Digitoidut valtiopäiväasiakirjat

1907 1908 1909 1910 1911 1912 1913 1914 1915 1916 1917 1918 1919 1920 1921 1922 1923 1924 1925 1926 1927 1928 1929 1930 1931 1932 1933 1934 1935 1936 1937 1938 1939 1940 1941 1942 1943 1944 1945 1946 1947 1948 1949 1950 1951 1952 1953 1954 1955 1956 1957 1958 1959 1960 1961 1962 1963 1964 1965 1966 1967 1968 1969 1970 1971 1972 1973 1974 1975 1976 1977 1978 1979 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000

ASK_1974_I | ASK_1974_II | ASK_1974_III_1 | ASK_1974_III_2_3 | ASK_1974_IV_1 | ASK_1974_IV_2 | ASK_1974_V | HAK_1974 | Liite_1974_I_VI_A | Liite_1974_I_XIII_B | Liite_1974_VII_XIII_A | PTK_1974_1 | PTK_1974_2 | PTK_1974_3 | PTK_1974_4 | PTK_1974_5 | PTK_1974_6 |

1:                         ••     ••
2: VALTIOPAIVAT
3:             1974
4:  PÖYTÄKIRJAT
5:                IV
6:     ISTUNNOT 110-139
7:  LOKAKUUN 22 PÄIVÄSTÄ JOULUKUUN
8:             5 PÄIVÄÄN
9: 
10: 
11: 
12: 
13:           HELSINKI 1975
14:       VALTION PAINATUSKESKUS
15: ,·;
16:                            110. Tiistaina 22 p. lokakuuta 1974
17:                                                       kello 14.
18: 
19:                     Päiväjärjestys.                                                                                 Siv.
20:                                                              valiokunnan mietintö n:o 41; hallituksen
21:    II m o i t u k s i a.                                     esitys n:o 81.
22:                                                      Siv.       7) Ehdotukset laiksi pienviljelijäin
23:                                                              karjantarkkailuyhdistysten ja sonninpito-
24:          Toi n en k ä s i t t e 1 y:                         yhtymien valtionavustuksista annetultl lain
25:                                                              muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3807
26:    1 ) Ehdotus laiksi asuntotuotal!ltolain                      A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
27: muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3782   mietintö n:o 110; maa- ja metsätalous-
28:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                   valiokunnan mietintö n:o 42; hallituksen
29: mietintö n:o 104; valtiovarainvaliokun-                      esitys n:o 112; ed. Lemströmin ym.
30: nan mietintö n:o 42; hallituksen esitys                      lak.al. n:o 328.
31: n:o 67.
32:    2 ) Ehdotukset laiksi Suomen kalastus-
33: vyöhykkeestä ...................... 3784                        E n s i m m ä i n e n k ä s i t t e 1y:
34:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                      8) Ehdotukset laiksi valtion virkamie-
35: mietintö n:o 105; ulkoasiainvaliokunnan                      hiltä vaadittavasta kielitaidosta annetun
36: mietintö n:o 18; hallituksen esitys n:o                      lain muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . 3811
37: 83; ed. Lemströmin ym. la:k.al. n:o 317.                        A s i a k i r j a t: Perustuslakivaliokun-
38:    3) Ehdotukset laiksi nestemäisten polt-                   nan mietintö n:o 38; hallituksen esitys
39: toaineiden       vavmuusvarastointimaksusta                  n:o 89; ed. V. Vennamon ym. lak.aL
40: annetun lain muuttamisesta .......... 3792                   n:o 321.
41:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                      9) Ehdotukset laeiksi rikoslain 27 lu-
42: mietintö n:o 106; valtiovarainvaliokun-                      vun, painovapauslain 18 ja 39 §:n sekä
43: nan mietintö n:o 38; hallituksen esitys                      oikeudenkäytön julkisuudesta annetun
44: n:o 107; ed. Vainion ym. lak.al. n:o 330.                    lain 1 ja 2 §:n muuttamisesta ....... .
45:    4) Ehdotukset laiksi eräistä välia~kai­                      A s i a k i r j a t: Lakivaliokunnan mie- "
46: sista poikkeussäännöksistä verolakeihin                      tintö n:o 14; hallituksen esitys n:o 84;
47: annetun lain muuttamisesta .......... 3797                   ed. V. Vennamon ym. lak.al. n:o 31
48:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                   (1973 vp.).
49: mietintö n: o 107; valtiovarainvaliokun-                        10) Ehdotus laiksi valtion iltaoppi-
50: nan mietintö ltl:o 39; hallituksen esitys                    kouluista ja valtion oppikoulujen iltalin-
51: n:o 92; ed. Vainion ym. lak.al. n:o 329.                     joista annetun lain 2 ja 3 § :n muutta-
52:    5 ) Ehdotus laeiksi terveydenhoitolain                    misesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3817
53: ja sairausvakuutuslain muuttamisesta . . 3803                   Asiakirjat:              Sivistysvaliokunnm
54:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                   mietintö n:o 19; hallituksen esitys n:o
55: mietintö n:o 108; talousva1iokunnal!l mie-                   70.
56: tintö n:o 2; hallit:uksen esitys n:o 73.
57:    6) Ehdotus laiksi maankäyttölainoista                                A i no a k ä s i t te 1 y:
58: annetun lain muuttamisesta . . . . . . . . ,
59:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                     11) Antellin kokoelmien valtuuskun-
60: mietiJntö n:o 109; maa- ja metsätalous-                      nan kertomus vuosilta 1967-1969 .... 3818
61: 473   11/74
62: 3778                                         Tiistaina 22 p. lokakuuta 1974
63: 
64: 
65:                                                  Siv.                                                                       Siv.
66:   A s i a k i r j a :t: V altiovaraJ.nvaliokun-                 laiksi kiinteän omaisuuden ja enty1sten
67: nan mietintö 111:0 41; mainittu kertomus                        oikeuksien lunastuksesta . . . . . . . . . . . . 3831
68: (1973 vp.).                                                         27) Ed. Lemströmin ym. lak.al. n:o
69:    12) Antellin kokoelmien valtuuskun-                          366 laiksi kiinteän omaisuuden ja erityis-
70: pan kertomus vuosilta 1970-1972 .... 3825                       ten oikeuksien lunastuksesta . . . . . . . . . . ,
71:   Asiakirjat: Valtiovarainvaliokun-                                 28) Ed. Mäki-Hakolan ym. lak.al. n:o
72: nan mietintö n:o 43; mainittu kertomus.                         367 pakkolunastuslaiksi . . . . . . . . . . . . 3833
73:    13 ) Ehdotus valtiontilintarkastajain                            29) Ed. Lemströmin ym. lak.al. n:o
74: palkkion korottamisesta . . . . . . . . . . . . 3827            368 laiksi kunnan etuosto-oikeudesta
75:   A s i a k i r j a t: V altiovarainvaliokun-                   kiinteistönkaupassa . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
76: nan kirjelmä 18 päivältä lokakuuta 1974.                            30) Ed. Saarron ym. lak.al. n:o 369
77:                                                                 laiksi kunnan etuosto-oikeudesta kiinteis-
78:                                                                 tönkaupassa .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3835
79:                 E s i te 11 ä ä n:                                  31) Ed. Tähkämaan ym. lalcal. n:o
80:                                                                 370 laiksi kunnan etuosto-oikeudesta
81:    14) Ed. Laa:tion ym. lak.al. n:o 353                         kiinteistönkaupassa . . . . . . . . . . . . . . . . .        ,
82: laiksi kehitysaJ.ueiden kuljetustuesta an-                          32) Ed. Vartian ym. lak.al. n:o 371
83: netun lain muuttamisesta . . . . . . . . . . . . 3829           laiksi kunnan etuosto-oikeudesta kiinteis-
84:    15) Ed. Kortesalmen ym. lak.al. n:o                          tönkaupassa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    ,
85: 354 laiksi kehitysalueiden kuljetus,tuesta                          33) Ed. Lemströmin ym. lak.al. n:o
86: annetun lain muuttamisesta . . . . . . . . . . ,                372 laiksi rakennuslain muuttamisesta ,
87:    16) Ed. V. Vennamon ym. lak.al. n:o                              34) Ed. Tähkämaan ym. lak.al. n:o
88: 355 laiksi kehitysalueiden kuljetustuesta                       373 laiksi rakennuslain muuttamisesta 3836
89: annetun lain muuttamisesta . . . . . . . . . . 3830                 35) Ed. Kortesalmen ym. lak.,al. n:o
90:    17) Ed. Kivistön ym. lak.aJ.. n:o 3.'56                      374 laiksi opintotukilain 10 §:n muutta-
91: laeiksi alueellisen kehityksen edistämi-                        misesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
92: sestä ja kehitysalueiden tuotantotoimin-                            36) Ed. Asunmaan ym. la:k.·al. n:o 375
93: nan tukemisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,       laiksi rakennuslain muuttamisesta . . . . ,
94:    18) Ed. Laation ym. lak.al. n:o 357                              37) Ed. Lemströmin ym. lak.a:l. 111:0
95: laeiksi alueellisen kehityksen edistämi-                        376 laiksi elatusavun ennakosta ja elatus-
96: sestä ja kehitysalueiden tuotantotoimin-                         tuesta annetun lain 1 a ja 4 § :n muut-
97: nan tukemisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,       tamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
98:    19) Ed. Martikaisen ym. lak.al. n:o                              38) Ed. Sinrsalon ym. lak.al. n:o 377
99: 358 laiksi alueellisen kehityksen edistä-                       laiksi rakennuslain muuttamisesta ...... 3837
100: misestä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,       39) Ed. Lehmosen ym. lak.al. n:o
101:                                                                  378 laiksi elatusavun ennakosta ja elatus-
102:    20) Ed. Tallgrenin ym. lak.al. n:o 359                        tuesta annetun lain 1 a ja 4 § :n muutta-
103: laiksi alueellisen kehityksen edistämisestä ,                   misesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
104:    21) Ed. Tupamäen lak.al. n:o 360                                 40) Ed. Vainion ym. lak.al. n:o 379
105: laiksi alueellisen kehityksen edistämisestä ,                    laiksi lapsilisälain 1 ja 1 a § :n muutta-
106:    22) Ed. V. Vennamon ym. lak.al. n:o                          misesta ......................... .
107: 361 laiksi alueellisen kehityksen edistä-                           41) Ed. Lemströmin ym. lak.al. n:o "
108: misestä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,    380 laiksi haja-asutusalueiden vähittäis-
109:    23) Ed. V. Vennamon ym. lak.al. n:o                          kaupan rahoitustuesta ............. .
110: 362 laiksi kehitysalueiden tuotantotoimin-                                                                                  "
111: nan tukemisesta .................... 3831
112:    24) Ed. Vilmin ym. lak.al. n:o 363                                 Pöydällepanoa varten
113: laiksi alueellisen kehityksen edistämisestä ,                              e s i t e 11 ä ä n:
114:    25) Ed. Väyrysen ym. la:k.al. n:o 364
115: laeihi alueellisen kehityksen edistämi-                           42) Lakivaliokunnan mietintö n:o 15
116: sestä ja kehitysalueiden tuotantotoimin-                        hallituksen esityksen johdosta laiksi lii-
117: nan tukemisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,       kennevakuutuslain muuttamisesta . . . . 3839
118:    26) Ed. Aition ym. lak.a:l. n:o 365
119:                                            Kirjallisia kysymyksiä                                        3779
120: 
121: 
122:   Puhetta johtaa puhemies S u k s e 1 a i n e n.        Kirjallisia kysymyksiä ja niihin annettuja vastauksia.
123:                                                           Puhemies: ULkopuolella päiväj.ärjesty~en
124:                                                        ilmoiteta!an, eittä eduskuma11e ovat, puhemie-
125:   Nimenhuudossa mel'kitään poissaoleviksi              helle osoitettuina, saapuneet puolustusrn.ii!listeri
126: edusta:jat Breilin, Honkonen, Hostila, Ahti            Hornenin vastaus ed. Kaarnan ym. kirjalliseen
127: Karjalainen, Lehtinen, Lillqvist, Loikkanen,           kysymykseen n:o 230 Lappeenrannan varus-
128: Lottanen, Manninen, Makelä, Mäki, Paasio,              kunnan •aJsuntotilanteesta, sisäasiainministeri
129: Poutanen, Rantala, Salla, Salmi, Saukkonen,            Tuomisen vaistaus ed. Puhakan ym. kirjalliseen
130: Seppä, S. Suominen, Suorttanen, Sutinen, Tai-          kysymykseen n:o 231 kuntien ja kuntainliit-
131: pale, TaJlgren, T.i!kkanen, S. WesterluJnd, Vi-        tojen valtionavustuS:ten määrästä ja ma!ksatlta-
132: katmaa ja Väyrynen.                                    misesta, sosiia>ali- ja terveysmini'Steri Kal'kisen
133:                                                        v:astaus ed. Tikan kirjalliseen kysymyk~n n:o
134:                                                        233 työnantajien maksettavan työntekijöiden
135:                                                        eläOOevaikuutusmaksun suorittamisen tehostami-
136:                  Ilmoitusasiat:                        sest•a j•a sisäasiainmin.i!steri Tuomisen vastaus
137:                                                        ed. Tilkkasen ym. kirjaH1seen kysymykseen n:o
138:                   Lomanpyynnöt.                         243 rajavartijakunnan aseman parantamisesta.
139:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä is-            Nämä kysymykset on nyt vastauksineen pai-
140: tunnosta sairauden vuoksi edustajat Paasio ja          nettuina jaettu edustajiili.te ja otetaan valtiopäi-
141: S. Suominen, virkatehtävän takia edustajat             väasiakirjoihin.
142: Honkonen, Ahti Karjalainen ja Väyrynen ja yk-             V aitiopäiväjärjestyksen 3 7 § :n 1 momentin
143: sityisasiain vuoksi edustaj~t Breilin, Hostila,        mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä tehdä
144: Lottanen, Manninen, Mäki, PoutJanen, Salla,            päåitöstä.
145: Saukkonen, Seppä, Suorttanen, Tallgren, Tik-
146: kanen ja Vikatmaa sekä yksityisasiain vuoksi
147: tämän kuun 23 päivään edustajat Loikkanen ja
148: Mäkelä ja tämän kuun 24 päivään ·ed. Lill-             ;Ed. Vainion ym. lakialoitteen n:o 381 esittelemättä
149:                                                                            jättäminen.
150: qvist.
151:                                                             Puhemies: Hallituksen annettua eduskun-
152:                                                         nalle esityksen n:o 148 laiksi työnantajan so-
153:             Uusia hallituksen esityksiä.                liaaliturvamaksusta annetun lain 1 § :n muutta-
154:                                                         misesta ed. Vainio ym. ovat säädetyssä ajasSia
155:   Puhe m i e •s: Ilmoitetaan, että tasavaJlan           tehneet 1akialoitteen n:o 381 laålksi .työnantaian
156: presidentin kirjelmän ohella kcluvan lokakuun           sosiaaliturvamaksusta annetun lain 1 § :n
157: 18 päivältä ovat eduskunnalle saapuneet halli-          muuttamisesta. Hallituksen esityksessä on eh-
158: tuksen esitykset n:ot 157-159 sekä 168 ja               dotettu työnantajan lapsilisämalksun !korotta-
159: 169, jotka nyt on edustajille jaettu.                   mista ja sairausvaikuutusm~ksun pysyttämistä
160:                                                         ennallaan, kun taas lakialoitteessa 0111 ehdotettu
161:                                                         molempien maksujen pysyttämistä suurehkojen
162: Eduskunnan tietoon saatettu valtioneuvoston päätös.     työnantajien osalta yleens:ä ennallaan ja niiden
163:                                                         alentamista muissa tapauksissa. Kun puheena
164:    Puhemies: Ilmoitetaan, että siinä tarkoi-            oleva hallituksen esitys ei mielestäni suorastaan
165: tuksessa kuin kustannustason nousun ehkäise-            allJila aihetta tällaisen lakialoitteen tekemiseen
166: misestä eräissä tapauksissa 5 päivänä huhtikuu-         muuna kuin yleisenä aloiteaikana, en katso voi-
167: ta 1974 annetun lain 3 §:ssä on säädetty, on            vani esitellä lakialoitetta.
168: eduskunnalle, puhemiehelle osoitettuna, saapu-
169: nut mainitun lain nojalla annettu
170:    V aitioneuvoston päältös 10 päivältä lokakuu-           Keskustelu:
171: ta 197 4 omenan ja päärynän tuontimaksun vä-
172:                                                            Ed. Vainio: Herra puhemies! En voi ym-
173: liaikaisesta alent:Iamisesta.
174:    Tämä valtioneuvoston päätös on nyt saatet-           märtää puhemiehen tulkintaa juuri kyseessä
175:                                                         olevaiSsa asiassa. Sen vuoksi, että ne pienet
176: tu eduskunnan tietoon jakamalla se edustajille.
177:                                                         muutokset, mitkä tein tähän lakiehdotukseen,
178:                                                         käsitykseni mukaan liittyvät niin läheisesti ky·
179: 3780                                 Tiistaina 22 p. lokakuuta 1974
180: 
181: 
182: see~sä olevaan asiaan, ehdottomasti rinnalkkais-     täysin kielteinen, ja vastustaa kai!kin taloudelli-
183: .Lakiehdotukseni olisi pitänyt ottaa käsittelyyn.    sin kuriJstuskeinoinkin edis~tYksellisen yritystoi-
184:  Kaiken lisäksi mitä merkitystä on silloin rin-      minnan harjoittamista tässä maassa ja työn
185: na!kka:iislakiehdotuksella ja sen tekemisellä, jos   tarpeen täyttämistä silloin, kun työtä on tarjoa-
186:  hallituksen esitykseen käytännöllisesti katsoen     massa pieni, itsenäinen vapaa yrittäjä.
187: ei saa tehdä mitään muuitoksia muuta kuin ne,
188: mitkä jo hallituksen esityksessä ovat, tai se,          Keskustelu julistetaian päättyneeksi.
189: minkä hallitus sitten esittää uudelleen, eli van-
190: han lain ja tämiiin uuden laikiehdotuksen väliin
191:  tulevat esitykset. Sen vuoksi, herra puhemies,         P u h e m i e s: Kesikustelussa on ed. Vainio
192: ehdotankin, että asia lähetettäisiin perustuslaki-   ed. V. Vennamon kaJOnattama:na ehdottanut,
193: valiokunnan tucldttavaksi, jotta saataisiin selvä    että eduskunta ei tyytyisi puhemiehen menette-
194: kuva siitä, miten puhemies on menetellyt.            lyyn, vaan että puhemiehen menettely lähetet-
195:                                                      täisiin perustus~lalkivaliokunniail1 tuilittava:ksi.
196:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Jul-
197: kisuudessa vallassa olevat puolueet ovat ja~tku­        Selonteko myönnetään oikeaksi.
198: vasti puhuneet eduskunnain aJseman vahvistami-
199: sesta. Kuiten!kiin herra puhemies jatkuvasti ra-
200: joittaa kanstanedustajien oi!keuksia täällä edus-       Äänestys ja päätös:
201: kUOJnass,a. Käytäntö siis on päinvastainen kuin
202: puheet demokratiasta. Eduskunta alistetaan yhä         Joka hyväksyy puhemiehen mene!ttely:n, ää-
203: enemmän vain hallituksen ja pienen klikin ruk-       nestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. Vainion
204: kaiseksi. Kun hallitus esittää jotain asiaa, kyllä   ehdotus hyviiiksytty.
205: eduskunnalla, joka hallitusmuodon mukaan
206: edustaa Suomen klansaa, täytyy olla oikeus kor-         "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
207: jata asiaa niin kuin se vapaasti harkitsee ja
208: enemmistö päättää. Nyt herra puhemies tuikio-           Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Antila, Asunmaa,
209: nallaan asettaa eduskunnalle suitset suuhun.         Björklund, Borg, Ehrnrooth, Ekorre, Forsman,
210: EdusikuJnta voi vain tehdä, mitä valtaJa pitävä      Gestrin, Granvik, Haapanen, Haapasalo, Hal-
211: kliMd. sallii ja määrää. Tämä on aina vain           me, Helle, Hemmi, Hetemäki, Hokkanen, Hol-
212: kiihtyvää perustu,slain tulkinnaJO sup~stamista      keri, Huotari, Hykkäälä, Hyvönen, Häggblom,
213: eli d~ktaJtuuria kohti kulkemista. SMP:n edus-       Häilkiö, Häkämies, Ilas1kivi, Jaatinen, Jokela,
214: kuntaryhmä ei voi hyväksyä tiillaista ja1:kuvaa      A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Junnila, Juntumaa,
215: harikittua menettelyä, eikä herra puhemiehen         Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kainulai-
216: tulkinta perustu millään ,tavoin lakiin. Voimas-     nen, Kalavainen, 0. Kangas, R. KaJOgas, Kan-
217: sa olevaa lakia voidaan tulkita toisin, ja nil!n     tola, KarhuVJaara, Karpola, Kauppi, Kivistö,
218: pitääkin, koska eduskunta on perusvoima, jon-        Knuuttila, T. T. Koivisto, Koppanen, Korpinen,
219: ka ol!keuksia ei saa rajoittaa. Näistä syistä kan-   Koskenniemi, Koskinen, Kurppa, Laatio, Laiti-
220: natan ed. Vainion esitystä, että puhemiehen          nen, Lehmonen, Liikanen, Lindeman, Linkola,
221: menettely ja sen laillisuus lähetetään perustu~      H. Linna, L. Linoo, Lähteenmäki, Martikai-
222: lakivalidkunnainJ tutkittavaksi.                     nen, Miettinen, Mustonen, Mykkänen, Mäki-
223:                                                      Hakola, Miiikinen, Männistö, Nevalainen, Nie-
224:    Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! On            melä, E. Nieminen, N. Nieminen, Niinikoski,
225: täysin ymmärrettävää, eJttä hallituspuolueet pai-    Nikkilä, H. Niskanen, Pajunen, Pekkarinen,
226: nostJavat tällaisten lakien kohdalla nimenomaan      Pihlajamå'ki, Procope, Puhakka, Pulkkinen,
227: julkisuuteen tuloa, mihin niillä pyritään. Me        Raatikainen, Rainio, Roden, Ronkainen, Ros-
228: olemme näissä rinnaikkaisesityksissä pyrkineet       nell, Rytkönen, Saimo, Sainio, Salama, SaJmen-
229: selventämään sitä tilannetta, joka on tällä het-     kivi, Salmivuori, Salo, Salolainen, Saloranta,
230: kellä työvaltaisen pienyritteliäisyyden kohdalla.    Sigfrids, Siikaniemi, SileäkattJ~gas, Stenbäck,
231: Sen kannettavaksi koituu raskaaDJa sosiaalitur-      Snndqvist, Suokas, Sutinen, Tamminen, Teit,
232: vamaksut, ja juuri tästä syystä sitten herra pu-     Tikka, Toivanen, Tuominen, Tuomioja, Tupa.
233: hemies täällä rajoittaa nimenomaan lain käsit-       mäki, Ve~kko Turunen, Väinö Turun.en, Uusi-
234: telyyn ottamista, koska se paljastaisi nykyisen      talo, Vaittinen-Kui.kka, Vartia, Westerholm, H.
235: hallituksen linjan, joka on pienyritteliäisyydelle   Westerlund, Vilmi, Virolainen, Åsvik ja Ääri.
236:                                      Ed. Vainion ym. [ak.al. n:o 382                                3781
237: 
238: 
239:    "Ei" äänestäv·ät edustajat Kortesalmi, Lem-         kohdalla puhuin !kyseessä olevasta asiasta. Täs-
240: ström, Vainio, P. Vennamo ja V. Vennamo.               sä on aivan samanlainen tulkinta. Herra puhe-
241:                                                        miehen tulkinta on niin ahdas, että rinnakkais-
242:   "Tyhjää" äänestää edustaja Mänttäri.                 lakialoitteen tekeminen näin muodoin on täysin
243:                                                        turhaa, jos puhemiehen menettelyä noudatettai-
244:    Poissa äänestyksestä ovat se.uraavat edusta-        siin. Tämän vuoksi, herra puhemies, ehdotan,
245: jat:                                                   että asia ~ähetettäisiin perustuslakivaliokunnan
246:                                                        tutkittavaksi.
247:   Aalto, Alenius, Aro, Asunta, Breilin, Bur-
248: 111Ml, Eskdå.nen, ESikman, Flinck, Friberg, Ho~nr
249:                                                           Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Tässä
250: konen, Hostila, Huurtamo, Härkönen, Kaarna,            asiassa on myöskin se ydin, että me SMP:ssä
251: Kaipainen, Ahti Karjalainen, Aino Karjalainen,         emme voi hyväksyä tämän kaltaista tulkintaa,
252: Karkinen, Katajavuori, Kohtala, T. M. Koivis-          koska rinnakkaisaloitteella me pyrimme siihen,
253: to, Laine, Lanlkinen, LatJtula, Lehtinen, Liedes,      että vihdoinkin päästään toisenlaisiin ratkaisui-
254: Lillqvist, Loikkanen, Lottanen, Luja~V~sä,             hin kuin mitä hallitus nyt esittää. Hallitus on
255: Manninen, Mattila, Myyryläinen, Mäkelä, Mä-            sitä mieltä, että sinne vain samaan veneeseen
256: ki, E. Niskanen, Paasio, Pekkala, Pohjonen,            suurrikkaan kanssa se työmieskin, joka tarvit-
257: Poutooen, Rantala, Rekonen, Remes, Ruokola,            see moottoriajoneuvoa välttämättömäsd kul-
258: Räsänen, Saarinen, Saarto, Salla, Salmi, Sauk-         keakseen, verot pois häneltä. Kyllä nykyisen hal-
259: konen, Seppä, Sinisalo, Sors~, I. Suominen, S.         lituksen pitäisi tietää ja tajuta, minkälainen ti-
260: Suominen, Suorttanen, Söderman, Taipale, Tall-         lanne maassa on ennen kaikkea laita-alueilla,
261: gren, Tarjanne, Tiilikainen, Tik..~anen, Työlä-        joissa nimenomaan moottoriajoneuvoa tarvitaan
262: järvi, Tähkämaa, Weckman, S. Westerlund,               muuhunkin kuin ylellisyyteen ja kerskakulutuk
263: Vilkatmaa, Vilponiemi, Volotinen, VoutilMnen           seen. Sen vuoksi me olemme pyrkineet ratkai-
264: ja Väyrynen.                                           semaan asian toisella tavalla kuin hallitus esit-
265:                                                        tää. Mutta tämäkin asia näyttää olevan halli-
266:   Puhemies: Äänestyksessä on annettu                   tusryhmille niin arka kysymys, että puhemies
267: 121 jaa- ja 5 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 72.            on tässä tilanteessa tulkinnut asian hallitusryh-
268:                                                        mien eduksi sillä tavoin, että SMP:n aloitetta
269:   Eduskunta on hyväksynyt puhemiehen me-               ei oteta käsittelyyn, koska se paljastaa hallitus-
270: nettelyn.                                              rintaman harjoittaman veroriiston siitäkin työ-
271:                                                        kalusta, jota työläinen tässä maassa ja pienpal-
272:                                                        kanansaitsija työtä kaukaa etsiessään joutuu
273: Ed. Vainion ym. lakialoitteen n:o 382 esittelemättä    maksamaan.
274:                    jättäminen.                             Herra puhemies! En voi myöskään yhtyä tä-
275:     Puhemies: Hallituksen annettua edus-               hän herra puhemiehen menettelyyn ja siksi
276: !kunnalle esityksen n:o 137 laiksi auto- ja            kannatan ed. Vainion tekemää ehdotusta.
277: moottoripyöräverosta annetun lain muuttami-
278: sesta ed. Vainio ym. ovat säädetyssä ajassa               Ed. V. Vennamo: Herra puhemies!
279:  tehneet lakialoitteen n:o 382 laiksi auto- ja         SMP:n eduskuntaryhmän lakialoite haluaa puo-
280: modttoripyöräverosta armetun lain muuttami-            lustaa pienituloista, antaa helpotusta raskaista
281:  sesta. Lakialaitteessa ehdotetaan puheena olevaa      riistoveroista. Näyttä'ä kuitenkin siltä, että
282: la~k.ia muutetJtavaksi useiden sdlaisten ik:ohtien     SMP:n kansanedustajat ovat .täällä eduskunnas-
283: osalta, joihin halHtulksen es~tyik:sessä ei ole eh-    sa oikeuksia vailla. Me olemme toisen luokan
284: dotettu muutosta. Kun puhe)ena oleva hallituk-         kansanedustajia. Meidän lakialoitteitamme tääl-
285:  sen esitys ei mielestäni voi suorasltaan antaa ai-    lä ei suvaita käsitellä. Voiman oikeudella ne
286:  hettUI tällaisen lakialoitteen tekemiseen muuna       estetään alkuunsa, että kansa ei pääse selville,
287:  kuin yleisenä a:loi:teaikana, en katso voivani esi-   mistä on kysymys. SMP:n eduskuntaryhmä
288:  tellä 1a!kialoimetta.                                 katsoo, että tämä on mielivaltaa, tämä on po-
289:                                                        liittista terroria. Tällä ei ole mitään tekemistä
290:    Keskustelu:                                         oikeudentuntoisen kansanvallan kanssa, vaan
291:                                                        kysymyksessä ovat siviilijuntan iskut, jotta saa-
292:    Ed. V a i !n i o: Herra puhemies! Viittaan          taisiin nöyryys ja hiljaisuus täällä eduskunnas-
293: siihen, mitä äskeisen rinnakkaislakialoitteen          sa aikaan. Vain pienissä asioissa, merkityksettö-
294: 3782                                Tiistaina 22 p. lokakuuta 1974
295: 
296: 
297: missä, saisi puhua ja tehdä esityksiä, mutta ei     Pekkala, Pihlajamäki, Pohjonen, Procope, Pu-
298: todella käydä vastustamaan siviilijuntan linjaa,    hakka, Pulkkinen, Raatikainen, Rainio, Reko-
299: jota eduskunnan enemmistö nöyrästi palvelee.        nen, Roden, Ronkainen, Rosnell, Rytkönen,
300: SMP ei voi hyväksyä tällaista diktatuurilinjaa      Saarto, Saimo, Sainio, Salama, SaLmenkivi, Sal-
301: emmekä tule koskaan sen a:He alistumaan. Me         mivuori, Salo, Salolainen, Saloranta, Sigfrids,
302: tulemme vaatimaan perustuslain ja valtiopäivä~      SHkaniemi, Sileäkangas, Stenbäck, Sundqvist,
303: järjestyksen tulkitsemista aloiteoikeuden ja kan-   Suokas, I. Suominen, Sutinen, Söderman, Tam-
304: san peruso~keuksien mukaisesti ja siksi me tu-      minen, Teir, Tiilikainen, Tikka, Toivanen,
305: lemme kaikissa vastaavissa tapauksissa jatku-       Tuominen, Tuomioja, Tupamäki, Veikko Tu-
306: vasti vaatimaan asian perustuslakivaliokunnan       runen, Väinö Turunen, Uusitalo, Vaittinen-
307: tutkitta·vaksi, jotta perustuslaki ja kansanedus-   Kuikka, Vartia, Weckman, Westerholm, H.
308: tajan luovuttamattomat perusoikeudet saataisiin     Westerlund, Vilmi, Vilponiemi, Volotinen,
309: joskus tässä maassa jälleen voimaan.                Voutilainen, Asvik ja Ääri.
310: 
311:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                 "Ei" äänestävät edustajat Kortesalmi, Lem-
312:                                                     ström, Vainio, P. Vennamo ja V. Vennamo.
313:    P u h e m i e s: Keskustelus.sa on ed. Vainio
314: ed. Lemströmin kannattamana ehdottanut, että           "Tyhjää" äänestä,ä edustaja Mänttäri.
315: eduskunta ei tyytyisi puhemiehen menettelyyn,
316: vaan että tämä menettely lähetettäisiin perus-         Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
317: tuslakivaliokunnan tutkittavaksi.                   jat:
318:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                       Breilin, Ehrnrooth, Eskman, Honkonen,
319:                                                     Hostila, Huurtamo, Ahti Karjalainen, T. M.
320:                                                     Koivisto, Laine, Laitinen, Lehtinen, Liedes,
321:   Äänestys ja päätös:                               Lillqvist, Loikkanen, Lottanen, Manninen, Mä-
322:                                                     kelä, Mäki, Paasio, Pekkarinen, Poutanen,
323:   Joka hyväksyy puhemiehen menettelyn, ää-          Rantala, Remes, Ruokola, Räsänen, Saarinen,
324: nestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. Vainion      Salla, Salmi, Saukkonen, Seppä, Sinisalo, Sor-
325: ehdotus hyväksytty.                                 sa, S. Suominen, Suorttanen, Taipale, Tallgren,
326:                                                     Tarjanne, Tikkanen, Työläjärvi, Tähkämaa, S.
327:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             Westerlund, Vikatmaa, Virolainen ja Väyrynen.
328:    Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,           Puhemies: Äänestyksessä on annettu
329: Antila, Aro, Asunmaa, Asunta, Björklund,             149 jaa- ja 5 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 44.
330: Borg, Burman, Ekorre, Eskelinen, Flinck, Fors-
331: man, Friberg, Gestrin, Granvik, Haapanen,             Eduskunta on hyväksynyt puhemiehen me-
332: Haapasalo, Halme, Helle, Hemmi, Hetemäki,           nettelyn.
333: Hokkanen, Holkeri, Huotari, Hykkäälä, Hyvö-
334: nen, Häggblom, Häikiö, Häkämies, Härkönen,
335: Ilaskivi, Jaatinen, Jokela, A.-L. Jokinen, P. Jo-      Puheenvuoron saatuaan lausuu
336: kinen, Junnila, Juntumaa, Juvela, Järvenpää,
337: Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kainulainen, Kaipai-        Ed. Aitio: Herra puhemies! Ilmoitan, että
338: nen, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kanga,s, Kan-        suuri valiokunta kokoontuu huomenna keski-
339: tola, Karhuvaara, Aino Karjalainen, Karkinen,       viikkona kello 12.
340: Karpola, Katajavuori, Kauppi, Kivistö, Knuut-
341: tila, Kohtala, T. T. Koivisto, Koppanen, Korpi-
342: nen. Koskenniemi, Koskinen, Kurppa, Laatia,                  Päiväjärjestyksessä olevat asiGt:
343: Lankinen, Lattula, Lehmonen, Liikanen, Lin-
344: demaJn, Linkola, H. Linna, L. Linna, Luja-Vep-      1) Ehdotus laiksi asuntotuotantolain muuttamisesta.
345: sä, Lähteenmäki, Martikainen, Mattila, Mietti-
346: nen, Mustonen, Mykkänen, Myyryläinen, Mäki-            Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
347: Hakola, Mäkinen, Männistö, Nevalainen, Nie-         104 ja otetaan toiseen käsittelyyn
348: melä, E. Nieminen, N. Nieminen, Niinikoski,         siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
349: Nikkilä, E. Niskanen, H. Niskanen, Pajunen,         n:o 42 valmistelevasti käsitelty hallituksen esi-
350:                                           Asuntotuotantolaki                                        3783
351: 
352: 
353: tys n:o 67, joka sisältää yllämainitun lakiehdo-     leen sallitaan yhteiskunnan veronmaksajain va-
354: tuksen.                                              roilla lainoittamilla taloilla keinottelu, jota var-
355:                                                      masti Suomen kansan enemmistö ei hyväksy.
356:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on suuren            Edelleen kun SMP esitti, että lainakorkoa ja
357: valiokunnan mietintö n:o 104. Ensin sallitaan        muita kustannuksia alennettaisiin, niin että
358: asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdytään       asumisen kustannukset todella alenisivat, me
359: lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.       jäimme täällä eduskunnas·sa äänestyksessä yk-
360:                                                      sin. Ei edes SKDL yhtynyt meihin, vaikka ei-
361:                                                      len SAK:kin yks1mielisesti vaati asumisen kus-
362:   Yleiskeskustelu:                                   tannuksia ja lainakorkoja alennettavaksi. Näin
363:     Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Edus-        puhutaan julkisuudessa, mutta täällä eduskun-
364: kunnassa on toisessa, sisällöltään ratkaisevassa     nassa vasemmistoa myöten toimitaan suuren ra-
365: käsittelyssä hallituksen esitys asuntotuotanto-      han ja pakkososialismin päämäärien mukaisesti
366: lain muuttamisesta. Hallitus on tässä aivan oi-      kansan tarpeiden, todellisten tarpeiden ja etu-
367: kein ryhtynyt toimenpiteisiin, joilla nimeno-        jen vastaisesti.
368: maan annetaan mahdollisuus asuntolainoihin               Tässä lakialaitteessa on lähinnä kysymys sii-
369: omakotitalon rakentamista, laajentamista ja pe-      tä, että pienomistaja hieman voisi saada laina-
370: ruskorjausta varten. Tämä esitys on annettu          tukea, mutta hallituksen esitys on aivan puut-
371: tämän vuoden keväällä, ja valiokunta on tä-          teellinen. Kun tuki on niin pieni, että suurin
372: män asian käsittelyssä unohtanut täysin sen,         osa rahoista on hankittava omasta taskusta, ei
373: että tällä väliajalla kustannustaso on noussut       nykyisen hintavyöryn aikana edes keskituloinen
374: huomattavasti siitä, mitä se on ollut silloin,       pysty saamaan itsellensä asuntoa. Näin tämäkin
375: kun hallitus tämän esityksensä on eduskunnalle       murusten anto tulee pääosaltaan varakkaam-
376: jakanut. Tästä syystä me SMP:n eduskuntaryh-         pien piirien hyväksi, ja ne tavalliset suomalai-
377: mässä katsomme tarpeelli·seksi lain yksityiskoh-     set, rehe:hliset, työveliäät, myös pienituloiset,
378: taisessa käsittelyssä tehdä lain sanamuotoon         jäävät edelleen lehdellä soittelemaan ja asunto-
379: sellaisia korjauksia, 1oilla tämä epäkohta voi-      pulasta kärsimään. SMP ei hyväksy tällaista
380: daan poistaa. Ei ole oikein, että eduskunta val-     harhautuspolitiikkaa, joka ei tuo todellisia kor-
381: tavan inflaatiokierteen maassa vyöryessä eteen-       jauksia. Ja s~ksi- me, kuten ed. Lemström täällä
382: päin hyväksyy kuukausia, lähes puoli vuotta          ilmoitti, lain yksityiskohtaisessa käsittelyssä tu-
383:  sitten annetun lakiesityksen, joka nimenomaan       lemme esittämään muutoksen, sellaisen joka to-
384:  jo valiokuntakäsittelyssä olisi pitänyt korjata     della purisi •ja antaisi apua tavalliselle suoma-
385: vastaa;maan nykyistä tarvetta. Ei siitä ole hyö-     la1selle asunnontarvitsijalle myös hänen huonon
386: tyä, jos vuosia vanhoja lakeja hyväksytään ja         asuntonsa korjaamiseksi kunnolliselle asumisen
387: murusia annetaan niiden vaikeuksien poistami-         tasolle. Tulemme tämän esityksen tekemään ja
388: seksi, mitkä ovat moninkertaistuneet jopa a.siaa      toivomme, että herra puhemies sallii siitä ää-
389:  käisiteltäessä, niin kuin •tämänkin asian kohdal-   nestettävän, vaikka me tiedämme, että tämä
390: la on tosi.                                          meidän esityksemme käy siviilijuntan ja Sorsa-
391:                                                      Virolaisen hallituksen päämääriä ja ·suunnitel-
392:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies!                   mia vastaan.
393: Asuntopula on hirvittävä yhteiskunnallinen
394: epäkohta. Asuntopula ja tästä johtuvat laajat           Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
395: riistovuokrat sekä kohtuuttomat asumisen kus-
396: tannukset johtuvat suurten puolueiden hat>joit-        Eduskunta ryhtyy lakiehdotuksen yksityis-
397: tamasta virheellisestä asuntopolitiikasta. Gryn-     kohtaiseen käsittelyyn.
398: dereitä suositaan tarvitsijoiden kustannuksella,
399: kuntia suositaan maapolitiikan, terveen pien-           6 § hyväksytään keskustelutta.
400: omistuksen kustannuksella ja Suomen kansa,
401: nuoret parit, asunnontarvitsijat maksavat kus-                              7 §.
402: tannukset. Tyytymättömyys on yleinen ja oi-
403: keutettu. Sorsa-Virolaisen hallitus yrittää nyt         Keskustelu:
404: pienillä korjauksilla, murusten korjauksilla pei-
405: tellä jälkiään ja saada kansan rauhoitetuksi il-        Ed. L e m s t r ö m: Herra puhemies! Ehdo-
406: man, että todellista korjausta tulee. Jopa edel-      tan, että 7 § kuuluu seuraavasti: "Omakotita-
407: 3784                                Tiistaina 22 p. lokakuuta 1974
408: 
409: lon rakentamista, laajentamista tai peruskor-          "Ei" äänestärvät seuraavat edustajat:
410: jausta taikka asuinhuoneiston hallintaan oi-
411: keuttavien osalkkeiden hankkimista varten             Kortesalmi, Lemström, Mänttäri, Tupamäki,
412: myönnet:tävän lisälainan suuruus on enintään        Vainio ja 'N. Vennamo.
413: 50 prosenttia hyväksytystä han:kinta-arvosta."
414:                                                        Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
415:   Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Kan-              jat:
416: natan ed. Lemströmin ehdotusta.                        Aitio, Alenius, Asunmaa, Borg, Breilin, Es-
417:                                                     kelinen, Eskman, Flinck, Hemmi, Hetemäki,
418:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.              Hostila, Huotari, Huurtamo, Hyvönen, Härkö-
419:    Puhemies: Keskustelussa on ed. Lem-              nen, P. JoHnen, Junnila, Juvela, Kalavainen,
420:                                                     Ahti Karjalainen, Karkinen, T. M. Koivisto,
421: ström ed. V. Vennamon kannattamana ehdotta-
422:                                                     Koskinen, Laitinen, Lankinen, Lehmonen, Leh-
423: nut, että luku 30 muutettaisiin luvuksi 50.         tinen, Lillqvist, Lindeman, Loikkanen, Lotta-
424:                                                     nen, Manninen, Miikelä, Mäki, Niemelä, E.
425:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                    Niskanen, Paasio, Pekkarinen, Poutanen, Rai-
426:                                                     nio, Rantala, Rekonen, Remes, Ruokola, Saari-
427:   Äänestys ja päätös:                               nen, Saarto, Salla, Salmi, Salo, Saukkonen,
428:                                                     Seppä, Siikaniemi, Sorsa, Sundqvist, S. Suomi-
429:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";         nen, Suorttanen, Sutinen, Taipale, Tallgren,
430: jos "ei" voittaa, on ed. Lemströmin ehdotus         Tikkanen, Toivanen, Tuominen, Veikko Turu-
431: hyväksytty.                                         nen, P. Vennamo, S. Westerlund, Vikatmaa,
432:                                                     Virolainen, Väyrynen ja Ääri.
433:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
434:                                                       Puhemies: Äänestyksessä on annettu
435:    Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Antila, Aro,           124 jaa- ja 6 ei-ääntä; poissa 69.
436: Asunta, Björklund, Burman, Ehrnrooth, Ekor-
437: re, Forsman, Friberg, Gestrin, Granvik, Haa-           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
438: panen, Haapasalo, Halme, Helle, Hokkanen,
439: Holkeri, Honkonen, Hykkäälä, Häggblom,                 Johtolause ja nimike hyvä,ksytään keskuste-
440: Häikiö, Häkämies, Ilaskivi, Jaatinen, Jokela,       lutta.
441: A.-L. Jokinen, Juntumaa, Järvenpää, Järvisalo-
442: Kanerva, Kaarna, Kainulainen, Kaipainen, 0.           Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
443: Kangas, R. Kangas, Kantola, Karhuvaara, Aino        päättyneeksi.
444: Karjalainen, Karpola, Katajavuori, Kauppi, Ki-
445: vistö, Knuuttila, Kohtala, T. T. Koivisto, Kop-      2) Ehdotukset laiksi Suomen kalastusvyöhykkeestä.
446: panen, Korpinen, Koskenniemi, Kurppa, Laa-
447: tio, Laine, Lattula, Liedes, Liikanen, Linkola,        Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
448: H. Linna, L. Linna, Luja-Vepsä, Lähteenmäki,         105 ja otetaan toi se en käsi t te 1 y y n
449: Martikainen, Mattila, Miettinen, Mustonen,          siinä sekä ulkoasiainvaliokunnan mietinnössä
450: Mykkänen, Myyryläinen, Mäki-Hakola, Mäki-           n:o 18 valmistelevasti käsitellyt hallituksen esi-
451: nen, Männistö, Nevalainen, E. Nieminen, N.          tys n:o 83 sekä ed. Lemströmin ym. lak.al.
452: Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, H. Niskanen,         n:o 317, jotka sisältävät yllämainitut lakiehdo-
453: Pajunen, Pekkala, Pihlajamäki, Pohjonen, Pro-       tukset.
454: cope, Puhakka, Pulkkinen, Raatikainen, Ro-
455: den, Ronkainen, Rosnell, Rytkönen, Räsänen,            Puhemies: Käsittelyn pohjana on suuren
456: Saimo, Sainio, Salama, Salmenkivi, Salmivuori,      valiokunnan mietintö n:o 105. Ensin sallitaan
457: Salolainen, Saloranta, Sigfrids, Sileäkangas, Si-   asiasta yleiskeskustelu ja sitten ryhdytään la-
458: nisalo, Stenbäck, Suokas, 1. Suominen, Söder-       kiehdotusten yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
459: man, Tamminen, Tarjanne, Teit, Tiilikainen,
460: Tikka, Tuomioja, Väinö Turunen, Työläjärvi,            Yleiskeskustelu:
461: Tähkämaa, Uusitalo, Vaittinen-Kuikka, Vartia,
462: Weckman, Westerholm, H. Westerlund, Vilmi,            Ed. L e m ,s t r ö m: Herra puhemies! Edus-
463: Vilponiemi, Volotinen, Voutilainen ja Asvik.        kunnalla on käsiteltävänä hallituksen esitys
464:                                          Suomen kalastusvyöhyke                                    3785
465: 
466: Suomen kalastusvyöhykerajoi:sta. Aikaisemmin           pimusta jota mekin tarkoitamme. - "Niistä
467: tämän asian käsittelyn yhteydessä täällä on ed.        valtio1sta taas, joiden rannikon edustalla kalas-
468: Tupamäki käyttänyt puheenvuoron, joka on               tusvyöhykettä ei ole, on 66 ulottanut alueme-
469: selvää provokaatiota ja tässä muodossa täysin          rensä 12 meripeninkulman etäisyydelle tai vie-
470: tuomittavaa. Se osoittaa myöskin ,sitä, minkä-         läkin pitemmälle rannikosta."
471: lainen sisälukutaito hänellä on, koska hän vää-           Eikö meillä siis, ed. Tupamäki, ole oikeutta
472: ristelee selvää asiaa ja vertailuissa toteuttaa sel-   oman kalastuselinkeinomme turvaamiseen käyt-
473: laisia käsityksiä, <jotka eivät ole missään sopu-      tää mahdollisuuksia hyväksemme? Meillä on
474: soinnussa kansanvallan eivätkä myöskään edus-          alueita, joissa naapurivaltion aluevesirajaa kos-
475: kunnan työjärjestyksen kanssa.                         kettamatta me voimme mennä 16 meripenin-
476:    Meillä on käytännössä tähän ,asti sallittu mel-     kulman etäisyydelle eli 22 224 metrin etäisyy-
477: ko vapaamielinen toiminta kalastusa:lueidemme          delle oman maamme rannikosta. Ja tällöin mei-
478: osalta. Nyt kun näitä asioita !kansainväliscllä        dän käsityksemme mukaan me saamme jossain
479: tasolla on lähdetty perusteellisesti korjaamaan        mää,rin turvallisuutta ja rauhallisuutta kalave-
480: muissakin maissa, niin SMP:n käsityksen mu-            sillemme. Niin kuin olemme tässä aioitteemme
481: kaan Suomella on samat kansainväliset oikeu-           perusteluissa todenneet, me olemme tällä alueel-
482: det, ed. Tupamäki, kuin millä tahansa vapaalla         la taloudellisesti köyhin maa. Eikö meillä sil-
483: valtakunnalla on Euroopassa ja muualla. Nyt            loin ole oikeutta käyttää nimenomaan niitä
484: ed. Tupamäki on täällä väittänyt, että on ereh-        kansainväHsiä sopimuksia laajemmassakin mie-
485: dys tullut SMP:n eduskuntaryhmälle, että se            lessä hyväksemme, kun me vain pyrimme niillä
486: on ulottanut kalastusvesirajan 16 meripeninkul-        turvaamaan oman erään tärkeän elinkeinomme
487: maan. En tiedä, kenelle se erehdys on tullut,          menestymistä? Emme me voi SMP:ssä hyväk-
488: kun tällaisia tulkintoja, joita ed. Tupamäen           syä sitä, että meitä rikkaampien valtioiden au-
489: puheenvuorossa on ollut nähtävissä, voidaan            tomatisoidut kalastuslaitteet imurimenetelmin
490: todeta. Me olemme pyrkineet tarkoituksellisesti        vievät sen saaliin vesistä, minkä oman maan
491: siihen, että hallituksen esityksen ja sopimusten       elintarviketuotanto ja oman maan kalastusam-
492: puitteissa me käytämme kansainvälistä oikeutta         matin harjoittajat tarvivsevat. Sen vuoksi me
493: turvata kalastajll!kunnallemme mahdollisimman          olemme halunneet nimenomaan pyrkiä siihen,
494: laajat oikeudet, mahdollisimman laajat alueve-         että meidän aluevedestämme olisi 12 meripe-
495: det. Ed. Tupamäki on unohtanut kokonaan                ninkulmaa lisäksi tätä kalastusaluevyöhykettä,
496: puheenvuorosta päätellen sen, että meidän rin-         siis aluemeren ulkorajasta niin kuin lakiesityk-
497: nakkaislakiesityksemme 1 § :n 1 momentin jäl-          semme 1 § :n lopussa todetaan.
498: keen tekstissä sanotaan "2 momentti kuten                 Ed. Tupamäki on puuttunut täällä sen kal-
499: hallituksen esityksessä", jossa tarkoin määritel-      taisiin a~ioihin, että jos täällä noudatetaan sa-
500: lään, missä tapauksissa aluevesirajaa ei voida         maa menettelyä puhemiesten taholta häneen
501: ulottaa pidemmälle, kuin mitä rajat merkitse-          kuin SMP:n kansanedustajiinkin, niin hänen
502: vät, joten tällä kohdalla, kun hän on väittänyt        puheenvuoronsa olisi pitänyt katkaista. Eivät
503: päinvastaista, hän on ollut provokatorisella           tähän asiaan kuulu ne toteamukset, joita ed.
504: tiellä ja ollut sellaisten henkilöiden äänikellona,    Tupamäki on esiin tuonut. Ne ovat parjausta,
505: joiden tarkoituksena on juuri ,saada aikaan mi-        provokaatiota ia sellaista mustamaalausta, joka
506: tä ihmeellisintä mustamaalausta yksityisten            on ollut tavanomaista ed. Tunamäelle selän ta-
507: kansanedustajien kohdalla. Ei tällainen voi            kaisena toimintana, silloin kun tämän maan
508: kuulua, ed. Tupamäki, eduskunnan työskentely-          asioita pyritään rehellisesti hoitamaan.
509: tapoihin. Valheella on aina lyhyet jäljet.                Herra puhemies! Ehdotan, että tämän asian
510:    Nimenomaan lakialoitteessamme me pyrimme            käsittelyn pohjaksi otetaan lakialoite n:o 317.
511: siihen, että todella käytetään oikeuksia. Halli-
512: tuksen esityksen ensimmäisellä sivulla todetaan           Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Pe·
513: nimenomaan, että niiden sopimusten puitteissa,         rustuslain ja moraalin mukaan (Naurua) jokai-
514: joita on olemassa. Täällä perusteluissa hallitus       sen Suomen kansaedustajan velvollisuus on
515: toteaa ,siis seuraavasti: "Todettakoon, että 21        puolustaa omaa maata ja sen kansalaisia. Kun
516: niistä 37 valtiosta, jotka helmikuuhun 1974            näin pitäisi olla, kuulette tuolla niiden naurua
517: mennessä ovat perustaneet kalastusvyöhykkeen,          ja röhötystä, jotka nostava,t veronmaksajain va-
518: on määrännyt sanotun vyöhykkeen leveyden               roista kansanedustajina korkeata palkkaa. Sa-
519: edellä mainittua sääntöä soveltaen." - Siis so-        malla tavalla kuin meidän velvollisuutemme on
520: 474 11/74
521: 3786                                Tiistaina 22 p. lokakuuta 1974
522: 
523: 
524: puolustaa omaa maatamme, meidän velvollisuu-         vätkä teidän muutkaan uhkauksenne pelota.
525: temme on puolustaa myös kalastajia, jotka            Me olemme täällä samoilla oikeuksilla, kansan
526: käyttävät Suomen rannikkoalueilla meriä hy-          oikeuksilla ja laillisesti valittuina emmekä mi-
527: väkseen. Kaikkialla maailmassa valtiot nykyisin      nään hyppyreinä, jotka ovat siitä saaneet talou-
528: pyrkivät lisäämään oikeuksiaan meriin, koska         dellisia etuja. Ja me kuljemme sitä tietä pää
529: tulevaisuudessa meret edustavat suurta rikkaut-      pystyssä, eikä meillä ole mitään syytä härvetä,
530: ta. Näin pitäisi myös Suomen tehdä kansainvä-        kun meillä on ryhtiä puolustaa Suomen kan-
531: listen sopimusten puitteissa.                        saa.
532:     Puolustaaksemme suomalaisia kalastajia ja           Näillä perusteilla, herra puhemies, kannatan
533: omaa maatamme on SMP:n eduskuntaryhmä                ed. Lemströmin ehdotusta, että SMP:n edus-
534: tehnyt lakialoitteen niin, että kansainvälisten      kuntaryhmän rinnakkaisaloite otettaisiin käsit-
535: sopimusten puittdssa käytämme kaikki oikeu-          telyn pohjaksi.
536: det hyväksemme. Kun näin olemme tehneet,
537: niin ed. Tupamäki, halutessaan olla nykyisen            Ed. T u p a m ä k i: Herra puhemies! Näyt-
538: suuntauksen 'suosiossa, on meitä häväissyt sii-      tää olevan vennamolaisille hyvin arka parkka
539: tä, että me puolustamme omaa maata .ja sen           tämä ed. Lemströmin tekemä aloite aivan niin
540: kansalaisten oikeuksia. Hän on jopa - minul-         kuin ed. Lemströmin olan hermostuneesta nyt-
541: la on .tässä hänen puheenvuoronsa 15 päivältä        kähdyksestä tämän mainitessani oli havaittavis-
542: lokakuuta - puheenvuorossaan väittänyt, että         sa. Oli aivan selvää, että tässä istunnossa hei-
543: meidän esityksemme on samanlainen kuin se,           dän taholtaan tullaan puuttumaan puheenvuo-
544: jossa ed. Vennamo esitti, että Karjala pitäisi       rooni, jossa viime kerralla yritin vain esiintuo-
545: saada takaisin. Ed. Tupamäki siis yrittää vih-       da ne tosiasiat, jotka Itämeren piirissä vallitse-
546: vailla, että me olemme sotapolitiikan kannalla,      vat.
547: niin kuin julkisesti provokaatiota on tehty             Täällä käytetyt puheenvuorot ovat yrittäneet
548: Karjala-kysymyksessäkin, kun me puolustamme          selittää heidän tekemäänsä aloitetta, mutta se
549: kalastajia ja tämän maan kansainvälisiä oikeuk-      ei siitä muuksi muutu. Tosiasiahan on, että
550: sia.                                                 Itämeren maissa, kaikissa niissä, joissa on
551:     Näin alas siis tässä maassa mennään, että se,    yleensä edes erityistä kalastusvyöhykettä, niin
552:  joka uskaltaa olla suomalainen ja aina kauppa-      niissä kaikissa se ulottuu 12 meripeninkulman
553: politiikkaa myöten puolustaa Suomen kansa-           päähän rannikosta. Yhdessäkään ainoassa maas-
554: laisten etuja, hän on muka jollain tavalla häpeäl-   sa se ei ulotu kauemmaksi, ja pohjoismaisen ja
555: lisellä asialla, kun ei nöyristele, nuole ja han-    muunkin kansainvälisen yhteistyön ja sopimus-
556: ki itsellensä kansan kustannuksella etuja. Tämä      ten mukaan mekään emme voi ulottaa omaa
557: on todella Suomen eduskunnan ja sen kansane-         rajaamme sitä kauemmaksi. Sen sijaan kahdella
558:  dustajien syvää rappiota, ja tällä tiellähän        maalla eli DDR:Uä ja BRD:llä on vain alueve-
559:  skyppiläiset ovat olleet, niin kuin me tiedäm-      siraja, joka on 3 meripeninkulmaa elikä vain
560:  me, ja näistä palveluksistaan he ovat saaneet        1/4 siitä, jota nyt Suomeen esitetään kalastus-
561:  suuret rahat ja edut. Mutta tällainen musta-        vyöhykkeen kokonaisleveydeksi.
562:  maalaus ei vaikuta SMP:hen. Suomen kansan              Mitä tulee sitten rappiopolitiikkaan, niin sa-
563:  valtaenemmistö on rehellistä, ryhdikästä kan-       noisin, että sellainen rappiopoliitikko kuin
564:  saa. Suomen kansa varmasti edellyttää, että sen     Vennamo on väärä mies puhumaan tästä rap-
565:  lailliset edustajat kansaivälisten sop1musten       piosta. Ja että näitä puheitani olisin puhunut
566:  puitteissa puolustavat kansamme etua, oli ky-       selän takana, niin ei kai se o1e selän takana pu-
567:  symys kauppasopimuksesta, oli kysymys mistä         humista, kun olen puhunut tässä tänään ja vii-
568:  tahansa. Suomen kansa haluaa rauhaa mutta           me kerralla eduskunnan ·suuressa salissa, jossa
569:  ei nöyristelyä ja omien oikeuksiensa myymistä,      ne on jokainen kuullut, jos·sa ne on magnetofo-
570: että sen nostamat luottamushenkilöt voisivat         nille nauhoitettu ja paperille ylös kirjoitettu.
571:  pelata hämärää peliä. Tästä on tässä asiassa ky-
572:  symys.                                                 Ed. Lindeman: Herra puhemies! Minä
573:     Jälleen tämän asian yhteydessä on paljastu-      en halua puuttua tähän omasta mielestäni liian
574: nyt se poliittinen mädännäisyys, joka maas-          yli!korostettuun keskusteluun eikä minulla ole
575:  samme on kuolemanvaarallinen ja johon Suo-          minkäänlaista haluakaan polemisoida niitten
576:  men kansan pitäisi puuttua vaaleissa, muutoin       kans·sa, jotka nyt täällä ovat puheenvuoroja
577:  meidät hukka perii. Meitä ei ed. Tupamäki ei-       käyttäneet. Ehkä minä saan valiokunnan pu-
578:                                        Suomen kalastusvyöhyke                                    3787
579: 
580: 
581: heenjohtajan ominaisuudessa vain lyhyesti tode-     1äisten, kannatus alkaa edelleenkin nollalla pro-
582: ta sen, että tämä kalastusvyöhykesopimus seu-       senttilukuna.
583: raa periaatteessa sitä käytäntöä, mitä yleensä
584: kansainvälisesti sovelletaan nykypäivinä. Toisin       Ed. S u o k a ·S: Herra puhemies! Mitä tulee
585: puolin se perustuu hyvin tarkkaan harkintaan        ed. Lemströmin puheenvuoroon tuolta puhuja-
586: ja pitkäaikaisiin neuvotteluihin meidän naapu-      pöntöstä äsken, •jossa hän syytti ed. Tupamäen
587: rimaittemme kanssa.                                 s:anoista, niin siinä suhteessa ed. Lemström pu-
588:    Kolmanneksi haluaisin huomauttaa, kun            hui asian vierestä, sillä ed. Tupamäki vain oi-
589: täällä puhuttiin kalastajien intresseistä, että     kaisi ed. Kortesalmen väitteet tästä koko alue-
590: kaikki kalastajajärjestöjen asiantuntijat Meri-     vesirajasta, joka täällä valiokunnan mietinnös-
591: miesunionia myöten hyvin lämpimästi puolsi-         sä on selvin sanoin sanottu, että se on nyt 12
592: vat hallituksen esitystä eikä kukaan niistä esit-   meripeninkulmaa niin kuin kaikilla naapurti.-
593: tänyt siihen minkäänlaisia muutoksia.               maillamme. Siinä ei ole siis tapahtunut mitään
594:    Sitten me harkiten myöskin käsittelimme ed.      virhettä.
595: Lemströmin ym. rinnakkaisaloitetta. Minä itse-         Mutta mitä ed. V. Vennamon käyttämään
596: kin pyysin, että asiantuntijat nimenomaan lau-      puheenvuoroon tulee, niin on jälleen todettava,
597: su1sivat mielipiteensä siitä. Ja se johti siihen    että hän vääristeli asioita ja esittää meistä yh-
598: tulokseen, että ei ainutkaan asiantuntijoista       tenäisyyden puolueen kansanedustajista erittäin
599: voinut puoltaa ed. Lemströmin esitystä. En ole      törkeää arvostelua, pettureista ja hyppyteistä ja
600: varma siitä, mutta minusta hiukan tuntuu, et-       rahalla ostetuista. Tulisi nyt kerralla osoittaa,
601: tä monet asiantuntijat eivät voineet ottaa koko     yhdellä kuitilla, paljonko tällaisia maksuja tai
602: esitystä kovin vakavastikaan.                       rahoja me olemme saaneet. Ed. V. Vennamon
603:                                                     tuomarimiehenä, tuomarivalan tehneenä pitäisi
604:    Lopuksi ehkä saan huomauttaa, että valio-
605:                                                     puhua todella rehellisesti kaikista asioista.
606: kunnan mietintö on ollut täysin yksimielinen,
607:                                                     Näin ei valitettavasti kuitenkaan ole. Ja kun
608: ja mielestäni eduskunnalla ei myöskään ole
609:                                                     vielä ed. Kortesalmi väitti äsken tästä siirtymi-
610: minkäänlaista syy.tä sitä muuttaa.
611:                                                     sestä, niin totean että kun me yhtenäisyyden
612:                                                     puolueen jäsenet emme kirjoittaneet lisäkiristys-
613:    Ed. Korte s a 1m i: Ed. Tupamäki on              vekseleitä ja papereita, niin sen jälkeen tuli
614: täällä törkeällä tillvalla solvannut SMP:n edus-    kylmä erottaminen. Tämäkin on tosiasia, joka
615: kuntaryhmän puheenjohtajaa Veikko Venna-            joskus tulee tässä salissa esiintuoda, vaikka
616: moa. Minä olin kuulevinani, että hän nimitti        kaikki kansanedustajat ovat olleet sitä mieltä,
617: ed. Veikko Vennamoa rappiopoliitikoksi. Jos         että tällaiseen turhaan puheeseen täällä ei olisi
618: näin on, niin minun mielestäni puhemiehen pi-       enää varaa, vaan että täällä järkevästi työsken-
619: täisi nyt vihdoinkin tarttua tähän valtiopäivä-     neltäisiin, sillä vennamolaiset edustajat eivät
620: järjestyksen 58 §:ään, joka kieltää sanomasta       täällä työskentele valiokunnissa, vaan pitävät
621: pilkallisia tai sopimattomia sanoja yksityisestä    suuren äåinen istuntosalissa, ja siitä on jälleen
622: henkilöstä. Nyt tämåi pykälä ohsi todella pai-      nytkin kysymys.
623: kallaan ja sen määräysten noudattilirninen täällä
624: eduskunnassa. Minä toivon, että puhemies tuo-          Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Kun
625: reeltaan tarbstaa ed. Tupamäen tekstin.             täällåi valiokunnan herra puheenjohtaja asialli-
626:    Lisäksi haluan huomauttaa, että ed. Tupa-        sesti perusteli valiokunnan ja omaa kantaansa,
627: mäki tuli eduskuntaan SMP:n tukemana. Kyllä         on syytä siitä lausua muutama sana.
628: SMP:n kannattajien äänet keLpasivat aikanaan           On selvää, että ed. Lindeman sosialidemok-
629: ed. Tupamäelle, mutta nyt hän on kääntynyt          raattisena kansanedustajana tietysti puolustaa
630: äänestäjiänsä vastaan ja ryhtynyt vieläpä tör-      hallituksen esitystä ja koettaa saattaa sen mah-
631: keäksi ulkopoliittiseksi provokaattoriksi. Sitä     dollisimman edulliseen valoon. Totuus asiassa
632: paitsi hän halpamaisesti hyökkäsi ed. Lemströ-      on kuitenkin se, että SMP:n käsityksen mukaan
633: min kimppuun aikana, jolloin ed. Lemström it-       meidän pitää sisäisellä lainsäädännöllä turvata
634: se oli estynyt osallistumasta eduskunnan istun-     omalle maallemme kaikki ne oikeudet, mitkä
635: toon ja vastaamasta tuoreeltaan ed. Tupamäen        on mahdollista. Ja me olemme tehneet
636: väitteisiin. Mutta ed. Tupamäkihän on katkera       esityksemme siltä pohjalta, mihinkä kan-
637: siitä, että hänen puolueensa ei ole sa·anut kan-    sainväliset    konferenssit,   maailmanlaajuiset,
638: san kannatusta, vaan tämän puolueen, skyppi-        ovat päätyneet. Me olemme olleet selvillä
639: 3788                                 Tiistaina 22 p. lokakuuta 1974
640: 
641: siitä, että tällä hetkellä Itämeren sisäinen          Näyttää tosiasialta se, mitä Uudenmaan ranni-
642: sopimus ei vielä salli näin laajaa kalas.tusaluet-    kon kalastajat ovaJt eräissä 1kos>ketu'ksissa alle-
643: ta, mutta me katsomme, että sisäisellä lainsää-       kirjoittaneelle todenneet, että heidän on pakko
644: dännöllä on tehtävä mahdolliseksi meille edulli-      tod$1, että ed. Lindeman on etääntyn)llt heidä!n
645: sempi kansaivälinen sopimus. Kun me nyt               tarpeistaan niin paljon, että heidän katsanto-
646: teemme tällaisen lain, niin parannusta, maan          lmnJtansa ja ed. Lindemanin katsantdkan!nat
647: puolustamista ei voi tapahtua muuta kuin              ovat tosiasioiden lkanssa mdkoisessa ristiriidas-
648: muuttamalla eduskunnan hyvaksymä laki. Näin           sa. Minä kyllä uskon näitä lausuntoja tämän
649: ovat .tehneet lukemattomat maat, myös suur-           päivän kannanottojoo jälkeen. Hä:n vain luot-
650: vallat, pienet maat, eri puolilla maapalloa. Kun      taa asiantuntijoihin mutta hän ei näytä tietä-
651: Suomessa näin omaa maata halutaan puolustaa,          vän niistä tarpeista, joita esimerkiksi Uuden-
652: niin niitä kansanedustajia, jotka rohkenevat          maan rannikon vai:keimmilla lkaJaStusalueilla
653: näin tehdä, heitä täällä häväistään. Tämä jo          toimeentulosta tällä hetkellä on olemassa. Em-
654: paljastaa, minkälaisella linjalla poliittinen elä-    me mekään mistään mielijohteesta, ed. Linde-
655: mä tämän päivän Suomessa on.                          man, näitä aloitteita tee, vaan niihin tclee ni-
656:     Ed. Lindeman, minä olen vakuuttunut, että         menomaan pohjat ja perusteet niiden keskuu-
657: jos te ette olisi hallituspuolueen kansanedusta-      desta, jotka han!kkivat j<JkapäiväiJsen toimeentu-
658: ja, te tuntien myös ruotsalaisen alueen kalasta-      lonsa tälläkin ammatilla, josta nyt on kysymys.
659: jien .vaikeudet, olisitte täällä minun käsitykseni    Täällä todetaan :nimenomaan, että Suomen
660: mukaan toisella kannalla. Kun te vetoatte asian-      osuus, vaikka meillä on vesialueita näin laajalti
661: tuntijoitten lausuntoihin, haluan vain todeta,        ympäröimässä maata, on ollut vain 9.1 % siitä
662: että asiantuntijat ovat hyvin vaikutukselle alt-      s•aalii:sta, mitä on nimenomaan näiltä alueilta
663: tiita. He eivät halua joutua haUitussuuntauk-         saatu, selkin jo osoittaa, että meillä täytyy har-
664: ·sen epäsuosioon. Eivät myöskään ne järjestöt,         joittaa hyvin selvälinj·aista turvaamiJstoimintaa,
665: jotka saavat valtiolta avustusta. Jos ne uskalta-     lainsää&ntöä, joka antaa meidän kalastusam-
666: vat pullikoida, niin silloin avustus voi mennä        matin harjoittajillemme nimenomaan mahdoJli-
667: pois (Eduskunnasta: Merimiesunioni ... ). Täl-         suuden laajentaa toimintakenttäänsä ja saalis-
668:  tä pohjalta asioita on katseltava. Ja mitä tulee      tusalueitaan sellaisena, että heidän edessään ei
669: Merimiesunioniin, niin jos Wälläri eläisi, nöy-        ryöstökalasteta sitä osuulltJa, joka heille kuuluu,
670: ryyttä siellä ei olisi näin :pitkälle. Se on           niin kuin tähän asti on tapahtunut.
671: SMP:n käsitys. Mutta Wälläriä ei ole olemassa             Ed. Tupamäen ja ed. Suol&aan koonanottoi-
672: ja näin sielläkin hallituspolitiikkaa avoimem-         hin on tällä hetkellä turha puuttua. Ne jauha-
673: min tai peitetymmin tuetaan.                           vat sitä entistä rakikik.oirapoliit:ii:kkaa, joka heil-
674:     Mitä sitten tulee ed. Tupamäen lausuntoon,        le on ollut omina1sta. He1dän ohjelmanaan,
675: jossa hän täysin selvästi solvasi minua, minä         puolueohjelmana:an, dn ympäri Suomea vain
676: vain toivoisin, että eduskunnan pöytäkirjat ei-       eduskunnan yhden jäsenen, kansanedustaja
677: vät muuttuisi. Kun oli budjettipuheenvuoro,            Ve~kko Vennamon, parjaaminen ja haukkumi-
678: panin tarkkaan ylös eräitä ed. Tupamäen pu-            nen. Ei .sillä puolueohjelmalla tässä ma;assa vie-
679: heenvuoroja ja hämmästyksekseni myöhemmin              dä todella vaikeuksissa olevien kansalaisten
680: totesin, että nämä .solvauskohdat olivatkin pyö-       as:ioita eteenpäin, tarvitaan jotakin muuta.
681: ristetyt toisen sisältöisilksi eduskunnan pöytä-       Mutta todistehan on saatu Anjalaukooken vaa-
682: kirjaan. Kyllä täällä eduskunnassa täytyy pöy-         leissa, mitä kansa on sanonut, ja tulevaisuudes-
683:  täkirjassa pysyä sellaiset asiat, mitkä on suulli-    sa se !tulee entistä stiJ.vempänä esiin.
684: sesti puhuttu. Tosin valtiopäiväjärjestys sanoo,
685:  että saadaan tarkentaa lausuntoa, mutta tällai-         Ed. Tupa mäki: Herra puhemies! Ed.
686:  sissa ydinasioissa ei muuttamista saa tapahtua.      VenJnamo väitti puheenvuorossaan, että edus-
687: SKYP:in tehtävä sehän on oman pesän likaa-            kunnan pöytäkirjoja eHkä useastrkin muutetaan
688:  minen ja likaisen työn .tekeminen. Senhän me         tai kirjoiTetaan toisella tavalla kuin on puheen·
689:  tiedämme, mutta se ei: muuta SMP:n linjaa            vuorossa puhuttu. Kun hän tämän väittämän
690: piiruakaan.                                           esiltti nimenomaan allelkirjoiitltaneen budjettipu-
691:                                                       heenvuoron yhneydessä, niin haluan vain todeta
692:   Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Minä            sen verran såitä, että tämän puheenvuoroni
693: en voi mitään muuta kuin ihmetellä ed. Linde-         suhteen en ole pyytänyt kainslialta yhtään kor-
694: manin lausuntoja tää:1lä tämän asian kohdalla.        jausta enikä ole tehnyt edes niitäkään muodolli-
695:                                          Suomen kalastusvyöhyke                                      3789
696: 
697: sia :korjauksia, jotka tähän puheenvuoroon eh-         Kasika inse olen todennut lehden Sianoman sisäl-
698: kä olisi syy:t:ä kirjoitusvirheiden takia :tehdä.      lön, siis ed. Tupamäellä on ~o. Toivoisin,
699: Omalta kohdaltani en huomannut tämän kir-              että ed. Tupamäki tuo esiin todisteet siitä,
700: joitetun tekstin erdnltleen siitä, mitä myöSikin       keille SKDL:n ja SMP:n kansanedustajille on
701: puhuin,                                                Neste Oy maksanut lahjuksia. SMP vaatii, että
702:                                                        todiste~t on kansanedustajan tuotava pöytään.
703:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies!                     Jos ma~ssa 01111 väärinkäytoksiä, Tupamäki on
704: Minä uskon tätä ed. Tupamäen vakuutusta.               ilmoittanut, että lahjuksia on ma'ksettu, hän
705: Hänhän väitti Neste Oy:n maksaneen lahjuksia           suojelee sJis mskasta rikosta, jos hän ei nyt
706: kansanedustajille. Minä luin vain Tupamäen             nopeasti ituo todisteiilai esille.
707: puolueen leht!eä, jossa tämä kohta oli !toisin             Mitä sitten tulee, herra puhemies, tähän
708: muutettu. He eivät si:is usikaltaneet sitä valhet-     asiaan, niin minä kyllä myönnän, että olen nöyrä
709: ta julkaista. Pelkäsivät kai syytettä.                 täysvHsauden edessä. Nyt täällä 01n eduskunnas>-
710:                                                        sa ed. Lindeman juliJstanut ja ilmoittanut ole-
711:      Ed. Lindeman: Herra puhemies! Minä                vansa täysviisas. Mutta voin puolustrua ed.
712: haluaisin ed. Lemströmille vain aivan lyhyesti         Lemströmiä ja 'Sanoa, eitltiä meidän aioitteemme
713: sanoa, että kun on kysymys saadsito- ja kalas-         pemstuu ruotsinkielisten ja suomenikielisten ka-
714: tusasioista, niin minulla ei ole mitään opitta-        lastajien toivomuksiin. He ovat ilmoittaneet,
715: vaa ed. Lemströmiltä (Eduskunnasta: Eikä               :että kun ei saa LindemaJnia, ei sosialidemok-
716: kellään! ) . Ei mitään!                                raatreja toimimaan eikä hallituspuolueita toimi-
717:     Toiseksi minä vielä toistan sen, että minä en      maan, heidän on ollut palkko kääntyä meidän
718: ole täällä pyrkinyt olemaan puolueellinen. Olen        puoleemme (Naurua), vaikka itietävät, että
719: vain puheenjohtajan om1naisuudesrsa kertonut,          meidän voimamme on heilkko. Me olemme tais-
720: J:llikä on tämän asian käs.iJttely ollut ulkoasiain-   telleet ja teemme tässälkin asiasSia parhaamme,
721: valiokunnassa. Vielä toistan sen, että ainutkaan       vaikka te koetatte panna asian nauruksi. Mutta
722: asiantuntija, vielä vähemmän kukaan kalastus-          ne kial:JJstajat eivät naura, :sillä heidän leiväs-
723: väestön taholta oleva, ei ole puoltanut sen pa-        täåln on kysymys.
724: remmin ed. Lemströmin aloitetta kuin muita-
725: kaan ed. Lemströmin näkökohtia. Minä vain se-             Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Ed.
726: lostan tosiasioita. Niistä nyt ei tällä kertaa pääse   Lindemanille minä haluan todeta, että minä en
727: mihinkään.                                             tahdo hänitä opettaa enkä häntä neuvoa. Mutta
728:                                                        minä toivon, että hän niiden liiänestäjien etuja
729:    Ed. Tupa mäki: Herra puhemies! Ed.                  ajaessaan, jo!Jka hänellekin oViat valtakirjan an-
730: V. Vennamolle saanen ilmoittaa, että puolueem-         taneet, kuulee, mitä he opettavat ed. Lindema-
731: me lehdessä Yhtenäisyys-lehdessä ollut kirjoitus       nille; siitä nimenomaan on kysymys, että hei-
732: oli suora kopio eduskunnan pöytä:kirjasta, ellei       dän ei sitten tarviltse olla katkeria tällaisten
733: oteta huomioon mahdollisia kirjapainossa sat-          lopputulosten johdosta, joita nytkin näyttää
734: tuneita painovirheitä - joita en usko kuiten-          täällä eduskunnassa syntyvan. Voin todeta ed.
735: kaan tässä tapauksessa sattuneen.                      Lindemanille, että saamani evästyksen mukaan
736:    Näyttää ylipäänsä olevan sillä tavalla, että        he olisivat olleet huomattavasti pitemmän alue-
737: erityisesti ed. Vennamo ja ed. Lemström kii-           vesirajan kannalla, keskeiselle Itämerelle vielä,
738: vailevat täällä nyt asiasta monella tavalla her-       lohenkalastuksen turvaamiseksi suomalaiselle
739: mostuneena siitäkin syystä, että kun tämä arsia        kalastajalle. Mutta te näytätte olevoo oppinut
740: edeLlisen kerran oli :ilstunnoosa, niin he kumpi-      aivan toisenl~a~sia ohjeita. Teidän ohjeenne tulee
741: ban, niin kuin ei vielä kolmasJkaan tämän vii·         tuolta Paasivuorenkadulta, mutta meidän oh-
742: sijäsenisen ryhmän kansanedustajista, eivät to-        jeemme tulee sieltä, missä tehdään arkipäivän
743: dellakaan olle~et paikalla tässä salissa :kuulemas-    työtä, hankitaan hikistä ja kovaa leipää.
744: sa ja keskustelemassa täsitä asiarsta. He olivat
745: ulkomaan matkoilla, kukia Tokiossa, kuka                  Ed. Veikko Turunen: Herra puhemies!
746: Hongkongissa, kuka Singaporessa, kuka Bon-             Kun SKYP:n j:a SMP:n välien selvittely ei
747: nissa.                                                 mieles'täni mitenkään liity esillä olevaan asiaan,
748:                                                        jöka on hallituksen esitys eduskunnalle laiksi
749:   ~- V. V en n a m o: Herra puhemies! Tätä             Suomen kalastusvyöhykkeestä, ja koska se vie
750: ed. Tupamäen toista ilmoitusta en enää usko.           eduskunnan a1koo, niin olisi toivottavaa, että
751: 3790                                  Tiistaina 22 p. lokakuuta 1974
752: 
753: tällainen keskustelu kiellettäisiin täiil.lä täysis-      "Ei" äänestävät edustajat Kortesalmi, Lem-
754: tunnossa.                                              ström, Vainio ja V. Vennamo.
755: 
756:   Keskustelu juHstetaan päättyneeksi.                    Pois1s1a äänes~hestä ovat seuraavat edusta-
757:                                                        jat~
758: 
759:    Puhemies: Keskustelussa on ed. Lem-                    Ahde, Ahonen, Alenius, Aro, Breilin, Bur-
760: ström ed. V. Vennamon kannattamana ehdotta-            man, Ehrnrooth, Friberg, Hemmi, Honkonen,
761: nut, että käs~ttelyn pohjiaiksi otJettaisiin laki-     Hostila, Huurtamo, Hyvönen, Jokela, Ahti
762: aloitteeseen n: o 317 sisältyvä lakiehdotus.           Karjalainen, Kauppi, Lehtinen, Liedes, Lill-
763:                                                        qvist, H. Linna, L. Linna, Lo~kkaJnen, Lotta-
764:   Selonteko myönnetään oill~ealksi.                    nen, Manninen, Mattila, Mykkänen, Mäkelä, E.
765:                                                        Nieminen, E. Niskanen, Paasio, Pekkarinlen,
766:                                                        Poutainen, Procope, Rainio, Rantala, Remes,
767:   Äänestys ja päätös:                                  Ronkainen, Saarto, SalLa, Salmi, Saukkonen,
768:                                                        Seppä, Sorsa, Sundqvist, I. Suominen, S. Suo-
769:    Joka käsilttelyn pohjaiksi hyv"ålksyy suuren        minen, Suorttanen, Sutinen, Taipale, Tallgren,
770: valiokunnan mietinnön, ää!n:estää "jaa"; jos           Tiiliikarinen, Tikkanoo, Toivanen, Tuominen,
771: "ei" voittaa, on ed. Lemströmin ehdotus hy-            Työläj'ärvi, Uusitrulo, V~rtia, P. Vlefnnamo, H.
772: väiksytty.                                             Westerlund, S. Wesiterlund, Vikatmaa, Virolai-
773:                                                        nen, Voutilainen, Väyrynen ja Ääri.
774:   "Jrua" ääniestävät seuraarvat edustajat:
775:                                                          P u h e m i e s: Äänestyksessä on      annettu
776:    Aalto, Aitio, Ajo, Antila, Asunmaa, Asunta,         130 jaa- ja 4 ei•ääntä; poissa 65.
777: Bjöt.iklund, Borg, Ekorre, Eskelinen, Eskman,
778: Fllnok, Forsman, Gestrin, Granvik, Haapanen,             Edusk.Uinta on !käsiJttelyn pobjaiksi hyväksy-
779: Haapasalo, HaJ:me, Helle, Hetemäki, Hokka-             nyt suuren valiokunnaru mietinnön.
780: nen, Hoilkeri, Huotari, Hykkäälä, Häggblom,
781: Häikiö, Hakämies, Hänkörren, Ilaskivi, Jaati·               Eduskunta ryhtyy hallituksen esitykseen si-
782: nen, A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Juooila, Juntu-        sältyvän lakiehdotukSI® yksityiskohtaiseen kä-
783: maa, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva,             si t!tielyyn.
784: Kooma, Karilnulainen, Kaipainen, Kalavainen,
785: 0. Kangas, R. Kangas, Ka:ntola, Karhuvaara,
786: Aino Karjalainen, Karkilnen, Karpo1a, Kataja-                                 1 §.
787: vuori, Kivistö, Knuuttila, Kohtala, T. M. Koi-
788: visto, T. T. Koiv~sto, Koppanen, Korpinen,
789: Koskenniemi, Kos:kinen, Kurppa, Laatio, Laine,           Keskustelu:
790: Laitinen, Lan:kinen, Lattula, Lehmonen, Liika-
791: nen, Lindeman, Linkola, Luja-Vepsä, Lähiteen-              Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Ehdo-
792: mä!ki, Martilkainen, Miettinen, Mustonen, Myy-         tan, että 1 § :n 1 momentti kuuluu seuraavas-
793: ryläinen, Mäki, Mäiki-Hakola, Mäkinen, Män-            ti: "Suomen kalastusvyöhyke roäshtää valtakun-
794: lnistö, Mänttäri, Nevalainen, Niemelä, N. Nie-         nan aluevesiin välittömästi liittyvän aavan me-
795: minen, Niinikos1ki, Nikkilä, H. Niskanen, Paju-        ren os,an, jonka ulkoraja on, mikäli jäljempänä
796: nen, Pekkala, Pihlajamäki, Pohjonen, Puhakka,          ei toisin säädetä, kahdentoista meripeninkul-
797: Pulkkinen, Raatikainen, Rekonen, Roden, Ros-           man eli 22 224 metrin etäisyydellä Suomen
798: nell, Ruokola, Rytkönen, Räsänen, Saarinen,            ,aluemeJ:ten ulkorajasta."
799: Saimo, Sainio, Salama, Salmenkivi, Salmivuori
800: Salo, Salolainen, Saloranta, Sigfrids, Siikanie-          Ed. K o r t e s a 1m i:    Kannatan ed. Lem-
801: mi, Sileäkangas, Sinisa!o, Stenbäck, Suokas,           strömin ehdotusta.
802: Söderman, Tamminen, Tarjanne, Teir, Tikka,
803: Tuomioja, Tupamäki, Veikko Turunen, Vä1nö                Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
804: Turunen, Tähkämaa, Vaittinen-Kuikka, Weck-
805: man, Westerholm, Vilmi, Vilponiemi, Voloti-               Puhemies: Keskustelussa on ed. Lem-
806: nen ja Åsvik.                                          ström ed. Kortesalmen kannattamana ehdotta-
807:                                           Suomen kalastusvyöhyke                                    3791
808: 
809: 
810: nllit, että 1 § hyvälksyttäisiin la!Haloitteen n:o      sin tiedustellut, sooko tähän pykälään tehdä
811: 317 muk~sesti.                                          muutosehdotlllksen.
812: 
813:   <Selonrvelko myönJnetään oikeaksi.                      Puhemies: Saa!
814: 
815:     P u he m i e S': Knn a:siassra~ tehtiin päätös jo     Puhu j a: Herra puhemies! Jos saa, niin
816: kä:sittelyn pohjasta äänestettäessä, en voi enää        minä esitän, että pykälän ensi•mmäinen sana
817: alistav.~. ehdotusta äänestykse!$.                      pois tetoon.
818: 
819:   Keskustelu puhemiehen menettelystä:
820:                                                            Ed. Le m ,s t r ö m: Herra puhemies! KaJnna-
821:                                                         ltan ed. VeiM:o Vemamon tekemää ehdotusta.
822:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Ed.
823: Lemström:i:n ehdotulksessa oli seitsemän pykä-            Kestkustielu julistetatan päättyneeksi.
824: lää. Ka:nsa>nedustajilla täyttyy oNa oilkeus erilli-
825: senä käs>itellä eri pyikäliä. Kuusi pykälää oli to-         Puhemies: Keskustelussa on ed. V. Ven-
826: sin hallituksen esityksen mukailsia, mutta oi·          llal!llo ed. Lemströmin kannattamana ehdotta-
827: lreus n:iitäildn py(käliä muuttaa täytyy olla lkan-     nut, että pyik:älän ensimmäinen sana "Tämän"
828: sanedustaj~al1a yksiJtyiskohtailsessa kä~sittelys5ä.    poistettaisiin.
829: Tästä syystä !käsitykseni mukaa:n herra puhe-
830: miehen menelttely ei ole valtiopäiväjärjestyksen
831: mulkailnen. Mutta kun edellinen ääneSitys osoitti         Selonteko myönnetään orkeaksi.
832: eduskumJ~a~n: selvän enetrn.tcistön, en hailua täitä
833: puhemiehen menettelyä esittää perustuslaildva-            Äänestys ja päätös:
834: liokunnan ,tutikittavaiksi, vaiw jälleen kansooe-
835: dustajan esitysoikeutta on valtiopäiväjärjestyik-          Jdka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
836:  sen vastaisesti rajoitettu.                            jos "ei" vo~ttaili, on ed. V. Vennamon ehdotus
837:                                                         hyväksytty.
838:    Ed. Le m s t r ö m: Hertla! puhemie1s! Totean
839: myös1ån, että puhemiehen menettely loukkaa:               "Jaa" äänestävät seura:a~vat edustajat:
840: minUJn esi:tysoillreuttani täällä edusJlrunnassa ja
841: näin ollen myöskin työskentelymahdollisuuJtta-             Aalto, Ahonen, Ajo, Antila, Asunmaa,
842: ni. Lakialoitteeseen kuuluu myöskin perustelut,         Asunta, Bjöt1klund, Borg, Ekorre, Eskelinen,
843: ja näytti siltä, etvä ed. Tuprunälki ei ollut tääl-     Eskman, Fli:nak, Forsman, Friberg, Gestrin,
844: lä selvillä, milkä on meidän esityksemme laki-          Granvik, Ha~apanen, Haapasalo, Halme, He11e,
845: teksti. Olisi jo senkin vuoksi ollut tarpeellista       Hemtni, Hetemäki, H<Ykkanen, Holkeri, Huota-
846: selventää edes hänen käsitystään ja sJaillia tästä      ri, Hy'kkoolä, Häggblom, Häikiö, Häkämies,
847: ääinestäminen, jotta olisi tullut todetuksi, onko       Hät'könen, Ilaskivi, Jaa~tinen, A.-L. Jokinen, P.
848: Tupamäki edelleen sillä epäselvällä linj~alla, jota     Jokinen, Junnila, Juntumaa, Juvela, Järvenpää,
849: hän täällä on edustanut.                                Järvisalo-K!anerva, Ka•arna, Kainulainen, Kaipai-
850:                                                         nen, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas, Ka111•
851:    Keskustelu puhemiehen menettelystä juli5te-          tola, Karhuvaa:ra, Aino Karjalainen, Karkinen,
852: taa..'l päättyneeksi.                                   Karpola, Katajavuori, Kauppi, Kivistö, Knuut-
853:                                                         tila, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Koppa-
854:    Pykä1ä hyväksytään.                                  nen, Korpinen, Koskenniemi, Koskinen, Kurp-
855:                                                         pa, Laatio, Laine, Laitinen, Lankinen, Lattula,
856:    2-4 § hyväksytään !keskustelutta.                    Lehmonen, Liedes, Liikanen, Lindeman, Lmo-
857:                                                         la, L. Linna, Luja-Vepsä, Läht:eenmäki, Marti-
858:                                                         kainen, Mattila, Miettinen, MUJstonen, Myyry-
859:                         5 §.                            läinen, Mäkinen, Männistö, Mänttäri, Nevalai-
860:                                                         nen, Niemelä, E. Nieminen, N. Nieminen, Nii-
861:                                                         nikoski, Nikkilä, H. Niskanen, Pajunen, Pek-
862:    Keskustelu:
863:                                                         kala, Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjonen, Pu-
864:   Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Kun                   hakka, Pulkk1nen, Raat~kainen, Rainio, Reko-
865: äsken äänes>tettiin myös 5 §:stä, niin minä oli-        nen, Roden, Ruokola, Rytkönen, Räsänen, Saa-
866: 3792                                   Tiistaina 22 p. lokakuuta 1974
867: 
868: 
869: rinen, Saarto, Sa:imo, Sainio, Saliama, SalmetJiki-     tys n:o 107 ja ed. Vainion ym. lak.al. n:o 330,
870: vi, Salmivuori, Salo, Salolainen, Saloranta, Sig-       jotka sisältävät yllämainitut lakiehdotukset.
871: frids, Siikaniemi, Sileä:kangas, Sinisalo, Sten-
872: bädc, Suokas, I. Suomilnen, Sutinen, Söderman,             Puhemies : Käsittelyn pohjan~ on suuren
873: Tamminen, Tarjanne, Tcir, Tikka, Tuominen,              valiokunnan mietintö n:o 106. Ens1n sallitaan
874: Tuomioja, Tupamälki, V~o Turunen, Väinö                 asiasta yldskeskustelu, sitten ryhdytään lakieh-
875: Turunen, Tähkämaa, Vartia, Weckman, Vilmi,              dotus!'en yiksityiskohtaliseen käsittelyyn.
876:  Vilponiemi, Volotinen, Åsvrk ja Ääri.
877:                                                           Yleiskeskustelu:
878:    "Ei" äänestävät edustajat Lemström, Vainio
879: j~ V. VenlnOOlO •.                                         Ed. K u r p p a: Herra puhemies! Esillä on
880:                                                         hallituksen esitys nesitemäisten polttoaineiden
881:   "Tyhjää" äänestävät edustajat Huurtamo,               .varmuusvarastoimisesta annetun laJn muuttami-
882: Kortesalmi, Mäki-Hako'la ja Vaittmen-Kuikka.            sesta. öljytuotteiden hinnat ovat, kuten tun-
883:                                                         nettua, ol1eet koko kuluvan vuoden kovkea:lla.
884:    Poi:ssa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-         Kansainvälisesti ne nousivat vuoden vaihteessa,
885: jat:,                                                   muitta sen jälkeen hallitus nosti niitä häti:köi-
886:                                                         dyn ja harkitsemattoman tunnetun päätöksensä
887:    Ahde, Ai'tio, Alenius, Aro, Breilin, Burman,         seurauksena, mistä Neste ja valtio pystyivät
888: Ehrnrooth, Honrkonen, Hostila, Hyvönen, Jo-             kiskomaan ylimääräisiä v,aroja varsin runsaasti.
889: kela, Ahti Karjalainen, Kahta:la, Lehtinen, Lill-       Tällä kertaa Neste Oy rakentaa näillä varoilla
890: qvi:st, H. Liltma, LoiJckanen, Lottanen, Matl11i-       tunnettua pääkonttoriaan ja tekee muutenkin
891: nen, Mykkänen, Mäkelä, Mäki, E. Niskanen,               kyseenalaisia investointeja;an. Ha:llitus esiittää
892: Paasio, Poutanen, Procope, Rantala, Remes,              esityksessään varmuusvarastomtima:ksuja koro-
893: Ronrkainen, Rosnell, Salla, Salmi, Saukkonen,           tettavaksi noin nelinkertaåiseksi. Tämä korotus
894: Seppä, Sorsa, StL.'ldqv1st, S. Suominen, Suortta-       on turha, sillä Neste ja valtio saivat tästä öljy-
895: :nen, TaipaLe, Tallgren, Tillikainen, Ti'kkanen,        tuotteiden hintojen korotuksesta tämän vuoden
896: Toivanen, Työläjärvi, Uus~t!a:lo, P. Vennamo,           aikana niin paljon, että pystyisivät näillä va-
897: Westerholm, H. Westerlund, S. Westerlund,               roilla hoitamaan koko varastojen rakentamisen
898: Vikatmaa, Virolainen, Voutilainen ja Väyry-             sekä niiden täyttämisen ·shlnä mittakaavassa,
899: nen.,                                                   milkä olisi 1tarpeellista. Tästä syystä tulemme
900:                                                         !kolmannessa lkäsi~telyssä esittämään, että halli-
901:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu             tuksen esitys hylättäisiin.
902: 139 jaa- ja 3 ei-ääntä, 4 tyhjää; poissa 53.               Viime viilkolla, kun asia oli !Suuressa valio-
903:                                                         kunnassa esillä, se olisi kaa1lulnut, mutta maail-
904:   Eduskunta o:n hyväksynyt mietinnön.                   maa kiertänyt ed. Vennamo oli niin väsynyt,
905:                                                         ettei jaksanut talossa tulla valiokunnan istun-
906:    6 ja 7 §, johtolause ja nimike hyväksytään           toon, ja niin ollen tämä kaata:misesitys hävisi
907: kes!kustledutna.                                        yhden ääinen marginaalilla. Kolmannessa !käsit-
908:                                                         telyssä tulemme esittämään, että tämä hallituk-
909:   Eduskunta yhtyy suuren validkunnan ehdo-              ISen esitys hylättäisiin.
910: tukseen lakialo1tteeseen sisältyvän lakiehdotuk-
911: sen hylkäämisestä.                                         Ed. V a i n i o: Herra puhemies! On todella
912:                                                         valitettavaa, että valiokunnas:sa asia ei saanut
913:   Lakiehdotusit!en toinen käsiuely julistetaan          sitä päätöstä, että esitys olisi hylätty, sillä öljy
914: päättyneeksi.                                           ja öljystä saadut verotulot ovat nyt tällä het-
915:                                                         kellä jo niin suhteettoman suuret, joten lisäyk-
916:                                                         siä verotukseen varmuusvarastointimaksun var-
917: 3) Ehdotukset laiksi nestemäisten polttoaineiden var-   jolla ei enää tarvita. Usäksi va;Ltian kassa on
918: muusvarastointimaksusta annetun lain muuttamisesta.
919:                                                         niin pullollruan rahaa ja •sitä on jopa niin pal-
920:   Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o            jon, että tarvitaan peräti jo uusi panlcld. Kun
921: 106 ja otetaan toiseen käsi t te 1 y y n sii-           näin on dkä suuri valiokunta ole hylännyt la-
922: nä sekä va:ltiovanainvaliokunnan mietinnöss,ä           kiehdotusta, eduskunta voi ainakin lievittää tä-
923: n:o 38 valmistelevasti käsitellyt hallituksen esi-      tä veroriistaa juuri öljyn varmuusvara;stoinnin
924:                               Nestemäisten polttoaineiden varmuusvarastointi                       3793
925: 
926: kohdalla. Onhan selvää, etltä jos hallituksen          vähittäismyyntihintoihin sisältyy suna maarlr!l
927: esitys menisi tällaisena läpi, se korottaisi kulje-    riittävästi pelin varaa, että varmuusvarastojen
928: tuskustannuksia ja kohdistuisi erittäin epäoi-         rakentaminen ja myöskin niiden kohtuullisen
929: keudenmukaisesti erityisesti kehitys- ja sivu·         nopeasti 'tapahtuva täyttämi:nen voi jatkossakin
930: alueille. Aiottu korotus lisäksi lisäisi myöskin       tapahtua valtion varoin.
931: työmatkakustannuksia eritoten niille henkilöille,         Tästä syystä me tulemme lakiesityksen kol-
932: jotka joutuvat olosuhteiden pakosta käyttä-            mannessa käsittelyssä esittämään tämän laikiesi-
933: mään omaa kulkuneuvoa tai nestemäisillä polt-          tyksen hylkäämistä.
934: toaineilla toimivia työvälineitä, työkoneita, ku-
935: ten esim. metsätyömiehet, porarit, kaivinura-             Ed. H a a p a n e n: Herra puhemies! Kuten
936: 'koitsijat jne. Hintapaine on jo tässä vaiheessa       täällä on todettu, niin hallitus esilttää neste-
937: vuökrien korotusta ja urakoitsijoiden tuntive-         mäisten polttoaineiden niin sanotun varastoin-
938: loå:tusta kohtaan erittäin voimakas, joten pai-        timaksua korotettavaksi eräitten polttoaineiden
939: neen lisäystä ei missään tapauksess,a voida sal-       osalta. Korotus on bensiinin osalta 2.15 p, die-
940:  lia.                                                  selöljyjen osalta 1.50 p, kevyen polttoöljyn 0.95
941:     Hallituksen esityksessä ei ole esitetty mitään     p ja raskaan polttoöljyn 0.85 p litralta. Tar-
942: perusteluja, minkä vuoksi varmuusvarastointia          ko1tus on periä tätä varastointimaksua vuoden
943: ei voisi rahoittaa edelleen valtion varoista.          1975 ®~kana 188 milj. mk. Kllill hallitus on il-
944:  Varmuusvarastointimaksu onkin jälleen vain            moittanut pyrkivänsä, kuten täällä on jo a1kai-
945: keksitty budjettia tasapainottava veroriistoky-        semmin todettu, varsinkin kevyen polttoöljyn
946:  symys.                                                hinnan alentamiseen lähinnä asumiskus.tatl!nus-
947:     Herra puhemies! Meidän lakiehdotuksemme            ten alentamiseksi, niin silloin erittäin huonosti
948:  n:o 330 on ku1t<mkin ratkaisevasti parempi            soveltuu esitetty varastointimaksun korotus, jo-
949:  kuin hallituksen esitys. Koska tätä lakia ei saa-     ka välittömästi siirtyy hintoihin ainakin vas-
950:  tu kokonaisuudessaan nurin, niin ehdotankin,          taavan suuruisena korotuksena. Ei voida tietys-
951:  että käsittelyn pohjaksi otettaisiin la!kiehdotus     ti pitää perusteltuna muidenkaan nestemäisten
952:  n:o 330, jossa nestemäisten polttoaineiden var-       polttoaineiden hintojen korotusta. Ei myöskään
953:  muusvarastointimaksua olisi suoritettava ainoas-      tätä varastointimaksua tässä tilanteessa puolla
954:  taan polttomoottoreissa käytettäväksi soveltu-        sekään varastojen vähyys, sillä meidän maaJS-
955:  vasta moottoribensiinistä 0.40 p normaalilitral-      samme nestemäisten polttoaineiden varastot
956:  ta, dieselöljyitä 0.25 p normaalilitralta ja lisäk-   ovat todella erittäin hyvät, kun huomioidaan
957:  si muut polttoaineet olisivat kokonaisuudes-          myöskin Nesteen varastot ja jakeluyhtiöiden
958:  saan varmuusvarastointimaksusta vapaat, jol-          maassa olevat varastot. Kun toisaalta meillä on
959:  loin edes lämmitysöljyjen kohdalla tapahtuisi         suhteellisen varmaa nestemäisten polttoaineiden
960:  erittäin paljon huojennusta.                          saantikin, niin tämäkään sdk!ka ei edellytä, et-
961:                                                        tä varastoja varastointimaksun avulla pitäisi
962:    Ed. J a a t i n e n: Herra puhemi,es! Jos tämä      "oima.ldcaasti lisätä.
963: lakiesitys hyväksyttäisiin, merkitsisi se sitä, et-       Kan,sandemokraatitkin ovat tämän esityksen
964: tä nyt voimaJSsaolevaJt varmuusvarastointimak-         hylkääm1sen kanrwlla, ja näyttääkin siltä, että
965: sut kohoaisivat lähes 3.5-kertaisiksi. Kun tä-         tässä muodossa tämä laiki ei tule eduskunnassa
966: mä kustannusnousu kaiken lisäksi välittömästi          hyväksytyksi.
967: menisi suora,an hintoihin, on itsestään selvää,
968: että tällainen korotus aiheuttaisi monilla elin-           Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Tä-
969: keinoelämän aloilla suuren kustannuspaineen.           män asian yhteydessä hallituksen räikeä öljypo-
970:     Tämä lakiesitys on varsin merkillisessä va-        litiikka paljastuu jälleen täydessä valossaan.
971: lossa myöskin sen johdosta, että toisaalta halli-      Viime viikkoina hallitus on puhunut lämmitys-
972: tus on väittänyt etsivänsä sellaisia keinoja, joil-    öljyn kuluttajahintojen alentamisesta ja kokoo-
973: la muun muassa asumiskustannuksia alenne-              mus ahneudessaan yhdessä kristillisten ja skyp-
974: taan, ja samanaikaisesti tällaisten puheenvuoro-       piläisten kanssa esti tämän pienen alennuksen.
975: jen kanssa tuodaan eduskuntaan lakiesityksiä,          Tästä hallituspuolueet ovat saaneet kansalaisten
976:  jotka, niin kuin tämäkin esitys, asumiskusttan-       keskuudessa hyväksymistä ja kiitosta - mutta
977:  nu!ksia tuntuvasti nostaisivat.                       täysin aiheetta, sillä samaan aikaan, kun halli-
978:     Asiantuntijoitten lausunnot ovat varsin sel-       tus esitti tällaisen pienen alennuksen. hallitus
979:  västi osoittaneet, että polttoaineitten nykyisiin     esittää varmuusvarastomaksun kolminkertaista-
980:  475 11/74
981: 3794                                 Tiistaina 22 p. lokakuuta 1974
982: 
983: 
984: mista, joka tietää lisäriistoa kuluttajiile noin        Ed. Suo kas: Herra puhemies! On jälleen
985: 200 milj. mk vuodessa. Tämä on todellista kei-       todettava, että ed. V. Vennamon ja hänen ryh-
986: nottelupolitiikkaa öljyasioissa. Hallituksen suun-   mänsä poliittinen peli ja kansanpetospolitiikka
987: nitelma on ollut, että Suomen kansalta riiste-       tässä salissa. Kun ed. Ve.nnamo jyrkin sanoin
988: tään lisää rahaa öljyjen yhteydessä noin 5 000       tuomitsi hallituksen korotusesityksen tässä
989: milj. mk vuodessa. Tällainen öljypolitiikka on       polttoaineiden varmuusvarasto•jen maksuissa,
990: joutunut monessa muussa maassa tarkan tutki-         niin samalla hän puolsi omaa korotusesitys-
991: muksen alaiseksi, jopa ministereitä syytteeseen,     tään, sillä juuri tämä rinna:kkaisaloite tietää si-
992: mutta Suomessa on pimennysverho päällä. Nes-         tä, että perittäisiin tätä varmuusvamstointi-
993: te Oy on erikoissuojeluksessa ja hallitus tukee      maksua, vaikka ed. V. Vennamo aikaisemmissa
994: tätä ka111San vastaista linjaa. Nyt, vaikka öljy-    asioitten käsittelyissä jyrkästi tuomitsi korotuk-
995: jen kuluttajahintojen pieni alentaminen kaatui       set ja myöskin totesi silloin puheenvuorossaan,
996: oikeiston poliittiseen peliin, siitä huolimatta      että Neste Oy ja valtio ovat jo saaneet huo-
997: ajetaan läpi tämä varmuusvarastojen maksujen         mattavasti rahaa kaikilla näillä korotuksilla,
998: kolminkertainen korotus. Tämä ei ole ryhdikäs-       joilla tulisi myös varmuusvarastointi hoitaa.
999: tä politiikkaa. Tämä on SMP:n käsityksen mu-         Nyt he ovat rinna:kkaislakialoitteessaan hyväk-
1000: kaan kansan harhauttamista.                          symässä näitä korotuksia. Ei voi muuta kuin
1001:    Me luonnollisesti teimme tällaista hallituk-      ihmetellä tämäniaatuista hämäystä: olla vastaan
1002: sen lakiesitystä vastaan rinnakkaisaloitteen.        ja samalla kuitenkin tehdä itse rinnakkaisaloit-
1003: Mutta valtiovarainvaliokunnassa ovat kaikki          teella korotusesityksiä.
1004: muut puolueet hylänneet tämän meidän aloit-
1005: teemme. Nyt he puhuvat, että koko laki olisi            Ed. V. Vennamo: Herra puhemies!
1006: hylättävä, mutta kun me esitimme, että halli-        Ed. Suokkaalle haluaisin sanoa, että jos kävisi
1007: tuksen riistoa olisi edes lievennettävä, niin yk-    niin onnellisesti, että tämä hallituksen esitys
1008: sikään muu eduskuntaryhmä, ei edes SKDL              hylättäisiin, niin jäisi voimaan nykyinen laki,
1009: puhumattakaan sosialidemokraateista, ei kannat-      joka jo sisältää varmuusvarastomaksun. SMP:n
1010: tanut lievennystä. He vain ovat hylkäyksen           esitys on edullisempi, mutta ed. Suokas yrittää
1011: kannalla tietoisina, että hallituksen takana ole-    nyt jälkiä peitellä, että he ovat muka kansan
1012: vat puolueet muodostavat enemmistön. Toisin          puolella, vaikka heidän esityksensä johtaa sii-
1013: sanoen tämä muitten puolueitten kanta ei ole         hen, että vanha riistolaki jää voimaan.
1014: vakuuttava. He ovat olevinaan vastaan, mutta
1015: joskus voi paras olla hyvän vihollinen. Nyt             Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
1016: SMP esittää, että korotukset poistuisivat. Tilai-
1017: suus on täällä nyt niillä puolueilla, jotka ovat       P u he m i e s: Yleiskeskustelussa on ed.
1018: puhuneet      vuorollaan     vastaan,    kannattaa   Vainio ed. V. Vennamon kannattamana ehdot-
1019: SMP:tä. Kohta näemme, ovatko he korjauksen           tanut, että käsittelyn pohjaksi otettaisiin laki-
1020: kannalla vai onko jälleen kysymys vain poliit-       aloitteeseen n:o 330 sisältyvä lakiehdotus.
1021: tisesta pelistä, niin että hallitus istuu aina,
1022: milloin kokoomus äänestää tyhjää, milloin               Selonteko myönnetään oikeaksi.
1023: SKDL äänestää tyhjää. Ne ovat olevinaan vas-
1024: taan nykyistä hallituspolitiikkaa, mutta hoita-         Äänestys ja päätös:
1025: vat niin, että aina enemmistö onkin tämän
1026: kansan köyhdyttämisen linjan takana. Tämä on             Joka käsittelyn pohjaksi hyväksyy suuren
1027: poliittinen ydin tässä ed. Vainion tekemässä         valiokunnan mietinnön, äänestää "jaa"; jos
1028: rinnakkaisaloitteessa, joka on SMP:n eduskun-        "ei" voittaa, on ed. Vainion ehdotus hyväksyt-
1029: taryhmän päätöksen mukainen. Minä myös               ty.
1030: kannatan sitä lämpimästi ja toivon, että täällä
1031: juuri puheenvuoron käyttäneet kansanedustajat           "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
1032: pitäisivät ryhtinsä edes viiden minuutin päästä.       Aalto, Ahonen, Ajo, Borg, Burman, Eskeli-
1033:                                                      nen, Eskman, Flinck, Gestrin, Granvik, Haa-
1034:   Puhemies: Kannattiko ed. Vennamo ed.               pasalo, Halme, Helle, Hemmi, Hykkäälä,
1035: Vainion ehdotusta?                                   Häggblom, Härkönen, Jokela, Junnila, Juntu-
1036:                                                      maa, Kaarna, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kan-
1037:   Puhu j a: Kyllä.                                   gas, R. Kangas, Aino Karjalainen, Karkinen,
1038:                             Nestemäisten pOlttoaineiden varmuusvarastointi                      3795
1039: 
1040: 
1041: Karpola, Katajavuori, Kohtala, T. T. Koivisto,         Eduskunta ryhtyy hallituksen esitykseen si-
1042: Laitinen, Liikanen, Lindeman, Luja-Vepsä,           sältyvän lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen kä-
1043: Lähteenmäki, Martikainen, Mattila, Myyryläi-        sittelyyn.
1044: nen, Mäki-Hakola, Mäkinen, Nevalainen, E.
1045: Nieminen, Niinikoski, Pajunen, Pekkala, Pihla-
1046: jamäki, Pohjonen, Procope, Raatikainen, Rai-                                 3 §.
1047: nio, Roden, Ruokola, Salama, Salmivuori, Sa-           Keskustelu:
1048: loranta, Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkangas, Sor-
1049: sa, Stenbäck, Söderman, Tarjanne, Teit, Tikka,         Ed. V a i n i o: Herra puhemies! Ehdotan, et-
1050: Toivanen, Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkä-         tä 3 §kuuluisi:
1051: maa, Vaittinen-Kuikka, Vartia, H. Westerlund,           "Nestemäisten polttoaineiden varmuusvaras-
1052: Vilmi, Vilponiemi ja Ääri.                          tointimaksua on suoritettava:
1053:                                                         1 ) polttomoottoreissa käytettäväksi soveltu-
1054:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:              vasta moottoribensiinistä 0,40 penniä normaali-
1055:                                                     litralta;
1056:    Aitio, Antila, Asunmaa, Asunta, Björklund,           2) dieselöljystä 0,25 penniä normaalilitral-
1057: Ekorre, Haapanen, Hdkkanen, Holkeri, Huota-         ta."
1058: ri, Häikiö, Häkämies, Ilaskivi, Jaatinen, A.-L.         Tämä tarkoittaa sitä, että ainoastaan näistä
1059: Jokinen, P. Jokinen, Järvenpää, Kainulainen,        tämä pieni varmuusvarastointimaksu tulisi suo-
1060: Kantola, Karhuvaara, Koppanen, Korpinen,            ritettavaksi ja kaikki muut olisivat vapaat. Eh-
1061: Kortesalmi, Koskenniemi, Koskinen, Kurppa,          dotus on aloit.teeni mukainen.
1062: Laatio, Laine, Lattula, Lemström, Liedes, Lin-
1063: kola, L. Linna, Miettinen, Mustonen, Mäki,            Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Kan-
1064: Männistö, Mänttäri, Niemelä, N. Nieminen, H.        natan ed. Vainion tekemää ehdotusta.
1065: Niskanen, Puhakka, Pulkkinen, Rekonen, Ron-
1066: kainen, Rosnell, Rytkönen, Räsänen, Sainio,            Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
1067: Salmenkivi, Salolainen, Sinisalo, Tamminen,
1068: Tuominen, Tupamäki, Veikko Turunen, Vai-               Puhemies: Keskustelussa on ed. Vainio
1069: nio, P. Vennamo, V. Vennamo, Westerholm,             ed. P. Vennamon kannattamana ehdottanut, et-
1070: Volotinen ja Åsvik.                                  tä pykälä hyväksyttäisiin lakialoitteen n:o 330
1071:                                                      mukaisesti.
1072:    Poissa äänestyksestä ovat seuraa'Vat edusta-
1073: jat:                                                   Selonteko myönnetään oikeaksi.
1074:    Ahde, Alenius, Aro, Breilin, Ehrnrooth,
1075: Forsman, Friberg, Hetemäki, Honkonen, Hos-             Äänestys ja päätös:
1076: tila, Huurtamo, Hyvönen, Juvela, Järvisalo-Ka-          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
1077: nerva, Ahti Karjalainen, Kauppi, Kivistö,            jos "ei" voittaa, on ed. Vainion ehdotus hy-
1078: Knuuttila, T. M. Koivisto, Lankinen, Lehmo-          väksytty.
1079: nen, Lehtinen, Lillqvist, H. Linna, Loikkanen,
1080: Lottanen, Manninen, Mykkänen, Mäkelä, Nik-              "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
1081: kilä, E. Niskanen, Paasio, Pekkarinen, Pouta-
1082: nen, Rantala, Remes, Saarinen, Saarto, Saimo,           Aalto, Ahonen, Ajo, Aro, Borg, Burman,
1083: Salla, Salmi, Salo, Saukkonen, Seppä, Sund-          Eskelinen, Eskman, Flinck, Forsman, Friberg,
1084: qvist, Suokas, I. Suominen, S. Suominen,             Gestrin, Granvik, Haapasalo, Halme, Helle,
1085: Suorttanen, Sutinen, Taipale, Tallgren, Tiilikai-    Hemmi, Hykkäälä, Häggblom, Härkönen, Jo-
1086: nen, Tikkanen, Tuomioja, Uusitalo, Weckman,          kela, Kaarna, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kan-
1087: S. Westerlund, Vikatmaa, Virolainen, Voutilai-       gas, R. Kangas, Aino Karjalainen, Karkinen,
1088: nen ja Väyrynen.                                     Karpola, Kohtala, T. T. Koivisto, Laitinen, Lii-
1089:                                                      kanen, Lindeman, Luja-Vepsä, Lähteenmäki,
1090:    Puhemies: Äänestyksessä on annettu 75             Martikainen, Mattila, Myyryläinen, Mäki-Hako-
1091: jaa- ja 62 ei-ääntä; poissa 62.                      la, Mäkinen, Nevalainen, E. Nieminen, Niini-
1092:                                                      koski, E. Niskanen, Pajunen, Pekkala, Pihlaja-
1093:   Eduskunta on käsittelyn pohjaksi hyväksy-          mäki, Pohjonen, Procope, Raatikainen, Rainio,
1094: nyt suuren valiokunnan mietinnön.                    Roden, Ruokola, Salama, Salmivuori, Saloran-
1095: 3796                                Tiistaina 22 p. lokakuuta 1974
1096: 
1097: 
1098: ta, Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkangas, Sorsa,       sa n:o 330, mikä tarlwitta sitä, että nestemäis-
1099: Stenbäck, Sundqvist, Söderman, Tarjanne, Teir,      ten polttoaineiden varmuusvarastointimaksusta
1100: Tikka, Toivanen, Väinö Turunen, Työläjärvi,         vapautettuihin on lisätty kevyt polttoöljy ja
1101: Tähkämaa, Vaittinen-Kuikka, Vartia, H. Wes-         raskas polttoöljy.
1102: terlund, Vilmi, Vilponiemi ja Ääri.
1103:                                                       Ed. P. Vennamo: Herra puhemies!
1104:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:              Kannatan ed. Vainion tekemää ehdotusta.
1105:    Aitio, Antila, Asunmaa, Asunta, Björklund,          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
1106: Ekorre, Haapanen, Hetemäki, Hokkanen, Hol-
1107: keri, Huotari, Häikiö, Häkämies, Ilaskivi, Jaa-
1108:                                                        Puhemies: Keskustelussa on ed. Vainio
1109: tinen, A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Juntumaa,         ed. P. Vennamon kannattamana ehdottanut, et-
1110: Järvenpää, Kainulainen, Kantola, Karhuvaara,        tä pykälä hyväksyttäisiin lakialoitteen n:o 330
1111: Katajavuori, Koppanen, Korpinen, Kortesalmi,        mukaisena.
1112: Koskenniemi, Koskinen, Kurppa, Laatio, Laine,
1113: Lattula, Lemström, Liedes, Linkola, L. Linna,
1114:                                                        Selonteko myönnetään oikeaksi.
1115: Mietdnen, Mustonen, Mäki, Männistö, Mänttä-
1116: ri, Niemelä, N. Nieminen, H. Niskanen, Pu-
1117: hakka, Pulkkinen, Rekonen, Ronkainen, Ros-             Puhemies: Kun äsken juuri 3 §:ssä on
1118: nell, Rytkönen, Räsänen, Saarinen, Saarto, Sai-     näille polttoöljyille määrätty ja hyväksytty var-
1119: nio, Salmenkivi, Salolainen, Sinisalo, Suokas,      muusvarastointimaksut, ei niitä voi 4 § :ssä
1120: Tamminen, Tuominen, Tupamäki, Veikko Tu-            määrätä vapaiksi. En katso näin ollen voivani
1121: runen, Vainio, P. Vennamo, V. Vennamo,              alistaa ed. Vainion ehdotusta äänestykseen.
1122: Westerholm, Volotinen ja Asvik.
1123:                                                        Keskustelu puhemiehen menettelystä:
1124:   "Tyhjää" äänestää edustaja Junnila.
1125:                                                        Ed. V. Vennamo: Herra puhemies!
1126:    Poissa äänestyksestä ova:t seuraavat edusta-     SMP:n esitysten käsittely näyttää olevan hyvin
1127: jat:                                                vaikeata täällä eduskunnassa. Hyvin usein hy-
1128:                                                     väksytään johonkin pykälään muutos, joka on
1129:    Ahde, Alenius, Breilin, Ehrnrooth, Honko-        ristiriidassa toisten pykälien kanssa, ja juuri
1130: nen, Hostila, Huurtamo, Hyvönen, Juvela, Jär-       siksi on valtiopäiväjärjestyksessä määräys, että
1131: visalo-Kanerva, Ahti Karjalainen, Kauppi, Ki-       asia silloin palaa suureen valiokuntaan ja tämä
1132: vistö, Knuuttila, T. M. Koivisto, Lankinen,         valiokunta voi sitten tarkistaa kantansa, kaikki
1133: Lehmonen, Lehtinen, Lillqvist, H. Linna,            pykälät, jotka ovat silloin auki, sen mukaisesti.
1134: Loikkanen, Lottanen, Manninen, Mykkänen,            Nyt kuitenkin herra puhemies näyttää omaksu-
1135: Mäkelä, Nikkilä, Paasio, Pekkarinen, Poutanen,      neen uuden tulkinnan, että jos yksikin pykälä
1136: Rantala, Remes, Saimo, Salla, Salmi, Salo,          laista on lyöty kiinni, ei voida enää tehdä va-
1137: Saukkonen, Seppä, I. Suominen, S. Suominen,         paasti muihin pykäliin muutoksia. Näin jälleen
1138: Suorttanen, Sutinen, Taipale, Tallgren, Tiilikai-   kansanedustajan oikeuksia rajoitetaan. Edus-
1139: nen, Tikkanen, Tuomioja, Uusitalo, Weckman,         kunnasta tulee enemmän tai vähemmän vain
1140: S. Westerlund, Vikatmaa, Virolainen, Voutilai-      muodollisuus. Emme voi SMP:ssä tällaista me-
1141: nen ja Väyrynen.                                    nettelyä hyväksyä, ja kun kysymyksessä on
1142:                                                     suuri periaate, en voi jättää asiaa tähän, vaan
1143:    Puhemies: Äänestyksessä on annettu 77            esitän, että herra puhemiehen menettely lähetet-
1144: jaa- ja 68 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 53.            täisiin perustuslakivaliokunnan tutkittavaksi.
1145: 
1146:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                  Ed. Vainio: Herra puhemies! Kannatan
1147:                                                      ed. V. Vennamon tekemää ehdotusta.
1148:                       4 §.
1149:                                                        Keskustelu puhemiehen menettelystä juliste-
1150:                                                      taan päättyneeksi.
1151:   Keskustelu:
1152:    Ed. Vainio: Herra puhemies! Ehdotan,                Puhemies: Keskustelussa on ed. V.
1153: että 4 § kuuluisi siten kuin se on lakialoittees-    Vennamo ed. Vainion kannattamana ehdotta-
1154:                                    Poikkeussäännökset verolakeihin                                  3797
1155: 
1156: 
1157: nut, että eduskunta ei tyytyisi puhemiehen me-      vela, Järv.iJsalo-Kanerva, Ahti Karjalainen,
1158: nettelyyn, .vaan että tämä menettely lähetettäi-    Kauppi, Knuuttila, T. M. Koivisto, Koppanen,
1159: siin perustuslakivaliokunnan tutkittavaksi.         Lankinen, Lehmonen, Lehtinen, Liedes, Lill-
1160:                                                     qvist, H. Linna, Loikkanen, Lottanen, Manni-
1161:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                    nen, Mykkänen, Mäkelä, Mäki, Nikkilä, Paa-
1162:                                                     sio, Poutanen, Procope, Rantala, Remes, Räsä-
1163:                                                     nen, Saarto, Saimo, Salla, Salmi, Saukkonen,
1164:   .Äänestys ja päätös:                              Seppä, 1. Suominen, S. Suominen, Sutinen, Tai-
1165:   Joka hyväksyy puhemiehen menettelyn, ää-          pale, Tallgren, Tarjanne, Teir, Tiilikainen, Tik-
1166: nestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. V. Ven-      kanen, Tuomioja, Uusitalo, Weckman, S. Wes-
1167: namon ehdotus hyväksytty.                           terlund, Vikatmaa, Virolainen, Voutilainen ja
1168:                                                     Väyrynen.
1169:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
1170:                                                       Puhemies: Äänestyksessä on annettu
1171:    Aalto, Ahonen, Ajo, Antila, Aro, Asunmaa,        135 jaa- ja 5 ei-ääntä; poissa 59.
1172: Asunta, Björklund, Borg, Burman, Ekorre, Es-
1173: kelinen, Eskman, Flinck, Forsman, Friberg,
1174: Gestrin, Granvik, Haapanen, Haapasalo, Hal-           Eduskunta on hyväksynyt puhemiehen me-
1175: me, Helle, Hemmi, Hetemäki, Hokkanen, Hol-          nettelyn.
1176: keri, Huotari, Hykkäälä, Häggblom, Häikiö,
1177: Häkämies, Härkönen, Ilaskivi, Jaatinen, Joke-          Pykälä hyväksytään.
1178: la, A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Junnila, Juntu-
1179: maa, Järvenpää, Kaarna, Kainulainen, Kaipai-           7 §, voimaantulosäännös, johtolause ja nimi-
1180: nen, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas, Kan-         ke hyväksytään keskustelutta.
1181: tola, Karhuvaara, Aino Karjalainen, Karkinen,
1182: Karpola, Katajavuori, Kivistö, Kohtala, T. T.         Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan ehdo-
1183: Koivisto, Korpinen, Koskenniemi, Koskinen,          tukseen lakialoitteeseen sisältyvän lakiehdotuk-
1184: Kurppa, Laatia, Laine, Laitinen, Lattula, Lii·      sen hylkäämisestä.
1185: kanen, Lindeman, Linkola, L. Linna, Luja-Vep-
1186: sä, Lähteenmäki, Martikainen, Mattila, Mietti-        Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan
1187: nen, Mustonen, Myyryläinen, Mäki-Hakola,            päättyneeksi.
1188: Mäkinen, Männistö, Mänttäri, Nevalainen, Nie-
1189: melä, E. Nieminen, N. Nieminen, Niinikoski,
1190: E. Niskanen, H. Niskanen, Pajunen, Pekkala,         4) Ehdotukset laiksi eräistä väliaikaisista poikkeus-
1191: Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjonen, Puhakka,         säännöksistä verolakeihin annetun lain muuttamisesta.
1192: Pulkkinen, Raatikainen, Rainio, Rekonen, Ra-           Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
1193: den, Ronkainen, Rosnell, Ruokola, Rytkönen,         107 ja otetaan toiseen käsi t te 1y y n
1194: Saarinen, Sainio, Salama, Salmenkivi, Salmi-        siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
1195: vuori, Salo, Salolainen, Saloranta, Sigfrids, Si~   n:o 39 valmistelevasti käsitellyt hallituksen esi-
1196: kaniemi, Sileäkangas, Sinisalo, Sorsa, Stenbäck,    tys n:o 92 ja ed. Vainion ym. lak.al. n:o 329,
1197: Sundqvist, Suokas, Söderman, Tamminen, Tik-         jotka sisältävät yllämainitut lakiehdotukset.
1198:  ka, Toivanen, Tuominen, Tupamäki, Veikko
1199: Turunen, Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkä-
1200:  maa, V aittinen-Kuikka, Vartia, Westerholm,           Ensimmäinen              varapuhemies:
1201: H. Westerlund, Vilmi, Vilpon.iemi, Volotinen,       Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan mie-
1202: Åsvik ja Ääri.              ·                       tintö n:o 107. Ensin sallitaan asiasta yleiskes-
1203:                                                     kustelu, jonka jälkeen ryhdytään lakiehdotusten
1204:    "Ei" äänestävät edustajat Kortesalmi, Lem-       yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
1205: ström, Vainio, P. Vennamo ja V. Vennamo.
1206:                                                        Yleiskeskustelu:
1207:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
1208: jat:                                                   Ed. K u r p p a: Herra puhemies! Esillä on
1209:                                                     hallituksen esitys, jolla se esittää ylimääräistä
1210:   Ahde, Aitio, Alenius, Breilin, Ehrnrooth,         1 000 markan opiskeliiavähennystä kunnallisve-
1211: Honkonen, Hostila, Huurtamo, Hyvönen, Ju-           rotuksessa tehtäväksi. Tämä asia on erittäin
1212: 3798                                 Tiistaina 22 p. lokakuuta 1974
1213: 
1214: 
1215:  tärkeä ja tarpeellinen, sillä opiskelijoiden koh-      Ed. V. Vennamo: Herra varapuhemies!
1216: dalla on jo ahkeruuden kannustamiseksi aiheel-       On todella ollut väärin, että nuoret kesällä,
1217: lista välttää hirmukovaa verotusta. Samoin on        kun he eivät opiskele, joutuvat pienistä tulois-
1218: ,syytä edistää heidän omaa opintojensa rahoitta-     ta maksamaan kohtuuttomia veroja, jopa mo-
1219:  milsta sekä myöskin työnteon harjoittelemista       nasti heidän tulonsa liitetään vanhempien tu-
1220: ja oppimista. Myöskin työvoimapoliittisesti tä-      loon. Näin kun progressio puree, on nuorten
1221:  mä asia on puolustettavissa. Hallituksen esityk-    ansiosta mennyt valtiolle paljon riistona, vaik-
1222:  sessä oleva 1 000 markan raja ei kuitenkaan         ka nuoret tarvitsisivat kipeästi jokaisen mar-
1223:  ole riittävä, koska se tietäisi voimassa olevien    kan, jonka ovat kesällä ·ansainneet, opiskeluu.n-
1224:  vähennysten kanssa yhteensä 3 000 markkaa, ja       sa. SMP viimeksi esitti tämän vuoden alkupuo-
1225:  siitä syystä tätä verovähennystä olisi korotetta-   lella korjausta lakiin. Täällä eduskunnassa ää-
1226:  va 2 000 markkaan. Teenkin ehdotuksen käsit-        nestettiin. Me jäimme yksin. Mutta SMP on jo
1227:  telyn pohjaksi viitaten valtiovarainvaliokunnan     useamman vuoden ajanut tätä korjausta. Me
1228:  mietinnön 1 vastalauseeseen.                        olemme myös puolustaneet iltaopiskelijoita. Ja
1229:     Tämä samainen asia oHsi suuressa valiokun-       hiljalleen yleisen mielipiteen ja oikeudentunnon
1230:  nassa myöskin mennyt jo ratkaisuun, mutta           painostuksesta on hallitus joutunut kansalais-
1231:  samanlaisesti kävi kuin varmuusvarastointimak-      ten tyytymättömyyden kasvaessa ja vaalien lä-
1232:  sun kohdalla, että SMP:n edustaja ei matkavä-       hestyessä antamaan osittain perään. Näin halli-
1233:  syneenä jaksanut valiokuntaan tulla, ja se oli      tus antaa 1 000 mk nuorille, että se on vero-
1234:  yhden äänen erolla, kun tämäkin asia siellä va-     vapaa. No niin, onhan tämä jotain. Mutta kun
1235:  litettavasti jäi 1 000 markan kannalle.             tehdään korjaus, pitäisi tehdä kunnollinen kor-
1236:                                                      jaus. Olemme iloisia, että täällä monet muut
1237:    Ed. Vainio: Herra puhemies! Hallituk-             eduskuntaryhmät ovat nyt lopulta heränneet ja
1238: sen esittämä opiskelijavähennys ansiotulosta         jopa tarjoavat enemmän kuin hallitus, 2 000
1239:  1 000 mk on liian pieni nykyisen voimakkaan         mk. Olemme iloisia, että jälleen SMP:n linja
1240: inflaatiokehityksen kuohuttamassa talouselämäs-      on osoittautunut olevansa oikea.
1241: sämme. Todellisuudessa helpotusta 1 000 mar-             Te joudutte aina siis, enemmin tai myöhem-
1242: kan vähennysoikeus ei kunnallisverorasitukseen       min, tunnustamaan virhelinjanne ja tulemaan
1243: tuo, sillä juuri syrjäseuduilla, missä verorasitus   meidän esitysten taakse. Ensinnä pilkaatte ja
1244: kunnallisella kohdalla on erittäin voimakas, ei      nauratte, mutta sitten kuitenkin, ainakin osit-
1245: tätä 1 000 markkaa voida hyväksyä. Onhan             tain, hyväksytte meidän linjamme. Hyvä on,
1246: luonnollista, että moni nuori ihminen voi kesä-      nyt juuri sellaisesta asiasta on kysymys.
1247: loma-aikanaan kuin myöskin muuna vapaa aika-             Mutta kun ed. Kurppa ja eräät muut kan-
1248: naan perehtyä työelämään, ja siitä on luon-          sanedustajat täällä koko ajan ...
1249: nollista hyötyä niin yhteiskunnalle kuin hänelle
1250: itselleenkin. Myöskin samassa yhteydessä voi-            Ensimmäinen            varapuhemies
1251: daan todeta, että nykyisin on työvoimapulaa.          ( koputtaa) : Pyydän ed. Vennamoa keskeyttä-
1252: Jos tämä vähennys olisi esim. 4 000 mk, niin          mään puheensa siksi ajaksi, että voidaan antaa
1253: kuin me olemme esittäneet, varmasti moni              ilmoitus rakennustyömaalla tulevasta räjähdyk-
1254: opiskelija olisi ansiotyössä huomattavasti enem-      sestä.
1255: pi kuin mitä se tällä hetkellä on. Hallitus on
1256: lisäksi unohtanut iltaopiskelitjat. Heidät on            Talossa olevia varoitetaan kahdesta kalliorä-
1257: luonnollisestikin saatettava saman verovähen-         jäytyksestä.
1258: nyksen piiriin. Herra puhemies, tulemmekin
1259: lain yksityiskohtaisessa käsittelyssä eli 2 a § :n      P u h u j a: Niin, herra varapuhemies, on
1260: kohdalla tekemään muutosehdotuksen, joka tar-        syytä kansanedustajan huomata, että räjähdyk-
1261: koittaa sitä, että sinne lisätään "iltakoulussa"     siä voi tulla, ei vain kallioräjähdyksiä, vaan
1262: kuin myöskin tuon 1 000 markan vähennyksen           Suomen kansankin keskuudessa. Jos te jatkatte
1263: kohdalla 4 000 markkaa.                              tätä kansaa väheksyvää linjaa ja veroriistoa,
1264:                                                      niin siellä kuuluu aikanaan ·salaisissa vaaleissa
1265:    Ed. J a a t i .n e n: Herra puhemies! Yhdyn        (Ed. Kortesalmi: Jos niitä saadaan pitää! ) .
1266: ed. Kurpan täällä esittämään käsitykseen .tämän      Minä olen iloinen, että näin dramaattisesti tei-
1267: vähennyksen suuruudesta ja kannatan sitä, että       tä muistutettiin kansanedustajan velvollisuuk-
1268: se olisi 2 000 mk.                                   sista.
1269:                                     Poikkeussäännökset verolakeihin                               3799
1270: 
1271: 
1272:    Kun ed. Kurppa ja eräät muut koettavat            me tähtää siihen, että työtä kunnioitetaan,
1273: nyt antaa sellaista kuvaa, että SMP:n kansan-        työstä saatu ansio, joika välttämättä tarvitaan
1274: edustajat eivät täytä kansanedustajan tehtä-         elämiseen, niin kuin opiskelijatkin tarvitsevat,
1275: viään, ei voi muuta kuin ihmetellä. Toisaalta        on verovapaa. Tämä oikeus on annettava kai-
1276: jatkuvasti väitetään, että me täällä liikaa toi-     kille kansalaisille. Siitä, mitä tarvitaan elämi-
1277: mimme ja teemme esityksiä. Nyt onkin suunta          seen, ei saa yhteiskuntakaan riistää niin kuin
1278: muuttunut päinvastaiseksi, että me muka olem-        ei monopolipääomakaan. Opiskelija on saman-
1279: me poissa emmekä teekään esityksiä. Aina mitä        lainen kansalainen kuin muutkin tässä maassa,
1280: SMP tekee, niin se on pahaa. Milloin liikaa,         ja siksi heitä on puolustettava. Tähän rakentuu
1281: milloin liian vähän, mutta teimme me mitä ta•        meidän aloitteemme.
1282: hansa, se on pahaa, koska me puolustamme
1283: Suomen kansaa, ja se teitä hermostuttaa, ja             Ed. H a a p a ne n: Herra puhemies! Ehdo-
1284: siksi te aina koetatte vippailla ja saattaa meitä    tan, että käsittelyn pohjaksi otetaan valtiova-
1285: huonoon valoon. Minä ymmärrän kyllä, että            rainvaliokunnl!ll1 mietintöön liittyvään II vasta-
1286: täällä eduskunnassa ei annettaisi SMP:n kan-         lauseeseen sisältyvä lakiehdotus, joka tarkoittaa
1287: sanedustajille samoja oikeuksia kuin muille          sitä, että tämä verovapaa määrä nousee 2 000
1288: kansanedustajille. Muut kansanedustajat saisi-       markaksi, ja se sisältää myöskin iltaoppikou-
1289: vat matkustella ulkomailla, mutta SMP:n edus-        lussa opiskelevat.
1290: tajat eivät saisi eduskunnan kansanedustajina
1291: olla samoissa oikeuksissa. Meidän vain pitäisi
1292: tehdä töitä ja teidän nauttia edut. Me katsom-          Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! On
1293: me, että kun kansanedustajat menevät ulko-           pakko SMP:n eduskuntaryhmästä käsin palaut-
1294: maille, niin SMP-läiset menevät myöskin, jos         taa eräitä ·tietoja kansanedustajien kannanottoi-
1295: ei muuten, että näemme, miten te siellä ryyp-        hin tämänkaltaisen lainsäädännön yhteydessä.
1296: päätte ja humisette oikein. Tämä on meidän               Meidän käsitYJksemme on monessa suhteessa
1297:                                                      poikkeava täällä niin vasemmalta kuin oikealta
1298: kantamme, ja me tulemme tältäkin osalta pitä-
1299: mään ·kiinni oikeuksistamme, vaikka vastustam-       tulleiden kantojen kanssa. Ennen kaikkea mei-
1300: me tuhlailua ja tarpeetonta matkustamista. Tä-       dän on pakko ihmetellä hallituksen kantaa täs-
1301: mä tästä, vaikka Ilta-Sanomat koettaakin taas        sä asiassa. Me ymmärrämme vallan hyvin, että
1302:                                                      sellaisia, jotka ovat varakkaista piireistä lähte-
1303: Vennamon tehdä pääsyylliseksi, kun pankkival-
1304:                                                      neet opiskelemaan, tällainen lainsäädäntö ei
1305: tuusmiehet olivat ulkomailla, että Vennamo se        koske. Mutta kun on kysymys opiskelijasta, il-
1306: taas otti ja teki matkan, vaikka siellä oli 15
1307:                                                      taopiskelijasta tai muunlaisesta normaalipäivä-
1308: muuta eduskunnan luotta:mushenkilöä, mutta           opiskelusta, niin ottakaa hyvät työtovedt huo-
1309: Vennamo on paha, kun uskalsi herrojen muka-          mioon se, että näistä on suuri joukko henkilöi-
1310: na kerrankin olla ( Välihuutoja vasemmalta.).        tä, jotka tekevät silloin jo ansiotyötä, kun
1311: - Moittikaa vain, minäpä tiedän, mitä siellä         me normaalit kansalaiset vielä nukumme.
1312: tapahtui ja sillä siisti. Ja hyvä on aina tietää,    Nuorison keskuudessa, ennen kaikkea ammatil-
1313: joskus näitä asioita tarvitsee myöskin tuoda         lisesti opiskelevan nuorison keskuudessa, on
1314: esiin, kun ne tulevat liian ikäviksi.                suuri joukko mm. lehdenjakajia liikekeskuksis-
1315:    Herra puhemies! SMP:n rinnakkaisaloite            sa. He tekevät kahden päivätyön mitoo opiske-
1316: tähtää siis sellaiseen korjaukseen, joka ottaa       lun lisäksi. Tällöin on täysin oikeutettua, että
1317: huomioon myös ensi vuonna tapahtuvan in-             ne verovähennykset, jotka heille myönnetään,
1318: flaation, niin että opiskelevat kesätyöstänsä ja     vastaavat heidän kohdallaan myöskin jotakin,
1319: tilapäistyöstänsä saisivat todella sellaisen vero-   että niistä ei tule jotakin tuhannen markan ve-
1320: helpotuksen, mikä on oikeudenmukaista. On            rovähennystä. Mitä se merkitsee esim. Helsin-
1321: luonnotonta, että valtio veroriistää pienistä tu-    gissä toimivalle, ammatillisesti opiskelevalle
1322: loista ja samaan aikaan valtio takaa ja antaa        henkilölle, jonka vuokra saattaa jo olla 500
1323: opiskelulainaa. Eikö ole paljon parempi, että        mk kuukaudessa? Hän joutuu työskentelemään
1324: nuoret oppivat tekemään työtä, valmistautuvat        pakosta saadakseen opintonsa päätökseen, ja
1325: käytännön elämään ja saavat nämä pienet tu-          silloin täällä eduskunnassa hallituksella on ot-
1326: lonsa pitää opiskelua varten. Nyt toisella kä-       saa esittää 1 000 matikan verohelpotusta. Ei tä-
1327: dellä veroilla otetaan ansioita pois, toisaalla      mä ole minkäänlaisen vastuullisen eikä moraali-
1328: sitten valtio antaa halpakorkeista lainaa. Tämä      sen hallituksen toimintaa. Heikko on myöskin
1329: ei ole johdonmukaista. Siksi meidän aloitteem-       se esitys, kun puhutaan 2 000 markan verevä-
1330: . 3800                                Tiistaina 22 p. lokakuuta 1974
1331: 
1332: 
1333:  hennyksestä. Se merkitsee silloin, että tuloraja      tietää varsin hyvin, että tästä hänen täällä ko-
1334:  on 580 markan tienoilla kuukaudessa läpi vuo-         vasti mainostamastaan suuren valiokunnan ko-
1335:  den, kesäaikana ehkä hankitaan enemmän.               kouksesta oli huomattava joukko muitakin op-
1336:     Kyllä tässä kohdin, jos kerran vähävaraisten       position kansanedustajia poissa, jotka aivan hy-
1337:  opiskelua halutaan tukea ja viedä eteenpäin,          vin olisivat myös kyenneet ravkaisemaan tämän
1338:  niin kuin täällä monien puolueiden äänitorvista,      asian hallituksen vahingoksi. Se, että tämäkään
1339:  hallituspuolueiden ja myöskin suurten opposi-         ei olisi asiassa lopullista ratkaisua tuonut ai-
1340:  tiopuolueiden puolelta, on kuulunut, niin sil-        kaan, on näkynyt tämän päivän äänestyksistä
1341:  loin on kaikkein järkevintä tehdä ratkaisu sel-       täällä täysistunnossa, jossa mahdollisesti viime
1342:  laisena, että se myös,kin käytännössä merkitsee       perjantaina tilapäisesti saavutettu voitto halli-
1343:  jotakin tälle opiskelijalle eikä yksin ole, niin      tuksesta olisi kuitenkin keikahtanut jälleen
1344:  kuin vi1me aikoina on ollut tapana, joukko la-        päälaelleen.
1345:  kipykiHiä, jotka ovat sitten merkityksettömiä
1346:  tosiasiassa. Sen vuoksi me olemme päätyneet              Ed. V. Vennamo: Herra puhemies!
1347:  tähän 4 000 markan vähennysoikeuteen, jotta           Olen iloinen, että täällä on tapahtunut ryhdis-
1348:  juuri sille, joka tekee toisen työpäivän ansai-       täytymistä. Kun SMP on todistanut, että täällä
1349:  takseen opiskeluunsa menevät kustannukset,            istuntosalissa on humalaisia kansanedustajia,
1350:  tehtäisiin oikeutta. HaJ.lituksella täytyy olla       niin meidät on heitetty ulos. Mutta nyt ed.
1351:  muut keinot hoitaa veropolitiikkaa kuin se, et-       Kurppa alkaa osoitella kun 27 tuntia lentää
1352:  tä aina kuristetaan tässä maassa sitä, joka yrit-     lentokoneessa ja on väsynyt. On todella halpa-
1353:  tää eniten ja joka tekee raskaimman päivätyön.        maista. Meidän siivellä tänne tuileet ja häpäise-
1354:  Tämä pieni, olematon verohelpotus kohdistuu           vät itsensä!
1355:   juuri niihin, jotka joutuvat itse ansiotyöllään
1356:  opiskelunsa rinnalla hankkimaan varat siihen.           Yleiskeshstelu julistetaan päättyneeksi.
1357:     Ed. R o s ne 11: Herra puhemies! Kanna-               Ensimmäinen              varapuhemies:
1358:   tan ed. Haapasen tekemää ehdotusta.                  Yleiskeskustelussa on ed. Kurppa ed. Jaatisen
1359:                                                        kannattamana ehdottanut, että käsittelyn poh-
1360:      Ed. K u r p p a: Herra puhemies! Vastauk-         jaksi otettaisiin I vastalauseeseen sisältyvä laki-
1361:   sena ed. V. Vennamolle. Kyllä minä olen kuul-        ehdotus. Kutsun tätä ed. Kurpan ehdotukseksi.
1362:   lut, että väkevät piristävät ja myöskin väsyttä-     Ed. Haapanen ed. Rosnellin kannattamana on
1363:   vät 'ia krapula saattaa vaivata pahastikin. Mut-     ehdottanut, että käsittelyn pohjaksi otettaisiin
1364:   ta sitä minä en käsitä, että ed. Pekka Venna-        II vastalauseeseen sisältyvä lakiehdotus. Tämä
1365:   mo ei tullut suuren valiokunnan istuntoon,           on ed. Haapasen ehdotus.
1366:   vai>kka oli talossa ja sinne pääsee hissillä kul-
1367:   kemaan. Ei siellä olisi tarvinnut tehdä esitystä.
1368:                                                           Selonteko myönnetään oikeaksi.
1369:   Olisi riittänyt, kun olisi äänestykseen osallistu-
1370:   nut. Kyllä esitykset olivat valmiiksi tehtyinä.
1371:   Yhden äänen marginaalilla siellä olisi voitu tä-       Ensimmäinen             varapuhemies:
1372:   mäkin asia ratkaista.                                Äänestyksissä ehdotan meneteltäväksi niin, että
1373:                                                        ensin äänestetään ed. Haapasen ehdotuksesta
1374:      Ed. P. Vennamo: Herra puhemies!                   ed. Kurpan ehdotusta vastaan ja sitten voitta-
1375:   Ryhtymättä nyt vastailemaan niihin halpahin-         neesta mietintöä vastaan.
1376:   taisiin vihjauksiin, joita ed. Kurppa minun vii-
1377:   me perjantain kunnostani ja mielentilastani             Menettelytapa hyväksytään.
1378:   täällä esitti, haluan kertoa, että olin, kuten
1379:   eduskunta varsin hyvin tietää, ollut yli kaksi          Äänestykset ja päätös:
1380:   viikkoa eduskuntaa edustamassa ulkomailla ja
1381:   vasta muutama tunti aikaisemmin palannut               1) Äänestys ed. Kurpan ja ed. Haapasen eh-
1382:   Suomeen.                                             dotusten välillä.
1383:      Se, että tätä asiaa ei saatu lävitse, ei ole
1384:   suinkaan yksinomaan minun syyni, joka mui-              Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Kur-
1385:   den hoitamattomien tehtävieni vuoksi jouduin         pan ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voit-
1386:   tästä kokouksesta olemaan poissa. Ed. Kurppa         taa, on ed. Haapasen ehdotus hyväksytty.
1387:                                   Poikkeussäännökset verolakeihin                             3801
1388: 
1389: 
1390:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            janne, Teir, Tikkanen, Toivanen, Uusitalo,
1391:                                                    Vartia, S. Westerlund, Vikatmaa, Virolainen,
1392:    Antila, Asunmaa, Asunta, Borg, Ehrnrooth,       Voutilainen, Väyrynen ja Ääri.
1393: Eskman, Gestrin, Granvik, Hemmi, Hetemäki,
1394: Holkeri, Huotari, Huurtamo, Häggblom, Häi-            Ensimmäinen          varapuhemies:
1395: kiö, Häkämies, Härkönen, Ilaskivi, Jaatinen,       Äänestyksessä on annettu 68 jaa- ja 74 ei-ään-
1396: P. Jokinen, Junnila, Kaarna, Kainulainen, Ka-      tä, 1 tyhjä; poissa 56.
1397: lavainen, Karhuvaara, Aino Karjalainen, Kata-
1398: javuori, Kurppa, Laatio, Lankinen, Lattula,          Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy-
1399: Linkola, H. Linna, L. Linna, Lähteenmäki,          nyt ed. Haapasen ehdotuksen.
1400: Mattila, Mäki, Mäki-Hakola, Mänttäri, Nieme-
1401: lä, E. Nieminen, Niinikoski, Nikki:lä, Pekkala,       2) Äänestys ed. Haapasen ehdotuksesta mie-
1402: Pekkarinen, Pihlajamäki, Procope, Rainio, Re-
1403:                                                    tintöä vastaan.
1404: mes, Roden, Saimo, Sainio, Salmenkivi, Salo,
1405: Salolainen, Saloranta, Sigfrids, Siikaniemi,
1406:                                                       Joka käsittelyn pohjaksi hyväksyy suuren
1407: Stenbäck, Suokas, Sutinen, Tupamäki, Tähkä-        valiokunnan mietinnön, äänestää "jaa"; jos
1408: maa, Vaittinen...Kuikka, H. Westerlund, Vilmi,     "ei" voittaa, on ed. Haapasen ehdotus hyväk-
1409: Vilponiemi ja Volotinen.                           sytty.
1410:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:               "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
1411:    Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Björklund, Bur-          Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Borg, Burman,
1412: man, Ekorre, Flinck, Forsman, Friberg, Haapa-      Eskman, Flinck, Forsman, Friberg, Gestrin,
1413: nen, Haapasalo, Halme, Hykkäälä, Hyvönen,          Granvik, Haapasalo, Halme, Hernmi, Hykkää-
1414: Jokela, A.-L. Jokinen, Juntumaa, Juvela, Jär-      lä, Häggblom, Härkönen, Jokela, Järvisalo-Ka-
1415: venpää, Järvisalo-Kanerva, Kaipainen, Kantola,     nerva, Kaarna, Kaipainen, Kalavainen, Aino
1416: Karkinen, Kivistö, Knuuttila, Kohtala, T. M.       Karjalainen, Karkinen, Knuuttila, Kohtala, T.
1417: Koivisto, T. T. Koivisto, Korpinen, Kortesal-      M. Koivisto, T. T. Koivisto, Laitinen, Liika-
1418: mi, Koskenniemi, Koskinen, Laine, Laitinen,        nen, Lindeman, H. Linna, Luja-Vepsä, Marti-
1419: Lehmonen; Lemström, Liedes, Liikanen, Linde-       kainen, Mattila, Myyryläinen, Mäkinen, Neva-
1420: man, Martikainen, Mustonen, Mäkinen, Män-          lainen, E. Nieminen, Niinikoski, Pajunen, Pek-
1421: nistö, Nevalainen, N. Nieminen, H. Niskanen,       kala, Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjonen, Pro-
1422: Pajunen, Pohjonen, Puhakka, Raatikainen, Re-       cope, Raatikainen, Roden, Saimo, Salama, Sal-
1423: konen, Ronkainen, Rosnell, Räsänen, Saarinen,      mivuori, Salo, Saloranta, Sigfrids, Siikaniemi,
1424: Salama, Salmivuori, Sinisalo, Söderman, Tam-        Stenbäck, Sutinen, Söderman, Tiilikainen, Tik-
1425: minen, Tiilikainen, Tikka, Tuominen, Tuomi-        ka, Tuomioja, Väinö Turunen, Työläjärvi,
1426: oja, Veikko Turunen, Väinö Turunen, Työlä-         Tähkäma·a, Vaittinen-Kuikka, H. Westerlund,
1427: järvi, Vainio, Weckman, P. Vennamo, V. Ven-        Vilmi ja Vilponiemi.
1428: namo, Westerholm ja Åsvik.
1429:                                                       "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
1430:    "Tyhjää" äänestää edustaja Luja-Vepsä.
1431:                                                       Antila, Asunmaa, Asunta, Björklund, Ehrn-
1432:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-     rooth, Ekorre, Haapanen, Hetemäki, Holkeri,
1433: jat:                                               Huotari, Huurtamo, Hyvönen, Häikiö, Häkä-
1434:                                                    mies, Ilaskivi, Jaatinen, A.-L. Jokinen, P. Jo-
1435:    Aitio, Alenius, Aro, Breilin, Eskelinen, Hel-   kinen, Junnila, Juntumaa, Juvela, Järvenpää,
1436: le, Hokkanen, Honkonen, Hostila, 0. Kangas,        Kainulainen, Kantola, Karhuvaara, Katajavuori,
1437: R. Kangas, Ahti Karjalainen, Karpola, Kauppi,      Kivistö, Korpinen, Kortesalmi, Koskenniemi,
1438: Koppanen, Lehtinen, Lillqvist, Loikkanen, Lot-     Koskinen, Kurppa, Laatio, Laine, Lankinen,
1439: tanen, Manninen, Miettinen, Mykkänen, Myy-         Lattula, Lehmonen, Lemström, Liedes, Linko-
1440: ryläinen, Mäkelä, E. Niskanen, Paasio, Pouta-      la, L. Linna, Lähteenmäki, Mustonen, Mäki,
1441: nen, Pulkkinen, Rantala, Ruokola, Rytkönen,        Mäki-Hakola, Männistö, Mänttäri, Niemelä, N.
1442: Saarto, Salla, Salmi, Saukkonen, Seppä, Sileä-     Nieminen, Nikkilä, H. Niskanen, Puhakka,
1443: kangas, Sorsa, Sundqvist, I. Suominen, S.          Pulkkinen, Rainio, Rekonen, Remes, Ronkai~
1444: Suominen, Suorttanen, Taipale, Tallgren, Tar-      nen, Rosnell, Räsänen, Saarinen, Sainio, Sai-
1445: 476 11/74
1446: 3802                                 Tiistaina 22 p. lokakuuta 1974
1447: 
1448: 
1449: menki<vi, Salolainen, Sinisalo, Suokas, Tammi-          Selonteko myönnetään oikeaksi.
1450: nen, Tuominen, Tupamäki, Veikko Turunen,
1451: Vainio, Weckman, P. Vennamo, V. Vennamo,                Äänestys ja päätös:
1452: Westerholm, Volotinen ja Åsvik.
1453:                                                         Joka hyväksyy pykälän II vastalauseen mu-
1454:    Poissa äänestyksestä ova:t seuraavat edusta-      kaisena, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on
1455: jat:                                                 ed. Vainion ehdotus hyväksytty.
1456:    Aitio, Alenius, Aro, Breilin, Eskelinen, Hel-        "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
1457: le, Hokkanen, HoiJJkonen, Hostila, 0. Kangas,
1458: R. Kangas, Ahti Karjalainen, Karpola, Kauppi,           Aalto,    Ahde,    Ahoneln,   Ajo,    Antila,
1459: Koppanen, Lehtinen, Lillqvist, Loikkanen, Lot-       Björklund, Borg, Burman, Ekorre, Eskman,
1460: tanen, Manninen, Miettinen, Mykkänen, Mäke-          Flinck, Forsman, Friberg, Gestrin, Granvik,
1461: lä, E. Niskanen, Paasio, Poutanen, Rantala,          Haapanen, Haapasalo, Halme, Hemmi, Huota-
1462: Ruokola, Rytkönen, Saarto, Salla, Salmi, Sauk-       ri, Hykkäälä, Hyvönen, Häggblom, Härkönen,
1463: konen, Seppä, Sileäkangas, Sorsa, Sundqvist, I.      Jokela, A.-L. Jokinen, Juvela, Järvenpää, Järvi-
1464: Suominen, S. Suominen, Suorttanen, Taipale,          salo-Kanerva, Kaarna, Kainulainen, Kaipainen,
1465: Tallgren, Tarjanne, Teit, Tikkanen, Toivanen,        Kalavainen, R. Kangas, Kantola, Aino Karjalai-
1466: Uusitalo, Vartia, S. Westerlund, Vikatmaa, Vi-       nen, Karkinen, Kiv1Sitö, Knuuttila, Kohtala, T.
1467: rolainen, Voutilainen, Väyrynen ja Ääri.             M. Koivisto, T. T. Koivisto, Korpinen, Kos-
1468:                                                      kenniemi, Koskinen, Kurppa, Laine, Lait~nen,
1469:    E nsimmäinen          v a r a p u h e m i e s:    Lehmonen, Liedes, Liikanen, Lindeman, Linko-
1470: Äänestyksessä on annettu 69 jaa- ja 76 ei-ään-       la, H. Linna, Luja-Vepsä, Martikainen, Matti-
1471: tä; poissa 54.                                       la, Mustonen, Myyryläinen, Mäkinen, Männis-
1472:                                                      tö, Mänttäri, Nevalainen, Niemelä, E. Niemi-
1473:   Eduskunta on hyväksynyt ed. Haapasen eh-           nen, N. Nieminen, Nii:ni!koski, H. Niskanen,
1474: dotuksen.                                            Pajunen, Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki,
1475:                                                      Pohjonen, Procope, Puhakka, Pulkkinen, Raa-
1476:    Eduskunta ryhtyy hallituksen esitykseen si-       tikainen, Rekonen, Remes, Roden, Rosnell,
1477: sältyvän lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen kä-       Ruokola, Räsänen, Saarinen, Saimo, Salama,
1478: sittelyyn.                                           Salmivuori, Salo, Saloranta, Sigfrids, Siikanie-
1479:                                                      mi, Sinisalo, Stenbäck, Suokas, Sutinen, Söder-
1480:                                                      maln, Tiilikainen, Tikka, Tuominen, Tuomioja,
1481:                      2 a §.
1482:                                                      Tupamäki, Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkä-
1483:                                                      maa, Weckman, H. Westerlund, Vilmi, Vilpo-
1484:   Keskustelu:                                        niemi, Volotioon ja Åsv~k.
1485:    Ed. Vainio: Herra puhemies! Ehdotan
1486: pykälän kuuluvaksi siten kuin se on lakialait-          "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
1487: teessa n:o 329 eli että 1 000 markan sijasta            A,sunmaa, AsunJta, Ehrnrooth, Hetemäki,
1488: olisi 4 000 markkaa.                                 Hokkanen, Holkeri, Huurtamo, Häikiö, Häkä-
1489:                                                      mies, Ilaskivi, Jaatinen, P. Jokinen, Jmnila,
1490:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies!                   Juntumaa, Karhuvaara, Katajavuori, Kortesal-
1491: Kun eduskunta ed. Haapasen ehdotuksesta jo           mi, Laatio, Lankinen, Lattula, Lemström, .L.
1492: osittain korjasi lakia, me hyväksymme sen ja         Linna, Lähteenmäki, Mäiki, Mäki-Hakola, Nik-
1493: siis esitämme vain, että tämä 2 000 markkaa          kilä, Rainio, Sainio, Salmenkivi, Salolainen,
1494: nostettaisiin 4 000 markkaan, jotenka kannatan       Vainio, VaittinerrKuikka, P. Vennamo, V.
1495: ed. Vainion tekemää ehdotusta.                       Vennamo ja Westerholm.
1496:   Keskustelu julistetaan päättyneeks:i.                 Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
1497:                                                      1at:
1498:   En s i mm ä i ne n         varapuhemies:
1499: Keskustelussa on ed. Viainio ed. V. Vennamon            Aitio, Alenius, Aro, Breilin, Eskelinen, Hel-
1500: kannattamana ehdottanut, että pykälä hyväk-          le, Honkonen, Hostila, 0. K!alngas, Ahti Karja-
1501: syttäisiin lakialoitteen n:o .329 mukaisena.         lainen, Karpola, Kauppi, Koppanen, Lehtinen,
1502:                                                Maankäyttölainat                                         3803
1503: 
1504: 
1505: Lillqvist, Loikkanen, Lotta,nen, Manninen,               6) Ehdotus laiksi maankäyttölainoista annetun lain
1506: Miettinen, Mykkänen, Mäkelä, E. Niskanen,                                  muuttamisesta.
1507: Paasio, Poutanen, Rantala, Ronkainen, Rytkö-                Esitellään suuren valiokunna.'1 mietintö n:o
1508: nen, Saarto, Salla, Salmi, Saukkonen, Seppä,             109 ja otetaan toiseen käsi t te 1y y n
1509: Sileäkangas, Sorsa, Sundqvist, I. Suominen, S.           shnä sekä maa- ja metsätalousvaliokunnan mie-
1510: Suominen, Suorttanen, Taipale, Tallgren, Tam-            tininössä n:o 41 valmistelevasti käsitelty halli-
1511: minen, Tarjanne, Teit, Tikkanen, Toivanen,               tuksen esitys n:o 81, joka sisältää yllämainfuun
1512: Veikko Turunen, Uusitalo, Vartia, S. Wester-             Lalkiehdotuksen.
1513: lund, Vi:katmaa, Virolainen, Voutilainen, Väy-
1514: rynen ja Ääri.
1515:                                                             Ensi mm äi nen           v a r a p u h e m i e s:
1516:   E n s i m m ä i n en  v a r a p u h e m i e s:         Käsilttelyn pohjana on suuren valiokunnan mie-
1517: Äänestyksessä on annevtu 110 jaa- ja 35 ei-              tintö n:o 109. Ensin sallitaan asiasta yleiskes-
1518:                                                          kustelu, sen jälkeen ryhdytään la:kiehdotuksen
1519: ääntä; poissa 54.
1520:                                                          yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
1521:    Eduskunta on hyväksynyt pykälän II vasta-
1522: lauseen mukaisena.                                          Yleiskeskustelu:
1523:    Johtolause ja nimike hyväksytään keskuste-                Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Edus-
1524: lutta.                                                   kunnarSJSa on toisessa käsittelyssä maankäyttö-
1525:                                                          lainorsta annetun tain muuttaminen. Tämä
1526:   Eduskunta yhtyy suuren valioik:unnan ehdo-             merkitsee maatilatalouden ja yleensä maaseu-
1527: tukseen lakialoitteeseen sisältyvän lakiehdotuk-         dun ralkennustoiminnan kohdalla joitakin pie-
1528: sen hylkäämisestä.                                       niä parannuksia. Me olemme SMP:ssä joutu-
1529:                                                          ltleet erittäin ta11koin tutkimaan tämän la~kimuu­
1530:    Kun suuren valiokunn3111 mietintöä ei ole             toksen vekstin. Tässä ei ole puututtu siihen eri-
1531: muu!ttamattomana hyväksytty, p a 1a u t e -              arvoisuuteen, joka on olemassa meidän llllaas-
1532: t a a n asia suureen valiokuntaan.                       samme tällä hetkellä, nimenomaan maaseudun
1533:                                                          haja-asutusalueiden asuntotuotannossa ja yleen-
1534:                                                          sä asuntojen aikaansaamisess,a, eikä myöskään
1535: 5) Ehdotukset laeiksi terveydenhoitolain ja sairausva-   tule varmaa ja selvää kall!fJJanottoa tasapuoli-
1536:              kuutuslain muuttamisesta.
1537:                                                          suudesta ja oikeudenmukaisuudesta, jota pitäisi
1538:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o            noudattaa maaseudun rakennustoiminnan koh-
1539: 108 ja otetaan toiseen käsi t te 1y y n                  daJJa sitä tarvitsevien kesikuudes,sa. Täällä läh-
1540: siinä sekä talousvaliokUtllnan mietinnössä n:o 2         detään melkoisilla varauiksilla liikkeelle. Asuin-
1541: valmisteltavasti käsitelty hallituksen esitys n:o        rakennusten rakentamista, laajentamista ja pe-
1542: 73, joka sisältää yllämainitut lakiehdotukset.           ruskorjausta varten kiinnitetään huomiota si-
1543:                                                          jainniltaan, pohjaratlkaisultaan, tdknillisiltä ra-
1544:    En s i m m ä i n e n      v a r a p u h e m i e s:    kenteiltaan ja varusteiltaan sosiaalisesti ja maa-
1545: Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan mie-            tilataloudellisesti ltarkoitu'ksenmuikaisten sekä
1546: tintö n:o 108. Ensin sallitaan asiasta yleiskes-         asumiskustannuksiltaan kohtuullisten asuntojen
1547: kustdu, sen jälketm ryhdytään lakiehdotusten             <aikaansaamiseksi.
1548: yksi tyLskohtruseen käsittelyyn.                             Nyt kun me syvennymme maaseutujemme
1549:                                                          asuinrakennuksiin esimerildksi, niin tämä saat-
1550:   Yleiskeskustelua ei synny.                             taa merkitä suurelle osalle maaseudun arukkais-
1551:                                                          ta, ennen kai:bkea laita-alueilla asuville, määrät-
1552:    Yksityiskohtaisessa tkäsitltelyssä hyväksytään        tyjä vaikeuksia saada tätä lainoituSita. Maaseu-
1553: keskustelutta ensimmäisen lakiehdotuksen 43              dulla on myöskin, maalaiskunnissa ennen muu-
1554: §, voimaantulosäännös, johtolause ja nimike se-          ta, melkoinen merkitys poliittisilla mielipiteillä.
1555: kä toisen lakiehdotuksen 4 §, voimaantulos<ään-          Jos kellään, niin meillä SMP:läisillä on koke-
1556: nös, johtolause ja nimike.                               muksia siitä, millä tavoin meidän kannattaja-
1557:                                                          kuntaamme kohdellaoo, kun he julistavat sel-
1558:   LakiehdotuSiten toinen käsittely julistetaan           västi poliitdsen kantOOISa. Jos heidän asUtlltOtniSa
1559: päätJtyneeksi.                                           <todella on korjauksen tarpeessa, niin on hyvin
1560: 3804                                  Tiistaina 22 p. lokakuuta 1974
1561: 
1562: 
1563: vaikeaa yleensä näihin lainoituksen saaminen            jos todella lähdetään näitä as1o1ta hoitamaan.
1564: samalla tavoin kuin sitä saavat varakkaammat            Me nimenomaan teroitamme sitä, että meillä
1565: ja oikean jäsenikirjan kantajat. Useimmiten lai-        on hyvin korkea aika paljon perusteellisemmil-
1566: nahakemukseen tulee kielteinen päätös, vaikka           la ratkaisuilla puuttua maaseudun asunto- ja
1567: kaikki perustellut tosiasiat puoLtaisivat lainoi-       vakennustoimintaan, kuin mitä hallitus nyt täs-
1568: ttlben aikaansaamiSita. Nimenomaan tässäkään            sä esiltyksessään tekee, jos me todella haluam-
1569: laissa ei ole kiinnitetty huomiota juuri näihin         me tässä maassa säilyttää terveen, elinvoimai-
1570: kysymyksiin, o~keude11!!Ilukaisuuteen ja tasaver-       sen maaseudun, joka myöskin tarjoaa omalta
1571: taisuuteen, ei edes alueellisesti saatikka muilta       osaltansa voimakkaan panoksen koko yhteis-
1572: osin. Jo ne, että vaaditaan varusteiltaan ja ra-        kunnan kehitykselle. Tämä laki on vajaa. Se
1573: kenteiltaan määrätyt vaatimukset täyttävät ra-          suo mahdollisuuden luistella jo oman tekstisi-
1574: kennukset, ne tulevat, se on kylmä tosiasia tä-         sältönsä vuoksi niin pitkälle, että syrjäinen ih-
1575: näkin päivänä, niiden ohjeiden mukaan, jotka            minen jälleen kerran unohtuu ja maa jaetaan
1576: nyt ovat käytännös1sä ja n'.ihtävästi jal1lkuvasti,     etuoikeutettujen j.a toisen luokan kansalaisten
1577: niin :kuin myöhemmin tulen tästä tekstistä              eri maan osiin, joissa sitten kohdellaan eriar-
1578: osoittamaan, vielä tämänkin lain voimassa ol-           voisella tavalla: eri henkilöLtä.
1579: lessa, ne käytännössä osoittavat todeksi sen, et-          Herra puhemies! Tulenikin lain yksityiskoh-
1580: tä vähävarainen ei voi mennä niin pitkälle              taisessa käsittelyssä esittämään lakiin korjausrlla,
1581: näissä rakennusteiknillisis1sä vaatimuksissa, että       joka merkitsee tasa-arvon ja oikeudenmukaisuu-
1582: hän voi hai11!kkia ne, mitä a:ina vaaditaan. Ni-        den toteutumista.
1583: menomaan silloin, kun puhutaan rakennusten
1584: peruskorjauksista, ennen kaikkea vanhenevan                Ed. S u o k a s: Herra puhemies! Ed. Lem-
1585: väestön keskuudessa meidän maalaiskuntiemme-            strömin puheenvuoron johdosta toteaisin, kun
1586: kin alueella, ei tällaisia määräyksiä voida sovel-      hän ·arvosteli tätä halHtuksen esitystä, joka
1587:  taa sellaisina, että niillä ·sitten saadaan estettyä   maa- ja metsätalousvaliokunnassa oli käsiteltä-
1588: nimenomaan näi:tten vanhusten rakennusten pe-           vänä, että hallituksen toimista voidaan arvoste-
1589:  ruskorjaukset, mikä käytän!Ilössä on ollut tosi-       lua esittää monilta kohdin. Tämä asia on kui-
1590:  asia viime arkoina. Täällähän lakitekstissä tode-      tenkin sellainen, josta on turha enää täällä ar-
1591:  taan edelleen, että valtioneuvosto voi kuitenkin       vostelua esittää. Ja mitä ed. Lemström käyt-
1592:  tarvittaessa antaa määräyksiä perusteista, joi-        tämässään puheenvuorossa aavisteluluontoisena
1593:  den mlllkaan lisälainan myöntäm~stä koskevia           toi esille lain sisällön tulkinnasta, niin se on
1594: edelly~tyksiä on arvosteltava. Ja siinä tulemme         sitä korkean luokan luulotautia, jota ed. Lem-
1595:  juuri siihen asian ytimeen, etltä jos asunto si-       ström ja ed. Vennamo erikoiresti ovat täällä
1596:  jaitsee valtioneuvoston herrojen mielestä liian        monissa puheenvuoroissa esiintuoneet. Ei toki
1597:  laitaisella alueella maassa, ei sillä ole samaa ar-    ole syytä ennakkoon tällaista luulotautisuutta
1598:  vostettua asemaa asuntotuotannossa ja asunto-          esittää. Katsotaan mitä laiki tuo tullessaan.
1599:  na kuin on jonkin taajaman sisällä olevassa,           Mutta kuitenkin n:iin asuntohallituksen kuin
1600:  ehkä moninkertaisesti varakkaammaln henkilön           maati'lahallin~ksenkin asiantuntijat ollessaan va-
1601:  omistamassa asunnossa.                                 liokunnassa totesivrut, että tämä on heidänkin
1602:     Tämä on hyvin merkillistä lakitekstiä silloin,      mielestään hyvä parannus, sillä nyt saavat
1603:  kun sen tekstin laatijana on sosialidemokraatti-       myös vanhojen rakennusten omistajat halpakor-
1604:  nen ja keskustalainen ministerivoima. Ei voida         tkoista lainaa laajentaessaan rakennuksia, ja
1605:  alleviivata keskustapuolueen piirissä enää vallit-     näin voidaan myöskin maaseudun kultlt:Uuri
1606:  sevan alkiolaista ajattelutapaa, kun tällainen la-     säilyttää ja tuollainen kulttuurikuva nimen-
1607:  kiteksti heidän ministeriensä hyväksymänä tuo-         oma® kyläyhteisössä. Nämä perusteet tulivat
1608:  daan eduskunnan käsiteltäväksi. Nykysosialide-         siellä selväsd näkyviin, ja näin ollen katson,
1609:  mokratianharr me tiedämme, mitä se on. Se on           että jälleen kerran Vennamon ryhmä vastus-
1610:  herraSISosialidemdkratiaa, joka ei enää köyhästä       taessaan tällaisia esityksiä tekee sen vain vastus-
1611:  miltään tiedä.                                         tamisen vuoksi.
1612:     Juuri näistä syistä me olemme pakotettuja
1613:  esittämään korjausta tämän lain sisältöön sillä           Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Ed.
1614:  tavoin, että se vastaa myös·kin sitä tasavertai-       Sudkkaialle täytyy todeta, että !kunhan tämä la-
1615:  suutta ja oikeudenmukaisuutta, minkä me                Iki on ollut nyt puoHkin vuotta voimassa, niin
1616:  näemme nyt välttämättömäksi ja tarpeelliseksi,         ed. Suokas tutkikoon sitten, miten se Pohjan-
1617:                                              Maankäyttölainat                                        3805
1618: 
1619: 
1620: maan laita-alueilla vaikuttaa. Tekstissä on sel-       hallitusohjelmassa sov1ttun siitä, että ametaan
1621: vät, johdonmukaiset säännökset jo nähtävissä,          tasapuolisesti rakennustoimintaan lainoja myös
1622: millä ta•voin asioita ratkaistaan.                     haja~aJSutusalueelle, niin viime aikoina on entis-
1623:     Ed. Suokkaalle on todettava, että sokea us-        tä enemmän näitä lainoja myös haja-asutus-
1624: ko asiantuntijoihin on tyhmyyttä. Ei aina kai-         alueelle saatu. Sanon tämän vain sen takia, ettei
1625: kessa ole teknillinen virkamies eikä asioita hoi-      nyt turhan päiten annettaisi sellaista kuvaa, et-
1626: truva oikeassa silloin, kun poliittisessa käytän-      tä haja-asutusalue olisi kokonaan jäänyt tämän
1627: nössä esimerkrksi maalaiskunnissa toimitaan ai-        1ainoitustoiminnan ulkopuolelle. Parempaan
1628: van toisella tavalla. Emme me voi, ed. Suokas,         suuntaan siilnä suhteessa: on viime aikoina men-
1629: yhtyä siihen kantaan, että ihmisiä voidaan po-         ty.
1630: liittisin perustein jakaa lampaisiin ja vuohiin.
1631: Heillä on oltava kaikilla samat oikeudet. Em-             Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Oli
1632: me me voi yhtyä ylistämään hallituksen esitys-         mielenkiintoista kuulla, että keskustapuolue on
1633: tä, joka jruttää auki oleellisen tärkeän osan          sitä mieltä, että asiat ovat kunnossa ja nykyi-
1634: määritelmästä siitä, millä tavoin tätä lakia on        nen suunta antaa riittävästi maaseudulle ja että
1635: käytettävä. Laki tarjoaa oikein käytettynä             lailla ei pidä turvata maaseudun asukkaiden ta-
1636: monta korjausta. Mutta kun me tunnemme so-             sa-arvoi:suul:ta kaikkien muiden kmsalaisten
1637: sialidemokraattis..JkeskustJalaisen hallituksen toi-   kanssa. SMP puolustaa asutuskeskusten väkeä,
1638: minnan ja sen antamat maatalouteen kohdistu-           oikeudentnukaisuutta, samalla tavalla kuin
1639: vat kiertokirjeet, niin on täysin selvää ja pe-        maaseutua. Minä kyllä ymmärrän, että kepun
1640:  rusteltua olettaa, että ei tässäkään tule poik-       harjasniskat ovat lainansa saaneet. Mutta nyt
1641: keusta siihen käytäntöön. Se on tänäkin syksy-         on kysymys tavallisista ihmisistä.
1642:  nä nähty mm. satovahinkojen ja muiden mää-
1643:  rittelyjen kohdalla, jotka vasta kentän painos-
1644:  tuksesta ja pakotteista sitten on lähdetty kor-          Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Jotta
1645:  jaamaan. Tehdään kerran eduskunnassakin laki,         ei totuus unohtuisi, minä voin ed. 0. Kmkaal-
1646:  jota ei tarvits'e korjaJta!                           le todeta, että tarpeen vootiessa minä pystyn
1647:                                                        useammilla asiakirjoilla osoittamaan, että hänen
1648:                                                        kantansa ei pidä paikkaansa siinä, että jokai-
1649:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies!                     nen ol1si taJSavertaisesti kohdeltu näitä lainoja
1650: Suomen perustuslaissa säädetään, elttä jokaisella      myönnettäessä.
1651: kansalaisella on vapaa valta päättää, missä hän
1652: haluaa Suomessa asua. Jos nyt joku haluaa ra-             Ed. 0. Kangas: Herra puhemies! Minä
1653: kentaa asuntonsa maatseudulle, niin nykyisin           en väittänyt sitä, että asia olisi riittävän hyväs-
1654: asUintohallitus ja nykyinen hallitus sanovat:          sä kunnossa, mutta totesin, että sen jä~keen
1655: "Sinne et saa lainaa, sinun on vain rakennetta-        !kun hallitusohjelmassa asiasta on sovittu, niin
1656: va määrättyyn paikkaan!" Tällainen perustus-           myönteiseen suuntaan kehitys on kulkenut.
1657: lain vastainen kansalaisten oikeuksien rajoitta-
1658: minen ei ole vapautta, se on virhelinja.
1659:    SMP tulee yksityiskohtaisessa käsittelyssä te-         Ed. V. Vennamo: Herra puhemies!
1660: kemään sellaisen esityksen, joka turvaa jokai-         Niin, olen iloinen, että nyt ed. 0. Kangas
1661: selle kans,alaiselle perustuslain mukaisen oikeu-      myöntää, että on korjattavaa. Mutta onpa se
1662: den valita asuinpaikkansa ja saada laina sa-           sitten hyvään suuntaan kulkenut, kun puoleen
1663: manarvoisena ja samoin oikeuksin kuin kuka             vuoteen ei ole lainoja myönnetty ollenkaan,
1664: muu tahansa. Siitä on kysymys, ja on mielen..-         niin kuin parhaillaan tiedämme olevan. Minun
1665: kiintoista todeta, elttä mm. ed. Suokas vastus-        mielestäni se on kulkenut huonoon suuntaan.
1666: taa tällaista tervettä linjaa.                         Mutta kepun linjahan tiedetäänkin, että mitä
1667:                                                        vähemmän tarvitseva saa, sitä parempi heille.
1668: 
1669:    Ed. 0. K·angas: Herra puhemies! Ettei                 Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
1670: totuus nyt kokonaan unohtuisi, niin kyllä on
1671: sanottava, että laJinoja on saatu, rakennuslaino-
1672: ja, myös kaavoitusalueen ulkopuolelle. Erikoi-           Eduskunta ryhtyy lakiehddtuksen yksityis-
1673: sesti sen jälkeen, kun nyt istuvan hallituksen         kohtaiseen käsittelyyn.
1674: 3806                                Tiistaina 22 p. lokakuuta 1974
1675: 
1676:                         7 §.                        tio, Laine, Laitinen, Lankinen, Lattula, Lehmo-
1677:                                                     nen, Liikanen, Lindeman, Linkola, H. Linna,
1678:   Keskustelu:
1679:                                                     Luja-Vepsä, Lähteenmäki, Martikainen, Musto-
1680:                                                     nen, Myyryläinen, Maki, Mäki-Hakola, Mäki-
1681:    Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Ehdo-        nen, Männistö, Nevalainen, E. Nieminen, N.
1682: tan, että tähän 7 § : ään otetaan uusi 3 mo-        Niemi:nen, Niinikos!ki, Nikkilä, H. Niskanen,
1683: mentti, joka kuuluu seuraavasti: "Edellä 2 mo-      Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjonen,
1684: mentissa tarkoitettuja lainoja on myönnettävä       Procope, Raati'kainen, Rainio, Rekonen, Roden,
1685: niitä tarvitseville tasapuolisesti koko maan alu-   Ronkainen, Rosnell, Ruokola, Rytkönen, Räsä-
1686: eella."                                             nen, Saarinen, Saimo, Salama, Salmenkivi, Sal-
1687:                                                     mivuori, Salo, Saloranta, Sigfrids, Siikaniemi,
1688:   Ed. Vainio: Herra puhemies! Kannatan              Stenbäck, Sutinen, Söderman, Tamminen, Tiili-
1689: ed. Lemströmin tekemää ehdotusta.                   kainen, Tikka, Tuominen, Väinö Turunen,
1690:                                                     Työläjärvi, Tähkämaa, Vaittinen-Kui'kka, Var-
1691:                                                     tia, Weckman, H. Westerlund, Vilmi, Vilpo-
1692:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies!                  niemi, Virolainen, Voutilainen ja Åsvik.
1693: Kysymys on siis tasapuolisuuden turvaamisesta
1694: lailla eikä jättää kansalaisia ministereitten ja
1695: vo1man varaan.                                          "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
1696:                                                        Antila, Asunmaa, Huotari, Juntumaa, Kai-
1697:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.              nulail1el11, Kortesa!mi, Kurppa, Lemström, L.
1698:                                                     Linna, Mänttäri, Niemelä, Remes, Sainio, Suo-
1699:    Ensimmäinen            v ar apu hem ies:         kas, Tupamäki, Veikko Turunen, Vainio, P.
1700: Keskustelussa on ed. Lemström ed. Vainion           Vennamo, V. Vennamo ja Volotinen.
1701: kanttlattamana ehdottanut, että pykälään otet-
1702: taisiin uusi 3 momentti, joka kuuluu: "Edellä          Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta>-
1703: 2 momentissa tarkoitettuja lainoja on myönnet-      jalt:
1704: tävä niitä tarvitseville tasapuolisesti koko
1705: maan alueella."                                        Aitio, Alenius, Aro, Breilin, Burman, Helle,
1706:                                                     Honkonen, Hostila, Ahti Karjalainen, Karpola,
1707:   Selonteko myönnletään oikeaksi.                   Kauppi, Kivistö, Koppanen, Korpinen, Lehti-
1708:                                                     nen, Liedes, Lillqvist, Loikkanen, Lottanen,
1709:                                                     Manninen, Mattila, Miettinen, Mykkänen, Mä-
1710:   Äänestys ja päätös:
1711:                                                     kelä, E. Niskanen, Paasio, Pajunen, Poutanen,
1712:                                                     Puhakka, Pulkkinen, Rantala, Saarto, Salla,
1713:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";         Salmi, Siolainen, Saukkonen, Seppä, Sileäkan-
1714: jos "ei" voittaa, on ed. Lemströmin ehdotus         gas, Sinisalo, Sorsa, Sundqvist, I. Suominen,
1715: hyväksytty.                                         S. Suominen, Suorttanen, Taipale, Tallgren,
1716:                                                     Tarjanne, Teir, Tikkanen, Toivanen, Tuomioja,
1717:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             Uusitalo, Westerholm, S. WeSiterlUJUd, Vikat-
1718:                                                     maa, Väyrynen ja Ääri.
1719:    Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Asunta, Björk-
1720: lund, Borg, Ehrnrooth, Ekorre, Eskelinen, Esk-        Ensimmäinen           varapuhemies:
1721: man, Flinck, Forsman, Friberg, Gestrin,             Äänestyksessä on annettu 122 jaa- ja 20 ei-
1722: Granvik, Haapanen, Haapasalo, Ha!me, Hem-           ääntä; poissa 57.
1723: mi, Hert:emäki, Hokkanen, Holkeri, Huurtamo,
1724: Hykkäälä, Hyvönen, Häggblom, Häikiö, Häkä-
1725: mies, Härkönen, Ilaskivi, Jaatinen, Jokela, A.-        Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
1726: L. Jokinen, P. Jokinen, Junnila, Juvela, Jär-
1727: venpää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kaipainen,         Johtolause ja nimike hyväksytään keskuste-
1728: Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas, Kantola,          1utta.
1729: Karhuvaara, Aino Karjalainen, Karkinen, Kata-
1730: javuori, Knuuttila, Kohtala, T. M. Koivisto,          Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
1731: T. T. Koivisto, Koskenniemi, Koskinen, Laa-         päärtn:yneeksi.
1732:                                              Karjantarkkailutoiminta                                   3807
1733: 
1734: 7) Ehdotukset laiksi pienviljelijäin karjantarkkailuyh·   ~tosiasiaksi, että suomalainen karjatalouden har-
1735: distysten ja sonninpitoyhtymien valtionavustuksista       joittaja joutuu entistä enemmän turv~autumaan
1736:             annetun lain muuttamisesta.
1737:                                                           vuokraviljelyalueeseen rehun tuotannon, lai-
1738:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o             duntamisen ja näihin verrattavan osuuden koh-
1739: 110 ja otetaan toiseen käsittelyyn                        dalla.
1740: siinä 'S'ekä maa- ja metsätalousvaliokunnan mie-             Aivan oman merkityksensä ja kokonaisuu-
1741: tinnössä n:o 42 valmiste!evasti käsitellyt halli-         tensa ennen kaikkea pienkarjatalouden kohdailla
1742: tuksen esitys n:o 112 ja ed. Lemströmin ym.               luo se lainsäädäntö, ne vaatimukset, jotka on
1743: lak.al. n:o 328, jotka sisältävät yllämainitut la-        maidon käsittelyn säilyrt:yksen kohdalla. Tämä
1744: kicihdotubet.                                             on myöskin pakottanut hyvinkin pienet tilat
1745:                                                           korottamaan karjatuotantoy'ksiköitään, koska
1746:    E n simm äine n           v a r a p u h e m i e s~:    ne kustannukset on peitettävä lisäämällä yrittä-
1747: Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan mie-             jän työtunteja, hankkimalla lisää vuokmmaata
1748: tintö n:o 110. Ensin sallitaan asiasta yleiskes-          tai omistettua maata, jota on hyvin vähän ol-
1749: kustelu ja sen jälkettt ryhdytään lakiehdotusten          lut saatavissa, koska suuryhtiöt säätiöineen
1750: yksityis1mb taiseen käsittelyyn.                          kyllä pitävät siitä huolen, että pienviljelijöille
1751:                                                           lisämait~a ei löydy. Ne ovat etuostoasemas,sa.
1752:                                                              Tällöin voidaankin todeta, etJtä hallituksen
1753:    Yleiskeskustelu:                                       esitykseen on syytä tehdä ensinnä ylärajan koh-
1754:                                                           dalta juuri se korjaus, mitä lakisääteiset 'kus-
1755:     Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Edus-             tannusten nousut ja yleiinen karjatalouden kus-
1756: kunnassa on ratkaisevassa toisessa käsittelyssä           uannustaso vaatii. Ei voida enää sanoa keski-
1757: laki pienviljelijäin karjantarkkailuyhdistysten ja        suureksi tilaksi tilaa, jolla on 15 lypsy-yksik-
1758: sonninpitoyhtymien vaidonavustuksista anne-               köä. Kyllä se on pientila nykymittapuun mu-
1759: tun la1n muuttamisesta. Tämä hallituksen esi-             kaan. Juuri nämä pientilat pääasiassa tuottavat
1760: tys lähtee siitä, että valtion tukea annetaan             meidän maaJssamme kulutusmaidon, ja mitä ah-
1761: karjatiloille, joissa on 2-12 lypsylehmää kä-             taammalle ja kireämmälle ta!loudellisesti nämä
1762: sittävä karja.                                            tilat joutuvat, sen pienemmäksi muodostuu
1763:     Me olemme maatalouspolitiikassamme sellai-            maidon tuotos.
1764: sessa ~ajankohdassa, jossa on entistä perusteelli-           Minulla oli mielenkiintoista eilisen aamu-
1765: semmin syvennyttävä niihin toimintamuotoihin              päivän aikana selvitellä ja tutkia Varsinais-
1766: ja niihin tukijärjestelmiitn, joilla me voimme            Suomessa tapahtunutta karjatalouden kehitys-
1767: turvata ennen kaikkea karjatail.ouden menestyk-           tä. Tilastot puhuvat kylmää kieltään. Kym-
1768: selJi,sen jatkuvuuden ja sen säilyvyyden tuotan-          menen vuotta sitten tällä alueella oli 16 000
1769: tdkykyisenä. Tässä hallitus lähtee esityksessään          karjatalouden harjoittajaa, tuottajaa, jotka vä-
1770: melkoisen oikeilta linjoilta; mutta se nojautuu           littivät meijeritalouksiin tuotteitaan. Tänä päi-
1771: vanhoihln vuosilukuihin. Ehkä se myöskin no-              vänä voidaan heitä todeta olevan 6 000, ja
1772: jautuu vanhoihin tilastotiloihin karjrutalouden           menneen vuoden aikana tuotantoyksiköiden
1773: tuotannosta. Asia on hieman toinen tänä päi-              määrä on laskenut 11 % :lla. Ei tämä ole mai-
1774: vänä kuin vuonna 1962. Silloin saruttoi olla ja           rittelevaa kieltä maatalouspoliitikoillemme eikä
1775: olikin karjatalouden piirissä tällaisen lehmälu-          myöskään näitä asioita hoitaville. Sen vuoksi
1776: vun omaavalla karjatalouden harjoittajalla tulo-          meidän on melkoisella ja lisääntyvällä vastuul-
1777: taso jossain määrin parempi kuin tällä hetkellä           la paneuduttava tähän kysymykseen. Me emme
1778: es~m. 15 lehmän omistajalla, jota me pidämme              voi SMP:n käsityksen mukaan tässä maassa
1779: nyt ylärajana, niin kuin rinnakkaisaloitteessam-          johtaa karjatalouspoliittisin ratkaisuin yhteis-
1780:  me toteamme.                                             kuntamme tilannetta siihen, että me joudum-
1781:     Meidän on otettava nimittäin huomioon se,             me tämän peruselintarvikkeen tuonnin varaan.
1782: että karjanhoidossa on melkoisesti tapahtunut             Se merkitsee silloin kiistämättömästi monin-
1783: keskittymistä, on muodostunut melkoisen suu-              kertaiseksi nousevia kuluttajahintoja ja viime
1784: ria tiloja ja vastaavasti pienemmillä tiloilla, hy-       kädessä silloin kuluttajaväestölle armottomia
1785:  vinkin pienillä tiloilla, joilla halutaan harjoit-       lisärasituksia. Nekin pennit, joita tämän lain
1786:  taa lypsykarjan hoitoa, on ol!ut pakko lisätä            mukaan voidaan antaa helpottamaan maata-
1787: l{]arjaa yli kestorajan, mitä omistetun peltopin-         louden nimenomaan karjantarkkailuyhdistysten
1788:  ta-alan lukemat osoittavat. Tällöin on tullut            ja näiden siitoseläimien hoitoyhdistysten toi-
1789: 3808                                 Tiistaina 22 p. lokakuuta 1974
1790: 
1791: 
1792: mintaan, ovat merkittävä tuki nimenomaan              moninkertaiset kuluttajahintojen nousut. Se on
1793: juuri pienkarjataloudelle.                            tosiasia tämän hallituksen maatalouspolitiikan
1794:    Me emme voi myöskään yhtyä siihen, että            linjan jatkues1sa. Sen vudksi me tämänkin Lain
1795: hallitus esityksessään vaatii kahden 1ypsy-yksi-      yhteydessä pyrimme korjauksiin, jotka edesaut-
1796: kön olemista tilalla ennen kuin voidaan tätä          tavat ja turvaavat pienkarjanomistajien ja pien-
1797: lakia soveltaa. Nythän on tilanne sillä tavoin,       ja perheviljelijöiden karjatalouden harjoittajien
1798: että meillä on hyvin paljon ennen kaikkea lai-        mahdollisuudet pienissä ja huomattavissakin
1799: taisilla aluci1la siirrytty lihakarjan tuotantoon     määrissä osallistua tämän lam alaisten etujen
1800: vanhenevien maat:alousyrittäjien piirissä. Kyllä      saantiin silloin, kun sitä näin lailla säädetään.
1801: tämä pitäisi olla herra maatalousministerin tie-         Herra puhemies! Edellä selostetusta syystä
1802: dossa. Ei piikalliselia naurunpyrskähdyksellä         ehdot<an, että tämän asian käsittelyn pohjaksi
1803: korjata tätä asiaa. Se on aivan selvä. Sen tietä-     otettaan Ja;kia1oite 328.
1804: vät meidän tuottajamme, vanhenevat tuottajam-
1805: me. Hddän on pakko ollut siirtyä muunlaiseen             Ed. Aino Karjalainen: Herra puhe-
1806: karjanhoitoon . .Mutta heillä on myöskin ollut        mies! Pienviljelijäin karjantarkkailuyhdistysten
1807: periaatteena se, että pidetään tilalla yksi lehmä,    valtionavustuksista annetun lain muutosehdo-
1808: josta saadaan edes osalle vuotta välttämätön          tus, joka nyt on toisessa käsittelyssä, on erit-
1809: maito. Jos herra maatalousministeri:..fl: pilkalli-   täin tervetullut niille tuhansille karjanomistajil-
1810: nen nauru merkitsee sitä, että olkoot nämä            le, jotka ovat sisukkaasti pyrkineet selviyty-
1811: syrjässä asuvat ihmiset, joilla on se yksi lehmä,     mään niistä kohonneista kustannuksista, jotka
1812: oman onnensa nojassa eikä heitä tarvitse tu-          kyseisestä toiminnasta ovat aiheutuneet valtion-
1813: kea, niin meidän käsityksemme ovat jyrkän             avun puolestaan vuosi vuodelta pienentyessä.
1814: vastakkaiset.                                         Kun valtionavustus esim. vielä vuonna 1964
1815:     Sen vuoksi me esitämme, että tämä 1aki saa        oli noin 40 % kustannuksista, oli se enää vii-
1816: sisällön, jossa myöskin huomioidaam yksi lyp-         meisten tilastojen mukaan noin 20 %. Karjan-
1817: sylehmä. Tällöin on myöskin eräs hyvin mer-           tarkkailuun kuuluvien karjojen osuus onkin ai-
1818: kittävä mahdollisuus säilytetty. On nimittäin         van ymmärrettävistä syistä näin ollen vuosi
1819: niin, että milloin lihakarjaakin tilalla pidetään,    vuodelta vähentynyt verrattuna siihen määrään,
1820: niin kuin itse kokemuksesta ja käy:täi11I1.Össä       miten oli asianlaita 1960-luvun alkupuolella,
1821: olen nähnyt oman vanhan torpparialueen piiris-        jolloin laki oli silloisia olosuhteita vastaava.
1822: sä, joss,a itse asun, niin siellä saattaa leskivai-   Tällöin ei pienviljelijöiden ansio ollut riippu-
1823:                                                       vainen pelkistä karjatuloista, vaan karjatalou-
1824: molla olla kaksi, kolme, neljä viisikin lihakarja-
1825:                                                       den ohella voi osallistua perheen toimeentulon
1826: yksikköä ja lisäksi yksi lypsylehmä. Nyt sitten
1827:                                                       turvaamiseksi etenkin talvella sivuansioihin,
1828: lähdetään sille tielle, että tämänkaltaisen pien-
1829:                                                       jotka mahdollisuudet nyt ovat vähentyneet. Nyt
1830: yrittäjän palvelujen, jotka hän saa näiden yh-
1831:                                                       on koetettava käyttää kaikki keinot karjakoen
1832: distysten kautta, hinta moninkertaistuu, koska
1833: häntä ei kelpuuteta yhdistyksen jäseneksi. Näin       suurentamiseen, jotta perhe tulisi toimeen yk-
1834: ollen on perusteltua myöskin tältä osin turvata       sinomaan karjatalouden turvin. On näin ollen
1835: tällaisten pienkarjanomistajien oikeudet.             aivan paikallaan, että valtion avustukseen oi-
1836:                                                       keutetuksi tulevat vielä 12 lehmän karjat enti-
1837:     Nimenomaan me korostamme edelleen sitä,           sen 2-8 lehmän karjojen asemesta, kuten lain
1838: että tämän lain muutoksen yht'eydessä on näh-         muutos nyt antaa mahdollisuuden.
1839: tävä nyt nenäänsä pitemmälle näissä asioissa ja          Täällä ed. Lemström äsken puhui yhden leh-
1840: lähdettävä siitä, että niiltä osin, kuin on mah-      män puolesta ja puhui siitä, että jos on liha-
1841: dollista, todella korjata asioita, se täällä edus-    karjaa ja karjanomistaja pitää omaa tarvetta
1842: kunnassa todella tehdään. Ellei näiltä pieniltä-      varten yhden lehmän, niin nekin olisi saatava
1843: kään osin lähdetä järjestelmälliseen pitkän täh-      tämän avustuksen piiriin. Mielestäni tämä on
1844: täimen korjaustoteutukseen, me joudumme sen           tyystin tarpeetonta, sillä nythän tavkkailuun
1845: tosiasian eteen, että meillä ei ole oman kan-         kuulutaan vain sitä varten, että karjaa voidaan
1846: samme elintarviketuotanto :turvat:tu. Me              edelleen jalostaa. Se on täysin vapaaehtoinen
1847: SMP:ssä emme halua olla mukana siinä, joka            eikä suinkaan koske kaikkia karjoja, niin kuin
1848: johtaa sihen, että meidän kuluttajaväestömme          ed. Lemströmin puheenvuorosta saattoi päätel-
1849: maksettavaksi tulee väärämielisen maatalouspo-        lä. Näin ollen ei laisinkaan ole tarpeellista täl-
1850: litiikan ja kar}atalouspolitiikan seurauksena         laisia karjoja huomioida tämän lain piirissä.
1851:                                         Karjantarkkailutoiminta                                  3809
1852: 
1853: 
1854:     Karjanjalostus meillä, niin kuin muuallakin         Ed. K o r t e s a 1 m i: Herra puhemies! Kan-
1855: maailmassa, perustuu tuotosten tarkkailun poh-       natan ed. Lemströmin edellisessä puheenvuo-
1856: jalta suoritettuun valintaan. Jotta valinta olisi    rossa tekemää ehdotusta.
1857: riittävän suuresta määrästä tapahtuvana teho-
1858: kasta, tulisi tallkkailuun kuuluvien eläinten           Ed. Aino K a r j a 1a i n e n ( vastauspu-
1859: määrän olla tax:peeksi suuri. Meillä Suomessa        heenvuoro) : Herra puhemies! Ed. Lemström
1860: on tehokkaalla tarkkailutoiminnalla ja ammat-        edellisessä vastauksessaan käyttämääni puheen-
1861: titaitoisella jalostuksella päästy erittäin hyviin   vuoroon ei tuntenut tätä asiaa, minkäJ.ainen se
1862: tuloksiin, jotka ovat arvostettuja myös muualla      todellisuudessa on. Ehkä tämä on ymmärrettä-
1863: maailmassa,· Tuloksena on ollutkin, että viime       vissä siten, että luin erään SMP:n julkilausu-
1864: vuosina meikäläistä jalostuskarjaa on viety          man, jossa vaadittiin, että tarkkailutoiminta on
1865: merkittävässä määrin moniin muihin maihin,           saatava vapaaehtoiseksi. Tämähän on vapaaeh-
1866: kuten Norjaan, Ruotsiin, Neuvostoliittoon,           toinen eikä suinkaan pakollinen.
1867: Tsekkoslovakiaan ja Unkariin. Esimerkiksi ku-           Lisäksi ed. Lemström sanoi, että nämä yh-
1868: luvana vuonna Norjaan on viety 92, Ruotsiin          den karjan omistajat istuvat toisen housuilla
1869: 20, Neuvostoliittoon 681, Tshekkoslovakiaan          tuleen. Näin eli suinkaan ole asianlaita, vaan
1870: 75 ja Unkariin 170 eläintä. Vielä syksyn kulu-       kun keinosiemennyssonnit valitaan näitten
1871: essa on parhaillaan menossa Neuvostoliittoon         tarkkailukarjoissa tuotettujen tulosten perus-
1872: 900 eläimen, ioista on jo kauppa, tarkastami-        teella, niin nyt hyötyvät nimenomaan ne suur-
1873: nen ja valinta. Luotettavat tarkkailutiedot ja       ten karjojen omistajat, jotka jalastavat kariaan-
1874: Euroopan parhaimpiin kuuluva eläinten ter-           sa keinosiemennyksen turvin eivätkä kuiten-
1875: veystilanne maassamme on tehnyt mahdollisek-         kaan osallistu tarkkailumaksuihin kuulumalla
1876: si näin laajamittaisen karjakaupan, mikä on          tarkkailuyhdist:yksiin. Yhden lehmän karja on
1877: ilolla me11kille pantava asia vientivajaustamme-     niin pieni karja, että sillä ei voi jalostuksen
1878:  kin ajatellen.                                      suhteen olla mitään merkitystä, koska jo tark-
1879:     Kun nykyisin Suomessa kaikista lehmistä          kailutoiminnassa eräs merkittävä luku jalostuk-
1880:  keinosiemennetään jo lähes kaikki, 99.7 %,          sen pohjaksi on ns. suhteellinen tuotos, jossa
1881: voidaan todeta, että tarkkailuun kuulumatto-         verrataan kunkin lehmän tuotosta sen karjan
1882: mat karjanomistajat ovat tämän toiminnan myö-        keskituotokseen. Miten voidaan verrata yhden
1883:  tä hyötyneet tarkkailukarjojen uhrauksista osal-    lehmän tuotosta toiseen tuotokseen?
1884:  listumatta itse miten:kään näihin kustannuksiin.
1885:  Karjaväen keskuudessa sanotaankin, että he is-         Ed. L e m s t r ö m ( vastauspuheenvuoro) :
1886:  tuvat toisen housuilla tuleen. Ei näin ollen ole    Herra puhemies! Nyt on asia sillä tavalla, että
1887:  ihmeteltävä, että tarkkailutoiminnasta vastuus-     minä itse olen kuulunut yhdistykseen ja edel-
1888:  sa olevat henkilöt ka~kkialla maassamme ovat        leen maksan tällaisen tarkkailuyhdistyksen jä-
1889:  jatkuvasti esittäneet aiheellisen huolestumisensa   senmaksua. Samalla myöskin voin todeta ed.
1890:  ja vaatineet valtion avustuksen myöntämispe-        Aino Karjalaiselle, että yhden ja kahdenkin
1891:  rusteihin muutosta. Näin on tehty myös useita       lehmänkin ollessa taloudessa kyllä sen tuotosta
1892:  kertoja keskustapuolueen kansanedustajien teke-     voidaan tarkkailla (Ed. Aino Karjalaisen väli-
1893:  missä aloitteissa, kuten esim. vuoden 1973 val-     huuto.). Samoin voidaan myöskin näin synty-
1894:  tiopiflvillä kansanedustaja Martikaisen ym. te-     nyt, jos nyt puhutaan karjataloudesta, vasikka
1895:  kemässä aloitteessa.                                valita vaikka valioksi, vaikka sen on yksikar-
1896:     Herra puhemies! Kun muutos nyt käsillä           jainenkin lehmäkarja synnyttänyt. Ei tämä pe-
1897:  olevassa laissa on vihdoin saatu aikaan, on sii-    rustelu kestä käytännössä. En minä tiedä, jos
1898:  tä annettava tunnustus nykyiselle hallitukselle     se Kainuussa kestää, mutta ei ainakaan niillä
1899:  ja erikoisesti sen maatalousministerille.           alueilla, missä minulla on ai:koinaan karjaa ol-
1900:                                                      lut.
1901:    Ed. L e m s t r ö m ( vastauspuheenvuoro):
1902: Herra puhemies! Minä en nyt ymmärrä ed. Ai-             Ed. V. Vennamo: Herra varapuhemies!
1903: no Karjalaisen puheenvuoron ristiriitaisuutta.       Nälkä ei ole leikin asia, maitopula ei ole myös-
1904: Ensiksi hän savus·taa ulos tarkkailuyhdistyksis-     kään ldkin asia. SMP haluaa kaikkea tuotan-
1905: tä yhden lehmän omistajat, ja sitten hän syyt-       toa tukea eikä erotella maidon tuottajia eri
1906: tää näitä pienkarjanomista1ia puheenvuoronsa         karsinoihin. Keskustapuolue vastustaa yhden
1907: jälkiosassa, että he istuvat tuleen toisten hou-     lehmän omistajien tukemista. Keskustapuolue
1908: suilla. Miten tämä on mahdollista?                   siis pyrkii siihen, että yhden lehmän omistajat
1909: 477 11/74
1910: 3810                                Tiistaina 22 p. lokakuuta 1974
1911: 
1912: 
1913: on hävitettävä pois eli tuotantoa vähennettävä.      tä, nHn kyllä todella näyttää olevan pitkä aika
1914: Mitä eroa on yhdellä lehmällä ja kahdella leh-       siitä, kun kansanedustaja Suokas on tämänkal-
1915: mällä? Siinä on aivan yhtä pieni karja, siitä        taisen karjatalouden piirissä vieraillut. Kyllä
1916: on kysYJlllys. Mutta kyllä minä huomaan, että        m~nä voin esittää monia esimerkkejä siitä, mi-
1917: kepu on siirtynyt muhamettilaisille linjoille.       ten yhden lehmän karjat voivat kuulua tark-
1918:                                                      kailuyhdistyhiin, miten ne voivat myöskin
1919:    Ed. Aino K a r j a 1 a i ne n: Herra puhe-        osallistua tuotantoon silloin, kun niiden oman
1920: mies! Yhden lehmän karjoja ei tarvitse hävit-        ravinnon käyttö on pieni näissä perheissä.
1921: tää, mutta niiden ei tarvitse kuulua karjantark-
1922: kailuun.                                               Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Ed ..
1923:                                                      Aino Karjalainen, keskustapuolue, paljasti mik-
1924:    Ed. Suo kas: Herra puhemies! Sanan-               si kepu haluaa yhden karjan omistajat pois.
1925: käyttö tästä asiasta on varsin ymmärrettävää         Tällöin on kysymys vallasta. Jos pienet tulevat
1926: siltä pohjalta, kuin ed. Lemström äsken pu-          yhdistykseen, eivät isot enää hallitsekaan. Siksi
1927: heessaan totesi, ja huomasin, että ed. Lem-          heidät on saatava pois. Ja sehän on selvä, että
1928: ström puhui varmuudella asiasta, josta hänellä       ed. Suokas, jolla on peltoa yli .30 ha, kannat-
1929: ei ole todella tietoja. Hän puhui, että kaksi lyp-   taa kepua.
1930: sy-yksikköä saisi nyt valtion tukea, ja kuiten-         Minä muuten ihmettelen, että edellisen asian
1931: kin käytännössä on niin, että näillä lypsy-yksi-     kohdalla ed. Suokas moitti esitystä, mutta ää-
1932: köillä tarkoitetaan lypsykoneita eikä mitään         nesti puolesta. Kentällä voidaan sanoa, kun
1933: muuta. Ei toki voi silloin avustuksia näille         pöytäkirja todistaa, että kyllä minä teitä puo-
1934: myöntää. On ymmärrettävää, että ed. Lem-             lustrn, mutta täällä hän puhuu vastaan. Muu-
1935: ström niin kauan kansakoulun vihtorina olles-        tamassa sekunnissa miehen kanta muuttuu. Se
1936: saan ei ole voinut tutustua käytännön olosuh-        ei ole kyllä kansanedustajan arvon mukaista.
1937: teisiin ja elämään.
1938:     Mitä tulee vielä karjan pienuuteen tai suu-         Ed. Suo kas: Herra puhemies! Minä jäl-
1939: ruuteen, niin olen itse ollut mukana tässä sa-       leen ed. V. Vennamon puheenvuoron johdosta
1940: massa toiminnassa, ja tällä hetkellä omassa ko-      toteaisin, että hän on kateellisena liikkeellä kai-
1941: tikunnassani niin kuin monilla muillakin alu-        kissa näissä maataloutta koskevissa asioissa.
1942: eilla on tosiasia se, että yhden lehmän karjoja      Kun olen ollut sitä mieltä, että 12 lehmää riit-
1943: ei toki siellä enää ole. Joka haluaa pitää yhtä      tää, niin silloin en itse ole ainakaan otta.massa
1944: lehmää, hän pitää vain pelkkänä harrastuksena        tästä päältä mitään. Tämä on tosiasia.
1945: sitä. Se ei ole edes kannattavaa. Näin ollen yh-
1946: den lehmän mukaanottaminen ei ole mikään te-           Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
1947: kijä, sillä niitä löytyy vain muutamia kappalei-
1948: ta suurillakin alueilla.                                Ensimmäinen              varapuhemies:
1949:     Mitä tulee suurempaan määrään, niin on sa-       Yleiskeskustelussa on ed. Lemström ed. Korte-
1950: malla todettava, että 12 lehmän karja tietää si-     salmen kannattamana ehdottanut, että käsitte-
1951: tä, että li:Vhes kai'l~ki pääsevät mukaan karjan-    lyn pohjaksi otettaisiin lakialoitteeseen n:o .328
1952: tarkkailupiiriin. Jolla on enemmän, niin silloin     sisältyvä lakiehdotus.
1953: olisi käytettävä jo sitä sanaa, jota ed. V. Ven-
1954: namo ja ed. Lemström täällä aikaisemmin ovat           Selonteko myönnetään oikeaksi.
1955: käyttäneet harjasniskoista, että ne eivät tarvit-
1956: se tällaista apua. Tämä on todella pienviljeli-        Äänestys ja päätös:
1957: jäin avustamiseksi tehty laki, jonka me valio-
1958: kunnassa yksimielisinä hyväksyimme.                    Joka käsittelyn pohjaksi hyväksyy suuren
1959:                                                      valiokunnan mietinnön, äänestää "jaa"; jos
1960:                                                      "ei" voittaa, on ed. Lemströmin ehdotus hy-
1961:    Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Minä          väksytty.
1962: kiitän ed. Suokasta niistä oivallisista vertauk-
1963: sista, joita hän täällä toi, mutta voin samalla         "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
1964: todeta, että ei nykyään, ed. Suokas, kansakou-
1965: lunopettajan palkalla voi tulla koko perhe toi-        Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Antila, Asu~
1966: meen. Asia on sillä tavoin, että kun puhutaan        maa, Asunta, Björklund, Borg, Burman, Ehrn-
1967: nyt lypsykarjasta, yhdestä tai kahdesta lehmäs-      rooth, Ekorre, Eskelinen, Eskman., Flinck, Fors-
1968:                                    Virkamiehiltä vaadittava kielitaito                                 3811
1969: 
1970: 
1971: man, Friberg, Gestrin, Granvik, Haapanen,               EduSkunta on käsittelyn pohjaksi hyväksy-
1972: Halme, Hemmi, Hetemäki, Hokkanen, Huota-              nyt suuren valiokunn,an mietinnön.
1973: ri, Huurtamo, Hykkäälä, Hyvönen, Häikiö,
1974: Häkämies, Härkönen, Ilaskivi, Jokela, A.-L.              Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
1975: Jokinen, P. Jokinen, Junnila, Juntumaa, Juve-         keskustelutta hallituksen esitykseen sisältyvän
1976: la, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kai-        lakiehdotuksen 1 §, soveltamissäännös, johto-
1977: nulainen, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas,           lause ja nimike.
1978: R. Kangas, Kantola, Karhuvaara, Aino Karja-
1979: lainen, Karkinen, Katajavuori, Kivistö, Knuut-          Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan ehdo-
1980: tila, Kohtala, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto,        tukseen la!kialoitteeseen sisältyvän lakiehdotuk-
1981: Korpinen, Koskenniemi, Koskinen, Kul'ppa,             sen hylkäämisestä.
1982: Laatia, Laine, Laitinen, Lankinen, Lehmonen,
1983: Liedes, Liikanen, Lindeman, Linkola, H. Lin-            Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan
1984: na, L. Linna, Luja-Vepsä, Lähteenmäki, Marti-         päättyneeksi.
1985: kainen, Mustonen, Myyryläinen, Mäki, Mäki-
1986: Hakola, Mäkinen, Männistö, Mänttäri, Nieme-
1987: lä, E. Nieminen, N. Nieminen, Niinikoski,             8) Ehdotukset laiksi valtion virkamiehiltä vaaditta-
1988: Nikkilä, H. Niskanen, Pekkala, Pihlajamäki,              vasta kielitaidosta annetun lain muuttamisesta.
1989: Pohjonen, Procope, Puhakka, Pulkkinen, Raa-              Esitellään perustuslakivaliokunnan mietintö
1990: tiikainen, Rainio, Remes, Roden, Ronkainen,           n:o 38 ja otetaan ensi mm ä i se en k ä-
1991: Rosnell, Ruokola, Rytkönen, Räsänen, Saari-           s i t t e 1y y n siinä valmistelevasti käsitellyt
1992: nen, Saimo, Sainio, Salama, Salmenkivi, Salmi-        hallituksen esitys n:o 89 ja ed. V. Vennamon
1993: vuori, Salo, Salolainen, Saloranta, Sigfrids, Sii-    ym. lak.al. n:o 321, jotka sisältävät yllämaini-
1994: kaniemi, Sinisalo, Stenbäck, Suokas, Sutinen,         tut lakiehdotukset.
1995: Söderman, Tamminen, Tiilikainen, Tikka, Tuo-
1996: minen, Tuomioja, Tupamäki, Veikko Turunen,              Ensimmäinen           varapuhemies:
1997: Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa, Vai:tti-         Käsittelyn pohjana on perustuslakivaliokunnan
1998: nen-Kuikka, Vartia, Westerholm, H. Wester-            mietintö n:o 38,
1999: lund, Vilmi, Volotinen, Voutilainen ja Asvik.
2000:                                                          Keskustelua ei synny.
2001:    "Ei" äänestävät edustajat Kortesalmi, Lem-
2002: ström, Vainio, P. Vennamo ja V. Vennamo.                 Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely juliste-
2003:                                                       taan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u -
2004:                                                       r e e n v a 1i o k u n t a a n.
2005:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edu'8ta-
2006: jat:
2007:                                                       9) Ehdotukset laeiksi rikoslain 27 luvun, painovapaus-
2008:    Aitio, Alenius, Aro, Breilin, Haapasalo, Hel- . lain 18 ja 39 §:n sekä oikeudenkäytön julkisuudesta
2009: le, Holkeri, Honkonen, Hostila, Häggblom,                 annetun lain 1 ja 2 §:n muuttamisesta.
2010: Jaatinen, Ahti Karjalainen, Karpola, Kauppi,
2011: Koppanen, Lattula, Lehtinen, Lillqvist, Loikka-        Esitellään lakivaliokunnan mietintö n:o 14
2012: nen, Lottanen, Manninen, Mattila, Miettinen,       ja   otetaan en s i m m ä i s e en k ä s i t t e-
2013:                                                    1
2014: Mykkänen, Mäkelä, Nevalainen, E. Niskanen, sen nesitys
2015:                                                      y y     siinä valmistelevasti käsitellyt hallituk-
2016:                                                                  n:o 84 ja ed. V. Vennamon ym.
2017: Paasio, Pajunen, Pekkarinen, Poutanen, Ranta-
2018: la, Rekonen, Saarto, Salla, Salmi, Saukkonen,      lak.al.  n:o  31  (1973 vp.), jotka sisältävät yl-
2019:                                                    lämainitut lakiehdotukset.
2020: Seppä, Sileäkangas, Sorsa, Sunqvist, I. Suomi-
2021: nen, S. Suominen, Suorttanen, Taipale, Tall-
2022: gren, Tarjanne, Teir, Tikkanen, Toivanen, Uusi-        Ensimmäinen              varapuhemies:
2023: talo, Weckman, S. Westerlund, Vikatmaa, Vil- Käsittelyn pohjana on lakivaliokunnan mietintö
2024: poniemi, Virolainen, Väyrynen ja Ääri.             n:o 14.
2025: 
2026:                                                          Keskustelu:
2027:    Ensimmäinen           varapuhemies:
2028: Äänestyksessä on annettu 136 jaa- ja 5 ei-ään-          Ed. H o k k a n e n: Herra puhemies! Edus-
2029: tä; poissa 58.                                        kunnalla on edessään erittäin keskeinen laki,
2030: 3812                                   Tiistaina 22 p. lokakuuta 1974
2031: 
2032: 
2033:  hrki jolla pyritään turvaamaan Y'ksityisyyden           lee olla ahtaampi kuin ns. tavallisen kansalai-
2034:  suoja jouikkotiedotusvälineitä vastaan.                 sen. Niinpä voi!kin a•jatella, että se sanamuoto,
2035:     Herra puhemies! Minä näkisin, että se, että          joka iakivaliokunnassa on hahmoteltu 3 a § :lle,
2036:  tämä laki rikoslain 27 luvun muuttamisesta on           olisikin sen tyyppinen sanamuoto, joka antaa
2037:  nyt eduskunnalla, on paitsi eräänlainen epä-            aiheen pelätä, että tästä laista muodostuisi kor-
2038:  luottamuslause valtakunnan oikeusmin·isteriä            keassa asemassa olevien henkilöiden eräänlainen
2039:  kohtaan siinä mielessä, että nykyistä lakia ei          suojalaki, mikä ei voine olla eduskunnan tavoi-
2040:  ole riittävästi sovellettu, on myöskin täydelli-        te. Tavallisen kansalaisen yksityisyyden suojan
2041:  nen tuomio niille kaavailuille, joita viestintäpo-      tulee olla täydellinen, ja sen lain muutosesitys
2042: liittinen komitea on tehnyt eräänlaisen lehdis-          toteuttaa, mutta sen sijaan julkisessa virassa
2043:  tön ennakkosensuurin aikaansaamiseksi Suo-              tai tehtävässä olevien nähdäkseni ei. Näin ollen
2044:  messa. Niin kuin muistetaa111, viestintäpoliitti-       on, herra puhemies, välttämätöntä, että asian
2045:  nen komitea on ehdottanut, että meidän maas-           jatkokäsittelyssä lakiesityksen sanamuotoa muu-
2046: samme tulisi siirtyä sellaiseen postitaksojen            tettaisiin siten, että se ottaa hallituksen esitys-
2047:  porrastamiseen, että lehtien postimaksut por-           tä selvemmin huomioon edellä lausumani peri-
2048:  rastettaisiin lehdistön ja lehtien sisällön perus-      aatteen.
2049:  teella. On ajateltu, että tuon lehtimaksujen dif-          Julkinen sana on länsimaisen demokratian,
2050: ferentoinnin kautta päästäisiin siihen tulokseen,        joika meillä ainakin toistaiseksi vallitsee, keskei-
2051: että sellaisten lehtien ilmestyminen voitaisiin          simpiä kontrollielimiä, jonka toimintavapautta
2052: estää, jotka räikeimmällä tavalla loukkaavat            ei tule kaventaa. Mielestäni esillä olevan lain
2053: Suomessa yksityisyyden suojaa. Kun hallitus             3 a § :n toista osaa tulisi muuttaa täten kuulu-
2054: on nyt antanut eduskunnalle esityksen rikos-            vaksi: "Yksityiselämän loukkaamisena ei ole
2055: lain 27 luvun muuttamisesta, hallitus esittää,           kuitenkaan pidettävä julkistamista, joka koskee
2056: että sellaiset ju]kaisut, jotka loukkaavat yksi-         julkisessa viras·sa tai tehtävässä, elinkeinoelä-
2057: tyisyyden suojaa, saatettaisiin edesvastuuseen           mässä, poliittisessa toiminnassa tai muussa näi-
2058: riippumattomassa tuomioistuimessa ja että se            hin rinnastettavassa toiminnassa työskentelevän
2059:  taloudellinen hyöty, jota on aikaan saatu lou-         henkilön menettelyä tai toimintaa, jolla on
2060: kattaessa yksityisyyden suojaa, menetettäisiin          merkitystä kyseisen tehtävän hoitamisen kan-
2061: valtiolle, ja edelleen, että säädettäisiin tällaisten    nalta." Samalla kun siis pyritään kaikin kei-
2062: lehtien päätoimittajia ·ja kustantajia kohtaan          noin tehostamaan yksityisyyden suojaa, tulee
2063: erilliset varsin ankarat määräykset. Mielestäni         pyrkiä siihen, että lehdistöllä on oikeus julki-
2064: tämä on täysin oikea tie Suomessa kehiteltäessä         sessa virassa olevien henkilöitten toimintaa seu-
2065: suomalaista lehdistöä ja näin ollen lämpimästi          rata tavallisten kansalaisten yksityisyyden suo-
2066: kannatan esillä olevaa hallituksen esitystä.            jaa paremmalla tavalla.
2067:     Lakivaliokunnan mietinnössä n:o 14 tode-                Hallitus esittää tämän lakiesityksen peruste-
2068: taan, että tämän hallituksen esityksen "tarkoi-         luissa yksityiselämän suojasta seuraavaa. Se to-
2069: tuksena on tehostaa yksityiselämän suojaa sä·ä-         teaa, että yksityiselämän käsitteen ydin sisältää
2070: tämällä rangaistavaksi joukkotiedotusvälinettä          sen, että yksilöllä tulee olla tietty rauhoitettu
2071: käyttäen tai muulla sen kaltaisella tavalla ta-         ala, johon kuuluvat asiat hänellä on oikeus pi-
2072: pahtuva tiedon, vihjauksen tai kuvan levittämi-         tää omana tietona, jos hän haluaa. Edelleen
2073: nen toisen yksityiselämästä, milloin se on omi-         yksityiselämän suoja tarkoittaa myös kieltoa
2074: aan aiheuttamaan hänelle vahinkoa tai kärsi-            julkaista sinänsä totuudenmukaisia tietoja. Täs-
2075: mystä." Tämä on mainittu lain 3 a §:ssä, jota           sä suhteessa yksityiselämän suoja on periaat-
2076: esitetään muutettavaksi.                                teessa laajempi kuin perinteinen kunnian suoja.
2077:    Edelleen todetaan hallituksen esityksessä, et-       Toisaalta yksityiselämän suoja on ·kunnian suo-
2078: tä "yksityiselämän loukkaamisena ei kuiten-             jaa _s11ppeampi sikäli, että se ei koske oikeus-
2079: kaan ole pidettävä julkistamista, joka koskee           henkilöitä, ja näin ol.len on hallituksen esityk-
2080: henkilön menettelyä julkisessa virassa tai tehtä-       sen mukaan mielekästä puhua vain luonnollis-
2081: vässä, elinkeinoelämässä, poliittisessa toimin-         ten henkilöitten yksityiselämästä. Todetaan, et-
2082: nassa tai muussa näihin rinnastettavassa toi-           tä yksityiselämän käsitettä voidaan lähestyä
2083: minnassa ja on tarpeen yhteiskunnallisesti mer-         kahdesta eri näkökulmasta. Voidaan tapauksit-
2084: kittävän asian käsittelemiseksi." Käsitykseni           tain luetteloida yksityiselämän piiriin kuuluvat
2085: mukaan julkisessa tehtävässä tai toimessa ole-          asiat, mikä on yksi tie. Luettelon varjopuolena
2086: van henkilön yksityisyyden piiri on ja sen tu-          kuitenkin pidetään s1tä, ettei luettelo mukaudu
2087:                                          Yksityiselämän suoja                                    3813
2088: 
2089: 
2090: yhteiskunnassa esiintyvien käsityskantojen muu-       Lakiesityksen perusteluissa todetaan edelleen,
2091: toksiin. Niinpä katsotaankin, että tuomioistuin- että koska rikoslain 2 luvun 16 §:n 1 mo-
2092: ratkaisujen ennustettavuuden ja oikeusturvan mentti antaa tuomioistuimelle riittävät valtuu-
2093: kannalta paras ratkaisu tässä yhteydessä olisi det tuomita rikoksen tuottama taloudellinen
2094: se, että laissa kuvaillaan ne asiat, jotka eivät hyöty menetetyksi, hallitus ei ehdota säännöstä
2095: kuulu yksityiselämään, pyrkimättä määrittele- muutettavaksi, mutta korostaa sen soveltami-
2096: mään yksityiselämän käsitettä. Yksityiselämää sen tärkeyttä. Tuntuu varsin oudolta se, että
2097: on tämän hallituksen esityksen mukaan se, mi- meillä on olemassa tänä päivänä tässä maassa
2098: tä ei nimenomaisesti todeta yksityiselämään useita sellaisia julkaisuja, jotka jopa elävät sil-
2099: kuulumattoma:ksi.                                  lä, että ne määrätietoisesti ja järjestelmällisesti
2100:    Tuntuu siltä, että tämä laki ei vieläkään ole   hyökkäävät     henkilöitä vastaan vihjailemalla
2101: täysin valmis ainakaan perustelujensa osalta. esim. näitten ihmisten elämästä, saattamalla
2102: Mutta niinpä hallitus esittääkin, että tulisi uu- heitä huonoon valoon, ja saavat tästä melkois-
2103: sia koko yksityisyyden suojaa koskeva lainsää- ta kaupallista hyötyä, ja että meillä on myös
2104: däntö siinä yhteydessä, kun rikoslakia kokonai- sellainen la:ki olemassa, joka kieltää tämän, ja
2105: suudessaan muutetaan. Tässä laissa esitetään ai- laki, joka antaa oikeuden tuomita näin saatu
2106: van oikein varsin ankarat tuomiot sellaisille hyöty menetetyksi valtiolle, mutta että meillä
2107: joukkojulkaisuille, a~kakauslehdille tai muille on sellainen oikeusministeri, joka ei ole katso-
2108: tiedotusvälineille, ,jotka rikkovat yksityisyyden nut velvollisuudekseen panna tätä lakia täytän-
2109: suojaa eli saattavat toisen henkilön epäilyksen töön. Sen takia olisi välttämätöntä ja tärkeää,
2110: alaiseksi. Hallitus esittää,, että tällaisessa ta- että eduskunta korostetusti kiinnittää huomiota
2111: pauksessa olisi aikakauslehden kustantaja vel- siihen, että myös lehdistön kohdalla olemassa-
2112: voitetta'Va tuomioistuimen harkinnan mukaises- olevia lakeja tulee ehdottomasti soveltaa käy-
2113: ti menettämään sen hyödyn valtiolle, jonka tännössä.
2114: hän on mahdollisesti sellaisella kirjoittelulla       Jos ajatellaan sitä laajaa aikakauslehdistöä,
2115: saanut, jossa on ollut tavoitteena sensaatio tai jota tämä laki Suomessa tulee koskemaan, ja-
2116: muu sen tyyppinen tai siihen liitettävissä oleva kaisin sen mielelläni kolmeen eri osaan. Meillä
2117: asia ja tarkoituiksena käyttää sananvapautta on tänä päivänä Suomen maassa saatavana ns.
2118: väärin. Tältä osin, herra puhemies, tämä esitys pomolehtiä. Sitten meillä on olemassa sellaisia
2119: on kannatettava ja varsin hyvä.                    aikakauslehtiä, jotka järjestelmällisesti loukkaa-
2120:    Hallitus toteaa tältä osin esityksen peruste- maila yksityisyyden suojaa ja pyrkimällä pääse-
2121: luissa, että hyödyn konfiskaatiota koskeva mään sensaatioon rikkovat olemassaolevaa lain-
2122: säännös on täysin ehdoton eli että tuomioistui- säädäntöä. Ja sitten meillä on suuri enemmistö
2123: men harkinnassa ei ole se, tuomitaanko hyöty sellaisia aikakauslehtiä, jotka toimivat täsmäl-
2124: menetetyksi vai ei. Jos hyötyä on syntynyt, se leen Suomen lakien ja säännösten mukaisesti.
2125: on tuomittava menetetyksi, toteaa hallitus pe-        Kun Suomessa on 1aki, joka kieltää pomon
2126: rusteluissaan, mutta jatkaa näyttävän kuitenkin levittämisen, on välttämätöntä, että oikeusmi-
2127: siltä, ettei säännöstä ole sovellettu kaikissa ta- nisteri nykyistä paljon voimakkaammin ryhtyy
2128: pauksissa, joissa siihen olisi ollut aihetta. Yh- toimiin tämän lain toteuttamiseksi ja sovelta-
2129: tenä syynä tähän on ilmeisesti ollut se, että miseksi myös käytännössä, niin että pornojul-
2130: hyödyn laskeminen voi usein olla hankalaa. kaisuja ei Suomessa levitetä ainakaan niin kau-
2131: Hallitus esittää, että sen mielestä tällaiset sei- an kuin tämän kieltävä lainsäädäntö on ole-
2132: kat eivät kuitenkaan saa olla esteenä konfiskaa- massa. Toisekseen on välttämätöntä, että halli-
2133: tiolle. Rikoksen tuottama taloudellinen hyöty tus nykyistä paljon painokkaammin seuraa nii-
2134: on aina tuomittava menetetyksi, kuten laki tä julkaisuja, jotka jatkuvasti loukkaavat yksi-
2135: edellyttää. Jollei hyötyä voida täsmällisesti las- tyisyyden suojaa, ja että hallitus saattaa, lähin-
2136: kea, se on arvioitava vapaan harkinnan mu- nä oikeusministeriö, tällaiset ju1kaisut kirjoitus-
2137: kaan. Olisi välttämätöntä, että tältä osin laa- tensa osalta tuomioistuimeen tuomittaviksi. On
2138: dittaessa rikoslain tkokonaisuudistusta keskeises- varsin masentavaa luikea hallituksen perusteluis-
2139: ti kiinnitettäisiin huomiota niihin laskentape- ta tekstiä, jonka mukaan on olemassa laki,
2140: rusteisiin, 'ioiden mukaisesti esim. lehtiyhtiö mutta sitä lakia ei ole Suomessa toteutettu.
2141: rikkoessaan tätä lakia voidaan täsmällisten las- Mikäli näin menetellään, herra puhemies, niin
2142: kelmien mukaisesti tuomita menettämään vää- silloin, ja kun tämä lakiesitys tulee hyväksy-
2143: rällä tavalla saamansa hyöty valtiolle.            tyksi toivon mutkaan, päästään sellaiseen järjes-
2144: 3814                                  Tiistaina 22 p. lokakuuta 1974
2145: 
2146: 
2147: telyyn, jolloin pomolehdet eivät ilmesty Suo-        Ed. H ä r k ö n e n: Herra puhemies! Kysees-
2148: messa ja jolloin sellaiset lehdet tai sellaisten sä olevaa asiaa on laajasti selvitetty ns. Antti-
2149: lehtien kirjoittelu, jotka hyökkäisivät yksityis-lan komiteassa, jonka pohjalta hallitus on an-
2150: elämän suojaa vastaan tai loukkaisivat sitä, eivät
2151:                                                  tanut esityksensä rikoslain muuttamiseksi nyt
2152: tätä tee, :koska nyt esitetty lainmuutos nimenc- esillä olevalta osin.
2153: omaan pyrkii ennalta ehkäisemään kirjoittelun.       Vaikka hallituksen esitykseen liittyy laajahko
2154: Päästäisiin siihen, että lehdistö voisi itse val-perusteluosa, ei siitä käy mielestäni kyllin sel-
2155: voa itseään ja mitään ennakkosensuuria lehtien   västi ilmi se, miten sanontaa "ilman laillista
2156:                                                  oikeutta" tässä yhteydessä tulee tu~kita. Viit-
2157: kirjoittelun osalta ei tarvittaisi. Aikakauslehdet
2158: voisivat sanomalehtien tavoin toimittaa julkai-  taan vain hallituksen perusteluihin sivulle 2 ja
2159: sujaan kuukausittain, viikoittain ja päivittäin, sivulle 3, jotka käsitykseni mukaan antavat sel-
2160: kontrolloida itse toimintaansa, ja mikäli ne     vän kuvan siitä, että hallituksen esitys tältä
2161:  rikkovat tai louikkaavat y!ksityisyyttä vastaan,osin on puutteellinen. On pelättävis·sä, että täl-
2162:  ne saatetaan jälkikäteen riippumattomassa tuo-  lainen sanamuoto "ilman laillista oikeutta" voi
2163:  mioistuimessa tuomittaviksi.                    johtaa ennalta arvaamaaomiin käytännön vai-
2164:      Kun tuo periaate tulee voimaan, niin silloin keuksiin, joita lain la-.ttija ei suinkaan ole tar-
2165:                                                  koittanut. Ahtaasti asiaa tulkiten sanonta voi
2166:  ei ole myöskään tarvetta lähteä siihen viestintä-
2167:  poliittisen komitean tekemään esitykseen, jonka  johtaa jopa siihen, että julkinen sana joutuu
2168:  mukaan postitaksat lehtien sisällön mukaan      pidättäytymään yhteiskunnan ja vapaan tiedon-
2169:  porrastettaisiin ennakkoon vuodeksi eteenpäin    välityksen kannalta hyvinkin tärkeitten yksi-
2170:  kenties, ja jolloin siis alettaisiin ennakkosen- tyiskohtien esille tuomisesta. Ja sehän ei voi
2171:  suurilla jaella suomalaisia lehtiä vuohiin ja    olla oikein. Valitettavaa oHsi, jos hallituksen
2172:  lampaisiin. Tämä ei voi olla perustuslaissa tar- ehdotuksen mukainen lain san~muoto johtaisi
2173:  koitetun sananvapauden tarkoitus, ja siksi pi-   siihen, että aletaan metsästää juttuja vahingon-
2174:  täisikin nähdä, että tuo viestintäpoliittisen ko-korvausvaatimusten nostamiseksi. Näin tuo-
2175:  mitean kanta ja ajatus tulee torpedoitumaan,     mioistuimiin syntyy ruuhikaa jutuista, joissa
2176:  kun tämä laki eduskunnassa tulee hyväksytyk-     kansalaiset kysyvät kunniaansa, koska heidän
2177:  si.                                              nimensä on mainittu joukikotiedotusvälineissä.
2178:      Pitäisin ~uitenkin, herra puhemies, tärkeänä,   Olen tullut siihen tulokseen, että esitetyssä
2179:  että tämän 3 a § :n toista virkettä tarkistettai-muodossaan lai-n sanamuoto täytyisi korjata.
2180:   siin sillä tavalla, kuin olen edellä esitetyssä pu-
2181:                                                   Sanonta olisi muotoiltava sellaiseksi, että ·se
2182:   heessa esittän~t, ja tulen, herra puhemies, teke-
2183:                                                   vastaa suomalaista oikeustajua asioitten julki-
2184:   mään lain toisessa käsittelyssä tätä asiaa koske-
2185:                                                   suudesta eikä jätä asiaa sen varaan, miten lu-
2186:  van muutosehdotuksen.                            kuisat alioikeudet kul1oisessakin tapauksessa sa-
2187:                                                   nonnan tulkitsevat, toiset alioikeudet lievem-
2188:    Ed. K n u u t t i 1 a ( vastauspuheenvuoro) : min, toiset vastaavasti ankarammin, vaikka oli-
2189: Herra puhemies! Kun edellisessä puheenvuoros- si samanlaisestakin tapauksesta kysymys.
2190: sa ed. Hokkanen ei yhtynyt viestintäpoliittisen
2191: komitean kannanottoon, niin on todettava, että        Ed. Korte s a 1m i: Herra puhemies! Esil-
2192: myöskin parlamentaarinen liikennekomitea on, lä oleva asia siis tarkoittaa ns. intimiteettisuo-
2193: joskaan ei aivan yhtä selväsanaisesti, ottanut jaa. Tämän lain käsittelyn yhteydessä on pal-
2194: sa.mansisältöisen kannan ja komiteassa ed. jon puhuttu sensuurista. Nyt minä haluan tuo-
2195: Hokkanenkin on tähän yhtynyt.                      da täällä eduskunoon tietoon sen sensuurin ja
2196:                                                    suuntukkimislinjan, jonka kohteeksi jouduin,
2197:    Ed. H o k k a n e n ( vastauspuheenvuoro): kun tämä asia oli valiokuntakäsittelyssä.
2198: Herra puhemies! Parlamentaarinen liikenneko-          Tämä asia on ollut eduskunnan lakivalio-
2199: mitea on toisessa osamietinnössään todennut, kunnassa syksyn ensimmäisenä asiana, tämä
2200: että tulisi tutkia mahdollisuudet lehtien posti- hallituksen esitys n:o 84, ja se kantaa siis
2201: maksujen porrastamiseksi ja että tämä komitea yleisnimeä y!ksityiselämän suojaaminen. Tämän
2202: tulee toisessa, toivottavasti välittömästi ensi rinnalla oli käsiteltävänä myös kansanedustaja
2203: vuodenvaihteen jälkeen valmistuvassa mietin- Veikko Vennamon ym. lakialoite kansalaisten
2204: nössään ottamaan lopullisesti :kantaa esitettyyn yksilösuojasta. Rikoslainsäädäntöä uusimalla
2205: kysymykseen. Näin ollen katson, että tuo ed. nyt siis halutaan tähänastista enemmän suojella
2206: Knuuttilan tekemä esitys oli tarpeeton.            tai ryhtyä ·suojaamaan yksityisiä: henkilöitä por-
2207:                                           Yksityiselämän suoja
2208: 
2209: nografisten julkaisujen ym. sensaatiolehtien hä~      tystä ja eduskunnan työjärjestystä, ei hän sieltä
2210: väistyskirjoituksi:1ta. Toisaalta yksityi:selämän     minun mielestäni voi löytää sellaista kohtaa,
2211: loukkaamisena ei tässä uudessa muutettavassa          jonka turvin puheenjohtaja voi estää valiokun-
2212: lainsäädännössä ole kuitenkaan tarkoitus pitää        nan jäsentä tekemästä kysymyksiä asiantunti-
2213: sellaista julkistamista, joka koskee henkilön         joille eikä ainakaan nyt siinä tapauksessa, jos
2214: menettelyä julkisessa virassa tai tehtävässä, elin-   kysymys koskee myös ministeriä eikä ainoas-
2215: keinoelämässä, poliittisessa toiminnassa tai          taan kansanedustajaa, kuten minun kysymyk-
2216: muissa näihin rinnastettavissa toiminnoissa ja        sessäni myös nimenomaan tapahtui.
2217: on tarpeen yhteiskunnallisesti merkittävää asian          Seuraavan kerran lakivaliokunnassa 27. 9.
2218: käsittelemiseksi. Näin hallituksen lakiesitykses-     1974 kuultiin asiantuntijoina oikeusneuvosmies
2219:  sä sanatarkasti todetaan sen 27 luvussa ja 3 a       Voipiota, kil1jaili:ja Lassi Nummea Kirjailijalii-
2220: § :ssä. Juuri tähän seikikaan halusin lakiva1io-      tosta sekä toimittaja Paavo Kähkölää Radio- ja
2221: kunnan jäsenenä .ja SMP:n kansanedustajana            TV-toimittajien liitosta. Tällöin kysyin samaa
2222: puuttua, kun tämä asia oli lakivaliokunnassa          asiaa, mutta jätin tarkoituksellisesti nyt pois
2223: käsiteltävänä. Tämä nimittäin mielestäni on           kysymyksestäni kansanedustajat, ja kysymys
2224: niitä olennaisimpia kohtia, kun nyt lakia pyri-       siis kuului: "Kun on tapahtunut, niin kuin
2225:  tä.än muuttamaan, ja sehän on tullut täällä jo       hyvin tiedämme, että esimerkiksi ministeri eli
2226: eräissä muissakin puheenvuoroissa ilmi.               valtioneuvoston jäsen on virkatehtäväänsä hoi-
2227:     Lakiesitystä käsiteltiin lakivaliokunnan ko-      taessaan ollut alkoholin vaikutuksen alaisena,
2228:  kouksessa 20. 9. 1974 ja tuolloin asiantuntijoi-     katsovatko asiantuntijat, että tällainen on yksi-
2229: na kuultiin mm. professori Inkeri Anttilaa kri-       tyiselämää, jota julkisen sanan olisi suojelt:wa,
2230: minaaHpoliitikkona ja ylijohtaja K. ]. Långia,        vai katsotteko, että kysymyksessä on suuri yh-
2231:  julkisen sanan neuvoston puheenjohtajaa sekä         teiskunnallinen epäkohta, jota olisi joukkotie-
2232:  myös paikalla olivat asiantuntijoina puheenjoh-      dotusvälineissä ~ulkisesti !käsiteltävä ja arvostel-
2233:  taja Yrjö Kokko ja toimitusjohtaja Pekka             tava." Tällöin lakivaliokunnan puheenjohtaja
2234:  Kautto Aikakauslehtien liitosta. Asiantuntiioit-     Grels Teir jälleen yritti estää asiantunt1joita
2235: ten kuulemisen jälkeen pyysin SMP:n kansan-           vastaamasta ja sanoi: "Tämä ed. Kortesalmen
2236: edustajana puheenvuoroa ja saatuani tiedustelin       esittämä kysymys on ollut esillä jo aikaisem-
2237:  asiantuntijoilta seuraavaa: "Kun on tapahtu-         min ja olen sanonut, että asiantuntijoiden ei
2238:  nut, että eräät kansanedustajat ja ministerit        tarvitse siihen vastata, mikäli eivät halua." Tä~
2239:  julkista tehtäväänsä hoitaessaan ovat esiinty-       llllän puheenjohtaja Teirin käyttäytymisen ja
2240:  neet a~koholin vaikutuksen alaisina, katsovatko      johdattelun jälkeen asiantuntijoista vain kirjai-
2241:  asiantuntijat, että tämä on yksityiselämää, jota     lija Lassi Nummi Kirjailijaliitosta uskalsi käyt-
2242: ei voi eikä saa julkisessa sanassa käsitellä eikä     tä-ä puheenvuoron, ja hän ilmoitti kantanaan,
2243: arvostella, vai onko kysymyksessä yhteiskun-          että jos esimerkiksi ministerin ollessa alkoholin
2244:  nallisesti merkittä'Vä epäkohta, jota lehdistön,     vaikutuksen alaisena tästä on haittaa hänen
2245:  radion ja television tulisi ilman rankaison pel-     julkiselle tehtävälleen, olisi asiaa pidettävä yh-
2246:  koa arvostella." Mutta ennen kuin asiantunti-        teiskunnalHsena epäkohtana, jota jul1kisuudessa
2247:  jat, mm. siis professori Anttila ja ylijohtaja       voidaan käsitellä. Muut kaksi asiantuntijaa,
2248:  Lång •ja muut, ehtivät vastata, kiiruhti lakiva-     Voipio ja Kähkölä, eivät uskaltaneet tai halun.
2249: liokunnan puheenjohtaja Grels Teir sanomaan           neet Grels Tdrin johdattelun jälkeen ilmoittaa
2250:  seuraavaa: "Tämä koskee eduskunnan sisäistä          kantaansa asiassa.
2251:  työjärjestystä eikä asiantuntijoiden tarvitse tä-        Minä pidän lakivaliokunnan puheenjohtajan
2252:  hän kysymykseen vastata." Tällöin asiantunti-        Grels Teirin menettelyä täysin käsittämättömä-
2253:  jat eivät myöskään vastanneet ja puheenjohtaja       nä mielivaltana yksityistä kansanedustajaa koh-
2254:  katsoi heidän kuulemisensa päättyneeksi, kun         taan ja ede1lytän, että kun laikivaHokunnan pu-
2255:  kukaan muukaan valiokunnan jäsenistä ei enää         heenjohtaja on tässä tämän asian käsittelyssä
2256: esittänyt kysymyksiä asiantuntijoille.                rikkonut mielestäni perustuslaillista valtiopäivä-
2257:      Valiokunnan kokouksen jälkeen yritin käydä       järjestystä sekä harjoittanut selvää sensurointia
2258:  keskustelua tästä asiasta puheenjohtaja Teirin       ja suuntukkimislinjaa sekä lakivaliokunnan jä-
2259:  kanssa, mutta se ei 1uonnistunut, koska hän ei       sentä että siellä kuuituja lltsiantuntijoita !koh-
2260:  kyennyt tästä asiasta asiallisesti keskustele-       taan, jopa kahteen kertaan, eduskunta ryhtyisi
2261:  maan. Ilmoitin kuitenkin Teirille, että vaikka       asiassa valtiopäiväjärjestyksen mukaisiin toi-
2262:  hän kuinka ahtaasti tulkitsee valtiopäiväjärjes-     miin.
2263: 3816                                Tiistaina 22 p. lokakuuta 1974
2264: 
2265: 
2266:    Tässä ·on siis ensimmamen asia, johon                Edellä esitetyn johdosta ehdotan, että tämä
2267: SMP:n kansanedustajana minä ja myös ryhmä~           asia pantaisi1i'n pöydälle eduskunnan ensi viikon
2268: toverini haluavat tarttua, ts. lakivaliokunnan       tiistain täysistuntoon, jotta ·edustajille jäisi ai-
2269: puheenjohtajan täysin asiaton ja mielivaltainen      kaa perusteelli.sesti syventyä tähän erittäin tär-
2270: käyttäytyminen.                                      keään asiaan sinänsä j.a toiseksi sen vuoksi, et-
2271:    Toinen asia, johon haluamme puuttua, on           tä yhden kansanedustajan perustuslaillisia val-
2272: se, että tämän asian yhteydess.ä lakivaliokunta      tiopäiväoikeuksia on käsittämättömällä tavalla
2273: ei hyväksynyt valiokunnan mietintöön jättä-          mielivaltaisesti 'loukattu ja häväisty.
2274: määni eriävää mielipidettä ja vastalausetta. Se
2275: olisi hyväksytty ainoastaan hyvin supistetussa          Ed. Hokkanen: Herra puhemies! Minä
2276: tynkämuodossa. Niinpä tästä vastalauseestani         en yhdy niihin perusteluihin, joita ed. Korte-
2277: lakivaliokunta halusi poistaa kaiken sen, mikä       salmi täällä esitti, mutta kannatan hänen teke-
2278: koskee juuri tätä valio'kunnan puheenjohtajan        määnsä ehdotusta, että tämä asia pantaisiin
2279: Teirin mielivaltaista menettelyä. Kuitenkaan en      pöydälle ensi viikon tiistaina pidettävään täys~
2280: voi tätä hyväksyä eikä myöskään SMP:n ryh-           istuntoon.
2281: mä, koska meidän käsityksemme mukaan edus-              Ed. Häl1kösen käyttämässä puheenrvuorossa
2282: kunnassa, sen täysi:stunnoi:ssa ja myös vastalau-    kävi mielestäni~ iJ.mi se seikka, että lakivalio-
2283: seissa ja kaikessa eduskunnan toiminnassa            kunta ei ole riittävästi kiinnittänyt huomiota
2284: täytyy valtiopäivä•järjestyksen 57 §: n 2 mo-        tämän 3 a §:n ensimmäiseen virkkeeseen, jossa
2285: mentin mukaan iokaisella edustajalla olla oi-        todetaan: "Joka ilman laillista oikeutta jouk-
2286: keus lausua mielensä kaikista käsiteltävinä ole-     kotiedotusvälinettä käyttäen" jne. Sen johdosta
2287: vista asioista ja myös kaiken sen laillisuudesta,    olisi syytä, että tätä asiaa vielä harkita'<ln, en~
2288: mitä valtiopäivillä taipahtuu.                       nen kuin se menee suureen valiokuntaan.
2289:    Lisäksi tässä yhteydessä lakivaliokunta on           Samalla herra puhemies, totean, että lämpi-
2290: menetellyt myös täysin epäjohdonmutk.aisesti ja      mästi kannatan tämän lain läpiviemistä ja toi-
2291: dsth·iitaisesti, sillä aikaisemmin syyskuussa tä-    von, että tästä todella saataisUn sellainen laki,
2292: nä vuonna lakivaliokunta joutui myös perin           jolla saadaan järjestykseen ja kuriin ne julkai-
2293: omalaatuisissa oloissa työskentelemään, kun          sut, jotka yksityisyyden suojaa eniten Suomessa
2294: esillä oli hal1ituksen esitys huoneetJJVUokralain    loukkaav:at.
2295: muuttamisesta. Tällöinhän tämä lakiesitys vie-
2296: tiin pikavauhtia ja hyviä eduskuntatapoja rik-
2297: koen valiokunnassa läpi, ja tästä menettelystä          Toinen varapuhemies: Kun on
2298: esitin vastalauseessani oman käsitykseni ja tä-      tehty ehdotus as~an pöydällepanosta ja ehdo-
2299:                                                      tusta on kannatettu, on asia jäävä pöydälle.
2300: mä vastalause kaikkine sisähöineen kyllä hy-
2301: väksyttiin ja painettiin. Tässä oli si~s kysymys,    Kehotan seuraavia puheenvuoron käyttäjiä lau-
2302: tässä huoneenvuokrala:kiasiassa täysin samanlai-     sumaan mielensä pöydällepanon ajasta.
2303: sesta asiasta kuin nyt tässä intimiteettisuojaky-
2304: symyksessä vastalauseesta lak1valiokunnan mie-         KeskUJStelu pöydällepanosta julistetaan päät-
2305: tintöön, seUaisesta vastalauseesta, jossa käsitel-   tyneeksi.
2306: lään puheenjohtajan sopimatonta menettelyä.
2307: Toisessa taipauksessa vastalause otettiin ja pai-       T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Keskuste-
2308: nettiin ja toisessa ei. Tämä on siis tä~sin risti-   lussa on ed. Kortesalmi ed. Hokkasen kannat-
2309: riltaista. Ja kun tätä asiaa moneen kertaan la-      tamana ehdottanut, että asia pantaisiin pöydäl-
2310: kivaliokunnan kokouksessa tiedustelin, miten         le ensi tiistain istuntoon.
2311: tällainen selitetään, tällainen epäjohdonmukai-
2312: suus, niin eivät lakivaliokunnan jäsenet eikä          Selonteko myönnetään oikeaksi.
2313: varapuheenjohtaja eikä sihteeri pystyneet anta~
2314: maan tähän tyydyttävää vastausta.
2315:    Tämä vastalause siis olisi julkaistu kylläkin,      Toinen varapuhemies: Kun muuta
2316: mutta huomattavan paljolti karsittuna ja se111-      ehdotusta ei ole tehty, eduskunta hyväksynee
2317: suroiltuna. SMP:n eduskuntaryhmä käsitteli tä-       ed. Kortesalmen ehdotuksen.
2318: tä asiaa ja meidän ryhmämme päätti yksimieli-
2319: sesti, että emme me voi hyväksyä tällaista va-           Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e ensi tiistain
2320: liokunnan enemmistön suuntuktk.imislinjaa.           is·tuntoon.
2321:                                              Valtion i!ltaoppikoulut                                    3817
2322: 
2323: 10) Ehdotus laiksi valtion iltaoppikouluista fa valtion   lanteessaan pyrittävä osoittamaa111 yhä enem-
2324: oppikoulujen iltalinjoista annetun lain 2 ja .3 S:n       män myös taJoudellista tukea.
2325:                      muuttamisesta.
2326:                                                               Siirtyminen luokartltomllla!l koulumuOtoon ei
2327:    Esitellään siv1stysvaliokunnan mietintö n:o            tietenikä~ saa tulla merkitsemään sitä, että
2328: 19 ja otetaan ensi mm ä i se en käsi t te-                valtion tuki oppilasta kohti ja valtionavustukset
2329: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty hallituk-         oppilasta kohti alenevat luokallirseen kouluun
2330: sen esitys n:o 70, joka sisältää yllämainitun la-         verrattuna. Tähän liitJtyen on myös tuikiopetus-
2331: kiehdotuksen.                                             ja opinto-ohjaustoimintaa edelleen kehitettävä
2332:                                                           ja tehostettJava. Näiden toimenpiteiden ~
2333:                                                           kohdistua eriltyisesti heikosti menestyviin oppi-
2334:   Toinen vara .puhemies: Käsittelyn                       laisiiln:, jotta heidän koulunikäyntinsä turvattai-
2335: pohjana on sivistysvaliokunnan mietintö n:o               siin. Htla'koulujen kortkea kesikeyttämisprosentti
2336: 19.                                                       osoittaa, että alueella on viielä paljon tehtävää.
2337:                                                               Muutosesityksen mukaan oppilaalla on myös
2338:                                                           mahdolHsuus opiskella vaikkapa vaå.n yhtä ai-
2339:   Keskustelu:                                             netta kerraJ.laan. Tä1ilä on tärkeä merrkitys, jos
2340:                                                           pyrimme kehittämääin ammatillisist'a oppilaitok-
2341:    Ed. Liikanen: Herra puhemies! Iltaop-                  sista kilpailukyiky1siä väyliä !korkeakouluihin ja
2342: pikoululaiset ikäyvät koulua raskaissa ja vai-            näin murtamaan nykyääin vallhsevan luJci.on
2343: arelssa olosuhteissa. Heidän työpäivänsä muo-             ylivallan. Tällä hetkeNähän tilanne on se, että
2344: dostuu VTa1'sinaisesta työstä, koulunkäynnistä ja         yliopistois,sa on tietyt ennm kaikkea kielelliset
2345: kotit:ehtävistä. He joutuvat käymään koulua
2346:                                                           tasovaatimukset, joita ammatillis~ssa oppilaitok-
2347: varsin suuren henkisen ja ruumiillisen rasituk-           sissa ei pystytä saavuttamaan. Tällöin olisi tär-
2348: sen alaisina. Tästä syystä on iltaoppikoululais-          keää, että ammattikoulun käynyt voisi suorit-
2349: ten koulunkäyntiin kiinnitettävä erityistä huo-           taa nämä tasovaatimukset iltakoullussa ja pääs-
2350: miota. Ihmisi:lle, jotka tekevät kahta työpäivää          tä korkeaikoulJuopilnitoihin samalla tavoirn kuin
2351: peräkkäin, on taattava hyvät opiskeluedellytyk-           lukionkin käynyt.
2352: set. Iltaoppikoulua on koulumuotona kehitettä-
2353: vä. Sen on pysyttävä tarjoamaan opetuspailve-                 Ed. Ronkainen: Herra puhemies! Tä-
2354: luksiaan kaiJkille sitä halu!l!Ville.                     mä luokaton !koulu on mielestäni erinomainen
2355:    Nyt ikäsittelyStsä olevasta muutosesityksestä          ajatus ja idea. Ludkaton koulu perustuu sellai-
2356: laiksi valtion iltaopptkoulursta on tullut sivis-         seen järjestelmään, että siinä on aina viid:ein
2357: tysvaliokunnasta lähes yksiro1elinen mietintö.            viikon jakso ja kukin opiskelija voi valita tä-
2358: Kuitenkin tässä yhteydessä on syytä korostaa              män viiden viikon jsJkson ailk!ana suosittaakseen
2359: sitä, että vaikka nyt opetusministeriölle anne-           ja opiskellakseen niin monta ainetta kun kat-
2360: taankin lain mukaan mahdollisuus määrätä val-             soo jaksavailiSa suorittaa. Jos hän sitten jossa-
2361: tion iltaoppiikoulut toimimaan ludkattomana               kin aineessa i:kaän kuin jää luokalle tämän vii-
2362: koulnna, on tilanteessa edettävä jatkuvasti ke-           den viikon jakson päätyttyä, niin tämä Iuokalle
2363: hitystä tarkasti seuraten. Tämä siitä syystä, et-         jääminen on heLpompi kuin esimerkiksi luokal-
2364: tä tählä hetikellä luokattomista kouluista on             lisess,a koulussa tapahtuva Iuokalle jääminen,
2365: olemassa varsin vähän kokemuksia eikä ole yk-             koska siinä raJngaistuksena tulee silloin !koko
2366: sityiskohtaista kuvaa siitä, mitä luokaton illta-         vuoden opiskelu otettavaksi uudesman. Tässä
2367: oppilmu:lu merkitsee ai!kuisopiskelijoiden opi:n-         ei tarvitse ottaa uudestaan muuta ku:itn sen yh-
2368: tomahdolHsuuksien kanJnruta.                              den aineen op~slkelu ja vain viiden v1ikon ajal-
2369:    Lakiesitys onkin nähtävä mahdollisuutena               ta. Tämä on mielestäini eri!nomainen ratlk!aisu,
2370: kokeiluun ja ~enemiseen iltakoulujen lrehittä-            ja minulla oo hieman kdlremuksia luokattoman
2371: miisessä aillruisopiskelijoille entistä paremmin          opiskelun hyvistä pudlista, myöskin tietysti
2372: soveltuvaiksi !koulumuodoksi. Erilaista kokeilu-,         hailttapuolista. Täytyy sanoa, että nämä hyvät
2373: tutlk1mus- ja seurantatoimintaa tuleekin [uon-            puolet ovat verrattomasti suuremmat kuin
2374: nollisesti piiliä jatkuwsti yl!lä, jotm iltaoppi-         bai,ttapuolet. Nyt kun kerran voi sen tehdä,
2375: koulut palvelisivat oppHaitaan mahdollisimtnain           niin täytyy antaa opetusministeri Sundqvistille
2376: hyvin. Opisilreluresursseihin tulee luonnollisesti        tunnustus, että tämä on paraJS laikildhdotus, mi-
2377: myös kiinnittää huomiota tässä yhteydessä. Il-            tä minä olen tavanrmt nyt opetusministeri
2378: t~opiskelijoiille on heidän vaikeassa opisikeluti-        Sundqvistin ministeriöstä tullooksi.
2379: 478 11/74
2380: 3818                                   Tiistaina 22 p. lokakuuta 1974
2381: 
2382: 
2383:     Ed. Häkämies: Herra puhemies! Nyt                    ohjelmansa ja om:m lukujärjes:tyksensä kunaJkin
2384: esillä olevan lmehdot'Uiksen hyväksyminen                ja.ksooo aloitettavien kurssien perusteel!a. On
2385: mahdollistaa luokattoman koUlujärjestelmän               ISdvää, että tämä tehtävä vaa~tii opiskelijalta it-
2386: käyttöön oton myös valtion iJltaoppikouluissa            se!l!äisempää ja aktiivisempaa asennetta opintoi-
2387: ja valtion oppikoulujen iltali:njoilla. Tähän            hinsa kuin mitä ludkk:ajaiksois,essa järjestelmäs-
2388: saaikikahan meillä on tåimä ollut vain mahdol-           sä vaaditaan. Iltaopiskelijaliilton !taholta on te-
2389: lista yksity~Sikouluissa. Tiilll!ä hetilrellä luokkiin   rotettu, että tämä luokaton systeemi merkitsisi
2390: jakamatJtomana oppikou[U!lla on viisi yksityistä         jontkinlaista hiosta:miJsta. Toisaalta kuitenkin on
2391: Htaoppikoulua ja yksityisoppikoulun iltalinjaa.          taj;UJttava se, että iltaopiskelun piirissä olevat
2392:     Edellisissä puheetnvuoroissa on tullut ilmi,         ovat työelämässä ja haluavat selvitä todella no-
2393: että tällaiseen toimintaan lähdettäisiin kdlreilu-       peasti tuosta opi~keluvaiheestaan. Kun lisäksi
2394: mielessä. Toisaalta meiNä on kuitenkin olemas-           tämä lalkiesitys, joka nyt on käsiteltävänä, ra-
2395: sa ainakin jonkin verran kokemuksia, jotlka              jaa sen ajan, jdka enintään voidaan käytltiää
2396: merkitsevät sitä, että määrätJtyjä tavoitteita           opiskeluun, kuin myöskiJn alarajan, niin mieles-
2397: voidaan atSettaa. Päämääränä on tdhdä mahdolr            1tällli ei tällaista hiostamista ainakaan suuressa
2398: Jiseksi keventää opinto-ohjelmaa aina tarpeen            mitassa pääse taipahtumaan. Kun lisäksi vielä
2399: mukaan y:ksilön !kohdalla. Keventäminen tapah-           opfslkelutahti on aika 1aiil~ riippuvainen yksi~
2400: tuu siten, että opiskelija ottaa ·suoritltaa'heen        löstä itsestään, !niin pitäisin tätä lakiesitystä
2401: periodin aikana pienemmän määrän kursseja                onnistuneen'<l! ja toivon, että se tullee råällä hy-
2402: kuin ailbisemmin; oppituntien päiviittäinen lu-          väksytyksi.
2403: kumäärä alenee lu0d111lo1Hsesdkin tällöin. Keven-
2404: tämisen tarve voi johtua momsta eri sdkoista,               Keskustelu juliS:tetaoo päättyneeibi.
2405: muutokslista työ- JtJai kotiolosuhteilssa tai opis-
2406: kelijan kunnossa. Opintojen keventäminen, se-               Lakiehd<:>tuksen ensimmäinen käsittely juiis-
2407: kä tilapäinen että pysyvä, johtaa ylee!l!sä opin-        tJetaan päättyneeksi ja asm lähetetäälll suu-
2408: 1JOajan pitenemiseen tai opinto-ohjeLman kaven-          r e e n v a 1i o k u n t 1a a n.
2409:  tumiseen tai sitt(.tl molempiin. Näin ollen opis-
2410: kelijalla !tulee olla mahdollisuus myös joko le-
2411: ventää opinto-ohjelmaansa tai nopeuttaa opin-
2412:                                1
2413:                                                          11) Antellin kokoelmien valtuuskunnan kertomus vuo-
2414:  tojaaiO tai tehdä jopai molemmat yhtä aikaa.                              silta 1967-1969
2415:      Iltaopislkelij-.rt ovat yleensä opinnohsaan ilkä-
2416: luokistaan jäljessä ja heidän pyrkimyksensä on             Esitellään valtiovarainv,a1idkunnan mierintö
2417:  selvitä Il!äistä opinnoista oopea~sti, jotta he vai.-   n:o 41 ja otetaan ainoaan käsitte-
2418: 'Sivat ~tavoittaa nuo samanikäisensä, jotka jo           1y y n siinä valmistJelevasti Jdsitelty yllämai-
2419: ovat cll!kä korkeakouluasteella. Opiskelijalla tu-       nittu kertomus ( 197,3. vp.).
2420: lee olla mahdollisuus myöskin keslkeyttää opin-
2421: tonsa tii1apäisesti joksikin ajaksi, pitemmäks!i:          T o i ne n v a r ~puhe m ies: Käsittelyn
2422:  tai lyhyemmäksi ilman että se merkitsee koko-           pohjana on valtiovaraimraHokunnan mietintö
2423: naisen vuoden vlivytystä, kuten luokallisessa            n:o 41.
2424: opetulksessa on asiaill laita. Syyt keskeyttämi-
2425:  seen ovat erilaisia. Ne voivat olla joko tervey-           Keskustelu:
2426: dellisiä ta1 työolosuhteista riippuvia j:ne. Luo-
2427:  kiattomassa !koulussa opiskelija voi keskeytyk-             Ed. Lankinen: Herra puhemies! Esitlet·
2428: sen jälkeen j-atkaa opintojaan suunnilleen siitä,        tävänä on selonteko eduskunnalle Antellin val·
2429:  m;i;hin hän jäi keskeytyksen alkaes,sa. Kun luo-        ituuskunnaill työstä vuosilta 1967-1969 ja
2430: kalllises,sa opetuksessa tapahtuu luokalle jäämi-        1970-1972.
2431:  nen, !tämä monen kohdalla merkitsee sitä, että             Aloiltan esiltykseni selostJamalla Herman Frit-
2432:  hän on jäänyt luokalleein niissäkin ainei:ssa,          hiof Antellin testamen~tia. Kunnioittaakseen
2433:  jo~ssa hän mahdollisesti on selviytynyt lkiftettä-      kasvatusisävad.najansa kamarineuvos Herman
2434: våisti, koSika hän joutuu kertaamaan tuon luo-           Rosenbergin muistoa luovutti lääketieteen lisen-
2435:  kan kokonaisuudessaan.                                  simtti Hermaill Fritmof Antell 1. 10. 1891 kir-
2436:     On olemassa myöslcin muitia näkökohtia               joitetus:s;a teSitamenltissaan Suomen ka:nsalle ja
2437:  kuin edellä mainitut. Luokattomassa järjestel-          sen s:äätyjen vastaanotettavaksi ja hoidettavaksi
2438:  mässä kukin opiskelija laatii itse oman opinto-         lahjoituksen, joka sisälsi hänen raha- ja mitali-
2439:                                              Antellin kokoelmat                                        3819
2440: 
2441: 
2442: kC:Ylroelmansa kokonaisuudesiSia!an, muut kokoeili-          Antellin valtuuskunta esittää selontekona
2443: mat, mitä tahansa ne ova11kin, sekä yhden mil-           AnteHin kokoelmien inventoilnnista ja sen yh-
2444: joonan Suomen kultaraihaa. Testamentin tlar'koi~         teydessä ilmenneistä epäkohdista kunnioittavas-
2445: tuksena oli, että edellä mainitut esineet voi-           ti seuraavaa:
2446: ·daan yh<listää julkiseen kokoolmaan säilytettä-             Antellin kokoelmia säilytetään museoviras-
2447: viksi, "jollei Suomessa aikaisemmin ole kansal-          tossa, Suomen Taideteollisuusyhdistyksessä ja
2448: lismuseeta aikaansaatu, pienenä perustuksen~             Suomen Taideakatemian Ateneumin taidemuse-
2449: siksi tai, jos sellainen on olemassa, siihen yh-         ossa. Valtuuskunnan uudet hankinnat siirtyvät
2450: distettäväksi." MaiJnitJtu pääoma, 1 000 000             näin laitosten hallintaan. Antellin kokoelmiin
2451: kultamatikkaa, on testamentin sääninöste:n mu-           kuuluvien taideteosten ja esineitten summittaå.-
2452: kaan pidettävä pysyväisenä rahastona, jo&                set lukumäärät ovat seura~vat: museovirastossa
2453: kootaan "toisarvoisia esineitä" museon tkokoel-          97 369 kpl, Suomen T aideteollisuusyhdistykses-
2454:  m~n lilsäämiseksi.                                      sä 627 ~a Ateneumin taidemuseossa 4 623.
2455:      Suomessa oli jo tänä ajankohtana Helsingis-             Valtiovarainvaliokunnan valtuuskunnalle an-
2456: sä Ateneum, mutta 'k®sallismuseo puu1ltui.               tama tehtävä Antellin kokoelmien inventoioo.is-
2457: Herman Frithiof Anteli såiJs kiirehti lahjoituk-         ta on ollut vaativa ja aikaa vievä suoritetta-
2458:  sellaan Suomen kansallismuseon radrentamist:Ja,         vaksi annettuun päivämäärään mennessä. En-
2459:  mutrt:a samalla antaessaan miljoonal:l!hjoituksen-      simmäinen päivämäärähän oli 30 päivään elo-
2460: sa Suomen kansalle sen säätyjeln V:liSitaanotetta-       kuuta mennessä (Ed. V. Vennamo: Sen olisi
2461:  vaksi osoitti, että museotila:n puuttumisen             pitänyt olla aina ·kunnossa!). Vain Suomen
2462:  vuoksi ei Suomen ka:tliSallru ollut mahdollisuutta      Taideakatemian Ateneumin taidemuseo on suo-
2463:  nähdä taidea:at'tehalaJ!l. Kansallisomaisuus oli ai'-   rittanut inventoinnin loppuun. Muiden laitos-
2464:  noastaan tutkijoiden käytössä ja ulottuvilla.           ten, museoviraston ja Suomen Taideteollisuus-
2465:      Testamen'tin antamisen ajankohdasta lähtieln        yhdistyksen, hoitamat kokoelmat on inventoi-
2466:  on ko&ovaroilla hankiJntoja suoritettu niin, et-         tu, mutta kuten jälempänä käy ilmi, eräitä täy-
2467:  tä kokoelma käsittää jo ny:t yli 100 000 kap-           dennyksiä inventoinnissa on vielä tehtävä.
2468:  paletta. Kun mm. ensimmäi<sen ja toisen maail-              lnventointia ovat vaikeuttaneet mm. seuraa-
2469:  mansodan aiheuttama inflootio söi miljOOitlJan          vat seikat. Testamenttia vastaanotettaessa
2470:  markan pääoman ja korikovarat, otettiin vuon-           vuonna 1893 kokoelmasta: ei ollut paikkansa
2471:  na 1952 oma määräraha tasavallan budjettiin             pitävää luetteloa, sil'lä siitä oli testamentinteon
2472:  Antellin kokoelmille, joka määräraha siitä              vuonna 1891 ja toimeenpanon välillä vuonna
2473:  kuitenkin kenties vahingossa putosi, kun 1ukm-           1893 vaihdettu ja myyty esineitä. Näistä ei ole
2474:  sia kulttuurimä·ä:rärahoja siirrettiin raha-arpa-       tehty melik1ntöjä luetteloihin. Esimerkiksi Lau-
2475:  jai.s- jla veikkausvoittovaroistla maksettaviksi        ri 0. Tudeer: Herman Frithiof Antell och
2476:  opetusministeriön esittämin jakoperustein.              hans numismatiska samlingar, Numismatisk
2477:      Antellin valtuuskunta on viime keväänä              medlemsblad 1948, osa 5, sivu 69 osoittaa
2478:  valtiovarainvaliokunnalle antamassaan lausun-           sen.
2479:   nossa kiinnittänyt eduskunnan huomiota epä·                Kokoelman säilytyspaikat ovat vaihdelleet,
2480:  kohtiU.n, jotka ovat tulleet esille suuren kokoel-      eivä1Jkä luovuttaja ja vast!W.nottaja kumpikaan
2481:   man inventointia suoritettaessa. On todettu, et-       ole tehneet asianomaisiru luovutus- ja palautus-
2482:   tä laajalle, osittain museoihin, osittain Suomen        todistuksia. Sekä ensimmäisen että toisen
2483:   Taideteollisuusyhdistykselle, julkisiin rakennuk-      maailmansodan aiJkana kokoelmista jouduttiin
2484:   siin, mm. presidentin linnaan, valtioneuvostoon         kiireellisesti evakuoimaan esineitä kodmaassa ja
2485:   ja ulkomaisiin lähetystöihimme levitettyjen ko-         jopa ulkomaille. Kirjallisia selvityksiä näistä
2486:   koelmien hoitaminen kunnollisesti on ollut              toimenpiteistä ei aina ehditty tehdä. Evakuoin•
2487:   mahdotonta ilman päätoimista sihteeriä ja kon-         nin tekivät osittain ulkopuoliset henkilöt.
2488:   S'ervaattoreita. Tästä syystä Antellin valtuus-            Laitosten suorittamissa inventoinneissa on
2489:   kunta esittääkin ensi vuoden budjettiin palau-          myös käynyt ilmi, että asianosaisten laitosten
2490:   tettavaksi oman mä1trärahan valtuuskunnan              omiin inventaarioh.retteloihin sisältyy Antellin
2491:   käyttöön mittavan kokoelmansa kuntoon saat-            kokoelmiin kuuluviksi merkittyjä esineitä, jois-
2492:   tamiseksi ja sen esittämiseksi tarvittavien tilo-       ta ei ole merkintöjä Antellin kokoelmien luet-
2493:   jen hankkimiseksi niin, että testamentintekijän         telossa. On havaittu, että edellä mainittujen
2494:   toivomuksen mukaan ne olisivat Suomen kan-             kahden laitoksen, museoviraston ja Suomen
2495:   san nähtävinä.                                         Taideteollisuusyhdistyksen, omien kokoelmien
2496: 3820                                 Tiistaina 22 p. lokakuuta 1974
2497: 
2498: 
2499: itwentoinnin tarkistus on kesken. Tämä johtuu         lytyslaitteet ja vartiointi puuttuvat, joten :koko-
2500: lähirmä varojen ja henkilÖikunnan puutteesta.         elmien siirto varmaan paikkaan olisi tehtävä.
2501: Antetlin kokoelmien esineet sisältyvät kaikkien           Kuva-arkisto käsittää noin 57 154 numeroa.
2502: kolmen laitoksen inventaarioihin. Mutta niistä            Kansantieteen toimisto käsittää ensinnäkin
2503: ei ole tehty erillistä omaa luetteloa.                suomalaiset kokoelmat, noin 3 602 esinettä,
2504:     Edellä mainitut seikat sekä se, ettei milloin-    joista puuttuu 12, toiseksi suomalais-ugrilaiset
2505: kaan varhemmin kuluneen 81 vuoden aikana              kokoe1mat, jouka käsittävät noin 6 582 esinet-
2506: ole kokoelmia inventoitu, ovat vaikeuttaneet          tä. Luetteloon merkitsemättömiä on löytynyt
2507: inventoinnin suorittamista. On syytä lisäksi          512, puuttuu 4. Tässä on siis päästy plussan
2508: huomauttaa, että esille tulleet Antellin kokoel-      puolelle 508 kappaJeella (Ed. Vainio: Se on
2509: mien epäkohdat nyt suoritetussa inventoinnissa        poikinut!). Puuttuvat esineet kuuluvat aineis-
2510: Hmenevät samantapaisina koko museolaitokses-          toon, jotka aika on syönyt. Joku kysyi äsken
2511: samme, koska: vanhemmat inventaarioluettelot          tässä, kuinka se on noin tai näin. Tässä ta-
2512: ovat yleensä puutteellisesti ja epätarkoituksen-      pauksessa on kysymys mataranjuuresta, lepän
2513: mukaisesti suoritettuja. Ehdottoman tarpeellista      ja pajun :kuoresta. Varsinaisesti kahden esineen
2514: museoiden uudelleen inventointia ei ole pystyt-        säilytyspaikka on tuntematon, ne ovat päähine
2515: ty tekemään määrärahojen niukkuuden ja puut-           ja nuuskarasia.
2516: teen vuoksi.                                              Eksoottiset kokoelmat käsittävät noin 9 600
2517:     Esitän seuraavana valtuuskunnan toimenpi-         esinettä. Luetteloihin merkitsemättömiä on
2518: teet valtiovarainvaliokunnan määräyksen joh-           1 055, jå11een näin paljon plussaa. Suoritetussa
2519: dosta. Valtuuskunta :kopioitutti Antellin koko-        tarkastuksessa todettiin, että tämä erittäin ar-
2520: elmien ostoluettelot välittömästi inventoint1-        vokas kokoelma, joka käsittää intiaanien, Tyy-
2521: määräyksen saatuaan ja lähetti niistä kappaleet        nen meren saariston, Kiinan, Japanin ja Afri-
2522: edellä maini:tuille laitoksille, jotta nihä voitai-   kan kimsantieteellistä aineistoa ja taidetta, ei
2523:  siin verrata asianosaisten laitosten omiin inrven-    ole koskaan ollut esillä harvinaisuudesta ja ar-
2524: taarioihin. Varoja inventoinnin nopeuttamiseksi        vosta huolimatta. Vain alan erikoistuntija:t eri
2525: pyydettiin ja saatiin 9 039,60 mk. Sitä on käy-        puolilta maailmaa ovat olleet siitä tietoisia ja
2526: tetty museovirastossa olevien kokoelmien luet-         käyneet siihen tutustumassa. Teoksia on lainat-
2527: teloint1in erityisesti tähän tehtävään otettujen       tu mm. USA:ta myöten näyttelyihin. Kokoel-
2528: henki·löiden palkkaamiseen. Museoviraston,             ma sijaitsee Kansallismuseon rakennuksen ulla-
2529: Suomen Taideteollisuusyhdistyksen ja Suomen            kolla eräänlaisessa umpisuolessa, joka on ilmas-
2530: Taideakatemian Antellin :kokoelmien inventoin-         ton vaihteluille aJtis. Tu'lipalon sattuessa sen
2531:  tien selvitykset on jätetty Antellin valtuuskun-      pelastaminen on täysin mahdotonta. Useat esi-
2532: nalle. Annettujen selvitysten ja suoritettujen         neet ovat kiireellisen konservoinnin tarpeessa.
2533: pistotarkastusten perusteella, jotka lähinnä ovat      Siihen tarvitaan vain työvoimaa ja paljon ra-
2534: kohdistuneet tiettyihin kokoelmiin eivätkä y.ksi-      haa. Ostoluettelosta puuttuvat 1 055 Antellin
2535:  tyisiin esineisiin, valtuuskunta esittää lausunto-    kokoelmaan kuuluvaa esinettä liitetään kokoel-
2536:  naan seuraavaa:                                       maluetteloihin.
2537:     Museovirasto, sen tuukimusosasto. Es1histori-         Kansantieteen kuva-arkisto :käsittää noin
2538: attl toimisto käsittää 8 249 esinettä Helsingissli.    2 020 kuvaa. Luettelon mukaan siitä puuttuu
2539: Museovirastossa oleva aineisto on numeroitu ja         3. Antellin kokoe1.man omasta ostoluettelosta
2540: luetteloitu. Ahvenanmaalla suoritetuissa kai-          taas puuttuu Antellin kokoelmiin kuuluvat 40
2541: vauksissa saatu aineisto on toimitettu Marian-         kuvaa, jotka liitetään kokoelmaluetteloihin.
2542: haminan museoon, kuten Ahvenanmaan itsehal-               Sitten seuraa Suomen kansallismuseo. Raha-
2543: linnosta säädetty laki edellyttää. Historian toi-      ja mitalikokoelma käsittää noin 7 987 esinet-
2544: misto käsittää 2 129 esinettä, josta puuttuu           tä. 232 esineen säilytyspaikikaa ei tunneta. An-
2545: noin 20 esinettä. Antellin asekokoelmaa ja             tellin itsensä tekemistä vaihdoista ja myymistä
2546: eräitä maalauksia säilytetään Suomenlinnassa          esineistä ei ole merkintää. Säilytyspaikkojen
2547: vanhan kasarmin alakerrassa. Esineet vaikutta-         vaihtuessa luovutuskirjoja ei liioin ole tehty.
2548: vat hyvin hoidetuilta ja säilyneiltä, paitsi eräät    Sama koskee evakuointiluetteloita. Vuoden
2549: maalaukset, joihin on tullut painumia ja joita-        1925 jälkeen, >jolloin kokoelmat siirrettHn kan-
2550: kin reikiä, ·jotka i·lmeisesti on aiheutettu jo te-   sallismuseoon, nHtä on hoitanut rahakammion
2551: osten siirtovaiheissa. Kosteusvaurioita ei ole         intendentti. Kokoelmissa on useita esineitä, joi_..
2552: havaittu. Varasto on kuitenkin murtoaltis, hä-         ta ei ole merkitty ostoluetteloihin, kuten 9
2553:                                            Antellin kokoelmat                                      3821
2554: 
2555: 
2556: kultamitalia, Suomen ha1litsijoiden, yksityisten      toimet ovat vielä kesken, mutta ne jatkuvat,
2557: henkilöiden ja tapahtumamitaleita ja liitteissä       koska ne liittyvät laitosten omiin keskeneräi-
2558: mainitut muut esineet.                                siin ja vielä usean vuoden vieviin imentointei-
2559:     Helsingin yliopiston museoviraston ja Antel-      hin. Laitosten varastointi- ja näyttelytilat ovat
2560: 1in kokoelmat ovat aikojen kuluessa osittain          väliaikaisia tai ala-arvoiset. Kokoelman esinei-
2561: joutuneet keskenään limhtä:in. Näin onkin esi-        den katoamisen ja ·vaurioitumisen vaara on hy-
2562: neiden tunnistaminen luetteloita keskenään ver-       vin suuri.
2563: taamalla selvitettävä, ja silloin saamme inven-          Esineistön konservointi on suurimmaksi
2564: toinnin lopullisesti valmiiksi. Yleisellä osastolla   osaksi aloittamatta. Esineistön säilyminen on
2565: on kirjastossa yhteensä 46 teosta. Puuteluette-       eräiltä osiltaan tämän vuoksi uhanalainen. Ti-
2566: 1on mukaan 6 kirjan säilytyspaikkaa ei tunne-         lanne jatkuu samana, ellei varoja sen korjaami-
2567: ta.                                                   seksi saada.
2568:     Seuraavana käsitellään Suomen Taideteolli-           Valtuuskunnan uudet toimenpiteet Antellin
2569: suusyhdistystä. Sen hallussa kokoelmassa on           kokoelmien hoitamiseksi ovat seuraavat. Val-
2570: 627 esinettä, joista puuttuu noin 100. Inven-         tuuskunta on päättänyt, että Antellin kokoel-
2571: tointiluettelon mukaan kokoelmassa on huo-            mia hallussaan pitävien laitosten on annettava
2572: mattavasti tunnistamattomia ja puuttuvia esi-         vuosittain selonteko lainatuista, talletetuista ja
2573: neitä. Viitaten liitteeseen on todettava, että        siirretyistä esineistä. Lisäksi valtuuskunta on
2574: Antellin kokoelman aikana museo on siirretty          päättänyt velvoittaa asianosaisia laitoksia tästä
2575: kymmeneen eri paikkaan. Muuttoljen ja väliai-         lähtien pitämää omaa erillistä inventaariotaan
2576: kaisten tilojen käytöstä johtuen arvokkaitakin        Antellin kokoelmasta. Sen perustana on nyt
2577: esineitä on todennäköisesti kadonnut. Toisaalta       tehty ja vielä tehtävänä oleva inventaario. Nämä
2578: yhdistyksen kokoelmista on löytynyt 161 esi-          in'Ventaariokirjat tullaan tar.kastamaan kolmi-
2579: nettä, joita ei löydy Antellin ostoluettelosta.       vuotiskausittain eduskunnalle annettavan kdl-
2580: Näiden joukossa ovat ilmeisesti ne 64 ei-tun-         mivuotiskertomuksen yhteydessä. Valtuuskunta
2581: nistettavaa esinettä. Tunnistusta ei voida tehdä      antaa kuluvan <Vuoden aikana lyhyen historii-
2582: puutteellisten merkintöjen vuoksi. Ei ole tie-        kin Antellin kokoelmien tähänastisista vaiheista
2583: dossa, onko viime sotien pommituksissa esi-           ja on varannut siihen alustavasti 1 500 mk.
2584:  neistöä tuhoutunut museon huoneiston vaurioi-           Loppulausuntona voin todeta. Edellä olevan
2585:  tuessa (Ed. Kortesalmi: Miksi ei ole tutkit-         johdosta valtuuskunta esittää, että valtiovarain-
2586:  tu?).                                                valiokunta kiinnittäisi vakavaa huomiota nyt
2587:     Suomen Taideakatemian Ateneumin taidemu-          mainittuihin epäkohtiin. Kaikkien kokoelmien
2588: seo käsitellään seuraavana. Inventaarioluettelo       yhteistä arvoa ei voida rrohana arvioida. Her-
2589: on kunnossa. Kokoelmassa on 325 maalausta,            man Frithiof Antellin testamentilla vuonna
2590:  702 piirustusta ja akvarelleja, 116 veistosta ja     1891 Suomen kansaUe lahjoitettu miljoonien
2591: 3 480 graafista lehteä, yhteensä 4 623 teosta.        kultamarkkojen arvoinen kansaUisomaisuus on
2592:  Inventaariossa kansa!Hsmuseoon talletetuksi          tarkoitettu hoidettavaksi ja esillä pidettäväksi.
2593: merkityt miniatyyrit ovat museoviraston histo-        On har'kittava, onko kansainvälisesti arvostettu
2594:  rian toimistossa kahta iuJkuunottamatta.             eksoottinen kokoelma pidettävä vuosikymmeniä
2595:     Kdkoelmien tilanne on Ateneumin taidemu-          varastoituna turvattomaan paikkaan vai olisiko
2596:  seon osalta järjestyksessä. Teoksia on huomat-       syytä miettiä kokoelmien tallettamista sellaiselle
2597:  tavia määriä talletettu valtion eri virastoihin ja   paikkakunnalle va~kkapa Helsingin ulkopuolel-
2598:  Suomen edustusteihin eri puolille maailmaa.          la, joka on valmis tarjoamaan asianmukaiset
2599: Ulkomailla olon aikana teoksien kunnosta ja           varasto- ja näyttelytilat sekä hoidon.
2600:  vailruutuksista vastaa u1koasiainministeriö Antel-      Museoviraston ikeskusvarasto olisi mitä kii-
2601: lin taideteosten vakuutusarvoksi tällä hetkellä       reimmin saatava aikaan. Suomen Taideteolli-
2602: on arvioitu noin 37 703 000 mk. Tämä selvityk·        suusyhdistyksen näyttelytilat puuttuvat koko-
2603: si valtiovarainvaJ.iokunnalle, minkälaatuisesta       naan ja varastotilat ovat väliaikaiset. Kokoel-
2604:  valtion omaisuudesta on kysymys.                     man museaaliseen hoitoon olisi kiinnitettävä
2605:     Antellin valtuuskunta toteaa, että edellä mai-    huomiota. Suomen Taideakatemian kokoelmista
2606:  nitut tiedot perustuvat siihen informaatioon.        voidaan pitää kerrallaan esillä vain pieni osa,
2607:  jonka valtuuskunta on saanut laitoksilta, joissa     joskin talletus- ja näyttelytoiminnalla koti- ja
2608:  Antellin kokoelmia säilytetään, ja niihin tarkis-    ulkomailla on voitu niitä tuoda yleisön nähtä-
2609:  tuksiin, jotka sen taholta on tehty. Tarkistus-      väksi. Kokoelmien varastointitilat ovat ala-ar-
2610: 3822                                 Tiistaina 22 p. lokakuuta 1974
2611: 
2612: 
2613: voiset taideteosten säilyttämiseen. Siihen on         seuraavasti: kokouspalkkioita, noin kymmenen
2614: myös julkisesti kiinnitetty huomiota ja siihen        kokousta - joudumme varmaan ensi vuoden
2615: on Suomen Taidea!katemia toistuvasti puuttu-          aikana paljon kokoontomaan- matka- ja päivä-
2616: nut ja vaatinut varoj:l!, joita kuitenkaan ei tois-   rahoihin, toimistotarvikkeisiin, kokoelmien in-
2617: taiseksi ole eduskunta myöntänyt.                     ventointityön jatkamiseen. PaLjon aikaa vievän
2618:     Lopuksi valtuuskunta kiinnittää valtiovarain-     mitali- ja ra;haikokoelman inventointi on edel-
2619: valiokunnan huomiota testamentin säädökseen,          leen keskeneräinen, kuten annetusta selvitykses-
2620: jonka mukaan sen tehtävänä on vuosittain kar-         tä ilmenee. Se viekin vielä vuosia. Tähän kaik-
2621: tuttaa kokoelmaa,. Hankinnat ovat lisänneet           keen 45 200 mk. Toiseksi valtuuskunta katsoo,
2622: kokoelmien arvoa ja tehneet ne tärkeäksi osak-        että Antellin kokoelmien vastaista hoitoa ja
2623: si Suomen kulttuurielämää. Tällä hetkellä osto-       tutkimustyötä varten tarvitaan alan asiantunte-
2624: varat on jäädytetty. Varat olisi osoitettava          muksen omaava a!kateemisen loppututkinnon
2625: budjetin kautta, missä ne aikaisemminkin ovat         suorittanut päätoiminen henkilö, kenties työso-
2626: olleet.                                               pimussuhteessa, joka samalla toimii valtuus-
2627:     Käsiteltyään asiaa 28. 8. 1974 pitämässään        kunnan sihteerinä. Tähän tarkoitukseen 35 000
2628: kokouksessa ja viitaten valtiovarainvaliokunnal-      mk. Antellin kokoelmien kartuttamista varten
2629: le 6. 6. 1974 jättämäänsä Antellin kokoelmien         100 000 mk. Neuvotteluissa opetusministeriön
2630: tämänhetkistä tilaa koskevaan selvitykseen An-        osastopäällikkö Olli Närvän kanssa todettiin,
2631: tellin valtuuslkunta anoo täten kunnioittavasti       että Antellin esine- ja taidehankinnat eivät ai-
2632: valtiovarainva:liokunnalta varoja valtuuskunnan       heuta päällekkäisyyttä valtion muiden taidehan-
2633: toiminnan kehittämiseksi ja saattamiseksi tar-        kintojen kanssa.
2634: koitustaan vastaavaksi seuraavasti:                       Ateneumin taidemuseo on 'lupautunut järjes-
2635:     Valtuuskunta katsoo, että Antellin kokoel-        tämään keväällä 197 4 Antellin kokoelmiin
2636: mien vastaista hoitoa varten tarvitaan alan asi-      kuuluvien maalausten, veistosten, piirustusten
2637: antuntemuksen omaava päätoiminen sihteeri se-         ja akvarellien näyttelyn. Tämän näyttelyn yh-
2638: kä kaksi konservaattoria taideteosten ja esineis-     teydessä Ateneumin taidemuseo on halukas jul-
2639: tön kunnostamista varten. Valtiovarainvalio-          kaisemaan kokonaisluettelon, joka käsittäisi
2640: kunnan velvoittaman !kokoelmien inventointi-           152 sivua,, joista kuvasivuja 32.
2641: työn edelleen jatkamiseksi tarvitaan varoja. Ai-          Valtion painatuskeskuksen ilmoitlllksen mu-
2642: kaisemmin tähän tarkoitukseen myönnetystä              kaan painatuskustannuikset tekevät noin 30 000
2643:  9 039,60 markasta on jäljellä runsaat 800 mk         mk. Tämä olisi kertameno.
2644:  ja esimerkiksi erittäin paljon aikaa vievän mi-          Mikäli eduskunta ei kuitenkaan päätoimista
2645:  tali- ja rahakokoelman inventointi on edelleen        sihteeriä myöntäisi valtuuskunnalle, mikä olisi
2646:  keskeneräinen, kuten annetusta selvityksestä ii-      tietysti mielestämme kovin valitettavaa, esitäm-
2647:  meni. Lisäksi valtuusikunta esittää, että sille      me ensimmäiseen kohtaan lisättäväksi sivutoi-
2648: myönnettäisiin välittömästi juoksevia menoja           misen sihteerin vuosipalkkiota varten 4 000
2649:  varten 2 000 mk. Vaitouskunnalla on varoja           mk ja historiikin kirjoittamista varten 3 000
2650:  tällä hetkellä tarkoitukseen 88,60 mk ja huo-         mk, joka myös on kertameno. Edellä mainitut
2651:  mattava määrä matkalaskuja.                           tehtävät on tarkoitus teettää päätoimisella sih-
2652:     Tämän yhteydessä voidaan todeta, että val-         teerillä, mikäli sellainen saadaan.
2653:  tuuskunnan esitys on saanut eduskunnalta hy-             Kahden konservaattorin paikkaamisesta, jois-
2654:  vän vastaanoton, sillä toiseen lisämenoarvioon        ta toinen työskentelisi pääasiassa Kansallismu-
2655:  on kansliatoimikunta esittänyt 12 000 mk val-         seossa, toinen Ateneumin taidemuseossa: tie-
2656:  tuuskunnan käyttöön kokoelmien luetteloinnin          tysti he työskentelevät siellä, missä kokoelmat
2657:  jatkamiseksi ja juokseviin menoihin, joita on-        ovat, jos paikan päällä työ voidaan tehdä. Kui-
2658:  kin vuoden mittaan jo kertynyt maksamattomi-          tenkin monesti on esineistö ja maalaukset siir-
2659:  na laskuina opetusministeriön lopetettua varo-        rettävä paikkaan, missä välineistä on valmiina.
2660:  jen myöntämisen valtuuskunnalle.                      Tällöin on päädytty sellaiseen järjestelyyn, että
2661:     Käsiteltyään asiaa tänään 22. 10. pitämäs-         kunkin laitoksen puolesta toimet asetetaan pe-
2662:  sään kokouksessa ja viitaten valtiovarainvalio-       rustettaviksi heidän omien talousarvioesitysten-
2663:  kunnalle 6. 6. 1974 jättämäänsä Antellin koko-        sä yhteydessä. Toivommekin myönteistä suh-
2664:  elmien tämänhetkistä tilaa koskeviin selvityk-        tautumista silloin, kun museovirasto pyytää
2665:  siin anoo valtuuskunta johtosääntönsä edellyt-        konservaattoria, samoin Ateneumin taidemuseo
2666:  tämiä tehtäviä varten varoja vuodeksi 1975            tarvitsee konservaattoria maalausten korjausta
2667:                                          Antellin kokoelmat                                   3823
2668: 
2669: 
2670: varten. Antellin valtuuskunta antaa kirjallisen Eiköhän olisi parempi, että pantaisiin johonkin
2671: suosituksen ja laitokset sitoutuvat siihen, että muuhun talteen.
2672: konservaattorit työskentelevät nimenomaan An-       Surullisen kuuluisiksi tulleet Antellin kokoel-
2673: tellin kokoelmien parissa.                       mat ovat jälleen 20 vuoden tauon jälkeen
2674:    Lopuksi valtuuskunta toteaa, että sen johto- eduskunnan ikäsiteltävinä. Antell ei aikanaan
2675: sääntö vuodelta 1920 on vanhentunut ja uusi- osannut varmastikaan aavistaa sitä, että hänen
2676: misen tarpeessa.                                 kokoelmiaosa on hoidettu niin huonosti, niin
2677:    Kiinnittäisin vielä huomiota teosten suureen surullisen ala-arvoisella tavalla, kuin eduskunta
2678: taloudelliseen arvoon ja esitän tässä Ateneumin viime vuosikymmeninä on tehnyt. Jos Antell
2679: taidemuseon intendentin antaman selonteon tie- olisi tämän tiennyt, olisi hän varmasti kokoel-
2680: dustelumme johdosta taideteosten arvosta:        mansa luovuttanut sellaisenaan sellaisien henki-
2681:    Taideteosten, varsinkin vanhempien rahalli- löiden eli pätevien, kokeneiden sekä sellaisten
2682: sen arvon määritteleminen jonakin ajan:kohtana ihmisten käsiin, jotka olisivat hoitaneet kokoel-
2683: on varsin vaikea tehtävä, ikoska tunnettujenkin mia kunnollisesti. Muutoinharr eduskunnan
2684: taiteilijoiden teosten hinnat vaihtelevat taide- suuri kavallusväärinkäytös ei voinut olla Antel-
2685: markkinoilla hyvin nopeasti ja teosten aktuaali- lin tiedossa silloin, eikä näin ollen hän voinut
2686: nen arvo määräytyy vasta myyntihetkellä. Seu- myöskään sitä tietää, että eduskunnan talous-
2687: raavat hintalaskelmat on voitu sen vuoksi teh- asiat viime vuosikymmenien aikana on hoidet-
2688: dä vain arvioina, iotka vastaavat suunnilleen tu ala-arvoisesti, Antellin kokoelmat ja siitä
2689: teosten tämänhetkisiä vakuutusarvoja. Ateneu• edelleen.
2690: miin on sijoitettu 1 027 Antellin kokoelmiin        AnteHin kokoelmat on suuri taideaarre, jota
2691: kuuluvaa maalausta ja piirustusta, joiden va- Suomen kokoinen maa tarvitsee, sillä meillä ei
2692: kuutusarvo on 26 987 000 mk. Arvokkaimmat ole sellaista vanhaa kulttuuria ja suuria taide-
2693: teokset ovat Vincent van Goghin vuonna 1903 aarteita, koska kansa on ollut köyhä, olosuh-
2694: kokoelmiin hankittu maalaus Katu, jonka va- teet ankeat, joten me emme ole pystyneet kil-
2695: kuutusarvoksi on pantu 5 mi'lj. mk, sekä Paul pailemaan monien muiden kulttuurivaltioiden
2696: Gauguinin maisema La Dominic, arvo 2 milj. kanssa taideaatteiden keräämisessä. Antell oli
2697: mk. Antellin kokoelmiin kuuluvia veistoksia kokoelmiensa kerääjänä verraton näyte siitä,
2698: on Ateneumin taidemuseossa 116, yhteisarvol- miten yksityinen varakas ihminen voi kerätä
2699: taan 8 0·18 500 mk, arvokkaimpina kaksi Ro- taideaarteita suuret määrät.
2700: dinin marmoriveistosta Volupte ja Danaidi,          Anteil uskoi, että vain eduskunta pystyisi
2701: kumpikin arvoltaan 1 milj. mk. Antellin koko- parhaiten valvomaan taideaatteiden kohtaloa.
2702: e1mien graafisia vedoksia on Ateneumin taide- . Hän ei kuitenkaan ollut selvillä siitä, että
2703: museossa 3 480 kpl, yhteisarvoltaan 2 697 500 eduskunta on kaikkein heikoin meidän yhteis-
2704: mk, arvokkaimpina yksityisinä vedoksina 11 kunnassamme raha;kirstun vartijana kuin myös-
2705: Rembrandtin etsausta, joiden keskimääräinen kin taideaatteiden vartiiana. Olen myöskin var-
2706: kappalearvo on noin 50 000 mk. Yhteensä ma, että Antell kääntyy haudassaan todetes-
2707:  Ateneumin taidemuseossa on 4 623 Antellin saan, kuinka huonoihin käsiin hänen taideaar-
2708: kokoelmien teosta, kolkonaisarvoltaan 37 703 teensa on viime vuosikymmenien aikana joutu-
2709:  mk.                                             nut. Niin kuin valtiovarainvaliokunnan mietin-
2710:    Antellin valtuuskun,ta on siis antanut tämän nöstä voimme todeta, tilejä ei ole pidetty, in-
2711:  vaatimattoman selonteon, jonka paino on 7 kg ventaarioita ei ole tehty, tauluista on osa ka-
2712:  120 g. Se on nyt nähtävissä tässä.              donnut, rahakokoelmia on kadonnut aivan sa-
2713:    Ed. V. Vennamo on toistuvasti huomautta- malla laiHa kuin eduskunnan suuressa kavallus-
2714:  nut puheenvuoroni aikana, että hän tahtoo li- väärinkäytöksessä, jossa luonnollisestikin edus-
2715:  säselvityksiä, joten aion ojentaa tämän ed. kunta ja sen vastaava henkilö on ollut vastuus-
2716:  Vennamolle, kuitenkin huomautuksella, että tä- sa.
2717:  mä säilytetään eduskunnan kassakaapissa.           Kun seuraavia puheenvuoroja ed. Lankisen
2718:                                                  siiveltä esitetään, voi todeta, että ylistyslaulu
2719:     Ed. Vainio: Herra puhemies! Täällä ed. kaikuu yli eduskunnan siitä, että Antellin ko-
2720: Lankinen ehdotti, että nämä paperit pantaisiin koelmia on hoidettu erittäin huolellisesti, siitä-
2721:  eduskunnan kassakaappiin. Mutta siinä voi kin huoHmatta, että valtiovarainvaliokunnan
2722:  käydä samalla lailla kuin eduskunnan suuressa kertomuksessa todetaan, että tavaraa on kadon-
2723:  kavallusväärinkäytöksessä. Sieltä voisi hukkua. nut, inventaaria on suoritettu vain osittain, ja.
2724: 3824                                  Tiistaina 22 p. lokakuuta 1974
2725: 
2726: kuulemma kestää useita vuosia, ennen kuin in-          tomuudet siunataan ja että siis laki ei ole vas-
2727: ventaari saadaan suoritetuksi. Kuitenkin vas-          tuullisille henkilöille sama kuin tavaHiselle kan-
2728: tuuvapaus täytyisi jälleen myöntää kaikille nii!l-     salaiselle.
2729: le henkilöille, jotka eivät ole tehneet mitään            Nythän on esi:Hä kertomus vuosilta 1967-
2730: tai ovat jotain sellaista tehneet, mistä emme          1969. Säännösten mukaan tämä kertomus olisi
2731: edes tiedä. Ku:ka on se1lainen yrittäjä, joka voi      pitänyt antaa heti vuoden 1970 alussa, mutta
2732: antaa vastuuvapauden j.a tilivapauden, kun ei          kertomus annettiin vasta neljä vuotta myöhäs-
2733: edes inventaaria ole kunnolla pidetty?                 tyneenä. Ja nyt siitä on jo yli viisi vuotta,
2734:     Tiedustelin eräältä iäikkäältä henki1öltä, joka    kun eduskunta asiaa käsittelee. Kaiken kukku-
2735: tuntee Antellin kokoelmat erittäin hyvin, nii-         raksi valtuuskunta ei edes ole ollut laillinen;
2736: den kohtaloa useamman vuosikymmenen ajal-              jäseniä on kuollut. Muiden muassa valtuuskun-
2737: ta. Tiedusteluun tämä henkilö vastasi seuraavas-       nassa ovat olleet kaksi vaikutusvaltaista ko-
2738:  ti: Voi, voi, jos Antell ja muut lahjoittajat tie-    dwomukselaista kansanedustajaa, eduskunnan
2739: täisivät, mitä näille kalHsarvoisille kokoelmille      varapuhemies Olavi Lähteenmäki ja kokoomuk-
2740: on tapahtunut, he :itkisivät, sillä niin paljon        sen eduskuntaryhmän varapuheenjohtaja Anna-
2741: on esineitä ajan saatossa kadonnut, ja ennen           Liisa Linkola. Ei siis ole ainakaan puuttunut
2742:  kaikkea niitä esineitä, joita ei ole viety kirjoi-    asiantuntemusta, ja niin kuin on väitetty, vas-
2743: hin, joita nyt on löytynyt ja nyt yritetään kir-       tuullisuutta asioitten hoidossa. Mutta kuiten-
2744: jata kokoelmiin. Kirjaamattomia esineitä ilmei~        kin ne on hoidettu vähintään ymmärtämättö-
2745: sesti olisi! kadonnut vieläikin enemmän, jos           mästi.
2746: kaikki ne valvojat, jotka silloin olivat näiden           Täällä on ed. Lankinen tunnetuista syistä
2747: asioiden tiimoilla, olisivat tietäneet, että esinei-   pantu muurinmurtajaksi. Tapahan on se, että
2748:  tä ei olekaan kirjattu.                               kun isoiset ovat liisterissä, niin juoksupojat
2749:     Täällä seuraavissa puheenvuoro1ssa varmasti        pannaan puolustelemaan heidän tekojansa. Mi-
2750:  myös tulee esille, kuinka hyvin on hoidettu           nua ihmetyttää tässä asiassa kaikkein eniten
2751: taideaarteita, että jopa on löydetty enemmän-          ed. Lankisen esiintyminen, kun hän puhuu val-
2752: kin, kuin mitä on kirjauksissa todettu, niin           tuuskunnan puolesta, ja kuitenkin viralliset asia-
2753:  kuin ed. Lankinen täällä sanoi. llmeisesti ne         kirjat osoittavat, että ed. Lankinen on valittu
2754: ovat poikineet. Tämä vain selittää sen, että           valtuuskuntaan rvasta sen jälkeen, kun koko
2755: kirjaus on aikaisempina vuosina suoritettu erit-       valtuuskunnan työaika on päättynyt. Minua
2756:  täin huolettomasti, toisin sanoen monasti ei ol-      myös ihmetyttää, että vaikka valtuuskunta ei
2757: lenkaan.                                               ole ollut lai:llinen, täällä virallisissa asiwkirjois-
2758:     Herra puhemies! KUIIl tämä asi.a on ollut 20       sa, joita meidän pitäisi nyt hyväksyä, on ker-
2759: vuotta hoitamatta, ei liene mitään estettä sille,      rottu, että valtuusikunta on kdkoontunut kerto-
2760: että voidaan jatkaa tätä asian käsittelyä viikon       muskauden aikana viisi kertaa. Olisipa mielen-
2761: kuluttua eli ensi viikon tiistaina. Ehdotankin,        kiintoista tietää, ketkä siellä ovat kokoontu-
2762: herra puhemies, että asia pantaisiin pöydälle          neet, 'kun he ovat hiljaa kuin vesi sukassa.
2763: ,ensi tiistain istuntoon.                              Mutta ed. Lankinen, joka ei ollut mailla eikä
2764:                                                        halmeilla koko kertomuskauden aiikana, vaan
2765:    Ed. V. Vennamo: Herra varapuhe-                     valittiin vasta perästä pam, muistaakseni
2766: mies! Lopulta on eräänlaisessa käsittelyssä eräs       1. 6. 1973, esiintyy täällä nyt syyllisten puoles-
2767: eduskunnan suurimpia skandaaleja, nimittäin            ta (Ed. Lankinen: Ed. Vennamo sen sijaan oli
2768: Antellin arvokkaiden kokoelmien laiton hoito.          vuodesta 1945. Miksei hoitanut asiaa?). -
2769: Täällä ed. Lankinen kyllä on yrittänyt peitellä        Minä en ole kuulunut tähän Antellin valtuus-
2770: laittomuuksien ja väärinkäytöksien jälkiä jopa         kuntaan. Siihen se taas päättyy, että Vennamo
2771: tuomalla tänne eduskunnan puhujapönttöön               onkin syyllinen, kun kokoomus rosvoaa.
2772: metrikaupalla papereita hämätäkseen niitä ikäviä          Haluaisin vielä tässä yhteydessä puuttua
2773: tosiasioita, mitkä tässä asiassa ovat tapahtu-         vain muutamiin asioihin. Tämä asiahan menee
2774:  neet. Mutta nehän eivät muuta millään tavalla         kyllä pöydälie.
2775: totuutta. Haluan jo nyt sanoa selvästi, että              Täällä ed. Lankinen hyvin rvoimakkaasti on
2776: 'SMP:n eduskuntaryhmä ei voi myöntää tili- ja          perustellut laiminlyöntiä sillä, että ei ole ollut
2777:  vastuuvapautta tä:llaisesta asioiden hoidosta,        varoja hoitaa asioita kunnollisesti. Minä haluan
2778: jotka ovat selvittämättä, eikä myöskään hyväik-        muistuttaa edusikunnalle, että varoja ei ole edes
2779: :syä, että julkisessa tehtävässä tapahtuneet lait-     pyydetty. Kun verrataan museolaitdksiin, mei-
2780:                                            Antellin kokoelmat                                       3825
2781: 
2782: 
2783: dän on muistettava, että ne ovat pyytäneet va-        tamana ehdottanut, että asia pantaisiin pöydäl-
2784: roja, mutta hallitukset ja eduskunta ovat tinki·      le ensi tiistain istuntoon.
2785: neet näistä pyydetyistä varoista. Valtuuskunta
2786: ei ole edes pyytänyt varoja, ensimmäisen ker-           Selonteko myönnetään oikeaksi.
2787: ran vasta nyt aivan äskettäin. Ja nyt perustel-
2788: laan muka vastuullisesti ed. Lankisen taholta,          Toinen varapuhemies: Kun muu-
2789: että kun ei ole o~lut varoja, ei ole vo1tu asioita    ta ehdotusta ei ole tehty, eduskunta hyväksy-
2790: hoitaa. Tämä on todella hyvin ala-arvoista juri-      nee ed. Vainion ehdotuksen.
2791: diikkaa, kestämätöntä joka tapauksessa, jos
2792: maassa noudatetaan lakia ja oikeutta. Haluan             Asia pannaan p ö y d ä 11 e ensi tiistain
2793: myös todeta, että nekin vähäiset varat, .jotka        istuntoon.
2794: on myönnetty eduskunnan toimesta, eivät ole
2795: tulleet lailHsesti käytetyiksi. Lisäksi on varoja
2796: käytetty ohi eduskunnan budjettioikeuden, siis        12) Antellin kokoelmien valtuuskunnan kertomus vuo-
2797:                                                                         silta 1970-1972.
2798: laittomasti. Suomeksi sanottuna on eräällä ta·
2799: valla tapahtunut kavallus, käytetty laittomia            Esitellään valtiovarainva1iokunnan mietintö
2800: varoja. Mutta tämäkin kaikki pitäisi painaa           n:o 43 ja otetaan ainoaan käsi t te-
2801: noin vain pimentoon, koska vastuussa sattuu           1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty yllämai-
2802: o'lemaan eräät tunnetut poliittiset henkilöt ja       nittu kertomus.
2803: heidän kunniansa ja maineensa ja myös puolu-
2804: eensa kunnia ja maine on pelastettava, 'laista          Toinen v ar apu hem ies: Käsittelyn
2805: viis ja vahingoista viis.                             pohjana on valtiovarainvaliokunnan mietintö
2806:     Kysymyksessä on todella eräs härkäilemättö-       n:o43.
2807:  mimpiä ia vastuuttomimpia asioiden hoitami-
2808:  s1a, mitä ,jälleen eduskunnassa voi yleensä ta-        Keskustelu:
2809: p~htua. Tämä on aivan samanveroinen, ehkä
2810:  pahempi kuin eduskunnan suuri kavallusväärin-           Ed. A.-L. Jokinen: Herra puhemies!
2811:  käytös, ,joka on erittäin monenlaisella poliitti-    Täällä on puhuttu tänään ja .jo paljon aikai-
2812:  sella voimakeinolla painettu pimentoon, niin         semminkin Antellin kokoelmien huonosta hoi-
2813:  että ketään ei ole saatettu vastuuseen. Ja nyt       dosta. On puhuttu paljon sellaista, joka olisi
2814:  tässä asiassa aiotaan menetell.ä samall.a tavalla.   ollut hyödyllistä tarkistaa ennen kuin on alettu
2815:  Asia todella vaatii syventymistä. Minä ilmoitan      puhua. Tämä on kysymys, joka osoittaa sen,
2816:  jo nyt ed. Lankisell.e, että teidän sekavia pape-    että tuollaisten asenteiden ja nähtävästi määrä~
2817:  reitanne minä en ota vastaan, sillä seuraava         tynlaisen tarkoituksenmukaisuudenkin vuoksi
2818:  väite on, että minä olenkin hävittänyt ne tili-      käytetään puheenvuoroja, joissa halutaan antaa
2819:  tositteet, jos minä otan ne 'Vaikka minuut1ksi       huono kuva asioiden hoidosta, asioiden, joista
2820:  haltuuni. SHhen loukkuun minä en mene, olen          ei asianomaisella puhujalla ole täyttä kuvaa.
2821:  sen verran 'kdkenut lakimies.                        En aio ollenkaan väittää, että tuntisin perus-
2822:      Kannatan täällä tehtyä esitystä, että asia       teellisesti tätä 'kysymystä, mutta sen verran o'l-
2823:  pantaisiin pöydälle eduskunnan ensi viikon tiis-     lessani nyt mukana tässä viimeksi muodoste-
2824:   tain istuntoon.                                     tussa valtuuskunnassa voin sanoa, että tämä ei
2825:                                                       suinkaan ole sellainen a~ia, josta voitaisiin
2826:    Toinen v ar apuhemie s: Kun on                     noin yksbkertaisesti puhua, niin kuin tänään-
2827:  tehty ehdotus asian pöydälle panemisesta ja s1-      kin täällä on puhuttu.
2828:  tä on kannatettu, on asia jäävä pöydälle. Ke-           Valiokunta on perehtynyt tähän kysymyk-
2829:  hotan seuraavia puhujia lausumaan mielensä           seen myöskin ja osoittaa, että tämä johtosään-
2830:  pöydäil.lepanon ajasta.                              tö, joka valtuuskunnalla on, on niin vanha, se
2831:                                                       on 1920 peräisin, eikä vastaa enää muuttuneita
2832:                                                       olosuhteita, .ja tästä johtuen myöskään valtuus-
2833:     Keskustelu pöydäll.epanosta julistetaan päät-     kunta ei kaikilta osin ole voinut noudattaa tä·
2834:  tyneeksi.                                            tä johtosääntöä. Mutta se, mitä on käytännös-
2835:                                                       sä tapahtunut näiden kokoelmien hoidossa, on
2836:     T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Keskuste-    osaltaan tottumattomuutta, mutta i:lmeisesti
2837:  lussa on ed. Vainio ed. V. Vennamon kannat-           myöskin henkilökunnan puute ja varsinkin va-
2838: 479 11/74
2839: 3826                                  Tiistaina 22 p. lokakuuta 1974
2840: 
2841: 
2842: rojen puute on se ratkaiseva tekijä, joka on           nimittäin vuosilta 1970-1972. Tämäkin ker-
2843: näitä epäkohtia aikaansaanut.                          tomus on annettu johtosäännön vastaisesti
2844:    On syytä kuitenkin todeta se, mitä täällä           myöhästyneenä eduskunnalle. Ei tarvitse paljon
2845: myöskin Antellin valtuuskunta on todennut,             tutustua eduskunnan saamiin asiakirjoihin, kun
2846: että nämä kdkoelmien hoidossa: esiintyneet epä-        havaitsee, että la!keja on rikottu. Mutta tässä-
2847: kohdat ovat suoritetuissa inventoinneissa ilme-        kin asiassa me näemme, että rengas on ummes-
2848: neviä ja sa:..'llantapaisia kuin koko museolaitok-     sa. Nyt on myös pantu väärinkäytöstä
2849: sessamme, koska vanhemmat inventaarioluette-           SKDL:n taholta puolustamaan ja vielä samoilla
2850: lot ovat yleensä puutteellisesti ja epätarkoituk-      sanoilla suurin piirtein kuin mitä kokoomuk-
2851: senmukaisesti suoritettuja ja ne eroavat myös-         sen ed. Lankinen tääHä puhui. Siis kommunis-
2852: kin hyvin paljon toisistaan ja ehdottoman tar-         tit ja kokoomus ovat jälleen tässäkin väärin-
2853: peellista on museoiden uudelleen inventointia          käytöksen asiassa löytäneet toisensa.
2854: suorittaa, mutta sitä ei ole pystytty tekemään
2855: nimenomaan määrärahojen niukkuuden ja puut-                Mielenkiintoista asiassa on se, että tämä
2856:                                                        vuosien 1970-1972 valtuuskunta on valittu
2857: teen vuoksi. Jos nyt tähänkin laitokseen koko          vasta 1 päivänä kesäkuuta 1973, mutta kerto-
2858: maassa löydetään tarvittavat määrät varoja,
2859: niin sil:loin tietysti voidaan edellyttää niitä hoi-   muksessa kuitenkin sanotaan: "Kertomuskaute-
2860: dettavan nykyistä paremmin. Juuri nämä teki-           naan valtuuskunta on kokoontunut neljä ker-
2861:                                                        taa". On todella mielenkiintoista saada - mi-
2862: jät ovat eräitä hyvin selvästi varteenotettavia
2863: silloin, kun koko kysymystä näin ankarasti ar-         nä pyydänkin niitä - ne pöytäkirjat, mitenkä
2864: vostellaan. Ei voida vaatia, e.ttä siellä muun         esimerk1ksi ed. Lankinen jo, kun hänet vasta
2865: toimensa ohella tätäkin tehtävää hoitavat voisi-       perästä päin on valittu, on ollut niin tietäjä-
2866: vat va,stata kaikilta osin s1itä, miten tämä kun-      nainen, että hän on osannut jo vuosia ennen
2867: to säilyy, kun otetaan huomioon, että esimer-          osallistua vaituuskunnan kokouksiin, ja vielä
2868: kiksi tämän arvdkkaan kokoelman kohdalla               virallisessa asiakirjassa sanotaan - minä vielä
2869: ovat oHeet monet sota-ajat ja monet muut teki-         luen: "Kertomuskautena on valtuuskunta ko-
2870: jät, jotka todella ovat vaikuttaneet myöskin tä-       koontunut neljä kertaa". Kyllä huiputus on jo
2871: hän järjestelyyn, ja se, että näitä kokoelmia on       huipussaan. Se on pakko sanoa.
2872: päällekkäin eri museoissa ja juuri tällä tavoin            Ja täällä myös SKDL:n taholta jopa on väi-
2873: myöskin on vaihtunut, toisissa kokoelmissa on          tetty, että johtosääntöä ei ole voitu noudattaa.
2874: mukana sellaisia kappaleita, joiden pitäisi olla       Se on vale. Minä olen lukenut johtosäännön
2875: Antellin kokoelmissa ja päinvastoin. Kun nämä          monta kertaa läpi. Sitä voi tänä päivänä nou-
2876: saadaan loppuun asti selvitetyiksi, niin vasta         dattaa, jos tahtoo. Mutta johtosääntöä on ri-
2877: silloin on oi:keus sitten arvostella ja katsoa,        kottu, lakeja on rikottu. Ja nyt selitetään, että
2878: mistä kaikesta tässä on todeUa kysymys. Sitten         kun se on ollut johtosääntö niin vanha kuin
2879: näistä puuttumisista ja häviämisistä tehdään           1920-luvun alusta, niin muka se on niin van-
2880: tavattoman suurta numeroa, vaikka tässäkin             ha, ettei ole voitu sitä noudattaa.
2881: selvityksessä jo on nähtävissä, että eivät ne ole          On todella häpeällistä, että eduskunnan
2882: sitä luokkaa, mitä annetaan ymmärtää.                  enemmistö näyttää olevan valmis hyväksymään,
2883:     Nähtävästi julkisuudessakin olisi tarpeen kä-      siunaamaan minkälaisen väärinkäytöksen tahan,.
2884: "Sitellä tätä kysymystä hiukan toisella tavoin ei-     sa, kun vain vaikutusvaltaisia poliittisia henki~
2885: kä tehdä tästä sensaatiota. Kysymyksessä on            !öitä on sekaantunut väärinkäytöksiin. Mutta
2886: todella erittäin arvokkaat kokoelmat ja niiden         jos tavallinen kansalainen tekee jotain väärin,
2887:  tulisi olla koko kansan käytössä ja nähtävissä,       niin kyllä äkkiä on maattoman pöydän ääres-
2888: mutta se vaatii edelleen myöskin huomattavasti         sä. Ja kuitenkin perustuslaissa sanotaan, että
2889: varoja ja järjestelyjä. Kysymys kokonaisuudes-         lain tulee olla tässä maassa kaikille saman.
2890:  saan on sen laajuinen, että tästä kannan otta-        Näin ei tässä asiassa nyt näytä tapahtuvan. Me
2891: minen ja arvostelu ei ole asiallista, vaan pa-         emme voi tällaista häpeällistä menoa hyväksyä,
2892: rempikin olisi, että annettaisiin nämä asiat nyt       emme myöskään siitä vaieta. Tämä asia on pe-
2893: järjestää asianomaisella tavalla ja siltä pohjalta     rin juurin selvitettävä, vaikka julkinen sana
2894:  kuin nyt jo on hyvässä alussa tämä järjestely.        vaikeneekin. Radio ja televisio ei puhu mitään.
2895:                                                        Mutta me taistelemme, sillä tällä häpeän tiellä
2896:   Ed. V. Vennamo: Herra varapuhemies!                  eduskunta hävittää koko kansanvaltaisen järjes~
2897: Esillä on toinen Antellin skandaalin kertomus,          telmän tässä maassa.
2898:                                       Valtiontilintarkastajain palkkio                                  3827
2899: 
2900: 
2901:    S~ksi, herra varapuhemies, minä ehdotan, et-           Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät-
2902: tä myös tämä asia, joka saumattomasti liittyy           tyneeksi.
2903: edelliseen asiaan, pantaisiin pöydälle ensi vii-
2904: kon tiistain istuntoon.                                  Toinen varapuhemies: KeSikustelus-
2905:                                                        sa on ed. V. Vennamo ed. Vainion kannatta-
2906:                                                        mana ehdottanut, että asia pantaisiin pöydalle
2907:    Ed. A.-L. J o k ~ n e n ( vastauspuheenvuo-         ensi tiistain istuntoon.
2908: ro) : Herra puhemies! Ed. Veikko Vennamo
2909: on ollut valtiovarainministerinä. Hänellä olisi           Selonteko myönnetään oikeaksi.
2910: varmasti ollut mahdollisuuksia katsoa silloin,
2911: miten näitä kokoelmia voitiin hoitaa ilman ra-           T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Kun muuta
2912: haa. Koska hiin näin hyvin nyt tuntee vastuuta         ehdotusta ei ole tehty, eduskunta hyväksynee
2913: tästä, niin silloin hänellä olisi vuosia sitten ol-
2914:                                                        ed. V. Vennamon ehdotuksen.
2915: lut erittäin hyvä mahdollisuus todella hoitaa
2916: asiaa ,sillä tavoin, että tarvittavat varat kokoel-        Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e ensi tiistain
2917: mien hoitamiseksi olisi saatu. Ehkä niitä sil-          istuntoon.
2918: loin olisi voitu hoitaa paremmin taikka samal-
2919: la tavalla mahdoHisesti kuin Jaakkiman yhteis-
2920: koulun varoja on hoidettu.                             13) Ehdotus valtiontilintarkastajain palkkion korotta-
2921:                                                                               misesta.
2922: 
2923:    Ed. V. V e n n a m o ( vastauspuheenvuoro) :           Yllämainitun ehdotuksen sisältävä valtiova-
2924: Herra varapuhemies! SKDL:n Jokisen käyttä-             rainvaliokunnan 1kirjelmä 18 päivältä lokakuuta
2925: mä puheenvuoro paljastaa tämän häpeän yhä              1974 esitellään ainoaan ikä s i t te 1 y y n.
2926: enemmän. Selvien säännösten mukaan eduskun-
2927: ta valvoo näitä asioita eikä hallituksella ole            Toinen varapuhemies: Käsittelyn
2928: edes oikeutta sivuuttaa eduskunnan valtuuksia.          pohjana on valtiovarainvaliokunnan kirjelmä,
2929: Ed. JOkinen hyvin tietää, että paitsi valtuus-          joka luetaan.
2930: kunta myös eduskunnan johto täällä, nimen-
2931: omaan sen virkajohto, on laiminlyönyt virkavel-            Sihteeri lukee:
2932: vollisuuksiaosa tässä asiassa. Siitä vaietaan ja
2933: samalla suojeliaan siis tässä;kin ikävää menette-      "Eduskunnan
2934: lyä. Ja minä vielä painotan: SMP ei vastusta,          V a:ltiovarainvaliokunta
2935: että eteenpäin valtuuskunta nyt toimii ja kor-         Helsingissä
2936: jaa asiat. Siitä ei ole nyt kysymys, vaan taakse       18 päivänä iokakuuta 1974.
2937: päin niistä laittomuuiksista, mkkä on tehty.
2938: Niistä täytyy vastuussa olevien vastata ja myös
2939: täytyy selvittää, mitä vahinkoa on tapahtunut,                           E d u s k u n n a 11 e.
2940: ja kun vahinkoa on tapahtunut, vastuussa ole-             Valtiontilintarkastajain päiväpalkkion on
2941: vien on ne korvattava. Tästä pidämme kiinni            eduskunta viimeksi vahvistanut 9 päivänä ke-
2942: emmekä näi:Ilä selvityksillä voi hyväksyä Suo-         säkuuta 1964, ja on sanottu pa1kkio nykyään
2943: men lain mukaan, pitäen kiinni myös eduskun...         45 markkaa päivässä, kuitenkin siten, että val-
2944: nan kunniasta, tili- ja vastuuvapautta ja painaa       tiontilintarkastajain puheenjohtajan palkkio on
2945: väärinkäytöstä villaisella.                            50 markkaa päivässä.
2946:                                                           Valtiovarainvaliokunta ehdottaa kyseisiä
2947:   Ed. Vainio: Herra puhemies! Kannatan                 palkkioita tarkistettavaksi siten, että palkkioita
2948: ed. V. Vennamon tekemää pöydällepanoehdo-              korotetaan 70 ja 80 markkaan. Palkkio ehdo-
2949: tusta.                                                 tetaan maksettavaksi vain päiviltä, joina val-
2950:                                                        tiontilintarkastajat ovat joko pitäneet kokouk-
2951:                                                        sen tai suorittaneet tarkastusta.
2952:   T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Kun on teh-        Valiokunta viitaten valtiontilintarkastajain
2953: ty ehdotus asian pöydällepanosta ja ehdotusta          johtosäännön 11 §:ään kunnioittaen ehdottaa,
2954: on kannatettu, on asia jäävä pöydälle. Kehotan                      että Eduskunta päättäisi, että 1 päi-
2955: seuraavia puheenvuoron käyttäjiä lausumaan                      västä tammikuuta 197 5 lukien valtion-
2956: mielensä pöydällepanon ajasta.                                  tilintarkastajan palkkio päivältä, jona
2957: 3828                                   Tiistaina 22 p. lokakuuta 1974
2958: 
2959: 
2960:         valtiontilintarkastajat ovat pitäneet ko-        esimerkkiä omissa palkoissaan eikä haalia koh-
2961:         kouksen tai toimittaneet tarkastusta, on         tuuttomia etuja. Nyt va:ltiovara1Jnvaliokunta yk-
2962:         70 markkaa ja puheenjohtajan palkkio             simielisesti näyttää esittävän 70-60 % :n pal-
2963:         80 markkaa.                                      kamlkorotuiksen. T'avalliset katllsalaiset jos ovat
2964:                                                          saalneet 10-15 %, on jo hyvä (Ed. Kortesal-
2965:         Valtiovarainvaliokunnan puolesta:                mi: Inflaatio on vienyt senkin!). Puhutaan sii-
2966:                                                          tä, että meidän pitäisi näyttää hyvää esimerk-
2967:                  Erkki Huurtamo.                         kiä eikä saalistaa. Nyt tässä näyttää vuoden
2968:                                                          vaihteen palkkaneuvotteluille eduskunta esi-
2969:                                  Jukka Tammi."
2970:                                                          merkkiä, että 60-70% on pienin mahdollinen
2971:                                                          pallkalnkorotus, että tässä eläisi. On häpeälliSitä
2972:    Keskustelu:                                           tällad:nen vastuuttomuus tällaisesSJa tilanteessa
2973:                                                          maassa. Meidän pitäisi antaa pieci!tuloisille ja
2974:    Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Tämä              muistaa heitä eilkä aina vain sinne kärkeen tu-
2975: valtiovarainvaliokunnan ehdotus on j,älleen esi-         loeroja liisänä.
2976: merUdci siitä, mitä meidän tn.aJassamme tapah-              SMP:n eduslkuntaryhmä ei siis voi hyväksyä
2977: tuu nimenomaan p<>liiucise1!1Y.l johtotaoolla. Ei        tällaista menettelyä, ja silksi ka:nnatan ed.
2978: siellä näytä riittävän ne samat korotusmäärätt:          Lemstromin :tekemää ehdotusta.
2979: ja prosentit, joihin tavallisen kansalaisen, pal-
2980: !kaJmmsaå!tsij'an ja pienituloisen on tyydyttävä,
2981: kyllä herrojen täyttyy tämänikin esityksen mu-               Ed. Aho illi en: Herra puhemies! Kyllähän
2982: kaan saada moninlkettainen korotus. Emme me              näin voidaan myöskin esittää, kuten edustajat
2983: SMP:ssä voi tämänkaltaisia ratkai<suja hyväk-            Lemsttröm ja V. VennJauno tässä esittelivät.
2984: syä. Tämä O!li suhteettomuutta mitä räikeim-             Mutta tää:llä jätettiin maiilliitsemaltta eräs tosi-
2985: mässä muodossla. Ja silloin nimenomaan, kun              a:glja, etttä viimeksi korotus on toimitettu kesä-
2986: eduskunnan sisäisistä l'atikaå!suista ()(11: !kysymys,   kuussa 1964. Kysyisin ed. Lemströmiltä, kuin-
2987: joihin eduskunnan jäsenet itse osallistuvat, niin        ka paljon vuodesta 1964 alkaen, monellako
2988: vähin mitä voidaan odottaa, on se vastuu, et-            prosentilla, tähän päivään työmiesten pabt
2989: tä tämän!kaltaisia päätoksiä ei [yödä lukkoon            ovat nousseet. Ja kysyisin ed. Veooamolta, että
2990: noin vain ja tällaisia etuisuuksia anneta :iJ.man        kun hän ollut virassa ja tuJlineuvoksen tehtä-
2991: muuta ja siun~:~:amaJla valtliovarainvaliokunnan         vissä, niin kuinka: paljon tämän lähes !kymme-
2992: esitykset. Kyllä meidän täytyy tässä edustuslai-         nen vuoden aikana niäissä on pa:llkankorotulksilal
2993:  toksessa vähin erin asenneitua toisella tavalla         ollut. Tämä täytyy verrata näin pitkältä ajalta.
2994: nHhin korva'Uiksiin, jotika koslkevat meitä itse-        Kyllä valtiovaraiinvaliolrunnarssa tämä on har-
2995: ämme ja lroslkevat nimenomaan tämän yhtey-               :lcilttu. Mutta lähtötaso on tämä, eivät mitkään
2996: dessä toimivi'a eri toimielimiä. Meidän on asen-         palkat ole jääneet vuoden 1964 tasolle. Vir-
2997: noiduttava asioi:hin siltä pohjalta, mikä on ta-         heellisyys tåissä i!tse asiassa on se, että ei aika-
2998: v:alliisen kansaLaJisen tulo, mikä hänen toimeen-        nlaoo niitä palJdkio~ta ole korotettu, llrun paltk-
2999: tulomahdollisuute!JJSa. Ja 'silloiln, jos esim. tä-      ~amuutokset muille ovat tapahtuneet. Silloi:n
3000: mälnikaltaisia rnt!kailsuj1a lähdetään noudatta-         tätä !keskustelua ei tarvitiSisi käydä eilkä olisi:
3001: maan, niin on todella vedetity tuloerojen kuilu          vertailua, että tällä !ke1.1taa näitä korotetaan
3002: laidasta laitaan entistä leveämmäksi.                     näin paljon. Tämä on niin kuin se tosiasia.
3003:    Herra puhemies! Minä esitänkin, että tämä             Mutta toisinkinhan sitä voidaan vääntää.
3004: kirjelmän ponsi saa korjauksen näihln marklka-
3005: määr&. näin, että 70 mk muutetaan 50 mar-                   Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Minä
3006: kaksi ja 80 mk muutetaan 55 markaksi. Sil-               puolestani k)llsyn ed. Ahoselta, moniko työmies
3007: loin on jolllkinlainen ratkaisu, joka on mieleik-        tässä maassa saa peruspalJkkaa 4 300 mk kuu-
3008: !käämpi, mutta tässä muodossa tämä on täysin             kaudessa plus 56 mk päivärahaa ja siihen sitten
3009: mahdoton sulattaa ja hyväiksyä kuin se nyt on            vielä 80 mal'kan palkkion päivää kohden siitä
3010: kirjelmässä.                                             tehtävästtä, jonka hän yhtei<skunne;ssa suorittaa.
3011:                                                          Katsellaanpa asioita vähän tältäkin puolelta; ja
3012:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Pää-                  sen jäH.reen vast'a katsotaan, ikulka on etuoikeu-
3013: miniSitleri on kehottanut Suomen kainsaa säästä-         tettu saamaan lisää palikkoihinsa, vailkka katso-
3014: väiJsyytJeen. Edusdrunnan pitäisi n;äylltää hyvää        taan pitkääkin ajanjaiksoa. Ei yiksilkään työmies
3015:                                         Valtiontilintarkastajain palkkio                                   3829
3016: 
3017: tässä maassa ole oikeutettu tällä hetkellä saa-           unohtavalt tavalliset irhmiset. Tämä on kylilä so-
3018: maan normaalin ku~ausiansiOOISa lisäksi tälLai-           sialidemdkraatJtlisen linjaJn unohtamista, eilen
3019: sia lis.akorvauiksia.                                     rohk.enisi sanoa pettämilstä!
3020: 
3021:    Ed. K o r te s a 1m i: Olisin ed. A:hosen pu~             Ed. S i '11 i s a 1 o: Herra puhemies! Kun ed.
3022: heenvuoron johdosta tieduSitellult, eikö hän voi-         V. Veilmi!!Ilo pelkää tätä korotusta sillä perus-
3023: si selvittää, kuinka iso :työ nä.i!l[ä tarkastajillil;    teella, että työmiehet tulis1vat pyytämään vas-
3024: on a~na päivässä, sHloin kun he kok001n>tuvat;            taavaa lkordtusta paliklro.ihin, on todettava, että
3025: tekeväbkö he~ koiko päivän työtä vai <>OOo se             sellainen perustelu on luon1t1ollisesti Suomen
3026: muutaman minuutin tai muutaman tunnin jut-                kansan yleisten etujen nälkölmnna:lm täysiin vie-
3027: tu, jollta ajalta sitten maksetaan kerralta aina          ras ja kansan eduille vastaikikainen.
3028: 70 ja 80 mk?                                                 Ottamaltta nyt lainka:attli kant~a itse siihen,
3029:                                                           ovatko nämä korotusluvut tässä ehdotuksessa
3030:     Ed. V. Vennamo: Herra varapuhemies!                   paiJkalla:an, on HsäJksi todelttava, että SMP:n
3031: Milnä· myönnän, et:tä ed. A:hosen maininta, että          lkanoonedustaj1at ovat kdko ajan antaneet sellai-
3032: tämä palkkio on ollut korottamatta hyvin kau-             sen kuvan kuitn kaill&i tilintarkastajat olisivat
3033: oo, vaille kymmenen VUJOtta, kyllä perustelee             lkansanedusta,jia. SKDL:n eduskuntaryhmä ei
3034: tätä korjausta. Mutta pidän jyrkästi kiinni sii-          ole koskaan nimennyt tilintarkastajaksi kansan-
3035: tä, että nimenomaan tässä tilanteessa tällainen           edustajaa, vaan meillä on aina ollut tilintar-
3036: 70 % :n korotllls herättää erittäin paha~ verta           ikasltajatehtävissä henkilö ryhmämme ulkopuo-
3037: Suomen lkansaln! keskuudessa. En voi uskoa, et-           Jelta.
3038: tä kansanedustajat ovat nyt kuolemassa nitl-
3039: kään. Kun päämini!Steri vaatii rsäästJäväisyy:ttä,           Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! A:i-
3040: meidän pit:äisi näyttää itsekur:ia. Kyllä ne, jolt-       nahioo puhumalla asiat selviävät. Nyt tässä tu-
3041: ka tätä tehtävää .suorittavat, kun heillä on              likin selville, milksi SKDL:n kommunistien
3042: muut tulot, ainakin muutaman kuukauden,                   jyvkkä liJnja on ikaikilssa valtion yhtiö1ssä ja
3043: vuoden kestävät, että päästään tästä ~kriisistä,          johtolknnniss.a aina puolustanut herrojen suuria
3044: niin että tavalliJseHa suomalaisellaikin on leipä         pallk!koja.
3045: turvattuna, että pää>S:tään lähestyvästä pulru-ajas-
3046:  ta. Bn voi missään tapauksessa ymmärtää täl-                Keslkustelu juhstetaan päättyneeksi.
3047: laisia perusteluja (Ed. Häikiö: Vähästä on
3048: !kiinni!).                                                   Toinen v a r :apu he mies: A:sian käsit-
3049:                                                           tely kes~ytetään.
3050:     Ed. A: h on en: Herra puhemies! Minun
3051: velvollisuuteni ei ole selviltellä, m1tä valtionti-
3052: lintarkastajat tekevät työtä ja mitenkä he asi-
3053: a.ns•a hoitavat. He vastaavat siitä. Minä kyllä               Esi~eJilään ja lähetetään puhemiesneuvoston
3054: iflCf. V. Vennamm edustamaan linjaan yhtyisin             ehdotuksen mukaiJsesti v a 1 t i o v a r a i n v a -
3055:  mielelläni, jos tässä yhitdskutmassa kävisi päin-        1 i o lk u n t a a n, jonka tulee pyytää asiasta
3056: sä se, että tässä ei oHsi yhteiskunnassa herroja          lausunto 1 i i ken ne vai i o kun n a 1 ta:
3057: ,ja työmiehiä. Niitä SMP:ssäkin jo herl'oja ja
3058:  työmiehiä, jotka saavllit erilaista pal!k:kaa. Sil-
3059: loin kun asia on näin, on pyrittävä nämä pal-
3060: lkat mitoittamaan 1sillä tavalla, että tämä olisi         14) Ehdotuksen laiksi kehitysalueiden kuljetustuesta
3061:                                                                       annetun lain muuttamisesta
3062: joissakin järkevissä rajoissa, silloin kun näitä
3063:  kordt:uih;ia suori temoo.                                sisältävä et!. LaatJion ym.lak.al. n:o 353; ja
3064: 
3065:     Ed. V. V en n a m o: Herra puhemies! Niin,
3066: murheella on jälleen pakko todeta, että sosiali-          15) Ehdotuksen laiksi kehitysalueiden kuljetustuesta
3067: demoJkraatit, jotka ovat lähteneet aikoitnaoo                         annetun lain muuttamisesta
3068: liilk'lreelle ja saaneet kansan kaininatuksen pieni-      sisältävä ed. Kortesalmen ym.1alk.al. n:o 354.
3069: tuloilsilta, ovart: siirtyneet herrojen linjoille, ovat
3070: täysin samaa mieltä kokoomulksen kanssa ja
3071: 3830                                   Tiistaina 22 p. lokakuuta 1974
3072: 
3073: 16) Ehdotuksen laiksi kehitysalueiden kuljetustuesta    17) Ehdotukset laeiksi alueellisen kehityksen edistä-
3074:             annetun lain muuttamisesta                  misestä ja kehitysalueiden tuotantotoiminnan tuke-
3075:                                                                               misesta
3076: sisältävä ed. V. Vennamon ym. lakal. n:o 355
3077: esitellään valiokuntaJalfli lähettämistä varten.        si:sä1tävä ed. Kivistön ym.laik.al. n:o 356;
3078: 
3079:    Toi in. e n v a r apu h e m i e s: Puhemies-         18) Ehdotukset laeiksi alueellisen kehityksen edistämi·
3080: neuvosto ehdottaa, että {tsia lähetettäisiin val-       sestä ja kehitysalueiden tuotantotoiminnan tukemisesta
3081: tiovarainvaliokuntaan, jonka tulee pyytää asias-
3082: ta :lausunto liilke.nneva1iokunnalta.                   sisälrtäväed. Laation ym.laik.al. n:o 357;
3083: 
3084:                                                         19) Ehdotuksen laiksi alueellisen kehityksen edistä-
3085:    Keskustelu:                                                                misestä
3086:     Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Ky-                 sisältävä ed. Martikaisen ym. lak.al. n:o 358;
3087:  symyiksessä on kuljetusrukea koskeva SMP:n
3088: eduskuntaryhmän rinin.akkaisaloite. On valitta-
3089: en todettava, että puhemies ja puhemiesneuvos-          20) Ehdotuksen laiksi alueellisen kehityksen edistä-
3090:                                                                               misestä
3091: to ovat rajoilttooeet jäll~ tämän lain lainsää-
3092: dännön koettujen ja totuttujen vääryyksien              sisältävä ed. Tallgrenin ym.1ak.al. n:o 359; ja
3093: korjaamista, niin että korjausmahdollisuus on
3094: vain pieneltä osaffit1!l!, lähiDnä ves~kulJetuksissa.
3095:                                                         21) Ehdotuksen laiksi alueellisen kehityksen edistä-
3096: SMP:n eduskutlitaryhmä edellyttää, että tämän                                misestä
3097: asi:an yhteydessä käs]tellään meidän muut nor-
3098: maalina aloiteaikana telkemämme asiaa koskevat          sisåltävä ed. Tupamäen Iak.al. n:o 360.
3099: ~oitteet. SMP pitää jyrkästi kiinni siitä, että
3100: autokuljetus, auto- ja pienyrittäjät, lopulta ase-
3101: tetaan l'Uljeitustuessa samaan asemaa1li kuin
3102: mahtaVJat valtioo rautatiekuljetukset. Me myös          22) Ehdotuksen laiksi alueellisen kehityksen edistä-
3103: edeHytämme, että merikuljetus pohjoisempaa                                    misestä
3104: Suomea koskevana saatetaaio oikeudenmukai-              sisältävä ed. V. Vennamon ym. la:k.al. n:o 361
3105: o;,een järjestykseen. Tuen täytyy olla kaiki1le sa-     esitellään valiokuntaan lähettämistä varten.
3106: ma, niin että ei suositla itoisia kuljetusmuotoja.
3107: Näin edistetää.n todella tavaran oikeata kulkua              T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Puhemies-
3108: ja myÖs sitä, että kuljetuskustannuksia ei tule         neuvosto ehdottaa, että aJSriJa lähetettäisiin val-
3109: li.Lkaa tavaran hinta<an.                               't:iova.rainvai11iokunvaan.
3110:     Me toivomme, että v.aliokunta kiinnittää
3111: huomiota tähän kdkonaisvaltaiseen rat1kaisuun,
3112: sillä nykyinen vääryyden linja edistää kesikitys-          Keskustelu:
3113: tä pakkososi.alismim, tuhoaa pienyritteliäisyyt-            Ed. V. Vennamo: Herra puhemies!
3114: tä, omatoim~suutta; ja aseena käyteitään veron-          SMP:n eduskuntaryhmä on tehnyt rinnakkais-
3115: maksajien varoja.                                        aloitteen alueellisen kehityksen edistämisestä eli
3116:                                                         kehitysalue1aimäädännös1:ä. Hallituksen asiaa
3117:   Keskustieliu juliSitetaan päättyneeksi.               koS!kewt korjausesitykset ovat suurelta osalta
3118:                                                         susia. Ulkopuolelle on jäänyt pi:enyritteliäisyys,
3119:    Puhemie:.neuvostoo ehdotus hyväksytään ja            maatalous, palveluelinkeinot eräitä po~kkeuk1sia
3120: asia lähetetään vraltiovarainvalio-                     luikuunottamatta. On väärin, että veronmaksa-
3121: k u n t a a n, jonka tulee pyytää asiasta lausun-        jien varoilla suositaan, tuetaan, avustetaan suur-
3122: to 1i i k e n n e v a 1i o k u n n a 1 t a.             yrityksiä, rikkaiden linjaa, ja tavallisen kansan
3123:                                                         yritteliäisyys ja toimeentulo jää ohi ja sivulle.
3124:                                                         Me edellytämme, että kai1<'ki väeSitöpiirit kehi-
3125:                                                          tysalueella ja nimenomaan keskisuuri ja pien-
3126:    Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston           yritteliäisyys, työvaltainen yritteliäisyys, asete-
3127: ehdotuksen mulmisesti v a 1t i o v a r ,a i n v a -     ,taan vähintään samaan asemaan. Nyt se on
3128: 1i o kun t a a n:                                       sorrettuna, koska tässä maassa hallitus verOin•
3129:                                             Lunastuslainsäädäntö                                       3831
3130: 
3131: 
3132: matksaJjien varoilla pyvkii keskitetyn v:allan mo-        Toinen varapuhemies: Puhemies-
3133: nopolien ja kallektivismin Suomeen. SMP ei si-         !lleuvosto ehdottaa, että asia lähetettämiin laik.i-
3134: rtä hyväksy.                                           ja tiailousvailiokunrtaan.
3135:     Tältä pohjalta olemme ~hneet rinnal®aisla~
3136: kialo1tteemme. Toivomme, että muutkin tätä
3137: asirua koskevrut aioitteemme käshellään samaan            Keskustelu:
3138: aikaan, niin että Suomen kainsia tääliliä eduskun-           Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! SMP:n
3139:  nassa äänestyksessä todella saa selvän kuvan,           eduslkuntaryhmän rinnakkaisiaikialoite Uirttyy
3140: kuka mi:lläkin linjalla on.                              hallituksen esitykseen laiksi kiinteän omaisuu-
3141:                                                          den ja erityisten oikeuksien lunastuksesta. Tä-
3142:     Keslkustelu julistetaan päättyneeksi.                mä hallituksen esittämä lainsäädäntö on hyv1n
3143:                                                          syvälle yhteiiskuntamme maaomaisuuden omirs-
3144:    Puhemiesneuvoston ehdotus hyvä'ksytään ja ltusoi!k~~siin käyvä leikkaus. Me katsomme
3145: as1a      lähetetään v a 1 t i o v a r a i n v a Ii o - tärkeäksi tämän lain korjrutmi.sen ennen kaik-
3146: kuntaan.                                                 kea siltä osin kuin se koskee pienomistuslta,
3147:                                                          omalkotita1otontteja,      pidnkiinteistöjä.   Me
3148:                                                          SMP:s•sä olemme vakavasti sitä mieltä, että
3149:    Es1tellään ja lähetetään puhemiesneuvoston ma/alsiSamme on saatava ailkaan korjoos tontti-
3150: ehdotuk:>en mukaisesti                                   politiikassa; mutta se ei saa tapahtua pien-
3151:                                                          omistusta sortamalla ja jopa suuromistajille lu-
3152:                                                          nrastusoikeus myöntämällä. SMP ei myöskään
3153:     v a 1 t i o v a r a i n v a 1i o k u n t a a n:      hyväksy maamme noin 2 000 suurmaanomista--
3154:                                                          jan saalistusta tonttimaa-asiassa.
3155: 23) Ehdotuksen laiksi kehitysalueiden tuotantotoimin-        Tämä hallituksen esittämä lainsäädäntö tulee
3156:                        nan tukemisesta                   olemaan uhkana nimenoma:an pienomistajien,
3157: sisäil:tävä ed. V. Vennamon ym. laJk.al. n:o omakotitalon tonttien omistajien ja perheviljel-
3158: 362;                                                     mien omistajien kohdalla, jotka omistavat aino-
3159:                                                          astaan kiinteän omaisuutensa. Aivan liian y1i-
3160:                                                          malkaiseksi tässä hallituksen esityksessä on jää-
3161:  24) Ehdotuksen laiksi alueellisen kehityksen edistä- nyt sen tarpeen määrittely, joka on pohjana
3162:                             misestä
3163:                                                          tällaiselle lunastukselle. Se on todella petus•tel-
3164: sisältävä ed. Vilmin ym.lakal. n:o 363; ja               lusti määrättävä, niin kuin me rinnakkaislaki-
3165:                                                          esityksessämme toteamme.
3166:  25) Ehdotukset laeiksi alueellisen kehityksen edistämi-     Edelleen pidämme tiukasti kiinni siitä, mil'-
3167:  sestä ja kehitysalueiden tuotantotoiminnan tukemisesta loin lunastu:ksen kohteena on omaisuus tai
3168:                                                          asunto, jonka sen omistajan katsotaan tarvitse-
3169: 'Sisältävä ed. Väyrysen ym. lialk.ail. n:o 364; se- van elinkeinonsa harjoittamiseen tai asumiseen,
3170: lkä                                                      on hmastuksen hakija velvollinen ha:n:kkimaan
3171:                                                          tci luovuttamaan omistamastaan omaisuudesta
3172:                                                          VaJstaavan arvoiseln sopivan maa-alan ja asun-
3173:     laki ja talousvaliokuntaan                           non lunastuksen alaiselle, kun tämä sitä vaatii.
3174:                                                          Ellei näi'n tehdä, joudumme sen tosiasian eteen,
3175:  26) Ehdotuksen laiksi kiinteän omaisuuden ja erityis-   että   muutaman vuoden kuluttua tässä maa·s•sa
3176:                 ten oikeuksien lunastuksesta             on asunnottomi·a, jdtlka ovat hartiapankililiaan
3177:                                                          haJnkkineet it:>el1ensä tontfu.l ja asunnon kaavoi-
3178:  sisältävä ed. Aition ym.1ak.al. n:o 365.                tusalueelta tai niiden läheisyydestä. Kun sitten
3179:                                                          tätä hallituksen kaltaista lakia 1ähdetää:n sovel-
3180:                                                          tamaan, niin korvoosmääritykset nimenomaan
3181:                                                          ikohitaavat tällaisen pienomistajan simä muodos-
3182:  27) Ehdotuksen laiksi kiinteän omaisuuden ja erityis- sa, että hänellä ei ole mitään elämisen rrrahdol~
3183:                 ten oikeuksien lunastuksesta
3184:                                                          ilisuutta erkä mahdollisuutta haa11kkia enää itsel-
3185: sisältävä ed. Lemströrnin ym. laik.al. n:o 366 leen se11ai•sta asuntoa ja tontt~a, jonika hän ja
3186:  esitellään valiokuntaan lähettämistä vartein.           hänen perheensä tarvitsiiSivat. Emme me voi
3187: 3832                                     Tiistaina 22 p. lokakuuta 1974
3188: 
3189: 
3190: yhtyä hallituksen kantaan sHnä, että !tämä laki             man minlkäänlaisia 11ajoi1Julksia annetaan nyt
3191: k.a.iklrein kipeimmin kohd:.USituu juuri tn.äihin pie-      !kuntien käytettäväksi, nm me lri.edämme, kuka
3192: nomistusryhmiitn, jot!ka me !katsomme tämän                 jälleen maksaa; viulut raskaimpana. Se on se
3193: lain toimeenpanossa: joutuvan kaikkein suuTim-              asU!nnontarvitsija, sie pientontin tarvitsija. Hän-
3194: man VlaJaran alaiseksi. Yhteiskunnalla täytyy ol-           tä nyljetään ja rifstetään tämänkin lain mu-
3195: J,a vastuu omalk.otitalon omistajia ja perhevilje-          lkaoo, koska tässä ei ole mitään 1säännös:töä sii-
3196: !lijöitä kohtaan siiltä, että hei:tä ei aseteta: sen        tä, m~ten paljon it'ätä arvonnousua voi esim.
3197: ttostiaJS!i,an eteen, että he ovat omaliisuutensa me-       kuntamuoto ottaa. Ei ,s,iitä leikata mitään,
3198: nettäneet. Ei sillä hoideta yhteiskunnan tontti-            mutta yksityiseltä kyllakin. Bmme me voi tä-
3199: politiikkaa 1laajamiSJSa, et1lä pienomistajaJt en-          hän yhtyä, että tällä tavoin kunnat, valtio ja
3200: simmäisinä listitääin tämän ajatuksen affittaTille,         siltä vastaaJVat pä:äsevät tkeinottJelemaaJn.
3201: niitn kuin hallitUJs n:y~t on tekemäS!sä.                        Edelleen me pidämme kiinni siitä samassa
3202:      MiJn,ä toirvonkin, että edusitajat tutuSituvat tä-     pykälässä olevasta säädöksestä, että asema-
3203:  män SMP:n laJkialoitteen perusteluihin ja laki-             kaava-alueella alle 10 000 neliömetrin maa-
3204:  te!ks'tiin ja että sitä valiokuniilassa todella vaJka-      alaan tai asuntoon ja 1sen ulkopuolella asuntoti-
3205:  VIaJSti otetaan ohjooksi silloin, kun näitä asioita         Laan ja perheviljelmään, joltka ovat omistajansa
3206:  ratkaistaan.                                                varsinaiset ainoat ikiitnteät omaisuudet, ei tätä
3207:      Samoin myöskin on paljon tarkennettava                  lakia sovd1eta. NimenomaaJO tämä 'säädös tur-
3208:  niitä määräykisiä, milloin valtioneuvosto voi               vaa juuri tämän pienomistuspuolen. Emme me
3209:  hakemulksesta antaa luvan tällaisen ~unastuik!sen           voi yhtyä hallituk~ kantaan siinä, että tähän
3210:  toimeenpatnoon.                                             maahan lahdetään kerran uudelleen perusta-
3211:      EdeUeen on pidettävä kiinni siitä, että on              maan kartano~ta, jolLoin annetaan esim. maassa
3212:  tarkoin selvitettävä, onko tällaista tarvetta ole-          kailkille suuryhtiöille oi!lreus käyttää tätä lunas-
3213:  massa, johon tässä }ais,sa: viitataan ylima1kaises-         tuslakia maaomaisuuden haalimiselksi käsiinsä
3214:   ti. Se ei 11iitä. Se on perusteellisesti se1vi1Jettävä,    ja useasti juuri pienmaa:nom'~s11ajien omaisuuden
3215:   niin että väärinkäytöksiä poliittisista ja muista          kautta. Kyllä jO!kin järki täytyy näissäkin
3216:  syistä ei tämän lain sovelrtami!sellla voida aå.-           asioissa oHa, mutta sitä lci. nä}'ltä nykyinen hal-
3217:  ilmans.aada.                                                liltus tajuavan. Me kyllä SMP:,ssä !käsitämme
3218:                                                              sen. Tanlroit~senahan on ,saada !aikaan tilanne,
3219:      Edelleen me 1alkiesit)llksessämme lähdemme               j~a maata voidaoo yhreiskunnallistaa, yrittä-
3220:  sii1Jä, että milloin tämän lain mukaan yhteisö               vää omakotitalon rakentajaa jla perheviljelijää
3221:  on saanut taloudellisua etua yleisesti maksetta-             rasittaa ja häntä nimenomaan ahdistaa niin, et-
3222:  vaa hlnitaa haJ.vemman kiintielän oma~suuden lu-             tä hänellä ei ole enää kiäytet!täviis,sään mi:nlkääln-
3223:  nastuksesta, on edunsaajaln luovutetltava lunas-             lais,ta kiinteätä omaisuutta, vaan hän on yhre1s-
3224:  tettu omaisuus yleiseen käyttöön .iilman talou-              kunnan, kunnan, valtion ja muun yhteisön or-
3225:  dellista hyötyä. Jos lunas1tettu alue käyte1lään             ja ja alistettu i!hmioon. Ei tällä tiellä saada
3226:   asuntotuotannon edistämiseen, niin lunastuk-                korjatuiksi niitä vaikeuksia, joita nimenomaJan
3227:   sensaaja ei saJa käyttää hyväkseen mitnJkäänlaista          meidän tontJDi!politi.ikass'aJmme ja maankäytltöpo-
3228:   lunasuetun omaisuuden arvonlkorotusta.                      Hti~kassamme on. Ei sillä mitään korjata, että
3229:       Tässä nime;nOllllaJaJn näemme, mitä tapahtuu            kellä on jo ennestänsä paJljon, sille aJnlll!etaa:n
3230:   silloin, jos tätä lakia lähdetään kaupunkrkun-              vielä oikeudet saalistaa loput:ikin käsiinsä, ku-
3231:   nissamme tältä pohjalta viemään eteenpäin. Ei-              ten yhtiöt, kunna~t ja valtio. Kyllä on lähdetJtä-
3232:   vät siinä ole maaJ.aiskunnart:ikaan viattomia.              vä aivan toiselta tieltä, vapaoo yrittävän i:hmi-
3233:   Muun muassa Uudella maaflila löytyy kuntia,                 sen itukemisen tieltä. Jos hänen pientä kii!nteätlä
3234:   jottk!a~ ovat ostaneet vuosi, pari taaksepäin maa-          maaomaisuuttaan yhteisku111ta tarvitsee, tal0111-
3235:    alueen, ja kun yrittäjä siitä on halkenut tontti-          poikaisjärjen muba:n yhteislkurman ve1va1Hsuu:-
3236:    maata, korotus on oLlut 1oo. kertainen. Helsin-            tena on va~stata hänelle täysimääräisesti ltai hä-
3237:    gin kaupunki omalta osaltaan tarjoaa selvän                nen sitä vaatiessaaJO antaa va:staava asootoa1ue
3238:    esimerkin, millä tavoin asioita hoidetaan. Var-            hänen käyttöönsä. Ei tällä tJie11ä tehdä muuta
3239:    sinais-Suom~e~ssa Namtalin lk:aupunlki on esi-             kui!n kat:lkeria ihmisiä, !k,atkeria kaJnsalaisia. Me
3240:    merikki, jossa on monikymmenlkert,affien hinta              tiedämme, että tässä katkeruudessa juuri elävät
3241:    tonttimaalla, jopa 26 markan neliöhinta a~luees­           ja itävät ne voimat, jotka pyrkivät pakkososia-
3242:    ta, jooka kaupunki itse on ~aanut 3,50 mar-                listisen yhteiskuntarakenteen aikaansaamiseen
3243:    ikalla neliömetri ostaa. Jot!en, jos vämä laJiki il-        ja yksityisen yrittävän ihmisen alis,taJmiseen.
3244:                                             Lunastuslainsäädäntö                                        3833
3245: 
3246: 
3247: Tämä lainsäädäntö tältäkin osin jo hallhuksen           suomalaisen pohjoismaisen ·kansanvaltaisen yh-
3248: esittämänä on selvä esimerkki siitä suuntauk-           teisktmnan perustan murtajtll]sta.
3249: sesta, :tni!hin suomalaista yhtdslruntaa viedään.          TäSISä petorosessa yksimielisesti ovat mukana
3250:    Me SMP:ssä toivomme, että kansalaiset te-            myös ruotsalaiset ja liberaalit. Kepu on peutä-
3251: rästävät i!t:sens,ä ja erittelevät ~sen linjoja         nyt täydellisesti kannart:tajansa. Jotta jäljet eivät
3252: ja sen mukaan sitten tekevät pomttiset ratkai-          nyt !näkyisi, on tehty kova meteli investointilra-
3253: sunsa. Tämån tien päässä, jos tällaista lainsää-        hastoota, joka on lasten leikkiä siitä, mistä nyt
3254: däntöä viedään eteenpäin, tulee V!ain kurjuutta         on !kysymys. Nyt astutaan viimcinen askel,
3255: ja katkeruutta. Se ei ole meidän päämäärämme.           murretaan maanomilstuksen, omistetun kodin
3256: Meidän päämäärämme on edistyksellinen, hy-              perusta ja silloin on syntynyt diktatuuri-Suo-
3257: v.Lnvoiva koosa ja sen y~silö ja hänen palvelus-        mi. Tästä on kysymys, j~ me tulemme taistele-
3258: tensa ja tarpeidensa täyttäminen. Orjayhitds:-          maan kaikin käytettävissä olevin keinoin pien-
3259: kuntaa me emme hyväksy ralkemettavaksi Suo-             omistuksen puolesta.
3260: men niemelle milloinka>an. Me tulemme taistele-            Aseena, peiteaseena, käytetään asuntopulaa.
3261: maan jatkuvasti kaikin parlamentaarisin kei-            Kun asicita on huonosti hoidettu, koetetaan
3262: noin tämän päämäärän ~y&nisekis~ takaisin.              kansan huomio kääntää :siiihen, jotta he eivät
3263:                                                         näkisi, että nyt viimeinen kivijalka vapaudelta
3264:                                                         murretaan täsisä maassa. Minä vakuutan, että
3265:     Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Tä-                 me tulemme myös julkisuudessa taistelemaan
3266: mä SMP:n eduslruntaryhmän rrnnaklkaisail.oite           tå!stä asiasta kaikin käytetltävissä olevin kei-
3267: liittyy saumattomasti tunnelttuun maapakettiin.         noin, vaikilm nadio, televisio, lehdistö pime!lltä-
3268: Mehän tiedämme, että Suomen perustuslaissa              vät tämän hirvittävän kaappaussuunnitclman.
3269: on turvattu ylksityinen omiSitusoikeus. On              Me luotamme Suomen kansaan. Valhe, verho
3270: muilla laeilla, lähinnä ns. kynnyslaeilla, tässä        repeytyvät rikki. Totuus varmasti menee peril-
3271: maassa siirretty edusikunnain valta hallitukselle       le. Ka111sa ei puolu;.;ta ma:aikeinottelua. Me halu-
3272: niin, etltä talouselämä on täysin kaapattlav1ssa.       amme maareformia, ei rsuuromilsltusta. Mutta
3273: Viclä kuitenkin tässä maassa perusta, maaomai-          kansa puolustaa omia perusoiikeuksiaan, omis-
3274: suus, asunto, on yksityisessä omistuksessa ollut        tamisen oilkeutta, jollaiillen on turvattu myös
3275: turvattu. Nyt maapaiketilla taitavasti peitellen        Yhdistyneiden Kansakuntien julistuksessa, jon-
3276: kes'kustlapuolue on pettänyt koko yik:si!tyisen         ka Suomi on allelkirjoittanurt. Näillä laeilla aio-
3277: omistusorkeuden ajatusmaailman ja lähtenyt sii-         ~aan sekin tuhota.
3278: hen, että tämä viimeilnoo maooomi:s,tuksen, ai-            Toivomme, että asianomainen valiokunta to-
3279: noankin kodin omistulksen, turva tuhotaan täs-          della ryhdfstäyltyy eikä salli koko yhteisikult1!-
3280: tä maasta, niiill että miHoinka tahansa kansalai-       tamme perusteiden lopuilista murtamista.
3281: silta köyhimmältäikin voidaan ottaa k:aikki pois
3282: lasikelmoiden, että kun tulee se aika, jolloin             Keskustelu julistetaan päättyneeiksti.
3283: meiillä on vasemmistoenemmistöinen eduskunta,
3284:  silloin vietiin kaikki eikä piisamtutkaan.
3285:                                                            Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja
3286:     Tässä on siis kolme suurta kysymystä. Kos-          asia lähetetään 1 a k i- j a t a 1 o usva 1 i o-
3287: kettelen niitä lähinnä vain periaatteellisesti. 1 )     k unta an.
3288: Valtio ja !kunnat ~avat täydet vaLtuudet tuho-
3289: ta yksityisen omistusoikeuden, piooomistajankin
3290: ainoan omistusoikeuden. 2) Kunnalle nimen-                         28) Ehdotuksen pakkolunasruslaiksi
3291: omaan mutta myös valtiolle annetaan täydelli-
3292: nen asemakaavadiikltatuuri, rilin että omakotha-        sisältävä ed. Mäki-Hako1al11 ym. la:k.al. n:o 367
3293: loja voidaan :tuhota ja hävittää korttelikaupal-        esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston eh-
3294: l:a, tehdä mitä mielivatltaa 1lahansa. 3 ) Mikä         dotuksen mukaisesti 1 a k i- j a t a 1 o u s v a -
3295: hirvilttävintä, annetaan samanlai.niem lunastusoi-      1i o k u n 1t a a n.
3296: keus !Suurmonopoliyhtiöille. Näin tässä ovat
3297:  pelanneet yhteen mdnopolien ja kollektivismin
3298:  Suomi !tavallista pienomistajaa, taVJallista ihmils-   29) Ehdotuksen laiksi kunnan etuosto-oikeudesta kiin·
3299:                                                                            teistökaupassa
3300:  tä vastaan, niin että hän on turvaton, että hä-
3301:  nestä tehdään nöyrä, että hän on täysin riippu-        sisältävä ed. Lemströmin ym. lak.ali. n:o 368
3302:  vainen maall1! mahtajista. Tämä merkitsee koko         esiteUääin valiokuntaan lähettämilstä varten.
3303: 480   11/74
3304: 3834                                   Tiistaåna 22 p. lokakuuta 1974
3305: 
3306: 
3307:    Toinen varapuhemies: Puhetmies-                      ~Uilltotuotannon edistämiseen." Tällöin kunnat
3308: neuvosto ehdottaa, että asia lirhetettäisiin ktki-      joutuvat s~ tosiasian eteen, että poliittisiSJta
3309: ja itailouwaliok.untaan.                                syistä ei pystytä sosialisoimaan maata, koska
3310:                                                         on ~to sen ikläytöstä väilittömästi iko1men vuo-
3311:                                                         den sisällä ostamisesta, jolloin harkinta tulee
3312:   Keskustelu:                                           tosiasioihin perustuvaiks~.
3313:     Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Tähän              Samoin myöskin tähän meidän lakiesityk-
3314: samaiseen lakikoikonaisuuteen liittyy kuntien           seemme si'sältyy määritelmät siitä, että 10 000
3315: etuosto-oikeudesta säädettäväks.i esitetty laki.        m2 :ä tai sitä vähemmän vahvistetulla asema-
3316: Tämä laki sisältää samat periaatteet, ennen             kaava..alueella ja sen ulkopuolella asuntotilan
3317: rrm;ikkea pienmaaomaisuudelle hyvin turmiolli-          tai perheviljdlystilan maihin ei tällä lailla metnr
3318: ISet. Tämä laki merkitsee maaomaisuuden ku~n:­          nä kopeloimaan, vaan siellä saa omistaja naa-
3319: nallistami,sta, suometk:si sosialisoimista. Tämän       purinsa kanssa tai muun ostajansa, yrittäjän
3320: lain merkiltys on hyvin suuri alueilla, joissa ni-      kanssa esimeJJkiksi, tehdä kauppansa, niin kuin
3321: menomaan on tällä hetkellä sellainen linja me-          he parhaaksi katsovat. Tällöin me voimme säi-
3322: nossa, että sukupolven vaihdoksen vuoksi                lyttää vapaan yritysoikeuden ja vapaan asumis-
3323: esim. asemakaarva-alueeseen rajoittuvilla maati-        mahdollisuuden ja asuntotontin valinnan per-
3324: loiiHa ils·ä:ninät vaihtuvat taikka tilaikolroa halu-   heelle ja ihmiselle sieltä, mistä hän haluaa.
3325: taan suurentaa. Nyt s1tten, kun nämä isännät            Emme me voi SMP:ssä tämänkään lairrl, halli-
3326: keskenänsä tekev!ät kauppatkirjan, naapurin             tuksen esityksen kohdalla olla hallituksen lin-
3327: nuorempi isäntä esim. haluaa toiselta naapuril-         joilla, koska se on määrätynlaista pakkoliJnjaa,
3328: ta ostaa tilan li:sämaaksi, niiJn poliittiset herrat    jolla nimenomaan vapaan ihmisen oikeuksia ra-
3329: kunnantoimistossa päättävät hänen kohtalos-             joitetaan. Kun ne oikeudet kohdistuvat vielä
3330: taan. Kunnalle annetaan etuosto-oikeus tällä            pienmaaomistukseen kipeimpänä, niin kuin teks-
3331: lailla, niin kuin hallitus esittää, j'a näin voi-       tistä voidaan todeta, niin sitä vähemmän me
3332: daam, m~tätöidä ennen kaikkea maatalouden               voimme olla tällaista ttoimintaa tukemassa. Ni-
3333: kohdahla monta hyödyllistä ratkai!sua, koska jo-        menomaan tämä rinnakkaisaloitteemme pyrkii
3334: kainen kauppa on alistettava kunnan hoLhouk-            oikeudenmukaisiin ja tasaventalisiin toimenpitei-
3335: sen alaiseksi ja siellä sitten harkittavaksi, käyt-     siin ja vain välttämättämissä tapauksissa oi-
3336: tääkö kunta etuosto-oikeu1ltaan. Ja mehän tie-          keuksien antamiseen kunnalle.
3337: dämme, että jos kunnassa on sosialisointivou-
3338: hottajien enemmistö, se tulee sitä käyttämään
3339: kaikissa mahdollis~ssa tapauksis·sa ja lisäksi vie-        Ed. V. V e !n n a m o: Herra varapuhemieis:!
3340: lä käyttämään sillä tavoin, että re johtaa va-          Haluan jo tässä yhteydessä kiinnittää huomiota
3341: paiden ma:J~talousalueiden ·sisälle ja ytimiin yhä      siihen seikkaan, etitä hallituksen maapa!ketti
3342: pitemmähle, koska nämä rajoitusmääräykset,              johtaa käytännössä miellva[taan ja väärinkäy-
3343: asemrukaava-alueeseen 11ajoittuva tila näin voi-        töksiin. Suuromistajat, rahrukkaat kyllä löytävät
3344: daan laajentaa.                                         keinonsa neuvotellakseen kunnan johdon ja
3345:                                                         valtion johdon kanssa, ja tunnetusti myös hä-
3346:     Nimenomaan juuri väärin~dytöstlein vuoksi           märä raha liikkuu. Mutta tavallinen kansalai-
3347: me haluamme SMP:n ri!nnaikkais•a1oitteessa lyö-         nen, tavallinen pienomistaja, omakot~talon
3348: dä selvät ja jyrkäit ehdot, milten kunnan on            omistaja, perheviljelijä, hänellä ei ole näitä 'kei-
3349: toimittava etuosto-otlreuttaan toteuttaessaan. Se       noja. Hän joutuu jyrän a!lle, kun tällaiset rlis.-
3350: on tämän lakiaioitteemme 7 §:ssä todettu, ja            to- ja kaappausvaltuudet, perustuslain vastaiset
3351: luen sen s·anatarkasti: "Milloin kunta ei ole           annetaan pienille klikeille eri puolilla maata.
3352: kolmen vuoden kuluessa !kiinteistön haltuunsaa-         SMP ei voi hyvä!ksyä tällaista diktatuurimaiden
3353: mi·sesta lukien ryhtynyt 6 §:n mukaan osoitta-          mielivaltalainsäädäntöä koskaan. Me olemme
3354: maansa alueen käyttöön ja saattanut toimenpi-           tehneet ralcentavan korjausesityksen niin, että
3355: teitä viivyttclemättä loppuun, on sen maksetta·         a:snntopula poistuisi, maakeinottelu poistuisi,
3356: va laiminlyönnistään veroa valtiolle viisi pro-         että epäkohdat poistuisivat i'lman, että yksityi~
3357: senttia alueen kauppahinnasta neljänä vuotena,          tä omistusoikeutta tästä maasta tuhotaan.
3358: joka korotetaan kunakin vuotena viidellä pro-
3359: senJtilla, ja on näi:n vaLtiolle kertyneet vamt
3360: käytettävä asuntokustannusten alentamiseen ja             KeskuSitelu julist•etaan päättyneeiksi.
3361:                                                 Rakennuslaki                                         3835
3362: 
3363: 
3364:    Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja             Ed. Kalavainen: Älkää puhuko soopaa!). -
3365: as1a lähetetään 1 a k i- j a t a 1 o u s v a 1i o-      Alihintaan. - Näin sitten jatketaan nimen-
3366: 1k unta a n.                                            omaan liikekeskuksissakin näiden pienkiinteis-
3367:                                                         töjen kohdalla, ja se ei ole soopaa, ed. Kalavai-
3368:                                                         nen. Tällä hetkellähän on käytännössä se tosi-
3369:    Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston           asia, että Helsingin Paloheinässä rintamavete-
3370: ehdotuksen mukaisesti 1 a k i- j a t a 1 o u s v a-     raanien tontit vedetään puistoa:lueiksi ja liiken-
3371: li o k u n t a a ltl:                                   neväyliksi, jolloin niistä maksetaan mahdolli-
3372:                                                         simman olematon ja pieni hinta. Tämä vain te-
3373:                                                         hostaa asiaa.
3374: 30) Ehdotuksen laiksi kunnan etuosto-oikeudesta kiin-      Emme me voi tällaiseen ratkaisuun yhtyä ja
3375:                     teistönkaupassa                     sen vuoksi me olemme tässä lakialoitteessamme
3376: sisähävä ed. Saarron ym. bk.al. n:o 369;                lähteneet siitä, että tämä laki ei kos:ke tonttia,
3377:                                                         jonka arvo on alle 40 000 mk, joka arvo on
3378:                                                         sidottuna lain voimaantulohetkellä elinkustan-
3379: 31) Ehdotuksen      laiksi kunnan etuosto-oikeudesta    nusindeksiin ja on tämän lain voimaantullessa
3380:                    kiinteistönkaupassa
3381:                                                         omistajansa ainoa tontti. Samoin, milloin voi-
3382: sisältävä ed. Tähkämaan ym. hk.al. n:o 370;             daan todeta, että todella yhteinen tarve vaatii
3383: ja                                                      ainoan tontin lunastukselle luvan myöntämisen,
3384:                                                         joka johtaa luovuttajan menettämään ainoan
3385:                                                         asuntonsa, on hänelle :vaadittaessa hankittava
3386: 32) Ehdotuksen laiksi kunnan etuosto-oikeudesta kiin-
3387:                     teistönkaupassa                     asumistasoltaan ja arvoltaan vastaava ja sopiva
3388:                                                         asunto .ja tonttialue. Vain tällä korjauksella
3389: sisältävä ed. VartiJan ym.1ak.al. n:o 371.              voidaan tätä lakia jossain määrin pitää tarkoi-
3390:                                                         tuksenmukaisena. Mutta ellei näitä korjauksia
3391:                                                         saada aikaan, niin kauhistuttavia tilanteita tu-
3392:                                                         lee syntymään meidän Iiikekeskuksissamme sen
3393:  33) Ehdotuksen laiksi rakennuslain muuttamisesta       jälkeen, kun herrat sisäministeriössä saavat täl-
3394:                                                         laisen hallituksen esityksen voimaan saattaman
3395: sisähävä ed. Lemströmin ym. lak.al. n:o 372             lain käsiinsä.
3396: es1tellään valiok-untaan lähettämistä varten.
3397:                                                            Samat säännökset pätevät myöskin niihin 53
3398:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Puhemies-       ja 52 a § :n säädöksiin, joita nyt sitten on ki-
3399: neuvosto ehdottaa, että a:sia lähe~täisiin laki-        ristetty yksityistä tontinomistajaa, pienomakoti-
3400: ja talousvaliokun:taain.                                talon omistajaa kohtaan. Tämä linja jos mi-
3401:                                                         kään on mitä kauhistuttavinta yksityiseen kan-
3402:                                                         salaiseen ja hänen oikeuksiinsa koskevaa. Me
3403:      Keskustelu:                                        SMP:ssä emme voi tällä tiellä :kulkea ja halli-
3404:    Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Tämä             tuksen kanssa tasajalkaa, vaikka me tiedämme,
3405: on kolmas laki, joka liittyy tähän erittäin va-         että sanotaan: Ne ovat yhteistyökelvottomia.
3406: kavaan lainsäädäntökokonaisuuteen, esitykseen,          Mutta meillä on perusperiaatteemme. Ne ovat
3407: joka hallitukselta on tul:lut. Minä en voi mi-          ihmisen puolustaminen ja hänen oikeuksiensa
3408: tään muuta kuin kauhulla ajatella sitä hetkeä,          puolustaminen ensisijaisesti silloin, kun he
3409: jolloin tämän lain säädökset tulevat voimaan.           ovat vaikeassa asemassa ja omistavat vain pie-
3410: Meidän on muistettava, että tämän lain säädös-          nen kiinteän omaisuuden. Ei heidän omaisuut-
3411: ten mukaan esime11kiksi rintamaveteraanille, jo-        taan voida lainsäädännöllisesti sillä tavoin
3412: ka täällä Helsingin alueella on rakentanut itsel-       ryöstää kuin haHitus nyt esittää.
3413: leen ja perheelleen talon, työläispariskunnalle,
3414: joka eläkevuosia elää tänä päivänä omalla ton-             Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Sosi-
3415: tillaan omistamassaan talossa, heille on annettu        alidemdkraatit ovat pettäneet omakotitalojen
3416: neljän vuoden uudelleenrakennusmääräys tälle            omistajat nyt seisaalleen. Erityisesti tällaisia
3417: tontille, ja eHeivät he ole pystyneet taloudelli-       omakotitalojen omistajia on Kymen Karjalassa,
3418: sesti siihen, niin nyt sitten hallitus esittää, että    mutta täällä ed. Kalavaineo vain huutelee, että
3419: tämä heidän asuntonsa ja tonttinsa pakkolu-             antaa mennä. Minä en usko, että suomalainen
3420: nastetaan (Ed. V. Vennamo: Alihintaan! -                työmies, joka hiestään on hiljalleen säästänyt
3421: 3836                                   Tiistaina 22 p. lokakuuta 1974
3422: 
3423: 
3424: ja rakentanut omakotitalon, on valmis alistu-             Toinen varapuhemies: Puhemies-
3425: maan siihen, että Y'hteiskunta voi milloin ta-          neuvosto ehdottaa, että asia lähetettäisiin sosi-
3426: hansa riistää häneltä ainoan pois alihin.taan.          aalivaliokuntaan.
3427: Kiinnitän vain huomiota siihen, että hallituk-
3428: sen esityksessä jopa, jos herrat katsovat, että
3429: omakotitalo ei ole riittävän hyvä, niin siUoin            Keskustelu:
3430: voidaan kaikki viedä alihintaan eikä piisann.ut-
3431: kaan. Tämä on riistaa, yhteiskunnan riistaa.               Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Halli-
3432: Te sosialidemokraatit puhutte, joskus olette ai-        tuksen tavaksi on tullut pari kolme kertaa
3433: na!kin puhuneet, pääQlllariistosta. Nyt vasta to-       vuodessa antaa Jokin markka lisää erilaisina so-
3434: dellinen monopoliyhteiskunta aikoo riistää suo-         siaalisina ratkaisuina, mutta milloinkaan ei
3435: malaisen työmiehen paljaaksi, puhtaaksi, kodin          edes inflaation ja hinnannousujen aiheuttamaa
3436: viedä. SMP taistelee sosialidemokraattisten ää-         kustannustasoa korj'ata puoleenkaan. Nimen-
3437: nestäjien puolesta, jotka sosialidemokraatit            omaan tässä kohden on kysymys elatusavun en-
3438: ovat myyneet yhdessä kepun kanssa, ja kom-              nakosta ja elatustuesta annetun lain 1 a ja 4
3439: munistit nauravat partaansa.                            §:n muuttamisesta. Me pidämme SMP:ssä tiu-
3440:                                                         kasti !kiinni siitä, että tällaisissa tapauksissa on
3441:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                  aina kysymys lapsesta - aina. Ei voi olla oi-
3442:                                                         kein, että yhteiskunta ei pidä huolta ihmisestä,
3443:    Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja             Japsesta, joka on ilman omaa vastuutaan. ja
3444: asia lähetetään 1a k i- j a t a 1o u s v a 1i o-        omaa toimenpidettään joutunut avuttomaan ti-
3445: k unta a n.                                             laan, että häntä sitten tällä tavoin kohdellaan
3446:                                                         j,a hänen elämänsä alkutaival tulee olemaan
3447:                                                         harmaata ja tuskaista.
3448:   Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston                Me pyrimme siihen, että tämänkin lain yh-
3449: ehdotuksen mukaisesti                                   teydessä korjaukset toteutetaan sellaisina, että
3450:                                                         ne tarjoavat äidille ja >lapsille toimeentulotur-
3451:   1 a k i- j a t a 1o u s v a 1 i o k u n t a a n       van. Siksi me esitämme 1 a § :n elatustuen suu-
3452:                                                         ruudeksi 200 mk kuukaudessa ja 4 § :n ennak-
3453:                                                         komäärän suuruudeksi 150 mk kuukaudessa
3454:  34) Ehdotuksen laiksi rakennuslain muuttamisesta
3455:                                                         elatusvelvollista ja lasta kohti. Vain tällä rat-
3456: sisältävä ed. Tähkämaan ym. lak.al. n:o 373;            kaisulla saadaan sellainen korjaus aikaan, joka
3457:                                                         poistaa ne vaikeat kärsimykset, joiden alaiseksi
3458:                                                         nimenomaan tämän lain tarkoittama lapsi
3459:    sivistysvaliokuntaan                                 muuten tässä yhteiskunnassa joutuu.
3460:                                                             Minä toivon, että tähän SMP:n aloitteeseen
3461: 35) Ehdotuksen laiksi opintotukilain 10 §:n muutta-     syvennytään sosiaalivaliokunnassa ja nimen-
3462:                       misesta                           omaan tältä pohjalta tehdään ratkaisu. Se on jo
3463: sisältävä ed. Kortesalmen ym. lak.al. n:o 374;           edusk.untatyönkin kannalta edistystä, että ei
3464: ja                                                      täällä joka kolmen kuukauden päästä jonkun
3465:                                                          kahden, kolmen ja viiden markan korotuksia
3466:                                                          tarvitse käsitellä. Mutta ymmärrämme myöskin
3467:    laki- ja talousvaliokuntaan                           tämän. Sosialidemokraattiset jäsenkirjavirkamie-
3468:                                                         hethän saavat ansionsa siitä, että he käyvät pa-
3469:  36) Ehdotuksen laiksi rakennuslain muuttamisesta       perisotaa kolme, neljä kertaa vuodessa kuukau-
3470:                                                         sikaupalla sen jälkeen, kun eduskunta on pää-
3471: sisältävä ed. Asunmaan ym. lak.al. n:o 375.             tökset antanut, ja sitten joskus vuosien ja kuu-
3472:                                                          kausien kuluttuakin ehkä asianomaisille, joita
3473:                                                          varten tämä palvelu on tarkoitettu, se saadaan
3474:                                                          aiban, kunhan se ensin byrokratiassa pyörii
3475: 37) Ehdotuksen laiksi elatusavun ennakosta ja elatus·    pitkät ajat.
3476:    tuesta annetun lain 1 a ja 4 §:n muuttamisesta
3477: sisältävä ed. Lemströmin ym. laik.al. n:o 376
3478: esitellään valiokuntaan lähettamistä varten.               Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
3479:                                         Haja-asutusalueiden vähittäiskauppa                                 3837
3480: 
3481: 
3482:    Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja                      Hallitus ensinnäkin lähtee siitä, että vain ha-
3483: asia Jä:hetetään s o s i a a J i v a 1 i o k u n t a a n.    ja-asutusalueiden •vähittäiskaupan kohdalla voi-
3484:                                                              daan tätä lakia soveltaa. Me SMP:ssä olemme
3485:                                                              sitä miehä, että tätä lakia on laajennettava.
3486:                                                              Sillä on nimenomaan tarjottava mahdollisuus
3487:   Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston                 tukea niitä pienpalveluyrityksiä, jotka ovat eri
3488: ehdotuksen mukaisesti                                        puolilla maata asutuskeskusten piirissä niillä
3489:                                                              alueilla, joilla tarvitaan näitä pienkorttelipalve-
3490:                                                              luj~a esim. kaupungeissa. Vain tällöin voidaan
3491:   1 a k i- j a    t a 1 o u s v a 1i o k u n t a a n         tasavertaisia palveluja tal'jota. On nimittäin
3492:                                                              niin, että ei täällä Suur-Helsingissäkään asu
3493:   38) Ehdotuksen laiksi rakennuslain muuttamisesta           niin rikkaita ihmisiä kuin ehkä luullaan. Ei ole
3494:                                                              montaa päivää kun Helsingin keskustassa elä~
3495: sisältävä ed. Sinisalon ym. lakal. n:o 377; se-              keläinen kuoli nälkään. Eikö se ole karmea to-
3496: kä                                                           teamus vuonna 197 4 Suomen tasavallassa, elä-
3497:                                                              keläisen kohtalo tässä maassa (Ed. Suokkaan
3498:                                                              välihuuto). - Ed. Suokas kyllä täällä naures-
3499:    sosiaalivaliokuntaan:                                     kelee, ivaa ja pilkkaa. Ei hänen omaatuntoansa
3500:                                                              kolkuta, jos joku vanhus tässä maassa kärsii ja
3501: 39) Ehdotuksen laiksi elatusavun ennakosta ja elatus-
3502:                                                              jopa kuolee nälkään. Hän on ,valmis ivaamaan
3503:   tuesta aruietun lain 1a ja 4 §:n muuttamisesta             sellaista, joka tuo tämän eduskunnassakin esil-
3504:                                                              le. Juuri tämänkaltainen poliittinen toiminta
3505: sisältävä ed. Lehmosen ym. lak.al. n:o 378; ja               osoittaa sen, miksi meidän yhteiskunnassamme
3506:                                                              jäljet ovat niin karmeita kuin ne ovat. Pettu-
3507: 40) Ehdotuksen laiksi lapsilisälain 1 ja 1a §:n muut-        ruus, sanansa syöminen ja lupaustensa pettämi-
3508:                       tamisesta                              nen ja toteuttamatta jättäminen on toistuva il-
3509:                                                              miö, oli sitten kysymys hallituspuolueista tai
3510: sisältävä ed. Vainion ym. lak.al. n:o 379.                   sitä liehittclevi:stä epämä.äräisistä poliittisista
3511:                                                              voimista. Tällaista ei voida jatkaa.
3512:                                                                  Mitä tulee tälla1sten keskusten ja laita-aluei-
3513: 41) Ehdotuksen laiksi haja-asutusalueiden       vähittäis-   den palveluihin siltä osin, mikä koskee pienpal-
3514:               kaupan rahoitustuesta                          veluyksikköjä, niiden tarkoituksena on ollut
3515:                                                               juuri sen pienituloisimman, vaikeimmassa ase-
3516: sisältävä ed. Lemströmin ym. lak.al. n:o 380                 massa olevan väestön palvelusten täyttäminen.
3517: esitellään valiokuntaan lähettämistä varten.                 Ei voida ajatella, että jostain maalaiskylän si-
3518:                                                              vukylästä joku vähätuloinen, pienellä eläkkeellä
3519:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Puhemies-            elävä perhe, sen huoltaja esimerkiksi voi lähteä
3520: neuvosto ehdottaa, että asia lähetettäisiin val-             autolla etsimään jostain suurista supermarke-
3521: tiovarainvaliokunrtaan.                                       teista palveluja ja tuoda sieltä useampien sato.
3522:                                                              jen markkojen määrästä tavaraa. Kyllä palvelu-
3523:                                                               ja tarvitaan lähellä. Niitä tarviman niin kau~
3524:    Keskustelu:                                                pungeissa 'kuin haja-asutusalueilla. Siksi me
3525:    Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Halli-                 juuri haluamme tätä laajentaa niin, että korko-
3526: tus antoi eduskunnalle esityksen n:o 145 laiksi               tuki ja investointiavustus kokee kaikkia tällai-
3527: haj~a-asutusalueiden vähittäiskaupan rahoitustu-              sia pienpalvelu}'lksikköjä siellä, missä niitä kat-
3528: esta. Tästä laista on pidetty paljon kohua ,ja               sotaan tarpeelliseksi säilyttää.
3529: suukopua ja hallitus on sillä ylistänyt kauneut-                 Samoin myöskin on lähdettävä siitä, että
3530: taan, suuruuttaan ja paremmuuttaan, mutta to-                 hallituksen esitys, että perustamiskustannus on
3531: den totta suomalainen pienpalveluyrittäjä mei-                kokonaan jätetty pois, ei ole oikeudenmukai-
3532: dän maamme sivualueilla niin kuin myöskin                     nen. Nyt on nimittäin niin, että meillä on mo-
3533: tällaisten Helsingin kaltaistenki:n keskusten lai-            nessa laitakylässä tuolla maalaiskunnissa tosi-
3534: ta-alueiden ja yleensä pienpalvelumuotojen pii-               asiana se, että pien~kin apu, pienikin nostami-
3535: rissä toteaa, että tulos on "hyvää päivää -                   nen auttaa. Ja jos tämä laki rakennetaan oi-
3536: :kirvesvartta" melkeinpä.                                     kein ja säädetään oilkein täällä eduskunnassa,
3537: 3838                                 Tiistaina 22 p. lokakuuta 1974
3538: 
3539: 
3540: se merkitsee sitä, että jo suljettukin palvelu-       kuttavan haitallisesti pääasiallisesti saman ku-
3541: muoto voidaan avata, ,jolloin tarvitaan juuri         luttajakunnan varassa toimivien pienten, yksi-
3542: perustamiskustannuksiin varoja. Ei voida läh-         tyisomistuksessa olevien myymälöiden toiminta-
3543: teä siitä, että tämä laita-alueen liikkeensä sulke-   edellytyksiin, .jolloin voidaan tämä itsenäinen
3544: nut kauppias, joka vielä asuu kiinteistössään,        yrittäjä säilyttää, eikä häntä sitten tällaisten
3545: voi taloudellisesti hankkia uuden varaston ja         kartellirenkaiden toimesta lyödä alas, n1in !kuin
3546: lähteä uudelleen myymään. Tältä kohdalta tar-         nyt on pyrkimyksenä jo ollut usemman vuoden
3547: vitsemme myöskin laissa määritelmän perusta-          a~kana.
3548: miskustannuksista.                                       Näillä korjauksilla me haluamme tämän lain
3549:     Samoin hallitus hyvin minimaalisesti määrit-      selventää niin, että se tarjoaa sen selvän tuen,
3550: telee korkotukiluotan määriä ja samoin myös-          jota nimenomaan vähittäiskauppiaskuntamme
3551: kin niitä investointimääriä, joita laki sisältää.     maan laitaosissa ja keskustan pientaloyksiköissä
3552: Me lähdemme siitä, että kaupan korkotu:ki·luot-       tarvitsee. Me toivomme, että valiokunnassa tä-
3553: to voi olla enintään 75 % käyttöomaisuusinves-        män ·aloitteen yksityiskohtiin paneudutaan ia
3554: toinnin hyväksyttävän kustannusarvion koko-           ne myöskin hyväksytään, jolloin saadaan pal-
3555: naismäärästä, mutta korkotukiluotto voidaan           jon oikeudenmukaisempi ja tasavertaisempi rat-
3556: myöntää 100-prosenttisena, mirkäli käyttöomai-        kaisu aikaan, mitä on hallituksen esitys. Me
3557: suusinvestoinnin suorittaminen on tarpeellinen        toivomme, että näin tapahtuu. Olisi ollut pal-
3558: tässä laissa t:arkoitettuun myymälään kohdistu-       jon ia perusteellisia korjauksia muilta osin teh-
3559: van lakisääteisen velvoitteen täyttämiseksi tai       tävissä, mutta me SMP-läiset tiedämme, että
3560: palvelujen saavutettavuuden huomattavan alene-        jos me tässä maassa haluamme toteåttaa oikeu-
3561: misen estämiseksi.                                    denmukaisuutta ja tasavertaisuutta, niin meidän
3562:     Nythän on tullut lainsäädäntöä, joka on mo-       eteemme tuodaan täällä eduskunnan puhemie-
3563: nessa kohdin juuri laita-alueiden pienpalveluyk-      histön ja virkamiehistön esteet, joilla estetään
3564:  siköitä vaikeuttanut. Meillähän onkin käytän-        ne yksinkertaiset ja selvät vaihtoehdot ja kor-
3565: nössä tosiasia se, että toisaalta suurtukkumo-        jaukset, joita tämänkin kaltainen laki paljon
3566: nopolit painavat pienpalveluyrittäjää ja toisaal-     laajemmassa määrin olisi tarvinnut sisältöönsä.
3567: ta hallitusrintaman politiikka painaa, koska ni-      Mutta toivomme, että tällä saadaan alkuun
3568: menomaan maaseudun autioittamistavoite vaatii         edes edistyksellinen kehitys palvelutoimintoien
3569: palvelujen poistamista maaseudulta. Näin yh-          piirissä maassamme.
3570:  dessä taas jälleen kerran yhtewkuntauskoiset
3571:  sosialistiset voimat tukijoineen ja toisaalta           Ed. V. V en: n a m o: Herra varapuhemies!
3572: suurpääoman tukkuliikkeiden voimat nimen-             Valtapuolueet ovat hirvittävän virheellisellä ta-
3573: omaan murtavat juuri näitä palveluja pois saa-        louspolitiiikallaan tuhonneet kymmeniätuhansia
3574:  dakseen väestön kasautumaan ja nimenomaan            pienyrittäjiä ja kauppapalveluspistdtä. Näin ei ·
3575: vaikeudet entistä suuremmiksi näillä haja-asu-        ole tapahtunut vain maaseudulla ja syrjäseudul-
3576: tusalueillakin. Sen vuoksi on nyt järjestelmälli-     la, vaan myös keskuksissa korttelikauppoja on
3577: sesti ryhdyttävä tämänkin lain säätämisen yhtey-      tuhottu palvelusta tarvitsevien korvaamatto-
3578: dessä toimenpiteisiin, jotka tukevat haja-asutus-     maksi vahingoksi. Näin on annettu tapahtua
3579: alueiden ihmisten tasavertaisten palvelujen saa-      vuodesta vuoteen. Nyt lopulta, kun jo ollaan
3580:  mista muualla asuviin kansalaisryhmiin näh-          matkan päässä melkein, Sorsa-Virolaisen hal-
3581: den.                                                  litus on tehnyt lakiesityksen peittääkseen jälki-
3582:      Edelleen on todettava myöskin se, että täl-      ään, hirvittäviä jälkiään ja viihdyttääkseen pa-
3583: lainen luotto- ja investointiavustuksen määrää-       haa omaatuntoaan. Kuitenkin tämä hallituksen
3584: minen voidaan sovellutuksessa johtaa sillä ta-        esitys on täysin epäonnistunut. Se ei tule anta-
3585: voin, että sillä saadaan tällainen suurmonopoli       maan sitä apua, pelastusta ja tukea, mitä nyt
3586:  tai suurosuuskunta toimimaan, niin että toi-         luvataan Suomen kansalle. Jotta tämä hallituk-
3587:  nen, pienempi yritys alueella sortuu sen vuok-       sen virhelinja ei johtaisi vielä suurempaan um-
3588:  si, että tuki annetaankin näille suurmonopoli-       pikujaan, on välttämätöntä korjata hallituksen
3589:  sille tai osuustoiminnallisille yhteisöille. Sen     esitystä. Siksi SMP:n eduskuntaryhmä on teh-
3590: vuoksi me edellytämme, että 4 §:n 3 kohdassa          nyt tämän rinnakkaisaloitteen.
3591:  selvästi todetaan, että ra:kennustuen myöntämi-         Me toivomme, että valiokunta todella kuulee
3592:  sen edellytyksenä on, että tuen ei katsota vai-      riippumattomia asiantuntijoita ja käytännön
3593:                                          Työttömyysvakuutusmaksu                                      3839
3594: 
3595: 
3596: palvelupisteiden hoita'jia, jotta nähtäisiin, että      s o s i a a 1i v a 1i o k u n t a a n:
3597: hallituksen esitys on epäonnistunut ja että kii-
3598: reellisesti on tehtävä SMP:n esittämän laatuiset      Ehdotuksen laiksi työnantajan työttömyysvakuutusmak-
3599: korjaukset, sillä palveluksia tämä kansa tarvit-                 sun suuruudesta vuonna 197.5
3600: see. Täällä SMP:n ed. Lemström aivan osoitti,
3601: ei vielä tässä maassa ole autot ja muut muka-         sisältävä hallituksen esitys n:o 168; ja
3602: vuudet kuin melko rajoitetulla yläluokalla. Ja
3603: jos jollakulla on auto, ei hän jatkuvia ylimää-         Ehdotuksen laiksi pienyrittäjän vuosilomarahasta
3604: räisiä kustannuksia tämän päivän hintavyöryn
3605: Suomessa kestä. Jos sallitaan monopolisoitumi-        sisältävä hallituksen esitys n:o 169.
3606: nen, aina vain vaikeammruksi tulee kuluttajan
3607: elämä. Hinnat nousevat. Tämä linja on murret-
3608: tava, rautarengas on murrettava, ja tähän tähtää
3609: SMP:n lakialoite.                                     42) Ehdotuksen laiksi liikennevakuutuslain muuttami-
3610:                                                                               sesta
3611: 
3612:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                sisältävän hallituksen esityksen jöhdosta laadit-
3613:                                                       tu liikenne.vali01kunnan mietintö n:o 15 esitel-
3614:                                                       [ään ia p a n n a a n p ö y d ä 11 e puhemies-
3615:    Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja           neuvoston ehdotuksen mukaisesti ensi perjan-
3616: asia lähetetään v a 1 t i o v a r a i n v a 1 i o -   tain täysistuntoon.
3617: kuntaan.
3618: 
3619:                                                          T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Eduskun-
3620:                                                       nan seuraava täysistunto on ensi torstaina kel-
3621:   Toinen varapuhe m i e s: Edustajille                lo 17, jolloin käsitellä-än suullisia kysymyksiä.
3622: jaetut hallituksen esitykset n:ot 168 ja 169          Seuraava varsinainen täysistllllto on ensi per-
3623: voitaneen nyt esitellä va:liokuntaan lähettämistä     jantaina kello 13.
3624: varten.
3625: 
3626:    Hyväksytään.                                         Täysistunto lopetetaan kello 19.44.
3627: 
3628: 
3629:                                                                            Pöytäkirjan vakuudeksi:
3630:   Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
3631: ehdotuksen mukaisesti                                                            Olavi Salervo.
3632:                               111. Torstaina 24 p. lokakuuta 1974
3633:                                                            kello 17.
3634: 
3635:                       Päiväjärjestys.                                                                        Siv.
3636:                                                                       13) Ed. Juntumaan suull. ksm. n:o
3637:                                                            Siv.    359 eläinsuojelunäkökohtien huomioon
3638:       S u u 11 i s i a k y s y m y k s i ä:                        ottamisesta teollisessa teuraseläinkasva-
3639:                                                                    tuksessa ........................ , . 3847
3640:    1) Ed. Kurpan suull. ksm. n:o 347                                  14) Ed. Weckmanin suull. ksm. n:o
3641: sakoluvun epätarkoituksenmukaisuudesta 3841                        360 nuorten työntekijöiden käyttämisestä
3642:    2) Ed. Kortesalmen suull. ksm. n:o                              vaarallisiin töihin ................. .
3643: 348 venäjänkielen opetuksen ja opiskelun                              15) Ed. Rekosen suull. ksm. n:o 361 "
3644: tehostamisesta Pohjois-Suomessa . . . . . . 3842                   radio- ja televisiolupamaksujen korotta-
3645:    3) Ed. Juvelan suull. ksm. n:o 349                              misen estämisestä ................. . 3848
3646: erään vuoden 1974 tulo- ja menoarvioon
3647: otetun määrärahan käyttämisestä ...... 3845
3648:    4) Ed. Pohjosen suull. ksm. n:o 350                              Puhetta jdhtaa ensimmäinen varapuhemies
3649: wltion polttoainekeskuksen Kokkolan                                Helle.
3650: konekorjaamon toiminnan jatkuvuudesta 3843
3651:    5) Ed. Äärin suull. ksm. n:o 351
3652: sosiaalisista syistä suoritettavista abor-
3653: teista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . ,           Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
3654:    6) Ed. Remmin suull. ksm. n:o 352
3655: poliisimiesten lääkärin- ja sairaanhoidosta                        1) Ed. Kurpan suutl. ksm. n:o 347 sakoluvun epätar-
3656: sekä terveystarkastuksista ............ 3844                                    koitukseDmufalisuuesta.
3657:    7) Ed. Juvelan suull. ksm. n:o 353                                 Ed. K u r p p a: Herra puhemies! Pyytäisin
3658: sairausvakuutuksen päivä- ja äitiysrahan                           hallituksen asianomaiselta jäseneltä tiedustella:
3659: korottamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3845            Onko hallitus tietoinen viljan laadun määri-
3660:    8) Ed. Saimon suull. ksm. n:o 354                               tyksessä käytetyn sakoluvun epätarkoituksen-
3661: ravintolahenkilökunnan työsuojelun te-                             mukaisuudesta ja tulkinnanvaraisuudesta sekä
3662: hostamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,         sillä tapahtuvasta keinottelusta viljan markki-
3663:    9) Ed. Lattulan suu:ll. ksilil. n:o 355                         noinnissa ja aikooko hallitus ryhtyä toimenpi-
3664: invalidilain muuttamisesta . . . . . . . . . . . . 3846            teisiin tilanteen korjaamiseksi?
3665:    10) Ed. Salaman suull. ksm. n:o 356
3666: äidinkielen opetuksen tehost!Unisesta pe-                             Maa- ja metsätalousministeri Linna: Her-
3667: ruskoulussa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,          ra puhemies! Ed. Kurpan kysymykseen vastaan
3668:    11) Ed. Kortesalmen suull. ksm. n:o                             kunnioittaen seuraavaa:
3669: 357 Iijoen patoamisesta ja Raasakkakos-                               Hallitus on hyvin tietoinen viljan laadun-
3670: ken voimalaitoksen rakentamisesta ai-                              määrityksessä käytettyyn swkolukuun erityisesti
3671: heutuvien vahinkojen korvaamisesta .. 3847                         kuluneen kasvukauden aikana kohdistuneesta
3672:    12) Ed. Ekorren suull. ksm. n:o 358                             arvostelusta ja siitä, että arvostelijat ovat vaa-
3673: sakkojen perimisestä Suomessa liikenne-                            tineet sakoluvun käytöstä kokonaan luopumis-
3674: rikkomuksiin syyllistyneiltä ulkomaalai-                           takin. Viittaus sakeluvulla tapahtuvaan keinot-
3675: silta autoilijoilta . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,          teluun viljan markkinoinnissa tarkoittanee sitä,
3676: 481   11/74
3677: 3842                                 Torstaina 24 p. lokakuuta 1974
3678: 
3679: 
3680: että itänyttäkin viljaa, ·josta alhaisen sakoluvun      Onko hallitus tietoinen·, kuinka paljon me-
3681: vuoksi ei makseta ldpäviljan hintaa, voidaan          nee tänä vuonna viljaa alle näitten vaatimus-
3682: käyttää ja käytetään vähäisessä määrin itämät-        ten?
3683: tömään viljaan sekoitettuna leivän valmistuk-
3684: sessa.                                                   Maa- ja metsätalousministeri Li n n a: Her-
3685:    Sakolukua on käytetty maassamme paitsi ru-         ra puhemies! Kuluvan syksyn sadon osalta on
3686: kiin myös vehnän laadun määrittämiseen jo             todettu, että 67 % rukiista on ollut kauppakel-
3687: vuodesta 1967 lähtien. Sakoluvulla pyritään           poista, kun vastaavasti viime vuoden sadosta
3688: selvittämään viljassa mahdollisesti tapahtunutta      oli 96 %. Tämä osoittaa selvästi sen, että sil-
3689: itämistä ja sillä on korvattu itäneitten jyvien       loin kun on hyvä vuosi, hyvälaatuinen ruis,
3690: määrän laskeminen. Viljan itäneisyydellä on           niin tämän sakolukuasteikon puitteissa myös-
3691: vaikutusta sen leipoutuvuuteen. Sakoluvun             kin saadaan vilja kauppakelpoisena korjatuksi,
3692: käyttöönoton jälkeen rukiin laatu on parantu-         mutta heikkoina vuosina tilanne on vaikeampi.
3693: nut. Samanaikaisesti on kuitenkin rukiin viljely      Nyt olisi todella löydettävä jokin paremp1 jär-
3694: vähentynyt pohjoisemmilla rukiin viljelyalueil-       jestelmä kuin mitä nykyisin on, ja siinä tulee
3695: la :ja keskittynyt edullisemmille viljelyalueille.    kysymykseen silloin vieläkin nykyisen asteikon
3696: Viime kesänä sakolukuasteikkoa tarkistettiin          lieventäminen taikka kokonaan uuteen järjestel-
3697: rukiin osalta niin, ettei kuluneen syksyn sados-      mään siirtyminen.
3698: ta menisi kovin paljon rehuviljaksi.
3699:    Kun tällä hetkellä on käytettävissä jo usean         Asia on loppuun käsitelty.
3700: vuoden kokemukset sakoluvun käytöstä, pidän
3701: tarpeellisena toimikunnan asettamista selvittä-
3702: mään sakoluvun soveltuvuutta rukiin laadun ja         2) Ed. Kortesalmen suull. ksm. n:o 348 venäjänkielen
3703: käyttökelpoisuuden määrittämiseen. Toimikun-             opetuksen ja opiskelun tehostamisesta Pohjois-
3704: nan olisi, mikäli selvitys antaa siihen aihetta,                           Suomessa.
3705: tehtävä ehdotus rukiin laatuluokitusperusteiden          Ed. Korte s a 1m i: Kysyn ministeriltä:
3706: tarkistamisesta.                                         Aikooko hallitus ryhtyä toimiin venäjän kie-
3707:                                                       len opetuksen ja opiskelun tehostamiseksi Poh-
3708:    Ed. K u r p p a: Herra puhemies! Pyytäisin         jois-Suomessa ja erityisesti Oulun yliopiston
3709: tehdä lisäkysymY'ksen:                                opettajakunnan lisäämiseksi tältä osin?
3710:    Aikooko hallitus poistaa sakoluvun tai kor-
3711: jata sen määrää vielä tältä vuodelta?                    Opetusministeri S u n d q v i s t: Herra pu-
3712:    Maa- ja metsätalousministeri Li n n a: Her-        hemies! Ed. Kortesalmen suullisen kysymyksen
3713: ra puhemies! Niin kuin varsinaisessa vastauk-         johdosta esitän kunnioittavasti seuraavaa:
3714: sessani jo totesin, tätä sakolukuasteikkoa kor-          Hallitus pitää ensiarvoisen tärkeänä, että ve-
3715: jattiin kuluvan syksyn viljan vastaanottoa aja-       näjän kielen opetusta eri koulutustasoilla voi-
3716: tellen, että se oli lievempi kuin mitä se on ol-      makkaastikin kehitetään maan kaikissa osissa.
3717: lut vuoden 1967 jälkeen, jolloin järjestelmä          Oulun yliopistoon on vuonna 1972 perustettu
3718: otettiin käyttöön. Mutta nyt on kuitenkin näh-        venäjän kielen lehtorin virka. Venäjän kielen
3719: tävä asia sellaisena, että ilmeisesti jokin peruste   professorin viran perustamisesta yliopisto ei ole
3720: täytyy myöskin itävyyden selvittämisessä olla.        toistaiseksi tehnyt esitystä. Mahdollisuus suo-
3721: Ja kun tuo silmävarainen laskentatapa on sel-         rittaa venäjän kielen ylempiä arvosanoja Oulun
3722: lainen, että jokainen laskija saa eri tuloksen,       yliopistossa helpottaisi epäilemättä Pohjois-Suo-
3723: niin näyttää siltä, että tämä nykyinen järjestel-     men koulujen venäjän kielen opettajatarvetta.
3724: mä on selvempi. Mutta kuitenkin näyttää siltä,        Uusien venäjän kielen professorin virkojen pe-
3725: että vehnän osalta esitetään järjestelmää koh-        rustamista vaikeuttaa kuitenkin tällä hetkellä
3726: taan paljon vähemmän huomautuksia kuin ru-            se, ettei maassamme ole vielä riittävästi tieteel-
3727: kiin osalta, ja sen takia rukiin osalta erikoisesti   lisen jat'kokoulutuksen saaneita alan opettajia
3728: on asia selvitettävä vielä uudelleen, onko jokin      ja tutkijoita. Olemassa olevista neljästä profes-
3729: muu järjestelmä käyttökelpoisempi kuin nykyi-         sorin ja yhdestä apulaisprofessorin virasta
3730:                                                       ainoastaan yksi professorin virka on vakinaisesti
3731: nen.
3732:                                                       täytetty.
3733:   Ed. K u r p p a: Herra puhemies! Pyydän                Hallitus on ryhtynyt toimenpiteisiin venäjän
3734: tehdä vielä toisen lisäkysymyksen:                    kielen tieteellisen jatkokoulutuksen kiireelliseksi
3735:                                              Suullisia kysymyksiä                                         3843
3736: 
3737: 
3738: tehostamiseksi. Vain tätä tietä voidaan luoda             omia turvekoneita ja valmistamaan kokonaan
3739: edellytykset professorin ja apulaisprofessorin            uusia koneita ja laitteita turvetuotannon tarpei-
3740: virkojen täyttämiselle, uusien virkojen perusta-          siin. Tällä hetkellä on korjaamon palveluksessa
3741: miselle sekä siten venäjän kielen korkeakoulu-            noin 30 henkilöä. Suuremmille turvetyömaille
3742: opetuksen jatkuvalle laajentamiselle.                     Vapo on rakentanut ja rakentaa turvekoneiden
3743:                                                           huoltokorjaamoja. Ne ovat välttämättömiä sen
3744:   Ed. Korte s a :1m i: Aikooko hallitus                   vuoksi, että turvekoneiden kuljettaminen niiden
3745: ryhtyä tässä välitilassa toimiin esimerkiksi si-          erittäin suuren koon ja pitkien kuljetusmatko-
3746: ten, että venäjän kielen opiskelijoille taattaisiin       jen vuoksi korjattavaksi yhteen korjauspistee-
3747: mahdollisuus opiskeluun ulkomailla ja nimen-              seen on erittäin hankalaa ja taloudellisesti kan-
3748: omaan siten, että ulkomaille venäjän kieltä               nattamatonta. Näissä huoltokorjaamaissa voi-
3749: opiskelemaan pääsisivät muutkin kuin uskoa                daan tarvittaessa suorittaa töitä, joita tähän as-
3750: tunnustavat kommunistit?                                  ti on suoritettu Kokkolan konekorjaamolla.
3751:                                                           Vapon monet turvetyömaat sijaitsevat sellaisis-
3752:   Opetusministeri S u n d q v i s t: Herra pu-            sa kunnissa, joissa Vapo on ainoa teollinen
3753: hemies! Ulkomaille pääsee kyllä jo opiskele-              työnantaja. Turvetyömaiden piirissä on työvoi-
3754: maan, eikä näiden stipendinhakijoiden puolue-             maa runsaasti saatavissa. Mainittakoon, että
3755: kantaa tiettävästi kysytä, ei ainakaan opetus-            Kokkolassa taas on tällä hetkellä paikallisen
3756: ministeriössä.                                            työvoimatoimiston ilmoituksen mukaan 26 va-
3757:                                                           paata työpaikkaa metallialalla ammattimiehille.
3758:    Asia on loppuun käsitelty.                                Vapon konekorjaamon tulevaisuus jää riip-
3759:                                                           pumaan työllisyystilanteen kehityksestä toisaal-
3760:                                                           ta Kokkolassa ja toisaalta Vaasan läänin niissä
3761:   E n s i m m ä i n en    v a r a p u h e m i e s:        kunnissa, joissa Vapolla on turvetyömaita. Va-
3762: Päiväjärjestyksen 3) asian käsittely siirtyy, kun         pon taholla tullaan myös tutkimaan, missä
3763: ministeri Pekkarinen ei ole vielä voinut saapua           määrin muilla valtion laitoksilla tai yhtiöillä
3764:                                                           on kiinnostusta kyseiseen Kokkolaan konekor-
3765: vastaamaan.
3766:                                                           jaamoon. Mitään päätöstä kysymyksessä olevan
3767:                                                           konekorjaamon toiminnan jatkamisesta tai lo-
3768:                                                           pettamisesta tätä taustaa vasten ei ole tehty.
3769: 4) Ed. Pohjosen suull. ksm. n:o 350 valtion polttoaine-
3770: keskuksen Kokkolan konekorjaamon toiminnan jatku-           Asia on loppuun käsitelty.
3771:                        vuudesta.
3772:    Ed. P o h j o n e n: Herra puhemies! Esitan
3773: kunnioittavasti: valtioneuvoston asianomaisen             5) Ed. Äärin suull. ksm. n:o 351 sosiaalisista syistä
3774:                                                                        suoritettavista ahorteista.
3775: jäsenen vastattavaksi seuraavan suullisen kysy-
3776: myksen:                                                      Ed. Ääri: Herra puhemies! Valtioneuvos-
3777:    Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä            ton asianomaisen jäsenen vastattavaksi esitän
3778: valtion polttoainekeskuksen Kokkolan konekor-             kunnioittavasti seuraavan kysymyksen:
3779: jaamon toiminnan jatkuvuuden turvaamiseksi?                  Milloin hallitus aikoo ryhtyä saatujen koke-
3780:                                                           musten pohjalta ja välikysymyskeskustelussa
3781:    Kauppa. ja teollisuusministeri Gestrin:                20. 3. 1974 annetun ilmoituksen mukaisesti
3782: Herra puhemies! Pyydän kunnioittaen saada                 toimenpiteisiin lainsäädännön tarkistamiseksi
3783: vastata ed. Pohjoselle seuraavaa:                         siten, ettei sosiaalisia syitä abortin suorittami-
3784:    Valtion polttoainekeskuksella on Kokkolassa            seksi hvväksytä liian löyhillä perusteilla?
3785: konekorjaamo, joka on toiminut kolmisenkym-
3786: mentä vuotta. Korjaamo toimi aluksi Vapon                    Sosiaali- ja terveysministeri K a r k i n e n:
3787: oman, huomattavan suuren kuorma-autokannan                Herra puhemies! Eduskunnassa 20 päivänä
3788: keskuskorjaamona. Kun Vapon oma autokanta                 maaliskuuta 1974 käydyssä välikysymyskeskus-
3789: vuosien mittaan väheni, kävi korjaamon merki-             telussa ilmoitin hallituksen kantana, että saatu-
3790: tys vastaavasti pienemmäksi. Kun Vapo edus-               jen kokemusten pohjalta on tarkoin selvitettä-
3791: kunnan päätöksen mukaisesti aloitti turvetuo-             vä, olisiko lainsäädäntöä tarkistettava niin, et-
3792: tannon laajentamisen vuonna 1969, ryhdyttiin              tei sosiaalisia syitä abortin suorittamiseksi hy-
3793: Kokkolan konekorjaamolla korjaamaan Vapon                 väksytä liian löyhillä perusteilla.
3794: 3844                                Torstaina 24 p. lokakuuta 1974
3795: 
3796: 
3797:    Välikysymyskeskustelun jälkeen hallitus on       mistelemaan tämän lainsäädännön uudistamis-
3798: nähnyt tarpeelliseksi toimia kahdella tavalla.      ta?
3799: Ens1mmäisenä toimenpiteenä on pyritty vähen-
3800: tämään aborttien tarvetta, yhtäältä kehittämällä       Sosiaali- ja terveysministeri Karkinen:
3801: ehkäisyneuvontaa ja toisaalta tehostamalla per-     Herra puhemies! Niin kuin äsken selitin, tätä
3802: hepolitiikkaa, mitä kysymyksessä samoin kuin        tarkoitusta varten parhaillaan tehdään moni-
3803: samanaikaisesti jätetyssä kirjallisessa kysymyk-    puolista tutkimustoimintaa. Ed. Äärin nimen~
3804: sessä perusteluissa vaaditaan.                      omaiseen kysymykseen vastaan, että olen lää-
3805:    Terveyskeskusten ehkäisyneuvonta on lääkin-      kintöhallitukseen asettanut toimikunnan tätä
3806: töhallituksen keräämien seurantatietojen valossa    tarkoitusta varten.
3807: lähtenyt erittäin hyvin käyntiin. Perhepoliitti-
3808: siin toimenpiteisiin on ryhdytty nimenomaan           Asia on loppuun käsitelty.
3809: sosiaalisista    oikeudenmukaisuusnäkökohdista,
3810: siitä havainnosta, että suomalainen sosiaalipoli-   6) Ed. Hemmin suull. ksm. n:o 352 poliisimiesten lää-
3811: tiikka on muiden väestöryhmien epäkohtia kor-         kärin- ja sairaanhoidosta sekä terveystarkastuksista.
3812: jatessaan jättänyt nuoret parit suhteellisesti
3813: verraten vähäisen tuen varaan. Tätä nuorten            Ed. He mm i: Herra puhemies! Esitän
3814: parien aseman huononemista on hallitus lähte-       kunnioittavasti rvaltioneuvoston asianomaisen
3815: nyt määrätietoisesti korjaamaan pidentämällä        jäsenen vastattavaksi seuraavan suullisen kysy-
3816: äitiyslomia, lisäämällä lapsilisiä, kehittämällä    myksen:
3817: voimakkaasti päivähoitoa ja lisäämällä asumis-         Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä
3818: tukea. Tällä kaikella on ollut selvä vaikutus       poliisimiesten lakisääteisen oikeuden säilyttämi-
3819: aborttien lukumäärään. Kun vuonna 1973              seksi maksuttomaan lääkärin- ja sairaanhoitoon
3820: ma:assamme tehtiin 23 217 aborttia, on vuoden       sekä terveystarkastuksiin poliisitoimen uudel-
3821: 1974 ensimmäisen vuosipuoliskon aikana tehty        leenjärjestelyjen yhteydessä?
3822: 11 229 aborttia, mikä koko vuotta kohti las-
3823: kien tekisi noin 22 400 aborttia. Aborttiluku-          Sisäasiainministeri Tuominen: Herra
3824: määrät ovat siis selvästi kääntyneet laskuun.       puhemies! Vastauksena kansanedustaja Rem-
3825: Samana ajankohtana on myös maamme synty-            min suulliseen kysymykseen esitän kunnioittaen
3826: vyysluvuissa tapahtunut voimakasta nousua.          seuraava:a:
3827:    Toisena toimenpiteenä hallitus on nähnyt             Vanhojen kaupunkien erityisrasitusten lak-
3828: välttämättömäksi väl1kysymyskeskustelussa esi-      kauttamista koskevien eduskunnan käsiteltävä-
3829: tetyllä tavalla todella perusteellisesti ja moni-   nä olevien hallituksen esitysten mukaan vuonna
3830: puolisesti kartoittaa aborttilaista saadut koke-    19 31 annettu laki kaupunkien osanotosta polii-
3831: mukset ja tarkoin selvittää lainsäädännöllisten     silaitosten menoihin tulisi kumottavaksi. Siitä
3832: uudistusten tarpeellisuus. EnsimmiHset yksityis-    lääkärinhoidosta, minkä vanhat kaupungit lain
3833: kohtaiset selvitykset vuoden 1970 aborttilain       3 §:n mukaan ovat velvolliset hankkimaan po-
3834: ja sen soveltamiskäytännön seurauksista ovat        liisimiehistölle, on tämän jälkeen huolehdittava
3835: juuri valmistuneet, mm. Härön tutkimus "Lail-       valtion kustannuksella. Lääkärinhoidon saami-
3836: liset raskaudenkeskeytykset Suomessa 1970-          sen muodostamaa etua ei siis ole tarkoitus ot-
3837: 73" sekä Kotiranta: "Aborttipyynnön sosiaali-       taa pois siihen oikeutetuilta. Asiasta voidaan
3838: sista perusteista".                                 tarvittavat määräykset antaa lakia alemmanta-
3839:                                                     soisilla säädöksillä.
3840:    Sen jälkeen kun riittävät selvitykset on saa-
3841: tu, toisaalta hallituksen suorittaman ehkäisy-         Ed. He mm i: Herra puhemies! Tieto oli
3842: neuvonnan toteutumisesta, toisaalta perhepoliit-    erittäin mieluinen, mutta esitän lisä:kysymykse-
3843: tisten äsken suoritettujen toimien vaikutukses-     nä:
3844: ta, hallitus ottaa harkittavakseen kysymyksen          Ovatko tässä yhteydessä, nyt kun lakia
3845: aborttilainsäädännön uudistamisen tarpeesta.        eduskunnassa käsitellään, nämä säädökset näh-
3846:                                                     tävissä ja poliisikunta näin tietoinen terveyspal-
3847:    Ed. Ääri: Herra puhemies! Esitän kun-            veluiensa säilyttämisestä,?
3848: nioittavasti seuraavan lisäkysymyksen:
3849:    Aikooko hallitus ja aikooko pian saatujen          Sisäasiainministeri T u o m i ne n: Herra
3850: kokemusten pohjalta asettaa toimikunnan vai-        puhemies! Säädösluonnokset eivät ole nähtävis-
3851:                                             Suullisia kysymyksiä                                        3845
3852: 
3853: 
3854: sä. En tällä hetkellä muista, onko asiasta mai-         7) Ed. Juvelan suull. ksm. n:o 353 sairausvakuutuksen
3855:                                                                  päivä- ja äitiysrahan korottamisesta.
3856: nintaa hallituksen asianomaisen esityksen pe-
3857: rusteluissa, mutta mielestäni vastaukseni oli              Ed. J u v e 1 a: Herra puhemies! Esitän hal-
3858: varsin selvä.                                           lituksen asianomaisen jäsenen vastattavaksi seu-
3859:                                                         raavan kysymyksen:
3860:   Asia on loppuun käsitelty.                               Milloin hallitus antaa eduSJkunnalle esityksen
3861:                                                         sairausvakuutuksen päivä~ ja äitiysrahan vähim-
3862:                                                         mäismäärän korottamisesta?
3863:   Ensimmäinen              varapuhemies:
3864: Kun ministeri Pekkarinen on nyt tullut paikalle,           Ministeri Pekkarinen: Herra puhe-
3865: otetaan käsiteltäväksi päiväjärjestyksen 3) asia-       mies! Vastauksena: kansanedustaja Juvelan
3866:                                                         suulliseen kysymykseen esitän kunnioittavasti
3867: na oleva suullinen kysymys.
3868:                                                         seuraavaa:
3869:                                                            Sairausvakuutus1ain 16 §: s.sä säädettyjen päi-
3870: 3) Ed. Juvelan suull. ksm. n:o 349 erään vuoden 1974    vä- ja äitiysrahaa koskevien markkamäärien k~
3871: tulo- ja menoarvioon otetun määrärahan käyttämisestä.   rottamista koskeva asia on parhaillaan käsitte-
3872:                                                         lyn alaisena sosiaali- ja terveysministeriössä.
3873:    Ed. J u v e 1 a: Herra puhemies! Esitän hal-         Tämän työn valmistuttua tullaan ministeriön
3874: lituksen asianomaisen jäsenen 'Vastattavaksi seu-       taholta ryhtymään toimenpiteisiin kyseessä ole-
3875: raavan kysymyksen:                                      vien markkamäärien korottamiseksi.
3876:    Milloin sosiaali- ja terveysministeriö aikoo
3877: suorittaa vuoden 1974 vaition tulo- ja menoar-
3878: vioon työväen lomajärjestöjen tukemiseen vara-            Ed. J u v e 1 a: Herra puhemies! Lisäkysy-
3879: tun 5 milj. markan määdrahan jaon?                      myksenä esitän seuraavaa:
3880:                                                           Onko tavoitteena päivä- ja äitiysrahan vä-
3881:                                                         himmäismäärän korottaminen 20 markkaan?
3882:    Ministeri P e k k a r i ne n: Herra puhe-
3883: mies! Kansanedustaja Juvelan kysymykseen
3884: vastaan kunnioittavasti seuraavaa:                         Ministeri P e k k a r i n en: Herra: puhe-
3885:    Kyseessä olevien avustusten hakemista varten         mies! Hallitus ei ole tätä tavoitetta vielä mää-
3886: asetettu määräaika päättyi kuluvan vuoden               ritellyt, ;joten minä en voi siihen vastata.
3887: syyskuun 2 päivänä. Tämän jälkeen on asiaa
3888: valmisteltu sosiaali- .ja terveysministeriössä.           Asia: on loppuun käsitelty.
3889: Koska tällaista määrärahaa ei ole aikaisemmin
3890: sisältynyt tulo- ja menoarvioon, on valmistelu-
3891: työ ollut suoritettava varsin perusteellisesti.         8) Ed. Saimon suull. ksm. n:o 354 raviotolabenlrjlö-
3892:                                                                  kunnan työsuojelun tehostamisesta.
3893: Ehdotus määrärahan jaosta valmistunee aivan
3894: lähiaikoina, minkä jälkeen asia tullaan otta-              Ed. Sai m o: Herra puhemies! Esitän asian-
3895: maan esille valtioneuvoston raha-asiainvaliokun-        omaisen hallituksen jäsenen vastattavaksi kun-
3896: nassa.                                                  nioittaen seuraavaa:
3897:                                                            Aikooko hallitus ryhtyä toimenpiteisiin ra-
3898:    Ed. J u v e 1 a: Herra puhemies! Esitän li-          vintoloissa vallitsevan melutason alentamiseksi
3899: säkysymyksenä seuraav·aa:                               ja ravintolahenkilökunnan työsuojelun tehosta-
3900:    Aikooko hallitus huolehtia siitä, että kaikki        miseksi?
3901: määrärahaa anoneet työväen lomajärjestöt ote-
3902: taan jaossa tasapuolisesti huomioon?                       Sosiaali- ja terveysministeri Karkinen:
3903:                                                         Herra puhemies! Hallitus on .jo suorittanut tä-
3904:   Ministeri P e k k a r i ne n: Herra puhe-             tä tarkoittavat toimenpiteet. Valtioneuvosto on
3905: mies! Tarkoituksena on tietysti, että tämän             13. 9. 1974 antanut päätöksen työssä vallitse-
3906: valtioneuvoston päätöksen mukaisesti kaikki             van melun torjunnasta. Mainittu päätös on an-
3907: nämä hakemukset käsitellään.                            nettu työturvallisuuslain nojalla ja siinä määrä-
3908:                                                         tään ravintolatyöpa~kkojen enimmäismelutasok-
3909:    Asia on loppuun käsitelty.                           si 85 desibeliä. Ravintolatyöpaikat ovat muilta-
3910:                                                         kin osin, kuten esim. valaistuksen ja savuisuu-
3911:                                                         den suhteen, työturvallisuuslain alaisia.
3912: 3846                                    Torstaina 24 p. lokakuuta 1974
3913: 
3914: 
3915:     Sosiaali- ja terveysministeriö on jo ennen           jatkuvuus ei enää olisi este invalidirahan saa-
3916: edellä tarkoitettua valtioneuvoston päätöstä             miselle. Mietintö on ollut lausuntokierroksella
3917: kiinnittänyt huomiota ravintoloissa vallitsevaan         ja asiaa valmistellaan sosiaali- ja terveysministe-
3918: meluun lähettämällä heinäkuussa vuonna 1973              riössä. Hallituksen esitys asiasta voitaneen an-
3919: kiertokirjeen työsuojelupiireille koskien ravinto-       taa aikaisintaan vuoden 1975 keväällä.
3920: latyöpaikkojen melutason rajoittamista. Työ-
3921: suojeluhallitus ja työsuojelupiirien työsuojelu-            Ed. La t t u 1a: Herra puhemies! Kun MS-
3922: tarkastajat pyrkivät valvomaan työsuojelua kos-          potilaiden pahimmat ongelmat ovat usein ta-
3923: kevien säännösten ja määräysten noudattamista            loudellisia, tiedustelen kunnioittavasti, minkä-
3924: työpaikoille tapahtuvien tarkistuskäyntien avul-         laisilla muilla toimenpiteillä kuin mitä herra
3925: la.                                                      ministeri äsken sanoi hallitus pyrkii auttamaan
3926:     Melutason jatkuva valvonta kuuluu myös               MS-potilaita.
3927: työntekijöiden omiin oikeuksiin. Näitä oikeuksia
3928: hallitus pyrkii lisäämään, ja tähän tähtäävät               Ministeri P e k k a r i n e n: Herra puhe-
3929: ehdotukset sisältyvät työsuojelukomitean juuri           mies! Tietysti on muitakin toimenpiteitä, ja
3930: valmistuneeseen mietintöön.                              muilla sosiaalipoliittisilla toimenpiteillä aute-
3931:                                                          taan heitä niin kuin muitakin Suomen kansa-
3932:   Ed. S a i m o: Herra puhemies! Esitän seu-             laisia heidän vaikeuksissaan.
3933: raavan lisäkysymyksen:
3934:   Aikooko hallitus ryhtyä toimenpiteisiin ra-               Ed. L a t t u 1 a: Herra puhemies! Kun MS-
3935: vintolatyöntekijöiden kuulovaurioista kärsimään          potilaiden apuvälineiden ja hoidon kustannus-
3936: jo joutuneiden haittojen korjaamiseksi.                  ten anominen sosiaalihallitukselta saattaa kes-
3937:                                                          tää nykyisin jopa kaksi vuotta, tiedustelen
3938:    Sosiaali- ja terveysministeri Karkinen:               kunnioittavasti, aikooko hallitus ryhtyä toi-
3939: Herra puhemies! Ravintolatyöntekijät eivät tie-          menpiteisiin asian nopeuttamiseksi.
3940: tenkään tässä suhteessa ole muita huonommas-
3941: sa asemassa.                                               Ministeri P e k k a r i ne n: Herra puhe-
3942:                                                          mies! Tiedossani ei ole, että sentään kahta
3943:   Asia on loppuun käsitelty.                             vuotta kyseiset hakemukset olisivat viipyneet,
3944:                                                          mutta hallitus on jo ryhtynyt toimenpiteisiin
3945:                                                          henkilökunnan lisäämiseksi sosiaalihallitukseen
3946: 9) Ed. Lattulan suull. ksm. n:o 355 invalidilain muut-   näiden ja muidenkin vastaavanlaisten asioi-
3947:                         tamisesta.                       den käsittelyä varten.
3948:    Ed. La t t u 1 a: Herra puhemies! Kysyn
3949: kunnioittavasti ·arvoisalta asianomaiselta minis-          Asia on loppuun käsitelty.
3950: teriltä:
3951:    Aikooko hallitus ryhtyä toimenpiteisiin inva-
3952: lidilain muuttamiseksi siten, että MS-tauti hy-          10) Ed. Salaman suull. ksm. n:o 356 äidinkielen ope-
3953: väksyttäisiin invalidilain piiriin?                              tuksen tehostamisesta peruskoulussa.
3954:                                                            Ed. S a 1 a m a: Herra puhemies! Esitän
3955:    Ministeri P e k k a r i n en: Herra puhe-             kunnioittaen valtioneuvoston asianomaisen mi-
3956: mies! Vastauksena kansanedustaja Lattulan                nisterin vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
3957: suulliseen kysymykseen esitän kunnioittavasti               Mitä hallitus aikoo tehdä äidinkielen opetuk-
3958: seuraavaa:                                               sen tehostamiseksi peruskoulussa?
3959:    MS~potilaat kuuluvat invaliidihuoltolain pii-
3960: riin valtioneuvoston 19 päivänä syyskuuta                   Opetusministeri S u n d q v i s t: Herra pu-
3961: 1974 invalidihuollon antamisesta eräille jatku-          hemies! Vastauksena ed. Salaman suulliseen ky-
3962: vaa sairautta peteville invalideille antaman pää-        symykseen ilmoitan kunnioittavasti seuraavaa:
3963: töksen perusteella.                                         Äidinkielen tuntimäärät peruskoulun ala-as-
3964:    Invalidirahaa ei nykyisin myönnetä jatkuvaa           teella vastaavat kansakouluja ja ylittävät keski-
3965: sairautta poteville, jollaisiksi MS-potilaat             kouluja vastaavien luokkien tuntimäärät. Pe-
3966: useimmiten lääketieteessä katsotaan. Invaliidira-        ruskoulun yläasteella äidinkielen pakollinen
3967: halain uudistamista on tutkinut invalidirahatoi-         tuntimäärä on yhteensä 15 tuntia lO~päiväises­
3968: mikunta, jon:ka mietinnön mukaan sairauden               sä työjaksossa. Vastaava luku keskikoulun koi-
3969:                                          Suullisia kysymyksiä                                      3847
3970: 
3971: 
3972: mella viimeisellä ludkalla on 16. Peruskoulun        nollisesti kiinnittää huomiota puhevikaisiin op-
3973: viiden ylimmän luokan tuntimäärä äidinkielessä       pilaisiin ja muihin oppilaisiin, jotka tänä päi-
3974: on 10-päiväisessä työjaksossa kuutta suurempi        vänä ovat kärsineet äidinkielen opetuksessa.
3975: kuin keskikoulujen vastaava tuntimäärä. Perus-
3976: koulussa voidaan antaa äidinkielessä tukiope-          Asia on loppuun käsitelty.
3977: tusta, mitä mahdollisuutta keskikoulussa ei ole.
3978:    Äidinkielen opettajien taholta on nähty eri-
3979: tyisenä epäkohtana se seikka, että peruskoulun
3980: opetussuunnitelmassa on eräiden muiden ainei-           Ensimmäinen             varapuhemies:
3981: den tuntimäärien vuoksi jouduttu peruskoulun         Koska maa- ja metsätalousministeri on joutu-
3982: 7. luokan äidinkielen tuntimäärää supistamaan        nut muiden tehtäviensä takia poistumaan, siir-
3983: 4 tuntiin 10-päiväisessä työjaksossa, kun !keski-    retään päiväjärjestyksen 11) asia seuraavaan is-
3984: koulussa vastaavalla luokalla tuntimäärä on 6.       tuntoon, jossa käsitellään ·suullisia kysymyksiä.
3985: Muun muassa tämän epäkohdan poistamiseksi
3986: on kouluhallituksessa parhaillaan käynnissä
3987: selvittelytyö peruskoulun opetussuunnitelman
3988: kehittämiseksi. Luonnollista on, että yhden ai-     12) Ed. Ekorren wull. ksm. n:o 358 sakkojen perimi·
3989:                                                     sestä Suomessa liikennerikkomuksiin syyllistyneiltä
3990: neen tuntimäärien muuttaminen jollakin luokal-                  ulkomaalaisilta autoilijoilta.
3991: la vaikuttaa myös muiden aineiden tuntimää-
3992: riin.                                                  Ensimmäinen            varapuhemies:
3993:    Niin ikään kouluhallituksen taholta on tar-       Koska kysymyksen jättänyt edustaja ei ole pai-
3994: koitus lähiaikoina antaa nykyistä täsmällisem-       kalla, kysymys raUJkeaa.
3995: mät ohjeet äidinkielen oppimääristä sekä kiin-
3996:  nittää huomiota käytännön opetustyöhön ja              Asia on loppuun käsitelty.
3997: eriytyvään opetukseen soveltuvan opetusmate-
3998: riaalin saamiseksi opettajien käyttöön.
3999: 
4000:    Ed. S a 1a m a: Herra puhemies! Teen en-             Ensimmäinen              varapuhemies:
4001: simmäisen lisäkysymyksen:                            Koska asianomainen ministeri ei ole saapunut,
4002:   Onko tehostustoimenpiteiden yhteydessä tar-        siirretään päiväjärjestyksen 13) asia seuraavaan
4003: koitus poistaa epäkohta, että opettajien koulu-      istuntoon, jossa käsitellään suu1lisia kysymyk-
4004: tustilaisuuksien tuntimäärät täytyy nykyisin vä-     siä.
4005: hentää varsinaisesta oppilaille annettavasta ope-
4006: tustuntien tuntimäärästä?
4007:                                                      14) Ed. Weckmanin suull. ksm. n:o 360 nuorten työn·
4008:    Opetusministeri Sundqvist: Herra pu-                    tekijöiden käyttämisestä vaarallisiin töihin.
4009: hemies! Tämä on varmasti kysymys, joka on               Ed. Weckman: Herra puhemies! Esitän
4010: aiheellista tutkia tämän selvittelytyön yhteydes-    kunnioittavasti valtioneuvoston asianomaisen
4011: sä.                                                  jäsenen vastattavaksi seuraavan kysymykSen:
4012:                                                         Mitä hallitus aikoo tehdä, jotta nuorten
4013:    Ed. S a 1 a m a: Herra puhemies! Teen toi-        työntekijöiden käyttämisestä vaarallisiin töihin
4014: sen lisäkysymyksen:                                  annettua asetusta myös käytännössä ryhdyttäi-
4015:    Aiotaanko tehostustoimenpiteiden yhteydessä       siin soveltamaan ammattioppilaitoksissa?
4016: korvata erikoisesti puhetaidon opetuksen äidin-
4017: kielen opetuksen osana tämänhetkisesti erittäin         Sosiaali- ja terveysministeri Karkinen:
4018: varkean opetusvälinepulan korjaaminen?               Herra puhemies! Asetus nuorten työntekijäin
4019:                                                      suojelusta on työsuojelun alaan kuuluva sää-
4020:    Opetusministeri Sundqvist: Herra pu-              dös, minkä vuoksi sen noudattamisen valvonta
4021: hemies! Tähän kysymykseen juuri viittasin var-       myös ammattioppilaitosten osalta on työsuoje-
4022: sinaisen vastaukseni loppuosassa, jossa totesin,     luviranomaisten tehtävänä. Ne hallituksen vii-
4023: että on tarkoitus kiinnittää huomiota käytän-        meaikaiset toimenpiteet, joilla on parannettu
4024: nön opetustyöhön ja eriytyvään opetukseen so-        työsuojeluviranomaisten     toimintaedellytyksiä,
4025: veltuvan opetusmateriaalin saamiseksi opetta-        kohdistuvat näin ollen myös ammattioppilai-
4026: jien käyttöön, ja erityisesti pitää silloin luon-    toksen oppilaiden työturvallisuuteen. Työsuoje-
4027: 3848                                     Torstaina 24 p. lokakuuta 1974
4028: 
4029: 
4030: luhallituksen tarkoituksena on lähitulevaisuu-                Ed. Rekonen: Herra puhemies! Esitän
4031: dessa antaa työsuojelun piiriviranomaisille oh-            kunnioittavasti ensimmäisen lisäkysymyksen:
4032: jeet nuorten työntekijäin suojelua koskevan                · Eikö ainakin pelkästään kansaneläkkeen va.
4033: asetuksen noudattamisen tehostamiseksi ammat-              rassa elävien eläkeläisten radio- ja tv-lupien ko-
4034: tioppilaitoksissa sekä ryhtyä muihinkin toimen-            rottamisesta tulisi luopua jo yksistään sosiaalis-
4035: piteisiin ammattioppilaitosten työturvallisuuden           ten syiden vuoksi, ios tämä tulee ajankohtai-
4036: lisäämiseksi.                                              seksi, niin kuin se näyttää tulevan myöskin lii-
4037:                                                            kenneministeriössä?
4038:   Ed. Weckman: Herra puhemies! Esitän
4039: seuraavan jatkokysymyksen:                                    Ministeri Ne v a 1 a i ne n: Herra puhe-
4040:   Miksi työsuojelun valvonnasta annetun lain               mies! Koko tämä kysymys on auki. Ei ole tehty
4041: edellyttämiä toimenpiteitä ei ole toteutettu am-           minkäänlaisia esityksiä. Me hallituksessa kyllä
4042: mattioppilaitoksissa, vaikka mainittu laki tuli            tiedämme, että yleisradio on taloudellisissa
4043: voimaan jo tämän :vuoden alussa?                           vaikeuksissa johtuen siitä, että näitä lupia
4044:                                                            enää lunastetaan varsin vähäisesti ja kustan--
4045:     So!)iaali• ja terveysministeri Karkinen:               nukset ovat nous,seet. Niin ikään yleisradiolla
4046: Herr.a Jm~mi~s! Minulla ei ole tiedossani, että            on tarvetta investointeihin. Sen vuoksi hallitus
4047: mitään sellaisia toimia olisi jäänyt suorittamat-          on asettanut lokakuun 9 päivänä ministeri Nis-
4048: ta.                                                        kasen puheenjohdolla toimikunnan, jonka pitää
4049:                                                            tutkia ja selvittää ne rahoitusmahdollisuU<!et,
4050:    Asia on loppuun käsitelty.                              jotka kokonaisvaltaisen ·ia tarkoituksenmukai-
4051:                                                            sen ylejsradiopolitiilkan hoitamiseksi tarvitaan.
4052:                                                            Tämä selvitystyö on parastaikaa meneiUään.
4053: 15) Ed. Rekosen suull. ksm. n:o J61 radio- ja televisio-
4054:        lupamaksujen korottamisen estämisestä.
4055:                                                              Asia on loppuu käsitelty.
4056:    Ed. R e k o ne n: Herra puhemies! Esitän
4057: kunnioittavasti va1tioneuvoston asianomaisen
4058: jäsenen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
4059:    Aikooko hallitus estää yleisradion johtokun-              Ensimmäinen           varapuhemies:
4060: nan esittämän radion lupamaksun korottamisen               Eduskunnan seuraava täysistunto on huomenna
4061: 30 markasta 45 mal'lkkaan ja televisiolupamak-             perjantaina kello 13.
4062: sun korottamisen 90 markasta 135 markkaan
4063: vuodessa?
4064:                                                              Täysistunto lopetetaan keHo 17 .36.
4065:    Ministeri Nevala i n en: Herra puhe-
4066: mies! Kunnioittavasti toteaisin ed. Rekosen ky-
4067: symyksen johdosta sen, että hallitus ei ole ot-                                  Pöytäkirjap vakuudeksi:
4068: tanut tähän asiaan kantaa, kun sille ei ole teh-
4069: ty minkäänlaista esitystä.                                                            Olavi Salervo.
4070:                            112. Perjantaina 25 p. lokakuuta 1974
4071:                                                          kello 13.
4072: 
4073:                      Päiväjärjestys.                                                                               Siv.
4074:                                                                    Asia k i r j a t: Suuren valiokunnan
4075:    I1 m o i t u k s i a.                                        mietintö n:o 110; maa- ja metsätalous-
4076:                                                                 valiokunnan mietintö n:o 42; hallituksen
4077:                                                         Siv.    esitys n:o 112; ed. Lemströmin ym.
4078:          K o 1m a s k ä s i t t e 1 y:                          lak.al. n:o 328.
4079: 
4080:    1 ) Ehdotus laiksi asuntotuotantolain
4081: muuttamisesta .................... 3855                                  Toinen k ä s i t te l y:
4082:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
4083: mietintö n:o 104; valtiovarainvaliokun-                            7 ) Ehdotukset laiksi valtion virkamie-
4084: nan mietintö n:o 42; hallituksen esitys                         hiltä vaadittavasta kielitaidosta annetun
4085: n:o 67.                                                         lain muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . 3878
4086:    2) Ehdotukset laiksi Suomen kalastus-                           Asiakirjat: Suuren valiokunnan
4087: vyöhykkeestä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3858   mietintö n:o 111; perustuslakivaliokun-
4088:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                      nan mietintö n:o 38; hallituksen esitys
4089: mietintö n:o 105; ulkoasiainvaliokunnan                         n:o 89; ed. V. Vennamon ym, lak.al.
4090: mietintö n:o 18; hallituksen esitys n:o                         n:o 321.
4091: 83; ed. 14mströmin vm. lak.al. n:o 317.                            8) Ehdotus laiksi valtion iltaoppi-
4092:                                                                 kouluista ja valtion oppikoulujen iltalin-
4093:    3) Ehdotukset laiksi nestemäisten polt-
4094:                                                                 joista annetun lain 2 ja 3 §;n muutta-
4095: toaineiden       varmuusvarastointimaksusta                     misesta ......................... .
4096: annetun lain muuttamisesta . . . . . . . . . . 3861
4097:                                                                    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "
4098:    Asia k i r j a t: Suuren valiokunnan
4099:                                                                 mietintö n!P 112; sivistysvaliokunnan
4100: mietintö n:o 106; valtiovarainvaliokun-
4101: nan mietintö n:o 38; hallituksen esitys                         mietintö n:o 19; hallituksen esitys n:o
4102: n:o 107; ed. Vainion ym. lak.al. n:o 330.                       70.
4103:    4) Ehdotukset [aeiksi terveydenhoito-
4104: lain ja sairausvakuutuslain muuttamisesta 3871                       En s i m mä i ne n k ä s i t te 1 y:
4105:    Asiakirjat: Suuren valiokunnan
4106: mietintö n:o 108; talousvaliokunnan mie-                           9) Ehdotukset laiksi liikennevakuutus-
4107: tintö n:o 2; hallituksen esitys n:o 73.                         lain muuttamisesta ............... . 3880
4108:    5 ) Ehdotus laiksi maankäyttölainoista                          A s i a k i r j a t: Lakivaliokunnan mie-
4109: annetun lain muuttamisesta . . . . . . . . . . ,                tintö n:o 15; hallituksen esitys n:o 121;
4110:                                                                 ed. Jaatisen ym. lak.al. n:o 37.
4111:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
4112: mietintö n:o 109; maa- ja metsätalous-
4113: valiokunnan mietintö n:o 41; hallituksen                                  A i n o a k ä s i t te 1 y:
4114: esitys n:o 81.
4115:    6) Ehdotukset laiksi pienviljelijäin                           10) Ehdotus valtiontilintarkastajain
4116: karjantarkkailuyhdistysten ja sonninpito.                       palkkion korc:mamisesta ........... .
4117: yhtymien valtionavustuksista annetun lain                         Asiakirjat: Valtiovarainvaliokun-                "
4118: muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3876      nan kirjelmä 18 päivältä lokakuuta 1974.
4119: 482   11/74
4120: 3850                                   Perjantaina 25 p. lokakuuta 1974
4121: 
4122: 
4123:                                                   Siv.                                                  Siv.
4124:               E s i t e 11 ä ä n:                         toon on saatettu valtioneuvoston päätös
4125:                                                           meijerivoin hinnoista ............. . 3888
4126:    11) Hallituksen esitys n:o 157 laiksi                     27) Laki- ja talousvaliokunnan mie-
4127: rikoslain 36 luvun 12 §:n muuttamisesta 3880              tintö n:o 5 laiksi kuntien yhdistymiskor-
4128:    12) Hallituksen esitys n:o 158 laiksi                  vauksista ja -avustuksista annetun lain
4129: rajavartiolaitoksesta . . . . . . . . . . . . . . . . ,   muuttamisesta ................... .
4130:    13) Hallituksen esitys n:o 159 laiksi                     28) Laki- ja talousvaliokunnan mie- "
4131: elokuvaverolain muuttamisesta . . . . . . . . ,           tintö n:o 6 laiksi jakolain muuttamisesta
4132:    14) Valtioneuvoston päätös 10 päiväl-                  ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi ..... .
4133: tä lokakuuta 1974 omenan ja päärynän                                                                    "
4134: tuontimaksun väliaikaisesta alentami-
4135: sesta ........................... .
4136:    15) Ed. Kortesalmen ym. lak.al. n:o "                   Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies
4137: 383 laiksi kriminaalihuoltotyön valtion-                  Helle.
4138: avusta ......................... .
4139:    16) Ed. Tuomisen ym. lak.al. n:o 384 "
4140: laiksi opintotukilain 10 §:n muuttami-                       Nimenhuudossa merkitään pois,saoleviksi
4141: sesta ........................... .                       edustajat Ahonen, AsUillta, Gestrin, Hetemäki,
4142:    17} Ed. Rekosen ym. lak.al. n:o 385 "                  Honkonen, Huurtamo, Ahti Karjalainen, Lan-
4143: laiksi kalastuslain 83 § :n muuttamisesta                 kinien, Nevalai!nen, Paasio, Ranrtala, Salla, Sal-
4144:    18) Ed. Haapasen ym. lak.al. n:o 386 "                 mi, Seppä, Taipale, Tuominen, Uusitalo ja P.
4145: laiksi polttoaineiden valmisteverosta an-                 Vennamo.
4146: netun lain 3 §:n väliaikaisesta muutta-
4147: misesta ......................... .
4148:    19) Ed. Lemströmin ym. lak.al. n:o "
4149: 387 laiksi kalastuslain 83 §:n muuttami-                                    Ilmoitusasiat:
4150: sesta ........................... .
4151:    20) Ed. ·Lemströmin ym. lak.al. n:o "
4152: 388 laiksi metsästyslain 49 §:n muutta-                                      Lomanpyynnöt.
4153: misesta .... ·..................... .
4154:    21) Ed. Lemströmin ym. lak.al. n:o "                       Vapautusta eduSikuntatyöstä sa~vat tästä is-
4155: 389 laiksi Kehitysaluerahasto Oy - Ut-                    tunnoslta virkatehtävän vuoksi ed. Ahti Karja-
4156: vecklingsområdesfonden Ab-nimisestä osa-                  lainen sekä yksityisasiain takia edustajat Aho-
4157: keyhtiöstä annetun lain muuttamisesta ..                  nen, Hetemäki, Lankinen ja Seppä, yksityis-
4158:    22) Ed. Kortesalmen ym. lak.al. n:o
4159:                                                       "   asiain vuoksi tämän kuun 31 päivään ed. Uusi-
4160: 390 laiksi satovahinkojen korvaamisesta 3881               talo, 29 päivän istunnosta ed. Mykkänen ja 29
4161:                                                           päivästä 31 päivään ed. Jaatinen sekä virka~­
4162:    23) Ed. Mäki-Hakolan lak.al. n:o 391                   tävän takia tämän kuun 29 päivästä tulevan
4163: laiksi satovahinkojen korvaamisesta .... 3883             marraskuun 4 päivään edustajat Ilaskivi, Liika-
4164:    24) Ed. temströmin ym. lak.al. n:o                     nen, P. Vennamo ja Väyrynen, tämän kuun 29
4165: 392 laiksi eräistä omaisuuden luovutuk-                   päivästä tulevan marraSikuun 9 päivään ed.
4166: sista saadun voiton väliaikaisesta verova-                Alenius, tulevan marraskuun 5 päivästä 8 päi-
4167: paudesta annetun lain muuttamisesta ..                    vään ed. Stenbäck sekä rtulevan marraskuun 5
4168:                                                    "      päivästä 15 päivään edustajat Miettinen ja Sig-
4169:                                                           frids,
4170:        Pöydällepanoa varten
4171:             e s i t e 11 ä ä n:
4172: 
4173:    25) Perustuslakivaliokunnan mietintö                                Uusia hallituksen esityksiä.
4174: n:o 39 hallituksen esityksen johdosta                        Ensimmäiln!en           varapuhemies:
4175: laiksi kielilain muuttamisesta . . . . . . . . 3888       Ilmoitetaan, että tasavallan presidentin kirjel-
4176:    26) Perustuslakivaliokunnan mietintö                   män ohella kuluvan lokakuun 18 ja 25 päivä!~
4177: n:o 40 sen johdosta, että eduskunnan tie-                 tä. ovat edusikunnalle saapuneet hallitulksen esi-
4178:                                     Ed. Lemströmin ym. lak.al. n:o 387                                 3851
4179: 
4180: tyk:set n:ot 160-167 sekä 171 j,a 176, jotka             joittam:llssani aloitteessa olisi määrätty tämä
4181: nyt on edusltajillejaettu.                               kalastuksenhoitomaiksu kolminkertaiseksi niin
4182:                                                          'silloin se kyllä kävisi ja se kävisi myöskin näi-
4183:                                                           den henkilöryhmien osalta. Mutta nyt kun py-
4184:                                                           ritään siihen, ~ttä hintoja ei hallituksen toimes-
4185: Ed. Lemströmin ym. lakialoitteen n:o 387 esittelemättä    ta korotettaisi juuri tällä alueella, mikä merkit-
4186:                     jättäminen.                          see vap:lla-ajan vieton kohdalta hyvin merkittä-
4187:    Ensimmäinen              varapuhemies:                vää ratkaisua, niin herra puhemies tulkitsee
4188:  Hallituksen annettua eduskunnalle esityksen              asian, tietenkin puhemiesneuvoston tukemana
4189: n:o 140 laiksi kalastuslain 83 § :n muuttami-            että ei voida mitään estettä kansanedu~taja~
4190: sesta, jolla ehdotetaan korotettavaksi niitä ala-         yksityisen mielipiteen, ei eduskuntaryhmän kan-
4191: ja ylärajoja, joiden puitteissa kalastuksenhoito-         nanoton mukaan laaditull:ll lakiaioitteelia tehdä
4192: maksu voidaan määrätä, ed. Lemström ym.                   vaan eduskunnan on hallitukselle annettava es:
4193: ovat ~säädetyssä ajassa tehneet lakialoitteen n:o         tottomasti oikeus jatkaa hinta- j~a maksuryöstö-
4194: 387, joka sisältää ehdotulksen, paitsi kalastuk-          paineen kohdistamista yhäti voimakkaampana
4195: senhoitomaksun määräämisestä kiinteäksi ny-              tavallisiin kansalaisiin.
4196: kyiselle tasolle, myös eräiden hentkilöryhmieln              Herra puhemies! Minä en voi herra puhe-
4197: vapauttamisesta kokonaan maksun suorittami-               miehen menettelyä hyväksyä, koska !katson, et-
4198: sesta. Kun puheena oleva hallitukisen esitys ei           tä se 1oukba niitä oikeuksia, joita kansa on
4199: mielestäni voi suorastaan antaa aihetta tällaisen         minrulle vaaleiSJsa; antanut tämän eduskunnan
4200: latk.ialoitteen tekemiseen muuna !kuin yleisenä           jäsenenä puuttua täällä hall1tuksen esityksiin ja
4201: aloiteaitkana, en katso voivani esitellä lakiaJoi-        tehdä niihin sellaisia korjauksia, jotka me kat-
4202: tett~a.                                                   somme SMP:n eduskuntaryhmässä välttämättö-
4203:                                                          miksi. Meidän on pakko asettaa sulku , nykyi-
4204:                                                           sen hallituksen hinta- ja maksuryöstölle, joka
4205:    Keskustelu puhemiehen menettelystä:                   kohdis,tuu eri kansalailspiireihin. Juuri tätä sil-
4206:    Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Halli-             mällä pitäen, herra puhemies, olemme SMP:n
4207: ttus antoi eduskunnalle esityksen kalastuksen-            eduskuntaryhmän aloiltteessa pyrkineet 'ratkai~
4208: hoitomaksun korottamisesta, joka nyt ehtkä sit-           ,suun, jolla estetään jatkuva kaiikenlaisten val-
4209: ten, sikäli ikun heua puhemiehen mielipide               tion holhouksessa olevien laitosten ja myöskin
4210: täällä kävi selväksi, merkitsee kalastuksenhoito-         sen hol:houksessa olevien, niin kuin tässä , ta-
4211: maksun moninkertaista korottamista. Tein lail-           pauksessa         vapaa-ajanviettomahdollisuuksien
4212: 11sessa ajassa tähän hallituksen esitykseein rin-        kustannusten hirvlittävät tkorotulkset.
4213: nakkaisaloitteen, joka tähtää siihen, että >tällais-         Ei tämä teidän rtu1mtanne ole, herra puhe-
4214: ta hirvittävää kalastuksenhoitomalksun, kalas-            mies, varmasti erustämässä vapaan vapaa-ajan-
4215: tustkortin, hinnantkorotusta ei hyväksy eduskun-         viettOm:lihdollisuuden kehitysitä edistykselliseen
4216: ta, vaan vaatii sen pysyttämistä ennallaan.               suuntaan, saan, herra puhemies, teidän kannan-
4217:    Nyt herra puhemies täällä tulkitsee as[an             ottonne ja puhemiesneuvoston tk:annanotto
4218: niin, että tällaista esitystä ei voida tehdä, kos-        merkitsee sitä, että yhä harvempien ja rik:kaam-
4219: ka tähän esitykseen on liitetty sellainen sään-           pien, vain rikikairopien o~keudeksi tulevat ne
4220: nös, jolla vapautettaisiin ka'!astuksenhoitomak-          mahdolliJSuudet, joclm tämäkin hallituksen esi-
4221: susta rintamasotilastunnuksen omaava henkilö              tys ny;t tulee muuttam:llan. Kyllä se jo, että ka-
4222: ja samoin myöskin sellainen kansaneläkkeen                lastuskortin bi01ta voidaaio korottaa 20 mark-
4223: saaja, joka saa peruosaa korkeampaa kansanelä-           kaan, metikitsee myöskin vähätuloisille sitä, et-
4224:  kettä. Meidän käsityksemme mukaan juuri tä-              tä heillä ei ole mahdollisuutta sitä lunastaa, ei
4225: män laatuiset korjaukset ovat välttämättömiä,            eläkeläisellä eikä taloudellisissa vaikeUksissa
4226: koska nämä ihmisryhmät ovat siinä asemassa,               olevilla yleetliSäkään. Tämä on sitä Sorsa-Vi-
4227: että heidän kohdallaan ei tämän kaltaisiatkaan            rolaisen hallituksen politiikkaa. Ja mi:kä ikävin-
4228: hlntakistkontala!keja voida soveltaa. Näyttää ole-        tä, herra puhemies, teidän kannandttonne tukee
4229: v~an niin, että ,täällä eduskunnassa on estettyä          juuri tällaisen hintoja ja maksuja korottavan
4230: kaikki, mikä pytikii sellaisiin esityksiin ja esi-       politiikan jat'kumista. Se ei siis salli edes kan-
4231: tySten kautta sellaisiin rat'kaisuihin, joilla hin-       sanedustajien ja eduskuntaryhmien puuttua tä-
4232: nat }a maJksut pysytetään entisellään. Aivan             hän ja esittää niitä korjauksia, jotka he näke-
4233: varma olisi, herra puhemies, jos minun allekir-          vät oikeudenmukaiseksi, ja niitä selviä sulku-
4234: 3852                                Perjantaina 25 p. lokakuuta 1974
4235: 
4236: 
4237: esit}'lksiä, joilJa tästä maksu- ja hintakierreiden    mon kannattamana ehdoittanut, että eduskunta
4238: valtavaSita noususta päästään.                         ei tyytyisi puhemiehen menettelyyn, vaan että
4239:    Niin kuin totesiln, herra puhemies, minä en         asia lähetettäisiin perustuslakivaliokuntaan.
4240: voi yhtyä teidän esitykseenne, va'<l!n esitän, että
4241: tämän a~Sian lähempi tutkiminen tapahtuu pe-             Selonteko myönnetään oi!keaksi.
4242: rustusiakivaliokunn31Ssa. Tiedämme kyllä, mikä
4243: on perustuslakivaliokunnan puheenjohtajaltl
4244: ka11tta ollUJt tämän kaltaisissa kysymyksissä,           Äänestys ja päätös:
4245: mutta täytyy toivoa V'<l!in, että eduskunnan
4246: enemmistö täSisiVkin asiassa katsoo, mi.nlkä kan-          }dka hyväksyy puhemiehen menettelyn, ää-
4247: sa!Laispiirien etu vaatii f!:ällais.ta lainsäädännön   nestää "jaa"; jos "ei" voitta<a, on ed. Lemströ-
4248: tarkistusta ja tällaisen hinta- ja maksuryöstön        min ehdotus hyväksytty.
4249: sulkemi;sro. Siksi es~tänkin, herra puhemies, et-
4250: tä tämä asia siirretään perus.tusla:kivalioku...-man     "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
4251: tuJtJkittavaiksi.
4252:                                                           Aalto, Ahde, Aitio, Ajo, Alenius, Antila,
4253:     Ed. V. Vennamo: Herra varapuhemies!                Aro, Asunta, Björklund, Borg, Breilin, Bur-
4254: En voi yhtyä herra puhemiehen valtiopäiväjär-          man, Ehrnrooth, Bkorre, E&kelinen, Eskman,
4255: jestyksen tuLkintallltl. Herra varapuhemies pe-        Flinck, Forsman, Friberg, Haapanen, Haapasa-
4256: rusteluissaan sanoi, että ed. Lemströmin aloite        lo, Halme, Hemmi, Hokkanen, Hostila, Huo-
4257: ei välittömästi liity hallituksen esitykseen. Kui-     tari, Huurtamo, Hy.kkäälä, Hyvönen, Hägg-
4258: tentkin ed. Lemströmin alo1te !koskee vain hatl-       blom, Häikiö, Häkäm1es, Härkönen, Ilaskivi,
4259: lituksen esittämää maksua. On &iis välitön yh-         Jaati-?-en, Jokela, A.-L. Jokinen, P. Jokinen,
4260: teys ed. Lemströmin aloi:tteen ja hallituksen esi-     Junrula, Juntumaa, JuveLa, Järvenpää, Järvisa-
4261: t}'\k:sen kanssa. VaLtiopäiväjärj·estyksessä sano-     lo-Kjanerva, Kaarna, Kainulainen, Kaipainen,
4262: taan nimenomaan, eutä .tällöin on rinna:kkais-         Kalavaå!!llen, 0. Kangas, R. Kangas, Kantola,
4263: a[oite käsiteltävä.                                    Karhuvaara, Aino Karjalainen, Karpo!'cl, Kataja-
4264:     Toiseksi lci.il111litän eduskunnan huomiota sii-   vuori, Kauppi, Kivistö, Knuuttila, Kohtala, T.
4265: hen rseikkaaJn, että jUJlki:suudessa puhutaan          M. Koivisto, T. T. Koivisto, Koppanen, Korpi-
4266: eduskunnan aseman vahvista.misesta ja ~ansan­          nen, Koskenniemi, Koskinen, Kurppa, Laatio,
4267: edustajien oilkeuksien laajentamisesta. Nyt kui-       Laitinen, Lattula, Lehmonen, Lehtinen, Liedes,
4268: te~nkin kaikki muut eduskuntaryhmät näyttävät          LiiJkanen, Lillqvist, Lindeman, Linkola, L. Lin-
4269: käytännössä tukevan kansaJnedustajien oikeuk-          na, Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Lähteen-
4270: skn rajoittamista j<a kansanedustajien esitysten       mäki, Mannilnen, Martikailllen, Miettinen, Mus-
4271: käs,1ttelyn kieltämistä. Minä tiedän, että kokoo-      tonen, Mykkänen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki,
4272: mus tätä tukre ja erityisesti kokoomuksen pe-          Mäki-Hakola, Måikinen, Männistö, Mänttäri,
4273: rustuslakivaliokunnan puheenjohtaja, mutta mi-         Niemelä, N. Nieminen, Niinikoski, NMil.ä, H.
4274: nä ~hmettden, että SKDL ja sosialidemokraatit          Niskanen, PajUJnen, P~kkala, Pi:hlajamäki, Poh-
4275: ovart kokoomuksen juoksupoikia tällaisessa su-         jonen, Poutanen, Puhakka, Pulkkinen, Raati-
4276: pistavassa, kansan oikeuksia rajoittavassa val-        kainen, Rainio, Remes, Roden, Rosnell, Ruoko-
4277:  tiopäiväjärje&tyksen tulkinna<ssa. Se on kälsittä~    la, Räsänen, Saarto, Saimo, Sainio, Salama,
4278: mätöntä, ja minä uskon, että Suomen kansa ei           Salmenkivi, Salmivuori, SaJo, Saloiainem:, S'<lu!k-
4279: alistu .tällaiseen kansanvallan tuhoamiseen ja         konen, Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkangas, Step-
4280: epä!ka:nsanvaltaiseen menoon. Asia on pedaat.          bäck, Suokas, I. Suominen, S. Suominen,
4281:  teellisesti erittäin tärkeä. S~ksi kannatan ed.       Suort:!tanen, Sutinen, Söderman, Tallgren, Tam-
4282: Lemströmin tekemää esitys!tä, että asia saate-         minen, Teit, T~a, Tikkanen, Tuomioja, Tu-
4283:  taan pemstusla!kivaliokunnan tutkittavaksi.           pamäki, Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkä-
4284:                                                        maa, Vaittinen-Ku1kka, Westerholm, H. Wes-
4285:    Keskustelu puhemiehen menettelystä juliste-          terlund, Vilmi, Vilponiemi, Volotinen, Vouti-
4286: taan päättyneeksi.                                     lainen, Väyryoon, Åsv~k ja Ääri.
4287: 
4288:   Ensimmäinen            v~rapuhemies:                    "Ei" äänestävät edustajat Kortesalmi, Lem-
4289:  Keskustelussa on ed. Lemsttöm ed. V. Venna~           ström, V'<liinio ja V. Vennamo.
4290:                                      Ed. Lem&trömin ym. lak.al. n:o 388                                3853
4291: 
4292: 
4293:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-                On .todettava, että herra puhemiehen kan-
4294: jat:                                                     nanotto tällaisen ladn korjauiksen estämiseksi
4295:                                                          merkitsee, ei suinkaan suurten, rrkkaiden mah-
4296:   Ahonen, Asunmaa, Gestrin, Granvik, Helle,              dollisuuksien sulkemista, vaan rtäl1ainen tutkin-
4297: Hetemäki, Holkeri, Honkonen, Ahti Karjalai-              'ta, joka estää hinnan rajoituksen, metlkitsee tie-
4298: nen, Karkinen, Laine, Lankinen, H. Linna,                ~t:enikin pi.enituloi:semman ja vähävaratisemman
4299: Marttila, Nevalainen, E. Nieminen, E. Niska-              väestön joutumista yhtä etäämmällä metsästyk-
4300: nen, Paasio, Pekkarinen, Procope, Rantala, Re-            sen tarjoama:sta vapaa-ajan vietosta. Herra puhe-
4301: konen, Ronkainen, Rytkönen, Saarinen, Salla,             miehen tulkinta merkitsee sitä, että vaikka:~kaan
4302: Salmi, Saloranta, Seppä, Sinisalo, Sorsa, Sund-          ei yhtäkään riistayksilöä metsästä, mutta kuu-
4303: qvist, Taipale, Tarjanne, Tiilikainen, Toiva-            luu metsästysseuraoo, niin siellä jo Vt.!OOita:an
4304: nen, Tuominen, Veikko Turunen, Uusitalo,                 metsästyskortin hankinta. Ja nyt kun tämä
4305: Vartia, Weokman, P. Vennamo, S. Wester-                  kortin hankintta :korkeimmassa tapauksessa
4306: lund, Vikatmaa ja Virolainen.                            nousee 50 markkaan ja tämän lisäksi seuran
4307:                                                          jäsenm~ksut ovat 100-250 mk, niin kyllä sil-
4308:    Ensi mm ä i ne n      varapuhe mies:                  loin jo suomalainen pienitu:loinen työmies jou-
4309: Äänestyksessä on annettu 150 ja:a- ja 4 ei-ään-           tuu verojen, ma~ksujen ja hintojen paineessa
4310: tä; poissa 45.                                            harkitsemaan, kumman hän tekee, ostaako hän
4311:                                                           tämän metsästyskortin v:ai hookkiiko sillä enti•
4312:   Eduskunta on hyvå1ksynyt puhemiehen me-                 sellä metsästyskortin hinnalla Koskenkorva-pul-
4313: nendlyn,                                                  lon,
4314:                                                                Herra puhemies! Teidän tulkintanne siis ja
4315:                                                           hallituksen linja pyrkii tällaiseen vapaa-ajan-
4316: Ed. Lemströmin ym. lakialoitteen n:o 388 esittelemättä    vietto-ohjailuun. Kyllä me :näemme SMP:n
4317:                      jättäminen.                          eduskuntaryhmässä, että aiva:n toisenlaisilla
4318:    Ensimmäinen                varapuhemies:               kannanotoilla nimenomaan hallituksen pitä1si
4319: Hallituksen annettua eduskunnal1e esityksen               metsäSityskortin hintaan ptruttua kuin nosta-
4320: n:o 141 laiksi metsästyslain 49 §:n muuttami-             ma11a sen hintaa kaksinkertaiseksi. Mutta näyt-
4321: sesta, jolla ehdotetaan korotetrtavaksi niitä ylä-        tää ol~van niin, että täällä herra puhemies ja
4322: ja ailarajoja, joiden puitteissa riistanhoitomaksu        puhetmesneuvosto seuraavat tarkoin hallituksen
4323: voidaan määrätä, ovat ed. Lemström ym. sää-               ohjdta eivä1lkä anna edes yksityisetle kansan-
4324: detyssä ajassa tehneet la~kia:loi1tteen n:o 388,          edustajalle ja eduskuntaryhmille oikeutta tehdä
4325: jokia sisältää ehdotuksen, paitsi riistanhoito•           korjauksia, jotka nimenomaan tähtäävät siihen
4326: maksun määräämisestä kiinteäksi nykyiselle ta-            että metsästys ei, herra puhemies, tässä maass~
4327: solle, myös eräiden henkilöryhmien vapauttami-            ole manttaalipösöjen ja tehtaanpatruunoiden
4328: sesta kokonaan maksun suorittamisesta. Kun                yksinoikeus, vaan siihen on myöskin tavallisel-
4329: puheena oleva hallituksen esitys ei mielestäni            la kansalaisella oikeus. Kun hinta nostetaan sil-
4330: voi suorastaan antaa aihet!ta tällaisen lakialoit-        lä tavoin kuin hallitus nyt tässä esityksessään
4331: tteen tekemiseen muuna kuin yleisenä aloiteaika-          roteaa, niin seuraukset tulevat nälqrmäättl.
4332: na, en katso voivani esitellä la:kialoitetta.             Myöskin minä voin todeta, että, herra puhe-
4333:                                                           mies, teidän ja puhemiesneuvoston kannanotto
4334:                                                           siihen, entä ei tästä asia:sta edes voida täällä
4335:    Keskustelu puhemiehen menettelystä:                     eduskunnassa keskustelLa, ei meidän tekemääm-
4336:                                                            me esitystä voida edes valiokunnassa käsitellä
4337:    Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemie,s! Kysy-
4338: mybessä on siis metsästyksenhoitomaksun ko-               kosk~ te estä~te sen tällaisella menettelyllä, s~
4339:                                                            m~rbt~ee yksipuolista ja selvää linjaa: pieniitu-
4340: rotus ja sen valtuuksien siirtäminen hallituksel-
4341:                                                           lolset Ja köyhät metsästysharrastuksen harjoit-
4342: le sellaisena, että kortin hinta nousee 50 mark-
4343: kaan. Herra puhemies on nyt estänyt SMP:n                  tamisesta pois ja se vain rikkaiden, suuritulois-
4344: eduskuntaryhmän aloitteen, jolla nimenomaan               iJ;<;n yksinoikeudeksi.
4345: tämäkin hirvittävä korotus pyritään estämään.                  Me SMP:ssä emme voi tähän yhtyä, ja sen
4346: Koska herra puhemies on tähän päätynyt niin               v:uoksi tulemme muissa mahdollisissa tapauk-
4347: toivottavasti hän sallii myöskin hieman ~elvit­           sls's:a, kun meidän toimintamme nyt estetään
4348: tää, mitä tämä hänen tulkintansa merkitsee.               vastoin vai!t1opäiväjärjestyksen selviä määräyk-
4349: 3854                                Perjantaina 25 p. lokakuuta 1974
4350: 
4351: sJ.a Ja yksityisen kansanedustajan esitysoikeUJS         Kannaitan ed. Lemströmin ehdotusta.
4352: lyödään maahan vastoin valtiopäiväjärjestyksen
4353: selviä määräyksiä, jatkamaan toisin parlamen-             Ed. Korte s a 1m i: Toteaisin, että ed.
4354: taarisin keinoin !tämän asian selvittelemistä          Lemström on nämä molemmat rinnakkaislaki-
4355: eteenpäin. Tällaista tietä ei voida jatkaa, että       aloitteensa <tehnyt, toisen siis kalastuslain
4356: ensinnä hallitus esilttää moninkertaisia korotuk-      muuttamisesta, toisen metsästyslain muuttami-
4357: sia, ja, herra puhemies, sen jälkeen te puhe-          sesta. Totean, että ed. Lemström puhuu ja toi-
4358: miesneuvoston suostumuksella estätte sitten            mii täällä eduskunnaJssa nimenomaan kansan
4359: näihin asioihin puUJttumi:sen.                         syvistä riveistä lähteneenä miehenä, joka tuntee
4360:     Herra puhemies! En voi tässli'kään asiassa         ja tietää köyhän asian, tuntee eläkeläisen ja so-
4361: periaatteidemme mukaan, jotka tähtäävät pieni-         taveteraanin aseman ja tilanteen. Näyttää siltä,
4362: tuloisten mahdollisuuksien säilyttämiseen, jopa        että eduskunnan korkea johto taas päinvastoin
4363: parantamiseen, hyväksyä teidän esitystänne ja          on vieraruntunu<t pienitulo1sista ja hallitus puo-
4364: menettelyänne, vaan esitän, että :tämä asia lähe-      lestaan lupauksistaan huolimatta aina ja jOika
4365:  tetään perustuslakivaliokunnan tutkittavaksi.         paikassa vain jatkamistaatn jatlkaa hintojen,
4366:  Se on meillä parlamentaarinen keino katsoa            maksujen ja verojen korotusta.
4367:  täällä eduskunnassa, miten eduskunta suhtau-             Todettakoon, etltä hallituksen esityksessä esi-
4368:  tuu tämänkaltaiseen asiaan. Edellisestä asiasta       tetään kalastus- ja metsästysmaksujen muutta-
4369:  voitiin todeta, että eduskunnan suuri enemmis-        mista. On täysin käsittämätöntä, mrksi myös
4370:  tö oli sitä mieltä, että tällaisten vapaa-ajanviet-   SMP ei voi rinnakkaislakialoitteissaan esittää
4371:  tomahdollisuuksien harrastam~nen kuuluu vain          oman linjansa mukaista mumosesitystä eli
4372:  hyvinvoivien, rikkaiden piiriin. Me emme tätä,        maksujen alentamista, muuttamista alenevaan
4373:  herra puhemies, hyviVksy, ja siksi esitän, että       suuntaan. Minun mielestäni olisi perin toivot-
4374:  teidän menettelynne alistetaan perustuslakivalio-     tavaa, että puhemies tai pääsihteeri edes tämän
4375:  kunnan ii:Ut'kittavaksi.                              ylimalkaisuutens'a sijasta tarkemmin eduskun-
4376:                                                        nalle perustelisivat tätä väkivaltaista valtiopäi-
4377:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies!                      väjärjestyksen tulkintaansa.
4378: Sorsa-Virolaisen hallitus on esittäinyt riistan-
4379: hoitomaksua korotettavaksi kaksinkertaiseksi.             Keskustelu1 julistetaan päättyneeksi.
4380: SMP:n eduskuntaryhmä on esittänyt, että täl-
4381: laista hintavyöryä, korotusvyöryä ei ole hyväk-          Ensimmäinen           varapuhemies~
4382: syttävä. Näitä korotuksia on päinvastoin alen-         Keskustelussa on ed. Lemström ed. V. Venna-
4383: nettava ja nykyistäkin riis,t:oa vielä helpot,ett!Wa   mon kannattamana ehdottanut, että eduskunta
4384: nimenomaan rintamamiesten ja kansaneläkeläis-          ei tyytyisi puhemiehen menettelyyn, vaan että
4385: ten kohdalla.                                          puhemiehen menettely lähetettäisiin perustusla-
4386:    Mutta näyttää olevan niin, että nyt valtio-         kivaliokuntaan.
4387: päiväjärjestystä, perustuslakia tulkitaan sillä ta-
4388: voin, että vain korotuksia saadaan eduskunnas-            Seloniteko myönnetään oikeaksi.
4389: sa tehdä. Ja jos hallitus esittää, ne on joko hy-
4390: väksyttävä tai pahimmassa tapauksessa hylättä-
4391: vä. Mutta kun maksu on virei!lä, ei saada                 Äänestys ja päätös:
4392: maksua alentaa. Tämä ei varmasti ole valtio-             Joka hyväksyy puhemiehen menettelyn, ää-
4393: päiväjärjestyksen sisältö. Tämä on kokoomuk-           nestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. Lemströ-
4394: sen oikeistolinja ollut kautta aikojen. Mutta          min ehdotus hyvä!ksytty.
4395: lukekaa valtiopäiväjärjestyksen sanamuotoa.
4396: Sellaista tulkintaa ei sieltä löydy. SMP katsoo,          "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
4397: että niin kuin vuokria voidaan alentaa, niin
4398: voidaan myös alentaa riistrunhoitomaksua, kaik-           Aalto, Ahde, Aitio, Ajo, Alenius, Antila~
4399: kia muita maksuja, silloin kun hal!itus tuo            Aro, Asunmaa, Asunta, Björklund, Borg, Brei-
4400: maksun eduskunnan käsiteltäväksi. Siitä kan-           lin, Burman, Ehrnrooth, Ekorre, Eskelinen,
4401: naJsta me pidämme loppuun saakka kiinni, kos-          Eskman, Flinck, Forsman, Friberg, Granvik,.
4402: ka me edustamme täällä omalta osaltamme                Haapanen, Haapasalo, Hemmi, Hokkanen,
4403: Suomen kansaa ja uskallamme puolustaa, em-             Holkeri, Hostila, Huotari, Hykkäälä, Hyvö-
4404:  me,kä nöyrästi alis.tu juntan käskyjen alle.          nen, Häggblom, Häikiö, Häkämies, Härkönen~
4405:                                          Asuntotuotantolaki                                       3855
4406: 
4407: Ilaskivi, Jaatinen, A.-L. Jdkinen, P. Jokinen,                Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
4408: Jllll111ila, Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Kainu-
4409: lainen, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas, R.
4410:                                                     1) Ehdotus laiksi asuntotuotantolain muuttamisesta.
4411: Kangas, Kantola, Karhuvaara, Aino Karjalai-
4412: nen, Karpola, Katajavuori, Kauppi, Kivistö,           Yllämaitn.itun lakiehdotuksen sisältävä hailli-
4413: Knuuttila, Kohtala, T. M. Koivisto, T. T.           tuksen esitys n:o 67, jota on valmistelevasti
4414: Koivisto, Koppanen, Korpinen, Koskenniemi,          käsitclty valtiovarainvalidkunnan mietinnössä
4415: Koskinen, Kurppa, Laatio, Laine, Laitinen,          n:o 42 ja suuren valiokUJnlil'an mietinnössä n:o
4416: Lattula, Lehmonen, Lehtinen, Liikanen, LiU-         104, esiirelläm :k o 1m a n teen :käsi t te-
4417: qvist, Lindeman, L. Linna, Loikkanen, Lotta-        [yyn.
4418: nen, Luja-Vepsä, Lähteenmäki, Manninen, Mar-
4419: tikainen, Mattila, Miettinen, Mustonen, Myk-           Ensimmäinen                varapuhemies:
4420: känen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki, Mäkinen,          Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus voi-
4421: Männistö, Mänttäri, E. Nieminen, N. Niemi-          d!~~an nyt hyväksyä tai hylätä.
4422: nen, Niinikoski, Ni:kkilä, H. Niskanen, Paju-
4423: nen, Pekkala, P.ihlaj,a,mäki, Pohjonen, Pouta-
4424:                                                        Keskustelu:
4425:  nen, Procope, Puhakka, Pulkkinen, Raatikai-
4426:  nw, Rainio, Rekonen, Remes, Roden, Ronkai-            Ed. Hu o t a r i: Herra puhemies! Viitaten
4427:  nen, Rosnell, Ruokola, Rytkönen, Räsänen,          lain aikaisemmassa käsittelyssä käytettyihin pu-
4428:  Saarto, Saimo, Sainio, Salama, Salmenkivi, Sal-    heenvuoroihin ehdotan eduskunnan hyväksyttä-
4429:  mivuori, Salo, Sa,lolainen, Saukkonen, Sigfrids,   väksi    seuraavan     ponsilauselmaehdotuksen:
4430:  Siikaniemi, Sileäkangas, Sinisalo, Sorsa, Sten-    "Hyväksyessään lain eduskunta edellyttää, että
4431:  bäck, Suokas, I. Suominen, S. Suominen,            tarkoitukseen varataan riittävästi määrärahoja.
4432:  Suorttanen, SUJtinen, Söderman, Tamminen,          Täten edistetään omakotitalojen uuskorjauksia
4433:  Teir, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Toivanen,      sekä estetään korjauskelpoisten rakennusten ha-
4434:  Tupamäki, Veikko Turunen, Väinö Turunen,           jottamista." Herra puhemies! Huomautan, että
4435:  Työläjärvi, Tähkämaa, Vaittinen-Kuikka, Weck-      tässä viimeisessä sanassa on painovirhe, joka
4436:  man, Westerholm, H. Westerlund, S. Wester-         näin korjattakoon. Siinä sanotaan "harjoitta-
4437:  lund, Vikatmaa, Vilmi, Vilponiemi, Virolainen,     mista", pitäisi olla hajottamista.
4438:  Volotinen, Voutilainen, Väyrynen, Åsvi:k ja
4439:  Äii!ri.                                               Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Halli-
4440:                                                     tuksen esitys ei kokonaisuudessaan palvele niitä
4441:    "Ei" äänestävät edustaj<at Kortesalmi, Lem-      näkökantoja, mitä me SMP:n eduskuntaryh-
4442: ström, Vainio ja V. Vennamo.                        mässä näemme tarpeelliseksi. Se on vain pien-
4443:                                                     ten murusten osaratkaisu. Meillä pitäisi todella
4444:    Poissa äänestyksestä ovat seuraav!llt edusta-    asuntotuotantolainsäädännön kohdalla ryhtyä
4445: jat:'                                               nimenomaan valtiovallan toimenpiteisiin, joilla
4446:                                                     voitaisiin vähävaraisemmalle väestölle, eläkevä-
4447:    Ahonen, Gestrin, Halme, Helle, Hetemä:k:i,
4448:                                                     estölle, työväestölle ja muulle pienituloiselle vä-
4449: Honkonen, Huurtamo, Jokela, Järvisalo-Kaner-        estönosalle turvata oman kodin saanti pienellä
4450: va, Kaarna, Ahti Karjalainen, Karkinen, Lanki.-
4451:                                                     pääomalla ja mahdollisimman pitkällä, riittä-
4452: nen, Liedes, Linkola, H. Linna, Mäki-Halkola,
4453:                                                     vällä maksuajalla. Tämä ei kuitenkaan sisälly
4454: Nevalainen, Niemelä, E. Niskanen, Paasio,
4455:                                                     nyt hallituksen esitykseen tälläkään kertaa,
4456: Pekkarinen, Rantala, Saarinen, Salla, Salmi, Sa-    vaan se on jäänyt pois. Tämä ratkaisu tulee
4457: loranta, Seppä, Sundqvist, Taipale, Tallgren,       eräiltä osin korjaamaan, mutta myös lain tul-
4458: Tarjanne, Tuominen, Tuomioja, Uusitalo, Var-        kinnasta tulee riippumaan, miten asia tulee
4459: t~a ja P. Vennamo.
4460:                                                     hoidetuksi. Nimenomaan on selviö se, että tä-
4461:     Ensimmäinen           varapuhemies:             mänkaltaista lainsäädäntöä on hallitus aikai-
4462:  Äänestyksessä on annettu 158 jaa- ja 4 ei-ään-     semminkin käyttänyt sillä tavoin, että se ei ole
4463:  tä; poissa 37.                                     tarjonnut tasapuolisuutta ja oikeudenmukai-
4464:                                                     suutt.l ja ennen kaikkea se ei ole pyrkinyt sel-
4465:    Eduskunta on hyväksynyt puhemiehen me-           laisten rathisujen läpiviemiseen, jotka nimen-
4466:  netre!yn.                                          omaan toisivat rehok!l!Sta 'apu3i pienituloiselle
4467:                                                     asunnontarvitsijalle.
4468: 3856                                 Perjantaina 25 p. lokakuuta 1974
4469: 
4470: 
4471:    Herra puhetBies! Tästä syystä esitän tämän           dämme, mitenkä valtion halpakorkoinen laina-
4472: asian perusteluissa lausuttavaksi seuraavaa:            tuki on varsin laajasti tullut varakkaiden pii-
4473: "Hyväksyessään lain eduskunta edellyttää halli-         rien hyväksi. Ne, jotka ovat heikoimmassa ase-
4474: tuksen kiireellisesti selvityttävän, olisiko ja         massa, eivät ole pystyneet edes tätä etua hy-
4475: missä määrin lisälainan saantia parannettava            väkseen käyttämään. Ja kun nyt kustannukset
4476: niin, että mahdollisimman moni kansalainen              ovat nousseet näin hirvittävästi, tämä raja
4477: voisi saada pienellä omalla pääomalla omiste-          nousee aina vain ja lisälainan antaminen ei
4478: tun kodin maksamalla jälkikäteen riittävän pit-        muuta tätä kehitystä. Toisin sanoen tämä lisä-
4479: kän ajan kuluessa asunnon hankkimisen kus-             laina tuleekin parempiosaisten hyväksi halpa-
4480: tannukset."                                            korkoisena ja keskituloiset ja pienituloiset jää-
4481:                                                        vät ulkopuolelle, koska he eivät pysty sitä
4482:   Ed. V o 1 otin en: Herra puhemies! Kan-              omaa rahoitustaan niin suurena hoitamaan. Jos
4483: natan ed. Huotarin tekemää perustelulausuma-           korjaa vaikka omakotitaloa, lisälaina on niin
4484: ehdotusta.                                             pieni, 30 %. Mistä ottaa vaikkapa eläkeläinen
4485:                                                         tämän muun 70 %? SMP esitti, että lisälaina
4486:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies!                      edes nostettaisiin 50 % :iin, mutta se ei kelvan-
4487: Asuntoasiat ovat maassamme todella pahassa             nut. Me emme voi tällaista lainsäädäntöä, jossa
4488: umpikujassa. Tämä johtuu asioiden huonosta             veronmalksaj1en varoja käytetään kansakunnan
4489: hoidosta. Kaikki hallitukset, viimeksi Sorsa-Vi-       parempiosaisten hyväksi, hyväksyä. Oikeuden-
4490: rolaisen hallitus,. ovat enemmän tai vähemmän          mukaisuutta tarvitaan. Ensinnä pahimmassa
4491: yhdessä kunnallispamppujen kanssa pelanneet             asemassa olevia on autettava; jos sitten on
4492: yhteen gryndereitten kanssa, hämärä raha on             mahdollisuus, autett~koon myös muita. Emme
4493: liikkunut ja tämän seurauksena asuntotuotanto          me ole kateellisia emmekä sitä vastusta, mutta
4494: on mennyt pahasti vinoon. Lisäksi Sorsa-Viro-           oikeudenmukaisesti on yhteiskuntaa rakennetta-
4495: laisen hallitus ei ole käyttänyt valtala:kia, vaan     va, muutoin me päädymme katkeraan kansaan
4496: on sallinut keinottelun rakennustarvHckeilla,          ·ja lopulta vallankumoukseen.
4497: minkä seurauksena on myös ollut asuntojen ra-              Kun SMP:n eduskuntaryhmän esitykset ei-
4498: kentamisen erittäin raskas nousu. Ja niinpä tä-        vät menneet lain toisessa käsittelyssä läpi, niin
4499: nä päivänä aletaan olla jo siinä tilanteessa, että     nyt me kuitenkin kolmannessa käsittelyssä, jol-
4500: keskituloinenkaan ei tahdo pystyä enää hankki-         loin lakia ei enää voida korjata, esitämme hal-
4501: maan itsellensä omistusasuntoa. Ja kun vuok~           Htukselle velvoittavaa lausumaa, joSISa nimen-
4502: rat määräytyvät asuntojen kustannusten mu-             omaan tehtäisiin mahdolliseksi oman asunnon
4503: kaan, niin tämä merkitsee, että suurin osa Suo-        hankkiminen niin, että jälkikäteen vähitellen
4504: men kansasta on ajautumassa asuntoasioissa             voisi maksaa velan pois muitten kustannusten
4505: erittäin suuriin vaikeuksiin.                          yhteydessä. Tällöin pienempivarainenkin, keski-
4506:    SMP:n käsityksen mukaan näin ei saa enää             tuloinen pääsisi asuntoon käsiksi ja hän saisi
4507: jatkua. Me emme edes jaksa ymmärtää sitä, et-          mahdollisuuden perästä päin suorittaa lainavel-
4508: tä valtion halpakorkoisilla lainoilla lainoitettuja    voitukset ja muut rasitukset. Mehän tiedämme,
4509: aravataloja sallitaan keinoteilen muuttaa kovan        että asuntosäästämisestä puhutaan, mutta kun
4510: rahan taloiksi. Hallitus oli ajavinaan täällä la•      inflaatio, hintavyöry, edistyy nopeammin kuin
4511: kikorjauksen läpi, mutta se oli susi. Me varoi-        mitä säästää pystyy ja sen minkä säästää, sen
4512: timme, meitä ei uskottu. Se laki oli vain hä-          rahan arvo putoaa koko ajan, tämä yhä enem-
4513: mäystä, kovan rahan keinottelutaloja syntyy            män kaventaa pienomistuksen mahdollisuutta
4514: aravataloista jatkuvasti. Viimeinen tapaus on          tässä maassa, joka on välttämätöntä, jos halu-
4515: oHut Porista, joka on herättänyt suurta huo-           amme kansanvaltaisen järjestelmän t-ässä maas-
4516: miota. Mutta korjauksia ei vain kuulu.                 sa säilyttää. Mutta mehän tiedämme, että ne
4517:    Nyt hallitus esittää lisälainan myöntämistä         joilla on valta, hehän rakentavat monopolien ja
4518: rajoitetusti, myös lisälainan käyttämistä oma-         kollektivismin Suomea. Siksi suuri raha myös
4519: kotitalojen ja asuntojen korjaamiseen. Tämä on         haluaa tuhota SMP:n, koska se laskee, että so-
4520: ensimmäinen järkevä toimenpide.              Mutta     sialidemokraattien kanssa voimme pelata yhteen
4521: SMP:n eduskuntaryhmä hämmästelee sitä, että            ja näin meidän riistomme voi jatkua. Viis sii-
4522: tämä lisälainan saanti rajoitetaan niin pieneksi,      tä, jos myöhemmin tulee pakkososialistinen jär-
4523: että siitä käytännössä ei tule juuri olemaan           jestelmä. Ahneus voittaa terveen järjen. Näin
4524: apua pienituloisille ja keskituloisille. Jo nyt tie-   SMP on sekä pakkososialismin että suuren ra-
4525:                                           Asuntotuotantolaki                                   3857
4526: 
4527: 
4528: han puristuksessa, niin kuin täällä tänään näh-        "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
4529: tiin, niin että meidän aloitteitamme ei sallita
4530: täällä eduskunnassa käsiteltävän. Mutta me              Aalto, Ahde, Ajo, Alenius, Aro, Björklund,
4531: emme alistu. Me taistelemme lakien puitteissa.       Borg, Breilin, Burman, Ekorre, Eskelinen, Esk-
4532: Me uskomme, että Suomen kansan silmät                man, Flinck, Forsman, Friberg, Granvik, Haa-
4533: avautuvat. Tälle pohjalle rakentuu myös tämä         panen, Haapasalo, Halme, Hemmi, Hostila,
4534: meidän velvoitelausumamme, jonka ed. Lem-            Hykkäälä, Hyvönen, Häggblom, Härkönen, A.-
4535: ström eshti ja jota es·hystä kannatan.               L. Jokinen, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Kaner-
4536:                                                      va, Kaarna, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas,
4537:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.               Kantola, Aino Karjalainen, Karpola, Kivistö,
4538:                                                      Knuuttila, Kohtala, T. M. Koivisto, T. T.
4539:    Ensimmäinen              varapuhemies:            Koivisto, Korpinen, Koskenniemi, Koskinen,
4540: Keskustelussa on ed. Huotari ed. Volotisen           Laine, Lehmonen, Lehtinen, Liedes, Liikanen,
4541: kannattamana ehdottanut, että perusteluissa          Lillqvist, Lindeman, Loikkanen, Lottanen, Lu-
4542: lausuttaisiin: "Hyväksyessään lain eduskunta         ja-Vcpsä, Manninen, Martikainen, Madla,
4543: edellyttää, että tarkoitukseen varataan riittäväs-   Mustonen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäkinen,
4544: ti määrärahoja. Täten edistetään omakotitalojen      Männistö, E. Nieminen, N. Nieminen, Niini-
4545: uuskorjauksia sekä estetään korjauskelpoisten        koski, H. Niskanen, Pajunen, Pekkala, Pihlaja-
4546: rakennustan hajoittamista." Kutsun tätä ed.          mäki, Pohjonen, Poutanen, Procope, Puhakka,
4547: Huotarin ehdotukseksi. Ed. Lemström ed. V.           Pulkkinen, Raatikainen, Rekonen, Roden, Ros-
4548: Vennamon kannattamana on ehdottanut perus-           nell, Ruokola, Rytkönen, Räsänen, Saarto, Sai-
4549: teluissa lausuttavaksi: "Hyväksyessään lain          mo, Salama, Salmivuori, Salo, Saukkonen, Sig-
4550: eduskunta edellyttää hallituksen kiireellisesti      frids, Siikaniemi, Sileäkangas, Sinisalo, Sten-
4551: selvityttävän, olisiko ja missä määrin lisälainan    bäck, Suorttanen, Sutinen, Söderman, Tallgren,
4552: saantia parannettava niin, että mahdollisimman       Tamminen, Teir, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen,
4553: moni kansalainen voisi saada pienellä omalla         Toivanen, Tuomioja, Väinö Turunen, Työläjär-
4554: pääomalla omistetun kodin maksamalla jälkikä-        vi, Tähkämaa, Weckman, H. Westerlurd, S.
4555: teen riittävän pitkän ajan kuluessa asunnon          Westerlund, Vilponiemi, Voutilainen, Väyry~
4556: hankkimisen kustannukset." Tämä on ed.               nen, Asvik ja Ääri.
4557: Lemströmin ehdotus.
4558:    Selonteko myönnetään oikeaksi.                      "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
4559:                                                         Antila, Asunmaa, Asunta, Ehrnrooth, Hok-
4560:   Ensi mm ä i ne n        varapuhemies:              kanen, Holkeri, Huotari, Häikiö, Häkämies,
4561: Ensin on päätettävä lakiehdotuksesta.                Ilaskivi, Jaatinen, P. Jokinen, Junnila, Juntu-
4562:    Lakiehdotus hyväksytään.                          maa, Kainulainen, R. Kangas, Karhuvaara, Ka-
4563:                                                      tajavuori, Koppanen, Kortesalmi, Kurppa, Laa-
4564:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan        tio, Lattula, Lemström, Linkola, L. Linna,
4565: päättyneeksi.                                        Miettinen, Mykkänen, Mäki, Mäki-Hakola,
4566:                                                      Mänttäri, Niemelä, Nikkilä, Rainio, Remes,
4567:    Ensimmäinen              varapuhemies::           Ronkainen, Sainio, Salmenkivi, Salolainen, Suo-
4568: Nyt päätetään perusteluja koskevista ehdotuk-        kas, 1. Suominen, S. Suominen, Tupamäki,
4569: sista. Ne ovat erillisiä ja kummastakin äänes-       Veikko Turunen, Vainio, Vaittinen-Kuil<ka,
4570: tetään erikseen mietintöä vastaan.                   Vartia, V. Vennamo, Westerholm, Vilmi, Vo-
4571:                                                      lotinen.
4572:    Menettelytapa hyväksytään.
4573:                                                        "Tyhjää" äänestää edustaja Lähteenmäki.
4574:    Äänestykset ja päätökset:
4575:                                                         Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
4576:    Äänestys ed. Huotarin ehdotuksesta.               jat:
4577:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa; jos          Ahonen, Aitio, Gestrin, Helle, Hetemäki,
4578: "ei" voittaa, on ed. Huotarin ehdotus hyväk-         Honkonen, Huurtamo, Jokela, Ahti Karjalai-
4579: sytty.                                               nen, Karkinen, Kauppi, Laitinen, Lankinen, H.
4580:  483   11/74
4581: 3858                             Perjantaina 25 p. lokakuuta 1974
4582: 
4583: 
4584: Linna, Nevalainen, E. Niskanen, Paasio, Pek-         "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
4585: karinen, Rantala, Saarinen, Salla, Salmi, Salo-
4586: ranta, Seppä, Sorsa, Sundqvist, Taipale, Tar-        Antila, Asunmaa, Huotari, Juntumaa, Kai-
4587: janne, Tuominen, Uusitalo, P. Vennamo, Vi-         nulainen, Kortesalmi, Kurppa, Lemström, L.
4588: katmaa ja Virolainen.                              Linna, Mänttäri, Niemelä, Remes, Ronkainen,
4589:                                                    Sainio, Suokas, Tupamäki, Veikko Turunen,
4590:                                                    Vainio, V. Vennamo, Westerholm ja Voloti-
4591:   Ensi mm ä i ne n         varapuhemies:           nen.
4592: Äänestyksessä on annettu 114 jaa- ja 51 ei-
4593: ääntä, 1 tyhjä; poissa 33.                            Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
4594:                                                    jat:
4595:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
4596:                                                       Ahonen, Aitio, Gestrin, Helle, Hetemäki,
4597:                                                    Honkonen, Hostila, Huurtamo, Jokela, Ahti
4598:   Äänestys ed. Lemströmin ehdotuksesta.            Karjalainen, Karkinen, Kauppi, Laitinen, Lan-
4599:                                                    kinen, H. Linna, Mattila, Myyryläinen, Neva-
4600:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";        lainen, E. Niskanen, Paasio, Pekkarinen, Ran-
4601: jos "ei" voittaa, on ed. Lemströmin ehdotus        tala, Saarinen, Salla, Salmi, Saloranta, Seppä,
4602: hyväksytty.                                        Sorsa, Sundqvist, Taipale, Tarjanne, Tuominen,
4603:                                                    Uusitalo, P. Vennamo, S. Westerlund, Vikat-
4604:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            maa ja Virolainen.
4605:     Aalto, Ahde, Ajo, Alenius, Aro, Asunta,          Ensimmäinen           varapuhemies:
4606: Björklund, Borg, Breilin, Burman, Ehrnrooth,       Äänestyksessä on annettu 141 jaa- ja 21 ei-
4607: Ekorre, Eskelinen, Eskman, Flinck, Forsman,        ääntä; poissa 37.
4608: Friberg, Granvik, Haapanen, Haapasalo, Hal-·
4609: me, Hemmi, Hokkanen, Hollceri, Hykkäälä,             Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
4610: Hyvönen, Häggblom, Häikiö, Häkämies, Här-
4611: könen, Ilaskivi, Jaatinen, A.-L. Jokinen, P. Jo-     Asia on loppuun käsitelty.
4612: kinen, Junnila, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Ka-
4613: nerva, Kaarna, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kan-      2) Ehdotukset laiksi Suomen I<..alastusvyöhykkeestä.
4614: gas, R. Kangas, Kantola, Karhuvaara, Aino
4615: Karjalainen, Karpola, Katajavuori, Kivistö,           Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät halli-
4616: Knuuttila, Kohtala, T. M. Koivisto, T. T.          tuksen esitys n:o 83 ja ed. Lemströmin ym.
4617: Koivisto, Koppanen, Korpinen, Koskenniemi,         lak.al. n:o 317, joita on valmistelevasti käsitel-
4618: Koskinen, Laatio, Laine, Lattula, Lehmonen,        ty ulkoasiainvaliokunnan mietinnössä n:o 18 ja
4619: Lehtinen, Liedes, Liikanen, Lillqvist, Linde-      suuren valiokunnan mietinnössä n:o 105, esi-
4620: man, Linkola, Loikkanen, Lottanen, Luja-Vep-       tellään k o 1m a n t e e n k ä s i t t e 1 y y n.
4621: sä, Lähteenmäki, Manninen, Martikainen, Miet-
4622: tinen, Mustonen, Mykkänen, Mäkelä, Mäki,             Ensimmäinen             varapuhemies:
4623: Mäki-Hakola, Mäkinen, Männistö, E. Niemi-          Toisessa käsittelyssä päätetty, hallituksen esi-
4624: nen, N. Nieminen, Niinikoski, Nrkkilä, H. Nis-     tykseen sisältyvä lakiehdotus voidaan nyt hy-
4625: kanen, Pajunen, Pekkala, Pihlajamäki, Pohjo-       väksyä tai hylätä.
4626: nen, Poutanen, Procope, Puhakka, Pulkkinen,
4627: Raatikainen, Rainio, Rekonen, Roden, Rosnell,        Keskustelu:
4628: Ruokola, Rytkönen, Räsänen, Saarto, Saimo,
4629: Salama, Salmenkivi, Salmivuori, Salo, Salolai-        Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Käsi-
4630: nen, Saukkonen, Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkan-    teltävänä on siis Suomen kalastusvyöhykerajaa
4631: gas, Sinisalo, Stenbäck, I. Suominen, S. Suomi-    koskeva lainmuutos. Täällä eduskunnassa käy-
4632: nen, Suorttanen, Sutinen, Söderman, Tallgren,      tiin mielenkiintoista keskustelua ja mielipitei-
4633: Tamminen, Teir, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen,      den vaihtoa viimeksi, tämän asian ollessa toi-
4634: Toivanen, Tuomioja, Väinö Turunen, Työläjär-       sessa käsittelyssä. Mitä silloin SMP:n ryhmästä
4635: vi, Tähkämaa, Vaittinen-Kui:kka, Vartia, Weck-     todettiin, siltä osin meidän kantamme vain on
4636: man, H. Westerlund, Vilmi, Vilponiemi, Vou-        vahvistunut, koska mm. tänä aamuna minulla
4637: tilainen, Väyrynen, Åsvilk ja Ääri.                on viimeksi ollut mahdollisuus Helsingin kaup-
4638:                                          Suomen kalastusvyöhyke                                     3859
4639: 
4640: 
4641: patarin rannassa keskustella Suomenlahden lo-              Istuessani saaristoastam neuvottelukunnassa
4642: henpyytäjän kanssa. Esitin hänelle kysymyksen:         10-15 vuoden ajan olen läheltä joutunut seu-
4643: "Onko tarvetta teidän elinkeinonne vuoksi laa-         raamaan itäisen Suomenlahden kalastajain olo-
4644: jentaa ja turvata teille isompia kalastusalueita."     jen parantamista rajaseutuvaltuutettujen sekä
4645: Tähän hän totesi, että tämä kysyrr:ys on tullut        myöskin maan hallituksen toimesta. On aiheel-
4646: päivä päivältä yhä polttavammaksi ja kaikki            lista todeta, että haJlituksen toimenpiteet tällä
4647: keinot, mitä voidaan käyttää, tulisi käyttää,          suunnalla ovat olleet erittäin hyvät. Neuvosto-
4648: koska heitä on useita perhekuntia, ehkä satoja         liiton vastaanotto näihin esityksiin on ollut
4649: - näin hän sanoi - jotka saavat tästä kalas-           myönteinen, mistä todisteena voin mainita
4650: tuksesta toimeentulonsa. Myöskin hän siis toi-         Suursaaren itäpuolelta ja länsipuolelta sa>adut
4651: voi, että eduskunnassa tähän asiaan paneudu-           erinomais•et kalastus,alueet, jotka pednteelli-
4652: taan sillä vakavuudella, mitä joidenkin ammat-         sesti ovat olleet hyviä kalastuspaikkoja jo en-
4653: tiryhmien jokapäiväisen leivän turva vaatii.           nen kuin viime sotien jälkeen rajat tältä osin
4654: Siksi me SMP:n eduskuntaryhmästä palaamme              siirtyivät lähemmäksi Suomen rannikkoa.
4655: tässä ratkaisevassa, viimeisessä, kolmannessa              Tällaisen kala:s.tusalueen laajentaminen, il-
4656: käsittelyssä asiaan ja vetoamme eduskuntaan,           man että valtiovallan taholta laajemmin tähän
4657: että se antaisi hallitukselle ohjelausuman, miten      puututaan, toivomusmoitteen muodossa täällä
4658: asiaa tulee eteenpäin hoitaa.                          tuntuu tarpeettomalta. Mitä tulee Jänds.el1e
4659:    Herra puhemies! Ehdotankin tämän asian              Suomenlahdelle, tähän asiaryhmään liittyvät
4660: perusteluissa lausuttavaksi seuraavaa: "Hyväk-         aivan samat <taustatekijät, mistä johtuen tälla:i-
4661: syessään lain eduskunta edellyttää hallituksen         s,en toivomuksen hyväksyminen saattaa melkein
4662: ryhtyvän kiireellisesti toimenpiteisiin selvityk-      olla joskus, ei ainakaan hyväksi, mutta trurpee-
4663:  sen aikaansaamiseksi, jonka perusteella Suomen         tonrt:a.
4664: kalastusvyöhykerajaa voidaan laajentaa 12 me-
4665: ripeninkulman etäisyydelle Suomen aluemeren               Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Oli
4666: ulkorajasta kaikissa mahdollisissa tapauksissa."       mielenkiintoista kuulla sosialidemokraattien ta-
4667:                                                        holta, että kalastusasiat ja nimenomaan merika-
4668:    Ed. V. Vennamo: Herra varapuhemies!                 lastus on muka maassamme hoidettu erinomai-
4669: Kun myös nyt sosialidemokraatit ovat unohta-           sesti ja kaikki asiat ovat kunnossa. Totuus täs-
4670: neet kalastajat ja heidän tarpeensa, on välttä-        sä asiassa on aivan päinvastoin. Kalasta;ien ta-
4671: mätöntä SMP:n entistä voimakkaammin tuoda              loudellinen asema on jatkuvasti heikentynyt ja
4672: esiin tämä unohdus ja puolustaa kalataloutta           myös heidän lukumääränsä on vähentynyt,
4673: ja kalatalouden pienyrittäjiä. Näistä syistä kan-      vaikka pitäisi olla maassamme kalastuselinkei-
4674: natan ed. Lemströmin lausumaa.                         nolla myös merikalastuksella, erinomaiset mah-
4675:                                                        dollisuudet.
4676:    Ed. H osti I a: Herra puhemies! Kansan-                Mitä tulee sitten väitteisiin minun toimistani
4677: edustaja Ve1kko V:ennamon äskei:sen puheenvuo-         yli 20 vuotta sitten, saanen vain lyhyesti tode-
4678: ron johdosta on aiheellista todeta, että hänen         ta, että itsenäiset tuomioistuimet päättivät ti-
4679: toimiessaan aikanaan, Vennamon nimenomaan,             loista. Minulla ei ollut silloin päätäntävaltaa,
4680: ASO:n puheenjohtajana tapahtui siirtolaiskalas-        valitettavasti, ja sosialidemokraatit olivat sil-
4681: tajain osalta paljon kielteistä nimenomaan hä-         loin yhdessä kokoomuksen kanssa panemassa
4682: nen huonosti hoidettujen virkatoimiensa joh-           vastaan, väittämässä, että jos muodostetaan ti-
4683: dosta. Silloin oli kysymyksessä siirtolaiskalasta-     loja, tulee nälkä, mikä oli pötypuhetta. Nyt
4684: jien sijoittaminen supistuneiden kalastusvesira-       nämä samat sosialidemokraatit hurskastelevat,
4685: jojen sisäpuolelle itäiselle Suomenlahdelle. Syn-      että muka asiat on niin huonosti hoidettu.
4686: tyi tiloja, joista ei viraJSiton 'Selvityksen mukaan   Näin siis toimii sosialidemokraatti köyhää vas-
4687: kalastajien paikalle tullessa voitu osoittaa riit-     taan!
4688: tävästi kalastusvesiä.
4689:    Eduskunnan myötävaikutuksella ja saaristo-             Ed. S t e n b ä c k: Herra puhemies! On
4690: asian neuvottelukunnan tarmokkaan toiminnan            syytä tässä yhteydessä todeta, että yksikään ka·
4691: ansiosta näille 30 siirtolaiskalastajalle saatiin      lastusjärjestö, kalastajien intressejä edustava
4692: siedetitävät olosuhteet, tosin ei koskaan riittä-      järjestö, ei ole vaatinut tällaista asiaa kuin ed.
4693: västi kalavesiä. Kuitenkin luotiin heille edelly-      V. Vennamo tässä nyt on tuonut esille. Ka:kki
4694: tykset elämisen jatkumiselle.                          järjestöt riippumatta siitä, minkälaisia intresse-
4695: 3860                                Perjantaina 25 p. lokakuuta 1974
4696: 
4697: 
4698: jä kalastuksen alalla ne edustavat, ovat olleet        puolustaa. Näin nöyryys, K-linjan nöyryys, on
4699: tyytyväisiä tähän hallituksen esitykseen ja            syöpynyt Stenbäckiinkin, nuoreen mieheen, jo-
4700: puoltaneet sitä.                                       ka näyttää pilalle menneen.
4701:    Kalastusrajan siirtäminen ei ole kaikilta osin
4702: niin helppo asia kuin ehkä kuvitellaan. Meillä           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
4703: on aika kapeat vedet loppujen lopuksi Suomen
4704: aluevesien ulkopuolella, ja meidän kalastuksem-           Ensimmäinen              varapuhemies:
4705: me intressit tyydyttää täysin tämä hallituksen         Keskustelussa on ed. Lemström ed. V. Venna-
4706: esitys. Olisi hyvä ehkä kuulla, minkälaisia in-        mon kannattamana ehdottanut perusteluissa
4707: tressejä oikeastaan palveliaan tällaisella esityk-     lausuttavaksi: "Hyväksyessään lain eduskunta
4708: sellä, kun mikään asiantunteva elin eikä järjes-       edellyttää hallituksen ryhtyvän kiireellisesti toi-
4709: tö ei ole esittänyt tällaista.                         menpiteisiin selvityksen aikaansaamiseksi, jonka
4710:                                                        perusteella Suomen kalastusvyöhykerajaa voi-
4711:    Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Ed.             daan laajentaa kahdentoista meripeninkulman
4712: Stenbäckille on sanottava, että minä en kyllä          etäisyydelle Suomen aluemeren ulkorajasta kai-
4713: ole paljonkaan ollut tekemisissä kalastajien jär-      kissa mahdollisissa tapauksissa."
4714: jestöjen kanssa, mutta niin kuin mainitsin tä-
4715: nä aamuna viimeksi sellaisen henkilön kanssa,            Selonteko myönnetään oikeaksi.
4716: joka tästä työstä leipänsä hankkii. Voisin hy-
4717: vin paljon kertoa siitä keskustelusta, minkä me          Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus hy-
4718: kävimme, mutta se on tässä tarpeetonta. Sen            väksytään.
4719: jo ed. Stenbäckin kannanotto täällä toi esille.
4720: Hän on vuoren varma siitä, että nyt on kaikki             Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke-
4721: ratkaisut aivan oikeat. Sitä ne tosiasiassa eivät      mässään päätöksessä lakialoitteeseen sisältyvän
4722: ole.                                                   lakiehdotuksen hylkäämisestä.
4723:    Mitä ed. Hostilan kannanottoihin tulee, niin
4724: jouduin sinä aikana kuin ed. Vennamo työs-               Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan
4725: kenteli ASO:ssa, seuraamaan sosialidemokraat-          päättyneeksi.
4726: tisen puolueen kannanottoja. Se oli kyllä jyr-
4727: kästi sitä toimintaa vastaan, joka pyrki saa-             En s i mm ä i ne n   v a r apu he mies:
4728: maan ihmiselle kodin ja asumismahdollisuuden.          Nyt on päätettävä ed. Lemströmin ehdotukses-
4729: Olihan jo silloin sosialidemokraattien piirissä        ta.
4730: voimia, jotka pyrkivät siihen, että ihminen on
4731: irrallinen, käytettävä voima, jota vain käyte-           Äänestys ja päätös:
4732: tään kylmän poliittisen päämäärän hyväksi,
4733: mutta hänelle ei anneta oikeuksia ja vapauksia            Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
4734: toimia eikä edes oikeutta saada asuntoa omalle         jos "ei" voittaa, on ed. Lemströmin ehdotus
4735: perheelleen.                                           hyväksytty.
4736: 
4737:     Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Oli                  "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
4738: nyt mielenkiintoista todeta, että eduskunnan
4739: pöytäkirjaan saatiin uusi akseli: Stenbäck-               Aalto, Ahde, Ajo, Alenius, Antila, Aro,
4740: Lindeman akseli; ruotsalaisten kalastajien akse-       Asunmaa, Asunta, Björklund, Borg, Breilin,
4741: li, jotka sanovat, että asiat ovat kunnossa ja ei      Burman, Ehrnrooth, Ekorre, Eskelinen, Flinck,
4742: saa puolustaa ja parantaa kalastajien asioita.         Forsman, Friberg, Granvik, Haapanen, Haa-
4743: Näyttää SJe hallitusyhteig,työ tulevan kalliiksi ta-   pasalo, Halme, Hemmi, Holkeri, Hostila, Huur-
4744: valliselle ihmiselle.                                  tamo, Hykkälä, Hyvönen, Häggblom, Häikiö,
4745:     Nyt on kysymys siitä, että sisäisellä lainsää-     Häkämies, Härkönen, Ilaskivi, Jaatinen, Jokela,
4746: dännöiHi tehdään mahdolliseksi kalastusrajan           A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Junnila, Juntumaa,
4747: siirtäminen, jolloinka meillä kansainvälisissä         Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna,
4748: neuvotteluissa on mahdollisuus saada itsellem-         Kainulainen, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kan-
4749: me edullinen sopimus. Tähän pyrkivät kaikki            gas, R. Kangas, Kantola, Karhuvaara, Aino
4750: i:riuut maat, mutta Suomessa kai se on pahas-          Karjalainen, Karpola, Katajavuori, Kauppi, Ki-
4751: ta, kun uskaltaa kansaa ja kansalaisten tarpeita       vistö, Knuuttila, Kohtala, T. T. Koivisto,
4752:                                 Nestemäisten polttoaineiden varmuusvarastointi                          3861
4753: 
4754: 
4755: Koppanen, Korpinen, Koskenniemi, Kurppa,                lak.al. n:o 330, .joita on valmistelevasti käsitel-
4756: :Laatio, Laine, Laitinen, Lattula, Lehmonen,            ty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä n:o 38
4757: Lehtinen, Liikanen, Lillqvist, Lindeman, Lin-           ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o 106,
4758: kola, L. Linna, Loikkanen, Luja-.Vepsä, Läh-            esitellään k o 1 m a n t e e n k ä s i t t e 1 y y n.
4759: teenmäki, Manninen, Manti:kainen, Miettinen,
4760: Mustonen, Miikelä, Mäki, Mäki-Hakola, Mäki-                E n s i mm ä i ne n      v a r a p u h e m i e s:
4761: nen, Männistö, Mänttäri, Niemelä, E. Niemi-             Koska toisessa käsittelyssä päätetty, hallituksen
4762: nen, N. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, H. Nis-          esitykseen tsisältyvä la!kiehdotus koskee veron-
4763: kanen, Pajunen, Pekkala, Pihlajamäki, Pohjo-            luontoista ma:ksua, joka on korotettuna tarkoi-
4764: nen, Poutanen, Procope, Puhakka, Pulkkinen,             tettu kannettavaksi yhtä vuotta pitemmältä
4765: Raatikainen, Rainio, Rekonen, Remes, Roden.,            ajalta, on lakiehdotus valtiopäiväjärjestyksen
4766: Ronkainen, Rosnell, Ruokola, Rytkönen, Räsä-            68 §:n 1 momentin mukaan katsottava rauen-
4767: nen, Saarto, Saimo, Sainio, Salama, Salmenki-           neeksi, jollei sitä kolmannessa käsitrelys.sä ole
4768: vi, Salmivuori, Salo, Salolainen, Saukkonen,            kannattanut vähintään 2/3 annetuista äänistä.
4769: Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkangas, Sinisalo, Sten-      Jos lakiehdotus täten raukeaa, on asia palautet-
4770:  bäck, Suokas, S. Suominen, Suorttanen, Suti-           tava valtiovarainvaliokuntaan mainitun pykälän
4771: nen, Tallgren, Teir, Tiilikainen, Tikka, Tikka-         2 momentissa :säädetyssä tarkoituksessa.
4772:  nen, Toivanen, Tuomioja, Tupamäki, Veikko
4773: Turunen, Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkä-                 Menettelytapa hyväksytään.
4774: maa, Vaitvinen-Kuikka, Weckman, Wester-
4775: hoLm, H. West,erlund, S. Westerlund, Vilmi,
4776: V~lponiemi, Voloti:nen, Voutilainen, Ås.vik ja             Keskustelu:
4777: Ääri.                                                      Ed. Vainio: Herra puhemies! Öljyasias-
4778:                                                         ta on täällä eduskunnassa puhuttu lähes päivit-
4779:     "Ei" äänestävät edustajat KortesaLmi, Lem-          täin, ja aina on ollut hinnankorotuksesta kysy-
4780: str.öm, Vainio, P. Vennamo ja V. Vennamo.               mys. Sama voidaan todeta jälleen tämänkin
4781:                                                         asian kohdalla. Hallitus ehdottaa asiantilan
4782:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-          korjaamiseksi säädettäväksi varmuusvarastointi-
4783: jat:                                                    maksulain, jolla varmuusvarastoinnista aiheutu-
4784:                                                         vat kustannukset siirrettäisiin kokonaisuudes-
4785:   Ahonen, Aitio, Eskman, Gestrin, Helle, He-            saan nestemäisten polttoaineiden käyttäjien
4786: temäki, Hokkanen, Honkonen, Huotari, Ahti               kannettavaksi. Valtiolle saataisiin verotuloja
4787: Karjalainen, Karkinen, T. M. Koivisto, Koski-           vuoden 1975 aikana peräti 200 milj. mk, 153
4788: nen, Lankinen, Liedes, H. Linna,. LotJta-               milj. mk siitä ehdotetaan siirrettäväksi var-
4789: nen, Mattila, Mykkänen, Myyryläinen, Nevalai-           muusvarastointirahastoon. Se tahtoo sanoa sitä,
4790: nen, E. Niskanen, Paasio, Pekkarinen, Rantala,          että ne voidaan käyttää, niin kuin hallitus par-
4791: Saarinen, Salla, Salmi, Saloranta, Seppä, Sorsa,        haan tahtonsa mukaan näkee.
4792: Sundqvist, I. Suominen, Söderman, Taipale,                 Hallituksen tarkoituksena ei siis ole ehdotta-
4793: Tamminen, Tarjanne, Tuominen, Uusitalo,                 mansa varmuusvarastointimaksun kohdalla lisä-
4794: V·artia, V1katmaa, Virolainen ja Väyrynen.              tä varmuusvarastoja sen :suuremmassa määrässä
4795:                                                         kuin tähänkään asti, vaan pääasiallinen tarkoi-
4796:    Ensimmäinen          varapuhemies:                   tus on luoda uusi tehokas verojärjeste1mä, ns.
4797: Äänestyksessä on annettu 151 jaa- ja 5 ei-ään-          käyttövero, jota ei varmaankaan koskaan pois-
4798: tä; poissa 43.                                          teta. Viime vuoden budjetin käsittelyn yhtey-
4799:                                                         dessä hallituksen asiantuntija lupasi, että var-
4800:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                   muusvarastointimaksu on vain tilapäinen toi-
4801:                                                         menpide, mutta näyttää jälleen samanlainen ia~
4802:    Asia on loppuun käsitelty.                           ki tulevan tänne eduskuntaan ja jäädäkseen py-
4803:                                                         symään.
4804:                                                            Tällaista uutta veromuotoa ei kuitenkaan
4805: 3) Ehdotukset laiksi nestemäisten polttoaineiden var-   kukaan vastuuntuntoinen kansanedustaja voi
4806: muusV'atastointimaksusta annetun lain muuttamisesta.
4807:                                                         hyväksyä, sillä veroluontoiset tulot ovat öljy"
4808:   Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät halli-         tuotteista jo sitä luokkaa, että kaikki säiliöt,
4809: tuksen esitys n:o 107 ja ed. Vainion ym.                mitä Suomen kamaralla on, saadaan vaivatta
4810: 3862                               Perjantaina 25 p. lokakuuta 1974
4811: 
4812: 
4813: täyteen muutama-ssa ku:ukaudes·sa, jos niin ha-         Ed. K u r p p a: Herra puhemies! Hallitus
4814: lutaan. Öljystä saatavat tulot ovat tällä hetkel-    on heikolla menestyksellä kuluvan vuoden ajan
4815: iä jo sitä luokkaa. Siis tätä veroa ei tarvita ol-   hoitanut öljypolitiikkaa. Tämä on jälleen yksi
4816: lenkaan.                                             esimerkki siitä, kun varmuusvarastointimaksuja
4817:    Herra puhemies! Ehdotan, että tämä lakieh-        yritetään korottaa kolminkertaiseksi siitä, mitä
4818: dotus hylättäisiin. Mikäli oikein ymmärsin,          ne tähän asti ovat olleet. Neste ja valtio sen
4819: niin tämä voidaan myös.kin ehdottaa lepää-           sijaan ovat erittäin hyvin pyyhkineet tässä
4820: mään yli vaalien, vaikka tässä sanotaankin, et-      asiass-a. Molemmat ovat saaneet satojen miljoo-
4821: tä se on veroluontoinen tulo. Totuuden mu-           nien marrokojen ylimääräisiä tuloja. On täysin
4822: kaan ei ainakaan näissä esityksissä puhuta ve-       kohtuutonta, että varmuusvarastointimaksua
4823: rosta mitään, vaikka todellisuudessa ·taitaa ve-     yritettäisiin IHttää öliytuotteiden kuluttajahin-
4824: rolaki ollakin.                                      toihin, koska Neste Oy ja vaitio pys,tyisivät
4825:     Siltä varalta, ettei löydy riittävää määrää      hyvin suoriutumaan näitten varastojen aiheut-
4826: vastuuntuntoisia edustajia ja että laki jostain      tamista investointikustannuiks~sta ookä myöSikin
4827: ihmeellisestä syystä tulisi hyväksytyksi, ehdo-      niiden täytön aiheuttamista kustannuksista.
4828:  tan perustelulausumaa, joka ainakin turvaisi           SKYP:n eduskuntaryhmä viitaten vao1tiova-
4829: sen, että vähävarainen kansanosa, eläkeläiset ja     rainvaliokunnan vastalauseeseen on sitä mieltä,
4830: monet muut pienituloiset, ei joutuisi kohtuut-       että tämä hallituksen lakiesitys pitää hylätä, ja
4831:  tomasti kärsimään uudesta veromuodosta, joka         samassa yhteydessä ehdotan lausuttavaksi:
4832: varmuusvarastointimaksuksi nyt on ristitty.           "Eduskunta edellyttää, ettei nestemäisten polt-
4833:     Herra puhemies! Ehdotan perusteluissa lau-       toaineiden kuluttajahintoja .aiheettomasti :koro-
4834:  suttavaksi seuraavaa: "Eduskunta edellyttää,         teta, vaan tarvittavat varat tulisi kerätä koh-
4835:  että nestemäisten polttoaineiden varmuusvaras-       tuuttomia •tuloja saaneilta Neste Oy:ltä ja va~­
4836:  tointimaksujen aiheuttamia kustannuksia ei li-      ·tiolta."
4837: sätä kuluttajahintoihin."
4838:                                                         Ed. S a 1m en kivi: Herra puhemies! Ko-
4839:    Puhemies: Huomautan ed. Vainiolle, et-            koomuksen eduskuntaryhmä on päättänyt ka-n-
4840: tä tätä ehdotusta ei voida jättää .lepäämään yli     nattaa tämän lakiehdotuksen hyväksymistä. Tä-
4841: vaalien.                         '                   mä on johdonmukainen aikaisempien kannanot-
4842:                                                      tojemme kanssa. Olemme pyrkineet korosta-
4843:    Puhu j a: Selvä. Luovun.                          maan varmuusvarastoinnin •tä.rkeyttä. Öljyhiisi
4844:                                                      ja öljyn hinnan voimakas nousu osoitti selväs-
4845:    Ed. V. Vennamo: Herra varapuhemies!               ti, että nämä toimenpiteet ovat myöhässä ja et-
4846: Hallitus puhuu öljyjen kuluttajahintojen alenta-     tä niitä olisi kannattanut suorittaa palJon ai-
4847: misesta, mutta samanaikaisesti saiakavalasti         kaisemmin. Hallituksen esityksen perusteluissa
4848: esittää varmuusvarastointimaksun nostamista          todetaan, että nyt toteutettava varmuusvaras-
4849: kolminkertaiseksi. Näin toisella kädellä otetaan     tointi on kustannuksiltaan ainakin kolminker-
4850: roppa:kaupalla pois se, mikä ollaan antavinaan       tainen verrattuna alkuperäiseen ja kuitenkin
4851: kuluttajille. Tietysti, kun yhtiöt joutuvat mak-     suhteellisen tuoreeseen kustannusarvioon.
4852: samaan tämän tarpeettoman varastoimismak-               Täällä on kuitenkin tuilut Hmi, että hallitus
4853: sun, niin he panevat sen kustannuksena kulut-        saattaa käyttää tätä varmuusvarastointimaksua
4854: taian niskaan. Tällaista harhautusta ei SMP:n        uutena verona, niin kuin puheenvuoroissa on
4855: eduskuntaryhmä voi hyv~ksyä. Me vastustam-           todettu, ·ja että menetellään samaan tan::~~n
4856: me tällaista varmuusvarastointimaksua, kun           kuin lapsiHsämaksun suhteen. Kerätään kyllä
4857: vielä varastointi ei millään tavalla laajene. Vie-   runsaasti varoja, mutta niitä ei käytetäkään sii-
4858: lä enemmän me vastustamme, että tällainen            hen tarkoitukseen, jota varten ne lain mukaan
4859: maksu saatetaan pysyväksi ja jopa nostetaan          on kerätty ja johon ne lain mukaan tulisi ja-
4860: kertaheitolla jo yhdellä kerralla kolminkertai-      kaa. Tämän vuoksi, ettei jouduttaisi sam-aan ti-
4861: seksi. Siksi kannatan ed. Vainion lakien hyl-        lanteeseen :kuin lapsilisämaksujen osalta, ehdo-
4862: käysesitystä. Lisäksi .kannatan myös ed. Vai-        tamme seuraavaa 'lausumaa: "Hyväksyessään
4863: nion lausumaa, jotta ios laki vastoin luuloam-       lakiehdotuksen eduskunta edellyttää, että ke-
4864: me menee läpi, ei tällaista lisäveroriistaa voi-     rää·ntyvät varat käytetään kokonaisuudessaan
4865: taisi todella kokonaan painaa kuluttajien kan-       varastojen ylläpitämisestä varaston pitäjille ai-
4866: nettavaksi.                                          heutuvien pääomakustannusten alentamiseen ja
4867:                              Nestemäisten polttoaineiden varmuusvarastointi                       3863
4868: 
4869: 
4870: v.ar;:rstojen rakentamisen nopeuttamiseen." Tä-      sa:nalla kuin ilmoitan, että tämän tapaisessa
4871: mä ehdotus on perusteltu myöskin sen vuoksi,         as1assa on syytä hyväksyä hallituksen esitys.
4872: että, kuten ed. Vainion puheenvuorosta kävi il-
4873: mi, kysymys on nimenomaan varastotilojen
4874: puutteesta tällä hetkellä. Tämä puute pitäisi           Ed. Haapanen: Herra puhemies! Vas-
4875: mahdollisimman pikaisesti poistaa, jotta voitai-     talauseiden perusteella näyttää siltä, että tänään
4876: siin edes nykyisillä öljyn hinnoilla saada tämä      kolmannessa käsittelyssä oleva öljytuotteiden
4877: varastointi toteutetuksi. Eihän ole mitään ta-       varastointimaksujen korotus ei tulisi saamaan
4878: keita siitä, ettei uusia hinnankorotuksia olisi      eduskunnan hyväksymistä, koska kysymyksessä
4879: odotettavissa.                                       on verolaki, joka vaa:tii hyväksytyksi tullessaan
4880:                                                      2/3:n enemmistö. Jos näin kävisi, niin tämä
4881:    Mitä sitten tulee öljyn kuluttajahintoihin,       asia raueaisi ja palaisi valtionvarainvaiiokun-
4882: joista täällä on puhuttu, niitä on luonnollisesti    taan. Jos näin todellakin tapa:htuisi, niin sil-
4883: syytä alentaa, niin kuin kokoomuksen eduskun•        loin olisi toivottavaa, että valtiovarainvaliokun-
4884: taryhmän toimesta on useissa öljykeskusteluissa      nassa olevat hallituspuolueiden edustajat eivät
4885: täällä vaadittu. Se voidaan erittäin sopivasti       tästä tekisi edes yhden vuoden verolakia, vaik-
4886: tehdä luopumalla öljytuotteiden ja muiden            ka heillä nyt äänimäärä siihen riittääkin.
4887: polttoaineiden valmisteverosta. On ilahdutta-
4888: vaa, että hallitus on tästä antanut tänään laki-         Äsken kuultu kokoomuspuolueen taholta
4889: esityksen aikaisemmin poisvetämänsä vastaavan        tullut ilmoitus, että kokoomuksen eduskunta-
4890: 'lakiesityksen tilalle. Olisi syytä vihdoinkin no-   ryhmä hyväksyykin tämän varastointimaksun
4891: peasti päästä toteuttamaan tämä öljy•tuotteiden      öljyn hintoihin aiheuttamat korotukset, oli to-
4892: hintojen alentaminen.                                 della yllättävää. Meille on jaettu tämä mietin-
4893:                                                      tö, jossa myöskin ov·at vastalauseet, ja: tääl-
4894:                                                      lä kokoomuspuolueen valiokuntaryhmä peruste-
4895:    Ed. Mäki-Hako ·1 a: Herra puhemies!               lee asiaa seuraavasti: "Koska polttoaineiden
4896: Me olemme ratkaisevasti riippuvaisia tämänhet-        nykyisiin vähittäismyyntihintoihin sisältyy siinä
4897: kisessä tilanteessa ulkomailta tuotavasta öljys-     määrin liirokumavaraa:, että sillä voitaisiin ra-
4898: tä. Tämän johdosta on myöskin todettava, että        hoittaa sekä varmuusvarastojen rakentaminen
4899: varmuusvarastoinnit . ovat tarpeellisia. Kuiten-     että niiden täyttäminen, ja koska hallituksen
4900: kin meillä tiettävästi ei ole kuin keskimäärin       esityksen hyväksyminen edelleen nos·taisi polt-
4901: kahden kuukauden kulutusta vastaava määrä            toaineiden hintoja, ehdotamme kunnioittaen
4902: varmuusvarastoja. Vaikka varmuusvarastoja            että hallituksen esitykseen sisältyvä lakiehdotu~
4903: viime vuosina on lisätty, niin öljytuotteiden        hylättäisiin." Allekirjoittajina Matti Jaatinen,
4904: kulutuksen kasvu on aiheuttanut sen, että tä-        Anna-Liisa Linkola ja Etkki Huurtamo. Tä-
4905: mä ai:kamäärä, jonka nämä varmuusvarastot            nään me kuulemme koko lailla toisenlaisen sel-
4906: riittäisivät, ei suinkaan ole kasvanut, vaan me      vityksen. Sanoisin ed. Mäki-Hakolalle, että on
4907: olemme edelleen tässä vaatim!llttomassa noin          tietysti totta, että ne varastot, jotka ovat
4908: kahden 1kuukauden määräajassa. Meidän on             kauppa- ja teollisuusministeriön hallussa, eivät
4909: syytä muistaa, minkälaisen mielialan meidän          ole järin mahtavat, mutta meidän maamme
4910: keskuudess!llmme aiheutti vuosi sitten syntynyt      .kaikki polttoainevarastot ovat tällä kertaa erit-
4911: öljykriisi. Mieliala oli niin huolestuttava, että     täin huomattavat, kun otetaan huomioon Nes-
4912: jopa hallituksessakin, jossa odottaisi harkin-       teen varastot ja öljy-yhtiöiden varastot, joten
4913: nan saavan sijaa, jouduttiin hätäisiin hintapää-     aika lailla yllättävää tämä kokoomuksen muut-
4914: töksiin. Kuten perustuslakivaliokunta ja edus-       tunut kanta on.
4915: kunta totesivat, nämä päätökset olivat harkit-           SKDL:n eduskuntaryhmässä on oltu kai'ken
4916: semattomia ja liian kiireisesti tehtyjä. Tämä        aikaa tämän lain käsittelyn edetessä lain hyl-
4917: johtui nimenomaan osaltaan siitä, että meillä ei     käämisen kannalla ja yhdymme tänäänkin nii-
4918: riittävästi ole varmuusvarastoja käytettävissä,      hin, jotka ovat esittäneet lain hylättäväksi, ja
4919: joten meillä on väLitJtömästi hätä edessä öljy-      pidämme myöskin todella aika tavalla kiinni
4920: kriisin sattuessa. Tuntien tämänhetkisen m!llail-    siitä, ettei toisaalta voi tehdä niin, että samana
4921: manpoliittisen tilanteen ei suinkaan meillä ole      päivänä toisen lain avulla ilmoitetaan hintoja
4922:  syytä missään tapauksessa vaarantaa näin elin-       aleunettavaksi ja toisen lain avulla pyritään
4923: tärkeää asiaa. Sen ta'kia, herra puhemies, ka-n--    niitä korotta:maan. Kysymys on kevyestä poh-
4924:  natan ed. Salmenkiven täällä tekemää esitystä        toöljystä myös tänään.
4925: 3864                               Perjantaina 25 p. lokakuuta 1974
4926: 
4927: 
4928:   Ed. M ä k i - H a k o 1 a ( vastauspuheenvuo-          Ed. V a i n i o ( vastauspuheenvuoro): Her-
4929: ro): Herra puhemies! Vastauksena ed. Haapa-           ra puhemies! Täällä ed. Suokas ei ole riittävän
4930: selle toteaisin, että tämä meidän linjamme on         hyvin tutkinut lakia eikä rinnakkaislakeja.
4931: varsin johdonmukainen. Olemme nimittäin har-          Yleensä rinna:kkaislaki tehdään ennen kuin laki
4932: kinneet viime päivinä sen, että tulemme kaikin        menee valtiovarainvaliokuntaan. Sitä ennen olin
4933: keinoin ajamaan öljyn kuluttajahinnan alenta-         t,ehnyt :tämän aloitteen, jolta pohjalta nyt näitä
4934: mista ja niiden ylimääräisten erien pois otta-        asioita esittelin. Täytyisi hieman tarkempaan
4935: mista, mitä ed. Haapanen totesi olevan olemas-        tutkia papereka ja puhua sitten vasta.
4936: sa. Mutta tämän rinnalla me myöskin haluam-
4937: me vastata siitä, että meillä kriisitilan sattuessa      Ed. S u o k a s ( vastauspuheenvuoro) : Her-
4938: on riittävät varmuusvarastot.                         ra puhemies! Lyhyesti totean, että ed. Vainio
4939:                                                       on jälleen oppi-isänsä jäljillä. Hän tässä puo-
4940:                                                       lustelee omaa esitystään, vaikka me tiedämme,
4941:    Ed. Suo kas: Herra puhemies! Ensiksi
4942:                                                       että ed. Vainio ei ole ehtinyt monien poliittis-
4943: kannatan ed. Kurpan tekemää ponsilausumaeh-           ten kiireit:ten vuoksi osallistumaan vaHokunta-
4944: dotusta. Samalla totean, että öljy on eliksiiri,      työhön.
4945: jota teollisuutemme tarvitsee, sitä tarvitsee
4946: maatalous, myöskin tavallinen kansalainen asu-            Ed. K a t a j a v u o r i: Herra puhemies!
4947:  miseensa. Nyt kun tätä öljykiistaa jälleen täällä    Täällä käyd}"Stä keskustelusta on taas varsm
4948: puidaan ja tuodaan esille huolta varmuusvaras-        selväsiti käynyt ilmi, että kaikki kansanedusta-
4949: toinnista, on todettava, että kyllä varmuusvaras-
4950:                                                       jaJt eiväit tun:ne maan eri asuiintaajamien pul-
4951: toinnit ovat aina hyväksyttäviä. Kuitenkin kun        mia. Tiedämme varsin hyvin, että niillä ,aJueil-
4952: tämänhetkisen tilanteemme tiedämme, että Nes-
4953:                                                       !a, mi·ssä asuu pa,ljon kansalaisia, joudutaan ra-
4954: te sekä hallitus ovat saaneet ylimääräistä 'mania'
4955:                                                       ·kentamaan suurempia varmuusvarastoja, joudu-
4956: niin kuin öljysheikit siellä arabimaissa, jolla tä-    ta,an nimenomaan takaamaan se, että on ole-
4957: mä varmuusvarastointi voitaisiin toteuttaa il-         massa öljyä tarpeeksi lämmitykseen ym. tarpei-
4958:  man, että yksityiseltä ihmiseltä peritään lisäve-
4959:                                                       siiln. On f!meistä, että nii1lä reuduilla nämä
4960: roja, niin on ihmeteltävä erikoisesti kokoomuk-
4961:                                                        suuret varmuusvamsttot tu1evaJt mmenomaan ra-
4962:  sen kantaa tässä asiassa. Hallituksen öljypoli-
4963: tiikka on ollut hoipertelevaa koko kuluvan             sittamaan veroilla juuri niiden paikkakuntien
4964:                                                        bn&alailisia ja asukkaita. Siksi me perustuslailli-
4965: vuoden a·jan, mutta •tähän hoiperteluun yhtyy
4966:                                                        set olemme sitä mieltä, että nämä varmuusva-
4967: nyt kokoomuksen eduskuntaryhmä, sillä juuri
4968: va&talause kertoo päinvastaista. Mistä lienee          rastot on hoidettava, niitä on oltava !tarpeeksi
4969:                                                        j·a myösik:in niiden pääomakustammkset on hoi-
4970: kysymys? On mielenkiintoista odottaa, onko
4971:                                                       dettava eikä sirotehava mahdolHsesti tulevia
4972:  tämä tehty ponsi ehkä sovittuna hintana, että
4973: kokoomuben esitys nyt muuttuu. Sen me pian            varoja muihin tankoituksii:n, hämäriin tarkoi-
4974:                                                        tulksiiln niin kuin on ehkä epäiltävissä. Tämän
4975: näemme.
4976:                                                        johdosta olen sitä mieltä, että todella on nämä
4977:     Katsoisin myöskin, että SMP:n käyttämät            varastonpitäjiJ!le aiheutuvat kustaJnnukset, jotka
4978: puheenvuorot ovat jälleen &ellaista myöhäissym.-       u&eimmiten tulevaJt kunnille, hoidettava niin,
4979:  tynyttä herännäisyyttä, sillä SMP:n edustaja ei      että niitä tuet·aan :silloin, kun on mahdollista,
4980: valtiovarainvaliokunnassa ole edes yhtynyt yh-         ja tässähän se n)'lt on mahdollista. Jokainenhan
4981:  tenäisyyden puolueen eduskuntaryhmiin vasta-          me1stä eduskunJn~ssa on näiden viimeisten kuu-
4982:  lauseeseen, mutta he ovat nyt salissa jälleen        kausien aikana korostanut sitä, että :kuluttajien
4983: ikään kuin jälkikäteen tulleet mukaan. On tie-         hinitoja on aJ.ennettava. Kailcldhan me olemme
4984: tenkin myönteisenä merkille pantava, että joskus       siitä samaa mieltä. LuuliSiin, että hallituskin on
4985: ymmärrys tulee vaikka iltajunassakin.                  jo tuHut jät1kiinsä siinä ja huomannut, mitä
4986:     Kun tämänhetkinen maailmanmarkkinatilan-          virhdtä se on tehnyt ja iopulta lähtee alenta-
4987: ne on se, että arabimaissa suunnitellaan öljyn         maan näitä hintoja. On aivan selvää, ett:ä vao-
4988: hinnan alentamista jopa niin, että ö1jytynnyrit       rastonp1täjille on myöstkin korvatta.va ne suuret
4989:  ova·t tävnnä eri satamissa öljyntuottajamaissa,      lkus·tannUJk&et.
4990:  niin kyllä tässä hatllituksella on resursseja jär-
4991:  jestää tämä varmuusvamstointi niin, että yksi-         Ed. V. Vennamo: Herra varapuhemies!
4992:  tyisen ihmisen rasituksia ei enää varmuusvaras-      Tämän ~si~an käsittely ja kesikustelu on jälleen
4993:  tointimaksulla lisätä.                               hyvin paljastava. Oikeisto ja nimenomaan ko-
4994:                               Nestemäisten polttoaineiden varmuusvarastointi                         3865
4995: 
4996: 
4997: koomits puhuu a'iln'<l verojen aJentamisen välttä-        Ed. P. V en n am o: Herra puhemies! Jotta
4998: mättömyydestä, mutta kun tulee tekojen hetki,          eduskunnan pöytäkirjoihin ei jäisi vääriä tieto..
4999: niin äänestetäänkin päinvastoin. Nyt maksu tu-         ja, haluan oikaista erityisesti ed. Su01kkaan jäl-
5000: lee kolminkertaiseksi. Vero nousee. Kokoomus           leen täällä kerran esittämän väärän väitteen.
5001: äänestää puolesta ja perustuslailliset, mutta jul-     Ed. Suok:ashan muka väitti, että me SMP:ssä
5002: kisuudessa puhutaan verojen alentamisesta. T~          olisimme 'tässä asiassa tulleet oikeille linjoille
5003: mä on sitä poliittista rappiota. No, miksi :ko-        vasta myöhemmin ja että va:ltiovarainvaliokun-
5004: koomus nyt jälleen on verojen nostamisen puo-         nassa meidän jäsenemme ei oli'Si muka 1tätä a:si:aa
5005: lella? Siksi että se laskee, että sen ponnen pe-      vastustanut.
5006: rusteella suuryhtiöt saavat rahaa. Siis suuren            Mikäli ed. Suokas vaivautuisi edes katso-
5007: etu on tärkeämpi kuin periaate, että veroja on         maan sitä mietintöä, jota tässä parasta aikaa
5008: alennettava. Todella tämän asian käsittely on          käsitellään, hän varsin nopeasti toivottavasti
5009: paljastava. Se on paljastava kokoomukselle,            laskutaitoisena kansanedustajana havaitsisi, että
5010: mutta myös skyppiläisille. Ed. Suoklkaan pu-          valtiovarainvaliokunta on ollut täysilukuinen
5011: heet jälleen ovat olleet suorasta·an naurettavia,      tätä asiaa käsitellessään, iolloin ed. Vainio,
5012: mutta isännän käskyn mukaan hänen on tehtä-            vaiklka hän olisi päällään valiokunnass•a seissyt,
5013: vä itsensä naurunalaiseksi.                           ei olisi voinut osallis,tua varajäsenenä tämän
5014:                                                        asian käsittelyyn dkä jättää asiasta vasta-lauset-
5015:    Ed; K u r p p a: Herra puhemies! Täällä on         ta. Mutta SMP:n ~antahan onkin näkyny.t jo
5016: kyllä aika paljon tättä rappioöljypolitiikan ·tun-    aikaisemmin. Meidän taholtamme ainoana edus-
5017: tua !kuulunut, sillä viime keväänä varsinkin          kuntaryhmänä jo hallitUksen ·esityksen yhtey-
5018: eräs eduskuntaryhmä puolusti varsin kiivaassa         dessä tehtiin rinnakkaisaloite, jossa vaadittiin
5019: äänilajissa Nesteen öljyn hintakiskontaa. Tä-          tämänkaltaisia korjauksia, joiden puolesta tää·l-
5020: nään on ääni kellossa toinen.                         lä ny.t ed. Kurppakin kova'Sti kiivailee. Me
5021:    Mitä tulee kokoomuksen eduskuntaryhmän             olemme luonnollisesti ilahtuneita siitä, että niin
5022: kantaan, niin tämä tieto heillä varmuusvarasto-        SKDL kuin SKYP ja viielä jokin päivä sitten
5023: jen määrästä ei pidä paikkaansa. Varmuusva-           kokoomuskin pitivät meidän ehdotustamme
5024: rastot ylittävät yli puolen vuoden tarpeen, osit-     niin hyvänä, että käytä.nnö11isesti katsoen ko-
5025: tain yli seitsemän kuukautta ja pieneromissäkin       pioivat sen omiin vastalauseisiinsa valtiovarain-
5026: varastoissa päästäään koimeen kuukauteen. Ti-         valiokunnassa. Valitetta·vaa vafn, että tänä päi-
5027: lanne on tällä kertaa thuolestu·ttava erikoisesti     vänä enää tämäkään rintama ei näytä pitävän.
5028: sen takia, että öljy ei ole !liikkunut maakun-        Kokoomus on haUituksen kanssa tehnyt sopi-
5029: taan, kun ku·Iuttajat ovat odotta:neet öljynhin-      muksen, jonlka seuraukset nähtävästi hyvin lä-
5030: nan alentamista. Jos se nyt tulee, niin öljy          hiaikoina nähdään.
5031: pääsee kunnolla ennen talven tuloa liikkeelle ja          Siitä huolimatta, herra puhemies, että lienee
5032: tilanne paranee huomattava·sti, mutta nämä            ehkä turha jatkuva•sti oikoa täällä erityisesti
5033: 1ouurten varastojen kohdaHa vara.stotilanne on        ed. Suoikk:aoan mutta myös SKYP:n muun
5034: tållä kertaa parempi kuin se on ollut pitkiin         eduskuntaryhmän <Vääriä väitteitä, minä olen
5035: aikoihin.                                             halunnut tämän asian todeta eduskunnan pöy-
5036:                                                       täkirjoihin myös siksi, etotä mahdollisesti niille
5037:    Ed. H .a a panen: Herra puhemies! Todet-           paikalla oleville kansanedustaJji11e ja Jehteriylei-
5038: takoon vielä, että täilä kertaa tässä istunnossa      söHe, jotka eivät asioita niin hyvin tunne, ei
5039: on kokoomuksen eduskuntaryhmä nyt tava'i-             jäisi asiasta väärää kuvaa.
5040: laan vastuuss•a hallituksen esityksen läpimenos-         Muutoin haluan lopuksi todeta, että ed.
5041: ta. Täällä on annettu kuulla semmoisiakin pu-         Suokkaan viimeaikainen esiintyminen täällä
5042: heenvuoroja, että kysymys olisi jostakin hinto-       eduskunnassa, erityisesti silloin kun on kysy-
5043: jen alentamisesta. Nythän on kysymys selvästä         mys SMP:n esitysten arvostelemisesta, osoittaa,
5044: korottamises·ta. Hallitus esittää korotettavaksi      että hän päivä päivältä vajoaa syvemmälle esit-
5045: hintoja seuraavasti, tuikoon tämäkin nyt vielä        tämiensä epätotuuksien fikasankoon.
5046: kirjattua: benshlni 2.15 penniä, dieselöljy 1.50
5047: penniä, kevy,t polttoöljy 0.95 penniä ja rastka:s        Ed. S ,a 1m en k i v i: Herra puhemies! Kun
5048: polttoöljy 0.85 penniä. Tästä nyt on kysymys          kokoomuksen eduskuntaryhmä eilen käsitteli
5049: ja kokoomuksen eduskuntaryhmällä on ratkai-           tätä asiaa, niin se kyllä tiesi aivan hyvin, että
5050: sun avaimet.                                          se on vastuussa tästä ratkaisusta. Kokoomuk-
5051: 484 11/74
5052: 3866                               Perjantaina 25 p. lokakuuta 1974
5053: 
5054: 
5055: sen eduskuntaryhmä on aikaisemmin ollut var-         Vainiolie tulla myö&kin pitkän pöydän ääreen
5056: muusvarastoinnin ja varmuusvarastointilain           ja äänestää. Hän ei ole halunnut tulla mukaan,
5057: kannalla: ja on edelleenkin; Kysymys on siitä,       ei myöskään ikuuntelema•an asiantuntijoita.
5058: että on asetettu määrätty tavoite, ja koska hin-        Mitä tulee vielä nirhin likasankoihin, totean,
5059: nat ovat nousseet, koska tavoitetta ei ole halli-    että me yht,enäisyyden puolueen edustajat ha-
5060: tuksen tormesta ·ajoissa toteutettu, niin se tulee   luamme puhdi:stautua sikä montusta, jossa
5061: nyt !kalliimmaksi. Sille ei valitettavasti mahda     SMP:n aikana olemme joutuneet olemaan.
5062: mitään. Näin ollen, jotta voitaisiin tästä ta-
5063: vo~tteesta pitää kiinni, on tämä laki pakko hy-         Ed. Mäki-Hako 1 a: Herra puhemies!
5064: väksyä. Aivan ed asia on, että hallituksella on      On aika yllättävää, että näin pian energiakrii-
5065: varaa ja Neste Oy:llä on varaa alentaa poltto-       sin aiheuttaman shokin jälkeen ollaan käynnis-
5066: aineiden hintoja, jos vain on halua. On varaa        tämässä tämän laatuinen keskustelu varmuusva-
5067: luopua valmisteverosta, on varaa pienentää yh-       rastointia vastaan. Meillä on lainsäädäntö, jon-
5068: tiön voittoja, jos ·vain hallituksella tähän halua   ka perusteella varmuusvarastointi hoidetaan, ja
5069: on. Nämä ovat erillisiä asioita.                     tämän lainsäädännön perusteella öljyn hinnasta
5070:                                                      määrätty prosentti sinne kootaan. Mitään muu-.
5071:    Ed. V. Vennamo ( vastauspuheenvuoro):             ta keinoa ei ole. Ei riitä se, että täällä edus-
5072: Herra varapuhemies! Oli todella mielenkiintois-      kunnassa heitetään kevyesti huulta, että hoidet-
5073: ta kuulla kokoomuksen eduskuntaryhmän pu-            takoon se sieltä, hoidettakoon se täältä. Meillä
5074: heenjohtajan 'lausunto. Hän todella rehellisesti     ei ole mitään konkreettista esitystä, joka osoit-
5075: ja avoimesti myönsi, että kokoomuksen kanta          taisi, että näin -tultaisiin menettelemään. Mutta
5076: on nyt, että maksuja on !korotettava eli veroja      nyt meillä on eshllä laki, joka osoittaa kon-
5077: on korotettava. Hän sanoi, että tämä on tehtä-       kreettisesti, miten asia käytännössä voidat,tn
5078: vä siksi, että kustannukset ovat nousse.et. Mut-     viedä ja miten Sie viedään vansdnkin siinä ta-
5079: ta iuud tässä asiassa on ajatusvirhe ja tahdon-      paukses,sa, jos meidän ·täällä esiotämämme pon-
5080: puute. Valtiolla on ylimääräistä rahaa erittäin      si hyväksytään.
5081: paljon. Miksi p~tää nostaa veroja ja maksuja            Täällä kysyttiin kokoomukselta vastuuta täs-
5082: Suomen kansalle, kun näitä ylimä:äräisiä varoja      sä asiassa. Minä sanoisin tältä paikalta, että
5083: voitaisiin käyttää varmuusvaras·tojen rakentami-     vastuu tämänla.atuisessa asiassa on erittäin
5084: seen, jos se on tatpeellista, niin kuin ilmeistä     helppo ottaa. Se on yhtä helppo ottaa kuin
5085: on? Sitä paitsi nämä ylimääräiset rahat eivät        meidän elintarvikeomavaraisuutemme suhteen,
5086: millään t:.walla ole vakuutettuja, että ne tulevat   johon asiaan kannattaisi vakava•sti myöskin
5087: tähän ta•rkoitukseen, niin kuin lakiesityksestä      meidän täällä lähiaikoina paneutua.
5088: käy ilmi. Niitä d ole sidottu tähän varmuusva-
5089: rastolitJJjaan. Tässäkin suhteessa kokoomuksen          Ed. K u r p p a: Herra puhemies! Eduskun-
5090: ryhmän kanta ontuu, ja minä en päätse siitä          taryhmämme ei halua litmakaan tinkiä var-
5091: vakaumukses·ta irti, että kaiken pohjana on          muusvarastojen määrästä. Kysymys onkin ni-
5092:  suuryhtiöiden etu eikä mikään muu.                  menomaan kustannuksista. Tällä kertaa se, mi-
5093:                                                      kä on varastossa, niin kuin äsken jo sanoin,
5094:    Ed. Suo kas: Herra puhemies! Totean ly-           ylittää puolen vuoden määrän. Se on parempi
5095: hyesti ed. V. Vennamon kuin ed. Pekka Ven-           kuin pitkään aika.an. Tällä kertaa on myöskin
5096: na:monkin puheenvuoroon, että heiJle on ·totuus      tilanne valtiolla ja Nesteellä öljystä kerättyjen
5097: vaikea kuuUa. Me olemme tä.ssä salissa saaneet       ylimääräisten varojen suhteen se, että ne pysty-
5098: tätä Hkaryöppyä SMP:n taholta yhtenäisyyden          vät sen kunnoHa kustantamaan.
5099: puolueen jäseniin ojo tuntea koko vuoden ajan           Ed. Pekka Vennamolle sanoisin siitä, kun
5100: ja joskus nousee luonto vastaan, että täytyy         hän väitti, että me olemme kopioineet heidän
5101: toki oUa oikeus puolustautua ja tuoda tätä           rinnakkaislakialoitettaan. Vastalauseessa me eh-
5102: vääryyttä täällä korjattavaksi, ·jota SMP:n ta-      dotamme koko hallituksen esityksen hylättä-
5103: holta esiin tuodaan. Jä:lleen totean, että yhte-     väksi, ja heillä oli muutosesitys. Ei voi silloin
5104: näisyyden puolueen eduskuntaryhmän jäsenistä         olla kvsymys kopioimisesta.
5105: on myöskin lisäjäseniä valtiovarainvaliokun-            Vielä kokoomuksen eduskuntaryhmälle tote-
5106: nassa; he osalH&tuvat tähän työskentelyyn, ja        aisin, että ei varmuusvarastoiminen vähene vä-
5107: ed. Mauno Kurppa sekä ed. Niemelä niin kuin          hääkään, Jos nämä varat, mitkä nyt on siihen
5108: ed. Antilakin ovat antaneet mahdollisuuden ed.       kerätty, siihen käytetään. Varoja on riittävästi.
5109:                               Nestemäisten polttoaineiden varmuusvarastointi                         3867
5110: 
5111: 
5112: Tämä heidän kantansa ei varmista sitä yhtään          muuttanut mielensä ja heittänyt romukoppaan
5113: sen paremmaksi kuin tilanne on muutoinkin,            sen vastalauseen ja ne atjatukset, joita se vielä
5114: siUä varoja joka tapauksessa on riittävästi. Ky-      valtiovarainvaliokunnassa esitteli, ja turha on
5115: symys on kdkonaan muista päätöksistä, kuinka          ihmetellä oikeastaan niitä perusteluja, joita he
5116: paljon näitä varastoja tehdään, eikä siitä, koo-      nyt keksivät täällä sen puolustamiseksi, että he
5117: taanko lisää rahaa -tällä vaiko ei.                   ovat valmiita polttoaineiden hinnan korottami-
5118:                                                       seen, sillä itse asiassa vastaus on jaettuna tän-
5119:     Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Jos               ne meidän kaikkien pöydille. Täällähän on tä-
5120: ed. Kurppa olisi vaivautunut lukemaan ed. Vai-        nään hallituksen esitys valmisteve.rosta annetun
5121:  nion aloitteen, hän olisi havainnut, että sen        lain muuttamisesta, ja siinä ha:llitus on rvarmas-
5122:  hyväksyminen olisi merkinnyt täsmälleen samaa        tikin kokoomuksen tahdon sanelemana esittä-
5123: kuin tämän lain hylkääminen elikkä sitä, että         nyt, että myöskin hallitukselle annetaan mah-
5124:  varmuusvara,stointimaksu olisi poistunut halli-      dollisuudet alentaa raskaan polttoöljyn hintaa
5125:  tuksen esittämässåi muodossa.                        ja siten ·luoda suuryhtiöille lisää rvoiton mah-
5126:     Mitä sitten tulee kokoomuksen näkökantoi-         dollisuuksia. Kuinka paljon hallitus on tässä
5127:  hin tässä asiassa, minä myös omalta osaltani         asiatssa luvannut, sitä me emme vielä tiedä,
5128:  haluaisin ihmetellä sitä, että varsin nopeasti       mutta siinä varmasti on vastaus siihen asiaan,
5129:  sen jälkeen ja oikeastaan samoina päivinä, kun       minkä tähden nyt kokoomus on kelkkansa
5130: kokoomus on omalta osa'ltaan voimakkaasti ar-         kääntänyt.
5131: vostellut korkeita öLjyn hintoja, puhumatta-
5132: kaan myös valtion perimistä muista maksuista
5133:  ja veroista, se yhtäklkiä ällistyttävästi tääUä         Ed. Tupa mäki: Herra puhemies! Täytyy
5134: ryhtyykin epätoivon vimmalla puolustamaan             yhtyä niihin hämmästelyihin, joita on esitetty
5135: yhtä hallituksen esitystä, jolla on tarkoitus pe-     tkdkoomuksen ihmeellisestä käyttäytymisestä:
5136:  riä lisää rahaa öljyn käyttäjiltä ja siis Suomen     Erää'fl.ä päivänä he ovat oikealla linjalla vastus-
5137: kansalta. On turha sotkea tätä asiaa sinänsä          tamassa hintojen korottamista, mutta toisena
5138: hyvään ja välttämättömään varmuusvarastointi-         päivänä he ovatkin kannattamassa hintojen ko-
5139: tarpeeseen, sillä kuten täällä jo aikaisemmin         rottamista. Heidän taholtaan ei ole tuotu sel-
5140: SMP:n taholta todettiin, tämän lain hyväksy-          ville sitä, minkä takia kanta muuttui minkä
5141: minen ei suinkaan välttämättä merkitse sitä,          takia se kanta, ,joka oli vastainen ja j~nka oli
5142: että ne parisataa miljoonaa, jotlka tällä rkierä-     allekirjoittanut puolueen rvarapuheenjohtaja
5143:  tään, automaattisesti kaikki käytettäisiin var-      Linkola ja jopa rvaitiovarainvaliokunnan pu-
5144: muusvarastojen ralkentamiseen ja niiden täyttä-       heenjohtaja Huurtamo, mi:ksi tämä oikea kanta
5145:  miseen, sen enempää kuin tämän hyväksyminen          yhtäkkiä muuttuikin sitten hallitusta myötäile-
5146: ei myöskään merkitse sitä, että vastaisuudessa        väksi. Sopii tosiaan kysyä, mistä tämä viisaus
5147: tutltaisiin poistamaan öljyn hinnaSita siihen si-     tuli.
5148: sältyvät muut ylimääräiset voitto-osuudet ja             Täällä ed. Rosnell toi esiin ehkä joitakin
5149: erät, joita tällä hetkellä Neste Oy:n ia valtion      niistä syistä, jotka asiaan ovat vaikuttaneet.
5150: pussiin kerätään. Päinvastoin tällä lakiesityksel-    Kun tätä hänen mainitsemaansa hallituksen esi-
5151: lä yksinomaisesti ja puhtaasti pvritään jatku-        tystä tarkastellaan, niin siinä rvoidaan todeta,
5152: vasti myös ,tulevaisuudessa huolehtimaan siitä        että hallitus pyytää itselleen valtuuksia alentaa
5153: että löytvv riittävästi perusteita öljytuotteide~     polttoaineveron määrää asumiseen ja tuotanto-
5154: kuluttajahintojen korkealla pitämiseen. Kokoo-        kustannuksiin      vaikuttavien polttonesteiden
5155: mus on nähtävästi saanut todella suurteollisuu-       osalta elikkä käytännössä raskaan ja kevyen
5156:  delle joitakin etuuksia, lupauksia, tai sitten ko-   polttoöljyn osalta. Kun nyt tämä .käsiteltävänä
5157: koomus on saanut jotain muuta etuutta, joka           oleva varmuusvarastointimaksuesitys nostaa
5158: ei tässä tällä hetkellä näy.                          esim. bensiinin hintaa yli 2 pennillä litralta ja
5159:     Missään tapauksessa tämän lain hyväksymi-         dieselöljyn hintaa lähes 2 pennillä litralta niin
5160: nen ei ole sen enempää öljyn kuluttajien kuin         hallituksen esityksessä ei ole edes jätett~ sel-
5161: myöskään varmuusrvarastojen turvaamisen kan-          laista mahdollisuuttakaan, että näiden poltto-
5162: nalta tarpeellinen eikä edes välttämätön vaan         nesteiden osalta hintaa voitaisiin alentaa. Näin
5163: päinvastoin vahingollinen.                            ollen kokoomuksen täällä ottama kanta, joka
5164:                                                       ratkaisee asian, merkitsee lopullista ja pysyvää
5165:   Ed. R o s ne 11: Herra puhemies! Itse asias-        hinnankorotusta ainakin bensiinin ja dieselöljyn
5166: sa on turha ihmetellä, että kokoomus on               osalta, vaikkapa joissa'kin muissa sitten tulisi-
5167: 3868                              Perjantaina 25 p. lokakuuta 1974
5168: 
5169: 
5170: kin jonkinlaisia pierua alennuksia hallituksen      tiolle öljyn hintaa kuluttajaHe korottavan mak-
5171: toimesta myöhemmin.                                 sun valtion varmuusvarastoista. Tätäkin asiaa
5172:    Ed. P. Vennamolle haluaisin vielä todeta,        olisi syytä pohtia kriittisesti, mutta siihen ei
5173: kun hän väitti kopiointia tapahtuneen, että         ole mitään mahdollisuuksia, kun hallitus kiel-
5174: SKYP:n sen enempää kuin muidenkaan valtio-          täytyy jääräpäisesti vastaamasta ainoaankaan
5175: varainvaliokunnan mietintöön vastalauseensa         !kysymykseen, joka kos·kee Suomen salaperäistä
5176: jättäneiden puolueiden vastalauseissa ei ole yh-    ö1jypolitiikba. Nyt olisi saatava Suomeen koh-
5177: tään samaa sanaa vennamolaisen aloitteen            ta kolmas kauppaministeri, aivan niin kuin on
5178: kannsa.                                             saatu kolme valtiovarainministeriäkin, että edes
5179:                                                     yksi kerkiäisi edustustehtäviltään tänne edus-
5180:    Ed. S a 1m en kivi: Herra puhemies! Ed.          kuntaan vastaamaan näihin kysymyksiin, mitä
5181: Rosnellin mainitsema asia ei tosin kuulu tämän      meillä on.
5182: asian piiriin ollenkaan, mutta vastauksena kui-        Herra puhemies, pyydänkin, että tämä asia
5183: tenkin totean, että hallitus ei ole luvannut yh-     pantaisiin pöydälle ensi tiistain istuntoon, jotta
5184: tään mitään, hallitus ei ole edes luvannut käyt-    nämä kaksi kauppaministeriä, jot'ka meillä on,
5185: tää näitä pyytämiään valtuuksia, se on ainoas-       ja mahdollisesti uusi kolmaskin, joka kai on
5186: taan pyytänyt meiltä s~tä, että tukisimme täl-      -tarkoitus nimittää, saataisiin eduskuntaan vas-
5187: laisia valtuuksia va1misteverojen alentamiseksi     taamaan kysymyksiin.
5188: tai poistamiseksi. Ja johdonmukaisesti sen
5189: kanssa, että olemme jatkuvasti vaatineet näit-
5190: ten verojen poistamista ja alentamista, olemme         Ed. Katajavuori:· Herra puhemies! Äs-
5191: luonnollisesti kanna,ttamassa näitä valtuuksia.     keiseen puheenvuorooni viitaten, ,joka koskette-
5192: Epäilemme tietysti, että hallitus varsin vasta-     li samoja asioita, mitä ed. Ehrnrooth täällä
5193: hakoisesti tulee niitä käyttämään, koska se tä-     mainitsi, olen myöskin sitä mieltä ehdottomas-
5194: hänkin asti on halunnut ylläpitää korkeata öl-      ti, koska täällä on syntynyt epäselvyyksiä, tul-
5195: jyn hintaa.                                         kitaan kannanottoja aivan väärin, että tämä to-
5196:                                                     della pannaan pöydälle, niin kuin ed. Ehrn-
5197:    Mitä tulee ed. Kurpan puheenvuoroon, niin
5198: totesin ja omassakin puheenvuorossani, että         rooth ehdotti.
5199: kyllä rahaa olisi, mutta sitä ei haluta käyttää
5200: tähän tarkoitukseen enempää, kuin mitä tämän          Ensimmäinen              varapuhemies:
5201: nyt käsiteltävänä olevan lain perusteella kerä-     Kun on tehty ehdotus asian pöydälle panemi-
5202: tään, ei ainakaan enempää sitä ole haluttu          sesta ja sitä on kannatettu ja kun pöydällepa-
5203: käyttää.                                            no keskeyttäisi asian asiaUisen käsittelyn, keho-
5204:    SMP:n ryhmän vä1tteet siitä, että olisi asia-    tan seuraavia puhujia lausumaan mielensä pöy-
5205: toota so~ea .tähän kysymykseen varmuusva-           dällepanoehdotuksesta.
5206: rastointia, ovat jotakuinkin käsittämättömiä,
5207: koska koko lakiesitys 1koskee nimenomaan var-
5208: muusva.ra:stointia.                                   Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät-
5209:                                                     tyneeksi.
5210:    Ed. E h r n r o o t h: Herra puhemies! Tässä
5211: käydään jälleen öljypoliittista keskustelua. Mut-      Ensimmäinen             varapuhemies:
5212: ta 1keskustelu on aika toivoton, koska hallitus     Keskustelussa on ed. Ehrnrooth ed. Katajavuo-
5213: ei o1e paikalla vastaamassa niihin kysymyksiin,     ren kannat-tamana ehdottanut, että asia pantai-
5214: jotka on esitetty jo välikysymyskeskustelun ai-     siin pöydälle ensi tiistaina :pidettävään istun-
5215: kana ja joihin kysymyksiin olisi saatava vas-       toon.
5216: taus, jotta me voisimme mielekkäällä tavalla
5217: ottaa kantaa tähänkin kysymykseen.                     Selonteko myönnetään oikeaksi.
5218:    Minun vakaumukseni on se, että öljyn hinta
5219: on nyt niin korkea, että sitä voitaisiin alentaa
5220: ja silti lisätä varmuusvarastoihin sijoitettuja        Äänestys ja päätös:
5221: menoja. Ja lisäksi on huomautettava, että mo-
5222: net yritykset, yksityiserkin yritykset, ovat itse      Joka haluaa asian asiallista käsittelyä jatket-
5223: kustantaneet tällaisia varmuusvarastoja, ja nä-     tavaksi, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on
5224: mäkin yritykset joutuvat nyt maksamaan vai-         ed. Ehrnroothin ehdotus hyväksytty.
5225:                             Nestemäisten polttoaineiden varmuusvarastointi                       3869
5226: 
5227: 
5228:   "Jaa" ääriestävät seuraavat edustajat:             Uusitalo, S. Westerlund, Vikatmaa ja Virolai-
5229:                                                      nen.
5230:     Aalto-, Ahde., Ajo, Aro, Borg, Breilin, Bur-
5231: man, Eskelinen, Eskman, Flinck, Forsman, Fri-       .. Ensimmäinen           varapuhemies:
5232: berg, Granvik, Halme, Hemmi, Hykkäälä,              Aänestyksessä on annettu 76 ia.a- ja 72 ei-ään-
5233: Häggblom, Jokela, Juntumaa, Järvisalo-Kaner-        tä; poissa 51.
5234: va, Kaarna, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas,
5235: R. Kangas, Karpola, Knuuttila, Kohtala, T. M.
5236: Koivisto, T. T. Koivisto, Lehtinen, Liikanen,           Eduskunta on päättänyt jatkaa asian asiallis-
5237: Lillqvist, Lindeman, Loikkanen, Lottanen, Lu-        ta käsittelyä.
5238: ja-Vepsä, Mannirren, Martikainen, Mattila,
5239: Myyryläinen, Mäikelä, Niinikoski, Pihlajamäki,         Ed. K u rpp a: Herra puhemies! Täällä on
5240: Pohjonen, Poutanen, Raatikainen, Roden, Ron-        paljon ollut keskustelua siitä, mikä on todelli-
5241:  kainen, Salama, Salmivuori, Salo, Saukkonen,       nen määrä näitten lämmitysöljyjen suhteen.
5242: Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkangas, Stenbäck,        Nyt on tilaMe se, että raskasta polttoöljyä on
5243:  Suorttanen, Sutinen, Söderman, Tallgren, Tiili-    varastossa yli kahdeksan kuukauden määrä. Sa-
5244:  kainen, Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuomioja,       moin on tilanne myöskin kevyen poLttoöljyn ja
5245:  Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa, Wester-       keskitisleitten kohdalla. Niissä nämä varmuus-
5246: holm, H. Westerlund, Vilmi, Vilponiemi, Vou-        varastointimäärät ylittävät myöskin kahdeksan
5247:  tilainen, Väyrynen ja Ääri.                        kuukautta. Tällä määrällä päästään reippaasti
5248:                                                     yli talven. Tietysti on merkitystä jonkin verran
5249:                                                     sillä, minkä laatuinen on talvi, onko kyseessä
5250:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:             kova talvi vai normaali talvi. Tähän määrään
5251:    Alenius, Antila, Asunta, Ehrnrooth, Ekorre,      tulevat vielä lisäksi ne säästämistoimet, jonka
5252: Haapanen, Hokkanen, Holkeri, Huurtamo, Hy-          ovat tuottaneet kohtalaisen hyvää tulosta.
5253: vönen, Häkämies, Ila~kivi, Jaatinen, A.-L. Jo-
5254: kinen, JunnHa, Juvela, Järvenpää, Kainulainen,          Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Ha-
5255: Kan:tola, Karhuvaara, Katajavuori, Kauppi, Ki-       luaisin vielä kokoomukselle tässä huomauttaa,
5256: vistö, Koppanen, Korpinen, Kortesalmi, Koski-        että kun varmuusvarastoja on tällä hetkellä lä-
5257: nen, Kurppa·, Laatio, Laine, Lattula, Lehmo-         hes vuoden -tarvetta vastaava määrä, niin nii:llä
5258: nen, Lemström, Liedes, Linkola, L. Linna,            rahoilla, mitkä ovat käytettävissä, kyllä nykyi-
5259: Lähteenmäki, Miettinen, Mustonen, Mykkä-             sessä tHanteessa riittävän nopeasti saadaan r·a-
5260: nen, Mäki, Mäki-Hakola, Männistö, Mänttäri,          kennetuksi lisää, jos tarvitaan varmuusvarasto-
5261: Niemelä, N. Nieminen, Nikkilä, H. Niskanen,          ja. On turha nyt yhtäkkiä nostaa veromaksu
5262: Procope, Pulkkinen, Rainio, Rekonen, RemeS<,         kolminkertaiseksi. Ei ole mitään hätätilannetta.
5263: Rosnell, Rytkönen, Räsänen, Saimo, Sainio,           Saadaan myös valmista öljyä ulkomailta. Ei öl-
5264: Salmenkivi, Salolainen, Sinisalo, Suokas, I.         jypulaa ole, on kysymys vain hinnoista. Jo
5265: SlKJitninen, Tupamäld, Vainio, Vaittinen-Kui'k-      näillä perusteilla lisäksi kokoomuksen kanta on
5266: ka, Vartia, Weckman, P. Vennamo, V. Venna-           käsittämätön ja yhtäkkiä päinvastainen kannan-
5267: mo, Volotinen ja Asvik                               muutos. Ei siinä o1e kuin se vanha kokoomuk-
5268:                                                      sen pukinso:t1kka jälleen esillä.
5269:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
5270:                                                         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
5271: jat:
5272:    Ahonen, Aitio, Asunmaa, Bjönklund, Gest-             Ensimmäinen              varapuhemies:
5273: rin, HaapasaJo, Helle, Hetemäki, Honkonen,            Keskustelussa on ed. Vainio ed. V. Vennamon
5274: Hostila, Huotari, Häikiö, Härkönen, P. Joki-         kannattamana ehdottanut, että toisessa !käsitte-
5275: nen, Ahti Karjalainen, Aino Karjalainen, Kar-        lyssä päätetty lakiehdotus hylättäisiin. Lisäksi
5276: kinen, Koskenniemi, Laitinen, Lankinen, H.            on ed. Vainio ed. V. Vennamon kannattamana
5277: Linna, Mäkinen, Nevalainen, E. Nieminen, E.          ehdottanut perustelui·ssa lausuttavaksi: "Edus-
5278: Niskanen, Paasio, Pajunen, Pek!ka!la, Pekkari-       kunta edellyttää, että nestemäisten polttoainei-
5279: nen, Puhakka, Rantala, Ruokola, Saarinen,             den varmuusvarastointimaksujen aiheuttamia
5280: Saarto, Salla, Salmi, Sarloranta, Seppä, Sorsa,       kustannuksia ei lisätä kuluttajahintoihin." Kut-
5281:  Sundqvist, S. Suominen, Taipale, Tamminen,           sun tätä ed. Vainion ehdotukseksi. Ed. Kurppa
5282:  Tarjanne, Teir, Tuominen, Veikko Turunen,           ed. Suokkaan kannattamana on ehdottanut pe-
5283:  3870                               Perjantaina 25 p. lokakuuta 1974
5284: 
5285: 
5286:  rusteluissa lausuttavaksi: "Eduskunta edellyt-         "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
5287: tää, ettei nestemäisten polttoaineiden :kuluttaja-
5288: hintoja aiheeutomasti korojjeta, vaan tarvi1Jtavat      Alenius, AntHa, Asunmaa, Asunta, Björk-
5289: varat tulisi kerätä kohtuuttomia tuloja saaneil-     lund, Ehrnrooth, Ekorre, Haapanen, Huul.1ta-
5290:  ta Neste Oy:ltä ja valtiolta." Tämä on ed.          mo, Hyvönen, Häikiö, Häkämies, Ilaskivi,
5291:  Kurpan ehdotus. Ed. Salmenkivi ed. Mäki-Ha-         Jaatinen, A.-L. Jokinen, Juntumaa, Juvela, Jä-r-
5292: kolan kan:nattaman:a on ehdottanut perusteluis-      venpää, Kainulainen, Kantola, Kivistö, Koppa-
5293:                                                      nen, Korpinen, Kortesalmi, Koskenniemi, Kos-
5294: sa lausuttavaksi: "Hyväksyessään lakiehdotuk-
5295: sen eduskunta edellyttää, että kerääntyvät varat     kinen, Kurppa, Laine, Lehmonen, Lemström,
5296: käytetään kokonaisuudessaan varastojen ylläpi-       Liedes, Linkola, L. Linna, Lähteenmäki, Mus-
5297: tämisestä varastonpitäjille aiheutuvien pääoma-      tonen, Mäki, Männistö, Mänttäri, Niemelä, N.
5298: kustannusten alentamiseen ja varastojen raken-       Nieminen, H. Niskanen, Puhakka, Pulkkinen,
5299: tamisen nopeuttamiseen." Tämä on ed. Salmen-         Rekonen, Remes, Ronkainen, Rosnell, Rytkö-
5300: kiven ehdotus.                                       nen, Räsänen, Saarto, Sainio, Sinisalo, Suokas,
5301:                                                      Tupamäki, Veikko Turunen, Vainio, Weck-
5302:                                                      man, P. Vennamo, V. Vennamo, Westerholm,
5303:    Selonteko myönnetään oikeaksi.                    Volotinen i a Asvik.
5304: 
5305:  Ensimmäinen              varapuhemies:                 "Tyhjää" äänestävät edustajat Junnila ja Ka-
5306: Ensin on päätettäiVä lakiehdotuksista.               tajavuori.
5307: 
5308:    Äänestys ja päätös:                                  Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
5309:                                                      jat:
5310:   Joka hyväksyy toisessa !käsittelyssä päätetyn
5311: lakiehdotuksen, äänestää "jaa"; joka ei sitä hy-        Ahonen, Aitio, Gestrin, Granvik, Helle, He-
5312: väksy, äänestää "ei". Jos vähintään 2/3 anne-        temäki, Honkonen, Hostila, Huotari, Järvisalo-
5313: tuista äänistä on jaa-ääniä, on lakiehdotus hy-      Kanerva, Kaipainen, Ahti Karjalainen, Karki-
5314: väksytty, mutta muuten se on rauennut.               nen, Laitinen, Lankinen, H. Linna, Nevalainen,
5315:                                                      E. Niskanen, Paasio, Pekka-rinen, Rantala,
5316:                                                      Ruokola, Sruarinen, Salla, Salmi, Saloranta, Sep-
5317:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             pä, Sorsa, Sundqvist, S. Suominen, Taipale,
5318:     Aalto, Ahde, Ajo, Aro, Borg, Breilin, Bur-       Tamminen, Tarjanne, Tuominen, Uusitalo, Vi-
5319:  man, Eskelinen, Eskman, Flinck, Forsman, Fri-       katmaa, Virolainen ja Ääri.
5320: berg, Haapasalo, Halme, Hemmi, Hokkanen,
5321:  Holkeri, Hykkäälä, Häggblom, Härkönen, Jo-             Ensimmäinen           varapuhemies:
5322:  kela, P. Jokinen, Kaarna, Kalavainen, 0. Kan-       Äänestyksessä on annettu 97 jaa- ja 62 ei-ään-
5323:  gas, R. Kangas, Karhuvaara, Aino Karjalainen,       tä, 2 tyhjää; poissa 38.
5324: Karpola, Kauppi, Knuuttila, Kohtala, T. M.
5325:  Koivisto, T. T. Koivisto, Laatio, Lattula, Leh-       Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus on
5326:  tinen, Liikanen, Lillqvist, Lindeman, Loikka-       rauennut.
5327: nen, Lottanen, Luja-Vepsä, Manninen, Marti-
5328: kainen, Mattila, Miettinen, Mykkänen, Myyry-            Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke-
5329: läinen, Mäkelä, Mäki-Hakola, Mäkinen, E. Nie-        mä~s·ään päätöksessä lakialoitteeseen sisältyvän
5330: minen, Niinikoski, Nikkilä, Pajunen, Pekkala,        lakiehdotuksen hylkäämisestä.
5331: Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen, Procope,
5332: Raatikainen, Rainio, Roden, Saimo, Salama,             Lakialoitteeseen sisältyvän lakiehdotuksen
5333: Salmenkivi, Salmivuori, Salo, Salolainen, Sauk-      kolmas käsittely julistetaan päättyneeksi.
5334: konen, Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkangas, Sten-
5335: bäck, I. Suominen, Suorttanen, Sutinen, Söder-         Asia p a 1 a u t e t a a n r~auenneen lakiehdo-
5336: man, Tallgren, Teir, Tiilikainen, Tikka, Tikka-      tuksen osalta valtiopäiväjärjestyksen 68 § :n 2
5337: nen, Toivanen, Tuomioja, Väinö Turunen,              momentin mukaisesti valtiovarainvalidkuntaan.
5338: Työläjärvi, Tähkäim.aa, Vaittinen-Kuikka, Var-
5339: tia, H. Westerlund, S. Westerlund, Vilmi, Vil-          Perusteluja koskevat ehdotu'kset katsotaan
5340: poniemi, Voutil~ruinen ja Väyrynen.                  rauenneiksi.
5341:                                            Terveydenhoitolaki                                         3871
5342: 
5343: 
5344:       Asia on lakialoitteen osalta loppuun käsitel-     mk vuodessa, on hyvin kohtuullista, että kus-
5345: ty.                                                     tannukset siirretään koko yhtei&kunnan makset-
5346:                                                         tavaksi. Muiden kustannusten osalta yleisvaa-
5347: 4) Ehdotukset laeik.si terveydenhoitolain ja sairaus-   rallisten tai vaivattavien tartuntatautien aiheut-
5348:              vakuutuslain muuttamisesta.                tamat kustannukset terveydenhoitolain 42 §:n
5349:                                                         mukaan on kunnan suoritettava edelleen ja ai-
5350:    Yllämainitut lakiehdotukset sisä1tävä halli-         no(llstaan silloin, jos kustannukset tulevrut koh-
5351: tuksen esitys n:o 73, jota on valmistelevasti           tuuttoman kalliiksi, annetaan edellä mainittua
5352: käsitelty talousvaliokunnan mietinnössä n:o 2           valtionapua. Mielestäni pitäisi pyrkiä siihen, et-
5353: ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o 108,              tä kaikista näistä taudeista aiheutuneet kustan-
5354: esitellään k o 1 m a n t e e n k ä s i t t e 1 y y n.   nU!kset maksettaisiin valtion ·varoista. Kun sel-
5355:                                                         västi yleisin tartuntataudeista on hiirilavantau-
5356:   Toinen         varapuhemie~s:         Toisessa        ti, jonka hoitokustannukset eivät nouse koh-
5357: käsittelyssä päätetyt lakiehdotukset voidaan nyt        tuuttomiksi, ei yhteiskunnan pitäisi ottaa sitä
5358: hyväksyä tai hylätä.                                    riskiä, joka tämänhetkisellä lain sisällöllä teh-
5359:                                                         dään mahdolliseksi, kun kunnissa halutaan kit-
5360:                                                         sastella menoissa. Käsitykseni mukaan pitäisi
5361:       Keskustelu:                                       ainakin pyrkiä yhdenmukaiseen valtionapujär-
5362:    Ed. P o h j o n e n: Herra puhem1es! Nyt             jestelmään kansanterveyslain kanssa.
5363: kolmannessa käsittelyssä oleva terveydenhoito-             Joka tapauksessa nyt suoritettavaa lain pa-
5364: lain 43 §:n muutos sekä sairasvakuutuslain 4            rannusta on tervehdittävä tyydytyksellä jo yk-
5365: § :n uusi 3 momentti ovrot pieniä, mutta erit-          s1stään sen trukia, että se kohdistuu nimen-
5366: täin tärkeitä käytännön elämää palvelevia pa-           omaan yksityisiin kanoolaisiin. Kun lai·ssa edel-
5367:  rannuksia. Tämänhetkinen käytäntö niiden ih-           leen jää lääninhallitukselta anottavaksi erityisis-
5368:  misten kohdalla, jotka on erittäin vaarallisen,        tä syistä tapahtuvasta ansionmenetyksestä tai
5369:  yleisva-arallisen tai va'lvottavan tartuntataudin      muusta taloudellisesta vahingosta aiheutuvat
5370:  leviämisen ehkäisemiseksi määrätty terveyden-          kustannukset, joista on oikeus saada valtion
5371:  hoitolain 31 §:n nojalla olemaan poissa ansio-         korvaus, olisi kovin toivottavaa, että lääninhal-
5372: työstään tai 39 § :n 2 momenuin noja;lla mää-           litukset saisivat tältä osalta menoihinsa kor-
5373:  rätty eristettäväksi, vaikkei ole tautiin sairastu-    vaukset, ettei yksityisillä ihmisillä maksatettaisi
5374:  nutkaan tai on jo siitä parantunut, saada kor-         lääninhallituksien välipäätöksiä. Syytä olisi har-
5375:  vaus menettämästään ansiosta on erittäin han-          kita, eivätkö paikalliset viranomaiset pystyisi
5376:  kalaa. Voimassa olevan lain mukaanhan kor-             paremmin ja ~joustavammin hoitamaan myös
5377:  vausta on anottava lääninhallitukselta ja lää-         nämä erityisistä syistä tapahtuvat ansionmene-
5378:  ninhallituksen päätöksen mukaan kunta on vel-          tykset tai muusta ta1oudellisesta vahingosta ai-
5379:  vollinen korvauksen suorittamaan. Käytännössä          heutuneet kustannukset.
5380:  tämä on osoittautunut hyvin hitaaksi ja erit-
5381:  täin kankeaksi menettely'ksi, yksistään jo sen            Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
5382:  takia, että lääninhallitukselta tuleva posti on
5383:  aina näissä korvauskysymyksissä lunastettava              Lakiehdotukset hyväksytään.
5384:  ja edestakaista postia elikkä välipäätöksiä, en-
5385:  nen kuin asia on täydellisesti selvä, saattaa tul-       Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan
5386:  la useampiakin kertoja. Suorastaan surkuhu-            päättyneeksi.
5387: paista on se, että J.de1teinenikin päätös on asian-
5388:  omaisen lunastettava. Kielteisiä päätöksiä on
5389: tullut karerrssipäivien turkinnas,ta johtuen.              Asia on loppuun käsitelty.
5390:     Kunnille nykyisestä käytännöstä ei ole tullut
5391:  mitään huomattavia kustannuksia, koska valtio
5392:                                                         5) Ehdotus laiksi maankäyttölainoista annetun lain
5393:   on antanut riittävän avun epidemioiden aikana                           muuttamisesta.
5394:  tulleista kustannuksista. Tosin se on tapahtu-
5395:   nut valtion tulo- ia menoarviossa olevan sum-            Yllämainitun la!kiehdotuksen sisältävä halli~
5396:   man puitteissa. Kun korvauksien maksamisessa          tuksen esitys n:o 81, jota on valmis·televasti
5397:  on kysymys niinkin vaatimattomista summista            käsitelty maa- ja metsätalousvruliokunnan mie-
5398:  ansiomenetyksen kohdalta kuin noin 100 000             tinnössä n:o 41 ja suuren valiokunnan mietin-
5399: 3872                               Perjantaina 25 p. lokakuuta 1974
5400: 
5401: 
5402: nössä n:o 109, esitellään koI m a n teen               tähän mennessä noudatettu. Siksi on e,duskun-
5403: k ä s i t t e 1y y n.                                  nan syytä lausua mielipiteensä juuri tästä asias-
5404:                                                       ta, mitä tulee kysymykseen tasapuolisesta koh-
5405:   Toinen varapuhemies: Toisessa                        telusta. Herra puhemies! Esitänkin perusteluis-
5406: käsittelyssä päätetty lakiehdotus voidaan nyt          sa lausuttavaksi, ensiksi: "Hyväksyessään lain
5407: hyväksyä tai hylätä.                                   eduskunta edellyttää hallituksen selvityttävän,
5408:                                                        mi'llä tavoin tarkoitettujen halpakotkoisten
5409:                                                        asuntolainojen myöntäminen voidaan !koko
5410:    Keskustelu:                                       maassa turvata tasapuolisesti."
5411:     Ed. L e m. s t r ö m : Herra puhemies! Edus-          Edelleen hallituksen esitykseen sisältyy hyvin
5412:  ·kunnassa on kolmannessa käsittelyssä ehdotus         merkittävä sanonta siltä osin, jossa annetaan
5413:  laiksi maankäyttölainoista annetun lain muutta-      valtioneuvostolle oikeus antaa ohjeita miten
5414:  misesta. Tämä pi:tää sisällä,än maaseudun ra-        lainaperusteita on arvosteltava. On oliut erit-
5415:  kennustoiminnan         lainoitusmääritelmiä. Me      täin ikävää juuri se, että viime vuosina näiden
5416:  SMP:ssä olemme vuodesta toiseen tuoneet sel-         ohjekirjeiden johdosta on tullut hyvin epäoi-
5417:   västi esille, että koko meidän maaseutumme ja       keudenmukaisia ja eriarvoisuuteen johtavia pää-
5418:  ennen kaikkea sen haja-asutusalueet ovat jää-        töksiä, jopa sellaisina, että ne ovat merkinneet
5419:  neet nimenomaan asuntojen korjaus-, perusta-         nimenomaan uuden asunnon rakentajalle lisä-
5420: mis- ja niitä vaSitaavien lainoitusten ulkopuolel-    menoja.
5421:  le. Edelleen on maaseudun lainoituskysymyksis-           Meillä maaseudun haja-asutusalueilla on sel-
5422:  sä juuri tällä osalla käytetty monta kertaa mitä     lainen työntekijäryhmä kuin metsätyömiehet.
5423:  epäoikeudenmukaisimpia ratkaisumalleja lainoja       Heidän asuntonsa yleensä ovat sijainneet siellä
5424:  myönnettäessä. Siellä on noudatettu määrätyn-        missä on heidän työmaansakin, laita-alueill~
5425:  laisia suosituimmuusperusteita ja samalla myös-     kuntia. He ovat sinne pyrkineet myös:kin saa-
5426: kin kartettu jyrkästi ns. hajHsutusaluelainojen       maan asuntonsa. Useimmiten nämä metsätyö-
5427:  myöntämistä. Tällä on ollut nimenomaan kiel-         miehet ovat vielä ainakin sillä alueella, mitä
5428:  teinen vaikutus meidän maaseutumme asuntota-         tunnen, torpparien jälkeläisiä. Nämä ovat pien-
5429:  son kohdalla, koska monellakin pien- ja perhe-       tiloja, pien- ja perheviljelystiloja, joissa on
5430:  viljelmätilalla asuu ikääntynyt vanha pariskun-      tonttimaata ·rakentaa vaikkapa useammallekin
5431:  ta taikka perhe, jonka toimeentulo on hyvin          perhe~~ jälkeläiselle. Nyt on käytännössä käy-
5432:  niukkaa. Heillä ei ole ollut mahdollista ilman       nyt mm, että näitä lainoja myönnettäessä on
5433: lainavaroja suorittaa asuntojensa peruskorjauk-       tälle metsätyömiehelle annettu ehdoksi: "Juu,
5434:  sia, ja useimmissa tapauksissa lainaa anottaessa     kyllä !ainahan sinulle myönnetään, mutta osta
5435:  vastaus on ollut kielteinen ja perusteluna on        ensinnä tontti täältä kunnan keskustaajamasta
5436:  käytetty mm. tilaelinkelpoisuusmääritelmää.          tai muulta suuren taajaman piirissä olevalta
5437: Useimmiss!ll tapauksissa vastauksissa todetaan,       kaava-alueelta!" Tällainen ei ole hyväksyttävää.
5438: että laina on evätty, koska katsotaan hallitse-      Mutta nykyinen hallitusrintamahan pyrkii tä-
5439: manne rt:ila elinkel\l'ottomaksi. Tämä ei suin-      män kaltai!Siin ratkaisuih!in siitä syystä, että se
5440: kruan ole oikeudenmukainen ratkaisu, ikoska          haluaa jokaisen 'kansalaisen kollektiivisen hol-
5441: myöskin näillä alueilla on päästävä siihen, että     houksen alaiseksi, niin että ei edes tällainen va-
5442: jokaista !ihmistä arvostetaan 1tasaveroisena ni-     paa metsätyömies, joka itse omistaa jo maata,
5443: menomaan silloin, !kun on ikysymys hänen              tonttimaata, saa tälle omalle maalleen rakenta-
5444: asunto-olojensa parantamisesta.                      maansa asuntoon lainaa kuin hyvin harvoissa
5445:     Tämäkään hallituksen esitys ei tuo selvää ja      tapauksissa, vaan hänet pakotetaan sitten tänne
5446: johdonmukaista ratkaisua, että tällaisista epä-      kaava-alueelle tungokseen ja monta kertaa mo-
5447: kohdista päästäisiin. Sen vuoksi on erityistä        nia lisäkustannuksia mukanaan tuovaan tontin
5448: huomiota kiinnitettävä siihen, että näitä halpa-     hankkimiseen ja siihen rakentamiseen, saadak-
5449: korkoi:sia asll1litoilainoja myönnetään tasapuoli-   seen lainaa. Tämän kaltaisista määräyksistä
5450: sesti koko maan alueella ja ennen kaikkea kun-       meidän tulisi yhteiskunnassamme päästä, kun
5451: tien kohdalla lähdetään siitä, että myöskin ne       on kysymys esim. sellaisen työväestöryhmän
5452: laitakyläiset asukkaat, maalikvlien ulkopuoiella     kuin metsätyömiesten asioiden hoitamisesta.
5453: asuvat, ovat orkeutettuja näihin silloin, kun            Aivan samaa voidaan todeta niistä kymme-
5454: heidän asumuksensa 1kunnostaminen tai sen            nistätuhansista osa-aikaviljelijöistä, jotka asuvat
5455: muu korjaus sitä !Vaatii. Tätä ei ole suinkaan       pientiloillaan. HeiUe liian usein vielä vidme
5456:                                             Maankäyttölainat                                        3873
5457: 
5458: vuosina ja aivan tänäkin syksynä on tullut            missä kaavoitusherrat eivät ole häntä holhoa-
5459: asunnon peruskorjauksen, uudelleen rakennuk-          massa ja kaikkea tutkimassa ja häntä täysin
5460: sen tai sitä vastaavan toiminnan laina-anomuk-        alistamassa, niin kuin tällä hetkellä on laita.
5461: seen vastaus: "Te asutte elinkelvottomalla tilal-        Lisäksi kun otamme huomioon, että tällä
5462: la, siihen ei voida teille rakennuslainaa myön-       kertaa on tosiasia näillä alueilla se, että siellä
5463: tää!" Kuitenkin tämä perhe voi tällä tilallaosa       tulee huomattavat lisäkustannukset siihen näh-
5464: melkoisen hyvin siitä syystä, että tilan huolta-      den, mitä tällaisella vapaalla haja-asutusalueella
5465: ja, etupäässä isäntä, suorittaa työtä lähellä ole-    on, niin on perusteltua hallitukselle tässäkin
5466: vissa teollisuuslaitoksissa ja perhe saa asunnon      asiassa lausua eduskunnan mielipiteensä, niin
5467: ja monesti erikoistuneena maatalouden harjoit-        että sille ei anneta rajoitus-, este- tai holhous-
5468: tajana huomattavaa lisäansiota tilaltaan, jonka       mahdollisuuksia niiden ohjeiden perusteella, joi-
5469: nyt sitten lainan myöntäjät leimaavat elinkel-        ta lain nimenomainen sisältö tarkoittaa.
5470: vottomaksi. Tämä.ldn periaate tähtää vain yh-            Herra puhemies! Jotta tästä väärämielisestä
5471: teen lopputulokseen, tavoitteeseen siirtää se         toimintaperiaatteesta päästäisiin ja saataisiin
5472: pien- ja perheviljelijä, osa-aikaviljelijä pois       turvatuksi todella vapaiden ihmisten rakennus-
5473: omistetulta konnultaan, omasta asunnostaan            mahdollisuudet ja lainansaantimahdoilisuudet,
5474: sen suuren teollisuustaajaman piiriin, useimmi-       esitän asian perusteluissa lausuttavaksi seuraa-
5475: ten sitten vuokratorppariksi, jolloin hänet saa-      vaa:
5476: daan määrätynlaisen holhouksen alaiseksi ja              "Hyväksyessään lain eduskunta edellyttää,
5477: hän ei ole enää vapaa, itsenäinen omissa toi-         että hallitus antaessaan määräyksiä niistä pe-
5478: minnoissaan ja hänen perheeliänsä ei ole sitä         rusteista, joiden mukaan lisälainaa myönnetään,
5479:  vapautta, joka olisi nimenomaan tämän omalle         ei estä eikä rajoita haja-asutusalueiden asukkai-
5480: tilalle rakennetun omistetun kodin ja asunnon         den ja pienviljelijäin lainansaantimahdollisuuk-
5481: ja siihen liittyvän maa-alan piirissä. Tämä kiel-     sia."
5482: teinen asennoituminen ja asuntohallituksen ja
5483: valtioneuvoston kielteiset päätökset ovat joh-           Ed. S u o k a s: Herra puhemies! Tätä asiaa
5484: donmukaisia siinä, että ne pyrkivät jokaisen          maa- ja me<tsätalousvad.iok:unnassa käsiteltäessä
5485: lainan hakijan karsinolmaan ja hänet alistamaan       totesimme, että tämä lainmuutos on varsin tar-
5486: sillä tavoin, että aste asteelta hänet siirretään     peellinen ja että tällä lainmuutoksella luodaan
5487: yhä jyrkemmän holhouksen alaisuuteen ja yhä           paremmat edellytykset myöskin maaseudulla
5488:  vähemmän hänelle ja hänen perheelleen jää va-        korjata vanhoja rakennuksia, peruskorjata sekä
5489: pauksia päättää asunnostaan, sen varustetasos-        rakentaa uusia. Tämän takia olemme hyväksy-
5490:  ta, sen asumistasosta, sen sijainnista ja muista     neet valiokunnassa yksimielisesti tämän halli-
5491: perheelle tärkeis·tä näkökannoista.                   tuksen esityksen. Kuitenkin on todettava, että
5492:     Me emme SMP:ssä näe tässä mitään muuta            viime aikoina hallituksen suhtautuminen ja
5493: kuin johdonmukaisen poliittisen tarkoituksen-         asuntohallituksen suhtautuminen haja-asutusalu-
5494: mukaisuuden. Vapaa ihminen on tässä nyky-             ee1!a olevaan rakentamiseen on ollut myö111tei~
5495: yhteiskunnassa nykyhallitsijoiden tahdosta alis-      sempi kuin aikaisemmin. Aikaisemminhan ei
5496:  tettava, nöyryytettävä, niin että hän sitten nöy-    haja-asutusalueen ihminen saanut lainaa oikeas-
5497: rästi tottelee ja on kuuliainen sille poliittiselle   taan ollenlkaan, mutta viime vuosien aikana oo
5498:  enemmistölle, joka hänen asioistaan päättää.         tapahtunut, että määrätyillä perusteilla on voi-
5499:  Mutta me olemme sitä mieltä SMP:ssä, että            nut lainan myöskin haja-asutusalueelle saada.
5500:  tämän kaltainen asioiden ohjailu ei pitkän              Jos rakentaja käy kirkonkylän keskustassa
5501:  päälle onnistu. Me suomalaiset kun olemme va-        työssä ja hän rakent'aisi 20-30 kilometrin
5502: paudentahtoisia ja me pyrimme nimenomaan              päähän ja va1kka siellä on omakin tontti ja
5503:  itse asioistamme päättämään. Silloin kun on          vielä palveluksia ei ole täällä syrjäisellä seudul-
5504:  tällaisesta kansasta ja kansalaisesta kysymys,       la, usein puuttuu myöskin riittävä hyvä vesi,
5505: pitää myöskin siinä lainohusjärjestelmässä, joka      niin monet näkökohdat puoltavat myöskin
5506: eduskunnassa lailla säädetään, olla turvattuna        määrätynlaista rakentamisen ohjausta. Tästä on
5507:  ne vapauden perusperiaatteet, joita me pidäm-        monia kokemuksia, sillä on todettu, että jopa
5508: me Suomen kansalaisen kohdalla välttämättö-           veden saanti usein tuottaa niin suuria kustan-
5509:  minä, niin että hänellä on vielä valinnan va-        nutk.sia, että koko rakennus tai osa rakennuk-
5510:  paus myöskin asettua asumaan ja saada raken-         sesta ja ainakin tontin hinta menisi tuon veden
5511:  nettavaan asuntoonsa lainaa ja lisälainaa siellä.    hanikkimiseen.
5512: 485   11/74
5513: 3874                                Perjantaina 25 p. lokakuuta 1974
5514: 
5515: 
5516:    Kun tästä asLa~ua olen halunnut ponnessani          tölainojen puolella on jo pitkään ollut sellai-
5517: lausua näkemykseni, niin tässä ryhmämme sih-           nen, että maatilatalouden kehittämisrahaston
5518: teerille on ,tullut pieniä puutteita sanonnassa,       varat ovat olleet jo vuoden puolivälissä lop-
5519: ja lausumaehdotus ei täytä sitä ajatusta ja tar-       puun käytetyt. Tämän vuoksi ei tässä pelkäs-
5520: koitusta, jota edellä olen es:i1n tuonut, siis että    ltään lain korjaamiset ja yhdenmubistam1set
5521: näitä määrärahoja voitaisiin lisätä i·a että tar-      paljoa auta, kun ei ole ollut varoja voimassa
5522: peeron uudisrakentaminen vähenisi silloin, kun         olevienkaan lakien mukaiseen raho1tukseen.
5523: lisärakennuksiin ja korjauksiin voitaisiin myön-       Toivon, että hallitus vihdoinkin ottaa vaka-
5524: tää enemmän rahaa. Näillä näkokohdilla luo-             vasti myös varo}en tuntuvan lisäämi&en maati-
5525: vun tästä ponnesta enlcä tee sitä esitystä.            latalouden kehittämisrahastoon.
5526: 
5527:     Ed. V i 1m i: Herra puhemies! Käsiteltävänä         Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Kan-
5528: oleva hallituksen esitys maanikäyttölam muutta-        mtan ed. Lemströmin rekeJrJä ehdotuksia.
5529: mis,esta merkitsee hyväksyttynä sitä, että taval-
5530: lisen rSJkentan1iJsla~nan lisäksi voidaan asuinra-         Ed. V. Vennamo: Herm puhemies! Ha-
5531: kermuksen laajentamista ja peruskorjaamista            luan kiinnittää huomiota SKYP:in taholta teh-
5532: varten myöntää myös lisälainaa, jota tähän             tyyn ponsilausumaan. Tämä on mielestäni ai-
5533: s,ruakka on eräin ehdoin myönnetty vain uuden          van käsittämätön j·a tyypillinen SKYP:in edus-
5534: ascinraikennukSien ra:kenltamiseen. Lain säännök-      kuntaryhmän kar1nanotto. Tässä nimittäin sa-
5535: set tfilltä osaa tu1evat yhdenmukaisiksi rusunto-      massa lauseessa esitetään kaksi päinvastaista
5536: tuotantolain kanssa. Tämä lainmuutos on tar-           esitystä, toisaalta varoja lisää ja 'toisaalta on
5537: peellinen eritytS>esti ajatellen maaseutua ja syrjä-   jarmtettava, estettävä rakentamista. Oli todella~
5538: seutuja, missä on runsaasti sellaisia vanhoja          hyvä, että ed. Suaka.s luopui rtällaisesta järjettö-
5539: asuinrakennuksia, joissa voidaan peruskorja.ami-       mästä esiltyksestä.
5540: sen tai laajentamisen jälkeen varsin piddänkin             Muutoin yhdyn ed. Vilmin kantaan, mitä
5541: asua j·a näin helpottaa yleistäkin asuntojen tar-      hän täällä esitti. Varoja tarvitaan lisää. Toivoi-
5542: vetta.                                                 sin, että ed. Vilmi uskaltaisi äänestää SMP:n
5543:     Lisä!ksi uuden asuinrakennuksen rakentami-         ponnen puolesta. Hän arvosteli juuri näitä oh-
5544: nen maksaa kohta niin paljon, että vähävarai-          jeiJt,a. Meidän lausumassamme vaaditaan niiden
5545: nen ei pysty sella1sta itselleen ja perheelleen ra-    korjaamista. Nyt ed. Viimillä on tilai·suus pu-
5546: kentamaan. Lainoituksen lisääminen lisälainan          heitten lisäksi teolla uskaltaa arvostella kepu-
5547: muodossa on tästä syystä erittä1n pai!kallaan.         lais>ta linjaa. Kohta näemme, ovatko puheet
5548: Olen kuitenkin sitä mieltä, että pe1kkä lain           vain puheita.
5549: korjaaminen ei tämän asian kohdalla paljoa-
5550: kaan auta, sillä jos maatilahallituksen lisälai-           Ed. Tupa mäki: Herra puhemies! Var-
5551: nan myöntäm~stä koskevat perusteet ja ohjeet           ffif'Jnmaksi vakuudeksi haluan todeta SKYP:n
5552: jäävät nykyiselleen, niin tämä koko lain paran-        taholta tehd)'in tai pöydälle jaetun ponsiehdo-
5553: nus jää kuo!leeksi kirjaimeksi. Näin sen vuok-         tuksen osaLta sen, että juuri siitä syystä siitä
5554: si, että nykyisten maankäyttölain mukaisten            on 1uovuttu, ko~ka se •on aivan älytön. Se, että
5555: lainoitusohjeitten mukaan lisälainaa ei myön-          se ponsi on :täHaLs•eksi muuttunut jossakin kä-
5556: netä lainkaan, jos lainanhakijan ja hänen avio-        sittelyvaiheessa, ei ole vielä tiedossamme missä
5557: puolisonsa verotettava omaisuus on yli                 vaiheessa. On luonnollista, että tällainen ei ole
5558:  38 000 mk ja verotettava tulo yli 13 500              ollut tarkoitus silloin, kun sitä pontta on laa--
5559: markan. Vaikka verotettava tulo jäisi tuon             dittu.
5560: 13 500 markan alapuo1ellekin, on lisälainan
5561: määrä vain 10 % kustannusarviosta ja kor-
5562: keimmillaankin vaJ.n 30 %. Jokainen käsit-                Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! On
5563: tää, että lainansfr!antia rajoittavat näin alhaiset    taysm ymmärrettävää, että SKYP:in eduskun-
5564: verotetJtavan tulon ja omaisuuden markkamää-           taryhmältä tulee täl!aisia ponsia. Siellähän on
5565: rät ovat vanhentuneet j'a ajasta!an erittäin pa-l-     rahaa käytettävänä, niitä lunnasrahoja, joilla
5566: jon jäljessä, joten niitä on kiireellisesti kor'at-    voidaan stitten hankkia virkamiehiä ni~n paljon,
5567: tava. Samoin lainoitukseen käytettäviä varoja          että kansanedustajat itse eivät tiedäkään, mitä
5568: on tuntuvasti lisättävä. Tilannehan maankäyt-          hddän nimissään kirjoitetaan.
5569:                                             Maankäyttölainat                                       3875
5570: 
5571: 
5572:   Ed. Tupa mäki: Herra puhemies! Vas-                   "Joo" äänestävät seuraavat edustajat:
5573: tauspuheenvuorona ed. Lemströmin jälleen ker-
5574: ran er~ttäin asiallis,een puheenvuoroon haluan           Aalto, Ahde, Ajo, Alenius, Aro, Asunta,
5575: todeta että meillä on ryhmässämme palkattui-          Bjötklund, Breilin, Burman, Ehrnrooth, Ekor-
5576:       '
5577: na peräti  yksi henkilö eli saman verran ·ku"~        re, Eskman, Flinck, Fo11sman, Friberg, Gran-
5578:                                                       v~k, Haapanen, Haapasalo, Halme,           Helle,
5579: on siinä vennamolais•tenkin ryhmässä ja oli sl!l-
5580: nä yhtdsessäkin ryhmässä.                             HeJ11.mi, Hokkanen, Ho1keri, Huurtamo, Hyk-
5581:                                                       käälä, Hyvönen, Häggblom, Häkämies, Härkö-
5582:    Ed. V. V en 1n a m o: Herra puhemies! Jos          nen, Jaatinen, Jokela, A.-L. Jokinen, P. Joki-
5583: taas todella on niin, että teillä ei ole järkeä       nen, Junnila, Juvela, Järvenpää, Järvis,al(}.Ka-
5584: palkattuna, niin 'S!itten teidän oma järkenne täs-    nerva Kaarna, Kaipainen, K:alavainen, 0. Kan-
5585: sä juuri näkyy.                                       gas, R. Kangas, Kantola, Karhuvaara, Aino
5586:                                                       Karjalainen, Karkinen, Karpola, Katajavuori,
5587:   Kes1kusrelu julisuetaJan päättynooksi.              Kauppi, Kivistö, Kohtala, T. M. Koivist<:, T.
5588:                                                       T. Koivisto, Koppanen, Korpinen, Koskmen,
5589:                                                       Laine, Lehtinen, Liedes, Liilk:anen, Lillqvist,
5590:    Toinen varapuhemies: Keskuste-                     Lindeman, Lin1kola, H. Linna, Loi:kkatlleln, Lot-
5591: luslsa on ed. Lemström ed. P. Vennamon kan-           tanen, Luja-Vepsii, Manninen, Mardkainen,
5592: nattamana ehdottanut perusteluissa lausutta-          Mattiia Miettinen, Mykkänen, Myyryläinen,
5593: vaiksi: "Hyväksyessään lain eduskunta ~dellyt­        Mäkelä: Mä}J, Mäkinen, Nevalainen, N. Niemi-
5594: tää hallituksen selvityttävän, millä tavom tar-       nen, Niin~kos1ki, E. Niskanen, H. Niskrunen,
5595: koitet,tujen    halpakorkoisuen    asuntolainojen
5596:                                                       Pajunen, Pekkarinen, Pihlajamäki.' ~ohjonet:,
5597: myöntäminen voidl!'an koko ma,russa tu~a.ta ta-       Poutanqn, Procope, Puhakka, Raatik~men, Rar-
5598: sapuolisesti." Kutsun tätä ed. Lem~_trorrun 1)        nio, Rekonen, Roden, Rosnell, Saarmen, Saar-
5599: ehdotutksekisi. Edelleen ed. Lemstrom ed. P.          to Sahuna, Salmenkivi, Salmivuori, Salo, Salo-
5600: Vennamon kannattamana on ehdottanut pen:s-            lainen Saukkonen, Sigfrids, Si1kaniemi, Sten-
5601: teluissa lausuuavaksi: "Hyvaksyessään lam             bäck 'suorttanen, SUJtinen, Söderman, Tarjanne,
5602: eduskunta edellyttää, että hallitus antaessa~         Teir' Tiilikainen, T~kka, Tikkanen, Toiva,nen,
5603: määräyksiä niistä perusteista, j~i~~n I?~aan _h-      Tuo:Uioja, Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkä-
5604: sälainaa myönnetään, ei estä _eika ~a1o1.t~ ~.~J.a­   maa V ruittinen-Kuikka, Weckman, H. Wester-
5605: asutusalueiden asukkaiden Ja plenvllJeliJalfi         lund S. Westerlund, Vilmi, Vilponiemi, Viro-
5606: lainansaantimahdollisuuksia." Tämä on ed.             lain~n, Volotinen, Voutilainen, Väyrynen ja
5607: Lemströmin 2) ehdotus.                                Åsvik.
5608:    Selonte!lco myönnetään oikeaiksi.
5609:                                                          "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
5610:    Lak1ehdotus hyvwksytä~n.                             Antila, Asunmaa, Juntumaa, Kainulainen,
5611:                                                       Kottesalmi, Kurppa, Lemström, L. Linna,
5612:   Lakiehdoruksen kolmas käsittely julistetaan         Mänttäri, Niemelä, Remes, Ronkainen, Sa,inio,
5613: päättynqcksi.                                         Tupamäki, Veilkko Turunen, V,airno, P. Venna-
5614:                                                       mo, V. Venna.t"Ilo ja Westerholm.
5615:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Tämän jäl-
5616: keen on äioinesltettävä ed. Lemströmin perustelu-        Poi's1sa äänesty!kses/tä ovat &euraavat edusta-
5617: lausumaehdotuksista •kumma~sta:kin mietintöä          åat:
5618: vas<taan~
5619:                                                          Ahonen, Aitio, Borg, Eskelinen, Gestrin,
5620:                                                       Hetemirki, Honkonen, Hostila, Huotari, Häi-
5621:    Äänestykset ja päätökset:                          kiö, Ilaskivi, Ahti Karjalainen, Knuuttila, Kos-
5622:                                                       kemiemi, Laatio, Laitinen, Lankinen, La,ttula,
5623:   Äänestys ed. Lemströmiln 1 ) ehdotuksesta.          Lehmonen, Lähteenmäki, Mustonen, Mäki-Ha-
5624:                                                       kola, Männistö, E. Nieminen, Nikkilä, Paasio,
5625:     Joka hyväiksyy mietinnön, äänestää "jaa";         Pekkala, Pul:kkinen, Rantala, Ruokola, Rytkö-
5626: jos "ei" voittaa, on ed. Lemströmin 1) ehd(}.         nen, Räsänen, Saimo, Salla, Salmi, Saloranta,
5627: tu'> hyväksytty.                                      Seppä, Sileäkangrus, SiniS!alo, Sorsa, Sundqvist,
5628: 3876                              Perjantaina 25 p. lokakuuta 1974
5629: 
5630: 
5631: Suoka:s, I. Suominen, S. Suominen, Taipale,        melä, Remes, Rookainen, Sainio, Tupamäiki,
5632: Tallgren, Tamminen, Tuominen, Uus:iitaJo, Var-     Veiik.~o Turunen, Vainio, P. Vennamo, V.
5633: tia, V_iikatmaa ja Ääri.                           Vennamo, Westerholm ja Volotinen.
5634: 
5635:    Toinen varapuhemies: Äänestyk-                    Poissa äänestyksestä ovat seuta:a'Vat edusta-
5636: sessä on ann~ttu 128 jaa- ja 19 ei,ääntä; pois-    jat~
5637: sa 52.
5638:                                                         Ahonen, Aitio, Borg, Eskelinen, Gestrin,
5639:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.               He1:emäki, Honkonen, Hostila, Huotari, Häi-
5640:                                                    ,Jdö, Ihskivi, Ahti Karjalainen, Knuuttila, Kos-
5641:   Äänestys ed. Lemströmin 2) ehdotu:kseSiua.       kenniemi, Laatio, Laitinen, Lankinen, Lattula,
5642:                                                    Lehmonen, Lähteenmäki, Mustonen, Mäki-Ha-
5643:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos     kola, Männistö, E. Nieminen, Nikkilä, Paasio,
5644: "d" voittaa, on ed. Lemströmin 2) ehdotus hy-      P~kala, Pulkkinen, Rantara, Ruokola, Rytkö-
5645: väksytty.                                           nen, Räsänen, Saimo, Salla, Salmi, Salor.anta,
5646:                                                    Seppä, Sileäkangas, Sinisalo, Sorsa, Sundqvist,
5647:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            Suohvs, I. Suominen, S. Suominen, Taipale,
5648:                                                    Tallgren, Tamminen, Tuominen, Uusitalo, Var-
5649:    Aalto, Ahde, Ajo, Alenius, Aro, Asunta,          ti'a, Vikatmaa ja Ääri.
5650: Bjövklund, Breilin, Burman, Ehrnrooth, Ekor-
5651: re, Eskman, Flinck, Forsman, Friberg, Gran-           Toinen varapuhemies: ÄänestYk-
5652: viik, Haapanen, Haapasalo, Halme, Helle,           sessä on annettu 128 j~aa- ja 19 ei-ääntä; pois-
5653: Hemmi, Holr.kanen, Holkeri, Huurtamo, Hyk-         sa.52.
5654: käälä, Hyvönen, Häggblom, Häkämies, Härkö-
5655: nen, Jaatinen, Jokela, A.-L. Jokinen, P. Joki-       Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
5656: nen, Junnila, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Ka-
5657: nerva, Kaama, Kainulainen, Kaipainen, Kala-          A:s~a on loppuun käsitelty.
5658: vairlen, 0. Kangas, R. Kangas, Kantola, Kar-
5659: huva:a!"a, Aino Karjalainen, Km•kirlen, Karpola,
5660: K[lltajavuori, Kauppi, Kivistö, Kohtala, T. M.     6) Ehdotukset laiksi pienviljelijäin karjantarkkailu-
5661:                                                    yhdistysten ja sonninpitoyhtymien valtionavustuksista
5662: Koivisto, T. T. Koivis·to, Koppanen, Korpinen,                  annetun lain muuttamisesta.
5663: Koskinen, Laine, Lehtinen, Liedes, Liikanen,
5664: Lillqvist, Lindeman, Linkola, H. Linna, Loik-         Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät halli-
5665: kanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Manninen, Marti-      tu.\sen ·esitys n:o 112 ja ed. Lemströmin ym.
5666: kainen, Mattila, Miettinen, Mykkänen, Myyry-       lak.al. n:o 328, joita on valmiste!evasti käsitel-
5667: lä,inen, Mäkelä, Mä:ki, Mäkinen, Nevalainen,       lty maa- j<a metsätalousvaliokunnan mietinnössä
5668: N. Nieminen, Niinikoski, E. Niskanen, H. Nis-      n:o 42 ja suuren valiokunn.a;n mietinnös,sä n:o
5669: kanen, Pajunen, Pekkarinen, Pihlajamäki, Poh-      110, esitellään k o 1m a n teen käsi t te-
5670: jonen, Poutanen, Procope, Puhakka, Raatikai-       lyyn.
5671: nen, Rainio, Rekonen, Roden, Rosnell, Saari-
5672: nen, Saarto, Salama, Salmenkivi, Salmivuori,          Puhemies: ToisesS'a käsitJtelyssä päätet-
5673: Salo, Salolainen, Saukkonen, Sigfrids, Siika~      ty, hallituksen esitykseen sisältyvä lakiehdotus
5674: nitemi, St·enbäck, Suorttanen, Sutinen, Söder-     voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.
5675: man, Tarjanne, Teir, TiiHkainen, Tikka, Tikka-
5676: nen, Toivanen, Tuomioja, Väinö Turunen, Työ-          Keskustelu:
5677: läjärvi, Tähkämaa, Vaittinen-Ku1kka, Weck-
5678: man, H. Westerlund, S. Westerlund, Vilmi,              Ed. L e m s t r ö m: Herra puhemies! Edus-
5679: Vilponiemi, Virolainen, Voutilainen, Väyrynen      kunnan kolmannessa käsittelyssä on ehdotus
5680: ja Åsvik.                                          laiksi pienviljelijäin karjantarkkailuyhdistysten
5681:                                                     ja    sonninpitoyhtymien     valtionavustuksista
5682:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:            annetun lain muuttamisesta. Tämä laki koskee
5683:                                                    nimenomaan maamme pienkarjatalouden har-
5684:   Antila, Asunmaa, Juntumaa, Kortesalmi,           joittajia. Varmasti on oikein, että kans·anedus-
5685: Kurppa, Lemström, L. Linna, Mänttäri, Nie-         tajat suuntaavat katseensa juuri tähän 1tuottaja-
5686:                                            Karjantarkkailutoiminta                                     38'77
5687: 
5688: 
5689: vä~stöön, koska tällä hetkellä me elämme jo             SutmnJanmuutos tarvitaan ja kiireellisesti. Kun
5690: puolittain kriisitilaruteessa. Ainakin Etelä-Suomi      Sorsa-Virolaisen hallitus ei halua sitä tehdä,
5691: huomioonottaen meidän kulutusmaidon tuotan-             on väktämätö..'1tä yrittää saada korjaus edus-
5692: tomme ei vastaa enää täällä eteläisellä a!lueella       ku.1'1!1an kautta, ja siksi k.annata!ll ed. Lemströ-
5693:  suinkaan sitä tarvetta, jota kulutus vaatisi.          min 1lekemää esitystä.
5694:     Jokainen pienikin ta!loudellinen apu ja kor-
5695: jaus nimenomaan pientuottajien kohdalla mer-               Keskustelu }ulisitetaan pääittyneeksi.
5696: ki:tlsee sitä, että heidän toimintamahdollisuuten-
5697: sa edes jossai!n määrin helpotruvat. Tällöin               P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Lem-
5698: myöstkin elintarviketuotantomme kai!ld<.i tuotan-       ström ed. V. Vennamon kannattama:na ehdot-
5699: tosolut saadaan säilytetyksi eikä suinkaan jou-         tanut perusteluissa lausutt:avaksi: "Hyväksyes-
5700: dwta siihen t~anteeseen, mihin hallitttksen mie-        sään lain eduskunta toteaa maatamme uhkaa-
5701: letön maatalouspolitiilcka ennen kaikkea karja-         van elintarvikepula!ll vaativan erikoistoL'Tlenpi-
5702:  talouden osalla nyt on johtanut, että teums-           teit'ä karjatalouden osa1ta, m~stä syystä halli-
5703: pen!lcl<iin painuu enti:stä enemmän maidon tuo-         tuksen olisi kiireellis·esti selvitettävä, millä ta-
5704: tannon piirissä olevaa lypsykarjaa. Tämä on             voin valtionavustuksia voitaisiin myöntää pien-
5705: sellainen, jos;sa nykyiselle hallitukselle vielä soi-   viljelijäin karjantarkkailuyhdistyksille ja son-
5706: vat ra'Sikaana vastuun keilat ja myöskin1 sosia!li-     ninpitoyhtymille koskien kaikkia 1-15 lypsy-
5707: demokraattiselle puolueelle, koska se on omalta         lehmän karjat!iloja."
5708: osaltaan oHut päällepäsmäl'inä keskustapuo-
5709:  lueen kanssa nykyisen karja:talouspohtiikan               Selonteko myöl1!11etään oikeaksi.
5710: murtamisessa ja sortarnisessa. Kuluttaja,väestö
5711:  tulee saamaan raskaat laskut tästä maksctta.              P u h e m i e s: Ensin on päätmtävä lalideh-
5712: va!ksi.                                                 doltUksista.
5713:      Täällä on edellisessä kesikustelussa piLkattu
5714:  ja ivattu SMP:n kannanottoja tämänkin lain                Toisess,a käsittelyss;ä päätetty ~aldehdotus hy-
5715: kohdalla, mutta me pysymme kannassamme,                 väiksytään.
5716:  koska me näemme, että tämä meidän linjamme
5717:  merkitSJee selvää paranrmsta ja korjausta.                Eduskunta pysyy toises,sa käsittelyssä teke-
5718:     Siksi, herra puhemies, ehdotan tämän asian          mässään päätöksessä lakialoitteeseen sisältyvän
5719:  perusteluissa lausuttavaksi seura:ava,a: "Hyväk-       la~ldehdotuksen hylkäämisestä.
5720:  syessään lain eduskunta toteaa maatamme uh-
5721: kaa:van elintarvikepulan vaativan erilko!istoimen-
5722:  pitehä karjatalouden osalta, mistä syystä halli-         Lakiehdotusten :kolmrus käsivtely julisteta;,an
5723:  tuksen olisi kiireellisesti selvitettävä, millä ta-    päättyneeksi.
5724: voin valtionavustuksi'a voitaisiin myöntää pien-
5725: viljelijäin kariantarklmiluyhdistyksille ja son-          Puhemies: Nyt on äänestettävä ed.
5726:  ninpitoyhtymille koskien 1kaikkia 1-15 lypsy-          Lemströmin tekemästä perustelulausumaehdo-
5727:  lehmii'n karjatiloja."                                 ruksesta.
5728: 
5729:     Ed. V. Vennamo: Hen-a puhemies!                       Äänesty,s ja päätös:
5730: MaaJtamme uhkaa jo selvästi m::oitopula. Karja-
5731: talouden ha>rjoittajien ikärakenne osoittaa, että          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
5732: muut~'Tiassa vuodessa olemme vakavassa mai-             jos "ei" voittaa, on ed. Lemströmin ehdotus
5733: tokriis:Ussä. Ei ole sHs kysymys enää vain maa-         \hyväksytty.
5734: taloudesta, vaan jokaisesta kuluttajasta, jokai-
5735: Sie:sta perheestä ja jdkaisesta lapsesta tässä            "Jaa" äänestävät ,seuraavat edustajat:
5736: maassa. Kun näi:n on, on välttämäitöntä tehdä
5737: kaikki mahdollinen karjataloustuotannon yllä-              Aalto, Ahde, Alenius, Antila, Aro, Asunta,
5738: pitämiseksi ja vahvistamiseksi. SMP ei hyväksy          Björ!dund, Breilin, Burman, Ehrnrooth, Ekor-
5739: ny;kyisen hallituksen talonpojan tappolinjaa, jo-       re, Flinck, Forsman, Friberg, Granvik, Haapa-
5740: ka johtaa nälkään. Järjettömät peltopruketit ja         nen, Haapasalo, Halme, Helle, Hemmi, Hokka-
5741: lehmäntappopalkkiot ovat historiaa, joka on             nen, Holkeri, Huurtamo, Hykkäälä, Hägg-
5742: häpeällistä     historiaa   maata:louspolitiikassa.     blom, Häkämies, Härkönen, Jaatinen, A.-L. Jo-
5743: 3878                               Perjantaina 25 p. lokakuuta 1974
5744: 
5745: 
5746: kinen, Junnila, Juntumaa, Juvela, Järvenpää,         7) Ehdotukset laiksi valtion virkamiehiltä vaadittavasta
5747: Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kainulainen, Kaipai-            kielitaidosta annetun lain muuttamisesta.
5748: nen, Kalavainen, Kant10la:, Karhuvaara, Aino            Esitellään ISIUuten valiokunnan mietintö n:o
5749: Ka:rjalainen, Karkinen, Karpola, Katajav-uori,       111 ja otetar.m <toiseen käsi t te 1y y n
5750: Kivistö, Kohtala, T. M. Koivisto, T. T. Koi-         siinä sekä perustuslakivaliokunnan mietinnössä
5751: visto, Koppanen, Korpinen, Koskinen, Laine,          n:o 38 valmistelevasti käisitellyt hallituksen esi-
5752: Lehtinen, Liedes, Liikanen, Lillqvist, Linde-        tys n:o 89 ja ed. V. Vennamon ym. lak.al.
5753: man, LinkoLa, H. Linna, L. Linna, Loikkanen,         n:o 321, jotika sisältävät yllämainitut lakiehdo-
5754: Lotmanen, Luja-Vepsä, Lähteenmäki, Manninen,         tU:kset.
5755: Mattila, Miettinen, Mykkäm.en, Myyryläinen,
5756: Mä:kclä . Mäkinen, Mänttäri, Nevalainen, Nie-           Puhemies: Käsittelyn pohjana on suuren
5757: melä, N. Nieminen, Niinikostki, H. Niskanen,         valiokunnan mietintö n:o 111. Ensin sallitaan
5758: Pajunen, Pekkarinen, Pihlajamw, Pohjonen,            asiasta yleiskeskustelu, sitten ryhdytään laki-
5759: Poutanen, Procope, Puha·kkru, Raatikainen,           ehdotusten yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
5760: Raimo, Rekonen, Remes, Roden, Rosnell, Ryt-
5761: könen, Sainio, Salama, Salmenkivi, Salmivuori,          Y1eislkesik:ustelua ei synn'Y.
5762: Salo, Salola1nen, Saukkonen, Sigfdds, Si~kanie­
5763: mi, Suoka1s, Suorttanen, Sutinen, Söderma~n,            Yiksityrsikohtaisessa !käsittelyssä hyväksytään
5764: Tarjanne, Teir, Tikka, T~kkanen, Tuomioja,           keskustelutta hallituksen esitykseen sisältyvän
5765: Tupamäki, Veikko Turunen, Väinö Turunen,             laikiehdotu<hen 5 a §, voimaantulosäännö.s, joh-
5766: Työläjärvi, Vaittinen-Kuikka, Weckman, Wes-          tolruuse }a nJmilke.
5767: terholm, H. Westerlund, S. Wesverlund, Vilpo-
5768: niemi, Viw!arunen, Volotinen ja Voutilainen.            EdUJsikun!ta yhtyy suuren valiokunnan ehdo-
5769:                                                      tu!kseen lakia!loitteeseen sisältyvän lakiehdotuk-
5770:    "Ei" äänestävät edust,ajat KortesaJmi, Lem-       'sen hylkäämisestä.
5771: ström, Vainio, P. Vennamo ja V. Vennamo.
5772:                                                        Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan
5773:    Poissa äänestybestä ovat seuraavat edusta-        päättyneeiksi.
5774: jat)
5775:    Ahonen, Aitio, Ajo, Asunmaa, Borg, Eskeli-        8) Ehdotus laiksi valtion iltaoppikouluista ja valtion
5776:                                                      oppikoulujen iltalinjoista annetun lain 2 ja 3 §:n muut-
5777: nen, Eskman, Gestrin, Hetemälki, Honkonen,                                    tamisesta.
5778: Hostila, Huotari, Hyvönen, Häikiö, Ilaskivi,
5779: Joke1a, P. Jokinen, 0. Kangas, R. Krungas,              Esitdlään suuren valiokunnan mietintö n:o
5780: Ahti Karjalainen, Kauppi, Knuruttila, Kosken-        112 ja otJetaan toi se en käsi tt e 1 y y n
5781: niemi, Kurppa, Laatio, Laitinen, Larldnen,           siinä sekä siv1stysvaliokunnan mietinnössä n:o
5782: Lattula, Lehmonen, Martikainen, Mustooen,            19 valmisrt:elevasti käsitelty hallituksen esitys
5783: Mil'ki, Mäki-Hakola, Männistö, E. Nieminen,          n:o 70, jdka sisältää yllämainitun lrukiehdotuk-
5784: Nikkilä, E. Niska!!l!en, Paasio, Pekkala, Pulkki-    flqn.
5785: nen, Rantala, Ronkainen, Ruokola, Räsänen,
5786: Saarine:l', Saarllo, Saimo, Salla, Salmi, Saloran-      P u h e m ies: Käsittelyn pohjana on SUIU-
5787: ta, Seppä, Sileäkangas, Sinisalo, Sorsa, Sten-       ren valiokunnan mietintö n:o 112. Ensin salli-
5788: bäck, Sundqv1st, I. Suominen, S. Suominen,           taan asirusta yleiskeskustelu, s~tten ryhdytääin
5789: Taipai1e, Tallgren, Tamminen, Tiilikainen, Toi-      lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
5790: vanen, Tuominen, Tähkämrua, Uusitalo, Vartia,
5791: V~lmtmaa, Vilmi, Väyrynen, Åsvik ja Ääri.               Yleiskeskustelu:
5792: 
5793:   P u h e m i e s: Äänest)"kselSsä on annettu          Ed. E k o r r e: Herra pruhemies! Hallituk-
5794: 122 jaa- ja 5 ei-ääntä; poissa 72.                   sen esityksessä valtion iltaopp~koulujen muo-
5795:                                                      dostamiseksi opetusministeriön päätöksellä luo-
5796:                                                      bttomilksi kouluiksi lähdetään siitä täl'keästä
5797:   Eduskunta on hyväiksynyt mietinnön.                periaatteesta, että koulu olisi mahdollisimman
5798:                                                      joustava opiskeluajan suhteen ja että se näin
5799:   Asia on loppuun !käsitelty.                        huomioisi HtooppiJkouluissa opiskelevien mah-
5800:                                            Valtion iltaoppikoulut                                     3879
5801: 
5802: 
5803: dollisuuddt sovittaa opiskelu työnsä sekä mui-         taa lreskilkoulu:kurssinsa joko nopea~ti kahdessa
5804: den herillcilökohtaisten ede!lytySitetJJsä mukaisek-   vuodessa tai hidastetun opiskelu- ja työsuunni-
5805: si. Muutos antaisi kyvykkäimmille ja opinnois-         telman mukaJan neljässä vuodessa, nii!n !kuin
5806: saan hyvin menestyville mahdollisuuden suorit-         hallitus on esittänyt. Jos tämä mahdollisuus jä-
5807: taa jopa seitsenvuotisen lyseon oppimäärän nel-        tetään poi•s, joutuu opiskelija suorittamaan luo-
5808: jässä vuodes·sa. Hitaammin edistyville ja vai·         kattoman neliluokkaisen keskikoulun kurssinl
5809: kearnmista työ- ja muista olosuhteista johtuen         neljäSisä vuodessa, vaikka hän edistyisi opin-
5810: hitaammin eteneville se ®taisi mahdollisuuden          noissarun nii:n nopeasti, että hän selviytyisi
5811: käyttää seitsenvuotisen lyseon suorittamiseen          opintovaatimuks1sta jo kahdessa vuodessa.
5812: kahdeksankin vuotta. Erittäin tärkeä uudistus             Tässä yhteydessä onkin tarpeen huomauttaa,
5813: on se, että iltaoppikoului,ssa tämän jäJikeen oli-     että mainittu vastalause ei suinkaan ole kan-
5814: si mahdollisuus opiskella myös pelkästään yhtä         sandemokraattisen eduskuntaryhmän           kanta
5815: ainetta. Tämä on tervetullut uudistus niille           muutosven cirkä kaikkien perustelujenkaaJn ooal-
5816: ammattilkoulun suorittaneille, jotka suunnittele-      ta. Se on yksityisen kans.anedustajan jättämä
5817: vat jatko-opintojaan ylioppilaspohjaisissa Jror-       vas,talause, joka edustaa niin ollen hänen omrua
5818: keaJkouluissa ja jotka haluavat tätä si'lmällä pi.--   näJkemy:stään eräistä asioista.
5819: truen suorittaa ylioppilastutkinnon. Opiskelu             Kans;aJndemokraattien mielestä hallituksen
5820: työajan jälkren on aina rasittavaa niin henki-         esitys merkitsee kehitys1lä rltaopp~kouluje.n j·a1
5821: sesti kuin fyysiseStti:kin. Luokaton oppiikoulu        opp~oulujen iltalinjojen osalta. Kun siihen si-
5822: saattaa tarjota tuntuvan!kin helpotuksen niille        sä1lytetään vielä asianomalisen koulun koulu-
5823: opiskelijoille, jotka luokallisess.a iltaoppikou-      neuvoston kuulemisvelvoite, voidaan es~tys mei-
5824:  lussa kokevat opis,kelutahdin itselLeen liian no-     dänkin mieLestämme hyväksyä.
5825: peaksi.
5826:     Hallituskin 'toteaa esityksensä perusteluis1sa,       Ed. Laine: Herra puhemies! Pyydän tä-
5827: että siirtymimen lisääntyvässä määrin luokatto-        män asian pöydälle ensi tiistai:oo pidettävään
5828: muuteen iltaoppiikouluissa merkitsee kokeilua.         ilstuntoon.
5829: Kun iltaoppiikouluissa ja oppikoulujen iltalin-
5830: joilla opiskeLevat ovat yleensä aikuisopi,skelijoi-
5831: ta, tulisi opiskelijoiden mielipidettä kuulla            Ed. Kivistö: Herra puhemies! Kanna~
5832: myös. silloin, kun harkitaan iltaoppikoulun            tan ed. Laineen: tekemää ehdotusta.
5833:  muuttamista luokattomaksi. Esityksen mukaan-
5834: hAA opetusmini!steriö saisi yksipuolisesti pOOt-          Puhemies: Kun on tehty ehdotus asian
5835: ttää asiasta. Tämän vuoksi tulen ~ain yksityis-        pöydällepanosta ja sitä on rkannmtettu, on asoia
5836: kohtaisen käsittelyn aikana esittämään muutos-         jäävä pöydälle. Kehotan 1seumavia puheenrvuo-
5837: ta, joka turvaisi aJsianomaisen koulun koulu-          ron rkä)'lttäjiä lausumaan mielensä pöydällepa-
5838: neuvoston kuulemis·en 'ennen ratkaisun teke-           nen ajrus tla.
5839:                                                                 1
5840: 
5841: 
5842: mistä. Sen sijaan en pidä oppikoulujen koulu-
5843: neuvoSitoista a:nnetuln lain sisällön kanssa sopu-        Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät-
5844: sointuisena sellaista esitystä, että kouluneuvos-      ityJneeksi.
5845: tdle an~ettaisiin esityksen, siis aloittee:n teke-
5846:  misen, oikeus. Tämä muuttaisi iltaoppikoulujen
5847: k!ouluneuvostojen asemrua tuntuvasti verratltunru          P u h e m i e s: Keskustelussra on ed. Laine
5848: muiden oppikou:!rujen kouluneuvostoihin. Ope-          ed. Kivistön ka:nnauamana ehdottanut, että
5849:  tusministeriö voisi käyttää päätöstä tehdessään       asiJa pantruisiin pöydälle ensi tiistaitn istuntoon.
5850: harkintaa silloin, kun kouluneuvoslco on an1Ja-
5851: nut lausunnon luoikruttomuuden SJoveltuvuudesta           Selonlreko myönnetään oilke~ksi.
5852: tad. soveltumattomuudes,t·a paikallisiin olosuhtei-
5853:  siin.                                                    P u h e m i e s: Kun muuta ehdotusta ei ole
5854:     SivistysvaHokunnrun mietintöön jätetyssä vas-
5855:  talauseessa on keskikoulun joustavuus opiSikelu-      itehty, •eduskunta hyvä:k.synee ed. Laineen ehdo-
5856:  ajan suhteen jätetty pois. Tämä ei voi olla oi-       tuksen.
5857:  kein, sillä myös keskikoulu:!.uakkien os,alta tu-
5858:  lee cp:Uskelijoille, mikäli koulussa siirrytään           Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 •e ensi tiistain
5859:  luorka~ttomuuu~, turvata mahdolHsuus suorit-          istuntOOin.
5860: 3880                                    Pertantaina 25 p. lokakuuta 1974
5861: 
5862: 9) Ehdotukset laiksi liikennevakuutuslain muuttami-         lakivaliokuntaan
5863:                        sesta.
5864:    ,Esitellään lakivaliokunnan m1etintö n:o 15           15) Ehdotuksen laiksi kriminaalihuoltotyön valtion-
5865: ja oteta:an e n s i m m ä i s e e n k ä s i t t e .                           avusta
5866: l y y n siinä valmiJ~televarsti käsitellyt hallituk-
5867: sen esitys n:o 121 ja ed. Jaatisen ym. lak.al.           sisältävä ed. Kortesalmen ym.lak.al. n:o 383;
5868: n:o 37, jol!ka sisältävät yllämainitut lar...ldehdo-
5869: tukSieit.
5870:                                                             sivistysvaliokuntaan
5871:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana: on laki-
5872: valioh."UUna:n mietintö n:o 15.                          16) Ehdotuksen laiksi opintotukilain 10 §:n muutta-
5873:                                                                                misesta
5874:   Keskustelua ei synny.                                  sisältävä ed. Tuomisen ym.1a!...~.al. n:o 384;
5875:    Laikiel1dotusten ensimmäinen käsittely juilis.te-
5876: taan päättyneeksi j-a: a:sia lähetetään s u u -             l a k i- j a     t ,a l o u s v a 1 i o k u n t a a n
5877: reen v a 1i o kun t .a a n.
5878: 
5879:                                                           17) Ehdotuksen laiksi kalastuslain 83 §:n muuttamisesta
5880: 
5881:                Poisto päiväjärjestyksestä.               sisältävä ed. Re1kosen ym. lwk.al. n:o 385; sekä
5882:   Puhemies: Päiväjärjest:'lksestä poistetaaln
5883: 10) :asi:~.                                                 valtiovarainvaliokuntaan
5884: 
5885:   Esitellään ja läh~tetään puhemiesneuvoston              18) Ehdotuksen laiksi polttoaineiden valmisteverosta
5886:                                                               annetun lain 3 §:n väliaikaisesta muuttamisesta
5887: ehdotuksen mukaisesti
5888:                                                          sisältävä ed. Haapasen ym.lak.al. n:o 386.
5889:    lakivaliokuntaan
5890: 
5891: 11) Ehdotuksen laiksi rikoslain 36 luvun 12 §:n muut·
5892:                       tamisesta                                            Poistoja päiväjärjestyksestä.
5893: 
5894: s1sältävä hallituksen es~tys n:o 157;                       Puhemies: Päiväjärjestyksestä poistetaan
5895:                                                          asiat 19) j'a 20).
5896: 
5897:    puolustusasiainvaliokuntaan
5898:                                                           21) Ehdotuksen laiksi Kehitysaluerahasto Oy - Ut-
5899:        12) Ehdotuksen laiksi rajavartiolaitoksesta        vecklingsområdesfonden Ab -nimisestä osakeyhtiöstä
5900:                                                                        annetun lain muuttamisesta.
5901: sisältävä hallituksen esitys n:o 158;
5902:                                                          sisältävä ed. Lemströmin ym. lak.al. n:o 389
5903:                                                          esitellään valiokuntaan lähettämistä varten.
5904:    valti ov a r ainvaliok u n t aan
5905:                                                             P u he m i e s: Puhemiesneuvosto ehdottaa
5906: 13) Ehdotuksen laiksi elokuvaverolain muuttamisesta      että asia lähetettäisiin valtiovarainva:liokuntaan. '
5907: 
5908: sisältävä haULtuksen esitys n:o 159;
5909:                                                              Keskustelu:
5910: 
5911:    perustualakivaliokuntaan                                 Ed. Le m s t r ö m:            Herra puhemies! Nyt
5912:                                                          kun eduskunta näyttää hallituksen esityksen
5913:                                                           mu'kaan joutuvan antamaan valtuudet kehitys-
5914: 14) Valtioneuvoston päätös 10 päivältä lokakuuta 1974
5915: omenan ja päärynän tuontimaksun väliaikaisesta alenta-    aluerahastosta valtioneuvostolle, niin on perus-
5916:                       misesta;                            teltua tässä yhteydessä mainita, etitä kehitysalue-
5917:                                          Satovahinkojen korvaaminen                                   3881
5918: 
5919: 
5920: rahaston käytön eduskunta määrittelisi tar-             nut eduskunnalle esityksen laiksi satovanhiniko-
5921: kemmin, ja sen vuoksi me olemme SMP:n                   jen korvfl!aJmi,sesta.
5922: eduskuntaryhmästä käsb tehneet rinnakkai:s.-                SMP:n linjan mukaisesti olemme tehneet hal-
5923: aloitteen, joka pyrkii siihen, että ensisijaiseen       lituksen esityksen rinnalle rinnakkaislakialoit-
5924: asemaan asetetaan tämän rahaston käytössä               teen, 'koska hallituksen lakiesitys mielestämme
5925: pieni ja keskisuuri yritystoiminta, koska me            !tarviltsee täydennyksiä ja parannuksia. Niinpä
5926: ka,tsomme, että se juuri näillä alueilla on suu-        esim. hallitus on jättänyt kokonaan lain ulko-
5927: rimmissa vaikeuJksis~sa, ja toivomme, että valio-       puolelle sdlruiset merkittävät tuhojen ja vahin-
5928: kunnassa tähän meidän !k:antaa:mme syvenny-             kojen aiheuttajat kuin tuhoeläimet, mm. jänik-
5929: ;~:ään, ja myöskin toivomme, että saamme tukea          set ja myyrät, lisäksi hirvet ja porot sekä var-
5930: tälle ajatul<:'selle, koska asian hoiJto jää nyt        sinaiset tuhohyönteisetkin. SMP:n käsityksen
5931: eduskunnan ulkopuolelle valtioneuvoston pää-            mukaan myös näiden aiheuttamat vahingot oli-
5932: tettäväksi tämän hallituksen esityksen mukaan.           si ehdottomasti sisällytettävä tämän lain pii-
5933:                                                         riin.
5934:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                      Edelieen SMP:n mielestä 2 §:ssä hallitus on
5935:                                                         mennyt liian ankaralle linja.Ue pitäessään pinta•
5936:     Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja            alarajana 1 hehtaaria viljan, juurikasvien ja
5937: astia lähetetään    v a 1 ti o v a r a i n v a 1i o -   perunan tuotannon osa1ta sekä 2 hehtaaria
5938: k u nit aan.                                            nurmen osalta. SMP:n mielestä näitä pinta-alo-
5939:                                                         ja tulisi supistaa ja tehdä oikeutta pienelle vil-
5940:                                                         jelijälle. Me tulemme ehdottamaan pinta-alata-
5941: 22) Ehdotuksen laiksi satovahinkojen korvaamisesta      joiksi 0.2 hehtaaria ja 0.5 hehtaaria. Katsom-
5942:                                                         me myös·, että satovahinkojen korvauksen pii-
5943: sisältävä ed. Kortesalmen ym. laik.ail. n:o 390         riin on ehdoutomasti otettava myös erikoistu-
5944: esitellään valiokuntruan lähettämiistä varten.          nut 'kasvinviljely, sellainen joka normaalioloissa
5945:                                                         menestyy maa,ssamme. SMP:n näkemyksen mu-
5946:    P u h e m i e s: Puhemiesneuvosto ehdottaa,          kaan ja myös maatalousasiantuntijoiden näke-
5947: että asia lähetettäisiin maa- ja metsätalousvalio-      myksen mukaan maatalouden erikoistumista on
5948: kuntJ9.la:n.                                            luonnollisesti pyrittävä kaikin keinoin tuke-
5949:                                                         maan eikä ehkäisemään.
5950:                                                             SMP:n mielestä hallituksen lakiesityksen 3 §
5951:    Keskustelu:
5952:                                                         on tarpeettoman monimutkainen ja vaikeasel-
5953:    Ed. Korte s a 1m i:          Herra puhemies!         koinen ja a:n..taa mahdollisuuden asian vesittä-
5954: Tlmnettu tosiasia on, että maatamme ovat                miseen kieroilnn avulla, ja sen vuoksi SMP
5955: vuosikausia perii..lcl<.äin jo vaivanneet ankarat       vaatii seLI<eästi ja yksinkertaisesti, että satova-
5956: katovuodet. Milloin ovat olleet hallat vaivana,         hingot on aina maksettava valtion varoista.
5957: milloin •tulvat, milloin kaatosateet, rankkasa-         Meidän mielestämtne hallituksen 1akiehdotuk-
5958: teet, milloin tuhohyönteiset ja muut vahinko-           sess.a oleva monimutkainen 3 § on siis muutet-
5959: eläimet. Tästä huolimaJtta Sorsa-Virolaisen             tava selvään ja yksin.kertaiseen mudtoon.
5960: hail.litus ja myös aikaisemmat kesilmsta•lais-va-           Meidän mielestämme myös vahinkojen ar-
5961: semmistolaiset maataloudelle vihamieliset halli-        vioimisessa on pyrittävä pienten vahinkoalojen
5962: tukset eivät ole ryhtyneet asianmukaisiin toi-          osalta joustavuuteen ja kustannusten säästöön,
5963: miin satovahinkojen korvaamiseksi lainsäädän-           ja siksi me omassa rinna:klkaisla!kialoitteessam-
5964: nön pohjalta.                                           me esitämme, että pienten alojen s·atovanhinko-
5965:    •Ti1atnteen vakavuuden johdosta Suomen maa-          jen arviointiin hyväksyttäisiin kahden jäävittö-
5966: seudun puolueen eduskuntaryhmän jäsenet ova/1:          män henkilön valaehtoinen todistus. Lopuksi
5967: vuosikausia pyrkineet raha-asia- ja toivomus-           arviointikulujen osalta SMP:n linja on selvä.
5968: a:loitteilla kiinnittämään eduskunnan huomiota          Meidän mielestämme niitä ei tule panna viljeli-
5969: tähän vakavaan tilanteeseen, joka nyt mm. vii-          jöitten maksettaval\:si, va,an ne on ai:na mrukset-
5970: me kesän osalta on koettu erittäin katastrofaa-         tav·a valtion varoista. Hallitushan esittää 4
5971: lisena. Vihdoin viimein Sorsa-Virolaisen halli-          §: ssä, että arvion suorittamisesta voidaan pe-
5972: rus on nyt sitten ryhtynyt toimiin jonkinmoi-           riä asetuksella säädettävä maksu. Vahinkojen
5973: sen lainsäädännön aikaansaamiseksi, tosin siis          uhriksi joutunutta viljelijää ei mielestämme
5974: pitkien viivyttelyjen jälkeen. Hallitus on anta~        enää olisi valtion erityismaksulla rasitettava,
5975:  486   11/74
5976: 3882                                Perjantaina 25 p. lokakuuta 1974
5977: 
5978: 
5979: vaan vahingossa jo tarpeeksi on sinänsä kestä-         mätöntä, että hallitus ei ole halunnut kirjoitlta:a
5980: mi·stä, joten mielestämme nämä arvioint~kulut          nyt esillä olevaa la:kies~t)'istä niin, että edes sen
5981: olisi aina suoriteotava valtion varoista.              nojai!la voitaisiin turvata tämän kuluneen kesän
5982:    Tällaisin eväistyksin SMP:n puolesta lähe-          varsin 'laajat tilakohtaiset satovahingot. Tämä
5983: tämme oman rinnrukkaisaloitteemme asianomai-           on täysin mahdollista, kun samalla hallituksen
5984: seen valiokuntaan ja toivomme sille ymmärtä-           esitystä korjataan, ja tämän mukaisesti on
5985: mys:tä ja myötätuulta.                                 myös SMP::n eduskuntaryhmä tehnyt rinnak-
5986:                                                        bi\S,aJoitteens~. Jos sitten hallitus ehtii sitä en-
5987:     Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Halli-         nen hoitaa budjettitietä korvausasian tänä syk-
5988: tu!ksen esitys on sisällöltään niin epäselvä, että     synä, mitä me emme uslko, ei se millään taval-
5989: niin kuin tässä ed. Kortesalmi toi sille, sen          la o1e esreenä tälle la!kipohjaiselle tausta'Varmis-
5990: lopputuloksesta ei voi tietää, koska se toisaalta      ltukselle.
5991: merkitsee jossain määrin antamista, mutta min-            Me ,sii:s toivomme, että valitokuma kiinnittäi-
5992: ki.ilaiJseksi sitten muodostuu se ottaminen, joka      si myös tähän huomiota, koska perhe- ja pien-
5993: maat·alousväestöltä 'tämän lam perus>teella ote-       vHjelijät 1aaj,aJ.ti ovat kärsineet niin paljon ku-
5994: taan 111Jäitten korvausten peittämiseksi? Tämä         luneen kesän aikana, että jo elintarvikehuollO!llJ
5995: juuri tek:ee hyvin epämäärä±seksi koko tämän           turvaaminen ja maatalouden tulevaisuuden tur-
5996: hallituksen esityksen. Meillä on se käsitys, että      vaaminen vaatii rurvallism.litta, varmuuuta.
5997: jos tämä muuttumattomana viedään läpi, niin
5998: se ei 'tarjoa mitään todellista apua satovahinko-          M~,a- ja metsätalousministeri Li n n a: Her-
5999: tilanteessa, kos!ka se toisaalta syö sitten sitä       ra puhemies! Haluan näiden käytiettyjen pu-
6000: voimeentulon turvaa, joka sopimuksilla pitäisi         heenvuorojen johdosta todeta sen, että hallitus
6001: olla turvattu. Me kyllä SMP:s:sä toteamme sen-         on nimenomaattl! halunnut tämän laiikisääteisen
6002: kin, että nimenomaan nämä sopimusturvaami-             satovahinkojen korvausjärjesrelmän siinä mie-
6003: set eivät ole pien- ja perheviljelijöiden kohdalla     lessä ruoda esityksenä eduskunnalle, että me
6004: suinkaan 'tulleet oikeudenmukaisina. Siinä on          pääsemme siitä sattumanvara~suudesta, mikä on
6005: nimenomaan maataloudess'a suuri eriarvoisuus,          ollut iSatova:hiruk.ojen korvaam1s,essa. Tämä on
6006: ja me pdkäämme, että juuri tämä satovahinko-           nimenomaan ensimmäiJnen lrukiesitys, joka tänne
6007: laiki toteuttaa ·saman eriarvoisuuden satovruhin-      eduskuntaan on tuotu, jolla pydtään pysyväm-
6008:  kojen osalta. Siksi erikoisesti vetoan kansan-        pään järjestelmään.
6009:  edustajiin ja valiokunnan jäseniin, että he sy-           Edelleen pyydän vielä huomauttaa ed. V.
6010: ventyvät tähän meidän esitykseemme, koska              Vennamon käyttämän puheenvuoron johdosta,
6011: tällaå:nen epämääräisyys, jon:ka !todellisesta lo-     että hall1iltus pitää kulumeen kesän satovahinJ.lco-
6012:  pul.Iisesta päämäärästä hallituksen esittämänä ei     jen korva,amista niin tärkeänä, että tulevalla
6013: tiedetä, tulisi poisnaa la1sta ja selvästi ·~anoa,     viikolla tuHa,an ottamaan varsin perusiteellisesti
6014:  mitä sillä halutaan tehdä ja millä tavalla se         jo käsittelyyn hallituksessa tämä rehutilanne,
6015: .tehdään. Juuri tähä;n me pyrimme tässä laki-          sillä nyt meillä on jo tietoj~ siitä, miikä 'SIUurin
6016: w1oineessamme, jolloin todella :siJtten saadaan        piititdn todellinen kato on. Se on erittäin suu-
6017: aiJkaan oikeudenmukainen ja trusavertainen rat-        ri, ja täytyy salnoa, että on k~ansantai1oude1Hses­
6018: !kaisu.                                                ta vahingosta kysymys. Hatllitus 'tietysti toivoo
6019:                                                        sitä, että saadaan ymmärtämystä kailkkien po-
6020:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies!                      liittisten ryhmien osaha, että voidaan todellrukin
6021: Sen lisäksi, mitä SMP:n taholta on lausuttu,           viljelijäväesrtö11e mahdollisimman kohtuullisessa
6022: kUnnitän huomiota siihen sdkkaaln, että tähän          määrin mvös.kin !kuluneen kesän satotappiot
6023: saakka korvauksien saaminen on ollut hyvin             !korvata. •
6024: epävarmaa, poliitti:siSita 'seikoista johtuvaa. Kes-
6025: kustapuolue on voinut käyttää näitä korvaus-              Ed. V. Vennamo: Herra puhemies!
6026: asioita poliitt:i!siin tarkoituksiinsa, ja tämän       Kun herra maatalousministeri mainitsi, että en-
6027: seurauksena perhe- ja pienviljelijät ovat laajalti     simmäisen kerran hallitus on antanut satova-
6028: j.ääneet huonompaaln asemaan.                          hingoista lakiesityksen eduskunnalle, niin tämä
6029:    Kun tiedämme, että joka tapauksessa .satoc          kyllä tosin pitää paikkansa, mutta herra maa-
6030: vanhinkokorvaukset on käytännössä maksettu             talousministeri unohti, että eduskunta- ja ryh-
6031: varsin myöhästyneinä, vuosi, kaksMcin sen jäl-         mäaloitteiden perusteella tämä asia on kyllä ol-
6032: keen, kun vahinko on tapahtunut, on kå1sittä-          lut esillä eduskunnassa. Muiden muassa SMP:n
6033:                                       Satovahinkojen korvaaminen                                       3883
6034: 
6035: 
6036: eduskuntaryhmä on tehnyt lakialoitteen, mutta        vaalilupauksissaan ilmoittaa olevans·a maata-
6037: valitettavasti se on pantu täällä nurin jopa         lousammatinharjoittajien puolue.
6038: niin, että keskustapuolueen kaikki kansanedus-           Lisäksi haluan vedota nyt täällä myös minis-
6039:  tajat ovat äänestäneet vastaan, ja näin on tar-      teri Linnaan siinä, että SMP:n rinnrukkaislaki-
6040: peettoman kauan tällais.ta epävarmaa ja mieli-        aloitteessa, sen 7 §:ssä me ehdotamme, että la-
6041: valtatilannetta jatkettu.                             ki tulisi viivyttelemättä voimaan 1 päivänä
6042:     Mitä sitten tulee rehukysymykseen, jota           tammikuuta 197 5, mutta että sitä alettaisiin
6043: myös herra maatalousministeri kosketteli niin        soveltaa jo vuoden 197 4 satovahinkojen osal-
6044: se on todella hoidettu huonosti tässä maassa.        ta. Tämä on meidän mielestämme selkeä linja,
6045: Ei edes ole varmuusvarastoja. Ja silloin, kun        jossa ei oLe sarvia eikä hampaita, ja toivoi&im-
6046: on rehupula, tuodaan kalliilla hinnalla ulko-        me, että saisimme tähän nyt tukea hallituspuo-
6047: mailta rehuja; kun on liikaa rehua, viedään          lueilta j·a muilta!kin ryhmiltä.
6048: puoli-ilmaiseksi. Kyllä tässä asiassa keskusta-
6049: puolueen johdon, joka on ollut määräysvallassa          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
6050:  ja jolla on ollut maatalousministerin tuoli hal-
6051: lituksessa vuosikymmeniä, olisi pitänyt tehdä           Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja
6052:  jotain. Nyt vasta herätään, kun SMP on paina-       asia lähetetään m a a - j a m e t s ä t a 1 o u s -
6053:  nut päälle, kun ollaan lähellä umpikujaa. Nyt       v a 1i o k u n t a a n.
6054: vasta puhutaan asiasta, että taas tuodaan ulko-
6055:  mailta rehua, joka tulee kohtuuttoman kalliik-
6056:  si. Kyllä SMP:n on paroko vaatia lopultakin         23) Ehdotuksen laiksi satovahinkojen korvaamisesta
6057:  keskustapuolueelta, joka on vastannut näistä
6058:  asioista, tekoja myös tässä suhteessa. Muistu-      sisältä,vä ed. Mäki-Hakolan lak.al. n:o 391 esi-
6059:  tan, että rehukustannukset näyttelevät maata-       telHmn ja lähetetään puhemiesneuvoston ehdo-
6060:  louden kustannuksissa erittäin huomattavaa          tuksen mukaisesti m a a - j a m e t s ä t a -
6061:  osaa.
6062:                                                      1 o u s v a 1i o k u n t a a n.
6063: 
6064:     Ed. Korte s a 1m i: Totean maatalousmi-
6065: nisteri Linnan puheenvuoron johdosta, että mi-       24) Ehdotuksen laiksi eräistä omaisuuden Iuo'mtuk-
6066: nisteri Linna siis todella myönsi, että tämä on      sista saadun voiton väliaikaisesta verovapaudesta anne-
6067: v1asta ensimmäinen kerta, kun pyritään vaka-                         tun lain muuttamisesta
6068: vasti näitä vahinkoja korvaamaan lakisääteisyy-      sisältävä ed. Lemströmin ym. lak.al. n:o 392
6069: den pohjalta. Olemme juuri SMP:ssä kiinnittä-        esitellään valiokuntaa lähettämistä varten.
6070: neet siihen huomiota, miksei ole ryhdytty jo
6071:  ennakoivasti ailkaisemmin, kun kokemuksia on,          Puhemies: Puhemiesneuvosto ehdottaa,
6072: luomaan luonnonvahinkojen kohteeksi joutunei-        että asia lähetettäisiin valtiovarainvaliokuntaan.
6073: den maatalousammatlinharjoittajien oikeuden-
6074:  mukaista ja yhtenäistä korvausturvaa. Sen
6075:  vuoksi SMP:n eduskuntaryhmä on useaan ot-             Keskustelu:
6076:  teeseen vedonnut eduskuntatyössään, mm. raha-         Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemLes! Tä-
6077: ja toivomusaloittees.s'a,an, us,ean vuoden aikana    mä hallituksen esitys koskee liikaa perittyjen
6078:  hallitukseen, että se todella antaisi eduskunnal-   verojen palautusta ja määritelmiä. Esitys on si-
6079:  le esityksen laiksi luonnonvahinkojen korvaa-       nänsä oikea. Jos jollekin kansalaiselle voidaan
6080: miseksi maatilatalouden harjoittajille ja osoit-
6081:                                                      todeta vesihuoltotyön tai tällaisen yhteiskuntaa
6082:  taisi budjetissa myös kunnolliset korvausrahat.     palvelevan työn johdosta koituneen menetyksiä,
6083: Eduskunnan pöytäkirjat kertovat SMP:n tais-          jotka merkitsevät hä:nen veronalaisen omaisuu-
6084:  telusta lukuisilta vuosilta.                        tensa vähentymistä ja myöskin pellon tuoton
6085:    On 1kävä, että hallitus on jäänyt tä:ssä, niin    vähentymistä, niin tällöin palautettaisiin se lii-
6086: kuin monessa muussakin asias•sa, odottamaan          kaa maksettu vero, joka tästä syystä on kan-
6087: sitä, että jokin katastrofi ja rysäys tapahtuu.      nettu.
6088: Vasta tällainen onnettomuus on nytkin saanut            Nyt on se ristiriita tästä hallituksen esityk-
6089: hallituksen liikkeelle, hallituksen, jossa toisena   sessä, että kun on kysymys esim. vähävaraises-
6090: vahvana osapuolena on keskustapuolue, joka           ta henkilöstä, .jolle on tämä vero mä.ärätty, se
6091: 3884                                    Perjantaina 25 p. lokakuuta 1974
6092: 
6093: 
6094: on saattanut syystä tai toisesta jäädä häneltä             Ehdotuksen laiksi evankelis-luterilaisen kirkon sopimus-
6095: taloudellisen maksukyvyn puuttuessa maksa-                                    valtuuskunnasta
6096: matta. Häneltä kyllä peritään siitä 12 % :n                sisältävä hallituksen esitys n:o 163;
6097: korko, mutta sitten muutaman vuoden kulut-
6098: tua, kun tämä vero hänelle palautetaan, siitä ei
6099: enää maksetakaan korkoa. Jos kerran yhteis-                Ehdotuksen laiksi työaikalain 3 ja 19 a §:n muuttami-
6100:                                                                                     sesta
6101: kunta perii veroa liikaa v·erovelvolliselta, niin
6102:  kaiken järjen mukaan myöskin yhteiskunta on               sisältävä hallituksen esitys n:o 164;
6103: velvollinen silloin maksamaan tälle määrälle
6104: koron. Siksi me ehdotammekin tässä rinnak-                 Ehdotuksen laiksi talonmiesten työaikalain 19 §:n muut·
6105: kaislakiesityksessämme, että korko maksetaan                                      tamisesta
6106:  samansuuruisena kuin on ulosottoperinnän kor-
6107: ko, jolloin tulee tämäkin asia oikeudenmukai-              sisältävä hallituksen esitys n:o 165;
6108:  sesti hoidetuksi.
6109:    Toivomme, että valiokunnassa tämä meidän                Ehdotuksen laiksi työtuomioistuimesta annetun lain
6110: kantamme saa kannatusta ia tulee myöskin hy-                                 muuttamisesta
6111: väksytyksi, koska vain tällä tavoin .voidaan
6112:  katsoa, että yksilö on tasa-arvoinen yhteiskun-           sisältävä hallituksen esitys n:o 166; ja
6113: taan nähden, mikä on meidän periaatteemme.
6114:                                                            Ehdotuksen laiksi vuosilomalain 16 §:n muuttamisesta
6115:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
6116: 
6117:    Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja                sisältävä hallituksen esitys n:o 167.
6118: a&ia   lähetetään  v a 1 t i o v a r a i n v ·a Ii o-
6119: 'kuntaan.
6120: 
6121:                                                            Ehdotuksen laiksi huoneenvuokralain muuttamisesta
6122:    Puhemies: Edustajille jaetut hallituksen
6123: esitykset n:ot 160-167 sekä 171 ja 176 voi-                sisältävä hallituksen esitys n:o 171 esitellään
6124: taneen nyt esitellä valiokuntaan lähettämistä              valiokuntaan lähettämistä varten.
6125: varten.
6126:                                                               Puhemies: Puhemiesneuvosto ehdottaa,
6127:    Hyväksytään.                                            että asia lähetettäisiin lakivaliokuntaan.
6128: 
6129: 
6130:   Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston                 Keskustelu:
6131: ehdotuksen mukaisesti                                         Ed. L i n k o 1 a: Herra puhemies! Ehdo-
6132:                                                            taan, että tämä asia-n pantaisiin pöydälle edus-
6133:                                                            kunnan ensi tiistaina pidettävään täysistun-
6134:   1 a k i · j a t a ·1 o u s v a 1 i o k u n t a a n:      toon.
6135: 
6136:        Ehdotuksen laiksi kirkkolain muuttamisesta             Ed. V. Vennamo: Herra puhemies!
6137:                                                            Hallituksen esitys on oikeaan osunut. Päämää-
6138: sisältävä hallituksen esitys n:o 160;                      rä on oikea. Vuokrakustannuksia on alennetta-
6139:                                                            va, vuokrariistaa estettävä. Mutta SMP:n edus-
6140:                                                            kuntaryhmä katsoo, että tämä hallituksen esitys
6141: Ehdotuksen laiksi evankelis-luterilaisen kirkon virka-
6142:                  ehtosopimuksista                          ei ole riittävä. Jo aikaisemmin olemme esiin-
6143:                                                            tuoneet, että alentamalla lainakorkoa, muita
6144: sisältävä hallituksen esitys n:o 161;                      kustannuksia ja öljyjen kuluttajahintoja voi-
6145:                                                            daan neliömetriä kohtia alentaa kahdella mar-
6146:                                                            kalla asumiskustannuksia. Tämä merkitsisi vas-
6147: Ehdotuksen laiksi evankelis-luterilaisen kirkon työehto-
6148:                     sopimuksista                           taavaa vuokra-alennusta myös. Tämä olisi to-
6149:                                                            dellinen teko. Nyt hallitus esittää vain kauniita
6150: sisältävä hallituksen esitys n:o 162;                      lupauksia, ilman että tiedämme, mitä hallitus
6151:                                           Polttoaineiden valmistevero                                  3885
6152: 
6153: 
6154: lopulta tekee, ja kokemusperäisesti nämä teot            yli kuukausi sitten. Silloin kuitenkin tämän
6155: ovat vain murusia.                                       asian yhteydessä käsitelty eräs toinen lakiesitys
6156:    Kun joka tapauksessa hallituksen esitys on            tuli äänestetyksi yli vaalien eikä tarkoituS>ta
6157: hyvään suuntaan, SMP:n eduskuntaryhmä pi-                joka tähän lakiesitykseen sisältyi, polttoainei-
6158: tää asiaa kiireellisenä. Me emme halua, että             den hintojen alentamista, voitu toteuttaa. Tällä
6159: asia pantaisiin pöydälie. Katsomme, että asia            kertaa hallitus esittää, että eduskunta antaisi
6160: olisi ratkaistava nopeasti, ja toivoisimme, että         hallitukselle valtuudet polttoaineiden hinnan
6161: hallitus vielä harkitsisi tehokkaampaa asumisen          alentamiseen valmisteveron poistamalla tai sitä
6162: kustannuksien todellista alentamista.                    alentamalla.
6163:                                                             Mielestäni oli valitettavaa, että tämän asian
6164:    Puhemies: Kun asiaa ei ole yksimieli-                 ratkaisu on tarpeettomasti lykkäytynyt. Mieles-
6165: sesti päätetty lähettää valiokuntaan, on se              täni olisi nyt tehtävä kaikki voitava, että asia
6166: jäävä pöydälle. Kehotan seuraavia puhuja lau-            kä,siteltäisiin niin nopeasti, että voitaisiin mar-
6167: sumaan mielensä pöydällepanan ajasta.                    raskuun alusta Jukien toteuttaa polttoaineiden
6168:                                                          hintojen alennus, jota meiltä nyt kaikki var-
6169:    Ed. Rainio: Herra puhemies! Minä ih-                  maan odottavatkin. Sen vuoksi toivoisin, että
6170: mettelen sitä, että ed. V. Vennamo täällä saat-          tämän asian käsittelyä ei jarrutettaisi eikä ly-
6171: toi vielä puhua pöydällepaneehdotuksen jäl-              kättäisi, vaan se ratkaistaisiin mahdollisimman
6172: keen. Siltä varalta, että eduskunnan käytäntö            nooeasti.
6173: on muuttunut, ajattelin kannattaa ed. Linkolan              Samoin minusta myöskin tuntui kovin ih-
6174: esitystä. Se lienee tarpeetonta edelleenkin, mut-        meelliseltä, että hiukan aikaisemmin valtuuslain
6175: ta varmuuden ,vuoksi haluan tämän sanoa.                 käsittely, joka tarkoittaa huoneenvuokralain
6176:   Keskustelu pöydäHepanosta julistetaan päät-            muuttamista niin, että vuokria voitaisiin tar-
6177: tyneeksi.                                                vittaessa alentaa tai niitten nousua hidastaa,
6178:                                                          haluttiin lykätä ensi viikkoon. Minusta tuntuu
6179:    Puhemies: Keskustelussa on ed. Linkola                siltä, että poliittinen oppositiokaan ei nyt mi-
6180: ehdottanut, että asua pantaisiin pöydälle ensi           tään pisteitä nouki sillä, jos näitten asioitten
6181: tiistain täysistuntoon.                                  käsittelyä jarrutetaan.
6182: 
6183:    Selonteko myönnetään oikeaksi.                            Ed. H o 1 k eri: Herra puhemies! On syy-
6184:                                                           tä yhtyä siihen herra valtiovarainministerin toi-
6185:    P u h e m i e s: Kun muuta ehdotusta ei ole            vomukseen, että nyt esillä oleva hallituksen esi-
6186: tehty, eduskunta hyväksynee ed. Linkolan eh-              tys eduskunnalle laiksi polttoaineiden valmiste-
6187: dotuksen.                                                 verosta annetun lain muuttamisesta käsiteltäi-
6188:    Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e ensi tiistain        siin eduskunnan toimesta niin nopeasti kuin
6189:                                                          suinkin.
6190: täysistuntoon.
6191:                                                              Tämä lakiesitys, joka nyt on eduskunnalle
6192:                                                          jaettu, vastaa huomattavasti paremmin kuin
6193: Ehdotuksen laiksi polttoaineiden valmisteverosta anne-   hallituksen aikaisemmin poisvetämä esitys
6194:                tun lain muuttamisesta                     niitä vaatimuksia, joita kokoomuksen edus-
6195:                                                          kuntaryhmän taholta on esitetty polttoai-
6196: sisältävä hallituksen esitys n:o 176 esitellään           neiden hinnan alentamiseksi, sillä onhan tässä,
6197: valiokuntaan lähettämistä varten.                         kuten herra valtiovarainministerikin viittasi,
6198:    Puhemies: Puhemiesneuvosto ehdottaa,                  lain toimeenpanen alaa laajennettu aikaisem-
6199: että asia lähetettäisiin valtiovarainvaliokuntaan.        masta. Kun kuitenkin tähän polttoaineiden val-
6200:                                                           misteverolain muuttamiseen on liitetty aikai-
6201:   Keskustelu:
6202:                                                          semmin herra valtiovarainministerin äsken viilt-
6203:                                                           taama lakiesitys huoneenvuokralain muuttami-
6204:    Valtiovarainministeri Viro 1 aine n: Her-              sesta, on tässä yhteydessä syytä todeta se pe-
6205: ra puhemies! Hallitus on tahtonut saattaa                 ruste, jolta pohjalta kokoomuksen eduskunta-
6206: eduskunnan käsiteltäväksi uudestaan kysymyk-              ryhmä eilen käsitteli omaa kannanottoansa nyt
6207: sen eräiden polttoaineiden hintojen alentamises-         esillä olevaa polttoaineita koskevaa lakia poh-
6208: ta. Kuten muistettaneen, asia oli hiukan toises-         tiessaan ja päätyessään kannattamaan :sen no-
6209: sa muodossa eduskunnan käsiteltävänä vähän               peata käsittelyä ja hyväksymistä.
6210: 3886                                 Perjantaina 25 p. lokakuuta 1974
6211: 
6212: 
6213:    Kerrotaan nimittäin, että hallitus katsoi tä-        lla, 'lllimitetty himoverottaja:ksi ja kuitenkin ta-
6214: män viikon alkupuolella tiettävästi ja ainakin          kooa ovat olleet tässä ne lait ja päätökset, jois-
6215: tässä tapauksessa sinänsä aivan oikein, että            ta haUitusryhmät kokonaisuudessaan !kantavat
6216: eduskunnalle olisi annettava vain sellaisia esi-        va:stuun. Nyt tämän lain avulla on mahdolllsta
6217: tyksiä, jotka tulisivat myöskin täällä läpi mene-       järjestää a:sia niin, että hallitus itse j.a erikoises-
6218: mään eli joilla olisi läpimenomahdollisuus. Täs-        ti herra valtiovarainministeri voivat osoittaa,
6219: tä syystä valtiovarainministeri kutsui kokoo-           että he eivätt ole himoverottajia, vaan he voivat
6220: muksen eduskuntaryhmän puheenjohtajan neu-              itse jättää käyttämättä näitä himoverotusmah-
6221: votteluun eilen 24 päivänä lokakuuta kello 10,          dollisuuksia. Näin ollen tä•ssä on kysymyksessä
6222: jolloin hän esitteli nyt esillä olevan hallituksen      ns. vero1aupeusl·a:ki. Hallituksella on mahdolli-
6223: esityksen luonnoksen, ja ilmoitti tuossa yhtey-         suus osoittaa verolaupeutta ja sillä ei ole mi-
6224: dessä ryhmämme puheenjohtajalle, että tämän             tään te!kemiJStä siis näiden aikaisempien rrs. val-
6225: lakiesityksen yhteyteen ei kytketä hallituksen          tuus~a!...lden kanssa.
6226: toimesta mitään muita esityksiä. Tämän saman
6227: ilmoituksen valtiovarainministeri on sittemmin              Ed. V. V en n ·lll m o: Herra puhemies!
6228: eräissä muissa yhteyksissä omana käsityksenään          Esillä oleva öljyjen kuluttajahinuojen alentamis-
6229: toistanut. Siitä kokoomuksen eduskuntaryhmän             ta koskeva hallitut..\-:sen esitys on todella kiireel-
6230: oli eilen kokuksessaan myös lähdettävä, että            'Hnen. Joka:inen päivä, mikä tässä menetetään,
6231: valtiovarainministeri eilisessä nouvonpidossaan         se.'l maksavat ku:!utJtajat ja se myös va~kuttaa
6232: puhui koko hallituksen puolesta. Nyttemmin on           infla:ati:on j~a:tkumiseen. Tästä syystä on todella
6233: hallituksen taholta sen jälkeen, kun neuvottelu-        hii.mmästyttävää, että eduskunnan puhemiehet
6234: yhteys oli ollut, ilmoitettu toisenlaisiakin käsi-      ja puhemiesneuvosto eivät suostuneet käsittele-
6235: tyksiä. On valitettavaa, että hallitus on hyvin         mään tätä halHtuksen esitystä tänä päivänä,
6236: lyhyessä ajassa antanut jälleen samasta asiasta,        vaan tietoisesti asiaa lykättiin ensi tHstaihin.
6237: omasta kannanotostaan useita erilaisia versioi-         On!k.o kysymybessä keskustapuolueookin oppo-
6238: ta. Kokoomuksen eduskuntaryhmä tulee kui-                sitio hallituksen linjaa: vastaan 'Vai mistä on ...
6239: tenkin tämän lain käsittelyn yhteydessä lähte-
6240: mään siitä, että käsiteltäessä polttoaineiden val-        Puhemies (koputtaa): Mistä ~Siiasta ed.
6241: misteverosta annettua lakia käsitellään sitä ja         Vennamo puhuu?
6242: yksinomaan sitä.
6243:                                                            Puhuja: Esillä olevasta laista.
6244:     Ed. Rainio: Herra puhemies! Ed. Hol-
6245: keri aivan oikein toi esille sen, että kokoomuk-           Puhemies: Se on tarkoitus lähettää nyt
6246: sen eduskuntaryhmä on ottaessaan myönte1s:en            vaåidkunlta:atn.
6247: k.alnnan tähän lähtenyt siitä, että tämä laki kä-
6248: silteilään erillisenä ja että siihen lupausten mu-          Puhu j a: Kyllä, herra puhemies, mutta se
6249: han ei kytkietä mitään muuta. Tästä herra val-          dli.lsi voitu, herra puhemies, jos me tässä käym-
6250: ti<rna:rainministerin äsiken käyttämästä puheen-        me kahdenkeskistä keskustelua, jos valtiopäivä~
6251: vuoroSit:a sain kuitenikin jo aavistuksen siitä, et-    järjestys •sen tuntee, tietysti esitellä jo va!il~ka
6252: tä näin kuitenkin tulisi jossaldn muodossll! ta-        ~ka:isemmin heti tämän istunnon alus·sa, joten
6253: pahtumaoo. }a siltä varalta on syytä erikoisesti        valiokunJt:a olisi päässyt jo tänään asiaa sopi-
6254: huomwttaa siitä, minkä laatuisesta laista nyt           vas1ti järjestellen käsittelemään. Siitä on, herra
6255: on kysymys. Julildsuudess1a on jo näkynyt sen           puhemies, kysymys.
6256: ~muntaisi'a nimitykJs.iä kuin tässä olisli kysymys          Minä haluan lisäksi mainita, ettJä lkun
6257: valtuuslai·sit•a ja että se olisi nä1n ollen ri:noos-   SMP:n eduskuntaryhmä kannatt1aa tätä halli-
6258: tettavissa eräisiin sillä nime11ä kulkevHn lakei-       tuksen esitystä, koska se palvelee yksityistä ku-
6259: hin. Muodollisesti saattaa näin olla. Mutta: ko-        luttajan, me pidämme sitä kuitenkin liian hei!k-
6260: rostaisin sitä s·eikkaa, että tämä on erikoislaa-       kona, se antaa ha1!itukselle vain oikeuden. Me
6261: tuinen laki, joka tähtää siihen, että hallitus          Jr.atsomme, että hallituhelle on annettava vel-
6262: saisi valtuuksia oman toi,mintansa hillitsemi-          vollisuus poistaa öljyjen ve11orHstot ja alentaa
6263: seen, tarkemmin sanoen oman verotusto!imin-             öljyjen hluttajahintaa ja sitä tietä asumiskus-
6264: tansla hillirsemiseen. Minun herkkään mieleeni          itla!nnuksia. Tältä pohjalta on SMP:n eduSikun-
6265: on aina koskenut se, kun täällä on yksinomaan           taryhmä tänään jättänyt hallituksen esitykseen
6266: herra vaJltiovarainministeriä, ministeri Virolais-      rinnakJ.mis·aloitteen, joka todella antaa tu!()lksra,
6267:                                         Polttoaineiden valmistevero                                  3887
6268: 
6269: 
6270: velvoittaa hallituksen to1m1maan eikä vain an-         jota seikkaa ei ole eduskunnail.le suostuttu eikä
6271: na ehkä katteettomia lupauksia.                        pystytty selvittämään taikka ilmeiJsesti ei ole
6272:                                                        haluttu, vaa;n meidän demokraattisessa maa<s-
6273:    Ed. E h r n r o o t h: Herra puhemies! Ei-          samme tällä tavalla rahat virtaavat paildcaan,
6274: len piti herra val>tiovarai:nministerin ottaa yh-      jota kansanedustajat eivät tiedä eivätkä tunne.
6275: teys kaikkiin oppositiopuolueisiin saadakseen          Minä vakuutan aivan varmasti ryhmän puoles-
6276: tietää, miten oppositio suhtautuu hallituksen          ta, vailkka näin vähän on pailkalla, että kenen-
6277: ns. valtuuslatk~esitykseen. Tälblsta yhteyttä ei       kään mieleen meidän ryhmässämme ei tule tätä
6278: kuitenika:an otettu perustuslaillisen kansanpu~        vastustaa, ja tämän herra valtiovarainministeri
6279: Jueen edusku..fJitaryhmään. Näin ollen ryhmä ei        varsin hyvin <tietää. Minä vain ihmettelen, mi-
6280: ole vielä voinRJitkaan ilmoittaa kantaansa tähän       tenkä herra valtiovarainministeri ja millä pe-
6281: esitykseen hallitu:k:selle. Onkin osoittaututlut       rusteella täällä rohkenee epäillä, että me emme
6282: oik·ealksi tämä, ettei ole ikiirehditty niin kuin      ti.itä hyväksy. Onko valtiovarainministerillä
6283: lkal~oomus ilmoittamaan kantaa asiaan, koska           kruiJk.esta huolimatta - mitä eilen ilmoitettiin
6284: nyt nähdään, että hallitus on jälleen erittäin         - mieless<ä, että vähän illttyy jokin muu laki
6285:  eririelinen keskuudessaan. Ja ennen kuin perus-        (Ed. Rainio: Siltä tuntuu!).
6286:  tuslaillis,et saavat tietää, miten tähän asiaan
6287:  suhtautuvat edus•tajat Uusitalo ja Pekkala, me            Ed. K u r p p a: Herra puhemies! Positiivi-
6288:  emme aio Emoittaakarun kantruamme.                    s,ena on todettava se, että hallitus on tänään
6289:                                                        antanut tämän esityksen, mistä ministeri Viro-
6290:   Valtiovarainministeri Viro 1aine n: Her-             lainen eilen mainitsi. SKYP:n eduskuntaryhmä
6291: ra puhemies! Tarkoituiksenani oli eilen henkilö-       tulee myönteisesti suhtautumaan tän1än as1run
6292: kohn:a1sesti ottrua yhteyttä myös perustuslaillisen    käsitt:elyyn sekä myöskin tähän esitykseen. Us-
6293: kansanpuolueen edus'bajiin täällä eduskunnassa.        kon, että valiokunta, joka on juuri kuullut
6294: Iltapäivällä olin kyllä kello 14:stä lähtien täällä,   asioita tä·stä samasta aiheesta, tuiee myöskin
6295: mutta en Ollllnistunut valitettavaJsti kumpaakaan      nopeas!ti siitä selviämään. V a1dovarainvaliokun-
6296: tapaamaan, en ed. Ehrnroothia enkä ed. Kataja-         II1•an verojaostossa on neljä kevyen lämmitysöl-
6297: vuorta, mutta sen sij.aan pyysin asianomaista          jyn verotusta koskevaa lakia~oivetta käsiteltävä-
6298: es~ttelijää lähettämään lakiehdotuksen ed. Ehrn-       nä, niin että alkuun se pääsee kyllä niittenkin
6299: roothin nimellä ja prunemaan !Sen hänen vaate-         pohj.alta, ja tämä todenn~öisesti ehtii sinne
6300: kruappimsa eduskunnrun eteiseen. Toivon, että          myösikin tiistain käsittelyyn. Toivottavaa olisi,
6301: ed. Ehrnrooth on saanut tämän ehdotuksen,              että tiedot siitä, että tämä alennus tulisi koske-
6302: niil11 ettei häin minua tarpeettomasti arvostele,      maan kevyttä lämmitysöljyä, kosl.dsivat myös-
6303: etten olisi halunnut yhteyttä ottaa. Kai:kkiin         kin raskasta polttoöljyä. Olis,i Mhetta myöskin
6304: muihln eduskuntaryhmiin ehdin saada henJ.dlö-          \tarl.dstaa, mihln muihin kohtiin sitä voidaan
6305: kohtaisesti myös yhteyden.                             ulottaa.
6306:      Minä myöskin pitäisin tämän as~run käsitte-
6307: lyä aika kiiree!lisenä, ja jos aiotaan saada se           Ed. H o 1k eri: Herra puhemies! Nyt kun
6308: voima;run, jos nyt eduskunta varsin yksimielises-      herl'a valtiovara'inminisneri on saanut edu<kun-
6309:  ti olisi valmis tämän hyväksymään, 1 päivänä          nan lähes täyden vakuutuksen SJi1tä, että hänen
6310: marraskuuta, joka on siis ensi vi~kon lopulla,         a:L!eilrJrjoituksellaan varusrettu esitys ei tule
6311: n.i1n kdmas käsittely pitäi1si v;oida sitä e!l!!len    lrohta(tmaan S<Uurempia va~keuksia eduskunnas~
6312: suorittaa.                                             sa, olisin halnnnut •tiedustella halHtuksen läsnä
6313:                                                        olevalta edustajalta tai läsnä o1evilta edustajilta
6314:    Ed. Mäki: Herra puhemies! Minä 1ohdu-               hallituksen kannan siitä, katsoomo hallitus tä-
6315: tan herra valtiovarainministeriä, että hänellä ei      hän esityksee...'1 liitetyitksi joitakin muita edus-
6316: tarvitse olla minkäänlaiskt1 huolia siitä, etteikö     kuntaan j~tetJtyjä laikiesityksiä. Me olemme saa-
6317: eduskunta koka11:aisuudessaan viimeistä naista          neet aikaisemmin eri yhteyksissä kuulla, mikä
6318: ja miestä myöten tule hyväksymään tätä. Ja             on herra valtiova11ainministerin henkilökohtai-
6319: minä uskon, ettei mikään eduskuntaryhmä tääl-          nen kant,a. Olisi kuitenkin varsin tärkeätä
6320: lä pahoita mieltään, vaikka hallitus etukäteen         myös tietää, onko herra valtiovarainministerin
6321: mitään kysymättä toisi enemmänkin näitä ve-            kanta S'ama kuin hallituksen kanta. Tos herra
6322: ronalennuksia. Mehän tiedämme, että <täysin             valtiovarainministeri ei tässä yhteyd~ssä katso
6323: mystilliseen paikkaan on vir11a:nnut öljyrahoja,       voivansa tähän asiaan vastata, tiedustelen, voi-
6324: 3888                                 Perjantaina 25 p. lokakuuta 1974
6325: 
6326: silko t!ärmän vastauksen hallituJksen puolesta         tarvita mitään kytkentää. Kyllä tässä nyt ko-
6327: kenties ootaa täällä läsnä oleva herra maa~ ja         koomus pelaa hämärää peliä ja koettaa peittää
6328: metsäta!1ousmini:steri.                                aikaisempia jälkiään ja virheitään, jotka se yh-
6329:                                                        dessä SKYP:in kanssa teki ja joiSISa toimittiin
6330:     Valtiovarainminitsteri V i r o 1a i ne n: Her·     koko Suomen kansan etua vastaan, jokaisen
6331: ra puhemies! Kun minulle esitetään kysymys,            kansalaisen edun vastaisesti ja jopa edesau'l:iet-
6332: ntidn ka~tson velvollisuudekseni pyytää, herra         tiin inflaation jaclrumista.
6333: pUt1.emies, vielä näin istunnon loppuessa pu-
6334: heenvuoron. Minä ole,! esittänyt kantani tästä            Ed. Rainio: Herra puhemies! Jotta ei
6335: asiasta sekä ed. Holkerille että ed. Salmenkivel-       syntyisi sellaista käsitystä kuin kokoomus ei
6336: le j,a olen pitänyt valitettavana sitä, että on         olisi ottanut huomioon erilaisia mahdollisuuk-
6337: syntynyt tällainen kiista asiasta, joka polttoöl-       sia, joita hallituksella on takataskussaan, halu-
6338: jyn hinnan alentamisen kohdalta mielestäni pi-          an vielä huomauttaa eräästä seikasta.
6339: täisi ki:il'l..oellisesti toteuttaa.                       Jos hallitus nyt laskee ·asian niin, että se
6340:     Minun toimialaani ei kuulu tämä toinen la•         voisi jättää nämä valmisteveron alenrrn.rkset ai-
6341: kiesitys, joka koskee valtuuksia huoneenvuok-          van mitättömään määrään }a sillä selvitä tästä
6342: r~ain muuttamisesta, mutta niitten tietojen pe-        tilanteesta, niin olen varma, että me olemme
6343: rusteella, joita minulla on näistä laikiesityksistä    varautuneet tämän tilanteen varalta, koska se
6344: ja niistä mahdollisuuksista, joka~ meillä on tä-       osoittaa, että hallitus, jol131 olisi mahdollisuus
6345: män lrukiesityksen perusteella ottaa huomioon          alentaa, se todellakin käytännössä noudattaa
6346: mahdollisen polttoöljyn hinnan alennuksen vai-         himoverotusperiaauteita, jollei se nyt näitä
6347: kutus vuokrien alentamiseen, on kyllä mahdol-          mahdollisuuksia tule käyttämään. Sen vuoksi
6348: lisuus niin vähäinen, että toivoisin, ettei nyt        on heti :sanottava, että me odotamme ja olem-
6349: tästä asiasta turhaa kiistaa jatkettaisi. En minä      me aivan varmoja ,siitä, että hallituksen on
6350: usko, että meille kenellekään on erikoiseksi           syytä käyttää erittäin runslliskätises,ti niitä val-
6351: kunniaksi, että me 10 tai 15 pennistä viik-            tuuksia, joita se tulee nyt saamaan juuri himo-
6352: kokamia riitelemme täällä eduskunnassa. Sen            verotuksesta luopumiseksi. V a:sta silloin voi-
6353: minä haluaisin vain tässä yhteydessä sanoa.            daan puhua himosta, jos on mahdollisuus toi-
6354:                                                        mia toisin, mutta sitä mahdollisuutta ei käyte-
6355:      Ed. H o 1k eri: Herra puhemies! Ainakin           tä. Tämä ,tulee olemaan himoverotustesti, jo-
6356: henkilökohtaiselta osaltani voin täysin yhtyä          hon hallitus asetetaan!
6357: 'stiihen wivomukseen, jonka herra valtiovarain~
6358: min~stteri tässä yhteydessä esitti: On tarpeeton-        Keskustelu julistetallin päättyneeksi.
6359: ta todella riidellä tämänkaltaisesta asiasta ni"
6360:                                                          Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja
6361: menomaa..n polttoöljyn hinnan alennuksen osal-
6362:                                                        asia lähetetään   v a 1 t i o v a r a i n v a Ii o ·
6363: ta. Tämä pitäisi mahdollisimmllin nopeasti saa-
6364:                                                        kuntaan.
6365: da t<Yteuteturksi. Kuiteru.~aan ei voi olla kiinnit-
6366: nämättä huomiota siihen, että herra valtiova-
6367: rainministerillä ei ollut äskeisessä vastaukses-                   Poistoja päiväjärjestyksestä.
6368: saan mahdollisuuksia ilmoittaa, mitkä ovat hal-
6369: lituksen tämän lain säätämiselle asettamat edel-          Puhemies: Päiväjärjestyksestä poistetaan
6370: lytykset (Eduskunnasta: Ei sillä ole ollut ehto-       25 )-28) asia, joihin liittyviä asiakirjoja ei
6371: ja!).                                                  ole voitu jakaa.
6372: 
6373:     Ed. V. Venn.amo: Herr31 puhemies!
6374: Minun täytyy nyt jo ihmetellä kokoomuksen j.a            P u h e m i e s: Eduskunnan seu-raava täyså.s-
6375: kokoomuksen puheenjohtajan kantaa. Polttoöl-           tunto on ensi tiistaina kello 14.
6376: jyjen kuluttajahintojen ruentaminen on varmas-
6377:  ti Suomen kansan edun mukaista. Jos öljyjen
6378: kuluttajahintoja ruennetoon, jokainen ymmär-             Täysistunto lopetetaan kello 16.20.
6379:  tää, evtä se vaikuttaa myörs asurisen kustan-
6380: nuksiin, ja jos asumisen kustannukset alenevat,                                  Pöytäkirjan vakuudeksi:
6381: .niin hallitus on velvollinen, kun saa valtuudet,
6382: alentamaan vuokria. Näinhän se on, ei tässä                                         Olavi Salervo.
6383:                             113. Tiistaina 29 p. lokakuuta 1974
6384:                                                    kello 14.
6385: 
6386:                      Päiväjärjestys.                                                                      Siv.
6387:                                                             Asiakirjat: Valtiovarainvaliokun-
6388:                                                           nan mietintö n:o 41; mainittu kertomus
6389:    I 1 m o i t u k s i a.                                 (1973 vp.).
6390:                                                   Siv.      5) Antellin kokoelmien valtuuskun-
6391:           K o 1m a s k ä s i t t e 1y:                    nan kertomus vuosilta 1970-1972 .... 3976
6392:                                                             A s i a k i r j a t: V altiovarainvaliokun-
6393:    1 ) Ehdotukset laiksi valtion virkamie-                nan mietintö n:o 43; mainittu kertomus
6394: hiltä vaadittavasta kielitaidosta annetun                   6) Ehdotus           valtiontilintarkastajain
6395: lain muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . 3890   palkkion korottamisesta ............ 3930
6396:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                  Asiakirjat: Valtiovarainvaliokun-
6397: mietintö n: o 111; perustuslakivaliokun-                  nan kirjelmä 18 päivältä lokakuuta
6398: nan mietintö n:o 38; hallituksen esitys                   1974.
6399: n:o 89; ed. V. Vennamon ym. lak.al.
6400: n:o 321.
6401:                                                                        E s i te 11 ä ä n:
6402:           T o i n e n k ä s i t t e 1y:
6403:                                                              7 ) Hallituksen esitys n: o 171 laiksi
6404:    2) Ehdotus lai'ksi valtion iltaoppikou-                huoneenvuokralain muuttamisesta .... 3931
6405: luista ja valtion oppikoulujen iltalinjoista                 7 a) Ed. V. Vennamon ym. lak.al.
6406: annetun lain 2 ja 3 §:n muuttamisesta 3891
6407:                                                           n:o 393 laiksi huoneenvuokralain muut-
6408:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                tamisesta ........................ 3935
6409: mietintö n:o 112; sivistysvaliokunnan
6410: mietintö n:o 19; hallituksen esitys n:o                     7 b) Ed. V. Vennamon ym. lak.al.
6411: 70.                                                       n:o 394 la.itksi polttoaineiden va1misteve-
6412:                                                           rosta annetun lain muuttamisesta . . . . . . ,
6413: 
6414:       E n s i m m ä i n e n k ä s i t t e 1y:
6415:                                                           Pöydällepanoa varten                   esi-
6416:    3 ) Ehdotukset laeiksi rikoslain 27 lu-                         te 11 ä än:
6417: vun, painovapauslain 18 ja 39 §:n sekä
6418: oikeudenkäytön julkisuudesta annetun                         8) Perustuslakivaliokunnan mietintö
6419: lain 1 ja 2 §:n muuttamisesta ........ 3898               n:o 39 hallituksen esityksen johdosta.
6420:    Asia k i r j a t: Lakivaliokunnan mie-                 laiksi kielilain muuttamisesta ....... .
6421: tintö n:o 14; hallituksen esitys n:o 84;                     9) Perustuslakivaliokunnan     m1etmto       "
6422: .ed. V. Vennamon ym. lak.al. n:o 31                       n:o 40 sen johdosta, että eduskunnan
6423: (1973 vp.).                                               tietoon on saatettu valtioneuvoston pää-
6424:                                                           tös meijerivoin hinnoista ........... .
6425:                                                              10) Laki- ja talousvaliokunnan mie-          "
6426:            A i n o a k ä s i t t e 1y:
6427:                                                           tintö n:o 5 hallituksen esityksen johdosta
6428:   4) Antellin kokoelmien valtuuskun-                      laiksi kuntien yhdistymiskorvauksista ja
6429: nan kertomus vuosilta 1967-1969      3913                 -avustuksista annetun lain muuttamisesta
6430:                                                                                                           "
6431: 487    11/74
6432: 3890                                      , Tiistaina 29 p. lokakuuta 1974
6433: 
6434: 
6435:                                                       Siv.    Kirjallisia kysymyksiä ja niihin annettuja vastauksia.
6436:    11) Laki- ja talousvaliokunnan mie-                            P u h e m i e s: Ulkopuolella päiväjärjestyksen
6437: tintö n:o 6 hallituksen esityksen johdosta                    ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat, puhemie-
6438: laiksi jakolain muuttamisesta ja eräiksi                      helle osoitettuina, saapuneet opetusministeri
6439: siihen liittyviksi laeiksi . . . . . . . . . . . . . . 3935   Sundqvistin vastaus ed. T. M. Koiviston kir-
6440:                                                               jalliseen kysymykseen n:o 234 tarvittavien ope-
6441:                                                               tusvirkojen ja -määrärahojen saamisesta korkea-
6442:    Puhetta johtaa puhemies S u k s e 1 a i n e n.             kouluihin, ministeri Väänäsen vastaus ed. Tai-
6443:                                                               paleen ym. kirjalliseen kysymykseen n:o 236
6444:                                                               sairaanhoitolaitoksissa jatko-opintoja suoritta-
6445:                                                               vien terveystyöntekijöiden opintokustannuksis-
6446:    Nimenhuudossa merkitään poissaolevi'ksi en-                 ta, opetusministeri Sundqvistin ·vastaus ed. Si-
6447: simmäinen varapuhemies Helle sekä edustajat                   ieäkankaan ym. kirjalliseen kysymykseen n:o
6448: Alenius, Gestrin, Hostila, Ilaskivi, Jaatinen,                23 7 koulutoimen valtionosuuksien maksattami-
6449: Järvisalo-Kanerva, T. M. Koivisto, Lankinen,                  sesta sekä ulkoasiainministeri Karjalaisen vas-
6450: Lehmonen, Liikanen, Mykkänen, Mänttäri, H.                    taus ed. Junnilan kirjalliseen kysymykseen n:o
6451: Niskanen, Paasio, Ruokola, Rytkönen, Salmi,                   240 ulkoasiainministeriön Iehdistökatsausten
6452: Salolainen, Sorsa, Taipale, Uusitalo, P. Venna-               toimittamisesta kansanedustajille.
6453: mo, Vouttlainen, Väyrynen ja Åsvik.                               Nämä kysymykset on nyt vastauksineen pai-
6454:                                                                nettuina jaettu edustajille ja otetaan valtiopäi-
6455:                                                                väasiakirjoihin.
6456:                                                                   Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momentin
6457:                      Ilmoitusasiat:                            mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä tehdä
6458:                                                                päätöstä.
6459:                       Lomanpyynnöt.
6460:                                                                  Puheenvuoron saatuaan lausuu
6461:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tasta ls-
6462: tunnosta virkatehtävän ta:kia ed. Gestrin ja yk-
6463: sityisasiain vuoksi edustajat Rytkönen ja Ås-                    Ed. Aitio: Herra puhemies! Ilmoitan, että
6464: vik, yksityisasiain vuoksi tästä ja huomisesta                suuri valiokunta kokoontuu huomenna keski-
6465: päivästä ed. Mänttäri, tämän kuun 31 päivään                  viikkona kello 13.
6466: edustajat T. M. Koivisto, Lankinen ja Lehmo-
6467: nen, tulevan marraskuun 3 päivään sairauden
6468: vuoksi ed. Paasio, tulevan marraskuun 7 päi-
6469:                                                                        Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
6470: vään yksityisasiain takia ed. Hostila, tulevan
6471: marraskuun 8 päivään sairauden vuoksi edusta-
6472: jat Sorsa ja Voutilainen ja yksityisasiain takia              1) Ehdotukset laiksi valtion virkamiehiltä vaaditta-
6473: ed. Ruokola, tämän kuun 31 päivästä yksityis-                    vasta kielitaidosta annetun lain muuttamisesta.
6474: aslam vuoksi edustajat Häikiö, Korpinen,                        Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät halli-
6475: Männistö ja Pulkkinen, tulevan marraskuun 4                   tuksen esitys n:o 89 ja ed. V. Vennamon ym.
6476: päivästä 9 päivään virkatehtävän takia ed.                    Jak.al. n:o 321, joita on valmistelevasti käsitel-
6477: Karpola ja tulevan marraskuun 5 päivän istun-                 ty perustuslakivaliokunnan mietinnössä n:o .38
6478: nosta yksityisasiain vuoksi ed. Liikanen.                     Ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o 111,
6479:                                                               esitellään k o 1m a n t e en k ä s i t t e 1 y y n.
6480: 
6481:                                                                 Puh e m i e s: Toisessa käsittelyssä päätetty,
6482:                Uusia hallituksen esityksiä.                   hallituksen esitykseen sisältyvä lakiehdotus voi-
6483:   Puhemies: Ilmoitetaan, että tasavallan                      daan nyt hyväksyä tai hylätä.
6484: presidentin kirjelmän ohella kuluvan lokakuun
6485: 25 päivältä ovat eduskunnalle saapune.et halli-                  Keskustelu:
6486: tuksen esitykset n:ot 172-174 ja 177, jotka
6487: nyt on edustajille jaettu.                                       Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Hal-
6488:                                                               litus esitti eduskunnalle kummallisen lainmuu-
6489:                                      Virkamiehiltä vaadittava kielitaito                                 3891
6490: 
6491: toksen, jonka mukaan jos virkaa tai tointa               pätemätön ja myös epärehellinen virkakunta,
6492: haettaessa hakupaperit ovat puutteelliset, niin          kuka siitä kärsii. Suomen kansalainen, jokai-
6493: määräajan jä1keenkin voidaan, jos halutaan, ot-          nen, joka joutuu tarvitsemaan julkista valtaa.
6494: taa vaikkapa vain yhden hakijan kohdalla täy-            Virkakunnan niin kuntien kuin valtion tehtä-
6495: dennyspaperit huomioon, mutta muut hakijat               vissä tulee olla oikeudenmukainen, tasapuolinen
6496: jättää tämän edun ulkopuolelle. Sorsa-Virolai-           ja ehdottoman rehellinen. Nyt Sorsa-Virolaisen
6497: sen hallituksen esitys rikkoi siis törke.ästi pe-        hallitus yritti jopa lainsäädännöllä viedä kei-
6498: rustuslaillista tasa-arvoisuutta vastaan ja tähtä-       nottelun ja epärehellisyyden sisään nimitettäes-
6499: si jäsenkirjaetuiluun.                                   sä virkamiehiä julkisen vallan palvelukseen. On
6500:     Luonnollisesti SMP:n eduskuntaryhmä ei               tyydytyksellä todettava, että tämäkin kaappaus-
6501: voinut hyväksyä tällaisen mielivaltaisen yhteis-         yritys on tällä kertaa epäonnistunut, mutta
6502: kunnan rakentamista perustuslain vastaisesti,            jollei Suomen kansa herää seuraavissa eduskun-
6503: vaan allekirjoittanut joutui ryhmämme päätök-            tavaaleissa, varmaankin tältäkin osin vaalien
6504: sen mukaisesti tekemään hallituksen esitykseen           jälkeen tämä kaappaus ja mielivalta toteute-
6505: rinna'kkaislakialoitteen, jossa turvattiin kaik-         taan.
6506: kien hakijoiden tasa-arvoinen kohtelu sekä es-
6507: tettiin mielivalta.                                        Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
6508:     Tyydytyksellä on todettava, että eduskunnan
6509: perustuslakivaliokunta ja eduskunta toisessa               Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus hy-
6510: käsittelyssä on asiallisesti hyväksynyt tämä.n           väksytään.
6511: SMP: n eduskuntaryhmän rinnakkaislakialoit-
6512:  teen. Eduskunta on siis muuttanut hallituksen             Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke-
6513: esitystä SMP:n lakialoitteen mukaisesti. Täl-            mässään päätöksessä lakialoitteeseen sisä:ltyvän
6514:  laista perustuslakiemme kunnioittamista ja              1akiehdotuksen hylkäämisestä.
6515:  noudattamista tämän päivän Suomessa voidaan
6516: pitää jo ihmeenä, semminkin kun korjaus                    Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan
6517:  on perustunut SMP:n esitykseen. K-linjan käs-           päättyneeksi.
6518:  •kyhän on edelleen voimassa, että SMP:n esi-
6519:  tyksiä ei saa missään tapauksessa hyväksyä ja              Asia on loppuun käsitelty.
6520:  että perustuslait ovat vain valtaapitäviä varten,
6521:  milloin se heille sopii. Lainalainen yhteiskunta
6522:  ja turvallisuus ovat nimittäin vaarallisia vallan       2) Ehdotus laiksi valtion iltaoppikouluista ja valtion
6523:  kaapanneelle siviilijuntalle, kansalaiset on saata-     oppikoulujen iltalinjoista annetun lain 2 ja 3 §:no
6524:  va pelokkaiksi ja riippuvaisrksi vallassaolijois-                            muuttamisesta.
6525:  ta. Tähänhän tähtäsi myös virka- ja toiminimi-            Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
6526:  tyksissä Sorsa-Virolaisen hallituksen nyt kol-          112 ja otetaan t o i s e en k ä s i t t e 1 y y n sii-
6527:  mannessa käsittelyssä oleva lakiesitys. Mutta           nä sekä sivistysvaliokunnan mietinnössä n:o 19
6528:  nyt on siis tapahtunut poikkeus. Suomalaisen            valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys n:o
6529:  mielivaltayhteiskunnan rakentaminen on tältä            70, joka sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.
6530:  osin estynyt. Johtuuko tämä siitä, että SMP:n
6531:  voima kasvoi Anjala-Sippolan kunnallisvaa-
6532:  leissa yllättävästi nelinkertaiseksi, tai siitä, että      Puhemies: Käsittelyn pohjana on suuren
6533:  eduskuntavaalit ovat lähestymässä ja veriruskei-        valiokunnan mietintö n:o 112. Ensin sallitaan
6534:  den syntien jälkiä on yritettävä peittää? Tämä          asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdytään
6535:   on kuitenkin sivuseikka. Pääasia on, että pilka-       lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
6536:   tun ja parjatun SMP:n avulla on jälleen perus-
6537:   tuslaki ja oikeudenmukaisuus voittanut. Eräs              Yleiskeskustelu:
6538:  osa mielivaltamahdollisuudesta nimitysasioissa
6539:   on ainakin toistaiseksi estetty. SMP:n ryhdikäs           Ed. S a 1 a m a: Herra puhemies! Toisessa
6540:   taistelu antaa siis kaikesta huolimatta jatkuvas-      käsittelyssä eduskunnassa oleva hallituksen esi-
6541:   ti tuloksia, vaikka se pimennetäänkin valtaapi-        tys laiksi valtion iltaoppikouluista ja valtion
6542:   tävien käskystä julkisuudelta. Ei ole merkityk-        oppikoulujen iltalinjoista annetun lain 2 ja 3
6543:   setöntä nimittäin Suomen kansalle, minkälainen         § :n muuttamisesta sai valtiokuntakäsittelyssä
6544:   virkakunta meillä on. Jos meillä on kyvytön,           harvinaisen yksimielisen ja laajapohjaisen kan-
6545: 3892                                 Tiistaina 29 p. lokakuuta 1974
6546: 
6547: 
6548: natuksen. Vaikka luokattoman koulujärjestel-              Jotta saataisiin kehitystä nopeutetu:ksi oikeu-
6549: män käytännön kokemukset ovat vielä rajalli-           denmukaisempaa tiedonjakoa kohti, kuten ilta-
6550: sia, katsottiin valiokunnassa oikeaksi lakiuudis-      opiskelijoidenkin kohdalla, olisi pikaisten rat-
6551: tusesityksen kautta tukea tätä opiskelumuotoa.         kaisujen avulla pyrittävä korjaamaan ensin räi-
6552: Käytännössä se ei kuitenkaan saa merkitä sitä,         keimmät epäkohdat opiskelun tiellä. Yksi niis-
6553: että valtion tuki oppilasta kohden alenee luo-         tä on, !kuten jo mainitsinkin, juuri iltaopiskeli-
6554: kallisessa koulussa.                                   joiden aseman korjaaminen. Elintasoerot supis-
6555:     Valiokunta sisällytti mietinnön perusteluihin      tavat tälläkin hetkellä suuresti varattomien las-
6556: erikoismaininnan ja vetoomuksen opiskelijoiden         ten pääsyä yliopisto-opiskeluun, korkeakouluo-
6557: työnantajille, jopa heidän työtovereilleenkin.         piskeluun tai johonkin muuhun, esimerkiksi
6558: Tämä merkitsee tukea ja myönteistä suhtautu-           ammattikouluihin ja -opistoihin, yleensä perus-
6559: mista helpottamaan iltaopiskelijoiden useimmi-         koulua seuraavaan opiskelumuotoon. Köyhä
6560: ten työn ohessa suorittamaa raskasta opiskelua.        opiskelija valmistuu hitaammin, koska hänen
6561: Käsitykseni mukaan työnantajan taholta tämän           pitää välillä olla ansaitsemassa eivätkä hänen
6562: tuen tulisi olla, paitsi yleistä joustavuutta mm.      vanhempansa kykene kannustamaan samalla ta-
6563: tutkinto- ja koea1koina, myös aineellista. On          valla kuin ylempiin sosiaaliryhmiin kuuluvat
6564: väärin pelätä työnantajan kustannuspainetta sil-       vanhemmat. Varattomista perheistä lasten kou-
6565: loin, kun kysymyksessä on työntekijän useim-           luopintojen kustantaminen peruskoulusta edel-
6566: miten suoranainen ammattitaidon kohottami-             leen aiheuttaa huolta,jille vielä usein ylivoimai-
6567: nen. On valitettavaa, että olemme tässä kieltei-       sia ponnistuksia, ja silti juuri tämä iltaopiskelu
6568: sessä asennoitumisessa jatko-opiskeluun yleensä        on eräs muoto, jota sitten aikuisena yritetään
6569: vielä lapsen kenkissä moniin muihin maihin ver-        toteuttaa.
6570: rattuna. Työnantaja ei saa nähdä työntekijän               Kun teoreettista älyä tai muuta, esimerkiksi
6571: opiskelua, kuten nyt useimmiten on, pelkkänä           käytännön opiskelumahdollisuudet, omaavat
6572: tappio- ja kulunBkysymyksenä. Opiskelijoiden           lapset jäävät vaille riittävää koulutusmahdolli-
6573:  työtovereilta vaaditaan myös ymmärtämystä              suutta ja sijoittuvat heille ehkä täysin soveltu-
6574:  asiassa. Tämä henkinen tuki voi olla suoras-          mattomiin ammatteihin, saattaa tästä olla ai-
6575:  taan ratkaisevaakin opiskelutavoitteisiin pääse-       heutumassa elinikäinen turhautuma sekä psyyk-
6576: miseksi.                                               kisiä rasitteita. Meillä puhutaan paljon koulu-
6577:     Iltaopiskelijat ovat luokattornissa ja muissa       tusyhteiskunnasta, mutta käytännön elämässä
6578:  opiskelumuodoissa eräs kansalaisryhmä, jonka           varallisuus ja yhteiskunnallinen asema ovat jat-
6579:  toiveet itsensä kehittämiseen opiskelun avulla         kuvasti koulutuksen kanssa hyvin suuresti riip-
6580:  ovat useimmiten kariutuneet erilaisiin suuriin         puvaiset keskenään. Iltaopiskelijat ovat juuri
6581:  elämänvaikeuksiin. Myöhemmin olosuhteiden              yksi tästä kärsivä ryhmä.
6582:  siihen suodessa vaikka rajatutkin mahdollisuu-            Kun tietää tämän kaiken edellä olevan, on
6583:  det ponnisteliaan itsensä toteuttamisen tyydy-         syytä kysyä kuitenkin, onko meillä peruskou-
6584:  tykseksi ja yhteiskunnan hyödyksi.                     lulla pohjakouluna ja myös iltaopiskelijoiden
6585:     Valiokunta on mietinnössään tähdentänyt si-         elämään liittyvänä toteutumismahdollisuuksia
6586:  tä, että peruskoulujärjestelmään siirtyminen se-       täydellä teholla. Suorastaan tyrmistyttävältä,
6587:  kä keskiasteen että aikuiskoulutuksen suunnit-         jopa pelottavalta tuntuu tulevaisuuden tilanne
6588:  teluvaiheessa olevat uudistukset luovat myös il-       lukiessa eräiden äskettäisten päivä- ja viikko-
6589:  taopiskelun kannalta uuden tilanteen. Siksi va-        lehtienkin uutisointia niistä lääkkeistä, joita
6590:  liokunta katsoo, että on aiheellista pikaisesti        inflaation torjumiseksi etsitään. Tämän mukaan
6591:  selvittää iltaopiskelun asema uudessa koulujär-        peruskoulu-uudistuksen toteuttamisessa pitäisi
6592:  jestelmässä. Peruskoulun eräänä tavoitteena on         tehdä vuosien tauko ja näiden kehittämistoi-
6593:  tiedon jakaminen kaikille lapsille ja nuorille ta-     menpiteitten kohdalla ne olisi siirrettävä tule-
6594:  sa-arvoisesti sosiaalisesta asemasta ja varallisuu-    vaisuuteen. Perusteluina on mainittu, kuten
6595:  desta riippumatta. Yhteiskunta:koneisto jauhaa         main1tsin, inflaatio. Ovatko nuo ajatukset vain
6596:  hitaasti ja paljon ehtii vahinkoa tapahtua, jos        yksityisajattelua olosuhteista, joissa ei koskaan
6597:   jäädään varsinkin parannusten osalta odotta-          ole tarvinnut kokea varattoman ihmisen elä-
6598:  maan peruskoulun kokonaistoteutumista. Koko-           män ankaruuden harmautta, ei koskaan ole
6599:   naisuudessaan koulu-uudistus on niin laaja, et-       tarvinnut miettiä, riittääkö ansiotulo seuraa-
6600:   tä sen tuloksien nopeutusta ei vielä ennakolta        vaan tilipäivään ja jatkuuko työ vai tuleeko
6601:  voi povata.                                            lopputili. Päinvastoin kai!k:ki se, mitä rahalla
6602:                                          Valtion iltaoppikoulut                                   3893
6603: 
6604: 
6605: on toteutettavissa omasta ja muusta lähielämän suuksien taloudellisten ym. vaikeuksien lieven-
6606: piiristä, on aina mahdollista.                     tämiseen, olisi käsitykseni mukaan suoritettava
6607:     Jos edellä tuodut ajatukset peruskoulun ja julkisen sanan ynnä muualla informaatiota,
6608: siihen läheisesti myös liittyvän iltakoululaisten jonka avulla suoritetaan asennekasvatusta ilta-
6609: opiskelun kohdalta ovat vain yksityisajattelua, oppikoululaisten ja kaikkien syystä tai toisesta
6610: jääkööt omaan arvoonsa. Mutta miläli tuo aja- vielä usein perin rajattujen opiskelumahdolli-
6611: tuksen siemen on kylvetty ja sen on saanut suuksien lisäämiseksi.
6612: kasvuvoimansa poliittisista ympyröistä, on syy-
6613: tä va:kavaan itsetutkisteluun.
6614:     Tiedän pitkästä työkokemukses.ta, että hyök-      Ed. Vainio: Herra puhemies! Täällä e.d.
6615: käykset oppivelvollisuuskouluamme kohtaan ei       Salama   puhui erittäin kaULtli~sti iltaopiskelijoi-
6616: ole mikään uusi asia. Kun on ollut kysymys         den  puolesta. Mutta hän ilmeisesti unohti sen,
6617: varsinkin kansakoulun kohda'lla ja on kysymys ettei tarvitsisi muuta kuin puhua omalle herra
6618: valtakunnalHsesta säästämisestä, joka sinänsä opetusministerille ja asia tulisi huomattavaJsti
6619: on hyvä asia, niin kohteeksi on katsottu ja on selvemmäksi. Muilta puheet ja teot tuntuvat
6620: löydetty ensimmäiseksi koululaitos ja varsinkin olevan •toilset. Sillä iltaopiskelu nyky-yhteiSkULtl-
6621: silloinen kansakoulu. Muutamia esimerkkejä oossa on erittäin hyvä rus1a. Turtkimuksessa on
6622: matkan varrelta. Jo Vihtori Koso1a aikoinaan lisäksi tullut todetu:ksi se tosiseilkka, että ilta-
6623: julisti mielilauseenaan: "Suomen kansan tuho opdislkelun 'kautta pätevyytensä saaneet henkilöt
6624: on siinä, että iokaisen kymmenen kilometrin ovat menestyneet tehtävissään jopa paremmin
6625: päässä törröttää kansakoulu." Opettajavirkoja 'kuin varsinaisena päivätyönään opiskelevat hen-
6626: on valtiotaloudellista syistä aikoinaan lakkau- kilöt. Ja milkä 'siihen on syynä? Iltaopiskelu
6627: tettu mielivaltaisesti oppilasmäärien korottami- vaatii huomattavas1ti suurempaa sitkeyttä, tar-
6628: sen kautta. Mitään siirtomahdollisuutta ei lak- moa ja piukäjänteisyyttä, joita iltaopiskelijat
6629: kautetuilla opettajilla ollut olemassa. Uusia vir- yleensä omaavat enemmäln, kun ovat kerran il-
6630: koja jäi perustamatta huolimatta siitä, että sil- taopiskeiluun lähteneet. Toiseksi he yleensä
6631: loinen seminaarilaitos valmisti jatkuvalla syö- ovat vähävaraisista perhdstä lähteneitä, jotika
6632: töllä uusia opettajia. Lapselle oli jo ensimmäi- ovaJt jääneet vaiHe koulunkäyntiä kodin vähä-
6633: senä luokkansa koulukh:jana annettava kulunut va~raisuuden vuoh~ ja ovat sen jälkeen joutu-
6634: ja nuhruinen perintökirja edellisiltä lukijoilta. neet työelämän palvelukseen elättämään itseään,
6635:  Saman perheen lapsille annettiin vain yksi kirja vanhempiaa~n tali sisariaan. Tämä ei ole lain-
6636: eri oppiaineissa. Käsityötarvikkeita opetukseen kaan harvinaista.
6637:  tuotiin kodeista sen mukaan kuin sattui kulla-       Kun näin on, pitäiisi myös yhteisikunnan kai-
6638: kin olemaan. Kouluateriama:ksun kustannus ikin mahdollisin keinoin py11kiä tukemaan ta~
6639:  painettiin minimaaliseksi. Omat eväät hyvin loudellisesti nädtä tarmokkai<m yhteirskunnan jä-
6640:  kirjavina tai ei ehkä mitään omia eväitä oli sen~, jot'ka vapa~aikansa uhraavat ja kehittä-
6641:  seurauksena. Välttämättömätkin havaintoväline- vät nilin muodoin i:tseään. Yhteisikunnan pitäisi
6642:  hankinnat oli siirrettävä. Tätä taustaa vasten nyt nopeasti hoitaa asiat siten, että iltaopiske-
6643:  ymmärrämme hyvin, mistä on kysymys silloin, Hjalila olisi taloudelliset mahdollisuudet opiskel-
6644:  kun puhutaan peruskoulun jättämisestä muuta- la. Sen vuolksi tulemme kolmannen käsittelyn
6645:  maksi vuodeksi lepäämään kehityksessä.            yhteydes'Sä SMP:n taholtJa tekemään peru1Stelu-
6646:      Käsitykseni mukaan iltakoulun asema liittyy lausumaehdotuksen, jossa tulee esille hallitusta
6647:  olennaisena osana peruskoulun kehittämismah- velvoittava lausunto iltaopiskelijoiden taloudel-
6648:  dollisuuksiin. Peruskoulu on pohja, johon liit- lisen aseman turvaamiseksi. Lain käsittelyn täs-
6649:  tyy nuorten koulutusväylien avaaminen sekä sä v·aci:heess,a ei voitu 1rehdä selvää laJkimuutosta,
6650:  ammatilliseen että muuhun korkeampaan kou- mutta perustelulausumalla pitää saada sellainen
6651:  lutukseen. Se on tärkeä ratkaisu myös työvoi- velvoittava lausuma työnantajalle ja valtiolle si-
6652:  makysymykseemme. Säästökampanja kohdistet- ten, että iltaoppikoulua käyvän henkilön työn-
6653:  tuna peruskoulun kehitystä estävään toimin- antajan tulee tukea työntekijöittensä opiskelua
6654:   taan on kalleinta ja tuhoisinta säästämistä, mi- suomalla vapaata työstä tenttien lukua varten
6655:  tä kansakuntana voimme harjoittaa. Se kohdis- j'a maJhdollisuuksien mukaan muita helpotuksia,
6656:  tuu myös is,kuna iltaopiskeluun.                  jotka ovat tarpeen koulunikäynnin turvaamisek-
6657:      Herra puhemies! Samalla kun etsitään mah- si. Us<äiksi kuitenkin pienyrittäj<~lle pitäisi mak-
6658:  dollisuuksia iltaopiskelijoiden opiskelumahdolli- saa tästä korvaus valtion varoista.
6659: 3894                                   Tiistaina 29 p. lokakuuta 1974
6660: 
6661: 
6662:     Kun nyt lain ~olmanm.en käsittelyn yhteydes-        mintaa koskevis1sa astmssa. On lisäksi todetta-
6663: sä tulee perustelulausuma, joka tutvaisi ilta-          va, että ed. Ekorren puheenvuorossa sanoudut-
6664: opiskelijoiden taloudellista asemaa, ed. Salama}.       tiin irti vastalauseen perusteluist:a, jotka vastaa-
6665: la ja varmasti hänen edustamailaan ryhmällä             vat täysin Iltaopiskelijain Liiton kannanottoja.
6666: <ilisi mahdollisuus uässä vaiheessa tulla tuke-            Mitä tulee käs~teltävä.nä olevan momentin
6667: maan ja turvaamaan Htroopj,skelijoita, jolloin          toiseen la!useeseen, on todettava, että mietin-
6668: nuo kauniit puheet, jotka tuolta pöntöstä tuli-         töön painetu:Sisa va~stalauseestsa on tullut pahan-
6669: vat esille, täyttäisivät ne ttehtävät, mitä näiltä      laatuinen painovirhe. En ole esittänyt momen-
6670: puheilta odotetaaJn.                                    tin toisesta lauseesta poistettJaVlaiksi sooaa "lres•
6671:                                                         kikoulu" enkä ole yleensä esittänyt mitään
6672:    :Ed. Tuominen: Herra puhemies! Valio-                muutosta toiseen lauseeseen. Tämän voi myös
6673: kuJnnan mietintöön jättämässäni Vlastalauseessa         todeta valiokunnan käsittelyn pöytäkirjoista.
6674: lähdettiin täysin Iltaopiskelijain Liiton kannan-       Missään tapauksessa en ole merkinnyt jättä-
6675: otosta. Tämän Iltaopiskelijain Liiton kannan-           määni vastalauseen sanoja poistettavaksi, jotka
6676: oton valiokunnan muut jäsenet jättivät täysin           - omituista kylläkin - ovat painetussa teks-
6677: huom1oon ottaJffiaJtta huolimatta siitä, että pal-      tissä. Se ei olisi mahdollistakaan, koska se olisi
6678: jon puhutaan iltaopiskelijoiden vaikeuksiSita ja        täysin ristiriidassa momentin muun osan ja
6679: että ratkaisev31U:a! näkökohmna esii1Jetyn lai.nlkoh-   esittämieni perustelujen kanssa. Pyydän merkit-
6680: dan muutoksessa tuHsi ti~tenki:n olla iltaopiske-       täväksi täysistunnon pöytäkirjaan tämän oikai-
6681: lijoiden opiskelun edistäminen. Iltaopiskelijain        sun mietinnön tekstiin.
6682: Liitto on todennut, että luokattomaan kouluun
6683: siirtyminen voi joissakin tapauksissa olla                 Ed. Korte s a 1m i: Herra puhemies! Toi-
6684: paikallaan, mutta sen mekaaninen toteut-                sessa käsittelyssä on siis hallituksen ehdotus
6685: taminen kaikkialla voi johtaa vakaviin                  laiksi valtion iltaoppikouluista ja valtion oppi-
6686: haittatekijöihin. Siksi päätös luokattomaan             koulujen iltalinjoista annetun lain 2 ja 3 §:n
6687: kouluun siirtymisestä on ratkaistava yksit-             muuttamisesta. Hallituksen esitys on sinänsä
6688:  täisen koulun tasolla, niin kuin myös ilta-            tarpeellinen, koska se mahdollistaa iltaopiske-
6689: opis'kelutoimikunta on esittälnryt. Käytännössä         lun joustavuuden, sillä luokattoman koulujär-
6690: tällrunen esitys turlisi ikäJs~tellä Jwuluneuvostos-    jestelmän etunahan on pidettävä luokalliseen
6691: sa. Siksi tein hallituksen esiltykseen muUJtoseh-       järjestelmään verrattuna sitä, että oppilas pys-
6692: dotuksen, jonka mukaan opetusministeriö voi             tyy järjestämään opiskelunsa tehokkaasti otta-
6693: päättää asianomaisen kouluneuwston esitykses-           malla huomioon omat voimavaransa ja kulloi-
6694: tä, milloin keskikoulu, lyseo ja lukio toimivat         senkin oman henkilökohtaisen tilanteensa. Kui-
6695: [uoikkiin jaikautumattomina. Valiokunnan enem-          tenkin hallituksen esitys ja yleensä tämän lain
6696: mistö kuitentkin hyJtkäsi tämän esityksen siten         antaminen sinänsä kiertää iltaopiskelun olennai-
6697: suuntautuen kouluneuvostojen aktiivista osallis-        simmat kysymykset, ja näihin puutteisiin
6698: tumista vastaan koulutyön 'SuunlnitteluS!Sa ja          SMP:n eduskuntaryhmän taholta täällä on jo
6699: ikehi ttämis,essä.                      ·               kiinnitetty huomiota ja tullaan edelleenkin ilta-
6700:     Perjantain istunnossa ed. Ekorre teki yllät-        opiskelusta käytävässä taistelussa kiinnittämään
6701: täen uuden esityksen. Sen muika~an opetusminis-         huomiota. SMP nimittäin katsoo, että tässäkin
6702: >teriö voisi päättää asiasta kuulturoan asiano-         asiassa olisi ollut pureuduttava olennaisimpaan
6703: malista tkouluneuvostoa. Ero ei d1e kovin ·suuri         kysymykseen elikkä siihen, miten iltaopiske-
6704: vastalauseessa esitetyn muutoiksen kmssa, joten          lua kokonaisuutena voidaan tehostaa ja ilta-
6705:  en halua näiden kahden esityksen välillä äänes-        opiskelijoita taloudellisesti ja henkisesti ja mo-
6706: tettävän. Muitta en voi yhtyä ed. Ekorren pe-           raalisesti tukea. SMP katsoo, että koulutusyh-
6707: rusteluihin, joissa hän tka;t:soo kouluneuvostalJe      teiskuntaan siirtyminen merkitsee kaikille kan-
6708: esitysoikeuden antamista liialliseksi. Tässä läh-       salaisille haastetta jatkuvaan itsensä kehittämi-
6709: itiökohtamme ovat erilaisia, !koska lähden siitä,       seen ja uudelleen kouluttamiseen, ja erityisesti
6710: etbä kouluneuvoston oikeuksia olisi laajennetta-        tämä koskee SMP:n mielestä maamme eteen-
6711: va myös aloi~een ltelremiseen a~sti. Sitä paits~        päin pyrkivää nuorisoa ja sen opiskelua työn
6712: se va·sta!a kouluneuvostolle kuuluvia tehtäviä.         ohella j~ työn lomassa.
6713: Sanotaanhan tkouluneuvoSitoja koskevassa laissa            Tältä pohjalta iltaopiskelua on tarkasteltava
6714: sen 2 §: ssä, että koulunteuvosron ~tehtäviin            sekä työssä käyvän opiskelijan että hänen työ-
6715: kuuLuu myös tehdä esityksiä koulua ja sen toi-          paikkansa ja työnantajansa kannalta, siis koko
6716:                                           Valtion iltaoppikoulut                                     3895
6717: 
6718: 
6719: työympäristön kannalta kaikkien osapuolten oi-        yritteliäitä, vastuunalaisia ja vastuuntuntoisia
6720: keutetut edut huomioon ottaen.                        nuoria niin kuin muukin vähävaraisista perheis-
6721:    Työssä käyvän iltaopiskelijan mahdollinen          tä kotoisin oleva nuoriso. He haluavat kehittää
6722: työtehon väheneminen ja mahdollinen lyhempi           itseään, ammattitaitoaan, s1v1stystasoaan ja
6723: työaika on korvattava työnantajalle siten, että       sen vuoksi he etsiytyvät juuri iltaopiskelulaitok-
6724: valtion varoista maksetaan asianomaiselle ilta-       siin siinä toivossa, että tätä tietä heille annetaan
6725: opiskelijalle opiskelijan palkkaa. Tällöin työn-      se mahdollisuus kehittää itseänsä, mikä varak-
6726: antaja maksaa opiskelijalle oikeudenmukaisesti        kaammilla on muita koulumuotoja hyväksi
6727: hänen todellisesta työsuorituksestaan siitä vas-      käyttäen. Juuri tämä kysymys muodostaa sen
6728: taavan palkan, ja tämän mukaisesti SMP tulee          vakavan kohdan, johon me SMP:läiset haluam-
6729: jatkossa edellyttämään ja esittämään eduskun-         me vedota, että kun puhutaan tasa-arvosta ja
6730: nalle, että eduskunta vaatisi hallitukselta nyt       samanvertaisuudesta esim. opetus- ja koulutus-
6731: luokattomaan iltaopiskeluun mahdollisuuden            mahdollisuuksien kohdalla, silloin juuri tämän
6732: avautumisen ohella ja nimenomaan iltaopiske-          opiskelijaryhmän asioihin pitää paneutua perus-
6733: lun tehostamiseksi tutkimaan kiireesti opiskeli-      teellisesti ja saada aikaan sellaiset korjaukset,
6734: jan palkkaan siirtymistä, erityisesti iltaopiskeli-   että he tuntevat olevansa tasa-arvoisia muiden
6735: joiden osalta, ja että eduskunta veivoittaisi hal-    opiskelijaryhmien kanssa. Meidän kannanot-
6736: lituksen antamaan tästä asiasta mahdollisim-           tomme täällä ovat perustuneet juuri näihin ky-
6737: man pian eduskunnalle lakiesityksen.                  symyksiin.
6738:                                                          Me toivomme, että todella hallitusrintama,
6739:    Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Edus-          tähän asti iltaopiskelijoille kielteinen hallitus-
6740: kunnassa on käsiteltävänä todella hyvin tärkeä        rintama, muuttaa kannanottojaan ja ratkaisee
6741: yhteiskunnallinen kysymys. Kuitenkin hallituk-        asiat niin, että todellista tukea, apua kaikin
6742: sen esitys noudattelee tavanmukaista sosialide-       mahdollisin keinoin suunnataan iltaopiskelun
6743: mokraattista linjaa, joka ei huomioi siinä mää-       suorittamiseen ja myöskin mahdollisuudet sii-
6744: rin läheskään iltaopiskelijoiden aseman paranta-      hen annetaan sellaisten taloudellisten toimenpi-
6745: mista, mitä nykypäivän olosuhteet veivoittaisi-       teiden kautta, joilla voidaan sitten tähän osal-
6746: vat ennen muuta valtion taholta. Meidänhän            listua entistä helpommin ja myöskin entistä
6747: on todettava se tosiasia, että meillä tällä het-       varmemmin pelkäämättä sitä, että tästä opiske-
6748: kellä iltaopiskelupaikoissa on melkoista tungos-      lusta sitten mm. työnantajat voivat tarttua
6749: ta. Se osoittaa toisaalta sitä tosiasiaa, että mei-   kiinni kielteisessä mielessä rajoittaen työpaikko-
6750: dän yhteiskunnassamme taloudellinen paine en-         jen työntekijöiden tätä opiskelulinjaa.
6751: nen muuta pienituloisten, vähävaraisten perhei-           Täällä oli hyvin mielenkiintoista kuulla ed.
6752: den kohdalla on ollut niin raskas, että vaikka        Salaman kannanotot. Hän edusti sellaista kan-
6753: koulutoimessa on kehitystä toteutettu, se ei ole      taa, johon on syytä todella nuoren sosialide-
6754: peittänyt niitä aukkoja ja niitä vaikeuksia pois-     mokraattisenkin opetusministerin paneutua,
6755: tanut, jotka juuri vähävaraista väestöä opiske-        mutta näyttää olevan niin, että sosialidemo-
6756: lussa kohtaavat. Sen vuoksi yhä useampi nuori         kraattisen puolueen toteutuslinjan, hallituslin-
6757: vallankin ja myöskin varttuneempi joutuu tur-         jan, ja ed. Salaman kannanottojen välillä on
6758:  vautumaan ns. ylityöopiskeluun, joksi nimen-         hyvin syvä kuilu. Se osoittaa omalta osaltaan
6759: omaan iltaop1skelu on katsottava. Tällöin ne          sitä, minkä suuntaisiin ratkaisuihin nykyinen
6760: tehtävät, jotka valtiovallalla, ennen kaikkea         nuorsosialidemokraattinen enemmistö on johta-
6761: hallituksella tällä kohden ovat, ne ovat hyvin        massa mm. tässä asiassa kansalaisia, jotka
6762:  tärkeät ja niiden painon tulisi kohdistua nimen-     joutuvat vaikeuksissa osallistumaan lisäopiske-
6763:  omaan tämän opiskelumuodon mitä voimak-              luun.
6764: kaimpaan tukemiseen, koska se omalta osaltaan            Oman mielenkiintoisen kohtansa myöskin tä-
6765: vie koko yhteiskunnan kehitystä eteenpäin.            hän keskusteluun toi se, että SKDL:ssä ollaan
6766:    Meillä on hyvin paljon iltaopiskelupaikoissa       kahta mieltä jo tässäkin asiassa. Toisin sanoen
6767: liikekeskuksissa nuorisoa, joka on olosuhteiden       juuri tällaiset kannanotot myöskin omalta osal-
6768: pakosta ajettu normaaleilta asuinsijoiltaan maa-      taan ovat heikentämässä niitä mahdollisuuksia,
6769: seudulta pois ja heidän ainoa vaihtoehtonsa lii-      joita nimenomaan meidän iltaopiskelijaväestöm-
6770: kekeskuksiin saapuessa perheidensä mukana on          me kohdalla pitäisi hoitaa eikä suinkaan sillä
6771: ollut osallistuminen ansiotyöhön säilyttääkseen       tavoin, että siitä sitten ollaan täällä eri mieltä
6772: edes jonkin tasoisen elintason. Mutta he ovat         ja näin vaikeutetaan asioiden menoa, kehitystä.
6773: 3896                                  Tiistaina 29 p. lokakuuta 1974
6774: 
6775: Tällaisesta tietenkin nauttii hallitus, koska se       tää pilkata omaa kansanedustajaansa, kun tämä
6776: tietää, että sillä on eräitä kalikoita, mihin tart-    tekee korjausehdotuksia. Ja sitten hiljaa ollut
6777: tua silloin, kun hallitus asetetaan vastuuseen         kokoomus havaitsee, että hallitus tekee niin vä-
6778: siitä, että asioita hoidetaan tasavertaisesti ja oi-   hän ja vain sen, mikä on pakko, kiittää ja ku-
6779: keudenmukaisesti.                                      martaa, miten ihana on opetusministeri Sund-
6780:    Me toivomme SMP:ssä, että todella tämän             qvist ja miten hyvin taas on rajoitettu asian
6781: asian kohdalla saadaan aikaan aivan lähiaikoi-         käsittely, niin että teot jäävät tulematta.
6782: na ja mahdollisimman nopeasti sellaiset perus-            Tällainen on siis tilanne eduskunnassa. Kun
6783: korjaukset, jotka tarjoavat todella tukea ja           uskalleta<an tämä paljastaa ja vaatia todellisia
6784: apua opiskeleville, jotka joutuvat osallistumaan       tekoja, niin sitten alkaa jo puolelta ja toiselta
6785: siihen ja kehittämään itseänsä normaalin ras-          vaatimus, että suu kiinni niiltä, jotka uskalta-
6786: kaan työpäivän jälkeisessä iltaopiskelussa.            vat kansalaisille paljastaa totuuden. Sillä yksin-
6787:                                                        kertainen totuus on, ja sen tietävät iltaopiskeli-
6788:    Ed. Rainio: Herra puhemies! Sanotta-                jat, että nykyinen hallitus väheksyy ja syrjii il-
6789: koon selvyyden vuoksi, mistä asiasta tällä ker-        taopiskelua. Tämä korjaus on kyllä hyvä, mut-
6790: taa on kysymys, siinä määrin harhaanjohtavia           ta se on vain pieni osa siitä, mitä pitäisi kii-
6791: nämä puheenvuorot ovat olleet.                         reellisesti tässä maassa iltaopiskelun hyväksi
6792:    Ainoastaan siitä on kysymys, että valtion il-       tehdä. On nimittäin muistettava, että iltaopis-
6793: taoppikouluissa toteutettaisiin nyt eräät ope-         kelua joutuvat harjoittamaan ja harrastamaan
6794: tukselliset parannukset, joita on tähän asti           ne, jotka ollessaan nuoria eivät ole saaneet ti-
6795: käytetty eräissä yksityisissä iltaoppikouluissa,       laisuutta tällaiseen opiskeluun joko taloudelli-
6796: mutta joita ei ole ollut mahdollista soveltaa          sista syistä, asuessaan syrjemmillä seuduilla,
6797: valtion iltaoppikouluissa, koska se vaatii täl-        maaseudulla, tai ollessaan sellaisissa olosuhteis-
6798: laista lainmuutosta. Yksityisissä oppikouluissa        sa, että he vielä eivät ole kypsyneet näkemään
6799: nämä parannukset on hyväksi havaittu. Tästä            opiskelun välttämättömyyttä ja hyödyllisyyttä.
6800: lainmuutoksesta on vain hyvää sanottavaa, ja           Kuitenkin Suomen perustuslaissa sanotaan:
6801: minä annan täyden tunnustuksen tästä opetus-           "Taloudelliset syyt eivät saa olla sen esteenä,
6802: ministeri Ulf Sundqvistille. Luulen, että tämä         että jokainen voi hankkia itselleen kykyjänsä
6803: on ainoa tunnustus, mitä minä olen hänelle             vastaavan koulutuksen." Tämä on todellista in-
6804: koskaaQ antanut.                                       himillisyyttä ja ihmisen tasa-arvoisuutta!
6805:    Kommunistien muutosesitys on senlaatuinen,             Kun Sorsa-Virolaisen hallitus antoi tämän
6806: ettei se mitenkään kuulu tähän asiaan, ja ih-          puutteellisen lakiesityksen, SMP:n eduskunta-
6807: mettelen, voidaanko sellaista ottaa ollenkaan          ryhmä päätti, että me yritämme korjata lakia
6808: äänestykseen. Sehän koskee nimittäin yleensä           muissakin suhteissa, niin että iltaopiskelijoille
6809: hallintoperiaatteita iltaoppikouluissa, ja nyt         todella tehdään oikeutta ja heistä tehdään tasa-
6810: tässä on kysymyksessä opetuksen järjestely eikä        arvoisia ihmisiä, kun he uurastavat kaksinker-
6811: suinkaan hallinnon muuttaminen.                        taista työtä tehden, niin kuin täällä ed. Lem-
6812:    Näinkin pitkä keskustelu tulee ymmärrettä-          ström on todennut. Me halusimme taloudelli-
6813: väksi ainoastaan, jos ottaa huomioon, että             sesti iltaopiskelijoita tukea samalla myös muis-
6814: eräät ryhmät ovat ilmeisesti ryhtyneet käyttä-         taen pienyrittäjien vaikeudet. Täytyyhän olla il-
6815: mään eduskunnan täysistuntoja yleisöpropagan-          taopiskelijalla mahdollisuus myös tenttien lu-
6816: daosa harjoittamiseen. Sen huomaa, kun katsoo          kuun työaikanakin jne. Mutta niin ikävästi kä-
6817: hiukan ympärilleen. Mutta mielestäni se ei             vi, että eduskunnan herra puhemies on katso-
6818: suinkaan edistä eduskunnan työskentelyä.               nut, että näitä asioita ei saa käsitellä tässä yh-
6819:                                                        teydessä. Korjaukset on rajoitettava vähimmäis-
6820:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Jäl-                määrään, siihen minkä hallitus tällä kertaa su-
6821: leen tämän tärkeän iltaopiskelun yhteydessä            vaitsee esittää.
6822: paljastuu ja toistuu täällä eduskunnassa enti-            SMP valittaa tällaista tilannetta. Meidän
6823: nen näytelmä. SKDL ja sosialidemokraatit pu-           kantamme on entinen ja järkkymätön, että
6824: huvat voimakkaasti iltaopiskelun puolesta,             eduskunnan ainakin pitäisi edustaa Suomen
6825: mutta teoissa toimivat päinvastoin. Sosialide-         kansaa ja täällä pitäisi olla oikeus todella sy-
6826: mokraatit ovat hallituksessa ja eduskuntaryhmä         västi, ratkaisevasti, korjata hallituksen esityksiä
6827: täällä eduskunnassa tukee hallituksen linjaa.          silloin kun on tarpeellista. Mutta näennäiskan-
6828: SKDL:ssä taas enemmistö jarruttaa, jopa yrit-          sanvalta ei näytä sellaista sallivan. Näin
6829:                                          Valtion iltaoppikoulut                                  3897
6830: 
6831: 
6832: SMP:n eduskuntaryhmälle on jäänyt jäljelle               "Opetusministeriö voi asianomaisen koulun
6833: vain se, mikä täällä on jo esiintuotu, nimittäin      kouluneuvostoa kuultuaan päättää, että keski-
6834: lain viimeisessä, kolmannessa käsittelyssä -          koulu, lyseo ja lukio toimivat luokkiin jaka-
6835: nythän laki on toisessa käsittelyssä - esittää        mattomina. Tällöin keskikoulun ja vastaavasti
6836: hallitukselle velvoitelausumia, niin että kor-        lukion oppimäärä suoritetaan vähintään kah-
6837: jaukset tulevat todella tarpeellisessa laajuudes-     dessa ja enintään neljässä vuodessa. Rehtori
6838: sa. Kysymyshän ei ole varoista. Turha on väit-        voi erityisestä syystä myöntää oppilaalle lukion
6839: tää, että valtiovallalla ei ole tähän tärkeään        ja keskikoulun suorittamisaikojen pidennystä."
6840: asiaan riittävästi varoja. Mutta se, joka vaivau-
6841: tuu eduskunnan kolmanteen istuntoon, ilmei-             Ed. K i v i s t ö: Herra puhemies! Kannatan
6842: sesti joutuu toteamaan, että tänään puhutaan          ed. Ekorren tekemää ehdotusta.
6843: kaunista ja luvataan, mutta kolmen päivän
6844: päästä äänestetään nämä velvoitteetkin hallituk-         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
6845: selle nurin. Toisin sanoen puheet ovat kattee-
6846: tonta lupausta, jotka teoilla kaadetaan, ja näin         Puhemies: Keskustelussa on ed. Ekorre
6847: iltaopiskelijat jäävät edelleen kamppailemaan         ed. Kivistön kannattamana ehdottanut, että py-
6848: laajasti vaikeuksiensa kanssa. Tämä on tämän          kälä saisi seuraavan sanamuodon: "Opetusmi-
6849: päivän Suomen poliittista rappiota, ja korjaus-       nisteriö voi asianomaisen koulun kouluneuvos-
6850:  ta siihen ei saada muutoin kuin että kansa           toa kuultuaan päättää, että keskikoulu, lyseo ja
6851:  ryhdistäytyy ja äänestää sellaisia voimaryhmiä,      lukio toimivat luokkiin jakamattomina. Tällöin
6852:  jotka uskaltavat todella teoin puolustaa Suo-        keskikoulun ja vastaavasti lukion oppimäärä
6853:  men kansan tarpeita.                                 suoritetaan vähintään kahdessa ja enintään nel-
6854:                                                       jässä vuodessa. Rehtori voi erityisestä syystä
6855:    Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Pyysin         myöntää oppilaalle lukion ja keskikoulun suo-
6856: vastauspuheenvuoron ed. Rainion kannanot-             rittamisaikojen pidennystä."
6857: toon ja totean, että ed. Rainion kannanotto
6858: edustaa oikein rahamiespappakokoomusta, jolla            Selonteko myönnetään oikeaksi.
6859: ei ole huolta jälkeläistensä kouluttamisesta,
6860: koska rahaa on. Se myöskin toisaalta selvästi            Äänestys ja päätös:
6861: tuo esille kokoomuksen linjan tässä asiassa,
6862: koska kiitellään sosialidemokraattista opetusmi-         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
6863: nisteriä, että hän on tehnyt hyvän ratkaisun,         jos "ei" voittaa, on ed. Ekorren ehdotus hy-
6864: kun hän on vain tällaisia murusia antanut.            lväksytty.
6865: Toisin sanoen kokoomuksen mielesta vähäva-
6866: raisemman kansan sivistäminen, kehittäminen              "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
6867: ja ammattitaidon lisääminen on kielteinen ilmiö
6868: tälle yhteiskunnalle. Me SMP:ssä emme voi                Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Antila, Aro,
6869: tällaisia ajatuksia hyväksyä. Kyllä meillä täytyy     Asunmaa, Asunta, Breilin, Burman, Ehrnrooth,
6870: jokaisella olla oikeus kehittää itseämme myös-        Eskelinen, Eskman, Flinck, Forsman, Friberg,
6871: kin silloin, kun me osallistumme raskaaseen           Granvik, Haapasalo, Halme, Hemmi, Hetemä-
6872: työhön yhteiskunnan hyvinvoinnin edistämisek-         ki, Hokkanen, Holkeri, Huotari, Huurtamo,
6873: si.                                                   Hykkäälä, Häggblom, Häkämies, Härkönen,
6874:                                                       Jokela, P. Jokinen, Junnila, Juntumaa, Järvi-
6875:    Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.          salo-Kanerva, Kaarna, Kainulainen, Kaipai-
6876:                                                       nen, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas, Kar-
6877:   Eduskunta ryhtyy lakiehdotuksen yksityis-           huvaara, Ahti Karjalainen, Aino Karjalainen,
6878: kohtaiseen käsittelyyn.                               Karkinen, Karpola, Katajavuori, Kauppi,
6879:                                                       Knuuttila, Kohtala, T. T. Koivisto, Koppanen,
6880:                                                       Kurppa, Laatio, Laitinen, Lattula, Lillqvist,
6881:                       2 §.                            Lindeman, Linkola, H. Linna, L. Linna, Loik-
6882:                                                       kanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Lähteenmäki,
6883:    Keskustelu:
6884:                                                       Manninen, Martikainen, Mattila, Miettinen,
6885:   Ed. E k o r r e: Herra puhemies! Esitän, että       Myyryläinen, Mäkelä, Mäki, Mäki-Hakola, Mä-
6886: 2 § saisi seuraavan muodon:                           kinen, Nevalainen, Niemelä, E. Nieminen, Nii-
6887: 488   11/74
6888: 3898                                    Tiistaina 29 p. lokakuuta 1974
6889: 
6890: 
6891: nikoski, Nikkilä, E. Niskanen, Pajunen, Pekka-           1 y y n siinä valmistelevasti käsitellyt hallituk-
6892: la, Pihlajamäki, Pohjonen, Procope, Raatikai-            sen esitys n:o 84 ja ed. V. Vennamon ym.
6893: nen, Rainio, Rantala, Remes, Roden, Ronkai-              lak.al. n:o 31 ( 1973 vp.), jotka sisältävät yl-
6894: nen, Saimo, Saillio, Salama, Salmenkivi, Salmi-          lämainitut lakiehdotukset.
6895: vuori, Salo, Salolainen, Saukkonen, Sigfrids,
6896: Siikaniemi, Sileäkangas, Stenbäck, Sundqvist,              Puhemies: Käsittelyn pohjana on laki-
6897: Suokas, I. Suominen, Suorttanen, Sutinen, Sö-            valiokunnan mietintö n:o 14.
6898: derman, Tallgren, Tarjanne, Teir, Tiilikainen,
6899: Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuomioja, Tupa-
6900: mäki, Työläjärvi, Tähkämaa, Vartia, Wester-                Keskustelu:
6901: holm, H. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Vilpo-                Ed. Ronkainen: Herra puhemies! Pyr-
6902: niemi, Virolainen, Volotinen ja Ääri.                    kimys yksilön ja kotirauhan suojaamiseen on
6903:                                                          ehdottomasti oikea ja kannatettava ajatus. Pe-
6904:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                  riaatteessa hallituksen esittämät lainmuutokset
6905:    Aitio, Björklund, Ekorre, Honkonen, Hyvö-             ovat näin ollen oikeaan suuntaan tähtääviä.
6906: nen, A.-L. Jokinen, Juvela, Järvenpää, Kantola,          Kuitenkin Suomen kristillisen liiton mielestä
6907: Kivistö, Korpinen, Kortesalmi, Koskenniemi,              lainmuutos olisi saanut olla laajempi ja koskea
6908: Koskinen, Laine, Lemström, Liedes, Mustonen,             myös yleensä ihmisen arvoa selvästi alentavan
6909: Männistö, N. Nieminen, Puhakka, Pulkkinen,               pornografian kieltämistä. Suomessa ei tarvita
6910: Rekonen, Rosnell, Räsänen, Saarto, Salla, Sini-          lainkaan sensaatio- eikä pomograafista lehdis-
6911: salo, Tamminen, Tuominen, Vainio, Weckman                töä, ns. keltaista lehdistöä. Kukaan ei millään
6912: ja V. Vennamo.                                           lailla rakennu tällaisista julkaisuista, eivätkä ne
6913:                                                          ole ohjaamassa ihmistä mihinkään hyödylliseen,
6914:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-           kunnialliseen tai muuhunkaan hyvään, vaan
6915: jat:                                                     pelkästään pahaan. Eduskunnan on esimerkiksi
6916:                                                          hyvä tietää, että sana pornografia tarkoittaa
6917:    Alenius, Borg, Gestrin, Haapanen, Helle,              kreikan kielestä suoraan suomennettuna porton
6918: Hostila, Häikiö, Ilaskivi, Jaatinen, T. M. Koi-          kuvaamista. Ei ole mi3:lään lailla puolustettavis-
6919: visto, Lankinen, Lehmonen, Lehtinen, Liika-              sa porttojen kuvaaminen alastomana. Sosialis-
6920: nen, Mykkänen, Mänttäri, H. Niskanen, Paa-               tiset maat ovat ottaneet asiassa selvän kannan:
6921: sio, Pekkarinen, Poutanen, Ruokola, Rytkönen,            pornografia on kaikissa muodoissaan kielletty
6922: Saarinen, Salmi, Saloranta, Seppä, Sorsa, S.             näissä maissa.
6923: Suominen, Taipale, Veikko Turunen, Väinö                    Kun lakia käsiteltiin eduskunnan lakivalio-
6924: Turunen, Uuistalo, Vaittinen-Kuikka, P. Ven-             kunnassa, esitettiin asiantuntijaksi kutsuttavak-
6925: namo, S. \'V'esterlund, Voutilainen, Väyrynen ja         si tamperelaisen Lehtimiehet Oy:n edustaja.
6926: Asvik.                                                   Yritin taistella voimieni mukaan vastaan, mut-
6927:                                                          ta äänin 5-5, puheenjohtajana toimineen ed.
6928:   Puhemies: Äänestyksessä               on   annettu     Tikan äänen turvin, tämä pomolehtien tuottaja
6929: 128 jaa- ja 33 ei-ääntä; poissa 38.                      kutsutti1n asiantuntijana kuultavaksi. Olen eh-
6930:                                                          dottomasti sitä mieltä, että pomolehtien tuot-
6931:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                    tajan kutsuminen e.duskun:nan lakivaliokunnan
6932:                                                          kuultavaksi on mitä suurimmassa määrin laki-
6933:   3 §, johtolause ja nimike hyväksytään kes-             valiokunnan arvovaltaa alentavaa. Pomolehtien
6934: kustelutta.                                              tuottajaa ei tarvitse kuulla muualla kuin raas-
6935:                                                          tuvassa.
6936:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan               En maita olla tässä yhteydessä tuomatta
6937: pää ttyneeksi.                                           esiin ihmetelyäni sen johdosta, että maassamme
6938:                                                          saadaan jatkuvasti ja julki'Sesti myydä maahan
6939:                                                          Ruotsista, Tanskasta ja Amerikasta salakulje.-
6940: 3) Ehdotukset laeiksi rikoslain 27 luvun, painovapaus-   tettua pornografiaa. Mitä hallitus aikoo tehdä
6941: lain 18 ja 39 §:n sekä oikeudenkäytön julkisuudesta
6942:        annetun lain 1 ja 2 §:n muuttamisesta.            taman saasteen poistamiseksi maastamme?
6943:                                                          Mrksi tällainen laiton kauppa sallitaan?
6944:   Esitellään lakivaliokunnan mietintö n:o 14                Edelleen, herra puhemies, ihmettelen sitä, et-
6945: ja otetaan e n s i m m ä i s e en k ä s i t t e-         tä sensaatiolehdistö saa lehtien kuljetustukea
6946:                                              Yksityiselämän suoja                                     3899
6947: 
6948: 
6949: roskan levittämiseen. Olen sitä mieltä, että täs-        Tämänkin huomioonottaen Suomen kansa tar-
6950: sä yhteydessä täytyy vielä muuttaa lakia siten,          vitsee ja erikoisesti puolueemme ja sen jäsenet
6951: että kuljetustukea ei porno- ja sensaatiolehdille        tarvitsevat tällaista yksityiselämän suojaa täs-
6952: myönnetä.                                                mentävää lakiesitystä.
6953:    Konfiskaationa eduskuntaryhmämme nyt                     Elelleen mainitaan sivulla 5: "Sanamuotonsa
6954: esillä olevan lainmuutoksen kohdalla pitää so-           mukaan herjausta koskeva rangaistussäännös ei
6955: pivana sitä, että koko sen lehden numeron                edellytä, että rikoksen uhri olisi saatettu hal-
6956: tuotto, jossa on todettu olleen yksityvsyyden            veksimisen alaiseksi; tunnusmerkistössä puhu-
6957: suojaa luokkaava kuva tai kirjoitus, tuomitaan           taan teosta, 'joka voi saattaa hänet halveksimi-
6958: valtiolle menetetyksi.                                   sen alaiseksi tahi haitata hänen elinkeinoansa
6959:                                                          tai menestystään'." Tämä maininta on erittäin
6960:     Ed. Suo kas: Herra puhemies! Hallituk-               tärkeä, sillä juuri edellä viittasin jo tapauksiin
6961: sen esitys rikoslain 27 §:n ja painovapauslain           tästä ominaisuuden siirrosta, jota vennamolai-
6962:  18 ja 39 §:n sekä oikeudenkäytön julkisuudes-           set jatkuvasti levittävät. Se on jo aiheuttanut
6963: ta annetun lain 1 ja 2 § :n muuttamisesta on             haittoja. Me olemme jo tätä asiaa harkinneet ja
6964: asiallisesti hyväksyttävä, ja siinä on puututtu          kuitenkin olemme olleet liian hienoja edustajia
6965:  moniin sellaisiin ilmiöihin ja epäkohtiin, joita        puuttumaan t~hän epäkohtaan jopa virkavaltaa
6966: viime aikoina on maassamme ja yhteiskunnas-              avuksi käyttäen. Henkilökohtaisesti olen joutu-
6967:  samme ilmennyt, nimenomaan että yksityisen              nut kaksi eri kertaa ed. V. Vennamon väärästä
6968: ihmisen elämä ei ole suojattu ja yksityistä ih-          ilmiannosta rikoskomisario Kareisen tutkitta-
6969: mistä kohtaan käytetään erittäin ikävää tekstiä.         vaksi, mutta kump~kaan ilmianto ei ole tuotta-
6970:     Tämän lain perusteluissa on mainittu, sen 4          nut tulosta. Minua ei ole haastettu sen jälkeen
6971:  sivulla, että rangaistavaa olisi ensisijairsesti jul-   oikeuteen, sillä perusteella, että ed. Vennamon
6972: kistaminen ·joukkotiedotusvälineissä, lisäksi ran-       ryhmän jäsenet eivät ole vaivautuneet rikosko-
6973: gaistussäännös koskisi julkista levittämistä             missaarin kuultavaksi. Muun muassa ed. Vai-
6974: muulla sen kaltaisella tavalla. Edelleen muuta           nio on kieltäytynyt menemästä kuuluisassa
6975: joukkotiedotuksen kaltaista levittämistä on esi-         avainjutussa kuulusteluun. Hänellä ei siis kestä
6976: merkiksi monisteiden levittäminen, mikäli se             rehellisyys ja selkäranka, ei:kä myöskään ed. V.
6977:  tapahtuu niin laajana, että sitä voidaan pitää          Vennamo ole mennyt kuulusteluun tapahtu-
6978:  joukkotiedotuksen veroisena, tai suullinen tie-         neessa rikossyytteessä eräässä kavallusväärin-
6979: dottaminen julkisella paikalla kovaäänisellä.            käytöksessä. Tämä osoittaa sitä linjattomuutta
6980:     Me yhtenäisyyden puolueen edustajat ja kan-          ja tosiasioitten kiertämistä, jota asianomaisen
6981:  nattajat olemme joutuneet tällaisen ikävän her-         puolueen taholla on jo harjoitettu pitkän ai-
6982:  jauksen ja parjauksen kohteeksi sellaisen lehden        kaa. Totuus on aivan toista maata käytännössä
6983: kuin Suomen Uutiset -nimisen lehden palstoilla           kuin täällä eduskunnassa puhuttuna, sillä hen-
6984:  sillä monissa kirjoituksissa on esitetty mitä           kilökohtaisesti omaan katsantokannan, että jos
6985:  törkeimpiä väitteitä yhtenäisyyden puolueen             ihmisellä ei ole mitään peiteltävää, hän var-
6986:  kansanedustajista ja jopa aiheutettu taloudellis-       maan uskaltaa mennä jopa tuomarin tai ri'kos-
6987:  ta vahinkoa. Muun muassa on vennamolaisten              komissaarin kuulusteluun esittämään sieHä
6988:  toimesta esitetty kentällä tietoa, että yhtenäi-        avoimesti lausumansa jopa valaehtoisestikin.
6989:  syyden puolueen kans.anedustajat siirtävät                 Ka1kki tällaiset seikat on syytä tuoda esiin,
6990: omaisuuttaan perheen nimiin. Se on jo rangais-           että kansalaisille ei jäisi väärää käsitystä mo-
6991:  tava teko. Tämänkin. takia tarvitaan niin täs-          nista tapahtumista, jotka nyt jo antavat huolen
6992:  mennettyä lakia, että tulkinnanvaraa ei tule            aihetta vastaista yhteiskunnallista kehitystä aja-
6993:  enää jäämään.                                           tellen.
6994:     Edelleen tässä perusteluissa on maininta, et-
6995:  tä tätä .ajatellen ehdotetaan käytettäväksi sel-           Ed. Hokkanen: Herra puhemies! Edus-
6996:  laista sanamuotoa, jossa nimenomaisesti ot·e-           kunnalla on nyt ensimmäisessä käsittelyssä vii-
6997:  taan huomioon, että vihjauksenomaisestikin esi-         me viikolta tähän tiistaihin siirrettynä varsin
6998:  tetty tieto saattaa loukata yksityiselämää aivan        tärkeä lakiesitys, joka on lähdössä suuren va-
6999:  yhtä paljon kuin tosiasiana julkistettu. Tällai-        liokunnan käsittelyyn. Tämä lakiesitys, niin
7000: .sia vihjailuja olemme kuulleet tässä salissa ja         kuin ai:kaisemmin viiikko sitten täällä todettiin,
7001:  myös1kin kentällä· asianomaisen lehden sekä             käsittelee keskeisellä tavalla Suomen sanomaleh-
7002:  puolueen johdon ja edustajien taholta lukuisia.         distön, Suomen paikallislehtien sekä Suomen
7003: 3900                                 Tiistaina 29 p. lokakuuta 1974
7004: 
7005: 
7006: aikakauslehdistön tulevaista toimintaa, mutta         tiolehdet, jotka usein rakentavat sensaation ta-
7007: erityisesti se käsittelee myöskin sitä, millä ta-     voittelumielessä kirjoittelunsa perättömiin tie-
7008: valla yksityinen ihminen voi saada suojan sen-        toihin tai tahallisesti vihjaaviin tietoihin, jotka
7009: saatiolehtiä vastaa:n ja millä tavaUa toisaalta       saattavat sen henkilön, josta kirjoitetaan, epä-
7010: myöskin ns. pomolehdet voitaisiin Suomen              laatuiseen tai omituiseen tilanteeseen, joka ai-
7011: maassa saattaa kuriin.                                heuttaa hänelle kärsimystä, saataisiin järjestyk-
7012:    On yleinen ja varmasti täysin yksimielinen         seen ja että Suomessa julkinen sana tulisi kai~
7013: kanta tässä salissa se., että valtakuntaan tulee      kilta osin noudattamaan niitä lehdistön toimin-
7014: voida luoda sellainen lainsäädäntö, jolla yksi-       taperiaatteita, joita terveellä pohjalla toimiva
7015: tyiset hetllkilöt suojataan sensaatiolehtien perät-   lehdistö normaalisti Suomessa noudattaa.
7016: tömiä kirjoituksia vastaan. Tällaista lainsäädän-        Kun ailkaisemmin täällä ed. Ronkainen tote-
7017: töä tarvitaan, ja minä toivon, että se lakiesi-       si, että kristillisten liitto vastustaa pornolehdis-
7018: tyksen muutos rikosiain 27 luvun osalta ja            töä, yhdyn täysin häneen ja totean, että meillä
7019: painovapauslain sen 18 ja 39 § :n osalta, joka        on tänä päivänä Suomessa lainsäädäntö, joka
7020: nyt on eduskunnalla käsiteltävänä, toisi tähän        kieltää pornon levittämisen. On varsin masen-
7021: maahan suojan yksityisille henkilöille sensaatio-     tavaa kuitenkin lukea nyt esillä olevan halli-
7022: lehtiä vastaan.                                       tuksen esityksen petusteluista, e.ttä tätä lainsää-
7023:    Hallituksen esityksessä ehdotetaan rikoslain       däntöä ei ole pomolehtien osalta kyetty tai
7024: 27 luvun 3 § muutettavaksi niin, että se              pystytty noudattamaan. Niin ikään on varsin
7025: kuuluisi seuraavalla tavalla: "Joka ilman lail-       masentavaa lukea tämän lain perusteluista, että
7026: lista oikeutta jouk!kotiedotusvälinettä käyttäen      meillä on olemassa sensaatiolehdistöä vastaan
7027: tai muulla sen kaltaisella tavalla juJkisesti le-     sellainen lainsäädäntö, jonka mukaan lehdet tai
7028: vittää toisen yksityiselämästä tiedon, vihjauk-       lehti voidaan tuomita menettämään taloudelli-
7029: sen tai kuvan, ,joka on omiaan aiheuttamaan           nen hyöty, jonka se on saavuttanut käyttämäl-
7030: hänelle vahinkoa tai kärsimystä, on tuomittava        lä sentyyppistä tekstintekoa, jossa yksityiselä-
7031: yksityiselämän loukkaamisesta vankeuteen enin-        mää on loukattu, mutta että tätäkään säännös-
7032: tään kahdeksi vuodeksi tai sakkoon."                  tä ei ole käytännössä pantu toimeen. Minä nä-
7033:    Me tiedämme hyvin, että meidän maassam-            kisin, että kun kerran on olemassa laki, joka
7034: me on useita sensaatiolehtiä, aikakauslehtiä,         kieltää pornon levittämisen, niin silloin herra
7035: meillä ilmeisesti on myös sellaisia sanomaleh-        oikeusministerin velvollisuus on toimia niin,
7036: tiä, jotka eivät kurmioita lehdistön moraaHa ja       että tätä ei Suomessa levitetä. Toisaalta meillä
7037: rehellistä tiedonvälittämisen periaatetta ja il-      on olemassa lainsäädäntö, joka sanoo tai käs-
7038: meisesti myöskin valtakunnan elektronisissa           kee paremminkin, että lehti menettää silloin
7039: joukkotiedotusvälineissä, televisiossa ja radios-     saamansa taloudcllisen hyödyn, jos se on saa-
7040: sa, on olemassa mahdollisuus väärinkäytösten          nut sen hyökkäämällä tai käyttämällä yksityis-
7041: tekemiseen nykyisen lainsäädännön vallitessa.         elämää väärällä tavalla tuon sensaatiojutun te-
7042: Sen .johdosta on välttämätöntä, että yksityiset       koon. Kun tätiikään ei ole käytännössä pantu
7043: kansalaiset voidall!n lain avulla suojella siten,     toimeen, olisi herra oikeusministerin velvolli-
7044: että heitä ei yksityiselämässään saateta sellai-      suus ryhtyä tekemään työtä myös tältä osin
7045: seen kärsimykse.en, joka saattaa aiheuttaa heille     meidän maassamme.
7046: hyvinkin suuria henkilökohtaisia vahinkoja, jo-          Näin ollen katsoisinkin, herra puhemies, että
7047: pa itsemurhia, niin kuin väitetään joittenkin         tämä lakiesitys mitä suurimmassa määrin on
7048: kirjoitusten joskus aiheuttaneen.                     eräänlainen epäluottamus[auseen osoitus herra
7049:    Mielestäni, herra puhemies, tämä 3 a § on          oikeusministerille siitä, että edes olemassa ole-
7050: muutettu varsin hyvällä tavalla, koska siinä to-      via lakeja ei maassa ole noudatettu. Kun lakia
7051: detaan, että tjoka julkisesti levittää toisen yksi-   nyt tiukennetaan, on edellytettävä, että tätä la-
7052: tyiselämästä tiedon tai vihjauksen, joka on           kia myös käytännössä entistä tarkemmin valvo-
7053: oleellista, tai jopa kuvan, joka on omiaan ai-        taan ja että tätä lakia todellisuudessa käytän-
7054: heuttamaan hänelle kärsimystä, on tuomittava          töön sovelletaan.
7055: jne. Toisin sanoen, 3 a § :llä pyritään nyt sii-         Samalla haluaisin tarttua erääseen toiseen
7056: hen, että jo pelkästään lehdistössä tai muussa        kysymykseen, joka liittyy tähän asiaan ja johon
7057: joukkotiedotusvälineessä annettu vihjaus riittää      myös tämän lain perusteluissa on. viitattu.
7058: rangaistuksen perusteeksi. Tämä lainsäädäntö          Täällä on viittaus noin vuosi sitten jätettyyn
7059: on välttämätön. On välttämätöntä, että sensaa-        ns. viestintäpoliittisen komitean osamietintöön,
7060:                                             Yksityiselämän suoja                                       3901
7061: 
7062: 
7063: jossa ehdotetaan, että Suomessa tulisi sensaa-           maila kuitenkin lehdistön toimintavapaus voi-
7064: tiolehdistön ja pomolehdistön kuriinsaattami-            daan turvata.
7065: sen takia mennä sellaiseen ennakkosensuuriin,
7066: että eri lehtiä jaeltaisiin erilaisiin ryhmiin pos-         Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Tä-
7067: tin kuljetusmaksujen porrastamisella. Tämän              män lain käsittely eduskunn-an valiokunnassa
7068: ymmärsin olleen myös ed. Ronkaisen puheen                sai jo sellaisia piirteitä, jotka panevat vakavasti
7069: oleellisen osan, kun hän katsoi, että tä•tä kulje-       ajattelemaan, mihinkä lainsäädännöllä pyritään,
7070: tusmaksujen porrastamista tulisi käyttää lisä-           ja silloin myöskin eduskunnan tulisi erikoisesti
7071: keinona.                                                 yksilöidä tämän lain sisältöä. Aivan oman ko-
7072:      Kun meillä on olemassa Suomessa vapaa leh-          konaisuutensa muodostaa ed. Suokkaan kan-
7073: distö ja Suomi on vapaa maa ja tämä vapaus               nanotto hänen käyttämässään puheenvuorossa.
7074: on myös Suomen perustuslailla turvattu, on               Jos todella on asia niin, että meillä eduskun~
7075: välttämätöntä, että myös vastaisuudessa turva-           nan piiristä löytyy henkilöitä, jotka vaativa;t
7076:  taan vapaan lehdistön ja muun journalistiikan           suojaa kansa;n pettämiselle, niin me olemme
7077: toiminta ja että minkää.nlai:siin ennakkosensuu-         kyllä jossakin muussa yhteiskunnassa kuin
7078:  ritoimenpiteisiin ei ryhdytä. Silloin ei myös-          kansanvaltaisessa, demokraattisessa yhteiskun-
7079:  kään tule eikä nimenomaan tule ryhtyä sellai-           nassa. Todella ed. Suokas ei pääse siitä minne-
7080:  siin     ennakkosensuuritoimenpiteisiin,       kuten    kään, että jos oikeudenmukaista lainsäädäntöä
7081: esim. vuodeksi eteenpäin määritellä, että Suo-           täällä eduskunnassa laaditaan, niin sen sään-
7082:  men 1 400 aikakauslehdestä esim. 500 tuomi-             nösten ei voida katsoa estävän eivätkä ne saa
7083:  taan maksamaan kaikkein korkeimmat kuljetus-            estää sellaisia toteamuksia, joilla todistetaan ja
7084:  kustannukset postilla, 500 ehkä 20 % kustan~            todeksi näytetään se, että poliittisessa työsken-
7085:  nuksistaan ja joku toinen ei mitään. Tällaiseen         telyssä ollut henkilö on kylmästi pettänyt äänes-
7086:  järjestelyyn ei tule mennä, vaan painovapaus-           täjäkuntansa, niin kuin ed. Suokas kumppa-
7087:  lain mukaisesti tulee lähteä siitä, että kaikilla       neineen on tehnyt. Lainsäädäntö ei saa myös-
7088:  julkaisuilla on samankaJtainen oikeus tulla levi-       kään merkitä sitä, jos yksilön oikeusturvasta
7089:   tetyksi maassa, niillä joita ei siis ole laillisesti   pidetään kiinni, että hallitusrintamalla on oi-
7090:  kielletty kuten pornolehdistö, ja että kun näitä        keus esim. tällaisen lain suojatessa ja estäessä
7091:  lehtiä sitten levitetään, niin lehdet itse päätoi-      asiaan puuttumisen, siirtää rahaa sellaisten käy-
7092:   mittajiensa, kirjoitta•jiensa ja kustantajiensa toi-   tettäväksi ja sellaisen toiminnan tukemiseksi,
7093:   mesta vastaavat siitä, että ne eivät riko yksi-        joka perustuu poliittiseen kylmään petokseen.
7094:   tyisen henkilön elämästä annettua yksityisyyden        Nämä ovat jo siksi selviä perusteluja;, että ed.
7095:   suojaa. Vain tällä tavalla voidaan turvata leh-        Suokkaan ja hänen kumppaniensa pitäisi tietää,
7096:   distövapaus myös tulevaisuudessa. Jotta toi-           miten moraalitonta on tämänkaltaisen lainsää-
7097:   saalta taas kansalaiset voisivat suojautua tuota       dännön yhteydessä tulla ·vaatimaan heidän pe-
7098:   suurta sensaatiolehdistöä vastaan, on välttämä-        toksensa suojaamista lainsäädäntöteitse edus-
7099:   töntä, että tämä lakiesitys eduskunnassa pikai-        kunnasta käsin. Tämä osoittaa, millä ta·solla
7100:   sesti voidaan viedä läpi, säätää voimaan ja sitä       tässä eduskunnassa ryhmä, joka on kannatta-
7101:   voidaan myöskin käytännössä ryhtyä sovelta-             jansa pettänyt, liikkuu yhä edelleen. Järki ei
7102:   maan eri lailla kuin aikaisemmin.                      ole palannut, vaikka on nimenomaan poliittise-
7103:      Herra puhemies, kun näyttää myös siltä, et-         na puolueena heille kansa sanonut tuomionsa.
7104:   tä tämä la;ki ei ehkä ole saanut riittävän perus-      Petosta Suomen kansa ei hyväksy eikä myös-
7105:   teellista käsittelyä lakivaliokunnassa, toivoisin,      kään aivan varmasti sellaista iainsäädäntöä, jol-
7106:   että kun se menee suureen valiokuntaa;n, suuri         la nimenomaan peitetään petoksen jäljet, silloin
7107:   valiokunta kiinnittäisi tähän la:kiin erityistä        kun ne kohdistuvat yksityisen kansalaisen
7108:   huomiota, ja koska kyseessä on meidän lehdis-          äänestäjän, yksilöityyn oikeusturvaan, joka on
7109:   tömme kannalta eräs kaikkein keskeisimpiä              hänen äänestyskäyttäytymisensä ja valinnanva-
7110:   lainsäädäntöasioita;, jolla on suuri merkitys          pautensa. Te olette, ed. Suokas, ollut yhtenä
7111:   myös itse koko yhteiskunnan kannalta, olisin            mitätöimäs·sä tätä kansavaltaista turvaa ja toi-
7112:   valmis ehdottamaan, että suuri valiokunta pe-          mintaperustetta, joka teidänkin äänestäjillänne
7113:   rustaisi erillisen jaoston vielä tarkistamaan tä-       on ollut. Te olette hänet pettänyt (Ed. Suo-
7114:    män la;in sisältöä niin, että ne tavoitteet tule-      kas: Ei pidä paikkaansa!). - Se pitää täysin
7115:   vat toteutetuiksi, joihin haJlitus ilmoittaa pe-        paikkansa. Siinä ei kina;stelu auta, koska kansa
7116:    rustelujen mukaan pyrkivänsä, mutta että sa-          itse toteaa, ja .se tulee sen entistä selvemmin
7117: 3902                                 Tiistaina 29 p. lokakuuta 1974
7118: 
7119: 
7120: teillekin, ed. Suakas, ajallansa toteamaan. Te        kisia:, arvostelun alaisia, koska vain vapaus
7121: tulette sen näkemään.                                 merkitsee myöskin arvosteluvapautta. Ja jos
7122:     Mitä sitten tulee tämän lain soveltamiseen,       lainsäädännöllä lähdetään siihen, että esim. pet-
7123: niin näyttää olevan eduskunnan valiokunnan            turuus, moraaJittomuus voidaan nimenomaan
7124: kannanottoihin nojautuen täysin selvää se, että       suojella je peittää tällaiseHa lainsäädännöllä,
7125: tämä laki tulee suojelemaan yhteiskunnan joh-         niin silloin me olemme tehneet karhunpalveluk-
7126: toasemassa olevia ,valtaherroja heidän mitä mo-       sen koko yhteiskunnalle.
7127: ninaisimmissa sellaisissa toiminnoissa, jotka ta-
7128: pahtuvat heidän esiintyessä julkisena kansan va-          Ed. V. Vennamo: Herra puhemies!
7129: litsemana henkilöitä. Jo ne kannanotot, joita         SMP kannattaa ja tukee järkkymättä perustus-
7130: valiokunnassa on edustettu silloin, kun on es-        laissa turvattua sananvapautta maassamme,
7131: tetty yksityistä kansanedustajaa kysymästä asi-       mutta samalla tavoin me puolustamme yksilön
7132: antuntijoiden kantoja siitä, millä tavalla on         kunniaa .ja suojaa. Nykyisten lrukien mukaan
7133: suhtauduttava jutkista tehtävää hoitavan henki-       on oikeuskäytäntö muodostunut sellaiseksi, että
7134: lön alkoholin käyttöön, osoittavat sen kierou-        yksityinen kansala:inen hyvin vaikeasti voi saa-
7135: tuneisuuden, joka tällä lailla yritetään soveltaa     da oi:keutta julkisen sanan häpäisyä vastaan,
7136: käytäntöön. Tällä siis on tarkoitus tämän kan-        vielä vähemmän todellista taloudellista kor-
7137: nanoton mukaan suojella julkisessa virkatehtä-        vausta taphtuneesta vahingosta.
7138: vässä tapahtunutta juopottelua. Orkoot sitten             Olen lakimies. Käsitykseni mukaan lait dvät
7139: kysymyksessä maan presidentti, ministerit, kan-       ole niin puutteellisia kuin oikeuskäytäntö. Tä-
7140: sanedustaja:t ja virkamiehet, kuka hyvänsä, hei-      mä on perua siltä ajalta tässä maassa, jolloin
7141: hin on tässä kohdin toisenlaisten tulkintojen         yksilö, ihminen ei ollut arvostettu ja jolloin ra-
7142: perusteella tätä lakia sovellettava. Ei heidän si-    ha määräsi. Nyt me kuitenkin elämme toisen-
7143: veettömyyksiään ja moraalittomuuksiaan voida          laisessa yhteiskunnll!ssa ja. ihmisen, yksilön ar-
7144: lakisääteisesti suojella. Jos näin tulla·an teke-     von pitäisi tulla tunnustetuksi myös häpäisyä
7145: mään, niin me olemme myöskin ka·ukana niistä          vastaan ja hänen saada oikeutta ja taloudellisia
7146: perusteista, joihin vapaa, itsenäinen suomalai-       korvauksia.
7147: nen kansanvalta ra:kentuu. Me olemme silloin              Kun näin ei ole tapahtunut, on hallitus
7148: sillä tiellä, joka merkitsee diktatuuriyhteiskun-     myös yleisen mielipiteen painostuksesta antanut
7149: nan syntymistä. Juuri näille yhtdskunnillehan         eduskunnalle lakiesityksen korjaukseksi. Mutta
7150: on johtohenkilöiden mitä epämääräisin käyttäy-        kuten tavanomaista:, Sorsa-Virolaisen hallitus
7151: tyminen jopa väkivaltaan turvautuminen lailla         on tähän hyvään asiaan kytkenyt muuta ja
7152:  suojeltu, .niin että heitä ei siitä voida edes ar-   erittäin pahaa. Hallitus on ky*enyt, niin kuin
7153: vostella, saatiikka saattaa vastuuseen. Jos tämä       ed. Lemström täällä totesi, maamme johtopor-
7154: laki yksityisyyden suojasta ulotetaan koske-          taiden suojelun niin, että vääryydet ja väärin-
7155: maan tällä tavoin valta-asemassa olevia henki-        käytökset olisi pidettävä pimennossa, että kan-
7156: löitä, niin me olemme yhteiskunnassamme ko-            sa ei niistä saa tietoa. Kuka uskaltaa kertoa
7157:  konaan hakoteillä.                                    totuutta näistä herrojen väärinkäytöksistä, hän-
7158:     Meidän on pidettävä kansanedustajina huoli         tä rangaistaisiin jopa linnalla. Tällaista ei SMP
7159: siitä, että lainsäädännön sisältö muodostuu sel-       hyväksy.
7160: laiseksi, että suuri valiokunta todella tarkastaa         Käsitykseni mukaan ed. Hoikkanen kokoo-
7161:  tämän lainsäädännön sisällön sellaiseksi, että       muksesta myös oli vähän huolestunut tällaises-
7162:  sitä ei voida kdko yhteiskunnallisen hallitsevan      ta lainsäädännöstä, sillä sehän on sensuuria ja
7163: herraportaan suojakilpenä käyttää heidän mo-          sehän on diktatuurimaiden lainsäädäntöä.
7164: raalittomiin ja vastuuttomiin menettelyihinsä             Ka~ken kukkurltks.i laki on kirjoitettu niin,
7165: sensuroimaila nämä pois, niin että mihinkään          että se on hyvin epämääräi111en. Sen tulkinta
7166: näistä ei saa julkisuudessa yksityinen kansalai-      hyvin venyvä. Näin jo pelottelemalla estetään
7167: nen eikä julkaisu ottaa kantaa. Tämä on sil-           totuuden esiintuominen maassa väärinkäytöksis-
7168: loin sellaista toimintaa, joka ei varmastikaan         tä. Kun vielä laki on näin tulkinnanvarainen,
7169: dle kunniaksi tälle lainsäädännölle. Aivan toi-        voivat poliittiset seikat vaikuttaa oikeuksien
7170: sella tavoin on asiat hoidettava, todella nHn,         tuomioihin, jopa maailmankatsomukset.
7171: että yksityinen kansalainen saa laista suojan,            Kysymyksessä on siis hyvin \Taarallinen, jos-
7172: mutta ne, jotka ovat va:stuuasemassa yhteiskun-       kin toisaalta tarpeellinen lainsäädäntö. Ed.
7173:  nassa, heidän kaik1ki toimintansa on oltava jul-      Suokkaan la:usuntohan täällä selvästi paljasti,
7174:                                            Yksityiselämän suoja                                    3903
7175: 
7176: 
7177: että SKYP:in loikkariryhmä haluaa ja toivoo            tä tämä asia, jos eduskunta antaa siihen luvan,
7178: tästä laista suojaa väärinkäytaksiä vastaan,           käsitellään laillisessa oikeudessa. Näin raskas
7179: suojaa omille väärinkäytöksiJleen. Hallitus esit-      rikosväite näin tärkeältä paikalta kuin edus-
7180: tää pykälässä seuraavaa, luen sen sanatarkasti:        kunnan pöntöstä vaatii oikeudellisen käsittelyn.
7181: "Yksityiselämän loukkaaunisena ei ole pidettävä        Se on meidän käsityksemme.
7182: julkistamista, joka koskee henkilön menettelyä
7183: julkisessa virassa tai tehtävässä, elinkeinoelä-           Minä olen hyvin hämmästynyt myös ed.
7184: mässä, poliittisessa toiminnassa tai muussa näi-       Suokkaan siitä puheenvuorosta, kun hän puhui
7185: hin rinnastettavassa toiminnassa ja on tarpeen         totuudesta. Sattumalta tiedän, että hän on
7186: yhteiskunnallisesti merkittävän asian käsittele.-      edistänyt mm. sellaisen kuvan levittämistä, jos-
7187: miseksi." Aluksi lause näyttää hyvin hyvältä,          sa minua on pornokuvattu, aivan häpeämätön,
7188: mutta sitten sanotaan, että voidaan paljastaa          valheellinen kuva. Näin hän on siihen osal-
7189: maamme johtokerman rötöksiä, väärinkäytöksiä           listunut ja täällä hän hurskastelee moraalista.
7190: vain, jos ne liittyvät yhteiskunnallisesti merkit-     Onpa todella käsittämätöntä. Ehkä täytyy tä-
7191: tävään asiaan. Haluaisin nyt tehdä kysymyk-            mäkin asia sitten, kun ed. Suokas haluaa, to-
7192: sen. Jos ministeri vaikkapa tavallises•sa virka-       della ·saattaa oikeuden käsiteltäväksi.
7193: tehtävässään juopottelee, esiintyy sopimatto-              No niin, ei tässä nyt dle skyppilä1sten, po-
7194: masti, sitä ei saisi kertoa enää julkisuudessa,        liittisten pettureiden, asia·sta kysymys. Kysymys
7195: koska ei ole ollut merkittävä yhteiskunnallinen        on paljon vakavammasta asiasta. Mehän tie-
7196:  tapahtuma, ei ole ollut esim. Suomen ja Ruot-         dämme, että heillä, skyppiläisillä, on suojelu
7197: sin valtiosopimuksen allekirjoittaminen, vaan          tämänkin pährän Suomessa K-linjan ja siviHi-
7198:  tavallinen ministerin jokapäiväinen tehtävä.          juntan taholta. Eivät siinä lait ja niiden muu-
7199:      SMP katsoo, että suuren valiokunnan pitää         tokset paljon vaikuta. Poliittinen voima jon-
7200:  todella puuttua tähän sanontaan. Me katsom-           kin aikaa vaikuttaa, kunnes kansa antaa tuo-
7201:  me, että aina julkisessa tehtävässä olevan hen-       mion. Ydin on se, että maa on säilytettävä
7202: kilön yksityinen sopimaton esiintyminen on             vapaana ja täällä sananvapaus, ilman että yksi-
7203:  saatava julkaista, kun tällä esiintymisellä on        tyinen kansalainen on rahan mahdilla toimivan
7204:  merkitystä tehtävän hoitamisen kannalta, eli          jurkisen sanan jyrän alla. Jo tämä lai:nsäädäntö
7205:  kun se liittyy asioiden hoitamiseen. Tämän            voidaan kirjoittaa suuressa valiokunnassa niin,
7206:  Suomen tulee olla vapaa maa ja julkinen maa.          että d~ktaruurimaan suojelu estyy, mutta yksi-
7207:  Mitään pimentämistä ei pidä sallia. Yksityisen        tyinen rehdHnen kansalainen saa suojan. SMP
7208:  tavallisen kansalaisen yksityistä elämää ei saa       tulee tukemaan tällaista lain kirjoittamista ja
7209:  riepotella, se on oikein. Mutta kuka on julki-        tulemme myös kannattamaan sitä, että tämä
7210:  sessa tehtävässä, hänen esiintymisensä täytyy         asia pantaisiin suuressa <valiokunnassa jaoston
7211:  kestää julkisuuden valo, kun hän suorittaa näi-       käsiteltäväksi.
7212:  tä julkisia tehtäviä.                                     Mutta sitä me emme tule koskaan hyväksy-
7213:      Aivan selvästi SKYP:in lausunto, SKYP:in,         mään, että kun meidän kansanedustajamme
7214:  joka on vallassaolijoiden käsikassara, ja siitä-      vaikkapa valiokunnassa haluaa tiedustella, mi-
7215:  hän he ovat saaneet myös talousetunsa, paljas-        kä merkitys on ministerin esiintymisellä virka-
7216:   ti, että tämän lain tarkoituksena on panna ka-        tehtävissä alkoholin vaikutuksen alaisena tai
7217:   pula suuhun Suomen kansalle, niin että herrat        jonkun muun esiintymisellä julkisessa tehtäväs-
7218:   voivat rauhassa rötöstellä. Tämä on meidän            sä, niin tällaisen kysymyksen tekeminen este-
7219:   kantamme, ja me emme sitä tule hyväksymään.           tään, kun juuri on sitä koskevasta lainsäädän-
7220:   Me emme tule hyväksymään rötösten suojelua           nöstä kysymys. Jos niin pitkälle mennään, ettei
7221:   ja salaamista emmekä myöskään väärintekijöi-          edes eduskunnassa saa neljän seinän sisällä kä-
7222:   den suojelua, olivatpa nämä väärintekijät vaik-       sitellä herrojen röWksiä, niin sittenhän me
7223:   kapa täällä eduskunn·assa•.                          olemme täydellisessä mielivaltayhteiskunnassa,
7224:       Ed. Suokas, ellen väärin kuullut, väitti, että    täydellisessä väärinkäytösten yhteiskunnassa.
7225:   SMP:n lehti Suomen Uutiset on herjannut               Ne, joilla on valta, saavat tehdä mitä tahansa,
7226:   SKYP:in kansanedustajia. Hän siis väitti, että        ilman että joutuvat Ja1n edessä vastuuseen,
7227:   julkisesti Suomen Uutiset on syyllistynyt ras-        mutta tavallinen kansa on aina rvaarassa joutua
7228:   kaaseen rikokseen, josta voi seurata kaksikin         ruuattoman pöydän ääreen. Tämä ei ole perus-
7229:   vuotta vankeutta. Tulen saattamaan tämän              tuslain tasa-arvoisuutta eikä tämä ole kansan-
7230:   Suomen Uutisten tietoon. Ehkä on parasta, e.t-        valtaa.
7231: 3904                                Tiistaina 29 p. lokakuuta 1974
7232: 
7233: 
7234:    Täällä nyt tänään käytetyt puheenvuorot pa-       sä sananvapauden tilaa Suomessa. Mitenkä voi-
7235: nevat minut va1kavasti epäilemään, että tämän        daan huolehtia siitä, että lehdistö todella säilyy
7236: hyvän asian varjolla tässä tähdätäänkin erittäin     vapaana silloin, lun tasavallan presidentti ja
7237: vakaviin asioihin. Ja sitäpa1tsi, hyväkin laki,      häntä kuin papukaija matkiva ulkoministeri
7238: ellei sitä sovelleta oikein käytäntöön, murenee,     ovat ·sitä mieltä, että 'lehdistön tulee kannan-
7239: menettää merkityksensä. Tämä lainsäädäntö            otoissaan kuvastaa maan halHtuksen kannanot-
7240: vaatii todella puolueettomia, kypsyneitä tuoma-      toja ja mielipiteitä. Tämä ei ole lehdistön va-
7241: reita ja järkkymätöntä oikeudentuntoa, oli ky-       pautta. Ja minä muistutan mieleen siitä kan-
7242: symys kenestä tahansa. Tätä SMP jo täs·sä vai-       nanotosta, josta lehdissä kirjoitettiin muutama
7243: heessa edellyttää Suomen tuom1oistumilta ja          kuukausi sitten, kun Itävallan liittokansleri,
7244: vetoaa Suomen tuomareihin, oli tämän lain si-        sosialidemokraatti Kreisky oli torjunut vaati-
7245: sältö mikä tahansa, että he dvät unohtaisi tuo-      mukset ItävaHan lehdistön samaistamisesta hal-
7246: marin ohjetta, että oikeudentunto on tärkeämpi       lituksen politiikkaan sillä, että vapaalta lehdis-
7247: kuin lain kir.jain, lakikin on oikeuden, moraa-      töltä ei voida tällaista suhtautumista edellyttää.
7248: lin ja kohtuuden toteuttamista varten. Jos tä-       Suuri on siis ero puolueettoman Itävallan ja
7249: mä laki tulee suojaksi esim. skyppiläisille loik-    puolueettoman, mutta valitetta·vasti suomettu-
7250: kareille, silloin oikeutta käytetään vääryyden       neen Suomen lehdistön vapauden tilan välillä.
7251: palvelukseen.                                           Kun nyt joudutaan tähän pieneen asiaan, jo-
7252:                                                      ka periaatteellisesti on kyllä tärkeä, mutta tä-
7253:    Ed. E h r n r o o t h: Herra puhemies! Tä-        män koskettelemani asian rinnalla pieneen asi-
7254: mä suuri periaatteellinen kysymys on tullut          aan puuttumaan, nHn täytyy todeta, että halli-
7255: eduskunnassa ajankohtaiseksi aikana, jolloin sa-     tus ja samoin lakivaliokunta yksimielisesti ovat
7256: nanvapaus on joutunut Suomessa ahtaalle. Me          erehtyneet ja erehtyneet pahanlaisesti, esittäes-
7257: olemme hyv1nkin tietoisia siitä, että jopa ulko-     sään eduskunnan hyväksyttäväksi lakiehdotuk-
7258: mailla on kiinnitetty vsJkavaa huomiota sanan-       sen, joka olisi sangen vaarallinen lehdistön va-
7259: vapauden nykyiseen tilaan Suomessa. Muistu-          pauden kannalta katsottuna. Siitä, että meillä
7260: tan mieliin tosin hyvin vähän Suomessa koske-        on s.kandaalilehtiä, ei saa tehdä niin pitkälle
7261: tellun kysymyksen, jossa Ruotsin kansanpuo-          meneviä johtopäätöksiä, että vastuuntuntoisen
7262: lue, siis liberaalina itseään pitävä puolue, on      lehdistön asema käy uhatuksi. On pystyttävä
7263: yksimielisesti vuosLkokouksessaan runsas kuu-        tekemään selvä ero myös lakitekstissä niiden
7264: kausi sitten Tukholmassa kehottanut puolue-          lehtien välillä, jotka ylläpitävät lehtimoraalia,
7265: hallitusta tarkoin seuraamaan Suomen sanan-           ja niiden, .jotka ovat puhtaasti kaupallisessa
7266: vapauden tLlan kehitystä. Tämä on jotakin en~        sensaatiomielessä julka1stuja lehtiä. Näin ei hal-
7267: nenkuulumatonta, että naapurimaa Ruotsi jou-         litus ole onnistunut .tekemään eikä liioin huki-
7268: tuu kiinnittämään puoluekokouksessaan huo-           validkunta, joka on '}"ksimielisesti hyväksynyt
7269: miota siihen, miten Suomessa sellainen sisäinen      hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-
7270: kysymys kuin sananvapaus on hoidettu. Me              sen.
7271: tiedämme, ·jotka oiemme kiinnittäneet näihin             Kun viestintäpoliittinen komitea vuosi sitten
7272: asioihin huomiota, että Ruotsin liberaaleilla oli     totesi, että lehdistö on kansalaisia heidän elin-
7273: täysi aihe puuttua tähän kysymykseen. Se, että       ympäristöönsä perehdyttävä tietolähde, demok-
7274: Suomessa keskipuolueet ja varsinkin liberaalei-       ratiaan olennaisesti kuuluvan vapaan keskuste-
7275: na itseään pitävät eivät näe mitään v~kaa ny-        lun ja mielipiteiden vaihdon foorumi, po!Htti-
7276: kyisessä sananvapauden tilassa Suomessa, on           sen toiminnan monipuolistaja ja vireyttäjä sekä
7277: vain osoituksena siitä, miten he ovat hylänneet       yhteiskunnallisen vallankäytön valvoja, niin tä-
7278: kaikki periaatteensa.                                 mä tietysti on teoriassa oikein. Mutta käytän-
7279:    Tällaisena aikana on tuotu eduskuntaan ky-         nössä valitettavasti Suomessa näin ei ole. Ja
7280: symys, joka tämän ,juuri koskettelemani asian         se, että me hyväksymme tämän lakiehdotuksen,
7281: rinnalla on varsin pieni, suorastaan mitätön.         jos eduskunnan enemmistö haluaa sen hyväk-
7282: Kysymyshän on vain siitä, että eräät skandaali-       syä, ei tuo tilanteeseen minkäänJaista korjausta.
7283: lehdet, joita valitettavasti on liikaa, ovat syyl-       Hallituksen esityksen perusteluissa on eräitä
7284: listyneet sellaisiin tekoihin, että niihin on kat-    sellaisia kohtia, joita ei voi hyväksyä, jos suh-
7285: sottu aiheelliseksi puuttua. Mutta olisi toivo-       tautuu lehdistön vapauteen ja sananvapauteen
7286: nut, että hallitus olisi kiinnittänyt tähän suu-      yleensä sillä vakavuudella, jonka tämä asia an-
7287: reen kysymykseen huomiota, joka koskee yleen-         saitsee. Muun muassa sanotaan, että kussakin
7288:                                            Yksityiselämän suoja                                     3905
7289: 
7290: 
7291: tapauksessa on ratkaistava, onko henkilön va-          pystyy sanomaan, mi:lloin on menty julkistami-
7292: rallisuus hänen yksityiselämäänsä vai ei. Näin         sessa pitemmälle, kuin tarve vaatii, kun pykälä
7293: mm. hallitus katsoo, että voidaan soveltaa ta-         on tehty niin yleisluontoiseksi, niin suorastaan
7294: sapuolisesti ja oikein lakia, va1kka jätetään hy-      epämääräiseksi, kuin se hallituksen esityksessä
7295: vin epämääräisen lakipykälän soveltaminen täl-         on tehty.
7296: laisen perusteluihin sisältyvän ohjeen varaan,             On myöskin kiinnitettävä huomiota hallituk-
7297: että kussakin tapauksessa siis olisi ratkaistava,      s.en esity"kseen sivulla 5 olevaan kohtaan, jossa
7298: onko määrätyn henkilön varallisuus hänen yk-           sanotaan, että joukkodedotusväline, joka jatku-
7299: sityiselämäänsä va:i ei. Tämä on jo osoituksena        vasti syyllistyy tällaisiin tärkeisiin rilcoksiin,
7300: siitä, että hallitus ei ole pystynyt tekemään          on sellainen, johon on kiinnitettävä enemmän
7301: edes itselleen selvä'ksi, kuinka tätä vaikeata ky-     huomiota. Ei tällainen suhtautuminen asioihin
7302: symystä olisi lähestyttävä. Sanotaan myöskin,          o'le meidän oikeuskäsityksemme mukainen. Ei
7303: että yksityiselämää ovat "yleensä henkilön per-        voida tuomita ketään sen mukaan, mitenkä
7304: he-elämä, vapaa-ajan käyttö, terveys ja ihmis-         hän on joskus aikaisemmin suhtautunut asiaan,
7305: suhteet, samoin kuin sellainen käyttäytyminen          josta laki säätää. Siitä hän on voinut saada
7306: yhteiskunnaJlisesti merkittävässä tehtävässä, jol-     rangaistu'ksen ja rangaistuksensa kärsinyt. Ei
7307: la ei ole merkitystä asianomaisen yhteiskunnal-        sillo1..'1 voida sanoa, että tämä on niin epäilyt-
7308: lisen vallankäytön kannalta". Ei tällaisenkaan         tävä asia, että tästä olisi annettava nyt rangais-
7309: ohjeen mukaan voida ·tasapuolisesti, objektiivi-       tus, vaikka kunnolliselle lehdelle, jota ei ole
7310: sesti lähteä tällaista lakia soveltamaan. Se on        rangaistu aikaisemmin, ei tarvitsisikaan samas-
7311: täysin mahdotonta, kun sanotaan, että olisi            ta asiasta rangaistusta langettaa. Minusta ei ole
7312: ratkaistava, onko tehtävä11ä merkitystä asian-         pohjoismaisen orkeuskäsityksen mukaista aset-
7313: omaisen yhteiskunnallisen vallankäytön kannal-         taa tällaista normia lain tulkitsijalle.
7314: ta. Saadaanko kiinnittää huomiota sellaisiin ky-
7315:  symyksiin, .jotka ovat omiaan vaikuttamaan              Puhemies: Pyydän puhujaa hetkeksi pi-
7316: esim. poliitikon arvovaltaan, siihen maineeseen,       tämään taukoa. Annetaan tarpeellinen hälytysil-
7317:  joka hänellä on, kuuluuko se vallankäyttöön           moitus.
7318: vai eikö se kuulu? Ja kuuluvatko ne monet
7319:  epäkohdat ja suoraan sanoen ·skandaalit, jotka          Talossa olevia varoitetaan kallioräjäytyksestä.
7320: vaHtettavasti kuuluvat nykyään melkeinpä jo-
7321:  kapäiväiseen rutiiniin tässä suomettuneessa ta-          Puhuja: Niin, herra puhemies, varoitus
7322:  savallassa, tässä toisessa tasavallassa, joka aina-   tuli liian myöhään. Mutta joka tapauksessa tä-
7323:  kin tässä kohden eroaa ensimmäisestä, eikä            mäkin räjähdys on nyt muistuttamassa meitä
7324:  suinkaan toisen tasavallan eduksi? :Mutta vas-        siitä, että todella tällaista mullistavaa tapahtuu
7325:  tatkoen siitä, ne, jotka ovat luoneet tämän toi-      yhteiskunnassamme mones,sa mielessä.
7326:  sen tasavallan, että he pystyvät tässäkin suh-           Meidän tulisi nyt ottaa täällä salissa huo-
7327:  teessa sanomaan: Me olemme hoitaneet asiam-           mioon, niin kauan kuin meillä vielä on elinai-
7328:  me hyvin, me olemme tulokseen tyytyväisiä.            kaa, että tämäkin sananvapautta koskeva kysy-
7329:  Tämäkin taisi olla tarkka sitaatti, joka on kyl-      mys on paljon vakavampi kuin ne kysymykset,
7330:  lä paljon lukeneiden kansanedustajien tuntema.        joita me olemme täällä tämän syksyn kuluessa
7331:     Minä kiinnitän vielä lopuksi tässä muuta-          käsitelleet (Ed. V. Vennamo: Sauna on paljon
7332:  miin sellaisiin esityksen perusteluihin kuuluviin     tärkeämpi!). Nyt olisi todella huomattava, että
7333:  kohtiin huomiota, jotka osoittavat, että kysy-        sananvapauden säilyttämisen puolesta täytyy jo-
7334:  mys on todella asiasta, jota sietäisi tarkkaan        takin tehdä eikä vain puhua. Tässä maassa on
7335:  pohtia, ennen kuin lopullinen päätös eduskun-         puhuttu niin paljon sananvapaudesta, samanai-
7336:  nassa tehdään. Sanotaan mm. näin tästä kes-           kaisesti kuin sitä on romutettu.
7337:  keisestä pykälästä, joka sisältyy esitykseen:            Lopuksi lainaan yhden ainoan lauseen libe-
7338:  "Näistä syistä pykälässä on julkistamisen lisä-       raalisen kansapuolueen puoluelehdestä Uusi
7339:  edellytyksenä mainittu, että se on tarpeen yh-        polttopiste, numerosta, joka on ilmestynyt tou-
7340:  teiskunnallisesti merkittävän asian käsittelemi-      kokuun 3 päivänä. Siinä lopetetaan pääkirjoi-
7341:  seksi." Tämäkin on sellaista kielenkäyttöä, jo-       tus, jonka otsikko oli Puheenvuoro sananva-
7342:  ka ei suinkaan anna tästä esityksestä hyvää ku-       paudesta, tähän lauseeseen: "On aika liberaa-
7343:  vaa. Julkistamisessa ei myöskään saa mennä pi-        lienkin nousta puolustamaan sananvapautta."
7344:  temmälle kuin tarve va,atii, sanotaan. Kuka           On totta .tosiaan aika liberaalien nousta puo-
7345: 489 11/74
7346: 3906                                 Tiistaina 29 p. lokakuuta 1974
7347: 
7348: 
7349: lustamaan sitä. Mutta mlta liberaalit ovat teh-       taan, on se, että yksilön menestymisen, myös
7350: neet? Hallituksessa liberaalit ovat olleet muka-      poliitikon menestymisen, mahdollisuudet voivat
7351: na hyväksymässä tämän esityksen, joka ilmei-          katketa, mutta kuitenkaan nämä julkaisut, jot-
7352: sesti johtaa siihen, että sananvapaus joutuu en-      ka ovat yksilön kustannuksella käärineet voit-
7353: tistä ahtaammalle tässä maassa, jos esitys il-        toja, eivät joudu tuomituiksi eivätkä vahingon-
7354: man muutoksia tulee täällä eduskunnassa hy-           korvauksiin. Usein syytön perhe- ja perhe-elä-
7355: väksytyksi.                                           mäkin joutuvat monesti kohtuuttomasti kärsi-
7356:                                                       mään. Useissa maissa on kuitenkin voimassa
7357:    Ed. Korte s a 1m i: Herra puhemies! Esil-          lainsäädäntö, jonka mukaan yksityisen henkilön
7358: lä on siis kysymys kansalaisten yksityiselämän        kunnia ja yksityisten asioiden loukkaaminen on
7359: suojaamisesta joukkoviestimiltä. Tätä asiaa           kielletty, ja syyllisille tuomitaan todella tuntu-
7360: SMP:n eduskuntaryhmä on jo ennakoivasti               vat ja ankarat taloudelliset korvausseuraamuk-
7361: ryhtynyt ajamaan. Me olemme jättäneet jo vii-         set. Tällöin ei ole vastuussa vain lehteen kir-
7362: me vuoden valtiopäivillä tästä eduskuntaryh-          joittaja tai toimittaja, vaan tämän julkaisun ta-
7363: mämme aloitteen.                                      kana oleva taloudellinen yritys. Suomessa tilan-
7364:    SMP näkee tässä kahtalaisen ongelman. Toi-         ne on valitettavasti mennyt siihen, että yksilö
7365: saalta me katsomme, että tavallista kansalaista       on monesti joutunut toteamaan, että hänen ei
7366: on toden totta suojeltava edesvastuuttomalta          kannata hakea oikeusturvaansa yleisessä oikeu-
7367: herjaamiselta, johon ovat syyllistyneet erityises-    denkäynnissä, koska muodollinen sakkokaan ei
7368: ti porno- ja sensaatio- ja muut skandaalilehdet,      korvaa alkuunkaan kustannuksia eikä taloudel-
7369: mutta joka herjaaminen ja vääristely ei ole va-       lisia haittoja. Sen vuoksi nykyiseen asiaintilaan
7370: litettavasti vierasta myöskään puolueista riip-       on julkaisijan vastuun lisäämiseksi saatava ai-
7371: pumattomiksi ilmoittautuneille suurlehdille-          kaan korjaus. Tätä asiaa on käsitelty myös ko-
7372: kään. Toisaalta SMP on ohjelmansa mukaisesti          miteassa, mutta tulokset eivät ole olleet tyydyt-
7373: taistellut julkisen elämän huipulla ja poliittises-   täviä. Ne ovat jääneet keskeneräisiksi ja jopa
7374: sa vallassa olevien henkilöiden edesvastuutonta       ristiriitaisiksi.
7375: käytöstä ja rappiota vastaan. Nämä kaksi joh-            Tältä pohjalta SMP on taistellut eduskun-
7376: toajatusta ovat nyt tässä lainsäädännössä kysy-       nassa tämän asian yhteydessä. Tavallisen kansa-
7377: myksessä.                                             laisen kannalta SMP pitää välttämättömänä si-
7378:    SMP on joutunut huolestuneena toteamaan,           ~ä, että tavallisen pienen ihmisen, kansalaisen,
7379: että yksityiset kansalaiset ovat todella olleet       yksityiselämän suojaa on siis todella tehostetta-
7380: monessa suhteessa turvaa vailla yhteiskunnas-         va lainsäädännöllä, koska se nykyisin on riittä-
7381: samme. Eikä ole kysymys vain tavallisen pie-          mätön. Se on riittämätön, vaikka nyt kysy-
7382: nen ihmisen mahdollisuuksista saada oikeutta          myksessä oleva hallituksen lakiesityskin menisi
7383: vahvempia vastaan, eikä myöskään ole kysy-            läpi. Tämän vuoksi SMP tulee vaatimaan, että
7384: mys vain siitä, että tavallinen ihminen usein         eduskunta edellyttäisi ainakin asian kolmannes-
7385: jauhautuu virkavallan rattaisiin, jos byrokratia,     sa käsittelyssä sellaista velvoitetta viranomaisil-
7386: virkavaltaisuus, jostakin syystä haluaa häntä         le ja hallitukselle, että nämä tarkasti sentaisi-
7387: syrjiä eikä auttaa. Kysymys on nimenomaan ja          vat tilannetta tavallisten kansalaisten yksityis-
7388: ennen kaikkea tavallisen yksityisen ihmisen           elämän suojan osalta. Ja jollei nyt muutettava
7389: kunnian ja yksilöllisen elämän suojelemisesta.        lainsäädäntö voi panna asiallisia sulkuja maas-
7390: Julkiset joukkoviestimethän voivat herjata ja         samme ilmestyvien pornografisten julkaisujen
7391: solvata yksityistä kansalaista taitavasti sorva-      ja muiden skandaalilehtien harjoittamalle, ta-
7392: tuilla lauseilla siten, että asianomainen uhri ei     vallisia yksityisiä kansalaisia loukkaaville ja hä-
7393: todellisuudessa saa itsellensä minkäänlaista oi-      päiseville sekä heidän yksityiselämänsä suojaa
7394: keussuojaa. Tästä on esimerkkejä inuri suurleh-       rikkoville kirjoituksille, vihjailuille ja kuvien
7395: distönkin taholta. Esimerkiksi SMP:n kansan-          julkaisemisel!e, niin hallituksen olisi annettava
7396: edustajia ovat poliittisesti muka riippumattomat      esitys uudeksi ja tehokkaammaksi, tavallisten
7397: lehdet aivan edesvastuuttomasti herjanneet ja         ihmisten yksityiselämän suojaa turvaavaksi
7398: solvanneet ja vääristelleet meidän eduskunta-         lainsäädännöksi. Tällöin erityisesti olisi koros-
7399: tvötämme. Tässä on eritvisesti kunnostautunut         tettava tehokkaasti kustantajan ja julkaisijan
7400: Helsingin Sanomat ja mu~kin Erkon konserni.           taloudellista korvausvelvollisuutta.
7401:    Seurauksena tästä tilasta, joka K-linjan val-          Mutta asian toinen puoli on sitten julkista
7402: takaudella on mennyt yhä pahenevaan suun-             tehtävää hoitavat viranomaiset, poliitikot ja ta-
7403:                                            Yksityiselämän suoja                                       3907
7404: 
7405: louselämän edustajat, nämä, jotka on mamlttu            sai erittäin ikäviä piirteitä. Nimittäin tämän
7406: myös hallituksen esityksen perusteluissa ja             lain perusteluissa ja lakitekstissä puhutaan ni-
7407: myös lakitekstissä. Tältä osin SMP edellyttää           menomaan julkisen henkilön menettelystä viras-
7408: ja vaatii, että tällä uudella lainsäädännöllä ei        sa tai tehtävässä, elinkeinoelämässä, poliittises-
7409: kahlehdita sanoma- ja aikakauslehdistön eikä            sa toiminnassa tai muussa näihin rinnastetta-
7410: radion eikä television tosiasioihin ja todelliseen      vassa toiminnassa, ja tällöin tässä lakitekstissä
7411: puolueettomaan kriittisyyteen perustuvaa yh-            todella edellytetään, että tällaisissa tapauksissa
7412: teiskunnallisten epäkohtien ja väärinkäytösten          taattaisiin edelleenkin arvostelemisen oikeus.
7413: perusteellista tutkimista, paljastamista, selosta-          Kun tätä lakiesitystä käsiteltiin lakivaliokun-
7414: mista ja arvostelemista. SMP pitää välttämät-           nan kokouksessa 20. 9. 1974, oli asiantuntijoik-
7415: tömänä myös sitä, että tämän lain turvin ei             si kutsuttu arvovaltaisia edustajia, mm. profes-
7416: suojella vastaisuudessakaan väärinkäytöksiin ei-        sori Inkeri Anttila, jota kuultiin kriminaalipo-
7417: kä oman edun tavoitteluihin syyllistyneitä tai          liitikkona, ja ylijohtaja K. J. Lång, jota kuul-
7418:  vastedes mahdollisesti syyllistyviä poliitikkoja       tiin julkisen sanan neuvoston puheenjohtajana,
7419:  aina maamme korkeinta johtoa myöten eikä               ja lisäksi paikalla tuolloin olivat asiantuntijoi-
7420:  myöskään virkamiehiä eikä elinkeinoelämän              na Aikakauslehtien liiton edustajat puheenjoh-
7421:  edustajia.                                             taja Yrjö Kokko ja toimitusjohtaja Pekka
7422:     Tämän lain turvin ei saa myöskään asettaa           Kautto. Tällöin minä SMP:n kansanedustajana
7423:  erityisasemaan puoluejohtajia. Lain on suojelta-       ja lakivaliokunnan jäsenenä pyysin puheenvuo-
7424:  va myös niitä toimittajia, jotka vielä K-linjan        roa ja sen saatuani tiedustelin asiantuntijoilta
7425:  yhä rappeutuvassa kekkoslaisessa Suomessa us-          seuraavaa: "Kun on tapahtunut, että eräät
7426:  kaltavat joukkoviestimissä arvostella maan kor-        kansanedustajat ja mi.'listerit julkista tehtävään-
7427:  keimman ja muun poliittisen johdon tekemiä             sä hoitaessaan ovat esiintyneet alkoholin vaiku-
7428:  virheitä ja väärinkäytöksiä. Tällä lailla on li-        tuksen alaisina, katsovatko asiantuntijat, että
7429:  säksi estettävä Suomen muuttuminen tiedotus-            tämä on yksityiselämää, jota ei voi eikä saa
7430:  asioissa punaisen hämärän maaksi, sillä myös            julkisessa sanassa käsitellä eikä arvostella, vai
7431:  ulkomaiden asioista on saatava vapaasti kirjoit-       onko kysymyksessä yhteiskunnallisesti merkittä-
7432:  taa ilmansuunnista riippumatta, kunhan muis-            vä epäkohta, jota lehdistön, radion ja televi-
7433:  tetaan yleiset hyvät lehtimiestavat sekä maam-         sion tulisi ilman rankaisun pelkoa arvostella."
7434:  me virallinen puolueettomuusasema ja turvalli-          Mutta nyt kävi niin, että ennen kuin asiantun-
7435:  suuspolitiikka ja sen itsenäiselle maalle asetta-       tijat, esim. professori Anttila ja ylijohtaja
7436:  mat oikeudet ja velvollisuudet.                         Lång ja muut, ehtivät vastata, kiirehtikin laki-
7437:      SMP:n mielestä tätä lakia sovellettaessa on         valiokunnan puheenjohtaja Grels Teir sano-
7438:  noudatettava nimenomaan YK:n ihmisoikeuk-               maan seuraavaa: "Tämä koskee eduskunnan si-
7439:  sien julistusta ja järjestön joukkoviestinnästä         säistä työjärjestystä eikä asiantuntijoiden tarvit-
7440:  hyväksymiä periaatteita, joissa turvataan yksi-         se tähän kysymykseen vastata." Tällä tavalla
7441:  lön suoja, mutta myös vapaus tosiasioihin pe-           väkivaltaisesti käyttäytyi siis eduskunnan laki-
7442:  rustuen todellisten epäkohtien, vääryyksien ja          valiokunnan puheenjohtaja tämän asian yhtey-
7443:   väärinkäytösten arvostelemiseen.                       dessä, ja tällöin asiantuntijat eivät myöskään
7444:      SMP tulee taistelemaan myös sen puolesta,           vastanneet ja puheenjohtaja katsoi heidän kuu-
7445:  ettii tätä lakia sovellettaessa taataan maamme          Iemisensa päättyneeksi, kun kukaan muukaan
7446:   joukkoviestimille ehdoton oikeus julkaista ja          valiokunnan jäsen ei enää esittänyt kysymyksiä
7447:   arvostelia tapauksia, jolloin esim. kansanedus-        asiantuntijoille.
7448:   tajat, ministerit ja tasavallan presidentti julkis-       Vaikka kokouksen jälkeen paheksuin puheen-
7449:   ta tehtäväänsä hoitaessaan esiintyvät ilmiselväs-      johtaja Teirin menettelyä, niin seuraavan ker-
7450:   ti ja häiritsevästi alkoholin vaikutuksen alaise-      ran lakivaliokunnassa 27. 9. 1974, kun kuultiin
7451:   na. Tällaisen epäkohdan paljastamisesta ja ar-         asiantuntijoina oikeusneuvosmies Pentti Voipio-
7452:   vostelemisesta ei saa myöskään asianomaista            ta, kirjailija Lassi Nummea sekä toimittaja
7453:   toimittaiaa koskaan eikä millään tavalla etukä-        Paavo Kähkölää - Nummea nimenomaan Kir-
7454:   teen eikä jälkikäteenkään painostaa eikä ran-          jailijaliiton edustajana ja Kähkölää Radio- ja
7455:   gaista. Tästä SMP pitää ehdottoman tiukasti            TV-toimittajien liiton edustajana - niin, kun
7456:   kiinni.                                                tällöin kysyin samaa asiaa, niin puheenjohtaja
7457:      On todella erittäin murheellista ja oireellista     Teir jälleen esti asiantuntijoita vastaamasta ja
7458:   se, että tämän asian käsittely lakivaliokunnassa       ilmoitti, että tämä ed. Kortesalmen esittämä
7459: 3908                                 Tiistaina 29 p. lokakuuta 1974
7460: 
7461: 
7462: kysymys on ollut esillä jo aikaisemmin ja olen       ja epäjohdonmukaisesti tässä asiassa, sillä ai-
7463: sanonut, että asiantuntijoiden ei tarvitse siihen    kaisemmin syyskuussa tänä vuonna lakivalio-
7464: vastata mikäli eivät halua. Tämän puheenjohta-       kunta joutui myös työskentelemään epäparla-
7465: ja Teirin johdattelun jälkeen asiantuntijoista       mentaarisella tavalla, kun valiokunnan käsitel-
7466: vain kirjailija Lassi Nummi uskalsi enää käyt-       tävänä oli hallituksen esitys huoneenvuokralain
7467: tää puheenvuoron, ja hän ilmoitti kantanaan,         muuttamisesta. Tämän epäparlamentaarisen me-
7468: että jos ministerin ollessa alkoholin vaikutuk-      nettelyn johdosta jätin vastalauseeni valiokun-
7469: sen alaisena tästä on haittaa hänen julkiselle       nan mietintöön, ja tämä huoneenvuokra-asioita
7470: tehtiivälleen, olisi asiaa pidettävä yhteiskunnal-   koskeva vastalause kaikkine sisältöineen kyllä
7471: lisena epäkohtana, jota julkisuudessa voidaan        hyväksyttiin. Nyt siis molemmissa vastalauseis-
7472: käsitellä. Mutta muut kaksi asiantuntijaa, Voi-      sa selostetaan arvostellen ja tuomiten lakivalio-
7473: pia ja Kähkölä, eivät uskaltaneet lausua pu-         kunnan puheenjohtajan Grels Teirin sopima-
7474: heenjohtaja Teirin johdattelun jälkeen kantaan-      tonta menettelyä puheenjohtajan tehtävässä.
7475: sa asiassa.                                          Toisessa tapauksessa lakivaliokunta siis hyväk-
7476:    Suomen maaseudun puolueen eduskuntaryh-           syi vastalauseen ja se painettiin, mutta tässä
7477: mä ei voi hyväksyä tällaista kansanedustajan         jälkimmäisessä tapauksessa lakivaliokunta ei si-
7478: toiminnan ehkäisemistä ja puheenjohtajan käyt-       tä hyväksynyt eikä myöskään tätä vastalauset-
7479: täytymistä lakivaliokunnassa        eikä missään     tani painettu valtiopäiväasiakirjoihin.
7480: muuallakaan. Sen vuoksi SMP tulee koko ryh-             Tähän ristiriitaiseen menettelyynsä ei lakiva-
7481: män~i. tämän asian johdosta pyytämään, että          liokunta ole pyynnöstäni huolimatta kyennyt
7482: eduskunta viivyttelemättä ryhtyy kansanedusta-       antamaan tyydyttävää vastausta. Ilmoitan, että
7483: ja Grels Teirin rikkomusten johdosta valtiopäi-      myös tämän asian johdosta SMP:n eduskunta-
7484: väjiirjestyksen mukaisiin toimenpiteisiin.           ryhmä tulee vetoamaan eduskuntaan, että edus-
7485:    SMP tämän asian yhteydessä, niin kuin mo-         kunta ryhtyisi asiassa valtiopäiväjärjestyksen
7486: nesti aikaisemminkin, on halunnut korostaa si-       mukaisiin toimenpiteisiin ja palauttaisi asian
7487: tä, että perustuslaillisen valtiopäiväjärjestyksen   uudelleen lakivaliokunnan käsiteltäväksi ilman
7488: mukaan jokaisella kansanedustajalla on oikeus        kuvatun kaltaista mielipidesensuuria.
7489: pöytäkirjaan lausua mielensä valtiopäivillä käsi-
7490: tcltävinä olevista asioista ja myös kaiken sen          Ed. Friberg: Herra puhemies! Kaikkien
7491: laillisuudesta, mitä valtiopäivillä tapahtuu. Tä-    arvostelevien puheenvuorojen jälkeen on å.kä
7492: hän oikeuteen vedoten lakivaliokunnan jäsenenä       syytä yrittää hieman asettaa tämä asia niihin
7493: halusin jättää lakivaliokunnan tätä asiaa koske-     asiayhteyksiinsä, joihin se kuuluu.
7494: vaan mietintöön n:o 14 vastalauseen, jossa on           Täällä ed. Ehrnrooth käytti hyvin tuollaisen
7495: selostettu edellä kuvattu lakivaliokunnan pu-        kohtalonomaisen puheenvuoron, niin kuin hän
7496: hec_njohtajan Grels Teirin perustuslaillisen val-    usein tekee nykyisin puhuessaan puolueen joh-
7497: tiopäiväjärjestyksen vastainen menettely kahdes-     tajana, jolloin hän tietysti keskustelee vain
7498: sa lakivaliokunnan kokouksessa. Tapahtuneen          suurista asioista. Minä kuitenkaan en kantaisi
7499: johdosta ja muutenkin tyytymättömänä lakiva-         aivan niin suurta huolta sananvapauden tilasta
7500: liokunnan tekemään mietintöön jätin siis sää-        Suomessa kuin mitä ed. Ehrnrooth ja pyytäisin
7501: dettvnä aikana vastalauseen, jossa totesin vksi-     viitata pariin sellaiseen asiaan, jotka ovat olen-
7502: tyisl~ohtaisesti lakivaliokunnan puheenjohtaja       naisesti viime aikoina lisänneet toimittajien ja
7503: Grels Teirin väkivaltaisen menettelyn. Kuiten-       lehdistön sananvapautta Suomessa.
7504: kin Jnkivaliokunta vaati tästä vastalauseestani         Viittaan ensinnäkin siihen, että kaikkien
7505: kaiken Teirin menettelyä koskevan selostuksen        joukkoviestimien toimittajat ovat saaneet ns.
7506: poistamista ennen kuin vastalauseeni tynkävas-       anonymiteettisuojan eli oikeuden suojata tieto-
7507: talauscena olisi hyväksytty ja painettu mietin-      lähteensä, kun he kirjoittavat asioista joista
7508: töön. Tällaiseen en luonnollisesti voinut alistua    voidaan olettaa, että he joutuvat painostuksen
7509: eikä myöskään SMP:n eduskuntaryhmä, joka             alaisiksi (Ed. Kortesalmi: Niin kuin Högnäsin
7510: kokouksessaan tätä käsitteli, koska me vastus-       tapauksessa!). Toiseksi on maahan saatu myös
7511: tamme kansanedustajien perusoikeuksien kaven-        ns. radiovastuulaki, joka määrittelee entistä
7512: tamista ja loukkaamista. Tämän johdosta valio-       täsmällisemmin, ketkä Yleisradion piirissä ovat
7513: kunta päätti kokonaan hylätä vastalauseeni.          vastuullisia radio-ohjelmien ja televisio-ohjel-
7514:    Haluan huomauttaa tässä yhteydessä, että la-      mien sisällöstä. Kolmanneksi viittaisin siihen,
7515: kivaliokunta on menetellyt täysin ristiriitaisesti   että meillä on nykyisin voimassa jo jotenkin
7516:                                           Yksityiselämän suoja                                      3909
7517: 
7518: 
7519: hyvin t01m1va mielipidelehdistön tuki, joka ta-       merkiksi tässä keskustelussa on esitetty. Kus-
7520: kaa moninaisen ja moniarvoisen mielipiteiden          tantajat kantoivat ensinnäkin, kuten heidän
7521: vaihdon yhteiskunnassa. Uskaltaisin myös               tehtäväänsä kuuluu, ja mikä tämän keskustelun
7522: oman kokemukseni perusteella väittää ja puhun         kannalta on erittäin paljastavaa, huolta ainoas·
7523: nyt toimittajana, joka on ollut alalla lähes 20       taan ns. konfiskaatiomahdollisuudesta. Toisin
7524: vuotta ja ollut alan ammattijärjestön jäsen jo        sanoen kustantajia huoletti se, että he epäkel-
7525: 17. vuotta (Ed. V. Vennamo: Ja Peukaloruu-            von kustantamisen avulla saadut voittonsa
7526: vin asiantuntija!) - erinomaisen hyvin toimi-         saattavat oikeuden..l<:äynnissä hävitä yhteiskun-
7527: nut Peukaloruuvin juontajana ja tuottajana, ai-       nalle menetettyinä. Tämä oli se päähuoli, joka
7528: van oikein ed. Vennamo. Toteaisin siis toimit-        kustantajilla oli. Tämän lisäksi he sitten kylli
7529: tajana sen, että mielestäni toimittajien mahdol-      katsoivat, kuten nyt on esitetty, että esim. yk-
7530: lisuudet kirjoittaa vapaammin sekä lehdistössä         sityiselämä rajataan käsitteenä liian suppeaksi.
7531: että tehdä ohjelmia radiossa ja televisiossa kai-     Toteaisin myös, että Suomen sanomalehtimies-
7532: kista päinvastaisista puheista huolimatta ovat         ten liiton asiantuntija, sen puheenjohtaja eli
7533: nyt olennaisesti suuremmat kuin 10-15 vuot-           siis mahdollisimman arvovaltainen toimittaja-
7534: ta sitten. On aina niin, että lehdistön vapaus        järjestön edustaja, lakivaliokunnassa puolsi hal-
7535: on herkkä ja vakava ja vaalimisen arvoh1en            lituksen esityksen hyväksymistä.
7536: asia ja sitä tuleekin vaalia, mutta on siis näh-           Kun sitten käsitellään kysymystä miksi val-
7537: tävä historiallinen perspektiivi hieman toisella       taosa lehdistöst~i ei tule tulemaan täm~[n lain
7538: tavalla kuin vain siten, että nyt olisi kysymyk-      piiriin, niin voin vain viitata siihen, että sekä
7539: sessä lehdistön sananvapauden kaventamisyri-          yleisradiossa että lehtimiesjärjestöissä on jo ole-
7540: tys.                                                  massa säännöt siitä, mitä hyvä lehtimiestapa
7541:     Ylcifcsti ottaen voidaan todeta, kuten kaikki     edellyttää. Lakivaliokunta on myös mietintöön-
7542: lakivaliokunnan kuulemat asiantuntijatkin to-         sä sisällyttänyt maininnan hyvästä lehtimiesta-
7543: tesivat, että suurinta osaa lehdistöä nyt käsitel-    vasta, ja oikeusministeriön edustaja ilmoitti la-
7544: täviinii oleva laki ei tule käytännössä koske-        kivaliokunn:~ssa, että ministeriö selostr:::.ssaan
7545: maan. koska tämä osa, valtaosa Suomen lehdis-          uutta lakia asianomaisille viranomaisille ja tuo-
7546: töä toimii niin vastuullisesti ja tarkasti, että se    mioistuimille tulee, jos vain sitä toivotaan, ni-
7547: ei joudu tällaisen kriminalisoivan lain piiriin        menomaan pitämään hyvää lehtimiestap:::a sel-
7548:  laisinkaan. Sikäli kuin on kysymys joko yksit-       laisena käytännön harkinnan ohjenuorana, jonka
7549: täisistä hairahduksista vastuuntuntoisen lehdis-       mukaan sitten lakia tullaan soveltamaan.
7550: tön piirissä tai sellaisesta lehdistöstä, joka ei          Olen hieman yllättyneenä seurannut sh:ä voi-
7551: välit~ noudattaa ammattinsa etiikkaa, niin voi-       ,:makasta reaktiota, joka viime päivinä on eräis-
7552: daan olettaa, että hyväksyttävällä lainsäädän-        sä toimittajajärjestöissä varsinkin pääto'mitta-
7553: nöllä on voimakas ennalta ehkäisevä merkitys.           jien osalta tähän lakiin kohdistunut. Vaikuttaa
7554: Mehän tiedämme, että eräillä lehtiyhtiöillä on         siltä kuin eräät asiantuntijat nyt tulkitsisivat
7555: jopa juristeja, jotka hyvinkin tarkkaan tutki-        lakia jonkin mahdollisimman vaikean ja epäkel-
7556: vat, kuinka pitkälle heidän lehtensä uskaltavat        von tapauksen valossa ja sen jälkeen sanoisi-
7557: mennä riskeeraamatta painovapauskannetta tai           vat, ettii näin huonosti voi käydä, jos kaikki
7558: syytettä, ja sitten menevät näille äärirajoille        asiat ovat mahdollisimman paljon pielessä.
7559: saakka. Jos nämä juristit joutuvat tutkimaan          Kuitenkin lakia säädetään aina ja joka tilannet-
7560: uutta lakia, niin he tulevat havaitsemaan, että        ta varten siten, että se kattaisi mahdoHisim-
7561: monet sellaiset kohtuuttomuudet, joihin aikai-         man laajan alan esiintyvistä tapauksista, lmi-
7562: semmin on voitu mennä, ovat tämän lain es-             tenkin niin, että sitä ei aina säädettäi~i. vain
7563:  tettävissä.                                           kaikkein pahimman ja kaikkien ajateltavissa
7564:     On hieman yllättävää todeta, kuinka voi-          olevien vaihtoehtojen kattamiseksi. Tällainen
7565: makkaasti varsinkin kustantaja-alan järjestöt         lainsäädäntötapa on nykyisessä kompleksisessa
7566: ovat nyt esiintyneet tätä lakiesitystä vastaan         yhteiskunnassa mahdoton.
7567: näin myöhäisessä vaiheessa. Kun kustantajien               Voin viitata lehtimiesten omiin säännöksiin.
7568: edustajat ja aikakauslehtien kustantajien edus-        Niissä todetaan, että lehtimiestenkään ohieilla
7569:  tajat olivat lakivaliokunnassa asiantuntijoina        ei pyritä lakitekstin ehdottomuuteen. Ohjeissa
7570: kuultavina, niin heidän vastaväitteensä ja muu-        korostetaan toimittajan velvollisuutta harki-
7571:  tosehdotuksensa olivat merkittävästi lievempiä        ta oikeata ratkaisua, pyritään mahdollisimman
7572:  kuin ne väitteet, joita kustantajien suulla esi-      yhtenäiseen menettelyyn, jota lehtimiesten edel-
7573: 3910                                  Tiistaina 29 p. lokakuuta 1974
7574: 
7575: 
7576: lytetään noudattavan, ellei yksittäistapauksissa        maan löytyy nopeampia ja tehokkaampia mah-
7577: ole perusteltua syytä toisin menetellä. Tämä on         dollisuuksia tehdä niin kuin pyrkiä hautaa-
7578: kirjoitettu niin, että se voisi olla kaikkien nii-      maan tämä asia epämääräiseksi ajaksi jaostoon.
7579: den tuomareiden ohje, jotka joutuvat uutta la-              En aio, herra puhemies, lopuksi kovin pal-
7580: kia soveltamaan, ja tämä lehtimiesten omista            jon puuttua käytyyn keskusteluun, mutta tote·
7581: säännöistä otettu määritelmä osoittaa, kuinka           aisin, että en voi yhtyä ed. Ronkaisen kantaan
7582: lähellä tuomarin sääntöä itse asiassa heidänkin         siitä, ettei esim. Lehtimiehet-yhtymää olisi tul-
7583: ajattelutapansa on.                                     lut tämän asian yhteydessä lakivaliokunnassa
7584:     Itse säännöissä, joita lehtimiesjärjestöt nou-      kuulla. Kyllä kaikkein pahimpiakin pahanteki-
7585: dattavat ja jotka ne ovat hyväksyneet, sano-            jöitä oikeuden istunnossakin kuullaan, ennen
7586: taan sitten yksityisen ihmisen suojaamisesta hy-        kuin heidän asiastaan päätetään (Eduskunnasta:
7587: vin paljon samanlaista kuin mitä tässä laissa           Sen on eri juttu!). En ymmärrä, etteikö laki-
7588: mainitaan. Tässä puhutaan siitä, että yksityisen        valiokunta olisi voinut tässä noudattaa koh-
7589: etua tulee kunnioittaa, ellei pakottava yleinen         tuullista vanhaa sääntöä siitä, että kaikkia osa-
7590: etu vaadi siihen puuttumista. Täällä sanotaan,          puolia on kuunneltava, ennen kuin vaikea asia
7591: että rikoksista ei saa kertoa harkitsematta, ja         ratkaistaan ja lyödään lukkoon. Eduskunnan
7592: pitää harkita, onko tiedon julkistaminen yleen-         arvovalta ei ole niin heikoissa kantimissa, ettei·
7593: säkään perusteltua. Pitää harkita tarkoin ennen         kö se voisi kuulla myös päätoimittaja Lahtista.
7594: kuin vi;~momaisille tai järjestöille jätettyjä kan·         Mitä muihin puheenvuoroihin tulee, niin to-
7595:  teluja tai syytöksiä julkistetaan ja pitäisi, mi-      tean hieman valittaen, että täällä suuri osa kes-
7596: käli mahdollista, varata asianomaiselle heti ti-        kustelua on luisunut maaseudun puolueen ja
7597: laisuus selitykseen. Harkitse tarkoin, sanotaan         SKYP:n jäsenten väliseksi kinasteluksi. En pi-
7598: säännöissä, onko uutinen julkaisemisen arvoi-           dä hyvänä enkä suotavana, että sinänsä tärkeä
7599:  nen vain nimen takia. Jos uutisen kiinnosta-           asia ldetoutuu johonkin iän ikuiseen avainju-
7600:  vuus perustuu vain nimen mainitsemiseen, väl-          pakkaan, jolla ei ole tämän asian kanssa mi-
7601:  tä uutisen julkaisemista, elleivät erityisen tärke-     tään tekemistä. Kun täällä kuitenkin näiden
7602:  ät syyt sellaista vaadi. Siis tässä on lehtimies-      puolueiden edustajat ovat sanoneet, että tämä
7603:  ten ohjeissa täsmlilleen sama filosofia, joka sä-      laki asettaa kansalaiset eriarvoiseen asemaan,
7604:  vyttää hallituksen esitystä.                           niin toteaisin, että asiahan on täsmälleen päin-
7605:      Kun täällä lisäksi sanotaan, että lakivalio-        vastoin. Tämä laki on laadittu nimenomaan
7606:  kunta on liian kiireellisesti tai hätiköiden käsi-     niin, että ns. isokenkäiset eivät asemansa tur-
7607:  tellyt asiaa, niin viittaisin ensinnäkin siihen, et-    vin tai muutoin pääsisi painostamaHa tai arvo-
7608:  tä taustalla tässä on painovapaustoimikunnan           vallallaan vaikuttamaan siten, että lehdistö em-
7609:  työ ja mietintö. Asiantuntijana valiokunnassa           pisi käsitellä heidän asioitaan yhtäJäisellä taval-
7610:  on kuultu oikeuspoliittisen tutkimuslaitoksen           la kuin se käsittelee tavallisten kansalaisten
7611:  edustajia, kustantajajärjestöjen edustajia, sano-       asioita.
7612:  malehtimiesjärjestöjen edustajia, radio- ja televi·        Kun tavallisist~ kansalaisista lopuksi puhu-
7613:  siotoimittajien liiton edustajia, julkisen sanan        taan, niin oikeustieteellisen tutkimuslaitoksen
7614:  neuvostoa, tiedonvälityksen alalla toimivia an-         tekemän tutkimuksen mukaan epäedullisimmas-
7615:  sioituneita asiantuntijoita ja kansalaisia jne. Ei      sa valossa esiintyvät aikakauslehtien sensaatio-
7616:  siis voida sanoa, että tämä laki olisi mennyt           kirjoittelussa nimenomaan maamme vähävarai-
7617:  lakivaliokunnassa läpi ilman perusteellista ja          simmat kansalaiset. Heidän onnettomuuksis-
7618:  hyvää käsittelyä. Myös tuomareita on kuultu,            taan kerrotaan, heidän vaikeuksiaan käytetään
7619:  jotta saataisiin käsitys siitä, onko laki sovelta-      kaupallisessa mielessä hyväksi, heidän arvoste-
7620:   miskelpoinen vai ei.                                   lukykyään jopa väärinkäytetään niin, että hei-
7621:      On siis tämän vuoksi, herra puhemies, syytä         dät asetetaan näytteille koko kansan eteen il-
7622:   vastustaa sitä käsitystä, että suuren valiokun-        man että he itse ymmärtävät, mitä seurauksia
7623:   nan jaosto voisi tuoda tämän asian käsittelyyn         tämän kaltaisesta julkisuudesta on. Sen sijaan
7624:   jotain sellaista olennaisesti uutta, mitä lakiva-      johtavan kansanosan, äveriäimmän kansanosan,
7625:   liokU!man käsittelyssä ei jo ole tuotu esiin. Jos      aikakauslehdistössä saama julkisuus kietoutuu
7626:   eduskunta asian myöhemmissä käsittelyvaiheis-          menestykseen, rahallisiin arvoihin, onnelliseen
7627:   sa yhä ylitse sen, mitä valiokunnan mietinnös-         perhe-elämään jne. Ei siis voida sanoa, etteikö
7628:   tä käy ilmi, haluaa korostaa esim. hyvän lehti-         tämä laki nimenomaan olisi tarpeen maamme
7629:   miestavan merkitystä, niin eduskunnalle var-           vähäosaisen kansanosan suojelemiseksi. Ed. V.
7630:                                             Yksityiselämän suoja                                     3911
7631: 
7632: 
7633: Vennamo lakialoitteessaankin sanoo, että jokai-         jalle rakentuva, sananvapauden, laajan sananva-
7634: nen kansalainen olkoon samalla tavalla suojat-          pauden, turvaamisen puolelle. Käsitänkin, että
7635: tu maineeltaan. Siis jokaisen kansalaisen kun-          ed. Suokas käytti puheenvuoronsa tavallaan
7636: nia ja henkilökohtaiset asiat ovat suojattuja           repliikkiluentoisena ja siinä oli jotain henkilö-
7637: hänen lakiesityksensä mukaan. Jos tästä lähtö-          kohtaista ärtymystä, johon kyllä on meillä kai-
7638: kohdasta katsoen tarkastelee nyt hallituksen la-        killa yhtenäisyyden puolueen edustajilla aihetta.
7639: kiesitystä, niin ei voi päätyä muuhun kuin että         Mutta tietenkin tulee varoa, että kun lakia kä-
7640: se tässä suhteessa täyttää ed. Vennamon laki-           sitellään, emme tällaista hetken tilannetta sitten
7641: aloitteessaan lainsäädännölle asettaman toivo-          ota huomioon, sillä me säädämme lakeja muil-
7642: muksen.                                                 lekin kuin meille itsellemme. Tässä suhteessa
7643:    Herra puhemies! Olen sitä mieltä, että halli-        olen niin rohkea, että myönnän yhtyväni hyvin
7644: tuksen lakiesitys olisi hyväksyttävä ja että se         suuressa määrin ed. Veikko Vennamonkin esit-
7645: ei kaipaa suuren valiokunnan jaostokäsittelyä.          tämän puheenvuoron näkemykseen sananvapau-
7646:                                                         desta.
7647:    Ed. L. Linna: Herra puhemies! Haluan                    Mutta toisaalta, niin kuin totesin, täällä on
7648: aluksi todeta, että yhdyn pääosaltaan ed. Fri-          useimmissa puheenvuoroissa erehdytty viemään
7649: bergin täällä käyttämän puheenvuoron sisältä-           asia sivuseikkoihin. Ehkä tässä kaikkein vali-
7650: miin periaatteisiin. Siinä oli mielestäni ensi          tettavinta oli ed. Kortesalmen puheenvuoro, jo-
7651: kerran tämän asian käsittelyssä tuotu esiin asi-        ka varmaankin johdatti kuulijat yleensä koko-
7652: an ja tämän lain ydinkohtia. Muut puheen-               naan pois asiasta, sillä tässä puhutaan painova-
7653: vuorot käsitykseni mukaan menivät aika paljon           pauslaista, ja hän keskittyi kokonaan puhu-
7654: pieleen.                                                maan siitä, mikä on valtiopäiväjärjestyksen
7655:     Kun haluan tässä tilanteessa tarkentaa yhte-        mukainen meno valiokunnassa. Siis tämä oli
7656: näisyyden puolueen käsitystä painovapauslaista,         valitettavaa sikäli ja siksi oli hyvä, että ed.
7657: niin teen sen ottamalla erään esimerkin, joka           Friberg toi tätä asiaa taas varsinaiselle asiapoh-
7658: erittäin selvästi kuvaa nykytilannetta. Hiljak-         jalle.
7659: koin tuli asiakkaakseni hyvin vakaa kristillinen           Valiokunnan esittämissä perusteluissa on hy-
7660: mies, joka oli joutunut törkeän loukkauksen             vin merkittävä lause, jonka haluaisin lainata
7661: kohteeksi. Hän kertoi, että hän yritti eräänä           tähän, jotta tämä asia tulisi yhä enemmän ym-
7662: keinona päästä oikeudesta osalliseksi, ja meni          märretyksi. Täällä sanotaan: "Yksityiselämän
7663: sensaatiolehden, jopa vielä pornoa harrastavan          määrittely on osoittautunut vaikeaksi. Sen tar-
7664: sensaatiolehden, toimittajan luo ja pyysi häntä         kempi rajaaminen jää tuomioistuinten suoritet-
7665: julkaisemaan tämän hänen oikeudenloukkauk-              tavaksi. Lakivaliokunnan käsityksen mukaan
7666: sensa. Tästä huomaamme, kuinka ongelmalli-              tämä ei kuitenkaan tule aiheuttamaan käytän-
7667: nen on tämä painovapauslaki. Kun täällä ärty-           nössä merkittäviä vaikeuksia." Tämä on tieten-
7668: neenä ja jonkun epäoikeudenmukaisuuden koh-             kin se kohta, joka eniten peloittaa niitä, jotka
7669:  teeksi joutuneena helposti lähdetään sanomaan,         ehkä ovat vähemmän joutuneet lehtimiestyöhön
7670:  että painovapauslakia tulisi muuttaa ja paino-         mukaan ja olemaan julkisen sanan palvelukses-
7671: vapautta rajoittaa, niin tällainen kanta on ym-         sa. Silloin helposti tulee mieleen tuo ajatus, et-
7672:  märrettävissä vain ärtymyksenä, äkillisenä suut-       tä jos tuomarit ilman tällaista ammattikoulu-
7673:  tumuksena, mutta ei perusteelliseen harkintaan         tusta ja -tuntemusta tekevät päätöksiään, niin
7674:  pohjautuvana. Painovapaus ja julkisuus on              he voivat tuossa asiassa pahoinkin erehtyä. Ed.
7675: niin arvokas asia, että pitäisi aina vähintään kol-     Friberg täällä toi näkemyksen esille, että tätä
7676:  meen lukea, ennen kuin siitä lähtee sanomaan           vaaraa ei olisi. Minä en sensijaan ole aivan yh-
7677:  jotain sellaista, että sitä pitäisi rajoittaa.         tä varma siitä, sillä maassa on paljon oikeusis-
7678:     Siksi tulinkin tänne käyttämään puheenvuo-          tuimia ja ehkä meillä ei olla vielä omaksuttu
7679:  ron, koska sain sen käsityksen, että ed. Suok-         sitä käytäntöä, että näissä tuomioistuimissa ai-
7680:  kaan puheenvuoro, jossa oli tuota henkilökoh-          na kuultaisiin ns. ammattihenkilöitä asiantunti-
7681:  taista ärtymystä ja sen aiheuttamaa sananvilje-        joina, vaan jos yksityinen ihminen siellä ajaa
7682:  lyä, olisi aiheuttanut käsityksen, että SKYP           asiaansa, niin voi olla hyvinkin, että nämä to-
7683:  lähtisi nyt sille linjalle, että se pyrkii rajoitta-   distajalausunnot eivät sitten auta tarpeeksi ja
7684:  maan sananvapautta. Emme missään nimessä               voi tulla hyvinkin väärä tuomio.
7685: me voi lähteä sellaiselle linjalle, ja meidän              Täällä on jo aikaisemmin moneen kertaan
7686:  puolueohjelmamme on kokonaan toiselle poh-             todettu se, että painovapautta ei tulisi lähteä
7687: 3912                               Tiistaina 29 p. lokakuuta 1974
7688: 
7689: 
7690: raJOittamaan summassa ja yleisesti. Tähänhän JOlttamaan ja estämään sitä, että joku poliitik-
7691: kyllä hallituksen esityskin pyrkii. Sikäli kuin kokin jossakin tilanteessa ja määrättyä tarkoi-
7692: minä olen ehtinyt tähän tutustua, niin en huo- tustakin haluten vaikkakin meitä yhtenäisyyden
7693: maa tässä lakiesityksessä muuta kuin yhden puolueen edustajia:kin silloin tällöin haukkuu.
7694: kyseenalaisen kohdan, jota en ole vielä kyllä- Ei tämä la:ki saa olla siitä kiinni, sillä tällaisen
7695: kään pystynyt itselleni selvittämään, mutta propagandan ja tällaisen herjauksen, mitä on
7696: tuon se...'11 tässä esiin. Laissa rikoslain 27 luvun tapahtunut, se todettakoon, kyllä aika hävittää
7697: muuttamisesta sen 8 §:ssä on tällainen lause, ja jättää tälle asianomaiselle herjauksen suorit-
7698: jossa todetaan ensin: "Herjau:hesta, solvauk- tajalle siitä hänelle kuuluvan palkkion.
7699: sesta tai yksityiselämän loukkaamisesta ei viral-
7700: linen syyttäjä saa nostaa syytettä, ellei asian~         Ed. Suo kas: Herra puhemies! Lyhyesti
7701: omistaja ole ilmoittanut rikosta syytteeseen pan- vain totean, että käyttämäni puheenvuoro ei
7702: tavaksi." Tämä vielä on selvä, mutta sitten edellyttänyt sananvapauden rajoittamista, mutta
7703: seuraava lause: "Oikeusministeriö voi kuiten- sananvapauttakin voidaan käyttää monella ta-
7704: kin antaa määräyksen syytteen nostamisesta, valla ja siitä oli puheenvuorossaPi kysymys.
7705: milloin rikos on tapahtunut joukkotiedotusväli- Juuri tässä vastauspuheenvuorossani tarkoituk-
7706: nettä käyttäen ja erittäin tärkeä yleinen etu seni oli todeta monia väärinkäytöksiä SMP:n
7707: vaatii syytteen nostamista." Tämä on kovan- julkaisemaa lehteä kohtaan, jotka jo puheen-
7708: puoleinen valtuus la:kiin. Olisi kyllä tarpeen vuotossani totesin, ja myösbn ed. Lemströmin
7709: selvittää, minkälainen ·tämä tällainen tapaus vääristelyjä pettämisist[i ja loikbamisista. En
7710: on. Valiokunnan mietintö ei sisällä tällaisen ti- puutu kuitenka9!n enää siihen tämän pitemmäl-
7711: lanteen selvittämistä, joka pitäisi mielestäni esi- ti. Uskon, että on jo riittävän selvästi käynyt
7712: merkkitapauksena suorastaan osoittaa, jotta julki ed. L. Linnankin käyttämistä puheenvuo-
7713: eduskunta tietäisi tällaisen valtuuden antaes- roista, että tällaista epäoikeudenmukaista ja
7714:  saan, mihinkä ja missä tapauksessa oikeusmi- väärää kohtelua olemme saaneet osaksemme ja
7715:  nisteriö tuota lainkohtaa voi käyttää.               siitä on tässä salissa paljon puhuttu. Lopetan
7716:     Mitä tulee sitten siihen, että painovapautta- tällä kertaa puheenvuoroni näistä kysymyksistä
7717:  han ei voida rajattomana käyttää, sen on koke- tähän.
7718: mus osoittanut, niin siinä olisi erityisen tärke-
7719:  ää se, että pyrittäisiin kaikessa mahdollisim-          Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Ed.
7720:  man pitkälle määrittelemään ne kohdat, jotka Friberg yritti puolustaa hallituksen esitystä ko-
7721:  ovat välttiimättömiä rajata. Tällaisena rr.e yhte- konaisuudessaan. Ka,ikki tiedämme, että korjat-
7722:  näisyyden puolueessa näemme sen, että sellai- tavaa on yksityisen ihmisen oikeussuojassa ja
7723:  nen julkaisutoiminta, joka kasvattaa lapsia ke- kunnian suojelemisessa, mutta ed. Friberg si-
7724:  hitysiässä kieroon, on selvästi 'sellaista, joka tu- vuutti ja unohti, että tämän hyvän asian var-
7725:  lisi rajata. Tästä juuri tämä pornografia var- jolla tässä nyt suojeliaan maamme pomomiehiä,
7726:  maankin on. selvin esimerkki. To1nen on us- niin että heidän ikävät asiansa eivät tulisi kan-
7727:  konnolliset kysymykset, jotka tietenkin kosket- san tietoon. On aina olemassa vaara, että jos
7728:  tavat enemmänkin vanhempia ihmisiä. Tällä tiedotetaan, niin joutuu linnaan. Tämä ei liity
7729:  kohdalla varmaankin joudutaan aina painova- sananvapauteen eikä toimittajien moraaliin ja
7730:  pautta sen verra:n ujaamaan, et6 tällainen ryhtiin. Kysymyksessä ovat diktatuuri-pimen-
7731:  yleinen jumalanpilkka ei pääse näitä teitä liik- nys-yhteiskunnan päämäärät. Nyt ed. Friberg
7732:  keelle ja aiheuttamaan siten vahinkoa sitä tietä sananvapauden varjossa halusi tällaistakin tu-
7733:  ihmisten elämärin.                                   kea. Sitä SMP ei voi hyväksyä.
7734:     Kun tämä keskustelu alkoi, minulla ei ollut           Herra varapuhemies! Samalla olen pakotettu
7735:  tilaisuutta tutustua tähän lakiesitykseen eikä todella kiinnittämään huomiota siihen kohte-
7736:  mietintöön tarkoin. Mutta pidin välttämättö- luun, minkä valtiopäiväjärjestyksen vastaisesti
7737:  mänä nyt sitten nopeasti tutustua siihen, kun ed. Kortesalmi on lakivaliokunnassa saanut.
7738:  ed. Suokkaan puheenvuoro toi tuollaisen puhe- Perustuslain mukaan hänellä on ehdoton oi-
7739:  ryöpyn, jossa puheenvuoro oli tietysti tarkoi- keus saada vastalause. Kukaan ei ole väittänyt,
7740:  tuksellisesti hänen tahattomia sanojaan käyttä- että hänen sanansa olisivat sopimattomia, mut-
7741:  en osoitettu yhtenäisyyden puolueen kanna;ksi. ta kun hän vastalauseessa halusi paljastaa
7742:  Sitä se ei suinkaan ole siinä mielessä, että me laittoman menon lakivaliokunnassa, häneltä pe-
7743:  pyrkisimme nyt lähtemään painovapautta ra- rustuslain vastaisesti kiellettiin vastalause. Jopa
7744:                                             Antellin kokoelmat                                      3913
7745: 
7746: 
7747: ed. Friberg on ollut mukana tällaisessa dikta-         roihin, mitä etupäässä ed. Veikko Vennamo on
7748: tuurimenossa, vaikka hän nyt puhuu sananva-            tästä asiasta käyttänyt. En myöskään halua vi-
7749: pauden puolesta. Ei voida vaieta tällaisessa           rittää ed. Vainiolie hänen toivomaansa ylistys-
7750: mielivaltatilanteessa>. Asiaan on pakko jo edus-       laulua Antellin kokoelmien hyvästä hoitamises-
7751: kunnan arvovallan vuoksi puuttua.                      ta. Minua vain ihmetyttää se negatiivinen asen-
7752:                                                        ne, minkä ed. Vainiokin on tähän asiaan otta-
7753:    Ed. Hokkanen: Herra puhemies! En ha-                nut, ed. Veikko Vennamoltahan me emme
7754: lua ottaa kantaa siihen, mitä lakivaliokunnassa        muuta voi odotta:il!kka·an, nyt kun me kerran-
7755: on tehty tai ei ole tehty, jota ilmeisesti ed. V.      kin olemme löytäneet henkilön, joka on otta-
7756: Vennamo tässä pyrki selvittämään. Sen sijaan           nut vaivaksensa selostaa eduskunnalle Antellin
7757: toivoisin, että eduskunta toteaisi, että esillä on     kokoelmaa ja siihen liittyviä kysymyksiä kai-
7758: erittäin tärkeä hallituksen tekemä lakiesitys.         kessa laajuudessaan eikä ainoastaan selosta-
7759: Kun tämä lakiesitys nyt on menossa suureen             maan, rvaan on ryhtynyt aktiivisesti kehittä-
7760: valiokuntaan, olisi erittäin tärkeää, että suuren      mään tämän kokoelman tulevaa hoitoa.
7761: valiokunnan jäsenet kihmittäisivät erityistä               Mielestäni ed. Lankisen käyttämä puheen-
7762: huomiota esillä olevan lain muutoksiin.                vuoro oli paikallaan monestakin syystä. Ensin-
7763:     Kun ed. Friberg totesi, että tätä lakia ei tu-     näkin hän on tällä hetkellä Antellin valtuus-
7764: lisi siirtää jaostoon sinne haudattavaksi, olen        kunnan jäsen. Tässä ominaisuudessa hän on ol-
7765: hänen kanssaan täsmälleen samaa mieltä. Tämä           lut mukana kokoelmia inventoitaessa sekä on
7766: laki tulisi mahdollisimman pian saattaa voi-           edelleen mukana kehittämässä kokoelmien tule-
7767: maan. Mutta ehdotan edelleen, että suuri va1io-        vaa hoitoa. Nähdäkseni häu·}en tässä asiassa
7768: kunta harkitsisi mahdollisesti jaoston pemsta-         käyttämässään puheenvuorossa ei ollut kysy-
7769: mista nopeasti: tarkistamaan sen, että t~mä la-        mys mistään isoisten liisteristä irrottamisesta
7770: kiesitys varmasti on tehty oikealla tavallz. Se        eikä muurin murtamisesta eikä siivellä esiinty-
7771: keskustdu, jota eduskuru1assa on käyty, mieles-        misestä, mitä kaikkia pilkkasanoja hänen esi-
7772: täni osoittaa, että vallitsee tiety:t1lainen epävar-   tyksessään käytettiinkin. Mielestäni hänen esi-
7773:  muus ainakin niiden edustajain keskuudessa,           tyksensä oli kaikin puolin asiallinen ja tarpeel-
7774:  jotka lakivaliokunnassa eivät ole kaikkia asian-      linen. Kuten sanottu, valtuuskurman jäser..enä
7775: tuntijoita kuulleet, siitä onko tämä jokaiselta        hän on myöskin aivan oikea henkilö esittä-
7776: pykäläitään täsmälleen oikea, sananvapautta li-        mään tämän selvityksen. Hän tämän lisäksi on
7777: säävä mutta samalla yksityisen kansalaisen oi-         vielä asiaan erittäin innostunut ja tunnetusti
7778: keusturvaa lisäävä niin kuin hallitus esittää.          tällä a>lalla asiantuntija ja innokas harrastaja.
7779:                                                            Sitten ed. Veikko Vennamo väittää luke-
7780:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                 neensa moneen kertaan Antellin valtuuskunnan
7781:                                                         johtosäännön. Minusta ed. Vennamon olisi syy-
7782:    Lakiehdotuksen ensimmäinen kä:sittely julis-         tä lukea vielä kertaalleen ainakin johtosäännön
7783: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-            5 §: n 2 momentti ennen kuin hän ryhtyy lau-
7784: r e e n v a 1i o k u n t a a n.                         sumaan .syytöksiään valtuuskunnan varajäseniä
7785:                                                        kohtaan. Tässä kohdassa nimittäin lausutaan
7786: 4) Antellin kokoelmien valtuuskunnan kertomus vuo-     seuraavasti: "Jos jäsen on estetty saapumasta
7787:                   silta 1967-1969.                      kokoukseen, on hänen tilalleen kutsuttava va-
7788:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö          rajäsen, joka edustaa saman tieteen tai taiteen
7789: n:o 41 ja otetaan ainoaan käsi t te 1y y n             alaa kuin estettynä oleva jäsen, tai muu varajä-
7790: siinä valmistelevasti käsitelty yllämainittu ker-       sen, jonka läsnäoloa esille tulevia asioita rat-
7791: tomus (1973 vp.).                                       kaistaessa pidetään tärkeänä." Kun varajäseniä
7792:                                                         ei ole kutsuttu valtuuskunnan kokouksiin, niin
7793:   Toinen varapuhemies: Käsittelyn                       tämä kai on ymmärrettävä edellä lukemani joh-
7794: pohjana on valtiovarainvaliokunnan mietintö             tosäännön mukaan siten, että heidän edusta-
7795:                                                         mansa taiteen tai tietec;n aian edustajaa ei ole
7796: n:o 41.                                                 katsottu tärkeäksi. Näin on ta,.pahtunut esim.
7797:                                                         allekirjoittaneen samoin kuin ed. Lähteenmäen
7798:    Keskustelu:
7799:                                                         kohdalta, jotka kummatkin olemme toimineet
7800:   Ed. Linko 1 a: Herra puhemies! En halua               tå!män valtuuskunnan varajäseninä. Mitenkä me
7801: puuttua yksityiskohtaisesti niihin puheenvuo-           olisimme kyenneet osoittamaan asiantuntemus-
7802: 490 11/74
7803: 3914                                 Tiistaina 29 p. lokakuuta 1974
7804: 
7805: 
7806: tamme tai vastuullisuuttamme asioiden hoidos-         sittelyssään todennut, että kertomukseen sisäl-
7807: sa tai hoitamaan niitä vähintään ymmärtämät-          tyvät tilit kaipasivat lähempää tarkastusta. Sa-
7808: tömästi, koska meitä ei ole kutsuttu mukaan           malla maaliskuun 20 päivänä valtiovarainvalio-
7809: asioiden hoitoon. Tämä on johtunut ilmeisesti         kunta päätti pyytää kansliatoimikunnalta varo-
7810: siitä syystä, että me emme ole edustaneet mi-         ja, että tilitoimisto Börje Forsström & K:nit,
7811: tään sellaista tieteen tai taiteen alaa, joka olisi   joka toimii myös eduskunnan tilintarkastajana,
7812: puuttunut valtuuskunnasta eikä muutenkaan             voisi tarkastaa valtuuskunnan tilit mainituilta
7813: läsnäoloamme ole katsottu tärkeäksi.                  vuosilta ja saattaa ne asianmukaiseen kuntoon.
7814:    Mitä tulee minun tästä asiasta käyttämiini         Valiokunta sai B-F. Eklundin lausunnon ti-
7815: puheenvuoroihin, niin ne ovat täysin laillisia ja     leistä liitteineen huhtikuun lopussa. Lähetekirje
7816: oikeita, koska en ole ollut mukana tekemässä          oli päivätty huhtikuun 24 päivänä 1973.
7817: mitään päätöksiä. Olen puhunut vain valtiova-             Näiden perusteella valiokunta ryhtyi välittö-
7818: rainvaliokunnan sivistysjaoston jäsenen ominai-       mästi asian jatkokäsittelyyn, minkä tuloksena
7819: suudessa, valiokunnan jo!l!ka tehtävänä asian         valiokunta 18 päivänä toukokuuta 1973 päätti
7820: tutkiminen on ollut.                                  toisaalta kehottaa Antellin kokoelmien valtuus-
7821:    Sen sijaan ihmettelen tältäkin pohjalta ed.        kuntaa suorituttamaan asiantuntijoilla kokoel-
7822: Vainion käyttämää puheenvuoroa. Ed. Vainio,           mien inventoinnin syyskuun 15 päivään men-
7823: joka on jäsen myöskin sivistysjaostossa, ei ole       nessä 197 3 ja toisaalta päätti ehdottaa edus-
7824: osallistunut sivistysjaostossa Antellin kokoel-       kunnalle lähettämässään kirjelmässä valtuus-
7825: mia koskevien kertomusten käsittelyyn ei..~ä ole      kunnan täydentämistä, jotta valtuuskunta, joka
7826: kuullut näin ollen asiantuntijoita. Näyttää·kin       oli pahasti vajaalukuinen, saattoi jatkaa toi-
7827: siltä, että ed. Vainio on tarkoituksella kartta-      mintaansa.
7828: nut jaoston kokouksia. Tämä johtunee ilmeises-           Samana päivänä lähettämällään kirjeellä tilin-
7829: ti siitä, että hän ei ole halunnut kuulla tosi-       tarkastustoimisto Börje Forsström & K:neille
7830: asioita ja on voinut näin ollen tietämättään          valiokunta pyysi erityistä tilintarkastuskerto-
7831: puhua eduskunnassa vääristeltya totuutta. Vä-         musta Antellin kokoelmien valtuuskunnan ti-
7832: hin, mitä olisi toivonut, olisi se, että ed. Vai-     leistä vuosilta 1967-1969. Tämän kirjeen joh-
7833: nio olisi tuonut puheessaan esille tämän seikan       dosta valiokunta sai kesäkuun alussa tilintar-
7834: ja esittänyt omat asiantuntijansa. Voisin vielä       kastuskertomuksen, jonka B-F. Eklund oli al-
7835: sanoa, että jos ed. Vennamon kannanotot asi-          lekirjoittanut ja joka oli päivätty toukokuun
7836: assa perustuvat ed. Vainion antamaan infor-           31 päivänä 1973. Tämä tilintarkastuskertomus
7837: maatioon, niin ne ovat varsin löysällä pohjalla.      samoin kuin hänen aikaisempi lausuntonsakin
7838: Valiokunnan saamien selvitysten mukaan ei ole         Antellin kokoelmien valtuuskunnan tileistä on
7839: kyse mistään sellaisesta kavalluksesta ja muista      valiokunnan mietil:nön n:o 41 liitteenä.
7840: sellaisten tärkeiden syytösten aiheista, joita ed.
7841: Veikko Vennamo tässä tapauksessa esittää. On-            Valiokunnan kokoelmien inventoinnille aset-
7842: kin paikallaan esittää kaikki ne tiedot, joiden       taman määräajan päättyessä Antellin kokoel-
7843: pohjalta sivistysjaosto sekä sitten myöskin val-      mien valtuuskunta kirjeessään 6 päivältä syys-
7844: tiovarainvaliokunta on tehnyt esityksensä näit-       kuuta 1973 pyysi kokoelmien inventoinnille
7845: ten kertomusten johdosta.                             jatkoaikaa. Kirjeellään 26 päivältä syyskuuta
7846:    Valtiovarainva:liokunnan m1etmtö n: o 41           1973 valiokunta ilmoitti suostuvansa kokoel-
7847: kertoo pääpiirteissään ne käsittelyvaiheet, jotka     mien inventoinnille asetetun määräajan välttä-
7848: valtiovarainvaliokunta suoritti Antellin kokoel-      mättömään pidennykseen. Samalla valiokunta
7849: mien valtuuskunnan kertomuksen johdosta               totesi kirjeessään, että valtuuskunnan vuosilta
7850: vuosilta 1967-1969. Jotta käsittelyn pitkitty-        1967-1969 antaman kertomuksen käsittely
7851: misen syyt tulisivat selviksi, lienee syytä heti      valiokunnassa tämän johdosta edelleen pitkit-
7852: aluksi todeta eräitä päiväJmääriä, joina valio-       tyy, minkä kuitenkaan valiokunnan käsityksen
7853: kunta suoritti eräitä käsittelyyn liittyviä toi-      mukaan ei pitäisi olla esteenä valtuuskunnan
7854: menpiteitä.                                           myöhempien toimikausien kertomusten antami-
7855:    Eduskunta lähetti Antellin kokoelman val-          selle ajallaan eduskunnalle.
7856: tuuskunnan kertomuksen vuosilta 1967-1969                 Syyskuun 27 päivänä 1973 päivätyssä kirjel-
7857: valiokuntaan 13 päivänä maaliskuuta 1973. Jo          mässä Antellin kokoelman valtuuskunta pyysi
7858: viikon kuluttua eli 20 päivänä maaliskuuta            varoja Antellin kokoelmien inventointia varten.
7859: 1973 valtiovarainvaliokunta oli alustn:vassa kä-      Valiokunta toimitti kirjeen edelleen kansliatoi-
7860:                                             Antellin kokoelmat                                         3915
7861: 
7862: 
7863: mikunn:a:lle ja lausuntonaan es1tt1, että valtuus-     sanotun päätöksen mukaisesti sisällytetään
7864: kunnan määrärahapyyntöön suostuttaisiin.               avustuksen saajalle kirjallisesti annettavaan
7865:    Valiokunnan kaipaaman selvityksen Antellin          päätökseen tarpeelliset määräykset ja ehdot,
7866: kokoelmien inventoinnista valiokunta sai kesä-         jotka koskevat avustuksen myöntämistä, käyt-
7867: kuun alussa 1974. Tämä selvitys on myös va-            tämistä, maksattamista ja käytön valvontaa.
7868: liokun_nan mietinnön n:o 41 liitteenä. Selvityk-       Opetusministeriön asiana on valvoa myöntä-
7869: sen mukaan inventointi edelleenkin oli osittain        mänsä avustuksen käyttöä. Myöntämispäätök-
7870: kesken, mutta valiokunta katsoi, että valtuus-         sessä avustuksen saaja veivoitetaan antamaan
7871: kunnan kertomuksen vuosilta 1967-1969 kä-              riittävä selvitys, selostus, tiliselvitys tai tilitys
7872: sittelyä ei enää ollut inventoinnin keskeneräi-        avustuksen käyttämisestä ja sen ehtojen täyttä-
7873: syyden vuoksi syytä pitkittää, koska inventoin-        misestä. Opetusministeriö on va..lwistanut avus-
7874: nin loppuvaiheessa saatava selvitys tuskin olisi       tuksen käytöstä annettavaa selvitystä varten
7875: olennaisesti muuttamassa tähänastisesta selvi-         erityisen lomakkeen, jonka avustuksen saajan
7876: tyksestä saatua kuvaa. Syysistuntokauden alka-         tulee asetettuun määräaikaan mennessä jättää
7877: essa valiokunnan viiden jaosto, jonka valmistel-       ministeriölle. Lomakkeen liitteenä avustuksen
7878: tavaksi valiokunta oli aikanaan asian antanut,         sa:ajalta vaaditaan tavallisesti myös yhteisön
7879: ryhtyi heti käsittelemään saatujen selvitysten         toimintakertomus, tilinpäätös ja tilintarkasta-
7880: pohjalta valtuuskunnan kertomusta vuosilta             jien lausunto siltä tilikaudelta, jona avustus on
7881:  1967-1969 ja samanaikaisesti myös valtuus-            tarkoitettu käytettäväksi. Opetusministeriön
7882: kunnan kertomusta vuosilta 1970-1972, joka             asianomainen osasto, jonka esittelystä avustus
7883: oli valiokuntaan lähetetty eduskunnasta 19 päi-        on myönnetty, ja ministeriön taloustarkastajat
7884: vänä helmikuuta 1974. Jo maaliskuun alussa             valvovat myönnettyjen avustusten käyttöä. Mil-
7885:  1974 valiokunta oli sen verran käsitellyt myös        loin avustus on myönnetty taiteen edistämiseen
7886: tätä jälkimmäistä kertomusta, että kirjeellä 7         myönnetyistä varoista, ovat valtion taidetoimi-
7887:  päivänä maaliskuuta 1974 valiokunta oli eh-           kunnat velvolliset omalta osaltaan myös valvo-
7888: dottanut eduskunnalle valtuuskunnan tarpeellis-        maan taiteen edistämiseksi myönnettyjen varo-
7889:  ta täydentämistä. Jälkimmäiseen kertomukseen          jen käyttöä. Niin ikään näiden toimikuntien tu-
7890: liittyvät tilit valtuuskunta oli ilmeisesti oma-       lee seurata oman taiteenalansa taidejärjestöjen ja
7891:  aloitteisesti saattanut edellä mainitun tilitoimis-   laitoksien sekä taiteen oppilaitosten toimintaa
7892:  ton tarkastettavaksi, koska valiokunta kerto-         muutenkin.
7893:  muksen kanssa samanaikaisesti sai myös tätä              Mitä sitten tulee Antellin valtuuskunnan
7894: koskevan tilintarkastaja B-F. Eklundin tilin-          avustuksen valvontaan, jolle valtuuskunnalle
7895:  tarkastuskertomuksen, joka oli päivätty joulu-        on myönnetty avustusta, on syytä korostaa
7896:  kuun 13 päivänä 1973.                                 valtuuskunnan erityisasemaa eduskunnan asetta-
7897:     Kertomusten käsittelyn yhteydessä valiokun-        mana elimenä. Antellin valtuuskunnalle vahvis-
7898:  ta tuli toteamaan, että eduskunnan taholta har-       tetun johtosäännön mukaan eduskunta asettaa
7899:  joitettu valvonta Antellin valtuuskunnan toi-         erityisen valtuuskunnan At;;tellin kokoelmien
7900:  minnan suhteen oli viime aikoina muodostunut          hoitamista varten. Valtuuskunnan tehtävänä on
7901:  varsin muodollisek:si ja käsitti päiiasiana val-      johtosäännön mukaan 1 ) pitää ·silmällä ja tar-
7902:  tuuskunnan täydentämisen. Valtuuskunta oli            kastaa kokoelmien hoitoa, 2) päättää Antellin
7903:  saanut kaikki määrärahansa opetusministeriöl-         kokoelmien kartuttamiseksi määrättyjen varojen
7904:  tä, joka omalta osaltaan myös valvoi niiden           käyttämisestä, 3 ) ottaa vastaan kokoelmiin teh-
7905:  käyttöä. Valtuuskunnan valvonnasta ja valtuus-        dyt lahjoitukset ja 4) pitää huolta muiden val-
7906:  kunnan saamista määrärahoista on opetusminis-         tuuskunnan huostaan uskottujen kokoelmien
7907:  teriön taholta todettu pyydetyssä ja lokakuun         hoitamisesta. Valtuuskunnan on johtosäännön
7908:  24 päivänä tänä vuonna päivätyssä kirjeessä           mukaan joka kolmas vuosi annettava eduskun-
7909:  seuraavaa:                                            nalle kertomus toiminnastaan ja tilitys tänä ai-
7910:     "Yleisesti avustuksen valvonnasta yleensä.         kana sen käytettävänä olleista varoista. Edus-
7911:  Myöntäessään valtion tulo- ja menoarvioon ote-        kunnan asiana on kertomuksen oltua valtiova-
7912:  tusta määrärahasta avustuksia, joiden myöntä-         rainvaliokunnan tarkastettavana hyväksyä ker-
7913:  minen on harkinnan varassa, opetusministeriö          tomus ja myöntää valtuuskunnalle vastuuva-
7914:  noudattaa niitä määräyksiä, jotka sisältyvät          paus, mikä saatetaan kirjelmän muodossa val-
7915:  valtioneuvoston päätökseen 490/65 valtion-            tioneuvoston tiedoksi. Edellä sanotusta johtuu,
7916:  avustuksia koskeviksi yleismääräyksiksi. Edellä       että opetusministeriö on rajoittanut Antellin
7917: 3916                                Tiistaina 29 p. lokakuuta 1974
7918: 
7919: 
7920: valtuuskunnaUe myönnetyn avustuksen käytön           kaan katsonut, että sillä itsellään olisi mahdol-
7921: valvonnan koskemaan iähinnä vain avustuksen          lisuuksia tai että sen olisi edes tarkoituksenmu-
7922: käyttötarkoituksen toteutumista.                     kaista ryhtyä tutkimaan asiaa niin laajalti ja
7923:    Opetusministeriö on viime vuosina myöntä-         perusteelli1lesti, että se olisi suoraan voinut eh-
7924: nyt Antellin valtuuskunnalle seuraavat avus-         dottaa täsmällisiä uudelleenjärjestelytoimenpitei-
7925: tukset: Vuonna 1970 22 000 mk taidekokoel-           tä. Valiokunta ei myöskään katsonut, että An-
7926: mien kartuttamiseen, vuonna 1971 25 000 mk           tellin tkokoelmien valtuuskunta olisi sopiva yk-
7927: samaan tarkoitukseen ja edelleen vuonna 1972         sinään laatimaaJn ehdotuksen toteutettavasta
7928: 25 000 mk samaan tarkoitukseen jälleen, vuon-        uudelleenjärjestelystä. Tämän vuoksi valiokunta
7929: na 1973 ei ole myönnetty laisinkaan avustusta,       mainitussa mietinnössään pitääkin tarkoituksen-
7930: vuonna 197 4 on myönnetty 3 200 mk kokous-           mukaisena, että hallitus kiireellisesti selvityttää
7931: pal-kkioiden, kirjanpito- ja sihteeripalkkioiden     eri vaihtoehdot Antellin arvokkaiden kokoel-
7932: maksamiseen. Sanottujen avustusten käytöstä          mien hoidon ja käytön järjestelemiseksi. V aJio-
7933: annettujen selvitysten osalta on voitu todeta,       kunnan tarkoituksena on, että mainitun selvi-
7934: että avustukset on käytetty päätösten edellyttä-      tyksen valmistuttua käytettävissä olevista tar-
7935: miin tarkoituksiin. Ministeriöllä ei siten ole ol-   koituksenmukaisista vaihtoehdoista kokoelmien
7936: lut huomauttamista avustusten käytön osalta."        hallinnon järjestelemiseksi eduskunta, Antellin
7937:                                                      kokoelmien valtuuskunnan tehtyä asiwsta selvi-
7938:     Inventoinnista johtuvan lopullisen käsittelyn     tyksen perusteella oman ehdotuksensa, v::>J~tsisi
7939: pitkittymisen vuoksi valtuuskunta ei siis vuon-      tarkoituksenmukaisimmaksi katsomansa vathto-
7940: na 1973 saanut opetusministeriöltä lainkaan          ehdon ja ryhtyisi tarpeellisiin toimenpiteisiin
7941: määrärahaa. Ottaen huomioon, että eduskun--          valtuuskunnan johtosäännön uudistamiseksi.
7942: nan asiana oli myöntää valtuuskunnalle aikai-
7943:                                                          Valtuuskunnan a:kuutin rahapulan poistami-
7944: semmalta kertomusvuodelta vastuuvapaus, ope-          seksi valtiovaminvaliokunta valtuuskunnan
7945: tusministeriön menettely vastuuvapauden vitpy-        useampien rahapyyntöjen johdosta lokakuun 9
7946: essä oli perusteltavissa. Nyt jäätyään ilman ra-      päivänä 197 4 kirjelmäs·sään kansliatoimikunnal-
7947: haa valtuuskunta alikoi pommittaa eduskunnan         le ehdotti, että kansli:Itoimikunta ehdottaisi
7948: valtiovarainvaliokuntaa rahapyynnöillään. Näi-       kuluvan vuoden lisämenoarvioon 12 000 mar-
7949: den määrärahapyyntöjen käsittelyssä valiokunta        kan määrärahan käytettä'Väksi Antellin kokoel-
7950: jout11i harkitsemaan myös valtuuskunnan toi-          mien inventointityön jatkamiseen, valtuuskun-
7951: minnan vastaista: järjestelyä. Asiasta kuultuna       nan kokouspalkkioihin, matka- ja päivätahoi-
7952: opetusministeriön edustajat toivat esiin opetus-      hin ja sihteerin palkkioon sekä muihin kului-
7953: ministeriön halukkuuden päästä huoleht!masta          hin. Valtuuskunnan omat määrärahapyynnöt
7954: Antellin valtuuskunnan rahoituksesta, jotta          olivat ehdotettua huomattavasti laaje!Timat.
7955: veikkaus- ja raha-arpajaisten voittovaTat, joista     Niissä mm. ehdotettiin useamman päätoim'tsen
7956: määräraha Antellin valtuuskunnallekin oli             toimihenkilön paikkaamista valtuuskunnan ko-
7957: myönnetty, tältäkin osin jäisivät opetusministe-      koelmien hoitoon liittyviin tehtäviin. Valiokun-
7958: riön käytettäväksi muiden tärkeiden rahoitus-         ta kuitenkin mainitussa kirjeessään kansliato~­
7959: kohteiden tukemiseen. Toisaalta valtuuskunnan         mikunnalle viittasi valtiovarainvaliokunnan
7960: johtosäännössä, jota tältä osin tkuitenkaan ei        mietinnössä n:o 41 olevaan ehdotukseens:.<: lm-
7961: vuosiin ollut noudatettu, edellytetään, että val-     koelmien hallinnon järjestelyvaihtoehtojen sel-
7962: tuuskunta eduskunnalle kolmivuotiskausittain          vittämisestä. Valiokunta katsoi, että tämän jäl-
7963:  antamassaan kertomuksessa esittää ne määrära-        keen olisi kokoelmien hrJHnto myös budjetti-
7964: hat, jotka valtuuskunta taTvitsee juok_seviin         teknisesti järjestettävä tarkoituksenmukaisem-
7965: menoihinsa seuraavan kertomusvuoden a1kana.           maksi katsottavalla tavalla. Ennen eri vaihto-
7966: Kokoelmien kartuttamiseen tarpeelliset varat          ehtojen selvittämistä valiokunnan käsityksen
7967: johtosääntö edellytti syntyvän valtuuskunnan          mukruan ei tulisi ryhtyä kokoelmien hallintoa
7968: ha,Ilussa olevien pääomien tuotosta.                  koskeviin erillisjärjestelyihin, jotka mahdollises-
7969:     Kuten valtiovarainvaliokunnan mietinnössä         ti poikkeaisivat tulevan kokonaisjärjestelyn
7970: n:o 41 sanotaan, valtiovarainvaliokunta katsoi,       suuntaviivoista. Tämän vuoksi valiokunta tässä
7971:  että Antellrn kokoelmien hoitoa olisi pyrittävä      vaihees,sa katsoi voivansa puoltaa valtuuskun-
7972: kehittämään ottaen huomioon myös muiden               nrun määräraha-anomuksia vain aloitetun inven-
7973: valtion vastaavien kokoelmien hallinnon kehi-         tointityön sekä valtuuskunnan välttämättömien
7974:  tys ja koordinointitarve. Valiokunta ei kuiten-      juoksevien menojen osalta.
7975:                                           Antellin kokoelmat                                       3917
7976: 
7977: 
7978:    V aHokunta myös kirjeessään kansliatoimi-         hoidon väärinkäytöksistä vastuussa osaltaan ole-
7979: kunnalle viittasi siihen, että valtuuskunta oli      va ja jäävillinen kokoomuksen varapuheenjohtaja
7980: aikaisemmin saanut määrärahansa opetusminis-         ed. Linkola on yrittänyt täällä kääntää keskus-
7981: teriöltä. Tämän rahoituksen katkettua valio-         telun pois asiasta. Ei nyt ole kysymys siitä,
7982: kunta kuitenkin piti tarpeellisena, jotta val-       mitä eduskunta on tehnyt, vaan siitä, mitä lai-
7983: tuuskunnan toiminnan välttämätön rahoitus            minlyöntejä valtuuskunta vuosilta 1967-1969
7984: turvattaisiin, että kuluvan vuoden lisämenoar-       ja myös .vuosilta 1970-1972 on tehnyt. Ed.
7985: vioon vielä otettaisiin mainittu määräraha siltä     Linkolan laaja selostus, mitä kaikkea eduskun-
7986: varalta, ettei opetusmm1steno eduskunnan             ta on joutunut asiassa tekemään jo osaltaan
7987: mahdollisesti hyväksymien vastuuvapauksien           todistaa, että asiassa on mätää. Ja mikä häm-
7988: jälkeenkään jatkaisi Antellin valtuuskunnan ra-      mästyttävintä, täällä eduskunnassa ovat näyttä-
7989: hoittamista viime vuosien tapaan. Mikäli ope-        neet osallistuvan asian käsittelyyn sellaiset hen-
7990: tusministeriö ei tule myöntämään Antellin val-       kilöt, joiden vastuusta on kysymys. Kuitenkin
7991: tuuskunnalle määrärahoja, valiokunta joutuu          valtiopäiväjärjestys sanoo, että jos asia koskee
7992: ensi vuoden tulo- ja menoarvioesityksen käsit-       asianoma-ista henkilöä, hän ei saa osallistua asi-
7993: telyn yhteydessä eduskunnan pääluokan kohdal-        an käsittelyyn. Nyt täällä asianomaiset, jotka
7994: la harkitsemaan valtuuskunnan määrärahatar-          ovat olleet valtuuskunnassa mukana ja toimi-
7995: vetta vuoden 1975 aikana.                            neet lakien ja säännösten vastaisesti ja aiheut-
7996:     Valiokunta ehdottaa mietinnöissään Antellin      taneet vahinkoja, puolustautuvat sillä, että
7997: kokoelmien valtuuskunnille vuosilta 1967-            eduskunta perästä päin korjaa heidän rötök-
7998:  1969 ja 1970-1972 vastuuvapautta. Va-lio-           siään. Tämä on jo aika laseilista puolustautu-
7999: kunnan saaman ·selvityksen mukaan mikään ei          mista. Ehkä se täällä eduskunnassa menee, mutta
8000: ole esteenä vastuuvapauden myöntämiselle näil-       ei ainakaan puolueettornissa tuomioistuimissa,
8001: le valtuuskunnille. Valtuuskunnan toiminnas"Sa,       joihin tämä asia kyllä ehdottomasti olisi
8002: lähinnä kokoelmien luotteloinnissa esiintyvien        asianomaisten kohdalla saatettava.
8003: puutteiden ja epätäsmäUisyyksien on katsottava           Herra varapuhemies, Antellin yli 100 milj.
8004:  jäävän jo näiden kertomuskansien valtuuskun-        mat'kan korvaamattomia taideaarteita on
8005: tia a~kaisemmille valtuuskunnille, jos niille-        eduskunnan luottamusta nauttivien henkilöiden
8006: kään. Tässä käsittelys•sä nyt on aiheellista teh-     taholta jo kauan hoidettu törkeän huolimatto-
8007: dä ne päätökset, jotka tekevät mahdolliseksi          masti ja vahinkoa tuottavasti. Jopa testamen-
8008: Antellin kokoelmien hoidon ja hallinnon järjes-       tinkin tekijän tahtoa ei ole toteutettu, eikä
8009:  tämisen vastaisuudessa nykyistä tarkoituksen-        myöskään, niin kuin ed. Linkola täällä on
8010:  mukaisemmaksi.                                      todistanut, pidetty luetteloa taideaarteista. Hän
8011:                                                       puolustuksekseen selittää, että nyt aiotaan
8012:    Ed. V a i n i o (·vastauspuheenvuoro) : Herra      luetteloida, nyt luetteloidaan, kun hänen pitäisi
8013: puhemies! En olisi ed. Linkolan puheenvuo-            selittää, miksi nämä valtuuskunnat, joiden
8014: roon muuten puuttunut, mutta ettei tulisi vää-        vastuuvapaudesta nyt on kysymys, eivät ole
8015: rää kuvaa asiasta, ed. Linkola joko muistaa          pitäneet asioita kunnossa. Näin kokoomukselai-
8016: väärin tai ei tiennyt asiaa, etten olisi ollut mu-   seen tapaan käännetään huomio pois asian yti-
8017: kana kertaakaan jaoston kokouksessa. Minun           mestä. Ja jopa rehellinen ed. Vainio erehtyi
8018: täytyy sanoa ed. Linkolalle, että olin jaostossa      puolustelemaan täällä eduskunnassa tapahtuneita
8019: silloinkin, kun ed. Linkola puheenjohtajan            asioita, vaikka niistä ei ole kysymys, vaan minä
8020: ominaisuudessa oli unohtanut tulla jaostoon.          toistan, valtuuskunnista vuosilta 1967-1969
8021: Lisäksi jouduin olemaan mukana samanaikai-            ja 1970-1972, niiden toiminnasta eikä tämän
8022: sesti toisessa jaostossa tai valiokunnassa, eikä      päivän t01mmnasta ja niiden tili-               ja
8023: ole niinkään helppoa olla kahdessa valiokun-          vastuuvapaudesta.
8024: nassa samanaikaisesti.                                   Nyt siis on esillä valtuuskunnan toiminta
8025:    Sitten toinen kysymys on vielä se, miksen          vuosilta 1967-1969 eikä eduskunnan toiminta
8026: kutsunut asiantuntijaa. Pvydän kunnioittavasti        vuosilta 1973-197 4, ed. Linkola. Näiltä vuo-
8027: huomauttaa, että se henkilö, jolta tätä asiaa         silta, 1967-1969, voidaan kumoamattomasti
8028: tiedustelin, sanoi, että asia on niin kumma, et-     havaita, että on menty jopa niin pitkälle, että
8029: ten halua lähteä kuvaan mukaan.                       eduskunnan alaisena ei edes ole noudatettu la-
8030:                                                       keja ja säännöksiä. Valtuuskunta ei ole edes
8031:   Ed. V. Vennamo: Herra varapuhemies!                 ollut laillinen, ei laillisesti päätäntävaltainen.
8032: Antellin suunnattoman arvokkaan kokoelman             Ja valtuuskunnassa on ollut jäseniä, jotka ovat
8033: 3918                                  Tiistaina 29 p. lokakuuta 1974
8034: 
8035: kansanedustajia, joiden pitäisi valvoa tällaista      tos1as101ta ja tehtyjä laiminlyöntejä. Heidän
8036: toimintaa. He ovat olleet hiljaa kuin vesi su-         tehtävänään on vain nöyrästi hyväksyä sisären-
8037: kassa, kaiken myötäilleet ja vetoavat nyt siihen,     kaan käskyt. SMP vaatii, että perustuslaillisen
8038: että he ovat varajäseniä, eivät ole tienneet asias-   valtiopäiväjärjestyksen mukaan on kiireellisesti
8039: ta mitään. Johan heidän pitäisi eduskunnan jä-        selvitettävä eduskunnan kansliatoimikuntien ja
8040: seninä tietää, että vuosi- ja tilikertomukset ja      pääsihteerin laiminlyönnit ja virheet tässä asias-
8041: kaikki ovat olleet myöhässä, koska säännökset         sa. Ne, jotka ovat käyttäneet väärin eduskun-
8042: sanovat, milloin olisi pitänyt valtuuskunnan          nan luottamusta," - siis kysymys on myös
8043: selvitys antaa eduskunnalle.                          ed. Linkolasta siellä valtuuskunnassa- "hei-
8044:    Miksi jälleen näin käännetään ja väännetään        dän tulee saada asiassa eduskunnan rangaistus
8045: selvää väärinkäytöstä ja laiminlyöntiä, niin          ja pääsihteerin kohdalla tutkittava, onko hän
8046: 'kuin on tapahtunut eduskunnan suuressa               ja missä laajuudessa syyllistynyt virkarikok-
8047: kavallusväärinkäytöksessä? Siksi, että vaikutus-      seen."
8048: valtaiset poliittiset henkilöt ovat olleet vastuus-      Ja edelleen jatkoin - äskeinen välihuomau-
8049: sa, mm. ed. Linkola ja eduskunnan varapuhe-           tukseni ed. Linkolasta oli lisäys - : "Viimeksi
8050: mies Lähteenmäki. Siksi nyt pitäisi tällainen         eduskunta on muodollisen käsittelyn perusteella
8051: hämmästyttävä meno täällä eduskunnassa hyväk-         hyväksynyt Antellin valtuuskunnan kertomuk-
8052:  syä huomautuksitta, vaikka, niin kuin jo totesin,    sen vuosilta 1964-1966. Kuitenkin eduskun-
8053: lakeja on selvästi rikottu ja vahinkoja tuotettu.     nan on käsiteltävä asia vähintään kerran kol-
8054: On näin päässyt tapahtumaan myös korvaamat-           messa vuodessa, mutta tarpeen vaatiessa useam-
8055: tomia taloudellisia vahinkoja puhumattakaan           minkin, esimerkiksi valtuuskunnan jäsenten
8056: taideaarrevahingoista.                                kuolemantapauksen johdosta." Ja edelleen jat-
8057:     Ilmeisesti tällainen häikäilemätön meno olisi     koin: "En nyt puutu vuotta 1966 aikaisempiin
8058: jatkunut vieläkin, ellei SMP:n eduskuntaryhmä         laiminlyönteihin tällä kertaa, koska tästäkin
8059: olisi rohkeasti puuttunut asiaan. Minä jouduin        ajasta on jo kulunut lähes kymmenen vuotta.
8060: SMP:n eduskuntaryhmän puolesta käyttämään             Vuonna 1966 valtuuskuntaan kuuluneista edus-
8061: täällä puheenvuoron, niin kuin kaikki tietävät.       kunnan jäsenistä mainittakoon Sylvi-Kyllikki
8062: Ja jotta totuus ei unohtuisi, ehkä saan muuta-        Kilpi SKDL, Hannes Paaso kepu, Arvo Salmi-
8063: man sanan lukea siitä, mitä eduskunnassa lau-         nen kokoomus, Lyyli Aalto sosialidemokraatit,
8064: suin, jolloin vasta käynnistyi tämä eduskunnan        Meeri Kalavainen sosialidemokraatit, ja nykyi-
8065: kiihkeä toiminta korjauksien aikaansaamiseksi,        nenkin eduskunnan varapuhemies Olavi Läh-
8066: josta täällä nyt ed. Linkola kääntääkseen huo-        teenmäki. Kaikista suurista puolueista on siis
8067: mion asian ytimestä, niin laajasti puhui.             valtuuskunnassa ollut yhteiskunnallista luotta-
8068:    Minä totesin silloin puheenvuorossani mm.          musta nauttineita henkilöitä. Mutta tätä luot-
8069: seuraavaa: "Eduskunnan valvonnan alla oleva           tamusta niin kuin myös eduskunnan valinta-
8070: Antellin suunnattoman arvokas taidekokoelma           luottamusta on käytetty väärin. Eduskunnan
8071: syntyi testamenttilahjoituksen perusteella ja         vahvistama johtosääntö on rikottu karkeasti.
8072: eduskunta vahvisti sille ohiesäännön huhtikuun        Yli 10 000 taide-esinettä ei ollut edes luetteloi-
8073: 7 päivänä 1920. Tämän j~htosäännön mukaan             tu eikä niistä oltu selvillä. Tilit eivät olleet
8074: valittu valtuuskunta on eduskunnan valvonnan          kunnossa. Kuitenkin valtionavustustakin on
8075: alainen. Tämä tarkoittaa sitä, että eduskunnan        saatu viime vuosina 25 000 mk vuodessa ja ai-
8076: kansliatoimikunnan ja eduskunnan pääsihteerin         kaisempina vuosina hieman vähemmän. Vaka-
8077: on lakien mukaan valvottava, että Antellin val-       vasti epäillään, että asiassa on vuosien kuluessa
8078: tuuskunta toimii vahvistetun johtosäännön mu-         tapahtunut väärinkäytöksiä ja taide-esineitä on
8079: kaan. Näin ei ole kuitenkaan tapahtunut. Asi-         kadonnut. Niitähän on jaettu ympäri maail-
8080: assa on tehty törkeitä laiminlyöntejä ja virhei-      maa, aina lähetystöjä myöten ja tällöin taide-
8081: tä." Ja edelleen jatkoin: "Mutta kun näistä           esineet ovat helposti unohtuneet ja voineet jou-
8082: ikävistä asioista ovat vastuussa suurten puolu-       tua kenen käsiin tahansa. Mutta tietysti kaikki
8083: eiden nokkamiehet eduskunnan kansliatoimi-            tällainen salataan julkisuudelta sekä kauniissa
8084: kunnassa ja heidän suosiotaan nauttivat edus-         selittelyissä väitetään, että väärinkäytöksiä ei
8085: kunnan nykyinen pääsihteeri, niin tietysti laki       ole tapahtunut. Ovathan vaikutusvaltaiset hen-
8086: vaikenee ja ikävät asiat pimennetään. Eduskun-        kilöt jälleen vaaravyöhykkeessä.
8087: ta toimii kuin salaliittolainen eikä sisärenkaan         Lopulta sitten kahdeksan vuoden pimentämi-
8088: ulkopuolella oleville kansanedustajille selosteta     sen jälkeen Antellin valtuuskunta antoi edus-
8089:                                             Antellin kokoelmat                                      3919
8090: 
8091: 
8092: kunnalle :kertomuksen 28 pa1vana helmikuuta            laittomuus, että perästä pam valitaan valtuus-
8093: 1973", ja sanoin silloin eli noin vuosi sitten:        kunnan jäseniä jo useamman vuoden ajalle?
8094: "Tällöin skandaali räjähti, mutta se pimennet-            Erityistä huomiota herättää se seikka, että
8095: tiin kiireellisesti. Eduskunnan valtiovarainvalio-     kun muodollisen lailliseen kuntoon saatettu
8096: kunta kokoomuksen Huurtamon johdolla ryh-              Antellin valtuuskunta on nyt antanut joulu-
8097: tyi miettimään, mitenkä asia saadaan siistityksi       kuun 5 päivänä 197 3 eli viime ·vuoden lopussa
8098: ja jälleen käytettiin eduskuntaa ja sen valitsija-     uuden kertomuksen eduskunno1le, niin häm-
8099: miehiä hyväksi. Laittomuus saatiin näennäisesti        mästyttävästi on eduskunnan varapuhemiehen
8100: muodollisen lailliseksi. Eduskunnan valitsija-         Olavi Lähteenmäen nimi, joka Lähteenmäki
8101: miehet valitsivat uudet valtuuskunnan jäsenet          eduskunnan kansliatoimikunnan jäsenenä on ol-
8102: kuolleittein tilalle ja niitten tilalle, joiden toi-   lut erityisessä vastuussa näistä asioista, unohtu-
8103: miaika oli päättynyt. Kuitenkin jokainen ym-           nut virallisista asiakirjoista pimentoon. On ky-
8104: märtää, että niin kauan kuin uutta jäsentä ei          syttärvä: Onko tällainen menettely ollut takoi-
8105: ole valittu, niin se, jonka toimiaika on päätty-       tuksellista ja suunnitelmallista? Onko tällä ta~
8106: nyt, on vastuussa asioista ja hänen on uuden           voin pyritty pimentämään ja peittämään vaka-
8107: valinnan laiminlyömisen johdosta ryhdyttävä            va vastuukysymys ja mahdolliset suuret kor-
8108: kiireellisiin toimenpiteisiin. Näin ei kuitenkaan      vausvelvollisuudet?
8109: ole tapahtunut. Ja sitten eduskunnan valitsija-
8110: miehet on alennettu surkuhupaisan ja halventa-            SMP:n eduskuntaryhmä ei voi hyväksyä An-
8111: van näytelmän tekijöiksi. Viime "-uoden kesä-          tellin kokoelmien skandaalien pimentämistä ei-
8112: kuun 1 päivänä eduskunnan valitsijamiehet va-          kä tunnettujen henkilöiden suojelua laillisesta
8113: litsivat Antellin valtuuskuntaan, johon ohje-          vastuusta. Me vaadimme, että eduskunnan val-
8114: säännön mukaan kuuluu yhteensä 12 jäsentä,             tiovarainvaliokunta tutkii asian perusteellisesti
8115: kokonaista seitsemän jäsentä taannehtivasti            ja antaa täydellisen eikä harhauttavan ja pi-
8116: vuodesta 1971 alkaen kokonaiseksi kahdeksi             mentävän selostuksen kaikista laiminlyönneistä
8117: kaudeksi yhdellä kertaa vuoteen 1976 saakka,           ja asian vaiheista eduskunnalle.
8118: vaikka valintakausi on vain kolme vuotta. Seu-            Lisäksi SMP:n eduskuntaryhmä katsoo, että
8119: raavat kansanedustajat, joko nykyiset tai enti-        eduskunnan nykyisen kansliatoimikunnan on
8120: set, ovat antaneet henkilöllisyytensä tällaiselle      ryhdyttävä eduskunnan pääsihteerin suhteen
8121: teatterinäytelmälle. Niinpä kokoomuksen kan-           lain vaatimiin toimenpiteisiin pyytämällä polii-
8122: sanedustaja Sirkka Lankinen on eduskunnan toi-         siviranomaisen tutkimusta mahdollisesti tapah-
8123: mesta valittu 1. 6. 1973 Antellin valtuuskun-          tuneista virkavirheistä. Samoin me pidämme
8124:  taan vuosiksi 1971-1976. Lankinen on siis             kiinni siitä, että eduskunnan luottamusta naut-
8125:  toiminut valtuuskunnassa yli kaksi ja puoli           tinut kansanedustaja, eduskunnan varapuhemies
8126:  vuotta ilman, että hän on tietänyt olleensa val-      Lähteenmäki joutuu laiminlyönneistään edus-
8127: tuuskunnan jäsen ja myös ilman valintaa. Mi-           kunnan rangaistuskäsittelyn ja muiden laillisten
8128: kä häpeällinen näytelmä! Vastaavassa asemassa          toimenpiteiden alaiseksi.
8129: ovat sosialidemokraattiset kansanedustajat Lyy-           SMP:n eduskuntaryhmä katsoo, että edus-
8130: li Aalto ja Meeri Kalavainen, SKYP:in loik-            kunnan piirissä tapahtuneiden laiminlyöntien ja
8131: kareiden kansanedustaia Matti Asunmaa, kepun           väärinkäytösten suojelu ja pimentäminen on
8132:  Orvokki Kangas, jne., vain eräitä mainitakse-         mitä pahinta eduskunnan arvovallan alentamis-
8133: ni."                                                   ta ja kansanvallan perusteiden murtamista.
8134:     Ja edelleen jatkoin: "Kun tällaista häikäile-      Nöyristelemällä tällaisten asioiden edessä me
8135:  mätöntä asioiden hoitoa on vuodesta 1966 läh-         häpäisemme eduskuntaa ja koko Suomen kan-
8136:  tien tähän päivään saakka tapahtunut, niin val-       saa. "
8137:  tuuskunnassa ovat olleet mm. kokoomuksen                 Näin silloin lausuin silloin käytettävissä ole-
8138:  eduskunnan varapuhemies Olavi Lähteenmäki             vien tietojen perusteella. Nyt ed. Linkola yrit-
8139:  ja kokoomuksen eduskuntaryhmän varapuheen-            tää saattaa meidät huonoon valoon, että me ai-
8140:  johtaja Anna-Liisa Linkola sekä SKDL:n enti-          heetta olemme moittineet ed. Lankista, joka on
8141:  nen kansanedustaja Hertta Kuusinen. Olavi             nyt toiminut ahkerasti väärinkäytösten korjaa-
8142:  Lähteenmäki on ollut kova rankaisemaan syyt-          miseksi. Ei siitä ole kysymys. Emme me siitä
8143:  tömiä SMP:n kansanedustajia, mutta malkaa ei          ole ed. Lankista arvostelleet, vaan siitä, että
8144:  ole löytynyt omasta silmästä. SMP kysyy: On-          hän suojelee niitä vanhoja laiminlyöntejä ja
8145:  ko eduskunnan arvovallan mukaista tällainen           väärinkäytöksiä, joista nyt on kysymys ja joille
8146: 3920                                  Tiistaina 29 p. lokakuuta 1974
8147: 
8148: halutaan saada tili- ja vastuuvapaus ilman asi-       va varajäsen, joka edustaa samaa tieteen tai tai-
8149: anmukaista asioiden selvittelyä.                      teen alaa kuin estyneenä oleva jäsen, tai muu
8150:      Kuten jo totesin, kun SMP:n eduskuntaryh-        varajäsen, jonka läsnäoloa esille tulevia asioita
8151: mä näin voimakkaasti puuttui tähän väärinkäy-         ratkaistaessa pidetiliän tärkeänä."
8152: tökseen, niin pommi räjähti. Pakko oli edus-              Nyt täällä on väitetty, että varajäseniä ei ole
8153: kunnan valtiovarainvaliokunnan ja eduskunnan          kutsuttu. Voidaan helposti osoittaa, että silloin
8154: johdon ryhtyä asiassa toimenpiteisiin, ja he ovat     valtuuskunnan kokoukset ovat olleet laittomia,
8155: ryhtyneet myös kääntääkseen huomion pois              koska enemmistökin vakinaisista jäsenistä on
8156: tapahtuneista laiminlyönneistä - senhän täällä        kuollut. Ja vaikea on sieltä haudasta tulla ko-
8157: ed. Linkola on puheenvuorossaan täysin todis-         kouksiin. Kuitenkin kokoukset ovat olleet täy-
8158: tanut. Tämän jälkeen oli siis valtiovarainvalio-      silukuisia.
8159: kunnan pakko puuttua asiaan. Korjaustoimen-
8160: piteisiin on ryhdytty, mutta tästä huolimatta on          6 § :ssä sanotaan näin: "Päätöksiä tehtäessä
8161:                                                       tulee kaikkien jäsenten olla saapuvilla. Kiireel-
8162: kuitenkin lakia rikkoneita ja korvausvelvollisia
8163: suojeltu. Eikö siis laki olekaan maassamme enää       lisiä asioita voi valtuuskunta ratbista myöskin
8164:                                                       vajaalukuisena, jos kolme jäsentä on asiasta
8165: kaikille sama? Pelastaako virkarikoksesta vai-
8166:                                                       yhtä mieltä. Milloin asian ratkaisussa ilmenee
8167: kutusvaltainen poliittinen asema, niin kuin
8168: eduskunnan kavalluksenkin suhteen on tapahtu-         erimielisyyttä, tulee päätökseksi se mielipide,
8169:                                                       jota useimmat ovat kannattaneet."
8170: nut. Miksi esimerkiksi eduskunnan nykyistäkin
8171: varapuhemis Olavi Lähteenmäkeä on suojeltu,              8 §: "Valtuuskunnan tulee joka kolmas vuosi
8172: eikä vähiten julkisuudessa? Me katsomme, että         lukien tammikuun 1 päivästä 1919 antaa edus-
8173: mitä korkeampi asema sitä ankarampien tulee           kunnalle kertomus toiminnastaan lähinnä edel-
8174: vaatimusten todella olla.                             listen kolmen: vuoden aikana sekä vuosittain
8175:      Kun tämän asian edellisessä istunnossa vas-      päätetyt tilit sen käytettävissä olleista varoista.
8176: toin totuutta harhautuksen tarkoituksessa väi-        Kertomuksessa on myö:.kin ehdotettava ne
8177: tettiin, että Antellin valtuuskunnan johtosääntö      määrärahat, mitkä ovat tarpeen valtuuskunnan
8178: on ollut vanhentunut ja sitä ei ole voitu nou-        juoksevia menoja varten kolmen vuoden arka-
8179: dattaa, niin ilmoitan, että minulla on tässä          na, luettuna sen :vuoden päättymisestä, jona
8180: edessäni tifmä johtosääntö eikä siinä ole mitään      kertomus annetaan." - Tätäkin on laiminlyö-
8181: vikaa. Luen eduskunnalle ydinkohtia tästä joh-        ty. Ei edes ole ehdotettu ja pyydetty varoja.
8182: tosäännöstä.                                              10 § sanoo näin: "Valtuuskunta ottakoon
8183:      1 §:ssä sanotaan näin: "Valtuuskuntaan kuu-      itselleen 1 §:ssä mainituksi kolmivuotiskaudek-
8184: luu viisi jäsentä ja seitsemän vara:jäsentä, joista   si kerrallaan sihteerin, jonka tulee laatia pöytä-
8185: aina kolmen vuoden kuluttua, lukien tammi-            kirja valtuuskunnan kokouksissa, pitää oste-
8186: kuun 1 päivästä 1920, vuoron mukaan eroaa             tuista ja lahjoitetuista esineistä luetteloa, johon
8187: kaksi jäsentä ja neljä varajäsentä tahi kolme jä-     esineet merkitään kappaleittain tahi ilmoitta-
8188: se...'1tä ja kolme varajäsentä. Valtuuskunta valit-   maHa niiden lukumäärät ryhmittäin, sekä pu-
8189: see itselleen kolmivuotiskaudeksi kerrallaan pu-      heenjohtajan valvonnan alaisena hoitaa valtuus-
8190: heenjohtajan ja varapuheenjohtajan."                  kunnan juoksevat asiat. Ostetut ja lahjoitetut
8191:      2 §:ssä sanotaan mm. seuraavaa: Valtuus-         esineet on luetelta~a myöskin pöytäkirjassa."
8192: kunnan tehtävänä on 1) pitää silmällä ja tarkas-      - Kyllä valtuuskunnan jäsenten olisi pitänyt
8193: taa Antellin kokoelmien hoitoa ottamalla var-         tietää tämä velvoitus. Nyt vasta eduskunnan
8194: teen testamentissa siitä olevat määräykset" -         toimesta näitä luetteloita vuosien jälkeen laadi-
8195: ja ajan voittamiseksi vain 4) kohta: "pitää           taan!
8196: huolta muiden valtuuskunnan huostaan uskot-              Sitten varsin mielenkiintoinen pykälä, 11 §:
8197: tujen kokoelmien hoitamisesta siitä annettujen        "Valtuuskunnan puheenjohtaja ja jäsenet saavat
8198: määräysten mukaan."                                   joka kokouksesta, jossa ovat olleet saapuvilla,
8199:      Luen myös ed. Lin:kolan täällä selostaman        palkkiota saman perusteen mukaan kuin val-
8200: 5 § :n, joka kuuluu näin: "Valtuuskunta ko-           tion komitean puheenjohtajille ja jäsenille mak-
8201: koontuu puheenjohtajan kutsumuksesta niin             setaan. Muut juoksevat menot määrää valtuus-
8202: usein kuin tarvis vaatii. Kolmivuotiskauden e~        kunta, sikäli kuin tarkoitukseen on määräraho-
8203: simmäiseen kokoukseen antaa kutsumuksen iäl-          ja osoitettu." - On jopa maksettu palkkaa-
8204: tään vanhin jäsen. Jos jäsen on estetty saapu-        kin; mutta oikeudet on otettu, velvollisuuksia
8205: masta kokoukseen, on hänen tilaUe.en kutsutta-        ei ole täytetty.
8206:                                           Antellin kokoelmat                                        3921
8207: 
8208: 
8209:    Jokainen kansanedustaja jo näistä lukemista       nyt jo mm. tiedetään, että on hävinnyt v11s1
8210: voi todeta, että ei tässä johtosäännössä ole mi-     kuusi arvokasta kultakelloa, antiikkiarvoista
8211: tään vanhentunutta, mitään sellaista, mitä ei        kultakelloa. Kuitenkin pitäisi tili- ja vastuuva-
8212: voitaisi toteuttaa. Se on kaikki selittelyä. Jopa    paus myöntää. Ja tämä on pikkujuttu; mitä
8213: SKDL:n taholtakin on lähdetty tukemaan toi-          muuta siellä mahdollisesti on tapahtunut.
8214: sia ryhmiä, joitten johtohenkilöt, kokoamusta        SMP:n eduskuntaryhmä ka·tsoo, että tili- ja
8215: myöten, ovat vastuussa. Tämä ei osoita hyvää         vastuuvapaus voidaan myöntää vasta sitten,
8216: SKDL:n kansaa puolustavasta linjasta. Tekin          kun asia on selvitetty. Siksi, herra varapuhe-
8217: olette sitten herrojen kanssa valmiit rötöstele-     mies, ehdotan 1) ehdotuksena perusteluissa tä-
8218: mään kaikki yhdessä.                                 män asian yhteydessä lausuttavaksi seuraavaa:
8219:    Edelleen haluan painottaa: Kuka uskaltaa              "Antellin valtuuskunnan myöhästyneenä
8220: vakavissaan väittää, etteikö määräyksiä olisi        eduskunnalle       annettu     kertomus     vuosilta
8221: voitu noudattaa ja että on ollut pakko jopa           1967-1969 osoittaa, että kokoelmaa ei ole
8222: viivyttää tilityksiä yli viisi vuotta sekä rikkoa    hoidettu niin kuin testamentin tekijä ja kokoel-
8223: varojen käytössä lakeja ja määräyksiä? Kuiten..      mien arvo sekä vahvistetut säännökset olisivat
8224: kin valtuuskunnan kokouksista on nostettu            edellyttäneet. Suoritetuissa tarbstuksissa ja in-
8225: huomattavat palkkiot, vaikka kokoukset ovat          ventaarioissa on todettu, että osa kallisarvoises-
8226: minun saamieni selvitysten mukaan olleet laa-         ta kokoelmasta on kadonnut ja joutunut teille
8227: jalti laittomia. Samoin valtuuskunnan sihteeri        tietymättömille. Muitakin laiminlyöntejä on to-
8228: eli toimitusjohtaja on nostanut palkkaa, mutta       dettavissa. Tili- ja vastuuvapauden myöntämi-
8229: laiminlyönyt tehtävänsä.                             nen ei tällaisissa olosuhteissa voi olla mahdol-
8230:     Perustuslakiemme mukaan lain tulee olla          lista. Tili- ja vastuuvapaus voidaan myöntää
8231: kaikille sama. Kuka on ottanut tehtävän vas-         vain •sen jälkeen, kun tapahtuneet epäselvyydet
8232: taan, hänen tulee myös hoitaa tehtävä, kuten          ja katoamiset sekä vastuu näistä ja laiminlyön..
8233: huolellinen mies hoitaa omaansa. Näin ei ole         neistä on asianmukaisesti selvitetty. Tästä syys-
8234: tapahtunut. Nyt on sitten kokoomuksen ja             tä eduskunta velvoittaa valtuuskunnan mitä pi-
8235: SKDL:n eräät kansanedustajat pantu suojele-          kimmin selvittämään perusteellisesti kaikki epä-
8236: maan puoluepamppuja ja puolueitaan skandaa-          selviksi jääneet asiat ja vastuut sekä antamaan
8237: lilta. Lain pitäisi siis vaieta ja väärinkäytösten   eduskunnalle tämän jälkeen kiireellisesti uuden
8238: saada tilivapaus ja hyväksyminen. SMP ei voi         asianmukaisen kertomuksen ja tiliselvityksen.
8239: tällaista eduskunnan halventamista hyväksyä ei-      Vasta tämän jälkeen voidaan ,tili- ja vastuuva-
8240: kä vaieta. Me vaadimme eduskunnan ryhdistäy-         paus myöntää."
8241: tymistä tässäkin asiassa, sillä Suomen kansan            Jos eduskunnan enemmistö menettelee toisel-
8242: valtaenemmistö puolustaa oikeutta eikä tue           la tavalla, te silloin tietoisesti tuette väärinkäy-
8243: vääryyttä eikä väärinkäytöksiä.                      töstä; haluatte, että asiat pimennetään, paine-
8244:    Erityisesti haluaisin huomauttaa, että valtio-    taan vihreän ,veran alle, vastuuselvittely paine-
8245: varainvaliokunta ei ole puuttunut lainkaan näi-      taan sivuun.
8246: hin lainvastaisuuksiin ja laiminlyönteihin. Ne           Oman tärkeän puolensa muodostaa sitten se,
8247: on sivuutettu niin kuin olemattomina. Koete-         että kun tunnetut viisaat, vaikutusvaltaiset
8248: taan pitää ääntä, että nyt korjataan asiat, ja       henkilöt, kansanedustajat myös, hoitavat julki-
8249: sitten esitetään, että nWle, jotka ovat tällaisia    sia asioita, kyllä heidän täytyy 1aiminlyönneis-
8250: virheitä tehneet ja vahinkoja tuottaneet, myön-      tään vastata samalla tavalla kuin muittenkin
8251: nettäisiin tili- ja vastuuvapaus. SMP ei voi täl-    kansalaisten. Tavallinen pieni kansalainen jou-
8252: laista ymmärtää. Jos näin meneteltäisiin muissa      tuu nopeasti ruoattoman pöydän ääreen. Mutta
8253: asioissa tässä maassa vaikkapa yhdistystoimin-       jos korkealla tasolla laiminlyödään, toimitaan
8254: nassa, niin kyllä ne, jotka lakia rikkovat, jou-     lakien vastaisesti, niin nyt tahdotaan kaikki si-
8255: tuisivat siitä nopeasti vastuuseen. Mutta täällä     litellä, pimentää ja kaunistella. Kuitenkin, tois-
8256: eduskunnassa näyttää siltä, että täällä voidaan      tan, perustuslaki sanoo, että lain tulee olla
8257: tehdä mitä tahansa ja väittää, että me olemme        kaikkien kohdalla samanlainen. SMP katsoo,
8258: lakien ylä- ja ulkopuolella.                         että jopa korkeassa asemassa olevalle lain täy-
8259:    Kukaan ei voi kiistää sitä tosiasiaa, että        tyy olla tiukempi. Nythän yleensä korkeaan
8260: täysin on selvittämättä, ovatko kaikki taideaar-     asemaan pääsee vain, jos katsotaan viisaaksi ja
8261: teet tallella. Minä vain viittaan erääseen julki-    ymmärtäväiseksi; mutta sitten kun tekee vir-
8262: suudessa äskettäin esitettyyn väitteeseen, että      heen niin sitten onkin ymmärtämätön. Tavalli-
8263: 491   11/74
8264: 3922                                Tiistaina 29 p. lokakuuta 1974
8265: 
8266: 
8267:  nen kansalainen on ymmärtämätön, ei nimi-           kan lisämäärära:haa näiden asioiden hoitamisek-
8268:  terä korkeaan virkaan, mutta kun tekee vir-         si ja saanut läpi tämän aloitteen siinä muodos-
8269:  heen, niin se on hiivatin ymmärtäväinen; sil-       sa, että tuo määrärahan lisäys on ollut
8270:  loin heti pann9ian jopa linnaan.                    250 000 sHloista markkaa, ja se on varmasti
8271:     Emme voi tällaista menettelyä hyväksyä ja        myöskin osaltaa: auttanut asioiden hoitamista.
8272:  siksi 2) ehdotuksena näistä vastuuasioista, her-    Kun on kysymyksessä näin laaja taideaatteiden
8273:  ra va>rapuhe.mies, ehdotan hyväksyttäväksi seu-     kokoelma kuin tämä on, niin on aivan selvää,
8274:  raavaa:                                             että i:lman varoja näitä ei ole voitu hoitaa,
8275:     "Eduskunnan todettua, että esillä olevassa       koska näiden ,varojen myöntäminen on vålhen-
8276: Antellin valtuuskunnan toiminnassa vuosilta          tynyt myöhemmin, ja niin kuin täällä jo kuu-
8277:  1967-1969 ei ole noudatettu voimassa olevia         limme, niin vuonna 1973 ei ole ollut ollenkaan
8278: säännöksiä ja ,lakeja, vaan ilmeisesti on myös       varoja. Aikaisemmat varat, joita 1800-luvulla
8279: tuotettu arvokkaille kokoelmille taloudellista       on ollut huomattava määrä, ovat inflaation
8280: vahinikoa, eduskunta edellyttää, että tapahtu-       vuoksi tulleet mitättömiksi. Aloitteessaan Syl-
8281: neet laittomuudet sekä asianomaisten vastuu ja       vi-Kyllikki Kilpi on todennut mm.: "Suuri osa
8282: korvausvelvollisuus kiireellisesti selvitetään ja    yleisiin taidekokoelmiin ja Suomen kansallismu-
8283: että nykyinen valtuuskunta tarpeen vaatiessa         seoon kuuluvista taide- ja muinaismuistoesineis-
8284: antaa asian eduskunnan oikeusasiamiehen käsi-        tä on vuosien kuluessa Antellin valtuuskunnan
8285: teltäväksi."                                         niihin ostamia." Antellin kokoelmia on kartu-
8286:     Jos nyt enemmistön voimalla jälleen tässäkin     tettu hyvin pitkään ja tämä on ollut erittäin
8287: asiassa eduskunnan suuren kav:l!llusväärinkäy-       tärkeää työtä. Edelleen Kilpi t1vhdentää a:loit-
8288: töksen pimentämisen jälkeen väärinkäytös pai-        teessaan myöskin sitä, että kansallismuseon ek-
8289: netaan pimentoon, saatte olla varmat, että kan-      soottisen kokoelman ylläpitäminen ja kehittä-
8290: san valtaenemmistön oikeudentunto antaa nykyi-       minen on välttämätöntä kansantieteen tutkijoi-
8291: selle eduskunnalle erittäin ankaran tuomion.        den ja opiskelijoiden kannalta; varsinkin kun
8292: SMP haluaa totuutta. Jokaisen on vastattava          kansainvälinen yhteistoiminta on muiden muse-
8293: teo1staan. Selvittelyn kautta voi selvitä niistä,    oiden kanssa tullut mahdolliseksi, niin tämäkin
8294: joita me epäilemme, että he ovat syyttömiä.         edellyttää asioiden parempaa järjestämistä.
8295: Hyvä on! Jos he ovat syyttömiä, emme me                 Kaikkien niiden museoesineiden tarjonta
8296: heitä halua häpeäpaaluun emmekä vastuuseen.         myöskin, joita eri vuosina tulee, pitäisi .voida
8297: Mutta se, joka on laiminlyönyt ja tuottanut         hoitaa, koska ellei näitä jatkuvasti kerätä, niin
8298: vahinkoa, hänen täytyy vastata: Suomen lakien       hyvin arvokkaita aarteita tuhoutuu ja häviää.
8299: mukaan, niin kuin kaikkien muidenkin kansa-         Tämä taloudellinen puoli on ollut kaikkina
8300: laisten.                                            vuosina tietysti juuri se oleellinen tekijä, joka
8301:                                                     on haitannut asioiden järjestämistä. Tällainen
8302:    Ed. A.-L. Jokinen: Herra puhemies! Ed.           tilanne ei voi pitkälti jatkua', jos haluamme
8303: V. Vennamo on jälleen puhunut pitkään Antel-        käydä kulttuurikansasta ja asianmukaisesti suh-
8304: Hn kokoelmien hoidosta. Kuitenkin juuri Ven-        tautua menneisyyte.mme tutkimiseen ja sen nä-
8305: namo on ollut toisena valtiovarainministerinä       kyvien todisteiden säilyttämiseen tuleville pol-
8306: 1950-luvun puolivälin tienoilla pitkälti toista     ville. Antellin valtuuskunnan käyttövaroja on
8307: vuotta, ja hän olisi va,rmasti voinut tuolloin      nyt myöskin juuri nämä varat, joita investoin-
8308: kantaa suurempaa vastuuta Antellin taidekoko-       nissa tarvitaan. On luonnollista, jos tätä asiaa
8309: elmien säilyttämisestä ja inventoirmeista ja täs-   hoidetaan, että siellä on joku henkilö hoita-
8310: sä vaiheessa ehkä asiat olisivat jo järjestykses-   massa niin, että nämä saadaan järjestykseen.
8311: sä. Mutta kun tämä huolenpito on tullut vasta       Myöskin kertomuksessa nyt esitetään, että täl-
8312: nyt, kun jo ollaan järjestämässä näitä ja mel-      lainen henkilö tarvittaisiin. Kertomuksessa, jota
8313: kein saatu järjestykseen, on ehkä tarpeen hiu-      nyt käsittelemme ja joka tulisi hyväksyä, selvi-
8314: kan tässä yhteydessä tarkistaa taust::ta, miten     tetään tarkemmin myöskin sitä puolta, miten
8315: näitä asioita on aikaisemmin täällä esitetty hoi-   kauan nämä ovat olleet. Jos 81 vuotta on hoi-
8316: dettavaksi.                                         tamatta ja jos ei ole tehty minkäänlaista tilas-
8317:    Esimerkiksi meidän ryhmämme jäsen Sylvi-         toa, niin mitä voidaan nähdä näiden vuosien
8318: Kyllikki Kilpi on tehnyt tästä asiasta aloitteen    arkana tapahtuneen. Inrventointia ovat erittäin
8319: jo 1940-luvun lopussa, raha-asia-aloitteen, jossa   suuresti vaikeuttaneet juuri tällaiset seikat,
8320: hän on esittänyt vuodelle 1950 500 000 mar-         joista nyt muutamia jo voisin mainita tässä
8321:                                            Antellin kokoelmat                                        3923
8322: 
8323: 
8324: yhteydessä. Kosk31 testamenttia vastaan otetta-       toisiin kysymyksiin, kun itse on varmasti vas-
8325: essa vuonna 1893 kokoelmasta ei ollut paik-           tuussa siinä kuin tällä hetketlä Antellin kokoel-
8326: kansapitävää luetteloa olemassa, niin mihin ed.       miakin hoitava:t henkilöt. Olen ollut muuta-
8327: Vennamo voi sitten perustaa vaatimuksensa, et-        man kerran nyt valtuuskunnan kokouksessa
8328: tä missä nämä esineet ova:t, koska ei ole ollut       Sylvi-Kyllikki Kilven varajäsenen ominaisuu-
8329: tässäkään va,iheessa luetteloa olemassa. Testa-       dessa ja päässyt sen verran perille näistä asioista,
8330: mentin teon jälkeen on ollut kolme vuotta, jol-       että täällä todella vakavassa mielessä pyritään
8331: loin on vaihdettu ja myyty esineitä. Myöskään         näitä arvokkaita tatideaarrekokoelmia saamaan
8332: näistä ei ole merkintöjä luetteloihin tehty. Siis     järjestykseen ja inventointia todella sellaiseen
8333: jos lähdetään perumaan tuonne 1800~luvulle            muotoon kuin sen tulisi olla:. Mutta samalla
8334: asti, niin kyllä tässä tilanne on sellainen, että     voisin mainita, että tämä ei suinkaan ole mi-
8335: voidaan tietenkin suuta soittaa ja puhua vaik-        kään ainutlaatuinen tapaus. Maamme vastaavat
8336: ka kuinka: pitkästi, mutta siinä ei ole perustei-     muut kokoelmat ja museot ovat aivatn saman-
8337: ta.                                                   tapaisissa va;ikeuksissa. Ei tämän luontoisia ko-
8338:     Kokoelman säilytyspaikat ovat vaihdelleet,        koelmia suinkaan ole niin kovin yksiselitteisesti
8339: eivätkä luovuttajat ja vastaanottajat kummat-         mahdollisuuksiakaan hoitaa, koska jatkuvasti
8340: kaan ole tehneet luovutus- ja palautustodistuk-       nämä kaikki osaltaan ovat niin vanhoja ja ko-
8341: sia. Jos nyt lähdemme vaatimaan vastuuta              vin eri tavoin inventoituja. Kun merkintöjä
8342:  1800-luvulta eläneiltä ihmisiltä, niin minä luu-     ovat tehneet eri vuosisadoilta ja monilta vuosi-
8343: len, että siinä on ed. Vennamokin aikamoisissa        kymmeniltä olevat henkilöt, niin en usko, että
8344: vaikeuksissa.                                         missään on sellaista esimerkkiä, jonka ed. Ven-
8345:     Tässä on hyvin monbkin kohtia, joilla pe-         namo voisi osoittaa mistään museosta niin täy-
8346: rustellaan, mitksi tilanne on johtanut siihen,        dellisenä, että hän sitten voisi sanoa, että se
8347: missä nyt olemme. Laitosten suorittamissa in-         on juuri näin. Jos tällainen hyvä ohje löytyy,
8348: ventoinneissa on myös käynyt ilmi, että alla          niin sellainen tietysti on hyödyllistä ottaa vas-
8349: olevien laitosten omiin inventaarioluetteloihin       taan, mutta minä luulen, että se on pelkkää
8350:  sisältyy Antellin kokoelmirn kuuluviksi merkit-      puhumista.
8351: tyjä esineitä, joista ei ole merkintöjä Antellin
8352: kokoelmien luetteloissa. Edelleen edellä maini-          Ed. V. V e n n a m o ( vastauspuheen!Vuo-
8353: tut seikat sekä se, ettei milloinkaan varhemmin       ro): Herra varapuhemies! Täällä SKDL:n puo-
8354: näiden kuluneiden 81 vuoden aikana ole koko-          lelta on nyt kovasti puolustettu kokoamusta ja
8355: elmia inventoitu, ovat vaikeuttaneet niiden           muita vastuussa olevia ja väitetty, että me
8356: suorittamista sitten myöhemminkin.                    vain ptl!L~umisen vuoksi puhumme. Kuitenkin
8357:     Valtuuskunnan toimenpiteet valtiovarainva..       kukaan ei voi kiistää, että asiakirjat osoitta!Vat,
8358: liekunnan määräyksen johdosta ovat nyt johta-         että tilityksetkin, kertomus eduskunnalle on jä-
8359:  neet siihen, että on lähdetty näitä ta,ideaarteita   tetty jopa neljä vuotta myöhästyneenä siitä,
8360:  inventoimaan. Inventointi on jo hyvässä vauh-        mitä laki ja säännökset edellyttävät. Kiistetään-
8361: dissa. Helsingin yliopiston museoviraston ja          kö tällainenkin laiminlyönti ja sanotaan, että
8362:  Antellin kokoelmatt ovat aikojen kuluessa osit-      se ei ole mitään. Ei näin mikään muu museo
8363:  tain joutuneet myöskin keskenään limittäin, ja       hoida valtioneuvostoon ja viranomaisiin päin
8364:  tällöin esineiden tunnistaminen ja näiden luet-      kuin mitä on tapahtunut. Kansanedustajia on
8365:  teloiden keskenään vertaaminen on eräs tekijä        ollut mukana. Eduskunnan vivkakunnan pitäisi
8366:  myöskin, joka tällä hetkellä vaikuttaa paljon        valvoa, että tällaista laiminlyöntiä ei tapahdu.
8367: siihen, miten tätä kokonaisuudessaan hoide-           Mutta kaikki on vaatn painettu pimentoon.
8368:  taan.                                                Vasta kun me teimme julkisesti tästä jutun,
8369:     Kun ed. Venna:mo täällä niin ponnekkaasti         josta saimme vihat osaksemme, teille on tullut
8370:  on puhunut hyvin paljon jo aikaisemminkin ja         kiire korjata. Jälleen SMP sata jotain aikaan.
8371:  tällä kertaa, niin olisi hyvin tärkeää ottaa en-
8372:  sin selvä koko tästä taustasta eikä vain pelkän         Ed. Vainio: Herra puhemies! SMP ei
8373:  puhumisen vuoksi tätä tärkeää asiaa käsitellä        kuitenkaan voi ymmärtää, että Antellin koh-
8374:  niin, että antaa siitä kokonaan väärän kuvan         dalla pyydetään eduskunnalta vastuuvapautta,
8375:  ja sitten vetoaa samalla lakiin ja järjestykseen.    vaikka inventaario on aivan kesken, ja asiat
8376:  Ehkä olisi hyvä omalta kohdaltaan katsoa tätä        todella hoitamatta. Mikä on sellainen yritys,
8377:  tarkemmin ja sitten vasta puuttua tämänluon-         joka sallii myönnettäväksi ,vastuuvapauden,
8378: 3924                                 Tiistaina 29 p. lokakuuta 1974
8379: 
8380: 
8381: vaikka inventaario on kesken. Tiedän normaali-       kokonaisinventaariota kuin nyt, vaan inventaa-
8382: elämästä erään esimerkin sellaisesta lihaliikkees-   rio on tapahtunut siten, että kun on ostoksia
8383: tä, jossa oli tuttavani tilintarkastajana. Hän       tehty, nämä ovat kirjatut Antellin kokoelman
8384: joutui tarkastamaan tilit vanhana miehenä ja         valtuuskunnan kirjoihin, joita on säilytetty
8385: tarkasti ne suhteellisen huonosti. Mikä oli lop-     niissä paikoissa, joissa kokoelmat ovat sijoitet-
8386: putulos? Sen jälkeen kun asiaa lähdettiin tut-       tuina. Kun valtiovarainvaliokunnan sivistysja-
8387: kimaan, ei ollutkaan enää varallisuutta firmas-      ostossa toista vuotta sitten saimme nämä ker-
8388: sa, mutta tilintarkastaja joutui maksamaan sen       tomukset, ensimmäisenä tehtävänä meillä olikin
8389: vuoksi, että oli huonosti hoitanut asiat. Ellei      pyytää haltuumme nämä kirjat, joihin ostot
8390: hänellä olisi ollut rahaa sen verran, niin hän       olivat merkityt. Juuri sen vuoksi, kun Antellin
8391: olisi joutunut tiilenpäitä lukemaan.                 kokoelmista ei koskaan ole tehty inventaariota,
8392:    Lisäksi Antellin kokoelmissa on eräässä lau-      niin valtiovarainvaliokunta katsoi aiheelliseksi,
8393: sunnossa sanonta "pistokokeita on suoritettu".       kun on kysymys niin suurista kokoelmista ja
8394: Kyllä sillä kohtaa pitäisi olla edes lisäys, että    myöskin arvokkaista kokoelmista, että tällainen
8395: pistokokeissa ei ole havaittu puutteita tai vir-     inventaario tulisi suorittaa. Ja se on nyt sitten
8396: heitä. Mitä sellaisella lausumalla, pistokokeita     suoritettu, ja vastoin ed. Vainion väittämää in-
8397: on suoritettu, tarkoitetaan? Kyllä siinä nor-        ventaario on lähes kokonaan suoritettu lukuun
8398: maalielämässä aiMkin täytyy olla maininta, et-       ottamatta rahakokoelmaa, jonka inventaarion
8399: tä siellä ei ole havaittu puutteita. Tämä on         odottaminen olisi siirtänyt tämän asian käsitte-
8400: eräs kohta, joka pitäisi myöskin huomioida.          lyä vielä ehkä usealla vuodella, koska rahako-
8401: Asia on erittäin sekava sekä aivan täysin kes-       koelman inventointi on erittäin suuri työ ja
8402: ken, joten mielestämme ei pitäisi vastuuvapaut-      vaatii suurta asiantuntemusta.
8403: ta tällaisessa tapauksessa antaa, vaan annettai-
8404: siin se vasta sen jälkeen, kun inventaario on           Ed. V. Vennamo: Herra puhemies!
8405: todella loppuun suoritettu, niin kuin normaali-      Tässä on hyvin mielenkiintoinen tilanne. Ed.
8406: elämässäkin, liike-elämässä tapahtuu. Ei mis-        Linkola on siis tarkastanut itse itseään. Hän
8407: sään yrityksessä huitaista noin vaan tilintarkas-    on ollut valtuuskunnassa niinä vuosina, joiden
8408: tus ja vastuuvapaus, vaikka ei tiedä, mitä se        ajalta nyt on kysymys vastuuvapauden myöntä-
8409: sisältääkään. Sen vuoksi, herra puhemies, kan-       misestä. Hän on ollut tarkastamassa ja myön_..
8410: natan ed. V. Vennamon tekemiä ehdotuksia.            tämässä itsellensä vastuuvapautta jopa sen jaos-
8411:                                                      ton puheenjohtajana. Tämä on kyllä todella
8412:    Ed. A.-L. J o k i n e n: Herra puhemies!          omalaatuista asioiden käsittelyä. Lisäksi ed.
8413: Ed. Vainiolie vastauksena sanoisin, että kun         Linkola edellisessä puheenvuorossa väitti, että
8414: nämä inventoinnit ovat olleet lähes 100 vuotta       hän on ollut varajäsen ei tiedä asiasta mitään
8415: kesken, niin nyt hän vaatii, että ne pitäisi yh-     eikä ole ollut kokouksissakaan mukana, mutta
8416: äkkiä ehkä kolmen vuoden ajalta olla sitten          nyt hän onkin pääasiantuntija täällä eduskun-
8417: selvillä.                                            nassa. Varsin hämmästyttäJvää!
8418: 
8419:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies!                      Ed. Linko 1 a: Herra puhemies! Nyt täy-
8420: SMP:n käytettävissä olevat tiedot osoittavat,        tyy oikaista ed. V. Vennamon äsken käyttämää
8421: että inventaariot ovat olleet välillä kunnossa.      puheenvuoroa. Nämä tiedot minä olen saanut
8422: Vasta nyt viime aikoina tapahtuneet laimin-          tietysti valtiovarainvaliokunnan jäsenenä silloin,
8423: lyönnit ovat johtaneet siihen, että vakavia vää-     kun me tämän inventaarion olemme päättäneet.
8424: rinkäytöksiä on syytä epäillä, joten ed. A.-L.       Kaikilta muilta osiltaan nämä tiedot olemme
8425: Jokisen intohimoinen puolustelu, joka on mi-         saaneet sen jälkeen, kun valtiovarainvaliokunta
8426: nusta käsittämätön sen vuoksi, että hän vää-         tämän asian yhteydessä noin vähän toista kuu-
8427: rinkäytöksiä voi puolustaa, raukeaa ja siltä pu-     kautta sitten kävi kansallismuseossa, ja nyt
8428: toaa pohja pois tälläkin perusteella.                voimme kysyä sitten ed. Vainiolta, oliko hän
8429:                                                      mukana siellä silloin.
8430:    Ed. Linko 1 a: Herra puhemies! Ed. V.
8431: Vennamo sanoi, että inventaario on joskus ol-           Ed. Vai n i o: Herra puhemies! Tuntuu
8432: lut kunnossa ja nyt se välillä olisi ollut suorit-   mielenkiintoiselta todeta, että kun lähtee kan-
8433: tamatta. Nyt on todettava, että Antellin koko-       sallismuseoon kävmään kahden tunnin kierrok-
8434: elmista ei koskaan aikaisemmin ole suoritettu        selle, niin siinä a"sia jo sitten selviääkin. Minun
8435:                                            Antellin kokoelmat                                     3925
8436: 
8437: 
8438: on turha lähteä kahdeksi tunniksi kansallismu-        tellin valtuuskunnan toiminnassa vuosilta
8439: seoon, jotta sillä hetkellä asia selviää. Ei. Kyllä   1967-1969 ei ole noudatettu voimassa olevia
8440: minä lähden toista tietä tutkimaan ja käytän          säännöksiä ja lakeja, vaan ilmeisesti on myös
8441: sen ajan vaikka paperien tutkimiseen ennemmin         tuotettu arvokkaille kokoelmille taloudellista
8442: kuin kiertäisin kansallismuseossa kaksi tuntia.       vahinkoa, eduskunta edellyttää, että tapahtu-
8443:                                                       neet laittomuudet sekä asianomaisten vastuu ja
8444:    Ed. Korte s a 1m i: Herra puhemies!                korvausvelvollisuus kiireellisesti selvitetään ja
8445: Valtiopäiväasiakirjoista ja myös Suomen Uutis-        että nykyinen valtuuskunta tarpeen vaatiessa
8446: ten vuosikerroista käy kiistatta ilmi, että Suo-      antaa asian eduskunnan oikeusasiamiehen käsi-
8447: men maaseudun puolue on ensimmäisenä vaati-           teltäväksi."
8448: nut Antellin kokoelmien epäselvyyksien tutki-
8449: mista ja väärinkäytösten selvittämistä. Kun             Selonrteko myönnetään oikeaksi.
8450: näin on, niin seurauksena on ollut, että julki-
8451: nen sana muuten Suomessa on pyrkinyt tätä
8452: asiaa vähättelemään. Ennen kaikkea julkinen             Äänestykset ja päätökset:
8453: sana on harjoittanut tiedon pimennystä, tiedet-
8454: tavaa hiljaisuutta siltä osin, että ei ole annettu      Äänestys ed. V. Vennamon 1) ehdotuksesta.
8455: tunnustusta SMP:n voimakkaalle osuudelle
8456: siinä, että tämä asia on saatu käyntiin ja näin-         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
8457: kin pitkälle. Juuri tämä SMP:n voimakas pa-           jos "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon 1) eh-
8458: nos on hermostuttanut myös muita eduskunta-           dotus hyväksytty.
8459: ryhmiä, niin kuin äskeisestä pilkkanaurusta
8460: kuultiin, erityisesti kokoamusta ja kommunis-           "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
8461: teja.
8462:                                                          Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Antila, Aro,
8463:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.               Asunmaa, Asunta, Breilin, Burman, Ehrnrooth,
8464:                                                       Eskelinen, Eskman, Forsman, Friberg, Gran-
8465:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Keskuste-     vik, Haapasalo, Halme, Helle, Hemmi, Hete-
8466: lussa on ed. V. Vennamo ed. Vainion kannat-           mäki, Hokkanen, Holkeri, Häggblom, Häikiö,
8467: tamana tehnyt kaksi perustelulausumaehdotus-          Häkämies, Jokela, A.-L. Jokinen, Junnila, Jun-
8468: ta. Ed. V. Vennamon 1) ehdotus: "Antellin             tumaa, Juvela, Järvenpää, Kaarna, Kainulainen,
8469: valtuuskunnan myöhästyneenä eduskunnalle an-          Kalavainen, R. Kangas, Kantola, Karhuvaara,
8470: nettu kertomus vuosilta 1967-1969 osoittaa,           Aino Karjalainen, Karkinen, Karpola, Kataja-
8471: että kokoelmaa ei ole hoidettu niin kuin testa-       vuori, Kauppi, Kivistö, Knuuttila, T. T. Koi-
8472: mentin tekijä ja kokoelmien arvo sekä vahvis-         visto, Korpinen, Laatia, Laine, Laitinen, Lattu-
8473: tetut säännökset olisivat edellyttäneet. Suorite-     la, Lehtinen, Liedes, Lillqvist, Lindeman, Lin-
8474: tuissa tarkastuksrssa ja inventaarioissa on to-       kola, H. Linna, Loikkanen, Luja-Vepsä, Man-
8475: dettu, että osa kallisarvoisesta kokoelmasta on       nin~, Mustonen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki,
8476: kadonnut ia joutunut teille tietymättömille.          Mäb-Hakola, Mäkinen, Männistö, Nevalainen,
8477: Muitakin laiminlyöntejä on todettavissa. Tili-        N. Nieminen, Niinikoski, Pekkala, Pihlajamäki
8478: ja vastuuvapauden myönt~minen ei tällaisissa          Pohjonen, Procope, Puha1kka, Pulkkinen, Raa~
8479: olosuhteissa voi olla mahdollista. Tili- ja vas-      tikainen, Rainio, Rantala, Rekonen, Remes,
8480: tuuvaJpaus voidaan myöntää vain sen jälkeen,          Roden, Ronkainen, Rosnell, Räsänen, Saarinen,
8481: kun tapahtuneet epäselvyydet ja katoamiset se-        Saarto, Saimo, Salama, Salla, Salmenkivi, Salo,
8482: kä vastuu näistä ja laiminlyönneistä on asian-        Salolainen, Saukkonen, Sigfrids, Sileäkangas,
8483: mukaisesti selvitetty. Tästä syystä eduskunta         Sinisalo, Stenbäck, Suokas, S. Suominen, Suti-
8484: velvoittaa valtuuskunnan mitä prkimmin selvit-        nen, Söderman, Tallgren, Teir, Tiilikainen,
8485: tämään perusteellisesti kaikki epäselviksi jää-       Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuominen, Tuomi-
8486: neet asiat ja vastuut sekä antamaan eduskun-          oja, Työläjärvi, Weckman, Westerholm, H.
8487: nalle tämän jälkeen kiireellisesti uuden asian-       Westerlund, S. Westerlund, Virolainen ja Vo-
8488: mukaisen kertomuksen ja tiliselvityksen. Vasta        lotinen.
8489:  tämän jälkeen voidaan tili- ja vastuuvapaus
8490: myöntää." Ed. V. Vennamon 2) ehdotus:                    "Ei" äänestävät edustajat Kortesalmi, Lem-
8491:  "Eduskunnan todettua, että esillä olevassa An~       ström, Vainio ja V. Vennamo.
8492: 3926                                Tiistaina 29 p. lokakuuta 1974
8493: 
8494: 
8495:    Poissa äänestyksestä ovat seuraa·vat edusta~     Roden, Ronkainen, Rosnell, Räsänen, Saarinen,
8496: jat:                                                Saarto, Saimo, Sainio, Salama, Saila, Salmenki-
8497:                                                     vi, Salo, Salolainen, Saukkonen, Sigfrids, Sileä-
8498:    Aitio, Alenius, Björklund, Borg, Ekorre,         kangas, Sinisalo, Stenbäck, S. Suominen, Suti-
8499: Flinck, Gestrin, Haapanen, Honkonen, Hosti-         nen, Söderman, Tallgren, Teir, Tiilikainen,
8500: la, Huotari, Huurtamo, Hykkäälä, Hyvönen,           Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuominen, Tuomi-
8501: Härkönen, Ilask~vi, Jaatinen, P. Jokinen, Järvi-    oja, Työläjärvi, Vartia, Weckman, \'Vesterholm,
8502: salo-Kanerva, Kaipainen, 0. Kangas, Ahti Kar-       H. Westerlund, S. Westerlund ja Virolainen.
8503: ja!lainen, Kohtala, T. M. Koivisto, Koppanen,
8504: Koskenniemi, Koskinen, Kurppa, Lankinen,
8505: Lehmonen, Liikanen, L. Linna, Lottanen, Läh-           "Ei" äänestävät edustajat Kortesalmi, Lem-
8506: teenmäki, Martikainen, Mattila, Miettinen,          ström, Vainio ja V. Vennamo.
8507: Mykkänen, Mänttäri, Niemelä, E. Nieminen,
8508: Nikkilä, E. Niskanen. H. Niskanen, Paasio,             Poissa äänestyiksestä ovat seuraavat edusta-
8509: Pajunen, Pekkarinen, Poutanen, Ruokola, Ryt-        jat:
8510: könen, Sainio, Saimi, Salmivuori, Saloranta,           Aitio, Alenius, Björklund, Borg, Ekorre,
8511: Seppä, Siikaniemi, Sorsa, Sundqvist, I. Suomi-      Flinck, Gestrin, Haapanen, Honkonen, Hostila,
8512: nen, Suorttanen, Taipale, Tamminen, Tarjanne,       Huotari, Huurtamo, Hykkäälä, Hyvönen, Här-
8513: Tupamäki, Veikko Turunen, Väinö Turunen,            könen, Ilask~vi, Jaatinen, P. Jokinen, Järvisalo-
8514: Tähkämaa, Uusita:lo, Vaittinen-Kuikka, Vartia,      Kanerva, Kaipainen, 0. Kangas, Ahti Karjalai-
8515: P. Vennamo, Vikatmaa, Vilmi, Vilponiemi,            nen, Kohtala, T. M. Koivisto, Koppanen, Kos-
8516: Voutihinen, Väyrynen, Åsvik ja Ääri.                kenniemi, Koskinen, Kurppa, Lankinen, Leh-
8517:                                                     monen, Liikanen, L. Linna, Lottanen, Lähteen-
8518:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Äänestyk-   mäki, Martikainen, Mattila, Miettinen, Mykkä-
8519: sessä on annettu 117 jaa- ja 4 ei-ääntä; poissa     nen, Mänttäri, Niemelä, E. Nieminen, Nikkilä,
8520: 78.                                                 E. Niskanen, H. Niskanen, Paasio, Pajunen,
8521:                                                     Pekkarinen, Poutanen, Ruokola, Rytkönen, Sal-
8522:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                mi, Saimivuorl, S:JJloranta, Seppä, Siikaniemi,
8523:                                                     Sorsa, Sundqvist, Suokas, I. Suominen, Suort-
8524:   Äänestys ed. V. Vennamon 2) ehdotuksesta.         tanen, Taipale, Tamminen, Tarjanne, Tupamä-
8525:                                                     ki, Veikko Turunen, Väinö Turunen, Tähkä-
8526:    Joka hyv::Vksyy mietinnön, äänestää "jaa";       maa, Uusitalo, Vaittinen-Ku~kka, P. Vennamo,
8527: jos "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon 2) eh-         Vikatmaa, Vilmi, Vilponiemi, Volotinen, Vou-
8528: dotus hyväksytty.                                   tilainen, Väyrynen, Åsvik ja Ääri.
8529:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:                Toinen varapuhemies: Äänestyk-
8530:    Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Antila, Aro,            sessä on annettu 117 jaa- ja 4 ei-ääntä; poissa
8531: Asunmaa, Asunta, Breilin, Burman, Ehrnrooth,         78.
8532: Eskelinen, Eskman, Forsman, Friberg, Gran-
8533: vik, Haapasalo, Halme, Helle, Hemmi, Hete-             Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
8534: mäki, Hokkanen, Holkeri, Häggblom, Häikiö,
8535: Häkämies, Jokela, A.-L. Jokinen, Junnila, Jun-         Asia on loppuun kä<Sitelty.
8536: tumaa, Juvela, Järvenpää, Kaarna, Kainulainen,
8537: Kalavainen, R. Kangas, Kantola, Ka;rhuvaara,        5) Antellin kokoelmien valtuuskunnan kertomus w~
8538: Aino Karjalainen, Karkinen, Karpola, Kataja-                          silt& 1970-1972.
8539: vuori, Kauppi, Kivistö, Knuuttila, T. T. Koi-
8540: visto, Korpinen, Laatio, Laine, Laitinen, Lattu-       Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö
8541: la, Lehtinen, Liedes, Lil:lqvist, Lindeman, Lin-    n:o 43 ja otetaan ainoaan käsi t te-
8542: kola, H. Linna, Loikkanen, Luja-Vepsä, Man-         I y y n siinä valmistelevasti käsitelty yllämai-
8543: ninen, Mustonen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki,         nittu kertomus.
8544: Mäki-Hakola, Må!kinen, Männistö, Nevalainen,
8545: N. Nieminen, Niin~oski, Pekkala, Pi-hlajamäki,        Toinen varapuhemies: Käsittelyn
8546: Pohjonen, Procope, Puhakka, Pulkkinen, Raa~         pohjana on valtiovarainvaliokunnan mietintö
8547: tikainen, Rainio, Rantala, Rekonen, Remes,          n:o43.
8548:                                           Antellin kokoelmat                                         3927
8549: 
8550: 
8551:   Keskustelu:                                        sillä tavalla, ·että jos eduskunnan valvontaan
8552:                                                      on jätetty näinkin arvokas omaisuus ja kokoel-
8553:    Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Oli
8554:                                                      mat, joista nyt on kysymys, kyllä, ed. Häikiö,
8555: hämmästyttävää seurata äskeisessä äänestykses-
8556:                                                      on aivan selvää, että niiden, jotka on asetettu
8557: sä kansanedustajien käyttäytymistä. Se osoitti,
8558:                                                      vastuuseen näistä asioista, on myöskin siitä
8559: että kansalle määrätyn omaisuuden kohdalla           vastattava ja sitä ei hymyilyHä kuitata.
8560: menetellään samalla tavoin kuin kansalaisten
8561: muidenkin oikeuksien kohdalla.                           On nimittäin sillä tavoin, että kun tällaisia
8562:     Hyvin mielenikiintoista oli edellisen asian      asioita hoidetaan ja niiden annetaan luisua täl-
8563: kohdalla myöskin seurata niitä erilaisia selitte-    le tielle, niin ei ole merJ.dtyksetöntä muiden-
8564: lyjä, väitteitä ja väistelyjä, joita nimenomaan      kaan yhteiskunnan toimintojen aloilla se, että
8565: tämän asian yhteydessä tuotiin esille. On hyvin      ne luovat .ennakkotapauksen, esimerkin jota
8566: selvää se, että kun otetaan määrätty tehtävä         voidaan laajentaa. Ja tämä on myöskin 'hyvin
8567: vastaan, olkoonpa se sitten kansanedustajana         vaarallinen kysymys. Se on ollut nähtävissä jo
8568: taikka kunnallisena luottamusmiehenä, joka           mm. poliittisen tarkoituksenmukaisuuden sanel-
8569: koskee yhteisen omaisuuden asiaa, silloin on         lessa eräissä yhteiskunnallisissa ratkaisuissa liian
8570: selvät säännökset olemassa ja niin myöskin tä-       paljon ja esimerkki juuri tähän on myöskin
8571: män asian kohdalla. Aivan samalla tavalla, jos       annettu eduskunnan piiristä ja nimenomaan hal-
8572: joka kunnassa kiinteän ja irtaimen omaisuuden        lituksen piiristä.
8573: tarkastajat menettelisivät kuin nyt tämän An-            Vähin, mitä me kansanedustajat voimme
8574: tellin valtuuskunnan jäsenet ovat täällä edus-       edellyttää niiltä henkilöiltä, jotka eduskunta
8575: kunnan alaisena to~miessaan menetelleet, niin        valitsee sääntöjen ja lain mukaan valvomaan
8576: meillä olisi joka kunnassa täysi kaaos olemas-       niitä tehtäviä, jotka he ottavat vastaan, on se,
8577: sa. Tämä osoittaa jo, kun näitä kahta kysy-          että he ne myöskin täyttävät tinkimättömästi.
8578: mystä vertaa toisiinsa, sen leväperäisyyden ja       Eikä sitten asioita tulla sillä tavoin selittämään
8579: laiminlyönnin, mikä nimenomaan on tapahtu-           äärestä ääreen ja laidasta laitaan kuin täällä tä-
8580: nut tällä kohdin. Ei voida lähteä siitä, että jos    nään on käynyt, että palataan johonkin toisar-
8581:  joku minua ennen on lyönyt tehtävänsä laimin,       voisiin seikkoihin ja tosiasiat jäävät kokonansa
8582:  sitten seuraava voi jatkaa samaa käytäntöä. Jos     sivuun. Terve talonpoikaisjärki jo sanoo että
8583:  näin toimitaan kaikkien asioiden kohdalla, niin     jos .jonkun tehtäväksi annetaan hoitaa ~sioita
8584:  myöSikin siinä on hirvittävät tappiot ja täysi      niin, että hän on siitä tili- ja talousvastuus·sa,
8585:  sekaannus edes:sä, niin kuin tämänkin asian         niin hänelle voidaan tili- ja vastuuvapaus
8586:  kohdalla on tosiasia. Se, että säännöksiä, ohje-    myöntää vasta sen jälkeen, kun hän selvästi
8587:  sääntöjä ei noudateta, on erittäin raskauttava       asiakirjoilla perustellusti esittää, että asiat ovat
8588:  sen vuoksi, että tekemässä ja päätöstä ja toi-      kunnossa, ja vastaruvanlaisia toisenlaisia asioita
8589:  mintaa johtamassa on lainsäädäntölaitoksen          ei voida tuoda esittelyssä esille niin kuin tä-
8590:  korkeimpiin virkamiehiin kuuluvia henkilöitä        män asian kohdalla. Vasta silloin kun asiat on
8591:  ja kansanedustajia. Näyttää siltä eduskunnan        hoidettu sillä ta'Voin, että mitään epäilyksiä ei
8592:  äskeisen kannan mukaan, että tällaisissa ratkai-    ole, ja ne epäily;kset, väitteet ja todistetut tosi-
8593:  suissa eduskunta onkin antamassa täysin va-          asiat, jotka tämänkin asian kohdalla tulevat
8594:  paat kädet kansanedustajille ja kansaneduskun~       esiin, kumotaan nimenomaan sen toimielimen
8595:  nan virkamiehille. He saavat tehdä, mitä halua-      toimesta, joka on valittu hoitamaan tehtäviä
8596:  vat, mutta sitä vastoin vastaavia tehtäviä suo-      silloin vasta voidaan luottaa siihen, että myös~
8597:  ritettaessa muualla niistä rangaistussäännökset      kin se työ ja ne päätökset, jotka näissä toimi-
8598:  ovat selvät ja niitä myöskin noudatetaan tinki-      elimissä on tehty, luovat perustan tili- ja vas-
8599:  mättä. Tämä osoittaa nykyisen eduskunnan             tuuvapauden myöntämi&estä.
8600:  kannanotot ja nimenomaan sen linjan, jota se            Herra puhemies! Viitaten niihin SMP:n
8601:  edustaa.                                             eduskuntaryhmän puheenvuoroihin, joita edelli-
8602:     Tämä merkitsee sitä, että on muodostumassa        sen asian käsittelyssä käytettiin, ja siihen, mitä
8603:  poliittinen yläluokka, joka on kaikkien lakien       olen tässä tuonut julki, esitän tämän asian pe-
8604:  ja säännösten u1kopuoleHa ja sen asioihin ei         rusteluissa lausuttavaksi ensiksi seuraavaa:
8605:  saa edes puuttua. Siitä johtuu pilkan, naurun            "Antellin valtuuskunnan          myöhästyne.enä
8606:  ja häväistyksen alaiseksi, niin kuin täällä äsken    eduskunnalle      annettu kertomus          vuosilta
8607:  voitiin todistaa siitä naurun remakasta, joka        1970-1972 osoittaa, että kokoelmaa ei ole
8608:  oli esillä. Hyvät kansanedustajatoverit, asia on     hoidettu niinkuin testamentin tekijä ja kokoel-
8609: 3928                                 Tiistaina 29 p. lokakuuta 1974
8610: 
8611: 
8612: mien arvo sekä vahvistetut säännökset olisivat       ta<voin hän ne perustelee, koska tämä osoittaa
8613: edellyttäneet. Suoritetuissa tarkastuksissa ja in-   jo silloin, että asia on täysin hämäräperäinen,
8614: ventaarioissa on todettu, että osa kallisarvoises-   se ei ole eduskunnan hyväksyttävässä kunnossa,
8615: ta kokoelmasta on kadonnut ja joutunut teille        kun maan valtiovarainministerin suusta voi-
8616: tietymättömille. Muitakin laiminlyöntejä on to-      daan eduskunnan salissa kuulla tällaista.
8617: dettavissa. Tili- ja vastuuvapauden myöntämi-
8618: nen ei tällaisissa olosuhteissa voi olla mahdol-        Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Mi-
8619: lista. Tili- ja vastuuvapaus voidaan myöntää         nä olen velvollinen kansanedustajana vahvista-
8620: vain sen jälkeen, kun tapahtuneet epäselvyydet       maan, mitä ed. Kortesalmi täällä äsken juuri
8621: ja katoamiset sekä vastuu näistä ja laiminlyön-      totesi.
8622: neistä on asianmukaisesti ·selvitetty. Tästä syys-       Kansanedustajana myös edellytän, että kun
8623: tä eduskunta velvoittaa valtuuskunnan mitä pi-       valtiovarainministeri toteaa, että arvokkaita
8624: kimmin selvittämään perusteellisesti kaikki epä-     tauluja on kadoksissa kymmeniä, jopa satoja,
8625: selviksi jääneet asiat ja vastuut sekä antamaan      valvovat viranomaiset, myös va-ltiovarainminis-
8626: eduskunnalle tämän jälkeen kiireellisesti uuden      teri, ryhtyvät asiassa kiireellisiin tutkimustoi-
8627: asianmukaisen kertomuksen ja tiliselvityksen.        menpiteisiin ja että myös eduskunnan johto,
8628: Vasta tämän jälkeen voidaan tili- ja vastuuva-       jonka on valvottava näitä asioita, puuttuu
8629: paus myöntää."                                       asiaan, puhumattakaan nykyisestä valtuuskun-
8630:    Toisena esityksenä, herra puhemies, seuraa-       nasta, jonka vastuusta ei nyt ole kysymys, vaan
8631: vaa: "Eduskunnan todettua, että esillä olevassa      aikaisempien, jotka ovat hämmästyttävästi ja
8632: Antellin valtuuskunnan toiminnassa vuosilta          laittomaosti toimineet.
8633: 1970-1972 ei ole noudatettu voimassa olevia
8634: säännöksiä ja lakeja, vaan ilmeisesti on myös           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
8635: tuotettu arvokkaille kokoelmille taloudellista
8636: vahinkoa, eduskunta edellyttää, että tapahtu-           Ensimmäinen              'Vara puhemies:
8637: neet laittomuudet sekä asianomaisten vastuu- ja      Keskustelussa on ed. Lemström ed. Kortesal-
8638: korvausvelvollisuus kiireellisesti selvitetään ja    men kannattamana tehnyt kaksi perustelulausu-
8639: että nykyinen valtuuskunta tarpeen vaatiessa         maehdotusta. Ed. Lemströmin 1) ehdotus:
8640: antaa asian eduskunnan oikeusasiamiehen käsi-        "Antellin valtuuskunnan myöhästyneenä edus-
8641: teltäväksi."                                         kunnalle annettu kertomus vuosilta 1970-
8642:                                                      1972 osoittaa, että kokoelmaa ei ole hoidettu
8643:    Ed. Korte s a 1m i: Kannatan ed. Lem-             niinkuin testamentin tekijä ja kokoelmien arvo
8644: strömin tekemiä ehdotuksia.                          sekä vahvistetut säännökset olisivat edellyttä-
8645:    Totean vielä, että äsken valtiovarainministeri    neet. Suoritetuissa tarkastuksissa ja inventaa.
8646: Virolainen, joka tuossa paikallansa piipahti, to-    rioissa on todettu, että osa kallisarvoisesta ko-
8647: tesi, minkä myös ed. Veikko Vennamo ja minä          koelmasta on kadonnut ja joutunut teille tiety-
8648: kuulimme, että hänen käsityksensä mukaan             mättömille. Muitakin laiminJyöntejä on todetta~
8649: Antellin .kokoelmista on kymmeniä jopa satoja        vissa. Tili- ja vastuuvapauden myöntäminen ei
8650: tauluja kadoksissa. Tämän vuoksi on erittäin         tällaisissa olosuhteissa voi olla mahdollista. Ti-
8651: hämmästyttävää ja valitettlwaa, että vaikka          li- ja vastuuvapaus voidaan myöntää vain sen
8652: valtiovarainministeri näin asian tietää, hän kui-    jälkeen, kun tapahtuneet epäselvyydet ja katoa-
8653: tenkin on äänestänyt tili- ja vastuuvapauden         miset sekä vastuu näistä ja laiminlyönneistä
8654: myöntämisen puolesta. Tämä on todella ih-            on asianmukaisesti selvitetty. Tästä syystä
8655: meellistä ja erittäin sutkeata ja valitettavaa.      eduskunta velvoittaa valtuuskunnan mitä pi-
8656:                                                      kimmin selvittämään perusteellisesti kaikki epä-
8657:    Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Kun           selviksi jääneet asiat ja vastuut sekä antamaan
8658: asia on näin, niin silloin on perusteltua, että      eduskunnalle tämän jälkeen kiireellisesti uuden,
8659: valtiovarainvaliokunta, vaikkakin nyt täällä         asianmukaisen kertomuks.en ja tiliselvityksen.
8660: tehdään ooliittinen enemmistöpäätös, tarkoituk-      Vasta tämän jälkeen voidaan tili- ja vastuuva-
8661: senmukaisuuspäätös, jotta voitaisiin suojella        paus myöntää." Ed. Lemströmin 2) ehdotus:
8662: eduskunnan toimesta näitä väärinkäytöksiin           "Eduskunnan todettua, että esillä olevassa An-
8663: syyllistyneitä, siitä huolimatta sitten valtiova-    tellin valtuuskunnan to1mmnassa vuosilta
8664: rainvaliokunta tutkii, mistä valtiovarainministe-    1970-1972 ei ole noudatettu voimassa olevia
8665: ri Virolainen on saanut nämä tietonsa ja millä       osäännöksiä ja 'lakeja, va:an ilmeisesti on myös
8666:                                            Antellin kokoelmat                                   3929
8667: 
8668: 
8669: tuotettu ·arvokkaille kokoelmille taloudellista      könen, Ilaskivi, Jaatinen, Jokela, P. Jokinen,
8670: vahinkoa, eduskunta edellyttää, että tapahtu-        Järvisalo-Kanerva, Kaipainen, 0. Kangas, Kan-
8671: neet laittomuudet sekä asianomaisten vastuu ja       tola, Ahti Karjalainen, Kohtala, T. M. Koivis-
8672: korvausvelvollisuus kiireellisesti selvitetään ja    to, Koppanen, Koskenniemi, Koskinen, Kurp-
8673: että nykyinen valtuuskunta tarpeen vaatiessa         pa, Laine, Lankinen, Lehmonen, Liikanen, L.
8674: antaa asian eduskunnan oikeusasiamiehen käsi-        Linna, Loikkanen, Lottanen, Martikainen, Mat-
8675: teltäväksi."                                         tila, Miettinen, Mykkänen, Mänttäri, Niemelä,
8676:                                                      E. Nieminen, Nikkilä, E. Niskanen, H. Niska-
8677:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                     nen, Paasio, Pajunen, Pekkarinen, Poutanen,
8678:                                                      Pulkkinen, Rainio, Roden, Rosnell, Ruokola,
8679:   Äänestykset ja päätökset:
8680:                                                      Rytkönen, Sainio, Salmi, Salmivuori, Salolai-
8681:                                                      nen, Saloranta, Seppä, Siikaniemi, Sileäkangas,
8682:   Äänestys ed. Lemströmin 1) ehdotuksesta.           Sorsa, Sundqvist, 1. Suominen, Suorttanen,
8683:                                                      Taipale, Tamminen, Tarjanne, Tuomioja, Tupa-
8684:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa·";         mäki, Veikko Turunen, Väinö Turunen, Täh-
8685: jos "ei" voittaa, on ed. Lemströmin 1) ehdo-         kämaa, Uusitalo, Vaittinen-Kuikka, P. Venna-
8686: tus hyväJksytty.                                     mo, Vikatmaa, Vilmi, Vilponiemi, Volotinen,
8687:                                                      Voutilainen, Väyrynen, Asvik ja Ääri.
8688:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
8689:    Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Antila, Asunmaa,           Ensimmäinen           varapuhemies:
8690:                                                      Äänestyksessä on annettu 102 jaa- ja 4 ei-ään-
8691: Asunta, Breilin, Burman, Ehrnrooth, Eskeli-          tä; poissa 93.
8692: nen, Forsman, Friberg, Granvik, Haapasalo,
8693: Halme, Hemmi, Holkeri, Häggblom, Häikiö,                Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
8694: Häkämies, A.-L. Jokinen, Junnila, Juntumaa,
8695: Juvela, Järvenpää, Kaarna, Kainulainen, Kala-
8696: vainen, R. Kangas, Karhuvaara, Aino Karjalai-           Äänestys ed. Lemströmin 2) ehdotuksesta.
8697: nen, Karkinen, Karpola, Katajavuori, Kauppi,
8698: Kivistö, Knuuttila, T. T. Koivisto, Korpinen,           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
8699: Laatia, Laitinen, Lattula, Lehtinen, Liedes, Lill-   jos "ei" voittaa, on ed. Lemströmin 2) ehdo-
8700: qvist, Lindeman, Linkola, H. Linna, Luja-             tus hyväksytty.
8701: Vepsä, Lähteenmäki, Manninen, Mustonen,
8702: Myyryläinen, Mäkelä, Mäki, Mäki-Hakola, Mä-             "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
8703: kinen, Männistö, Nevalainen, N. Nieminen,
8704: Niinikoski, Pekkala, Pihlajamäki, Pohjonen,             Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Asunmaa, Asun-
8705:                                                      ta, Breilin, Burman, Ehrnrooth, Eskelinen,
8706: Procope, Puhakka, Raatikainen, Rantala, Reko-
8707: nen, Remes, Ronkainen, Räsänen, Saarinen,            Forsman, Friberg, Granvik, Haapasalo, Halme,
8708: Saarto, Saimo, Salama, Salla, Salmenkivi, Salo,      Hemmi, Holkeri, Häggblom, Häikiö, Häkä-
8709: Saukkonen, Sigfrids, Sinisalo, Stenbäck, Suo-        mies, A.-L. Jokinen, Junnila, Juntumaa, Juve-
8710: kas, S. Suominen, Sutinen, Söderman, Tallgren,       la, Järvenpää, Kaarna, Kainulainen, Kalavai-
8711: Teir, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Toivanen,        nen, R. Kangas, Karhuvaara, Aino Karjalainen,
8712: Tuominen, Työläjärvi, Vartia, \Weckman, Wes-         Karkinen, Karpola, Katajavuori, Kauppi, Kivis-
8713:  terholm, H. Westerlund, S. Westerlund ja Vi-        tö, Knuuttila, T. T. Koivisto, Korpinen, Laa-
8714:                                                      tia, Laitinen, Lattula, Lehtinen, Liedes, Lill-
8715: rolainen.
8716:                                                      qvist, Lindeman, Linkola, H. Linna, Luja-Vep-
8717:    "Ei" äänestävät edustajat Kortesalmi, Lem-        sä, Lähteenmäki, Manninen, Mustonen, Myyry-
8718: ström, Vainio ja V. Vennamo.                         läinen, Mäkelä, Mäki, Mäki-Hakola, Mäkinen,
8719:                                                      Männistö, Nevalainen, N. Nieminen, Niinikos-
8720:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-       ki, Pekkala, Pihlajamäki, Pohjonen, Procope,
8721: jat:                                                 Puhakka, Raatikainen, Rantala, Rekonen, Re-
8722:                                                      mes, Ronkainen, Räsänen, Saarinen, Saarto,
8723:    Aitio, Alenius, Aro, Björklund, Borg, Ekor-       Saimo, Salama, Salla, Salmenkivi, Salo, Sauk.
8724: re, Eskman, Flinck, Gestrin, Haapanen, Helle,        konen, Sigfrids, Sinisalo, Stenbäck, Suokas, S.
8725: Hetemäki, Hokkanen, Honkonen, Hostila,               Suominen, Sutinen, Söderman, Tallgren, Teir,
8726: Huotari, Huurtamo, Hykkäälä, Hyvönen, Här-           Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuo-
8727: 492 11/74
8728: 3930                                   Tiistaina 29 p. lokakuuta 1974
8729: 
8730: 
8731: minen, Työläjärvi, Vartia, Weckman, Wester-             tilintarkastajain päiväpalkkioksi määrättäisiin
8732: holm, H. Westerlund, S. Westerlund ja Viro-             jäsenille 50 markkaa ja puheenjohtajalle 55
8733: lainen.                                                 markkaa.
8734: 
8735:    "Ei" äänestävät edustajat Kortesalmi, Lem-             Selonteko myönnetään oikeaksi.
8736: ström, Vainio ja V. Vennamo.
8737:                                                           Äänestys ja päätös:
8738:     Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta..
8739: jat:                                                      Joka hyväksyy valtiovarainvaliokunnan eh-
8740:    Aitio, Alenius, Antila, Aro, Björklund,              dotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on
8741: Borg, Ekorre, Eskman, Flinck, Gestrin, Haapa-           ed. Lemströmin ehdotus hyväksytty.
8742: nen, Helle, Hetemäki, Hokkanen, Honkonen,
8743: Hostila, Huotari, Huurtamo, Hykkäälä, Hyvö-                "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
8744: nen, Härkönen, Ilaskivi, Jaatinen, Jokela, P.              Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Asunmaa, Asun-
8745: Jokinen, Järvisalo-Kanerva, Kaipainen, 0. Kan-          ta, Burman, Ehrnrooth, Eskelinen, Forsman,
8746: gas, Kantola, Ahti Karjalainen, Kohtala, T. M.          Friberg, Haapasalo, Halme, Hemmi, Holkeri,
8747: Koivisto, Koppanen, Koskenniemi, Koskinen,              Häggblom, Häikiö, Häkämies, A.-L. Jokinen,
8748: Kurppa, Laine, Lankinen, Lehmonen, Liikanen,            Junnila, Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Kaarna,
8749: L. Linna, Loikkanen, Lottanen, Martikainen,             Kainulainen, Kalavainen, Karhuvaara, Aino
8750: Mattila, Miettinen, Mykkänen, Mänttäri, Nie-            Karjalainen, Karkinen, Karpola, Katajavuori,
8751: melä, E. Nieminen, Nikkilä, E. Niskanen, H.             Kauppi, Kivistö, Knuuttila, T. T. Koivisto,
8752: Niskanen, Paasio, Pajunen, Pekkarinen, Pouta-           Korpinen, Laitinen, Lattula, Lehtinen, Liedes,.
8753:  nen, Pulkkinen, Rainio, Roden, Rosnell, Ruoko-         Lillqvist, Lindeman, Linkola, H. Linna, Luja-
8754: la, Rytkönen, Sainio, Salmi, Salmivuori, Salo-          Vepsä, Lähteenmäki, Manninen, Mustonen,
8755:  lainen, Saloranta, Seppä, Siikaniemi, Sileäkan-        Myyryläinen, Mäki, Mäki-Hakola, Mäkinen,
8756: gas, Sorsa, Sundqvist, I. Suominen, Suortta-            Männistö, Nevalainen, N. Nieminen, Niinikos-
8757: nen, Taipale, Tamminen, Tarjanne, Tuomioja,             ki, Pekkala, Pihlajamäki, Pohjonen, Pro-
8758: Tupamäki, Veikko Turunen, Väinö Turunen,                vope, Puhakka, Raatikainen, Rantala, Rekonen,
8759: Tähkämaa, Uusitalo, Vaittinen-Kuikka, P. Ven-           Ronkainen, Räsänen, Saarinen, Saarto, Saimo,
8760:  namo, Vikatmaa, Vilmi, Vilponiemi, Voloti-             Salama, Salla, Salmenkivi, Salo, Saukkonen,
8761:  nen, Voutilainen, Väyrynen, Åsvik ja Ääri.             Sigfrids, Sinisalo, Stenbäck, S. Suominen, Suti-
8762:                                                         nen, Söderman, Tallgren, Teir, Tiilikainen,
8763:    E n s i m m ä i ne n  v a r a p u he m i e s:        Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuominen, Työlä-
8764: Äänestyksessä on annettu 101 jaa- ja 4 ei-ään-          järvi, Vartia, Weckman, Westerholm, H. Wes-
8765: tä; poissa 94.                                          terlund ja Virolainen.
8766:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
8767:                                                            "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
8768:   Asia on loppuun käsitelty.                              Kortesalmi, Lemström, L. Linna, Remes,
8769:                                                         Tupamäki, Vainio ja V. Vennamo.
8770: 6) Ehdotus valtiontilintarkastajain palkkion korotta-
8771:                        misesta.                            "Tyhjää" äänestävät edustajat Granvik, Laa-
8772:                                                         tio ja Mäkelä.
8773:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan kirjelmä
8774: 18 päivältä lokakuuta 1974 ja otetaan                      Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
8775: a i n o a a n k ä si t t e 1y y n siinä esitetty yl-    jat:.
8776: lämainittu ehdotus.
8777:                                                            Aitio, Alenius, Antila, Aro, Björklund,
8778:    Ensimmäinen               varapuhemies:              Borg, Breilin, Ekorre, Eskman, Flinck, Gest-
8779: Käsittelyn pohjana on valtiovarainvaliokunnan           rin, Haapanen, Helle, Hetemäki, Hokkanen,
8780: kirjelmä. Keskustelu asiasta julistettiin viime         Honkonen, Hostila, Huotari, Huurtamo, Hyk-
8781: tiistain istunnossa päättyneeksi.                       käälä, Hyvönen, Härkönen, Ilaskivi, Jaatinen,
8782:     Keskustelussa on ed. Lemström ed. V. Ven-           Jokela, P. Jokinen, Järvisalo-Kanerva, Kaipai-
8783: namon kannattamana ehdottanut, että valtion-            nen, 0. Kangas, R. Kangas, Kantola, Ahti
8784:                                          Huoneenvuokralaki                                        3931
8785: 
8786: 
8787: Karjalainen, Kohtala, T. M. Koivisto, Koppa-       sen siten, että valmisteverolain muuttamisen
8788: nen, Koskenniemi, Koskinen, Kurppa, Laine,         edellytyksenä oli, että myös huoneenvuokralain
8789: Lankinen, Lehmonen, Liikanen, Loikkanen,           muutosesitys hyväksytään samanaikaisesti. Hal-
8790: Lottanen, Martikainen, Mattila, Miettinen,         litus ilmoitti kytkennästä kahdessa tiedotteessa,
8791: Mykkänen, Mänttäri, Niemelä, E. Nieminen,          jotka annettiin ennen valmisteverolakiesityksen
8792: Nikkilä, E. Niskanen, H. Niskanen, Paasio,         antamista, sekä itse valmisteverolakiesityksen
8793: Pajunen, Pekkarinen, Poutanen, Pulkkinen,          perusteluissa. Noita esityksiä eduskunnassa kä-
8794: Rainio, Roden, Rosnell, Ruokola, Rytkönen,         siteltäessä omaksuttiin käsittelyn lopputuloksen
8795: Sainio, Salmi, Salmivuori, Salolainen, Saloran-    kannalta keskeisessä puheenvuorossa se kanta,
8796: ta, Seppä, Siikaniemi, Sileäkangas, Sorsa, Sund-   että hallitus oli menetellyt oikein kytkiessään
8797: qvist, Suokas, I. Suominen, Suorttanen, Tai~       toisiinsa polttoaineiden valmisteveron alentami-
8798: pale, Tamminen, Tarjanne, Tuomioja, Veikko         sen ja huoneenvuokrien alentamisvaltuudet. Sa-
8799: Turunen, Väinö Turunen, Tähkämaa, Uusitalo,        malla kuitenkin arvosteltiin sitä, että hallitus
8800: Vaittinen-Kuikka, P. Vennamo, S. Westerlund,       oli jättänyt kytkennän puolitiehen, koska lake-
8801: Vikatmaa, Vilmi, Vilponiemi, Volotinen, Vou-       ja ei ollut kytketty täydellisesti eli siten, että
8802: tilainen, Väyrynen, Åsvik ja Ääri.                 ne olisivat olleet voimassaololtaan samanmittai-
8803:                                                    set, vaan polttoaineiden valmisteverolain muu-
8804:   En s i mm ä i ne n     varapuhemies:             tos olisi ollut voimassa vain lyhytaikaisesti,
8805: Äänestyksessä on annettu 93 jaa- ja 7 ei-ääntä,    mutta huoneenvuokralain muutos olisi ollut
8806: 3 tyhjää; poissa 96.                               luonteeltaan pysyvä.
8807:                                                        Nyt sama lakipari on uudelleen eduskunnan
8808:   Eduskunta on hyväksynyt valtiovarainvalio-       käsiteltävänä, mutta siihen on tehty kaksi
8809: kunnan ehdotuksen.                                 muutosta. Myös polttoaineiden valmisteverolain
8810:                                                    muutosesitys on nyt valtuuslaki ja pysyväis-
8811:   Asia on loppuun käsitelty.                       luontoinen eli kummaltakin osin samanlainen,
8812:                                                    kuin huoneenvuokralain muutosesitys oli jo
8813:                                                    edellisellä kerralla. Hallitus siis pyytää nyt py-
8814: 7) Ehdotuksen laiksi huoneenvuokralain muuttami-   syväisluontoisia valtuuksia toisaalta polttoainei-
8815:                      sesta                         den valmisteveron alentamiseen tai perimättä
8816:                                                    jättämiseen sekä toisaalta huoneenvuokrien
8817: sisältävä hallituksen esitys n:o 171 esitellään    alentamiseen. Se kytkentä lakiesitysten välillä,
8818: valiokuntaan lähettämistä varten.                  jonka edellisellä kerralla katsottiin jääneen puo-
8819:                                                    litiehen, on nyt viety loppuun. Tästä kytken-
8820:    En s i mm ä i ne n   varapuhemies:              nästä en ole havainnut hallituksessa olleen eri-
8821: Puhemiesneuvosto ehdottaa, että asia lähetettäi-   iffiielisyyttä.
8822: siin lakivaliokuntaan.                                 Asiaa koskevat suulliset ilmoitukset eivät
8823:                                                    tällä kertaa valitettavasti ole olleet yksiselittei-
8824:   Keskustelu:                                      set kuten edellisellä kerralla. Tämä johtunee
8825:                                                    osaksi ehkä siitäkin, että myös polttonesteiden
8826:    Sisäasiainministeri Tuominen: Herra             valmisteverolain muutosesitys on nyt valtuusla-
8827: puhemies! Käsiteltävänä oleva hallituksen esi-     ki, jonka voimaantulopäivä ja lain nojalla
8828: tys huoneenvuokralain muuttamisesta on sa-         mahdollisesti annettavan veronhuojennuspäätök-
8829: mansisältöinen sekä asiallisesti että sanannal-    sen voimaantulo ja soveltamisaika ovat avoin-
8830: taan kuin se, jonka eduskunta syyskuussa ää-        na. Näin ollen ei ole estettä sille, että tämä
8831: nesti lepäämään yli vaalien.                       valmisteverolaki hyväksytään jo ennenkin, kuin
8832:    Nyt esillä olevan esityksen hyväksymisen        on varmuus huoneenvuokralakiesityksen kohta-
8833: edellytyksenä ei ole jonkin muun esityksen sa-      losta. Kokonaan eri asia on, sovelletaanko val-
8834: manaikainen tai aikaisempi hyväksyminen. Esi-      misteveroa koskevaa valtuuslakia tuollaisessa
8835: tyksen voimaantulosäännös on avoin eikä siis       tapauksessa vai. Jos nimittäin polttoaineiden
8836: sinänsä edellytä lain läpimenoa eduskunnassa       valmisteverolain muutosesitys täällä nopeasti
8837: tiettyyn päivään mennessä.                         hyväksytään, mutta huoneenvuokralain käsitte-
8838:    Syyskuussa hallitus kytki polttoaineiden val-    ly pitkittyy tai lainmuutoksen voimaantulo es-
8839: misteverolain muuttamista tarkoittavaan esityk-    tyy, valtioneuvoston asiaksi jää päättää, käyt-
8840: seensä huoneenvuokralakiesityksen hyväksymi-       tääkö se valtuuksiaan polttoaineiden valmiste-
8841: 3932                                  Tiistaina 29 p. lokakuuta 1974
8842: 
8843: 
8844: veron alentamiseen tai poistamiseen vai ei ja          neenvuokralakiin myös vuokran alentamisval-
8845: jos käyttää, mistä päivästä lukien.                    tuutta tarkoittavaa säännöstä.
8846:     Mistä huoneenvuokralain muutosesityksessä             Kevään tulopoliittisen sopimuksen mukaan
8847: sitten on kysymys? Viime helmikuun alussa              asumiskustannuksia alennetaan sopimuskauden
8848: lakkasi vuodesta 1968 voimassa ollut huoneen-          aikana korkokantaa laskemalla tai muin toi-
8849: vuokrien säännöstely asuinhuoneistojen osalta.         menpitein. Tämä sopimus samoin kuin kesän
8850: Huoneenvuokralakia muuttamalla siirryttiin             alussa inflaation torjumiseksi hallituksen piiris-
8851: uuteen järjestelmään, jossa asunto-oikeuksilla ja      sä käydyt neuvottelut ja suoritetut valmistelut
8852: toisaalta valtioneuvoston antamilla asuinhuo-          toivat vuokrien alentamisvaltuutta koskevan
8853: neistojen vuokria koskevilla yleisohjeilla on          säännöksen tarpeellisuuden entistä selvemmin
8854: keskeinen asema. Lain mukaan valtioneuvosto            esille. Kesän aikana sisäasiainministeriössä val-
8855:  voi antaa kahdenlaisia yleisohjeita: korotusyleis-    misteltiinkin tätä tarkoittavaa huoneenvuokra-
8856:  ohjeita ja tasoyleisohjeita. Korotusyleisohjeilla     lain muutosesitystä ja se annettiin eduskunnalle
8857:  kiinteistökustannusten noususta johtuvat vuok-        ennen syysistuntokauden alkua. Onnettomasta,
8858:  rien korotukset pyritään pysyttämään asianmu-         edeltä arvaamattomasta viivästyksestä johtui,
8859:  kaisissa puitteissa. Yleisohjeita on tähän men-       että esitys tuli perille silloin kansanedustajien
8860:  nessä annettu kaksi. Tasoyleisohjeita, joiden         pöydille liian myöhään ja sai tästäkin syystä
8861:  tarkoituksena on määritellä, minkä suuruisia          osakseen sellaista vastustusta, johon sen tarkoi-
8862:  vuokria erilaisista asunnoista on eri paikkakun-      tus eikä sisältökään olisi antanut aihetta. Täl-
8863:  nilla pidettävä kohtuullisina, ei tarvittavien        läkin kertaa tämä nyt esillä oleva huoneen-
8864:  pohjatietojen puuttumisen vuoksi ole voitu vie-       vuokralakiesitys näyttää aiheuttavan tiettyä är-
8865:  lä antaa. Ensimmäisen tasoyleisohjeen valmiste-       tymystä, joka ei sinänsä johdu siitä itsestään,
8866:  lu on kuitenkin käynnissä, ja sellainen voita-        vaan muista seikoista. Siitä huolimatta toivon,
8867:  neen antaa aikaisintaan tämän vuoden lopulla.         että tämä huoneenvuokralain muutosesitys voi-
8868:  Kiinteistökustannusten      kehitystä    seurataan    taisiin käsitellä asiallisesti ja mikäli mahdollista
8869:  vuokraneuvostossa jatkuvasti, mutta korotus-          myös nopeasti.
8870:  yleisohjetta ei nyt ole valmisteltavana, vaikka           Hyväksyttynäkään tämä huoneenvuokralain
8871:  painetta vuokrien korottamiseen onkin.                muutosesitys ei sinänsä merkitse vuokrien alen-
8872:      Jo edeHä mainittuja muutoksia huoneen-            tamista. Se vain antaa valtioneuvostolle valtuu-
8873:   vuokralakiin valmisteltaessa todettiin, että peri-   den vuokrien alentamiseen, mikäli laissa sääde-
8874:  aatteessa pitäisi tasapuolisuudenkin vuoksi val-      tyt edellytykset ovat olemassa. On syytä pitää
8875:  tioneuvostolla olla valtuus mvös vuokrien alen-       tarkoin erillään toisistaan asumiskustannusten
8876:  tamista tarkoittavien yleisohjeiden antamiseen        alentaminen ja vuokrien alentaminen. Asumis-
8877:  tai muuhun vastaavaan toimenpiteeseen. Tällai-        kustannusten aleneminen joiltakin osin voi jää-
8878:  sen säännöksen sisällyttämistä huoneenvuokra-         dä vaikuttamatta vuokriin, jos joissakin toisis-
8879:  lakiin harkittiin jo tuolloin, mutta siitä luovut-    sa asumiskustannuksissa on vastaavasti nousua.
8880:   tiin kahdesta syystä. Ensiksikään silloin ei ol-     Vaikka asumiskustannukset kokonaisuutenakin
8881:  lut näköpiirissä käytännön mahdollisuuksia            ottaen alenisivat, saattaa sekin jäädä vaikutta-
8882:  vuokrien alentamiseen kiinteistökustannusten           matta vuokriin, jos ennestään oli tai välittö-
8883:  ollessa mm. energian hintojen jyrkän nousun            mästi on odotettavissa vähintään yhtä suuri
8884:  vuoksi kohoamassa. Toiseksi tällaisen säännök-         korotuspaine. Joka tapauksessa asumiskustan~
8885:  sen ottamisen huoneenvuokralakiin katsottiin           nusten aleneminen, olipa se suuri tai pieni, tu-
8886:  edellyttävän perustuslain säätämisjärjestystä,        lee periaatteessa myös vuokral~sen hyväksi,
8887:   kun taas yleisohjeita koskeva säännös oli lisät-      koska se pienentää korotettavien tekijöiden vai-
8888:   tävissä lakiin tavallisessa lainsäätämisjärjestyk-    kutusta.
8889:   sessä. Alentamisvaltuutta koskevasta, kireäm-            Vuokrien alentamisvaltuuden olemassaolo ja
8890:   män Iainsäätämisjärjestyksen mukanaan tuovas-         käyttö ovat kaksi eri asiaa. Ei ole varmuutta
8891:   ta säännöksestä luovuttiin, jotta voitiin varmis-     siitä, että huoneenvuokria voidaan tai on tar-
8892:   tautua odotettavissa olevien vuokrankorotusten        koituksenmukaista yleisesti alentaa yksistään
8893:   hillitsemiseen tähtäävän valtuuden saamisesta         polttoaineiden mahdollisen hinnanalennuksen
8894:   huoneenvuokralakiin. Säännös ei siis jäänyt           perusteella, vaikka valtioneuvosto saisikin sii-
8895:   pois erehdyksessä, kuten julkisuudessakin on          hen valtuudet. Valtioneuvosto joutuu ottamaan
8896:   väitetty. Kevään kuluessa hallitus useammassa-        huomioon myös muut tekijät, jotka ehkä vai-
8897:   kin yhteydessä ilmoitti valmistelevansa huo-          kuttavat toiseen suuntaan. Huoneenvuokra ei
8898:                                             Huoneenvuokralaki                                        3933
8899: 
8900: voi olla mikään torihinta tai pörssinoteeraus,          lähipäivinä. Erityisesti asuntojen myyntihintaan
8901: joka tänään laskee ja huomenna nousee taikka            vaikuttavaa rakennuskustannusten nousua sel-
8902: päinvastoin. Huoneenvuokrien osalta on pyrit-           vittämässä on toinen toimikunta, joka myös
8903: tävä siihen, että vuokrataso vakiintuu ja muut-         antanee raportin työstään aivan lähiaikoina.
8904: tuu vain, milloin pitempiaikaiseksi katsottava          Muitakin toimenpiteitä, mm. asumiseen liitty-
8905: kehitys antaa siihen aihetta. Se on sekä vuok-          vien pääomakustannusten alentamis- ja uudel-
8906: ranantajan että vuokralaisen etu.                        leenajoittamismahdollisuudet, on harkittavana
8907:      Huoneenvuokralakiin otettavaksi ehdotettu           tai valmisteltavana.
8908: valtuussäännös ei ole avoin tai vapaasti käytet-            Edellä olevat maininnat osoittavat, että hal-
8909: täväksi tarkoitettu, päinvastoin. Valtuuden             litus pyrkii asumiskustannusten kurissapitämi-
8910: käyttäminen edellyttää joko, että kiinteistökus-        seen erilaisin toimenpitein.
8911:  tannuksia on valtion toimenpitein, esim. veron-            Herra puhemies! Toivon, että päiväjärjestyk-
8912:  alennus tai subventio, alennettu taikka että           sessä nyt olevan huoneenvuokralakiesityksen
8913: ne ovat muutoin, lähinnä markkinavoimista               käsittely sujuisi myönteiseen ratkaisuun niin
8914:  johtuen, alentuneet niin, että on perusteltua ai-       joutuisasti kuin mahdollista.
8915: hetta huoneenvuokrien alentamiseen. Näiden
8916:  edellytysten olemassaolo on todettava objektii-           Ed. J u n n i 1 a ( vastauspuheenvuoro) : Her-
8917: visesti. Jos mainittuja edellytyksiä ei ole, val-       ra puhemies! Ministeri Tuominen toivoi tälle
8918:  tioneuvosto ei voi käyttää alennusvaltuuttaan.         esitykselle nopeata ja myönteistä käsittelyä. On
8919:      Valtioneuvoston kannanotto, jos se päätyy          aihetta tuoreeltaan todeta, minkä takia näin ei
8920:  vuokrien alentamiseen, joutuu joka kerta erik-         pitäisi täällä eduskunnassa menetellä, vaan la-
8921:  seen eduskunnan punnittavaksi. Eduskunta tut-          kiesitys pitäisi hylätä. Näin olisi tehtävä sekä
8922:  kinee tällöin asian sekä laillisuuden että tarkoi-     menneisyyden epäedullisten kokemusten että tu-
8923:  tuksenmukaisuuden kannalta. Valtioneuvoston            levaisuuden vaarojen takia. Tiukkaa vuokra-
8924:  päätös on kumottava, jos eduskunta niin päät-          säännöstelyä on ylläpidetty vuoden 1968 ke-
8925:  tää. Jos taas valtioneuvosto ei tee vuokrien           vään vakauttamissopimuksesta lähtien. Siitä
8926:  alennuspäätöstä, vaikka siihen selvästi olisikin       lähtien säännösteltyjen vuokrien on sallittu
8927:  edellytykset ja se olisi tarkoituksenmukaista,         nousta, niin vaikeasti arvioitavia kuin nämä
8928:   valtioneuvoston toiminta on tällöinkin eduskun-       keskiarvoprosentit ovatkin, enmtaan ehkä
8929:  nan kontrollissa sillä tavoin ja siinä järjestyk-      20 %. Näin samanaikaisesti, jolloin ansiotasoin-
8930:   sessä kuin eduskunta yleisesti valtioneuvoston        deksi samana aikana on noussut 114 %, elin-
8931:   toimia valvoo.                                        kustannusindeksi 65 %, tukkuhintaindeksi
8932:      Hallitus pitää asumiskustannusten nousun           89 %, rakennuskustannusindeksi 92 %. Tava-
8933:   hillitsemistä ja mikäli mahdollista niiden alen-      tonta kustannusten nousupainetta on siis syn-
8934:   tamista ensiarvoisen tärkeänä. Tästä syystä on        tynyt, mutta sitä ei ole otettu huomioon sään-
8935:   käynnistetty useita erillisiä toimenpiteitä siitä     nöstellyissä vuokrissa. Mitä takeita meillä on
8936:   huolimatta, että valtakunnallisen asuntotuotan-       siitä, etteikö myös tulevaisuudessa menetellä
8937:   to-ohjelman laatiminen ja sen kanssa rinnan           näin, jos hallitukselle annetaan yhä pitemmälle
8938:   etenevä asumistukijärjestelmän uusiminen ovat         meneviä säännöstelyvaltuuksia?
8939:   jo jonkin aikaa olleet työn alla. Valtion asun-           Mutta erityisesti on otettava huomioon
8940:   tolainojen ensimmäisten lainavuosien koron            myös tulevaisuuden vaarat. Tämähän on pysy-
8941:   poistamisvaltuuden jatkamista tarkoittava halli-       väksi tarkoitettu laki, ja meillä ei ole mitään
8942:    tuksen esitys on jo eduskunnan käsiteltävänä.         takeita siitä, että ministeri Tuomisen kaltaiset
8943:   Tarkoitus on ollut antaa lähiaikoina eduskun-         suhteellisen asialliset ministerit ovat sitä tule-
8944:    nalle lakiesitys, jossa kunnallisverotuksessa        vaisuudessa käyttämässä. Meidän täytyy varau-
8945:   nyt oleva kiinnitettyjen velkojen korkojen vä-         tua siihenkin mahdollisuuteen, josta kaikki hy-
8946:   hentämistä koskeva 50 000 markan rajoitus              vät voimat maata varjelkoot, että esimerkiksi
8947:   poistettaisiin valtion asuntolainoittamien vuok-       ed. Sinisalo olisi näitä valtuuksia käyttämässä,
8948:    ratalojen osalta. Näiden valtion asuntolainoit-       ja minä ainakaan en ole valmis antamaan sel-
8949:    tamien vuokra-asuntojen vuokran määräytymis-          laista valtuutta.
8950:    perusteet kokonaisuudessaan ja vuokrien koro-
8951:    tusmenettely ovat tutkittavana asuntohallituk-          Ed. V. Vennamo: Herra varapuhe-
8952:    sessa ja toisaalta erityisessä toimikunnassa, jon-   mies! Aluksi ilmoitan, että SMP:n eduskunta-
8953:    ka on määrä antaa väliraportti työstään aivan        ryhmä kannattaa nyt esillä olevan huoneen-
8954: 3934                                 Tiistaina 29 p. lokakuuta 1974
8955: 
8956: 
8957: vuokralain hyväksymistä, mutta me haluamme           mykset tässä vielä pyörivät ja vanha veteraani,
8958: sitä vielä terästää, niin että ei ole kysymys        ed. Junnila, pantiin nyt ilmoittamaan kokoo-
8959: vain hallituksen halusta ja valtuudesta, vaan        muksen kanta, jotta se kokoomuksen äärioi-
8960: hallituksen velvollisuudesta alentaa vuokria,        keisto oikein mustaisi itsensä. Nyt Junnilalle-
8961: niin kuin me esitämme, vähintään 1,50 mk/m2 •        kin annettiin arvo esiintyä, vaikka muutoin ei
8962:    Mutta en varsinaisesti pyytänyt tämän vuok-       taida olla oikein ihmisoikeuksia siellä kokoo-
8963: si puheenvuoroa, vaikka siihen puutun hieman         muksen eduskuntaryhmässä. Nimittäin tämä
8964: myöhemmin. Minä pyysin puheenvuoron siitä            kokoomuksen kanta ei kestä missään suhteessa.
8965: syystä, että nyt kun herra sisäministeri esiintyi,   Täällä aivan oikein herra sisäministeri ilmoitti,
8966: niin ei voi muuta todeta kuin että nyt on Sor-       että hallituksen on toimittava lakien mukaan;
8967: sa-Virolaisen hallituksesta tullut karusellihal-     jos kustannukset alenevat, silloin vuokrat ale-
8968: litus. Ensin ministeri Virolainen, valtiovarain-     nevat; jos kustannukset nousevat, niin vuokrat
8969: ministeri, ilmoitti, että ei ole mitään kytken-      nousevat. Ja nyt kokoomus ei luota, että laki
8970: tää. Sitten pääministeri Sorsa ilmoitti, että lait   on enää voimassa tässä maassa. Luuletteko te,
8971: on kytketty yhteen. Ja nyt sisäministeri ilmoit-     että jos mennään sellaiselle tielle, että lailla ei
8972: taa, että on kytketty ja ei ole kytketty. Kolme      enää ole mitään merkitystä, että se on poliitti-
8973: kantaa, karusellihallitus toimii, mitä me vielä      nen voima, joka ratkaisee mikä päätös tulee,
8974: saamme aikaa myöten kuulla. Nimittäin minis-         luuleeko kokoomus voivansa sillä linjalla pärjä-
8975:  teri ilmoitti, että ei ole kytketty, mutta meistä    tä, kun teitä on vähän yli 30 ja vielä siitä
8976: se kuitenkin riippuu, alennetaanko ja kytke-         enemmistö on valmis kumartamaan kuinka sy-
8977: täänkö yhteen. Tällainen hallituksen horjumi-        vään tahansa (Vasemmalta: Hyvä, hyvä!). Ei,
8978: nen ja perästä päin selittely, kun pääministeri      kyilä SMP haluaa rakentaa lakiin. Me katsom-
8979: ja valtiovarainministeri, sosialidemokraattien       me, että tämä valtuuslaki sitoo hallitusta, mi-
8980: puoluesihteeri ja kepun puheenjohtaja ovat jou-      nistereitä. Jos he eivät toimi lain mukaan, niin
8981: tuneet näpit vastakkain, niin sitten pantiin         pannaan valtakunnanoikeuteen, ja vaikka edus-
8982: suht' nuori mies selittelemään kauniisti tämä        kunnan enemmistö ei haluaisi panna valtakun-
8983: karuselli. Siitähän on tässä kysymys eikä mis-       nanoikeuteen, niin ehkä vielä presidentti us-
8984: tään muusta.                                         kaltaa panna ministereitä valtakunnanoikeu-
8985:    Mutta SMP pitää kiinni asiasta. Asian ydin        teen. Ja löytyy niitä vielä oikeusvalvojiakin, oi-
8986: on se, että öljyjen kuluttajahintoja on alennet-     keuskanslereita ja eduskunnan oikeusasiamiehiä,
8987:  tava. Se on kansan etu. Valtion veroriiston tu-     joitten tulee toimia lain mukaan. Elleivät he
8988: lee siinä loppua. Ja SMP pitää kiinni myös sii-      toimi, he voivat itse joutua syytteeseen virka-
8989: tä, että asumisen kustannuksia on alennettava,       velvollisuuden laiminlyönnistä. Tälle pohjalle
8990: mikä merkitsee helpotusta omakotitaloissa,           SMP rakentaa. Ainoa on vain se, minä toistan,
8991: omistusasunnoissa, mutta helpotusta myös             että valtuudet ei Sorsa-Virolaisen hallitukselle
8992: vuokrissa. Hallitus haluaa valtuuksia, mutta         riitä, sillä ne ei käytä valtuuksiaan kansan hy-
8993: sitten jo ministeri kaunein sanoin ilmoittaa, et-    väksi, vaan lakiin on pantava, että pakko on
8994: temme me taidakaan sitä käyttää. Tällaiset val-      toimia, piikk\ on takapuolessa.
8995: tuudet eivät Suomen kansaa lämmitä, ja siksi
8996: SMP:n eduskuntaryhmä on jättänyt kaksi laki-            Ed. Mäki: Herra puhemies! Minä myön-
8997: aloitetta, ensinnä polttoaineiden valmisteveron      nän, että herra ministeri oli sikäli oikeassa, et-
8998: poistamisesta, niin että se on poistettava koko-      tä nämä lait ovat jonkin verran erilaiset. Mut-
8999: naan ja vain erityisistä syistä hallitus voi siitä    ta sen sijaan, että niiden ajoitus edellisellä ker-
9000: tinkiä, ja toisen, että vuokria on alennettava       ralla oli erilainen, se on nyt samanlainen, sillä
9001: vähintään 1,50 mk/m2 alentamalla asumisen            sitä ajoitusta ei ole nyt lainkaan. Kaikki rajoi-
9002: kustannuksia aina pääomakustannuksia, laina-         tukset puuttuvat. Aika on kokonaan merkityk-
9003: korkoja myöten. Ja me uskomme, että Suomen            setön, kaikki riippuu hallituksesta, jos se ha~
9004: kansan valtaenemmistö on näitten meidän esi-          luaa tai ei. Tämä on erittäin oleellinen ero siihen
9005: tystemme takana.                                     nähden, millä tavalla herra ministeri selitti tätä
9006:    Minun täytyy ihmetellä kokoomuksen kantaa         asiaa.
9007: tässä asiassa. Kun kokoomus ajoi itsensä umpi-          Valitettavasti asumiskustannukset ovat kor-
9008: kujaan, kokoomus ja sen juoksupoika SKYP             keita, mutta me tiedämme, että jonkun ne on
9009: panivat nurin nämä vuokranalennukset ja öljy-        maksettava. Ihmettelen sitä, että hallitus ei ole
9010: jen alennukset, niin nyt sitten arvovaltakysy-       lähtenyt suuriin omiin varoihinsa kiinni asu-
9011:                                              Huoneenvuokralaki                                             3935
9012: 
9013: miskustannusten alentamisessa. Miksi ei vuok-              Ensimmäinen              varapuhemies:
9014: rakustannuksia osittain tai kokonaan - osit-            Edustajille jaetut hallituksen esitykset n:o 172
9015: tain pitäisi olla - saa vähentää verotuksessa?           ja 177 voitaneen nyt esitellä valiokuntaan lähet-
9016: Hallitus ei ole ollenkaan miettinytkään tällaista       tämistä varten.
9017: ratkaisua, vaikka rahaa pursuu sen pussista.
9018:  Samalla tavalla on asumistuen uudelleen järjes-          Hyväksytään.
9019: tely. Hallituksen pitäisi omalta kohdaltaan aja-
9020: tella. Ei ole oikein, että pieni joukko joutuu
9021: sitten yksinään kustantamaan ja maksamaan                 Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
9022: tämän asumiskustannusten kalleuden. Kaikista            ehdotuksen mukaisesti
9023: näistä syistä tätä asiaa on tarkkaan harkittava.
9024:    Hallitus lähtee tässä hissilinjalle. Se vaatii
9025: diktatuurivaltuudet       vuokrien    alentamiseen,       valtiovarainvaliokuntaan
9026: vaikka toiselta puolen on paine niitä nostamas-         Ehdotuksen laiksi eräistä palkkatuloista verotuksessa
9027: sa, niin kuin herra ministerikin ilmoitti. Mikä         tehtävistä vähennyksistä annetun lain muuttamisesta
9028: on tarkoitus, että hallitus haluaa tällaiset val-
9029: tuudet, kun sen päämies on julkisessa sanassa           sisältävä hallituksen esitys n:o 172; ja
9030: ja herra ministeri täälläkin epäillyt, että tällais-
9031: ta alentamista ei voida toteuttaa. Miksi sitten            1 a k i- .j a t a 1o u s v a 1i o k u n t a a n
9032: vaaditaan tällaista valtuutta?
9033:                                                         Ehdotuksen laiksi kuntien ja kuntainliittojen valtion-
9034:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Mi-                  osuuksista ja -avustuksista annetun lain muuttamisesta
9035: nä vielä, kun hallitus ei halua vastata, vastai-
9036:                                                         sisältävä hallituksen esitys n:o 177.
9037: sin oikeistolle, että ilmeisesti hallitus haluaa
9038: nämä valtuudet, että kun tulee seuraava, pa-
9039: rempi hallitus vaalien jälkeen, niin se ainakin
9040: alentaa sitten vuokria ja muita kustannuksia.              P ö y d ä 11 e p a n o a v a r t e n esitellään
9041:                                                         ja pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdo-
9042:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                  tuksen mukaisesti eduskunnan seuraavaan is-
9043:                                                         tuntoon:
9044:    Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja
9045: asia lähetetään 1a kiva li o kuntaan.
9046:                                                             8) Ehdotuksen laiksi kielilain muuttamisesta
9047:                                                         sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
9048:                                                         dittu perustuslakivaliokunnan mietintö n:o 39;
9049:   Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
9050: ehdotuksen mukaisesti
9051:                                                         9) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saatettu
9052:                                                             valtioneuvoston päätös meijerivoin hinnoista,
9053:   lakivaliokuntaan
9054:                                                         laadittu perustuslakivaliokunnan mietintö n:o
9055:                                                         40;
9056: 7 a)   Ehdotuksen laiksi huoneenvuokralain muutta-
9057:                        misesta
9058:                                                         10) Ehdotuksen laiksi kuntien yhdistymiskorvauksista
9059: sisältävä ed. V. Vennamon ym. lak.al. n:o                   ja -avustuksista annetun lain muuttamisesta
9060: 393; ja
9061:                                                         sisältävän hallituksen esityksen johdosta laadit-
9062:                                                         tu laki- ja talousvaliokunnan mietintö n:o 5;
9063:   valtiovarainvaliokuntaan
9064:                                                         11) Ehdotukset laiksi jakolain muuttamisesta ja eräiksi
9065: 7 b) Ehdotuksen laiksi polttoaineiden valmisteverosta                  siihen liittyviksi laeiksi
9066:             annetun lain muuttamisesta
9067:                                                         sisältävän hallituksen esityksen johdosta laadit-
9068: sisältävä ed. V. Vennamon ym. lak.al. n:o
9069:                                                         tu laki- ja talousvaliokunnan mietintö n:o 6.
9070: 394.
9071: 3936                               Tiistaina 29 p. lokakuuta 1974
9072: 
9073: 
9074:    E n s i m m ä i ne n v a r a p u h e m i e s:     Täysistunto lopetetaan kello 18.48.
9075: Eduskunnan seuraava täysistunto on ensi tors-
9076: taina kello 14.
9077:                                                                         Pöytäkirjan vakuudeksi:
9078:                                                                              Olavi Salervo.
9079:                              114. Torstaina 31 p. lokakuuta 1974
9080:                                                            kello 14.
9081: 
9082:                       Päivä järjestys.                                                                                          Siv.
9083:                                                                       Asia k ·i r j a t: Laki- ja talousvalio-
9084:    I 1m o i t u k s i a.                                           kunnan mietintö n:o 6; hallituksen esi-
9085:                                                                    tys n:o 79.
9086:                                                            Siv.
9087:            Toinen käsi t te 1y:
9088:                                                                               Aino a k ä s i t te i y:
9089:    1 ) Ehdotukset laiksi eräistä väliaikai-
9090: sista poikkeussäännöksistä verolakeihin                               6) Valtioneuvoston päätös 30 päi·
9091: annetun lain muuttamisesta .......... 3938                         vältä syyskuuta 1974 meijerivoin hin-
9092:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                         noista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3944
9093: mietinnöt n:ot 107 ja 107 a; valtiovarain-                            A s i a k i r j a t:            Perustuslakivalio-
9094: valiokunnan mietintö n:o 39; hallituksen                           kunnan mietintö n:o 40; mainittu pää-
9095: esitys n:o 92; ed. Vainion ym. lak.al. n:o                         tös.
9096: 329.
9097:    2) Ehdotukset laiksi liikennevakuu-
9098: tuslain muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . 3942                              E s i te 11 ä ä n:
9099:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
9100: miet·intö n:o 113; lakivaliokunnan mie-                               7) HaUituksen esitys n:o 173 valtion
9101: tintö n:o 15; hallituksen esitys n:o 121;                          varmuusvarastoista annetun lain muut-
9102: ed. Jaatisen ym.lak.al. n:o 37.                                    tamisesta ........................ 3951
9103:                                                                       8) Hallituksen esitys n:o 174 laiksi
9104:                                                                    lääkelaboratoriosta ja apteekkitavaralain
9105:    E n s i mm ä i n en           k ä s i t t e 1y:                 muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
9106: 
9107:    3) Ehdotukset laiksi kielilain muutta-
9108: misesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3943        Pöydällepanoa .varten
9109:   A s i a k i r j a t: Perustuslakivaliokun-                                 e s i te 11 ä ä n:
9110: nan mietintö n:o 39; hallituksen esitys
9111: n:o 88; lak.al. n:ot 26 ja 27 (1972 vp.);                             9) Valtiovara-invaliokunnan mietintö
9112: ed. Lillqvistin ym. toiv.al. n:o 32 ( 1972                         n:o 45 hallituksen esityksen johdosta
9113: vp.).                  '1 'k&1. ·k untten
9114:                                       .                            tulo- ja varallisuusverolaiksi . . . . . . . . . . ,
9115:    4) Ehd otukset 1a1                     yhdi s-                     10) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
9116: tymiskorvauksista ja -avustuksista anne-                           n:o 49 hallituksen esityksen johdosta
9117: tun lain muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . ,               laiksi polttoaineiden valmisteverosta an-
9118:    A s i a k i r j a t: Laki- ja talousvalio-                      netun lain muuttamisesta . . . . . . . . . . . . 3952
9119: kunnan mietintö n:o 5; hallituksen esi-                               11) Sivistysvaliokunnan mietintö n:o
9120: tys n:o 94; ed. Lemströmin ym. lak.aL                              20 hallituksen esityksen johdosta laiksi
9121: n:o 327.                                                           yksityisluontoisten arkistojen valtion-
9122:    5) Ehdotukset laiksi jakolain muut-                             avusta ..................... · · · · · ,
9123: tamisesta ja eräi:ksi siihen liittyviksi
9124: laeiksi .......................... 3944
9125: 493 11/74
9126: 3938                                      Torstaina 31 p. lokakuuta 1974
9127: 
9128: 
9129:   Puhetta johtaa puhemies S u k s e 1 a i n en.           helle osoitettuina, saapuneet opetusmm1steri
9130:                                                           Sundqvistin vastaus ed. Rekosen ym. kirjalli-
9131:                                                           seen kysymykseen n:o 235 Tampereen yliopis-
9132:                                                           tossa annettavan aikuiskasvatuksen hallinnolli-
9133:    Nimenhuudossa merkitään poissaolevi'ksi                sesta järjestelystä, kauppa- ja teollisuusministeri
9134: edustajat Alenius, Ekorre, Eskelinen, F:linck,            Gestrinin vastaus ed. Björklundin kirjalliseen
9135: Haapasalo, Hostila, Häi:kiö, Häkämies, Ilaski-            kysymykseen n:o 238 Pekema Oy:n Porvoon
9136: vi, Jaatinen, Kainulainen, T. M. Koivisto, Kor-           maalaiskunnassa sijaitsevien tuotantolaitosten
9137: pinen, Lankinen, Lattula, Lehmonen, Lehti-                turvallisuusjärjestelyistä ja valtiovarainministeri
9138: nen, Liedes, Liikanen, L. Linna, Mäkinen, Män-            Virolaisen vastaus ed. Tikkasen ym. kirjalHseen
9139: nistö, Mänttäri, Paasio, Pulkkinen, Ruokola,              kysymykseen n:o 239 pakettiauton autoveron
9140: Rytkönen, Sainio, Salmi, Seppä, Siikaniemi,               palauttamisesta erä1ssä tapauksissa.
9141: Sorsa, Taipale, Tikka, Tähkämaa, Uusitalo, P.                Nämä kysymykset on nyt vastauksineen pai-
9142: Vennamo, Vilponiemi, Voutilainen ja Väyry-                nettuina ja,ettu edustajiUe ja otetaan valtiopäi-
9143: nen.                                                      väasiakirjoihin.
9144:                                                              Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momentin
9145:                                                           mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä tehdä
9146:                                                           päätöstä.
9147:                    Ilmoitusasiat:
9148: 
9149:                     Lomanpyynnöt.
9150:                                                                    Päiväjärj.estyksessä olevat asiat:
9151:    VaJPautusta eduskuntatyöstä saavat tästä is-
9152: tunnosta sairauden vuoksi ed. Haapasalo ja yk-            1) Ehdotukset laiksi eräistä väliaik~isista poiltk~ussään­
9153: sityisasiain takia edustajat Eskelinen, Kainulai-           nöksistä verolakeihin annetun lain muuttanUsesta.
9154: nen, Lattula, Lehtinen, Linkola, L. Linna, Mä-               Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
9155: kinen, Mänttäri, Rytkönen, Sainio, Seppä, Sii-            107 a ja otetaan j a t k e t t u u n t o i s e e n
9156: kaniemi ja Vilponiemi sekä tulevan marras-                k ä s i t t ei y y n siinä sekä saman valiokunr
9157: kuun 5 päivä~Stä 8 päivään sairauden takia. ed.           nan mietinnössä n:o 107 ja valtiovarainvalio-
9158: Salmi ja yksityisasiain vuoksi ed. Martikainen.           kunnan mietinnössä n:o 39 valmistelevasti kä-
9159:                                                           sitellyt hallituksen esitys n:o 92 ja ed. Vainion
9160:                                                           ym. lak.al. n: o 329, jotka sisältävät yllämaini-
9161:                                                           tut la:kiehdotukset.
9162:           LakivaliokWllllllll varapuheenjohtaja.
9163:    Puhemies: Ilmoitetaan, että lakivalio-                    Puhemies: Käsittelyn pohjana on suuren
9164: kunta on valinnut varapuheenjohtajakseen teh-             valiokunnan mietintö n:o 107 a, josta ilmenee,
9165: tävästä vapautuksen saaneen ed. Tikan sijaan              että suuri valiokunta asian uudelleen käsitel-
9166: ed. F r i b e r g i n.                                    tyään on päättänyt yhtyä eduskunnan asiassa te-
9167:                                                           kemään päätökseen.
9168: 
9169:                                                             Keskustelu:
9170:               Uusia hallituksen esityksiä.
9171:                                                              Ed. Vainio: Herra puhemies! On ilahdut-
9172:    Puhemies: Ilmoitetaan, että tasavallan                 tavaa todeta, että sekä eduskunta että suuri va-
9173: presidentin kirjelmäin ohella kuluvan lokakuun            liokunta ovat huomioineet lakialoitteen n:o
9174: 25 päivältä ovat eduskunnalle saapuneet halli-            329, jossa lakiehdotuksessa tosin esitimme
9175: tuksen esitykset n:ot 170 ja 175, jotka nyt on            suurempaa opiskelijoille tulevaa verohelpotusta.
9176: edustajille jaettu.                                       Parannus on kuitenkin kaksinkertainen haUi-
9177:                                                           tuksen esitykseen verrattuna, eli verovapaus
9178:                                                           nousee nyt edes 1 000 markasta 2 000 mark-
9179:  Kirjallisia kysymyksiä ja niihin annettuja vastauksia.
9180:                                                           kaan. Hallituksen esitys sinänsä olisi ollutkin
9181:                                                           pelkkä kupla. 1 000 markan verovähennys in-
9182:    Puhemies: Ulkopuolella päiväjärjestyksen               flaatiomyllyn pilaanuuttamassa talouselämässä
9183: ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat, puhemie-             ei auttanut opiskelijaa paljon mitään.
9184:                                      Poikkeussäännökset verolakeihin                               3939
9185: 
9186: 
9187:    Veroja alentamalla yleensä saata1snn enem-        hyvää esitystämme vastaan. Mutta kun kansan
9188: män ihmisiä työelämän palvelukseen, mutta             oikeutettu tyytymättömyys on jatkuvasti kasva-
9189: vielä tärkeämmäksi asia tulee opiskeHjalle, jolla    nut veroriiston ja verovääryyksien ahdistellessa
9190: on raha kireällä. Yleensä useilla aloilla on voi-     tavallista ihmistä, on Sorsa-Virolaisen hallitus
9191: makasta työntekijöiden vajausta, joten valtio-       ollut paJkotettu jälleen tosin myöhästyneenä ja
9192: vallan olisi todella tehokkaasti kannustettava        sen jälkeen, kun inflaatio on syönyt markkaa,
9193: opiskelijoita kesälomillaan ja muina vapaa-ai-       omaksumaan tämän SMP:n rpilkatun linjan ja
9194: koinaan työelämän palvelukseen. Siten myös           niin Sorsa-Virolaisen hallitus tosin puolittain
9195: voidaan ihminen perehdyttää työelämään. Sa-           SMP:n linian esitti, että opiskeleville annettai-
9196: malla hän saa tarvittavaa kokemusta tulevassa         siin 1 000 markan vähennyso~keus. Näin pihi
9197: ammatissaan sekä voi lisäksi ansioillaan kus-        on siis Sorsa-Virolaisen haUitus, vaikka nuoret
9198: tantaa opintojaan.                                   laajalti nöyrästi äänestävät heitä vaaleissa.
9199:    Herra puhemies! On varmaan paikaUaan              Mutta hitaasti, ehkä myös lä!hestyvien eduskun-
9200: kolmannen käsittelyn yhteydessä perustelulausu-      tavaalien vuoksi, täällä eduskunnassa kansan-
9201: malla yhä edelleen siivittä'ä hallitusta lisäämään   edustajat o1ivat heräämässä, ja näin niukasti
9202: verovapautusta orpiskelirjoiden kohdalta 4 000        eduskunnan enemmistö hyväksyi tämän vähen-
9203: markkaan.                                            nysoikeuden 2 000 markaksi eli korotti halli-
9204:                                                       tuksen esitystä 100 %: lla. Toisin sanoen edus-
9205:     Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Tie-             kunnan enemmistö, joka vielä keväällä dli hy-
9206: don ja taidon hankkiminen on yksilölle sekä          lännyt tämän SMP:n oikean linjan, nyt tosi-
9207: hyödyllistä että tarpeellista, mutta se on myös       asioitten paineessa oli pakotettu hyväksymään
9208: koko kansakunnan edun mukaista. Ei myös-             tämän meidän 2 000 markan linjamme. SMP
9209: kään voi olla oikein, jos tiedon ja taidon           on tästä tyytyväinen. Asia on nyt loppuun kä-
9210: haJnkkiminen jää puutteelliseksi sen vuoksi, et-      sitelty. Sitä ei enää ainakaan lakitekstin osalta
9211: tä nuorella tai jollikulla muulla kansalaisella ei    saada kaadetuksi. SMP on tyytyväinen, että
9212: ole taloudellisia edellytyksiä opiskella. Näin on     sen kanta kiertotietä tosin myös samalla julki-
9213: kuitenkin valitettavasti ollut asianlaita maas-      suudelta salaten on lopulta toteutunut.
9214: samme laajalti. Moni nuori ei voi opiskella              Mutta samaHa meidän on pakko huomaut-
9215:  siksi, että hän ei saa kotoaan tai yhteiskunnal-    taa, että markka on näinä kuluneina vuosina
9216: ta riittävää tukea. Kun tällainen nuori sitten       pyörinyt. Ja tämä 2 000 mk reaalisesti on
9217: tekee kesäaikana työtä tai tekee osa-ajan työtä,     tänä päivänä ja ensi vuonna liian alhainen.
9218:  niin yhteiskunta on veroilla riistänyt tä>llaista    Siksi kun olemme päässeet ensimmäiseen ta·
9219: henkilöä erittäin raskaasti, vaikka hän tarvitsi-    voitteeseemme, me lähdemme taistelemaan pa-
9220: si joka markan opiskeluun. Sama koskee myös          remman korjauksen aikaansaamiseksi, niin kuin
9221: iltaopiskelua, työn rinnalla opiskelua, jolloinka    ed. Vainio täällä jo lyhyesti totesi, eli me kat-
9222: verot ovat raJskaat, vaikka tästä opiskelusta ai-    somme, että tämän a[ennusoikeuden tulee tä-
9223: heutuu lisäkustannuksia.                             män päivän Suomessa olla 4 000 mk. Mutta
9224:     SMP:n eduskuntaryhmä on vuodesta vuo-            kun nyt tällainen verolaki on esillä eduskun-
9225: teen vaatinut tällaiseen asiantilaan korjausta.      nassa, SMP:n eduskuntaryhmä katsoo, että laa-
9226: Me olemme katsoneet, että niistä markoista,          jemmaltikin pitäisi näissä tällaisissa tapauksis-
9227: jotka välttämättä tarvitaan elämiseen, niistä ei     sa, kun kansalainen tekee välttä!mätöntä, hyö-
9228:  saa veroa ottaa. Näinhän pitäisi asianlaidan ol-    dyllistä työtä itselleen, perheelleen ja yhteiskun•
9229: la jokaisen kansalaisen kohdalla, semminkin          nalle, myöntää kohtuullinen ja asianmukainen
9230: kun valtion kassa on pullollaan rahaa. Mutta         verohelpotus. Ei ole suinkaan merkityksetön
9231: suuret puolueet, vaikka ovat puhuneet paljon         esim. ylitöiden kohtuuton riistoverotus. Siinä-
9232: nuorten asioista, ovat käytännössä unohtaneet        kin suhteessa valtion kouraisun pitäisi olla hel-
9233: tämänkin veroepäkohdan, niin kuin suuret             pompi eikä niin raskas kuin se tänä päivänä
9234: puolueet ovat kohtuuttomasti jatkuvasti nouse-       on.
9235: villa veroilla riistäneet koko Suomen kansa'a.           Myös pitäisi nimenomaan iltaopiskelun koh-
9236: Viimeksi tämän vuoden keväällä SMP esitti,           dalla ottaa huomioon lisäkustannukset, se, että
9237: että nuorille opiskelijoille annettaisiin edes       työssä ei aina voida olla ja ansiota menetetään
9238: 2 000 markan vähennysorkeus. Mutta niin              jne. Tämän asian yhteydessä on monta muuta
9239: kuin eduskunnan pöytäkirjat kertovat, kaikki         yksityiskohtaa, joihin SMP on puuttunut, mut-
9240: muut eduskuntaryhmät äänestivät tätä meidän          ta joiota me emme voi nyt laajemmalti tässä yh-
9241: 3940                               Torstaina 31 p. lokakuuta 1974
9242: 
9243: 
9244: teydessä käsitellä. Me ~ain vakavasti .toivom-      kuitenkin tåirkeätä, että opiskelijat saavat edes
9245: me, että Sorsa-Virolaisen hallitus, joka parhail-   2 000 markan vähennyksen veroihinsa.
9246: laan juhlii korkeakouluvaalien voittoja ja mui-
9247:  ta kannatuksen saamisia, myös teossa muistaisi         Ed. E h r n r o o t h: Herr talman! Det
9248: tasapuolisesti kaikkia niitä, jotka haluavat it-     här lagförsla:get, som vi nu slår fast slutligt,
9249: seänsä kehittää ja hankkia tietoa ja taitoa. Me      är ett utmärkt exempel på vad man kan få till
9250: toivomme, että tämä muistaminen ei raioittuisi       stånd i opposition i jämförelse med att vara
9251: vain niihin, jotka ilmeisesti jo korkeakoulun        ett parti i minoritet i en regering, som följer
9252: kautta pääsevät yhteiskunnan korkeimmille pai-      en för väljarna och skattebetalarna olycklig
9253: koille monesti hyvän ansion ääreen, ;vaan että       linje.
9254: ennen kaikkea muistettaisiin niitä kansamme             Konstitutionella riksdagsgruppen har varit
9255: syviä rivejä, nuoria ja muita, jotka tänä päivä-    med om att höja studieavdraget till 4 000 mk,
9256: nä kamppailevat raskaiden verojen ja pienten        som till en del motsvarar de kostnader skat-
9257: ansioiden keskellä, mutta haluaisivat asemaansa      tebetalaren förorsakas av att underhålla barn i
9258: parantaa, tietoansa tai taitoansa kohentaa, jot-    studerande ålder. Men regeringen, i viiken
9259: ka vastuullisesti huolehtivat perheistään ja lap-   svenska folkpattiet så stolt är med, har gått in
9260: sistaan, mutta joita yhteiskunta tämän vastuul-      för en linje, som inte alls har beaktat de stu-
9261: lisuuden vuoksi veroilla aina vaan raskaimmin       derandes och deras föräldrars intresse. Det här
9262: riistää. Tämä kaikki on välttämätöntä korjauk-      exemplet visar nu, hur falska påståendena är,
9263: sen saamiseksi, sillä muutoin työnhalu, vas-        som upprepas från dag tili dag om att man
9264: tuuntunne murtuu tästä kansasta ja holtitto-        bara i regeringen kan åstadkomma någonting.
9265: muus ja vastuuttomuus ·voittaa.                         Regeringen:s senaste nyförvärv, som måste
9266:                                                     betecknas som ett underbarn i sitt slag, har
9267:    Ed. Suo kas: Herra puhemies! Tämä laki           nyligen i ett tal i Vasa sagt, att han på basen
9268: on jo toista kertaa ratkaisevassa käsittelyssä      av fyra veckors erfarenhet i regeringen är över-
9269: tässä salissa ja tämän verohelpotuksen puolesta     tygad om betydelsen av att svenska folkpartiet
9270: on paljon tehty työtä ja: taisteltu nimenomaan      är med i den sittande koalitionsregeringen. Det
9271: oppositiopuolueitten voimin. Kun ed. Vainio         är ett förvånans~ärt uttalande. Det blir så
9272: sekä ed. Vennamo nyt kiittelivät eduskuntaa         mycket mera förvånansvärt, när man konfron-
9273: suoritetusta työstä, niin se oli kyllä oikeaan      terar det med just det lagförslag vi här i dag
9274: kohdistettu kiitos, siNä eduskunta on saanut        behandlar. Det är rena propagandan ställd mot
9275: suurimmaksi osaksi vain arvostelua osakseen,        de sakliga faktiska resultaten av en målmedve-
9276: jopa vähättelyäkin työstään, sillä valiokunnassa    ten och klar oppositionspolidk, en sådan poli-
9277: ovat kaikki puolueet ja erikoisesti oppositio-      tik som överallt förr eller senare leder till
9278: puolueet työskennelleet tämän helpotuksen ko-       resultat. Jag är bekymrad över att man med
9279: rotuksen aikaansaamiseksi, niin kuin jo alussa      humbugkonster kan försöka vrida huvudet på
9280: totesin. Huolta ei kuitenkaan ole tässä asia·ssa    fol>k som ändå i det långa loppet kommer att
9281: kantanut SMP:n ryhmä, sillä eilenkin suuressa       se, vad man har åstadkommit när man jämför
9282: valiokunnassa totesimme, että voimat ovat nii-      regeringens och oppositionens verk i den här
9283: pin naapin saatavissa kokoon, kun yhtenäisyy-       skattefrågan.
9284: den puolueen varajäsen Kurppa mobilisoidaan
9285: sinne paikalle. Mutta SMP:n suuren valiokun-           Ed. V. Vennamo: Herra puhemies!
9286: nan jäsen Pekka Vennamo on kiireellisillä ul-       Ed. Suokkaan tasapainottomat ja perättömät
9287: komaanmatkoillaan eikä ole näin ollen huolta        puheenvuorot alkavat vähitellen saavuttaa sen
9288: kantamassa tästä tärkeästä kysym}Jiksestä.          laajuuden, että herättää jo huolestumista hänen
9289:    Me odotamme, että tämä laki nyt tulisi to-       mielenlaatunsa. Haluan todeta, että ed. Pekka
9290: della vahvistetuksi, sillä tämä on sama kuin        Vennamo on matkalla eduskunnan tehtävässä
9291: yhtenäisyyden puolueen tekemä esitys ja vasta-      ja siellä on monta muuta eduskuntaryhmän jä-
9292: lause, johonka myöskin kokoomuksen ryhmän           sentä. On kummallista, että ed. Suokas vain
9293: jäsenet ovat yhtyneet. Myöskin SKDL:ltä on          kantaa huolta SMP:n kohdalla. Kysymyksessä
9294: vastaava esitys, jonka pohjalta tästä on äänes-     on selvä mustaustarkoitus, SMP:n häpäisemi-
9295: tettykin. On varsin mielenkiintoista katsoa, hy-    sen tarkoitus, ja samalla ed. Suokas vielä ke-
9296: väksytäänkö tämä laki nyt vai jääkö tämä jo-        hui varajäsentä Kurppaa, kun hän tuli paikalle,
9297: honkin vihreän veran alle lepäämään, sillä on       kun varajäsenen tulo, kun vakinainen on edus-
9298:                                     Poikkeussäännökset verolakeihin                               3941
9299: 
9300: 
9301: kuntatehtävissä, kuuluu jo luonnostaan asian-        fortsättningen i konstruktiv positiv anda, helt
9302: omaisen velvollisuuksiin. En voi muuta kuin          oberoende av om konstitutionella folkpattiet
9303: ihmetellä SKYP:in poliittisten pettureiden ti-       angriper partiet eller inte.
9304: laa. Alamäki jatkuu myös henkisesti.
9305:                                                         Ed. Suo kas: Herra puhemies! Aikaisem-
9306:    Ed. Korte s a 1m i: Herra puhemies! Ha-           missa puheenvuoroissa, kun on jonkun edusta-
9307: luan myös ed. Suokkaan puheenvuoron johdos-          jan mielenlaatuun puututtu, niin ed. V. Venna-
9308: ta todeta, että SMP:n kansanedustaja Pekka           mo on nostanut kovan metelin siitä, että täy-
9309: Vennamo on hoitamassa eduskunnan määrliä-            tyisi tällainen edustaja panna vähintään syyt-
9310: mää virallista tehtävää. Hän on ulkoasiainva-        teen alaiseksi. Nyt hän itse syyllis·tyy vastaa~
9311: liokunnan jäsenistön osan matkalla Yhdisty-          vaan lausumaan. Kyllä tämä on sitä farisealais-
9312: neissä Kansakunnissa. Lokakuun lopussa perin-        ta esiintymistä.
9313: teisesti vietetään koko maailmassa YK:n päi-            Toteaisin vain totuutta esiin tuodessani, että
9314: vää 24 päivänä lokakuuta, ja tämän vuoksi ul-        edustajat ja kuulijat eivät erehtyisi uskomaan
9315: koasiainvaliokunta on lähettänyt sinne valtuus-      seireenien lauluja, mitä moni kansalainen on
9316: kunnan, jonka jäsenenä Pekka Vennamo on vi-          aikaisemmin uskonut, ja tässä asiassa totuus
9317: rallista tehtäväänsä hoitamassa. On todella ala-     on se, että ed. Pekka Vennamo edellisellä ker-
9318: arvoista, että tällaisen syyn johdosta ed. Suo-      ralla, kun suuressa valiokunnassa tästä asiasta
9319: kas hyökkää Pekka Vennamoa vastaan, joka ei          äänestettiin, oli kyllä talossa, mutta hän ei sil-
9320: ole täällä itse tilaisuudessa puolustautumaan-       loinkaan pitkän ulkomaanmatkan jälkeen jaksa-
9321: kaan.                                                nut nousta neljänteen kerrakseen tai tulla sinne
9322:                                                      äänestämään tästä asiasta, ja todettakoon vielä,
9323:    Lisäksi ihmettelen sitä, minkä vuoksi             että varaji.isenenä on yhtenäisyyden puolueen
9324: SKYP:in loikkarikansanedustajat nyt kantavat         edustajista Kurppa, mutta hänelle ei ole annet-
9325: huolta siitä, kun SMP:n ryhmästä yksi on             tu ed. Pekka Vennamon taholta toivomusta
9326: poissa virallisella matka1la, kun te skyppiläiset    että varajäs.en olisi edustamassa häntä paikall~
9327: ja muut olette hanakasti olleet ajamassa mieles-     eikä kukaan muukaan suuren valiokunnan va-
9328: tämme laittomasti ulos eduskunnasta meitä            rajäsen, joten meidän piti itse huolehtia siitä,
9329: SMP:n kolmea kansanedustajaa ettekä silloin          että opposition enemmistö on paikalla. Tässä
9330: ole surreet ettekä murehtineet, vaikka olette        on koko totuus asiassa, ja totuus on vaikea
9331: muodos·taneet täällä tynkäeduskunnan.                ed. V. Vennamon ja näitten viiden ryhmän jä-
9332:                                                      senten kuulla.
9333:    Ed. H. W e s t e r 1 u n d: Herr talman!
9334: Man måste förvåna sig något över rdm. Ehrn-             Ed. Sini s a 1 o: Herra puhemies! On to-
9335: rooths fräna utfall mot svenska folkpattiet          della syytä vakavasti vedota hallitukseen, että
9336: och icke minst mot dess arbete eller verksam-        se vahvistaa lain eduskunnan hyväksymässä
9337: het i regeringen. Det är i och för sig ingenting     muodossa, sillä eduskunnan tahto ilmaisee ai-
9338: nytt, det är, kan man väl säga, ett av konstitu-     van varmasti opiskelijoiden tahtoa natssa
9339: tionella folkpartiets dagliga värv. Men faktum       asioissa. Todella eduskunnalta olisi odotettu
9340: är, att svenska folkpattiet i regeringsställning     pitemmällekin menevää ratkaisua, mutta se mi-
9341: har fått en hei del, ovanligt mycket kan man         kä on saavutettu, on sellainen, jonka vahvista·
9342: väl säga också, tili stånd och vår verksamhet i      mista nyt todella välttämättä odotetaan. Kysy-
9343: regeringen, Iåt .så vara att vi ingalunda har        mys on laajemmastakin periaatteellisesta asias-
9344: lyckats i varje sammanhang, måste bedömas            ta. Erityisesti huomio kohdistuu sosialidemok-
9345: som positiv. Om försvarsminister Homen har           raattisiin ministereihin tämän asian yhteydessä.
9346: kunnat komma tili samma slutsats efter en            Hehän ovat voimakkaasti alleviivanneet edus-
9347: fyra veckors period, så tycker jag att det finns     kunnan aseman keskeisyyttä ja yhdeltä osaltaan
9348: väl ingen speciell anledning att förvåna sig         se punnitaan nyt siinä asenteessa, jonka halli-
9349: över det. Försvarsminister Homen har också           tus tulee omaksumaan eduskunnan tahtoon, jo-
9350: långt tidigare kunnat följa med verksamheten,        ka tämän lain muotoon on puettu.
9351: men nu naturligtvis långt intimare. Detta sagt
9352: för att rätta tili något av spetsen i rdm. Ehrn-        Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Ei
9353: rooths kritik av partiet. Jag tror att vi nog        yleensä kannata vastata ed. Suokkaalle, mutta
9354: har alla förutsättningar att klara oss också i       kun ed. Pekka Vennamo ei ole täällä, totean
9355: 3942                                   Torstaina 31 p. lokakuuta 1974
9356: 
9357: 
9358: vain, että edellisellä kerralla hän torjui ja ku-      ensi sijassa ajoneuvon pysyvä haltija ja toissi-
9359: mosi täysin ed. Suokkaan väitteet, mutta nyt           jaisesti sen omistaja. Asiantuntijoita kuultae.ssa
9360: ed. Suokkaailla on otsaa toistaa nämä samat            kävi kuitenkin ilmi, että tällainen määrittely ei
9361: virheelliset väitteet uudelleen hänen po1SJsaolles-    ole riittävän selkeä, vaan epäselvyyksiä hyvik-
9362: saan.                                                  keen maksamisessa ja perimisessä voi edelleen-
9363:    Lopuksi totean, että julkisesti eduskunnan          kin aiheutua ajoneuvojen osamaksukaupan yh-
9364: istunnossa on tämän Yhdistyneiden Kansakun-            teydessä, ja tämä osamaksukauppahan on hy-
9365: tien tehtävän vuoksi ed. Pekka Vennamolle              vin tavanomaista. Tällöin, koska vakuutussopi-
9366: myönnetty loma ja silloin automaattisesti en-          mus osamaksukaupan yhteydessä on tehty osa-
9367: simmäisen varamiehen velvollisuus on astua             maksuostajan eli pysyvän haltijan ja vakuutus-
9368: asiaa hoitamaan, ,joten mitään lisäilmoituksia ei      yhtiön välillä, on asiantuntijoiden ja myös
9369: tarvita.                                               SMP:n mielestä kohtuutonta periä pysyvän
9370:                                                        haltijan laiminlyönnin vuoksi maksamatta jää-
9371:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                 nyttä vakuutusmaksua autoliikkeeltä, joka ai-
9372:                                                        noastaan osamaksuhinnan saamisen varmistami-
9373:   Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan          seksi on merkitty omistajaksi autorekisteriin.
9374: päättyneeksi.                                          Vaikka lakiesityksen 3 a §:ssä omistaja rinnas-
9375:                                                        tetaankin pysyvään haltijaan, asiantuntijapiireis-
9376:                                                        sä kokemuksen mukaisesti pidetään hyvin mah-
9377:        2) Ehdotukset laiksi liikennevakuutuslain       dollisena ja jopa todennäköisenä sitä, että ulos-
9378:                     muuttamisesta.                     ottoviranomainen edelleenkin helppouden vuok-
9379:                                                        si perii vakuutusmaksun hyvrkkeen autoliik-
9380:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o          keeltä. Tähän vaikuttaa nimenomaan se, että
9381: 113 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n     autoliifukeellähän on kiinteä, helposti löydettävä
9382: siinä sekä lakivaliokunnan mietinnössä n:o 15          sijaintipaikka, ja toiseksi myös se, että lakiesi-
9383: valmistelevasti käsitellyt hallituksen esitys n:o      tyksen 16 §:n 2 momentin mukaan haltija oli-
9384: 121 ja ed. Jaatisen ym. la:k.al. n:o 37, jotka         si ensisijaisesti mutta ei kuitenkaan yksin-
9385: sisältävät yllämainitut lakiehdotukset.                omaan velvollinen suorittamaan tuon hyvik-
9386:                                                        keen ajoneuvon haltijana oloa:jaltaan.
9387:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-                    SMP:n käsityksen mukaan lain tarkoituksen
9388: ren valiokunnan mietintö n:o 113. Ensin salli-          tulisi olla tässä tapauksessa perimisen selventä-
9389: taan asiasta yleiskeskuSttelu ja sen jälkeen ryh-      minen yksiselitteisesti eikä suinkaan osamaksu-
9390: dytään lakiehdotusten yksityiskohtaiseen käsit-        kaupan vaikeuttaminen tai rajoittaminen. Näis-
9391: telyyn.                                                tä syistä olen lakivaliokunnan jäsenenä jättänyt
9392:                                                        valiokunnan mietintöön n:o 15 vastalauseen.
9393:                                                        Asianomainen viimeinen momentti tulisi kuulu-
9394:   Yleiskeskustelu:
9395:                                                        maan SMP:n esityksen mukaan näin: "Jos
9396:    Ed. Korte s a 1m i: Herra puhemies!                 moottoriajoneuvo on luovutettu toisen pysy-
9397: Eduskunnan toisessa, ratkaisevassa käsittelys,sä       vään hallintaan, on haltija yksinomaan velvoHi-
9398: ovat nyt hallituksen ehdotukset laiksi liikenne-       nen suorittamaan hyvikkeen siltä osin kuin se
9399: vakuutuslain muuttamisesta. Keskityn tässä pu-         kohdistuu hänen hallinta-aikaansa ja sen suu-
9400: heessani koskettelemaan yksinomaan lakiesityk-         ruisena kuin se olisi voitu panna hänen mak-
9401: sen 16 §:ää, koska nimenomaan tämän osalta             settavakseen."
9402: lakivaliokunta asiantuntijoita kuullessaan sai             Hallitus on jättänyt esitykses·sään myös voi-
9403: sellaista tietoa, joka ei ole ollut vaikuttamassa      maantulosäännöksen ja päivämäärän avoimeksi.
9404: hallituksen lakiesityksen muotoiluun.                  SMP:n kanta on se, että tämä voimaantulon
9405:    Hallituksen esityksen 16 §:s:sä on pyritty          ajankohta olisi selvästi määritelty, ja olemme
9406: sääntelemään moottoriajoneuvon omistajan ja            esittäneet, ja tästä pidämme myös kiinni jat-
9407: haltijan vastuuta vakuutusmaksuja vastaavan            kossa, että laki tulisi voimaan 1 päivänä tam-
9408: hyvikkeen suorittamisesta siltä ajalta, jolloin        mikuuta 1975.
9409: ajoneuvoa on käytetty vakuuttamattomana lii-               Tämän lisäksi SMP pitää oikeana ja välttä·
9410: kenteeseen. Hallituksen esityksen mukaisesti           mättömänä, että kun laki nyt tuJee eduskun-
9411: myös lakivaliokunnan enemmistö katsoi riittä-          nassa menemään läpi, niin hallitus antaisi ulos-
9412: väksi sen, että tuollaisesta hyvikkeestä vastaisi      ottoviranomaisille kaiken varalta selvän ohjeen,
9413:                                                 Kielilaki                                                    3943
9414: 
9415: 
9416: jonlka mukaan moottoriajoneuvon haltijalta yk-           P u h e m i e s: Kun on tehty ehdotus asian
9417: sinomaan peritään suorittamatta jätetty hyvike        pöydälle panemisesta ja sitä on kannatettu, on
9418: siinä tapauksessa, jolloin moottoriajoneuvo on        asia jäärvä pöydälle. Kehotan seuraavia puhujia
9419: pysyvästi luovutettu toisen hallintaan ja ajo-        lausumaan mielensä pöydällepanon ajasta.
9420: neuvoa on vakuuttamattomana käytetty liiken-
9421: teeseen. Tällainen selvä hallinnollinen ohje on         Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät-
9422: välttämätön meidän käsityksemme mukaan ni-            tyneeksi.
9423: menomaan niiden tapausten varalta, jolloin ky-
9424: symyksessä on moottoriajoneuvojen osamaksu-              Puhemies: Kes·kustelussa on ed. Lem-
9425: kauppa.                                               ström ed. V. Vennamon kannattamana ehdotta-
9426:                                                       nut, että asia pantaisiin pöydälle ensi tiistain
9427:    Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Ed.            istuntoon.
9428: Kortesalmi toi tässä selvästi esille sen aukon,
9429: mikä hallituksen esitykseen on jäänyt. On ollut             Selonteko myönnetään oikeaksi.
9430: mielenkiintoista seurata, että valiokunnassa tä-
9431: hän ed. Kortesalmen esitykseen ei ole yhdytty.           Puhe m i e s: Kun muuta ehdotusta ei ole
9432:    Tätä asiaa on syytä hieman valottaa myös-          tehty, eduskunta hyväksynee ed. Lemströmin
9433: kin toiseltakin puolen. On nimittäin niin, että       ehdotuksen.
9434: autoliikkeillä saattaa olla mahdollisuus kantaa-
9435: kin vastuuta, mutta aivan toisenlaiseksi muo-            Asia p a n n a a n p ö y d ä U e ensi tiistain
9436: dostuu tilanne sen jälkeen, kun vähävarainen          istuntoon.
9437: autonomistaja monasti joutuu myymään auton-
9438: sa osamaksulla ja sitten jonkin ajan kuluttua
9439: tullaankin hänen eteensä ja todetaan, että se                3) Ehdotukset laiksi kieliiain muuttamisesta.
9440: henkilö, joka on sinulta auton ostanut, on
9441: tuottanut sillä nyt vakuuttamattomana sellaisen          Esitellään perustuslakivaliokunnan mietintö
9442: vahingon, josta vastuu lankeaa kannettavabesi.        n:o 39 ja otetaan e n s i m m ä i se en k ä-
9443: Silloin ollaan todella jo vakavan kysymyksen          s i t t e 1 y y n siinä rvalmistelevasti käsitellyt
9444: kanssan tekemisissä. Kun lakia, joka koskette-        hallituksen esitys n:o 88 sekä lak.al. n:ot 26
9445: lee tällaisia asioita, täällä salissa säädetään,      ja 27 ( 1972 vp.), jotka sisältävät yllämainitut
9446: niin se pitää säätää sillä tavoin, että siihen ei     lakiehdotukset.
9447: jää aukkoja. Myöskin on tärkeää nimenomaan
9448: osamaksulla auton hankkivan kohdalta, että              .puhemies: Käsittelyn pohjana on perus-
9449: hän tietää selvästi, mitä hänen velvollisuuksiin-     tuslakivaliokunnan mietintö n:o 39.
9450: sa kuuluu, eikä lakiin jätetä sellaisia tulkittavia
9451: kohtia, joita voidaan monella eri tavoin selvi-             Keskustelua ei synny.
9452: tellä. Kun tällaisissa tapauksissa näiden lakien
9453: vajanaisuus saattaa koskea vähävaraisiin auton-          Lakiehdotusten ensimmäinen käsittdy juliste-
9454: omistajiin puolin ja toi.sin ja tehdä epäselväksi     taan päättyneeksi ja asia lähetetään •S u u-
9455: heidän vastuunsa, niin silloin on syytä turvau-       r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
9456:  tua siihen korjaukseen, jota täällä ed. Kortesal-
9457: mi esitti.
9458:     Tämä asia on sen ka:ltainen, että siihen on       4) Ehdotukset laiksi kuntien yhdistymiskorvauksista ja
9459:  syytä edustajien nyt syventyä. Saattaa olla               -avustuksista annetun lain muuttamisesta.
9460: niin, että valiokunnassa nämä asiat eivät ole             Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mietin-
9461:  tulleet riittävän ·selvästi esille kaikilta niiltä   tö n:o 5 ja otetaan ensi mm ä i se en k ä-
9462: puolin, joita tässä tarvitaan.                        s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitellyt
9463:     Herra puhemies! Sen vuoksi esitän, että tä-       hallituksen esitys n:o 94 ja ed. Lemströmin
9464:  mä asia pannaan pöydälle ensi tiistain edus-         ym. lak.al. n:o 327, jotka sisältävät yllämaini-
9465:  kunnan istuntoon.                                    tut lakiehdotukset.
9466: 
9467:   Ed. V. Vennamo: Herra puhemies!                        Puhemies: Käsittelyn pohjana on faki-
9468: Kannatan ed. Lemströmin ehdotusta.                    ja talousvaliokunnan mietintö n:o 5.
9469: 3944                                   Torstaina 31 p. lokakuuta 1974
9470: 
9471:   Keskustelu:                                             1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty yllämai-
9472:    Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Ehdo-              nittu päätös.
9473: tan, että tämä asia pannaan pöydälle myöskin
9474: ensi tiistain istuntoon.                                    P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on perus-
9475:                                                           tuslakivaliokunnan mietintö n:o 40.
9476:   Ed. Korte s a 1m i:      Herra puhemies!
9477: Kannatan ed. Lemströmin ehdotusta.
9478:                                                             Keskustelu:
9479:    Puhemies: Kun on tehty ehdotus asian                      Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Edus-
9480: pöydälle panemisesta ja sitä on kannatettu, on            kunnan käsittelyyn on tullut valtioneuvoston
9481: asia jäävä pöydälle. Kehotao seuraavia puhujia            päätös .30 päivältä syyskuuta 1974 ja sen joh-
9482: lausumaan mielensä pöydällepanen ajasta.                  dosta laadittu perustuslakivaliokunnan mietin-
9483:                                                           tö. Tämä päätös kuuluu siihen moninaiseen
9484:   Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät·            valtioneuvoston päätösten ryhmään, jolla kulu-
9485: tyneeksi.                                                 neenkin vuoden aikana on voin hintoja säädel-
9486:                                                           ty mitä erilaisimmilla tavoilla. Tämäkin päätös
9487:    Puhemies: Keskustelussa on ed. Lem-                    sisältää hyvin mielenkiintoisia yksityiskohtia ja
9488: ström ed. Kortesalmen kannattamana ehdotta-               varmasti sellaisia yksityiskohtia, joihin on
9489: nut, että asia pantaisiin pöydälle ensi tiistain          eduskunnan syytä puuttua.
9490: istuntoon.                                                   Tämän päätöksen lopputuloksena on se tosi-
9491:                                                           asia, että voin hinnan alentuminen ei SMP:n
9492:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                          mielestä ole ollut oikea. Merkitseehän tämä
9493:                                                           päätös vielä mm. liikevaihtoveron sisältymistä
9494:   Puhemies: Kun muuta ehdotusta ei ole                    voin hintaan ja myöskin kilohinnaksi 1,22 mk
9495: tehty, eduskunta hyväksynee ed. Lemströmin                korkeampaa kuin nimenomaan viime vuoden
9496: ehdotuksen.                                               lopulla.
9497:                                                              Samanaikaisesti kuin tällaisia päätöksiä on
9498:    Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e ensi tiistain        tehty, on aina ollut nähtävissä ja todettavissa
9499: istuntoon.                                                toistuvana se tosiasia, että näiden päätösten,
9500:                                                           hinnankorotus- tai muiden säätelypäätösten yh-
9501: .5) Ehdotukset laiksi jakolain muuttamisesta ja eräiksi
9502:                                                           teydessä ei ole nimenomaan puututtu niihin
9503:                siihen llittyviksi laeiksi.                epäoikeudenmukaisuuksiin, jotka ovat tuottajan
9504:                                                           ja kuluttajan välisten hintojen hirvittävässä
9505:    Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mietin-          kuilussa. Me olemme SMP:ssä monesti tuoneet
9506: tö n:o 6 ja otetaan ensi mm ä i se en k ä-                esille sen, että ne monopoliluontoiset liikkeet,
9507: s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty         jotka harjoittavat nimenomaan voin markki-
9508: hallituksen esitys n:o 79, joka sisältää yllämai-         nointia, sen valmistusta, toimivat mitä häm-
9509:  nitut lakiehdotukset.                                    mästyttävimmällä tavalla ja aina nimenomaan
9510:                                                           sillä tavoin, että tuottajahinnat ennen kaikkea
9511:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on laki-           pientuottajien kohdalla jäävät minimaalisiksi,
9512: ja talousvaliokunnan mietintö n:o 6.                      mutta kyllä kuluttajahinnat nousevat monin-
9513:                                                           kertaisiksi, mitä nimenomaan tuottaja lisää saa,
9514:   Keskustelua ei synny.                                   vaikka tehtäisiin minkälaisia hintapäätöksiä ja
9515:                                                           maataloustulopäätöksiä.
9516:    Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely julis-               Voin tässä keskustelussa todella tuoda esille
9517: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u -            yhden esimerkin, joka selvästi paljastaa, minkä-
9518: r e e n v a 1 i o k u n t a a n.                          laista toimintaa nimenomaan tapahtuu näiden
9519:                                                           monopoliliikkeiden toimesta. Hämeen ja eteläi-
9520:                                                           sen Uudenmaan raja-alueita koskettelivat vuosi
9521: 6) Valtioneuvoston päätös 30 päivältä syyskuuta 1974      sitten Elannon ja Valion yhteiset lehmäkaupat.
9522:                 meijerivoin hinnoista.
9523:                                                           Niiden merkitys paljastaa sen tosiasian, mikä
9524:   Esitellään perustuslakivaliokunnan mietintö             nimenomaan juuri merkitsee myöskin voin hin-
9525: n:o 40 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t te -            nan muodostukselle hyvin merkittävää pohjaa.
9526:                                            Meijerivoin hinnat                                         3945
9527: 
9528: 
9529: Nyt on nimittäin käynyt niin, että ns. maito-         saalistuksen jatkamista viljelijöiden ja kulutta-
9530: kaaresta, jonka Valio perusti ostamistaan Elan-       jien kustannuksella, vaan edellyttää, että halli-
9531: non tuottajista, tulikin ihmisten osto- ja myyn-      tus lopulta ryhtyy asiassa todellisiin korjaustoi-
9532: tilaitos. Aivan muutama päivä sitten ovat tul-        menpiteisiin."
9533: leet julkisuuteen tiedot, miten esim. Valio nyt          Herra puhemies! Edelleen, kun syventyy tä-
9534: vaatii näistä maitokaaren maidonlähettäjistä          hän hallituksen, ts. valtioneuvoston päätökseen,
9535: Hämeenlinnan osuusmeijeriitä 350 000 markan           niin on mielenkiintoista ensiksi todeta, että tä-
9536: hintaa. Toisin sanoen Valio ostaa ja myy mai-         män päätöksen allekirjoittajana on ministeri
9537: dontuottajia, ja tällä alueella on hyvin suuressa     Jermu Laine, herra, jonka nimikirjoitukset
9538: määrin kysymys juuri pienmaidontuottajista.           ovat viime vuosien aikana tulleet tälle kansalle
9539: Valio hyötyy heidän kustannuksellaan myymäl-          hyvin kalliiksi, ennen kaikkea sen vähävarai-
9540: lä heitä nyt Hämeenlinnan Osuusmeijerilie             simmalle osalle.
9541: 350 000 markalla. Mitenkä herra maatalousmi-             Tässä valtioneuvoston päätöksessä 1 §:ssä
9542: nisteri selittää sen, että näistä tuottajista käy-    on eräitä huomionarvoisia sanontoja. 1 mo-
9543: dään määrätynlaista orjakauppaa tämän päivän          mentissa todetaan: "Meijerivoilla tarkoitetaan
9544: Suomessa? Kaikki tämä 350 000 mk on var-              meijerissä valmistettua voita ja ulkomailta tuo-
9545: masti niin näiden pientuottajien kuin kuluttaja-      tua voita." Toisin sanoen hallitus jo antaes-
9546: väestönkin pussista pois, siitä emme pääse yli        saan tämän päätöksen on lähtenyt siitä, että
9547:  emmekä ympäri.                                       meidän oman maamme tuotanto ei riitä, vaan
9548:     Nimenomaan tämä on saanut aikaan erittäin         me joudumme jälleen kerran turvautumaan ul-
9549: vaikean ja ristiriitaisen tilanteen pohjoisen Uu-     komaiseen tuontiin. 2 momentissa todetaan:
9550: denmaan ja eteläisen Hämeen maidontuottaja-           "Tässä päätöksessä mainittuihin hintoihin ja
9551: väestön keskuudessa. Eikä ole vähämerkityksis-        myyntipalkkioihin sisältyy liikevaihtovero."
9552:  tä, että jäsenistön omistamalle Hämeenlinnan         Onko Suomen hallitus kansalle sadunkertoja,
9553:  Osuusmeijerilie asetetaan Valion toimesta tällai-    kun se omissa päätöksissään täällä eduskunnan
9554:  nen lasku maksettavaksi. Se merkitsee jälleen        sisällä toteaa siitä huolimatta, vaikka se julki-
9555:  tuottajalainojen moninkertaistumista, ja ennen       suudessa toistamistaan toistaa, miten peruselin-
9556:  kaikkea se koskee kipeimmin pientuottajia.           tarvikkeilta on liikevaihtovero poistettu, että
9557:     Olen tämän asian tuonut esille, jotta voitai-     tässä päätöksessä mainittuihin hintoihin ja
9558:  siin nyt jo vähin erin tajuta, minkälaista ta-       myyntipalkkioihin sisältyy liikevaihtovero. Siis
9559:  lousseikkailupolitiikkaa nimenomaan täällä mai-      voin hinnassa hallitus pidättää edelleen liike-
9560:  torintamalla meidän maassamme käydään ja             vaihtoveron sen hintaa korottavana, ts. tämän
9561:  ketkä siihen sitten tosiasiassa syyllistyvät. Täl-   peruselintarvikkeen kohdalla se vähävaraisim-
9562:  laisia talousratkaisuja ei voida nimenomaan          maltakin kansalaiselta harjoittaa vielä veroriis-
9563:  kansanvaltaisessa yhteiskuntajärjestyksessä hy-      toa, vaikka tuotteen hinta jo muutenkin on
9564:  väksyä. Ne kuuluvat maaorja-aikakausiin, jol-        hirvittävän korkea, puhumattakaan niistä me-
9565:  loin ostettiin ja myytiin maatalousammatinhar-       noista, joita aikaisemmin puheenvuorossani
9566:  joittajaväestöä. Juuri samankaltaisesta on nyt       toin esille, mitkä nimenomaan myös vaikutta-
9567:  kysymys. Se ei voi olla omalta osaltaan - tä-        vat kuluttajaväestön hintoihin korottavasti.
9568:  mä on vain yksi paljastunut yksityiskohta -             Herra puhemies! Jotta tässäkin asiassa pääs-
9569:  vaikuttamatta myöskin niihin valtaviin eroihin,      täisiin todella selville vesille ja hallitus joutuisi
9570:  jotka ovat nimenomaan tämänkin valtioneuvos-         myöskin sen tosiasian eteen, että sen on lunas-
9571:  ton päätöksen määräämän voin hinnan kohdal-          tettava sanansa teoilla eikä yksinomaan puhut-
9572:  la tuottajan ja kuluttajan välillä.                  tava televisiossa, lehdistössään kauniita lupauk-
9573:      Herra puhemies! Jotta tähän asiaan todella       sia ja sitten päätöksillään tänne eduskuntaan
9574:  saataisiin korjausta, niin ehdotan tämä asian        tuotuna, käytännön työssä, toteutuksessa toimi-
9575:  perusteluissa ensiksi lausuttavaksi seuraavaa:       si aivan toisin, jotta tästä päästäisiin, niin on
9576:      "Eduskunta kiinnittää hallituksen vakavaa        syytä eduskunnan lausua selvä mielipiteensä tä-
9577:  huomiota siihen jälleen toistuvaan tosiasiaan,       män kaltaisista valtioneuvoston päätöksistä.
9578:  että tuottajan korvauksen nousu on vain pieni           Herra puhemies! Siksi ehdotankin peruste-
9579:   osa siitä hintavyöryn riistosta, minkä maamme       luissa toiseksi !ausuttavaksi: "Hyväksyessään
9580:  kansalaiset meijerivoin uusinakin kuluttajahin-      valtioneuvoston päätöksen eduskunta toteaa,
9581:   toina joutuvat edelleen maksamaan. Eduskunta        että Sorsa-Virolaisen hallitus ei ole tällä pää-
9582:   ei hyväksy monopolivälikäsien kohtuuttoman          töksellään pitänyt sanaansa liikevaihtoveron
9583: 494   11/74
9584: 3946                                Torstaina 31 p. lokakuuta 1974
9585: 
9586: 
9587: poistamisesta voilta, minkä johdosta eduskunta       kolmanneksi tämän asian perusteluissa lausuua-
9588: edellyttää hallituksen ryhtyvän liikevaihtoveron     vaksi seuraavaa: "Hyväksyessään valtioneuvos-
9589: poistamisella ja muilla sopivilla toimenpiteillä     ton päätöksen eduskunta edellyttää hallituksen
9590: voin kuluttajahinnan alentamiseen päämääränä         ryhtyvän kiireellisesti toimenpiteisiin selvittääk-
9591: viime vuoden lopun kuluttajahintataso."              seen, millä tavoin voin ja sen valmistukseen
9592:     Herra puhemies! Edelleen on todettava, että      tarvittavan maidon tuottajahinnan hintaratkai-
9593: jo tämä valtioneuvoston päätös antaa selvästi        suilla voidaan estää uhkaava voipula sekä sa-
9594: ymmärtää, että me olemme voipulan edessä ja          malla turvata voin saanti kuluttajaväestölle
9595: ulkomaisen tuonnin varassa. Tämä on ollut            kohtuuhintaisena."
9596: selvästi jo nähtävissä. Ainakin me SMP:n
9597: eduskuntaryhmän jäsenet olemme tämän toden-              Ed. Koskenniemi: Herra puhemies!
9598: neet jo silloin, kun tässä maassa hallitusohjak-     SKDL:n eduskuntaryhmän taholta arvosteltiin
9599: siin astuivat voimat, jotka toteuttivat talonpo-     tämän kuun alussa hallitusta harkitsematto-
9600: jan ja hänen lehmänsä tappopolitiikkaa. Se oli       muudesta sen johdosta, että se oli korottanut
9601: selvä ja johdonmukainen toimenpide, jonka tar-       elokuussa annetulla valtioneuvoston päätöksellä
9602: koituksena oli ajaa tämä yhteiskunta sellaiseen      irtovoin kilohintaa 1,22 mk/kg, kilon pakkauk-
9603: tilaan, että se ei pysty itse vastaamaan perus-      siin pakattuna 1,23 mk ja puolen kilon pak-
9604: elintarvikkeidensa tuotannosta. On todettava,        kauksiin pakattuna 1,24 mk/kg. Näitä korotuk-
9605: että nykyinen nuorsosialidemokratia näkee ni-        sia ei ollut silloin erikoisemmin perusteltu. Il-
9606: menomaan talonpojan heidän pakkososialistisen        meisesti tämän arvostelumme tuloksena hallitus
9607: yhteiskuntarakenteensa kaskessa tervaskantona,       itsekin havahtui huomaamaan, ettei silloin teh-
9608: joka on sieltä kytkettävä ylös juurineen kaikki-     ty korotuspäätös ollut harkittu eikä perusteltu.
9609: neen. Hänen uskonsa maahan ja siitä saatuun          Se antoi uuden hintapäätöksen 30 päivänä
9610: toimentuloon on murrettava. Sen vuoksi sen           syyskuuta, jolla se alensi edellistä korotusta
9611: ministeriryhmä yhdessä keskustapuolueen minis-       keskimäärin 1,10 markkaa kiloa kohden. Halli-
9612: teriryhmän kanssa on vain nähnyt sokeasti sen,       tus ei kuitenkaan palauttanut voin hintaa sille
9613: millä tavoin nämä pienet yrittävät ihmiset saa-       tasolle, millä se oli ennen ensinmainittua koro-
9614: daan pois tiloiltaan, heidän elinmahdollisuuten-      tusta. Kun hallitus ei ole millään tavalla perus-
9615: sa kavennetuiksi, ja samalla he ovat unohta-          tellut korotuksen tarvetta ja kun voin hinnan
9616: neet, että tämä poliittinen työskentely kalahtaa     on katsottava olevan aivan liian korkean nyt
9617: oman kannattajakunnan nilkkaan, nimenomaan           tehdyn muodollisen alennuspäätöksen jälkeen-
9618: sosialidemokraattien kohdalla, niin myöskin          kin, ryhmämme katsoo, että voin hinta olisi
9619: keskustapuolueen. Vai onko ajateltu jo niin          palautettava maaliskuun 197 4 hintatasolle. J ot-
9620: pitkälle, että viis siitä, miten heidän käy, kyllä    ta tähän päästäisiin, ehdotan, herra puhemies,
9621: he sitten ovat entistä nöyrempiä, kun vapaa ta-      perusteluissa lausuttavaksi: "Eduskunta edellyt-
9622: lonpoika on tässä maassa tuhottu (Ed. Puha-           tää, että valtioneuvosto ryhtyy toimenpiteisiin
9623: kan välihuuto.) Tämä vekseli lankeaa nyt, ed.        voin kuluttajahintojen alentamiseksi vuoden
9624: Puhakka, koko kansan vastattavaksi. Se lan-           1974 maaliskuun hintatasoon." Herra puhe-
9625: keaa elintarvikepulana. Se lankeaa ennen kaik-        mies! Ehdotukseni on valiokunnan mietinnön
9626: kea hyvin nopeassa tahdissa voipulana meidän          vastalauseen mukainen.
9627: eteemme. Ja tähän kysymykseen on eduskun-
9628: nan syytä selvästi puuttua, koska me olemme
9629: sellaisen ratkaisun edessä hyvin nopeasti, joka        Ed. A s v i k: Herra puhemies! Kannatan
9630: maksaa tälle kansakunnalle hikeä, työtä ja tus-      ed. Koskenniemen tekemää ehdotusta.
9631: kaa entistä enemmän ulkomailta tuotujen elin-
9632:  tarvikkeiden moninkertaisena hintana. Sen              Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Nyt
9633: vuoksi meidän on pyrittävä siihen ja päästävä        esillä oleva voipäätös liittyy hyvin vakaviin
9634:  siihen, että tässä maassa vapaasti saadaan tuot-    elintarvikekysymyksiin, joten on välttämätöntä
9635:  taa se, mitä me tarvitsemme elääksemme, ja jo-      vielä SMP:n eduskuntaryhmän taholta täyden-
9636: pa tällä hetkellä meillä olisi vientiin mahdolli-    tää ed. Lemströmin erittäin oikeata lausuntoa.
9637:  suudet täysin kilpailukykyisin hinnoin.                Hallitus on korottanut voin kuluttajahintaa
9638:     Herra puhemies! Jotta tämä asia saataisiin       kohtuuttomasti ja suosinut monopoleja. Nyt
9639: eteenpam, on eduskunnan todella tukistettava         eduskuntavaalien lähestyessä hallitus hieman
9640: hallitusta ohjelausumalla. Sen vuoksi esitän         alentaa ja näin yritetään harhauttaa ihmisiä.
9641:                                           Meijerivoin hinnat                                     3947
9642: 
9643: 
9644: Tämä alennus ei ole riittävä, se on SMP:n           monopolit ja niiden suuripaikkaiset johtajat
9645: kanta. Mutta tätäkin kysymystä vakavampi ky-        komentavat pientuottajaa, pienyrittäjää. Tilanne
9646: symys on uhkaava voipula. Miksi hallitus salaa      on vakava, kansanvallan vastainen. Siihenkin
9647: Suomen kansalta, että talonpojan tappolinja,        on saatava korjaus, ja siksi SMP on tehnyt
9648: perhe- ja pienviljelmien ahdistamisen linja, on     täällä velvoitelausumaehdotuksensa.
9649: vienyt kotimaiseen elintarvikepulaan, niin että        SMP ei myöskään voi vaieta siitä että vaik-
9650: ulkomaankaupan vajaus pääosaltaan johtuu sii-       ka tuottajalle ei anneta sellaista hint~a, että me
9651: tä, että on pakko tuoda ulkomailta välttämät-       pelastuisimme maito- ja voipulasta - nythän
9652: tömiä elintarvikkeita. Ja kohta suuressa maail-     tuottajalle Suomessa maksetaan vähemmän
9653: massa tilanne on se, että rahallakaan ei saa        kuin suuressa maailmassa - kuitenkin kulut-
9654: elintarvikkeita. Koko maailma kulkee kohti nä-      taja joutuu rakkaassa Suomessa maksamaan
9655: länhätää, ja Yhdistyneiden Kansakuntien asian-      hirvittävän korkeata kuluttajahintaa elintarvik-
9656: tuntijat ovat jopa ennustaneet, että 1 000 milj.    keista (Ed. Asunta: Valtio maksaa!). Mätää
9657: ihmistä kuolee 25 vuoden sisällä nälkään, ellei     siis on, mätää siksi, aivan oikein, että paitsi
9658: korjausta saada aikaan. Muualla maailmassa li-      monopoliosuustoiminta, valtio riistää ja valtio
9659: sätään elintarviketuotantoa, Suomessa ajetaan       kuppaa elintarvikeasioissa erittäin raskaasti.
9660: itsenäistä perheviljelmää yhä suurempiin vai-       Valtiota rikastutetaan välttämättömällä syömi-
9661: keuksiin.                                           sellä, ja se ei voi olla oikein.
9662:    SMP on varoittanut tästä hirvittävästä ereh-
9663: dyksestä jo toistakymmentä vuotta. Meitä on            SMP:n kanta on aina ollut - vaikka me
9664: pilkattu. Me vastustimme yksin järjetöntä pel-      olemme jääneet täällä toistaiseksi yksin - että
9665: tojen paketointia, lehmäntappolinjaa, mutta nyt     välttämättömyystarvikkeilta, jollainen on myös
9666: ollaan jo vakavien tosiasioitten edessä. Nälkä      elintarvike, ei saa periä mitään veroja. Tämä
9667: ei ole leikin asia, ei myöskään maitopula ja        on järkkymätön kantamme tänäkin päivänä.
9668: voipula. Tästä syystä SMP:n eduskuntaryhmä          Me vaadimme siihen korjausta ja me katsom-
9669: on esittänyt yhden hallitusta velvoittavan lau-     me, että kun Suomen valtio suvaitsee viedä
9670: suman voipulan estämiseksi, ja minä puheen-         paljon halvemmalla voita ulkomaille, niin eikö
9671: vuoroni tässä vaiheessa kannatankin kaikkia         suomalainen kuluttaja, kansaneläkeläinen, pieni-
9672: ed. Lemströmin tekemiä näitä perustelulausuma-      tuloinen, ole edes saman arvoinen kuin ulko-
9673: ehdotuksia.                                         mailla vaikkapa englantilainen loordi. Täällä
9674:     Mutta voiasian yhteydessä ei ole vain tapah-    peritään kovaa hintaa elintarvikkeista, voista,
9675: tunut tällainen hirvittävä perusvirhe, että koh-    maidosta, mutta ulkomaille lahjoitetaan suoma-
9676: ta ei voita saa millään hinnalla tässä maassa       laista työtä. Me katsomme, että kyllä suomalai-
9677: eikä maitoa suuriin kulutuskeskuksiin - nyt-        nen kuluttaja, suomalainen veronmaksaja, on
9678: kinhän maitoa joudutaan tuomaan jo Kainuus-         edes saman arvoinen kuin suuren maailman ih-
9679: ta, läheltä Oulua eikä välitetä mitään valtavista   miset, vaikka radikaalisosialidemokraatit asetta-
9680: kuljetuskustannuksista -       vaan tähän asiaan    vatkin suomalaisen naisen ja miehen vasta kol-
9681: liittyy myös monopolien suosiminen. Keskusta-       mannelle tilalle. Me emme sitä hyväksy. Me
9682: puolue on tunnetusti monopolien ystävä, oli         katsomme, että tässä suhteessa on myös saata-
9683: sitten suuren rahan monopoli tai oli osuustoi-      va korjaus aikaan. Muistakaa, oli aika, jolloin
9684: mintamonopoli, ja keskustapuolue tappionsa          60 pennillä vietiin voita Englantiin, mutta pe-
9685: tiellä on jo vuosikausia jatkuvasti tukenut mo-     rittiin monta markkaa, 5-6 mk, 7 mk, voiki-
9686: nopoleja kansan kustannuksella, tuottajan kus-      losta suomalaiselta kuluttajalta. Tällainen oli
9687: tannuksella ja kuluttajan kustannuksella. Tämä      kansanrintamahallitusten talouspolitiikka, kan-
9688: on riistoa ja saalistusta, tämä on pääoman kes-     san köyhdyttämisen politiikka. Siihenkin on
9689: kittämistä, joka viime vaiheessa johtaa yhteis-     saatava mahdollisimman nopeasti muutos. Siksi
9690: kuntajärjestelmän muutokseen. Tämä on pien-         me olemme tehneet myös kolmannen lausuma-
9691: omistuksen ja pienyritteliäisyyden hävittämistä,    ehdotuksen, jotta paljastuisi eduskunnan pöytä-
9692:  ja keskustapuoluehan on ollut valmis jopa          kirjoissa, mikä on kunkin kansanedustajan
9693: poistamaan perustuslaillisen turvankin yrittämi-    kanta ja jotta kansalaiset voisivat vaaleissa sit-
9694:  seltä ja omistukselta tässä maassa.                ten äänestää sitä suuntaan, joka todella haluaa
9695:     Me olemme tällä tiellä jo hyvin pitkällä,       heitä auttaa.
9696: Gebhardin linja, että jäsenmäärä osuustoimin-
9697: nassa on nollan arvoinen, nyt osuustoiminta-            Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
9698: 3948                                Torstaina 31 p. lokakuuta 1974
9699: 
9700: 
9701:    Puhe m i e s: Keskustelussa on ed. Lem-              "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
9702: ström ed. Vennamon kannattamana tehnyt kol-
9703: me perustelulausumaehdotusta. Ed. Lemströ-               Aalto, ~?de, Ahonen, Aitio, Ajo, Aro,
9704: min 1) ehdotus: "Eduskunta kiinnittää halli-         Asunta, BJorklund, Borg, Breilin, Burman,
9705: tuksen vakavaa huomiota siihen jälleen toistu-       Ehrnrooth, Forsman, Gestrin, Granvik, Haapa-
9706: vaan tosiasiaan, että tuottajan korvauksen nou-      n_en, Halme, Helle, Hemmi, Hetemäki, Holke-
9707: su on_ v~!n pieni osa siitä hintavyöryn riistos-     rt,.. ~o~konen, Hykkäälä, Hyvönen, Häggblom,
9708: ta, mmka maamme kansalaiset meijerivoin uu-          Hak~mtes, Jokela, A.-L. Jokinen, P. Jokinen,
9709: sinakin kuluttajahintoina joutuvat edelleen          Junnila, Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Järvisa-
9710: ~~~s.~~aan. Eduskunta ei hyväksy monopoli-
9711:                                                      lo-Kanerva, Kaarna, Kaipainen, Kalavainen, 0.
9712: valik~~te:: .. ~ohtm;ttoman saalistuksen jatkamis-   K?ngas, ~· ~angas, Kantola, Ahti Karjalainen,
9713: ta vlljeh]otden Ja kuluttajien kustannuksella,       Amo. KarJalat.nen, Karkinen, Karpola, Kataja-
9714: va.an edellytt~ä, että hallitus lopulta ryhtyy       v?on, Kauppt, Kivistö, Knuuttila, T. T. Koi-
9715: astassa todellisiin korjaustoimenpiteisiin." Ed.     VIsto, Koppanen, Koskenniemi Laatio Laine
9716: ~emströmin 2) ehdotus: "Hyväksyessään val-           Laitinen, Lillqvist, H. Linna, Loikkan~n Lot:
9717: tioneuvoston päätöksen eduskunta toteaa että         tanen, Luja-Vepsä, Lähteenmäki Man~inen
9718: Sorsa-Virolaisen hallitus ei ole tällä päätÖksel-    Martikainen, Mattila, Miettinen' Mustonen'
9719:                                                                .
9720:                                                      Myyry1ämen,                        '
9721:                                                                      Mäkelä, Mäki-Hakola,    Nevalai-'
9722: lään pitänyt sanaansa liikevaihtoveron poista-
9723: misesta voilta, minkä johdosta eduskunta edel-       nen, E. Nieminen, N. Nieminen, Nikkilä, E.
9724: lyttää hallituksen ryhtyvän liikevaihtoveron         Niskanen, H. Niskanen, Pajunen, Pekkala,
9725: poistamisella ja muilla sopivilla toimenpiteillä     Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen,
9726: v?.in kuluttajahinnan alentamiseen päämääränä        Procope, Puhakka, Raatikainen, Rainio, Ranta-
9727: v11me vuoden lopun kuluttajahintataso." Ed.          la, Rekonen, Roden, Rosnell, Räsänen, Saari-
9728: ~emströmin 3) ehdotus: "Hyväksyessään val-           nen, Saarto, Salama, Salla, Salmenkivi Salmi-
9729: tlOn.euvoston päätöksen eduskunta edellyttää         vuori,.. Salo, Sauk~onen, Sigfrids, Silelikangas,
9730: h.~llituks~n ryhtyvän kiireellisesti toimenpitei-    Stenback, Sundqvtst, Suorttanen, Sutinen, Sö-
9731: snn selvittääkseen, millä tavoin voin ja sen         d~~t;na~, Tallg~en, Tamminen, Tarjanne, Teit,
9732: valmistukseen tarvittavan maidon tuottajahin-        Tuhkamen, Ttkkanen, Toivanen, Tuominen
9733: nan hintaratkaisuilla voidaan estää uhkaava          Tuomioja, Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkä~
9734: voipula sekä samalla turvata voin saanti kulut-      maa, Vaittinen-Kuikka, Vartia, Weckman,
9735: tajaväestölle kohtuuhintaisena." Ed. Koskennie-      Westerholm, H. Westerlund, S. Westerlund,
9736: mi ed. Asvikin kannattamana on ehdottanut,           Vikatmaa, Virolainen ja Asvilc
9737: että perusteluihin otettaisiin vastalauseessa eh-
9738: dotettu lausuma. Tämä on ed. Koskenniemen               "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
9739: ehdotus.
9740:                                                        Antila,   Asunmaa,     Huotari,    Kortesalmi,
9741:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                     K~rr:pa, Lemström, Remes, Suokas, Tupamäki,
9742:                                                      Vatmo, V. Vennamo ja Volotinen.
9743:   P u h e m i e s: Ehdotukset ovat erillisiä
9744: paitsi ed. Koskeniemen ehdotus ja ed. Lemströ-          Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
9745: min 2) ehdotus, jotka ovat vastakkaisia, joten       jatl
9746: nämä kaksi on ensin asetettava vastakkain ja
9747: sen jälkeen voittanut mietintöä vastaan.                Alenius, Ekorre, Eskelinen, Eskman, Flinck
9748:                                                      Friberg, Haapasalo, Hokkanen, Hostila, Huur~
9749:                                                      tamo, Häikiö, Härkönen, Ilaskivi, Jaatinen,
9750:   Menettelytapa hyväksytään.                         Kainulainen, Karhuvaara, Kohtala, T. M. Koi-
9751:                                                      visto, Korpinen, Koskinen, Lankinen, Lattula,
9752:   Äänestykset ja päätökset:                          Lehmonen, Lehtinen, Liedes, Liikanen, Linde-
9753:                                                      man, Linkola, L. Linna, Mykkänen, Mäki,
9754:   Äänestys ed. Lemströmin 1 ) ehdotuksesta.          Mäkinen, Männistö, Mänttäri, Niemelä, Niini-
9755:                                                      koski, Paasio, Pulkkinen, Ronkainen, Ruokola,
9756:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"·          Rytkönen, Saimo, Sainio, Salmi, Salolainen, Sa-
9757: jos "ei" voittaa, on ed. Lemströmin 1) ehdo~         loranta, Seppä, Siikaniemi., Sinisalo, Sorsa, I.
9758: tus hyväksytty.                                      Suominen, S. Suominen, Taipale, Tikka, Veik-
9759:                                           Meijerivoin hinnat                                   3949
9760: 
9761: ko Turunen, Uusitalo, P. Vennamo, Vilmi,             ki, Vainio, Vaittinen-Kuikka, V. Vennamo ja
9762: Vilponiemi, Voutilainen, Väyrynen ja Ääri.           Volotinen.
9763: 
9764:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu            "Tyhjää" äänestävät edustajat Junnila, Kop-
9765: 125 jaa- ja 12 ei-ääntä; poissa 62.                  panen, Nikkilä ja Westerholm.
9766: 
9767:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
9768:                                                     jat.
9769:    1 ) Äänestys ed. Koskenniemen ehdotuksen            Alenius, Ekorre, Eskelinen, Flinck, Friberg,
9770: ja ed. Lemströmin 2) ehdotuksen välillä.            Haapasalo, Hokkanen, Hostila, Häikiö, Härkö-
9771:                                                     nen, Ilaskivi, Jaatinen, Kainulainen, Kohtala,
9772:   Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Kos-        T. M. Koivisto, Korpinen, Koskinen, Lanki-
9773: keniemen ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos            nen, Lattula, Lehmonen, Lehtinen, Liedes, Lii-
9774: "ei" voittaa, on ed. Lemströmin 2) ehdotus          kanen, Lindeman, Linkola, L. Linna, Mykkä-
9775: hyväksytty.                                         nen, Mäki, Mäkinen, Männistö, Mänttäri, Nie-
9776:                                                     melä, Niinikoski, Paasio, Pulkkinen, Ruokola,
9777:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             Rytkönen, Saimo, Sainio, Salmi, Saloranta,
9778:                                                     Seppä, Siikaniemi, Sinisalo, Sorsa, S. Suomi-
9779:    Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Aro,            nen, Taipale, Tikka, Uusitalo, P. Vennamo,
9780: Asunta, Björklund, Borg, Breilin, Burman,           Vilmi, Vilponiemi, Voutilainen, Väyrynen ja
9781: Eskman, Forsman, Gestrin, Granvik, Haapa-           Ääri.
9782: nen, Halme, Helle, Hemmi, Hetemäki, Holke-
9783: ri, Honkonen, Huurtamo, Hykkäälä, Hyvönen,            Puhemies: Äänestyksessä on annettu
9784: Häggblom, Häkämies, Jokela, A.-L. Jokinen,          118 jaa- ja 22 ei-ääntä, 4 tyhjää; poissa 55.
9785: P. Jokinen, Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Jär-
9786: visalo-Kanerva, Kaarna, Kaipainen, Kalavainen,         Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy-
9787: 0. Kangas, Kantola, Karhuvaara, Ahti Karja-         ny:: ed. Koskenniemen ehdotuksen.
9788: lainen, Aino Karjalainen, Karkinen, Kauppi,
9789: Kivistö, Knuuttila, T. T. Koivisto, Koskennie-        2) Äänestys ed. Koskenniemen ehdotuksesta
9790: mi, Laine, Laitinen, Lillqvist, H. Linna, Loik-     mietintöä vastaan.
9791: kanen, Luja-Vepsä, Lähteenmäki, Manninen,
9792: Martikainen, Miettinen, Mustonen, Myyryläi-            Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
9793: nen, Mäkelä, Nevalainen, E. Nieminen, N. Nie-       jos "ei" voittaa, on ed. Koskenniemen ehdotus
9794: minen, E. Niskanen, H. Niskanen, Pajunen,           hyväksytty.
9795: Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjonen,
9796: Poutanen, Procope, Puhakka, Raatikainen,               "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
9797: Rantala, Rekonen, Roden, Ronkainen, Rosnell,
9798: Räsänen, Saarinen, Saarto, Salama, Salla, Sal-         Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Antila, Aro,
9799: menkivi, Salmivuori, Salo, Salolainen, Saukko-      Asunmaa, Asunta, Borg, Breilin, Burman, Ehrn-
9800: nen, Sigfrids, Sileäkangas, Stenbäck, Sundqvist,    rooth, Eskman, Forsman, Gestrin, Granvik,
9801: I. Suominen, Suorttanen, Sutinen, Söderman,         Halme, Helle, Hemmi, Hetemäki, Holkeri,
9802: Tallgren, Tamminen, Tarjanne, Teir, Tiilikai-       Huotari, Huurtamo, Hykkäälä, Häggblom, Hä-
9803: nen, Tikkanen, Toivanen, Tuominen, Tuomio-          kämies, Jokela, P. Jokinen, Junnila, Juntumaa,
9804: ja, Veikko Turunen, Väinö Turunen, Työläjär-        Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kaipainen, Kalavai-
9805: vi, Tähkämaa, Vartia, Weckman, H. Wester-           nen, 0. Kangas, R. Kangas, Karhuvaara, Ahti
9806: lund, S. Westerlund, Vikatmaa, Virolainen ja        Karjalainen, Aino Karjalainen, Karkinen, Kar-
9807: .Åsvik.                                             pola, Katajavuori, Kauppi, Knuuttila, Koppa-
9808:                                                     nen, Kurppa, Laatio, Laitinen, Lillqvist, H.
9809:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:              Linna, Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Läh-
9810:                                                     teenmäki, Manninen, Martikainen, Mattila,
9811:   Antila, Asunmaa, Ehrnrooth, Huotari, R.           Miettinen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki-Hakola,
9812: Kangas, Karpola, Katajavuori, Kortesalmi,           Nevalainen, E. Nieminen, Nikkilä, E. Niska-
9813: Kurppa, Laatio, Lemström, Lottanen, Mattila,        nen, Pajunen, Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamä·
9814: Mäki-Hakola, Rainio, Remes, Suokas, Tupamä-         ki, Pohjonen, Poutanen, Procope, Raatikainen,
9815: 3950                               Torstaina 31 p. lokakuuta 1974
9816: 
9817: 
9818: Rainio, Rantala, Roden, Ronkainen, Salama,         vik, Haapanen, Halme, Helle, Hemmi, Hetemä-
9819: Salmenkivi, Salmivuori, Salo, Salolainen, Sauk-    ki, Hokkanen, Holkeri, Honkonen, Huurtamo,
9820: konen, Sigfrids, Sileäkangas, Stenbäck, Sund-      Hykkäälä, Hyvönen, Häggblom, Häkämies, Jo-
9821: qvist, I. Suominen, Suorttanen, Sutinen, Söder-    kela, A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Junnila, Jun-
9822: man, Tallgren, Tarjanne, Teit, Tiilikainen, Tik-   tumaa, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva,
9823: kanen, Tuomioja, Veikko Turunen, Väinö Tu-         Kaarna, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas, R.
9824: runen, Työläjärvi, Tähkämaa, Vaittinen-Kuik-       Kangas, Ahti Karjalainen, Aino Karjalainen,
9825: ka, Vartia, Westerholm, H. Westerlund, S.          Karkinen, Karpola, Katajavuori, Kauppi, Kivis-
9826: Westerlund, Vikatmaa ja Virolainen.                tö, Knuuttila, T. T. Koivisto, Koppanen, Kos-
9827:                                                    kenniemi, Laatio, Laitinen, Lillqvist, H. Linna,
9828:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:             Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Manninen,
9829:                                                    Martikainen, Mattila, Miettinen, Mustonen,
9830:    Aitio, Björklund, Haapanen, Honkonen, Hy-       Myyryläinen, Mäkelä, Mäki-Hakola, Nevalai-
9831: vönen, A.-L. Jokinen, Juvela, Järvenpää, Kan-      nen, E. Nieminen, N. Nieminen, Niinikoski,
9832: tola, Kivistö, Kortesalmi, Koskenniemi, Laine,     Nikkilä, E. Niskanen, H. Niskanen, Pajunen,
9833: Lemström, Mustonen, N. Nieminen, H. Niska-         Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjonen,
9834: nen, Puhakka, Rekonen, Remes, Räsänen, Saa-        Poutanen, Procope, Raatikainen, Rainio, Ran-
9835: rinen, Saarto, Salla, Tamminen, Tuominen, Tu-      tala, Roden, Ronkainen, Rosnell, Räsänen, Saa-
9836: pamäki, Vainio, Weckman, V. Vennamo ja As-         rinen, Saarto, Salama, Salla, Salmenkivi, Salmi-
9837: vik.                                               vuori, Salo, Salolainen, Saukkonen, Sigfrids,
9838:                                                    Sileäkangas, Stenbäck, Sundqvist, I. Suominen,
9839:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-     S. Suominen, Suorttanen, Söderman, Tallgren,
9840: jat:                                               Tamminen, Tarjanne, Teit, Tiilikainen, Tikka-
9841:    Alenius, Ekorre, Eskelinen, Flinck, Friberg,    nen, Toivanen, Tuomioja, Veikko Turunen,
9842: Haapasalo, Hokkanen, Hostila, Häikiö, Härkö-       Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa, Vaitti-
9843: nen, Ilaskivi, Jaatinen, Kainulainen, Kohtala,     nen-Kuikka, Vartia, Weckman, Westerholm,
9844: T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Korpinen,          H. Westerlund, S. Westerlund, Vikatmaa ja
9845: Koskinen, Lankinen, Lattula, Lehmonen, Lehti-      Virolainen.
9846: nen, Liedes, Liikanen, Lindeman, Linkola, L.
9847: Linna, Mykkänen, Mäki, Mäkinen, Männistö,             "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
9848: Mänttäri, Niemelä, Niinikoski, Paasio, Pulkki-       Antila, Asunmaa, Kantola, Kortesalmi,
9849: nen, Rosnell, Ruokola, Rytkönen, Saimo, Sai-       Kurppa, Laine, Lemström, Puhakka, Rekonen,
9850: nio, Salmi, Saloranta, Seppä, Siikaniemi, Sini-    Remes, Suokas, Tuominen, Tupamäki, Vainio,
9851: salo, Sorsa, Suokas, S. Suominen, Taipale, Tik-    V. Vennamo, Volotinen ja Asvik.
9852: ka, Toivanen, Uusitalo, P. Vennamo, Vilmi,
9853: Vilponiemi, Volotinen, Voutilainen, Väyrynen          Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
9854: ja Ääri.                                           jat:
9855:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu           Alenius, Ekorre, Eskelinen, Flinck, Friberg,
9856: 108 jaa- ja 31 ei-ääntä; poissa 60.                Haapasalo, Hostila, Huotari, Häikiö, Härkö-
9857:                                                    nen, Ilaskivi, Jaatinen, Kainulainen, Karhuvaa-
9858:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.               ra, Kohtala, T. M. Koivisto, Korpinen, Koski-
9859:                                                    nen, Lankinen, Lattula, Lehmonen, Lehtinen,
9860:   Äänestys ed. Lemströmin 3) ehdotuksesta.         Liedes, Liikanen, Lindeman, Linkola, L. Linna,
9861:                                                    Lähteenmäki, Mykkänen, Mäki, Mäkinen, Män-
9862:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";        nistö, Mänttäri, Niemelä, Paasio, Pulkkinen,
9863: jos "ei" voittaa, on ed. Lemströmin 3) ehdo-       Ruokola, Rytkönen, Saimo, Sainio, Salmi, Sa-
9864: tus hyväksytty.                                    loranta, Seppä, Siikaniemi, Sinisalo, Sorsa, Su-
9865:                                                    tinen, Taipale, Tikka, Uusitalo, P. Vennamo,
9866:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            Vilmi, Vilponiemi, Voutilainen, Väyrynen ja
9867:                                                    Ääri.
9868:   Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Aro,
9869: Asunta, Björklund, Borg, Breilin, Burman,            P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
9870: Ehrnrooth, Eskman, Forsman, Gestrin, Gran-         126 jaa- ja 17 ei-ääntä; poissa 56.
9871:                                   Laki lääkelaboratoriosta ja apteekkitavaralaki                                3951
9872: 
9873: 
9874:      Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                      P u h e m i e s: Sopinee tiistain kolmanteen
9875:                                                           istuntoon.
9876:      Asia on loppuun käsitelty.                              Kun asiaa ei ole yksimielisesti päätetty lähet-
9877:                                                           tää valiokuntaan, se on jäävä pöydälle. Kehotan
9878: 7)    Ehdotuksen valtion varmuusvarastoista annetun
9879:                                                           seuraavia puhujia lausumaan mielensä pöydälle-
9880:                 lain muuttamisesta                        panon ajasta.
9881: sisältävä hallituksen esitys n:o 173 esitellään ja           Ed. V a i t t i n e n- K u i k k a: Herra pu-
9882: lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuksen mu-               hemies! Kannatan ed. Kaupin tekemää ehdotus-
9883: kaisesti v a 1t i o v a r a i n v a 1i o k u n t a a n.   ta.
9884: 
9885: 8) Ehdotuksen laiksi lääkelaboratoriosta ja apteekki-         Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät-
9886:               tavaralain muuttamisesta                     tyneeksi.
9887: sisältävä hallituksen esitys n:o 174 esitellään              Puhemies: Keskustelussa on ed. Kauppi
9888: valiokuntaan lähettämistä varten.                         ed. Vaittinen-Kuikan kannattamana ehdottanut,
9889:                                                           että asia pantaisiin pöydälle ensi tiistain kol-
9890:    Puhemies: Puhemiesneuvosto ehdottaa,                   manteen istuntoon.
9891: että asia lähetettäisiin talousvaliokuntaan.
9892:                                                              Selonteko myönnetään oikeaksi.
9893:      Keskustelu:
9894:                                                               Puhemies: Kun muuta ehdotusta ei ole
9895:       Ed. Kauppi: Herra puhemies! Halli-                   tehty, eduskunta hyväksynee ed. Kaupin ehdo-
9896: tuksen esitys on monessa suhteessa hyväksyttä-             tuksen.
9897: vä ja tarpeellinen nykyoloissa, mutta laissa ap-
9898: teekkitavaralain muuttamisesta on eräitä koh-                Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e ensi tiistain
9899: tia, joihin koko eduskunnan jo tässä vaiheessa             kolmanteen istuntoon.
9900: tulisi perehtyä.
9901:     Lain 10 c § merkitsee toteutuessaan hallituk-
9902: sen esittämässä muodossa potilasturvallisuuden
9903: vaarantumista aivan oleellisesti. Se olisi omiaa              Puhemies: Edustajille jaettu hallituksen
9904: johtamaan lääkevalikoiman supistamiseen ja an-             esitys n:o 170 voitaneen nyt esitellä valiokun-
9905: nostelun vaikeutumiseen. Näin erityisesti psy-             taan lähettämistä varten.
9906: kofarmakoiden kohdalla, joiden käytöstä on
9907: muutoinkin tullut monelle ongelma. Nimen-                    Hyväksytään.
9908: omaan psykofarmakoita on oltava tarjolla run-
9909: saasti lajeja, eri vahvuuksia, jotta lääkeriippu-          Ehdotuksen laiksi maakaasuverkoston rakentamista var-
9910: vuudelta vältyttäisiin. Lääkeaineet ovat mones-            ten pakkolunastettavien alueiden haltuunottamisesta
9911: sa suhteessa päihteisiin rinnastettavia juuri täl-         eräissä tapauksissa annetun lain 15 §:n muuttamisesta
9912: lä sektorilla.                                            sisältävä hallituksen esitys n: o 170 esitellään ja
9913:     10 d § on myös epäselvä ja koskenee eräitä            lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuksen mu-
9914: Suomessa valmistettuja lääkeaineita, joilla on            kaisesti 1a k i- ja t a 1 o u s v a li o k u n-
9915: vientimme kannalta merkitystä. Mutta kun                  t aan.
9916: vienti edellyttää rekisteröintiä Suomessa, on
9917: niitä Suomessakin silloin oltava kaupan. Täy-
9918: tyy sanoa, että sairas ihminen on tässä laissa
9919: unohdettu ja erityisesti ne sairaat, joiden sai-              P ö y d ä II e p a n o a v a r t e n esitellään ja
9920:  rauden syyt vielä ovat selvittämättä, esimerkik-          pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-
9921:  si vaikkapa syöpäsairaat. Vain tuotekehittelyn            sen mukaisesti ensi tiistain k o 1 m a n t e e n
9922:  tietä voidaan yllättäen löytää tehokkaita lääke-          istuntoon:
9923:  aineita, ja tästä toiminnasta ei pitäisi rangaista.
9924:     Herra puhemies! Asia on käsitykseni mu-                     9) EhdotukseD! tulo- ja varallisuusverolaiksi
9925:  kaan laajakantoineo ja vaatii vielä laajempaa
9926:  perehtymistä, ja ehdotan, että tämä asetetaan             sisältävän hallituksen esityksen johdosta laadit-
9927:  pöydälle ensi tiistain istuntoon.                         tu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 45;
9928: 3952                                   Torstaina 31 p. lokakuuta 1974
9929: 
9930: 
9931:   ensi tiistain e n s i m m ä i s e e n istuntoon          Puhe m i e s: Eduskunnan seuraavat istun-
9932:                                                         not ovat tänään kello 17 kyselytuntina ja tiis-
9933: 10) Ehdotuksen laiksi polttoaineiden valmisteverosta    taina kello 14 tavallisena täysistuntona.
9934:             annetun lain muuttamisesta
9935: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laadit-
9936: tu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 49; ja            Täysistunto lopetetaan kello 15.12.
9937: 
9938: 
9939:   ensi tiistain k o 1m a n t e e n istuntoon
9940:                                                                           Pöytäkirjan vakuudeksi:
9941:  11) Ehdotuksen laiksi yksityisluontoisten arkistojen
9942:                    valtionavusta
9943:                                                                                  Olavi Salervo.
9944: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laadit-
9945: tu sivistysvaliokunnan mietintö n:o 20.
9946:                               115. Torstaina 31 p. lokakuuta 1974
9947:                                                             kello 17.
9948: 
9949:                        Päiväjärjestys.                                                                         Siv.
9950:                                                                        12) Ed. Ekorren suull. ksm. n:o 372
9951:                                                             Siv.    sakkojen perimisestä Suomessa liikenne-
9952:       S u u 11 i s i a k y s y m y k s i ä:                         rikkomuksiin syyllistyneiltä ulkomaalai-
9953:                                                                     silta autoilijoilta ................. . 3958
9954:    1) Ed. Kortesalmen suull. ksm. n:o                                  13) Ed. Pohjosen suull. ksm. n:o
9955: 357 Iijoen patoamisesta ja Raasakkakos-                             373 eräiden paikallisjunien palauttamises-
9956: ken voimalaitoksen rakentamisesta aiheu-                            ta liikenteeseen ................... .
9957: tuvien vahinkojen korvaamisesta ...... 3953                                                                            "
9958:    2) Ed. Juntumaan suull. ksm. n:o
9959: 359 eläinsuojelunäkökohtien huomioon
9960: ottamisesta teollisessa teuraseläinkasva-                            Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies
9961: tuksessa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3954   He 11 e.
9962:    3) Ed. Vilmin suull. ksm. n:o 362
9963: valtionrautateiden kiitokuljetusvuotojen
9964: lisäämisestä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3955
9965:    4) Ed. Juvelan suull. ksm. n:o 363                                       Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
9966: sotilasvammalain muuttamista tarkoit-
9967: tavan hallituksen esityksen antamisesta ,                           1) Ed. Kortesalmen suull. ksm. n:o 357 Iijoen patoami-
9968:    5) Ed. E. Niemisen suull. ksm. n:o                               sesta ja Raasa.'clmkosken voimalaitoksen rakentamisesta
9969: 364 kuoritun maidon palautusmäärästä ,                                       aiheutuvien vahinkojen korvaamisesta.
9970:    6) Ed. Mäen suull. ksm. n:o 365 toi-                                 Ed. K o r t e s a 1m i: Kysyn kunnioittavas-
9971: mituskirjain lunastusten ja toimituspalk-                           ti. ministeriltä:
9972: kioiden suhteesta rahanarvoon . . . . . . . . 3956
9973:                                                                         Aikooko hallitus ryhtyä toimiin Iijoen patoa-
9974:    7) Ed. Veikko Turusen suull. ksm.                                misesta aiheutuneiden kala- ja kalastusvahin-
9975: n:o 367 lasten uskonnollisen kasvatuk-                              kojen sekä Raasakkakosken voimalaitoksen ra-
9976: sen turvaamisesta päivähoitolaitoksissa .. 3957                     kentamisen aiheuttamien kaikkien vahinkojen
9977:    8) Ed. Koskenniemen suull. ksm. n:o                              katselmustoimitusten nopeuttamiseksi?
9978: 368 eräiden Lapin läänin kuntien jäämi-
9979: sestä nurmisatojen arviointia koskevien
9980: ohjeiden ulkopuolelle . . . . . . . . . . . . . . ,                    Maa- ja metsätalousministeri Li n n a: Her-
9981:     9) Ed. Männistön suull. ksm. n:o                                ra puhemies! Vastauksena kansanedustaja Juha-
9982: 369 Kemiran Siilinjärven tehtaiden kipsi-                           ni Kortesalmen suulliseen kysymykseen esitän
9983: jätteiden aiheuttamien saastevaarojen tor-                          kunnioittavasti seuraavaa:
9984:  jumisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,           Iijoen patoamisesta aiheutuneiden kala- ja
9985:     10) Ed. Remmin suull. ksm. n:o                                  kalastusvahinkojen korvaamista       koskevassa
9986: 370 työttömyyskorvausten epäkohtien                                 asiassa suoritettavan vesilain 18 luvun mukai-
9987: korjaamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,         sen katselmustoimituksen katselmuskokoukset
9988:     11) Ed. Järvenpään suull. ksm. n:o                              on koulutettu pidettäväksi joulukuun 10-13
9989: 371 yhtenäisen oikeuskäytännön turvaa-                              päivinä 1974. Katselmuskokousten jälkeen on
9990:  misesta ns. rattijuoppousasioiden käsitte-                         toimitusmiesten lausunto toimitettava vesioi-
9991:  lyssä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,    keudelle 45 päivän kuluessa, mikä merkitsee
9992: 495    11/74
9993: 3954                                  Torstaina 31 p. lokakuuta 1974
9994: 
9995: 
9996: sitä, että asian vesioikeudessa tapahtuva päätös-      2) Ed. Juntumaan suull. ksm. n:o 359 eläinsuojelunä-
9997: käsittely voi alkaa tammikuussa 1975.                  kökohtien huomioon ottamisesta teollisessa teuraseläin-
9998:                                                                          kasvatuksessa.
9999:    Raasakkakosken voimalaitoksen rakentamista
10000: koskevan katselmustoimituksen suorittamiselle             Ed. Juntumaa: Herra puhemies! Val-
10001: vesihallituksen toimesta asetettu määräaika            tioneuvoston asianomaisen jäsenen vastattavak-
10002: päättyy 30. 4. 1975. Toimitusinsinöörin ilmoi-         si esitän kunnioittavasti seuraavan suullisen
10003: tuksen mukaan toimitus saadaan suoritetuksi            kysymyksen:
10004: määräajassa, mikä merkitsee sitä, että tämän              Onko hallituksen mielestä teollisessa teuras-
10005: asian vesioikeudessa tapahtuva päätöskäsittely         eläinkasvatuksessa kiinnitetty riittävästi huo-
10006: voi alkaa kesäkuussa 1975.                             miota eläinsuojelunäkökohtiin?
10007:    Edellä esitetyn perusteella hallitus katsoo, et-
10008: tei tässä vaiheessa ole syytä erikseen kiirehtiä          Maa- ja metsätalousministeri L i n n a: Her-
10009: nyt kysymyksessä olevia kohtuullisena pidettä-         ra puhemies! Kansanedustaja Juntumaan kysy-
10010: vän ajan kuluessa loppuun saatettavia katsel-          mykseen vastaan kunnioittaen seuraavaa:
10011: mustoimituksia.                                            15. 2. 1971 voimaan tulleen eläinsuojelulain
10012:                                                        nojalla eläinsuojeluvalvonta kunnassa kuuluu
10013:    Ed. K o r t e s a 1 m i: Kysyn kunnioittavas-       mm. kunnan kunnalliseläinlääkäreille. Kunnal-
10014: ti lisäksi:                                            liseläinlääkärit joutuvat käymään varsin usein
10015:    Miksi katselmusasioissa on kohtuuttomasti           suurtuotantoyksiköissä eläintauti- ja ympäris-
10016: viivytelty, niin että Iijokivarren asukkaissa tä-      tönsuojelukysymysten vuoksi. Tässä yhteydessä
10017: mä on aiheuttanut huolta ja levottomuutta ja           he suorittavat myös eläinsuojeluvalvontaa.
10018: taloudellista turvattomuutta?                          Maa- ja metsätalousministeriön eläinlääkintä-
10019:                                                        osasto on antanut kunnaneläinlääkäreille, jotka
10020:    Maa- ja metsätalousministeri L i n n a: Her-        huolehtivat edellä mainitun lain perusteella
10021: ra puhemies! Ed. Kortesalmen lisäkysymykseen           eläinsuojeluvalvonnasta läänissä, erityisen oh-
10022: totean sen, että yleisesti näyttää siltä, että vesi-   jeen suorittaa tarkastuskäyntejä suurtuotanto-
10023: oikeuskäsittelyt viivästyvät kohtuuttoman pit-         yksiköissä. Suurtuotantoyksiköihin liittyvät
10024: kään ja erikoisesti Pohjois-Suomen jokien var-         eläinsuojelulliset näkökohdat ovat olleet toistu-
10025: silla olevilla ihmisillä on varsin paljon huo-         vasti esillä eläinlääkintäosastolla. Erityisesti on
10026: mauttamista. Näyttää kuitenkin siltä, että tältä       seurattu muiden pohjoismaiden, varsinkin
10027: osalta nyt asiat ovat kuitenkin tällä hetkellä jo      Ruotsin, kannanottoja ja suurtuotannon kehi-
10028: niin hyvässä järjestyksessä, että millään erikoi-      tystä olosuhteiden samankaltaisuudesta johtuen.
10029: sella kiirehtimisellä tuskin voidaan päätöksente-      Maa- ja metsätalousministeriön eläinlääkintä-
10030: koa nopeuttaa.                                         osastolla on valmisteilla kunnalliseläinlääkäreil-
10031:                                                        le tarkoitetut suositukset eläinsuojien rakenteel-
10032:    Ed. K o r t e s a 1 m i: Tiedustelen vielä mi-      lisista ja hygieenisistä ohjearvoista eläinsuojelu-
10033: nisteriltä:                                            valvonta~ varten.
10034:    Aikooko hallitus tapahtuneitten viivyttelyjen
10035: opettamana ryhtyä erityistoimiin esim. lainsää-           Ed. Juntumaa: Herra puhemies! Kysyn
10036: dännön avulla, jotta tällainen asianomaisia va-        kunnioittavasti vielä:
10037: hinkoa kärsineitä haittaava viivyttely ja vitkas-         Tarkoittavatko nämä ohjeet sitä, että halli-
10038: telu saataisiin vastedes loppumaan?                    tus huolehtisi vastaisuudessakin siitä, että ul-
10039:                                                        komailla käytetyt menetelmät, kuten liian ah-
10040:     Maa- ja metsätalousministeri L i n n a: Her-       taat kopit, ristikkolattiat, valojen vaihtelut ja
10041: ra puhemies! Tämä tietenkään ei suoranaisesti          muut kärsimyksiä tuottavat menetelmät, eivät
10042: liity tähän yksityiskohtaan, mistä nyt on kysy-        pääse käyttöön meillä?
10043: mys, mutta näkisin asian sellaisena, että mei-
10044: dän pitäisi pyrkiä lainsäädäntöä sillä tavalla            Maa- ja metsätalousministeri Li n n a: Her-
10045: muuttamaan, että todellakin pystyttäisiin no-          ra puhemies! Tietenkin hallituksen tehtävänä
10046: peammin päätöksentekoon näissä vesiasioissa            on huolehtia siitä lähinnä, mitä omassa maassa
10047: kuin mihinkä tällä pystytään.                          tapahtuu. Tässä mielessä tullaan jatkuvasti
10048:                                                        tarkkailemaan myöskin tätä eläinkasvatusta.
10049:   Asia on loppuun käsitelty.                           Niin kuin täällä kysymyksessäkin jo on viitat-
10050:                                            Suullisia kysymyksiä                                        3955
10051: 
10052: tu, niin lähinnä silloin, kun pyritään liian suu-        Asia on loppuun käsitelty.
10053: reen tehokkuuteen, tulevat nämä eläinsuojelulli-
10054: set näkökohdat myöskin selvästi esille.
10055:                                                        .5) Ed. E. Niemisen suull. ksm. n:o 364 kuorituo mai-
10056:                                                                       don palautusmäärästä.
10057:   Asia on loppuun käsitelty.
10058:                                                          Ed. E. N i e m i n en: Herra puhemies!
10059:                                                        Esitän kunnioittavasti valtioneuvoston asian-
10060: 3) Ed. Vilmin suull. ksm. n:o 362 valtionrautateiden   omaisen jäsenen vastattavaksi seuraavan suulli-
10061:           kiitokuljetusvuorojen lisäämisestä.          sen kysymyksen:
10062:  Ensimmäinen                varapuhemies:                Aiotaanko maidontuottajilta kuoritun mai-
10063: Kun ed. Vilmi ei ole läsnä, kysymys raukeaa.           don palautusprosenttia pienentää?
10064: 
10065:   Asia on loppuun käsitelty.                               Maa- ja metsätalousministeri Linna: Her-
10066:                                                        ra puhemies! Vastauksena kansanedustaja Nie-
10067:                                                        misen suulliseen kysymykseen esitän kunnioit-
10068: 4) Ed. Juvelan suull. ksm. n:o 363 sotilasvammalain    taen seuraavaa:
10069:    muuttamista tarkoittavan hallituksen esityksen
10070:                      antamisesta.                          Maa- ja metsätalousministeriö ei tule ryhty-
10071:                                                        mään toimenpiteisiin kuorituo maidon ja rehn-
10072:    Ed. J u v e 1 a: Herra puhemies! Esitän val-        maitojauheen palautusprosentin pienentämiseksi
10073: tioneuvoston asianomaisen jäsenen vastattavak-         tulevan talvikauden aikana. Tähän ratkaisuun
10074: siseuraavan kysymyksen:                                on päädytty siitä syystä, ettei ole katsottu vil-
10075:    Milloin hallitus aikoo antaa eduskunnalle           jelijäväestöä kohtaan oikeaksi toimenpiteeksi
10076: esityksen sotilasvammalain muuttamisesta niin,         ryhtyä valtiovallan toimesta asettamaan lisära-
10077: että laki ulotetaan koskemaan kaikkia niitä en-        joituksia kuorituo maidon ja rehnmaitojauheen
10078: tisiä rintamamiehiä, joiden sairaus tai vamma          palautukselle tällä hetkellä, jolloin maatalous-
10079: on saanut alkunsa rintamaolosuhteissa?                  väestö on joutunut suurten satovahinkojen koh-
10080:                                                        teeksi.
10081:    Ministeri Pekkarinen: Herra puhe-                       Keskustelu kuorituo maidon palautuksen ki-
10082: mies! Vastauksena kansanedustaja Juvelan               ristämisestä on johtunut siitä, ettei muuten
10083: suulliseen kysymykseen esitän kunnioittavasti          kyetä Etelä-Suomen kulutuskeskusten maito-
10084: seuraavaa:                                             huoltoa turvaamaan.
10085:    Sotilasvammalain mukaan voidaan korvausta               Riittävän karjataloustuotannon turvaamiseksi
10086: suorittaa vain palveluksesta aiheutuneen taikka        alkaneena sisäruokintakautena oikeutti valtio-
10087: pahentuneen ruumiinvamman tai sairauden se-            neuvosto eilisessä iltakoulussa tekemällään pää-
10088: kä tähän liittyen ns. liitynnäisvamman tai sai-        täksellä valtion viljavaraston tuomaan maahan
10089: rauden johdosta. Korvauksen myöntäminen                200 milj. kg rehuviljaa, josta valtaosa näillä
10090: edellyttää määrättyä korvaustapahtumaa. Ta-            näkymillä tulee olemaan maissia ja osa ohraa.
10091: pauksissa, joissa asianomaista koskevissa soti-            Tänään pidetyssä valtioneuvoston istunnossa
10092: lasasiakirjoissa tai sairauskertomuksissa ei löy-      hyväksyttiin vuoden 1975 öljyväkirehuohjelma.
10093: dy merkintää saadusta vammasta tai sairaudes-           Sen mukaisesti 50 milj. kg soijarouhetta jae-
10094: ta, saattaa olla vaikeaa selvittää korvaustapah-        taan maidontuotantoa harjoittaville tiloille ko-
10095: tumaa. Edellä mainittujen tietojen puuttumises-         ko maassa. Jakelu aloitetaan niin nopeasti kuin
10096: ta huolimatta korvaus kuitenkin yleensä myön-           se on mahdollista jo kuluvan vuoden puolella.
10097: netään, jos muuten on todistettavissa tai to-          Öljyväkirehusta 90 milj. kg tulee kulutukseen
10098: dennäköistä, että vamma tai sairaus johtuu              rehntehtaiden kautta rehuseoksina ja tiivisteinä.
10099: palveluksesta.                                             Edellä mainittujen toimenpiteiden lisäksi py-
10100:    Sotilasvammalaki koskee edellä sanotun pe-           ritään aikaansaamaan sellainen vaihtojärjestel-
10101: rusteella jo tällä hetkellä kaikkia niitä rintama-      mä, että maidontuottaja saisi edullisesti soija-
10102: miehiä, joiden sairaus tai vamma on saanut al-          rouhetta meijeriitä vastikkeeksi, jos hän luopuu
10103: kunsa rintamaolosuhteissa.                              osittain tai kokonaan kuorituo maidon ja rehu-
10104:    Kysymyksessä tarkoitettua epäkohtaa selvite-         mai toj auheen palau tusoikeudestaan.
10105: tään sosiaali- ja terveysministeriössä ja pyritään         Hallitus toivoo, että edellä mainituilla toi-
10106: ratkaisuissa nopeaan ja oikeudenmukaiseen me-           menpiteillä voidaan tulevana talvikautena pitää
10107:  nettelyyn.                                             maidontuotanto sellaisella tasolla, että myöskin
10108: 3956                                    Torstaina 31 p. lokakuuta 1974
10109: 
10110: Etelä-Suomen kulutuskeskusten maitohuolto tu-            peritään asiakkailta, joten samalla, kun ne ovat
10111: lee turvatuksi.                                          eräiden virkamiesryhmien palkkaukseen ja an-
10112:                                                          sioon liittyviä eriä, ne ovat myös yleisöltä pe-
10113:    Ed. E. N i e m i n en: Herra puhemies!                rittäviä maksuja. Tästäkään johtuen ei toimi-
10114: Vaikka herra maa- ja metsätalousministerin               tuskirjamaksuja ole myöskään automaattisesti
10115: vastaus tekemääni kysymykseen oli tyhjentävä,            tarkistettu, vaan neuvottelut on yleensä käyty
10116: teen vastauksen johdosta kuitenkin seuraavan             virkaehtosopimusneuvottelujen yhteydessä. Vii-
10117: lisäkysymyksen:                                          meisessä palkkaratkaisussa ei kuitenkaan sport-
10118:    Kun mainitsemanne valtioneuvoston väkite-             telien eli virkasivutulojen tarkistuksia ollen-
10119: huohjelmassa 90 milj. kg menee rehusekoitta-             kaan tapahtunut, vaan tarkistukset suuntautui-
10120: moiden kautta, joka lisää kustannuspainetta, ja          vat tältä osin varsinaiseen palkkaukseen. Tule-
10121: vain 50 milj. kg suoraan maidontuottajille, on-          vissa virkaehtosopimusneuvotteluissa käsiteltä-
10122: ko tällainen jakosuhde oikea ja tullaanko mah-           väksi voidaan edelleen ottaa myös sporttelien
10123: dollisesti kadon aiheuttamien syiden vuoksi vil-         tarkistuskysymyksiä.
10124: jelijöille suoraan antamaan osuutta lisää?
10125:                                                             Ed. Mäki: Herra puhemies! Teen lisäky-
10126:    Maa- ja metsätalousministeri Li n n a: Her-           symyksen:
10127: ra puhemies! Kansanedustaja Niemisen lisäky-                Mitenkä tämä menettely vastaa lain 2 § :n
10128: symykseen haluan todeta sen, että näin suuria            määräyksiä, joiden mukaan näiden lunastusten
10129: määriä, mitä nyt öljyväkirehuohjelmassa esite-           täytyy vastata toimituksen aiheuttamaa vaivaa
10130: tään soijarouhetta jaettavaksi suoraan, ei ole           ja kustannuksia.
10131: jaettu tiettävästi ollenkaan meidän maassamme.
10132: Hallitus on lähinnä nyt pyrkinyt siihen, että               Ministeri Niskanen: Herra puhemies!
10133: jaetaan sekoittamattomana soijaa mahdollisim-            Aivan epäilemättä on vaikeaa suoraviivaisesti
10134: man paljon, että rehnkustannus pysyisi koh-              vastata ed. Mäen esittämään kysymykseen siinä
10135: tuullisena. Lisäksi tässä öljyväkirehuohjelmassa         tilanteessa, jossa kokonaisratkaisujen kaudella
10136: on otettu huomioon se, että jos, kun lopulliset          nimenomaan julkisen sektorin palkkauspolitii-
10137: satotiedot saadaan, osoittautuu, että vielä on           kassa, mitä tulee paitsi virkasivutuloihin, myös
10138: asiaan palattava, rehnohjelma antaa siihen               erilaatuisiin lisätöistä, ylitöistä, hankalan työ-
10139: mahdollisuuden. Käsitykseni mukaan silloin,              ajan lisistä ym. maksettaviin korvauksiin, voi-
10140: jos lisää rehua nyt joudutaan tuomaan, yhtä              daan, jos yksityiskohtia irroitetaan, esittää sa-
10141: hyvin voidaan ottaa esille myöskin tämä se-              mantapaisia kysymyksiä kuin ed. Mäki äsken
10142: koittamattomana jakaminen kuin rehnteollisuu-            esitti. Juuri kaksi tuntia sitten päättyi hyvin
10143: delle antaminen, sillä tämä rehuteollisuudelle-          vakava valtakunnallinen tilanne, jonka yhtey-
10144: kin tuleva määrä on niin suuri, että sen pitäisi         dessä olisi kyllä aivan hyvin voinut irroittaa
10145: tyydyttää rehnteollisuuden tarpeen.                      tämäntapaisia ajatuksia kuin ed. Mäki äsken
10146:                                                          irroitti.
10147:   Asia on loppuun käsitelty.
10148:                                                            Ed. Mäki: Herra puhemies! Kunnioitta-
10149:                                                          vasti kysyn toisena lisäkysymyksenä:
10150: 6) Ed. Mäen suull. ksm. n:o 365 toimituskirjain lunas·     Onko minun ymmärrettävä, että hallitus ei
10151: tusten ja toimituspalkkioiden suhteesta rahanarvoon.
10152:                                                          pyrikään noudattamaan lain 2 § :n määräyksiä?
10153:    Ed. Mäki: Herra puhemies! Kunnioitta-
10154: vasti kysyn:                                                Ministeri Niskanen: Herra puhemies!
10155:    Miksi toimituskirjain lunastukset ja toimi-           Hallitus pyrkii aina tietenkin noudattamaan la-
10156: tuspalkkiot eivät seuraa rahanarvon alentumis-           kia. Mutta niin kuin vastauksessani jo ed. Mäen
10157: ta?                                                      varsinaiseen kysymykseen sanoin, tämä uusi
10158:                                                          menettelytapa ja virkaehtolainsäädäntö ovat
10159:   Ministeri Niskanen: Herra puhemies!                    tulleet sen jälkeen, kun mm. ed. Mäen mainit-
10160: Toimituskirjain lunastuksesta ja toimituspalk-           sema lainkohta aikoinaan on kirjoitettu ja nä-
10161: kioista annetussa asetuksessa lueteltujen viran-         mä asiat ovat muuttuneet neuvottelun varaisik-
10162: omaisten toimituskirjoista suoritetaan lunastus-         si asioiksi virkaehtosopimusjärjestelmässä.
10163: ta sekä heidän virkatoimistaan toimituspalk-
10164: kioita. Nämä lunastukset ja toimituspalkkiot               Asia on loppuun käsitelty.
10165:                                            Suullisia kysymyksiä                                            3957
10166: 
10167: 7) Ed. Veikko Turusen suull. ksm. n:o 367 lasten us-   saattavat jyrkästi poiketa lasten vanhempien
10168: konnollisen kasvatuksen turvaamisesta päivähoitolai-   käsityksistä.
10169:                       toksissa.
10170:                                                           Kun kristinusko on vaikuttanut hyvin pal-
10171:   Ed. Veikko Turunen: Herra puhemies!                  jon kulttuurissamme omaksuttuihin eettisiin ja
10172: Kunnioittavasti kysyn valtioneuvoston asian-           moraalisiin periaatteisiin sekä yleisiin juhliin ja
10173: omaiselta jäseneltä:                                   muihin tapahtumiin, tulee tämä aines luonte-
10174:   Miten hallitus aikoo turvata lasten uskon-           valla tavalla päiväkodissa käsitellyksi ja omak-
10175: nollisen kasvatuksen lasten päivähoitolaitoksis-       sutuksi. Tätä täydentää seurakuntien ja muiden
10176: sa?                                                    uskontokuntien oma lapsille järjestetty kerho-
10177:                                                        toiminta. Kirkon kasvatusasiain keskuksella on
10178:                                                        tällä hetkellä mahdollisuus vaikuttaa päivähoi-
10179:    Ministeri Pekkarinen: Herra puhe-                   tolaitosten tulevaan uskontokasvatukseen, sillä
10180: mies! Vastauksena kansanedustaja Turusen               sen ja sosiaalihallituksen välillä käydään par-
10181: suulliseen kysymykseen esitän kunnioittavasti          haillaan neuvotteluja sosiaalihallituksen laadit-
10182: seuraavaa:                                             tavana oleviin päiväkotien toimintaohjelmamal-
10183:    Uskonnonvapauslain mukaan lapsen huoltaja           leihin sisällytettävästä uskontokasvatuksesta.
10184: saa määrätä, annetaanko lapselle uskonnollista
10185: kasvatusta vai ei sekä minkä sisältöisenä ope-            Asia on loppuun käsitelty.
10186: tus annetaan. Kouluissa tämä on merkinnyt si-
10187: tä, että koulun yleisestä evankelis-luterilaisesta
10188: uskonnonopetuksesta vapautetuille on huolta-           8) Ed. Koskenniemen suull. ksm. n:o 368 eräiden La-
10189: jien niin vaatiessa ollut koulun järjestettävä         pin läänin kuntien jäämisestä nurmisatojen arviointia
10190: huoltajien uskontokuntien mukaista opetusta                      koskevien ohjeiden ulkopuolelle.
10191: tai mihinkään uskontokuntaan kuulumattomille             E n si m m ä i n e n      v a r a p u he m i e s:
10192: opetusta uskontojen historiassa ja siveysopissa.       Koska kysyjä ei ole paikalla, kysymys raukeaa.
10193: Päiväkodeissa ei ole erikseen oppiaineita eikä
10194: oppiaineiden mukaista tuntijakoa. Näin ollen ei
10195: voida järjestää uskonnon opetuksesta va-                  Asia on loppuun käsitelty.
10196: pauttamista sellaisten vanhempien lapsille, jot-
10197: ka eivät halua päiväkotien puuttuvan uskonto-          9) Ed. Männistön suull. ksm. n:o 369 Kemiran Siilin-
10198: kasvatukseen.                                          järven tehtaiden kipsijätteiden aiheuttamien saastevaaro-
10199:    Käytännössä on lasten päiväkodeissa kuiten-                             jen torjumisesta.
10200: kin perinteisesti ollut tapana erityisesti erilais-      Ensimmäinen               varapuhemies:
10201: ten kirkollisten juhlien yhteydessä käsitellä us-      Koska kysyjä ei ole paikalla, kysymys raukeaa.
10202: konnollisia asioita lasten ikäkauteen sopivalla
10203: tavalla. Samoin on ollut koulujen avajaispäivi-          Asia on loppuun käsitelty.
10204: nä vastaavaa käytäntöä. Myös ruokarukouksia
10205: on käytetty.
10206:     Päiväkotien lasten vanhemmat edustavat eri-        10) Ed. Remmin suull. ksm. n:o 370 työttömyyskor-
10207: laisia maailmankatsomuksia, jolloin odotukset                   vausten epäkohtien korjaamisesta.
10208: päiväkotien uskonnonopetukseen ovat erilaisia.           E n si m m ä i n e n      v a r a p u he m i e s:
10209: Osa vanhemmista haluaa huolehtia itse uskon-           Koska kysyjä ei ole paikalla, kysymys raukeaa.
10210: nollisesta kasvatuksesta, osa pitää suotavana
10211: uskonnon sisällyttämistä päiväkodin toimin-
10212:  taan, osa taas ei halua päivähoidossa lainkaan          Asia on loppuun käsitelty.
10213: puututtavan uskonnolliseen elämänalueeseen.
10214: Eräiden tahojen käsityksen mukaan päiväkodin
10215: toiminnassa tulee lähteä siitä, ettei uskonnolli-      11) Ed. Järvenpään suull. ksm. n:o 371 yhtenäisen
10216:                                                        oikeuskäytännön turvaamisesta ns. rattijuoppousasioiden
10217: sesti hyvinkin eri tavalla ajattelevia perheitä                             käsittelyssä.
10218: loukata. Niinpä on useissa yhteyksissä, mm.
10219: varhaiskasvatuksen henkilökunnan koulutusko-             E n s i mm ä i n en       v a rapu h e m i e s:
10220:  mitean mietinnössä, korostettu sitä, ettei päivä-     Koska kysyjä ei ole paikalla, kysymys raukeaa.
10221: kotien henkilökunnan tule siirtää lapsille omia
10222: maailmankatsomuksellisia käsityksiään, jotka             Asia on loppuun käsitelty.
10223: 3958                                      Torstaina 31 p. lokakuuta 1974
10224: 
10225: 
10226: 12) Ed. Ekorren suull. ksm. n:o 372 sakkojen perimi-           Ed. E k o r r e: Herra puhemies! Esitän li-
10227: sestä Suomessa liikennerikkomuksiin syyllistyneiltä ulko-   säkysymyksenä:
10228:                 maalaisilta autoilijoilta.
10229:                                                                Olisiko herra oikeusministerin mielestä mah-
10230:   Ed. E k o r r e: Herra puhemies! Esitän                   dollista toteuttaa sellaista järjestelmää, jonka
10231: valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vastatta-              perusteella sakkorangaistus voitaisiin periä ul-
10232: vaksi seuraavan suullisen kysymyksen:                       komaalaiselta autoilijalta välittömästi tällaisen
10233:   Milloin hallitus ryhtyy tiukentamaan liiken-              liikennerikkomuksen tapahtumapaikalla?
10234: neturvallisuusmääräyksiä siten, että niihin pe-
10235: rustuen myös ulkomaisilta autoilijoilta voidaan                Oikeusministeri L o u e koski: Herra pu-
10236: periä nopeusrajoitusten ylityksistä, liikennetur-           hemies! Tämäkin mahdollisuus on parhaillaan
10237: vallisuutta vaarantavasta ajosta ja ohituksista             selvitettävänä. Eräissä tapauksissa tähän on
10238: sekä muistakin liikennerikkomuksista Suomen                 mahdollisuus jo nyt.
10239: maanteillä poliisiviranomaisten heille määrää-
10240: mät sakkorangaistukset?
10241:                                                               Asia on loppuun käsitelty.
10242:    Oikeusministeri L o u e k o s k i: Herra pu-
10243: hemies! Vastauksena kansanedustaja Ekorren
10244: kysymykseen esitän kunnioittavasti seuraavaa:
10245:    Suurin osa Suomeen saapuvista autoilijoista                             Poisto päiväjärjestyksestä.
10246: tulee pohjoismaista. Suomessa määrätty ran-
10247: gaistus, myös liikennesakko, pannaan täytän-                  E n s i m m ä i n en    v a r a p u h e m i e s:
10248: töön myös toisessa pohjoismaassa, kun Suomen                Päiväjärjestyksen 13) asia poistetaan.
10249: viranomainen niin pyytää. Muiden maiden
10250: kanssa ei ole järjestetty vastaavaa yhteistoimin-
10251: taa. Vaikka sakkojärjestelmä on ulkomaalaisiin
10252: autoilijoihin nähden melko tehoton, tärkeisiin                 E n s i mm ä i ne n  v a rapu he m ies:
10253: tai toistuviin liikennerikkomuksiin syyllistyneel-          Eduskunnan seuraava täysistunto on ensi tiis-
10254: tä ulkomaalaiselta voidaan ottaa ajokortti pois             taina kello 14.
10255: ja ajo voidaan estää. Tämän voi tehdä liiken-
10256: nettä valvova poliisimieskin.
10257:    Liikennerikosten seuraamusjärjestelmän uu-                  Täysistunto lopetetaan kello 17 .25.
10258: distusta suunnitellaan oikeusministeriössä par-
10259: haillaan. Tässä yhteydessä kiinnitetään huomio-
10260: ta myös siihen, miten seuraamukset kohdistu-                                        Pöytäkirjan vakuudeksi:
10261: vat ulkomaalaisiin. Oikeusministeriössä selvite-
10262:  tään myös yleisemmin kansainvälistä yhteistoi-
10263:  mintaa rikostuomioiden täytäntöönpanossa.                                                 Olavi Salervo.
10264:                           116. Tiistaina 5 p. marraskuuta 1974
10265:                                                kello 14.
10266: 
10267:                   Päiväjärjestys.                     sekä yksityisasiain takia edustaiat Aro, Liedes,
10268:                                                       Liikanen, Salmivuori, Uusitalo ja P. Vennamo,
10269:   I 1m o i t u k s i a.                               yksityisasiain vuoksi tämän kuun 7 päivään
10270:                                                Siv.   edustajat Hyvönen, Kortesalmi ja Saarinen se-
10271:   En si m m äi n en        k ä s i t t e 1y:          kä 8 päivään edustajat Ilaskivi ja Rosnell, ku-
10272:                                                       luvan kuun 7 ja 8 päivän istunnoista virkateh-
10273:    1 ) Ehdotukset laiksi polttoaineiden               tävän vuoksi ed. Gestrin sekä 12 päivästä 15
10274: valmisteverosta annetun lain muuttami-                päivään yksityisasiain takia ed. Saimo.
10275: sesta ............................ .3960
10276:    A s i a k i r j a t: Valtiovarainvaliokun-
10277: nan mietintö n:o 49; hallituksen esitys
10278: n:o 176; ed. V. Vennamon ym. lak.al.
10279: n:o .394.
10280:                                                       Hallituksen esityksen n:o 61 (1973 vp.) peruuttaminen.
10281:                                                           P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että eduskunnal-
10282:     Pöydällepanoa varten                              le on tasavallan presidentin kirjelmän ohella
10283:          e si, t e 11 ä ä n:                          kuluvan marraskuun 1 päivältä saapunut sa-
10284:                                                       malle päivälle päivätty, edustajille nyt jaettu
10285:   2 ) Lakivalidkunnan mietintö n: o 17                hallituksen kirjelmä, jolla peruutetaan vuoden
10286: hallituksen esityksen johdosta laiksi huo-            197.3 valtiopäivillä eduskunnalle annettu halli-
10287: neenvuokralain muuttamisesta . . . . . . . . .3964    tuksen esitys n:o 61 laiksi kansanedustajain
10288:                                                       vaaleista annetun lain muuttamisesta.
10289:                                                           Työjärjestyksen 54 §:n mukaan on peruu-
10290:   Puhetta johtaa puhemies S u k s e 1a i n e n.       tuksen tapahtuessa asian käsittely keskeytettävä
10291:                                                       sillä asteella, millä se silloin on.
10292:                                                           Peruutus annettaneen tiedoksi perustuslaki-
10293:                                                       valiokunnalle, jonka valmisteltavana puheena
10294:   Nimenhuudossa merkintään poissaole.viksi            oleva esitys on.
10295: edustajat Alenius, Aro, Hostila:, Hyvönen, Hä-
10296: kämies, Ilaskivi, Karpola, Kortesalmi, Liedes,
10297: Liikanen, H. Linna, Martikainen, Miettinen,             H)Wäksytään.
10298: Nevalainen, Rosnell, Ruokola, Saarinen, Salmi,
10299: Salmivuori, Sigfrids, Sorsa, Stenbäck, Taipale,
10300: Tikkanen, Uusitalo, P. Vennamo ja Voutilai-
10301: nen.
10302:                                                                    Uusia hallituksen esityksiä.
10303:                                                         Puhemies: Ilmoitetaan, että tasavallan
10304:                   Ilmoitusasiat:                      presidentin kirjelmän ohella kuluvan marras-
10305:                                                       kuun 1 päivältä ovat eduskunnalle saapuneet
10306:                                                       hallituksen esitykset n:ot 178-185, jotka nyt
10307:                    Lomanpyynnöt.                      on edustajille jaettu.
10308:   Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä is-
10309: tunnosta virkatehtävän vuoksi ed. Nevalainen
10310: 3960                                   Tiistaina 5 p. marraskuuta 1974
10311: 
10312: 
10313: Kirjallisia kysymyksiä ja niihin annettuja vastauksia.           Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
10314:    Puhe m i e s: Ulkopuolella päiväjärjestyk-
10315: sen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat puhe-            1) Ehdotukset laiksi polttoaineiden valmisteverosta
10316: miehelle osoitettuina saapuneet sisäasiainminis-                     annetun lain muuttanusesta.
10317: teri Tuomisen vastaus ed. Junnilan kirjalliseen             Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö
10318: kysymykseen n:o 232 eräässä sanomalehdessä               n:o 49 ja otetaan ensimmäiseen kä-
10319: julkaistun uutisen taustan selvittämisestä, lii-         s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitellyt
10320: kenneministeri Tarjanteen vastaus ed. Jokelan            hallituksen esitys n:o 176 ja ed. V. Vennamon
10321: ym. kirjalliseen kysymykseen n:o 241 liikenne-           ym. lak.al. n:o 394, jotka sisältävät yllämaini-
10322: ministeriön tieliikenneosaston organisaatiouu-           tut lakiehdotukset.
10323: distuksen toimeenpanemisesta, maa- ja metsäta-
10324: lousministeri Linnan vastaus ed. Mustosen ym.
10325: kirjalliseen kysymykseen n:o 242 erään vuoden              Puhemies: Käsit-telyn pohjana on valtio-
10326: 1974 tulo- ja menoarvioon otetun määrärahan              varainvaliokunnan mietintö n:o 49.
10327: käyttämisestä, liikenneministeri Tarjanteen vas-
10328: taus ed. Salmivuoren ym. kirjalliseen kysymyk-             Keskustelu:
10329: seen n:o 244 vahinkojen syntymisen estämises-
10330: tä VR:n tavarakuljetuksissa, sisäasiainministeri            Ed. V. Vennamo: Herra puhemies!
10331: Tuomisen vastaukset ed. Voutilaisen ym. kir-             Nyt on ensimmäisessä käsittelyssä hallituksen
10332: jalliseen kysymykseen n:o 245 valtionapujen ja           esitys polttoaineiden, lä11innä siis lämmitysöl-
10333: -korvausten viivästymisestä Pohjois-Karjalan             jyn, kuluttajahinnan pienestä alentamisesta. Tä-
10334: kunnille aiheutuvista taloudellisista vaikeuksis-        mä hallituksen esityshän ensimmäisellä kerralla
10335:  ta ja ed. Rosnellin kirjalliseen kysymykseen            meni yli vaalien kokoomuksen ja Skypin äänil-
10336: n:o 246 erään kiinteistöyhtiön omistaman ta-             lä, ja ,tämän seurauksena hallitus vetääntyi eikä
10337: lon myymisestä asukkaille aiheutuneista vai-             halunnut alentaa vuokria eikä ryhtyä toimenpi-
10338: keuksista, opetusministeri Sundqvistin vastaus           teisiin vuokrakustannusten alentamiseksi esim.
10339: ed. Björklundin ym. kirjalliseen kysymykseen             oma!kotitaloille. Nyt kuitenkin hallitus on anta-
10340: n:o 247 vähävaraisten opiskelijoiden opintolai-          nut yleisen mielipiteen painostuksesta uuden
10341: nojen valtiontakauksen turvaamisesta, ulko-              esityksen, jossa se pyytää valtuuksia alentaa tai
10342: asiainministeri Karjalaisen vastaus ed. Sinisalon        olla alentamatta vuokria, alentaa tai olla alen-
10343: kirjalliseen kysymykseen n:o 248 taloudellisen            tamatta öljyjen kuluttajahintoja sekä alentaa
10344: yhteistyön lopettamisesta Etelä-Afrikan kanssa           tai olla alentamatta omistusasuntojen, omakoti-
10345:  sekä maa- ja metsätalousministeri Linnan vas-           talojen kustannuksia.
10346:  taus ed. Äärin ym. kirjalliseen kysymykseen                 Tällainen valtuuslaki on hyvin huono taval-
10347:  n:o 252 karjataloustuotannon edellytysten pa-           listen kansalaisten kannalta, sillä tiedämme, et-
10348:  rantamisesta kulutusta vastaavan tuotannon              tä jatkuvasti nykyinen Sorsa-Virolaisen halli-
10349:  turvaamiseksi.                                           tus on sallinut hintavyöryn ja kansalaisten elä-
10350:     Nämä kysymykset on nyt vastauksineen pai-            misen kustannusten nousun. Sitä paitsi hallitus
10351:  nettuina jaettu edustajille ja otetaan valtiopäi-        on kytkenyt tähän asiaan monia muita kysy-
10352:  väasiakirjoihin.                                         myksiä. Valtiovarainministeri Virolainen sanoi,
10353:     Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momentin             että tämä on puhdas valtuuslaki, ei kytketä
10354:  mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä tehdä         mitään asioita. Pääministeri Sorsa ilmoitti, että
10355:  päätöstä.                                                kytkentä on selvä: Me puristamme tällä val-
10356:                                                           tuuslailla eduskuntaa ja kansalaisia, muuten ei-
10357:                                                           vät öljyjen kuluttajahinnat alene. Ja kun bo-
10358:    Puheenvuoron saatuaan lausuu                           salaiset ihmettelivät, kuinka ministerit voivat
10359:                                                           olla eri mieltä samasta asiasta ja puhua eri ta-
10360:    Ed. Aitio: Herra puhemies! Ilmohan, et-               valla, vaikka sama on hallituksen esitys, tuli
10361: tä suuri valiokunta kokoontuu tänään välittö-             tänne sisäministeri Tuominen ja todisti, että
10362: mästi täysistunnon päätyttyä ja mahdollisesti             Virolainen on oikeassa ja Sorsa on oikeassa. Se
10363: toiseen valiokunnan kokoukseen ensimmäisen                olikin taidonnäyte, todellinen taidonnäyte. Ja
10364: kokouksen päätyttyä.                                      sisäministeri pääsi tähän tulokseen, että hän il-
10365:                                                           moitti, että kytkentää ei ole täällä eduskunnas-
10366:                                                           sa, mutta kun laki on hyväksytty, niin sitten
10367:                                        · Polttoaineiden valmistevero                                 3961
10368: 
10369: 
10370: Sorsan kytkentä astuu voimaan. Minä ihmette-               Siksi SMP:n eduskuntaryhmä jälleen vetoaa
10371: len, että tämä ministerin ilmoitus vaati mel-          kaikkiin, kaikkien puolueiden kansanedustajiin.
10372: kein puolen tunnin puheen. Selvä asia: juu tai         Kun tämä asia nyt menee suureen valiokun-
10373: ei. Vanha sääntö on, että mitä moninaisemmin           taan, eikö meidän pitäisi yli puoluerajojen asia-
10374: puhun, sitä enemmän koetan peittää todelliset          linjalla löytää toisemme. Vaikka olemme po-
10375: aiatukseni (Eduskunna~Sta: Oikein! -           Ed.     liittisesti eri mieltä, eiköhän sentään suomalai-
10376: Vennamo sen tietää!).- Tällä kertaa on pak-            nen vaikeuksissa oleva omakotitalon omistaja,
10377: ko vähän moninaisemmin puhua siksi, että               vuokralainen, asuntopulasta kärsivä ole ihmi-
10378: täällä ovat ministerit sotkeneet selvän asian, ei-     nen, oli hänen poliittinen kantansa; mikä ta-
10379: kä kannata teidän nöyrien kansanedustajien ol-         hansa. Häntä olisi autettava heti ja kiireellises-
10380: lenkaan hermostua, vaikka minä tässä vähän             ti. Häntä ei saisi jatkuvasti pettää kauniilla
10381: kerron totuuksia.                                      puheilla ja lupauksilla, jotka! sitten jätetään to-
10382:     Joka tapauksessa on selvää, että hintavyöryn       teuttamatta. Siksi SMP:n eduskuntaryhmä toi-
10383: ja kansan köyhdyttämisen politiikka on hirvit-         voo, että suuri valiokunta kiinnittäisi vakavaa
10384: tävän väärin. On myös välttämätöntä, että              huomiota lakialoitteeseemme. Emme va-adi, että
10385: maailmanennätyshintoja hipovat asumisen kus-           meidän lakiaioitteemme on sanatarkasti hyväk-
10386: tannukset tässä maassa saadaan alenemaan, oli          syttävä, kun vain tämä ajatus, velvoitus, että
10387: kysymys omakotitalon omistajasta, oli vuokra-          hallituksen on pakko toimia, saataisiin lakiin.
10388: laisesta, oli nuoresta perheestä, oli kenestä ta-      Se riittää. Silloin kerrankin tulisi tekoja eikä
10389: hansa, sillä paitsi kohtuuttomat asumisen kus-         vain katteettomia lupauksia. Silloin alenisivat
10390:  tannukset, kansaa rasittavat myös asuntojen           asumisen kustannukset ja tämän seurauksena
10391: vajausrasitteet. Todella näitä asioita on tässä        myös vuokrat. Silloin hintavyöry eräältä osalta
10392:  maassa hoidettu huonosti, ja tällaisessa tilan-        todella pysähtyisi ja kansan leipä levenisi. Ja
10393:  teessa on kohtuuttoman väärin, että valtio vie-       näin tältä pohjalta voitaisiin saada: todellinen,
10394: lä ribstuu ja riistää korkeitten öljyjen kulutta-      välttämätön suunnan muutos talouspolitiikassa
10395:  jahintojen veroilla.                                  kansan parhaaksi.
10396:     Kun emme siis voi luottaa suuriin puoluei-
10397:  siin ja hallitukseen, että valtuuslakia käytettäi-       Ed. West e r h o 1m: Herra puhemies!
10398:  siin kansan hyväksi - eihän Sorsa-Virolaisen          Hallituksen valtuuslaki polttoaineiden valmiste-
10399:  hallitus ole käyttänyt edes valtalakiar kansan        veron alentamiseksi tai poistamiseksi on terve-
10400:  hyväksi hintavyöryn estämiseksi, vaan päinvas-        tullut lisä öljykeskusteluun.
10401:  toin tätä lakia kansan etuja vastaan, kansan             Kristillinen liitto on viime talvena asiasta
10402:  riistämiseksi - SMP:n eduskuntaryhmä teki             keskusteltaessa mm. todennut, että kilpailija-
10403:  hallituksen esitykseen rinnakkaislakialoitteen,       maamme pohjoismaissa Norjaa lukuunotta-
10404:  jossa me esitämme, että hallitus veivoitetaan         matta ovat paistaneet valmisteveron käytännöl-
10405:  poistamaan öljyjen raskaat, valtiota rikastutta-      lisesti katsoen kokonaan. Esitinkin viime hel-
10406:  vat valmisteverot ja vain erityisistä syistä halli-   mikuussa täällä käyttlimässäni puheenvuorossa,
10407:  tus voi suorittaa osittaisen valmisteveron pois-      että hallituksen olisi tullut luopua koko val-
10408:  ton, niin kuin se nyt on ilmeisesti suunnitellut.     misteverolakiesityksen antamisesta. Kun meillä
10409:      SMP:n ·eduskuntaryhmä uskoi, että tämä to-        nyt on täällä esitys valmisteveron alentamiseksi
10410:  della vuokralaisia, kaikkia suomalaisia palvele-      tai poistamiseksi määräajaksi, on luonnollista,
10411:  va ja hintavyöryä estävä lakialoite riemulla          että eduskuntaryhmämme edellä mainittua taus-
10412:   täällä eduskunnassa hyväksyttäisiin. Mutta mi-       taa vastaan on myönteinen tälle esitykselle,
10413:  tä olemme havainneet! Asianomaisessa valtiova-        mutta että samalla katsomme, että hallitus on
10414:  rainvaliokunnassa~ on yksimielisesti hylätty tä-      mennyt esityksessään vain puolitiehen asti. Kä-
10415:  mä meidän kansaa puolustava esityksemme.              sityksemme on, että valmistevero tulisi poistaa
10416:  Näin jälleen paljastuu sylttytehdas. Puheissa ja      polttoaineilta pysyvästi ja kokoMan. Näin tuli.
10417:  vaalien lähestyessä on ystäviä pienituloisella.       si tehdä nimenomaan kevyen polttoöljyn osa!.
10418:  Mutta kun tulee tekojen a-ika, ne ovatkin päin-       ta. Sehän kipeimmin vaikuttaa tavallisen kan-
10419:  vastaiset; valtion rikastuttaminen, suuromista-       salaisen asumiskustannuksiin ja: sen vaikutus
10420:   jan puoltaminen onkin sydäntä lähempänä. Tä-         olisi myös hyvin nopea.
10421:   mä ei ole reilua poliittista linjaa. Puhutaan ja        Hallituksen kannanotot ovat polttoaineiden
10422:   kirjoitetaan toisin, kuin mitä rarkaisevalla het-    valtuuslain ja huoneenvuokralain niputtamisen
10423:   kellä tehdään.                                       suhteen vaihdelleet riippuen siitä, kuka halli-
10424: 496 11/74
10425: 3962                                  Tiistaina 5 p. marraskuuta 1974
10426: 
10427: 
10428: tuksen kannan kulloinkin on esittänyt. Luul-           siin. Hallitus on tietenkin joka kerta pyrkinyt
10429: lakseni kuitenkin ministeri Tuomisen viime             selittämään, mistä öljyn korkea hinta maassam-
10430: tiistaina esittämä kanta on hallituksen nykyi-         me johtuu, mutta tuski111pa eduskunta on tähän
10431: nen kanta. Kristillisessä liitossa olemme nimit-       mennessä ollut tyytyväinen kuulemiinsa selityk-
10432: täin kokeneet melko ahdistavana sen ajatuksen,         siin, koska eittämätön tosiasia on edelleenkin,
10433:  että polttoaineiden veron alentamisen seurauk-        että Suomessa öljyn hinta on kohtuuttoman
10434: sena tulisi välittömästi olla asunnon vuokrien         korkea muihin maihin verrattuna. Kun mm.
10435: alentaminen. Näinhän ei missään tapauksessa            kevyen polttoöljyn hinta pysyttelee tonnilta
10436: voi olla. Näinhän tietysti pitäisi olla, jos polt-     noin 100 mk korkeampana kuin naapurimaas-
10437: toaineet olisivat ainoat vuokriin vaikuttavat          samme Ruotsissa, on jossain vikaa. Ihmeellistä
10438: menot. Kuitenkin tiedämme, että polttoaineet           kauppatapaa osoittaru myös se, että Suomeen
10439: ovat vain eräs osa asumiskustannuksista, tosin         tuodaan kuukausi kuukauden jälkeen satojatu-
10440: hyvin tärkeä osa. Mutta vuokrien alentamista           hansia tonneja öljyä ilman, että tuolla tavaralla
10441: harkittaessa on otettava huomioon myöskin              on mitään kaupankäynnin yhteydessä sovittua
10442: kaikki muut vuokriin vaikuttavat asumiskus-            hintaa. Hallituksella on vastuu siitä, että Suo-
10443: tannukset.                                             meen tuodaan riittävästi öljyä ja että öljyä
10444:     Kristillinen liitto on sitä mieltir, että halli-   tuodaan maahamme maailmanmarkkinahintaan.
10445:  tuksen tulee nopeasti ryhtyä toimenpiteisiin          Kun hallitus on usein viitannut siihen, ettei se
10446: asumiskustannusten alentamiseksi. Viime aikoi-         ostaessaan öljyä voi kiinnittää huomiota pie-
10447: na keinoja on kyllä pyritty esittirmään useam-         niin marginaalieriin, jotka saatettaisiin saada
10448: piakin. Pitkäaikaiset, halpakorkoiset lainat,          halvemmalla, on vain todettava, että kysymys
10449: asumistuen korottaminen, korkotuen antaminen           ei missään tapauksessa enää ole vain pienten
10450:  jne. ovat eräitä keinoja, joita on harkittu. Tie-     marginaalierien hintatasosta. Kysymys on ylei-
10451: dämme kaikki hyvin sen, että tämän asian hoi-          sesti voimassa olevasta hinnasta maailman-
10452:  taminen ei suinkaan ole niitä helpoimpia, kos-        markkinoilla ja tähän hintaan Suomenkin tulisi
10453: ka erityisetuuksien myöntäminen eräälle avun-          voida öljynsä ostaa.
10454: tarvitsijaryhmälle ai.~euttaa helposti myös kei-          Kun nyt siis samalla käydään keskustelu
10455:  nojen väärinkäyttöä•. Kuitenkin juuri hallituk-       huoneenvuokrien alentamismahdollisuudesta, to-
10456: sen asiana on hyvirksikäyttää laajaa virkailija-       dettakoon vielä kerran, että öljyn ja erityisesti
10457: kuntaansa ja käytössä olevaa asiantuntemusta           kevyen polttoöljyn hinnalla on huomattava
10458:  ja ryhtyä tehokkaisiin toime111piteisiin, jotta va-   merkitys asumiskustannuksiin. Kevyen polttoöl-
10459: rattomimmatkin kansalaiset voivat a·sua hank-          jyn hinta olisi siksi rviipymättä alennettava
10460: kimissaan asunnoissa .ja silti säilyttää elämisen      maailmanmarkkinahintaa vastaavaksi. Tästä ei
10461: mahdollisuudet.                                        tietenkään pidä tehdä sitä johtopäätöstä, ettei
10462:     Eduskunta on viime aikoina luopunut mon-           hallituksen toimesta tulisi ryhtyä muihinkin
10463:  ta kertaa tarpeettoma:sti niistä valtuuksista, jot-   toimenpiteisiin asumiskustannusten alentami-
10464: ka sille kuuluvat. Ehkä voidaan kuitenkin sa-          seksi. Öljyn hintaa alentamalla ja valmistevero
10465:  noa, että tällä kerralla eduskunnalla on hel-         poistamalla päästään kuitenkin nopeaan rat-
10466: pompi antaa n~mä va:ltuudet, koslm kysymys             kaisuun asumiskustannusten keventämisessä.
10467:  on vain polttoaineiden hintojen alentamisen tai
10468: poistamisen oikeuksista. Tähdentäisin kuiten-             Ed. Suo kas: Herra puhemies! Öljyn
10469: kin vielä, että hallituksen tulisi välittömästi        hintakiista on ollut useita kertoja eduskunnas-
10470: ryhtyä toimenpiteisiin, jotta polttoaineiden val-      sa käsiteltävänä ja yhtenäisyyden puolue johta-
10471: mistevero maassamme poistettaisiin kokonaan.           vana oppositiopuolueena on voimakkaasti vaa-
10472: Tämä merkitsisi huomattavaa apua niin yksi-            tinut öljyn hinnan alentamista kansainväliselle
10473: tyisen kansalaisen asumiselle kuin pienelle yrit-      hintatasolle, mikä tietää huomattavaa öljyn
10474: täjällekin.                                            hinnan pudottami-sta nykyisestään.
10475:     Täällä eduskunnassa on jo monta kertaa                Mitä tulee ed. V. Vennamon mainintaan hei-
10476: kiinnitetty huomiota hallituksen noudattamaan          dän la:kialoitteestaan, totean että edellisen lain
10477:  öljynhintapolitiikkaan. Täällä on todettu, että       käsittelyn yhteydessä ei vaikuttanut ryhmämme
10478:  Suomi maksaa niin raskeJasta kuin kevyestäkin         kahden miehen ääni mitään, koska 29 vastusta-
10479: pohtoöljystä muihin kilpailijamaihin nähden            jaa olisi riittänyt siinä vaiheessa estämään sen
10480:  selvästi korkeampaa hintaa ja että tämä hinta         lain hyväksymisen. Kuitenkin totean, että tä-
10481: heijastuu myös voimakkaasti asumiskustannuk-           män hylkäyksen jälkeen on mm. ulkomaan-
10482:                                         Polttoaineiden valmistevero                                  3963
10483: 
10484: 
10485: kauppaministeri Laine ilmoittanut, että edelli-        määrän, mihin on pyrittävä. Meidän on muis-
10486: sen lain 4 pennin alennuksen sijasta nyt voi-           tettava, että tätä lakia käsiteltäessä aikaisem-
10487: daan jo alentaa 6 penniä öljyn hintaa. Siinä on        min täällä eduskunnassa vastuuttoma<Sti ja nyt
10488: huomattava korjaus odotettavissa öljyn hin-             toivon mukaan vastuullisemmin meidän on ai-
10489:  taan. Lisäksi hänen mainintansa koski myöskin         na muistettava sen vaikutus kehen se koskee
10490: sähkön hinnan alentamista, josta ei edellisen           kipeämmin, jos esimerkiksi kahdellakin äänellä
10491: käsittelyn aikana puhuttu hallituksenkaan ta·          ratkaistaan tällaisen lain ja tällaisen alennuksen
10492: holta mitään. Totean kuitenkin tähän väliin,           voimaantulo. Se merkitsee niinä päivinä, viik-
10493: että ed. V. Vennamo on itse joskus aikaisem-           koina ja kuukausina, joilla asia lykkääntyy,
10494:  min kuluneen kevään ja syksyn aikana tehnyt            yhä voimakkaampaa painetta niiden ihmisten
10495: aloitteen, jolla hän olisi perinyt huomattavasti       ,kohdalla, joiden asioihin todella pitäisi nopeas-
10496: enemmän veroja öljyn hinnan lisänä kuin edes            sa tahdissa saada korjaus.
10497: hallitus esittikään. Mutta kun kauan etsii oi·             On todettava, että tämän lain piiriin silloin,
10498: keaa aloitepohjaa, niin joskus löytää toisten           jos todella hallitus noudattaa lakia ja sen mu-
10499: aloitteista, niin kuin nyt yhtenäisyyden puo·          kaan myöskin toimii, tulevat kuulumaan mei-
10500: lueen aloitteesta, ne perussyyt, jotka ovat vai·        dän maassamme ensisijaisesti eläkeiässä olevat
10501: kuttaneet myöskin ed. V. Vennamon lakialoit-            oman kodin ja asunnon omistajat, oli kysymys
10502: teen syntymiseen. Näillä lakialaitteilla ei ole it·    liikekeskuksista, maaseudusta, mistä alueesta
10503: se asiassa mitään merkittävää eroa. Ed. Asun-          maasta hyvänsä. Me muistamme, miten esimer-
10504: maan, ed. Ilaskiven ja ed. V. Vennamon laki-           kiksi monopoliyhtiö Neste takavuosina mainok-
10505: aloitteet ovat aivan samanluonteisia tässä suh-         sissaan kehotti kaikki lämmityslinjat rakenta-
10506: teessa. Yhtyisin hänen vetoomukseensa, että tä-         maan sillä tavoin, että heidän tuotteellaan öl-
10507: mä asia ymmärrettäisiin nyt nimenomaan oppo·            jyllä omakotitalot, maaseudun mökit ja muut
10508: sition taholla oikealla tavalla ja päästäisiin tässä    saadaan lämpimiksi. Nyt sitten kun tämä on
10509: järkeviin ratkaisuihin.                                 saatu toteutetuksi - mehän tiedämme, että
10510:     Kuitenkin uusi öljyn hinta maailmanmarkki-         esimerkrksi maaseudun haja-asutusalueilla van-
10511:  noilla edellyttäisi huomattavasti alempaa hin-        husten mökit ovat nimenomaan öljylämmityk-
10512:  taa, jopa enemmän kuin 6 penniä. Täytyy ih-            sen varassa, koska he ovat katsoneet, että tä-
10513:  metellä sitä, että Neste Oy ei ole halunnut an-        mä on ollut heille helpoin tapa aikana, jolloin
10514:  taa varmaa tietoa öljyn hintojen kehittymisestä       kohtuuhinnalla oli lämmitysainetta saatavissa,
10515:  maailmanmarkkinoilla. Siinä on todella sellaista       ja samalla he myöskin voivat todeta, että se
10516:  salamyhkäisyyttä, jota ei tässä valtakunnassa         nosti heidän asumistasoaan - nyt kun on saa-
10517:  tarvita, ja eduskunnan on otettava tässä nyt          tu tämä toteutetuksi, niin sitten hallitus lähtee
10518:  selvä kanta siitä, että myöskin eduskunnalla on       öljyn hintaseikkailuun, joka nimenomaan koh-
10519:  kaikki perustiedot käytettävissään silloin, kun       distuu kipeimpänä juuri näitä kansalaisryhmiä
10520:  me ratkaisemme maallemme niin tärkeätä öljyn          vastaan, omakotitalon omistajia vastaan. Ja sii-
10521:  hintaa.                                               nä ryhmässä vielä raskaimpana eläkeläisväestöä
10522:                                                        kohtaan. Tosiasiaharr on nimittäin se, että
10523:     Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Ed.             vaikka eläkkeet on sidottu indeksiin, niin siitä
10524: Suokkaa:lle, ed. Vennamon siivellä eduskuntaan          huolimatta tukkaamaila poppakonsteilla näitä
10525: tulleelle kansanedustajalle on todettava, vaikka        indeksitaulukoita saadaan aikaan se, että eläk-
10526: todella asiaa hänen puheessaan ei sen vertaa ol-       keet eivät nouse, jolloin mm. öljyjen hintojen
10527: lut, mutta kuitenkin on tosiasia, että sillä tyy-      noususta johtuvia lisäkustannuksia ei pystytä
10528: lillä ja niillä kannanotoilla, joita hän täällä vii-   peittämään, ei edes välttämättömien elintarvik-
10529: me aikoina on viljellyt, ei varmasti tämän             keiden kohdalla. Juuri tämä kysymys on kipeä
10530: maan vähäväkisten asioita täällä talossa auteta         meidän yhteiskunnassamme ja se vaatii nimen-
10531: eteenpäin. Se ei tuolla politiikalla onnistu. Jo-       omaan kansaedustajilta vastuuta asian korjaa-
10532: kin muu puolueohjelma tarvitaan ennen kuin              miseen. Me SMP:ssä toivomme, että suuressa
10533: asiat menevät eteenpäin, ed. Suokas.                   valiokunnassa otetaan tämä kysymys vakavasti
10534:     Nimenomaan eduskunnan on todella tämän             ja jatkossa asia hoidetaan kunnolla ja vastuulli-
10535: asian yhteydessä puututtava asioiden kulkuun            sesti eikä siitä tehdä mitään poliittista karusel-
10536: siinä määrin, että saadaan todella ratkaiseva          lia vaaleja varten äänten kalastelemiseksi hä-
10537: muutos aikaan. Täällä ed. Veikko Vennamo                mäännyttävillä päätöksillä, jotka tosiasiassa te-
10538: toi esille jo ne periaatteet ja myöskin sen pää-        koina eivät tuo mitään merkittävää korjausta.
10539: 3964                                Tiistaina 5 p. marraskuuta 1974
10540: 
10541: 
10542:    On todettava, että lieneekin nykyis-en halli-     kennekustannusten alentamiseksi tai niiden
10543: tuksen tarkoituksena tälläkin kohdalla poliittis-    nousun hillitsemiseksi valmistevero voitaisiin
10544: ten päämääriensä läpivieminen, niin että omis-       jättää suorittamatta tai sitä voisi määrätä vä-
10545: tetuista kodeista, oli sitten kysymys maaseu-        hemmän.
10546: dusta tai asutustaajamasta, ihminen ajetaan             Nyt istuvalle hallitukselle uskaltaa veroon
10547: ulos. Sehän näyttää olevan nykyiselle hallitus-      tähtääviä valtuuksia antaa, sillä ei ole pienintä-
10548: rintamalle yksi kauhistuttavimpia ilmiöitä, että     kään epäilystä siitä, että se tulisi käyttämään
10549: tässä maassa joku vielä omistaa jotakin, edes        niitä väärin, koska se jatkuvasti on askaroinut
10550: oman kodin. Tämä poliittinen päämäärä näyt-          veron korotusten puolesta eikä alentamisen
10551: tää ajavan silmittömästi sosialidemokraattis-kes-    puolesta. Siinä suhteessa eduskunta voi täysin
10552: kustalaista hallitusta tällaisenkin politiikan       luottavaisena antaa sille valtuudet myöskin
10553: kautta yhä raskaampiin ja vastuuttomampiin           alentaa dieselöljyn ja muiden moottoriajoneu-
10554: päätöksiin maamme vähävaraisia omistusoikeu-         voissa käytettävien polttoaineiden valmisteve-
10555: den piirissä eläviä väestöryhmiä vastaan.            roa. Nyt, kun tämä asia alkaa edetä, niin tämä
10556:    Herra puhemies! Toivon, että suuri valio-         homma pitäisi tässä vaiheessa ottaa myöskin
10557: kunta ryhdistäytyy ja myöskin ohjaa koko             huomioon, sillä Neste Oy ja valtio kiskovat
10558: eduskunnan oikeudenmukaiseen ja rehelliseen          muutenkin öljystä aivan riittävästi ja niissä on
10559: päätökseen tämän asian kohdalla.                     varaa tuntuvaan alennukseen.
10560: 
10561:                                                         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
10562:     Ed. K u r p p a: Herra puhemies! Kun tääl-
10563: lä viime kerralla käsiteltiin polttoaineverolakia,      Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely juliste-
10564: niin tulkoon muistin virkistämiseksi mainituk-       taan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u -
10565: si, että ei eduskunta hylännyt sitä lakia, vaan      r e e n v a 1i o k u n t a a: n.
10566: hallitus alkoi temppuilla sen lain kanssa. Ja tä-
10567: mä temppuilu on sinä aikana johtanut kyllä
10568: myönteiseen tulokseen. Polttoaineen valmisteve-
10569: ron neljän pennin alennuksen sijaan siihen on           P ö y d ä 11 e p anoa varten esitellään
10570: todennäköisesti tulossa lisää kaksi penniä hin~      ja pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdo-
10571: nan alennusta, ja tämä on todettava positiivise-     tuksen mukaisesti eduskunnan seuraavaan is-
10572: na tuloksena tämän polttoaineiden hinnan ale~        tuntoon
10573: tamisen suhteen.
10574:     Hallitus esittää nyt, että valtioneuvostolle
10575: tulisi oikeus asumis- ja tuotantokustannusten        2) Ehdotuksen    laiksi huoneenvuokralain muuttami-
10576:                                                                              sesta
10577: alentamiseksi tai niiden nousun estämiseksi tai
10578: hillitsemiseksi määrätä, että polttoaineiden val-    sisältävän hallituksen esityksen johdosta laadit-
10579: misteverosta annetun lain 3 §:n 1 momentin           tu lakivaliokunnan mietintö n:o 17.
10580:  10-18 kohdassa tarkoitetuista pohtoaineista
10581: on valtioneuvoston määräämäitä aialta suoritet-
10582: tava valmisteveroa mainitussa lainkohdassa sää-
10583: dettyä vähemmän tai että sitä ei ole suoritetta-        Puhemies: Eduskunnan seuraava täysis-
10584: va lainkaan. Tämän valtuuslain ulkopuolelle           tunto on tänään kello 15.
10585:  jäävät kuljetuskustannuksiin oleellisesti vaikut-
10586: tavat polttoaineet, erityisesti diesdöljy. Jatku-
10587:  vista polttoaineiden hinnan korotuksista johtu-        Täysistunto lopetetaan kello 14.49.
10588: en liikennekustannukset ovat kasvaneet melkoi-
10589:  sesti. Alennusten piiriin olisikin syytä saada
10590:  asumis- ja tuotantokustannusten rinnalle myös                              Pöytäkirjan vakuudeksi:
10591:  liikennekustannukset. Hallitukselle annettavaa
10592:  valtuutta pitäisi laajentaa siten, että myös lii-                               Olavi Salervo.
10593:                            117. Tiistaina 5 p. marraskuuta 1974
10594:                                                       kello 15.
10595: 
10596:                  Päiväjärjestys.                             kunta muutama viikko sitten hylkäsi ja josta
10597:                                                              jo edellisessä istunnossa täällä käytiin melkois-
10598:    I 1m o i t u k s i a.                                     ta keskustelua. Lain silloisen hylkäämisen syitä
10599:                                                      Siv.    oli useitakin. Ensinnäkin voidaan todeta senkin
10600:    E n s i m m ä i ne n k ä s i t t e 1y:                    lain olleen ns. pakettilaki, jonka paketin sisältö
10601:                                                              ja hallituksen antamat lupaukset eivät olleet
10602:   Ehdotukset laiksi huoneenvuokralain                        tyydyttäviä, jos kohta nytkin tilanne on likipi-
10603: muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3965   täen sama. Toisaalta on kuitenkin todettava,
10604:   A s i a k i r j a t:     Lakivaliokunnan                   että jos eduskunta ensimmäisellä kerralla, niin
10605: mietintö n:o 17; hallituksen esitys n:o                      kuin täällä äsken todettiin, olisi hyväksynyt
10606: 171; lak.al. n:ot 337 ja 393.                                esitetyn huoneenvuokralain muuttamisen, olisi
10607:                                                              se merkinnyt sitä, että hallituksen lupaama
10608:                                                              alennus kevyen polttoöljyn kohdalla olisi ollut
10609:                                                              vain 4 p, kun nyt on luvassa 6 pennin hin-
10610:    Puhetta johtaa puhemies S u k s e 1 a i n e n.             nanalennus, ja lisäksi raskas polttoöljy ja kivi-
10611:                                                              hiili olisivat jääneet ulkopuolelle nyt luvassa
10612:                                                              olevan hintojen alentamisen.
10613:    Nimenhuudon asemesta merkitään läsnäole-                     Kaikkein olennaisin epäkohta käsiteltävänä
10614: viksi ne edustajat, jotka osallistuivat edelliseen           olevassa lakiehdotuksessa on aravalainoitettujen
10615: istuntoon.                                                    ja ns. Kovan rahan asuntojen kesken vallitseva
10616:                                                               ero, joka tarkoittaa sitä, että vuokrien alenta-
10617:                                                               mista ei sovellettaisi ollenkaan lainoitettuihin
10618:                                                               asuntoihin. Kuten vuokrien hintasäännöstelyt
10619:            Päiväjärjestyksessä oleva asia:                    osoittavat, niin vuokrien korotukset ovat ara-
10620:                                                               va-asuntojen kohdalla olleet noin kaksinkertai-
10621: Ehdotukset laiksi huoneenvuokralain muuttamisesta.
10622:                                                               set muihin asuntoihin nähden, joten tulisi tä-
10623:                                                               mä epäoikeudenmukaisuus laista poistaa ja
10624:    Esitellään lakivaliokunnan mietintö n:o 17                 saattaa kaikki vuokra-asunnot samankaltaisen
10625: ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t t e-             sääntelyn alaiseksi. Toisin sanoen ns. kovan ra-
10626: I y y n siinä valmistelevasti käsitellyt hallituk-            han ja aravalainoitetut vuokra-asunnot tulisi
10627: sen esitys n:o 171 sekä lak.al. n:ot 337 ja                   kirjoittaa samaan paperiin.
10628: 393, jotka sisältävät yllämainitut lakiehdotuk-                  On paljon puhuttu korkeista asuntovuokris-
10629: set.                                                          ta ja siitä, kuka niitä perii. Tuskin lienee tie-
10630:                                                               dossa koko maan vuokrahintataso, mutta tiet-
10631:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on laki-                      tävästi korkein normaali asuntoneliömetriltä
10632: valiokunnan mietintö n:o 17.                                 perittävä hinta on Jyväskylän teknillisen oppi-
10633:                                                              laitoksen oppilasasuntolassa, jossa vuokra on
10634:                                                               15 mk/m2 ja jonka asunnot ovat aravalainoi-
10635:    Keskustelu:
10636:                                                               tettuja. Tämä todistaa erittäin selvästi sen, että
10637:    Ed. Huotari: Herra puhemies! Edus-                        jos kiinteistökustannuksissa tapahtuu muutok-
10638: kunnan käsiteltävänä on nyt prikulleen saman-                sia, niin kuin hallituksen lakiesityksen mukaan
10639: sisältöinen hallituksen lakiesitys, jonka edus-              polttoaineiden hinnanalennuksen johdosta on
10640: 3966                                  Tiistaina 5 p. marraskuuta 1974
10641: 
10642: 
10643: tapahtumassa, pitäisi sen edellyttää koskevan          keus päästä asuntokustannuksissa kansainväli-
10644: kaikkia vuokra-asuntoja samalla tavalla. Tähän         seen keskiarvoon tai edes lähelle sitä. Tämä
10645: hallituksella varmaankin löytyy keinot, jopa           johtuu maamme pohjoisesta sijainnista ja kyl-
10646: sellaiset, jotka helposti ja nopeasti ovat toteu-      mästä ilmasta, ja siihen ovat esteenä monet
10647: tettavissa. Viittaan vain ellisillan televisiouuti-    muutkin tekijät.
10648: siin. Siellä näitä tilastotietoja varsin runsaasti        Tiedämme, että kansalaiset ovat pidättäyty-
10649: oli saatavissa.                                        neet ostamasta polttoöljyä talvea varten ja
10650:     Niin kuin tiedämme, suunnitteilla on ns. in-       odottaneet hinnan alentumista kuin lehmä ke-
10651: vestointirahaston perustaminen, jonka pohjara-         sää. Kun se hallituksen taholta joka tapaukses-
10652: hastoksi tulisi 500 milj. mk. Tätä rahamäärää          sa tulee toteuttaa, onhan öljyn maahantuojien
10653: vo1tru.sun aivan hyvin käyttää kansalaisten            varastot ja tankkilaivat täynnä öljyä ja toisaal-
10654: eduksi alentamalla mm. asumiskustannuksia              ta öljyalan kuljetusliikkeitten kalustot kirjai-
10655: esim. polttoaineitten ja sähkön hintoja alenta-        mellisesti sanottuna seisovat lähes käyttämättö-
10656: malla. Sähkön hintaa lyhyessä ajassa on lähes          minä kansalaisten odottaessa öljyn hinnan las-
10657: kolminkertaistunut eräillä alueilla. Vallitsevan       kua, on syytä kysyä, miksi hallitus viivyttelee
10658: hyvän vesivoimatilanteen johdosta voidaan              eikä toimi niin kuin tässä tilanteessa tulisi
10659: tuottaa sähköä huomattavan edullisesti nyt val-        kansantaloudellista etua ajatellen toimia.
10660: litsevaan myyntihintaan nähden.                           Herra puhemies! Toivon, että suuri valio-
10661:     Asumistukijärjestelmää kehittämällä ja tinki-      kunta korjaa lain sisältöä niin, että se tulee sa-
10662: mällä ns. luksusluokan rakentamisesta voidaan          mankaltaisena koskemaan kaikki vuokra-asun-
10663: päästä halvempaan asumiseen ja samanarvoiseen          toja.
10664: vuokratasoon kaikkialla vuokra-asuntojen koh-
10665: dalla. Yhtenäisyyden puolueen eduskuntaryhmä
10666: hyväksyy sen, että asumiskustannuksia alenne-             Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Edus-
10667: taan, mutta niiden tulee tapahtua tasapuolisesti       kunnalle on siis jälleen tuotu laki huoneen-
10668:  ja oikeudenmukaisesti.                                vuokralain muuttamisesta, ja jo ensimmäisestä
10669:                                                        puheenvuorosta oli mielenkiintoista vetää mää-
10670:     Kun hallitus ko. lakiesitystä ensimmäisen          rättyjä johtopäätöksiä. Täällähän väitettiin, että
10671: kerran valiokunnassa käsiteltiin ja kuultiin asi-      vuokrien korkea hinta johtuukin siitä syystä,
10672: antuntijoita, keskustelu muodostui varsin laaja-       että rakennustyömiehet saavat liian korkeata
10673: alaiseksi mennen ehkä asiasisällöltään ulkopuo-        ansiota. Tämä jo korostaa ja tuo esiin sitä lin-
10674: lellekin. Tuotiin mm. esille tonttihinnan vaiku-       jaa, millä tavoin eduskunnassa näitä asioita
10675: tus asuntokustannuksiin, millä ei koko maata           katsotaan (Ed. Asunta: Kyllä se on, jos 60
10676: ajatellen ole minkäänlaista merkitystä. Helsin-        mk maksetaan!). -        Kyllä kokoomuksen ja
10677: gissä ja sen lähiympäristössä tonttien hinnoilla       kokoomuksen tukijoiden mielestä on varmaan
10678: voi olla jonkinlainen tekijä asuntotuotantokus-        liikaa, jos urakkamies joskus saa kunnon palk-
10679: tannuksissa. Kun yksi tällainen tapaus jossain         kaa, ettei hän ole silakka- ja leipäpalkalla jat-
10680: todettiin, sen johdosta eduskunta tekee koko           kuvasti. Se on myöskin sellaista työtä, kokoo-
10681: maata kahlitsevan lain, joka päinvastoin aset-         muksen edustajalle huomauttaisin, joka on
10682: taa kansalaiset vielä enemmän eriarvoiseen ase-        kausiluontoista. Ei se ole kaikkien kohdalla
10683:  maan kuin nyt käsiteltävänä oleva lakiehdotus.        jatkuvaa. He ovat korkean tason ammattimie-
10684:     Kenties tarkoituksella ei ole tuotu esille sitä,   hiä, jotka urakalla tekevät tätä työtä. Ei suin-
10685: miten muut asuntotuotantokustannukset ovat             kaan tämä tuntipalkka ole rakennusalalla mi-
10686: nousseet. Sovituista palkkasopimuksista huoli-         kään yleinen tunnettu tuntipalkka. Mutta se
10687: matta palkkaliukumat esim. rakennusalalla              on tuotu sitä varten täällä esille, että voitaisiin
10688: ovat sitä luokkaa, että ne eivät alkuunkaan            nimenomaan syy taas siirtää sen väestönosan
10689: seuraile sopimuksen mukaisia linjoja. Olen             niskoille, joka joutuu leipänsä hankkimaan täs-
10690: kuullut kerrottavan, että aivan tässä läheisyy-        tä rakennustyöstä. Tämä on hyvin kokoomus-
10691: dessä rakennustyömaalla maksetaan kirvesmie-           laista politiikkaa. Se kyllä sopii. Mutta meidän
10692: hille jopa 60 mk tunnilta. Onko silloin ihme,          käsityksemme on hieman toinen. Ei tässä voi-
10693: jos kustannustaso rakennusalalla nousee? Ei ol-        da tämänkään asian kohdalla työntää syytä nii-
10694: la niin yksisilmäisiä, vaan katsottakaan asioita       den niskaan, jotka joutuvat leipänsä edestä
10695: kokonaisuudessaan ja kaikilta puolilta. On to-          työtä tekemään, eikä tähän hämäykseen peittää
10696: dettava, että meillä Suomessa on suurin vai-           niitä tosiasioita, jotka ovat täysin selvästi täl-
10697:                                              Huoneenvuokralaki                                      3967
10698: 
10699: laisenkin lainsäädännön yhteydessä nähtävissä.          hin nimenomaan valtioneuvosto itse ja valtio-
10700: Kyllä asia on sillä tavoin, että niihin kustan-         neuvoston alaiset asuntohallitus ja muut vas·
10701: nuksiin ja niiden nousuun, joita nimenomaan             taavat instanssit ovat syypäät, niin silloin täy-
10702: täällä eri yhteyksissä näitä asioita käsiteltäessä      tyy lähteä siitä, että sen alennuksen vastuu ei
10703: puheenvuoroissa on tuotu esille, ovat syyt ai-          jää suinkaan sen pienomistajan niskoille. Myös-
10704: van muualla kuin työtätekevän väestön keskuu-           kin niillä, jotka todella puhuvat asumistason
10705: dessa. Se on täysin selvästi todettava. Se on           alentamisesta, niin kuin sosialidemokraatit kau-
10706: nimenomaan hallitustason vastuuttomassa poli-           niisti esim. ovat lehdistössään selittäneet, on
10707:  tiikassa.                                              silloin oltava myöskin vastuu tehdä sellaisia te-
10708:      On todettava, että tällä hetkellä korkeat          koja, jotka johtavat siihen ilman, että kuriste-
10709: vuokrat rasittavat nimenomaan sellaisia asumis-         taan sitä, joka itse on saanut itsellensä asun-
10710: muotoja, joissa valtion lainoitus pelaa. Tämä           non ja joka myöskin sitä asuntoa antaa vuok-
10711: jo puolestaosa osoittaa todeksi sen, että suin-         ralle pienessä määrin toisenkin käytettäväksi,
10712: kaan tässä maassa vuokrakiskojina eivät toimi           niin kuin pienvuokranantaja.
10713: yksityiset pienomistajat ja pienvuokranantajat,             Nimenomaan hallituksen tehtävänä on perus-
10714: vaan nimenomaan ensinnäkin suuret grynderi-             teellisesti alentaa kustannuksia, niin kuin me
10715: luontoiset rakennusliikkeet, osuuskunnat, jopa          lakialoitteessamme olemme esittäneet, korkoja,
10716: työväenyhdistyksiksi itseään nimittävät yhtei-          öljyn hintaa ja niihin verrattavia sillä tavoin,
10717: söt. Juuri tällaisiinkin kysymyksiin tätä lakia         että päästään todella vuokrien alentumiseen, ei-
10718: säädettäessä ja siitä keskusteltaessa on paneu-         kä pyörittää täällä niputettuna lakeja toisensa
10719:  duttava perusteellisesti, niin ettei aina suunnata     jälkeen viikosta viikkoon ja kuukaudesta kuu-
10720:  iskua sinne ja pyritä ylitse siitä, missä aita on      kauteen, ilman että niillä päästään sellaiseen
10721:  matalin, niin kuin tässä tapauksessa työväestön        ratkaisuun, johon todella on perusteltua nyt
10722:  kohdalta ja tietysti myöskin pienvuokrananta-          päästä nopeasti ja välittömästi ilman mitään
10723:   jan kohdalta. Heitähän täällä ei paljon haluta        vitkutteluja tai jarrutusratkaisuja, niin kuin
10724:  puolustaa, koska nimenomaan nykyinen halli-            tässä asiassa täällä on menneinä viikkoina ollut
10725:   tussuuntauskin pyrkii juuri tällaisen asumis-         havaittavissa (Ed. Asunta: Kuka täällä on
10726:  muodon maahan lyömiseen, keskitettyyn suu-              jarruttanut?). - Kyllä edustaja kokoomukses-
10727:   reen vuokra-asuntotuotantoon ja suureen gryn-          ta tietää, kuka on jarruttanut nimenomaan tä-
10728:  deriluontoiseen asuntotuotantoon. Hartiapankil-        mänkin asian käsittelyä. - Tämän asian käsit-
10729:   lansa itsellensä asunnon rakentanut pienomista-        tely on hyvin nopeasti ja oikeudenmukaisesti
10730:   jahan on nykyisen hallituksen silmissä pöpö            hoidettavissa sen mukaan, mitä me esitämme
10731:   suomalaisessa yhteiskunnassa. Sen vuoksi olisi        rinnakkaisaloitteessamme. Se tekee oikeutta ja
10732:   perusteltua niin kokoomuksen kuin SKYP:nkin            se myöskin vaatii vastuuta niiltä, jotka ovat
10733:   kansanedustajien hieman syventyä yksityiskoh-          saaneet aikaan tällaisen korkeiden asuntokus-
10734:   taisemmin näihinkin kysymyksiin eikä lähteä            tannusten muodostumisen tässä maassa, joten
10735:   yleislinjalla jotakin rakennustyömiestä täällä         toivon, että suuri valiokunta todella vakavasti
10736:   leimaamaan, että hänen palkkauskustannustensa          paneutuu SMP:n rinnakkaisaloitteeseen ja siltä
10737:   vuoksi nyt sitten vuokrataso tässä maassa on           pohjalta ratkaisee tämän kiistanalaisen kysy-
10738:   hirvittävä. Ei tämä ole mitään rehellistä peliä.       myksen, jolloin päästään oikeudenmukaiseen ja
10739:   Mutta eipähän sen kannan antaja täällä ole ol-         tasavertaiseen ratkaisuun eikä tarvitse käyttää
10740:   lutkaan sellainen, joka vastuullisesti olisi hoita-    pienvuokranantajaa ja vuokralaista täällä sitten
10741:   nut valtakirjansa mukaisesti asioita. Hänhän           tappelukalikkana poliittisissa lehmäkaupoissa,
10742:   on pettänyt äänestäjänsä (Puhemies koputtaa).          niin kuin nyt on tapahtunut.
10743:   Herra puhemies! Ymmärrän, että tämä on
10744:   kipeä kohta, kun näin mainitaan, mutta se on             Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Jo
10745:   kylmä totuus. Nimenomaan silloin, kun puheen-         tuomarinohjeissa sanotaan: "Oikeus ja kohtuus
10746:   vuoro siihen antaa aihetta, niin minä katson,         maata rakentaa." Tämän seurauksena pitäisi ol-
10747:   että minulla on myöskin oikeus melkoisen              la luonnollista, että kun asumisen kustannukset
10748:   perusteellisesti tähän kysymykseen, herra puhe-       nousevat, oli syy mikä tahansa, niin se vaikut-
10749:   mies, paneutua.                                       taa vuokrien suuruuteen, mutta jos asumisen
10750:       Mitä sitten tulee itse asiaan, millä tavoin tä-   kustannukset alenevat, niin luonnollisesti täy-
10751:   tä huoneenvuokralain muuttamista pitäisi hoi-         tyy myös vuokrien alentua. Kuitenkin Sorsa-
10752:    taa, millä tavoin laskea niitä kustannuksia, joi-    Virolaisen hallitus ajoi täällä eduskunnassa läpi
10753: 3968                                  Tiistaina 5 p. marraskuuta 1974
10754: 
10755: 
10756: lain, joka ei salli ollenkaan vuokrien alentamis-      siirtomaakansojen as101ta. Katsokaas Mr. Ven-
10757: ta, vain korottamista. Silloin hallituksella oli       namo, me ensinnä riistimme niiltä 100 mk ja
10758: suunnitelma hintavyörystä. Hallitus tiesi, ettei       sitten kun annoimme kympin takaisin, niin ne
10759: voida edes keskustellakaan kustannusten alenta-         riistetyt vielä kiittivät ja kumarsivat."
10760: misesta, koska hallituksen talouspolitiikka nos-           Tässä on ollut Sorsa-Virolaisen hallituksen
10761: taa kaikkia kustannuksia. Nyt kun vaalit lähes-        taktiikka. On puhuttu vuokrien alentamisesta,
10762: tyvät, hallitus häpesi omaa yksipuolisuuttaan          mutta vuokrat ovat nousseet koko ajan. Asu-
10763: ja esitti huoneenvuokralakia niin muutettavak-         misen kustannukset ovat nousseet koko ajan,
10764: si, että jos kustannukset alenevat, niin vuokria       ja kun enempää ei enää voida riistää, niin nyt
10765: voidaan myös alentaa. Mutta tällöin kokoomus           pikkusen annetaan kansalle takaisin ja naure-
10766: yksisilmäisenä ja heikommasta välittämättä ää-         taan nurkan talmna. Ja eihän kokoomuskaan
10767: nesti tämän lain yli vaalien ja sai SKYP:iltä          enää voi olla vastaan, kun enempää ei köyhäitä
10768: tukea.                                                 enää saa. Sehän on selvä asia. Ja eihän kokoo-
10769:    Nyt hallitus tuntien kansanedustajien häily-        muskaan enää voi olla vastaan, sillä kohta elä-
10770: väisyyden ja ryhdittömyyden ja tietäen, että           keläinen, omakotitalon omistaja menettää oma-
10771: tarjousedut aina vaikuttavat, on esittänyt sa-         kotitalonsa, hän ei pysty niitä asumisen kus-
10772: mansisältöisen lain, sanatarkasti samansisältöi-       tannuksia, joita hallitus on näin nostanut, enää
10773: sen, vaikka tämä laki on jo kerran äänestetty          kestämään. Siksi on pakko antaa jonkin verran
10774: yli vaalien. On siis häväisty perustuslaillista        löyhtä. Tältä pohjalta meidän on katseltava
10775: valtiopäiväjärjestystä. Vaikka laki on lepäämäs-       hallituksen esitystä. Ei ole kysymys vuokrien
10776: sä yli vaalien, hallitus esittää sanatarkasti sa-      alentamisesta, vaan riiston pienestä lieventämi-
10777: manlaisen lain tietoisena, että kun hierotaan,         sestä. Riisto kuitenkin jatkuu, hallituksen ri-
10778: kyllä ainakin SKYP:iin vaikuttaa ja kyllä ko-          kastuttamisen riisto pienomistajia vastaan ja
10779: koomukseenkin vaikuttaa. Ja näinhän me jo              vuokralaisia vastaan. Ja mikä mielenkiintoisin-
10780: täällä kuulimme, mitenkä SKYP:in edustaja              ta, sosialidemokraatit tanssivat tässä kepun
10781: pyöritti, pyöritti, pyöritti ja lopulta pehmeästi      kanssa rinnan. Harjasniska ja sosialisti ovat
10782: ilmoitti, että kyllä me nyt hyväksymmekin; äs-         veljiä keskenään.
10783: ken olimme vastaan, mutta nyt hyväksymme.                  Näin pelataan kansan kustannuksella, mutta
10784: Sopii kysyä: Mikä on se hämärä hinta, mikä             SMP on vakuutettu, että Suomen kansaa ei
10785: on se poliittinen peli, kun näin muutamassa            niin vain voida enää jallittaa. Kyllä kansalaiset
10786: viikossa kansanedustajan kanta kääntyy? Ol-            tuntevat omassa pussissaan tämän vääryyden
10787: kaamme kuitenkin iloisia. Tällä kertaa, kun            niin raskaasti. Ja mikä huippu: samanaikaises-
10788: hallitus tarvitsee pisteitä vaalien lähestyessä, tä-   ti ne rakkaat sosialisoidut asunnot kaupunkien,
10789: mä kääntyminen tulee heikommalle hyväksi,              kauppaloiden, jopa halpakorkoisesti lainoitettu-
10790: niin että asumisen kustannukset omissa asun-           jen aravatalojen asunnot, niiden vuokrat ovat
10791: noissa, omakotitaloissa ehkä hieman alenevat ja        lentäneet ylös taivaaseen, vielä korkeammalle.
10792: myös vuokrat.                                          Tähän asti on aina uskoteltu, että kun sinä
10793:    Koko tässä asiassa on suorastaan tragikoo-          pääset yhteiskunnan asuntoon, niin silloin on
10794: millisia piirteitä. Asumisen kustannukset, vuok-       mukava elää ja se on ilmainen, mutta nyt on-
10795: rat, lainakorot, öljyjen hinnat ovat jatkuvasti        kin sosialisti niskan päällä ja se vasta sinua
10796: nousseet. Hallitus on kuukaudesta kuukauteen           riistää. Aravatalojenkin, jotka ovat saaneet hal-
10797: puhunut vuokrien ja asumiskustannusten alen-           pakorkeista lainaa, vuokrat jo monasti mene-
10798: tamisesta, mutta kun ne nyt ovat saavuttaneet          vät yli 10 mk neliöltä, ja kaiken huipuksi jopa
10799: maailmanennätystason niin, että tässä maassa           sosialidemokraattiset yhdistyksetkin muuttavat
10800: kohta ei omistajakaan pysty asunnossaan pysy-          näitä taloja kovan rahan taloiksi, myyvät suu-
10801: mään, ainakaan keskituloinen ja pienituloinen,         rella voitolla. Ensinnä valtio antaa veronmak-
10802: vaan joutuu siitä luopumaan, niin nyt hallitus         sajien varoista halpakorkeista lainaa vaikkapa
10803: hurskastellen tulee, että mehän alennammekin           sosialidemokraattiselle yhdistykseelle, jossa pää-
10804: vuokria. Tämä on tunnettu vanha taktiikka.             ministerikin on mukana ollut toiminnassa, ja
10805: Kun oikein riistät ja sitten pikkuisen annat           sitten kovan rahan taloksi myydään ja miljoo-
10806: löyhtä, niin se riistetty vielä kiittää ja kumar-      nat pannaan taskuun. Ja kaiken maksaa pien-
10807: taa ja äänestää. Kun minä olin nuori kansan-           omistaja, vuokralainen, pienituloinen.
10808: edustaja, englantilainen loordi sanoi minulle,             Tämä on tämän päivän vakavaa arkea. Tätä
10809: kun kävin Englannissa: "Me osasimme hoitaa             totuutta ei saisi Suomen kansalle puhua. Kei-
10810:                                            Huoneenvuokralaki                                      3969
10811: 
10812: 
10813: nottelu jyllää, grynderit ja yhteiskunnan mahti       syyttä vastaan, ei suinkaan tarkoita sitä, että
10814: pelaavat yhteen tavallisen kansalaisen kustan-        ryhmämme olisi ollut kiireellisyyttä vastaan tai
10815: nuksella, mutta se on paljastettava. Tämä re-         että puolue olisi ollut kiireellisyyyttä vastaan.
10816: hellinen kansa ei hyväksy keinottelua asunto-         Todettakoon, että yhtenäisyyden puolue oli sil-
10817: asioissa myöskään. Se haluaa oikeudenmukai-           loinkin sitä mieltä, että laki pitää hyväksyä, ja
10818: suutta ja tasapuolisuutta, valtaenemmistö. Ei         olemme sitä mieltä nytkin. Todettakoon vielä
10819: halua sortaa pienomistajaa eikä vuokralaista.         se, että ne kaksi ääntä, jotka meidän ryhmäs-
10820: Se on juuri sitä SMP:n asialinjaa, jonka puo-         tämme olivat eri mieltä kuin muu ryhmä, eivät
10821: lesta me olemme taistelleet ja johon myös mei-        ratkaisseet siinä äänestyksessä yhtään mitään.
10822: dän lakialoitteemme, jota ed. Lemström on             Oli aivan samantekevää lain kannalta, miten
10823: kosketellut, rakentuu. Voitaisiin alentaa asumi-      he äänestivät.
10824: sen kustannuksia ja vuokria heti vähintään 2
10825: markalla neliömetriltä, jos haluttaisiin lainakor-       Ed. V. Vennamo: Herra puhemies!
10826: koa alentaa, jos haluttaisiin öljyjen kuluttaja-      Kun ed. Huotari väitti, että jos vuokria
10827: hintoja alentaa poistamalla valtion riistoverot,      SMP:n esityksen mukaan alennetaan, niin pien-
10828: jos poistettaisiin rakennustarvikkeilta valtiota      omistajia sorretaan ja heille tehdään vääryyttä,
10829: rikastuttava liikevaihtovero ja muut raskaat ve-      ilmoitan, että jos lainakorko alenee 1 % :n, se
10830: rot. Puhutaan kalliista asumisesta. Viikossa,         vaikuttaa 1 markan kustannusalennuksen neliö-
10831: kahdessa voitaisiin vähintään 2 mk/m2 alentaa         metriltä. Se auttaa niin omakotitalon omista-
10832: niin omakotitalojen kohdalla kuin vuokralais-         jaa kuin vuokralaista. Aivan hyvin voidaan täl-
10833: ten kohdalla, mutta näin ei tapahdu, koska            lainen toteuttaa, jos on todellista tahtoa.
10834:  valtion ja suuren etu käy tavallisten ihmisten
10835: etujen edellä. Siksi vain viihdytystoimintaa,            Mitä tulee sitten ed. Tupamäen peittelyyn
10836:  siksi jopa SKYP:in taholta kehutaan, että nyt        SKYP:in kannasta, totean, että silloin kun läh-
10837: saadaan jo 6 penniä, nyt jo 6 penniä, olisi           dettiin äänestykseen, tarvitsi kokoomus kaksi
10838:  muuten tullut vain 4, nyt tulee 6 penniä. Mu-        ääntä lisää. Ei tiedetty, minkä verran on pois-
10839:  rusilla, murusilla aiotaan kansaa jälleen viih-      sa kansanedustajia. Siksi SKYP jakoi äänensä
10840:  dyttää.                                              kokoomukselle, että laki menee yli vaalien,
10841:                                                       mutta peittääkseen omia veriruskeita syntejään
10842:   Ed. Huotari: Herra puhemies! Laina-                 oli olevinaan muulta osalta lain puolella. Näin-
10843: takseni ed Vennamon sanontaan tragikoomisen           hän SKYP:in eduskuntaryhmä on ennenkin
10844: puheenvuoron käytti ed. Lemström puhuessaan            tehnyt: jaetaan äänet, jotta ei paljastuisi se
10845: SMP:n rinnakkaislakialoitteesta, joka ei käy-         yhetistyö vähäväkistä vastaan, millä tuella ja
10846: tännössä ole edes mahdollista toteuttaa. Lisäksi      pienomistuksen voimalla he tänne eduskuntaan
10847: se tarkoittaa sitä, että 1,50 mk pitäisi alentaa      ovat aikoinaan tulleet.
10848: vuokria neliömetriltä, ja tässä hän juuri puhui
10849: näiden pienasunnonomistajien puolesta. Tar-              Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Ed.
10850: koittiko hän juuri sitä, että kirjaimellisesti voi-   Huotarilie on todettava, että hän aliarvioi
10851: daan ottaa se 1,50 mk pois myöskin näiltä             pientalonomistajia. Kyllä heillä on sama lasku-
10852: pienomistusvuokra-asuntojen antajilta. Kyllä se       kyky kuin muillakin Suomen kansalaisilla, ja
10853: on vähän niin kuin ristiriitainen käsitys.            jos heidän asuntonsa asumiskustannuksia, niin
10854:                                                       kuin me esitämme, alennetaan vähintään 1,50
10855:     Ed. Tupa mäki: Herra puhemies! Tääl-              markalla neliömetriltä, niin kyllä he osaavat
10856:  lä ed. Lemström ja ed. Vennamo jälleen kerran        laskea myöskin vuokralaiselleen, miten paljon
10857:  antoivat väärän todistuksen toisista kansan-          tämä alentaa heidän vuokrakulujaan. Eivät
10858:  edustajista eli yhtenäisyyden puolueen eduskun-      suinkaan pienvuokranantajat ole niitä, jotka
10859:  taryhmän käyttäytymisestä. Tosiasiabao on se,        tässä maassa vuokrariistaa harjoittavat. Kyllä
10860:  että kun tämä sama laki oli edellisen kerran         vuokrariiston harjoittajat löytyvät aivan toi-
10861:  eduskunnassa, niin yhtenäisyyden puolueen            saalta, niin kuin aikaisemmassa puheenvuoros-
10862:  kansanedustajat eivät suinkaan olleet sen hyl-       sani toin esille. Ja todella tragikoomisen pu-
10863:  käämisen puolella eikä kiireelliseksi julistamista   heenvuoron käytti ed. Huotari siinä, kun hän
10864:  vastaan. Se, että kokoomus näin teki ja että         totesi, että yksi perussyy asumiskustannusten
10865:  meidän puolueestamme kaksi edustajaa perus-          nousemiseen on rakennustyöläisten palkka. Se
10866:  tuslain suomaa oikeuttaan käyttäen oli kiireelli-    on jo huippu!
10867:  497 11/74
10868: 3970                                Tiistaina 5 p. marraskuuta 1974
10869: 
10870: 
10871:    Ed. Tupa mäki: Herra puhemies! Halu-                 Lakiehdotusten ensimmä'inen käsittely juliste-
10872: an vain todeta, että ed. V. Vennamo puhuu            taan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u -
10873: täällä jälleen kerran täyttä pötyä. Hän tietää       r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
10874: sen tietysti itsekin, mutta jossain määrin jopa
10875: itse uskoo omaan puheeseensa. Ja eräät hänen
10876: ryhmänsä jäsenet uskovat tietysti kaikkeen, mi-
10877: tä ed. Vennamo sanoo, vaikka mustaa val-               Ensimmäinen         varapuhemies:
10878: koisella heidän edessään paperilla lukisi asia       Eduskunnan seuraava täysistunto on tänään
10879: täysin päinvastoin.                                  kello 16.15.
10880:    Jos ed. V. Vennamolla ei ollut tiedossa tätä
10881: lakia viimeisen kerran käsiteltäessä, montako
10882: kansanedustajaa oli paikalla ja miten he osallis-
10883: tuivat äänestykseen, niin tämä tiedon puute ei         Täysistunto lopetetaan kello 15.33.
10884: todellakaan tarkoita sitä, etteikö joillakin muil-
10885: la voisi asiasta tietoa olla. Ei ollut mitään epä-
10886: selvyyttä siitä silloin, kuinka monta on paikal-
10887:                                                                           Pöytäkirjan vakuudeksi:
10888: la ja miten he äänestävät.
10889: 
10890:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                                          Olavi Salervo.
10891:                            118. Tiistaina 5 p. marraskuuta 1974
10892:                                           kello 16.15.
10893: 
10894:                    Päiväjärjestys.                                                                           Siv.
10895:                                                      Asia k i r j a t: Suuren valiokunnan
10896:                                                   mietintö n:o 115; lakivaliokunnan mie-
10897:   I 1 m o i t u k s i a.                          tintö n:o 17; hallituksen esitys n:o 171;
10898:                                                   lak.aL n:ot 337 ja 393.
10899:                                            Siv.
10900:        K o 1m a s k ä s i t t e 1y:
10901:                                                       E n s i m m ä i n en k ä s i t t e 1y:
10902:    1) Ehdotus laiksi valtion iltaoppikou-            4) Ehdotukset laiksi kuntien yhdisty-
10903: luista ja valtion oppikoulujen iltalinjoista      miskorvauksista ja -avustuksista annetun
10904: annetun lain 2 ja 3 § :n muuttamisesta . . 3972   lain muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . 4000
10905:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan           Asiakirjat: Laki- ja talousvalio-
10906: mietintö n:o 112; sivistysvaliokunnan             kunnan mietintö n:o 5; hallituksen esi-
10907: mietintö n:o 19; hallituksen esitys n:o           tys n:o 94; ed. Lemströmin ym. lak.al.
10908: 70.                                               n:o 327.
10909:    2) Ehdotukset laiksi eräistä väliaikai-           5) Ehdotukset tulo- ja varallisuusve-
10910: sista poikkeussäännöksistä verolakeihin           rolaiksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4001
10911: annetun lain muuttamisesta . . . . . . . . 3980      A s i a k i r j a t: Valtiovarainvaliokun-
10912:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan        nan mietintö n:o 45; hallituksen esitys
10913: mietinnöt n:ot 107 ja 107 a; valtiova-            n:o 40; lak.al. n:ot 49-52, 55 ja 56
10914: rainvaliokunnan mietintö n:o 39; hallituk-         (kaikki 1972 vp.), 35, 36, 50 ja 51
10915: sen esitys n:o 92; ed. Vainio ym. lak.al.          (kaikki 1973 '\np.) sekä 41-43, 69 ja
10916:  n:o 329.                                         299-306; toiv.al. n:ot 166, 176, 177,
10917:                                                    180, 189, 191, 194, 196, 198, 206,
10918:                                                   211, 213, 215, 220, 223, 237, 250,
10919:         Toinen         k ä s 1 t te 1y:           252, 254, 256, 281, 291, 311, 315,
10920:                                                   319, 322, 329, 330, 346, 351, 356-
10921:    3 ) Ehdotukset lai'ksi liikennevakuu-           358, 371, 394, 403, 405, 432, 434,
10922: tuslain muuttamisesta .............. 3983         435, 451, 457, 459, 465, 467, 468,
10923:    Asiakirjat: Suuren valiokunnan                  476, 479, 487, 501, 504, 521, 526,
10924: mietintö n:o 113; lakivaliokunnan mie-            545, 552, 562, 563, 566, 572-574,
10925: tintö n:o 15; hallituksen esitys n:o 121;         576, 578, 593, 594, 597, 608, 612 ja
10926: ed. Jaatisen ym. lak.al. n:o 37.                  615 (kaikki 1972 vp.), 48, 50, 61, 66,
10927:    3 a) Ehdotukset laiksi polttoaineiden          94, 113, 114, 118, 132, 133, 136,
10928: valmisteverosta annetun lain muuttami-             138-141, 169, 170, 185 ja 187 (kaik-
10929: sesta ............................ 3987            ki 1973 vp.) sekä 51, 54, 61, 65, 74,
10930:    Asia k i r j a t: Suuren valiokunnan           88, 94, 109, 118, 132, 133, 143, 162
10931: mietintö n: o 114; valtiovarainvaliokun-          ja 169.
10932: nan mietintö n:o 49; hallituksen esitys              6) Ehdotus laiksi yksityisluontoisten
10933: n:o 176; ed. V. Vennamon ym. lak.aL               arkistojen valtionavusta . . . . . . . . . . . . . . 4050
10934: n:o 394.                                             A s i a k i r j a t: ·Sivistysvaliokunnan
10935:    3 b) Ehdotukset laiksi huoneenvuok-             mietintö n:o 20; hallituksen esitys n:o
10936: ralain muuttamisesta ................ 3991         77; ed. Kalavaisen ym. toiv.al. n:o 333.
10937: 3972                                  Tiistaina 5 p. marraskuuta 1974
10938: 
10939: 
10940:                                                 Siv.                                                     Siv.
10941:              E s i t e 11 ä ä n:                           15) Perustuslakivaliokunnan mietintö
10942:                                                        n:o 43 ed. Kortesalmen ja neljän muun
10943:    7) Hallituksen esitys n:o 174 laiksi                edustajan eduskunnalle osoittaman kirjel-
10944: lääkelaboratoriosta ja apteek!kitavaralain             män johdosta, että lakivaliokunnan mie-
10945: muuttamisesta .................... 4051                 tintöön n:o 12 ei ole liitetty ed. Korte-
10946:    8) Hallituksen esitys n:o 175 laiksi                salmen tekemää vastalausetta ........ 4052
10947: alkoholilain muuttamisesta . . . . . . . . . . . . ,       16) Lakivaliokunnan mietintö n:o 16
10948:     9) Ed. Vainion ym. lak.al. n:o 395                 hallituksen esityksen johdosta laiksi va-
10949: laiksi työnantajan työttömyysvakuutus-                 kuutusyhtiölain muuttamisesta . . . . . . . . ,
10950: maksun suuruudesta vuonna 1975 . . . . ,                   17) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
10951:     10) Ed. Jokelan ym. lak.al. n:o 396                n:o 46 hallituksen esityksen johdosta
10952: laiksi pienyrittäjän vuosilomarahasta . . ,            lai:ksi asuntotuotantolain väliaikaisesta
10953:     11) Ed. Toivasen ym. lak.al. n:o 397               muuttamisesta ................... .
10954: laiksi pienyrittäjän vuosilomarahasta . . ,                18) ValtiovaTainvaliokunnan mietintö "
10955:     12) Ed. Vainion ym. la!k.al. n:o 398               n:o 48 hallituksen esityksen johdosta
10956: laiksi pienyrittäjän vuosilomarahasta . . ,            laiksi vuodelta 1975 toimitettavassa val-
10957:     12 a) Hallituksen esitys n:o 178 laik-             tionverotuksessa sovellettavista veroastei-
10958: si lkansanedustajain vaaleisrta annetun                koista ja veroprosenteista ........... .
10959: lain muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . ,       19) Sosiaalivaliokunnan mietintö n:o "
10960:    :12 b) Hallituksen esitys n:o 179 laik-              17 hallituksen esityksen johdosta laiksi
10961: si eräiden elintar:viketuotteiden valmiste-            lapsilisälain 1 ja 1 a § :n muuttamisesta
10962: verosta annetun lain muuttamisesta . . ,                                                                 "
10963:     12 c) Hallituksen esitys n:o 180 laik-
10964: si makeisvalmisteverosta annetun lain 3
10965: ja 7 § :n muuttamisesta . . . . . . . . . . . . ,       Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies
10966:    12 d) Hallituksen esitys n:o 181 laik-              HeUe.
10967: si virvoitusjuomaverosta annetun lain 3
10968: ja 7 § :n muuttamisesta . . . . . . . . . . . . 4052
10969:     12 e) Hallituksen esitys n:o 182 laik-               Nimenhuudon asemesta merkitään läsnäole-
10970: si keskioluen ja vahvan oluen vaLmisteve-              viksi ne edustajat, jotka osallistuivat edelliseen
10971: rosta annetun lain 6 § :n muuttamisesta ,              täysistuntoon.
10972:    ,12 f) Hallituksen esitys n:o 183 laik-
10973: si valuuttalain muuttamisesta . . . . . . . . ,
10974:    12 g) Hallituksen esitys n:o 184 laik-                       Päiväj~estyksessä olevat asiat:
10975: si valtion tietokonekeskuksesta annetun
10976: lain 1 § :n muuttamisesta . . . . . . . . . . . . ,    1) Ehdotus laiksi valtion iltaoppikouluista ja valtion
10977:     12 h) Hallituksen esitys n:o 185 laik-             oppikoulujen iltalinjoista annetun lain 2 ja 3 §:n
10978: si geodeettisesta laitoksesta . . . . . . . . . . ,                        muuttamisesta.
10979: 
10980:                                                          Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
10981: Pöydällepanoa !Varten                  esi-            tuksen esitys n:o 70, jota on valmistelevasti
10982:          te 11 ä ä n:                                  käsitelty sivistysvaliokunnan mietinnössä n:o
10983:                                                        19 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o
10984:    13) Perustuslakivaliokunnan mietintö                112, esitellään k o 1m a n te en k ä s i t t e -
10985: n:o 41 hallituksen eduskunnalle antaman                lyyn.
10986: kertomuksen johdosta niistä toimenpiteis-
10987: tä, joihin eduskunnan tekemät muistu-                    E n s i mm ä i n e n     v a r apu he m i e s:
10988: tukset valtiovarain hoidosta ja tilinpidos-            Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus voi-
10989: ta vuonna 1971 ovat antaneet aihetta                   daan nyt hyväksyä tai hylätä.
10990:    14) Perustuslakivaliokunnan mietintö         "
10991: n:o 42 sen johdosta, että eduskunnan                     Keskustelu:
10992: tietoon on saatettu valtioneuvoston pää-
10993: tös ruisleivän valmisteveron väliaikaisesta              Ed. T u o m i n e n: Herra puhemies! Ilta-
10994: alentamisesta ..................... .                  opiskelijoilla on lukuisia vaikeuksia, jotka joh-
10995:                                                 "
10996:                                             Valtion iltaoppikoulut                                    3973
10997: 
10998: 
10999: tuvat työn ja opiskelun yhdistämisestä. Lähes           tiedotustoimintaa sekä lisätään luokattornissa
11000: 90 % iltaopiskelijoista rahoittaa elämisensä ja         kouluissa vakinaisten opettajien määrää turvaa-
11001: opiskelunsa oma:lla ansiotyöll~än. Yli 70 % te-         malla heidän palkkaetunsa."
11002: kee viikossa vähintään 36 tuntia ansiotyötä. 11-
11003: taoppikoulujen vHkkotuntimäärä on 15-18                     Ed. E k o r.r e: Herra puhemies! Kokemuk-
11004: tuntia. Läksyjen lukuun olisi voitava käyttää            set yksityisten iltaoppikoulujen ja yksityisoppi-
11005: våihintään 5 tuntia, ja matkat vievät 5-15               koulujen iltalinjo.jen toimimisesta luokkiin ja-
11006: tuntia viikossa. Näin iltaopiskelijoiden viikko-         kamattomina ovat olleet mm. täällä Helsingin
11007: tuntimäärä kohoaa 70-80 tuntiin, joka merkit-            seudulla myönteisiä. Niihin kouluihin, jotka
11008: see 14-16-tuntista työpäivää. Seurauksena on             toimivat edelleen luokkiin jaettuina, on voitu
11009: ajan puute ja ylirasittuminen. Iltaopiskelijat           yleensä ottaa kaikki halukkaat kouluun pyrki-
11010: sairastavat keskimääräistä enemmän ja riittä-            jät. Sen sijaan niissä kouluissa, jotka toimivat
11011: mättömän terveydenhuollon johdosta keskimää-            luokkiin jakamattomina, on .jouduttu pyrkijäi-
11012: räistä kauemmin. Myös psyykkiset sairaudet              den runsauden vuoksi suorittamaan karsintaa.
11013: ovat iltaopiskelijoiden keskuudessa huomatta-           Myös se, että luokkiin jakamattomissa oppi-
11014: vasti yleisempiä suhteessa muihin väestöryh-            kouluissa ja oppikoulujen iltalinjoilla keskeyttä-
11015: miin.                                                   misprosentti on tuntuvasti alhaisempi kuin
11016:     Nuorina ja ammattikouluttamattomina ilta-           luokkiin jaetuissa kouluissa, osoittaa, että opis-
11017: opiskelijat joutuvat yleensä työskentelemään            kelijat kokevat lmYkkiin jakamattoman koulun
11018: raskaissa ja huonosti palkatuissa töissä. Ottaen        itselleen edullisemmaksi ja mielekkäämmäksi.
11019: huomioon heidän taloudelliset vaikeutensa on                Hallituksen esityksen toteutuminen tuleekin
11020: erityisesti tähdennettävä sivistysvaliokunnan           siten huomattavalla tavalla parantamaan niiden
11021: mietinnössä olevaa huomautusta, jonka mukaan            opiskelijoiden asemaa, jotka joutuvat työelä-
11022: luokattomaan kouluun 'Siirtyminen ei saa mer-           män ohessa täydentämään aikaisemmin keskey-
11023: kitä sitä, että ;valtion tuki oppilasta kohden           tyneitä tai kokonaan aloittamattakin jääneitä
11024: alenee Iuokalliseen verrattuna. Tämän varteen-          opintojaan iltaoppikouluissa.
11025: ottaminen on sitäkin aiheellisempaa, koska                  Tässä yhteydessä on aiheellista myös todeta,
11026: hallituksen esityksen perusteluissa lähdetään sii-      että eduskunta on tänään myohemmin hyväk-
11027: tä, että luokaton koulu on halvempi kuin Iuo-           symässä kansandemokraattien esityksestä opis-
11028:  kallinen, mutta tämä säästö tapahtuu opiskeli-         kelijoiden verovähennysoikeuden korottamisen
11029:  joiden kustannuksella, nimittäin opetuksen tun·        2 000 markaksi tämän ,vuoden tuloista suori-
11030:  timäärän vähentämisenä.                                tettavassa verotuksessa. Samalla esittämämme
11031:     Valiokunta pitää tärkeänä, että mahdollisim-        muutos merkitsee sitä, että myös iltaoppikou-
11032: man pikaisesti selvitetään opintojen keskeyttä-         lulaiset tulevat verovähennyksen piiriin. Tätä-
11033: miseen vaikuttavat syyt ja laaditun selvityksen         hän hallitus ei esittänyt. Verovähennysoikeuden
11034: pohjalta ryhdytään tarvittaviin toimenpiteisiin         korottamisella kaksinkertaiseksi on merkitystä
11035: näiden syiden poistamiseksi tai ainakin niiden          erityisesti iltaoppikoululaisille, jotka joutuvat
11036:  vaikutusten lieventämiseksi. Jo edellisen perus-       opiskelemaan työnsä ohessa.
11037:  teella on ilman muuta selvää, että eräs ·suurim-           On valitettavaa, että lain 2 § :ään jäi sellai-
11038: pia syitä on taloudelliset vaikeudet.                   nen sisältö, että opetusministeriö voi yksipuoli-
11039:     Iltaopiskelijain Liitto esittää niissä varauksis-   sesti päättää asianomaisen koulun edustajia
11040:  sa, joita se Hitti hallituksen esitykseen, koko        kuulematta siitä, että iltaoppikoulut muutetaan
11041:  joukon toime111piteitä, jotka koskevat välttämät-      toimimaan luokkiin jakamattomina. Kun pai-
11042:  tömiä parannuksia, joita olisi tehtävä opiskelu-       kallisten tai koulukohtaisten olosuhteiden
11043:  järjestelyissä siirryttäessä luokattomaan kou-         vuoksi saattaa tämänkaltainen siirtyminen tuot-
11044:  luun. Ko~ka päämääränä luokattomaan kou-               taa niin opetuksen järjestelyjen kuin opetus-
11045:  luun siirryttäessä tulee olla ennen kaikkea ilta-      työn pedagogisen muuaarnisenkin osalta koh-
11046:  opiskelijoiden yhteiskunnallisesti arvokkaan           tuuttomia ·vaikeuksia, olisi toivottavaJa, että
11047:  työn helpottaminen, esitän seuraavan ponnen,           opetusministeriö ennen päätöksen tekoa ottaisi
11048: joka sisältää Iltaopiskelijain Liiton ehdotuksen:       huomioon myös asianomaisen koulun mielipi-
11049:     "Eduskunta edellyttää, että iltaopiskelijoiden      teen, vaikka siitä ei lakitekstissä erikseen mai-
11050:  opiskelun edistämiseksi luokattomaan kouluun           nitakaan.
11051:  siirryttäessä alennetaan kurssiryhmien keski-              SKDL:n eduskuntaJryhmä on luonnollisesti
11052:  määräistä kokoa, telhostetaan opinto-ohiausta ja       kokonaisuudessaan oppikoulujen ja muidenkin
11053: 3974                                  Tiistaina 5 p. marraskuuta 1974
11054: 
11055: 
11056: koulumuotojen kouluneuvostojen toimintaedel-              Tämän uudistuksen toteuttaminen olisi pe-
11057: lytysten parantamisen sekä niiden esitys- ja           rusteltua myös sen vuoksi, koska luokattomaan
11058: päätöksenteko-oikeuden laajentamisen kannalla.         järjestelmään siirtyminen on jo oleellisesti vä-
11059: Tämähän kä'Vi ilmi silloin, kun tätä uudistus-         hentänyt opiskelun keskeyttämistä, kuten edellä
11060: ta, la:kia oppikoulun kouluneuvostoista, edus-         olen todennut.
11061: kunnassa käsiteltiin. Näkemykseni mukaan tä-
11062:  mänkaltaiset laajat uudistukset tulee kuitenkin         Ed. Kivistö: Herra puhemies! Kanna-
11063: toteuttaa oppikoulun kouluneuvostoista annet-          tan ed. Ekorren tekemiä perustelulausumaehdo-
11064:  tua lakia: ja asetusta muuttamalla, jolloin tämä      tuksia.
11065: uudistus olisi toteuttamiskelpoinen ja jolloin se
11066: ulottuisi koskemaan kaikkia oppikoulujen kou-             Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Kol-
11067: luneuvostoja.                                          mannessa käsittelyssä eduskunnassa on iltaopis-
11068:     Siirtyminen iltaoppikouluissa ja oppikoulujen      kelijoita koskeva hallituksen esitys. Niin kuin
11069: iltalinjoilla luokattomuuteen ei tule sujumaan         me tämän asian toises·sa käsittelyssä jo totesim-
11070: ilman ongelmia. Tämän vuoksi on paikallaan,            me, tämä noudattaa sitä hallituksen murusten-
11071: että opetusministeriö päätöksiä valm~stellessaan       jakopolitiikkaa, joka on ollut nähtävissä myös-
11072:  toimisi yhteistyössä sekä oppilaiden, opettajien      kin nimenomaan sen opiskelevan väestönosan
11073: että kouluneuvostojen kanssa. Opettajien ase-          kohdalla, joka joutuu normaalin ansiotyönsä
11074:  mahan saattaa uudenlaisessa järjestelyssä muut-       ylityönä opiskelemaan. Tätähän jo vaatii nimen-
11075: tua paljonkin. Yliopistoon johtavan oppikou-           omaan se, että me puhumme koulutusyhteis-
11076:  lun ylimmän luokan työpäivien määrä on pie-           kunnasta. Silloin sen jokainen jäsen pyrkii
11077:  nempi kuin muiden lukioasteen luokkien siten          myöskin itsensä kehittämiseen, ja erä~lle ja hy-
11078:  kuin kouluhallitus siitä määrää. Luokkiin jaka-       vin suurelle osalle maamme kansalaisista siihen
11079:  mattomana toimivassa oppikoulussa tai oppi-           avautuu mahdollisuus ainoastaan työn, työolo-
11080:  koulun iltalinjalla opetusjärjestelyt saattavat si-   suhteiden lomassa ja useasti täyden työpäivän
11081: ten vaikuttaa opettajien työhön heidän palk-           jälkeen iltaopiskelun kautta opiskella.
11082: kausetujaan kaventaen. Jotta näin ei kävisi ja            Tämä opiskelumuoto on ollut ja on edelleen
11083: jotta tämä ei sitten aiheuttaisi opettajavoimien       lapsen asemassa: siihen :verrattuna, minkälaista
11084: saannissa vaikeuksia, esitän perusteluissa lau-        vastuullista opiskelua sen kautta harjoitetaan.
11085: suttavaksi seuraavaa:                                  Se on hyvin merkittävä siinä mielessä, että se
11086:     "Hyväksyessään lain eduskunta edellyttää,          tarjoaa ennen muuta niille nuorille ja jo ikään-
11087:  että päättäessään iltaoppikoulun tai oppikoulun       tyneimmillekin kansalaisille mahdollisuuden it-
11088: iltalinjan toimimisesta luokkiin jakamattomana         sensä kehittämiseen, joilla ei ole ollut siirhen
11089: opetusministeriö samalla huolehtii siitä, etteivät     mahdollisuutta normaalisti 'Varallisuuden tai
11090:  opettajien palkkaedut huonone."                       muun sellaisen syyn jdhdosta, joka on estänyt
11091:     Työn ohella opiskeleminen on, niin kuin            nimenomaan koulunkäynnin ja opiskelun ja
11092:  täälläkin on moneen kertaan jo ehditty todeta,        opintojen saamisen pitemmällä jaksolla.
11093:  sekä henkisesti että fyysisesti hyvin rasittavaa.        Nimenomaan silloin, kun on kysymys tällai-
11094: Kun opiskelu muodostuu myös taloudellisesti            sen vastuullisen kansanosan asioista, pitäisi
11095: rasittavaksi monen iltaoppikoulua käyvän osal-         hallituksen tehdä todella kauaskantoisempia ja
11096: ta, on opintojen keskeyttäminen luonnollisesti         pitemmälle tähtääviä toimenpiteitä tämän väes-
11097: iltaoppikouluissa paljon yleisempää kuin päivä-        tönosan tueksi kuin mitä nyt todellisuudessa
11098:  kouluina toimivissa vastaa'Van asteen kouluissa.      on tapahtunut. Me tiedämme kokemuksesta
11099: Runsas opintojen keskeyttäminen vaikeuttaa             varmasti jokainen, että sellaisen opiskelijan, jo-
11100:  näiden koulujen toimintaa, koska opetusryh-           ka vapaaehtoisesti etsii lisäopintoja ja pyrkii it-
11101: mien vä:himmäiskoko on niinkin suuri kuin 26           seänsä kehittämään, tukeminen ei koskaan ole
11102:  oppilasta. Jotta opintojaan jatkavien opiskeli-       suinkaan hukkaan heitettyä, vaan se tulee tuo-
11103:  joiden kohdalla varmuus opintojen jatkamisesta        maan yhteiskunnalle takaisin moninkertaisesti
11104:  voidaan nykyistä paremmin turvata, esitän tä-         sen, mitä hänen kohdallaan annetaan ja millä
11105: män lain perusteluissa lausuttavaksi seuraavaa:        markkamäärillä esimerkiksi hänen yritteliäisyyt-
11106:     "Hyväksyessään lain eduskunta edellyttää,          tään ja itsensä kehittämistä tuetaan. Tällä koh-
11107: että hallitus ryhtyy toimenpiteisiin luokatto-         dalla on kuitenkin nähtävissä monia esteitä, ja
11108: man iltaoppikoulun ja oppikoulun iltalinjan            niiden raivaaminen pois tieltä on ensiarvoisen
11109: opetusryhmien vähimmäiskoon alentamiseksi."            tärkeää. Nykyinen työelämä on yhä kiihkeäm-
11110:                                           .Valtion iltaoppikoulut                                      3975
11111: 
11112: pää ja vaatii työntekijältään yhä enemmän. Se          min puhuttu, mutta asiaan ei ole kuitenkaan
11113: vaatii myöskin työnantajalta, yrittäjältä yhä          paneuduttu. Jotta asiaan myös saataisiin vauh-
11114: enemmän. Sen ..vuoksi ne .vaikeudet, jotka juuri       tia, pitäisi asian tässä yhteydessä hallitukselle
11115: muodostuvat siitä, että työnantajat suhtautuvat        antaa velvoittava perustelulausuma, jossa tur-
11116: kylmästi näihin iltaopiskelua tai työnsä lomas-        vattaisiin valtiovallan tabolta myös iltaopiske-
11117: sa yleensä opiskelua har,joittaviin kansalaisiin,      lumaJhdollisuus ..,..,.... olkoon se sitt{!n luokaton
11118: olisi eliminoitava mitä nopeimmin pois sillä,          tai luokallinen opiskelu, elä-ä pitää kuitenkin
11119: että turvataan niin työnantajalle kuin työnteki-       aina ja kirjoja ja tawikkeita pitää saada. Siksi,
11120: jälle sellainen taloudellinen korvaus, että sillä      herra puhemies, ehdotankin perusteluissa lausu-
11121: saadaan opiskelurauha työn ohessa opiskelevan          maa, joka turvaisi taloudelliset edellytykset il-
11122: henkilön kohdalla turvatuksi, niin ettei hänen         taopiskeli j alle:
11123: itsensä ja perheensä toimeentulo heikkene eikä            "Hyväksyessään lain eduskunta edellyttää, et-
11124: myöskään työnantaja voi työtehon heikkene-             tä hallitus luokattoman iltaopiskelun avautues-
11125: mistä perustella, vaan nämä molemmat epäkoh-           sa hankkii selvityksen maamme iltaopiskelun
11126: dat korjataan.                                         kokonaistilanteesta ja selvityksen pohjalta tuo
11127:    Sen vuoksi, herra puhemies, esitän peruste-         eduskunnalle kiireellisesti lakiehdotuksen, jossa
11128: luissa lausuttava'ksi seuraavaa, nojautuen siihen      iltaopiskelijoille annetaan vapaa kirja- ym. ope-
11129: mitä SMP:n edustajat ovat aikaisemmin tämän            tusmateriaali kokonaisuudessaaan valtion va-
11130: asian käsittelyssä todenneet ja mitä olen tässä        roilla."
11131: tuonut julki:                                              Herra puhemies! Lisäksi pyydän saada kan-
11132:     "Koulutusyhteiskuntaan siirtyminen merkit-         nattaa ed. Lemströmin tekemää ehdotusta.
11133: see kansalaisille haastetta jatkuvaan itsensä ke-
11134: hittämiseen ja uudelleen kouluttamiseen. Erityi-         Ed. Laine: Herra puhemies! Kannatan,
11135: sesti tämä koskee maamme eteen päin pyrkivää           ed. Tuomisen tekemää ehdotusta.
11136: nuorisoa ja sen opiskelua työn ohella ja työn
11137: lomassa. Iltaopiskelua on tarkasteltava luokat-           Ed. Mänttä r i: Herra puhemies! Kun
11138: tomaan opiskeluun siirtymisen rinnalla myös            sivistysvaliokunnassa käsiteltiin kyseessä olevaa
11139: sekä työssä käyvän opiskelijan että hänen työ-         hallituksen esitystä iltaoppikouluja koskevassa
11140: paikkansa ja työnantajansa kannalta molempien          kysymyksessä, jätin silloin sivistysvaliokunnan
11141: oikeutetut edut huomioon ottaen. Työssä käy-           mietintöön vastalauseen, jossa erityisesti toin
11142: vän iltaopiskelijan mahdollinen työtehon vähe-         esille iltaopiskelijoiden tarvoitepalkkion ja yleen-
11143: neminen ja mahdollinen lyhyempi työaika on             säkin opiskelusta suoritettavan palkkion merki-
11144: korvattava työnantajalle siten, että valtion va-       tystä. Olen tässä vastalauseessani tuonut sen
11145: roista maksetaan asianomaiselle iltaopiskelijalle      kannan esille ia toivon, että täällä nyt hyväk-
11146: sopivaa tavoitepalkkiota ja opiskelukorvausta,         syttäisiin ed. Lemströmin ed. Vainion kannat-
11147: jolloin työnantaja maksaa opi<skelijalle oikeu-        tamana ehdottama ponsi, joka on juuri vasta-
11148: denmukaisesti hänen todellista työsuoritustaan         lauseeseeni perustuvan tekstin ja sisällön mu-
11149: vastaavan !palkan. Edellä esitetyin perustein          kainen ja jota myöskin eduskunnalle aikaisem-
11150: eduskunta edellyttää, että hallitus luokattoman        min jaetun ehdotuksen mukaisesti ed. Kortesal-
11151: iltaopiskelun mahdollisuuden avautumisen ohel-         mi valiokunnassa kannatti.
11152: la tutkii kiireesti sopivaan tavoite,palkkio- ja          Kun tämän kansan moraalia tällä hetkellä
11153: opiskelukorvausjärjestelmään siirtymistä erityi-       arvostellaan ja pyritään miettimään ja pohti-
11154:  sesti iltaopiskelijoiden osalta ja antaa tästä        maan niitä menettelytapoja, joilla voitaisiin
11155: eduskunnalle mahdollisimman pian lakiesityk-           kansalaiskuntoa, rehellisyyttä ja työuskollisuut-
11156:  sen."                                                 ta kohottaa, niin eräs kaikkein tärkeimmistä
11157:                                                        kysymyksistä on silloin ohjata kansalaiset koko
11158:    Ed. Vainio: Herra puhemies! Lainmuu-                elämänsä aikana opiskelun piiriin. Kuitenkin
11159: tos on todella aiheellinen, mutta pelkkä laki ei       opiskelumahdollisuuksien luominen, tavoite-
11160: auta, ellei iltaopiskelijalla ole taloudellisia mah-   palkkion maksaminen ja opiskelijalle muutoin-
11161: dollisuuksia opiskella. Tämän vuoksi on mitä           kin opiskelumahdollisuuksien taloudellinen tur-
11162: täJrkeintä, että turvataan myös eläminen opiske-       vaaminen on edellytyksenä erityisesti vähäva-
11163: lijalle ja niin, että hän saa myöskin tarvittavat      raisten kansalaisten opiskelumahdollisuuksien
11164: välineet ja materiaalin valtion varoista. Asiasta      kehittymiselle. Tästä syystä näihin vapaaehtoi-
11165: on useampien ryhmien taholta joskus aikaisem-          seen opiskeluun tähtäävien tukitoimenpiteiden
11166: 3976                                 Tiistaina 5 p. marraskuuta 1974
11167: 
11168: 
11169: aikaansaaminen on tällä hetkellä välttämätön           ma:ksa:a opiskelijalle oikeudenmukaisesti hänen
11170: tehtä~ä, että tätä kautta voitaisiin antaa edelly-     todellista työsuoritustaan vastaavan palkan.
11171: tys kansalaisten kunnon, moraalin, tietoisuu-          Edellä esitetyin perustein eduskunta edellyttää,
11172: den, työuskollisuuden, käytöstapojen ja vapaa-         että hallitus luokattoman iltaopiskelun mahdol-
11173: ajan käyttömahdollisuuksien hyödylliseen ja ko-        lisuuden avautumisen ohella tutkii kiireesti so-
11174: ko kansan tasoa kohottavaan käyttöön.                  pivaan tavoitepalkkio- ja opiskelukorvausjärjes-
11175:                                                        telmään siirtymistä erityisesti iltaopiskelijoiden
11176:   Ed. V. Vennamo: Herra puhemies!                      osalta ja antaa tästä eduskunnalle mahdollisim-
11177: Kannatan ed. Vainion tekemää ehdotusta.                man pian lakiesityksen." Tämä on ed. Lemströ-
11178:                                                         min ehdotus. Ed. Vainio ed. V. Vennamon kan-
11179:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                 nattamana on ehdottanut perusteluissa lausutta-
11180:                                                        vaksi: "Hyväksyessään lain eduskunta edellyt-
11181:    Ensimmäinen                varapuhemies:            tää, että hallitus luokattoman iltaopiskelun avau-
11182: Keskustelussa on ed. Tuominen ed. Laineen               tuessa hankkii selvityksen maamme iltaopiskelun
11183: kannattamana ehdottanut perusteluissa lausut-          kokonaistilanteesta ja selvityksen pohjalta tuo
11184: tava:ksi: "Eduskunta edellyttää, että iltaopiske-       eduskunnalle kiireesti lakiehdotuksen, jossa il-
11185: lijoiden opiskelun edistämiseksi luokattomaan           taopiskelijoille annetaan vapaa kirja- ym. ope-
11186: kouluun siirryttäessä alennetaan kurssiryhmien          tusmateriaali kokonaisuudessa-an valtion varoil-
11187: keskimääräistä kokoa, tehostetaan opinto-oh-            la." Tämä on ed. Vainion ehdotus.
11188: jausta ja tiedotustoimintaa sekä lisätään luo-
11189: kattornissa kouluissa vakinaisten opettajain              Selonteko myönnetään oikeaksi.
11190: määrää turvaamalla heidän palkkaetunsa." Kut-
11191: sun tätä ed. Tuomisen ehdotukseksi. Ed. Ekor-             Lakiehdotus hyväksytään.
11192: re ed. Kivistön kannattamana on ehdottanut
11193: perusteluissa lausuttavaksi: "Hyväksyessään              Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
11194: lain eduskunta edellyttää, että päättäessään ilta~     päättyneeksi.
11195: oppikoulun tai oppikoulun iltalinjan toimimi-
11196: sesta luokkiin jakamattomana opetusministeriö            E n s i mm ä i ne n     v a r apu h e m i e s:
11197:  samalla huolehtii siitä, etteivät opettajien palk-     Nyt on päätettävä perusteluja koskevista ehdo-
11198:  kaedut huonone." Tämä on ed. Ekorren 1) eh-           tuksista. Ne ovat kaikki erillisiä, joten niistä
11199:  dotus. Edelleen on ed. Ekorre ed. Kivistön            kustakin on äänestettävä erikseen mietintöä
11200:  kannattamana ehdottanut perusteluissa lausut-         vastaan.
11201:  tavaksi: "Hyväksyessään lain eduskunta edel-
11202:  lyttää, että hallitus ryhtyy toimenpiteisiin luo-        Menettelytapa hyväksytään.
11203:  kattoman iltaoppikoulun ja oppikoulun iltalin-
11204:  jan opetusryhmien vähimmäiskoon alentamisek-             Äänestykset ja päätökset:
11205:  si." Tämä on ed. Ekorren 2) ehdotus. Ed.
11206:  Lemström ed. Vainion kannattamana on ehdot-              Äänestys ed. Tuomisen ehdotuksesta.
11207:  tanut perusteluissa lausuttavaksi: "Koulutusyh-
11208:  teiskuntaan siirtyminen merkitsee kansalaisille           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
11209:  haastetta jatkuvaan itsensä kehittämiseen ja uu-       jos "ei" voittaa, on ed. Tuomisen ehdotus hy-
11210:  delleen kouluttamiseen. Erityisesti tämä koskee        väksytty.
11211:  maamme eteen päin pyrkivää nuorisoa ja sen
11212:  opiskelua työn ohella ja työn lomassa. Iltaopis-         "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
11213:  kelua on tarkasteltava luokattomaan opiske-
11214:  luun siirtymisen rinnalla myös sekä työssä käy-           Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Antila, Asun-
11215:  vän opiskelijan että hänen työpaikkansa ja työn-       maa, Asunta, Borg, Breilin, Burman, Ehrn-
11216:  antajansa kannalta molempien oikeutetut edut           rooth, Eskelinen, Eskman, Flinck, Forsman,
11217:  huomioon ottaen. Työssä käyvän iltaopiskelijan         Friberg, Granvik, Haapasalo, Halme, Hemmi,
11218:  mahdollinen työtehon ~äheneminen ja mahdol-            Hetemaki, Hokkanen, Holkeri, Huotari, Huur-
11219:  linen lyhyempi työaika on korvattava työnanta-         tamo, Hykkäälä, Häggblom, Häikiö, Häkä-
11220:  jalle siten, että valtion varoista maksetaan asian-    mies, Härkönen, Jaatinen, Jokela, P. Jokinen,
11221:  omaiselle iltaopiskelijalle sopivaa tavoitepalk-       Junnila, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kaipainen,
11222:  kiota ja opiskelukorvausta, jolloin työnantaja         Ka:lavainen, R. Kangas, Karhuvaara, Aino Kar-
11223:                                           Valtion iltaoppikoulut                                  3977
11224: 
11225: 
11226: jalainen, Karkinen, Katajavuori, Kauppi,                  Äänestys ed. Ekorren 1) ehdotuksesta.
11227: Knuuttila, Kohtala, T. M. Koivisto, T. T.
11228: Koivisto, Koppanen, Laatia, Laitinen, Lattula,           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
11229: Lehtinen, Lillqvist, Linkola·, Loikkanen, Lotta-      jos "ei" voittaa, on ed. Ekorren 1) ehdotus
11230: nen, Luja-Vepsä, Lähteenmäki, Manninen,               hyväksytty.
11231: Mykkänen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki, Mäki-
11232: Hakola, Mäkinen, Niemelä, E. Nieminen, Nii-               "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
11233: nikoski, Paasio, Pajunen, Pekkala, Pekkarinen,
11234: Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen, Procope,                Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Asun·ta, Borg,
11235: Raatikainen, Rainio, Rantala, Remes, Roden,           Breilin, Burman, Ehrnrooth, Eskelinen, Esk-
11236: Saimo, Sainio, Salama, Salmenkivi, Salo, Salo-        man, Flinck, Forsman, Friberg, Granvik,
11237: lainen, Saloranta, Saikkonen, Siika:niemi, Sund-      Haapasalo, Halme, Hemmi, Hetemäki, Hokka-
11238: qvist, Suokas, I. Suominen, S. Suominen,              nen, Holkeri, Huotari, Huurtamo, Hykkäälä,
11239: Suorttanen, Söderman, Tallgren, Tarjanne,             Häggblom, Häikiö, Härkönen, Jaatinen, Jokela,
11240: Teit, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Toivanen,         Junnila, Järvisalo-Kanenva, Kaarna, Kaipainen,
11241: Tuomioja, Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkä-           Kalavainen, R. Kangas, Aino Karjalainen, Kar-
11242: maa, Vaittinen-Kuikka, Vartia, H. Westerlund,         kinen, Katajavuori, Kauppi, Knuuttila, Kohta-
11243: S. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Vilponiemi,           la, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Koppanen,
11244: Volotinen ja Väyrynen.                                Laatia, Laitinen, Lehtinen, Lillqvist, Loikanen,
11245:                                                       Lottanen, Luja-Vepsä, Lähteenmäki, Manninen,
11246:                                                       Mykkänen, Myyryläinen, Mäkelä, Mä·ki, Mäki-
11247:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:               Hakola, Mäkinen, E. Nieminen, Niinikoski,
11248:                                                       Paasio, Pajunen, Pekkala, Pekkarinen, Pihlaja-
11249:    Aitio, Björklund, Ekorre, Haapanen, Honko-         mäki, Pohjonen, Poutanen, Procope, Raatikai-
11250: nen, A.-L. Jokinen, Juvela, Järvenpää, Kantola,       nen, Rainio, Rantala, Roden, Saimo, Sainio,
11251: Kivistö, Korpinen, Koskenniemi, Koskinen,             Salama, Salmenkivi, Salo, Salolainen, Saloranta,
11252: Laine, Lehmonen, Lemström, L. Linna, Musto-           Saukkonen, Siikaniemi, Sundqvist, I. Suomi-
11253: nen, Männistö, Mänttäri, N. Nieminen, H.              nen, S. Suominen, Suorttanen, Söderman, Tall-
11254: Niskanen, Pulkkinen, Rekonen, Ronkainen,              gren, Tarjanne, Teit, Tiilikainen, Tikka, Tikka-
11255: Rytkönen, Räsänen, Saarto, Salla, Sinisalo,           nen, Toivanen, Tuomioja, Väinö Turunen, Työ-
11256: Tamminen, Tuominen, Tupamiiki, Veikko Tu-             läjärvi, Tähkämaa, Vaittinen-Kuikka, Vartia,
11257: runen, Vainio, Weckman, V. Vennamo, Wes-              H. Westerlund, S. Westerlund, Viktamaa,
11258: terholm ja Asvik.                                     Vilmi, Vilponiemi ja Väyrynen.
11259: 
11260: 
11261:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-            "Ei äänestävät seuraavat edustajat:
11262: jat:                                                      Aitio, Antila, Asunmaa, Björklund, Ekorre,
11263:                                                        Haapanen, Honkonen•, Häkämies, A.-L. Joki-
11264:    Alenius, Aro, Gestrin, Helle, Hostila, Hyvö-        nen, P. Jokinen, Juvela, Järvenpää, Kantola,
11265: nen, Ilaskivi, Juntumaa, Kainulainen, 0. Kan-          Karhuvaara, Ki'Vistö, Korpinen, Koskenniemi,
11266: gas, Ahti Karjalainen, Karpola, Kortesalmi,            Koskinen, Laine, Lattula, Lehmonen•, Lem-
11267: Kurppa, Lankinen, Liedes, Liikanen, Linde-             ström, Linkola, L. Linna, Mustonen, Männis-
11268: man, H. Linna, Martikainen, Mattila, Mietti-           tö, Mänttäri, Niemelä, N. Nieminen, H. Niska-
11269: nen, Nevalainen, Nikkilä, E. Niskanen, Puhak-          nen, Pulkkinen, Rekonen, Remes, Ronkainen,
11270: ka:, Rosnell, Ruokola, Saarinen, Salmi, Salmi-         Rytkönen, Räsänen, Saarto, Salla, Sinisalo,
11271: vuori, Seppä, Sigfrids, Sileäkangas, Sorsa, Sten-      Suokas, Tamminen, Tuominen, Tupamäki,
11272: bäck, Sutinen, Taipale, Uusi!alo, P. Vennamo,          Veikko Turunen, Vainio, Weckman, V. Vet1na-
11273: Virolainen, Voutilainen ja Aäri.                       mo, Westerholm, Volotinen .ja ÄS'Vik.
11274:   En s i mm ä i ne n    v a r apu he m i e s:
11275: Äänestyksessä on annettu 117 jaa- ja .39 ei-              Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
11276: ääntä; poissa 43.                                      jat:
11277:                                                          Alenius, Aro, Gestrin, Helle, Hostila, Hyvö-
11278:    Eduskunta on hy;väksynyt mietinnön.                 nen, Ilaskivi, Juntumaa, Kainulainen, 0. Kan-
11279:  498 11/74
11280: 3978                                Tiistaina 5 p. marraskuuta 1974
11281: 
11282: 
11283: gas, Ahti Karjalainen, Karpola, Kortesalmi,          Kantola, Kivistö, Korpinen, Koskenniemi, Kos~
11284: Kurppa, Lankinen, Liedes, Liikanen, Linde-           kinen, Laine, Lehmonen, Lemström, L. Linna,
11285: man, H. Linna, Martikainen, Mattila, Mietti-         Mustonen, Männistö, Mänttäri, Niemelä, N.
11286: nen, Nevalainen, Nikk.ilä, E. Niskanen, Puhak-       Nieminen, H. Niskanen, Pulkkinen, Rekonen,
11287: ka, Rosnell, Ruokola, Saarinen, Salmi, Salmi-        Remes, Ronkainen, Rytkönen, Räsänen, Saarto,
11288: vuori, Seppä, Sigfrids, Sileäkangas, Sorsa, Sten-    Sainio, Salla, Sinisalo, Suokas, Tamminen,
11289: bäck, Sutinen, Taipale, Uusitalo, P. Vennamo,        Tuominen, Tupamäki, Veikko Turunen, Vai-
11290: Virolainen, Voutilainen ja Ääri.                     nio, Weckman, V. Vennamo, \Vesterholm, Vo-
11291:                                                      lotinen ja Åsvik.
11292:   Ensi mm ä i ne. n      varapuhemies:
11293:  Äänestyksessä on annettu 106 jaa- ja 50 ei-            Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
11294: ääntä; poissa 43.                                    jat:
11295:   Eduskm1ta on hyväksynyt mietinnön.                   Alenius, Aro, Gestrin, Helle, Hostila, Hyvö-
11296:                                                      nen, Ilaskivi, Juntumaa, Kainulainen, 0. Kan-
11297:   Äänestys ed. Ekorren 2) ehdotuksesta.              gas, Ahti Karjalainen, Karpola, Kortesalmi,
11298:                                                      Kurppa, Lankinen, Liedes, Liikanen, Linde-
11299:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";          man, H. Linna, Martikainen, Mattila, Mietti-
11300: jos "ei" voittaa, on ed. Ekorren 2) ehdotus          nen, Nevalainen, Nikkilä, E. Niskanen, Puhak-
11301: hyväksytty.                                          ka, Rosnell, Ruokola, Saarinen, Salmi, Salmi-
11302:                                                      vuori, Seppä Sigfrids, Sileäkangas, Sorsa, Sten-
11303:                                                      bäck, Sutinen, Taipale, Uusitalo, P. Vennamo,
11304:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             Virolainen, Voutilainen ja Ääri.
11305:    Aalto, A:hde, Ahonen, Ajo, Asunmaa, Asun-
11306: ta, Borg, Breilin, Burman, Ehrnrooth, Eskeli-          Ensimmäinen            varapuhemies:
11307: nen, Eskman, Flinck, Forsman, Friberg, Gran-          Äänestyksessä on annettu 111 jaa- ja 45 ei-
11308: vik, Haapasalo, HaLme, Hemmi, Hetemäki,              ääntä; poissa 43.
11309: Hokkanen, Holkeri, Huotari, Huurtamo, Hyk-
11310: käälä, Häggblom, Häikiö, Häkämies, Härkönen,            Eduskunta on hyväiksynyt mietinnön.
11311: Jaatinen, Jokela, P. Jokinen, Junnila, Järvisalo-
11312: Kanerva, Kaarna, Kaipainen, Kalavainen, R.              Äänestys ed. Lemströmin ehdotuksesta.
11313: Kangas, Karhuvaara, Aino Karjalainen, Karkinen,
11314: Katajavuori, Kauppi, Knuuttila, Kohtala, T.             Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
11315: M. Koivisto, T. T. Koivisto, Koppanen, Laa-          jos "ei" voittaa, on ed. Lemströmin ehdotus
11316: tio, Laitinen, Lattula, Lehtinen, Lillqvist, Lin-    hyväksytty.
11317: kola, Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Läh-
11318: teenmäki, Manninen, Mykkänen, Myyryläinen,
11319: Mäkelä, Mäki, Mäki-Hakola, Mäkinen, E. Nie-             "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
11320: minen, Niinikoski, Paasio, Pajunen, Pekkala,            Aalto, Ahde., Ahonen, Aitio, Ajo, Asunta,
11321: Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen,         Björklund, Borg, Breilin, Burman, Ehrnrooth,
11322: Procope, Raatikainen, Rainio, Rantala, Roden,        Ekorre, Eskelinen, Eskman, Flinck, Forman,
11323: Sa1mo, Salama, Salmenkivi, Salo, Salolainen,         Friberg, Granvi'k, Haapanen, Haapasalo, Hal-
11324: Saloranta, Saukkonen, Siikaniemi, Sundqvist,         me, Hemmi, Hetemäki, Hokkanen, Holkeri,
11325: I. Suominen, S. Suominen, Suorttanen, Söder-         Honkonen, Huurtamo, Hykkäälä, Häggblom,
11326: man, Tallgren, Tarjanne, Teir, Tiilikainen, Tik-     Häi:kiö, Häkämies, Härkönen, Jaatinen, Jokela,
11327: ka, Tikkanen, Toivanen, Tuomioja, Väinö Tu-          A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Junnila, Juvela, Jär-
11328: runen, Työläjärvi, Täbkämaa, Vaittinen-Kuik-         venpää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kaipainen,
11329: ka, Vartia, H. Westerlund, S. \Vesterlund, Vi-       Kalavainen, R. Kangas, Kantola, Karhuvaara,
11330: katmaa, Vilmi, Vilponiemi ja Väyrynen.               Aino Karjalainen, Karkinen, Katajavuori,
11331:                                                      Kauppi, Kivistö, Knuuttila, Kohtala, T. M.
11332:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:               Koivisto, T. T. Koivisto, Koppanen, Korpinen,
11333:                                                      Koskenniemi, Koskinen, Laatio, Laine, Laiti-
11334:   Aitio, Antila, Björklund, Ekorre, Haapanen,        nen, Lattula, Lehmonen, Lehtinen, Lillqvist,
11335: Honkonen, A.-L. Jokinen, Juvela, Järvenpää,          Linkola, Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä,
11336:                                          Valtion iltaoppikoulut                                   3979
11337: 
11338: 
11339: Lähteenmäki, Manninen, Mustonen, Mykkänen,              "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
11340: Myyryläinen, Mäkelä, Mäki, Mäki-Hakola, Mä~
11341: kinen, Männistö, E. Nieminen, N. Nieminen,              Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Asunta,
11342: Niinikoski, H. Niskanen, Paasio, Pajunen, Pek-       Björklund, Borg, Breilin, Burman, Ehrnrooth,
11343: kala, Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjonen, Pou-        Ekorre, Eskelinen, Eskman, Flinck, Forsman,
11344: tanen, Procope, Pulkkinen, Raatikainen, Rai-         Friberg, Granvik, Haapanen, Haapasalo, Hal-
11345: nio, Rantala, Rekonen, Roden, Ronkainen,             me, Hemmi, Hetemäki, Hokkanen, Holkeri,
11346: Rytkönen, Räsänen, Saarto, Saimo, Salama,            Honkonen, Huurtamo, Hykkäälä, Häggblom,
11347: Salla; Salmenkivi, Salo, Salolainen, Saloranta,      Häikiö, Häkämies, Härkönen, Jaatinen, Jokela,
11348: Saukkonen, Siikaniemi, Sinisalo, Sundqvist, I.       A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Junnila, Juvela, Jär-
11349: Suominen, S. Suominen, Suorttanen, Söderman,         venpää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kaipainen,
11350: Tallgren, Tamminen, Tarjanne, Teit, Tiilikai-        Kalavainen, R. Kangas, Kantola, Karhuvaara,
11351: nen, Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuomioja,            Aino Karjalainen, Karkinen, Katajavuori,
11352: Veikko Turunen, Väinö Turunen, Työläjärvi,           Kauppi, Kivistö, Knuuttila, Kohtala, T. M.
11353: Tähkämaa, Vaittinen-Kuikka, Vartia, Weck-            Koivisto, T. T. Koivisto, Koppanen, Korpinen,
11354: man, Westerholm, H. Westerlund, S. Wester-           Koskenniemi, Koskinen, Laatio, Laine, Laiti-
11355: lund, Vikatmaa, Vilmi, Vi1poniemi, Väyrynen          nen, Lattula, Lehmonen, Lehtinen, Lillqvist,
11356: ja Asvik.                                            Lindeman, Linkola, Loikkanen, Lottanen, Luja-
11357:                                                      Vepsä, Lähteenmäki, Manninen, Mustonen,
11358:                                                      Mykkänen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki, Mäki-
11359:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:               Hakola, Mäkinen, Männistö, E. Nieminen, N.
11360:                                                      Nieminen, Niinikoski, H. Niskanen, Paasio,
11361:   Antila, Asunmaa, Huotari, Lemström, L.             Pajunen, Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki,
11362: Linna, Mänttäri, Niemelä, Remes, Sainio, Suo-        Pohjonen, Poutanen, Procope, Pulkkinen, Raa-
11363: kas, Tuominen, Tupamäki, Vainio, V. Venna-           tikainen, Rainio, Rantala, Rekonen, Roden,
11364: mo ja Volotinen.                                     Ronkainen, Rytkönen, Räsänen, Saarto, Saimo,
11365:                                                      Salama, Salla, Salmenkivi, Salo, Salolainen, Sa-
11366:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-       loranta, Saukkonen, Siikaniemi, Sinisalo, Sund-
11367: jat:                                                 qvist, I. Suominen, S. Suominen, Suorttanen,
11368:                                                      Söderman, Tallgren, Tamminen, Tarjanne, Teir,
11369:   Alenius, Aro, Gestrin, Helle, Hostila, Hyvö-       Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuo-
11370: nen, Ilaskivi, Juntumaa, Kainulainen, 0. Kan-        mioja, Veikko Turunen, Väinö Turunen, Työ-
11371: gas, Ahti Karjalainen, Karpola, Kortesalmi,          läjärvi, Tähkämaa, Vaittinen-Kuikka, Vartia,
11372: Ku1:1ppa, Lankinen, Liedes, Liikanen, Linde-         Weckman, Westerholm, H. Westerlund, S.
11373: man, H .. Linna, Martikainen, Mattila, Mietti-       Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Vilponiemi,
11374: nen, Nevalainen, Nikkilä, E. Niskanen, Puhak-        Väyrynen ja Åsvik.
11375: ka, Rosnell, Ruokola, Saarinen, Salmi, Salmi-
11376: vuori, Seppä, Sigfrids, Sileäkangas, Sorsa, Sten-
11377: bäck, Sutinen, Taipale, Uusitalo, P. Vennamo,           "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
11378: Virolainen, Voutilainen ja Ääri.                       Antila, Huotari, Lemström, Mänttäri, Nie-
11379:                                                      melä, Remes, Sainio, Suokas, Tuominen, Tupa-
11380:   Ensimmäinen           varapuhemies:                mäki, Vainio, V. Vennamo ja Volotinen.
11381: Äänestyksessä on annettu 141 jaa- ja 15 ei-
11382: ääntä; poissa 43.                                       "Tyhjää" äänestää edustaja L. Linna.
11383: 
11384:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
11385:                                                         Alenius, Aro, Asunmaa, Gestrin, Helle,
11386:   Äänestys ed. Vainion ehdotuksesta.                 Hostila, Hyvönen, Ilaskivi, Juntumaa, Kainu-
11387:                                                      lainen, 0. Kangas, Ahti Karjalainen, Karpola,
11388:                                                      Kortesalmi, Kurppa, Lankinen, Liedes, Liika-
11389:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";          nen, H. Linna, Martikainen, Mattila, Mietti-
11390: jos "ei" voittaa, on ed. Vainion ehdotus hy-         nen, Nevalainen, Nikkilä, E. Niskanen, Puhak-
11391: väksytty.                                            ka, Rosnell, Ruokola, Saarinen, Salmi, Salmi-
11392: 3980                                      Tiistaina 5 p. marraskuuta 1974
11393: 
11394: 
11395: vuori, Seppä, Sigfrids, Sileäkangas, Sorsa, Sten-          kesäansioiden jäämistä kokonaan verotuksen ul-
11396: bäck, Sutinen, Taipale, Uusitalo, P. Vennamo,              kopuolelle. Lisäksi SKDL:n esitys sulki piiriin-
11397: Virolainen, Voutilainen ja Ääri.                           sä myös iltaoppikoululaiset vastoin hallituksen
11398:                                                            ja valtiovarainvaliokunnan kantaa.
11399:   En s i mm ä i ne n       v a r a p u he m i e s:            Suurin epäkohta nyt toteutettavassa uudis-
11400: Äänestyksessä on annettu 142 jaa- ja 13 ei-                tuksessa on kuitenkin sen rajoittuminen vain
11401: ääntä, 1 tyhjä; poissa 43.                                 kuluvan vuoden verotuksessa sovellettavaksi.
11402:                                                            Kun opiskelijain nyt käsiteltävä verovähennys
11403:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                       on yleisesti hyväksytty sekä opiskelun rahoitta-
11404:                                                            mismahdollisuuksien parantamiseen että työvoi-
11405:   Asia on loppuun käsitelty.                               mapoliittisiin syihin vedoten, tulisi hallituksen
11406:                                                            ryhmämme käsityksen mukaan valmistautua
11407:                                                            jatkamaan nyt hyväksyttävän etuuden sovelta-
11408:                                                            mista. Tästä syystä, herra puhemies, esitän pe-
11409:    Ensimmäinen            varapuhemies:                    rusteluissa lausuttavaksi: "Eduskunta edellyt-
11410: Istunto keskeytetään ja sitä jatketaan kello 19.           tää, että opiskelun aiheuttamat kustannukset
11411:                                                            huomioidaan vastaisuudessakin opiskelijoiden
11412:                                                            ansiotulosta verotuksessa tehtävinä vähennyksi-
11413:    Täysistunto keskeytetään kello 16.49.                   nä."
11414:                                                               Ed. Vainio: Herra puhemies! Eduskunta
11415:                                                            on muuttanut hallituksen 1 000 markan ansio-
11416:                  Täysistuntoa jatketaan                    tulon minivähennyksen opiskelijain kohdalla
11417:                                                            2 000 markaksi. Mutta tuo 2 000 mk on ai-
11418:                       kello 19.                            van liian pieni. Me SMP:n rinnakkaislakiehdo-
11419:                                                            tuksessa esitimme 4 000 mk, joka tietysti olisi
11420:   Puhetta johtaa toinen varapuhemies L ä h -               ollut lähinnä oikea ansiotulovähennys. 2 000
11421: teenmäki.                                                  mk on kuitenkin niin pieni, ettei monen opis-
11422:                                                            kelijan kannata tehdä koko kesää työtä. Monas-
11423:                                                            ti käy niin, että opiskelija on ennättänyt oppia
11424: 2) Ehdotukset laiksi eräistä väliaikaisista poikkeus-
11425:                                                            kesän aikana työnsä, mutta jää pois pelkän ve-
11426: säännöksistä verolakeihin annetun lai.lll muuttamisesta.   rotuksen vuoksi. Tämä ei voi olla kansantalou-
11427:                                                            dellisessakaan mielessä oikein. Sen vuoksi on
11428:    Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät halli-           syytä eduskunnassa antaa hallitukselle velvoit-
11429: tuksen esitys n:o 92 ja ed. Vainion ym. lak.al.            tava lausunto, jotta se veivoittaisi hallitusta
11430: n:o 329, joita on valmistelevasti käsitelty val-           opiskelijain ansiotulovähennykseen, joka olisi
11431: tiovarainvaliokunnan mietinnössä n:o 39 ja                 4 000 mk.
11432: suuren valiokunnan mietinnöissä n:ot 107 ja                   Herra puhemies! Ehdotankin perusteluissa
11433: 107 a, esitellään k o 1 m a n t e e n k ä s i t t e-       lausuttavaksi seuraavaa: "Koska eduskunta on
11434: I y y n.                                                   hyväksynyt pienen parannuksen opiskelijain ve-
11435:                                                            rovähennykseen SMP:n lakialoitteen n:o 329
11436:    Toinen varapuhemies: Toisessa                           mukaisesti, eduskunta edellyttää hallituksen sel-
11437: käsittelyssä päätetty, hallituksen esitykseen              vittävän, millaisia mahdollisuuksia olisi toteut-
11438: sisältyvä lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai             taa ·kokonaisuudessaan aloitteessa esitetty 4 000
11439: hylätä.                                                    markan verovähennys, sekä tuovan esityksen
11440:                                                            kiireesti eduskunnan käsiteltäväksi."
11441:    Keskustelu:
11442:                                                              Ed. B j ö r k 1 u n d: Herra puhemies! Kan-
11443:    Ed. Kivistö: Herra puhemies! Eduskun-                   natan ed. Kivistön täällä tekemää perustelulau-
11444: nan hallituksen esitykseen SKDL:n esityksen                sumaehdotusta.
11445: mukaisena hyväksymä muutos, lex Haapanen,
11446: merkitsee opiskelijoille huomattavaa huojennus-              Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! On
11447: ta kuluvana vuonna toimitettavassa verotukses-             eduskunnan tarpeellista todella antaa hallituk-
11448: sa. Merkitseehän se yleensä alle 4 000 markan              selle tässä ohjelausuma siitä, miten se tulee
11449:                                     Poikkeussäännökset verolakeihin                               3981
11450: 
11451: 
11452: jatkaa eteenpäin. Tässäkin kohdin on kysymys        kunnassa että suuressa valiokunnassa. Tällä ker-
11453: sellaisten opiskelijaryhmien edusta, jotka joutu-   taa enemmistön pääosan muodostivat SKDL:n
11454: vat olosuhteiden pakosta omalla työllään, lo-       ja kokoomuksen kansanedustajat. Hyvänä kol-
11455: matyöllään, vastaamaan omista koulutusme-           mosena olivat SKYP:in edustajat ja lukumää-
11456: noistaan hyvin suuressa määrin. Sen vuoksi on       ränsä mukaisesti olivat mukana myös SMP:n,
11457: täysin perusteltua ja oikein, että verovähennyk-    kristillisen liiton ja perustuslaillisten paikalla
11458: set tulevat sellaisina, että nämä henkilöt voivat   olleet kansanedustajat (Ed. V. Vennamo: Ki-
11459:  työskennellä esteettömästi saadakseen mahdolli-    vistääkö se?). Koska tästäkään joukosta ei
11460: simman hyvän taloudellisen opiskeluturvan.          muodostu vielä enemmistöä, niin lain läpime-
11461: Tästä syystä, herra puhemies, kannatan ed.          noon vaikuttivat lain puolesta äänestäjien lisäk-
11462: Vainion tekemää perustelulausumaehdotusta.          si aivan yhtä suurella panoksella hallituspuolu-
11463:                                                     eitten kansanedustajat, jotka eivät eri syistä ää-
11464:    Ed. Haapanen: Herra puhemies! Tämä                nestäneet lakia vastaan. Ei yhdellä kansanedus-
11465: laki on nyt kolmannessa ja viimeisessä käsitte-      tajalla eikä yhdellä eduskuntaryhmälläkään, suu-
11466: lyssä. Kun käsittelyn pohjaksi eduskunta on         rellakaan, ole yksinään edellytyksiä täällä mi-
11467: toisessa käsittelyssä hyväksynyt valiokunnan        tään asiaa ratkaista. Eduskunnassa on aina
11468: mietintöön sisältyneen vastalauseen, joka sisälsi   muistettava, että hyväkin asia menee läpi vain
11469: täydellisen lain, niin käsitykseni mukaan halli-    enemmistön avulla. Täällä ratkaisee äänten
11470: tuksen ei kannata ryhtyä esim. esityksen pe-        määrä eikä mikään muu. Ei esim. taidolla, pu-
11471: ruuttamiseen. Toivottavaa onkin, kun kyseessä       heitten lukumäärällä tai äänen voimakkuudella
11472: ei ole valtiontalouteen markkaakaan vaikuttava      saada paljoakaan täällä aikaan.
11473: laki, vaan laki joka koskee vain kunnallisveroa
11474: ja sitäkin ainoastaan vuoden 1974 osalta, että          Ed. Honkonen: Herra puhemies! Minä
11475: laki vahvistetaan. Kun näin ilmeisesti tapah-        kyllä rohkenen tervehtiä ilolla sitä, että tällai-
11476: tuu, niin hallitukselle on annettava tunnustus       nen lainmuutos vihdoinkin saadaan aikaan. Me
11477: tämän asian kohdalta, kun se noudattaa edus-         kansandemokraatit olemme yhdessä monien
11478: kunnan tahtoa.                                       opiskelijajärjestöjen kanssa jo monien vuosien
11479:     Vähäiseltä osaltaan laki keventää ansiotuloja    ajan pyrkineet tällaiseen tulokseen. Uskon ja
11480: saavien opiskelijoiden verotusta, eikä voitane       toivon, että hallitus todella esittää tämän lain-
11481: väittää, että opiskelijat tulisivat muihin vero-     muutoksen vahvistettavaksi.
11482: velvollisiin nähden liian edulliseen asemaan.
11483: Jos kunnallinen perusvähennys saadaan nykyi-
11484: sestään korotetuksi, niin kuin on toivottavaa,          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
11485: niin samalla opiskelijain erityisvähennyksen tar-
11486:  ve pienenee. Mutta tällä hetkellä, kun perusvä-        Toi n en v a r apu he m i e s: Keskuste-
11487: hennys on korkeintaan 2 000 mk, niin on              lussa on ed. Kivistö ed. Björklundin kannatta-
11488: opiskelijain saamalla 2 000 markan lisävähen-        mana ehdottanut perusteluissa lausuttavaksi:
11489: nyksellä ainakin vähävaraiselle opiskelijalle ta-    "Eduskunta edellyttää, että opiskelun aiheutta-
11490: loudellistakin merkitystä. Niissä tapauksissa,       mat kustannukset huomioidaan vastaisuudessa-
11491: kun nyt hyväksyttävä laki vaikuttaa täydellä         kin opiskelijain ansiotulosta verotuksessa tehtä-
11492:  tahollaan, merkitsee se 300-400 markan suu-         vinä vähennyksinä." Kutsun tätä ed. Kivistön
11493:  ruista vähennystä opiskelijaveroihin, sillä on      ehdotukseksi. Edelleen on ed. Vainio ed. Lem-
11494:  muistettava, että kunnalliset veroäyrit ovat        strömin kannattamana ehdottanut perusteluissa
11495:  myös kansaneläkevakuutus- ja sairausvakuutus-       lausuttavaksi: "Koska eduskunta on hyväksy-
11496:  maksun määräämisen perusteena.                      nyt pienen parannuksen opiskelijain verovähen-
11497:     Lain toisessa ja vähän muissakin käsittelyis-     nykseen SMP:n lakialoitteen n:o 329 mukai-
11498:  sä on käytetty asiasta useitakin puheenvuoroja,     sesti, eduskunta edellyttää hallituksen selvittä-
11499:  joissa muun ohella on selvitetty sitä, mitä         vän, millaisia mahdollisuuksia olisi toteuttaa
11500:  mieltä eräät puolueet ovat olleet vuosien mit-      kokonaisuudessaan aloitteessa esitetty 4 000
11501:  taan tästä asiasta ja kuinka ne ovat myös tä-       markan verovähennys, sekä tuovan esityksen
11502:  män lain käsittelyyn vaikuttaneet. Enemmälti        kiireesti eduskunnan käsiteltäväksi." Tämä on
11503:  näihin puheisiin puuttumatta huomauttaisin          ed. Vainion ehdotus.
11504:  kuitenkin yhdestä asiasta. Lain hyväksytyksi
11505:  tuleminen vaatii aina enemmistön sekä edus-            Selonteko myönnetään oikeaksi.
11506: 3982                               Tiistaina 5 p. marraskuuta 1974
11507: 
11508: 
11509:   Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus hy-   Salla, Salolainen, Suokas, S~. Suominen, Tuomi-
11510: väksytään.                                         nen, Tupamäki, Veikko Turunen, Vainio,
11511:                                                    Weckman, V. Vennamo, Westerholm, Voloti~
11512:   Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke-      nen ja Asvik.
11513: mässään päätöksessä lakialoitteeseen sisältyvän
11514: lakiehdotuksen hylkäämisestä.                         "Tyhjää" äänestää edustaja Huotari.
11515:   Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan         Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
11516: päättyneeksi.                                      jat:
11517:   Toinen varapuhemies: Nyt on ää-                     Ahonen, Alenius, Aro, Flinck, Friberg, Gest-
11518: nestettävä tehdyistä lausumaehdotuksista.          rin, Helle, Hostila, Huurtamo, Hyvönen, Ilas-
11519:                                                    kivi, Junnila, Kainulainen, Ahti Karjalainen,
11520:                                                    Karpola, Kohtala, Kortesalmi, Laatio, Lanki-
11521:   Äänestykset ja päätökset:
11522:                                                    nen, Liedes, Liikanen, H. Linna, Lähteenmäki,
11523:   Äänestys ed. Kivistön ehdotuksesta.              Martikainen, Mattila, Miettinen, Mykkänen,
11524:                                                    Nevalainen, Nikkilä, E. Niskanen, Pajunen,
11525:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";        Pekkarinen, Rosnell, Ruokola, Saarinen, Sal-
11526: jos "ei" voittaa, on ed. Kivistön ehdotus hy-      menkivi, Salmi, Salmivuori, Saloranta, Sigfrids,
11527: väksytty.                                          Sileäkangas, Sinisalo, Sorsa, Stenbäck, I. Suo-
11528:                                                    minen, Suorttanen, Taipale, Tamminen, Tarjan-
11529:                                                    ne, Teir, Tiilikainen, Tuomioja, Väinö Turu-
11530:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            nen, Uusitalo, Vaittinen-Kuikka, Vartia, P.
11531:    Aalto, Ahde, Ajo, Borg, Breilin, Burman,        Vennamo, S. Westerlund, Vikatmaa, Vilponie-
11532: Eskelinen, Eskman, Forsman, Granvik, Haapa-        mi, Virolainen ja Voutilainen.
11533: salo, Halme, Hemmi, Hetemäki, Holkeri, Hyk-
11534: käälä, Häggblom, Härkönen, Jokela, Järvisalo-          Toinen varapuhemies: Äänestyk-
11535: Kanerva, Kaarna, Kaipainen, Kalavainen, 0.          sessä on annettu 74 jaa- ja 62 ei-ääntä, 1 tyh-
11536: Kangas, R. Kangas, Aino Karjalainen, Karki-         jä; poissa 62.
11537: nen, Knuuttila, T. M. Koivisto, T. T. Koivis-
11538: to, Koppanen, Laitinen, Lehtinen, Lillqvist,          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
11539: Lindeman, Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä,
11540: Manninen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki, Mäki-            Äänestys ed. Vainion ehdotuksesta.
11541: Hakola, Mäkinen, E. Nieminen, Niinikoski,
11542: Paasio, Pekkala, Pihlajamäki, Pohjonen, Pouta-         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
11543: neo, Procope, Raatikainen, Rantala, Roden,          jos "ei" voittaa, on ed. Vainion ehdotus hy-
11544: Saimo, Salama, Salo, Saukkonen, Seppä, Siika-       väksytty.
11545: niemi, Sundqvist, Sutinen, Söderman, Tallgren,
11546: Tikka, Tikkanen, Toivanen, Työläjärvi, Tähkä-          "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
11547: maa, H. Westerlund, Vilmi, Väyrynen ja Ääri.
11548:                                                       Aalto, Ahde, Aitio, Ajo, Antila, Asunmaa,
11549:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:             Asunta, Björklund, Borg, Breilin, Burman,
11550:                                                    Ekorre, Eskelinen, Eskman, Forsman, Granvik,
11551:    Aitio, Antila, Asunmaa, Asunta, Björklund,      Haapanen, Haapasalo, Halme, Hemmi, Hete-
11552: Ehrnrooth, Ekorre, Haapanen, Hokkanen,             mäki, Hokkanen, Holkeri, Honkonen, Huotari,
11553: Honkonen, Häikiö, Häkämies, Jaatinen, A.-L.        Hykkäälä, Häggblom, Häikiö, Häkämies, Här-
11554: Jokinen, P. Jokinen, Juntumaa, Juvela, Järven-     könen, Jaatinen, Jokela, A.-L. Jokinen, P. Jo-
11555: pää, Kantola, Karhuvaara, Katajavuori, Kaup-       kinen, Junnila, Juntumaa, Juvela, Järvenpää,
11556: pi, Kivistö, Korpinen, Koskenniemi, Koskinen,      Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kaipainen, Kalavai-
11557: Kurppa, Laine, Lattula, Lehmonen, Lemström,        nen, 0. Kangas, R. Kangas, Kantola, Karhu-
11558: Linkola, L. Linna, Mustonen, Männistö, Mänt-       vaara, Aino Karjalainen, Karkinen, Kivistö,
11559: täri, Niemelä, N. Nieminen, H. Niskanen, Pu-       Knuuttila, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto,
11560: hakka, Pulkkinen, Rainio, Rekonen, Remes,          Koppanen, Korpinen, Koskenniemi, Koskinen,
11561: Ronkainen, Rytkönen, Räsänen, Saarto, Sainio,      Kurppa, Laatio, Laine, Laitinen, Lehmonen,
11562:                                             Liikennevakuutus                                         3983
11563: 
11564: 
11565: Lehtinen, Lillqvist, Lindeman, Linkola, L. Lin-       siinä sekä lakivaliokunnan mietinnössä n:o 15
11566: na, Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Manni-           valmistelevasti käsitellyt hallituksen esitys n:o
11567: nen, Mustonen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki-             121 ja ed. Jaatisen ym. lak.al. n:o 37, jotka
11568: Hakola, Mäkinen, Männistö, Niemelä, E. Nie-           sisältävät yllämainitut lakiehdotukset.
11569: minen, N. Nieminen, Niinikoski, H. Niskanen,
11570: Paasio, Pekkala, Pihlajamäki, Pohjonen, Pouta-           Toinen varapuhemies: Käsittelyn
11571: nen, Procope, Puhakka, Pulkkinen, Raatikai-           pohjana on suuren valiokunnan mietintö n:o
11572: nen, Rantala, Rekonen, Remes, Roden, Ronkai-          113. Ensin sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen
11573: nen, Rytkönen, Räsänen, Saarto, Saimo, Sainio,        jälkeen ryhdytään lakiehdotusten yksityiskohtai-
11574: Salama, Salla, Salo, Salolainen, Saukkonen,           seen käsittelyyn.
11575: Seppä, Siikaniemi, Sundqvist, Suokas, S. Suo-
11576: minen, Sutinen, Söderman, Tallgren, Tikka,               Yleiskeskustelu:
11577: Tikkanen, Toivanen, Tuominen, Tupamäki,
11578: Veikko Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa, Weck-              Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Edus-
11579: man, Westerholm, H. Westerlund, Vilmi, Väy-           kunnassa on ratkaisevassa toisessa käsittelyssä
11580: rynen, Åsvik ja Ääri.                                 hallituksen esitys liikennevakuutuslain muutta-
11581:                                                       misesta. Tämän asian kohdalla SMP:n edus-
11582:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                 kuntaryhmästä käsin on tuotu esille jo ne epä-
11583:                                                       kohdat, jotka sisältyvät tähän lakiin, ja myös-
11584:   Ehrnrooth, Katajavuori, Kauppi, Lattula,            kin ne kannanotot, joilla näitä epäkohtia on
11585: Lemström, Mäki, Mänttäri, Rainio, Vainio, V.          pyrittävä korjaamaan. On nimenomaan hyvin
11586: Vennamo ja Volotinen.                                 paljon epämääräistä tulkintaa ja myöskin vää-
11587:                                                       rinkäytöksiä siltä osin kuin on kysymys moot-
11588:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-        toriajoneuvon omistussuhteiden tulkinnasta.
11589: jat;                                                  Tähän on syynä se, että laki on hyvin aukolli-
11590:                                                       nen eikä määrittele tarkoin, millä tavoin tämä
11591:    Ahonen, Alenius, Aro, Flinck, Friberg, Gest-       asia tulisi hoitaa silloin, kun on omistajan
11592: rin Helle, Hostila, Huurtamo, Hyvönen, Ilas-          vaihdoksesta kysymys nimenomaan tapauksissa,
11593: kivi Kainulainen, Ahti Karjalainen, Karpola,          joissa haltija tulee käyttämään moottoriajoneu-
11594: Kohtala, Kortesalmi, Lankinen, Liedes, Liika-         voa. Tässä kohdin on monelle ollut ikävänä
11595: nen, H. Linna, Lähteenmäki, Martik~nen,               kokemuksena se, että kun ajoneuvo on luovu-
11596: Mattila Miettinen, Mykkänen, Nevalamen,               tettu, niin seurauksista on saanut itse entinen
11597: Nikkilä' E. Niskanen, Pajunen, Pekkarinen,            omistaja vastata. Sen vuoksi meidän edustajam-
11598: Rosnell' Ruokola, Saarinen, Salmenkivi, Salmi,        me valiokunnassa, vastalauseessaan on edusta-
11599: Salmi~ori Saloranta, Sigfrids, Sileäkangas, Si-       nut sitä kantaa, että lakia tältä osin on selven-
11600: nisalo So;sa Stenbäck, I. Suominen, Suortta-          nettävä. Samoin on myöskin puututtava siihen,
11601: nen Taipale' Tamminen, Tarjanne, Teir, Tiili-         että tästä tulkinnasta ei tule liian jäykkä niihin
11602: kai~en, Tuo'mioja, Väinö Turunen, Uusitalo,           olosuhteisiin sovellettavaksi, jolloin tällaisia ly-
11603: Vaittinen-Kuikka, Vartia, P. Vennamo, S.              hytaikaisia luovutuksia haltijan käyttöön ajo-
11604: Westerlund, Vikatmaa, Vilponiemi, Virolainen          neuvon antamisessa toteutetaan. Siinä on myös-
11605: ja Voutilainen.                                       kin päästävä siihen, että laki antaa harkintaoi-
11606:                                                       keuden, jolla myöskin voidaan silloin, kun to-
11607:    Toinen varapuhemies: Äänestyk-
11608:                                                        della asiat ovat kunnossa, asettaa myöskin ajo-
11609: sessä on annettu 128 jaa- ja 11 ei-ääntä; pois-
11610:                                                       neuvon oikea omistaja määrätyssä laajuudessa
11611: sa 60.                                                vastuuseen eikä tällä kohdin voida sitten myös-
11612:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 ;kään taas toisaalta siirtää vastuuta aivan yksi-
11613:                                                       puolisesti haltijan kannettavaksi. Käsitykseni
11614:    Asia on loppuun käsitelty.                         mukaan selvä määräys pitää kuitenkin olla sil-
11615:                                                       loin, kun on kysymys pitkäaikaisesta, jatkuvas-
11616:                                                       ta ajoneuvon hallinnasta. Tällöin ei voida jat-
11617: 3) Ehdotukset laiksi liikennevakuutuslain muuttami-   kaa nykyistä käytäntöä, että voidaan vakuutus-
11618:                        sesta.
11619:                                                       vastuuta kiertämällä entisen omistajan taikka
11620:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o         auton varsinaisen omistajan vastuulla ratsastaa,
11621:  113 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1y y n    niin kuin nyt on tosiasiassa tapahtunut.
11622: 3984                                 Tiistaina 5 p. marraskuuta 1974
11623: 
11624: 
11625:    Niin kuin asian edellisen käsittelyn yhteydes-     SMP vaatii, että auton pysyvä haltija vastat-
11626: sä toin ilmi, juuri tällaiset tapaukset ovat mo-      koen teoista. Tämä varmasti kestää kansan oi-
11627: nesti saaneet aikaan sen, että useasti vähävarai-     keuskäsityksen, oli kysymyksessä auton myyjä
11628: nen auton myyjä on saanut todeta jonkun ajan          tai tavallisten kansalaisten keskinäiset kaupat.
11629: kuluttua, kun on tällaisen kaupan tehnyt, että        Mutta silloinkin, jos tilapäisesti luovuttaa hal-
11630: hänen vastattavakseen onkin tullut raskaampi          linnan, voi olla täysin kohtuutonta, että omis-
11631: lasku kuin hän on ajoneuvostaan saanut hin-           taja, joka ei ole mailla halmeilla, ei tiedä asias-
11632: taa. Juuri näiden epäkohtien poistamiseksi on          ta mitään, joutuu maksamaan. Siitä syystä
11633: pyrittävä asia oikaisemaan.                           SMP:n eduskuntaryhmä myös esittää, että tila-
11634:    Herra puhemies! Tulenkin tämän asian yksi-          päishallinnan tapauksessa oikeuksilla ja viran-
11635: tyiskohtaisessa käsittelyssä esittämään lakiin         omaisilla täytyy olla harkintavalta vahingon-
11636: muutoksen, joka poistaa nämä epämääräisyydet           korvausta harkitessaan, sen suuruutta ja vahin-
11637: ja epäkohdat.                                          gonkorvausvelvollisuutta harkitessaan. Oikeus
11638:                                                        ja kohtuus täytyy toteutua näissäkin tapauksis-
11639:    Ed. Jaatinen: Herra puhemies! Halli-                sa, ja menneisyyden sijaiskärsijä jääköön jo
11640: tus ansaitsee tällä kertaa kiitoksen siitä, että se    menneisyyteen, vaikka vasemmisto ja Sorsa-
11641: on tuonut eduskuntaan esityksen liikenneva-             Virolaisen hallitus vihaavatkin pienomistusta.
11642: kuutuslain muuttamiseksi. Tämä esitys ei kui-              Tulemme lain yksityiskohtaisessa käsittelyssä
11643: tenkaan tullut viime keväänä, niin kuin sosiaa-        tekemään 16 §:ään sen muutosesityksen, joka
11644: liministeri Karkinen maaliskuussa ilmoitti vas-        ilmenee eduskunnan jäsenille jaetussa monis-
11645: tatessaan tätä asiaa koskevaan suulliseen kysy-         teessa.
11646: mykseen.
11647:     Hallitus on pyrkinyt korjaamaan niitä epä-
11648: kohtia, joihin olen viitannut liikennevakuutus-          Ed. Tikkanen: Herra puhemies! Tä-
11649: lain muuttamista tarkoittavan lakialoitteeni yh-      män lain tarpeellisuus on kiistaton. Tämä hal-
11650: teydessä. Kuitenkin aivan ilmeistä on se, että        lituksen esitys korjaa juuri ne kaikkein kipeim-
11651:  nämä lakialoitteessani esitetyt puutteet ainakin     mät epäkohdat, mitä näissä kysymyksissä on
11652: osittain jäävät olemaan vielä tämänkin lain hy-       yleensä esiintynyt (Eduskunnasta: Mutta ei
11653: väksymisen jälkeen, ellei eduskunta tässä halli-      kaikkia!). - Kyllä. On nimittäin niin, että
11654:  tuksen lakiesityksen toisessa käsittelyssä tee       hyvin usein auto myydään vähittäismaksulla,
11655:  niitä korjauksia, joihin myöhemmin tulen             jolloin se siirtyy haltijan ominaisuudessa osta-
11656: puuttumaan. On todellakin kohtuutonta se, et-         jalle ja sitten kun maksu on suoritettu lop-
11657:  tä kun moottoriajoneuvoa esim. osamaksueh-           puun, sen omistusoikeus siirtyy vasta tälle os-
11658: doin myytäessä myyjä on saatavansa turvaami-          tajalle. Kun tänä aikana luonnollisesti voi ta-
11659: seksi merkinnyt itsensä ajoneuvon omistajaksi         pahtua kaikenlaista vahinkoa liikenteessä ja
11660: ja kun sitten pysyvä haltija on laiminlyönyt          kun sitten tämä ostaja laiminlyö vakuutusmak-
11661: nämä vakuutusmaksut, myyjä on joutunut niis-          sut ym. mahdolliset velvoitteensa, on siinä ta-
11662: tä vastuuseen. Lakivaliokunnan jäsenet ovat           pauksessa ollut vastuu aina sen, joka ajoneu-
11663: varmasti saaneet varsin perusteellista selvitystä     von omistajana on ollut. Tällä hallituksen esi-
11664: siitä, minkä suuruusluokan kustannuksia auto-         tyksellä juuri korvataan ne epäkohdat, jotka
11665: liikkeille tämän epäkohdan vuoksi on aiheutu-         tässä ovat esiintyneet. Sen vuoksi pidän halli-
11666: nut. Nämä epäkohdathan olivat aivan ilmeisiä          tuksen esitystä erittäin oikeaan osuneena ja
11667: sen jälkeen, kun tämä asia alussa mainitsemani        välttämättömänä.
11668: suullisen kysymykseni jälkeen tuli julkiseksi.
11669:    Herra puhemies! Tulen yksityiskohtaisessa             Ed. V. Vennamo: Herra puhemies!
11670: käsittelyssä tekemään tarpeelliset muutosesityk-      Olemme saaneet tottua, että sosialidemokraat-
11671: set,                                                  tien kansanedustaja Tikkanen on aina tyytyväi-
11672:                                                       nen, kun Sorsa-Virolaisen hallitus esittää mi-
11673:    Ed. V. Vennamo: Herra varapuhemies!                tä tahansa. Hän ilmeisesti pelkää kepua ja
11674: Oikeudentunto ja nykyaikainen oikeustiede ei          K-linjaa eikä uskalla olla koskaan eri mieltä.
11675: hyväksy sijaiskärsijää. Nyt hallitus eräin kor-       Nytkin ed. Tikkanen unohtaa autoilija-pien-
11676: jauksin lähtee sille tielle, että syytöntä voidaan    omistajan, joka voi syyttömänä joutua kor-
11677: rangaista, jos hän sattuu olemaan auton omis-         vauksiin. Hän unohtaa oikeudentunnon ja tasa-
11678: taja. Tämä ei voi olla oikein. Tästä syystä           puolisuuden autokaupoissa, kun vain hallitus
11679:                                               Liikennevakuutus                                    3985
11680: 
11681: 
11682: sa1s1 tahtonsa läpi ja kun vain hallituksen lin-       kelinen, Forsman, Friberg, Granvik, Haapanen,
11683: jaa voitaisiin palvella.                               Haapasalo, Halme, Hemmi, Honkonen, Hyk-
11684:                                                        käälä, Häggblom, Härkönen, Jokela, A.-L. Jo-
11685:    Ed. Tikkanen: Herra puhemies! Vas-                  kinen, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva,
11686: tauksena ed. Vennamon viimeiseen puheenvuo-            Kaarna, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas, R.
11687: roon totean, että meillä on erilaiset käsitykset       Kangas, Kantola, Aino Karjalainen, Karkinen,
11688: oikeudenmukaisuudesta.                                 Kivistö, Knuuttila, T. M. Koivisto, T. T. Koi-
11689:                                                        visto, Korpinen, Koskenniemi, Koskinen, Lai-
11690:   Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.            ne, Laitinen, Lehmonen, Lehtinen, Lillqvist,
11691:                                                        Lindeman, Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä,
11692:    Eduskunta ryhtyy hallituksen esitykseen si-         Manninen, Mustonen, Myyryläinen, Mäkelä,
11693: sältyvän lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen kä-         Mäkinen, Männistö, N. Nieminen, Niinikoski,
11694: sittelyn.                                              H. Niskanen, Paasio, Pajunen, Pekkala, Piib.la-
11695:                                                        jamaki, Pohjonen, Poutanen, Puhakka, Pulkki-
11696:   2 § hyväksytään keskustelutta.                       nen, Raatikainen, Ranta:la, Rekonen, Roden,
11697:                                                        Rytkönen, Räsänen, Saarto, Saimo, Salama,
11698:                                                        Salla, Salo, Saukkonen, Siikaniemi, Sundqvist,
11699:                         3 a §.                         Sutinen, Söderman, Tallgren, Teir, Tikka, Tik-
11700:                                                        kanen, Toivanen, Tuominen, Työläjärvi, Tähkä-
11701:                                                        maa, Weckman, H. Westerlund, Vilmi, Väyry-
11702:   Keskustelu:
11703:                                                        nen, Åsvik ja Ääri.
11704:    Ed. J a a t i n e n: Herra puhemies! Ehdo-
11705: tan, että 3 a § :ssä sana "myös" korvattaisiin
11706: sanalla "yksinomaan", ja pykälä saisi näin ol-            "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
11707: len seuraavan sanamuodon: "Mitä tässä laissa
11708: säädetään moottoriajoneuvon omistajasta, kos-             Antila, Asunmaa, Ehrnrooth, Hetemäki,
11709: kee yksinomaan toisen pysyvään hallintaan luo-         Hokkanen, Holkeri, Huotari, Huurtamo, Häi-
11710: vutetun moottoriajoneuvon haltijaa."                   kiö, Häkämies, Jaatinen, P. Jokinen, Junnila,
11711:                                                        Juntumaa, Karhuvaara, Katajavuori, Kauppi,
11712:   Ed. Hokkanen: Herra puhemies! Kan-                   Koppanen, Kurppa, Laatio, Lattula, Lemström,
11713: natan ed. Jaatisen tekemää ehdotusta.                  Linkola, L. Linna, Mäki, Mäki-Hakola, Mänt-
11714:                                                        täri, Niemelä, Procope, Rainio, Remes, Ronkai-
11715:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                 nen, Sainio, SalmetJikivi, Salolainen, Seppä,
11716:                                                        Suokas, S. Suominen, Tupamäki, Veikko Turu"
11717:    T o i n en v a rapu h e m i e s: Keskuste-          nen, Vainio, Vaittinen-Kuikka, Vartia, V. Ven-
11718: lussa on ed. Jaatisen ed. Hokkasen kannatta-           namo, Westerholm, Vikatmaa ja Volotinen.
11719: mana ehdottanut, että pykälä kuuluisi näin:
11720: "Mitä tässä laissa säädetään moottoriajoneuvon
11721: omistajasta, koskee yksinomaan toisen pysy-               Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
11722: vään hallintaan luovutetun moottoriajoneuvon           jat:
11723:  haltijaa."
11724:                                                           Alenius, Aro, Eskman, Flinck, Gestrin, Hel-
11725:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                       le, Hostila, Hyvönen, Ilaskivi, Kainulainen,
11726:                                                        Ahti Karjalainen, Karpola, Kohtala, Kortesal-
11727:   Äänestys ja päätös:
11728:                                                        mi, Lankinen, Liedes, Liikanen, H. Linna,
11729:                                                        Lähteenmäki, Martikainen, Mattila, Miettinen,
11730:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";            Mykkänen, Nevalainen, E. Nieminen, Nikkilä,
11731: jos "ei" voittaa, on ed. Jaatisen ehdotus hy-          E. Niskanen Pekkarinen, Rosnell, Ruokola,
11732: väksytty.                                              Saarinen, Salmi, Salmivuori, Saloranta, Sig-
11733:                                                        frids, Sileäkangas, Sinisalo, Sorsa, Stenbäck,
11734:                                                        1. Suominen, Suorttanen, Taipale, Tamminen,
11735:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
11736:                                                        Tarjanne, Tiilikainen, Tuomioja, Väinö Turu-
11737:   Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Asunta,             nen, Uusitalo, P. Vennamo, S. Westerlund, Vil-
11738: Björklund, Borg, Breilin, Burman, Ekorre, Es-          poniemi, Virolainen ja Voutilainen.
11739: 499   11/74
11740: 3986                                Tiistaina 5 p. marraskuuta 1974
11741: 
11742: 
11743:   Toinen vara p u !h. e mies: Äänestyk-                 "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
11744: sessä on annettu 99 'jaa- ja 47 ei-ääntä· poissa
11745: 53.                                      '              Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Asunta
11746:                                                      Björklund, Borg, Breilin, Burman, Ehrnrootih:
11747:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 Ekorre, Eskelinen, Forsman, Friberg, Granvik,
11748:                                                      Haapanen, Haapasalo, Halme, Hemmi, Hokka-
11749:   9 § hyvå'ksytään keskustelutta.                    nen, Holkeri, Honkonen, Huurtamo, Hykkää-
11750:                                                      lä, Häggblom, Häikiö, Häkämies, Hä·rkönen,
11751:                                                      Jokela, A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Junnila,
11752:                                                      Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Kaner-
11753:                         16 §.                        va, Kaarna, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas,
11754:                                                      R. Kangas, Kantola, Karhuvaara, Aino Karja-
11755:                                                      lainen, .Karkinen, Katajavuori, Kauppi, Kivistö,
11756:   Keskustelu:                                        Knuuttila, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto,
11757:    Ed. L e m s t r ö m: Herra puhemies! Ehdo-        Koppanen, Korpinen, Koskenniemi, Koskinen
11758: tan, että 16 §:n uusi 2 momentti kuuluu seu-         Kurppa, Laine, Laitinen, Lehmonen Lehtinen'
11759: raavasti: "Jos moottoriajoneuvo on luovutettu        Lillqvist, Lindeman, Linkola, Loikkanen, Lot~
11760: toisen pysyvään hallintaan, on haltija yksin-        tanen, Luja-Vepsä, Manninen Mustonen Myy-
11761:                                                          .
11762:                                                      ry1ämen,   Mäkelä, Mäki, Mäld-Hakola,
11763:                                                                                    '           ' Mäki-
11764: omaan velvollinen suorittamaan hyvikkeen siltä
11765: osin kuin se kOhdistuu hänen hallinta-aikaansa       nen, Männistö, N. Nieminen, Niinikoski, H.
11766: ja sen suuruisena kuin se olisi voitu panna hä-      J"!iskane~, Paasio, Pajunen, Pekkala, Pihlajamä-
11767: nen maksettavakseen. Jos katsotaan että hal-         ki, PohJonen, Poutanen, Procope, Puhakka
11768: lintaan luovutus ei ole pysyvä, on' kuitenkin        Pulkkinen, Raatikainen, Rainio Rantala Reko~
11769: olosuhteiden mukaan harkittava, voidaanko            nen, Roden, Ronkainen, Rytkönen, Räsänen
11770: omistaja ja missä laajuudessa ve~lvoittaa hyvik-     Saarto, Saimo, Salama, Salla, Salmenkivi Salo'
11771: keen tai sen osan suorittamiseen."                   Salolainen, Saukkonen, Seppä, Siikaniemi 'Sund:
11772:                                                      qvist, Suokas, S. Suominen, Suorttane~, Suti-
11773:   Ed. Vainio: Herra puhemies! Kannatan               nen, Söderman, Tallgren, Tamminen Teir Tik-
11774: ed. Lemströmin tekemää ehdotusta.                    ka, Til4:anen, Toivanen, Tuomin~n, Veikko
11775:                                                      Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa, Vaittinen-
11776:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.               Kuikka, Vartia, Weckman, Westerholm, H.
11777:                                                      ~~s.!e.rlund, Vikatmaa, Vilmi, Väyrynen, Asvik
11778:                                                      )a Aar1.
11779:     Toinen varapuhemies: Keskuste-
11780: lussa on ed. Lemström ed. Vainion kannatta-
11781: mana ehdottanut, että pykälään tuleva uusi 2            "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
11782: momentti kuuluisi seuraavasti: "Jos moottori-           Antila, Asunmaa, Huotari, Jaatinen, Laatio,
11783: ajoneuvo on luovutettu toisen pysyvään hallin-       Lattula, Lemström, L. Linna, Mänttäri, Nieme-
11784:  taan, on haltija yksinomaan vel<vollinen suorit-    lä, Remes, Sainio, Tupamäki, Vainio, V. Ven-
11785: tamaan hyvikkeen siltä osin kuin se kohdistuu        namo ja Volotinen.
11786: hänen hallinta-aikaansa ja sen suuruisena kuin
11787: se olisi voitu panna hänen maksettavakseen.
11788: Jos katsotaan, että hallintaan luovutus ei ole          Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
11789: pysyvä, on kuitenkin olosuhteiden mukaan har-        jat:
11790: kittava, voidaanko omistaja ja missä laajuudes-         Alenius, Aro, Eskman, Flinck, Gestrin, Hel-
11791: sa velvoittaa: hyvikkeen tai sen osan suoritta-      le, Hetemäki, Hostila, Hyvönen, Ilaskivi, Kai-
11792: miseen."
11793:                                                      nulainen, .Ahti Karjalainen, Karpola, Kohtala,
11794:                                                      K,?rtesalmt, Lankinen, Liedes, Liikanen, H.
11795:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                     Ltnna, Lähteenmäki, Martikainen Mattila
11796:                                                      Miettinen, Mykkänen, Nevalainen, 'E. Niemi:
11797:   Äänestys ja päätös:
11798:                                                      nen, Nikkilä, E. Niskanen, Pekkarinen, Ros-
11799:                                                      nell, Ruokola, Saarinen, Salmi, Salmivuori, Sa-
11800: . Joka
11801: JOS
11802:         hyväksyy mietinnön äänestää "1'aa"·
11803:                            '
11804:     "ei" voittaa, on ed. Lemströmin ehdotus'
11805:                                                      loranta, Sigfrids, Sileäkangas, Sinisalo, Sorsa
11806:                                                      ~tenbäck, 1. Suominen, Taipale, Tarjanne, Tii~
11807: hyväksytty.                                          likainen, Tuomioja, Väinö Turunen, Uusitalo,
11808:                                            Polttoaineiden valmistevero                                   3987
11809: 
11810: P. Vennamo, S. Westerlund, Vi1poniemi, Viro-              kaat, esim. omakotitalojen omistajille, kuin
11811: lainen ja Voutilainen.                                    myös että tämän lain avulla saadaan vuokria
11812:                                                           varsin rajoitetusti alennetu:ksi, jos ollenkaan.
11813:    Toinen varapuhe m i e s: Äänestyk-                     Näin on asianlaita sitä suuremmalla syyllä,
11814: sessä on annettu 131 .jaa- ja 16 ei-ääntä; pois-          kun sosialidemokraatit hallituksessa ovat kyt-
11815: sa 52.                                                    keneet öljyjen kuluttajahintojen alentamisen ja
11816:                                                           valtion rikastuttamisen rajoittamisen muihin
11817:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                      poliittisiin päämääriinsä, joilla ei ole mitään te-
11818:                                                           kemistä pienomistuksen ja pienituloisten Suo-
11819:   Voimaantulosäännös, johtolause ja nimike                men kansalaisten etujen kanssa.
11820: hyväksytään kes:kustelutta.                                  Kuitenkin nyt eduskunnan enemmistöllä on
11821:                                                           mahdollisuus tehdä sellainen laki, että se antaa
11822:   Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan ehdo-                tuloksia, ei vain antaa valtuuksia asumisen
11823: tukseen lakialoitteeseen sisältyvän lakiehdotuk-          kustannuksien alentamiseksi ja öljyjen hintojen
11824: sen hylkäämisestä.                                        pieneksi alentamiseksi hallitukselle, vaan vel-
11825:                                                           voittaa hallitusta niin toimimaan, että kustan-
11826:   Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan             nukset neliömetriä kohti todella alenevat, mikä
11827: päättyneeksi.                                             on välttämätöntä ja mikä myös johtaa vuok-
11828:                                                           rien merkittävään alenemiseen. SMP:n edus-
11829: .3 a) Ehdotukset laiksi polttoaineiden valmisteverosta    kuntaryhmä toteaa, että SKDL on lopulta roh-
11830:              annetun lain muuttamisesta.                   jennut poiketa hallituksen linjasta ja esittää
11831:                                                           korjausta lakiin, mutta niin lievennettynä, että
11832:    Esitf:llään suuren valiokunnan mietintö n: o           hallitukselle käytännössä jää samat valtuudet
11833: 114 ja otetaan toiseen käsi t te 1 y y n                  kuin ennenkin, koska hailitus voi harkita, mi-
11834: siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä            ten suuri valmisteveron alennus on, onko se
11835: n:o 49 valmistelevasti käsitellyt hallituksen esi-        0.1 %, 10 %, 20 tai kuinka paljon. Tosin sa-
11836: tys n:o 176 ja ed. V. Vennamon ym. lak.al.                noen SKDL, .jon:ka esityksen puolesta. SMP:n
11837: n:o 394, jotka sisältävät yllämainitut lfrkiehdo-         eduskuntaryhmä tulee äänestämään, esittää pei-
11838: tukset. ,                                                 tetysti samaa murusten linjaa kuin mitä halli-
11839:                                                           tus on esittänyt.
11840:   Toinen varapuhemies: Käsittelyn                            Lain yksityiskohtaisessa käsittelyssä tulemme
11841: pohjana on suuren valiokunnan mietintö n:o                me esittämään sellaisen muutoksen laikiin, että
11842: 114. Ensin sallitaan asiasta yleiskeskustelu ja           se todella purisi kansan hyväksi, jos eduskun-
11843: sen jälkeen ryhdytään lakiehdotusten yksityis-            nan enemmistö sitä todella hruuaa. Kohta tu-
11844: kohtaiseen käsittelyyn.                                   lemme äänestyksessä näkemään, jatkuuko lu-
11845:                                                           pausten teatteri täällä eduskunnassa vai haluaa-
11846:                                                           ko todella eduskunnan enemmistö pysäyttää
11847:    Yleiskeskustelu:                                       hintavyöryn, kohtuuttomat asumisen kustan-
11848:    Ed. Haapanen: Herra puhemies! Ehdo-                    nukset, poistaa riistovuokria ja muutoinkin
11849: tan, että käsittelyn pohjaksi otetaan valtiova-           tehdä oikeutta kes:kituloisille ja pienituloisille.
11850: rainvaliokunnan mietinnön vastalauseeseen sisäl-
11851: tyvä lakiehdotus.                                             Ed. E h r n r o o t h: Herra puhemies! Jäl-
11852:                                                           leen keskustellaan öljystä, mutta hallitus ei ole
11853:   Ed. H. Niskanen: Herra puhemies!                        lähettänyt eduskuntaan näistä asioista vastuus-
11854: Kannatan ed. Haapasen tekemää ehdotusta.                   sa olevaa ministeriä. En tiedä, miten monta
11855:                                                            kertaa jo on toivottu, että olisimme saaneet ai-
11856:    Ed. V. V en n a m o: Herra varapuhemies!                kaan vuorokeskustelun hallituksen kanssa, sen
11857: Nyt on eduskunnassa toisessa ratkaisevassa kä-             sijaan että joudumme puhumaan täällä toisil-
11858: sittelyssä polttoaineiden valmisteveron alenta-           lemme tai suorastaan seiniä varten. On täysin
11859: misen kysymys. Tämä asia on herättänyt julki-              mieletöntä sellainen asioitten hoitaminen, joka
11860: suudessa suurta huomiota, mutta eduskunnan                on varsin tyypillinen tälle hallitukselle, että sil-
11861: käsittelyn aikana on käynyt ilmi, että tämä la-           loin kun eduskunnan käsiteltävänä ovat tärkeät
11862: ki käytännössä tulee merkitsemään vain muru-               asiat, niin vastuussa oleva valtioneuvoston jä-
11863: sia niille, joille lämmityskustannukset ovat ras-          sen pysyttelee poissa.
11864: 3988                                  Tiistaina 5 p. marraskuuta 1974
11865: 
11866: 
11867:      On sen takia oikeastaan turha täällä esittää         "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
11868: sitä puheenvuoroa, jonka olisin esittänyt, jos
11869: ministeri Laine olisi ollut paikalla. Ministeri            Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Antila, Asun-
11870: Laineelta olisi lyhyesti sanottuna ollut kysyttä-       maa, Asunta, Borg, Breilin, Burman, Ehrn-
11871: vä: Miksi hallitus rajoittaa öljytuotteiden hin-        rooth,. Eskelinen, Forsman, Friberg, Gestrin,
11872: tojen alennuksen kaikkein pienimpään mahdol-            Granvik, Haapasalo, Halme, Hemmi, Hetemä-
11873: liseen? Miksei öljyn hintaa alenneta niin kuin          ki, Hokkanen, Holkeri, Huotari, Huurtamo,
11874: maailmanmarkkinahinnat edellyttävät? Miksi              Hykkäälä, Häggblom, Häikiö, Häkämies, Här-
11875: eduskunnalle annetaan virheellisiä tietoja Ruot-        könen, Jaatinen, Jdkela, P. Jokinen, Junnila,
11876: sin ja Suomen öljytuotteiden hinnaneroista?             Juntumaa, Kaarna, Kaipainen, Kalavainen, 0.
11877: Kun minä viime kerralla tästä asiasta keskus-           Kangas, R. Kangas, Karhuvaara, Aino Karjalai-
11878: teltaess-a esitin tämän eron raskaan polttoöljyn        nen, Karkinen, Katajavuori, Kauppi, Knuuttila,
11879: osalta 100 markaksi tonnilta, niin tämä tieto           T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Koppanen,
11880: leimattiin virheelliseksi. Sen jälkeen on myös-         Kurppa, Laatio, Laitinen, Lattula, Lehtinen,
11881: kiJn pääministeri radiossa pitänyt kiinni virheel-      Lillqvist, Lindeman, Linkola, L. Linna, Loik-
11882: lisestä tiedosta samoin kuin myös Neste Oy:n            kanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Manninen, Myy-
11883: hallintoneuvoston puheenjohtada, ministeri Nis-         ryläinen, Mäkelä, Mäki, Mäki-Hakola, Mäki-
11884: kanen. Nyt ei saada vastausta hallitukselta ky-         nen, Mänttäri, Niemelä, Niinikoski, Paasio Pa-
11885: symykseen, mihin se perustaa virheelliset tie-          junen, Pekkala, Pihlajamäki, Pohjonen, P~uta­
11886:  tonsa, sillä sitä ei :voi kuitenkaan edellyttää, et-   nen, Procope, Raatikainen, Rainio, Rantala,
11887:  tä hallituksen jäsenet tieten tahtoen esittäisivät     Remes, Roden, Ronkainen, Saimo, Sainio, Sala-
11888: valheellisia tietoja eduskunnalle.                      ma, Salmenkivi, Salo, Salolainen, Saloranta,
11889:      Tässä tUanteessa rajoitun V<ain ihmettelemään      Saukkonen, Seppä, Siikaniemi, Sundqvist, Suo-
11890: SKDL:n valtiovarainvaliokunnan miedntöön                kas, S. Suominen, Suorttanen, Sutinen, Söder-
11891:  jättämän rvastalauseen sisältöä, kun SKDL nyt          man, Tallgren, Teir, Tilk:ka, Tikkanen, Toiva-
11892:  aivan avoimesti paLjastaa, että se ei haluakaan        nen, Tupamäki, Veikko Turunen, Työlåljärvi,
11893: raskaan        polttoöljyn     hinnan     alennusta.    Tähkämaa, Vaittinen-Kuikka, Vartia, Wester-
11894:  SKDL:hän on vastalauseessaan esittänyt, että           holm, H. Westerlund, S. Westerlund, Vikat-
11895:  valtioneuvostolla olisi oikeus vain asumiskus-         maa, Vilmi, Volotinen, Väyrynen ja .Ääri.
11896:  tannusten alentamiseksi toteuttaa valmisteveron
11897:  alentamisen taikka sen kokonaan poistamisen.             "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
11898: Miksi SKDL ei halua tuotantokustannuksia
11899: alennettaviksi niin kuin olisi mahdollista, jos           Aitio, Björklund, Ekorre, Haapanen, Hon-
11900:  teollisuutemme sai~Si raskaan pohtoöljynsä             konen, A.-L. Jokinen, Juvela, Järvenpää, Kan-
11901: esim. siihen hintaan, joka maksetaan Ruotsissa          tola, Kivistö, Korpinen, Koskenniemi, Koski-
11902:  e:Ji 100 mk halvemmalla hinnalla, kuin mikä            nen, Laine, Lehmonen, Lemström, Mustonen,
11903: nyt teollisuudelta ja muilta raskaan polttoöljyn        Männistö, N. Nieminen, H. Niskanen, Puhak-
11904:  käyttäjiltä rvelotetaan?                               ka, Pulkkinen, Rekonen, Rytkönen, Räsänen,
11905:                                                         Saarto, Salla, Tamminen, Tuominen, Vainio,
11906:    Yleiskeskustelu ~ulistetaan päättyneeksi.            Weckman, V. Vennamo ja Åsvik.
11907: 
11908:   Toinen varapuhemies: Yleiskes-                           Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
11909: kustelussa on ed. Haapanen ed. H. Niskasen              jat:
11910: kannattamana ehdottanut, että käsittelyn poh-
11911: jaksi otettaisiin vastalauseeseen sisältyvä lakieh.        Alenius, Aro, Eskman, Flinck, Helle, Hosti-
11912: dotus.                                                  la, Hyvönen, Ilaskivi, Järvisalo-Kanerva, Kai-
11913:                                                         nulainen, Ahti Karjalainen, Karpola, Kohtala,
11914:    Selonteko myönnetään oikeaksi.                       Kortesalmi, Lankinen, Liedes, Liikanen H.
11915:                                                         Linna, Lähteenmäki, Martikainen, M~ttila,
11916:   Äänestys ja päätös:
11917:                                                         Miettinen, Mykkänen, Nevalainen, E. Niemi-
11918:                                                         nen, Nikkilä, E. Niskanen, Pekkarinen, Ros-
11919:    Joka käsittelyn pohjaksi hyväksyy suuren va-         nell, Ruokola, Saarinen, Sa:lmi, Salmivuori, Sig-
11920: liokunnan mietinnön, äänestää "jaa"; jos "ei"           frids, Sileäkangas, Sinisalo, Sorsa, Stenbäck, I.
11921: voittaa, on ed. Haapasen ehdotus hyväJksytty.           Suominen, Taipale, Tarjanne, Tiilikainen, Tuo-
11922:                                       Polttoaineiden valmistevero                                3989
11923: 
11924: mioja, Väinö Turunen, Uusitalo, P. Vennamo,          kohta 10-18 tulisi muotoon 1-18. Tämä on
11925: Vi1poniemi, Virolainen ja: Voutilainen.              ed. Kmpan ehdotus.
11926:    Toinen varapuhe m i e s: Äänestyk-                   Selonteko myönnetään oikeaksi.
11927: sessä on annettu 117 jaa- ia 33 ei-ääntä; pois-
11928: sa 49.
11929:                                                        Toinen varapuhe m i e .s: Ehdotukset
11930:   Eduskunta on käsittelyn pohjaksi hyväksy-          ovat erillisiä, joten niistä äänestetään erikseen
11931: nyt suuren ;valiokunnan mietinnön.                   mietintöä vastaan.
11932: 
11933:    Eduskunta ryhtyy hallituksen esitykseen si-          Menettelytapa hyväksytään.
11934: sältyvän lakiehdotu:ksen yksityiskohtaiseen kä-
11935: sittelyyn.
11936:                                                         Äänestykset ja päätökset:
11937:                                                         Äänestys ed. V. Vennamon ehdotuksesta.
11938:                      5 a §.
11939:                                                         Joka hyväksyy mieti:nnön, äänestää "jaa";
11940:   Keskustelu:                                        jos "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon ehdotus
11941:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Eh-               hyväksytty.
11942: dotan SMP:n lakialoitteen n:o 394 mukaisesti,
11943: että 5 a §:n 1 momentti saisi seuraavan sisäl-          "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
11944: lön: "Valtioneuvostolla on velvollisuus asumis-
11945: ja tuotantokustannusten alentamiseksi taikka            Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Antila,
11946: niiden nousun estämiseksi tai hillitsemiseksi        Asunmaa, Asunta, Björklund, Borg, Breilin,
11947: määrätä, että 3 §:n 1 momentin 10-18 koh-            Burman, Ehrnrooth, Ekorre, Eskelinen, Fors-
11948: dassa tarkoitetuista pohtoaineista ei valtioneu-     man, Friberg, Gestrin, Granvik, Haapanen,
11949: voston määräämäitä ajalta ole suoritettava           Haapasalo, Halme, Hemmi, Hetemäki, Holkeri,
11950: polttoaineiden valmisteveroa. Erityisistä syistä     Honkonen, Huurtamo, Hykkäälä, Häggblom,
11951: valtioneuvosto rvoi kuitenkin määrätä, että          Häikiö, Häkämies, Härkönen, Jaatinen, Jokela,
11952: polttoaineiden valmisteveroa on suoritettava         A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Juntumaa, Juvela,
11953: vain vähemmän kuin 3 §:ssä on säädetty."             Järvenpää, Järrvisalo-Kanerva, Kaarna, Kaipai-
11954:                                                      nen, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas, Kan-
11955:   Ed. L e m .s t r ö m: Herra puhemies! Kanna-       tola, Karhuvaara, Aino Karjalainen, Karkinen,
11956: tan ed. V. Vennamon ehdotusta.                       Katajavuori, Kauppi, Kivistö, Knuuttila, T. M.
11957:                                                      Koivisto, T. T. Koivisto, Koppanen, Kor:pinen,
11958:    Ed. K u r p p a: Herra puhemies! Ehdotan,         Koskenniemi, Ko&kinen, Kurppa, Laatio, Laine,
11959: että 1 momendssa olevat luvut 10-18 muu-             Laitinen, Lattula, Lehmonen, Lehtinen, Lill-
11960: tettaisiin muotoon 1-18. Tämä tietäisi sitä,         qvist, Lindeman, Linkola, Loikkanen, Luja-Vep-
11961: että myöskin liikenteessä käytettävät diesel- ja     sä, Manninen, Mustonen, Myyryläinen, Mäkelä,
11962: muut polttoaineet tulisivat mukaan.                  Mäki, Mäki-Hakola, Mäkinen, Männistö, N.
11963:                                                      Nieminen, Niinikoski, H. Niskanen, Paasio,
11964:   Ed. Asunmaa: Herra puhemies! Kanna-                Pajunen, Pekkala, Pihlajamäki, Pohjooen, Pou-
11965: tan ed. Kutpan ehdotusta.                            tanen, Procope, Pulkkinen, Raatikainen, Rai-
11966:                                                      nio, Rantala, Rekonen, Remes, Roden, Ron-
11967:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.               kainen, Rytkönen, Räsänen, Saarto, Saimo, Sa-
11968:                                                      lama, Salla, Salmenkivi, Salo, Salolainen, Salo-
11969:    'T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Keskuste-   ranta, Saukkonen, Seppä, Siikaniemi, Sund-
11970: lussa on ed. V. Vennamo ed. Lemströmin kan-          qvist, S. Suominen, Suorttanen, Sutinen, Sö-
11971: nattamana ehdottanut, että pykälä saisi sen          derman, Tallgren, Tamminen, Teir, Tikka, Tik-
11972: muodon, joka sillä on lakialoitteessa n:o 394.       kanen, Toivanen, Tuominen, Veikko Turunen,
11973: Kutsun tätä ed. V. Vennamon ehdotukseksi.            Työläjärvi, Tähkämaa, Vaittinen-Kuikka, Var-
11974: Ed. Kur.wa on ed. Asunmaan kannattamana              tia, Weckman, Westerholm, H. Westerlund, S.
11975: ehdottanut pykälään sellaista muutosta, että         Westerlund, Vilmi, Väyrynen ja Ääri.
11976: 3990                                Tiistaina 5 p. marraskuuta 1974
11977: 
11978: 
11979:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:               Salla, Salo, Saloranta, Saukkonen, Siikaniemi,
11980:                                                      Sundqvist, Suorttanen, Sutinen, Söderman, Tall-
11981:   Hokkanen, Huotari, Lemström, L. Linna,             gren, Tamminen, Teir, Tikka, Tikkanen, Toi-
11982: Mänttäri, Niemelä, Puhakka, Sainio, Suokas,          vanen, Työläjärvi, Tähkämaa, Weckman, H.
11983: Tupamäki, Vainio, V. Vennamo, Volotinen ja           Westerlund, S. Westerlund, Vilmi, Väyrynen
11984: .Asvik.                                              ja Ääri.
11985:   "Tyhjää" äänestää edustaja Junnila.                   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
11986:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-          Antila, Asunmaa, Asunta, Ehrnrooth, Haa-
11987: jat:                                                 panen, Hetemäki, Hokkanen, Holkeri, Honko-
11988:                                                      nen, Huotari, Huurtamo, Häggblom, Häikiö,
11989:    Alenius, Aro, Es:kman, Flinck, Helle, Hosti-      Häkämies, Jaatinen, P. Jokinen, Junnila, Jun-
11990: la, Hyvönen, Ilaskivi, Kainulainen, Ahti Karja-      tumaa, Kantola, Katajavuori, Kauppi, Koppa-
11991: lainen, Karpola, Kohtala, Kortesalmi, Lanki-         nen, Koskinen, Kurppa, Laatia, Laine, Lattula,
11992: nen, Liedes, Liikanen, H. Linna, Lottanen,           Lemström, Linkola, L. Linna, Mustonen, Mä-
11993: Lähteenmäki, Martikainen, Mattila, Miettinen,        ki, Mäki-Hakola, Mänttäri, Niemelä, Puhakka,
11994: Mykkänen, Nevalainen, E. Nieminen, Nikkilä,          Pulkkinen, Rainio, Rekonen, Remes, Ronkai-
11995: E. Niskanen, Pekkarinen, Rosnell, Ruokola,           nen, Sainio, Salmenkivi, Salolainen, Seppä,
11996: Saarinen, Salmi, Salmivuori, Sigfrids, Sileäkan-     Suokas, S. Suominen, Tupamäki, Veikko Turu-
11997: gas, Sinisalo, Sorsa, Stenbäck, I. Suominen,         nen, Vainio, Vaittinen-Kuikka, Vartia, V. Ven-
11998: Taipale, Tarjanne, Tiilikainen, Tuomioja, Väi-       namo, \XTesterholm, Volotinen ja .Asvik.
11999: nö Turunen, Uusitalo, P. Vennamo, Vikatmaa,
12000: Vilponiemi, Virolainen ja Voutilainen.                  Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
12001:                                                      jat:
12002:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Äänestyk-
12003: sessä on annettu 134 jaa- ,ja 14 ei-ääntä, 1            Alenius, Aro, Eskman, Flinok, Helle, Hosti-
12004: tyhjä; poissa 50.                                    la, Hyvönen, Ilaskivi, Kainulainen, Karhuvaa-
12005:                                                      ra, Ahti Karjalainen, Karpola, Kohtala, Korte-
12006:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 salmi, Lankinen, Liedes, Liikanen, H. Linna,
12007:                                                      Lähteenmäki, Martikainen, Mattila, Miettinen,
12008:   Äänestys ed. Kurpan ehdotuksesta.                  Mykkänen, Nevalainen, E. Nieminen, Nikkilä,
12009:                                                      E. Niskanen, Pekkarinen, Rosnell, Ruokola,
12010:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";          Saarinen, Salmi, Salmivuori, Sigfrids, Sileäkan-
12011: jos "ei" voittaa, on ed. Kurpan ehdotus hy-          gas, Sinisalo, Sorsa, Stenbäck, I. Suominen,
12012: väksytty.                                            Taipale, Tarjanne, Tiilikainen, Tuominen,
12013:                                                      Tuomioja, Väinö Turunen, Uusitalo, P. Venna-
12014:                                                      mo, Vikatmaa, Vilponiemi, Virolainen ja Vou-
12015:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
12016:                                                      tilainen.
12017:    Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Björk-
12018: lund, Borg, Breilin, Burman, Ekorre, Eskeli-            Toinen varapuhemies: Äänestyk-
12019: nen, Forsman, Friberg, Gestrin, Granvik, Haa-        sessä on annettu 92 jaa- ja 56 ei-ääntä; poissa
12020: pasalo, Halme, Hemmi, Hykkäälä, Härkönen,            51.
12021: Jokela, A.-L. Jokinen, Juvela, Järvenpää, Järvi-
12022: salo-Kanenva, Kaarna, Kaipainen, Kalavainen,           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
12023: 0. Kangas, R. Kangas, Aino Karjalainen, Kar-
12024: kinen, Kivistö, Knuuttila, T. M. Koivisto, T.          Voimaantulosäännös, johtolause ja nimike
12025: T. Koivisto, Korpinen, Koskenniemi, Laitinen,        hyväksytään kes:kustelutta.
12026: Lehmonen, Lehtinen, Lillqvist, Lindeman,
12027: Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Manninen,             Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan ehdo-
12028: Myyryläinen, Mäkelä, Mä:kinen, Männistö, N.          tukseen lakialoitteeseen sisältyvän lakiehdotuk-
12029: Nieminen, Niin~koski, H. Niskanen, Paasio,           sen hylkäämisestä.
12030: Pajunen, Pekkala, Pihlajamäki, Pohjonen, Pou-
12031: tanen, Procope, Raatikainen, Rantala, Roden,           Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan
12032: Rytkönen, Räsänen, Saarto, Saimo, Salama,            päättyneeksi.
12033:                                            Huoneenvuokralaki                                        3991
12034: 
12035: .3 b) Ehdotukset laiksi huoneenvuokralain muuttami-   tä vastoin SMP ei voi hyväksyä kokoomuksen
12036:                        sesta.                         kantaa, että vuokrien alentamisen oikeus olisi
12037:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o         'Vain vä:liaika1nen, tilapäinen laki. Kyllä vuokria
12038: 115 ja otetaan t o i se e n k ä s i t t e 1 y y n     täytyy voida alentaa, jos kustannukset alene-
12039: siinä sekä lakivaliokunnan mietinnössä n:o 17         vat, ja tässä suhteessa lain tulee olla pysyvä.
12040: valmistelevasti käsitellyt hallituksen esitys n:o     Siinä hallitus on oikeassa.
12041: 171 sekä lak.al. n:ot 337 ja 393, jotka sisältä-         Lain yksityiskohtaisessa käsittelyssä SMP:n
12042: vät yllämainitut lakiehdotukset.                      taholta tullaan esittämään uusi momentti, joka
12043:                                                       tekee todella mahdolliseksi vuokrien alentami-
12044:    Toinen varapuhemies: Käsittelyn                    sen niin, että vuokranantaja ei kärsi vaan saa
12045: pohjana on suuren vaHokunnan mietintö n:o             myös alennusta vastaavan helpotuksen kustan-
12046: 115. Ensin sallitaan asiasta yleiskeskustelu ja       nuksissa. Silloin tulisi korjausta. Nyt tämä on
12047: sitten ·ryhdytään lakiehdotusten yksityiskohtai-      leikkimistä laajalti pienomistajien ja myöskin
12048: seen käsittelyyn.                                     vuokralaisten hädällä.
12049: 
12050:                                                           Ed. Hu o ta r i: Herra puhemies! Korjaten
12051:   Yleiskeskustelu:                                    äskeistä puheenvuoroani esitan, että käsittelyn
12052:    Ed. S a 1m en kivi: Herra puhemies! Eh-            pohjaksi otettaisiin lakivaliokunnan mietintöön
12053: dotan käsittelyn pohjaksi I vastalauseeseen si-       liitettyyn III vastalauseeseen sisältyvä lakiehdo-
12054: sältyvää lakiehdotusta. Tämä merkitsee käytän-        tus.
12055: nössä lakiehdotuksen 49 c §:n 4 momentin
12056: kohdalta sitä, että mahdollinen vuokranalennus           Ed. Mäki: Herra puhemies! Kun vuokra-
12057: tulisi myös asuntolainoitettujen, ns. aravavuok-      neuvosto keväällä laati suositustaan, se mm.
12058: ratalojen vuokralaisten hyväksi. Tämä on sama         siinä selvästi sanoi, että tällainen vuokrien
12059: kanta, jonka eilen julkisuuteen mietintönsä           m~utos tulee kyseeseen vain silloin, kun koko-
12060: saattanut toimikunta esittää, että öljyn valmis-      naisuudessaan kustannukset ovat muuttuneet.
12061: teveron poistamisesta pitäisi koitua hyötyä           Näin ollen tämä tekemämme muutos vastaa
12062: myös aravavuokralaisille.                             vuokraneuvoston tulkintaa.
12063:    Lakiehdotuksen 49 c §:n 1 momentin osalta             Kun mm. pienoisparlamentissa sosialistien
12064: muutosehdotus merkitsee samaa, jonka sisäasi-         edustaja totesi asumiskustannusten nousseen yli
12065: ainministeri Tuominen täällä lähetekeskustelus-       30 p/m2 kuukaudessa jätevesimaksun takia, ja on
12066: sa esitti, että kiinteistökustannusten kokonais-      kai yleisesti tietoisuudessa, että tämä polttoöl-
12067: määrän on alennuttava eikä :vain jonkin osate-        jyn hinnan alennus merkitsee korkeintaan 6-7
12068: kijän, jotta olisi edellytyksiä vuokrien alenta-      p/m2, minä kysyn herra sisäasiainministeriltä:
12069: miselle.                                              Mitenkä tästä saadaan sellainen yhteenlasku, et-
12070:                                                       tä vuokria voidaan alentaa? Ja näin ollen
12071:    Ed. Huotari: Herra puhemies! Viitaten              miksi tässä va~heessa on tehty tämmöinen kyt~
12072: lakiesityben ensimmäisessä käsittelyssä käyttä-       kentä jälleen, olkoon se täällä tai täytäntöönpa-
12073: määni puheenvuoroon totean, että ed. Salmen-          nossa? Onko tämä moraalisesti tervettä ja oi-
12074: kivi toi esille juuri saman asian, jota tässä         keata, vai onko se kohtuutonta kiristystä, joksi
12075: aioin käsitellä. Asian yksityiskohtaisessa käsitte-   minä sen katson?
12076: lyssä tulen tekemään lakiin vastalauseen mukai-
12077: set muutosehdotukset.                                    Ed. T u p a m ä k i: Herra puhemies! Kan-
12078:                                                       natan ed. Huotarin tekemää ehdotusta, jonka
12079:   Ed. Asunta: Herra puhemies! Kannatan                mukaan valiokunnan mietintöön liitetyn III
12080: ed. Salmenkiven ehdotusta.                            vastalauseen mukainen lakiehdotus otettaisiin
12081:                                                       käsittelyn pohjaksi.
12082:    Ed. V. V en n a m o: Herra varapuhemies!              Lisäksi haluan todeta, että kokoomuksen
12083: On oikein, että kaikki kiinteistökustannukset         ryhmän puheenjohtaja Salmenkivi jätti erittäin
12084: asianmukaisesti otetaan huomioon. Tältä osin          taitavasti ja taktisesti mainitsematta itse asiassa
12085: tällä kertaa kokoomus on oikealla asialla.            olennaisimman kohdan esityksestänsä elikkä
12086: Myös on oikein, että aravataloissa ja kaupun-         sen, että hän ehdottaa lain olevaksi voimassa
12087: kien taloissa voidaan vuokria alentaa, ettei so-      vain muutaman kuukauden. Tässähän on todel-
12088: sialismi riistä kansalaisia aivan umpikujaan. Si~     linen teidän vastalauseenne ydin, ei suinkaan
12089: 3992                                 Tiistaina 5 p. marraskuuta 1974
12090: 
12091: 
12092: 49 c §:ssä. Meidän vastalauseemme taas koskee            Mitä tulee ed. Ehrnroothin toiseen kysymyk-
12093: kuitenkin vain sitä kohtaa ja tarkoittaa, että        seen, joka koskee aravavuokria, niin viittaan
12094: myöskin asuntolainoitetut vuokratalot elikkä          tältäkin osin siihen puheenvuoroon, jonka käy-
12095: ns. aravahuoneistot, jotka ovat vuokralla, jou-       tin silloin, kun nämä lait edellisen kerran oli-
12096: tuvat samanlaisen lainsäädännön piiriin kuin          vat eduskunnassa. Silloin ilmoitin, että nämä
12097: yksityisten omistamat vuokra-asunnot, elikkä          kysymykset hallitus on saattanut erittäin laajan
12098: jos yksityisten omistamille vuokra-asunnoille         ja yksityiskohtiin menevän tarkastelun alaisiksi,
12099: annetaan vuokran alentamispäätös, niin sellai-        ja ilmoitin, että tästä oli odotettavissa mietintö
12100: nen samanlainen päätös tulee antaa myöskin            äskettäin olleen kuukaudenvaihteen tienoilla.
12101: aravavuokra-asunnoista.                               Kuten tämän päivän lehdistä on havaittu, tämä
12102:                                                       mietintö on nyt jätetty hallitukselle, ja se läh-
12103:                                                       tee edelleen asianomaiselle lausunnolle asunto-
12104:    Ed. E h r n r o o t h: Herra puhemies! Ed.         hallitukseen. Tämä kysymys on hallituksessa
12105: Mäki käytti jo puheenvuoron, jossa hän esitti         perusteellisen tutkimisen alaisena.
12106: kysymyksen hallituksen jäsenelle, herra sisämi~
12107: nisterille. Kun äsken käytin puheenvuoron öl-            Ed. Mäki: Herra puhemies! Minun on
12108: jyasiasta, niin olisin kohdistanut kysymykseni        todettava, että herra sisäasiainministerikään ei
12109: poissaolevalle ministerille. Kun nyt meillä on        pysty suorittamaan laskutoimitusta + 30 - 7
12110: kunnia nähdä joukossamme herra sisäasiainmi-          niin, että siitä tulisi lopputulokseksi miinus-
12111: nisteri, niin minäkin yhdyn ed. Mäkeen ja ky-         merkkinen luku. Tietysti kunnioitan sitä, että
12112: syn häneltä, mitä tämä politiikka oikein on,          herra sisäministeri ei esittänyt väärää laskutu-
12113: onko se hämäystä, bluffia, vai mitä se on, että       losta.
12114: tuodaan samana päivänä eduskuntaan kaksi eri
12115: asiaa ja esitetään öljyn hintaa aleunettavaksi           Ed. E h r n r o o t h: Herra puhemies! Sa-
12116: muutamalla pennillä, kun tiedetään, että vuok-        malla kun kiitän herra sisäasiainministeriä hä-
12117: ria ei voida alentaa, ellei hallitus todella suostu   nen vastauksestaan, joka ei kylläkään ollut asi-
12118: sellaisiin toimenpiteisiin, joiden seurauksena        allinen vastaus, vaan muodollinen vastaus, niin
12119: olisi asumiskustannusten alennus. Se, että halli-     totean, että ainakaan minun päähäni ei mahdu
12120: tus ei ole lainkaan puuttunut aravalainoitettui-      se ajatus, että voitaisiin alentaa vuokria silloin,
12121: hin asuntoihin, osoittaa että hallitus joko har-      kun öljyn hintaa alennetaan muutamalla pen-
12122: joittaa hämäystä taikka aikoo toteuttaa jonkin-       nillä, koska me tiedämme juuri tästä jätevesi-
12123: laisen ääniä ostavan politiikan, jonka tarkoi-        maksusta, sen suuruudesta ja vaikutuksista
12124: tuksena vain on vuokranantajien, joiden jou-          vuokriin. Mutta saattaa olla, että muutkin
12125: kossa on hyvin paljon ns. pieniä kansalaisia,         kuin tasavallan presidentti pitävät eräitä edus-
12126: kustannuksella toteuttaa tällaista politiikkaa.       tajia pö1kkypäinä ja että näin ollen nämä edus-
12127: Toivon, että herra sisäasiainministeri nyt suos-      tajat eivät käsitä, mitä kaikki muut ymmärtä-
12128: tuisi vastaamaan, kun eduskunnassa varmasti           vät. Näin ollen pyydän lopettaa puheenvuoroni
12129: kukaan ei ymmärrä, mihin hallitus loppujen            siteeraamalla, mitä Auguuri on runoillut: "Ui-
12130: lopuksi pyrkii. Ehkä herra ministeri tietää taik-     pi ajan virtaa monta menijää, mätäpää ja pölk-
12131: ka sitten hallitus on keskuudessaan niin erimie-      ky, kaksi ystävää. Ai, ai mätäpää uppoaa ja
12132: linen, että yksi ministeri ei voi vastata koko        häviää, pinnalle jää pölkkypää, se on kestä-
12133: hallituksen puolesta.                                  ····''
12134:                                                       vaa.
12135: 
12136:    Sisäasiainministeri Tuominen: Herra                   Ed. V. Vennamo: Herra puhemies!
12137: puhemies! Kun nyt esillä oleva asia oli tässä         Kun täällä nyt on joka puolelta, niin vasem-
12138: salissa esillä valiokuntaan lähettämistä varten,      malta kuin oikealta ja hallituksen taholta to-
12139: käytin asiassa mielestäni varsin laajan ja yksi-      dettu, että vaikea on vuokria alentaa ja vaikea
12140: tyiskohtiin menevän puheenvuoron, jossa selos-        saada omakotitalojen asumiskustannuksia alas-
12141: tin myöskin nämä kysymykset, joihin täällä ed.        päin, minä haluaisin erityisesti sinne oikealle
12142: Mäki ja ed. Ehrnrooth äskeisissä kysymyksis-          sanoa, että kohta täällä joudutte äänestämään
12143: sään puuttuivat. Vastaukseni näihin kysymyk-          SMP:n esityksestä. Jos hyväksytty meidän esi-
12144: siin sisältyi jo siis tuohon puheenvuoroon enkä       tyksemme, vuokrat alenevat vähintään 2
12145: katso aiheelliseksi ryhtyä niitä tässä enää tois-     mk/m2, samoin asumiskustannukset vastaavas-
12146: tamaan.                                               ti, ja silloin saadaan tuloksia. Mutta jos te
12147:                                            Huoneenvuokralaki                                         3993
12148: 
12149: 
12150: v:ain mo1t1tte hallitusta ettekä kuitenkaan sit-      täessä tutkia, onko aihetta ryhtyä jo ennen ko-
12151: ten äänestä todellisten alennusten puolesta, niin     konaisohjelman valmistumista joihinkin osauu-
12152: tämä moittiminen oikealta, niin kuin vasem-           distuksiin, jollaisia saattaisivat esimerkiksi olla
12153: maltakin, on vain farisealaisuutta.                   laina-aikojen pituutta koskevat kysymykset.
12154: 
12155:    Ed. T u p a m ä k i: Herra puhemies! Herra            Ed. Rainio: Herra puhemies! On syytä
12156: sisäasiainministeri puheenvuorossaan puuttui          ed. Ehrnroothin puheenvuoron johdosta todeta,
12157: siihen toimikunnan mietintöön, joka eilen ara-        että hänellä näyttää olevan kovin sinisilmäinen
12158: vavuokria koskien tuli julkisuuteen. Tämänpäi-        usko siihen, että hallitus todellakin aikoo alen-
12159: väisten lehtitietojen mukaan tämä toimikunta          taa polttoöljyjen hintoja valmisteveroa vähentä-
12160: esitti lähinnä vain yhtä toimenpidettä elikkä         mällä. Meidän on syytä muistaa, että tämä
12161: että laina-aikoja pidennettäisiin tai joka ta-        huoneenvuokralaki on annettu eduskunnalle
12162: pauksessa kuoletuksia siirrettäisiin. Jos asia on     juuri siinä tarkoituksessa, että hallitus pelastui-
12163: vain näin, niin eikö tällöin hallitusta hiukan        si tältä laupeudentyöltään vetämällä tämän lain
12164: huolestuta tai ehkäpä hävetä ne toimenpiteet,         yhteydessä esiin verukkeita, joiden avulla se
12165: mitä tehtiin asuntolainojen suhteen vuonna            voisi olla kokonaan polttoaineiden valmisteve-
12166: 1971. Nimittäin vuonna 1971 niin varsinaisten         roa vähentämättä. Se tulee aivan päivänselvänä
12167: asuntolainojen kuin lisälainojen kuin myöskin         esiin. Mitään muuta tarkoitusta huoneenvuok-
12168: niitä vastaavien ensisijaisten pankkilainojen osal-   ralain esittämisellä ei ole kuin se, että kun se
12169: ta hallituksen ja asuntohallituksen toimesta lai-     jälleen äänestettiin lepäämään yli vaalien, niin
12170: na-aikoja lyhennettiin radikaalisti. Niitä lyhen-     hallitus sitten selittää, että se ei voikaan to-
12171: nettiin parhaimmillaan 45 vuodesta 20 vuoteen         teuttaa saamiaan valtuuksia olla perimättä val-
12172: eli puoleen entisestään. Nyt ollaan menossa ta-       misteveroja polttoaineilta. Tämä on yksinker-
12173: kaisin vanhoille jäljille. Eikö tämä jos mikä         taisesti hallituksen tarkoitus, enkä minä vielä
12174: osoita jälleen kerran, kuinka typerää ja lyhyt-       tällä tietämällä voi siis uskoa, että Suomen
12175: jänteistä ja itse asiassa asiantuntematonta halli-    kansaa todella onnellistettaisiin polttoöljyjen
12176: tuksen kuten myöskin asuntohallituksen virka-         valmisteveron poistamisella. Hallitus kyllä etsii
12177: miesten toiminta oikein onkaan?                       verukkeet olla menemättä tällaiseen ratkaisuun,
12178:                                                       jota kuitenkin koko kansa toivoo.
12179:     Sisäasiainministeri T u o m i ne n: Herra
12180: puhemies! Ed. Tupamäen kahteen kysymykseen               Ed. V. Vennamo: Herra varapuhemies!
12181: kaksi lyhyttä vastausta.                              Täällä herra sisäministeri antoi jälleen uuden
12182:     Aravavuokrien määräämisperusteet ja mää-          selostuksen hallituksen kauniista suunnitelmis-
12183: räämisjärjestelmä on tutkittavana kokonaisuu-         ta. Hyvä on! Mutta minä kysyn: Miksi halli-
12184: dessaan myös laajemmalti kuin mitä eilen mie-         tus ei ole näitä korjauksia tehnyt ennen kuin
12185: tintönsä jättänyt Ojalan toimikunta on sitä kä-       tämä vuokra- ja asumisen kustannusten vyöry
12186:  sitellyt. Erikseen on asiaa selvitelty sekä asun-    on toteutunut? Miksi vasta nyt jälkikäteen ale-
12187:  tohallituksessa että sisäasiainministeriössä. Mi-    taan tutkia, kun vahinko on tapahtunut ja saa-
12188: nä kolmannen kerran vakuutan, että tämä ky-           daan vain pieniä korjauksia? Kyllä tässä on
12189: symys on parhaillaan niin perusteellisen selvit-      selvää hallituksen haluttomuutta ja laiminlyön-
12190: telyn alaisena kuin sen asian tärkeys ja merki-       tiä, ja nyt sitten kauniilla selittelyillä ja tutki-
12191: tys antaa aihetta.                                    muksilla yritetään peittää jäljet ja syyllisyys sii-
12192:     Myöskin vuoden 1971 laina-aikojen lyhentä-        tä, että ei ole välitetty kansalaisten kärsimyk-
12193: misen osalta toteaisin vain sen, että me olem-        sistä asumisen vaikeuksissa.
12194: me parhaillaan laatimassa valtakunnallista
12195:  asuntotuotanto-ohjelmaa, jonka teon yhteydessä          Ed. Mäki: Herra puhemies! Me arvos-
12196:  asuntotuotantoon, sen tukemiseen, resursseihin,      tamme paasiolaisuutta, joka lupaa tutkia ja
12197:  tavoitteisiin ja laatuun liittyvät kysymykset        joskus on jotain tutkinutkin. Sitä me nytkin
12198:  ovat perusteellisen selvittelyn alaisena. Tarkoi-    olisimme odottaneet. Käsitykseni mukaan poli-
12199:  tuksena oli, että tämä ohjelma olisi valmistu-       tiikassakin on oikea ja terve järjestys se, että
12200: nut jo tämän vuoden loppuun mennessä, mutta           ensin tutkitaan ja sitten vasta ryhdytään toi-
12201: niin ei tule käymään, vaan sen loppuun saatta-        menpiteisiin kun nähdään, mitä voidaan teh-
12202: mista varten on annettava jatkoaikaa. Siitä           dä. Tässä on tehty aivan päinvastoin: ryhdy-
12203: huolimatta on tarkoitus tämän työn vielä kes-         tään toimenpiteisiin ja annetaan ihmisille hyvää
12204: 500 11/74
12205: 3994                                Tiistaina 5 p. marraskuuta 1974
12206: 
12207: 
12208: uskoa ja luuloa ja sen jälkeen vasta tut~taan,          Toinen varapuhemies: Yleiskes-
12209: voidaanko mitään tehdä. Tämä ei varmastikaan         kustelussa on ed. Salmenkivi ed. Asunnan kan-
12210: ole tervettä ja oikeaa toimintaa. Ei sillä tavalla   nattamana ehdottanut, että käsittelyn pohjaksi
12211: parannuksia varmasti tehdä.                          otettaisiin 1 vastalauseen mukainen lakiehdo-
12212:                                                      tus. Tämä on ed. Salmenkiven ehdotus. Ed.
12213:                                                      Huotari ed. Tupamäen kannattamana on eh-
12214:    Ed. Tupa mäki: Herra puhemies! Minä               dottanut, että käsittelyn pohjana olisi III vas-
12215: tietysti uskon siihen, mitä sisäministeri Tuom~­     talauseeseen sisältyvä lakiehdotus. Tämä on ed.
12216: nen mainitsi. Onhan poliittinen pakko halli-         Huotarin ehdotus.
12217: tuksen selvittää tämä asia. On poliittinen pak-
12218: ko tehdä jotakin myöskin aravavuokrien strl:-          Selonteko myönnetään oikeaksi.
12219: teen. On poliittinen pakko saada aikaan sellai-
12220: sia toimia, että ne tulevat laskemaan. Mutta
12221: ihmettelen vain sitä, että ne viipyvät niinkin          T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Ehdotukset
12222: kauan.                                               ovat vastakkaisia, joten niistä on ensin äänes-
12223:    Kuitenkin haluan tässä yhteydessä kiinnittää      tettävä vastakkain ja sen jälkeen voittaneesta
12224: uudelleen huomiota siihen vuoden 1971 kesällä        suuren valiokunnan mietintöä vastaan.
12225: tapahtuneeseen laina-aikojen pidentämiseen. Sil-
12226: loin kun tämä toimenpide suoritettiin, siihen          Menettelytapa hyväksytään.
12227: kiinnitettiin poliittisella rintamalla hämmästyt-
12228: tävän vähän huomiota. Kun henkilökohtaisesti
12229: eräissä muissa kuin pelkästään oman puolueeni           Äänestykset ja päätös:
12230: lehdistössä kirjoittelin tästä aiheesta, se osoit-     1 ) Äänestys ed. Huotarin ja ed. Salmenki-
12231:  tautui joidenkin taholta hyvin arkaluontoi-         ven ehdotusten välillä.
12232: seksi. Sain vastaani erinomaisen ärtyneitä kir-
12233: joituksia asuntdhallituksen pääjohtajaa myöte?-         Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Huo-
12234: ja jopa henkilökohtaista postia, jotka kehotti-      tarin ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voit-
12235: vat siihen, että tästä asiasta ei saisi puhua.       taa, on ed. Salmenkiven ehdotus hyväksytty.
12236: Kaikki se informaatio, joka laina-aikojen lyhen-
12237: tämisestä silloin annettiin, oli otsikoitu niin,
12238: että nyt helpottaa asuntolainoitettujen vuokra-         "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
12239: talojen vuokrissa. Osoitettiin, että lainojen ly-       Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Antila,
12240: hentäminen onkin itse asiassa sellainen toimen-      Asunmaa, Björklund, Borg, Breilin, Burman, Es-
12241: pide, joka pienentää vuokria. Tämä silmän-           kelinen, Eskman, Gestrin, Granvik, Haapanen,
12242: kääntötemppu saatiin aikaan sillä, että ensim-       Haapasalo, Halme, Helle, Huotari, Hykkäälä,
12243: mäisten lyhennysvuosien lyhennyksiä ja korkoja       Häggblom, Härkönen, Jokela, A.-1. Jokinen, Ju-
12244: pienennettiin, eli vuokrat eivät todellakaan         vela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kai-
12245: nousseetkaan ensimmäisinä vuosina, vaan vasta        painen, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas, Kan-
12246: muutamina seuraavina ja sitä seuraavina vuosi-       tola, Aino Karjalainen, Karkinen, Kivistö, Knuut-
12247: na. Kuitenkin tosiasia nyt on, että vanhojen         tila, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Korpinen,
12248: vuokra-asuntojen vuokrat ovat kohtuulliset ja        Koskinen, Kurppa, Laine, Laitinen, Lehmonen,
12249: jopa alhaiset monessa tapauksessa tälläkin het-      Lehtinen, Lemström, Lillqvist, Lindeman, L.
12250: kellä mutta nimenomaan uusien vuokra-asun-           Linna, Lottanen, Luja-Vepsä, Manninen, Mus-
12251: tojed vuokrat ovat nousseet aivan huimaaviin         tonen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäkinen, Männis-
12252: lukemiin, jopa 15 markkaan neliömetrilt.ä, ku-       tö, Mänttäri, Niemelä, N. Nieminen, Niinikos-
12253: ten tällä hetkellä Jyväskylästä esimerkkejä löy-     ki, H. Niskanen, Paasio, Pajunen, Pekkala,
12254: tyy. Kaikki tämä huimaava nousu ja ongelma           Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen,
12255: aravavuokra-asunnoissa onkin itse asiassa seu-       Puhakka, Pulkkinen, Raatikainen, Rekonen,
12256: rausta vuoden 1971 laina-aikojen lyhentämises-       Remes, Roden, Rytkönen, Räsänen, Saarto,
12257: tä. Miksi ei tähän silloin eikä sen jälkeen halli-   Saimo, Sainio, Salama, Salla, Salo, Saukkonen,
12258: tuksen toimesta ole kiinnitetty minkäänlaista        Siikaniemi, Sundqvist, Suokas, Suorttanen, Su-
12259: huomiota?                                            tinen Söderman, Tallgren, Tamminen, Teir,
12260:                                                      Tiilikainen, Tikkanen, Tuominen, Tupamäki,
12261:   Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.          Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa, Vainio,
12262:                                           Huoneenvuokralaki                                    3995
12263: 
12264: Weckman, V. Vennamo, Vilmi, Vilponiemi,            Honkonen, Hykkäälä, Häggblom, Härkönen,
12265: Volotinen, Väyrynen, Asvik ja Ääri.                Jokela, A.-L. Jokinen, Juvela, Järvenpää, Järvi-
12266:                                                    salo-Kanerva, Kaarna, Kaipainen, Kalavainen,
12267:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:             0. Kangas, R. Kangas, Kantola, Aino Karjalai-
12268:                                                    nen, Karkinen, Kivistö, Knuuttila, T. M. Koi-
12269:    Asunta, Ehrnrooth, Hemmi, Hetemäki,             visto, T. T. Koivisto, Korpinen, Koskenniemi,
12270: Hokkanen, Holkeri, Huurtamo, Häikiö, Häkä-         Koskinen, Laine, Laitinen, Lehmonen, Lehti-
12271: mies, Jaatinen, P. Jokinen, Junnila, Juntumaa,     nen, Lillqvist, Lindeman, Loikkanen, Lottanen,
12272: Katajavuori, Kauppi, Koppanen, Laatio, Lattu-      Luja-Vepsä, Manninen, Mustonen, Myyryläi-
12273: la, Linkola, Mäki, Mäki-Hakola, Procope, Rai-      nen, Mäkelä, Mäkinen, Männistö, N. Niemi-
12274: nio, Ronkainen, Salmenkivi, Salolainen, Salo-      nen, Niinikoski, H. Niskanen, Paasio, Pajunen,
12275: ranta, Seppä, S. Suominen, Toivanen, Veikko        Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki, Pdhjonen,
12276: Turunen, Vaittinen-Kuikka, Vartia, Wester-         Poutanen, Procope, Puhakka, Pulkkinen, Raa-
12277: holm, H. Westerlund ja S. Westerlund.              tikainen, Rantala, Rekonen, Roden, Rytkönen,
12278:                                                    Räsänen, Saarto, Saimo, Salama, Salla, Salo,
12279:   "Tyhjää" äänestävät seuraavat edustajat:         Saloranta, Saukkonen, Siikaniemi, Sundqvist,
12280:   Forsman, Friberg, Honkonen, Koskenniemi,         Suotttanen, Sutinen, Söderman, Tallgren, Tam-
12281: Loikkanen, Rantala ja Tikka.                       minen, Teir, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Toi-
12282:                                                    vanen, Tuominen, Väinö Turunen, Työläjärvi,
12283:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-     Tähkämaa, Weckman, H. Westerlund, S. Wes-
12284: jat:                                               terlund, Vilmi, Vilponiemi, Väyrynen, Asvik ja
12285:                                                    Ääri.            .
12286:    Alenius, Aro, Ekorre, Flinck, Hostila, Hy-
12287: vönen, Ilaskivi, Kainulainen, Karhuvaara, Ahti
12288: Karjalainen, Karpola, Kohtala, Kortesalmi,            "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
12289: Lankinen, Liedes, Liikanen, H. Linna, Lähteen-        Antila, Asunmaa, Asunta, Ehrnrooth, Hete-
12290: mäki, Martikainen, Mattila, Miettinen, Mykkä-      mäki, Hokkanen, Holkeri, Huotari, Huurtamo,
12291: nen, Nevalainen, E. Nieminen, Nikkilä, E. Nis-     Häikiö, Häkämies, Jaatinen, P. Jokinen, Junni-
12292: kanen, Rosnell, Ruokola, Saarinen, Salmi, Sal-     la, Juntumaa, Katajavuori, Kauppi, Koppanen,
12293: mivuori, Sigfrids, Sileäkangas, Sinisalo, Sorsa,   Kurppa, Laatio, Lattula, Lemström, Linkola,
12294: Stenbäck, I. Suominen, Taipale, Tarjanne, Tuo-     L. Linna, Mäki, Mäki-Hakola, Mänttäri, Nie-
12295: mioja, Uusitalo, P. Vennamo, Vikatmaa, Viro-       melä, Rainio, Remes, Ronkainen, Sainio, Sal-
12296: lainen ja Voutilainen.                             menkivi, Salolainen, Seppä, Suokas, S. Suomi-
12297:                                                    nen, Tupamäki, Veikko Turunen, Vainio, Vait-
12298:    Toinen v a rapu he mies: Äänestyk-              tinen-Kuikka, V. Vennamo, Westerholm ja Vo-
12299: sessä on annettu 111 jaa- ja 36 ei-ääntä, 7        lotinen.
12300: tyhjää; poissa 45.
12301: 
12302:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy-           "Tyhjää" äänestää edustaja Vartia.
12303: nyt ed. Huotarin ehdotuksen.
12304:                                                       Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
12305:   2) Äänestys ed. Huotarin ehdotuksesta suu-       jat:
12306: ren valiokunnan ehdotusta vastaan.
12307:                                                       Alenius, Aro, Ekorre, Flinck, Hostila, Hy-
12308:    Joka käsittelyn pohjaksi hyväksyy suuren va·    vönen, Ilaskivi, Kainulainen, Karhuvaara, Ahti
12309: liokunnan ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei"     Karjalainen, Karpola, Kohtala, Kortesalmi,
12310: voittaa, on ed. Huotarin ehdotus hyväksytty.       Lankinen, Liedes, Liikanen, H. Linna, Lähteen-
12311:                                                    mäki, Martikainen, Mattila, Miettinen, Mykkä-
12312:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            nen, Nevalainen, E. Nieminen, Nikkilä, E. Nis-
12313:                                                    kanen, Rosnell, Ruokola, Saarinen, Salmi, Sal-
12314:    Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Björ-          mivuori, Sigfrids, Sileäkangas, Sinisalo, Sorsa,
12315: klund, Borg, Breilin, Burman, Eskelinen, Esk-      Stenbäck, I. Suominen, Taipale, Tarjanne, Tuo-
12316: man, Forsman, Friberg, Gestrin, Granvik,           mioja, Uusitalo, P. Vennamo, Vikatmaa, Viro-
12317: Haapanen, Haapasalo, Halme, Helle, Hemmi,          lainen ja Voutilainen.
12318: 3996                               Tiistaina 5 p. marraskuuta 1974
12319: 
12320: 
12321:    T o i n en v a r a p u h e m i e s: Äänestyk-    kunnan mietinnössä; 4 momentti poistetaan,
12322: sessä on annettu 109 jaa- ja 44 ei-ääntä, 1         mikä tarkoittaa sitä, että ns. aravalainoitetut ja
12323: tyhjä; poissa 45.                                   kovan rahan asunnot samastetaan vuokratasos·
12324:                                                     sa.
12325:   Eduskunta on käsittelyn pohjaksi hyväksy-
12326: nyt suuren valiokunnan ehdotuksen.                    Ed. V o 1otin en: Herra puhemies! Kan-
12327:                                                     natan ed. Huotarin tekemää ehdotusta.
12328:    Eduskunta ryhtyy hallituksen esitykseen si-
12329: sältyvän lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen kä-         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
12330: sittelyyn.
12331:                                                        T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Keskuste-
12332:                                                     lun kuluessa on ed. V. Vennamo ed. Lemströ·
12333:                     49 c §.                         min kannattamana ehdottanut, että pykälään
12334:                                                     otettaisiin uusi 3 momentti sellaisena kuin se
12335:                                                     on mietinnön II vastalauseessa. Kutsun tätä
12336:   Keskustelu:                                       ed. V. Vennamon ehdotukseksi. Ed. Salmenki-
12337:    Ed. V. V e n n a m o: Herra puhemies! Ehdo-      vi ed. Asunnan kannattamana on ehdottanut,
12338: tan II vastalauseen mukaisesti, että tämän 49       että pykälä hyväksyttäisiin I vastalauseen mu-
12339: c §:n uudeksi 3 momentiksi otettaisiin seuraa-      kaisena. Tämä on ed. Salmenkiven ehdotus.
12340: vat sanat: "Kuitenkin on valtioneuvoston 1 ja       Vielä ed. Huotari ed. Volotis'en kannattamana
12341: 2 momentista riippumatta alennettava vuokria        on ehdottanut, että pykälä saisi muodon, joka
12342: marraskuun 1 päivästä 197 4 lukien vähintään        sillä on mietinnön III vastalauseeseen sisälty-
12343: 1.5 markalla neliömetriltä alentamalla kiinteis-    vässä lakiehdotuksessa. Tämä on ed. Huotarin
12344: töjen lämmityskustannuksia, lainakorkoja ja         ehdotus.
12345: muita tarpeellisia kustannuksia palkkakustan-
12346: nuksia lukuunottamatta niin, että mainittu 1.5         Selonteko myönnetään oikeaksi.
12347: markan vuokrien alennus neliömetriltä tämän
12348: lain säännösten mukaan on mahdollista toteut-          T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Ed. Huo-
12349: taa."                                               tarin ehdotus on tullut käsitellyksi äänestettä-
12350:                                                     essä käsittelyn pohjasta. Näin ollen en voi alis-
12351:     Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Kan-        taa sitä enää uudelleen äänestettäväksi.
12352: natan ed. Veikko Vennamon tekemää ehdotus-
12353: ta.                                                    Puhemiehen menettely hyväksytään.
12354: 
12355:   Ed. S a 1m en kivi: Herra puhemies! Eh-              Toinen varapuhemies: Ed. V.
12356: dotan, että pykälä saa sen muodon, joka on I        Vennamon ja ed. Salmenkiven ehdotukset ovat
12357: vastalauseessa.                                     erillisiä, joten niistä on erikseen äänestettävä
12358:                                                     mietintöä vastaan.
12359:   Ed. Asunta: Herra puhemies! Kannatan
12360: ed. Salmenkiven tekemää ehdotusta.                     Menettelytapa hyväksytään.
12361: 
12362:    Ed. Huotari: Herra puhemies! Esitän,
12363:                                                        Äänestykset ja päätökset:
12364: että pykälä hyväksyttäisiin niin kuin se on la-
12365: kivaliokunnan mietintöön liitetyn UI vastalau-         Äänestys ed. V. Vennamon ehdotuksesta.
12366: seen mukaisena ja että se kuuluisi näin: "Mil-
12367: loin kiinteistökustannuksien kokonaismäärä on          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
12368: valtion toimenpitein alennettu tai se on muu-       jos "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon ehdotus
12369: toin alentunut niin, että on perusteltua aihetta    hyväksytty.
12370: huoneenvuokrien alentamiseen, valtioneuvosto
12371: voi vuokraneuvostoa kuultuaan päättää, että            "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
12372: huoneenvuokrat alenevat valtioneuvoston pää-
12373: töksessä mainitusta ajankdhdasta siinä maini-         Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Asunmaa,
12374: tulla määrällä." 2 ja 3 momentti kuten valio-       Asunta, Björklund, Borg, Breilin, Burman,
12375:                                           Huoneenvuokralaki                                    3997
12376: 
12377: Ehrnrooth, Eskelinen, Eskman, Forman, Fri-             Toinen varapuhemies: Äänestyk-
12378: berg, Gestrin, Granvik, Haapanen, Haapasalo,        sessä on annettu 140 jaa- ja 6 ei-ääntä; poissa
12379: Halme, Helle, Hemmi, Hetemäki, Hokkanen,            53.
12380: Holkeri, Honkonen, Huurtamo, Hykkäälä,
12381: Häggblom, Häikiö, Häkämies, Härkönen, Jaa-            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
12382: tinen, Jokela, A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Jun-
12383: nila, Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-         Äänestys ed. Salmenkiven ehdotuksesta.
12384: Kanerva, Kaarna, Kaipainen, Kalavainen, 0.
12385: Kangas, R. Kangas, Kantola, Aino Karjalainen,          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
12386: Karkinen, Katajavuori, Kauppi, Kivistö, Knuut-      jos "ei" voittaa, on ed. Salmenkiven ehdotus
12387: tila, T.M. Koivisto, T. T. Koivisto, Koppanen,      hyväksytty.
12388: Korpinen, Koskenniemi, Koskinen, Kurppa,
12389: Laatio, Laine, Laitinen, Lattula, Lehmonen,           "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
12390: Lentinen, Lillqvist, Lindeman, Linkola, Loik-
12391: kanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Manninen, Mus-            Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Björk-
12392: tonen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki, Mäki-Ha-          lund, Borg, Breilin, Burman, Eskelinen, Esk-
12393: kola, Mäkinen, Männistö, N. Nieminen, Niini-        man, Forsman, Friberg, Gestrin, Granvik,
12394: koski, H. Niskanen, Paasio, Pajunen, Pekkala,       Haapanen, Haapasalo, Halme, Helle, Hemmi,
12395: Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen,        Honkonen, Hykkäälä, Häggblom, Härkönen,
12396: Procope, Puhakka, Pulkkinen, Raatikainen,           Jokela, A.-L. Jokinen, Juvela, Järvenpää, Järvi-
12397: Rantala, Rekonen, Roden, Ronkainen, Rytkö-          salo-Kanerva, Kaarna, Kaipainen, Kalavainen,
12398: nen, Räsänen, Saarto, Saimo, Salama, Salla,         0. Kangas, R. Kangas, Kantola, Aino Karjalai-
12399: Salmenkivi, Salo, Salolainen, Saloranta, Sauk-      nen, Karkinen, Kivistö, Knuuttila, T. M. Koi-
12400: konen, Seppä, Siikaniemi, Sundqvist, S. Suomi-      visto, T. T. Koivisto, Korpinen, Koskenniemi,
12401: nen, Suorttanen, Sutinen, Söderman, Tallgren,       Koskinen, Laine, Laitinen, Lehmonen, Lehti-
12402: Tamminen, Teir, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen,       nen, Lillqvist, Lindeman, Loikkanen, Lottanen,
12403: Toivanen, Tuominen, Veikko Turunen, Väinö           Luja-Vepsä, Manninen, Mustonen, Myyryläi-
12404: Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa, Vaittinen-           nen, Mäkelä, Mäkinen, Männistö, N. Niemi-
12405: Kuikka, Vartia, Weckman, Westerholm, H.             nen, Niinikoski, H. Niskanen, Paasio, Pajunen,
12406: Westerlund, S. Westerlund, Vilmi, Vilponiemi,       Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjonen,
12407: Väyrynen, Asvik ja Ääri.                            Poutanen, Procope, Puhakka, Pulkkinen, Raa-
12408:                                                     tikainen, Rantala, Rekonen, Roden, Rytkönen,
12409:                                                     Räsänen, Saarto, Saimo, Salama, Salla, Salo,
12410:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:              Saloranta, Saukkonen, Siikaniemi, Sundqvist,
12411:                                                     Suorttanen, Sutinen, Söderman, Tallgren, Tam-
12412:   Lemström, Mänttäri, Niemelä, Vainio, V.           minen, Teir, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Toi-
12413: Vennamo ja Volotinen.                               vanen, Tuominen, Väinö Turunen, Työläjärvi,
12414:                                                     Tähkämaa, Weckman, H. Westerlund, S. Wes-
12415:                                                     terlund, Vilmi, Vilponiemi, Väyrynen, Asvik ja
12416:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-      Ääri.
12417: jat:
12418:                                                       "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
12419:    Alenius, Antila, Aro, Ekorre, Flinck, Hosti-
12420: la, Huotari, Hyvönen, Ilaskivi, Kainulainen,           Antila, Asunmaa, Asunta, Ehrnrooth, Hete-
12421: Karhuvaara, Ahti Karjalainen, Karpola, Kohta-       mäki, Hokkanen, Holkeri, Huotari, Huurtamo,
12422: la, Kortesalmi, Lankinen, Liedes, Liikanen, H.      Häikiö, Häkämies, Jaatinen, P. Jokinen, Junni·
12423: Linna, L. Linna, Lähteenmäki, Martikainen,          la, Juntumaa, Katajavuori, Kauppi, Koppanen,
12424: Mattila, Miettinen, Mykkänen, Nevalainen, E.        Kurppa, Laatio, Lattula, Lemström, Linkola,
12425: Nieminen, Nikkilä, E. Niskanen, Rainio, Re-         L. Linna, Mäki, Mäki-Hakola, Mänttäri, Nie-
12426: mes, Rosnell, Ruokola, Saarinen, Sainio, Salmi,     melä, Rainio, Remes, Ronkainen, Sainio, Sal-
12427: Salmivuori, Sigfrids, Sileäkangas, Sinisalo, Sor-   menkivi, Salolainen, Seppä, Suokas, S. Suomi-
12428: sa, Stenbäck, Suokas, 1. Suominen, Taipale,         nen, Tupamäki, Veikko Turunen, Vainio, Vait·
12429: Tarjanne, Tuomioja, Tupamäki, Uusitalo, P.          tinen-Kuikka, Vartia, V. Vennamo, Wester·
12430: Vennamo, Vikatmaa, Virolainen ja Voutilainen.       holm ja Volotinen.
12431: 3998                                   Tiistaina 5 p. marraskuuta 1974
12432: 
12433: 
12434:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-             Selonteko myönnetään oikeaksi.
12435: ;at
12436:    Alenius, Aro, Ekorre, Flinck, Hostila, Hy-            T o i n en v a r a p u h e m i e s: Ehdotukset
12437: vönen, Ilaskivi, Kainulainen, Karhuvaara, Ahti         ovat vastakkaisia, joten ne on ensin asetettava
12438: Karjalainen, Karpola, Kohtala, Kortesalmi,             vastakkain ja sen jälkeen voittanut mietintöä
12439: Lankinen, Liedes, Liikanen, H. Linna, Lähteen-         vastaan.
12440: mäki, Martikainen, Mattila, Miettinen, Mykkä·
12441: nen, Nevalainen, E. Nieminen, Nikkilä, E. Nis-             Menettelytapa hyväksytään.
12442: kanen, Rosnell, Ruokola, Saarinen, Salmi, Sal-
12443: mivuori, Sigfrids, Sileäkangas, Sinisalo, Sorsa,
12444:                                                           Äänestykset ja päätös:
12445: Stenbäck, 1. Suominen, Taipale, Tarjanne, Tuo-
12446: mioja, Uusitalo, P. Vennamo, Vikatmaa, Viro-             1) Äänestys ed. V. Vennamon ja ed. Sal-
12447: lainen ja Voutilainen.                                 menkiven ehdotusten välillä.
12448: 
12449:    T o i ne n v a r apu h e m i e s: Äänestyk-           Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. V.
12450: sessä on annettu 109 jaa- ja 45 ei-ääntä; pois-        Vennamon ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos
12451: sa 45.                                                 "ei" voittaa, on ed. Salmenkiven ehdotus hy-
12452:                                                        väksytty.
12453:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
12454:                                                           "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
12455:                                                           Ahde, Ahonen, Aitio, Antila, Björklund,
12456:                  Voimaantulosäännös.
12457:                                                        Borg, Breilin, Eskelinen, Eskman, Gestrin,
12458:                                                        Granvik, Haapanen, Haapasalo, Halme, Helle,
12459:    Keskustelu:                                          Hemmi, Honkonen, Huotari, Hykkäälä, Hägg-
12460:                                                         blom, Härkönen, Jokela, A.-L. Jokinen, Järvi-
12461:   Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Eh-                  salo-Kanerva, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kan-
12462: dotan, että voimaantulosäännöksen ensimmäi-            gas, Aino Karjalainen, Karkinen, Knuuttila, T.
12463: nen lause kirjoitettaisiin kuulumaan näin: "Tä-        T. Koivisto, Kurppa, Laitinen, Lehmonen,
12464: mä laki tulee voimaan 15 päivänä marraskuuta           Lehtinen, Lemström, Lillqvist, L. Linna, Lot-
12465: 1974."                                                 tanen, Luja-Vepsä, Manninen, Mustonen, Myy-
12466:                                                        ryläinen, Mäkinen, Männistö, Mänttäri, Nieme-
12467:   Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Kanna-           lä, N. Nieminen, Niinikoski, H. Niskanen,
12468: tan ed. Veikko Vennamon tekemää ehdotusta.             Paasio, Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki, Pou-
12469:                                                        tanen, Procope, Puhakka, Raatikainen, Remes,
12470:   Ed. S a 1m en kivi: Herra puhemies! Eh-              Roden, Saarto, Salama, Salla, Saloranta, Sauk-
12471: dotan, että voimaantulosäännös saisi sen muo-          konen, Suokas, Sutinen, Tallgren, Tamminen,
12472: don, joka sillä on I vastalauseessa.                   Tikkanen, Tupamäki, Väinö Turunen, Työlä-
12473:                                                        järvi, Vainio, Weckman, V. Vennamo, H.
12474:   Ed. Asunta: Herra puhemies! Kannatan                 Westerlund, S. Westerlund, Vilmi, Vilponiemi,
12475: ed. Salmenkiven tekemää ehdotusta.                     Volotinen, Väyrynen, Åsvik ja Ääri.
12476:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
12477:                                                           "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
12478:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Keskustelus-      Asunmaa, Asunta, Burman, Ehrnrooth, He-
12479: sa on ed. V. Vennamo ed. Lemströmin kannat-            temäki, Hokkanen, Holkeri, Huurtamo, Häi-
12480: tamana ehdottanut, että voimaantulosäännös             kiö, Häkämies, Jaatinen, P. Jokinen, Junnila,
12481: hyväksyttäisiin mietinnön II vastalauseen mu-          Juntumaa, Kaarna, Katajavuori, Kauppi, Kop-
12482: kaisena. Tämä on ed. V. Vennamon ehdotus.              panen, Laatio, Lattula, Linkola, Mäkelä, Mäki,
12483: Ed. Salmenkivi ed. Asunnan kannattamana on             Mäki-Hakola, Pulkkinen, Rainio, Saimo, Sal-
12484:  ehdottanut, että voimaantulosäännös olisi sel-        menkivi, Salolainen, Seppä, Siikaniemi, S. Suo-
12485: lainen kuin se on mietinnön I vastalauseessa.          minen, Suorttanen, Teir, Toivanen, Veikko Tu-
12486: Tämä on ed. Salmenkiven ehdotus.                       runen, Tähkämaa, Vaittinen-Kuikka ja Vartia.
12487:                                            Huoneenvuokralaki                                      3999
12488: 
12489:   "Tyhjää" äänestävät seuraavat edustajat:          ~vistö, Knuuttila, T. M. Koivisto, T. T. Koi-
12490:                                                     visto, Koppanen, Korpinen, Koskenniemi Kos-
12491:    Aalto, Ajo, Forsman, Friberg, Juvela, Jär-       kinen, Kurppa, Laatia, Laine, Laitinen, Lattu-
12492: venpää, Kaipainen, Kivistö, T. M. Koivisto          la, Lehmonen, Lehtinen, Lillqvist, Lindeman
12493: Korpinen, Koskenniemi, Koskinen Laine Lin:          Link~la, L. ~inna, Loikkanen, Lottanen, Luja:
12494: deman, Loikkanen, Pajunen, Pohj~nen, Ranta-         Vepsa, Mannmen, Mustonen, Myyryläinen, Mä-
12495: la, Rekonen, Rytkönen, Räsänen, Salo, Sund-         kelä, Mäki, Mäki-Hakola, Mäkinen Männistö
12496: qvist, Söderman, Tiilikainen, Tikka Tuominen        Mänttäri, Niemelä, N. Nieminen 'Niinikoski'
12497: ja Westerholm.                     '                H. Niskanen, Paasio, Pajunen, Pekkala Pekka~
12498:                                                     rinen, Pihlajamäki, Pohjonen Poutanen' Proco-
12499:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-      pe, Puhakka, Pulkkinen, Ra~tikainen, Rantala
12500: jat:                                                 Rekone~'.. Remes, Roden, Ronkainen, Rytki
12501:                                                     nen, Rasanen, Saarto, Saimo, Salama Salla
12502:    Alenius, Aro, Ekorre, Flinck, Hostila, Hy-       Salmenkivi, Salo, Salolainen, Saloranta: Sauk~
12503: vönen, Ilaskivi, Kainulainen, Kantola, Karhu-       konen, Seppä, Siikaniemi Sundqvist Suokas
12504: vaara, Ahti Karjalainen, Karpola, Kohtala,                   .
12505:                                                     S. Suommen,    Suorttanen,' Sutinen, Söderman,
12506:                                                                                           '       '
12507: Kortesalmi, Lankinen, Liedes, Liikanen, H.          Tallgren, Tamminen, Teir, Tiilikainen Tikka
12508: Linna, Lähteenmäki, Martikainen Mattila             Tikkanen, Toivanen, Tuominen T~pamäki'
12509: Miettinen, Mykkänen, Nevalainen, 'E. Niemi~
12510: nen, Nikkilä, ~· Niskanen, Ronkainen, Rosnell,
12511:                                                     V~ild~~ Turune?,. Väinö. Turune~, Työläjärvi:
12512:                                                     Tahkamaa, Vatttmen-Kwkka, Vartia, Weck-
12513: Ruokola, Saarmen, Sainio, Salmi, Salmivuori,         man, Westerholm, H. Westerlund S. Wester-
12514: Sigfrids, Sileäkangas, Sinisalo, Sorsa, Stenbäck    lund, Vilmi, Vilponiemi, Volotin~ Väyrynen
12515: 1: Suominen, Taipale, Tarjanne, Tuomioja, Uu:       Asvik ja Ääri.                      '         '
12516: sttalo, P. Vennamo, Vikatmaa, Virolainen ja
12517: Voutilainen.
12518:                                                        "Ei" äänestävät edustajat Lemström, Vainio
12519:    Toinen varapuhemies: Äänestyk-                    ja V. Vennamo.
12520: sessä on annettu 84 jaa- ja 39 ei-ääntä 28 tyh-
12521: jää; poissa 48.                        '               "Tyhjää" äänestää edustaja Rainio.
12522: 
12523:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy-             Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
12524: nyt ed. V. Vennamon ehdotuksen.                      jat:
12525:   2) Äänestys ed. V. Vennamon ehdotuksesta              Alenius, Aro, Ekorre, Flinck, Hostila Huo-
12526: mietintöä vastaan.                                   tari, Hyvönen, Ilaskivi, Kainulainen, Karhu-
12527:                                                      vaara, ~ti Karjalainen, Karpola, Kohtala,
12528:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"·          Kortesalmi, Lankinen, Liedes Liikanen H
12529: jos "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon ehdotu~         Linna, Lähteenmäki, Martikainen M~ttila·
12530: hyväksytty.                                          Miettinen, Mykkänen, Nevalainen, 'E. Niemi~
12531:                                                      nen, Nikkilä, E. Niskanen, Rosnell Ruokola
12532:                                                      S?a~nen, Sai~~· Salmi, Salmivuori, Sigfrids:
12533:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             Stleakangas, S1n1salo, Sorsa, Stenbäck 1. Suo-
12534:                                                      minen, Taipale, Tarjanne, Tuomioja, 'Uusitalo,
12535:   Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Antila,           P. Vennamo, Vikatmaa, Virolainen ja Voutilai-
12536: Asunmaa, Asunta, Björklund, Borg, Breilin,           nen.
12537: Burman, Ehrnrooth, Eskelinen, Eskman, Fors-
12538: man, Friberg, Gestrin, Granvik, Haapanen,
12539: Haapasalo, Halme, Helle, Hemmi, Hetemäki                Toinen varapuhemies: Äänestyk-
12540: Hokkanen, Holkeri, Honkonen, Huurtamo:               ses.sä on annettu 148 jaa- ja 3 ei-ääntä, 1 tyhjä;
12541: Hykkäälä, Häggblom, Häikiö, Häkämies, Här-           pOissa 47.
12542: könen, Jaatinen, Jokela, A.-L. Jokinen, P. Jo-
12543: k~~e~, Junnila, Juntumaa, Juvela, Järvenpää,            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
12544: Jarvtsalo-Kanerva, Kaarna, Kaipainen, Kalavai-
12545: nen, 0. Kangas, R. Kangas, Kantola, Aino                Johtolause ja nimike hyväksytään keskuste-
12546: Karjalainen, Karkinen, Katajavuori, Kauppi,          lutta.
12547: 4000                                   Tiistaina 5 p. marraskuuta 1974
12548: 
12549: 
12550:    Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan ehdo-              lain 3 §:ään sisällyttäneet prosenttiluvun
12551: tukseen lakialoitteisiin sisältyvien lakiehdotus-        20 %:ksi, kun hallitus esittää 10 %. Samoin
12552: ten; hylkäämisestä.                                      olemme lain 7 §: än pyrkineet saamaan sellai-
12553:                                                          sen korjauksen, jolla todella on merkitystä ai-
12554:   Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan            van toisenlaisella tavalla ja aivan perustellum-
12555: päättyneeksi.                                            min kuin hallitus esittää. Nimenomaan pyrim-
12556:                                                          me siihen, että yhdistymiskorvauksen suuruus
12557: 4) Ehdotukset laiksi kuntien yhdistymiskorvauksista ja
12558:                                                          on toiselta vuodelta 80 %, kolmannelta 70 %,
12559:       -avustuksista annetun lain muuttamisesta.          neljänneltä vuodelta 60 %, viidenneltä 50%, ja
12560:                                                          milloin yhdistymiskorvausta on tarpeellista pi-
12561:    Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mietin-         temmältä ajalta maksaa, niin viidennestä vuo-
12562: tö n:o 5 ja otetaan ensi mm ä i se en k ä-               desta eteenpäin 25 % ensimmäiseltä vuodelta
12563: s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitellyt       suoritettavasta määrästä. Tällöin päästään sii.
12564: hallituksen esitys n:o 94 ja ed. Lemströmin              hen, että voidaan pitemmällä ajalla poistaa nii-
12565: ym. lak.al. n:o 327, jotka sisältävät yllämaini-         tä vaikeuksia, jotka hallitus nyt sitten jättää jo
12566: tut lakiehdotukset.                                      viiden vuoden kuluttua vaikeassa taloudellises-
12567:                                                          sa asemassa olevan yhdistyneen kunnan kunta-
12568:   Toinen varapuhemies: Käsittelyn                        laisten vastattavaksi. Ei voida lähteä siitä, että
12569: pohjana on laki- ja talousvaliokunnan mietintö           jos kunnat perustelevat ja näyttävät toteen, et-
12570: n:o5.                                                    tä heillä on jatkuvia taloudellisia vaikeuksia,
12571:                                                          jotka juuri johtuvat näistä yhdistymisistä, niin
12572:   Keskustelu:
12573:                                                          kuin mainitsin puolipakkoluonteisina toteute-
12574:                                                          tuista, niin sitten jätetään kuntalaisten vastat-
12575:    Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Edus-             tavaksi yhäti raskaampi taloudellinen vastuu.
12576: kunnan käsittelyyn on tullut hallituksen esitys          Kyllä niiden, jotka tällaista yhdistymispolitiik-
12577:  kuntien yhdistymiskorvauksista ja -avustuksista         kaa ajavat niinkin kiivaasti kuin nykyisen hal.
12578: annetun lain muuttamisesta. Tätä lakia aika-             litusryhmän edusryhmittymien edustajat, on
12579: naosa täällä eduskunnassa käsiteltäessä vuonna           myöskin huolehdittava sitten siitä vastuusta,
12580: 1972 SMP silloin jo otti kannan, että tämä la-           joka nimenomaan valtiontaloudelle kuuluu, sil-
12581: ki on melkeinpä käyttökelvoton tässä muodos-             loin kun tällä saadaan aikaan vaikeita taloudel-
12582: sa. Tähän samaan kantaan on nyt sitten halli-            lisia kysymyksiä kuntien kohdalla.
12583: tus päätynyt, mutta näyttää täysin selvältä täl-
12584: läkin kerralla, että hallitus ei ole puuttunut              Samoin myöskin toteamme aloitteessamme,
12585: niihin ydinkysymyksiin, jotka tämän lain säätä-          että 12 § on muotoiltava sellaiseksi, että kun-
12586: misen yhteydessä olisi huomioitava. Me nimen-            nillakin on jokin puhevalta valtion virkamies-
12587: omaan voimme silloin todeta hallituspuoluei-             ten päätöksiin, etteivät ne ole sanoja ja mää-
12588: den jyrkän vastustuksen ja myöskin kokoo-                räyksiä, joihin ei voida mistään hakea muu-
12589: muksen taholta tulleen vastustuksen, kun me              tosta. On nimittäin käytännössä käynyt monen
12590: pyrimme tämän lain sisällön korjaamaan sellai-           kunnan kohdalla nyt jo tämän lain voimassa
12591: seksi, että se todella tarjoaisi apua silloin, kun       ollessakin toteen se, että ne ovat avuttomia;
12592: puolittain pakotesyistä kuntien yhdistymisiä to-         valtio määrää heille apua, mitä määrää, mutta
12593: teutetaan.                                               heillä ei ole mitään oikeutta vaatia oikaisua tä-
12594:    Poikkeuksetta on ollut nähtävissä, että kun-          hän. Tämä on jo melkoista valtiohallinnon dik-
12595: tia yhdistettäessä sen asukkaiden verorasitus on         tatuuria kunnallistalautta ja kunnallishallintoa
12596: noussut, veroäyri on noussut. Tällöin on täysi           kohtaan.
12597: selviö se, että nyt kun tätä lakia jälleen täällä           Toivomme, että suuressa valiokunnassa mei-
12598: eduskunnassa käsitellään, niin pitäisi lain sisäl-       dän aloitteeseemme paneudutaan perusteellisem-
12599: töön saada sellaiset määritelmät, jotka me               min kuin on tehty nimenomaan lalci- ja talous-
12600: olemme rinnakkaisaloitteessamme esittäneet ja            valiokunnassa, joka on olankohautuksella laki-
12601: jotka merkitsevät sitä, että kuntien yhdistymis-         aioitteemme hylännyt. Todella on syytä silloin,
12602: korvauksia määrättäessä todella pyritään sellai-         kun puhutaan kuntien taloudellisen aseman
12603: siin ratkaisuihin, joilla helpotetaan yhdistyvien        helpottamisesta niinkin suurilla sanoilla ja kir-
12604: kuntien taloutta ja niitä taloudellisia lisävastui-      jaimilla kuin nykyinen hallitusrintama ja sen
12605: ta, jotka tästä syntyvät. Sen vuoksi olemme              tukijat tekevät, heidän myös vastata huutonsa
12606:                                             Tulo- ja varallisuusverolaki
12607: 
12608: 
12609: silloin, kun täällä eduskunnassa näitä asioita             mainitsemieni komitean mietintöjen lisäksi mm.
12610: käsitellään.                                               ne kaksi vuonna 1972 valmistunutta selvitys-
12611:                                                            komitean mietintöä, jotka hallitus mainitsee
12612:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                     esityksensä perusteluissa. Tämä viime keväänä
12613:                                                            valmistunut hallituksen esitys tulo- ja varalli-
12614:    Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely juliste-           suusverolaiksi täyttää kuitenkin mielestäni vain
12615: taan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u r e e n         osittain sen lupauksen, minkä hallitus antoi
12616: v a 1 i o k u n t a a n.                                   keväällä vuonna 1968. Tosin tähän esitykseen
12617:                                                            sisältyy aviopuolisoiden ja yksinäisten henkilöi-
12618:       5) Ehdotukset tulo- ja varallisuusverolaiksi.        den verotuksen uudistaminen, mutta sittenkin
12619:                                                            esitys kokonaisuudessaan tuntuu keskenetäiseltä
12620:     Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö            ja ainakin puolitiehen jääneeltä. Tuntuu kuin
12621: n:o 45 ja otetaan ensi mm ä i se en k ä-                   hallitukselle olisi tullut uskonpuute.
12622: s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitellyt            Kuten hallitus itsekin perusteluissaan mainit-
12623: hallituksen esitys n:o 40 sekä lak.al. n:ot                see, hallitus katsoi tarkoituksenmukaiseksi, että
12624: 49-52, 55 ja 56 (1972 vp.), 35, 36, 50 ja                  verotuksen rakenteellinen uudistaminen tapah-
12625:  51 ( 1973 vp.) ja 41-43, 69 ja 299-306,                   tuu vaiheittain väittämällä yhdellä kertaa ta-
12626: jotka sisältävät yllämainitut lakiehdotukset.              pahtuvia suuria muutoksia. Tuskinpa kukaan
12627:                                                            olisi hallitusta syyttänyt äkkipikaisuudesta,
12628:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on valtio-           vaikka se olisikin tehnyt perusteelliset muutok-
12629: varainvaliokunnan mietintö n:o 45.                         set entiseen verolainsäädäntöön, joka on säädet-
12630:                                                            ty jo 40 vuotta sitten, joten mistään äkkipikai-
12631:   Keskustelu:
12632:                                                            suudesta ei voi olla kyse.
12633:                                                               Me kansallisen kokoomuksen eduskuntaryh-
12634:    Ed. Li n k o 1 a: Herra puhemies! Meillä on             mässä olemme katsoneet, että nyt ei enää ole
12635: nyt esillä käsiteltävänämme kansalaisten kan-              mitään esteitä yhden ainoan, kaikille verotetta-
12636: nalta suurin lakiuudistus verotuksen alalla sit-           ville yhteisen veroasteikon käyttöön ottamiselle.
12637: ten 40 vuoteen. Tätä tulo- ja omaisuusveron                Tälle pohjalle me olemme myöskin rakentaneet
12638: sekä kunnallisveron uudistamista on odotettu               aikanaan oman rinnakkaislakiesityksemme ja
12639: pitkään ja hartaasti. Jo vuonna 1958 asetettiin            nyt valtiovarainvaliokunnan mietintöön liitty-
12640: komitea laatimaan ehdotusta tulo- ja omaisuus-             vän vastalauseemme. Tosin esityksen laatiminen
12641: verotuksen ja kunnallisverotuksen aineelliset              täydelliseen muotoon ei ole ollut mahdollista,
12642: säännökset sisältäväksi verolaiksi ja siitä alkaen         koska meidän on ollut pakko pysytellä samois-
12643: asiaa on vatvottu useissa eri komiteoissa.                 sa raameissa eli kehyksissä, mitkä ovat halli-
12644:    Kun verotuksen uudistamistyö ei näyttänyt               tuksen esityksellä. Yhteen veroasteikkoon siir-
12645: pääsevän komitea-asteelta eteenpäin, asetti ko-            tyminen, joka tietää samalla aviopuolisoiden
12646: koomuksen eduskuntaryhmä ensimmäisen val-                  yhteisverotuksen loppumista, onkin keskeisin
12647: tuuslain hyväksymisen ehdoksi keväällä vuonna              kohta meidän esityksessämme. Sen lisäksi me
12648: 1968 mm. sen, että verouudistus toteutetaan                olemme pyrkineet noudattamaan niin pitkälle,
12649: ennen seuraavan vuoden loppua. Niinpä halli-               kuin se suinkin on ollut mahdollista, seuraavia
12650: tus sitten samana keväänä antoikin lupauksen,              periaatteita: yrittämisen, aktiivisuuden ja työn-
12651: jonka mukaan hallitus antaa eduskunnalle kii-              teon halun parantaminen, säästämistoiminnan
12652: reellisesti ja viimeistään kevätistuntokaudella            edistäminen, inflaation vaikutuksen vähentämi-
12653:  vuonna 1969 luonnollisten henkilöiden vero-               nen, veronmaksajien oikeusturvan ja verotuk-
12654:  tuksen yksinkertaistamista tarkoittavan lakiesi-          sen oikeudenmukaisuuden parantaminen, vero-
12655:  tyksen, johon sisältyy mm. aviopuolisoiden ja              tuksen yksinkertaistaminen.
12656:  yksinäisten henkilöiden verotuksen uudistami-                 Ensinnäkin muutama sana perheverotuksesta.
12657:  nen. Tässä me nyt sitten olemme käsittelemäs-             Perheverotuksessa ovat olleet yleisimmin käy-
12658:  sä hallituksen kevätistuntokaudella vuonna                tössä seuraavat järjestelmät: aviopuolisoiden
12659:  197 4 antamaa verotuksen uudistamisesitystä.               erillisverotus, aviopuolisoiden yhteisverotus ja
12660:     Aikaa hallituksella tämän uudistuksen teke-             tasausmenetelmä. Kun meillä säädettiin ensim-
12661:  miseen on siis ollut. Työssä tarvittavasta pe-             mäinen pysyvä laki tulo- ja omaisuusverosta
12662:  rusmateriaalista ei myöskään ole ollut puutetta,           vuonna 1920 ja kun se uudistettiin vuonna
12663:  olihan hallituksella käytettävissään vielä edellä          1923, oli aviopuolisoiden verotus näissä laeissa
12664: 501    11/74
12665: 4002                                 Tiistaina 5 p. marraskuuta 1974
12666: 
12667: 
12668: säädetty tapahtuvaksi yhteisverotuksena. Laki         muuten suuria ansioita nauttivat perheenpäät,
12669: uusittiin täydelleen vuonna 1935 ja samalla           joiden vaimolla ei ole mitään taloudellista pak-
12670: luovuttiin aviopuolisoiden yhteisverotuksesta ja      koa eikä edes tarvetta käydä ansiotyössä. Yh-
12671: säädettiin, että vaimoa oli verotettava erikseen,     den veroasteikon laatiminen sellaiseksi, että se
12672: niin kuin eri verovelvollista tulosta, jonka hän      kohtelisi tasapuolisesti ja oikeudenmukaisesti
12673: oli ansainnut kodin ulkopuolella. Vuonna              erisuuria tuloja nauttivia perheitä, on osoittau-
12674: 194 3 tapahtui seuraava muutos. Silloin säädet-       tunut vaikeaksi käytännössä, jopa täysin mah-
12675: tiin tämä vielä tälläkin hetkellä tosin paljon        dottomaksi. Millään yksinkertaisella menetel-
12676: muutettuna ja paikattuna voimassa oleva tulo-         mällä sitä ei kyetä aikaansaamaan. Tästä ja
12677: ja omaisuusverolaki. Tässä laissa siirryttiin jäl-    muista tasausmenetelmän heikkouksista johtu-
12678: leen aviopuolisoiden yhteisverotukseen. Puoliso,      en onkin tasausmenetelmästä luovuttu.
12679: jolla oli ansiotuloa vähemmän, sai oikeuden               Vaaka on sen sijaan viime aikoina kallistu-
12680: tehdä tulostaan erityisen vähennyksen samaan          nut voimakkaasti erillisverotuksen puolelle. Tä-
12681: tapaan kuin vuoden 1924 tulo- ja omaisuusve-          tä on erityisesti kiihdyttänyt, kuten edellä jo
12682: rolain mukaan oli alkuaan ollut asian laita.          olen sanonut, nyt vallitseva ja ilmeisesti yhä
12683: Tärkeimpänä syynä aviopuolisoiden yhteisvero-         suuremmaksi kehittyvä työvoimapula. Mielestä-
12684: tukseen vuonna 1943 oli se, että valtiolla oli        ni aviopuolisoiden erillisverotukseen siirtymisen
12685: puute rahasta. Tällä hetkellä tilanne on vallan       tiellä valtion tuloverotuksessa jo tässä vaihees-
12686: toinen. Valtion rahakirstut ovat täynnä, mutta        sa ei ole mitään esteitä. Paitsi että sen avulla
12687: on sen sijaan pula tyävoimasta. Rahaa siis on         helpotettaisiin aviopuolisoiden verotusta sekä
12688: niin paljon, että se hyvin olisi riittänyt avio-      vallitsevaa työvoimapulaa, mahdollistaisi se
12689: puolisoiden verotuksen keventämiseen.                 myös siirtymisen yhteen ainoaan veroasteik-
12690:     Hallitus on esityksensä perusteluissa käsitel-    koon ja sitä kautta edelleen lopullisen palkka-
12691: lyt perheverotusta erittäin seikkaperäisesti. Hal-    verotuksen käytäntöön ottamiseen.
12692: litus mainitsee lopullisena tavoitteena olevan            Minkälainen on sitten tällä hetkellä työvoi-
12693: ns. palkkavetoon siirtymisen, mikä edellyttää         mapula, jonka keventämiseen me esitykselläm-
12694: aviopuolisoiden erillisverotusta. Tästä huolimat-     ille aviopuolisoiden erillisverotuksessa pyrim-
12695: ta lakiesityksessä aviopuolisoiden verotus on         me? Tilastojen ja ennusteiden mukaan ylityölli-
12696: käytännöllisesti katsoen jätetty entiselleen eli      syydestä johtuva työvoimapula, joka nyt jo eri
12697: yhteisverotukseksi. Kolmen veroasteikon sijaan        ammattialoilla on erittäin vaikea, vaikeutuu
12698: on ehdotettu otettavaksi kaksi veroasteikkoa,         jatkuvasti. Asiantuntijoiden mukaan työvoiman
12699:  joista toinen aviopuolisoille tarkoitettu.           niukkuus on tullut meille jäädäkseen, erityisesti
12700:     Hallitus on esityksensä perusteluissa sivuut-     kun on kysymys miespuolisesta työvoimasta.
12701: tanut kokonaan tasausmenetelmän, johon siir-          Siinä ei lähivuosina ole odotettavissa mainitta-
12702: tymistä vielä muutama vuosi sitten hallitus ja        vaa kasvua. Nyt olisi saatava naiset entistä
12703: erityisesti valtiovarainministeri suosittelivat.      suuremmin voimin täydentämään työvoimarin-
12704: Tasausjärjestelmässä on kieltämättä eräitä hyviä      tamassa olevia aukkoja. Ja naisiahan meillä on.
12705: puolia yhteisverotukseen verrattuna. Sen kan-         On työnhaluisia, on valmiiksi koulutettuja ja
12706: nattajia ovat olleet erityisesti sellaiset perheet,   on vielä koulutuskelpoisia, jotka mielellään
12707: joissa vain toinen aviopuoliso, tavallisimmin         osallistuisivat koulutukseen ja sitä tietä edel-
12708: aviomies, käy ansiotyössä ja toinen aviopuoli-        leen yhteiskuntaamme hyödyttävään työhön.
12709: so ainakin tällä hetkellä yleisemmin vielä avio-          Mistä syystä sitten naiset eivät nykyistä lu-
12710: vaimo, hoitaa kotia ja perhettä. Se verosäästö,       kuisammin ole ansiotyössä ja mitä pitäisi teh-
12711: mikä koituisi ansiotyössä käyvän aviopuolison         dä, jotta tämä vapaana oleva työvoimareservi
12712:  tulojen kahteen puolikkaaseen jakamisen joh-         saataisiin käyttöön nyt, kun sitä tarvitaan?
12713:  dosta, koituisi perheen hyväksi. Niinpä koti-        Suurimpana syynä tähän on, kuten tunnetaan,
12714:  rouva tulisi siis saamaan palkkaa tai korvausta      aviopuolisoiden yhteisverotus. Sen rinnalla
12715:  kotona suorittamastaan työstä. Tosin se tapah-       eräissä tapauksissa yhtä vaikuttavana syynä on
12716:  tuisi välillisesti aviomiehen veronvähennyksen       heikosti järjestetty lasten päivähoito. Saataisiin-
12717:  muodossa. Tasausjärjestelmää myöhemmin pe-           pa näistä jompikumpi järjestykseen, niin se jo
12718:  rusteellisesti tutkittaessa siinä on kuitenkin to-   vaikuttaisi huomattavasti työvoimapulaa vähen-
12719:  dettu monia heikkouksia. Suurimpana heikkou-          tävästi. Jo niillä verosäästöillä, mitkä koituisi-
12720:  tena on se, että tästä menetelmästä suurimman        vat aviopuolisoiden hyväksi erillisverotukseen
12721:  edun saisivat sellaiset korkeasti palkatut tai       siirryttäessä, moni varmasti kykenisi palkkaa-
12722:                                         Tulo- ja varallisuusverolaki                                  4003
12723: 
12724: 
12725: maan ainakin paremmin kuin nyt lasten päivä-            den avulla pyritään siihen, että lapsiperheiden
12726: hoitajan vapailta markkinoilta ja lähtisi itse          elintaso henkeä kohden ei jäisi suhteettoman
12727: ansiotyöhön. Tällä hetkellä tilanne ainakin             paljon heikommaksi kuin samansuuruisia tuloja
12728: suurkaupungeissamme on lähes toivoton. Meil-            nauttivan lapsettoman perheen elintaso. Tämä
12729: lä on lukuisia esimerkkejä siitä, miten monet           sama asia voidaan myös ilmaista siten, että
12730: akateemisen koulutuksen saaneet sairaanhoita-           huoltajavähennyksellä otetaan huomioon lapsi-
12731: jat, käytännön ammattitaidon omaavat jne.               perheen heikompi veronmaksukyky samansuu-
12732: naiset ovat kotonaan yksinomaan siitä syystä,           ruista tuloa nauttivaan lapsettomaan perheeseen
12733: että heidän ei taloudellisista syistä kannata läh-      tai yksinäiseen henkilöön verrattuna.
12734: teä töihin.                                                Huoltajavähennysten rajoittamista on perus·
12735:     Yhtenä perusteena hallituksen esittämälle           teltu myös mm. sillä, että lapsilisiä ja sairaus·
12736: kahdelle veroasteikolle näyttää olleen se, että         vakuutuskorvauksia ym. sellaisia on lisätty,
12737: elatusvelvollisten heikompi veronmaksukyky              mutta verotuksessa tehtävien asianomaisten vä-
12738: otettaisiin huomioon verottamalla heitä lievem-         hennysten etuna on se, että ihmiset saavat nii·
12739: män asteikon mukaan. Elatusvelvollisuudesta             den edustamat edut hyväkseen välittömästi kä-
12740: johtuva heikompi veronmaksukyky ei sellaise-            teen jäävän palkan muodossa, kun sen sijaan
12741: naan kuitenkaan edellytä kahta asteikkoa. Se            esimerkiksi lapsilisää maksetaan vain määrä-
12742:  voidaan ottaa tätä paremmin huomioon tuiosta           ajoittain, minkä lisäksi se laahaa jäljessä. Tällä
12743:  tehtävien asianmukaisten vähennysten muodos-           en kuitenkaan tarkoita sitä, että esimerkiksi
12744:  sa. Hallituksen esitys on näiltä osin perhepo-         lapsilisistä olisi luovuttava. Ne ovat tarpeen ta-
12745:  liittisesti kehno. Siinä ei oteta perheen suuruu-      pauksissa, joissa tulot ovat niin pienet, ettei
12746:  den vaikutusta veronmaksukykyyn riittävästi            niistä riitä edes vähennyksiin. Tältä kannalta
12747:  huomioon. Ennen perhepoliittiset näkökohdat            lapsilisiä samoin kuin eräitä muitakin sosiaali-
12748:  otettiin huomioon eri veroluokilla sekä lapsi-,        avustuksia olisikin pidettävä vain verotuksessa
12749:   kalliinpaikan-, sairaus-, henkilövakuutus-, les-      tehtävien vähennysten täydennyksenä, ei niiden
12750:  keys- ja koulutusvähennysten muodossa. Kai-            ;korvaajina.
12751:  kissa näissä kohdissa perheen suuruus vaikutti             Mainituista syitä olemmekin omassa vasta-
12752:  vähennyksiin. Nyt on vain kaksi asteikkoa: yk-         lauseessamme esittäneet, että myös valtion tulo-
12753:  sinäisiä tai aviopuolisoita ja yksinhuoltajia var-     ja varallisuusverotuksessa siirryttäisiin aviopuo-
12754:   ten ja vähennyksiä karsittu. Vähennysten karsi-       lisoiden erillisverotukseen sekä tämän perusteel-
12755:   misessa on yhtenä tavoitteena ollut verotuksen        la myös yhteen ainoaan kaikille verotettaville
12756:   yksinkertaistaminen, mutta pyrkimykset ovat           yhteiseen veroasteikkoon. Vastalauseemme pe-
12757:   jääneet puolitiehen. Lisäksi koko yksinkertais-       rusteluissa olemme tehneet ehdotuksen yhtei-
12758:   taminen on arveluttavaa verotuksen ollessa niin        seksi kaikille fyysisille henkilöille tarkoitetuksi
12759:   ankaran kuin nykyisin. Verotuksen korkeus ko-         veroasteikoksi.
12760:   rostaa näet hyvin kehittyneen vähennysjärjestel-          Jotta oinaksumamme yhden ainoan veroastei-
12761:   män merkitystä, koska vain siten veronmaksu-          kon soveltaminen ei johtaisi perheiden, erityi-
12762:   kyky tulee otetuksi huomioon ja vältetään koh-         sesti lapsiperheiden, verotuksen kohtuuttamaan
12763:   tuuttomuuksia.                                         kiristymiseen, se edellyttää myös hallituksen
12764:      Toisena ilmeisenä vaikuttimena vähennysten          nyt esittämän heikon vähennysjärjestelmän kor-
12765:   karsimiseen lienee ollut se, että erityisesti va-      jaamista. Mainituista syistä esitämmekin otetta-
12766:   rakkaiden on katsottu siitä hyötyvän. Näennäi-         vaksi käyttöön vakiovähennysjärjestelmän. Sen
12767:   sesti tämä pitää paikkansa, koska unohdetaan,          pohjana on perusyksikkö, vakiovähennys, joka
12768:   että varakkaita rangaistaan jo hyvin ankaralla         myönnetään kunkin vähennysperusteiden joh-
12769:   progressiolla. Perheen aiheuttamat menot eivät         dosta samansuuruisena ja niin monta kertaa
12770:   nimittäin vähennä vain pienituloisten, vaan            kuin tämä peruste esiintyy. Koko vähennys-
12771:   myös heitä parempituloisten veronmaksukykyä.           summan suuruus on siis aina yhden vakiovä-
12772:   Lisäksi lapsi- ym. sellaiset vähennykset vero-         hennyksen kerrannainen, mikä tietenkin yksin-
12773:   tuksessa eivät edes tähän asti ole olleet niin         kertaistaa suuresti verotusta. Valtion- ja kun-
12774:    suuret, että ne olisivat vastanneet tosiasiallisia    nanverotus tulisivat täten samalla. yhdenmukai-
12775:    menoja lapsista.                                      siksi. Vakiovähennys olisi 1 000 markan suu-
12776:       Perheen veronmaksukyvyn kannalta merkit-           ruinen. Kun vakiovähennyksen perusteena
12777:   tävimpiä vähennyseriä ovatkin juuri lapsi- tai         yleensä on pysyvä olosuhde, voitaisiin niiden
12778:   laajemmassa mielessä huoltajavähennykset. Nii-         vaikutus ottaa nykyistä paremmin huomioon
12779: 4004                                 Tiistaina 5 p. marraskuuta 1974
12780: 
12781: 
12782: verovelvolliseen sovellettavaa ennakkopidätystä       maan veroa. Lastenhoidosta aiheutuvien palk-
12783: määrättäessä. Vakiovähennyksen verovelvollinen        kamenojen vähentäminen maksajan verotetta-
12784: saisi ensinnäkin jokaisesta elättämästään ala.        vasta tulosta olisi myös omiaan kohentamaan
12785: ikäisestä lapsesta. Samoin olisi laita tätä van·      kotiapulaisten ja lastenhoitajien palkkatasoa ja
12786: hempaankin lapseen aina 24 ikävuoteen saakka,         lisäämään heidän arvostustaan. Näillä perusteil-
12787: jos tämä on opiskellut vähintään 7 kuukauden          la olemmekin esittäneet, että kotona tai kodin
12788: ajan oppilaitoksessa. Edellä mainituista lapsista     ulkopuolella tapahtuneesta lastenhoidosta aiheu-
12789: myönnettäisiin vielä toinenkin vakiovähennys,         tuneet kohtuulliset kustannukset olisivat tulon-
12790: jos lapsi ei opiskelunsa vuoksi ole voinut asua       hankintakustannuksina vähennyskelpoisia vero-
12791: kotona. Vakiovähennys myönnettäisiin myös             tuksessa.
12792: muusta omaisesta kuin puolisosta ja lapsesta,             Edellä mainitsin, että eräänä tavoitteena ko-
12793:  joka on saanut verovelvollisen kotona tarvitse-      koomuksen vastalauseen mukaisessa lakiesityk-
12794: mansa elatuksen. Yhden lisävakiovähennyksen           sessä on ollut yrittämisen ja työnteon halun
12795:  saisi myös henkilö, joka ei ole avioliitossa tai     parantaminen. Ihmisten aktiivisuus, yrittämisen
12796:  asuu erillään puolisostaan ja jolla on vakiovä-       into, työnteon halu ym. tekijät ovat asioita,
12797:  hennykseen oikeuttava alaikäinen lapsi. Nykyi-       joihin verotuksella voidaan vaikuttaa joko
12798:  sen vanhuusvähennyksen sijaan tulisi yksi va-        myönteisesti niitä kohottamalla tai kielteisesti
12799:  kiovähennys 65 vuotta täyttäneelle henkilölle.       niitä lamauttamalla. Ollaksemme rehellisiä mei-
12800:  Sairauden, tapaturman, työttömyyden ja muun          dän on myönnettävä, että nykyisen verotuk-
12801:  sentapaisen syyn johdosta aiheutuneen veron-         semme vaikutus näihin tekijöihin on ollut pää-
12802:  maksukyvyn alentumisen vuoksi harkinnan mu-          osiltaan kielteistä, lamauttavaa. Kyllä verotuk-
12803:  kaan myönnettävä vähennys myöskin sisältyisi         sessamme on suurin syy siihen, että mies, joka
12804:  vakiovähennysjärjestelmän piiriin.                   on ahne työlle, on nykyään yhä harvinaisempi
12805:      Kysymys lastenhoidosta ja siitä aiheutuvista     ilmiö. Olkoon työ mitenkä mielekästä tahansa,
12806:  kustannuksista liittyy läheisesti työvoimakysy-      niin kyllä siinä työn ahneus häviää, ellei työstä
12807:  mykseen ja perheverotukseen. Yhä yleisemmin          saa sen arvon mukaista vastiketta. Oli varsin
12808:  on tapana, että molemmat aviopuolisot käyvät         valitettavaa, että presidenttimme äskettäin esit-
12809:  työssä, sikäli kuin lasten hoito sen suinkin sal-    tämä asiantuntijalausunto työnhalusta ei ehti-
12810:  lii. Tähän on suorastaan taloudellinen pakko         nyt mukaan valtiovarainvaliokunnan asiantunti-
12811:  monella perheellä. Työvoiman puutteen vuoksi         jakierrokselle tätä lakiesitystä käsiteltäessä.
12812:  tätä kehitystä on pyritty niin yksityisten yri-      Mutta vielähän meillä on tilaisuus ja aikaa uu-
12813:  tysten kuin julkisen vallankin toimesta edistä-       sia tätä verotusjärjestelmää siten, että presi-
12814:  mään. Tämä molempien aviopuolisoiden työssä           denttimme esittämä vanha suomalainen kansan-
12815:  käyminen aiheuttaa kuitenkin perheille lisäme-        hyve palautuisi jälleen.
12816:  noa, joko kotona tai kodin ulkopuolella tapah-           Ilman huomattavia korjauksia ei tästä laki-
12817:  tuvan lastenhoidon takia. Kaikki verotusasian-        esityksestä yritysystävällistä eikä työhön innos-
12818:  tuntijat nykyistä verohallituksen pääjohtajaa         tavaa lakia saada. Siinä ovat kaikki voimassa
12819:  myöten ovat sillä kannalla, että lasten päivä-        olevan lainsäädännön yrittämisen intoa ja työn-
12820:  hoitokulut ovat tulon hankkimisesta aiheutuvia        teon halua lamauttavat elementit, kuten vero-
12821:  kustannuksia ja näin ollen niiden pitäisi olla        tuksen jyrkkä progressio ja ylitöistä saatavien
12822:   verotuksessa vähennyskelpoisia. Työssä käyvä         sivutulojen raskas verottaminen. Pienyrittäjiä
12823:  perheenäiti joutuu itse asiassa maksamaan ny-         kohdellaan jopa ankarammin kuin nykyisessä
12824:  kyisen järjestelmän mukaan palkastaan kaksi           lainsäädännössä ehdottamalla poistettavaksi
12825:  kertaa veroa. Aviopuolisoiden yhteisverotus vie       pienten yhtymien erillisverotus. Aviopuolisoi-
12826:   tämänkin hallituksen esityksen mukaan suhteel-       den verotuksen parannuskin on vain näennäi-
12827:  lisen suuren osan palkasta. On kohtuutonta,           nen. Korjattavaa on siis paljon.
12828:  että perheenäiti palkan jäljelle jääneestä osasta         Ylitöistä saatavien sivutulojen verotuksesta
12829:   joutuu uudelleen verotetuksi lastenhoidosta ai-      on viime aikoina puhuttu paljon. En ole ta-
12830:   heutuvien menojen muodossa. Jos lastenhoidos-        vannut yhtään järjestöä, puoluetta, en yhteisöä
12831:   ta aiheutuvat kustannukset Siaisi vähentää veron-    enkä yksityistä henkilöä, joka ei toivoisi ylitöi-
12832:  alaisesta tulosta, niin verottajakaan tuskin jäi-     den nykyistä keveämpää verotusta. Poikkeukse-
12833:  si tappiolle. Olisihan tästä seurauksena monien       na on ainoastaan tämän lakiesityksen laatija ja
12834:   nyt kotona olevien siirtyminen ansiotyöhön ja        esittäjä, nykyinen hallitus. Kaikki myöntävät ja
12835:   helpottamaan siten työvoimapulaa sekä maksa-         työntekijät kokevat käytännössä, mitenkä ny-
12836:                                        Tulo- ja varallisuusverolaki                                  4005
12837: 
12838: 
12839: kyinen progressuvmen, kaikki tulot yhteenlas-          man asteikon mukaan, ellei sitä voida katsoa
12840: keva verotus vähentää työnteon halua. Ei ole           kokonaan verovapaaksi tuloksi.
12841: kellään mitään iloa uhrata vapaa-aikaansa teke-            Yhtymien erillisverotuksen poistamisesta hal-
12842: mällä työtä palkalla, joka on vain 'Pieni osa          litus teki jo vuonna 1972 yhden epäonnistu-
12843: siitä, mitä saa vakinaisena työaikana. Työvoi-         neen yrityksen. Omantuntonsa lohduttamiseksi
12844: mapulan lisääntyessä tämä kysymys kärjistyy            hallitus etsi perusteluita ehdottamalleen muu-
12845: päivä päivältä. Esimakua siitä olemme saaneet          tokselle silloin jopa kaukaa ulkomailta sekä
12846: jo veturimiesten äskettäin käymän taistelun yh-        oman verotuslakimme eräistä heikkouksista.
12847: teydessä. Siinähän oli eräitä keskeisimpiä kysy-       Tämä esitys ajautui kuitenkin karille ja juuttui
12848: myksiä ylitöiden verotuksen keventäminen. Mo-          eduskuntaan mm. siitä syystä, että keskusta•
12849: net syyt puhuvatkin sen puolesta, että nyt vih-        puolueen eduskuntaryhmä ei kannattanut halli-
12850: doin olisi sivutulojen verotusta kevennettävä ja       tuksen ehdottamaa muutosta.
12851: innostettava siten ihmisiä lisäämään työpanos-             Nyt hallitus tulee jälleen samalla esityksel-
12852: taan eikä rangaistava heitä ahkeruudesta korke-        lään viitaten lyhyissä perusteluissaan pääkoh-
12853: alla verotuksella, kuten nyt tapahtuu ja kuten         dittain tähän vanhaan, kaksi vuotta sitten an-
12854: hallitus tässä lakiesityksessään edelleen esittää.     nettuun esitykseen. Onko keskustapuolueen
12855:     Syyt siihen, miksi hallitus ei ole innostunut      kanta tämän kahden vuoden aikana jollakin ta-
12856: alentamaan ylitöiden verotusta, löytyvät osit-         valla muuttunut, vai mitkä ovat ne syyt, joi-
12857: tain hallituksen omasta esityksestä valtion tulo-      den perusteella hallitus katsoo voivansa uusia
12858: ja menoarvioksi vuodelle 1975. Tässä budjetis-         tämän epäonnistuneen esityksensä? Hallituksen
12859:  sa hallitus ylpeilee sillä, että se on päässyt        ehdotus poikkeaa nykyisestä erillisverotuksesta
12860:  vain 84 uuden viran tai toimen lisäämisellä sii-      siten, että yhtymälle vahvistettu verotettava tu-
12861:  tä huolimatta, että hallintotehtävät ovat kasva-      lo ja varallisuus jaettaisiin verotettavaksi osa-
12862:  neet moninkertaisesti työmäärän lisäykseen ver-       kasten tulona ja varallisuutena. Toteutettuna
12863:  rattuna. Kun asiaa tarkemmin tutkii, niin sel-         tämä muutos aiheuttaisi sen, että monien pien-
12864:  viää kuitenkin, että henkilökunnan lisäyksen           ten ja keskisuurten yritysten toiminta vaikeu-
12865:  pienuus on mahdollista vain sälyttämällä val-          tuisi ja uusien, teollisuuden kehityksen kannal-
12866:  tion hallinnon kasvaneet tehtävät nykyiselle           ta tärkeiden yritysten aloittaminen kävisi jopa
12867:  virkamiehistölle, joka näin ollen joutuu suorit-       mahdottomaksi.
12868:  tamaan ne suurimmaksi osaksi ylitöinä. Tällä               Yleensä uudet yritykset meillä ovat aloitta-
12869:  tavalla hallitus aikoo käyttää korkean verotuk-        neet toimintansa avoimina ja kommandiittiyhti-
12870:  sen avulla halvaksi muodostuvaa työvoimaa              öinä, mistä ne sitten laajennuttuaan ovat
12871:  omiin tarkoitusperiinsä. Luonnollisesti tällainen      muuttuneet osakeyhtiöiksi. Mielestämme tätä
12872:  menettely tulee valtiolle halvemmaksi kuin li-         kehityssuuntaa ei ole syytä muuttaa meidän
12873:  sääntyneitä tehtäviä vastaavan lisähenkilöstön         olosuhteissamme, jos halutaan yleensä tukea
12874:  paikkaaminen. On sitten vallan toinen asia,            yritystoimintaa ja sen laajenemista nykyises-
12875:  voidaanko tällaista verojärjestelmässämme esiin-       tään. Jos ehdotettu muutos toteutuisi, olisi
12876:  tyvän epäkohdan käyttämistä pitää oikeana ja           pienten yritystenkin toiminta aloitettava osa-
12877:  oikeudenmukaisena henkilöpoliittisena toimen-          keyhtiöinä, mikä kuitenkin useissa tapauksissa
12878:  piteenä valtion työntekijöitä kohtaan.                 on liian raskasta tarvittavan suuren oman pää-
12879:      Tämä jo riittäneekin syiksi ja perusteiksi sil-    oman vähimmäismäärän vuoksi. Tästä syystä
12880:  le, miksi me olemme ehdottaneet omassa esi-            avoimien ja kommandiittiyhtiöiden ja muiden
12881:  tyksessämme lisäansioiden verotuksen korjaa-           vastaavien yhtymien tulisi antaa toimia tiet-
12882:   mista siten, että lakisääteisen työ- tai virka-       tyyn rajaan asti yhtyminä, minkä jälkeen ne
12883:   ajan ulkopuolella suoritetusta työstä saatua tu-      siirtyisivät osakeyhtiöiksi.
12884:  loa ei katsottaisi veronalaiseksi tuloksi. Olem-           Hallituksen esitys yhtymien verotuksesta ei
12885:   me tarkoituksella menneet näin jyrkkään esi-           ole muutenkaan loppuun saakka ajateltu eikä
12886:   tykseen, jotta saisimme tämän asian vakavan            harkittu. Kun yhtymän voitto lisättäisiin osak-
12887:   käsittelyn alaiseksi ja saisimme tähän paljon          ·kaan 1uloi'hin, olisi johdonmukaisesti sallittava
12888:   puhuttuun asiaan vihdoinkin kaikkien toivo-            myös tappion ·vähentäminen osakkaan tulosta.
12889:   man parannuksen. Missään tapauksessa mieles-           Muussa tapauksessa verotus kiristyisi myös täl-
12890:   tämme ylitöistä saatavaa tuloa ei saisi laskea         tä osalta. Kokonaisverotusta nostaisi myös yh-
12891:   yhteen varsinaisen työtulon kanssa, vaan sitä          tymän omaisuuden lisääminen osakkaan omai-
12892:   tulisi verottaa joko erikseen tai sitten matalam-      suuteen. Omaisuusverohan on myös progressii-
12893: 4006                                  Tiistaina 5 p. marraskuuta 1974
12894: 
12895: 
12896: :vinen. Verotusta ·kiristäisi vielä se, että osakas    taamaan sen nykyistä pitkäjännitteisemmäksi.
12897: ei pystyisi vähentämään omaisuudestaan yhty-           Tätä tarkoittavat hallituksen esitykset laiksi
12898: män velkoja, mikitli ne eivät ole varo.ja suu-         korkopalkkio- ja säästöpalkintotalletu:ksesta ja
12899: remmat.                                                veronhuojennustalletuksesta ovat parhaillaan
12900:    Yhtenä yhtymäverotuksen muutoksen haitta-           valtiovarainvaliokunnan käsiteltävinä. Näihin
12901: na olisi myös yksityisen henkilön .joutuminen          esityksiin sisältyy jopa säästämistoiminnan tu-
12902: harkintaverotuksen kohteeksi. Yhtymän harkin-          keminen valtion varoista.
12903: taverotus siirtyisi nimittäin ehdotuksen mukai-           Nyt käsiteltävänä oleva hallituksen verolakie-
12904: sesti osakkaan hankintaveroksi. Verotuksen ki-         sitys on kuitenkin täysin ristiriidassa näiden
12905: ristäminen aiheuttaisi myös yhtymien vienti-           hallituksen säästämistoimintaa tukevien esitys-
12906: mahdollisuuksien heikkenemisen. Näistä syistä          ten :kanssa. Ennen kuin voidaan ajatellakaan
12907: olemme ehdottaneet, että yhtymiä verotetaan            säästämistoiminnan elvyttämistä, olisi säästäjien
12908: erikseen.                                              saatava varmuus siitä, että talletusten korkotu-
12909:     Mielestämme ne puutteet, joita tässä vero-         lot ovat pysyvästi verovapaita. Tästä syystä
12910: tuksessa mahdollisesti nyt esiintyy, olisi pyrit-      olemmekin ehdottaneet, että talletuksesta saa-
12911: tävä korjaamaan muilla keinoin. Tähän samaan           tua korkotuloa ei katsottaisi veronalaiseksi tu-
12912: tulokseen päätyi muuten eduskunnan laki- ja            loksi.
12913: talousvaliokunta antaessaan vuoden 1972 mar-              Säästäminen ei kuitenkaan rajoitu yksin-
12914: raskuussa lausuntonsa edellä mainitsemastani           omaan rahojen pankkiin tallettamiseen. Säästä-
12915: !hallituksen esityksestä, jossa yritettiin yhtymän     misen kohteena voi olla myöskin rahojen sijoit-
12916: verotusta muuttaa nyt ehdotetulla tavalla.             taminen obligaatioihin sekä oman tai vieraan
12917:     Iskuksi yrittäjän kasvoja vastaan voidaan          yrityksen, osakeyhtiön, osuuskunnan osuuksiin
12918: luonnehtia myös ehdotusta, jonka mukaan koh-           ja osakkeihin. Tästä syystä olemme ehdotta-
12919:  tuullisen lakko- tai muun sellaisen avustuksen        neet, että ,kotimaisista obligaatiolainoista saa-
12920: verovapaus rajoitettaisiin koskemaan ainoastaan        dut korkotulot olisivat myös pysyvästi verova-
12921: palkansaajan tai maatilatalouden harjoittajan          paita. Osakesäästämisen edistämiseksi olemme
12922: työmarkkinajärjestöitä työtaistelun johdosta           ehdottaneet, että hallituksen esityksessä mainit-
12923:  saamaa avustusta. Kun meillä on virallisiksi          tu 500 markan suuruinen osinkovähennys ko-
12924:  työtaistelumuodoiksi hyväksytty lakko sekä            votettaisiin 1 000 markaksi. Myös olemme eh-
12925:  työsulku, jäisi verovapaa avustus koskemaan           dottaneet, että veroveLvollisen tulosta ja omai-
12926: vain toista työtaistelun muotoa, nimittäin lak-        suudesta menevästä verosta saataisiin vähentää
12927: ilma. Tästä olisi seurauksena, että yrittäjät jäisi-   tietty prosenttimäärä sellaisen osingon ja koron
12928: vät kokonaan tämän verovapauden ulkopuolel-            määrästä, .jota ei ole saatu vähentää veronalai-
12929: le. Koska lain tulee kuitenkin kohdistua tasa-         sista tuloista.
12930: puolisesti kaikkiin veronmaksajiin, olemme eh-             Inflaation vaikutuksen vähentäminen on
12931: dottaneet, että nimikkeet "palkansaaja" tai            otettava huomioon verolakia uudistettaessa.
12932:  "maatilatalouden harjoittaja" korvataan sanalla       Inflaatio kiristää verotusta automaattisesti, el-
12933:  "verovelvollinen", kuten muuten laajennettu           lei ryhdytä ajoissa toimenpiteisiin sen torjumi-
12934: verojaostokin omassa esityksessään ehdotti, jol-       seksi. Suurimpana syynä tuloverotuksen koh-
12935: loin :kaikki elinkeinoelämän osapuolet saisivat         tuuttamaan kiristymiseen viime vuosina onkin
12936:  tämän saman oikeuden.                                 ollut se, että inflaation torjuntatoimenpiteet ve-
12937:     :Verotuksella voidaan pyrkiä myös säästämis-       rotuksessa on lyöty täysin laimin. Veroasteik-
12938:  toiminnan edistämiseen. Tähän olemme myös-            koja ja tulosta suoritettavia markkamääräisiä
12939: kin vastalauseemme lakiesityksessä pynkineet.          vähennyksiä ym. verorasitukseen vaikuttavia te-
12940:  Säästäjät jos ketkä ovat joutuneet eniten kärsi-      kijöitä ei ole korjattu rahanarvon alenemista
12941:  mään inflaatiosta. Inflaatio on verottanut ras-       vastaavasti. Muutama viime vuosien ajoilta ke.-
12942:  kaasti säästäjien .työn tuloksia. Säästäjien ase-     rätty tilastotieto antaa selvän kuvan siitä, mi-
12943:  man parantamiseksi j>a koko säästämistoimin-          tenkä verotus on inflaation johdosta kiristynyt.
12944:  nan elvyttämiseksi ovat pankit tehneet oman               Budjettikäytännössä on viime vuosina tullut
12945:  ehdotuksensa. Jul:kisuudessa tunnetuin näistä         tavaksi arvioida verotulojen kertyminen tahalli-
12946:  on Säästöpankkiliiton hiljattain tekemä ehdotus        sesti todellisia lukuja pienemmäksi. Kun tulo-
12947:  indeksiehtoisten talletustilien käyttöön ottami-       ja omaisuusveron tuotto kohosi viime vuonna
12948: sesta. Myös hallitus on ryhtynyt omalta osal-          noin 21 % tulo- ja menoarviolukua suurem-
12949:  taan elvyttämään säästämistoimintaa ja suun-          maksi ja: tulee .tänä vuonna kohoamaan peräti
12950:                                       Tulo- ja varallisuusverolaki                                    4007
12951: 
12952: 
12953: 28 % budjettiarviota suuremmaksi, osoittaa tä-       oleva lakihan on säädetty senhetkisen rahanar-
12954: mä, ettei tulojen aliarviointi ole rajoittunut       von mukaisesti. Jotta tulevina vuosina vältyt-
12955: vain yleisesti hyväksyttävään varovaisuuteen,        täisiin inflaation aiheuttaman verotuksen koh-
12956: vaan että on tapahtunut tahallista aliarviointia.    tuuttomalta kiristymiseltä sekä tehtyjen huojen-
12957: Näin verorasitusta on pidetty ankarampana            nusten mitätöitymiseltä, olemme esittäneet tä-
12958: kuin olisi ollut tarpeellista valtion menojen ra-    hän lakiin erityiset säännökset, joiden mukaan
12959: hoittamiseksi. Hallitus on tällä tavoin kerännyt     verotuksessa noudatettava! veroasteikot ja -pro-
12960: itselleen vuosina 1970-1974 ylijäämää kaikki-        sentit sekä vähennysten markkamääräiset suu-
12961: aan noin 4 000 milj. m:k. Inflaatiosta aiheutu-      ruudet tulee säätää kutakin vuotta varten 1ja
12962: nut tuloverorasituksen jatkuva nousu onkin           tark1staa samalla rahanarvon muuttumisen mu-
12963: suuresti kartuttanut valtion verotuloja. Suori-      kaisesti. Valiokunnan mietinnön 55 §:ssä esi-
12964: tettujen laskelmien mukaan valtion tuloverotus       tetty säänoos on aivan liian suppea, koska se
12965: on kasvanut vuodesta 1961 lähtien yleisimmis-        koskee vain veroasteikkojen ja -prosenttien tar-
12966: sä tuloluokissa 70~80 %. Tämän jälkeen voi-          kistamista.
12967: makkaana jatkunut inflaatio on edelleen lisän-          Kansalaisten oikeusturva ja tasa-arvoisuus
12968: nyt tuloverorasitusta. Tulopoliittisissa ratkai-     lain edessä on eräs aikamme vaatimuksia. Tä-
12969: suissa sovitut tarkistukset asteikkoihin ja eräi-    mä sama vaatimus pätee myöskin veronmaksa-
12970: siin vähennysoikeuksiin ovat tätä nousua jon-        jiin nähden. Veronmaksajien oikeusturvassa on
12971: kin verran lieventäneet, mutta ei kuitenkaan         paljon parantamista. Nykyistä veronmaksajien
12972: niin paljon, etteikö verorasitus edelleen nouse      oikeusturvan heikkoutta kuvaa mm. se, että
12973:  ja tule nousemaan ellei veroasteikkoja lievenne-    verovalitusten käsittely kestää vuosikausia. On-
12974: tä. Palkankorotuksista tai muista lisätuloista       pa sellaisiakin tapauksia, että koko läänin alu-
12975:  menevät vero-osuudet eivät liioin ole v.tlentu-     eella tehdyt verovalitukset joutuvat odottamaan
12976: neet vaan nousseet, jos vertailu tehdään samo-       ratkaisuaan yli viisi vuotta. Henkilökunnan
12977:  jen reaalitulojen tasolla.                          puute on luonnollisesti yksi syy, mikä hidas-
12978:     Otettakoon lopuksi vielä yksi vertaileva esi-     tuttaa .verovalitusten käsittelyä, mutta mikä on
12979: merkki siltä ajalta, minkä nykysten hallitus-        todelli111en ,syy eli .syy si1hen, että verovalituksia
12980: puolueiden hallitusyhteistyö on ollut voimassa.       tehdään näin runsaasti. Veronmaksajien ja
12981: Vuonna 1966, jolloin nykyinen hallitusyhteis-        kaikkien kansalaisten oikeusturvaa käsiteltiin
12982: työ alkoi, oli va•1tion tulo- ja menoarvioesityk-    tässä salissa keväällä 1971, jolloin hallitus an-
12983: sen loppusumma vain :vajaat 7 mrd. mk. Nyt           toi eduskunnalle selonteon oikeudenkäyntime-
12984: yhdeksän vuotta myöhemmin vuoden 1975 tu-            nettelyn ja tuomioistuinlaitoksen uusimisesta.
12985: lo- ja menoarvioesityksen loppusumma on lähes        Tässä keskustelussa tuli esille paljonkin sellai-
12986: 22 mrd. mk eli runsaasti kolminkertainen. Tu-        sia syitä, jotka ovat omiaan heikentämään kan-
12987: lo- ja omaisuusveron tuotto oli vuonna 1966          salaisten oikeusturvaa myös veronmaksajina.
12988: 1.6 mrd. mk, ja nyt )"hdeksän vuotta myohem-         Keskustelussa todettiin mm., että kansalaiset ja
12989: min sen tuotoksi on tähän tulo- ja menoar-           heidän oikeusturvaansa liittyvät ja muutkin
12990: vioon merkitty lähes viisinkertainen määrä eli       lait ovat toLsilleen va,rsin vieraita. Laeis·sa ja
12991: 7.5 mrd. mk. Edelleen vertailua jatkettaessa         asetuksissa käytetty kieli sekä virallisten asia-
12992: todetaan, että kansantalouden palkkasumman           kirjojen rakenne ovat omiaan herättämään ta-
12993: on arvioitu nousseen tai nousevan samana ai-         vallisissa kansalaisissa lähinnä kauhua, mainitsi
12994: kana vain hieman yli kolminkertaiseksi. Vero-        eräs puhuj-a. Jopa silloinen oikeusministeri
12995: rasituksen kasvu on siten oHut valta:va etenkin      Mikko Laaksonen totesi, että laeis.sa ja asetuk-
12996: kun otetaan huomioon, että tuloverotuksen            sissa käytetty :mutkikas ammattikieli, kapula-
12997: progressio on rasittanut pääasiassa vain fyysi-      kieli, ei sekään ole omiaan lisäämään kansalais-
12998:  siä henkilöitä.                                     ten luottamusta lainsäätäjiä kohtaan. Keskuste-
12999:                                                      lus·sa esitettiin myös vaatimus, että kansalais-
13000:    Edellä olevat muutamat vertailut riittänevät      ten oikeusturvan lisäämisessä ensimmäisenä ja
13001: osoittamaan sen, mitenkä paljon veronmaksajain       tärkeimpänä tehtävänä on lakitekstin ymmär-
13002: verorasitus on noussut inflaation johdosta sii-      rettävä kirjoittaminen ja vielä niin, että sitä
13003: tä, mitä alkuperäinen laki edellytti. Täysin oi-     ymmärtävät ne kansalaiset, jotka sitä tarvitse-
13004: keutetusti voidaan sanoa, että tämä verorasi-        vat :ja sillä koulunkäynniJlä, .jonka yhteiskunta
13005: tuksen kasvu on tapahtunut lain vastaisesti tai      on antanut. Lakitekstiä ei suorastaan saisi ol-
13006: ainakin lain hengen vastaisesti; sillä voimassa      lenkaan kirjoittaa niin, että sen ymmärtämistä
13007:                                      Tiistaina 5 p. marraskuuta 1974
13008: 
13009: 
13010: voidaan käyttää liiketoimena vähävaraisten ih- torjuttiin ja lisäykset jyrättiin läpi väen väki-
13011: misten kust'<lnnuksella.                             sin. Vasta asian saaman julkisen huomion jäl-
13012:    Kun nyt tarkastelee tätä haHituksen esityk- keen hallituspuolueet taipuivat asiantuntijoiden
13013: sen lak1tekstiä, niin täytyy ikäväkseen todeta, kuulemiseen selittäen aikaisemman kielteisen
13014: että kaksi ja puoli vuotta sitten lausutut toivo- kannan olleen kuumenneiden tunteiden seuraus-
13015: mukset eivät ole )l'ltäneet tiihän lakiin. Kaikkia ta. Tällainen menettely edustaa tietojen mu-
13016: kansalaisia koskevien verolakien pitäisi olla kaan aivan uutta käytäntöä vahiovarainvalio-
13017: siksi selviä ja yksiseHtteisiä, että tulkintoihin kunnassa. Se on samalla osoitus hallituspuolu-
13018: jäisi mahdollisimman vähän varaa. Onhan ky- eiden täydellisestä ylimielisyydestä oppositiota
13019: symys niin selvästi asiasta kuin rahasta ja sen kohtaan. Katsotaan, että hallitus voi jaostokä-
13020: jakamisesta veronmaksajan ia verottajan kes- shtelyn jälkeen huoletta teetättää merkittäviä
13021: ken. Tästä lakiesityksestä löytyy lukuisia sellai- poliittisia ratkaisuja, jovhin oppositio ei saisi
13022: sia es1merkkejä, sekä asiallisia että muodollisia julkisuudessa edes puuttua.
13023: lakiteknisiä, joita tavailinen kansalainen ei ym-       Tässä muutospaperissa on valiokunnan halli-
13024: märrä ja jotka asiantuntijaHekin jäävät tulkin- tuspuolueiden edustajat ehdottivat siirrettäväksi
13025: nanvaraiseksi.                                       valtionverosta tehtäviin vähennyksiin siellä en-
13026:     Edellä mainitsemassani keväällä 1971 edus- nestään olevan, hallituksen esittämän vanhuus-
13027: kunnassa pidetyssä oikeuspoli1tti:sessa keskuste- vähennyksen lisäksi myös huoltajavähennyksen
13028: lussa lausuttiin myös toivomus, että kouluissa ja invalidivähennyksen, joita vastaavat virhen-
13029: pitäisi antaa sellaista opetusta, joka auttaisi nykset hallitus oli esitttänyt tehtäväksi koko-
13030: oppilaita saamaan selvyyttä laeista, ts. luke· naistulosta valtionverotuksessa. Tämä valiokun-
13031:  maan lakia. Tämä toivomus merkitsisi sitä, et- nan hallituspuolueiden edus,tajien tekemä ehdo-
13032:  tä kouluissa pitäisi ottaa äidinkielen di .suo- tus on täydelleen ristiriidassa hallituksen esittä-
13033: men kielen lisäksi opetusohjelmaan lakikielen mä·n vähennysjärjestelmän ja sen pohjalta laa-
13034: opetus. Eiköhän sittenkin ol1si helpompaa ja dittujen veroasteikkojen kanssa, kuten edellä jo
13035: yksinkertaisempaa muutta'<l lakikieli selväksi mainitsin. Jos vähennysjärjestelmää ryhdytään
13036:  soomen kieleksi.                                    muuttamaan siirtämällä tulosta tehtäviä vähen-
13037:     Veronmaksajien oikeustunvaan liittyy lähei- nyksiä ~Verosta tehtäväksi, olisi veroastei:kot sa-
13038:  sesti kysymys verotuks·en oikeudenmukaisuudes- malla tarkistettava näiden muutosten mukaises-
13039:  ta eri veronmaksajien :ja veronmaksajaryhmien ti. Tämän valiokunnan enemmistön ehdotta-
13040:  kesken. Tähän pyritään yleensä verolakien vä- mien muutosten seurauksena tuloverorasitus
13041:  hennysjärjestelmällä, johon sisältyvä vähennys kasvaisi tuntuvasti ja kohdistuisi yksinomaan
13042:  otetaan sitten huomioon laadittaessa vemastei- vain vanhusten, invalidien .ja lapsioerheiden
13043:  kot ja veroprosentit. Joskin hallituksen nyt edustamiin ryhmiin, ·koska nämä vähennykset
13044:  esittämä vähennysjärjestelmä ei kaikin osin täy- eivät koske muita tulonsa·ajia.
13045:  tä verotuksen uudistamiselle asetettuja vaati-         Se, että ~oitaki:n vähennyksiä esitetään tehtä~
13046:  muksia, on asia kuitenkin muodollisesti ja laki- väksi itse verosta, on nurinkurinen. Sehän mer-
13047:  teknillisesti selvä. Veroasteikko- .ja vähennysjär- kitsee sitä, että verottaja toteaa vielä varsinais-
13048:  jestelmä rikkoutui kuitenkin täydelleen valtio- ten vähennysten jälkeenkin veron muodostu-
13049:  varainvaliokunnassa. Valiakunnan enemmistö neen liian korkeaksi, joten sitä sitten pyritään
13050:  nimittäin otti, muutti ja sekoitti koko hallituk- alentamaan ylimääräisin vähennyks.iJn. Mutta
13051:  sen esittämän vähennysjärjestelmän välittämättä vika on tällöin ollut paitsi liian korkeissa ve-
13052:  ollenkaan siitä, mikä vaikutus näillä muutok- roprosenteissa myös liian pienissä veronmaksu-
13053:  silla on hallituksen suunnitelmiin ja oman esi- kyvyn huomioon ottavissa vähennyksissä. Tu-
13054:  tyksensä perusteella laatimUn veroasteikkoihin. losta tehtävien vähennysten tarkoituksena on
13055:  Jo se tapa, millä nämä muutokset pantiin alul- juuri ottaa huomioon veronmaksukyvyn hei-
13056:  le ja laadittiin, oli omalaatuinen. Laajennetun kentyminen. Niiden avulla päädytään lopulli-
13057:  verojaoston mietintö sai rinnalleen epämääräi- seen veroon, jonka asianomaisen katsotaan ky-
13058:  sen muutospaperin, jota kutsuttiin ha-llitusryh- kenevän maksamaan. Menettely, että vähennyk-
13059:  mien lisäsopilmuspapedksi ja jonka a!lkuperästä set tehdään itse verosta, on siten nurinkurinen.
13060:  eivät edes kaikki hallituspuolueiden edustajat Lisäksi, kuten professori Suviranta, jota on pi-
13061:  tuntuneet olevan tieto~sia. Opposition vaatimus dettävä yhtenä :petlheverotuksen parhaista asian~
13062:  asiantuntijoiden kuulemisesta näiden aivan uu- tuntijoistamme, on todennut: "Vähennyksellä
13063:  sien, ensi kertaa es.iJtettyden muutosten johdosta itse verosta ei tulonjakaja ajatellen voiteta mi-
13064:                                        Tulo- ja varallisuusverolaki                                 4009
13065: 
13066: 
13067: tään varsinaisiin tulosta tehtäviin vähennyksiin          Herra puhemies! Kuten jo alussa maimtsm,
13068: vermttuna. Itse verosta tehtävät vähennykset           meillä on käsiteltävänämme kauan odotettu ja
13069: vain mutkistavat verotusta. Yleensä on totut-          pitkään valmisteltu verotusuudistus. Tämän
13070: tu siihen, että vähennykset tehdään tulosta."         lain sisällön suhteen on vielä ·olemassa paljon
13071:    Veronmaksajan oikeusturvan loukkausta hi-           ja runsaasti erimielisYY'ksiä. Yhtenä, ehkä kai-
13072: poo :ja oikeustajua suorastaan loukkaa asunto-        kista suurimpana syynä tähän on se, että tä-
13073: edun verotus ja siihen liittyvä kesämökki!Vero..      män lain valmistelu on kokonaisuudessaan ta-
13074: tus. Olemme ehdottaneet, että 100 000 markan          pahtunut IHan korkealla tasolla: ministerivaJio-
13075: raja, mikä esiintyy hallituksen esityksessä asun-     kunnassa. Ei ministereillä omien alojensa useas-
13076: nonarvon yJärajana, nostettaisiin 150 000              ti hyvinkin kiireisten asioitten vuoksi ole aikaa
13077: markkaan. Tämän ehdotuksen on valtiovarain-            eikä mahdollisuuksia paneutua tällaisen erikoi:s-
13078: ministeri jo julkrsuudessa hyväksynyt. Toivon,        lain laatimiseen sillä perusteellisuudella, mitä
13079: että herra valtiorvarairruninisteri tutkisi niitä     näin käänteen tekevä kaikkia kansaffaisia kos-
13080: pöytä- ja asiakirjoja, mitkä kertyivä>t kevääll~      kettava lakiuudistus vaatii. Lain valmistelujen
13081: 1973, jolloin tätä asuntotulon verottamista           olisi pitänyt tapahtua kakkostasolla, toisin sa-
13082: eduskunnassa käsiteltiin. Niiden joukosta löy-        noen tasolla, jossa olisivat mukana olleet kaik-
13083: tyisi herra valtiovarainministerille useita propa-    kien osapuolten asiantuntijat, myös ja ehdotto-
13084: gandan kohteeksi sopivia opposition tekemiä           masti opposition edusta1at. Tämän asian pitäisi
13085: ehdotuksia. Puhumattrukaan koko tämän asun-           olla selvä jo lain asiallisen sisällönkin kannalta
13086: toedun verotuksen poistamisesta sieltä löytyy         sekä myöskin muodollisesti, koska tällaisen ve-
13087: mm. ehdotus veroprosendn alentamisesta                rolain hyväksymiseen tarvitaan 2/3 eduskun-
13088: 2 % :iin sekä niinkin selvä ja järkeen käypä eh-      nan jäsenistä. Nyt oppositio sai eteensä valmiin
13089: dotus kuin perheenjäsenten lukumäärän ja siitä        lakiesityksen, johon se ei ollut päässyt aikai-
13090: johtuvan huoneiston koon huomioon ottaminen           semmin mis,sään valmisteluvaiheessa tutustu-
13091: huoneiston verotettavaa arvoa määritettäessä.         maan eikä antamaan lausuntoiansa mistään la-
13092:                                                       kiin sisältyvästä asiasta. Tämä on tapahtunut
13093:    Tuloveron periminen kesämökistä ei mahdu           yksinkertaisesti siitä syystä, että oppositiolta ei
13094: kenenkään mökinomistajan oikeustajuun. Eihän          ole mitään kysytty, on annettu vain vuosi vuo-
13095: omassa käytössä olevasta kesämöki:stä koskaan         delta lupauksia, että tällainen lah tullaan anta-
13096: ole mitään tu:loja, vaan aina ja useinkin tuntu-      maan. Seuraukset tästä kaikesta näkyvät nyt.
13097: via menoja, jotka verottajan nimenomaisen oh-         Ne näkyvät valtiovarainvaliokunnan mietinnös-
13098: jeen mukaan eivät lainojen korkoja lukuun ot-         tä ja sen :liitteenä olevista vrustalauseista. Ne
13099: tamatta enää ole edes vähennyskeLpoisia. Täy-         tulevat esille lain käsittelyä tästä eteenpäin jat-
13100: dellä syyllä tuloveron periminen pelkästään me-       kettaessa ja tulevat esille paljon räikeämpinä
13101: noja arheuttavasta eikä lainkaan tuloja tuotta-       kuin mitä ne olisivat tulleet, jos tämän lain
13102: vasta kohteesta sotii kaikkien kansalaisten o.i-      valmistelutyö olisi tapahtunut siten kuin mai-
13103: keustajua v21staan.                                   nitsin.
13104:    Oikeudenmukaisena perhettään elättäviä van-            Koko asia on kuitenkin siksi suuriarvoinen
13105: hempia kohtaan ei myöskään voida pi•tää lap-          ja kauaskantoinen, että sen käsittelyn jatkami-
13106: sen alaikäisyyden rajan säätämistä 16 vuodeksi.       seen on paneuduttava kaikella vakavuudella.
13107: Silloinhan päättyy lapsilisien saanti, mutta van-     Uskon, että suuri va!liokunta tulee myöskin
13108: hempien koulutus- ja elatusvelvollisuus jatkuu.       näin tekemään. Uskon myös, että vallitsevia
13109: Tästä syystä olemme ehdottaneet tämän rajan           erimielisyyksiäkin voidaan vielä tässä vaiheessa
13110: nostamista 18 vuoteen. Yhtenä tavoitteenruhan         taso~ttaa neuvotteluilla. Tästä lakiesityksestä
13111: verolain uudistamisessa on ollut nimenomaan           laiksi muokattuna olisi käsitykseni mukaan
13112: verotuksen yksinkertaistaminen. Hallitus on il-       voinut todellakin tulla sellainen perustavaa laa-
13113: moittanut esityksellään pyrkineensä tähän.            tua oleva ve.rolaki, joka lex Virolaisen nimeä
13114: Mutta sen jälkeen kun valtiovarainvaliokun-           kantavana olisi jäänyt useille veronmaksajapol-
13115: nan enemmistö on muokannut hallituksen esi-           ville muistuttamaan toimeksiantajansa suurta ja
13116: tyksen haluamaansa muotoon, on tämäkin hal-           kansalaisten parasta katsovaa valtiomieskykyä.
13117: lituksen verolain uudistamiselle asetettu tavoite     Epäilen kuitenkin, ettei näin tule tapahtumaan.
13118: romutettu. Sen sijaan kokoomuksen vastalau-           Tämä jo siitäkin syystä, kuten alussa mainitsin,
13119: seen mukainen :lakiesitys täyttää Y'ksinkertaista-    ettei tässä ole edetty siihen lopulliseen ja kaik-
13120: misenkin vaatimukset.                                 kien odottamaan tavoitteeseen, jonka keskeise-
13121: 502   11/74
13122: 4010                                   Tiistaina 5 p. marraskuuta 1974
13123: 
13124: 
13125: nä osana olisi ollut yksi kaikille verotettaville       monessa suhteessa olisi ollut myöskin aiheellis-
13126: yhteinen veroasteikko.                                  ta. Olisin huomauttanut mm. tämän lain val-
13127:     ri'oiseksi haillitus on antanut itse aihetta täl-   mistelusta, että sellainen menettely, jota ed.
13128: laisiin epäilyihin. Viime aikoina on nimittäin al-      Linkola esitti, siis että asiantuntijaryhmä jokin
13129:  kanut tuntua siltä, että niin herra valtiovarain-      olisi tämän lakiesityksen valmistellut, ei ole
13130:  ministeri kuin koko ha:llitus eivät olekaan tyy-       mahdollinen. Tulo- ja varallisuusverolain uudis-
13131:  tyväisiä tähän lex Virolaise.en, vaan että halli-      tustahan on yritetty antaa ehkä viimeiset 25
13132:  tus aikoo antaa kokonaan uuden esityksen sa-           vuotta suunnilleen, mutta sitä ei ole koskaan
13133:  masta asiasta. Jo ensi vuoden budjetin lähete-         saatu aikaiseksi. Tällä kertaa tämä on tänne
13134: keskustelun yhteydessä ministeri Virolainen il-         eduskuntaan tullut ja läpikäytyään varsin poik-
13135:  moitti täällä eduskunnassa, että hallitus tulee        keuksellisen valmistelun. Käytössä oli kaikki se
13136: antamaan ensi keväänä esityksen aviopuolisoi-           asiantuntemus, jota voitiin pitää tarpeellisena
13137: den yhteisverotuksen poistamisesta ja siirtymi-         ja joka oli saatavissa; ensinnäkin valtion oma,
13138: sestä erillisverotukseen. Sehän on, kuten sanot-        mutta sitten myöskin hallituspuolueitten tahol-
13139:  tu, tämän lain keskeisin asia ja mullistaa koko        ta käytettävissä ollut veropoliittinen asiantunte-
13140: lain sisäisen rakenteen. Myöhemmin ovat toi-            mus. Tällä en tarkoita suinkaan ministereitä,
13141: nen valtiovarainministeri sekä pääministerikin          vaan sitä, että paikalla oli koko ajan jokaiselta
13142: vahvistaneet tämän ministeri Virolaisen ilmoi-          hallituspuolueen ryhmältä omat veroasiantunti-
13143: tuksen, joten siihen lienee suhtauduttava vaka-         jansa. Jouduttiin tekemään poliittisia päätök-
13144:  vasti (Ed. Rainio: Monesko lupaus se on?).             siä, joiden nojalla valtiovarainministeriön vero-
13145: Vai onko näitä ilmoituksia pidettävä samanlai-          osaston virkamiehet normaaliin virkamiesta-
13146:  sena veronmaksajien suosion kosiskeluna kuin           paan sitten suorittivat tätä lainvalmistelua.
13147:  ministeri Virolaisen viime aikoina julldsuudessa       Mutta ilman näitä poliittisia päätöksiä, joita
13148:  antamat lausunnot oman asuntoedun verotuk-             ajoittain jouduttiin tekemään päivittäin ja jois-
13149:  sen lieventämisestä, kesämökkien verotuksen            ta jokainen tavalla tai toisella liittyi valtionta-
13150:  helpottamisesta sekä verotuksessa vähennyskel-         louteen, ei tätä valmistelutyötä olisi ollenkaan
13151:  poisten asuntovelkojen korkojen määrän lisää-          voitu suorittaa ainakaan niin, että se olisi joh-
13152:  misestä? Joka tapauksessa tällaiset ilmoitukset        tanut esityksen antamiseen tänne eduskuntaan.
13153:  uuden verolakiesityksen antamisesta vievät poh-            Mitä tulee kysymykseen erillisverotuksesta,
13154:  jaa pois siltä työltä, jota me nyt tämän esillä        johon ed. Linkola puheenvuoronsa loppuvai-
13155:  olevan verolakiesityksen kimpussa viime aikoi-         heessa puuttui, sanoisin, että se on paljon vai-
13156:  na ahkerasti hääräilleet olemme tehneet.               keampi ongelma ja tulee olemaan hyvin vaikea
13157:     Voidaan todella kysyä, onko lainkaan miele-         prosessi, kun tämä esitys tänne eduskuntaan
13158:  kästä uhrata voimiaan tämän lain muokkaami-            annetaan. Sitä täytyy edeltää hyvin huolellisen
13159:  seen ja pyrkiä tekemään tästä niin täydellis,tä        koeverotuksen, tarkan asteikkojen ennakko-
13160:  kuin mahdollista, jos sitä kerran uhkaa hetimi-        suunnittelun, koska tämä erillisverotus ei tie-
13161:  ten kumoaminen. Kun lisäksi ajatellaan kaik-           tenkään voi tarkoittaa sitä, että nykyinen avio-
13162:  kea sitä suurta työmä·ärää, minkä tällainen uu-        puolisoiden yhteisverotus vain poistettaisiin ja
13163: si laki aiheuttaa koko meidän verotusor:ganisaa-        jäätäisiin mahdollisesti suorittamaan aviopuoli-
13164:  tiossamme, jopa kaikkien yksityisten veron-            soiden verotusta erillisenä joko nykyisessä III
13165:  maksajien keskuudessa, niin voidaan todella            veroluokassa taikka sitä vastaavassa. Sellaiseen
13166:  kysyä, kannattaako tämä kaikki vain yhtä               ei millään hallituksella eikä millään eduskun-
13167:  vuotta varten. Mielestäni kannattaa harkita            nalla ole mahdollisuutta, vaan erillisverotus
13168:  myös sitä, eikö nyt voitaisi saman tien muoka-         voidaan suorittaa siten, että on olemassa aino-
13169:  ta tämä laki sellaiseksi, minkälaisen hallitus on      astaan yksi veroluokka, jolloin avioliiton sol-
13170:  ilmoittanut muutaman kuukauden kuluttua an-            miminen ei merkitse verotuksellisesti sitä eikä
13171:  nettavan lakiesityksen olevan. Tämänkin kysy-          tätä.
13172:  myksen selvittelyyn suuren valiokunnan on pa-              On kokonaan eri asia, millä tavalla perhepo-
13173:  neuduttava mielestäni kaikella vakavuudella.           litiikka verotusnäkökohtien perusteella hoide-
13174:                                                         taan siten, että lapset tulevat huomioon ote-
13175:    Ministeri Niskanen: Herra puhemies!                  tuiksi. Mutta erillisverotukseen siirtyminen se
13176: Ed. Linkolan puheenvuorossa oli useitakin sel-          tarkoittaa siis sitä, että kaikkia verovelvollisia
13177: laisia kohtia, joihin sietäisi puuttua. En halua        verotetaan yhden ja saman veroluokan mukaan
13178: sanoa ollenkaan, etteikö hänen arvostelunsa             siitä riippumatta, ovatko he avioliitossa vai ei-
13179:                                       Tulo- ja varallisuusvetolaki                              4011
13180: 
13181: 
13182: vät. Tähän kysymykseen jos mihin liittyy yh-        rooth: Poliitikot ovat antaneet lupauksia! ) .
13183: teiskunnassamme erittäin paljon vääriä odotuk-     Hallitus, joka pyrkii vuosikymmeniä kestäneen
13184: sia, ja sen takia tämän muutoksen aikaansaa-       verolain uudistustyön saattamaan päätökseen,
13185: minen tulee olemaan hyvin tuskallinen prosessi.    tietää jo esitystä tehdessään tuottavansa kansa-
13186: Nykyinen aviopuolisoiden yhteisverotus ei ni-      laisille odotuksiin nähden pettymyksen. Kun
13187: mittäin rankaise verovelvollisia ennen kuin        tämä on tosiasia, niin hallitus todella poliitti-
13188: erittäin korkeissa tuloluokissa. Suurin osa kan-   sesta rohkeudestaan ansaitsee tunnustuksen.
13189: salaisista luulee asian olevan päinvastoin, ja        Materiaaliselta sisällöltään uusi verolaki poh-
13190: sen takia tämä kysymys on hyvin vaikea.            jaa olennaisilta kohdiltaan entisen perhevero-
13191:                                                    tuksen rakennelmaan. Korjaukset ja uudistuk-
13192:     Ed. Jo k e 1a: Herra puhemies! Tulo- ja set on rakennettu entisille perustuksille. Laki-
13193: omaisuusverotusta sekä kunnallisverotusta kos- teknillisenä parannuksena uudistuksen arvoa ei
13194: keva säännöstö on ollut kaiken aikaa suurin tahdottane kieltää kenenkään toimesta. Käsitel-
13195: piirtein vuosittaisen osittaisuudistuksen alaise- tävänä olevaan esitykseen on koottu hajallaan
13196: na. Viime vuosikymmenien ajan on eri hallitus- olevat ja osittain jo 1800-luvulta peräisin ole-
13197: ten taholta luvattu myös kokonaisuudistusta. vat säännökset, jotka on nykyaikaistettu ja
13198: Moni valtiovarainministeri on tässä ketjussa useilta kohdin korjattu ja koottu yhdeksi sään-
13199: ehtinyt syyllistyä katteettomien lupausten anta- nöskokoelmaksi.
13200: miseen. Tämä johtuu luonnollisesti siitä, että        Tämä lakiesitys liittyy runko-osana niihin
13201: välittömän verotuksen uudistamisessa esiintyy kansalaisten verotusta korjaaviin toimenpitei-
13202: aina ja poikkeuksetta suuria poliittisia vaikeuk- siin, joihin tämä hallitus on ryhtynyt. Oleelli-
13203: sia, koska verolaeilla joudutaan puuttumaan sen osan näistä toimenpiteistä muodostavat ve-
13204: kansalaisten tulo- ja varallisuusasemaan tavalla, rotaulukkojen korjaukset, joilla varsin tuntu-
13205: joka on äänestäjälle aina vastenmielistä. Kansa- vasti kevennetään kansalaisten verorasitusta.
13206: laisilla on voimassa olevaan verotukseen näh- Näitä hallituksen verotuksellisia toimenpiteitä,
13207: den aina merkittävästi enemmän uudistus- ja joihin liittyy sekä verolain uudistaminen että
13208: korjausvaatimuksia, kuin mitä käytännössä kye- veroasteikkojen laskeminen, on joka tapaukses-
13209: tään aikaansaamaan. Jokainen veronmaksajan sa pidettävä suomalaisen veronmaksajan kan-
13210: toiveiden mukainen korjaus merkitsee aina val- nalta suunnaltaan perin myönteisenä ja myös-
13211: tion ja kuntien verokertymän vähennystä tai kin perin harvinaisena toimenpidesarjana.
13212: sitten verorasituksen siirtymistä voimakkaam-         Verorasituksen kasvua tarkasteltaessa on
13213: min toisen ryhmän kannettavaksi. Näistä vai- kohtuudella todettava, että veronmaksaja on
13214: keuksista johtuen verolain uudistuksen aikaan- nämä uudistukset ansainnut. Kokonaisverorasi-
13215: saaminen vaatii aina poikkeuksellisen vahvaa tuksen määrä oli vuonna 1973 jo 36 % brutto-
13216: poliittista sovittelutyötä sekä samoin uudistuk- kansantuotteesta. Valtiovarainministeriön kan-
13217: sen poliittisesta herkkyydestä johtuen myöskin santalousosaston arvion mukaan verorasitus tu·
13218: vahvaa poliittista rohkeutta. Näitä ominaisuuk- lee noista alennuksista huolimatta tänä vuonna
13219: sia on istuvalla hallituksella ollut siinä määrin, pysymään samoissa lukemissa, kun inflaation
13220: että tulo- ja varallisuusverolain uudistamisen oletetaan etenevän 15 % :n vuosivauhtia. Vielä
13221: osalta ollaan jo tämän lain ensimmäisessä kä- vuonna 1965 kokonaisverorasitus oli noin
13222: sittelyssä. Tästä rohkeudestaan hallitus ansait- 30 % bruttokansantuotteesta, joten verorasituk-
13223: see kiitoksen.                                     sen nousu on ollut todella merkittävä. Netto-
13224:     Hallitus ei ole suinkaan ollut tietämätön sii- verorasituksen kehitys on tapahtunut samaan
13225: tä, ettei missään eikä koskaan ole kyetty luo- suuntaan. Vuonna 1973 oli nettoveroaste noin
13226: maan kansalaisiin kohdistuvaa verotusjärjestel- 25 % vastaavan luvun ollessa vuonna 1965
13227: mää, joka olisi koettu ja tunnustettu varauk- noin 20 %.
13228: settoman oikeudenmukaiseksi. Kokonaisverouu-          Kiinteät verotaulukot ovat inflaation myötä
13229: distukset ovat luonteeltaan aina ja poikkeukset- lisänneet verorasitusta. Näin kerätyt varat on
13230: tomasti sellaisia, että ne tuottavat veronmaksa- tarvittu julkisen talouden menojen kattamiseen.
13231: jille pettymyksen. Veronmaksajien odotukset Menojen lisäyksellä on katettu yhteiskunnan
13232: ovat aina suuremmat kuin minkään hallituksen kansalaisille antamia lisääntyviä palveluksia.
13233: todelliset mahdollisuudet verorasituksen niin Näitä palveluksia veronmaksajat ovat tahtoneet
13234: suureen alentamiseen, että se likipitäenkään ja tahtovat edelleenkin, mutta veronmaksajan
13235: vastaisi veronmaksajien toiveita (Ed. Ehrn- luonteen piirteisiin kuuluu usein epäjohdonmu-
13236: 4012                                 Tiistaina 5 p. marraskuuta 1974
13237: 
13238: 
13239: kaisuus. Hän haluaa uusia ja tehostettuja pal-        esiintyy hyvin ankaraa työvoimapulaa ja niin
13240: veluksia ja samanaikaisesti verorasituksen alen-      edespäin.
13241: tamista. Tällaiseen talouspolitiikkaan ei ole ky-         Jatkuvan inflaation ja kasvaneen verorasituk-
13242: kyä muuta kuin oppositiopuolueilla ja näilläkin       sen eräänä vakavana seurauksena on säästämis-
13243: vain niin kauan kuin pysyvät oppositiossa. Jo-        halukkuuden väheneminen, mikä pääomaköy-
13244: kainen oppositiopuolue on kadottanut tämän            hässä maassa tietää pahanlaatuisia vaikeuksia
13245: talouspolitiikan viisasten kiven hallitusvastuun      talouselämämme kehittämiselle.
13246: ottaessaan.                                               Naapurimaissa ja muualla Euroopassa on
13247:     Verorasituksen kasvattamisessa ollaan tällä       koettu jo veronmaksajan sietokyvyn ylittämisen
13248: hetkellä veronmaksajan sietokyvyn äärirajoilla.       aiheuttamat yhteiskunnalliset räjähdysvaikutuk-
13249: Tämä on tunnustettava. Tämä tosiasia on tie-          set. Nämä ajan merkit on otettava vakavasti
13250: dettävä ja tunnustettava myös hallitusvastuun         huomioon myös Suomessa.
13251: kantavien puolueiden ja ennenkaikkea niiden.              Valtion menotalouden määrälliseen lisäämi-
13252: Tämä on valtakunnassa jälleen ajankohtaisesti         seen on jatkossa suhtauduttava tehostetun
13253: koettua tosiasiaa, kun veronmaksajat ovat saa-        kriittisesti. Verorasituksen kasvu on saatettava
13254: neet verolippunsa ja niiden mukana keltaiset           aisoihin ja pysäytettävä. Ei ole tarpeen eikä
13255: veronmaksukortit.                                     viisasta odottaa yhteiskunnan vastaista pur-
13256:                                                       kausta ja räjähdystä, jonka äärirajan ylittämi-
13257:     Liian ankaran verotuksen haittavaikutukset        nen aiheuttaa. Meidän ei ole pakko kompastel-
13258: alkavat olla yhä useammin esiintyviä ilmiöitä;        la kaikkiin samoihin kuoppiin, joihin naapu-
13259: työhalukkuuden vähentyminen, haluttomuus              reissa on kompastuttu. Meidän on otettava op-
13260:  yritystoiminnan aloittamiseen ja siihen liitty-      pia naapureiden tekemistä virheistä. Käytännös-
13261: vien riskien ottamiseen. Tätä haluttomuutta on        sä tämä tietää nykyisestään vielä harkitumman
13262: kasvattamassa vielä se sairas piirre, joka suo-       ja pitkäjänteisemmän yhteiskunta- ja talouspoli-
13263: malaisessa politiikassa runsain mitoin esiintyy,       tiikan harjoittamista. Käytännössä tämä tietää
13264:  eli politiikkaa pohjataan liian v:ahvalti kaunai-    myös sitä, että monien palvelusten lisäämisen
13265: suuteen (Eduskunnasta: Oikein! - Ed. Ehrn-             aikataulua joudutaan uudella kriittisyydellä tar-
13266:  rooth: Kateuteen!). Tämä on arkipäivän tuttu         kastelemaan. Eräiden sektoreiden kohdalla vält-
13267: ilmiö suhtautumisessa verotusasioihin. Nimeno-        tämättömien menojen säästäminen merkitsee
13268: maan tämän kasvatetun kaunan kohteeksi on              reaalisesti monenkertaisia menoja huomispäivä-
13269: nostettu yritystoiminta miltei kaikissa ilmene-        nä. Esim. monilla aluepolitiikan lohkoilla on ky-
13270:  mismuodoissaan. Kun tällaista kaunaista kyl-          symys tällaisesta tilanteesta. Tällaisten menojen
13271: vöä jatkuvasti suoritetaan äänestäjäkunnan kes-       lykkääminen on epätaloudellista.
13272:  kuuteen, joudutaan siihen tilanteeseen, että ää-         Kun veronuudistusta ryhdytään jatkossa suo-
13273:  nestäjäkunta alkaa vaatia kylvön niittämistä.         rittamaan, niin aivan ilmeisesti joudutaan va-
13274: Tätä myöskin yrittäjäkunta pelkää, sillä on pe-        kavasti harkitsemaan länsi- ja itämaisia esi-
13275:  rusteltua aihetta epäillä, että eduskunnan voi-       merkkejä seuraten verotuksen painopistesuun-
13276:  masuhteitten muuttuminen voisi aikaansaada            nan siirtämistä välittömän verotuksen puolelta
13277:  pakkotilanteen kaunaisuuden kylvön niittämi-          nykyistä vahvemmin välillisten verojen suun-
13278:  seen, vaikkakin monet päätöksentekijät ratkai-        taan siten, että välttämättömyystarvikkeet py-
13279:  sun hetkellä tajuaisivat kaunaisuuden elon niit-     rittäisiin jättämään verotuksen ulkopuolelle.
13280:  tämisen järjettömyyden suomalaiselle yhteiskun-           Välitön verotus on sosiaalisesti oikeudenmu-
13281:  nalle. Näistä syistä suomalaisessa politiikassa       kaisempi, ja sen vuoksi meillä on sitä käytetty.
13282:  olisi tavoitteellisesti pyrittävä irtautumaan kau-    Välillinen verotus on puolestaan sosiaalisesti
13283:  naisuuden politiikasta.                               epäoikeudenmukaisempi, ja siksi olemme väittä-
13284:     Meidän on myöskin tunnustettava, että tä-          neet sen voimistettua käyttöä. Välittömän ve-
13285:  män päivän verotuksella on sen ankaruuden             rotuksen ihmiset näyttävät kuitenkin kokevan
13286:  vuoksi jo aivan ilmeisiä työvoimapoliittisia           niin paljon välillisiä veromuotoja epämielui-
13287:  haittavaikutuksia. Yhä useamman kohdalla ve-           sampana, että jatkossa joudutaan wrmasti tar-
13288:  rotuksellisista syistä jää ammattikoulutettu          kastelemaan mahdollisuutta verorasituksen pai-
13289:  aviopuoliso kotiin niissäkin tapauksissa, joissa      neen siirtämiseen nykyistä voimakkaammin sel-
13290:  lapset ja perhe eivät sinänsä edellyttäisi. Yhä       laisen välillisen verotuksen var:aan, joka on ra-
13291:  useamman kohdalla tapahtuu kieltäytymistä             kennettu sosiaalisesti mahdollisimman oikeu-
13292:  ylimääräisistä töistä niilläkin aloilla, joilla       denmukaiseksi.
13293:                                          Tulo- ja varallisuusverolaki                               4013
13294: 
13295:     Uudessa verolaissa on keskeisin ja vaikutta-        Kaikissa niissä muutoksissa, jotka hallitusryh-
13296: vin kohta verovelvollisten jakaminen kahteen            mien toimesta on valiokuntakäsittelyssä ehdo-
13297: veroluokkaan ja tähän jakoon läheisesti liittyvä        tettu lakiesitykseen tehtäväksi, on ollut myös-
13298: vähennysjärjestelmä. Järjestelmä suosii pieniä ja       kin tavoitteellisena pyrkimyksenä keventää
13299: keskituloisia ja on siinä mielessä sosiaalisesti        kaikkein pienituloisimpien verorasitusta. Sa-
13300: oikeudenmukainen. Valtionveron määräytymi-              moin on pyritty alkuperäiseen esitykseen näh-
13301: nen tapahtuu kuitenkin edelleen yhteisverotuk-          den voimistamaan lakiesityksen perhe- ja työ-
13302: sen muodossa, joten tältä osin uudistus on jää-         voimapoliittisia vaikutuksia. Toki on myönnet-
13303: nyt osittain puolitiehen. Hallitusryhmien toi-          tävä, että näiden vaikutusten toteuttaminen ei
13304: mesta on valiokunnan mietintöön kuitenkin               ole voinut tapahtua niin voimakkaana kuin
13305: hyväksytty perustelulausuma, jossa edellytetään         mitä todellinen tarve olisi edellyttänyt. Mutta
13306: hallituksen selvittävän mahdollisuudet siirtyä          tavoitteellisesti oikeasuuntaisia ovat muutokset
13307: luonnollisten henkilöiden tuloverotuksessa avio-        kuitenkin olleet. Näistä oikeasuuntaisista muu-
13308: puolisoiden erillisverotukseen ja antavan tätä          toksista ansaitsee maininnan ylimääräisen an-
13309: koskevan esityksen kiireellisesti eduskunnalle.         siotulovähennyksen kaksinkertaistaminen halli-
13310:      Erillisverotukseen siirtymiseen liittyvässä val-   tuksen esitykseen verrattuna, uuden koulutus-
13311: mistelutyössä edellytetään erikoista huomiota           vähennyksen aikaansaaminen, huoltajavähen-
13312: kiinnitettävän verotuksen väestö-, työvoima-,           nyksen voimistaminen ja muuttaminen verosta
13313: perhe- ja tasa-arvopoliittisten vaikutusten pa-         suoritettavaksi sekä samoin invalidivähennyk-
13314: rantamiseen.                                            sen muuttaminen verosta tehtäväksi. Molem-
13315:      Lakiesityksen selvänä ja suunnaltaan aivan         mat viimeksi mainitut muutokset merkitsevät
13316: oikeaoppisena pyrkimyksenä on vähävaraisen              vähävaraiselle ihmiselle verorasituksen keventä-
13317: veronmaksajan osan helpottaminen. Tämä                  mistä.
13318: suuntaus näkyy selvänä, joskin vaikutukseltaan             Valiakuntakäsittelyssä on pyritty luomaan
13319: liian vähäisenä tavoitteena uusien verotauluk-          säännökset, joilla poistetaan avioliittojen muut-
13320: kojen rakenteessa. Samoin erilaisissa vähennys-         tamisesta avoliitoiksi verotuksellinen mielek-
13321:  järjestelmissä on tätä tavoitetta pyritty johdon-      kyys. Tämäntapaisilla säännöksillä pitää vastai-
13322: mukaisesti toteuttamaan. Uuden lain mukaan              suudessakin tarttua sellaisiin vääristymäilmiöi-
13323:  kunnallisverotuksessa myönnettävät lapsi- ja           hin, joilla pyritään tarkoitukselliseen verojen
13324: perusvähennykset tulevat olemaan saman suu-             kiertoon.
13325:  ruisia kaikissa kunnissa. Tältä osin esitys mer-
13326: kitsee ehdotonta sosiaalista parannusta nykyi-             Oikeasuuntainen ratkaisu oli valiokuntakäsit-
13327: seen olotilaan verrattuna. Tähän saakka kun-            telyssä myös 12 §:n muutos, jolla valtio vei-
13328: nallisen verotuksen eriarvoisuus on merkinnyt           voitetaan maksamaan kunnallisveroa nykyisistä
13329: myöskin sitä, että kun syrjäisten ja köyhien            säännöksistä poiketen maa-alueistaan myös sil-
13330: kuntien veronmaksajat ovat yleensä korkeinta            loin, kun niitä käytetään yleisiin tarkoituksiin.
13331:  vero-äyrin hintaa vastaan joutuneet ostamaan           Tämä lainmuutos omalta osaltaan edistää yh-
13332: vähäisimmän kunnallisen palveluvarustuksen,             teiskunnan muita tarkoitusperiä, esim. järkevis-
13333:  niin tämä verorasitus on köyhimpien kuntien            sä ja tarpeellisissa muodoissa tapahtuvaa luon-
13334: osalta jouduttu ulosmittaamaan lapsiperheiltä            nonsuojelualueiden muodostamista. Näiden alu-
13335:  ja pienituloisilta raskaammin kuin taloudellises-       eiden perustamistarve on miltei säännönmu-
13336:  ti vauraimmissa kunnissa. Tämä vähennysjär-            kaisesti köyhimpien raja- tai saaristokuntien
13337:  jestelmä on ollut ja on siinä määrin eriarvoi-         alueilla. Tähän saakka esim. kansallispuistojen
13338: suutta toteuttava ja epäjohdonmukainen, että            tai sotilastarkoituksiin käytettyjen maa-alueiden
13339:  se on syytäkin haudata.                                 perustaminen on tiennyt sijaintikunnalle kun-
13340:      Nimenomaisesti tämän vähennysjärjestelmän          nallisverotulojen menetystä. Valiokunnan esityk-
13341:  yhtenäistäminen edellyttää keskustapuolueen            sessä on myös tämä epäoikeudenmukaisuus eh-
13342: eduskuntaryhmän taholta ehdottomasti sitä, et-          dotettu oikaistavaksi ja ehdotettu valtion edel-
13343:  tä hallitus korvaa suoranaisilla rahoitusavustuk-      lämainitunkaltaiset maa-alueet määrättäväksi
13344:   silla kuntien osalta näin pienentyneet verotu-         kunnallisverotuksen alaisiksi.
13345:  lot. Suoranaisen rahoitusavustuksen lisäämistä            Edellä mainitut tapaukset ovat esimerkkejä
13346: siinä määrin, että köyhien kuntien kaikki vero-         valiokuntakäsittelyssä tehdyistä korjauksista la-
13347:  tulojen menetykset korvataan, on pidettävä, se         kiesitykseen. Korjaukset ovat kieltämättömiä
13348:  toistettakoon, uudistuksen pakollisena ehtona.         parannuksia vähävaraisen ihmisen verotukseen
13349: 4014                                Tiistaina 5 p. marraskuuta 1974
13350: 
13351: 
13352: sekä samoin oikeasuuntaisia painotuksia perhe-       tunnolla, että esityksestä todella saataisiin py-
13353: poliittisten näkökohtien voimistamiseksi.            syvä laki.
13354:    Myös hallituspuolueiden edustajien on avoi-          Tämän lakiesityksen kohdalla oppositio on
13355: mesti myönnettävä, että tällä erää ei ollut          istutettu herkkupöytään. Jos minkä niin juuri
13356: mahdollisuutta saada läheskään riittävää paino-      verolain kohdalla oppositiolla on mahdollisuus
13357: tusta verotuksen perhe-, väestö- ja työvoimapo-      miltei jokaisen pykälän osalta esittää veron-
13358: liittisten vaikutusten voimistamiseksi. Tämän        maksajain kannalta mieluisampi vaihtoehto.
13359: vuoksi verotussäännösten uuteen korjaustoimin-       Tällainen menettely on toki opposition eri- ja
13360:  taan joudutaan varsin pian palaamaan, jotta         etuoikeus. Tällä tavoin ja vain tällä tavoin op-
13361: edellä mainituille näkökohdille voitaisiin ai-       positio voi saalistaa poliittiset pisteensä. Ja tä-
13362: kaansaada niiden edellyttämä painotus. Tätä          tä mahdollisuutta ovat oppositioryhmät mielin
13363: edellyttivät myös hallitusryhmät mm. hyväksy-        määrin myös käyttäneet. Kun vastuu puuttuu,
13364: mässään perustelulausumassa, jossa edellytetään      niin veronmaksajia voidaan mielistellä kaikilla
13365: hallituksen kiireellisesti selvittävän, millä ta-    mahdollisilla muutosesityksillä. Kaikki tämä
13366: voin työssäkäyvien ja sosiaalisesti vaikeassa        kuuluu toki politiikan pelisääntöihin.
13367: asemassa olevien aviopuolisoiden ja yksinhuol-          Opposition asenteissa on eräs johdonmukai-
13368: tajien kohdalla voitaisiin lasten hoidosta aiheu-    nen painotus särähtänyt korvaani ja maistunut
13369: tuneet kustannukset ottaa verotuksessa nykyis-       pahalta suussani. Tarkoitan oikeistovoimien yl-
13370: tä oikeudenmukaisemmin huomioon.                     lättävän voimakasta ärtymystä niihin esityk-
13371:     Tämän lakiesityksen käsittelyn yhteydessä on     siin, joilla on pyritty korjaamaan vähävaraisen
13372: keskusteltu myös siitä, että sekä oman asun-         ihmisen asemaa. Inhimillistä vähimmäistoi-
13373: non että kesämökin osalta nykyistä verotuskäy-       meentuloturvaa on syytä pyrkiä aikaansaamaan,
13374: täntöä olisi oikeudenmukaiseen suuntaan kor-         paitsi tulo- myös veropoliittisilla ratkaisuilla.
13375: jattava. Näiden asioiden korjaaminen ei suora-       Ja näin on, tosin kovin lievästi, yritetty tehdä
13376: naisesti kuulu nyt käsiteltävän lain piiriin. Ve-    tämänkin lakiesityksen kohdalla. Mutta tätä-
13377: rovapaana on oma asunto ollut ja on nykyisin         kään lievää yritystä eivät oikeistoryhmittymät
13378: 100 000 markan verotusarvoon saakka. Tätä            ole jaksaneet sulattaa. Oikeiston tämänkaltaisen
13379: markkamäärää on todella syytä korottaa               asennoitumisen vuoksi haluan ehdottaa oikeis-
13380: 50 000 markalla. Samoin kesämökkiverotuksen          tolle syventymispäivien seminaarin pitämistä
13381: osalta on syytä perustavaa laatua olevaan kor-       arkipäivän isänmaallisuuden toteuttamiseksi.
13382: jaukseen nykyiseen verotuskäytäntöön verrattu-       Tässä seminaarissa toivoisin myös poliittiselle
13383: na. Kunnille kesämökeistä on kunnallisia rasi-       oikeistolle kirkastuvan, että todellista isänmaal-
13384: tuksia, mutta valtionverotuksen osalta on ai-        lisuutta eivät ole mahtipontiset juhlapuheet,.
13385: hetta merkittävään verotuksen lieventämiseen         vaan mm. työskentely köyhän ja vauraan ihmi-
13386: nykyisestä tasostaan.                                sen välisen tarpeettoman suuren kuilun tasoit-
13387:     Kaiken kaikkiaan verolaki on luonteeltaan        tamiseksi. Kun näitä yhteiskunnan vastakohtia
13388: niin poliittisesti allerginen, että monen puo-       korjataan, toteutetaan isänmaallisuutta eleettö-
13389: lueen hallituksessa ei millään poliittisella puo-    mällä, mutta kouriintuntuvalla tavalla. Oikeis-
13390: lueella ole mahdollisuutta saada laista läheskään    toryhmien ärtymys vähävaraista ja köyhää ih-
13391: omia toiveita vastaavaa. Esitykseen sisältyy         mistä kohtaan on antanut viitteen siitä, että
13392: useita kohtia, jotka eivät sellaisenaan läheskään    sosiaalisen valintatalouden piirissä köyhän ase-
13393: täysin ole tyydyttäviä. Samoin muutoksiin si-        ma on armoton, hänen tupansa ei ole lämmin.
13394: sältyy osittain sellaista, jonka johdosta voi
13395: esittää perusteltua arvostelua. Mutta kun tietää        Ed. Aalto: Herra puhemies! Kyllä niitä
13396: ne vaikeudet, jotka laajan veronuudistusesityk-      sellaisia lakeja eduskunta aina pian laatii, jois-
13397: sen valmisteluihin ja valmistelevaan käsittelyyn     sa kansalaisille annetaan joitakin uusia etuja
13398: ovat kuuluneet erilaisten poliittisten näkemys-      tai kielletään vaikka kadulle sylkemästä tai
13399: ten yhteensovittamisessa, ei politiikan piirissä     pantikkaa keittämästä. Mutta kun tulee esille
13400: reaalisesti voi koskaan odottaakaan, että tä-        tällainen laki, jolla määrätään perusteet, miten
13401: mänkaltainen uudistus voisi tyydyttää lähes-         kultakin kansalaiselta peritään osuudet eli ve-
13402: kään kirkkaimpia toiveita. Koska esitys merkit-      rot kaikkiin yhteisiin moninaisiin menoihin,
13403: see kuitenkin eittämätöntä parannusta nykyi-         niin ei kai mikään hallitus tähän mennessä ole
13404: seen verotustilanteeseen, olisi toivottavaa, että    löytänyt sellaista viisasten kiveä eli ole pysty-
13405: esitys voitaisiin käsitellä niin suurella vastuun-   nyt laatimaan sellaista verolakiesitystä, jota ku-
13406:                                        Tulo- ja varallisuusverolaki                               4015
13407: 
13408: kaan · tänne pönttöön olisi noussut klittele-         on yhteiskunnan perimää verokuormaa kuiten-
13409: mään. Ei ainakaan verolakeja klittelevää pal-         kin kaiken aikaa pikku hiljaa siirretty isäntien
13410: kanansaitsijain edustajaa pidettäisi täysijärkise-    harteilta palkanansaitsijoitten kannettavaksi.
13411: näkään, jos hän ryhtyisi nykyisiä verolakeja             Sosialidemokraatit ovat sitä mieltä, että yh-
13412: kiittelemään, sillä ne, joiden mielestä heidän        teiskunnan pitää antaa jäsenilleen kohtuulliset
13413: edustamansa väestönosa tai ammattiryhmät              palvelut. Mutta niihin tarvittavat verot on
13414: pääsevät vähillä tai kohtuullisilla veroilla, ovat    mielestämme perittävä oikeudenmukaisuuden ja
13415: hiljaa, ja ne taas, joiden mielestä heidän edus-      veronmaksukyvyn perusteella. Tämäkään nyt
13416: tamiltaan ilmisiltä menee kohtuuttoman paljon         esillä oleva verolakiesitys ei täytä näitä meidän
13417: veroja, esittelevät, missä kohden laki heidän         vaatimuksiamme, sillä siinä asetetaan tietoisesti
13418: mielestään vaatisi vieläkin muutoksia. Kuulun         eräitä veronmaksajaryhmiä toisia edullisempaan
13419: viimemainittuihin. Mutta hallituspuolueisiin          asemaan.
13420: kuuluvana minun tietenkin pitää olla kaikessa
13421: uskollinen hyvälle hallitukselle tyhmyyteen              Esimerkiksi maa- ja metsätalouden verotus-
13422: saakka enkä voi muutosten puolesta äänestää.          perusteet omaisuusveron osalta on kopioitu tä-
13423: Mutta en kuitenkaan malta pitää suutani kiin-         hän lakiin suoraan vuosikymmeniä vanhasta
13424: ni, vaan kerron, mitkä seikat minua laajenne-         verolaista. Tilastot osoittavat, että muiden
13425: tussa verojaostossa erikoisesti jurnuttivat. Joku     kuin yhtiöitten, yhtymien ja maatilatalouden
13426: viisas edustaja on sanonut, että moitekin on          verot ovat jatkuvasti kohonneet ja palkanan-
13427: annettava kahden kiitoksen välissä. Mutta löy-        saitsijain verojen korotuskehitys on viime vuo-
13428: sin sosialidemokraattien näkökulmasta katsellen       sina ollut huomattavasti muita raskaampaa.
13429: tästä hallituksen verolakiesityksestä niin vähän      Esimerkiksi maatalouden omaisuusverotus on
13430: kiitettävää, ettei siitä tosiaan ollut kahtia ja-     suorastaan laskenut kolmanneksella vuodesta
13431: kaa, minkä vuoksi jätän lakiesityksen hyvät           1968, vaikkeivät maatalouden omaisuudet min-
13432: puolet esitykseni loppuun ja esitän ajan säästä-      nekään ole hävinneet. Tämä on todistettavissa
13433: miseksi vain muutamia toteamiani epäkohtia,           verotilastoilla. Yhtiöitten maksamat verot ovat
13434: mitä lakiin on mielestäni jäämässä.                   myöskin laskeneet viime vuosina. Hallitusohjel-
13435:     Kaikki tietävät, että raskaita veroja on yh-      massamme sanotaan kauniisti, että verotusta
13436:  teiskunnalle eli ukkokruunulle peritty jo niin       uudistetaan taaten kansalaisille oikeudenmukai~
13437: pitkään kuin järjestettyä yhteiskunnallista toi-      nen elintason nousu sekä poistetaan maa- ja
13438: mintaa on ollut. Enkä usko, että iloisia veron-       metsätalouden verotuksen epäkohdat. Elintason
13439: maksajia on koskaan löytynyt edes hallituspuo-        nousua tämä verolakiesitys ei kylläkään tuo ei~
13440:  lueista, pikemminkin murisevia murjottajia. Ai-      kä myöskään poista maa- ja metsätalouden ve-
13441: kaisemmin, kun elettiin meidänkin maassamme           rotuksen epäkohtia, joten ei hallitusohjelmilla
13442: luontaistaloudessa, perittiin verotkin luonnon-       tunnu mitään merkitystä olevan todellisuuden
13443:  tuotteina, kuten voina, juustoina, munina, vii-      kanssa.
13444:  laina, pellavina, kankaina, maltaina jne. Tästä         Muihin verovelvollisiin nähden maatalous
13445: seurasi, että verot maksoivat ne, joilla oli maa-     saa verotuksessa monia vähennyksiä, joita ei
13446:  ta, karjaa, viljaa, tervapolttimoita ja sahoja tai   toisille veronmaksajaryhmille myönnetä. Esi-
13447:  ruukkeja, eli veronmaksajina toimi ns. omista-       merkin vuoksi mainitsen, että sellainen on esi~
13448:  va luokka. Vielä niin myöhään kuin 1934 ja           merkiksi rajaton syöntivähennys. Jos maata-
13449:  1937, jolloin palvelin Ilomantsin kuntaa, muis-      loon ostetaan esimerkiksi sian porsas tai useam-
13450:  tan taksoituksessa isännille määrätyn kymmen ja      piakin, saa niiden hinnan vähentää maatilan
13451:  rengille viisi äyriä kunnanveroa. Silloin siis       tuloista. Jos possua tai possuja syötetään esi-
13452:  vielä katsottiin kohtuulliseksi, että isäntä osal-   merkiksi kuusi kuukautta, saa kaikki ruokinta-
13453:  listui yhteiskunnan menoihin kaksi kertaa sillä      kulut vähentää tilan tuotosta siinäkin tapauk-
13454:  summalla kuin palkollinen. Siinä oli vielä jo-       sessa, että possu tai useampiakin teurastetaan
13455:  kin suhde omistukseen ja vuosituloihin nähden.       omaan käyttöön. Omaan käyttöön jäävistä
13456:  Jos tuli hyvä vuosi, niin todellisuudessa isäntä     sioista ja karjan tuotteista ei siis verotettavia
13457:  ansaitsi monta kertaa enemmän kuin renki.            tuloja tule maatilalle mitään. Mutta jos palkka-
13458:  Mutta huonoina vuosina, joita aina myös jos-         työläinen tai pikkuvirkamies maaseudulla ostaa
13459:  kus tulee, ei isännälläkään ollut kehumista          sianporsaan, ei saakaan vähentää palkkatulos-
13460:  maanviljelystuloistaan, ja silloin hänen tieten-     taan porsaan hintaa eikä edes ruokintakuluja,
13461:  kin piti myydä metsää. Niistä vuosista lähtien       vaikka ostaa kaupasta kaikki sianruokatarpeet.
13462: 4016                                  Tiistaina 5 p. marraskuuta 1974
13463: 
13464: 
13465: Siasta Jaanyt nettotulo sitä paitsi lisätään hä-       suusverotuksessa vain enintään 400 mk/ha,
13466: nen verotettaviin tuloihinsa.                          vaikka myydessä siitä saa siis enemmän kuin
13467:    Maataloudessa saa myöskin menoihin merki-           kymmenkertaisen hinnan, vähintään 5 000--
13468: tä lapsille maksettavat palkkamenot jo 14-vuo-         6 000 mk/ha. Jos kumpikin tulee käteisvarojen
13469: tiaasta lähtien. Totta kai jokainen isäntä merk-       puutteeseen ja joutuu myymään omaisuuttaan,
13470: kaa ainakin perusvähennyksen suuruisen sum-            niin saadakseen esim. 24 000 mk joutuu kesä-
13471: man antaneensa kotona edes kesälomaa viettä-           mökin omistaja luopumaan koko omaisuudes-
13472: neelle lapselleen, opiskelijalle, koska siitä ei tu·   taan, mökistään tontteineen päivineen, mutta
13473: le vielä lapselle mitään verotettavaa tuloa, mut-       ensiluokan pellon omistajalta menee tämän
13474: ta isäntä saa merkata summat vähennettäviin             summan saamiseen ainoastaan 5 ha pellostaan,
13475: menoihin. Jokainenhan joutuu antamaan rahaa,           ja hänelle siis vielä jää verotuksessa samanar-
13476: jo 14-vuotiaalle lapselleenkin vaatteisiin ja kou~     voisesta omaisuudesta kuitenkin 55 ha edelleen
13477:  lumenoihin, muttei niitä saa verotuksessa ku-         hallintaansa.
13478: kaan muu vähentää, vaikka lapsi joutuisi teke-            Valtiovarainministeri sanoi kerran, että pel-
13479: mään kotona töitäkin ihan yhtä paljon kuin             lon omaisuusverotuksesta tulisikin kokonaan
13480: maanviljelijän lapsikin. Jos isä ja äiti ovat ko-      luopua, koska se on tuotantoväline yhtä hyvin
13481: kopäivätyössä vieraalla, kyllä siinä koulua käy-       kuin tehdas koneistoineen. Näillä tuotantoväli-
13482: vätkin lapset joutuvat joka päivä ainakin työ-         neillä on kuitenkin pienoinen ero, sillä jos teh-
13483: miehen perheessä taloutta hoitamaan.                   das ja sen koneisto on ahkerassa käytössä
13484:    Edelleen maataloudessa voi apulanta- ja ko-         esim. 50 vuotta, niin tuskin sellaista tehdasta
13485:  neostoilla sekä viljan varastoinoilla tai myyn-       enää kukaan ostaa, vaan pitää peräti maksaa
13486: nillä itse järjestellä, minä vuonna verovelvolli-      rakennuksen purkupalkkiokin, ja koneista saa
13487: nen haluaa kuinkakin paljon veroja maksella.           enää romuraudan hinnan. Mutta jos maata on
13488: Ei kellään muulla tällaista veronmaksun jaksot-        viljellyt ansoikkaasti, salaojittaen ja muuten
13489: tamisoikeutta ole. Lisäksi metsän omaisuusve-          kunnolla hoitaen, on sen arvo ainakin täällä
13490: rotus on tähän uuteen lakiin myöskin kopioitu          Etelä-Suomessa viimeisten kymmenen vuoden
13491: vuosikymmenien takaisesta verolaista, vaikka           aikana noussut satakertaiseksi, ja jos sattuu
13492: kantohintojen nousut nykyisin ovat kaikkien            hyvin kaavoittajien piirtimien ulottuville, niin
13493: tiedossa. Katovuodet ovat tietysti asia erikseen       tuhatkertaiseksikin.
13494: maataloudelle, mutta silloinhan vaaditaaukio              Täällä eduskunnassa tai hallituksessa taistel-
13495: vahingoista eri korvaukset, vaikkeivät muut ve-        laan työmiehillekin toisinaan jokin pieni etu,
13496: rovelvolliset ole maatalouden hyvinä vuosina           kuten tässä verolakiesityksessäkin oli saatu hal-
13497: mitään hyvitystä hinnoissa saaneet. Ja jos täl-        lituksessa esitettyä 1 000 markan ylimääräinen
13498: laisia epäkohtia toteaa, niin ei se mielestäni ole     ansiotulovähennys perheelle, josta molemmat
13499: kaunaisuutta, mihin edellisen puhujan puhe             puolisot käyvät ansiotyössä, ja perheellä on yk-
13500: viittasi.                                              si tai useampia alaikäisiä lapsia. Se oli tarkoi-
13501:    Kyllä verottajat muiden ihmisten pahanpäi-          tettu niin kuin lisäkorvaukseksi lastenhoitome-
13502: väiset kesämökitkin osaavat verottaa käyvistä          noihin. Ja valiokunta vielä tuplasi tämän sum-
13503: myyntihinnoista, mutta maatalouden omaisuu-            man 2 000 markaksi. Mutta heti tuotiin valio-
13504: denkin verotusarvot jäävät tässä lakiesityksessä       kuntaan valtiovarainministeriöstä kuitenkin sel-
13505: viime vuosikymmenien arvoihin. Omaisuusvero-           ventävä lappu, että sama etu kuuluu sitten
13506: tuksessa on tätä nykyä Etelä-Suomessa esimer-          myös maatalouksille, joissa on lapsi tai lapsia,
13507: kiksi 4 000 m2 :n tontilla oleva lautainen, tup-       vaikkei emäntä missään ansiotyössä käykään ja
13508: laten, siis yksinkertaiset ikkunat, ja täytteetön      vaikkei hänellä ole verotettavaa tuloa markkaa-
13509: kesämökki saman arvoinen kuin 60 ha ensiluo-           kaan eikä mitään erikoisia lapsenhoitomenoja.
13510: kan peltoa. Kummankin verotusarvoksi tulee             Toisin sanoen maatalous tässä maassa saa kaik-
13511: 24 000 mk. Mökki lasketaan siten, että tontti          ki edut, mitä muillekin veronmaksajapiireille
13512: maksaa 3 mk/ m2, mitä se nykyään todellisuu-           annetaan, vaikkei saannoille olisi mitään perus-
13513: dessa maksaa Etelä-Suomessa. Tästä saadaan             teitakaan. Mutta muut piirit eivät kylläkään
13514: yhteensä 12 000 mk, ja lautainen mökki tulee           saa niitä kymmeniä eri erikoisetuja, mitä val-
13515: teettäen maksamaan toiset 12 000 mk, eli mö-           tion puolesta tarjoillaan maataloudelle, sillä
13516: kin verotusarvo yhteensä siis 24 000 mk. Siitä         kyllähän se maatalouden saama ruokavähennys-
13517: tietenkin lasketaan poistoprosentit. Ensiluokan        kin tekisi terää muillekin verovelvollisille, joil-
13518: pellon verotusarvo on Etelä-Suomessa omai-             ta nykyään jo suurin osa palkasta menee yksin-
13519:                                         Tulo- ja varallisuusverolaki                               4017
13520: 
13521: 
13522: omaan ruokaan. Sitä mukaa kuin siis ruoka              ka eikä inhimillisyys sopineet, kun siihen halli-
13523: kaupassa kallistuu, tämä maatalouden saama             tuksen toimesta kuitenkin oli mahtunut jopa
13524: erikoisetu myöskin verotuksessa nousee.                kehitysaluepolitiikkaa. Lain 18 §:ssähän luva-
13525:     Näistä olemattoman alhaisista maatalouden          taan nimittäin verohelpotuksia avoimille ja
13526: veroperusteista ja kaikenlaisista poisto- ja vä-       kommandiittiyhtiöille, jotka pääasiassa toimivat
13527: hennysoikeuksista sitten seuraa, ettei puhtaisiin      kehitysalueilla.
13528: maatalouspitäjiin saada enää äyrejä riittävästi,           Hallitusohjelmasta en invalideista löytänyt
13529: siis sellaisiin pitäjiin, joissa ei ole mitään teol-   sanaakaan. Siihen vedoten kai valtio onkin tul-
13530: lisuutta. Kun tässä esityksessä kaikille määrät-       lut niin köyhäksi, että sen pitää kiristää vero-
13531: ty 2 000 markan perusvähennys ja 650 mar-              ruuveja vaikeavammaisille invalideillekin. Mi-
13532: kan lapsivähennys kunnallisverotuksessa vielä          nusta tuntuu pahalta, että vaikeavammaisilta
13533: vähentävät näiden maatalouspitäjien entises-           invalideilta tämän verolain perusteella tullaan
13534: täänkin vähiä äyrejä, on hallitus lain peruste-        riistämään oman autonkin käyttöoikeus. Kun
13535: luissa luvannut täydentää yhteisistä varoista          elinkorko määrätään verolle 20 000 mk ylittä-
13536: puuttuvat miljoonat. Tämän lain perusteluissa          vältä summalta, se tietää sitä, että verovapaan
13537: nimittäin sanotaan seuraavasti: "Hallitus tulee        invalidiautonkaan hintaan se ei enää riitä sen
13538: ryhtymään toimenp1te1s11n perusvähennyksen             jälkeen, kun elinkorosta on maksettu asunnon
13539: määräytymisperusteiden muuttamisesta aiheutu-          vuokra, ruoka, vaatteet, erikoistarpeet ja hoita-
13540: van veroäyrimäärien alenemisen korvaamiseksi            jan palkka. On nimittäin selvää, että näin
13541: heikossa taloudellisessa asemassa oleville kun-        suurta elinkorkoa saavat vain sellaiset vaikea-
13542: nille." Lasku tulee muille verovelvollisille ole-      vammaiset invalidit, jotka jatkuvasti tarvitse-
13543: maan Suomen Kunnallisliiton suorittaman las-           vat ainakin yhden hoitajan, ja jos ovat esim.
13544: kelman mukaan vähintään 30 milj. mk vuodes-            hengityshalvauspotilaita, tarvitsevat kolme hoi-
13545: sa. Sen vuoksi ei tämä lakiesitys palkanansait-        tajaa. Useimmat makaavat halvaantuneina sän-
13546: sijain edustajaa juuri naurata, sillä monelle pal-     gyssä tai istuvat autettuina tullatuoliin pysty-
13547:  kanansaitsijalle tulevat kunnallisverot entises-      mättä itse liikauttamaan pikkuvarvastaankaan.
13548: tään nousemaan, vaikka valtionvero hieman              Kun tällaisia invalideja nykyisin lähdetään jon-
13549: laskeekin, koska kansaneläkemaksun on tähän            nekin kuljettamaan, pitää siinä aina olla kaksi
13550: saakka saanut vähentää, mutta nyt sekin vä-            rotevaa nostajaa, jotka auttavat potilaan au-
13551:  hennys on otettu pois.                                 toon ja autosta pois.
13552:     Nykyisen hallituksen ohjelmassa sanotaan               Joku sanoi valtiovarainvaliokunnassa, että
13553:  myös, että perhepolitiikkaa harjoitetaan erityi-       tämä hallituksen esitys on oikein, kun köyhiltä
13554:  sesti lapsiystävällisemmän yhteiskunnan aikaan-       perheiltä menee veroa jo 6 000 markan vuosi-
13555:  saamiseksi, lasten ja erityisesti vähävaraisten        tulosta lähtien. Mutta en usko, että köyhät-
13556:  lapsiperheiden asemaa turvaavia toimenpiteitä         kään perheet kuitenkaan kadehtivat vaikeavam-
13557:  tehostetaan. Aika omituisesti tämä tehostami-          maisten invalidien elinkorkojen verovapautta,
13558:  nen tässä lakiesityksessä kyllä hallituksen tah-      sillä terveyden hinnaksi osaavat köyhätkin sen-
13559:  tona ilmeni. Oli perheessä yksi tai vaikkapa           tään jotain laskea. Jokainen kiittää, kun pääsee
13560:  tusina lapsia, niin hallitus esitti niistä yhteen-     itse kävelemään ja pystyy itse syömään. Jos vai-
13561:  sä aina annettavaksi vain 1 000 markan huol-          keavammaiset invalidit pystyvät aivoillaan jo-
13562:   tajavähennyksen. Hallitus siis selvästi suos1i       tain ansaitsemaan, maksavat hekin muista tu-
13563:  esityksessään vain yksilapsisia perheitä. Mutta        loistaan täyden veron. Kyllä vakuutusyhtiöitten
13564:  mistä otetaan työvoima vastaisuudessa, jos vain       maksamat elinkorot on tarkoitettu vaikeavam-
13565:   yksilapsisia perheitä erikoisesti suositaan? Va-      maisten invalidien omaan käyttöön eikä yhteis-
13566:  liokunnassa saatiin tätäkin asiaa hieman kor-         kunnalle veroihin. Ne voivat olla osittain kor-
13567:   jatuksi, muttei se vieläkään mitenkään kun-          vausta ja ovatkin myös kivusta, särystä ja
13568:   toon tullut. Hallituksen pitäisi osata laskea,       muista erikoismenoista, mitä vaikeavammaisella
13569:   miten paljon jokaisesta lapsesta on vaivaa ja         saattaa olla, ja korvausta siitä, ettei koskaan
13570:   menoja, ennen kuin lapsi on täysi-ikäinen tuot-      voi elää normaalisti niin kuin muut ihmiset.
13571:   tamaan yhteiskunnalle uusia verotuloja.               Elinkorko ei voi siis olla mitään ylikompensaa-
13572:      Minulle huomautettiin valiokunnassa, ettei         tiota niin kuin hallitus selittelee.
13573:  pidä sotkea sosiaalipolitiikkaa ja veropolitiik-          Tässä vain muutamia uuden verolain yksi-
13574:  kaa toisiinsa. En tiedä, miten tähän verolaki-         tyiskohtia, jotka valiokuntakäsittelyssä jäivät
13575:  esitykseen eivät mitenkään olisi sosiaalipolitiik-     karvastelemaan mieltäni. Kaikki korjaukset, mi-
13576:  503 11/74
13577: 4018                                Tiistaina 5 p. marraskuuta 1974
13578: 
13579: 
13580: tä valiokunta yli sataa asiantuntijaa kuultuaan      niin kuin palkanansaitsijain Jasenten välinen,
13581: teki, olivat mielestäni hyvään suuntaan. Valio-      joka jättää muut veronmaksajaryhmät jokseen-
13582: kunta myöskin teki perusteellista työtä ja yritti    kin ennalleen. Ja pelkään, että tästä laista tulee
13583: lakia parantaa, mutta valtiovarainministeriöön       sellainen isätön lapsi, jota kaikki sättivät, mut-
13584: useimmat yritykset kuitenkin kilpistyivät.           ta jota mikään puolue ei tunnusta omakseen
13585:     Opiskelijoitten kohdalla nyt kuitenkin saa-      (Ed. Ehrnrooth: Hylätään koko roska!).
13586: tiin 1 000 markan opiskelijavähennys kunnal-
13587: lisverotuksessa ja 500 markan vähennys val-             Ed. Työ 1ä j ä r v i: Herra puhemies! Halli-
13588: tionverotuksessa aina 18 ikävuoteen saakka. Ja       tuksen esitys n:o 40 tulo- ja varallisuusvero-
13589: täällähän meni äskettäin läpi 2 000 markan           laiksi perustuu pitkäaikaiseen selvittelytyöhön.
13590: suuruinen opiskelijavähennys tältä vuodelta          Työtä on tehty lukuisissa komiteoissa, joille
13591: kunnanverotuksessa, ja se samalla tuli myöskin       yhteisenä leimaa-antavana piirteenä on ollut
13592: iltaoppikouluissa opiskeleville. Tähän nyt esillä    vankka oikeistoenemmistö tai jos niin halutaan
13593: olevaan lakiin pitäisi tietenkin ainakin se koh-      ilmaista: ei-sosialistinen enemmistö. Yhdistä-
13594: ta korjata eteenkin päin äsken hyväksytyn lai-        mällä komiteatyöstä saadut tulokset koevero-
13595:  seksi, ettei perättäin hyväksyttäisi kahta eri-      tusten avulla saatuun tietoon ja muuhun käy-
13596:  laista summaa samasta asiasta ja eri vuosille        tettävissä olevaan materiaaliin on hallitus voi-
13597:  aina erilaisia opintovähennyksiä.                    nut esityksensä antaa.
13598:    On tässä laissa tietenkin alkua verotuksen            Veronmaksajien keskenään ristiriitaiset toivo-
13599: yhtenäistämiselle ja yksinkertaistamisellekin,       mukset tulo- ja omaisuusverolain uudistamisek-
13600: mihin hallitus sanoo verotuksessa pyrkivänsä.        si ovat näin ollen muodollisesti toteutuneet.
13601: Ja yksi pykälä tuli valiokunnassa sorvatuksi         Uudistamistyön sisällöllisestä annista voidaan
13602: kuunolliseksi ihan omintakeisesti, nimittäin         perustellustikin olla montaa mieltä. Kun ottaa
13603: lain 13 §, joka koskee yleishyödyllisen yhtei-        huomioon pääministeri Sorsan hallituksen ja
13604: sön verovapautta. Enää ei voida Punaisen Ris-        tämän eduskunnan voimasuhteet, ei ole realis-
13605: tin veripalvelusta verottaa, ja kaikki muutkin       tista puhua tai odottaa varsinaista verouudis-
13606: yhteiseksi hyväksi toimivat järjestöt ja puo-        tusta.Verotuksen todellisiin epäkohtiin ja ra-
13607: lueetkin saavat itsekin yrittää jotain talouksien-   kenteellisiin vinoutumiin ei näillä voimasuhteil-
13608: sa tasapainottamiseksi, niin ettei kaikkeen tar-     la saada korjausta aikaan. Kaikkien tuntema
13609: vitse aina olla pyytämässä yhteiskunnan tukea.       verolakeja koskeva vaikeutettu säätämisjärjestys
13610:     Lisäksi tämän lain hyvänä puolena on pidet-      on myöskin merkittävä ja käytännöllisesti kat-
13611: ty sitä, että kunnan- ja valtionverotusta koske-     soen ylipääsemätön este, kun tavoitteeksi asete-
13612: vat pykälät on nyt koottu samaan lakiin. Se hel-     taan työväenehtoisen verolainsäädännön aikaan-
13613: pottaa opiskelijoitakin, jotka joutuvat näitä         saaminen. Kun 2/3 :n määräenemmistösäännök-
13614: ikäviä pykäliä päähänsä pänttäämään. Myös            set koskevat pysyvää verolakia ja kun mahdol-
13615: yhtymäverotuksen uudistamiseen olemme sosia-         lisuutta yli vaalien lepäämään jättämisestä ei
13616: lidemokraatteina tyytyväisiä, sillä yhtymistä        ole, voidaan perustellusti sanoa, että verolakien
13617: on tullut hyvä keinottelun kohde. Maassamme          osalta perustuslakimme rajaa yleisen ja yhtäläi-
13618: on mm. 64 000 metsäyhtymää eräitten erinäis-         sen äänioikeuden käytännön merkitystä. Vero-
13619: ten johtajaporukoitten nimissä.                      lakien säätämisjärjestyksen pmuttaminen onkin
13620:     Olisin puolestani kuitenkin ollut valmis pi-     sosialidemokraattien perustuslakiuudistustavoit-
13621: tämään vanhat verolait niin kauan voimassa,          teista keskeisimpiä ja jokapäiväisen elämän
13622: kun suuri uudistus olisi voitu tehdä kaikkia         kannalta tärkeimpiä.
13623: veronmaksajaryhmiä koskevana. Palkkaneuvot-              Kun tulo- ja varallisuusverolakiesitystä käsi-
13624: teluissa luvatut verovähennyksethän olisi yhtä       teltiin kesän kuluessa valtiovarainvaliokunnan
13625: hyvin voitu antaa ja voidaan antaa taulukko-         lisätyssä verojaostossa, kävi useista asiantunti-
13626: jen muutoksilla, sillä sen tietää, minkälainen       jalausunnoista selkeästi ilmi, että verotusta
13627: suuri verouudistus on, kun keskustapuoluelai-        koskeva tietomateriaali on maassamme harjoite-
13628: nen ministeri saa valmistella palkanansaitsijan-     tun tieteellisen tutkimuksen vääristymän vuoksi
13629: kin verolain. Hallituksessa on lisäksi kuulem-       perin yksipuolista. Verotutkimus korostaa fis-
13630: ma sovittu, että edes lohdutuspontta eivät           kaalisia ja vero-oikeudellisia näkökohtia. Tieto-
13631: muut hallituspuolueet saa esittää esim. maa- ja      ja verotuksen ja sen eri muotojen taloudellisis-
13632: metsäverotuksen uudistamiseksi ajanmukaiseksi.       ta ja muista yhteiskuntapoliittisista seuraamuk-
13633: Tämä verolakiesitys on siis todellisuudessa vain     sista kansantaloudelle ja yksityistalouksille on
13634:                                         Tulo- ja varallisuusverolaki                                 4019
13635: 
13636: sen sijaan tutkittu vain rajoitetusti puhumatta-       muodossa. Poliittisen tahtomme olemme joh-
13637: kaan siitä, että riippuvuussuhteita olisi kyllik-      donmukaisesti esittäneet jaosto- ja valiokunta-
13638: si selvitetty. Poliittisessa väittelyssä mutta myös    vaiheen kuluessa tekemällä varauksia mutta
13639: yleisessä keskustelussa, niin kuin täälläkin äs-       myös asiantuntijoille asettamiemme kysymysten
13640: ken, on tapana jyrkin sanoin korostaa jonkin           muodossa. Olemme myös johdonmukaisesti
13641: verotustoimenpiteen vaikutusta verotettavien           hallitusryhmien välisissä neuvotteluissa tuoneet
13642: käyttäytymiseen. Asiantuntijalausuntoihin viita-       julki vaatimuksemme saattamatta niitä julki-
13643: ten voidaan todeta, että verotettavien käyttäy-        suuteen propagandistisesti. Mietintöön nyt kir-
13644: tyminen ja siinä tapahtuvat muutokset ovat             jatut tulokset, erityisesti vähennysjärjestelmän
13645: pitkälti arvailujen varassa.                            muutosten osalta, vastaavat rakenteiltaan, jos-
13646:    Verotusta koskevan tietoaineksen puutteelli-        kaan ei taloudellisilta vaikutuksiltaan, sosialide-
13647: suuteen tulee kuvan selkiinnyttämiseksi lisätä         mokraattien vaatimuksia.
13648: käytettävissä olevien verotilastojen vajavaisuus.          Tulo- ja varallisuusverolakiesitystä voidaan
13649: Verouudistusehdotusten          selvitystoimikunnan    perustellusti nimittää puitelaiksi. Se kokoaa ai-
13650: mietinnössä sanotaan asiasta seuraavasti - sa-         kaisemmasta poiketen valtion tulo- ja varalli-
13651: natarkka lainaus: "Jotta voitaisiin selvittää,         suusverotusta ja kunnallisverotusta koskevat
13652: missä määrin verouudistukset vaikuttavat eri           säädökset yhteen. Tällä on luonnollisesti oma
13653: tulonsaaja- ja väestöryhmien käytettävissä ole-        merkityksensä verotustyön kannalta ja sen
13654: viin tuloihin, tulisi olla käytettävissä varsin        kautta myös verovelvollisen oikeusturvaan.
13655: yksityiskohtaisia tilastoja, jotka kuvaisivat tu-      TVL käsittää säännökset verovelvollisuudesta,
13656: lojen muodostumista, tulojen uudelleen jakoa           veronalaisesta ja verovapaasta tulosta ja varalli"
13657: sekä tulojen käyttöä tarkasteltuna eri kriteerien      suudesta, verotuksessa myönnettävistä vähen-
13658: mukaan luokiteltujen tulonsaajaryhmien puit-           nyksistä, verotettavan tulon ja varallisuuden
13659:  teissa." Mietinnössä luetellaan lisäksi seuraavat     laskemisesta ja yleiset periaatteet veroasteikois-
13660: tilastointipuutteet: Verovapailla tuloilla eläviä      ta ja veroprosenteista. Puitelain luonnetta ko-
13661: ei ole tilastoitu, verovapaita tuloja ei ole tilas-    rostaa se, että erillisellä lailla säädetään siitä,
13662: toitu, verovähennysten jakaantumista ei voi sel-       kuinka paljon tulon ja varallisuuden perusteella
13663: vittää, käytettävissä olevia tuloja ei tiedetä ja      veroa määrätään. Hallitus onkin jo antanut
13664: tilastot ovat lisäksi useita vuosia myöhässä.          eduskunnalle ns. taulukkolakiesityksen sekä lii-
13665:     Lisätyn verojaoston käyttöön on käsittelyn         tännäislakinipun ja ennakkoperintälain 11 §:n
13666: aikana annettu eräitä koeverotustuloksia, joita        muutosesityksen ja verotuslain muuttamista
13667: sisältyy myös hallituksen esityksen liitteisiin.        koskevat esityksensä. Näiden käsittely on saa-
13668: Koeverotustuloksia aliarvioimatta tulee niiden         tettu valtiovarainvaliokunnassa nyt käsiteltävä-
13669: edustavuuteen kuitenkin mm. edellä mainituista         nä olevan esityksen edellyttämälle tasolle. Siltä
13670: tilastollisista ja tiedollisista puutteista johtuen    osin kuin on tarpeellista, herra puhemies, salli-
13671: suhtautua varovaisesti.                                nee myös näiden esitysten tarkastelun.
13672:     Hallituksen esityksen tosiasiallinen sisältö ja        Hallitus ilmoittaa TVL-esityksen peruste-
13673: poliittiset voimasuhteet, verolakien säätämisjär-      luissa tavoitteena olevan mm. verotuksen yk-
13674: jestys, tieto- ja tilastomateriaalin puutteet ovat      sinkertaistamisen. Tässä tavoitteessaan hallitus
13675: olleet sosialidemokraattisessa eduskunta-, valio-       ei ole päässyt alkua pidemmälle, joskin hyvällä
13676: kunta- ja jaostoryhmässä tarkan puntaroinnin           tahdolla esityksestä löytää tältä kannalta myön-
13677: kohteena. Meidän ryhmämme katsookin, että              teisiäkin esimerkkejä kuten palkkatulovähennys.
13678: TVL-esityksen antaminen eduskunnalle ei ol-            Kyseessä olevan vähennyksen markkamäärä on
13679: lut itsestään selvä toimenpide. Olisi ollut mah-       kuitenkin niin alhainen, että todellista hyötyä
13680: dollista antaa esim. tulopoliittista ratkaisua sil-    yksinkertaistamismielessä se tuskin tuottaa.
13681: mällä pitäen muutokset taulukkolakiin. Kun             Hallituksen kesken jääneet yksinkertaistamis-
13682: esitys hallituksen poliittisesta tahdosta ja pit-      pyrkimykset voidaan kuitenkin hyvin ymmär-
13683: kän harkinnan jälkeen on kuitenkin eduskun-            tää. Jaosto- ja valiokuntakäsittely osoittivat ni-
13684: nalle annettu, olemme katsoneet esityksen pa-          mittäin selvästi, että yksinkertaistamisen tiellä
13685: rantamisen, siltä osin kuin se on ollut mahdol-        ei ole niinkään helppo edetä. Valmiutta hoitaa
13686: lista, myös rakenteiden oikaisemisen, tehtäväk-        sosiaalipolitiikka erillään ja veropolitiikka eril-
13687: semme. Tämä merkitsee sitä, että ryhmämme ei           lään maksu- ja toimeentulokyvyn perusteella ei
13688: ole voinut noudattaa hallituksen toivomusta            juuri näytä esiintyvän. Kaavamainen verotus
13689: esityksen läpiviemiseksi eduskunnalle annetussa        on yksinkertaista, yksilökohtainen monimut-
13690: 4020                                Tiistaina 5 p. marraskuuta 1974
13691: 
13692: 
13693: kaista. Arvostelijoiden on hyvä muistaa, että       nysoikeutta osittain rajaava esitys on tänä syk-
13694: tässäkään asiassa ei kakkua voi syödä ja sääs-      synä annettu eduskunnalle, joten siihen on
13695: tää samanaikaisesti. Periaatteellisten erimieli-    mahdollisuus palata myöhemmin.
13696: syyksien lisäksi kunnallisverotusjärjestelmämme         Metsäomaisuuden verotukseen ei TVL-esityk-
13697: luonne on yksinkertaistamispyrkimyksille var-       sessä ehdoteta muutosta. Hallitusryhmien väli-
13698: sin paha este.                                      sissä neuvotteluissa asiaan ei ole voitu puuttua
13699:    Yleisessä keskustelussa on esityksen perhe- ja   muutosta vaatien, koska puuttumattomuudesta
13700: yhtymäverotusta koskeva osuus saanut eniten         on tehty ennakkopäätös hallitussopimuksessa.
13701: julkisuutta. Esimerkiksi varallisuusverotus on      Lakiesityksen 45 §:ssä sanotaan: "Metsän ar-
13702: tässä keskustelussa jäänyt valitettavasti var-      voksi katsotaan sen tuloverotuksessa vahvistet-
13703: joon. TVL-esitys onkin näiltä osin eli omai-        tu puhdas tuotto kerrottuna luvulla 10." Tä-
13704: suuden verotuksen osalta voimassa olevan tulo-      mä saannös on ristiriidassa TVL-esityksen
13705: ja omaisuusverolain mukainen, suurin piirtein.      yleisperiaatteen kanssa, jonka mukaan omaisuus
13706: Aviopuolisot, joita verotetaan heidän yhteenlas-    on arvostettava käypään arvoon. Tähän asiaan
13707: ketun varallisuutensa perusteella, saavat esityk-   ed. Aalto äsken kiinnitti myöskin huomio-
13708: sen mukaan kuitenkin suorittaa 8 000 markan          ta. Vakuutusyhtiöiden tekemän arvion mu-
13709: vähennyksen nykyisen 5 000 markan asemesta          kaan yksityismetsien käypä omaisuusarvo oli
13710: ja lapsen elättämisen perusteella myönnettävä       vuonna 1973 yli 60 mrd. mk. Vuoden 1973
13711: vähennys nousee nykyisestä 2 000: sta 3 000         metsäomaisuuden verotusarvo jää alle 10 mrd.
13712: markkaan. Verotettavan omaisuuden alaraja           markan eli vajaaseen 1/6:een todellisesta käy-
13713: nousee taulukkolain mukaan 50 000 markkaan          västä arvosta. Kertoimena tulisikin käyttää
13714: ja lievenee senkin jälkeen, mikä vähentää veron     esim. lukua 30 luvun 10 asemesta. Eduskunta-
13715: tuottoa 40-50 milj. mk. Työväenliikkeen kan-        ryhmämme ei tee muutosesitystä mutta kiinnit-
13716: nalta merkittävä yhtiöiden varallisuusverotuk-      tää asiaan vakavaa huomiota. Kysymyksessä ei
13717: sen palauttaminen jää sen sijaan toteutumatta       ole kaunaisuuden ilmentymä, vaan vaatimus
13718: hallituksen ja eduskunnan voimasuhteista joh-       lain yleisen hengen johdonmukaisesta noudatta-
13719: tuen.                                               misesta. Kertoimen epäsuhde on ilmeinen, vaik-
13720:     Satunnaista myyntivoittoa koskevat säännök-     ka antaisi täyden painon maa- ja metsätalou-
13721: set muuttuvat myöskin. Myyntivoitto on ollut        den yritystoimintaluonteelle, mutta erityisen il-
13722: tähän mennessä kokonaan verovapaata, jos            meinen se on, kun ottaa huomioon metsäomai-
13723: kiinteän omaisuuden omistusaika on ylittänyt        suuden tosiasialliset omistussuhteet.
13724: 10 vuotta. TVL-esitys alentaa tuon ikärajan 5           TVL-esitys lähtee siitä, että yleishyödyllisten
13725: vuoteen, jonka jälkeen verotus tapahtuu asteit-     yhteisöjen verovelvollisuutta olisi tarkistettava
13726:  tain alenevan asteikon mukaan. Kokonaan ve-        siten, että ne olisivat myös valtion tulovero-
13727: rovapaaksi tuloksi myyntivoitto jää viiden vuo-     tuksessa verovelvollisia liiketuloistaan. Asiaa
13728: den jälkeen, jos luovutus tapahtuu valtiolle,       koskevat säädökset sisältyvät lain 13 §:ään.
13729: maakunnalle, kunnalle tai kuntainliitolle. On       Pykälä on käsittelyn aikana kokenut melkoisen
13730:  selvää, että näin parannetaan julkisyhteisöjen     muodonmuutoksen. Mietinnössä se on siinä
13731: kiinteän omaisuuden hankintamahdollisuuksia.        muodossa kuin professori Aaltosen johdolla
13732: Kuitenkin on myös niin, että jo nyt mm.             työskentelevä yleishyödyllisten yhteisöjen vero-
13733: oman asunnon myynnistä tuleva satunnainen           tustoimikunta on valiokunnalle esittänyt. Tämä
13734: myyntivoitto pääsääntöisesti on verovapaata tu-     merkitsee mm. sitä, että yleishyödyllisen yhtei-
13735: loa. Tavoitteena tulee ainakin meidän sosialide-    sön käsite määritellään uudella tavalla, joka
13736: mokraattien mielestä olla kaikkien tulojen saat-    paremmin vastaa niiden nykyistä toimintaa ja
13737: taminen verotuksen kohteeksi ja niiden saman-       tavoitteita. Liiketulon määritelmä tarkistetaan
13738: lainen verotuksellinen kohtelu. Kiinteistöjen       niin ikään. Tehdyinkään muutoksin ei saavute-
13739: omistajien myyntivoittojen verovapauden laa-        ta tarkoitusta täysin, ja tämän vuoksi 3 mo-
13740:  jentaminen ei voi olla tarkoituksenmukaista ei-    menttiin on sisällytetty valtuutussäännös. Li-
13741: kä hyödyllistä. On syytä todeta, että satunnais-     säksi pykälän 4 momenttiin sisältyy säännös,
13742: ta myyntivoittoa koskevat veropoliittiset ja        jonka mukaan ko. yhteisöt voidaan sen mu-
13743: eräät muut yhteiskuntapoliittiset tavoitteet        kaan kuin siitä erikseen säädetään joko koko-
13744: ovat selvästi ristiriidassa.                        naan tai osittain vapauttaa valtiolle ja kunnalle
13745:     TVL-esityksen mukaan velkojen korkojen vä-      tulon perusteella suoritettavasta verosta. 13
13746: hennysoikeus säilyy rajoittamattomana. Vähen-        §: ää koskevat muutokset osoittanevat, että
13747:                                        Tulo- ja varallisuusverolaki                                 4021
13748: 
13749: 
13750: yleishyödyllisten yhteisöjen tonrunnan tunte-         kuin mm. professori Edvard Andersson suh~
13751: mus, niiden kesken vallitsevat yhteiskunnan ja        tautuneet myönteisesti.
13752: yksilöiden kannalta merkittävät erot on käsitte-         Yhtiöverotuksen neutralisoimisesta oltiin yk-
13753: lyn kuluessa tarkoin mielletty. On yritetty löy-      simielisiä pitkään ainakin 1960-luvulla. Sen jäl-
13754: tää menetelmät, jotka mahdollistavat invalidi-        keen on tehty täyskäännös. Yhtymäverotuksen
13755: järjestön, puolueen tai pursiseuran verotukselli-     osalta tulkoon myös kuriositeettina mainituksi
13756: sen käsittelyn niiden toiminnan yhteiskunnalli-       erään teollisuutta edustaneen asiantuntijan kir-
13757: sen merkityksen pohjalta.                             jallisen lausunnon kohta, sanatarkasti lainattu-
13758:     Yhtymäverotuksen oikaiseminen on käsitte-         na: "Tässä tilanteessa ei voine olla suotavaa
13759: lyn kuluessa erityisesti herättänyt keskustelua       vaikeuttaa pienteollisuuden toimintaedellytyk-
13760: ja arvostelua. Sosialidemokraattinen eduskunta-       siä, jotka ulkomaankauppapoliittisten ratkaisu-
13761: ryhmä on aikoinaan voimakkaasti vaatinut              jenkin johdosta tulevat kiristyvän kilpailun
13762: Paasion vähemmistöhallitukselta lakiesitystä          muodossa kaventumaan."
13763: ko. verotuksellisen epäkohdan korjaamiseksi.             Henkilöverotuksen osatekijöistä vähennysjär-
13764: Tuon esityksen, ns. sataneljäkymppisen, käsitte-      jestelmä on asiallisesti tärkeä ja poliittisesti
13765: ly on juuttunut meistä riippumattomista syistä         arka. Kiinnitän seuraavassa huomiota eräisiin
13766: pitkäksi aikaa. Hallituksen nyt käsiteltävään         muutoksiin ja uudistuksiin. Palkansaajille esite-
13767:  esitykseen sataneljäkymppinen on kuitenkin            tään myönnettäväksi aikaisemmin mainitsemani
13768: kirjattu sen osana. Toimenpiteen edellytyksenä        300 markan suuruinen palkkatulovähennys. Se
13769: on ollut kehitysalueita koskevan erityisjärjeste-     on tarkoitus myöntää ilman eri selvitystä, ja se
13770: lyn hyväksyminen. Tehty sovitteluratkaisu on          korvaa eräitä tulon hankkimisesta ja säilyttämi-
13771: epätyydyttävä. Se merkitsee maantieteellisen yh-      sestä nyt tehtäviä vähennyksiä. Jos verovelvol-
13772: tiömuotoon perustuvan veron kierron hyväksy-          lisen tähän ryhmään kuuluvat menot ylittävät
13773: mistä. On valitettavaa, että keskustapuolueen         tuon markkamäärän, hän ei menetä oikeuttaan
13774: edustajat eivät ole korjauksiin vielä suostuneet.     vähennykseen, mutta hänen tulee antaa selvi-
13775: Asiallinen muutos voitaisiin saada kehitysalue-       tys. Työmatkakustannukset saadaan esityksen
13776: lainsäädännön puitteissa. Yrityksille se olisi        mukaan vähentää täysimääräisinä, mutta hal-
13777: taloudellisesti yhtä edullinen. Veromoraalin          vinta kulkuneuvoa pidetään kriteerinä. Sairaus~
13778: kannalta se olisi myönteinen, eikä lainsäätäjän-      kulujen vähentämisoikeutta korotetaan ylärajo-
13779: kään arvostelukyky tulisi kyseenalaiseksi. Halli-     jen osalta. Vähennysjärjestelmä perustuu keski~
13780: tuksessa tehty ratkaisu sitoo kuitenkin tällä         määräis- ja normaalitapausajatteluun. Onkin
13781: hetkellä ryhmäämme.                                   tulevaisuudessa syytä pyrkiä korvaamaan nor-
13782:                                                       maalit sairauskulut sairausvakuutusjärjestelmän
13783:     Valiokuntavaiheessa hallituksen esitystä on       puitteissa, ylisuuret sairauskulut tulisi huomioi-
13784: korjattu kuolinpesien osalta. Nykyinen käytän-        da mahdollisuuksien mukaan ensisijaisesti va-
13785: tö siis jatkuu. Muun muassa verotustekniset           kuutusjärjestelmän puitteissa, toissijaisesti vero-
13786:  syyt puoltavat tätä ratkaisua. Kuolinpesien ve-      tuksessa. Tässä yhteydessä lienee paikallaan
13787: rottaminen hallituksen esittämällä tavalla mer-       huomauttaa siitä, että veronmaksukyvyn alen-
13788: kitsisi yksinkertaistetusti ilmaistuna sukulaisten    tomisen perusteella myönnettävän vähennyksen
13789: yhteisverottamista. Sitä ei ole pidetty tarkoi-       enimmäismäärä nousee 3 000 markkaan. Niin
13790: tuksenmukaisena.                                      ikään yhtenäistyy kunnallisverotuksen perusvä-
13791:     Oikeisto,opposition, mutta myös eräiden hal-      hennyksen enimmäismäärä kaikissa kunnissa
13792:  litusryhmien edustajien taholta on äänestys-         2 000 markkaan. Valtionverotuksen vanhuusvä~
13793: käyttäytymisestä päätellen tahdottu löytää vesi-      hennys, joka tulo- ja omaisuusverolain mukaan
13794:  tyskeinoja. On aiheellista todeta, että liikehdin-   on 1 000 mk tulosta, muuttuu 100 markan
13795: nät tällä, rintamalla tulevat aiheuttamaan välit-     suuruiseksi verosta tehtäväksi vähennykseksi.
13796:  tömästi vastareaktion sosialidemokraattisessa        Suunta on mielestämme oikea, mutta markka-
13797: ryhmässä. On myös syytä palauttaa mieliin se,         määrä vähäinen.
13798:  että esitys perustuu professori Ikkalan, Teolli-         Invalidivähennyksen       myöntämisperusteita
13799:  suusliiton nykyisen toimitusjohtajan, johdolla       koskevia säännöksiä hallitus on esittänyt tar·
13800:  istuneen liikeverotuksen uudistustoimikunnan         kistettavaksi siten, että invalidivähennystä ei
13801:  tältä osin yksimieliseen mietintöön. Muutosesi-      enää myönnettäisi alle 30 % :n invaliditeetin pe-
13802:  tykseen ovat myös valtiovarainministeriön ja          rusteella. Ne verovelvolliset, joilla on alemman
13803: verohallinnon edustajien enemmistö samoin             invaliditeettiprosentin mukainen vähennysoi-
13804: 4022                                Tiistaina 5 p. marraskuuta 1974
13805: 
13806: keus nykyisin, säilyttävät oikeutensa lakiesityk-       Hallituksen esityksen perheverotusta koskeva
13807: sen 73 §:n mukaan. Hallitusryhmien välisissä         osuus on ryhrnässämme ollut huolellisen tar-
13808: neuvotteluissa invalidivähennys sovittiin muu-       kastelun kohteena. Kunnallis:verotuksen osalta
13809: tettavaksi verosta tehtäväksi vähennykseksi,         nykyinen erillisverotuksen periaatteelle pohjau-
13810: mutta vain valtioverotuksessa. Verosta tehtävä       tuva järjestelmä säilyy. Valtionverotuksessa
13811: vähennys antaa kaikille invalideille invaliditeet-   siirrytään kahden veroluokan järjestelmään. As-
13812: tiprosentin määräämän, tuloluokasta riippumat-       teikko A, joka on ankarampi, koskee niitä, jot-
13813: ta saman suuruisen taloudellisen edun. Kun           ka eivät ole avioliitossa ja joilla ei ole alaikäi-
13814: hallitus ei ole katsonut voivansa tässä vaihees-     siä lapsia. Kaikkia aviopuolisoita ja alaikäistä
13815: sa korottaa invalidivähennyksen markkamää-           lasta dättäviä tai kymmenenä vuotena elättä-
13816: räistä rajaa, katsoo eduskuntaryhmämme, että         neitä yksinään verotettavia tullaan verottamaan
13817: nyt saavutettu neuvottelutulos, joka parantaa        B-asteikon mukaan. Järjestelmän luonteesta
13818: pienituloisten invalidien asemaa, on siedettävä,     johtuen alle 24-vuotiaiden suhteellinen asema
13819: joskaan ei täysin tyydyttävä ratkaisu (Ed. Pro-      heikkenee ja toisaalta nyt avioliiton solmiamis-
13820: cope: Ei keskituloisten osalta!). Olemme kui-        vuonna saatu etu putoaa pois. Aviopuolisoita
13821: tenkin saattaneet sosialidemokraattisen hallitus-    ehdotetaan verotettavaksi nykyisestä yhteisvero-
13822: ryhmän tietoon vähennyksen enimmäismäärän            tusjärjestelmästä poiketen kyllä:kin heidän yh-
13823: korottamista koskevan tavoitteemme. Jos              teenlasketun tulonsa perusteella, mutta 60 000
13824: markkamäärä nousisi 400 markasta 600 mark-           markan rajaan asti tasaus- eli splitting-järjestel-
13825: kaan, vähentäisi se valtion tuloveron kertymää       mänmukaan.
13826: noin 15 milj. markalla.                                 Lasten elättäminen huomioidaan pääasialli-
13827:                                                      sesti vähennysjärjestelmän eikä veroluokan
13828:     Invalidivähennyksen tekeminen verosta ei ole     puitteissa kuten nykyisin. Hallituksen esityksen
13829: uusi esitys eikä uusi keksintö. Sosiaalisten ve-     mukaan jokainen alaikäistä elättävä tai alai-
13830: rovähennysten ja tulonsiirtojen selvittelytoimi-     käistä elättänyt verovelvollinen saisi tehdä val-
13831: kunnan mietinnössä sanotaan, tarkka lainaus:         tion tuloverotuksessa 1 000 markan suuruisen
13832: "Invalidivähennystä ei myöskään pitäisi muut-        tulosta tehtävän huoltajavähennyksen. Yhteisve-
13833: taa perheverotuksen tarkistamistaimikunnan           rotettavat aviopuolisot, joilla molemmilla on
13834: esittämäksi vakiovähennykseksi, vaan mikäli          ansiotuloa, saisivat silloin, kun heillä on alai-
13835: muutoksia tarvittavana siirtymäkautena teh-          käisiä lapsia elätettävänään, tehdä ylimääräisen
13836: dään, olisi invalidivähennys tehtävä tuloverosta     ansiotulovähennyksen, joka olisi 10 % :n suu-
13837: eikä enää veronalaisesta tulosta. MikäH kunnai-      ruinen, kuitenkin enintään 1 000 mk tulosta.
13838: Hsverotuksesta poistetaan invalidivähennys, oli-     Yksinhuoltajat saisivat molemmat vä:hennykset
13839: si ryhdyttävä samanlaisiin perusvähennyksiin         ja lisäksi kunnallisverotuksessa 500 markan
13840: liittyviin järjestelyihin kuin lapsivähennysten      yksinhuoltajavähennyks.en. Kunnallisverotuksen
13841: kohdalla on edellytetty."                            lapsivähennys yhtenäistetään kaikissa kunnissa
13842:    Kansaneläkevakuutusmaksun vähentämisoi-           650 markaksi. Hallituksen esitys ei ole tyydyt-
13843: keus ei sisälly TVL:ään. Hämmästyttävää kyl-         tänyt täysin valiokunnan jä·seniä.
13844: läkin kansaneläkelaitoksen asiantuntija ei kiin-        Käsittelyn aikana huoltajavähennys muutet-
13845: nittänyt asiaan enempää huomiota häntä kuul-         tiin tuloista tehtäväksi, mutta lapsikohtaiseksi.
13846: taessa. Hallituksen ilmoituksen mukaan vähen-           Sosialidemokraattien linja vähennysjärjestel-
13847: nysoikeuden menettäminen on huomioitu val-           mään on seuraava. Tuloista tehtävät vähennyk-
13848: tionverotuksen osalta asteikoissa. On syytä          set tulee muuttaa verosta tehtäväksi ja jos se
13849: huomata, että kyseessä oleva vähennys on tulo-       on mahdollista tulee siirtyä sosiaalipolitiikan
13850: ja omaisuusverolain mukaisena taloudelliselta        tarjoamiin avustus- ja tukijärjestelmiin. Se on
13851: merkitykseltään kasvanut tulon suuretessa.           yksiselitteisesti pieni- ~·a keskituloisia suosiva
13852: Huomiota kiinnitettiinkin edellä mainittuihin        linja, joka lisäksi antaa mahdollisuuden niiden
13853: näkökohtiin ja tämä tiedostaen sosialidemok-         huomioimiseen, joiden tulotaso on niin pieni,
13854: raattisessa ryhmässä ihmeteltiinkin lähinnä sitä,    että mahdollisuutta vähennysten tekemiseen ei
13855: että hallitus oli, niin kuin hyvin tiedämme,         ole. Onkin syytä tervehtiä tyydytyksellä sitä,
13856: enemmistöpäätöksellä päättänyt säilyttää eläke-      että hallitusryhmien neuvotteluissa ehdotuksem-
13857: vakuutusmaksujen IVähennyskelpoisuuden. Sel-         me järjestelmän muuttamiseksi, joka tarkoittaa
13858: vää on, että oli:si hyvä, jos hallitus tältä osin    tulosta tehtävää lapsikohtaista huoltajavähen-
13859: nopeasti voisi tarkistaa kantansa.                   nystä, saavutti vastakaikua. Syytä on myös
13860:                                       Tulo- ja varallisuusverolaki                                 4023
13861: 
13862: 
13863: kiinnittää huomiota siihen, että kansandemok-        korkdmmin palkatut tulonsaaJjat maksavat
13864: raatit ovat kanssamme periaatteessa samaa miel-      huomattavasti vähemmän veroa tulostaan kuin
13865: tä, vaikka oppositioasema antaakin heille mah-       asteikossa säädetty prosentti edellyttäisi. Kor-
13866: dollisuuden markka- ja prosenttimäärien suu-         keimmassa tutkitussa tuloryhmässä tulot noin
13867: rentamiseen.                                         85 000 mk vuodessa, maksettu veroprosentti
13868:     Ylimääräisen ansiotulovähenny:ksenkin osalta     oli bruttotulosta 43, kun asteikon ilmoittama
13869: on neuvotteluissa hallitusryhmien kesken saa-        prosenttiluku olisi edellyttänyt 55 :tä. Ei ole
13870: vutettu yksimielisyys: prosentti nousee 20:een       mitään syytä epäillä, etteikö suuntaus olisi
13871: ja enimmäisraja 2 000 markkaan. Koulutusvä-          meillä suurin piirtein saman tapainen. Asian-
13872: hennyksen sisällyttäminen perustuu niin ikään        tuntijatkaan eivät ole sitä kiistäneet, mutta
13873: hallitusryhmien väliseen sopimukseen.                meillä ei ole asiaa tutkittu, vaikka syytä kyllä
13874:     Sosialidemokraattien perheverotusta koskevat     olisikin. Järjestelmä kaipaa joka tapauksessa
13875: vaatimukset pohjautuvat siihen, että olemme          vastapainonsa, verosta tehtävät vähennykset.
13876: halunneet tasaustjärjeste1mästä aiheutuvia epä-         Kun todetaan, että vähennysjärjestelmä on
13877: kohtia vähentää. Nykyiseen yhteisverotukseen         muuttunut oikeaan suuntaan, se ei kuitenkaan
13878: verrattuna TVL-esityksen aviopuolisoverotusta        merkitse tyytyväisyyttä markka- ja prosentti-
13879: koskevat säännökset merkitsevät askelta pois-        määriin nähden. Huoltaiavähennyksen korotta-
13880: päin meidän tavoitteestamme, erillisverotukses-      minen esim. 300 markkaan lasta kohti vähen-
13881: ta. Tässä vaiheessa ei ole ollut muita keinoja       täisi valtion verotu[oja noin 150 milj. markalla
13882: käytettävänä kuin vähennysjärjestelmään puut-        vuodessa. Ylimääräisen ansiotulovähennyksen
13883: tuminen. Seuraava mahdollisuus avautuu tulo-         tarkistaminen 30 % :iin ja 3 000 markkaan vä-
13884: poliittisessa kurkistusvaiheessa ajankohtaisen       hentäisi valtion verotuloja noin 120 milj. mar-
13885: taulukkomuutoksen yhteydessä.                        kalla. Hallituksen tulisi sosialidemokraattisen
13886:     Hallituksen esityksen mukaan aviopuolisoita      eduskuntaryhmän mielestä tarkoin tutkia mah-
13887: verotetaan B-asteikon mukaan riippumatta sii-        dollisuuksia . korjausten tekemiseksi, samalla
13888: tä, onko molemmilla aviopuolisoilla tuloa vai        kun mielihyvin annamme hallitukselle tunnus-
13889: ei. Näin syntyy veroluokkaetu, jonka määrän          tuksen sen nyt jo tekemästä vastaantulosta.
13890: näkee suoraan veroasteikoista. Veroluokkaetu            Hallituksen tekemät myönnytykset lisäävät-
13891: kasvaa tulojen kasvaessa. Näin syntyy sellainen      kin verotuoton vähennystä valtionverotuksen
13892: outo tilanne, joka perustuu järjestelmärakentei-     osalta noin 200 milj. markalla, joten tuoton
13893: siin, että perhe saa aviopuolison kotiin jäämi-      vähennys nousee 400 milj. markasta noin 600
13894: sestä tulon suuretessa kasvavan edun. Tuo etu        milj. markkaan. Kunnallisverotuksen puolella
13895: ei taloudellisilta seuraamuksiltaan ole ollenkaan    vaikutus on noin 30 milj. markan vähennyksen
13896: samaa mittasuhdetta kuin lapsen syntymästä           luokba, jonka hallitus on luvannut korvata
13897: aiheutuva etuisuus; se on suurempi. Näin ollen       heikoimmassa taloudelHsessa .asemassa oleville
13898: ei lapsiystävällisyydestä voida puhua ainakaan       kunnille avustuksin.
13899: yhtä perustellusti kuin aviopuolisoystävällisyy-        Nykyisen yhteisverotuksen epäsuosio perus-
13900: destä. Tuo aviopuolisoystävällisyys on suurem-       tuu osittain ennakonpidätysjärjestelmän puut-
13901: paa, jos aviopuolisoiden kesken vallitsevat suu-     teisiin. TVL-esitys ei ole nykyistä järjestelmää
13902: ret tuloerot tai jos toinen heistä on tuloton.       ennakonpidätysten osalta onnistuneempi. Valio-
13903: Me sosialidemokraatit olemmekin sitä mieltä,         kunta on mietinnössään lausuman muodossa
13904: että suurituloisia suosiva tasausjärjestelmä vaa-    yksimielisesti kiinnittänyt asiaan huomiota. Va-
13905:  tii vastapainokseen pienituloisia suosivan vä-      liokuntakäsittelyssä oleva ennakkoperintälain
13906: hennysjärjestelmän. Tämä ei kuitenkaan ole ai-       11 §:n muutos antaa verohallitukselle tehtä-
13907: noa syy.                                             väksi aviopuolisoiden omien pidätystaulukeiden
13908:     On näet todennäköistä, että veroasteikot ei-     laatimisen. Verohallitus tulee siis vahvistamaan
13909: vät pure sillä teholla kuin lainsäätäjä on tar-      yhteisverotettavien puolisoiden pidätystaulukot,
13910: koittanut. Erityisesti tuloista tehtävien vähen-     ja tulee sen tällöin ottaa lakiesityksen mukaan
13911: nysten vaikutukset ovat ilmeisesti suurituloisia     joko ·kokonaan tai osaksi huomioon toisen
13912: suosivia. Korkean marginaaliverotuksen piirissä      aviopuolison verotettavan tulon vaikutus toisen
13913: olevat verovelvolliset voivat näin alentaa koko-     puolison valtioveron määrään. Säännöksen asial-
13914: naisveroprosenttiaan huomattavasti. Ruotsissa        linen merkitys on siksi laaja, että tehtävää ei
13915: asia on tutkittu vuoden 1971 verotusaineiston        olisi käsitykseni mukaan tullut antaa keskusvi-
13916: pohjalta. Selvityksessä todetaan, että kaikkein      rastolle, ,ja toivonkin, että tästä asiasta voidaan
13917: 4024                                   Tiistaina 5 p. marraskuuta 1974
13918: 
13919: 
13920: keskustella niin hallitusryhmien kesken kuin            verolakiin. Kummassakin on verotusperusteena
13921:  myöskin tämän jälkeen yhteisymmärryksessä              ollut tulo. Verouudistus ei täytä kuitenkaan
13922: hallitusryhmämme kanssa,                                sille alunperin asetettuja tavoitteita: verotuksen
13923:     V aliakunta on niin ikään hyväksynyt lausu-         yksinkertaistamista ja verotuksen riittävää huo-
13924: man erillisverotuksesta. Hallitus on eri yhteyk-         jentumista. Myös liberaalisen kansanpuolueen
13925:  sissä luvannut nope1ta toimenpiteitä, joita sel-       eduskuntaryhmän tärkein tavoite erillisverotuk-
13926: vitetään parhaillaan toimikunnassa. Erillisvero-         seen siirtyminen jäi toteuttamatta tässä es1tyk-
13927: tustavoitetta sinänsä tulen tarkastelemaan sosia-       sessä. Hallituksen taholta on luvattu kevätpuo-
13928: lidemokraattien näkökulmasta myöhemmässä                lella esitys erillisverotuksesta, mutta ihmetystä
13929: va~heessa, kunnallisverotusta ja verohalliooon          herättää, miksi ei poliittista tahtoa löytynyt jo
13930: henkilökuntakysymyksiä samoin.                           viime keväänä. Erillisverotuksen pohjalta olisi
13931:     Hallituksen esityksen perusteluissa mainittu-        tästä esityksestä tullut yksinkertaisempi, koska
13932:  jen verouudistuksen jatkotoimenpiteiden osalta          monista yhteisverotuksen epäkohtia nyt korjaa-
13933: odotamme myös tuloksia. Mainittuihin kysy-               vista vähennyksistä olisi voitu luopua. Erillis-
13934:  myksiin on kuitenkin hyvä palata, kun näh-              verotuksen toteutuminen tämän lain yhteydessä
13935:  dään, miten TVL-esitys läpäisee ensimmäisen            olisi tuonut työmarkkinoille runsaasti naistyö-
13936:  käsittelyn suuressa salissa ja suuren valiokun-        voimaa. Ruotsis.sa vastaava muutos on aiheut-
13937:  nan käsittelyn.                                         tanut erään lehtiuutisen mukaan 100 000 nai-
13938:     Lopuksi haluan, herra puhemies, todeta sosia-        sen siirtymisen ansiotyöhön. Erillisverotukseen
13939: lidemokraattisen ryhmän puolesta, että esitys            ja yhteen veroluokkaan siirtyminen ovat libe-
13940: on ryhmässämme hyväksytty varauksellisesti.             raalien mielestä seuraavat tavoitteet perhevero-
13941:  Olen aikaisemmin maininnut ne kohdat, joihin            tuksen uudistamiseksi.
13942: me sosialidemokraatit jatkossa kohdistamme                  Hallitus ansaitsee kiitoksen veroaktiivisuu-
13943:  vaatimuksemme. Veroasteikkojen tarkistaminen            destaan. Uudistusta ovat jo useat hallitukset
13944:  pieni- ja keskituloisten os.alta on näistä tärkein.    lupailleet parikymmentä vuotta, mutta tehtävä
13945:  Ylimääräisen ansiotulovähenn)'lksen oleellinen          ei ole ollutkaan helppo. Verorasituksen nousu
13946:  tarkistaminen on merkittävä perheverotusjärjes-         on onnistuttu tänä vuonna toteutettujen vero-
13947:  telmän rakenteen oikaisemiseksi. Huoltaja- ja           lain muutosten sekä TVL:n ja siihen liittyvän
13948:  i.nvalidivähennyksen tarkistaminen on sosiaali-        asteikkolain yhteishuojennuksilla pysäyttämään.
13949:  Sl'sti tarpeen ja valtiotaloudellisestikin ilmeises-    Asteikkojen ankaruus ja marginaaliveroprosent-
13950:  ti mahdollinen. Periaatteellisesti katsoen vaati-       ti muodostavat varsinaisen pullonkaulan ja es-
13951:  muksemme tähtäävät verotuksen tason saatta-             teen verokevennysten tiellä. Verorasituksen ke-
13952:  miseen kohtuulliseksi, veronmaksukyvyn huo-             veneminen saattaa useiden, ainakin yhteisvero-
13953: mioimiseen ja tuloerojen tasoittamiseen. Arvos-          tettavien, kohdalla olla pettymys määrällisesti.
13954:  tamme hallitusryhmien saavuttamia neuvottelu-           Pienituloisten ja yksinhuoltajien verorasitus ke-
13955:  tuloksia ja hallitusyhteistyötä ja sen vuoksi          venee eniten, vaikka kllutta linjan aivan suuri-
13956:  olemme käsitelleet asiaa koko kesän jatkuneen           tuloisimpia lukuunottamatta on odotettavissa
13957:  ja vielä syksyn kestäneen ajan niin valiokunta-        tiettyä huojennusta.
13958:  kuin iaostotyössä maltillisesti neuvotellen ja             Raskaan verotuksen aiheuttama ärtymys on
13959:  näin tulemme nenettelemään myös jatkossa.               saavuttanut sellaisia mittasuhteita, että kansa-
13960:                                                          laiset on vallannut työhaluttomuus. Onhan jul-
13961:    Ed. T o i v a n e n: Herra puhemies! Vero-            kisen vallan verosaanto aina suurempi kuin esi-
13962: tuksen uudistaminen on nähtävä jatkuvasti ta-            merkiksi ylityöstä jääneet tulon rippeet. Ylityö-
13963: pahtuvana osauudistuksista koostuvana kehittä-           verotusta eri verokirjalla ilman progressiota
13964: mistyön'.i, jossa muuttuneiden olosuhteiden              kannattaisi tänä työvoimapulan aikana harkita.
13965: asettamat vaatimukset on otettava huomioon ja            Keskimäärin palkanansaitsijat menettävät aina-
13966: oikaistava voimassa olevassa verolainsäädännös-          kin puolet palkastaan erilaisina välillisinä ja
13967: sä havaitut virheet ja kohtuuttomuudet. Viime            välittöminä veroina. Palkankorotusten käyrä ei
13968: vuosina on toteutettu mittava verouudistusten            enää tavoita tuloverokäyrää, koska kymmen-
13969: ohjelma, johon liittyy nyt käsittelyssä oleva            vuotiskautena 1960-1970 jäivät kotitalouk-
13970: luonnollisten henkilöiden verotuksen uudistus.           sien tulot pahasti jälkeen tuloverotuotosta.
13971: Hallituksen esityksessä· on yhdistetty tulo- ja          Kun välittömät verot muodostivat. vuonna
13972: omaisuusverolaki sekä kunn<aJ.lisverotusta kos-          1960 vajaan kuudenneksen tuloista, ne jo
13973: kevia säännöksiä yhteiseen tulo- ja varallisuus-         vuonna 1970 käsittivät yli neljänneksen. Jyr-
13974:                                       Tulo- ja varallisuusverolaki                                  4025
13975: 
13976: 
13977: kästi kohonneet asUJtlliskustannukset ja kulutus-    lituJ.:Vasta, kuten esim. vakuutuksista. LKP ha-
13978: tavaroiden hinnat ovat hyvää vauhtia pyylli          lusi lisätä esitykseen alle kouluikäisten lasten
13979: mässä pois jo saatuja 111eronhuojennuksia. Halli-    päivähoitokustannusten vähennysoikeuden, kos-
13980: tuksen inflaatiota vastustavat toimenpiteet,         ka yhteiskunnan taholta ei voida kaikille tarjo-
13981: joista parhaillaankin on useita esityksiä edus-      ta tasapuolisesti halpoja palvelu3a. Lastenhoita-
13982: kunnassa, tähtäävät palkanansaitsijoiden ja var-     jan paikkaaminen tai perhehoidon järjestäminen
13983: sinkin pienituloisten lapsiperheiden aseman tu-      on nykyisin pakon sanelema kaikille niille, jot-
13984: kemiseen nykyisessä inflaatiopaineessa.              ka eivät voi saada lasta yhteiskunnan verova-
13985:    LKP:n eduskuntaryhmän mielestä ei se vero-        roilla ylläpitämiin laitoksiin. Koska yhteiskun-
13986: helpotusten määrä, joka tuli tavallisten keski-      nalle tulee halvaksi .perheiden omatoimisuus
13987: tuloisten palkanansaitsijoiden osalle, ollut lä--    tällä alueella, pitäisi edes palkkakustannusten
13988: heskään riittävä. Vaatimuksemme on, että ve-         verovähennysoikeudella kompensoida kustan-
13989: ropolitiittista uudistustyötä ei ole pysäytettävä    nuksia. Hallitusta velvoittava ponsi liberaa:lien
13990: nyt, vaan sitä on jatkettava kohti sitä periaa-      esityksestä on kuitenkin kirjattu valiokunnan
13991: tetta, että kansalaiset saavat itse päättää mah-     mietintöön.
13992: dollisimman pitkälle ansaitsemiensa markkojen            Palkansaajat muodostavat pääosan valtiolle
13993: käytöstä.                                            tuloveroa maksavista ja näin ollen TVL koskee
13994:    Verolakiemme jäykkyys, tulkinnanvaraisuus         juuri heitä. 15 § käsittelee kuitenkin henki-
13995: ja osin jopa kohtuuttomuuskin saattavat mei-         löyhtymiä, joiden veroperustetta hallituksen esi-
13996: dät monessa suhteessa huonompaan asemaan             tyksen mukaan muutetaan siten, että yhtymien
13997: kuin kanssamme kilpailevat maat. Uusimalla           tulo jaetaan osakkaiden tuloksi ja muihin mah-
13998: verotusmenettelyä ja poistamalla epäkohdat           dolltsiin tuloihin liitettäväksi. Näin pienten ja
13999: voidaan muuttaa yleistä mielipidettä, yritteliäi-    keskisuurten yritysten osakkaat joutuvat muita
14000: syyttä ja oma-aloitteellisuutta suosivaksi. Vero-    veronmaksajia oleellisesti huonompaan asemaan
14001: politiikka liittyy valtiontalouden hoitoon ja        ja yritysten kehittämiseen tarvittavien omien
14002: on eräs maan talouspolitiikan johdon tehok-          pääomien muodos1taminen aiheettomasti vaikeu-
14003: kaimmista välineistä. Ankaralla verotuksella la-     tuu. Henkilöyhtymä, kommandiitti- ja avoin
14004: mautetaan helposti välttämättömien reformien         yhtiö, on kuitenkin aloittelevalle yrittäjälle, jol-
14005: tarvitsema ylimääräinen työpanos.                    la on vain ammattitaitonsa ja -tietonsa mutta
14006:    Lakiesityksen verovähennysjärjestelmä koki        ei pääomaa, kehityskelpoisin yritysmuoto. Itse
14007: suurimmat muutokset verojaostossa. Kun vero-         yhtymää verotettaessa on mahdollinen voitto
14008: uudistukseen omalcsuttavia linjoja tuskin tul-       voitu käyttää pienen yrityksen laajentamiseen.
14009: laan lähivuosina, ehkä ei edes vuosikymmeninä,       Verotuksen kiertämiseen pää·asias.sa vedoten
14010: muuttamaan, haluttiin hallituksen lapsi- ja per-     tahdotaan nyt tässä esityksessä henkilöyhty-
14011: heystävällistä linjaa vielä tehostaa. Lapsista       mien veroraketmetta muuttaa.
14012: saatavan huoltajavähennyksen porrastaminen               Verotuksen kiertäminen on vakava ongelma
14013: lapsiluvun mukaan ylimääräisen ansiotulovä-          tämän hetken työkentässä. Mustat palkat tun·
14014: hennyksen eli ansioäidin lapsivähennyksen kak-       tee jokainen pientäkin ulkopuolista korjausapua
14015: sinkertaistaminen, jotta se edes osittain korvai-    tarvitseva ja reppufirmat kukoistavat rehellisiä
14016: si lasten päivähoitokustannuksia, sekä koulu-        pienyrityksiä syöden.
14017: tusvähennyksen palauttaminen 16-18-vuotiai-              Erityisen kipeänä kokee tilanteen palkkatau-
14018: den koululaisten vanhemmille ovat LKP:n              lukkoihin sidottu viran ja toimen haltija, joka
14019: eduskuntaryhmän mielestä olleet välttämättö-         jää osattomaksi jopa muilla aloilla syntyvästä
14020: miä lapsipenheiden elintason kohottamiseksi.         palkkaliukumasta ja jonka jokainen ansaittu
14021: Näiden lisäysten puolesta on saatu taistella pit-    penni on merkitty verok1rjaan. Veronmaksun
14022: kään ja sen vuoksi verouudistusesityksen             tarpeellisuuden hyvin teoriassa tuntien ei ve-
14023: myönteisten kohtien merkitys on niin suuri, et-      ronmaksu tavalliselle kansalaiselle kuitenkaan
14024: tä uudistuksen nopea toteutuminen on saatava         ole järin iloinen asia. Käytännön veroasenteet
14025: turvatuksi. ·Lakiuudistus on nähtävä tärkeänä        ovat kehittyneet periaateohjelmista erillään, ei-
14026: hallitusohjelman toteuttamisen tiellä.               kä veronmaksu toim1ntatasossa ole enää ilo.
14027:    Liberaalien mielestä vähennykset on pyrittä-          Liberaalien kauan ajama yrittäjäystävällinen
14028: vä kohdistamaan shen, että niillä helpotetaan        esitys tyrmättiin verojaostossa. LKP:n kompro-
14029: kansalaisten mahdollisuuksia itse huolehtia lap-     missiesityksess·ä erotettiin ammatinharjoittajien
14030: sistaan, koulutuksesta ja vapaaehtoisesta sosiaa-    omistamat yhtymät elinkeinoverolain tarkoitta-
14031: 504 11/74
14032: 4026                                  Tiistaina 5 p. marraskuuta 1974
14033: 
14034: 
14035: mista liiketoimintaa harjoittavista yrityksistä.       tä kiinnittää erityistä huomiota siihen, millä
14036: Nämä normaalit yrittäjät, jotka yrityksestä saa-       tavoin verohallitus käytännössä toteuttaa lain-
14037: vat varsinaisen toimeentulonsa, pitäisi liberaa-       säädäntöä ja sen henkeä. Käytäntö ei tällöin
14038: lien esityksen mukaan verottaa entisellä tavalla       saa mennä ohi lainsäätäjän tarkoituksen. Tul-
14039: yhtenäisenä verovelvollisena. Yhtymien verotta-        kintojen välityksellä ei saa ryhtyä kiristämään
14040: minen eri tavoin maan eri osissa, siten kuin           verotuksen lukuisten detaljien kohdalla, va1kka
14041: lain 18 § :n 4 momentti esittää, ei liberaalien        lainsäädäntö sen sinänsä sallisikin. Selvänä ja
14042: mielestä ole oikeudenmukaista muun maan vas-           tuoreena esimerkkinä tämänsuuntaisesta menet-
14043:  taavia yrittäjiä kohtaan. Aluepoliittisilla laeilla   telystä ovat verohallituksen antamat ohjeet ke-
14044: on kehitysalueiden vaikeassa asemassa olevia           sämökkien verotuksesta. Kesämökkien verotus
14045: yrityksiä tuettava. Verolain ulottaminen alu-          on annettuja ohjeita toteutettaessa noussut var-
14046: epolitiikkaan ei ole mielestämme onnistunutta.         sin epäoikeudenmukaisesti.
14047: Yhtymämuotoisessa yrityksessä toimeentulonsa              Tyytymättömyys korkeita veroja kohtaan al-
14048: saavat osakasperheet joutuvat ansaitsemaan             kaa saada kansainväJi,siä mittasuhteita. Täs·tä
14049: omat tulonsa muita verovelvollisia ankaram-            on hyvänä esimerkkinä Tanskan veronkiertäjien
14050: man progression alaisina. Yrityksessä ansaitaan        puolue. Meillä on syttymisberkkää mielialaa
14051: ensin se tulos, ,joka tarvitaan yrityksen oman         korkeita veroja kohtaan ollut nimenomaan kes-
14052: pääoman kasvun rahoittamiseen, ja vasta                kiluokissa ja yhteisverotettavien piirissä. Pidät-
14053: sen jälkeen varat henkilökohtaisiin tarpeisiin.        tyvyyttä yhteiskuntapolitiikan muutoksissa ja
14054: YhtymäverOlusta koskeva 15 § tulisi vielä              pientä reformien nopeuttamisen pysähtymistä,
14055: eduskuntakäsittelyn yhteydessä muuttaa tai hal-        jotta alulle pannut uudistukset voitaisiin me-
14056: lituksen toimesta poistaa tästä esityksestä.           nestyksellä toteuttaa, odottaa aivan tavallinen
14057:     Liberaalit katsovat, että pelkästään veron-        veronmaksaja.
14058: kiertotarkoitukses·sa perustettuja yhtymiä tulee          Lähi tulevaisuudessa on verotuksen painopis-
14059: verottaa tavalla, joka tekee niiden perustamisen       tettä voitava siirtää välittömistä veroista välil-
14060: ja olemassaolon kannattamattomaksi. Veron-             lisiin. Välillisiin veroihin siirryttäessä on huo-
14061: kiertotapausten takia ei kuitenkaan pitäisi ve-        lehdittava elintärkeiden hyödykkeiden hintojen
14062: rotuksellisin keinoin kaataa tuhansia rehellisiä       kur1ssa pitämisestä. Kunnallisverouudistuksessa
14063: yrityksiä. Elitwoimaisten yritysten purkaminen         on myös päästävä vihdoinkin käytäntöön, jossa
14064: tulee vähentämään taloudellista toimeliaisuutta        peruspalvelut kaikissa kunnissa voidaan saada
14065:  ja vastaava verouudistus on muis·sa maissa ai-        samalla äyrimäärällä. Välillisten •verojen lisään-
14066: heuttanut jo uusia veronkiertomahdollisuuksia.         tyneellä tuotolla valtion tulee keventää kunnal-
14067: LKP katsoo, että luonnollisten henkilöiden tu-         lisverotusta.
14068: loverouudistuksessa on edetty niin ripeästi
14069: kuin perusteellinen asiaan paneutuminen on an-            Ed. Ronkainen: Herra puhemies! Ve-
14070: tanut myöten. Verouudistuksen nopea käsittely          rotuksella koottavat varat ja niiden oikeuden-
14071: eduskunnassa on taattava ja yksityiskohtien            mukainen käyttö ovat keskeiset perusedellytyk-
14072: vuoksi ei koko esitystä pidä vaarantaa.                set yhteiskunnan kehittämiselle. Erittäin pai-
14073:     Verouudistuksia toteutettaessa on erityisesti      nokkaasti haluan sanoa heti alkuun, että la-
14074: huolehdittava siitä, ettei maamme verotuksen           kiehdotuksessa tulo- ja varallisuusverotukseksi
14075: osalta muodostu luotaan työntäväksi millekään          ei ole kysymys ainoastaan verotuksesta, vaan
14076: väestöryhmälle. Verotuksen on oltava niin ih-          paljosta muusta. Mitä enemmän tutkii lakiesi-
14077: misiä kuin pääomiakin tässä maassa pitävä ja           tystä, sitä vakuuttuneemmaksi tulee siitä, että
14078: säilyttävä ei:kä pois ajava. Verotusjärjestelmän       nimenomaan tällä lailla hallitus haluaa ohjata
14079: pitäisi muodostaa harmoninen kokonaisuus ja            yhteiskuntarakenteen muuttam~sta tiettyyn ha-
14080: poistaa monet särmät, jotka verotuksen raskau-         luttuun suuntaan. Ja kuitenkin, kun olen kes-
14081: den ohella aiheuttavat nykyisellään tarpeetto-         kustellut esim. eräiden valtiovarainministeriön
14082: mia vinoutumia, taloudellisia haittoja ja sosiaa-      virkamiesten kanssa, he ovat nimenomaan ko-
14083: lista epäoikeudenmukaisuutta. Verouudistuksen          rostaneet toistuvasti sitä, että verolailla ei tah-
14084: on siis jatkuttava.                                    dota muokata kansalaisten käsityksiä ja suh-
14085:     Meillä on siis viime vuosina ollut meneillään      tautumista erilaisiin arvostuksiin, kuten avio-
14086: todellinen verouudistusten sat~ja. Paljon puhut-       tai avoliittoon, kirkkoon jne. Tuntuu siltä, et-
14087:  tu kokonaisverotuksen tärkein osa on nyt käsi-        tä nämä virkamiehet todella tarkoittavat, mitä
14088: teltävä esitys. Lainsäätäjän on seuraavaksi syy-       sanovat. Heidän sanojensa todenperäisyyttä ei
14089:                                         Tulo- ja varallisuusverolaki                                  4027
14090: 
14091: 
14092: liene syytä epäillä. Mutta silloin jää ihmettele-      sitten asioita tutkii syvemmin, löytyy taustalta
14093: mään sitä sokeata pilkkua, mikä lain suunnit-          ideologia: kaikkien oppilaiden pitää saada sa-
14094: telijoiden silmissä on.                                manlainen koulutus, koska sitä pidetään tasa-ar-
14095:    On päivänselvä asia, että verotuksella voi-         voisena ja demokraattisena.
14096: daan merkittävästi vaikuttaa säästämiseen, ku-             Käsiteltävänä olevan verolain mukaan oppi-
14097: lutukseen, yrittämiseen, pääomanmuodostukseen          laat olisivat alaikäisiä vain 16 ikävuoteensa
14098: ja pääomavirtojen ohjailuun, tulojen jakautumi-         saakka, mikä merkitsee sitä, että siinä vaihees-
14099: seen ja yleiseen hyvinvointiin. Kun verot vas-         sa, kun tämä järjetön koululaki vahvistettai-
14100: taavat jo runsasta kolmattaosaa kansantulosta,         siin, jouduttaisiin verotuksen alaikäisyysrajaa
14101: niillä on huomattava merkitys yhteiskunnan ta-         nostamaan myös vähintään neljällä vuodella,
14102: loudelliseen, kultturelliseen ja sosiaaliseen ke-       16:sta 20 ikävuoteen. Ja koska luokallejäänei-
14103: Mttämiseen. Yhteiskunnan tarpeiden tyydyttä-            den olisi pakko käydä koulunsa loppuun, olisi
14104: minen ja tärkeysjärjestys riippuvat paitsi tulo-       verotuksellista alaikärajaa nostettava jopa yli
14105: jen käytön rakenteesta, myös normistosta, min-          20 ikävuoden. Kuten mainitsin, rahat kaikkeen
14106: kä mukaan ttrlojen käyttöä suunnitellaan. Tä-           tällaiseen kootaan veroruksella. Kuka voi vielä
14107: mä taas merkitsee käytännössä suunnilleen sa-          väittää, ettei verolaki olisi todella yhteiskunnan
14108: maa kuin poliittinen tahto. On selvää, että po-         kehitystä tiettyyn haluttuun suuntaan ohjaava.
14109: liittista valtaa pitävät suunnittelevat oman po-        Tämä esimerkki on vain yhdeltä alueelta. Sa-
14110: lHttisen ideologiansa mukaisen normiston, mai-          manlaisia esimerkkejä voisi luetella useampia.
14111: noskieltä käyttääkseni luovat yhteiskunnan tar-            Lainsäädäntö ei voi olla ainoastaan olevien
14112: peet, ,jotka sitten pitää tyydyttää.                    olojen pyhittämistä, vaan se on ja sen tulee ol-
14113:     Kun esim. Suomi on koulutuskustannuksis-            la kansan elintapoja ohjaavaa. Mihin suuntaan
14114: saan kivunnut toiselle tilalle maailman kalleim-        kansan käsityksiä ohjataan, riippuu taas vallit-
14115:  masta koulusta kilpailtaessa, on se ollut selväs-      sevista ideologisista virtauksista. Jos esim. halli-
14116: ti tietyn ideologian luoman tarpeen tyydyttä-           tus antaisi eduskunnalle lain euthanasian, armo-
14117: mistä ja kantaa sellaisenaan tiettyä ideologiaa         murhan, sallimisesta, siitä epäilemättä käytäi-
14118: eteenpäin. Koulutuskustannukset ovat esimer-            siin eduskunnas,sa pitkä ja vaikea keskustelu.
14119:  kissäni nousseet ei pelkästään sen vuoksi, että        Mutta jos laki sitten hyväksyttäisiin, taipui-.;i
14120: saataisiin luoduksi mahdollisimman hyvä kou-            kansa siihen vähitellen ja ryhtyisi kiltisti sur-
14121:  lu, vaan myös ja nimenomaan sen vuoksi, että           maamaan vanhuksiaan ja toivottomasti sairai-
14122:  sen avulla voitaisiin ajaa tiettyä oppia lastem-       taan, niin kuin se on lähtenyt surmaamaan
14123:  me ja nuortemme ajatuksHn.                             synrt:ymättömiään. On todella turha väittää, et-
14124:     Esimerkkiä jatkaakseni ja ajatustani selit-         tä lainsäädäntö olisi vain olevien olojen mu-
14125:  tääkseni tulkoon kerrotuksi Itäiän komitean            kaista. Se on aina ohjaavaa. Tässä on myös
14126:  suunnittelemasta koulu-uudistuksesta sen ver-          lainsäätäiän vastuu.
14127:  ran, että sen mukaan oppipakko tulisi kuudes-             Kun tältä pohialta tarkastelee hallituksen
14128:  ta ikävuodesta 20 ikävuoteen saakka kaikille           esitystä rulo- ia varallisuusverolaiksi, löytyy sii-
14129:  kansalaisille. Nykyisen rinnakkaiskoulujärjestel-      tä paljon selvää ohjantaa. Mainitsin jo, että ve-
14130:  män rinnakkain olevat pylväät ammattikoulu             ropolitiikalla pystytään hyvin pitkälle ohjaa-
14131:  ja oppikoulu nostettaisiin päällekkäin, jotta jo-      maan pääomavirtojen kulkua, rankaisemaan ja
14132:  kaisella lapsella ja nuorella olisi mahdollisuus       palkitsemaan eri alueita tai eri yksilöitä. Jos
14133:  saada samanlainen opetus, koska sen katsotaan          ajatellaan, niin kuin hyvin pitkälle hallituksen
14134: olevan demokraattista. Samalla joudutaan rat-           esityksessä niiytään tekevän, että esim. yrittäjä
14135:  kaisemaan kysymys esikoulun opettajanvalmis-           on ilman muuta rikollinen, joka koettaa pettää
14136:  tuksesta, luokkatiloista, keskityksen mukanaan         ja varastaa kiertämäHä veroja, on luonnollista
14137:  tuomista ongelmista, kun syrjäkulmien koulut           ja oikein, että tällainen keinottelu pyritään
14138:  jäävät tyhjiksi, ja toisaalla täytyy suuria keskus-    saattamaan loppuun ja lyödään yrittäjän nis-
14139:  kouluja rakentaa ja 400 lukion vähetessä sadaksi       kaan sellainen verotaakka, että hän sen aUe
14140:  samanasteiseksi kouluksi järjestää oppilaille asu-     nääntyy. Ja jos ajatellaan, että sellainen ihmi-
14141:  mistilat, heidän perheilleen elatus, kun he 18-        nen, joka ei ole ryypännyt palkkarahojaan,
14142:  vuotiaana voivat mennä naimisiin, miettiä sota-       vaan on hiessä otsin koko elämänsä tehnyt työ-
14143:  väki-ikä uudelleen, eläkeikä samoin jne. Nämä          tä enemmän kuin vähimmäisnormit olisivat
14144: ovat vain muutamia asioita, ja näihin kaikkiin          edellyttäneet, ja sitten vaivansa palkaksi on
14145:  joudutaan varat kokoamaan verotuksella. Kun             saanut omakotitalon, on nyt sellainen porho,
14146: 4029                                 Tiistaina 5 p. marraskuuta 1974
14147: 
14148: 
14149: jota pitää rangaista snta, ettei ole rahojaan         välttämättömänä pahana, ja se tulee supis.taa:
14150: ryypännyt, niin mitäs muuta kuin lisävero nis-        niin vähiin kuin mahdollista. Työllä itsellään
14151: kaan vaan. Tulon lisäksi verotetaan häntä             ei näytä olevan muuta kuin välineeilinen arvo.
14152: omaisuudesta, koska hän ei ole tyytynyt tois-         Ja työn toki pitäisi olla paljon enemmän.
14153: ten tavoin vaatimaan itselleen yhteiskunnan               Yksityisen yrittämisen liiallinen verottaminen
14154: halpaa vuokra-asuntoa. Miksi lähti isottele-           tekee yksHöstä yhteiskunnan standardimutterin,
14155: maan, olisi vain tyytynyt toisen omaisuutta it-        jolla ei ole itsds·arvoa. Jos verotuksella leika-
14156: selleen vaadmaan.                                      taan pois se, mitä toinen tekee enemmän työtä
14157:     Väitän, että verojen kokoaminen vaikuttaa         kuin toinen, aiheuttaa se suoraan haluttomuut-
14158: suoraan arvomaai'lmaan, koska se säätelee omis-        ta yrittämiseen. Hä:Uä väliä -mieliala pääsee
14159: tussuhteita ja asennoitumis.ta yksityisomistuk-       valtaan. Ei kannata yrittää, koska vaikka mi-
14160: seen, yrittämishaluun ja vielä enempään. Se            ten yrittäisi, shä ei arvosteta. Päinvastoin yrit-
14161: vaikuttaa käsitybeemme esim. avio- tai avolii•         täjään katsotaan kuin rikolliseen.
14162: tosta, kansankirkon tarpeellisuudesta, vapaasta           Kun puhun yrittämisestä, en tarkoita pelkäs-
14163: aatteellisesta toiminnasta ja teollisuuden valtiol-    tään liikkeenharjoittajakuntaa, vaan ketä tahan..
14164: listamisesta. Viime kädes.sä verolaki osoittaa         sa, .joka haluaa kohentaa omaa oloaan työtä te-
14165: trendiä yhtdskuntajärjestyksen kehittämisessä          kemällä. Lainsäädännön pitää tukea sellaisia
14166: tai muuttamisessa. Ei todellakaan voida sanoa,        ihmisiä, jotka tekevät työtä, tekevät ehkä
14167: että verolaki olisi vain verolaki, koska se ulot-     enemmän kuin mitä m1niminormit edellyttävät.
14168: taa lookeronsa miltei kaikille inhimillisen elä-       Ei pidä lähteä lainsäädännöllä suosimaan lais-
14169: män aloille.                                           kuutta .ja epäsosiaalisuutta, sanalla sanoen teke-
14170:     Suomen kristillisen :liiton käsityksen mukaan      mään ihmisistä standardimuttereita kaikki nie-
14171: veropolitiikkaa on lähdettävä tarkastelemaan          levään yhteiskuntakoneistoon. Kristillinen liitto
14172: vapaasta, mutta samalla vastuuntuntoisesta             on loppuun asti yksilön persoonallisuuden kan-
14173: yritteliäisyydestä. On ensiarvoisen tärkeätä, että     nalla. Persoonallisuutta tulee korostaa ja kehit-
14174: yksityistä kansalaista tuetaan yritteliäisyydessä.     tää. Verolaillakaan ei saa olla tavoitteena lau-
14175: Jos hän tekee työtä enemmän kuin kaveri vie-           maihminen, vaan persoonalliwus. Siksi tulee
14176: ressä, tulee hänen saada nauttia työnsä hedel-         yritteliäisyyttä suosia, oli sitten kysymyksessä
14177: m1stä. Tälle periaatteelle rakentuu vapaa ja           esim. yritystoiminta, ylityö tai vaikkapa sivu-
14178: vastuuntuntoinen yhteiskunta. Ei ole oikein,           ansio.
14179: jos hänen yrittämistään katsotaan karsaasti ja            Ryhmämme mielestä yritteliäisyyttä tukisi
14180: että laiskempi vieressä vaatii häntä lopetta-          parhaiten lähdeverotus, mikä merkitsee sitä, et-
14181: maan. Työn arvoa ei saa laskea sen tähden, et-         tä tulon lähteellä suoritettaisiin lopullinen ·pi-
14182:  tei se mahdu .jonkun ideologiseen rakenne}.           dätys. Tämä olisi mahdollista saada oikeuden-
14183: maan. Vanhat puhuivat työn siunauksesta ja             mukaiseksi esim. useampaa verokirjaa käyttä-
14184: työn ilosta. He oHvat oikeas•sa.                       mällä, mutta samalla se tukisi sellaisia ihmisiä,
14185:     Olemme saaneet nähdä, ettei lisääntynyt va•        joilla on halu tehdä perheensä eteen työtä. Nyt
14186: paa-aika ole tehnyt kansaa onnellisemmaksi,            on nimittäin eräänä voimassa olevan verolain
14187: koska on syntynyt uusi ongelmavyyhti, vapaa-           vääristymänä nähtävissä sekin ilmiö, että ahke-
14188: ajan ongelma, eikä sen ratkaiseminen näytä hel-        rimmat ja yritteliäimmät työntekiiät tekevät
14189: polta. Mitä enemmän vaaditaan ja mitä enem-            työtä "pimeästi" ohi kaiken verotuksen, koska
14190:  män saadaan, •sitä enemmän valitetaan. Milloin        toisaalta ammattijärjestöt ja toisaalta verotus-
14191: ryhdytään pohtimaan näitä eettisiä kysymyk-            käytäntö käyvät työntekijän kimppuun.
14192:  siä? Työn arvo pitää nostaa uudelleen kun-               Uuden verolain kaikkein heikoimpia kohtia
14193: niaan. Työ on miehen kunnia, opettivat vanhat.         on edelleen säiilytetty puolisoiden yhteisverotus.
14194: Työn tekemisestä pitää palkita eikä rangaista.         Aviopuolisoiden verotus tulee saattaa sellaiseen
14195: Haluan tässä yhteydess·ä huomauttaa siitä, että        muotoon, joka parhaiten tuke.e avioliiton sol-
14196: nämä sanat olen kinjoittanut, ennen kuin mei-          mimista ja säilymistä sekä hpsiperheitä. Yh-
14197: dän presidenttimme on pitänyt puheensa, jossa          teiskunnan on jo aika tappamisen sijasta ryh-
14198: hän on käsitellyt työkysymystä ja sen moraa-           tyä arvostamaan lapsiaan ja sellaisia aviopuoli-
14199: lia.                                                   soita, jotka viitsivät hankkia lapsilauman ym-
14200:     Työmarkkinajärjestöjen .ja hallituksen tulisi      pä·rilleen. Onhan valitettavaa, että tämä muovi-
14201: lähteä kokonaan toiselta pohjalta työhön suh-          kulttuuriaan .elävä viihdeyhteiskunta ei ha:J.ua
14202:  tautumisessaan. Tuntuu siltä, että työ koetaan        lapsia, koska niistä 'On kaikenlaista vaivaa.
14203:                                        Tulo- ja varallisuusverolaki                                  4029
14204: 
14205: 
14206: Kun elävänä syntyneiden lasten lukumäärä on           tuksellisesti edullisempi ratkaisu ja jälleen halli-
14207: vuosi vuodelta vähentynyt, niin että olemme jo        tuksen esityksen mukaan. Tästä ei ministeri
14208: huolestuttavasti lähestyneet sitä rajaa, jolloin      Virolainen maininnut mitään. Avoliitossa eläen,
14209: poistuma on suurempi kuin lisäys kansassa, on         kun ajatellaan, että lapsi on merkitty miehen
14210: se vain esim. sosiaalimirusteri Karkisen ja hä-       nimiin ja palkat ovat samat, 2 400 mk ja
14211: nen tapaistensa politiikan johdonmukainen seu-        1 800 mk, mies ja nainen maksavat veroa yh-
14212: raus lapsivihamielis.estä asenteesta yhteiskunnas-    teensä 9 776 mk. Kun avoliitossa on yksi lap-
14213: samme.                                                si, la;psen maailmaan saattavat maksavat yh-
14214:     Hailitus ei ole ollenkaan riittävästi halunnut    teensä 2 402 mk vähemmän veroa kuin maini-
14215: arvostaa laps1amme .ja lapsiperheitä. Veropoli-       ttm esimerkin aviopuolisot. Tämä on nyt sitä
14216: tiikalla jos millä ohjataan kansaa terveeseen         hallituksen tasapuolisuutta avoliiton ja aviolii-
14217: suuntaan lapsiin suhtautumisessaan. Lapsivä-          ton välillä. Ajatellaan edelleen, että avoliitosta
14218: hennysten tulee olla kyllin suuret. Se, että lap-     on kaksi lasta ja että toinen on pantu toisen
14219: siperheen työssäkäyvä aviopuoliso saa tulostaan       ja toinen toisen vanhemman nimiin. Kumpikin
14220: vähentää verotuks·essa ainoastaan 650 mk lasta        maksaa nyt veronsa ha;lvemman eli B-taulukön
14221: kohden, on epäoikeudenmukainen ja kertoo              mukaan ja heidän verojensa yhteismäärä, lapsi-
14222: lapsivihamielisyydestä. Lapsilisiä tulee korottaa,    vähennykset mukaan lukien, on 7 552 mk. Nyt
14223: asumiskysymykset ja avustukset entistä parem-         he maksavat 4 726 mk vähemmän veroa kuin
14224: min järjestää ja kaikella muullakin lailla korot-     esimerkin aviopuolisot.
14225: taa lapsien merkitystä ja arvostusta maassam-             Kyllä ollaan hakoteillä täs.sä hallituksen e.si-
14226: me.                                                   tyksessä. Kun avioliiton perhe maksaa lähes
14227:     Suomen kristillinen liitto näkee aviopuolisoi-    5 000 mk enemmän veroa vuodessa kuin kak-
14228: den verottamisessa ainoaksi mahdollisuudeksi          silapsinen avoliitto, ollaan raskaasti hakoteillä.
14229: erillisverotuksen. Erillisverotus korostaa aviolii-   Tasapuolisuudesta ei todellakaan ole puhetta.
14230:  ton arvoa ja asemaa eikä houkuttele avoliittoi~..    Onhan lisäksi huomattava, että yksinhuoltajil-
14231: hin. On valitettavasti sanottava, että tavallisen     la, jollaisia avoliiton osapuolet ovat, on erinäi-
14232: suomalaisen perheen, tavallisen avioliiton vero-      siä muitakin lisäetuuksia avioliiton rinnalla.
14233: tus on hallituksen esityksessä selvästi kovempi       Kyllä haHitus on ottanut tällaisella verotuspoli-
14234: kuin avoliitossa elävien, vanhan kansan sanon-        tiikallaan merkillisen kannan moraalikysymyk-
14235: taa lainatakseni "susiparien", verotus. Tässä         seen avioliitosta ja avoliitosta. Verolaki d ole
14236:  näkyy taas hallituksen ohjanta. Se on tahtonut       pelkkä verolaki.
14237: ohjata Suomen kansaa avioerorhin ja avoliittoi-           Suomen kristillisen liiton mielestä perhe on
14238: hin. Tosin täytyy Hokseni sanoa, että valiokun-       yhteiskunnan perussolu, jota tulee kaikin kei-
14239:  ta on tässä kohden muuttanut selvästi hallituk-      noin tukea. Hallitus on toista mieltä ja on läh-
14240:  sen esitystä.                                        tenyt tukemaan avoliittoja. Onha;n selvää, että
14241:     Lain lähetekeskustelussa valtiovarainministeri    kun tulee tiedoksi, taikka sa;noisinko olisi tul-
14242: Virolainen totesi, että yhteisverotus merkitsee       lut tiedoksi, että avoliitossa eläminen tulee
14243:  aviopuolisoiden osalta suunnilleen samaa kuin        huomattavasti avioliitossa elämistä halvemmak-
14244:  kummankin verottaminen erikseen A-taulukon            si, olisivat monet a;viopuolisot rientäneet avio-
14245:  eli kirdmmän taulukon mukaan. Samaan tu-             eroa hakemaa;n. Kyllä 5 000 mk vuodessa olisi
14246: lokseen olen minäkin tahollani päätynyt. Saa-         ollut riittävä perusta avioeron palkitsemiselle,
14247:  nen tässä tarkastella yhtä esimerkkiperhettä.        eikä nuorilla olisi ollut kiirettä mennä naimi-
14248:  Vaimo ja mies käyvät kumpikin ansiotyössä;            siin, koska yhteisverotus kuitenkin olisi aiheut-
14249:  miehen palkka on 2 400 mk ja vaimon 1 800             tanut sen, että veron määrä olisi ollut suunnil-
14250:  mk kuukaudessa. Heillä on kaksi lasta. Heidän         leen sama, oltiin naimisissa tai ei. Ja kun sit-
14251:  yhteinen vuotuinen verotuksensa, yhteisverotus       ten olisi a;jateltu mahdollisesti syntyviä lapsia,
14252:  ja lapsivähennys huomioiden, on 12 278 mk.           ratkaisu olisi ollut selvä. Hallitus on lähtenyt
14253:  He maksavat veroa vain 370 mk vähemmän,              murentamaan yhteiskunnan perussolua, perhet-
14254:  kuin hallituksen esityksen mukaan avoliitossa        tä. Tässä eivät selittelyt auta.
14255:  elävä lapseton pari olisi maksanut. Yhteiskunta          Valtiovarainvaliokunta on huomattavasti
14256:  palkitsee heitä verotuksessa kahden lapsen elät-     korjannut hallituksen esitystä. Sen korjaamassa
14257:  tämisestä kokonaista 370 markalla vuodessa            17 § :n muodossa asia esitetään seuraavasti:
14258: lapsettomaan avoliittoon verrattuna. Entä jos         "Avioliitonomaisissa olosuhteissa verovuonna
14259:  avoliitosta on lapsi. Silloin avoliitto on vero-     yhteisessä taloudessa avioliittoa solmimatta jat-
14260: 4030                                  Tiisfaina 5 p. marraskuuta 1974
14261: 
14262: 
14263: kuvasti eläneitä henkilöitä, jotka ovat aikai-          porrastettava niin, että 1 000 markan vähennyk-
14264: semmin olleet keskenään avioliitossa tai joilla         sen lisäksi saisi kutakin lasta kohden tehdä 650
14265: on ollut tai on yhteinen lapsi, verotetaan val-         markan vähennyksen. Jos näissä vähennyksissä
14266: tionverotuksessa niin ikään yhteenlasketun tu-          ei saada aikaan muutoksia, tulee yhteisverotet-
14267: lonsa ja varallisuutensa perusteella. Tällöin on        tavien aviopuolisoiden verotus ensi vuoden
14268: heitä verotettaessa muutoinkin soveltuvin osin          alusta kiristymään eikä minkäänlaisista verohel-
14269: noudatettava tämän lain yhteenlasketun tulon            potuksista ole puhettakaan.
14270: ja varallisuuden perusteella verotettavia puoli-             Kun hallitus puhuu verohelpotuksista, pu-
14271: soita koskevia säännöksiä."                             huu se vanhoista taulukaista ikään kuin ne oli~
14272:     Mainitsin, että tämä on valiokunnan lakiin          sivat jokin pyhä normisto, johon verohelpotuk-
14273: ajama parannus. Kuitenkin parannus on sangen            sia rinnastetaan. Mutta kun inflaation muka-
14274: kyseenailainen. Ensinnäkin tällä lailla hyväksy-        naan tuomaa nimellispalkkojen nousua tarkas-
14275: tään ennakkotapauksenomaisesti avoliitot laki-           tellaan edellisten seikkojen lisäksi, huomataan
14276: tekstiin. Tätä ei .voida pitää kristilliseltä kan-      että reaalisesti verotus aviopuolisoiden osalla
14277: nalta oikeana, vaan tällä valiokunta lähtee              nousee. Tätä .ja verotuksen kiristymistä myös
14278: puoltamaan synnillistä elämää. Onhan nimit-              muilta osilta todistaa sekin, että hallitus on
14279:  täin selvästi tiedossa, että avoliitto on monille      vuoden 1975 tulo- ja menoarvioon merkinnyt
14280: ihmisille pelkästään synnin harjoittamisen väli-         kuluvaan vuoteen nähden verotulojen nousua
14281: ne. Toiseksi parannus on kyseenalainen siksi,            peräti 44 %. Kysyä sopii, missä on se paljon
14282:  että se tuo tullessaan varsin suuren veronkier-         puhuttu verohelpotus. Verohelpotusta ei voida
14283:  täjäjoukon. Onko rvaliokunta tullut ajatelleeksi        rinnastaa siihen, miten paljon veroa olisi jou-
14284:  järjestää myös sellaisen kontrollin, joka osoit-        duttu maksamaan vanhojen taulukeiden mu-
14285:  taisi ketkä ei-avioliitossa olevista elävät arvolii-    kaan, vaan siihen miten paljon reaaliansiot
14286:  toissa ja ketkä eivät? Eiköhän tässä ole tarkoi-        nousevat. Progression noustessa reaaliansion
14287:  tus jälleen lähteä pelkän veroilmoitusmenette-          nousu aina häviää verotukselle.
14288:  lyn pohjalta, mikä ei riitä. Kuinka yksinker-               Nimenomaan avioliittoa ajatellen tulee per-
14289:  taista onkaan kiertää avoliitossa eläminen ja           heen huoltajalle antaa riittävän suuri porrastet-
14290:  esittää asuinkodikseen esim. vanhempien koti,           tu perusvähennys sen aviopuolison osalta, jolla
14291:  varsinkin jos se sattuu olemaan samalla paik-           ei ole ansiotuloja tai jonka ansiotulot ovat vä-
14292:  kakunnalla.                                             häiset. Sitä mukaa kuin tällaisten aviopuolisoi-
14293:     Tällä lailla luodaan kokonaan uusi luokka            den oosiotulon määrä kasvaa, voidaan perusvä-
14294:  veronkiertäjiä, avoliitossa elävät, jotka ilmoitta-     hennystä vastaavasti pienentää. Lisäksi työssä
14295:  vat asuinpaikakseen ei suinkaan yhteisen pesän-         käyvien ja kotonaan lapsiaan hoitavien puoli-
14296:  sä vaan eri kodit. Ja kuka verovirastossa ehtii         soiden lastenhoitoku·stannukset tulee voida
14297:  tutkimaan kaikki ei-avioliitossa elävien veroil-        kohtuullisessa määrässä tehdä valtion- ja kun-
14298:  moitukset ja vertaamaan niitä keskenään, vaik-           nanverotuksessa vähennyskelpoisiksi. Mikäli la-
14299:  ka samakio asunto-osoite ilmoitettaisiin.               kiesitystä muutetaan tällaisten suuntaviivojen
14300:      Ilokseni olen huomannut, että SAK:n vaati-          mukaan, voidaan vasta puhua siitä, että vero-
14301:  mukset erillisverotuksen toteuttamiseksi avio-          helpotuksia aviopuolisoille on myönnetty.
14302:  puolisoiden osalta käyvät yksiin Suomen kris-               Leskien ja perikuntien asema sosiaalisten vä-
14303:  tillisen liiton vaatimusten kanssa. Työmarkki-           hennysten suhteen on saatava samanlaiseksi,
14304:   najärjestöt ovat eshtäneet toivomuksen, että            kuin mitä se on luonnollisilla henkilöillä yleen-
14305:  hallitus kävisi niiden kanssa neuvotteluja ve-           sä. Sairauskustannukset tulee saada vähentää
14306:  rouudistuksen sisällöstä. Tämä olisi ollut epäi-         todellisten kulujen mukaan ilman mitään ylära-
14307:  lemättä hyväksi, vaikka toisaalta olen sitä              jaa. Toistuvaisavustukset on niin ikään saatava
14308:   mieltä, että maassa tulee vallan olla hallituksel-      vähennyskelpoisiksi. On olema~ssa paljon sellai-
14309:  la eikä työmarkkinajärjestöillä.                         sia henkilöitä, jotka jatkuvasti panevat osan
14310:      Suomen kristillinen liitto yhtyy myös siihen         palkastaan kuukausittain johonkin yleishyödyl-
14311:   ammattiliittojen keskusiärjestön kantaan, jonka         liseen, rakentavaan toiminta~an, esim. lähetys-
14312:   mukaan vähemmän ansaitsevan puolison vähen-             työhön. Tällaiset säännölliset toistuvaisavus-
14313:   nys tulisi säilyttää tai nostaa huoltajavähennyk-       tukset tulee saada vähentää sovittavien nor-
14314:   sen ja ylimääräisen ansiotulovähennyksen mää-           mien mukaan. Yleensäkin olisi oikein ja koh-
14315:   riä reilusti. Ylimääräisen ansiotulon vähennys          tuullista, että sellainen henkilö, jolla on vas-
14316:  olisi kaksinkertaistettava ja huoltajavähennys           tuuta lapsista, vanhuksesta, sairaasta, lähetys-
14317:                                       Tulo- ja varallisuusverolaki                              4031
14318: 
14319: 
14320: työstä tai jostain muusta, toistuvia menoja ai- boippuvat jo nyt kuoleman partaalla, koska
14321: heuttavasta, hyväksyttävästä asiasta, maksaisi heidän mahdollisuutensa ovat valtiovallan toi-
14322: myös vähemmän veroa kuin sellainen, joka menpitein rajatut hyvin pieniksi. Yhtymävero-
14323: hoitelee vain itseään. Kyllä siinä ennen puhu- tus merkitsee sitä, että muutamat tällaista yhtiö-
14324: tussa vanhanpojan verossa olisi lain suunnitte- muotoa hyväkseen käyttävät yksityiset henki-
14325: lijoille vieläkin mallia noudatettavaksi.           löt palautetaan verotuksellisesti samalle tasolle
14326:     Invalidien asemaan ei hallituksen esityksessä kuin palkansaajat, mutta tuhannet elinkeinotoi-
14327: ole riittävästi kiinnitetty huomiota. Päinvastoin mintaa harjoittavat yritykset asetetaan huo-
14328: näyttää siltä, että invalidien asema jossakin ta- nompaan asemaan kuin mikään muu yritys-
14329: pauksessa näyttää huonontuvan, kun hallitus muoto Suomessa. Uusi verolaki ei merkitse ta-
14330: esittää 30 % :n invaliditeettia invalidivähennyk- sa-arvoisuutta, vaan se merkitsee siirtymistä
14331: sen pohjaksi. Käsityksemme mukaan tätä huo- huomattavasti kiristettyyn verotuskäyttöön.
14332: nonnusta ei saa tehdä. Päinvastoin invalidien          Uudistuksesta aiheutuu seuraavia haittoja.
14333: tulisi saada vähentää kaikkien välttämättömien Uusien yritysten yksinkertad.sin ja luonnollisin
14334: apuneuvojen, jopa autojen hankintamenot vero- yrittämisen muoto on ollut avoin tai komman-
14335: tuksessa niiltä osin, kun he eivät saa korvausta diittiyhtiö, koska varsin usein yrityksen alku-
14336: sairausvakuutus- tai muun lain nojalla. Lisäksi pääoman muodostaa vain oma työ, eikä osake-
14337: invalidien kulkuvälineet tulisi vapauttaa moot- yhtiömuotoa voida näin ollen ajatella, koska se
14338:  toriajoneuvoverosta.                               vaatii pääomia. Toiseksi yrityksen kasvu hidas-
14339:     Suomen kristillinen liitto pitää välttämättö- tuu, koska tuottoa ei voida ,jättää yhtiön ke-
14340:  mänä, että lakiin tulee maininta siitä, että ve- hittämiseksi yhtiölle itselleen, vaan se pitää ja-
14341:  rotaulukkoja tarkistetaan vuosittain inflaatiosta kaa osakkaiden kesken, jotta heitä voidaan sii-
14342: aiheutuvien vääristymien oikaisemiseksi. Ei ole tä verottaa. Kolmanneksi uudistus merkitsee
14343:  oikein se, että valtio pesee vuosi vuodelta suu- uutta käytäntöä sikäli, että yksityistä henkilöä
14344:  renevat veroerät pohjattomaan pussiinsa inflaa- ruvetaan verottama~an harkinnan mukaan, kun
14345:  tion kustannuksella. Jos tällaista mainintaa ei ennen yritys oli harkintaverotuksen piirissä.
14346:  lakiin saataisi, voidaan valtiota hyvällä syyllä Neljänneksi uusvientiä harjoitt®eiden pienten
14347:  syyttää epärehellisestä kilpailusta. Jollei tätä ja keskisuurten yritysten kilpailuasema huono-
14348:  mainintaa lakiin saada tai jollei hallitus auto- nee kansainvälisessä kilpailussa. Ja vihdoin, ve-
14349:  maattisesti hoida asiaa vuosittain, imetään kan- roviranomaiset saavat ratkottavakseen melko
14350:  salta jatkuvasti suuremmat verot ja valtiolla visaisen pulman yhtymien osakkaiden veron
14351:  on mahdollisuus rahoissa Roope Ankan tavoin määräämisessä, mikä tulee lisäämään mielival-
14352:  kylpiessään perustaa kaikenlaisia investointi- ja taisia ratkaisuja, vrukka vain tahattomastikin,
14353:  suhdannerahastoj aJan.                             sekä uuden suuren verovirkailijakaartin paik-
14354:      Avointen ja kommandiittiyhtiöiden verotusta kaamista. Tässä yhteydessä on puhuttu sadois-
14355:  on pidettävä yhtenä mustana lukuna hallituk- ta uusista verovirkailijoista.
14356:  sen veropolitiikassa kuin aviopuolisoiden yh-         Suomen kristillisen liiton mielestä tältä osin
14357:  teisverotustakin. Tuntuu peräti siltä, että halli- verolakiesitys on virhelinjainen. Järkevämpää
14358:  tuksella on tätä lakia esittäessään ha:lu tappaa olisi lisätä toimihenkilöstöä verohallituksen yh-
14359:  kokonaan alkavat yritykset. Kun yhtenä pää- teyteen tänä vuonna perustettuun veronrikos-
14360:   motiivina yhtymäverotuksen kiristämisessä toimikuntaan, joka on jo hyvin ansainnut
14361:  näyttää olevan verorikollisten metsästäminen, palkkansa ottamalla todellisia verokavaltajia
14362:  hallitus sotkee keskenään kaksi eri lainsäätämi- kiinni. Tarkastustoimintaa on syytä tehostaa,
14363:   sen aluetta, verolain ja rikoslain. Ei verolaki ei verotusta.
14364:  ole oikea laki verorikollisten tuomitsemiseksi,       Uuden verolain läpi meneminen merkitsee si-
14365:  koska se samalla merkitsee kaikkien rehellisten- tä, että avoimet ja kommandiittiyhtiöt joutu-
14366:  kin yritysten elinmahdollisuuksien ratkaisevaa vat muuttamaan itsensä osakeyhtiöiksi, mikäli
14367:  huonontamista. Jos taas todella kuvitellaan, et- pystyvät. Pienten yritysten toiminnan aloitta-
14368:   tä pienilläkin yrittäjillä olisi "suunnattomia" minen osakeyhtiönä on liian raskasta. Tähän
14369:  voittoja tai peräti "hirvittäviä" voittoja, niin astihan yritykset ovat päässeet kasvamaan suu-
14370:   kuin pääministeri on puuteollisuuttamme ulko- riksi avointen ja kommandiittiyhtiöiden suojas-
14371:  mailla mainostanut, on tietysti oikeutettua lisä~ sa. Mikäli suunnitteilla oleva osakeyhtiölain
14372:   tä verokuormaa rutkasti, mutta tuntuu päin- muutos toteutuu, vaaditaan oman pääoman vä-
14373:   vastoin siltä, että varsinkin pienet yrittäjät himmäismääräksi 5 000-10 000 mk, mikä on
14374: 4032                                Tiistaina 5 p. marra&kuuta 1974
14375: 
14376: 
14377: pienelle yritykselle liian raskasta. Lisäksi on      kaan omaisuudelta yleensä ja nyt tässä maata-
14378: huomattava, että kansainvälisesti ajatellen osa-     'louksilta on kokonaan poistettava omaisuusve-
14379: keyhtiöiden verotus on meillä sangen korkea.         rotus.
14380:    Hallituksen esitys ei ole siitäkään osin lop-         Tässä yhteydessä on vielä puututtava kysy-
14381: puun ajateltu, että jos kerran yhtymän voitto        mykseen välillisistä veroista. Vuodesta 1960
14382: lisätään osakkaan tuloihin, olisi ollut johdon-      vuoteen 1970 on veron kanto ollut jatkuvasti
14383: mukaista, että yhtymän tappionkin olisi saanut       suurempaa. Vuonna 1960 kotitalouksien vero-
14384: vähentää osakkoon tuloista. Kun näin ei kui-         tusprosentti oli: keskimäärin 16.1, vuonna
14385: tenkaan saa tehdä, merkitsee se tältäkin osin         1970 se oli jo 25.1, ,ja nyt lienee jo 30 pro-
14386: verotuksen kiristymistä. Kokonaisverotusta li-       sentin raja sivuutettu. Yksityisten henkilöiden
14387: sää vielä se, että yhtymän omaisuus lisätään         välittömät verot ovat samana kymmenvuotis-
14388: yksityisten osakkaiden omaisuuteen. Omaisuus-        kautena 4.4-kertaistuneet, enkä uskalla edes ar-
14389: vero on myös progressiivinen. Ja kun yhtymän         vailla kuinka monikertaisesti nyt veroja makse-
14390: osakas ei puolestaan voi vähentää yhtymän vel-       taan. Siksi olisi järkevintä keskittää entistä
14391: kaa omaisuudestaan, ellei velka ole suurempi         suurempaa huomiota välillisiin veroihin.
14392: kuin yhtymän omaisuus, mikä taas merkitsee               Liikevaihtoverojärjestelmästä olisi jo korkea
14393: konkurssikypsää tHaa, merkitsee se jälleen vero-     aika luopua, koska se selvästi kaventaa kansan-
14394: tuksen kiristymistä.                                 taloutemme kasvumahdollisuuksia. Jotta voitai-
14395:    Vuonna 1968 astui voimaan laki, jolla pois-       siin turvata tuotantomme kansainvälinen kil-
14396: tettiin omaisuusvero mm. osakeyhtiöiltä ja           pailukyky, olisi meilläkin kilpailijamaittemme
14397: <JsuuskunnHta. On aivan oikea linja pyrkiä           tapaan siirryttävä lisäarvonverojärjestelmään.
14398: tuotanto-omaisuuden omaisuusverotuksen pois-         Meillä olisi verotusta koskevia vertailuja teh-
14399: tamiseen. Periaatteessa Suomen kristillinen liit-    täessä pidettävä lähtökohtana sitä, että mitoittai-
14400: to on jo aikaisemmin vaatinut omaisuusveron          simme oman verotuksemme kansainvälisesti ot-
14401: poistamista kokonoon, koska se on kaksinker-         taen keskitasolle pyrkimättä kilpailemaan vero-
14402: taista verottamista. Ensin on maksettu vero          tuksen korkeudessa Euroopan vauraimpien
14403: tuloista, ja kun sitten ns. voitolla on ostettu      maiden kanssa. Pitemmän päälle olisi lisäar-
14404: <Jmaisuutta, on sen oltava sellaista, jota ei enää   vonvetoon siirtyminen edullista ja saattaisi an~
14405: veroteta. Kokonaan toinen asia sitten on se, et-     taa sen kauan kaivatun piristysruiskeen, joka
14406: tä jos omaisuutta käytetään tuottamiseen, mak-       nostaisi yritystoimintamme lamastaan. Samalla
14407: settakoon tuottamisesta asiaan kuuluva vero,         se todennäköisesti lisäisi myös kansalaisten
14408: mutta itse omaisuuden sellaisenaan pitäisi olla      säästämishalukkuutta, kun nykyisellään ei ra~
14409: verotonta.                                           haa juuri kannata pankkiin viedä inflaatiohii-
14410:    Mainittuna vuonna, 1968, maatalouden              ren nakerrettavaksi.
14411: omaisuusverotuksen osalta esitettiin, ettei sen          Lopuksi, herra puhemies, haluaisin vielä pa-
14412: verotus saa olennaisesti poiketa muiden yritys-      'lata kristillisen liittomme mielestä oikeaan peri-
14413: ten omaisuusverotuksesta. Kuitenkin maata:lous       aatteeseen, jonka mukaan verotus tulisi koko-
14414: joutui silloin eriarvoiseen asemaan muun yri-        naisuudessaan siirtää lähdeverotukseksi. Tämä
14415: tystoiminnan rinnalla. Ainoastaan maatalous-         on tärkeätä siksi, että päästäisiin lopultakin
14416: ma:a ja kotieläimet katsottiin sellaiseks1 omai-     noista perin ikävistä lisäverolapuista vuoden-
14417: suudeksi, josta ei veroa tarvitse maksaa. Kulu-      vaihteen tienoilla. Mutta uskon, että jos samal-
14418: neet vuodet on maatalousväki saanut kärsiä           la päädyttäisiin erillisverotukseen todella käy-
14419: tästä epäoikeudenmukaisuudesta, ja nyt tämä          tännössäkin eikä vain lupauksissa, alkaisi tyh·
14420: olisi mahdollista korjata.                           jentyville työmarkkinoille virrata uutta työvoi-
14421:    Maatalousyrittäjien kohdalta vaikeutena on        maa. Perheet miettisivät uudelleen äidin ty~
14422: se, että omaisuusvero kohdistuu saman suurui~        hön menoa, koska siliä näin olisi perheen ta-
14423: sena erilaista tuottoa antaviin omaisuuksiin.        loudelle enemmän merkitystä. Jos tähän ka:ik-
14424: Maatalouden tulo on valtaosaltaan työtuloa.          keen voitaisiin vielä liittää se, että perheessä
14425: Kun nyt pyritään tilakoon nostamiseen, mer-          toimivan kotiapulaisen palkkaus voitaisiin vä-
14426: kitsee se lisämaan ostamista, perusparannuksia       hentää verotuksessa, että perhettä ruvettaisiin
14427: rakennuksissa sekä maatalouskoneiden hankin-         kunnioittamaan myös todellisena eikä vain näen-
14428: taa, ja kuitenkin tälle kaikelle omaisuudelle        näisenä tuotantoyksikkönä, olisi työvoimapu-
14429: saadaan suhteellisen pieni tuotto. Tämä kaikki       la maassamme vuosikausiksi, ehkä lopullisesti-
14430: on osaltaan vaatimuksemme tukena, jonka mu-          kin, voitettu kanta.
14431:                                       Tulo- ja varallisuusverolaki                               4033
14432: 
14433:       Ed. E h r n r o o t h: Herra puhemies! Hal- sajat, jotka eivät enää saa vähentää kaikkia
14434: litus on niin kauan puhunut suurista verouu- korkomenoja tuloistaan. Pienyrittäjät, jotka
14435: distuksista ja luvannut veronalennuksia, että se ovat toimineet avoimen yhtiön tai kommandiit-
14436: saa nyt syyttää itseään siitä, että veronmaksa- tiyhtiön puitteissa, saavat myös kokea, että ero
14437: jat eivät tunne kiitollisuutta hallituspuolueita toisaalta keskustapuolueen ja sen satelliittipuo-
14438: kohtaan. Hallituspuolueiden hyväksymä vero- lueiden ja toisaalta sosialidemokraattien välillä
14439: mietintö osoittaa, että puheet ovat olleef hä- on suuri vain vaalien alla.
14440: mäystä ja lupaukset vailla katetta. Siksi petty-        Keskipuolueiden vaalilupauksista tuskin ai-
14441: mystä ei voi peittää, ja se on muodostumassa noakaan huomattava lupaus tulee täytetyksi tä-
14442: katkeruudeksi, kun suuri osa veronmaksajista män veroesityksen yhteydessä. Mutta se ei tule
14443:  kokee juuri joulun alla kesämökkiveron ja estämään keskipuolueita puhumasta ennen pit-
14444:  muun himoverotuksen vaikutukset omassa ta- kää alkavan vaalitaistelun aikana suuriäänisesti
14445:  loudessaan.                                         niistä kaikista epäoikeudenmukaisuuksista, joka
14446:       Nyt käsiteltävänä oleva veromietintö ei tuo pyhän kompromissin vuoksi tai hallituspaikko-
14447:  luvattua ja odotettua parannusta, vaan johtaa jen tarjoamien henkilökohtaisten etuisuuksien
14448:  nykyistäkin kireämpään verotukseen lukuisten vuoksi piti unohtaa juuri silloin, kun ne olisi
14449:   veronmaksajaryhmien kohdalla. Hallituksen ei- voitu poistaa. Verouudistus ja vaalilain uudis-
14450:   sosialistinen enemmistö, jos sellainen vielä löy- tus todistavat, että varsinkin hallituksessa ole-
14451:   tyy, on jälleen kerran osoittanut, että siltä vat kansanpuolueet ovat järjestelmällisesti rik-
14452:   puuttuu kyky toteuttaa edes kohtuullisessa koneet lupauksensa.
14453:   määrin niitä tavoitteita, jotka se on asettanut        Suomen perustuslaillinen kansanpuolue pitää
14454:   hallitusyhteistyölle. Keskipuolueiden osallistu- nyt esillä olevaa ehdotusta tulo- ja varallisuus-
14455:   misesta hallitukseen joutuvat pian veronmaksa- verolaiksi erittäin huonona. Puheilla sitä ei enää
14456:   jat suorittamaan hinnan, joka ylittää kaikki pystytä parantamaan, ja tuskin mietintöön saa-
14457:   epäilykset. Oli luvattu yksinkertaistaa verotus; daan äänestyksessäkään mitään parannuksia.
14458:   tulos on päinvastainen. Kun tämä verouudistus Hallituksen esitys kuvastaa vastustamatoota
14459:   pannaan täytäntöön, lisääntyy verovirkailijain halua kiristää verotusta joka kohdassa, missä
14460:   määrä ennätyksellisen paljon. Verobyrokratian se suinkin on tuntunut mahdolliselta ja poliit-
14461:   keskellä veronmalcsaja kutistuu kutistumistaan tisesti tarkoituksenmukaiselta. Laskelmissaan
14462:   paskiaisparaksi. Pykäläviidakossa yksikään ve- hallituspuolueet ovat saattaneet erehtyä, sillä se
14463:    ronmaksaja ei voi tuntea oloaan turvalliseksi. suuri veronmaksajaryhmä, jonka etuja hallitus
14464:    Mikä pahinta, työnhaluinen, yritteliäs ja säästä- yleensä on muistanut, havaitsee pian, että se-
14465:    väinen kansalainen huomaa, että verottaja-val- kin on joutunut himoverotuksen kohteeksi.
14466:    tio rankaiseen häntä, samalla kun se pitää hän- Tarkoitan tietysti keskiluokkaa. Huikeat kesä-
14467:    tä täyttä ymmärrystä vailla olevana. Laiska mökkien omaisuusarvojen korotukset ja tulos-
14468:    tuhlari on se, jota himoverotusta harrastava takin malcsettava kesämökkivero, jotka kaikki
14469:    valtio suosii. Lyhytnäköinen tämä nykyinen hallituspuolueet ovat hyväksyneet ja joihin täl-
14470:    hallitus joka tapauksessa on, kun se kääntyy lä verouudistuksella ei kajota, ovat muistutta-
14471:    "laihialaisia" ja muita porvarillista yhteiskun- neet suurta osaa Suomen kansaa nykyisten hal-
14472:    taa rakentavia vastaan.                            lituspuolueiden veropolitiikasta.
14473:        Verotusta ei siis yksinkertaisteta eikä sitä      Me perustuslailliset olisimme odottaneet, että
14474:    kevennetä. Se, joka ehkä ensi vuonna pääsee ainakin ei-sosialistiset hallituspuolueet olisivat
14475:    hiukan helpommalla, tulee jo seuraavana vuon- toimineet seuraavien asioiden hyväksi tätä ve-
14476:    na huomaamaan, että infalatio ja jyrkkä vero- rouudistusta käsiteltäessä: Ulkomailta saadun
14477:    progressio ovat hallituksen ja himoverottajan kiinteistö-, liike- ja ammattitulon verotus olisi
14478:     liittolaisia jatkuvassa ja armottomassa sodan- säilytettävä ennallaan, eikä näin ollen tulisi laa-
14479:     käynnissä veronmaksajia vastaan. Nykyiset hal- jentaa kunnallisverotusta siten kuin hallitus on
14480:     lituspuolueet ovat äänestäjiensä edessä luvan- ehdottanut ja valtiovarainvaliokunta yksimieli-
14481:     neet aivan toisenlaista verouudistusta kuin se, sesti puoltanut. Yleishyödyllisten yhteisöjen ny-
14482:     joka on toteutumassa. Sen tulevat invalidit, kyään kohtuuton verotus olisi poistettava, sillä
14483:     vanhukset, opiskelijat ja aviopuolisot huomaa- se koituu loppujen lopuksi myös valtion ja
14484:     maan. Niin ikään tulevat sen kokemaan tie- kuntien vahingoksi. Nämähän joutuvat huoleh-
14485:     teenharjoittajat, joiden apurahat joutuvat vero- timaan siitä toiminnasta, jota yleishyödylliset
14486:      tettaviksi, ja ne velkojen rasittamat veronmak- yhteisöt halvemmin kustannuksin olisivat pys-
14487:   505   11/74
14488: 4034                               Tiistaina 5 p. marraskuuta 1974
14489: 
14490: 
14491: tyneet harjoittamaan, ellei veroja olisi ollut, sen hoivaamisesta esim. lapsen tai sisaruksen
14492: taikka sitten valtio tai kunnat joutuvat lisää- luona aiheutuneet kohtuulliset kulut olisi sää-
14493: mään avustuksiaan näille yhteisöille. Joka ta- dettävä vähennyskelpoisiksi. Myös osinkotulo-
14494: pauksessa olisi sosiaalista toimintaa harjoitta- vähennys olisi säilytettävä ja sen määrää tuntu-
14495: vat järjestöt, kuten invalidijärjestöt, yksityisten vasti korotettava, jotta edes jossain määrin väl-
14496: säätiöiden tai yhdistysten ylläpitämät vanhain- tettäisiin kaksinkertainen verotus. Ei-sosialistis-
14497: kodit ja näihin rinnastettavissa olevat yhteisöt ten puolueiden tyhi'11yyksiin kuuluu taipuminen
14498: vapautettava kaikista veroista. Avointen yhtiöi- osinkotulojen verotuksen osalta vasemmiston
14499: den ja kommandiittiyhtiöiden verotus erillisinä painostuksen edessä muutama vuosi sitten.
14500: verosubjekteina olisi säilytettävä nykyisellään. Pääomaköyhässä maassamme ei olisi varaa sel-
14501: Ellei tähän haluta suostua, olisi ainakin rajoi- laiseen kateuteen, joka ilmenee osinkojen verot-
14502: tetusti mahdollistettava pienten ja keskisuurten tamisessa, kun se on yhdistettynä jopa konfis-
14503: yritysten toiminta näissä käytännöllisiksi havai- katorisia piirteitä saaneeseen varallisuusveroon.
14504: tuissa oikeudellisissa muodoissa. Puolisoiden          Valtionverotuksessa olisi ansiotulon vähen-
14505: erillisverotus olisi toteutettava nyt sen sijaan, nystä koskeva säännös laadittava uudelleen ja
14506: että se jää horjuvan hallituksen valtiovarainmi- tällöin turvattava vähintään 2 000 markan
14507: nisterin lupauksen varaan, jon:ka varmaankin vähennysoikeus ja vahvistettava enimmäismäärä
14508: suurimman hallituspuolueen ministerit ennen 50 % hallituksen esittämää määrää suuremmak-
14509: pitkää kumoavat.                                    si eli 10 500 markaksi. Säännöstä, joka koskee
14510:     Stipendien, opintorahojen ja palkintojen ve- työssä tarvittavia välineitä, olivat nämä sitten
14511: rottamista 15 000 mk ylittävältä osalta emme työkaluja, kirjallisuutta tai huonekaluja kir-
14512: pidä oikeana. Rajaa olisi nostettava, ellei kat- joituspöydän ääressä ahertavalle tieteen harjoit-
14513:  sota kohtuulliseksi jättää apurahoja kokonaan tajalle tai vaikkapa kansanedustajalle, olisi sel-
14514: verotuksen ulkopuolelle. Invalidin korvauksen, vennettävä, sillä veroviranomaisten tulkinta on
14515: elinkoron tai eläkkeen verovapaus olisi hyväk- nyt aivan liian ahdas. Jos vähennykset vero-
14516: syttävä ilman sitä 20 000 markan rajaa, joka tuksessa ovat oikeudenmukaiset eikä niitä su-
14517: on otettu valiokunnan mietintöön. Ylityön ja pisteta siten kuin hallituspuolueet esittävät, sel-
14518:  sivuansioiden verotus on johtanut niin suuriin vitään puolisoiden erillisverotuksen toteutuessa
14519: epäkohtiin, että olisi odottanut hallituspuo- yhdellä progressiivisella tuloveroasteikolla. Pie-
14520: lueitten taholta toimenpiteitä epäkohtien poista- nituloiset jäisivät yleisten ja erityisten vähen-
14521: mis·eksi. Perustuslaillinen eduskuntaryhmä kat- nysten jälkeen alle verotettavan tulon alarajan.
14522: soo, että jo tässä vaiheessa olisi alennettava Progressiivisuutta ei saisi tehdä niin ankaraksi,
14523: ylityöstä saadun tulon verotusta puoleen nor- että marginaalivero on suorastaan rangaistuk-
14524: maalista työstä saadun työtulon verotuksesta.       sen luontoinen. Yläpäässä olisi oltava raja, jok-
14525:     Hallituksen esittämät muutokset erityisiin eli si ei kohtuudella voida vahvistaa 90 % vero-
14526: sosiaalisiin vähennyksiin ovat useilta osin koh- tettavasta tulosta, kun sen lisäksi olisi hallituk-
14527:  tuuttomia veronmaksajien kannalta. Sairausku- sen ja valiokunnan kannan mukaan aina suori-
14528: lujen vähennysoikeutta ei saisi missään tapauk- tettava varallisuusvero. 90 % :iin verotettavista
14529: sessa supistaa. Vanhuusvähennyksen määrä on tuloista täytyy mahtua kaikki luonnollisen hen-
14530: jäänyt inflaatiosta jälkeen. Se tulisi vahvistaa kilön maksettaviksi pantavat verot. Tätä vielä-
14531: 2 000 markaksi. Invalidivähennyksen määräksi kin kohtuuttomampi verotus ei sovi ainakaan
14532: ehdotamme 4 000 mk, milloin haitta-aste on markkinatalouteen perustuvaan oikeusvaltioon.
14533:  100 %. Vakuutetun kansaneläkevakuutusmak-             Asuntoverotus on taas muodostunut tarkoi-
14534:  sun vähentämisoikeus olisi pysytettävä ennal- tettua raskaammaksi. Se oli nähtävissä silloin,
14535: laan, samoin kuin oikeus vähentää työnantajan kun asuntotulon verotusta koskeva lakiehdotus
14536: sosiaaliturva- ja      työttömyysvakuutusmaksu. käsiteltiin. Mutta eduskunnan enemmistö ei ha-
14537:  Koulutus- ja opintovähennyksiä ei tulisi pois- lunnut hyväksyä lakiin rahan arvon muutokset
14538:  taa, niin kuin hallitus on ehdottanut, vaan tu- huomioon ottavaa säännöstä. Nyt olisi 100 000
14539: lisi vahvistaa opintovähennys sen suuruiseksi markan raja-arvoa korotettava 180 000 mark-
14540:  kuin eduskunta sen tällä viikolla hyväksyi. kaan ottaen huomioon ennätyksellisen inflaation
14541: Työssä käyville vanhemmille olisi myönnettävä ja veroviranomaisten ohjeet, joiden mukaan
14542:  oikeus vähentää lapsen hoidosta kotonaan ai- asuntojen verotusarvoja taas on roimasti koro-
14543: heutuneet välttämättömät kulut. Myös toisen tettu. Veroasteikot ja markkamääräiset vähen-
14544:  apua vaativien vanhempien tai muun lähiomai- nykset olisi vuosittain tarkistettava rahanarvon
14545:                                         Tulo- ja varallisuusverolaki                                  4035
14546: 
14547: 
14548: muuttumisen eli alenemisen mukaisesti. Tämä                Toisena tärkeänä asiana pidämme sitä, että
14549: olisi säädettävä hallituksen ja eduskunnan vel-        olisi luotava edellytykset myös kunnallisen pe-
14550: vollisuudeksi, sillä muuten käy niin kuin lähes         rusvähennyksen korottamiseksi esitetystä 2 000
14551: koko 1960-luvun ja aivan viime vuoteen asti            markasta ainakin 4 000 markkaan ja valtion ja
14552: kävi, ettei yksikään hallitus esittänyt inflaation     kuntien kustannusjaon uudelleenjärjestelyn jäl-
14553: edellyttämiä korjauksia verolakeihin.                   keen tätäkin korkeammaksi. Olemme jo ajautu-
14554:    Lopuksi totean, että varsinkin hallituspuolu-        neet tilanteeseen, jossa matalapalkkaryhmiin
14555: eet ovat jälleen rikkoneet eläkeläisille monta          kuuluvat henkilöt saattavat saada verojen ja
14556: kertaa tekemänsä lupaukset. Pieniäkään eläkkei-         asumiskustannusten jälkeen eräissä tapauksissa
14557: tä ei ole esitetty poistettaviksi veronalaisten tu-    jopa vähemmän rahaa käteensä kuin kansanelä-
14558: lojen joukosta. Vanhalle ihmiselle kuuluvan             keläiset vastaavien menojen jälkeen. Kun tilan-
14559: kohtuullisen elintason turvaaminen siten, että          ne on pienituloisten kannalta viime vuosien ai-
14560: eläkkeet määrättyyn rajaan asti olisivat verova-       kana päässyt näin huonoksi, on todettava, et-
14561: paata tuloa, olisi pitänyt toteuttaa tämän ve-          teivät hallitus, eduskunnan enemmistö eikä ai-
14562: rouudistuksen yhteydessä. Me perustuslailliset          na SAK:kaan ole riittävästi kantaneet huolta
14563: tulemme edelleen pitämään kiinni tästä muiden          kaikkein vaikeimmassa asemassa olevien joka
14564: puolueiden unohtamasta lupauksesta.                    päivä työssä käyvien ihmisten asiasta. Eräs kei-
14565:                                                        no kunnallisen verorasituksen alentamiseksi oli-
14566:    Ed. Haapanen: Herra puhemies! Valtio-               si, jos esimerkiksi sairaalakustannukset siirret-
14567: varainvaliokunnan tekemät muutokset nyt käsi-           täisiin kunnilta ja kuntainliitoilta valtiolle. Tä-
14568: teltäviin erilaisiin verolakeihin toivat lähinnä        mä tietäisi ainakin useimpien maalaiskuntien
14569: parannuksia niille perheille, joissa molemmat          osalta 3-4 p kevennystä veroäyriä kohti ja
14570: aviopuolisot ovat työssä, sekä pienituloisille in-     loisi edellytykset kunnallisverorasituksen yleisel-
14571: valideille sekä niille lapsiperheille, joilla on       le alentamiselle ja pienituloisten vapauttamiselle
14572: huollettavanaan useampia lapsia. Mainitsemisen         kunnallisverosta. Vain kunnallisverotuksen ke-
14573: arvoisena parannuksena voidaan pitää valio-            ventämisen avulla voidaan parantaa tämän
14574: kunnan työssä myöskin sitä, että ylimääräinen          maan kaikkein pienituloisimpien väestöryhmien
14575: ansiotulovähennys, joka tehdään vähemmän an-           asemaa, mikäli verotustoimenpiteistä on puhe.
14576: sainneen aviopuolison tulosta, korotettiin halli-          Kolmantena suurena kysymyksenä on vero-
14577: tuksen esittämästä 1 000 markasta 2 000                tuoton jakautumisen muuttaminen niin, ettei-
14578: markkaan. Niin ikään periaatteessa myönteisenä         vät palkansaajat yksinään joudu veroa maksa-
14579: muutoksena voidaan pitää sitä, että eräät vä-          maan, vaan että muutkin tulonsaajaryhmät
14580: hennykset, kuten lapsivähennys, invalidivähen-         maksaisivat veroja todellisten tulojensa ja va-
14581: nys ja vanhuusvähennys tehdään verosta eikä             rallisuutensa mukaan. Asianlaita on tällä hetkel-
14582: tulosta, vaikka vähennyksen määriä ei ryhmäm-          lä ja tämänkin lain voimaantultua sellainen, et-
14583: me käsityksen mukaan voida pitää riittävänä.           tä palkansaajalle tarvitsee lisätä veroja vain 1
14584:    SKDL:n mielestä tässä nyt käsiteltävässä ve-        mk päivässä, niin kaikki muut veronmaksaja-
14585: rolaissa on eräitä muista selvästi erottuvia ve-        ryhmät tulevat kokonaan vapaiksi valtion tulo-
14586: rotusepäkohtia, jotka suuruudeltaan ovat sitä          verosta. Tällä markalla vapautuvat teollisuus,
14587: luokkaa, että niiden korjaamiseen jo tässä yh-         pankit, liike-elämä ja maatalous. Siinä vapautu-
14588: teydessä pitäisi välttämättä päästä. Ensinnäkin         vat niin osakeyhtiöt, avoimet yhtymät kuin am-
14589: valtion tuloverosta pitäisi vapauttaa pienet mi-       matinharjoittajatkin. Näin pitkällä sitä jo ol-
14590: nimipalkkaa vastaavat tulot. Ryhmämme tahol-           laan. Tulee vain mieleen, miten tämä on
14591: ta on esitetty, että yksinäisten henkilöiden an-       demokratiassa mahdollista. Tarkoitan slta,
14592: siotulot olisivat 11 000 markkaan asti valtion         kuinka palkansaajat suurimpana väestöryhmänä
14593: tuloveroista vapaita. Aviopuolisoitten osalta,         saadaan hyväksymään nykyinen verotuskäytän-
14594: kun molemmat ovat työssä ja yksi lapsi huol-           tö.
14595: lettavana, olisi verovapaa tuloraja noin 20 000            SKDL:n mielestä pitäisi tätä luonnotonta ti-
14596: mk aviopuolisoitten yhteenlasketuista ansiotu-         lannetta edes siten oikaista, että pääomatulojen
14597: loista. Hallituksen esityksen mukaan alkaa ve-         verotusta tarkistetaan. Olemme esittäneet, että
14598: rotus yksinäisten henkilöitten osalta jo 5 500         osakeyhtiöille määrätään varallisuusvero, yritys-
14599: markan ansiotuloista ja lasta huoltavien avio-         ten poisto-oikeuksia ja varastojen aliarvostusoi-
14600: puolisoiden osalta 14 000 markan yhteisistä            keuksia supistetaan ja veronkiertomenetelmiä
14601: ansiotuloista lähtien.                                 pyritään poistamaan. Viimeksi mainitussa asias-
14602: 4036                                Tiistaina 5 p. marraskuuta 1974
14603: 
14604: 
14605: sa on hallitus pitänyt lupauksensa antamalla         lähes kaikkien suurten osakeyhtiöiden suureh-
14606: erillisen esityksen, jossa velan korkojen vähen-     koja osake-eriä omistavien henkilöiden toimesta
14607: nysoikeuden rajoituksella pyritään veronkiertoa      on perustettu edellä mainitun tapaisia holding-
14608: estämään, mutta muut luvatut pääomatulojen           yhtiöitä osakeomistuksia ja ennen kaikkea ve-
14609: verotukseen kohdistuvat muutosesitykset ovat         rovapautta varten. Näin menetteli myös tanska-
14610: vielä tulematta. Vaikka hallitus ja valiokunta       lainen poliitikko Glistrup, mutta hän, joka
14611: eivät suostuneet pienten, ruinimipalkan alapuo-      teki tällä alalla paljon töitä, teki myös muuta-
14612: lelle jäävien tulojen vapauttamiseen valtion tu-     mia pikkuvirheitä ja joutunee niistä vastuu-
14613: loverosta, niin toisaalta vapautettiin tulosta ja    seen. Saatan olla liian hyväuskoinen, mutta
14614: varallisuudesta menevästä verosta niin suuria        luulisin, etteivät valiokunnan sosialidemokraat-
14615: tuloryhmiä ja omaisuusarvoja, että ainakin mi-       tisen puolueen ja keskustapuolueen edustajat
14616: nulle ja ehkä muillekin jäi epäselväksi menette-     hyväksyneet tämän lain 21 ja 23 §:iä edellä
14617: lyn perusteet. Esitän kaksi esimerkkiä, joiden       mainitun tapaista keinottelua edistääkseen,
14618: paikkansapitävyyden olen tarkistuttanut vero-        vaan tässä sattui heille jonkinlainen työtapatur-
14619: hallituksen asiantuntijalla. Jos valiokunnan         ma, joka meille itse kullekin silloin tällöin tu-
14620: enemmistön taholta esitetään perustelut valio-       lee.
14621: kunnan menettelylle, niin hyvä on, mutta epäi-           Toinen esimerkki on läheisempi eikä kaipaa
14622: len, ettei perusteltua vastausta tule.               toteutettaessa veraasiantuntijan apua. Eräs hen-
14623:     Ensimmäisessä esimerkissä kerrotaan, miten       kilö, nimittäkäämme häntä vaikka talousneu-
14624: osinkotulot kuljetetaan verotuksen ohi. Herra        vokseksi, kyllästyi verotukseen ja nuriseviin
14625: Y, joka kirjain ei välttämättä merkitse henki-       vuokralaisiin ja myi omistamansa kaupunki-
14626: lön nimikirjainta, mutta ei sen tarvitse välttä-     kiinteistön ja sai siitä 3 milj. mk. Myynti ta-
14627: mättä kovin kaukanaan siitä olla, omistaa kol-       pahtui yli kymmenen vuoden omistuksen jäl-
14628: messa suomalaisessa osakeyhtiössä osakkeita          keen, joten verottajasta ei myyntivoittoa ajatel-
14629: seuraavasti: osakeyhtiö A:ssa 80 %, B:ssä            len ollut harmia. Saamaansa kauppahintaa ei
14630: 60 % ja C:ssä 60 %. Mainitut osakeyhtiöt ja-         talousneuvoksemme näin inflaatioaikana tieten-
14631: kavat osinkoja kukin 1 milj. mk vuodessa eli         kään sijoittanut pankkiin, vaan osti kartanon,
14632: yhteensä 3 mi1j. mk. Näistä osingoista tulisi        jossa oli noin 200 ha lähinnä metsämaata.
14633: omistuksen perusteella herra Y:lle 2 milj. mk,       Kartano maksoi 3 milj. mk, johon tämä uusi
14634: josta hänen pitäisi maksaa tuloveroa sekä val-       omistaja otti velkaa 10 % hinnasta eli 300 000
14635:  tiolle että kunnalle. Veron määrä olisi yhteensä    mk. Velka käytettiin lähinnä kunnollisen asun-
14636: yli 1 milj. mk. Herra Y kääntyy veraasiantun-         non rakentamista ja sosiaalisen aseman edellyt-
14637:  tijanaan toimivan varatuomarin puoleen ja saa        tämän auton ostoa varten. Kartanon verotusar-
14638: neuvon, että kannattaa perustaa holding-yhtiö         vo varallisuusverotuksessa on 1 000 mk/ha eli
14639: ja siirtää tälle yhtiölle näitten kolmen osakeyh-     200 000 mk, muun omaisuuden ollessa
14640:  tiön osakkeet, joten osinkotulo siirtyykin nyt       100 000 mk eli yhteensä 300 000 mk. Kun ta-
14641: holding-yhtiölle ja vapautuu siten verosta.          lousneuvokseUa on sama määrä velkaa, niin
14642:     Nyt säädetyn tulo- ja verotusverolain 23 §:n     koko 3 milj. markan omaisuus on varallisuus-
14643:  mukaan toisen osakeyhtiön toiselta osakeyhtiöl-      verosta vapaa. Tuloverotuksessa on metsämaan
14644:  tä saama osinkotulo on kokonaan tuloverosta         puhdas tuotto noin 100 mk/ha eli yhteensä
14645: vapaa. Herra Y purkaa perustamansa holding-           20 000 mk, mutta kun vähennyskelpoisia kor-
14646: yhtiön viiden vuoden kuluttua, jolloin kaikki         komenoja on 30 000 mk, niin talousneuvos on
14647:  tähän yhtiöön kertyneet osingot, tässä esimerk-     myös tuloverosta vapaa, ja pystyy vielä siirtä-
14648: Jdtapauksessa 10 milj. mk, siirtyvät verova-          mään tämän korkojen aiheuttaman 10 000
14649: paasti omistajalleen herra Y:lle uusia ja entistä     markan tappion mahdollisten muitten tulojen
14650:  mittavampia kierroksia varten. Tämä on mah-          vähennykseksi. Nykyisten hintojen mukaan ja
14651:  dollista tulo- ja varallisuusverolain 21 §:n mu-     metsänarvoa alentamatta kertyy tästä kartanos-
14652:  kaan, jossa pykässä vapautetaan irtaimesta           ta vuosittain metsänmyyntituloja 80 000-
14653:  omaisuudesta saatu kauppavoitto verosta, kun         100 000 mk, joilla ystävämme talousneuvos
14654:  omaisuus myydään viiden vuoden omistuksen            elelee. Kaikki edellä kuvattu on täysin vapaata
14655:  jälkeen. Kokoomuksen taholta esitettiin avoi-        sekä tulon että omaisuuden verosta, myös kun-
14656:  mesti ja reilusti, että herra Y olisi suoraan ol-    nallisverosta. Tuhannet pientilat ja varsinkin
14657:  lut osinkotulosta vapaa eikä tällaisten mutkien      sadattuhannet palkansaajat, jotka raskaita vero-
14658:  kautta, kuten hallitus esittää. Väittäisin, että     ja maksaen yrittävät viedä itseään ja perhet-
14659:                                        Tulo- ja varallisuusverolaki                                4037
14660: 
14661: 
14662: tään läpi taloudellisten vaikeuksien, eivät tahdo     SKDL:n eduskuntaryhmä on lähtenyt siitä, et-
14663: käsittää, miksi eduskunnan enemmistö haluaa           tei mahdollinen siirtyminen yhteisverotukseen
14664: pitää verotuksen ulkopuolella näinkin suuria          saa aiheuttaa pienituloisten verokuorman kas-
14665: tuloja ja omaisuusarvoja.                             vua, mikä ehdottomasti aiheutuu, jos nykyises-
14666:     VaHokunta mietti ja justeerasi miltei markan      tä tilanteesta suoraan siirrytään erillisverotuk-
14667: tarkkuudella, kun oli kysymys tavallisen kansa-       seen.
14668: laisen verosta tai vähennyksistä. Mutta toisaal-         Mitä tulee nyt käsiteltävään verolakinip-
14669: ta miljoonat valuivat valiokunnan sormien läpi        puun, niin SKDL:n ryhmä vetoaa vakavasti
14670: ikään kuin huomaamatta, kun tuli kysymys ns.          hallituspuolueisiin siinä, että veroasteikkoihin
14671: etuoikeutetuista kansalaisista. Tätä ei oikein        pitäisi saada niin suuri lievennys, että todella-
14672: voi pitää työtapaturmanakaan. Siksi yksinker-         kin verotaakkaan tulisi se reaalinen alennus,
14673: tainen ja ymmärrettävä tämä veronkiertoesi-           josta työehtosopimusten aikanakin keskustel-
14674: merkki on.                                            tiin, ja että tätä lakisarjaa voitaisiin nimittää
14675:     Yhtymäverotuksesta puhuttiin paljon ja va-        verouudistukseksi. Nyt tätä sanaa ei oikein
14676: liokuntaan haalitut asiantuntijat toinen tois-        voida käyttää. Jos käyttäisin ed. Jokelan sa-
14677: taan pontevammin syyttivät sekä hallitusta että       nontaa, jota hän puheenvuorossaan täällä
14678: valiokuntaa siitä, että nyt aiotaan verotuksella      eräästä asiasta käytti, niin sanoisin, että tau-
14679: tappaa yhtymämuotoinen pienomistus. Hallitus          lukon kevennystä pidetään SKDL:n eduskunta-
14680: on esityksellään pyrkinyt estämään verokeinot-        ryhmässä verolakien hyväksymisen pakollisena
14681: telua, ja kun yhtymän tulot verotetaan omista-        ehtona.
14682: jan tulona, niin muutos todella lopettaa kei-
14683: nottelumielessä tapahtuneen tulojen jakamisen            Ed. Järven p ä ä: Herra puhemies! Nyt
14684: moniin erillisiin verotuskohteisiin. Väite, että      ensimmäisessä käsittelyssä oleva tulo- ja varalli-
14685: muutos lisää kohtuuttomasti yhtymämuotoisten          suusverolaki ei valiokunnan enemmistön ehdot-
14686: yritysten verotusta, on liioiteltu, sillä jos yhty-   tamassa muodossa vastaa niitä odotuksia, joita
14687:  män osakkeet saavat tulonsa vain yhtymästä,          laille on yleisesti asetettu. Laki on nykyisin
14688: on heidän veronsa aina kaikissa tapauksissa lie-      voimassa o1evan tulo- ja omaisuusverolain
14689: vempi kuin samansuuruista tuloa saavan yksi-          paikkausta eikä verolakien kokonaisuudistus,
14690:  tyisen yrittäjän. Jos taas yhtymän osakkaalla        josta on vuosikausia puhuttu ja jota kipeästi
14691: on huomattavan suuret tulot muualta tai hä-           ensi sijassa pieni- ja keskituloisten palkansaa-
14692: nellä on huomattavia tuloja useista yhtymistä,        jien taholla odotetaan. Tämä on syytä sanoa
14693: niin häntä verotetaan aivan samalla tavalla           tässä yhteydessä sen vuoksi, että nyt suoritetta-
14694: kuin samansuuruista tuloa saavaa yksityistä           vassa eduskuntakäsittelyssä saataisiin vielä tar-
14695: henkilöä, mutta kieltämättä ankarammin kuin           peellisia muutoksia, ja mikäli hallituspuolueet
14696: silloin, jos hän olisi voinut jakaa tulonsa use-      eivät anna mahdollisuuksia parannuksiin, niin
14697: ampaan eri kohteeseen.                                kansa saa ainakin tietää, etteivät odota lain pe-
14698:     Hallituksen esitys on tunnustuksen arvoinen.      rusteella luvatun suuruisia verohelpotuksia.
14699: Henkilökohtainen käsitykseni on, että tulevai-           Tulo- ja varallisuusverolaki tuo tosin jonkin
14700:  suudessa on verotuksellisesti kyllä hallittavissa    verran parannuksia nykyiseen lakiin ja se on
14701:  teollista toimintaa harjoittavien yhtymien ve-       myönteinen asia. Merkittävimpiä ovat verotet-
14702: rottaminen erillisinä yhtyminäkin, jos muutoin        tavan tulon alarajan nostaminen yksinverotetta-
14703:  tätä pidetään tarkoituksenmu~aisena. Silloin         vien osalta noin 5 500 markkaan ja aviopuoli-
14704:  kuitenkin verotuslain 56 §, ns. veronkierron         soiden osalta noin 8 000 markkaan, joskaan se
14705: estämispykälä, olisi kirjoitettava nykyistä täs-      ei vastaa tapahtunutta rahan arvon alenemista.
14706:  mällisemmäksi.                                       Sen vuoksi olisi välttämättä saatava vielä sel-
14707:     E.rillisverotuksesta puhuttiin valiokunnassa      lainen muutos, että verotettavan tulon alarajaa
14708:  myöskin paljon ja täälläkin tätä puhetta on          voitaisiin nostaa yksinverotettavan osalta noin
14709:  jatkettu. Monenlaista asiantuntijaa ja selvitystä    11 000 markkaan ja yhteisverotettavien avio-
14710:  on kuultu tämänkin illan kuluessa. On suuri          puolisoiden, joilla on yksi lapsi, osalta noin
14711:  vaara olemassa, että pienituloiset aviopuolisot,     22 000 markkaan. Siihen SKDL:n taholta pyri-
14712:  joita nykyisin verotetaan huomattavasti lievem-      tään.
14713:  min kuin vastaavan tulon saavia yksinäisiä              Oikeudenmukaisena voidaan pitää sitä, että
14714:  henkilöitä,     kärsisivät tästä    muutoksesta.     matkakulut saa vähentää kokonaisuudessaan.
14715: 4038                                Tiistaina 5 p. marraskuuta 1974
14716: 
14717: 
14718: Sairaskuluja saa vahentää 800 mk ja aviopuoli-       bennyksen saa nyt valtionverotuksessa tehdä
14719: so saman verran sekä jokaisesta lapsesta vielä       verosta. Se on 400 mk 100 % :n invalidille,
14720: 200 mk lisää. Nämä ovat suuremmat kuin ai-           mutta huomioon otetaan vain 30 % :n ja sitä
14721: kaisemmin. Jokaisella palkansaajalla on nyt          suurempi invaliditeetti. Nykyiseen verovähen-
14722: mahdollisuus tehdä .300 markan palkkatulovä-         nykseen oikeuttaa 10 % :n invaliditeetti, ja
14723: hennys, mutta matkakulujen ja ammattiosasto-         SKDL:n taholta pyrittiin se pitämään samana.
14724: jen jäsenmaksun vähennysoikeus vähenee samal-        Verolautakuntien kirjoissa olevat invaliditeet-
14725: la summalla. Tämän vuoksi SKDL:n ehdotus             tiprosentit otetaan tulevassakin verotuksessa
14726: on, että matkakulut ja ammattiosastojen jäsen-       huomioon      10 % :iin      asti. Valiokunnassa
14727: maksut saisi vähentää täysimääräisinä ja palk-       SKDL:n edustajat pyrkivät invalidivähennyk-
14728: katulovähennys nostettaisiin 600 markkaan,           sen nostamaan 600 markkaan verosta. Kunnal-
14729: kuten SAK:n asiantuntijat ovat esittäneet. Tä-       lisverotuksessa invalidivähennys on 2 000 mk
14730: mä korjaus olisi välttämättä saatava. Maksettu-      tulosta 100 % :n invalideille. SKDL:n ehdotus
14731: ja kansaneläkevakuutusmaksuja ja sairausva-          on 4 000 mk tulossa otettavaksi huomioon
14732: kuutusmaksuja ei ehdotetun lain mukaan saa           10 % :n invaliditeettiin asti.
14733: enää vähentää. Se on huononnus ja olisi palau-          Hallitus ei esitä myönnettäväksi opiskelijävä-
14734: tettava käsiteltävänä olevaan lakiin sekä lisättä-   hennystä, eikä SKDL:n esitys 2 000 markan
14735: vä SKDL:n ehdotus, että vähennyskelpoisia            opiskelijavähennyksestä valtion- ja kunnanvero-
14736: olisivat ne vuokrat, jo!Jka ylittävät 10 % vero-     tuksessa tehtäväksi ole saanut riittävää kanna-
14737: velvollisen veronalaisen tulon, enintään kuiten-     tusta. Toivottavasti eduskuntakäsittelyssä tämä
14738: kin 3 000 mk vuodessa. Näin turvattaisiin oi-        korjaus saadaan. Kouluvähennys 16-18 -vuoti-
14739: keutta niille pienituloisille, jotka joutuvat mak-   aan opiskelijan osalta ehdotetaan 500 markaksi
14740: samaan tuloihinsa nähden kohtuuttoman suuria
14741:                                                      valtionverotuksessa ja 1 000 markaksi kunnal-
14742: vuokria.
14743:                                                      lisverotuksessa. SKDL:n mielestä vähennysoi-
14744:    Kokonaistulosta tehtävät ansiotulon vähen-        keuksia pitäisi saada 1 000 mk kunnallis- ja
14745: nykset vastaavat suurin piirtein olemassa ole-       valtionverotuksessa ja jokaisesta 16 vuotta
14746: vassa laissa olevia vastaavia vähennyksiä. Vä-       täyttäneestä opiskelevasta lapsesta. Vanhuusvä-
14747: hemmän ansainnut puoliso saa yli..'Ilääräisenä       hennykseksi ehdotetaan 1 000 mk kunnallisve-
14748: ansiotulovähennyksenä 20 % tuloistaan, enin-         rotuksessa tulosta ja 100 mk valtionverotuksessa
14749: tään kuitenkin 2 000 mk. Se on sama summa            verosta tehtäväksi. SKDL:n kanta on, että van-
14750: kuin SKDL:n esitys. Hallituksen esitys oli           huusvähennys nostettaisiin valtionverotuksessa
14751: 15 % ja 1 000 mk.                                    .300 markaksi verosta ja 2 000 markaksi tulos-
14752:    Lapsivähennys saatiin valiokuntakäsittelyssä      ta kunnallisverotuksessa.
14753: palautettua lakiin ja ehdotetaan valtionverotuk-
14754:                                                         Aivan välttämätöntä olisi, että kaikki huol-
14755: sessa 800 markaksi ensimmäiseltä ja 150 mar-
14756:                                                      tovelvolliset saisivat kevyemmän eli B luok-
14757: kaksi seuraavilta lapsilta. SKDL:n valiokunta-
14758:                                                      kaan kuuluvan verokirjan. Näin tehtäisiin oi-
14759: ryhmä on pyrkinyt nostamaan sen 300 mark-
14760:                                                      keutta niille tuhansille eronneille, jotka elättä-
14761: kaan ensimmäiseltä ja 150 markkaan seuraavil-
14762:                                                      vät lapsiaan, mutta joutuvat raskaamman vero-
14763: ta lapsilta. Tämän vähennyksen saa tehdä ve-
14764:                                                      tuksen kohteeksi. Tätäkään pientä muutosta ei-
14765: rosta. Kunnallisverotuksessa lapsivähennys jää
14766: 650 markaksi kaikissa kunnissa ja yksinhuolta-       vät hallituspuolueet ole olleet valmiit teke-
14767:                                                      mään. Tulo- ja varallisuusverolaki koskee varsi-
14768: javähennys 500 markaksi. SKDL:n taholta on
14769: pyritty se nostamaan 1 000 markkaan, koska           naisesti valtionverotusta. Kunnallisverolaki jää
14770: yksinhuoltajat ovat aina heikossa asemassa.          entiselleen jakoveroksi, jolloin jokaista kansa-
14771:                                                      laista verotetaan hänen saamastaan markasta
14772:    Lisäksi kunnallisverotuksessa harkinnan mu-       yhtä monta penniä, olipa hän saanut 1 000
14773: kainen veronmaksukyvyn alentumisen johdosta          markan tai 10 000 markan kuukausipalkkaa.
14774: ja anomuksesta myönnettävä vähennysoikeus            Kun kaiken lisäksi perusvähennys kunnallisve-
14775: nousee nykyisestä 2 000 markasta .3 000 mark-        rotuksessa jää 2 000 markkaan, tosin nyt laki-
14776: kaan, mutta SKDL:n mielestä se pitäisi olla          määräisenä jokaisessa kunnassa toteutettavaksi,
14777: 4 000 mk.                                            niin kunnallisveron maksajaksi joutuu jo jokai-
14778:    Invalidivähennyksen vähennysoikeudessa saa-       nen yli 2 000 mk vuodessa ansainnut. SKDL
14779: tiin myönteinen parannus ja se on oikeuden-          pyrkii perusvähennyksen korottamaan 4 000
14780: mukainen pienituloisille invalideille, sillä vä-     markkaan.
14781:                                        Tulo- ja varallisuusverolaki                                4039
14782: 
14783: 
14784:    Kunnallisvero onkin juuri kaikkein raskaim-        ny skattelagstiftning för fysiska personer,
14785: min pienituloisiin kohdistuva verotusmuoto ja         också med bestämmelser som delvis i högsta
14786: siksi siihen pitäisi välttämättä nopeasti saada       grad berör näringslivet, har sett dagens ljus.
14787: korjaus. Olisi päästävä myös asteittain nouse-        Att det dock inte blev den utlovade stora
14788: vaan kunnallisveroon, jolloin suurituloiset mak~      skattereformen är uppenbart. Regeringens pro-
14789: saisivat enemmän. Verotettavan tulon alaraja          position med förslag till lag om skatt på
14790: tulisi nostaa niin korkealle, että välttämättö-       inkomst och förmögenhet med nummer 40
14791: mään toimeentuloon tarvittava tulo voitaisiin         avgiven den 11 april 197 4 har visserligen kal-
14792: kokonaan vapauttaa verosta. Se on SKDL:n              lats en skattereform, men de korrigeringar av
14793: periaatelinja verotuksessa ja on varmasti oikeu-      vissa missförhållanden i våra invecklade skatte-
14794: denmukainen. Siksi olisi kiireesti saatava koko       lagar och den lindriga sänkning av skattebör-
14795: verolakien uudistus, että voitaisiin siirtyä yh-      dan som lagförslaget innebär är inte någon
14796: teen asteittain eli progressiivisesti tulojen suu-    sådan reform, som våra högt beskattade med-
14797: retessa nousevaan veroon. Verotulo voitaisiin         borgare sedan länge efterlyst.
14798: siten jakaa valtion ja kuntien kesken lain mää-          Av de tre ovannämnda målsättningarna är
14799: räysten mukaan, jolloin saataisiin verotus oi-        det egentligen bara den tredje, det spedellt på
14800: keudenmukaisemmaksi myös maamme köyhim-               vänsterhåll omhuldade kravet på en skattepoli-
14801: missä kunnissa, ja siihen olisi pyrittävä.            tisk utjämning och ett hårdare grepp på kapi-
14802:    Toivottavasti suuren valiokunnan käsittelys-       talinkomsterna, som nu förverkligas. Det skall
14803: sä saadaan lakiin niitä korjauksia, joita             medges, att också en viss lättnad av skattebör-
14804: SKDL:n taholta on esitetty, sillä ne ovat var-        dan i allmänhet torde åstadkommas. De genom
14805: maan oikeudenmukaisia.                                de nya skatteskalorna föreslagna lättnaderna
14806:                                                       har beräknats till cirka 500 miljoner mark år
14807:     Ed. P r o c o p e: Herr talman! Det är nog        1975 i jämförelse med vad fallet är i år och
14808: inget skattepolitiskt mästerstycke, som statsut-       de av statsutskottet genomförda avdragen tor-
14809: skottet efter ett mycket ingående arbete tili          de utgöra högst ett par hundra miljoner mark.
14810: stor del utfört under sommarmånaderna inom            När man vet, att statens inkomst- och förmö-
14811: ramen för en särskild utvidgad skattedelegation       genhetsskatt trots detta enligt budgetförslaget
14812: nu lägger fram för riksdagens avgörande. Det          för 1975 kommer att avkasta 2.3 miljarder
14813: bör också noteras, att samtidigt nedslaktas inte       mark mera än i år, så blir man ju inte direkt
14814:  mindre än 102 skattemotioner.                        imponerad av reformens vidd och omfattning.
14815:    En reformering av hela beskattningssystemet        Någon stor skattereform är det sannerligen
14816: har länge, man kan säga under så gott som             inte fråga om.
14817: hela efterkrigstiden, varit aktuell. Därvid är           Kravet på en förenkling av beskattningen
14818: det två saker som allmänt ansetts oundgäng-           uppfylls inte alls. Man behöver inte göra några
14819: liga. För det första en lindring av medborgar-        djupdykningar i lagförslagets och utskottsbe-
14820: nas skattebörda och för det andra en förenk-          tänkandets text för att inse, att enklare och
14821: ling av skattereglerna. Speciellt för vänsterpar-      mera lättfattligt blir skattesystemet i Finland
14822: tiernas vidkommande ges det dessutom en               inte. Det här bör redan nu göras fullt klart
14823: tredje målsättning, att omfördela skattebördans       inför offentligheten. Den vildvuxna djungeln
14824: tyngd, dels från lägre inkomster tili högre och       av avdragsbestämmelser t. ex. växer sig nu
14825: dels från förvärvs- och arbetsinkomster till          bara större och då avdragen enligt utskottets
14826:  kapitalinkomster.                                    förslag i betydligt ökad utsträckning skall
14827:     I den sittande regeringens långa regerings-        göras direkt från skatten, blir möjligheterna
14828:  program omfattar kapitlet "Beskattningen" fy-        för skattebetalaren att överblicka samman-
14829:  ra av de inalles 4 5 punkterna. Den första av        hangen ännu svårare än i dag. Var och en som
14830:  dessa fyra punkter börjar med orden: "Luonnol-       haft ens något litet att göra med skatte- och
14831: listen henkilöiden tuloverouudistuksen valmiste-       deklarationsrådgivning vet, att en ständigt åter-
14832: lua jatketaan ja uudistuksen toteuttamista kii-       kommande fråga bland medborgarna är: Var-
14833:  rehditään. Aviopuolisoiden yhteisverotuksessa        för har inte skattemyndigheterna godkänt det
14834:  olevat haittavaikutukset poistetaan."                eller det avdraget? Om avdraget görs från den
14835:     Regeringen Sorsa-Virolainen har lyckats med       beskattningsbara inkomsten är det i alla fall
14836:  det som ingen av de 29 föregångarna under de          inte så svårt att se efter, hur det förhåller sig
14837:  senaste 30 åren mäktat med. Ett förslag till         och att ge svar på frågan. Men om avdraget
14838: 4040                                Tiistaina 5 p. marraskuuta 1974
14839: 
14840: 
14841: görs från skatten, framgår det inte utan vidare       detta tillstånd skulle bevaras oförändrat med
14842: i deklarationen eller på debetsedeln, huruvida        undantag av att den undre till avdrag berätti-
14843: det föreskrivna avdraget gjorts. Och när skat-        gande invaliditetsgränsen framdeles skulle höjas
14844: tebestämmelserna blir flera och mera inveck-          från 10 procent tili 30 procent. Under ären-
14845: lade, så är det inte bara skattebetalaren utan        dets behandling i delegationen var man inställd
14846: också, märk väl, beskattaren, som blir lidande.       på, att avdragsbeloppets övre gräns på grund
14847: Ett nästan skrämmande belägg på detta gav             av bl. a. penningvärdets försämrig borde höjas
14848: landets chefsbeskattare, skattestyrelsens chef        tili 4 000 mark. Att det inte kan anses vara
14849: generaldirektör Mikko Laaksonen, när han i            ett kapitalistiskt eller högerdominerat förslag,
14850: somras då han hördes som sakkunnig i statsut-          som vore utan social och humanitär förank-
14851: skottet, meddelade att det behövs 57 4 nya             ring, framgår väl bäst av att, såsom vi nyss
14852: skattetjänstemän, när skattelagstiftningen skall      hörde i föregående uttalande, kommunisterna
14853:  förverkligas från början av nästa år.                också står bakom förslaget. Kravet på en för-
14854:      Det mest allvarliga och tungt vägande argu-      höjning av avdragssumman från 2 000 till
14855:  mentet mot lagförslaget om skatt på inkomst          4 000 mark återfinnes också i demokratiska
14856:  och förmögenhet ligger däri, att det inte är         förbundets för Finlans folk reservation till
14857:  rättvist, utan drabbar olika skattebetalargrup-      betänkandet.
14858:  per på olika sätt. Senska folkpattiet har genom          I stället för att sålunda höja invaliditetsav-
14859:  sin riksdagsgrupp, sina ministrar i regeringen       draget i takt med inflationen, vilket varit både
14860:  och sin centralstyrelse upprepat understrukit,        naturligt och rättvist, är det nu socialdemokra-
14861:   att en förutsättning för ett godkännande bör         ternas, centerpartiets och liberalernas mening,
14862:  vara, att den aktuella omställningen av skatte-       att införa ett blandsystem, som tyvärr betyder
14863:  politiken sker så, att även om det inte i varje       en försämring för en inte obetydlig del av Fin-
14864:   punkt kan bli fråga om förbättringar i form av       lands invalider. I kommunalbeskattningen
14865:  lägre skatter, så bör absolut inte vissa katego-      bevaras det gamla systemet, men vid statsbe-
14866:  rier av skattebetalare få det sämre. Då detta         skattningen skall avdraget göras direkt från
14867:  grundläggande villkor inte uppfylls, är det           skatten och kan maximalt vid 100-procentig
14868:  naturligt att skattereformen här i plenum             invaliditet uppgå tili 400 mark.
14869:   också från svenskt håll blir föremål för kritisk         I en den 4 oktober daterad promemoria
14870:   betraktelse i syfte att om möiligt ännu under         med titeln: "Vaihtoehtoiset invalidivähennyk-
14871:   den återstående behandligen här i kammaren           set ja lapsiluvun mukaan porrastetut huoltaja-
14872:   och i stora utskottet få åtminstone någon för-       vähennykset", vilket var det första och enda
14873:   bättring till stånd. Detta så mycket mera som        dokument i saken, som företeddes statsutskot-
14874:   under statsutskottets handläggning av ärendet        tet vid behandligen, skriver finansministeriets
14875:   förlindringar vidtagits, som betyder att vissa        skatteavdelning följande: "Invalidivähennys.
14876:   viktiga, särskilt utsatta medborgargrupper i         Tulosta tehtävä 2 000 markan suuruinen vä-
14877:   samhället fått sin ställning försämrad i förhål-     hennys ja verosta tehtävä 400 markan suurui-
14878:   lande till vad regeringen efter många och långa      nen vähennys merkitsevät suunnilleen saman-
14879:   omgångar kommit överens om, när skattepro-           suuruista etuutta verovelvolliselle, jonka A-as-
14880:   positionen gavs.                                      teikon perusteella verotettava tulo on noin
14881:      Jag vill här på samma sätt, som jag i stats-       9 000 markkaa ja B-asteikon perusteella vero-
14882:   utskottet och i många andra sammanhang för-           tettava tulo on noin 16 000 markkaa. Näiden
14883:    sökt göra, rikta uppmärksamheten på en dylik         rajojen alapuolella ovat verosta tehtävät vähen-
14884:    försämring, som måste betecknas som en be-           nykset edullisempia ja yläpuolella tulosta tehtä-
14885:    klaglig snedvridning och tillbakagång. Det är en     vät vähennykset edullisempia."
14886:   synnerligen allvarlig sak, då en så hårt drab-           Professor Edward Andersson, som några
14887:   bad medborgargrupp som invaliderna genom              dagar senare hördes som sakkunnig i statsut-
14888:   lagför.;laget nu kan fli. det sämre.                   skottet, sade om den, man får nog säga in-
14889:       Enligt gällande skatteregler har en invalidi-      smugglade, ändringen av invalidavdraget enligt
14890:   serad person rätt att avdraga maximum 2 000           blandsystemet: "Muutos merkitsee, että tulee
14891:   mark från den beskattningsbara inkomsten vid          olemaan suuri määrä sellaisia veronmaksajia,
14892:    100-procentig skada. Invaliditetsgraden ned tili     jotka nyt tulevat saamaan pienemmän edun
14893:    10 procent bestämmer sedan avdragets markbe-         kuin aikaisemmin." Professor Andersson räk-
14894:   lopp. Regeringen föreslår i propositionen, att        nade, att tröskeln mellan fördel och nackdel
14895:                                        Tulo- ja varallisuusverolaki                                4041
14896: 
14897: 
14898: låg så pass lågt, som vid en årsinkomst på i          sammanvävd med en mängd andra bestämmel-
14899: genomsnitt drka 12 000 mark.                          ser och berör flere olika paragrafer och
14900:     En detaljerad uträkning av betydelsen av det      moment i själva lagkroppen. Det är knappast
14901: nya blandsystemet, viiken inte finansministe-         realistiskt att räkna med att en så pass stor
14902: riets skatteavdelning presterade, men viiken          ändring mera kunde fås till stånd här eller i
14903: gjordes i utskottet på enskilt initiativ, är          stor~ utskottet.
14904: intressant och visar, att tröskeln snarare är            Det andra tili buds stående alternativet är,
14905: lägre än man trodde, och att ett större antal         att man skulle avstämma det avdrag, som får
14906: invalider med rätt små inkomster blir offer för       göras från statsskatten enligt lagförslagets 57
14907: det ogenomtänkta blandsyf;temet.                       § mom. 1 så, att ett så litet antal invalider
14908:     I de underhandlingar i frågan, vilka efter         som möjligt skulle få det sämre. När denna
14909: finansminister Virolainens hemkomst från sin          båga var uppe i statsutskottet, konstaterades
14910: långa resa fötdes på svenska folkpartiets initia-     c!et, att avdragets storlek borde vara drka
14911: tiv mellan regeringsgruppernas representanter,        1 000 mark, för att ingen orättvisa för någon
14912: betonades det från de andra deltagarnas sida,         invali.d skulle ske i förhållande till dagens
14913: att det införda blandsystemet för invalidavdra-       situation. Det här beloppet 1 000 mark skiljer
14914: get skulle ha varit ett resultat av en överens-       sig dock så mycket från det, som förvisso
14915: kommelse. Tili detta bör åtminstone för riks-         enligt min uppfattning både slumpmässigt och
14916: dagens protokoll ett par tillrättaläggande            utan noggrann prövning togs in i betänkandet,
14917:  anmärkningar göras.                                   400 mark, att det inte förefaller realistiskt att
14918:     För det första, någon öve~:enskommelse med        nu försöka få en så stor ändring tili stånd.
14919: resultat att invalidernas ställning i beskatt-         Däremot torde en eventuell förhöjning tili 800
14920: ningen delvis skulle försämras, har det inte          eller åtminstone 600 mark ligga inom möjlig-
14921: varit fråga om. Det man kom överens om vid            heternas gräns. Riksdagsledamot Työläjärvi,
14922: underhandlingarna, som i ett par repriser för-        som bra känner till de här sakerna, kunde
14923:  des i mitten av september, var att man skulle,       meddela, att en förhöjning från utskottets 400
14924: innan man definitivt beslöt någonting, inför-         mark tili 600 mark inte skulle betyda mera än
14925: skaffa en utredning av ministeriets skatteavdel-      15 miljoner mark frångångna skatteinkomster
14926:  ning beträffande den skattepolitiska effekten        för statskassan.
14927:  av det nya systemet, och denna utredning före-          Det är att hoppas, att riksdagen kunde och
14928:  låg först långt senare, den är som jag tidigare      ville genomföra denna ändring. Dels skulle
14929:  nämnde daterad den 4 oktober i finansministe-         därigenom en påtaglig orättvisa och en full
14930:  riet. Något bindande avtal i denna punkt kan         skönhetsfläck avlägsnas från den nya skatte-
14931:  man alltså inte tala om.                             lagstiftningen, dels skulle den här s.k. skattere-
14932:     För det andra, skulle regeringspartiernas         formen i denna punkt återföras tili ungefär
14933:  representanter faktiskt ha varit så kortsynta,       det som regeringen avsåg, då den efter in-
14934:  att man med vett och vilja samt utan för-            gående dryftningar avlät den föreliggande skat-
14935:  handskunskap om de ekonomiska följderna av           tepropositionen.
14936:  det nya blandsystemet ingått en överenskom-
14937:  melse, som bidrar till att försämra invalidernas
14938:  skattepolitiska rättigheter, borde det inte vara         Ed. Anti 1a: Herra puhemies! Tulo- ja va-
14939:  för mycket begärt, att man skulle medge, att          rallisuuslakiesitystä on hallituksen ja hallitus-
14940:  man begått ett avsevärt misstag, som man nu           puolueiden taholta luonnehdittu suureksi ve-
14941:  borde försöka rätta till så snabbt som möjligt.       rouudistukseksi ja kansalaisten veroja alenta-
14942:      Herr talman! Frågan är då, på vilket sätt         vaksi lakiehdotukseksi. Suuren luokan verouu-
14943:  man ännu i det läge, där vi nu befinner oss,          distukseksi hallituksen esitystä tuskin voidaan
14944:  kunde rätta till den orättvisa gentemot invali-       sanoa. Uudistusta siinä edustaa ensisijaisesti
14945:  derna, som statsutskottets betänkande tyvärr          valtion ja kunnallisverotuksen sijoittaminen sa-
14946:   innebär. Ett alternativ vore, att man helt           maan lakiin. Veroluokkien lukumäärän pudotta-
14947:  enkelt skulle återgå tili regeringens proposition.    mista kolmesta kahteen ei voida vielä luonneh-
14948:  Men det är inte så enkelt. Det här skulle rent        tia uudistukseksi, varsinkin kun aviopuolisoi-
14949:  lagtekniskt förutsätta en mängd större omställ-       den paljon oikeutettua arvostelua herättänyt
14950:   ningar och förändringar i lagen, då frågan om        yhteisverotus edelleen säilyy. Kyseenalainen
14951:  invalidavdraget enligt utskottsbetänkandet är         "verouudistus" lakiehdotuksessa on yhtymien
14952: 506 11/74
14953: 4042                                  Tiistaina 5 p. marraskuuta 1974
14954: 
14955: 
14956: verotuksen kohdalla, jossa yhtymien erillinen          kunnallisesti merkittävää toimintaa, voidaan jo-
14957: verovelvollisuusasema poistetaan ja niiden tulot       1m kokonaan tai osittain vapauttaa kunnallis-
14958: ja varat jaetaan verotettavaksi osakkaiden tulo-       ia valtioverosta.
14959: na ja varallisuutena.                                     Valiokuntakäsittelyssä muutettiin hallituksen
14960:     Viime aikoina verotukselta vaadittua yksin-        esitystä 17 § :n ja eräiden muidenkin pykälien
14961: kertaistamista on lakiehdotuksessa yritetty            kohdalta siten, että aviopuolisoihirl verrattavia
14962: poistamalla ja yhdistämällä muutamia vähen-            olisivat myös henkilöt, jotka jatkuvasti elävät
14963: nyksiä. Poistettu on esim. kansaneläkemaksut,          avioliitonomaisissa olosuhteissa yhteisessä ta-
14964: sosiaaliturvamaksut ja vähemmän ansainneen             loudessa avioliittoa solmimatta ja jotka ovat
14965: puolison vähennys, yhdistetty joitakin vähennyk-       aikaisemmin olleet keskenään avioliitossa tai
14966:  siä palkkatulovähennykseksi, lisätty mm. yli-         joilla on ollut tai on yhteinen lapsi.
14967: määräinen ansiotulovähennys. Esitys ei ole yh-             Kuolinpesien verottamista on muutettu va-
14968: tään yksinkertaisempi kuin sen edeltäjäkään.           liokunnassa siten, että kuolinpesä on erillinen
14969:     Verotuksen keventäjäksi ei tulo- ja varalli-       verovelvollinen sillä poikkeuksella, että liiketoi-
14970: suusverosta myöskään ole. Tämän tunnustaa              mintaa harjoittava kuolinpesä on erillinen vero-
14971: hallituskin vuoden 1975 valtion tulo- ja meno-         velvollinen vain viisi vuotta ja sen jälkeen yh-
14972:  arvioesityksessään, jossa kysymyksessä olevan         tymänä verotettava.
14973:  verotuoton arvioidaan nousevan jälleen tule-              Verovapaita tuloja on laajennettu pakollisten
14974:  vana vuotena jopa 44 % :lla.                          tapaturma- ja liikennevahinkokorvausten koh-
14975:     Herra puhemies! Koska jouduin melko tii-           dalla. Verovapaaksi tuloksi luetaan myös todis-
14976: viisti olemaan mukana TVL:n valiokuntakäsit-           tajanpalkkiot eri korvauksineen. Verovapaa lak-
14977: telyssä kevätkauden lopulla, kesällä ja alkusyk-       ko- tai siihen verrattava avustus työmarkkina-
14978: systä laajennetun verojaoston puheenjohtajana,         järjestöiltä on laajennettu koskemaan myöskin
14979: otan lyhyesti esille tärkeimpiä valiokuntakäsit-       maatilatalouden harjoittajaa.
14980: telyn aikana hallituksen esitykseen tulleita               Invalidivähennyksen suorittaminen muodosti
14981: muutoksia.                                             valiokunnassa erittäin monitahoisen tapahtu-
14982:     Lakiehdotuksen 12 §:ää, jonka mukaan val-          masarjan. Valiokunnan mietinnössä on invalidi-
14983: tio ia sen laitokset ovat verovelvollisia kunnal-      vähennys siirretty suoraan tuloverosta tapahtu-
14984: le n1aatilojensa tuotosta, ja sen sanontaa ei pi-       vaksi valtion verotuksessa. 100 % :n invalidi-
14985: detty riittävänä. Jotta esim. sotilaskäyt~ön ja         teetistä hallituksen ehdottama 2 000 markan ve-
14986: eräisiin luonnonsuojeluun käytettävistä metsä-          rotettavien tulojen vähennys muuttui 400 mar-
14987: alueista kunnat saisivat oikeutettuja verotuloja,      kan veron vähennykseksi. Pienin invalidipro-
14988:  tehtiin lakiehdotukseen tätä koskeva selvennys.       sentti, josta vähennys annetaan, on 30. Valio-
14989:     Samoin lakiehdotuksen 13 §:n tekstiä on            kunta ehdottaa kuitenkin, että 30 % pienemmät
14990: tarkistettu. Mainittu pykälä käsittelee yleishyö-      haitta-asteet otetaan verovähennyksenä huo-
14991: dyllisten yhteisöjen verottamista. Yleishyödyl-        mioon, jos verovelvollinen on aikaisemmin saa-
14992: listen yhteisöjen määritelmää on täydennetty            nut mainitun edun verotuksessa.
14993: mm. siten, että niihin luetaan mm. yhteisöt,               Kokonaistulosta valtioverotuksessa tehtäviin
14994: joiden toiminta kohdistuu yhteiskunnallisiin           vähennyksiin on valiokunta tehnyt seuraavia
14995: asioihin. Yleishyödyllisten yhteisöjen esimerkki-      muutoksia. Huoltajavähennys on siirretty suo-
14996: luetteloon on lisätty vapaaehtoiseen kansalais-        raan verosta vähennettäväksi siten, että ensim-
14997:  työhön perustuvat harrastus- ja vapaa-ajantoi-        mäisestä lapsesta saa tehdä 200 markan vähen-
14998: mintaa edistävät yhdistykset, samoin kuin tie-         nyksen ja seuraavista jokaisesta 150 mk. Halli-
14999: teen ja taiteen tukemista harjoittavat yhteisöt.       tushan esitti 1 000 markan vähennystä verotet-
15000: Valiokunta on hieman täydentänyt niiden tulo-           tavasta tulosta vain yhdeltä lapselta. Huoltaja-
15001: lähteiden määrittelyjä, joita ei pidetä liiketulo-     vähennyksen saa tehdä vain toinen aviopuoli-
15002: na, joka on yhteisöjen valtionverotuksen pää-          soista. Lisäyksenä hallituksen esitykseen on
15003: kohta. Lisäksi voidaan asetuksella antaa val-          mietinnössä myös koulutusvähennys 16-18
15004:  tuutus tarkentaa tilapäisiä ja vähäisiä liiketulo-    -vuotiaasta lapsesta, joka vuodessa seitsemän
15005:  ja ja antaa niistä vapautus yhteisöverotuksesta.      kuukauden aikana on saanut opetusta koulus-
15006:  Lisäksi 13 §: ään on lisätty myös uusi mo-             sa, korkeakoulussa tai niihin verrattavissa op-
15007:  mentti, jonka mukaan voidaan erikseen säätää,         pilaitoksissa. Ylimääräinen ansiotulovähennys
15008:  että sellaiset yhteisöt, jotka harjoittavat yhteis-   on korotettu hallituksen esittämästä 1 000
15009:                                           Tulo- ja varallisuusverolaki                                  4043
15010: 
15011: markasta ja 10 % :sta enintään 2 000 markkaan            teutetuiksi valiokunnan mietinnössä. Viivästyk-
15012: ja 20 % :iin. Valiokunta on lisännyt myös la-            siä kuitenkin aiheutui jo niin kutsutun laajen-
15013: kiehdotukseen uuden momentin, jonka mukaan               netun verojaoston työskentelyssä samoin kuin
15014: ansiotulovähennyksen ja ylimääräisen ansiotulo-          varsinaisessa valiokuntakäsittelyssäkin. Tässä
15015: vähennyksen saa tehdä puolison ammatti-, lii-            yhteydessä en puutu jaoston työaikoihin ja
15016: ke- tai maatilatalouden tulosta, jos verovelvolli-       työskentelytapoihin. Sanon vain, että laajenne-
15017: sella, joka on työskennellyt puolisonsa ammat-           tussa verojaostossa vallitsi hyvä yhteistyöhenki,
15018: ti-, liike- tai maatilataloudessa, ei ole muuta          paljon parempi kuin miksi lehdistö sen toi jul-
15019: veronalaista tuloa riittävästi kysymyksessä ole-         ki. Tietysti oltiin erimielisiä asioista. Se, että
15020: vien vähennysten tekemiseen. Kunnallisverotuk-           lakiehdotukseen ei saatu tuntuvampia paran~
15021: sessa tehtäviin vähennyksiin on lisätty 1 000            nuksia, johtui siitäkin, että hallitus lähti tietys-
15022: markan opiskelijavähennys.                               tä verotuotosta, jonka suuruutta ei kuitenkaan
15023:     Veronalaisista varoista valiokunta on poista-        selvästi tuotu ilmi.
15024: nut mm. sotilasvammakorvauksen. Valiokunta                  Viime vuosica on tulo- ja omaisuusveron
15025: on lisännyt lakiehdotukseen säännöksen, jolla            tuotto kohonnut huomattavasti yli tulo~ ja me-
15026: tapauksissa, joissa muu kuin omistaja saa tuo-           noarvion lukujen. Viime vuonna tulo- ja omai-
15027: ton omaisuudesta, voidaan omaisuuden arvo ja-            suusveroa kertyi 21 % enemmän kuin budjetin
15028: kaa omistajan ja tuottoon oikeutetun kesken              arviossa. Kuluvana vuonna vastaava ylitys
15029: varallisuusverotuksessa. Säännöksiä lapsesta             nousee 28 % :iin. Ensi vuoden tulo- ja menoar-
15030:  tehtävästä vähennvksestä on valiokunnassa sel-          vion mukaan, mikäli tulo- ja varallisuusverola-
15031:  vennetty siten, että mainittu vähennys tehdään          ki ja siihen liittyvät veroasteikot hyväksytään,
15032:  vain toisen aviopuolison varoista eli sen avio-         tulisi tulo- ja varallisuusveron kertymä nouse-
15033:  puolison, jonka varojen määrä on suurempi.              maan 7 500 milj. markkaan, joka ylittää kulu-
15034:      V aHokunta pitää myöskin välttämättömänä,           van vuoden vastaavan budjettiarvion 2 300
15035:  että tulo- ja varallisuuslakiehdotukseen liittyvät      milj. markalla. Viimeksi mainitut luv..:tt osoit-
15036:  verotaulukot säädetään joka vuosi erikseen. Tä-         tavat, että tuloverorasitus nousee myös emi
15037:  män vuoksi on lakiehdotuksesta poistettu mah-           vuonna. Vuonna 1972 oli tulo- ja omaisuusve-
15038:  do1lisuus käyttää useana vuotena samaa tauluk-          ron tuotto 9.1 % kansantulosta. Arvioiden mu-
15039:  koa. Lakiehdotuksen voimaantuloon ehdotetaan            kaan ensi vuonna tulo- ja varallisuusveron
15040:  täsmennyksiä siten, että lakia sovelletaan en-          tuotto olisi 10.3 % kansantulosta. Viime v..:tosi-
15041:  simmäisen kerran siltä verovuodelta toimitetta-         na tuloverotuksen kasvu on ollut siis voimak-
15042:  vaan verotukseen, joka tämän lain voimaantu-            kaampaa kuin kansantulon kasvu. Ei ole myös-
15043:  lon jälkeen ensinnä päättyy. Asioiden ruuhkau-          kään ihme, että valtiolle on mainitusta verosta
15044:  tumisen hillitsemiseksi ehdottaa valiokunta             syntvnyt 1970-luvulla jo yli 4 000 milj. mar-
15045:  kuolinpesien kohdalta säännöstä, että lain edel-        kan bssaylijäämä. Näillä perusteilla olisi pitä-
15046:  lyttämä määräaika luetaan lain voimaantulosta           nvt olla mahdollisuuksia alentaa tuntuvasti tu-
15047:  ennen lain voimaantuloa kuolleen henkilön               l~verotusta.
15048:  kuolinpesän osalta.                                        Tässä yhteydessä on korostettava, että halli-
15049:      Herra puhemies! Kuten edellisestä selviää,          tuksen esitys veroasteikoista, jota esitvstä tosin
15050:  ovat vali~kunnan tekemät muutosehdotukset               nyt ei tämän asian yhteydessä käsitellä, kuuluu
15051:   pääasiallisesti luonteeltaan teknisiä selvennyk-       kiinteästi tulo- ja varallisuusverolain yhteyteen,
15052:   siä, jotta helpotettaisiin lakia sovellettaessa kor-   silloin kun käsitellään verotuksen vaikutusta
15053:  keimman hallinto-oikeuden työtaakkaa. Kovin-            yksityiseen henkilöön.
15054:  kaan suuria verotuottoon vaikuttavia muutok-               Hallituksen esittämät verotaulukot, jotka
15055:  sia nykyiseen käytäntöön verrattuna ei valio-           ovat jo muuttumattomina läpäisseet valiokun-
15056:  kunnassa tehty. Se, että tulo- ja varallisuusla-        takäsittelyn, ovat eräässä suhteessa pettymys
15057:  kiehdotusta käsitellään nyt vasta marraskuussa          ainakin allekirjoittaneelle ja myöskin edusta-
15058:  eduskunnan täysistunnossa, johtuu käsittääkse-          malleni yhten~isyyden puolueelle. Pahimpana
15059:  ni vain siitä, että valiokuntakäsittelyn aikana         puutteena pidän sitä, että pienituloista veron-
15060:  hallitusryhmien valiokuntajäsenet eivät olleet          maksajaa koskee valtion tulovero jo 2 000
15061:  tyytyväisiä hallituksen esitykseen ja halusivat         markan verotettavasta tulosta. Vaikka vähen-
15062:   muutoksia. Hallitus usein kuitenkin palautti           nykset eräissä tapauksissa saattavatkin nousta
15063:   kannattajansa järjestykseen edellä mainituin tu-       5 000 markkaan, joutuu veronmaksaja suoritta-
15064:   loksin. Suuremmat muutokset eivät tulleet to-          maan valtionveroja jo alle 600 markan brutto-
15065: 4044                                Tiistaina 5 p. marraskuuta 1974
15066: 
15067: 
15068: tulosta kuukaudessa. Tämä on tulo- ja varalli-        Verotus perhekustannusten tasaajana on nopea,
15069: suusverolakiin liittyvien veroasteikkojen kau-        helppohoitoinen, nopeasti vaikuttava, kun se
15070: neusvirhe, sillä valtion verotuottoon näin al-        vaikuttaa jo verojen ennakkopidätystä tehtäes-
15071: haisten tulojen verottamisella ei ole tuntuvaa        sä. Samat edut kyllä voidaan kirjata myös suo-
15072: merkitystä. Yhtenäisyyden puolueen taholta jä-        ranaiselle tuelle kuten lapsilisille. Jos perhekus-
15073: tetty vastalause verotaulukoihin lähtee 10 000        tannusten tasaus suoritettaisiin vain verotuksen
15074: markan verotettavasta tulosta ja saavuttaa hal-       kautta, tehtäisiin tietenkin suuri vääryys niille
15075: lituksen esityksen 30 000 markan tulojen jäl-         perheille, joilla ei ole verotettavaa tuloa ensin-
15076: keen.                                                 kään tai sitä on vain vähän. Meidän maassam-
15077:     Perusteena edellä esittämäni verotuottojen        me perhekustannusten tasausta suorittaa noin
15078: kohoamiset olisivat esittämämme verohelpo-            kolmannes verotuksessa ja kaksi kolmannesta
15079: tukset pieni- ja keskituloisille toteuttamiskel-      suoralla tuella. Tämä suhde lieneekin lähellä
15080: poisia, että todella voitaisiin puhua verohelpo-      oikeata. Lapsilisäjärjestelmän kehittämiseen on
15081: tuksista. Hallitus on verolakiesityksillään käyt-     todella pyrittävä, jotta heikkotuloisetkin pääsi-
15082: tänyt hyväkseen inflaation ja progressiivisen         sivät perhekustannusten tasauksesta osallisiksi.
15083: verotuksen tuottamaa verotustuoton nousua ja          Mutta samalla on välttämätöntä, että vähen-
15084: huomattakoon, samalla kiristyvän verotuksen           nyksillä huolehditaan perhekustannusten erilai-
15085:  muodossa kiihdyttänyt inflaatiota.                   suudesta johtuvasta veronmaksukyvyn vähene-
15086:      Tulo- ja varallisuusverolakiesityksen käsitte-    misestä, jotta, niin kuin sanottu, samaan tulo-
15087:  lyn suosituimmat keskustelun aiheet olivat per-      luokkaan kuuluvat ihmiset saisivat oikeuden-
15088:  heverotus kaikessa laajuudessaan ja yhtymäve-         mukaisen verotuskohtelun.
15089:  rotus. Molemmista aiheista kertyi laajennetun             Useiden asiantuntijoiden taholta tuotiin va-
15090:  verojaoston jäsenille aineistoa satoja sivuja.        liokuntakäsittelyssä esille lasten hyväksi tehty-
15091:  Perheverotukseen katsotaan kuuluvan se luon-          jen sosiaalipoliittisten tulonsiirtojen vähenemi-
15092:  nollisen henkilön välittömän verotuksen osa,          nen esim. 1950- ja 1960-lukujen vaihteesta al-
15093:  joka käsittelee veroasteikkoa, puolisoiden yh-        kaen. Voimakas inflaatio on jo etukäteen syö-
15094:  teisverotusta, perheenjäsenten saamia vähen-          nyt lapsilisien korotukset ja eräitä perhekustan-
15095:  nyksiä, erityisesti lapsista aiheutuvia vähennyk-     nuksiin kuuluvia suoria tulonsiirtoja on lope-
15096:  siä verotuksessa.                                     tettu. Tämän vuoksi on paikallaan, että vero-
15097:      Kun tarkastellaan veropoliittisesti perhevero-    tuksessa valiokunnan esittämään lapsivähennyk-
15098:   tusta, on erityisesti huomattava, että tiettyjen     seen tehdään vielä lisäys. Ryhmämme taholta
15099:   vähennysten tarkoituksena on tasata samoissa         jätetyssä mietinnön III vastalauseessa ehdote-
15100:   tuloluokissa olevien ihmisten veronmaksuky-          taan, että lapsivähennys, tai niin kuin sitä kut-
15101:   kyä. Tältä oikeudenmukaiselta pohjalta katsot-       sutaan, huoltajavähennys on ensimmäisen lap-
15102:   tuna valiokunnassa tehty korjaus lapsivähen-         sen osalta korotettava 300 markan vähennyk-
15103:   nyksiin on paikallaan. On ilman muuta selvä,         seksi suoraan verosta. Olemme sitä mieltä, että
15104:   että niiden perheiden, joissa on esimerkiksi vii-    valtiovallan on viimeistään nyt kiinnit~ttävä
15105:   si lasta, veronmaksukyky on huonompi kuin            vakavaa huomiota myöskin väestöpolitiikkaam-
15106:   yksilapsisten perheiden. Hallituksen esitys, että    ,me.
15107:   kummallekin annetaan verotuksellisesti sama              Hallituksen esitys säilyttää edelleen aviopuo-
15108:   vähennys, on epäoikeudenmukainen. Valiokunta          lisoiden verotuksessa nykyisen käytännön, yh-
15109:   sijoitti vielä lapsivähennyksen suoraan verosta       teisverotuksen, josta varsinkin ne aviopuolisot,
15110:   vähennettäväksi, jolloin sen tuottama hyöty ei        joilla molemmilla on tuloja, verotuksen prog-
15111:   tullut suurituloisille suuremmaksi kuin pienitu-      ressiivisuuden takia kärsivät. Tämä tulee sel-
15112:   loisille.                                             västi ilmi juuri tähän aikaan, jolloin veroliput
15113:      Perheverotuksen       tarkoituksena ei ole         saapuvat yhteisverotettaville tunnetuin seurauk-
15114:   yleensä kyllä tuen antaminen vaan vä-                 sin;
15115:   hentyneen veronmaksukyvyn huomioon otta-                 Kun veroennakot eivät ole olleet riittävän
15116:   minen. Sosiaalipoliittisesti perheverotusta tar-      suuria, joutuvat puolisot maksamaan suuria
15117:   kastaltaessa sitä voidaan pitää rahallisesti          summia jälkiveroa. Molempien työssä käyvien
15118:   merkittävänä perhekustannusten tasausmuoto-           puolisoiden ankara yhteisverotus tulee selvem-
15119:    na. Tässä suhteessa on noussut esille kysymys,       min ilmi, kun verrataan heidän verotustaan
15120:    kumpaa muotoa, suoraa sosiaalista tukea vai          nk. avoliittotapauksiin. Nykyisin voimassa ole-
15121:    verotuksen kautta tulevaa tasausta, käytetään.       va laki sallii erillisverotuksen avoliittotapauk-
15122:                                        Tulo- ja varallisuusverolaki                                  4045
15123: 
15124: sissa ja on niin ollen edistänyt yhteiselämää          Tulo- ja varallisuusverolakiehdotuksen· peruste-
15125: avioliittoa solmimatta. Kuten äsken kerroin, on        luissa hallitus lupaa selvittää erillisverotukseen
15126: valiokunta tehnyt TVL:ään korjauksen, jonka            siirtymistä. Toivottavasti näitä selvityksiä ei
15127: mukaan avioliitonomaisissa olosuhteissa elävät         tehdä jälleen vuosikausia, vaan esitys annetaan,
15128: tietyin edellytyksin verotetaan yhteisverotuksel-      niin kuin on luvattu, jo kevätistuntokaudella
15129: la;                                                    eduskunnan käsiteltäväksi.
15130:     Tämä muutos on paikallaan, sillä se yhden-            Tulo- ja varallisuusverolakiehdotuksen eräänä
15131: mukaistaa verotusmenettelyn samanlaiseksi              suurimpana epäkohtana, sanoisin suorastaan
15132: kuin kansaneläkejärjestelmä on vastaavissa ta-         häpeäpilkkuna, on pidettävä ehdotusta yhtymä-
15133: pauksissa tukiosaa maksettaessa. Samalla myös-         verotuksen muuttamiseksi. Hallitus ehdottaa,
15134: kin estetään verotuksellisista syistä tapahtuvat       että avoimien ja kommandiittiyhtymien sekä
15135: avioerot.                                              useimpien muiden ns. henkilöyhtymien itsenäi-
15136:     Ryhmässämme katsomme, että ainoa selvä             nen verovelvollisuus poistettaisiin ja niiden tu-
15137: verotuskohde on jokainen ihminen erikseen.             lo ja varallisuus jaettaisiin verotettavaksi osak-
15138: Olemme kyllä tietoisia siitä, että käsiteltävänä       kaiden tulona ja varallisuutena. Käytännössä
15139: oleva lakiehdotus ei ole sopiva erillisverotus-        ehdotus merkitsee yhtymien verotuksen mel-
15140: laiksi vain sillä, että lakiehdotukseen sisällyte-     koista kiristämistä ja varsinkin yhtymien laa-
15141: tään maininta erillisverotuksesta. Tällähän kyl-       jentamiseen tarvittavan pääoman hankkimisen
15142: lä korjattaisiin ankara verotus niiden aviopuo-        vaikeutumista. Ehdotus tekee erittäin hankalak-
15143: lisoiden kohdalla, jotka molemmat käyvät työs-         si pienten yritysyhtymien alkamisen.
15144: sä ja heidän ansionsa ovat samaa suuruusluok-              Tulo- ja varallisuuslakiesityksen perusteluissa
15145: kaa. Jos esim. aviopuolisoiden yhteistulot ovat        hallitus viittaa esitykseensä n:o 140, vuodelta
15146:  30 000 mk ja tulot ovat jakautuneet tasan              1972, jonka ehdotukset yhtymien verotuksesta
15147:  aviopuolisoiden kesken ja heitä verotetaan erik-      on hallitus siirtänyt nyt käsiteltävänä olevaan
15148:  seen, he maksavat veroa noin 3 000 mk vä-             lakiehdotukseen. Tämän yli kaksi vuotta sitten
15149:  hemmän kuin vastaavassa tapauksessa sellainen          annetun lakiehdotuksen perusteluissa hallitus
15150:  aviopari, jossa toinen aviopuoliso yksin ansait-      katsoo, että yhtymäverotusta olisi muutettava
15151:  see tuon 30 000 mk ja toisella ei ole tuloa en-        sen tähden, että yhtymä on pääasiassa perustet-
15152:  sinkään. Kotona oleville perheenäideille tulisi-       tu veron kiertämiseksi. Veron kiertämistä on
15153:  kin tällaisessa tapauksessa tämän epäkohdan            eräissä tapauksissa saattanut tapahtuukin, ja tä-
15154:  poistamiseksi erillisverotustapauksissa antaa          tä ei tietenkään voida pitää hyväksyttävänä.
15155:  tuntuva vähennys. Puolisoiden erillisverotukses-       Näissä perusteluissa veron kiertämisellä tarkoi-
15156:  sa kannattaa siirtää tuloja suurempituloiselta         tetaan ilmeisesti toimintaa, jota nykyisen lain-
15157:  pienempituloiselle ja vähennysten suhteen kan-         säädännön keinoin ei ole pystytty estämään tai
15158:  nattaa toimia päinvastoin. Jos taas käytetään          ei ole estetty. On hämmästyttävää, että valta-
15159:  järjestelmää, jossa progressiivisuus lasketaan         osa pienyrittäjistä joutuu kärsimään, koska
15160:  aviopuolisoiden yhteenlaskettujen tulojen puo-         vain muutamien harvojen veron kiertäminen
15161:  likkaasta, suodaan myöskin suurituloiselle, jon-       estetään kymmeniä tuhansia rankaisemalla. Ei-
15162:  ka aviopuolisolla on pienet tulot, ehkä kohtuu-        kö tällaisessa tapauksessa olisi puututtava nii-
15163:  ton 'progressioetu.                                    hin pykäliin, jotka antavat viranomaisille mah-
15164:     Näistä muutamista tapauksista, jotka olen           dollisuuden veron kiertämisen estämiseen? Täl-
15165:  kertonut, selviää, että siirtyminen puolisoiden        löin tulee ensisijaisesti kysymykseen verotuslain
15166:  erillisverotukseen vaatii myöskin vähennysjär-         56 §:n selventäminen tai perustelujen lisäämi-
15167:  jestelmän muutoksia. Verotuksen perustuminen           nen kysymyksessä olevaan pykälään. Verotus-
15168:  veronmaksukykyyn riippuu tietysti ensisijaisesti      lain 56 § on kyllä monilla paikkakunnilla käy-
15169:  erillisverotukseen sopivasta veroasteikosta. Eril-     tetty tehokkaasti veron kierron estämiseksi.
15170:  lisverotukseen on kuitenkin joka tapauksessa           Ehkä on paikallaan tässä yhteydessä lukea mai-
15171:  pyrittävä. Tämä on välttämätöntä jo työvoima-          nittu pykälä. Se kuuluu sanatarkasti: "Jos joil-
15172:  poliittisen tilanteenkin vuoksi. Maallamme ei          lekin olosuhteille tai toimenpiteille on annettu
15173:  ole varaa verotuksellisista syistä ·jättää käyttä-     sellainen oikeudellinen muoto, joka ei vastaa
15174:  mättä kaikkia työvoimareservejä. Erillisverotuk-       asian varsinaista luonnetta tai tarkoitusta, on
15175:  seen siirtymisessä on kuitenkin tarkoin varotta-       verotusta toimitettaessa meneteltävä niin kuin
15176:   va, ettei siitä tehdä yksinomaan suurituloisten       jos asiassa olisi käytetty oikeata muotoa." Py-
15177:  verohelpotuslakia, jollainen vaara on olemassa.        kälä jatkuu: "Milloin kauppahinta, muu vasti-
15178: 4046                                 Tiistaina 5 p. marraskuuta 1974
15179: 
15180: 
15181: ke tahi suoristusaika kauppa- tai muissa sopi-        teikkojen alunperin tarkoittamasta tasosta. Ve-
15182: muksissa on määrätty taikka muuhun toimen-            rotuksessa myönnettävät vähennykset ovat
15183: piteeseen on ryhdytty ilmeisesti siinä tarkoituk-     myöskin menettäneet alkuperäisen merkityksen-
15184: sessa, että suoritettavasta verosta vapauduttai-      sä. Nämä vastakkaisiin suuntiin vaikuttavat te-
15185: siin, on verolautakunnalla oikeus arvioida tulo       kijät ovat inflaation vaikuttaessa yhdessä kiris-
15186: ja omaisuus." Varsinkin tämän pykälän alku-           tämässä verotusta. Kasvavien verojen maksami-
15187: osa antaa suuria mahdollisuuksia veron kierron        seksi on verovelvollisen saatava yhä suuremmat
15188: estämiseksi, ja niin kuin äsken sanoin, sitä          nimellistulot, joka pyrkimys taas siivittää inf-
15189: todella myöskin on tehokkaasti käytetty.              laatiota.
15190:    Kun hallituksen esitystä n:o 140 käsiteltiin           Tulo- ja varallisuusverolakiin on edellä ole-
15191: valiokunnassa, tehtiin siihen muutos, jossa           van perusteella saatava säännös inflaation ai-
15192: myönnettiin kehitysalueella toimiville yhtymille      heuttamista tarkistuksista veroasteikkoihin,
15193: oikeus pysyä vanhassa yhtymäverotuksessa. Tä-         prosentteihin ja vähennyksiin sekä yleensä mui-
15194: mä sama oikeus jo olemassa oleville yhtymille         hinkin markkamääräisiin lukuihin. Yhtenäisyy-
15195: on siirretty myös tulo- ja varallisuusvero!akiin.     den puolueen taholta esitämme tällaista sään-
15196: Kun ajattelee hallituksen perusteluja yhtymäve-       nöstä III vastalauseessa, jossa myöskin esitäm-
15197: rotuksen kiristämiselle, tulee mieleen ilkikuri-      me vähennyksiin inflaatiokorjaukset. Ehdotam-
15198: nen ajatus: Eikö kehitysalueella tapahdu ensin-       me myöskin oman asunnon verovapausrajan
15199: kään veron kiertämistä yhtymien avulla? Sa-           korottamista valtiovarainministeri Virolaisen
15200: non tämän, vaikka hyväksynkin kehitysalueella         lupaamaan 150 000 markkaan (Ed. Rainio:
15201: erikoistoimenpiteet yritystoiminnan elvyttämi-        Mutta miksi progression kiristämistä?). -
15202: seksi.                                                Tässä yhteydessä ei ole progression kiristämi-
15203:                                                       sestä kysymys (Ed. Rainio: Mutta taulukoitten
15204:    Tässä yhteydessä tulee myöskin mieleen se,         yhteydessä!). - Taulukoiden yhteydessä ehdo-
15205: että silloin kun hallituksen esitystä n:o 140         tamme paljon vähemmän veroja kuin hallitus
15206: käsiteltiin valtiovarainvaliokunnassa, saatiin sii-   esityksessään. Inflaatiokorjaussäännöksestä voin
15207: hen lausunto laki- ja talousvaliokunnalta, jossa      todeta, että se sisältyy mm. Tanskan, Ranskan
15208: lausunnossa mm. keskustapuolue asettui jyrkäs-         ja Kanadan verolainsäädäntöön.
15209: ti tämän esityksen hylkäämisen puolelle. Sa-              Ulkopuolella käsiteltävän lakiehdotuksen on
15210: moin ei näytä asia olevan tällä hetkellä, kun         myös muistutettava hallitusta kesämökkien
15211: käsittelemme käytännössä aivan samaa ehdotus-         kohtuuttomasta verotuksesta. Sekä asuntoetu-
15212: ta.                                                   prosenttia että kesämökkien arvioimisperusteita
15213:     Herra puhemies! Pienen ja keskisuuren yri-         on ehdottomasti alennettava.
15214: tystoiminnan merkitystä työllisyyden turvaami-            Jättämässämme vastalauseessa puutumme
15215: seksi ja yleensä sen merkitystä koko maallem-         myöskin puolueohjelmamme mukaisesti prog-
15216: me en lähde tässä yksityiskohtaisesti kuvaile-        ressiivisen verotuksen aiheuttamaan ongelmaan,
15217: maan. Totean vain, että niin kuin III vasta-          yritteliäisyyden ja ahkeruuden rankaisemiseen
15218: lauseesta käy ilmi, olemme ryhmässämme yhty-           verotuksessa. Kiinnostus ylitöiden tekemiseen
15219: mäverotuksen muutosesityksen hylkäämisen               on kadonnut. Koska kuitenkin työvoimapulan
15220: kannalla, varsinkin kun mitkään muutosesityk-         helpottamiseksi ylitöiden tekeminen on suota-
15221: set, jotka olisivat estäneet veron kiertoa, eivät     vaa, jopa välttämätöntä, on niiden verotusta
15222: ole saaneet vastakaikua kaikkien hallitusryh-         lievennettävä. Ryhmämme taholta pitäisimme
15223: mien taholta. Yhtenäisyyden puolueessa emme           myöskin välttämättömänä, että osa kotiapulai-
15224: hyväksy yksityisen yritystoiminnan hävitystä,         sen palkasta samoin kuin vuokra- ja elantoku-
15225: sillä siitähän tässä pohjimmiltaan on kysymys.        luista yleensä olisi vähennyskelpoisia menoja
15226:  Veronkiertoperustelu yksityisen yritystoiminnan       verotuksessa.
15227: lopettamiseksi on perin naiivi ajatus. Jos yhty-          Hallituksen ehdottama kansaneläkevakuutus-
15228:  mien verotus muuttuu hallituksen esityksen            maksujen poistaminen vähennyskelpoisista me-
15229:  mukaiseksi veronkiertoperusteluin, heitetään to-      noista merkitsee noin 300 milj. mk lisää vero-
15230:  della lapsi pesuveden mukana tunkiolle.               tuloja. Ehdotamme, että kansaneläkevakuutus-
15231:     Viime aikoina on julkisessa keskustelussa          maksut ovat edelleen vähennyskelpoisia vero-
15232:  kiinnitetty vakavaa huomiota inflaatiovaikutus-       tuksessa. Pidämme myöskin välttämättömänä,
15233:  ten poistamiseen verotuksesta. Inflaatio on au-       että omat ja perheenjäsenten sairaskulut saa-
15234:  tomaattisesti kasvattanut verorasitusta veroas-       daan vähentää verotettavasta tulosta kokonaan.
15235:                                        Tulo- ja varallisuusverolaki                         4047
15236: 
15237: 
15238: Invalidivähennyksen korottamista 600 mark-     mainostamaansa kokonaisverouudistusta. Täällä
15239: kaan suoraan verosta ja haitta-asteen prosentti-
15240:                                                aamuyöllä saadaan puhua seinille puhumatta-
15241: luvun alentamista 10 % :iin valtionverotuksessakaan siitä, että olisi vaivautunut ainoakaan mi-
15242: sekä kunnallisverotuksessa tulovähennyksen ko- nisteri tänne. He loistavat poissaolöllaan ja to-
15243: rottamista 4 000 markkaan alimman haitta-as-   teavat varmaankin saman, niin kuin me täällä,
15244: teen ollessa 10 % pidämme jo asian luonteen-   että tämä on melkein kuin ilmakupla koko ko-
15245: kin vuoksi välttämättömänä.                    konaisverouudistus. Sen sijaan Suomen kansa
15246:     Vastalauseessa kiinnitämme myöskin huo-    on saanut tuntea 4-5 vuoden ajan talouspoli-
15247: miota pienviljelijöiden useinkin korkeaan vero-tiikan ruostumisen meidän yhteiskuntajärjestyk-
15248: tukseen. Ehdotamme, että 3 000 markan viljel-  sessämme.
15249: mäkohtainen peruspoisto myönnettäisiin niille      Erikoisen raskaana Suomen kansaa on koe-
15250:                                                tellut nykyisen hallituksen veropolitiikka. Ras-
15251: viljelijöille, joilla ei ole normaalipoistoja. Pe-
15252: ruspoistomäärä pienenee normaalipoistojen suu- kaimmin ja kipeimmin ovat koskeneet vero-
15253: rentuessa.                                     ryöstö tämän maan pienituloisia, eläkeläisiä,
15254:     Vastalauseessa kiinnitämme huomiota myös-  vanhuksia sekä pienen kansaneläkkeen varassa
15255: kin tonttien korkeaan hintaan. Siksi ehdotam-  elävien ihmisten pieniä tuloja sekä työeläkkeen
15256: mekin, että kun omaisuus luovutetaan asutus-   varassa eläviä ihmisiä. Pienituloisia hallitus
15257: tarkoituksiin tai asuntotuotantoon, ei luovu-  rankaisee siitä, että heillä on pienet tulot. Tut-
15258:  tukseen sovelleta satunnaisen myyntivoiton    ldmuksen mukaan heidän maksettavakseen lan-
15259:  määräyksiä. Toteamme myöskin, että valtiollis-keaa yli 90 % verotuloista, joten suurituloiset
15260:                                                ja rikkaat jäävät yhä vähemmälle verojen mak-
15261:  ten luottamustehtävien hoitamisesta aiheutunei-
15262:  den kustannusten salliminen vähennyskelpoisik-sun kohdalla. Niin sanottu K-linjan ja ilen hal-
15263:                                                lituspolitiikan tunnuksena ovatkin olleet pieni-
15264:  si antaa liian suuret mahdollisuudet ylimääräi-
15265:  siin vähennyksiin. Sanamuodon epätarkkuus ai- tuloisten raskas verotus ja suurituloisten vero-
15266:                                                helpotukset, jotka ovat jatkuneet siitä saakka
15267:  heuttaa l'istiriitaisuuksia, joita korostaa vero-
15268:  hallituksen oikeus määrätä kustannusten vähen-kuin myös SKDL oli hallituksessa. Nykysosi-
15269:  nysoikeuksista. Mietinnön tätä kohtaa koskeva alidemokratian voima lieneekin siinä, että he
15270:  säännös olisi poistettava. Samoin ehdotamme   ovat käytännöllisesti katsoen nk. punaisia por-
15271:  verotettavan omaisuuden alarajaa korotettavak-vareita, jotka elävät korkean elintason varassa
15272:  si ja pääomavaltaisen maatalouden ja heikkotu-ns. virkamiesportaassa ja jotka eivät tiedä mi-
15273:                                                tään työtätekevän ja vallankin työtä tehneen
15274:  loisen maatalouden tuotantovälineet jätettäväksi
15275:  veronalaisten varojen ulkopuolelle.           eläkeläisväestön vaikeuksista, vaikka pienituloi-
15276:                                                set ihmiset ovatkin heidät tänne nostaneet.
15277:      Herra puhemies! Lyhyessä ajassa on mahdo-
15278:                                                Tästä on myöskin luonnollisena seurauksena
15279:   tonta puuttua niinkin laajaan aineistoon, joka
15280:                                                että tilaston mukaan hallituspuolueitten kui~
15281:   sisältyy tulo- ja varallisuusverolakiehdotukseen.
15282:                                                myöskin SKDL:n edustajat siirtyessään pois
15283:  Lopputoteamuksena toistan, että hallituksen
15284:                                                eduskunnasta ovat saavuttaneet palkkausluo-
15285:  ehdotus valiokunnan korjaamassakaan muodos-
15286:                                                kan, joka ei ainakaan ole alle 7 000 markan
15287:   sa ei ansaitse verouudistuksen nimeä. On     kuukausiansio. Tästä voi hyvin ymmärtää,
15288:   myöskin kyseenalaista kutsua lakia verohelpo-miksi palkkahaitari ei kapene eikä myöskään
15289:   tuslaiksi. Hallituksen esitys ei poista yleisen
15290:                                                eläkehaitari. Onhan luonnollista, että tällaiset
15291:   mielipiteen vaatimaa verouudistuksen tarvetta.
15292:                                                henkilöt, kuten kansaneläkelaitoksen johtajat,
15293:   Hallituksen tuleekin jatkaa verolainsäädännön
15294:                                                maaherrat jne., täällä aikaisemmin puhuivat
15295:   kehittämistyötä tulo- ja varallisuusverotuksen-
15296:                                                 eläkehaitarin kaventamisen puolesta mutta ää-
15297:   kin osalta. Toivottavasti silloin myös opposi-
15298:                                                nestivät aina eläkehaitarin mahdollisimman le-
15299:   tion mielipiteitä kuullaan. Suuri valiokunta ja
15300:                                                 veätä rintamaa, koska he itse pääsevät poik-
15301:   eduskunta voivat tosin toisessa käsittelyssä teh-
15302:                                                 keuksellisesti auringon puolelle kellistelemään
15303:   dä vielä lakiehdotukseen muutoksia, ja siltä va-
15304:                                                 eli vanhan miljoonan kuukausituloihin. Sen si-
15305:   ralta olenkin selostanut mietintöön liittyvääjaan äänet otetaan jopa 500 ja 1 000 markan
15306:   vastalausetta.                                kuukausiansioiden ja kansaneläkkeen varassa
15307:                                                 eläviltä ihmisiltä tai raskasta työtä tekeviltä
15308:    Ed. Vainio: Herra puhemies! Tämä en- henkilöiltä. Kuitenkin eduskuntaan pääsyn jäl-
15309:  simmamen käsittely on esimerkki siitä, miten keen he ovat täysin unohtaneet nämä henkilöt.
15310:  hallitus halveksii omaa historian suurimmaksi Tosin täällä edustajat Aalto ja Työläjärvi hy-
15311: 4048                                 Tiistaina 5 p. marraskuuta 1974
15312: 
15313: 
15314: vin kauniisti puhuivat verohelpotuksien puoles-          Tulon ja omaisuuden perusteella kannettavat
15315: ta:, invalidien ja eläkeläisten puolesta, mutta ai-   verot on arvioitu ensi vuoden puolella 8 mrd.
15316: nakin      valtiovarainvaliokunnassa     tasatassua   markkaan. Liikevaihtovero ja vakuutusmaksu-
15317: kaikki olivat hallituksen esityksen rinnalla. Siis    vero ovat noin 5 200 milj. mk, tullit ja vas-
15318: nämä puheet olivat täysin turhia.                     taavat muut maksut ovat noin 650 milj. mk,
15319:     Nykyisen hallituksveropolitiikan tuloksena        valmisteverot, polttoaineet, alkoholi, tupakka,
15320: on kansan elintason lasku, lieneekö tarkoitus-        ovat lähes 4 000 milj. mk., veroluontoiset tu-
15321: kin, sillä vain tätä kautta voidaan siirtyä sosi-     lot, joita ovat mm. leimavero, työnantajan lap-
15322: alisoituun y:hteiskuntajärjestelmään. Me olemme       silisämaksu, autovero ja muut vastaavat, ovat
15323: taistelleet koko olemassaolon ajan siitä, että ai-    noin 2 100 000 mk eli yhteensä tekee
15324: nakin vähimmäispalkka ja sitä vastaava eläke          20 000 100 000 mk. Tosin hallitus on kaunis-
15325: olisi täysin ,verovapaa. Näin ei kuitenkaan nyt       reilut veroriistoasiaa ja vähentänyt noin 1 mrd.
15326: hallituksen esityksessä ole asianlaita, sillä jopa    mk. Todellisuudessa verot ovat noin 21 mrd.
15327: 500-600 markan eläkkeestä Suomen hallitus             mk ensi vuonna, mikäli tulevat riittämäänkään.
15328: repii vielä veroa. Mutta milläs mällätä, ellei        Kunnallisveron määrä on lisäksi hallituksen
15329: kansaneläkkeen varassa eläviltä tai muilta vähä-      esittämän arvion mukaan 7 mrd. mk, mutta
15330: varaisilta voitaisi myöskin veroa tähän samaan        todellisuudessa sekin on noin 8 mrd. mk. Kun
15331: rysään kerätä.                                        lasketaan yhteen valtiolle ja kunnalle menevien
15332:     Kun tarkastelee hallituksen verolakiesitystä,     verojen ja veroluontoisten maksujen yhteismää-
15333: ei voi muuta sanoa, kuin että verolakiesitys on       rä, se ensi vuonna tulee olemaan yli 39 mrd.
15334: täysin ns. rikkaita suosiva, etten sanoisi porva-     mk, jonka tavallinen kansalainen joutuu ensi
15335: reiden tekemä, jossa luonnollisesti on ollut mu-      vuonna maksamaan valtion pohjattomaan pus-
15336: kana ns. porvari-sos.dem.ryhmä, jota punaisek-        siin sekä kuntien monesti laihaankin kukka-
15337: si porvariksi kutsutaan, joka ei varmaan ole          roon. Tämä, jos mikä, antaa kuvan ja viitteen
15338: muistanut vähävaraisen asiaa. Kokonaisuudes-          siitä, että herra valtiovarainministeri Virolainen
15339: saan ottaen verolakiesitys on suurituloisia suo-      puhuu täyttä pötyä verojen alentamisesta. Jos
15340: siva ja vähävaraista kansanosaa erittäin voi-         herra valtiovarainministeri olisi vaivautunut
15341: makkaasti rasittava.                                  olemaan tässä tilaisuudessa, hän voisi keksiä
15342:     On monesti sanottu, että kokoomus on hy-          sen hokkuspokkustempun, millä voitaisiin sel-
15343: vä köyhille, mutta ei anna mitään, ed. Rainio.        vittää se, että verot ovat laskeneet, mutta kui-
15344: Tämä hallitus on myöskin samanlainen. Se on            tenkin verot ja veroluonteiset tulot ovat ensi
15345: hyvä köyhille ja ottaa viimeisenkin rovon ve-          vuonna lähes 30 mrd. mk. Herra valtiovarain-
15346: roina köyhän kädestä. Tähän hallituspuolueet           ministeri on tottunut pyörittelemään pyhiä sa-
15347: ja ennen kaikkea sosialidemokraatit ja kepu            nojansa, ja on ilmeistä, että hän tähänkin jon-
15348: ovat pääsyy.                                          kun hokkuspokkuskonstin löytäisi, mutta vali·
15349:     Valtiovarainvaliokunnan enemmtsto näytti           tettavasti häntä ei täällä ole. Tähän lähes 30
15350: olevan sama kuin hallitus, sillä valtiovarainva-       mrd. markkaan kuitenkaan ei sisälly edes kan-
15351: liokunta on hyväksynyt perin pienin muutak-            saneläke- ja sairausvakuutusmaksuja eikä työn-
15352: sin hallituksen esitykset. Vaikka asiantuntijoi-       antajan maksamia sotu-maksuja. Todellisuus on:
15353: den asianippu on noin 30 cm:n korkuinen ja             Suomen kansa maksaa veroja, veron luonteisia
15354: asiapapereissa on täysin selvitetty se, miten          tuloja ensi vuonna yli 30 mrd. mk, joka van-
15355: hdkko tämä lakiesitys on, kuitenkin se meni            han kansan sanonnan mukaan on 3 000 milj.
15356: valtiovarainvaliokunnassa melkein 1: 1 läpi. Ve-       mk. Se on todella pitkä penni.
15357: rouudistukseksi mainittu hallituksen esitys to-           Kuka tämän kaiken maksaa? Tämän maksa-
15358: dellisuudessa on kuin huitaisu ilmaan. Vero-          vat pääasiassa palkansaajat, lähes 3 000 milj.
15359: tuksen epäkohtien korjaaminen on täysin enti-         mk, liikkeen- ja ammatinharjoittajat, ja huo-
15360: sellään, verokannan alentuminen ei ole tapahtu-       matkaa, pääasiassa pienyrittäjät ja pienet liik-
15361: nut, pienien tulojen vapauttaminen valtion tu-        keenharjoittajat, ja sitten on eläkeläiset, vähän
15362: loverotuksesta, palkkatuloihin kohdistuva vero-       vaille 200 milj. mk, maanviljelijät karkeasti ot-
15363: tuksen keventäminen ovat kaikki tekemättä.            taen 90 milj. mk. Ja seuraavaksi vasemmiston
15364: Sen sijaan SKDL:n hallituksessaoloaikana suur-        hallitseman hallituksen aikana annettiin vero-
15365: ten tulojen ja suuryhtiöiden verorasituksen ke-       helpotuksia yhtiöille, ja tällä hetkellä osakeyh-
15366: ventäminen on jäänyt sille asteelle kuin SKDL         tiöt maksavat tuloveroa ainoastaan 375 milj.
15367: aikanaosa edesauttoi hallituskautenaan.               mk ja omaisuusveroa ei käytännöllisesti katso-
15368:                                        Tulo- ja varallisuusverolaki                                4049
15369: 
15370: 
15371: en ollenkaan tai summa on erittäin pieni. Sen            Mielestämme nam työvoimapulan koetellessa
15372: jälkeen tulevatkin sitten osuuskunnat, yhdistyk-      Suomen pitäisi myöskin Ruotsista palaaville
15373: set, avoimet ja kommandiittiyhtiöt, kuolinpesät       suomalaisille suoda jonkinnäköisiä verovapauk-
15374: jne. Niiden yhteissumma on ainoastaan 140             sia, jotta saataisiin Suomen kansalaisia takaisin
15375: milj. mk tuloveroja. Voidaan siis todeta, että        kotimaahan, jotteivat he rikastuttaisi naapuri-
15376: palkanansaitsijat, eläkeläiset, pienviljelijät ja     maatamme, niin kuin nykyinen hallitus näyttää
15377:  muut pienet yrittäjät maksavat leijonanosuuden       ahnaasti nyt näyttävän esimerkkiä.
15378: koko veropotista eli noin 93 %. Siis SKDL:n               On todella surkuhupaisaa katsella, miten
15379: hallituksessa oloaikana he saivat aikaan halli·       hallitus esittää ehdotuksessaan suuryhtiöiden ja
15380:  tuskoaliitiossa sellaisen tuloksen, että suuryhti-   suurpääoman edelleen vapauttamista omaisuus-
15381: öt ovat erittäin helpolla verolla siitäkin huoli-     verosta. Tämä on meidän mielestämme kerras·
15382: matta, että täällä ed. Haapanen hurskasteli,          saan Suomen yhteiskuntajärjestyksessä vääryy-
15383: miten he ovat tehneet tämän yhtymäverotuksen          den tekoa, sillä nythän on seurauksena, että
15384: köhdalla hyvää työtä.                                 näiden maksamattomat verot siirtyvät jälleen
15385:    Nykyinen hallitus kiihdyttää valtion menoja        pientuloisten maksettavaksi. Lisäksi meidän
15386: .raivokkaasti, ja kuitenkin valtio rikastuu 1.5       rinnakkalaislakialoitteemme näkemyksien mu-
15387: mrd. mk vuodessa kansan kustannuksella. Täl-          kaan olisi lähdettävä kokonaan siitä, että vero-
15388: lä hetkellä valtion kassassa on rahaa yli 4           velvollisten välttämättä elämiseen tarvitsemat
15389:  mrd. mk. Kuitenkin kehdataan kyniä minimi-           kulut eivät olisi veronalaista tuloa. Tähän
15390:  toimeentulon alarajalla olevilta palkansaajilta ja   päästäisiin vain sillä, että vähimmäispalkkaa
15391: eläkeläisiltä vielä ropo yhteiskunnan pohjatto-       sekä sitä vastaavaa sairauspäivärahaa ja alle
15392:  maan kukkaroon. Me olemme lähteneet koko-            1 000 markan kuukausieläkettä ei luettaisi ve-
15393: naan toiselta pohjalta. Me näkisimme, että ai-        ronalaiseksi tuloksi. Samoin muut työnteosta ja
15394:  noastaan se, mikä on välttämätöntä, on perit-        matkakustannuksista aiheutuvat korvaukset tu-
15395:  tävä valtiolle ja minimitoimeentulon rajalla ole-    lisi laskea kokonaisuudessaan pois veronalaises-
15396:  vat ihmiset jätettäisiin verolypsyä vaille. Tosin    ta tulosta samoin kuin äidinpalkka tai joku
15397:  Virolaisen veroriistohallitus, jolta ei itsekehu-    muu vastaava. Meidän näkemyksiemme mu-
15398:  mishalukaan veroasioissa ole puuttunut, on as·       kaan opiskelijan ansiotuloa ei myöskään tulisi
15399:  karrellut surullisen ahkerasti verolainsäädännÖn     laskea verotettavaksi tuloksi siltä osin, kuin se
15400:  kiristämisen parissa ja se on kyennyt parissa        tulee käytetyksi tarpeellisiin opiskelukustannuk-
15401:  vuodessa keksimään niin suuren määrän uusia          siin, joina on pidettävä asuntoa, oppikirjoja,
15402:  verolakeja ja juntannut ne eduskunnassa läpi,        materiaalin hankintaa sekä kohtuullisia elinklis·
15403:  että verolainsäädäntömme tässä vaiheessa pys-        tannuksia.
15404:  tyy kynimään käytännöllisesti katsoen kaikki            Jotta verotus. olisi oikeudenmukainen, tulisi
15405:  palkanansaitsijain tulot, jos lakiviidakosta ote-    vähennyksien olla tuloverotuksessa oleellinen
15406:  taan esille kaikki verolait.                         osa. Niiden avulla voitaisiin huolehtia siitä, et-
15407:                                                       tä muutoin erittäin kaavamaiseksi ja usein jopa
15408:     Me teimme rinnakkaislakialoitteen n:o 303,        epäoikeudenmukaiseksi jäävät tuloverot voitai-
15409:  joka tällä hetkellä on sittenkin paras -lakiehdo-    siin korjata kunkin veronmaksukykyä vastaa-
15410:  tus. Siinä on esitetty ainoastaan yksi verotau-      vaksi eikä niin kuin nyt hallitus ja valtiova·
15411:  lukko, mikä tarkoittaa sitä, että jokaista kan-      rainvaliokunta esittää. Tämän vuoksi olisi pitä-
15412:  salaista verotetaan erikseen ja aviopuolisoiden      nyt tulla vähennysjärjestelmä sellaiseksi, että se
15413:  yhteisverotus lopultakin jäisi pois. Jopa perus-     loisi mahdollisimman monipuolisena ja täydelli-
15414:  tuslakimmekin sanoo, että Suomen kansalaisten        senä yksilöllisen verovapauden kussa·kin ta-
15415:  tulee olla yhdenvertaisia lain edessä. Tätä peri-    pauksessa erikseen. Tämä luonnollisestikin olisi
15416:  aatetta tulee myöskin luonnollisesti noudattaa       edellyttänyt uusien vähennysten säätelemistä se-
15417:  verotuksessa niin, että kukaan ei pääse väistä-      kä uusia välineitä verotettavalle ja verotettajal-
15418:  mään hänelle kuuluvaa veronmaksuvelvollisuut-,       le oikeaan päämäärään pääsemiseksi. VaHokun-
15419:  ta ja vastuuta yhteiskuntamme kehityksessä.          ta kuitenkin uutta verolakia säätäessään lähti
15420:  Näin tulisi menetellä myöskin pääoman ja             sikäli verotusta yksinkertaistamaan, että se pyr-
15421:  suuryritysten, valtion ja kuntien sekä pankkien      ki mahdollisuuksien mukaan kynimään kaikki
15422:  osalta, sillä tällä hetkellähän ne ovat käytän-      verovähennykset pois ja näin sai standardisoi-
15423:  nöllisesti katsoen veron ulkopuolella. Ne halli·     tua verotuksen erittäin epäoikeudenmukaiseksi.
15424:  tus kuitenkin on unohtanut.                          Nykyisillä tietojenkäsittelykoneilla olisi voitu
15425: 507 11/74
15426: 4050                                Tiistaina 5 p. marraskuuta 1974
15427: 
15428: 
15429: vähennysjärjestelmää jopa laajentaa ja saada ve-     mapulan vuoksi ylityövähennys 20 % muuna
15430: rotus jokaiselle kansalaiselle oikeudenmukaisem-     kuin työttömyysaikana. Olemme myöskin läh-
15431: maksi kuin mitä se tällä hetkellä on ja nyt          teneet esittämään peltojen kunnostusvähennys-
15432: tässä esityksessä on. Silloin olisi riittänyt yksi   tä, joka olisi noin 20 %. Tämä sen vuoksi, et-
15433: taulukko, niin kuin me esitimme.                     tä tänä vuonna joudutaan tuomaan jo erittäin
15434:    Me SMP:ssä näemme, että aviopuolisoiden           suuri määrä viljatuotteita ja monia muita sel-
15435: yhteisverotus on poistettava sekä että jokaista      laisia tuotteita, joita voitaisiin kotimaassa kas-
15436: kansalaista on verotettava erikseen eli jokainen     vattaa ja viljellä.
15437: kansalainen on verotuksessa samanarvoinen.              Tässä osia niistä esityksistä, joita tulemme
15438: Vähennyksissä sen sijaan esitämme omaa lin·          tekemään toisen käsittelyn yhteydessä. Toivoa
15439: jaamme, josta toisen käsittelyn yhteydessä tu·       sopii, että kun suuri valiokunta kokoontuu, he
15440: !emme tekemään esitykset, niin että tulon            ottavat huomioon meidän tekemämme rinnak-
15441: hankkimiskus•tannukset olisivat 600 markkaan         kaislakiesityksen n:o 303. Totuus on kuitenkin
15442: ilman kuittia ja tästä yli muilla selvityksillä,     se, että tämä lakiehdotus, jos siihen perusteelli-
15443: matkakustannukset kokonaan sopivalla kulku-          sesti tutustuu, on huomattavasti parempi kuin
15444: välineellä sekä puolisolle maksetun palkan saa       hallituksen esitys, jota kuulemma on tehty jopa
15445: vähentää, kansaneläkevakuutusmaksut, päivä-          kymmenen vuotta sadan hengen voimalla. Olisi
15446: hoitomaksut, moottorisahavähennys ja ravinto·        vain ollut mielenkiintoista tietää, mitä nämä
15447: vähennys. Esimerkkinä ravintovähennys 500            herrat sen kymmenen vuoden aikana ovat teh-
15448: mk henkeä kohti vuodessa, se ei ole tosin pal-       neet, kun tällainen päästiäinen on päästetty
15449: jon, mutta kuitenkin tyhjää parempi. Lisäksi,        syntymään, jolla käytännöllisesti katsoen ei ole
15450: koska omassa asunnossa asuva saa vapautuksen         yhtään mitään merkitystä. Siinä ei ole min-
15451: eikä siitä veroteta, me esitämme myös, että          käänlaista oikeusturvaa lisätty veronmaksajalle.
15452: vuokravähennyksen, sikäli kuin vuokra on yli         Kun sitä lähemmin tarkastaa, siinä ei ole, kun
15453: 10 % tulosta, saisi tehdä, enintään kuitenkin        taulukot otetaan huomioon, edes verovähen·
15454: 4 000 mk vuodessa. Samoin vakuutusvähennys           nyksiä käytännöllisesti katsoen kenellekään. Jos
15455: 200 mk henkeä kohti, eläkevakuutusmaksu              jollekin verovähennyksiä on, voidaan sanoa, et-
15456: enintään 20 % tulosta, sairaala- ja sairauskulut     tä se on tuonne "sikariportaaseen", yli 12 000
15457: kokonaisuudessaan ja uusi synnytysvähennys           vanhan miljoonan tulot ylittäville.
15458: 2 000 mk; •tämä on sen vuoksi tärkeä, että
15459: täällä on erittäin monessa puheenvuorossa sel-          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
15460: vitetty sitä, kuinka Suomesta loppuvat lapset
15461: eikä ole veronmaksajia eikä meidän ikäluokil-           Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely juliste·
15462: lemme eläkkeen maksajia ja tämän vuoksi pi-          taan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u r e e n
15463: täisi kaikin tavoin koettaa turvata syntyväisyy-     v a 1i o k u n t a a n.
15464: den kasvua ja näin saada väkiluku kasvamaan.
15465: Invalidivähennys 500-5 000 mk, veromaksu-            6) Ehdotus laiksi yksityisluontoisten arkistojen valtion-
15466: kyvyn alentumisvähennys 5 000 mk ja ansiotu-                                 avusta.
15467: lon vähennys 4 000 mk. Huoltajavähennys                 Esitellään sivistysvaliokunnan mietintö n:o
15468: 2 000 mk, ylimääräinen ansiotulovähennys             20 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t t e-
15469: 1 500 mk, koulutusvähennys 2 000 mk, osin-           I y y n siinä valmistelevasti käsitelty hallituk-
15470: kotulovähennys 750 mk ja vanhuusvähennys             sen esitys n:o 77, joka sisältää yllämainitun la-
15471: 4 000 mk. Lisäksi lapsivähennys 1 300 mk ja          kiehdotuksen.
15472: yksinhuoltajavähennys 1 000 mk.
15473:    Nämä ovat kaikki jonkin verran suurempia            Toinen varapuhemies: Käsittelyn
15474: kuin mitä valiokunta esittää, ja näihin var-         pohjana on sivistysvaliokunnan mietintö n:o
15475: masti olisi varaa, koska valtio rikastuu huo-        20.
15476: mattavasti (Ed. Antila: Entäs se ylimääräinen
15477: ansiotulon vähennys? ) . - Sen mainitsin jo äs-        Puheenvuoroa ei pyydetä.
15478: ken. - Sen sijaan emme ole voineet hyväksyä,            Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
15479: että verovapaata on esim. presidentin palkka,        tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u -
15480: kansanedustajien päivärahat ym. korvaukset.          r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
15481: Sen sijaan olemme lähteneet pienyrittäjien työl-
15482: listämisvähennyksellä sekä näin kireän työvoi-
15483:                                                Edustajanvaalilaki                                           4051
15484: 
15485: 
15486:   Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston             vaaleista annetun lain muuttamisesta. Tämä
15487: ehdotuksen mukaisesti                                    asia on meidän demokratiamme tulevaisuuden,
15488:                                                          sen aitouden ja sen toimivuuden kannalta kes-
15489:                                                          keisen tärkeä. Mielestäni olisi suoranainen his-
15490:   t a 1 o u s v a 1i o k u n t a a n:
15491:                                                          toriallinen häpeä, jos asia lähetettäisiin näin
15492:                                                          yön hiljaisina hetkinä vain herra varapuhemie-
15493: 7) Ehdotuksen laiksi lääkelaboratoriosta ja apteekki-    hen, ed. Antilan, ed. Vainion ja minun läsnäol-
15494:              tavaralain muuttamisesta
15495:                                                          lessani valiokuntaan ilman, että kansanedusta-
15496: sisältävä hallituksen esitys n:o 174; ja                 jilla olisi siitä tilaisuutta lausua mielensä. Jotta
15497:                                                          siltä vältyttäisiin ja jotta edustajilla olisi todel-
15498:                                                          la mahdollisuus huolellisesti rakentaa kannan-
15499:   8) Ehdotuksen laiksi alkoholilain muuttamisesta
15500:                                                          ottonsa tähän merkitsevään asiaan, esitän, her-
15501: sisältävä hallituksen esitys n:o 175; sekä               ra puhemies, että tämä asia pantaisiin pöydälle
15502:                                                          perjantaina 15 päivänä tätä kuuta pidettävään
15503:                                                          istuntoon.
15504:   s o s i a a 1i v a 1i o k u n t a a n:
15505:                                                             T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Koska asi-
15506: 9) Ehdotuksen laiksi työnantajan työttömyysvakuutus-     aa ei ole yksimielisesti päätetty lähettää valio-
15507:          maksllll! suuruudesta vuonna 1975
15508:                                                          kuntaan, on asia jäävä pöydälle. Kehotan seu-
15509: sisältävä ed. Vainion ym. lak.al. n:o 395;               raavia puhujia lausumaan mielensä pöydällepa-
15510:                                                          Don ajasta.
15511: 10) Ehdotuksen laiksi pienyrittäjän vuosilomarahasta
15512:                                                             Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät·
15513: sisältävä ed. Jokelan ym. lak.al. n:o 396;               tyneeksi.
15514: 
15515: 11) Ehdotuksen laiksi pienyrittäjän vuosilomarahasta
15516:                                                             T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Keskuste-
15517:                                                          lussa on ed. Rainio ehdottanut, että asia pan-
15518: sisältävä ed. Toivasen ym. lak.al. n:o 397; se-          taisiin pöydälle 15 päivänä tätä kuuta pidettä-'
15519: kä                                                       vään istuntoon.
15520: 
15521: 12) Ehdotuksen laiksi pienyrittäjän vuosilomarahasta        Selonteko myönnetään oikeaksi.
15522: sisältävä ed. Vainion ym. lak.al. n:o 398.
15523:                                                            Toinen varapuhemies: Kun muu-
15524:                                                          ta ehdotusta ei ole tehty, eduskunta hyväksy-
15525:                                                          nee ed. Rainion ehdotuksen.
15526: 12 a) Ehdotuksen laiksi kansanedustajain vaaleista an-
15527:               netun lain muuttamisesta                     Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e tämän kuun
15528:                                                          15 päivän istuntoon.
15529: sisältävä hallituksen esitys n:o 178 esitellään
15530: valiokuntaan lähettämistä varten.
15531:                                                            Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
15532:   T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Puhemies-         ehdotuksen mukaisesti
15533: neuvosto ehdottaa, että asia lähetettäisiin pe-
15534: rustuslakivaliokuntaan.
15535:                                                             v a 1 t i o v a r a i n v a Ii o kun t a a n:
15536:   Keskustelu:
15537:                                                          12 b) Ehdotuksen laiksi eräiden elintarviketuotteiden
15538:    Ed. Rainio: Herra puhemies! Täällä                          valmisteverosta annetun lain muuttamisesta
15539: näyttää kuuluvan puhe ilman kovaäänistäkin.              sisältävä hallituksen esitys n:o 179;
15540: Olisin voinut kyllä sen näin tyhjässä salissa
15541: lausua ilmankin kovaäänistä, mutta ehkä näin
15542: on hyvä.                                                 12 c) Ehdotuksen laiksi makeisvalmisteverosta annetun
15543:                                                                      lain 3 ja 7 §:n muuttamisesta
15544:    Herra puhemies! Kysymyksessä on hallituk-
15545: sen esitys eduskunnalle laiksi kansanedustajain          sisältävä hallituksen esitys n:o 180;
15546: 4052                                     Tiistaina 5 p. marraskuuta 1974
15547: 
15548: 12 d) Ehdotuksen laiksi virvoitusjuomaverosta annetun     15) Ed. Kortesalmen ja neljän muun edustajan edus-
15549:            lain 3 ja 7 §:n muuttamisesta                  kunnalle osoittaman kirjelmän johdosta, että lakivalio-
15550:                                                           kunnan mietintöön n:o 12 ei ole liitetty ed. Kortesalmen
15551: sisältävä hallituksen esitys n:o 181; ja                                  tekemää vastalausetta,
15552:                                                           laadittu perustuslakivaliokunnan mietintö n:o
15553: 12 e) Ehdotuksen laiksi keskioluen ja vahvan oluen        43;
15554:   valmisteverosta annetun lain 6 §:n muuttamisesta
15555: sisältävä hallituksen esitys n:o 182;                     16) Ehdotuksen    laiksi vakuutusyhtiölain muuttanu-
15556:                                                                                    sesta
15557: 
15558:        perustuslakivaliokuntaan                           sisältävän hallituksen esityksen johdosta laadit-
15559:                                                           tu lakivaliokunnan mietintö n:o 16;
15560:   12 f) Ehdotuksen laiksi valuuttalain muuttamisesta
15561: sisältävä hallituksen esitys n:o 183; ja                  17) Ehdotuksen laiksi asunto tuotantolain väliaikaisesta
15562:                                                                               muuttamisesta
15563:                                                           sisältävän hallituksen esityksen johdosta laadit-
15564:   v a 1t i o vara i n v a 1i o kun t aan:                 tu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 46;
15565: 12 g) Ehdotuksen laiksi valtion tietokonekeskuksesta
15566:          annetun lain 1 §:n muuttamisesta                 18) Ehdotuksen laiksi vuodelta 1975 toimitettavassa
15567:                                                           valtionverotuksessa sovellettavista veroasteikoista ja
15568: sisältävä hallituksen esitys n:o 184; ja                                      veroprosenteista
15569:                                                           sisältävän hallituksen esityksen johdosta laadit-
15570:    12 h) Ehdotuksen laiksi geodeettisesta laitoksesta     tu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 48; ja
15571: sisältävä hallituksen esitys n:o 185.
15572:                                                           19) .Ehdotuksen laiksi lapsilisälain 1 ja 1 a §:n muutta-
15573:                                                                                   misesta
15574: 
15575:    P ö y d ä 11 e p a n o a v a r t e n esitellään        sisältävän hallituksen esityksen johdosta laadit-
15576: ja pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdo-               tu sosiaalivaliokunnan mietintö n:o 17.
15577: tuksen mukaisesti ensi torstaina pidettävään
15578: varsinaiseen täysistuntoon:
15579:                                                             T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Eduskun-
15580: 13) Hallituksen eduskunnalle antaman kertomuksen          nan seuraava täysistunto on huomenna torstai-
15581: johdosta niistä toimenpiteistä, joihin eduskunnan teke-   na kello 17, jolloin on kyselytunti. Varsinainen
15582: mät muistutukset valtiovarain hoidosta ja tilinpidosta    täysistunto on kello 19.
15583:          vuonna 1971 ovat antaneet aLiJetta,
15584: laadittu perustuslakivaliokunnan mietintö n:o
15585: 41;
15586:                                                             Täysistunto lopetetaan keskiviikkona 6 p.
15587:                                                           marraskuuta kello 02.04.
15588: 14) Sen johdosta, että eduslm.nnan tietoon on saatettu
15589: valtioneuvoston päätös ruisleivän valmisteveron väli-
15590:                aikaisesta alentamisesta,
15591:                                                                                   Pöytäkirjan vakuudeksi:
15592: laadittu perustuslakivaliokunnan mietintö n:o
15593: 42;                                                                                      Olavi Salervo.
15594:                             119. Torstaina 7 p. marraskuuta 1974
15595:                                                           kello 17.
15596: 
15597:                        Päiväjärjestys.                                                                                          Siv.
15598:                                                                   jätteiden aiheuttamien saastevaarojen tor-
15599:                                                           Siv.    jumisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4056
15600:     S u u 11 i s i a      k y s y m y k s i ä:                       13) Ed. Järvenpään suull. ksm. n:o
15601:                                                                   387 yhtenäisen oikeuskäytännön turvaa-
15602:     1) Ed. Pohjosen suull. ksm. n:o 373                           misesta ns. rattijuoppousasioiden käsitte-
15603: eräiden paikallisjunien palauttamisesta lii-                      lyssä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
15604: kenteeseen ........................ 4054
15605:     2) Ed. Kortesalmen suull. ksm. n:o
15606: .3 74 koululaisten tapa- ja terveyskasva-                          Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies
15607: tuksen tehostamisesta ................ 4055                       Helle.
15608:     3) Ed. Ekorren suull. ksm. n:o 375
15609: laillisen tilanteen turvaamisesta koulu-
15610: neuvostovaaleissa . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
15611:     4) Ed. Kohtalan suull. ksm. n:o 376
15612: asumistukiasioiden käsittelyn jouduttami-                                   Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
15613: sesta ............................ 4053
15614:     5) Ed. Granvikin suull. ksm. n:o                                               Muutos päiväjärjestykseen•
15615: .377 yksityisten palveluksessa olevien lin-
15616:  ja-autonkuljettajien eläkeiän alentamisesta 4055                    E n si m m äi n e n       v a r a p u he m i e s:
15617:     6) Ed. Lattulan suull. ksm. n:o 378                           Päiväjärjestykseen tehdään se muutos, että en-
15618: urheiluopistojen valtionavustusten maksa-                         sin käsitellään päiväjärjestyksen 4) ja 9) asia.
15619:  tuksen jouduttamisesta . . . . . . . . . . . . . . ,
15620:     7) Ed. Fribergin suull. ksm. n:o 379
15621: asumiskustannusten alentamisesta jäteve-
15622: simaksun perimisen voimaantuloa lykkää-                           4) Ed. Kohtalan suull. ksm. n:o 376 asumistukiasioiden
15623: mällä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,                    käsittelyn jouduttamisesta.
15624:     8) Ed. P. Jokisen suull. ksm. n:o                                Ed. K o h t a 1a: Herra puhemies! Esitän
15625: .380 poliisien keskinäisestä asemasta ter-                        kunnioittaen valtioneuvoston asianomaisen mi-
15626:  veydenhuoltopalvelujen kannalta . . . . . . ,                    nisterin vastattavaksi seuraavan suullisen kysy-
15627:     9) Ed. Juvelan suull. ksm. n:o 382 in-                        myksen:
15628:  valiidirahalain muuttamista tarkoittavan                            Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä
15629:  hallituksen esityksen antamisesta ...... 4054                    asumistukiasioiden käsittelyn nopeuttamiseksi
15630:     10) Ed. Rekosen suull. ksm. n:o 383                           siten, ettei kuntien tarvitse sitoa huoltoapuva-
15631:  työläislippujen myymisestä Tampereen ja                          rojaan asumistukien väliaikaiseen rahoittami-
15632:  Oriveden kirkonkylän välisellä rataosuu-                         seen?
15633:  della ............................ 4055
15634:     11) Ed. Rekosen suull. ksm. n:o 384                             Ministeri Pekkarinen: Herra puhemies!
15635:  eläkkeiden tarkistamisesta . . . . . . . . . . . . 4056          Vastauksena kansanedustaja Kohtalan suulli-
15636:     12) Ed. Männistön suull. ksm. n:o                             seen kysymykseen esitän kunnioittavasti seuraa-
15637:  385 Kemiran Siilinjärven tehtaiden kipsi-                        vaa:
15638: 4054                               Torstaina 7 p. marraskuuta 1974
15639: 
15640: 
15641:    Tänä vuonna tapahtuneet huomattavat vuok-        9) Ed. Juvelan suull. ksm. n:o 382 invallidirahalain
15642: rien korotukset ovat aiheuttaneet sen, että lä-        muuttamista tarkoittavan hallituksen esityksen
15643:                                                                         antamisesta.
15644: hes kaikki vuosittaiset tarkastushakemukset
15645: ovat olleet käsiteltävänä sosiaalihallituksessa.       Ed. J u v e 1 a: Herra puhemies! Esitän val-
15646: Lisäksi 1 päivästä heinäkuuta 1974 tulopoliit-      tioneuvoston asianomaisen jäsenen vastattavak-
15647: tisen kokonaisratkaisun johdosta toteutetut         si seuraavan kysymyksen:
15648: muutokset asumistukien tulorajoihin johtivat           Milloin hallitus aikoo antaa eduskunnalle
15649: huomattavaan hakemusten lisääntymiseen. Ku-         esityksen invaliidirahalain muuttamisesta niin,
15650: luvan vuoden heinäkuun alusta saatiin sosiaali-     että invalidirahaa aletaan maksaa haittakor-
15651: hallituksen asumistukitoimistoon lisähenkilö-       vauksen perusteella?
15652: kuntaa toisen lisämenoarvion yhteydessä. Kun
15653: tämä henkilökunta on perehtynyt hakemusten             Ministeri P e k k arin en: Herra puhemies!
15654: käsittelyyn, pystyttäneen hakemusten ruuhkia        Vastauksena kansanedustaja Juvelan suulliseen
15655: vähitellen purkamaan.                               kysymykseen esitän kunnioittavasti seuraavaa:
15656:    Kuntien huoltoapuvarojen ja valtion asumis-           Sosiaali-   ja terveysministeriö        asetti
15657: tukivarojen suhteen ja niiden osalta oli huhti-     7. 4. 1973 toimikunnan tutkimaan invaliidira-
15658: kuun alusta 1973 voimaan tulleella lainmuu-         halain uudistamista. Toimikunta jätti mietin-
15659: toksella varsin merkittävä vaikutus. Lainmuu-       tönsä 6. 2. 1974. Toimikunnan ehdotuksen mu-
15660: toksen johdosta nimittäin kunnat saavat jatkaa      kaan tulisi invalidirahasta kehittää haittakor-
15661: tuen maksamista asumistukivaroista myös sil-        vauksen luontoinen etuus. Siten invalidirahaa
15662: loin kun tuki vuosittaisen tarkastuksen perus-      myönnettäisiin sellaiselle työikäiselle henkilölle,
15663: teella tai muutoksen tapahtuessa muuttuu.           joka sairaudesta, viasta tai vammasta johtuvan
15664: Kuntien keskuudessa tästä maksamisesta on an-       vaikean toiminnallisen haitan vuoksi tarvitsee
15665: netuista ohjeista huolimatta ollut jatkuvasti       työssään, opinnoissaan tai näihin liittyvässä
15666: epävarmuutta, ja varsin monet kunnat eivät          matkustamisessa toisen henkilön toistuvaa päi-
15667: ole käyttäneet tätä mahdollisuutta lainkaan,        vittäistä apua tahi muita jatkuvia lisäkustan-
15668: vaan ovat keskeyttäneet tuen, jolloin hakijoi-      nuksia aiheuttavia erityisjärjestelyjä. Asiaa val-
15669: den on ollut pakko turvautua huoltoapuun.           mistellaan parhaillaan ministeriössä mietinnön
15670: Tilanteen selvittämiseksi tältä osin suunnitel-     ja siitä hankittujen lausuntojen pohjalta. Halli-
15671: laan sosiaalihallituksessa parhaillaan tarkempia    tuksen esitys asiasta voitanee antaa aikaisintaan
15672: ohjeita.                                            vuoden 1975 keväällä.
15673:    Ed. Kohta 1 a: Herra puhemies! Teen en-
15674: simmäisen lisäkysymyksen:                             Asia on loppuun käsitelty.
15675:    Onko hallitus harkinnut ennakoiden myöntä-
15676: mistä valtion varoista kunnille asumistukien
15677: suorittamista varten?
15678: 
15679:   Ministeri Pekkarinen: Herra puhemies!             1) Ed. Pohjosen suull. ksm. n:o 373 eräiden paikallis-
15680:                                                             junien palauttamisesta liikenteeseen.
15681: Kyllä tätäkin mahdollisuutta on siellä harkittu.
15682:                                                        Ed. Pohjonen: Herra puhemies! Esitän
15683:    Ed. Kohta 1 a: Herra puhemies! Esitän            kunnioittavasti valtioneuvoston asianomaisen
15684: vielä kunnioittaen toisen lisäkysymyksen:           jäsenen vastattavaksi seuraavan suullisen kysy-
15685:    Onko hallitus harkinnut päätösvallan siirtä-     myksen:
15686: misen mahdollisuuksia asumistukiasioissa kun-          Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä
15687: nille, jotta asumistukeen oikeutetut saisivat ny-   paikallisjunien n:ot 601 ja 610 palauttamiseksi
15688: kyistä nopeammin päätöksen hakemukseensa?           uudelleen liikenteeseen?
15689: 
15690:    Ministeri Pekkarinen: Herra puhemies!               Ministeri Neva 1 aine n: Herra puhemies!
15691: Tätä asiaa on valmistelemassa toinen komitea,       Pyydän kunnioittaen saada ilmoittaa äskeisen
15692: ja kun se on saanut ehdotuksen valmiiksi, niin      kysymyksen johdosta seuraavaa:
15693: sen jälkeen ryhdytään asiassa toimenpiteisiin.          Kyseessä oleva junapari 601-610 otetaan
15694:                                                     liikenteeseen tämän kuun 10 päivänä. Näin on
15695:   Asia on loppuun käsitelty.                        ilmoittanut valtionrautatiet.
15696:                                                Suullisia kysymyksiä                                         4055
15697: 
15698: 
15699:   Asia on loppuun käsitelty.                                  Anser regeringen att trafiksäkerheten bör
15700:                                                            vara bättre för passagerare i postbussar än i
15701:                                                            privata bussar, eftersom pensionsåldern för
15702:                                                            postbusschaufförer är 55 år, då den är 65 för
15703:   En s imm äi nen         v ar apu h emi es:               de övriga?
15704: Päiväjärjestyksen 2) ja 3) asian käsittely siir-
15705: tyy, koska opetusministeri Sundqvist ei ole                   Sosiaali- ja terveysministeri Karkinen:
15706: voinut saapua vastaamaan.                                  Herra puhemies! Tämä kysymys riippuu siitä,
15707:                                                            millaisia eläkejärjestelmiä sovelletaan näihin eri
15708:                                                            työntekijäryhmiin. Asia on hyvin pitkälti
15709:                                                            työehtosopimusasia, josta on osapuolten kesken
15710: .5) Ed. Granvikin suull. ksm. n:o 377 yksityisten palve-   neuvoteltava. Toisaalta, jos yksityisessä liiken-
15711:     luksessa olevien linja-autonkuljettajien eläkeiän      teessä oleva henkilö tulee työkyvyttömäksi,
15712:                      alentamisesta.
15713:                                                            hänellä on aina mahdollisuus päästä työkyvyt-
15714:    Ed. Granvik: Herr talman! Jag ber att                   tömyyseläkkeelle ennen varsinaisen eläkeiän
15715: högaktningsfullt få framställa följande muntli-            alkamista.
15716: ga spörsmål att besvaras av vederbörande med-
15717: lem av statsrådet:                                           Asia on loppuun käsitelty.
15718:    Vilka åtgärder ämnar regeringen vidtaga för
15719: att sänka pensionsåldern för privatanställda
15720: busschaufförer?
15721:                                                               Ensimmäinen             varapuhemies:
15722:                                                            Päiväjärjestyksen asiat 6 )-8) siirtyvät, koska
15723:    Sosiaali- ja terveysministeri Karkinen:                 asianomaiset ministerit eivät ole voineet tulla
15724: Herra puhemies! Hallitus on kiinnittänyt huo-              vastaamaan.
15725: miota eläkeikäkysymykseen ja siihen eläkkeelle
15726: jäämisen tarpeeseen, joka ikääntyneelle työnte-
15727: kijälle syntyy joko työn rasittavuuden tai
15728: muun yksilöllisen syyn takia. Eläkeiän alenta-             10) Ed. Rekosen suull. ksm. n:o 383 työläislippujen
15729: misesta suoritetut selvitykset näyttävät osoitta-          myymisestä Tampereen ja Oriveden kirkonkylän välisellä
15730:                                                                               rataosuudella.
15731: van, ettei eläkeiän kollektiivinen alentaminen
15732: tietyissä ammateissa olisi sittenkään vakuute-                Ed. Rekonen: Herra puhemies! Esitän
15733: tulle edullista. Tällainen järjestely veivoittaisi         kunnioittavasti hallituksen asianomaisen jäse-
15734: toisaalta vakuutetun jättämään työnsä tietyssä             nen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
15735: iässä, jolloin eläkkeelle jääminen saattaisi joi-            Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä
15736: denkin osalta tuntua ennenaikaiselta. Toisaalta            työläislippujen myymiseksi Tampereen ja Ori-
15737: hankaluuksia syntyy jo niiden ammattiryhmien               veden kirkonkylän välisellä rataosuudella?
15738: rajaamisessa, joissa työskentelyn katsottaisiin
15739: oikeuttavan alennettuun eläkeikään. Samalla                   Ministeri Neva 1aine n: Herra puhemies!
15740: ammattialalla olevat työntekijät saattavat tehdä           Vastauksena ed. Rekosen äskeiseen kysymyk·
15741: työvaiheiden raskauden suhteen huomattavasti-              seen pyydän esittää seuraavaa:
15742: kin erilaatuisia töitä, näin esim. lasiteollisuu-             Valtionrautatiet lopetti muualta maasta
15743: dessa. Sellaiseen järjestelmään pyrkiminen, jolla          1960-luvulla työläisjunien liikennöinnin, Tam·
15744: mahdollistetaan eläkeiän yksilöllinen alentami-            pereen seudulla niitä on vielä ollut ja niitä
15745: nen tietyin edellytyksin, saattaa olla tarkoituk-          käyttää noin parisataa henkilöä vuorokaudessa.
15746: senmukaisempaa. Tällaisia edellytyksiä olisivat            Valtionrautateiden ilmoituksen mukaan, jos
15747: mm. tietty työskentelyaika raskaaksi katsotta-             uusia vielä otettaisiin käyttöön, niin se huo-
15748: vissa ammateissa, vakuutetun terveydelliset olo-           nosti sopisi tähän yleiseen liikennepolitiikkaan
15749: suhteet ja muut vastaavat yksilölliset seikat.             ja tekisi eriarvoiseksi nämä ihmiset, jotka näin
15750: Asia on parhaillaan sosiaali- ja terveysministe-           ollen tulisivat uudella tavalla kohdelluiksi.
15751: riössä selvitettävänä. Toimenpiteistä päätetään
15752: selvityksen valmistuttua.                                     Ed. Rekonen: Herra puhemies! Esitän
15753:                                                            seuraavan lisäkysymyksen:
15754:    Ed. Granvik: Herra talman! Jag ber att                     Onko hallituksen mielestä oikein, että tuolla
15755: få göra följande första tilläggsfråga:                     kyseisellä rataosuudella Havisevan ja Oriveden
15756: 4056                                Torstaina 7 p. marraskuuta 1974
15757: 
15758: 
15759: kirkonkylän välillä asuvat ihmiset ovat huo-         13) Ed. Järvenpään suull. ksm. n:o 387 yhtenäisen
15760: nommassa asemassa kuin Havisevan ja Tampe-           oikeuskäytännön turvaamisesta ns. rattijuoppousasioiden
15761:                                                                           käsittelyssä.
15762: reen välillä olevat ihmiset, koska työläislippu-
15763: jen myynti päättyy puolimaukaan tuolla rata-            Ed. Järvenpää: Herra puhemies! Esitän
15764: osuudella?                                           kunnioittavasti valtioneuvoston asianomaisen
15765:                                                      jäsenen vastattavaksi seuraavan suullisen kysy-
15766:    Ministeri Neva 1 aine n: Herra puhemies!          myksen:
15767: Ilmeisesti he ovat eriarvoisessa asemassa, mutta        Aikooko hallitus ryhtyä toimenpiteisiin mää-
15768: niinhän ovat Helsingin, Turun ja monen               rätyn promillerajan käyttöön ottamiseksi vai
15769: muunkin seudun ihmiset, jotka eivät lainkaan         miten se pyrkii turvaamaan samanlaisen oikeus-
15770: saa käyttää näitä työläisjunia nykyisin enää.        käytännön jokaista rattijuoppotapausta käsitel-
15771:                                                      täessä?
15772:   Asia on loppuun käsitelty.
15773:                                                         Oikeusministeri L o u e koski: Herra puhe-
15774:                                                      mies! Vastauksena kansanedustaja Järvenpään
15775:   11) Ed. Rekosen suull. ksm. n:o 384 eläkkeiden     suulliseen kysymykseen saan kunnioittavasti
15776:                   tarkistamisesta.
15777:                                                      ilmoittaa seuraavaa:
15778:    Ed. Rekonen: Herra puhemies! Esitän                  Hallituksen esitys rattijuoppoussäännösten
15779: hallituksen asianomaisen jäsenen vastattavaksi       uudistamiseksi on parhaillaan valmisteltavana
15780: seuraavan kysymyksen:                                oikeusministeriössä. Lakiehdotus valmistunee
15781:    Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä       vielä tämän vuoden aikana. Valmistelutyön jäl-
15782: tapaturma-, työkyvyttömyys-, invalidi-, sotain-      keen oikeusministeriö esittää rattijuoppoussään-
15783: validi- ja muiden eläkkeiden korottamiseksi esi-     nöksiä muutettavaksi niin, että käyttöön otet-
15784: merkiksi aina neljännesvuosittain tapahtuneita       taisiin ns. promillerajat. Niiden avulla on
15785: hintojen, maksujen, verojen, asumis- ja muiden       arvioitu voitavan yhtenäistää rangaistuskäytän-
15786: kustannusten sekä kansantulon kasvua vastaa-         töä ja ilmeisesti myös parhaiten ehkäistä ratti-
15787: valla tavalla?                                       juoppousrikoksia samalla kuin rikosten rangais-
15788:                                                      tusvalikoimaakin kehitetään. Ministeriön val-
15789:    Sosiaali- ja terveysministeri Karkinen:           mistelutyö tulee hallituksen käsittelyyn ensi
15790: Herra puhemies! Kansaneläkkeet on sidottu            kevättalvella.
15791: elinkustannusindeksiin ja työeläkkeet palkkain-
15792: deksiin. Viime aikoina kansaneläkkeitä on tar-
15793: kistettu elinkustannusten nousun johdosta               Ed. Järvenpää:. Berra puhemies! Esitän
15794: useamminkin kuin· neljännesvuosittain. Työeläk"      vielä seura.avan lisäkysymyksen:
15795: keitä korotetaan nykyisen järjestelmän mukaan           Onko hallitus lakia valmistellessaan tietoi~
15796: vuosittain. Aivan äskettäin olen antanut eläke-      nen, että monissa tapauksissa. puolesta promil-
15797: turvakeskuksen selvitettäväksi, olisiko työeläk-     lesta alkoholia veressä tuomitaan, toisissa
15798: keitä tarkistettava useammin.. kuin kerran vuo-      tapauksissa yli 2 promillesta vapautetaan?
15799: dessa.
15800:    Hallitus on niin ikään äskettäin asettanut
15801: komitean tutkimaan indeksijärjestelmän kehittä-         Oikeusministeri L o u e k o s k i: Herra puhe-
15802: miskysymystä. Tämän selvityksen valmistuttua         mies! Tämä kirjava käytäntö on toki oikeusmi-
15803: päätetään toimenpiteistä.                            nisteriön tiedossa. Sen puolustukseksi on kui-
15804:                                                      tenkin sanottava, että jokainen rattijuoppousta-
15805:                                                      paus, samoin kuin jokainen muukin rikosasia,
15806:   Asia on loppuun käsitelty.                         on asia sinänsä. Kuitenkaan näin kirjavaa käy-
15807:                                                      täntöä ei voida pitää täysin hyväksyttävänä ja
15808:                                                      siitä syystä on uudistus vireillä.
15809:   E n si m mäin e n       v a r a p u h e m i e s:
15810: Päiväjärjestyksen 12) asian käsittely siirtyy,         Asia on loppuun käsitelty.
15811: koska ministeri ei ole voinut tulla vastaamaan.
15812:                                       Istunnon lopettaminen                                 4057
15813: 
15814:   E n si mm äi n en    v a r a p u h e m i e s:     Täysistunto lopetetaan kello 17.18.
15815: Eduskunnan seuraava täysistunto on tänään
15816: kello 19.
15817:                                                                       Pöytäkirjan vakuudeksi:
15818: 
15819:                                                                            Olavi Salervo.
15820: 
15821: 
15822: 
15823: 
15824: 508 11/74
15825:                               120. Torstaina 7 p. marraskuuta 1974
15826:                                                            kello 19.
15827: 
15828:                         Päiväjärjestys.                                                                               Siv.
15829:                                                                          6) Valtioneuvoston päätös 26 pat-
15830:                                                                       vältä syyskuuta 1974 ruisleivän valmiste-
15831:    II m o i t u k s i a.                                              veron väliaikaisesta alentamisesta . . . . . . 4086
15832:                                                                         Asiakirjat: Perustuslakivaliokun-
15833:                                                                       nan mietintö n:o 42; mainittu päätös.
15834:                                                               Siv.      7) Ed. Kortesalmen ym. kirjelmä sen
15835:     En s i m m ä i n e n k ä s i t t e 1 y:                           johdosta, että lakivaliokunnan mietin-
15836:                                                                       töön n:o 12 ei ole liitetty ed. Kortesal-
15837:   1 ) Ehdotus laiksi vakuutusyhtiölain                                men tekemää vastalausetta . . . . . . . . . . 4090
15838: muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4060              Asiakirjat: Perustuslakivaliokun-
15839:   Asiakirj at :            Lakivaliokunnan                            nan mietintö n:o 43.
15840: mietintö n:o 16; hallituksen esitys n:o
15841: 130.
15842:    2) Ehdotukset laiksi asuntotuotanto-
15843: lain väliaikaisesta muuttamisesta ...... 4061                                       E s i t e 11 ä ä n:
15844:    A s i a k i r j a t: Valtiovarainvaliokun-
15845: nan mietintö n:o 46; hallituksen esitys                                  8) Puhemiesneuvoston ehdotus muu-
15846: n:o 123; lak.al. n:ot 131 ja 343.                                     toksiksi eduskunnan työjärjestykseen ja
15847:    3 ) Ehdotukset laiksi vuodelta 1975                                valtiopäivillä suhteellisen        vaalitavan
15848: toimitettavassa valtionverotuksessa sovel-                            mukaan toimitettavista vaaleista annet-
15849: lettavista veroasteikoista ja veroprosen-                             tuihin määräyksiin . . . . . . . . . . . . . . . . 4098
15850: teista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4063
15851:    Asiakirjat: Valtiovarainvaliokun-
15852: nan mietintö n:o 48; hallituksen esitys                               P ö y d ä 11 e p a n o a v a r t e n      e s i-
15853: n:o 98; lak.al. n:ot 332, 339 ja 340.                                                  t e 11 ä ä n:
15854:    4) Ehdotukset laiksi lapsilisälain 1 ja
15855: 1 a § :n muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . 4070                  9) Perustuslakivaliokunnan mietintö
15856:    A s i a k i r j a t:         Sosiaalivaliokunnan                   n:o 44 sen johdosta, että eduskunnan
15857: mietintö n:o 17; hallituksen esitys n:o                               tietoon on saatettu valtioneuvoston pää-
15858: 147; ed. Vainion ym. lak.al. n:o 379.                                 tös eräistä tavaroista suoritettavasta
15859:                                                                       vientimaksusta .................... 4101
15860:                                                                          10) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
15861:            Aino a k ä s i t t e 1 y:                                  n:o 47 hallituksen esityksen johdosta
15862:                                                                       laeiksi verotuslain ja ennakkoperintälain
15863:    5) Hallituksen kertomus niistä toi-                                muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
15864: menpiteistä, joihin Eduskunnan tekemät                                   11 ) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
15865: muistutukset     valtiovarainhoidosta ja                              n:o 50 hallituksen esityksen johdosta
15866: tilinpidosta vuonna 1971 ovat antaneet                                tulo- ja varallisuusverolakiin liittyvistä
15867: aihetta .......................... 4075                               muutoksista muuhun verolainsäädäntöön ,
15868:     Asiakirjat: Perustuslakivaliokun-                                    12) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
15869: nan mietintö n:o 41; mainittu kertomus.                               n:o 51 hallituksen esityksen johdosta
15870: 4060                                     Torstaina 7 po marraskuuta 1974
15871: 
15872: 
15873:                                                      Siv.   Katajavuori, N. Nieminen, Sainio ja Vilmi,
15874: laeiksi korkopalkkio- ja säästöpalkintotal-                 huomispäivän istunnosta virkatehtävän vuoksi
15875: letuksesta ja veronhuojennustalletuksesta 4101              ed. Nevalainen, tämän kuun 11 päivästä 16
15876:    13) Sosiaalivaliokunnan mietintö n:o                     päivään virkatehtävän takia ed. Söderman ja
15877: 18 hallituksen esityksen johdosta laiksi                    tämän kuun 12 päivän istunnosta yksityis-
15878: elatusavun ennakosta ja elatustuesta                        asiain vuoksi ed. Tuomioja.
15879: annetun lain 1 a ja 4 §:n muuttamisesta 4102
15880:    14) Toisen lakivaliokunnan mietintö
15881: n:o 2 hallituksen esityksen johdosta lää-
15882: ninoikeuksia koskevan lainsäädännön
15883: uudistamisesta oo. . . . . . . . . . . . . . . . . . ,      Kirjallisia kysymyksiä ja niihin annettuja vastauksia.
15884:                                                               E n s i m m ä i n en      v a r apu h e m i e s:
15885:                                                             Ulkopuolella päiväjärjestyksen ilmoitetaan, että
15886:  Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies                    eduskunnalle ovat, puhemiehelle osoitettuina,
15887: Helle.                                                      saapuneet opetusministeri Sundqvistin vastaus
15888:                                                             ed. Laineen ym. kirjalliseen kysymykseen n:o
15889:                                                             249 Turun Kauppakorkeakoulun lukukausi-
15890:    Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi toi-              maksujen korottamisesta, sisäasiainministeri
15891: nen varapuhemies Lähteenmäki sekä edustajat                 Tuomisen vastaus ed. Vilponiemen kirjalliseen
15892: Aitio, Alenius, Björklund, Ehrnrooth, Ekorre,               kysymykseen n:o 250 asuntolainoitettujen
15893: Forsman, Gestrin, Hetemäki, Hokkanen, Hos-                  vuokratalojen asukkaiden aseman turvaamisesta
15894: tila, .Huurtamo, Hykkäälä, Hyvönen, Ilaskivi,               ja liikenneministeri Tarjanteen vastaus edo
15895: A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Ahti Karjalainen,                Juvelan ym. kirjalliseen kysymykseen n:o 265
15896: Karkinen, Karpola, Katajavuori, Kivistö, T. M.              postin varhaiskannosta Raumalla.
15897: Koivisto, Koppanen, Kurppa, Lankinen, Lill-                    Nämä kysymykset on nyt vastauksineen pai-
15898: qvist, Lindeman, Linkola, H. Linna, Loikka-                 nettuina jaettu edustajille ja otetaan valtiopäi-
15899: nen, Martikainen, Miettinen, Mäki-Hakola, N.                väasiakirjoihin.
15900: Nieminen, Nikkilä, Pekkarinen, Poutanen, Ran-                  Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momentin
15901: tala, Ronkainen, Rosnell, Ruokola, Saarinen,                mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä tehdä
15902: Saarto, Sainio, Salmi, Salo, Salolainen, Sig-               päätöstä.
15903: frids, Sinisalo, Sorsa, Stenbäck, Sundqvist,
15904: Suorttanen, Taipale, Tallgren, Tamminen, Tar-
15905: janne, Toivanen, Tuomioja, Uusitalo, P. Ven-
15906: namo, S. Westerlund, Vilmi, Volotinen, Vouti-
15907: lainen ja Väyrynen.                                                 Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
15908: 
15909: 
15910:                                                              1) Ehdotus laiksi vakuutusyhtiölain muuttamisesta.
15911:                     Ilmoitusasiat:                             Esitellään lakivaliokunnan mietintö n:o 16
15912:                                                             ja otetaan e n s i m m a 1 s e e n k ä s i t t e -
15913:                     ·Lomanpyynnöt.                          1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty hallituk-
15914:                                                             sen esitys n:o 130, joka sisältää yllämainitun
15915:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä                  lakiehdotuksen.
15916: istunnosta sairauden takia ed. Huurtamo sekä
15917: yksityisasiain vuoksi edustajat Aitio, Ehrn-
15918: rooth, T. T. Koivisto, Kurppa, Linkola,                        Ensimmäinen         varapuhemies:
15919: Loikkanen, Poutanen, Rantala, Ronkainen,                    Käsittelyn pohjana on lakivaliokunnan mie-
15920: Salo, Sinisalo, Uusitalo ja P. Vennamo, tämän               tintö n:o 16.
15921: j~ huomispäivän istunnoista virkatehtävän joh-
15922: dosta edustajat Bjöcldund, Forsman, Hetemäki,                 Puheenvuoroa ei pyydetä.
15923: Karkinen, Kivistö, T. M. Koivisto, Lankinen,
15924: Lillqvist, Lindeman, Lähteenmäki, Sundqvist,                   Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
15925: Tallgren, Tarjanne, Tuomioja, S. Westerlund ja              tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-
15926: Väyrynen sekä yksityisasiain vuoksi edustajat               r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
15927:                                               Asuntotuotantolaki                                      4061
15928: 
15929: 
15930: 2) Ehdotukset laiksi asuntotuotantolain väliaikaisesta   sanomalehdissä, että asiaan saadaan korjaus.
15931:                    muuttamisesta.                        Mutta asumisen kustannukset ja vuokrat,
15932:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö           nimenomaan vapaat vuokrat, ovat jatkaneet
15933: n:o 46 ja otetaan ensi mm a 1 se en                      kohtuutonta nousuaan, ja vasta nyt, kun on
15934: k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitel-     saavutettu jo lakipiste - yleensä enempää ei
15935: lyt hallituksen esitys n:o 123 sekä lak.al. n:ot         enää tavallisilta ihmisiltä voida riistää - halli-
15936:  131 ja 343, jotka sisältävät yllämainitut               tus sitten on jotain ryhtynyt tekemään.
15937: lakiehdotukset.                                             Mutta tässä on esillä jo voimassa olleen lain
15938:                                                          jatkaminen. Tämä on liian vähän. Siksi SMP:n
15939:                                                          eduskuntaryhmä teki rinnakkaislakialoitteen 8
15940:   Ensimmäinen           varapuhemies:                    päivänä lokakuuta kuluvana vuonna, uudisti
15941: Käsittelyn pohjana on valtiovarainvaliokunnan            sen aloitteemme, jonka olimme tehneet jo hel-
15942: mietintö n:o 46.                                         mikuun 5 päivänä kuluvaa vuotta, mutta
15943:                                                          jonka suuret puolueet olivat jättäneet makaa-
15944:                                                          maan vihreän veran alle eduskunnan asianomai-
15945:    Keskustelu:
15946:                                                          seen valiokuntaan. Me uudistimme siis tämän
15947:     Ed. V. Vennamo: Herra varapuhemies!                  aloitteemme, että lainakorkoa asumista rasitta-
15948: Ensimmäisessä käsittelyssä suureen valiokun-             vana on valtion alennettava vähintään 2 %.
15949: taan lähettämistä varten on valtiovarainvalio-           Valtio rikastuu jatkuvasti. Kassassa on hirmui-
15950: kunnan mietintö, joka koskee asuntotuotanto-             sesti rahaa. On suorastaan järjetöntä periä
15951: lain muuttamista siten, että hallitus voisi ensi         kohtuuttoman isoa lainakorkoa myös valtion
15952: vuoden puolella jatkaa nykyistä alennettua val-          lainoista ja samalla edistää hintavyöryä ja
15953: tion lainojen korkoa. Me jokainen tiedämme,              inflaatiota, josta kaikki kärsivät, nimenomaan
15954: että lainakorko näyttelee asumisen kustannuk-            tavalliset ihmiset. Vain suurrikkaat rikastuvat.
15955: sissa varsin suurta osaa. Kaavamaisesti sanoen              Kun SMP vuosi sitten teki vastaavan esi-
15956: 1 % lainakorkoa merkitsee markkaa neliömet-              tyksen ja me varoitimme, että tulee kova hin-
15957: riltä asumisen kustannuksissa ja tämän seu-              tavyöry ja asumisen kustannukset nousevat koh-
15958: rauksena vuokrissa. Tästä syystä SMP:n edus-             tuuttomasti, meille naurettiin täällä eduskun-
15959: kuntaryhmä on aina ja jatkuvasti vastustanut             nassa. Uskottiin hallituksen katteettomiin
15960: korkeata lainakorkoa, erityisesti asuntolainojen         lupauksiin. Nyt vuoden jälkeen ei kukaan enää
15961: korkeata lainakorkoa. Me olemme myös puolta-             voi kiistää, että olimme oikeassa. Olisimme
15962: neet sitä, että valtion lainojen korko asumis-           uskoneet, että valtiovarainvaliokunta nyt olisi
15963:  asioissa olisi mahdollisimman alhainen ja laina-        ottanut vakavasti tämän meidän rinnakkais-
15964:  aika myös pitkä.                                         aloitteemme ja että lainakorkoa olisi alennettu
15965:     Sorsa-Virolaisen hallitus on hallituskau-            mahdollisimman paljon, tilapäisesti nollaan
15966:  tensa alkuaikoina ahkeroinut aivan päinvastai-          saakka, kun on kysymys valtiosta, jotta asumi-
15967: seen suuntaan. Valtion lainojen laina-aikaa on           nen ei tulisi ylivoimaisen kalliiksi. Mutta häm~
15968:  lyhennetty varsin huomattavasti ja lisäksi on           mästyttävästi valtiovarainvaliokunta on hylän-
15969:  pankkien lainakorkoa nostettu jopa kertahei-            nyt tämän SMP:n eduskuntaryhmän lakialoit-
15970:  tolla 1.5 %. Kun yleensä asunnoissa on myös             teen; hylännyt siitäkin huolimatta, että me esi-
15971:  pankkilainaa, on tämä merkinnyt asumisen                timme näitä säännöksiä laajennettavaksi koske-
15972:  kustannusten kovaa nousua neliömetriä kohti              maan myös omakotitaloja ja ainoata omistettua
15973:  ja myös vuokrien nousua. Kun lisäksi hallitus           asuntoa. Hallitushan vain kivimuureja suosii
15974:  on nostanut öljyjen kuluttajahintoja hirmuisesti        tällä esityksellään.
15975:  eikä ole myöskään pitänyt kurissa hintavyöryä              Havaitsimme kyllä vastalauseista, että eräät
15976:  ja inflaatiota, niin kaiken tämän seurauksena            puolueet, erityisesti SKDL, ovat olleet huoles-
15977:  asumisen kustannukset ovat tulleet tässä                tuneita asiasta. Mutta meidän aioitteemme ei
15978:  maassa kohtuuttoman raskaiksi. Moni pien-                ole kelvannut, vaan SKDL on tehnyt oman
15979:  omistaja voi jopa menettää omakotitalonsa rasi-         vastalauseensa, heikomman kuin SMP:n laki-
15980:   tusten vuoksi ja vuokralaiset laajalti huokaavat        aloite. Myös kokoomus näyttää lopulta herän-
15981:  riistovuokrien alaisina, myös sen vuoksi että           neen puolustamaan omakotitaloja. Tämä on
15982:  asuntopula nostaa kohtuuttomasti vuokria.                vähän kummallista, kun toisella kädellä pan-
15983:      Koko tämä vuosi on jahkailtu hallituksen            naan niskaan lisää rasituksia, jopa äänestetään
15984:   toimesta ja suuret puolueet ovat luvanneet             vuokralakia yli vaalien ja sitten ollaan toisella
15985: 4062                               Torstaina 7 p. marraskuuta 1974
15986: 
15987: 
15988: kädellä antavinaan jotain. Tämä ei ole ryhdi-       ummistaa silmiä nyt edessä olevasta umpikujas-
15989: kästä politiikkaa. Se on horjuvaa politiikkaa,      ta, vaan tehdä todellisia tekoja kansan hyväksi.
15990: joka on tullut hyvin ominaiseksi kokoomuk-
15991: selle holkerilaisella kaudella. Se politiikka ei       Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Edus-
15992: ole vakuuttava eikä luotettava. Se on pelin         kunta on nyt todella tekemisissä hyvin vaka-
15993: politiikkaa, ja siihenhän holkerilaisuus yhteis-    van asian kanssa ja myöskin sen kanssa vas-
15994: työssä kokoomuksen kanssa tunnustuksen saa-         takkain sellaisissa olosuhteissa, jotka ovat tällä
15995: tuaan pyrkiikin.                                    kertaa poikkeukselliset siihen verraten, mitä
15996:    Kun nyt tämä asia joutuu suuren valiokun-        aikaisemmin tämän lainmuutoksen käsittelyn
15997: nan käsiteltäväksi, me SMP:n eduskuntaryh-          kohdalla asianlaita on ollut. Nyt on nimittäin
15998: män taholta vakavasti vetoamme suureen valio-       tositilanne se, että juuri tämä korkopäätös on
15999: kuntaan. Nyt on viimeiset hetket tehdä kaikki       ollut syynä siihen, että asumisen kustannukset
16000: mahdollinen asumisen kustannusten alentami-         ovat nousseet raskaasti. Se on myöskin merkin-
16001: seksi. Hallituksen lupauksiin ei voida enää         nyt vuokralaisille lisärasitusta. Mutta täysin
16002: luottaa. Suomessa asuminen alkaa olla jo            hallitus unohtaa sen, että nimenomaan juuri
16003: maailmanennätyskustannustasoa. Kiireellisiä toi-    tällä korolla mitätöidään nimenomaan omistet-
16004: menpiteitä tarvitaan. Tässä yhteydessä edus-        tujen kotien saantimahdollisuus. Mikä ikävintä,
16005: kunnalla on mahdollisuus tehdä jotain ja            sillä vielä saadaan se tosiasia aikaan, josta
16006: myös muissa yhteyksissä, kun vain on ryhtiä.        tulee viestejä joka päivä tänne eduskuntaan
16007: Eduskunnan on otettava nyt asumisen asioissa        joka puolueen kansanedustajille, te ette voi sitä
16008: ja asuntoasioissa johto käsiinsä. Muutoin Suo-      kieltää, että korot ja lyhennykset ovat ylivoi-
16009: men kansa tukehtuu asuntopulaan ja kohtuut-         maisia enää nyt suorittaa tämän vuoden osalta
16010: tomiin asumisen kustannuksiin. On kohdeltava        ja myöskin jo todetaan ensi vuodeksi sama
16011: niin vuokralaisia kuin pienomistajia tasapuoli-     tilanne. Siitä huolimatta valiokunta on lähte-
16012: sesti ja oikeudenmukaisesti. Suuromistajien ja      nyt kylmästi sille tielle, että vain murusia anne-
16013: gryndereiden suosimisesta on luovuttava, siitä       taan ja vain lyhyelle ajalle voidaan tätä hallituk-
16014: suosimisesta, jota sosialidemokraatit ovat har-     sen esitystä puoltaa. Valiokunnalla ei ole ollut
16015:  joittaneet vuodesta vuoteen ia harrastaneet ja     ryhtiä pitentää tämän lain voimassaoloaikaa ja
16016: jonka seuraukset nyt näkyvät asuntopulana ja        nostaa sen määräyksiä sellaiseksi, että ne
16017: kohtuuttoman korkeina asumisen kustannuk-           todella merkitsisivät asunnon tarvitsijalle ja
16018: sina.                                               pienasunnon omistajalle jotakin helpotusta.
16019:                                                        Valtiontaloudelle tämä ei ole yliraskas teh-
16020:    Jollei eduskunta nyt yhdennellätoista het-       tävä, mutta hallitukselta on puuttunut halua
16021: kellä puutu kovin käsin näihin asumisen asioi-      hoitaa asiaa niin, että se toisi oikeutta ja koh-
16022: hin, on selvä umpikuja edessä. Jo nyt on            tuutta nimenomaan niille, jotka nyt joutuvat
16023: tuhansia asuntoja vapaana samaan aikaan, kun        asuntovelkojensa kuoletusten ja korkojen mak-
16024: on asuntopula, koska ihmiset eivät pysty mak-       sujen kanssa vaikeuksiin tämänkin vuoden
16025:  samaan kohtuuttoman korkeita vuokria. Myös         aikana. On todella aika täällä eduskunnassa
16026: ruoka on kallistunut. Myös muu eläminen on          kansanedustajien vakavasti ottaa nämä kysy-
16027: kallistunut. Verot ovat myös nousseet.              mykset ja vakavasti ne lähetystöt ja vakavasti
16028: Lupaukset verohelpotuksista ovat osoittautu-        ne viestit, joita maakunnasta tulee. Me toi-
16029: neet täysin valheellisiksi. Sen tietää jokainen,    vomme SMP:ssä, että suuressa valiokunnassa
16030: joka on saanut verolipun, jossa on lisämaksuja      todella näiden kymmenien lähetystöjen ja sato-
16031: raskaasti. Tällaisia kansalaisia on paljon.         jen yksityisten kansalaisten kannanotot ovat
16032:     Toivomme siis, että järki ja myös oikeuden-     ohjeena, jonka mukaan näitä asioita siellä sit-
16033: mukaisuus ja kohtuus voittaisivat, että lopulta      ten ratkotaan, ja yhdytään SMP:n rinnakkais-
16034: pantalSltn sulku gryndereiden ja suurten etui-      aloitteen linjalle, joka tuo oikeutta ja kohtuutta
16035: lulle ja valtion rikastumiselle. Tavallinen kan-    näihin kysymyksiin.
16036: salainen on unohdettu. Nyt pitäisi häntä edes
16037:  asumisen asioissa muistaa. Suomi on kylmä maa,        Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
16038:  kuusen juurella ei voida asua, asuminen lämpi-
16039:  mässä on välttämätöntä. Se on peruselämisen           Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
16040:  vaatimus ja koko suomalaisen yhteiskunnan ole-     tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u -
16041:  misen perusta. Ei pidä siis sitä väheksyä, ei      r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
16042:                                             Vuoden 1975 veroasteikot                                     4063
16043: 
16044: 
16045: 3) Ehdotukset laiksi vuoddta 1975 toimitettavassa val-      Tämän vuoksi myöskin on mahdotonta ottaa
16046: tionverotuksessa sovellettavista veroasteikoista ja vero-   lopullista kantaa tämän esityksen pysyvyyteen,
16047:                      prosenteista.
16048:                                                             ennen kuin tietää, minkälaiseksi vähennysjärjes-
16049:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö              telmä tulee suuressa valiokunnassa muotoutu-
16050: n:o 48 ja otetaan ensimmuseen                               maan tai minkälaiseksi taulukko tulee muotou-
16051: käsi t te 1y y n siinä valmistelevasti käsitel-             tumaan. Mikäli tämä verolainsäädäntö yleensä
16052: lyt hallituksen esitys n:o 98 sekä lak.al. n:ot             halutaan pysyväksi, on ilman muuta selvää,
16053: 332, 339 ja 340, jotka sisältävät yllämainitut              että vähintään tämä virhe, joka nyt on valtio-
16054: lakiehdotukset.                                             varainvaliokunnassa syntynyt, on korjattava ja
16055:                                                             taulukoita on tarkistettava.
16056:   Ensimmäinen           varapuhemies:
16057: Käsittelyn pohjana on valtiovarainvaliokunnan                  Ed. J ä r v en p ä ä: Herra puhemies! Hal-
16058: mietintö n:o 48.                                            lituksen esitys laiksi vuodelta 1975 toimitetta·
16059:                                                              vassa     valtionverotuksessa     sovellettavista
16060:                                                             veroasteikoista ja veroprosenteista on nyt edus-
16061:    Keskustdu:
16062:                                                             kunnan ensimmäisessä käsittelyssä. Valtiova-
16063:    Ed. S a 1m en k i v i: Herra puhemies!                   rainvaliokunnan enemmistö esittää lain hyväk-
16064: Valtiovarainvaliokunnan       mietintö     sisältää         syttäväksi hallituksen esityksen mukaisena. Jo
16065: kokoomuksen valiokunnan jäsenten vastalau-                  vuosikausia on hallituksen taholta luvattu
16066: seen, meidän rinnakkaisaloitteemme mukaisen                 verohelpotuksia. Käytännössä verotus on kui-
16067: uuden taulukon, taulukon, joka on erilainen                 tenkin kiristynyt, kun ottaa huomioon rahanar-
16068: kuin hallituksen esittämä ja valiokunnassa                  vossa tapahtuneet muutokset ja sen, että vero-
16069: hyväksytty taulukko. Se on erilainen sen                    tettavan tulon alarajaa ei ole nostettu vastaa-
16070: vuoksi, että meidän käsityksemme mukaan val-                vasti.
16071: tion pitäisi nykyisessä tilanteessa pidättyä vero-             Tässäkin hallituksen esittämät tuloveroastei-
16072: tulojen kasvusta. Verotulojen kasvua ja veron-              kot Jaavat pieni- ja keskituloisten osalta
16073: maksajien rasituksen lisääntymistä tulee merkit-            SKDL:n edustajien mielestä liian ankariksi.
16074: semään hallituksen esittämä ja valiokunnan                  Hallituksen esitys merkitsee sitä, että yksinäis-
16075: hyväksymä taulukko.                                         ten osalta A-asteikossa ruvetaan perimään
16076:    Puheet ns. verohelpotuksista perustuvat puh-             veroja jo 5 500 markan vuositulosta alkaen.
16077: taasti laskennalliseen temppuun eli siihen väit·            Kun kunnallisveroa menee jo 2 000 mk ylittä·
16078: teeseen, että mikäli taulukoita ei lainkaan muu-            västä vuositulosta ja elinkustannukset sekä
16079: tettaisi, niin verorasituksen kasvu olisi vielä             asuntomenot ovat voimakkaasti kohonneet,
16080: suurempi. Tämäkään väite ei kuitenkaan enää                 niin pienituloiset joutuvat, mikäli veroasteikko,
16081: millään tavalla varmasti pidä paikkaansa.                   se on hallituksen esittämä taulukko, hallituk-
16082: Tämä taas johtuu siitä, että hallituksen tauluk-            sen esittämässä muodossa hyväksytään, maksa-
16083: kolaki on tehty siinä vaiheessa kuin uusi, täällä           maan veroa siitä tulosta, minkä he tarvitsisivat
16084: muutama päivä sitten suureen valiokuntaan                   välttämättä jokapäiväisen toimeentulonsa tur-
16085: lähetetty tulo- ja varallisuusverolaki oli halli-           vaamiseen. Perheellisten kohdalla B-asteikossa
16086: tuksen esittämässä muodossa. Kun hallitus-                  ryhdytään veroja perimään jo 8 000 markan
16087: ryhmät jaoston käsittelyn jälkeen valiokunnan               vuositulosta, joten sitäkin rajaa pitäisi välttä-
16088: käsittelyvaiheessa muuttivat vähennysjärjestel-             mättä nostaa.
16089: mää, tehtiin muutos, joka merkitsee lisäverora-                SKDL:n eduskuntaryhmä lähtee vastalausees-
16090: situsta, verorasituksen kiristymistä ja progres-            saan siitä, että A-asteikossa alkaisi verotus
16091: sion kiristymistä, mikäli vastaavaa muutosta ei             vasta noin 11 000-12 000 markan vuositu-
16092: tehdä myöskin taulukkolakiin ja taulukoihin.                loista ja B-asteikossa, kun molemmilla aviopuo-
16093: Näin ollen olisi välttämätöntä, että suuressa               lisoilla on tuloa ja huollettavanaan yksi lapsi,
16094: valiokunnassa asiaa käsiteltäessä vähintäänkin              verovapaan tulon alaraja nostettaisiin noin
16095: tämä tekninen korjaus tehtäisiin eli toisin                 20 000-21 000 markan vuosituloihin asti.
16096: sanoen pysytettäisiin verorasitus sillä tasolla,            Samalla esitämme, että veroasteikkoja lievenne-
16097: jota hallitus alkuperäisillä esityksillään tar-             tään hallituksen esittämästä asteikosta noin
16098: koitti, eikä sillä nostetulla tasolla, jota nyt             40 000 markan vuosituloihin saakka, mutta
16099: merkitsee tämä yhdistelmä, joka valiokunnasta               suurten tulojen osalta voitaisiin asteikkoja
16100: hallitusryhmien toimesta on nyt tullut ulos.                kiristää. Me olemme perusteluissa osoittaneet,
16101: 4064                                Torstaina 7 p. marraskuuta 1974
16102: 
16103: 
16104: että yksinäiset, matalapaikkaiset henkilöt ovat      seuraavana vuonna jo 1.6 mrd. mk· ja viime
16105: erittäin vaikeassa taloudellisessa asemassa.         vuonna kasvoi tämä erotus jo lähes 2 mrd.
16106: Minimipalkalla työskentelevät saanevat vuo·          markkaan. Tarkasti sanoen se oli vuonna 1973
16107: dessa noin 10 000 markan tulon. Mutta on             1 935 000 000. Näin kertyneet ylimääräiset
16108: paljon sellaisia, naisia erikoisesti, jotka eivät    tulot on hallitus käyttänyt menojensa ·kattami.
16109: aina saa edes minimipalkkaa. Jos palkkatulo          seen toistuvien lisäbudjettien kautta. Tällä vuo"
16110: on 10 000 mk, niin useimmassa tapauksessa            sikymmenellä on siten jo viime vuoden lop-'
16111: yksityinen henkilö joutuu siitä maksamaan val-       puun mennessä lähes 6 mrd. mk ohjattu bud-
16112: tion ja kunnanveroa 2 400 mk, asunnon vuok-          jetin ulkopuolelle. Tähän varainhoitöon ei ole
16113: ria 300 mk kuukaudessa eli 3 600 mk vuo·             sovellettu valtionhallinnossa normaalia suunnit-
16114: dessa. Näin jää ruokaan, vaatteisiin ja muihin       telu-, valmistelu- ja budjetin käsittelyyn kuulu-
16115: jokapäiväisen elämän välttämättömiin menoihin        vaa hyväksymismenettelyä.
16116: vain noin 4 000 mk. Täytyy vakavasti kysyä,             Tällainen toiminta sotii vakiintunutta käy-
16117: miten sellaisella tulolla voi tulla toimeen. Eikö    täntöä ja demokratiaa vastaan. Näitä rahoja
16118: jo olisi korkea aika vapauttaa välttämättömään       käytettäessä tehdyt ratkaisut ovat usein sattu-
16119: toimeentuloon tarvittavat tulot kokonaan             manvaraisia. Ne perustuvat useimmiten hallitus-
16120: veroista?                                            puolueitten lyhyessä ajassa improvisoimiin ja
16121:    Yhteisöjen osalta olemme tulo- ja varalli-        vain niiden keskinäisiä etuja ajaviin päätöksiin:
16122: suusverossa esittäneet, että myös osakeyhtiöt        Valtion varojen tulouttaminen ohi budjetin
16123: saatettaisiin varallisuusveron alaisiksi. Esi-       niin suuressa määrin kuin viime vuosien . lisä-
16124: tämme, että pienten yhteisöjen, joiden vuotui-       budjettien kautta on käytetty, on lisäksi Suo-
16125: nen liikevaihto on alle 5 milj. mk, olisi tulosta    men hallitusmuodon vastaista. Sen 6 7 §: ssä
16126: maksettava veroa 40 %, keskisuurten osalta           todetaan: "Valtion tulo- ja menoarviosta
16127: 43 % ja yli 20 milj. markan liikevaihdon omaa-       älköön jätettäkö pois veroa tai muuta tuloa;
16128: vien yhteisöjen osalta olisi vero 49 %. Hallitus     joka, sinä vuonna voimassa olevan lain tai ase-
16129: esittää niille vain 4 3 %. Yhteisöjen varallisuus-   tuksen mukaan, on suoritettava." Jos kysy-
16130: veroprosentiksi hallitus esittää 1 %. SKDL:n         myksessä, herra puhemies, olisi ilmiö, joka
16131: taholta esitämme, että yhteisöjen varalli-           esiintyy vain tilapäisesti vuoden tai parin
16132: suusvero määräytyisi samojen perusteiden             aikana, tai jos sen aiheuttama ero laadittuun
16133: mukaan kuin luonnollisten henkilöiden va-            menoarvioon verrattuna olisi vähäinen, tai vie-
16134: rallisuusvero. Niin ollen niiden yhteisöjen va-      läpä siinäkin tapauksessa, että hallitus toimil-
16135: rallisuusvero, joiden omaisuus ylittää 300 000       laan olisi saattanut valtion menoarvion laatimi-
16136: mk, olisi ankarampi kuin hallituksen esit-           sen ja toteutuvan varainhoidon välille ilmesty-
16137: tämä varallisuusvero. Me toivomme vaka-              neen suurehkon vinoutuman pienentymään, ei
16138: vasti, että asiaa suuressa valiokunnassa käsitel-    asia antaisi aihetta vakavaan huomauttamiseen.
16139: täessä muutettaisiin hallituksen esitystä pieni-     Mutta nyt on kysymys todella huomattavasta
16140: ja keskituloisille oikeudenmukaiseen suuntaan        osasta valtion menoja, joita ohjaillaan ohi nor-
16141: SKDL:n esittämällä tavalla hyväksymällä ne           maalin budjettikäytännön. Lisäksi tämä vinou-
16142: taulukot, joita me olemme esittäneet ja jotka        tuma on vuosi vuodelta kasvanut. Valtion
16143: ovat huomattavasti lievemmät ja ennen kaikkea        tulojen ylikertymä oli vuosina 1966-1969
16144: oikeudenmukaisemmat, mitä hallituksen esittä-        keskimäärin 7.2 %, vuonna 1970 se oli
16145: mät taulukot ovat.                                   10.2 %, vuonna 1971 11 %, vuonna 1972
16146:                                                      12.7% ja viime vuonna 12.9 %. Kuluvana
16147:   Ed. S. Suominen: Kunnioitettu Herra                vuotena arvioidaan verotuloja kertyvän yli
16148: puhemies! Koko kuluvan 1970-luvun aikana             20 % budjetoitua enemmän. Kun runsas viiden-
16149: on valtion toteutunut tulokertymä ylittänyt          nes valtion varainhoidosta joutuu tilapäisrat-
16150: roimasti budjetissa arvioidut tulot. Valtio on       kaisujen piiriin, voidaan todella kysyä, noudat-
16151: kerännyt etenkin verotuloja joka vuosi huomat-       taako maamme hallitus hallitusmuotomme 67
16152: tavasti enemmän kuin eduskunnan hyväksy•             §:ää.
16153: mässä budjetissa on edellytetty. Vuosikymme-            Miljardien ylikertymän todellinen aiheuttaja
16154: nen ensimmäisen vuoden runsaasta miljardista         on hallituksen haluttomuus alentaa veroasteik-
16155: ylikertyneestä markasta on tämä pääomansiirto        koja, jotka progressioosa vuoksi inflaation vai~
16156: yksityisiltä valtiolle kasvanut kiihtyvällä          kutuksesta korottavat verotusta ilman eduskun-
16157: nopeudella. Vuonna 1971 se oli 1.2 mrd. mk,          nan päätöstä joka vuosi. On valitettavaa, että
16158:                                         Vuoden 1975 veroasteikot                                      4065
16159: 
16160: 
16161: hallitus johtaa Suomen kansaa harhaan väit-            tyneitten valtion varojen välitön tuhlausmene-
16162: täessään vähentäneensä verorasitusta muuta-            telmä. Sitä voisi sanoa instant-sosialisoinniksi.
16163: malla vähäisellä taulukkomuutoksella ja vähen-             Mutta ei tämä vielä mitään, mitä tällä vuo-
16164: nysoikeuksien lisäyksellä. Näiden muutosten            sikymmenellä viime vuoteen mennessä on
16165: vaikutukset ovat laskettavissa sadoissa miljoo-        tapahtunut. Nyt vasta todelliset kaapparit ovat
16166: nissa, mutta inflaatiosta aiheutuneen ylimääräi-       liikkeellä ja riisto alkaa. Viime vuonna lähes 2
16167: sen verokertymän tuotto on jo neljän viime             mrd. markkaan kiivennyt valtion tulojen yli-
16168: vuoden ajalta lähes 6 mrd. mk. Tosiasiassa             kertymä kalpenee tänä vuonna toteutuvan
16169: hallitus on viime vuosina jatkuvasti ja määrä-          ennätyksen kanssa. Vero- ja muiden valtion
16170: tietoisesti korottanut verotusta. Todelliset           tulojen ylikertymän arvioidaan kasvavan lähes
16171: aikeensa hallitus on salannut. Hallituksen väit-       tai yli 4 mrd. markan suuremmaksi kuin mitä
16172: teet verotuksen lieventämisestä muuttuvat vero-        budjettia laadittaessa suunniteltiin. Tätä voisi
16173:  tuksen kokonaiskehitystä vasten arv1o1tuma             jo kutsua vaikka ministeri Virolaisen ihmeeksi.
16174: epäilyttäviksi. Eikö maan korkeimmalta hallin-         Nyhjäistään tyhjästä 4 mrd. mk ja pannaan
16175:  toviranomaiselta voidakaan enää vaatia totuu-         heti menemään ohi budjetin noin vain sopi-
16176: denmukaisia tiedotuksia?                               maila hallituksen kesken "sulle mulle, mulle
16177:     Jatkuvasti kasvava ylikertymä tasavaltamme         jne." Ensi vuoden tilanne näyttää vielä syn-
16178: verotuloissa ja näitten tulojen välitön sijoitta-      kemmältä. Ministeri Virolainen on markkinoi-
16179:  minen hallituksen keksimien lisämenojen               nut ensi vuoden budjettia "jymysäästötarjouk-
16180:  rahoittamiseen on osaltaan voimakkaasti lisän-        sena" Suomen kansalle. Ensi vuoden menoar-
16181:  nyt inflaation vauhtia. Julkisuudessa hallitus         vio 21.7 mrd. mk, vain 26 % yli tämän vuo-
16182:  väittää vastustavansa inflaatiota ja miettivänsä       den budjetin. Todellinen niukkasbudjetti.
16183:  keinoja markkamme arvon vakauttamiseksi.               Lähemmin tarkasteltuna paljastuu sama tauti,
16184:  1-litään tehokkaita toimenpiteitä ei ole kuiten-       joka jäytää koko tämän vuosikymmenen kaik-
16185:  kaan tullut. Päinvastoin antamalla verotulojen         kia menoarvioita. Ensi vuodelle ehdotetun bud-
16186:  nopeasti paisua hallitus ön kaikessa hiljaisuu-       jetin loppusumma 21.7 mrd. mk on vain vai-
16187:  dessa vauhdittanut inflaatiokehitystä. Tämän           vaiset 3.5 % tämän vuoden arvioitua todellista
16188:  kehityksen ainoa kielteinen puoli ei suinkaan          tulokertymää, 21 mrd. markkaa, suurempi.
16189:  ole rahamme arvon huononeminen.                        Uskooko kukaan, että inflaatio pysähtyy? Ei
16190:                                                         pysähdy!
16191:      Toinen kansantaloutemme tervettä kehitystä
16192:  haittaava tekijä on se, että inflaation edetessä          Ellei veroasteikkoja oleellisesti alenneta,
16193:  lähes korjaamattomana säilytetty progressiivi-         muodostuu todellinen verokertymä taas hui-
16194:  nen verotus suuntaa yhä suuremman osan kan-            masti budjetoitua suuremmaksi. Ei ollut Niuk-
16195:  santulosta valtion hallintaan ja riistää nämä          kas-vainaalla     inflaatioautomaattia    apunaan.
16196:   varat yrittäjien tuottavista käsistä. Jos kehitys     Hänen piti tehdä talousarvio niin, että se piti.
16197:  saa jatkua sellaisena kuin se tällä vuosikymme-        Se mitä sanottiin, aiottiin myös toteuttaa:
16198:  nellä tähän asti on toteutunut, ei Suomessa            säästää. Samoin voitaisiin nyt tehdä. Inflaation
16199:   1990-luvulla liene enää yhtään yksityistä yri-        verotuloja lisäävä vaikutus olisi täysimääräi-
16200:   tystä eikä itsenäistä maatilaa. Kukaan suoma-         senä otettava huomioon budjettia laadittaessa.
16201:  lainen ei silloin saa käteensä palkastaan penniä-      Vastaavalla määrällä olisi alennettava verotusta
16202:                                                          kautta koko verotaulukon. Tämä olisi tehtävä
16203:   kään, vaan kaikki menee verotukseen. Takaisin
16204:   tulee kyllä sarja erilaisia avustuksia, tukiaisia,    siten, että progressio ei inflaation vuoksi kiris-
16205:   elinkorkoja ja muita. Näitten määrällä tosin          täisi ja vääristäisi verotusta. Jos näin tehtäi-
16206:                                                         siin, kansan työhalukkuus palaisi, valtion tulot
16207:   sitten ei tarvitse olla mitään tekemistä asian-       riittäisivät, yritteliäisyys vilkastuisi, kauppata-
16208:   omaisen ahkeruuden, pätevyyden, työhalukkuu-          seemme alkaisi tasapainottua ja omatekoinen
16209:   den, yritteliäisyyden tai vastuuauliuden kanssa.      inflaatiomme kääntyisi laskuun.
16210:   Paremminkin ratkaisevaa elinkorkojen ja avus-
16211:   tusten määrälle on ns. poliittinen luotettavuus,
16212:   kyky tehdä mielikuvituksellisia anomuksia ja            Ministeri Niskanen: Herra puhemies!
16213:   yleensä vain pärstäkerroin ja halu antaa yhteis-     Ed. Suomisen puheenvuoro sisälsi jälleen hyvin
16214:   kunnan maksaa laiskana oleileminen. Tähän            paljon sellaisia väitteitä, joita on erittäin help-
16215:   on meitä viemässä sosialistis-kepulais-liberaalis-   po esittää mutta jotka eivät perustu olemassa
16216:   ruotsalainen yhdistetty veroprogressio ja yliker-    oleviin tosiasioihin.
16217:  509   11/74
16218: 4066                                Torstaina 7 p. marraskuuta 1974
16219: 
16220: 
16221:    Mitä tulee ensinnäkin Suomen nykyisen ve-         mä yhteiskunta pystyy (Ed. Junnila: Miksette
16222: roasteen kovuuteen taikka helppouteen, niin          huojenna, herra ministeri?). Kenenkään muun
16223: siitä on todetta;va, että viimeisten kansainvälis-   väestöryhmän osalta niin polttavaa tarvetta ei
16224: ten vertailujen muka·an, jotka on tehty              ole olemassa.
16225: OECD:n piirissä, on läntisen Euroopan maat
16226: iaettu kolmeen ryhmään. Suomi kuuluu niistä             Ed. S. S u o m i n en ( vastauspuheenvuo-
16227: keskimmäiseen. Meidän takanamme olevassa             ro) : Kunnioitettu herra puhemies! Ministeri
16228: ns. kolmannessa ryhmässä, jossa bruttoveroaste       Niskanen sanoi, että esitin väitteitä, joita on
16229: on alempi kuin Suomessa, on sellaisia maita          erittäin helppo esittää. Mutta niin kuin kun-
16230: kuin Portugal, Kreikka, Espanja, Sveitsi jne.        nioitetun ministerin vastauksesta kävi ilmi,
16231: Sitten on keskiryhmä, .johon Suomi kuuluu, ja        niin todellisuudessa esitinkin väitteitä, joita on
16232: sitten ovat korkean verotuksen maat erillisenä       erittäin vaikea kumota. Ministeri ei edes yrittä-
16233: ryhmänä, muut pohjoismaat, Alankomaat jne.           nyt kumota sitä tosiasiaa, että Suomen kansaa
16234: En ollenkaan tarkoita:, että Suomen pitäisikään      tällä hetkellä himoverotetaan ihan äärimmäisyy-
16235: missään olosuhteissa pyrkiä ensimmäiseen ryh-        teen asti ja että verotus on niin raskasta Suo-
16236: mään, mutta ei se, ed. Suominen, pidä paik-          messa, että se aivan oleellisesti heikentää työ-
16237: kaansa, että Suomessa verotus olisi niin korkea      halukkuutta ja yritteliäisyyttä Suomessa.
16238: kautta linjan, että se haittaisi valtakunnan toi-
16239: mintoja taikka yksityisten ihmisten työntekoa.          Ministeri Niskanen: Herra puhemies!
16240: Verotus on aina ikävä asia ja sen ympäri-ltä         Uudelleen huomauttaisin ed. Suomiselle, että
16241: voidaan hyvin helposti esittää kaikenlaatuista,      minä nimenomaan ymmärtääkseni pätevimmillä
16242: mutta eivät tällaiset väitteet pidä paikkaansa.      käytettävissä olevilla kansainvälisillä taulukoil-
16243:    Suomen bruttoveroaste viimeisen tutkitun          la, OECD:n tilastoilla, kumosin hänen väit-
16244: kuusivuotiskauden aikana 1967-1973 on                teensä, että Suomi olisi jonkinlainen himovero-
16245: noussut vähemmän kuin meidän kansantulom-            tusmaa tai että kauttaaltaan täällä verotus olisi
16246: me. Ei meillä verotus ole kokonaisuudessaan          niin raskasta, että sillä olisi haitallisia vaiku-
16247: kiristynyt, mutta näille puheille on erittäin hy-    tuksia. Mutta korostan vielä uudelleen, että ve-
16248: vä kaikupohja siinä, että tavallisten ihmisten       rotus Suomessa on liian raskasta pieni- ja kes-
16249: verotus on kiristynyt ja he maksavat liikaa.         kituloisten palkanansaitsijoiden kohdalla, ei
16250:    Meillä puhutaan koko ajan rverokeskustelussa      niinkään minkään muun väestö- tai veronmak-
16251: asian vierestä. Teollisuuden ja elinkeinoelämän      sajaryhmän kohdalla.
16252: verotus on huojentunut. Samoin on tehnyt
16253: kaikkinainen yrittäjäverotus, ei suhteellisesti         Ed. V. Vennamo ( vastauspuheenvuo-
16254: vaan markkamääräisesti. Ei suurituloisten ih-        ro) : Herra varapuhemies! Ministeri Niskanen
16255: misten verotus Suomessa ole kansainvälisesti         aloitti puolustamaHa Virolaisen riistoveroa,
16256: katsottuna ankara. En suinkaan sano, että sitä       mutta sitten hän puheensa loppupuolella veti
16257: pitäisi lähteä kiristämään, eikä sillä myöskään      takaisin, ja tämän johdosta, kun ministerin pu-
16258: ole valtionta-loudellista eikä fiskaalista merki-    heenvuoro on harhaanjohtava, muutama sana.
16259: tystä, mutta sen tosiasian nimiin meillä tällä          Yhdyn siihen, että tiedot, tilastot, kansain-
16260: verotusasialla kokonaisuudessaan kiihotetaan.        :väliset pitävät paikkansa, mutta ministeri
16261:    Nyt on todellakin tilanne niin, että ainoa ih-    unohti sen, että niissä maissa, joiden tasolla
16262: misryhmä, joka Suomessa maksaa liikaa veroja,        me olemme verotuksessa, palkkataso, ansiotaso
16263: ovat tavalliset ihmiset, .ja kun kysytään, keitä     on noin kolminkertainen, 2.5-kertainen Suo-
16264: he ovat, niin he ova·t ne, jotka ovat 15 000-        meen verrattuna. Siellä pienituloiset ja keskitu-
16265: 30 000 markan verotettavan tulon kieppeillä,         loiset Suomen kannalta katsottuna ovat täysin
16266: !Varsinkin jos on yhteisverotettavista kysymys.      !Verovapaat. Suomessa ala·raja käy erittäin ras-
16267: He ovat kansainvälisesti katsottuna raskaasti        kaasti keski- ja pienituloisiin. TäHä tavalla ti-
16268: verotettuja. Koko suomalaisen verotusongelman        lastoilla voidaan todistaa väärin.
16269: varsinainen painopiste pitäisikin olla, ei mis-         Edelleen herra ministeri unohti pienyrittäjät,
16270: sään kesämökkiverotuksissa, ei yritysten vero-       jotka e1vät voi käyttää suurten yritysten etuja
16271: tuksissa eikä niissä mistä tavallisesti puhutaan,    hyväkseen, ei varastoissa, ei poistoissa. Myös
16272: vaan yksinomaan siinä että tavallisten pieni- ja     heidän verotuksensa eurooppalaisessa tasossa
16273: keskituloisten    palkanansaitsi javeronmaksajien    on kohtuuttoman raskas, moninkertaisesti ras-
16274: veroja pitäisi huojentaa kaikella sillä, mihin tä-   kaampi.
16275:                                       Vuoden 1975 veroasteikot                                     4067
16276: 
16277: 
16278:     Kun nyt ke.rran haUitus vähän myöntää, että     saa ottaa ,veroa. Se on riistaa. Ja me katsom-
16279: näin on, minä ihmettelen, miksi ei ole tehty        me, että jo tällä hetkellä valtionverosta on eh-
16280: korjausta ja edelleen ajetaan sellaista verotta-    dottomasti vapautettava vähintään 1 000 mk
16281: mista tulosta, joka välttämättä tarvitaan vä-       ·vuodessa. Tämä on mahdollista, koska valtion
16282: himmäistoimeentuloon. Tämä ei ole hyväksyttä-       verotulot ovat näin suuret. Meidän on lisäksi
16283: vää.                                                muistettava, että kun otetaan kunnallisvero
16284:     Ministerin puhe oli hyvin ristiriitainen, po-   mukaan, välilliset verot mukaan, niin vaikka
16285: liittinen, huonon asian puolustamista.              asianomainen ei maksaisi valtionveroa, hän
16286:                                                     joutuu kuitenkin maksamaan 40 % saamastaan
16287:    Ed. H e m m i: Herra: puhemies! HaUituk-         rahasta yhteiskunnalle veroina ja maksuina. Tä-
16288: sen esitys vuoden 1975 veroasteikoista ja ve.-      mäkin on kohtuutonta pienituloista ajatellen.
16289: roprosenteista on lyhyt ja perusteluiltaan niuk-    Me vaadimme tässäkin suhteessa korjausta,
16290: ka. Periaatteessa on kysymyksessä kuitenkin         mutta se ei ole nyt tämän lakiesityksen yhtey-
16291: yhtä tärkeä asia kuin verotettavan tulon mää-       dessä mahdollista.
16292: rittämisen säätelevä tulo- ja omaisuusverolaki         Täällä on jo ansiokkaasti kosketeltu sitä ky-
16293: tai sen pian korvaava tulo- ja varallisuusverola-   symystä, että hintavyöryn ja inflaation edisty-
16294: ki. Määräytyväthän ·verot kahden tekijän, vero-     essä veroprogressio puree aina vain kovemmin.
16295: tettavan tulon ja veroasteikon perusteella. Mo-     Mutta on jätetty mainitsematta: se, että Sor-
16296: lemmat tekijät vaikuttavat lopputulokseen eli       sa-Virolaisen hallituksen aikana kaikista pu-
16297: maksettavien verojen määrään samaUa painolla.       heista huolimatta valtion verotulot ovat keski-
16298:    Veroasteikot ja -prosentit ovat jääneet meillä   määrin kasvaneet vuodessa yli 30 %. Tämä on
16299: kehityksestä jälkeen. Niitä ei ole mukautettu ra-   hi-rvittävää verorasituksen kasvua nimenomaan
16300: han arvon muutoksiin eikä yleensäkään kansan-       tavallisen ihmisen kannalta. En nyt puhu suur-
16301: talouden hsvuun. Miltei paikalleen juuttuneet       yhtiöistä, joille hallitus on kyllä antanut kei-
16302: asteikot ovat vuosien mittaan pilanne.et vero-      nonsa päästä vähillä veroilla. SMP katsoo täs-
16303: tuksen luonteen ja saaneet aikaan suorastaan        tä syystä, että keskituloisHle ja pienituloisille ja
16304: verotuksen vastaista mielialaa. Verot aikaansaa-     pienyrittäjille on ensi vuoden alusta annettava
16305: vat työhaluttomuutta, maastamuuttoa, yritteli-      kertakaikkinen 30 % :n-veronalennus. Edes yh-
16306: äisyyden vähenemistä jne. Veronkannon kor-          den vuoden veronnousun riisto on pyyhittävä
16307: keus ruokkii veron välttämispyrkimyksiä. Vero-      pois, muutoin me olemme kyllä kertakaikkisessa
16308: asteikoista ja etenkin korkeista marginaalive-      umpikujassa.
16309: roista on tullut suoranainen ongelma.                   Tämän osoittaa myös se seikka, että valtiolle
16310:    Tilanne veroasteikoissa on Hberaalisen kan-      maksaa veroja nyt jo yli kaksimiljoonaa vero-
16311: sanpuolueen eduskuntaryhmän mielestä päässyt        velvollista. Tämä veronmaksa:jien määrä on
16312: niin pahaksi, että sen korjaaminen ei ole help-     moninkertaistunut muutamassa vuodessa. Ei
16313: poa, olivatpa eduskunnan voimasuhteet ja hal-       kansan elintaso ole tällä tavaHa noussut. Miksi
16314: lituksen kokoonpano millaiset tahansa. Halli-       veronmaksajien määrä on lisääntynyt? Valtio
16315:  tuksen esityksessä vuoden 1975 veroasteikoiksi     riistää aina vain pienemmistä tuloista, nimellis-
16316: on tässä suhteessa luonnollisten henkilöiden ve-    ansioiden noustessa, mutta reaaliansioiden jää-
16317:  rotuksen osalta oikea suunta. Härkää on kui-       dessä jälkeen. On hämmästyttävää, että hallitus
16318: tenkin tartuttava sarvista vastedes entistä sel-    ei ole kiinnittänyt tähän seikkaan huomiota.
16319: vemmin marginaalivero-ongelman ratkaisemisek-           Minä jo vastauksessani ministeri Niskaselle
16320: si siten, että kansalaisHle palautetaan työn ja      totesin, että pienyrittäjien asema, kun vielä on
16321:  yrittämisen halu.                                  mieHva.Itainen harkintaverotus laajasti, on muo-
16322:                                                     dostunut aivan ylivoimaisen vaikeaksi. Ja jotta
16323:    Ed. V. Vennamo: Herra varapuhemies!              ei voitaisi kiistää nyt esitettyjä tosiasioita, ha-
16324: Kun veroasioista ja nimenomaan valtionverotuk-      luan vain todeta, että Sorsa-Virolaisen halli"
16325: sesta keskustellaan, täytyy ensinnä selvittää ja    tus ensi vuoden budjettiesityksessään mustaa
16326: määritellä kanta eräisiin peruskysymyksiin.         valkoisen päällä myöntää, että valtion verotu-
16327:    SMP on sitä mieltä, ja me olemme sen yksi-       lot kasvavat nykyisestä, tästä vuodesta ensi
16328: mielisesti vahvistaneet useissa puoluekokouksis-    vuoteen noin 45% (Ed. Rainio: Pitää paik-
16329: samme, että vähimmäistulosta ei saa periä mi-       kansail). Ja todellisuudessa tämä kasvu tulee
16330: tään veroa. Siitä, minkä veronmaksaja ja hänen      SMP:n laskelmien mukaan olemaan vähintään
16331: perheensä tarvitsee välttämättä elämiseen, ei       60 %, riippuen inflaatiovauhdista, jopa mah-
16332: 4068                               Torstaina 7 p. marraskuuta 1974
16333: 
16334: 
16335: dollisesti 70 %. Kuinka tällaisessa tilanteessa         Jos me nyt sitten tutkimme noita taulukoi-
16336: voidaan puhua verohelpotuksista, kun hallitus-       ta, niin siellä veron kiristys kohdistuu varsinkin
16337: kin myöntää - .ja se on varmaa - että val-           pienituloilsiin. Me huomaamme, että tuloveroa
16338: tion verotulot kas~vavat vuodessa vähintään          otetaan jo jopa 2 000 markan verotettavasta
16339: 50%, todennäköisesti paljon enemmän? Jollei          vuositulosta. Tosin on todettava, että kun vä-
16340: tämä ole veroriistoa, niin sitten ei ole enää mi-    hennykset keskimäärin otetaan tähän huo-
16341: kään.                                                mioon, niin ehkä silloin tuollainen bruttotulo
16342:    Kun tältä pohjalta katsellaan hallituksen nyt     vastaisi jotain 500 markan kuukausituloa, jos-
16343: valtiovarainvaliokunnassa läpiajamaa verotau-        ta alkaa tämä valtion tuloverotus. Mutta tämä
16344: lukkoa, jonka taulukon mukaan valtio ottaisi         on huomattavasti alle minimilpalkan. Tästähän,
16345: veroa jo 2 000 markan vuositulosta, josta            niin kuin äsken on todettu, pitää vielä maksaa
16346: 2 000 markasta jo kunta on riistänyt ja josta        kunnallisvero, joka on saman suuruinen kaikil-
16347: 2 000 markasta valtio on ottanut liikevaihtove-      le. Siinä ei ole progressiivisuutta. Ei ole mi-
16348: ron kautta ja muitten maksujen kautta - täy-         tään järkeä siinä, että lähdetään näin pienestä
16349: tyyhän ihmisten käyttää myös tarvikkeita -           tulosta verottamaan.
16350: niin me havaitsemme, mi:ssä ke.stämättömässä            Yhtenäisyyden puolueen vastalauseessa vero-
16351: tilanteessa maamme on. Tällä tiellä ajetaan          taulukkolakiin on lähdetty siitä, että pienin ve-
16352: kansa hädässään jopa vallankumouksen tielle.         rotettava tulo pitäisi olla 10 000 mk. On ih-
16353: Tilanne on todella vakava. On hämmästyttä-           meellistä, että hallituksessa ei ole lähdetty tälle
16354: vää, että hallituspuolueet ovat voineet hyväk-       linjalle. Se olisi erittäin helppo tapa hallituksen
16355: syä tällaisen riistotarulukon ensi vuotta varten.    hankHa kansan suosiota, semminkin kun tiede-
16356:    SMP:n eduskuntaryhmä tulee tekemään               tään, että alle 10 000 markatn tuloista kertyy
16357: kaikkensa, että tähän asiaan saataisiin muutos.      sentään suhteellisen vähän, muutamia satoja
16358: Koska tämä verotaulukko on tuhon taulukko            miljoonia markkoja verotuottoa (Ed. Mäki:
16359: ensi vuonna myös, ei ole mitään kiirettä täl-        Hallitus haluaa rahaaJ, ei suosiota! - Ed. V.
16360: laista riistotaulukkoa hyväksyä. Siksi herra va-     Vennamo: Vaalien alla kyllä korjataan!).
16361: rapuhemies, esitän, että tämä asia pantaisiin           Herra puhemies! Tähän lakivaliokunnan
16362: jXiydälle ensi viikon tiistain istuntoon, .jotta     mietintöön liittyvässä III vastalauseessa olem·
16363: kansanedustajat, myös hallituspuolueiden kan-        me myöskin puuttuneet Iskiesityksessä olevaan
16364: sanedustajat, voisivat vielä kerran vakavasti sy-    yhtei,sön tuloveroprosenttiin, joka hallituksen
16365: ventyä tähän asiaan ja ottaa omantuntonsa            esityksen mukaan on kaikilla sama. Olemme
16366: myös muka,an.                                        huolestuneita pienen ja keskisuuren yritystoi-
16367:                                                      minnan jatkumismahdollisuuksista. Ja kun tie-
16368:    Ed. Anti 1a: Herra puhemies! Kun tois-            dämme vielä, mitä vaikeuksia tulo- ja varalli-
16369: sayön pimeinä hetkinä käsiteltiin tulo- ja varal-    suusverolakiesitys tekee nimenomaan yhtymille,
16370: lisuusverolakiehdotusta, totesin, että siihen ei     avoimille ja kommandiittiyhtiöille -         niiden
16371: saatu suurempia parannuksia siksi, että ha:llitus    verotus tulee yhtymien erillisverotusaseman
16372: on lähtenyt verolaeissaan yleensä siitä, että        poistamisen vuoksi huomatta.vasti nousemaan
16373: määrätty tuotto, määrätty tulo täytyy niillä         - niin olisi paikallaan, että yhtymien verotus-
16374: saavuttaa. Kun katsellaan viime vuosien vero-        ta laskettaisiin. Me tiedämme myöskin, että
16375: tuottoa, on todettava, että viime vuonna tulo-       varsinkin työvaltaisilla yrityksillä, jotka usein
16376: ja omaisuusveroa kertyi 21 % enemmän kuin            ovat näitä yhtymiä, on erittäin suuret sosiaali-
16377: budjetissa arvioitiin. Ja jos nyt arvioidaan tä-     kustannukset. Sen vuoksi olemme myöskin tässä
16378: män vuoden verotuotto, joka voidaan melko            vastalauseessa puuttuneet siihen, että yhteinen
16379: tarkasti tehdä, vastaava luku olisi 28 %. Ensi       progressiivinen tuloveroasteikko porrastettaisiin
16380: vuodeksi hallitus on ilmoi:ttanrut, että tulo- ja    työntekijäin lukumäärän mukaan. Tiedämme,
16381: vara1lisuusveroa tulee kertymään 7 500 milj.         että tälläkin esityksellä on heikkouksia, mutta
16382: mk. Tämä luku on 2 300 milj. mk suurempi             se ainakin korjaa monia epäkohtia.
16383: kuin kuluvan vuoden budjettiarvio. Ja sitten-           Vielä eräs asia, mikä kuuluu tähän asteikko-
16384: kin puhutaan yleensä, että verotus ei kohoa.         lakiin, on tuo varallisuusvero. Hallitus on va-
16385: Hallituksella olisi ollut varaa tehdä muutoksia      rallisuusveroasteikon alarajaa tosin kohottanut
16386: myöskin tämän tulo- ja varallisuusverolakiesi-       50 000 markkaan. Pidämme kuitenkin tuota
16387: tyksen taulukoihin, jotka nyt annettiin erillitse-   riittämättömänä ja katsomme varsinkin siksi,
16388: nä lakiesityksenä.                                   että sillä ei ole paljon verotuottoonkaan merki-
16389:                                          Vuoden 1975 veroasteikot                                 4069
16390: 
16391: 
16392: tystä, että inflaatiokauden aikana pitäisi tuon           Ensimmäinen              varapuhemies:
16393: alarajan olla 120 000 mk.                              Keskustelussa on ed. V. Vennamo ed. Lemströ-
16394:    Totean vielä lopuksi, että hallitus on yleensä      min kannattamana ehdottanut, että asia pantai-
16395: näillä verolakiesitykshllä käyttänyt hyväkseen         siin pöydälle ensi: tiistaina pidettävään istun-
16396: inflaation ja progressiivisen verotuksen aiheut-       toon. Kutsun tätä ed. V. Vennamon ehdotuk-
16397: tamaa verotuksen tuoton nousua. Mutta samal-           seksi. Ed. Breilin ed. Tikkasen kannattamana
16398: la kiristyvän verotuksen muodossa se myöskin           on ehdottanut, että asia pantaisiin pöydälle
16399: kiihdyttää inflaatiota.                                seuraavaan istuntoon. Tämä on ed. Breilinin
16400:                                                        ehdotus.
16401:    Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Halli-
16402: tuksen esitys on todella erittä1n heikko, ja se          Selonteko myönnetään oikeaksi.
16403: kannanotto, jonka täällä ministeri Niskanen toi
16404: esiin, jo edellyttäisi ahran toisenlaisia ratkaisu-
16405: ja. Nimenomaan tämä hallituksen esitys ei
16406: su]nkaan tuo helpotusta siihen osaan kansa.a,            Äänestys ja päätös:
16407: jonka osalle pitäisi voimakkaasti saada korjaus.         Joka hyväksyy ed. Breilinin ehdotuksen, aa-
16408: On otettava huomioon, että hintavyöry ja in-           nestää "ia·a"; jos "ei" voittaa, on ed. V. Ven-
16409: flaatio omalta osaltaan myöskin vaikuttavat vä-        namon ehdotus hyväksytty.
16410: liUisen verokertymän lisääntymiseen, ja silloin,
16411: jos hallituksella hiukankin on vastuuta, ennen
16412: kaikkea vaikeimmassa asemassa olevasta pieni-            "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
16413: tuloisesta, keskituloisesta väestöstä, suuriperhei-
16414: sistä ja heihin verrattavista, edellytettäisiin että      Ahde, Ahonen, Ajo, Aro, Breilin, Burman,
16415: näitä veroasteikkoja korjattaisiin perusteellises-     Eskelinen, Eskman, Friberg, Granvik, Haapasa-
16416: ti, jolloin saata1siin aikaan jonkinlainen todelli-    lo, Halme, Hemmi, Härkönen, Jokela, Juntu-
16417: nen he1potus eikä acinoa•staan kulutettaisi edus-      maa, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kalavainen,
16418: kunnan aikaa hallituksen toimesta ratkaisuihin,        0. Kangas, R. Kangas, Karhuvaara, Aino Kar-
16419: joilla on minimaalisen pieni merkitys lopputu-         jalainen, Knuuttila, Laitinen, Liikanen, Lot·
16420: loksena, käytännön kouriintuntuvana asiana.            tanen, Luja-Vepsä, Manninen, Myyryläinen,
16421:    Tämä asia on todella hyvin perusteeHisesti          Mäkelä, Mäkinen, E. Nieminen, Niin1koski, E.
16422: syytä tutkia, ja näyttää siltä, että täällä edus-      Niskanen, Paasio, Pajunen, Pekkala, Pohjonen,
16423: kunnassa ei suurtaka,an osaa edustajia kiinnos-        Roden, Sa:imo, Salmivuori, Saloranta, Saukko-
16424: ta tämän asian käsittely, joten on lisäaikaa           nen, Siikaniemi, Sileäkangas, Sutinen, Söder-
16425:  syytä varata. Siksi kannatan, herra varapuhe-         man, Teir, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Veik-
16426: mies, ed. Veikko Vennamon pöydällepanoehdo-            ko Turunen, Väinö Turunen, Työläjärvi, Täh-
16427:  tusta.                                                kämaa, Westerholm ja H. Westerlund.
16428: 
16429:    Ensi mm ä] ne n        varapuhemies:                  "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
16430: Kun on tehty ehdotus asian pöydällepanosta ja
16431: sitä on kannatettu, on asia jäävä pöydälle. Ke-           Asunmaa, Asunta, Honkonen, Huotari, Hä-
16432: hotan seuraavia puhujia lausumaan mielensä             kämies, Junnila, Juvela, Järvenpää, Kainulai-
16433: pöydällepanen a,jasta.                                 nen, Kantola, Kauppi, Korpinen, Kortesalmi,
16434:                                                        Koskenniemi, Laatio, Laine, Lattula, Lem-
16435:    Ed. B r e i 1i n: Herra puhemies! Ehdotan,          ström, Liedes, L. Linna, Mustonen, Mäki,
16436: että asia pantaisiin pöydälle eduskunnan seu-          Männistö, Mänttäri, Niemelä, Procope, Puhak-
16437: raavaan istuntoon.                                     ka, Pulkkinen, Rainio, Rekonen, Remes, Ryt-
16438:                                                        könen, Salla, Salolainen, Seppä, Suokas, S.
16439:                                                        Suominen, Tupamäki, Vainio, Vaittinen-Kuik-
16440:     Ed. Tikkanen: Herra puhemies! Kanna-               ka, Vartia, Weckman, V. Vennamo, Vilponie-
16441: tan ed. Breilinin tekemää pöydällepanoehdotus-         m1, Volotinen ja Asvik.
16442: ta.
16443: 
16444:    Keskustelu pöydällepanosta juHstetaan päät-           "Tyhjää" äänestävät edustajat Aalto, Anti-
16445: tyneeksi.                                              Ja., Flinck ja Salama.
16446: 4070                                 Torstaina 7 p. marraskuuta 1974
16447: 
16448: 
16449:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-        mietintöön ovat liittäneet vastalauseitaan oppo-
16450: jat:                                                  sitiopuolueet, eikä ihmekään sillä halJituksen
16451:                                                       esitys on todella, kun asia; ajatellaan koko-
16452:    Aitio, Alenius, Björklund, Borg, Ehrnrooth,        naisuudessaan, sellainen, että sitä ei luulisi voi-
16453: Ekorre, Forsman, Gestrin, H;a,apanen, Helle,          van hallituksen millään tavalla perustella.
16454: Hetemäki, Hokkanen, Holkeri, Hostila, Huur-
16455: tamo, Hykkäälä, Hyvönen, Häggblom, Häikiö,               Erityisesti haluaisin kiinnittää tässä vaihees-
16456: Ilaskivi, Jaatinen, A.-L. Jokinen, P. Jokinen,        sa huomiota siihen, että meillä on nyt tulossa
16457: Kaipainen, Ahti Karjalai[}en, Karkinen, Karpo-        muotiin lasten laitoshoito ja sitä yritetään ajaa
16458: la, Katajavuori, Kivistö, Kohtala, T. M. Koi-         sisään kaikella tavalla siitä huolimatta, että sen
16459: visto, T. T. Koivisto, Koppanen, Koskinen,            kustannuikset ovat ehkä kymmenkertaiset siihen
16460: Kurppa, Lankinen, Lehmonen, Lehtinen, LiU-            kustannukseen nähden, mikä on valtiolle ollut
16461: qvist, Lindeman, Linkola, H. Linna, Loikka-           silloin kun äiti hoitaa lastaan tai miksei isä-
16462: n_en, Lähteenmäki, Martikainen, Mattila, Miet-        kin, kotona. Hallituksen esity~ on pieni koro-
16463: unen, Mykkänen, Mäki-Hakola, Nevalainen, N.           tus nykyiseen lapsilisien määrään. Tämä koro-
16464: Nieminen, Nikkilä, H. Niskanen Pekkarinen             tus on niin pieni (Ed. Asunta: Että hävet-
16465: Pihlaj;a,mäki, Poutanen, Raatikai~en Rantala'         tää!) - täällä sanottiin, että aivan hävettää
16466: Ronkainen, Rosnell, Ruokola, Räsä~en, Saari~          - se pitää tosiaan parkkansa - .että t~llaisia
16467: nen, Saarto, Sainio, Salmenkivi, Salmi, Salo,         esityksiä joudutaan eduskunnassa käsittele-
16468: Sigfrids, Sinisalo, Sorsa, Stenbäck, Sundqvist,       mään. Mutta kun viittasin tuohon lasten päi-
16469: I. Suominen, Suorttanen, Taipale, Tallgren,           vähoito- ja perhepäivähoitoasiaan, joka nyt on
16470: Tamminen, Tarjanne, Toivanen Tuominen                 tulossa muotiin korvaamaan ·kotihoitoa niin
16471: Tuomioja, Uusitalo, P. Vennam~, S. Wester:            aivan hiljakkoin oman kaupunkini valtu~stossa
16472: lund, Vikatmaa, Vilmi, Virolainen, Voutilainen        asiaa käsiteltiin perhepäivähoidon ja päivähoi-
16473: Väyrynen ja Ääri.                              '      don osalta, jolloin sosiaalijohtaja ilmoitti, että
16474:                                                       sielläkin, missä kustannukset ovat paljon pie-
16475: .. Ensimmäinen            varapuhemies:               nemmät kuin keskimäärin maassa meillä niin
16476: Aänesty'ksessä on annettu 58 jaa- ja 46 ei-ääntä      päivähoidon kustannus lasta kohti on       26   mk
16477: 4 tyhjää; poissa 91.                             '    päivältä ja perhepäivähoidossa 19 mk ja kuu-
16478:                                                       lemma nousee jo yli 20 markan aivan näinä
16479:   Eduskunta on hyväksynyt ed. Breilinin eh-           päivinä. Kun lasketaan hallituksen esittämän
16480: dotuksen.                                             korotusesityksen jälkeen äidin palkka lapsilisän
16481:                                                       muodossa, niin alle 3-vuotiaan lapsen äiti saa
16482:    Asia p a n n a a n   p ö y d ä 11 e seuraavaan     tämän korotuksen jälkeen 2 mk päivässä hoito-
16483:                                                       palkkaa, siis 1/10 siitä, mitä maksaa yhteis-
16484: istuntoon.
16485:                                                       kunnan tuella perhepäivähoidossa oleva lapsi
16486:                                                       ja vielä vähemmän, kun kysymyksessä on lai~
16487:    4) Ehdotukset laiksi lapsilisälain 1 ja 1 a §:n    toshoito. Kun puhutaan tasa-arvosta, niin tässä
16488:                   muuttamisesta.                      nähdään, minkälaista on tasa-arvon toteuttami-
16489:   Esitellään sosiaalivaliokunnan mietintö n:o         nen perhepolitiikan kohdalla. Jo tämä yksis-
16490: 17 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t te-   tään käsitykseni mukaan veivoittaisi hallitusta
16491: 1y y n siinä valmistelevasti käsitellyt hallituk-     lähtemään kokonaan uusille linjoille.
16492: sen esitys n:o 147 ja ed. Vainion ym. lak.al.            Yhtenäisyyden puolueen .eduskuntaryhmä on-
16493: n:o 379, jotka sisältävät yllämainitut lakiehdo-      kin päättänyt, että me tulemme vaatimaan pi-
16494: tukset.                                               demmällä tähtäimellä ajatellen 100 % :n koro-
16495:                                                       tusta lapsilisiin, joka vastaisi tällä kertaa tuon
16496:    Ensimmäinen           varapuhemies:                yhden lapsen kohdalla sitä, että äiti saisi 4 mk
16497: Käsittelyn pohjana on sosiaaHvaliokunnan mie-         siltä hoitopäivältä. Sekään ei varmaan ole pal-
16498: tintö n:o 17.                                         jon, jos sitä käytännön tilanteeseen verrataan.
16499:                                                       Kuitenkaan me emme ole voineet yhdellä ker-
16500:   Keskustelu:                                         taa lähteä tällaista esittämään yksinkertaisesti
16501:                                                       siitä syystä, että tällainen esitys ei saisi täällä
16502:   Ed. L. Linna: Herra puhemies! Käsiteltä-            eduskunnassa minkäänlaista ymmärtymystä
16503: vänä on lapsilisälain 1 ja 1 a § :n muuttamista       osakseen. Olemme joutuneet tinkimään tämän
16504: koskeva hallituksen esitys. Sosiaalivaliokunnan       jälkeenjääneisyyden vuoksi omassa lakiesitykses-
16505:                                                 Lapsilisä                                            4071
16506: 
16507: 
16508: särnme siitä huomattavan paljon. Olemme esit-         mahdollisuuksia vaikuttaa hallitukseen edulli-
16509: täneet 40 % :n korotusta hallituksen noin             sesti. Tätä me pidämme yhtenäisyyden puolu-
16510: 10 % :n korotuksen tilalle.                           eessa erittäin suurena menetyksenä juuri siinä
16511:     Oma:n lukunsa sitten sisältää se seikka, että     mielessä, että hallitus saa tästä edelleen perus-
16512: oppositiopuolueet, joilla olisi voimaa tässä asi-     teluja sille, että se kehittää tätä lapsilisäjärjes-
16513: assa painostaa hallitusta, ovat jakautuneet yh-       telmää näin hitaasti kuin tähän saakka on ta~
16514: dessä suhteessa mielestämme hyvin ikävällä ta-        pahtunut ja mitään oleellista peruskorjausta ei
16515: valla, ja se on juuri tuo, että kaksi huomatta-       ole tehty.
16516: vaa oppositiopuoluetta on lähtenyt tasarahan
16517: linjalle tässä vaiheessa. Tällä tarkoitan sitä, et-      Ed. Vainio: Herra puhemies! Lapsilisä,
16518: tä he esittävät jokaiseHe perheen lapsista nyt        jota nyt hallitus aikoo korottaa, on noin
16519: tässä vaiheessa saman suuruista lapsilisää, joka      markka päivälle. On totta, että markalla ei las-
16520: poikkeaa hallituksen porrastuksesta. Tämä edel-       ta voi millään kasvattaa, koska valtiovallan
16521: leen jakaa oppositiota niin, että opposition voi-     holtiton taloudenhoito on aiheuttanut jo sen,
16522: ma tässä asiassa heikkenee, koska oppositio on        että varsinaisia veroja ja veroluonteisia maksu·
16523: näin periaatteellisessa kysymyksessä eri mieltä.      ja on mennyt tavattoman paljon ja tästä on
16524:     Minkä vuoksi yhtenäisyyden puolue on ha-          seurauksena, että perheet ovat yleensä joutu-
16525: lunnut säilyttää porrastuksen, on kysymys, jota       neet taloudellisiin vaikeuksiin.
16526: on jo täällä tämän saman la1n aikaisemmissa              Vaitiovallan yleinen velvollisuus olisi huoleh-
16527: vaiheissa selostettu. Haluan kuitenkin todeta         tia yhteiskunnan jäsenten mahdollisimman ta-
16528: jihlleen sen, että me emme vastusta porrastuk-        saisista elinolosuhteista. Tämä merkitsee perhe-
16529: sen poistamista, jos päästään seHaiseen tasoon,       politiikan yhteydessä luonnollisesti sitä, että
16530: että lapsilisä vastaa suurin piirtein niitä yli-      yhteiskunnan velvollisuus olisi tukea niitä per-
16531: määräisiä kustannuksia, mitä lapset aiheuttavat       heitä, jotka lapsia kasvattamalla osallistuvat
16532: perheelle. Silloin .ei olisi syytäkään säilyttää      yhteiseen tehtäväämme. On sen vuoksi luonnol-
16533: porrastusta. Mutta tässä tilanteessa, jolloin lap-    lista, että lapsiperheet tarvitsevat entistä enem-
16534: silisä vastaa vain pieneltä osalta hoitokustan-       män taloudellista tukea.
16535: nuksia, olemme lähteneet siitä periaatteesta, et-        Inflaatioautomaatti on aiheuttanut myös sen,
16536: tä pyrittäisiin säilyttämään useampilapsis.en         että lapsilisät ovat jääneet pahasti jälkeen, kos-
16537: perheen elintasoa edes jossakin määrin. Haluan        ka lapsilisiä ei ole korotettu kuin muutamalla
16538: tässä todeta vieläkin uudelleen sen, miksi me         prosentilla. Ottaen huomioon epäonnistuneen
16539: olemme edelleen porrastuksen kannalla. Jos            talouspolitiikan aiheuttaman rahan arvon alene-
16540: otetaan esimerkkitapaukseksi neljä lasta kä-          misen ja siitä seurauksena tulleen vahvan in-
16541: sittävä perhe ja lasketaan niin, että lap-            flaation sekä hintavyöryn tulisi näiden vuoksi
16542: silisä vastaa hoitokustannuksista vain noin           nostaa lapsilisä huomattavasti. SMP:n näke-
16543: puolta - sitäkään se ei vastaa, mutta jos täl-        myksen mukaan se merkitsee sitä, että lapsilisä
16544: laisessa esimerkkilaskelmassa käytetään tätä tä·l-    pitäisi nostaa 900 markkaan yhdeltä lapselta,
16545: laista, niin toinen puoli kustannuksista jää sil-     toiselta 1 000 markkaan, kolmannelta 1100
16546: loin perheen tappioksi. Yhden lapsen perheessä        markkaan ja neljänneltä 1 200 markkaan. Li-
16547: tarvitsee kertoa tämän tappion vain yhdellä, ja       säksi lapsilisät olisi vielä ehdottomasti sidotta-
16548: se on siis tuon yhden laps.en aiheuttaman tap-        va elinkustannusindeksiin, ettei tapahtuisi niin
16549: ;_>ion suuruus. Mutta neljän lapsen perheessä         kuin viime vuosina on todella tapahtunut.
16550: esi1nerkiksi se on neljä kertaa tuo määrä, siis          Kun asia nyt lähtee suureen valiokuntaan,
16551: neljä kertaa suurempi, ja kuitenkin on vain sa-       olisi todella toivottavaa, että suuri valiokunta
16552: moista tulonhankkijoista kysymys. Tämän               hyväksyisi meidän tekemämme lakialoitteen n:o
16553: vuoksi me olemme porrastuksen osalta pysy-            379, jossa nämä markkamäärät on esitetty äs·
16554: neet nykyisen järjestelmän kannalla ja olemme         ken kerrotun mukaisesti.
16555: päätyneet siihen, että niin kauan kuin lapsilisä-
16556:  järjestelmä meidän maassamme kulkee näin pal-           Ed. S a 1o 1 aine n: Herra puhemies! Op-
16557: jon lapsilisien määrän osalta jäljessä kustannus-     positiossa on joutunut toteamaan täällä edus-
16558: kehityksestä, niin tämä on täysin perusteltua.        kunnassa, että riippumatta niistä argumenteis-
16559:     Kun kokoomuksen ja SKDL:n taholta on              ta, joita voidaan kulloinkin esittää hallituksen
16560: lähdetty tässä nyt uudelle linjalle, niin tämä        esityksiä vastaan, hallitus on yleensä murjonut
16561: on ymmärrettävästi heikentänyt opposition             nämä lakiesityksensä väkisir. :läpi. Käsitykseni
16562: 4072                               Torstaina 7 p. marraskuuta 1974
16563: 
16564: 
16565: mukaan tämän lakiesityksen kohdalla kuitenkin        täysin tarpeettomalla 0.25 prosenttiyksiköllä.
16566: opposition argumentit ovat niin voimakkaat,          Hallitus ei ole antanut eduskunnalle minkään-
16567: että on todella ihmeteltävä, kuinka hallitus voi     laista vihjettä tämän lähes 100 milj. markan
16568: viedä väkisin läpi tätä ja erästä toista lakiesi-    käytöstä, johon seikkaan on kiinnittänyt huo-
16569: tystä, nimittäin lakiesitystä n:o 148. Aion täs-     miota valiokunnassa kuultuna asiantuntijana
16570: sä nyt selvittää, mistä tässä oikein on kysy-        mm. SAK:n edustaja todetessaan antamassaan
16571: mys, eli taloudellista puolta, joka on jäänyt        lausunnossa, että lapsilisämaksuina kerättävät
16572: hallituksen perusteluissa täysin käsittelemättä.      varat on myös jaettava lapsilisinä.
16573:     Lapsilisien korotuslakiehdotuksessa todetaan         Ylijäämän paljastuttua ovat työmarkkinajär-
16574: hallituksen perusteluissa vain hyvin lyhyesti,       jestöt saadun tiedon mukaan käyneet neuvotte-
16575: että hallituksen esitykseen eduskunnalle valtion     luja hallituksen kanssa korotuksesta luopumi-
16576: tulo- ja menoarvioksi vuodelle 1975 on asian-        seksi tai korotuksen siirtämiseksi kansaneläke-
16577: omaiselle momentille ehdotettu lisäystä 142          vakuutusmaksun korotukseen etenkin kun sosi-
16578: milj. mk. Tämä on kaikki, mitä sanotaan tä-          aaliturvamaksua vuonna 1975 joka tapauksessa
16579: män lakiesityksen perusteluissa. Sitten meillä       on korotettava kansaneläkevakuutusmaksun
16580: on tällä hetkellä käsiteltävänä eduskunnassa         noin 0.25-0.50 prosenttiyksikön korotustar-
16581: lapsilisämaksun nostamisesitys, esitys n:o 148.      peen vuoksi. Hallituksen esitys kuitenkin osoit-
16582: Sen perusteluissa ei todeta myöskään mitään          taa, etteivät neuvottelut ole johtaneet tulok-
16583:  näistä kustannuksista eikä niistä summista, joita   seen, siis tämä esitys 148. Seurauksena onkin
16584: tässä liikutellaan.                                  siis se, että hallitus aikoo kerätä yrittäjiltä lä-
16585:     Esityksessä n:o 148, joka on tämän esityk-       hes 100 milj. mk ylimääräisenä työvoimavero-
16586:   sen rahoituslaki, hallitus esittää lapsilisämak-   na ja siirtää tämän summan budjetin tulopuo-
16587: sun korottamista 0.25 prosenttiyksiköllä. Halli-     lelle kuin minkä tahansa veroluonteisen mak-
16588: tus toteaa esityksensä perusteluissa näin; tämä      sun. Tämä ei voi olla oikein yrittäjiä kohtaan,
16589: on sanatarkka lainaus: "Lapsilisien korotuksen       jotka muutenkin joutuvat ahtaalle jatkuvasti
16590: rahoittamiseksi sisältyy tulopoliittiseen koko-      paisuvien sosiaalimenojen suhteen. Mutta vielä
16591: naisratkaisuun sopimus työnantajan lapsilisä-        vähemmän se on oikein tämän maan lapsia
16592: maksun korottamisesta 0.25 prosenttiyksiköllä        kohtaan, sillä ainoa oikea periaate olisi, että
16593: 1 päivästä heinäkuuta 1975 lukien eli kahteen        se, mikä lapsilisämaksuina kerätään, se myös
16594: prosenttiin." On totta, että tulopoliittiseen ko-    lapsilisinä jaetaan. Sanomattakin on selvää, et-
16595: konaisratkaisuun sisältyi tällainen kohta, mutta     tä summa pienentää myös palkankorotusvaraa.
16596: myöhemmin on käynyt ilmi, että hallituksen              Korotus on siis täysin perusteeton, ellei suo-
16597: vuodelle 1975 suunnittelemat lapsilisien koro-       rastaan häikäilemätön, sillä kartutetaanhan
16598: tukset voidaan toteuttaa nykyisin maksuperus-        muutenkin yli 20 % :n vuosivauhdilla paisuvaa
16599: tein vieläpä siinä tapauksessa, että hallitus        valtion kukkaroa hyvän asian, lapsilisien, var-
16600: päättäisi korottaa ylimääräisesti ja harkinnan-      jolla. Kuitenkin hallituksen esityksen peruste-
16601: varaisesti lapsilisiä 10 % :lla hallituksen koro-    luissa, siis rahoituslain perusteluissa, sanotaan:
16602: tussuunnitelmaan kuuluvan 5 % :n harkinnan-          "lapsilisien korotuksen rahoittamiseksi". Mi.
16603: varaisen korotuksen asemesta. Mikä hämmäs-           nun on todellakin täysin mahdoton ymmärtää,
16604: tyttävintä, nykyisinkin maksuperustein näyttäi-      miksi hallitus tuo sitten näin vaatimattoman
16605: si jäävän vielä miljoonien markkojen ylijäämä        lapsilisäesityksen tänne eduskuntaan, kun noin
16606: valtion kukkaroon.                                   100 milj. mk on hengitysvaraa yläpuolella. Si-
16607:     Vuoden 1975 budjettiesityksen mukaan val-        tä paitsi eduskunta hyväksyi viime keväänä
16608: tion lapsilisämenot ovat 624.3 milj. mk. Lapsi-      täällä ponsilausuman, jossa edellytettiin, että
16609: lisämaksun tuotto nykyisin maksuperustein ot-        lapsilisät sidotaan maksatuskausittain elinkus-
16610: taen huomioon inflaatio ja palkkasumman kas-         tannusindeksiin. Tälle asialle hallitus ei ole
16611: vu olisi noin 675 milj. mk. Toisin sanoen ny-        kuitenkaan korvaansakaan lotkauttanut, vaan
16612: kyisin maksuperustein jäisi noin 50 milj. mk         edelleenkin hallitus tuo tänne muutaman kuu-
16613:  ylijäämää valtiolle. Onkin siis erittäin vakavas-   kauden väliajoin tällaisia inflaatio-lapsilisäesi-
16614:  ti kysyttävä, mihin hallitus tarvitsee ne ylimää-   tyksiä, toisin sanoen sellaisia esityksiä, joilla
16615:  räiset 4 5 milj. mk, jotka vielä tämän päälle       halutaan vain julkisuuteen tehdä propagandaa,
16616:  aiottaisiin kerätä ensi vuoden toisella puolis-     että taas hallitus tuo lapsilisäesityksen edus-
16617:  kolla korottamalla nyt käsiteltävänä olevan         kuntaan. Mutta mitä todellisuudessa tapahtuu?
16618:  hallituksen esityksen mukaisesti lapsilisämaksua    Ei tapahdu mitään muuta kuin että hallitus
16619:                                                  Lapsilisä                                            4073
16620: 
16621: 
16622: yrittää jollain tavalla pysyä inflaatiovauhdin            Kun täällä ed. Lauri Linna sanoi, että
16623: perässä. On minun käsitykseni mukaan aivan             SKDL on siirtynyt uudelle linjalle, tarkoitti
16624: uskomaton tilanne tämä, jossa nyt ollaan, enkä         meidän kantaamme lapsilisien porrastukseen
16625: voi ymmärtää, kuinka hallitus voi selittää sen,        nähden, tämä ei ole meille mikään uusi linja,
16626: että 100 milj. mk kerätään ylimäärästä.                vaan me olemme edustaneet sitä kantaa, että
16627:                                                        lapsilisiä ei pitäisi tällä tavoin porrastaa, ja tä-
16628:    Ed. V. Vennamo: Herra varapuhemies!                 mä kanta näkyy nyt uudelleen tässä vastalau-
16629: Tässä asiassa on kaksi ydinkysymystä, joita            seessa. Käsityksemme on se, että korotukset pi-
16630: SMP ei voi hyväksyä. Ensiksi, lapsilisien koro-        täisi suorittaa tammikuun 1 päivästä alkaen.
16631: tukset eivät vastaa hallituksen esittäminä edes           Lopuksi toteaisin, että kun ed. Salolainen
16632: tapahtunutta hintavyöryä ja inflaatiota. Toisin        viittaa hallituksen esitykseen n:o 148 koskien
16633: sanoen lapsilisät putoavat yhä syvempaan               lapsilisämaksun korottamista, niin todella
16634: kuoppaan. Tämä tapahtuu aikana, jolloinka              SAK:n edustaja edellytti, että kerättävät lapsi-
16635: syntyväisyys Suomessa on maailman alhaisim-            lisämaksut käytettäisiin lapsilisien korottami-
16636: pia. Hallituksen politiikka tuhoaa kansallisen         seen. Siihen olisi nyt mahdollisuus hyväksymäl-
16637: olemassaolomme perusteet pitkällä tähtäimellä.         lä tämä valiokuntaryhmämme allekirjoittama
16638:    Toiseksi, .johon asiaan täällä on jo kiinnitetty    vastalause. Toivon, että suuressa valiokunnassa
16639: huomiota: Lapsilisävaroja kertyy huomattavasti         näin ;tapahtuu.
16640: enemmän kuin mitä näitä varoja annetaan lap-
16641: sille. Hallitus siis tavallaan kavaltaa lapsille ke-      Ed. Mänttä r i: Herra puhemies! Kun
16642: rättyjä varoja muihin menoihin. Tämä erotus            hallitus antoi eduskunnalle esityksen lapsilisien
16643: käytännössä muodostuu huomattavasti suurem-            korottamisesta 29. 3. 1974, niin jo siinä vai-
16644: maksi kuin 100 milj. mk. Se noussee todelli-           heessa eduskuntaryhmämme tätä asiaa käsiteltä-
16645: suudessa lähelle 200 milj. mk. Oli aika, jolloin       essä valiokunnassa lausui samansuuntaisen ja
16646: hallitus tavallaan kavalsi lapsien varoja puolet       täysin samanlaisen mielipiteen kuin tätä toista
16647: kerätyistä varoista. Oikeuskansleri puuttui asi-       tänä vuonna näille valtiopäiville annettua lapsi-
16648: aan, tuli korjausta. Mutta nyt näyttää jälleen         lisän korotusesitystä käsiteltäessä olemme jättä-
16649: laki vaikenevan. Kuvaava esimerkki tämän päi-          neet. Olemme tällä periaatteella tahtoneet
16650: vän Suomesta!                                          osoittaa vain sen, että emme halua tässä kysy-
16651:     Näihin asioihin on ehdottomasti saatava            myksessä käydä huutokauppaa, vaan olemme
16652: korjaus. Lapsilisiä on korotettava erittäin voi-       odottaneet ja vaatineet hallitusta toimiin koko-
16653: makkaasti. Varoja on, sitä vaatii koko perhe-          naisperhekustannusten tasausjärjestelmän ai-
16654: politiikka ja kansallinen tulevaisuutemme.             kaansaamiseksi niin, että todella lapsien aiheut-
16655:                                                        tamat kustannukset voitaisiin korvata lapsiper-
16656:    Ed. Laine: Herra puhemies! Valiokun-                heille. Olemme tässäkin tätä lakia käsiteltäessä
16657: nan mietintöön liittyy valiokuntaryhmämme jä-          valiokunnan mietintöön jättämässämme vasta-
16658: senten allekirjoittama vastalause. Tässä vasta-        lauseessa korostaneet tätä seikkaa ja toivomme
16659: lauseessa todetaan, että hallituksen esityksen         tässä yhteydessä, että hallitus todella vakavasti
16660: mukaiset korotukset eivät poista lapsilisien jäl-      paneutuisi lapsien aiheuttamien kustannusten
16661: keenjääneisyyttä, joka on seurausta hintojen           tasaamisen korvaamiseen ja antaisi eduskunnal-
16662: voimakkaan nousun jatkumisesta, inflaatiosta           le sitä koskevat ehdotukset niin, että maassam-
16663: ja rahan arvon alenemisesta. Toteamme, että            me lapsiperheet voitaisiin turvata oikeudenmu-
16664: lapsilisien reaaliarvo on huomattavasti jäljessä       kaisella tavalla. Henkilökohtaisesti rohkenen
16665: 1950-luvun parhaiden vuosien tasosta. Valio-           tässä yhteydessä sanoa, että samalla on välttä-
16666: kunnassa kävi ilmi mm. sosiaalihallituksen kä-         mätäntä tutkia myöskin perheiden taloudelli-
16667: sitys siitä, että lapsilisiä olisi pitänyt korottaa    nen kestokyky ja sen mukaiset myöskin osoit-
16668: 10-15 % :lla, jotta olisi saavutettu vuoden            taa tukea niille, jotka sitä todella tarvitsevat.
16669: 1962 taso. Sosiaalihallituksen kanta tarkoittaa           Lapsilisien indeksiin sitomisesta on puhuttu,
16670: siis lapsilisien nostamista siitä tasosta, johon       ja me olemme myöskin vastalauseessamme kat-
16671: hallitus nyt ehdottaa. Tämä kaikki todistaa            soneet, että lapsilisät tulisi sitoa elinkustannus-
16672: sen, että lapsilisiin olisi suoritettava todella       indeksiin. Olisimme myöskin toivoneet, että tä-
16673: tuntuva tasokorotus; sitä edellyttää meidän            tä kysymystä olisi voitu jo valiokunnassa toi-
16674: vastalauseemme, jossa ehdotamme 1 020 mar-             sella tavalla käsitellä ja tuoda se ehdotuksena
16675: kan suuruista lapsilisää.                              tänne eduskuntaan päätettäväksi, vaikka halli-
16676: 510 11/74
16677: 4074                               Torstaina 7 p. marraskuuta 1974
16678: 
16679: 
16680: tus esityksessään eduskunnalle ei ole sitä huo-      man lähemmäksi silloin ottamaamme kantaa.
16681: mioinut. Samalla olemme edellyttäneet, ettei in-     Odotamme nyt, että hallitus antaisi vieläkin
16682: deksiin sitominen saisi sitoa lapsilisiä sille ta-   uuden esityksen, jolla se saavuttaisi ehdotta-
16683: solle, jolla ne nyt ovat, vaan että perustarkis-     mamme tason ja menisi siitä vielä edellekin, et-
16684: tus kokonaislastenhoitokustannuksien korvaa-         tä asiat korjaantuisivat.
16685: miseksi olisi suoritettava niin, että lapsilisät        Kun lapsilisiin kerättävät varat tällä hetkellä
16686: tai lasten hoitotuki tai äidin palkka, jota nimi-    rasittavat erityisesti pienyrittäjiä, niin tässä yh-
16687: tystä tässä voitaisiin käyttää, silloin voitaisiin   teydessä toistan useita kertoja esille ottamani
16688: laskea tasolle, joka tyydyttää ja vastaa todelli-    kysymyksen ja toivon, että hallitus pikaisesti
16689: sia kustannuksia, ja apua sitten jaetaan sinne,      tutkisi ne mahdollisuudet, millä tavalla lapsili-
16690: rninne sitä apua tarvitaan. Emme oikein hy-          siin tarvittavat varat voitaisiin kerätä niin, et-
16691: väksy sitä periaatetta, että varallisuuteen näh-     teivät ne rasittaisi pieniä työvaltaisia yrityksiä.
16692: den kaikki ihmiset tässä suhteessa asetettaisiin        Valiokunnassa olleet asiantuntijat ovat
16693: saman etuisuuden saajiksi, vaikka heidän olo-        myöntäneet sen, että yleensäkin sosiaaliturvan
16694: suhteensa lapsien aiheuttaman rasituksen kestä-      keräämismaksut ja niin myöskin lapsilisämaksu
16695: miseen nähden on aivan erilainen. Kiistämättä        rasittavat ihmisiä työssä pitäviä yrityksiä ja
16696: yhteiskuntakehityksestä, jossa toiset ovat pysty-    näin ollen pienyrittäjät ovat suurissa vaikeuk-
16697: neet hyötymään toisen kustannuksella, olisi          sissa. Olisi aika hallituksen tutkia ne toimenpi-
16698: osoitettava tukea niille, jotka ovat antaneet elä-   teet, miten pääomavaltaiset, suuret yritykset
16699: mäntyönsä sekä oikeutensa esim. koulupaikka-         voitaisiin tehokkaammasti ohjata vastaamaan
16700: na tai parempana työn ansaitsemispaikkana jol-       koneitten tuottaman hyödyn vuoksi, joilla ih-
16701: lekin toiselle henkilölle ja näin antaneet hänelle   mistyöpaikat on korvattu, myöskin näitä sosi-
16702: myöskin etuoikeuden kehittyä ja saavuttaa pa-        aaHsia kustannuksia. Rohkenen uudelleen sa-
16703: rempi asema yhteiskunnassamme. Nyt olisl vih-        noa, ett~~ valtion varoilla on koneistettu ja au-
16704: doinkin aika tarttua näihin kysymyksiin ja to-        tomatisoitu suuria tehdasyksiköitä ja niin on
16705: della antaa apua sinne, minne se kuuluisi, aina-     siirretty suuria määriä ihmisiä pois työstä. Näi-
16706: kin silloin, kun on kysymyksessä pienet lapset.      den ihmisten osalta myöskin on siirretty sosi-
16707:     Kun lapsiperhe on hyvin huonossa asunnos-        aaliturvamaksun kantaminen muihin portaisiin.
16708: sa ja hyvin huonoissa olosuhteissa, ehkä on          Koneitten vuoksi ei sitä tarvitse tehdä. Näin
16709: huonot palkat ja sairautta, ja tällä hetkellä on     ollen aina pienemmät ja pienemmät joutuvat
16710: hyvin kestämättömässä tilanteessa, niin heidän       suuremmalle rasitukselle.
16711: lakisääteiseksi huoltamiseksensa sinänsä, jollei        Valtio voisi osallistua myöskin kassavaroil-
16712: heidän puolestaan tuoda tietoa määrättyihin          laan lapsilisien ja perhekustannusten tasaami-
16713: kunnan portaisiin, ei apua mistään saada. Sen        seen niin, että myöskin tätä kautta voitaisiin
16714: sijaan yhteiskunnassamme puhutaan jopa eläi-         turvata ne varat, jotka perhekustannusten ta-
16715: mist:ikin ja heidän kohdallaan suoritettavista       saamiseen ja lapsilisien oikeudenmukaistamiseen
16716: tarkastuksista ja toimenpiteistä huomattavasti-      tarvittaisiin. Jos tässä maassa yritetään antaa
16717: kin lämpimämmin kuin jostakin hyvin röttelöi-        kansalaisille työpaikkoja ja pitää pienyritystoi-
16718: sistä ja heikoista asunnoista, joissa lapset jou-    mintaa yllä, on välttämätöntä siirtää näitä rasi-
16719: tuvat syrjäseuduilla ja usein kaupungeissakin        tuksia oikeudenmukaisesti kaikkien kansalaisten
16720: asumaan ja olemaan.                                  kannettavaksi ja pois pienyrittäjien hartioilta.
16721:    Asuntokysymys, johon lapsilisien ja lasten
16722: hoitokustannusten ja turvan edellyttämät toi-           Ed. Sai m o: Herra puhemies! Hallitus on
16723: menpiteet pitäisi kohdistaa, tulisi ottaa niin       antanut nopeassa tahdissa lapsilisälakien kor-
16724: vakavasti huomioon, että lapsiperheiden asioita      jaamisen, niin että se on mielestäni enemmän
16725: hoidettaessa nämä kysymykset korjattaisiin ja        kuin mitä indeksisidonnaisuus olisi tällä välillä
16726: annettaisiin lapsiperheille todellisen elämisen      edellyttänyt. Mehän kävimme aikaisemmin lap-
16727: ~nahdollisuus.                                       silisälain kohdalla sosiaalivaliokunnassa perus-
16728:    Kun emme ole lähteneet tätä lapsilisälakia        teellista keskustelua siitä, että tätä 100 milj.
16729: koskevan käsittelyn yhteydessä ehdottamaan           mk, joka on arvioitu ensi vuoden budjettiin
16730: suurempia korotuksia, kuten sanoin, huutokau-        kertyväksi, voitaisiin todellakin tehokkaasti si-
16731: panomaisesti, toteamme vain, että hallitus on        ten jatkossa jakaa. Kun tämä hallituksen esi-
16732: tullut meidän toukokuussa jättämämmc vasta-          tys, jossa sanotaan näin: 1 § :n muuttamisesta
16733: lauseen mukaisesti ja edellyttämällä tavalla hie-    4 päivänä tammikuuta 197 4 annetussa laissa
16734:                                        Valtiovarainhoito vuonna 1971                                  4075
16735: 
16736: 
16737: (1/74) on säädetty siten, että kymmenen pro-            lyssä. Hoitamalla edellä tarkoitetut porno- ja
16738: sentin korotus toteutetaan 1 päivästä heinäkuu-         intimiteettisuoja-asiat kuntoon vältytään ryhty-
16739: ta 1974, kymmenen prosentin korotus 1 päi-              m[istä ennakkosensuurin tapaiseen lehtien kon-
16740: västä tammikuuta 1975 ja viiden prosentin ko-           trollointiin eri suuruisten kuljetusmaksujen
16741: rotus 1 päivästä heinäkuuta 1975 lukien. Li-            määräämiseksi. Niin hyvin yleiseltä kuin myös
16742: säksi harkitaan lapsilisän korottamista viidellä         vapaan ja vastuunsa tuntevan aikakauslehdistön
16743: prosentilla 1 päivästä heinäkuuta 197 5 lukien          kannalta on tärkeää, että aikakausilehdistön
16744: työehtosopimusten mukaisten palkkatarkistus-            piiriin versonut epämääräinen aluskasvillisuus
16745: neuvottelujen yhteydessä.                               saadaan rauhoitetuksi lainsäädännöllisin kei-
16746:    Sosiaalivaliokunta lapsiystävällisyydessään on       noin. Ennakkosensuuria olisi vältettävä, varsin-
16747: todellakin sitä mieltä kokonaisuudessaan, että          kin kun se tapahtuisi epämääräisin moraalimit-
16748: lapsilisiä olisi lisättävä niin, että todellakin tu-    takeinoin.
16749: levia veronmaksajia tähän yhteiskuntaan voi-
16750: daan kasvattaa. Vanhemmat, jotka ovat aika-                Ed. Vainio: Herra puhemies! Asia, jota
16751: nansa lapsensa kasvattaneet ilman minkäännä-            nyt käsitellään, on hallituksen eduskunnalle an-
16752: köisiä lapsilisiä, ovat tällä kertaa hiukan katke-      tama kertomus niistä toimenpiteistä, joihin
16753: ria siitä, että me olemme joutuneet näin teke-          eduskunnan tekemät muistutukset valtiovarain-
16754: mään, mutta aika on kulunut eteenpäin ja ke-            hoidosta ja tilinpidosta vuonna 1971 ovat anta-
16755: hityksen kulkua on ohjattava lapsiperheisten            neet aihetta. Kun katselee tätä perustuslakivalio-
16756: tukemiseen kaikissa niissä muodoissa, joita             kunnan mietintöä n:o 41 ja toisella puolella ole-
16757:  meidän lakimmc edellyttää.                             vaa eduskunnan valtiovarainvaliokunnan lausun-
16758:                                                         toa, kummastakin voidaan todeta seuraavaa.
16759:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                 Valtiovarainvaliokunta on antamassaan lausun-
16760:                                                         nossa todennut havainneensa, .että valtiotilintar-
16761:    Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely julis-          kastajain kertomus vuodelta 1971 sekä valtiova-
16762: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u -           rainvaliokunnan siitä antamassa ja eduskunnan
16763: r e e n v a 1i o k u n t a a n.                         hyväksymässä mietinnössä tehdyt muistutukset,
16764:                                                         kehotukset ja ehdotukset on otettu yleensä var-
16765:                                                          teen joko siten, että hallitus on jo ryhtynyt nii-
16766: 5) Hallituksen kertomus niistä toimenpiteistä, joihin   den johdosta toimenpiteisiin, tai siten, että
16767: Eduskunnan tekemät muistutukset valtiovarainhoidosta
16768:   ja tilinpidosta vuonna 1971 ovat antaneet aihetta.     tähänastiset epäkohdat on luvattu vastaisuudes-
16769:                                                          sa mahdollisuuksien mukaan korjata. Tämä sa-
16770:   Esitellään perustuslakivaliokunnan mietintö            mainen lausunto on vuodesta toiseen yksi yhteen
16771: n:o 41 ja otetaan ainoaan käsitte·                       samanlaisena. Voidaan todeta, että mitään ei ole
16772: 1y y n siinä valmistelevasti käsitelty yllämai-         sanottavaa, ja vielä ihmeellisintä, että kaksi va-
16773: nittu kertomus.                                         liokuntaa lausuu sanasta sanaan samanlaista
16774:                                                         siitä huolimatta, että totta paratkoon vuoden
16775:   Ensimmäinen           varapuhemies:                   1971 aikana olisi ollut erittäin paljon korjatta-
16776: K~isittelynpohjana on perustuslakivaliokunnan           vaa ja remontteerattavaa, sillä eduskunnan val-
16777: mietintö n:o 41.                                        lan kulmakivi, perinteinen valta säätää valtion
16778:                                                         tuloista ja menoista, edellyttää eduskunnalle
16779:                                                         myös valtaa kontrolloida sitä, miten eduskun-
16780:    Keskustelu:
16781:                                                         nan päätäntävaltaa on käytetty. Tämän päätän-
16782:    Ed. H ä iki ö: Herra puhemies! Mietin-               tävallan jälkikontrollia pitäisi suorittaa valtion-
16783: nössä on kiinnitetty huomiota siihen, että ns.          tilintarkastajien ja eduskunnan. Työ on siksi
16784: skandaalilehtien toimintaedellytyksiä tulisi vai-       periaatteelliselta kuin myöskin kiiytännölliseltä
16785: keuttaa määräämällä niille kalliimpi kuljetus-          kannalta erittäin tärkeä ja sen pitäisi olla myös
16786: maksu. Oikeusministeriön toimesta on jo jokin           sitä käytännössä.
16787: aika sitten kehotettu syyttäjäviranomaisia nos-             Me käsittelemme tänään täällä vuoden 1971
16788: tamaan syyte yhdeksää pomolehteä vastaan.               asioita. On meneillään marraskuu 1974. Tilin-
16789: Edelleen hallitus on antanut eduskunnalle esi-          tarkastajain kertomuksen saatekirjeestä vuodel-
16790: tvksen rikoslain muuttamisesta siten, että myös         ta 1971 sekä kertomuksen sisällöstä voimme
16791: yksityisyyden suojan loukkaus kriminalisoi-             jälleen päätellä, että kontrollivaltaa todella tar-
16792: daan. Esitys on parhaillaan eduskuntakäsitte-           vitaan. Monien maiden parlamenteissa on eri-
16793: 4076                                Torstaina 7 p. marraskuuta 1974
16794: 
16795: 
16796: tyisiä valiokuntia, joiden tehtävänä on epäkoh-       järjestelmä. Valtiontilintarkastajat kertomuksis-
16797: tiin puuttuminen jo tuoreeltaan, meillä sen si-       sa kuitenkin osoittavat, että virkakoneiston
16798: jaan lähes kolmen vuoden kuluttua. Meillä             alapäässä, missä tehdään varsinaiset työt, palk-
16799: budjettivallan kontrollointi tapahtuu näiden          kaus on jäänyt jälkeen ja työvoiman saanti on
16800: viiden eduskunnan valitseman tilintarkastajan         todella vaikeutunut. Samoin valtiontilintarkas-
16801: kautta. Tilintarkastajien toiminta parhaimmil-        tajain kertomuksista ilmenee, että varsinaisten
16802: laankin on vain pistokoeluonteista. Koko toi-         töiden osalta valtio omalaatuisella tavalla sääs-
16803: miston henkilökunnan määrä on hyvin pieni ja          tää niin, että tehtävien hoitaminen on lähes
16804: viidellä valitulla tilintarkastajalla ei ole kovin-   parhaalla mahdollisella tavalla mahdotonta eikä
16805: kaan suuria mahdollisuuksia puuttua kaikkiin          yleensä mielekästä. Kertomus osoittaa, että oi-
16806: epäkohtiin jo periaatteessa senkin vuoksi, kos-       keusministeri on virkahuoneeseensa saanut tyy-
16807: ka he yleensä ovat hallituspuolueista eivätkä         likkäät kokolattiamatot, mutta varsinaista työ-
16808: uskalla puuttua, vaikka olisi aihettakin (Ed.         tä tekeväitä ihmiseltä saattaa puuttua sellaiset
16809: V. Vennamo: Aivan!).                                  työkalut kuin kirjoituskone, lakikirjat jne.
16810:     SMP on aikaisemmin vuoden 1971 kerto-             (Ed. V. Vennamo: Onko ne antiikkimatot?).
16811: muksen yhteydessä jo esittänyt, että kontrollia       - En tiedä, onko antiikkimatot, mutta aina-
16812: olisi lisättävä siten, että kaikki eduskunnassa       kin kirjoituskoneet ovat antiikkia, saneluko-
16813: edustettuina olevat ryhmät saisivat edustuksen        neista puhumattakaan.
16814: tilintarkastajiin. Katson, että tilintarkastajien         Menemättä varsinaisiin yksityiskohtiin voi
16815: lukumäärää pitäisi lisätä vähintään siten, että       yleensä todeta, että kertomus antaa kuvan mu-
16816: se vastaisi tavanomaisen valiokunnan henkilö-         ka valtionhallinnosta. Siinä on erittäin paljon
16817: määrää, sillä tämä kontrolli on juuri se, mitä        epäkohtia ja virheitä. Korkeinta päätösvaltaa
16818: todella pitäisi suorittaa, ettei tapahtuisi nyt       käyttävät virkamiehet kertomuksen antaman
16819: niin kuin täällä äskettäin puhuttiin lapsilisä-       kuvan mukaan ovat melkoisen taipuvaisia li-
16820: määrärahoista, jotka valtio on kupannut itsel-         säämään henkilökohtaisia tulojaan virka-ase-
16821: leen.                                                 maansa hyväksi käyttäen. Periaatteelliselta kan-
16822:     Edelleen katsoisin, että tilintarkastajien toi-    nalta niinkin voidaan sanoa, että koko tarkas-
16823: mivaltaa tulisi siten lisätä, että eduskunta voisi    tusjärjestelmä ontuu ja erittäin pahasti. Me kä-
16824: nopeasti puuttua tilintarkastajien toteamiin lai-     sittelemme täysin irrallisena ja erillisenä asioi-
16825: minlyönteihin ja virheisiin, niin kuin monessa         ta ja hallituksen kertomusta valtionvarain hoi-
16826: muussa maassa on todella tapahtunut. Nyt               dosta ja tilasta samaan aikaan kun laadimme
16827: vasta me käsittelemme täällä vuoden 1971 ker-          tulo- ja menoarvioesitystä vuodelle 197 5.
16828: tomusta. Tätä ennen on valtiovarainvaliokun-          Eduskunnan budjettivaltaan tulisi kuulua, että
16829: nassa tarkastusjaosto kyllä perehtynyt kesän ai-       nämä toiminnat joitain osin sentään kulkisivat
16830: kana vuoden 1972 kertomukseen. Jos kerto-              samoissa yhteyksissä. Eduskunnan enemmistö
16831: mus alunperin on pistokokeen luontoinen, vielä         hyväksyy kertomuksista antaman mietinnön
16832: lyhyempiä ovat valtiovarainvaliokunnan ja pe-          muutaman äänestyksen jälkeen enemmistöpää-
16833: rustuslakivaliokunnan lausunnot. Ne ovat muu-          töksellä, ja olen vakuuttunut siitä, että moni-
16834:  tama virke. Näin ollen eduskunta hyvin tehot-        kaan edustaja ei ole edes tätä kirjaa koskaan
16835: tomasti käyttää sille suotua päätäntävaltaa ja        katsonutkaan. Se on häipynyt roskakoriin sen
16836:  jälkikontrollia. Ja voidaan todeta, että tämä ker-    jälkeen kun se on tuonne pöydälle pantu. Bud-
16837:  tomus käsittääkin ainoastaan 57 sivua.                jettia käsiteltäessä emme näe näitä asioita yhte-
16838:     Vuodesta toiseen kertomukset ovat, niin            nä kokonaisuutena, vaan annamme monen vir-
16839: kuin alussa totesin, samanlaisia. Aikaisempiin         heen jatkua pitämällä pelkästään hallituksen
16840: kertomuksiin sisältyvien huomautusten jälki-           budjettiesityksestä kiinni. Tässä mielessä koko
16841: kontrolli osoittaa, ettei tilintarkastajien huo-       järjestelmä nykyisellään on aivan tehoton. Ai-
16842: mautuksista tarvitse välittää. Koska asioihin ei       noa vaikutus, mitä sillä on, on se että kerto-
16843: ole tullut aikaisemminkaan minkäännäköistä             muksen tultua julkisuuteen seuraavana päivänä
16844: korjausta, niin ei siihen tietysti tule nytkään.       sanomalehdet saattavat poimia siitä muutamia
16845: Useampana vuonna kertomuksia lukenut voi               herkullisia kohtia, jos yleensä uskaltavat panna
16846: niistä tehdä yleisen yhtenäisen analyysin: Val-        lehteen mitään.
16847: tiohallinnon yläpäässä virat ovat hyvin palkat-           Meillä on viime vuosina kohuttu paljon val-
16848: tuja ja vallalle on päässyt poliittinen saalistus-     tiosäännön uudistamisesta ja tässä yhteydessä
16849:                                       Valtiovarainhoito vuonna 1971                                 4077
16850: 
16851: 
16852: on lähdetty monilta osin aivan väärästä päästä.       tena lausumana seuraavaa: "Ulkomaisen velan
16853: Valtiopäiväjärjestyksen saattamisesta nykypäi-         kasvu, kotimaisen pien- ja keskisuuren teolli-
16854: vää vastaavaksi ei sen sijaan ole puhuttu. Mo-        suuden, yrittäjätoiminnan ja tuotannon riittä-
16855: nissa yhteyksissä on todettu, että eduskunta ei       mätön tukeminen, ryöstöverotus sekä nopea
16856: tässä maassa suinkaan pysty käyttämään sille          hinnankorotuskierre on hallituksen taitamatto-
16857: valtiosääntömme mukaan kuuluvaa valtaa, niin          muuden ansiosta pohjustanut tietä erittäin voi-
16858: kuin me olemme todella saaneet useassa yhtey-         makkaalle inflaatiolle, asuntopulalle, maaseu-
16859: dessä todeta. Valta on luisunut eduskunnalta          dun autioitumiselle sekä vähävaraisen kansan-
16860: valtaa pitävälle klikille. Oikeus julkisen hallin-    osan elinehtojen kaventumiselle. Eduskunta to-
16861: non talouden valvontaan ja virheiden toteami-         teaa, että hallituksen harjoittama talouspolitiik-
16862: seen ja korjaamiseen on erinomaisen tärkeä oi-        ka on ollut virheellistä, sekä velvoittaa halli-
16863: keus. Järjestelmä ei toimi, mikäli tätä menoa         tusta kiireesti korjaamaan vakavat virheensä ja
16864: jatketaan.                                            ryhtyvän tehokkaisiin toimenpiteisiin yritystoi-
16865:     Ei kuitenkaan kertomuksessa ole puututtu          mintaa ja vähävaraista kansanosaa suosivan se·
16866: todellisiin virheisiin ja todellisiin ongelmiin,      kä oikeudenmukaisen ja tehokkaan talouspoli-
16867: joita meidän yhteiskuntajärjestyksessämme on           tiikan harjoittamiseksi."
16868: paljon ja joista todella olisi pitänyt lausua mie-        Vuonna 1971 lähti jo hintavyöry jatkuvasti
16869: li. Siksi, herra puhemies, ehdotankin ensimmäi-       nousemaan. Hintojen ja maksujen suunnaton
16870: senä lausumana: "Vuoden 1971 tilinpäätös              korotuspaine on ollut vuodesta toiseen. Kuiten-
16871: osoittaa, että valtion saarnat verot ja vero-         kaan hallitus ei ole asialle tehnyt yhtään mi-
16872: luonteiset tulot ovat ylittäneet kansalaisten ve-     tään muuta kuin todennut, että näin tulee ta-
16873: ronmaksukyvyn ylärajan. Verotuksen jatkuvasti         pahtumaan. Jotta tähänkin asiaan saataisiin jo-
16874: noustessa on verotaulukk.ojen ja verouudistuk-        tain korjausta, pitäisi eduskunnan lausua tältä-
16875: sen yhteydessä lopultakin toteutettava verohuo-       kin kohtaa mielensä. Siksi, herra puhemies, eh-
16876: jennus siten, että verorasitus palautuu vuoden        dotan perusteluissa lausuttavaksi: "Hallituksen
16877: 1962 tasolle ja ettei inflaatiolla kiristyvä ve-      harjoittama ja hyväksymä hintojen ja maksujen
16878: roprogressioautomaatti jatkuvasti vähennä kan-        suunnaton korotusvyöry on aikaansaanut mo-
16879: salaisten reaaliansioita." Tällainen perustelulau-    nien kansalaisten kohdalla elinehtojen kaventu-
16880: suma olisi jo jotain tuntunut.                        misen toimeentulon rajamaille. Raskaimmin
16881:     Toisena tärkeänä asiana on se kiistämätön         hinta- ja maksukorotukset ovat koskettaneet
16882: tosiasia, että rikollisuus ja järjestyshäiriöt ovat   eläkeläisiä, pienipalkkaisia, suurlapsiperheitä se-
16883: erittäin voimakkaasti nousseet koko maassa.           kä kaikkia muita pienituloisia. Tästä syystä
16884: Asiasta on hyväksytty lausumia vuosi vuoden           eduskunta edellyttää, että hallitus viipy-
16885: jälkeen, mutta hallitus on niin paksukorvainen,       mättä ryhtyy todelliseen kansalaisten elinmah-
16886: että se ei ole asiaa mitenkään muuttanut. Ei          dollisuuksia todella helpottavaan hintojen ja
16887: ole ollenkaan harvinaista, että omakotitalo saa-      maksujen alentamiseen elintarvikkeiden, välttä-
16888: tetaan tyhjentää. Kuorma-auto ajetaan omakoti-        mättömyys- ja kulutustarvikkeiden hintojen ja
16889: talon pihalle ja peruutetaan oven eteen ja tupa       muiden palvelusten osalta."
16890: tyhjäksi. Ei ole myöskään harvinaista, että               Lisäksi voidaan todeta se, että Suomessa on
16891: vanhus tulee hakatuksi, minkä jälkeen vanhus          pellot pantu pakettiin ja elintarvikkeita, maata-
16892: tyhjennetään, jne. Tällaisia asioita löytää vaik-     loustuotteita tuodaan ulkomailta yli 1 000
16893: ka kuinka paljon. Siksi, herra puhemies ehdo-         milj. markan arvosta, mutta hallitus ja herra
16894: tan toisena perustelulausumana: "Rikollisuuden        maatalousministeri, jos hän olisi täällä, vain
16895: ja järjestyshäiriöiden erittäin suuri kasvu on        toteavat tyydytyksellä, että kaikki asiat ovat
16896: johtanut siihen, ettei kansalainen tunne oloaan       hyvin, ja televisiosta sai hiljattain kuulla, mi-
16897: turvalliseksi tässä maassa. Eduskunta edellyttää      ten ulkomailta jälleen lähdetään tuomaan entis-
16898: hallituksen ryhtyvän puheiden sijasta entistä te-     tä enemmän viljaa, ja meidän peltomme ovat
16899: hokkaampiin toimenpiteisiin kansalaisten tur-         täällä paketissa. Tämä ei voi olla oikein. Siksi,
16900: vallisuuden lisäämiseksi.''                           herra puhemies, ehdotan perustelulausumaa:
16901:     Kolmantena erittäin suurena ja tärkeänä te-       "Koska maatalouspolitiikka Suomessa oikein
16902: kijänä on tällä hetkellä ulkomaisen velan kasvu       johdettuna turvaisi oman kansan elintarpeiden
16903: ja pienen ja keskisuuren teollisuuden kuristami-      omavaraisuuden maataloustuotteiden osalta se-
16904: nen ja yrittäjätoiminnan yleensäkin tukahdutta-       kä tällä hetkellä auttaisi vinoutuuutta ulko.
16905: minen. Siksi, herra puhemies, ehdotan kolman-         maankauppatasetta maataloustuotteiden ulos-
16906: 4078                                 Torstaina 7 p. marraskuuta 1974
16907: 
16908: 
16909: viennillä, eduskunta edellyttää, että hallitus          tilinpidon ja taloudenhoidon sekä valtionavus-
16910: ryhtyy kiireellisiin toimenpiteisiin maa- ja kar-       tusten käytön tarkastuksia.
16911: jataloudesta saatavien elintarvikkeiden tuotan-             Tarkastusvirastolla on myös oikeus valvoa ja
16912: non lisäämiseksi koko maassa eikä jatka ulko-           tarkastaa valtionenemmistöisten osakeyhtiöiden
16913: laisten elintarvikkeiden kaupan alijäämäisyyttä         toimintaa, mitä oikeutta valtiontilintarkastajilla
16914:                                                          •   1
16915: lisäävää tuontia."                                      e1 01e.
16916:    Kuudenneksi, herra puhemies, meillä on jat-              Tämä vain selvityksenä mainittakoon pöytä-
16917: kuvasti asuntopula ja siitä on ollut seuraukse-         kirjaan sen vuoksi, ettei jää kenellekään väärää
16918: na, että Ruotsiin on jo muuttanut tavattoman            käsitystä siitä, että viisi valtiontilintarkastajaa
16919: paljon kansalaisia rikastuttamaan Ruotsia ja            ja kolme virkamiestä suorittaisi koko valtakun-
16920: meillä on työvoimapula tällä kertaa ainakin             nan varojen tarkastuksen.
16921: koko Etelä-Suomessa ja taajaväkisissä yhdys-
16922: kunnissa, mutta tähänkään hallitus ei ole mil-             Ed. V. Vennamo ( vastauspuheenvuoro):
16923: lään lailla puuttunut, vaan antaa ajan ja asioi-        Herra varapuhemies! Mitä ed. Mäkelä täällä
16924: den olla tällaisenaan. Siksi, herra puhemies, eh-       esiin toi, pitää kyllä paikkansa. Mutta hän
16925: dotan viimeistä perustelulausumaa: "Koska               unohti erään hyvin tärkeän seikan. Valtionta-
16926: asuntopula maassamme on pahenemistaan pa-               louden tarkastusvirasto on valtiovarainministe-
16927: hentunut hallituksen harjoittaman virheellisen          riön ja hallituksen alainen. On selvää, että kun
16928: asuntotuotantopolitiikan ansiosta, eduskunta            se, jonka pitäisi arvostella ja moittia hallitusta,
16929: edellyttää, että hallitus ryhtyy välittömästi toi·      on tämän alainen, niin poliittiset seikat vaikut-
16930: menpiteisiin asuntopulaa lisäävien rajoitusten          tavat asioihin ja todelliset väärinkäytökset tah-
16931: poistamiseksi omistusasuntojen osalta alenta-           .tovat jäädä pimentoon. Sitä vastoin eduskun-
16932: malla asuntolainojen korkoa ja turvaamalla              nan tilintarkastajat ovat hallituksesta riippu-
16933: riittävän pitkällä ajalla lainamäärärahat asunto-       mattomia, ja siksi heillä pitäisi todella olla te-
16934:  tuotantovaroista oman kodin rakentajille sekä          hokas koneisto ja mahdollisuus toimia, sillä
16935:  että hallitus lisäksi varaa riittävän määrärahan       silloin ei hallituksen vaikutus niin voimakkaas-
16936:  vanhojen asuntojen kunnostamiseen."                    ti tunnu. Lisäksi tietysti pitäisi eduskunnan ti-
16937:                                                         lintarkastajilla olla puolueettomia asiantuntijoi-
16938:    Ed. M ä k e 1 ä ( vastauspuheenvuoro) : Herra        ta käytettävissään, jotka toimivat virkavastuul-
16939: puhemies! Ed. Vainion puheenvuoron johdosta             la, niin että tilintarkastajien keskuudessa eivät
16940: haluan vain mainita selvityksenä seuraavaa.             myöskään poliittiset seikat pääse liikaa vaikut-
16941: Meillähän valtiovarainministeriön alainen val-           tamaan.
16942: tiontalouden tarkastusvirasto suorittaa päätoi-
16943: mista valtiontalouden valvontaa. Täällä val-               Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Kanna-
16944: tiontalouden tarkastusvirastossa on tällä hetkel-       tan ed. Vainion tekemiä kaikkia ponsilausuma-
16945: lä yli 70 viran- ja toimenhaltijaa, ja se suorit-       ehdotuksia.
16946: taa säännönmukaisesti sellaisten virastojen ja             Puutun tässä puheenvuorossani kahteen yksi-
16947: laitosten taloudenhoidon ja tilinpidon vuositi-         tyiskohtaan perustuslakivaliokunnan mietinnös-
16948: lintarkastuksen, joilla on oma tililaitos. Tällai-      sä ja sen pohjana olevassa kertomuksessa edus-
16949: sia tilivirastoja on viime vuosina ollut yli 50.        kunnalle niistä toimenpiteistä, joihin eduskun-
16950: Yhteensä on valtion tiliorganisaatioon kuulu-           nan tekemät muistutukset valtiovarain hoidosta
16951: nut yli 3 000 tilinpitoyksikköä. Vuoden 1973            ja tilinpidosta vuonna 1971 ovat antaneet ai-
16952: alusta voimaan tulleen uuden järjestelmän mu-           hetta.
16953: kaan useista aikaisemmin hallinnollisesti itse-            Mainittuna vuonna on hyvin voimakkaasti
16954: näisistä alitilittäjistä tuli tilivirastoja, mikä li-   puututtu puolustuslaitoksemme piirissä asepal-
16955: säsi näitten tilivirastojen määrää huomatta-            velustaan suorittavien henkilöiden asuntokysy-
16956: vasti.                                                  mykseen ja samalla tavoin myöskin nimenomaan
16957:    Suurimmista tarkastuskohteista voidaan aina          varuskuntatyöntekijöiden asuntokysymykseen.
16958: mainita nämä tie- ja vesirakennushallitus, rau-         Elämme tänä päivänä vuotta 1974 ja tie-
16959: tatiehallitus sekä posti- ja lennätinhallitus. Li-      dämme, että tämän asian kipeimmissä kohdissa
16960: säksi tarkastusvirasto toimittaa vuosittain lähes       ei ole mitään tapahtunut. Varuskuntatyönteki-
16961: 200 paikallis- ja erillistarkastusta, jotka koske-      jät asuvat mm. Helsingin kaupungissa keskus-
16962: vat virastojen, laitosten, erinäisten yhteisöjen ja     sotilassairaala Tilkan asunnossa olosuhteissa,
16963: muiden tarkastuskohteiden kassojen, varastojen          joihin ei eläinsuojelulain mukaan saisi eläintä-
16964:                                        Valtiovarainhoito vuonna 1971                                  4079
16965: 
16966: 
16967: kään sijoittaa. Sairaita hoidetaan Santahaminan         toisen luokan kansalaisiksi. Tämä ei voi olla
16968: varuskuntasairaalassa olosuhteissa, jotka ovat          oikein. Sen vuoksi on tässä yhteydessä täysin
16969: kaikkea muuta kuin sairaanhoidollisia. Hä-              perusteltua eduskunnan todella jo vuosien jäl-
16970: meenlinnan varuskunnassa varusmiehet tänäkin            keen lopulta antaa selvä lausuma hallitukselle,
16971: päivänä majoittuvat tiloihin, jotka ovat ihmis-         mitä sen tulee tehdä. Sen vuoksi, herra puhe-
16972: asunnoksi kelpaamattomia. Näitä esimerkkejä             mies, ensimmäisenä perustelulausumaehdotukse-
16973: löytyy lukemattomia.                                    na esitän seuraavaa:
16974:     Näihin asioihin ei ole tullut korjausta. Nyt            "Eduskunta toteaa, että asepalvelustaan suo-
16975: sitten valiokunta täällä hyvin ylimalkaisesti to-       rittamaan joutuvat yhä edelleen laajalti majoi-
16976: teaa, että valtiovarainvaliokunta ei kuitenkaan         tetaan tiloihin, joiden asumistaso on ihmisar-
16977: ole saanut kertomuksesta riittävää selvitystä           von alapuolella. Sama kohtalo on monilla va-
16978: hallituksen toimenpiteistä eduskunnan niiden            ruskuntien työntekijäperheillä. Eduskunta edel-
16979: kannanottojen johdosta, jotka koskevat eräiden          lyttää, että hallitus ryhtyy erittäin kiireellisiin
16980: varuskuntien olosuhteiden kiireellistä korjaa-          toimenpiteisiin varusmiesten ja varuskuntahen-
16981: mista. Mitä tällä asialla korjataan? Miksi eivät        kilökunnan asuntojen saattamiseksi ihmisarvoi-
16982: valiokunnat, niin valtiovarainvaliokunta kuin           selle tasolle."
16983: perustuslakivaliokuntakaan ole tarttuneet pää-             Toinen asiani, johon haluan puuttua, on sa-
16984: kysymykseen, jatkoperusteluohjeen antamiseen            ma asia, jota täällä perustuslakivaliokunnan
16985:  hallitukselle? On vain tyydytty toteamaan,             herra puheenjohtaja, hovioikeudenneuvos Häi-
16986: että hallitus on jo ryhtynyt niiden johdosta            kiö esitteli. Minun on jälleen kerran todettava
16987:  toimenpiteisiin, tai siten, että tähänastiset epä-     ja kysyttävä tältä lakiasiantuntijalta: Onko nyt
16988: kohdat on luvattu vastaisuudessa mahdolli-              asia niin kuin hän täällä toi esiin ja niin kuin
16989:  suuksien mukaan korjata. Tämä kysymyksen               hän käytännössä on •tehnyt, että poliittinen
16990: hoito osoittaa sanojen toistamista ja asian yti-        sensuuri on hänen hobbynsa, mielilajinsa?
16991:  men ja todellisen korjauksen saamisen kyvyttö-         Mutta sellaista rajoitusta, jolla pyritään terveen
16992:  myyttä. Hallitus ei ole noudattanut eduskun-           yhteiskunnan, terveen yksilön säilyttämiseen ja
16993:  nan mielipidettä, ja nyt sitten näin monen             kehittämiseen yhteiskunnalle, sitä hän ei hyväk-
16994:  vuoden jälkeen vielä valiokunta on samaa miel-         sy (Ed. V. Vennamo: Diktatuurimies! ) . -Hän
16995:  tä, että se ei olekaan tarpeellista kuin ainoas-       on diktatuurilinjan mies ja vielä poliittisen sen-
16996:  taan niissä olosuhteissa, jotka ovat mahdollisia.      suuridiktatuurilinjan mies. Ei kulu pitkää aikaa
16997:  Eikö siis suomalaisen yhteiskunnan ja sen kan-         tässä salissa, kun joudumme käsittelemään asiaa,
16998:  sanedustuslaitoksen tehtävänä ole myöskin pi-          jossa se tulee päivänselvästi esille.
16999:  tää huoli siitä, että ne nuoret miehet, jotka la-         Jos kansanedustaja, perustuslakivaliokunnan
17000:  kisääteisesti kutsutaan asepalvelustaan suoritta-      puheenjohtaja, hovioikeudenneuvoksen arvoni-
17001:  maan, saavat myöskin sellaisen asunnon, jota           men omaava henkilö lähtee siitä, että poliitti-
17002:  ihmisarvo edellyttää? Ei koulutus vaadi sitä,          nen sensuuri on oikeutettua, mutta sensuuri ja
17003:  että jokapäiväisissä asunto-olosuhteissa maam-         kannanotto, joka sitten toisaalta pyrkisi ter-
17004:  me varuskunnissa varusmiesten on totuttaudut-          veen yhteiskunnan perusteiden luomiseen, se on
17005:  tava arktisiin olosuhteisiin yötä päivää. Kyllä        kiellettyä, jos vertaamme näitä asioita näin
17006:  perusteltua on silloin, eHä tähän asiaan saa-          vastakkain, ei näin ollen ole ihmeteltävää,
17007:  daan korjaus. Ei ole myöskään varmasti oi-             vaikka tämän maan oikeuslaitoksissa päätökse•
17008:  kein, että puolustuslaitoksen työntekijöiden           ovat muuttuneet sellaisiksi, että oikeuden pää-
17009:  asuntona on sellaisia asumisolosuhteiltaan ai-         töksissä kavaltajat, pettäjät ja väärintekijät
17010:  van ala-arvoisia asuntokiinteistöjä kuin esim.         nostetaan kunniaan, mutta oikeutta vaativat
17011:  Helsingin kaupungin alueella on selvimmin              painetaan lokaan.
17012:  nähtävissä.                                                Tähän tiehen on oma merkityksenä sillä jul-
17013:      Tämä kysymyksen hoitamattomuus osoittaa            kaisutoiminnalla, joka nimenomaan pyrkii yh-
17014:   myöskin omaa selvää piirrettään. Se osoittaa          teiskunnan terveen moraalikäsitteen, jopa täy-
17015:   selvästi, että nykyinen hallitusrintama on kiel-      delliseen sukupuolikurinkin murtamiseen, siitä
17016:   teinen terveen maanpuolustuksen tukemiselle.          puhumattakaan, että yhä tiukemmin ja yhä jyr-
17017:   Se vain haluaa asioita hoitaa niin, että ne           kemmin käydään henkiseen painostukseen sel-
17018:  työntekijät, jotka palvelevat puolustuslaitoksen       laisia kristillisiä vakaumuksen henkilöitä koh-
17019:   piirissä, ja ne asevelvolliset, jotka siellä joutu-   taan, jotka uskaltavat tunnustaa oman vakau-
17020:   vat elämään, joutuvat alistetuiksi ja myöskin         muksensa. Juuri tämän kaltainen lehdistö to-
17021: 4080                                Torstaina 7 p. marraskuuta 1974
17022: 
17023: 
17024: della vaatu JO toimenpiteitä, ei suinkaan sen-          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
17025: suuritoimenpiteitä, vaan sellaisia toimenpiteitä,
17026: että ei ainakaan yhteiskunnan verovaroilla tueta         Ensimmäinen               varapuhemies:
17027: tätä toimintaa.                                       Keskustelussa on ed. Vainio ed. Lemströmin
17028:    Meillä on hyvin selvä näkemys myöskin sii-         kannattamana tehnyt seuraavat kuusi perustelu-
17029: tä, mitä tapahtuu silloin, kun yhteiskunnan ve-       lausumaehdotusta. Ed. Vainion 1 ) ehdotus:
17030: rovaroilla tuetaan poliittisen lehdistön toimin-      "Vuoden 1971 tilinpäätös osoittaa, että valtion
17031: taa. Se käyttäytyy aivan samalla tavoin. Se ni-       saarnat verot ja veroluonteiset tulot ovat ylittä-
17032: menomaan vaikenee totuuksista, puolustaa vää-         neet kansalaisten veronmaksukyvyn ylärajan.
17033: ristelyä, väärinkäytöksiä ja tekee tällaisten teki-   Verotuksen jatkuvasti noustessa on verotauluk-
17034: jöistä, yhteiskunnan jäsenistä, jotka niihin syyl-    kojen ja verouudistuksen yhteydessä lopultakin
17035: listyvät, jopa kunniakansalaisia. Tällainen ei        toteutettava verohuojennus siten, että verorasi-
17036: suinkaan ole oikein silloin, jos me lähdemme          tus palautuu vuoden 1962 tasolle ja ettei inf-
17037: siltä tieltä, että yhteiskunta on ytimeltään ter-     laatiolla kiristyvä veroprogressioautomaatti jat-
17038: ve, siveelliseltä ja moraaliselta ryhdiltään terve.   kuvasti vähennä kansalaisten reaaliansioita."
17039:    Me SMP:ssä olemme ainakin vakuutettuja             Ed. Vainion 2) ehdotus: "Rikollisuuden ja
17040: siitä, että sellainen julkaisutoiminta, joka tekee    järjestyshäiriöiden erittäin suuri kasvu on joh-
17041: naisesta määrätyn vääristyneiden aistien väli-        tanut siihen, ettei kansalainen tunne oloaan
17042: kappaleen, joksi nimenomaan tämä julkaisuleh-         turvalliseksi tässä maassa. Eduskunta edellyttää
17043: distö hänet saattaa, se lehdistö omalta osaltaan      hallituksen ryhtyvän puheiden sijasta entistä te-
17044: jäytää koko terveen yhteiskunnan perusteita.          hokkaampiin toimenpiteisiin kansalaisten tur-
17045: Sen vuoksi on myöskin oikeutettua ja välttä-          vallisuuden lisäämiseksi." Ed. Vainion 3) eh-
17046: mätöntä puuttua näihin kysymyksiin. Hallituk-         dotus: "Ulkomaisen velan kasvu, kotimaisen
17047: sen herrat ovat saaneet näitä samoja kannanot-        pien- ja keskisuuren teollisuuden, yrittäjätoi-
17048: toja eduskunnan piiristä monella eri tavoin           minnan ja tuotannon riittämätön tukeminen,
17049: vuonna 1971 ja sen jälkeen, mutta siitä huoli-        ryöstöverotus sekä nopea hinnankorotuskierre
17050: matta tällainen yhteiskunnan tervettä perustaa        on hallituksen taitamattomuuden ansiosta poh-
17051: jäytävä lehdistö sen kuin paisuu, ja se sen           justanut tietä erittäin voimakkaalle inflaatiolle,
17052: kuin edelleen vain lisääntyvästi käyttää yhteis-      asuntopulalle, maaseudun autioitumiselle sekä
17053: kunnan veronmaksajien hiellä ja vaivalla kerää-       vähävaraisen kansanosan elinehtojen kaventumi-
17054: miä veromarkkoja.                                     selle. Eduskunta toteaa, että hallituksen har-
17055:                                                       joittama talouspolitiikka on ollut virheellistä,
17056:    Herra puhemies! Tähän asiaan on myöskin            sekä velvoittaa hallitusta kiireesti kqrjaa-
17057: syytä eduskunnan tämän asian ollessa käsitte-         maan vakavat virheensä ja ryhtyvän tehokkai-
17058: lyssä lausua oma mielipiteensä. Herra puhe-           siin toimenpiteisiin yritystoimintaa ja vähäva-
17059: mies! Sen vuoksi ehdotan toisena perustelulau-        raista kansanosaa suosivan sekä oikeudenmu-
17060: sumalla lausuttavaksi seuraavaa:                      kaisen ja tehokkaan talouspolitiikan harjoitta-
17061:    "Eduskunta toteaa, että maassamme julkais-         miseksi." Ed. Vainion 4) ehdotus: "Hallituk-
17062: taan suuri joukko epä.111ääräisiä aikakauslehtiä,     sen harjoittama ja hyväksymä hintojen ja mak-
17063: joiden tarkoituksena on yhteiskunnan moraalin         sujen suunnaton korotusvyöry on aikaansaanut
17064: ja siveellisen ryhdin murtaminen hyväksi käyt-        monien kansalaisten kohdalla elinehtojen ka-
17065: täen yksilön aistien vääristymiä ja jumalan           ventumisen toimeentulon rajamaille. Raskaim-
17066: pilkkaa. Eduskunta edellyttää hallituksen sel-        min hinta- ja maksukorotukset ovat kosketta-
17067: vittävän, onko tällaisille yhteiskunnan perustei-     neet eläkeläisiä, pienipalkkaisia, suurlapsiperhei-
17068: ta ja yksilön siveellistä ja moraalista ryhtiä         tä sekä kaikkia muita pienituloisia. Tästä syys-
17069: jäytäville julkaisuille tarpeellista antaa missään    tä eduskunta edellyttää, että hallitus viipymät-
17070: määrin kuljetustukea valtion varoista."               tä ryhtyy todelliseen, kansalaisten elinmahdolli-
17071:                                                       suuksia todella helpottavaan hintojen ja maksu-
17072:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Jotta              jen alentamiseen elintarvikkeiden, välttämättö-
17073: rappio ja vääryys ei saisi jatkuvaa kunniaa ja        myys- ja kulutustarvikkeiden hintojen ja mui-
17074: jotta rehellisyyttä ja vastuuntuntoa ei painettai-    den palvelusten osalta." Ed. Vainion 5) ehdo-
17075: si kohtuuttomasti koko yhteiskuntamme perus-          tus: "Koska maatalouspolitiikka Suomessa oi-
17076: teita murtaen, kannatan ed. Lemströmin mo-            kein johdettuna turvaisi oman kansan elintar-
17077: lempia ehdotuksia.                                    peiden omavaraisuuden maataloustuotteiden
17078:                                         Valtiovarainhoito vuonna 1971                                 4081
17079: 
17080: 
17081: osalta sekä tällä hetkellä auttaisi vinoutuuutta            "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
17082: ulkomaankauppatasetta          maataloustuotteiden
17083: ulosviennillä, eduskunta edellyttää, että hallitus           Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Aro, Breilin,
17084: ryhtyy kiireellisiin toimenpiteisiin maa- ja kar-         Burman, Eskman, Flinck, Friberg, Granvik,
17085: jataloudesta saatavien elintarvikkeiden tuotan-           Haapanen, Haapasalo, Halme, Hemmi, Honko-
17086: non lisäämiseksi koko maassa eikä jatka ulko-             nen, Häggblom, Häikiö, Häkämies, Jokela, Ju-
17087: laisten elintarvikkeiden kaupan alijäämäisyyttä           vela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Ka-
17088: lisäävää tuontia." Ed. Vainion 6) ehdotus:                lavainen, 0. Kangas, Kantola, Karhuvaara, Ai-
17089: "Koska asuntopula maassamme on pahenemis-                 no Karjalainen, Kauppi, Knuuttila, Korpinen,
17090: taan pahentunut hallituksen harjoittaman vir-             Koskenniemi, Laitinen, Lattula, Liedes, Liika-
17091: heellisen      asuntotuotantopolitiikan     ansiosta,     nen, Lottanen, Luja-Vepsä, Manninen, Musoo-
17092: eduskunta edellyttää, että hallitus ryhtyy välit-         nen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäkinen, Männistö
17093: tömästi toimenpiteisiin asuntopulaa lisäävien             E. Nieminen, Niinikoski, E. Niskanen, Paasio,
17094: rajoitusten poistamiseksi omistusasuntojen osal-          Pajunen, Pekkala, Pohjonen, Procope, Puhak-
17095:  ta alentamalla asuntolainojen korkoa ja turvaa-          ka, Pulkkinen, Rainio, Roden, Ronkainen, Ryt-
17096: malla riittävän pitkällä ajalla lainamäärärahat           könen, Saimo, Salama, Salla, Salmivuori, Salo-
17097:  asuntotuotantovaroista oman kodin rakentajille           lainen, Saloranta, Saukkonen, Seppä, Siikanie-
17098: sekä että hallitus lisäksi varaa riittävän määrä-         mi, Sutinen, Söderman, Teir, Tiilikainen, Tik-
17099:                                                           ka, Tikkanen, Veikko Turunen, Väinö Turu-
17100:  rahan vanhojen asuntojen kunnostamiseen.''
17101:                                                           nen, Työläjärvi, Tählkämaa, Vaittinen-Kuikka,
17102:  Ed. Lemström on ed. V. Vennamon kannatta-
17103:                                                           Vartia, Weckman, Westerholm, H. Wester-
17104:  mana tehnyt seuraavat kaksi perustelulausuma-
17105:                                                            lund, Vilponiemi ja Asvik.
17106:  ehdotusta. Ed. Lemströmin 1) ehdotus:
17107:  "Eduskunta toteaa, että asepalvelustaan suorit-
17108:  tamaan joutuvat yhä edelleen laajalti majoite-              "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
17109:  taan .tiloihin, joiden asumistaso on ihmisarvon
17110:  alapuolella. Sama kohtalo on monilla varus-                Antila, Asunmaa, Asunta, Huotari, Junnila,
17111:  kuntien työntekijäperheillä. Eduskunta edellyt-          Kainulainen, Kortesalmi, Laatio, Lemström, L.
17112:   tää, että hallitus ryhtyy erittäin kiireellisiin toi-   Linna, Mänttäri, Niemelä, Remes, Suokas, Tu-
17113:  menpiteisiin varusmiesten ja varuskuntahenkilö-          pamäki, Vainio, V. Vennamo ja Volotinen.
17114:  kunnan asuntojen saattamiseksi ihmisarvoiselle
17115:   tasolle.'' Ed. Lemströmin 2) ehdotus: "Edus-
17116:   kunta toteaa, että maassamme julkaistaan suuri             Poissa äänestyks.estä ovat seuraavat edusta-
17117:   joukko epämääräisiä aikakauslehtiä, joiden tar-         jat:
17118:   koituksena on yhteiskunnan moraalin ja siveel-             Aitio, A!lenius, Björklund, Borg, Ehrnrooth,
17119:   Hsen ryhdin murtaminen hyväksi käyttäen yksi-           Ekorre, Eskelinen, Forsman, Gestrin, Helle,
17120:   lön aistien vääristymiä ja jumalan pilkkaa.             Hetemäki, Hokkanen, Holkeri, Hostila, Huur-
17121:   Eduskunta edellyttää hallituksen selvittävän,           tamo, Hykkäälä, Hyvönen, Härkönen, Ilaskivi,
17122:   onko tällaisille yhteiskunnan perusteita ja yksi-       Jaatinen, A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Juntumaa,
17123:   lön siveellistä ja moraalista ryhtiä jäytäville jul-    Kaipainen, R. Kangas, Ahti Karjalainen, Karki-
17124:   kaisuille tarpeellista antaa missään määrin kul-        nen, Karpola, Katajavuori, Kivistö, Kohtala, T.
17125:   jetustukea valtion varoista.''                          M. I<!oivisto, T. T. Koivisto, Koppanen, Koski-
17126:                                                           nen, Kurppa, Laine, Lankinen, Lehmonen, Leh-
17127:                                                           tinen, Lillqvist, Lindeman, Lir11kola, H. Linna,
17128:     Selonteko myönnetään oikeaksi.                        Loikkanen, Lähteenmäki, Martikainen, Mattila,
17129:                                                           Miettinen, Mykkänen, Mäki, Mäki-Hakola, Ne-
17130:                                                           valainen, N. Nieminen, Nikkilä, H. Niskanen,
17131:     Äänestykset ja päätökset:
17132:                                                           Pekkarinen, Pihlajamäki, Poutanen, Raatikai-
17133:                                                           nen, Rantala, Rekonen, Rosnell, RuokoJa, Rä-
17134:     Äänestys ed. Vainion 1) ehdotuksesta.                 sänen, Saarinen, Saarto, Sainio, Salmenkivi,
17135:                                                           Salmi, Salo, Sigfrids, Sileäkangas, Sinisalo, Sor-
17136:                                                           sa, Stenbäck, Sundqvist, I. Suominen, S. Suo-
17137:     Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";              minen, Suorttanen, Taipale, Tallgren, Tammi-
17138:  jos "ei" voittaa, on ed. Vainion 1) ehdotus              nen, Tarjanne, Toivanen, Tuominen, Tuomioja,
17139:  hyväksytty.                                              Uusitalo, P. Vennamo, S. Westerlund, Vikat-
17140:  511   11/74
17141: 4082                             Torstaina 7 p. marraskuuta 1974
17142: 
17143: 
17144: maa, Vilmi, Virolainen, Voutilainen, Väyrynen     Kivistö, Kohtala, T. M. Koivisto, T. T. Koi-
17145: ja Aäri.                                          visto, Koppanen, Koskinen, Kurppa, Laine,
17146:                                                   Lankinen, Lehmonen, Lehtinen, Lillqvist, Lin-
17147:   Ensi mm ä i ne n       varapuhemies:            deman, Linkdla, H. Linna, Loikkanen, Läh-
17148: Äänestyksessä on annettu 85 jaa- ja 18 ei-ään-    teenmäki, :rviart~kainen, Mattila, Miettinen,
17149: tä; poissa 96.                                    Mykkänen, Mäki, Mäki-Hakola, Nevalainen, N.
17150:                                                   Nieminen, Nikkilä, H. Niskanen, Pekkarinen,
17151:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.              Pihlajamäki, Poutanen, Raatikainen, Rantala,
17152:                                                   Rekonen, Rosnell, Ruokola, Räsänen, Saarit1en,
17153:   Äänestys ed. Vainion 2) ehdotuksesta.           Saarto, Sainio, Salmenkivi, Salmi, Salo, Sig-
17154:                                                   frids, Sinisalo, Sorsa, Stenbäck, Sundqvist, I.
17155:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";       Suominen, S. Suominen, Suorttanen, Taipale,
17156: jos "ei" voittaa, on ed. Vainion 2) ehdotus       Tallgren, Tamminen, Tarjanne, Toivanen, Tuo-
17157: hyväksytty.                                       minen, Tuomioja, Uusitalo, P. Vennamo, S.
17158:                                                   Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Virolainen, Vou-
17159:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:          tilainen, Väyrynen ja Ääri.
17160:    Aalto, Ahde, .Ahonen, Ajo, Aro, Breilin,
17161: Burman, Eskman, Flinck, Friberg, Granvik,            Ensimmäinen           varapuhemies:
17162: Haapanen, Haapasalo, Halme, Hemmi, Honko-         Äänestyksessä on annettu 83 jaa- ja 20 ei-ään-
17163: nen, Häggblom, Häi:kiö, Häkämies, Jokela, Ju-     tä; poissa 96.
17164: vela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Ka-
17165: lavainen, 0. Kangas, Kantola, Karhuvaara, Ai-        Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
17166: no Karjalainen, Kauppi, Knuuttila, Korpinen,
17167: Koskenniemi, Laatio, Laitinen, Lattula, Liedes,
17168: Liikanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Manninen,            Äänestys ed. Vainion 3) ehdotuksesta.
17169: Mustonen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäkinen,
17170: Männistö, E. Nieminen, Niinikoski, E. Niska-        Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
17171: nen, Paasio, Pajunen, Pekkala, Pohjonen, Pro-     jos ''ei" voittaa, on ed. Vainion 3) ehdotus
17172: cope, Puhakka, Pulkkinen, Rainio, Roden,          hyväksytty.
17173: Rytkönen, Saimo, Salama, Salla, Salmivuori,
17174: Salolainen, Saloranta, Saukkonen, Seppä, Siika-
17175: niemi, Sileäkangas, Sutinen, Söderman, Teir,         "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
17176: Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Väinö Turunen,
17177: Työläjärvi, Tähkämaa, Vaittinen-Kuikka, Weck-        Aallto, Ahde, Ahonen, Ajo, Aro, Breilin,
17178: man, H. Westerlund, Vilponiemi ja Asvik.          Burman, Eskman, Flinck, Friberg, Granvik,
17179:                                                   Haapanen, Haapasalo, Halme, Hemmi, Honko-
17180:                                                   nen, Häggblom, Häikiö, Häkämies, Jokela,
17181:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:           Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Kaner-
17182:    Antila, Asunta, Junnila, Juntumaa, Kainulai-   va, Kaarna, Kainulainen, Kalavainen, 0. Kan-
17183: nen, Kortesalmi, Lemström, L. Linna, Mänttä-      gas, Kantola, Karhuvaara, Aino Karjalainen,
17184: ri, Niemelä, Remes, Ronkainen, Suokas, Tupa-      Kauppi, Knuuttila, Korpinen, Koskenniemi,
17185: mäki, Veikko Turunen, Vainio, Vartia, V.          Laitinen, Liedes, Liikanen, Lottanen, Luja-Vep-
17186: Vennamo, Westerholm ja Volotinen.                 sä, Manninen, Mustonen, Myyryläinen, Mäkelä,
17187:                                                   Mäkinen, Männistö, Niemelä, E. Nieminen,
17188:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-    Niinikoski, E. Niskanen, Paasio, Pajunen, Pek-
17189: jat:                                              kala, Pohjonen, Procope, Puhakka, PuLkkinen,
17190:                                                   Rainio, Roden, Ronkainen, Rytkönen, Saimo,
17191:    Aitio, Alenius, Asunmaa, Björklund, Borg,      Salama, Salla, Salmivuori, Sallolainen, Saloran-
17192: Ehrnrooth, Ekorre, Eskelinen, Forsman, Gest-      ta, Saukkonen, Seppä, Siikaniemi, Sileäkangas,
17193: rin, Helle, Hetemäki, Hokkanen, Holkeri,          Suokas, Sutinen, Söderman, Teir, Tiilikainen,
17194: Hostila, Huotari, Huurtamo, Hykkäälä, Hyvö-       Tikka, Tikkanen, Veikko Turunen, Väinö Tu-
17195: nen, Härkönen, Ilaskivi, Jaatinen, A.-L. Joki-    runen, Työläjärvi, Tähkämaa, Vwittinen-Kuik-
17196: nen, P. Jokinen, Kaipainen, R. Kangas, Ahti       ka, Vartia, Weckman, Westerholm, H. Wester-
17197: Karjalainen, Karkinen, Karpola, Katajavuori,      lund, Vilponiemi ja Asvirk.
17198:                                     Valtiovarainhoito vuonna 1971                               4083
17199: 
17200: 
17201:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:              lainen, Kauppi, Knuuttila, Korpinen, Kosken-
17202:                                                     niemi, Laatio, Laitinen, Lattula, Liedes, Liika-
17203:    Antila, Asunmaa, Asunta, Huotari, Junnila,       nen, Lottanen, Luja-Vepsä, Manninen, Musto-
17204: Kortesalmi, Laado, Lattula, Lemström, Mänt-         nen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäkinen, Männistö,
17205: täri, Remes, Tupamäki, Vainio, V. Vennamo           E. Nieminen, Niinikoski, E. Niskanen, Paasio,
17206: ja Volotinen.                                       Pajunen, Pekkala, Pohjonen, Procope, Puhak-
17207:                                                     ka, Pulkkinen, Rainio, Roden, Ronkainen, Ryt-
17208:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-      könen, Saimo, Salama, Salla, Salmivuori, Salo-
17209: jat:                                                lainen, Saloranta, Saukkonen, Seppä, Siikaniemi,
17210:                                                     Sileäkangas, Sutinen, Söderman, Teit, Tiilikai-
17211:     Aitio, Alenius, Björklund, Borg, Ehrnrooth,      nen, Tikka, Tikkanen, Veikko Turunen, Väinö
17212: Ekorre, Eskelinen, Forsman, Gestrin, Helle,         Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa, Vaittinen-
17213: Hetemäki, Hokkanen, Holkeri, Hostila, Huur-         Kuikka, Vartia, Weckman, \Vesterholm, H.
17214: tamo, Hykkäälä, Hyvönen, Hä:rkönen, Ilaskivi,       Westerlund, Vilponiemi ja Asvik.
17215: Jaatinen, A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Kaipainen,
17216: R. Kangas, Ahti Karjalainen, Karkinen, Karpo-
17217: la, Katajavuori, Kivistö, Kohtala, T. M. Koi-          "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
17218: visto, T. T. Koivisto, Koppanen, Koskinen,
17219: Kurppa, Laine, Lankinen, Lehmonen, Lehtinen,          Antila, Huotari, KortesaiTmi, Lemström, L.
17220: Lillqvist, Lindeman, Linkola, H. Linna, L.          Linna, Mänttäri, Niemelä, Remes, Suokas, Tu-
17221: Linna, Loikkanen, Lähteenmäki, Martikainen,         pamäki, Vainio, V. Vennamo ja Volotinen.
17222: Mattila, Miettinen, Mykkänen, Mäki, Mäki~Ha­
17223: kola, Nevalainen, N. Nieminen, Nikkilä, H.             Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
17224: Niskanen, Pekkarinen, Pihlajamäki, Poutanen,        jat:
17225: Raatikainen, Rantala, Rekonen, Rosnell, Ruo-
17226: kola, Räsänen, Saarinen, Saarto, Sainio, Sal-          Aitio, Alenius, Björklund, Borg, Ehrnrooth,
17227: menkivi, Salmi, Salo, Sigfrids, Sinisailo, Sorsa,   Ekorre, Eskelinen, Forsman, Gestrin, Helle,
17228: Stenbäck, Sundqvist, I. Suominen, S. Suomi-         Hetemäki, Hokkanen, Holkeri, Hostila, Huur-
17229: nen, Suorttanen, Taipale, Tallgren, Tamminen,       tamo, Hykkäälä, Hyvönen, Härkönen, Ilaskivi,
17230: Tarjanne, Toivanen, Tuominen, Tuomioja, Uu-         Jaa~:inen, A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Kainulai-
17231:  s·italo, P. Vennamo, S. Westerlund, Vikatmaa,      nen, Kaipainen, R. Kangas, Ahti Karjalainen,
17232:  Vilmi, Virolainen, Voutilainen, Väyrynen ja        Karkinen, Karpola, Katajavuori, Kivistö, Koh-
17233:  Ääri.                                              tala, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Koppa-
17234:                                                     nen, Koskinen, Kurppa, Laine, Lankinen, Leh-
17235:    En s i mm ä i ne n    v a rapu he m i e s:       monen, Lehtinen, Lillqvist, Lindeman, Linkola,
17236: Äänestyksessä on annettu 89 jaa- ja 15 ei-ään-      H. Linna, Loikkanen, Lähteenmäki, Martikai-
17237: tä; poissa 95.                                      nen, Mattila, Miettinen, Mykkänen, Mäki, Mä-
17238:                                                     ki-Hakola, Nevailainen, N. Nieminen, Nikkilä,
17239:    Eduskunta on hyvaksynyt mietinnön.               H. Niskanen, Pekkarinen, Pihlajamäki, Pouta-
17240:                                                     nen, Raatikainen, Rantala, Rekonen, Rosnell,
17241:    Äänestys ed. Vainion 4) ehdotuksesta.            Ruokola, Räsänen, Sll!atinen, Saarto, Sainio,
17242:                                                     Salmenkivi, Salmi, Salo, Sigfrids, Sinisalo, Sor-
17243:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";         sa, Stenbäck, Sundqvist, I. Suominen, S. Suo-
17244: jos "ei" voittaa, on ed. Vainion 4) ehdotus         minen, Suorttanen, Taipale, Tallgren, Tammi-
17245: hyväksytty.                                         nen, Tarjanne, Toivanen, Tuominen, Tuomioja,
17246:                                                     Uusitalo, P. Vennamo, S. Westerlund, Vikat-
17247:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            maa, Vilmi, Virolainen, Voutilainen, Väyrynen
17248:                                                     ja Ääri.
17249:   Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Aro, Asunmaa,
17250: Asunta, Breilin, Burman, Eskman, Flinck, Fri-
17251: berg, Granvik, Haapanen, Haapasalo, Halme,          .. E n s i m m ä i n e n v a r a p u h e m i e s:
17252:                                                     Aänestyksessä on annettu 91 jaa- ja 13 ei-ään-
17253: Hemmi, Honkonen, Häggblom, Häikiö, Häkä-
17254:                                                     tä; poissa 95.
17255: mies, Jokela, Junnila, Juntumaa, Juvela, Jär-
17256: venpää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kalavainen,
17257: 0. Kangas, Kantolla, Karhuvaara, Aino Karja-           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
17258: 4084                              Torstaina 7 p. marraskuuta 1974
17259: 
17260: 
17261:   Äänestys ed. Vainion 5) ehdotuksesta.            H. Niskanen, Pekkarinen, Pihlajamäki, Pouta"
17262:                                                    nen, Raatika,inen, Rantala, Rekonen, Rosnell,
17263:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";        Ruokola, Räsänen, Saarinen, Saarto, Sainio,
17264: jos "ei" voittaa, on ed. Vainion 5) ehdotus        Salmenkivi, Srulmi, Salo, Sigfrids, Sinisalo, Sor-
17265: hyväksytty.                                        sa, Stenbäck, Sundqvist, I. Suominen, S. Suo-
17266:                                                    minen, Suorttanen, Taipale, Tallgren, Tammi-
17267:                                                    nen, Tarjanne, Toivanen, Tuominen, Tuomioja,
17268:   "Jaa" äänestävät seuraarvat edustajat:           Uusitalo, P. Vennamo, S. Westerlund, Vikat-
17269:                                                    maa, Vilmi, Virolainen, Voutila,inen, Väyrynen
17270:     Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Aro, Asunta,         ja Ääri.
17271: Breilin, Burman, Eskman, Flinck, Friberg,
17272: Granvik, Haapanen, Haapasalo, Halme, Hem-             Ensimmäinen           varapuhemies:
17273: mi, Honkonen, Häggblom, Häikiö, Häkämies,          Äänestyksessä on annettu 86 jaa-· ja 18 ei-ään-
17274: Jokela, Junnila, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-     tä; poissa 95.
17275: Kanerva, Kaarna, Kalavainen, 0. Kangas, Kan-
17276:  tola, Karhuvaara, Aino Karjala1nen, Kauppi,
17277: Knuuttila, Korpinen, Koskenniemi, Laatia, Lai-       Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
17278:  tinen, Lattula, Liedes, Liikanen, Lottanen, Lu-
17279: ja-Vepsä, Manninen, Mustonen, Myyryläinen,           Äänestys ed. Vainion 6) ehdotuksesta.
17280: Mäkelä, Mäkinen, Männistö, E. Nieminen, Nii-
17281: nikoski, E. Niskanen, Paasio, Pajunen, Pekka-         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
17282: la, Pohjonen, Prorope, Puhakka, Pulkkinen,         jos "ei" voittaa, on ed. Vainion 6) ehdotus
17283: Rainio, Roden, Rytkönen, Saimo, Salama, Sal-       hyväksytty.
17284: la, Salmivuori, Salolainen, Saloranta, Saukko-
17285: nen, Seppä, Siikaniemi, Sileäkangas, Sutinen,
17286: Söderman, Teir, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen,        "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
17287: Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa, Vaitti-          Aalto, Ahde, Ahon~n, Ajo, Aro, Asunta,
17288:  nen-Kuikka, Vartia, Weckman, H. Westerlund,       Breilin, Burman, Eskman, Flinck, Friberg,
17289: Vilponiemi ja Åsvik.                               Granvik, Haapanen, Haapasalo, Halme, Hem-
17290:                                                    mi, Honkonen, Häggblom, Häikiö, Häkämies,
17291:   "Ei" äänestävät seuraavat equstajat:             Jokela, Junnila, Juntumaa, Juvela, Järvenpää,
17292:                                                    Järvisalo~Kanerva,   Kaarna, Kalavainen, 0.
17293:    Antila, Asunmaa, Huotari, Juntumaa, Korte-      Kangas, Kantola, Karhuvaara, Aino Karjalai-
17294: salmi, Lemström, L. Linna, Mänttäri, Niemelä,      nen, Kruuppi, Knuutt1la, Korpinen, Koskennie-
17295: Remes, Ronkainen, Suokas, Tupamäki, Veikko         mi, Laitinen, Liedes, Liikanen, Lottanen, Luja-
17296: Turunen, Vainio, V. Vennamo, \Vesterholm ja        Vepsä, Manninen, Mustonen, Myyryläinen, Mä-
17297: Volotinen.                                         kelä, Mäkinen, Männistö, E. Nieminen, Niini-
17298:                                                    koski, E. Niskanen, Paasio, Pajunen, Pekkala:,
17299:                                                    Pohjonen, Procope, Puhakka, Pulkkinen, Rair
17300:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-     nio, Roden, Ronkainen, Rytkönen, Saimo, Sa-
17301: jat:                                               lama, Salla, Salmivuori, Salolainen, Saloranta,
17302:    Aitio, Alenius, Björklund, Borg, Ehrnrooth,     Saukkonen, Seppä, Siikaniemi, Sileäkangas, Su-
17303: Ekorre, Eskelinen, Forsman, Gestrin, Helle,        tinen, Söderman, Teir, Tiilikainen, Tikka, Tik-
17304: Hetemäki, Hokkanen, Holkeri, Hostila, Huur-        kanen, Veikko Turunen, Väinö Turunen, Työ-
17305: tamo, Hykkäälä, Hyvönen, Härkönen, Ilaskivi,       läjärvi, Tähkämaa, Vaittinen-Kuikka, Vartia,
17306: Jaatinen, A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Kainulai-     Weckman, Westerholm, H. Westerlund, Vilpo-
17307: nen, Kaipainen, R. Kangas, Ahti Karjalainen,       niemi ja Åsvik.
17308: Karkinen, Karpola, Katajavuori, Kivistö, Koh-
17309: tala, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Koppa-         "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
17310: nen, Koskinen, Kurppa, Laihe, Lankinen, Leh-
17311: monen, Lehtinen, Lillqvist, Lindeman, Linkola,        Antila, Asunmaa, Huotari, Kortesalmi, Laa·
17312: H. Linna, Loikkanen, Lähteenmäki, Martikai-        tio, Lattula,, Lemström, L. Linna, Mänttäri,
17313: nen, Mattila, Miettinen, Mykkänen, Mäki, Mä-       Niemelä, Remes, Suokas, Tupamäki, Vainio, V.
17314: ki-Hakola, Nevalainen, N. Nieminen, Nikkilä,       Vennamo .ja Voloti,nen.
17315:                                     Valtiovarainhoito vuonna 1971                               4085
17316: 
17317: 
17318:    Poissa äänestyksestä ov3!t seuraavat edusta-     Salla, SaJlmivuori, Salolainen, Saloranta, Sauk-
17319: jat:                                                konen, Seppä, Siikaniemi, Sileäkangas, Sutinen,
17320:                                                     Söderman, Teit, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen,
17321:    Aitio, Alenius, Björklund, Borg, Ehrnrooth,      Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa, Vaitti-
17322: Ekorre, Eskelinen, Forsman, Gestrin, Helle,         nen-Kuikka, Vartia, Weckman, H. Westerlund,
17323: Hetemäki, Hokkanen, Holkeri, Hostila, Huur-         Vilponiemi ja Åsvik.
17324: tamo, Hykkääiä, Hyvönen, Härkönen, Ilaskivi,
17325: Ja~tinen, A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Kainulai-
17326: nen, Kaipainen, R. Kangas, Ahti, Karjalainen,          "Ei" äänestävät seumavat edustajat:
17327: Karkinen, Karpola, Katajavuori, Kivistö, Koh-
17328: tala, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Koppa-           Antila, Asunmaa, Asunta, Juntumaa, Korte-
17329: nen, Koskinen, Kurppa, Laine, Lankinen, Leh-        salmi, Laatia, Lattula, Lemström, L. Linna,
17330: monen, Lehtinen, Lillqvist, Lindeman, Linkola,      Mänttäri, Niemelä, Rainio, Remes, Ronkainen,
17331: H. Linna, Loikkanen, Lähteenmäki, Martikai-         Suokas, Tupamäki, Veikko Turunen, Vainio,
17332: nen, Mattila, Miettinen, Mykkänen, Mäki, Mä-        V. Vennauno, Westerholm ja Volotinen.
17333: ki-Hakola, Nevalainen, N. Nieminen, Nikkilä,
17334: H. Niskanen, Pekkarinen, Pihlajamäki, Pouta-           Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
17335: nen, Raatikainen, Rantala, Rekonen, Rosnell,        jat:
17336: Ruokola, Räsänen, Saarinen, Saarto, Sainio,
17337: Salmenkivi, Salmi, Salo, Sigfrids, Sinisalo, Sor-      Aitio, Alenius, Björklund, Borg, Ehrnrooth,
17338: sa, Stenbäck, Sundqvist, I. Suominen, S. Suo-       Ekorre, Eskelinen, Forsman, Gestrin, Helle,
17339: minen, Suorttanen, Taipale, Tallgren, Tammi-        Hetemäki, Hokkanen, Holkeri, Hostila, Huota-
17340: nen, Tarjanne, Toivanen, Tuominen, Tuomioja,        ri, Huurtamo, Hykkäälä, Hyvönen, Häggblom,
17341: Uusitalo, P. Vennamo, S. Westerlund, Vikat-         Härkönen, Ilaskivi, Jaatinen, A.-L. Jokinen, P.
17342: maa, Vilmi, Virolainen, Voutilainen, Väyrynen       Jokinen, Kainulainen, Kaipainen, R. Kangas,
17343: ja Ääri.                                            Ahti Karjalainen, Karkinen, Karpola, Kataja-
17344:                                                     vuori, Kivistö, Kohtala, T. M. Koivisto, T. T.
17345:    Ensimmäinen           varapuhemies:              Koivisto, Koppanen, Koskinen, Kurppa, Laine,
17346: Äänestyksessä on annettu 88 jaa- ja 16 ei-ään-      Lankinen, Lehmonen, Lillqvist, Lindeman, Lin-
17347: tä; poissa 95.                                      kola, H. Linna, Loikkanen, Lähteenmäki, Mar-
17348:                                                     tikainen, Mattila, Mie.ttinen, Mykkänen, Mäki,
17349:                                                     Mäki-Hakola, Nevalainen, N. Nieminen, Nikki-
17350:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.               lä, H. Niskanen, Pekkarinen, Pihlajamäki,
17351:                                                     Poutanen, RaJatikainen, Rantala, Rekonen, Ros-
17352:    Äänestys ed. Lemströmin 1) ehdotuksesta.         nell, Ruokola, Räsänen, Saarinen, Saarto, Sai"
17353:                                                     nio, Saimenkivi, Salm1, Salo, Sigfrids, Sinisalo,
17354:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";         Sorsa, Stenbäck, Sundqvist, I. Suominen, S.
17355: jos "ei" voittaa, on ed. Lemströmin 1) ehdo-        Suominen, Suorttanen, Taipale, Tallgren, Tam-
17356: tus hyväksytty.                                     minen, Tarjanne, Toivanen, Tuominen, Tuo-
17357:                                                     mioja, Uusi•alo, P. Vennamo, S. Westerlund,
17358:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            Vikatmaa, Vilmi, Virolainen, Voutilainen, Väy-
17359:                                                     rynen ja Ääri.
17360:    Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Aro, Breilin,
17361: Burman, Eskman, Flinck, Friberg, Granvik,              Ensimmäinen           ·vara puhemies:
17362: Haapanen, Haapasalo, Ha1me, Hemmi, Honko-            Äänestyksessä on annettu 82 jaa- ja 21 ei-ään-
17363: nen, Häikiö, Häkämies, Jokela, Junnila, Juve-       tä; poissa 96.
17364: la, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kala-
17365: vainen, 0. Kangas, Kantola, Karhuvaara, Aino
17366: Karjalainen, Kauppi, Knuuttila, Korrinen, Kos-         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
17367: kenniemi, Ll!itinen, Lehtinen, Liedes, Liikanen,
17368: Lottanen, Luja-Vepsä, Manninen, Mustonen,              Äänestys ed. Lemströmin 2) ehdotuksesta.
17369: Myyryläinen, Mäkelä, Mäbnen, Männistö, E.
17370: Nieminen, Niinikoski, E. Niskanen, Paasio, Pa-         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ';jaa";
17371: junen, Pekkala, Pohjonen, Procope, Puhakka,         jos "ei" voittaa,· on ed. Lemströmin 2) ehdo-
17372: Pulkkinen, Roden, Rytkönen, Saimo, Salama,          tus hyväksytty.-                  ·
17373: 4086                               Torstaina 7 p. marraskuuta 1974
17374: 
17375: 
17376:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            janne, Toivanen, Tuominen, Tuomioja, Uusita-
17377:                                                     lo, P. Vennamo, S. Westerlund, Vikatmaa,
17378:    Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Aro, Asunmaa,          Vilmi, Virolainen, Voutilainen, Väyrynen ja
17379: Breilin, Burman, Eskman, Flinck, Friberg,           Ääri.
17380: Granvik, Haapanen, Haapasalo, Halme, Hem-
17381: mi, Honkonen, Häggblom, Häikiö, Jokela,                Ensimmäinen           varapuhemies:
17382: Junnila, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva,      Äänestyksessä on annettu 82 jaa- ja 21 ei-ään-
17383: Kaarna, Kalavainen, 0. Kangas, Kantola, Kar-        tä, 1 tyhjä; poissa 95.
17384: huvaara, Aino Karjalainen, Knuuttila, Korpi-
17385: nen, Koskenniemi, Laitinen, Lehtinen, Liika-           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
17386: nen, Lottanen, Lu;a-Vepsä, Manninen, Musto-
17387: nen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäkinen, Männistö,           Asia on loppuun käsitelty.
17388: Mänttäri, Niemelä, E. Nieminen, Niil11ikoski,
17389: E. Niskanen, Paasio, Pajunen, Pekkala, Pohjo-
17390: nen, Procope, Puhakka, Pulkkinen, Roden,            6) Vaitioneuvoston päätös 26 päivältä syyskuuta 1974
17391: Rytkönen, Saimo, Salama, SaHa, Salmivuori,            ruisleivän valmisteveron väliaikaisesta alentamisesta.
17392: Salolainen, Saloranta, Saukkonen, Seppä, Siika-
17393: niemi, Sileäkangas, Sutinen, Söderman, Teir,           Esitellään perustuslakivaliokunnan mietintö
17394: Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Tupamäki, Väinö       n:o 42 ja otetaan ainoaan käsi t te-
17395:                                                     1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty yllämai-
17396: Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa, Weckman, H.
17397: Westerlund, Vilponiemi ja Åsvik.                    nittu päätös.
17398: 
17399:                                                       En s i mm ä i n en     v a rapu he m i e s:
17400:   "Ei" äänestä:vät seuraavat edustajat:             Käsittelyn pohjana on perustuslakivaliokunnan
17401:                                                     mietintö n:o 42.
17402:    Antila, Asunta, Huotari, Häkämies, Juntu-
17403: maa, Kauppi, Kortesalmi, Laatio, Lattula,
17404: Lemström, L. Linna, Rainio, Remes, Ronkai-            Keskustelu:
17405: nen, Veikko Turunen, Vainio, Vaittinen-Kuik-
17406: ka, Vartia, V. Vennamo, Westerholm ja Volo-             Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Edus-
17407: tinen.                                               kunnan käsittelyyn on tuotu valtioneuvoston
17408:                                                     päätös ruisleivän valmisteveron väliaikaisesta
17409:   "Tyhjää" äänestää edustaja Kainulainen.            alentamisesta ja siitä perustuslakivaliokunnan
17410:                                                     laatima mietintö. Tämä koko leivänhintapäätös
17411:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-       on todella osoitus siitä, millä tavoin Sorsa-
17412: jat:                                                Virolaisen hallitus suhtautuu jokapäiväisen lei-
17413:                                                     vän tarpeeseen, sen hintaan ja niihin kansalai-
17414:    Aitio, Alenius, Björklund, Borg, Ehrnrooth,      siin, jotka tänä päivänä kustannustason nousun
17415: Ekorre, Eskelinen, Forsman, Gestrin, Helle,         ja hintojen hirvittärvän vyöryn alaisena joutu-
17416: Hetemäki, Hokkanen, Holkeri, Hostila, Huur-         vat yhä kireämmälle taloudellisesti.
17417: tamo, Hykkäälä, Hyvönen, Härkönen, Ilaskivi,            On mielenkiitoista esittää ministereille kysy-
17418: Jaatinen, A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Ka1painen,     mys - on heitä ainakin yksi täällä, ministeri
17419: R. Kangas, Ahti Karjalainen, Karkinen, Karpo-       Niskanen, paikalla - mistä johtuu, että halli-
17420: la, Katajavuori, Kivistö, Kohtala, T. M. Koi-       tuksen ryhti ei riittänyt nimenomaan valmiste-
17421: visto, T. T. Koivisto, Koppanen, Koskinen,          veron kokonaispoistoon. Täällä viitataan lakiin
17422: Kurppa, Laine, Lankinen, Lehmonen, Liedes,          282/73 päätöksessä ja siinä todetaan, että ruis-
17423: Lillqvist, Lindeman, Linkola, H. Linna, Loik-       leivästä, jonka valmistamiseen käytetyistä jau-
17424: kanen, Lähteenmäki, Martikainen, Mattila,           hoista vähintään 75 % on ruisjauhoa, suoritet"
17425: Miettinen, Mykkänen, Mäki, Mäki-Hakola, Ne-         tavaa valmisteveroa alennetaan 0.09 mk/kg.
17426: valainen, N. Nieminen, Nikkilä, H. Niskanen,        Mutta laki, johon tässä viitataan, toteaa että
17427: Pekkarinen, Pihlajamäki, Poutanen, Raatikai-        tältä leivältä kannetaan 0.13 mk/kg tätä val-
17428: nen, Ranta·la, Rekonen, Rosnell, Ruokola, Rä-       misteveroa. Miksi hallitus ei ole ratkaissut asi-
17429: sänen, Saarinen, Saarto, Sainio, Salmenkivi,        aa niin, että edes valmistevero olisi kokonai-
17430: Salmi, Salo, Sigfrids, Sinisalo, Sorsa, Stenbäck,   suudessaan poistettu, vaan lähdetään siitä, että
17431: Sundqvist, Suokas, 1. Suominen, S. Suominen,        tällainen hämäyspäätös saadaan aikaan, joka ei
17432: Suorttanen, Taipale, Tallgren, Tamminen, Tar-       palvele sitä todellista tarkoitusta, mihin tällais-
17433:                                          Ruisleivän valmistevero                                   4087
17434: 
17435: 
17436: ten valtioneuvoston pä·ätösten pitäi·si päätyä ja      kohdalla lienee asia niin, että hänenkään hou-
17437: pyrkiä. Aivan samalla tavalla toisessa kohdas-        sunsa eivät pitkään kestä sitä linjaa, jota sosia-
17438: sa, kun on kysymys ruiskorpuista ja korppu-           lidemokraatit tänä päivänä maatalouspolitii-
17439: jauhoista, hallitus esittää 0.08 mk/kg ja laki        kassa ajavat. Ja keskustapuolue sen kun tukee
17440: toteaa, että tästä kannetaan valmiste.veroa 0.25      nurkan takaa, ei tunne vastuuta eikä huolta
17441: mk/kg, joten ei puoltakaan tästä valmistevero-        siitä, miten käy suomalaisen talonpojan. He
17442: mä·ärästä hallitus ole raatsinut hellittää. Vero-     ovat sosialidemokraattien talutusnuorassa, vai
17443: ruuvia ja verokouraa sen kun kiristetään vai-n;       onko niin, että tällaiset ohjeet onkin annettu
17444: yhä vaikeammaksi tehdään pienituloisen, eläke-        ylemmältä taholta, ja ne nimenomaan pyrkivät
17445: läisen, työmiehen ja pienituloisen palkanansait-      vielä pidemmälle kuin on sosialidemokraattien
17446: sijan elämä tässä maassa.                             politiikka, keskittymisen politiikkaan, ne pyrki-
17447:     On aivan väärin, että tä.Uä tavoin tehdään        vät keskustalaiseen, kollektivistiseen politiik-
17448: todella poliittisia hämäyspäätöksiä. On täysin        kaan, jota sen johdossa niin kauniisti ja sen
17449: perusteltua eduskunnan vaatia hallitukselta to-       johdon piiristä korkeimmalle johtopaikoille
17450: della päätöksiä, joilla leivän hintaa, välttämättö-   nousseiden suulla on vuodesta toiseen ja yhä
17451: män jokapäiväisen leivän hintaa alennetaan.           kiristyvä·sti viime vuosina tässä maassa tuotu
17452:     Tämä leipä ja sen raaka-aine on ollut ennen       esiin. Se politiikka on langennut nyt kaikkein
17453: kaikkea sosialidemokraattisen puolueen kalikka-       kipeimpänä juuri niiden kansalaisten nilkka·an,
17454:  na maata:louspolitiikassa hyvin pitkään. Se on        jotka tarvitsevat leipää syödäkseen, ja niiden
17455:  suurisuisesti ja suurisanais.esti - olkoon nyt       talonpoikien nilkkaan, jotka haluaisivat sitä
17456: sitten takaisin ed. Burmanille - ja lapsellisesti     tuottaa. Heidät on kiristetty Sorsa-Virolaisen
17457: aina palannut siihen, että juuri tämän perus-         hirsipuuhun. Ja ulkomaille kyllä löytyy rahaa,
17458: elintarvikkeen kohdalla ovat ne maajussit niitä,       mutta ei oman maan maatalouspolitiikan tuke-
17459:  joita valtio tukee. Mutta nyt on kyllä suu           miseen. Se on nykyisen hallituksen linjaa ja hä-
17460:  kiinni, kun valtio maksaa ulkomailta tuodusta        mäyspäätökset sen mukaisia kuin lailla ja val-
17461:  viljasta moninkertaisen tukipalkkion kotimai-        tioneuvoston päätöksellä äsken tässä vertailussa
17462:  seen nähden. Ed. Burmanin puolue on siis sitä         totesin.
17463:  mieltä, että suomalainen talonpoika hirteen,             Herra puhemies! Tältä pohjalta eduskunnan
17464:  pellot pakettiin, tuodaan viljat ulkoa ja pan-       on tunnettava vastuunsa, sen on annettava hal-
17465:  naan kuluttajaväestö maksamaan moninkertai-          litukselle ohje, joka tuo työläisen, talonpojan,
17466:  nen hinta. Tämä on sitä lapsellista politiikkaa,     opiskelijan ja pienituloisen eläkeläisen pöytään
17467:  ed. Burman, jos mikään, se on poliittisen tar-       jokapä,iväisen vlHttämättömän rukiisen leivän
17468:  koituksenmukaisuuden sanelemaa, jolla jopa           halvemmalla kuin nyt on asianJaita. Tästä pe-
17469: omaa kannattajakuntaa lyödään raskaasti, niin         ruselintarvikkeesta ei pidä kiskoa valmisteve-
17470:  kuin sosialidemokraatit tänä päivänä tekevät ja       roa, ei liikevaihtoveroa. Sen on oltava verova-
17471:  niin kuin heidän maatalouspolitiikkansa jäljet       paa ja jopa mentävä pidemmälle. Siihen on tar-
17472:  ruoskana tuntuvat suomalaisen yhteiskunnan           peen vaatiessa valtion subventiovaroilla alenta-
17473:  hartioissa. Ja nimenomaan tämän hallituksen          en, sen hintakysymyksiin ryhdyttävä saamaan
17474:  päätöksen perusteluna on ollut tämä sama suo-        ratkaisua. Tätä tietä ei voida jatkaa, niin että
17475:  malaisen talonpoikaisen yritteliäisyyden, ennen      vähätuloinen loppujen lopuksi saa todeta, että
17476:  kaikkea pientalonpoikaisen yritteliäisyyden, lyö-    leipäkin on ostettava osina kaupasta, ed. Suti-
17477:  minen maahan, pien- ja perheviljelijöiden tuhoa-     nen; eläkeläinen ei enää voi sitä kokonaan
17478:  misen linja, ja sitten selitellään, että me nyt      kohta ostaa, jos tätä tietä kuljetaan. Se on to-
17479:  alensimme leivän hintaa, kun ei puolta edes          siasia, joka on tullut esille. Maitoa ostetaan jo
17480:  siitä valmisteveromäärästä suvaita hellittää, mi-    pieninä erinä, nyt jokapäiväinen leipäkin halu-
17481:  tä valtio kantaa tästäkin artikkelista. Tämä on      taan eläkeläisen kädessä jakaa, ettei hän sitä-
17482:  kaikkein törkeintä poliittista peliä, mitä Suo-      kään kokonaisena voi hankkia. Hinta sen kun
17483:  men kansalle koskaan on osoitettu, ja se vaatii      nousee. Valtioneuvoston pä·ätös on muutaman
17484:  nimenomaan selviä kannanottoja. Se on sitä           viikon,· kahdeksan viikon, ikäisenä voimassa, ja
17485:  lapsellista politiikantekoa, joksi ed. Burman        Vlioden alusta on sen kun taas täysveroriisto
17486:  asuntotuotantolain kohdalla allekirjoittaneen        leivän hinnassakin päällä. Tämä päätöshän on
17487:  puiheenvuoroa kuvasi. Se oli kansan suusta ja        voimassa vain tämän vuoden loppuun. Tällai-
17488:   vaatimuksesta tulleita totuuksia, jota herra        nen valtioneuvoston hämäyspolitiikka ei todella
17489:  päätoimittaja ei näytä tietävän. Tämän asian         ole rehellistä eikä palvele niiden kansan osien
17490: 4088                                Torstaina 7 p. marraskuuta 1974
17491: 
17492: 
17493: etuja, jotka raskaimmaUa työllä vastaavat tä-         tää:llä toi puheenvuorossaan esille, todistaa sen
17494: män yhteiskunnan tmmmnoista ja samalla                tosiasian, että Suomen sosialidemokraattinen
17495: myöskin sitten alistetaankin kantamaan myös-          puolue, silloin kun sen lehden päätoimittaja
17496: kin raskain vastuu.                                   käyttää edellä kuultua kieltä, on kaukana niis-
17497:    Herra puhemies! Tämän asian korjaamiseksi          tä joukoista, jotka nimenomaan tänä päivänä
17498: ehdotan eduskunnan lausuttavaksi kaksi perus-         taistelevat vaikeuksissa. Me olemme siitä tyyty-
17499: telulausumaa:                                         väisiä, että tällaiset herrat ovat turhautuneita
17500:    1) "Hyväksyessään valtioneuvoston päätök-          meidän kannanotoistamme. Mutta me toivom-
17501: sen ruisleivän valmisteveron väliaikaisesta vä-       me, että myöskin heidän kannatta,jakuntansa
17502: häisestä alentamisesta eduskunta toteaa Sorsa-        todella toteaa, mistä täällä turhaudutaan; kan-
17503: Virolaisen hallituksen leivänhintapäätöksen suu-      san puolustamisesta. Se on nykysosialidemokra-
17504: reksi poliittiseksi hämäY'kseksi, joka ei hymyi-      tian rappion ääntä!
17505: lytä vaikeuksissa eläviä kansalaisia. Eduskunta
17506: edellyttää, että hallitus vakavalla vastuulla ryh-       Ed.     Bu r m a n    ( vastauspuheenvuoro):
17507: tyy kiireellisiin toimenpiteisiin kansalaisten tar-   Herra puhemies! Viime päivinä on keskusteltu
17508: vitseman välttämättömän johpäiväisen leivän           siitä, että joku valtioneuvoston ja tämän kan-
17509: hinnan alentamiseksi poistamalla leipätuottei-        saneduskunnan jäsen on sanonut, että eduskun-
17510: den hintaa kohtuuttomasti korottavan liike-           nassa on "tappajia", ja siitä on nostettu mel-
17511: vaihto- ja valmisteveron kokonaisuudessaan."          koinen meteli. Kysyisin ed. Lemströmiltä näin
17512:    2) "Eduskunta katsoo, että nykyisen hinta-         parlamentaarista kieltä käyttääkseni: Onko köl-
17513: vyöryn aikana peruselintarvikkeiden kuluttaja-        li-nimen "tomppeli" parlamentillisesti hyväksyt-
17514: hintojen tulisi olla mahdollisimman kohtuulli-        tävä vastine "totinen torvensoittaja"?
17515: sia. Tästä syystä eduskunta edellyttää hallituk-
17516: sen kiireellisesti selvityttävän, olisiko ja missä       Ed. L e m s t r ö m ( vastauspuheenvuoro):
17517: laajuudessa myös ruisleivän kuluttajahintaa           Herra puhemies! Edelleen ed. Burmanin kysy-
17518: alennettava valtion subventiolla."                    mys osoittaa, että minun käsittääkseni hänen
17519:                                                       tasoisensa kansanedustajan pitå!isi olla kiinnos·
17520:     Ed.    Bu rm an       ( vastauspuheenvuoro):      tunut muistakin kysymyksistä kuin jostakin
17521: Herra puhemies! Olen ollut tässä salissa ja täs-      valtioneuvoston     ministerin    huulenheitosta.
17522: sä talossa neljän vuoden tauon jälkeen nyt            Mutta ymmärrän, että hänen tehtävänään näyt-
17523: noin puolitoista kuukautta. Olen voinut tode-         tää olevan SMP:n eduskuntaryhmän mustaami-
17524: ta, että poikkeuksena 1960-luvun eduskuntapo-         nen, niin kuin hänen alkupuheenvuoronsa
17525: litiikkaan tämän salin tämän päiväisellä koko-        osoitti. Tällä pohjalla kyllä me tulemme näke-
17526: lattiamatolla kulkee kansanvallan hä:peä kuival-      mään tulevina aikoina, ehkä hyvinkin pian, mi-
17527: la maalla, ja se on SMP:n edustajien käyttäy-         kä on kansan kannanotto tähän "temppeliin".
17528: tyminen.
17529:     Olen nuoresta iästäni huolimatta vanha po-           Ed. V. Vennamo: Herra puhemies!
17530: liitikko ja lehtimies. Mutta en ole koskaan voi-      Ed. Burmanille haluaisin sanoa, että hänen
17531: nut tavata missään maassa käydessäni niin ala-        täällä käyttämänsä kaksi puheenvuoroa osoitta-
17532: arvoista poliittista keskustelua kuin tässä salis-    vat todella sitä alhaista tasoa, mihin hallitus-
17533: sa tänä syksynä. Olen hyvin hämmästynyt, että         puolueet ovat tässä ma~ssa ajautuneet. (Ed.
17534: Suomen kansa ja tasavalta kestävät tällaista          Halme: Ed. Burman on aivan oikeassa!), sillä
17535: keskustelua. Olen hyvin turhautunut täällä            kun uskalletaan täällä siviili·juntan Suomessa
17536: oloon kuultuani eräitten SMP:n edustajien jat-        vielä rehellisesti puolustaa Suomen kansaa ja
17537: kuvia puheenvuoroja.                                  puhua totta, niin ed. Burman sosialidemokraat-
17538:     Olen joskus lukenut nuorena miehenä, että         tina turh~utuu ja hermostuu, niin että hän al-
17539: politiikassa voi vain kaatua tai vaiota. Minusta      kaa herjata yksityistä SMP:n kansanedustajaa
17540: tuntuu, että tässä eduskunnassa SMP:n ryhmä           ja koko eduskuntaryhmää ja puoluetta. Kuiten-
17541: ei voi enää kaatua; se voi vain vajota. Viittaan      kin perustuslaillisessa valtiopäiväjärjestyksessä
17542: äskeiseen puheenvuoroon, jonka ed. Lemström           sanotaan, että jos herjataan kansll:!nedustajaa
17543: käytti.                                               hänen toimintansa vuoksi eduskunnassa, tällai-
17544:                                                       nen teko on erittäin raskauttava ( Välihuuto-
17545:   Ed. Le m s t r ö m ( vastauspuheenvuoro):           ja.). Haluan tähän kiinnittää huomiota ja PYY-
17546: Herra puhemies! Se, mitä ed. Burman nyt               tää puhemiestä huolehtimaan, että saan puhua
17547:                                            Ruisleivän valmistevero                                  4089
17548: 
17549: 
17550: ilman häirintää; vai onko tarkoitus taas estää             "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
17551: SMP:n esiintyminen? (Välihuutoja; puhemies
17552:                                                            Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Antila, Aro,
17553: koputtaa.)                                              Asunmaa, Asunta, Breilin, Burman, Eskelinen,
17554:    Kysymyksessä on ruisleivän hinta. Kun val-
17555:                                                         Eskman, Flinck, Friberg, Granvik, Haapanen,
17556: tio rikastuu ja riistää täUä a,sialla, on selvää,
17557:                                                         Haapasalo, Halme, Hemmi, Honkonen, Huota-
17558: että kun me sen kerromme, niin sosialidemok-
17559:                                                         ri, Häggblom, Häikiö, Häkämies, Jokela, P.
17560: raatteja, jotka ovat pettäneet äänestäjänsä, täl-
17561:                                                         Jokinen, Junnila, Juntumaa, Järvenpää, Järvi-
17562: lainen hermostuttaa ja he haluaisivat estää mei-
17563:                                                         salo-Kanerva, Kaarna, Ka,inulainen, Kalavainen,
17564: dän esiintvmisemme tä,ällä. Mutta se ei ole ed.
17565:                                                         0. Kangas, Kantola, Karhuvaara, Aino Karja-
17566: Burmanin kä,sissä, se on Suomen kansan käsis-
17567:                                                         lainen, Kauppi, Knuuttila, Korpinen, Kosken-
17568: sä. Kannatan ed. Lemströmin ehdotuksia. Lau-
17569:                                                         niemi, Laatia, Laitinen, Lattula, Lehtinen, Lie-
17570: sun tunnustuksen hänelle, että hän tällaisen hä-
17571:                                                         des, Liikanen, L. Linna, Luja-Vepsä, Manni-
17572: päisyn edessä esiintyy kuin mies. Katson, että
17573: hallitus ei voi johtaa kansaa harhaan muuta-            nen, Mattila, Mustonen, Myyryläinen, Mäkelä,
17574:                                                         Mäkinen, Männistö, Mänttäri, Niemelä, E. Nie-
17575: man viikon murusten annolla, kun on kysy-
17576: myksessä kansan riistäminen.                            minen, Niinikoski, E. Niskanen, Paasio, Paju-
17577:                                                         nen, Pekkala, Pohjonen, Procope, Puhakka,
17578:                                                         Pulkkinen, Rainio, Roden, Ronkainen, Rytkö-
17579:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                  nen, Saimo, Salama, SaHa, Salmivuori, Sa,lolai-
17580:                                                         nen, Saloranta, Saukkonen, Seppä, Siikaniemi,
17581:    E nsimmäinen              v a r a p u h e m i e s:   Sileäkangas, Suokas, Sutinen, Söderman, Teir,
17582: Keskustelussa on ed. Lemström ed. V. Venna-             Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Veikko Turunen,
17583: mon kannattamana tehnyt kaksi perusteluja               Työläjärvi, Tähkämaa, Vaittinen-Ku1kka, Var-
17584: koskevaa ehdotusta. Ed. Lemströmin 1) ehdo-             tia, Weckman, Westerholm, H. \'{lesterlund,
17585: tus: "Hyväksyessään valtioneuvoston päätöksen           Volotinen ja Åsvik.
17586: ruisleivän valmisteveron väliaikaisesta vähäises-
17587: tä alentamisesta eduskunta toteaa Sorsa-Viro-              "Ei" äänestävät edustajat Kortesalmi, Lem-
17588: laisen hallituksen leivänhintapäätöksen suureksi        ström, Remes, Vainio ja V. Vennamo.
17589: poliittiseksi hämäykseksi, joka ei hymyilytä
17590: vaikeuksissa eläviä kansatlaisia. Eduskunta edel-          Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
17591: lyttää, että hallitus vakavalla vastuulla ryhtyy        jat:
17592: kiireellis1in toimenpiteisiin kansalaisten tarvitse-
17593: man välttämättömän jokapäiväisen leivän hin-               Aitio, Alenius, Björklund, Borg, Ehrnrooth,
17594: nan alentamiseksi poistamalla leipätuotteiden           Ekorre, Forsman, Gestrin, Helle, Hetemäki,
17595: hintaa kohtuuttomasti korottavan liikevaihto-           Hokkanen, Holkeri, Hostila, Huurtamo, Hyk-
17596: ja valmisteveron kokonaisuudessaan." Ed.                käälä, Hyvönen, Härkönen, Ilaskivi, Jaadnen,
17597: Lemströmin 2) ehdotus: "Eduskunta katsoo,               A.-L. Jokinen, Juvela, Kaipainen, R. Kanga,s,
17598: että nykyisen hintavyöryn aikana peruselintar-          Ahti Karjalainen, Karkinen, Ka,rpola, Kataja-
17599: vikkeiden kuluttajahintojen tulisi olla mahdolli-       vuori, Kivistö, Kohtala, T. M. Koivisto, T. T.
17600: simman kohtuullisia. Tästä syystä eduskunta             Koivisto, Koppanen, Koskinen, Kmppa, Laine,
17601: edellyttää hallituksen kiireellisesti selvityttävän,    Lankinen, Lehmonen, Lillqvist, Lindeman, Lin-
17602: olisiko ja missä laajuudessa myös ruisleivän            kola, H. Linna, Loikkanen, Lottanen, Lähteen~
17603:  kuluttajahintaa alennettava valtion subventiol-        mäki, Martikainen, Miettinen, Mykkänen, Mä-
17604:  la."                                                   ki, Mäki-Hakola, Nevalainen, N. Nieminen,
17605:                                                         Nikkilä, H. Niskanen, Pekkarinen, Pihlajamä-
17606:    Selonteko myönnetään oikeaksi.                       ki, Poutanen, Raatikainen, Rantala, Rekonen,
17607:                                                         Rosnell, Ruokola, Räsänen, Saarinen, Saarto,
17608:                                                         Sainio, Salmenkivi, Sa,1mi, Salo, Sigfrids, Sini-
17609:    Äänestykset ja päätökset:                            salo, Sorsa, Stenbäck, Sundqvist, I. Suominen,
17610:                                                         S. Suominen, Suorttanen, Taipale, Tallgren,
17611:    Äänestys ed. Lemströmin 1) ehdotuksesta.             Tamminen, Tarjanne, Toivanen, Tuominen,
17612:                                                         Tuomioja, Tupamäki, Väinö Turunen, Uusita-
17613:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";             lo, P. Vennamo, S. Westerlund, Vikatmaa,
17614: jos "ei" voittaa, on ed. Lemströmin 1) ehdo-            Vilmi, Vilponiemi, Virolainen, Voutilainen,
17615: tus hyväksytty.                                         Väyrynen ja Aäri.
17616: 512   11/74
17617: 4090                              Torstaina 7 p. marraskuuta 1974
17618: 
17619: 
17620:   Ensimmäinen            varapuhemies:             mäki, Martikainen, Miettinen, Mykkänen, Mä-
17621: Äänestyksessä on annettu 99 jaa- ja 5 ei-ääntä;    ki, Mäki-Hakola, Nevalainen, N. Nieminen,
17622: poissa 95.                                         Nikkilä, H. Niskanen, Pekkarinen, Pihlajamä-
17623:                                                    ki, Poutanen, Raatikainen, Rantala, Rekonen,
17624:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.               Rosnell, Ruokola, Räsänen, Saarinen, Saarto,
17625:                                                    Sainio, Salmenkivi, Salmi, Salo, Sigfrids, Sini-
17626:   Äänestys ed. Lemströmin 2) ehdotuksesta.         salo, Sorsa, Stenbäck, Sundqvist, 1. Suominen,
17627:                                                    S. Suominen, Suorttanen, Taipale, Tallgren,
17628:    Joa hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";         Tamminen, Tarjanne, Toivanen, Tuominen,
17629: jos "ei" voittaa, on ed. Lemströmin 2) ehdo-       Tuomioja, Tupamäki, Väinö Turunen, Uusita-
17630: tus hyväksytty.                                    lo, P. Vennamo, S. Westerlund, Vikatmaa,
17631:                                                    Vilmi, Vilponiemi, Virolainen Voutilainen,
17632:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            Väyrynen ja Ääri.
17633:    Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Antila, Aro,             Ensimmäinen           varapuhemies:
17634: Asunmaa, Asunta, Breilin, Burman, Eskelinen,       Aänestyksessä on annettu 100 jaa- ja 4 ei-ään-
17635: Eskman, Flinck, Friberg, Granvik, Haapanen,        tä; poissa 95.
17636: Haapasalo, Halme, Hemmi, Honkonen, Huota-
17637: ri, Häggblom, Häikiö, Häkämies, Jokela, P.            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
17638: Jokinen, Junnila, Juntumaa, Järvenpää, Järvi-
17639: salo-Kanerva, Kaarna, Kainulainen, Kalavainen,        Asia on loppuun käsitelty.
17640: 0. Kangas, Kantola, Karhuvaara, Aino Karja-
17641: lainen, Kauppi, Knuuttila, Korpinen, Kosken-
17642: niemi, Laatio, Laitinen, Lattula, Lehtinen, Lie-   7) Ed. Kortesalmen ym. kirjelmä sen johdosta, että
17643: des, Liikanen, L. Linna, Luja-Vepsä, Manni-        lakivaliokunnan mietintöön n:o 12 ei ole liitetty ed.
17644:                                                               Kortesalmen tekemää vastalausetta.
17645: nen, Mattila, Mustonen, Myyryläinen, Mäkelä,
17646: Mäkinen, Männistö, Mänttäri, Niemelä, E. Nie-         Esitellään perustuslakivaliokunnan mietintö
17647: minen, Niinikoski, E. Niskanen, Paasio, Paju-      n:o 43 ja otetaan ainoaan käsi t te-
17648: nen, Pekkala, Pohjonen, Procope, Puhakka,          1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty yllämai-
17649: Pulkkinen, Rainio, Remes, Roden, Ronkainen,        nittu kirjelmä.
17650: Rytkönen, Saimo, Salama, Salla, Salmivuori,
17651: Salolainen, Saloranta, Saukkonen, Seppä, Siika-      Ensimmäinen           varapuhemies:
17652: niemi, Sileäkangas, Suokas, Sutinen, Söderman,     Käsittelyn pohjana on perustuslakivaliokunnan
17653: Teir, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Veikko Tu-     mietintö n:o 43.
17654: runen, Työläjärvi, Tähkämaa, Vaittinen-Kuik-
17655: ka, Vartia, Weckman, Westerholm, H. Wester-
17656:                                                      Keskustelu:
17657: lund, Volotinen ja Åsvik.
17658:                                                        Ed. Korte s a 1m i: Herra puhemies!
17659:    "Ei" äänestävät edustajat Kortesalmi, Lem-      Esillä on siis perustuslakivaliokunnan mietintö
17660: ström, Vainio ja V. Vennamo.                       n:o 43, jossa käsitellään sitä asiaa, että lakiva-
17661:                                                    liokunta ei ottanut mietintöönsä n:o 12 minun
17662:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-     liittämääni vastalausetta. Tämä asiahan koski
17663: jat:                                               ihmisyyttä vastaan tehtyjä rikoksia, niitä var-
17664:                                                    ten tapahtunutta lainsäädännön muuttamista.
17665:   Aitio, Alenius, Björklund, Borg, Ehrnrooth,      Tässä asiassa siis tapahtui niin, että lakivalio-
17666: Ekorre, Forsman, Gestrin, Helle, Hetemäki,         kunnan puheenjohtaja ja sihteeri estivät minun
17667: Hokkanen, Holkeri, Hostila, Huurtamo, Hyk-         vastalauseeni julkaisemisen.
17668: käälä, Hyvönen, Härkönen, Ilaskivi, Jaatinen,          Tämä kuvastaa sitä kansanvallan kaventumis-
17669: A.-L. Jokinen, Juvela, Kaipainen, R. Kangas,       ta, joka on ollut jo useita vuosia tässä maassa
17670: Ahti Karjalainen, Karkinen, Karpola, Kataja-       havaittavissa ja erityisen voimakkaasti edus-
17671: vuori, Kivistö, Kohtala, T. M. Koivisto, T. T.     kunnassa täällä taistelevaa oppositioryhmitty-
17672: Koivisto, ·Koppanen, Koskinen, Kurppa, Laine,      mää SMP:tä vastaan.
17673: Lankinen, Lehmonen, Lillqvist, Lindeman, Lin-          Kun näitä ihmisyysrikoksia käsiteltiin laki-
17674: kola, H. Linna, Loikkanen, Lottanen, Lähteen-      valiokunnassa, niin en voinut olla tyytyväinen
17675:                               Vastalauseen liittäminen valiokunnan mietintöön                        4091
17676: 
17677: 
17678: lakivaliokunnan päätöksiin ja sen vuoksi jätin         enempää valiokunnan käsittelyssä virinnyt kes-
17679: asiasta siis asianmukaisessa järjestyksessä vasta-     kustelua, mikä osoittaa sitä alhaista tasoa, jolla
17680: lauseen, jonka perusteissa totesin yleisesti, että     eduskunta ja eräät sen kansaedustajat toimivat,
17681: maassamme on vallalla huomattava poliittinen           kun on kysymys yksityisen kansanedustajan
17682: syrjintä ja mielivalta toisin ajattelevia kohtaan,     toimivallasta, toimivallan rajoista ja oikeuksis-
17683: ja katsoin, että tätä linjaa ja suuntausta voi-        ta. Hyvin pilkallisesti ja vähättelevästi tähän
17684: daan verrata lapualaisuuden aikaan ja esitin           on suhtauduttu.
17685: esimerkkeinä mm. Suomen maaseudun puo-                     Koska lakivaliokunta mielestäni siis asiatto-
17686: lueen kansanedustajiin eduskunnan istunnoissa          masti, ylimielisesti ja kevyesti tätä asiaa käsit-
17687:  meidän mielestämme kohdistetun mielivallan ja         teli, niin sen vuoksi jouduin tässä asiassa lä-
17688: meidän mielestämme laittomat uloskyyditykset           hettämään oman vastineeni perustuslakivalio-
17689:  ja sen, että eduskunta on muutettu poliittiseksi      kunnalle, jotta perustuslakivaliokunnalla olisi
17690:  tuomioistuimeksi. Totesin edelleen, kuinka vaa-       mahdollisuus kuulla myös toista osapuolta,
17691:  rallisessa tilanteessa maa ja sen parlamentti on      niin kuin nyt yleensä länsimaiseen käytäntöön
17692: tänään. Tänä päivänä saattavat olla vuorossa           tämäntapaisissa asioissa kuuluu.
17693:  SMP:n kansanedustajat,          jotka taistelevat         Luen tämän kirjelmäni, jonka kirjoitin ja lä-
17694: maamme johtoportaan väärinkäytöksiä vastaan,           hetin perustuslakivaliokunnalle. Tämä kuuluu
17695:  mutta huomenna voi olla jo vuorossa jokin             seuraavasti: "Eduskunnan perustuslakivaliokun-
17696:  toinen K-linjan harvainvallan juntalle kiusalli-      nalle. Perustuslakivaliokunta on kirjeellään n:o
17697:  nen poliittinen ryhmittymä.                           39 1. 10. 1974 ilmoittanut varaavansa lakiva-
17698:     En kuitenkaan tätä poliittista vakaumustani        liokunnalle mahdollisuuden antaa selityksensä
17699:  ja mielidettäni olisi saanut sanoa lakivaliokun-      minun, ed. Kortesalmen, ja neljän muun edus-
17700:  nan mietinnössä, ja sen takia lakivaliokunta es-      tajan eduskunnalle 17 syyskuuta 1974 osoitta-
17701:  ti tämän vastalauseeni julkitulon. Kun en suos-       man kirjelmän johdosta, joka koskee lakivalio-
17702:  tunut mielestäni kohtuuttomiin ja kansanedus-         kunnan mietinnön n:o 12 (1974 vp.) tarkas-
17703:  tajan toimintaa rajoittaviin lakivaliokunnan pu-       tamista ja minun siihen jättämäni vastalau-
17704:  heenjohtajan ja sihteerin vaatimuksiin, niin          seen julkaisemisen estämistä. Lakivaliokunnan
17705:  seurauksena oli, että koko minun vastalauseeni        tätä asiaaa koskeva käsittely oli mielestäni pin-
17706:  ja myös yksilöidyt pykäläehdotukseni hylättiin        tapuolinen ja ylimalkainen. Asian käsittelyn ai-
17707:  eikä koko jättämääni vastalausetta siis painettu      kana puhetta johti lakivaliokunnan varapuheen-
17708:  lainkaan valiokunnan mietintöön. Vieläpä ta-           johtaja ed. Seppo Tikka mielestäni vähättele-
17709:  pahtui niin, että minua moneen otteeseen yri-         vään, ylimieliseen ja pilkalliseen tapaan, eikä
17710:  tettiin hiostaa, suostutelia ja painostaa ja hou-      asiasta tämänkaltaisen puheenjohtajan johdatte-
17711:  kutella minua allekirjoittamaan toisenlainen          levan kävttäytymisen vuoksi syntynyt perinpoh-
17712:  vastalause toisiulaisin perustein siis vakaumuk-       jaista eikä asiallista keskustelua. Käytännössä
17713:  seni vastaisesti. Kun en tähänkään suostunut,         lakivaliokunnan sihteeri oli kirjoittanut kirjel-
17714:  niin valiokunnan puheenjohtajan ja sihteerin          män lakivaliokunnan vastaukseksi ja sen ed.
17715:  kanta siis oli se, että kun ed. Kortesalmi ei         T~kka luki valiolmnnalle. Lisäksi esimerkiksi
17716:  suostu heidän ehdoillaan toimimaan eduskun-            minulle ei ollut etukäteen ilmoitettu sitä milloin
17717:  nassa, niin eipä anneta sitten mietinnön vasta-       vastaus tulee käsiteltäväksi valiokunnassa, joten
17718:  lauseenkaan tulla julkisuuteen.                       en ollut ehtinyt tutustua asiaan ollenkaan edel-
17719:      Tästä asiasta on SMP:n eduskunta tehnyt           tä käsin. Jo sen vuoksi on perusteltua esittää
17720:  kirjelmän, joka osoitettiin eduskunnalle, ja          perustuslakivaliokunnalle tällainen kirjallinen
17721:   eduskunnassa se lähetettiin perustuslakivalio-       vastaselostus. Jo aikaisemmin kansanedustaja
17722:  kunnan tutkittavaksi. Perustuslakivaliokunta          Tikka oli mielenosoituksellisesti ja pilkallisesti
17723:   on tätä asiaa käsitellyt sangen kauan ja yhdes-      repinyt tätä asiaa koskevat sihteerin jakamat
17724:   sä vaiheessa mvös perustuslakivaliokunta pyysi        asiapaperit ja heittänyt ne minua, vastapäätä
17725:   kirjeellään vielä lausuntoa lakivaliokunnalta        häntä istuvaa kansanedustaiaa kohti lakivalio-
17726:   tästä menettelvstä. Lakivaliokunnassa kuitenkin       kunnan kokouksen aikana. Tämä kuvastaa vara-
17727:   tämän asian käsittely oli hvvin pintapuolista,        puheenjohtajalksi sittemmin valitun ed. Tikan
17728:   ylimalkaista ia ylimielistä. Oikeastaan valiokun-     käyttäytymisen asiatonta tasoa. Lakivaliokunnan
17729:   ta vain hyväksyi asiaan lähemmin syventymät-          sihteerin kirjoittamassa selostuksessa, ionka siis
17730:   tä sen kirjelmän, jonka valiokunnan sihteeri oli     lakivaliokunta asiaan lainkaan kunnollisesti sy-
17731:   valmiiksi jo kirjoittanut. Asiasta ei tämän           ventymättä hyväksyi, sisältyy muun muassa
17732: 4092                                Torstaina 7 p. marraskuuta 1974
17733: 
17734: 
17735: valte, että minun julkaisematta jätettyyn vasta-      vissä sangen runsaasti suurten puolueiden ja
17736: lauseeseeni sisältyi ilmaisuja, jotka valtiopäivä-    SKYP:n kansanedustajien todella loukkaavia
17737: järjestyksen 58 § kieltää. En voi hyväksyä täl-        ja halventavia sanontoja yksityisistä henkilöistä"
17738: laista väitettä. Ensiksikin katson, että valtio-       (Ed. Friberg: Saisimmeko esimerkkejä?) ."Kui-
17739: päiväjärjestyksen 58 §:n ohjeet rajoittuvat kos-      tenkaan tällöin eivät esimerkiksi eduskunnan
17740: kemaan vain kansanedustajan esiintymistä edus-        puhemiehet ole tarttuneet valtiopäiväjärjestyk-
17741: kunnan täysistunnoissa, koska pykälässä puhu-         sen 58 § :n veivoittamalla tavalla rikkomuksiin
17742: taan muun muassa siitä, että puhemiehen on            syyllistyneihin, vaikka puhemiehille on tästä ni-
17743: kutsuttava edustaja järjestykseen, jos hän käyt-      menomaan ja usein ja toistuvasti sekä suullises-
17744: tää sopimattomia ja loukkaavia sanoja. Minun           ti että kirjallisesti ilmoitettu. Vieläpä valitetta-
17745: tapauksessani on kysymys kirjallisesta vastalau-      van monet kansanedustajat ovat esiintyneet
17746: seesta eikä puhumisesta eduskunnan täysistun-          täysistunnoissa jopa häiritsevästi alkoholin vai-
17747: nossa. Toiseksi, en ole käyttänyt sopimattomia        kutuksen alaisina, eivätkä puhemiehet ole heitä
17748: sanoja kenestäkään yksityisestä henkilöstä, enkä       täilöinkään rangaisseet. Sen sijaan SMP:n kan-
17749: edes hallituksen jäsenestä. Olen vain lausunut        sanedustajien poliittisiin mielipiteisiin on tar-
17750: vakaumukseeni ja kokemuksiini perustuvan               tuttu ja pyritty estämään heiltä vakaumuksen
17751: mielipiteeni maassamme vallitsevasta poliittises-     mukainen mielipiteen ilmaisu, jollaisesta on ky-
17752: ta syrjinnästä ja mielivallasta, jota harjoitetaan    symys nytkin tässä lakivaliokunnan mietintö-
17753: poliittisesti toisin ajattelevaa vähemmistöä koh-     asiassa. Olen todella hämmästynyt ja pahoillani
17754: taan, sekä käyttänyt vain sellaisia kielellisiä il-   erityisesti lakivaliokunnan puheenjohtajan Grels
17755: maisuja, jotka muutenkin kuuluvat poliittiseen        Teirin menettelyn johdosta. Hän on koulutuk-
17756: kielenkäyttöön niin julkisessa sanassa kuin           seltaan lakimies ja hänellä on pitkä kokemus
17757: myös eduskunnan täysistunnoissa. Olen myös            eduskunnan jäsenenä. Puheenjohtaja Teirin mi-
17758: maininnut paheksuen sen, että eduskunnasta            .nua syrjivä käytös on jatkunut myös tänä syk-
17759: on minun käsitykseni mukaan tehty poliittinen         synä lakivaliokunnassa, uuden asian eli yksi-
17760: tuomioistuin ja että SMP:n kansanedustajia on          tyiselämän suojaa koskevan lakiesityksen käsit-
17761: mielestäni laittomasti eli valtiopäiväjärjestyksen    telyn yhteydessä. Olen koettanut etsiä syitä pu-
17762: vastaisesti poistettu eduskunnan istunnoista ja        heenjohtaja Teirin käytökseen, koska hän aikai-
17763: estetty heidän työskentelynsä kansanedustajina        semmin on toiminut asiallisesti. Syyksi en ole
17764: valtiopäivätalossa. Vastalauseessani ei ole mitään    voinut löytää muuta kuin sen, että puheenjoh-
17765: sellaista, joka jo aikaisemmin ei olisi tullut         taja Teir ei ole jaksanut sulattaa sitä arvoste-
17766: kansanedustajien tietoon nimenomaan SMP:n             lua, jota olen esittänyt häntä ja muita lakiva-
17767: kansanedustajien vakaumukseen ja kokemuksiin           liokunnan jäseniä kohtaan siitä syystä, että he
17768: perustuvana kantana ja mielipiteenä. Muilta           ovat osallistuneet minun poistamiseeni edus-
17769: osin katson, että valtiopäiväjärjestyksen 11 ja        kuntatyöstä kahteen eri kertaan vuoden vaih-
17770: 12 sekä 57 § riittävän selvästi määrittelevät          teessa 1973/1974. Vaikuttaa siltä, että ikään
17771: jokaisen kansanedustajan toiminnan perustus-           kuin kostoksi arvostelustani puheenjohtaja Teir
17772: lailliset puitteet, joita myös eduskunnan poliit-     olisi ryhtynyt syrjimään minua ja asiattomasti
17773: tisen enemmistön ja eduskunnan virkamiesjoh-           rajoittamaan kansanedustajan oikeuksiani.
17774: don on noudatettava vähemmistönä olevia kan-              Lopuksi katson, että perustuslakivaliokunta
17775: sanedustajia kohtaan. Valtiopäiväjärjestystä on        joutuu tätä asiaa käsitellessään ja päätöstä teh-
17776: sovellettava kaikkiin kansanedustajiin samalla        dessään ratkaisemaan merkittävän ja pääosin
17777: tavalla. Näin ei ole kuitenkaan ollut asia Suo-        uudenlaisen periaatekysymyksen. Tällöin tila-
17778: men eduskunnassa ainakaan siitä lähtien, kun          päiset poliittiset intohimot ja henkilökohtaiset
17779: vuonna 1972 SMP:n eduskuntaryhmä ulkoa-                kaunat eivät saisi sumentaa ratkaisuntekijän
17780: päin ja puoluetukirahojen voimalla hajoitettiin       mieltä. Olen valmis tulemaan perustuslakivalio-
17781: presidentti Kekkosen uudelleen valitsemiseksi         kuntaan myös suullisesti kuultavaksi" (Ed. Fri-
17782: epäkansanvaltaisella tavalla poikkeuslain avulla.      berg: Se nyt vielä puuttuisi!). "Eduskunnassa 9
17783: Juuri syksystä 1972 alkaen on SMP:n kansan-            lokakuuta 1974. J. Juhani Kortesalmi."
17784: edustajiin kohdistettu mielestäni epäoikeuden-            Tämä oli siis kirjelmä, jonka perustuslakiva-
17785: mukainen ja eduskuntalaitosta halventava vai-         liokuntaan lähetin ja totean, että täällä kansan-
17786: noaminen. Lakivaliokunnan puheenjohtajan me-          edustaja Friberg jatkuvasti yrittää häiritä ja
17787: nettely näyttää olevan jatkoa tälle samalle syrjin-    keskeyttää minua. Se on selvää hermostumista.
17788: nälle. Eduskunnan pöytäkirjoista on löydettä-         Hän varmaan tuntee piston omassatunnossaan
17789:                              Vastalauseen liittäminen valiokunnan mietintöön                        4093
17790: 
17791: 
17792: (Ed. Friberg: Ei siellä pistä mikään!). Ihmet-           SMP katsoo, että kansanedustajien perusoi-
17793: telen, että puhemies ei anna huomautusta ed.          keuksista olisi pidettävä kiinni, koska ne ovat
17794: Fribergille. Hän on jatkuvasti yrittänyt häiritä      koko kansanvallan perusta, ja siksi me tulem-
17795: minua (Hälinää! ) .                                   me taistelemaan näistä oikeuksista, vaikka tällä
17796:                                                       hetkellä näytämme ehkä olevan yksin. Mutta
17797:   Ensimmäinen               varapuhemies:             asia on tärkeä. Se ei koske yksinomaan meitä.
17798: Edustaja on hyvä ja jatkaa!                           Kysymyksessä on koko eduskunnan arvovalta
17799:                                                       ja koko maan parlamentaarisen järjestelmän pe-
17800:     Puhuja (jatkaa): Minä ihmettelen, että            rusta.
17801: puhemies ei ole puuttunut ed. Fribergin käy-
17802: tökseen.                                                 Ed. V. Vennamo: Herra varapuhemies!
17803:                                                       Aluksi katson kansanedustajana velvollisuudek-
17804:     Tämän lausuntoni siis lähetin perustuslakiva-     seni kiinnittää huomiota tämän asian käsittelyn
17805: liokunnan tutkittavaksi. Olen saanut kuulla,          laillisuuteen. On hämmästyttävää, että asiakir-
17806: että - tämä ilmenee myös tästä perustuslaki-          joihin ei ole liitetty käsittelyn pohjana olevaa
17807:  valiokunnan mietinnöstä n:o 12 - perustusla-         kirjelmää. Se on aivan sama, kuin jos täällä
17808: kivaliokunta on kuullut asiantuntijoina tässä         eduskunnassa joko hyväksyttäisiin tai hylättäi-
17809: asiassa professori Paavo Kastaria, apulaispro-        siin hallituksen esitys ilman että kansanedusta-
17810: fessori Ilkka Saraviitaa ja vieläpä eduskunnan        jat näkevät koko hallituksen esitystä.
17811: pääsihteeri Olavi Salervoa (Eduskunnasta: En-            Toiseksi kiinnitän myös huomiota siihen
17812: täs Jyränki?). Olen saanut tietää, että asian-        seikkaan, että täällä on esitetty väitteitä ed.
17813: tuntijat ovat olleet eri mieltä tästä tapauksesta     Kortesalmen vastalauseen sopimattomuudesta ja
17814:  (Eduskunnasta: Ed. Kortesalmen kanssa!). -           sopimattomista sanoista, mutta kansanedustajil-
17815: Keskenänsä eri mieltä. Siitä huolimatta perus-        le ei ole jaettu millään tavalla selvitystä, mikä
17816:  tuslakivaliokunta siis ehdottaa, että tämä           on tämän vastalauseen sisältö. Kansanedustajat
17817: SMP:n kansanedustajien, siis minun ja neljän          ummessa silmin jakavat oikeutta. Tämä on
17818: muun edustajan, kirjelmä ei antaisi aihetta toi-      kyllä jo omalaatuista tämän päivän Suomessa.
17819: menpiteisiin eduskunnan taholta.                      Se on todella poliittista oikeudenkäyntiä. Ja
17820:     Tässä asia siis lyhykäisyydessään. Täytyy to~     kun tässä on kysymys aivan ratkaisevasta kan-
17821: deta, että nyt siis asiantuntijana on kuultu          sanedustajan perusoikeudesta, joka koskee jo-
17822:  myös eduskunnan pääsihteeriä. Mielestäni tämä        kaista kansanedustajaa, niin nykyistä kuin tule-
17823: on vähän omituista siinä mielessä, että pääsih-       vaa kansanedustajaa, niin täällä pilkallisesti nau-
17824:  teeri ei ole näyttänyt mielestäni kovin objektii-    retaan ja ivataan. Sekin osoittaa sitä parlamen-
17825:  visesti osaavan suhtautua SMP:n kansanedusta-        taarista tasoa, mille me olemme tässä maassa
17826:  jiin. SMP katsoo, että joka tapauksessa lakiva-      joutuneet. Minä en voi päätyä muuhun kuin
17827: liokunnan puheenjohtaja ja sihteeri ovat tulkin-      että meillä on enää voimassa vain näennäiskan-
17828:  nanvaraisin perustein ja vain ylimalkaisin väit-     sanvalta ja näennäisparlamentarismi tässä maas-
17829:  tein estäneet minun vastalauseeni jättämisen ja      sa (Ed. Friberg: Ja näennäis-SMP! ). - Minä
17830:  pyytäneet sitä muuttamaan väittäen, että mi-         kyllä ymmärrän, että ed. Friberg on peukalo-
17831:  nun vastalauseessani esiintyisi muka sopimatto-      ruuvin asiantuntijana ja monet muut ymmärtä-
17832:  mia sanoja, mutta asiaa ei ole tarkemmin riit-       mättömyydessään, vihassaan ja pelossaan
17833:  tävästi yksilöity. Koska olen mielestäni pysty-      SMP:tä kohtaan ovat valmiit romuttamaan
17834:  nyt osoittamaan että olen käyttänyt vain ta-         kaikki kansanvallan perusperiaatteet, myös mo-
17835:  vanomaista poliittista tekstiä, niin mielestäni      raaliperiaatteet, myös oikeudentunnon. Se ei
17836:  lakivaliokunnan puheenjohtajan ja sihteerin me-      ole meidän häpeä. Se on niiden häpeä, jotka
17837:  nettely ovat olleet valtiopäiväjärjestyksen hen-     tälle tielle nyt erehtyvät tuhotessaan aste asteei-
17838: gen ja kirjaimenkin vastaisia. Samoin en voi          ta suomalaista kansanvaltaa.
17839:  pitää oikeana perustuslakivaliokunnan kantaa            Olen henkilökohtaisesti useamman kerran tu-
17840:  tässä asiassa (Eduskunnasta: Se oli yksimieli-       tustunut ed. Kortesalmen vastalauseeseen, luke-
17841:  nen!). Joka tapauksessa kun näin on menetel-         nut sitä myös lakimiehenä, ja minun on pakko
17842:  ty, niin ei ole haluttu turvata kansanedustajan      teille sanoa, että se ei sisällä mitään muuta
17843:  mielipiteen vapautta, joka kuitenkin perustus-       kuin arvostelua ja totuutta. Nyt kuitenkin
17844:  laillisen valtiopäiväjärjestyksen mukaan kuuluu      täällä henkilöt, jotka eivät edes ole lukeneet tä-
17845:  jokaiselle kansanedustajalle.                        tä vastalausetta, esiintyivät tietävinä kannanot-
17846: 4094                               Torstaina 7 p. marraskuuta 1974
17847: 
17848: 
17849: tavina. Se jo osoittaa erittäin suurta arvostelu-     kansanedustajan esiintymisen kanssa ja hänen
17850: kyvyttömyyttä ja edesvastuuttomuutta (Ed.             perusoikeutensa kanssa, ilman muuta tämä luo-
17851: Pajunen: Se on jaettu perustuslakivaliokunnas-        vuttamaton perusoikeus voittaa, paitsi jos asia
17852: sa!).                                                 on täysin selvä. Sellaisesta ei tässä asiassa ole al-
17853:     Arvostelu ja totuuden sanominen ei voi olla       kuunkaan kysymys. On kysymys vain poliitti-
17854: kansanvaltaisessa maassa sopimatonta. Sopimat-        sesta tahdosta, poliittisesta intohimosta, jolloin
17855: tomaksi se katsotaan vain diktatuurimaassa, jo-       ollaan niin sokaistuja, että vedetään mattoa
17856: ka ei siedä arvostelua eikä ikävien asioiden          omien jalkojen alta pois.
17857: esiin tuomista. SMP on vastaavanlaisten asioit-          Kun siis kysymys ei ole vain SMP:n kan-
17858: ten yhteydessä jatkuvasti esittänyt, että jos         sanedustajista, vaan kaikista, niin nykyisistä
17859: meidän kansanedustajamme on rikkonut lakia            kuin tulevista, on välttämätöntä, että eduskun-
17860: vastaan, viedään tämä asia oikeuteen, niin kuin       ta ei alistu yksimielisesti tällaisen enemmistön
17861: perustuslaillinen valtiopäiväjärjestys edellyttää,    poliittisen terrorin alle, vaan että selvästi täällä
17862: että saadaan asiasta selvyys, missä ovat kan-         lain antamalla oikeudella tuodaan esiin eriävä
17863: sanedustajan oikeuden rajat. Me emme enää             mielipide. Näistä syistä, herra varapuhemies,
17864: luota eduskunnan enemmistöön, emme luota              ehdotan tämän asian yhteydessä perusteluissa
17865: puhemiesneuvostoon, emme luota yksityisten            lausuttavaksi seuraavaa:
17866: kansanedustajien arvostelukykyyn ja oikeuden-             "Eduskunta toteaa, että lakivaliokunnan pu-
17867: tuntoon, vaan me katsomme, että poliittinen           heenjohtaja ja sihteeri ovat tulkinnanvaraisilla
17868: kiihko, poliittinen häpeä on saanut tässä edus-       perusteilla, tuomalla esiin väitteen sopimatto-
17869: kunnassa liian suuren vallan. ( Välihuutoja. -        mista sanoista, vaatineet kansanedustaja Juhani
17870: Ensimmäinen varapuhemies koputtaa.) - Kii-            Kortesalmea muuttamaan vastalauseensa poliit-
17871:  tän, herra puhemies, kun häirintä estetään. -        tista sisältöä, joka on perustuslaillisen valtio-
17872: Suorastaan irvokasta mielestäni on se, että täl-      päiväjärjestyksen turvaaman kansanedustajan
17873: lainen kansanedustajan mielipiteen sensuroimi-        mielipidevapauden vastaista. Lisäksi eduskunta
17874: nen on tapahtunut ihmisyyttä koskevan asian            toteaa, että lakivaliokunnan puheenjohtaja ja
17875:  käsittelyn yhteydessä. Siinä on suorastaan jo        sihteeri ovat mietinnön tarkistamisen oikeuden
17876: historiallista, jotain ikävää lentoa, joka aika-       varjolla poistaneet valiokunnan mietinnöstä
17877:  naan kyllä, jos kansanvalta tässä maassa säilyy,     laillisen vastalauseen. Näistä syistä eduskunta
17878:  herättää niin tutkijoissa kuin muissakin oman         toteaa, että kansanedustajien perustuslailliset
17879:  huomionsa.                                           oikeudet sekä vastalauseoikeus ja mielipideva-
17880:     Haluan myös todeta, että kun ed. Kortesal-        paus ovat luovuttamattomia, eikä niitä saa ra-
17881:  mi täällä puhui, niin jälleen SKDL:n edustaja         joittaa tai estää millään tekosyyllä tai tulkin-
17882:  Puhakka suureen ääneen julisti, että Kortesalmi      nalla. Nämä kansanedustajan perusoikeudet
17883:  häiritsee eduskuntaa. Olemme siis jo niin pit-       ovat koko kansanvallan perusta ja siksi niitä
17884:  källä, että kun täällä kansanedustaja käyttää        ei saa romuttaa."
17885:  laillista puheenvuoroa, niin häntä häväistään ja
17886:  eduskuntaa häväistään väittämällä, että hän             Ed. Söderman: Herra puhemies! Olisin
17887:  häiritsee eduskuntaa, mutta ne, jotka eivät vä-      aivan hetkeksi palannut tähän käsiteltävänä
17888:  litä kansanedustajan perusoikeuksista mitään,        olevaan asiaan. Kysymyksessä on kai eriävä
17889:  ovat valmiit myymään mitä tahansa, ne ovat           mielipide, joka on tutkittu perustuslakivalio-
17890:  kunnian kukkuloilla tämän päivän eduskunnas-         kunnassa, jossa minulla on ollut tilaisuus olla
17891:  sa ja tämän päivän Suomessa.                         mukana. Valtiopäiväjärjestyksen 58 § kuuluu:
17892:      SMP:n eduskuntaryhmä ei voi yhtyä perus-         "Edustajan tulee esiintyä vakaasti ja arvok-
17893:  tuslakivaliokunnan mietintöön, ja meidän tie-        kaasti; älköön kukaan käyttäkö loukkaavia,
17894:  tomme niistä asiantuntijoista, lakiasiantuntijois-   pilkallisia tahi muuten sopimattomia sanoja
17895:  ta maassa, jotka ovat meille kantansa halun-         hallituksesta tahi yksityisistä henkilöistä." Tä-
17896:  neet ja uskaltaneet esiin tuoda, on että tämä        hän pykälään vedoten on kieltäydytty ottamas-
17897:  perustuslakivaliokunnan kanta ei kestä kriitillis-   ta ed. Kortesalmen eriävää mielipidettä lakiva-
17898:  tä oikeudellista arvostelua. On nimittäin läh-       liokunnan mietintöön.
17899:  dettävä siitä, että kansanedustajan perusoikeus,        Perustuslakivaliokunta on tämän asian tutki-
17900:  mielipidevapaus, arvosteluvapaus, on perusta.        nut ja kuullut kolmea korkeaoppista juristia
17901:  Sitä voidaan rajoittaa vain erittäin selvissä ta-    asiantuntijoina, ja sen jälkeen yksimielisesti
17902:  pauksissa. Jos on olemassa ristiriita vaikkapa       seitsemän eri puolueiden edustajaa, joissa on
17903:                              Vastalauseen liittäminen valiokunnan mietintöön                      4095
17904: 
17905: 
17906: huomattavan korkeaoppineita lakimiehiäkin, on        pohjalta myöskin on ollut ihmeteltävää se, että
17907: todennut, että tässä kysymyksessä on loukattu        juuri niihin kannanottoihi.n, jotka ovat kansan
17908: tuota valtiopäiväjärjestyksen asianomaista pykä-      suusta lähteneet ja meidän tuominamme, ed.
17909: lää ja ettei tätä eriävää mielipidettä ole otetta-    Söderman, tulleet tänne eduskunnan piiriin, nyt
17910: va eduskunnan pöytäkirjoihin. Voin vakuuttaa,         sitten jatkuvasti puututaan. Minä katson, että
17911: että tässä käsittelyssä on pyritty tasapuolisuu-     kansanedustuslaitos, jos puhutaan tasavallasta
17912: teen ja asiallisuuteen. Ja katson itse, että hyvin    ja demokratiasta, on sellainen laitos, jossa
17913: voidaan arvostella ja esittää kriittisiä puheen-     myöskin sille vähän kouluja käyneelle kansalai-
17914: vuoroja niin kauan kuin käytetään parlamen-          selle, sille joka on metsätyömiehenä tai rasva-
17915: taarista kieltä.                                     kouraisena pienenä yrittäjänä saanut ansionsa
17916:    Herra puhemies! Tänään tässä keskustelussa         (Ed. Friberg: Mikäs rasvakouraluen Kortesal-
17917: on käytetty sellaisia puheenvuoroja, jotka yksi-     mi on!), myöskin suodaan oikeus puhua sitä
17918: mielinen perustuslakivaliokunta on todennut          kieltä, jota hän on kansan keskuudessa pienen
17919: olevan tuota valtiopäiväjärjestyksen 58 § :n sa-     ikänsä kuullut ja jolla kielellä hän on tottunut
17920: namuotoa vastaan. Joskus pitäisi aika loppua,        asiansa kaikissa eri portaissa esittämään (Ed.
17921: että eräälle eduskuntaryhmälle suodaan sem-          Honkonen: Kansa tekee töitä ja edustaja jaarit-
17922: moisia oikeuksia, joita valtiopäiväjärjestys ei      telee!). - Ed. Honkonen, kansa tekee töitä.
17923: heille anna. Toivonkin, että puhemiesneuvosto        Ja myöskin on asia niin, että ne kansanedusta-
17924: tutkii tämänkin käsittelyn pöytäkirjan ja ryh-       jat, jotka ovat sen työn parista tulleet, parem-
17925: tyy niihin toimenpiteisiin, joita valtiopäiväjär-     min tänä päivänä tietävät sen, mitä pitäisi teh-
17926: jestys heiltä vaatii.                                 dä, kuin ne kansanedustajat, jotka ovat vain hei-
17927:                                                      dän siivellään. ·
17928:                                                          Tämäkin asia, jota nyt ollaan käsittelemässä,
17929:    Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Kan-          on omalta osaltaan todiste siitä, että sitä käy-
17930: natan ed. Veikko Vennamon tekemää ponsilau-          täntöä, poliittisen tarkoituksenmukaisuuden
17931: sumaa.                                                sensuurikäytäntöä, ed. Häikiö, on lähdetty so-
17932:     Ed. Södermanin kannanotto antoi aiheen           veltamaan, ei enää tänne isoon saliin, vaan
17933: puuttua tähän asiaan hieman pitemmälti kuin          myöskin valiokuntien työskentelyyn. Siellä ni-
17934: oli tarkoituksena. Hän täysin selvästi täällä toi    menomaan on lähdetty siitä, että kannanotot,
17935: esille sen, että kansanedustajalla ei tässä maas-    jotka hän on kulloinkin käsiteltävässä asiassa
17936: sa enää ole oikeutta lausua vapaasti mielipidet-     ottanut, ovatkin nyt sitten kiellettyjä ja ne to-
17937:  tään (Ed. Honkonen: Eikä puhua turhaa! ) . -        tuudet, jotka hän on tuonut julki näissä kan-
17938:  Ed. Honkonen, te olette jäävi tässä asiassa vas-    nanotoissaan, Minä ymmärrän, että ne ovat
17939:  taamaan. Teidän reunahuomautuksenne ovat sen        kyllä herraskansanedustajille aika lailla piikki
17940: kaltaisia, että ne ovat diktatuuriyhteiskunnan       lihassa (Ed. Honkonen: Mitäs töitä ed. Lem-
17941: johtotason kannanottoja, eivät kansanvaltaisen       ström on tehnyt siviilissä?). - Ed, Honkosel-
17942: kansanedustuslaitoksen edustajan.                    le voin sanoa, että olen varmasti hikisemmällä
17943:     Tässä nimenomaan todetaan, että ed. Korte-       ansainnut leipäni kuin ed. Honkonen, jos hän
17944: salmen kannanotot ovat vastoin vakaan ja ar-         on koskaan metsässä puun alle taipunut ansai-
17945: vokkaan käytöksen vaatimuksia. Tämä on sel-          takseen leipänsä. Tämä teidän kannanottonne
17946: lainen käsite, jota eduskunnassa on viime vuo-       ja kysymyksenne tuli sellaisen sisältöisenä, sel-
17947: sina tulkittu tällaisen talonpoikaisjärjen varassa   laisilla äänenpainoilla, että te halusitte nimen-
17948:  toimivan kansanedustajan kohdalta mitä ih-          omaan pilkata sitä kansanosaa, joka on ras-
17949: meellisimmällä tavalla. Tämä on minun näke-          kaalla työllä leipänsä ansainnut. Kai minulla,
17950: mykseni. Täällä on myöskin tuudittauduttu sii-       ed. Honkonen, valtakirjan saaneena on lupa
17951: hen tilanteeseen, että vakaata ja arvokasta käy-     lausua täällä mielipiteeni ilman, että minun
17952:  töstä on, ed. Söderman, vain herrojen kieli.        täytyy teiltä tulla kysymään, mistä minä taka-
17953: Kansanomaisilla kannanotoilla eduskuntaan va-        vuosina olen leipäni saanut (Ed. Puhakka: Ed.
17954: littu kansanedustaja, joka on kansan syveistä        Kortesalmen kirjeestä oli puhe!). - Kyllä, ed.
17955: riveistä lähtenyt, ei saisi asioihin puuttua (Ed.    Puhakka, mutta ed. Honkonen näyttää pyrki-
17956:  Flinck: Voi arvokkaasti esiintyä!). - Siellä        vän asiasta sivuun näillä epäasiallisilla välihuo-
17957: puhutaan vähän eri kieltä, arvoisat sosialide-       mautuksillaan. Niihinkin on syytä vastata, ed.
17958:  mokraattiset edustajat, mitä nykyinen herrasso-     Puhakka, niin tekin teette, kun teille huude-
17959: sialidemokratia puhuu. - Nimenomaan tältä            taan väliin.
17960: 4096                                Torstaina 7 p. marraskuuta 1974
17961: 
17962: 
17963:    Herra puhemies! Nimenomaan se, että tä-             Kortesalmen ja täällä esitetyn kahden lausuman
17964: män kaltaisen päätöksen, tämän kaltaisen va-           välillä on, on se, että ed. Kortesalmi totuuden-
17965: liokunnan mietinnön esittää eduskuntalaitoksen         mukaisesti uskaltaa arvostella vaikutusvaltaisia
17966: perustuslakivaliokunta (Ed. Häikiö: Ja yksi-          henkilöitä tässä maassa, mutta perustuslakiva-
17967: mielisesti.) -     Kyllä, yksimielisesti. -      se   liokunnan puheenjohtaja ja sosialidemokraatti-
17968: osoittaa, miten pitkälle me olemme tämän yh-          set kansanedustajat tietävät, että he voivat hal-
17969: teiskunnan. piirissä jo sen kansanedustuslaitok-       ventaa meitä smp-läisiä ilman mitään poliittista
17970:  sessakin kulkeutuneet siitä vapaudesta ja mieli-     vaaraa (Ed. Häikiö: Te halvennatte itse itseän-
17971: pidevapaudesta, jonka pitäisi olla valtiopäivä-        ne!). - Ja täällä kuulimme juuri perustusla-
17972: järjestyksen turvaama kaikille kansanedustajille.     kivaliokunnan puheenjohtajan lausunnon, että
17973: Ei sitä voida lähteä tulkitsemaan siltä pohjalta,     me halvennamme itse itseämme. Kun kansan-
17974: millä sanonnalla nämä asiat on esitetty, koska        edustaja täällä lausuu mielensä, puolustautuu,
17975: nämä sanonnat perustuvat totuuteen. Ne perus-         niin se on itse itsensä halventamista. Kiitoksia,
17976:  tuvat niihin kannanottoihin, jotka se poliitti-      perustuslakivaliokunnan puheenjohtaja ja hovi-
17977: nen vakaumus ja poliittinen elämänkatsomus            oikeudenneuvos, kiitoksia paljon arvokkaasta
17978: tuo esiin, jota me edustamme. Me pyrimme              esiintymisestä ja huomautuksesta!
17979: juuri siihen, että jokaisella poliittisella ryhmäl-      Ed. Söderman, sosialidemokraattinen kansan-
17980: lä tässä maassa ja tämän maan eduskunnassa            edustaja, käsitykseni mukaan esitti selvän uh-
17981: on oikeus lausua mielipiteensä ja tuoda se            kauksen meitä smp-läisiä vastaan, kun me
17982: myöskin julki. Jos se koskee jonkun nilkkaan,         olemme uskaltaneet täällä tänään eduskunnassa
17983:  se koskee kipeästi sen vuoksi, että asianomai-       lausua mielemme, myös puuttua kansanedusta-
17984: set henkilöt eivät tunne vastuutaan eivätkä           jien perusoikeuksien vakavaan murtamiseen ja
17985: tunne tosiasioiden, maan olotilaa ja sen kansan       rajoittamiseen. Tämäkin osaltaan osoittaa, mil-
17986: olotilaa. Nämäkin kannanotot, jotka enemmistö         lä tiellä me olemme. Ed. Söderman esiintyi
17987: perustuslakivaliokunnassa esitti, niin kuin tässä     täällä todistajana, minkä sisältöinen on ed.
17988: salissa pilkkahuudot ja ivahuudot ja hymyt            Kortesalmen vastalause. Mutta kun tätä vasta-
17989: ovat omiaan vain todistamaan, miten kauas             lausetta ei ole jaettu eduskunnalle, pidän vält-
17990: kansasta tämän kansan eduskuntalaitoksen jäse-        tämättömänä, että jokainen kansanedustaja pää-
17991: nistön suurin osa on etääntynyt.                      see tutustumaan nyt omakohtaisesti, onko ed.
17992:                                                       Södermanin todistajalausunto todella oikea vai
17993:     Ed. V. V e n n a m o: Herra varapuhemies!         olisiko hän erehtynyt tai olisivatko poliittiset
17994:  Kansanedustajana olen velvollinen kiinnittä-         seikat vaikuttaneet hänen näin voimakkaaseen
17995:  mään huomiota tämän asian yhteydessä esiinty-        ja toisiin kansanedustajiin kohdistamaan uh-
17996:  neisiin seuraaviin tapahtumiin.                      kaukseen.
17997:     Kun ed. Lemström täällä puhui, niin perus-           Tästä syystä, herra varapuhemies, esitän, et-
17998:  tuslakivaliokunnan puheenjohtaja ed. Häikiö          tä tämä asia pantaisiin pöydälle ensi tiistain is-
17999: huusi paikaltansa, että "Ed. Lemströmin puhe          tuntoon, jotta kansanedustajille voitaisiin jakaa
18000:  on täysin ala-arvoista". Kuitenkin ed. Lemström      ed. Kortesalmen kirjelmä ja myös jakaa se vas-
18001:  lausui vain mielensä. Katsooko siis perustusla-      talause, josta nyt on kysymys, jotta kansan-
18002: kivaliokunnan puheenjohtaja, että tällaiset sa-       edustajat edes tietäisivät, mistä on kysymys,
18003:  nat ovat sopivia ja parlamentarismin mukaisia?       kun he jälleen lausuvat tuomionsa SMP:n kan-
18004: Minä voin nyt jo ilmoittaa, että ed. Kortesal-        sanedustajia vastaan.
18005:  men vastalauseesta ei löydy yhtään näin ala-ar-
18006: voista sanaa, kuin mitä ed. Häikiö juuri täällä          Ed. Korte s a 1m i: Herra varapuhemies!
18007: esitti ed. Lemströmin puheenvuorosta.                 Totean, että täällä useat kansanedustajat ovat
18008:    Olen myös velvollinen esiin tuomaan, että          parveilleet minun luonani ja halunneet todella
18009: kun ed. Lemström täällä puhui ja kertoi, että         tutustua tähän vastalauseen tekstiin (Naurua).
18010: hän on metsätyömiehestä noussut, niin ed.             - Niin, tässä jälleen sitä teidän arvokasta käy-
18011: Burman pilkallisesti huusi paikaltaan kovasti:        töstänne. - Täällä on käynyt monta edus-
18012: "Ei saa loukata suomalaista työmiestä." (Nau-         tajaa kysymässä ja katsomassa, minkälainen se
18013:  rua) Oliko tämä sitä parlamentaarista, sopivaa       vastalause oli, joka hylättiin. Tästä syystä mie-
18014: puhetta, josta ei rangaista? Minä voin jälleen        lestäni on todella aivan asianmukaista, että tä-
18015: ilmoittaa: ed. Kortesalmen vastalauseesta ei          mä jo painettu korehtuuri monistetaan ja jae-
18016: löydy tällaista pilkkaa. Ainoa ero, mikä ed.          taan kaikille kansanedustajille.
18017:                               Vastalauseen liittäminen valiokunnan mietintöön                     4097
18018: 
18019: 
18020:    Lisäksi totean, että perustuslakivaliokunnan       min kannattamana ehdottanut, että asia pantai-
18021: puheenjohtaja Juuso Häikiö käyttäytyi yllättä-        siin pöydälle ensi tiistain istuntoon. Kutsun tä-
18022: vän arvokkaasti, kun hän totesi, että minä mu-        tä ed. V. Vennamon ehdotukseksi. Ed. Friberg
18023: ka tämän asian yhteydessä olen täällä eduskun-        ed. Niinikosken kannattamana on ehdottanut,
18024: nassa valehdellut. Hän ei valiokunnan puheen-         että asia pantaisiin pöydälle seuraavaan istun-
18025: johtajana tiedä, mitä asiaa hän on ollut käsit-       toon. Tämä on ed. Fribergin ehdotus.
18026: telemässä, ja väitti kivenkovaan, että tämä vas-
18027: talause, jota hänkin halusi tutkia, on väärä             Selonteko myönnetään oikeaksi.
18028: vastalause. Toivottavasti hän nyt on verestänyt
18029: oikein muistiansa, kun hänelle on näytetty näi-
18030: tä perustuslakivaliokunnan saamia asiakirjoja.            .Äänestys ja päätös:
18031:    Lisäksi totean, että täällä edustajien Friber-       Joka hyväksyy ed. Fribergin ehdotuksen, ää-
18032: gin, Puhakan ja Honkosen ja eräiden muiden            nestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. V. Ven-
18033: vasemmistokansanedustajien käytös on todella          namon ehdotus hyväksytty.
18034: ollut mielestäni hävyttömän ala-arvoista tämän
18035: asian yhteydessä (Ed. Honkonen: Missä suh-
18036: teessa ala-arvoista?). Toivon, että puhemies ja           "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
18037: puhemiesneuvosto kiinnittävät tähän asiaan
18038: huomiota.                                                Aalto, Ahde, Ajo, Antila, Aro, Asunmaa,
18039:                                                       Asunta, Borg, Breilin, Burman, Ekorre, Eskeli-
18040:    Ed. H o n k o n e n ( vastauspuheenvuoro) :        nen, Eskman, Flinck, Friberg, Granvik, Haapa-
18041: Herra puhemies! Pyydän tiedustella ed. Korte-         nen, Haapasalo, Halme, Hemmi, Honkonen,
18042: salmelta, missä suhteessa käytökseni on ollut         Häggblom, Häikiö, Häkämies, Jokela, P. Joki-
18043: ala-arvoista.                                         nen, Juntumaa, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva,
18044:                                                       Kaarna, Kalavainen, 0. Kangas, Karhuvaara,
18045:    Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Kan-           Aino Karjalainen, Kauppi, Knuuttila, Korpi-
18046: natan ed. Veikko Vennamon tekemää ~hdotus­            nen, Laatio, Laitinen, Lattula, Lehtinen, Lie-
18047:                                                       des, Liikanen, L. Linna, Luja-Vepsä, Manni-
18048: ta.
18049:                                                       nen, Mattila, Mustonen, Myyryläinen, Mäkelä,
18050:    E nsimmäinen            v a r a p u h e m i e s:   Mäkinen, Männistö, Mänttäri, Niemelä, E. Nie-
18051: Kun on tehty ehdotus asian pöydälle panemi-           minen, Niinikoski, E. Niskanen, Paasio, Paju-
18052: sesta ja sitä on kannatettu, on asia jäävä pöy-       nen, Pekkala, Pohjonen, Procope, Puhakka,
18053: dälle. Kehotan seuraavia puhujia lausumaan            Pulkkinen, Rainio, Remes, Roden, Rytkönen,
18054: mielensä pöydällepanon ajasta.                        Saimo, Salama, Salmivuori, Salolainen, Saloran-
18055:                                                       ta, Saukkonen, Seppä, Siikaniemi, Sileäkangas,
18056:   Ed. Asunta: Herra puhemies! Minun                   Suokas, Sutinen, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen
18057: mielestäni tämä asia on niin selvä, että vastus-      Tupamäki, Veikko Turunen, Työläjärvi, Täh:
18058: tan pöydällepanoa, jos se on mahdollista.             kämaa, Vaittinen-Kuikka, Vartia, Weckman,
18059:                                                       H. Westerlund, Volotinen ja Åsvik.
18060:    Ed. Friberg: Herra puhemies! Ehdotan,
18061: että asia pannaan pöydälle eduskunnan seuraa-            "Ei" äänestävät edustajat Kortesalmi, Lem-
18062: vaan täysistuntoon.                                   ström, Vainio ja V. Vennamo.
18063: 
18064:    Ed. Niin i koski:         Herra puhemies!            "Tyhjää" äänestävät edustajat Junnila, Kos-
18065: Aioin tehdä saman ehdotuksen kuin ed. Fri-            kenniemi ja Söderman.
18066: berg, ja toivoisin, että seuraava istunto olisi
18067: vielä tänä iltana. Kannatan siis ed. Fribergin           Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
18068: ehdotusta.                                            jat:
18069:   Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät-           Ahonen, Aitio, Alenius, Björklund, Ehrn-
18070: tyneeksi.                                             rooth, Forsman, Gestrin, Helle, Hetemäki,
18071:                                                        Hokkanen, Holkeri, Hostila, Huotari, Huurta-
18072:   Ensimmäinen            varapuhemies:                 mo, Hykkäälä, Hyvönen, Härkönen, Ilaskivi,
18073: Keskustelussa on ed. V. Vennamo ed. Lemströ-           Jaatinen, A.-L. Jokinen, Juvela, Kainulainen,
18074: 513 11/74
18075: 4098                                        Torstaina 7 p. marraskuuta 1974
18076: 
18077: 
18078: Kaipainen,. R. Kangas, Kantola, Ahti Karjalai-                 yhtyä siihen, että tällä tavoin voidaan menetel-
18079: nen, Karkinen, Karpola, Katajavuori, Kivistö,                  lä. Kaikki hallituksen esityksetkin normaalisti,
18080: Kohtala, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Kop-                  joitakin poikkeuksia lukuunottamatta, toimite-
18081: panen, Koskinen, Kurppa, Laine, Lankinen,                      taan sillä tavoin, että vasta seuraavissa istun-
18082: Lehmonen, Lillqvist, Lindeman, Linkola, H.                     noissa tapahtuu valiokuntaan esittely, jolloin
18083: Linna, Loikkanen, Lottanen, Lähteenmäki, Mar-                  kansanedustajilla on tilaisuus niiden sisältöön
18084: tikainen, Miettinen, Mykkänen, Mäki, Mäki-                     tutustua. Tämä esitys nyt ei täytä sitä perus-
18085: Hakola, Nevalainen, N. Nieminen, Nikkilä, H.                   teltua vaatimusta, ja kun on jokaista kansan-
18086: Niskanen, Pekkarinen, Pihlajamäki, Poutanen,                   edustajaa itseään koskevasta säädöksestä kysy-
18087: Raatikainen, Rantala, Rekonen, Ronkainen,                      mys, niin silloin on täysin selvää, että siihen
18088: Rosnell, Ruokola, Räsänen, Saarinen, Saarto,                   myöskin pitäisi pystyä puuttumaan ennen kuin
18089: Sainio, Salla, Salmenkivi, Salmi, Salo, Sigfrids,              se lähetetään valiokuntaan, vielä sen vuoksi
18090: Sinisalo, Sorsa, Stenbäck, Sundqvist, I. Suomi-                kun se todennäköisesti menee perustuslakivalio-
18091: nen, S. Suominen, Suorttanen, Taipale, Tallgren,               kuntaan. Tämän valiokunnan toiminta on
18092: Tamminen, Tarjanne, Teir, Toivanen, Tuomi-                     näyttänyt muodostuvan sellaiseksi, että se tar-
18093: nen, Tuomioja, Väinö Turunen, Uusitalo, P.                     vitsee evästyksiä näiden asioiden hoidossa, kos-
18094: Vennamo, Westerholm, S. Westerlund, Vikat-                     ka sieltä asiat yleensä tulevat sillä tavoin kuin
18095: ma, Vilmi, Vilponiemi, Virolainen, Voutilainen,                ne tulevat tänne. Sen vuoksi myöskin on kan-
18096: Väyrynen ja Ääri.                                              sanedustajien syytä itsekunkin, ei nyt suinkaan
18097:                                                                SMP:n vainokiihkossa, näihin asioihin syven-
18098:    En s i m m ä i ne n   v a r a p u he m i e s:               tyä, vaan myöskin siltä pohjalta, miten se kos-
18099: Äänestyksessä on annettu 92 jaa- ja 4 ei-ääntä,                kettaa omaa eduskuntaryhmää, omaa edustajan
18100: 3 tyhjää; poissa 100.                                          asemaa. Siltä pohjalta on todella syytä tähän
18101:                                                                vakavasti ennen valiokuntaan lähettämistä pa-
18102:   Eduskunta on hyväksynyt ed. Fribergin eh-                    neutua. Sen vuoksi, herra puhemies, ehdotan
18103: dotuksen.                                                      että tämä asia pannaan pöydälle ensi tiistain
18104:                                                                istuntoon.
18105:   Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e eduskunnan
18106: seuraavaan täysistuntoon.                                         Ed. Rainio: Herra puhemies! Voinko
18107:                                                                käyttää puheenvuoron pöydällepanoehdotuksen
18108:                                                                jälkeen?
18109: 8) Puhemiesneuvoston ehdotus muutoksiksi eduskun·
18110: nan työjärjestykseen ja valtiopäivillä suhteellisen vaalita·
18111:    van mukaan toimitettavista vaaleista annettuihin              E n si m m äi n e n     v a r a p u h e m i e s:
18112:                        määräyksiin                             Niin kauan voi käyttää puheenvuoron, kun pöy-
18113: esitellään valiokuntaan lähettämistä varten.                   dällepanoehdotusta ei ole kannatettu.
18114: 
18115:    E n s i m m ä i n en     v a r apu he m i e s:                 Puhuja: Herra puhemies! Tässä on mie-
18116: Puhemiesneuvosto ehdottaa, että asia lähetet-                  lestäni kysymyksessä lähetekeskustelu, jonka
18117: täisiin perustuslakivaliokuntaan.                              vuoksi esitin tuon kysymyksen, voinko puheen-
18118:                                                                vuoroni vielä käyttää. Kun herra puhemies tä-
18119:                                                                hän suostui, niin puuttumatta laajemmin puhe-
18120:   Keskustelu:
18121:                                                                miesneuvoston ehdotukseen muutoksiksi edus-
18122:    Ed. L e m s t r ö m: Herra puhemies! Pe-                    kunnan työjärjestykseen, katson velvollisuudek-
18123: rustuslakivaliokuntaan lähettämistä varten on                  seni tuoda esiin näkökohdan, joka liittyy 8
18124: nyt sitten edustajille jaettu puhemiesneuvoston                §:ään.
18125: ehdotus muutoksiksi eduskunnan työjärjestyk-                      En puhu nyt omista enkä puolueeni kannan-
18126: seen ja valtiopäivillä suhteellisen vaalitavan                 otoista, vaan tuon esille eduskunnan kirjaston
18127: mukaan toimitettavista vaaleista annettuihin                   hallituksen kannan. Tämä kanta on muotoutu-
18128: määräyksiin. Tämä esitys on jaettu poikkeuk-                   nut kahdessa kokouksessa, joissa kummassakin
18129: sellisesti yhtä aikaa edustajille kun se lähete-               ovat olleet läsnä myös edustajat Aalto ja Ki-
18130: tään valiokuntaankin, ja kun tämä esitys ni-                   vistö. Kirjaston hallitus on ollut asiasta yksi-
18131: menomaan sisältää eduskuntalaitoksen sisäisen                  mielinen. Puhemiesneuvoston esitykseen sisäl-
18132: toiminnan säännöstön uusimista, niin ei voi                    tyy, tarkemmin sanoen sen 8 §:ään, organisaa-
18133:                                          Eduskunnan työjärjestys                                    4099
18134: 
18135: tiomuutos, jolla eduskunnan kirjaston yhtey-             Herra puhemies! Toivon eduskunnan kirjas-
18136: dessä nyt toimiva tietopalvelu siirrettäisiin kes-     ton hallituksen puolesta, että perustuslakivalio-
18137: kuskanslian alaisuuteen. Perusteluissa lausutaan       kunta kuulisi eduskunnan kirjastoa tietopalve-
18138: tästä seikasta ainoastaan seuraavaa: "Eduskun-         lun asemaa organisaatiossa käsitellessään ja pa-
18139: nan kirjaston alaisena nykyisin toimiva tiedo-         neutuisi huolellisesti tähän yksityiskohtaan.
18140: tuspalvelu olisi yksinomaan kansanedustajia
18141:  palvelevana laitoksena myös siirrettävä eduskun-        Ed. Vainio: Herra puhemies! Kannatan
18142: nan keskuskansliaan."                                  ed. Lemströmin tekemää ehdotusta.
18143:     Luen sen lausunnon, jonka eduskunnan kir-
18144: jaston hallitus antoi puhemiesneuvostolle luon-           E n si m mäi n en      v a r a p u h e m i e s:
18145: noksesta eduskunnan työjärjestyksen muuttami-          Kun on tehty ehdotus asian pöydällepanosta ja
18146:  seksi:                                                sitä on kannatettu ja kun pöydällepano kes-
18147:      "Luonnoksessa ehdotetaan, että eduskunnan         keyttäisi asian asiallisen käsittelyn, kehotan
18148: kirjaston tiedotuspalvelu olisi yksinomaan kan-        seuraavia puhujia lausumaan mielensä pöydälle-
18149: sanedustajia palvelevana laitoksena siirrettävä        panoehdotuksesta.
18150: keskuskansliaan. Eduskunnan kirjastosta anne-
18151:  tun lain mukaan kirjaston tehtävänä on mm.              Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät-
18152:  toimialaansa kuuluvalla tavalla avustaa edus-         tyneeksi.
18153:  kunnan jäseniä, virkamiehiä ja valiokuntien
18154:  sihteereitä heidän työssään. Tässä tarkoitukses-
18155:  sa perustettiin aikoinaan kirjastoon erityinen          En s i mm ä i n en         v a r apu he m i e s:
18156:  tiedotuspalvelu. On todettava, että nykyajan          Keskustelussa on ed. Lemström ed. Vainion
18157:  kirjasto ei toimi yksinomaan kirjallisuuden           kannattamana ehdottanut, että asia pantaisiin
18158:  hankkijana ja tallettajana, vaan myös informaa-       pöydälle ensi tiistaina pidettävään istuntoon.
18159:  tiolaitoksena, jonka tehtävänä on hankkia asiak-
18160:  kaittensa tarvitsemia tietoja sekä painetusta           Selonteko myönnetään oikeaksi.
18161:  kirjallisuudesta että painamattomista lähteistä.
18162:  Nykyään toimiikin hyvin monen maan parla-
18163:  menttikirjastossa muodossa tai toisessa erityi-         Äänestys ja päätös:
18164:  nen informaatio-osasto tai tiedotuspalvelu kan-          Joka haluaa asian asiallista käsittelyä jatket-
18165:  sanedustuslaitoksen jäseniä ja virkamiehiä var-       tavaksi, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on
18166:   ten. Vain Ruotsissa tämä elin on hallinnollises-     ed. Lemströmin ehdotus hyväksytty.
18167:  ti kokonaan irrotettu kirjastosta periaatteessa
18168:  samalla tavoin kuin luonnoksessa ehdotetaan.
18169:  Tästä järjestelystä on kuitenkin siellä todettu          "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
18170:   aiheutuneen ongelmia, jotka kirjaston hallituk-
18171:                                                           Ahde, Ajo, Aro, Asunmaa, Asunta, Borg,
18172:   sen mielestä olisi otettava huomioon ennen           Breilin, Burman, Ekorre, Eskelinen, Eskman,
18173:   kuin ryhdytään organisaatiomuutoksiin.               Flinck, Friberg, Granvik, Haapanen, Haapasa-
18174:      Luonnoksessa puhemiesneuvoston ehdotuk-           lo, Halme, Hemmi, Honkonen, Häggblom,
18175:   seksi esitetään ainoana perusteluna tiedotuspal-     Häikiö, Häkämies, Jokela, P. Jokinen, Juntu-
18176:   velun irrottamiseksi kirjastosta, että tämä toi-     maa, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna,
18177:   mii yksinomaan kansanedustajia palvelevana           Kainulainen, Kalavainen, 0. Kangas, Karhu-
18178:   elimenä. Kirjaston hallitus ei katso voivansa        vaara, Aino Karjalainen, Kauppi, Knuuttila,
18179:   vain tämän perustelun nojalla yhtyä ehdotuk-          Korpinen, Koskenniemi, Laatio, Laitinen, Lat-
18180:   seen. Sen toteuttaminen merkitsisi kirjaston          tula, Lehtinen, Liedes, Liikanen, L. Linna, Lu-
18181:   sellaisen palvelumuodon lopettamista, joka lain      ja-Vepsä, Manninen, Mattila, Mustonen, Myy~
18182:   mukaan kuuluu kirjaston tehtäviin. Tämän              ryläinen, Mäkelä, Männistö, Mänttäri, E. Nie-
18183:   vuoksi kirjaston hallitus katsoo, että kysymys        minen, Niinikoski, E. Niskanen, Paasio, Paju~
18184:   tiedotuspalvelun järjestelystä vaatii perusteelli-    nen, Pekkala, Pohjonen, Procope, Puhakka,
18185:   sempaa selvitystä, jolloin olisi otettava huo-        Pulkkinen, Roden, Saimo, Salama, Salolainen,
18186:   mioon ulkomaisia esimerkkejä ja samalla mää-         Saloranta, Saukkonen, Seppä, Siikaniemi, Sileä.
18187:   riteltävä kirjaston toimiala kokonaisuudes-          kangas, Suokas, Sutinen, Söderman, Tiilikai-
18188:   saan."                                                nen, Tikka, Tikkanen, Tupamäki, Työläjärvi;
18189: 4100                                Torstaina 7 p. marraskuuta 1974
18190: 
18191: 
18192: Tähkämaa, Vaittinen-Kuikka, Weckman, H.             tutustumisen mahdollisuutta, vaan eduskunnan
18193: Westerlund, Volotinen ja Asvik.                     enemmistöllä on hirmuinen kiire rajoittaa edus-
18194:                                                     kunnan ja kansanedustajien toimintamahdolli-
18195:   "Ei" äänestävät edustajat Antila, Kortesal-       suuksia niin, että yksimielisyys ja hiljaisuus
18196: mi, Lemström, Vainio ja V. Vennamo.                 tässä talossa ja salissa tulisi mahdollisimman
18197:                                                     suureksi. Työjärjestyksen esitys, vaikka käyte-
18198:     ''Tyhjää" äänestävät edustajat Aalto, Huota-    täänkin perustana toiminnan rationalisointia,
18199: ri ja Rainio.                                       tähtää yksityisen kansanedustajan, vähemmis-
18200:                                                     tön toimintamahdollisuuksien heikentämiseen.
18201:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-      Se tähtää eduskunnan enemmistöterrorin vah-
18202: jat:                                                vistumiseen. Se tähtää kansanvallan perustan
18203:                                                     murentamiseen, joka rakentuu yksityisen kan·
18204:    Ahonen, Aitio, Alenius, Björklund, Ehrn-         sanedustajan tasa-arvoisuuteen myös enemmis-
18205: rooth, Forsman, Gestrin, Helle, Hetemäki,           tön kanssa.
18206: Hokkanen, Holkeri, Hostila, Huurtamo, Hyk-
18207:                                                        Tämä menettely, tämä eduskunnan piittaa-
18208: käälä, Hyvönen, Härkönen, Ilaskivi, Jaatinen,       mattomuus kansanvallan perusarvoista on häm-
18209: A.-L. Jokinen, Junnila, Juvela, Kaipainen, R.       mästyttävää, mutta se on myös huolestuttavaa.
18210: Kangas, Kantola, Ahti Karjalainen, Karkinen,        Olisi syytä Suomen kansan todella päästä sel-
18211: Karpola, Katajavuori, Kivistö, Kohtala, T. M.       ville, millä tiellä täällä eduskunnassa poliittisen
18212: Koivisto, T. T. Koivisto, Koppanen, Koskinen,       enemmistön terrorikiihkon perustalta kuljetaan.
18213: Kurppa, Laine, Lankinen, Lehmonen, Lillqvist,       SMP ei jaksa uskoa, että Suomen kansan
18214: Lindeman, Linkola, H. Linna, Loikkanen, Lot-        enemmistö haluaa rajoittaa eduskunnan toimin-
18215: tanen, Lähteenmäki, Martikainen, Miettinen,         tamahdollisuuksia, haluaa rajoittaa yksityisen
18216: Mykkänen, Mäki, Mäki-Hakola, Mäkinen, Ne-           kansanedustajan esitysoikeuksia, toimintamah-
18217: valainen, Niemelä, N. Nieminen, Nikkilä, H.         dollisuuksia, vaan Suomen kansan valtaenem-
18218: Niskanen, Pekkarinen, Pihlajamäki, Poutanen,        mistö on luottanut niihin propagandatietoihin,
18219: Raatikainen, Rantala, Rekonen, Remes, Ronkai-       joita on levitetty, että on tarkoitus vahvistaa
18220: nen, Rosnell, Ruokola, Rytkönen, Räsänen,           eduskunnan asemaa, vahvistaa yksityisen kan-
18221: Saarinen, Saarto, Sainio, Salla, Salmenkivi, Sal-   sanedustajan asemaa, sillä jokainen kansanedus-
18222: mi, Salmivuori, Salo, Sigfrids, Sinisalo, Sorsa,    taja edustaa valtiopäivillä perustuslain mukaan
18223: Stenbäck, Sundqvist, I. Suominen, S. Suomi-         tasa-arvoisena Suomen kansaa. Käytännön me-
18224: nen, Suorttanen, Taipale, Tallgren, Tamminen,       nettely on kuitenkin toinen. Se on jälleen käy-
18225: Tarjanne, Teir, Toivanen, Tuominen, Tuomi-          nyt ilmi tämän asian yhteydessä.
18226: oja, Veikko Turunen, Väinö Turunen, Uusita-            SMP on huolissaan siitä poliittisesta ryhdit-
18227: lo, Vartia, P. Vennamo, Westerholm, S. Wes-         tömyydestä, mikä tämänkin asian yhteydessä ja
18228: terlund, Vikatmaa, Vilmi, Vilponiemi, Virolai-      piittaamattomuudessa on esiintynyt. Me toi-
18229: nen, Voutilainen, Väyrynen ja Ääri.                 vomme, että kansanvalta voitaisiin maassa pe-
18230:                                                     lastaa, mutta hyvältä ei näytä.
18231:   En s i m m ä i ne n    v a r apu he m i e s:
18232: Äänestyksessä on annettu 85 jaa- ja 5 ei-ääntä,        Ed. Tupa mäki: Herra puhemies! Ha-
18233: 3 tyhjää; poissa 106.                               luaisin todeta, että jos ed. V. Vennamo olisi vä-
18234:                                                     hemmän soittanut suutaan joissakin muissa
18235:    Eduskunta on päättänyt jatkaa asian asiallis-    asioissa, niin hänellä olisi ollut kyllä runsaasti
18236: ta käsittelyä.                                      aikaa tutustua tähän hallituksen esitykseen. Ai·
18237:                                                     nakin minä olen siihen kerennyt hyvin tutus-
18238:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies!                  tua, jokaiseen kohtaan, jokaiseen pykälään ja
18239: Katson velvollisuudekseni kiinnittää eduskun-       niiden perusteluihin. Ja tästä syystä myöskin,
18240: nan huomiota siihen seikkaan, että nyt valio-       herra puhemies, tämän puheenvuoroni pyysin.
18241: kuntaan lähetettävä asia jaettiin vasta istunnon       Tässä ehdotuksessahan esitetään monia tar-
18242: alussa ja kansanedustajien on täytynyt osallis-     peellisia ja eduskunnan työtä eteenpäin vieviä
18243: tua asioiden käsittelyyn, joten kansanedustajalle   uudistuksia, mutta 4 5 §: ään sisältyy sellainen
18244: ei ole annettu tilaisuutta edes tutustua nyt kä-    muutosehdotus, jota ei voida pitää hyväksyttä-
18245: siteltävänä olevaan asiaan. Kuitenkaan ei edus-     vänä. Tämä koskee eduskunnan pöytäkirjojen
18246: kunnan enemmistö ole halunnut antaa tällaista       sisältöä. Tässä ehdotuksessa ehdotetaan, että
18247:                                         Eduskunnan työjärjestys                                         4101
18248: 
18249: 
18250: eduskunnassa suoritettavista äänestyksistä nor-      tämäkin asia, olisi parasta hoitaa, niin kuin on
18251: maalitapauksessa ei enää laitettaisi nimiluette-     laita muidenkin kohdalla.
18252: loa eduskunnan pöytäkirjaan, eli että eduskun-          Mitä sitten muutoin ed. Vennamon puheen-
18253: nan pöytäkirjasta ei enää tavallisen äänestyksen     vuoroon tulee, niin oli mielenkiintoista todeta;
18254: ollessa kyseessä voitaisi lukea, ketkä kansan-       että tällä kertaa ed. Vennamo sanoi aivan va-
18255: edustajat ovat olleet mitäkin mieltä. Kun asian-     kavissaan, että hän ei todellakaan ollut kerin-
18256: laita on näin, ei tällaista muutosehdotusta          nyt lukea tätä ehdotusta. Se kävi ilmi siitä rie-
18257: todellakaan voida pitää hyväksyttävänä. Ei mi·       mastuksesta, jonka hän puheenvuorossaan il-
18258: kään rationalisointivaatimus tai se, että niitä      maisi, kun hän kuuli, että tähän kätkeytyy to-
18259: nimiä joudutaan kirjoittamaan sivukaupalla,          dellakin näin suuri diktatuurimaiden omainen
18260: niin kuin perusteluissa mainitaan, ole riittävä      muutosehdotus. Siitä asiasta olemme samaa
18261: peruste sille, että kansanedustajien, nimen-         mieltä, mutta emme kaikista muista kohdista.
18262: omaan yksityisten edustajien, käyttäytymisen il-
18263: maisu poistetaan kokonaan pöytäkirjoista. Ei
18264: mikään äänestyskoneen tuloksen filmaus ja               Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
18265: näitten filmien säilyttäminen jossakin ole sama
18266:  asia kuin se, että se asia käy ilmi suoraan pöy-       Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja
18267:  täkirjasta.                                         asia lähetetään p e r u s t u s 1 a k i v a Ii o -
18268:     Kehotan ainakin omalta puoleltani vakavasti      kuntaan.
18269:  valiokunnan jäseniä perehtymään tähän kysy-
18270:  mykseen ja muuttamaan tehtyä ehdotusta sel-
18271:  laiseksi, että äänestystulokset edelleenkin kenen
18272:  tahansa saatavilla olevasti ovat pöytäkirjassa
18273:  nähtävissä.                                            P ö y d ä 11 e p a n o a v a r t e n esitellään
18274:                                                      ja pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdo-
18275:                                                      tuksen mukaisesti eduskunnan seuraavaan is-
18276:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies!                   tuntoon:
18277: Kun ed. Tupamäki on itse joutunut toteamaan,
18278: kuten hänen puheenvuorostaan käy ilmi, että
18279: kysymyksessä on kansanedustajien kannan pi-          9) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saatettu
18280: mentäminen, jotta he voisivat kentällä puhua         valtioneuvoston päätös eräistä tavaroista suoritettavasta
18281:                                                                          vientimaksusta,
18282: toista kuin mitä eduskunnassa tekevät, niin
18283: olisi uskonut ja luottanut, että ed. Tupamäki        laadittu perustuslakivaliokunnan mietintö n:o
18284: olisi kannattanut asian pöydällepanoa, sillä         44;
18285: näissä esityksissä on muitakin kansanvallan
18286: kannalta kuoleman vaarallisia ehdotuksia. Mut-
18287: ta kuitenkin ed. Tupamäki halusi nopeasti asian       10) Ehdotukset laeiksi verotuslain ja ennakkoperintä-
18288: pois julkisuuden valokeilasta. Siinä suhtees-                         lain muuttamisesta
18289: sa hänen puheensa ja tekonsa eivät ole käyneet
18290: yhteen. Tämä ehdotus tarkoittaa diktatuuripi-        sisältävän hallituksen esityksen johdosta laadit·
18291: mennyksen toteuttamista eduskunnassa. Sitä to-       tu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 47;
18292: tuutta ei voida millään kumota. Tämä on vii-
18293: meinen naula eduskuntakansanvallan ruumis-
18294: arkkuun, kun tämä ajetaan nyt eduskunnassa            11) Tulo- ja varallisuusverolakiin liittyviä muutoksia
18295: läpi.                                                             muuhun verolainsäädäntöön
18296: 
18297:                                                      koskevan hallituksen esityksen johdosta laadit-
18298:                                                      tu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 50;
18299:    Ed. Tupa mäki: Herra puhemies! Käsi-
18300: tykseni mukaan tämän puhemiesneuvoston te-
18301: kemän ehdotuksen käsittelyn jarruttamisella ei        12) Ehdotukset laeiksi korkopalkkio- ja säästöpalkin-
18302: mitään tässä asiassa ole voitettavissa. Päinvas-          totalletuksesta ja veronhuojennustalletuksesta
18303: toin sen asian oikeudenmukaiseen ja hyvään
18304: lopputulokseen saattaminen tavanomaista aikaa        sisältävän hallituksen esityksen johdosta laadit-
18305: ja työpanosta käyttäen on se tapa, jolla asioita,    tu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 51;
18306: 4102                                  Torstaina 7 p. marraskuuta 1974
18307: 
18308: 13) Ehdotuksen laiksi elatusavun ennakosta ja elatus-     Ensimmäinen           v a rapu h emie s:
18309:    tuesta annetun lain 1 a ja 4 §:n muuttamisesta       Eduskunnan seuraava täysistunto on huomenna
18310: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laadit·       perjantaina kello 13.
18311: tu sosiaalivaliokunnan mietintö n:o 18; ja
18312: 
18313: 14) Ehdotuksen lääninoikeuksia koskevan lainsäädän-       Täysistunto lopetetaan kello 22.49.
18314:                 nön uudistamisesta
18315: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laadit·
18316:                                                                              Pöytäkirjan vakuudeksi:
18317: tu toisen lakivaliokunnan mietintö n:o 2.
18318:                                                                                   Olavi Salervo.
18319:                       121. Perjantaina 8 p. marraskuuta 1974
18320:                                                 kello 13.
18321: 
18322:                   Päiväjärjestys.                                                                     Siv.
18323:                                                          A s i a k i r j a t: V a.ltiovarainvaliokun-
18324:                                                        nan mietintö n:o 50; hallituksen esitys
18325:   I 1m o i t u k s i a.                                n:o 93.
18326:                                                           6) Ehdotukset laeiksi korkopalkkio-
18327:                                                 Siv.   ja säästöpalkintotalletuksesta ja veron-
18328:      K o 1 m a s k ä s i .tt e 1 y:                    huojennustalletuksesta .............. 4140
18329:                                                           Asiakirjat: Valtiovarainvaliokun-
18330:    1 ) Ehdotukset laiksi liikennevakuu-                nan mietintö n:o 51; hallituksen esitys
18331: tuslain muuttamisesta .............. 4104              n:o 109.
18332:    Asiakirjat: Suuren valiokunn'<tn                       7) Ehdotukset laiksi elatusavun enna-
18333: mietintö n:o 113; lakivaliokunnan mie-                 kosta ja elatustuesta annetun lain 1 a ja
18334: tintö n:o 15; hallituksen esitys n:o 121;              4 §:n muuttamisesta ................ 4141
18335: ed. Jaatisen ym. lak.al. n:o 37.                         Asiakirjat:            Sosiaalivaliokunnan
18336:    2 ) Ehdotukset laiksi polttoaineiden                mietintö n:o 18; hallituksen esitys n:o
18337: valmisteverosta annetun lain muuttami-                 146; la:k.al. n:ot 376 ja 378.
18338: sesta ............................. 4106                  8) Ehdotukset lääninoikeuslaiksi ja
18339:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan             eräiksi siihen liittyviksi laeiksi ........ 4142
18340: mietintö n:o 114; valtiovarainvaliokun-                   A s i a k i r j a t: Toisen lakivaliokun-
18341: nan mietintö n:o 49; hallituksen esitys                nan mietintö n:o 2; hallituksen esitys
18342: n:o 176; ed. V. Vennamon ym. lak.al.                   n:o 25 ( 1972 vp.); lak.al. n:ot 109
18343: n:o 394.                                               (1973 vp.) ja273.
18344:    3 ) Ehdotukset laiksi huoneenvuokra-                   9) Ehdotukset laeiksi verotuslain ja
18345: lain muuttamisesta ................. 412.5             ennakkoperintälain muuttamisesta ..... 4143
18346:    Asiakirjat: Suuren valiokunnan                        Asiakirjat: Valtiovarainvaliokun-
18347: mietintö n:o 115; lakivaliokunnan mie-                 nan mietintö n:o 47; hallituksen esitys
18348: tintö n:o 17; hallituksen esitys n:o 171;              n:o 99; lak.al. n:ot 90 ( 1972 .vp.) ja
18349: 1ak.al. n:ot 337 ja 393.                               341.
18350: 
18351:    E n s i m m äi n e n    k ä s i ,tt e 1 y:                  A i n o a k ä s i t t e 1y:
18352:    4 ) Ehdotukset laiksi vuodelta 197.5                   10) Ed. Kortesalmen ym. kirjelmä
18353: toimitettavassa valtionverotuksessa sovel-             sen johdosta, että lakivaliokunnan mie-
18354: lettavista veroasteikoista ja veroprosen-              tintöön n:o 12 ei ole liitetty ed. Korte-
18355: teista ............................ 4131               salmen tekemää vastalausetta ......... 4145
18356:    Asiakirjat: Valtiovarainvaliokun-                      A s i a k i r j a t: Perustuslakivaliokun-
18357: nan mietintö n:o 48; hallituksen esitys                nan mietintö n:o 43.
18358: n:o 98; lak.al. n:ot 332, 339 ja 340.                     11 ) Valtioneuvoston päätös 28 päi-
18359:    .5) Ehdotukset laiksi rajoitetusti vero-            vältä kesäkuuta 197 4 eräistä tavaroista
18360: velvollisen valtion- ja kunnallisverosta:              suoritettavasta vientimaksusta . . . . . . . . ,
18361: annetun ·lain muuttamisesta ja eräiksi sii-               A s i a k i r j a t: Perustuslakivaliokun-
18362: hen liittyviksi laeiksi ............... 4144           nan mietintö n:o 44; mainittu päätös.
18363: 4104                                            Perjantaina 8 p. marraskuuta 1974
18364: 
18365: 
18366:                                                                Siv.   nen sekä yksityisasiain vuoksi edustajat Hosti-
18367: Pöydällepanoa varten esi-                                             la, Mäki ja P. Vennamo.
18368:                     te 11 ä ä n:
18369:    12) Perustuslakivaliokunnan mietintö
18370: n:o 45 sen johdosta, että eduskunnan
18371: tietoon on saatettu valtioneuvoston pää-                                      Päiväjärj,estyksessä olevat asiat:
18372: tös omenan ja päärynän tuontimaksun
18373: väliaikaisesta alentamisesta .......... 4148                               1) Ehdotukset laiksi liikennevakuutuslain
18374:    13) Sosiaalivaliokunnan mietintö n:o                                                muuttamisesta.
18375: 19 hallituksen esityksen johdosta laiksi                                 Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät halli-
18376: työnantajan sosiaaliturvamaksusta anne-                               tuksen esitys n:o 121 ja ed. Jaatisen ym.
18377: tun lain 1 § :n muuttamisesta . . . . . . . .                   ,     lak.al. n:o 37, joita on valmistelevasti käsitelty
18378:    14) Puolustusasiainvaliokunnan mie-                                lakivaliokunnan mietinnössä n:o 15 ja suuren
18379: tintö n:o 4 toivomusaloitteiden johdosta,                             valiokunnan mietinnössä n:o 113, esitellään
18380: jotka tarkoittavat määrärahan ottamista                               k o 1m a n t e e n k ä s i t t e 1y y n.
18381: vuoden 1974 tulo- ja menoarvioesityk-
18382: seen ............... · · · · · · · · · · · · · · "                      Ensimmäinen               varapuhemies:
18383:    15) Puolustusasiainvaliokunnan mie-                                Toisessa käsittelyssä päätetty, hallituksen esi-
18384: tintö n:o 5 toivomusaloitteiden johdosta,                             tykseen sisältyvä lakiehdotus voidaan nyt hyväk-
18385: jotka tarkoittavat sotilasasuntojen raken-                            syä tai hylätä.
18386: tamista Hankoon ja Lappeenrannan soti-
18387: lasoppilaitoksen rakennushankkeiden to-
18388: teuttamista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,           Keskustelu:
18389:    16) Puolustusasiainvaliokunnan mie-                                   Ed. Korte s a 1m i: Herra puhemies! Vii-
18390: tintö n:o 6 toivomusaloitteiden johdosta,                             taten siihen, mitä tämän asian aikaisemmissa
18391: jotka tarkoittavat määrärahan ottamista                               käsittelyissä olen esittänyt, ehdotan, että tämän
18392: vuoden 1975 tulo- ja menoarvioesityk-                                 lain perusteluissa lausuttaisiin seuraavaa: "Hy-
18393: seen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
18394:                                                                       väksyessään lain eduskunta edellyttää hallituk-
18395:                                                                       sen seuraavan tarkoin lain toimeenpanoa ja tar-
18396:                                                                       peen vaatiessa ryhtyvän sellaisii? t.oim~r:pitei­
18397:  Puhetta .johtaa ensimmäinen varapuhemies                             siin että moottoriajoneuvon omistaJa e1 Joudu
18398: Helle.                                                                aih~ettomasti suorittamaan haltijalle kuuluvia
18399:                                                                       korvauksia."
18400:    Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi tot-                           Ed. Le ms t r ö m: Herra puhemies! Tämä
18401: nen rvarapuhemies Lähteenmäki sekä edustajat                          laki jäi eduskunnan toisessa käsittelyssä sisäl-
18402: Alenius Björklund, Eskman, Forsman, Gest-                             löltään sellaiseksi, että se ei täytä niitä vaati-
18403: rin He~emäki, Hostila, Ilaskivi, Ahti Karjalai-                       muksia, jotka nimenomaan tämänk~ltaiselta
18404: n~ Karkinen, Karpola, Katajavuori, Kivistö,                           lainsäädännöltä vaaditaan. Se on sellamen tul-
18405: T. M. Koivisto, Lankinen, Lillqvist, Lindeman,                        kinnaltaan, että sen avulla sekaannukset vain
18406: H. Linna Marti'kainen, Miettinen, Mäki, Neva-                         jatkuvat ja tilanne säilyy aivan entisellään ni-
18407: lainen, N. Nieminen, Rosnell, Ruokola, Sai~o,                         menomaan juuri kipeimpien tulkintojen kohdal-
18408: Salmi Sigfrids, Sorsa, Stenbäck, Sundqvist,                           la. Se, mitä ed. Kortesalmi perustelulausumaeh-
18409: Taipaie, Tallgren, Tarjanne, Tuomioja, P. Ven-                        dotuksessaan toteaa, on täysin tarpeellista, kos-
18410: namo, S. Westerlund, Vilmi, Virolainen, Vou-                          ka tosiasia on, että tämä laki käytännössä tu-
18411: tilainen ja Väyrynen.                                                 lee osoittautumaan heikoksi. Silloin on välttä-
18412:                                                                       mätöntä hallituksen varmasti tähän asiaan pa-
18413:                                                                       lata, jos se haluaa oikeudenmukaisuutta .ja
18414:                                                                       kohtuutta tällaisen lainsäädännön avulla saada
18415:                         Ilmoitusasiat:                                aikaan. Ne ratkaisut, joita tehdään ja on tehty
18416:                         Lomanpyynnöt.
18417:                                                                       nimenomaan tätä asiaa koskevana, ovat omalta
18418:                                                                       osaltaan kertomassa, miten suuria epäoikeuden-
18419:   Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tä,stä is-.                       mukaisuuksia ja vääryyksiä näissä ratkaisuissa
18420: tunnosta virkatehtärvän takia ed. Ahti Karjalai-                      on tapahtunut. Ne ovat koskeneet nimenomaan
18421:                                            Liikennevakuutus                                        4105
18422: 
18423: 
18424: hyvin kipeästi sellaisiin hnnkilöihin ja pienyri-     olemassa. Jokaisen yksilön on vastattava omat
18425: tyksiin, joiden kohdalla on monesti ollut talou-     tekonsa.
18426: dellisen aseman turvaamisen vuoksi pakko teh-            Tältä linjalta SMP:n eduskuntaryhmä esitti
18427: dä senkaltaisia osto- ja myyntisopimuksia, joi-      lakiin toisessa käsittelyssä ratkaisevia korjauk-
18428: den kohdalla sitten on tällaisia väärinkäytöksiä      sia, ja mukana oli myös eräitä muita eduskun-
18429: tapahtunut.                                          taryhmiä, ainakin osittain. Mutta hallituksella
18430:    Hallitus, niin kuin valiokuntakaan, ei ole        on enemmistö täällä eduskunnassa, ja hallituk-
18431: täysin selvästi tajunnut sitä tilarnnetta, mikä on   sen kansanedustaja-tukijat olivat valmiit unoh-
18432: olemassa, ja sen vuoksi on välttämätöntä halli-      tamaan oikeudenmukaisuuden ja kohtuullisuu-
18433: tukselle lausua ohje, joka merkitsee entistä tar-    den autonomistuksessa. Näin sitten laki tuli
18434: kempaa lain käytön valvontaa ja todella tehok-       varsin puutteelliseksi. SMP ei kuitenkaan hy-
18435: kaiden korjausten aikaansaamista sen jälkeen,        väksy epäoikeudenmukaisuutta eikä kohtuutto-
18436: koska on täysin selvää, että tulkinnassa tullaan     muutta. Siksi haluamme, että nyt lain kolman-
18437: jo lähiaikoina heti havaitsemaan, että asia on       nessa käsittelyssä, jolloinka lain sisältöä ei enää
18438: jäänyt puolitiehen, niin kuin viime aikoina mo-      voida muuttaa, hyväksyttäisiin hallitukselle
18439: nessa muussakin lainsäädännössä täällä edus-         kuitenkin velvoitelausuma, joka velvoittaa hal-
18440: kunnassa. Herra puhemies, tästä syystä kanna-        litusta seuraamaan lain sisällön sovellutusta ja
18441: tan ed. Kortesalmen tekemää perustelulausu-          puuttumaan korjauksin, jos kohtuuttomuutta
18442: maa.                                                 esiintyy. Jos tämä SMP:n lausuma hyväksyttäi-
18443:                                                      siin, se myös vaikuttaisi siihen, että jos joku
18444:    Ed. V. Vennamo: Herra varapuhemies!               lakipohjaisesti joutuu kohtuuttomuuden koh-
18445: Auto on tämän päivän elämässä välttämättö-           teeksi, niin hallituksella on mahdollisuus tämä
18446: myys. Suurimmalta osalta auto ei ole enää ylel-      asia korjata, jopa auttaa vahingon kärsinyttä.
18447: lisyyskapine, vaan työväline. Nimenomaan                 SMP ei voi hyväksyä sitä, että joku syytön
18448: myös maamme työväestö joutuu käyttämään              jonkun toisen tekemän vahingon vuoksi joutuu
18449: pakosta autoa laajalti, kun työpaikat ovat kau-      menettämään kotinsa, jopa perhe kohtuutto-
18450: kana asunnoista. Tästä huolimatta myös Sorsa-        masti kärsimään, lapsien koulunkäynti ehkä
18451: Virolaisen hallitus näyttää suorastaan vihaavan      keskeytyy jnp. On varmaa, että kansan oikeu-
18452: autoja ja auton omistajia. Veroriisto on hirvit-     dentunto yli puolueraiojen nousee tällaista koh-
18453: tävä. Euroopassa, nimenomaan Länsi-Euroopas-         tuutonta ja huonoa lainsäädäntöä vastaan. Hal-
18454: sa, missään maassa ei tavallinen kansalainen         litus on vain katsellut sitä, että saadaan kor-
18455: joudu autostaan ja kuljetusvälineistään maksa-       vaus, maksoi sen syyllinen tai syytön. Tämä
18456: maan sellaisia riistoveroja valtiolle kuin Suo-      on juuri se suuren rahan ja pakkososialismin
18457: messa.                                               linja, joka unohtaa ihmisen ja oikeudenmukai-
18458:    Tämä hallituksen kylmä, vieroksuva kanta,         suuden. Me lähdemme yksilöstä, jolla täytyy
18459: joka perustuu menneisyyteen, siihen virheelli-       olla turva, myös lainalainen turva, maassa ja
18460: seen käsitykseen, että herrat vain omistavat au-     siksi me emme ole hyväksyneet tällaista koh-
18461: toja, ilmenee myös nyt kolmannessa käsittelys-       tuutonta lainsäädäntöä.
18462: sä olevassa hallituksen lakiesityksessä. Hallitus-       Toivon hartaasti, että edes joku kansanedus-
18463: han lähtee periaatteessa siitä, että auton omis-     taja haluaisi tukea tätä SMP:n perustelulausu-
18464: taja joutuu maksamaan vahingot ja korvaukset,        maa, niin että se edes pieneltä osalta olisi oh-
18465: oli hän syyllinen tai syytön. Jos auton omista-      jeena tuomioistuimille, kun ne soveltavat lakia
18466: ja luovuttaa hallinnan autosta toiselle ja tulee     niin, että kohtuuttomuutta ei pääsisi tapahtu-
18467: vahinko ja hän ei ole mailla eikä halmeilla,         maan.
18468: hän maksaa viulut. Ehkä menettää koko omaiw
18469: suutensa, kotinsakin. Jos joku myy auton toi-          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
18470: selle ja on vähittäiskauppasopimus, niin myyjä,
18471: joka voi olla satojen kilometrien päässä, joutuu        Ensimmäinen              varapuhemies:
18472: vastaamaan vahingoista. Jos luovutus on tila-        Keskustelussa ed. Kortesalmi ed. Lemströmin
18473: päinen, on riski vielä suurempi. Tämä ei edistä      kannattamana on ehdottanut perusteluissa lau-
18474: taloudellista autojen käyttöä. Se on myös vas-       suttavaksi: "Hyväksyessään lain eduskunta
18475: taan kaikkea oikeudentuntoa, sillä suomalainen       edellyttää hallituksen seuraavan tarkoin lain
18476: oikeudentunto ja tuomarin ohje sanoo: Syytön-        toimeenpanoa ja tarpeen vaatiessa ryhtyvän sel-
18477: tä ei saa rangaista. Sijaiskärsijäitä ei saa olla    laisiin toimenpiteisiin, että moottoriajoneuvon
18478: 514 11/74
18479: 4106                               Perjantaina 8 p. marraskuuta 1974
18480: 
18481: 
18482: omistaja ei ,joudu aiheettomasti suorittamaan        Suokas, I. Suominen, S. Suominen, Suorttanen,
18483: haltijalle kuuluvia korvauksia."                     Sutinen, Söderman, Tamminen, Teir, Tiilikai-
18484:                                                      nen, Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuominen,
18485:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                     Tupamäki, Veikko Turunen, Väinö Turunen,
18486:                                                      Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, Vaittinen-
18487:   Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus hy-     Kuikka, Vartia, Weckman, Westerholm, H.
18488: väksytään.                                           Westerlund, Vikatmaa, Vilponiemi, Volotinen,
18489:                                                      Åsvik ja Ääri.
18490:    Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke-
18491: mässään päätöksessä lakialoitteeseen sisältyvän        "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
18492: lakiehdotuksen hy1käämisestä.
18493:                                                       Kortesalmi, Lattula, Lemström, Rainio, Vai-
18494:   Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan       nio ja V. Vennamo.
18495: päättyneeksi.
18496:                                                         Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
18497:     Ensimmäinen          var ap uh em ies:           jat:
18498: Nyt on päätettävä ed. Kortesalmen ehdotukses-          Alenius, Björklund, Ekorre, Forsman, Gest-
18499: ta.                                                 rin, Helle, Hetemäki, Hostila, Ilaskivi, J aati-
18500:                                                     nen, Ahti Karjalainen, Karkinen, Karpola, Ka-
18501:   Äänestys ja päätös:                               tajavuori, Kivistö, T. M. Koivisto, Laitinen,
18502:                                                     Lankinen, Lillqvist, Lindemll!n, H. Linna, Läh-
18503:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";         teenmäki, Martikainen, Miettinen, Mäki, Neva-
18504: jos "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen ehdotus        lainen, N. Nieminen, Rosnell, Ruokola, Sainio,
18505: hyväksytty.                                         Salmi, Sigfrids, Sorsa, Stenbäck, Sundqvist,
18506:                                                     Taipale, Tallgren, Tarjanne, Tuomioja, P. Ven-
18507:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             namo, S. Westerlund, Vilmi, Virolainen, Vou-
18508:                                                     tilainen ja Väyrynen.
18509:    Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Antila,
18510: Aro, Asunmaa, Asunta, Borg, Breilin, Burman,           En s i mm ä i n e n   v a r apu h e m i e s:
18511: Ehrnrooth, Eskelinen, Eskman, Flinck, Fri-          Äänestyksessä on annettu 148 jaa- ja 6 ei-ään-
18512: berg, Granvik, Haapanen, Haapasalo, Halme,          tä; poissa 45.
18513: Hemmi, Hokkanen, Holkeri, Honkonen, Huo-
18514: tari, Huurtamo, Hykkäälä, Hyvönen, Hägg-               Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
18515: blom, Häikiö, Häkämies, Härkönen, Jokela,
18516: A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Junnila, Juntumaa,          Asia on loppuun käsitelty.
18517: Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna,
18518: Kainulainen, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kan-
18519: gas, R. Kangas, Kantola, Karhuvaara, Aino             2) Ehdotukset laiksi polttoaineiden valmisteverosta
18520:                                                                 annetun lain muuttamisesta.
18521: Karjalainen, Kauppi, Knuuttila, Kohtala, T. T.
18522: Koivisto, Koppanen, Korpinen, Koskenniemi,             Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät halli-
18523: Koskinen, Kurppa, Laatio, Laine, Lehmonen,          tuksen esitys n:o 176 ja ed. V. Vennamon ym.
18524: Lehtinen, Liedes, Liikanen, Linkola, L. Linna,      lak.al. n:o 394, joita on valmistelevasti käsitel-
18525: Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Manninen,          ty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä n:o 49
18526: Mattila, Mustonen, Mykkänen, Myyryläinen,           ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o 114,
18527: Mäkelä, Mäki-Hakola, Mäkinen, Männistö,             esitellään k o 1m a n t e e n k ä s i t t e 1y y n .
18528: Mänttäri, Niemelä, E. Nieminen, Niinikoski,
18529: Nikkilä, E. Niskanen, H. Niskanen, Paasio,             En s i m m ä i n en      v a r apu h e m i e s:
18530: Pajunen, Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki,          Ensin sallitaan keskustelu asiasta kokonaisuu-
18531: Pohjonen, Poutanen, Procope, Puhakka, Pulk-         dessaan ja sen kuluessa on esitettävä kaikki eh-
18532: kinen, Raatikainen, Rantala, Rekonen, Remes,        dotukset, jotka halutaan asiassa tehdä. Sen jäl-
18533: Roden, Ronkainen, Rytkönen, Räsänen, Saari-         keen päätetään kolmannessa käsittelyssä lakieh-
18534: nen, Saarto, Saimo, Salama, Salla, Salmenkivi,      dotuksista.
18535: Salmivuori, Salo, Salolainen, Saloranta, Sauk-         Käsittelyn pohjana on mitä tulee toisessa kä-
18536: konen, Seppä, Siikaniemi, Sileäkangas, Sinisalo,    sittelyssä päätetyn, hallituksen esitykseen sisäl-
18537:                                       Polttoaineiden valmistevero                                4107
18538: 
18539: 
18540: tyvän iakiesityksen julistamiseen kiireelliseksi,    herr talman, från att framställa det förslag,
18541: suuren valiokunnan mietinnössä siitä esitetty        som delats ut tili riksdagsmännen, alldenstund
18542: ehdotus. Jos suuren valiokunnan ehdotus hy-          jag fått den uppfattningen, att regeringen även
18543: väksytään, päätetään sanotun lakiehdotuksen          utan den föreslagna anmodan kommer att gå
18544: hyväksymisestä tai hylkäämisestä, mutta jos          in för att korrigera detta missförhållande.
18545: ehdotus lakiehdotuksen julistamisesta kiireelli-
18546: seksi hylätään, on päätös tehtävä lakiehdotuk-          Ed. K u r p p a: Herra puhemies! Esillä on
18547: sen hyväksymisestä jätettäväksi lepäämään en-       lakiesitys polttoaineveron poistamisesta raskaal-
18548: simmäisiin vaalien jäljestä pidettäviin varsinai-   ta ja kevyeltä lämmitysöljyltä. Tämä laki on
18549: siin valtiopäiviin tai sen hylkäämisestä.           täällä jo toista erää, kun hallitus temppuili sen
18550:                                                     kanssa ensimmäisellä kerralla. Tähän lakiin ei
18551:   Menettelytapa hyväksytään.                        tälläkään erää sisälly kuitenkaan verojen vähen-
18552:                                                     tämistä liikenteeseen käytettäväitä dieselöljyitä
18553:                                                     eikä myöskään bensiiniltä, mikä olisi tarpeellis-
18554:   Keskustelu:                                       ta toteuttaa mahdollisimman pian. On myön-
18555:    Ed. H ä g g b 1om: Herra talman! 1974            teisenä todettava, että öljytuotteiden hintojen
18556: blev dessbättre inte den katastrofsäsong för        alentaminen on kuitenkin tässäkin muodossa
18557: växthusodlama, som en del talare, bland dem         esillä, ja Suomen kansan yhtenäisyyden puo-
18558: jag, siade om i ·riksdagsdebatterna i vintras.      een eduskuntaryhmä tule.e tälläkin kertaa ole-
18559: Ett någorlunda hyggligt och ovanligt jämnt          maan tämän lain hyväksymisen puolesta. Mut-
18560: pris på produktema, det gäller åtminstone           ta samalla edellytetään sitä, että näitä valtuuk-
18561: tomaterna, avvärjde de värsta farhågorna.           sia hallitus myöskin tulee käyttämään mahdol-
18562:    Men det står fortfarande blott alltför klart,    lisimman pikaisesti, ja siinä mielessä ehdotan
18563: att oljeprisen är för höga för produktion i         perusteluissa lausuttavaksi: "Eduskunta edellyt-
18564: vinteruppvärmda växthus. Sällan har jag,            tää, että hallitus eduskunnan antamin valtuuk-
18565: bland annat därför, med så odelad glädje varit      sin toteuttaa välittömästi polttoaineiden 'Val-
18566: med om att bevilja regeringen fullmakter som        misterveron poistamisen ja alentaa niiden hin-
18567: denna gång. Jag hoppas, att prissänkningarna        toja maailmanmarkkinahintojen edellyttämällä
18568: på både lätt och tung brännolja sker så snabbt      tavalla."
18569: som möjligt och blir så stora som möjligt.
18570:    För min del skulle jag mycket gärna ha             Ed. Vainio: Herra puhemies! Täytyy jäl-
18571: utvidgat fullmakten tili att gälla även motor- leen todeta, että hallituksen pakkosyöttämä on
18572: petroleum. Jag röstade också för ett sådant sitä hallituksen pakkosyöttöpolitiikkaa. Laki
18573: förslag i andra behandlingen. Våra fjärdfiskare tuli samanlaisena toistamiseen ja täytyy todeta,
18574: är i stor utsträckning hänvisade just tili detta että kyllä on heikoissa kantimissa hallituksessa
18575: drivmedel för sin näring. Och jag tror vi kan lakiluonnoksien ja ehdotoksien teko, koska ei
18576: vara ense om, att just våra fjärd- eller, om uutta ja parempaa lakia saatu aikaan, vaikka
18577: man så vill uttrycka det, hemmafiskare i dag korjauksia olisi laissa ollut vaikka millä mital-
18578: lever under knapphetens kalla stjäma. Omkost- la. Lakiehdotus jättää asumis- ja tuotantokus-
18579: naderna stiger ständigt, medan fiskprisen visar tannuksien alentamisen täysin hallituksen halu-
18580: en envis benägenhet att stampa på stället. jen varaan, ja kun tuntee hallituksen, se tiettä-
18581: Medan vi väntar på den prislag för fisket, västi ei tunne muuta kuin korotukset, olkoon
18582: som, det hoppas iag åtminstone, skall åstad- ne sitten missä tahansa.
18583: komma en rimlig balans mellan priset på fisk          Me SMP:ssä näemme, että koko kansan etu
18584: och omkostnadema vid fiske, bör vi på allt vaatii öljyjen hintojen alentamista yhä edelleen
18585: sätt försöka underlätta möjligheterna för vår ja niin, että verotus poistetaan kokonaan kai-
18586: fiskarbefolkning att överleva.                     kilta öljylaaduilta. Vain näin parannetaan elin-
18587:    Det skulle vara ett litet steg, låt vara ett tasoa, koska öljyjen verotus ei ole ollenkaan
18588: mycket anspråkslöst .steg men dock ett steg i ensinnäkään tarpeellinen valtiolle, sillä valtion
18589: rätt riktning, om vi skulle gå in för att få kassahan on pullollaan rahaa, siellä on yli 4
18590: acdsen på motorpetroleum slopad.                   mrd. mk. On luultavaa, että ellei mitään pe-
18591:    Ja, jag vädjar därför, herra talman, tili rege- rustelulausumaa tai muuta velvoitusta hallituk-
18592: ringen om brådskande åtgärder för sänkning selle aseteta, ei se tule myöskään alentamaan
18593: av priset på moto1.1petroleum. Jag avstår alltså, asumiskustannuksia, niin että vuokrat todella
18594: 4108                                Perjantaina 8 p. marraskuut~ 1974
18595: 
18596: 
18597: alenisivat. Siksi, herra puhemies, ehdotan pe-        päätökseksi. Tuolloinhan nimittäin Suomessa
18598: rusteluissa lausuttavaksi seuraavaa: "Eduskun-        nostettiin öljytuotteiden hintoja lähes kolmin-
18599: ta edellyttää, että hallitus todella käyttää öljy-    kertaisesti. Sen jälkeen onkin sitten hallitus
18600: jen verojen alentamiseen esillä olevaa lakia te-      joutunut vetämään takaisin esityksiään, ja tä~
18601: hokkaasti ja viivyttelemättä, niin että asumi-        mä tie tulee näyttämään varsin mielenkiintoi-
18602: sen kustannukset ja vuokrat todella alenevat          selta, jos sitä esim. käyrän avulla tarkastelee.
18603: huomattavasti."                                       Mielenkiintoista on kuitenkin se, että suunta
18604:                                                       on o~kea eli alenevaan suuntaan päin. Hallitus-
18605:    Ed. T u p a m ä k i ( vastauspuheenvuoro) :        han nosti polttoöljyn tammikuun 25 päivänä
18606: Herra puhemies! Tässä ed. Vainion käyttämäs-          summaan, joka oli 591 mk/tonni, kolme viik-
18607: sä puheenvuorossa jälleen kerran näkyi se kak-        koa myöhemmin 13 päivänä helmikuuta se
18608: sinaamaisuus, mitä vennamolaisten ryhmä edus-         alensi raskaan polttoöljyn hinnan 420 mark-
18609: kunnassa harrastaa. Hän oli kovasti huolissaan        kaan tonnilta ja myöhemmin 28 päivänä tou-
18610: siitä, että mm. tuotantokustannukset ja niihin        kokuuta 360 markkaan tonnilta. Tällä hetkellä
18611: vaikuttavat polttonesteiden hinnat eivät ole jo       Ruotsissa raskaan polttoöljyn hinta on 280
18612: alentuneet ja ettei ole takeita, että ne alenisivat   mk, Tanskassa 330 mk ja Norjassa 300 mk.
18613: tämän jälkeenkään. Kuitenkin kun tämä laki            Voidaan todeta, että meillä edelleenkin raskas
18614: oli ratkaisevassa toisessa käsittelyssä, niin sil-    polttoöljy on 80 mk tonnilta kalliimpaa kuin
18615: loin ed. Vainio niin kuin koko vennamolaisten         Ruotsissa ja 60 mk kalliimpaa kuin esim. Nor-
18616: ryhmä äänesti sellaisen ehdotuksen puolesta, jo-      jassa. Näin ollen on olemassa kaikki edellytyk-
18617: ka edellytti, että tuotantokustannuksiin vaikut-      set raskaan polttoöljyn hinnan alentamiseen.
18618: tavien polttonesteiden hintoja nimenomaan ei          Tätähän käytetään mm. kaupunkien lämpökes~
18619: saa alentaa. Käytännössä tämä merkitsee sitä,         kuksissa, kun kaukolämpöverkkoa lämmitetään,
18620: että niin ed. Vainio kuin vennamolaisten koko         ja myös teollisuuden koneita pyörittämässä.
18621: ryhmä äänesti mm. sen puolesta, että esim.            Sen takia katson, että hallitus on oikealla tiel-
18622: kauppapuutarhureitten polttoöljyn hintaa ei           lä. Tulen tukemaan tämän esityksen hyväksy-
18623: saakaan alentaa. Nyt kolmannessa käsittelyssä         mistä, valtuuksien antamista hallitukselle, ja
18624: ollaan sitten kyllä puhumassa jälleen toista.         koska on olemassa valtiontalouden kannaltå
18625:                                                       edellytykset myöskin alentaa hintoja, edellytän
18626:    Ed. V. V e n n a m o ( 'vastauspuheenvuoro) :      ja toivoo, että hintoja alennetaan siten, että
18627: Herra puhemies! Minun on jälleen pakko tode-          Suomi pääsee täsmälleen samaan tasoon näitten
18628: ta, että ed. Tupamäen väite on täysin perätön,        öljytuotteiden hinnoissa kuin sen läntiset lä-
18629: ja minä tulen myöhemmin puheenvuorossani              himmät kilpailijamaat, naapurimaat tänä päivä-
18630: tämän täysin todistamaan.                             nä ovat.
18631: 
18632:    Ed. Hokkanen: Herra puhemies! Esillä                  Ministeri N i s k a n e n : Herra puhemies!
18633: oleva hallituksen esitys poikkeaa aikaisemmasta       Olisin ed. Hokkasen puheenvuoron johdosta
18634: myönteisesti sen takia, että tässä esityksessä        huomauttanut, että ei Suomessa ole mahdolli-
18635: ehdotetaan hallitukselle valtuuksia myös ras-         suuksia päästä samaan hintaan raskaan poltto~
18636: kaan polttoöljyn hinnan alentamiseksi valmiste-       öljyn suhteen kuin mikä esim. Ruotsissa on.
18637: veron osalta, kun hallituksen aikaisempi esitys,      Tämä asia on hyvin monta kertaa tässä salissa
18638: joka oli kytketty yhteen huoneenvuokralain            käsitelty, mutta todettakoon nyt jälleen, että
18639: kanssa, tarkoitti vain kevyen polttoöljyn hin-        Suomen 1ja Ruotsin näiden hintojen välillä tu-
18640: nan alentamista. Katson, että tämä on varsin          lee aina olemaan eroa tällä hetkellä kahdesta
18641: myönteinen piirre tässä uudessa esityksessä. Li-      syystä.
18642: säksihän tässä todetaan, että kevyen ja raskaan          Ensiksikin kun raskas polttoöljy on sellainen
18643: polttoöljyn lisäksi hallitus pyytää valtuuksia        massatavara kuin se Suomessa on, lähes 50 %
18644: saada alentaa myös muiden energialähteiden,           meidän maassamme kulutettavista öljytuotteis-
18645: kuten kivihiilen, briketin jne., hintoja.             ta, noin 6-6.5 milj. tonnia vuosittain, niin
18646:    On mielenkiintoista todeta, herra puhemies,        rahtikustannukset tulevat aina painamaan sen
18647: mielestäni se, että tammikuun 25 päivänä tänä         hinnassa paljon. Ruotsiin tuodaan sekä raaka"
18648: vuonna hallituksen Suomen kansalle antama             öljy että muut nestemäiset öljytuotteet jättiläis-
18649: shokkihoito on osoittautunut täysin hätiköiden        mäisillä tankkilaivoilla avovettä läpi vuodet.
18650: tehdyksi ja täysin hatarilla tiedoilla tehdyksi       Suomeen joudutaan suorittamaan välilastaus, ja
18651:                                        Polttoaineiden valmistevero                                  4109
18652: 
18653: 
18654: siitä voidaan kiistellä, onko se penni tai onko       kymmentä markkaa tonnilta. Ja kun me nyt
18655: se pari tai onko se 10 tai 20 mk tonnilta,            olemme alentamassa, niin kuin ministeri Niska-
18656: mutta ero Ruotsiin nähden tulee aina olemaan.         nen hyvin tietää, valmisteveroa, jota kertyy
18657:    Toisen erottavan tekijän suhteen viittaisin        varsin paljon, voidaan katsoa, että tuo val-
18658: esim. Svenska Dagbladetissa 2 päivänä loka-           misteveron alennus korvaa sen rahtieron, joka
18659: kuuta tänä syksynä olleeseen öljyn hintoja kos-       Suomen ja Ruotsin välisissä öljytuotteitten hin-
18660: keneeseen haastattelusarjaan, jossa Ruotsin           noissa vallitsee. Näin ollen tulee tavoitteena
18661: kauppaministeriön virkamiesten taholta todet-         nähdäkseni edelleenkin tällä varsin kiemuraisel-
18662: tiin mm. se, että heidän käsityksensä mukaan,         la öljypolitiikan tiellä olla se, että Suomessa
18663: kun Ruotsi ryhtyy rakentamaan omaa ialosta-            raskaan polttoöljyn hinta saatetaan samalle ta-
18664: moverkostoa, jotta ei - niin kuin siinä sanot-        solle, kuin se on meidän lähimmissä kilpailija-
18665: tiin - se haavoittuvuus, joka viime talvena           maissa. Tähän on nähdäkseni olemassa kaikki
18666: Ruotsissa näyttäytyi ensimmäisen kerran, jat-         edellytykset. Myös Suomella on käytössä noita
18667: kossa pääsisi vaikuttamaan, niin siinä on otet-        suuria jättitankkereita, ja ne ovat vielä kaiken
18668: tu huomioon myöskin kaupallisten varmuusva-           lisäksi kansallisessa omistuksessa Neste Oy:n
18669: rastojen suurentaminen suunnilleen siihen, mitä       lipun alla.
18670: ne Suomessa ovat. Ruotsin kauppaministeriön
18671: virkamies, Örre nimeltään, tässä haastattelussa           Ministeri Niskanen: Herra puhemies!
18672: totesi, että tähän pyrkiminen tulee nostamaan         Minä vastaan kohteliaisuuteen kohteliaisuudella
18673: öljyn kuluttajahintoja Ruotsissa noin 10-20            ja totean myöskin, että ryhdyin vastaamaan
18674: kruunua kuutametriltä - Ruotsissahan poik-            sen takia, että ed. Hokkanen, poikkeuksena hy-
18675: keuksena muihin maihin edelleen puhutaan öl-          vin moniin ryhmätovereihinsa, on yleensä suh-
18676: jystä ja öljytuotteista, ei tonneina vaan kuutio-      tautunut varsin asiallisesti julkisissa puheen-
18677: metreinä, mutta käytännössä se on suunnilleen         vuoroissaan näihin erittäin vaikeisiin energiaky-
18678: sama. Sieltä löytyy toinen penni taikka kaksi          symyksiin ja öljyn hintaa koskeviin kysymyk-
18679: penniä litraa taikka kiloa kohden.                    siin.
18680:    Suunnilleen tämä ero tulee Suomen ja Ruot-             Mutta minä toistan sen uudelleen, että kun
18681: sin välillä aina näissä hinnoissa olemaan, teim-      ed. Hokkanen lopetti, ei äskeistä vaan edellisen
18682: mepä me mitä tahansa, ja tässä salissa me em-         puheenvuoronsa, hän esitti toivomuksen, että
18683: me siihen kykene vaikuttamaan.                        Suomessa pitäisi esim. raskaan polttoöljyn hin-
18684:                                                        nassa päästä samalle tasolle kuin lähimmissä
18685:     Ed. H o k k a n e n ( vastauspuheenvuoro) :       läntisissä naapurimaissamme, niin Suomessa ei
18686: Herra puhemies! Minä arvostan ministeri Nis-           tulla pääsemään tarkkaan samalle tasolle kuin
18687: kasta, varsinkin kun hän on Neste Oy:n hal-            esim. Ruotsissa tai Norjassa. Kun sanoin, että
18688: lintoneuvoston puheenjohtaja, ja ymmärrän hä-          siellä tuodaan jättiläismäisillä tankkareilla suo-
18689: nen esityksensä, mutta en voi kuitenkaan sitä          raan avovettä myöten rantaan, niin kysymys
18690: hyväksyä.                                              on vielä kokonaan toista suuruusluokkaa ole-
18691:     Kun katselee tätä hallituksen öljypolitiikkaa,    vista tankkareista kuin esim. Enskeri ja Tiiske-
18692: niin on mielenkiintoista todeta, että neljän           ri, jotka ovat kansallisen öljy-yhtiön omistuk-
18693: kuukauden aikana, täsmälleen kolme päivää yli          sessa mutta eivät kumpikaan pääse täydessä
18694: neljän kuukauden kuluessa tammikuun 25 päi-            lastissa Suomeen, vaan on johonkin Rotterda-
18695: västä toukokuun 28 päivään Suomessa raskaan            miin laskettava ylilasti. Talvisaikaan Suomeen
18696: polttoöljyn hinta on alentunut 591 markasta            voidaan ajaa noin 15 000-20 000 tonnin
18697: eli siis noin 600 markasta 360 markkaan ton-           luokkaa olevilla tankkareilla, kun, jos nyt
18698:  nilta. Tämä osoittaa, että se päätös, jonka hal-      Ruotsiin verrataan, Göteborgin ulkopuolella
18699: litus tammikuussa teki, oli hätiköiden tehty,          olevaan sMamaan vnidaan ajaa jopa 200 000
18700: perustui hatariin tietoihin ja oli asiaton ja että     dwt:n luokkaa olevilla tankkareilla suoraan il-
18701:  hallitus tuolloin itse asiassa lietsoi varsin voi-    man välilastauksia.
18702: makasta inflaatiomielialaa Suomenmaahan,                  Toinen syy, johon viittasin, ei ole kotimaasta
18703: eräänlaista poikkeustilaa, jonka estämiseen hal-       kotoisin. Huomatkaa se nyt, ed. Hokkanen. Ei
18704: lituksen nimenomaan tulisi pyrkiä.                     ole kysymys Neste Oy:stä, eikä ole kysymys
18705:     Kun puhutaan siitä erosta Ruotsin ja Suo-          Suomen hallituksesta, vaan Svenska Dagblade-
18706: men välillä, johon ministeri Niskanen viittasi,        tissa 2. 10. tänä vuonna julkaistusta haastatte-
18707:  niin toteaisin, että rahtiero on hieman toista-       lusta, jossa Ruotsin kauppa- ja teollisuusminis-
18708: 4110                                Perjantaina 8 p. marraskuuta 1974
18709: 
18710: 
18711: teriön virkamiehet käsittelivät tätä öljyn hinta-     merkitys olisi ollut sellainen, mitä tällä hetkel-
18712: kysymystä Ruotsin osalta. He suorittivat tä-          lä edellytetään. On kuitenkin todettava, että
18713: män vertauksen, että jos siis - toistan sen -         edes jotain on tehty.
18714: kaupallisissa varastoissa pyritään sille samalle          Mutta mitä sitten ovat merkinneet ne viivyt-
18715: tasolle, jossa esim. Suomi jalostamaineen on,         telyt ja ne esteellisyydet, mitä tämänkin asian
18716: niin siinä sanottiin nimenomaan, että se mer-         kohdalla on kerta toisensa jälkeen täällä edus-
18717: kitsee noin 10-20 kruunun lisäkustannusta             kunnassa tullut esille? Täällä mm. ed. Kurppa
18718: kuutiometriä kohti, ja se on kuluttajien mak-         sillä äänenpainolla toi esille kantansa, että tällä-
18719: settava.                                              kin kertaa hän on sitä mieltä. Mutta hän
18720:                                                       unohti kokonansa, että sen lain, minkä he nyt
18721:    Ed. Suo kas: Herra puhemies! Olemme                ovat valmiit ainakin viimeisten tietojen mu-
18722: todenneet, että ministeri Niskanen on varsin          kaan hyväksymään, sen lain voimaantulon estä-
18723: taitava sanankäyttäjä, ja tätä sanaa hän jälleen      misellä he estivät myöskin öljyn hintojen alen-
18724: käytti taitavasti selittäessään hallituksen toi-      tamisen edellisellä kerralla, kun tätä asiaa käsi-
18725: menpiteitä, jotka ovat olleet arvostelun alaisina     teltiin, kun se oli pakettilaki. Ja se merkitsi
18726: tässä salissa. Juuri hallituksen toimenpiteet         omalta osaltaan sitä, että nämä viikot ovat vie-
18727: ovat suurimman hinta- ja inflaatiovyöryn ai-          neet monta markkaa pienituloisten asunnontar-
18728: heuttaneet öljyn hinnankorotuksina.                   vitsijoiden, omakotitalon omistajien ja vuokra-
18729:    Kun ministeri Niskanen jätti kertomatta täs-       laistenkin pussista valtion pohjattomaan pus-
18730: mällisesti tuon öljyn hinnan eron Ruotsin ja          siin. Kun tämän kaltaisista asioista on edus-
18731: Suomen välillä, niin täällä ed. Hokkanen siitä        kunnassa kysymys, niin täytyisi edellyttää, että
18732: jo mainitsi, että hinnan ero on vain 10 mk            ne, jotka vastuuta asioista kantavat, nimittäin
18733: tonnia kohti. Mikäli hinnan ero säilyisi täällä       kansanedustajat, syventyvät silloin asioihin to-
18734: Suomessa vain kuluttajan hinnan erona, ei             della sillä tavoin, että asioihin mahdollisimman
18735: varmasti kukaan kansalainen protestoisi tällaista     nopeasti saadaan ratkaisu, eikä niitä viivytellä
18736: vastaan. Mutta nyt on kysymyksessä paljon              ja lykätä.
18737: suuremmat hinnanerot, ja juuri nytkin on hal-             Kun katselee tätä öljyn hinnan vaikutusta
18738: lituksen esityksessä osoitus siitä, että ei ole ha-   nimenomaan sen jälkeen, kun hallitus on lähte-
18739: luttu riittävän paljon alentaa öljyn hintaa ni-       nyt tälle omalaatuiselle öljynhintaseikkailun
18740: menomaan kustannusten alentamiseksi. Tämä             tielle kansainvälisten öljyasioiden vuoksi, niin
18741: tulkoon tässä yhteydessä vielä todettua.              on todettava, että tilastot osoittavat aina ja
18742:                                                       jatkuvasti, viikosta viikkoon, kuukaudesta kuu-
18743:   Ed. Asunmaa: Herra puhemies! Kanna-                 kauteen, että me kuljemme Euroopassa kärjessä
18744: tan ed. Kurpan tekemää ehdotusta.                     näissä hinnoissa. Toisaalta meidän öljypolitii-
18745:                                                       kassamme näyttää olevan myöskin mielenkiin-
18746:    Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Kan-           toisia ilmiöitä, kun sitä seuraa. Näiden ilmiöi-
18747: natan ed. Vainion tekemää perustelulausumaeh-         den vuoksiko sitten täytyy kansalaisilta kiskoa
18748:  dotusta.                                             kovaa hintaa? On nimittäin niin, että joitakin
18749:    Herra puhemies! Eduskunnan käsiteltävänä           öljyjalosteita, joita me omassa maassamme Nes-
18750: on hallituksen esitys ja valiokunnan mietintö,        teen öljysheikkikunnissa valmistamme, myy-
18751:  joka tähtää öljyn hinnan muuttamiseen. Kun           dään jopa yhtä neljäsosaakio halvemmalla hin-
18752: tätä asiaa yksityiskohtaisemmin katselee, niin        nalla, kuin samaa jalostetta toisen rajan yli
18753: on todettava, että tämä esitys seuraa johdon-         tuodaan maahan. Tässä on yksi selitys, miksi
18754: mukaisesti sitä käytäntöä, joka nykyisellä halli-     sitten oman kansan yksilöiitä ja tarvitseviita
18755: tuksella on. Aina kun on kysymys sellaisesta          täytyy kiskoa hirvittävät hinnat. Tilastot vii-
18756: tarvikkeesta, jota välttämättä tarvitaan, on sit-     kosta viikkoon, kuukaudesta kuukauteen todis-
18757: ten kysymys leivästä tai lämmöstä, niin sillä         tavat, että näin tapahtuu.
18758: kohdalla hallitus kyllä pitää tiukasti kiinni sii-        Kun syventyy siihen, mitä öljy ja öljyn hin·
18759: tä, että mahdollisimman paljon veroa valtion          ta vaikuttaa tämän päivän yhteiskuntaan, niin
18760: pussiin tätä tietä. Se pätee tämänkin esityksen       jos hallitus on tämän tarkastelun tehnyt, sen
18761: kohdalla. Ei ole hallituksessa ollut ryhtiä läh-      olisi pitänyt välittömästi näiden kansainvälisten
18762: teä todella sellaiseen ratkaisuun, jolla perus-       hintatapahtumien jälkeen paneutua todella va-
18763: tarvikkeeksi muodostuneen öljyn hintaa olisi          kavalla vastuulla asioihin eikä suinkaan lähteä
18764: todella pystytty laskemaan sillä tavoin, että sen     sille tielle, että se itse luistelee vastuusta ja sä-
18765:                                       Polttoaineiden valmistevero                              4111
18766: 
18767: 
18768: lyttää koko taloudellisen painon, vielä sitten tänyt, mikä se menettely on, mutta kertoi, että
18769: verot lisänä, tavallisten kansalaisten maksetta- yli 500 markan korvaus on mennyt hyvin pie-
18770: vaksi. Se on merkinnyt nimenomaan omistus- nestä erästä. Hän nimenomaan totesi, että tä-
18771: asuntojen kohdalla hirvittävää kustannusten li- mä on tapahtunut öljyn hinnan kalleuden joh-
18772: säystä. Samanaikaisesti hallitus on pitänyt huo- dosta, koska nimenomaan se on vaikuttanut
18773: len siitä, että rakennuskustannusten kohdalla kuivatuskustannusten nousuun. Eduskunnasta-
18774: aJ.entumista ei ole trupahtunut, vaikka sillä on bao löytyi puolue, joka suuriäänisesti julisteli,
18775: selvästi keinot käsissään, millä se olisi pysty- että näihin kustannuksiin on saatava alennuk-
18776: nyt tämän tekemään. Öljyn hinnankorotus on sia, mutta sitten kun ratkaisun hetket tulivat
18777:  ollut juuri näiden asuntokustannusten kohdalla esille, se oli valmis toimimaan niin osalla edus-
18778: kaikkein raskain. Se on vaikuttanut niin omis- tajiaan, että todella tämäkin rakaisevalla het-
18779:  tetun asunnon kustannuksiin kuin myöskin kellä tuleva öljyn hinnan alennus mitätöitiin.
18780:  vuokralaisen asunnon kustannuksiin. Hallituk- Sekin osoittaa sitä vastuuta, jota ei haluta
18781:  selta on puuttunut tahtoa ja halua toimia sillä kantaa (Ed. Suokas: Tämä oli asian vierestä!).
18782:  tavoin, että edes inhimillisessä ajassa olisi saa- - Se oli, ed. Suokas, täyttä asiaa. Ei siinä ol-
18783:  tu peruskorjaukset ja perushelpotukset öljyn lut asian vierestä mitään. Jos silloin olisi saatu
18784:  hinnalla aikaan nimenomaan asuntopolitiikan tällainen laki voimaan siinä muodossa kuin
18785:  kohdalla.                                           hallitus esitti, se olisi ainakin jossain määrin
18786:      Kokonaisuuden muodostaa myöskin meillä saanut aikaan helpotuksia nimenomaan maata·
18787:  koko vihannestuotantoala. Tämän alan yrittäjät louden kohdalla.
18788:  jo kevättalvikaudella tekivät kaikkensa saadak-        Edelleen on todettava, että öljyn hinnan vai-
18789:  seen jotakin helpotusta aikaan. On tosiasia, et- kutus ei yksistänsä, niin kuin monesti on seli-
18790:  tä monet näistä yrittäjistä ovat joutuneet luo- tetty, asuntokustannusten kohdalla koske uu-
18791:  pumaan, ja ratkaisevana tekijänä on ollut juuri simpia taloja eikä myöskään nuorempia, mak-
18792:  öljyn hinta. Toisaalta myöskin öljyn hinnat sukykyisempiä väestönosia, joiksi nyt sitten
18793:  ovat vaikuttaneet siihen, että näiden tuotteiden väitetään eräiden julkisten kannanottojenkin
18794:  hintoja on ollut pakko korottaa. Ja kukapa sii- mukaan tässä maassa omakotitalon omistajia.
18795:  tä sitten taas muu kärsii kuin se vähävaraisem- Kyllä asia on tällä kertaa sillä tavoin, että kyl-
18796:  pi kansalainen. Hänelle vihannekset ja lasina- lä siellä on maksukyky aika lailla alentunut
18797:  laisviljelytuotteet ovat käyneet yhä harvinai- kaikkien hintojen ja kustannusten nousun syis-
18798:   semmiksi, ainakin talvikuukausina jokapäiväi- tä. Siellä ovat lainat, kuoletukset rakennuksista
18799:  sessä ruokapöydässä. Myöskin kulunut syys- ja siellä ovat sitten ne öljylaskut monesti räs-
18800:   kausi on jo omalta osaltaan pitänyt hinnat tissä, niin että niitä joudutaan jopa vekseleillä
18801:  korkeina, koska lämmityksiä on jouduttu näis- rahoittamaan, kun niihin ei ole löytynyt pää-
18802:   sä lasinalaisviljelyksissä ylläpitämään. Korkei- omia, koska nyt esimerkiksi syksyllä rakennuk-
18803:  den öljynhintojen vaikutus näin ollen on ker- sen pääoman lyhennykset ja korot lankeavat
18804:   taantunut myöskin.                                 yhtä aikaa talven varalle varattavan lämmitys-
18805:      Ed. Häggblom puuttui myöskin kalastuksen öljyn kustannusten kanssa nippuna niskaan.
18806:   kohdalla tähän kysymykseen. Kalastajien kus- Ei siis pidä paikkaansa sellainen väite, että se,
18807:   tannusten nousuun ei ole myöskään ollut öl- joka tässä maassa omistaa omakotitalon, oman
18808:   jynhintapolitiikka vaikuttamatta, joskaan se ei kodin, on jo niin vauras, että häneltä voidaan
18809:   siinä määrin ole kuitenkaan vaikuttanut kuin yhteiskunnalle lunastaa yhä enemmän rahaa.
18810:   lasinalaisviljelijöihin.                              Kun sitten mennään vähän pitemmälle näistä
18811:      Erikoisen oman ryhmänsä, jos hallitus ha- keskuksista, niin on todettava, että takavuosi-
18812:   luaa vastuuta kantaa, on muodostanut tällä syys- na, niin kuin tämän asian käsittelyssä edellisel-
18813:   kaudella suomalainen maatalous. Tiedän omalta lä kerralla totesin, meille tuli yleiseksi käytän·
18814:   kylältäni pien- ja perheviljelijäalueelta, jossa nöksi se, että vanhukset, eläkeläiset ja sairaat,
18815:   suurimpien tilojen pinta-ala on 12 ha ja pie- invalidit pyrkivät rakentamaan lämmitysjärjes-
18816:   nempien 2-3 ha, että näiden satojen kuiva- telmän, joka toimi kahdella tavalla: toisaalta
18817:    tuskustannukset ovat nousseet jo niin huimiin suoranaisesti öljyllä ja toisaalta sähköllä. Nyt
18818:   lukemiin, että on kyseenalaista, niin kuin eräs on todettava, että tämä öljyn hintapolitiikka
18819:    pienviljelijä totesi, kannattaako enää tätä pien- vaikuttaa myöskin sähkön hintoihin. Näin on
18820:    tä satoa lainkaan kuivata, vaan sen kanssa on väitetty ja on jo todettu, että vaikka nyt tämä
18821:    meneteltävä muulla tavoin. Hän ei sitten selit- laki menisi läpi, niin sähkön hinta ei alene. Se
18822: 4112                                Perjantaina 8 p. marraskuuta 1974
18823: 
18824: 
18825: on muuten merkillinen toteamus, koska tästä           Silloin pitäisi nimenomaan lämmitysöljyn hin-
18826: energialähteestä suurimman osan kuitenkin             taa alentaa, jota varten on mökkeihin lämmi-
18827: muodostaa vesivoiman kautta saatu määrä, ja           tyslaitteet asennettu niin, että nämä vanhukset
18828: toisin sanoen, jos öljyn hinta alenee, niin kuin      saisivat myöskin tässä oikeutta osaksensa eikä
18829: todella hallituksen nyt tulee tehdä, niin silloin     suinkaan yhteiskunta, valtio, hallitus etukärjes-
18830: on tosiasia se, että sen on vaikutettava myös-        sä, kulkisi heiltä veron kiskurina kaikkien mui-
18831: kin, ministeri Niskanen, sähkön hintaan; jol-         den kustannuslisien lisäksi.
18832: loin voidaan tältäkin puolelta pyrkiä asunto-            Näiltä pohjilta hallituksen tulisi meidän nä-
18833: kustannusten alentamiseen. Ei voi olla oikein,        kemyksemme mukaan asioita hoitaa ja todella
18834: että sellaiset voiman tuottajat, jotka eivät käy-     myöskin tehdä nyt sitten jotain tekoja, kun se
18835: tä öljyä tippaakaan, että he öljyn kustannuksel-      tämän lain todennäköisesti saa käyttöönsä, kos-
18836: la perivät ylikorkeata hintaa tuottamastaan säh-      ka täällä ei enää edellinen vastustava rintama
18837: kövoimasta ja sitten toteavat kylmästi, että          ole säilynyt kokonaisuudessaan, joten todennä-
18838: vaikka öljyenergian hinta halpenee, niin heidän       köisesti tämä laki tulee hyväksytyksi. Mutta se
18839: voimansa ei halpene. Tällöin olemme siinä ti-         ei auta mitään, jos se jää hallituksen kassa-
18840: lassa, että molempien näiden lämmitysmuotojen         kaappiin kuolleeksi pykäliköksi, jota ei käytetä.
18841: kautta joutuu omakotitalon omistaja maksa-            On ollut todettava, että kun hallitus saa toisen
18842: maan jatkuvasti korkeata hintaa.                      kaltaisia lakeja, joilla nostetaan hintoja, niin
18843:     Ja vielä sitten. Esimerkiksi Helsingissä ja       se on kahden viikon kuluttua voimassa. Mutta
18844: muissa suurkaupungeissa asuvat eläkeläisvan-          katsotaan nyt sitten, onko tämä laki voimassa
18845: hukset etupäässä vanhoissa, rapistuneissa, ala-       edes kahdenkaan kuukauden kuluttua.
18846: kuntoisissa taloissa ja siellä on, niin kuin mai-
18847: nitsin, kaksi keinoa, jopa lisälämmityksen, jopa         Ed. Saarto: Herra puhemies! Asumiskus-
18848: kaukolämmityksen lisälämmityksen aikaansaa-           tannukset ovat Suomessa maailman huippu-
18849: miseen. Toinen on sitten se öljykamina, niitä-        luokkaa, keskimäärin 20 % kaikista kulutusme-
18850: hän on nykyään jo kehitelty sellaisiakin, jotka       noista, kun ne esim. Ruotsissa ovat vain noin
18851: eivät tarvitse mitään savuhormiin liittämistä,        17 %, Ranskassa 11-12 % ja sosialistisissa
18852:  ja toinen on sähkölisälämmitys. Näiden kustan-       maissa vain 4-5% kaikista kulutusmenoista.
18853: nukset tulevat kohtuuttomiksi, ja sen vuoksi          Asumiskustannusten nousu on puolestaan sekin
18854: hallituksen olisi erikoista huomiota kiinnitettä-     ollut maailman huippuluokkaa, OECD:n mu-
18855: vä silloin, kun tämän päätöksen johdosta ryh-         kaan kesäkuusta 197.3 kesäkuuhun 1974 yli
18856: dytään alentamaan asumiskustannuksia, että            .30 %, kun se Euroopan muissa kapitalistisissa
18857: näitten vanhusten osalta myöskin suoritetaan          maissa on yleensä ollut vain 10 % :n luokkaa.
18858: erikoistoimenpiteitä, joilla tulee tosiaan se epä-       Kun hallitus nyt saa valtuudet alentaa ener-
18859: kohta korjatuksi, että kylmissä asunnoissa asu-       gian hintaa, pitäisi hallituksen käyttää näitä
18860: van vanhuksen varojen puutteessa ei tarvitse          valtuuksia niin, että asumiskustannukset tuntu-
18861: kärsiä kylmyydestä, niin kuin nyt on tosiasia         vasti alenisivat. Kun sellaisiakin tietoja on tip-
18862: kylminä talvikuukausina jo viime kevätkaudella        punut julkisuuteen, että nyt hallitukselle myön-
18863: ollut. Öljyn hinta iskee maaseudulla juuri näi-       nettäviä valtuuksia tultaisiin käyttämään vain
18864: hin vanhusten omiin mökkeihin, joihin monesti         asumiskustannusten nousun estämiseen eikä
18865:  on nyt sitten öljylämmitys asennettu.                asumiskustannusten alentamiseen, on jo tässä
18866:     Toisaalta on todettava, että tänä syksynä ei      yhteydessä syytä varoittaa hallitusta tällaiselle
18867: ole maaseutualueillakaan riittävässä määrin           tielle lähtemisestä. Tulopoliittisen kokonaisrat-
18868: polttopuuta saatavissa, jolloin paine ja painoi-      kaisun yhteydessä hallitus on itse luvannut
18869: tus on öljyn kohdalla kokonaan. Monet ovat            alentaa asumiskustannuksia. Silloin annettu lu-
18870: pyrkineet siirtymään jo öljystä puuhun, mutta         paus on nyt lunastettava. Tätä vaatii myös
18871: on kaksi kysymystä, jotka ovat vaikeuttaneet          asumiskustannusten huikea kohoaminen maas-
18872: tätä asiaa. Toinen on se, että pientilalliset, jot-   samme. Ellei hallitus näin tee, voi hallitus va-
18873: ka itse omistavat tilansa, ikänsä puolesta eivät      rautua melkoisiin poliittisiin vaikeuksiin.
18874: pysty hankkimaan edes omasta metsästänsä                 SKDL:n eduskuntaryhmä edellyttää, että
18875: polttopuita. Työvoimaa tähän ei ole ollut maa-        hallitus lämmitykseen käytettävän öljyn hinnan
18876: seudulla saatavissa. Toisaalta sitten ostetun         alentamisen lisäksi myös ryhtyy tosi toimenpi-
18877: puun hinta on myöskin senkaltainen, että sitä         teisiin asuntolainojen koron alentamiseksi ja
18878: vähävaraisempi väestö ei pysty hankkimaan.            asuntolainojen maksuaikojen pidentämiseksi.
18879:                                         Polttoaineiden valmistevero                                  4113
18880: 
18881: 
18882:    Ed. V. Vennamo: Herra varapuhemies!                  ry tässä maassa. Tämä inflaatio on todella pur-
18883: Öljyasioissa on todella esiintynyt paljon hämä-         rut Suomen kansaa, oli kysymys eläkeläisestä,
18884: ryyttä ja keinottelua. Länsi-Euroopassa on jopa        oli kysymys keskituloisesta, pienituloisesta, oli
18885: asetettu ministereitä syytteeseen, mutta täällä        kysymys pienomistajasta, oli kysymys kenestä
18886: Suomessa, kun SMP esitti eduskunnassa, että             tahansa.
18887: tutkittaisiin tapahtuneet keinottelut, niin edus-          Kansan elintaso on alentunut, mihin Sorsa-
18888: kunnan enemmistö ei tätä halunnut, vaan suo-           Virolaisen hallitus johdonmukaisesti pyrki,
18889: jeli ilmeisisä väärinkäytöksiä. Jopa tässä yhtey-      koska se katsoi, että ihmisillä on muka liikaa
18890: dessä SMP:n kansanedustajia heitettiin ulos             rahaa ja että muka liiasta ostokyvystä johtuu
18891: eduskunnasta (Välihuuto SKDL:n ryhmästä).              inflaatio, vaikka se on johtunut aivan muusta,
18892: - Niin, täällä juuri kuulimme, että SKDL:n             mm. keinottelusta, myös keinottelusta raken-
18893: taholta sanottiin, että pitäisi heittää ulos uu-        nustarvikkeilla.
18894: delleen. Se on sitä tämän päivän demokratiaa.              Kun sitten eduskuntavaalit ovat alkaneet lä-
18895:    On syytä hieman kosketella koko tämän ikä-          hestyä, jopa ennenaikaisten vaalien uhka, on
18896: vän asian ydinkysymyksiä, semminkin kun Sor-           hallituksen ollut pakko ryhtyä peittelemään jäl-
18897: sa-Virolaisen hallitus on todella hoitanut tä-         kiään ja tarjoamaan murusia Suomen kansalle.
18898: män asian huonosti ja kansan edun vastaisesti.         Vanhaan tyyliin kiskotaan ensinnä 100 mk ja
18899: Me tiedämme, että nykyinen hallitus katsoi, et-        annetaan 10 mk takaisin, ja niin se riistetty
18900: tä kansalla on liikaa rahaa ja liikaa ostokykyä.        vielä kumartaa ja kiittää. Näin sitten hallitus
18901: Hallitus suunnitteli rasituksia ja varojen otta-       tuli jopa öljyjen verojen alentamisen esityksellä
18902: mista pois kansalaisilta. Tällöin energiakriisi        eduskuntaan. Kun öljysavotta alkoi, SMP heti
18903: tuli aivan kuin salama taivaalta hallituksen           esitti, että valtio ei saa rikastua veroilla; sillä
18904: avuksi. Hallitus paisutteli energiakriisiä, vaikka     kun öljyjen raakaöljyn maailmanmarkkinahinta
18905: koko aikana ei ollut kysymys öljypulasta. Suo-         nousi, niin valtion verotulot myös nousivat.
18906: mella oli noin vuoden öljyvarastot halvalla            Me sanoimme, että jotta inflaatio ei lähtisi
18907: hinnalla hankittuja, ja koko öljykysymys kes-          käyntiin maassa, on valtion veroja öljyistä, jot-
18908: kittyi vain öljyn maailmanmarkkinahintojen              ka ovat olleet jopa yli 60 % öljyn kuluttajahin-
18909: nousuun. Mutta hallitus ja Suomen Pankki                nasta, vastaavasti alennettava sen verran kuin
18910: päättivät: Nyt pelottelun jälkeen on oikea het-         mitä raakaöljyn hinta nousee. Näin kuluttaja ei
18911: ki iskeä. Näin tehtiin suunnitelmat, että vuo-         joudu maksamaan mitään. Näin ei tule hinta-
18912: dessa öljyjen avulla riistetään kansalta lisää ra-     vyöryä. Tämä on koko maan edun mukaista.
18913: haa pois yli 5 000 milj. mk. Tähän perustuvat          Se ei myöskään rasita tarpeettomasti yrittäjä-
18914: ne maailmanennätyshinnat öljyjen kuluttajahin-          toimintaa.
18915: noissa, joita Suomen kansa on saanut kestää.               Mutta hallitus ei halunnut noudattaa tätä
18916: Kun sitten yleinen mielipide yli puoluerajojen         koko kansan edun mukaista linjaa. Ensin ha-
18917: nousi tällaista riistoa vastaan, niin hallitus         luttiin tämä vyöry ja riisto ja sitten vasta esi-
18918: aluksi peitteli totuutta. Jopa mentiin niin pit-       tettiin jälkien peittämiseksi pientä öljyjen vero-
18919: källe, että vihjailtiin, että öljyjen korkeat ku-      jen alentamista. Mutta samalla hallitus kytki
18920: luttajahinnat ovat Neuvostoliiton syytä. Mutta         tämän asian huoneenvuokralain läpimenoon. On
18921: tämäkin oli valhe. Neuvostoliiton raakaöljyn           tietysti oikein, että jos asumisen kustannukset
18922: hinta on suurin piirtein sama kuin lännestä            alenevat, täytyy myös vuokrien alentua. Mutta
18923:  saatavan hinta. Se, että siinä on ollut pientä        tätähän ei kokoomus hyväksynyt eivätkä myös-
18924: eroa, on johtunut siitä, että Suomen taholta            kään SKYP:iläiset. Näin, kun huoneenvuokrala-
18925: on kauppapolitiikkaa hoidettu erittäin huonos-         ki äänestettiin yli vaalien, niin silloin Sorsa-Vi-
18926: ti. Neuvostoliitto on tässä syytön. Aivan alku-        rolaisen hallitus sanoi: Ja me emme anna teil-
18927: vaiheessa Neuvostoliitto ilmoitti, että he eivät       le öljyjen kuluttajahinnan alennusta." Näin hal-
18928: pidä kiinni maailmanmarkkinakeinotteluhin-             litus puristi Suomen kansaa, käytti kokoamus-
18929: noista, vaan vakiintuneista kansainvälisistä hin-      ta aseena, että riistaa voitiin vielä jatkaa.
18930: noista.                                                   Mutta tyytymättömyys on edelleen vain kas-
18931:    Hiljalleen hallitus siis ajautui rysän päälle;      vanut, ja niin hallitus on nyt joutunut anta-
18932: mutta hallitus oli kuitenkin saavuttanut tavoit-       maan uuden esityksen, valtuuslakiesityksen.
18933: teensa. Paitsi että öljyillä riistettiin kansalaisia   Niin kuin täällä olemme kuulleet, niin joko
18934: raskaasti, oli öljyjen maailmanennätyshintojen         hallituksen käskystä tai kentän arvostelun pe-
18935: avulla saatu käynnistetyksi hirvittävä hintavyö-       losta nyt sekä kokoomus että SKYP ovat tul-
18936: 51.5   11/74
18937: 4114                               Perjantaina 8 p. marraskuuta 1974
18938: 
18939: 
18940: leet ainakin osittain uusiin mietteisiin. Mutta      koomuksesta sosialidemokraatteihin tämän mei-
18941: tämä hallituksen uusi esitys merkitsee vain si-      dän kansaa puolustavan esityksemme. Kun tä-
18942: tä, että hallitukselle annetaan valtuus alentaa      mä laki oli eduskunnassa sitten käsittelyssä,
18943: öljyjen valmisteveroja. Eräiden tietojen mukaan      niin ei myöskään ole tämä meidän esityksemme
18944: tämä alennus olisi vain 4-6 penniä eli varsin        saanut kannatusta. Toisessa käsittelyssä tämä
18945: merkityksetön.                                       SMP:n lakialoite äänestettiin kylmästi nurin.
18946:    Tällaisessa tilanteessa SMP:n eduskuntaryh-       Nyt laki on sen sisältöinen, mitä hallitus esitti,
18947: mä valtiopäiväjärjestyksen nojalla teki rinnak-      joka merkitsee sitä, että valtioneuvostolla on
18948: kaisaloitteen, jonka mukaan hallitukselle ei oli-    oikeus asumis- ja tuotantokustannusten alenta-
18949: si annettu vain valtuutta, vaan velvollisuus         miseksi tehdä se, mitä olen täällä kertonut.
18950: poistaa valmistevero niin asumisen kuin tuo-         Hallituksen nyt läpi menevän lainkorjauksen
18951: tantokustannusten alentamiseksi. Vain erityisis-     sisältö on muulta osin samanlainen kuin mitä
18952: tä syistä hallitus olisi voinut osittain poistaa     SMP esitti.
18953: valmisteveron. Me läksimme siitä, että peruspe-         Me halusimme nimenomaan pitäytyä halli-
18954: riaate on: kokonaan valtion vero pois, jotta         tuksen esitykseen mahdollisimman tarkoin, jot-
18955: todella öljyjen kuluttajahinnat alenisivat, ja       ta meitä ei voitaisi syyttää mistään yliampumi-
18956: vain poikkeuksellisesti voidaan tätä lievemmin       sesta. Me halusimme vain turvata todella öljy-
18957: toimia.                                              jen kuluttajahintojen todellisen alentamisen ja
18958:    Kun tämä asia oli esillä valtiovarainvalio-       estää valtion rikastuttamisen välttämättömyys-
18959: kunnassa, niin se pantiin siellä nurin. Kun          tavaralla öljyllä. Varmasti omakotitalojen omis-
18960: täällä ed. Tupamäki syytteli meitä, minulla on       taja, varmasti jokainen, joka asuu ja on vai-
18961: tässä edessä valtiovarainvaliokunnan mietintö.       keuksissa lämmön suhteen, on tässä asiassa
18962: Siitä käy ilmi, että myös skyppiläiset kansan-       SMP:n .kannalla.
18963: edustajat hylkäsivät tämän meidän lakialoit-            Kun emme siis saaneet lakiin selvää velvoi-
18964: teemme. Vain SKDL oli periaatteessa tällä            tusta, olemme nyt kolmannessa käsittelyssä,
18965: kannalla pannen vastalauseen, tosin lieventäen       kun lain sisältöön ei enää voida tehdä muutok-
18966: meidän esitystämme ja jättäen hallitukselle          sia, esittäneet lausuman, joka poliittisesti vei-
18967: varsin laajan harkintavallan. Me emme luota          voittaisi hallitusta toimimaan niin kuin me
18968: hallitukseen, että se todella haluaa alentaa asu-    laissa esitimme. Jos eduskunta hyväksyisi tä-
18969: misen kustannuksia ja öljyjen hintoja, niin et-      män lausumamme, voisivat kansalaiset olla var-
18970: tä yritystoiminta ei ole kohtuuttomissa vai-         moja, että öljyjen kustannukset todella alenisi-
18971: keuksissa. Siksi me halusimme laissa antaa sel-      vat. Kun vielä siihen lisätään SMP:n pyrkimys
18972: vät määräykset.                                      lainakoron alentamiseen, myös asumisen kus-
18973:    Tältä pohjalta ed. Tupamäen täällä äskettäin      tannukset laajalti alenisivat ja tätä tietä vuok-
18974: käyttämä puheenvuoro oli vähintään hämmäs-           rat alenisivat, kun huoneenvuokralaki korjataan
18975: tyttävä. Siitä käy selvästi ilmi se tarkoitus, mi-   niin kuin hallitus on esittänyt, mitä SMP kan-
18976: kä tällä ryhmittymällä on: toisten käskystä          natti jo sen käsittelyn ensimmäisessä vaiheessa.
18977: koettaa saattaa meidät väärään ja huonoon va-        Tämä on asian ydin. Oikeudellisesti emme
18978: loon.                                                enää saa sitovia määräyksiä; poliittisesti saam-
18979:    Minä vielä selvyyden vuoksi luen eduskun-         me jos eduskunnan enemmistö haluaa todella
18980:  nan pöytäkirjoihin tämän meidän lakialoitteem-      kansalaisten rasituksia myös asumisen osalta
18981: me, joka on päivätty lokakuun 25 päivälle            alentaa.
18982:  1974, 5 a §:n sisällön. Täällä sanotaan näin:          Kun me olemme toimineet näin johdonmu-
18983: "Valtioneuvostolla on velvollisuus asumis- ja        kaisesti, näin selväpiirteisesti ja myös sitovasti
18984: tuotantokustannusten alentamiseksi taikka nii-       kansalaisten hyväksi, niin tietysti täällä on voi-
18985: den nousun estämiseksi tai hillitsemiseksi mää-      mia, joiden tehtävänä on mustata meitä, yrit-
18986: rätä, että 3 §:n 1 momentin 10-18 kohdassa           tää saattaa meitä väärään valoon. Sanomaleh-
18987: tarkoitetuista pohtoaineista ei valtioneuvoston      distö vaikenee siitä, mitä me täällä eduskun-
18988: määräämäitä ajalta ole suoritettava polttoainei-     nassa taistelemme, mutta se ei vaikuta meidän
18989: den valmisteveroa. Erityisistä syistä valtioneu-     kantaamme. Poliittiset loikkarit eivät kansaa
18990: vosto voi kuitenkin määrätä, että polttoainei-       pelasta, eivät sen kansanvaltaa eivätkä leipää,
18991: den valmisteveroa on suoritettava vain vähem-        vaan ne joilla on ryhtiä puolustaa tarvitsevaa
18992: män kuin 3 §:ssä on säädetty." Valtiova-             myös hallitusta vastaan, jolla tällä hetkellä on
18993: rainvaliokunta siis hylkäsi yhteisrintamassa ko-     eduskunnassa näennäinen enemmistö.
18994:                                       Polttoaineiden valmistevero                                 4115
18995: 
18996: 
18997:     Ed. E h r n r o o t h: Herra puhemies! Mi-       3 ja n:o 5. Se ei ole Suomen eikä Suomen hal-
18998: nisteri Niskasen puheenvuoro oli yllättävä, yl-      lituksen syy. Näillä on eri hinta niiden rikkipi-
18999: lättävä ennen kaikkea sen takia, että syyskuus-      toisuudesta ja viskositeetista riippuen. Nyt
19000: sa kauppaministeri Laine vastasi eduskuntaky-        riippuen siitä se, mihin verrataan, tietysti saa-
19001: selyyni, joka oli koskenut ennen kaikkea ras-        daan erilainen tulos, koska korkeampilaatuinen
19002: kaan polttoöljyn hintaa, siten, että hän kumosi      on kalliimpaa. Suomessa ei ole kuin yksi ras-
19003: kaikki väitteet Ruotsin ja Suomen raskaan            kaan polttoöljyn laatu, ja sen laatu on lähellä
19004: polttoöljyn hinnan erosta. 11 päivänä loka-          Ruotsin paraslaatuista, ainakin kaukana Ruot-
19005: kuuta ministeri Niskanen antoi lausunnon             sin tästä huonoimmasta laadusta.
19006: yleisradiolle, jossa hän ymmärtääkseni täysin            Herra puhemies! Olisin vielä hieman tähän
19007: yhtyi ministeri Laineen puheenvuoroon täällä         asiaan halunnut kajota. Kun nyt esim. esite-
19008: eduskunnassa. Toisin sanoen nämä arvoisat            tään tämä vertaus, 280 mk, jonka ed. Hokka-
19009: valtioneuvoston jäsenet ovat tähän mennessä          nen esitti, niin lähtökohtana tähän hintaan
19010: edustaneet sitä kantaa, että oppositio on ollut      päädyttäessä on ollut Ruotsin heikkolaatuisin
19011: väärässä, kun se on väittänyt, että on olemassa      eikä suinkaan se paraslaatuisin öljy. Mitä tulee
19012: jopa huikea hinnanero. Tämä hinnanero on              tähän eroon, kun sitä tällä hetkellä tarkastel-
19013: penneissä laskettuna lähes 100 000. Nyt puhuu        laan vaikkapa tästä ed. Hokkasen mainitsemas-
19014:  ministeri Niskanen siitä, että on kyllä eroa.        ta 280 markasta/tonni 360 markkaan/tonni,
19015:  Nyt hän siis myöntää tämän, mutta sitten hän         niin Ruotsissa ei tällä hetkellä raskaassa poh-
19016:  rajoittaa tämän johonkin ehkä 4 000 penniin          toöljyssä ole veroa. Suomessa tämä valmisteve-
19017:  tai 6 000 penniin tämän hänen pennilaskelman-        ro on 2,31 mk. Se on tietysti hallituksen ja
19018:  sa mukaan. "Suomessa ei tulla pääsemään kos-         eduskunnan syy, mutta ei Suomen öljypolitii-
19019:  kaan samalle hintatasolle kuin Ruotsissa", sa-       kan syy. Kun Suomeen tehtiin tasahinta näihin
19020:  noo ministeri Niskanen ja viittaa jälleen kerran     raskaaseen ja kevyeen pohtoöljyyn viime kevää-
19021:  rahtikustannuksiin. Tämä vastaus, ministeri          nä, niin se tulee merkitsemään keskimäärin las-
19022:  Niskanen, ei enää kelpaa. Se ei vastaa sitä hin-     kien noin pennin lisähintaa ainakin täällä ete-
19023:  naneroa, joka on voimassa tällä hetkellä Ruot-       läisen Suomen alueella raskaaseen polttoöljyyn.
19024:  sin ja Suomen hintoja toisiinsa verrattaessa. Se         Sitten tulee tämä rahtiero, josta täällä olem-
19025:  johtuu siitä, että Suomen hallitus ei ole onnis-     me jo keskustelleet. Ed. Ehrnrooth sivuutti
19026:  tunut eikä ole yrittänytkään onnistua öljypoli-      sen. Hän ei halunnut kuulla panssarinsa lävitse
19027:  tiikassaan. Jos Kauppalehden toissapäivänä kir-      tätä, vaikka olen kahteen kertaan siteerannut
19028:  joittama juttu pitää paikkansa, niin meillä on       tätä Svenska Dagbladetin haastattelua. En sii-
19029:  tiedossa edelleenkin sellainen raakaöljyn hinta,     hen enää kolmatta kertaa puutu. Mutta me
19030:  joka selvästi ylittää maailmanmarkkinahinnat.        löydämme näitä tekijöitä, jotka huomattavasti
19031:  Pystyykö ministeri Niskanen kumoamaan tä-             pienentävät eroa.
19032:  män Kauppalehden tiedon, vai onko asia niin,             Mutta sitten, herra puhemies, pyysin varsi-
19033:  että me ostamme maailman kalleinta raakaöl-          naisesti tämän puheenvuoroni sanoakseni vielä
19034:   jyä? Ostamme maailman kalleimpia öljytuottei-       kerran sen, että kun Suomessa määrätään esim.
19035:  ta, koska hallitus ei suostu myöntämään edes         raskaalle polttoöljylle elinkeinohallituksen suo-
19036:  valtionrautateille lisenssiä halvemman öljyn os-     situksesta ja hallituksen päätöksellä tämä 360
19037:   tamiseksi. Tämä on hallituksen tunnustettava.       markan tonnihinta, niin siinä on myöskin die-
19038:   Olen vain kiitollinen siitä, että ministeri Nis-    lereitten osuus. Ruotsin teollisuuden hintatasos-
19039:   kanen on kuitenkin saapunut tänne vastaamaan         sa, olkoon se nyt sitten tämä ed. Hokkasen tai
19040:   eikä pysy poissa, piilossa, niin kuin kauppami-      kenen tahansa mainitsema, ei ole näiden jäl-
19041:   nisteri Laine on tehnyt aina siitä lähtien, kun     leenmyyjien osuutta. Meidän olisi paljon hel-
19042:   hän eduskunnalle antoi vääriä tietoja silloin,       pompi tästä asiallisesta asiasta keskustella, kun
19043:   kun olin tämän suullisen kysymyksen esittänyt.       edes jollakin ihmeen opilla voisimme löytää yh-
19044:                                                        teisen kielen. Olen hyvin lukuisissa tilaisuuk-
19045:     Ministeri Niskanen: Herra puhemies!                sissa, koska samassa maassa asumme, samaa
19046:  Ehkä saan jälleen kerran tässä todeta ed. Ehrn-       kieltä puhumme, yrittänyt mm. teollisuuden
19047:  roothin puheenvuoron johdosta, että Ruotsissa         edustajien kanssa hallituksen iltakoulussakin
19048:  on kolme raskaan polttoöljyn laatua kaupassa,         toivoa, kun kuitenkin on selvät käsitteet ja
19049:  ja se ei ole ... (Ed. Ehrnrooth: On viisi, her-       vaikka tämä ero on ja tulee, niin kuin sanoin,
19050:  ra ministeri!) - Niitä on kolme: n:o 1, n:o           jonkinlaisena aina Suomen ja Ruotsin välillä
19051: 4116                                :Perjantaina 8 p. marraskuuta 1974
19052: 
19053: 
19054: nrussa raskaimmissa tavaroissa olemaan, että          yhtiössä korkeassa asemassa oleva kansanedus-
19055: kuitenkin puhuttaisiin samalla kielellä, ettei        taja Laatia esittää tuommoisia kysymyksiä. Se
19056: puolin eikä toisin tietoisesti vääristellä. Kun       ero johtuu siitä, ed. Laatia, että Ruotsin polt-
19057: sanotaan tätä tuontiöljyosuuskunnan julkisuu-         toöljyn hinnassa ei ole veroa ja Suomessa on
19058: teen levittämää Ruotsin raskaan polttoöljyn           2.31 mk, niinkuin äsken sanoin. Ed. Laatia on
19059: hintaa, niin se pitää siis sisällään tietoisen ja     Pohjois-Pohjanmaalta kotoisin. Juuri siellä on
19060: tahallisen vääristelyn. Jos se korjattaisiin, niin    vaadittu tasahintaa, jonka Suomessa kaikki ku-
19061: silloin olisi paljon helpompi asiallisesti keskus-    luttajat maksavat, ja se tekee pennin kiloa koh-
19062: tella asiallisesta asiasta.                           ti. Sen lisäksi tässä 360 markassa on dealereit-
19063:                                                       ten osuus. Minun mielestäni ed. Laatiolla ei
19064:    Ed. E h r n r o o t h ( vastauspuheenvuoro) :      ole, huomioon ottaen asemansa, vähäisintäkään
19065: Herra puhemies! Ministeri Niskaselle totean           oikeutta yhtyä niihin demagogisiin sanakääntei-
19066: vain, että mikäli minun saamani tiedot pitävät        siin, joita tässä asiassa yksityinen teollisuus on
19067: paikkansa, niin Ruotsissa on viittä eri lajia tä-     esittänyt.
19068: tä polttoöljyä, josta puhutaan. Nimenomaan
19069: viitoslaji, johon meidän hintaamme tulee verra-          Ed. H o k k a ne n: Herra puhemies! Minä
19070: ta, maksaa Ruotsissa, kun kruunu vai....l,detaan      olen hyvin iloinen siitä, että ministeri Niska-
19071: Suomen markkoihin, noin 260 mk, Suomessa              nen on paikalla. Olen iloinen myöskin siitä, et-
19072: 360 mk, eli eroa on noin 100 mk. Tämä on              tä ministeri Niskanen asiallisesti on valmis kes-
19073: asian ydin. Mutta kun ei ministeri Laine suos-        kustelemaan öljytuotteiden hinnasta ja koko
19074: tu tulemaan eduskuntaan vastaamaan siitä vas-         maan (Ed. V. Vennamon välihuuto.) öljypoli-
19075: tauksestaan, jonka hän antoi täällä noin kaksi        tiikasta, joka on varmasti asiallista myös huomi-
19076: kuukautta sitten, on turhaa ministeri Niskasen        oida ed. V. Vennamon.
19077: vedota siihen. Kun käytämme samaa kieltä,                Minulla on tässä edessäni ne kolme valtio-
19078: meidän tulisi ymmärtää toisiamme. Ministeri           neuvoston päätöstä, joita meidän maassamme
19079: Niskanen puhuu Neste Oy:n kieltä ja se on jo-         on öljypolitiikan osalta tehty. Ensimmäinen
19080: tain muuta kuin se kieli, jota hallituksen mi-        on, niin kuin tuli todetuksi, tammikuun 25
19081: nisterin tulisi puhua.                                päivältä, seuraava on helmikuun 13 päivältä ja
19082:                                                       kolmas on toukokuun 28 päivältä 1974. Jokai-
19083:    Ed. L a a t i o: ( vastauspuheenvuoro): Her-       sen näistä valtioneuvoston päätöksistä on alle-
19084: ra puhemies! Haluaisin tiedustella ministeri          kirjoittanut ministeri Jermu Laine. On valitet-
19085: Niskaselta kuitenkin tässä yhteydessä, kun hän        tavaa minusta, että silloin kun neljättä kertaa
19086: vetosi erilaisiin öljylaatuihin, ja todeta ensinnä-   käsitellään Suomen tasavallan eduskunnassa tä-
19087: kin, että nämä raskaan polttoöljyn hinnat 280         tä varsin vaivalloista ja hyvin heikosti ja hata-
19088: mk, 360 mk/ tonni, jotka on täällä mainittu           rin perustein hoidettua öljypolitiikkaa, herra
19089: rinnastettuina, kyllä vastaavat ainakin sitä laa-     ulkomaankauppaministeri ei katso olevan ai-
19090: tua, mitä teollisuus käyttää. Se siis merkitsee       heellista olla paikalla vastaamassa niihin ky-
19091: sitä, että teollisuus on Ruotsissa huomattavasti      symyksiin, joita kansanedustajat ovat täällä
19092: edullisemmassa asemassa kuin Suomessa. Kun            esittämässä. Olisikin ilmeisesti lähdettävä siitä,
19093: hän samalla on sanonut, että tämä hinnanero           että ministerit, jotka näistä alueista ja niinkin
19094: riippuisi oleellisesti rahtierosta, josta samanai-    tärkeästä alasta kuin öljypolitiikasta vastaavat,
19095: kaisesti kuitenkin sanottiin, että se on vain         velvoitettaisiin olemaan läsnä silloin, kun tä-
19096: noin 10 mk/tonni, jonka minäkin uskon, niin           mäntyyppisiä asioita käsitellään.
19097: haluaisin tiedustella, johtuuko tämä valtava li-         Niin kuin aikaisemmin totesin, niin tämä
19098: säero, joka tässä nyt on, jokin 70-80 mk, sii-        hallituksen öljypolitiikka on ollut varsin vai-
19099: tä, että meillä on oma jalostamo ja Ruotsilla         valloista ja se näyttää muodostavan varsin mie~
19100: ei ole. Jos näin on, että se johtuu siitä, niin       lenkiintoisen silhuettin tai kuvan. Jos siitä
19101: onko hallituksessa nyt lopetettu ne lisäöljynja-      piirrettäisiin esim. käyrä koordinaatistolle, se
19102: lostamojen suunnittelut, joista tähän mennessä        osoittaisi, että mm. raskas polttoöljy nostettiin
19103: on puhuttu paljon?                                    600 markaksi tonnilta 25 päivänä tammikuuta,
19104:                                                       alennettiin 420 markaksi pari viikkoa myöhem-
19105:    Ministeri Niskanen: Herra puhemies!                min 13 päivä helmikuuta ja alennettiin 360
19106: Minäkin kyllä jo nyt sanon sen verran, että           markaksi kolme päivää vaille neljä kuukautta
19107: olen erittäin yllättynyt, että valtiojohtoisessa      myöhemmin tammikuusta eli toukokuun 28
19108:                                        Polttoaineiden va1mistevero                                   4117
19109: 
19110: 
19111: päivänä. Mitä on sellainen valtakunnan asioi-         tonnilta kalliimpaa kuin muualla lähimmissä
19112: den hoitaminen, jossa yhtäkkiä maahan lietso-         naapurimaissa.
19113: taan, niin kuin viime tammikuun 25 päivänä,              Kun on ihmetelty sitä, millä tavalla voitai-
19114: kaikkia mahdollisia käytettävissä olevia julkisia     siin maassa säästää aikana, jolloin kansalaiset
19115: tiedotusvälineitä hyväksi käyttäen sellainen          joutuvat erittäin suurten öljylaskujen kohteeksi,
19116: yleinen tunnelma, että maa on itse asiassa ka-        olisi oman käsitykseni mukaan esimerkiksi eräs
19117: tastrofin partaalla ja että voidaan polttaa ai-       säästökohde jättää rakentamatta noin 7-10
19118: noastaan ehkä yhtä sähkölamppua talossa ja            milj. markan arvoinen, Stadionin tornin kor-
19119: senkin pitäisi olla kenties 20 watin suuruinen.       kuinen Neste Oy:n hallintorakennus. Tällaista
19120: Tämän tyyppistä esitystähän mm. televisio var-        hallintorakennusta ollaan rakentamassa, niin
19121: sin tehokkaasti tietoiskunsa kautta esitteli.         kuin tiedetään, Espooseen. Tämä täytyy rahoit-
19122:    Kun aikanaan esitin, että tuo päätös tammi-        taa, ja ymmärrän, että se tulee rahoitetuksi öl-
19123: kuun 25 päivänä tehtiin täysin hätiköiden ha-         jyn hintojen avulla. Olen usein ihmetellyt,
19124: tarin tiedoin ja että se oli täysin asiaton, mi-      miksi tuollaista taloa tarvitaan, sen takia että
19125: nisteri Laine kiisti jyrkästi tämän asian. Kun        kun sellaista massatavaraa ostetaan kuin öljyä,
19126: neljässä kuukaudessa on tultu 600 markasta            siihen riittäisi varsin pieni konttori, jossa vain
19127: 360 markkaan, historia jälkikäteen osoittaa, et-      todetaan, että laiva on tullut ja tästä lähtee
19128: tä ministeri Laine kiisti totuuden ja että to-        maksukuitti takaisinpäin, eikä tarvittaisi kovin
19129: tuus on erilainen kuin mitä hän on antanut            suurta tilaa tällaisen shown hoitamiseksi. Sen
19130: täällä salissa ymmärtää.                              sijaan jos ajattelemme esimerkiksi sellaista kiin-
19131:    Kun nyt sitten viimeinkin on raskaan polt-         teistöä, jota Neste Oy nyt tekee pääkonttorik-
19132: toöljyn osalta Suomessa päästy siihen, että se        seen, niin voitaisiin todeta, että sellaisen tarvit-
19133: maksaa 360 mk tonnilta, todettakoon uudel-            sisi esimerkiksi sen tyyppinen suomalainen yri-
19134: leen, että Ruotsissa maksaa raskas polttoöljy         tys, jolla on 7 000 työntekijää, joka rakentaa
19135:  tonnilta 280 mk, Tanskassa 330 mk ja Norjas-         öljynporauslauttoja, laivan periä ja keuloja,
19136: sa 300 mk tonnilta Suomen rahaksi käännetty-          maansiirtokoneita, metsäkoneita, erilaisia moot-
19137: nä sen kurssin mukaan joka tänä päivänä on            torisahoja ja monia muita sellaisia tuotteita,
19138: olemassa. Näin ollen siis hinnanero Suomen ja         joita viedään kaikkialle maailmaan. Tällainen
19139:  Ruotsin raskaan polttoöljyn osalta on 80 mk          yritys tarvitsisi nähdäkseni tuollaisen keskite-
19140:  tonnia kohti. Kun aikaisemmin ministeri Nis-         tyn pääkonttorin nimenomaan hoitaakseen te-
19141:  kanen aivan oikein totesi, että meille öljyn         hokkaasti vientiä. Kun kuitenkaan esimerkiksi
19142:  tuonti tulee jonkin verran kalliimmaksi, koska       tämä yritys ei tuollaista tarvitse, niin ihmette-
19143:  täytyy tuoda Itämerta ja Suomenlahtea pitkin         len, mihin sitä tarvitsisi massatavaraa tuova
19144:  Suomeen öljy, niin voidaan todeta, että tämä         yritys.
19145:  pitää paikkansa, mutta tuo lisäkustannus on              Näin ollen tuo öljypolitiikka on varsin mie-
19146:  vain noin 15-20 mk tonnilta. Näin ollen on           lenkiintoista, mutta niin kuin totesin, niin
19147:  olemassa edellytykset alentaa Suomessa raskaan       on hyvin suurella tyydytyksellä todettava se,
19148:  polttoöljyn hintaa 60 mk nykyisestään, ja kun        että trendi on kuitenkin laskeva, 360 mk on
19149:  ministeri Niskanen lisäksi totesi, että Ruotsissa    vähemmän kuin 600 mk ja 280 mk vielä vä-
19150:  ei lainkaan ole olemassa raskaassa pohtoöljyssä      hemmän, jonka tulee olla tavoite.
19151:  valmisteveroa, joka meillä on, niin meillä vielä        Mielenkiintoisen käyrän voivat historiaa lu-
19152:  tätäkin kautta on olemassa mahdollisuus alen-        kevat oppilaat Suomen tulevaisuudessa perus-
19153:  taa raskaan polttoöljyn hintaa.                      koulussa lukea sitten, kun tätä öljypolitiikkaa
19154:     Kun nämä kaikki alentavat tekijät lasketaan       tarkastellaan kevyen polttoöljyn hinnalta. Tuo
19155:  yhteen ja todetaan toisaalta se, että valtionta-     hintahan nostettiin kolminkertaiseksi ja kevyt
19156:  louden kannalta ei ole olemassa esteitä raskaan      polttoöljy on sitä öljyä, jota käytetään mm. öl-
19157:  polttoöljyn sen paremmin kuin kevyenkään             jykaminoissa, monissa Suomen omakotitaloissa,
19158:  polttoöljyn hinnan alentamiselle, niin voidaan       kodeissa ja myöskin talossa, jossa on öljyllä
19159:  asettaa tavoitteeksi öljypolitiikassa esim. sen      toimiva keskuslämmitys. Tämä lähti liikkeelle
19160:  tyyppinen päämäärä, että Suomessa öljyn hinta        tammikuussa hinnasta 642 mk/1 000 1; se ale-
19161:  olisi enintään 10 mk kalliimpaa tonnilta kuin        ni kolmessa viikossa 510 markkaan 1 000 l:lta
19162:  Ruotsissa, jos tahdotaan tulkita, että on ole-       ja on nyt 450 mk/1 000 1. Tämä alennus tuel-
19163:  massa jonkinlainen rahtiero. Näin ollen siis         takin osin on ollut melkoinen, yli kolmannes,
19164:  edelleenkin meidän polttoöljymme on 70 mk            ja osoittaa siis selvästi, että se päätös, joka
19165: 4118                                 Perjantaina 8 p. marraskuuta 1974
19166: 
19167: 
19168: tammikuussa tehtiin, oli täysin perusteeton ja          tätä asiaa lähestyä ja tätä kautta voida hinnan-
19169: täysin väärin tehty.                                    alennukset toteuttaa, perustamalla siis olemas-
19170:    Hirvittävintä ja kaikkein ikävintä koko tässä        sa olevaan esitykseen alennus eikä joihinkin
19171: öljyasiassa nähdäkseni on se, että sen seurauk-         lehtikirjoituksiin ulkomailla tai tässä maassa.
19172: sena on valtakuntaan aikaansaatu ennennäke-                 Katson siis, herra puhemies, että meidän tu-
19173: mätön inflaatio, sellainen inflaatio, joka vetää        lee voida alentaa molempia öljytuotteitten hin-
19174: vertojaan valtakunnassa ja jonka seurauksena            toja ja että niitten alentaminen on välttämättö-
19175: maan taloudelliset asiat ja taloudellinen toimin-       myys valtakunnan tasapainoisen kehityksen tur-
19176: ta on saatettu lähes sekasortoiseen tilaan. Jos         vaamiseksi, joka tasapainoinen kehitys on voi-
19177: rauhallisesti, maltillisesti ja asiallisesti olisi      makkaasti viimeisen puolen vuoden aikana mei-
19178: tuota päätöstä aikanaan tehty ja nukuttu vaik-          dän maassamme järkkynyt.
19179: kapa yksi yö, niin tuskin tätä suurta inflaa-               Lisäksi haluaisin puuttua tässä yhteydessä
19180: tioshowta olisi tarvinnut näin suuressa määrin          sen asemesta, että täällä normaalisti mm. ed.
19181: näytellä, kuin se on tullut näyteliyksi ku~une~~        Lemström hyvin lämpimästi puhuu ns. pienes-
19182: talven aikana. Myöskään kansalaisia e1 olis1            tä ja keskisuuresta yritystoiminnasta, myös
19183: tarvinnut pelotella niin kuin on tapahtunut,            suureen yritystoimintaan ja varsin lämpimästi
19184: sillä pelko tuon päätöksen jälkeen levisi varsin        ajatella Suomen metsäteollisuutta ja puunjalos-
19185: laajasti maassa.                                        tusteollisuutta. On lähdettävä siitä, että edel-
19186:     Minä toivoisin, että kun tästä eteenpäin jat-       leenkin Suomi seisoo puujaloillaan ja että 52 %
19187: ketaan, ulkomaankauppaministeri Jermu Laine             Suomen ullwmaanvaluutasta saadaan metsäteol-
19188: olisi paikalla ja voitaisiin asiallisesti jatkaa kes-   lisuuden tuotteitten myynnin kautta. Jotta voi-
19189: kustelua ja päästä siihen päämäärään, joka var-         simme valtakunnassa vastaisuudessakin elää, pa-
19190: masti on myös Neste Oy:n toivomus, että hin-            rantaa elinolosuhteitamme, hankkia lisää teol-
19191: nat olisivat Suomessa vastaavalla tasolla kuin          lisuuden koneita ja laitteita, on välttämätön-
19192: ne ovat läntisissä kilpailijamaissamme.                 tä että Suomi voi myydä ulkomaille tavaroita
19193:     Välttämätöntä on öljyn hintojen alentaminen         ja' saada niistä paljon rahaa. Vielä enemmän,
19194: sen takia, että listalla seuraavana tuleva asia,        mikäli mahdollista, tämä edellyttää, että puun-
19195: huoneenvuokraa koskeva kysymys voitaisiin               jalostusteollisuutta tulee jalostusasteen osalta
19196: saattaa myönteisesti satamaan. Ei nimittäin ~le         entisestään nostaa, mikä vaatii energiaa. Kun
19197: olemassa edellytyksiä alentaa huoneenvuokrta,           tämä teollisuudenala nimenomaan on raskaan
19198:  mikäli ei voida alentaa riittävän tehokkaasti öl-      polttoöljyn hinnasta varsin ratkaiseva~ti riippu-
19199: jyn hintoja. Edellytykset hinnanalennukselle            vainen, on välttämätöntä, että me votmme tur-
19200: ovat olemassa. On huomattava, että sen lisäksi          vata metsäteollisuuden viennille kasvuedellytyk-
19201: että meillä on noin 80 markan ero tänä päivä-           set, ja siinä mielessä nime~omaan tu?.n :as~a~
19202:  nä, meillä on siitä johtuen, että hinnat ovat jo       polttoöljyn hinnan alentammen on yälttam?tto-
19203: pitkään olleet paljon korkeammalla tasolla              myys, siis kustannusten alentammen? JOtta
19204:  kuin muualla, melkoiset ylimääräiset rahavaras-        päästäisiin kilpailukykyisiksi .ko~~ealle )alos~et­
19205:  tot, jotka ovat kertyneet kork~?hintaisen öljyn         tujen suomalaisten puumatenaalim perustuvte~
19206:  myymisestä, ja näin ollen s11s on olemass~              tuotteitten kanssa kaikkialla maailmanmarkki-
19207: edellytykset esim. määräaikaisesti kuudeks1              noilla ja että voitaisiin kuro? u~peen se .e~?·
19208:  kuukaudeksi hyvinkin voimakkaasti ja lahjak-            joka tänä päivänä mm. kilpatluolosuhtetslln
19209:  kaasti alentaa sekä kevyen että raskaan poltto-        nähden vallitsee suomalaisen ja ruotsalaisen
19210:  öljyn hintaa, toista 6 pennillä ja tois~a es~m. 2       puunjalostusteollisuuden välillä, koska meidän
19211:  pennillä vähintäänkin, niin kuin hallitus Jossa-        puunjalostusteollisuuttamme rasitta~ huomatt~­
19212:  kin on kaavaillut. Tälle tielle pitäisi nähdäkse-       vasti korkeampi öljyn hinta kwn Ruotsm
19213:  ni lähteä.                                              puunjalostusteollisuutta.
19214:     Kun täällä salissa tänään ministeri Niskanen
19215:  on puhunut eräästä Aftonbladetissa Ruotsissa               Muuten olen hyvin iloinen siitä, että minis-
19216:                                                          teri Niskanen on varsin korrektisti ja kohte-
19217:  julkaistusta kirjoitukses~~ ja joi):l~nkin ~ehti~i~:    liaasti osallistunut tähän keskusteluun.
19218:  joituksiin on viitattu, nHn toteatsm, etta meilla
19219:  on olemassa nyt Suomen hallituksen . esitys
19220:  eduskunnalle laiksi polttoaineiden valmtsteve-            Ed. S u o k a s: Herra puhemies! Toteaisin,
19221:  rosta annetun lain muuttamiseksi ja että tämän         että vennamolaiset ovat olleet vauhdissa jälleen
19222:  esityksen pohjalla ja perusteella meidän tulisi        tässä istunnossa, ja se on ymmärrettävä siltä
19223:                                        Polttoaineiden va1mistevero                                4119
19224: 
19225: 
19226: pohjalta, että he viikon levättyään ovat latau-          Ed. K u r p p a: Herra puhemies! Keskuste-
19227: tuneet voimapanoksin ja paineen purkautumi-           lu ei ole oikein päässyt asian ytimeen, vaan
19228: sen agressioita täällä esiintuoden. Nyt he pit-       paljon on keskusteltu asian vierestä.
19229: kin puhein viivyttävät jälleen eduskunnan is-            Ministeri Niskanen mainitsi kuljetuskustan-
19230: tuntoa ja useimmiten turhin puhein, niin kuin         nuksista Suomeen. Tanskan salmista pääsee
19231: olemme todenneet.                                     Suomeen tulemaan niin Enskeri kuin Tiiskeri-
19232:    Kuitenkin pyysin tämän puheenvuoron hiu-           kin noin 90 000 tonnin lastilla, ja se ei nyt
19233: kan selventääkseni ed. Lemströmin tietämättö-         suurta eroa tee sinänsä öljytuotteen hinnassa.
19234: myyttä kuivatuskysymyksissä, kun hän puheen-          Lisäksi tänne pääsee myöskin rautateitse tuo-
19235: vuorossaan puhujakorokkeelta lausui, että yhte-       maan öljyä (Min. Niskanen: pääseekö talvel-
19236: näisyyden puolue ei muka olisi kantamassa             la?).
19237: huolta pienviljelijän kuivatusasioista. Kun me           Mitä tässä on nyt veroja alennettu ja pois-
19238: teimme ehdotuksemme, että kuivatusöljy tulisi         tettu, se on valtion osuutta. Mutta sen sijaan
19239: myöskin ottaa alennuksen piiriin, niin että tuo       siihen, missä pelivaraa on reippaasti, ei ole
19240: aikaraja otettaisiin elokuun alusta, se olisi tien-   koskettu. Tosiasiassa tässä on kysymys öljy-
19241: nyt sitä. että myöskin kuivatuskustannuksia           tuotteista, ja kaikkia kiinnostavat erityisesti
19242: olisi alennettu. Sen sijaan ei ole mitään merki-      niitten tulevat hinnat. Tekisinkin ministeri
19243: tystä sillä, että öljyn hinta olisi alennettu vain    Niskaselle kauniin, kohteliaan kysymyksen, pal-
19244: lokakuun 1 päivästä ilman eri täsmennystä, sil-       jonko ja koska hallitus nyt aikoo alentaa ke-
19245: lä silLoin oli jo viljan kuivatukset suoritet.tu.     vyen ja raskaan lämmitysöljyn hintoja, jos nä-
19246: Tämä vain osoittaa sen, että ed. Lemström ol-         mä paketit tulevat täällä hyväksytyksi.
19247: lessaan koulun vihtorina ei ole ollut tekemisis-         MeLko yleisesti on tunnettua, että Nesteellä
19248: sä vaikeassa asemassa olevan maanviljelijän           olisi varaa noin 100-150 mk tonnilta alentaa
19249: kanssa ja niitten pulmien kanssa.                     öljytuotteiden hintoja laadusta riippuen, vaikka
19250:                                                       onkin tiedossa se, että Nes~en öljyhinnoittelua
19251:    Lopuksi vielä toteaisin tähän öljykysymyk-         rasittavat nämä raskaat inves,toinnit. Jo viime
19252: seen, että kun tämä valtuuslaki nyt hallituksel-      syksynä SKYP:n ryhmän taholta tuotiin esille
19253: le annetaan, niin kyllä hallituksella täytyy nyt      se, että tarpeettoman öljyjalostamon laajentami-
19254: olla vauhtia alentamaan kaikkia kustannuksia,         nen olisi lopetettava ja jätettävä sillä rasitta-
19255: ja vielä sen, että viimeisten tietojen mukaan         matta öljyn hintoja, puhumattakaan tällä ker-
19256: voitaisiin öljyn hinta alentaa nykyisestä tasosta     taa jo pitkälti toistasataa milioonan markan ar-
19257: jopa 14 pennillä, sillä niin suuri lasku on           vion ~kevästä pääkonttorin rakentamisesta. Jos
19258: maailmanmarkkinoilla öljyn hinnassa tosiasia.         näitä ei perittäisi öljytuot~iden kuluttajilta,
19259:                                                       niin mahdollisuudet olisivat paljon suuremmat.
19260:                                                       Jos voitaisiin saada kuulla hallituksen taholta
19261:    Ed. L e m s t r ö m ( vastauspuheenvuoro):         tieto, paljonko näitä öljytuotteiden hintoja nyt
19262: Herra puhemies! Ed. Suoidman kannanotto nyt           aiotaan alentaa, niin se kiinnostaisi varmaan
19263: ei paljon vastausta kaipaisi, se on sitä hänen        koko Suomen kansaa, ja voisi tyytyväisenä to-
19264: vanhaa puolueohjelmaansa, jolla hän täällä nyt        deta, miltä huomispäivä näyttää, näyttääkö se
19265: sitten yrittää mm. pienviljelijäin asioita hoitaa,    yhtä ka1liilta kuin nykyinenkin.
19266: että hän hyökkää kansanedustaja V. Vennamon
19267: ja SMP:n eduskuntaryhmän kimppuun.                        Ed. Tupa mäki: Herra puhemies! Edel-
19268:    Mitä tulee siihen, että minä olen koulun           lisissä puheenvuoroissa on ~onkin verran käsi-
19269: vihtorina, niin ed. Suokkaalle minä haluan to-        telty eri eduskuntaryhmien ja puolueiden otta-
19270: deta, että se on kyllä melkoisen hyvä lisäpaik-       mia kantoja esillä oleVIassa asiassa. Haluan yh-
19271: ka pienviljelijälle, ja hänen on siitä vähän käy-     tenäisyyden puolueen puolesta vain todeta sen,
19272: nyt kateeksi tämä asia. Mutta tosiasiassa tie-        että nimenomaan meidän taholtamme on tehty
19273: dän myöskin pienviljelijäin tilanteen. Olen sel-      kaiken järjen mukaan selvästi paras ehdotus
19274: lainen itse vielä .tänäkin päivänä; viljeltyä pd-     tässä asiassa. Vain meidän taholtamme on teh-
19275: toa on. Mitä ed. Suokas täällä toi esiin, niin        ty ja myöskin äänestykseen tuotu ehdotus siitä,
19276: kyllä asia on sillä tavalla tänä syksynä, ettei       että alennuksen tulisi koskea myöskin kuljetuk-
19277: lokakuun alussa ollut läheskään kaikki vilja          sessa tarvittavia polttonesteitä elikkä moottori-
19278: vielä kuivattua. Sitä on vielä tällä hetkelläkin      bensiiniä ja dieselöljyä. Muut ovat olleet huo-
19279: kuivaamaissa sisällä.                                 mattavasti lieveropien ja vaatimattomampien
19280: 4120                                 Perjantaina 8 p. marraskuuta 1974
19281: 
19282: 
19283: alennusten takana, niin myöskin vennamolais-           minä ilmoitan, että muutkin ryhmät muuttivat
19284: ten ryhmä.                                             kantaansa, kun totuus asiassa selveni. SKYP
19285:     Mitä muutoin tulee vennamolaisten ryhmän           ajoi ed. Kurpan suunnitelmien mukaan suur-
19286: toimintaan, niin heillä on todella paljon selittä-     teollisuuden asiaa.
19287: mistä tässä asiassa. Kun vennamolaiset moitti•            Mitä sitten tulee muihin ed. Tupamäen väit-
19288: vat hallitusta, niin siinä itse asiassa "pata katti-   teisiin, minä vielä tässä todistan ja toistan!
19289: laa soimaa, musta kylki kummallakin". Me               Meidän lakialoitteemme, jonka puolesta ja tä-
19290: muistamme vielä hyvin, kuinka kävi kevääl-             män asian puolesta olemme tässä yhteydessä
19291: lä. Eduskunnassa yhden äänen enemmistöllä              koko ajan äänestäneet, me olemme esittäneet:
19292: päätettiin, että Nesteeltä peritään hinnanerokor-      valtioneuvostolla on velvollisuus asumis- ja
19293: vauksena vajaat 200 milj. mk, jolla olisi alen-        tuotantokustannusten alentamiseen. Se koskee
19294:  nettu kuluttajahintoja. Parin viikon jälkeen          myös yritystoimintaa, mutta tietysti asuminen
19295:  vennamolaisten ryhmä käänsi mielensä ja olikin        on tässä nyt tärkeintä, sillä keski- ja pienituloi-
19296:  sitä mieltä, että Neste tarvitsee nämä 200 milj.      set ovat kaikkein suurimmissa vaikeuksissa.
19297:  mk. Ja Neste sai rahansa. Siinä on vennamolai"        Mutta skyppiläiset - ed. Kurppahan on suur-
19298: silla selvittämistä.                                   liikemies, hänellä on vientiä ulkomaille - aja-
19299:     Toinen suuri selvityksen aihe syntyi venna-        vat vähäväkisten ihmisten äänillä tänne pääs-
19300: molaisille viime tiistaina. Täällä ed. V. Venna-       tyään suurten asiaa.
19301: mo kyllä kauniisti selitteli, kuinka heillä on hy-
19302: viä lakialoitteita ja vastalauseita tai joitakin           Ed. L. Linna: Herra puhemies! Minäkin
19303: muita puheenvuoroja. Mutta yksinkertainen,             kiinnitin huomiota ministeri Niskasen puheen-
19304: kylmä tosiasia on se, että tiistaina 5 päivänä tä-     vuoroon siltä osin, kuin hän totesi tulevaisuut-
19305: tä kuuta eduskunnassa äänestettiin siitä, anne-        ta ajatellen, että Suomessa ei voitaisi päästä
19306: taanko polttoöljyjen hinnan helpotuksia tuo-           pohjoismaiselle tasolle erityisesti tuotantoelä-
19307: tantotoimintaan, ja äänin 117-33 päätettiin,           män tarvitseman polttoaineen osalta. Tämä on
19308:  että myöskin tuotantotoimintaan tulee antaa           aika lohduton kuva yrittäjätoiminnan kannalta,
19309: polttoäljyn hinnan alennusta. Vennamolaiset,           oli sitten pienempi tai suurempi yrittäjätoimin-
19310: joka ainut paikalla ollut jäsen oli konkreetti-        ta kyseessä, ja antaa ymmärtää, että Suomessa
19311: sesti äänestyksissä sitä mieltä, että alennusta ei     ei kannata lähteä harjoittamaan yritystoimin-
19312: tuotantotoimintaan tule antaa. Tämä on kiis-           taa, koska hallitus ei lupaakaan sille lähtökoh-
19313:  taton tosiasia, jota ed. Vennamon selittelyt ei-      taa, että se pääsisi tasavertaiseen asemaan.
19314: vät muuksi muuta. Tätä tukee lisäksi se ponsi-             Mitä sitten tulee SMP:n eduskuntaryhmän
19315: kin, joka nyt on pöydällemme jaettu. Siinä pu-         nykyisen puheenjohtajan puheenvuoroon, niin
19316: hutaan pelkästään asumiskustannuksista eikä            tuo äsken kuultu osoitti sen, että tuota linjaa
19317: muista.                                                on mahdollisuus samankin istunnon aikana
19318:     Muutoinkin olen sitä mieltä, että sellaisen        monta kertaa vaihtaa. Mutta erityisesti kiinni-
19319:  puolueen puheenjohtajan, kuin SMP on, on              tin huomiota hänen aikaisempaan puheenvuo-
19320:  turha täällä puhua ja syytellä joitakin toisia        roonsa, jossa hän syytti yhtenäisyyden puo-
19321: kansanedustajia pettureiksi, rikollisiksi ja rois-     lueen edustajia äänestyskäyttäytymisestä, jossa
19322:  toiksi, kun on itse sellaisen puolueen puheen-        me äänestimme ~ivan samalla tavalla ed. Ven-
19323:  johtaja, jonka puoluesihteeri on todella siellä       namon kanssa, ryhmän suuri enemmistö paria
19324:  puolueettomassa oikeudessa todettu rikolliseksi.      poikkeusta lukuun ottamatta. Kun vielä oli
19325:  Eipä ole missään muussa puolueessa sellaista.         niin, että vaikka nämä kaksikin olisivat äänes-
19326:                                                        täneet samalla tavalla kuin ed. Vennamo, niin
19327:    Ed. V. Vennamo ( vastauspuheenvuo-                  asia olisi aivan sama, kuin se tälläkin hetkellä
19328: ro): Herra varapuhemies! Me tiedämme ed.               on. Tämän halusin vain todeta, että tässä nyt
19329: Tupamäen ja ed. Suokkaan puheenvuorot. Ei              ·tuli taas annettua yhtenäisyyden puolueen edus-
19330: kannattaisi vastata, olen jo torjunut aikaisem-        kunroryhmän toiminnasta väärä tieto.
19331: min.
19332:    Totean aluksi tästä Neste Oy:n asiasta, että           Ed. L e m s t r ö m ( vastauspuheenvuoro) :
19333: se raha, joka olisi otettu Neste Oy:ltä pois, ei       Herra puhemies! Kun ed. L. Linna toi tässä
19334: olisi tullut kuluttajien hyväksi, ja silloin Neste     tällaisen kannan esiin, niin on pakko todeta,
19335: Oy olisi voinut vielä enemmän perustella kal-          minkä vuoksi SKYP:n eduskuntaryhmä toimii,
19336: liita hintoja. Tämä oli meidän kantamme, ja            niin kuin toimii täällä eduskunnassa. Sen olen
19337:                                        Polttoaineiden valmistevero                                     4121
19338: 
19339: 
19340: saanut kentällä vastaani heidän omien tolmtn-         sinkaan öljykaupankäynnistä, vaikka hän istuu-
19341: tojensa mukaan. He ovat siellä kulkeneet mi~          kin Nesteen hallintoneuvostossa, kun hän mai-
19342: loin minkinlainen äänestysluettelo käsissä ja to-     nitsi täällä, että diilerien osuutta ei oteta huo-
19343: denneet, että he ovat tässä asiassa äänestäneet       mioon silloin, kun ·tehdään näitä hintavertailu-
19344: näin. Ja sitten kun he menevät toiseen paik-          ja. Jos todella suuri laitos ostaa öljyä, sano-
19345: kaan, on päinvastainen luettelo, jos tarve vaa-       taan valtionrautatiet tai jotkut suuret paperi-
19346: tii, tai sitten poliittisten etujen ja lehmäkaup-     alan yhtiöt tässä maassa, eivät ne tarvitse dea:le-
19347: pojen teossa täällä täytyy määrätyllä turvaamis-      reitä. Ne voisivat kääntyä suoraan Rotterda-
19348: toimenpiteellä ja niiden takuuksi sitten ryhmäs-      miin, tänne öljynjalostuskeskukseen, tehdä
19349: tä aina osa uhrata sinne taikka tänne suun-           omia kauppojaan raskaasta pohtoöljystä kenen-
19350: taan. Tämä on mitä epämääräisintä ja moraali-         kään diilerin pääsemättä karsimaan siitä välistä
19351: tonta poliittista työskentelyä.                       osuutta itselleen. Tätä diilerien osuutta ei hin-
19352:                                                       noittelussa tarvitse siis ottaa ollenkaan huo-
19353:     Ed. S. S u o m i ne n: Kunnioitettu herra         mioon.
19354: puhemies! Minä yhdyn ed. Hokkasen käsityk-               Minusta on hämmästyttävää, että suoraa
19355: seen siitä, että on erittäin kunnioitettavaa, että    tuontia tällaisille laitoksille ja yhtiöille ei salli-
19356: tasavallan hallituksen ministeri istuu täällä, kun    ta. Mutta sitä ei sallita ilmeisesti siitä syystä,
19357: hänen asioitaan käsitellään. Yhdyn myöskin sii-       että silloin joutuisi Nesteen hallintoneuvoston
19358: hen, että ministeri Niskanen on esiintynyt tääl-      jäsen, ministeri ja kansanedustaja Niskanen kä-
19359: lä varsin kauniisti. Mutta kauniisti hänen tie-       pälälautaan siitä, että hänen väitteensä siitä, et-
19360: tysti tuleekin esiintyä, kun ajattelee sitä, että     tä hinta Suomessa ei ole korkeampi kuin muual-
19361: ministeri Niskanen puolustaa täällä Neste Oy:n        la maailmassa, osoittautuisi vääräksi. Sen ta-
19362: hallintoneuvoston jäsenenä Neste Oy:n asiaa.          kia täytyy kynsin ja hampain estää tällainen
19363: Lisäksi hän on täällä tasavallan hallituksen mi-      yritystoiminnalle täysin normaali toimenpide,
19364: nisterinä ja tällä tavalla kontrolloi ja valvoo       että raaka-aineet hankitaan niin halvalla kuin
19365: omaa esiintymistään Neste Oy:n hallintoneu-           mahdollista ja että tehdään kaikki ponnistuk-
19366: vostossa. Lisäksi hän esiintyy täällä kansan-         set, jotka siinä voidaan suorittaa. Nyt valtio-
19367: edustajana ja tällä tavalla valvoo omaa esiinty-      valta ministeri Niskasen johdolla estää tällaisen
19368: mistään ministerinä ja ministerin esiintymistä        suoran kaupankäynnin näiltä 5uuri1ta laitoksil-
19369: Neste Oy:n hallintoneuvoston jäsenenä. Kyllä          ta, jotka maassamme voisivat käyttää paljon
19370: silloin täytyy kauniisti vähän kieli suussa esiin-    halvempaa ö1jyä, kuin mitä niille tällä hetkellä
19371: tyäkin, ettei siinä tule tällaista moraalista jää-    on tarjolla, ja täten on omalta osaltaan vauh-
19372: viyskysymystä eteen.                                  dittamassa inflaatiota ja laskemassa suomalais-
19373:     Minusta oli ·vähän hämmästyttävää, että mi-       ten elintasoa ja ,talouselämän pääsemistä parem-
19374: nisteri Niskanen puuttui eräässä puheenvuoros-        min jaloilleen.
19375: saan ed. Laation esittämiin ajatuksiin tästä öl-
19376: jykysymyksestä. Mitä pahaa siinä on, jos val-            Ministeri Niskanen: Herra puhemies!
19377:  tion yrityksessäkin tunnetaan huolta siitä, että     Vielä vain yksi korjaus ed. S. Suomisen pu-
19378: Suomessa on voimakas inflaatio, jota hallitus         heenvuoroon. Suomen vähittäishintapäätöksen,
19379:  turhan korkeilla öljyn hinnoilla ylläpitää. Mi-      joka Suomessa mm. raskasta polttoöliyä varten
19380: nusta se on varsin kunnioitettavaa valtion yri-       tehdään, hallitus tekee elinkeinohallituksen suo-
19381:  tyksen korkealle virkamiehelle, että hän moni-       situksesta, joka on tällä hetkellä 36 p/kg eli
19382:  naisten virkatehtäviensä ohella ja sen lisäksi       360 mk/ tonni ja jota juuri nyt pyritään alen-
19383:  tulee vielä tänne puolustamaan Suomen kansan         tamaan eri keinojen avulla. Siinä, ed. Suomi-
19384:  asiaa. Hämmästyn ministerin asennetta tässä          nen, on mukana myös diilereitten osuus. Ja sil-
19385:  kysymyksessä. Minun mielestäni pitäisi häm-          loin sen vertaaminen Ruotsiin esim. teollisuu-
19386:  mästellä ministeri, kansanedustaja ja Neste          den suoraan ostamiin ei ole oikein, jos sitä
19387: Oy:n hallintoneuvoston jäsen Niskasen esiinty-        käytetään, niin kuin täälläkin suurimmalta·
19388:  mistä tässä kysymyksessä. Kyllä siinä ainakin        osalta on käytetty, sitten vain heittovälineenä
19389:  moraalinen jääviys tulee kysymykseen.                esim. Neste Oy:tä tai Suomen ulkomaisia öl-
19390:     Mitä sitten tulee näihin ministeri Niskasen       jynmyyjiä vastaan. Täytyy olla yhteismitalliset
19391: esi<ttämiin hintatietoihin, niin siinä tuli yhtä      käsitteet silloin, kun keskustellaan. Minä olen
19392: hyvin esille se, että ,ministeri Niskasella ei        kyllä valmi·s yksityisesti jatkamaan ed. Suomi-
19393:  suurtakaan käsitystä ole kaupankäynnistä, var-       sen kanssa tästä asiasta keskustelua. Mutta pi-
19394: 516 11/74
19395: 4122                              Perjantaina 8 p. marraskuuta 1974
19396: 
19397: 
19398: täähän meidän voida tämmöisessä kysymykses-         jyn, 17.8 % :n dieselöljyn sekä 92-oktaanisen
19399: sä, jos haluamme, löytää yhteismitallinen käsi-     bensiinin 9 % :n hinnankorotus merkitsivät
19400: te.                                                 yhdessä yössä yli 200 milj. markan tuloa öljy-
19401:     Herra puhemies! Tämäkin keskustelu on           yhtiöille. öLjy-yhtiöillä oli tuolloin, siis viime
19402: osoittanut, että yhteisen kielen löytäminen täs-    syksynä, varastossaan alhai,sella hinnalla hankit-
19403: sä asiassa on erittäin vaikeaa. Ja minäkin roh-     tuja öljytuotteita yli 2 milj. tonnia, jonka hal-
19404: kenen nyt kyllä kerran osaltani todeta, kun         litus varsin hyvin tiesi tuolloista korotuspää-
19405: vuosia on tässä maalitauluna ollut ja olen kär-     töstä tehdessään. Toinen suuri korotus, joka
19406: sivällisesti yrittänyt sekä sanomalehtien että      suoritettiin tammikuun 25 päivänä tänä vuon-
19407: teollisuusmiesten että myöskin kansanedusta-        na, oli vähintäänkin yhtä perusteeton ja kerras-
19408: jien kanssa keskustella myöntäen asiat sellaisina   saan käsittämätön. Hallitushan päätti tuolloin
19409: kuin ne ovat, että asiallisuuden ohella tässä öl-   korottaa raskaan polttoöljyn hintaa 181 %:lla,
19410: jykysymyksessä Suomessa ovat velloneet pinnal-      kevyen polttoöljyn 81 % :Ha, dieselöljyn 41
19411: le kaikki meidän ulkopolitiikkamme mustat           % :lla ja 92-oktaanisen bensiinin hintaa 25
19412: pohjamudat. Sen takia tässä ovat järkevät ih-       % :lla. Hallituksella oli tuolloin hyvin selvillä
19413: miset tietoisesti puhuneet asian vierestä, ja sen   öljyn hinnan aleneminen kansainvälisillä mark-
19414: takia tämä kysymy,s on ajoittain suunnattomas-      kinoilla ja tiedossa se, että maassamme oli vie-
19415: ti myöskin ärsyttänyt.                              lä sillä hetkellä alhaisella hinnalla tuotettua öl-
19416:                                                     jyä tavattoman suuria määriä. Kuitenkin kan-
19417:     Ed. Laati o: Herra puhemies! Haluan             salaisten keskuudessa voimistui siksi ankara
19418: omasta puolestani vastata ministeri Niskasen        ~8lstarinta tätä viimeistä, mainitsemaani koro-
19419: purkaukseen, jonka aiheutin kysymykselläni.         tuspäätöstä vastaan, että hallituksen oli parin
19420: Se, että olen myös valtionenemmistöisen yhtiön      viikon kuluttua vedettävä takaisin ja alennetta-
19421: virassa, ei voi eikä saa estää minua täällä edus-   va kevyen ja raskaan polttoöljyn sekä dieselöl-
19422: kunnassa olemasta vaaleissa saamani valtakirjan     jyn hintoja 10-17 p litralta.
19423: perusteella kansanedustajana ja myös sen mu-           Nyt hallitus on esittänyt toistamiseen lyhyen
19424: kaisesti täällä toimimaan, ja toivon sitä samaa     ajan kuluessa esityksen, joka tähtää polttoainei-
19425: herra ministerihäkin (Kokoomuksen ryhmästä:         den hinnan alentamiseen, ja kyseessä on tässä
19426: Turha toivo! ) .                                    esityksessä polttoaineiden va:lmisteverosta anne-
19427:     On lisäksi todettava, että maamme korkea        tun lain muuttaminen, mikä merkitsee sitä, et-
19428: öljyn hinta on tarpeettoman korkea ja jopa          tä hallitus voi näiden osalta poistaa tuon ve-
19429: liian korkea myös valtioenemmistöisille yh-         ron tai osittain sitä alentaa. Esitys lähtee siitä,
19430: tiöille, jotka joutuvat kilpailemaan tuotteil-      että valtioneuvostolla on tämä oikeus tehdä se-
19431: laan maailmanmarkkinoilla siinä kuin jotkut         kä asumis- että tuotantokustannusten alentami-
19432: muutkin yhtiöt.                                     seen tarkoittavana to1menpiteenä. Näin ollen
19433:                                                     vaikuttaa siltä, että hyvin suuressa määrin tä-
19434:   Ed. Rekonen: Herra puhemies! Täällä               män lain perusteella tehtävä alennus saattaisi
19435: pitkään jatkuneessa keskustelussa polttoainei-      kohdistua nimenomaan raskaan polttoöljyn
19436: den hintojen alentamiseen tähtäävästä hallituk-     hinnan alentamiseen siten, että se hyödyttäisi
19437: sen esityksestä on jäänyt kuitenkin käsittele-      lähinnä suurteollisuutta.
19438: mättä, ainakin tämänpäiväisessä keskustelussa,         Meidän kansandemokraattien käsityksen mu-
19439: kaikkein oleellisin kysymys, nimittäin se, kuka     kaan pitäisi polttoaineiden veroalennukset koh-
19440: on saanut hyödyn tästä hallituksen harjoitta-       distaa ensisijaisesti asumiskustannusten alenta-
19441: masta kehnosta öljyhintapolitiikasta ja kuka on     miseen tähtäävästi ja tällöin nimenomaan ensi-
19442: saanut maksaa nämä viulut.                          sijaisesti kevyen polttoöljyn hinnan alennukseen
19443:    Tosiasia nimittäin on se, että meidän kau-       ja myöskin siltä osin raskaan polttoöljyn hin-
19444: palliset öljy-yhtiömme ovat käyttäneet tätä         nan alentamiseen, kun sitä käytetään asuntojen
19445: kansainvälistä öljykriisiä hyväkseen voittojensa    lämmitykseen, kaukolämmityksen, sähkölämmi-
19446: paisuttamiseksi. Ja hallitus on tekemillään öl-     tyksen jne. osalta. Tässä meillä vallitsee siis
19447: jynhintojen korotuspäätöksillä pelannut satoja      varsin suuri periaatteellinen ero siihen nähden,
19448: miljoonia maamme öljy-yhtiöitten pohjattorniin      miten hallituksella on ilmaisesti aikomus to.:
19449: kassaholveihin. Muun muassa hallituksen mar-        teuttaa tätä esillä olevaa lakiesitystä. Toivoi-
19450: raskuun 24 päivänä 1973 suorittama 41.5 %:n         simme, että eduskunta nimenomaan päättäisi
19451: kevyen polttoöljyn, ·35 % :n raskaan polttoöl-      meidän esityksemme mUkaisesti tämän lain hy-
19452:                                         Polttoaineiden valmistevero                                    4123
19453: 
19454: 
19455: väksymisestä ja sen pohjalta hallitus toteuttaisi     deta, että ministeri Niskanen osallistuu tähän
19456: tämän kevyen ja raskaan polttoöljyn hinnan            keskusteluun kauniisti ja asiallisesti, niin kuin
19457: .alennuksen niin, että .todella asumiskustannus-      kuuluukin. Erityisesti panin merkille sen, että
19458: ten tuntuvaan alentamiseen päästäisiin.               ministeri Niskanen totesi, että hän on viime
19459:     On tosiaan vihdoin tullut aika alentaa polt-      vuosien aikana kovasti yrittänyt. Tämä läm-
19460: toaineiden hintoja. Tähän on kerrassaan erin-         mittää minun sydäntäni, koska se ikään kuin
19461: omaiset mahdollisuudet nimenomaan sen vuok-           tekee ministeri Niskasesta tavallaan kanssayrit-
19462: si, että kansainvälisillä markkinoilla ovat polt-     täjän. Ei hän tosin ole aivan tavallinen yksityi-
19463: .toaineiden hinnat todella laskeneet suuresti. Ni-    nen yrittäjä, mutta kumminkin hän yrittää tä-
19464: menomaan tuosta tammikuusta lähtien voisin            män maan asioita edistää.
19465: tässä todeta, että kevyen polttoöljyn tuontihin-         Tiedustelisin nyt kuitenkin ministeri Niska-
19466: nat ovat laskeneet siten, että kesälaatuisen ke-      selta sitä, mihin en kysymyksestäni huolimatta
19467: vyen polttoöljyn hinta, joka tammikuussa oli          saanut vastausta: Miksi Suomessa ei sallita, et-
19468: 46 p normaalilitralta, maksoi syyskuussa enää         tä suuret öljyntarvitsijat saavat itsenäisesti
19469: 28 p, siis maahantuontihinta, ja talvilaadun          tuottaa raskasta polttoöljyä tähän maahan?.
19470: osalla vastaavasti, kun tuontihinta oli 49 p          Ministeri Niskanen mainitsi siinä vastaukses-
19471: tammikuussa, se oli viime syyskuussa 29 p.            saan ohimennen, että keskusteluun alkaa kie-
19472: Näin ollen, kun ajatellaan todellista tuontihin-      toutua ulkopolitiikan mustimpia tai syvimpiä
19473: taa, ovat olemassa kaikki mahdollisuudet, ei          pyörteitä tai jotain tähän tapaan. Onko tämä
19474: suinkaan hinnan alentamiseen 6 p litralta, vaan       asia nyt sitten ulkopoliittisesti mahdotonta, et-
19475: huomattavasti suurempaan hinnan .alentami-            tä Suomeen eivät yksityiset suurostajat saa itse
19476: seen, vähintäänkin 10-15 p, jos vain h.allitus        tuottaa raskasta polttoöljyä.
19477: niin haluaa. Tähän tulee mahdollisuus mm.
19478: niin, että supistetaan kaupallisten öljy-yhtiöit-         Ed. Hokkanen: Herra puhemies! Mi-
19479: ten saamia suuria voittoja, joita ne edelleenkin       nisteri Niskanen on minusta tehnyt tähän var-
19480: saavat öljytuotteillaan joka hetki kansan kus-         sin hyvän ehdotuksen, koska hän on todennut;
19481:  tannuksella. Toisaalta suoritetaan tämä valmis-       että me emme puhu täällä Suomessa öljystä sa-
19482: teveron poistaminen sillä tavoin, että se tosiaan      malla kielellä, emme käytä samoja mittoja sil-
19483: antaa suuremman alennuksen juuri asumis-               loin, kun puhutaan raskaasta tai kevyestä poh-
19484: kustannuksissa käytettävien polttoaineiden osal-       toöljystä ja mahdollisesti myöhemmin jostain
19485:  ta. Ja myöskin tuonne tuontirahastoon on täy-         kaksista tai kivihiilestä. Kun ministeri Niska-
19486:  tynyt kertyä varsin paljon tuontiveroa, sillä         nen on samalla Neste Oy:n hallintoneuvoston
19487:  tuo tuontiöljyn hintahan halpeni varsin nopeas-       herra puheenjohtaja, niin minä esittäisin minis-
19488:  ti nimenomaan tammikuun jälkeen, sillä jo             teri Niskaselle sellaisen toivomuksen, että esi-
19489: maaliskuussa esimerkiksi kesälaatuinen kevyt           merkiksi Neste Oy:n puolesta tehtäisiin sellai-
19490: polttoöljy maksoi enää 30 p normaalilitralta.          set puitteet tai yhteismit.alliset esitykset, jolloin
19491: Näin ollen tuolla rahastossa täytyy olla varoja        me voisimme rakentavasti ja asiallisesti keskus-
19492:  jo siinä määrin, että mikäli hallituksella todella    tella Suomen öljypolitiikasta käyttämällä täs-
19493:  riittää hyvää tahtoa, niin polttoaineiden hin-        mälleen samoja termejä, niin että me ymmär-
19494:  nanalennus todella voi olla ja sen tulisi olla ja     rämme, mitä tarkoitamme kun puhumme ras-
19495:  tulee olla meidän kansandemokraattien mielestä        kaasta tai kevyestä polttoö1jystä, ja sitten toi-
19496:  huomattavasti suurempi kuin mitä hallitus on          saalta, kun me vertailemme niiden hintoja
19497:  luvannut. Ja kuten edellä olen todennut tosi-         muissa maissa noudatettaviin. Minä toivon, et-
19498:  asioitten perusteella, siihen ovat mitä parhaim-      tä ministeri Niskanen asiallisena ministerinä
19499: mat edellytykset olemassa.                             voisi tämän asian ottaa sydämelleen ja vastai-
19500:     Nyt on vihdoinkin tullut .toden hetki, totuu-      suudessa toimia niin, että tällainen esitys tänne
19501: den hetki hallitukselle osoittaa, onko se todella      eduskuntaan saataisiin.
19502:  sanojensa takana ja ryhtyy käytännön toimen-
19503:  piteisiin. Sellainen peli, mitä viime aikoina on        Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
19504:  tämän asian ympärillä harjoitettu, todella saa
19505:  jo riittää.                                             En s i mm ä i ne n      v a r apu he m i e s:
19506:                                                        Keskustelussa on ed. Kurppa ed. Asunmaan kan-
19507:    Ed. S. S u o m i n e n: Kunnioitettu herra          nattamana ehdottanut perusteluissa lausutta-
19508: ,puhemies!. On edelleenkin hyvin positiivista to-      vaksi: "Eduskunta edellyttää, että hallitus
19509: 4124                               Perjantaina 8 p. marraskuuta 1974
19510: 
19511: 
19512: eduskunnan antamin valtuuksin toteuttaa välit-       Kurppa, Laatio, Laitinen, Lattula, Lehtinen,
19513: tömästi polttoaineiden valmisteveron poistami-       Linkola, L. Linna, Lottanen, Mattila, Mykkä-
19514: sen ja alentaa niiden hintoja maailmanmarkki-        nen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki-Hakola, Mäki-
19515: nahintojen edel1yttämällä tavalla." Tämä on ed.      nen, Mänttäri, Niemelä, E. Nieminen, Niinikos-
19516: Kurpan ehdotus. Ed. Vainio ed. Lemströmin            ki, Nikkilä, E. Niskanen, Paasio, Pekkala, Pek-
19517: kannattamana on ehdottanut perusteluissa lau-        karinen, Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen,
19518: suttavaksi: "Eduskunta .edellyttää, että hallitus    Procope, Raatikainen, Rainio, Remes, Roden,
19519: todella käyttää öljyjen verojen alentamiseen         Ronkainen, Saimo, Salmenkivi, Salmivuori, Sa-
19520: esillä olevaa lakia tehokkaasti ja viivyttelemät-    lolainen, Saloranta, Saukkonen, Siikaniemi, Si-
19521: tä, niin että asumisen kustannukset ja vuokrat       leäkangas, Suokas, I. Suominen, S. Suominen,
19522: todella alenevat huomattavasti." Tämä on ed.         Suorttanen, Sutinen, Teir, Tikkanen, Toivanen,
19523: Vainion ehdotus.                                     Tupamäki, Väinö Turunen, Tähkämaa, Uusita-
19524:                                                      lo, Vaittinen-Kuikka, Vartia, Westerholm, H.
19525:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                     Westerlund, Vikatmaa, Vilponiemi, Volotinen
19526:                                                      ja Ääri.
19527:    Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus ju-
19528: listetaan kiireelliseksi yksimielisesti.                "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
19529: 
19530:   Lakiehdotus hyväksytään yksimielisesti.              Haapanen, Honkonen, Hyvönen, A.-L. Joki-
19531:                                                      nen, Juvela, Järvenpää, Kalavainen, Kantola,
19532:    Eduskunta pysyy .toisessa käsittelyssä teke-      Kohtala, Korpinen, Kortesalmi, Koskinen, Lai-
19533: mässään päätöksessä lakialoitteeseen sisältyvän      ne, Lemström, Liedes, Liikanen, Mustonen,
19534: lakiehdotuksen hylkäämisestä.                        Männistö, H. Niskanen, Puhakka, Rekonen,
19535:                                                      Rytkönen, Saarinen, Saarto, Salo, Sinisalo, Sö-
19536:   Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan        derman, Tamminen, Tiilikainen, Tikka, Tuomi-
19537: päättyneeksi.                                        nen, Vainio, Weckman, V. Vennamo ja Asvik.
19538: 
19539:    Ensimmäinen             varapuhemies:                "Tyhjää" äänestävät seuraavat edustajat:
19540: Nyt on päätettävä perusteluja koskevista ehdo-         Aalto, Friberg, Haapasalo, Loikkanen ja
19541: tuksista. Ne ovat vastakkaisia, joten ehdotan        Työläjärvi.
19542: meneteltäväksi niin, että ensin äänestetään niis-
19543: tä vastakkain ja sen jälkeen voittaneesta mie-          Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
19544: tintöä vastaan.                                      jat:
19545:   Menettelytapa hyväksytään.                           Ahonen, Aitio, Alenius, Björklund, Borg,
19546:                                                     Ekorre, Eskelinen, Eskman, Forsman, Gestrin,
19547:                                                     Granvik, Helle, Hemmi, Hetemäki, Hostila,
19548:   Äänestykset ja päätökset:                         Huurtamo, Ilaskivi, P. Jokinen, Ahti Karjalai-
19549:   1 ) Äänestys ed. Kurpan ja ed. Vainion            nen, Aino Karjalainen, Karkinen, Karpola, Ka-
19550: ehdotusten välillä.                                 tajavuori, Kivistö, Knuuttila, T. M. Koivisto,
19551:                                                     Koppanen, Koskenniemi, Lankinen, Lehmonen,
19552:    Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Kur-       Lillqvist, Lindeman, H. Linna, Luja-Vepsä,
19553: pan ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voit-      Lähteenmäki, Manninen, Martikainen, Mietti-
19554: taa, on .ed. Vainion ehdotus hyväksytty.            nen, Mäki, Nevalainen. N. Nieminen, Pajunen,
19555:                                                     Pulkkinen, Rantala, Rosnell, Ruokola, Räsä-
19556:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             nen, Sainio, Salama, Salla, Salmi, Seppä, Sig-
19557:                                                     frids, Sorsa, Stenbäck, Sundqvist, Taipale,
19558:    Ahde, Ajo, Antila, Aro, Asunmaa, Asunta,         Tallgren, Tarjanne, Tuomioja, Veikko Turu-
19559: Breilin, Burman, Ehrnrooth, Flinck, Halme,          nen, P. Vennamo, S. Westerlund, Vilmi, Viro-
19560: Hokkanen, Holkeri, Huotari, Hykkäälä, Hägg-         lainen, Voutilainen ja Väyrynen.
19561: blom, Häikiö, Häkämies, Härkönen, Jaatinen,
19562: Jokela, Junnila, Juntumaa, Järvisalo-Kanerva,          Ensimmäinen           varapuhemies:
19563: Kaarna, Kainulainen, Kaipainen, 0. Kangas, R.       Äänestyksessä on annettu 92 jaa- ja 35 ei-ään-
19564: Kangas, Karhuvaara, Kauppi, T. T. Koivisto,         tä, 5 tyhjää; poissa 67.
19565:                                           Huoneenvuokralaki                                         4125
19566: 
19567: 
19568:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy-        jalainen, Aino Karjalainen, Karkinen, Karpola,
19569: nyt ed. Kurpan ehdotuksen.                         Katajavuori, Kivistö, Knuuttila, T. M. Koivis-
19570:                                                    to, Koppanen, Koskenniemi, Lankinen, Lehmo-
19571:    2) Äänestys ed. Kurpan ehdotuksesta mie-        nen, Lillqvist, Lindeman, H. Linna, Luja-Vep-
19572: tintöä vastaan.                                    sä, Lähteenmäki, Manninen, Martikainen, Miet-
19573:                                                    tinen, Mäki, Nevalainen, N. Nieminen, Paju-
19574:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";        nen, Pulkkinen, Rantala, Rosnell, Ruokola,
19575: jos "ei" voittaa, on ed. Kurpan ehdotus hy-        Sainio, Salama, Salla, Salmi, Sigfrids, Sorsa,
19576: väksytty.                                          Stenbäck, Sundqvist, Taipale, Tallgren, Tarjan-
19577:                                                    ne, Tuomioja, Veikko Turunen, P. Vennamo,
19578:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            S. Westerlund, Vilmi, Virolainen, Voutilainen
19579:                                                    ja Väyrynen.
19580:    Aalto, Ahde, Aitio, Ajo, Aro, Breilin, Bur-
19581: man, Flinck, Friberg, Haapanen, Haapasalo,             En s i mm ä i n e n   v a r a p u h e m i e s:
19582: Halme, Honkonen, Hykkäälä, Hyvönen, Hägg-           Äänestyksessä on annettu 89 jaa- ja 45 ei-ään-
19583: blom, Härkönen, Jokela, A.-L. Jokinen, Juve-        tä; poissa 65.
19584: la, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kai-
19585: painen, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas,             Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
19586: Kantola, Kohtala, T. T. Koivisto, Korpinen,
19587: Koskinen, Laine, Laitinen, Lehtinen, Liedes,          Asia on loppuun käsitelty.
19588: Liikanen, Loikkanen, Lottanen, Mattila, Mus-
19589: tonen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäkinen, Männis-
19590:  tö, E. Nieminen, Niinikoski, E. Niskanen, H.       3) Ehdotukset laiksi huoneenvuokralain muuttamisesta.
19591: Niskanen, Paasio, Pekkala, Pekkarinen, Pihlaja-       Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät halli-
19592: mäki, Pohjonen, Poutanen, Puhakka, Raatikai-       tuksen esitys n:o 171 sekä lak.al. n:ot .3.37 ja
19593: nen, Rekonen, Roden, Rytkönen, Räsänen, Saa-       .39.3, joita on valmistelevasti käsitelty lakivalio-
19594: rinen, Saarto, Saimo, Salmivuori, Salo, Salo-      kunnan mietinnössä n:o 17 ja suuren valio-
19595: ranta, Saukkonen, Siikaniemi, Sileäkangas, Sini-   kunnan mietinnössä n:o 115, esitellään k o 1-
19596: salo, Suorttanen, Sutinen, Söderman, Tammi-        manteen käsittelyyn.
19597: nen, Teir, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Toiva-
19598: nen, Tuominen, Väinö Turunen, Työläjärvi,             Ensimmäinen               varapuhemies:
19599: Uusitalo, Weckman, H. Westerlund, Vilponie-        Ensin sallitaan keskustelu asiasta kokonaisuu-
19600: mi, Åsvik ja Ääri.                                 dessaan ja sen kuluessa on esitettävä kaikki eh-
19601:                                                    dotukset, jotka halutaan asiassa tehdä. Sen jäl-
19602:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:             keen päätetään kolmannessa käsittelyssä lakieh-
19603:    Antila, Asunmaa, Asunta, Ehrnrooth, Hol-        dotuksista.
19604: keri, Huotari, Häikiö, Häkämies, Jaatinen,            Käsittelyn pohjana on, mitä tulee toisessa
19605: Junnila, Juntumaa, Kainulainen, Karhuvaara,        käsittelyssä päätetyn lakiehdotuksen julistami-
19606: Kauppi, Kortesalmi, Kurppa, Laatio, Lattula,       seen kiireelliseksi, suuren valiokunnan mietin-
19607: Lemström, Linkola, L. Linna, Mykkänen, Mä-         nössä siitä esitetty ehdotus. Jos suuren valio-
19608: ki-Hakola, Mänttäri, Niemelä, Nikkilä, Proco-      kunnan ehdotus hyväksytään, päätetään lakieh-
19609: pe, Rainio, Remes, Ronkainen, Salmenkivi, Sa-      dotuksen hyväksymisestä tai hylkäämisestä,
19610: lolainen, Seppä, Suokas, I. Suominen, S. Suo-      mutta jos ehdotus lakiehdotuksen julistamisesta
19611: minen, Tupamäki, Tähkämaa, Vainio, Vaitti-         kiireelliseksi hylätään, on päätös tehtävä la-
19612: nen-Kuikka, Vartia, V. Vennamo, Westerholm,        kiehdotuksen hyväksymisestä jätettäväksi lepää-
19613: Vikatmaa ja Volotinen.                             mään ensimmäisiin vaalien jäljestä pidettäviin
19614:                                                    varsinaisiin valtiopäiviin tai sen hylkäämisestä~
19615:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
19616: jat:                                                  Menettelytapa hyväksytään.
19617:    Ahonen, Alenius, Björklund, Borg, Ekorre,
19618:                                                       Keskustelu:
19619: Eskelinen, Eskman, Forsman, Gestrin, Gran-
19620: vik, Helle, Hemmi, Hetemäki, Hokkanen, Hos-           Ed. S a 1 m e n k i v i: Herra puhemies! Ei-
19621: tila, Huurtamo, Ilaskivi, P. Jokinen, Ahti Kar-    len esitettiin kokoomuksen eduskuntaryhmän
19622: 4126                             Perj'antaina 8 p. matta&kuuta 1974
19623: 
19624: 
19625: toimesta herra puhemiehelle ja puhemiesneuvos- vuoksi, että öljykauppa saadaan uudelleen
19626: tolle se toivomus, että tästä asiasta ei äänestet- käyntiin ja varastot myös kotitalouksien osalta
19627: täisi tämän päivän istunnossa johtuen siitä, et- vielä ennen talven tuloa täydennetyiksi.
19628: tä kovin lukuisa joukko edustajia on poissa           4) Pidän ilmeisenä, että hallituksen tämän
19629: Pohjoismaiden neuvoston kokouksessa, siis vir- asian käsittelyn yhteydessä järjestämä kytkentä-
19630: kamatkansa, vuoksi. Mielestämme oli varsin farssi tulisi ilman huoneenvuokralain hyväksy-
19631: paikallaan, että puhemiesneuvosto saamamme mistä edelleenkin jatkumaan hallituksen näitä
19632: tiedon mukaan suostui tähän ajatukseen. Sama valtuuslakeja sovellettaessa siten, että hallitus
19633: lopputulos ehkä olisi saavutettu myöskin sovel- jälleen lykkäisi öljyjen ja polttoaineiden hin-
19634: tamalla sitä toivottavasti täysin säännöksin nanalennuksia. Hallitus jättäisi saamansa öljy-
19635: muodostuvaa periaatetta, ettei perjantaisessa is- valtuudet käyttämättä. Kokoomus puolestaan
19636: tunnossa enää äänestetä kello 15.30:n jälkeen.     edellyttää, että niitä käytetään, kun ne tänään
19637:     Kokoomuksen eduskuntaryhmä on ollut yk- on myönnetty, välittömästi.
19638: simielinen siitä, että nyt käsiteltävänä olevasta     5) Kokoomus oli jo asiaa ensimmäistä ker-
19639: huoneenvuokralaista tässä kolmannessa käsitte- taa käsiteltäessä sillä kannalla, että mikäli hal-
19640: lyssä äänestettäessä ryhmän jäsenillä on vapaat litus pystyy todelliset vuokranalennusedellytyk-
19641: kädet menetellä henkilökohtaisen vakaumuksen- set luomaan, pitää myös vuokria voida alentaa.
19642: sa mukaisesti. Tämä vastaa ryhmämme käsityk- Tämä edellyttää kuitenkin, että kiinteistökus-
19643: siä valtiopäiväjärjestyksemme selvästä säännök- tannusten kokonaismäärä alenee. Ei riitä se, et-
19644: sestä ja yleisistä periaatteista (Ed. Kortesalmi: tä esim. öljyn hinta alentaa hiukan yhtä kus-
19645: Onko se näin teillä?). -Aina näin! (Ed. V. tannusten osatekijää tilanteessa, jossa muut
19646: Vennamo: Edelliselläkin kerralla?). Omasta osatekijät ovat paljon suuremmassa määrin
19647: puolestani tulen äänestämään lain kiireellisyy- nousseet. Asian lähetekeskustelussa käyttämäs-
19648: den ja hyväksymisen puolesta. Tätä kantaani sään puheenvuorossa sisäministeri Tuominen il-
19649:  samoin kuin muidenkin ryhmän samoin äänes- moitti myöskin olevansa tällaisen tulkinnan
19650: tävien kantaa perustelen seuraavasti.              kannalla. Edellytän, että hän pysyy kannassaan
19651:     1 ) Kokoomuksen aikaisemman to1mmnan lain oikeudenmukaisesta soveltamisesta eikä
19652: ansiosta kevyen polttoöljyn tilapäisen valmiste- hallituksen enemmistö pakota häntä muutta-
19653:  veron poistamisen sijasta on nyt saatu äskeises- maan täällä esittämäänsä tulkintaa.
19654: sä käsittelyssä aikaan valtuuslaki, joka tekee         Osalle eduskuntaryhmäämme eivät edellä
19655:  mahdolliseksi kaikkien lämmitykseen ja ener- esittämäni perusteet ole olleet riittäviä huo-
19656: gian tuotantoon käytettävien polttoaineiden neenvuokralain hyväksymiseksi. Heidänkin po-
19657: valmisteveron poistamisen pysyvästi.               liittinen tilannearvionsa on hyvin ymmärrettä-
19658:     2) Ministeri Laineen julkisuudessa esittä- vää. Sen perusteluiksi voidaan esittää mm. seu-
19659:  mien tietojen mukaan on ilmeistä, että kevyen raavia seikkoja.
19660: polttoöljyn hinnanalennus tulee tuon valtuus-          1) Kysymyksessä on luottamuspula, ja sii-
19661:  lain perusteella olemaan noin 6 penniä, kun se hen on syyllinen hallitus. Hallitus ei ole suos-
19662: edellisen suunnitelman mukaan julkisuudessa tunut täällä eduskuntakäsittelyssä siihen, että
19663:  esiintyneiden tietojen valossa olisi ollut vain ehdottamaamme sanontaa "kiinteistökustannus-
19664: vajaat 4 penniä (Ed. V. Vennamo: Tämähän ten kokonaismäärästä", joka mielestämme oli
19665:  on väliaikainen!). Näin ollen on hinnanalennus tarkoin ministeri Tuomisen täällä lähetekeskus•
19666:  1.5-kertainen verrattuna siihen, mikä se olisi telussa esittämän tulkinnan mukainen, olisi
19667: ollut runsas kuukausi sitten. Tällä tulee ole- otettu myös lakitekstiin. Näin hallitus olisi
19668: maan erittäin suuri merkitys varsinkin omako- myös lailla ollut sidottu tähän soveltamisperi-
19669:  titaloissa asuville ja muillekin omistusasunton- aatteeseen. Hallituksen itsensä asettaman toimi-
19670: sa haitijoille (Ed. Asunta: Ja maanviljelijöil- kunnan maanantai-iltana julkaistu tutkimus
19671: le!). Näin ollen se menetys, joka tällä runsaan osoittaa, että valtion asuntolainoilla ja siten
19672:  kuukauden lykkäyksellä on aiheutunut, korvau- korkotuen turvin tuetun vuokra-asuntokannan
19673:  tuu jo maaliskuun loppuun mennessä 2-.3-ker- keskimääräinen vuokrataso on nykyisin jo huo-
19674:  taisesti. Lopputulos on siis kuluttajien, omako- mattavasti korkeampi ja noussut huomattavasti
19675:  titalon omistajien, maanviljelijöiden kannalta enemmän kuin vapaarahoitteisen tuotannon
19676: huomattavasti edullisempi.                         vuokrataso. Täten eri vuokranantajia, riippuen
19677:     .3) Polttoaineiden hinnanalennukset on mie- siitä, minkälaiseen omistajaryhmään he kuulu-
19678: lestämme saatava aikaan pikaisesti myös sen vat, on selvästi kohdeltu eriarvoisella tavalla
19679:                                           Huoneenvuokralaki                                      4127
19680: 
19681: 
19682: huolimatta siitä, että hallitus mielellään kovin     itselleen omistusasunnon, joutuvat jatkuvasti
19683: paljon puhuu tasa-arvoisuuden puolesta. Huo-         rangaistusverotuksen kohteeksi. Oman asunnon
19684: neenvuokralain korotusyleisohjeita on aivan il-      verotuksesta ja myös ns. toisen asunnon vero-
19685: meisesti väärinkäytetty yksityisten vuokrananta-     tuksesta eli kesämökkiverotuksesta, joka niin
19686: jien sortamiseksi, kun sen sijaan kuntia ja          ikään on oma asunto, on meidän käsityksemme
19687: muita valtion lainatuen saaneita yhteisö-vuok-       mukaan päästävä kokonaan eroon.
19688: ranantajia on suosittu.
19689:    2) Hallitus ei myöskään tätä lainmuutosta            Ed. J u n n i 1 a: Herra puhemies! Sen li-
19690: säädettäessä ole suostunut valtion asuntolainoja     säksi, mitä asiasta jo laus-uin, esitystä valio-
19691: ja siten korkotukea saaneiden kuntien tai            kuntaan lähetettäessä, on aihetta vielä ja hiu-
19692: vuokranantajayhteisöiden asettamiseen tasapuo-       kan seikkaperäisemmin kosketella niitä syitä,
19693: lisesti samaan asemaan kuin muut vuokranan-          joiden vuoksi tämä nyt käsiteltävänä oleva esi-
19694: tajat tässä laissa on asetettu. Näin ollen ei ha-    tys tulisi hylätä.
19695: luta harjoittaa tasa-arvoista kohtelua. Hallitus-       Ensinnäkin on todettava, että vuoden 1968
19696: han hylkäsi kokoomuksen ehdotuksen, jonka            vakauttamissopimuksesta lähtien sovellettua
19697: mukaan myös asuntolainoitettujen vuokra-asun-        vuokrasäännöstelyä on siten harjoitettu, että
19698: tojen vuokrat olisi alennettu samasta päivästä       vuokranantajien tulot ovat erittäin kohtuutto-
19699:  ja samalla määrällä, johon öljyn hinnan alen-       malla tavalla jääneet jälkeen (Ed. V. Venna-
19700: nus muissa vuokra-asunnoissa mahdollisesti an-       mo: Eräät, eräät!). Niin kuin tuossa lähetekes-
19701: taa aihetta. Kokoomus edellyttää, että hallitus      kustelussa käyttämässäni puheenvuorossa jo
19702: nyt sitten muilla keinoin toteuttaa täällä anne-     totesin, säännöstellyt vuokrat ei-aravataloissa
19703: tuiksi väittämänsä lupaukset, että myös asun-        ovat keskimäärin nousseet tänä aikana vain
19704: tolainoitettujen      vuokra-asuntojen   vuokriin    enintään 20 %, niin vaikeata kuin tosin onkin
19705: mahdolliset öljypäätökset tulevat vaikutta-          puhua vuokrien keskimääräisestä prosenttisesta
19706: maan. Näinhän on täällä väitetty. Siitä huoli-       noususta, kun säännöstelyviranomaiset ovat
19707: matta lakitekstiin ei ole sallittu muutoksia.        sallineet vain samoja pennimääräisiä korotuksia
19708:     3) Hallituksen ansaitsema epäluulo johtuu        neliötä kohden lähtökohtatasoltaan aivan erilai-
19709: sen toiminnassa ilmenneistä selvistä kohtuutto-      siin vuokriin. Samana aikana palkansaajien an-
19710: muuksista. Siksi ehkä voisi hiukan liioitellen       siotasoindeksi on noussut 114 %, tukkuhintain-
19711: väittää, että nyt myönnettyjä kaksoisvaltuuksia-     deksi 89 %, rakennuskustannusindeksi 92 %.
19712:  han voitaisiin käyttää väärin jopa niin törkeäs-    Nämä vertailut osoittavat, että talojen ja huo-
19713: ti, tietysti kylläkin vastoin lain tekstiä ja sen    neistojen hoitokustannukset ja samalla palkalla-
19714: perusteluja, ettei lainkaan alennettaisi polttoai-   elävien väestöryhmien tulot ovat nousseet tänä
19715:  neiden hintoja, mutta sen sijaan yksityisten        kautena likipitäen 100 % -         tämän luvun
19716: vuokranantajien perimiä vuokria, jotta yksityis-     kummallakin puolella - kun sen sijaan sään-
19717:  tä pienyritystoimintaa vuokra-asuntojen osalta      nöstellyt vuokrat, kuten jo totesin, ovat nous-
19718:  voitaisiin yhä tehokkaammin sortaa (Ed. V.          seet keskimäärin vain noin 20 %. Todettakoon
19719: Vennamo: Valtakunnanoikeushan siitä tulee!).         vielä sekin, että samana aikana maataloustuot-
19720:     Kaikki tämän tyyppiset epäilyt ovat täysin       teiden tuottajahintaindeksi on noussut 50-
19721:  ymmärrettäviä, kun otetaan huomioon nykyi-          55 %, siis kylläkin paljon vähemmän kuin pal-
19722:  sen hallituksemme saamattomuus ja kohtuutto-        kansaajien ansiotasoindeksi, mutta samalla pal-
19723:  muudet. Sehän on jatkuvasti antanut lupauksia       jon enemmän kuin säännöstellyt vuokrat. Tä-
19724:  kustannustason kurissa pitämisestä, inflaation      mä kaikki osoittaa paitsi vuokranantajien tulo-
19725:  hillitsemisestä ja verojen alentamisesta. Tulok-    jen kohtuuttoman jälkeenjääneisyyden, myös
19726:  set ovat olleet aivan päinvastaisia. Tämä halli-    sen, että vuokrissa on niin voimakasta kustan-
19727:  tus on saavuttanut inflaatioennätyksen ja verot     nusnousupainetta, että vuokria pitäisi, jos
19728:  ovat jatkuvasti kiristyneet.                        säännöstelyä sovellettaisiin asiallisesti, kaiken
19729:     Kun vuokrien alentamismahdollisuus tässä         järjen nimessä korottaa eikä suinkaan alentaa.
19730:  käsittelyssä ilmeisesti säädetään, kokoomus ha-        Säännöstelyviranomaiset ovat siis tänä kaute-
19731:  luaa tässäkin yhteydessä kiinnittää vakavaa         na kohdelleet erästä yrittäjäryhmää, tämän
19732:  huomiota myös omistusasuntoihin suunnatun           maan noin 200 000 vuokranantajaa, erittäin
19733:  verotuksen jatkuvaan kiristämiseen. Ei voi olla     kaltoin. Kommunistit ja heidän myötäjuoksi-
19734:  oikein, että ne ahkerat ja yritteliäät ihmiset,     jansa eri puolueissa sanovat tähän tietysti, että
19735:  jotka ovat säästämällä pystyneet hankkimaan         se on niille kapitalisteille vain oikein (Ed.
19736: 4128                               Perjantaina 8 p. marraskuuta 1974
19737: 
19738: 
19739: Hykkäälä: Ihan oikein!). Mutta ei tässä ole         jen mukaan on juur1 JOUtunut panemaan pal-
19740: kysymys mistään kapitalisteista. Nämä 200 000       kattomalle lomalle 400 työntekijää. Työläiset
19741: vuokranantajaa omistavat keskimäärin vähem-         joutuvat kärsimään, ed. Saarinen, tällaisista
19742: män kuin kaksi vuokrattavaa huoneistoa, ja          toimenpiteistä (Ed. Saarinen: Ei se siitä joh-
19743: kun näihin tilastolukuihin vielä sisältyy joukko    du! ) . Tämä suhdannepidätysmenettely oli sitä-
19744: todellisia suuromistajia, liikelaitoksia, jotka     paitsi muutenkin suhdannepoliittisesti täysin
19745: saattavat omistaa vuokrattavia huoneistoja          järjetön. Kun asianomaisilla yrittäjillä ei tie-
19746: useita satojakin, tavallinen yksityinen vuokran-    tenkään ollut varoja tällaisten ylimääräisten ve-
19747: antaja ei omista keskimäärin paljoa enempää         rojen maksamiseen, veroistahan tässä tosiasial-
19748: kuin yhden vuokrattavan huoneiston. Kysymys         lisesti on kysymys, valtion viranomaiset kai-
19749: ei todellakaan ole mistään kapitalisteista, vaan    kessa hiljaisuudessa järjestivät heille mahdolli-
19750: vaatimattomista ja säästeliäistä pienyrittäjistä,   suuden saada luottoa tätä varten eräästä val-
19751: joilla pitäisi olla oikeus saada tuloihinsa suun-   tion rahalaitoksesta. Nyt kun tuo luotto on
19752: nilleen samanlainen korotus kuin muillakin yh-      nostettu ja suhdannepidätys on sillä valtion
19753: teiskunnan tulonsaajaryhmillä. Mutta tämän          kassaan maksettu, nämä varat ovat jo palan-
19754: korotuksen joustamattomasti, jäykästi ja mieli-     neet samaan valtion rahalaitokseen. Mitä suh-
19755: valtaisesti sovellettu vuokrien säännöstely on      danteita tasoittavaa politiikkaa tai kuvitellun
19756: heiltä evännyt.                                     liian ostovoiman sitomista tällainen on olevi-
19757:    Vuokria pitäisi siis todellakin korottaa, mut-   naan? Se ei ole mitään suhdannepolitiikkaa,
19758: ta nyt hallitus vaatiikin valtuuksia vuokrien       vaan ilveilyä, ilveilyä, joka on toteutettu vain
19759: alentamiseksi. Tähän sanotaan, että näitä val-      sen takia, että sosialidemokraatit saisivat lävit-
19760: tuuksia ei tulla vuokrien alentamiseksi käyttä-     se lapsellisen poliittisen touhunsa.
19761: mään, jos kustannuksissa ei tapahdu sellaista          Mitä takeita meillä on siitä, että tätä nyt
19762: alenemista, että vuokrien alentamiselle syntyy      käsiteltävänä olevaa vuokranalennuslakia ei so-
19763: edellytykset. Mutta kun ottaa huomioon äsken        vellettaisi yhtä järjettömästi ja mielivaltaises-
19764: toteamani vuokrien ja asumiskustannusten ta-        ti? Pelkään pahoin, että tässä tulee käymään
19765: vattoman nousupaineen, tällaista edellytystä        niin, että kun laki on säädetty ja hallitus on
19766: vuokrien alentamiselle ei sinnepäinkään luo nyt     saanut valtuudet, kommunistit nostavat heti
19767: suunniteltu lämmityskustannusten alennus ei-        suuren metelin siitä, että hallituksellahan on
19768: vätkä muutkaan näköpiirissä olevat mahdolliset      vuokrien alennusvaltuudet, miksei se käytä nii-
19769: asumiskustannusten alentamisyritykset (Ed. V.       tä. Sosialidemokraatit tietysti säikähtävät tätä
19770: Vennamo: Se on totta!}. Sanotaan, että jos          huutoa ja saattavat hyvinkin ajaa hallituksessa
19771: näin on asianlaita, siinä tapauksessa hallitus ei   lävitse umpimähkäisen vuokrien alennuksen, ja
19772: tule käyttämään näitä nyt vaatimiaan valtuuk-       hallituksen heikot porvarilliset ministerit sen
19773: sia. Mutta mitä takeita meillä on siitä, että tä-   hiljaisesti hyväksyvät (Ed. V. Vennamo: Sitten
19774: mä nykyinen hallitus tai jokin sen seuraajahal-     joutuvat valtakunnanoikeuteen!}. - Niin, ed.
19775: litus ei väärinkäytä näitä valtuuksia?              V. Vennamo näyttää nyt yhtäkkiä luottavan
19776:    Tässä suhteessa on varoittavana esimerkkinä      siihen, että oikeuden valvonta täällä toimii,
19777: se tapa, jolla metsäteollisuuden suhdannepidä-      niin että tällaisista tapauksista joudutaan ilman
19778: tykset toteutettiin. Hallitus kiristi nämä suh-     muuta valtakunnanoikeuteen. Onko ed. Venna-
19779: dannepidätykset lävitse sen jälkeen, kun edus-      mon kokemukset eräistä kanteluista sen mukai-
19780: kunta oli hyväksynyt asianomaiset lait. Tämä        sia, että hänellä on perustetta tällaiseen us-
19781: toimenpide toteutettiin huolimatta siitä, että      koon (Ed. V. Vennamo: Kymmenen vuotta
19782: suhdannepoliittinen tilanne tällaiselle toimenpi-   on vanhenemisaika, kyllä vielä käy niin!}?
19783: teelle ei ollut ollenkaan tarkoituksenmukainen.        Mutta tällaisen lain hyväksymisestä varoitta-
19784: Tarkoitan tällä sitä, että ainakin mekaanisessa     vat myös eräät pitemmän tähtäimen periaatteel-
19785: puunjalostusteollisuudessa: sahatavarateollisuu-    liset seikat. Kysymyksessä on jälleen pysyväi-
19786: dessa, vaneriteollisuudessa, lastulevyteollisuu-    nen säännöstelyvaltuuslaki. Sellaisena se mer-
19787: dessa, huippusuhdanteet oli sivuutettu ja pi-       kitsee uutta rengasta kahleissa, joilla markkina-
19788: kemminkin lasku- kuin noususuhdanne oli al-         taloudellinen järjestelmä halvaannutetaan ja ta-
19789: kanut (Ed. Saarinen: Saavat ne rahat takai-         louselämä sidotaan byrokraattisen, jäykän ja
19790: sin! }. - Kuvaavaa oli, ed. Saarinen, että eräs     mielivaltaisen säännöstelytalouden koneistoon.
19791: näistä palmllisen suhdannetalletuksen tekijöistä,      Nykyisen hallituksen aikana parin viime
19792: maan suurin lastulevytehdas, eilisten lehtitieto-   vuoden kuluessa meillä on toteutettu vaaralli-
19793:                                            Huoneenvuokralaki                                      4129
19794: 
19795: 
19796: sen pitkälle tällaista pysyvää säännöstelylainsää-       Ed. R a i n i o: Herra puhemies! Tämä huo-
19797: <läntöä. Sosialidemokraatit ovat sitä ajaneet, ja neenvuokralaki on muodostunut vahvasti pro-
19798: hallituksen porvarilliset ministerit ja ne porva- pagandistiseksi kysymykseksi. Siksi on paikal-
19799: rilliset kansanedustajat täällä eduskunnassa, laan suorin sanoin selvittää, mitä sen kohdalla
19800: jotka ovat näitä säännöstelyvaltuuslakeja olleet on tapahtunut ja on tapahtumassa. Poliittiset
19801: hyväksymässä, ovat lyhytnäköisyydessään myö- taustakuviot ovat seuraavanlaiset. Aikanaan
19802: tävaikuttaneet tällaisen säännöstelykoneiston EEC-kysymyksen ratkaisun yhteydessä hallitus
19803: pystyttämiseen. Sellainen on saatu sosialide- löysi mielestään hyvinkin käyttökelpoisen stra-
19804: mokraattien vaatimuksesta aikaan. Mutta mitä tegian: kiristysmenetelmän. Malliin kuuluu seu-
19805: hyötyä siitä on ollut olevinaan maalle ja sen raavat piirteet. Oletetaan, että vasemmiston on
19806: talouselämälle? Ei mitään hyötyä, mutta mo- ajettava läpi asia A, joka vaatii perustuslain
19807: nenkaltaista vahinkoa. Jos on esim. kuviteltu, säätämisjärjestystä ja jota oikeisto-oppositio
19808: että näillä säännöstelyvaltuuksilla, tässä ta- vastustaa. Koska oikeisto-oppositiolla on riittä-
19809: pauksessa lähinnä hinnansäännöstelyvaltuuksil- vä voima sen kiireellisyyden estämiseksi, va-
19810: la, olisi voitu hillitä inflaatiota, siitä ei käytän- semmisto ei päästä sitä sellaisenaan ratkaista-
19811:  nössä ole merkkiäkään näkyvissä. Jotta minun vaksi, vaan kytkee sen yhteen toisen asian B:n
19812: ei väitettäisi esittävän tyhjää propagandapuhet- kanssa, joka taas luonteeltaan on hyvä ja kan-
19813:  ta, minun on jälleen palautettava mieleen eräitä natettava koko kansan etua koskeva asia. Kä-
19814: indeksilukuja. Syyskuusta vuonna 1973 syys- sittelyjärjestystä manipuloimaila hallituspuo-
19815:  kuuhun tänä vuonna hintataso Suomessa on lueet sitten hoitavat asian niin, että tullaan ti-
19816: elinkustannusindeksillä       mitattuna       noussut lanteeseen, jossa hyvä asia ei mene teknillisesti
19817:  18 %, Englannissa kylläkin lähes yhtä paljon läpi, ellei oikeisto-oppositio niele sen mukana
19818: eli 17 %, mutta Yhdysvalloissa 12 %, Ruotsis- vasemmiston koukkua, sosialistista asiaa A
19819:  sa 10 %, Länsi-Saksassa elokuusta vuonna (Ed. V. Vennamo: Holkeri on niellyt koko-
19820:  1973 elokuuhun tänä vuonna vain 7 %. Länsi- naan, kaikki asiat!). - Minä en puutu henki-
19821: Saksa on tunnetusti se maa, jossa markkinata- läkysymyksiin, ed. Vennamo.
19822:  loudellinen järjestelmä saa häiriintymättömim-          Säännöstelylait ovat viime aikoina olleet ne
19823:  min toimia ja säännöstelyä on vähimmin. Suo- vasemmiston ajamat suuret tavoitteet, joita se
19824:  mi taas on maa, joka Sorsan hallituksen toimi- ei ole voinut saada muulla menetelmällä, koska
19825:  kauden aikana on upotettu kurkkuaan myöten ne ovat meidän talouselämällemme niin vieraita
19826:  säännöstelytalouden suohon. Ja mikä on tulos? ja epäterveitä ilmiöitä, ettei oikeisto voi sellai-
19827:  Tulos on se, että Suomi on eurooppalaisten sia hyväksyä. Muistetaan hyvin vielä, miten
19828:  inflaatiotilastojen kärkisijoilla, Länsi-Saksa sen hallitus kieltäytyi allekirjoittamasta EEC-vapaa-
19829:  sijaan niiden alapäässä.                             kauppasopimusta, ennen kuin ns. suojalait oli
19830:      Sosialidemokraatit saattavat iloita tällaisen kiireellisinä viety läpi eduskunnan oikeiston
19831:  säännöstelytalouden laajenemisesta, onhan se vastustuksesta huolimatta, murtaen oikeiston
19832:  pitkä askel kuviteltua sosialismin autuutta vastustuksen, voidaan sanoa myös. Tämä oli
19833:  kohden. Mutta porvareitten, jos heitä nyt sit- suuri ja hyvin näkyvä kiristysoperaatio.
19834:   ten täällä eduskunnassa vielä on joskus mainit-        Nyt on huoneenvuokrasäännöstelyn kohdalla
19835:  semaani kourallista enemmän, pitäisi sen sijaan menossa alueeltaan suppeampi, mutta periaat-
19836:  kavahtaa joka kerran, kun on esillä uuden py- teessa täysin samanlainen operaatio. Hyvä asia
19837:  syvän säännöstelylain säätäminen, niin kuin on tällä kertaa ollut polttoöljyn valmisteveron
19838:  meillä nyt on esillä.                                poistaminen. Siitähän eduskunta itse asiassa on
19839:      Kaiken edellä esittämäni perusteella, herra täysin yksimielinen ollut jo kauan. Sitä ei hal-
19840:  puhemies, vastustan tämän lakiesityksen julis- litus kuitenkaan ole halunnut toteuttaa, koska
19841:  tamista kiireelliseksi ja ehdotan, että esitys hy- sellainen olisi merkinnyt luopumista kiristys-
19842:   lättäisiin. Teen nämä ehdotukseni hyvin tietoi- mallin hyväksikäytöstä. (Annetaan varoitus kal-
19843:  sena siitä, että jään pieneen vähemmistöön. lionräjäytyksestä)
19844:   Haluan kuitenkin eduskunnan pöytäkirjoihin             Tässä salissa on vain niin vähän edustajia,
19845:   todistuksen siitä, että kaikki kansanedustajat että tuohon huomautukseen ei tarvinne kiinnit-
19846:  eivät sentään ole ummessa silmin olleet valmii- tää sen suurempaa huomiota.
19847:   ta hyväksymään tätä lakiesitystä, joka hyvin           Niinpä hallitus ensi vaiheessa voidakseen
19848:   todennäköisesti ennen pitkää tulee johtamaan käyttää hyväksi kiristysmallia, asetti kevyen
19849:  arveluttaviin seurauksiin.                            polttoöljyn puolen vuoden valmisteveron pois-
19850: 517 11/74
19851: 4130                               Perjantaina 8 p. marraskuuta 1974
19852: 
19853: tamisen ehdoksi sen, että puhtaasti sosialisti- eduskunta yksimielisesti päätti tämän lain, ei
19854: nen huoneenvuokrasäännöstely toteutetaan. siinä ole mitään muistuttamista, vaan sen käy-
19855: Tuossa vaiheessa hallitus ei välittänyt edes pei- tössä. Siihen tulen juuri.
19856: tellä kiristyspolitiikkaansa. Kun kokoomus esit-       Sosialidemokraattiset teoreetikot älysivät ot-
19857: ti, että vuokrien alentamisvaltuudet olisi annet- taa tarkasti mallia EEC-vapaakauppasopimuk-
19858: tu puoleksi vuodeksi, hallituspuolueet paljasti- sen tapauksesta. Sen mukaan kiristämiseen tar-
19859: vat varsinaiset poliittiset tavoitteensa äänestä- vittava asia pitää pitää mahdollisimman kauan
19860: mällä kylmästi tämän muutosesityksen lain toi- hallituksen omissa käsissä. Nyt hallitus saa tä-
19861: sessa käsittelyssä nurin.                           män kiristämiskeinon sen verolaupeuslain muo-
19862:     Tässä yhteydessä on valhepropagandan torju- dossa, jonka eduskunta on juuri hyväksynyt,
19863: miseksi todistettava kolme kertaa: Väite, että polttoöljyjen valmisteveron poistamismahdolli-
19864: kokoomus olisi tehnyt mahdottomaksi vuok- suuslain muodossa. Tästä lähtien hallitus voi
19865: rienalentamisjärjestelyjen mahdollisuuden, on vitkutella polttoöljyjen valmisteveron poista-
19866: valhe. Sen tekivät hallitusryhmät lain toisessa mista selittäen aina, ettei se voi sitä tehdä, kos-
19867: käsittelyssä. Siis väite, että kokoomus olisi teh- ka sitä ja sitä hallituksen toimenpidettä ei ole
19868: nyt mahdottomaksi vuokrien alentamisjärjeste- hyväksytty. Huoneenvuokralaki on jo etukä-
19869: lyjen mahdollisuuden, on valhe. Sen tekivät teen ollut ensimmäinen tällainen veruke.
19870: hallitusryhmät lain toisessa käsittelyssä (Ed.         Edellisen asian yhteydessä tuli hylätyksi ed.
19871: V. Vennamo: Siinä puhuja on oikeassa taval- Kurpan esittämä ponsi polttoaineiden valmiste-
19872: laan! ) . Sen vuoksi se on sanottava vielä kol- veron poistamisesta. Hallitusryhmien menettely
19873: mannen kerran. Väite, että kokoomus olisi teh- tässä asiassa puhuu näin ollen selvää kieltä sii-
19874: nyt mahdottomaksi vuokrien alentamisjärjeste- tä, miten hallitus tulee pyristelemään irti öljy-
19875: lyjen mahdollisuuden, on valhe. Sen tekivät jen valmisteveron alentamisesta kaikin tavoin
19876: hallitusryhmät lain toisessa käsittelyssä. Nyt tai esittämään vähäpätöisiä muodollisia alen-
19877: minä sosiaalipsykologian asiantuntijana jään nuksia silmänlumeeksi.
19878: odottamaan, meneekö kolme kertaa peräkkäin              Hallituspuolueitten toimenpiteet ovat selvästi
19879: lausuttu totuus läpi informaatiokanavien (Ed. osoittaneet, että koko tämän yhdistetyn operaa-
19880: V. Vennamo: Ei mene! ) . - Minä pelkään sa- tion varsinainen tarkoitus on ajaa läpi hallituk-
19881: maa, ed. Vennamo. Ei ehkä mene.                     sille pysyvät valtuudet mielivaltaiseen vuokrien
19882:     Hallituspuolueitten menettely todisti heti, et· alentamiseen. Että kysymyksessä on nimeno-
19883: tei hallituksella suinkaan ollutkaan vakavaa ai- maan mielivaltaiseen alentamiseen pyrkiminen
19884: komusta ryhtyä vuokrien alentamiseen. Ainoa, jossakin sopivassa tilaisuudessa tulevaisuudessa,
19885: mitä se halusi, oli pysyvät valtuudet päästä se käy ilmi siitä, miten hallituspuolueet suh-
19886: säännöstelemään vuokria niiden alentamisen tautuivat kokoomuksen tekemään korjausehdo-
19887: suuntaan. Suomeksi sanoen: päästä joskus tule- tukseen tämän lain toisessa käsittelyssä. Me
19888: vaisuudessa harjoittamaan mielivaltaa yksityis- esitimme lakitekstiä muutettavaksi niin, että
19889: ten vuokranantajien suhteen. Mutta eihän tie- vain kokonaiskustannusten aleneminen oikeut-
19890: tenkään hallitus päästänyt panttivankia käsis- taisi vuokrien alentamiseen, niin kuin on jär-
19891: tään. Ei, vaan samalla kevyen polttoöljyn vai· keen käypää ja täysin luonnollista. Mutta mitä
19892:  misteveron poistamista tarkoittava laki nykäis- tekivät hallituspuolueet? Ne hylkäsivät kylmäs-
19893: tiin pois eduskunnasta ( Kallionräjäytys). Sii- ti ja ilman perusteluja juuri tämän erittäin tär-
19894: hen ei paljonkaan kiinnitetty huomiota, se ei keän selvennyksen. Miten tämä on ymmärrettä-
19895: ollut minkäänlainen räjähdys, se vain hiljaa ny- vissä? Vain siten, että hallitus aikoo jossakin
19896: käistiin täältä pois. Laki, joka välttämättä olisi vaiheessa alentaa yksityisissä vuokrasuhteissa
19897: tarvittu ja jota koko kansa tuolloin odotti. Sil- vuokria siinäkin tapauksessa, että vain jokin
19898: loin olisi nimittäin jäänyt toteuttamatta halli- kustannustekijä on alentunut, vaikka muut oli-
19899: tuksen kiristyspolitiikka.                          sivat nousseet tuntuvasti voimakkaamminkin.
19900:     Niin alkoi operaation toinen vaihe. Vahin- Me olemme juuri nyt siinä tilanteessa. Se pal-
19901: gosta viisastuneena hallitus päätti olla varovai- jastaa, että hallitus haluaa saattaa yksityiset
19902:  sempi ja esittikin kevyen polttoöljyn valmiste- vuokranantajat täydellisesti sen armoille ja ro-
19903: veron poistamisen asemesta valtuuslakia, jolla muttaa täydellisesti vuokrien säätelyjärjestel-
19904:  sen omaan valtaan jää, toteutetaanko valmiste- män, jota nykyinen järjestelmä merkitsee.
19905: veron poistaminen vai ei (Ed. V. Vennamo:              Jo nyt se uhka, että yli vaalien äänestetty
19906: Ja kokoomus meni kuoppaan! ) . -             Koko vuokrien alentamisvaltuuslaki astuu voimaan
19907:                                           Huoneenvuokralaki                                             4131
19908: 
19909: 
19910: uuden eduskunnan mahdollisesti niin päättäessä          Tätä taustaa vasten tarkasteltuna en voi hy-
19911: kokoonnuttuaan, saa aikaan vuokra-asuntojen          väksyä huoneenvuokrien pysyvien alentamisval-
19912: kiihtyvää myymistä omistusasunnoiksi. Tieten-        tuuksien antamista hallituksille. Siksi, herra
19913: kin tässä voi nähdä tervehäkin piirteitä, jos se     puhemies, kannatan ed. Junnilan tekemiä mo-
19914: tapahtuu kyllin pitkän ajan kuluessa, sillä          lempia ehdotuksia.
19915: luonnollisesti mahdollisimman monien kansa-             Samalla totean, että ne, jotka esiintyvät tääl-
19916: laisten pitäisi päästä asuntonsa omistajiksi,        lä sosialimista vapaitten tai, kuten myös sano-
19917: mutta tällainen lain säätäminen kiireellisenä ai-    taan, ei-sosialististen puolueitten nimissä ja ää-
19918: heuttaisi melkoisen häiriön talouselämässä. Se       nestävät kuitenkin lain kiireellisyyden puolesta,
19919: panisi rahan kiertämään vielä hurjempaa vauh-        syyllistyvät ensiksikin huomattavan taloudelli-
19920: tia kuin nyt ja siten antaisi uuden sysäyksen        sen häiriön tuottamiseen ja, mikä tärkeintä to-
19921: kiihtyvälle inflaatiolle. Kommunisteille, jotka      deta, huomattavan sosialismiaskeleen tukemi-
19922: pyrkivät inflaation kiihdyttämiseen, tämä olisi      seen. Se merkitsee samalla vähemmistön asian
19923: tietenkin herkkupala.                                unohtamista ja heittäytymistä enemmistön kan-
19924:     Kun ottaa huomioon tämän vuokranalennus-         natusta kosiskelevaan, estottomaan opportunis-
19925: valtuuksien pitkäaikaisen vaikutuksen, jonka         miin, poliittiseen hyödyn tavoitteluun. Jos täs-
19926:  juuri kuvasin, nimittäin yksityisten vuokra-        tä on saatu jokin hinta, oli se sitten pieni tai
19927: asuntojen myymisen omistusasunnoiksi, käy il-        suuri, on asia vieläkin tuomittavampaa, koska
19928:  mi sosialidemokraattien kaukotavoite (Ed. V.        silloin on kysymyksessä periaatteitten myymi-
19929:  Vennamo: Missä ovat kommunistit, ovatko ne          nen.
19930:  kadonneet?). - Ne ovat inflaatiota kiihdyttä-          Herra puhemies! Olen varoittanut.
19931:  mässä todennäköisesti. - Sosialidemokraattien
19932:  kaukotavoite on selvästikin yksityisten· asunto-
19933:  jen vuokraamisen hävittäminen tästä maasta.            Ed. S. S u o m i n en: Korkeasti kunnioitet-
19934:  Kun asuntojen vuokraamistoiminnasta ei kui-         tu herra puhemies! Pyydän tämän asian pöy-
19935:  tenkaan koskaan täysin voida päästä eroon, tä-      dälle ensi tiistain istuntoon. Koska näin vähän
19936:  mä merkitsisi sitä, että asuntojen vuokraami-       kansanedustajia on paikalla eikä kommunisti-
19937:  sesta tulisi vähitellen vääjäämättömästi valtion    sesta puolueesta ole yhtään kansanedustajaa
19938:  monopoli. Vasemmisto laskee, että silloin olisi     paikalla eikä ole hallituksesta ketään edustajaa
19939:  mahdollista järjestellä vuokra-asiat täysin val-    paikalla, niin katson, että keskustelu tästä tär-
19940:  tiojohtoisesti. Minun tuskin tarvinnee edes ky-     keästä asiasta ei täytä tarkoitustaan. Koska li-
19941:  syä, millä nimellä tätä pyrkimystä olisi kutsut-    säksi olen kuullut, että asiasta äänestäminen
19942:  tava. Sosialismin tunnusmerkit ovat siinä päi-      on puhemiesneuvoston päätöksellä siirretty ensi
19943:  vänselvät. Asuntojen vuokraamisen sosialisoimi-     tiistain istuntoon, asian varsinainen ratkaisu ei
19944:  nen on siten tosiasiassa jo käynnissä meidän        tästä ehdotuksestani yhtään lykkäänny.
19945:  maassamme ja saa ratkaisevan vauhtisysäyksen,
19946:  jos tämä laki hyväksytään kiireellisenä.              Ensimmäinen             varapuhemies:
19947:     On varmaan paljon niitä kansalaisia, jotka       Tämän asian käsittely keskeytetään.
19948:  aikaisemman lain käsittelyn yhteydessä kokivat
19949:  jonkinlaisen toivonkipinän syttyvän siinä suh-
19950:  teessa, että vasemmiston suoranaisille sosialis-    4) Ehdotukset laiksi vuodelta 1975 toimitettavassa val-
19951:   mipyrkimyksille pantiin sulku. Eduskunta puo-      tionverotuksessa sovellettavista vetoasteikoista ja vero-
19952:  lusti ryhdikkäästi vähemmistön oikeuksia (Ed.                            prosenteista.
19953:   V. Vennamo: Väärässä paikassa!). On kohtuu-           Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö
19954:  tonta tuottaa syvä pettymys näille kansamme         n:o 48 ja otetaan ensi mm ä i se en k ä-
19955:   enemmistönä oleville kansalaisille, joilla tähän   s i t t e 1y y n siinä valmistelevasti käsitellyt
19956:  asti on ollut uskoa sosialismista vapaisiin puo-    hallituksen esitys n:o 98 sekä lak.al. n:ot .332,
19957:  lueisiin. Vuokrien tasokysymys jää näin ollen       339 ja 340, jotka sisältävät yllämainitut la-
19958:  pakostakin toiselle sijalle. Jos vuokrien tasoky-   kiehdotukset.
19959:   symyksen pikainen ratkaisu olisi ollut operaa-
19960:  tion varsinainen tarkoitus, silloin kaiken järjen
19961:   mukaan hallituspuolueet olisivat yhtyneet ko-        E n s i m m ä i n en  v a r apu h e m i e s:
19962:  koomuksen ehdotukseen puolen vuoden mittai-         Käsittelyn pohjana on valtiovarainvaliokunnan
19963:   sesta valtuuskaudesta.                             mietintö n:o 48.
19964: 4132                               Perjantaina 8 p. marraskuuta 1974
19965: 
19966:    Keskustelu:                                       niin kuin olemme saaneet viime aikoina todeta.
19967:    Ed. Vainio: Herra puhemies! Hallituksen            Propagandisista syistä hallitus suostui mitättö-
19968: toimenpiteet verouudistuksen toteuttamiseksi         mään veronalennukseen, joka sekin oli ajoitettu
19969: ovat kyllä tällä hetkellä tosiasia paperilla, eli    niin, ettei se tuntunut missään valtionverotuk-
19970: hallitus on antanut esityksen, ja se esitys läpäi-   sessa, verotuloissa ainoastaan, mutta varsinai-
19971: si ensimmäisen käsittelyn eduskunnassa kaksi         nen kansalainen ei saanut siitä mitään hyötyä.
19972: päivää takaisin yöllä 2.30. Hallitus halusi ajaa     Toisaalta myös sen vaikutus pienituloisen käy-
19973: lakia yön hiljaisina hetkinä, ettei siihen kohdis-    tettävissä olevan tulon lisääntymänä oli plus
19974:  tunut voimakas arvostelu olisi tullut kansan        miinus nolla.
19975: tietoisuuteen, koska verouudistus todellisuudes-         Hallituksen esitys kuvastaa mitä suurinta
19976: sa ei ollut mikään verouudistus vaan täysin          vastuuntunnottomuutta olosuhteissa, jotka vaa-
19977: selvä ilmakupla. Nyt esitetty taulukko on seu-        tisivat todella tehokkaita toimenpiteitä (Ed. V.
19978: rannainen tälle laille.                              Vennamo: Oikein!). Yritys ostaa työrauha täl-
19979:    Todellisuudessa valtio meillä rikastuu. Raha-      laisin menetelmin on pelkkää silmänlumetta,
19980: arvon huononeminen on tuonut valtion kas-            sillä kaikkien tiedossa on, että tällä ratkaisulla
19981: saan yhä enenevässä määrin rahaa veroprogres-        ei millään muotoa kajota siihen vakavaan ti-
19982: sion myötä, ja tästä eivät hallitukset halua         lanteeseen, joka maassamme tällä hetkellä val-
19983: millään tavalla luopua. Inflaatiovauhti meillä       litsee. Kysymyksessä tulisi kuitenkin olla ra-
19984: on viime aikoina saanut sellaisen nopeuden, et-      hanarvon laskemisen pysäyttäminen.
19985: tei sille monestakaan maailman maasta vertaa             Hallitus on esitystä antaessaan jo tänä vuon-
19986: löydy, niin kuin täällä ed. Junnila äsken ker-       na puhunut yli 900 milj. markan verotulojen
19987: toi. Hallitus on monin toimenpitein itse kiih-       laskusta. Jokainen, joka on seurannut valtion
19988: dyttänyt rahanarvon huononemista, ja sen mää-        budjettia, voi siinä yhteydessä todeta, että ve-
19989: räysvallassa olevien hintojen ja maksujen on         ron korotus on noin 45-50 -kertainen. Vero-
19990: annettu nousta. Yhtenä suurimpana inflaation         tulojen kehityksen arviointi hallituksen tulo- ja
19991: syynä on ollut tämä meidän omalaatuinen ve-          menoarvioesityksessä on aina ollut sen kaltai-
19992: roautomatiikkamme.         Suhdannekehityksessä      nen, että hallitus on tietoisesti arvioinut tulo-
19993: olemme jälleen ajautuneet tilanteeseen, josta to-    jen kasvun paljon todellista pienemmäksi. Mut-
19994: della ei näytä olevan mitään ulospääsyn tietä,       ta kun se tällä hetkellä näyttää 45 %, se voi
19995: jollei pystytä kokonaisvaltaiseen ratkaisuun.        ensi vuonna olla huomattavasti suurempi. Eikä
19996: Kokonaisvaltainen ratkaisu on sikäli tehty, että     se voi vaan se on. Puhuminen verotulojen las-
19997: palkat on sidottu, mutta hinnat ja maksut            kusta on siis tälläkin kertaa täysin silmänlu-
19998: vyöryvät ja vellovat valloillaan. Työmarkkina-       metta, sillä hallitus tietää varsin hyvin, että
19999: osapuolien sopimukset ovat näin muodoin va-          verojen kokonaistuotto tulee ensi vuonnakin
20000: luneet hiekkaan.                                     erittäin huomattavasti nousemaan. Jos verojen
20001:    Jos verotus edelleen pidetään yhtä korkealla,     nousun määrää hieman hillitään, ei se kuiten-
20002: kuin se meillä tällä hetkellä on, nimellispalkko-    kaan tunnu missään tarkasteltaessa asiaa ra-
20003: jen korotuksesta hyötyy yksinomaan ja ainoas-        hanarvon huononemisen kannalta. Kuitenkin
20004: taan verottaja. Toisaalta valtion kassatilanne       olemme monessa mielessä vakavimmassa vai-
20005: on vuosikaudet ollut niin hyvä, että hallituk-       heessa taloudellisessa kehityksessä toisen maail-
20006: sella on ollut varaa syytää rahaa vaikkapa Af-       mansodan jälkeen.
20007: rikkaa myöten, ja sittenkin jää valtion kassaan          Esimerkkinä hallituksen taidosta taata omat
20008: suhteettoman suuret määrät rahaa. Päällimmäi-        verotulonsa ovat energiakriisistä aiheutuneet
20009: senä huolena valtiolla on ollutkin verotulojen       toimenpiteet nestemäisten polttoaineiden hinto-
20010: kasvun turvaaminen itselleen, ja kaikki talous-      jen suhteen. Muutamilla käänteillä hallitus on
20011: poliittiset toimenpiteet hallituksen taholta vii-    kerännyt veroja ja veroluonteisia tuloja tältäkin
20012: me vuosina ovat tähdänneet vain tähän seik-          vuodelta jo yllin kyllin. Muutama tunti takai-
20013: kaan. Suhdannepoliittisin motiivein on edus-         sin siitä puhuttiin tavattoman paljon, ja kaik-
20014: kuntaan hallituksen taholta tuotu esityksiä, joi-    kien yhteinen näkemys oli se, että verotulot
20015: den ainoana tarkoituksena on tarpeen tullen          öljystä sen kuin hallitukselle kasvavat, jos ei
20016: kerätä lisää veroja ja veroluonteisia maksuja,       varsinaisten verotulojen muodossa, niin ainakin
20017: jotka loppujen lopuksi koituvat palkanansaitsi-      Neste Oy:n suhteettomina voittoina. Tästä
20018: jan, eläkeläisen, pienyrittäjän maksettavaksi,       syystä on mitä vastuuntunnottominta antaa
20019:                                           Vuoden 1975 veroastei:kot                                   4133
20020: 
20021: 
20022: eduskunnalle tällaisia taulukoita, kuin nyt hal-        tä näennäiset toimenpiteet hintasulun toteutta-
20023: litus esittää.                                          miseksi ja hintojen valvonnaksi jäävät tehotto-
20024:     Verotuksella tulisi yleensä pyrkiä myös tulo-       maksi kuolleeksi kirjaimeksi. Hintakehitys on
20025: erojen kaventamiseen, ja verotus pitäisi nähdä          riistäytynyt valloilleen ja kuluvan vuoden aika-
20026: myös yhtenä osana yleistä sosiaalipolitiikkaa.          na saavuttaa sen tason, mikä olisi saavutettu
20027: Asiantuntijat valtiovarainvaliokunnassa melkein         ilman näennäisiä sulkujakin. Tämä merkitsee
20028: laidasta laitaan korostivat sosiaalipoliittista toi-    myös sitä, että palkkarintamilla on liikehdintä
20029: mintaa juuri taulukkojen ja vähennyksien koh-           alkanut, ja sen voi kyllä hyvin ymmärtää. In-
20030: dalla. Mutta mitä tapahtuikaan? Hallituksen             flaation vaikutus ja veron progressiivinen kiris-
20031: edustajat olivat paksunahkaisia tai paksukor-           tysruuvi ovat siis pienituloisten ja keskitulo-
20032: vaisia, ja lopputulos jäi saamatta. Valtion tuli-       ryhmien kohdalla saaneet aikaan sen, että tu-
20033: si muistaa, että on mieletöntä kehittää moni-           lonlisäyksistä tällä hetkellä menee varsinaisiin
20034: mutkaisia tulonsiirtojärjestelmiä silloin, kun          veroihin noin 50-60 %. Kun otetaan mukaan
20035: yksinkertaisemmin voitaisiin helpottaa verotus-         vielä liikevaihtovero ja muut vastaavat verot,
20036: ta tuloasteikon alapäästä, niin kuin me olemme          niin siihen saadaan ainakin 10 % :n lisäys.
20037: rinnakkaislakiehdotuksessamme           taulukkojen        Hallituksen verolakiesitys ei ole pienitulois-
20038: kohdalla esittäneet. Mitä mieltä on imeä suh-           ten eikä pienyrittäjäin eikä maatalouden har-
20039: teellisesti pienituloisilta ihmisiltä veroja valtiol-   joittajien etujen mukainen esitys. Näiden am-
20040: le ja pyrkiä osittain jakamaan näitä jossain            mattien harjoittajain harteille tämän lakiehdo-
20041: muodossa takaisin erinäisten tulonsiirtojen             tuksen mukaan jää jälleen suurin osa tulo- ja
20042: kautta?                                                 omaisuusveron tuotosta. Suotuisten suhdantei-
20043:     Olisihan paljon yksinkertaisempaa jättää pie-       den vallitessa huomattavia voittoja käärinyt
20044: nituloiselle ihmiselle tuloistaan käteen kaikki ja      suurteollisuus pääsee jälleen verolakiesityksen
20045: käyttää sosiaalisia tulonsiirtoja vasta sen jäl-        mukaan suhteettoman pienillä veroilla. Taval-
20046: keen, kun ansiotulot eivät kerta kaikkiaan rii-         listen kansalaisten verorasitusta tulisi siis alen-
20047: tä. Tuleepa tässä vain mieleen se, että ensin           taa ja yritysten verorasitus tulisi porrastaa si-
20048: täytyy olla suuri verokoneisto, jotta pystytään         ten, niin kuin me SMP:n lakiehdotuksessa
20049: lypsämään pienipaikkaista ja eläkeläistä, sen           olemme esittäneet, että pienyritykset maksaisi-
20050: jälkeen täytyy olla toinen koneisto, joka antaa         vat suhteessa pienempää veroa, tämän jälkeen
20051:  jälleen saman rahasumman tälle eläkeläiselle ja        seuraisi porrastus, jonka jälkeen suuryritykset
20052: vähävaraiselle takaisin. Lopputulos on silloin          maksaisivat huomattavasti suurempaa veroa
20053: se, että virkakoneisto nielee suurimman osan            kuin mitä hallitus on esittänyt.
20054:  näistä verotuloista. Sosiaalisten tulonsiirtojen          Tavoitteisiin pääseminen vaatii siis jyrkkää
20055: tarpeeton käyttäminen maksaa valtavasti vero-           verotuksen alentamista. Tämä koskee myös eri-
20056:  markkoja, koska on ylläpidettävä monimutkais-          tyisesti kunnallisverotusta ja liikevaihtoveroa.
20057:  ta virkakoneistoa, ja toisaalta vähävaraiset ih-       Tähän päästään voimassa olevien tuloveroas-
20058: miset eivät aina edes tiedä, miten he voisivat          teikkojen yleisellä alentamisella, mutta tämä
20059:  hakea tukea esim. asumiseen. Tämä lienee halli-        alennus on tehtö.vä aivan toiselta pohialta kuin
20060: tuksen tarkoituskin. Kaikki eivät osaa hakea,           mitä hallitus nyt esittää. Edelleen voidaan nk.
20061:  ja näin jää valtion pohjattomaan pussiin jälleen       prosenttivähennyksen sijasta säätää kertakaikki-
20062: lisää rahaa. Säästämällä tulonsiirtokoneistossa         nen vähennys, joka koskee jokaista tulonsaajaa.
20063:  voitaisiin tositarpeessa oleville todellakin antaa     Toisaalta asteikon yläpäässä ei alennuksia kyllä
20064:  vielä enemmän yhteiskunnan taholta.                    tarvita, sillä tuolla tasolla veronmaksukyky ny-
20065:     Tuloerojen tasoittamiseen päästäisiin kaik-         kyiselläänkin on aivan riittävä. Verotettavan
20066:  kein helpoimmin nyt verotusta järkiperäistä-           tulon alarajaa on siis jyrkästi nostettava lähes
20067:  mällä. Koska kysymys on tällä hetkellä erityi-         15 000 markkaan. Tämä on ainoa oikea tapa,
20068:  sesti rahanarvon huonontumisen pysäyttämises-          jolla tasoitetaan tuloeroja ja toteutetaan oikeu-
20069:  tä, olisi verouudistus tullut toteuttaa siten, et-     denmukaista veropolitiikkaa.
20070:  tä sillä todella päästäisiin tähän tavoitteeseen.         Lisäksi voidaan sanoa, että tilastot ovat ku-
20071:     Inflaatiokehitys on meillä jo niin nopeaa, et-       moamattomasti todistaneet, että palkansaajan
20072:  tä hallituksen esityksen mukaiset alennukset ei-       maksamat valtionverot ovat kahdeksankertais-
20073:  vät tunnu muussa, kuin että luodaan näennäi-           tuneet, mutta palkkatulot ovat ainoastaan kol-
20074:  sesti tilanne, jossa nyt työehtosopimukset ovat        minkertaistuneet. Esimerkiksi palkansaajien
20075:  syntyneet. Kaikkien osapuolten tiedossa on, et-        maksama tulo- ja omaisuusvero vuonna 1961
20076: 4134                              Perjantaina 8 p. marraskuuta 1974
20077: 
20078: 
20079: oli 254 milj. mk ja vuonna 1971 1 720 milj.         harvinaista, että suurmaanviljelijä ja pienviljeli-
20080: mk eli kasvu siis 755.1 %, herra valtiovarain-      jä vierekkäin ollen, pienviljelijä maksaa huo-
20081: ministeri Virolainen.                               mattavasti suuremmat verot kuin kenties 10-
20082:    Valtion tuloverojen voimakkaasta kasvusta        20 kertaa suurempi maanviljelystila. Verorasi-
20083: johtuen valtiontalous on osoittanut tuhlausta,      tus tulisikin porrastaa siten, että pienituloiset
20084: mutta erittäin suurta ylijäämää siitä huolimat-     maksaisivat suhteessa pienempää veroa, sitten
20085: takin tulee. Kassaylijäämä viime vuoden osalta      seuraisi porrastus, minkä jälkeen suuryritykset
20086: ylitti jo 1.5 mrd. markan rajan ja valtion kirs-    maksaisivat huomattavasti suurempaa veroa
20087: tussa on yli 4 mrd. mk rahaa, että onpas sillä      kuin mitä hallitus tällä hetkellä esittää.
20088: varaa mällätä. Tämä jos mikä osoittaa, että tu-        Kun nyt laki lähtee suureen valiokuntaan,
20089: loveroasteikkojen ja verotuksen lieventämiseen      toivomme että meidän lakiaioitteemme mukai-
20090: olisi ollut jo aikaisemmin ja ainakin nyt mah-       sesti asiaa käsitellään, ja toivon, että ennen
20091: dollista päästä. Säästäväisyydestä ja taloudelli-   kaikkea juuri pienituloisille, vähävaraisille ja
20092: suudesta ei tällä hetkellä voi puhuakaan. Ja        eläkeläisille tehtäisiin suuren valiokunnan käsit-
20093: kun budjettia tutkii ja siihen tutustuu, voi to-    telyssä oikeutta elikkä samalta pohjalta kuin
20094: deta, että siellä on sellaisia persaanreikiä -      meidän SMP:n rinnakkaislakialoitteessamme
20095: vai porsaansilmiä, mitä ne ovat, niitä on vaikka    olevat näkemykset ovat.
20096: millä mitalla, ja onpa sinne Afrilckaankin siu-
20097: nattu sitä rahaa (Ed. V. Vennamo: Karjalai-            Ed. S. S u o m i n e n: Kunnioitettu herra
20098: nen niitä sinne haluaa!).                           puhemies! Vastauksena ministeri Niskaselle, jo-
20099:    SMP katsoo, että verotettavan tulon alara-       ka eilen keskeytetyssä tämän asian käsittelyssä
20100: jan, niin kuin äsken mainitsin, pitäisi olla        vastasi minulle OECD:n tilastoilla, joilla hän
20101: 15 000 mk, jos verrataan aikaisempiin veroas-       kumosi väitteeni, että Suomessa oJisi harjoitet-
20102: teikkoihin ja jos otetaan huomioon tämän vuo-       tu jonkinlaista himoverotusta tai että kauttaal-
20103: den voimakas rahanarvon aleneminen. Meidän          taan verotus täällä olisi niin raskasta, että sillä
20104: mielestämme aivan suurituloisten verotusta ei       olisi haitallisia vaikutuksia, haluaisin tähän
20105: kuitenkaan pitäisi alentaa, vaan katsomme, et-      vain sanoa, että OECD:n tilastoja ei ole käy-
20106: tä heidän tuloveroaan voitaisiin mahdollisesti      tettävissä parilta viime vuodelta, joiden aikana
20107: nykyisestään lisätä, niin kuin meidän rinnak-       veronkanto on vallan mahdottomasti kiristynyt
20108: kaislakiehdotuksessamme on esitetty.                maassamme, niin että sillä minun mielestäni
20109:     Veroasteikkojen voimakas lieventäminen on       on vakavia työhaluja yleisesti Iamauttavia vai-
20110: myöskin välttämätöntä jo sen vuoksi, että           kutuksia.
20111: polttoaineiden erittäin raju hinnankorotus on          Lisäksi kunnioitettu ministeri Niskanen jätti
20112: aiheuttanut asumiskustannuksien voimakkaan          vastaamatta siihen huolestuneeseen kysymyksee-
20113: nousun. Hallitus on myös ryhtynyt veronkiris-       ni, jonka esitin siitä, että budjetin ylikertymä,
20114: täjäksi pohtoaineisiin kohdistuvan Neste Oy:n       siis budjetoitujen menojen ohittavat valtion
20115: kautta tapahtuvan verotuksen muodossa. Lisäk-       menot, ovat voimakkaasti tällä vuosikymmenel-
20116: si verottaja löysi vielä erään uuden veromuo-       lä kasvaneet, nehän olivat vuonna 1970 1.048
20117: don, ja siihen joutui kunnallisen verotuksen        mrd. mk, vuonna 1971 meitä yliverotettiin 1.2
20118: kautta, koska jätevesimaksu on kohdistettu jäl-     miljardin edestä, vuonna 1972 jo 1.6 miljardin
20119: leen veronmaksajalle yhdeksi uudeksi veron li-      edestä, vuonna 1973 tuli valtiolle tuloja lähes
20120: säykseksi.                                          2 mrd. mk enemmän kuin mitä oli budjetoitu,
20121:    Edellä esitettyjen tosiasioiden pohjalta on      ja tänä vuonna varovaistenkin arvioiden mu-
20122: siis välttämätöntä, että toden teolla veroasteik-   kaan ylittävät nuo budjetin verotulot 4 mrd.
20123: koja lievennetään juuri pienipalkkaisten ja kes-    markalla. Minusta tämä on hallitusmuodon 67
20124: kituloisten kohdalla. Nykyinen tuloveroasteikko     §:n vastaista (Ed. V. Vennamo: Sitä se on!).
20125: ei ole pienituloisten eikä pienyrittäjien eikä      Minusta pitäisi budjetti laatia siten, että kaikki
20126: pienmaataloudenharjoittajien etujen mukainen        sen vuoden aikana odotettavissa olevat verotu-
20127: asteikko. Näiden ammattienharjoittajien harteil-    lot otetaan budjettia laadittaessa rehellisesti
20128: le nykyisen veroasteikon mukaan jäisi 90-           huomioon. Jos tämä ylikertymä pysyisi halli-
20129: 92% tulo- ja omaisuusveron tuotosta, kun sen        tuksen toimilla aisoissa tai pienenisi, minusta
20130: sijaan suurteollisuus ja suurmaatalous pääsee       ei asia olisi vakava, mutta kun se näin räjäh-
20131: nykyisin voimassa ·olevan verotaulukon mukaan       dysmäisen voimakkaasti kasvaa, se kasvaa jopa
20132: suhteettoman pienillä veroilla. Ei ole ollenkaan    niin voimakkaasti, että tämä kasvukäyrä muis-
20133:                                          Vuoden 1975 veroasteikot                                   4135
20134: 
20135: 
20136: tuttaa erään tuntemani muoviyrityksen kehitys-         muutoksiin ei lähdetä, progression vaikutukses-
20137: käyrää - se on tietysti siinä tapauksessa posi-        ta siirtää tätä himokorkeaa verotusta pienem-
20138: tiivinen asia - mutta valtion varojen hoidon           piin reaaliansioihin, ja näin ollen se ei ole kan-
20139: vinoutuma ei saisi kehittyä yhtä ripeästi, vaan        san syvien rivien kannalta parasta. Lisäksi se
20140: se tulisi saada kontrolliin. Ja tähän toivoisin        tuo tämän korkean verotuksen sellaisiin piirei-
20141: kunnioitetulta valtiovarainministeriitä vastaus-       hin, nuoriin ihmisiin, jotka rakentavat kotia ja
20142:  ta, miksi näin on tapahtunut ja miksi tätä ke-        muodostavat perhettä; Ja kun heidänkin tuloi-
20143: hitystä ei pysäytetä.                                  hinsa tulee joka vuosi reaaliansioihin verrattu-
20144:     Samoin hän jätti vastaamatta minulle siihen        na kasvava verotus, niin tämä ei voi olla oi-
20145: huolestumiseni aiheeseen, että tämä ylikertymä         kein. Tällä ei voi olla suotuisa vaikutus kan-
20146: ja näitten ylikertyneitten valtion varojen nopea       santalouden kehittämiseen. Lisäksi meidän on
20147: käyttö ja sysääminen takaisin talouselämän             otettava se huomioon, että öljykriisi, joka on
20148: kiertoon on voimakkaasti vauhdittanut inflaa-          aiheuttanut polttoaineiden ja energian hinnan
20149: tiota (Min. Virolainen: Eikö yritystoiminta            nousun, tuo noin 5 mrd. mk ylimääräistä
20150: tarvitse pääomaa?). - Yritystoiminta tarvitsee         maksettavaa meille suomalaisille joka vuosi. Se
20151: pääomia, mutta olisi paljon parempi, kunnioi-          raha menee sheilceille ja muille öljylähteitten
20152:  tettu ministeri Virolainen, että yritystoiminta       päällä eläjille eikä koskaan lämmitä meidän kä-
20153: -saisi pitää ansaitsemansa varat eikä niitä ylive-     ·siä. Nuo varat on meidän myöskin kerättävä.
20154: rotuksella siirrettäisi valtion kassaan ja sitten      Tuhlaamalla me emme niitä kerää, vaan mei-
20155: kaiken maailman tarkoituksiin sillä "sulle mul-        dän pitäisi oppia säästäväisiksi tässä maassa,
20156: le, sulle mulle, mulle" -periaatteella, jota halli-    myöskin valtionhallinnossa. Meidän pitäisi li-
20157: tuksessa lisäbudjettien käsittelyssä noudatetaan,       säksi minun mielestäni osata mobilisoida kan-
20158:  joka kunnioitettu valtiovarainministeri, minun        sakunnan kaikki voimavarat nyt tehokkaasti,
20159: mielestäni ei ole sitä, mitä hallitusmuoto edel-       että me pärjättäis ja pystyttäis maksamaan nä-
20160: lyttää Suomen valtion varainhoidosta. Minus-           mä sheikkien ja muitten meiltä rahastamat yli-
20161: ta tämä on huolestuttava tosiasia. Tietysti mi-         määräiset miljardit. Minun mielestäni tämä
20162:  nisteri Virolainen on siitä toista mieltä, koska      korkea verotus on vienyt sen porkkanan, joka
20163: hän pääsee jakamaan näitä varoja, mutta minä            talouselämässä on ollut. Me olemme voineet
20164: edustan niitä veronmaksajia. Minun mielestä-           kiihottaa nuoria ja vanhempiakin ihmisiä työ-
20165:  ni näiden varojen käytössä pitäisi menetellä sil-      hön sillä, että olemme pystyneet maksamaan
20166:  lä tavalla kuin hallitusmuoto edellyttää. Minä        heille enemmän palkkaa. Mutta nyt valtiovalta
20167:  olen huolestunut tästä. Samoin olen huolestu·         on tällä verotuksen progressiolla, antamalla sen
20168:  nut tuosta inflaatiosta, jota hallitus näillä toi-    progression jatkuvasti liukua, tavallaan riistä·
20169:  menpiteiUään vauhdittaa. Ja vastineeksi siihen,        nyt tämän porkkanan talouselämän käytöstä.
20170:  kun ministeri Niskanen sanoi, että Suomessa ei        Palkan lisäykset eivät enää koidukaan näitten
20171: ole verotus niin raskas, että maata voitaisiin          ahkerimpien ja yritteliäimpien, lahja'kkaimpien
20172:  kutsua himoverotusmaaksi taikka että verotuk-         kansalaistemme hyväksi, vaan ne hyödyttävät
20173:  sella olisi haitallisia vaikutuksia, niin pyytäisin   vain valtiovaltaa, joka jatkuvasti paisuttaa näi-
20174:  kiinnittämään huomiota siihen seikkaan, että           tä tulojaan ja vie ne sinne pohjattomaan pus-
20175:  tulo- ja omaisuusveron tuotto, joka aikaisem-         siinsa, jossa alimmaiset rahat on jo ajat sitten
20176:  min kasvoi siinä 10 % vuodessa, vuonna 1972           mädäntyneet, kun niitä on niin paljon siellä.
20177:  verrattuna vuoteen 1971 lisääntyi 31 %, vuon-
20178:  na 1973 verrattuna vuoteen 1972 lisääntyi 4              Valtiovarainministeri Viro 1aine n: Her-
20179:  miljardista 5.2 miljardiin tilinpäätöksen mu-         ra puhemies! Kuluvalla viikolla on eduskunnas-
20180:  kaan. Ja tänä vuonna arvioitten mukaan tuo            sa puhuttu hyvin paljon verotuksesta. Tämä
20181:  tilinpäätös tulee olemaan ehkä 7.5 miljardia,         johtuu siitä, että hallituksen verouudistus oli
20182:  kun tuloarvio on tehty 5.3 miljardille, jolloin       täällä ensimmäisessä käsittelyssä, ja se on nyt
20183:  meillä tulee tämmönen 40 % :n lisäys sinne            parhaillaan suuressa valiokunnassa. Toisaalta
20184:  valtion verotuloihin (Ed. V. Vennamo: Näin            nyt keskustelemme verotaulukoista. Ymmärrän
20185:  ·on!). Kyllä .tämä minusta on silloin väärin          hyvin sen, että erityisesti opposition taholta
20186:  tehtyä budjetointia, ja seuraavan vuoden bud-         toistuvasti korostetaan sitä, että valtion tulot
20187:   jetti on tehty samalla tavalla.                      ovat kehittyneet suotuisasti, ts. tulot ovat li-
20188:      Minusta tämä kohtuuttoman korkea verotus,         sääntyneet. Sen sijaan opposition taholta ei ole
20189:   jota tässä jatkuvasti toteutetaan, kun taulukko-     kiinnitetty huomiota asian toiseen puoleen, ni-
20190: 4136                                 Perjantaina 8 p. marraskuuta 1974
20191: 
20192: 
20193:  mittäin menojen jatkuvaan erittäin nopeaan             joutuneet antamaan eduskunnalle jo kolme lisä-
20194:  kasvuun. Jos me nyt kun viime syksyn öljy-             budjettia, joitten loppusumma on noin 3 mrd.
20195: kriisi ja sen aiheuttama inflaatio vaikuttaa val-       mk. Vaikka kolmannen lisämenoarvioesityksen
20196:  tiontalouteen koko painollaan, olisimme yhtä           sisältämät menot ovatkin kertamenoa, niin,
20197:  huonossa tilanteessa kuin sanokaamme kymme-            kun otetaan huomioon nyt vielä eduskunnalle
20198:  nen vuotta sitten, 1960-luvulla, niin valtio ei        annettava neljäs lisämenoarvioesitys, valtion
20199:  pystyisi vastaamaan sitoumuksistaan.                   menot todellisuudessa muodostuvatkin lähem-
20200:      Olisin mm. ed. Sami Suomisen puheenvuo-            mäksi 5 mrd. mk kuin 4 mrd. mk suuremmik-
20201:  ron johdosta huomauttanut, että tänä vuonna            si kuin mitä varsinainen tulo- ja menoarvioesi-
20202:  menot ovat kasvaneet harvinaisen nopeasti. Tä-         tys edellyttää.
20203:  mä ilmenee ennen muuta siitä, että eräiden                 Tänä vuonna vielä meitä on kohdannut sel-
20204:  suurten pääluokkien, lähinnä opetusministeriön         lainen onnettomuus, että maatalous on kärsi-
20205:  ja sosiaali- ja terveysministeriön arviomäärära-       nyt kaikkialla maassa katoon verrattavia mene-
20206:  hat ovat tänä vuonna lisääntyneet lähes kaksi          tyksiä. Emme tänä päivänä vielä tiedä, kuinka
20207:  kertaa niin paljon kuin viime vuonna. Tämä             suureksi sadon menetykset kokonaisuudessaan
20208:  johtuu siitä, että juuri syksyn 1973 alkuun pa-        nousevat, mutta ne nousevat kyllä satojen mil-
20209:  neman inflatorisen kehityksen vaikutus tuntuu          joonien markkojen suuruusluokkaan. Varmaan
20210:  nyt vasta vuoden 1974 loppupuolella koko               me kaLkki olemme sitä mieltä, että nimen-
20211:  painollaan näitten pääluokkien ja eräitten muit-       omaan siinä muuttuneessa tilanteessa, missä me
20212:  ten pääluokkien menoissa (Ed. V. Vennamo:              nyt elämme, on välttämätöntä myöskin yhtei-
20213:  Niin se tuntuu kansalaisten pussissakin!). -           sin keinoin turvata maatalousväestön tyydyttä-
20214:  Kyllä varmasti! Mutta me olemme täällä ni-             vä toimeentulo ja myötävaikuttaa siihen, että
20215:  menomaan 1960-luvu!la yhdessä säätäneet sel-           ensi keväänä voitaisiin pellot kylvää ja että ko-
20216:  laisia lakeja, jotka hallituksen on toteutettava,      tieläinkanta voitaisiin viedä yli talven. Tämä
20217:  joiden aiheuttamat menot on maksettava. Par-           on mahdollista vain sillä edellytyksellä, että
20218:  haillaan valmistelemme neljättä lisämenoarvio-         kärsityt menetykset oikeudenmukaisella tavalla
20219:  esitystä, joka johtuu lähinnä eräiden huomatta-        korvataan. Tämäkin aiheuttaa vaatimuksia val-
20220:  vien arviomäärärahojen kasvamisesta ennakko-           tiontaloudelle. Sen vuoksi me olemmekin tällä
20221:  arviota enemmän (Ed. Lemström: Laskut on               hetkellä valtiontaloudessa sellaisessa tilanteessa,
20222:  aina köyhimpien maksettava!). - Valtion on             että menot muodostuvat ilmeisesti selvästi suu-
20223:  vastattava niistä laskuista, jotka liittyvät erityi-   remmiksi kuin tulot.
20224:  sesti koulunuudistukseen ja terveyden- ja sai-             Tietystikään ei ole opposition tehtävänä vaa-
20225:  raanhoidon kehittämiseen, lastenhoidon tukemi-          tia valtion menoja alennettavaksi. Päinvastoin
20226:  seen. Eräänä yksityiskohtana tässä yhteydessä          parlamentaarinen oppositio vaatii tuloja vähen-
20227:  mainitsen myöskin sellaisen asian kuin vesien-         nettäväksi ja menoja lisättäväksi. Sehän on ai-
20228:  suojelun. Ilmeisesti aloitimme kovin myöhään           ka luonnollista. Hallituksen tehtävänä tietysti
20229:  vesiensuojelun. Nyt asianomaiset viranomaiset          on pitää huoli siitä, että menot eivät kasva
20230:  katsovat, ilmeisesti sen lain perusteella, joka ai-    liian nopeasti. Mutta kun me tämänkin viikon
20231:  koinaan eduskunnassa säädettiin, että vedet pi-        aikana käydyissä keskusteluissa kovin yksipuo-
20232:  tää puhdistaa nyt muutamassa vuodessa. Se ai-          lisesti olemme puhuneet verotaakan alentami-
20233:  heuttaa erittäin suuria menoja sekä valtiolle et-      sesta, niin vastuunalaisen hallituksen ja nimen-
20234:  tä kunnille. Sen vuoksi, kun vaaditaan, ja siinä       omaan valtiovarainministerin on tuotava esiin
20235:  on .tietysti näillä vaatimuksilla vahva perusta,       kylmä totuus, joka tällä hetkellä on se, että tä-
20236:  verotuksen alentamista, verotaakan keventämis-         mä kriisiaika, jota me nyt koemme, on pannut
20237:  tä, niin mikään vastuullinen hallitus ei voi ko-       valtiontaloudelle niin paljon uusia velvollisuuk-
20238:  vin suuria alennuksia toteuttaa, ellei valtion         sia (Ed. Rainio: Investointirahasto? ) , että
20239:  menoja, jotka vaikuttavat välittömästi myös            meillä ei ole mahdollisuutta sellaisiin helpotuk-
20240:  kuntien menoihin, voida supistaa tai ainakin           siin kuin täällä vaaditaan. - Toivon, että mi-
20241:  niiden kasvua voima~kkaasti jarruttaa.                 nulle tarjoutuu tilaisuus keskusteUa investointi-
20242:    · Ensi vuoden tulo- ja menoarvion loppusum-          rahastosta toisessa yhteydessä. Nyt kuitenkin
20243:  ma on noin 26 % suurempi kuin tämän vuo-               sanon, että investointirahaston tarkoituksena'
20244:  den budjettiesityksen loppusumma. Mutta juuri          on nimenomaan edistää sellaista tuotantoa,
20245: ·viime syksynä, 1973, tapahtuneesta tilanteen           myös yksityistä yritystoimintaa, joka voisi
20246:  muutoksesta on aiheutunut se, että me olemme           edistää vientiä ja korvata tuontia. Uskoisin, et-
20247:                                        Vuoden 1975 veroasteikot                                4137
20248: 
20249: 
20250: tä minulla ja edes ed. Rainiolla ei voi olla täs-   Olen valmis kyllä parhaani mukaan vastaa-
20251: tä tll!Voitteesta erilaisia käsityksiä.             maan niihin kysymyksiin, joita ed. Suominen
20252:                                                     esitti.
20253:    Ed. S. S u o m i ne n ( vastauspuheenvuo-           Puheenvuoroni lopussa lausuin muutaman
20254: ro): Kunnioitettava herra puhemies! Olisin sanan investointirahastosta ja huomasin, että
20255: ministeri Virolaiselta halunnut tiedustella, on- ed. Suominen on samaa mieltä siitä, että yhtei-
20256: ko hänen investointirahastoosa nyt sitten val- siä varoja olisi käytettävä yritystoiminnan tu-
20257: tion johtama vai ohjataanko nämä varat näihin kemiseen. Minusta on suhteellisen toisarvoinen
20258: hyviin tarkoituksiin, joista ministeri Virolainen kysymys se, mitä kautta nämä varat ohjataan.
20259: tässä mainitsi, mahdollisesti maassa jo toimi- En tiedä, mikä on ed. Suomisen kanta, mutta
20260: vien rahalaitosten kautta, joilla on hallussaan täällä eduskunnassa on joka vuosi vaadittu, et-
20261: rahanantolainauksessa       monikymmenvuotinen tä jopa budjettiin pitää ottaa pienteollisuuslai-
20262: kokemus ja kaikki siihen tarvittavat henkilö- noja ja että rahalaitokset eivät riittävän tehok-
20263: ja muut resurssit; vai onko ministeri Virolai- ikaasti ota huomioon niitä näkökohtia, joita
20264: sen tarkoitus tässä yhteydessä perustaa, lisätä esim. pienyrittäjät edustavat.
20265: tällainen uusi valtiojohtoinen pankkilaitos?           Kun sanoin, että 1973 syksyLlä tapahtunut
20266:     Lisäksi olisin tästä aikaisemmasta puheen- kriisi on muuttanut niin valtiontaloutta kuin
20267: vuorosta sanonut, että olen samaa mieltä siitä, meidän yleistä talouskehitystämme, niin tämä
20268: että valtion tehtävät moninkertaistuvat taikka on sellainen tosiasia, jota me emme kyllä tietä-
20269: kasvavat hyvin nopeasti. Mutta sitä suurem- neet silloin elokuussa 197 3, kun budjetti teh-
20270: malla syyllä olisi harjoitettava säästeliästä poli- tiin. Me tietysti kaikki toivoisimme, että tuo
20271: tiikkaa valtion varojen hoidossa; ja sitä ei nyt suurin paine, joka valtiontalouteen kohdistuu,
20272: ole harjoitettu.                                    olisi tämän vuoden loppuun mennessä purkautu-
20273:     Lisäksi myöskin ministeri Virolainen jätti nut. Saattaa olla vielä ja onkin ilmeisesti asia
20274: vastaamatta kysymykseeni näistä ylikertymistä. niin, että ensi vuoden aikana paineesta vielä osa
20275: Tämä tuntuu aivan hirvittävältä, jos pitää purkautuu. Nyt inflaation laajuus on meillä
20276: paikkansa se, mitä ministeri ViroJainen tässä kaikilla helpompaa arvioida kuin oli elokuussa
20277: sanoi, että tänä vuonna ylikertymä muodostuu ja heinäkuussa 1973. Sen jälkeen tämä paine
20278: 5 mrd. markaksi. Se merkitsee silloin sitä, että on muodostunut suuremmaksi, mitä hallitus,
20279: noin kolmannes valtion menoista tänä vuonna minä ja ilmeisesti ed. Suominenkaan pystyi ar-
20280: ohjataan, ei siten kuin valtiosääntö edellyttää, vioimaan.
20281: vaan "sulle, mulle" -periaatteen mukaan halli-         Sen vuoksi painotan vielä uudestaan sitä, et-
20282: tuksen keskuudessa, mikä todellakin on aivan· tä tässä vaiheessa on erittäin tärkeää, että hal-
20283:  hämmästyttävää. Tätä taustaa vasten on vielä litus ja valtiovalta pystyvät vastaamaan niistä
20284: hämmästyttävämpää, että ensi vuoden budjetti sitoumuksista, joita tämä parlamentti on halli-
20285: on taas laadittu vain 26 % :n kehitykselle. Jos tukselle asettanut. Ei mikään hallitus voi päät-
20286: tänä vuonna toteutunut kehitys on 43 % tässä tää verotuksesta tai valtion menoista ja tulois-
20287: inflaation menossa, täytyisi realistisemmin pys- ta ilman eduskunnan myötävaikutusta. Tämä
20288: tyä silloin laatimaan nämä valtion budjetit.        hallitus nauttii eduskunnan luottamusta siihen
20289:     Tämä on se seikka, jota minä henkilökohtai- saakka, kunnes eduskunta on sen ottanut pois,
20290: sesti eniten arvostelen valtionvarain hoidossa, ja eduskunta tietysti vastaa myöskin siitä yh-
20291: siis sitä, että siellä ei pidetä jalkoja maassa, dessä hallituksen kanssa, kun meillä kerran
20292: siellä ei näytetä kansalle, minne ollaan menos- parlamentaarinen hallitus on.
20293: sa. Siellä tehdään budjetteja, jotka poikkeavat
20294: 43 % :lla .toteutuvasta rahojen virrasta.              Ed. R a i n i o ( vastauspuheenvuoro): Herra
20295:                                                     puhemies! Nämä herra valtiovarainministerin
20296:     Ensimmäinen              varapuhemies: puheet menojen määrästä ja hallituksen sitou-
20297: Huomautan ed. Suomiselle, ettei vastauspu- tuneisuudesta näihin menoihin, ne kuulostavat
20298: heenvuorossa voi tehdä kysymyksiä - mutta ulkonaisesti kovin uskottavilta. Mutta heti
20299:  jos ministeri nyt haluaa vastata?                  kohta kun ryhtyy tilannetta lähemmin asialli-
20300:                                                     selta pohjalta tarkastelemaan, ei voi tällaista
20301:     Valtiovarainministeri V i r o 1a i ne n: Her- uskoa todeksi sitä taustaa vasten, että hallitus
20302:  ra puhemies! Olen niin kauan tässä talossa ol- yhtäkkiä, kolmannessa lisäbudjetissa, itse ha-
20303: lut, että en ole erikoisen sidottu muotoihin. luaa sitoutua 500 milj. markan menoerään in-
20304: 518   11/74
20305: <4138                              Perjantaina 8 p. IllMtaskuuta 1974
20306: 
20307: vestointirahaston pystyttämiseksi. Kyllä tämä        tuksen herroilla jotain muutakin vastattavaa
20308: puhuu selvästi sen seikan puolesta, että halli-      kuin ne väitteet, että lainsäädäntö pakottaa
20309: tuksella on tulo- ja omaisuusveron liikakerty-       heitä hoitamaan asiat. Näinhän on asia. Mutta
20310: män määränä sellaista rahaa, jonka se pyrkii si-     ei suinkaan lainsäädännössä ole sanottu, että
20311: joittamaan, siis rahastoimaan. Ei tunnu uskot-       yhä useampi ja yhä pienituloisempi joutuu suh-
20312: tavalta, kun samassa yhteydessä puhutaan siitä,      teessa kantamaan monisatakertaisen taakan
20313: miten siis valtakunnan menot ovat niin valta-        näistä yhteiskunnan taloudellisista vastuista
20314: vat, että herää epäilyksiä, riittääkö tämä vero-     kuin mitä silloin on tavkoitettu, kun näitä la-
20315: kertymä.                                             keja on säädetty. Juuri tässä onkin se ristiriita,
20316:    Nämä asiat eivät yksinkertaisesti ole ristirii-   joka on nykypäivänä olemassa, että yhä pie-
20317: dattomia. Tässä on aivan selvä ristiriita, jonka     nempituloiset saavat yhä raskaamman vastuun.
20318: minä tulkitsen niin, että herra valtiovarainmi-      Kun otamme lisäksi huomioon sen, että palk-
20319: nisteri ei kerro näissä puheenvuoroissaan to-        karatkaisuissa on järjestelmällisesti noudatettu
20320: tuutta siitä, mikä on tulo- ja omaisuusveron         linjaa; määrämarkat alapäässä mutta prosentit
20321: kertymän suhde valtion menoihin. Miten voi           yläpäässä, niin tällöin on myöskin selviö, että
20322: olla ymmärrettävissä, että lisäbudjetissa sitten     pienituloisten tulotaso on jäänyt alhaisemmaksi
20323: budjetoidaan tällaisia verovaroja 500 milj. mk       kuin suurituloisten. Näin kahtaalta tätä mata-
20324: ja samanaikaisesti täällä puhutaan siitä, että       lapaikkaista pienituloista henkilöä painetaan,
20325: tulot muka eivät riittäisi edes niihin sitoumuk-     oli sitten kysymyksessä eläkeläinen taikka pal-
20326: siin, joita laki asettaa hallitukselle?              kanansaitsija. Toisaalta palkan jälkeenjääneisyys
20327:                                                      alapäässä, toisaalta verojen progressioruuvin ki-
20328:     Valtiovarainministeri Viro 1 aine n: Herra       ristyminen alapäässä lyö toiselle korvalle. Yri-
20329: puhemies! Kun on näin hyvää aikaa vielä tässä        tyspuolella tilanne on aivan sama. Pieni työval-
20330: perjantai-iltana, niin ehkä vielä jatkan yhdellä     tainen yritys joutuu moninkertaisen sosiaalisen
20331: puheenvuorolla tätä keskustelua. En kuvittele-       ja taloudellisen vastuun alaiseksi siinä, missä
20332: kaan, että minä nyt pystyisin tai koskaan en-        suuri yritys luistelee niin verovastuustaan kuin
20333: nenkään olisin pystynyt puhumaan niin, että          sosiaaliturvavastuustaankin ulos. Sen tilastot
20334: ed. Rainio ymmärtäisi. Mutta yritän puhua            kertovat kylmästi. Siinä jo olisi herra valtiova-
20335: niin, että tavallinen ihminen ymmärtää (Ed.          rainministerille ja hänen hallituskumppaneilleen
20336: Rainio: Eikö tuo ole loukkaus, vai onko se           selvittämistä, millä oikeudenmukaisuus saadaan
20337:  ... ? ) . Ihmettelen vain sitä, että ed. Rainio     aikaan juuri näitten kahden peruskysymyksen
20338: puheenvuoros.saan antaa ymmärtää, ei nyt sano        kohdalla. Ne ovat muodostuneet erittäin ki-
20339:  suoraan, että minä valehtelen, mutta sanoo          peiksi tekijöiksi, ja me SMP:ssä emme voi ai-
20340: kuitenkin, että minä en puhu totta. Minä olen        nakaan hyväksyä senkaltaisia hallituksen toi-
20341: niin kauan ollut tässä parlamentissa, että minä      menpiteitä kuin nytkin on esillä. Ne päätyvät
20342: en koskaan erehdy halpahlntaisiin trikkeihin         hämäykseen ja todella herrojen kauniisiin seli-
20343:  tai keinoihin puhumalla sellaista, mitä en tar-     tyksiin tässäkin salissa.
20344: 'koita. Kaikki mitä olen sanonut, on totta, ja
20345: minä myöskin tarkoitan sitä, mitä puhun. Toi-           Ed. S. S u o m i ne n: Kunnioitettu herra
20346: von, ettei lähdetä minun puheenvuorojani tul-        puhemies! Haluaisin valtiovarainministeri Viro-
20347:  kitsemaan rivien välistä. Ei minulla ole mitään     laiselle vain sanoa, kun hän sanoi, että on po-
20348: syytä asioita peitellä. Ed. Rainiolie vain sanon,    sitiivista, että yrittäjäkin on sitä mieltä, että
20349: että eihän tämä hallitus voi perustaa mi-            yhteisiä varoja täytyisi sijoittaa teollisuuteen,
20350:  tään investointirahastoa eikä siirtää penniäkään    mutta nämä yhteiset varat ovat tällä kertaa
20351: mihinkään. Eduskunta sen päättää. Edustajilla        kertyneet semmoisesta mielettömästä ylivero-
20352: on kaikki mahdollisuudet toteuttaa ed. Rainion       tuksesta. Ne kuuluisivat, jos verotus olisi ollut
20353:  tahtoa, jos eduskunnan enemmistö sen katsoo         asiallinen ja kohtuullinen, yrittäjille, eikä niitä
20354: parhaaksi.                                           tarvitse siirrellä sinne takaisin. Ne olisivat jää-
20355:                                                      neet silloin etupäässä sellaisille yrittäjille, jotka
20356:    Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Kyllä         ovat menestyneet ja jotka pystyvät tätä talous-
20357: herroilla tarinoita näyttää riittävän. Mutta tosi-   elämää viemään eteenpäin. Nyt ne on verotet-
20358: asia on se, että tänä päivänä todella yhä useam-     tu sieltä tällaisella himoverotuksella valtion
20359: pi pienituloinen kansalainen joutuu yhä ki-          kassaan, ja nyt on vähintäänkin tarpeellista, et-
20360: reämmän veroruuvin alle. Siitä toki olisi halli-     tä edes osa niistä palautettaisiin sinne talouse-
20361:                                         Vuoden 1975 veroasteikot                                  4139
20362: 
20363: 
20364: lämän tarpelSlm. Toivoisin, että se tapahtuisi       keskenään käyttäneet epäparlamentaarista kiel-
20365: olemassa olevien rahalaitosten kautta. Mielestä-     tä. Jos SMP:n kansanedustajat näin puhuisi-
20366: ni budjettia laadittaessa on syyllistytty harkit-    vat, niin heidät heitettäisiin ulos. On todella
20367: semattomuuteen. On syyllistytty virheellisyy-        aihetta muistuttaa, että lain tulisi olla kaikilJe
20368: teen siinä, että veroasteikkoja ei ole alennettu     sama.
20369: ja budjetit on arvioitu paljon todellista tulo-         Herra valtiovarainministeri toi hyvin vaka-
20370: kertymää pienemmiksi. Silloin kun se alkaa           via väitteitä. Hän, sanoisinko noin suomeksi,
20371: mennä 40 % :n tienoille, ei ole enää mistään         esitti tietoja, että aivan lyhyessä ajassa Suomen
20372: harkitsemattomuudesta kysymys, ja kun se jat-        valtio on konkurssin partaalla ja että täytyy
20373: kuu vuodesta toiseen kasvavana, tämä on har-         ryhtyä kiristämään verotusta. Tämä on kauhis-
20374: kittu toimenpide verotuksen lisäämiseksi. Tä-        tuttavaa tietoa Suomen kansalle. SMP on sitä
20375: mä on harkittu toimenpide himoverotuksen ki-         mieltä, että veroja pitäisi alentaa, mutta jos se
20376: ristämiseksi eikä mitään muuta.                      ei ole mahdollista, niin verot on otettava niil-
20377:                                                      tä, joilla on varaa maksaa, eikä painaa painetta
20378:    Ed. R a i n i o: Herra puhemies! Haluan           pienituloisten, keskituloisten niskaan, niin kuin
20379: vain herra valtiovarainministerin äskeisen pu-       nyt on tapahtunut.
20380: heenvuoron johdosta todeta, että sen sijaan, et-        Asiassa on tullut todella vakavaa uutta, joka
20381: tä hän olisi antanut asiallisen vastauksen, hän      pakottaa myös harkitsemaan verotaulukon nu-
20382: vain tyytyi henkilökohtaiseen solvaamiseen.          merollista sisältöä. Tästä syystä, herra varapu-
20383: Hän esitti muka, että investointirahastouhan         hemies, esitän, että tämä asia pantaisiin pöy-
20384: päättää eduskunta, jotenka se ei ole siis halli-     dälle ensi viikon .toiseen istuntoon.
20385: tuksen taholta tulevaa sitoutumista. Hallitus
20386: nimenomaan on lähettänyt tänne eduskunnalle            Ensi mm ä i ne n        v a r a puhe m ies:
20387: lisäbudjetin investointirahaston perustamiseksi.     Huomautan, että asia on jo pantu kaksi kertaa
20388: Siis hallitus tässä vaiheessa haluaa itse sitoutua   pöydälle, joten sitä ei enää voida panna pöy-
20389: 500 miljoonaa menoerään, ja samanaikaisesti          dälle.
20390: herra valtiovarainministeri täällä aivan silmät
20391: pyöreinä selittää, että hallituksella on niin val-
20392: tavasti sitoumuksia, että nämä 'kerätyt verot ei-       Puhu j a: Herra v·arapuhemies! Kaksi ker-
20393: vät riitä niihin. Tämä on sitä käsittämätöntä        taa pantu pöydälle?
20394: ristiriitaista puhetta, josta minä halusin saada
20395: selvityksen herra valtiovarainministeriltä. Hän        Ensimmäinen                 varapuhe m i e s:
20396: ei suinkaan sitä selitystä antanut, vaan sen si-     Kyllä.
20397: jaan antoi jonkinlaisen selvityksen siitä, mitä
20398: hän ajattelee minun vaatimattomasta persoo-
20399: nastani. Onko tämä herra valtiovarainministe-           Puhuja: Jos näin on, niin silloin luovun
20400: rin taholta sopivaa käyttäytymistä eduskuntaa        esityksestä.
20401: kohtaan?
20402:                                                        Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
20403:    Ed. K o r t e s a 1 m i ( vastauspuheenrvuoro):
20404: Ed. Rainio ilmoitti käsityksenään, että valtio-         Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
20405: varainministeri Virolainen on esiintynyt häntä       tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u -
20406: kohtaan solvaavasti. Minä huomautan, että val-       reen valiokuntaan.
20407: tiopäiväjärjestyksen 58 § kieltää tällaisen. Ed.
20408: Rainion esityksen johdosta ehdotan, että puhe-
20409: miesneuvosto tut'kisi pöytäkirjoista ministeri
20410: Virolaisen käytöksen ja antaisi hänelle asian-
20411: mukaisen huomautuksen.                                             Muutos päiväjärjestykseen.
20412:                                                         Ensi mm äi nen           v a rapu h emi e s:
20413:    Ed. V. V en n a m o: Herra varapuhe-              Päiväjärjestykseen tehdään sellainen muutos, et-
20414: mies! Täällä ed. Lemström jo totesi, että kyllä      tä päiväjärjestyksen 5) asia käsitellään päivä-
20415: herroilla puhetta riittää. Näin on. Lisäksi          järjestyksen 9) asian jälkeen.
20416: olemme voineet todeta, että täällä valtiovarain-
20417: ministeri ja kokoomuksen kansanedustaja ovat
20418: 4140                                  Perjantaina 8 p. niarraskuuta 1974
20419: 
20420: 6) Ehdotukset laeiksi korkopalkkio- ja säästöpalkinto-   paitsi tasavallan herra presidentin nimi valtio-
20421:      talletuksesta ja veronhuojennustalletuksesta.       varainministeri Johannes Virolainen.
20422:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö               Kun tällaiset esitykset tulivat eduskuntaan,
20423: n:o 51 ja otetaan ensi mm ä i se en k ä-                 me emme voineet SMP:ssä olla kädet ristissä.
20424: s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty        Meidän mielestämme kysymyksessä oli edus-
20425: hallituksen esitys n:o 109, joka sisältää yllä-          kunnan häpäisy ja siksi me teimme kiireellises-
20426: mainitut lakiehdotukset.                                 ti rinnakkaislakialoitteen n:o 323, jonka mu-
20427:                                                          kaan pientalletuksille olisi lakipohjaisesti mää-
20428:                                                          rättävä indeksiturva. Tämä olisi ainoa oikea
20429:   Ensimmäinen            varapuhemies:                   menetelmä, ellei kepu'n harjasniskojen hyväksi
20430: Käsittelyn pohjana on valtiovarainvaliokunnan            haluta viimeisiäkin piensäästäjiä, pienomistajia
20431: mietintö n:o 51.                                         tuhota ja heidän omaisuutensa riistää.
20432:                                                              Mutta mitä tapahtui eduskunnassa, te tiedät-
20433:   Keskustelu:
20434:                                                           te. Puhemies Sukselainen esitti eduskunnalle,
20435:                                                          että tällaista SMP:n laillisesti tekemää lakiesi-
20436:    Ed. V. Vennamo: Herra varapuhemies!                    tystä ei saa täällä käsitellä, ja eduskunta päätti
20437: Esillä on hallituksen esitys talletuksia koske-          niin. Kun me vaadimme puhemiehen menette-
20438: vasta asiasta, koska inflaatio on sosialisoinut          lyn perustuslakivaliohrnnan tutkittavaksi, niin
20439: nimenomaan pientallettajien omaisuutta viime              äänestyks.essä jäimme yksin. Kaikki muut edus-
20440: vuosina hirvittävällä vauhdilla. Tämä asia on            kuntaryhmät eivät siis halunneet piensäästäjille
20441: eräs suurimpia kysymyksiä, jotka pitäisi mei-            indeksiturvaa. Kentällä puhutaan indeksiturvan
20442: dän maassamme hoitaa oikeudenmukaiseen jär-              puolesta, sanomalehdet kirjoittavat, jopa eri
20443: jestykseen. Mutta kun täällä eduskunnan työs-            puolueet antavat julkilausumia indeksin puoles-
20444: kentely on nyt järjestetty niin, että kello 15.30        ta, mutta kun pitäisi täällä eduskunnassa tehdä
20445: jälkeen kansanedustajat painuvat kotiansa sau-            teko, silloin toimitaankin päinvastoin. Ellei tä-
20446: namaan ja täällä käsitellään kansakunnalle elin-         mä ole eduskunnan rappiota ja poliittisten
20447: tärkeitä asioita, ei voi muuta kuin ihmetellä,           puolueitten rappiota, niin mikä sitten on.
20448: että eduskunta on joutunut tällaiseen tilantee~              Ilmoitan jo tässä vaiheessa, että vaikka pu-
20449: seen. Nytkään täällä tuskin on kymmentä, vä-             hemies Sukselainen esti tämän meidän lakiaioit-
20450: hän yli kymmenen kansanedustajaa.                        teemme pientallettajien indeksiturvasta käsitte-
20451:    Hallituksen lakiesitys rakentuu kahdelle pe-          lyn täällä eduskunnassa, me tulemme tekemään
20452: riaatteelle. Ensiksi houkutellaan ihmisiä pane-           tämän hallituksen esityksen käsittelyn yhteydes-
20453: maan talletuksia kolmeksi vuodeksi ja luvataan           sä selvät esitykset indeksiturvasta. Meillä on
20454: siitä 0.5 % lisää korkoa. Kun inflaatiovauhti            nyt kahden asiantuntijan kirjallinen lausunto
20455: on 20 % vuodessa, niin puolella prosentilla              jo, että ne on valtiopäiväjärjestyksen mukaan
20456: hallitus houkuttelee rehellisiä piensäästäjiä so-        täällä käsiteltävä ja niistä äänestettävä. On
20457: sialisoimaan, menettämään omaisuutensa. Halli-           mielenkiintoista seurata, mitä tapahtuu. Aio-
20458: tus laskee, että tässä maassa on vielä tällaisia         taanko valtiopäiväjärjestys sivuuttaa vielä uu-
20459: vanhempia, vanhuksia, eläkeläisiä, kunnollista           delleen, kun nämä meidän pientallettajia puo-
20460: väkeä, joka luottaa rahaan, vaikka maata joh-            lustavat esityksemme tulevat sitten esille vii-
20461: tavat voimat, jotka riistävät heitä koko ajan,           meistään lain toisessa käsittelyssä?
20462: ajavat heidät rutiköyhiksi. Mutta ilmeisesti hal-            Jos hallitus ja eduskunnan enemmistö aiko-
20463: litus ei ole täysin ollut vakuuttunut tämän, sa-         vat jatkaa nykyistä menoa tallettajien suhteen,
20464: noisinko, harhauttavan, kansaa pettävän esityk-          me ajaudumme taloudellisesti täydelliseen um-
20465: sensä riittävästä vaikutuksesta. Siksi hallitus          pikujaan. Pienistä puroista ovat tulleet ne
20466: tässä yhteydessä esittää toisen lain, jossa se il-       mahtavat virrat, ne suuret lainapääomat, jotka
20467: moittaa, että ne jotka erehtyvät hallituksen eh-         on annettu lainaksi suuryhtiöille ja varakkaille,
20468: doilla panemaan kolmeksi vuodeksi rahansa'                jotka ovat päässeet yrittämään, tosin antaen
20469: pankkiin talletuksille, niin heidän keskensä ar-         myös työtä tälle kansalle, mutta samalla suun-
20470: votaan palkintoja ja palkkioita. Koko talletus-          nattomasti rikastuen. He ovat hankkineet reaa~
20471: toiminta on tullutkin arpajaishommaksi (Ed.              liomaisuutta, jonka arvo nousee, toisaalta veLka
20472: Rainio: Lottohommaksi!). - Lottohommaksi.                koko ajan pienenee, kun inflaatio pienentää ve-
20473: Kyllä ei voi muuta kuin ihmetellä, mitkä voi-            lan reaaliarvoa. Ja kaiken kukkuraksi vielä tä-
20474: mat tätä maata johtavat. Täällä on kyllä alla            mä työteliäs kansa joutuu tekemään pienellä
20475:                                      Elatusavun ennakko ja elatustuki                               4141
20476: 
20477: 
20478: ansiolla työtä tässä maassa, kun täällä inflaatio      ta kuukaudessa, 200 mk/kk. Hallituksen esi-
20479: on syönyt 'ansion verrattuna esim. pohjoismai-         tyksessä ennakon suuruus on niin ikään 90
20480: hin, puhumattakaan eläkeläisistä, jotka ovat           mk. Me esitämme, että tätä ennakkoa on mak-
20481: nostaneet tämän maan. Nyt moni heistä on               settava 150 mk/kk. Nimenomaan juuri tällä
20482: suorastaan jo hädässä ja nälässä. Kun täällä ei        linjalla voidaan päästä sellaiseen ratkaisuun, et-
20483: ole läsnä enempää kansanedustajia kuin kym-            tä tämän lain alainen lapsenhuoltaja ja lapsi
20484: menkunta ja kun näin tärkeän asian käsittely           saavat lähes oikeudenmukaisen korvauksen ja
20485: tällä tavalla on meidän käsityksemme mukaan            myöskin toimeentuloturvan.
20486: parlamentarismin halventamista, minä, herra               Tämä asia ei näytä myöskään kiinnostavan
20487: varapuhemies, esitän, että tämä maallemme elin-        edes niitä kansanedustajia, jotka ovat asian
20488: tärkeä asia, jotta kansanedustajat ehtivät asiaan      käsittelyssä valiokunnassa tai hallituksen esi-
20489: todella vakavasti syventyä, pantaisiin pöydälle        tykseen tekemillään rinnakkaisaloitteilla pyrki-
20490: ensi viikon eduskunnan toiseen istuntoon.              neet korjaamaan hallituksen esitystä. On todet-
20491:                                                        tava, että SMP:n eduskuntarynmä on tähän
20492:   Ensimmäinen            varapuhemies:                 hallituksen esitykseen ja useampaan hallituksen
20493: Tämän asian käsittely keskeytetään.                    antamaan esitykseen tehnyt rinnakkaisaloitteita.
20494:                                                        Nyt on tyydytyksellä pantava merkille, että tä-
20495: 7) Ehdotukset laiksi elatusavun ennakosta ja elatus-   mä SMP:n aloitteen teko, asian oikeudenmu-
20496:    tuesta annetun lain 1 a ja 4 §:n muuttamisesta.     kaisuuden vaatiminen on saanut myöskin he-
20497:                                                        räämään SKDL:n eduskuntaryhmän. Sieltä ta-
20498:    Esitellään sosiaalivaliokunnan mietintö n:o         holta on myöskin liitetty nyt asiaan rinnakkais-
20499: 18 ia otetaan ensi mm ä i se en käsi t te-             aloite, joten koska asianomaiset eivät ole tun-
20500:    y
20501: 1y n siinä valmistelevasti käsitellyt hallituk-        teneet vastuuta tämän asian selvittelystä, kun
20502: sen esitys n:o 146 sekä lak.al. n:ot 376 ja            asiaa nyt käsitellään eduskunnassa, ja koska
20503: 378, jotka sisältävät yllämainitut lakiehdotuk-        näissä kaikissa kysymyksissä on erilaiset ratkai-
20504: set.                                                   sut, niin on perusteltua silloin, että tämä asia
20505:                                                        pannaan pöydälle ja asian käsittelyyn osallistuu
20506:    Ensimmäinen           varapuhemies:                 suurempi joukko kansanedustajia kuin tämä
20507: Käsittelyn pohjana on sosiaalivaliokunnan mie-         piskuinen määrä, joka täällä tällä hetkellä on
20508: tintö n:o 18.                                          mukana.
20509:                                                           Me SMP:läiset toteamme, että me olemme
20510:   Keskustelu:                                          kyllä valmiit tällä pohjalla vaikka käsittele-
20511:                                                        mään tämän asian loppuun ja ratkaisemaan sen
20512:    Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Edus-           aloitteiden mukaisesti. Mutta tätä ei tietenkään
20513: kunnan käsiteltäväksi on tullut hallituksen esi-       valtiopäiväjärjestys ja herra puhemies suvaitse.
20514: tys laiksi elatusavusta ja -ennakosta annetun             Herra puhemies! Ehdotan, että tämä asia
20515: lain 1 a ja 4 §:n muuttamisesta. Herra puhe-           pannaan pöydälle ensi viikon tiistain istun-
20516: mies! Tämä asia on hyvin vakava asia siinä             toon.
20517: mielessä, että tämän lainsäädännön alaisissa
20518: korvauksissa on hyvin huomattavaa jälkeenjää-             Ed. Sai m o: Herra puhemies! Elatusavun
20519: neisyyttä ja niiden hoitamisessa erittäin paljon       ennakosta ja elatustuesta annetun lain muu-
20520: vivheitä ja vaikeuksia, joten tällainen lainmuu-       tosesityksessä on haluttu tehdä pieni korjaus
20521: tos, mitä hallitus nyt esittää, vie jossain mää-       nostamalla elatusavun ennakkoa 10 markalla
20522: rin asiaa eteenpäin. Mutta tämä laki ei suin-          kuukaudessa. Tämän lainkohdan korjaus on
20523: kaan, ottaen huomioon kaiken sen kehityksen,           niin vähäinen, että ei paljon voi muuta sanoa,
20524: mikä maan talouspolitiikassa ja ennen kaikkea          kuin että onpa muroja tullut yksinhuoltajalle.
20525: elantokustannuksissa on tullut nousevana esil-         Valiokunnassa kuullut asiantuntijat olivat sitä
20526: le, tuo turvaa.                                        mieltä, että yksinhuoltajia lyödään mitä ras-
20527:    SMP:n eduskuntaryhmä on jättänyt tähän              kaimmin. Yksinhuoltajat ovat useasti naisia,
20528: hallituksen esitykseen rinnakkaisaloitteen, joka       joille on avioerossa uskottu l3!sten huoltami-
20529: merkitsee sellaista ratkaisua, jolla edes jonkin-      nen. Ero useimmiten tulee isän alkoholin vää-
20530: lainen oikeudenmukaisuus saadaan aikaan. Me            rinkäytöstä ja huoltovelvollisuuden laiminlyön-
20531: olemme esittäneet, silloin kun hallitus esittää        nistä. Myös kodin rauhan rikkominen sekä las-
20532: esim. 1 a §:ssä 90 markan elatustuen suuruut-          ten ja vaimon kovakourainen kohtelu aiheuttaa
20533: 4142                                Perjantaina 8 p. marraskuuta 1974
20534: 
20535: 
20536: avioeron. Lain tulisi olla~ niin velvoittava per-    8) Ehdotukset lääninoikeuslaiksi ja eräiksi siihen Jiitty-
20537: hepinnareita kohtaan, etteivät he voisi luiker-                          viksi laeiksi.
20538: rella lastensa elatusvelvollisuudesta. Laki ny-          Esitellään toisen lakivaliokunnan mietintö
20539: kyisin on mielestäni niin löysä, että ovela per-      n:o 2 ja otetaan ensi mm ä i se en käsi t-
20540: hepinnan käytännöllisesti katsoen selviää mak-        t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitellyt halli-
20541: saJmatta mitään. Elatusavun ennakot pitäisi pi-       tuksen esitys n:o 25 (1972 vp.) sekä lak.al.
20542: dättää työtulosta niin, että työnantajalla olisi      n:ot 109 ( 1973 vp.) ja 273, jotka sisältävät
20543: pidätysmahdollisuus suoraan palkasta.                 yllämlllinitut lakiehdotukset.
20544:     Hallitus esittää lain 4 § :ssä elatusavun en-
20545: nakon 80 markaista 90 markkaan. Todellinen              Ensimmäinen           varapuhemies:
20546: tämänhetkinen vähimmäistarve on 150 mk/ kk            Käsittelyn pohjana on toisen lakivaliokunnan
20547: lasta kohden. Hallitus esittää, että ennakkoa ei      mietintö n:o 2.
20548: kuitenkaan suoriteta enempää kuin elatusvel-
20549: vollisen on oikeuden päätöksen tai sopimuksen
20550: perusteella maksettava lapselle elatusapua. Sel-        Keskustelu:
20551: laisissa tapauksissa, joissa elatusapu on määrät-        Ed. L e m s t r ö m: Herra puhemies! Edus-
20552:  ty pienemmäksi kuin 90 mk/kk, ei yksinhuol-         kunnan käsittelyyn on tullut toisen lakivalio-
20553:  taja saa edes tätä 90 markkaa elatusvelvollisen     kunnan mietintö hallituksen esityksen johdosta
20554: jättäessä elatusavun maksamatta. Tämä ei mie-        lääninoikeuksia koskevan lainsäädännön uudis-
20555: lestäni ole oikein. Lain korjausta tarvitaan         tlllmisesta. Tämä koko lakinippu, joka tähän
20556: niin, että yksinhuoltaiien asema lailla turvataan    valiokunnan mietintöön sisältyy perustuen hal-
20557: lastensa huoltajana. Yksinhuoltajat haluavat         lituksen esitykseen, on ollut toisessa lakivalio-
20558: tehdä rehellistä, yhteiskuntaa hyödyttävää työtä,    kunnassa oivallinen osoitus siitä, miten kesken-
20559: josta heitä ei saisi rangaista. Sosiaalivaliokunta   eräisiä ja jopa harhaanjohtavia lakiesityksiä
20560: edellyttääkin mietinnössään, että elatusturva-       hallitus antaa eduskunnan käsiteltäväksi. Toi-
20561: lainsäädännön koknaisuudistus olisi saatava pi-      nen lakivaliokunta on joutunut tämän lain eri
20562: kaisesti aikaan.                                     käsittelyvaiheissa mitä moninaisimpien lausun-
20563:                                                      tojen, asiantuntijoiden ja oman työskentelynsä
20564:   Ed. V. V en n a1 m o: Herra puhemies! Kan-         yhteenliittäen nitomaan sitten sen esityksen, jo-
20565: natan ed. Lemströmin tekemää ehdotusta.              ka nyt on tänne edustajille jaettu.
20566:                                                          Myöskin valiokunnan sisällä tästä esityksestä
20567:    Ensi mm ä i ne n       varapuhemies:              ei suinkaan ole oltu yksimielisiä. Se erimieli-
20568: Kun on tehty ehdotus asian pöydällepanosta ja        syys, joka on syntynyt, on syntynyt siitä, että
20569: sitä on kannatettu, on asia jäävä pöydälle. Ke-      lääninoikeuden muotoilusta ja sen jäsenten ko-
20570: hotan seuraavia: puheenvuoron käyttäjiä lausu-       koonpanosta on oltu hyvin selvästi eri mieltä.
20571: maan mielensä pöydällepanen ajasta.                  VaHokunnassa erikoisesti sen kokoomuksen la-
20572:                                                      kimies jäsenet ovat nähneet mörköjä siinä, että
20573:    Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät-      lääninoikeuteen määrättyjen asioiden käsittelyn
20574: ty:neeksi.                                           yhteyteen sisällytettäisiin myös luottamusmies-
20575:                                                      jäsenten mukanaolo, maallikkojäsenten mukana-
20576:    Ensi m mä i ne n          varapuhemies:           olo. Tämä kannanotto on sellainen, jota nimen-
20577: Keskustelussa on ed. Lemström ed. V. Venna-          omaan meidän oikeuslaitoksemme määrätyissä
20578: mon kannattamana ehdottanut, että asia pan-          asioissa tarvitsee, niin myöskin lääninoikeus
20579: taisiin pöydälle ensi tiistaina pidettävään istun-   silloin kun käsitellään asioita, jotka koskevat
20580: toon.                                                sosiaalisia taikka joitakin sellaisia asioita, joissa:
20581:                                                      yksityisen kansalaisen anomuksia, valituksia tai
20582:    Selonteko myönnetään oikeaksi.                    senkaltaisia käsitellään. Me olemme SMP:n
20583:                                                      eduskuntaryhmässä määritelleet oman kantam-
20584:   Ensi m m ä i ne n     varapuhemies:                me ja se ilmenee nimenomaan valiokunnan
20585: Kun muuta ehdotusta ei ole tehty, eduskunta          mietinnön II vastalauseen 9 §: ssä, minkälaisis-
20586: hyväksynee ed. Lemströmin ehdotuksen.                sa asioissa me edellytämme, että lääninoikeuk-
20587:                                                      sissa istuu myöskin maallikkojäseniä.
20588:   Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e ensi tiistai-        Tästä kysymyksestä on myös lukumäärästä
20589: na pidettävään istuntoon.                            oltu eri mieltä. Vasemmistopuolueet ovat aja-
20590:                                               Lääninoikeudet                                          4143
20591: 
20592: neet sitä linjaa, että iuuri näiden asioiden kä- vastuullisesti ottaa kantaa ja hoitaa asioita sil-
20593: sittelyssä lääninoikeuksissa enemmistössä päät- loin, kun ne ovat vielä hoidettavissa demokra-
20594: tävät nämä maallikkojäsenet. Tämä ei voi olla tian tietä niin, että saadaan jotakin uudistusta
20595: oikea ratkaisu. Kyllä lainoppineisiin ja heidän aikaan eikä aina sillä i·atkuvalla vanhoillisuu-
20596: lain tulkintaansa pitää myöskin luottaa, aina- della päästä sitten lopuksi siihen, että kaade-
20597: kin vielä tällä hetkellä, vaikka esimerkkejä on taan koko yhteiskunta.
20598:  kyllä jo olemassa siitäkin, että tulee kyseenalai-
20599: seksi oikeuslaitosten, ainakin pienten oikeusis-         Ed. V. V en n a m o: Herra puhemies! To-
20600:  tuimien lain oikeudenmukainen tulkinta.              tean, että täällä perustuslakivaliokunnan herra
20601:      Se, että tässä asiassa vasemmisto on lähtenyt puheenjohtaja, kokoomuksen ed. Häikiö ed.
20602:  yhteiselle linjalle tällaisen päämäärän saavutta- Lemströmin puhuessa kovalla äänellä huusi,
20603:  miseksi, on ymmärrettävää poliittisista syistä kun oli kysymys maallikkotuomareista, että ne
20604:  ja sen vuoksi myöskin arveluttavaa. Se mitä eivät ymmärrä mitään. Toisin sanoen Suomen
20605:  me esitämme, että siellä olisi kaksi maallikko- oikeuslaitoksen palveluksessa oleva hovioikeu-
20606:  jäsentä, turvaa sen, että tavallinen talonpoikais- denneuvos, ,joka on saanut lakikoulutuksen,
20607:  järki, aivan samaUa tavalla kuin maalaiskun- väittää, että tavallinen ihminen, hänen elämän-
20608:  tain kihlakunnanoikeuksissa lautamiesjärki tu- kokemuksensa on merkityksetön (Ed. Häikiö:
20609:  lee mukaan, tulisi mukaan myöskin lääninoi- Lääninoikeuksissa!), on täysin ymmärtämätön.
20610:  keuksissa, mutta se ei muodostaisi enemmistöä. Tällainen lausunto merkitsee samalla koko kan-
20611:  Tätä juuri, ed. Häikiö, teidän edustajanne va- sanvallan tuomitsemista. Kuinka voivat ne, jot-
20612:  liokunnassa ovat pitäneet mörkönä, johon ei ka eivät ymmärrä mitään, edes äänestää sitten
20613:  voida suostua. He ovat lähteneet siitä, että oi- järkevästi? On todella hämmästyttävä tämä
20614:  keuslaitoksissa ei saa maallikkojäsenen ääntä kokoomukselainen taantumuksen lausunto, joka
20615:  kuulua, ja tämä on kyllä ollut hyvin hämmäs- muutoin paljastaa sen kokoomuksen kansanval-
20616:   tyttävää, kun ottaa huomioon sen, että kokoo- lan, kylttikansanvallan, mitä tämä puolue tääl-
20617:  mus puhuu paljon kansan osallistumisoikeuk- lä edustaa (Ed. Häikiö: Kysymys on lääninoi-
20618:   sien laajentamisesta mm. oikeuslaitoksessa. Täs- keudesta!). - Kysymys on mistä tuomiois-
20619:   sä olisi yksi esimerkki, jolla voitaisiin kokeilla, tuintoiminnasta tahansa, ja lääninoikeus on
20620:   joten täytyy vain ihmetellä sitä ennakkoluuloi- vielä lähempänä käytännön elämää ja käytän-
20621:   suutta, joka kokoomuksen ja sen myötäjuoksi- nön kokemusta kuin varsinainen tuomioistuin.
20622:   joiden piirissä tässä asiassa on ollut (Ed. Häi-       Minä ihmettelen sitä suuremmalla syyllä ed.
20623:   kiö: Pitäisi tuntea niitä asioita, ennen kuin Häikiön kantaa, kun hän täällä eduskunnassa
20624:   menee päättämään. Nehän pitäisi kouluttaa sii- on ajanut poliittisten tuomioistuinten linjaa ja
20625:   hen! ) . - Tämä on aivan perustelematon väite. ollut kovin tyytyväinen maallikkokansanedus-
20626:   Ed. Häikiö tietää oikeusoppineena, itse istunee- tajien linjaan. Nyt hän tuomitsee nämäkin
20627:   na oikeusistuimissa, minkä koulutuksen lauta- SMP:hen kohdistetut tuomiot pataluhaksi. To-
20628:   mies saa tullessaan oikeuslaitoksen jäseneksi della ristiriitaista ja kestämätöntä kannanottoa.
20629:    (Ed. Häikiö: Sehän on aivan eri asia!). Se ei
20630:   ole yhtään eri asia tässä asiassa. Kun puhutaan        Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
20631:   lääninoikeuden kokoonpanosta, voidaan aivan
20632:   tämä maallikkojäsen verrata samalla tavalla oi-
20633:   keuslaitoksen yhdeksi osaksi kuin lautamies on          Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely juliste-
20634:   muissa vastaavanlaatuisissa oikeuslaitoksissa.       taan päättyneeksi ja asia lähetetään suu •
20635:      Tässä lienee kokoomuksel!a määrättyjä en- r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
20636:   nakkoluuloja, jotka tulevat kyllä kostautu-
20637:   maan, elleivät linjat muutu. Ne tulevat kastau-
20638:   tumaan siinä, että yhteiskunnan sisäisissä kysy- 9) Ehdotukset laeiksimuuttamisesta.
20639:                                                                           verotuslain ja ennakkoperintälain
20640:    myksissä yhä enemmän saavat jalansijaa sellai-
20641:    set vaatimukset, jotka sitten aikanansa kyllä         Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö
20642:   kaatavat kokoomuksenkin aivan ilman muuta. n:o 47 ja otetaan ensimmäiseen kä-
20643:   Ei ole mistään kysymys. Vyöryn mukana pai- s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitellyt
20644:   nuu, sinne menevät sosiaaliset valintataloudet, hallituksen esitys n:o 99 sekä lak.al. n:ot 90
20645:    sinne menee holkerilaissiivet ia sinne menevät (1972 vp.) ja 341, jotka sisältävät yllämaini-
20646:    muut. Juuri tällaisista ennakkoasioista pitäisi tut lakiehdotukset.
20647: 4144                                Perj-antaina 8 p. marraskuuta 1974
20648: 
20649: 
20650:   Ensimmäinen           varapuhemies:                    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
20651: Käsittelyn pohjana on valtiovarainvaliokunnan
20652: mietintö n:o 47.                                         Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely juliste-
20653:                                                       taan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-
20654:                                                       r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
20655:   Keskustelu:
20656:     Ed. Vainio: Herra puhemies! Asia, jota
20657: nyt käsitellään, on kyllä pieni parannus, mutta
20658: lakiehdotus on jättänyt pienet yrittäjät jälleen,     5) Ehdotukset laiksi rajoitetusti verovelvollisen val-
20659:                                                       tion- ja kunnallisverosta annetun lain muuttamisesta ja
20660: kuinkas muuten, ylimääräisten kulujen alle. La-                   eräiksi siihen liittyviksi laeiksi.
20661: kiehdotuksen 43 §:ssä esitetään, että asiakirjat
20662: on esitettävä tarkastettavaksi siellä tai toimitet-      Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö
20663: tava sinne, missä tarkastus suoritetaan. Valo-        n:o 50 ja otetaan en s i mm ä i se en k ä-
20664: kuvaamalla, filmaamalla tai muulla vastaavalla        s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty
20665: tavalla valmistettuja jäljennöksiä on säilytettä-     hallituksen esitys n:o 93, joka sisältää yllämai-
20666: vä jne. jne. Tämä saa aikaan sen, että on pal-        nitut lakiehdotukset.
20667: jon sellaisia pieniä yrityksiä, joissa on ra~ha­
20668: määrältään suhteellisen pieniä tositteita. Niitä        Ensimmäinen           varapuhemies:
20669: saattaa kertyä eräänkin tietoni mukaan lähes          Käsittelyn pohjana on valtiovarainvaliokunnan
20670: 400-500 kpl. Ne valokuvataan ja tällöin               mietintö n:o 50.
20671: muodostuu melko suuret kulut tällaiselle pie-
20672: nelle yrittäjälle, jolla tosia•an markkamäärät
20673: ovat suhteellisen pieniä ja tulos liikeyrityksestä       Keskustelu:
20674: on suhteellisen pieni. Tähän ei ole hallitus mil-
20675: lään lailla puuttunut.                                   Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Tämän
20676:                                                       hallituksen esityksen ·sisältöön, niin kuin val-
20677:     Me olemme lakiehdotuksessamme tehneet uu-         tiovarainvaliokunnan mietinnön sisältöön, kuu-
20678: den momentin, jossa tämä asia on tuotu sillä          luu myöskin merimiesverolain muutosesitys.
20679: lailla esille, että nämä ylimääräiset kulut, mit-     Nythän on tosiasia se, että meillä ovat erittäin
20680: kä yrittäjälle ja ennen kaikkea pienyrittäjälle       suurissa vaikeuksissa kotimaan laivat miehistö-
20681: koituu, korvattaisiin valtion varoista. Täytyy        jen 'Saantiasiassa, koska nimenomaan merimies-
20682: kyllä ihmetellä, että kokoomuskin on tähän sa-        ten verotuskysymykset muodostavat yhden sel-
20683: maan piiriin vastalauseessa.an tullut. Yleensä se     laisen kokonaisuuden, jonka he hyvin suurelta
20684: ei puutu tällaisen pienyrittäjän vaivoihin eikä       osin katsovat esteeksi. He hakeutuvat vallan
20685: vastuksiin. Samaa voi sanoa SKYP:istä. Muita          muualle kuin oman maan laivojen palveluk-
20686: siellä ei olekaan kuin edustajat Matti Jaatinen,      seen, ja myöskin seurauksena siitä on useasti
20687: Anna-Liisa Tiekso, Erkki Huurtamo, Pentti             siirtyminen maan rajojen ulkopuolelle. Meri-
20688:  Antila ja Mauno Kurppa. Tämä on miellyttä-           miesvero on kansainvälistä tasoa huomattavasti
20689:  vää todeta.                                          korkeampi. Tämän he ovat itse todenneet, ja
20690:     Toinen kohta on 82 §, jonka mukaan, jos           todella tähän kysymykseen on syytä saada kor-
20691: veronoikaisu tehdään verovelvollisen vahingok-        jaus silloin, kun se tulee täällä esille. Siinä
20692:  si, hänelle on ennen oikaisun suorittamista va-      mielessä me SMP:ssä pyrimmekin asiaan saa-
20693:  rattava tilaisuus tulla asiassa kuulluksi. Täällä    maan sellaisia muutoksia, ·jotka turvaavat
20694: hallituksen esityksessä sitä vastoin esitetään, et-   myöskin laivoissa työskenteleville Suomen kan-
20695:  tä voidaan kuulla, eli niin, että jos verojohtaja    salaisille mahdollisuuden säilyttää Suomi koti-
20696: näkee tarkoituksenmukaiseksi kuulla, sitä voi-        maanaan, heidän perheidensä asua täällä ja sa-
20697: daan kuulla. Me näemme sen siltä pohjalta, et-        malla myöskin sen, että heitä kotimaa kohtelee
20698: tä kaikissa tapauksissa pitää tulla kuulluksi.        tasavertaisesti muiden valtioiden verotuskysy-
20699: Tähän samaan ovat myöskin kokoomus ja                 myksiin nähden, että näistä syistä ei tarvitse
20700: SKYP:in edustajat valtiovll!rainvaliokunnassa         kenenkään jättää suomalaisen laivan työpaikkaa
20701:  yhtyneet, joten on miellyttävää todeta, että         ja siirtyä muihin aluksiin tai muihin toimiin,
20702: meidän rinnakkaislakialoitteemme on saanut            joissa sitten on toisenlaiset veroperusteet.
20703: pontta myöskin kokoomuksen ja SKYP:in ryh-               Toivon, että myöskin suuri valiokunta tähän
20704:  mässä.                                               asiaan paneutuu sitä käsitelles·sään ja syventyy
20705:                                  Vastalauseen liittäminen valiokunnan mietintöön                            4145
20706: 
20707: 
20708: sillä tavoin, että muilta osinkin tämä laki saa               Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Kanna-
20709: oikeudenmukaisen ratkaisun.                                 tan tätä pöydällepanoehdotusta.
20710: 
20711:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                         Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Täs-
20712:                                                             tä pöydällepaneehdotuksesta täytyy kyllä jokin
20713:    Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely juliste-            kanta tulla (Ed. Häikiö: Laiton ehdotus!),
20714: taan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u -                niin, herra puhemies - se ei ole laiton ehdo-
20715: r e e n v a 1i o k u n t a a n.                             tus, koska Vll!ltiopäiväjärjestyksessä ei ole mis-
20716:                                                             sään säädetty tällaisesta kirjelmästä, etteikö sitä
20717:                                                             voitaisi kuinka monta kertaa tahansa panna
20718:    Ensimmäinen            varapuhe m i e s:                 pöydälle. Minä huomautan, että valtiopäiväjär-
20719: Istunto keskeytetään nyt ja sitä jatketaan kello            jestys sitoo niin puhemiestä kuin kaikkia. Täs-
20720: 17.40.                                                      tä asiasta olisi ensiksi päätettävä. Jos luonnol-
20721:                                                             lisesti puhemies ei hyväksy tätä pöydällepanoa,
20722:                                                             niin silloin asian asiallinen käsittely jatkuu.
20723:   Täysistunto keskeytetään kello 17.24.
20724:                                                                E n s i mm ä i n e n    v a r a p u h e m i e s:
20725:                                                             Niin kuin sanoin, tämä asia on ollut jo kah-
20726:                                                             desti pöydällä, joten en voi ottaa pöydällepane-
20727:                  Täysistuntoa jatketaan                     ehdotusta käsiteltäväksi. Asian asiallinen käsit-
20728:                                                             tely siis jatkuu.
20729:                      kello 17.40.                              Puhemiehen menettely hyväksyttäneen.
20730:  Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies
20731: He II e.                                                      Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Kat-
20732:                                                             son, että tämä puhemiehen kannanotto on ai-
20733:                                                             heeton, joten ehdotan, että herra puhemiehen
20734:                                                             menettely lähetettäisiin eduskunnan perustusla-
20735: 10) Ed. Kortesalmen ym. kirjelmä sen johdosta, että Jaki.   kivaliokunnan tutkittarvaksi.
20736: valiokunnan mietintöön n:o 12 ei ole liitetty ed. Korte-
20737:             salmen tekemää vastalausetta.
20738:                                                               Ensimmäinen            varapuhemies:
20739:    Esitellään perustuslakivaliokunnan mietintö              Tämän asian käsittely keskeytetään.
20740: n:o 43 ja otetaan ainoaan käsitte-
20741: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty yllämai-
20742: nittu kirjelmä.                                             11) Valtioneuvoston päätös 28 päivältä kesäkuuta 1974
20743:                                                                eräistä tavaroista suoritettavasta vientimaksusta.
20744:    En s i mm ä i ne n    varapuhemies:                         Esitellään perustuslakivaliokunnan mietintö
20745: Käsittelyn pohjana on perustuslakivaliokunnan               n:o 44 ja otetaan ainoaan käsi t te-
20746: mietintö n:o 43. Ed. V. Vennamon ed. Lem-                   1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty yllämai-
20747: strömin kannattamana asiaa viimeksi käsitel-                nittu päätös.
20748: täessä tekemä lausumaehdotus otetaan nyt huo-
20749: mioon.
20750:                                                               En s i mm ä i ne n varapuhemies:
20751:                                                             Käsittelyn pohjana on perustuslakivaliokunnan
20752:    Keskustelu:                                              mietintö n:o 44.
20753: 
20754:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Kun
20755: asia on periaatteellisesti hyvin tärkeä ja täällä             Keskustelu:
20756: ei ole kuin muutama harva kansanedustaja läs-
20757:                                                                Ed. H ä iki ö: Herra puhemies! Ehdotan,
20758: nä, ehdotan että tämä asia pantaisiin uudelleen
20759:                                                             että perusteluihin lisättäisiin rvastalauseessa n:o
20760: pöydälle ensi viikon pe~jantain istuntoon.
20761:                                                             1 esitetty lausuma.
20762:    Ensimmäinen              varapuhemies:
20763: Tämä asia on ollut jo kahdesti pöydällä, joten                Ed. R a i n i o: Herra puhemies! Kannatan
20764: sitä ei voi enää saada pöydälle.                            ed. Häikiön tekemää ehdotusta.
20765: 519   11/74
20766: 4146                               Perjantaina 8 p. marraskuuta 1974
20767: 
20768: 
20769:    Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Pyysin        ostomiehet ympäri maakuntaa, ja näiden seli-
20770: jo aikaisemmin puheenvuoron, mutta sitä ei           tysten pohjana on pääkallonpaikoilta tulleet
20771: myönnetty.                                           ohjeet. Yhä räikeämmäksi käyvät ne eriarvoi-
20772:    Herra puhemies! Eduskunnan käsittelyyn on         suudet, mitkä tulevat esille metsän myynnissä
20773: tullut valtioneuvoston päätös vientimaksusta,        suurmyyjien ja pienmyyjien välillä. Ja ennen
20774: joka sittemmin on kumottu, mutta tästä sa-           kaikkea erittäin räikeää epäoikeudenmukaisuut-
20775: maisesta vientimaksupäätöksestä on seuraukset        ta on se, että tämän päivän metsätyömies, niin
20776: kyllä nähtävissä tämän päivän yhteiskunnassa         kuin metsäkoneurakoitsijakin, pannaan lohon
20777: ja ne eivät suinkaan ole hallitukselle mairittele-   reunaan ja sanotaan, mitä siitä saat jo ennen
20778: via. Nimenomaan jo aikaisemmissa vaiheissa,          kuin olet puutakaan kaatanut. Koemittaukset
20779: kun me SMP-läiset olemme joutuneet ottamaan          osoittavat nyt niin kuin aikaisempinakin vuo-
20780: kantaa tämän kaltaisiin päätöksiin, niin jo sil-     sina, kun näitä on kokeiltu, että ansiot ovat
20781: loin, kun täällä eduskunnassa ei ollut kuin yk-      30--40% laskeneet, ja kenen hyödyksi, sen me
20782: si SMP:n kansanedustaja, on todistettavasti          hyvin tiedämme - nimenomaan suurpuunjalos-
20783: pöytäkirjoissa selvät kannanotot siitä, että täl-     tusteollisuuden hyödyksi. Tähän tällaiseen hak-
20784: laisia päätöksiä tehtäessä on myöskin valvotta-       kuutaksojen laskentamenetelmään eivät ole
20785: va se, että ne päätökset eivät kulkeudu, niiden      niinkään syyllistyneet pien- ja keskisuuret saha-
20786: maitkat kerättäväksi sillä tavoin kuin yleensä        laitokset, jotka ovat kartellien ulkopuolella, ei-
20787: näissä on käynyt ja niin myöskin tämän pää-           vätkä yleensä pienyrittäjät, jotka laita-alueella
20788: töksen jälkiseuraamuksena siitä huolimatta,           sirkkelisahoihin ostavat raaka-ainetta ja puuta,
20789: vaikka se onkin nyt myöhemmin kumottu.                josta he sitten jalastavat sahatavara, vaan ai-
20790:                                                       noastaan kärjistetysti tämän syksyn hankinnois-
20791:    On kuitenkin tähän päätökseen nojautuen           sa suurpuunjalostusteollisuus on turvautunut
20792: syntynyt määrätynlainen puunjalostusteollisuu-        näihin ratkaisuihin. Siis jälleen metsätyömiehen
20793: den ja hallituksen lehmäkauppa. Tässä lehmä-          ansiota alentamalla ja kuljetusammatin harjoit-
20794: kaupassa on myyty suomalainen pienmetsän-             tajan ansiota alentamalla ollen keräämässä si-
20795: omistaja ja aivan samalla tavalla on myyty           tä vientimaksun osuutta, joka yhteisesti Sor-
20796: myöskin pienyritys, joka harjoittaa puunjalos-        sa-Virolaisen hallituksen kanssa nimenomaan
20797: tusta missä muodossa hyvänsä, ennen kaikkea           suuryhtiöiden johtajien vuorineuvostasolla sol-
20798: sellaiset yritykset, jotka ovat näiden kartelli-
20799:                                                       mittiin.
20800: sopimusten ulkopuolella. Ne ovat saaneet kyl-
20801: lä raskaat laskut maksettavakseen.                        Toinen kysymys, joka myöskin tässä on tul-
20802:                                                       lut esille, on se, että hallitus on ollut myöhäis-
20803:     Ensinnä jos kosketella:an tämän päätöksen         syntyinen tätä vientimaksuaan määritellessään.
20804:  aikaansaamaa kehitystä, joka on ollut seurauk-       Tosiasiahan on se, että jo viime vuoden lopul-
20805:  sena siitä sovintokaupasta, joka johtui juuri        la oli selvästi nähtävissä pysähtyminen, jyrkkä
20806: nyt käsillä olevasta päätöksestä, on todettava,       pysähtyminen ulkomailla mm. suomalaisen
20807: että sen seuraukset ovat olleet kohtalokkaita         puutavaran myynnin kohdalla. Ei se enää ko-
20808: maamme kehitysalueille ja maaseudulle. Ne             honnut, vaan lasku alkoi ja seurauksena on ol-
20809: ovat olleet kohtalokkaita ennen kaikkea pien-         lut ennen muuta korkeammalle jalostetun
20810:  metsänomistajille, koska tämän päätöksen jälki-      puunjalasteen viennin heikentyminen ja sellais-
20811: mainingit ovat jälleen ajautuneet kantohintoi-        ten vientiartikkelien kuten vaneerin ja lastule-
20812:  hin, ja ne ovat kipeimpänä a:jautuneet kanto-        vyn, joihin nimenomaan hankitaan raaka-aine
20813:  hintoihin pienmetsälöiden kohdalla, ei niinkään      pääasiassa pienmetsänomistajien metsistä. Suur-
20814:  suurmetsänomistajien kohdalla. Samalla tavalla       metsänomistajat ovat tämän raaka-aineensa
20815:  niiden kehitys ja aalto on myöskin vaikuttanut       hakkauttaneet jo vuosia sitten, jopa maahan la-
20816:  metsästä leipänsä saavien ansioihin.                 hoamaan, niin kuin Itä. ja Pohjois-Suomessa
20817:     Kiihtyvällä vauhdilla tämän syksyn kuluessa       on tapahtunut. Sitä vastoin pienmetsänomista-
20818:  on metsän myynnit, metsän hakkuut, mitoitet-         jilla oli harkintaa ja malttia odotella ajan kyp.
20819:  tu ja palkkataksat laskettu uusien mittausjär-        symistä ja tänä päivänä he ovat voineet tarjota
20820:  jestelmien mukaan ja nimenomaan nojautuen             tätä raaka-ainetta, jonka isot isännät, yhtiöt
20821: yhä useammin siihen, että kun nyt me joudum-          ovat hakanneet maahan, koska siitä ei tullut
20822: me maksamaan sitä vientimaksuakin, niin mei-           tarpeeksi heille tuottoa. Näiden raaka-aineiden
20823: dän on rationalisoitava omia hommiamme.               kohdalla, aikaisemmin vihatun koivun ja pien-
20824: Näin selittelevät suurpuunjalostusteollisuuden         puun kohdalla nimenomaan, joka on juuri
20825:                                               Vientimaksu                                           4147
20826: 
20827: 
20828: pienmetsälöiden taman hetken myyntitavaraa,           nöksiä ei saa tulkita laajasti, minkä lisäksi lais-
20829: on tämä lama nähtävissä aivan selvästi. Ja sil-       sa määrättyä lausuntomenettelyä on tarkoin
20830: loin, kun tällaisissa olosuhteissa tehdään sopi-      noudatettava."
20831: muksia, joissa sitoudutaan ja jotka perustuvat
20832: valtioneuvoston uhkapäätöksiin, että ellette so-
20833: vi, me panemme tämän päätöksen voimaan,                  Ed. V. Vennamo: Herra puhemies!
20834: niin silloin tietysti on katsottu isojen vuori-       Aluksi kannatan ed. Lemströmin tekemää eh-
20835: neuvosten pöytien ääressä ja neuvotteluhuoneis-       dotusta.
20836: sa, mistä se aita on matalin mennä yli, ja se on         Lisäksi totean, että nyt käsiteltävänä oleva
20837: tottakai ollut matalin mennä yli pienmetsän-          Sorsa-Virolaisen hallituksen vientimaksupää-
20838: omistajan, metsätyömiehen, kuljetusammatin            tös on SMP:n käsityksen mukaan laiton. Tästä
20839: harjoittajan ja puunjalostusta harjoittavan pien-     syystä me olemme jättäneet valtakunnanoikeut-
20840: yrittäjän kohdalta. Heidät on kaikki nyt sit-         ta koskevan muistutuskirjelmän asiasta edus--
20841:  ten pakattu samaan veneeseen, jota ajetaan           kunnalle. On ihmeteltävää, miksi tätä asiaa ei
20842:  kohti tuhon koskea tällä hetkellä meidän puu-        eduskunnan perustuslakivaliokunnassa käsitellä,
20843:  politiikassamme maamme sisällä (Ed. Kortesal-        vaan sitä siellä makuutetaan. Ehkä perustusla-
20844:  men välihuuto). - Pitää paikkansa, ed. Kor-          kivaliokunnan puheenjohtaja Häikiö, joka tääl-
20845:  tesalmi! - Muun muassa piensahoja on tällä           lä tämän asian yhteydessä esiintyi, voisi antaa
20846:  hetkellä jo pakkohuutokaupan varjon alla.            tähän vastauksen.
20847:  Mutta hallitushan näistä ei mitään välitä, kos-          Vastauksen saaminen on sitä tärkeämpää,
20848:  ka ne ovat sitkeitä yrittäviä yksilöllisiä ihmi-     koska neljä perustuslakivaliokunnan jäsentä on
20849:  siä, jotka haluavat tarjota toimeentuloa ympä-       asian virallisissa asiakirjoissa mustaa valkoisen
20850:  ristölleen. Tässä hallitus on yhteistyössä suur-     päällä todennut, että vientimaksupäätös on lai-
20851: pääoman puunjalostusteollisuuden kanssa siinä          ton. Miksi ministereitä suojellaan? Miksi täl-
20852:  mielessä, että suurpääoman puunjalostusteolli-       laista laittomuutta ei käsitellä?
20853:  suus naureskelee partaansa nurkan takana, kun
20854:  hallitus harjoittaa politiikkaa, joka vie nämä           Tämä vientimaksupäätös oli todella hyvin
20855:  pienet kilpailijat matalaksi, koska ne eivät ole     ovela. Näin saatiin suurpuunjalostusteollisuus
20856:  alistuneet niihin kartellimääräyksiin, joita ni-      taipumaan vapaaehtoiseen suhdannepidätyk-
20857:  menomaan on suurpuunjalostusteollisuuden pii-        seen ja suurteollisuus saavutti yhteistyössä hal-
20858:  rissä, josta syystä piensahat on saatava pois, yk-   lituksen kanssa ja SAK:n kanssa päämääränsä:
20859:  sityiset pienyrittäjät matalaksi.                     Kantohinta alenee moninkertaisesti enemmän
20860:                                                       kuin mitä on vientimaksu ja teollisuus saa vie-
20861:     Tältä pohjalta eivät tämän päätöksen jälki-       lä nämä rahansa takaisin. Näin kärsii, niin
20862: seuraamukset ole niin merkityksettömiä kuin            kuin ed. Lemström totesi, myös autoilija-pien-
20863: täällä eräissä kannanotoissa, mm. ed. Häikiön         yrittäjä; viime viikkoina on jopa pysäytetty
20864: kannanotossa, on tuotu esiin. Vaikka se nyt           tehtaita, 1omautettu useiksi viikoiksi työnteki-
20865: on kumottu, niin siihen nojautuu kuitenkin            jöitä. Näin Sorsa-Virolaisen hallitus ei olekaan
20866: sellaiset sopimukset, jotka jatkuvasti kaventa-       lyönyt tai ottanut rahaa suurpuunjalostusteolli-
20867: vat pienemmän omistajaluokan ja pienituloi-           suudelta, vaan käynyt käsiksi työmieheen, pien-
20868: sempien työntekijöiden etuja ja kaventavat hei-       yrittäjään, pienmetsänomistajaan linjalla, että
20869: dän leipäänsä. Tässä suhteessa tällaiset sopi-        kansalla on muka liikaa rahaa ja liikaa ostoky-
20870: mukset eivät ole hyväksyttäviä, koska ne eivät        kyä. Tämä on todella karmeata, kun samaan ai-
20871: noudata tasavertaisuutta ja oikeudenmukaisuut-        kan puhutaan kansan puolustamisesta, sem-
20872:  ta.                                                  minkin kun vielä me kuljemme kohti pula-ai-
20873:     Herra puhemies! Jotta hallitukselle saataisiin    kaa. Pitäisi lisätä kansan ostokykyä.
20874:  jonkinlaista kuria ja jonkinlaista totuudellista        Asia on todella niin vakava ja tärkeä, että
20875:  ohjetta, millä tavoin asioita pitää hoitaa, niin     siitä on kansanedustajien läsnä ollessa - nyt-
20876:  ehdotan tämän asian perusteluissa lamuttavaksi       hän ei ole yhtään kansanedustajaa SKDL:stä
20877:  seuraavaa: "Eduskunta pitää esillä olevaa            eikä sosialidemokraateista läsnä -      pakko ja
20878:  puunjalosteiden vientimaksun määräämistä huo-        velvollisuus tätä asiaa laajasti käsitellä. Siksi,
20879:  mattavalta osalta myöhästyneenä laskukauden          herra varapuhemies, ehdotan, että tämä asia
20880:  ollessa jo selvästi näköpiirissä. Lisäksi edus-      pantaisiin pöydälle ensi viikon perjantain istun-
20881:  kunta toteaa, että vientimaksua koskevia sään-       toon.
20882: 4148                                  Perjantaina 8 p. marraskuuta 1974
20883: 
20884: 
20885:  Ensimmäinen               varapuhemies:                 15) Sotilasasuntojen rakentamista Hankoon ja Lappeen-
20886:                                                             rannan sotilasoppilaitoksen rakennushankkeiden
20887: Asian käsittely keskeytetään.                                                  toteuttamista
20888:                                                          tarkoittavien toivomusaloitteiden johdosta laa-
20889:                                                          dittu puolustusasiainvaliokunnan mietintö n:o
20890:    P ö y d ä 11 e p anoa varten esitellään               5; ja
20891: ja pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdo-
20892: tuksen mukaisesti eduskunnan seuraavaan is-
20893: tuntoon:                                                 16) Määrärahan ottamista vuoden 1975 tulo- ja meno-
20894:                                                                             arvioesitykseen
20895: 12) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saatettu
20896: valtioneuvoston päätös omenan ja päärynän tuontimak-     tarkoittavien toivomusaloitteiden johdosta laa-
20897:             sun väliaikaisesta alentamisesta,            dittu puolustusasiainvaliokunnan mietintö n:o
20898:                                                          6.
20899: laadittu perustuslakivaliokunnan mietintö n:o
20900: 45;
20901:                                                             Ensimmäinen          varapuhemies:
20902: 13) Ehdotuksen laiksi työnantajan sosiaalirurvamaksus-   Eduskunnan seuraava täysistunto on ensi tiis-
20903:         ta annetun lain 1 §:n muuttamisesta
20904:                                                          taina kello 14.
20905: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laadit-
20906: tu sosiaalivaliokunnan mietintö n:o 19;
20907:                                                             Täysistunto lopetetaan kello 18.00.
20908: 14) Määrärahan ottamista vuoden 1974 tulo- ja meno-
20909:                    arvioesitykseen
20910:                                                                                 Pöytäkirjan vakuudeksi:
20911: tarkoittavien toivomusaloitteiden johdosta laa-
20912: dittu puolustusasiainvaliokunnan mietintö n:o
20913: 4;                                                                                   Olavi Salervo.
20914:                            122. Tiistaina 12 p. marraskuuta 1974
20915:                                               kello 14.
20916: 
20917:                    Päiväjärjestys.                                                                       Siv.
20918:                                                         A s i a k i r j a t: Perustuslakivaliokun-
20919:   I 1 m o i t u k s i a.                             nan mietintö n:o 43.
20920:                                               Siv.      6) Valtioneuvoston päätös 28 päivältä
20921:         K o 1m a s käsi u e 1y:                      kesäkuuta 1974 eräistä tavaroista suori-
20922:                                                      tettavasta vientimaksusta ............ 4188
20923:    1 ) Ehdotukset laålksi huoneenvuokra-                A s i a k i r j a t: Perustuslakivaliokun-
20924: lain muuttamisesta ................. 4151            nan mietintö n:o 44; mainittu päätös.
20925:    Asia k i r j a t: Suuren valiokunnan
20926: mietintö n:o 115; 1aldvaliokunnan mie-                  7) Valtioneuvoston päätös 10 päivältä
20927: tintö n:o 17; hallituksen esitys n:o 171;            lokakuuta 1974 omenan ja päärynän
20928: lak.aJ. n:ot 337 ja 393.                             tuontimaksun väliaikaisesta alentamisesta 4196
20929:                                                         Asiakirjat: Perustuslakivaliokun-
20930:                                                      nan mietintö n:o 45; mainittu päätös.
20931:    E n s i m m ä i n ·e n k ä s i t t e 1y:             8) Ehdotukset toivomukseksi määrä-
20932:                                                      rahan ottamisesta vuoden 1974 rulo- ja
20933:    2) Ehdotukset laeiksi korkopalkkio- ja            menoarvioesitykseen . . . . . . . . . . . . . . . . ,
20934: säästöpa1kintota1letuksesta ja veronhuo-                Asiakirjat: PuolustusasiainV'alio-
20935: jennustaHetuksesta .................. 4175           kunnan mietintö n:o 4; toiv.al. n:ot 821,
20936:    Asiakirjat: Valtiovaooinva:liokun-                822, 824 ja 827 (1973 vp.).
20937: nan mietintö n:o 51; hallituksen esitys                 9) Ehdotukset toivomukseksi sotilas-
20938: n:o 109.                                             asuntojen :J'akentamis•esta Hankoon ja
20939:    3) Ehdotukset laiksi elatusavun enna-             Lappeenrannan •sotilasoppilaitokisen taiken-
20940: kosta j.a elatustuesta annetun lain 1 a ja           tmshankkeiden toteuttamisesta ........ 4197
20941: 4 §:n muuttamisesta ................ 4179
20942:    A s i ·a k i r j a t: S.)s1aalivaliokunnan           A •S i a k Ii r ja t: Puolustusasiainvalio-
20943: m1etintö n:o 18; hallituksen esitys n:o              kunnan m1etintö n:o 5; toiv.:al. n:ot
20944: 146; lak.al. n:ot 376 ja 378.                        2854 (1972 vp.) ja 734.
20945:    4) Ehdotus laiksi työnantajan sosiaali-              10) Ehdotukset toivomukseks.i määrä-
20946: turvamaksusta annetun Jain 1 § :n muut-              rahan ottamis·esta vuoden 1975 tulo- ja
20947: tamisesta ........................ .                 menoarvioesitykseen ................ 4198
20948:    A s i •a kirjat:      Sosiaalivaliokunnan "          A •s i a kirjat: Puolustusasiainvalio-
20949: mietintö n:o 19; hallituksen esitys n:o              kunnan mietintö n:o 6; toiv.al. n:ot 737
20950: 148.                                                 ja 738.
20951: 
20952: 
20953:           A i n o a k ä s i t t e 1 y:                              Esite 11 ä ä n:
20954: 
20955:    5) Ed. Kortesalmen ym. kirjelmä sen                  11) Ed. Lemströmin ym. lak.al. n:o
20956: johdosta, että lakivaliokunnan mietintöön            399 laiksi eräistä palkkatuloista verotuk-
20957: n:o 12 ei ole liitetty ed. Kortesalmen               sessa tehtävistä vähennyksistä annetun
20958: tekemää vastalausetta ............... 4183           lain muuttamisesta ................ .
20959:                                                                                                          "
20960: 4150                                   Tiistaina 12 p. marraskuuta 1974
20961: 
20962: 
20963:                                                    Siv.     Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
20964:    12) Ed. Lemströmin ym. lak.al. n:o                     edustajat Hokkanen, Kauppi, Miettinen, Saimo,
20965: 400 laiksi valtion varmuusvarastoista                     Salmi, Sigfrids, Sinisalo, 1. Suominen, Söder·
20966: annetun lain muuttamisesta .......... 4198                man, Taipale ja Tuomioja.
20967:    13) Ed. Lemströmin ym. lak.al. n:o
20968: 401 laiksi lääkelaboratoriosta ja laiksi a~
20969: teekkitavaralain muuttamisesta ........ 4199
20970:    14) Ed. Vaittinen-Kuikan ym. lak.al.
20971: n:o 402 laiksi lääkelaboratoriosta . . . . . . ,                               Ilmoitusasiat:
20972:    15) Ed. Letr..strömin ym. lak.al. n:o
20973: 403 laiksi kuntien ja kuntainliittojen val-                                    Lomanpyynnöt.
20974: tionosuuksista ja -avustuksista annetun
20975: lain muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . ,         Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä is-
20976:                                                           tunnosta sairauden vuoksi ed. Sorsa ja yksi-
20977:                                                           tyisasiain takia edustajat Aino Karjalainen, Si-
20978:                                                           nisalo ja 1. Suominen.
20979:        Pöydällepanoa varten
20980:            e s i te 11 ä ä n:
20981: 
20982:    16) Ulkoasiainvaliokunnan mietintö                         Hallituksen esityksen n:o 64 peruuttaminen.
20983: n:o 20 hallituksen esityksen johdosta
20984: Bulgarian kanssa kaupan esteiden vasta-                      Puhemies: Ilmoitetaan, että eduskunnal-
20985: vuoroisesta poistamisesta tehdyn sopi-                    le on tasavallan presidentin kirjelmän ohella
20986: muksen eräiden määräysten hyväksymi-                      kuluvan marraskuun 8 päivältä saapunut sa-
20987: sestä ........................... . 4201                  malle päivälle päivätty edustajille nyt jaettu
20988:    17) Ulkoasiainvaliokunnan mietintö                     hallituksen kirjelmä, jolla peruutetaan eduskun-
20989: n:o 21 hallituksen esityksen johdosta                     nalle annettu hallituksen esitys n:o 64 laiksi
20990: Unkarin kanssa kaupan esteiden vasta-                     työntekijän erorahasta annetun lain 5 §:n
20991: vuoroisesta poistamisesta tehdyn sopi-                    muuttamisesta.
20992: muksen eriiiden määräysten hyväksymi-                        Työjärjestyksen 54 §:n mukaan on peruu·
20993: sestä ........................... .                        tuksen tapahtuessa asian käsittely keskeytettävä
20994:    18) Ulkoasiainvaliokunnan mietintö "                   sillä asteella, millä se silloin on.
20995: n:o 22 hallituksen esityksen johdosta                        Peruutus annettaneen tiedoksi sosiaalivalio-
20996: Tshekkoslovakian kanssa kaupan esteiden                   kunnalle, jonka valmisteltavana puheena oleva
20997: vastavuoroisesta poistamisesta tehdyn so-                 esitys on.
20998: pimuksen eräiden määräysten hyväksy-
20999: misestä .......................... .                         Hyväksytään.
21000:    19) Valtiovarainvaliokunnan mietintö "
21001: n:o 52 hallituksen esityksen johdosta
21002: laiksi velkojen korkojen vähennysoikeu-
21003: den rajoittamisesta verotuksessa ..... .                                  Uusia hallituksen esityksiä.
21004:    20) Valtiovarainvaliokunnan mietintö "                   P u h e m i e s: Jilmoitetaan, että tasavallan
21005: n:o 53 hallituksen esityksen johdosta                     presidentin kirjelmän oheHa kuluvan marras-
21006: laiksi eräistä omaisuuden luovutuksista                   kuun 8 päivältä ovat eduskunnalle saapuneet
21007:  saadun voiton väliaikaisesta verovapau-                  hallituksen esitykset n:ot 186-189 ja 191, jot·
21008:  desta annetun lain muuttamisesta ..... . 4202            ka nyt on edustajille jaettu.
21009:    21) Maa- ja metsätalousvaliokunnan
21010:  mietintö n:o 43 hallituksen esityksen
21011:  johdosta laiksi maankuivatuslainojen ta-
21012:  kaisinmaksamisessa myönnettävistä helpo-                  Kirjallisia kysymyksiä ja niihin annettuja vastauksia.
21013:  toksista ......................... .
21014:                                                     "        Puhemies: Ulkopuolella päiväjärjestyk-
21015:                                                            sen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat, puhe-
21016:     Puhetta johtaa puhemies S u k s e 1a i n e n.          miehelle osoitettuina, saapuneet ministeri Lai-
21017:                                                            neen vastaus ed. Junnilan kirjalliseen kysymyk-
21018:                                                Ministerin virkatoimi                                         4151
21019: 
21020: 
21021: seen n:o 251 polttoöljyn hinnanmuodostukseen                   Me allekirjoittaneet kansanedustajat katsom-
21022: Suomessa vaikuttavista tekijöistä, opetusminis-             me, että liikenneministeri Tarjanne on antanut
21023: teri Sundqvistin vastaus ed. Södermanin ym.                 lausuntonsa valtioneuvoston jäsenenä ja asiassa,
21024: kirjalliseen kysymykseen n:o 253 Helsingin ja               joka voimassa olevien määräysten mukaisesti
21025: Turun yliopistojen hammaskJinikoiden toimin-                kuuluu liikenneministeriön toimialaan. Koska
21026: nan keskeyttämisestä kesän ajaksi, ministeri                lausunto käsityksemme mukaan ainakin siinä
21027: Pekkarisen vastaus ed. Laitisen ym. kirjalliseen            nimeltä mainittujen kansanedustajien osalta
21028: kysymykseen n:o 258 sotilasvammalain muut-                  täyttää rikoslain 27 luvun 1 § :n 2 momentissa
21029: tamisesta rintamasotilastunnuksen omaavien                  tarkoitetun herjausdkoksen tunnusmerkistön,
21030: terveydenhoidon tehostamiseksi, ministeri Vää-              pyydämme, että ministeri Pekka Tarjanteen
21031: näsen vastaus ed. Koskenniemen ym. kirjalli-                menettely virkatoimessa otettaisiin eduskunnas-
21032: seen kysymykseen n:o 261 kirjastolain mukais-               sa käsiteltäväksi ja tutkittavaksi siinä järjestyk-
21033: ten valtionavun ennakoiden maksamisesta, mi-                sessä kuin laissa eduskunnan oikeudesta tarkas-
21034: nisteri Pekkarisen vastaus ed. Eskelisen ym.                taa valtioneuvoston jäsenten ja oikeuskanslerin
21035: kirjalliseen kysymykseen n:o 263 sairausvakuu-              virkatointen lainmukaisuutta on säädetty. Li-
21036: tuslain perusteella maksettavan päivärahan vä-              säksi kiinnitämme huomiota siihen, että minis-
21037: hi;mmäismäärän korottamisesta ja sosiaali- ja               teri Tarjanteen lausunto, joka on annettu val-
21038: terveysministeri Karkisen vastaus ed. 0. Kan-               tiopäivien aikana, kohdistuu valtiopäiväjärjes-
21039: kaan ym. kirjalliseen kysymykseen n:o 271 ras-              tyksen 15 §:n tarkoittamiin henkilöihin.
21040: kauden keskeyttämisestä annetun lain muutta-
21041: misesta.                                                      Helsingissä marraskuun 6 päivänä 1974.
21042:    Nämä kysymykset on nyt vastauksineen pai-                  Paavo Niinikoski.           Kalevi Huotari.
21043: nettuina jaettu edustajille ja otetaan valtiopäi-             Ville Tikkanen.             Esko Härkönen.
21044: väasiakirjoihin.                                              Pentti Poutanen.            Hannes Volotinen."
21045:    Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momentin
21046: mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä tehdä               P u h e m i e s: Eduskunnan oikeudesta tar-
21047: päätöstä.                                                   kastaa valtioneuvoston jäsenten ja oikeuskansle-
21048:                                                             rin virkatointen lainmukaisuutta 25 päivänä
21049:                                                             marraskuuta 1922 annetun lain 2 §:n 3 mo-
21050: Ed. Niinikosken ym. kirjelmä, joka .sisältää muistutuksen   mentin mukaan on kirjelmä keskustelutta lähe-
21051:        liikenneministeri Tarjanteen virkatoimen             tettävä perustuslakivaliokuntaan.
21052:                   lainvastaisuudesta.
21053:    Puhemies: Esitellään ed. Niinikosken ja                     Kirjelmä lähetetään p e r u s t u s 1 a k i v a -
21054: viiden muun edustajan allekirjoittama kirjelmä,             1i o k u n t a a n.
21055: joka sisältää muistutuksen liikenneministeri
21056: Tarjanteen virkatoimen lainvastaisuudesta.
21057:                                                               Puheenvuoron saatuaan lausuu
21058:    Sihteeri lukee:
21059:                                                                Ed. A i t i o: Herra puhemies! Ilmoitan,
21060:                                                             että suuri valiokunta kokoontuu tänään välit-
21061:        "Eduskunnan Herra Puhemiehelle.                      tömästi täysistunnon keskeyttämisen jälkeen tai
21062:                                                             täysistunnon päätyttyä.
21063:    Liikenneministeri Pekka Tarjanne on 1 pat-
21064: vänä marraskuuta 1974 ilmestyneessä Iltaset-
21065: nimisessä sanomalehdessä antanut lausunnon,
21066: joka on ministeri Tarjanteen lausunnon mukai-                          Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
21067: sesti julkaistu otsikolla "Eduskunnassa on tap-
21068: pajia". Kuten oheisesta lehden numerosta sel-               1) Ehdotukset 1a.1ksi huoneenvuokralain muuttamisesta.
21069: västi käy ilmi, ministeri Tarjanne on lausumal-
21070: Iaan tarkoittanut nimenomaan kansanedus,tajia,                Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät halli-
21071: jotka sitten vielä on tarkemmin nimetty varsi-              tuksen esitys n:o 171 sekä lak.al. n:ot 337 ja
21072: naisessa artikkelissa.                                      393, joita on valmistelevasti käsitelty lakivalio-
21073: 4152                               Tiistaina 12 p. marraskuuta 1974
21074: 
21075: 
21076: kunnan mietinnössä n:o 17 ja suuren valio-          tosasiassa? Mitään lopullista tietoa ei ole siitä,
21077: kunnan mietinnössä n:o 115, esitellään k o 1-       onko hallitus niin itsepäinen, että se kieltäytyi-
21078: m a n t e e n k ä s i t t e 1y y n.                 si· alentamasta tai poistamasta polttoaineiden
21079:                                                     valmisteveroa, ellei valtuuksia vuokrien alenta-
21080:    Puhemies: Ensin sallitaan keskustelu             miseen myönnetä. Varmaa käsitystä ei siitä-
21081: asiasta kokonaisuudessaan ja sen kuluessa on        kään ole, aikooko hallitus todella määrätä
21082: esitettävä kaikki ehdotukset, jotka halutaan        vuokria alennettaviksi, vaikkei asiallisia edelly-
21083: asiassa tehdä. Sen jälkeen päätetään kolmannes-     tyksiä tällaiselle päätökselle ole olemassakaan.
21084: sa käsittelyssä lakiehdotuksista.                   Sitäkään emme tiedä, onko kokoomuspuolue
21085:    Käsittelyn pohjana on, mitä tulee toisessa       myynyt vuokranantajat, erään, pääasiallisesti
21086: käsittelyssä päätetyn lakiehdotuksen julistami-     pienomistajista koostuvan ryhmän, ja tämän
21087: seen kiireelliseksi, suuren valiokunnan mietin-     omistusoikeuden joistakin muista eduista, jotka
21088: nössä siitä esitetty ehdotus. Jos suuren valio-     koskevat poliittisesti yksityisiä vuokranantajia
21089: kunnan ehdotus hyväksytään, päätetään lakieh-       tärkeämpiä äänestäjäryhmiä. Se on ainakin kiis-
21090: dotuksen hyväksymisestä tai hylkäämisestä,          tatonta, että perustuslain hengen mukaista ei
21091: mutta jos ehdotus lakiehdotuksen julistamisesta     ole hyväksyä hallituksen esillä olevaa esitystä.
21092: kiireelliseksi hylätään, on päätös tehtävä laki-        Voimassa oleva huoneenvuokralaki tarjoaa
21093: ehdotuksen hyväksymisestä jätettäväksi lepää-       kaikki käytännössä tarvittavat mahdollisuudet
21094: mään ensimmäisiin vaalien jäljestä pidettäviin      nykyisissä olosuhteissa kohtuullisen ja molem-
21095: varsinaisiin valtiopäiviin tai sen hylkäämisestä.   pien osapuolten edut huomioon ottavan vuok-
21096:    Asiaa viimeksi käsiteltäessä on ed. Junnila      ratason määräämiseen. Jos kuntien rakennutta-
21097: vastustanut toisessa käsittelyssä päätetyn laki-    missa asuintaloissa samoin kuin osuuskuntien-
21098: ehdotuksen julistamista kiireelliseksi sekä ed.     kin taloissa todelliset kustannukset edellyttävät
21099: Rainion kannattamana ehdottanut lakiehdotuk-        samantasoista vuokraa kuin yksityisten valmis-
21100: sen hylkäämistä. Nämä ehdotukset otetaan nyt        tamista huoneistoista pyydetään, se osoittaa, et-
21101: huomioon.                                            tä korkeisiin vuokriin on syy haettava muualta
21102:                                                     kuin muka vuokranantajien ahneudesta ja kis-
21103:                                                     kurin mentaliteetista.
21104:   Keskustelu jatkuu:
21105:                                                         Hallitus ei ole tehnyt mitään ratkaisevaa
21106:    Ed.     E h r n r o o t h: Herra puhemies!        asumiskustannusten alentamiseksi. Se ei ole
21107: Eduskunnassa esitetään tänään ties monennen-         pystynyt vakuuttamaan edes itseään, ei halli-
21108: ko kerran näytelmä, jossa hallitus ja kokoo-         tuspuolueita eikä hallituspuolueiden äänenkan-
21109: muspuolue, kosija ja kosittu, löytävät toisensa.     nattajia siitä, että voitaisiin luoda tilanne, jos-
21110: Juoni on jo tuttu. Se on suorastaan ikävystyt-       sa olisi perusteltua aihetta päättää huoneen-
21111: tävä. Kosimatavoissakaan ei ole mitään uutta.        vuokrien alentamisesta.
21112: Kosijahallitus esittää ensimmäisessä näytöksessä        Suoranainen ihme olisi tietenkin tapahtunut,
21113: kosittavalle tarjouksen, joka on niin nöyryyttä-     jos inflaation edetessä lähes 20 % :n vauhtia
21114: vä, että se on torjuttava, jos kunnia aiotaan        asumiskustannukset voitaisiin pitää nykyisellä
21115: säilyttää. Toisessa näytöksessä tarjous uusitaan.    tasolla puhumattakaan siitä, että niitä pystyt-
21116: Kositun on annettu ymmärtää, että nyt on vii-        täisiin alentamaan. Jokainen tietää, että kaikki
21117: meinen mahdollisuus osoittaa, että todella pyri-     ne kustannustekijät, jotka vaikuttavat asumis-
21118: tään liittoon ja yhteisen katon alle. Kosittu,       kustannuksiin, ovat nousseet jyrkästi, lämmitys-
21119: joka pelkää ikuisen vanhanpiian osaa, lähestyy       kustannukset yleistä hintaindeksiä monin ker-
21120: kosijaa kuvitellen saaneensa tahtonsa läpi niin,     taisesti enemmän, ja että mitään sellaista kehi-
21121: että kunnialla voi suostua. Ulkopuoliset eivät       tystrendiä ei ole edes näköpiirissä, joka oikeut-
21122: näe kosijan tarjonneen juuri mitään muuta            taisi optimismiin. 6 pennin lasku kevyen polt-
21123: kuin edellisen yrityksenkään yhteydessä. Vii-        toöljyn litrahinnassa saattaa vastata noin 10 p
21124: meisessä näytöksessä nähdään, että kosijan lu-       neliömetriä kohti, mutta samanaikaisesti halli-
21125: paukset olivat vailla katetta. Kosittu on luopu-     tus tietää, että vuokraneuvostakin myöntää
21126: nut kohta viimeisistä periaatteistaan. Jatkossa      vuokrien korotuspaineen olevan kuusin-, seit-
21127: sen vokottelee seuraansa vieläkin yksinkertai-       senkertainen tähän öljyn hinnan vaikutukseen
21128: semmilla konsteilla.                                 verrattuna. Silloin ei ole vielä tutkittu, kestää-
21129:    Mitä kokoomuspuolue kuvittelee voittaneen-        kö vuokraneuvoston yleensä alakanttiin osunut
21130: sa tässä arveluttavassa huoneenvuokralain muu-       korotustarpeen arviointi vertauksen kiinteistö-
21131:                                              Huoneenvuokralaki                                        4153
21132: 
21133: 
21134: piirien esittämään noin 1.5 mavkan korotustar-          meaikaiset hallitukset tämän tästä ovat ehdot-
21135: peeseen.                                                taneet eduskunnan hyväksyttäviksi. Se on luon-
21136:    Joka tapauksessa on selviö, että ei enempää          nollisesti vasemmistopuolueiden tavoitteenakin,
21137: nyt kuin myöhemminkään, jolloin palkkakus-              mutta keskipuolueiden ja kokoomuksen ilmei-
21138: tannus ja monet muut tekijät, kiitos myös hal-          sesti hyvinkin suuren enemmistön asennoitumi-
21139: lituksen ja Alkon yksimielisen hallintoneuvos-          nen nyt esillä olevaan asiaan on käsittämättö-
21140: ton, ovat lisänneet asumiskustannuksia, ole mi-         män lyhytnäköinen.
21141: tään asiallisia edellytyksiä alentaa vuokria ylei-          Vaitiovallan suhtautumisen yksityisoikeudel-
21142: sellä valtioneuvoston päätöksellä.                      lisen sopimuksen eri osapuoliin tulee oikeusval-
21143:    Hallitus on sisäisesti niin erimielinen, että        tiossa olla mahdollisimman tasapuolinen. Pe-
21144: hyvä, jos se voi yhdessä viettää edes pikkujou-         rustuslakimme hengen mukaista ei missään ta-
21145: lua. Turha sen on joka tapauksessa joulupukil-          pauksessa ole sellainen oikeuden korvaaminen
21146: ta odottaa sellaista lahjaa, jonka se nyt voisi         voimalla, jota nyt käsiteltävänä oleva lakiehdo-
21147: jakaa etukäteen kansalle helpotuksena epäonnis-         tus toteutettuna merkitsisi. On tietysti väärin
21148: tuneen talouspolitiikan aiheuttamiin vaikeuk-           väittää, että vuokranantajan asemassa olevat
21149: siin. Hallitus saattaa, jos se saa pyytämänsä           henkilöt eläisivät sosiaalisesti ja taloudellisesti
21150: vuokran alentamisvaltuuden tehdä vaikkapa yh-           niin paljon paremmissa olosuhteissa, että he ei-
21151: den äänen enemmistöllä äänten ostomielessä              vät kaipaa perustuslain hengen mukaista kohte-
21152: päätöksen, joka uhraa yhden hallituksen kan-            lua. Tuhansille piensäästäjille, eläkeläisille ja
21153: nalta vähämerkityksisen äänestäjäryhmän edut.           muille yritteliäille ihmisille eduskunnan enem-
21154: Tätä mahdollisuutta ei olisi uskonut kokoo-             mistö on tekemässä suuren vääryyden sosiaali-
21155: muksen antavan hallitukselle, jonka harjoitta-          sen oikeudenmukaisuuden nimessä.
21156: masta talouspolitiikasta kokoomus usein on                  Mistä lupauksista kokoomuspuolue on nyt
21157: lausunut kovia sanoja. Ellei nykyinen hallitus          valmis myymään vuokranantajien oikeutetut
21158: käytä tällä lailla saamiaan valtuuksia, sen seu-        edut? Mitä hallitus on luvannut tehdä, jos ko-
21159: raaja saattaa olla estoton.                             koomus antaa sille avoimen valtakirjan harjoit-
21160:     Perustuslaillinen eduskuntaryhmä on valmis          taa mielensä mukaista vuokrapolitiikkaa?
21161: suhtautumaan myönteisesti hallituksen pyyn-                 Hallitukselta on kohtuullista odottaa vas-
21162: töön saada vuokran alentamis·valtuudet heti,            tausta toiseenkin kysymykseen: Mitä mahdolli-
21163: kun hallitus on osoittanut, miten edellytykset          suuksia asumiskustannusten alentamiseen se on
21164: asumiskustannusten alentamiseen käytännössä             viime viikkojen ja vuorokausien aikana vaka-
21165: voidaan toteuttaa. Hallitus olisi, jos se olisi         vissaan harkinnut ja mikä olisi niiden vaikutus
21166:  toiminut asiallisesti, tasapuolisesti ja luotta-       penneissä nykyiseen vuokratasoon? Ellei halli-
21167:  musta herättävällä tavalla, ensin ryhtynyt nii-        tus tahdo taikka pysty antamaan vastausta näi-
21168:  hin toimenpiteisiin, jotka vähentäisivät kustan-       hin kysymyksiin, tulee perustuslaillinen edus-
21169:  nustekijöitä, ennen kuin se eduskunnalta pyy-          kuntaryhmä vastustamaan lakiehdotuksen julis-
21170:  tää avointa valtakirjaa, jonka väärinkäyttämi-         tamista kiireelliseksi ja äänestämään lakiehdo-
21171:  selle ei ole varsinaista estettä. Tasapuolisesti       tuksen hy1käämisen puolesta. Jos hallitus ei
21172:  vuokranantajiin ja vuokralaisiin suhtautuvaa           nyt saisi pyytämiään valtuuksia, se voisi milloin
21173:  eduskunnan enemmistöä on tietysti turha tästä          tahansa palata eduskuntaan uudella esityksellä,
21174:  salista etsiä. Sen on vuokra-asioitten käsittely       joka varmasti hyväksyttäisiin yksimielisesti,
21175:  monen vuoden aikana jo todistanut. Näin ollen          kunhan hallitus olisi vaivautunut esittämään
21176:  lakiehdotukseen sisältyvä kohta, jonka mukaan          edes pääpiirteet sen todellisesta inflaation vas-
21177:  vuokran alentamispäätös on alistettava edus-            tustamisohjelmasta. Toistaiseksi hallitus on it-
21178:  kunnan hyväksyttäväksi, on vailla kaikkea              sepäisesti kieltäytynyt kaikista sellaisista toi-
21179:  merkitystä verrattuna siihen edes jonkinlaisen         menpiteistä, jotka merkitsisivät edes oljytuot-
21180:  tasapuolisuuden takeeseen, jonka nykyinen var-          teiden hintojen tuntuvaa alentamista eli niiden
21181:  sin sosiaalinen vuokralaki on antanut.                  alentamista sille tasolle, joka on voimassa esim.
21182:     Vain kaikkein lyhytnäköisimmät voivat väit-         Ruotsissa.
21183:  tää vuokralaisten etujen tulevan huomioiduiksi,            Vaikka nyt esillä oleva esitys tulisikin hylä-
21184:  jos asuntopolitiikka suosii yksityisten vuokra-        tyksi, hallitus ei voi jättää öljytuotteiden hin-
21185:  huoneistojen muuttamista kohta kauttaaltaan            toja nykyiselle tasolle. Öljyn hintojen alentami-
21186:  omistusasunnoiksi. Vuokra-asuntomarkkinat so-          nen on välttämätöntä, jos hallitus aikoo käy-
21187:  sialisoidaan sellaisilla lainmuutoksilla, joita vii-    tännössä vastustaa inflaatiota. Toteuttamalla il-
21188: 520   11/74
21189: 4154                                Tiistaina 12 p. marraskuuta 1974
21190: 
21191: 
21192: man jatkuvaa viivyttelyä polttoaineiden hinnan        såsom markpaketet och ställningstagandena av
21193: alennuksen hallitus vähentää myös asumiskus-          majoriteten i författningskommitten har visat.
21194: tannuksiin vaikuttavaa korotuspainetta.               När vi kommer tili dem, kan det vara för sent
21195:                                                       att vakna tili insikt om hur kortsynt man
21196:    Herr talman! Svenska folkpartiets en:hälliga       handlade, när hyresvärdarna offrades för att
21197: uppslutning bakom regeringens ensidiga och            hålla ihop den skrangliga regeringen, när man
21198: propagandistiskt färgade proposition är minst         alltså offrade en liten och socialt heterogen
21199: sagt förvånande.                                      grupp med anspråk på skydd för sina rättmä-
21200:     Efter att partiet genomdrev den splittring,       tiga intressen, som ingalunda går emot hyres-
21201: dess mittengruppering så ivrigt länge hade            gästernas.
21202: önskat, har partiets linje enhälligt varit paral-
21203: lell med den klart socialdemokratiskt domine-            Ed. H. W e s te r 1 u n d: Herr talman!
21204: rade regeringens politik. Det framgick, när vi        Det är förvånande, att riksdagsman Ehrnrooth
21205: behandlade hyressänkningsfullmakterna i andra         kommer med sådana här utlägg, som han
21206: läsningen och det skall väl också om möjligt          gjorde. Han nämnde bl.a. att den föreliggande
21207: ännu tydligare framgå, när lagförslaget nu            hyressänkningslagen skulle ha någonting att
21208: skall genomdrivas av en riksdag, i viiken socia-      göra med en eventuell socialisering av bostä-
21209: listerna fått över de åter en gång så flata bor-      derna. Det är ju ett orimligt påstående att
21210: garna på sin sida.                                    komma med sådana här konklusioner helt
21211:     Det är obestridligt, att lagförslaget om          osakligt och omotiverat och jag vill ytterligare
21212: hyressänkningsfullmakter gör tjänst bara åt           fraJmhålla, att det väl inte kan ses som så
21213: dem, som är ute efter hyresmarknadens socia-          märkligt, att regeringen har avgett en sådan
21214: lisering. De undantag som finns från det all-         här proposition, som gör det möjligt att också
21215: mänt rådande tillståndet, som ingalunda favo-         någon gång vid tillfälle, om möjligheter finns
21216: riserar hyresvärdama ( det vet nog också svens-       naturligtvis, ooroså sän:ka hyrorna. Vi har ju
21217:  ka folkpartiet, som sitter med en riksdags-          också avgett en proposition, som har tagit
21218:  man i fastighetsförbundets styrelse) de berätti-     sikte på att höja hyrorna, så att bägge möjlig-
21219: gar inte tili tiliämpning av en lag för generell      heterna bör väl föreligga. Det står ingenstans
21220:  sänkning av hyran.                                   skrivet och det är ingenstans heller sagt att vi
21221:     Man kan bara skada hyresgästerna genom            har verkliga möjligheter att i det här skedet
21222:  att fortsätta på en linje, som gör en allt större    sänka hyrorna. Det beror ju helt på de åtgär-
21223:  del av bostadsbeståndet tili ägarbostäder. Om        der, som eventuellt kommer att vidtas i fort-
21224:  avsikten bara är att göra propaganda, att            sättningen. Det är de, som kommer att avgöra,
21225:  stifta Jagen, men inte tillämpa den, borde inte      huruvida hyrorna kan sänkas eller inte.
21226:  ett icke-sociaHstiskt regeringsparti vara med om
21227:  ett sådan!t spel. Man skri<ver ju ändå ut en öppen
21228:  fullmakt och den kan en framtida regering               Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Edus-
21229:  begagna sig av, en regering vars politik den         kunnan käsittelyssä on siis hallituksen esitys
21230:  nuvarande regeringens folk!partier kanske trots      laiksi huoneenvuokralain muuttamisesta. Tä-
21231:  allt, som förändrat dem, inte längre kan godta.      män lain käsittelyn eri vaiheissa ja nyt jälleen,
21232:  Att så upprörande ensidigt ta ställning tili         kun se on jo toisen kerran tullut eduskuntaan,
21233:  parterna i ett privaträttsligt rättsförhållande,     on näytelty mitä ihmeelHsimpiä poliittisia !ku-
21234:  som regeringen Sorsa gjort i och med det lag-        vioita, piruetteja, jotka ovat todella olleet häm-
21235:  förslag om hyressänkningsfullmakter, som vi          mästyttäviä. Ennen kaikkea nytkin esillä ole-
21236:  nu behandlar, vid en tidpunkt när inflationen        van lain käsittelyssä kokoomus jälleen näyttää
21237:  på vartenda område driver upp kostnaderna,           todella lehmänkäännöstensä todellisuuden. Ei
21238:  står inte i samklang med grundlagens anda.           riitä, että se on monissa muissa asioissa tehnyt
21239:     Det som regeringspartierna gått in för            mahalaskuja. Tässä se on jopa päätynyt siihen,
21240:  genom att avlåta den aktuella propositionen är       että ryhmä on hämäämistarkoituksessa jaettava
21241:  en kränkning av äganderättens skydd enligt           kahteen ryhmään, jolla sitten kaiasteliaan sa-
21242:  grundlagen. Den drabbar nu en grupp, som är          meissa vesissä. Silloin, kun tämänkaltaista lain-
21243:  alltför liten och politiskt obetydlig för att få     säädäntöä eduskunnassa käsitellään, eivät riitä
21244:  stöd ens av svenska folkpartiets s.k. höger.         perusteluiksi epäilyt eikä mitkään muutkaan
21245:  Men efter den här kränkningen följer andra,           teennäiset syyt. Vuokrakustannukset ovat to-
21246:                                            Huoneenvuokralaki                                        4155
21247: 
21248: 
21249: della tässä maassa niin kuin asuntokustannuk-            Tämä kysymys on ollut, niin kuin vuodet
21250: set nousseet jo sellaisiin markkamääriin, että        osoittavat, hallitukselle katkera pala. Se ei ole
21251: tavallisen kansalaisen, olipa hän asunnon omis-       halunnut ryhtyä toimenpiteisiin vuokrakustan-
21252: taja taikka vuokraaja, asuntoturva on todella         nusten alentamiseksi eikä yleensä asuntokustan-
21253: mennyt siihen malliin, että hänen on siitä pak-       nusten rakennuskustannuksia myöten alentami-
21254: ko tinkiä. Aivan varmasti myöskin kokoomus-           seksi. Me olemme SMP:stä toistamiseen teh-
21255: laisten kansanedustajien täytyy tietää, että          neet nimenomaan sellaiset aloitteet ja antaneet
21256: omistettujen pienasuntojen hallussapito on tul-       sellaisia ohjeita, joiden pohjalta olisi päästy to-
21257: lut hyvin kyseenalaiseksi kärjistyneesti viime        della tehokkaasti alentamaan niin asunnon ra-
21258: kuukausien aikana. Kun nyt sitten olisi jossain       kentamis-, asumis- kuin myöskin vuokralla ole-
21259: määrin mahdollisuutta luoda pohjaa ja perus-          vien kustannuksia, mutta näihin on suhtaudut-
21260: teita, millä nimenomaan saataisiin oikeudenmu-        tu kylmästi, ne on hylätty ja jopa arvosteluja
21261: kaisuutta toteutetuksi, niin silloin sitten tällai-   ja syytöksiä osoitettu SMP:n eduskuntaryhmän
21262: siin lehmänkäännöksiin ja sellaisiin yhteisryh-       kannanottoja vastaan. Se puolestaan, kun näin
21263: mien kannanottoihin, jotka tämänkin lain en-          on tehty, osoittaa, että hallitusrintamallakaan
21264: simmäisessä käsittelyssä tulivat esille, turvau-      ei ole ollut halua nimenomaan niiden korjaus-
21265: dutaan niidenkin piiristä tässä maassa, jotka         ten tekemiseen, jotka palvelisivat omistettujen
21266: sanovat suojaavansa omistusoikeutta. Kyllä ko-        asuntojen omistajia ja vuokralaisia.
21267: koomuslaisten kansanedustajien on tällä koh-             Nyt sitten, kun tämä esitys on eduskunnassa
21268: dalla syytä hyvin syvällisesti tutkia omia kan-       ollut useassa eri käsittelyssä, täällä on ministe-
21269: nanottojaan. On nimittäin silläkin tavoin, että       rien suulla jopa todettu, ettei tämä merkitse si-
21270: yhteiskunnassa on vähin erin päästävä siihen,         tä, että vuokria ja asumiskustannuksia voidaan
21271: jos halutaan säilyttää yleensä tätä yhteiskunta-      alentaa. Kyllä asia on niin, että hallituksessa
21272: järjestystä, että rahan voitosta ja rahan juma-       pitää todella tällä hetkellä olla vastuuta siitä,
21273: loimisesta päästään ja ihminen ja hänen tar-          että niin tämän lain mahdollisuuksien kuin nii-
21274: peensa otetaan ensisijaiseksi. Ellei järki voita      den esitysten pohjalla, joita eduskunnassa on
21275: rahan voimaa, niin tulee hyvin kyseenalaiseksi,       hallitukselle esitetty, ryhdytään sellaisiin toi-
21276: miten pitkään me asumme :vapaassa yhteiskun-          menpiteisiin, joilla saadaan asumiskustannukset
21277:  nassa, miten pitkään on omistusoikeus omaan          alenemaan tässä maassa. Ei voida jatkaa tätä
21278:  kotiin, miten pitkään voidaan tämänkään kal-         tietä. Se merkitsee sitä, että köyhimpien kansa-
21279:  taisilla vuokrilla, joita nimenomaan pienkiin-       laisten, pienituloisimpien, edessä on oman
21280:  teistöjen omistajat ovat viime aikoina tarjon-       asunnon menetys, jos se takavuosina on jollain
21281:  neet, saada vuokralle asuntoja. Meillähän on         keinoin saatu käsiin, ja vuokralaisten siirtymi-
21282:  täysin selvä tosiasia se, että juuri niiden vuok-    nen kuusen alle taikka teltta-asutukseen, jossa
21283:  ra-asuntojen, jotka ovat yhteiskunnan holhouk-       sitten ollaan edelleen taas heidän kimpussaan.
21284:  sessa, vuokrat ovat nousseet hirvittäviksi, niin     Ei tätä tietä voida todella jatkaa, mikä nyt on
21285:  että viimeisten tietojen mukaan viimeiseksi val-     olemassa. Siihen on tultava korjaus, ja sen
21286:  mistuneiden asuntojen vuokrataso ylittää jo 14       korjauksen on merkittävä todellisia asumiskus-
21287:  mk/m2 • Tämä on jo sen kaltaisia lukemia, et-        tannusten alentamisia. Hallituksella on siinä
21288:  tei tässä maassa tavallinen, matalapaikkainen        vakava vastuu; sitä ei todella millään ohimene-
21289:  työntekijä eikä myöskään eläkeläinen voi kos-        villä toteutuksilla ja huulenheitoiUa ja vetoa-
21290:  kaan kuvitellakaan, että hän voi asettua tällai-     malla toisarvoisiin seikkoihin voida kiertää,
21291:  seen huoneistoon. Ja se on nurinkurisinta, että      jos halutaan todella kansan etujen mukaista
21292:  maassa vallitsee tilanne, jolloin satoja asuntoja,   asuntopolitiikkaa tässä maassa harjoittaa.
21293:  ehkä tuhansia tällä hetkellä liikekeskuksissa, on
21294:  tyhjillään ja etupäässä juuri yhteiskunnan suur-        Herra puhemies! Sen vuoksi eduskunnan on
21295:  grynderien, kuntien ja kaupunkien omistamia          syytä antaa selvät ohjeet, mitä hallituksen on
21296:  asuntoja, joiden vuokra on noussut niin korke-       tehtävä siinä tapauksessa, että tämä laki tulee
21297:  keakisi, että niihin ei voi kukaan asettua asu-      ja saadaan voimaan. Me SMP:ssä uskomme,
21298:  maan. Samoin myöskin työsuhdeasuntojen koh-          että näin tulee käymään. Herra puhemies, siksi
21299:  dalla tulorajat ja muut nämä rajoitukset on          esitän perusteluissa lausuttavaksi seuraavaa:
21300:  määrätty sellaisiksi, että nekin seisovat tyhjinä,      "Eduskunta edellyttää, että nyt muutettua
21301:  joten jotakin on tehtävä ja nopeasti, jos todel-     vuokralakia käytetään oikeudenmukaisesti ja ta-
21302:  la halutaan päästä tästä umpikujasta.                sapuolisesti niin, että sekä pienkiinteistöjen
21303: 4156                               Tiistaina 12 p. marraskuuta 1974
21304: 
21305: 
21306: omistaj-at et<tä vuokralaiset saavat oikeutta ja       Tämä hallitusryhmien torjuva menettely
21307: kohtuutta."                                         muutosehdotukseemme nähden puhuu selvää
21308:    Herra puhemies! Täällä käytetyistä puheen-       kieltä. Tässä muodossa laki antaisi hallitukselle
21309: vuoroista on kyllä ollut tödettavissa, että edus-   siis mahdollisuuden tehdä vuokrien alentamis-
21310: kunnassa on vielä tälläkin hetkellä nimen-          päätöksiä sillä perusteena, että jotakin kustan-
21311: omaan kokoomuksen piirissä määrätyssä hämä-         nustekijää on alennettu, esim. polttoöljyjen
21312: rämielessä ryhmä ja ryhmittymiä sekä koko           hintaa, kokonaan riippumatta muista kustan-
21313: eduskunnassa kansanedustajia, jotka haluavat        nustekijöistä. Tällaisen mielivallan mahdoUi-
21314: estää tämän lain voimaantulon. Siinäkin ta-         suutt-.t ei eduskunta s·aa antaa haLlitukselle, ei
21315: pauksessa, että näin tulisi käymään, on edus-       nykyiselle eilkä tuleville. Se merk1tsisi ratkaise-
21316: kunnan sanottava hallitukselle mielipiteensä.       vaa ·siirtymistä huoneenvuokrien .sääitelystä huo-
21317: Herra puhemies, ehdotan, että siinä tapaukses-      neenvuokrien mieliv~ltaiseen säännöstelyyn.
21318: sa, että lakiehdotus jää lepäämään yli vaalien,        Lisäksi on muistettava, että kysymyksessä
21319: perusteluissa lausuttaisiin seuraavaa:              on siis pysyvä säännöstelylaki. Tällaisten pysy-
21320:    "Eduskunta edellyttää, että hallitus ryhtyy      vien lakien hyväksyminen on selvästi vastoin
21321: kaikkiin mahdollisiin toimenpiteisiin vuokrien      kokoomuspuolueen periaateohjelmaa. Säännöste-
21322: alentamisen mahdollistamiseksi asumisen kus-        ly kuuluu sen mukaan selvästi poikkeustilantei-
21323: tannusten pienentyessä."                            siin, ja sitä tarkoittavat lait voidaan säätää
21324:                                                     korkeintaan määräaikaisina silloin, kun eletään
21325:    Ed. Rainio: Herra puhemies! Kysymyk-             poikkeustilassa. Tällaisen määräaikaisen, kuu-
21326: sessä on laki huoneenvuokralain muuttamisesta       den kuukauden mittaisen lain kokoomus olisi
21327: siten, että valtioneuvostolla olisi pysyvät val-    hyväksynyt jo edellisellä kerralla, joten on täy-
21328: tuudet päättää huoneenvuokrien alentamisesta.       sin väärin väittää, että kokoomus muka tyrmä-
21329: Olen jo perjantaina käydyssä keskustelussa          si tuolloin mahdollisuudet vuokrien alentami-
21330: asettunut tätä laki vastustavalle kannalle ja       seen. Nämä mahdollisuudet tyrmäsivät itse
21331: myös vastustamaan sen kiireellisyyttä. On pai-      asiassa hallituspuolueet, jotka eivät siinä yhtey-
21332: kallaan vielä lyhyesti esittää perustelut siihen.   dessä hyväksyneet lain muuttamista määräaikai-
21333:    Ensiksikin kysymyksessä on nyt siirtyminen       seksi, ja sama on tilanne nytkin.
21334: vuokrien säätelyjärjestelmästä vuokrien sään-
21335: nöstelyyn. Vuonna 1973 sovittiin opposition            Vielä on huomautettava tämän lain epäter-
21336: kanssa neuvotteluissa siitä, että vuokrasäännös-    veestä vaikutuksesta asumisrakenteeseemme. Jo
21337: tely puretaan, niin kuin luonnollista on, ja että   nyt on niiden sidonnaisuuksien takia, joita
21338: tilalle astuu vuokrien säätelyjärjestelmä siten,    vuokralaissuhde aiheuttaa vuokranantajalle, yhä
21339: että perustetaan erityiset asunto-oikeudet valvo-   kiihtyvässä määrässä myyty vuokra-asuntoja
21340: maan, ettei vuokrien korotuksissa pääse tapah-      omistusasunnoiksi. Kohtuullisessa tahdissa to-
21341: tumaan kohtuuttomuuksia. Nyt on kysymyk-            teutettuna tämä olisi terve suuntaus, mutta jos
21342: sessä ratkaiseva askel tuosta järjestelmästä toi-   tämä lain muutos hyväksytään kiireellisenä,
21343: seen, nimittäin vuokrasäännöstelyjärjestelmään,     seurauksena on tämän ilmiön äkillinen kiihty-
21344: pysyvään vuokrasäännöstelyjärjestelmään. Mistä      minen ja tuntuva häiriö talouselämässä. Yksi-
21345: muustakaan voi olla kysymys silloin, kun val-       tyiset vuokra-asunnot loppuvat nopeassa tah-
21346: tioneuvoston ei päätöstä tehdessään enää tarvit-    dissa tästä maasta, ja asuntojen vuokraaminen
21347: sisi välittää kiinteistöjen kokonaiskustannuksis-   tulee näin ollen valtion monopoliksi. Se on
21348: ta? Kokoomus nimittäin esitti lain toisessa kä-     luonnollisesti vasemmiston tarkoituskin. Siten-
21349: sittelyssä lakitekstiin selvennyksen, joka kuuluu   hän asuntojen vuokraus tulisi täysin sosialisoi-
21350: seuraavasti: "Milloin kiinteistökustannusten        duksi. Samaan viittaa myös hallituksen lakiesi-
21351: kokonaismäärää on valtion toimenpitein alen-        tyksessä se, että arava-asunnot jätettäisiin koko
21352: nettu tai se muutoin on alentunut niin, että        valtuuslain ulkopuolelle. Luonnollisesti vasem-
21353: on petusteltua aihetta huoneenvuokrien alenta-      misto tähtää vielä pitemmälle kiristämällä sen
21354: miseen, valtioneuvosto voi päättää jne." Tätä       jälkeen omistusasuntojen verotusta. Jätän pää-
21355: muutosta eivät hallituspuolueet kuitenkaan hy-      teltäväksi, mihin se puolestaan johtaisi asumis-
21356: väksyneet, vaan pitäytyivät alkuperäisessä halli-   tilanteen tässä maassa tuossa vaiheessa.
21357: tuksen esityksessä, joka kuuluu tältä osin seu-         Tätä taustaa vasten on peräti outoa se, että
21358: raavasti: "Milloin kiinteistökustannuksia on        monet itseään sosialismista vapaina pitävät
21359: valtion toimenpitein alennettu jne."                puolueet ovat nyt antautumassa tukemaan tätä
21360:                                           Huoneenvuokralaki                                        4157
21361: 
21362: 
21363: asunnon vuokraaruistoiminnan päivänselvää so-       don, hallituksen ja eduskunnan, täyttää syvä
21364: sialisoimista.                                      tyytyväisyys ja halu oikeudenmukaiseen vallan-
21365:    Vuokrat ovat kieltämättä korkeat, mutta          käyttöön, sillä nyt siihen olisi varaa.
21366: korkeat ovat vuokra-asuntojen ylläpitämiskus-          Näin ei valitettavasti ole käynyt. Viime ai-
21367: tannuksetkin. Pikainenkin vertailu on osoitta-      koina on toteutettu järjestelmällistä epäoikeu-
21368: nut, että vuokrien korottamispainetta on jo ke-     denmukaisuutta, jopa riistoa. Se on kohdistu-
21369: sästä lähtien ollut monin verroin enemmän,          nut säästäjiin ja vuokranantajiin. Sekä säästäjät
21370: kuin mitä hallituksen epämääräisesti lupailema      että vuokranantajat ovat useimmissa tapauksis-
21371: polttoöljyjen valmisteveron vähentäminen pys-       sa nykyisin hiljaisia ahertajia. Heissä yhdisty-
21372: tyy kustannuksia alentamaan. Hallituksen lu-        vät sellaiset kansalaishyveet kuin ahkeruus,
21373: pailema vuokrien alentaminen on siis joko vah-      säästäväisyys, työn halu ja yritteliäisyys. Näitä
21374: vaa propagandaa, jolla ei ole katetta, tai sitten   arvoja ei ilmeisesti pidetä enää arvossa eikä
21375: hallitus on todella heittäytymässä harjoitta-       kansakunnan kannalta tärkeinä. Voimakkaasta
21376: maan mielivaltaa yhtä vähemmistöryhmää,             inflaatiosta huolimatta säästäjille ei ole korvat-
21377: vuokranant~jia kohtaan. Jos hallitus olisi lähte-   tu omaisuuden menetyksiä, jotka aiheutuvat ra-
21378: nyt ajamaan vuokralaisten asiaa, olisi täällä jo    han arvon heikkenemisen ja talletuksiile mak-
21379: monta viikkoa sitten hyväksytty kokoomuksen         settavan koron suuresta erosta. Nämä tappiot
21380: esittämä muutos tällaiseen lakiin, muutos, joka     kohonnevat säästäjien osalta nykyisin lähes 4
21381: tarkoitti nyt pyydettyjen valtuuksien antamista     mtxl. markkaan vuodessa. Vuokranantajien ko-
21382: hallitukselle puoleksi vuodeksi. Kun hallitus-      honneita kustannuksia ei ole annettu siirtää
21383: ryhmät torjuivat tämän, se osoittaa, että halli-    vuokriin kuin pieneltä osalta. Vuokrat ovat
21384: tus on aivan muulla asialla, asialla, jonka sel-    nyt olleet säännösteltyjä kuudetta vuotta. Koko
21385: västi kuvasin äsken.                                tämän ajan ovat vuokrakustannukset kohon-
21386:    En siis hyväksy siirtymistä vuokrien säätely-    neet paljon vuokria nopeammin. Kaikesta huo-
21387: järjestelmästä pysyvään vuokrasäännöstelyyn         limatta on hallitus antanut lakiesityksen vuok-
21388: tässä maassa. Se ei kuulu terveeseen talouselä-     rien alentamisvaltuuksista.
21389: mään. Siksi olen jo ilmoittanut vastustavani           Tämän lakiehdotuksen soveltaminen nyky-
21390: tätä lakia ja sen kiireelliseksi julistamista.      oloissa, jolloin kustannuksiin vaikuttamassa on
21391:                                                     enemmän nostavia kuin Iaskevia tekijöitä, olisi
21392:    Ed. S. S u omine n: Kunnioitettu herra           erittäin valitettavaa. Se johtaisi vuokrananta-
21393: puhemies! Kun tarkastellaan lakia huoneen-          jien elinkeinon tuottavuuden häviämiseen. On
21394: vuokralain muuttamisesta on syytä ottaa huo-        vieläkin Suomen kansalaisia, jotka säästäen tai
21395: mioon se tosiasia, että kuluneet rauhan vuosi-      vuokra-asunnon rakentaen omatoimisesti koet-
21396: kymmenet ovat olleet ennennäkemättömän suo-         tavat turvata vanhuutensa tai varautua yllättä-
21397: tuisat maamme historiassa. Kansantulomme on         vän onnettomuuden, kuten sairauden, kohtaa-
21398: kasvanut vuodesta 1950 viime vuoteen 11.7-          miseen. Heiltä vietäisiin tällä lailla näin rehelli-
21399: kertaiseksi markoissa laskien. Rahamme arvo         sesti yrittäen ja voimassa olevien lakien mukai-
21400: on tosin samanaikaisesti heikentynyt, mutta ei      sesti hankitun omaisuuden tuotto ja vuosien
21401: läheskään yhtä paLjon. Käytettävissämme on          mittaan koko omaisuus. Lain toteuttamisen vä-
21402: nyt reaalisesti kolminkertainen elinkeinoelämän     littömät haitat eivät maamme taloutta kaada.
21403: tuotto verrattuna 1950-luvun alkuun. Kansan-        Ne kohdistuvat vain pieneen osaan kansaamme.
21404: tulon jakautuminen on kehittynyt voimakkaasti       Pitkän ajan kuluessa tämän lain säästäväisyyttä
21405: tuloeroja tasoittavasti. Palkansaajien ansioin-     ja yritteliäisyyttä rankaiseva ja estävä vaikutus
21406: deksit ovat samana aikana kasvaneet työnteki-       sen sijaan on erittäin arveluttava.
21407: jäin osalta 7 .8-kertaisiksi, toimihenkilöillä ne
21408: vat nousseet 6.4-kertaisiksi, yksityisten elin-        Ed. K a u p p i: Herra puhemies! Meillä on
21409: keinonharjoittajien tulot ovat samana aikana        esillä hallituksen esitys huoneenvuokralain
21410: kohonneet vain 5.4-kertaisiksi. T·uloeroja on li-   muuttamiseksi siten, että huoneenvuokria voi-
21411: säksi erityisen voimakkaasti tasoittanut mini-      taisiin alentaa, mikäli valtion toimenpitein
21412: mipalkkalainsäädäntö ja kansaneläkkeitten nos-      kiinteistökustannuksia on alennettu. Tämä on-
21413: to. Suomen taloudellinen kehitys on viimeksi        kin sinänsä hyväksyttävä ja oikeaan osuva toi-
21414: kuluneen neljännesvuosisadan aikana ollut erit-     menpide. Mutta on kuitenkin huomattava, että
21415: täin tuloksellista ja sosiaalisesti oikeudenmu-     vuokratason pitäisi vastata todellisia kiinteistö-
21416: kaista. Luulisi, että sekä kansan että maan joh-    kustannuksia ennen kuin alennuksen tielle läh-
21417: 4158                              Tiistaina 12 p. marraskuuta 1974
21418: 
21419: 
21420: detään ja ennen kaikkea, että alentamispäätök-     mistukea. Tämä selittääkin sen seikan, ettei
21421: set vaikuttavat samalla tavoin kaikissa vuokra-    hallitus tunne tarvetta lähteä alentamaan vuok-
21422: suhteissa.                                         ria tällä sektorilla. Meillä on olemassa lapsiper-
21423:    Hallituksen toimenpitein pyritään asumiskus-    heiden asumistukijärjestelmä ja lisäksi kansane-
21424: tannusten yhtä osatekijää, öljyn hintaa, alenta-   läkejärjestelmän piirissä jaetaan asumistukea
21425: maan 6 pennillä litralta, mikä merkitsee noin      eläkeläisille. Lapsiperheiden asumistukijärjestel-
21426: 10-15 pennin alenemista asumismenoihin ne-         män uudistamiseksi istuu parhaillaan asumistu-
21427: liömetriä kohti. Mutta on muistettava, että öl-    kikomitea, joka antamassaan välimietinnössä
21428: jyn hinta on vain eräs osatekijä asumiskustan-     päätyi siihen, että asumistukea annettaisiin
21429: nuksissa. Asumiskustannuksiin kuuluvat läm-        vain vuokra-asunnoissa asuville lapsiperheille
21430: mityskustannusten ohella ennen kaikkea vesi-       aina teollisuuden keskituloa ansaitseviin tulon-
21431: maksut, vuosikorjaukset, vakuutusmaksut ja         saaiiin saakka. Käytännössä tämä merkitsisi si-
21432: verot. Jo yksistään jätevesimaksun osuus mer-      tä, että keskikokoisessa perheessä, jollaiseksi
21433: kitsee neliömetriä kohti 30-40 pennin lisä-        katsotaan perhe, jossa on kaksi lasta ja van-
21434: kustannuksia. Asumismenoina on otettava huo-       hemmat, asumistuki ulotettaisiin 3 300 markan
21435: mioon myöskin lainojen korot, samoin kuin          kuukausituloihin asti siten, että omavastuu-
21436: lainojen lyhennyksetkin huomioiden kiinteistön     osuuJs olisi 70 mk, minkä lisäksi asumistukea
21437: kestoikä, jonka mukaan lasketun poistoprosen-      myönnettäisiin pormstettuna asteikossa 90-
21438: tin ylittäviä lyhennyksiä on pidettävä asumis-     55 % omavastuuosuuden ylittävältä osalta. Kun
21439: menoina. Öljyn hinnan alentaminen nyt esite-       asia on näin, ei hallituksella olekaan tarvetta
21440: tyssä määrin ei näin ollen merkitse kov.imkaan     alentaa valtion asuntolainoittamien vuokra-
21441: suurta säästöä asumismenoissa.                     asuntojen vuokria, .jotka tällä hetkellä uusim-
21442:    Lisäksi on todettava, että hallituksen esitys   missa rakennuksissa nousevat jo 14-15 mark-
21443: koskee vain pientä osaa vuokra-asuntokannasta.     kaan neliömetriltä, vaan käyttää näiden asunto-
21444: Se koskee vain ,vapaarahoitteisia vuokra-asunto-   jen vuokrien subventoimiseen yksityiseltä sek-
21445: ja, mutta jättää ulkopuolelle valtion lainoitta-    torilta veroina ja muina maksuina ottamiaan
21446: mat vuokra-asunnot sekä ns. viranhaltija- ja       tuloja. Asumistukijärjestelmän kautta tapahtui-
21447: työsuhdeasunnot. Tämä on hallituksen taholta       sikin yksityiseltä sektorilta noin 150 milj. mar-
21448: tarkoin harkittua. Meillä on vuokra-asuntoja       kan tulonsiirto valtion kassaan ja edelleen teol-
21449: koko asuntokannasta noin 40 % ja niistä puo-       lisuuden keskituloa nauttiville tulonsaajaryhmil-
21450: let vapaarahoitteisia vuokra-asuntoja, joita tä-   le. Kun komiteassa keskusteltiin asumistuen
21451: mä hallituksen esitys koskee.                      ulottamisesta myös omistusasuntoihin, se ei
21452:    Hallituksen esitys tähtää omistusasuntokan-     saanut riittävää kannatusta, mutta tätä asiaa
21453:                                                    komitea parhaillaan käsittelee laiskanläksynä.
21454: nan .ja ennen kaikkea yksityisen vuokra-asunto-
21455: kannan tuhoamiseen. Yksityiset omakotitalot           Komitean välimietinnössä kaavailtu 150 milj.
21456: maksavat omaisuusveroa ja lisäksi asuntotulos-     markan tulonsiirto yksityiseltä vuokranantaja-
21457: ta veroa 3 % siltä osin kuin asunnon hankinta-     ryhmältä merkitsee vapaarahoitteisten vuokra-
21458: kustannukset ylittävät 100 000 mk. Nykyisen        asuntojen yhä vailkeutuvaa ti'laa tässä maassa ja
21459: inflaatiovauhdin huomioon ottaen ei tarvitse       on omiaan tukahduttamaan halua oman asunnon
21460: olla kovinkaan merkittävä ia korkeatasoinen        hank!kimiseen. Kuitenkin Suomen kansasta vain
21461: yksityinen asunto, kun sen kustannusarvio jo       yksi seitsemästä haluaa asua vuokraLla, ja mer-
21462: ylittää 100 000 mk. Lisäksi pyritään korkojen      kittävä on, että teollisuuden keskituloa ansait-
21463: vähennysoikeutta rajoittamaan 12 000 mark-         sevat ammattityöntekijät asuvat tässä maassa
21464: kaan vuodessa. Siinä tapauksessa, että asunto      ahtaimmin juuri siinä vaiheessa, jolloin llllpset
21465: on annettu vuokralle, joutuu asianomainen          ovat pieniä, koska heidän tavoitteinaan on
21466: maksamaan myöskin veroa vuokratulosta, ·joka       säästäminen omaa asuntoa varten. Juuri tätä
21467: tällä hetkellä monessa tapauksessa tuskin peit-    säästämistä tulisikin meidän nykyaikana tukea,
21468: tää enää kiinteistöstä johtuvia kustannuksia ai-   kun meillä on maksettavana valtava energia-
21469: nakaan niiden asuntojen kohdalla, joiden vuok-     lasku ja maassa vallitsee asuntopula.
21470: ra on määräytynyt ennen vuoden 1968 val-               En maita olla tässä yhteydessä mainitsemat-
21471: tuuslakia.                                         ta, että asumistukikomitean välimietinnössä on
21472:    Tässä yhteydessä on syytä erityisesti painot-   perhekäsitekin hyvin pitkälle väljennetty. Lap-
21473: taa sitä seikkaa, että 'valtion asuntolainoitta-   siperheellä ymmärrettäisiin avoliittojen ja sisa-
21474: miin vuokra-asuntoihin annetaan laajalti asu-       rusten muodostamia perheitä, jos vain yhdellä-
21475:                                          Huoneenvuokralaki                                      4159
21476: 
21477: 
21478: kin jäsenellä on lapsi. Tällöin perheeseen voisi lonsa yläkerran tai kerrostalossa omistamansa
21479: kuulua myös huoneiston haltijan vanhemmat, ylimääräisen mutta muuta käyttöä odottavan
21480: sisarukset perheineen tati muu huollettava. Ko- huoneiston vuokralle antanut henkilö. Paljon
21481: tiapulainen, joka perheeseen on palkattu, jos laajamittaisempaa vuokralle antoa toteuttavat
21482: hänellä on lapsi, ei kyllä tekisi perheestä lapsi- teollisuuslaitokset, jotka saadakseen työväkeä
21483: perhettä. Tämä perhekoostumus olisi aika väl- ovat rakentaneet työsuhdeasuntoja, mutta näis-
21484: jä. Pienyrittäjien lomakorvausasian ollessa pa- sähän vuokrat ovat aivan muusta syystä kus-
21485: rastaikaa esillä sosiaalivaliokunnassa onkin pai- tannusten edellyttämää tasoa paljon alhaisem-
21486: kallaarn selventää tämä perhekäsite, ja olenkin mat. Onhan näiden työsuhdeasuntojen tarkoi-
21487: pyytänyt siitä sosiaali- ja terveysministeriöitä tuksena turvata teollisuusyritykselle sen kipeäs-
21488: kannanottoa, jotta tämä tulisi yhdenmukaisena ti kaipaamaa työvo1maa.
21489: niin asumistukilakiin kuin tähän pienyrittäjien        Jotta kiinteistökustannuksiin ja huoneen-
21490: lomakorvauslakiinkin.                                vuokriin kohdistuvasta jatkuvasta kii:stelystä
21491:     ValtakunnallisesS:a asunto-ohjelmatyössä on päästäisiin eroon, tulisi lainmuutoksen yhtey-
21492: esitetty sellainen käsitys, että uusien valtion dessä voida toteuttaa sellainen periaate, että
21493: lainoittamien asuntojen jälleenmyynti tapahtuisi vuokralaiset ja vuokralle antajat on saatettava
21494: vastaisuudes·sa poikkeuksetta kunnan välityksel- samanarvoiseen asemaan riippumatta siitä, ku-
21495: lä ja että myynnit perustuisivat säänneltyyn lu- ka on vuokralle antaja. Tätä edellytystä tämä
21496: nastushintaan. Tältä pohialta on vasemmiston hallituksen esitys ei täytä. Kun lisäksi tiedäm-
21497:  taholta kaavailtu tilannetta, että asumistukea- me vuokraneuvoston kokoonpanon, mikä ei
21498: kin myönnettäisiin vain hyväksyt,täväJJä enim- suinkaan tasapuolisesti edusta vapaarahoitteis-
21499:  mäishinnalla hankittuihin omistusasuntoihin ja ten vuokra-asuntojen ja niissä asuvien vuokra-
21500:  siinä tapauksess!ll, että asumistukea saavan per- laisten näkemyksiä, on täysi syy epäillä, että
21501:  heen pitäisi sitoutua myymään asuntonsa sään- hallitus tulisi käyttämään nyt odottamiaan val-
21502:  neltyyn lunastushintaan. Tämä on jo käsitykse- tuuksia nimenomaan vapaarahoitteisten vuokra-
21503:  ni mukaan ristiriidassa perustuslain säännösten asuntojen tuhoamiseen ja omistusasuntokannan
21504:  kanssa.                                             heikentämiseen. Siihen viittaa myös asumistuki-
21505:      Jos ha:llitus nyt saisi täydet valtuudet ja py- komiteassa lausutut mielipiteet, joiden pohjalta
21506:  syvät valtuudet vuokrien alentamiseen vapaara- on jo annettu ensimmäinen osamietintö, että
21507:  hoitteisissa vuokra-asunnoissa ja myöskin niissä yliväljästä asumisesta olisi voitava ihmistä ve-
21508:  tapauksissa, joiss'a omakotitalon omistaja on rottaa. Tämä koituisi kovin suureksi rasituk-
21509:  vuokrannut jonkin pienen osan ylimääräisestä seksi varsinkin eläkkeel1ä oleville naispuolisille
21510:  tilasta vuokralaisen käyttöön, merkitsisi se sel- leskille, koska tiedämme, että naisten elinikä
21511:  laisten valtuuksien antamista, että niiden seu- on keskimäärin kahdeksan vuotta korkeampi
21512:  raamuksena koko omistusasuntokanta ja yksi- kuin miesten ja että eläkeläisistä 4/5 on naisia.
21513:  tyisten omistama vuokra~asuntokanta tästä Tuntuu kohtuuttomalta, että elämänsä perheen-
21514:  maasta tulisirvat häviämään. Onhan meillä sä eteen uurastanut nainen, jonka kodissa suo-
21515:  suunnattu omistusasuntoihin jatkuvasti vero- rittamaa työtä ei ole rahassa tähän asti mitat-
21516:   tuksen kiristämistä ja kesämökitkin on saatettu tu, asetettaisiin tällaisen ylimääräisen veron
21517:  veronalaiseksi vaikka niiden olisi katsottava kohteeksi, mikä pakottaisi hänet luopumaan
21518:  palvelevan nimenomaan ihmi,sen vapaa-aikaa, ~siitä tutusta ja rakkaaksi käyneestä ympäristös-
21519:   rentoutumista ja terveyden ylläpitämistä. Halli- tä, jossa hän elämäntyönsä on suorittanut. Sa-
21520:   tuksen osoittama kiire tässä asiassa on ymmär- malla se olisi myöskin v!l'rmin tae tuollaisen
21521:   rettävissä sen seikan perusteella, että tammi- rvanhan henki'lön mielenterveyden murtumiseen.
21522:   kuussa lähestyy tuo kurkistuspykälän aika ja          Myöskin on keskustelussa vasemmiston ta-
21523:   siihen mennessä vasemmiston taholta on luvat- holta tuotu esiin sellaista näkemystä, että mi-
21524:   tu alentaa asumiskustannuksia, ja kun tuota käli henkilö asuu keskimääräistä halvemmassa
21525:   lupausta ei voitu lapsiperheiden asumistukiko- asunnossa, hänelle voitaisiin määrätä ns. nega-
21526:   mitean pohjahakaan toteuttaa, nyt täytyy läh- tiivista asumisveroa. Toisin sanoen, jos on on-
21527:   teä kiristämään otteita muulla taholla.            nistunut hartiapankin voimin hankkimaan itsel-
21528:      Vain eräitä poikkeuksia lukuun ottamatta ei leen asunnon, joka jo omistajan eläkeikään eh-
21529:   Suomessa juuri löydy henkilökohtaiseen omis- tiessä on velkarvapaa ja jossa .jäljellä ovat vain
21530:   tukseen liittyvää laajamittaista vuokralle antoa. hoitokulut, niin tällöin asumiskustannukset
21531:   Tavanomainen vuokraHe antaja on omakotita- jäävät kesk1määrin aHe 10 prosentiksi asian-
21532: 4160                                 Tiistaina 12 p. marraskuuta 1974
21533: 
21534: 
21535: omaisen käytettävissä olevista tuLoista. Tällaisis-   edelleen kokoomus vastustaa osittain tätä sel-
21536: sa tapauksissa on sitten harkittu juuri tämän         vää kantaa, ja näin hyvän asian varjolla ajaa
21537: asuntoveron käyttöönottoa.                            isois,ten ·asiaa pientuloisten kustannuksella. On
21538:    Vasemmiston taholta on korostettu, että            nimittäin muistettava, että tämän valtuuslain
21539: meillä pitäisi oUa valtion omistama vuokra-           nojalla voi hallitus alentaa vuokria vain silloin,
21540: asuntokanta ja että asukkaat voisivat jousta-         kun kustannukset alenevat; ja kun kustannuk-
21541: vasti siirtyä sopivan kokoiseen asuntoon aina         set alenevat maassa, siitä hyötyvät myös oma•
21542: tarpeen vaatiessa. Se merkitsisi jatkuvaa liik-       kotitalon omistajat ja kaikki muut. On väärin,
21543: keellä oloa, jatkuvaa muuttamista perhelisäyk-        että jos kustannukset alenevat, vuokralaiset eivät
21544: sen tapahtuessa ja jatkuvaa muuttamista siinä         saisi siitä oikeudenmukaista etua. Tältä pohjal-
21545: vaiheessa, kun lapset lähtevät pois pesästä, ja       ta SMP ei voi hyväksyä vastustavaa kantaa.
21546: viimein vanhuksen siirtymistä enintään yhden          Miksi sitten kokoomus on tässä selvässä asias-
21547: huoneen ja keittiön käsittävään asuntoon sil-         sa temppuillut? Siksi, että kokoomuksen suur-
21548: loin kun hän yksinäisenä leskenä viettää van-         ten linja yritti puristaa itsellensä tämän asian
21549: huuden päiviään.                                      yhteydessä muita etuja. Mutta kokoomuksen
21550:    Näistä näkökohdista, mitä olen tässä esiin-         johto epäonnistui, ja nähdessään, että nyt kan-
21551: tuonut, en ole voinut tulla vakuuttuneeksi sii-       sa tajuaa pelin politiikan, kokoomuksen enem-
21552: tä, että hallitus tasapuolisesti suhtautuisi eri      mistö on nyt perääntynyt. Mutta vähemmistö
21553: vuokra-asuntomuotoihin ja että sen tarkoituk-         vielä panee vastaan ja esittää täällä perusteluja,
21554: sena ei nimenomaan olisi vapaarahoitteisen            jotka eivät kestä todellisuutta (Ed. Mäki: Kes-
21555: vuokra-asuntokannan hävittäminen tästä maas-          tää vaikka tulessa! ) . -       Huomautan myös
21556: ta. Kun en ole voinut siitä vakuuttua, herra          kansanedustaja Mäelle, että hallituksen esittä-
21557: puhemies, en voi hyväksyä siirtymistä vuokrien        mässä lakiesityksessä ei puhuta yhden kustan-
21558: sääntelyjärjestelmä·stä pysyvään vuokrasäännös-       nustekijän alentumisesta, vaan useampien.
21559: telyyn. Se ei kuulu terveeseen talouselämään.         Näin, jos alennetaan öljyn kustannusta, tällä
21560: Siksi ilmoitan vastustavani tätä lakia ja sen         yhdellä perusteella ei voida alentaa vuokria,
21561: kiireelliseksi julistamista.                          vaan täytyy ottaa huomioon kokonaiskustan-
21562:                                                       nus, onko se noussut vai alentunut.
21563:     Ed. Huotari: Herra puhemies! Viitaten                 SMP on ollut koko ajan sitä mieltä, että
21564: lakivaliokunnan mietintöön jättämääni III vas-        asumis.en ja rakentamisen kustannukset ovat
21565: talauseeseen sekä lain aikaisemmissa käsittelyis-     maassamme tulleet kohtuuttoman raskaiksi.
21566: sä käyttämiini puheenvuoroihin ja muutosehdo-         Todellisuudessa asuminen Suomessa alikaa olla
21567: tuksiin ehdotan lain perusteluissa lausuttavak-       kustannuksiltaan jo maailmanennätystasoa. Täs-
21568: si:                                                   tä syystä SMP ei voinut tyytyä siihen hallituk-
21569:     "Eduskun'ta edellyttää, että hallitus tutkii      sen linjaan, että ensin sallittiin asumisen ja
21570: mahdollisuuksia, miten kaikilla eri rahoitus-         vuokrien nousta hirmusen korkealle melkoises-
21571: muodoilla rakennettujen asuntojen asumiskus-          sa laajuudessa ja nyt vähän murusia annetaan
21572: tannuksia voida·an alentaa, ja antaa kiireellisesti   öljyjen kuluttajahintojen alentamisen varjolla;
21573: tätä koskevat hkiesitykset."                           ja sitten sanotaan: kaikki on kunnossa! Kun
21574:                                                        monta markkaa ovat neliötä kohti nousseet
21575:     Ed. V. Vennamo: Herra puhemies!                   omakotitalojen kustannukset ja vuokrat, niin
21576: Aluksi kannatan molempia ed. Lemströmin te-           sitten 10 penniä ja 15 penniä annetaan takai-
21577: kemiä ehdotuksia.                                     sin, ja sitten pitäisi kansalaisten olla tyytyväi-
21578:     SMP puolustaa tietysti pienomistusta ja           siä sosialidemokraatteihin ja kepuun. Tämä ei
21579: omistettuja koteja. SMP työskentelee myös ta-         ole oikein.
21580: sapuolisuuden ja kohtuulUsuuden hyväksi. Täl-             Kaikki, pienomistajat ja vuokralaiset, odotta-
21581: tä pohjalta ei voida vastuullisesti vastustaa sitä    v·at asllllllisen kustannusten alentumista, todel-
21582: hallituksen esitystä, että jos kustannukset ale-      lista alentumista. Siksi SMP:n eduskuntaryhmä
21583: nevat, niin vuokrien tulee myös alentua.              on kaksi kertaa tehnyt lakialoitteen, jonka mu-
21584:     Sorsa-Virolaisen hallitushan ajoi keväällä        kaan asumisen kustannukset alenisivat vähin-
21585: l.äpi lain, jonka mukaan vaikka kustannukset          tään 2 mk/m2 • Tämä tulisi omakotitalon
21586: alenisivat, vuokrat eivät alene; ne voivat vain       omistajien eduksi, kerrostalon osakkeenomista-
21587: nousta. Tämä ei ollut tasapuolista lainsäädän-        ljien eduksi. Tämä tulisi myös vuokralaisen
21588: töä. Nyt hallitus on tämän korjannut. Täällä          eduksi, silloin kun hän on vuokralainen: vä-
21589:                                            Huoneenvuokralaki                                      4161
21590: 
21591: hintään 2 mk/m2 • Mutta täällä eduskunnassa           sia. He ymmärtävät, että pienomistajankin tu-
21592: on nämä meidän oikeudenmukaiset lakialoitteet         lee elää. He haluavat turvata omistetun kodin.
21593: pantu nurin. Me esitimme, paitsi öljyjen kulut-       Toisaalta he eivät hyväksy riistovuokria, vaan
21594: tajahinnan alentamista, myös lainakoron alenta-       haluavat, että oikeutta ja kohtuutta noudate-
21595: mista ja muita valtiota rikastuttavien kustan-        taan. Tämä on juuri sitä SMP:n asialinjaa, jo-
21596: nusten alentamista.                                   ta me olemme täällä eduskunnassa yrittäneet.
21597:     Nyt aivan äskettäin, viikon vaihteessa, ovat      Mutta valitettavasti suuret puolueet ovat nämä
21598: ministerit ilmeisesti pelätessään kansan arvoste-     meidän 1akimuutosesityksemme ja muut pa~
21599: lua ilmoittaneet, että hallitus tulee eduskuntaan     neet nurin. Kuitenkin Sorsa-Virolaisen halli-
21600: uusilla esityksillä, jotka johtavat markan alene-     tuksen on pakko myöhästyneenä ja osittain
21601: miseen neliömetriltä. Mehän tiedämme, että            tulla SMP:n linjoille. Jos nämä meidän esityk-
21602: keskimäärin 1 % hinakorossa merkitsee samaa           semme olisi hyväksytty viime keväänä, olisi
21603: kuin markka asumisen kustannuksissa neliöltä.         suuresta hintavyörystä tältä osin säästytty. Ei
21604: Tämä on lupausta. Ehkä se on rauhoitukseksi,          rakentaminenkaan tulisi niin kalliiksi kuin nyt.
21605: kansan rauhoitukseksi. Meitä ei tyydytä tämä          Me olemme vaatineet, että rakennustarvikkeilta
21606: markka. Kun asumisen kustannukset ovat                on poistettava liikevaihtovero. Miksi valtion ri-
21607: nousseet paljon enemmän, samoin vuokrat, tä-          kastua tällaisestakin, sillä asuminen, koti, on
21608: mä markka ei ole riittävä alennus. Siksi              välttämätön kylmässä Suomen ilmanalassa.
21609: SMP:n eduskuntaryhmä esittää lain kolmannes-          Mutta hallitus on pelannut yhteen gryndereit-
21610:  sa käsittelyssä, kun pykälän sisältöä ei voida       ten kanssa, halunnut riistää keskituloisia ja
21611: enää muuttaa, hallitukselle velvoitelauselmaa,        pienituloisia. Hallitus jopa on halunnut antaa
21612:  joka veivoittaisi hallituksen alentamaan vähin-      erityistukea sosialisoiduille asunnoille, kuntien
21613: tään 2 markalla asumisen kustannuksia. Näin           ja kaupunkien asunnoille, sallia niissä valtava
21614:  todella puolustettaisiin Suomen kansaa, pienitu-     riistovuokralinja, jotta näin hiljalleen maamme
21615:  loisia ei lyötäisi, nimenomaan omakotitalo-          siirtyisi pois pienomistuksen kansanvaltaisesta
21616: omistusta, pienomistusta; estettäisiin inflaatio-     järjestelmästä. Tätä SMP ei hyväksy. Jos vuok-
21617:  ta, niin kuin kaikki toivovat, sillä tälle hinta-    rat ovat liian korkeita, kyllä kai Helsingin
21618:  vyötylle on saatava sulku.                           kaupunki, kunnat, kestäisivät kustannuspaineen
21619:     Lisäksi haluamme kiinnittää huomiota erää-        paremmin kuin yksityinen. Nyt kuitenkin suo-
21620:  seen seikkaan. Toisaalta tässä maassa on suo-        sitaan näitä suuromistajia, myös yhteiskunnan
21621:  rastaan hirmuis~a huippuvuokria, joihin yhteis-      suuromistajia, ja hallitus lupaa julkisuudessa
21622:  kunta ei ole puuttunut ollenkaan. Toisaalta voi      niille helpotuksia, jotta vuokrat olisivat alem-
21623:  olla eläkeläinen, omakotitalonomistaja, niin         mat. Hyvä on, annettakoon nämä helpotukset,
21624:  kuin täällä on todettu, joka on vuokrannut yh-       mutta annettakoon kaikille, myös pienomistajil-
21625:  den huoneen. Häntä säännöstelee hallitus ja          le, niin että yksityisessä asuva vuokralainen saa
21626:  tuottaa hänelle taloudellisia vaikeuksia ja vää-     myös saman oikeuden. Tämä on meidän lin.-
21627:  ryyksiä. Yleensä niitä hu1ppuvuokria saavat ne       jamme, ja me uskomme, että Suomen kansa yli
21628:  viisaat, jotka myös omistavat paljon. Tavalli-       puoluerajojen sitä haluaa tukea, kun vain tämä
21629:  nen kansalainen toimii asiallisesti, rehellisesti,   totuus heille selviäisi, sillä julkinen sana pi-
21630:  kun tarvitsee rahaa, vuokraa ainoansa tai pie-       mentää tässäkin asiassa totuuden ja saattaa
21631:  nen tilan. Nyt on hallitus ollut heidän kimpus-      kansalaisia tarpeettomasti toinen toisiansa vas-
21632:  saan nostamalla asumisen kustannuksia. Tämä          taan.
21633:  ei ole oikein. Me katsomme, että nimenomaan             Näillä perusteilla, herra puhemies, esitän hy-
21634:  näihin huippuriistovuokriin pitäisi hallituksen      väksyttäväksi seuraavan velvoitelausuman Sor-
21635:  käydä käsiksi. Sanomalehdistä niitä saamme lu-       sa-Virolaisen hallituksetle: "Koska asumiskus-
21636:  kea. Mutta ministerit eivät tee mitään; heillä       tannukset asioiden huonon hoidon vuoksi hi-
21637:  on jopa valtalaki. Tästäkin on siis sanottava        povat maassamme jo maailmanennätystasoa,
21638:  SMP:n lausumassa selvästi, niin että tämä            niin eduskunta katsoo, että yhden markan
21639:  huippuvuokrien riisto estettäisiin.                  alennus neliömetriltä asumiskustannuksissa ei
21640:     Meillä on sellainen käsitys, että vaikka näis-    enää ole riittävä, vaan sopivin toimenpitein
21641:   sä asioissa nyt kiihotetaan Suomen kansaa, toi-     asumiskustannuksia on maassamme alennettava
21642:   saalta pannaan vastakkain vuokralainen, toi:..      kiireellisesti niin omakotitaloissa kuin muissa-
21643:  saalta omistaja, kansalaiset yli puoluerajojen       kin asunnoissa sekä vastaavasti vuokria vähin'"
21644:   ovat pohjaltaan oikeudenmukaisia ja tasapuoli-      tään kahdella markalla neliöltä. Lisäksi edus-
21645: 521   11/74
21646: 4162                                Tiistaina 12 p. marraskuuta 1974
21647: 
21648: 
21649: kunta edellyttää, että hallitus käy tehokkaasti      nalta VVO:lta asunnot, joiden annakkoilmoi-
21650: käsiksi kohtuuttomiin huippuvuokriin."               tuksissa, ilmoituskirjeissä tai vuokrasopimuksis-
21651:    Haluaisin sinne oikealle nimenomaan sanoa,        sa ei sanallakaan mainita siitä, kuka maksaa
21652: että vaikka tässä hallituksen esityksessä on         lämmityksen. Vuokralaisilla oli siis muuttaes-
21653: epätarkkuuksia, niin nyt tämä lain muutos sal-       saan Nissilänpihan asuntoihin"              näihin
21654: lii myös entistä paremmin käsiksikäymisen näi-       asuntoihin, joista nyt on kysymys ja joita kir-
21655: hin riistohuippuvuokriin, jotka kiihdyttävät oi-     jeLmä koskee - "täysi syy uskoa, että lämmi-
21656: keutetusti kansaa. Tämä kiihtyminen on tullut        tys kuuluu vuokraan, joka nykyisin on 9,77
21657: myös tavallisen kunnollisen pienomistajan va-        mk/m2 kuukaudessa. Asukkaiden maksettavak-
21658: hingoksi, kun hän perii kohtuullista vuokraa.        si on kuitenkin lähetetty suuret sähkölaskut,
21659: Älkäämme siis kaatako tätä lakia. Tämän lain         jotka sisältävät myös asuntojen suoran sähkö-
21660: jälkeen hallitus voi saattaa asumisasiat kun-        lämmityksen kustannukset. Lämmityskustan-
21661: toon, poistaa kohtuuttomat vuokrat, tehdä oi-        nukset nostaisivat asumisen kokonaiskustan-
21662: keutta pienomistajille, omakotitalojen omistajil-    nukset talvikuukausina peräti 1 300-1 500
21663: le ja muille. Hallitus joutuu siihen tilanteeseen,   markkaan asti kuukaudessa. Kuitenkin nämä
21664: ettei se voi syyttää enää eduskuntaa, vaan Suo-      ns. sosiaaliset asunnot on tarkoitettu asunto-
21665: men kansa kysyy: Miksi hallitus ei alenna näi-       hallituksen tulorajojen alle jääville perheille.
21666: tä kustannuksia? Pitääkö valtion rikastua öljy-      Mikäli lämmitys vastoin kirjallista vuokrasopi-
21667: jen riistoveroilla? Pitääkö asumisen lainakoron      musta joutuisi asukkaiden maksettavaksi, asuk-
21668: olia näin kohtuuttoman korkea jnp? Silloin me        kaat eivät selviydy aiheutuvista kustannuksista.
21669: näemme, mikä on Sorsa-Virolaisen hallitus.           Jos asumiskustannuksista selviytyminen edellyt-
21670: Se on sallinut hintavyöryn, riistänyt kansaa.        tää jatkuvaa ylitöiden tekemistä, seurauksena
21671: Nyt sen täytyy antaa takaisin perään asumises-       on asumistuen menettäminen, jolloin tilanne on
21672: sa. Me annamme sen valtuuden, SMP:n edus-            entistäkin toivottomampi. Nissilänpihan vuok-
21673: kuntaryhmä, tälle hallitukselle, jotta se toimisi    ralaiset ovat yksimielisesti päättäneet, että säh-
21674: tai jotta sen kansaa sortava linja paljastuisi en-    kölaskuja ei makseta ennen kuin niistä vähen-
21675: tistä selvemmin.                                     netään vuokraisännän maksettavaksi kuuluva
21676:                                                       lämmityksen osuus. Tämän päätöksen mukai-
21677:    Ed. Asunmaa: Herra puhemies! Kanna-                sesti on marraskuun 1 päivänä erääntynyt säh~
21678: tan ed. Huotarin perustelulausumaesitystä.            kölasku jätetty maksamatta. Asukkaat katso-
21679:                                                      vat, että suoran sähkölämmityksen rakentami-
21680:                                                      nen aravavuokra-asuntoihin on nykyisillä säh-
21681:    Ed. Rekonen: Herra puhemies! Esillä                kön hinnoilla väärä ratkaisu, jonka kustannuk-
21682: on huoneenvuokralain muuttamista koskeva
21683:                                                       sia ei saa säilyttää asukkaille. Vetoamme edus-
21684: asia. Vuokralaisten asema maa,ssamme on tun-
21685:                                                       kuntaryhmiin, jotta ne ryhtyisivät viipymättä
21686: netusti erittäin vaikea ja ne joutuvat aika
21687:                                                       sellaisiin toimenpiteisiin, joiden seurauksena
21688: ajoittain mitä erilaisimpien mielivaltaisuuksien     Nissilänpihan asukkaat lopullisesti vapautettai-
21689: ja vastaavanlaisen kohtelun alaisiksi.                siin suunnitteluvirheen maksamisen uhasta. Ke-
21690:    Näissä vuokralaisia koskevissa kysymyksissä        ravalla 11 päivänä marraskuuta 1974. Keravan
21691: tulee esille miltei päivittäin uusia, suorastaan      asukasyhdistys."
21692: hämmästyttäviä piirteitä. Viimeisin tällainen
21693: esille tullut on erittäin hämmästyttävä tapaus           Todettakoon, että tässä tapauksessa asunto-
21694: Keravalla, missä valtakunnallinen vuokratalo-         hallitus on vahvistanut näiden talojen vuokrak-
21695: osuuskunta VVO on menetellyt vuokralaisia            si 31. 7. tänä vuonna 9,77 mk/m2 kuukaudes-
21696: kohtaan lievästi sanoen omituisella, etten sanoi-    sa. Sen paremmin täs,sä kirjelmässä, joka on
21697: si harhaanjohtavalla tavalla. Jotta kyseinen ta-      tullut asukkaille ilmoituksena siitä, että heidät
21698: paus selviäisi riittävän selvästi kansanedustajil-   on hyväksytty tähän taloon asukkaiksi, nimen-
21699: le, luen kyseisen alueen asukkaiden kirjelmän,       omaan vahvistetaan tuo sama neliömetrihinta
21700: josta asia selvenee ja joka on tänään jätetty         kuukaudessa vuokran maksuksi, jotenka on to-
21701: täällä eduskunnassa eri eduskuntaryhmille. Tä-        della erittäin hämmästyttävää, lievästi sanoen
21702: mä eduskuntaryhmille osoitettu kirjelmä kuu-          todella omituista, että tällaisessa asunnossa,
21703: luu seuraavasti:                                      jossa valtion lainoitus on yli puolet tuon talon
21704:    "Keravan asuntomessualueen 26 vuokralais-          rakennuskustannuksista ja jossa asuntohallitus
21705: perhettä vuokrasivat viime elokuun 15 päivästä        ja yhteiskunta siis aivan ratkaisevalla tavalla
21706: lukien valtakunnalliselta vuokratalo-osuuskun-        mukana ja jossa on kyse sosiaalisesta asunto-
21707:                                             Huoneenvuokralaki                                         4163
21708: 
21709: 
21710: tuotannosta, sitten välikätenä toimiva valta.           sanottuun kaksihintajärjestelmään, jolloinka ni-
21711: kunnallinen vuokratalo-osuuskunta on hämäys-            menomaan asumisessa käytettävät lämmitys-
21712: tä käyttäen hankkinut taloon asukkaat ilmoit-           polttoaineet olisivat alempihintaisia ja teolli-
21713: tamalla vuokranmaksumääräksi sen, minkä                 suuden käyttämillä pohtoaineilla olisi korkeam-
21714: asuntohallitus on vahvistanut, kuitenkin myö-           pi hinta. Tämä olisi mahdomsta saavuttaa
21715: hemmin ryhtyen sitten asukkaille esittämään             poistamalla muun muassa polttoaineelta valmis-
21716: sähkösopimusta         paikalli.sen    sähkölaitoksen   tevero, käyttämällä valtion perimiä korkeita
21717: kanssa ja lämmityskulujen lisäämistä näihin             valmisteveroja polttoaineilta, muun muassa osa
21718: aravavuokrataksoihin.                                   bensiiniverosta, ja osa myöskin öljyrahaston
21719:      Oli erittäin valitettavaa, että herra sisäminis-   varoista kompensoimaan näitä asuntojen läm-
21720: teri, jonka toimialaan uskoisin asuntohallituk-         mityksessä käytettäviä polttoaineita. Voitaisiin
21721: sen toiminnan tarkkailun kuuluvan, ei näy täs-          todella asumuksissa lämmityksessä käytettävien
21722: sä hallituksen aitios,sa. Nyt hän tulee. Toivon         polttoaineiden hintoja alentaa huomattavasti
21723: mukaan herra sisäministeri ottaa tämän asian            siitä, mitä ne nykyisellään ovat. Vähintään
21724:  tutkittavakseen ja todella ryhtyy, jos on tarvet-      tuollainen 20-30 % :n alentamismahdollisuus
21725:  ta, niin kuin suuresti uskon, asiassa senlaatui-       ja ~edellytykset olisivat olemassa tässä asias-
21726:  siin toimenpiteisiin, että vastaisuudessa tämän-       sa, jos vain sitä haluttaisiin käyttää hyväksi.
21727: laiset lievästi sanoen todella hämmästyttävät,          Hallitus on lupaillut 6 pennin hinnan alenta-
21728:  omituiset tapaukset saatetaan päiväjärjestykseen       mista nestemä,isten polttoaineiden hintoihin,
21729:  ja niin, että niitä ei enää vastaisuudessa pääse       mutta se on todella aivan riittämätön. Sillä ei
21730:  syntymään. Ei voi olla mahdollista todella-            vielä kovin paljon asiaa korjata eikä asumis- ja
21731:  kaan, että yhteiskunnan varoin rakennetuissa           lämmityskustannuksia alenneta, vaan tarvittai-
21732:  taloissa tapahtuu tämänlaista toimintaa, jolla         ,siin todella huomattavasti suurempia hintojen
21733:  saatetaan asukkaat, nämä vähävaraiset, pienitu-        alennuksia nimenomaan tältä osin.
21734:  loiset ihmiset, jotka nimenomaan tässä talossa             Mehän tiedämme, että asumiskustannuksiin
21735:  asuvat, niin ylipääsemättömiin vaikeuksiin kuin        on tullut lisää monia muitakin kuin vain polt-
21736:  tämä syntynyt tilanne nyt heidät saattaa. Tässä        toaineiden hintojen kohoamisesta vaikuttavia
21737:  todella on jotain tehtävä. Tämä ei kestä todel-        tekijöitä. Sellainen oli jätevesimaksulain säätä-
21738:  la kriittistä tarkastelua ja arvostelua. Siltä vai-    minen, joka lulmunottamatta kansandemokraat-
21739:  kuttaa mitä ilmeisimmin. Toivon mukaan her-            teja ja eräitä muita hajaääniä eri puolueista tääl-
21740:  ra sisäministeri todella tämän kysymyksen sel-         lä suurella eduskuntaenemmistöllä hyväksyttiin.
21741:  vittää perusteellisesti. Se on vähin, mitä tässä       Ei ole kovinkaan kauan tuosta ajankohdasta.
21742:   asiassa voidaan tehdä. Niin paljon on jo tässä         Se on ollut omiaan lisäämään asumiskustan-
21743:  vaiheessa tullut asiassa esille sellaista, joka vaa-    nuksia. Katurasituskustannukset, rakentamis- ja
21744:   tii todella perusteellista selvitystä asiassa.         kunnossapitokustannukset         asuinkiinteistöjen
21745:      Mitä sitten tulee yleensä asumisen ja raken-        osalta ovat niin ikään sellaisia, että ne pitäisi
21746:   tamisen kustannuksiin meillä Suomessa, niin ne         poistaa, samaten äsken mainitsemani jätevesi-
21747:   todella ovat korkeat. On epäilemättä oikein se         maksu asuinkiinteistöltä. Näillä voitaisiin asu-
21748:   vaatimus, joka on esitetty laajalti, että jotain       misen jatkuvia käyttö- ja ylläpitokustannuksia
21749:   on tehtävä asumisen kustannusten alentamisek-          huomattavasti nykyisestään alentaa, jos vain
21750:   si. Mutta mitä tehdä ja miten? Siitä eivät näy-        hyvää tahtoa on olemassa.
21751:   tä ne, lähinnä hallitus ja hallituspuolueet jotka         Rakentamiskustannukset ovat asia, jossa voi-
21752:   tällaisia lupauksia esittävät, kuitenkaan olevan       taisiin paljon tehdä nykyisestään. Tonttimaan
21753:   selvillä. Puhuvat vaan, mutta eivät kuitenkaan         saaminen yhteiskunnan haltuun on eräs sellai-
21754:   käytännössä ole tähän mennessä vielä tehneet           nen hyvin huomattavasti asuntojen rakentami-
21755:   juuri mitään.                                          seen, asumiskustannuksiin, kalleuteen, vaikutta-
21756:       Lämmityskustannusten alentaminen on eräs           va tekijä, jolla voitaisiin todella asuntojen hin-
21757:   sellainen hyvin merkittävä asumiskustannuksiin         taa ratkaisevasti alentaa ja sitä kautta koko
21758:   vaikuttava tekijä. Tässä kohden me kansande-           asumiskustannuksia.
21759:   mokraatit olemme asiaa eri yhteyksissä käsitel-           Asuntolainojen koron alentaminen on eräs
21760:   täessä täällä eduskunnassa, muun mul!'ssa polt-        hyvin suuresti asumiskustannuksiin vaikuttava
21761:   toaineiden veroja koskevien lakiesitysten yhtey-       tekijä. Prosentin, puolentoista tai kahden alen-
21762:   dessä, esittäneet sellaista menettelyä, että polt-     taminen nimenomaan asuntolainailta vaikuttaisi
21763:   toaineiden hintajärjestelyssä siirryttäisiin niin      ratkaisevasti asumiskustannusteq alentamiseen
21764: 4164                                 Tiistaina 12 p. marraskuuta 1974
21765: 
21766: 
21767: nähden edellämainittujen muiden tekijöitten           ettei kunnilla ole hallussaan oikeassa paikassa
21768: kanssa.     Rakentamiskustannuksia        vo1ta1s1m   s1jaitsevaa rakennusmaata.
21769: myöskin alentaa aikaansaamalla ja perustamaila           Rakennuskustannuksia saadaan pitemmällä
21770: suurisuuntainen valtiojohtoinen asuntoraken-          tähtäyksellä alenemaan, mikäli markkinatalou-
21771: nusyhtiö, joka suutuudellaan ja mittavuudellaan       temme perustekijä, hintakilpailu, saadaan jäl-
21772: voisi luoda edellytykset sitä suuruusluokkaa          leen toimimaan. Alhaisiin hintoihin ei ole syy-
21773: olevan asuntorakennustoiminnan aikaansaami-           tä pyrkiä sellaisin menetelmin, joista edellisessä
21774: selle maahamme, että se todella alentaisi rakenr      puheenvuorossa mainittiin, jotka johtavat koh-
21775: nuskustannuksia erittäin suuresti, jos vain täl-      tuuttomiin käyttökustannuksiin. Tällaisesta on
21776: laiseen päädyttäisiin ja näin tehtäisiin.             juuri esimerkkinä tänään eduskunnassa käynei-
21777:    Tässä joitakin niistä toimenpiteistä, joilla to-   den keravalaisten vuokralaisten kertomus -
21778: della näitä suunnattoman korkeiksi, maailman          suora sähkölämmitys arava-vuokra-omakotita-
21779: huippuluokkaan muodostuvia asumiskustannuk-           lossa. Kustannusten alentamiseen on päästävä
21780: sia voidaan tässä maassa alentaa, mikä todella        teollisia menetelmiä hyväksi käyttäen tuoteke-
21781: on tullut välttämättömäksi, sillä asumiskustan-       hittelyllä, johon meidän korkealuokkainen ra-
21782: nukset ovat nousseet sellaisiin pilviin, sellaisiin   kennusteollisuutemme kykenee, mikäli sille jär-
21783: korkeuksiin, että siinä suhteessa täytyy jotain       jestetään asialliset puitteet. Kuntien riittävät
21784: aikaansaada.                                          maareservit ovat kehityksen tae.
21785:    On tietysti hyvä, että tällainen laki huoneen-        Vuokran suuruuden määrittely ja sen osate-
21786: vuokrista, joka nyt on käsillä, saadaan aikaan.       kijöiden arviointi ei tule nykyistä yksinkertai-
21787: Sekin on tietysti parempi kuin ei yhtään mi-          semmaksi, ennen kuin tehdään poliittisella ta•
21788: tään. Mutta tarvittaisiin todella sellainen huo-      solla päätös pääomakustannuksista. Kiistan
21789: neenvuokralaki, joka antaisi mahdollisuuden te-       kohteena on nyt kysymys siitä, miten otetaan
21790: hokkaasti säännellä huoneenvuokria ja nimen-          vuokrassa huomioon se, että vuokralainen
21791: omaan toimia tehokkaasti turvattomassa asemas-        maksaa suhteellisen lyhyessä ajassa kiinteistön
21792: sa olevien vuokralaisten etujen puolesta. Vali-       velattomaksi. Kiistan kohteena on myös se, mi-
21793: tettavasti tämän lain sisältö ei ole sellainen, jo-   ten otetaan huomioon kiinteistön arvon lisään-
21794: tenka vuokralaiset tosiaan tässä maassa jäävät        tyminen inflaation myötä, saako pääomalle las-
21795: kaipaamaan sellaista vuokralakia, joka antaisi        kea vielä korkoa ja kuinka paljon. Keskustelu
21796: myöskin heille oikeutta enemmän kuin tämä             vuokranantajapiirien ja vuokralaisten välillä ei
21797: nykyinen.                                             kosketa toisiaan, ennen kuin tähän vaikeaan
21798:                                                       poliittiseen kysymykseen pääoman arvon muut-
21799:                                                       tumisesta saadaan tai tehdään ratkaisu. Nyt jä-
21800:    Ed. S. W e ,s te r 1u n d: Herra puhemies!         tetään aravassa huomioon ottamatta tämä ar-
21801: Kun nyt keskustellaan tärkeästä periaatekysy-         vonnousu. Sen sijaan muussa vuokra-asumises-
21802: myksestä, huoneenvuokrien alentamisesta, kus-         sa siitä yritetään ,siirtää osa vuokralaisten hy-
21803: tannusmuodostuksen antaessa siihen myötä, on          väksi. Taustojen erilaisuus määrittelee erilaisen
21804:                                                       käyttäytymismallin.
21805: syytä pyrkiä myös siihen, että lakia voitaisiin
21806: toteuttaa käytännössä. Asumiskustannusten                Korostan vielä lopuksi, että asuntopoliittista
21807: nousu on kyettävä pysäyttämään. Kohoavien             keskustelua ei saa päästää sivuraiteille vaan se
21808: kustannusten aikana on keskustelun kärki kyet-        on jatkuvasti palautettava kysymykseen asumis-
21809: tävä suuntaamaan sen kysymyksen pohdintaan,           kustannusten alentamisesta hankintakustannus-
21810: miten rakennus- ja tonttikustannukset saatai-         ten alentamistietä. Lisäksi on vuokran määri-
21811: siin hallittua. Ongelma on moninainen. Näin           tysperuste selkeästi rohjettava määritellä. Muu-
21812: mm. sen vuoksi, että asuntotuotanto on riis-          ten ei synny asiallista keskustelua vaan nykyi-
21813: täytynyt pois markkinatalouden raameista. Ky-         nen tulehtunut tilanne jatkuu.
21814: synnän ja tarjonnan laki ei työskentele asun-
21815: nontarvitsijan puolesta. Hintakilpailun asemas-          Ed. Laati o: Herra puhemies! Varmasti
21816: ta kilpailu käydään etupäässä siitä, kuka onnis-      me kaikki yhdymme ed. Westerlundin täällä
21817: tuu saamaan käyttöönsä tonttimaata, ja siitä,         esittämiin ajatuksiin, että olisi paikallaan alen-
21818: kuka onnistuu saamaan lainarahoituksen kun-           taa asumiskustannuksia ja pyrkiä alentamaan
21819: toon. Asuntohallitus on menettänyt otteensa           niitä kokonaisuutena. Valitettavasti tämä halli-
21820: asuntopolitiikkaan ja kunnat ovat jääneet avut-       tuksen esitys tällä kertaa kuitenkin on kohdis-
21821: tomaan asemaan. Tämä pääasiassa sen vuoksi,           tunut pelkästään siihen, että öljynhinta olisi
21822:                                            Huoneenvuokralaki                                       4165
21823: 
21824: 
21825: vaikuttamassa näihin asumiskustannuksiin ja           Temppuilu jatkuu!). - Se on kuitenkin aivan
21826: samalla tavalla sitten vain siltä osalta olisi        tarkalleen näin kuin minä sanoin ..
21827: mahdollista alentaa ja että hallitus kuitenkin           Joka tapauksessa ovat monet eläkeläiset ja
21828: itselleen ha1uaa jonkin näköiset yleisvaltuudet.      yksityiset pienet ,säästäjät, jotka ovat saaneet
21829: Sehän tässä laissa onkin vähän ihmeellistä.           hankittua itselleen oman asunnon, kirjoittaneet
21830:    Me kokoomukses,sa olemme varmasti kaikki           ja soitelleet ja puhuneet varmasti monen
21831: erikoisen iloisia sii:tä, että me saimme edellisel-   muunkin kansanedustajan kuin minun kanssani
21832: lä toiminnallamme runsas kuukausi sitten ai-          siitä, että tällä lailla estetään heidän elämisen
21833: kaan sen, että hallitus antoi öljykysymyksessä        mahdollisuutensa. Mahdollisuutensa sa:ada pien-
21834: huomattavasti paremman lain kuin mikä oli se          tä lisäansiota eläkkei,siinsä ja mahdollisuutta
21835: ensimmäinen (Ed. V. Vennamo: 2 penniä! ) .             saada tällä tavalla pientä lisää siihen, että he
21836: - Ei vain 2 penniä vaan se, että tämä koskee          voivat maksaa sen velkansa korkoja, jolla ve-
21837: myös muita polttoa1neita. Ensimmäinen laki-           lalla ja säästöillään he ovat itselleen hankkineet
21838: han koski vain kevyttä polttoöljyä, jolloin olisi     asunnon, josta osan he ovat vuokranneet. Tä-
21839: ollut erittäin ra]ol'tettu käyttömahdollisuus.        mäkin on selvästi kyllä tunteeseen vetoavaa,
21840: Nyt sitävastoin tämä uusi laki merkitsee sitä,        niin kuin täällä monet muutkin puheenvuorot
21841: että raskas polttoöljy ja kaikki muutkin polt-        ovat olleet, mutta ha:luan sen kuitenkin tuoda
21842: toaineet tulivat tämän lain piiriin ja on mah-        julki, että tämäkin on selvä näkökohta. Tämä
21843: dollista nämä alenta'a. Valitettavasti se ei ole      hallituksen lakiehdotus, niin kuin sanottu,
21844: selvästi sanottu, että ne alenevat jostain päivä-     kohdistuu nyt tällä kertaa Pimenomaan tällai-
21845: määrästä ja niin ja niin paljon, vaan jätettiin       sia piensäästäjiä vastaan.
21846: valitettavasti tämä kohta auki. Hallitushan jät-         Mitä tulee sitten siihen, mistä ed. Venna!Ilo
21847: ti itselleen vain oikeuden toimia tällä tavalla.      täällä puhui ja jossa minä kyllä muuten tietys-
21848:                                                       ti täysin yhdyn häneen, että meidän täytyy en-
21849:     Kuitenkin niin kuin sanottu, me olimme sil-       nen kaikkea ajatella niitä piensäästäjiä ja yksi-
21850: loin täysin yksimielisiä siitä, että tämä öljyn       tyisasuntojen omistajia ja omakotitalojen omis-
21851: hinnan alennus piti tehdä, ja olimme valmiita         tajia, että tämä laki jollain tarvalla, vaikka me
21852: hyväksymään senkin lain, joten on aivan turha         hylkäämme tämän lain, vo1si kohdistua näihin
21853: tietysti missään yhteydessä sanoa, että kokoo-        1hmisiin. Me olemme jo sitä varten hyväksy-
21854: mus olisi vastustanut öljyn hinnan alennusta.         neet öljylain. Ja kun tämä öljyn hinnanalennus
21855: Kun hallitus veti pois esityksensä, niin me           on siellä olemassa, niin se tulee yksityisomis-
21856: teimme toimenpiteen, joka oli täysin oikein ja        tuksen hyväksi. Eikö niin? Jos taas hallitus ai-
21857: parlamentaarisesti oikein erikoisesti. Me teim-       koo vielä tässäkin vaiheessa kytkeä sen, niin
21858: me siitä lakiesityksen, ja sillä perusteella ilmei-   minun kyllä täytyy sanoa, että se on jo mel-
21859: sesti hallitus s1tten antoi tämän uuden esityk-       koista farssia. Se on sellaista farssia tässä
21860: sen. Niin kuin sanottu, kiitos kokoomuksen            maassa, että ainakaan minä en voi sitä hyväk-
21861: silloisen toiminnan, tällainen saatiin aikaan, ja     syä enkä edes uskoa hallitukselta (Ed. V. Ven-
21862: nyt täällä meillä on käytettävissä hieman pa-         namo: Niinhän sisäministeri ilmoitti!). - Si-
21863: rempi hallituksen esitys.                             säministeri ei onn,eksi ilmoittanut sillä tavalla
21864:     Mutta täytyy kuitenkin sanoa, että tällä ker-     eivätkä nämä muutkaan ministerit ole ilmoitta-
21865: taahan meillä on kuitenldn käsiteltävänä, ei          neet, vaan he ovat suunnilleen toimineet juuri
21866: suinkaan öljyn hinnan alennuslaki, vaan vuok-         niin kuin tasavallan presidentti sanookin, että
21867: ran alennuslaki. Meillä on hallitus pyytämässä        nämä keskustelevat omista asioistaan sillä taval-
21868: oikeutta ja oikeastaan vaatimassa itselleen oi-       la, että huutelevat toinen toisilleen eri huo-
21869: keutta to1mia yksityisiä vuokranantajia vastaan       neennurkista. Ministereistähän on toinen sano-
21870: ja vain heitä vastaan, vaatimassa itselleen oi-       nut, että tämä on kytketty ja toinen sanonut,
21871: keutta alentaa vuokria millään tavalla peruste-       että ei ole kytketty, ja sisäministeri on täällä
21872: lematta sitä sillä, että kustannukset ovat alen-      sitten ollut sillä välillä. Niin ollen, niin kuin
21873: tuneet (Ed. V. Vennamo: No, no!). -Aivan              sanottu, minä en omasta puolestani jaksa us-
21874: oikein, niin juuri kuin minä sanoin. Ei sitä ole      koa, että tätä lakia voitaisiin olla kytkemässä
21875: siellä sillä tavalla sanottu. Kansallinen kokoo-      siihen öljynhinnan alennukseen.
21876: mus esitti omassa vastalauseessaan, että koko-           Nyt on nimenomaan kysymys vuokranalen-
21877: naiskustannuksiin nähden ja siitä riippuen tämä       nuksesta. Tämä kohdistuu erikoisesti ja yksino-
21878: a:lennus voidaan antaa (Ed. V. Vennamo:               maan yksityiseen vuokranantajaan. Huomatkaa,
21879: 4166                              Tiistaina 12 p. marraskuu~a 1974
21880: 
21881: 
21882: tämä ei koske millään tavalla kuntia, kaupun- antaa sitten hallitukselle pysyvät valtuudet ryh-
21883: keja, ei valtion omistamia vuokra-asuntoja eikä tyä puuttumaan yksityisten ihmisten elämään
21884: aravalainoitettuja, joissa vuokrat ovat huomat- .ja alentamaan aivan epämääräisesti vuokria?
21885: tavasti korkeammat monesti kuin yksityisen (Ed. V. Vennamo: Mitä mi.eltä ed. Holkeri
21886: omistamissa vuokra-asunnoissa. Kun hiljattain on?). - Sitä minä en vielä tiedä, katsotaan
21887: olimme Oulun kaupunginvaltuuston kokoukses- nyt, kuinka hän äänestää. - Joka tapauksessa
21888: sa, sinne tuli lähetystö, joka esitti toivomuksen minun nähdäkseni tämä kohdistuu niin merkil-
21889: ja jopa varutimuksen siitä, että Oulun kaupun- lisellä tavalla yksityiseen omistukseen, että ai-
21890: gin omistamien asuntojen vuokria on alennetta- nakaan minä en näe minkäännäköistä mahdol-
21891: va, koska ne ovat suorastaan kohtuuttomia ja lisuutta olla antamassa hallitukselle niin epä-
21892: jopa lainvastaisia, niin kuin tuossa kirjelmässä määräisiä valtuuksia kuin tässä edellytetään.
21893: sanottiin. Silloin valtuuston puheenjohtaja sa- Tässähän todellakin edellytetään, että kun alen-
21894: noi täysin virheellisesti, että kokoomus on es- netaan vuokria 10 pennillä/m2 , niin hallitus
21895: tänyt tällaisen alennuksen. Täytyy täältäkin jäl- saa epämääräisen oikeuden alentaa miten paljon
21896: leen kerran, vaikka se olisi pitänyt ehdottomas- tahansa vuokria, koska sitä ei ole millään ta-
21897: ti sanoa siellä jo Oulun kaupunginvaltuuston valla sidottu vain tähän. Mehän olemme anta-
21898: kokouksessakin, että tämä vuokranalennuslaki massa täällä, jo.s tällaisen lain hyväksymme,
21899: ei millään tavalla koske kaupungin omistamia hallitukselle täyden oikeuden alentaa niin pal-
21900: vuokra-asuntoja, ei kuntien omistamia eikä yh- jon, kuin se katsoo oikein olevan.
21901: teisöjen omis.tamia vuokra-asuntoja, joissa nä-
21902: mä korkeat vuokrat nimenomaan ovat (Ed.              Ed. V. Vennamo ( vastauspuheenvuoro):
21903: Kortesalmi: Menitte jälleen kommunistien Herra varapuhemies! SMP ei ole niitä kiih-
21904: kuoppaan si.ellä Oulussa n1in kuin täällä muual- keimpiä hallituksen kannattajia (Ed. Junnila:
21905: lakin!). - Emme me ole. Ed. Kortesalmi on Tässä asiassa on! ) . Mutta kyllä täällä kokoo-
21906:  kyllä kaupunginvaltuutettu myöskin niin kuin muksen kansanedustaja nyt yrittää antaa täysin
21907: minäkin siellä, niin ettemme me tässä ole men- vääriä tietoja. Tämänkin hyväksyttävän lain
21908:  neet sen paremmin kuin ed. Kortesalmikaan. mukaan hallitus voi alentaa vuokria vain sil-
21909: - Joka tapauksessa niin valheellista propagan- loin, kun kustannukset vastaavasti alenevat.
21910: daa on jälleen kerran käytetty tälläkin kohdal- Täällä kokoomuksen edustaja sanoo, että halli-
21911:  la ja käytetään ilmeisesti tämän jälkeenkin, tus voi alentaa mielivaltaisesti, miten paljon ta-
21912:  kun tätä lakia vastustetaan.                     hansa. Tämä ei ole totta. Jos hallitus näin te-
21913:     Niin kuin sanottu, vielä kerran: Emme ole kee, niin ministerit tekevät virkavirheen ja jou-
21914:  missään yhteydessä kokoomuksessa, ei kukaan, tuvat valtakunnanoikeuteen. Miksi kokoomus
21915:  vastustaneet kustannusten alentamista, ja olem- näin painaa nyt vuokralaisia ja puhuu pien-
21916:  me pyrkimässäkin siihen, että kustannuksia omistajista ja estää heidänkin kustannustensa
21917:  alennettaisiin mahdollisimman laajassa mitassa alentamista? Siksi, että takana ovat gryndarit
21918:  ja että sitten vuokranalennukset myöskin sidot- ja niiden häikäilemättömät edut.
21919:  taisiin juuri tällaiseen kokonaisikustannusten
21920:  alentamiseen. (Ed. Ehrnrooth: Edustajan pitää       Ed. L a a t i o ( vastauspuheenvuoro) : Herra
21921:  puhua kokoomuksen vähemmistöstä! ) . - Minä puhemies! Edelleenkin haluan todeta, että kun
21922:  puhun kokoomuksesta nyt (Ed. Ehrnrooth: Ei tämä on määrätyllä tavalla kytketty öljyn hin-
21923:  pidä paikkaansa! - Ed. Kort,esalmi: Kumpaa taan, kun siellä puhutaan tästä kustannuksesta,
21924:  kantaa edustatte?). - Kyllä minä sanon aivan niin se merkitsee siis siinä tapauksessa 10
21925:  kohta, sen kuulette.                              p/m2 • Tälläkö perusteella ed. Vennamo on to-
21926:      Joka tapauksessa en maita olla sanomatta, della antamassa pysyvän valtuuden hallitukselle
21927:   kun niin paljon puhutaan tästä nyt, miten pal- toimia aivan niin kuin se itse haluaa vuokra-
21928:   jon tällainen öljyn hinnanalennus vnikuttaa laisia kohtaan?
21929:   vuokriin. Kun varsinkin propagandaa tästä tul-
21930:  laan tekemään, niin on paikallaan todeta, että      Ed. V. V en n a m o ( vastauspuheenvuoro):
21931:   tämä öljyn hinnanalennus vaikuttaa korkein- Herra varapuhemies! Laissa ei puhuta öljystä,
21932:   taan 10 penniä/m2 kustannuksia alentavasti, vaan laki on pysyvä ja sanoo, että kun asumi-
21933:   jolloin, niin kuin sanottu, esim. 50 m2 :n sen kustannukset alenevat, vuokria alennetaan.
21934:  vuokra-asuntoon se vaikuttaa 5 mk kuu- Kun laki on pysyvä, niin kymmenen vuoden
21935:   kaudessa. Tämmöisen takiako meidän pitäisi aikana voivat vaikka minkälaiset kustannukset
21936:                                            Huoneenvuokrala;ki                                       4167
21937: 
21938: 
21939: alentua, ja niitä kaikkia sovelletaan. Turha on       perustelut tässä esityksessä. Ne ovat seuraavat
21940: kokoomuksen yrittää hämätä öljyllä ja 10 pen-         tältä kohdin:
21941: nillä. Se ei ole vastuullista puhetta. Se on täy-        "Sekä vuokrien korotuksia säänteleviä koro-
21942: sin asiatonta.                                        tusyleisohjeita että niin sanottuja tasoyleisohjei-
21943:                                                       ta annettaessa otetaan huomioon paitsi kiinteis-
21944:    Ed. Rainio: Herra puhemies! Nyt ed.                tökustannuksissa tapahtuneet nousut myös nii-
21945: Vennamo sanoi juuri sen, mikä osoittaa, että          den alenemiset. Huoneenvuokralaista puuttuvat
21946: hänellä on virheellinen käsitys tästä lakitekstis-    kuitenkin säännökset, jotka varmistaisivat kiin-
21947: tä. Hän väittää, että täällä sanotaan, että jos       teistökustannusten alentamiseksi suoritettavien
21948: kustannukset alenevat, niin silloin on mahdolli-      hinta- tai veropoliittisten taikka muiden vastaa-
21949: suus vuokrien alentamiseen. Näin täällä ei sa-        vien toimenpiteiden välittömän vaikutuksen
21950: nota, vaan lakitekstissä sanotaan: "Milloin           vuokriin ja vuokrien alenemisen silloin, kun
21951: kiinteistökustannuksia on valtion toimenpitein        kiinteistökustannukset ovat pysyvästi alentu-
21952: alennettu tai ne ovat muutoin alentuneet niin,        neet. Sen vuoksi ehdotetaan huoneenvuokrala-
21953: että on perusteltua aihetta ... " Siis tässä ei sa-   kia täydennettäväksi siten, että myös huoneen-
21954: nota: "Milloin kiinteistökustannukset on val-         vuokrien alentaminen olisi mahdollista."
21955: tion toimenpitein alennettu ... " Ja jos etsii           Tämä on täysin oikein. Jos kustannukset
21956: selvyyttä tähän tekstiin perusteluista, sieltä löy-   nousevat, silloin vuokrat nousevat. Jos kustan-
21957: tyy niin ikään sanonta, että "niin sanottuja ta-      nukset alenevat, tulee vuokrien alentua. Eivät
21958: soyleisohjeita annettaessa otetaan huomioon            suurgrynderit saa hyötyä, jos kustannukset ale-
21959: paitsi kiinteistökustannuksissa tapahtuneet nou-      nevat, köyhien vuokralaisten kustannuksella.
21960: sut myös niiden alenemiset". Tämä pitäisi
21961: luonnollisesti sanoa, jos tarkoitettaisiin todella       Ed. R a i n i o ( vastauspuheenvuoro) : Her-
21962: kokonaiskustannuksia: "paitsi kiinteistökustan-       ra puhemies! Ed. Vennamo ainoastaan väittää
21963: nusten nousu myös niiden aleneminen". Var-            edelleen samaa, minkä minä jo äsken osoitin
21964: memmaksi vakuudeksi asiasta kokoomus esitti           tässä vääräksi tulkinnaksi. Sen väärän tulkin-
21965: juuri lakitekstiä tältä osin selvennettäväksi si-     nan vahvistaa se, mitä eduskunta toisessa kä-
21966: ten, että siinä 49 c § :n alussa sanottaisiin:        sittelyssä hallituspuolueitten toimesta täällä
21967: "Milloin kiinteistökustannusten kokonaismää-          päätti. Mutta on muutenldn pääteltävissä, että
21968: rää on valtion toimenpitein alennettu tai se          olisihan järjetöntä hallituksen tällä hetkellä
21969: muutoin on alentunut ... " Tämä olisi täysin          yrittää ajaa muka vuokrien alennuksia läpi sil-
21970: selvittänyt asian. Mutta koska hallituksella oli      tä pohjalta, että kun kokonaiskustannukset
21971: tarkoituksena selvästikin pyrkiä toteuttamaan         ovat alentuneet, niin vuokria alennetaan, koska
21972: sellaisia "välittömiä vaikutuksia vuokriin",          me tiedämme, että kokonaiskustannukset ovat
21973: niin kuin perusteluissa sanotaan, yhdenkin tai        viime keväästä lähtien kasvaneet niin paljon,
21974: parin toimenpiteen johdosta, hallituspuolueet         että nousu on vähintään viisin- tai kuusinker-
21975: eivät voineet mennä tähän selvennykseen.              tainen verrattuna niihin mahdollisuuksiin, joita
21976:    Tämä on totuus. Keskustelu olisi toisella          nyt polttoöljyn valmisteveron täydellinen pois-
21977: pohjalla tältä osin, jos asiat olisivat toisin. Me    taminen antaisi. Ja edelleen nämä muut kus-
21978: luemme selvää lakitekstiä. Nyt mm. ed. Venna-         tannuserät nousevat niin nopeassa tahdissa, et-
21979: mo olettaa laissa olevan jotakin muuta, kuin          tä ei tällaiseen alentamiseen kokonaiskustannus-
21980:  mitä siihen on kirjoitettu.                          ten perusteella ole mahdollisuuksia. Näin ollen
21981:                                                       hallitus voi ajaa takaa yksinomaan sellaisten
21982:    Ed. V. V e n n a m o ( vastauspuheenvuo-           pysyvien vuokranalentamisvaltuuksien saamista,
21983: ro): Herra varapuhemies! Täällä toinen kokoo-         joilla tehtäisiin mielivaltaa vuokranantajien
21984: muksen kansanedustaja vaatii lakia niin kirjoi-       suhteen ottamalla perusteeksi sellainen seikka,
21985: tettavaksi, että vasta kun kaikki kustannukset        että jonkin kustannustekijän alentamisen tulisi
21986: ovat alentuneet, voidaan vuokria alentaa. Halli-      vaikuttaa välittömästi vuokriin, niin kuin lain
21987: tus kirjoittaa, että kun niin paljon kustannuk-       perusteluissa on sanottu.
21988: sia alennetaan, että voidaan vuokria alentaa, se         Tämä on totuus tästä asiasta, ja sen vuoksi
21989: tapahtuu. Tästä on kysymys. Kokoomus nyt              tältä osin katson, että toimitaan aivan omalaa-
21990: pyöristelee asiaa oikeudellisesti aivan kestämät-     tuisessa, virheeilisessä uskossa niiden taholta,
21991: tömillä perusteilla. Minä luen vielä hallituksen      jotka ryhtyvät tukemaan tällaista lakia sillä pe-
21992: 4168                                Tiistaina 12 p. marraskuuta 1974
21993: 
21994: 
21995: rusteella, että se muka olisi oikein kirjoitettu.     selittelemään, että ei ollakaan sillä tiellä, mitä
21996: Tässä on koira haudattuna.                            vuosikausia aikaisemmin jo on toteutettu.
21997:    Mutta toinen seikka on vielä tämän lain py-           l\1ielenkiintoista oli myöskin havaita ed.
21998: syvyys. Jo yksin se antaa aiheen estää tällaisen      Westerlundin kannanotoissa se, että ne muo-
21999: lain esille tulemisen.                                dostivat yhtymäkohdan ed. Rekosen kanssa
22000:                                                       kuntien maanhankintapolitiikan kohdalla. Olen
22001:    Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! En-            erään muun eduskuntaan jätetyn hallituksen
22002: sinnä kannatan ed. Veikko Vennamon tekemää            esityksen yhteydessä joutunut selvittelemään
22003: perustelulausumaehdotusta.                            ennen kaikkea Etelä-Suomen alueen kuntien
22004:    Täällä keskustelussa on käynyt täysin selväk-      maanhankintaa ja sen edelleen käyttöä, ja on
22005: si se, että kokoomus ei ole osannut lukea lakia       pakko todeta, että tässä edelleen käytössä on
22006: niin kuin se on kirjoitettu. Heidän äskeisestä        mitä tärkeimpiä tekoja todettavana. Ovatko
22007: kannanotostaan, kun ed. Vennamo antoi tämän           ed. Rekonen ja ed. \V!esterlund sitä mieltä, että
22008: selvityksen, myöskin kävi selville, että he jo it-    oikein on silloin tonttipolitiikkaa kunnan ta-
22009: sekin tajusivat, mistä on kysymys. Mutta on-          holta hoidettu, kun se on kaksi vuotta sitten
22010: han selvää, että tällä kohdalla nimenomaan on         ostanut 2,80 mk/m2 tonttimaata ja tänä päi-
22011: kysymys nyt eräästä periaatteesta, jolla pitää        vänä myy sen 28,60 mk/m2 tarvitsijalle? Tällä
22012: oikeudenmukaisuutta toteuttaa. Jos lailla sääde-      tavoinko se kunnallistettu tonttimaapolitiikka
22013: tään, että kustannusten noustessa vuokria ko-         tässä maassa sitten toteutuu ja tuo oikeuden-
22014: rotetaan, niin lailla on myöskin säädettävä, et-      mukaisuutta, että se ryöstää niin vuokratalora-
22015: tä kustannusten alentuessa vuokria on lasketta-       kentajan kohdalla nimenomaan vuokralaiselta
22016: va.                                                   ja omakotitalon rakentajan kohdalla omakotita-
22017:    Minä ymmarran hyvin kokoomuslaisten                lon rakentajalta? Kyllä ed. Rekonen ja ed.
22018: edustajien kannanoton tätä vastaan. Onhan             Westerlundin pitää perustella, millä tavoin he
22019: asia niin, että jos laki olisi suljettu toisaalta,    mitätöivät nämä tosiasiat, joita on Etelä-Suo-
22020: laskekoot kustannukset hallituksen toimenpi-          men kaupunkien kohdalla löydettävissä missä
22021: tein tai muin keinoin miten paljon hyvän~ä,           hyvänsä.
22022: vuokrat saadaan pitää entisen suuruisina. Tätä            Ed. Laineelle voin sanoa, että hänen on syy-
22023:  ei mikään oikeudenmukainen ajattelutapa voi          tä ed. Rekosen ryhmätovetina tutustua Naanta-
22024: ymmärtää. Nimenomaan vuokrien kohdalla                lin kaupungin harjoittamaan tonttipolitiikkaan.
22025:  ovat juuri grynderi-rakennusyhtymät, Suomen          Siellä on koko eteläisen Suomen kukkanen täs-
22026: pankki valtion puolelta, vakuutusyhtiöt kulke-        sä kysymyksessä. Siellä nimenomaan on kym-
22027:  neet viime aikoina huippuvuokrien korotusten         menkertaiseksi ja ylitse nostettu kahdessa vuo-
22028:  kärjessä. Tätäkö nyt sitten kokoomuksen edus-        dessa tontin hinta, kun kaupunki on saanut
22029:  tajat tarkoittavat, että nämä viisinkertaisiksi      sen haltuunsa ja kun se edelleen luovuttaa sen
22030:  nostetut pienyrittäjien, palveluyrittäjienkin,       tarvitsijalle. Jos me joudumme tällaisen tontti-
22031:  huoneistojen vuokrat ovat oikeita? Ei mikään         politiikan kanssa tekemisiin ja tällainen yleiste-
22032:  kustannustaso ole voinut nousta niin paljon,         tään ilman minkäänlaisia rajoituksia, niin me
22033:  että kolmen kuukauden sisällä on viisinkertais-      tiedämme, että todella vuokralaiset ja omakoti-
22034:  tettu tällaisten pienyritysten vuokrat. Se on jo     talorakentajat ovat sinä päivänä tässä maassa
22035:  yksi esimerkki.                                      sellaisessa tilanteessa, että he ovat ryöstön alai-
22036:     Sitten täällä oli mielenkiintoista seurata ed.    sia, ei minkään oikeudenmukaisuuden ja tasa-
22037:  Seppo \V!esterluodin kannanottoa. Näyttää ole-       puolisuuden, joksi nyt täällä on kauniisti yri-
22038:  van niin, että hän on täällä peittelemässä jäl-       tetty selittää mm. tämän lain käsittelyn yhtey-
22039:  leen jälkiään. Hänethän tunnetaan menneiden           dessä harjoitettua kuntien tonttipolitiikkaa.
22040:  vuosien yhteydessä rakennusgrynderijohtajana,
22041:  jonka pukinsorkan jälkiä maksaa tällä hetkellä-         Ed. Mäki: Herra puhemies! Tässä kes-
22042:  kin moni pienituloinen niissä vuokrahuoneis-         kustelussa on riidatta käynyt ilmi, että tämä
22043:  toissa, jotka hänen yhtiönsä, Osuuskunta Vat-        öljyn hinnan alentaminen merkitsee 7 - 10
22044:  ro, on rakentanut. Kyllä tosiasia on se, että        p/m2, kun sen sijaan meillä on 1-2 markan
22045:  tällaisella jälkien peittelypuheenvuorolla todella   välillä se kustannuspaine, joka vuokrissa on
22046:  on mitä moraalittomin tosiasia todettava. On         hoitamatta, josta osa on aivan selvästi vuokra-
22047:  niin, että kun sitten on päästy tällaisesta tehtä-   neuvostonkin myöntämä. Olen pyytänyt selvi-
22048:  västä valtion leipiin, niin sen jälkeen lähdetään    tystä herrailta ministereiltä, mitenkä niitä
22049:                                           Huoneenvuokralaki                                       4169
22050: 
22051: 
22052: vuokria sitten alennetaan, kun tila on tällai-       myös varsin tavallisia ihmisiä. Pääministerin
22053: nen, ja herra sisäministeri on myöntänyt, ettei      myötätunto sallii kyllä tämän, mutta muille
22054: sitä voidakaan näillä resursseilla tehdä, ja herra   asetetaan velvoitteita.
22055: pääministeri lienee lausunut samalla tavalla.           Maan asuntokannasta on säännöstelyn alaise-
22056:    Meidän velvollisuutemme on täällä noudat-         na vain noin 23 % koko asuntokannasta. Kan-
22057: taa oikeutta ja totuutta. Se edellyttää, että        salaiset asetetaan siis erilaiseen asemaan lain
22058: meidän on saatava myöskin tietää oikein ja to-       edessä vastoin sentään vielä voimassa olevaa
22059: tuudellisesti ne perusteet, jotka asiassa ovat.      perustuslakia.
22060: Meidän demokratiamme kai edellyttää, että me            Kaiken tämän kaaoksen keskellä, missä asu-
22061: käytämme niitä valtuuksia, jotka meille on an-       miskustannukset jatkuvasti nousevat, olisi hal-
22062: nettu, eikä sillä tavalla, että me silmät ummes-     lituksen lopultakin lähdettävä perustekijöitä
22063: sa annamme sakkodemokratian tavoin ne halli-         tutkimaan. Vuokrat eivät alene, ellei asumis-
22064: tukselle. Tässä on se asian ydin. Ei voida aja-      kustannuksia, rakennuskustannuksia alenneta.
22065: tella, että me täällä täysin piittaamatta työn-      Hallitus on päinvastoin käyttänyt hyväkseen
22066: nämme hallitukselle valtuuden toisensa jälkeen.      kansan esittämää asumiskustannusten alenta-
22067: Me tulemme yhä enemmä.11 tarpeettomiksi. Ja          misvaatimusta. Hallitus on antanut maapaketin
22068: kun hallitus itsekään ei tiedä, mitenkä se näitä     eli ehdotuksen yksityisomistuksessa olevan
22069: valtuuksia käyttää, niin on kai vähintään liian      maan sosialisoinnista. Hallitus yrittää tällä pa-
22070: aikaista.                                            ketilla muka alentaa rakennuskustannuksia
22071:    Kaikista näistä syistä katson, että en voi ol-    tonttimaan sosialisoimisen kautta. Ne kansan-
22072: la tämän esityksen takana enkä sitä puoltamas-       edustajat, jotka ovat harrastaneet kunnallispoli-
22073: sa, vaan katson, että uhkausten takia monet          tiikkaa, tietävät kyllä, että tonttimaan osuus
22074: taipuvat tässä asiassa. Minä vain kysyn: Mikä        asuntojen hinnassa on varsin pieni, omakoti- ja
22075: on sitten seuraava hallituksen temppu vastaa-        rivitaloasunnoissa muutamia poikkeuksia lu-
22076: villa linjoilla?                                     kuunottamatta keskimäärin vain noin 0.5-2
22077:    Ed. H. Westerlundille sanoisin, kun hän           % ja kerrostalojen osalta 2 - 5 %. Helsingin
22078: epäili, että tässä ei puolleta sosialismia, että     seudulla on voitu todeta, että kaupungin vuok-
22079: tässä puolletaan sosialismia, vieläpä sillä taval-   ramaalle rakennettu sosiaalinen rakennustuotan-
22080: la, että kumppanit ovat avustamassa hallitusta,      to ei tule yhtään sen halvemmaksi kuin omis-
22081: kiristämässä sosialistisia valtuuksia. Tämä on       tustontille rakennettu. Maan sosialisointi ei siis
22082: paljon enemmän kuin se, että te itse teette sosia-   vaikuta asumiskustannuksia alentavasti. Sen si-
22083: lismia.                                              jaan on monia muita tekijöitä, joihin ministe-
22084:                                                      rien apuna toimivien teknokraattiryhmien olisi
22085:    Ed. Kata j a vuori: Herra pu..~emies!             pitänyt syventyä. Öljyn hinnan tehokkaan alen-
22086: Hyvät edustajat! Jokainen meistä on täysin           tamisen vaikutus on meille kaikille ollut selviö
22087: selvillä siitä, että korkeat rakennuskustannuk-      täällä jo useiden kuukausien aikana. On kai-
22088: set on se tekijä, joka määrää myös vuokrien          kenlaisia uusia rasitteita kuten jätevesimaksu ja
22089: suuruuden. Selvemmin se käy ilmi asuntohalli-        kohta tulee ehkä myös jätteiden keräämisestä
22090: tuksen kulloinkin ottamasta kannasta ja normi-       ja hävittämisestä uusi lakirasite. Tämän lisäksi
22091: vuokrien määräämisestä asuntolainoitetuille          olisi hallituksen jo aikoja pitänyt puuttua ra-
22092: asunnoiile. Asuntohallitus on äskettäin ilmoit-      kennustoimintaa      tajaittavien   tarpeettomien
22093: tanut 14 markan neliömetrin hinnan olevan            säännösten muuttamiseen. Jopa on mainittu,
22094: kohtuullisen asuntolainoitetuille asunnoille.        että 10 % voitaisiin alentaa kustannuksia nor-
22095: Olemme myös tietoisia siitä, että sosialistisen      meja ja säännöksiä muuttamalla. Olisi huoleh-
22096: rakennusyhtymän Hakan Merihakaan rakenta-            dittava siitä, ettei viranomaisten toimenpitein
22097: mat asunnot maksoivat 3 000-3 600 mk/ m2 •           aiheuteta rakennuskustannusten kasvua. Täällä
22098: Tosin jossain ilmoitettiin, että pääministeri sai    voidaan mm. Helsingin seudulla todeta ja se
22099: 2 700 markalla. Kun tämän hintainen asunto           on sama kaikkialla maassa, että Aravan vitkut-
22100: on rahoitettu korkeakorkoisella lainapääomalla,      telut ovat tällaisen ajan vallitessa suuresti nos-
22101: niin kai on ymmärrettävää, mitä maksaa vuok-         taneet kustannuksia, jopa kolmannella osalla,
22102: ra. Siellä Merihaassa, kuten jo mainitsin, asuu      jos olisi Arava ollut hieman selvempiä mää-
22103: pääministeri, miksei hän ole pakottanut omaan        räyksiä ja säännöksiä antamassa rakennustoi-
22104: sosialistiseen konserniin kuuluvaa grynderi-Ha-      minnalle kuin mitä sillä on. Se on salaperäistä,
22105: kaa myös alentamaan vuokria, sillä siellä asuu       pussiin pantua toimintaa, josta ei edes tiedä,
22106: 522 11/74
22107: 4170                                  Tiistaina 12 p. marraskuuta 1974
22108: 
22109: 
22110: rotta vaaditaan. Parhaillaan selvitellään asunto-       siin toimenpiteisiin, nimenomaan tutkimaan
22111: hallituksen toimesta asuntojen laatutasostandar-        näitä seikkoja, mitä tässä mainitsin, nimen-
22112: deja. Varoitan hallitusta niistä. Jos ne hyväk-         omaan näitä tuotantokustannuksia. Sen sijaan
22113: sytään, aiheutuu niistä tuntuvaa kustannusten           olisi, arvoisa herra ministeri, paljon parempaa,
22114: nousua.                                                 että luovuttaisiin tällä kertaa sosialisoimisesta
22115:     Kuntasektorissa on todettu, että kaavoitta-         ja ryhdyttäisiin tutkimaan näitä muita asiaan
22116: jien ja julkisivulautakuntien pikkumaiset ja li-        vaikuttavia peruskustannuksia.
22117: sääntyneet vaatimukset esimerkiksi julkisivujen            Ed. Friberg tosin ehdotti jossain, kai radios-
22118: erikoisratkaisujen suhteen lisäävät kustannuksia        sa, hän ehdotti siis, että olisi perustettava val-
22119: jopa 20-40 mk asuntoneliömetriä kohti. Olisi            tion rakennusalan yritys. Ihmettelen tätä suu-
22120: päästävä tällaisesta pienipiirteisyydestä ja mm.        resti, koska hänkin on osallistunut kunnallis-
22121: erilaisten pintakäsittelyjen vaatimisesta. Tähän        politiikkaan ja tietää varsin hyvin, miten näitä
22122: on Aravakin syyllistynyt, kun se vaatii ehdot-          asioita on tutkittu mm. Helsingissä, jossa on
22123: tomasti niitä omia käsittelyjään, vaikka joku           todettu, että kaupungin sosialisoitu rakennus-
22124: talo voitaisiin tehdä toisella käsittelyllä hal-        tuotanto ei tule yhtään sen halvemmaksi. Sen
22125: vemmaksi. On myös todettu, että autopaikoi-             sijaan olisi vuokran maksun helpottamiseksi
22126: tuksen toteuttaminen sataprosenttisena aikai-           juuri tässä vaiheessa, koska paine on nyt jo ra-
22127: semman 60 % :n sijasta nostaa kustannuksia.             kennettuja asuntoja kohtaan suuri, ryhdyttävä
22128: Tämä ,siis koskee tavallaan kunnallisia normeja,        rahoitusta lieventämään, ryhdyttävä lainojen
22129: mutta hallitus voisi niihinkin antaa jonkinlai-         kuoletusaikoja pidentämään. Korkosubventio
22130: sia ohjeita, että sataprosenttisia autopaikoitusti-     alentaisi huomattavasti rakennuskustannuksia.
22131: loja ei vaadittaisi, kun autokanta ei niissä            Olisi monia muitakin mahdollisuuksia, joihin
22132: asunnoissa ole niin suuri eikä autokanta meillä         hallitus voisi syventyä nimenomaan nuorten
22133: enää niin huomattavasti ainakaan asuintaaja-            parien asuntojen helpomman rahoittamisen
22134: missa lisäänny. Tiedämme, että se tulee vastai-         kautta. Me tiedämme, että jokaisen kansalaisen,
22135: suudessa vähenemään monesta syystä, joita täs-          jokaisen työtätekevän kansalaisen, toiveuni on
22136: sä en nyt halua toistaa. Juuri tällaiset rakenne-       omistusasunto. Se on varmuus vanhuuden päi-
22137: tut autojen kansipaikat nostavat noin 50 mar-           vien ajalle. Ei ole silloin ainaista pelkoa hää-
22138: kalla kustannuksia asuntoneliömetriä kohti.              döstä. Tosin meidän kaikkien on hyvä...lcsyttävä
22139: Tässä olisi hyvä lisäkustannusten karsimisaihe          se, että vuokra-asuntoja on myös rakennettava,
22140: ainakin tänä aikana, jolloin meidän autokan-            koska on niin paljon henkilöitä, jotka eivät
22141: tamme on vähenemässä.                                   pysty omistusasuntoa ostamaan eivätkä korkei-
22142:     Rakennuskustannusten alentaminen p1ta1s1            ta vuokria maksamaan. Mutta se on sosiaalipo-
22143:  aloittaa siis jo kaavoituksessa, sillä jo siinä        litiikkaa, joka on hoidettava aivan erikseen.
22144: vaiheessa lyödään lukkoon oleellinen osa asun-          Tavallisille kansalaisille, jotka vielä viitsivät
22145: non rakentamisen kustannuksista. Jo tässä yh-           työtä tehdä, heille pitää järjestää mahdollisuus
22146:  teydessä pitäisi olla velvoite, joka si:s1hltää kaa-   oman asunnon saantiin, olkoon se sitten vaik-
22147: voitusmenettelyssä erilaisia rakennusvertailuja.        ka kuinka pieni; mutta kun se on oma, niin
22148: Voimme hyvin todeta, että kaavoituksen avul-             se on turvallinen.
22149: la, erilaisin asetelmin, erilaisen tonttimaan va-
22150: linnan kautta ym. tavalla voidaan huomatta-                 Ed. Laine: Herra puhemies! Minun käsi-
22151: vasti alentaa rakennuskustannuksia.                     tykseni mukaan monien toiveuni on tällä erää
22152:     Kun rakennuskustannukset ovat siinä, missä          se, että saa itselleen asunnon eli katon päänsä
22153:  ne nyt ovat, olisi hallituksen autettava tuotan-       päälle.
22154:  toteknisen tutkimuksen suorittamisessa. Käytet-            Kun ed. Lemström äsken vaati minua tilille
22155: tyyn pääomaan nähden on tämä tutkimus Suo-              Naantalissa harjoitetusta kunnallis- ja tonttipo-
22156:  messa aivan olematon. Hallitus ei ole paljoa-          litiikasta, niin toteaisin lyhyesti, että minulla ei
22157:  kaan tehnyt edes tämän asian eteen, vaikka             tuon politiikan kanssa ole mitään tekemistä.
22158:  tiedämme, että vuokrat jatkuvasti nousevat.            Naantalin kaupungissa on sitä paitsi porvarilli-
22159:     Kehottaisinkin hallitusta mitä pikemmin, ar-        nen enemmistö. En kuitenkaan usko, että
22160: voisa herra ainoa ministeri, mikä kiitoksella on        Naantalin kaupungin voimasuhteista on kiinni,
22161:  todettava, että te olette kiinnostunut niistä          minkälainen tonttipolitiikka Naantalin kaupun-
22162:  asioista, joista täällä puhutaan, minä pyytäisin,      gissa vallitsee, vaan tonttien hinta määräytyy
22163:  että arvoisa herra ministeri ryhtyisi kiireelli-       paljolti muiden kuin kunnallisvaltuustojen tai
22164:                                            Huoneenvuokralaki                                       4171
22165: 
22166: 
22167: kunnallishallitusten päätösten perusteella. Esim.    mukaisesti ja tasapuolisesti, niin että sekä pien-
22168: Turussa tonttien hinnat ovat siinä 200-500           kiinteistöjen omistajat että vuokralaiset saavat
22169: mk/m2 keskikaupunkialueella. Se ei varmaan-          oikeutta ja kohtuutta." Ed. Lemströmin 2) eh-
22170: kaan johdu siitä, että Turun kaupunginvaltuus-       dotus, joka on tehty sitä tapausta varten, että
22171: to näin haluaisi tapahtuvan. Asumiskustannus-        lakiehdotus jää lepäämään yli vaalien: "Edus-
22172: ten korkeus ja niiden kohtuuttoman voimakas          kunta edellyttää, että hallitus ryhtyy kaikkiin
22173: nousuvauhti on suurelta osin peräisin raken-         mahdollisiin toimenpiteisiin vuokrien alentami-
22174: nusmaan hinnalla tapahtuvasta keinottelusta,         sen mahdollistamiseksi asumisen kustannusten
22175: jota ovat voineet ainakin tähän saakka ja näh-       pienentyessä." Ed. Huotari ed. Asunmaan kan-
22176: tävästi vielä pitkälti eteenpäinkin harjoittaa ne,   nattamana on ehdottanut perusteluissa lausut-
22177: jotka tuota maata eniten omistavat. Näin ollen       tavaksi: "Eduskunta edellyttää, että hallitus
22178: tässä suhteessa pitäisi saada ratkaisu ja muutos     tutkii mahdollisuuksia, miten kaikilla eri rahoi-
22179: aikaan.                                              tusmuodoilla rakennettujen asuntojen asumis-
22180:                                                      kustannuksia voidaan alentaa, ja antaa kiireelli-
22181:    Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Osoi-         sesti tätä koskevat lakiesitykset." Tämä on ed.
22182: tin tämän huomautuksen ed. Laineelle sen             Huotarin ehdotus. Lopuksi ed. V. Vennamo
22183: vuoksi, että hän on täällä aikaisemmissa käsit-      ed. Lemströmin kannattamana on ehdottanut
22184: telyissä korostanut ryhmätoverinsa Rekosen           perusteluissa lausuttavaksi: "Koska asumiskus-
22185: kantaa, että kun tämä tonttipolitiikka hoide-        tannukset asioiden huonon hoidon vuoksi hi-
22186: taan kunnan toimesta, se saadaan oikeaksi.           povat maassamme jo maailmanennätystasoa,
22187: Nyt hän itse täällä todisti, että Turussa mak-       niin eduskunta katsoo, että yhden markan
22188: saa 500 mk ja että tällä tonttipolitiikalla kei-     alennus neliömetriltä asumiskustannuksissa ei
22189: notellaan. Siis kuntakin keinottelee! Miten sil-     enää ole riittävä, vaan sopivin toimenpitein
22190: loin voidaan lähteä siitä, että sosialisoimalla      asumiskustannuksia on maassamme alennettava
22191: maaomaisuus voidaan tonttipolitiikka oikeuden-       kiireellisesti niin omakotitaloissa kuin muissa-
22192: mukaistaa, kun kunnat ovat johdossa näissä           kin asunnoissa sekä vastaavasti vuokria vähin-
22193: hintakiskomisissa?                                   tään kahdella markalla neliöltä. Lisäksi edus-
22194:                                                      kunta edellyttää, että hallitus käy tehokkaasti
22195:    Ed. Laine: Herra puhemies! Lyhyesti               käsiksi kohtuuttomiin huippuvuokriin." Tämä
22196: vain totean, että en kertonut Turun kaupungin         on ed. V. Vennamon ehdotus.
22197: perivän 500 markan tonttihintaa, vaan kerroin,
22198: että Turussa tällaisia hintoja on maksettu. Ne          Selonteko myönnetään oikeaksi.
22199: ovat yksityisiä, jotka ovat myyneet, ja jotkut
22200: muut sitten ovat ostaneet; mm. Turun kau-
22201: punki on ostanut kyllä tämän hintaista maata.          .Äänestykset ja päätökset:
22202: 
22203:    Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Onko            Toinen varapuhemies: Ensin on
22204: nyt käsitettävä niin, että jos yksityinen keinot-    päätettävä toisessa käsittelyssä päätetyn lakieh-
22205: telee tällä tavoin, niin kunnan on vielä kaksin-     dotuksen julistamisesta kiireelliseksi.
22206: kertaistettava tämä keinotteluhinta ennen kuin
22207: se on ed. Laineen mielestä oikea? Minä tällä            Joka hyväksyy ehdotuksen lakiehdotuksen
22208: Naantalin esimerkillä asian osoitin.                 julistamisesta kiireelliseksi, äänestää "jaa"; joka
22209:                                                      ei sitä hyväksy, äänestää "ei". Jos vähintään
22210:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.              5/6 annetuista äänistä kannattaa mainittua eh-
22211:                                                      dotusta, on se hyväksytty, mutta muuten on
22212:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Keskuste-    ehdotus hylätty.
22213: lussa on ed. Junnila vastustanut lakiehdotuk-
22214: sen julistamista kiireelliseksi. Edelleen ed. Jun-      "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
22215: nila ed. Rainion kannattamana on ehdottanut,
22216: että lakiehdotus hylättäisiin. Ed. Lemström ed.         Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
22217: V. Vennamon kannattamana on tehnyt kaksi             Antila, Aro, Asunmaa, Björklund, Borg, Brei-
22218: perusteluja koskevaa ehdotusta. Ed. Lemströ-         lin, Burman, Ekorre, Eskelinen, Eskman, Flinck,
22219: min 1 ) ehdotus: "Eduskunta edellyttää, että         Forsman, Friberg, Gestrin, Granvik, Haapa-
22220: nyt muutettua vuokralakia käytetään oikeuden-        nen, Haapasalo, Halme, Helle, Hemmi, He-
22221: 4172                               Tiistaina 12 p. marraskuuta 1974
22222: 
22223: 
22224: temäki, Holkeri, Hostila, Huotari, Hykkäälä,          Eduskunta on hyväksynyt ehdotuksen laki-
22225: Hyvönen, Häggblom, Häikiö, Jaatinen, Jokela,        ehdotuksen julistamisesta kiireelliseksi.
22226: A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Juntumaa, Juvela,
22227: Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kainulai-       Toinen varapuhemies: Tämän jäl-
22228: nen, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas, R.           keen on äänestettävä lakiehdotuksen hyväksy-
22229: Kangas, Kantola, Karhuvaara, Ahti Karjalai-         misestä tai hylkäämisestä.
22230: nen, Karkinen, Karpola, Kivistö, Knuuttila,
22231: Kohtala, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Kor-          Joka hyväksyy toisessa käsittelyssä päätetyn
22232: pinen, Kortesalmi, Koskenniemi, Koskinen,           lakiehdotuksen, äänestää "jaa"; joka ei sitä hy-
22233: Kurppa, Laine, Laitinen, Lankinen, Lehmonen,        väksy, äänestää "ei". Jos vähintään 2/3 anne-
22234: Lehtinen, Lemström, Liedes, Liikanen, Lill-         tuista äänistä on jaa-ääniä, on lakiehdotus hy-
22235: qvist, Lindeman, H. Linna, L. Linna, Loikka-        väksytty, mutta muuten se on hylätty.
22236: nen, Lottanen, Luja-Vepsä, Manninen, Matti·
22237: kainen, Mattila, Mustonen, Mykkänen, Myyry-            "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
22238: läinen, Mäkelä, Mäkinen, Männistö, Mänttäri,
22239: Nevalainen, Niemelä, E. Nieminen, N. Niemi-            Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
22240: nen, Niinikoski, E. Niskanen, H. Niskanen,          Antila, Aro, Asunmaa, Björklund, Borg, Brei-
22241: Paasio, Pajunen, Pekkala, Pekkarinen, Pihlaja-      lin, Burman, Ekorre, Eskelinen, Eskman,
22242: mäki, Pohjonen, Poutanen, Procope, Puhakka,         Flinck, Forsman, Friberg, Gestrin, Granvik,
22243: Pulkkinen, Raatikainen, Rantala, Rekonen, Re-       Haapanen, Haapasalo, Halme, Helle, Hemmi,
22244: mes, Roden, Ronkainen, Rosnell, Ruokola,            Hetemäki, Ho~keri, Honkonen, Hostila, Huota-
22245: Rytkönen, Räsänen, Saarinen, Saarto, Sainio,        ri, H)"kkäälä, Hyvönen, Häggblom, Jaatinen, Jo-
22246: Salama, Salla, Salmenkivi, Salmivuori, Salo,        kela, A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Juntumaa, Ju-
22247: Salolainen, Saloranta, Saukkonen, Seppä, Siika-     vela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna,
22248: niemi, Sorsa, Stenbäck, Sundqvist, Suokas,          Kainu>lainen, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kan-
22249: Suorttanen, Sutinen, Tallgren, Tamminen, Tar-       gas, R. Kangas, Kantola, Karhuvaara, Ahti
22250: janne, Teir, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Toi-     Karjalainen, Karkinen, Karpola,         Kivistö,
22251: vanen, Tuominen, Tuomioja, Tupamäki, Veik-          Knuuttila, Kohtala, T. M. Koivisto, T. T.
22252: ko Turunen, Väinö Turunen, Työläjärvi, Täh-         Koivisto, Korpinen, Kortesalmi, Koskenniemi,
22253: kämaa, Uusitalo, Vainio, Weckman, P. Venna-         Koskinen, Kurppa, Laine, Laitinen, Lankinen,
22254: mo, V. Vennamo, Westerholm, H. Wester-              Lehmonen, Lehtinen, Lemström, Liedes, Liika-
22255: lund, S. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Vilpo-        nen, Lillqvist, Lindeman, H. Linna, L. Linna,
22256: niemi, Virolainen, Volotinen, Voutilainen, Ås-      Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Manninen,
22257: vik ja Ääri.                                        Martikainen, Mattila, Mustonen, Mykkänen,
22258:                                                     :Myyryläinen, Mäkelä, Mäkinen, Männistö,
22259:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:              Mänttäri, Nevalainen, Niemelä, E. Nieminen,
22260:                                                     N. Nieminen, Niinikoski, E. Niskanen, H. Nis-
22261:    Asunta, Ehrnrooth, Häkämies, Ilaskivi, Jun-      kanen, Paasio, Pajunen, Pekkala, Pekkarinen,
22262: nila, Katajavuori, Kauppi, Koppanen, Laatio,        Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen, Procope, Pu-
22263: Lattula, Linkola, Mäki, Mäki-Hakola, Nikkilä,       hakka, Pulkkinen, Raatikainen, Rantala, Reko-
22264: Rainio, S. Suominen, Vaittinen-Kuikka ja Var-       nen, Remes, Roden, Ronkainen, Rosnell, Ruo-
22265: tia.                                                kola, Rytkönen, Räsänen, Saarinen, Saarto, Sai-
22266:                                                     nio, Salama, Salla, Salmenkivi, Salmivuori, Sa-
22267:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-      lo, Salolainen, Saloranta, Saukkonen, Seppä,
22268: jat:                                                Siikaniemi, Sorsa, Stenbäck, Sundqvist, Suokas,
22269:                                                     Suorttanen, Sutinen, Tallgren, Tamminen, Tar-
22270:   Hokkanen, Honkonen, Huurtamo, Härkö-              janne, Teir, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Toi-
22271: nen, Aino Karjalainen, Lähteenmäki, Miettinen,      vanen, Tuominen, Tuomioja, Tupamäki, Veik-
22272: Saimo, Salmi, Sigfrids, Sileäkangas, Sinisalo, I.   ko Turunen, Väinö Turunen, Työläjärvi, Täh-
22273: Suominen, Söderman, Taipale ja Väyrynen.            kämaa, Uusitalo, Vainio, Weckman, P. Venna-
22274:                                                     mo, V. Vennamo, Westerholm, H. Westerlund,
22275:    Toinen varapuhemies: Äänestyk-                   S. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Vilponiemi,
22276: sessä on annettu 165 jaa- ja 18 ei-ääntä; pois-     Virolainen, Volotinen, Voutilainen, Åsvik ja
22277: sa 16.                                              Ääri.
22278:                                          Huoneenvuokralaki                                    4173
22279: 
22280: 
22281:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:               "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
22282:    Asunta, Ehrnrooth, Häikiö, Häkämies, Ilas-        Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
22283: kivi, Junnila, Katajavuori, Kauppi, Koppanen,     Aro, Asunmaa, Asunta, Björldund, Borg, Brei-
22284: Laatio, Lattula, Linkola, Mäki, Mäki-Hakola,      lin, Burman, Ehrnrooth, Ekorre, Eskelinen,
22285: Nikkilä, Rainio, S. Suominen, Vaittinen-Kuik-     Eskman, Flinck, Forsman, Friberg, Gestrin,
22286: ka ja Vartia.                                     Granvik, Haapanen, Haapasalo, Halme, Helle,
22287:                                                   Hemmi, Hetemäki, Holkeri, Hostila, Hykkää-
22288:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta- lä, Hyvönen, Häggblom, Häikiö, Häkämies,
22289: jat:,                                             Ilaskivi, Jaatinen, Jokela, A.-L. Jokinen, P. Jo-
22290:                                                   kinen, Junnila, Juntumaa, Juvela, Järvenpää,
22291:    Hokkanen, Huurtamo, Härkönen, Aino Kar- Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kainulainen, Kaipai-
22292: jalainen, Lähteenmäki, Miettinen, Saimo, Sal- nen, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas, Kan-
22293: mi, Sigfrids, Sileäkangas, Sinisalo, 1. Suomi- tola, Karhuvaara, Ahti Karjalainen, Karkinen,
22294: nen, Söderman, Taipale ja Väyrynen.               Karpola, Katajavuori, Kauppi, Kivistö, Knuut-
22295:                                                   tila, Kohtala, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto,
22296:    Toinen varapuhemies: Äänestyk- Koppanen, Korpinen, Koskenniemi, Koskinen,
22297: sessä on annettu 165 jaa- .ja 19 ei-ääntä; pois- Kurppa, Laine, Laitinen, Lankinen, Lehmonen,
22298: sa 15.                                            Lehtinen, Liedes, Liikanen, Lillqvist, Linde-
22299:                                                   man, Linkola, H. Linna, Loikkanen, Lottanen,
22300:     Eduskunta on hyväksynyt lakiehdotuksen.       Luja-Vepsä, Manninen, Martikainen, Mattila,
22301:                                                   Mustonen, Mykkänen, Myyryläinen, Mäkelä,
22302:                                                   Mäki, Mäki-Hakola, Mäkinen, Männistö, Neva-
22303:     Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke- lainen, E. Nieminen, N. Nieminen, Niinikoski,
22304: mässään päätöksessä lakialoitteisiin sisältyvien Nikkilä, E. Niskanen, H. Niskanen, Paasio,
22305: lakiehdotusten hylkäämisestä.                     Pajunen, Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki,
22306:                                                   Pohjonen, Poutanen, Procope, Puhakka, Pulk-
22307:     Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan kinen, Raatikainen, Rantala, Rekonen, Remes,
22308: päättyneeksi.                                     Roden, Ronkainen, Rosnell, Ruokola, Rytkö-
22309:                                                   nen, Räsänen, Saarinen, Saarto, Salama, Salla,
22310:     Toi ne n v a rapu h e m i e s: Tämän jäl- SalmeP.kivi, Salmivuori, Salo, Salolainen, Salo-
22311: keen olisi päätettävä perusteluja koskevista eh- ranta, Saukkonen, Seppä, Siikaniemi, Sorsa,
22312: dotuksista.                                        Stenbäck, Sundqvist, S. Suominen, Suorttanen,
22313:     Mitä ensinnäkin tulee ed. Lemströmin 2) Sutinen, Tallgren, Tamminen, Tarjanne, Teir,
22314: ehdotukseen, niin koska lakiehdotusta ei ole jä- Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuo-
22315: tetty lepäämään yli vaalien, ehdotus on katsot- minen, Tuomioja, Veikko Turunen, Väinö Tu-
22316:  tava rauenneeksi.                                runen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, Vaitti-
22317:                                                   nen-Kuikka, Vartia, Weckman, Westerholm,
22318:                                                    H. Westerlund, S. Westerlund, Vikatmaa, Vil-
22319:     Ed. Lemströmin 2) ehdotus katsotaan rauen- mi, Vilponiemi, Voutilainen, Åsvik ja Ääri.
22320:  neeksi.
22321:                                                       "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
22322:     Toi n e n v a rapu h e m i e s: Jäljellä ole-     Antila, Huotari, Kortesalmi, Laatia, Lattula,
22323: vat ehdotukset ovat erillisiä, joten niistä on Lemström, L. Linna, Mänttäri, Niemelä, Sai-
22324:  äänestettävä erikseen mietintöä vastaan.         nio, Suokas, Tupamäki, Vainio, P. Vennamo,
22325:                                                    V. Vennamo ja Volotinen.
22326:     Menettelytapa hyväksytään.
22327:                                                       "Tyhjää" äänestää edustaja Rainio.
22328:     Äänestys ed. Lemströmin 1) ehdotuksesta.
22329:                                                       Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
22330:                                                    jat:
22331:     Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
22332:  jos "ei" voittaa, on ed. Lemströmin 1) ehdo-         Hokkanen, Honkonen, Huurtamo, Härkö-
22333:  tUS! hyväksyty.                                  nen, Aino Karjalainen, Lähteenmäki, Miettinen,
22334: 4174                               Tiistaina 12 p. marraskuuta 1974
22335: 
22336: 
22337: Saimo, Salmi, Sigfrids, Sileäkangas, Sinisalo, I.   kinen, Lattula, Lemström, L. Linna, Mykkä-
22338: Suominen, Söderman, Taipale, Virolainen ja          nen, Mäki, Mäki-Hakola, Mänttäri, Niemelä,
22339: Väyrynen.                                           Nikkilä, Puhakka, Rainio, Remes, Rosnell, Sai-
22340:                                                     nio, Salmenkivi, Salolainen, Suokas, S. Suomi-
22341:    Toinen varapuhemies: Äänestyk-                   nen, Tupamäki, Vainio, Vaittinen-Kuikka, Var-
22342: sessä on annettu 165 jaa- ja 16 ei-ääntä, 1 tyh-    tia, P. Vennamo, V. Vennamo, Vikatmaa ja
22343: jä; poissa 17.                                      Volotinen.
22344:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
22345:                                                     jat:
22346:   Äänestys ed. Huotarin ehdotuksesta.
22347:                                                        Ehrnrooth, Hokkanen, Honkonen, Huurta-
22348:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";         mo, Härkönen, Ilaskivi, Aino Karjalainen, Lie-
22349: jos "ei" voittaa, on ed. Huotarin ehdotus hy-       des, Lähteenmäki, Miettinen, Mustonen, Män-
22350: väksytty.                                           nistö, Rekonen, Ronkainen, Saimo, Salmi, Sig-
22351:                                                     frids, Sileäkangas, Sinisalo, I. Suominen, Sö-
22352:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             derman, Taipale, Veikko Turunen, Vilponiemi,
22353:                                                     Virolainen ja Väyrynen.
22354:    Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
22355: Aro, Björklund, Borg, Breilin, Burman, Ekor-           Toinen varapuhemies: Äänestyk-
22356: re, Eskelinen, Eskman, Flinck, Forsman, Fri-        sessä on annettu 129 jaa- ja 44 ei-ääntä; pois-
22357: berg, Gestrin, Granvik, Haapasalo, Halme,           sa 26.
22358: Helle, Hemmi, Hostila, Hykkäälä, Hyvönen,
22359: Häggblom, Jokela, A.-L. Jokinen, Junnila, Jun-         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
22360: tumaa, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva,
22361: Kaarna, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas, R.           Äänestys ed. V. Vennamon ehdotuksesta.
22362: Kangas, Kantola, Ahti Karjalainen, Karkinen,
22363: Karpola, Kivistö, Knuuttila, Kohtala, T. M.            Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
22364: Koivisto, T. T. Koivisto, Koppanen, Korpinen,       jos "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon ehdotus
22365: Koskenniemi, Koskinen, Kurppa, Laine, Laiti-        hyväksytty.
22366: nen, Lehmonen, Lehtinen, Liikanen, Lillqvist,
22367: Lindeman, Linkola, H. Linna, Loikkanen, Lot-           "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
22368: tanen, Luja-Vepsä, Manninen, Martikainen,
22369: Mattila, Myyryläinen, Mäkelä, Mäkinen, Neva-           Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
22370: lainen, E. Nieminen, N. Nieminen, Niinikoski,       Antila, Aro, Asunmaa, Asunta, Björklund,
22371: E. Niskanen, H. Niskanen, Paasio, Pajunen,          Borg, Breilin, Burman, Ehrnrooth, Ekorre, Es-
22372: Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjonen,         kelinen, Eskman, Flinck, Forsman, Friberg,
22373: Poutanen, Procope, Pulkkinen, Raatikainen,          Gestrin, Granvik, Haapanen, Haapasalo, Hal-
22374: Rantala, Roden, Ruokola, Rytkönen, Räsänen,         me, Helle, Hemmi, Hetemäki, Holkeri, Hosti-
22375: Saarinen, Saarto, Salama, Salla, Salmivuori, Sa-    la, Huotari, Hykkäälä, Hyvönen, Häggblom,
22376: lo, Saloranta, Saukkonen, Seppä, Siikaniemi,        Häikiö, Häkämies, Ilaskivi, Jaatinen, Jokela,
22377: Sorsa, Stenbäck, Sundqvist, Suorttanen, Suti-       A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Junnila, Juntumaa,
22378: nen, Tallgren, Tamminen, Tarjanne, Teir, Tiili-     Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna,
22379: kainen, Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuominen,        Kainulainen, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kan-
22380: Tuomioja, Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkä-         gas, R. Kangas, Kantola, Karhuvaara, Ahti
22381: maa, Uusitalo, Weckman, Westerholm, H.              Karjalainen, Karkinen, Karpola, Katajavuori,
22382: Westerlund, S. Westerlund, Vilmi, Voutilai-         Kauppi, Kivistö, Knuuttila, Kohtala, T.
22383:  nen, Åsvik ja Ääri.                                M. Koivisto, T. T. Koivisto, Koppanen, Korpi-
22384:                                                     nen, Koskenniemi, Koskinen, Kurppa, Laatio,
22385:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:             Laine, Laitinen, Lankinen, Lattula, Lehmonen,
22386:                                                     Lehtinen, Liedes, Liikanen, Lillqvist, Linde-
22387:   Antila, Asunmaa, Asunta, Haapanen, Hete-          man, Linkola, H. Linna, L. Linna, Loikkanen,
22388: mäki, Holkeri, Huotari, Häikiö, Häkämies,           Lottanen, Luja-Vepsä, Manninen, Martikainen,
22389: Jaatinen, P. Jokinen, Kainulainen, Karhuvaara,      Mattila, Mustonen, Mykkänen, Myyryläinen,
22390: Katajavuori, Kauppi, Kortesalmi, Laatio, Lan-       Mäkelä, Mäki, Mäki-Hakola, Mäkinen, Männis-
22391:                                         Korkopalkkio- ym. talletukset                                 4175
22392: 
22393: 
22394: tö, Mänttäri, Nevalainen, Niemelä, E. Niemi-             dälle kuluvan viikon tiistain toiseen istuntoon.
22395: nen, N. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, E. Nis-           Tätä ehdotusta ei ollut kannatettu, ennen kuin
22396: kanen, H. Niskanen, Paasio, Pajunen, Pekkala,            asian käsittely keskeytettiin.
22397: Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen,
22398: Procope, Puhah~a, Pulkkinen, Raatikainen,
22399: Rainio, Rantala, Rekonen, Remes, Roden, Ron-               Keskustelu jatkuu:
22400: kainen, Rosnell, Ruokola, Rytkönen, Räsänen,                Ed. V. Vennamo: Herra varapuhemies!
22401: Saarinen, Saarto, Sainio, Salama, Salla, Salmen-         Tämä pientallettajia elintärkeästi koskeva asia
22402: kivi, Salmivuori, Salo, Salolainen, Saloranta,           oli viime perjantaina käsittelyssä, ja me esitim-
22403: Saukkonen, Seppä, Siikaniemi, Sorsa, Stenbäck,           me asiaa pöydälle. Kun puhemies keskeytti
22404: Sundqvist, S. Suominen, Suorttanen, Sutinen,             astan käsittelyn, josta seurasi, että asia !yk-
22405: Tallgren, Tamm1nen, Tarjanne, Teir, Tiilikai-            kääntyi tähän päivään, peruutan tämän pöydäl-
22406:  nen, Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuominen,               lepanoesi tykseni.
22407: Tuomioja, Veikko Turunen, Väinö Turunen,                    Herra varapuhemies! Piensäästäjien omai-
22408: Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, Vaittinen-               suutta on sosialiooitu koko sodanjäll~eisen ajan.
22409: Kuikka, Vartia, Weckman, Westerholm, H.                  Heidän kustannuksellaan on maatamme ra..~en­
22410: Westerlund, S. Westerlund, Vi'katmaa, Vilmi,             nettu ja heidän kustannuksellaan ovat synty-
22411: Vilponiemi, Volotinen, Voutilainen, Asvik ja             neet rikkaat suuryhtiöt ja maamme varakas
22412: Ääri.                                                    yläluokka. On jo korkea aika tehdä oikeutta
22413:                                                          maamme piensäästäjille. Jollei näin tapahdu,
22414:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                   niin piensäästäjien lukemattomat pienet purot
22415:   Kortesalmi, Lemström, Suokas, Tupamäki,                voivat ehtyä ja koko talouselämämme joutua
22416: Vainio, P. Vennamo ja V. Vennamo.                        kaaokseen. Sorsa-Virolaisen hallitus yrittää ar-
22417:                                                          pajaisvoitoilla rauhoittaa riistettyjä piensäästä-
22418:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-           jiä. Oikeudenmukaista ja lainalaista yhteiskun-
22419: jat:                                                     taa ei kuitenkaan pidetä pystyssä lottovoitoilla
22420:                                                          ja arvontapalkinnoilla. Myöskään 4 % :n veron-
22421:   Hokkanen, Honkonen, Huurtamo, Härkö-                   alennus pankkisäästöstä ei vastaa alkuunkaan
22422: nen, Aino Karjalainen, Lähteenmäki, Miettinen,           20 % :n vuosittaista inflaatiotappiota, joka in-
22423: Saimo, Salmi, Sigfrids, Sileäkangas, Sinisalo, 1.        flaatio näyttää seuraavinakin vuosina jatikuvan
22424: Suominen, Söderman, Taipale, Virolainen ja               hallituksen harhautuspuheista huolimatta. Ko-
22425: Väyrynen.                                                rottaahan valtio jo ensi vuoden alkupuolella
22426:                                                          yksistään maksujaan kymmenillä prosenteilla,
22427:    T o i n e n v a r apu h e m i e s: Äänestyk-          jopa 50 % :lla, jollaiset maksujen korotukset
22428: sessä on annettu 175 jaa- ja 7 ei-ääntä; poissa          käynnistävät uuden inflaatiovyöryn, niin kuin
22429: 17.                                                      tapahtui öljyjen maailmanennätyshinnoilla ku-
22430:                                                          luvan vuoden alussa.
22431:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                         Kun hallitus antoi eduskunnalle piensäästäjiä
22432:                                                          harhauttavan viihdytysesityksensä, joka on nyt
22433:    Asia on loppuun käsitelty.                            ensimmäisessä käsittelyssä, niin teki SMP:n
22434:                                                          eduskuntaryhmä heti rinnakkaislakialoitteen
22435:                                                          pientallettajien indeksiturvasta. Mutta eduskun-
22436: 2) Ehdotukset Iaeiksi korkopalkkio- ja säästöpalkinto-   nan puhemies Sukselainen esti tämän lakiaioit-
22437:      talletuksesta ja veronhuojennustalletuksesta.
22438:                                                           teemme käsittelyn eduskunnassa, eikä eduskun-
22439:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö           nan enemmistö suostunut lähettämään puhe-
22440: n:o 51 ja otetaan ensi mm ä i se en k ä-                 miehen menettelyä eduskunnan perustuslakiva-
22441: s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty        liokunnan tutkittavaksi. Piensäästäjien turvaa-
22442: hallituksen esitys n:o 109, joka sisältää yllä-          minen inflaatioriistolta on kuitenkin yhteiskun-
22443: mainitut lakiehdotukset.                                 nassamme niin ratkaiseva tapahtuma, että pe-
22444:                                                          rustuslaillisen valtiopäiväjärjestyksen mukaan
22445:   T o i n en v a r apu h e m i e s: Käsittelyn           SMP:llä olisi pitänyt olla oikeus saattaa pien-
22446: pohjana on valtiovarainvaliokunnan mietintö              tallettajien indeksiturvaa koskeva lakialoitteensa
22447: n:o 51. Asiaa viimeksi käsiteltäessä on ed. V.           eduskunnan käsiteltäväksi hallituksen viihdy-
22448: Vennamo ehdottanut, että asia pantaisiin pöy-             tyslakiesityksen rinnalla.
22449: 4176                                Tiistaina 12 p. marraskuuta 1974
22450: 
22451: 
22452:     Nyt nämä hallituksen esitykset ovat edus- unohdetaan vallitsevan rappiopolitiikan periaat-
22453: kunnassa jälleen esillä. Lakien sisältö voidaan teiden mukaisesti.
22454: lyödä lopullisesti kiinni ja lyödään toisessa kä-      Käsiteltäessä lakia veronhuojennustalletuksis-
22455: sittelyssä. SMP jättää omaan arvoonsa lotto- ta SMP tulee esittämään lakiin sellaiset kor-
22456: voitot eli hallituksen arpapalkintoja koskevan jaukset, että piensäästäjät saavat todella indek-
22457: lain. Kuka haluaa osallistua tällaiseen onnenar- siturvan. Lisäksi tämä indeksiturva ulotettai-
22458: vontaan asettamalla talletuksensa inflaatioriis- siin myös niihin piensäästäjiin, joilla ei ole val-
22459: ton ja sosialisoimisen alaiseksi, hänellä on sii- tionveroja tai joiden valtionverot ovat niin
22460: hen vapaassa yhteiskunnassa oikeus. Mutta pienet, että verovähennysoikeutta ei tule riittä-
22461: riistettyjä piensäästäjiä tällainen arpapeli ei västi. Samoin katsomme, että 4 % :n lisä kor-
22462: lämmitä eikä turvaa. Siksi on nyt lopulta an- kotalletukselle ylisuuren inflaation aikana on
22463: nettava piensäästäjille todellinen indeksiturva. liian vähäinen ja se on sitä paitsi muutoinkin
22464: Tämä on mahdollista, jos eduskunnan enem- pääoman hintana liian alhainen. Tämän kor-
22465: mistö niin haluaa käsiteltäessä hallituksen esi- koprosentin tulisi olla vähintään 6. Pientaliet-
22466:  tystä veronhuojennustalletuksista, joka on nyt rajalle on siis turvattava inflaation jatkuessa
22467: myös esillä ja ensimmäisessä käsittelyssä. Tä- 6 % :n talletuskoron lisäksi sellainen pääoman
22468: mäkin hallituksen esitys talletusten veronhuo- lisäys, että talletuspääoman reaaliarvo ei alene.
22469: jennuksesta on kuitenkin rakennettu niin, että Tämä juuri merkitsee todellisuudessa indeksi-
22470:  se ensi sijassa palvelee maamme varakkaampia turvaa. Pääoma siis säilyttäisi pientalletuksissa
22471: piirejä eli niitä, jotka maksavat huomattavam- reaaliarvoosa inflaatiosta huolimatta, mutta li-
22472: min valtionveroa. Todellinen vähävarainen säksi tallettaja saisi 6 % :n talletuksen koron.
22473: piensäästäjä, esim. eläkeläinen, jää monessa ta- Tällaiset tulevat olemaan SMP:n esitykset. Tä-
22474: pauksessa tämän lain ulkopuolelle hallituksen tä ei varmaankaan voida pitää kohtuuttomana,
22475: esityksen mukaan. Tämä, jos mikä, jälleen pal- sillä ovathan osakkeiden osingotkin yleensä yli
22476:  jastaa Sorsa-Virolaisen hallituksen pieni tulois- 10%.
22477: ten vastaisen linjan.                                  Jos talletusten reaaliarvo halutaan todella säi-
22478:                                                     lyttää suurten puolueiden huonon taloudenhoi-
22479:     Mutta vaikka hallitus siis suosilkin veronhuo- don aikana, niin tällaista turvaa ei saa laajen-
22480:  jennuslaillaan varakkaampia tallettajia, niin täl- taa todellisten pientallettajien ulkopuolelle. Sik-
22481: löinkin hallituksen tarjoamat edut ovat huo- si SMP:n eduskuntaryhmä tulee esityksessään
22482: mattavasti pienemmät kuin vuosittaiset inflaa- esiintuomaan ja antamaan kattorajat niin, että
22483:  tiomenetykset talletusten kohdalla. Olisihan vain todelliset pientallettajat saavat yhteiskun-
22484: kolmen vuoden talletus vain 0.5 % paremmassa nan riistaa vastaan indeksiturvan.
22485: asemassa kuin kahden vuoden talletusten talle-
22486:                                                        Inflaatiosta hyötyy myös ennen kail<ikea ri-
22487: tuskorko, minkä lisäksi tulee 4 % :n verohuo-
22488:  jennus. Kokonaisetu olisi siis vain 4.5 %, joka    kas   ja mahtava valtio. Tämän inflaation ai-
22489: varmasti jää yhdessä normaalin talletuskoron        heuttaja   myös on tärkeältä osalta valtio joko
22490:  kanssa inflaatiovauhdin alapuolelle, joka kuten    omilla  maksujen   korotuksillaan tai sen vuoksi,
22491: sanottu, on viime vuosina ollut 15-20 %.            että  vallassa oleva hallitus ei käytä valtalakeja
22492:                                                     kansan hyväksi hintavyöryn ja inflaation estä-
22493:     Kansamme syvien rivien ja ikänsä säästänei- miseksi. Kun näin on, niin on aivan oikein, et-
22494: den vanhempien ihmisten riistalle on kuitenkin tä valtio korvaa piensäästäjille inflaatiotappion
22495: nyt lopulta saatava sulku. Valitettavasti vain eli indeksiturvan vaatiman koron ja lisäyksen
22496: tämän asian käsittelyn yhteydessä ei voida ot- pääomalle, jonka korvauksen maksaminen ta-
22497:  taa esille suuria kuluneiden sotien jälkeisten pahtuisi käytännöllisistä syistä rahalaitosten
22498: vuosien talletusten riistovahinkoja. Tästä asias- kautta niissä rahalaitoksissa, missä näitä pien-
22499:  ta SMP:n eduskuntaryhmällä on raha-asia-aloi- talletuksia on. Tämä on välttämätöntä senkin
22500:  te, jonka esitämme hyväksyttäväksi ensi vuo- vuoksi, että pienemmät osuuspankit ja säästö-
22501:  den tulo- ja menoarvion käsittelyn yhteydessä. pankit eivät kestäisi indeksiturvan maksamista
22502:  Näin olemme tehneet vuodesta vuoteen, mutta ilman, että ne joutuisivat korottamaan laina-
22503:  jääneet valitettavasti jatkuvasti äänestyksissä korkoa kohtuuttomasti. Tämä taas olisi pien-
22504:  täällä eduskunnassa yksin. Puheissa ja nimeno- säästäjiä auttamalla monen vähäväkisen velalli-
22505:  maan vaalien alla piensäästäjillä on olevinaan sen lyömistä. Siksi tarvitaan asiassa valtion
22506: paljon ystäviä, mutta kun tulee tekojen aika toimenpiteitä. Onhan Suomen valtio esimerkik-
22507:  eduskunnassa ja hallituksessa, kauniit puheet si viime vuonna ja tänä vuonna jo rikastunut
22508:                                        Korkopa1kkio- ym. talletukset                                 4177
22509: 
22510: 
22511: yli 10 000 milj. mk vuodessa. Sitä paitsi on           tuonnin kallistumisesta, ei maamme viranomai-
22512: Suomen vah:io sitou1JUnut maksamaan metalli-           silla ole rahanarvon huononemisesta vastuuta.
22513: teollisuuden suuryrityksille, jotka harjoittavat       Tämänhetkinen inflaatio Suomessa on kuiten-
22514: vientiä ulkomaille, tuhansia miljoonia markkoja        kin paljon suurempi kuin yleensä naapurimais-
22515: indeksikorvauksia ja indeksiturvaa. Kun näin           samme. Suomessa on käynnissä samanaikainen
22516: on, on käsittämätöntä, etteivät suuret puolueet        kotimainen inflaatio kansainvälisen rahanarvon
22517: halua valtionverosta maksaa oman maan pien-            heikkenemisen rinnalla. Julkisessa keskustelussa
22518: tallettajille vahingonkorvausta. Missä on              lienee omaksuttu sellainen käsitys, että maam-
22519: SKDL:n ja sosialidemokraattien yhteiskunnalli-         me hallitus on omilla toimillaan osasyyllinen
22520: sen oikeudenmukaisuuden taju? Suurfirmoja              kotimaisen inflaatiomme suureen vauhtiin. Täl-
22521: kyllä tuetaan veronmaksajien ja valtion varoil-        tä osin tulisi hallituksen myös vastata inflaa-
22522: la, mutta pienet äänestäjät ja pienet tallettajat      tion säästäjille aiheuttamista tappioista. Inhi-
22523: jätetään heitteille. Vai onko sosialismin todelli-     millisesti ajatellen tulisi hallituksen kantaa vas-
22524: nen päämäärä yhteistyössä suuren rahan kanssa          tuuta myös koko inflaation vaikutuksista. Kor-
22525: saattaa kansa köyhäksi ja valtio rikkaaksi mo-         vataanbao esim. maanviljelystä harjoittaville
22526: nopolien ja kollektivismin Suomen rakentami-           eräissä tapauksissa epäonnistuneesta sadosta ai-
22527: seksi samalla pohjoismainen kansanvaltainen            heutuneet vahingot, vaikka hallituksella ei ole
22528: yhteiskuntajärjestyksemme tuhoten?                     selvää osuutta sääoloihin, kuten mm. sateiseen
22529:     Eduskunta on todella vakavan asian kanssa          kesään. Nykyaikaiseen sosiaaliseen ajatustapaan
22530: nyt tekemisissä. Piensäästäjien omaisuutta on          kuuluu yhteiskunnan osallistuminen sen eri jä-
22531:  sosialisoitu koko sodanjälkeisen ajan. Heille ei      senten kärsimien epäoikeudenmukaisuuksien ta-
22532: ole maksettu minkäänlaisia korvauk:si'a, ei edes       saamiseen. Ehdottomalla lakia säästäjien mene-
22533: kunnollista talletuskorkoa. Keskustapuolueen           tysten korvaamiseksi hallitus osoittaa vastuun-
22534: puheenjohtaja on valtiovarainministerinä. Hän          tuntoa ja on oikealla asialla.
22535: puhuu eläkeläisten asioista. Eläkeläiset ovat              Kun tarkastellaan hallituksen esitystä tasa-
22536: monesti pientallettajia. Kyllä heillekin voitaisiin    puolisuuden vaatimuksien kannalta, voidaan to-
22537:  tehdä oikeutta niin, että pientalletJtajaa ei riis-   deta, että laki on hyvin suunniteltu. Lais·sa on
22538:  tettäisi, että hänen pääoma-arvonsa pysyisi sa-       asetettu palkkiotalletusten ylärajaksi henkilöä
22539: mana ja hän saisi kohtuullisen koron. Tältä            kohti 12 000 mk ja alarajaksi 400 mk vuodes-
22540: pohjalta tulee SMP tekemään esityksensä lain           sa. Piensäästäjätkin pääsevät mukaan. Sosiaali-
22541: jatkokäsittelyssä. Me emme alistu sen alle, että       turvatunnusten avulla voidaan valvoa, että sa-
22542:  täällä enemmistö esti meidän lakiaioitteemme          malla henkilöllä on vain yksi tili, joten ns.
22543: käsittelyn pientallettajien indeksiturvasta. Tämä      suuren rahan keinottelu näillä erikoistalletus-
22544:  voidaan selvästi, kiistattomasti valtiopäiväjär-      muodoilla on estetty. Nykyään yleinen sosiaali-
22545: jestyksen säännöstön mukaisesti esittää nytkin         sen valintataloudenkin mukainen tuloeroja ta-
22546:  vielä, ja me tulemme sen tekemään. Me ha-             soittava vaikutus toteutuu. Palkkiot ja palkin-
22547:  luamme nähdä, minkä verran täällä on nyt edus-        not maksetaan valtion varoista tasa1sesti !kaikil-
22548:  kunnassa todella niitä, jotka muistavat pien-         le säästäjiHe. Valtion varat .taas kerätään, kuten
22549: säästäjiä teoissa. Puheissaan te kaikki siellä         tunnettua, progressiivisen asteikon mukaan.
22550:  kentällä olette olevinaan pienen puolella, mutta      Rikkaat maksavat palkkiosta suhteellisesti suu-
22551: kylmyys, rahan kylmyys ja riisto teidän kan-           remman osan ja upporikkaat osallistuvat jo
22552:  tanne täällä näyttää ainakin tähän mennessä           vallan mahdottoman suurella osalla tuloistaan
22553:  määränneen.                                           näiden palkkioiden maksuun. Tasapuolisuus
22554:                                                        sellaisena, kuin se nykyisin käsitetään, on siis
22555:    Ed. S. Suominen: Herra toinen varapu-               turvattu.
22556: hemies! Hallituksen esitys laiksi korkopalkkio-,           Korkopalkkio-, säästöpalkinto- ja veronhuo-
22557: säästöpalkinto- ja veronhuojennustalletuksiksi         jennustalletuksia koskevaa lakia on arvosteltu
22558: on herättänyt keskustelun tällaisen toiminnan          myös siitä, ettei se ole valtion kannalta kan-
22559: oikeutuksesta, tasapuolisuudesta ja kannatta-          nattavaa toimintaa. On sanottu, että valtion
22560: vuudesta. Oikeutuksesta on sanottu, ettei val-         osuus tämän lain aiheuttamista menoista, joka
22561: tiovallalle kuulu inflaatiosta aiheutuvien tap-        hallituksen lain perusteluissa esittämissä laskel-
22562: pioiden korvaaminen säästäjille. Siltä osin kuin       missa on arvioitu 60 milj. markaksi vuodessa,
22563: inflaatio on tuontitavaraa eli aiheutuu talous-        on liian suuri hinta lain säästämistä edistävän
22564: elämämme välttämävtä tarvitseman ulkomaisen             vaikutuksen hyödyllisiin seurauksiin verrattuna.
22565: 523 11/74
22566: 4178                                Tiistaina 12 p. marraskuuta 1974
22567: 
22568: 
22569:    Ensinnäkin on todettava, että hallitus on         koja kärsineistä kansalaisistaan, pitäisi tämän
22570: taas tuonut eduskunnalle lakiesityksen, jonka        lain korvaukset vähintään kymmenkertaistaa.
22571: perusteluissa on niin paljon laskuvirheitä, et!ä
22572: hallitukselle voitaisiin antaa laskennassa vam          Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Tämän
22573: arvosana 4. Huonosti valmisteltu esitys osoit-       lain käsittelyn yhteydessä on syytä todella vaka-
22574: taa välinpitämättömyyttä virkatehtävien hoi-         vasti paneutua piensäästäiän indeksiturvaan.
22575: toon. Perustelujen mukaan 150 000 tallettajan        Meillä on tällä hetkellä suuri joukko tavoite-
22576: keskimäärin 2 000 markan talletusten korko-          säästäjiä, joiden tarkoituksena on päästä omis-
22577: palkkioiden määrä olisi noin 20 milj. mk vuo-        tettuun kotiin. Nyt on tosiasia se, että hallitus
22578: dessa. Elon laskuopin, jota valitettavasti ei        on jatkuvasti antanut inflaatiokierteen painua
22579: enää yleisesti käytetä eikä opeteta, mukaan          yhä syvempiin syöväreihin yksityisen piensäästä-
22580: 150 000 x 2 000 on 300 milj. mk, ja kun              iän kohdalla ja samalla myöskin kohonneet kus-
22581: korkopalkkio on 0.75 %, on korko tuosta              tannukset ovat johtaneet siihen, että säästää
22582: summasta 2 250 000 mk eikä lähes kymmenen            tämä pienituloinen perhe miten sinnikkäästi
22583: kertaa suurempi, kuten hallituksen esityksessä       vuodesta toiseen hyvänsä, sitä etäämmäksi me-
22584: väitetään. Vaikka kaikki tallettajat lisäisivät      nee se omistettu kotitavoite. Tälläkin lienee täl-
22585: talletuksiaan kolmen vuoden aikana joka vuosi        tä kannalta asiaa katsellen hallituksella määrä-
22586: samat 2 000 mk, eivät valtion menot vieläkään        tynlainen tarkoitus, että tähän piensäästäjien in-
22587: olisi kuin 6.75 milj. mk eikä 20 milj. mk, ku-       deksisuojaan ei ole haluttu mennä, jopa sen
22588: ten hallitus väittää. On hämmästyttävää, ettei       käsittely täällä eduskunnassa pyritty mo?issa
22589: valtiovarainvaliokunta ole asiaa käsitellessään      eri vaiheissa estämään, koska tällä ratkatsulla
22590: kiinnittänyt huomiota näihin laskuvirheisiin         nimenomaan myöskin estetään ihmisiä, perhei-
22591: huolimatta siitä, että pankkivaliokunta on val-      tä, saamasta oma koti. Tähän tulee nimen-
22592: tiovarainvaliokunnan siltä pyytämässä lausun-        omaan näilläkin perusteilla jo puuttua tässä
22593: nossa asiasta huomauttanut. Valtiovarainvalio-       lain käsittelyssä, koska halHtus ei tunne vastuu-
22594: kunnan laskutaito lienee siis samaa tasoa kuin       ta edes tältä osin.
22595: hallituksen.                                            Toinen väestöryhmä on vanhenevat kansalai-
22596:     Tällaisten uusien talletusmuotojen, jotka        set, eläkeläiset, joilla on ollut heidän mielestään
22597: edes jossain maarassa nykyistä paremmin tu;·         vanhuuden turvaksi kohtuullinenkin säästö.
22598: vaavat säästäjien talletusomaisuutta, suosto         Nyt kun he ovat muutamia vuosia olleet eläk-
22599: saattaa muodostua hyvin suureksi. Kasvaneen          keellä, tarvitsevat välttämättömiin kulutusme-
22600: säästämistoiminnan merkitystä ei ole ennakolta       noihin olemattomien eläkkeiden lisäksi säästö-
22601: syytä aliarvioida. Kokonaan toinen asia on se,       varojansa, niin he voivat vain todeta, että nä-
22602: että valtiovallan vastuu säästäjien inflaatiome-     mä varat ovat huvenneet, inflaatio on se syö-
22603: netyksistä on ilmeinen. Säästäjät ovat talletta-     nyt, ja juuri näiden kohdalla pitäisi ryhtyä hal-
22604: neet eri rahalaitoksiin maassamme runsaasti yli      lituksen jo muihinkin erikoistoimenpiteisiin
22605: 20 mrd. mk. Inflaatio kohoaa maassamme se-           kuin eteenpäin annettavan indeksiturvan anta-
22606: kä viime että tänä vuonna runsaasti yli              misella. Olisi todella ryhdyttävä sellaisiin toi-
22607: 15 %:n suuruiseksi. Tallettajien saama korko         menpiteisiin, joilla näiden vanhusten, eläkeläis-
22608: on keskimäärin noin 6 %. Säästäjien kärsimä          ten, turvallisuutta heidän omien säästöjensä
22609: inflaatiotappio on siis 15-6=9 % vuodes-             kohdalla olisi valtiovallalla velvollisuus korjata,
22610:  sa. Yli 20 mrd. markasta tämä on noin 2             koska se on saattanut asiat siihen pisteeseen,
22611: mrd. mk ja kahtena perättäisenä vuotena yh-          että he ovat menettäneet tämän turvansa ja
22612: teensä yli 4 mrd. mk. Ei liene näin suurta           ovat sen vuoksi hyvin monasti tällä hetkellä
22613: ryöstöä rauhan aikana maassamme ennnen suo-          vaikeissa olosuhteissa, myös kärjistyneesti sil-
22614: ritettukaan. Sittenkin on jollain taholla vasem-     loin, kun he omistavat jotakin kiinteätä omai-
22615: malla otsaa arvostella korkopalkkio-, säästöpal-     suutta, pienomaisuutta, tässä maassa.
22616: kinto- ja veronhuojennustalletusten valtiolle ai-
22617: heuttamien muutamien miljoonien markkojen
22618: kannattavuutta. Jos valtiovalta vastaisi teois-         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
22619: taan inflaation kotimaisessa kiihdyttämisessä,
22620: niin tämän lain korvaukset kaksinkertaistettai-         Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely juliste-
22621: siin. Ja jos valtiovalta tuntisi tasapuolista so-    taan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-
22622:  siaalista vastuuta kaikista sato- ja muita vahin-   r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
22623:                                      Elatusavun ennakko ja elatustuki                               4179
22624: 
22625: 3) Ehdotukset laiksi elatusavun ennakosta ja elatus-      Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! En
22626:    tuesta annetun lain 1 a ja 4 §:n muuttamisesta.     kosketellut tässä sitä, mitä valtiopäivien alussa
22627:    Esitellään sosiaalivaliokunnan mietintö n:o         on jätetty, vaan koskettelin sitä, mitä on nyt
22628: 18 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t t e-   rinnakkaisaloitteena jätetty, ja totesin mielen-
22629: I y y n siinä valmistelevasti käsitellyt hallituk-     kiintoisena sen, että nyt täällä on 11 päivänä
22630: sen esitys n:o 146 sekä lak.al. n:ot 376 j'a           lokakuuta 1974 päivätty SKDL:n rinnakkaisla-
22631: .378, jotka sisältävät yllämainitut lakiehdotuk-       kialoite, joten tätä ei ole ennen ollut, ja se on
22632: set.                                                   tyydytyksellä todettava, että meidän kannanot-
22633:                                                        tomme asiaan on saanut lisätukea SKDL:n ta-
22634:   Toinen v ar apuh e mies: Käsittelyn                  holta. Ei se ole mikään kielteinen meidän käsi-
22635: pohjana on sosiaalivaliokunnan mietintö n:o             tyksemme mukaan.
22636: 18.                                                      Ed. Männistö: Herra puhemies! Samalla
22637:                                                        kun lausun tyytyväisyyteni siitä, että tällaisia
22638:    Keskustelu:                                         myönteisiä kiitoksia SKDL:n ryhmälle anne-
22639:                                                        taan, niin totean, että ennemmin ei rinnakkais-
22640:    Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! On ol-          aloitetta voi esittää, kuin hallituksen samaa
22641: lut mielenkiintoista täällä eduskunnassa seurata       asiaa tarkoittava lakiehdotus on täällä käsitel-
22642: tämän asian käsittelyä. Tämä on jo useampaan           tävänä.
22643: kertaan käsitelty niidenkin vuosien aikana, mi-
22644: tä minulla on ollut mahdollisuus olla eduskun-       Ed. L e m s t r ö m: Herra puhemies! Koska
22645: tatyöskentelyssä mukana. Me SMP:n eduskun- nyt tässä asiassa ei näytä selvyyttä tulevan,
22646: taryhmästä käsin olemme toistuvasti vaatineet niin totean edelleen, että tämä on SKDL:ltä
22647: perusteellisia korjauksia. Niitä ei ole tullut. kyllä ensimmäinen kerta, kun se tulee rinnak-
22648: Nyt on myönteisenä pantava merkille, että tä- kaislakiwloitteella hallituksen esitykseen suO-
22649: mä SMP:n kannanottojen ja painostuksen jat- raan, ja katson, että siinä on ollut vaikutus
22650: kuvuus on saanut myöskin heräämään SKDL:n sillä, että me olemme aina ,tässä yhteydessä
22651: eduskuntaryhmän, niin että se on tehnyt rin- asiaa painottaneet.
22652: nakkaisaloitteenkin tätä hallituksen esitystä
22653:  koskevana. Nyt vain toivoa sopii, että suuressa     Ed. M ä n n i s t ö: Herra puhemies! Kun ai-
22654: valiokunnassa sitten näiden meidän kannanot- kaisemmin tänä vuonna tämä sama asia oli
22655:  tojemme mukaisesti tämä asia tulee jatkossa esillä eduskunnassa, ei ollut aihetta jättää rin-
22656: käsitellyksi ja todella saadaan oikeudenmukai- nakkaislakialoi'tetta, koska silloin oli sisällä
22657:  suutta ja sellaista turvaa tämän lain alaisille voimassa oleva, varsinaisena aloiteaikana jätetty
22658:  henkilöille, johon he ovat oikeutettuja. Tämä lakialoite, jota käsiteltiin samassa yhteydessä.
22659:  lakihan koskee nuori:akin, erittäin nuoriakin
22660: lapsia, ja on todettava, että eiväthän nämä lap-     Kes·kustelu ju1istetaan päättyneeksi.
22661:  set ole omasta tahdostaan, omin toimenpitein
22662:  joutuneet vaikeuksiin. Herra puhetnies, toivon,     Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely juliste-
22663:  että kun tällaistenkin yksilöiden toimeentuloa taan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u r e e n
22664:  tällä lailla korjataan, niin todella eduskunta v a li o k u n t a a n.
22665:  tuntee vastuunsa heitä kohtaan, niin että sinne
22666:  ei hallituksen tavoin heitellä jotain armoropoja,
22667:  joksi hallituksen esitys on todella katsottava.   4) Ehdotus laiksi työnantajan sosiaaliturvamaksusta
22668:                                                                 annetun lain 1 §:n muuttamisesta.
22669:     Ed. M ä n n i s t ö: Herra puhemies! Haluan           Esitellään sosiaalivaliokunnan mietintö n:o
22670:  äskeisen puheenvuoron johdosta muistuttaa, et-        19 ja otetaan en s i mm ä i s e en k ä s i t te-
22671:  tä SKDL:n eduskuntaryhmän jäsenten toimesta           I y y n siinä valmistelevasti käsitelty hallituk-
22672:  on valtiopäivien alussa aloitteenjättöaikana jo       sen esitys n:o 148, joka sisältää yllämainitun
22673:  jätetty asiaa koskeva lakialoite ja jo aikaisem-      lakiehdotuksen.
22674:  pina vuosinakin kysymys on ollut SKDL:n
22675:  eduskuntaryhmälle aina hyvin tärkeä eikä suin-          Toinen varapuhemies: Käsittelyn
22676:  kaan SMP:n ansiosta asiaa ole meidän ryhmäs-          pohjana on sosiaalivaliokunnan mietintö n:o
22677:  sämme käsitelty.                                      19.
22678: 4180                                 Tiistaina 12 p. marraskuuta 1974
22679: 
22680:   Keskustelu:                                         semmaksi ja esitimme sitä. Mutta todella em-
22681:    Ed. S a 1 o 1 aine n: Herra puhemies! Ha-          me olleet kumpikaan edustaja toisen käsittelyn
22682: luan tässä yhteydes'Sä tuoda esille ne tosiasiat,     aikana mukana emmekä voineet vastalausetta
22683: jotka liittyvät tähän lakiesitykseen, kun tämän       sen vuoksi saada sisään.
22684: esityksen käsittely nyt täällä suuressa salissa al-
22685: kaa. Muistanette, että muutamia päiviä sitten            Ed. V. Vennamo: Herra varapuhemies!
22686: meillä oli käsiteltävänä täällä lapsilisien koro-     SMP:n taholta on useamman kerran huomau-
22687: tus. Tässä nyt on sitten siihen liittyvä ns. ra-      tettu, että Suomi valitettavasti yhdessä suuren
22688: hoituslaki, jolla ehdotetaan lapsilisämaksua ko-      maailman kanssa näyttää kulkevan kohti pula-
22689: rotettavaksi. Kertaan tosiasiat tämän lakiesityk-     aikaa. Siksi hallituksen toimenpiteet, jotka hei-
22690: sen osalta.                                           kentävät kansan ostokykyä ja vaikeuttavat ni-
22691:    Hallituksen lapsilisämenot ensi vuonna bud-        menomaan työvaltaisten yritysten toimintaa,
22692: jetin mukaan ovat 624.3 milj. mk. Jos tämä            ovat täysin vääriä. Ne syventävät pulaa ja kan-
22693: 0.25 prosenttiyksikön korotus toteutetaan, mi-        san kärsimyksiä. Jo tältä pohjalta SMP:n edus-
22694: tä hallitus tällä lakiesityksellä ehdottaa, se mer-   kuntaryhmä vastustaa tätä lakia, on sitä miel-
22695: kitsee sitä, että tuloja tulee lapsilisämaksuista     tä, että se on hylättävä, koska tarpeettomia
22696: 720 milj. mk. Tämä lakiesitys yksinomaan              kustannuksia pannaan yritystoiminnan kannet-
22697: merkitsee 45 milj. markan ylimääräisiä tuloja         tavaksi, yhä raskaammin pannaan työvoima
22698: valtiolle ja on täysin tarpeeton, sillä jo aikai-     erityisverolle, ja valtio rikastuu näistä lisäve-
22699: sempien tuloperusteiden mukaan syntyy valtiol-        roista.
22700: le kymmenien miljoonien markkojen ylijäämä.              Mutta lisäksi me olemme nyt tällä kertaa sa-
22701: Toisin sanoen, tämä lakiehdotus on ehdotto-           maa mieltä kokoomuksen, ainakin ed. Salolai-
22702: masti täällä eduskunnassa hylättävä. Ei ole oi-       sen, kanssa: sitä paitsi tämä hallituksen lisäve-
22703: keudenmukaista, että kerätään 45 milj. mk vie-        roesitys on tarpeeton. Rahat riittävät hallituk-
22704: lä täysin ylimääräistä tällä esityksellä. Me tu-      sen suunnittelemiin lapsilisiin.
22705: lemme ehdottamaan tämän lakiesityksen hyl-               Hallitus lakiesityksen perusteluissa antaa
22706: käämistä ja pitämään huolta siitä, että myös-         vääriä tietoja eduskunnalle. Meillä on tapauk-
22707: kin .suuri yleisö tietää, mistä tässä on kysymys.     sia, joissa virkamies, joka on yrittänyt johtaa
22708:                                                       eduskuntaa harhaan, on saanut tuomion kor-
22709:    Ed. L. Linna: Herra puhemies! Yhtenäi-             keimmassa oikeudessa. Ihmettelen, miksi ei val-
22710: syyden puolueen valiokuntaryhmän jäsenet ei-          tiovarainvaliokunta ole tutkinut, kuka on syyl-
22711: vät olleet tilaisuudessa olemaan toisen käsitte-      linen, että eduskunnalle suomeksi sanottuna on
22712: lyn aikana valiokunnan kokouksessa, ja sen            valheteltu tässä asiassa.
22713: vuoksi meidän nimeämme ei näy vastalausees-              Mutta tämäkään ei riitä. Toistakymmentä
22714: sa, vaikka yleiskeskustelussa aivan ensimmäise-       vuotta on SMP vaatinut, että hallitus ja valtio
22715: nä teimme hylkäysesityksen tämän lain osalta          eivät saa - näin kuvaannollisesti sanoen -
22716: niillä perusteilla, joita äsken kuulimme täällä       kavaltaa lapsille kerättyjä varoja, ottaa leivän
22717: ed. Salolaisen tuovan esille.                         lasten suusta. Meidän laskeimiemme mukaan
22718:    Haluan mainita siitä, että SAK:n edustaja-         tällaisia hämärästi ja meidän mielestämme lait-
22719: kin oli sitä mieltä, että laki tässä muodossa ei      tomasti käytettyjä lapsien varoja on yhteensä
22720: ole hyväksyttävä, koska lapsilisämaksuja jää          kuluneen yli kymmenen vuoden ajalta toistatu-
22721: käyttämättä niin paljon, kuin niitä nyt on il-        hatta miljoonaa markkaa. Nämä olisi hallitus
22722: mennyt jäävän jo aikaisempina vuosina. Hän            velvollinen käyttämään lapsilisiin. Tältä pohjal-
22723: oli tukemassa sitä käsitystä, että tällaisena ei      ta voitaisiin koko tämä ylimääräinen vero pois-
22724: hallituksen esitystä voitaisi hyväksyä, mutta         taa kokonaan.
22725: hän sitten loppujen lopuksi viime kädessä tai-           Minun on pakko huomauttaa ed. Salolaisel-
22726: pui sillä perusteella tähän, että hallitus myö-       le, joka nyt ryhdikkäästi on oikealla asialla:
22727: hemmin tämän jälkeen sitten korottaa lapsili-         Kun me toistakymmentä vuotta olemme täällä
22728: siä. Tämä oli SAK:n asiantuntijan ehto tähän          eduskunnassa esittäneet tähän korjausta, niin
22729: asiaan. Me kuitenkin katsoimme, että hallitusta       emme ole saaneet kokoomuksen kansanedusta-
22730: ei kyetä tämän lain yhteydessä velvoittamaan          jien tukea. Olemme nyt iloisia, että te näin
22731: niin tiukasti, vaan katsoimme tässä vaiheessa         myöhäissyntyisesti olette havainneet, että jäl-
22732: lakiesityksen hylkäämisen tarkoituksenmukai-          leen SMP on ollut oikeassa. Kiitoksia paljon!
22733:                                       Työnantajan sosiaaliturvamaksu                                4181
22734: 
22735: 
22736: Ja vielä, että te aivan julkisesti tämän tunnus-       on nyt vasta ymmärretty asia, niin muistutan
22737: tatte ja nyt olette tähänkin väärinkäytökseen          vain ed. V. Vennamon mieleen sen, että vuo-
22738: käyneet käsiksi.                                       den 1972 syksyllä käsitellessämme sairausva-
22739:     Mutta meidän mielestämme, kun nyt siellä           kuutusmaJksun nostamista, jOilloin SKDL:n ryh~
22740: oikeallakin on havaittu tämä lapsilisävarojen          mä esitti neljännesprosentin lisää yli hallituk-
22741: väärinkäyttö, pitäisi tutkia kaikki nämä väärin-       sen esityksen sairusvakuutusmaksun nostami-
22742: käytetyt rahat myös menneisyydeltä, yli kym-           sesta, niin koko SMP:n viiden miehen ryhmä,
22743: menen vuoden ajalta. Tämä on ollut törkeätä,           ed. Veikko Vennamo mukana, äänesti silloin
22744: ja suurten puolueitten enemmistö on tukenut            SKDL:n esityksen puolesta. Silloin olisi lisätty
22745: tätäkin lapsille kerättyjen varojen väärinkäyt-        rasituksia yrittäjille. Totean, että tämä myöhäis-
22746: töä. Me nimittäin olemme sitä mieltä, että             syntyisyys on nyt tosiasia viiden miehen ryh-
22747: kaikki nämä kerätyt varat on kiireellisesti käy-       män kohdalla. On hyvä, et.tä tämä ymmärrys
22748: tettävä parannettuina, kunnollisina lapsilisinä,       tulee.
22749: sillä syntyväisyys Suomessa alkaa olla jo maail-          Täällä täytyy monien edustajien tehdä työtä
22750: man alhaisimpia. Meidän on turvattava tämän            valiokunnassa, niin kuin tämänkin lain yhtey-
22751: kansan tulevaisuus, ja se voidaan turvata vain         dessä on todettu, mutta eivät SMP:n edustajat
22752: antamalla lapsille ja myös syntyville lapsille ta-     siinä suhteessa täytä heille annettua tehtävää,
22753: loudellinen turva ja riittävä arvo. Kun rahat          koska he eivät osallistu valiokuntatyöhön, mut-
22754: ovat jo kerättyinä, näin tulee tehdä. Mutta            ta kylläkin isossa salissa sitten käyttävät, niin
22755: turha on kerätä lisää rahaa, jos niitä ei kuiten-      kuin monessa yhteydessä olemme todenneet,
22756: kaan näin tehokkaasti käytetä lasten hyväksi.          varsin pitkiä puheenvuoroja.
22757: Vanhoja rahoja on aivan riittävästi, niin että
22758: voidaan lapsille tehdä oikeutta ja tukea lapsi-           Ed. V. V en n a m o ( vastauspuheenvuoro) :
22759: perheitä. Tämä on SMP:n peruslinja. Tämän              Herra puhemies! Me tunnemme ed. Suokkaan
22760: mukaisesti me tulemme toimimaan suuressa va-           vuodatukset täällä, joissa ei ole mitään asiallis-
22761:  liokunnassa ja tekemään kaikkemme, että sa-           ta perää. Hän tekee vain sitä työtä, joka on
22762: malla kun lapset saavat oikeutta, valtio ei käy-       hänelle annettu, jotta luottamus meitä vastaan
22763:  tä myöskään lapsia, hyvää asiaa, kylttinä kis-        heikkenisi.
22764: koakseen lisää tarpeettomia riistoveroja pohjat-          Sairausvakuutusmaksuista SMP on tänä päi-
22765:  tomaan pussiinsa, joka kiskominen nyt vain            vänä, niin kuin oH aikaisemminkin, sitä mieltä,
22766:  syventää lähestyvää pulaa, vaikeuttaa yritteliäi-     että sairauspäivärahan pitäisi olla vähintään 25
22767:  syyttä ja aiheuttaa työn ja toimeentulon puu-         mk. Se on liian alhainen. Kun julkisuudessakin
22768:  tetta.                                                sanotaan, että kansaneläkelaitoksella on varojen
22769:                                                        puute, niin on oikein sairaitten korvausten tur-
22770:     Ed. Suo kas: Herra puhemies! Keskustelu            vaamiseksi, että sitä varten kerätään rahaa. Sen
22771: osoittaa jo sen, että hallituksen esitykset lapsi-     me tiedämme, että skyppiläiset jättävät sairaat
22772: lisämaksujen korotukseen ovat vailla perusteita,       vaikka nälkään kuolemaan, kun vain ovat val-
22773: sillä me tiedämme, että tämänhetkinen tilanne          taapitävien suosiossa. Se ei ole SMP:n linja.
22774: valtion rahakirstussa on se, että sieltä pursuilee     Mutta tässä ei vaaranneta lasten lapsilisiä,
22775: rahaa niin, että sitä on johonkin ohjattava.           vaan valtion turha rikastuminen poistetaan.
22776: Näin ollen lapsilisäma~ujen korotus ei kestä           Tämä on aivan eri asia. SKYP ei näytä olevan
22777: yrittäjien asemaa tarkastellen enää, vaan monet        edes selvillä asioista, vaan sen kuin vain puhu-
22778: yrittäjät ovat jo hiljattain, ollessani eräässä        taan.
22779: yrittäjien tilaisuudessa puhumassa, lähettäneet
22780: terveisiä eduskunnalle ja hallitukselle, että hei-        Ed. K o r t e s a 1m i ( vastauspuheenvuoro) :
22781: dän asemansa ei ehää kestä ylimääräisiä lisätty-       Täällä olevat edustajat kuulivat, ja se tuli
22782: jä veroja, sillä jatkuvasti kaikki erikoisesti so-     myös merkityksi eduskunnan pöytäkirjaan,
22783: siaaliturvamaksut ja työttömyysvakuutusmak-            kuinka kansanedustaja Suokas antoi vääristele-
22784: sut ovat nousseet, ja yrittäjän asema on tuntu-        vän, valheellisen ja virheellisen tiedon SMP:n
22785: vasti heikentynyt. Tässä asiassa lienemme op-          kansaneduS'tajien toiminnasta. Hänhän väitti
22786: positiossa suurimmaksi osaksi yhtä mieltä.             täysin tosiasioiden vastaisesti, että SMP:n kan-
22787:     Mutta mitä tulee ed. V. Vennamon käyttä-           sanedustajat eivät muka toimisi eduskunnan va-
22788: mään puheenvuoroon, jossa hän kokoomuksen              liokunnissa. Tämähän on rtäysin perätöntä pu-
22789: ed. Salolaiselle esitti jälkiviisautena, että siellä   hetta. Voin omalta osaltani sanoa, että olen var-
22790: 4182                                Tiistaina 12 p. marraskuuta 1974
22791: 
22792: 
22793: masti lakivaliokunnan jäsenenä sen ahkerimpia        ole suinkaan ainutlaatuinen sosiaalivaliokunnas-
22794: valiokunnan työhön osallistujia. Sen sijaan siel-    sa, on syyllistynyt nimenomaisesti SKYP:n
22795: tä kyllä skyppiläisten edustajat ovat tavan ta-      eduskuntaryhmä, aikanaan valiokuntapaikoista
22796: kaa poissa, puhumattakaan vasemmiston kan-           neuvotellessamme riistämällä kaikki mahdolli-
22797: sanedustajista, jotka opiskelevat ja tekevät mitä    suudet SMP:n viiden kansanedustajan ryhmältä
22798: tahansa, missä milloinkin matkustelevat ja reis-     osallistua täysipainoisesti valiokuntatyöhön,
22799: saavat, niin että vasemmiston riveissä on am-        kahmimalla itselleen niin paljon varsinaisia va-
22800: mottavia aukkoja jatkuvasti lakivaliokunnan is-      liokuntapaikkoja, että ne näyttävät jäävän hoi-
22801: tunnoissa, eikä lakivaliokunnan herra puheen-        tamatta, kuten täällä ed. Kortesalmi lakivalio-
22802: johtaja Gre1s Teir tunnu saavan järjestystä ai-      kunnankin osalta jo kertoi.
22803: kaan.
22804:                                                         Ed. S u o k a s ( vastauspuheenvuoro) : Herra
22805:    Ed. P. V e n n a m o ( vastauspuheenvuoro) :      puhemies! Totean vain käyttämäni puheenvuo-
22806: Herra puhemies! Vaikka minä olen jokin aika          ron johdosta, että nämä äänestykset ovat tar-
22807: sitten täällä jo todennut, että ed. Suokkaan         kasteltavina eduskunnan pöytäkirjoista. Jokai-
22808: kanssa lienee turha vajota väittelemään niistä       nen kansalainen voi ne sieltä ottaa. Ja totean,
22809: kaikista vääristä väitteistä, joita hän täällä       että juuri SKDL esitti työnantajille neljännes-
22810: eduskunnassa esitt-ää, minä kuitenkin haluan         prosentin lisää. Tämä pitää paikkansa ja on
22811: jälleen kerran palauttaa ed. Sudlclman mieleen,      nähtävissä asiakirjoista.
22812: josta näkyvät nämä asiat hiusten myötä katoa-           Mitä tulee ed. Pekka Vennamon lausumaan
22813: van, että silloin vuonna 1972, koo täällä            vielä, niin on ymmärrettävää, että jos suurim-
22814: eduskunnassa käsiteltiin työnantajan ja vakuu-       man osan syysistuntokaudesta on ulkomailla,
22815: tetun sairausvakuutusmaksun suuruutta, äänes-        niin hän ei ole enää tilanteen tasalla, mitä
22816: tettiin vastakkain SKDL:n ja hallituksen esi-        eduskunnassa tapahtuu.
22817: tyksistä. Hallituksen esityksen kokonaisvaiku-
22818: tus laskettuna palkansaajan ja työnantajan sai-
22819: rausvakuutusmaksuosuus yhteen olisi ollut               Ed. P. V e n n a m o ( vastauspuheenvuoro) :
22820: 0.25 % korkeampi kuin siinä ehdotuksessa, jo-        Herra puhemies! Ensinnäkin minä oikaisisin
22821: ta. me SMP:n eduskuntaryhmän taholta luon-           ed. Suokasta tapahtumista, joihin hän itse viit-
22822: nollisesti kannatimme erityisesti muistaen sen,      tasi ja jotka ovat tapahtuneet vuonna 1972.
22823: että valtio on sairausvakuutusjärjestelmässä         Näihin pöytäkirjoihin minä todella toivon ed.
22824: vuodesta toiseen väistänyt oman kolmasosan           Suokkaan perehtyvän. Se, että minä olen hen-
22825: velvollisuutensa, joka lakia säädettäessä· halli-    kilökohtaisesti tänä syksynä sosiaalivaliokunnan
22826: tukselle esitettiin. Mikäli ed. Suok'lls vielä ha-   varajäsenenä ja kansanedustajan ominaisuudessa
22827: luaa tästä asiasta jatkaa väittelyä, minä kehotan    ollut eduskunnan lähettämänä edustamassa
22828: palaamaan niihin eduskunnan pöytäkirjoihin,          eduskuntaa virallisen valtuuskunnan jäsen~nä,
22829: joissa minä sekä ed. Suokkaalle että ed. Tupa-       ei suinkaan ole ollut eduskunnan työn väistä-
22830: mäelle että eräine muillekin SKYP:n kansan-          mistä, vaan se on ollut eräs kansanedustajan
22831: edustajille olen jo useaan kertaan tämän asian       tehtäviin kuuluva velvollisuus. Minä kyllä ym-
22832: todellisen laidan kertonut.                          märrän, että ed. Suokas, aivan kuten valiokun-
22833:    Mitä sitten tulee siihen, että ed. Suokas yrit-   tavaaleissakin, haluaisi riistää SMP:n eduskun-
22834: ti täällä vihjailla, että tämän asian yhteydessä     taryhmän jäseniltä myös mahdollisuuden edus-
22835: SMP:n jäsenet asianomaisessa valiokunnassa ei-       taa eduskuntaa maan rajojen ulkopuolella. Ed.
22836: vät olisi osallistuneet työhön, minä omalta          Suokasharr on hallituspuolueiden käskyjen mu-
22837: osaltani haluan todeta, että tämä asia on käsi-      kaisesti poikkeuksetta tätä meidän suuntukki-
22838: telty . eduskunnan sosiaalivaliokunnassa, jossa      mislinjaamme ja meidän edustamismahdolli-
22839: SMP:llä ei ole varsinaista jäsentä. Minä varajä-     suuksiemme poistamislinjaa täällä edustanut
22840: senenä, silloin kun olen siellä ollut, lähes poik-   täysistunnoissa.
22841: keuksetta olen joutunut jäämään pois asioiden
22842: asiallisesta käsittelystä siksi, että paikalla on        Ed. Juntumaa: Herra puhemies! Viita-
22843: ollut hallituspuolueiden ja muiden oppositio-         ten ed. Salolaisen puheenvuoroon halua mai-
22844: puolueiden edustajia niin paljon, että minä vii-      nita, että ollessani sosiaalivaliokunnan varajäse-
22845: meisenä varajäsenenä en ole voinut asioiden kä-       nenä läsnä tätä asi'lla käsiteltäessä olin hänen
22846: sittelyyn osallistua. Tähän asiantilaan, joka ei      kanssaan samalla kannalla, vaikka nimeni jäi·
22847:                                       Työnantajan sosiaaliturvamaksu                                   4183
22848: 
22849: 
22850: kin pois vastalauseesta. Kristillisen liiton kanta     tässä laissa kuin lapsilisien korotuslaissakaan ei
22851: asian jatkokäsittelyssä on edelleen sama kuin          ole mitään kokonaisvaltaista tarkastelua siitä,
22852: mietinnön vastalauseessa.                              mikä tulisi olemaan kustannuskysymys näitten
22853:                                                        lapsilisämaksujen osalta. Mielestäni varsinkin
22854:    Ed. L e m s t r ö m: Herra puhemies! Ed.            tässä rahoituslaiksi tarkoitetussa pitäisi oiia ai-
22855: Suokkaan lausuntoihin haluan vain todeta, että         van selvästi nähtävis·sä koko tulonmuodostus,
22856: hän täällä julistaa sitä uutta puolueohjelmaan-        lapsilisämaksun kertymä ja sitten toisaalta val-
22857: sa, jonka minä jo aikaisemmissa istunnoissa            tiolle aiheutuvat kulut. Jos jossain on kehittä-
22858: eduskunnassa olen todennut ja joka on kirjoi-          mistä, niin juuri tämänkaltaisessa seikassa, kun
22859: tettu ehkä hallituspuolueiden puoluetoimistossa        näistä perusteluista on kysymys. Ja herätän
22860: hänelle ohjeeksi. Sitä en tiedä, mikä on kor-          tässä lopuksi vielä todella vakavasti esille sen
22861: vaus.                                                  kysymyksen: Onko kysymyksessä eduskunnan
22862:    Itse asiassa on todella kysymys hyvin syvälti       harhauttaminen?
22863: yritystoimintaa koskevasta asiasta. Nythän on
22864: asia sillä tavoin, että ,tämä laki kuppaa nimen-         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
22865: omaan työvaltaisia pienyrityksiä, jotka joutu-
22866: vat suhteessa moninkertaisen tämän maksun                 Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
22867: alaiseksi, mlta rationalisoitu, automattsOitu          tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-
22868: suurteollisuus tekee. On vähintä, mitä hallituk-       r e e n v a 1i o k u n t a a n.
22869: selta olisi odottanut silloin, kun se tällaisia esi-
22870: tyksiä antaa, että se olisi myöskin ryhtynyt
22871: toimenpiteisiin todella oikeudenmukaisuuden ja
22872: tasavertaisuuden turwamiseksi yrittäjäpuolella,          Toinen        varapuhemies:          Istunto
22873: tämän maksun vastuiden kantamisessa. Mutta             keskeytetään ja sitä jatketaan kello 19. Suuri
22874: tämä hallitushan. ei sitä tee, koska sen tarkoi-       valiokunta kokoontuu välittömästi tämän · jäl-
22875: tuksena on juuri työvaltaisen pienyritteliäisyy-       keen.
22876: den tuhoaminen ja sen taloudellisiin vaikeuk-
22877: siin saattamisen kautta täydelliseen tuhoon aja-
22878: minen. Tämä esitys on yhtenä todistuksena                Istunto keskeytetään kello 17 .32.
22879: tästä linjaSita. Vaikka rahaa ei tarvita, niin pien-
22880: yrittäjää kyllä nyljetään, jotta saadaan hänelle
22881: sellaiset taloudelliset kahleet kaulaan, että hän
22882: uppoaa täydellisesti.                                                  Täysistuntoa jatketaan
22883:                                                                             kello 19.
22884:    Ed. S a 1 o 1 aine n: Herra puhemies! Tämä
22885: täällä nyt käyty keskustelu, vaikka se välillä           Puhetta johtaa toinen varapuhemies L ä h -
22886: lipsahtikin jäsenten väliseksi, on osoittanut, et-     teenmäki.
22887: tä tässä nyt on todellakin varsin häikäilemätön
22888: esitys hallituksen taholta, siis pyrkimys kerätä
22889: ylimääräiset 45 milj. mk työvoimavaltaisilta
22890: aloilta. Ja minun täytyy kyiiä kiinnittää huo-         5) Ed. Kortesalmen ym. kirjelmä sen johdosta, että
22891: miota tämän esityksen perusteluihin, joissa to-        lakivaliokunnan mietintöön n:o 12 ei ole liitetty ed.
22892:                                                                   Kortesalmen tekemää vastalausetta.
22893: detaan, että lapsilisien korotuksen rahoittami-
22894: seksi tämä lisämaksu kerättäisiin. Tässä täytyy           Esitellään perustuslakivaliokunnan mietintö
22895: kyllä herättää nyt vakavasti kysymys siitä, on-        n:o 43 ja otetaan ainoaan käsi t te-
22896: ko esillä eduskunnan erehdyttäminen tahallises-        1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty yilämai-
22897: ti, koska tästä ei ole kysymys, vaan kysymys           nittu kirjelmä.
22898: on siitä, että ylimääräisesti kerätään budjetin
22899: tu1opuolelile tämä 45 milj. mk tällä esity~eiiä          Toinen varapuhemies: Käsittelyn
22900: ja sitä ei tarvita lapsilisien rahoittamiseen.         pohjana on perustuslakivaliokunnan mietintö
22901:    Kun täällä eduskunnassa on herätetty kysy-          n:o · 43. Ed. V. Vennamon ed. Lemströmin
22902: mys viime aikoina näitten esitysten perustelu-         kannattamana asiaa· viime torstaina käsiteltäes-
22903: jen ja muitten tykötarpeitten kehittämisestä;          sä tekemä lausumaehdotus otetaaJ:l nyt huo-
22904: niin minun .täytyy todeta, että sen paremmin           mioon.
22905: 4184                                  Tiistaina 12 p. marraskuuta 1974
22906: 
22907: 
22908:    Asiaa viime perjantain istunnossa käsiteltäes-         Toinen        varapuhemies           (koput-
22909: sä ehdotti ed. V. Vennamo ed. Lemströmin                taa): Ei saa häiritä puheenvuoron käyttäjää!
22910: kannattamana, että asia pantaisiin vielä pöydäl·
22911: le ensi perjantain istuntoon. Kun asia oli jo              Puhuja: Minä kiitän herra varapuhemies-
22912: kahdesti pantu pöydälle, puhemies valtiopäivä-          tä, että hän tällä kertaa pyrkii takaamaan mi·
22913: järjestyksen 65 §:n 1 momentin säännöksen               nulle puheenvuoron oikeuden asianmukaisella
22914: mukaisesti kieltäytyi esittelemästä ehdotusta.          tavalla (Ed. Björklund: Asiaan! ) .
22915: Ed. V. Vennamo ehdotti tällöin, että eduskun-              Niin, lakivaliokunnassa todella, sen ohella,
22916: ta ei tyytyisi puhemiehen menettelyyn. Tätä eh-         että siellä jo kahteen kertaan lyhyen ajan ku-
22917: dotusta ei kannatettu, ennen kuin asian käsit-          luessa on estetlty minun vastalauseeni jättämi-
22918: tely keskeytettiin.                                     nen valiokunnan mietintöön, on tapahtunut
22919:                                                         muutakin, mikä on syytä tuoda tässä yhteydes-
22920:                                                         sä kai,kikien .täällä olevien edustajien tietoon.
22921:    Keskustelu puhemiehen menettelystä jatkuu:              Niinpä aivan äskettäin syyskuussa lakivalio-
22922:                                                         kunnan puheenjohtaja on kaksi eri kertaa estä-
22923:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Kun                  nyt minua tekemästä kysymyksiä valiokunnan
22924: asia on ollut pöydällä nyt tämän viikon tiis-           kutsumille asiantuntijoille. Tämä hakee vertais-
22925: tain istuntoon, minä perun puhemiehen menet-            taan varmasti tämän eduskuntalaitoksen histo-
22926: telyä koskevan ehdotukseni.                             riassa. Lisäksi lakivaliokunnassa on erittäin
22927:                                                         runsaasti ollut poissaoloja, eikä lakivaliokun-
22928:    Keskustelu puhemiehen menettelystä juliste-          nan herra puheenjohtaja ole vaivautunut saatta-
22929: taan päättyneeksi.                                      maan lakivaliokuntaa ja poissaolijoita järjestyk-
22930:                                                         seen ·tälrtä osin. Erityisesti vasemmiston kansan-
22931:   Puhemiehen menettely hyväksytään.                     edustajat ovat loistaneet poissaolollaan jatku-
22932:                                                         vasti, tuolirivit ovat ammottaneet tyhjyyttään,
22933:                                                         ja monta kertaa on erittäin vaikeata ollut saa-
22934:   Keskustelu asias'ta jatkuu:
22935:                                                         da valiokuntaa edes päätösvaltaiseksi. Silloin
22936:                                                         kun nämä vasemmiston kansanedustajat sitten
22937:    Ed. K o r t e s a 1m i: Esillä on asia, joka         ovat suvainneet tulla paikalle, he ovat siellä
22938: koskee minun kansanedustaja Kortesalmen yn-             käyttäytyneet täysin asiattomasti, lukeneet leh-
22939: nä muiden SMP:n kansanedustajien kirjelmää              tiä silloin kun valiokuntaan kutsutut asiantun-
22940: sen johdosta, että lakivaliokunnan mietintöön           tijat ovat sanoneet asioista mielipiteitään ja täl-
22941: n:o 12 ei ole liitetty minun tekemääni vasta-           lä tavalla lehtien lukemisella, syömisellä ja mu-
22942: lausetta. Tämä tapahtuma liittyy läheisesti             tustamisella ovat häpäisseet paitsi valiokunnan
22943: kaikkeen muuhunkin mielivaltaan, mitä lakiva-           myös sinne kutsutut asiantuntijat (Välihuuto-
22944: liokunnassa on tapahtunut viime kuukausien              ja).
22945: aikana, mielivaltaan ja huonoon käytökseen.                Tätä kaikkea eduskunnan tulisi käsitellä hy-
22946: Sen vuoksi tässä yhteydessä on syytä tarkastel-         vin vakavasti ja vastuullisesti, ja jollei lakiva-
22947: la koko lakivaliokunnan toimintaa viimeisten            liokunnan puheenjohtaja pysty toimimaan va-
22948: kuukausien aikana.                                      liokunnassa asianmukaisesti, niin olisi syytä
22949:    Totean ensinnä hyvin hämmästyneenä, että             vai:htaa koko puheenjohtaja (Välihuutoja va-
22950: lakivaliokunnan herra puheenjohtaja, kansoo-            semmalta). - Huomautan sinne vasemmalle,
22951: edustaja Grels Teir suhtautuu niin ylimielisesti        että eikö puhemies jo huomauttanut teille siitä,
22952: tähän asiaan, että hän ei ole suvainnut tulla           että antaisitte minun esiintyä täällä rauhassa!
22953: paikalle sillloin, kun tätä asiaa käsitellään, asiaa,      Esillä oleva asia koskee siis sitä, että lakiva·
22954: joka koskee hänen menettelyään hyvin kes-               liokunnan mietintöön ei hyväksytty vastalauset-
22955: keisellä tavalla. (Vasemmalta: Hän on tainnut           tani, jonka jätin siihen lakinippuun; joka kos-
22956: kuulla jo aikaisemmin tämän puheenvuoron!               kee inhimillisyysrikoksia. Tämän vastalauseeni
22957: - Ed. Puhakka: Esittääkö edustaja jotakin               perusteluissahan nimenomaan totesin, kuinka
22958: uutta aikaisempaan verrattuna?) - Oliko ed.             poliittinen syrjintä ja mielivalta toisin ajattele-
22959: Puhakalla jotakin puhuttavaa? Voin kyllä                via kohtaan on K-linjan punaisen lapualaisuu-
22960: kuunnella, jos haluatte! (Ed. Puhakka: Minä             den aikana voimistunut ja että SMP on joutu-
22961: vain kysyin, esittääkö edustaja jotain uutta ai-        nut ensimmäisenä tämän terrorin uhriksi. Täl-
22962: kaisempaan verrattuna!)                                 laista totuutta ei olisi saanut sanoa, ja sen
22963:                               Vastalauseen liittäminen valiokunnan mietintöön                       4185
22964: 
22965: 
22966: vuoksi minulta siis evättiin valtiopäiväjärjes-        kirjoista näkevät, vasta .tehdä ratkaisunsa.
22967: tyksen mukainen oikeus sanoa mieilipiteeni             Kaikki jää siis ylimalkaisuuden varaan, yhtä
22968: asiasta, joka on valtiopäivillä kuitenkin ollut        ylimalkaiseksi kuin se lausunto, jonka lakivalio-
22969: käsiteltäv1ssä, ja myös kaiken sen laillisuudesta      kunta asiasta antoi. Yhtä ylimalkainen jokseen-
22970: ja laittomuudesta, mitä tähän on liittynyt. Tä-        kin on tämä perustuslakivaliokunnan mietintö.
22971: män johdostahan SMP:n eduskuntaryhmä on                   Olen viimeksi tänään ennen taukoa esittänyt
22972: jättänyt sitten kirjelmän, joka on eduskunnassa        eduskunnan virkamiehelle, että nämä asiakirjat
22973: luettu, ja se on täältä lähetetty perustuslakiva-      monistettaisiin, mikä olisi ollut puolentoista
22974: lidkunnan käsite1täväiksi. Perustuslakivaliokun-       tunnin tauon aikana hyvin mahdollista, ja jaet-
22975: ta on kuullut kolmea asiantuntijaa, kahta edus-        taisiin edustajille, mutta näin ikävä kyllä ei ole
22976: kunnan ulkopuolista asiantuntijaa ja yhtä edus-        käynyt. Eduskunnan pääsihteeri on kaikesta
22977: kunnassa toimivaa virkamiestä, nimittäin edus-         päättäen kieltänyt tällaisen menettelyn (Ed.
22978: kunnan pääsihteeriä.                                   Honkonen: Kovasti harvinainen aihe!).
22979:     Hämmästyttävää tässä yhteydessä on se, että           Enempää en tällä kertaa tästä asiasta sano,
22980: asiantuntijoiden lausuntoja ei ole saatettu esi-       mutta edustajat saavat tietää sen, että piakkoin
22981: merkiksi minun, asianomistajan, tietoon mil-           eduskunnassa tulee käsiteltäväksi vielä vaka-
22982: lään tavalla, vaikka olen pyytänyt useaan ker-         vampia asioita, jotka koskevat nimenomaan la-
22983: taan, ja myöskään ei ole saanut edes tutustua          kivaliokunnan herra puheenjohtajan mielival-
22984: perustuslakivaliokunnan sihteerin tätä asiaa kos-      taista menettelyä.
22985: keviin muistiinpanoihin pyynnöistäni huolimat-
22986: ta. Päinvastoin perustuslakivaliokunnan pu-
22987: heenjohtaja kokoomuksen Häikiö on kieltänyt               Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Täytyy
22988: perustuslakivaliokunnan sihteeriä antamasta mi-        todella ihmetellä, että eduskunnan perustuslaki-
22989: nun nähtäväkseni niitä asiakirjoja, joissa asian-      valiokunnan puheenjohtajana istuu hovioikeu-
22990: tuntijoitten mielipiteet ovat tulleet julki. Toisin    denneuvoksen arvonimen tunteva kansanedusta-
22991: sanoen sihteeri on tehnyt muistiinpanoja asias-        ja ja hän on lähtenyt siitä, että syytetylle ei
22992: ta ja asiantuntijoitten lausunnoista, mutta pe-        edes anneta tiedoksi niiden asiakirjojen sisältöä,
22993: rustuslakivaliokunnan puheenjohtaja ei ole sal-        missä nimenomaan on hänen oikeuksiensa ra-
22994: linut näitä muhtiinpanoja minun tutkia, eikä           joittamiseen kohdistettuja kannanottoja edus-
22995: myöskään dle saatettu näitä muiden kansan-             kunnan lakivaliokunnan työskentelyn yhteydes-
22996: edustajien tietoon. Sen sij;aan kyllä perustuslaki-    sä (Ed. Häikiön välihuuto). - Siinä eivät vä-
22997: valiokunnan puheenjohtaja Häikiö on ilmoitta-          lihuudot, ed. Häikiö, auta. Jos vähänkin nou-
22998: nut, että jos joku perustuslakivaliokunnan jä-         datetaan laillisuutta ja oikeudenmukaisuutta,
22999: sen haluaa minulle jotain kertoa, niin se on           niin silloin pitää teidän tasoisen henkilön tie-
23000: sitten eri asia. Minä en ymmärrä tällaista me-         tää, mitä tietoja annetaan oikeudessakin sySte-
23001: nettelyä, ettei voida edustajalle antaa suoraan        tylle. Ei suinkaan tämä laitos tee siitä poik-
23002: sitä, mitä hän pyytää, vaan asia jää perustusla-       keusta. Tämänhän pitäisi olla esimerkillinen lai-
23003: kivaliokunnan jäsenten mahdollisen hyvän tah•          tos lain käytössä ja ennen kaikkea asioiden tie-
23004: don varaan. Siis jotakin salakähmäistä tässä           dottamisessa sellaiselle henkilölle, joka on tässä
23005: asiassa siis on; ja jollei ole, niin joka tapauk-      painostuksen alaisena. Tämä saa huippunsa sii-
23006: sessa perustuslakivaliokunnan puheenjohtajan           nä, että sitä vastalausetta, joka on eduskunnas-
23007: menettely on erittäin kummallista ja mutkikas-         sa painettuna ja jossa väitetään olevan sitten
23008:  ta.                                                   tämän syytöksen mukaan sellainen sisältö, että
23009:      Erittäin ikävää on tässä myös se, että tätä       se ei kelpaa täällä julkaistavaksi, ei ole jaettu
23010: vastalauseeni tekstiä, joka on siis sensuroitu, ei     eduskunnan jäsenille eikä myöskään niitä kir-
23011: ole jaettu kansanedustajille täällä eikä myös-         jallisia tiedotteita, joita perustuslakivaliokun-
23012: kään sitä täydentävää kirjelmää, jonka olen jät-       nalle on lähetetty. Toisin sanoen täällä jatke-
23013:  tänyt tässä yhteydessä perustuslakivaliokunnal-       taan jälleen sitä poliittisen tarkoituksenmukai-
23014: le. On todella hyvin ikävää ja minusta edus-           suuden sanelemaa tuomitsemista ja yksityisen
23015: kuntatapojen vastaista tämäkin, että kansan-           kansanedustajan mielipidevapauden sulkemista,
23016: edustajvlle, jotka joutuvat nyt yksissä tuumin         jonka johdossa tässä talossa on ed. Häikiö pe-
23017:  tästä asiasta päättämään, ei ole jaettu asianmu-      rustuslakivaliokunnassa presidentin poikkeus-
23018: kaisesti näitä asiakirjoja, jotta edustajat voisi-     lain hyväksymisestä lähtien kulkenut johtotäh-
23019: vat niihin tutustua ja sen perusteella, mitä asia-     tenä. (Ed. Häikiö: Kortesalmihan on syyttäjä-
23020: 524 11/74
23021: 4186                                Tiistaina 12 p. marraskuuta 1974
23022: 
23023: 
23024: nä eikä syytettynä. Lakivaliokunnan puheenjoh-       vastalausekirjelmästäni ne sanat, joita väitetään
23025: taja on syytettynä! )                                muka sopimattomiksi tai loukkaaviksi.
23026:                                                         Sitten minä ihmettelen ja kysyn vielä perus-
23027:    Ed. Suo kas: Herra puhemies! Totean               tuslakivaliokunnan puheenjohtajalta, miksi mi-
23028: vain ed. Kortesalmen äsken käyttämän puheen-         nua ei kutsuttu kuultavaksi perustuslakivalio-
23029: vuoron johdosta, että hänen on turha kohdis-         kuntaan, vaikka nimenomaan kirjelmässäni sii-
23030: taa syytöksiään perustuslakivaliokuntaan tai         tä mainitsin. Olisin voinut siellä todella selvit-
23031: edes tän1än talon virkamiehiin, myöskään pää-        tää tätä asiaa vielä tarkemmin. Tämä osoittaa
23032: sihteeriin. Tämä asia oli perustuslakivaliokun-      tämän asian käsittelyssä selvää ylimalkaisuutta,
23033: nassa käsittelyn alaisena, ja vakavasti tutkittiin   ylimielisyyttä, puutteellisuutta ja mielivaltai-
23034: tätä kysymystä, koska tässä on nimenomaan            suutta (Välihuutoja. - Ed. Häikiö: Kirjelmä
23035: perustavaa laatua oleva asia, vaikka kaksi ai-       oli niin hyvä, ettei se tarvinnut lisävalaistus-
23036: kaisempaa es~merkkiä valtiopäivien istunnoista       ta!).
23037: olikin perustuslakivaliokunnalla jo olemassa.           Lisäksi huomautan niistä pilkallisista väli-
23038: Mitään tällaista painostusta yhtä ryhmää tai         huudoista, joita täällä on tullut vasemmalta.
23039: yhtä henkilöä vastaan ei ole tapahtunut, vaan        Onko tämä asianmukaista asioiden käsittelyä,
23040: sidlä on otettu nimenomaan harkittavaksi val-        arvoisat vasemmiston kansanedustajat ja myös
23041: tiopäiväjärjestyksen 58 §:n mukainen sanamuo-        keskustan ed. Vilmi? Te täällä äsken huusitte
23042: to, joka sanamuoto kieltää tässä salissa käyttä-     minulle pilkallisia välihuutoja. Tämä teidän
23043: mästä sellaista kieltä, joka on loukkaavaa ja        käytöksenne osoittaa todella mitä suurinta ma-
23044: pilkallista. On lähdettävä siis siitä, ettei myös-   talamielisyyttä. Teidän olisi kaikkien mentävä
23045: kään vastalauseessa esitetä samanlaista kieltä.      itseenne ensin.
23046: Jos tähän lähdetään, niin se antaa laajat puit-
23047: teet. Tästä salista sekä valiokunnasta tulee           Ed. L e m s t r ö m ( vastauspuheenvuoro):
23048: markkinapaikka, jossa harkitsemattomia lau-          Herra puhemies! Yhdyn ed. Kortesalmen teke-
23049: suntoja ja kielenkäyttöä esitetään ikään kuin        miin kysymyksiin ja totean, että tämän asian
23050: helppo-Heikki. Tämä talo ei toki ole sellaisen       todellisen heikon moraalisen pohjan paljastaa
23051: halvan kielenkäytön mukainen instanssi, vaan         jo se, että tätä asiaa on pantu puolustamaan
23052: täällä on todella paneuduttava asioihin ja tut-      perustuslakivaliokunnan jäsen, joka on pettä-
23053: kittava niitä siltä pdhjalta. On todettava vielä,    nyt kansan edessä omat äänestäjänsä.
23054: että vapaa kielenkäyttö on silti olemassa. On
23055: kysymys siitä, mitä sanoja käytetään. Jopa              Ed. F r i b e r g ( vastauspuheenvuoro): Her-
23056: täällä on tämän asianomaisen ryhmän taholta          ra puhemies! Oman olemattoman arvovaltani
23057: henkilökohtaisuuksiinkin joskus menty. Se on         uhalla kansanedustajana puutun tähän keskus-
23058: ikävää ja valitettavaa. Monia vastalauseita on       teluun, koska olen lakivaliokunnan jäsen. Kun
23059: jouduttu korjaamaan myöskin yhtenäisyyden            kuuntelen ed. Kortesalmea, niin mieleeni juo-
23060: puolueen edustajien tekeminä, emmekä me ole          Jahtaa Matti Kurjensaaren päiväkirja "Jäähy-
23061: nostaneet siitä mitään meteliä. Me olemme kat-       väiset 50-luvulta", jossa hän luonnehtii erästä
23062: soneet, että se kuuluu myöskin asiayhteyteen,        silloin esiintynyttä poliitikkoa sanoilla, että
23063: että tällainen systeemi, joka täällä on aikaisem-    "hän olisi mielestäni sopinut paremmin pienen
23064: minkin vallinnut, vielä jatkuisi, ja että täällä     valtion poliisipäälliköksi". En ymmärrä, minkä
23065: todella harkittaisiin, mitä sanotaan suullisesti,    takia nämä ajatukset juuri tällä hetkellä tule-
23066: ja harkittaisiin, mitä sanotaan kirjallisesti.       vat mieleeni. Toteaisin kuitenkin, että hyvin
23067:                                                      lähellä on sellainen tunne, että tavallinen laki-
23068:    Ed. K o r t e s a 1m i ( vastauspuheenvuoro):     valiokunnan erehtyväinen ja inhimillinen jäsen
23069: Ed. Suokkaan puheenvuoron johdosta minä en-          tuntee itsensä ikään kuin poliittisen ohranan
23070: sinnä kysyn, että mitkä ovat ne loukkaavat ja        valvovan silmän alaisena toimivaksi, kun ed.
23071: pilkalliset sanat, joita ed. Suokas väittää mi-      Kortesalmen kanssa jakaa saman valiokunnan
23072: nun käyttäneen tuossa vastalausekirjelmässäni,       monet murheet ja hyvin harvat ilonaiheet.
23073: jota ei siis ole hyväksytty painettavaksi eikä          Me täällä olemme todistamassa näytelmää,
23074: julkaistavaksi. Jos ei ed. Suokas pysty sano-        jossa ed. Kortesalmi on ylentänyt itsensä ei ai-
23075: maan, niin ehkäpä perustuslakivaliokunnan her-       noastaan syyttäjäksi, vaan myös tuomariksi ja
23076: ra puheenjohtaja ja hovioikeudenneuvos ja kor-       samalla vastaajaksi. Me toteamme tässä ole-
23077: keasti oppinut lakimies Häikiö voisi esittää         vamme syyttä mukana tällaisessa yleistuomiois-
23078:                               Vastalauseen liittäminen valiokunnan mietintöön                      4187
23079: 
23080: 
23081: tuimen laajennetussa kokouksessa. Voisin tode-           Onko asiassa jotain mätää, kun te ette us-
23082: ta, että tänään eduskunnan lakivaliokunnassa          kalla sitä asia·kirjaa edes monisteena jakaa tääl-
23083: on uudelleen paljastunut ns. pelastusarmeija-         lä eduskunnassa, josta syytetään ed. Kortesal-
23084: väärinkäytös, jossa koko lakivaliokunta yksi-         mea. · Kun hän tekee vielä kysymyksen, mitkä
23085: mielisesti joutui pöytäkirjaan toteamaan, että        ovat ne sopimattomat sanat, joilla te hänet
23086: ed. Kortesalmen käyttäytyminen Pelastusarmei"         tuomitsette, estätte häneltä kansanedustajan pe-
23087: jan asiantuntijoiden käydessä valiokunnassa oli       rusoikeuden pitää mielipiteensä ja panna vasta-
23088: sopimaton. Tästä poikkeuksellisesti kyllä löytyy      lauseensa, te ette vastausta anna. No, minä kä-
23089: yksi pöytäkirja valiokunnassa. Olen vakuuttu-         sittelen yhtä pääperustetta, jolla ed. Kortesalmi
23090: nut siitä, että ed. Kortesalmi on liittänyt tähän     minun saamieni tietojen mukaan on tuomittu.
23091: aivan oman erityisen vastalauseensa, joten mi-        Hän käytti sanoja punainen lapualaisuus. Lapua-
23092: nulla ei ole mitenkään mitään sitä vastaan, et-       laisuus-sanaa on tässä salissa käytetty vuosi-
23093: tä se jaettaisiin eduskunnan jäsenille, kunhan        kymmeniä ja annettu vapaasti puhua ja panna
23094: jaetaan myös pöytäkirja.                              virallisiin asiakirjoihin. Mutta kun uskalletaan
23095:    Vakavasti sanoen, herra puhemies, eduskunta        panna siihen punainen lapualaisuus, silloin se
23096: on nyt sellaisessa tilanteessa, että viisi mustaa     onkin sopimaton mielipide. Kysymyksessä ei
23097: pataa istuu tässä eduskunnassa ja seurauksena         siis olekaan sopimattomat sanat, vaan poliitti-
23098: kaksisataa kansanedustajaa kulkee kylki musta-        sen mielipiteen matalaksi painaminen, sensuroi-
23099: na ilman omaa syytään.                                minen, niin että kun täällä kansanedustaja us-
23100:                                                       kaltaa lausua poliittisen mielipiteensä, niin ve-
23101:    Ed. V. Vennamo: Herra varapuhemies!                toamalla muka sopimattomiin sanoihin sensu-
23102: Tämän asian yhteydessä olemme täällä edus-            roidaan ja estetään tämä poliittinen mielipide.
23103: kunnassa kansanedustajien perusoikeuksien             Tämä on todella eduskunnan häpeän aikaa.
23104: ydinkysymyksen kanssa tekemisissä. Olemme             Mutta sehän ei ole paljastunut vain tässä asias-
23105: tekemisissä sen kanssa, onko kansanedustajalla        sa vaan monessa muussa asiassa. Minun on
23106: mielipidevapaus ja vastalauseoikeus, vaikkapa         pakko teille sanoa, että jos tällainen eduskun-
23107: täällä enemmistö olisi toista mieltä, niin kuin       nan kokoonpano jatkuu tässä maassa, te hau-
23108: perustuslaillinen valtiopäiväjärjestys edellyttää.    taatte suomalaisen kansanvallan. Te häpäisette
23109: Kun tällaista koko kansanvallan olemassaololle        myös ne ihmiset, jotka äänestävät edus~unnan
23110: elintärkeätä kysymystä täällä käsitellään, me         sitä varten, että täällä kunnioitetaan mielipidet-
23111: näemme ja kuulemme röhönaurua ja suorastaan           tä, vaikka ei sitä hyväksyttäisi. Eräs maailman
23112: eduskunnan istunnon häpäisemistä. Vaikkapa            suurimmista filosofeista on sanonut: "En mah-
23113: herrat kansanedustajat, joilla nyt enemmistö-         dollisesti hyväksy sinun mielipidettäsi, mutta
23114: voimallaan on valta, olisitte toista mieltä, kyllä    teen kaikkeni, että saat sen vapaasti lausua."
23115: teidän pitäisi sekä kansanedustajina että tuo-        Tätä te nyt rikotte ja puhutte demokratiasta ja
23116: mareina sentään suhtautua hieman toisella ta-         kansanvallasta ja käytätte kylttinä muka sopi-
23117: valla, semminkin kun te ette ole suostuneet, et-      mattomia sanoja, joita ette edes uskalla tuoda
23118: tä jaettaisiin eduskuntaan se vastalause, jonka       täällä esiin tässä salissa.
23119: sopimattomuudesta ed. Kortesalmea syytetään;
23120: vielä vähemmän se kirjelmä, jonka nojalla asiaa          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
23121: käsitellään, ja kun vielä näitä asiakirjoja ei ole
23122: virallisissa asiakirjoiss·a saatavissa millään           Toi n e n v a r a p u h e m i e s: Keskuste-
23123: muulla tavalla kansanedustajien keskuudessa.          lussa on ed. V. Vennamo ed. Lemströmin kan-
23124: Aikaisemmin, kun ei ole jaettu, on väitetty,          nattamana ehdottai:mt perusteluissa lausutta-
23125: ovathan nämä asiat pöytäkirjoissa. Nämä eivät         vaksi: "Eduskunta toteaa, että lakivaliokunnan
23126: ole pöytäkirjoissa, mutta kuitenkin pimeydessä        puheenjohtaja ja sihteeri ovat tulkinnanvaraisil-
23127: tietämättä, mitä asiakirjat sisältävät, täällä teh-   la perusteilla, tuomalla esiin väitteen sopimat-
23128: dään päätöksiä. Tämä on alkeellisintakin kan-         tomista sanoista, vaatineet kansanedustaja Ju-
23129: sanvallan rikkomista. Se on alkeellisintakin oi-      hani Kortesalmea muuttamaan vastalauseensa
23130: keudentunnon rikkomista. Se on todella kan-           poliittista sisältöä, joka on perustuslaillisen
23131: sanvallan häpäisemistä. Minä ihmettelen, että         valtiopäiväjärjestyksen turvaaman kansanedusta-
23132: täällä kiihtyneessä ··tilassa vielä perustuslakiva-   jan mielipidevapauden vastaista. Lisäksi edus-
23133: liokunnan herra puheenjohtaja ed. Häikiö puo-         kunta toteaa, että lakivaliokunnan puheenjohta-
23134: lustaa tällaista menettelyä.                          ja ja sihteeri ovat mietinnön tarkistamisen oi-
23135: 4188                               Tiistaina 12 p. marraskuuta 1974
23136: 
23137: 
23138: keuden varjolla paistaneet valiokunnan mietin·         Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
23139: nöstä laillisen vastalauseen. Näistä syistä edus-   jat:
23140: kunta toteaa että kansanedustajien perustuslail-
23141: liset oikeud;t sekä vastalauseoikeus ja mielipi-       Ahde Aro Borg, Burman, Ehrnrooth, Eske-
23142: devapaus ovat luOViUttamattomia eikä ..niit~        linen, Haapa~alo, Helle, Hokkanen, Holkeri,
23143: saa rajoittaa tai estää millään. tekosyyll~ ta1     Huurtamo, Härkönen, Ilaskivi, Jaatinen, Jun-
23144: tulikinnalla. Nämä kansanedustajan perusOlkeu-      nila, Juntumaa•, Juvela, Järvenpää, Kainulainen,
23145: det ovat koko kansanvallan perusta ja siksi         Ahti Karjalainen, Aino Karjalainen, Kohtala,
23146: niitä ei saa romuttaa."                             Koppanen, Koskenniemi, Lankinen, Liedes,
23147:                                                     Lindeman, H. Linna, Luja-Vepsä, Lähteenmäki,
23148:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                    Martikainen, Mattila, Miettinen, Mykkänen,
23149:                                                     Mäki, Mäkinen, E. Nieminen, Nikkilä, E. Nis-
23150:                                                     kanen Paasio Pajunen, Pekkarinen, Pulkkinen,
23151:   Äänestys ja päätös:                               Raini~ Rosn~ll, Ruokola, Saarinen, Saimo, Sal-
23152:                                                     menki~i Salmi Salmivuori, Salolainen, Sig-
23153:                                                      ~~~~~t;i~~.a,l~Öd~~~=~. sr~~'!r!:tr;;ja~~~~~=i~:
23154:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
23155: jos "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon ehdotus
23156: hyväksytty.                                         Toivanen, Tuominen, Tähkämaa, S. Wester-
23157:                                                     lund, Vilponiemi, Virolainen ja Väyrynen.
23158:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
23159:    Aalto, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius, Antila,         Toinen varapuhe m i e ·s: Äänestyk-
23160: Asunmaa Asunta, Björklund, Breilin, Ekorre,         sessä on annettu 124 jaa- ja 5 ei-ääntä, 1 tyh-
23161: Eskman ' Flinck, Forsman, Friberg, Gestrin,         jä; poissa 69.
23162: Granvik Haapanen, Halme, Hemmi, Hetemä-
23163: ki, Ho~konen, Hostila, Huotari, Hykkäälä,              Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
23164: Hyvönen, Häggblom, Häikiö, Häkämies, Joke-
23165: la, A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Järvisalo-Kaner-        Asia on loppuun käsitelty.
23166: va Kaarna Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas,
23167: R. ' Kangas,' Kantola, Karhuvaa,ra, Kark.men,       6) Valtioneuvoston päätö~ 28 päivälti! k~säkuuta 1974
23168: Karpola, Katajavuori, Kauppi,. ~ivistö, Kl!uut-        eräistä tavaroista suontettavasta vtentimaksusta.
23169: tila T. M. Koivisto, T. T. K01v1sto, Korpmen,         Esitellään perustuslakivaliokunnan mietintö
23170: Ko~kinen Kurppa, Laatio, Laine, Laitinen,           n:o 44 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-
23171: Lattula, Lehmonen, Lehtinen, Liikanen, Lill-        1y y n siinä valmistelevasti käsitelty yllämai-
23172: qvist, Linkola, L. Linna, Loikk~?en, Lott.~ne~,     nittu päätös.
23173: Manninen Mustonen, Myyryla,men, Makela,
23174: Mäki-Hak~la, Männistö, Nevalainen, Niemelä,            Toinen varapuhemies: Käsittelyn
23175: N. Nieminen, Niinikoski, H. Niskanen, Pekk~­        pohjana on perustuslakivaliokunnan mietintö
23176: la, Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen, Procope,       n:o 44. Asiaa viimeksi käsiteltäessä ehdotti ed.
23177: Puhakka, Raatika·inen, Ranta,la, Rekonen, Re-       Häikiö ed. Rainion kannatta,mana perusteluihin
23178: mes, Roden, Ronkainen, Rytkönen, Räsänen,           otettavaksi I vastalauseeseen sisältyvän lausu-
23179: Saarto, Sainio, Salama, Salla, Salo, Saloranta,     man. Ed. Lemström ed. V. Vennamon kannat-
23180: Saukkonen Seppä, Siikaniemi, Sileäkangas,           tamana ehdotti perusteluihin otettavaksi silloin
23181: Stenbäck, Suokas, S. Suominen, Sutinen, Tall-       esittämänsä lausuman. Tämän jälkeen ed. V.
23182: gren, Tamminen, Tiilikai~en, Tikka, Tikka?,-~ll;:   Vennamo ehdotti asian pantavaksi pöydälle eri~
23183: Tuomioja, Tupamäki, Vetkko Tur~m~, Vat?o            si perjantain istuntoon. Ennen kuin ehdotusta
23184: Turunen, Työläjärvi, Uusitalo, Vatttmen-Kmk-        oli kannatettu, asian käsittely keskeytettiin.
23185: kia, Vartia, Weckman, Westerholm, H. Wester-
23186: lund Vikatmaa, Vilmi, Volotinen, Voutilainen,
23187: Åsvik ja Ääri.                                         Keskustelu ja1!kuu:
23188:                                                        Ed. V. V en n a m o: Herra: puhemies!
23189:    "Ei" äänestävät edustajat Kortesalmi, Lem-       Kun asia nyt on olilut pöydällä jo tähän päi~
23190: ström, Vainio, P. Venna,mo ja V. Vennamo.           vään ja SMP:n ryhmälle riittävästi, että me
23191:                                                     olemme voineet valmistautua asiaan, niin pe-
23192:    "Tyhjää" äänestää edustaja Mänttäri.             ruuta,n tämän pöydällepanoesityksen.
23193:                                              · Vientimaksu                                         4189
23194: 
23195: 
23196:    Ed. Suo kas: Herra puhemies! Perustus-             käynyt ilmi se tos1as1a, joka on johtunut nyt
23197: lakivaliokunnan mietinnöstä käy selväksi se, et-      esillä olevan päätöksen alkuunpanemana, että
23198: tä yhtenäisyyden puolueen eduskuntaryhmä on           nimenomaan sahatavaran kantohinta ennen
23199: katsonut aiheelliseksi lausua tähän mietintöön        kaikkea kuusipuun kohdalla on voimakkaassa
23200: mielipiteensä siitä, että vientimaksuja ei olisi      laskussa ja siirtymässä nimenomaan paperijalos-
23201: tullut esittää perittäväksi, koska laki ei anta-      tuslaitosten käsiin yhä enenevässä määrin. Tä-
23202: nut tähän aihetta. Tämä vientimaksu on nyt            mä lienee ollut tarkoituskin, koska kuitupuun
23203: vapaaehtoisuuden pohjalla toteutettu, mutta           hintaa pidettiin suhteettoman alhaisena, ja nyt
23204: kuitenkin tapahtui niin, että metsäteollisuuden       sitten tällä yhteissopimuksella on päästy siihen
23205: keskusliitto tällä lailla pakotettiin tällainen va-   lopputulokseen, että myöskin sahatavaralla jo
23206: paaehtoinen maksu hyväksymään. Näin ollen             tasoitetaan tämän hinnan kehitystä. Ja se, että
23207: tämä päätös heikentää nimenomaan ulkomaan-            nämä varat kootaan tällä tavoin, on hyvin ly-
23208: kauppaamme. Se laskee kantohintoja. Pienmet-          hyessä ajassa saamas.sa kohtalokkaita piirteitä
23209: sänomistajien kohdalla on jo nyt tapahtunut           pienten ja keskisuurten sahalaitosten toiminnas-
23210: kantohintajoo laskua, ja tällä rahamäärällä on        sa, koska niiden kohdalla ovat muutkin esteet
23211: nimenomaan maatalouden asemaa vaikeutettu,            jo ilmestyneet eteen, ei yksistänsä suhdannepi-
23212: nyt kun siellä on muutenkin menetyksiä jo sa-         dätysmaksut. Mutta tavoitehan tullaan saavut-
23213: tovahingoissa.                                        tamaan. Suurpuunjalostusteollisuus tuhoaa yh-
23214:    Kaikki tällaiset seikat olen koonnut tähän         dessä hallitusrintaman kanssa nämä pienet puu-
23215: vientimaksusta esittämääni näkökantaan ja tällä       alan yritykset, pien- ja keskisuuret sahat, joi-
23216: lausumalla halusimme esiintuoda ajatuksemme,          hin tämä maksu kohdistuu kaikkein raskaim-
23217: mikä on ollut yhtenäisyyden puolueen kanta            pana.
23218: koko vientimaksuun nähden, ja sen takia ehdo-            Luonnollisesti myöskin tästä yhteistyösopi-
23219: tan, että tämä lausuma otettaisiin pöytäkirjoi-       muksesta seuraukset ovat nähtävissä aivan sel-
23220: hin.                                                  västi myöskin metsässä työskentelevien ansioi-
23221:                                                       den kehityksen kohdalla. Muun muassa eilen
23222:    Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Se             minulla oli hyvin selvästi saatavissa tietoja, mi-
23223: valtioneuvoston päätös, joka on alkuunsaattaja-       tä tämä on merkinnyt. Se on eräiden suurem-
23224: n~ tällekin perustuslakivaliokunnan mietinnölle,      pien yhtiöiden kohdalla, joiden metsätyömailla
23225: ei ole merkityksetön, koska se on ollut määrä-        kolmella eilen aamupäivän aikana vierailin,
23226: tynlainen puristuskeino, jota on hallituksen ta-      merkinnyt sitä, että yhä enemmälti tullaan hin-
23227: holta hyväksikäytetty. Sen lisäksi, mitä edelli-      noituspolitiikassa turvautumaan ns. lohkomit-
23228: sessä tämän asian käsittelyn puheenvuorossani         tausjärjestelmiin tai jopa uusien kiintokuutioi-
23229: ja perustelulausumassa toin esille, on syytä vie-     den mukaan maksettaviin työpaikkoihin, jotka
23230: lä puuttua eräisiin kysymyksiin, jotka tämän          eräissä näistä työmaista merkitsivät sitä, että
23231: päätöksen jälkivaikutuksina ovat selvästi nähtä-      entisen kuutiometrin sijasta on nyt miehen teh-
23232: vissä.                                                tävä 1. 75 vanha•a kuutiometriä ·saadakseen kiin-
23233:    Ensinnäkin on todettava se, että tässä pää-        tokuutiokorvauksen ja korvaus oli ainoastaan
23234: tösperusteluissa on lupailtu nyt perittävän           20 % korkeampi, mitä oli entisen hinta. Siinä
23235: vientimaksun, ts. suhdannepidätysmaksun, pa-          nähdään, kuka maksaa jälleen suhdannepidätys-
23236: lauttamista teollisuudelle. Kuitenkin on kylmä        maksut. Se on se metsätyömies.
23237: tosiasia se, että nämä palautukset eivät tule            Edelleen on todettava, että kaikissa näissä
23238: lämmittämään piensahojen eikä edes keskisuur-         työkohteissa, vaikka ne olivat Etelä-Suomen
23239: tenkaan sahojen investointipääoman tarvetta, ja       työkohteita, kävi selville se, että myöskin mää-
23240: näin on päästy eräs askel eteenpäin siinä kehi-       rätynlaista sopimusjärjestelmää ja sopimusehto-
23241: tyksessä, mihin tällä päätöksellä pääperiaattees-     ja on työntekijän noudatettava saadakseen tur-
23242: sa kahden yhteistyörintaman, hallituksen ja           vatuksi jatkuvat ansiomahdollisuudet. Ellei hän
23243: suurpuunjalostusteollisuuden, taholla on pyritty-     suostu tähän, osittaiseen palkkansa alentami-
23244: kin.                                                  seen ja sitä vastaaviin muihin sopimusehtoi-
23245:    Se, että tämän maksun alaisuuteen kuuluvat         hin, ei työnantaja takaa hänelle jatkuvia työ-
23246: pienet ja keskisuuret sahalaitokset, palvelee         olosuhteita, joten kahdelta taholta kiristystoi-
23247: juuri sitä tarkoituksenmukaisuutta,         mitä      menpiteet ovat tämänkin työntekijäryhmän
23248: maamme suurpuunjalostusteollisuus tänä päivä-         kohdalla nähtävissä. Aivan samalla tavoin sa-
23249: nä kaipaa. Täysin selvästi on tänä syksynä jo         moilla työmailla oli tosiasia metsäkoneomista-
23250: 4190                                 Tiistaina 12 p. marraskuuta 1974
23251: 
23252: 
23253: jien kohdalla. Mittausjärjestelmät ja niiden mu-       vastaan, joka päätös on johtanut suhdannepi-
23254: kaan maksetut tulot merkitsivät huomattavaa            dätysmahun perimissopimukseen ja sen kautta
23255: alentumista, niin kuin eräs heistä totesi. Hinta-      metsätyömiesten ansiotason heikentämiseen se-
23256: kehitys on mennyt nyt sitten taksoissa siihen,         kä metsätyökoneiden ja kuorma-autoilijoiden
23257: että se, minkä minä ·sain korkojen ja koneeni          kuljetusmaksujen vaikeutumiseen ja samalla
23258: pääoman lyhennykseen viime vuoden aikana,              alentanut ennen muuta pienmetsänomistajien
23259: minun on ollut tämän vuoden lopulla ;vähen-            kantohintaa ja saattanut keskisuuret ja pienet
23260: nettävä normaalista muusta tulostani, ja se ei         sahat vaikeuksiin, niin eduskunta edellyttää
23261: ole myöskään prosenteissa pieni määrä. Koneet          hallituksen huolehtivan, että käsiteltävänä ole-
23262: ovat kalliita, kuukausimaksut suuria ja osa-           vasta valtioneuvoston päätöksestä alkunsa saa-
23263: maksukorot vieläkin suurempia. Tämä henkilö            neen suhdannepidätysmaksun perimisestä johtu-
23264: totesi suoraan, että tässä jos missään heiltä nyt      vista syistä ei alenneta kantohintoja, työpaik-
23265: sitten viedään myöskin tätä vientimaksua, suh-         koja, kuljetus- .ja konekorvauksia."
23266: dannepidätysmaksua, se kohdistetaan heihin.
23267:     Muutama viikko aikaisemmin oli tilaisuus             Ed. Tupa mäki: Herra puhemies! Kan-
23268: syventyä metsäkauppojen hinnoitteluun, ja ti-          natan ed. Suokka:an tekemää ehdotusta.
23269: lanne on niiden kolmen viikon aikana, joka
23270:  mainitusta päivästä on kulunut, vielä huonon-            Ed. Mäki-Hako 1 a: Herra puhemies!
23271:  tunut. Silloin nimenomaan oli selvästi nähtä-         Koska kyseessä on asia, joka erittäin epäonnis-
23272: vissä, että mitä pienempi oli leimikko, sitä hei-      tuneena tavalla soveltuu meidän nykyiseen ta-
23273: kompi oli hinta, oli kysymys sitten kuitupuus-         loudelliseen tilanteeseemme, on syytä tähän vie-
23274:  ta taikka sahapuusta. Ja tässä myöskin tätä           lä tässä vaiheessa muutamalla sanalla puuttua.
23275: MTK:n metsävaltuuskunnan hyväksymää toi-                  Ainoaksi keinoksi inflaatiota vastaan on jää-
23276: menpidettä hyväksi käyttäen nimenomaan pien-           nyt, kuten olemme voineet todeta, vain tämä
23277: metsänomistajat kärsivät suhteettoman paljon.          kesäkuussa säädetty pahamaineinen vientimak-
23278:     Herra puhemies! Nämä tosiasioihin perustu-         sulainsäädäntö. Tällä vientimaksulla ei oikeas-
23279: vat tiedot, jotka olen tuonut julki, ovat ai-          taan ole saatu muuta aikaan kuin omalta osal-
23280: kaansaaneet sen, että me SMP:n eduskuntaryh-           taan kiristetty rahamarkkinoita ja vaikeutettu
23281:  mässä olemme olleet pakotettuja vielä muotoi-         luottojen saantia muihin, lähinnä yksityisiin
23282: lemaan kantamme esiin toisessa perustelulausu-         tarkoituksiin.
23283:  massa, johon toivomme todella niiden tässä sa-           Toisena asiana tässä on ilmeinen kantohin-
23284: lissa, jotka metsätyöväestöä, koneurakoitsijoita       nan lasku. Tämä on tosiasia, joka osaltaan
23285:  ja kuorma-autoilijoita, jotka myöskin tämän           johtuu tietysti vaikeutuneesta ulkomaankaupas-
23286:  maksun syystä ovat joutuneet vaikeutuviin hin-        ta, mutta käytännössä tämäntapaisen säännös-
23287:  tapäätöksiin, ja samalla pienmetsänomistajia          tön rasitukset ·siirtyvät välttämättä sentapaises-
23288: edustavat, todella nyt vakavasti muistaisivat ja       sa kilpailutilanteessa, kuin mitä puunjalostus-
23289:  sen vuoksi hallitukselle annettavan perustelu-        markkinoilla tällä kertaa olemme, välttämättä
23290: lausuman kautta antaisivat ohjeet, jotka mer-          kantohintaan. Seurannaisvaikutukset kaiken
23291:  kitsevät oikeutta pienituloisemmille yrittäville      kaikkiaan ovat kielteiset. Tämä johtuu siitä, et-
23292: ihmisille tässä maassa, mutta myöskin sille            tä tällä kertaa vaneri- ja levyteollisuus on var-
23293:  pien- ja perheviljelijäväestölle, jolla on pienet     sin suurissa vaikeuksissa, lyhyissä työviikoissa
23294:  metsäomaisuudet käsissään. Ei suinkaan voi ol-        ja pahempaa näyttää olevan tulossa, koska va-
23295:  la oikein tässä yhteiskunnassa, että ne vastuut,      rastot ovat jo täynnä. Sahatavaran osalta tilan-
23296:  jotka nimenomaan on asetettu kannettavaksi            ne on vielä pahempi. Käytännössä kaupat ovat
23297:  suhdannepidätysten eli vientimaksujen kautta,         tukossa ulkomaanmarkkinoilla erikoisesti Eng-
23298:  taas kerätäänkin sieltä, missä ansiotaso ja tulo-     lannissa, joka on meidän pääasiallinen vienti-
23299:  taso yleisesti on pienin ja missä vastuu yrityk-      maamme. Kun tähän vielä lisäksi tulee mukaan
23300:  sestä yleisesti on raskain, niin kuin tosiasia on.    vientivero, on todettava, että tilanne nimen-
23301:     Sen johdosta, herra puhemies, että asiaan tu-      omaan maaseudulla on käymässä varsin vaka-
23302:  lisi korjausta ja hallitus saisi ohjeen, esitän pe-   vaksi.
23303:  rusteluissa lausuttavaksi:                               Täytyy korostaa sitä, että eräillä osin maata
23304:      "Koska nyt käsiteltävänä olevaa valtioneu-        on tällä kertaa tilanne, joka muistuttaa hätäti-
23305: voston päätöstä on Sorsa-Virolaisen hallituk-          lannetta. Kato ainakin parissa maamme maa-
23306:  sen toimesta käytetty puristuskeinona kansaa          kunnassa on erittäin huolestuttava. Kato on
23307:                                                Vientimaksu                                            4191
23308: 
23309: 
23310: käynyt pelloilla, ja tämän vientimaksusäännös-             Mikä näistä edellytyksistä - ed. Tuomioja
23311: tön ansiosta kato on käynyt myöskin metsissä.           - oli toteutunut silloin, kun hallitus, heti
23312: Vientimaksut peritään tiettävästi kolmessa eräs-        kun eduskunta oli lähtenyt kesälomalle, toisin
23313: sä, joista ensimmäinen erä on peritty. Ja nor-          sanoen eduskunnan selän takana lähti sovelta-
23314: maalisti on käynyt niin, että tämänkin erän            maan vientimaksulakia, josta eräiden hallitus-
23315: maksamiseen sahat ovat .joutuneet ottamaan              puolueiden edustajat olivat vielä täällä yhdessä
23316: luottoa.                                               ollessamme sanoneet: Olemme säätäneet niin
23317:    Asiaa on pohdittu varsin useissa kokouksis-         hyvin vientimaksulain, ettei sitä voida sovel-
23318: sa. Erityisesti katoalueitten osalta on todettu,        taa? Ei ole tapahtunut valuuttakurssien huo-
23319: että valtiovallan taholta olisi kiireellisesti aina-    mattavaa muutosta, eikä ole tapahtunut vaka-
23320: kin ensi sijassa hoidettava niin, että luottopää-      vaa häiriintymistä näiden tarkoitettujen tuottei-
23321: omaa näiden vientimaksujen maksamiseen löy-            den hintatasossa. Jos hallitus - niin kuin mi-
23322: tyy. Mutta tämä ei suinkaan paranna tilannet-          nä ymmärrän - on tarkoittanut tätä kolmatta
23323: ta, vaan asiaa olisi kokon:l!an tässä vaiheessa        edellytystä lain soveltamiselle, maan ulkopuolel-
23324: tarkasteltava toisessa valossa kuin kesäkuussa,        la tapahtunutta poikkeuksellista kehitystä, niin
23325: jolloin tämä laki säädettiin. Sen takia hallituk-      hallitus on varsin yksipuolisesti tuijottanut
23326: seen on vakavasti vedottava, että laki peruutet-       puunjalostusteollisuuden tuotteista saatuihin tu-
23327: taisiin tässä vaihe.essa ja tyydyttäisiin siihen       loihin, ja se on silloin tehnyt kaksi erehdystä,
23328: ensimmäiseen erään, mikä on peritty. Jollei tä-        ehkä tietoisia erehdyksiä, ehkä erehdyksiä, jot-
23329: hän koko valtakuntaa ottaen voida mennä,                ka tekee hallitus, joka ei mitään tiedä asiasta
23330: vaikka se ilmeisesti koko kansantalouden kan-           (Ed. Puhakka: Vapaaehtoisuuteenbao tämä pe-
23331: nalta olisi viisasta, niin vakavasti on harkitta-      rustuu!). - Siihen tullaan, ed. Puhakka, sii-
23332: va sitä, että nämä vientimaksut peruutetaan sa-        hen tullaan kohta. Mutta hallitus sovelsi siis
23333: hateollisuudelta. Maaseudun ja kehitysalueiden         lakia eikä silloin ajatellut mitään vapaaehtoi-
23334: osalta sahateollisuus on tärkein puunjalostus-         suutta. Se otti revolverin käteensä, jotta se
23335: teollisuuden haara haja-asutusalueilla.                voisi sen kohdistaa metsänomistajia ja teolli-
23336:    Eräiltä tahoilta on viime aikoina haluttu           suutta vastaan ja niin ollen myöskin kaikkia
23337: väittää, ettei sah:l!teollisuus kuuluisi siihen        niitä työntekijöitä vastaan, jotka toimeentulon-
23338: puunjalostusteollisuuden liittoon, joka joutuu         sa osalta ovat riippuvaisia siitä, että tämä teol-
23339: nämä vientimaksut maksamaan. Tilanne ei                lisuudenhaara toimii Suomessa yhtä hyvin taik-
23340: suinkaan ole näin, vaan kaikilta sahoilta on tä-       ka paremmin kuin kilpailijamaissamme.
23341: tä sopimusta tehtäessä kiristetty sitoumukset              Hallitus siis teki ne erehdykset, että se kat-
23342: siitä, että nämä vientimaksut maksetaan, uh-           soi vain hintakehitystä yhden vuoden aikana,
23343: kaamalla pakollisella, vielä hankalammalla vien-       mikä oli ollut hintakehitys vuodesta 1973 vuo-
23344: timaksulla. Näin ovat kaikki sahat normaalisti         teen 1974. Ja kun hallituksen erittäin viisaat
23345: tämän sitoumuksen tehneet. Siinä ei siis mi-           ministerit, varmasti ministeri Laine jälleen etu-
23346: kään saha ole jäänyt ilman rasitetta. Tästä            nenässä, tarkastelivat tulosta, niin he huomasi-
23347: syystä onkin painotettava näiden piensahojen           vat, että kehitys osoittaa jopa 60 % :n tulojen
23348: vaikeata tilannetta, joka ilmeisesti johtaa lukui-     lisäystä eräiden tuotteiden osalta ( SKDL:n
23349: siin vararikkoihin, ellei tässä asiassa lähiaikoi-     ryhmästä: yli 60 %! ) . - Niin vähän ylikin,
23350: na päästä tarkoituksenmukaisempaan tulokseen           65 % joidenkin tuotteiden osalta. -           Mutta
23351: ja peruuteta eräiltä osin tätä vientimaksusään-        hallitus ei katsonut siihen, mikä oli ollut kehi-
23352: nöstä.                                                 tys hiuloonkin pitemmällä ajanjaksolla, mikä se
23353:                                                        oli ollut viimeisten kolmen vuoden aikana. Oli-
23354:    Ed. E h r n r o o t h: Herra puhemies! Kun          ko tapahtunut silloin sellaista tulojen kehitystä,
23355: vientimaksulaki säädettiin, vakuutettiin halli-        jota kustannuskehitys olisi edellyttänyt? Tässä
23356: tuksen taholta, että sen soveltaminen on seitse-       eräs asian kahdesta ytimestä onkin. Minä en
23357: män lukon takana. Säädettiin soveltamisen              vaivaa arvoisia kansanedustajia kertomalla näi-
23358: edellytykset seuraaviksi: valuuttakurssien huo-        tä yksityiskohtaisia lukuja tästä kehityksestä,
23359: mattava muutos tai kansainvälisen hintatason           mutta totean vain, että hallitus oli siis ottanut
23360: vakava häiriintyminen tai muu niihin verratta-         lähtökohdakseen vain viime vuoden aikana
23361: va maan ulkopuolella tapahtunut poikkeukselli-         tapahtuneen kehityksen. Ja toinen erehdys, min-
23362: nen kehitys (Ed. Tuomioja: Väittääkö edusta-           kä hallitus teki, oli se, että hallitus ei tarkasta-
23363: ja, että tällaista tilannetta ei olisi?).              nut lainkaan, mikä oli ollut kehitys kustannus-
23364: 4192                                 Tiistaina 12 p. marr~U~kuuta 1974
23365: 
23366: 
23367:  puolella. Ei se katsonut ratkaisevaksi sitä, mi-      nepidätysten maksaminen tuottaa yhä suurem-
23368:  kä oli kehitys, joka oli tapahtunut esim. öljyn        pia tuotannon supistuksia, irtisanomisia jne.
23369:  hinnan kohdalla. Se oli ollut huomattavasti               Tämä on vakava asia, ja sen pitäisi koskea
23370:  nopeampi kuin puunjalostusteollisuuden tuot-          koko eduskuntaa, ei vain oikeisto-oppositiota.
23371:  teiden hintakehitys.                                  Tämä koskee ennen kaikkea niitä puolueita,
23372:     Näin ollen hallitus teki päätöksensä täysin         jotka kuvittelevat yksin edustavansa metsän-
23373:  virheellisillä premisseillä. Kolmaskaan lain sää-     omistajia tai työntekijöitä. Nyt on Suomen
23374:   tämistä edellytyksistä ei ollut olemassa silloin,     kansa, myös metsänomistajat ja työntekijät, he-
23375:  kun hallitus sovelsi vientimaksulakia.                 räämässä näkemään, että ne puolueet, jotka
23376:      Kaiken kukkuraksi hallitus oli yksimielinen,       ovat hallituksessa - SKP:sta nyt ei kannata
23377:  ja maanviljelijöitä ja metsänomistajia edustavat       puhua, sillä sen politiikan kaikki, jotka ovat
23378:  keskustapuolue ja ruotsalainen kansanpuolue            valveutuneita kansalaisia, tuntevat - ovat teh-
23379:  olivat yksimielisesti hyväksymässä hallituksessa       neet sellaisen päätöksen, joka vahingoittaa hal-
23380:  vientimaksulain soveltamisen. Näin tämä paha-          lituspuolueiden omia kannattajia. Nyt on siis
23381:  maineinen valtioneuvoston päätös syntyi. Siinä         tilanne huonontunut niin vakavasti, että pitää
23382:  vaiheessa tietysti niin metsänomistajat kuin te-       vedota hallituks.een, että se harkitsee uudelleen
23383:  ollisuuskin - ·ja teollisuus senkin takia, että        sitä sopimusta, joka syntyi selvän kiristyksen
23384:  se on vastuussa kaiHlle työntekijöille, joi!1:le se    tuloksena. Hallituksen pitäisi selvittää itselleen,
23385:  tarjoaa työpaikan, ja sen on oltava pysyvä työ-       miten valtavan suuret ovat ostajamaitten varas-
23386:  paikka - joutuivat harkitsemaan, mitä tässä           tot. Vanerikauppoja kuulemma ei ole solmittu
23387:  tilanteessa tehdään. Joko taivutaan tietämättö-       kevään jälkeen lainkaan, ja muutenkin kokee
23388:  män hallituksen tekemän päätöksen edessä tai           vientikauppa selviä laman merkkejä.
23389:  suostutaan kiristyksen edessä siihen, että va-            Suomen Pankki oli aikaisemmin päättänyt,
23390:  paaehtoisia suhdannepidätyksiä suoritetaan.            silloin kun sekin kuvitteli jonkin korkeasuh-
23391:  Hallitus sai tahtonsa lävitse. Se sai nämä va-        danteen vallitsevan, ettei viejille makseta mi-
23392:  paaehtoiset suhdannepidätykiset aikaan. Näin           tään ennakkoja, mikä sekin tietysti vaikeutti
23393:  ollen sen ei tarvinnut joutua ehkäpä valtakun-        vientiä. Mutta Suomen Pankki on kuitenkin jo
23394:  nanoikeuteen siitä, että se oli tehnyt näin vir-       aikoja sitten peruuttanut tämän päätöksensä,
23395:  heellisen, suorastaan, uskaltaisin väittää, lain-      sillä Suomen Pankissa on vasemmistolaisiakin
23396:  vastaisen päätöksen soveltaessaan silloin vallin-     edustamassa hiukan asiallisemmin ajattelevia
23397: neissa olosuhteissa vientimaksulakia.                   (Ed. Tuomioja: Tarkoittaako edustaja pankin-
23398:     Vapaaehtoiset suhdannepidätykset päätettiin         johtaja Simosta?). - Tarkoitan pankinjohtaja
23399:  siis hallituksen ja puunjalostusteollisuuden väli-     Simosta nimenomaan, jolla, niin sosialisti kuin
23400:  sellä sopimuksella, mutta, niin kuin ed. Mäki-        hän onkin, kuten ed. Tuomiojakin on toden-
23401:  Hakolakin totesi, ennen pitkää ainakin osa            nut Suomen Kuvalehden julkaisemasta haastat-
23402:  näistä 300 milj. markkaan nousevista suhdan-          telusta, on kuitenkin järkeä päässään. Hän on
23403: nepidätyksistä siirtyy tietysti kantohintaan. Se       voinut todeta, että ei voida toimia siten, että
23404: ·On luonnollinen asia. Mistä teollisuus ottaa nä-      tuotetaan omalle maalle vaikeuksia. Luulen, et-
23405:  mä varat, 300 milj. mk, ehkä 20 % siitä sum-          tä näin myöskin pääjohtaja Koivisto ajattelee.
23406:  masta, joka tulee vuodessa tuottona? Mitenkä          - Meidän täytyy nyt muistaa tätäkin asiaa
23407:  voidaan ajatella, että teollisuus, joka nyt toimii    käsitellessämme, että Suomen Pankissa oli niitä
23408:  osittain selvän laman vallitessa, pystyisi suorit-    pankinjohtajia, jotka vastustivat vientimaksu-
23409:  tamaan tällaisia suhdannepidätyksiä?                  lain soveltamista. Heille ei annettu riittävästi
23410:     Silloin kun hallitus neuvotteli vientimaksu-       aikaa edes lausunnon antamiseen. Ja hallitus ei
23411:  laista, toisin sanoen kohta vuosi sitten, ei tie-     väHttänyt lainkaan Suomen Pankin lausunnon
23412: detty muista vaikeuksista kuin mekaanisen              sisällöstä, vaan hallitus, jossa istuu keskipuo-
23413:  puunjalostusteollisuuden vaikeuksista. Nyt tie-       lueiden ei-sosialistisia edustajia, oli valmis so-
23414:  detään, että erittäin selviä merkkejä on siitä,       veltamaan vienti:maksulakia, vaikka se tiesi,
23415:  että myös kemiallinen puunjalostusteollisuus on       miten suuren vääryyden se tekee oman maan
23416:  suurissa vaikeuksissa. Tämän tietävät kilpailija-     tuotannolle.
23417:  maamme. Niin ollen meidän itsemmekin pitäisi              Nyt olemme tilanteessa, jossa tällainen EEC-
23418:  tämä tietää. Mutta siitä huolimatta hallitus on       sopimuksen vastainen päätös on tehty, joka
23419: pitänyt kiinni tästä sopimuksesta. Kysyä sopii,        nyt on toimeenpantava olosuhteissa, joissa ei-
23420:  mistä saadaan varat, ilman että tämä suhdan-          vät enää vallitse edes nekään edellytykset pää-
23421:                                              Vientimaksu                                          4193
23422: 
23423: 
23424: töksen tekemiselle kuin alkuvuodesta. Nyt ei         leen sama joukko, joka tänään vastusti pysyvää
23425: ole mitään muuta mahdollisuutta eduskunnalla         vuokralakia, vastusti silloin myöskin vienti-
23426: kuin todeta, että hallitus voi joko olla tässä       maksulakia. Me uskoimme kuitenkin täällä
23427: asiassa, niin kuin öljyasiassa jääräpäinen ja        eduskunnassa yleisesti silloin, että tätä lakia ei
23428: kieltäytyä myöntämästä erehdystään, taikka           enää voitaisi soveltaa. Lakihan perustuu hin-
23429: hallitus voi korjata tätä erehdystään ja sopia       nannousuihin päätöstä seuranneitten neljän
23430: uudelleen teollisuuden kanssa siitä, että esimer-    kuukauden tai sitä edeltäneiden neljän kuukau-
23431: kiksi toista erää näistä ns. vapaaehtoisista suh-    den ajalta. Kuitenkin siinä vaiheessa olivat jo
23432: dannepidätyksistä ei tarvitsekaan suorittaa.         vientihinnat tasaantuneet, ja siinä vaiheessa,
23433:                                                      kun tätä vientimaksupäätöstä hallitus sitä esit-
23434:    Ed. V. Vennamo: Hena varapuhemies!                ti, olivat hinnat kääntyneet selvään laskuun.
23435: Nyt esillä oleva vientimaksupäätös liittyy suun-     Eräällä tavalla rimaa hipoen tämä uhkavaati-
23436: niteltuun poliittis.een peliin. Kun hintavyöry       mus esitettiin, ja se oli niin tulkinnanvarainen
23437: rasitti kohtuuttomasti Suomen kansaa, oli hal-       asia, että tiettävästi tähän hankittiin jopa oi-
23438: lituksen näennäisesti käytävä myös suurteolli-       keuskanslerin lausunto hallituksen selän tueksi.
23439: suuden, joka jatkuvasti rikastui, kimppuun.          Se oli niin tulkinnanvarainen asia, voidaanko
23440: Näin keksittiin aseeksi vientimaksupäätös, jota      vientimaksulakia enää viime kesäkuun tilantees-
23441: sitten voitiin näennäisesti käyttää perusteena       sa toteuttaa. Nyt kun täällä kiisteltiin siitä,
23442: vapaaehtoiselle sopimukselle, jonka yhdessä so-      mikä on tämän äsken käsitellyn vuokralain
23443: pivat suurpuunjalostusteollisuus, SAK ja halli-      merkitys, niin haluan muistuttaa ja varoittaa
23444: tus. Täällä on kovasti valiteltu tätä laitonta       siitä, että nämä tulkinnat yleensä ovat arvaa-
23445: päätöstä. Muistutan, että tulos oli, että vapaa-     mattomampia kuin mitä me näin äkkipäätään
23446: ehtoisessa sopimuksessa annettavat rahat saa         saatamme uskoakaan. Tämä on lopullinen ti-
23447: suurteollisuus takaisin käytännöllisesti katsoen     lanne tästä asiasta. Ja jos yhteen tämä asia ve-
23448: kokonaan. Se ei siis kärsi. Mutta se joutuu          detään, niin eduskunta on eräällä tavalla har-
23449: hieman rahoitusvaikeuksiin, suurteollisuus, ja       haanjohdettu siinä vaiheessa, kun suojalakiky-
23450: silloin tämä ja vientimaksun propaganda-ase          symystä täällä eduskunnassa käsiteltiin.
23451: purevat Suomen kansaa, kenttää, pienmetsän-
23452: omistajan kantohintaa, autoilija-pienyrittäjän         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
23453: korvausta, koneyrittäjien korvausta ja se puree
23454: myös työntekijää, nyt käytetään tätä vienti-
23455: maksupäätöstä perusteluna, kun työntekijöitä            Toinen varapuhemies: Keskuste-
23456: lomautetaan monella viikolla. Tämä oli tämän         lussa on ed. Häikiö ed. Rainion kannattamana
23457: politiikan pelin ydin. Kysymyksessä ei ollut         ehdottanut, että perusteluihin otettaisiin I vas-
23458: hyökkäys suuria voittoja saanutta suurteolli-        talauseeseen sisältyvä lausuma. Kutsun tätä ed.
23459:  suutta vastaan, vaan Suomen kansaa vastaan,         Häikiön ehdotukseksi. Ed. Lemström ed. V.
23460: koska Sorsa-Virolaisen hallitus on sitä miel-        Vennamon kannattamana on tehnyt seuraavat
23461: tä, että vaikka pula lähestyy, niin kansalla on      kaksi perustelulausumaehdotusta. Ed. Lemströ-
23462: muka liikaa rahaa ja ostokykyä.                      min 1) ehdotus: "Eduskunta pitää esillä ole-
23463:     SMP katsoo, että laittomasta päätöksestä         vaa puunjalosteiden vientimaksun määräämistä
23464: haUituksen ministerit vastaavat. Heidän tulee        huomattavalta osalta myöhästyneenä laskukau-
23465:  joutua laillisen oikeuskäsittelyn alaiseksi. SMP    den ollessa jo selvästi näköpiirissä. Lisäksi
23466:  myös katsoo, että vahingot on yritettävä niin       eduskunta toteaa, että vientimaksua koskevia
23467: pian kuin suinkin korjata palauttamaila rahat        säännöksiä ei saa tulkita laajasti, minkä lisäksi
23468:  suurteollisuudelle. Eivät vahingot korjaannu        laissa määrättyä lausuntomenettelyä on tarkoin
23469:  kuin pieneltä osalta, on tehtävä muita toimen-      noudatettava." Ed. Lemströmin 2) ehdotus:
23470:  piteitä. Siksi kannatan ed. Lemströmin molem-       "Koska nyt käsiteltävänä olevaa valtioneuvos-
23471:  pia ehdotuksia.                                     ton päätöstä on Sorsa-Virolaisen hallituksen
23472:                                                      toimesta käytetty puristuskeinona kansaa vas-
23473:    Ed. Mäki-Hako 1a: Herra puhemies!                 taan, joka päätös on johtanut suhdannepidätys-
23474: On syytä muistuttaa, että tämä vientimaksu           maksun perimissopimukseen ja sen kautta met-
23475: asialiisesti perustuu ns. suojalakeihin, joita kä-   sätyömiesten ansiotason heikentämiseen sekä
23476: siteltiin eduskunnassa toista vuotta sitten. Me      metsätyökoneiden ja kuorma-autoilijoiden kulje-
23477: monet varoitimme vientimaksulaista ja suunnil-       tusmaksujen vaikeutumiseen ja samalla alenta-
23478: 525 11/74
23479: 4194                               Tiistaina 12 p. marraskuuta 1974
23480: 
23481: 
23482: nut ennen muuta pienmetsänomistajien kanto-               "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
23483: hintaa ja saattanut keskisuuret ja pienet sahat
23484: vaikeuksiin, niin eduskunta edellyttää hallituk-       Antila, Asunmaa, Asunta, Ehrnrooth, Hete-
23485: sen huolehtivan, että käsiteltävänä olevasta val-   mäki, Huotari, Häikiö, Häkämies, Karhuvaara,
23486: tioneuvoston päätöksestä alkunsa saaneen suh-       Katajavuori, Kauppi, Kortesalmi, Kurppa, Laa-
23487: dannepidätysmaksun periruisestä johtuvista          tia, Lankinen, Lattula, Lemström, Linkola, L.
23488: syistä ei alenneta kantohintoja, työpaikkoja,       Linna, Mäki, Mäki-Hakola, Mänttäri, Niemelä,
23489: kuljetus- ja konekorvauksia." Ed. Suokas ed.        Procope, Rainio, Remes, Ronkainen, Sainio,
23490: Tupamäen kannattamana on ehdottanut, että           Salmenkivi, Seppä, Suokas, S. Suominen, Tu-
23491: perusteluihin otettaisiin II vastalauseessa oleva   pamäki, Veikko Turunen, Vainio, Vaittinen-
23492: ensimmäinen kappale. Tämä on ed. Suokkaan           Kuikka, Vartia, P. Vennamo, V. Vennamo,
23493: ehdotus.                                            Westerholm, Vikatmaa ja Volotinen.
23494: 
23495:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                       Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
23496:                                                     jat:
23497:   Toinen varapuhemies: Äänestyk-                       Ahde, Aro, Borg, Burman, Eskelinen, Helle,
23498: sessä ehdotan meneteltäväksi siten, että kusta-     Hemmi, Homkanen, Holkeri, Huurtamo, Här-
23499: kin ehdotuksesta äänestetään erikseen mietintöä     könen, Ilaskivi, Jaatinen, P. Jokinen, Junnila,
23500: vastaan.                                            Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Kainulainen, Ah-
23501:                                                     ti Karjalainen, Aino Karjalainen, Kohtala,
23502:   Menettelytapa hyväksytään.                        Koppanen, Laitinen, Liedes, Lindeman, H.
23503:                                                     Linna, Luja-Vepsä, Lähteenmäki, Martikainen,
23504:                                                     Mattila, Miettinen, Mykkänen, E. Nieminen,
23505:   Äänestykset ja päätökset:                         Nikkilä, E. Niskanen, Paasio, Pajunen, Pekka-
23506:                                                     rinen, Poutanen, Pulkkinen, Rekonen, Rosnell,
23507:   Äänestys ed. Häikiön ehdotuksesta.                Ruokola, Saarinen, Saimo, Salla, Salmi, Salmi-
23508:                                                     vuori, Salolainen, Sigfrids, Siikaniemi, Sinisalo,
23509:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";         Sorsa, Sundqvist, I. Suominen, Suorttanen, Sö-
23510: jos "ei" voittaa, on ed. Häikiön ehdotus hy-        derman, Taipale, Tamminen, Tarjanne, Teir,
23511: väksytty,                                           Toivanen, Tuominen, Tähkämaa, S. Wester-
23512:                                                     lund, Vilponiemi, Virolainen, Väyrynen ja Ää-
23513:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             ri~
23514: 
23515:    Aalto, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius, Björk-          Toinen varapuhemies: Äänestyk-
23516: lund, Breilin, Ekorre, Eksman, Flinck, Fors-        sessä on annettu 87 jaa- ja 42 ei-ääntä; poissa
23517: man, Friberg, Gestrin, Granvik, Haapanen,           70.
23518: Haapasalo, Halme, Honkonen, Hostila, Hyk-
23519: käälä, Hyvönen, Häggblom, Jokela, A.-L. Joki-
23520: nen, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kaipainen, Ka-            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
23521: lavainen, 0. Kangas, R. Kangas, Kantola, Kar-
23522: kinen, Karpola, Kivistö, Knuuttila, T. M. Koi-            Äänestys ed. Suokkaan ehdotuksesta.
23523: visto, T. T. Koivisto, Korpinen, Koskenniemi,
23524: Koskinen, Laine, Lehmonen, Lehtinen, Liika-            Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
23525: nen, Lillqvist, Loikkanen, Lottanen, Manninen,      jos "ei" voittaa, on ed. Suokkaan ehdotus hy-
23526: Mustonen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäkinen,             väksytty.
23527: Männistö, Nevalainen, N. Nieminen, Niinikos-
23528: ki, H. Niskanen, Pekkala, Pihlajamäki, Pohjo-             "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
23529: nen, Puhakka, Raatikainen, Rantala, Roden,
23530: Rytkönen, Räsänen, Saarto, Salama, Salo, Salo-        Aalto, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius, Björk-
23531: ranta, Saukkonen, Sileäkangas, Stenbäck, Suti-      lund, Breilin, Ekorre, Eskman, Flinck, Fors-
23532: nen, Tallgren, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen,        man, Friberg, Gestrin, Granvik, Haapanen,
23533: Tuomioja, Väinö Turunen, Työläiärvi, Uusita-        Haapasalo, Halme, Honkonen, Hostila, Hyk-
23534: lo, Weckman, H. Westerlund, Vilmi, Voutilai-        käälä, Hyvönen, Häggblom, Jokela, A.-L. Joki-
23535: nen ja Asvik.                                       nen, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kaipainen, Ka-
23536:                                              Vientimaksu                                        4195
23537: 
23538: 
23539: l~vainen, 0. Kangas, R. Kangas, Kantola, Kar-          Äänestys ed. Lemströmin 1) ehdotuksesta.
23540: kinen, Karpola, Kivistö, Knuuttila, T. M. Koi-
23541: visto, T. T. Koivisto, Korpinen, Koskenniemi,           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"·
23542: Koskinen, Laine, Lehmonen, Lehtinen, Liika-          jos "ei" voittaa, on ed. Lemströmin 1) ehdo~
23543: nen, Lillqvist, Loikkanen, Lottanen, Manninen,       tus hyväksytty.
23544: Mustonen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäkinen,
23545: Männistö, Nevala1nen, N. Nieminen, Niinikos-           "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
23546: ki, H. Niskanen, Pekkala, Pihlajamäki, Pohjo-
23547: nen, Procope, Puhakka, Raatikainen, Rantala,            Aalto, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius Asunta
23548: Roden, Rytkönen, Räsänen, Saarto, Salama,            Björklund, Breilin, Ehrnrooth, Eko;re, Esk~
23549: Salo, Saloranta, Saukkonen, Sileäkangas, Sten-       ~an, Flinck, Forsman, Friberg, Gestrin, Gran-
23550: bäck, Sutinen, Tallgren, Teir, Tiilikainen, Tik-     vik, Haapanen, Haapasalo, Halme, Hetemäki,
23551: ka, Tikkanen, Tuomioja, Väinö Turunen, Työ-          Honkonen, Hostila, Hykkäälä, Hyvönen,
23552: läjärvi, Uusitalo, Weckman, H. Westerlund,           Häggblom, Häikiö, Häkämies, Jokela, A.-L.
23553: Vilmi, Voutilainen ja Åsvik.                   ·     Jokinen, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kaipainen
23554:                                                      Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas, Kantola:
23555:                                                      Karhuvaara, Karkinen, Karpola, Kauppi, Kivis-
23556:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:               tö, Knuuttila, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto,
23557:    Antila, Asunmaa, Asunta, Ehrnrooth, Hete-         Korpinen, Koskenniemi, Koskinen, Laine, Lan-
23558: mäki, Huotari, Häikiö, Häkämies, Karhuvaara,         kinen, Lehmonen, Lehtinen, Liikanen, Lill-
23559: Katajavuori, Kauppi, Kortesalmi, Kurppa, Laa-        qvist, Linkola, Loikkanen, Lottanen, Manni-
23560: tia, Lankinen, Lattula, Lemström, Linkola, L.        nen, Mustonen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki,
23561: Linna, Mäki, Mäki-Hakola, Mänttäri, Niemelä,         Mäki-Hakola, Mäkinen, Männistö, Nevalainen,
23562: Rainio, Remes, Ronkainen, Sainio, Salmenkivi,        N. Nieminen, Niinikoski, H. Niskanen, Pekka-
23563: Seppä, Suokas, S. Suominen, Tupamäki, Veik-          la, Pihlajamäki, Pohjonen, Procope, Puhakka
23564: ko Turunen, Vainio, Vaittinen-Kuikka, Vartia,        Raatikainen, Rantala, Roden, Rytkönen, Räsä~
23565: P. Vennamo, V. Vennamo, Westerholm, Vikat-           nen, Saarto, Salama, Salmenkivi, Salo, Saloran-
23566: maa ja Volotinen.                                    ta, Saukkonen, Seppä, Sileäkangas, Stenbäck,
23567:                                                       S. Suominen, Sutinen, Tallgren, Teir, Tiilikai-
23568:                                                      nen, Tikka, Tikkanen, Tuomioja, Väinö Turu-
23569:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-       nen, Työläjärvi, Uusitalo, Vaittinen-Kuikka
23570: jat:                                                 Varda, Weckman, H. Westerlund, Vikatmaa:
23571:    Ahde, Aro, Borg, Burman, Eskelinen, Helle,         Vilmi, Voutilainen ja Åsvik.
23572: Hemmi, Hokkanen, Holkeri, Huurtamo, Här-
23573: könen, Ilaskivi, Jaatinen, P. Jokinen, Junnila,         "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
23574: Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Kainulainen, Ah-
23575: ti Karjalainen, Aino Karjalainen, Kohtala,              Antila, Asunmaa, Huotari, Katajavuori,
23576: Koppanen, Laitinen, Liedes, Lindeman, H.             Kortesalmi, Kurppa, Laatio, Lattula, Lem-
23577: Linna, Luja-Vepsä, Lähteenmäki, Martikainen,         ström, L. Linna, Mänttäri, Niemelä, Rainio,
23578: Mattila, Miettinen, Mykkänen, E. Nieminen,           Remes, Ronkainen, Sainio, Suokas, Tupamäki,
23579: Nikkilä, E. Niskanen, Paasio, Pajunen, Pekka-        Veikko Turunen, Vainio, P. Vennamo, V.
23580: rinen, Poutanen, Pulkkinen, Rekonen, Rosnell,        Vennamo, Westerholm ja Volotinen.
23581: Ruokola, Saarinen, Saimo, Salla, Salmi, Salmi-
23582: vuori, Salolainen, Sigfrids, Siikaniemi, Sinisalo,      Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
23583: Sorsa, Sundqvist, I. Suominen, Suorttanen, Sö-       jat:
23584: derman, Taipale, Tamminen, Tarjanne, Toiva-            Ahd~, Aro, Borg, Burman, Eskelinen, Helle,
23585: nen, Tuominen, Tähkämaa, S. Westerlund, Vil-         Hemm1, Hokkanen, Holkeri, Huurtamo, Här-
23586: poniemi, Virolainen, Väyrynen ja Ääri.               könen, Ilaskivi, Jaatinen, P. Jokinen, Junnila,
23587:                                                      Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Kainulainen, Ah-
23588:    Toinen varapuhemies: Äänestyk-                    ti Karjalainen, Aino Karjalainen, Kohtala,
23589: sessä on annettu 89 jaa- ja 41 ei-ääntä; poissa      Koppanen, Laitinen, Liedes, Lindeman, H.
23590: 69.                                                  Linna, Luja-Vepsä, Lähteenmäki, Martikainen
23591:                                                      Mattila, Miettinen, Mykkänen, E. Nieminen'
23592:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                Nikkilä, E. Niskanen, Paasio, Pajunen, Pekka~
23593: 4196                                Tiistaina 12 p. marraskuuta 1974
23594: 
23595: 
23596: rinen, Poutanen, Pulkkinen, Rekonen, Rosnell,        kas, Tupamäki, Vainio, P. Vennamo, V. Ven-
23597: Ruokola, Saarinen, Saimo, Salla, Salmi, Salmi-       namo ja Volotinen.
23598: vuori, Salolainen, Sigfrids, Siikaniemi, Sinisalo,
23599: Sorsa, Sundqvist, I. Suominen, Suorttanen, Sö-          Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
23600: derman, Taipale, Tamminen, Tarjanne, Toiva-          jat:
23601: nen, Tuominen, Tähkämaa, S. Westerlund, Vil-
23602: poniemi, Virolainen, Väyrynen ja Ääri.                  Ahde, Aro, Borg, Burman, Eskelinen, Helle,
23603:                                                      Hemmi, Hokkanen, Holkeri, Huurtamo, Här-
23604:    Toinen varapuhemies: Äänestyk-                    könen, Ilaskivi, Jaatinen, P. Jokinen, Junnila,
23605: sessä on annettu 106 jaa- ja 24 ei-ääntä; pois-      Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Kainulainen, Ah-
23606: sa 69.                                               ti Karjalainen, Aino Karjalainen, Kohtala,
23607:                                                      Koppanen, Laitinen, Liedes, Lindeman, H.
23608:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 Linna, Luja-Vepsä, Lähteenmäki, Marti.~ainen,
23609:                                                      Mattila, Miettinen, Mykkänen, E. Nieminen,
23610:                                                      Nikkilä, E. Niskanen, Paasio, Pajunen, Pekka-
23611:   Äänestys ed. Lemströmin 2) ehdotuksesta.           rinen, Poutanen, Pulkkinen, Rekonen, Rosnell,
23612:                                                      Ruokola, Saarinen, Saimo, Salla, Salmi, Salmi-
23613:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";          vuori, Salolainen, Sigfrids, Siikaniemi, Sinisalo,
23614: jos "ei" voittaa, on ed. Lemströmin 2) ehdo-         Sorsa, Sundqvist, I. Suominen, Suorttanen, Sö-
23615: tus hyväksytty.                                      derman, Taipale, Tamminen, Tarjanne, Toiva-
23616:                                                      nen, Tuominen, Tähkämaa, S. Westerlund, Vil-
23617:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:              poniemi, Virolainen, Väyrynen ja Ääri.
23618:    Aalto, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius, Asunta,
23619: Björklund, Breilin, Ehrnrooth, Ekorre, Esk-             Toinen varapuhemies: Äänestyk-
23620: man, Flinck, Forsman, Friberg, Gestrin,              sessä on annettu 111 jaa- ja 19 ei-ääntä; pois-
23621: Granvik, Haapanen, Haapasalo, Halme, Hete-           sa 69.
23622: mäki, Honkonen, Hostila, Hykkäälä, Hyvönen,
23623: Häggblom, Häikiö, Häkämies, Jokela, A.-L.               Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
23624: Jokinen, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kaipainen,
23625: Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas, Kantola,              Asia on loppuun käsitelty.
23626: Karhuvaara, Karkinen, Karpola, Kauppi, Kivis-
23627: tö, Knuuttila, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto,
23628: Korpinen, Koskenniemi, Koskinen, Laatio, Lai-        7) Valtioneuvoston päätös 10 päivältä lokakuuta 1974
23629:                                                         omenan ja päärynän tuontimaksun väliaikaisesta
23630: ne, Lankinen, Lattula, Lehmonen, Lehtinen,                               alentamisesta.
23631: Liikanen, Lillqvist, Linkola, Loikkanen, Lotta-
23632: nen, Manninen, Mustonen, Myyryläinen, Mäke-             Esitellään perustuslakivaliokunnan mietintö
23633: lä, Mäki, Mäki-Hakola, Mäkinen, Männistö,            n:o 45 ja otetaan ainoa a n k ä s i t te-
23634: Nevalainen, N. Nieminen, Niinikoski, H. Nis-         1 y y n siinä valmistelevasti käsitf!lty yllämai-
23635: kanen, Pekkala, Pihlajamäki, Pohjonen, Proco-        nittu päätös.
23636: pe, Puhakka, Raatikainen, Rantala, Roden,
23637: Ronkainen, Rytkönen, Räsänen, Saarto, Sala-             P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on perus-
23638: ma, Salmenkivi, Salo, Saloranta, Saukkonen,          tuslakivaliokunnan mietintö n:o 45.
23639: Seppä, Sileäkangas, Stenbäck, S. Suominen, Su-
23640: tinen, Tallgren, Teit, Tiilikainen, Tikka, Tikka-       Keskustelua ei synny.
23641: nen, Tuomioja, Veikko Turunen, Väinö Turu-
23642: nen, Työläjärvi, Uusitalo, Vaittinen-Kuikka,            Mietintö hyväksytään.
23643: Vartia, Weckman, Westerholm, H. Wester-
23644: lund, Vikatmaa, Vilmi, Voutilainen ja Åsvik.            Asia on loppuun käsitelty.
23645: 
23646:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:               8) Ehdotukset toivomukseksi määrärahan ottamisesta
23647:                                                           vuoden 1974 tulo- ja menoarvioesitykseen.
23648:   Antila, Asunmaa, Huotari, Katajavuori,
23649: Kortesalmi, Kurppa, Lemström, L. Linna,                Esitellään puolustusasiainvaliokunnan mietin-
23650: Mänttäri, Niemelä, Rainio, Remes, Sainio, Suo-       tö n:o 4 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e -
23651:                                         Sotilasasuntojen rakentaminen                               4197
23652: 
23653: 
23654: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitellyt toiv.al.       öarna Russarö och Hästö-Busö är de platser,
23655: n:ot 821, 822, 824 ja 827 (1973 vp.), jotka             som här kommer i fråga. Man kan konstatera,
23656: sisältävät yllämainitut ehdotukset.                     att på alla de här platserna lämnar bostäderna
23657:                                                         och därmed sammanhängande utrymmen
23658:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on puo-                  mycket övrigt att önska.
23659: lustusasiainvaliokunnan mietintö n:o 4.                    Under sådana här omständigheter har det
23660:                                                         förefailit ändamålsenligt, att försvarsmakten
23661:   Puheenvuoroa ei pyydetä.                              skulle koncentrera den bostadsbyggnadsverk-
23662:                                                         samhet, som är nödvändig inom Hangö
23663:    Eduskunta yhtyy valiokunnan ehdotukseen              avdelta kustartillerisektion, tili Hangö. Det här
23664: toivomusaloitteiden katsomisesta rauenneiksi.           har kunnat ske i nära samverkan med de
23665:                                                         korumunala myndigheterna, vilket bör anteck-
23666:   Asia on loppuun käsitelty.                            nas som en positiv omständighet.
23667:                                                            Herr talman! Försvarsutskottet har efter två
23668:                                                         och ett halvt års förlopp tagit upp frågan tili
23669: 9) Ehdotukset toivomukseksi sotilasasuntojen rakenta•   behandling, vilket motionsställaren givetvis fin-
23670: misesta Hankoon ja Lappeenrannan sotilasoppilaitoksen
23671:          rakennushankkeiden toteuttamisesta.            ner positivt. Utskottet har kunnat konstaterna
23672:                                                         detsamma som vem som helst, som tar del av
23673:    Esitellään puolustusasiainvaliokunnan mietin-        försvarsutgifterna i budgetförslaget för nästa
23674: tö n:o 5 ja otetaan ainoaan käsi t te-                  år. Regeringen har reserverat en del medel för
23675: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitellyt toiv.al.       ändamålet. Tack vare gemensamma ansträng-
23676: n:ot 2854 ( 1972 vp.) ja 734, jotka sisältävät          ningar har det i motionen upptagna behovet
23677: yllämainitut ehdotukset.                                åtminstone delvis kunnat tillgodoses. Det ifrå-
23678:                                                         gavarande byggnadsprojektet i Hangö har
23679:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on puo-                 under respektive moment fått sig tilldelat
23680: lustusasiainvaliokunnan mietintö n:o 5.                 400 000 mk och totalkostnaderna har beräk-
23681:                                                         nats tili 5 miljoner. Lösningen av det genom
23682:    Keskustelu:                                          motionen aktualiserade problemet har sålunda
23683:                                                         kommit i gång.
23684:    Ed. P r o c o p e: Herr ,talman! Motion nr              På egna och andra försvarsvänners vägnar
23685: 2854, som ärende nr 9 på dagordningen delvis            vågar jag hoppas, att projektet så snart som
23686: gäller, är en av mig vid 1972 års riksdag               möjligt, herr talman, skall färdigställas.
23687: väckt hemstä1lningsmotion. Den berör Hangö
23688: avdelta kustartillerisektion och det inom sek-             Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! On
23689: tionens verksamhetsområde förefintliga behovet          pantava merkille näissä puolustusvaliokunnan
23690: av nya tidsenliga bostäder.                             mietinnöissä se, että tämä valiokunta käsittääk-
23691:    Vi kan konstatera, att tack vare målmed-             seni tällaisena, ei suinkaan suuritöisenä valio-
23692: vetna ansträngningar speciellt från försvars-           kuntana, on keksinyt uuden keinon, jolla se
23693: maktens och kommunernas och vissa av för-               voi estää näitten toivomusaloitteiden ja muiden
23694: svarsmaktens behov intresserade kretsars sida           aloitteiden käsittelyn ja todeta vain, että ne
23695: har bostadssituationen för landets olika garni-         ovat ajan kuluessa rauenneet. Tämä on hyvin
23696: soner och förläggningsorter en hei del kunnat           vakava kysymys, jos otamme huomioon sen,
23697: förbättras. Men de anslag, som ingår i stats-           että joka valiokunta lähtee siitä, että siellä
23698: budgeten, är dock så sparsamt tilltagna,. att           asioita makuutetaan niin kauan, että ne sitten
23699: många nödvändiga nybyggnads- och reparatiOns-           voidaan vain todeta rauenneiksi. Tämä on taas
23700: arbeten blivit försummade, eller försenade.             yksi uusi piirre asioiden käsittelyssä.
23701:    Särkild uppmärksamhet när det gäller
23702: bostadssituationen inom försvarsmakten förtjä-
23703: nar de militära enheter, där man inte har att              Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
23704: göra med en enda enhetlig förläggningsort,
23705:  utan där den militära personalen och deras               Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
23706: familjer är spridda över flera orter. I södra           ehdotukseen.
23707:  Finland hör t.ex. Hangö avdelta kustartilleri
23708:  just tili denna kategori. Hangö stad samt                 Asia on loppuun käsitelty.
23709: 4198                                  TiiSitaina 12 p. marraskuuta 1974
23710: 
23711: 10) Ehdotukset toivomukseksi määrärahan ottamisesta        Toivomme, että tämän SMP:n eduskunta-
23712:      vuoden 197.5 tulo- ja menoarvioesitykseen.         ryhmän lakialoite siellä valiokunnassa, johon se
23713:    Esitellään puolustusasiainvaliokunnan mietin-        nyt lähetetään, tulee todella otetuksi perusteek-
23714: tö n:o 6 ja otetaan ainoaan käsi t te-                  si, jolla tätä lakia jatketaan ja siihen tehdään
23715: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitellyt toiv .al.      nämä muutokset, joita me esitämme.
23716: n:ot 737 ja 738, jotka sisältävät yllämainitut
23717: ehdotukset.                                               Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
23718: 
23719:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on puo-                    Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja
23720: lustusasiainvaliokunnan mietintö n:o 6.                 asia lähetetään    v a 1 t i o v a r a i n v a Ii o -
23721:                                                         kuntaan.
23722:   Keskustelua ei synny.
23723:                                                         12) Ehdotuksen laiksi valtion varmuusvarastoista an-
23724:   Eduskunta yhtyy valiokunnan ehdotukseen,                           netun lain muuttamisesta
23725: että toivomusaloitteet katsottaisiin rauenneiksi.
23726:                                                         sisältävä ed. Lemströmin ym. lak.al. n:o 400
23727:   Asia on loppuun käsitelty.                            esitellään valiokuntaan lähettämistä varten.
23728: 
23729:                                                            Puhemies: Puhemiesneuvosto ehdottaa,
23730: 11) Ehdotuksen laiksi eräistä palkkatuloista verotuk-   että asia lähetettäisiin valtiovarainvaliokuntaan.
23731:      sessa tehtävistä vähennyksistä annetun lain
23732:                      muuttamisesta
23733:                                                            Keskustelu:
23734: sisältävä ed. Lemströmin ym. lak.al. n:o 399
23735: esitellään valiokuntaan lähettämistä varten.               Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Esillä
23736:                                                         on toinen hallituksen esitys, joka merkitsee
23737:    Puhemies: Puhemiesneuvosto ehdottaa,                 määrätyn lain jatkamista. Nyt on tilanne hie-
23738: että asia lähetettäisiin valtiovarainvaliokuntaan.      man muuttunut siitä, mikä se oli viimeksi,
23739:                                                         kun tämän lain kohdalla jatkoaikaa otettiin.
23740:   Keskustelu:
23741:                                                         Tosiasia on se, että tulee hyvin kyseenalaiseksi
23742:                                                         antaa tällaisia valtuuksia, ellei niiden valtuuk-
23743:     Ed.     Le m s t r ö m:    Herra puhemies!          sien yhteydessä myöskin anneta selvää määräys-
23744:  SMP:n eduskuntaryhmä on tämän lain jatko-              tä, miten tulee toimia, ettei käy niin, että esi-
23745: käsittelyssä, aina kun tätä lakia on jatkettu           merkiksi ensi keväänä nyt varastossa olevan
23746: vuodesta toiseen, pyrkinyt saamaan tähän la-            siemenviljan kohdalla voidaan todeta, että se
23747: .kiin sellaiset määräykset, joilla nimenomaan           onkin syöty eikä sitä olekaan varmuusvarastos-
23748:  annettaisiin moott:orisahan metsätyömiehelle va-       sa. Muiden elintarvikkeiden kohdalla tilanne
23749: linnan vapaus tehdä valintansa verotuksensa             on sama. Siksi me edellytämme, että tähän py-
23750: kohdalta. Tällä kerralla se on entistä perustel-        kälään lisätään sanonta "kuitenkin niin, että
23751: lumpaa siitä syystä, että tämän ammattialan             myynnillä tai vaihdannalla ei saateta kansalais-
23752: kustannukset ovat nousseet hirvittävästi.               ten toimeentuloa uhanalaiseksi elintarpeiden,
23753:     Näyttää siltä, että hallitus ei halua todella       välttämättömien raaka-aineiden ja muiden tä-
23754: tähän asiaan paneutua, koska sen esitykset              män lain alaisten varmuusvarastaitavien tava-
23755: ovat hyvin niukkasanaisia ja ne pyrkivät edel-          roiden luovutuksella missään vaiheessa".
23756: leen siihen, että tämä käytäntö on epäoikeu-               Toivomme, että valiokunta myöskin omak-
23757: denmukainen ja täysin väärä. Lieneekin halli-           suu saman linjan, koska nykyiselle hallitukselle
23758: tuksen tarkoituksena näin saada veronalaiseksi          määrättyjä valtuuksia annettaessa on ollut to-
23759: mahdollisimman suuri osa tulosta sekä maksaa            dettavissa, että niitä myöskin on käytetty sillä
23760: työntekijöille mahdollisimman pieni eläke, kos-         tavoin, että niistä on ollut vahinkoa.
23761: ka hallituksen pitäisi vihdoinkin tämän ammat-
23762:  tialan kohdalla tehdä tässä asiassa perusteelli-          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
23763: nen korjaus. Muussa tapauksessa käy niin, että
23764: meillä ei ole miehiä, jotka tätä vihreätä kultaa           Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja
23765:  sieltä raa:ka-ainelähteeltä hankkivat ja tuovat        asia lähetetään    v a 1 t i o v a r a i n v a 1i o -
23766: ulos, ellei korjauksia aikaansaada.                     kuntaan.
23767:                                  Laki lääkelaboratorioota ja apteekkitavaralaki                        4199
23768: 
23769: 
23770: 13) Ehdotukset laiksi lääkelaboratoTiosta ja laiksi ap-      P u h e m i e s: Puhemiesneuvosto ehdottaa,
23771:            teekkitavaralain muuttamisesta                 että asia lähetettäisiin laki- ja talousvaliokun-
23772: sisältävä ed. Lemströmin ym. lak.al. n:o 401              taan.
23773: esitellään valiokuntaan lähettämistä varten.
23774:                                                             Keskustelu:
23775:    Puhemies: Puhemiesneuvosto ehdottaa,
23776: että asia lähetettäisiin talousvaliokuntaan.                  Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Halli-
23777:                                                           tus on antanut esityksen kuntien ja kuntainliit-
23778:   Keskustelu:
23779:                                                           tojen valtionosuuksista ja -avustuksista annetun
23780:                                                           lain muuttamisesta. Kun tähän hallituksen esi-
23781:    Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Halli-             tykseen syventyy ja sitä tutkii, niin voi todeta,
23782: tus on antanut lakiesityksen, johon sisältyy la-          että tämä mitätöi kaikki ne hallituspuolueiden
23783: ki lääkelaboratorioista ja laki apteekkitavara-           antamat lupaukset, joilla ensi vuoden alusta pi-
23784: lain muuttamisesta.                                       täisi kuntien osuuksien ja kuntainliittojen
23785:    Mitä tulee lakiin lääkelaboratorioista, niin           osuuksien maksatusta nopeuttaa. Kaiken lisäk-
23786: on tietenkin taas päivänselvää, kun hallitus on           si, kun me esitimme lakiin määrättyä moment-
23787: jättänyt kaiken olettamusten varaan, että nämä            tia tämän asian hoitamisesta, se täällä sitten
23788: kustannukset, jotka laissa määrätään, ne mak-             todettiin virkamiesportaassa, että lisäys on
23789: saa sairas Suomen kansalainen ja lääkkeitä tar-           mahdoton tähän lakiin sisällyttää. Tämä osoit-
23790: vitseva kansalainen. Lääkkeissä on nyt jo liike-          taa, että hallitus on sulkenut lain sellaiseksi,
23791: vaihtoveroa. Niissä on valmisteveroja ja vaikka           jossa se alistaa kunnat entistä tiukemmin vir-
23792: minkälaisia maksuja, joten on perusteltua edus-           kamiesbyrokratian kynsiin ja pystyy näin jar-
23793: kunnan ottaa myöskin tässä valiokunnassa sel-             ruttamaan kuntien ja kuntainliittojen osuuksien
23794: vä kanta, että tässä laissa tarkoitettujen lääk-          maksamista. Sen vuoksi me olemme 21 a
23795: keiden ja lääkeaineiden kuluttajahintoja ei saa           § :ään sisällyttäneet uuden momentin tämän by-
23796: nostaa. Niin ikään apteekkitavaralain muutta-             rokratian rajoittamisesta, jossa todetaan: "Pi-
23797: misen kohdalla on meidän käsityksemme mu-                 dätystä tai keskeytystä 1 momentissa tarkoite-
23798: kaan pidettävä huoli siitä, että kotimaisen lääk-         tuissa tapauksissa ei voida kuitenkaan tehdä,
23799: keen ja tuotteen kehittelylle ja tutkimukselle ei         jos se saattaa kunnan tai kuntainliiton talou-
23800: saateta vaikeuksia määräämällä se raskaiden                dellisiin vaikeuksiin, joista seuraa niiden tar-
23801: valmistemaksujen alaiseksi, niin kuin hallitus             joamien palvelusten ja siihen verrattavan toi-
23802: esittää. Toivomme myöskin, että tämä laki va-              minnan heikkeneminen." Tällä herkdlä on mo-
23803: liokunnassa muotoutuu sellaiseksi, että nämä              nissa kuntainliitoissa menossa rakennusinves-
23804: meidän esittämämme välttämättömät korjaukset               tointeja. Nyt kun kustannukset nousevat, niin
23805: sisältyvät eduskunnan sitten aikanaan hyväksy-            sitten herrat Helsingissä saattavatkin lyödä va-
23806: mään lopulliseen lakiin.                                   sarat pysähdyksiin ja näin rakennustoiminta jää
23807:                                                           kesken. On monia kansanterveys- ja koulume-
23808:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                   noja, joihin tämä sama säännös ,saattaa kohdis-
23809:                                                            tua. On merkillistä, että lreskustapuo:lueen mi-
23810:    Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja                nisterit ovat hallituksessa voineet mennä näin
23811: asia lähetetään t a 1 o u s v a 1 i o k u n t a a n.      jyrkkään virkamiesvaltaisuuden korostamiseen,
23812:                                                            mikä tässä on nyt esillä. En ihmettele sosialide-
23813:        14) Ehdotuksen laiksi lääkelaboratoriosta          mokraattien kantaa. Heidän kantansahan on
23814:                                                           ollut yhä kiristyvä kuntien alistaminen Helsin-
23815: sisältävä ed. Vaittinen-Kuikan ym. lak.al. n:o            gin päästä ja yhä tiukempi sen avun sulkemi-
23816: 402 esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston            nen ja rajoittaminen, joka kohdistuu nimen-
23817: ehdotuksen mukaisesti t a 1 o u s v a 1 i o k u n -       omaan kuntien tukemiseen. Samoin 34 §:ssä
23818: ta a n.                                                   olemme esittäneet, että tämän lain toimeenpano
23819:                                                           tapahtuu mahdollisimman pikaisesti ja erittäin
23820: 15) Ehdotuksen laiksi kuntien ja kuntainliittojen val-    selvillä \Säännöksillä.
23821:      tionosuuksista ja -avustuksista annetun lain             Voin tässä todeta erään esimerkin, jota toi-
23822:                     muuttamisesta
23823:                                                           von valiokunnassa myöskin tutkittavaksi ja
23824: sisältävä ed. Lemströmin ym. lak.al. n:o 403              otettavaksi hyvin tarkoin asian käsittelyn yh-
23825: esitellään valiokuntaan lähettämistä varten.              teydessä huomioon. Tämä koskee vain yhtä
23826: 4200                                Tii&taina 12 p. marraskuuta 1974
23827: 
23828: 
23829: kuntaa, omaa kotikuntaani Loppea, mutta voin          kirjastoauto viime vuoden aikana, 100 000
23830: tämän kunnan kohdalta, jota suinkaan ei voida         markan hintainen auto. Autoon saadaan val-
23831: vielä vedota vähävaraiseksi kunnaksi, tuoda           tionapua. Osto tilitoetään valtiolle tänä vuonna.
23832: esiin mm. seuraavia yksityiskohtia, jotka to-         "Jos hyvin käy", toteaa kunnan virkamies,
23833: della, jos kunnallismiehiä tässä salissa on, vaa-     "voidaan valtionapu saada jo ensi vuoden ku-
23834: tivat kautta koko maan etelästä pohjoiseen,           luessa, mutta suurempi mahdollisuus on se, et-
23835: idästä länteen Suomen kuntien kohdalla nopei-         tä se saadaan vasta vuoden 1976 lopulla".
23836: ta toimenpiteitä.                                     Kun 100 000 markan arvoisen auton hankinta-
23837:     Voin todeta, että kitsas valtionapujen tilitys    kustannusten valtionapu viimein ;saadaan, on
23838: on etenkin pienten ja maksuvalmiudeltaan huo-         rahanarvo jo melkoisesti muuttunut. Tänä
23839: nojen kuntien riesa. Tämä ongelma tunnetaan           vuonna tuollaisen auton hankintaan saatettai-
23840: kipeänä myös Lopella, jolla tämän vuoden alus-        sii!n tarvita jo 140 000 mk. Vielä kun mennään
23841: sa oli valtiolta saatavia noin 680 000 mk.            kaksi vuotta eteenpäin ja tämä kehitys jatkuu,
23842: Vanhin saatava oli vuodelta 1971, suuruudel-          niin ei suinkaan tämä ole kunnan taloudelle
23843: taan 22 000 mk. Äyriä kohti laskettuna val-           edullinen ratkaisu.
23844: tionapujen saatavat tekevät Lopen kokoisessa              On todettava, että köyhimmät kunnat kärsi-
23845: kunnassa noin 2 penniä. Suurin osa saatavista         vät tällaisesta menettelystä eniten. Eniten mak-
23846:  on kansanterveystyön ja kansakoululaitoksen          suj,en myöhästymisistä kärsivät köyhimmät kun-
23847: valtionapuja. Kunnan virkamiehet ovat sitä            nat. Lähes 200 000 markan kassavajaus tuntuu
23848:  mieltä ja ymmärtävät, että maksut myöhästy-          sellaisessa kunnassa, jonka talousarvion loppu-
23849:  vät, ja se heidän käsityksensä mukaan riippuu        summa ei paljon kipua yli 10 milj. markan.
23850: juuri näistä tilityskäsittelyistä. Mutta parin        Eniten valtionapua saavat ne kunnat, joiden
23851:  vuoden takaiset velat pitäisi jo toki heidänkin      kantokykyluokka on alhaisrn, juuri useimmiten
23852:  mielestään maksaa. On nimittäin niin, että           köyhimmät kunnat. Köyhimmät kunnat ovat
23853:  esim. koulutoimen alalla käydään sellaista kir-      useimmiten heikoimmassa asemassa myös mak-
23854:  jeenvaihtoa, jos löydetään joku opaalipallo,         suvalmiutensa suhteen. Tilapäistä kassavajausta
23855:  niin kuin aikaisemmin olen täällä todennut, os-      joudutaan täyttämään lainoilJ.a, joista taas on
23856:  tetuksi kunnan toimesta, niin siitä lähetetään       maksettava kallis korko, niin kuin tuolla edellä
23857:  kansakoululautakunnalle kirjelmä, onko se os-        kerroin, 2 p äyrille esim. Lopen kunnan koh·
23858:  tettu keittolaan vai opettajan asuntoon. Sen         dalla. Valtio ei maksa korkoa sille summalle,
23859:  jälkeen, kun tämä kirjelmä on mennyt, sen jäl-        jonka se tilittää vuosia myöhässä.
23860:  keen tulee uusi kirjelmä samojen opettajan               Edelleen täällä viranomaiset huolestuneina
23861:  asunnon ja keittolan ostosten kohdalta jonkin        toteavat toisen, vaikkakaan ei kiinteästi tähän
23862:  vesikraanan sijoittamisesta, kumpaan se on si-       liittyvän asian kohdalla, että verotuksen enna-
23863:  joitettu. Näin menee kuukausi kuukauden pe-          kot kulkevat myöhässä valtion tilityksistä, jo-
23864:  rään ja vuosi vuoden perään, ja tämä tilitys         ten se omalta osaltaan esim. mainitussa kun-
23865:  viivästyy. Tässä kohdin nimenomaan me toi-           nassa 500 000 markan määräisenä luo omat
23866:  vomme, että vaHdkunnas·sa tätä asiaa käsitel-        vaikeutensa ja esteensä kunnan järjellisen talou-
23867:  täessä näitäkin säännöksiä täsmennetään ja ai-       den pidolle ja rasittaa näin kuntalaisia ylimää-
23868:  nakin perusteluissa tuodaan selvästi näkökan-        räisillä veromenoilla.
23869:  nat esiin, mitä mieltä eduskunta on.                     On todella toivottava, että valiokunta lähtee
23870:     Edelleen on todettava, että valtion tulisi        toiselta linjalta kuin hallitus, ja myöskin lähtee
23871:  maksaa heti tämän tilityksen kunnasta saapues-       toiselta linjalta niin, että me saamme ajatuk-
23872:  sa vähintään 80 % saatavista kunnille. Loput         semme lävitse muullakin sanonnalla kuin sillä,
23873:  20 % voisivat sitten odottaa tarkempaa käsit-        mikä meidän kohdallamme hyväksyttiin tähän
23874:  telyä. Tämä on nimenomaan Lopen kunnan vi-           rinnakkaisaloitteeseen, että mielestämme olisi
23875:  ranomaisten kanta. Hitaasta tilitysmenettelystä      vielä lakiin sisällytettävä uusi säännös, jossa
23876:  on kunnille paitsi harmia myös suoranaisia ta-       määrätään valtion osuuksien maksamisen no-
23877:  loudellisia menetyksiä. Mikäli rahalle lasketaan     peuttamisesta ja niitä koskevien päätösten kii-
23878:  vaikkapa 10 %:n korko, nousee se esim. Lo-           reellisyydestä. Nimenomaan vuosikausia täm-
23879:  pen tapauksessa vuodessa jo 68 000 markkaan.         möisten muuerintutkijoiden päätöksien vetkut:
23880:  On otettava huomioon myös rahanarvon muut-            telussa saadaan aikaan se moniksi vuosiksi
23881:  tuminen. Tältä kohdalta voin tuoda esimerkki-        muodostunut valtion osuuksien myöhästymi-
23882:  nä ·samaisesta kunnasta sen, että siellä ostettiin   nen. Lieneekö tämä sitten hallituksen tarkoitus-
23883:                                    Kansainväliset rautatiekuljetusyleissopimukset                            4201
23884: 
23885: 
23886: kin, että se antaa virkamiehistölle ministeriöis-               sosiaalivaliokuntaan
23887: tä sellaiset ohjeet, että heidän on tällaisella vä-
23888: häpätöisellä kirjeenvaihdella jarrutettava ja vet·
23889: kutettava kuntien osuuksien myöntämistä. Kä-                 Ehdotuksen laiksi työtuomioistuimesta annetun lain
23890: sityksemme mukaan, mitä me SMP:n eduskun-                                   11 §:n muuttamisesta
23891: taryhmässä tätä asiaa tulkitsemme, tämä on                   sisältävä hallituksen esitys n:o 188;
23892: täysin väärä menetelmä ja todella täytyy ryhtyä
23893: nyt eduskunnan sanoista tekoihin ja hallitus
23894: panna myöskin vastaamaan ne lupauksensa, et-                   valtiovarainvaliokuntaan
23895: tä ensi vuoden alusta kuntien ja kuntainliitto-
23896:  jen osuudet nopeutuvat ja ne vastaavat tarkoi-
23897: tustaan niin, että kunnan ja kuntalaisten vero-               Ehdotuksen laiksi liikevaihtoverolain muuttamisesta
23898: menoja ei lisätä suhteettoman korkeakorkoista                sisältävä hallituksen esitys n:o 189; sekä
23899: väliaikaista vippiä ottamalla kuntien taholta,
23900:  johon ne pakosti joutuvat tässä tilanteessa.
23901:                                                                sosiaalivaliokuntaan
23902:    Kekustelu julistetaan päättyneeksi.
23903:                                                              Ehdotuksen laiksi työntekijän erorahasta annetun lain
23904:    Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään j::~                                    muuttamisesta
23905: asia lähetetään 1 a k i- j a t a 1 o u s v a 1 i o -         sisältävä hallituksen esitys n:o 191.
23906: kuntaan.
23907: 
23908: 
23909:     Puhemies: Edustajille tänään jaetut hal-                    P ö y d ä 11 ä p a n o a v a r t e n esitellään
23910: lituksen esitykset n:ot 186-189 ja 191 voita-                ja pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdo-
23911: neen nyt esitellä valiokuntaan lähettämistä var-             tuksen mukaisesti ensi torstaina kello 18 alka-
23912: ten.                                                         vaan istuntoon:
23913: 
23914:    Hyväksytään.                                              16) Bulgarian kanssa kaupan esteiden vastavuoroisesta
23915:                                                               poistamisesta tehdyn sopimuksen eräiden määräysten
23916:                                                                                   hyväksymistä
23917: 
23918:   Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston                 tarkoittavan hallituksen esityksen johdosta laa-
23919: ehdotuksen mukaisesti                                        dittu ulkoasiainvaliokunnan mietintö n:o 20;
23920: 
23921:                                                              17) Unkarin kanssa kaupan esteiden vastavuoroisesta
23922:    ulkoasiainvaliokuntaan                                    poistamisesta tehdyn sopimuksen eräiden määräysten
23923:                                                                                  hyväksymistä
23924: 
23925: Kansainvälisten rautatiekuljetusyleissopimusten CIV ja
23926:                                                              tarkoittavan hallituksen esityksen johdosta laa-
23927:    CIM sekä niiden liitteiden eräiden määräysten             dittu ulkoasiainvaliokunnan mietintö n:o 21;
23928:                      hyväksymistä
23929: tarkoittava hallituksen esitys n:o 186;                      18) Tshekkoslovakian kanssa kaupan esteiden vastavuo-
23930:                                                              roisesta poistamisesta tehdyn sopimuksen eräiden mää-
23931:                                                                                räysten hyväksymistä
23932: 
23933:    toiseen lakivaliokuntaan                                  tarkoittavan hallituksen esityksen johdosta laa-
23934:                                                              dittu ulkoasiainvaliokunnan mietintö n:o 22;
23935: 
23936: Ehdotuksen laiksi eräistä väliaikaisista poikkeuksista so-
23937: tatuomioistuimista ja oikeudenkäynnistä niissä annet-        19) Ehdotuksen laiksi velkojen korkojen vähennysoi-
23938: tuun lakiin 11 päivänä huhtikuuta 1947 annetun lain                  keuden rajoittamisesta verotuksessa
23939:              voimassaolaajan pidentämisestä
23940:                                                              sisältävän hallituksen esityksen johdosta laadit-
23941:  sisältävä hallituksen esitys n:o 187;                       tu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 52;
23942: 526   11/74
23943: 4202                                   Tiistaina 12 p. marraskuuta 1974
23944: 
23945: 20) Ehdotuksen laiksi eräistä omaisuuden luovutuksista      Puhemies: Eduskunnan seuraavat täys-
23946: saadun voiton väliaikaisesta verovapaudesta annetun      istunnot ovat ensi torstaina kello 17 kyselytun-
23947:                  lain muuttamisesta
23948:                                                          tina ja kello 18 tavallisena istuntona.
23949: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laadit-
23950: tu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 53;
23951: sekä
23952: 
23953:                                                            Täysistunto lopetetaan kello 20.36.
23954: 21) Ehdotuksen laiksi maankuivatuslainojen takaisin·
23955:      maksamisessa myönnettävistä helpotuksista
23956: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laadit-
23957: tu maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö                                    Pöytäkirjan vakuudeksi:
23958: n:o 43.
23959:                                                                                    Olavi Salervo.
23960:                           123. Torstaina 14 p. marraskuuta 1974
23961:                                                           kello 17.
23962: 
23963:                       Päivä järjestys.                                                                                            Siv.
23964:                                                           Siv.        13) Ed. Sainion suull. ksm. n:o 392
23965:      S u u 11 i s i a k y s y m y k s i ä:                        lisähinnan maksamisesta sokerijuurik-
23966:                                                                   kaasta ........................... 4210
23967:     1) Ed. Kortesalmen suull. ksm. n:o                                14) Ed. Vilmin suull. ksm. n:o 393
23968: 3 7 4 koululaisten tapa- ja terveyskasva-                         viljelijöiden saamien teurastustulojen
23969: tuksen tehostamisesta . . . . . . . . . . . . . . 4204            jal\:sottamisesta verotuksessa .......... 4211
23970:     2) Ed. Ekorren suull. ksm. n:o 375                                15) Ed. Juntumaan suull. ksm. n:o
23971: laillisen tilanteen turvaamisesta· koulu-                         394 kehitysvammalain uudistamista tar-
23972: neuvostovaaleissa . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4205        koittavan hallituksen esityksen antami-
23973:     3) Ed. Lattulan suull. ksm. n:o 378                           sesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
23974: urheiluopistojen valtionavustusten maksa-                             16) Ed. Veikko Turusen suull. ksm.
23975: tuksen jouduttamisesta . . . . . . . . . . . . . . ,              n:o 395 Pohjoismaiden neuvoston tupa-
23976:     4) Ed. Fribergin suull. ksm. n:o 379                          kan mainonnan ki-eltämistä koskevasta
23977: asumiskustannusten alentamisesta jäte-                            suosituksesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4204
23978: v:~i~~~?un perimisen voimaantuloa lyk-                                17) Ed. Mänttärin suull. ksm. n:o
23979: kaamalla . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,      396 sähkön hinnan tasaamisesta ...... 4212
23980:     5) Ed. P. Jokisen suull. ksm. n:o 380                             18) Ed. Mänttärin suull. ksm. n:o
23981: poliisien keskinäisestä asemasta tervey-                          397 maataloustuotannon tehostamisesta ,
23982: denhuoltopalvelujen kannalta . . . . . . . . 4206                     19) Ed. Veikko Turusen suull. ksm.
23983:     6) Ed. V. Vennamon suull. ksm. n:o                            n:o 398 Paimion liikenneolojen kehittä-
23984: 381 kansaneläkeläisten ilmaislääkkeistä ,                         n1isestä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
23985:     7) Ed. Männistön suull. ksm. n:o 385                              20) Ed. Vilmin suull. ksm. n:o 399
23986: Kemiran Siilinjärven tehtaiden kipsijättei-                       työvoiman saamista kehitysalueilta koske-
23987: den aiheuttamien saastevaarojen torjumi-                          van ilmoittelun ja värväyksen lopettami-
23988: sesta ............................ 4207                           sesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
23989:     8) Ed. Koskenniemen suull. ksm. n:o
23990: 386 eräiden Lapin läänin kuntien jäämi-
23991: sestä nurmisatojen arviointia koskevien                            Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies
23992: ohjeiden ulkopuolelle . . . . . . . . . . . . . . . 4208          Helle.
23993:     9) Ed. Stenbäckin suull. ksm. n:o 388
23994: saamelaisväestön elinehtojen parantami-
23995: sesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
23996:     10) Ed. Vilmin suull. ksm. n:o 389
23997: vai donrautateiden kiitokuljetusten lisää-                                   Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
23998: misestä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
23999:     11) Ed. P. Jokisen suull. ksm. n:o                                              Muutos päiväjärjestykseen.
24000:  390 Kymijoen vedenpinnan alentami-                                 Ensimmäinen             varapuhemies:
24001: sesta ............................ 4209                           Päiväjärjestykseen tehdään se muutos, että päi-
24002:     12) Ed. Sainion suull. ksm. n:o 391                           väjärjestyksen 16) asia käsitellään ensiksi.
24003: Lokalahden kunnan liittämisestä Uuteen-
24004: kaupunkiin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
24005: 4204                                Torstaina 14 p. marraskuuta 1974
24006: 
24007: 16) Ed. Veikko Turusen suull. ksm. n:o 395 Pohjois-   tyi. Sata vuotta myöhemmin annetulla koulu-
24008: maiden neuvoston tupakan mainonnan kieltämistä kos-   järjestyksen muutoksella, siis vuonna 1972,
24009:                kevasta suosituksesta.
24010:                                                       tehtiin tupakanpolton sallittavuus riippuvaisek-
24011:   Ed. Veikko Turunen: Herra puhemies!                 si kouluneuvoston antamista järjestyssäännöis-
24012: va:Itioneuvoston asianomaisen jäsenen vastatta-       tä. Tähän liittyy mm. terveyskasvatuksen yh-
24013: vaksi esitän kunnioittavasti seuraavan kysy-          teydessä annettava informaatio tupakanpolton
24014: myksen:                                               haittavaikutuksista ja kouluhallituksen antama
24015:   Onko hallituksen piirissä suunniteltu nou-          tupa'kanpolton kieltämistä koskeva suositus jär-
24016: dattaa Pohjoismaiden neuvoston suositusta tu-         jestyssääntöjen laatimisohjeiden yhteydessä.
24017: pakan mainonnan kieltämistä koskevan lainsää-         Pyrkimys on vaikuttaa ensisijaisesti oppilaiden
24018: dännön voimaan saattamisesta?                         asenteisiin.
24019:                                                          Kouluneuvostot ovat kieltäneet tupakanpol-
24020:    Sosiaali- ja terveysministeri K a r k i n e n:      ton noin 46 %:ssa, 22 %:ssa tupakointi on sal-
24021:  Herra puhemies! Pohjoismaiden neuvosto on            littu rajoituksitta -     tähän ryhmään kuuluu
24022: suosituksessaan n:o 12/72 käsitellyt kysymystä        ensisijaisesti iltaoppikouluja - 33 % :ssa ta-
24023: tupakan mainonnan kieltävän lainsäädännön ai-         pauksista on erilaisia rajoituksia tupakanpolton
24024: karunsaamiseksi Pohjoismaissa. Neuvosto on            suhteen. Rajoitukset koskevat esim. vanhem-
24025: asettanut asian jatkoselvittämistä varten yhteis-     pien lupaa, luokka-astetta tai määrättyä ikää.
24026: pohjoismaisen työryhmän, jonka koordinoivana             Alkoholilainsäädännön mukaan taas alle 18-
24027: maana toimii Suomi. Työryhmän työ on parasta          vuotias ei saa pitää hallussaan edes keskiolutta.
24028: aikaa vireillä ja valmistunee esitettäväksi Poh-      Lisäksi lähes kaikki koulut ovat sisällyttäneet
24029: joismaiden neuvostolle keväällä 1975.                 järjestyssääntöihinsä määräyksen, joka kieltää
24030:    Sosiaali- ja terveysministeriön asettaman tu-      päihteet koulussa. Alkoholi on tästä määräyk-
24031: pakkatoimikunnan a:nnettua mietintönsä on sii-        sestä riippumatta koulussa kiellettyä yleisen
24032: tä pyydetty lausunnot. Asiaa valmistellaan tar-       lainsäädännön perusteella. Alkoholin nauttimi-
24033: peellisten säädösehdotusten osalta. Tässä yhtey-      nen aiheuttaa rangaistuksen koulussa ja kou-
24034: dessä tulee käsiteltäväksi myös tupakan mai-          lunkäyntiin välittömästi liittyvissä olosuhteissa,
24035: nonnan kieltämistä koskeva asia.                      jollaisiksi luokkaretketkin on katsottava. Alko-
24036:                                                       holinkäytön estäminen on valvontakysymys.
24037:   Asia on loppuun käsitelty.                             Nuorison tapa- ja terveyskasvatuksen tehos-
24038:                                                       tamiseen pyritään opetussuunnitelmissa ja niitä
24039:                                                       nyt uudistettaessa. Nykyisin tämä opetus anne-
24040:                                                       taan ensi sijassa kansalaistaidon yhteydessä.
24041: 1) Ed. Kortesalmen suull. ksm. n:o 374 koululaisten
24042:                                                       Koulujärjestys velvoittaa oppilaita käyttäyty-
24043:      tapa- ja terveyskasvatuksen tehostamisesta.      mään asiallisesti. Epäasiallinen käyttäytyminen
24044:                                                       on koulujärjestyksen mukaan rangaistava. Ope-
24045:    Ed. Korte s a 1m i: Herra puhemies! Ky-            tusministeriö on asettanut työryhmän laati-
24046: syn ministeriltä:                                     maan ehdotuksia siitä, miten kouluissa ja oppi-
24047:    Aikooko hallitus ryhtyä toimiin koululaisten       laitoksissa annettavalla opetuksella voidaan
24048: tupakanpolton kieltämiseksi kouluissa sekä al-        edistää yleisen järjestyksen ja turvallisuuden li-
24049: koholinkäytön estämiseksi koulujen tilaisuuksis-      säämistä. Terveyskasvatuksen osalta on valmis-
24050: sa ja luokkaretkillä sekä muutenkin nuorison          tunut ehdotus, joka ajanmukaistaisi opetus-
24051: tapa- ja terveyskasvatuksen tehostamiseksi?           suunnitelmat tässä kysymyksessä.
24052: 
24053:   Opetusministeri S u n d q v i s t: Herra pu-           Ed. K o r te s a 1 m i: Minist,erin vastaus an-
24054: hemies! Vastaan ed. Kortesalmelle.                    taa aiheen lisäJkysymykseen:
24055:   Hallituksen pyrkimyksenä on poistaa koko-              Myöntääkö hallitus siis, että muka vapaa-
24056: naan tai ainakin minimoida koululaisten tupa-         mielisyyteen verhottu, vasemmistolaishenkinen
24057: kanpoltto ja alkoholinkäyttö. Kysymys niistä          tupakanpolton sallimislinja oli kouluissa virhe?
24058: keinoista, jolla tähän päästään, on sen sijaan
24059: paljon ongelmallisempi.                                  Opetusministeri S u n d q v i s t: Herra pu-
24060:    Vuonna 1872 annetun koulujärjestyksen mu-          hemies! Se muutos, joka tehtiin vuonna 1972,
24061: kaan tupakanpoltto oli oppikoulussa kielletty,        oli asiallinen sen takia, että sata vuotta voi-
24062: mutta tupakanpoltto vähitellen kuitenkin yleis-       massa ollut säännös ei pystynyt poistamaan tu-
24063:                                              Suullisia kysymyksiä                                      4205
24064: 
24065: 
24066: pakanpolttoa koululaisten keskuudesta. Nyt py-           man aloitteen pohjalta myöntänyt kouluhalli-
24067: rimme valistuksen, tapakasvatuksen ja terveys-           tukselle 1 450 000 mk käytettäväksi urheilu-
24068: kasvatuksen avulla siihen nimenomaiseen ta-              opistojen kuluvan vuoden valtionavustusten
24069: voitteeseen.                                             loppusuorituksiin. Opetusministeriö on myös
24070:                                                          ryhtynyt toimenpiteisiin to~mikunnan asettami-
24071:    Ed. Korte s a 1m i: Jos hallitus tai ope-             seksi tutkimaan urheiluopistojen valtionavus-
24072: tusministeri on tullut vähän järkeville linjoille,       ta annetun lai'n ja asetuksen tarkistamista. Näi-
24073: kysyn kuitenkin:                                         hin toimenpiteisiin ryhdyttiin keväällä, ja niitä
24074:    Tietääkö hallitus, että kouluhallitus sen si-         on ministeri noin kuukausi sitten kiirehtinyt.
24075: jaan selvästi suosii kurittomuusilmiöitä, kuten          Tässä yhteydessä pyritään korjaamaan ne puut-'
24076: koululaisten luokkaretkillä tapahtuneita juopot-         teet, joista johtuen urheiluopistoille myönnet-
24077: teluja, ja estää opettajia toimimasta asianmu-           tävien valtionavustusten maksatuksessa on vii-
24078: kaisesti koulujen työjärjestyksen ylläpitämisek-         vytyksiä aikaisemmin esiintynyt.
24079: si, kuten viimeksi on tapahtunut mm. Kokko-
24080: lan Hakalahden keskikoulussa, jolloin opetta-               Ed. L a t t u 1 a: Herra puhemies! Kun ei
24081: jien antama rangaistus koululaisretkijuopotte-           voi olla oikein eikä kohtuullista, että avustus-
24082: lusta peruutettiin kouluhallituksen toimesta?            ten loppuerien maksamiset ovat toisinaan vii-
24083:                                                          västyneet jopa 3-4 vuotta, niin tiedustelen
24084:    Opetusministeri Sundqvist: Herra pu-                  vielä kunnioittavasti:
24085: hemies! Kysymys on sen luontoinen, että se ei               Mistä johtuu, ettei opetusministeriöllä ja
24086: antaisi aihetta vastaukseen, sikäli kun on kysy-         kouluhallituksella ole ollut mahdollisuuksia ky-
24087: mys kouluhallituksen toiminnasta. Kouluhalli-            seisten avustusten kokonaan suorittamiseksi
24088: tus noudattaa täsmälleen äsken mainitsemiani             riittävän nopeasti?
24089: ohjeita kaikissa tapauksissa.
24090:                                                             Ministeri V ä ä n ä ne n: Herra puhemies!
24091:   Asia on loppuun käsitelty.                             Näissä tapauksissa esteenä usein on ollut se,
24092:                                                          että henkilökuntaa ei riittävästi ole käytettävis-
24093:                                                          sä maksatusten järjestämiseen.
24094: 2) Ed. Ekorren suull. ksm. n:o 375 laillisen tilanteen
24095:         turvaamisesta kouluneuvostovaalei.ssa.
24096:                                                             Ed. La t t u 1 a: Herra puhemies! Tietääkö
24097:   Ensimmäinen           varapuhemies:                    hallitus, että avustusten maksamisen myöhästy-
24098: Kun ed. Ekorre ei ole paika:Ha, kysymys rau-             miset useilla vuosilla ovat uhanneet lamaannut-
24099: keaa.                                                    taa opistojen toiminnan ja aiheuttaneet sen, et-
24100:                                                          tä suuri osuus valtionavusta on epätarkoituk-
24101:   Asia on loppuun käsitelty.                             senmukaisesti jouduttu käyttämään vieraan
24102:                                                          pääoman hankkimisesta aiheutuviin korkome-
24103: 3) Ed. Lattulan suull. ksm. n:o 378 urheiluopistojen     noihin?
24104:    valtionavustusten maksatuksen jouduttami.sesta.
24105:                                                             Ministeri Väänänen: Herra puhemies!
24106:    Ed. La t t u 1 a: Herra puhemies! Kysyn               Tämä tuli äskettäin hallituksen tietoon. On to-
24107: kunnioittavasti asianomaiselta ministeriltä:             della valitettavaa, että näin pitkäaikaisia myö-
24108:    Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä,          hästymisiä on aiheutunut. Tämä ei ole suin-
24109: jotta urheiluopistojen valtionavusta annetun             kaan tarkoituksenmukaista. Olemme ryhtyneet
24110: lain mukaiset avustukset ja lisäavustukset suo-          toimenpiteisiin asian korjaamiseksi.
24111: ritettaisiin opistoille viivytyksittä?
24112:                                                            Asia on loppuun käsitelty.
24113:    Mi nisteri Väänänen: Herra puhemies!
24114:      1
24115: 
24116: 
24117: Vastauksena kansanedustaja Eero Lattulan
24118: suulliseen kysymykseen esitän kunnioittavasti            4) Ed. Fribergin suull. ksm. n:o 379 asumiskustan-
24119: seuraavaa:                                               nusten alentamisesta jätevesimaksun perimisen voi-
24120:                                                                        maantuloa lykkäämällä.
24121:    Opetusministeriö on 30. 5. 1974 myöntänyt
24122: kouluhallitukselle sen tekemän aloitteen mukai-            Ensimmäinen            varapuhemies:
24123: sesti 3 milj. mk urheiluopistojen valtionavus-           Kun ed. Friberg ei ole paikalla, kysymys rau-
24124: tuksia varten. Edelleen opetusministeriö on sa-          keaa.
24125: 4206                                  Torstaina 14 p. marraskuuta 1974
24126: 
24127: 
24128:   Asia on loppuun käsitelty.                             saavutetaan sama taso kuin ns. vanhojen kau-
24129:                                                          punkien palvelusten saannin suhteen?
24130: 5) Ed. P. Jokisen suull. ksm. n:o 380 poliisien keski-
24131: näisestä asemasta terveydenhuoltopalvelujen kannalta.       Sisäasiainministeri Tuominen: Herra
24132:                                                          puhemies! Täsmällistä ajankohtaa ei ole tässä
24133:    Ed. P. Jokinen: Herra puhemies! Kun-                  vaiheessa mahdollista arvioida, koska lopputu-
24134: nioittaen esitän valtioneuvoston asianomaisen            lokseen vaikuttaa toisaalta kysymys siitä, miten
24135: jäsenen vastattavaksi seuraavan suullisen kysy-          vanhojen kaupunkien erityisrasitusten poista-
24136: myksen:                                                  mista koskevat hallituksen esitykset täällä
24137:    Aikooko hallitus saattaa poliisit keskenään           eduskunnassa etenevät, ja toisaalta se, miten
24138: terveydenhuoltopalvelusten saannin suhteen               tätä yleistä terveydenhoitopalvelusten kehittä-
24139: maassamme tasavertaiseen asemaan?                        mistä tarkoittavaa valtion järjestöjen kanssa so-
24140:                                                          pimaa linjaa voidaan kehittää. Mutta kuten ai-
24141:    Sisäasiainministeri Tuominen: Herra                   kaisemmista vastauksistani kävi ilmi, tavoittee-
24142: puhemies! Vastauksena kansanedustaja Jokiselle           na on juuri se, mihin kysymyksessäkin on py-
24143: esitän kunnioittaen seuraavaa:                           ritty.
24144:    Poliisimiesten terveydenhuollon kehittämi-
24145: nen, kuten muidenkin virkamiesten, tapahtuu                Asia on loppuun käsitelty.
24146: toisaalta valtiovarainministeriön ja toisaalta
24147: valtion henkilöstöä edustavien keskusjärjestöjen
24148: työterveyshuollon järjestämistä koskevan, 11.            6) Ed. V. Vennamon suull. ksm. n:o 381 kansaneläke-
24149: 4. 1974 allekirjoitetun pöytäkirjan ja sen liit-                       läisten ilmaislääkkeistä.
24150: teenä olevan periaateohjelman pohjalta. Sen                 Ed. V. Vennamo: Herra varapuhemies!
24151: mukaan tavoitteena on saattaa työterveyshuol-            Teen kunnioittavasti seuraavan suullisen kysy-
24152: lon palvelut ja muutkin terveydenhoitopalvelut           myksen:
24153: yhdenmukaisiksi samoissa työolosuhteissa ole-               Aikooko hallitus ja milloin byrokratian kie-
24154: ville palvelussuhteen laadusta riippumatta.              muroiden estämättä saattaa kaikki kansaneläke-
24155:                                                          läisten lääkkeet ilmaisiksi ja erityisesti myös
24156:    Ed. P. Jokinen: Herra puhemies! Kun-                  sydänsairauksien vaatimat yleisimmät sydän-
24157: nioittaen esitän ensimmäisen lisäkysymyksen:             lääkkeet?
24158:    Onko hallituksen mielestä tärkeätä se, että
24159: kun poliisitoimen uudelleen järjestelyn yhtey-              Ministeri P e k k a r i ne n: Herra puhe-
24160: dessä kaupunki ja maalaiskunta voi muodostaa             mies! Vastauksena kansanedustaja Vennamon
24161: yhden poliisipiirin, niin samaan toimipiiriin            suulliseen kysymykseen esitän kunnioittavasti
24162: kuuluvien poliisimiesten oikeudet yhdenmukais-           seuraavaa:
24163: tetaan myös terveydenhuoltopalvelusten saannin              Sairausvakuutuslain 9 § :n mukaan vaikeaa ja
24164: suhteen?                                                 pitkäaikaista sairautta varten tarvittavat välttä-
24165:                                                          mättömät lääkkeet korvataan kokonaan siinä
24166:    Sisäasiainministeri Tuominen: Herra                   laajuudessa, kuin valtioneuvoston päätöksellä
24167: puhemies! Ensimmäisestä vastauksestani kävi              määrätään. Mainitun pykälän mukaan asetuk-
24168: ilmi, että valtion taholla pyritään siihen, että         sella säädetään, mitä on pidettävä vaikeana ja
24169: samoissa työolosuhteissa olevilla olisi samat            pitkäaikaisena sairautena. Sairausvakuutusase-
24170: terveydenhoitopalvelut palvelussuhteen laadusta          tuksen 3 §:n mukaan kroonista sydämen toi-
24171: riippumatta. Tämä yleinen periaate, jota jo on           mintavajavuutta ja kroonista verenpainetautia
24172: ryhdytty toteuttamaan, soveltuu myöskin tähän            pidetään sellaisina vaikeina ja pitkäaikaisina
24173: äskeisessä lisäkysymyksessä tarkoitettuun ta-            sairauksina, joita varten tarvittavat välttämät-
24174: paukseen.                                                tömät lääkkeet korvataan kokonaan. Kuluvan
24175:                                                          vuoden kesäkuun lopussa oli ilmaislääkeoikeus
24176:    Ed. P. Jokinen: Herra puhemies! Kun-                  myönnetty       verenpainetaudin       perusteella
24177: nioittaen toinen lisäkysymys:                             188 157 henkilölle ja sydämen toiminnan vaja-
24178:    Milloin herra ministeri arvelee, että näiden          vuuden perusteella 17 4 740 henkilölle.
24179: ns. uusien kaupunkien poliisipiirien poliisien              Lääkekorvausjärjestelmän kehittäminen on
24180: terveydenhuoltopalveluksien saannin suhteen              parhaillaan vireillä. Selvitysten valmistuttua
24181:                                               Suullisia kysymyksiä                                     4207
24182: 
24183: 
24184: hallitus ryhtyy toimenp1te1snn sairausvakuutuk-           tysalue on ojitettu ympäriinsä ja keräytyvä vesi
24185: sen lääkekorvausten perusteiden tarkistamiseksi.          johdetaan tehtaan prosessiin. Alueen pohjavettä
24186:                                                           tarkkaillaan jatkuvasti näyteputkiverkoston
24187:    Ed. V. Vennamo: Herra varapuhemies!                    avulla. Merkittäviä muutoksia pohjaveden laa-
24188: Kun ministerin ja hallituksen vastaus oli kovin           dussa ei ole havaittu. Kasaan vastatuotu läm-
24189: tyytyväisen vivahteinen, teen seuraavan lisäky-           min kipsijäte höyryää jonkin verran. Vesihöy-
24190: symyksen:                                                 ryn mukana haihtuu todennäköisesti pieniä
24191:    Miksi hallitus vaatii kansaneläkeläisiä maksa-         määriä fluoriyhdisteitä. Mittauksilla ei kuiten-
24192: maan huomattavan osan lääkkeistään, jotka sit-            kaan toistaiseksi ole voitu näitä selvittää. Kip-
24193: ten kyllä paperisodan ja byrokraattisen käsitte-          sialuetta ympäröivissä lähipuissa on todettu
24194: lyn jälkeen joskus asianomaisille palautetaan             vaurioita, jotka neulasanalyysin perusteella on
24195: suurin kustannuksin?                                      pääteltävissä fluoriyhdisteiden aiheuttamiksi.
24196:                                                           Kylmänä kasasta ei lähde mitään eikä se myös-
24197:    Ministeri Pekkarinen: Herra puhe-                      kään pölyä. Tähänastisten kokemusten perus-
24198: mies! Vastauksena ilmoitan vain, että olemme              teella on todettavissa, että kipsikasan haittavai-
24199: ryhtyneet järjestelmän parantamistoimenpitei-             kutus on hyvinkin rajoitettu. Jatkuvalla seu-
24200: siin.                                                     rannalla Kemira Oy tarkkailee tilannetta ja
24201:                                                           ryhtyy tarvittaessa tarpeellisiin toimenpiteisiin.
24202:    Ed. V. Vennamo: Herra varapuhemies!
24203: Kun ministerin vastaus ei ollut vastaus, olen                Ed. Männistö: Herra puhemies! Pyy-
24204: pakotettu tekemään toisen lisäkysymyksen:                 dän esittää ensimmäisen lisäkysymyksen:
24205:    Miksi asianomainen ministeriö on jättänyt                 Aikooko hallitus ohjata Kemiran varastoi-
24206: vastoin asiantuntijoiden käsitystä korvausvel-            maan kipsijätteen vastaisuudessa sellaiseen
24207: vollisuudesta pois yleisiä sydänsairauksissa käy-         paikkaan, jossa se ei aiheuta myöskään maise-
24208: tettyjä välttämättömiä lääkkeitä?                         mallisia saastehaittoja eikä vaaranna suunnitel-
24209:                                                           lun ns. Simonsalon asutusalueen rakentamisen
24210:                                                           jatkamista?
24211:    Ministeri P e k k a r i n e n: Herra puhe-
24212: mies! Valtioneuvoston päätökseen nimenomaan
24213: sisällytettiin asianomaisen ministerin vaatimuk-             Kauppa- ja teollisuusministeri G e s t r i n:
24214: sesta myöskin krooniset sydänsairauslääkkeet              Herra puhemies! Tämä alue on aikoinaan valit-
24215: ilmaiseksi.                                               tu juuri ympäristönäkökohtia silmällä pitäen.
24216:                                                           Hallitus ja varsinkin Kemira Oy itse pyrkii sii-
24217:                                                           hen, että tämä jäte voitaisiin hyödyllisesti käyt·
24218:    Asia on loppuun käsitelty.                             tää, jolloin jätemäärä ei kasvaisi niin nopeasti
24219:                                                           kuin nyt on tapahtunut.
24220: 7) Ed. Männistön suull. ksm. n:o 385 Kemiran Siilin-
24221: järven tehtaiden kipsijätteiden aiheuttamien saastevaa·      Ed. Mä n n i s t ö: Herra puhemies! Esitän
24222:                   rojen torjumisesta.                     kunnioittavasti vielä toisen lisäkysymyksen:
24223:    Ed. Männistö: Herra puhemies! Esitän                      Elleivät nämä pyrkimykset toteudu, kuka
24224: kunnioittavasti valtioneuvoston asianomaisen              tulee korvaamaan Kemiran kipsivuoren haitta-
24225: jäsenen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:               alueella olevien omistusasuntojen arvonalennuk-
24226:    Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä            sen sekä vuokra- ja omistusasunnoissa asuvien
24227: Siilinjärven Kemiran tehtaiden kipsijätteiden ai-         kipsijätteistä johtuvat asumishaitat?
24228: heuttamien saastevaarojen torjumiseksi.
24229:                                                              Kauppa- ja teollisuusministeri G e s t r i n:
24230:    Kauppa- ja teollisuusministeri Gestrin:                Herra puhemies! Kemira Oy on tietysti vas-
24231: Herra puhemies! Pyydän kunnioittavasti saada              tuussa siitä, että se harjoittaa toimintaa lain ja
24232: vastata ed. Männistölie seuraavaa:                        voimassa olevien määräysten puitteissa. Tämän-
24233:    Kemira Oy:n Siilinjärven tehtailla syntyy jä-          tapaisia korvauskysymyksiä, joihin kansanedus·
24234: tekipsiä noin 500 000 tonnia vuodessa fosfori-            taja Männistö viittasi, ei ole toistaiseksi synty-
24235: hapon valmistuksessa. Kipsiä on varastoitu tä-.           nyt.
24236: hän mennessä 1.6 milj. tonnia kuuden hehtaa-
24237: rin alueelle 20 metrin korkuisena kasana. Läji-             Asia on loppuun käsitelty.
24238: 4208                                 Torstaina 14 p. marraskuuta 1974
24239: 
24240: 8} Ed. Koskenniemen suull. ksm. n:o 386 eräiden La-     ta ja mahdol!ista korvaamista selvittelevän sa-
24241: pin läänin kuntien jäämisestä nurmisatojen arviointia   tovahinkotoimikunnan esityksestä harkita mah-
24242:            koskevien ohjeiden ulkopuolelle.
24243:                                                         dollisia yleiskorvauksia tilanteen helpottamisek-
24244:    Ed. Koskenniemi: Herra puhemies!                     si.
24245: Esitän asianomaisen ministerin vastattavaksi
24246: seuraavaa:                                                Asia on loppuun käsitelty.
24247:    Mistä syystä hallitus on jättänyt Lapin lää-
24248: nissä Savukosken, Sallan, Pelkosenniemen, Po-
24249: sion ja Ranuan kunnat, Rovaniemen maalais-                Ensimmäinen              varapuhemies:
24250: kunnan sekä Kemijärven ja Rovaniemen kau-               Päivän 9) asian käsittely siirtyy, koska asian-
24251: punkien alueet nurmisatojen arviointia koske-           omainer.. ministeri ei ole voinut tulla vastaa-
24252: vien ohjeiden ulkopuolelle näissä kunnissa ta-          maan.
24253: pahtuneista heinäsadon menetyksistä huolimat-
24254: ta?
24255: 
24256:    Maa- ja metsätalousministeri Linna: Her-             10) Ed. Vilmin suull. ksm. n:o 389 valtionrautateiden
24257:                                                                     kiitokuljetusten lisäämisestä.
24258: ra puhemies! Vastauksena kansanedustaja Kos-
24259: kenniemen kysymykseen esitän kunnioittaen                  Ed. V i 1m i: Herra puhemies! Esitän kun-
24260: seuraavaa:                                              nioittavasti valtioneuvoston asianomaisen jäse-
24261:    Lapin läänin maatalouskeskus suoritti maati-         nen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
24262: lahallituksen toimeksiannosta heinäkuun alussa             Tuleeko hallitus ryhtymään toimenpiteisiin
24263: 197 4 Lapin nurmi en talvituhojen arvioinnin            valtionrautateiden kiitokuljetusvuotojen lisäämi-
24264: kunnittain. Selvityksen mukaan nurmisadon               seksi, koska nykyiset vain neljänä päivänä vii-
24265: aleneminen normaaliin, siis viiden edellisen            kossa tapahtuvat kuljetukset tekevät mm. ka-
24266: vuoden keskiarvoon verrattuna vaihteli eri              lan kauppaan kuljettamisen täysin mahdotto-
24267: kunnissa 8 %:sta 55 %:iin. Myöhemmin Oulun              maksi?
24268: maatalouskeskukselta saadun selvityksen mu-
24269: kaan nurmivahingot olivat Oulun lääniin kuu-               Liikenneministeri T a r j a n ne: Herra pu-
24270: luvassa Kuivaniemen kunnassa 25 %.                      hemies! Ed. Vilmin kysymykseen vastaan kun-
24271:    Maa- ja metsätalousministeriöitä saamansa ke-        nioittavasti seuraavaa:
24272: hotuksen mukaisesti maatilahallitus antoi eräil-           Veturimiesten voimassa olevaa virkaehtosopi-
24273: le Pohjois-Suomen, erityisesti Lapin alueelia si-       musta vastaan kohdistamien toimenpiteiden
24274: jaitsevien kuntien maatalouslautakunnille oh-           seurauksena joutui rautatiehallitus lokakuussa
24275: jeet nurmisatojen arvioimiseksi samassa yhtey-          1974 supistamaan väliaikaisesti sekä henkilö-
24276: dessä kuin muidenkin kuluvan vuoden satova-             että tavaraliikennettä. Tällöinkin pyrittiin ensi-
24277: hinkojen arviointi. Määrätessään aluetta, jolla         sijaisesti turvaamaan tärkeiden kuljetusten
24278: nurmisadon tilaikohtainen arviointi oli suoritet-       säännöllinen hoito. Veturimiesten palkkausta
24279: tava, maatilahallitus lähti edellä mainitusta sel-      koskeneiden neuvottelujen päätyttyä heitä tyy-
24280: vityksestä ja asetti rajakohdaksi 20 % :n nur-          dyttävään tulokseen veturimiehet ovat peruut-
24281: misadon alentumisen. Kaikissa eduskuntakyse-            taneet kaikki työtaistelutoimenpiteensä ja sit-
24282: lyssä mainituissa kunnissa nurmisadon alenemi-          temmin aloittaneet myös ylitöiden tekemisen.
24283: nen jäi pienemmäksi kuin 20 % muodostuen                Tämän vuoksi rautatiehallitus on voinut luo-
24284: seuraavaksi: Kemijärvi 10 %, Pelkosenniemi              pua väliaikaisista liikennerajoituksista sekä pa-
24285: 8 %, Posio 15 %, Ranua 15 %, Rovaniemen                 lauttaa henkilö- ja tavaraliikenteen ennen vetu-
24286: maalaiskunta 15 %, Salla 10-15 % ja Savu-               rimiesten työtaistelua vallinneelle tasolle. Sa-
24287: koski 15 %. Näiden kuntien osalta katsottiin            malla on peruutettu perjantaipäiviksi annettu
24288: nurmisadon menetys suuruudeltaan sellaiseksi,           kappaletavaran vastaanottokielto, joten kulje-
24289: että se ei ratkaiseva11a tavalla 'tulisi vaikeutta-     tukset tapahtuvat jälleen kuten aikaisemminkin
24290: maan viljelijäin toimeentuloa.                          viitenä eikä neljänä päivänä.
24291:    Mikäli kuitenkin tilastoviljelmiltä koottava
24292: lopullinen satotilasto lokakuun 15 päivältä               Ed. V i 1m i: Herra puhemies! Lisäkysy-
24293: osoittaa, että nurmikasvien sato koko Lapissa           myksenä kysyn kunnioittavasti seuraavaa:
24294: jää huomattavasti normaalia alemmaksi, voi-               Kun    kiitotavarakuljetusten    puuttumisen
24295: daan kuluvan vuoden satovahinkojen arvioimis-           vuoksi on tilanne erittäin vaikea Oulun ja Ke-
24296:                                              Suullisia kysymyksiä                                      4209
24297: 
24298: 
24299: min välillä tapahtuvassa tuoretavaran kuljetuk-          menettelyä, mutta itse luonnonolosuhteet pie-
24300: sissa, kysyn, tullaanko tämän alueen kiitokulje-         nentävät säännöstelijän, vesihallituksen, mah-
24301: tusvuoroja nykyisestä määrästä lisäämään?                dollisuudet minimiin, sillä poikkeuksellisen
24302:                                                          runsas vesitilanne vesistöissä aiheuttaa myös
24303:    Liikenneministeri T a r j a n n e: Herra pu-          poikkeuksellisen runsaan vedentulon Kymijo-
24304: hemies! Ed. Vilmin mainitsemien kuljetusten              keen.
24305: vaikeuksista olen muutama viikko sitten vas-                Kymijoen vedenkorkeustilannetta voidaan
24306: tannut myös kirjalliseen kysymykseen, joten pe-          nykyoloissa tilapäisesti parantaa vähentämällä
24307: rusteellisemman vastauksen antamiseksi voin              juoksutusta Päijänteestä, mutta tällaiseenkin
24308: siihen viitata ja todeta tässä vain, että näiden         juoksutulesen säätelyyn on säännöstelyllä käy-
24309: epäkohtien korjaamiseksi on vireillä eräitä sel-         tännössä varsin vähäiset mahdollisuudet, koska
24310: vityksiä. Voidaan olettaa, että kuljetuspalvelut         vettä on juoksutettava keskimäärin runsaasti.
24311: lähivuosien aikana olennaisestikin parantuvat.           Päijänteessä tapahtuvaa juoksutusta on päätet-
24312:                                                          ty toistaiseksi supistaa vähentämällä Kalkkisten
24313:   Asia on loppuun käsitelty.                             juoksutusta 60 m3 :1llä sekunnissa. Tätä pienen-
24314:                                                          nettyä juoksutusta, joka on aloitettu lauantais-
24315:                                                          ta 2. 11. alkaen, tullaan jatkamaan, mikäli sää-
24316: 11) Ed. P. Jokisen suull. ksm. n:o 390 Kymijoen veden-   olosuhteet eivät pakota aikaisemmin palautta-
24317:                  pinnan alentamisesta.
24318:                                                          maan juoksutusta ennalleen.
24319:    Ed. P. Jokinen: Herra puhemies! Kun-
24320: nioittaen esitän valtioneuvoston asianomaisen              Ed. P. Jokinen: Herra puhemies! Kun-
24321: jäsenen vastattavaksi seuraavan suullisen kysy-          nioittaen esitän ensimmäisen lisäkysymyksen:
24322: myksen:                                                    Tullaanko Kymijoen vesistön vedenpinnan
24323:    M1hin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä           korkeudesta aiheutuneista vahingoista suoritta-
24324: Kymijoen vedenpinnan alentamiseksi?                      maan korvauksia erilaisia vahinkoja kärsineille
24325:                                                          Jhmisille?
24326:    Maa- ja metsätalousministeri Linna: Herra
24327: puhemies! Vastauksena kansanedustaja Jokisen               Maa- ja metsätalousministeri Linna: Herra
24328: suulliseen kysymykseen esitän kunnioittavasti:           puhemies! Tätä kysymystä ei ole vielä tässä
24329:    Kymijoen vesistön vesitilanne on jatkuvien            vaiheessa käsitelty.
24330: runsaitten sateiden johdosta tänä syksynä poik-
24331: keuksellisen vaikea. Vesistön pääjärven, Päijän-           Ed. P. Jokinen: Herra puhemies! Kun-
24332: teen, vedenpinta on nyt ylittänyt tunnetun ha·           nioittaen esitän toisen lisäkysymyksen:
24333: vaintojakson vuosien 1879-1973 ylimmät ve-                 Voitaisiinko herra ministerin mielestä nama
24334: denkorkeudet. Myös Valkealan ja Mäntyharjun              vahingot rinnastaa esim. satokorvausvahinkoi-
24335: reittien vesistöissä, joilla on huomattava vaiku-        hin?
24336: tus Kymijoen alajuoksun vestimäärään, on vettä
24337: runsaasti. Tilannetta on täällä pahen:anut vielä            Maa- ja metsätalousministeri Linna: Herra
24338: se, että sateet ovat viime aikoina keskittyneet          puhemies! Eräillä muilla alueilla on tapahtunut
24339: vesistön alajuoksun alueelle. Vettä on näin ol-          tulvavahinkoja esim. maatalouden osalta ja
24340: len tullut runsaasti Kymijokeen ja vesistön ve-          näissä tapauksissa on kyllä katsottu tilanne sel-
24341: sialtaissa ja pohjavesissä on edelleen runsaasti         laiseksi, että jos satovahinkoja on sattunut tul-
24342: vettä virtaamaan vesistön alajuoksulle.                  van johdosta, ne on rinnastettava muihin sato-
24343:    Päijännettä on säännöstelty vuodesta 1964             vahinkoihin.
24344: alkaen. Järven vedenkorkeudet ovat säännöste-
24345: lyn aikana tämän vuoden elokuun puoleen vä·                Asia on loppuun käsitelty.
24346: liin asti pysyneet tavallisten vedenkorkeuksien
24347: puitteissa, mutta tänä vuonna vedet ovat hei·
24348: näkuun jälkeen normaalin laskun sijasta jatku-           12) Ed. Sainion suull. ksm. n:o 391 Lokalahden kun-
24349:                                                                  nan liittämisestä Uuteenkaupunkiin.
24350: vasti nousseet. Päijänteen säännöstelyn vesioi-
24351: keudellisen luvan mukainen juoksutussääntö ei              Ed. Sainio: Herra puhemies! Esitän kun-
24352: ole samalla tavoin ehdoton kuten esimerkiksi             nioittavasti valtioneuvoston asianomaisen jäse-
24353: Saimaan juoksutussääntö eikä Päijänteen osalta           nen vastattavaksi seuraavan suullisen kysymyk-
24354: näin ollen nykytilanteessa tarvita poikkeuslupa-         sen:
24355: 527 11/74
24356: 4210                               Torstaina 14 p. marraskuuta 1974
24357: 
24358: 
24359:  ·Mihin toimenp1te1s11n hallitus on ryhtynyt         13) Ed. Sainion suull. ksm. n:o 392 lisähinnan maksa-
24360: Lokalahden kunnan vapaaehtoista liittymistä                       misesta sokerijuurikkaasta.
24361: Uudenkaupungin kaupunkiin koskevan hake-                Ed. S a ,i n i o: Herra puhemies! Esitän kun-
24362: muksen johdosta?                                     nioittavasti valtioneuvoston asianomaisen jäse-
24363:                                                      nen vastattavaksi seuraavan suullisen kysymyk-
24364:                                                      sen:
24365:    Sisäasiainministeri T u o m i n e n: Herra pu-       Mihin toimenpiteisiin hallitus on ryhtynyt
24366: hemies! Vastauksena kansanedustaja Sainion           lisähinnan ma!ksamiseksi tänä vuonna korjatta-
24367: suulliseen kysymykseen esitän kunnioittaen seu-      valle sokerijuurikkaalle korjuukustannusten
24368: raavaa:                                              noustua viime vuoteen verrattuna kaksinkertai-
24369:    Lokalahden kunnan hakemus liittymisestä           siksi ja ulkolaisen raakasokerin hinnan ollessa
24370: Uuteenkaupunkiin on syntynyt niihin aikoihin,        noin 2.5•kertainen kotimaiseen verrattuna?
24371: jolloin kysymys koko alueen kansanterveystyön
24372: järjestämisestä oli esillä. Kuntauudistussuunni-        Maa- ja metsätalousministeri Linna: Herra
24373: telmien mukaan Lokalahti tulisi Vehmaan, Tai-        puhemies! Vastauksena kansanedustaja Sainion
24374: vassalan ja Kustavin kuntien kanssa yhdistettä-      suulliseen kysymykseen esitän kunnioittavasti
24375: väksi Vehmassalon kunnaksi. Mikäli Lokalahti         seuraavaa:
24376: irrotettaisiin tästä kuntaryhmästä, merkitsisi se,      Valtioneuvoston ja maataloustuottajain kes-
24377: että jouduttaisiin suuriin muutoksiin myös näi-      kusjärjestöjen välisissä neuvotteluissa on sokeri-
24378: den Lokalahteen läheisesti liittyvien kuntien        juurikkaan perushinnaksi tämän vuoden sadolle
24379: kohdalla.     Uudenkaupungin valtuusto         on    sovittu 14.5 p/kg, joka on 13.6% korkeampi
24380: 28. 5. 1973 yksimielisesti ottanut ainakin tois-     kuin edellisen vuoden perushinta. Kesän ja
24381: taiseksi kielteisen kannan Lokalahden liittymi-      syksyn sääolot ovat huomattavasti vaikeutJta-
24382: sen suhteen.                                         neet sadonkorjuutyötä nostaen lähes kaikkien
24383:    Sittemmin Lokalahti on viime lokakuun 30          kasvien tuotantokustannuksia. Hallitus ei pidä
24384: päivänä uudelleen kääntynyt asiassa sisäasiain-      kuitenkaan tarkoituksenmukaisena lisähinnan
24385: ministeriön puoleen kunnan vapaaehtoista liit-       maksamista sokerijuurikkaalle. Sen sijaan soke-
24386: tymistä Uuteenkaupunkiin 1. 1. 1977 lukien           rijuurikkaan viljelyä kohdanneet satovahingot
24387: koskevassa asiassa. Ministeriö on kuluvan mar-       tulevat käsiteltäviksi samassa järjestyksessä
24388: raskuun 11 päivänä pyytänyt Turun ja Porin           kuin muidenkin kasvien.
24389: lääninhallitusta hankkimaan asiasta Uudenkau-
24390: pungin kaupunginvaltuuston lausunnon ja toi-            Ed. Sainio: Herra puhemies! Esitän kun-
24391: mittamaan ministeriölle oman lausuntonsa             nioittavasti ensimmäisen lisäkysymyksen:
24392: asiasta.                                                Tarkoittaako herra maatalousministerin vas-
24393:                                                      taus sitä, että suomalaisen juurikkaan viljelijän
24394:                                                      pitää tuottaa Euroopan kalleimmilla koneilla
24395:    Ed. Sainio: Herra puhemies! Esitän kun-           Euroopan      vaikeimmissa     viljelyolosuhteissa
24396: nioittavasti lisäkysymyksen:                         maai1man halvinta sokerin raaka-ainetta?
24397:    Pitääkö herra sisäministeri kuntien vapaaeh-
24398: toista liittymishalukkuutta parempana kuin pa-           Maa- ja metsätalousministeri Linna: Her-
24399: kon kautta saavutettavia tuloksia?                   ra puhemies! Hallituksen vastaukseHa tarkoite-
24400:                                                      taan sitä, että viljelijä tulee saamaan sen perus-
24401:                                                      hinnan sokerijuurikkaasta, mistä on sovittu.
24402:    Sisäasiainministeri Tuominen: Herra pu-           Mutta jatkossa on tietenkin lahdettävä siitä, et-
24403: hemies! Yleisesti ottaen katson, että kuntien        ·tä kansainvä11inen sokerin hinta on noussut voi-
24404: vapaaehtoinen yhteenliittyminen on sinänsä pa-       makkaasti, ja hallituksen käsityksen mukaan
24405: rempi muoto kuin pakolla tapahtuva liittämi-         meidän on sokerin hintakysymys ja myöskin
24406: nen. Tämä ei kuitenkaan merkitse sitä, että          viljelykysymys tulevaa satokautta varten harkit-
24407: kaikissa yksittäistapauksissa olisi noudatettava     tava uudelleen, mutta sen korjatun sadon osal-
24408: yksittäisen kunnan halua liittyä johonkin toi-       ta, josta on hinta sovittu, niin siinä tietenkin
24409: seen kuntaan.                                        onnoudatettava tehtyä sopimusta.
24410:                                                        Ed. S a i n i o: Herra puhemies! Esitän kun-
24411:   Asia on loppuun käsitelty.                         nioittavasti toisen Hsäkysymyksen:
24412:                                             Suullisia kysymyksiä                                           4211
24413: 
24414: 
24415:   Uskooko herra maatalousministeri. että kaksi             Tuleeko hallitus huolehtimaan siitä, että tila-
24416: edellistä vastaustanne virittää vilj~lijäväestön        päinen ja pakkotilanteesta johtuva teurastustu-
24417: keskuudessa viljelyintoa sokeriomavaraisuuden           lojen vaikutus myös ennakkoverotukseen ja
24418: nostamiseksi?                                           muihin pienviljelijöille tarkoitettuihin tukitoi-
24419:                                                         menpiteisiin selvitetään, sillä monia viljelijöitä
24420:    Maa- ja metsätalousministeri Linna: Herra            uhkaa samasta syystä muun mua~sa myös pin-
24421: puhemies! Hallituksen kannalta on tietenkin             ta-alalisän menettäminen?
24422: tärkeintä se, että hallitus vastaa niistä lupauk-
24423: sista, joita se antaa. Nyt tietenkin on lähdettä-          Ministeri Niskanen: Herra puhemies!
24424: vä siitä, että korjatun sadon osalta noudate-           Hallituksen tehtäviin ei erityisesti kuulu aina-
24425: taan sopimuksia, mutta tulevan sadon osalta             kaan minkäänlaisen kampanjan järjestäminen
24426: on tietenkin uusi tilanne otettava huomioon.            tämän kaltaisissa asioissa. Se kuuluu lähinnä
24427: Hallitus pyrkii käsitykseni mukaan vilpittömäs-         omille etujärjestöille. Katsoisin, että tässä ta-
24428: ti siihen, että sokerijuurikkaan viljelijöitä roh-      pauksessa lähinnä viljelijäväestön oman etujär-
24429: kaistaan ja pyritään myöskin vaikuttamaan sii-          jestön, esim. MTK:n, puitteisiin tuollainen va-
24430: hen, että viljelijöillä on tulevaa kesää varten         listustoiminta hyvin sopii.
24431: myöskin harrastusta sokerijuurikkaan viljelyyn,
24432: toivottavasti suuremmassa määrässä kuin viime             Asia on loppuun käsitelty.
24433: kesäri aikana.
24434: 
24435:   Asia on loppuun käsitelty.                            15) Ed. Juntumaan suull. ksm, n:o 394 kehitysvamma-
24436:                                                         lain uudistamista tarkoittavan hallituksen esityksen an-
24437:                                                                                tamisesta.
24438: 14) Ed. Vilmin suull. ksm. n:o 393 viljelijöiden saa-
24439: mien teurastustulojen jaksottamisesta verotuksessa.        Ed. Juntumaa: Herra puhemies! Valtio-
24440:                                                         neuvoston asianomaisen jäsenen vastattavaksi
24441:    Ed. V i 1m i: Herra puhemies! Esitän kun-            esitän kunnioittavasti seuraavan suullisen kysy-
24442: nioittavasti valtioneuvoston asianomaisen jäse-         myksen:
24443: nen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:                    Milloin hallitus aikoo antaa eduskunnalle
24444:    Tuleeko hallitus ryhtymään sellaisiin toimen-        esityksen uudeksi kehitysvammalaiksi?
24445: piteisiin, että viljelijöitten satomenetysten seu-
24446: rauksena ja pakkotilanteesta johtuvat karjan
24447: normaalia suuremmat teurastustulot saataisiin              Ministeri Pekkarinen: Herra puhemies!
24448: verotuksessa jakaa useammalle verovuodelle?             Vastauksena kansanedustaja Juntumaan teke-
24449:                                                         mään suulliseen kysymykseen esitän kunnioitta-
24450:    Ministeri Niskanen: Herra puhemies!                  vasti seuraavaa:
24451: Vastauksena ed. Vilmin suulliseen kysymykseen              Sosiaali- ja terveysministeriössä valmisteltu
24452: esitän kunnioittavasti seuraavaa:                       luonnos laiksi kehitysvammaisten erityishuol-
24453:    MaatHatalouden tuleverolain mukaan koti-             losta on parhaillaan lausuntokierroksella. Eräi-
24454: eläimistä saadut luovutushinnat jaetaan verovel-        tä asian edelleen valmistelun kannalta merkittä-
24455: vdllisen vaatiessa, milloin olennainen osa koti-        viä lausuntoja ei vielä kuitenkaan ole saatu.
24456: eläimistä myydään verovuoden arkana, yhtä suu-          Useissa saapuneissa lausunnoissa on varsin pai-
24457: rina erinä verovuoden ja kahden sitä seuraavan          nokkaasti kiinnitetty huomiota sellaisiin esityk-
24458: verovuoden veronalaisiksi tuloiksi. Tällä kar-          sen kannalta keskeisiin seikkoihin, jotka saatta-
24459: janmyyntitulojen jaksottamisella pyritään sii-          vat vaatia varsin periaatteellisten kannanottojen
24460: hen, ettei maatalouden puhdas tulo vaihtelisi           selvittelyjä myös poliittisella tasolla. Mikäli esi-
24461: eri vuosina kovin voimakkaasti. Kun jo ny-              tyksen antaminen tästä syystä viivästyy, voi-
24462: kyisten karjanmyyntitulojen jaksottamista kos-          daan kehitysvammaisten erityishuollossa ilmen-
24463: kevien säännösten perusteella voitaneen tyydyt-         neet pahimmat epäkohdat korjata nykyistä va-
24464: tävästi hoitaa kysymyksessä tarkoitetut tilan-          jaamielislakia muuttamalla, edellyttäen tieten-
24465: teet, ei haUituksen taholta liene asiassa aihetta       kin, että valtion taloudellisen tilanteen katso-
24466: muihin toimenpiteisiin.                                 taan suovan siihen mahdollisuuden;
24467: 
24468:   Ed. V i 1m i: Herra puhemies! Esitän vielä              Ed. Juntumaa: Herra puhemies! Esitän
24469: kunnioittavasti seuraavan lisäkysymyksen:               kunnioittavasti seuraavan lisäkysymyksen:
24470: 4212                                Torstaina 14 p. marraskuuta 1974
24471: 
24472: 
24473:   Aikooko hallitus kiirehtiä jo kauan odotet-            Hallituksessa tullaan valmistelemaan asiaa
24474: tua lakia?                                            kaikella sillä vakavuudella, joka sille kuuluu,
24475:                                                       ja niin kiireellisesti kuin suinkin.
24476:    Ministeri P e k k a r i n e n: Herra puhemies!
24477: Ensimmäinen kysymyskin kai tarkoitti juuri si-            Ed. Mänttä r i: Herra puhemies! Teen
24478: tä samaa, jota nyt kysyttiin. Vastauksessani          kunnioittavasti seuraavan lisäkysymyksen:
24479: siihen ilmoitin, että me olemme valmistelleet             Onko siis ministerin vastaukseen perustuen
24480: sosiaali- ja terveysministeriössä lakiluonnoksen,     odotettavissa, että hallitus on havainnut yrittä-
24481: joka on lausuntokierroksella, mutta kaikkia           jille aiheutuvat suuret arvoerot ja että hallitus
24482: lausuntoja ei vielä ole saatu.                        pyrkii poistamaan nämä perusepäkohdat, jotka
24483:                                                       estävät vakaan yritystoiminnan sijoittumisen
24484:   Asia on loppuun käsitelty.                          myöskin kehitysalueille?
24485: 
24486:                                                          Kauppa- ja teollisuusministeri G e s t r i n:
24487:                                                       Herra puhemies! Hallitus pyrkii järkevän jär-
24488: 17) Ed. Mänttärin suull. ksm. n:o 396 sähkön hinnan   jestelmän puitteissa vaikuttamaan siihen, että
24489:                     tasaamisesta.                     hintaerot olisivat niin pienet kuin suinkin.
24490:    Ed. Mänttä r i: Herra puhemies! Esitän
24491: kunnioittavasti valtioneuvoston asianomaisen            Ed. Mä n t ·t ä r i: Herra puhemies! Esitän
24492: jäsenen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:           kunnioittavasti vielä seuraavan lisäkysymyksen:
24493:    Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä          Kun ministerin vastauksesta kävi ilmi, että
24494: sähkön hinnan tasauksen aikaansaamiseksi sa-          näissä olosuhteissa ei voida tehdä muuta, niin
24495: maksi koko maassa, niin että Itä- ja Pohjois-         onko hallitus tutkinut yleensäkin sähkön omis-
24496: Suomessa vallitseva lämpötilaeroista johtuva          tuksen aiheuttamia kysymyksiä ja harkinnut
24497: sähkön kulutustarpeen määrä otetaan huo-              näillä alueilla toimenpiteitä?
24498: mioon?
24499:                                                          Kauppa- ja teollisuusministeri G e s t r i n:
24500:    Kauppa- ja teollisuuministeri G e s t r i n:       Herra puhemies! Kuten ensimmäisestä vastauk-
24501: Herra puhemies! Pyydän kunnioittavasti saada          sestani kävi ilmi, hinnantasausongelma, johon
24502: vastata ed. Mänttärille seuraavaa:                    ed. Mänttäri viittasi, on ollut hyvinkin laajan
24503:    Kauppa- ja teollisuusministeriö asetti maalis-     ja perusteellisen tutkimuksen kohteena.
24504: kuussa tänä vuonna toimikunnan selvittämään
24505: sähkön ja kaukolämmön tariffijärjestelmiä ja            Asia on loppuun käsitelty.
24506: ottamaan mm. työnsä yhteydessä huomioon
24507: alueellisen hinnantasausmahdollisuuden. Toimi-
24508: kunta on 12. marraskuuta, siis pari päivää sit-         Ensimmäinen              varapuhemies:
24509: ten, luovuttanut ministeriölle perusteellisen         Päiväjärjestyksen käsittelemättä jääneet asiat
24510: asiaa koskevan mietinnön.                             18 )-20) siirtyvät seuraavalle kyselytunnille.
24511:    Kun sähkön huolto edellyttää vuosittain
24512: noin 5 mrd. markan suuruusluokkaa olevia
24513: vuosikustannuksia, niin sen hoitaminen ilman
24514: selvää kustannusperiaatetta ei ole mielekästä,          Ensimmäinen         varapuhemies:
24515: toteaa toimikunta. Vaikka toimikunta tästä            Eduskunnan seuraava täysistunto on tänään
24516: syystä sekä mm. järjestelmän monimutkaisuu-           kello 18.
24517: den vuoksi ei ole katsonut koko maata katta-
24518: vaa tasausjärjestelmää mahdolliseksi, toimikun-
24519: ta esittää välillisiä toimenpiteitä hintaerojen ta-     Täysistunto lopetetaan kello 17 .46.
24520: saamiseksi. Toimikunta on suorittanut karkean
24521: arvioinnin niistä budjettivarojen määristä, jot-
24522: ka tarvittaisiin tasaamistavoitteen toteuttamisek-                         Pöytäkirjan vakuudeksi:
24523: si, ja päätyy tämänhetkisten olosuhteiden valli-
24524: tessa noin 50 milj. markkaan vuodessa.                                          Olavi Salervo.
24525:                             124. Torstaina 14 p. marraskuuta 1974
24526:                                                               kello 18.
24527: 
24528:                        Päivä järjestys.                                                                                     Siv.
24529:                                                                         A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
24530:                                                                      mietintö n:o 120; sivistysvaliokunnan
24531:    I1 m o i t u k s i a.                                             mietintö n:o 20; hallituksen esitys n:o
24532:                                                                      77; ed. Kalavaisen ym. toiv.al. n:o 333.
24533:                                                               Siv.      6) Ehdotus laiksi vakuutusyhtiölain
24534:           T o i n e n k ä s i t t e 1 y:                             muuttamisesta .. o.... o...... o o. . . . . 4227
24535:                                                                         A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
24536:    1) Ehdotukset laeiksi rikoslain 27 lu-                            mietintö n:o 121; lakivaliokunnan mie-
24537: vun, painovapauslain 18 ja 39 §:n sekä                               tintö n:o 16; hallituksen esitys n:o 130.
24538: oikeudenkäytön julkisuudesta annetun                                    7) Ehdotukset laiksi asuntotuotanto-
24539: lain 1 ja 2 § :n muuttamisesta . . . . . . . . 4215                  lain väliaikaisesta muuttamisesta ... o. .              ,
24540:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                              Asiakirjat: Suuren valiokunnan
24541: mietintö n:o 116; lakivaliokunnan mie-                               mietintö n:o 122; valtiovarainvaliokun-
24542: tintö n:o 14; hallituksen esitys n:o 84;                             nan mietintö n:o 46; hallituksen. esitys
24543: ed. V. Vennamon ym. lak.al. n:o 31                                   n:o 123; lak.al. n:ot 131 ja 343.
24544: (1973 vp.).                                                             8) Ehdotukset laiksi lapsilisälain 1 ja
24545:    2) Ehdotukset laiksi kielilain muutta-                            1 a § :n muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . 4234
24546: misesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4221      Asiakirjat: Suuren valiokunnan
24547:    Asiakirjat: Suuren valiokunnan                                    mietintö n:o 123; sosiaalivaliokunnan
24548: mietintö n:o 117; perustuslakivaliokun-                              mietintö n:o 17; hallituksen esitys n:o
24549: nan mietintö n:o 39; hallituksen esitys                              147; ed. Vainion ym. lak.al. n:o 379.
24550: n:o 88; lakoalo n:ot 26 ja 27 ( 1972                                    9) Ehdotukset laeiksi korkopalkkio-
24551: vp.); ed. Lillqvistin ymo toivoa!. n:o 32                            ja säästöpalkintotalletuksesta ja veron-
24552: (1972 vpo).                                                          huojennustaJ.letuksesta . . . . . . . . . . . . . . . 4248
24553:    3) Ehdotukset laiksi jakolain muutta-                                Asiakirjat: Suuren valiokunnan
24554: misesta ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi ,                      mietintö n:o 124; valtiovarainvaliokun-
24555:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                           nan mietintö n:o 51; hallituksen esitys
24556: mietintö n:o 118; laki- ja talousvalio-                              n:o 109.
24557: kunnan mietintö n:o 6; hallituksen esi-                                 10) Ehdotukset laiksi elatusavun en-
24558: tys n:o 79.                                                          nakosta ja elatustuesta annetun lain 1 a
24559:    4) Ehdotukset laiksi kuntien yhdisty-                             ja 4 § :n muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . 4250
24560: miskorvauksista ja -avustuksista annetun                                A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
24561: lain muuttamisesta          0   ••o.. o o.. o o o. . . . 4222        mietintö n: o 125; sosiaalivaliokunnan
24562:    Asiakirjat: Suuren valiokunnan                                    mietintö n:o 18; hallituksen esitys n:o
24563: mietintö n:o 119; laki- ja talousvalio-                              146; lakoal. n:ot 376 ja 378.
24564: kunnan mietintö n:o 5; hallituksen esi-                                 11) Ehdotus laiksi työnantajan so-
24565: tys n:o 94; ed. Lemströmin ym. lak.al.                               siaali turvamaksusta annetun lain 1 §:n
24566: n:o 327.                                                             muuttamisesta ..................... 4251
24567:    5) Ehdotus laiksi yksityisluontoisten                                A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
24568:  arkistojen valtionavusta o o        0   0   •••••    o.
24569:                                                       0   0   4226   mietintö n:o 126; sosiaalivaliokunnan
24570: 4214                                       Torstaina 14 p. marraskuuta 1974
24571: 
24572: 
24573:                                                        Siv.                                                    Siv.
24574: mietintö n:o 19; hallituksen esitys n:o                           19) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
24575: 148.                                                           n:o 54 hallituksen esityksen johdosta
24576:                                                                laiksi valtion ravitsemiskeskuksesta .... 4256
24577:    Ensimmäinen käsi t te 1y:                                      20) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
24578:                                                                n:o 55 hallituksen esityksen johdosta
24579:    12) Ehdotus laiksi Bulgarian kanssa                         laiksi auto- ja moottoripyöräverosta an-
24580: kaupan esteiden vastavuoroisesta poista-                       netun lain väliaikaisesta muuttamisesta . . ,
24581: misesta tehdyn sopimuksen eräiden mää-                            21) Laki- ja talousvaliokunnan mie-
24582: räysten hyväksymisestä . . . . . . . . . . . . . . 4252        tintö n:o 7 hallituksen esityksen johdos-
24583:    Asiakirjat:             Ulkoasiainvaliokun-                 ta laiksi kuntien kantokykyluokituksesta
24584: nan mietintö n:o 20; hallituksen esitys                         annetun lain muuttamisesta . . . . . . . . . . ,
24585: n:o 149.                                                          22) Sivistysvaliokunnan mietintö n:o
24586:    13) Ehdotus laiksi Unkarin kanssa                           21 hallituksen esityksen johdosta laiksi
24587: kaupan esteiden vastavuoroisesta poista-                        opintotukilain 10 § :n muuttamisesta . . . ,
24588: misesta tehdyn sopimuksen eräiden mää-
24589: räysten hyväksymisestä . . . . . . . . . . . . . . ,
24590:    Asiakirjat:              Ulkoasiainvaliokun-
24591: nan mietintö n:o 21; hallituksen esitys                          Puhetta johtaa toinen varapuhemies L ä h -
24592: n:o 150.                                                       teenmäki.
24593:    14 ) . Ehdotus laiksi Tshekkoslovakian
24594: kanssa kaupan esteiden vastavuoroisesta
24595: poistamisesta tehdyn sopimuksen eräiden                           Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi en-
24596: määräysten hyväksymisestä . . . . . . . . . . ,                simmäinen varapuhemies Helle sekä edustajat
24597:    Asiakirjat:             Ulkoasiainvaliokun-                 Asunta, Borg, Ehrnrooth, Ekorre, Friberg, Hy-
24598: nan mietintö n:o 22; hallituksen esitys                        vönen, Junnila, Ahti Karjalainen, Laine, Linde-
24599: n:o 151.                                                       man, Miettinen, Paasio, Pulkkinen, Raatikai-
24600:     15) Ehdotukset laiksi velkojen korko-                      nen, Ruokola, Saimo, Salmi, Saukkonen, Sig-
24601: jen vähennysoikeuden rajoittamisesta ve-                       frids, Söderman, Taipale, Tuominen, S. Wes-
24602: rotuksessa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,   terlund, Virolainen ja Asvik.
24603:    Asiakirjat: Valtiovarainvaliokun-
24604: nan mietintö n:o 52; hallituksen esitys
24605: n:o 110; ed. Liedeksen ym. lak.al. n:o
24606: .319.                                                                             Ilmoitusasiat:
24607:     16) Ehdotukset laiksi eräistä omai-
24608: suuden luovutuksista saadun voiton väli-
24609: aikaisesta verovapaudesta annetun lain                                            Lomanpyynnöt.
24610: muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4254      Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä päi-
24611:    Asiakirjat: Valtiovarainvaliokun-                           västä virkatehtävän vuoksi edustajat Ahti Kar-
24612: nan mietintö n:o 5.3; hallituksen esitys                       jalainen ja Virolainen sekä yksityisasiain takia
24613: n:o 154; ed. Lemströmin ym. lak.al. n:o                        edustajat Asunta, Borg, Ehrnrooth, Ekorre,
24614: .392.                                                          Junnila, Laine ja Ruokola, tästä ja huomispäi-
24615:     17) Ehdotukset laiksi maankuivatus-                        västä yksityisasiain vuoksi edustajat Hyvönen,
24616: lainojen takaisinmaksamisessa myönnettä-                       Pulkkinen, Raatikainen, Saukkonen ja Tuomi-
24617:  vistä helpotuksista . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,     nen, tämän kuun 29 päivään sairauden tähden
24618:     Asiakirjat: Maa- ja metsätalous-                           ed. Salmi, yksityisasiain vuoksi huomispäivästä
24619: valiokunnan mietintö n:o 43; hallituksen                       ed. Granvik ja tämän kuun 21 päivästä ed.
24620: esitys n:o 78; lak.al. n:ot .31.3 ja .314.                     Juntumaa.
24621:      Pöydällepanoa varten
24622:             esite 11 ä ä n:
24623:                                                                                Uusi hallituksen esitys.
24624:   18) Lakivaliokunnan mietintö n:o 18
24625: hallituksen esityksen johdosta laiksi ri-                        Puhemies: Ilmoitetaan, että tasavallan
24626: koslain .36 luvun 12 §:n muuttamisesta 4255                    presidentin kirjelmän ohella kuluvan marras-
24627:                                              Yksityiselämän suoja                                     4215
24628: 
24629: kuun 8 päivältä on eduskunnalle saapunut hal-              Toinen varapuhemies: Käsittelyn
24630: lituksen esitys n:o 190, joka nyt on edustajille         pohjana on suuren valiokunnan mietintö n:o
24631: jaettu.                                                  116. Ensin sallitaan asiasta yleiskeskustelu ja
24632:                                                          sen jälkeen ryhdytään lakiehdotusten yksityis-
24633:                                                          kohtaiseen käsittelyyn.
24634: Kirjallisia kysymyksiä ja niihin annettuja vastauksia.
24635:                                                            Yleiskeskustelu:
24636:    T o i n en v a r a p u he m i e s: Ulkopuo-
24637: lella päiväjärjestyksen ilmoitetaan, että edus-             Ed. L. Li n n a: Herra puhemies! Esillä
24638: kunnalle ovat, puhemiehelle osoitettuina, saa-           on hallituksen esitys laiksi rikoslain 27 luvun
24639: puneet puolustusministeri Homeuin vastaus ed.            muuttamisesta, samoin painovapauslain eräiden
24640: Juvelan ym. kirjalLiseen kysymykseen n:o 254             pykälien muuttamisesta. Tätä asiaahan on tul-
24641: Pyhärannan Reilassa suoritettavien kovapanos-            kittu intimiteettisuojalaiksi.
24642: ammuntojen aiheuttamista haitoista ja vahin-                Silloin kun asia on ollut erikoisvaliokunnas-
24643: goista, maa- ja metsätalousministeri Linnan              sa käsiteltävänä, on ilmeisesti käynyt niin, että
24644: vastaukset ed. Jokelan kirjalliseen kysymykseen          sanomalehtien taholta ei ole asiaan arvattu pa-
24645: n:o 260 riekkojen tuonnin valvonnasta ja ed.             neutua tarpeeksi suurella vakavuudella. Nyt jäl-
24646: Vilmin kirjalliseen kysymykseen n:o 262 yhtiöi-          keen päin on havaittu, että tämä lakiesitys on
24647: den ja tHaJkeinottelijoiden maanhankinnan ra-            ensiksikin erittäin merkittävä tiedottajan kan-
24648: joittamista tarkoittavan lakiesityksen antamises-        nalta; se on tärkeä jokaisen kansalaisen kannal-
24649: ta sekä ministeri Louekosken vastaus ed. Vil-            ta. Mutta samalla on voitu havaita, että laki-
24650: min ym. kirjalliseen kysymykseen n:o 278 La-             esityksen valmistelussa ei ole onnistuttu par-
24651: pin läänin alueelta olevan jäsenen nimittämises-         haalla mahdollisella tavalla. Sanomalehtien Liit-
24652: tä saaristoasian neuvottelukuntaan.                      to, joka meidän maassamme edustaa yleensä
24653:    Nämä kysymykset on nyt vastauksineen pai-             kaikkia päivälehtiä, sanomalehtiä, sekä riippu-
24654: nettuina jaettu edustajille ja otetaan valtiopäi-        mattomia että puoluelehtiä, siis ilman että olisi
24655: väasiakirjoihin.                                         mitään jakoa puolueidenkaan osalta, on nyt
24656:    Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momentin             jälkikäteen tähän asiaan puuttunut erityisellä
24657: mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä tehdä         huolella sen vuoksi, että Sanomalehtien Liiton
24658: päätöstä.                                                piirissä pelätään tämän lakiesityksen tällaise-
24659:                                                          naan hyväksymistä ja arvellaan, että tässä käy
24660:                                                          tavallaan niin kuin jos jotain pahantekijää ajet-
24661:                                                          taisiin takaa, aina vain tartuttaisiin kiinni
24662:    Puheenvuoron saatuaan lausuu                          syyttömiin. Toisin sanoen tämä lakiesitys . ri-
24663:                                                          koslain 27 luvun 3 a §:n osalta saattaa käy-
24664:    Ed. Aitio: Herra puhemies! Ilmoitan, et-              tännössä palvella kokonaan eri tarkoitusta kuin
24665: tä suuri valiokunta kokoontuu huomenna per-              mihin se on alun perin ajateltu.
24666: jantaina kello 12.30.                                       Sanomalehdistön piirissä on seurattu tilan-
24667:                                                          teen kehitystä. Kun arveltiin, että kysymykses-
24668:                                                          sä on lähinnä sensaatiolehtien ja pomolehtien
24669:                                                          toimenpiteiden tai vastuuttoman toiminnan ra-
24670:          Päiväjärjestyksessä olevat asiat:               joittaminen, niin ilmeisesti tästä syystä ei ar-
24671:                                                          vattu kylliksi tarkkaan seurata lakitekstin kehi·
24672:                                                          tystä. Nyt on kuitenkin havaittavissa, että laki-
24673: 1) Ehdotukset laeiksi rikoslain 27 luvun, painovapaus-   teksti, joka on hallituksen esityksessä, ei ehkä
24674: lain 18 ja 39 §:n sekä oikeudenkäytön julkisuudesta      juuri lainkaan käytännössä paranna tuota asiaa
24675:        annetun lain 1 ja 2 §:n muuttamisesta.
24676:                                                          mihin se on tarkoitettu, mutta toisaalta saatta~
24677:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o            erittäin haitallisesti vaikuttaa vastuullisen tie-
24678: 116 ja otetaan toiseen käsi t te 1y y n                  dottajan toimintaan. Tästä syystä Sanomaleh-
24679: siinä sekä lakivaliokunnan mietinnössä n:o 14            tien Liitto on lähettänyt eduskuntaan kansan-
24680: valmistelevasti käsitellyt hallituksen esitys n:o        edustajille jaetun laajan muistion, jossa tätä
24681: 84 ja ed. V. Vennamon ym. lak.al. n:o 31                 kysymystä erittäin seikkaperäisesti selvitetään.
24682: ( 197 3 vp.), jotka sisältävät yllämainitut laki-        Olisi toivottavaa tietenkin ollut, että mahdolli-
24683: ehdotukset.                                              simman moni kansanedustaja olisi ehtinyt tä~
24684: 4216                                Torstaina 14 p. marraskuuta 1974
24685: 
24686: 
24687: hän kirjelmään tutustua. On kuitenkin todetta- pieni ote siitä lukeakin, jotta palautuisi mie-
24688: va, ja sen tietää jokainen, joka on oHut lehti- leen, mistä on kysymys. Täällä todetaan mm.,
24689: työn piirissä, että tuo tiedottajan asema ei ih- kun tätä lakiesitystä käsitellään, näin: "Vähem-
24690: miselle selviä helposti ennen kuin hän joutuu mä!le on siten jäänyt pohdinta siitä, miten ns.
24691: sitä työtä tekemään ja nimenomaan sillä taval- intimiteettisuojasäännös nyt esitetyssä muodos-
24692: la, että tämä työ suoritetaan hyvän lehtimiesta- saan soveltuu ja on tarpeen julkisuusperiaat-
24693: van mukaisesti. Sanomalehdissä ja nimenomaan teen rajaajaksi maan kaikissa sanomalehdissä,
24694: vastuullisissa sanomalehdissä puolueesta riippu- mm. koko sanoma'lehdistössä. Lehtialan järjes-
24695: matta teroitetaan toimittajakunnalle hyvän leh- töt ovat suhtautuneet suunnitelmaan erityisestä
24696: timiestavan sääntöjä. Meillä on tällainen taval- ns. intimiteettisuojapykälästä, joka tosin krimi-
24697: laan kirjoittamaton lehtimiesten laki ollut ole- nalisoi myös totuudenmukaisten ja paikkansa
24698: massa, ja sitä on melko lailla hyvin noudatet- pitävien tietojen julkaisemisen, periaatteessa
24699: tu. Vain eräitä sensaatiolehtiä ja jotakin harvaa ymmärtävästi, mutta lakiesityksen muotoa kos-
24700: päivälehteä lukuun ottamatta yleensä on tämä kevin monin varauksin." Siis se tarkoitus, mi-
24701: hyvä lehtimiestapa ollut kunnioitettu. Nyt kä tässä lakiesityksessä on, täysin hyväksytään,
24702: näyttää siltä, että tässä lakiesityksessä on sel- mutta se muoto, joka on otettu lakitekstiin, ei
24703: lainen vaara olemassa, että tämä kysymys ajau- tyydytä. Tässä suhteessa pelätään, että tästä on
24704:  tuukin kokonaan uusiHe urille. Hyvän lehti- tulossa, vaikka hyvää tarkoitetaankin, epäon-
24705: miestavan on määritellyt sanomalehtien piiristä nistunut muoto.
24706: koottu ja sitä ammattikuntaa edustava julkisen           Täällä todetaan mm. myöskin nam: "Laki-
24707: sanan neuvosto, joka on antanut toimittajille, esityksen sellaisenaan hyväksyminen avaisi joka
24708: niin päätoimittajille kuin muillekin toimittajil- tapauksessa sen arveluttavan mahdollisuuden,
24709: le, henkilökohtaiset ja lehtikohtaiset nuhteet että joko nykyisessä tai tulevassa tuomioistuin-
24710: tarvittaessa. Näihin on yleensä aina tyydytty, käytännössä lakia voitaisiin soveltaa erittäin
24711:  koska on havaittu, että nämä nuhteet ovat asian- monissa ja monenlaatuisissa tapauksissa, vain
24712:  tuntemuksella annettuja, hyvin perusteltuja, eräinä esimerkkeinä järjestöelämän, urheilun se-
24713:  ja toimittajakunta ei ole ryhtynyt juuri kos- kä kulttuurin ja työmarkkinoiden alueet sekä
24714: kaan protestoimaan näitä nuhteita vastaan. Nyt oikeustapausselostukset siten, että julkisen sa-
24715: näyttää kuitenkin siltä, että erityisesti tämä ri- nan vapaus rajoittuisi suuresti siitäkin, mitä se
24716: koslain pykälänmuutosta koskeva asia johtaisi tällä hetkellä on vastuullisimmillaan ja lehtien
24717:  tilanteen siihen, että lähinnä oikeusistuimet, ju- ja ammattikunnan tarkempien eettisten nor-
24718: ristit, joilla ei tarvitse olla lehtimieskokemusta normien ohjaamana."
24719: eiJkä t·ietoa lehtimiesmoraalin säännöksistä, voisi-
24720: vat ratkaista nämä kysymykset. Tämä tietää               Koska tästä asiasta on todella jo aika paljon
24721: käytännössä helposti sitä, että sitä erikoisam-       puhuttu   ja koska tämä kirjelmä, josta olen lu-
24722: mattitaitoa, mitä tämän asian osalta vaaditaan, kenut otteita, on jaettu kansanedustajille, niin
24723:  silloin kun tiedottajan toimintaa arvostellaan, uskon, että tästä asiasta on ryhmissä myöskin
24724: ei kylliksi olisi olemassa tuomioistuimissa. Tä- otettu kantaa. En lähde tässä vaiheessa pitem-
24725: män vuoksi pitäisi pystyä turvaamaan se seik- mälle perustelemaan. Tulen yksityiskohtaisessa
24726: ka, että oikeusistuimen käsitellessä tiedottajan käsittelyssä ehdottamaan 27 luvun 3 a §:n
24727: mahdollisesti tekemää virhettä siitä saataisiin muutettavaksi siten kuin Sanomalehtien Liitto
24728: tuomioistuimessa kyllin pätevä ammattikunnan on sen pitkällisen harkinnan mukaan esittänyt
24729: lausunto. Sitä on edustanut juuri se elin, joka muutettavaksi. Tämä esitykseni on siis aivan
24730: meillä on huolehtinut tästä hyvästä lehtimiesta- sama. Käsityksemme on, että se on ammatti-
24731:  \Tasta.                                              henkilöiden ja vastuullisten lehtimiesten laati-
24732:                                                       ma mahdollisimman hyvä muoto, joskin on to-
24733:     Haluan todeta, että tämä hyvä lehtimiestapa dettava, että tässä asiassa on ollut erittäin vai-
24734:  mm. kunnioittaa rehellisyyttä ja toimittajille kea löytää sellaista ratkaisua, joka suorastaan
24735: pyritään joka hetki sanomaan, että rehellisyy- lain säännöksellä tekisi mahdottomaksi vas-
24736: destä ei saa poiketa, vaikka ilmaisee asian tuuttoman toiminnan. Tässä on pyritty siihen
24737: mahdollisimman näkyvästi.                             ja toisaalta pyritään turvaamaan se, ettei mei-
24738:     Tämä sanomalehtien liiton kirjelmä, joka on dän vastuullinen tiedotustoimintamme tulisi
24739: edustaji'lle jaettu, sisä'ltää erittäin hyvää ja tar- kärsimään tästä laista, sillä se olisi vain takais-
24740: kasti harkittua tekstiä. Ehkä on syytä jokin ku koko hyvälle asialle.
24741:                                            Yksityiselämän suoja                                       4217
24742: 
24743: 
24744:     Ed. Hokkanen: Herra puhemies! Edus-                neet huomiota, emme suinkaan siksi, että me
24745: kunnalla on toisessa käsittelyssään varsin mer-        olemme olleet eräs niistä, joiden avulla tätä
24746: kittävä laki, koska se koskee Suomessa sanan-          roskalehdistöä on yritetty myydä, vaan erityi-
24747: vapautta nimenomaan siinä mielessä, että se on         sesti siksi, että tavallinen suomalainen ihminen
24748: sananvapautta rajoittava laki. Vaikka nykyisen         vajavalSlne puolustusmahdollisuuksineen on
24749: hallituksen herra oikeusministeri onkin ilmoit-        joutunut pahasti kärsimään tässä suhteessa.
24750: tanut, että hän ja oikeusministeriö tulevat tul-           Tätä meidän jo pitkään kohdistamaamme
24751: kitsemaan tätä lakia oikealla ja lehdistön va-         huomiota osoittaa jo sekin, että ainoana edus-
24752: pautta mahdollisimman vähän loukkaavalla ta-           kuntaryhmänä me olemme jo ennen tätä halli-
24753: valla, niin tämän ei tarvitse merkitä kuiten-          tuksen esitystä jättäneet oman aioitteemme asi-
24754: kaan sitä, etteikö kenties myöhemmin Suomeen           antilan korjaamiseksi. Ainoastaan SMP:n ta-
24755: tulevat hallitukset saattaisi ryhtyä soveltamaan       holla on siis todellisuudessa ryhtyä lainsäädän-
24756: tätä lakia toisella tavalla siten, että se rajoittaa   tötoimenpiteisiin tavallisen ihmisen oikeustur-
24757: sananvapautta. Ilmeisesti eduskunnassa meidän          van parantamiseksi tässä asiassa ennen hallitus-
24758: kaikkien tulisi olla sitä mieltä, että sananva-        takin. On tietysti ilolla todettava, että hallitus
24759: pautta tulisi laajentaa eikä suinkaan rajoittaa.       on nyt ryhtynyt vihdoinkin toimenpiteisi1n,
24760: Sen johdosta tämän lain eteenpäin vieminen on          vaikkakin hallituksen motiivit kauniista perus-
24761: erittäin tärkeä asia, ja mielestäni olisi keskityt-    teluista ja kauniista julkisuudessa tapahtuneesta
24762: tävä niihin ehdotuksiin varsin tarkoin, joita          kehumisesta huolimatta eivät olekaan aivan
24763: mm. Sanomalehtien Liitto ja Aikakauslehtien            niin puhtaat kuin on haluttu antaa ymmärtää.
24764: Liitto ovat tehneet esillä olevien lakien pykä-            Varsin pian, kun lukee hallituksen esitystä
24765:  lien muuttamiseksi. Kun kuitenkaan suuri va-          ja erityisesti sen lakitekstiä, käy selväksi, että
24766: liokunta ei ole katsonut aiheelliseksi tämän           hallitus on pyrkinyt ei suinkaan ensisijaisesti
24767:  tyyppisten muutosehdotusten tekoa, katson,            suojaamaan tavallista ihmistä erilaisessa lehdis-
24768:  että olisi välttämätöntä, että tässä käsittelyssä      tössä tapahtuvalta sensaatiokirjoittelulta, vaan
24769: tätä lakia ei vielä lyötäisi lukkoon, vaan että         ensisijaisesti pytkinyt suojaamaan mahdolli-
24770:  eduskunta miettisi vielä yhden yön varsin kes-         simman monen julkista tehtävää hoitavan po-
24771: keistä asiaa. Siksi, herra puhemies, pyydän, et-       liitikon, korkean virkamiehen ja muun vastaa-
24772: tä tämä laki jätettäisiin pöydälle huomiseen           vassa asemassa olevan tämänkaltaiselta julkisel-
24773:  täysistuntoon. Siihen mennessä ilmeisesti edus-       ta arvostelulta. Tätähän erityisesti osoittaa se,
24774:  tajat voivat tutustua paremmin mm. ed. L.             että esityksen sanamuoto on kirjoitettu varsin
24775:  Linnan tekemään ehdotukseen tämän lain py-             tiukaksi erityisesti siltä osin kuin se koskee täl-
24776:  kälien muuttamiseksi, ed. Kortesalmen teke-           laista poliittista tai muuta julkista tehtävää
24777:  mään ehdotukseen, voivat myöskin perehtyä             suorittavaa henkilöä, kun sen sijaan tavallista
24778: niihin ehdotuksiin, joita Sanomalehtien Liitto         ihmistä, jota tämän lain erityisesti tulisi kos-
24779:  ja Aikakauslehtien Liitto ovat tehneet. Toivot-       kea, koskevat säännökset ovat jääneet puhtaan
24780:  tavasti myös voitaisiin lähteä sen jälkeen siitä,     perusteluissa olevan toteamuksen varaan siitä,
24781:  että sananvapaus olisi mahdollisimman laaja, ja       että oikeusistuimet aikanaan tulevat luomaan
24782:  turvattaisiin se, että mitkään tulevatkaan halli-      periaatteet ja perusteet lain soveltamiseen.
24783:  tuks-et eivät tu'lisi käyttämään tätä vapautta ra-.       Tämän vuoksi me SMP:ssä emme voi hv-
24784:  joittavaa lainmuutosta siten, että se todella         väksyä lakitekstiä sellaisena kuin se on lakiv~­
24785:  loukkaa sananvapautta Suomessa.                       liokunnassakin hyväksytty, vaan katsomme, et-
24786:                                                         tä lakia tulisi selventää ja täsmentää tavallisen
24787:   Ed. P. Vennamo: Herra puhemies!                      yksityisen ihmisen osalta ja toisaalta lakia tuli-
24788: Kuten tämän asian aikaisemmissa käsittelyvai-           si korjata siten, että sen avulla ei voida tukkia
24789: heissa on jo käynyt selväksi, erityisesti SMP:n         julkisen srunan ja vapaan lehdistön suuta silloin,
24790: taholta on pidetty tätä asiaa, jota hallituksen         kun on syytä ja aihetta tuoda epäkohtia julki-
24791: esitys koskettelee, erinomaisen tärkeänä asiana.        suuteen ja arvostella jonkin julkista tehtävää
24792: Hallituksen esitys perustelujensa mukaan pyrkii         suorittavan henkilön tekemisiä tai tekemättä
24793: paikkaamaan jo sen pitkään vallinneen epäkoh-            jättämisiä, olipa hän sitten vallassa istuvan hal-
24794: dan, joka on erityisesti viime vuosien aikana           lituksen tai hallituspuolueiden jäsen tai opposi-
24795: tullut esiin uuden sensaatio- ja roskalehtityyp-        tiosta käsin toimiva poliitikko. Tämän peri-
24796: pisen lehdistön aikaansaamana Suomessa. Eri-            aatteen olisikin varsin hyvin toteuttanut mei-
24797: tyisesti me SMP:ssä olemme tähän kiinnittä-             dän lakialoitteemme, joka on jätetty täm~1n
24798:  528   11/74
24799: 4218                                Torstaina 14 p. marraskuuta 1974
24800: 
24801: 
24802: vuoden helmikuussa, jossa on, poiketen halli-         virkavaltaa ja viranomaisten vääriä toimenpitei-
24803: tuksen esityksestä, selvästi ja yksityiskohtaisesti   tä arvostelevalle lehdistölle toimia tässä maassa
24804: todettu, minkälaisia asioita saa paljastaa ilman      silloin, kun kansan etu ja jokaisen yksittäisen
24805: suostumusta ja miten tämän paljastamisen on           ihmisen oikeustaju sitä edellyttää.
24806: tapahduttava. Kun minä suuressa valiokunnas-             Herra puhemies! Koska en ole kuitenkaan
24807: sa esitin hallituksen esityksestä poiketen tätä       vielä luopunut siitä toivosta, että tässä edus-
24808: aloitettamme käsittelyn pohjaksi, jäin kuitenkin      kunnassa saattaisi kaikesta huolimatta löytyä
24809: täysin ilman kannatusta, mikä omalta osaltaan         omaatuntoakin jonkin verran, haluan sitä tässä
24810: selvästi osoittaa sitä todellista pimentämisen        yhteydessä mitata sillä, että ehdotan, herra pu-
24811: halua, mikä tässä eduskunnassa kaikkien mui-          hemies, ensimmäisen lakiehdotuksen osalta kä-
24812: den eduskuntaryhmien, niin hallituspuolueiden         sittelyn pohjaksi SMP:n taholta jätettyyn laki-
24813: kuin oppositiossakin olevien, taholla näyttää         aloitteeseen n:o 31 (1973 vp.) sisältyvän laki-
24814: edelleen esiintyvän (Ed. Katajavuori: Eivät nyt       ehdotuksen. Minä en ryhdy tätä lakiehdotusta
24815: kaikki sentään!).                                     enää tässä toisen käsittelyn yhteydessä edus-
24816:    Mikäli vertaa hallituksen esitystä ja meidän       kunnalle lukemaan. Sitä on täällä riittävän
24817: aloitettamme yksityiskohtaisesti toisiinsa, ha-       usein jo selostettu. Totean vain vielä kerran,
24818: vaitsee todella sen peruspohjan; jolla hallituk-      että tämä ehdotus merkitsisi sitä periaatteellista
24819: sen esitystä tulisi korjata, nimittäin sen, että      muutosta hallituksen esitykseen, että lähtökoh-
24820: yksityistä ihmistä koskevat säännökset ensisijai-     daksi otetaan tavallisen normaalin suomalaisen
24821: sesti tulisi nyt tämän toisen käsittelyn .yhtey-      ihmisen oikeus saada säilyttää omat yksityiset
24822: dessä säätää. Me pidämme välttämättömänä tä-          asiansa ominaan, kun sen sijaan hallitus on
24823: tä emmekä suinkaan ensisijaisena ja välttämät-        lähtökohdaksi ottanut mahdollisimman laajassa
24824: tömänä korkeiden virkamiesten suojaamista,            määrin viranomaisten ja julkista tehtävää suo-
24825: vaan erityisesti tavallisen ihmisen suojaamista.      rittavien hefllkilöiden toimenpiteiden pimentä-
24826:    Hallituksen esitys rajoittaa julkisen sanan        misen.
24827: mahdoHisuudet esittää arvostelua julkisessa vi-           Herra puhemies! Me SMP:ssä olisimme ol-
24828: rassa tai tehtävässä toimivan henkilön toimin-        leet valmiit ja olemme valmiit tämän asian kä-
24829: nasta ainoastaan niihin tapauksiin, jolloin ky-       sittelemään jo tässä vaiheessa, minkä vuoksi en
24830: symys on yhteiskunnallisesti merkittävästä            kannata tehtyä ehdotusta asian pöydälle pane-
24831: asiasta. Mikäli tämä pykälä luetaan niin, kuin        misesta, vaikkakaan luonnollisestikaan tämä
24832: julkisuudessa on jo useaan otteeseen epäilty si-      asia ei yhden päivän odottamisesta kovinkaan
24833: tä haluttavan lukea erityisesti valtaa pitävien       paljoa muuttuisi.
24834: taholta, merkitsee se siis sitä, että esim. yksi-
24835: kään sellainen julkista virkaa tai tehtävää hoi-         Ed. Korte s a 1m i: Herra varapuhemies!
24836: tavan henkilön toimenpide, joka kohdistuu yk-         Sensuurin peikko hallitsee ja kahlitsee kuristus-
24837: sityiseen ihmiseen ja joka ei tämän vuoksi ole        ottein jo Suomen lehdistöä. Tätä tosiasiaa vas-
24838: ahtaasti tulkittuna yhteiskunnallisesti merkittä-     ten on nyt tarkasteltava myös esillä olevaa in-
24839: vää asiaa koskeva, tulisi siis tästä lähtien tä-      timiteettisuojalakinippua. Tämän kuristusotteen
24840: män lain säännösten mukaan pitää salassa eikä         ja pimennyksen tuntevat erityisesti SMP:n kan-
24841: sitä saisi julkisuudessa käsitellä siitäkin huoli-    sanedustajat, mutta myös muut hallitsevan
24842: matta, että kysymyksessä yksityisen henkilön          K-linjan rappiopolitiikkaa arvostelevat, tosin jo
24843: osalta saattaa olla huutava vääryys, siitäkin         harvalukuisiksi käyneet kansanedustajat sekä
24844: huolimatta että tämänkaltaisen asian julkituo-        aktiiviset sanoma- ja aikakauslehtiin kirjoitta-
24845: minen saattaisi estää vastaavanlaisten yksittäis-     jat, jotka eivät voi tyytyä K-linjan rappion-
24846: tapausten esiintymistä tulevaisuudessa. Tämän         omaisiin ratkaisuihin.
24847: vuoksi me olemme sitä mieltä, että mikäli mei-           On todettava, että tässä maassa jopa hyvin-
24848: dän rinnakkaisaloitteemme jää täälläkin, kuten        kin tärkeitä eduskuntatapahtumia pimennetään,
24849: se jäi suuressa valiokunnassa, ilman kannatusta       kuten esim. on yritetty painaa pimentoon leh-
24850: muiden eduskuntaryhmien taholta, vähimmäis-           distössä mm. eduskunnan suurta kavallusvää-
24851: vaatimus on joka tapauksessa se, että hallituk-       rinkäytösasiaa, johon ovat sekaantuneet maam-
24852: sen esitystä, joka on läpäissyt erikoisvaliokun-      me kaikki huomattavimmatkin johtomiehet al-
24853: nan muuttumattomana, korjataan siten, että tä-        kaen tasavallan presidentistä. Siellä on ministe-
24854: mänkaltainen ylettömän ahdas säännös poiste-          reitä, siellä on korkeassa asemassa olevia puo-
24855: taan ja annetaan mahdollisuus myös jufkista           luejohtajia jne. Jos eläisimme jossakin toisessa,
24856:                                          Yksityiselämän suoja                                     4219
24857: 
24858: 
24859: nimenomaan demokraattisessa maassa, niin nä-        paljastava journalismi, on paikallaan. Tämä ku-
24860: mä asiat olisi aikoja sitten salailematta paljas-   vastaa todellista demokratiaa. Siitäkin huoli-
24861: tettu kaikille kansalaisille ja seurauksena olisi   matta, että Yhdysvaltain yhteiskunnassa on
24862: ollut vallanvaihdos, nimenomaan jos eläisimme       paljon sellaista mädännäisyyttä, jota me poh-
24863: terveesti hallitussa maassa.                        joismaiset ihmiset emme voi hyväksyä, mutta
24864:    On myös pimennetty eduskunhassa tapahtu-         sananvapaus siellä kuitenkin on esikuvallinen,
24865: neita työmaajuopotteluita ja muita todellisia       niin että suomalaisten lehtien ja toimittajien
24866: käytöshäiriöitä, joista lehdistön olisi nimen-      olisi syytä ottaa oppia Atlannin takaisen valta-
24867: omaan pitänyt tiedottaa kaikelle kansalle. Näi-     kunnan, Yhdysvaltojen, lehdistön moraalista.
24868: tä käytöshäiriötapauksiahan on tapahtunut              Mutta miten on tapahtunut meillä? Meillä
24869: paitsi eduskunnan täysistunnoissa myös edus-        on saatu aikaan mm. poikkeuslaki, ja sitä vas-
24870: kunnan lakivaliokunnassa erityisesti, jota valio-   tustaneet ja kansanvaltaa puolustaneet kansan-
24871: kuntaa johtaa RKP:n kansanedustaja Grels            edustajat on nimenomaan suomalaisessa lehdis-
24872: Teir.                                               tössä pyritty häpä,isemään. Totean, että Suomes-
24873:                                                     sa ei ole näköjään suotu lehdistölle eikä myös-
24874:    Ulkomaita myöten on jo tunnettua se, että        kään kansanedustajille sitä vapautta, mikä on
24875: Suomi on tiedotusasioissa epänormaali maa.          todellisissa demokratioissa esim. presidentin ar-
24876: Sen vuoksi vain kielitaitoiset ulkomaisia lehtiä    vostelemisen suhteen, toisin sanoen meillä Suo-
24877: lukevat suomalaiset voivat saada edes jossakin      messa kyllä saa arvostella presidenttiä, mutta
24878: määrin tasapuolisen kuvan Suomen asioista se-       vain kulloinkin istuvaa Yhdysvaltain president-
24879: kä muidenkin länsimaiden asioista ja Itä-Euroo-     tiä. Sen sijaan oman maamme valtion päämie-
24880: pan ja kaikkienkin maiden tapahtumista. Tämä        hen tekemiä virheitä ja hänen esittämiänsä mie-
24881: johtuu siitä, että meidän maassamme on lehdis-      lipiteitä ei muka sallittaisi Suomessa eikä täällä
24882: töllemme järjestelmällisesti opettamalla opetettu   eduskunnassa asiallisestikaan arvostella. Tämä
24883: orjamieHalaa, joka on johtanut valhettavaan         kaikki osoittaa erittäin vakavaa sananvapauden
24884: lehdistön itsesensuuriin ja lehdistön omaehtoi-     puutetta, johon on ajauduttu K-linjan liian pit-
24885: seen sananvapauden kaventamiseen. Tässä leh-        kään jatkuneen valtakauden aikana.
24886: distön sananvapauden kaventamisessahan tietys-
24887: ti ovat näytelleet huomattavaa osaa lehdistötu-        SMP on paneutunut esillä olevaan lakinip-
24888: kiaiset ja muut siihen verrattavat, kuljetustuki-   puun nimenomaan ensiksikin julkisuuden hen-
24889: maksut, joiden avulla vallitseva hallitusvalta,     kilöiden aseman, poliitikkojen, talouselämän
24890: suurten puolueiden poliitikot kykenevät puris-      johtomiesten ja hallintovirkamiesten aseman
24891: tamaan ja ahdistamaan lehdistöä uhkaamalla          kannalta, mutta toisaalta myös tavallisen ihmi-
24892: vähentää tai lopettaa nämä tukiaiset, ellei l:eh-   sen kannalta. Sen vuoksi SMP tämän lain
24893: distö, radio ja televisio toimi heidän ehdoH-       käsittelyssä nyt ja seuraavissa istunnoissa tulee
24894: laan.                                               taistelemaan sen puolesta, että esillä olevalla
24895:                                                     lainsäädännöllä ei kahlehdita sanoma- ja aika-
24896:     Erityisesti on mainittava Erkon konsernin       kauslehdistön eikä myöskään radion ja televi-
24897: Helsingin Sanomat, joka maan suurimpana leh-        sion uutistoimintaa silloin, kun se perustuu to-
24898:  tenä on nimenomaan hyvin vakavalla tavalla         siasioihin ja on todella puolueettoman kriittistä
24899: syyllistynyt eduskuntatapahtumien pimentämi-        tiedottamista, jolloin siis nämä tiedotusvälineet
24900: seen ja osoittautunut olevan kaikkea muuta          puuttuvat yhteiskunnan epäkohtiin ja väärin-
24901: kuin suuren yleisön täydellisen luottamuksen        käytöksiin perusteellisesti. Meidän mielestämme
24902: arvoinen.                                           todellisten yhteiskunnallisten epäkohtien ja val-
24903:     Pimentämisen ja sensuurin lisäksi maamme        lassa olevien henkilöetujen paljastamiseen ja
24904: valtalehdistö vielä suuressa määrin jopa vääris-    vääriJJikäytöhiin olisi todella pontevasti puu-
24905: telee opposition toimintaa eduskunnassa, erityi-    tuttava. Lehdistön olisi voitava tutkia näitä
24906:  sesti SMP:n kansanedustajien eduskuntatoimin-      asioita, olisi voitava paljastaa ja selostaa ja ar-
24907: taa ja työtä valitsijoiden ja koko Suomen kan-      vostella tällaisia väärinkäytöksiä.
24908: san hyväksi.                                           SMP ei voi hyväksyä sitä, että esillä olevat
24909:     Kuluneina kuukausina ovat koko maailman         lait kirjoitettaisiin sellaiseen muotoon, että näi-
24910:  huomiota herättäneet presidentti Nixonin ja        den lakien turvin pystyttäisiin suojelemaan vää-
24911: hänen miestensä väärinkäytökset, jotka tehok-       rinkäytöksiin ja oman edun tavoitteluihin syyl-
24912:  kaasti saatettiin koko maailman tietoon. Tällai-   listyneitä poliitikkoja aina maamme korkeinta
24913: nen lehdistön ryhdikäs tutkiva journalismi,         johtoa myöten. Meidän mielestämme ei olisi
24914: 4220                                Tor&taina 14 p. marraskuuta 1974
24915: 
24916: 
24917: asetettava erityissuojeluasemaan myöskään kor-           Kun täällä on esitetty pilkallisia välihuutoja
24918: keita puoluejohtajia. Ja nimenomaan päämäärän         ja näissä välihuudoissa on mainittu Suomen
24919: on oltava se, että lainsäädännön on aina suo-         Uutiset, niin totean, että Suomen Uutiset ei
24920: jeltava myös niitä toimittajia, jotka vielä K-        ole halunnut paljastaa tavallisten ihmisten yksi-
24921: linjan yhä rappeutuvassa Suomessa uskaltavat          tyiselämää koskevia asioita, vaan me olemme
24922: joukkoviestimissä arvostella maan korkeimman          kiinnittäneet huomiota nimenomaan korkeassa
24923: ja muun poliittisen johdon tekemiä virheitä ja        yhteiskunnallisessa asemassa olevien henkilöi-
24924: väärinkäytöksiä.                                      den, poliitikkojen, korkeiden virkamiesten ja
24925:     Lisäksi tällä lainsäädännöllä on SMP: n mie-      muiden vastaavien henkilöiden sellaisiin elä-
24926: lestä estettävä Suomen muuttumien tiedotus-           mäntapoihin ja toimintoihin, JOista nimen-
24927: aslolssa epämääräiseksi punaisen hämärän              omaan on ollut haittaa näiden henkilöiden kor-
24928: maaksi, sillä myös ulkomaiden asioista on saa-        kean viran hoitamisessa. Tästä on nimenomaan
24929: tava vapaasti kirjoittaa ilmansuunnista riippu-       ollut kysymys SMP:n tiedotustoiminnassa.
24930: matta, kunhan muistetaan yleiset hyvät lehti-            Tämän asian yhteydessä on tapahtunut se
24931: miestavat sekä maamme virallinen puolueetto-          hyvin valitettava piirre, että eduskunnan laki-
24932: muuasema ja sen asettamat velvoitteet.                valiokunnassa, kun tämä asia tuli syyskuussa
24933:     Erityisen tärkeänä pidän kansanedustajana         esille, lakivaliokunnan herra puheenjohtaja esti
24934: sitä, että tätä lakia sovellettaessa taataan kai-     minua toimimasta kansanedustajana ja tekemäs-
24935: kille maamme joukkoviestimille ehdoton oikeus         tä näille valiokunnan kutsumille asiantuntijoille
24936: julkaista, arvostella ja tutkia tapauksia, jolloin    tätä lakia koskevia tiedusteluja. Tästä on
24937: esim. kansanedustajat, ministerit ja tasavallan       SMP:n eduskuntaryhmä lähettänyt kirjelmän
24938: presidentti julkista tehtäväänsä hoitaessaan          osoitettuna eduskunnalle. Ja koska tämä asia
24939: esiintyvät tai ovat esiintyneet ilmiselvästi ja       tulee, mikäli tässä talossa vielä valtiopäiväjär-
24940: häiritsevästi esim. alkoholin vaikutuksen alaisi-     jestystä ja perustuslakia noudatetaan, eduskun-
24941: na. Tällaisen yhteiskunnallisen epäkohdan pal-        nassa myöhemmin käsiteltäväksi, en puutu tä-
24942: jastamisesta, selostamisesta ja arvostelemisesta      hän tämän enempää. Viittaan vain siihen, että
24943: ei saa SMP:n mielestä asianomaista toimittajaa        tämän lain käsittelyn ensi vaiheessa jo on py-
24944: koskaan eikä millään tavalla painostaa eikä           ritty sensuroimaan minua ja tukkimaan minun
24945: rangaista, ei etukäteen eikä myöskään jälkikä-        suuni, enkä ole saanut tehdä asiallisia, tätä
24946: teen.                                                 asiaa koskevia kysymybiä lakivaliokunnan pyy-
24947:    Julkisuuden henkilöiden ohella on kiinnitet-       tämille asiantuntijoille.
24948: tävä erityistä huomiota tavallisiin ihmisiin. On
24949: todettava, että tämä lakinippu on tiettävästi            Ed. Tupa mäki: Herra puhemies! Pyy-
24950: syntynyt siitä tarpeesta, että maassamme on           sin puheenvuoron käsitelläkseni perusteellisem-
24951: joukkoviestimiä, jotka ovat käsittäneet sanan-        mil!l esillä olevaa ns. intimiteettisuojapakettia,
24952: vapauden aivan liian väljästi ja saattaneet ta-       mutta kun on tehty ehdotus asian pöydälle pa-
24953: vallisia viattomia, suojattornia yksityisiä ihmisiä   nemiseksi, niin haluan vain parilla sanalla to-
24954: herjausten, solvausten ja muun sellaisen koh-         deta käsityksiäni tästä asiasta.
24955: teeksi. Tarkoitan nimenomaan pomograafisia               On tosiasia, että nimenomaan tavallisen kan-
24956: julkaisuja ja muita niihin verrattavia sensaatio-     salaisen yksityiselämän suoja on nykyisellään
24957: lehtiä (Eduskunnasta: Suomen Uutisia! ) . Sen         puutteellinen. Toisaalta voidaan sanoa, että
24958: vuoksi on edellytettävä, että viranomaiset ja         korkeassa asemassa, tärkeissä tehtävissä olevien
24959: hallitus myös tarkasti seuraavat tilannetta ta-       ihmisten, virkamiesten, poliitikkojen asema on
24960: vallisten kansalaisten yksityiselämän osalta. Jol-    käytännössä taas ehkä turhankin suojattu.
24961: lei nyt muuttuva lainsäädäntö voi panna asial-        Näin siitä huolimatta, että lain pitäisi olla mo-
24962: lisia sulkuja tällaisten pomograafisten julkaisu-     lemmille sama.
24963: jen ja skandaalilehtien yksityisiä tavallisia kan-       Tämä lakipaketti pyrkii puheitten mukaan
24964: salaisia Ioukkaavalle kirjoittelulle eikä voida       tavallisen kansalaisen yksityiselämän suojaami-
24965: siis tällä tavalla yksityiselämän suojaa lisätä ei-   seen, mutta käsitykseni mukaan tämä ei luo
24966: kä turvata, niin hallituksen olisi SMP:n mie-         minkäänlaisia mahdollisuuksia tämän tavoitteen
24967: lestä seurattava siis tilannetta ja annettava tar-    toteutumiselle. Päinvastoin minun käsitykseni
24968: vittaessa heti uusi lainsäädäntö, joka nimen-         mukaan esillä oleva lakipaketti kokonaisuudes-
24969: omaan turvaa tehokkaasti tavallisen ihmisen           saan on täysi susi. Sen seurauksena kylläkin
24970: yksityiselämän.                                       käy niin, että nykyiselläänkin käytännössä tur-
24971:                                                Kielilaki                                                    4221
24972: 
24973: 
24974: han hyvin julkisuudelta varjeltu päätöksenteki-             2) Ehdotukset laiksi kielilain muuttamisesta.
24975: jöitten toiminta ja heidän menettelytapansa tu-         Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
24976: levat yhä suuremman uutispimennon kohteiksi,         117 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n
24977: mutta sen sijaan tavallisen kansalaisen yksityisc    siinä sekä perustuslakivaliokunnan mietinnössä
24978: elämän suojaus tällä lakipaketilla ei juurikaan      n:o 39 valmistelevasti käsitellyt hallituksen esi-
24979: parane. Siitä syystä tarvitaan olennaisia muu-       tys n:o 88 sekä lak.al. n:ot 26 ja 27 ( 1972
24980: toksia sen suuntaisesti, kuin täällä ed. L. Lin-     vp.), jotka sisältävät yllämainitut lakiehdotuk-
24981: na puheenvuorossaan esiin toi.                       set.
24982:    Toisaalta, herra puhemies, haluan todeta ly-
24983: hyesti, että on todella hirtehishuumorimaista           Toinen varapuhemies: Käsittelyn
24984: se, että vennamolaisten ryhmä on täällä suuna        pohjana on suuren valiokunnan mietintö n:o
24985: päänä puolustamassa yksityiselämän suojaa.           117. Ensin sallitaan asiasta yleiskeskustelu ja
24986: Juuri heidän lehtensähän on se lehti, joka syyt-     sitten ryhdytään lakiehdotusten yksityiskohtai-
24987: tää kaikkia muita rikollisiksi, roistoiksi, herjaa   seen käsittelyyn.
24988: ja solvaa. Kuten on nähty, juuri Suomen Uu-
24989: tisten päätoimittaja on tuomittu julkisesta her-           Yleiskeskustelua ei synny.
24990: jauksesta yli 10 000 markan korvauksiin muu-
24991: tama päivä sitten. Sen sijaan heistä itsestään ei       Yksityis:kohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
24992: kukaan muu saisi sanoa mitään.                       keskustelutta hallituksen esitykseen sisältyvän
24993:    Herra puhemies! Kannatan tehtyä pöydälle-         lakiehdotuksen 1-3, 10, 12, 13, 15, 17 a, 21
24994: panoehdotusta.                                       ja 23 §, voimaantulosäännös, johtolause ja ni-
24995:                                                      mike.
24996:   T o i n en v a r a p u h e m i e s: Kun on
24997: tehty ehdotus asian pöydälle panemisesta ja si-        Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan ehdo-
24998: tä on kannatettu, on asia jäävä pöydälle. Ke-        tukseen lakialoitteisiin sisältyvien lakiehdotus-
24999: hotan seuraavia puhujia lausumaan mielensä           ten hylkäämisestä.
25000: pöydällepanon ajasta.
25001:                                                        Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan
25002:                                                      päättyneeksi.
25003:    Ed. V. Vennamo: Herra varapuhemies!
25004: Kun täällä on hurskasteltu sanomalehtimiesmo-
25005: raalilla, on todella tarpeen panna asia pöydälle,    3) Ehdotukset laiksi jakolain muuttamisesta ja eräiksi
25006:                                                                    siihen liittyviksi laeiksi.
25007: jotta -eduskunta saisi selvyyden, minkälaiselle
25008: tasolle aiotaan lainsäädännössä sanomalehti-            Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
25009: miesmoraali alentaa. Kannatan pöydällepanoa.         118 ja otetaan toiseen käsi t te 1 y y n
25010:                                                      siinä sekä laki- ja talousvaliokunnan mietinnös-
25011:   Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät-       sä n:o 6 valmistelevasti käsitelty hallituksen
25012: tyneeksi.                                            esitys n:o 79, joka sisältää yllämainitut lakieh-
25013:                                                      dotukset.
25014:   T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Yleiskes-        Toinen varapuhemies: Käsittelyn
25015: kustelussa on ed. Hokkanen ed. Tupamäen              pohjana on suuren valiokunnan mietintö n:o
25016: kannattaliJ.'ana ehdottanut, että asia pantaisiin    118. Ensin sallitaan asiasta yleiskeskustelu ja
25017: pöydälle huomiseen täysistuntoon.                    sitten ryhdytään lakiehdotusten yksityiskohtai-
25018:                                                      seen käsittelyyn.
25019:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
25020:                                                            Yleiskeskustelua ei synny.
25021:    Toinen varapuhemies: Kun muu-                       Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
25022: ta ehdotusta ei ole tehty, eduskunta hyväksy-        keskustelutta ensimmäisen lakiehdotuksen 10,
25023: nee ed. Hokkasen ehdotuksen.                         11, 11 a, 12-15, 20-23, 25, 29, 40, 41,
25024:                                                      52, 54,55,58, 60--64,68,72,75,84, 85, 87,
25025:    Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e huomiseen       88, 93, 96, 98 ja 98 a §, 14 luvun otsake,
25026: täysistuntoon.                                       99, 101, 106, 109, 124, 125, 125 a, 126,
25027: 4222                                 Torstaina 14 p. marraskuuta 1974
25028: 
25029: 
25030: 127, 138, 143, 144, 146, 153-156, 159, 159             myöskin siitä huolimatta, vaikka nyt esillä ole-
25031: a, 159 b, 161, 167, 168 b, 176, 177, 182,              van kaltainen lainsäädäntö on ollut voimassa,
25032: 184, 186, 187, 191, 192, 194, 200, 213, 216,           on jokainen liitos merkinnyt laskien suhteelli-
25033: 217 a, 220, 224, 225, 229, 231 a, 231 b,               suuden veroäyrin hinnan kohoamista siitä, mi-
25034: 239, 243 ja 262 a-262 k §, 32 a luvun ot-              tä se olisi muussa tapauksessa ollut. Ja mitä
25035: sa:ke, 266, 267, 269, 270, 303, 307, 308,              me pidämme kaikkein kielteisimpänä puolena,
25036: 312, 332, 333, 340 a-340 e ja 341 §, voi-              on se, että kunnallinen luottamusmiesten luku-
25037: maantulo- ja soveltamissäännös, johtolause ja          määrä on tässä liitoksessa aina huomattavasti
25038: nimike, toisen lakiehdotuksen lakiteksti, johto-       pienentynyt, ja tämä on puolestaan saanut ai-
25039: lause ja nimike sekä kolmannen lakiehdotuksen          kaan sen, että asianomaiseen yhdistettyyn kun-
25040: 1-5 §, johtolause ja nimike.                           taan valtion virkamiesvalta on saanut entistä
25041:                                                        kovemmat otteet.
25042:   Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan             Nyt esillä oleva laki oli valmistuessaan
25043: päättyneeksi.                                          vuonna 1972 tässä salissa myös keskustelun
25044:                                                        alaisena. Ne esitykset, jotka hallitus nyt pää-
25045:                                                        osiltaan tähän lakiin korjauksenaan esittää, oli-
25046: 4) Ehdotukset laiksi kuntien yhdistysmiskorvauksista   vat silloin jo esillä, ja SMP:n eduskuntaryh-
25047:     ja -avustuksista annemn lain muuttamisesta.
25048:                                                        mästä käsin tuotiin selvästi kannanotot, joiden
25049:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o          mukaan hallituksen silloinen esitys ei palvellut
25050: 119 ja otetaan toiseen käsittelyyn                     sitä tarkoitusta, joka sen nimessä mainittiin.
25051: siinä sekä laki- ja talousvaliokunnan mietinnös-       Aivan sama tilanne on tänäkin päivänä. Halli-
25052: sä n:o 5 valmistelevasti käsitellyt hallituksen        tus ei ole tämän lain korjauksessa lähtenyt edes
25053: esitys n:o 94 ja ed. Lemströmin ym. lak.al.            siitä läheskään, mitä tämän ajanjakson välissä,
25054: n:o 327, jotka sisältävät yllämainitut lakieh-         edellisen ja tämän lainkorjauksen välissä, on
25055: dotukset.                                              tapahtunut talouspolitiikassa, joten kunnilla on
25056:                                                        vain todettavanaan se tosiasia, että vieläkään,
25057:    Toinen varapuhemies: Käsittelyn                     vaikka muiden toimintaa rajoitetaan ja puo-
25058: pohjana on suuren valiokunnan mietintö n:o             lipakkoliittymismääräyksiä annetaan, valtiovalta
25059: 119. Ensin sallitaan asiasta yleiskeskustelu ja        ei vastaa siitä, että tästä koituvat kustannukset
25060: sitten ryhdytään lakiehdotusten yksityiskohtai-        eivät nostaisi kuntalaisten veroja.
25061: seen käsittelyyn.                                         Me olemme olleet pakotetut tähän hallituk-
25062:                                                        sen esitykseen tekemään rinnakkaisaloitteen sil-
25063:   Yleiskeskustelu:
25064:                                                        tä pohjalta, että tässä lain korjauksen yhteydes-
25065:                                                        sä on edes jossain määrin pyrittävä poistamaan
25066:    Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Edus-           niitä epäkohtia, mitkä ovat olleet selvästi jo
25067: kunnassa on toisessa ja ratkaisevassa käsittelys-      nähtävissä ja joihin nimenomaan kunnallisen
25068: sä siis hallituksen esitys laiksi kuntien yhdisty-     pUJolen virkamiehet ovat puuttuneet. Niin kuin
25069: miskorvauksista ja -avustuksista annetun lain          totesin, moni näistä yhdistymisistä on ollut
25070: muuttamisesta. Tämä asia on tullut hyvin lä-           määräyksellä tapahtunut, pakollinen tai puoli-
25071: heiseksi nyt istuvalle hallitukselle ja se on sen      pakollinen toimenpide. Silloin, jos valtiovalta
25072: toimintaperiaatteiden mukaan tarpeellinen. Me          antaa määräyksiä, jotka johtavat nimenomaan
25073: SMP:ssä näemme, että minkäänlaisia kuntalii-           kuntalaisten verorasituksen nousuun ja ennen
25074: toksia, jotka perustuvat pienimpäänkin pak-            muuta palvelujen heikkenemiseen, ennen kaik-
25075: koon, ei tässä maassa pidä suorittaa, koska sii-       kea laita-alueilla ja samoin myöskin luottamus-
25076: nä yhteydessä aina syntyy sellaisia alueita en-        miespäätäntävallan rajoittumiseen taloudellisissa
25077: sinnäkin, jotka jäävät laita-alueiksi ja joissa        kunnallisissa ratkaisuissa, niin kuin tänä päivä-
25078: palvelukset ja kansalaisten elinmahdollisuudet         nä on tosiasia, on välttämätöntä tällaisissa ta-
25079: kaventuvat. Se on selvästi ollut nähtävissä.           pauksissa silloin määräyksen antajan, tässä ta-
25080:    Erikoisesti viime vuosina tätä kuntien yhdis-       pauksessa valtioneuvoston, antaa myöskin sel-
25081: tämislinjaa on taisteluliput ylhäällä ajanut sosia-    lainen tuki, että se peittää edes lähes täydelli~
25082: lidemokraattien puolue. Se on poliittinen tar-         sesti ne lisärasitukset ja lisäkustannukset, jotka
25083: koituksenmukaisuus, joka on määritellyt sen            tämän määräyksen toteuttamisesta johtuvat.
25084: kannanotot, ja näin on saatu aikaan monelle            Niitä ei tee nyt esillä oleva hallituksen· esitys
25085: kansalaiselle vaikeuksia. Aivan poikkeuksetta          ja sitä ei tee myöskään nyt käsiteltävänä oleva
25086:                                Kuntien yhdistymiskorvaukset ja -avustukset                           4223
25087: 
25088: 
25089: laki- ja talousvaliokunnan mietintö. Se on ai-        västi, miten siellä nimenomaan virkamiesvaltaa
25090: van selvä tosiasia, jonka jokainen, joka kunnan       lisätään niin, että näille virkamiehille jää pää-
25091: talouskysymyksiin ja nimenomaan näihin liitty-        täntäoikeus jopa kunnan normaalinkin avun
25092: misasioihin on vähänkin syventynyt, voi heti          saannin sulkemisesta oman harkintavaltansa
25093: jo todeta.                                            mukaan. Silloin on ymmärrettävää, että on
25094:    Me lähdimme rinnakkaisaloitteessamme, jon-         välttämätöntä sisällyttää tähän la!kiin säännös,
25095: ka Ja..ki- ja talousvaliokunta on kylmästi hylän-     jonka mukaan kunnalla silloin, kun se katsoo
25096: nyt, siitä että valtion osuus, se määrä, joka sii-    joutuneensa todella sellaisen päätöksen uhriksi,
25097: nä otetaan pohjaksi, korotetaan 20 % :lla. Hal-       joka ei täytä niitä tarpeita eikä edes anna lain
25098: litus esittää 10 %. Se on olematon kustannus-         korkeimpaa mahdollista turvaa, on oikeus ha-
25099: tason nousuun verrattuna. Samoin lain 7 §:ssä         kea tähän päätökseen muutosta. Kunta on toi-
25100: hallitus esittää yhdistymiskorvauksen suuruu-         mintayhteisö, joka edustaa kansalaisia, ja sil-
25101: deksi toiselta vuodelta 80 % - siinä me olem-         loin, kun tältä yhteisöitä evätään oikeus hakea
25102: me hallituksen kanssa samalla linjaHa - mut-          muutosta ja oikaisua päätökseen, joka koskee
25103: ta kolmannelta vuodelta 60 %, me olemme sii-          jokaisen kuntalaisen toimeentuloa ja hänen vas-
25104: nä jo korjaamassa korotuksen 70 % :ksi, neljän-       tattavakseen tulevaa taloudellista vastuuta, on
25105: neltä 60 % :ksi, viidenneltä vuodelta 50 % :ksi       välttämätöntä, että tämä yhteisö myöskin saa
25106: ja milloin yhdistymisavustusta maksetaan kym-         asiansa lähemmän tarkastelun ja tutkimuksen
25107: meneltä vuodelta, kultakin viidennestä eteenpän       alaiseksi, sellaisen tarkistuksen alaiseksi kuin
25108: 25 % ensimmäiseltä vuodelta suoritettavasta           nimenomaan valitusmenettelyä käyttäen tässä
25109: määrästä, koska tosiasiat osoittavat selvästi, et-    maassa voidaan yksityisenkin kansalaisen koh-
25110: tä tämä viiden vuoden määrä ei ole riittävä.          dalla, ainakin vielä toistaiseksi, tehdä.
25111: Siinä ajassa ei ole näiden kuntien taloutta saa-         Herra puhemies! Koska hallituksen esitys ja
25112: tavissa sellaiseen kuntoon kuin tämä laki edel-       valiokunnan mietintö ei sisällä meidän näke-
25113: lyttäisi, jos kerran lähdetään siitä, että palvelu-   myksemme mukaan näitä koko lain peruskysy-
25114: taso näiden yhdistyneiden kuntien yhteisalueel-       mysten tärkeitä asiakohtia, niin ehdotan, että
25115: la ei heikkene siitä, mitä se on ollut silloin,       tämän asian käsittelyn pohjaksi otetaan edus-
25116: kun nämä kunnat ovat olleet itsenäisinä kunti-        kuntaryhmämme lakialoite n:o 327.
25117: na. Tämä pohja pitää olla lähtökohtana. Ei
25118: voida olettaa, että kuntien yhdistymisellä hei-          Ed. V. Vennamo: Herra varapuhemies!
25119: kennetään jonkun kyläkunnan tai jonkun am-            Koko kansanvaltainen järjestelmämme rakentuu
25120: mattikunnan tahi jonkun kunnan osan asukkai-          kunnallisen itsehallinnon perustalle. Tästä syys-
25121: den elintasoa, palveluja tai niihin verrattavia       tä SMP tukee kunnallista vapautta ja myös
25122: toimintoja, ja silloin juuri tarvitaan pitemmän       kunnallista verotusoikeutta. Me emme hyväksy
25123: tähtäimen valtion tukitoimenpiteitä, joilla voi-      tasavallan herra presidentin muutama vuosi sit-
25124: daan turvata näiden välttämättömien toimenpi-         ten julkisuudessa esittämää kantaa, että kunnil-
25125: teiden taloudellisen vastuun kantaminen ilman,        ta on otettava pois kaikki verotusoikeus ja se
25126: että kunnan veroäyrin hinta nousee kohtuutto-         siirrettävä valtiolle. Tällöin kunnista tulisi val-
25127: muuksiin.                                             tion käskyläisiä ja koko vapaan kansanvaltam-
25128:    Edelleen on todettava, että hallitus sulkee        me perusta murtuisi.
25129: kokonaan tässä laissa valitusoikeuden yhdiste-           Historialliselta pohjalta meillä on paljon
25130: tyltä kunnalta, joten virkamieskunta sisäasiain-      kuntia, jotka ovat pieniä. Siksi SMP kannattaa
25131: ministeriössä saa määrätä tämän yhdistysmis-          kunnallista yhteistyötä. Mutta valitettavasti on
25132: korvauksen minkälaiseksi se sen katsoo, ja he         niin, että Sorsa-Virolaisen hallitus on laimin-
25133: ovat niin korkeita herroja sitten jo, että heidän     lyönyt kunnallisen yhteistyön edistämisen ja
25134: asioihinsa ei kenelläkään ole puuttumista, niin       sen toiminnalle välttämättömän lainsäädännön
25135: kuin hallitus esityksessään toteaa, kun se to-        aikaansaamiseen. Miksi näin on tapahtunut?
25136: teaa täällä 12 §:ssään: Ministeriön päätökseen        Siksi, että Sorsa-Virolaisen hallitus ja myös so-
25137: yhdistymisavustuksen myöntämisestä ja sen             sialismin voimat ja suuren rahan voimat eivät
25138: suuruuden määräämisestä ei saa hakea muutos-          pohjaltaan kannata yksilöön perustuvaa kan-
25139: ta. Ja kun otamme huomioon sen lainsäädän-            sanvaltaa, vaan he haluavat ohjata kehitystä
25140: nön, mitä täällä on lähetetty valiokuntaan            suurkuntiin ja vähitellen valtion yksinvaltaan.
25141: eräältä kunnallistalautta koskevalta kohdalta         Siksi jopa Sorsa-Virolaisen hallitus on käyttä-
25142: aivan muutama päivä sitten, me näemme sel-            nyt pakkoa kuntien yhteensulattamiseksi. SMP
25143: 4224                                Tor&taina 14 p. marraskuuta 1974
25144: 
25145: 
25146: on slta mieltä, että kyllä kuntalaiset haluavat      murtumiseen tässä maassa eli koko kansanval-
25147: omaa etuansa edistää ja jos yhdistyminen on          lan perustan murtumiseen. Te voitte nyt pal-
25148: oikea, niin kyllä kunnassa enemmistö vapaaeh-        vella kunnallismiehinä kuntia, nimenomaan pie-
25149: toisesti haluaa tällaista yhdistymistä. Me emme      nempiä ja heikompia kuntia, äänestämällä tä-
25150: hyväksy pakkoa ja pakkovaltaa missään muo-           män SMP:n lakialoitteen puolesta. Tässä toi-
25151: dossa emmekä usko, että vain herrat ovat oikea-      vossa, vaikka pelkään, että hallituksen käsky
25152: ssa ja täällä Helsingissä tietävät, mikä jonkun      voittaa teidän tasapuolisen harkintanne, kanna-
25153: kunnan tai sen asukkaitten todellinen etu on.        tan ed. Lemströmin käsittelyn pohjasta täällä
25154: Tästä syystä me haluamme edistää vapaaehtois~        tekemää esitystä niin, että lakialoite n:o 327
25155: ta yhtymistä, niin kuin me asetamme etutilalle       siis saisi enemmistön kannatuksen.
25156: kunnallisen vapaaehtoisen yhteistyön. Se on
25157: kansanvailaita paras. Kunnat säilyvät, mutta            Ed. M ä k i ( vastauspuheenvuoro) : Herra
25158: yhteistyön etu myös kustannuksissa saavute-          puhemies! Ed. Vennamo sanoi, että SKDL ja
25159: taan.                                                sosialistit ovat löytäneet kokoomuksen laki- ja
25160:    Mutta jos yhtymistä halutaan, kun kunta-          talousvaliokunnassa. Olen ainoa kokoomuksen
25161: laisten enemmistö on tätä mieltä, tietysti jo        edustaja tässä valiokunnassa ja ilmoitan, että
25162: kansanvallan nimessä sitä on silloin edistettä-      olemme yhtä kaukana toisistamme kuin ennen-
25163: vä. Tämä merkitsee sitä, että on aikaansaatava       kin.
25164: sellainen lainsäädäntö, ettei yhtymistä estetä ja
25165: vaikeuteta eli että yhtymisestä ei aiheudu kun-         Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Ed.
25166: talaisille esim. raskaampia veroja. Tähän perus-     Mäelle haluaisin sanoa, että näyttää se kaukai-
25167: tuu lainsäädäntö yhdistymiskorvauksista ja           suus olevan kuin pallo. Kun eri puolet mene-
25168: -avustuksista. Se on tänä päivänä esillä, mutta      vät riittävästi äärimmäisyyteen, ne tapaavat
25169: kiistattomasti on todettavissa, että Sorsa-Viro-     toisensa. Näin on tapahtunut tässäkin asiassa.
25170: laisen hallituksen esittämät korvaukset ovat
25171: liian pieniä. Siis vapaaehtoista yhtymistä rajoi-       Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
25172: tetaan, mutta pakolla ollaan valmiit tällaista te-
25173: kemään. Siinä jo paljastuu epäkansanvaltainen           T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Yleiskeskus-
25174: ajattelu. SMP haluaa korjata lakia niin, että        telussa on ed. Lemström ed. V. Vennamon
25175: vapaaehtoinen yhtyminen ei ainakaan ole va-          kannattamana ehdottanut, että käsittelyn poh-
25176: hingoksi kenellekään kuntalaiselle ja että aina-     jaksi otettaisiin lakialoitteeseen n:o 327 sisälty-
25177: kaan verot eivät nouse.                              vä lakiehdotus.
25178:    Tähän perustuu ed. Lemströmin nimellä kul-
25179: keva lakialoitteemme, SMP:n eduskuntaryhmän             Selonteko myönnetään oikeaksi.
25180: lakialoite, jonka asianomaisen valiokunnan, la-
25181: 1d- ja talousvaliokunnan, enemmistö on häm-
25182: mästyttävästi yksimielisesti hylännyt. Näin on          Äänestys ja päätös:
25183: paljastunut, että todellisen kansanvallan ja yk-       Joka käsittelyn pohjaksi hyväksyy suuren
25184: silön yhteisen edun takana eivät olekaan täällä      valiokunnan ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos
25185: demokratiasta puhuvat puolueet, vaan jälleen         "ei" voittaa, on ed. Lemströmin ehdotus hy-
25186: ovat SKDL ja sosialidemokraatit löytäneet ko-        väksytty.
25187: koomuksen kanssa toisensa ja myös kepun, jo-
25188: ka kentällä kyllä puhuu vapaudesta, myös kun-           "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
25189: tien säilyttämisestä, mutta hallituksessa toimii
25190: toisin ja myös tukee pakkolinjaa.                      Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
25191:    Me toivomme, että tässä lain ratkaisevassa        Antila, Aro, Asunmaa, Björklund, Breilin, Bur-
25192: toisessa käsittelyssä, jossa lyödään kiinni lain     man, Eskelinen, Eskman, Flinck, Forsman,
25193: pykäläsisältö, vielä kansanedustajat, jotka tässä    Gestrin, Granvik, Haapanen, Haapasalo, Hal-
25194: eduskunnassa ovat enemmistöltään myös kun-           me, Hemmi, Hetemäki, Holkeri, Honkonen,
25195: nallismiehiä ja kunnanvaltuutettuja, hetkeksi        Hostila, Huotari, Huurtamo, Hykkäälä, Hägg-
25196: pysähtyisivät muistamaan velvollisuutensa kun-       blom, Häikiö, Häkämies, Härkönen, Ilas:ki:v·i,
25197: nallismiehinä, jotta he eivät nöyrästi palvelisi     Jokela, A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Juntumaa,
25198: nyt keskitetyn vallan päämääriä, mikä johtaa         Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna,
25199: pitkällä tähtäyksellä kunnallisen demokratian        Kainulainen, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kan-
25200:                              Kuntien yhdistymiskorvaukset ja -avustukset                          4225
25201: 
25202: 
25203: gas, R. Kangas, Kantola, Karhuvaara, Aino             3 ja 5 § hyväksytään keskustelutta.
25204: Karjalainen, Karkinen, Karpola, Katajavuori,
25205: Kauppi, Kivistö, Knuuttila, Kohtala, T. M.
25206: Koivisto, T. T. Koivisto, Koppanen, Korpinen,                               7 §.
25207: Koskenniemi, Koskinen, Kurppa, Laatia, Laiti-
25208: nen, Lankinen, Lehmonen, Lehtinen, Liedes,            Keskustelu:
25209: Liikanen, Lillqvist, Linkola, L. Linna, Loikka-
25210: nen, Lottanen, Luja-Vepsä, Manninen, Marti-           Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Eh-
25211: kainen, Mattila, Mustonen, Myyryläinen, Mäke-      dotan, että tämä pykälä hyväksyttäisiin laki-
25212: lä, Mäki, Mäki-Hakola, Mäkinen, Männistö,          aloitteen 327 mukaisesti, jolloin yhdistymiskor-
25213: Mänttäri, Nevalainen, Niemelä, E. Nieminen,        vauksen suuruuden prosentteja nostettaisiin ja
25214: N. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, E. Niska-        nam kuntien jäsenten verorasituksen nousu es-
25215: nen, H. Niskanen, Pajunen, Pekkala, Pekkari-       tettäisiin.
25216: nen, Pihlajamäki, Pohjonen, Procope, Puhak-
25217: ka, Rainio, Rantala, Rekonen, Remes, Roden,          Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Kanna-
25218: Ronkainen, Rosnell, Rytkönen, Räsänen, Saari-      tan ed. V. Vennamon tekemää ehdotusta.
25219: nen, Saarto, Sainio, Salama, Salla, Salmenkivi,
25220: Salmivuori, Salo, Salolainen, Saloranta, Seppä,       Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
25221: Siikaniemi, Sinisalo, Stenbäck, Sundqvist, Suo-
25222: kas, I. Suominen, S. Suominen, Suorttanen,            T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Keskustelus-
25223: Sutinen, Tamminen, Teir, Tiilikainen, Tikka,       sa on ed. V. Vennamo ed. Lemströmin kannat-
25224: Tikkanen, Toivanen, Tuomioja, Tupamäki,            tamana ehdottanut, että pykälä hyväksyttäisiin
25225: Veikko Turunen, Väinö Turunen, Työläjärvi,         lakialoitteen n:o 327 mukaisena.
25226: Tähkämaa, Vaittinen-Kuikka, Vartia, Weck-
25227: man, Westerholm, H. Westerlund, Vikatmaa,             Selonteko myönnetään oikeaksi.
25228: Vilmi, Vilponiemi, Voutilainen, Väyrynen ja
25229:  Ääri.
25230:                                                       Äänestys ja päätös:
25231:    "Ei" äänestävät edustajat Kortesalmi, Lem-         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
25232: ström, Vainio, P. Vennamo ja V. Vennamo.           jos "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon ehdotus
25233:                                                    hyväksytty.
25234:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
25235: jat:                                                  "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
25236:   Asunta, Borg, Ehrnrooth, Ekorre, Friberg,           Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
25237: Helle, Hokkanen, Hyvönen, Jaatinen, Junnila,       Antila, Aro, Asunmaa, Björklund, Breilin, Bur-
25238: Ahti Karjalainen, Laine, Lattula, Lindeman, H.     man, Eskelinen, Eskman, Flinck, Forsman,
25239: Linna, Lähteenmäki, Miettinen, Mykkänen,           Gestrin, Granvik, Haapanen, Haapasalo, Hal-
25240: Paasio, Poutanen, Pulkkinen, Raatikainen,          me, Hemmi, Hetemäki, Holkeri, Honkonen,
25241: Ruokola, Saimo, Salmi, Saukkonen, Sigfrids,        Hostila, Huotal'i, Huurtamo, Hykkäälä, Hägg-
25242: SHeä'kangas, Sorsa, Söderman, Taipale, Tall-       blom, Häikiö, Häkämies, Härkönen, Ilaskivi,
25243: gren, Tarjanne, Tuominen, Uusitalo, S. Wester-     Jokela, A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Juntumaa,
25244: lund, Virolainen, Volotinen ja Åsvik.              Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna,
25245:                                                    Kainulainen, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kan-
25246:   Toinen varapuhemies: Äänestykses-                gas, R. Kangas, Kantola, Karhuvaara, Aino
25247: sä on annettu 155 jaa- ja 5 ei-ääntä; poissa       Karjalainen, Karkinen, Karpola, Katajavuori,
25248: 39.                                                Kauppi, Kivistö, Knuuttila, Kohtala, T. M.
25249:                                                    Koivisto, T. T. Koivisto, Koppanen, Korpinen,
25250:   Eduskunta on käsittelyn pohjaksi hyväksy-        Koskenniemi, Koskinen, Kurppa, Laatia, Laiti-
25251: nyt suuren valiokunnan ehdotuksen.                 nen, Lankinen, Lattula, Lehmonen, Lehtinen,
25252:                                                    Liedes, Liikanen, Lillqvist, Linkola, L. Linna,
25253:    Eduskunta ryhtyy hallituksen esitykseen si-     Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Manninen,
25254: sältyvän lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen kä-     Mattila, Mustonen, Myyryläinen, Mäkelä, Mä-
25255: sittelyyn.                                         ki, Mäki-Hakola, Mäkinen, Männistö, Mänttä-
25256: 529   11/74
25257: 4226                                 Tors.taina 14 p. marraskuuta 1974
25258: 
25259: 
25260: ri, Nevalainen, Niemelä, E. Nieminen, N. Nie-         nä sekä sivistysvaliokunnan mietinnössä n:o 20
25261: minen, Niinikoski, E. Niskanen, H. Niskanen,          valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys n:o
25262: Pajunen, Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki,            77, joka sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.
25263: Pohjonen, Procope, Puhakka, Rainio, Rantala,
25264: Rekonen, Remes, Roden, Ronkainen, Rosnell,              T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Käsittelyn
25265:  Rytkönen, Räsänen, Saarinen, Saarto, Sainio,         pohjana on suuren valiokunnan mietintö n:o
25266: Salama, Salla, Salmenkivi, Salmivuori, Salo,          120. Ensim sallitaan asiasta yleiskeskustelu ja
25267: Salolainen, Saloranta, Seppä, Siikaniemi, Sinisa-     sen jälkeen ryhdytään lakiehdotuksen yksityis-
25268: lo, Stenbäck, Sundqvist, Suokas, 1. Suominen,         kohtaiseen käsittelyyn.
25269: S. Suominen, Suorttanen, Sutinen, Tamminen,
25270: Teir, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Toivanen,            Yleiskeskustelu:
25271: Tuomioja, Tupamäki, Veikko Turunen, Väinö
25272: Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa, Vaittinen-                  Ed. Korte s a 1m i: Herra varapuhemies!
25273: Kuikka, Vartia, Weckman, Westerholm, H.                 Esillä on ehdotus laiksi yksityisluontoisten ar-
25274: Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Vilponiemi,                kistojen valtionavusta. Maamme arkistot ryh-
25275:  Voutilainen, Väyrynen ja Ääri.                         mitellään tavallisesti yleisarkistoihin, joita ovat
25276:                                                         valtionarkisto ja maakunta-arkistot, toiseksi
25277:    "Ei" äänestävät edustajat Kortesalmi, Lem- erikoisarkistoihin, joita ovat mm. valtion vir-
25278: ström, Vainio, P. Vennamo ja V. Vennamo.                ka-arkistot, kunnalliset ja kirkon arkistot, ja
25279:                                                         kolmanneksi yksityisluonteisiin arkistoihin, joi-
25280:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta- ta ovat henkilö- ja sukuarkistot sekä järjestö-
25281: jat:                                                    ja liikearkistot sekä tieteellisten seurojen omis-
25282:                                                         tamat ja myös taidelaitosten arkistot.
25283:    Asunta, Borg, Ehrnrooth, Ekorre, Friberg,               Nyt on siis kysymys yksityisistä arkistoista
25284: Helle, Hokkanen, Hyvönen, Jaatinen, Junnila, eli viimeksi mainitusta ryhmästä. Nämä yksi-
25285: Ahti Karjalainen, Laine, Lindeman, H. Linna, tyiset arkistotkin voidaan ryhmitellä omiin
25286: Lähteenmäki, Martikainen, Miettinen, Mykkä- luokkiinsa. Hallituksen esityksen perusteluissa-
25287: nen, Nikkilä, Paasio, Poutanen, Pulkkinen, kin on mainittu tällaisiksi puoluejärjestöjen ar-
25288: Raatikainen, Ruokola, Saimo, Salmi, Saukko- kistot, ammattiyhdistysliikkeen, työnantajajär-
25289: nen, Sigfrids, Sileäkangas, Sorsa, Söderman, jestöjen ja talouselämän keskusjärjestöjen arkis-
25290: Taipale, Tallgren, Tarjanne, Tuominen, Uusita- tot, tieteellisten seurojen, taidelaitosten ja -yh-
25291: lo, S. Westerlund, Virolainen, Volotinen ja Ås- distysten, maatalousseurojen ja -yhdistysten,
25292: vik.                                                    maanpuolustusjärjestöjen, urheilu- ja nuorisojär-
25293:    Toinen varapuhemies: Äänestykses- jestöjen, ylioppilasjärjestöjen ja maakuntaliitto-
25294: sä on annettu 154 jaa- ja 5 ei-ääntä; poissa jen arkistot. Luonnollisesti näitä on vielä mui-
25295: 40,                                                     takin, jopa hyvin arvokkaita perhearkistojakin.
25296:                                                            Jakaisin mielelläni nämä yksityisluontoiset
25297:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                   arkistot vielä kahteen eri ryhmään niiden mer-
25298:                                                         kittävyyden perusteella nimenomaan niissä teh-
25299:     8, 9, 11, 12 ja 12 a §, johtolause ja nimike tävän tieteellisen tutkimus- ja julkaisutoimin-
25300: hyväksytään keskustelutta.                              nan mukaan. Erottaisin erikseen tavalliset yksi-
25301:                                                         tyisarkistot ja näiden rinnalle omaksi luokak-
25302:    Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan ehdo- seen tieteelliset yksityisarkistot sekä tutkimus-
25303:  tukseen lakialoitteeseen sisältyvän lakiehdotuk- laitokset, jotka suorittavat arkistointia ja ovat
25304:  sen hylkäämisestä.                                     siis tutkimuslaitoksen luontoisia yksiarkistoja.
25305:                                                            Sivistysvaliokunta on tätä asiaa käsitelles-
25306:    Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan sään kuullut mm. näiden tieteellisten yksityis-
25307:  päättyneeksi.                                           arkistojen edustajia, mm. professori Terho It-
25308:                                                         kosta Suomen nimiarkiston säätiöstä, maisteri
25309:                                                         Urpo Ventoa Suomalaisen kirjallisuuden seuras-
25310:  5) Ehdotus laiksi yksityisluontoisten arkistojen val- ta, professori Lars Huldenia Svenska Littera-
25311:                      tionavusta.
25312:                                                         tursällskapetista. Tässäpä olivatkin tärkeimmät.
25313:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o              Valiokunta on mietinnössään kiinnittänyt
25314:  120 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t te 1 y y n sii- huomiota näiden tieteellisten arkistojen tutki-
25315:                                         Yksityisluontoiset arkistot                                    4227
25316: 
25317: 
25318: mustouruntaan. Valiokunta toteaa, tarkoittaen           Toinen varapuhemies: Keskustelus-
25319: 1 §:ää, että pykälässä ei ole nimenomaisesti          sa on ed. Kortesalmi ed. Lemströmin kannatta-
25320: mainittu valtionavun piiriin kuuluvana toimin-        mana ehdottanut, että asia pantaisiin pöydälle
25321: tana arkistotoimintaan liittyvää tutkimusta, ja       eduskunnan ensi tiistaiseen istuntoon.
25322: jatkaa: "Tästä huolimatta valiokunta pitää sel-
25323: vänä, että lainkohdassa mainittuihin arkistoai-          Selonteko myönnetään oikeaksi.
25324: neksen käsittelytehtäviin liittyvä asianomaisen
25325: arkiston oma tutkimustoiminta kuuluu val-               T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Koska muu-
25326: tionavun piiriin." - On hyvä, että valiokunta         ta ehdotusta ei ole tehty, eduskunta hyväksy-
25327: on ottanut perusteluihin tällaisen kannan, mut-       nee ed. Kortesalmen pöydällepanoehdotuksen.
25328: ta mielestäni tämä ei ole riittävä, vaan minun
25329: mielestäni tähän lakiehdotuksen 1 §: ään olisi
25330: liitettävä 2 momentti, joka koskisi juuri näi-           Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e ensi tiistain
25331: den tieteellisten seurojen omistamien yksityisar-     istuntoon.
25332: kistojen tutkimus- ja julkaisutoimintaa. Mieles-
25333: täni siis momentin tulisi kuulua tähän tapaan:         6) Ehdotus laiksi vakuutusyhtiölain muuttamisesta.
25334: "Lisäksi tieteellisten seurojen omistamien yksi-
25335: tyisarkistojen ja tutkimuslaitoksen luonteisten          Esitellään- suuren valiokunnan mietintö n:o
25336: yksityisarkistojen tutkimus- ja julkaisutoimin-        121 ja otetaan toiseen käsi t te 1 y y n sii-
25337: taan annetaan erillistä valtionapua." Tällä ta-        nä sekä lakivaliokunnan mietinnössä n:o 16 val-
25338:  valla siis erotettaisiin va1tionavun suhteen vielä    mistelevasti käsitelty hallituksen esitys n:o
25339: erikseen nämä merkittävät tieteellistä tutkimus-       130, joka sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.
25340:  työtä ja julkaisutoimintaa suorittavat korkeata-
25341:  soiset yksityisarkistot.                                 Toinen varapuhemies: Käsittelyn
25342:     Aion pyytää tämän asian pöydälle ensi tiis-        pohjana on suuren valiokunnan mietintö n:o
25343:  taiksi, jotta saataisiin vielä paremmin perehtyä      121. Ensin sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen
25344:  tähän, ja siinä yhteydessä tulen sitten mainitse-     jälkeen ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskoh-
25345:  mani asianmukaisen ehdotuksen tekemään.               taiseen käsittelyyn.
25346: 
25347:    Ed. Honkonen: Herra puhemies! Tätä                     Yleiskeskustelua ei synny.
25348: lakiesitystä on jo kauan kaivattu. Edustajat
25349: ovat tehneet aloitteita ja kyselyjä sen aikaan-           Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
25350: saamiseksi, ja nyt on todettava ilolla, että me        keskustelutta 5 §, voimaantulosäännös, johto-
25351: olemme jo niin pitkällä, että asia on toisessa         lause ja nimike.
25352: käsittelyssä. Minusta tuntuu, että tällainen
25353: lainsäädäntö auttaa nimenomaan lähellä elävää            Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
25354: elämää olevaa arkistointia. Siinäkin suhteessa         päättyneeksi.
25355: toivoo, että asia menee täällä eduskunnassa
25356: mahdollisimman nopeasti eteenpäin.
25357:                                                        7) Ehdotukset laiksi asuntotuotantolain väliaikaisesta
25358:                                                                          muuttamisesta.
25359:    Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Kanna-
25360: tan ed. Kortesalmen tekemää pöydällepanoeh-               Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
25361:                                                        122 ja otetaan toiseen käsi t te 1 y y n sii-
25362: dotusta.                                               nä sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
25363:                                                        n:o 46 valmistelevasti käsitellyt hallituksen esi-
25364:   T o i n e n v a r a p u h e m i e s: On tehty        tys n:o 123 sekä lak.al. n:ot 131 ja 343, jot-
25365: ehdotus asian pöydälle panemisesta ja ehdotus-         ka sisältävät yllämainitut lakiehdotukset.
25366: ta on kannatettu. Asia on siis jäävä pöydälle.
25367: Kehotan seuraavia puheenvuoron käyttäjiä lau-             Toinen varapuhemies: Käsittelyn
25368: sumaan mielensä pöydällepanen ajasta.                  pohjana on suuren valiokunnan mietintö n:o
25369:                                                        122. Ensin sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen
25370:    Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät-        jälkeen siirrytään lakiehdotusten yksityiskohtai-
25371:  tyneeksi.                                             seen käsittelyyn.
25372: 4228                               Torstaina 14 p. marraskuuta 1974
25373: 
25374: 
25375:   Yleiskeskustelu:                                  ta ja vastustanut?). - Kyllä on vastustanut,
25376:                                                     ed. Honkonen (Ed. Honkonen: Missä, mis-
25377:    Ed. Mäki-Hako 1 a: Herra puhemies!
25378:                                                     sä?). - No, ed. Honkonen voi kysyä vieres-
25379: Kyseessä on hallituksen esitys, jolla tultaisiin
25380:                                                     sään olevalta ed. Saariselta, kun ed. Honkonen
25381: alentamaan vuokra- ja asunto-osuuskuntataloja
25382:                                                     on aina niin tietämätön ja nokkela (Ed. Hon-
25383: varten myönnettyjä lainoja ensi vuoden aikana
25384:                                                     konen: Taisi olla poissa kokouksesta silloin!).
25385: 1 % :lla. Laki koskisi lainoja, jotka on myön-
25386:                                                         Lainakoron korotus on siis nostanut voi-
25387: netty 1. 7. 1968 jälkeen. Tämä laki on ollut
25388:                                                     makkaasti viime aikoina tässä maassa asumisen
25389: voimassa jo kuluvan vuoden ajan. Lakia käsi-
25390:                                                     kustannuksia, ja samalla muukin hintavyöry
25391: teltäessä eduskunta lausui, että olisi pyrittävä
25392:                                                     on johtanut siihen, että Suomessa ovat tällä
25393: laajentamaan tämä laki koskemaan myöskin
25394:                                                      hetkellä asumiskustannukset maailmanennätys-
25395: omakoti- ja asunto-osuuskuntataloja. Kuiten-
25396:                                                     luokkaa. Rasitukset ovat tulleet niin suuriksi,
25397: kaan hallitus ei eduskunnan toivomuksesta
25398:                                                     että jopa eläkeläiset omistaessaan omakotitaloja
25399: huolimatta ole ottanut tätä asiaa huomioon.
25400:                                                      voivat ajautua tilanteeseen, että on pakko myy-
25401: Kyseessä on varsin selvästi yksityistä rakennus-
25402:                                                      dä ainoa asuntonsa.
25403: toimintaa rajoittava lainsäädäntö. Oikeudenmu-
25404:                                                         Yleinen tyytymättömyys on oikeutettu, kun
25405:  kaisuussyyt vaatisivat omakoti- ja asunto-osa-
25406:                                                     lisäksi asuntopula on paha. Tällöin hallitus on
25407: keyhtiötaloja eli siis omistusasuntoja käsiteltä-
25408:                                                     antanut esityksen, jonka mukaan lainakorkoa
25409: vän tässä tapauksessa samalla tavalla kuin
25410:                                                     valtion lainojen kohdalla jatkettaisiin nykyisel-
25411: vuokra- ja asunto-osuuskuntataloja.
25412:                                                     lään. Hallitus ei siis ole välittänyt hintavyörys-
25413:    Herra puhemies! Valtiovarainvaliokunnassa
25414:                                                     tä eikä asumiskustannusten noususta, vaan esit-
25415: olemme esittäneet tätä koskevaa kantaa, ja tä-
25416:                                                     tää, että nykyinen lainarasitus valtion lainojen
25417: män johdosta, herra puhemies, esitän, että kä-
25418:                                                     kohdalla jatkuisi entisellään. Tämä ei merkitse
25419: sittelyn pohjaksi otettaisiin valtiovarainvalio-
25420:                                                     asumisen kustannusten alentumista, jota kansa
25421: kunnan mietintöön liittyvä I vastalause.
25422:                                                     toivoo. Hallitus ei myöskään ole puuttunut
25423:                                                     yleiseen lainakorkotasoon. Mehän tiedämme, et-
25424:    Ed. N i e me 1 ä: Herra puhemies! Nyt toi-       tä 1 % kaavamaisesti laskien merkitsee mark-
25425: sessa käsittelyssä oleva hallituksen esitys asun-   kaa neliömetriä kohti. Jos asuntotuotannon lai-
25426: totuotantolain väliaikaisesta muuttamisesta on      nakorko yleisestikin alenisi, se ei vain vaikut-
25427: periaatteeltaan hyväksyttävä, mutta niin kuin       taisi omistusasuntoihin, vaan myös vuokriin,
25428: täällä jo ed. Mäki-Hakola sanoi, ei anna tämä        joiden alentamisesta hallitus on niin paljon pu-
25429: esitys oikeutta, niin kuin sen tulisi antaa. Jää-   hunut. Tällaisessa tilanteessa SMP ei voinut
25430: väthän omakotitalot sekä osaketalot ulkopuo-         tyytyä nykyisen onnettoman linjan jatkamiseen
25431: lelle tämän korkohyvityksen. Me tiedämme, et-        sellaisenaan, vaan me teimme lakialoitteen n:o
25432: tä tämä lainoitusmäärä jakaantuu puoliksi tällä      343, jonka mukaan lainakorkoa myös valtion
25433: hetkellä, toisin sanoen omakotiasuntotuotan-        lainoista olisi alennettava vähintään 2 % :lla.
25434: toon on lainoitusmäärä samaa luokkaa kuin           Tämä merkitsisi todella asumiskustannusten
25435: mitä se on tällä toisella puolella, johon tämä       alentamista. Lisäksi me teimme lakialoitteen
25436: esitys antaa helpotuksen. Täällä tuli jo maini-       yksin, kukaan muu ei siihen puuttunut, että
25437: tuksi, että eduskunta viime vuonna tätä asiaa        tämä lainakorkojen alentaminen ulotettaisiin
25438: käsiteltäessä hyväksyi toivomuksen, jonka mu-        koskemaan myös oma..lwtitaloja ja asunto-osa-
25439: kaan olisi tätä pohjaa laajennettava koskemaan       keyhtiötaloja. Hallitushan on halunnut pitää
25440: myös omakotitaloja sekä osakehuoneistoja. Täs-       lainakoron sellaisenaan ja suosia asunto-osuus-
25441: tä syystä olisikin eduskunnalla nyt hyvä tilai-      kuntia ja suurrikkaiden kivimuureja. Mutta si-
25442: suus tätä asiaa laajentaa, ja näillä perusteilla     tävastoin hallitus haluaa, että omakotitalojen
25443: kannatan ed. Mäki-Hakolan tekemää esitystä.          kohdalla ja asunto-osakeyhtiöissä ainoan osak-
25444:                                                      keen, asunto-osakkeen, omistajan kohdalla kor-
25445:    Ed. V. Vennamo: Herra varapuhemies!               ko saisi olla korkeampi. Tämä on pienomistuk-
25446: Lainakorko vaikuttaa erittäin voimakkaasti           sen sortamista. Mehän tiedämme, että nykyinen
25447: asumiskustannuksiin. Kuitenkin on Sorsa-Viro-        talouspolitiikka haluaa pienomistusta vastustaa,
25448: laisen hallituksen aikana lainakorkoa korotettu       myös ainoata omistettua kotia, ohjata asunnot
25449: erittäin huomattavasti jopa niin suurin harp-        suurrikkaille tai yhteiskunnalle ja viedä kansan
25450: pauksin, että maassamme ei tällaista aikaisem-       vuokraorjaksi. Tämä on sitä monopolien ja
25451: min ole tunnettu (Ed. Honkonen: Onko edus-           kollektivismin talouspolitiikkaa, jota SMP on
25452:                                          Asuntotuotantolaki                                       4229
25453: 
25454: 
25455: jatkuvasti vastustanut. Me teimme lakialoit-        hän väitti, että hallitus ei ole välittänyt alentaa
25456: teen. Valtiovarainvaliokunnassa ovat kokoomus       valtiolainojen korkokantaa nykyisestään, vaan
25457: SKYP ottaneet tästä meidän lakialoitteesta, ai-     pitää ne ennallaan. Nyt on muistettava, että
25458: van oikein, tämän omakotitalojen kohdan ja          pääosassa niitten vuosien vuokratalotuotannos-
25459: asunto-osakkeiden ainoan osakkeen omistuksen        ta, josta nyt on kysymys, korkokanta on, sen
25460: kohdan, koettaneet saada sen hyväksytyksi,          jälkeen kun tätä poikkeuslakia jatketaan, 0 %.
25461: mutta kun enemmistö, kepu, sos.dem. ja kom-         Sitä siis ei ole voitu alentaa kuin yhdellä pro-
25462: munistit, ovat olleet pienomistusta vastaan ja      senttiyksiköllä. Jos alennettaisiin kahdella, niin
25463:  omakotitaloja vastaan, he ovat jääneet vähem-      kuin ed. V. Vennamo väittää esittävänsä, niin
25464: mistöön ja ovat panneet vastalauseensa. SMP         se merkitsisi korkokannan menemistä miinuk-
25465: on tästä kiitollinen, vaikka vastalauseen tekijät   sen puolelle, ja sitä nyt meidän järjestelmämme
25466: ovat aivan kuin SMP ei olisi tästä asiasta teh-     toistaiseksi ei tunne. Tämä nyt täytyy totuu-
25467: nyt lakialoitetta. He ovat niin kuin olevinaan      den nimessä sanoa siitä huolimatta, että mi-
25468: yksin tällä hyvällä asialla. Emme ole siitä mus-    nunkin mielestäni asumiskustannukset meillä
25469: tasukkaisia. Toteamme vain, että sillä taholla      ovat kohtuuttoman korkeat.
25470: koetetaan pimentää SMP:n pienomistusta puo-
25471: lustavaa taistelua ja ehkä omakotitalot ja muut  Ed. Weckman: Herra puhemies! Kuten
25472: olisivat unohtuneet, ellei SMP olisi tehnyt tätä
25473:                                               täällä jo on tullut esille, hallitus ei ole ottanut
25474: lakialoitetta ja pakottanut näin edes kokoa-  huomioon eduskunnan esittämää lausumaa,
25475: musta ja SKYP:tä toimimaan. Mutta sitä vas-   kun viime vuonna tätä asiaa käsiteltiin, vaan
25476: toin kokoomus ja SKYP, joilla jopa on yhtei-  hallitus tarjoaa nyt käsittelyssä olevalla esityk-
25477: nen vastalause, näin rakkaita nämä puolueet   sellään vuoden jatkoa yhden prosenttiyksikön
25478: ovat keskenään, ovat unohtaneet raskaan laina-lainakoron alennukselle näistä vuokra- ja asun-
25479: koron, joka puree tänä päivänä Suomen kansaa  to-osuusku!ltatalojen rakentamista, laajentamis-
25480:                                               ta ja peruskorjausta varten myönnettävistä
25481: erittäin pahasti ja ajaa, niin kuin totesin, mo-
25482: nen ainoan asunnon omistajan taloudelliseen   asuntolainoista.
25483:  umpikujaan, niin että joutuu siitä luopumaan,   SKDL:n eduskuntaryhmän taholta pidettiin
25484:   kun pula-aikaa kohti mennään, ellei helpo-  ratkaisua jo viime vuonna riittämättömänä,
25485:  tusta tule.                                  koska se jätti koron alennuksen ulkopuolelle
25486:                                               suuren joukon esim. sellaista palkansaajaväes-
25487:     SMP ei siis tyydy puolitiehen, vaan me kat-
25488:                                               töä, jolla ei ole mahdollisuutta päästä osallisek-
25489:   somme, että myös lainakorkoa olisi alennettava
25490:  asumisen osalta, josta nyt on kysymys, vähin-si edellä mainitun asuntotuotannon muotojen
25491:                                               antamista eduista esim. asuntojen jaossa sovel-
25492:  tään 2 % :lla. Me tulemme tämän mukaisesti te-
25493:  kemään esityksemme täällä eduskunnassa. Il-  lettavien suhteellisen ahtaiden tulorajojen vuok-
25494:                                               si. Edellä mainitun lisäksi on otettava huo-
25495:  meistä on, että me emme saa kannatusta riittä-
25496:                                               mioon, että vuokra-asuntojen puute on aiheut-
25497:  västi, mutta tuleehan sitten eduskunnan pöytä-
25498:                                               tanut, että sellaisetkin tulonsaaiaryhmät, joilla
25499:   kirjaan todetuhi, kuka todella haluaa alentaa
25500:   asumisen kustannuksia, kuka on korkean laina-senhetkisen tulotasonsa perusteella ei ole edelly-
25501:                                               tyksiä omistusasunnon hankkimiseen muuten
25502:  koron kannalla ja kuka ei. Vielä toistaiseksi on
25503:  voimassa säännös, että pöytäkirjaan pannaan  kuin normaalia kulutustaan voimakkaasti su-
25504:  kunkin kansanedustajan äänestyskanta. Myö-   pistamalla, joutuvat asunnonsaantivaikeuksis-
25505:  hemminhän on tarkoitus tämäkin poistaa pöy-   saan yhä useammin etsimään ratkaisua omistus-
25506:  täkirjoista ja pimentää täällä kansanedustajanasunnoista.
25507:   kanta, ettei kansa vain näkisi, miten kansan-   Tätä taustaa vasten tarkasteltaessa ei ole pi-
25508:                                               dettävä oikeana, että asuntolainojen korkoa pi-
25509:   edustajat toimivat. Näin siis demokratia on ka-
25510:  ventamisen kohteena, diktatuuria valmistellaandetään jatkuvasti suhteettoman korkeana. Tä-
25511:  ja pimentämistä yhä enemmän, mutta se ei estä män vuoksi, herra puhemies, me SKDL:n
25512:   meitä toimimasta parhaamme mukaisesti pien- edustajat olemme sitä mieltä, että asuntolaino-
25513:   omistuksen, Suomen kansan ja kustannusten    jen koron alentamista tulisi laajentaa niin, että
25514:  alentamisen hyväksi.                          asuntolainojen korkoa alennettaisiin myöskin
25515:                                               osake- ja omakotitalojen kohdalla, kuten olem-
25516:   Ed. V i 1 p o n i e m i ( vastauspuheenvuo- me valiokunnan mietinnössä esittäneet. Esitäm-
25517: ro): Herra puhemies! Minun täytyy puuttua me käsittelyn pohjaksi valtiovarainvaliokunnan
25518: ed. Vennamon puheenvuoroon siltä osin, kun mietinnössä olevaa II vastalausetta.
25519: 4230                               Torstaina 14 p. marraskuuta 1974
25520: 
25521: 
25522:   Ed. H. Niskanen: Herra puhemies!                  hämmästyttävää, että nam halvalla yritetään
25523: Kannatan ed. Weckmanin tekemää ehdotusta.           johtaa ihmisiä harhaan. Tuhannet ihmiset tietä-
25524:                                                     vät Suomessa, kun vahvistetaan näitten talojen
25525:    Ed. N i e me 1 ä: Herra puhemies! Halusin        menoarvioita, että ne talot joutuvat maksa-
25526: tämän puheenvuoron pyytää vastauspuheenvuo-          maan Aravalie lainakorkoa. Nyt kuitenkin väi-
25527: rona ed. Vennamon täällä käyttämään puheen-         tetään, kun vastustetaan SMP:n hyvää esitystä,
25528: vuoroon.                                             että ei voi alentaa, kun ne ovat jo nollassa.
25529:    Kun me tiedustelimme SMP:n aloitteen taus-       Todella on syytä nyt Suomen kansan jälleen
25530: taa, niin asiantuntijoiden käsitys oli, että kos-   tarkistaa ja ottaa naapureiltakin selvää, kuka
25531: ka nämä molemmat lainat, sekä omakotitalojen        täällä puhuu ja mitä. Jos kerra...n. lainakorko on
25532: kohdalla että aravapuolella, ovat viisivuotispe-    jo nollassa, niin miksi täällä enää mitään lake-
25533: riodilla 1 % :n korolla, 2 % : n ehdotus on käy-    ja tarvitaan? :Minä tässä vain otan esille halli-
25534: tännössä yhtä tyhjän kanssa, koska 1 % :sta ei      tuksen esityksen, joka toteaa, että lainakorko
25535: voi nyhjäistä enempi kuin 1 %, ja siitä syystä      on, kun tämä hallituksen esitys on hyväksytty,
25536: me päädyimme tähän esitykseen.                      1 %. Kyllä siitä on otettavissa siis pois, ei se
25537:                                                     mene miinuksen puolelle.
25538:                                                         Jos SMP:n esitys hyväksyttäisiin nyt tilapäi-
25539:    Ed. Mäki: Herra puhemies! Aivan niin             sesti vuoden 197 6 loppuun, todella valtion lai-
25540: kuin ed. Weckman täällä sanoi, hallitus on ta-      nakorko menisi nollaan, ja se on välttämätöntä
25541: hallaan täysin kovakarvainen niille ratkaisuille    asumiskustannusten nousun vuoksi ja siksi, et-
25542: ja esityksille, jotka eduskunta on lausunut.         tä taloilla aina omakotitaloja myöten on myös
25543: Nähdäkseni tilanne ei ole millään tavalla tänä       monesti muuta pankkilainaa, jonka lainan korko
25544: vuoden aikana muuttunut, ja tuntuu siltä, että       on noussut kohtuuttoman korkeaksi, jopa yli
25545: kun tuloratkaisuissa puhuttiin kustannusten          10 %. SMP ei ole voinut tässä yhteydessä edes
25546: alentamisesta, se oli asumiskustannuksista eikä     esittää pankkilainojen koron alentamista, mikä
25547: vuokrakustannuksista. Hallitus ei tunne mitään       myös olisi välttämätöntä. Tällöin me olemme
25548: muuta myötätuntoa kuin minkä edessä on              vain voineet tehdä kaikkemme valtion lainojen
25549: "vuokra", niin se saa kaikki, muut eivät saa        kohdalla. Valtiolla on kassassa rahaa riittäväs-
25550: mitään, ja kuitenkin hallituksen täytyisi tietää     ti. Ei tarvitse tässä kriisitilanteessa riistää pen-
25551: ja tuntea se, että ne jotka ovat hankkineet         niäkään niiltä ihmisiltä, jotka asuvat pienissä
25552: omakotitalon tai asunto-osakkeen ovat uhran-         asunnoissa taloudellisissa vaikeuksissa. Näin to-
25553: neet ehkä varoihinsakin nähden monin verroin         della palveltaisiin Suomen kansaa. Ja sitten so-
25554: enemmän kuin ne, jotka asuvat vuokratalossa.          sialidemokraattien johtaessa, kun toimitaan
25555: Tästä syystä olisi nyt kertakaikkiaan tehtävä,       pienomistajia vastaan, heitetään tällainen väite,
25556: kuten eduskunta viime kerralla lausui. Eikäpä        että ei voida enää alentaa, vaan lainakorko on
25557: siinä ole mitään pahaa, että SKYP on ollut sa-       jo nyt nollassa. Onpa omalaatuinen harhautus-
25558: maa mieltä kuin me. Myöskin kommunistit               väite. Jos kaikki muu sosialidemokraattien
25559: ovat olleet samaa mieltä. Tämä varmasti on oi-       toiminta rakentuu tällaiselle totuudenvastaiselle
25560: kea ratkaisu. Vaikka kommunistien sanamuoto          perustalle, ei ole ihme, että kansan leipä kape-
25561:  on hiukan erilainen, niin asiasisältöhän on sa-     nee.
25562: ma.
25563:                                                        Ed. T u p a m ä k i ( vastauspuheenvuoro) :
25564:    Ed. Tupa mäki: Herra puhemies! Pyy-              Herra puhemies! Ed. Vennamon totuudenrak-
25565: sin tämän puheenvuoroni vastauspuheenvuorok-        kaudesta tai sen kiertämisestä antoi äskeinen
25566: si, ja koska en sellaista saanut, niin en varsi-    puheenvuoro jälleen oivallisen kuvan. Hän luki
25567: naistakaan käytä.                                   hallituksen esitystä täysin väärin ja valheellises-
25568:                                                     ti. Tämän esityksen ensimmäisen sivun toisen
25569:    Ed. V. Vennamo: Herra varapuhemies!              kappaleen alussahan lukee selkeästi seuraavasti:
25570: Täällä on sosialidemokraattiselta taholta esitet-   "Voimassa olevan asuntotuotantolain mukaan
25571: ty varsin hämmästyttävä väite, että aravalaino-     lainoitettujen vuokra- ja asunto-osuuskuntatalo-
25572: jen korko on jo nyt 0 %. Tähän totuudenvas-         jen rakentamista, laajentamista tai peruskor-
25573: taiseen väitteeseen on yhtynyt myös eräitten        jausta varten myönnettyjen lainojen korko on
25574: toisten puolueitten kansanedustajia, nimen-         laina-ajan ensimmäisenä viisivuotiskautena 1 %
25575: omaan SKYP:in puheenjohtaja. On todella             ja sen jälkeen 3 % vuodessa." Siis on 1 %, ja
25576:                                           Asuntotuotantolaki                                      4231
25577: 
25578: 
25579: kun siitä vähennetään 1 %, tulee lopputulok-            Ed. Mäki-Hako 1 a: Herra puhemies!
25580: seksi 0 %. Tämän ed. Vennamo äsken täysin            Meillä parasta aikaa istuu muistaakseni asunto-
25581: kiisti.                                              tuotantoneuvottelukunta ja asuntohallituksen
25582:    Totuus on se, että vennamolaisten esitys an-      taholta on tässä asiassa viitattu tähän neuvot-
25583: taa lopputulokseksi täsmälleen samanlaisen tu-       telukuntaan. Mutta on myöskin viitattu siihen,
25584: loksen kuin hallituksen esitys sillä korjauksella,   että tämän neuvottelukunnan työ näyttää jol-
25585: joka yhtenäisyyden puolueen taholta on tehty.        lain tavalla joutuneen umpikujaan tai sekaantu-
25586: Kun vennamolaiset esittävät, että korkoa alen-       neen niin suuriin tutkimuksiin, että sieltä ei
25587: netaan enintään 2 % :lla, niin kun korko on          näy päästävän ollenkaan ulos. Tämä on kai tä-
25588: 1 %, sitä ei kuitenkaan voida alentaa kuin           mänhetkinen tilanne sen osalta. Siis asiantunti-
25589:  1 %: lla (Eduskunnasta: Voidaan! ) .                jat ovat viitanneet tähän. Jos hallituksessa nyt
25590:                                                      sen lisäksi on viime aikoina puhuttu jostain
25591:     Sisäasiainministeri T u o m i n e n: Herra pu-   muusta, niin tämä saattaa olla tietysti toinen
25592: hemies! En halua puuttua tähän keskusteluun          asia. Mutta nyt on todella tilaisuus ensimmäi-
25593: laajemmalti, mutta täällä esitetyn väitteen, jon-    sen kerran näyttää se, että tässä pystytään kus-
25594: ka mukaan hallitus olisi täysin kovakarvainen        tannusten alentamiseen, ja tämä on varsin yk-
25595: eduskunnan tässä asiassa lausumille toivomuk-        sinkertainen asia eikä maksa kovinkaan paljon
25596: sille, haluan kumota. Olen täällä viime päivinä       valtiolle.
25597: useampaan eri otteeseen toistanut, että asunto-
25598: lainoitetun tuotannon osalta järjestelmä on ko-          Ed. V. Vennamo: Herra varapuhemies!
25599: konaisuudessaan tutkittavana. Se on tutkittava-      Ed. Tupamäelle ei yleensä kannattaisi vastata.
25600: na pitkää tähtäintä ajatellen, jolloin on kysy-      Hän on tämänkin jälkeen esittänyt julkisesti
25601: mys uuden valtakunnallisen asuntotuotanto-oh-        väitteen, että kun tämä laki hyväksytään halli-
25602: jelman laatimisesta. Siinä yhteydessä tutkitaan      tuksen esittämässä muodossa, niin aravakorot
25603: nämä kysymykset kokonaisuudessaan. Lisäksi           ovat nollassa.
25604: asia on tutkittavana kiireellisesti niitten toi-         Tänään tämä laki menee toisessa käsittelyssä
25605: menpiteitten osalta, joissa tähdätään välittö-       läpi muuttamattomana. Kolmen päivän päästä
25606: miin toimenpiteisiin.                                se on hyväksytty. Koko Suomen kansa voi vii-
25607:    Hallituksen tämän esityksen perustelun mu-        kon päästä todeta, ovatko näitten lainojen ko-
25608: kaan eduskunta on edellyttänyt hallituksen tut-      rot nollassa. Ne eivät ole nollassa. Vasta sitten
25609: kivan mahdollisuuksia, missä vaiheessa omako-        ne alenevat nollaan, jos nämä haliituksen tutki-
25610: tilainoihin ja osakehuoneistoihin kohdistuvien       mukset, joista herra sisäministeri puhui, johta-
25611: asuntolainojen korkorasitusta voitaisiin alentaa.    vat toimenpiteisiin. Tällä tavalla yritetään väit-
25612:  Niin kuin esityksen perusteluissa mainitaan, tä-    tää, että SMP:n esitys on sama kuin hallituk-
25613: mäkin selvitys on erikseen käynnissä.                sen esitys. Valtiopäiväjärjestyksen mukaan, jos
25614:                                                       meidän esityksemme on sama kuin hallituksen
25615:                                                      esitys, sitä ei saada ottaa käsiteltäväksi. Kui-
25616:    Ed. M ä k i ( vastauspuheenvuoro) : Herra         tenkin täällä se on otettu erillisenä lakialoittee-
25617: puhemies! Annan täyden tunnustuksen sille, et-       na käsiteltäväksi. On todella kaikki keinot hal-
25618: tä herra sisäasiainministeri näin iltamyöhälläkin    lituksella juoksupoikiensa taholta, jotta voitai-
25619: on täällä valistamassa meitä. Mutta niin oikein       siin ihmisiä hämätä.
25620: kuin onkin tällainen jatkuva tutkiminen ja niin
25621: hyvin kuin se sopeutuukin sosialidemokraatti-           Ed. V i 1 p o n i e m i ( vastauspuheenvuoro) :
25622: sen puolueen suuren johtajan Paasion periaat-        Herra puhemies! Ed. V. Vennamo yrittää hä-
25623: teisiin, niin kaikella ajalla on rajansa. Vuosi      mätä eduskuntaa edelleen tällä asialla, sillä ei-
25624: varmasti riittää tällaisen asian tutkimiseen,        hän nyt ole tämän lain osalta kysymys kuin
25625: niin että se olisi valmis. Tällä tavallahan voi-     nimenomaan valtion asuntolainojen korosta, ja
25626: daan romuttaa kaikki parannusesitykset asu-          nykyisten voimassa olevien säännösten mukaan
25627: miskustannusten osalta, jos aina vain selite-        ensimmäiset viisi vuotta vuokra- ja osuuskun-
25628: tään, että emme me ole kovakouraisia, mutta          tatalossa asuntolainakorko on 1 %, sen jälkeen
25629: me tutkimme. Silloin täytyy olla tahdon puu-         3 %. Kun tällä kertaa on voimassa poikkeusla-
25630: tetta, koska niin monta muuta asiaa on halli-        ki ja esitetään myös tässä tapauksessa ensi
25631: tuksen sormien lävitse tullut tänne eduskun-         vuodeksi samaa poikkeuksellista lainsäädäntöä,
25632:  taan jo tällä välillä.                              niin näin ollen 1 % :n alentaminen valtion
25633: 4232                               Torstaina 14 p. marraskuuta 1974
25634: 
25635: 
25636: asuntolainan koroissa merkitsee, että viittä         keskenään ja sen jälkeen asetetaan voittanut
25637: vuotta nuoremmassa asuntokannassa valtion            mietintöä vastaan.
25638: asuntolainan korko on 0 % ja sen jälkeen 2 %.
25639:                                                        Menettelytapa hyväksytään.
25640:    Ed. V. V e n n a m o ( vastauspuheenvuoro) :
25641: Herra varapuhemies! Olen iloinen, että täällä          Äänestykset ja päätös:
25642: myönnetään, että onkin sentään vielä 2 %, jos-
25643: ta jotain on alentamista. Hyvä, että vähän             1) Äänestys ed. Weckmanin ed. Mäki-Ha-
25644: myönnetään. Kun vielä lisää keskustellaan, niin      kolan ehdotusten välillä.
25645: totuus selviääkin.
25646:                                                         Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Weck-
25647:                                                      manin ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei"
25648:   Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Täällä
25649: hallituksen esityksen perusteluissa sanotaan:        voittaa, on ed. Mäki-Hakolan ehdotus hyväk-
25650: "Sen mukaan valtioneuvosto voi asumiskustan-         sytty.
25651: nusten kohtuullisena pysyttämiseksi alentaa
25652: vuokra- ja asunto-osuuskuntatalojen rakenta-           "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
25653: mista, laajentamista tai peruskorjausta varten 1        Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
25654: päivänä heinäkuuta 1968 ja sen jälkeen myön-         Aro, Björklund, Breilin, Burman, Eskman,
25655: netyistä ja myönnettävistä asuinlainoista" jne.      Flinck, Forsman, Granvik, Haapanen, Haapa-
25656: Eiköhän nyt ole niin, jos täällä ajanlaskua          salo, Honkonen, Hostila, Hykkäälä, Hägg-
25657: osataan laskea, että sitten tähän lakiin sisältyy    lom, Jokela, A.-L. Jokinen, Juvela, Järvenpää,
25658: myöskin jo viisi vuotta vanhempia lainoja, jo-       Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kaipainen, Kalavai-
25659: ten meidän esityksemme on sittenkin oikea.           nen, Kantola, Aino Karjalainen, Karkinen, Ki-
25660: Niille jää vieläkin korkoa sen jälkeen, ei mene      vistö, Knuuttila, Kohtala, T. M. Koivisto, T.
25661: nollille.                                            T. Koivisto, Korpinen, Koskenniemi, Koskinen,
25662:                                                      Lehmonen, Lehtinen, Liedes, Liikanen, Lill-
25663:    Ed. Mäki: Herra puhemies! Minä kiinnitin          qvist, Loikkanen, Luja-Vepsä, Manninen, Mus-
25664: huomiota siihen, että vastalauseessamme on sa-       tonen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäkinen, Männis-
25665: nottu, että "tulee alentaa". Se ei jää siis halli-   tö, Nevalainen, E. Nieminen, N. Nieminen, E.
25666: tuksesta riippuvaksi, vaan jos eduskunta hy-         Niskanen, H. Niskanen, Pajunen, Pekkala,
25667: väksyy tämän, niin on alennettava.                   Pohjonen, Puhakka, Rantala, Rekonen, Roden,
25668:    Samalla huomauttaisin siitä, että ei ed. V.       Rosnell, Rytkönen, Räsänen, Saarinen, Saarto,
25669: Vennamon tarvitse hermostua siitä, vaikka he         Salama, Salla, Salmivuori, Sinisalo, Sundqvist,
25670: kahta esittävät yhdestä pois. Heillähän on pe-       Suorttanen, Tamminen, Tiilikainen, Tikka,
25671: lastavana, että "enintään 2 % ". SMP on sitten-      Tikkanen, Tuomioja, Väinö Turunen, Työläjär-
25672: kin oikeassa.                                        vi, Weckman, Vilponiemi ja Voutilainen.
25673: 
25674:   Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.            "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
25675:                                                         Antila, Asunmaa, Eskelinen, Halme, Hemmi,
25676:    Toinen varapuhemies: Yleiskes-                    Hetemäki, Holkeri, Huotari, Huurtamo, Häi-
25677: kustelussa on ed. Mäki-Hakola ed. Niemelän           kiö, Häkämies, Härkönen, Ilaskivi, P. Jokinen,
25678: kannattamana ehdottanut, että käsittelyn poh-        Juntumaa, Kainulainen, 0. Kangas, R. Kangas,
25679: jaksi otettaisiin I vastalauseeseen sisältyvä la-    Karhuvaara, Karpola, Katajavuori, Kauppi,
25680: kiehdotus. Kutsun tätä ed. Mäki-Hakolan eh-          Koppanen, Kortesalmi, Kurppa, Laitinen, Lan-
25681: dotukseksi. Ed. Weckman ed. H. Niskasen              kinen, Lattula, Lemström, Linkola, H. Linna,
25682: kannattamana on ehdottanut, että käsittelyn          L. Linna, Mattila, Mäki, Mäki-Hakola, Mänt-
25683: pohjaksi otettaisiin II vastalauseeseen sisältyvä    täri, Niemelä, Niinikoski, Nikkilä, Pekkarinen,
25684: lakiehdotus. Tämä on ed. Weckmanin ehdotus.          Pihlajamäki, Poutanen, Procope, Rainio, Re-
25685:                                                      mes, Ronkainen, Sainio, Salmenkivi, Salolainen,
25686:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                     Saloranta, Seppä, Siikaniemi, Stenbäck, Suokas,
25687:                                                      I. Suominen, S. Suominen, Sutinen, Teir, Toi-
25688:   T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Ehdotukset    vanen, Tupamäki, Veikko Turunen, Tähkämaa,
25689: ovat vastakkaisia, joten niistä äänestetään ensin    Vainio, Vaittinen-Kuikka, Vartia, P. Vennamo,
25690:                                           Asuntotuotantolaki                                    4233
25691: 
25692: 
25693: V. Vennamo, Westerholm, H. Westerlund, Vi-             "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
25694: katmaa, Vilmi, Volotinen ja Ääri.
25695:                                                        Aitio, Alenius, Antila, Asunmaa, Björklund,
25696:   "Tyhjää" äänestää edustaja Lottanen.              Haapanen, Hetemäki, Holkeri, Honkonen,
25697:                                                     Huotari, Huurtamo, Häikiö, Häkämies, Ilaski-
25698:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-      vi, A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Juntumaa, Juve-
25699: jat:                                                la, Järvenpää, Kainulainen, Kantola, Karhuvaa-
25700:                                                     ra, Katajavuori, Kauppi, Kivistö, Koppanen,
25701:    Asunta, Borg, Ehrnrooth, Ekorre, Friberg,        Korpinen, Kortesalmi, Koskenniemi, Ko~kinen,
25702: Gestrin, Helle, Hokkanen, Hyvönen, Jaatinen,        Kurppa, Lankinen, Lattula, Lehmonen, Lems-
25703: Junnila, Ahti Karjalainen, Laatia, Laine, Lin-      tröm, Liedes, Linkola, L. Linna, Mustonen,
25704: deman, Lähteenmäki, Martikainen, Miettinen,         Mäki, Mäki-Hakola, Männistö, Mänttäri, Nie-
25705: Mykkänen, Paasio, Pulkkinen, Raatikainen,           melä, N. Nieminen, Nikkilä, H. Niskanen, Pu-
25706: Ruokola, Saimo, Salmi, Salo, Saukkonen, Sig-        hakka, Rainio, Rekonen, Remes, Ronkainen,
25707: frids, Sileäkangas, Sorsa, Söderman, Taipale,       Rosnell, Rytkönen, Räsänen, Saarinen, Saarto,
25708: Tallgren, Tarjanne, Tuominen, Uusitalo, S.          Sainio, Salla, Salmenkivi, Salolainen, Seppä, Si-
25709: Westerlund, Virolainen, Väyrynen ja Asvik.          nisalo, Suokas, I. Suominen, S. Suominen,
25710:                                                     Tamminen, Tupamäki, Veikko Turunen, Vai-
25711:    Toinen varapuhemies: Äänestyk-                   nio, Vaittinen-Kuikka, Vartia, \Veckman, P.
25712: sessä on annettu 85 jaa- ja 73 ei-ääntä, 1 tyh-     Vennamo, V. Vennamo, Westerholm, Vikat-
25713: jä; poissa 40.                                      maa ja Volotinen.
25714:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy-            Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
25715: nyt ed. W eckmanin ehdotuksen.                      jat:
25716:   2) Äänestys ed. Weckmanin ehdotuksesta              Asunta, Borg, Ehrnrooth, Ekorre, Friberg,
25717: mietintöä vastaan.                                  Helle, Hokkanen, Hyvönen, Jaatinen, Junnila,
25718:                                                     Ahti Karjalainen, Laatio, Laine, Lindeman,
25719:   Joka käsittelyn pohjaksi hyväksyy suuren          Lähteenmäki, Martikainen, Miettinen, Mykkä-
25720: valiokunnan mietinnön, äänestää "jaa"; jos          nen, Paasio, Pulkkinen, Raatikainen, Ruokola,
25721: "ei" voittaa, on ed. Weckmanin ehdotus hy-          Saimo, Salmi, Saukkonen, Sigfrids, Sileäkangas,
25722: väksytty.                                           Sorsa, Söderman, Taipale, Tallgren, Tarjanne,
25723:                                                     Tuominen, Uusitalo, S. Westerlund, Virolai-
25724:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             nen, Väyrynen ja Asvik.
25725:    Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Aro, Breilin,             T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Äänestyk-
25726: Burman, Eskelinen, Eskman, Flinck, Forsman,         sessä on annettu 83 jaa- ja 78 ei-ääntä; poissa
25727: Gestrin, Granvik, Haapasalo, Halme, Hemmi,          38.
25728: Hostila, Hykkäälä, Häggblom, Härkönen, Jo-
25729: kela, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kaipainen, Ka-       Eduskunta on käsittelyn pohjaksi hyväksy-
25730: lavainen, 0. Kangas, R. Kangas, Aino Karja-         nyt suuren valiokunnan mietinnön.
25731: lainen, Karkinen, Karpola, Knuuttila, Kohtala,
25732: T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Laitinen, Leh-         Eduskunta ryhtyy hallituksen esitykseen si-
25733: tinen, Liikanen, Lillqvist, H. Linna, Loikka-       sältyvän lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen kä-
25734: nen, Lottanen, Luja-Vepsä, Manninen, Mattila,       sittelyyn.
25735: Myyryläinen, Mäkelä, Mäkinen, Nevalainen, E.
25736: Nieminen, Niinikoski, E. Niskanen, Pajunen,
25737: Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjonen,                            11 a §.
25738: Poutanen, Procope, Rantala, Roden, Salama,
25739: Salmivuori, Salo, Saloranta, Siikaniemi, Sten-         Keskustelu:
25740: bäck, Sundqvist, Suorttanen, Sutinen, Teir,
25741: Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuo"           Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Eh-
25742: mioja, Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa,         dotan, että tämä pykälä hyväksyttäisiin laki-
25743: H. Westerlund, Vilmi, Vilponiemi, Voutilainen       aloitteen n:o 131 mukaisesti, mikä merkitsee
25744: ja Ääri.                                            sitä, että lainakorko alenisi 3 %:sta 1 %:iin.
25745: 530 11/74
25746: 4234                               Tors1taina 14 p. marraskuuta 1974
25747: 
25748: 
25749:   Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Kanna-         nen, Juntumaa, Karhuvaara, Katajavuori,
25750: tan ed. V. Vennamon tekemää ehdotusta.               Kauppi, Koppanen, Kortesalmi, Kurppa, Lan-
25751:                                                      kinen, Lattula, Lemström, Linkola, Mäki, Mä-
25752:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.               ki-Hakola, Nikkilä, Rainio, Remes, Ronkainen,
25753:                                                      Sainio, Salmenkivi, Salolainen, Seppä, Suokas,
25754:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Keskuste-    I. Suominen, S. Suominen, Tupamäki, Veikko
25755: lussa on ed. V. Vennamo ed. Lemströmin kan-          Tumnen, Vainio, Vaittinen-Kuikka, Vartia, P.
25756: nattamana ehdottanut, että pykälä saisi sen          Vennamo, V. Vennamo, Westerholm, Vikat-
25757: muodon, mikä sillä on lakialoitteeseen n:o 1.31      maa ja Volotinen.
25758: sisältyvässä lakiehdotuksessa.
25759:                                                         Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
25760:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                     jat:
25761:                                                        Asunta, Borg, Ehrnrooth, Ekorre, Friberg,
25762:   Äänestys ja päätös:                                Helle, Hokkanen, Hyvönen, Jaatinen, Junnila,
25763:                                                      Ahti Karjalainen, Laatio, Laine, Lindeman,
25764:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";          Lähteenmäki, Martikainen, Miettinen, Mykkä-
25765: jos "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon ehdotus         nen, Paasio, Pulkkinen, Raatikainen, Ruokola,
25766: hyväksytty.                                          Saimo, Salmi, Saukkonen, Sigfrids, Sileäkangas,
25767:                                                      Sorsa, Söderman, Taipale, Tallgren, Tarjanne,
25768:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:              Tuominen, Uusitalo, S. Westerlund, Virolai-
25769:    Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,         nen, Väyrynen ja Asvik.
25770: Aro, Björklund, Breilin, Burman, Eskelinen,
25771: Eskman, Flinck, Forsman, Gestrin, Granvik,              Toinen varapuhemies: Äänestyk-
25772: Haapanen, Haapasalo, Halme, Hemmi, Honko-            sessä on annettu 118 jaa- ja 43 ei-ääntä; pois-
25773: nen, Hostila, Hykkäälä, Häggblom, Häikiö,            sa 38.
25774: Härkönen, Jokela, A.-L. Jokinen, Juvela, Jär-
25775: venpaa, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kainulai-           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
25776: nen, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas, R.
25777: Kangas, Kantola, Aino Karjalainen, Karkinen,           Voimaantulosäännös, johtolause ja nimike
25778: Karpola, Kivistö, Knuuttila, Kohtala, T. M.          hyväksytään keskustelutta.
25779: Koivisto, T. T. Koivisto, Korpinen, Koskennie-
25780: mi, Koskinen, Laitinen, Lehmonen, Lehtinen,             Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan ehdo-
25781: Liedes, Liikanen, Lillqvist, H. Linna, L. Lin-       tukseen lakialoitteisiin sisältyvien lakiehdotus-
25782: na, Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Manni-          ten hylkäämisestä.
25783: nen, Mattila, Mustonen, Myyryläinen, Mäkelä,
25784: Mäkinen, Männistö, Mänttäri, Nevalainen, Nie-          Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan
25785: melä, E. Nieminen, N. Nieminen, Niinikoski,          päättyneeksi.
25786: E. Niskanen, H. Niskanen, Pajunen, Pekkala,
25787: Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen,         8) Ehdotukset laiksi lapsilisälain 1 ja 1 a §:n muutta-
25788: Procope, Puhakka, Rantala, Rekonen, Roden,                                  misesta.
25789: Rosnell, Rytkönen, Räsänen, Saarinen, Saarto,
25790: Salama, Salla, Salmivuori, Salo, Saloranta, Sii-        Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
25791: kaniemi, Sinisalo, Stenbäck, Sundqvist, Suort-       123 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n
25792: tanen, Sutinen, Tamminen, Teir, Tiilikainen,         siinä sekä sosiaalivaliokunnan mietinnössä n:o
25793: Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuomioja, Väinö           17 valmistelevasti käsitellyt hallituksen esitys
25794: Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa, Weckman, H.           n:o 147 ja ed. Vainion ym. lak.al. n:o 379,
25795: Westerlund, Vilmi, Vilponiemi, Voutilainen ja        jotka sisältävät yllämainitut lakiehdotukset.
25796: Ääri.
25797:                                                         Toinen varapuhemies: Käsittelyn
25798:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:               pohjana on suuren valiokunnan mietintö n:o
25799:                                                      123. Ensin sallitaan asiasta yleiskeskustelu ja
25800:    Antila, Asunmaa, Hetemäki, Holkeri, Huo-          sitten ryhdytään lakiehdotusten yksityiskohtai-
25801: tari, Huurtamo, Häkämies, Ilaskivi, P. Joki-         seen käsittelyyn.
25802:                                                LapsiHsä                                             4235
25803: 
25804: 
25805:   Yleiskeskustelu:                                   perustetuista, mitä siellä sanotaan. Siellä sano-
25806:     Ed. S a 1 o 1 aine n: Herra puhemies! Meil-      taan näin: "Koska työnantajien nykyisin val-
25807: lä on nyt käsiteltävänä lapsilisien korotus 8)       tioneuvoston päätöksen perusteella väliaikaisesti
25808: asiana, ja toisaalta meillä on käsiteltävänä tä-     maksama lapsiliä jäisi pois lapsilisälain voi-
25809: män lapsilisälain rahoituslaki 11) asiana.           maan tullessa, on katsottu asianmukaiseksi, et-
25810: Täällä on jo ensimmäisessä käsittelyssä puhut-       tä työnantajilta kannettaisiin suunnilleen vas-
25811: tu aika paljon näistä asioista, mutta nyt kun        taava rahamäärä lapsilisälain vaatimiin kustan-
25812: ollaan toisessa, ratkaisevassa käsittelyssä, on      nuksiin. Työnantajien nykyisin maksama lapsi-
25813: syytä vielä palauttaa mieliin eräitä näkökohtia      kisä on luonteeltaan palkkameno, joka välittö-
25814: sekä tuoda esille, jollei nyt aivan uusia näkö-      mma tuotanwkustannuksina siirtyy hinnan-
25815: kohtia, mutta ainakin sellaisia näkökohtia, jot-     muodostukseen. Samanluentoiseksi muodostuu
25816: ka ovat viime vuosina lapsilisäkorotuksia käsi-      myös se maksu, mitä työnantajilta ehdotuksen
25817: teltäessä pahasti päässeet unohtumaan.               mukaan olisi perittävä."
25818:                                                         Toisin sanoen tämä hallituksen esityksen pe-
25819:     Ensinnäkin, mitä tähän rahoituslakiin tulee,     rustelu silloin vuonna 1948 - tämä esitys an-
25820: voi todeta, että kun siihen sisältyy 0.25 pro-       nettiin tosin jo vuonna 194 7 - toteaa, että
25821: senttiyksikön korotus lapsilisämaksuun, niin         on katsottu asianmukaiseksi, että työnantajilta
25822: tämä merkitsee yksistään 45 milj. mk ylimää-         kannettaisiin suunnilleen vastaava rahamäärä
25823: räistä valtion kukkaroon. Nämä muutokset,            lapsilisälain vaatimiin kustannuksiin. Koko tä-
25824: joita hallitus nyt esittää tässä lapsilisälaissa,    mä lain henki, sen perustelujen henki, ja toi-
25825: voidaan aivan hyvin rahoittaa nykyisin maksu-        saalta, kun olen myöskin hankkinut käsiini
25826: perustein, ja sittenkin jää vielä ylimääräisiä       työväenasiainvaliokunnan mietilflnön -        ny-
25827: miljoonia valtion kukkaroon. Nyt on tiedossa         kyistä sosiaalivaliokuntaahan kutsuttiin silloin
25828: koko hallituksen lapsilisien korotussuunnitelma      työväenasi:::>invaliokunnaksi -    myöskin koko
25829: aina vuoden 1976 tammikuulle asti, koska hal-        mietinnön henki on se, että se, mikä lapsilisä-
25830: litus on lyönyt tämän suunnitelman lukkoon           maksuina kerätään, se täytyy myöskin lapsilisi-
25831: tulopoliittisessa ratkaisussa. Ainoa seikka, joka    nä maksaa. Ja tämä henki läpikotaisin käy läpi
25832:  tällä hetkellä enää on epäselvä, on se, suorit-     kaikista niistä dokumenteista, jotka ovat tuolta
25833: taako hallitus sen 5 % :n harkinnanvaraisen lap-     säätämishetkeltä tallessa.
25834:  silisien korotuksen, joka niin ikään sisältyy          Tämä asia on nyt vuosien kuluessa vanhen-
25835:  tuohon tulopoliittiseen ratkaisuun. Oli miten       tunut ja unohtunut. On tiedossa, että tämä
25836: oli, budjet·in mukaan hallitus on arvioinut, että    epäsuhta on jatkuvasti ollut olemassa. Nyt he-
25837: lapsilisien kustannukset ensi vuonna tulevat         rätän vain kysymyksen siitä, tekeekö se, että
25838:  olemaan 624 ..3 milj. mk. Toisaalta on arvioitu,    on tehty väärin ja tuohon vääryyteen on vuo-
25839: että tulonmuodostus on 720 milj. mk, ja täl-         sien saatossa totuttu, tästä väärydestä pienem-
25840:  löin on otettu huomioon tämä 45 milj. mk,           män vai tekeekö se itse asiassa siitä paljon
25841:  joka on tarkoitus kerätä tällä 11) asialla mei-     suuremman, koska vääryyttä on jatkunut jo
25842:  dän listassamme, siis ylimääräisesti. Tulonmuo-     noista vuosista asti. Käsitykseni mukaan nyt
25843: dostus hallitukselle on siis nykyisin maksupe-       olisi tästä asiasta todellakin tehtävä loppu. Tä-
25844:  rustein 675 milj. mk. Toisin sanoen, jos me         hän on jonkinlainen selvyys saatava. Tämänkal-
25845:  jätämme nykyiset lapsilisän maksuperusteet voi-     tainen epäoikeudenmukainen tilanne ei voi jat-
25846:  maan, hallituksen kukkaroon jää 50 milj. mk,        kua.
25847:  josta hyvin voidaan suorittaa tuo harkinnanva-         Hallitus ei ole tehnyt selväksi, että sillä olisi
25848:  rainen 5 % :n korotus ja voidaan suorittaa vielä    suunnitelmia lapsilisien korottamiseksi nyt
25849:  paljon korkeampiakio korotuksia, 10% menee          suunniteltuja määriä enemmän. Toisaalta edus-
25850:  aivan keveästi, ja siltikin harkinnanvaraisen       kunta ei voi lähteä luottamaan siihen, että hal-
25851:  korotuksen jälkeen jäisi nykyisin maksuperus-       litus tällaisia korotuksia tekisi myöhemmin,
25852:   tein valtion kukkaroon rahaa.                      vaan meidän täytyy tehdä ratkaisut sillä tiedol-
25853:      Kun lupasin, että yritän tuoda tähän keskus-    la, jotka meillä tällä hetkellä on, ja ne tiedot
25854:  teluun myöskin joitalcin uusia aspekteja, ja        ovat sellaiset, että noin 100 milj. mk jää halli-
25855:  viittasin, että ne sittenkin ovat vanhoja, niin     tuksen kukkaroon sellaista lapsilisämaksujen
25856:   tarkoitan tällä sitä, että ne aspektit ovat aina   tuottoa, jota ei makseta lapsille (Ed. V. Ven-
25857:  vuodelta 1948, jolloin tämä lapsilisälaki sää-      namo: Todellisuudessa lähes 200 milj. mk!).
25858:   dettiin. Lainaan nyt vuodelta 1948 olevan lain     - Minä en usko, että se on 200 milj. mk,
25859: 4236                                 Tors,taina 14 p. marraskuuta 1974
25860: 
25861: 
25862: vaan se on noin 100 milj. mk. Tämä on käy-             dossa jo vuonna 1948, jolloin työväenasiainva-
25863: nyt ilmi valiokunnalle esitetyistä laskelmista         liokunta totesi seuraavasti: "Valiokunta ei
25864: (Ed. V. Vennamo: Mutta siitä on inflaatio              myöskään katso olevan riittävää aihetta lapsili-
25865: unohtunut!).                                           sän suorittamisen rajoittamiseen vain toista ja
25866:    Nyt tietenkin tässä yhteydessä ei ole asiallis-     sitä seuraavia lapsia koskevaksi, varsinkin kun
25867: ta lähteä käsittelemään laajemmin tätä lapsilisä-      ensimmäisen lapsen hoidosta kasvattajalle ai-
25868: maksun nostamista, vaan on luonnollista, että          heutuvat kustannukset ovat suurimmat ja yh-
25869: kun 11) asia tulee, vasta silloin me näemme,           teiskunnan tuen saaminen juuri sen osalta on
25870: mihinkä muotoon eduskunta on saattanut tä-             kipeimmän tarpeen vaatima." Tämä tosiasia on
25871: män lapsilisämaksun. Mutta eduskunnalla on             osoitettu jälkeenpäinkin monasti sosiaalipoliitti-
25872: nyt lain mukaan täysin vapaat kädet nostaa             sissa tutkimuksissa, ts. että tällainen porrasta-
25873: näitä hallituksen esittämiä lapsilisiä täysin lain     minen, joka hallituksen esityksessä suoritetaan,
25874: periaatteiden mukaisesti ja meillä on mahdolli-        ei vastaa todellisia kustannuksia, jotka lapset
25875: suus käyttää tuo 100 milj. mk nyt hetken ku-           aiheuttavat perheessä.
25876: luttua suoritettavissa äänestyksissä siinä ta-            Kuten sanottu, tulen yksityiskohtaisessa kä-
25877: pauksessa, että tätä asiaa ei pyydetä pöydälle.        sittelyssä tekemään asianomaiset muutosehdo-
25878: Sen jälkeen, kun on nähty, miten näissä äänes-         tukset, ja kun tulemme 11 ) asiaan, siinä yh-
25879: tyksissä käy, voidaan katsoa, kuinka oikeelli-         teydessä näemme, kuinka oikeudenmukaisesti
25880: nen on se hallituksen suorittama menettely, jo-        me menettelemme ottaen huomioon ne periaat-
25881: ka tapahtuu 11 ) asiassa.                              teet, jotka tämän lain osalta on lausuttu vuon-
25882:    Käsitykseni mukaan - ja olen tätä hieman            na 1948 sekä eduskunnan että hallituksen toi-
25883: selvittänyt ja tutkinut - on mahdollista, että         mesta.
25884: tässä on niin paha rike lain periaatteiden kan-
25885: nalta, että saattaa olla mahdollista, että jopa           Ed. K a t a j a v u o r i ( vastauspuheenvuoro) :
25886: oikeuskanslerilla on tästä asiasta jotain sanotta"     Herra puhemies! Ed. Salolainen mainitsi minis-
25887: vaa. Tämä asia onkin tämän jälkeen selvitettä-         teri Pekkarisen nimen, ja näkyy hän olevan
25888: vä perusteellisesti siten, että tästä sadaaan luo-     täällä läsnä, vaikkei hän nyt käytäkään puheen-
25889: tettava, objektiivinen lausunto eikä vain halli-       vuoroa, vaikka häneltä sitä pyydettiin. Ministe-
25890: tuksen käsitystä tästä asiasta.                        ri Pekkarinen oli viikon vaihteessa yrittäjäpäi-
25891:    Täällä on paikalla salissa myöskin sosiaali-        villä alustamassa ministeripaneelia ja oli erit-
25892: ministeri Pekkarinen, joka varmasti voisi lau-         täin yrittäjäystävällinen. Kun hän nyt on anta-
25893: sua muutaman arvokkaan sanan tästä laista ja           nut tällaisen esityksen ja jos hän ei vielä vas-
25894: siitä tilanteesta, jossa nyt ollaan. Hänellä on        taa tähän äskeiseen pyyntöön, niin on ollut
25895: mahdollisuus vielä opastaa eduskuntaa oikeilla         erittäin kaksinaamaista peliä se esiintyminen
25896: tiedoilla, jos on sellaista tietoa, mitä toistaisek-   siellä yrittäjäpäivillä lauantaina.
25897: si ei ole annettu. Tällä hetkellä tieto on täysin
25898: puutteellista.                                            Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Tä-
25899:    Haluaisin todeta, että tässä kokoomuksen            män eduskunnan hieman yli kaksivuotisen toi-
25900: vastalauseessa on nimenomaisesti lähdetty siitä        mikauden aikana on täällä suuressa salissa kä-
25901: periaatteesta, että pyrittäisiin käyttämään suu-       sitelty lapsilisiä ja lapsiperheiden tukiasioita
25902: rin piirtein se määrä lapsilisinä, mikä kerätään       useaan eri otteeseen. On vain valittaen todetta-
25903: maksuina. Näin ollen se on tätä lain vanhaa            va, että tämä ei ole tapahtunut suinkaan lähes-
25904: henkeä vastaan tarkasteltuna täysin perusteltu         kään aina myönteisessä hengessä. Tässä edus-
25905: lähtökohta. Samalla haluaisin tässä yhteydessä         kunnassa on jo valittaen jouduttu useampaan
25906: korostaa sitä, että eduskunta on viime keväänä         otteeseen toteamaan enemmistön kylmäkiskoi-
25907: hyväksynyt ponnen siitä, että lapsilisät tulisi        nen kanta lapsiperheitä kohtaan, kuuluvathan
25908: sitoa elinkustannusindeksiin. Hallitus ei ole tä-      tämän eduskunnan uratöihin perhekustannusten
25909: mänkään johdosta ryhtynyt mihinkään toimen-            tasausten piirissä mm. erityislapsilisälain ku-
25910: piteisiin. Kun täällä lain ensimmäisessä käsitte-      moaminen, perhelisälain kumoaminen, näiden
25911: lyssä ihmeteltiin sitä, miksi on päädytty mei-         etuoksien poistaminen siis kokonaisuudessaan
25912: dän vastalauseessamme tasamaksuperiaatteeseen          tämän lapsiperheiden tukijärjestelmän piiristä.
25913: eikä porrastettuun lapsilisään, niin tältä osin        Tällä kertaa kuitenkin hallitus on vaihteeksi
25914: voidaan todeta, että se tosiasia, että ensimmäi"       katsonut voivansa astua askeleen parempaankin
25915: nen lapsi tulee perheessä kalleimmaksi, oli tie-       suuntaan. Valittaen vain on todettava, että as-
25916:                                                  Lapsilisä                                           4237
25917: 
25918: 
25919: kel on jäänyt puolinaiseksi. Tällä hallituksen          ta haluaa osoittaa muodollisesti kannattavansa
25920: esityksellä ei edes kyetä pitämään asiaintilaa          lapsien hankkimista, mutta joka toisaalta sa-
25921: muutaman vuoden takaisella tasolla.                     malla osoittaa yhteiskunnan kroonisen saituu-
25922:    Jokainen vähänkin perhettä elättämään jou-           den ja haluttomuuden ryhtyä todellisiin toi-
25923: tuva ja yleensä hintojen ja maksujen kanssa              menpiteisiin.
25924: tekemisiin joutuva on varsin hyvin havainnut                Me SMP:ssä olemme sitä mieltä, että lapsili-
25925: viime vuosina, että hänen käytettävissään ole-          sän tavoite ja päämäärä ei tule suinkaan olla
25926: valla rahalla saa yhä vähemmän ja vähemmän              tämä, vaan me katsomme, että lapsilisän tehtä-
25927: hyödykkeitä. Tämä kehitys on sattunut luonnol-          vänä on huolehtia siitä, että tässä yhteiskun-
25928: lisesti kaikkein pahimmin lapsiperheisiin, per-         nassa kykenevät niin pienituloiset kuin talou-
25929: heisiin joiden on pakko kuluttaa jokaisen per-          dellisissa vaikeuksissa ja mahdollisesti tilapäi-
25930: heenjäsenen osalta välttämättömät tarvikkeet,           sesti työtä vaillakin olevat perheet hankkimaan
25931: perheisiin jotka eivät kykene elintasostaa:nkaan
25932:                                                         itselleen lapsia. Meidän mielestämme lapsilisän
25933: tinkimällä väistämään niitä pakollisia kuluja,
25934:                                                         velvollisuus ja tehtävä on nimenomaisesti las-
25935: joita lapsien elättäm1nen, kouluttaminen, puke-
25936:                                                         ten koulutus- ja kasvatusmahdollisuuksien ta-
25937: minen ja ruokkiminen merkitsee.
25938:                                                         saaminen siten, että perheiden taloudelliset
25939:     Kun näin on ollut ja kun kehitys on pää-
25940:                                                         mahdollisuudet ja resurssit eivät saata lapsia
25941: osin johtunut hallituksen harjoittamasta talous-
25942:                                                         heti heidän ensimmäisistä ikäkuukausistaan läh-
25943: politiikasta sekä niistä yleisistä talouspoliittisis-
25944:                                                         tien eriarvoiseen asemaan. Tämän vuoksi pääte-
25945: ta tavoitteista, jotka heijastuvat myös sosiaali-
25946:                                                         kijänä lapsilisiä määrättäessä ei tule suinkaan
25947: politiikkaan, olisi odottanut, että edes lapsiper-
25948:                                                         olla se summa, mikä lapsilisiin mahdollisesti
25949: heiden osalta vahingolliset vaikutukset olisi py-
25950:                                                         kerätään, tai se summa, jonka erilaisten nimik-
25951: ritty eliminoimaan. Tämä asia olisi kaikkein            keiden avulla valtiovalta kassaansa kahmii,
25952: helpoimmin ollut hoidettavissa luonnollisesti
25953:                                                         vaan lapsilisien pääsääntönä ja päämäärääjänä
25954: eduskunnassa jo keväällä ja täältä eduskunnan
25955:                                                          tulee luonnollisesti olla ne kustannukset, joita
25956: pöntöstä mm. SMP:n taholta huomattavasti ai-
25957:                                                          lapsista aiheutuu. Ne kustannukset, joita lapsi-
25958: kaisemminkin esitetyn indeksisidonnaisuuden
25959:                                                         perheille lasten kasvattamisesta ja yhteiskunnan
25960: avulla. Hallitus, joka on puhunut lapsiperhei-
25961:                                                          siten pystyssä pysyttämisessä aiheutuu.
25962: den ja lasten aseman puolesta, olisi varsin hel-
25963: posti voinut toteuttaa nämä puheensa aivan                  Tältä pohjalta tarkasteltuna lapsilisä, joka
25964: yksinkertaisella yhdellä lauseen lisäyksellä lapsi-      jää muutamaan kymmeneen markkaan kuukau-
25965: lisälakiin, jolla säännöksellä olisi edellytetty, et-   dessa, on mitätön. Tältä pohjalta katsottuna
25966: tä lapsilisät automaattisesti hinta- ja kustan-          lapsilisää ei voi pitää edes osittainkaan kunnol-
25967: nustason noustessa kohoavat. Kun näin ei ole            lisesti sen tavoitteen täyttävänä, joka meidän
25968: tapahtunut, on siis todettava, että jo periaat-          käsityksemme mukaan perusteena tulee olla.
25969:  teessa halu lapsilisienkään ennallaan säilyttämi-      Jos tänä päivänä tarkastelee lapsen hoitamises-
25970:  seen ei ole ollut hallituksessa vallalla. On ha-        ta aiheutuneita kustannuksia, havaitsee että jo-
25971:  luttu tuudittaa lapsiperheet nousevien lapsili-         kainen perhe joutuu käytännössä maksamaan
25972: sien uneen lähinnä nyt käsiteltävän lain kaltai-         useita satoja markkoja kuukaudessa lapsistaan,
25973:  silla pienuudistuksilla, pienkorotuksilla, koro-        huolimatta että heidän ei tarvitsisi pitää lapsi-
25974:  tuksilla joita on suoritettu useita viime vuosien       aan suurten kaupunkien kalliissa päivähoitolai-
25975:  aikana, mutta joiden kokonaisvaikutuskaan ei            toksissa tai muissa vastaavissa, jolloin kustan-
25976:  ole riittänyt edes hintatason nousun jälkeenjää-        nukset nousevat jo satoihin markkoihin kuukau-
25977:  neisyyden korvaamiseen. Onhan täällä tänä päi-          dessa, jolloin kustannuksiin hyvin nopeasti esi-
25978:  vänäkin tosiasia, että vaikka tämä hallituksen          merkiksi työssä käyvän äidin koko palkka up-
25979:  nyt käsiteltävänä oleva esitys hyväksytään, silti       poaa.
25980:  lapsilisät ovat huomattavasti jäljessä reaaliar-           Kun toisaalta tänä päivänä on tilanne se, et-
25981:  voltaan esim. vuonna 1962 vallinneelta tasolta.         tä valtiovalta ja hallitus lähes epätoivon vim-
25982:      Tämä kehitys on johtanut siihen, että lapsi-        malla etsii kohteita, joihin se saisi kulutettua
25983:  lisien merkitys sosiaalipoliittisena välineenä ja       kassaan kertyneet ylimääräiset varansa, on täs-
25984:  lapsiperheiden tukimuotona on vähentynyt jat-           säkin yhteydessä turha puhua rahan puutteesta,
25985:  kuvasti. Lapsilisä on yhä enemmän ja enem-              on turha puhua, etteikö lapsilisiä voitaisi ko-
25986:  män jäämässä eräänlaiseksi yhteiskunnan sym-            rottaa ilmankin, että työvaltaisia pienyrityksiä
25987:  boliseksi tueksi, rahasummaksi, jolla yhteiskun-        saatetaan kestämättömään asemaan yhä kasva-
25988: 4238                              Torstaina 14 p. marraskuuta 1974
25989: 
25990: 
25991: van työvoimaveron ja sosiaaliturvamaksun sä voimalla ja lukemattomien puheenvuorojen
25992: muodossa.                                          ja vaatimusten voimalla edellyttänyt, että lapsi-
25993:    Me SMP:ssä olemme sitä mieltä, että tänä lisät sidotaan mahdollisimman nopeasti indek-
25994: päivänä tässä maassa lapsilisän minimin tulee siin. Hallitus, joka ei tämän kaltaista vaati-
25995: olla 100 mk kuukaudessa. Tämä 100 markkaa- musta toteuta, rikkoo paitsi parlamentarismin,
25996: kaan ei luonnollisestikaan alkuunkaan riitä kat- kansanvallan perussääntöjä, rikkoo luonnollises-
25997: tamaan kaikkia lapsen saamisesta, lapsen hoita- ti myös kaikki vaalien alla ja tämän eduskun-
25998: misesta aiheutuneita kustannuksia, mutta sillä nan istuntokauden aikanakin lapsiperheille an-
25999: voidaan edes osa näistä kustannuksista peittää, tamansa lupaukset ja osoittaa, että vastaisuu-
26000: ja sillä voidaan, 100 markalla kuukaudessa, dessakaan hallitukselta, jonka lupauksilla on
26001: voidaan huolehtia siitä, että myöskin sellaiset näin vähän katetta sosiaalipolitiikan alalla, ei
26002: perheet, joiden vanhemmat joko toinen tai tule paljon muutakaan lupauksista odottaa.
26003: kumpikin, ovat joutuneet talouspoliittisen la-        Herra puhemies! Tulen tämän lain yksityis-
26004: man, pulakauden, vuoksi jäämään ilman työtä kohtaisen käsittelyn yhteydessä tekemään äsken
26005: ja äärimmäisen pienille tuloille, kykenevät tällä selostamani muutosehdotuksen hallituksen esi-
26006: 100 markalla kuukaudessa joka tapauksessa tykseen.
26007: tarjoamaan lapselleen myös minimitoimeentu-
26008: lon, toimeentulon ja mahdollisuuden elää ilman        Ed. J u v e 1 a: Herra puhemies! Nyt toises-
26009: jokapäiväistä nälkää ja saada itselleen edes jon- sa käsittelyssä olevan lapsilisälain muuttamista
26010: kin moinen lämmin vaatetus päälleen. Tämä koskevaan lakiehdotukseen liittyy mm. sosiaali-
26011: 100 mk kuukaudessa merkitsee siis 1 200 mk valiokunnan kansandemokraattisten jäsenten
26012: vuodessa. Se on yli kaksi kertaa se, minkä hal- vastalause.
26013: litus esityksessään ehdottaa. Se on toisaalta vä-     Lähtökohtanamme on se, että hallituksen
26014: himmäistavoite päämäärän saavuttamiseksi.          esityksen mukaiset korotukset eivät poista lap-
26015:    Kun ottaa lisäksi huomioon sen, että erityi- silisien jälkeenjääneisyyttä, joka on tapahtunut
26016: sesti nuorten lasten, alle kolmevuotiaiden las- hintojen, maksujen ja vuokrien voimakkaan
26017: ten, osalta, kuten raja 1 a §:ssä säädetään, korotuskierteen ja rahan arvon alenemisen seu-
26018: kustannukset ovat vielä moninkertaiset, tämä rauksena. Lapsilisien todellinen ostoarvo on
26019: 100 mk tulisi näiden lasten osalta kaksinker- huomattavasti pienempi kuin mitä se oli 1950-
26020: taistaa. Tällä omalta osaltaan päästäisiin lähelle luvun parhaina vuosina. Sosiaalihallituksen ar-
26021: sitä päämäärää, jota me SMP:n eduskuntaryh- vion mukaan lapsilisiä olisi vielä pitänyt ko-
26022: män taholta olemme useita vuosia täällä edus- rottaa vähintään 10-15 % :lla siitä, mitä halli-
26023: kunnassa vaatineet, päämäärää, jossa äidinpal- tus esittää, jotta olisi saavutettu edes vuoden
26024: kan tai vastaavan maksun muodossa äidille 1962 taso. Tämän lisäksi meidän kansande-
26025: tarjottaisiin mahdollisuus, todella reaalinen va- mokraattien mielestä olisi lapsilisiin saatava
26026: lintakelpoinen mahdollisuus, jäädä kotiin hoita- tuntuva tasokorotus, jotta varsinkin vähävarai-
26027: maan lapsiaan niiden ensimmäisten elinvuosien, sille perheille voitaisiin taata nykyistä parem-
26028: kasvuvuosien, aikana, jolloin vanhempien ja mat mahdollisuudet lastensa elämän turvaami-
26029: erityisesti äidin läheisyys on korvaamattoman seen. Tasekorotuksen tarpeellisuutta puoltaa
26030: tärkeä. Mikäli lapsilisä jää muutamaan kymme- myös se, että hallituspuolueitten toimesta pois-
26031:  neen markkaan ,kuukaudessa, sellaisen perheen tettiin verotuksesta lapsivähennysoikeus.
26032: äidillä, jossa on pakko molempien vanhem-             Olemme edelleen sitä mieltä, että lapsilisä
26033: pien käydä työssä toimeentulon turvaamiseksi, maksettaisiin jokaiselle lapselle saman suuruise-
26034: ei todellakaan ole minkäänlaista reaalista valin- na ja lasten erottelemisesta eriarvoisiin ryhmiin
26035: tamahdollisuutta kotiin jäämisen tai työssä luovuttaisiin. Ensimmäisen lapsen syntyessä
26036: käymisen välillä. Tällainen mahdollisuus on perheeseen ovat taloudelliset huolet ja vaikeu-
26037: vain silloin, kun yhteiskunta huolehtii siitä, et- det tavallista suuremmat. Tästä syystä lapsili-
26038:  tä kotiin jääväliekin äidille ja tälle perheelle sän maksaminen ensimmäiselle lapselle erilaise-
26039: saadaan sellaiset tulot, että perhe ei joudu yli- na on epäoikeudenmukainen ja ristiriidassa to-
26040: voimaisiin taloudellisiin vaikeuksiin.             dellisuuden kanssa. Se on epäoikeudenmukai-
26041:    Tässä yhteydessä on jälleen syytä kerran nen myös avioliiton ulkopuolella syntyneen
26042:  muistuttaa hallitusta myös siitä, mistä jo edel- lapsen osalta, jonka elatuksesta taloudellisten
26043: linen puheenvuoron käyttäjä kokoomuksen ta- huolien ja vaikeuksien saartama äiti joutuu
26044: holta muistutti, että eduskunta on enemmistön- monesti yksin huolehtimaan.
26045:                                                LapsiHsä                                          4239
26046: 
26047: 
26048:     Näistä syistä me kansandemokraatit emme siin on kerätty viime vuosina huomattavasti
26049: voineetkaan yhtyä sosiaalivaliokunnan enem- enemmän rahaa kuin mitä lapsilisiä on ulos
26050: mistön kantaan lapsilisien porrastuksen säilyt- maksettu, on totuuden nimessä syytä muistut-
26051: tämisestä, vaan ehdotimme lapsilisän maksa- taa, että tämä ei ole mikään uusi asia täällä
26052: mista jokaiselle lapselle yhtä suurena. Ehdotta- eduskunnassa. Olen erittäin ilahtuneena kuun-
26053: mamme summa on 1 020 mk vuodessa. Tulem- nellut näitä molempia puheenvuoroja erityisesti
26054: me uudistamaan ehdotuksemme tänään lakieh- siksi, että tämä sama virheellinen asiantila, että
26055: dotuksen toisessa käsittelyssä.                      lapsilisämaksuja on kerätty monin verroin
26056:     Tässä yhteydessä emme voi olla myöskään enemmän kuin lapsilisiä on maksettu, oli sa-
26057: arvostelematta hallituksen perhepolitiikkaa kos- manlainen myös silloin, kun SKDL istui halli-
26058: kevien suunnitelmien viivästymistä vuodesta tuksessa päättämässä asioista, kuin myöskin
26059: toiseen. Emme pidä oikeana sitä, että perhepo- viime vuosikymmenen alkuvuosina silloin, kun
26060: liittiset toimenpiteet ovat melkein yksinomaan kokoomus tässä maassa hyvin suurella voimal-
26061: ja jatkuvasti riippuvaisia työmarkkinajärjestö- la päätti sosiaalipoliittisesta linjasta.
26062: jen tulopoliittisista ratkaisuista. Kun perhepo-        On syytä toivoa, että sekä SKDL:n että ko-
26063: liittista lainsäädäntöä valmistellaan, olisi kiin- koomuksen taholla nyt lopultakin tämä linja
26064: nitettävä huomio lapsilisien sitomiseen indek- pitäisi, paitsi oppositiossa, myös siinä mahdol-
26065: siin, josta myös eduskunta on lausunut toivo- lisessa tulevaisuuden tilanteessa, jolloin nämä
26066: muksen, kuten täällä aikaisemmissa puheenvuo- puolueet jälleen pääsevät osallistumaan hallitus-
26067: roissa on todettu. Niin ikään lapsilisään oikeu- vastuuseen, sillä tähän saakka mielipiteet ovat
26068: tettujen ikäraja olisi nostettava 18 vuoteen. riippuneet yksinomaisesti siitä, onko istuttu
26069: Olen myös sitä m1eltä, että vastaisia perhepo- hallituksessa vai oppositiossa.
26070: liittisia suunnitelmia tehtäessä olisi vakavasti
26071: harkittava lapsilisien poistamista suurituloisilta,     Ed. J u v e 1 a ( vastauspuheenvuoro): Her-
26072: jolloin säästyvät varat voitaisiin käyttää pie- ra puhemies! Tähän ed. Pekka Vennamon pu-
26073: nempituloisten lapsilisien korottamiseen.            heenvuoroon totean vain, että tämä sama käy-
26074:     Herra puhemies! Täällä mm. ed. Salolainen täntö, tämä virheellinen käytäntö, on ollut
26075: puhui valtion kassaan kertyvistä ylimääräisistä myöskin vallitsevana silloin kun nykyinen kan-
26076: lapsilisämaksuista. Olen tässä asiassa samaa sanedustaja Veikko Vennamo on toiminut mi-
26077: mieltä ed. Salolaisen kanssa. Tässä yhteydessä nisterinä valtiovarainministerin tehtävissä.
26078: totean SKDL:n eduskuntaryhmän kannan ole-              Mutta jos on virheitä tehty, ne pitää tieten-
26079: van se, että valtion kassaan kertyvät lapsilisät kin oi1kaista, ja tätä tarkoitti myöskin äsken
26080: pitäisi käyttää todella lapsilisien maksamiseen. käyttämäni puheenvuoro.
26081: Tätä kantaa edusti sosiaalivaliokunnassa myös-
26082: kin SAK:n edustaja. Ei ole oikein, että jatku-         Ed. V. Vennamo ( vastauspuheenvuo-
26083: vasti lapsilisämaksuista kertyy valtion kassaan ro): Herra varapuhemies! Haluan vain lyhyesti
26084: ylijäämää. Ensi vuonnakin on budjetissa arvioi- todeta, että kun toistakymmentä vuotta, kaksi-
26085: tu kertyvän ylimääräisenä 100 milj. mk, jotka kymmentä vuotta, sitten olin toisena valtiova-
26086: varat sitten käytetään kokonaan muil1in tarkoi- rainministerinä, silloin ei ollut lapsilisävaroissa
26087: tuksiin. Me kansandemokraatit olemme sitä ylijäämää. Haluan vielä lisätä, että ed. Juvela
26088: mieltä, että valtion kassaan lapsilisämaksuista ja ed. Salolainen, jotka nyt arvostelevat täällä
26089: kertyneet varat on käytettävä todella lapsilisiin. tätä asiaa, arvostelevat itseänsä. Yli kymmenen
26090: Kun asia on näin, ei edes budjetin kannalta vuoden aikana me olemme joka vuosi esittä-
26091: ole mitään estettä sille, etteikö lapsilisiä voitai- neet, että lapsilisien väärinkäytölle on saatava
26092: si korottaa vielä tämän vuoden aikana 10- sulku. Olemme esittäneet lausuman, ja molem-
26093: 15 %:lla.                                            mat - }uvela ja Salolainen - ovat äänestä-
26094:     Toivommekin, että hallitus mahdollisimman neet tätä meidän esitystämme vastaan. Nyt he
26095: pian antaa eduskunnalle tätä tarkoittavan esi- hurskastelevat tämän asian puolesta. Kuinka he
26096: tyksen.                                              ovat voineet kymmenen vuotta vastustaa ja
26097:                                                      nyt vasta ovat huomanneet olleensa väärässä!
26098:     Ed. P. Vennamo ( vastauspuheenvuo-
26099: ro): Herra puhemies! Kun täällä on nyt sekä            Ed. S a 1 o 1 a i n e n ( vastauspuheenvuoro) :
26100: SKDL:n että kokoomuksen taholta voimak- Herra puhemies! Tietysti olisi ollut mukavaa,
26101: kaasti aivan oikein arvosteltu sitä, että lapsili- jos täällä olisi ollut mahdollista olla kymme-
26102: 4240                                 Torstaina 14 p. marraskuuta 1974
26103: 
26104: 
26105: nen vuotta. Mutta toistaiseksi ei ole kuin puo-        nempi lapsilisä on erittäin epäoikeudenmukai-
26106: let siitä vasta tulossa täyteen, joten ei ollut sil-   nen myös avioliiton ulkopuolella syntyneen
26107: loin vielä mahdollisuutta vastustaa tätä. Sitä         lapsen kohdalla, joka usein on perheen ainoa
26108: paitsi näiden vuosien aikana olemme jatkuvasti         lapsi ja jonka elatuksesta äiti joutuu monesti
26109: tuoneet esille tämän asian. Ei tässä ole mitään        yksin huolehtimaan.
26110: uutta nyt tänä vuonna, vaan kyllä me olemme               Lapsilisien maksaminen loppuu, kun lapsi
26111: tätä asiaa jatkuvasti korostaneet. Minua ihme-         täyttää 16 vuotta. Monet nuoret eivät kuiten-
26112: tyttää tällainen purkaus tässä keskustelun kulu-       kaan vielä tässä iässä kykene itsestään huoleh-
26113: essa!                                                  timaan tai edes osittain ottamaan osaa aiheut-
26114:                                                        tamiensa kustannusten peittämiseen. Monet jat-
26115:    Ed. R o s ne 11: Herra puhemies! Lapsili-           kavat koulunkäyntiään ja heidän kulutuksensa
26116: sät ovat hintojen voimakkaan ja rahan arvon            on tässä iässä suuri. Niinpä lapsilisä loppuu
26117: alenemisen johdosta jääneet ostoarvoltaan vuosi        käytännössä juuri siinä vaiheessa, jolloin se oli-
26118: vuodelta jälkeen. Sosiaalihallituksen arvion mu-       si välttämätön. Tämän vuoksi lapsilisä pitäisi
26119: kaan pitäisi lapsilisiä korottaa hallituksen esit-     maksaa 18 ikävuoteen asti.
26120:  tämistä ja sosiaalivaliokunnan enemmistön hy-            Kun hallituksen esitys jaettiin eduskunnalle,
26121:  väksymistä määristä vielä 10-15 %, jotta lap-         tein aloitteen, jossa lapsilisien korottamisen
26122: silisät olisivat saavuttaneet edes vuoden 1962         ohella esitin ikärajan nostamista ja lapsilisien
26123: tason. Tämän lisäksi SKDL:n eduskuntaryh-              sitomista palkkaindeksiin. Nykyisen tiukan tul-
26124: män mielestä tapahtuneen jälkeenjääneisyyden           kinnan johdosta tätä aloitetta ei kuitenkaan
26125: poistamisen lisäksi lapsilisiin olisi tehtävä tun-     otettu käsittelyyn. Toivottavasti hallitus tulee
26126: tuva tasokorotus, jotta perheille voitaisiin taata     vastaisuudessa kiinnittämään näihin lapsilisä-
26127: nykyistä paremmat mahdollisuudet lastensa elä-         laissa oleviin puutteisiin huomiota.
26128: män turvaamiseen. SKDL:n vastalauseessa eh-               Herra puhemies! SKDL:n edustajien sosiaali-
26129: dotetaankin lapsilisien määräksi 85 mk/kk,             valiokunnan mietintöön liittämään vastalausee-
26130: kun se hallituksen esityksessä on ensimmäiseltä        seen vedoten ehdotan, että käsittelyn pohjaksi
26131: lapselta noin 40 mk/kk, toiselta lapselta 47           otettaisiin mietintöön liitetyssä I vastalauseessa
26132: mk/kk ja kolmannelta ja sitä seuraavilta lapsil-       oleva lakiehdotus.
26133: ta 54 mk/kk. Tämän suuruisena lapsilisät
26134: maksettaisiin vasta ensi vuoden heinäkuun                 Ed. Kauppi: Herra puhemies! Hallituk-
26135: alusta lukien. Tammikuusta maksettavat lapsi-          sen esitys eduskunnalle lapsilisälain muuttami-
26136: lisät olisivat edellä mainittuja summia noin           sesta on syntynyt, kuten ed. Juvela täällä ai-
26137: 5 % pienemmät. Toisin sanoen hallituksen esi-          van oikein mainitsi, tulopoliittisen kokonaisrat-
26138: tyksen mukaan tapahtuu niin, että kun nyt              kaisun aikaansaamiseksi ja nimenomaan työ-
26139: päätettävinä olevat korotukset tulevat voimaan,        markkinajärjestöjen myötävaikutuksella. Tämä
26140: on inflaatio ne syönyt.                                onkin ymmärrettävää, koska maassa vallitsee
26141:    Nykyiseen lapsilisälakiin sisältyy pykälä, jon-     ankara työvoimapula. Tämä seikka nimen-
26142: ka mukaan valtioneuvosto voi korottaa lapsili-         omaan on herättänyt työmarkkinajärjestöt huo-
26143: siä elinkustannusindeksin nousua vastaavalla           maamaan tämänkin epäkohdan, jotta lasten äi-
26144: määrällä. Kun pykälä on harkinnanvarainen ja           dit parhaiten saataisiin sillä tavalla työelämän
26145: kun hallitus ei ole käyttänyt harkintavaltaansa        piiriin.
26146: lapsien puolesta, ollaan siinä tilanteessa, että          Kun meille annettiin laki lasten päivähoidos-
26147: lapsilisien jälkeenjääneisyys      on ilmeinen.        ta, silloin hallitus lupasi tuoda eduskuntaan
26148: SKDL:n eduskuntaryhmä on sitä mieltä, että             esityksen lasten kotihoidon tukemisesta ja lu-
26149: lapsilisät on sidottava palkkaindeksiin ja tar-        pasi myös saattaa kaikki päivähoidon muodot
26150: kistus on ilman mitään harkintaa suoritettava          keskenään tasavertaiseen asemaan. Samalla ko-
26151: neljännesvuosittain, jos maan yleinen palkkata-        rostettiin, että päivähoitojärjestelmästä on luo-
26152: so nousee. Esittäessämme lapsilisien määräksi          tava yleinen sosiaalipalvelujärjestelmä, josta
26153: 85 mk/kk lähdimme myös siitä, että jokaiselle          ka~kki apua tarvitsevat voisivat apua myöskin
26154: lapselle on lapsilisä maksettava yhtä suurena.         vastiketta vastaan ostaa. Hallitus ei ole kuiten-
26155: Taloudelliset vaikeudet ensimmäisen lapsen syn-        kaan täyttänyt antamiaan lupauksia. Tämä on
26156: tyessä saattavat olla varsin suuret esim. asun-        sitäkin ihmeteltävämpää, kun maassa todella
26157: non hankkimisen, kodin perustamisen ja opis-           on tyÖVloimapula ja syntyvyysluvut ovat jyr-
26158: kelun vuoksi. Ensimmäisen lapsen saama pie-            kästi laskemassa. Tämä hallituksen nyt antama
26159:                                                  Lapsilisä                                           4241
26160: 
26161: 
26162: esitys on eräiltä osin, siltä osin, kun se koskee      siotuloa saava äiti joutuu jo maksamaan vähin-
26163: alle kolmivuotiaita lapsia, heiveröinen esitys          tään 6-8 mk ja riippuen miehen ansiotulosta
26164: siihen suuntaan, mitä hallitussopimukseen käsi-        jopa kymmenenkin markkaa päivältä lapsensa
26165: tykseni mukaan sisältyy. Viime aikoina on luo-         hoidosta. Jos hänellä on sitten kaksi lasta päi-
26166: tu vetoavia katseita perheenäiteihin, jotka ko-        vähoitolaitoksessa, hänelle itselleen jää verotuk-
26167: dissaan tekevät pitkää päivää lasten ja kotihoi-       sen ja hoitomaksujen jälkeen käteensä tuskin
26168: don hyväksi, vieläpä karjanhoidonkin parissa,          200 mk/kk. Tältä kannalta katsottuna ei ole
26169:  ja valtiovalta on valmis rahoittamaan päivähoi-       varsin uskottavaa, että varsinkaan tunne-elä-
26170:  totoimintaa, jossa yhtä hoitohenkilöä kohti tu-       mäitään tasapainoinen ja lastensa parasta ajat-
26171: lee keskimäärin kaksi, kolme lasta. Samalla            televa äiti helpolla lähtee työelämään mukaan.
26172: valtiovalta on valmis maksamaan todella kah-              Me kokoomuksessa olemme lähteneet tasa-
26173: den, kolmen lapsen hoidosta koulutetun henki-          maksuperiaatteesta huomioiden ja hyväksyen
26174: lön melko korkean palkan silloin, kun lasta            sen, että alle kolmivuotiaasta lapsesta makse-
26175: hoidetaan kodin ulkopuolella. Perhepäivähoi-           taan erillistä lisää. Tällöin toteutuu itse asiassa
26176: dossa voi olla sentään aina neljäkin lasta, jos        se edustamamme näkemys, että ensimmäinen
26177: ne ovat alle 7-vuotiaita. Ja tässä hoitomuodos-        lapsi on kallein lapsi. Hallituksen esittämä
26178: sa hallitus ei enää tunne samaa tarvetta mak-          summa 270 mk vuodessa ensi vuoden alusta ei
26179: saa korvausta saman suuruisena kuin päivähoi-          kuitenkaan vastaa sitä, mitä tältä odotetaan.
26180: tolaitoksessa. Kuitenkin on todettava, että per-       Siksi me olemmekin vastalauseessamme lähte-
26181: hepäivähoidossa hoito on lapsen kannalta ih-           neet esittämään 400 mk, joka ei suinkaan ole
26182: misläheisempää. Jos äiti käyttää nyt jompaa-           sekään vielä riittävä summa. T asamaksuperiaat-
26183: kumpaa näistä hoitomuodoista, vaaditaan aina           teen mukaan ehdottamamme varsinaisen lapsili-
26184:  näissä tapauksissa äidiltä 12-16 tunnin työ-          sän määräksi olemme ehdottaneet 650 mk vuo-
26185: päivä, jos hän todella osallistuu työelämään,          dessa eli summaa, jonka hallitus esittää mak-
26186: mutta myöskin lapselta tuollainen 10-12 tun-           settavaksi vasta kolmannesta lapsesta. Näin hy-
26187: nin työpäivä, sillä leikkihän on lapsen työtä.     .   väksyttynä ensimmäisestä lapsesta maksettaisiin
26188:     Tästä lasten tulevan työvoiman kasvattami-         1 056 mk vuodessa, joka on vajaa puolet siitä,
26189: sesta yhteiskunta ei ole valmis maksamaan äi-          mitä lasten päivähoitokomitean mietinnössä esi-
26190: dille edes sitä summaa, minkä työssä käyvä äi-         timme maksettavaksi ensimmäisestä lapsesta.
26191: ti joutuu hoitokustannuksina maksamaan, pu-            Inflaatio on tuotakin summaa ostovoimaitaan
26192:  humattakaan siitä, että äiti saisi vähentää hoito-    jo pahoin heikentänyt. Syytä on myös huoma-
26193: maksun verotuksessa. Nyt maksettavat lapsili-          ta, miten lapsilisiä on kohdeltu viime vuosina
26194: sät ovat lapsesta aiheutuviin menoihin nähden          ja miten perhekustannusten tasaukseen yleensä
26195: olemattomia. Kun lapsilisä ei ole sidottu elin-        on suhtauduttu. Lapsilisän korotus yhdestä
26196: kustannusindeksiin, jäävät ne inflaation seu-          lapsesta on tämän vuoden alusta ollut 5
26197: rauksena aina jälkeen. Lisäksi lapsilisien por-        mk/kk ja 1. 7. 1974 lähtien lapsiluvusta riip-
26198: rastus on aivan nuritikurinen, kuten täällä jo         puen 4,33 mk katon ollessa 6,33 mk/kk.
26199:  on moneen kertaan esitetty. Ensimmäinen lapsi            Niin sanotun sosiaalipaketin tuoma lisäkoro-
26200: on aina perheelle ns. kallis lapsi. Sen mukana         tus lapsilisiin heinäkuun alusta on edellistä hie-
26201:  tulevat suurimmat kustannukset, sillä se ratkai-      man pienempi. Tämäkään ei ole kovin paljon
26202:  see oleellisesti äidin työssä olon. Jos ajattelem-    verrattuna elinkustannusten huomattavaan nou-
26203:  me, että äidinpalkka olisi 1 500 mk/kk, mikä          suun, lapsilisien reaaliarvon jälkeenjääneisyyteen
26204:  on naisen palkaksi jo verrattain korkea palkka        kymmenen viime vuoden aikana sekä siihen to-
26205:  ja lähentelee kai sitä summaa, mitä lapsiperheen      siasiaan, että lapsilisien korotus tämän vuoden
26206:  asumistukikomiteassa lasketusta keskitasoisen         alusta on ollut useille perheille varsin näennäis-
26207:  ja keskiansiatasoisen perheen, missä mies ja          tä, ellei suorastaan tappiollista, koska valtio
26208:  vaimo ovat työssä, kuukausitulosta, 3 300             tuloverotuksessa on tänä vuonna poistanut 60
26209:  mk/kk, voitaisiin ajatella naisen osuudeksi eli       markan lapsivähennyksen ja kalliinpaikanvähen-
26210:  1 500 mk. Tästä vero veisi jo kolmanneksen,           nyksen, joka oli 70 mk vuodessa, mutta tästä
26211:  äidille jäisi käteen 1 000 mk. Kun nyt tiedäm-        visusti on uutispalvelu vaiennut.
26212:  me, että sosiaalihallitus on korottanut lasten           Lapsilisän määrä on Suomessa noussut per-
26213:  päivähoitomaksuja ensi vuoden alusta niin, että       heen lapsiluvun mukaan viime vuonna ensim-
26214:   ne tulevat olemaan 0, 2, 4, 6, 8 ja 10 mk,           malsen ja kolmannen lapsen osalta 268 mar-
26215:  niin voi olettaa, että tämä 1 500 markan an-          kasta 380 markkaan ja tämän vuoden alusta
26216: 531   11/74
26217: 4242                               Tomaina 14 p. marraskuuta 1974
26218: 
26219: ensimmatsen ja neljännen lapsen osalta 328           on melko laaja. Meillä on yli 20 lakia, minkä
26220: markasta 580 markkaan vuodessa. Useimmat             perusteella perhe saa tukea. Se on myöskin
26221: kansalaiset kuitenkin ymmärtävät, että ensim-        osittain päällekkäinen, mutta kokonaisvaiku-
26222: mäinen lapsi maksaa perheelle eniten ei vain         tukseltaan se on kuitenkin aika ohut. Lasten
26223: syntymän hetkellä, vaan myöskin jatkossa, kos-       päivähoitolain laitoskustannuksia vastaava koti-
26224: ka vanhempi lapsi aina kuluttaa enemmän.             hoidon tukeminen puuttuu vieläkin, ja kuten
26225: Suomalaisen perheen keskimääräinen lapsiluku         sanoin, vasta tänä vuonna siitä on heiveröisiä
26226: nykyisinhän on kaksi lasta.                           merkkejä ollut näkyvissä, kun on lähdetty lisää-
26227:    Jos lapsilisiä haluttaisiin porrastaa nykyistä    mään alle kolmivuotiaitten lasten kotihoidon
26228: oikeudenmukaisemmin, olisi otettava huomioon         tukea.
26229: lasten aiheuttamat todelliset elatus- ja hoito-          Sosialistien ideologiaan tällainen ei tieten-
26230: kustannukset, jotka vaihtelevat mm. asuinkun-        kään sovi. Yksinkertaistamalla monimutkaista
26231: nan, kalleusluokituksen ja lasten vanhempien         perhekustannusten tasausjärjestelmää voitaisiin
26232: harjoittaman elinkeinon mukaan. Tämän tosi-          säästää eri säädösten toimeenpano-, käyttö- ja
26233: asian lisäksi lasten päivähoitopalvelujen epäta-     valvontakustannuksina huomattavia summia.
26234: sainen, erihintainen ja riittämätön tarjonta sekä        Vielä haluan korostaa, että kun meillä on
26235: toisaalta näiden palvelujen käyttömahdollisuus,      maksettavana ankaran suuri energialasku, se
26236: mm. niiden etäisyys, taso ja sairaiden lasten        vaatii meiltä jokaiselta lisää työtä. On syytä
26237: päivähoidon järjestäminen, lisäävät eriarvoi-        erityisesti korostaa, että ennen kuin pienten
26238: suutta maamme lapsiperheiden keskuudessa,            lasten äitejä vaaditaan tekemään ylipitkiä työ-
26239: niin kauan kuin kunnallisia päivähoitopalveluja      päiviä siinäkin tapauksessa, että he vievät lap-
26240: vastaava korvaus suoritetaan jollakin tavoin         sensa päivähoitolaitokseen ja ilman viikottaisia
26241: niille perheille, jotka joko eivät saa näitä pal-    vapaapäiviä tai vuosilomaa, vetoomus suunnat-
26242: veluja tai jotka eivät niitä halua tai eivät voi     taisiin työtä vieroksuviin ryhmiin ja annettai-
26243: käyttää. Vapaassa yhteiskunnassa lapsiperheillä       siin mahdollisuus eläkeläisille tehdä työtä, kun
26244: tulisi olla todellisia valinnan mahdollisuuksia      he sitä mielellään vielä haluaisivat tehdä. Näin
26245: lastensa hoidon ja kasvatuksen järjestämisessä,      menetellen edistettäisiin niin lasten, äitien kuin
26246: sillä on todettava, että lähinnä vain diktatuuri-    eläkeläistenkin terveyttä. Inhimillistä olisi luo-
26247: järjestelmiin kuuluu lasten yhteiskunnallinen ja      da perheenäideille osa-aikatyötä siitä ajankoh-
26248: laitosmainen pakkokasvattaminen.                     dasta, jolloin perheen nuorin lapsi on täyttänyt
26249:    Lapsilisälain toteuttamiseen tarvittavat varat    3-4 vuotta ja voisi siirtyä puolipäivähoitoon;
26250: kootaan työnantajilta tiettyinä prosenttiosuuk~      ja samalla olisi lisättävä tuntuvasti nimeno-
26251: sina niin kuin täällä on jo tuotu monest1            maan kotihoidon tukea, joka tulisi täydentä-
26252:  es~, ja työntekijävaltaisen elinkeinon harjoit-     mään sitä osaa äidinpalkasta, minkä hän me-
26253: tajat maksavat suhteellisesti eniten lapsiiisäjär-   nettää, kun hän on vain osa-aikatyössä.
26254: jestelmän ylläpitämisestä. Mutta on mutst~tta­
26255: va, että jo ansioäiti yksinään maksaa kotnnsa            Hallitus esittää lapsilisän korottamista vasta
26256: palkkaaman lapsenhoitajan sosiaaliturvamaksuja       1. 7. 1975 lähtien, mutta me emme voi hyväk-
26257: valtiolle kuukaudessa enemmän kuin mitä hän          syä tätä hallituksen suunnitelmaa, vaan edelly-
26258: saa lapsilisänä takaisin, ja jos hänen palkkansa     tämme, että edut saadaan täysimääräisinä vuo-
26259: on 400 mk kuukaudessa, on sosiaaliturvamak-          den 1975 alusta.
26260: su 32 mk.                                                Herra puhemies! Ehdotankin, että käsittelyn
26261:    Lapsilisäjärjestelmän kustannuksista puhutta-     pohjaksi otetaan sosiaalivaliokunnan mietin-
26262: essa on muistettava, mitä lapset merkitsevät         töön liitetyn II vastalauseen mukainen lakiesi-
26263: kansantaloudessa kuluttajina, työllistäjinä ja       tys.
26264: työvoiman saannin turvaajina. Onhan m~illä
26265: puhuttu, että on koulutettava jo 20 000 na1~~a         Ed. Männistö: Herra puhemies! Kan-
26266: lisää yksin päivähoitojärjestelmään kuuluvun         natan ed. Rosnellin tekemää ehdotusta.
26267: päiväkoteihin. Tältäkin sektorilta jo tulee val-
26268: tiolle takaisin heidän paikoistaan huomattava
26269: osa maksuja, jotka kootaan prosenttiosuutena            Ed. Mänttä r i: Herra puhemies! Aluksi
26270: palkasta.                                            ehdotan, että käsittelyn pohjaksi otettaisiin so-
26271:     Perhekustannuksia tasaava lainsäädäntö on        siaalivaliokunnan mietintöön jätetty 111 vasta-
26272: nykyään niin kuin tilkkutäkki. Määrällisesti se      lause.
26273:                                                Lapsilisä                                               4243
26274: 
26275:    Samalla korostan jo ensimmäisessä käsittelys-      sittää, sillä se taas antaa aikalailla erikoisen lei-
26276: sä esille tuomiani seikkoja ja erityisesti sitä       man tälle asialle ja voi olla vain vahingoksi
26277: seikkaa, että me odotamme Suomen kansan yh-           asian käsittelyllekin, jos tältä pohjalta lähde-
26278: tenäisyyden puolueessa hallitukselta todellista       tään asiaa kovin pitkälle käsittelemään. Mutta
26279: perhekustannusten tasaukseen tähtäävää lakieh-        tällä hetkellä on erityisesti painotettava sitä
26280: dotusta, jonka eduskunta sitten voisi käsitellä       seikkaa, että meillä on lasten hoito- ja huolto-
26281: ja joka voitaisiin hyväksyä niin, että tässä yh-      kysymys muuttumassa hyvinkin kaksijakoiseksi
26282: teiskunnassa voitaisiin antaa todella oikeuden-       tai oikeastaan kolmijakoiseksi, on laitoshoito,
26283: mukaiset olosuhteet lapsiperheille. Pidämme           joka näyttää olevan hallituksen erikoisessa suo-
26284: tärkeänä lapsilisien korottamista ja samalla pi-      jeluksessa ja tietenkin monelta osalta perustel-
26285: dämme ehdottoman välttämättömänä, että lap-           tuakin on näin, sitten on perhepäivähoitoa, jo-
26286: silisiin kerätyt varat käytetään kyseiseen tarkoi-    ta me itsenäisyyden puolueessa erityisesti kan-
26287: tukseen. Mutta samalla kiinnitämme huomiota           natamme silloin kun vanhemmat yleensä joutu-
26288: erilaisella tulotasolla olevien kansalaisten oi-      vat olemaan työssä, mutta meidän näkemyk-
26289: keuksien turvaamiseen ja katsomme, että lapsi-        semme on, että kotihoitoa ei voita mikään.
26290: lisä, joka tulee saman suuruisena sosiaaliseen        Lapsilisien korotus on juuri tätä kotihoitoa tu-
26291:  tasoon katsomatta, on eräs ratkaisu. Mutta tä-       kevaa, ja siksi me olemme tähän oman esityk-
26292:  män lisäksi tarvitaan nopeita toimenpiteitä,         semme tehneet ja toivomme, että vihdoin vii-
26293:  joilla turvataan pienempipaikkaisten ja huo-         mein päästäisiin tässä asiassa jo eteenpäin.
26294:  nompaan asemaan jääneitten lapsiperheitten oi-
26295:  keudet. Tätä hallitukselta nimenomaan odotam-             Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
26296:  me, että pystyttäisiin tässä maassa todella lap-
26297:  siperheiden asemaa käsittelemään niille oikeutta         Ensimmäinen             varapuhemies:
26298:  antavalla tavalla.                                   Yleiskeskustelussa on ed. Rosnell ed. Männis-
26299:                                                       tön kannattamana ehdottanut, että käsittelyn
26300:    Ed. V. V e n n a m o: Herra varapuhemies!          pohjaksi otettaisiin I vastalauseeseen sisältyvä
26301: Hallituksen esitys lapsilisistä on lapsivihamieli-    lakiehdotus. Kutsun tätä ed. Rosnellin ehdo-
26302: nen. Väestöliitto on tutkimuksissaan todennut,        tukseksi. Ed. Kauppi ed. Rainion kannattama-
26303: että lapsilisien reaaliarvo on jäänyt koko ajan       na on ehdottanut, että käsittelyn pohjaksi otet-
26304: hitaasti jälkeen. Näin käy nytkin, sillä inflaatio     taisiin II vastalauseeseen sisältyvä lakiehdotus.
26305: jatkuu koko ajan. Ja hallitus tekee tällä tavalla     Tämä on ed. Kaupin ehdotus. Ed. Mänttäri on
26306: siitä huolimatta, että saa lapsien varjolla pal-      ed. L. Linnan kannattamana ehdottanut käsit-
26307: jon enemmän rahaa. Tämä on todellista perhe-           telyn pohjaksi III vastalauseeseen sisältyvää la-
26308: vihamielisyyttä. Se on lapsivihamielisyyttä. Se        kiehdotusta. Tämä on ed. Mänttärin ehdotus.
26309: on kansan elinjuurien murtamista. Tämä halli-
26310: tuksen poliitikka on jo nyt johtanut synty-                Selonteko myönnetään oikeaksi.
26311: väisyyden suureen alenemiseen. SMP ei voi hy-
26312: väksyä tällaista inhimillisyyttä murtavaa linjaa,       En s i m m ä i n en      v a rapu h e mies:
26313: jonka takana ovat sosialidemokraatit ja kepu          Äänestyksissä ehdotan meneteltäväksi niin, että
26314: päävoimana. Me haluamme korjausta ja teem-            ensin äänestetään ed. Rosnellin ehdotuksesta
26315: me lain yksityiskohtaisessa käsittelyssä selvät       ed. Mänttärin ehdotusta vastaan, sitten voitta-
26316: ehdotukset.                                           neesta ed. Kaupin ehdotusta vastaan ja lopuksi
26317:                                                       voittaneesta mietintöä vastaan.
26318:    Ed. Rainio: Herra puhemies! Kannatan
26319:  ed. Kaupin tekemää ehdotusta.                             Menettelytapa hyväksytään.
26320: 
26321:      Ed. L. Li n n a: Herra puhemies! Aluksi               Äänestykset ja päätös:
26322:  kannatan ed. Mänttärin täällä tekemää ehdo-
26323:  tusta ja toteaisin tässä yhteydessä, että kun          1 ) Äänestys ed. Mänttärin ja ed. Rosnellin
26324:  täällä on useissa puheenvuoroissa perusteltu         ehdotusten välillä.
26325:  lapsilisäasiaa syntyvyyden vaihtelulla ja vähen-
26326:  tymisellä, me itsenäisyyden puolueessa olemme           Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Mänt-
26327:  sillä kannalla, ettei lapsien tulo ole mikään lii-   tärin ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei., voit:-
26328:  ketoimintakysymys eikä sitä pidä sellaisena kä-      taa, on ed. Rosnellin ehdotus hyväksytty.
26329: 4244                              Torstaina 14 p. marraskuuta 1974
26330: 
26331: 
26332:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            frids, Siikaniemi, Sileäkangas, Sorsa, S. Suomi-
26333:                                                    nen, Söderman, Taipale, Tallgren, Tarjanne,
26334:    Antila, Eskelinen, Granvik, Halme, Hemmi,       Tuominen, Uusitalo, Vaittinen-Kuikka, S. Wes-
26335: Holkeri, Huotari, Huurtamo, Häggblom, Häi-         terlund, Virolainen, Väyrynen ja Åsvik.
26336: kiö, Häkämies, Ilaskivi, Jaatinen, P. Jokinen,
26337: Kaarna, Kainulainen, 0. Kangas, Karhuvaara,           Ensimmäinen           varapuhemies:
26338: Aino Karjalainen, Karpola, Kauppi, Kurppa,         Äänestyksessä on annettu 56 jaa ja 82 ei-ään-
26339: Laitinen, Linkola, H. Linna, L. Linna, Lotta-      tä, 4 tyhjää; poissa 57.
26340: nen, Manninen, Mattila, Mäki, Mäki-Hakola,
26341: Mänttäri, Niemelä, E. Nieminen, Niinikoski,          Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksyn-
26342: Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki, Remes, Sal-      ht ed. Rosnellin ehdotuksen.
26343: menkivi, Salolainen, Seppä, Suokas, I. Suomi-
26344: nen, Suorttanen, Sutinen, Teir, Toivanen, Tu-        2) Äänestys ed. Kaupin ja ed. Rosnellin eh-
26345: pamäki, Tähkämaa, Vartia, H. Westerlund, Vi-       dotusten välillä.
26346: katmaa, Vilmi, Volotinen ja Ääri.
26347:                                                       Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Kau-
26348:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:             pin ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voit-
26349:                                                    taa, on ed. Rosnellin ehdotus hyväksytty.
26350:    Aalto, Ahde, Aitio, Ajo, Alenius, Aro, Björk-
26351: lund, Breilin, Burman, Eskman, Flinck, Fors-
26352: man, Haapanen, Haapasalo, Honkonen, Hosti-            "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
26353: la, Hyykkäälä, Jokela, A.-L. Jokinen, Juntu-          Eskelinen, Granvik, Halme, Hemmi, Holke-
26354: maa, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kai-    ri, Huurtamo, Häggblom, Häikiö, Häkämies,
26355: painen, Kalavainen, Kantola, Karkinen, Kataja-     Ilaskivi, Jaatinen, P. Jokinen, Kaarna, 0. Kan-
26356: vuori, Kivistö, Kohtala, T. M. Koivisto, T. T.     gas, Karhuvaara, Karpola, Katajavuori, Kaup-
26357: Koivisto, Korpinen, Kortesalmi, Koskenniemi,       pi, Laitinen, Linkola, H. Linna, Lottanen,
26358: Koskinen, Lehmonen, Lehtinen, Lemström,            Lähteenmäki, Manninen, Mattila, Mäki, Mäki-
26359: Liedes, Liikanen, Lillqvist, Loikkanen, Luja-      Hakola, E. Nieminen, Niinikoski, Pekkarinen,
26360: Vepsä, Martikainen, Mustonen, Myyryläinen,         Pihlajamäki, Rainio, Salmenkivi, Salolainen,
26361: Mäkelä, Mäkinen, Männistö, Nevalainen, N.          Seppä, I. Suominen, Suorttanen, Sutinen, Teir,
26362: Nieminen, E. Niskanen, H. Niskanen, Pohjo-         Toivanen, Tähkämaa, Vartia, H. Westerlund ja
26363: nen, Rainio, Rantala, Rekonen, Roden, Ronkai-      Vikatmaa.
26364: nen, Rosnell, Saarinen, Salama, Salla, Salmi-
26365: vuori, Sinisalo, Sundqvist, Tamminen, Tiilikai-
26366: nen, Tikka, Tikkanen, Tuomioja, Veikko Turu-          "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
26367: nen, Väinö Turunen, Työläjärvi, Vainio, Weck-         Aalto, Ahde, Aitio, Ajo, Alenius, Antila,
26368: man, P. Vennamo, V. Vennamo, Westerholm,           Aro, Björklund, Breilin, Burman, Eskman,
26369: Vilponiemi ja Voutilainen.                         Flinck, Forsman, Haapanen, Haapasalo, Hon-
26370:                                                    konen, Hostila, Huotari, Hykkäälä, Jokela, A.-
26371:   "Tyhjää" äänestävät edustajat Härkönen,          L. Jokinen, Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Jär-
26372: Lähteenmäki, Salo ja Stenbäck.                     visalo-Kanerva, Kainulainen, Kaipainen, Kala-
26373:                                                    vainen, Kantola, Aino Karjalainen, Karkinen,
26374:                                                    Kivistö, Kohtala, T. M. Koivisto, T. T. Koi-
26375:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
26376:                                                    visto, Korpinen, Kortesalmi, Koskenniemi,
26377: jat:                                               Koskinen, Kurppa, Lehmonen, Lehtinen, Lem-
26378:    Ahonen, Asunmaa, Asunta, Borg, Ehrn-            ström, Liedes, Liikanen, Lillqvist, L. Linna,
26379: rooth, Ekorre, Friberg, Gestrin, Helle, Hetemä-    Loikkanen, Luja-Vepsä, Martikainen, Musto-
26380: ki, Hokkanen, Hyvönen, Junnila, R. Kangas,         nen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäkinen, Männistö,
26381: Ahti Karjalainen, Knuuttila, Koppanen, Laatio,     Mänttäri, Nevalainen, Niemelä, N. Nieminen,
26382: Laine, Lankinen, Lattula, Lindeman, Miettinen,     E. Niskanen, H. Niskanen, Pekkala, Pohjonen,
26383: Mykkänen, Nikkilä, Paasio, Pajunen, Pouta-         Rantala, Rekonen, Remes, Roden, Ronkainen,
26384: neo, Procope, Puhakka, Pulkkinen, Raatikai-        Rosnell, Saarinen, Salama, Salla, Salmivuori,
26385: nen, Ruokola, Rytkönen, Räsänen, Saarto, Sai-      Salo, Sinisalo, Sundqvist, Suokas, Tamminen,
26386: mo, Sainio, Salmi, Saloranta, Saukkonen, Sig-      Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Tuomioja, Tupa-
26387:                                              'l n-~a:-··
26388:                                              ~a                                                   4245
26389: 
26390: 
26391: mäki, Veikko Turunen, Väinö Turunen, Työlä-         Pohjonen, Rantala, Roden, Salama, Salmivuori,
26392: järvi, Vainio, Weckman, P. Vennamo, V. Ven-         Salo, Stenbäck, Sundqvist, Suorttanen, Sutinen,
26393: namo, Westerholm, Vilmi, Vilponiemi, Voloti-        Teir, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Toivanen,
26394: nen, Voutilainen ja Ääri.                           Tuomioja, Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkä-
26395:                                                     maa, H. Westerlund, Vilmi, Vilponiemi, Vou-
26396:   "Tyhjää" äänestävät edustajat Härkönen ja         tilainen ja Ääri.
26397: Stenbäck.
26398:                                                            "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
26399:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
26400: jat:'                                                  Aitio, Alenius, Antila, Björklund, Haapanen,
26401:                                                     Holkeri, Honkonen, Huotari, Huurtamo, Häi-
26402:    Ahonen, Asunmaa, Asunta, Borg, Ehrn-             kiö, Häkämies, Ilaskivi, Jaatinen, A.-L. Joki-
26403: rooth, Ekorre, Friberg, Gestrin, Helle, Hetemä-     nen, P. Jokinen, Juntumaa, Juvela, Järvenpää,
26404: ki, Hokkanen, Hyvönen, Junnila, R. Kangas,          Kainulainen, Kantola, Karhuvaara, Katajavuori,
26405: Ahti Karjalainen, Knuuttila, Koppanen, Laatio,      Kauppi, Kivistö, Korpinen, Kortesalmi, Kos-
26406: Laine, Lankinen, Lattula, Lindeman, Miettinen,      kenniemi, Koskinen, Kurppa, Lehmonen, Lem-
26407: Mykkänen, Nikkilä, Paasio, Pajunen, Pouta-          ström, Liedes, Linkola, L. Linna, Lähteenmäki,
26408: nen, Procope, Puhakka, Pulkkinen, Raatikai-         Mustonen, Mäki, Mäki-Hakola, Männistö,
26409: nen, Ruokola, Rytkönen, Räsänen, Saarto, Sai-       Mänttäri, Niemelä, N. Nieminen, H. Niskanen,
26410: mo, Sainio, Salmi, Saloranta, Saukkonen, Sig-       Rainio, Rekonen, Remes, Ronkainen, Rosnell,
26411: frids, Siikaniemi, Sileäkangas, Sorsa, S. Suomi-    Saarinen, Salla, Salmenkivi, Salolainen, Seppä,
26412: nen, Söderman, Taipale, Tallgren, Tarjanne,         Sinisalo, Suokas, I. Suominen, Tamminen, Tu-
26413: Tuominen, Uusitalo, Vaittinen-Kuikka, S. Wes-       pamäki, Veikko Turunen, Vainio, Vartia, Weck-
26414: terlund, Virolainen, Väyrynen ja Åsvik.             man, P. Vennamo, V. Vennamo, Westerholm,
26415:                                                     Vikatmaa ja Volotinen.
26416:    Ensimmäinen           varapuhemies:
26417: Äänestyksessä on annettu 44 jaa- ja 96 ei-ään-
26418: tä, 2 tyhjää; poissa 57.                               Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
26419:                                                     jat:
26420:   Eduskunta on tässäkin äänestyksessä hyväk-           Ahonen, Asunmaa, Asunta, Borg, Ehrn-
26421: synyt ed. Rosnellin ehdotuksen.                     rooth, Ekorre, Friberg, Gestrin, Helle, Hetemä-
26422:                                                     ki Hokkanen, Hyvönen, Junnila, R. Kangas,
26423:    3 ) Äänestys ed. Rosnellin ehdotuksesta mie-     Ahti Karjalainen, Knuuttila, Koppanen, Laatio,
26424: tintöä vastaan.                                     Laine, Lankinen, Lattula, Lindeman, Miettinen,
26425:                                                     Mykkänen, Nikkilä, Paasio, P?junen, P~ut~­
26426:   Joka käsittelyn pohjaksi hyväksyy suuren          nen, Procope, Puhakka, Pulkkinen, Raattka~­
26427: valiokunnan mietinnön, äänestää "jaa"; jos          nen Ruokola Rytkönen, Räsänen, Saarto, Sat-
26428: "ei" voittaa, on ed. Rosnellin ehdotus hyväk-       mo ' Sainio Salmi, Saloranta, Saukkonen, Sig-
26429: sytty.                                              frids' Siikaniemi,
26430:                                                                 '      Sileäkangas, Sorsa, s. suomt-
26431:                                                                                                   .
26432:                                                     nen,' Söderman, Taipale, Tallgren, Tarjanne,
26433:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             Tuominen, Uusitalo, Vaittinen-Kuikka, S. Wes-
26434:                                                     terlund, Virolainen, Väyrynen ja Åsvik.
26435:    Aalto, Ahde, Ajo, Aro, Breilin, Burman, Es-
26436: kelinen, Eskman, Flinck, Forsman, Granvik,
26437: Haapasalo, Halme, Hemmi, Hostila, Hykkäälä,            Ensimmäinen           varapuhemies:
26438: Häggblom, Härkönen, Jokela, Järvisalo-Kaner-        Äänestyksessä on annettu 75 jaa- ja 67 ei-ään-
26439: va, Kaarna, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas,       tä; poissa 57.
26440: Aino Karjalainen, Karkinen, Karpola, Kohtala,
26441: T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Laitinen, Leh-        Eduskunta on käsittelyn pohjaksi hyväksy-
26442: tinen, Liikanen, Lillqvist, H. Linna, Loikka-       nyt suuren valiokunnan mietinnön.
26443: nen, Lottanen, Luja-Vepsä, Manninen, Marti-
26444: kainen, Mattila, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki-            Eduskunta ryhtyy hallituksen esitykseen si-
26445: nen, Nevalainen, E. Nieminen, Niinikoski, E.        sältyvän lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen kä-
26446: Niskanen, Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki,         sittelyyn.
26447: 4246                               Torstaina 14 p. marraskuuta 1974
26448: 
26449:                          1 §.                          "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
26450:                                                  Aitio, Alenius, Antila, Björklund, Haapanen,
26451:   Keskust.elu:                                Honkonen, Huotari, A.-L. Jokinen, Juntumaa,
26452:   Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Eh- Juvela, Järvenpää, Kainulainen, Kantola, Kivis-
26453: dotan, että 1 § :n 2 momentti hyväksyttäisiin tö, Korpinen, Kortesalmi, Koskenniemi, Koski-
26454: näin kuuluvana: "Lapsilisän määrä on 1 200 nen, Kurppa, Lehmonen, Lemström, Liedes, L.
26455: markkaa vuodessa."                            Linna, Mustonen, Männistö, Mänttäri, Nieme-
26456:                                               lä, N. Nien:;tinen, H. Niskanen, Rekonen, Re-
26457:   Ed. Vainio: Herra puhemies! Kannatan mes, Ronkamen, Rosnell, Saarinen, Salla, Sini-
26458: ed. P. Vennamon tekemää ehdotusta.            salo, Suokas, Tamminen, Tupamäki, Veikko
26459:                                               Turunen, Vainio, Weckman, P. Vennamo, V.
26460:                                               Vennamo, Westerholm ja Volotinen.
26461:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
26462: 
26463:   Ensimmäinen             v a rapu hemie s:            Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
26464: Keskustelussa on ed. P. Vennamo ed. Vainion         jat:
26465: kannattamana ehdottanut, että 2 momentti               Ahonen, Asunmaa, Asunta, Borg, Ehrn-
26466: kuuluisi: "Lapsilisän määrä on 1 200 markkaa        rooth, Ekorre, Friberg, Gestrin, Helle, Hetemä-
26467: vuodessa."                                          ki, Hokkanen, Hyvönen, Junnila, R. Kangas,
26468:                                                     Ahti Karjalainen, Knuuttila, Koppanen, Laatio,
26469:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                    Laine, Lankinen, Lattula, Lindeman, Miettinen,
26470:                                                     Mykkänen, Nikkilä, Paasio, Pajunen, Pouta-
26471:                                                     nen, Procope, Puhakka, Pulkkinen, Raatikai-
26472:    Äänestys ja päätös:                              nen, Ruokola, Rytkönen, Räsänen, Saarto, Sai-
26473:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";         mo, Sainio, Salmi, Saloranta, Saukkonen, Sig-
26474: jos "ei" voittaa, on ed. P. Vennamon ehdotus        frids, Siikaniemi, Sileäkangas, Sorsa, S. Suomi-
26475: hyväksytty.                                         nen, Söderman, Taipale, Tallgren, Tarjanne,
26476:                                                     Tuominen, Uusitalo, Vaittinen-Kuikka, S. Wes-
26477:                                                     terlund, Virolainen, Väyrynen ja Åsvik.
26478:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
26479:    Aalto, Ahde, Ajo, Aro, Breilin, Burman, Es-       . En s i m m ä i ne n   v a r apu h e mies:
26480: kelinen, Eskman, Flinck, Forsman, Granvik,           Äänestyksessä on annettu 96 jaa- ja 46 ei-
26481: Haapasalo, Halme, Hemmi, Holkeri, Hostila,           ääntä; poissa 57.
26482: Huurtamo, Hykkäälä, Häggblom, Häikiö, Hä-
26483: kämies, Härkönen, Ilaskivi, Jaatinen, Jokela,          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
26484: P. Jokinen, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kaipai-
26485: nen, Kalavainen, 0. Kangas, Karhuvaara, Aino
26486: Karjalainen, Karkinen, Karpola, Katajavuori,                              1 a §.
26487: Kauppi, Kohtala, T. M. Koivisto, T. T. Koi-
26488: visto, Laitinen, Lehtinen, Liikanen, Lillqvist,
26489: Linkola, H. Linna, Loikkanen, Lottanen, Luja-           Keskustelu:
26490: Vepsä, Lähteenmäki, Manninen, Martikainen,
26491:                                                         Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Eh·
26492: Mattila, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki, Mäki-Ha-
26493:                                                      dotan, että 1 a § hyväksyttäisiin näin kuuluva-
26494: kola, Mäkinen, Nevalainen, E. Nieminen, Nii-
26495:                                                      na: "Lapsilisä suoritetaan 1 § :n mukaan lapsi-
26496: nikoski, E. Niskanen, Pekkala, Pekkarinen,
26497:                                                      lisään oikeutetusta, kolmea vuotta nuoremmas-
26498: Pihlajamäki, Pohjonen, Rainio, Rantala, Ro-
26499: den, Salama, Salmenkivi, Salmivuori, Salo, Sa-        ta lapsesta korotettuna 1 200 markalla vuodes-
26500: lolainen, Seppä, Stenbäck, Sundqvist, I. Suomi-       sa."
26501: nen, Suorttanen, Sutinen, Teir, Tiilikainen,
26502: Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuomioja, Väinö             Ed. Vainio: Herra puhemies! Kannatan
26503:  Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa, Vartia, H.           ed. P. Vennamon ehdotusta.
26504: Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Vilponiemi,
26505: Voutilainen ja Ääri.                                    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
26506:                                              Lapsilisä                                          4247
26507: 
26508: 
26509:    E n s i mm ä i ne n     v a r apu he m i e s:      Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
26510: Keskustelussa on ed. P. Vennamo ed. Vainion        jat:'
26511: kannattamana ehdottanut, että pykälä kuuluisi:
26512: "Lapsilisä suoritetaan 1 § :n mukaan lapsili-         Ahonen, Asunmaa, Asunta, Borg, Ehrn-
26513: sään oikeutetusta, kolmea vuotta nuoremmasta       rooth, Ekorre, Friberg, Gestrin, Helle, Hetemä-
26514: lapsesta korotettuna 1 200 markalla vuodessa."     ki, Hokkanen, Hyvönen, Junnila, R. Kangas,
26515:                                                    Ahti Karjalainen, Knuuttila, Koppanen, Laatio,
26516:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                   Laine, Lankinen, Lattula, Lindeman, Miettinen,
26517:                                                    Mykkänen, Nikkilä, Paasio, Pajunen, Pouta-
26518:                                                    neo, Procope, Puhakka, Pulkkinen, Raatikai-
26519:   Äänestys ja päätös:                              nen, Ronkainen, Ruokola, Rytkönen, Räsänen,
26520:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";        Saarto, Saimo, Sainio, Salla, Salmi, Saloranta,
26521: jos ''ei" voittaa, on ed. P. Vennamon ehdotus      Saukkonen, Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkangas,
26522: hyväksytty.                                        Sorsa, S. Suominen, Söderman, Taipale, Tall-
26523:                                                    gren, Tarjanne, Tuominen, Uusitalo, Vaittinen-
26524:                                                    Kuikka, S. Westerlund, Virolainen, Väyrynen
26525:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            ja Asvik.
26526:    Aalto, Ahde, Aitio, Ajo, Alenius, Aro, Björk-
26527: lund, Breilin, Burman, Eskelinen, Eskman,            En s i mm ä i n en    v a rapu he m i e s:
26528: Flinck, Forsman, Granvik, Haapanen, Haapa-         Äänestyksessä on annettu 122 jaa- ja 18 ei-
26529: salo, Halme, Hemmi, Holkeri, Honkonen,             ääntä; poissa 59.
26530: Hostila, Huurtamo, Hykkäälä, Häggblom, Häi-
26531: kiö, Häkämies, Härkönen, Ilaskivi, Jaatinen,             Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
26532: Jokela, A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Juvela, Jär-
26533: venpaa, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kaipainen,
26534: Kalavainen, 0. Kangas, Kantola, Karhuvaara,                            Voimaantulosäännös.
26535: Aino Karjalainen, Karkinen, Karpola, Kataja-
26536: vuori, Kauppi, Kivistö, Kohtala, T. M. Koivis-
26537: to, T. T. Koivisto, Korpinen, Koskenniemi,               Keskustelu:
26538: Koskinen, Kurppa, Laitinen, Lehmonen, Lehti-           Ed. S a 1 o 1 aine n: Herra puhemies! Ehdo-
26539: nen, Liedes, Liikanen, Lillqvist, Linkola, H.      tan, että voimaantulosäännös saatettaisiin kuu-
26540: Linna, Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Läh-       lumaan niin kuin se on II vastalauseessa, mikä
26541: teenmäki, Manninen, Martikainen, Mattila,          siis merkitsee sitä, että 1 §:n etuudet tulevat
26542: Mustonen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki, Mäki-         voimaan jo ensi vuoden alusta.
26543: Hakola, Mäkinen, Männistö, Nevalainen, E.
26544: Nieminen, N. Nieminen, Niinikoski, E. Niska-
26545:                                                      Ed. Kauppi: Herra puhemies! Kannatan
26546: nen, H. Niskanen, Pekkala, Pekkarinen, Pihla-
26547:                                                    ed. Salolaisen tekemää ehdotusta.
26548: jamäki, Pohjonen, Rainio, Rantala, Rekonen,
26549: Roden, Rosnell, Saarinen, Salama, Salmenkivi,
26550: Salmivuori, Salo, Salolainen, Seppä, Sinisalo,           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
26551: Stenbäck, Sundqvist, I. Suominen, Suorttanen,
26552: Sutinen, Tamminen, Teir, Tiilikainen, Tikka,          E n s i mm ä i ne n    v a r a p u h e m i e s:
26553: Tikkanen, Toivanen, Tuomioja, Väinö Turu-          Keskustelussa on ed. Salolainen ed. Kaupin
26554: nen, Työläjärvi, Tähkämaa, Vartia, Weckman,        kannattamana ehdottanut, että voimaantulo-
26555: H. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Vilponiemi,        säännös hyväksyttäisiin II vastalauseen mukai-
26556: Voutilainen ja Ääri.                               sena.
26557: 
26558:                                                      Selonteko myönnetään oikeaksi.
26559:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
26560:   Antila, Huotari, Juntumaa, Kainulainen,                Äänestys ja päätös: .
26561: Kortesalmi, Lemström, L. Linna, Mänttäri,
26562: Niemelä, Remes, Suokas, Tupamäki, Veikko              Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
26563: Turunen, Vainio, P. Vennamo, V. Vennamo,           jos "ei" voittaa, on ed. Salolaisen ehdotus hy-
26564: Westerholm ja Volotinen.                           väksytty.
26565: 4248                               Torsltaina 14 p. marraskuuta 1974
26566: 
26567: 
26568:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             Tuominen, Uusitalo, Vaittinen-Kuikka, S. Wes-
26569:                                                     terlund, Virolainen, Väyrynen ja Åsvik.
26570:    Aalto, Ahde, Ajo, Aro, Breilin, Burman, Es-
26571: kelinen, Eskman, Flinck, Forsman, Granvik,             Ensimmäinen           varapuhemies:
26572: Haapasalo, Halme, Hemmi, Hostila, Hykkäälä,         Äänestyksessä on annettu 75 jaa- ja 66 ei-ään-
26573: Häggblom, Härkönen, Jokela, Järvisalo-Kaner-        tä; poissa 58.
26574: va, Kaarna, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas,
26575: Aino Karjalainen, Karkinen, Karpola, Kohtala,          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
26576: T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Laitinen, Leh-
26577: tinen, Liikanen, Lillqvist, H. Linna, Loikka-          Johtolause ja nimike hyväksytään keskuste-
26578: nen, Lottanen, Luja-Vepsä, Manninen, Marti-         lutta.
26579: kainen, Mattila, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki-
26580: nen, Nevalainen, E. Nieminen, Niinikoski, E.          Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan ehdo-
26581: Niskanen, Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki,         tukseen lakialoitteeseen sisältyvän lakiehdotuk-
26582: Pohjonen, Rantala, Roden, Salama, Salmivuori,       sen hylkäämisestä.
26583: Salo, Stenbäck, Sundqvist, Suorttanen, Sutinen,
26584: Teir, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Toivanen,
26585: Tuomioja, Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkä-           Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan
26586: maa, H. Westerlund, Vilmi, Vilponiemi, Vou-         päättyneeksi.
26587: tilainen ja Ääri.
26588:                                                      9) Ehdotukset laeiksi korkopalkkio- ja säästöpalkinto-
26589:   "Ei'~ äänestävät seuraavat edustajat:                  talletuksesta ja veronhuojennustalletuksesta.
26590: 
26591:    Aitio, Alenius, Antila, Björklund, Haapanen,        Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
26592: Holkeri, Honkonen, Huotari, Huurtamo, Häi-          124 ja otetaan toiseen käsi t te 1 y y n sii-
26593: kiö, Häkämies, Ilaskivi, Jaatinen, A.-L. Joki-      nä sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
26594: nen, P. Jokinen, Juntumaa, Juvela, Järvenpää,       n:o 51 valmistelevasti käsitelty hallituksen esi-
26595: Kainulainen, Kantola, Karhuvaara, Katajavuori,      tys n:o 109, joka sisältää yllämainitut lakieh-
26596: Kauppi, Kivistö, Korpinen, Kortesalmi, Kos-         dotukset.
26597:  kenniemi, Koskinen, Kurppa, Lehmonen, Lem-
26598:  ström, Liedes, Linkola, L. Linna, Lähteenmäki,        E n s i m m ä i ne n       v a r apu he m i e s:
26599:  Mustonen, Mäki, Mäki-Hakola, Männistö,             Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan mie-
26600: Mänttäri, Niemelä, N. Nieminen, H. Niskanen,        tintö n:o 124. Ensin sallitaan asiasta yleiskes-
26601: Rainio, Rekonen, Remes, Ronkainen, Rosnell,         kustelu, jonka jälkeen ryhdytään lakiehdotusten
26602: Saarinen, Salmenkivi, Salolainen, Seppä, Sinisa-    yksityiskohtaiseen .käsittelyyn.
26603: lo, Suokas, I. Suominen, Tamminen, Tupamä-
26604: ki, Veikko Turunen, Vainio, Vartia, Weckman,
26605: P. Vennamo, V. Vennamo, Westerholm, Vikat-              Yleiskeskustelu:
26606: maa ja Volotinen.                                      Ed. V a r t i a: Herra puhemies! Ehdotan,
26607:                                                     että asia pantaisiin pöydälle eduskunnan huo-
26608:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-      menna pidettävään täysistuntoon.
26609: jat:
26610:                                                        Ed. V. Vennamo: Herra varapuhemies!
26611:    Ahonen, Asunmaa, Asunta, Borg, Ehrn-             Ratkaisevassa toisessa käsittelyssä on nyt esillä
26612: rooth, Ekorre, Friberg, Gestrin, Helle, Hetemä-     hallituksen esitys riistettyjen tallettajien hyvi-
26613: ki, Hokkanen, Hyvönen, Junnila, R. Kangas,          tyksestä. Suomen kansan oikeudentunto vaatii,
26614: Ahti Karjalainen, Knuuttila, Koppanen, Laatio,      että nimenomaan pientallettajille annetaan kor-
26615: Laine, Lankinen, Lattula, Lindeman, Miettinen,      vaus heidän omaisuutensa laajasta sosialisoimi-
26616: Mykkänen, Nikkilä, Paasio, Pajunen, Pouta-          sesta ja että heille turvataan talletuspääomaa
26617: neo, Procope, Puhakka, Pulkkinen, Raatikai-          myös eteenpäin, kun huonon taloudenhoidon
26618: nen, Ruokola, Rytkönen, Räsänen, Saarto, Sai-       vuoksi maassa inflaatio vain jatkuu. Näin on
26619: mo, Sainio, Salla, Salmi, Saloranta, Saukkonen,     myös välttämätöntä, jos aiomme edistää säästä-
26620: Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkangas, Sorsa, S. Suo-   väisyyttä tässä maassa. SMP on jo kauan vaa-
26621: minen, Söderman, Taipale, Tallgren, Tarjanne,       tinut pientallettajille indeksiturvaa ja kunnollis-
26622:                                        Korkopalkkio- ym. talletukset                                424')
26623: 
26624: 
26625: ta talletuskorkoa samalla kun edellytämme, et-         mä esitykset tekemään. Niiden ydinsisältö on
26626: tä lainakorko ei saa tulla kohtuuttomaksi. Tar-        se, että todeHinen pientallettaja - suuret kyllä
26627: peen vaatiessa on jopa valtion tultava avuksi          osaavat asiansa hoitaa - saa sellaisen turvan
26628:  tällöin. Mutta me olemme jääneet yksin, jopa          että talletuspääoman reaaliarvo säilyy inflaa~
26629:  on estetty indeksiturvan käsittely täällä edus-       tiosta huolimatta, ja lisäksi hän saa talletuksel-
26630:  kunnassa.                                             leen kohtuullisen 6 % :n koron; se ei voine olla
26631:      Nyt esillä oleva hallituksen esitys on todella    liikaa. Tämä on pienin velka, minkä maamme
26632:  ainutlaatuinen hämäys: 0.5 %, kun suostuu             johto ja eduskunta on niille toista miljoonaa
26633:  kolmeksi vuodeksi panemaan rahansa talletuk-          ihmiselle, jotka ovat uurastaneet, raskaista
26634:  seen, jota inflaatio syö ehkä 60 % tänä aikana.       markoistansa säästäneet pieniä pääomia ja näin
26635:  Hyvitykseksi voisi eräissä tapauksissa saada          tehneet mahdolliseksi elintason nousun ja ta·
26636:  vain oikeuden osallistua valtion arpajaisiin, jot-    loudellisen kehityksen tässä maassa.
26637:  ka arpajaiset ja voitot ovat vielä hämärän pei-           Rintamamiehiä on häväisty sotien jälkeen,
26638:  tossa. Hallitus antaa mitä antaa, eduskunta hy-        kun he pelastivat itsenäisen, vapaan Suomen.
26639:  väksyy asian ummessa silmin.                           Pientallettajaa on samalla tavalla häväisty. Kun
26640:                                                         he ovat pitäneet Suomen taloutta pystyssä,
26641:      SMP:n eduskuntaryhmä ei voi hyväksyä tätä          niin heitä on lyöty lyömästä päästyä ja heiltä
26642:  valtiovarainvaliokunnan asiallisesti yksimielistä      riistetty heidän omaisuutensa. Kunniallinen yh-
26643:  päätöstä. Tallettajien riiston kannalla ovat siis      teiskunta ei voi tällaista sallia. Siksi SMP ei
26644:  siellä kaikki muut puolueet. Nimenomaan ve-            voi enää vaieta. Me tulemme esittämään omat
26645:  ronhuojennustalletusta koskeva laki on siellä          ehdotuksemme, selvät ja rohkeat, ei niin, että
26646:  hyväksytty yksimielisesti. Eipä ole ollut silloin,     pankit joutuisivat vaikeuksiin tai että lainakor-
26647:  kun päätöstä tehtiin, ystäviä pientallettajilla.       ko nousisi, vaan niin, että valtio, joka on ri-
26648:  Kentällä ja lehdissä kyllä puhutaan, mutta nel-        kastunut suunnattomasti inflaatiosta ja saanut
26649:  jän seinän sisällä sallitaan sosialisoiminen ja        samalla suunnattomat verotulot, osallistuu koh-
26650:  riisto. Kuitenkin pientallettajia tässä maassa on      tuullisesti tähän oikeudenmukaisuuden jakoon
26651:  paljon, toista miljoonaa varmasti. Miksi heille        ja näin vahvistaa yhteiskuntamme perusteita.
26652:  ei anneta mitään arvoa? Siksi, että he ovat
26653:   pieniä, köyhiä, ja heidän äänensä ei kuulu. Jär-       Ed. Linko 1 a: Herra puhemies! Kannatan
26654:   jestöjen mahtavat herrat ovat suurtallettajia ja     ed. Vartian ehdotusta.
26655:   suuren palkan saajia. Eläkeläinen, uurastaja,
26656:   vaikkapa siivooja, joka on kerännyt itsellensä          Ensimmäinen             varapuhemies:
26657:   vuosien kuluessa pienet säästöt, näkee, kuinka       Kun on tehty ehdotus asian pöydällepanosta ja
26658:   ne hupenevat ja yhteiskunta riistää, yhteiskun-      sitä on kannatettu, on asia jäävä pöydälle. Ke-
26659:   ta sallii hänen varojensa siirtyä toisille, varak-   hotan seuraavia puhujia lausumaan mielensä
26660:   kaille piireille. Tämä on suomalaisen yhteiskun-     pöydällepanon ajasta.
26661:   nan moraalisen luhistumisen julistus. Muualla
26662:   maailmassa on jo lainsäädäntötoimenpitein tur-
26663:   vattu pientallettajien asema. Jopa maksetaan           Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät-
26664:   tänäkin päivänä kapitalistisessa Länsi-Euroo-        tyneeksi.
26665:   passa talletuskorkoa 16-18 %, mutta Sorsa-
26666:   Virolaisen hallitus, köyhän puolustaja, esittää        Ensimmäinen              varapuhemies:
26667:   0.5 % lisää nykyisiin talletusprosentteihin ja       Keskustelussa on ed. Vartia ed. Linkolan kan-
26668:   vaatii kolmen vuoden uskon aikaa, uhrauksen          nattamana ehdottanut, että asia pantaisiin pöy-
26669:   aikaa, jotta oikein saisivat nykyiset valtaapitä-    dälle huomiseen täysistuntoon.
26670:   vät edelleen rellestää.
26671:       SMP:n eduskuntaryhmä tulee näiden lakien            Selonteko myönnetään oikeaksi.
26672:   yksityiskohtaisessa käsittelyssä esittämään erit-
26673:   täin syvälle käyvät muutokset. Me emme vali-           Ensimmäinen             varapuhemies:
26674:    tettavasti ole voineet niitä aikaisemmin esittää,   Kun muuta ehdotusta ei ole tehty, eduskunta
26675:   kun puhemies Sukselainen esti lakiaioitteemme        hyväksynee ed. Vartian ehdotuksen.
26676:   käsittelyn täällä eduskunnassa ja kun meillä ei
26677:   ole valtiovarainvaliokunnassa vakinaista jäsen-         Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e huomiseen
26678:    tä. Nyt me tulemme, ilmeisesti huomenna, nä-         täysistuntoon.
26679:  532 11/74
26680: 4250                                    Torstaina 14 p. marraskuuta 1974
26681: 
26682: 10) Ehdotukset laiksi elatusavun ennakosta ja elatus-      hallituksen antaa esitys, jolla myös elatusavun
26683:    tuesta annetun lain 1 a ja 4 §:n muuttamisesta.
26684:                                                            ennakko ja elatustuki sidottaisiin elinkustannus-
26685:   Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o               indeksiin. Hallituksen laiminlyöntiä tältä osin
26686: 1~5 ja .~tet~an .t o ~ s e e n k ä .s i t te 1y y n sii-
26687:                                                            on pidettävä hyvin valitettavana, sillä elatus-
26688: na seka sosiaalivaliokunnan mietinnössä n:o 18             avun ennakon ja elatustuen avulla toimeentule-
26689: valmistelevasti käsitellyt hallituksen esitys n:o          vat lapset ovat taloudelliselta asemaltaan vielä
26690: 146 sekä lak.al. n:ot 376 ja 378, jotka sisältä-           heikommassa asemassa kuin ne lapset, joiden
26691: vät yllämainitut lakiehdotukset.                           osalta säännölliset elatusmaksut suoritetaan. Li-
26692:                                                            säksi hallituksella olisi ollut hyvät käytännön
26693:    E n s i mm ä i ne n      v a r apu he m i e s:          mahdollisuudet liittää lakiin indeksikorotus-
26694: Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan mie-              m~äräykset, sillä esim. tänä vuonna laki on jo
26695: tintö n:o 125. Ensin sallitaan asiasta yleiskes-           t01sta kertaa eduskunnassa esillä.
26696: kustelu ja sitten ryhdytään lakiehdotusten yksi-              Elatusavun ennakon ja elatustuen määrä sel-
26697: tyiskohtaiseen käsittelyyn.                                laisena, kuin sen hallitus esittää eli 90 mk
26698:                                                            kuukaudessa, on tasoltaan niin alhainen, että
26699:                                                            se ei mitenkään voi korvata toisen perheen-
26700:   Yleiskeskustelu:                                         h.~~~ta!an puuttumista. Se on niin pieni, että
26701:                                                            suta e1 ole merkittävää apua edes toimeentulon
26702:    Ed. Männistö: Herra puhemies! Valtio-                   jonkun osa-alueen rahoittamiseksi. Jos sen ot-
26703: valta on erittäin hidas korvaamaan yksinhuol-              taa osaksi esim. vuokranmaksua, jäävät ravin-
26704: taj~perheille tasave~oisen aseman muiden per-
26705:                                                            to-, vaatetus-, koulu- ja virkistysmenot koko-
26706: heiden kanssa yhteiskunnassamme. Toisen per-               naan perheen ainoan huoltajan kustannettavik-
26707: heenhuoltajan puuttumisesta aiheutuvat talou-              si. SKDL:n eduskuntaryhmän mielestä elatusa-
26708: delliset menetykset korvataan vain osittain ja             vun ennakon ja elatustuen määrän tulisi olla
26709: hajanaisesti monien eri lakien välityksellä. Näin          kaksi kertaa hallituksen esityksen suuruinen eli
26710: aiheutetaan yksinhuoltajaperheiden ja muiden                180 mk kuukaudessa.
26711: per~eiden ~älisen eriarvoisuuden lisäksi myös
26712: yksinhuoltaJaperheiden sisäistä eriarvoisuutta.               Täysin käsittämätön on se hallituksen kanta
26713:    Käsiteltävänä olevalla hallituksen esityksellä          että laissa on nimenomaan kiellettävä, että ela:
26714: elatusavun ennakosta ja elatustuesta annetun               tu~avun ennakko~ ei saa maksaa enempää,
26715: lain muuttamisesta ei yhtään jouduteta yksin-              kmn elatusvelvollisen on oikeuden päätöksen
26716: huoltajaperheiden taloudellisen aseman koko-               tai sopimuksen perusteella maksettava lapselle
26717: naisjärjestelyä. Hallituksen esitys ei myöskään            elatusapua. Kaikkien tiedossa on, että oikeus-
26718: anna lisää taloudellista turvaa vallitsevaan ti-           laitoksemme, jonka riippumattomuutta usein
26719: lanteeseen verrattuna. Kysymys on ainoastaan               ihanteellisena korostetaan, harkitsee usein oike-
26720: siitä, että elatusavun ennakon ja elatustuen               ~ksi määrätä hyvin pieniä elatusapumaksuja tai
26721: markkamääriä tarkistetaan 10 markalla kuu-                 JOpa vapauttaa elatusvelvollinen kokonaan ela-
26722: kaudessa eli 90 markkaan ensi vuoden alusta                tusavun maksamisesta. Vaikka maksuvapautus-
26723: alkaen. Tämä pieni korotus perustuu siihen, et-            ten .määrä ja aivan pienet elatusaputuomiot ja
26724: tä elatusapuja on lain mukaan korotettava elin-            -sopimukset ovatkin vähentyneet, esiintyy niitä
26725: kustannusindeksin noustessa, ja eduskunta on               vielä varsinkin vanhemmissa tuomioissa ja va-
26726: edellyttänyt, ettei elatusavun ja sen ennakon              paaehtoisissa elatussopimuksissa. Käytännössä
26727: suhde muuttuisi. Koska elinkustannusindeksiin              on useimmiten mahdotonta päästä tarkista-
26728: sidottuja elatusapuja on viimeksi korotettu tä-            maan tuomiota ja sopimusta, sillä elatusvelvol-
26729: män vuoden alussa ja koko vuoden ajan on                   lisen asuinpaikan etsiminen muodostaa jo en-
26730: hintojen nousu ollut rajua, tuntuu ilmeiseltä,             simmäisen esteen. Yksinhuoltajalle ei ole muu-
26731: että elatusavun korottaminen enemmällä kuin                toinkaan miellyttävää uusia ehkä hyvinkin kat-
26732: 10% :lla on välttämätön toimenpide vuoden-                 keria kokemuksia toimiessaan lapsen elatuksen
26733: vaihteessa. Näin ollen elatusavun ennakon ja               turvaamiseksi.
26734: elatustuen jälkeenjääminen elatusavusta tapah-                Nykyisessä muodossa laki merkitsee· sitä, et-
26735: tuu heti.                                                  tä silloin kun elatusaputuomio tai sopimus vel-
26736:    Jos hallitus todella pyrkisi noudattamaan               voittaa suorittamaan 80 mk pienemmän elatus-
26737: eduskunnan lausumaa tahtoa elatusavun enna-                avun, lapsi ei ole oikeutettu elatustukeen eikä
26738: kon ja elatusavun suhteen säilyttämisestä, tulisi          voi saada elatusavun ennakkoa kuin sovitun
26739:                                      Työnantajan sosiaaliturvamaksu                                 4251
26740: 
26741: 
26742: tai tuomitun maaran. Lain mukaan ei siis tur-          Ensimmäinen               varapuhemies:
26743: vata kaikille elatustukea edes 80 mk kuukau-         Keskustelussa on ed. Salmenkivi ed. Linkolan
26744: dessa eikä ensi vuoden alusta hallituksen esittä-    kannattamana ehdottanut, että asia pantaisiin
26745: mää 90 mk. Tämän pienenkin turvan ulkopuo-           pöydälle ensi tiistaina pidettävään istuntoon.
26746: lelle jätetään se osa yksinhuoltajaperheiden lap-
26747: sista, jotka toisen elatusvelvollisen maksukyvyt-       Selonteko myönnetään oikeaksi.
26748: tömyyden vuoksi ovat kaikkein turvattomim-
26749: pia. Näissä tapauksissa on todennäköistä, että         Ensimmäinen            varapuhemies:
26750: myös lapsen varsinainen huoltaja on pienituloi-      Kun muuta ehdotusta ei ole tehty, eduskunta
26751: nen ja vähävarainen.                                 hyväksynee ed. Salmenkiven ehdotuksen.
26752:    Vähin mitä eduskunta, myös sen hallitus-
26753: puolueet, voisi tehdä yksinhuoltajaperheiden            Asia p a n n a a n   p ö y d ä 11 e ensi tiistain
26754: hyväksi, olisi sallia myös kaikkein turvatto-        istuntoon.
26755: mimmassa asemassa elävien yksinhuoltajaperhei-
26756: den saada se vähäinen yhteiskunnan tuki, mikä
26757: lailla elatusavun ennakosta ja elatustuesta anne-    11) Ehdotus laiksi työnantajan sosiaaliturvamaksusta
26758:                                                              annetun lain 1 §:n muuttamisesta.
26759: taan. Tästä vähimmästäkin vastuusta kieltäyty-
26760: miseen ei mielestäni riitä se, että eduskunta           Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
26761: yhtyy sosiaalivaliokunnan kiirehtimiseen elatus-     126 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n
26762: turvalainsäädännön kokonaisuudistuksen ai-           siinä sekä sosiaalivaliokunnan mietinnössä n:o
26763: kaansaamiseksi. Tämäkin kiirehtiminen on kyl-        19 valmistelevasti :käsitelty hallituksen esitys
26764: lä hyvä asia, sillä eduskunnassa parhaillaan kä-     n:o 148, joka sisältää yllämainitun lakiehdo-
26765: siteltävänä olevan, pääasiassa lapsen oikeudel-      tuksen.
26766: lista asemaa koskevan lainsäädännön merkitys
26767: jää vähäiseksi ilman elatusturvalakia. Hallituk-        E n si m m äi n en       v a r a p u h e m i e s:
26768: sen tarkoituksena on kuitenkin saattaa nämä          Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan mie-
26769: molemmat esitykset lasta koskevaksi lainsää-         tintö n:o 126. Ensin sallitaan asiasta yleiskes-
26770: dännöksi voimaan vasta vuoden 1976 alusta.           kustelu, sen jälkeen ryhdytään lakiehdotuksen
26771: Sitä ennen pitäisi kiireesti korjata elatusavun      yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
26772: ennakon ja elatustuen suurimmat epäkohdat.
26773:    Herra puhemies! Ehdotan, että käsittelyn
26774: pohjaksi otetaan sosiaalivaliokunnan mietin-            Yleiskeskustelu:
26775:  töön liitetyn I vastalauseen mukainen lakiehdo-        Ed. S a 1 o 1 aine n: Herra puhemies! Sen
26776: tus.                                                 johdosta, että tuo 8) asia sai sen lopputulok-
26777:                                                      sen, kuin se täällä sai, ts. hallituksen esitys
26778:   Ed. Lehmonen: Herra puhemies! Kanna-               meni sellaisenaan läpi, jää nyt tarve selvittää
26779: tan ed. Männistön tekemää ehdotusta.                 se, mitenkä tämä 100 milj. mk käytetään. Jot-
26780:                                                      ta tämä asia voidaan selvittää ja ottaa myöskin
26781:   Ed. S a 1m en kivi: Herra puhemies! Eh-            mahdollisesti oikeuskanslerinkin käsitys tämän
26782: dotan, että asia pantaisiin pöydälle ensi tiistain   asian oikeellisuudesta, niin ehdotan, että tämä
26783: täysistuntoon.                                       asia pantaisiin pöydälle ensi tiistain istuntoon.
26784: 
26785:   Ed. Linko 1 a: Herra puhemies! Kannatan              Ed. Kauppi: Herra puhemies! Kannatan
26786: ed. Salmenkiven tekemää ehdotusta.                   ed. Salolaisen tekemää ehdotusta.
26787: 
26788:   Ensimmäinen            varapuhemies:                  E n s i m m ä i n en   v a r apu h e m j es:
26789: Kun on tehty ehdotus asian pöydällepanosta           Kun on tehty ehdotus asian pöydällepanosta ·ja
26790: ja sitä on kannatettu, on asia jäävä pöydälle.       sitä on kannatettu, on asia jäävä pöydälle. Ke-
26791: Kehotao seuraavia puhujia lausumaan mielensä         botan seuraavia puhujia lausumaan mielensä
26792: pöydällepanon ajasta.                                pöydällepanon ajasta.
26793: 
26794:   Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät-         Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät-
26795: tyneeksi.                                            tyneeksi.
26796: 4252                                  Torstaina 14 p. marraskuuta 1974
26797: 
26798: 
26799:   Ensimmäinen               varapuhemies:                14) Ehdotus laiksi Tshekkoslovakian kanssa kaupan
26800: Keskustelussa on ed. Salolainen ed. Kaupin               esteiden vastavuoroisesta poistamisesta tehdyn sopi-
26801:                                                                muksen eräiden määräysten hyväksymisestä.
26802: kannattamana ehdottanut, että asia pantaisiin
26803: pöydälle ensi tiistaina pidettävään istuntoon.              Esitellään ulkoasiainvaliokunnan mietintö
26804:                                                          n:o 22 ja otetaan ensi mm ä i se en k ä-
26805:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                         s i t t e 1y y n siinä valmistelevasti käsitelty hal-
26806:                                                          lituksen esitys n:o 151, joka sisältää yllämaini-
26807:   Ensimmäinen              varapuhemies:                 tun lakiehdotuksen.
26808: Kun muuta ehdotusta ei ole tehty, eduskunta
26809: hyväksynee ed. Salolaisen ehdotuksen.                      Ensimmäinen          varapuhemies:
26810:                                                          Käsittelyn pohjana on ulkoasiainvaliokunnan
26811:    Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e ensi tiistain       mietintö n:o 22.
26812: istuntoon.
26813:                                                            Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
26814: 12) Ehdotus laiksi Bulgarian kanssa kaupan esteiden
26815: vastavuoroisesta poistamisesta tehdyn sopimuksen eräi-      Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
26816:             den määräysten hyväksymisestä.               tetaan päättyneeksi ,ja asia lähetetään s u u -
26817:                                                          r e e n v a 1i o k u n t a a n.
26818:    Esitellään ulkoasiainvaliokunnan mietintö
26819: n:o 20 ja otetaan ensi mm ä i se en k ä-
26820: s i t t e 1y y n siinä valmistelevasti käsitelty         15) Ehdotukset laiksi velkojen korkojen vähennysoi-
26821:                                                                 keuden rajoittamisesta verotuksessa.
26822: hallituksen esitys n:o 149, joka sisältää yllä-
26823: mainitun lakiehdotuksen.                                    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö
26824:                                                          n:o 52 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä-
26825:   E n s i m m ä i n en v a r a puhe m i e s:             s i t t e 1y y n siinä valmistelevasti käsitellyt
26826: Käsittelyn pohjana on ulkoasiainvaliokunnan              hallituksen esitys n:o 110 ja ed. Liedeksen ym.
26827: mietintö n:o 20.                                         lak.al. n:o 319, jotka sisältävät yllämainitut la-
26828:                                                          kiehdotukset.
26829:    Keskustelua ei synny.
26830:                                                            Ensimmäinen           varapuhemies:
26831:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-           Käsittelyn pohjana on valtiovarainvaliokunnan
26832:                                                          mietintö n:o 52.
26833: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-
26834: reen valiokuntaan.
26835:                                                             Keskustelu:
26836: 13) Ehdotus laiksi Unkarin kanssa kaupan esteiden           Ed. Jaatinen: Herra puhemies! Hallituk-
26837: vastavuoroisesta poistamisesta tehdyn sopimuksen eräi-   sen esityksen perusteluissa mainitaan, että tar-
26838:             den määräysten hyväksymisestä.               koituksena on estää keinottelu. Tätä asiaa on
26839:    Esitellään ulkoasiainvaliokunnan mietintö             valtiovarainvaliokunnan verojaostossa käsitelty.
26840: n:o 21 ja otetaan ensi mm ä i se en k ä-                 Ilmeni varsin aikaisessa vaiheessa, että kysy-
26841: s i t te 1y y n siinä valmistelevasti käsitelty hal-     mys keinottelusta jäi toisarvoiseksi kysymyk-
26842: lituksen esitys n:o 150, joka sisältää yllämaini-        seksi. Sen sijaan ryhdyttiin käymään keskuste-
26843: tun lakiehdotuksen.                                      lua siitä, minkä kokoisen, millä tavalla lainoi-
26844:                                                          tetun oman asunnon hankkija leimataan kei-
26845:                                                          nottelijaksi, millaisen asunnon ei. Asiantuntijat
26846:   Ensimmäinen          varapuhemies:                     ovat käyttämissään puheenvuoroissa todenneet,
26847: Käsittelyn pohjana on ulkoasiainvaliokunnan              että tämän lain ja ylimalkaan tämän tyyppisen
26848: mietintö n:o 21.                                         lain säätämiseen liittyy niin paljon epäselvyyk-
26849:                                                          siä, että tällaista lakia ei tällaisena ajankohtana
26850:   Puheenvuoroa ei pyydetä.                               olisi tullut lainkaan eduskuntaan tuoda. On
26851:                                                          todettu mm., että lain tulkinta tulee aiheutta-
26852:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely juHs-            maan epäselvyyksiä, aiheuttaa käytännössä ve-
26853: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u -           roviranomaisille tavattomasti lisätyötä, mutkis-
26854: r e e n v a 1 i o k u n t a a n.                         taa verotusta ja koskee lähinnä palkanansaitsi-
26855:                               Velkojen korkojen vähennysoikeus verotuksessa                       4253
26856: 
26857: 
26858: JOita. Asiantuntijat ovat todenneet, että tällai-     puolisemmin kuin lapiota tai jakoavainta. Niin
26859: sissa olosuhteissa, joissa tällä hetkellä elämme,     kauan kuin yhteiskunta pitää esim. pääoman-
26860: tämän tyyppinen laki on psykologisesti erittäin       muodostuksen edistämiseksi tai sosiaalisista
26861: harhaan osunut ja kaiken lisäksi se kohdistuu         syistä tarkoituksenmukaisena kohdella verotuk-
26862: nyt oman asunnon hankkijoihin. Se sotkee pa-          sessa eri tavoin eri tulolajeja, olisi myös huo-
26863: hoin ne pitkäaikaiset suunnitelmat, joita oman-       lehdittava siitä, ettei tämä johda keinotteluun.
26864: kodin hankkijat ovat tehneet, ja tällä tavalla        Rajoittamattoman korkojen vähennysoikeuden
26865: vaikeuttaa kaiken kaikkiaan niiden ihmisten           vallitessa näin on valitettavasti käynyt.
26866: asemaa, joille oman kodin hankkiminen on ol-             Hallituksen esityksen mukaan asuntolainojen
26867: lut keskeisen tärkeää.                                korkoja olisi mahdollista vähentää 12 000 mk
26868:    Varsin mielenkiintoista on ollut todeta se,        vuodessa ja muiden lainojen korkoja 5 000 mk
26869: että SAK:n asiantuntija on todennut, että on          vuodessa. Kunnallisverotuksessa korkojen vä-
26870: siinä rajoilla, että SAK:n keskimääräinen jäsen       hennysoikeuden katto on jo aikaisemmin
26871: sietäisi suurempaa kuin 12 000 markan kor-            50 000 mk. Valtiovarainvaliokunta on korotta-
26872: koa. Kun on osoittautunut siis, että käydään          nut vähennysoikeutta asuntolainojen osalta
26873: keskustelua siitä, minkälaisia ihmisiä tämä laki      15 000 markkaan. Näinkin korotettuna rajoitus
26874: tulisi koskemaan, millaisia sen pitäisi koskea,       selvästi sortaa lapsiperheitä. Jos perheessä on
26875: millaisia ei, jo sekin osoittaa, että liikutaan ko-   viisi lasta, ei 100 m2 :n asuntoa voida pitää
26876: vin kaltevalla pinnalla.                              ylellisenä, vaikka se onkin ylellinen kaksihenki-
26877:     Herra puhemies! Lain käsittelyn edistyessä        selle perheelle.
26878:  täällä eduskunnassa tulemme kokoomuksen ta-             Suomen kristillisen liiton eduskuntaryhmä
26879:  holta puuttumaan yksityiskohtiin ja esittämään       on sitä mieltä, että korkojen vähennysoikeutta
26880:  niihin korjaukset.                                   määrättäessä olisi ehdottomasti otettava huo-
26881:                                                       mioon asunnossa asuvien perheenjäsenten luku-
26882:    Ed. Veikko Turunen: Herra puhemies!                määrä. Parhaiten tämä kävisi päinsä porrasta-
26883: Hallituksen esitystä laiksi velkojen korkojen         maila vähennysoikeus lasten lukumäärän mu-
26884: vähennysoikeuden rajoittamisesta verotuksessa         kaan siten, että perusvähennysoikeus olisi esim.
26885: pitää Suomen kristillisen liiton eduskuntaryh-        15 000 mk ja tätä summaa korotettaisiin
26886: mä oikean suuntaisena toimenpiteenä. Korkojen         2 000 markalla jokaista lasta kohti. Tällöin
26887: rajoittamaton vähennysoikeus tekee mahdolli-          perheen tilantarve otettaisiin paremmin huo-
26888: seksi keinottelun erityisesti silloin, kun lainat     mioon ja lapsiperheet eivät joutuisi syrjittyyn
26889: on sijoitettu verovapaaseen kohteeseen. Tulove-       asemaan, kuten laki nykyisessä muodossaan te-
26890: ron progressiivisuuden vuoksi verovähennyksis-        kee.
26891: tä saatava hyöty on sitä suurempi, mitä korke-           Herra puhemies! Toivon, että lakia vielä
26892: ampi tulotaso on. Vähennykset ovat luonnolli-         suuressa valiokunnassa muutettaisiin edellä esi-
26893: sesti paikallaan silloin, kun verotettavan käy-       tetyllä tavalla.
26894: tettävissä oleva tulo on todella vähentynyt. On
26895: väitetty ylimalkaisesti, että vähennykset yleensä        Ed. Rainio: Herra puhemies! Se, mitä
26896: suosivat suurituloisia. Näinhän ei suinkaan ole.      tästä puheenvuorosta varsinaisesti kävi ilmi -
26897: Tuloveron progressiivisuuteen ei saa vaikuttaa        kaikkea ei siinä oikein voinut seurata - on
26898: sellainen tulo, josta tulonsaaja ei ole saanut        eräs täällä tämän asian Y'hteydessä useinkin
26899: hyötyä. Veronmaksukykyä selvästi alentavia te-        toistettu huomautus, että tämä on tarkoitettu
26900: kijöitä ovat sairauskustannukset ja se, että          väärinkäytösten korjaamiseen. Minä huomau-
26901: useampilapsisissa perheissä ruoka-, vaatetus-,        tan, että jos tämä on tämän lain perusta, sil-
26902: asumis- ym. menot ovat suuremmat kuin yksi-           loin eduskunta täällä säätäessään tuon lain tu-
26903: näisellä tai lapsettomalla avioparilla. Tällaista     lisi suosimaan ja hyväksymään väärinkäytöksiä
26904: veronmaksukyvyn alentumista eivät nykyiset            12 000 markkaan, mutta yli sen menevältä
26905: lapsilisät tai muut vastaavat tulonsiirrot valitet-   osalta sitten rankaisemaan väärinkäytöksistä.
26906: tavasti pysty kompensoimaan. Veronmaksuky-            Tämä ei voi olla mitään johdonmukaista me-
26907: kyä alentavat myös tulon hankkimisesta aiheu-         nettelyä. Nyt ed. Veikko Turunen täällä esit-
26908: tuvat kustannukset kuten työkalujen hankkimi-         tää, että jos väärinkäyttäjällä on lapsia, niin
26909: nen ja myös kork10menot.                              hän saisi väärinkäytökset nostaa 15 000 mark-
26910:    Raha on kuitenkin siitä erikoinen työkalu,         kaan. Kyllä tähän asiaan on suuressa valiokun-
26911: että sitä voidaan käyttää huomattavasti moni-         nassa paneuduttava ja ratkaistava tämä kunnol-
26912: 4254                                   Torstaina 14 p. marraSikuuta 1974
26913: 
26914: 
26915: lisella tavalla tai kokonaan uusittava koko aja-          17) Ehdotukset laiksi maankuivatuslainojen takaisin-
26916: tus, jos tämän koko lain takana mitään kun-                    maksamisessa myönnettävistä helpotuksista.
26917: non ajatusta on.                                             Esitellään maa- ja metsätalousvaliokunnan
26918:                                                           mietintö n:o 43 ja otetaan ensimmäiseen
26919:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                    k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitel-
26920:                                                           lyt hallituksen esitys n:o 78 sekä lak.al. n:ot
26921:    Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely juliste-          313 ja 314, jotka sisältävät yllämainitut la-
26922: taan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u r e en         kiehdotukset.
26923:  v a 1i o k u n t a a n.
26924:                                                              Ensimmäinen             varapuhemies:
26925:                                                           Käsittelyn pohjana on maa- ja metsätalousva-
26926: 16) Ehdotukset laiksi eräistä omaisuuden luovutuk-        liokunnan mietintö n:o 43.
26927: sista saadun voiton väliaikaisesta verovapaudesta anne-
26928:                 tun lain muuttamisesta.
26929:                                                             Keskustelu:
26930:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö
26931: n:o 53 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä-               Ed. L. Linna: Herra puhemies! Esillä on
26932: s i t t e 1y y n siinä valmistelevasti käsitellyt         nyt kolmannen kerran eduskunnassa lakiehdo-
26933: hallituksen esitys n:o 154 ja ed. Lemströmin              tus maankuivatuslainojen takaisin maksamises-
26934: ym. lak.al. n:o 392, jotka sisältävät yllämaini-          sa myönnettävistä helpotuksista. Kyse on ollut
26935: tut lakiehdotukset.                                       joka kerta saman epäkohdan poistamisesta.
26936:                                                           Asia tunnetaan erikoisesti Pohjanmaalla vaike-
26937:                                                           an työttömyyskauden seurauksena ja ilmennee-
26938:   E n s i m m ä i n en  v a r a p u h e m i e s:          nä vakavana yhteiskunnallisena epäkohtana, jo-
26939: Käsittelyn pohjana on valtiovarainvaliokunnan             ka on jopa vaikuttanut siihen, että on taloja
26940: mietintö n:o 53.                                          mennyt nurin. Hyvin paljon on jouduttu kärsi-
26941:                                                           mään epäoikeudenmukaisuutta, joka on aivan
26942:                                                           omaa luokkaansa meidänkin yhteiskunnassam-
26943:   Keskustelu:
26944:                                                           me.
26945:    Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Nyt                   Tämä asia on nyt kolmannen kerran esillä.
26946: esillä oleva asia koskee hallituksen esitystä             Toivottiin, kun eduskunta tästä toivomuksia
26947: eräistä omaisuuden luovutuksista saadun voi-              esitti aikanaan, että saataisiin tällä kertaa lo-
26948: ton väliaikaisesta verovapaudesta annetun lain            puHinen korjaus tähän epäkohtaan. Se on yk-
26949: muuttamista ja sen pohjalla laadittua valtiova-           sinkertaisesti se, että pienmaanomistajat joutu-
26950: rainvaliokunnan mietintöä. Tähän yhteyteen on             vat vähäisistä tuloistaan yksipuolisesti kustan-
26951: SMP:n eduskuntaryhmä tehnyt rinnakkaislaki-               tamaan maan työllisyyspolitiikkaa.
26952: aloitteen joka tarkoittaa sitä, että milloin täl-            Nyt on maa- ja metsätalousvaliokunta puut-
26953: laista veroa on peritty niin myöskin silloin              tunut hallituksen esitykseen, korjannut sitä
26954: kun se joudutaan maksamaan takaisin hakemuk-              jonkin verran. Mutta vielä on epätietoista se,
26955: sesta tai todistetaan, että on jouduttu maksa-            millä tavalla hallitus tulee tulkitsemaan tässä
26956: maan syystä veroa, joka ei ole aiheellista, on            olevaa lakia. Tämän selville saamiseksi pitäisi
26957: tälle palautukselle maksettava korko. Toivom-             pystyä tästä asiasta pitempään keskustelemaan.
26958: me, että kun suuressa valiokunnassa tätä asiaa            Näillä perusteilla ehdotan, että tämä asia pan-
26959: käsitellään, todella nyt saatetaan veronmaksaja           taisiin pöydälle ensi viikon tiistain istuntoon.
26960: tasavertaiseksi veronkantajan kanssa siinä, että
26961: korko on myöskin veronkantajan maksettava                    Ed. Korte s a 1m i: Herra varapuhemies!
26962: silloin, kun hän on aiheettomasti perinyt vero-           Esillä ovat siis ehdotukset laiksi maankuivatus-
26963: velvolliselta veroa.                                      lainojen takaisin maksamisessa myönnettävistä
26964:                                                           helpotuksista. Maankuivatuslainat ovat laajoilla
26965:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                    alueilla maassamme todella erittäin suuri rasi-
26966:                                                           tus tilallisille. Näin on asian laita nimenomaan
26967:                                                           niissä tapauksissa, joissa maankuivatustyöt on
26968:    Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely juliste-          tehty kalliisti työttömyystöinä.
26969: taan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u r e e n           Suomen maaseudun puolueen eduskuntaryh-
26970: v a 1 i o k u n t a a n.                                  mä on pitkin matkaa kiinnittänyt tähän epä-
26971:                                           Maankuivatuslainat                                         4255
26972: 
26973: kohtaan huomiota. Me olemme todenneet, että          1974. Tämä on siis SMP:n eduskuntaryhmän
26974: ensiksikään tähän tarkoitukseen ei ole myön-         rinnakkaislakialoite.
26975: netty riittävästi varoja ja toiseksi, mikäli niitä      Tulen tämän asian myöhemmissä käsittelyis-
26976: on myönnetty, myöntäminen on kokenut viivy-          sä vielä perusteellisemmin puuttumaan yksityis-
26977: tyksiä byrokratian kankeissa rattaissa. Tämän        kohtiin, jotka paljastavat todella, kuinka kan-
26978: perusteella SMP:n eduskuntaryhmä on helmi-           keata tällaisten asioitten hoito valtion virasto-
26979: kuun 8 päivänä 1973 jättänyt eduskunnalle            portaissa on ja kuinka suurta vääryyttä yksi-
26980: toivomusaloitteet n:o 502, jossa olemme ehdot-       tyiselle pienviljelijälle on aiheutettu tällä poli-
26981: taneet eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuk-          tiikalla, kun siis yksityinen viljelijä on pantu
26982: sen, että hallitus ryhtyisi kiireellisesti toimiin   maksamaan työttömyyskuluja, jotka kaiken
26983: maankuivatuslainojen jättämiseksi riittävässä        kohtuuden mukaan olisi yhteiskunnan hoidetta-
26984: laajuudessa perimättä osaksi tai jopa kokonaan       va.
26985: nimenomaan silloin, kun se on perusteltua ja
26986: kohtuullista.                                          Ed. Suo kas: Herra puhemies! Kannatan
26987:     Maa- ja metsätalousvaliokunnassa on halli-       ed. L. Linnan tekemää pöydällepanoehdotusta.
26988: tuksen tästä asiasta antamaa esitystä käsitelty.
26989: Totean, että SMP:n toivomusaloite, jonka en-
26990: simmäisenä allekirjoittajana on ed. Veikko              En s i m m ä i ne n     v a r a p u h e m i e s:
26991: Vennamo, on ollut valiokunnan käsiteltävänä.         Kun on tehty ehdotus asian pöydällepanosta ja
26992: Valiakunta on kuitenkin päätynyt kankeaan,           sitä on kannatettu, on asia jäävä pöydälle. Ke-
26993: monimutkaiseen lakiin. Se on ollut korjailevi-       hotan seuraavia puhujia lausumaan mielensä
26994: naan ja parantelevinaan hallituksen esitystä,        pöydällepanon ajasta.
26995: mutta eipä tässä ole juuri päästy parempaan
26996:  tulokseen.                                            Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät-
26997:     Hallitus on siis antanut eduskunnalle tällai-    tyneeksi.
26998: sen jälleen paikkailevan esityksen maankuiva-
26999: tuslainojen takaisinmaksun helpotoksista nyt            Ensimmäinen          varapuhemies:
27000: tänä vuonna, mutta tämä hallituksen esitys on        Keskustelussa on ed. L. Linna ed. Suokkaan
27001:  SMP:n mielestä sekin kankea ja merkitsee vain       kannattamana ehdottanut, että asia pantaisiin
27002:  tarpeettoman byrokratian jatkumista. Lisäksi        pöydälle eduskunnan ensi tiistaina pidettävään
27003: on todettu, ja myös valtiovalta on myöntänyt         istuntoon.
27004:  sen, että maksamatta olevat maankuivatuslainat
27005:  eivät ole yhteissummaltaan niin kovin suurta          Selonteko myönnetään oikeaksi.
27006: luokkaa valtiontalouden kannalta. Yksityiselle
27007:  viljelijälle näistä maankuivatuslainoista, jotka
27008:  ovat siis syntyneet työllisyystöiden johdosta,        E n s i m m ä i ne n   v a r apu h e m i e s:
27009:  on koitunut vaikeuksia ja tarpeettomia rasituk-     Kun muuta ehdotusta ei ole tehty, eduskunta
27010:  sia erityisesti Pohjois- ja Keski-Pohjanmaalla.     hyväksynee ed. L. Linnan ehdotuksen.
27011:  Täällä, varsinkin Oulun läänin eteläosassa, on
27012:  tämä hallituksen noudattama politiikka koettu          Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e ensi tiistain
27013:  suorastaan väärämieliseksi.                         istuntoon.
27014:     SMP:n mielestä maamme maatalous, maaseu-
27015:  dun asutus, asujaimet ja elämänmuoto tarvitse-
27016:  vat todella tehokasta ymmärtämystä ja tehok-           Pöydällepanoa varten esitellään
27017:  kaita tekoja. Autioitumiselle ja talonpojan tap-    ja pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdo-
27018:  polinjalle on lopultakin saatava sulku. Siksi       tuksen mukaisesti eduskunnan seuraavaan is-
27019:  SMP vaatii, että tämä laki on säädettävä sellai-    tuntoon:
27020:  seksi, että valtio nyt jo tässä vaiheessa luopuu
27021:  kokonaan sekä maankuivatuslainojen että nii-
27022:  den korkojen perimisestä. SMP vaatii myös, et-
27023:  tä nyt käsiteltävänä olevan lain tulee koskea       18) Ehdotuksen laiksi rikoslain 36 luvun 12 §:n muut·
27024:                                                                            tamisesta
27025:  myös ennen vuotta 1951 aloitettuja maankui-
27026:  vatustöitä. Tältä pohjalta me olemme jättäneet      sisältävän hallituksen esityksen johdosta laadit-
27027:  oman rinnakkaislakialoitteemme n:o 313/1. 6.        tu lakivaliokunnan mietintö n:o 18;
27028: 4256                                  T01:51tai.na 14 p. marraskuuta 1974
27029: 
27030:   19) Ehdotuksen laiksi valtion ravitsemiskeskukses      22) Ehdotuksen laiksi opintotukilain 10 §:n muuttami-
27031:                                                                                  sesta
27032: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laadit-
27033: tu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 54;              sisältävän hallituksen esityksen johdosta laadit-
27034:                                                          tu sivistysvaliokunnan mietintö n:o 21.
27035: 
27036: 20) Ehdotuksen laiksi auto- ja moottoripyöräverosta
27037:       annetun lain väliaikaisesta muuttamisesta
27038:                                                            Ensimmäinen           varapuhemies:
27039: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laadit-        Eduskunnan seuraava täysistunto on huomenna
27040: tu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 55;              perjantaina kello 1.3.
27041: 
27042: 
27043: 21) Ehdotuksen laiksi kuntien kantokykyluokituksesta
27044:                                                             Täysistunto lopetetaan kello 21.55.
27045:             annetun lain muuttamisesta
27046: 
27047: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laadit-                               Pöytäkirjan vakuudeksi:
27048: tu laki- ja talousvaliokunnan mietintö n:o 7;
27049: ja                                                                                   Olavi Salervo.
27050:                        125. Perjantaina 15 p. marraskuuta 1974
27051:                                                    kello 13.
27052: 
27053:                     Päiväjärjestys.                                                                      Siv.
27054:                                                           poistamisesta tehdyn sopimuksen eräiden
27055:                                                           määräysten hyväksymisestä . . . . . . . . . . 4259
27056:    I 1 m o i t u k s i a.                                   A s i a k i r j a t: . Suuren valiokunnan
27057:                                                           mietintö n:o 129; ulkoasiainvaliokunnan
27058:                                                    Siv.   mietintö n:o 22; hallituksen esitys n:o
27059:         T o i ne n k ä s i t t e 1y:                      151.
27060:    1 ) Ehdotukset laeiksi rikoslain 27 lu-
27061: vun, painovapauslain 18 ja 39 §:n sekä
27062: oikeudenkäytön julkisuudesta annetun                         E n s i m m ä i ne n k ä s i t t e 1y:
27063: lain 1 ja 2 § :n muuttamisesta . . . . . . . . 4279
27064:    Asiakirjat: Suuren valiokunnan                            6) Ehdotus laiksi rikoslain .36 luvun
27065: mietintö n:o 116; lakivaliokunnan mie-                     12 §:n muuttamisesta .............. 4279
27066: tintö n:o 14; hallituksen esitys n:o 84;                     Asiakirjat:               Lakivaliokunnan
27067: ed. V. Vennamon ym. lak.al. n:o 31                        mietintö n:o 18; hallituksen esitys n:o
27068: (1973 vp.).                                               157.
27069:    2) Ehdotukset laeiksi korkopalkkio-
27070: ja säästöpalkintotalletuksesta ja veron-                     7) Ehdotukset laiksi valtion ravitse-
27071: huojennustalletuksesta . . . . . . . . . . . . . . . ,    miskeskuksesta ................... .
27072:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                   Asiakirjat: Valtiovarainvaliokun- "
27073: mietintö n:o 124; valtiovarainvaliokun-                   nan mietintö n:o 54; hallituksen esitys
27074: nan mietintö n:o 51; hallituksen esitys                   n:o 131; ed. Vainion ym. lak.al. n:o
27075: n:o 109.                                                  .348.
27076:    3 ) Ehdotus laiksi Bulgarian kanssa                       8) Ehdotus laiksi auto- ja moottori-
27077: kaupan esteiden vastavuoroisesta poista-                  pyöräverosta annetun lain väliaikaisesta
27078: misesta tehdyn sopimuksen eräiden mää-                    muuttamisesta .................... .
27079: räysten hyväksymisestä . . . . . . . . . . . . . . 4258      Asiakirjat: Valtiovarainvaliokun- "
27080:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                nan mietintö n:o 55; hallituksen esitys
27081: mietintö n:o 127; ulkoasiainvaliokunnan                   n:o 138.
27082: mietintö n:o 20; hallituksen esitys n:o                      9) Ehdotus laiksi kuntien kantokyky-
27083: 149.                                                      luokituksesta annetun lain muuttamisesta
27084:                                                              A s i a k i r j a t: Laki- ja talousvalio- "
27085:    4) Ehdotus laiksi Unkarin kanssa
27086: kaupan esteiden vastavuoroisesta poista-
27087: misesta tehdyn sopimuksen eräiden mää-                    kunnan mietintö n:o 7; hallituksen esi-
27088: räysten hyväksymisestä . . . . . . . . . . . . . . ,      tys n:o 122; ed. Lemströmin ym. lak.al.
27089:    Asiakirjat: Suuren valiokunnan                         n:o 342.
27090: mietintö n:o 128; ulkoasiainvaliokunnan                      10) Ehdotukset laiksi opintotukilain
27091: mietintö n:o 21; hallituksen esitys n:o                   10 §:n muuttamisesta ............. .
27092: 150.                                                         Asiakirjat:           Sivistysvaliokunnan "
27093:    5) Ehdotus laiksi Tshekkoslovakian                     mietintö n:o 21; hallituksen esitys n:o
27094: kanssa kaupan esteiden vastavuoroisesta                   139; lak.al. n:ot 170, .374 ja .384.
27095: 533 11/74
27096: 4258                                      Perjantaina 15 p. marraskuuta 1974
27097: 
27098: 
27099:                                                        Siv.    3)-5) ja sitten 11)-17) asia. Sen jälkeen
27100:                 E s i t e 11 ä ä n:                            aloitetaan päiväjärjestyksen alusta.
27101:    11) Hallituksen esitys n:o 178 laiksi
27102: kansanedustajain vaaleista annetun lain
27103: muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4259   3) Ehdotus laiksi Bulgarian kanssa kaupan esteiden
27104:    12) Hallituksen esitys n:o 190 laiksi                       vastavuoroisesta poistamisesta tehdyn sopimuksen eräi·
27105: luottoehdoista osamaksukaupassa anne-                                      den määräysten hyväksymisestä.
27106: tun lain ( 622/62) muuttamisesta . . . . . 427 4
27107:                                                                   Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
27108:    13) Ed. Suokkaan ym. lak.al. n:o
27109:                                                                127 ja otetaan toiseen käsi t te 1 y y n
27110: 404 laiksi kansanedustajain vaaleista an-
27111:                                                                siinä sekä ulkoasiainvaliokunnan mietinnössä
27112: netun lain muuttamisesta . . . . . . . . . . . . ,
27113:    14) Ed. V. Vennamon ym. lak.al. n:o                         n:o 20 valmistelevasti käsitelty hallituksen esi-
27114:                                                                tys n:o 149, joka sisältää yllämainitun lakieh-
27115: 405 laiksi kansanedustajain vaaleista an-
27116: netun lain muuttamisesta . . . . . . . . . . . . ,             dotuksen.
27117:    15) Ed. Vainion ym. lak.al. n:o 406
27118: laiksi virvoitusjuomaverosta annetun lain                         Puh e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
27119: 3 ja 7 § :n muuttamisesta . . . . . . . . . . . . 4277         ren valiokunnan mietintö n:o 127. Ensin salli-
27120:    16) Ed. Vainion ym. lak.al. n:o 407                         taan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen siirry-
27121: laiksi valtion tietokonekeskuksesta anne-                      tään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsitte-
27122: tun lain 1 § :n muuttamisesta . . . . . . . . ,                lyyn.
27123:    17) Ed. Lemströmin ym. lak.al. n:o
27124: 408 laiksi geodeettisesta laitoksesta . . . . 4278                Yleiskeskustelua ei synny.
27125: 
27126:                                                                  Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
27127:                                                                keskustelutta lakiteksti, johtolause ja nimike.
27128:    Puhetta johtaa puhemies S u k s e 1 a i n e n.
27129:                                                                  Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
27130:                                                                päättyneeksi.
27131:    Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
27132: edustajat Friberg, Granvik, Hyvönen, Ilaskivi,
27133: Järvisalo-Kanerva, Kauppi, T. M. Koivisto,                     4) Ehdotus laiksi Unkarin kanssa kaupan esteiden vas-
27134: Miettinen, Paasio, Pulkkinen, Raatikainen, Re-                 tavuoroisesta poistamisesta tehdyn sopimuksen eräiden
27135:                                                                              määräysten hyväksymisestä.
27136: konen, Roden, Saimo, Salmi, Saukkonen, Sig-
27137: frids, S. Suominen, Söderman, Taipale, Tuomi-                     Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
27138: nen, Vainio ja Virolainen.                                     128 ja otetaan t o i s e en k ä s i t t e 1 y y n
27139:                                                                siinä sekä ulkoasiainvaliokunnan mietinnössä
27140:                                                                n:o 21 valmistelevasti käsitelty hallituksen esi-
27141:                                                                tys n:o 150, joka sisältää yllämainitun lakieh-
27142:                      Ilmoitusasiat:                            dotuksen.
27143: 
27144:                       Lomanpyynnöt.                               Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-
27145:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä is-                 ren valiokunnan mietintö n:o 128. Ensin sal-
27146: tunnosta yksityisasiain vuoksi edustajat Fri-                  litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryh-
27147: berg, Kauppi, T. M. Koivisto, Roden ja Uusi-                   dytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsit-
27148: talo.                                                          telyyn.
27149: 
27150:                                                                   Yleiskeskustelua ei synny.
27151:           Päiväjärjestyksessä olevat asiat:                      Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
27152:                                                                keskustelutta lakiteksti, johtolause ja nimike.
27153:                 Muutos päiväjärjestykseen.
27154:  Puhemies: Päiväjärjestykseen tehdään se                         Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
27155: muutos, että ensin käsitellään päiväjärjestyksen               päättyneeksi.
27156:                                              Edustajanvaalilaki                                        4259
27157: 
27158: 
27159: .5) Ehdotus laiksi Tshekkoslovakin kanssa kaupan es-    vaaleissa tekniikka on se, joka jyllää, ja kansa-
27160: teiden vastavuoroisesta poistamisesta tehdyn sopimuk-   laisten valtiolliset perusoikeudet saavat jäädä
27161:        sen eräiden määräysten hyväksymisestä.           toiselle sijalle. Toiseksi on huomautettava siitä,
27162:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o           että tätä vaalilakia ei ole lähdetty valmistele-
27163: 129 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t te 1 y y n       maan näistä kansalaisten perusoikeuksista käsin
27164: siinä sekä ulkoasiainvaliokunnan mietinnössä            katsomalla, miten ennen kaikkea ne turvattai-
27165: n:o 22 valmistelevasti käsitelty hallituksen esi-       siin, vaan sen sijaan on tuijotettu puolueitten
27166: tys n:o 151, joka sisältää yllämainitun lakieh-         asemaan ja nimenomaan ns. suurten puolueitten
27167: dotuksen.                                               asemaan ja lähdetty ratkaisemaan asioita siltä
27168:                                                         pohjalta, mikä olisi mukavinta näitten suurten
27169:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-                 puolueitten kannalta.
27170: ren valiokunnan mietintö n:o 129. Ensin salli-             Nämä yleispiirteet sävyttävät tätä vaalilakia.
27171: taan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdy-        Ne ovat sävyttäneet jo sitä vaalilakia, joka
27172: tään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsitte-         meillä on ollut voimassa. Mutta nyt on huo-
27173: lyyn.                                                   mautettava, että nämä vaalilain muutokset ei-
27174:                                                         vät millään tavalla merkitse muutosta itse suh-
27175:   Yleiskeskustelua ei synny.                            tautumistapaan. Meillä tapahtui erittäin huo-
27176:                                                         mattava virhe silloin, kun nyt voimassa oleva
27177:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään          vaalilaki laadittiin ja siitä poistettiin kansalais-
27178: keskustelutta lakiteksti, johtolause ja nimike.         ten valtiollisia perusoikeuksia turvaava valitsi-
27179:                                                         jamiesyhdistysjärjestelmä. Meidän entinen vaali-
27180:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan           järjestelmämme, joka vuosikymmeniä oli voi-
27181: päättyneeksi.                                           massa, lähti rakentamaan koko järjestelmää
27182:                                                         kansalaisten perusoikeuksista käsin siten, että
27183:                                                         kansalaiset liittymällä valitsijamiesyhdistyksiksi
27184:                                                         saattoivat tuoda esiin niitä henkilöitä, joita he
27185: 11) Ehdotuksen laiksi kansanedustajain vaaleista an-    edusmiehikseen ajoivat. Puolueet tulivat mu-
27186:              netun lain muuttamisesta
27187:                                                         kaan tässä järjestelmässä yhdistävinä tekijöinä.
27188: sisältävä hallituksen esitys n:o 178 esitellään         Tätä järjestelmää arvosteltiin sitten siltä poh-
27189: valiokuntaan lähettämistä varten.                       jalta, että valitsijamiesyhdistykset ovat muka
27190:                                                         ainoastaan muodollisuus, koska kuitenkin puo-
27191:    Puhemies: Puhemiesneuvosto ehdottaa,                 lueet asettavat ehdokkaita, ja viitattiin siihen,
27192: että asia lähetettäisiin perustuslakivaliokuntaan.      että puolueitten ohi asetettavia ehdokkaita on
27193:                                                         tuiki vähän, jopa viimeisissä vaaleissa tuskin
27194:    Keskustelu:
27195:                                                         lainkaan. Mielestäni tällainen perustelu osoittaa
27196:                                                         juuri tuota teknistä mielenlaatua. Siinä unohde-
27197:    Ed. Rainio: Herra puhemies! Kysymyk-                 taan, että tekniikan edelle on toki asetettava
27198: sessä on hallituksen uusittu esitys vaalilain           valtiollisten perusoikeuksien periaate, siis se,
27199: muuttamiseksi. Aikaisempi esityshän lojui va-           että demokratiassa lähdetään rakentamaan
27200: liokunnassa kuukausikaupalla, ja hyvä olikin,           myös vaalijärjestelmää kansalaisten perusoi-
27201: sillä siinä määrin kehno tuo vaalilain muutos-          keuksista käsin, vaikkakin tekniikka joissakin
27202: esitys oli, kuten sitä täällä aikoinaan lähetekes-      suhteissa tuntuisi muodostuvan monimutkai-
27203: kustelussa tarkasteltaessa todettiin.                   seksi ja kenties tyhjäkäyntiäkin tuntuisi järjes-
27204:    On kuitenkin sanottava heti, että tämä uusi          telmään tulevan. Tekniikka ei sittenkään ole
27205: vaalilain muutosesitys, jota julkisuudessa on           niin keskeinen asia.
27206: ehätetty jo mainostamaan muka suuriakin kor-               Kun nyt tätä uutta vaalilakiesitystä tarkaste-
27207: jauksia tuovana, ei ole sanottavasti edellistä          lee, huomaa, että siinä on pyritty tunkeutumal-
27208: parempi. Se sisältää niin ikään erittäin tuntuvia       la puolueitten sisälle oikaisemaan sitä epäkoh-
27209: heikkouksia. Ennen kaikkea on sanottava, että           taa, joka tuosta puoluevaltaisuudesta on kieltä-
27210: tätä asiaa on hallituksesta käsin ryhdytty val-         mättä aiheutunut ja joka on jo useitten vuo-
27211: mistelemaan ylipäänsä virheelliseltä pohjalta,          sien aikana ollut mädättämässä meidän demok-
27212: virheelliseltä pohjalta kahdessa suhteessa. En-         raattista järjestelmäämme. Jokainen, joka sil-
27213: siksikin huomiota on aivan liian suuresti kiin-         mää tällä hetkellä puolueitten sisälle, olipa sit-
27214: nitetty teknillisiin seikkoihin. Katsotaan, että        ten kysymyksessä mikä puolue tahansa, on voi-
27215: 4260                               Perjantaina 15 p. marraskuuta 1974
27216: 
27217: 
27218: nut huom~ta sen seikan, että kansanrintama-          Kun nämä asiat ovat v~rsinaisesti tulleet laaja-
27219: kaudella tehdyt puoluelain muutokset samoin          mittaisina, yli koko kentän menevinä esille vas-
27220: kuin nimenomaan tämän vaalilain muutokset            ta nyt, kun puoluelakia ja vaalilakia radikaalis-
27221: sellaiseen radikaaliin suuntaan, että tuosta va-      ti muutettiin kansanrintamakautena, silloin
27222: litsij~miesyhdistysjärjestelmästä luovuttiin, ovat   voidaan todeta, että näillä asioilla täytyy olla
27223:  nopeassa tahdissa romuttaneet meidän puolue-        yhteyttä toisiinsa.
27224:  järjestelmäämme sisältäpäin siten, että puolueit-       Keskustapuolueen piirissä ei vielä ole tullut
27225:  ten piirissä on syntynyt kiihtyvää valtataiste-     näkyviin tätä hajoamisprosessia sen pitemmälle
27226: lua, koska puolueen johtaminen merkitsee huo-        kuin mitä valtataistelu johtopaikoista merkit-
27227:  mattavaa poliittista valtaa. Sen takaavat puo-      see, mutta varsin tunnettua on se seikka, että
27228:  luelait ja tämä vaalilaki, jonka peruspiirre on     sielläkin tilanne on äärimmäisen jännittynyt.
27229:  se, että se suo ainoastaan puolueille oikeuden      Varsinkin se on jännittynyt siksi, että keskus-
27230: asettaa ehdokkaita. Tämä valtataistelu aiheuttaa      tapuolueen kannatt~jakunta ei saa tahtoaan lä-
27231: sen tilanteen, että puolueen kuin puolueen si-       pi, vaan puolueen ja eduskuntaryhmän johto
27232: sällä oppositio joutuu vaikeuksiin. Sitä ei tar-     ottaa kantaa ja hoitelee asioita aivan miten lys-
27233: vitse ottaa siinä määrin huomioon kuin silloin,      tää, tekee kauppoja aivan miten lystää, puhuu
27234: jos tämä vanha vaalilaki olisi ollut voimassa ja     täysin asiattomia, on jopa viime aikoina ollut
27235: puolueen olisi ollut noudatettava paremmin           valmis romuttamaan meidän perinteitämme,
27236: kansalaisten toivomuksia ehdokkaitten asette-        esim. meidän itsenäisyyspäivämme erikoisen
27237: lussa ja jolloin periaatteessa ehdokkaitten aset-    aseman. Tämä on ryhmän puheenjohtajan toi-
27238: telu olisi ollut mahdollista myös puolueitten        mesta tuotu esille. Se osoittaa, miten tuo sisäi-
27239: ulkopuolelta.                                         nen hajaannus on johtanut siihen, että pulueit-
27240:     Jos me katselemme esim. eduskunnassa ole-        ten johtajat kuvittelevat voivansa toimia ai-
27241: via puolueita, niin huomaamme, että aivan va-        van miten vapaasti tahansa ottamatta huo-
27242: semmalta oikealle kaikkialla näkyy viime vuo-        mioon kannattajiensa tahtoa.
27243: sien poliittisessa elämässä tämä puolueitten toi-       Mitenkä heidän tarvitsisikaan kansan tahtoa
27244: minnan vähittäinen hajoaminen sisältä käsin.         ottaa huomioon, kun vaalilaki on sellainen
27245: WJ.inun tuskin tarvitsee tuoda esille Suomen         kuin mitä se on meillä nyt viime aikoina ollut,
27246: kommunistisen puolueen sisäisiä vaikeuksia täl-      sellainen, joka takaa mahdollisuudet puolueen
27247: lä hetkellä. Ne ovat sisäisiä valtakiistoja. Ne      johdolle sanoa ratkaiseva sanansa jopa edus-
27248: syntyvät siitä, että opposition on vaikea luot-      kuntaehdokkaita asetettaessa? Tähän tosin nyt
27249: taa siihen, että se otettaisiin huomioon puo-        esitetään hallituksen taholta sellaista muutosta,
27250: lueen sisäisessä demokratiassa (Ed. V. Venna-        että puolueitten sisäinen äänestys ehdokkaitten
27251: mo: Entäs kokoomus?). - Minä .etenen tässä           asettelussa säädettäisiin lakimääräiseksi, mutta
27252: järjestyksessä, ed. Vennamo. - Sosialidemok-         kuitenkin niin, että siihenkin vielä järjestettäi-
27253: kraattien sisällä me olemme havainneet viime         siin takaportti, jota käyttäen puoluejohto saat-
27254: aikoina jopa julmettuakin valtataistelua, kun        taisi toteuttaa omaa tahtoaan ja syrjäyttää op-
27255: maaherra Pitsingin kieltämättä reippaat kan-         position äänen puolueen sisällä. Esim. keskus-
27256: nanotot tulivat esille. Se suorastaan jakoi julki-   tapuolueen sisällä voidaan menetellä niin, että
27257: suudessakin sosialidemokraattisen puolueen           ne takametsien miehet ja heidän edustajansa,
27258: kahtia. Nähtäväksi jää, mitä seurauksia siitä        jotka nyt liian äänekkäästi ryhtyvät johtamaan
27259: on myöhemmin tulossa. Suomen maaseudun               oppositiota puoluejohtoa taikka toista johto-
27260: puolueen tilanteen parin vuoden takaa jokainen       ryhmittymää vastaan, vaiennetaan sitten, kun
27261: tuntee. Voidaan todeta tässä, että tuossa hajoa-     ehdokasasettelusta tulee kysymys. Nämä vaien-
27262: misprosessissa Suomen maaseudun puolue on            netaan siten, että vaikka he saisivatkin run-
27263: tosiaan ollut edelläkävijäasemass~, niin kuin        saasti ääniä ehdokasasettelussa sisäisessä jäsen-
27264: monessa muussakin seikassa. (Ed. Kortesalmi:         äänestyksessä, heidät voidaan sivuuttaa siten,
27265: Demarit olivat ensimmäiset! - Ed. V. Venna-          että puoluejohto asettaa omia ehdokkaitaan
27266: mo: Rahalla ostettiin! ) - Minä en puutu sii-        heidän tilalleen. Nyt tätä vaalilain muutosta
27267: hen tekniikkaan, jolla puolueita hajoitetaan tai     puolustellaan sillä, että siinä on otettu huo-
27268: puolueet hajoavat. Viittaan vain siihen, että tä-    mioon näkökohta, johon kiinnitin täällä lähete-
27269: mä on yleisilmiö, jonka syiden täytyy olla jos-      keskustelussa huomiota kuukausia sitten, kun
27270: sakin meidän poliittisen toimintamme järjestel-      tuo edellinen muutosesitys oli täällä esillä.
27271: mässä itsessään, valtiollisessa järjestelmässä.      Huomautin nimittäin silloin siitä, että jos on
27272:                                            Edustajanvaalilaki                                       4261
27273: 
27274: 
27275: tarpeen teknisistä syistä, niin kuin väitetään,      että jokaiseen suhtaudutaan hänen omistamansa
27276: vaihtaa näitä ehdokkaita, jotka ovat saaneet         puoluejäsenkirjan mukaan, silloin seurauksena
27277: ääniä sisäisessä jäsenäänestyksessä, niin se ei      on tavaton kansalaisten diskriminointi. Tästä
27278: missään tapauksessa saisi kohdistua jäsenäänes-       diskriminoinnista meillä on jo varsin näkyviä
27279: tyksessä eniten ääniä saaneisiin henkilöihin. Tä-    piirteitä. Ne puolueet, jotka kulloinkin ovat
27280: tä seikkaa on nyt koetettu korjata sillä tavalla,    hallitusvastuussa, kiinnittävät yksinkertaisesti
27281: että vaihto-oikeus, muutosoikeus, olisi puolueen      huomiota määrätyn värisiin, määrätynlaisiin
27282: johtoelimillä ainoastaan niihin henkilöihin näh-     puoluejäsenkirjoihin, esim. virkamiesnimitysten
27283: den, jotka ovat jäsenäänestyksessä jääneet en-       yhteydessä.
27284: simmäisen puolikkaan ulkopuolelle. Kun laske-            Sama epäkohta, joka tunnetaan poliittisina
27285: taan siis asetettavien ehdokkaitten määrästä         virkanimityksinä, laajenisi ja laajeneekin vähi-
27286: eniten ääniä saaneitten puolikas, niin siihen ei     tellen tuollaisen järjestelmän kautta koskemaan
27287: puoluejohdolla olisi mahdollisuutta koskea. Tä-      kaikkia elämän aloja, yhtä hyvin taidetta, kir-
27288: mä on jossakin määrin oikeaan osunut muutos,         jallisuutta, muita kulttuurielämän aloja, kaik-
27289: mutta ei läheskään riittävä. Ylimalkaan tällä         kea julkista toimintaa. Kaikkialla katsotaan,
27290: sisäisen jäsenäänestyksen järjestämisellä ei näitä   mihin puolueeseen henkilö kuuluu, ja sen mu-
27291: kansalaisten oikeuksia turvata, ei saateta liki-     kaan rakennetaan asenteet häneen. Tämä ei voi
27292: mainkaan sille tasolle, jolla ne ovat olleet mei-    olla terve suuntaus, mutta siihen suuntaan pa-
27293: dän aikaisemman vaalilakimme turvaamina.              kottaa vähitellen nyt voimassa oleva vaalilaki,
27294: Puoluejäsenistö meidän maassamme muodostaa            joka niin kuin sanottu antaa monopolioikeudet
27295: nimittäin ainoastaan pienen osan kansasta.           puolueille ehdokkaitten asettamiseen.
27296: Niin kuin luonnollista on kaikkialla puolue-elä-         Tässä uudessa vaalilain muutosesityksessä on
27297: mässä, jäsenkunta on jokaisen puolueen piirissä      asiaa pyritty korjaamaan lopulta pitkän julki-
27298: myös pitkälle manipuloitavissa puoluejohdon          suudessa käydyn keskustelun seurauksena siten,
27299: keinoin. Eri puolueissa keinot voivat olla eri-      että nyt sallittaisiin valitsijayhdistysten perusta-
27300: laisia, mutta on yhteisiäkin keinoja. Yksi täl-      minen ja otettaisiin siis vaaleihin myöskin eh-
27301:  lainen seikka on vahva rahankäyttö, puolue-         dokkaita puolueitten ulkopuolelta siten, että
27302:  tuen käyttö sillä tavalla, että ainoastaan niillä   valitsijayhdistykset olisivat saaneet näitä esit-
27303: henkilöillä on kentällä tulevaisuutta, jotka aset-    tää. Tämä on kuitenkin silmänlumetta, sillä sa-
27304:  tuvat sokeasti noudattamaan istuvan eli vallas-     massa yhteydessä kiirehditään laissa esittämään
27305: sa olevan puoluejohdon toiveita. Tämä saattaa        myöskin, ettei näillä valitsijayhdistyksillä olisi
27306: vaikuttaa ja varmasti vaikuttaa hyvin pitkälle       oikeutta solmia edes keskenään vaaliliittoja ei-
27307: jo jäsenäänestyksessäkin. On helppo panna liik-      kä puolueitten kanssa, ei mitään vaaliliittoja.
27308: keelle, kun niin halutaan, erilaisia huhuja ja       Me tiedämme monen vuosikymmenen koke-
27309: taustapuheita ja jo niiden avulla voidaan vai-       muksen perusteella, miten tärkeää vaaliliittojen
27310:  kuttaa jäsenäänestykseen siksi, että jäsenkunta     perustaminen on, sillä luonnollisesti äänestäjät
27311: on suhteellisen suppea osa kansasta. Se vaihte-      toivovat, että heidän äänensä eivät menisi, niin
27312:  lee yleensä puolueen kannattajiin nähden eri        kuin sanotaan, hukkaan. Valitsijayhdistyksen
27313: vaalipiireissä, mutta se on noin 3-20 % niis-        kohdalla tämä hukkaanmeno voi tapahtua kah-
27314:  tä, jotka puoluetta äänestävät normaalisti. Tä-     della tavalla: joko siten että äänet eivät riitä
27315: mä on vähemmistö äänioikeutetuista kansalai-         tuon valitsijayhdistyksen kannattaman henkilön
27316:  sista.                                              valitsemiseen taikka, mikä on vielä hankalam-
27317:     Tämä vaalilaki, joka meillä on ollut voimas-     paa, sillä tavalla, että jos tuolla henkilöllä on
27318:  sa ja jota nyt pyritään pienin muutaksin kor-       liian suuri suosio, silloin ne äänet, jotka anne-
27319:  jailemaan, on sivuuttanut kansalaisten valta-       taan yli sen rajan, jolla asianomainen valitaan,
27320:  osan oikeudet siirtämällä ehdokkaitten asettelu-    menevät sikäli hukkaan, että niillä olisi voitu
27321:  monopolin puolueille. Asiaa on puolusteltu sil-     vaaliliitossa saada läpi useampia ehdokkaita.
27322:  lä tavalla, että kansalaisilla on aina mahdolli-    Meillä on esim. Helsingin vaalipiirissä henkilöi-
27323:  suus liittyä puolueisiin. Tosin meillä ei ole mi-    tä, joiden äänimäärä on ollut useita kymmeniä-
27324:  tään lakia, joka tämän kieltäisi, mutta tiedän,     tuhansia, esim. kokoomuksen eduskuntaryh-
27325: että monet ihmiset haluaisivat elää kuitenkin        män entinen puheenjohtaja Raimo Ilaskivi, jo-
27326:  varsinaisen puolue-elämän ulkopuolella, sillä he    ka on saanut viime vaaleissa yli 25 000 ääntä
27327:   tietävät varsin hyvin sen seikan, että jos puo-    ja, eilen väärin muista, eräissä vaaleissa jopa
27328:  luejäsenyyskysymys nostetaan liiaksi esiin siten,   35 000 ääntä. Jos esim. tällainen henkilö jou-
27329: 4262                               Perjantaina 15 p. marraSikuuta 1974
27330: 
27331: 
27332:  tuu menemään erikseen valitsijayhdistyksen toi-      seikoista, esim. siitä, että valitsijayhdistysten
27333: mesta vaaleihin, silloin hän epäilemättä tulee       pohjalle rakentuvassa järjestelmässä tulisi liian
27334: valituksi, mutta hänen äänistään valtaosa me-        paljon ehdokkaita.
27335:  nee hukkaan siksi, että hän on saanut liian             Ehdokkaitten rajoittaminen on johtanut ai-
27336: suuren kannatuksen. Eikö tämä nyt ole epä-           van karkeaan virheeseen myöskin tässä vaali-
27337: kohta jos mikään, mutta tällaista hallitus on        laissa, kuten helposti huomaa, jos ryhtyy sitä
27338:  lähtenyt täysin silmät py(,reinä ajamaan läpi.       vielä tarkemmin tutkimaan. Vaikka hallitus ja
27339:     Toisin sanoen meidän on tunkeuduttava nyt        hallituksen takana olevat piirit selittävät asiaa
27340:  asian ytimeen ja todettava, että meidän on to-       ja näitä muutoksia tekniseltä kannalta, ne itse
27341: ki saatettava valtiollisia perusoikeuksia käyttä-    asiassa tekevät samalla erittäin karkean tekni-
27342: vät kansalaiset täysin samaan asemaan riippu-         sen virheen. Kun nimittäin vaalipiireissä kukin
27343: matta siitä, mitä puoluetta he tukevat tai millä     vaaliliitto saa asettaa enintään sen määrän eh-
27344:  tavalla he haluavat muuten valtiollisia perusoi-    dokkaita, joka vaalipiirissä tulee ehdokkaita
27345: keuksiaan käyttää. Yhdistymisvapauden täytyy         valita, niin siitä on seurauksena se yksinkertai·
27346:  toki merkitä myöskin poliittisessa elämässä si-      sesti todettavissa oleva epäkohta, että jos jossa-
27347: tä, että yhtyminen tällä tavalla yhteisen ehdok-     kin vaalipiirissä esiintyisi ainoastaan yksi vaali-
27348: kaan taakse on mahdollista. Nyt se on muo-           liitto, jonka ehdokkaat näin ollen tulisivat
27349: dollisesti mahdollista, mutta samalla sen täytyi-    kaikki valituiksi, niin sen seurauksena ei tuos-
27350: si myöskin merkitä tasa-arvoista mahdollisuut-        ta vaalipiiristä tulisi eduskuntaan ainoatakaan
27351: ta. Tämä hallituksen esitys on valitsijayhdistys-    varamiestä. Muistan vielä hyvin tasavallan pre-
27352:  ten kohdalta, niin kuin sanoin, silmänlumetta,      sidentin puheen, jossa hän kiinnitti huomiota
27353: koska se selvästikin nyt asettaa kansalaiset eri-    siihen mahdollisuuteen, että hallituksen jäseniä
27354: arvoiseen asemaan. Se asettaa huomattavasti          nimitettäessä eduskunnan keskuudesta pitäisi
27355:  parempaan asemaan ne, jotka menevät puo-            voida eduskuntaan ottaa varamiehiä heidän ti-
27356:  lueen jäseniksi ja sitä tietä saavat mahdollisuu-   lalleen, koska eduskunnan työ muutoin kärsii,
27357:  den vaaliliitoissa olevien ehdokkaitten kautta      sillä ei voida hevin nykyaikana ajatella, että
27358:  vaikuttaa asioihin. Mutta eivät nämäkään puo-       ministeri voisi samanaikaisesti hoitaa täysin
27359: lueitten piirissä toimivat henkilöt suinkaan ole     alusta loppuun tehtävänsä kansanedustajana.
27360:  tasa-arvoisessa asemassa, sillä kuten me selvästi   Tämä on aivan oikeaan osunutta arvostelua
27361: jokapäiväisestä poliittisesta käytännöstä näem-      asioitten hoitamisen tekniikan kannalta. Miten
27362: me, nykyinen puoluelain vallitessa ja tämän           nyt sitten voitaisiin toteuttaa tällaiset ratkai-
27363: puolueitten ehdokasmonopolin vallitessa kulloi-      sut, jos kävisi niin, että jostakin vaalipiiristä
27364: sellakin puoluejohdolla on niin paljon sanaansa      ei täällä olisi lainkaan varamiehiä? Huomaan,
27365: sanottavissa, ettei tällainen uusi ryhmittyminen      että monet täällä hymyilevät sille, miten epä-
27366: taikka ylimalkaan vapaa toiminta puolueen si-         realistinen olen, kun esitän tällaisen kannan. Sa-
27367: sällä ole suinkaan yhtäläisessä määrin jokaisen      non suoraan, että Luoja meitä varjelkoon siltä
27368: puolueen jäsenen käytössä.                           tilanteelta, että jossakin vaalipiirissä taikka kai-
27369:     Näin ollen on katsottava, että meidän vaali-     kissa vaalipiireissä olisi vain yksi vaaliliitto,
27370: lakimme vaatisi todella huomattavasti perus-         vain yksi puolue vallalla. Minun mielestäni
27371: teellisempia muutoksia kuin mitä hallitus nyt        kuitenkin vaalilain tulisi jo kansallisen kunnian
27372: esittää. Se vaatisi itse asiassa erehdyksen tun-     kannalta olla arvostelua kestävä. Siinä ei saa
27373: nustamista ja hakeutumista sille pohjalle, joka      olla silminnähtäviä aukkoja. Näin ollen tällai-
27374: meillä oli vuosikymmeniä tässä maassa, kun           nen selvästi nähtävä teoreettinen virhe on siitä
27375: meidän valtiolliset vaalimme rakentuivat valit-      poistettava.
27376: sijayhdistysten pohjalle siten, että puolueet oli-       Vähin muutos, jolla tämä voitaisiin saada
27377: vat vain sitten tukemassa käytännössä näiden         aikaan, on tietysti se, että vaaliliitolle olisi sal-
27378: valitsijayhdistysten toimintaa ja liittoutumista     littava asettaa kaksi kertaa niin paljon ehdok
27379: yhteen.                                              kaita kuin vaalipiiristä valitaan ehdokkaita
27380:     Tältä pohjalta ratkaisua olisi etsittävä, mut-   Tämä on aivan luonnollista ja silloin tuo mai
27381: ta minä ymmärrän, että ne, jotka ovat olleet         nitsemani epäkohta myöskin poistuisi (Ed.
27382: tätä vikaan mennyttä vaalilakia aikanaan tähän       Häikiö: Pienissä vaalipiireissä se on nostettu
27383: maahan tuomassa, eivät hevillä erehdystään           14:ään!). Aivan pienissä vaalipiireissä, joissa
27384: tunnusta. Tuon erehdyksen puolustamiseksi            ehdokkaitten määrä on 14, kuten ed. Häikiö
27385: voidaan korkeintaan puhua joistakin teknisistä       täällä mainitsi, ei tietenkään tätä epäkohtaa ole
27386:                                               Edustajanvaalilaki                                      4263
27387: 
27388: muuta kuin ääritapauksissa, mutta niissäkin             vain yksi tasavalta; väärinkäsitysten välttämi-
27389: vaalipiireissä, joissa on yli seitsemän paikkaa         seksi julkisuudessa esitetyn keskustelun vuoksi
27390: käytettävissä, tämä tulee teoreettisesti kuiten-        haluan tämän todeta. Jo senkin erityiseksi ko-
27391: kin mukaan. Ja alle seitsemän ehdokkaan vaali-          rostamiseksi ja merkiksi meidän olisi syytä ot-
27392: piirejä meillä ei lienekään Ahvenanmaata lu-            taa käyttöön sen tasavallan aikana pitkinä vuo-
27393: kuun ottamatta, mutta sehän on erikoistapaus.           sikymmeninä hyväksi koettu järjestelmä.
27394:     Kun siis vaalilaki sisältää näin silminnähtä-
27395: viä teknisiäkin heikkouksia, on kummallista,                Ed. E h r n r o o t h: Herra puhemies! Hal-
27396: että ryhdytään polkemaan kansalaisten valtiolli-        litusohjelmassa sanotaan vaalilain uudistamis~s­
27397: sia perusoikeuksia niiden perustelujen pohjalta,        ta näin: Uudistetaan vaalilainsäädäntöä tavoit-
27398: jotka ratkaisevasti rakentuvat joihinkin tekni-         teena taata eri mielipidesuuntauksille oikeuden-
27399: siin puolusteluihin.                                    mukainen edustus välttäen samalla demokratian
27400:     Minua ihmetyttää se seikka, että vaikka             toimintaa vaarantavaa poliittisen kentän liiallis-
27401: huomio kiinnitetään tekniikkaan ja yritetään            ta pirstoutumista.
27402: saada ehdokkaitten määrä pieneksi, ja kenties              Me olemme nyt saaneet tämän hallituksen
27403: silloin kiinnitetään huomiota myös vaalikustan-         toisen vaalilakiesityksen eduskuntaan, mutta
27404: nuksiin, ei ole kuitenkaan menty sille tielle, et-      vieläkään ei hallitus ole toteuttanut juuri sitee-
27405: tä sallitaan ihmisille mahdollisuus valtiolliseen       raamaani hallitusohjelman kohtaa. Näin ollen
27406: osallistumiseen, mutta siten, että he takaavat          voidaan tehdä se johtopäätös, että hallitusohjel-
27407: tietyllä takuusummalla nama kustannukset.               ma oli vain tarkoitettu propagandaksi, kun il-
27408: Tällainen järjestelyhän on esim. Ranskassa val-         meisesti hallituspuolueet eivät ole edes tarkoit-
27409: lalla. Tuo takuusumma ei ole kovin suuri. Mi-           taneetkaan sellaisen vaalilakiesityksen antamis-
27410: nä olen aivan varma siitä, että jos joku vaka-          ta, joka poistaisi epäkansanvaltaiset piirteet ny-
27411: vissaan yrittää valitsijayhdistyksen tietä edus-        kyisestä vaalilaista.
27412: kuntaan, hän kyllä löytää niin paljon ystäviä,             Minä en aio käyttää eduskunnan kallista ai-
27413: että heillä on sen verran luottoa, että he jon-         kaa pitkän puheen pitämiseen. Kiinnitän vain
27414: kin teknisiä kustannuksia vastaavan takuusum-           huomiota siihen erittäin edulliseen asemaan,
27415:  man voivat maksaa. Luonnollisesti tällainen ta-        jossa nyt ovat ne puolueet, jotka ovat vaati-
27416: kuusumma, kuten Ranskassa on asian laita,               neet kansanvaltaista vaalilakia. Me tiedämme,
27417:  maksetaan takaisin niille, jotka ovat tosiaan          että korkein hallinto-oikeus on pitänyt nykyis-
27418: siinä määrin vakavasti tehneet työtä, että ovat         tä vaalilakia siinä määrin puutteellisena, että
27419: onnistuneet pääsemään eduskuntaan. Kyllä täl-           laillisia vaaleja ei nykyisen vaalilain nojalla
27420: lainen seikka, siis uhka menettää tuo takuu-            voitane pitää. Näin ollen hallitus on halunnut
27421: summa, on niin huomattava, että se estää suo-           saada eduskunnalta siunauksen vaalilain muu-
27422:  rastaan huvin vuoklsi valtiollisiin vaaleihin läh-      tosasialle, jotta hallitus voisi suositella edus-
27423:  temisen. Ei ainakaan sellainen joukko ihmisiä,         kunnan hajoittamista silloin, kun se hallitus-
27424: joka tarvitaan valitsijayhdistykseen, voi lähteä        puolueiden ·kannalta on otollista. Nyt toisin sa-
27425:  mukaan aivan huvin vuoksi. Tämä on siis täy-           noen meillä on se tilanne, että voimme pakot-
27426: sin turha pelko.                                        taa suuret puolueet tekemään oikeutta pienem-
27427:     Näin ollen minusta tuntuu, että aivan pienin        mille puolueille tai ylipäänsä niille puolueille,
27428:  teknisin korjauksin me voisimme saada siitä            jotka ovat sitä mieltä, että oikeusvaltiossa ni-
27429:  vaalijärjestelmästä, joka meillä oli vuosikymme·       menomaan kansanedustajien vaaleja koskevan
27430:  niä tässä maassa vallalla ennen kansanrintaman         lain tulee olla oikeudenmukainen. Ellei nyt tä-
27431:  valtaantuloa, sellaisen järjestelmän, joka todel-      tä esitystä hyväksytä, niin hallitus tulee anta-
27432:  lakin takaisi kansalaisten valtiolliset perus-         maan kolmannen esityksensä, ja siinä se tulee
27433:  oikeudet.                                              ottamaan huomioon sen kohdan hallitusohjel-
27434:     Tämä hallituksen esitys on yritys tehdä tuo-        massa, jossa korostetaan eri mielipidesuuntaus-
27435:  hesta takkia, ei siitä mitään tule. Minun mie-         ten oikeudenmukaista edustusta.
27436:  lestäni asiaa täytyisi vielä perusteellisesti punni-       Se puolue, joka nyt hyväksyy tämän halli-
27437:  ta, ja hallituksen pitäisi tunnustaa tehdyt ereh-      tuksen toisen vaalilakiesityksen, riistää itseltään
27438:  dykset ja rakentaa todella uusi esitys vaalilain       lopullisesti mahdollisuuden saada vaalilakiin
27439:  muuttamisesta sille pohjalle, joka on meillä            oleellisia korjauksia. Nyt on taktisesti se ajan-
27440:  kestäväksi todettu Suomen tasavallan aikana.           kohta, että voidaan tekniset ja asialliset muu-
27441: Ja haluan huomauttaa, että meillä on ollut              tosesitykset yhdistää yhteiseen vaalilakiesityk-
27442: 4264                               Perjantaina 15 p. marraskuuta 1974
27443: 
27444: 
27445: seen, joka silloin varmasti tulee saamaan tar-        sellaiselle toiminnalle, joka tähtää oikeudenmu-
27446: vittavan enemmistön eduskunnassa.                     kaisen vaalilain säätämiseen.
27447:     Tämä toinen vaalilakiesitys ei sisällä mitään        Lopuksi, herra puhemies, olen pakotettu to-
27448: oleellisia asiallisia parannuksia. Asiantuntijat      teamaan, niin vastenmielistä kuin tämä onkin,
27449: ovat eduskunnan perustuslakivaliokunnassa             että perustuslakivaliokunta on jälleen lähtenyt
27450: kiinnittäneet huomiota vakaviin puutteisiin.          erittäin arveluttavalle tielle. Viime viikolla pan-
27451: Tänään on kuultu asiantuntijana perustuslaki-         tiin tämä vaalilakiesitys pöydälle eduskunnan
27452: valiokunnassa tohtori Antero Jyränkiä, ja eilen       tämän päivän istuntoon. Siitä huolimatta, että
27453: oli valiokunnassa professori Veli Merikoski.          tarkoituksena tietysti pöydällepanopäätöksellä
27454: Molemmat nämä asiantuntijat ovat esittäneet           oli siirtää asian valiokuntakäsittely tämän päi-
27455: vakavia huomautuksia ja sen ohella jättäneet          vän jälkeiseen aikaan, on perustuslakivaliokun-
27456: oleelliset kohdat vielä vaille tarkempaa selvitys-    ta jo, kuten puheenvuorostanikin kävi ilmi,
27457: tä, koska heidän mielestään asia on niin vai-         kahdessa kokouksessa käsitellyt esitystä ja
27458: kea, että sitä ei lyhyessä ajassa kaikilta osin       kuullut asiantuntijoita. Perustuslailla ei ole mi-
27459: pysty selvittämään.                                   tään merkitystä, jos sitä lähdetään romutta-
27460:     Tähän esitykseen on nyt tuotu paljon puhu-        maan näin. Ja jos perustuslakivaliokunta nou-
27461: tut valitsijayhdistykset, mutta se on tapahtu-        dattaa muiden valiokuntien osoittamaa huo-
27462:  nut tavalla, joka osoittaa, että hallituksella ei     noa esimerkkiä, näiden käsiteltyä eri tilaisuuk-
27463: ole ollut pienintäkään tarkoitusta toteuttaa sel-     sissa sellaisia esityksiä, jotka ovat olleet edus-
27464: laista muutosta, jota eduskunta on peräänkuu-         kunnassa pöydällä, niin se ei ole perustuslaki-
27465: luttanut, toisin sanoen todellista muutosta           valiokunnan maineelle suinkaan otollista. Pe-
27466: puolueiden monopoliin, mitä ehdokkaiden aset-         rustuslakivaliokunnan tulisi osoittaa muille va-
27467: tamiseen tulee. Eihän kukaan voi lähteä vaka-         liokunnille, että pöydällepanosäännöstön merki-
27468:  vissaan asettamaan valitsijayhdistyksen aloit-       tys on juuri siinä, että eduskunta jarruttaa kä-
27469:  teesta ehdokasta, kun valitsijayhdistys ei saa       sittelyä, siirtää sitä siksi, kunnes eduskunta on
27470: tehdä vaaliliittoa, ei puolueen kanssa eivätkä        lähettänyt laillisesti esityksen valiokunnan käsi-
27471: valitsijayhdistykset keskenään. Tällainen muu-        teltäväksi.
27472:  tosehdotus, jota hallitus nyt esittää, on toisin
27473: sanoen tahallinen yritys hajoittaa kansalaisten          Ed. H ä i k i ö ( vastauspuheenvuoro) : Her-
27474:  äänet. Nyt on toivottavaa, mikäli eduskunta          ra puhemies! Ed. Ehrnroothin hyökkäykset pe-
27475: vain riittävän suurella vähemmistöllä äänestää        rustuslakivaliokunnan menettelyä kohtaan ovat
27476:  tämän esityksen pohjalta syntyvän lakiehdotuk-       aiheettomia. On huomattava, että valiokunnas-
27477: sen yli vaalien, että me saamme seuraavaan esi-       sa on suuri joukko valtiopäivien alussa jätetty-
27478:  tykseen valitsijayhdistyksiä koskevia säännök-       jä vaalilakialoitteita. Sen lisäksi siellä on edelli-
27479:  siä, jotka mahdollistavat valitsijayhdistysten       seen, peruutettuun vaalilakiesitykseen liittyvä
27480:  kesken soimittavia vaaliliittoja ja mahdollisesti    runsas joukko rinnakkaisaloitteita. On luonnol-
27481:  myös valitsijayhdistysten ja puolueiden välisiä      lista, että valiokunta tietäessään uuden esityk-
27482:  vaaliliittoja.                                       sen olevan tulossa on ryhtynyt perehtymään
27483:     Tämä esitys ei sisällä siis mitään sellaisia      näihin ja tulossa olevaan esitykseen. Mutta vi-
27484:  oleellisia parannuksia, joiden vuoksi esitys olisi   rallinen käsittely tapahtuu luonnollisesti vasta
27485: hyväksyttävä. Mutta - toistan sen, koska tä-          sen jälkeen, kun tämä lakiesitys on valiokun-
27486:  mä on nyt asian ydin - jos me hylkäämme              taan virallisesti lähetetty.
27487:  tämän lakiehdotuksen taikka äänestämme sen
27488:  edes yli vaalien, niin hallitus on silloin tilan-       Ed. E h r n r o o t h ( vastauspuheenvuoro) :
27489:  teessa, jossa sen on pakko antaa uusi esitys,        Herra puhemies! Valiokunnan puheenjohtaja
27490:  joka sisältää ne oikeudenmukaiset säännökset,        ed. Häikiö tietää varsin hyvin, että valiokun-
27491:  jotka monet eduskuntapuolueet ovat toivoneet.        nassa on virallisesti käsitelty tätä vaalilakiesi-
27492:      Nyt on liberaalinen kansanpuolue temppelin       tystä. Ei asiantuntijain kuuleminen ole mikään
27493:  harjalla. Nyt tullaan näkemään, onko liberaa-        epävirallinen menettely, vaan juuri tätä esitys-
27494:  lien kansanpuolue todella valmis taitavasti ja       tä, joka nyt on täällä valiokuntaan lähettämis-
27495:  määrätietoisesti toimimaan hallituksessa siten,      tä varten, on kahdessa kokouksessa käsitelty
27496:  että sellainen vaalilaki saadaan, jota myös libe-    perustuslakivaliokunnassa. Tämän tietää valio-
27497:  raalinen kansanpuolue on toivonut. Me perus-         kunnan puheenjohtaja ja kaikki kokouksiin
27498:   tuslailliset tulemme antamaan kaiken tukemme        osallistuneet kansanedustajat. On aivan turha
27499:                                           Edustajanvaalilaki                                      4265
27500: 
27501: 
27502: syyttää minua valiokuntaa vastaan tehdystä          alueellisten näkökohtien huomioon ottamista
27503: hyökkäyksestä. Minä olen vain kiinnittänyt          vielä parantaakin pienentämällä vaalipiirejä.
27504: huomiota siihen, että perustuslaista voidaan           Kansanvallan toteutumisen kannalta oleellis-
27505: poistaa - tietysti laillisesti menetellen - ko-     ta on saada äänestysprosentti mahdollisimman
27506: ko pöydällepanomääräys, jos se ei tarkoita mi-      korkeaksi ja toisaalta estää äänien hukkaantu-
27507: tään muuta kuin sitä, että täällä käsitellään       minen. Kun esim. valtiosääntökeskustelussa on
27508: asiaa sen jälkeen, kun se ehkä jo viikon, pari      vaadittu jopa määräenemmistösäännösten ku-
27509: on ollut valiokunnassa käsittelyn alaisena.         moamista, on syytä muistaa, ettei eduskunnan
27510:                                                     enemmistö ilman muuta edusta kansan enem-
27511:                                                     mistöä. Eduskunnan kanta ei siis kaikissa
27512:    Ed. H ä i k i ö ( vastauspuheenvuoro) : Her-     asioissa ole sama kuin kansan enemmistön.
27513: ra puhemies! Ed. Ehrnroothin ilmoitukset ei-        Esimerkiksi kansan enemmistö haluaisi nykyi-
27514: vät .taaskaan pitäneet paikkaansa. Siellä tosin     sin presidentin vaalin toteuttamista suorana
27515: on ollut asiantuntijoita, mutta ed. Ehrnrooth       kansanvaalina, mutta tällainen yksityiskohta ei
27516: tuossa omassa puheenvuorossaan äsken selitti,       ratkaise puoluevalintaa.
27517: jota minä tarkasti kuuntelin, että nämä asian-         Herra puhemies! Kristillinen liitto odottaa
27518: tuntijat ovat kartoittaneet sitä tehtäväkenttää,    vaalilakia kehitettävän siten, että edustajapaik-
27519: mistä he joutuvat lausuntonsa antamaan, ja          kojen määrä vastaisi nykyistä paremmin annet-
27520: hän totesi siinä, että ne molemmat asiantunti-      tujen äänien jakautumaa. Näin vähemmistöjen
27521: jat, jotka hän mainitsi, joutuvat tulemaan va-      oikeudet tulevat hoidetuiksi oikeudenmukaisem-
27522: liokuntaan antamaan lausuntonsa sitten kun he       min kuin nykyisin.
27523: ovat sen saaneet valmiiksi. Heidän tutustumi-
27524: sensa oli täysin alustavaa tähän mennessä.             Ed. V. Vennamo: Herra puhemies!
27525:                                                     Kun täällä erityisesti kokoomuksen Rainio on
27526:    Ed. Juntumaa: Herra puhemies! Vaali-             ryhtynyt tässä tärkeässä vaaliasiassa puhumaan
27527: lain tavoitteena tulee olla kansanvallan toteutu-   jo toistakymmentä vuotta SMP:n esittämää
27528: minen mahdollisimman hyvin. Kristillisen lii-       linjaa, vaikka kokoomus puolueena on toimi-
27529: ton mielestä tämä tavoite toteutuu parhaiten        nut täysin päinvastoin ja vaikka kokoomus ei
27530: siten, että kaikki saavat mahdollisimman hyvin      edes ole tehnyt rinnakkaislakialoitetta hallituk-
27531: äänensä kuuluville. Nyt annettu esitys on askel     sen huonon esityksen korjaamiseksi, jollaisen
27532: tähän suuntaan. Puolueitten sisällä ehdokas-        rinnakkaisaloitteen me olemme tehneet, on
27533: asettelu tulee demokraattisemmaksi kuin se on       välttämätöntä jo historian totuuden vuoksi
27534: ennen ollut. Toisaalta nekin, jotka eivät halua     puuttua tähän asiaan syvemmin.
27535: samaistua puolueisiin, saavat mahdollisuuden           Kun maassamme alkoi 1966 ns. kansanrinta-
27536: yrittää.                                            mahallituksen kausi, jossa hallituksessa olivat
27537:     Uudistus jää kuitenkin puolitiehen. Takana      SKDL, sosialidemokraatit ja keskustapuolue,
27538: lienee suurten puolueiden pelko poliittisen ken-    niin tällöin lähdettiin demokratia-sanan varjos-
27539: tän pirstoutumisesta. Samalla voi olla kysymys      sa tähtäämään poliittisen järjestelmän muutta-
27540: siitäkin, että puoluejohtajat pelkäävät oman         miseen maassamme. Silloin jo kokoomuksessa
27541: vaikutusvaltansa ja mahdollisuuksiensa vähene-      esiintyi hyvin laajaa kumarrushalua tätä voima-
27542: mistä. Jos kansamme johtajilla on vilpitöntä        ryhmää kohtaan, ja kansanrintamahallitus val-
27543: halua toimia koko kansan palvelijoina ja pyr-       mistelun jälkeen päättikin suorittaa vaalipoliit-
27544: kiä sovittelemaan eturistiriitoja, tämä pelko ei    tisen, puoluepoliittisen kaappauksen, ja niin
27545: ole aiheellinen. Kristillinen liitto siis haluaa    vuonna 1969 ajettiin tässä eduskunnassa läpi
27546: vielä tästä laajentaa demokratiaa. Se voisi ta-     ns. puoluemonopolilaki. Suomen kansa ja
27547: pahtua toteuttamalla entistä parempi suhteelli-     äänestäjät pantiin toiselle tilalle. Poliittisen ja
27548: suus tasauspaikkojen avulla sekä vaaliliitto-oi-    vaalivallan kaappasivat itsellensä puolueet, jot-
27549: keuden laajentamisella. Valitsijayhdistykset jää-   ka hallitus suvaitsee hyväksyä rekisteröitäviksi.
27550: vät kuolleeksi kirjaimeksi, jos ne eivät voi sol-   Silloin ed. Rainio ei ollut eduskunnassa.
27551: mia vaaliliittoja puolueiden kanssa ja keske-          Minun on velvollisuus todeta, että minä
27552: nään.                                               SMP:n ainoana edustaja taistelin silloin täällä
27553:     Kannatamme myös alueellisen vähimmäis-          kynsin hampain tätä perustuslain vastaista
27554: edustuksen tuomista tähän. Jos tasauspaikka-        kaappausta vastaan, todistin että se on perus-
27555:  järjestelmä otettaisiin käyttöön, voitaisiin       tuslain vastainen, että se johtaa kansanvallan
27556: 534 11/74
27557: 4266                               Perjantaina 15 p. marraskuuta 1974
27558: 
27559: 
27560: tuhoutumiseen, puoluemonopoliin, mutta käy-           kun koko kansanvallan perusta on se, että jo-
27561: tännöllisesti katsoen SMP jäi silloin eduskun-        kainen ääni on samanarvoinen ja että manttaa-
27562: nassa yksin. SMP:n taistelu oli niin rohkeata         limiehet eivät ole suuremmalla voimalla vaaleis-
27563: ja tiukkaa, että me jopa lähetimme kirjelmän          sa mukana kuin tavallinen hiljainen äänestäjä.
27564: tasavallan herra presidentille ja pyysimme, että      Tämä kaikki on myös herättänyt yleistä mieli-
27565: presidentti ei vahvistaisi tällaista perustuslain     pidettä. Ja, kun korkeimmat oikeudet ovat
27566: vastaista vaalilakia, epädemokraattista vaalila-       asiaan myös, tosin hyvin kevyeti, puuttuneet
27567: kia, jonka mm. kokoomus oli eduskunnan pe-             sekä kun tämä puoluemonopoli on alkanut pur-
27568: rustuslakivaliokunnassa, jolloin kokoomukselai-        ra eri puolueissa, mm. olen velvollinen sano-
27569: nen kansanedustaja toimi perustuslakivaliokun-         maan, että käsitykseni mukaan ed. Rainion in-
27570: nan puheenjohtajana, sen hyväksynyt. Ja me             to lähinnä johtuu siitä, että hän pelkää joutu-
27571:  sanoimme: Ellei presidentti ilman muuta katso,        vansa jyrän alle kokoomuksessa (Ed. Rainio:
27572: että tämä puoluemonopolilaki, joka kieltää             Minä en pelkää mitään!), ja se on herättänyt
27573:  mm. vapaan edustajavaaliehdokkaitten asettami-        hänen oikeudentuntonsa, SKDL:s,sä vähemmistö
27574: sen, jos presidentti ei katso suoraan, että se on      on myös havainnut, että voi joutua jyrän alle, ja
27575:  perustuslain vastainen, niin me pyydämme, että        se on herättänyt kansanvaltaisia tunteita ja aja-
27576:  presidentti pyytäisi tällöin ainakin asiassa kor-     tuksia jne. Kaikki tämä on myötävaikuttanut,
27577:  keimman oikeuden lausunnon. Mutta tasavallan          että nyt täällä soitellaan jo puheissa SMP-läisiä
27578:  herra presidentti vahvisti puoluemonopolilain         säveliä terveen, todellisen kansanvallan puoles-
27579:  kovaa vauhtia. Jo silloin nähtiin, että oli tehty     ta. Mutta kuitenkin vielä, siitä ei ole pitkä ai-
27580:  kauaskantoisia poliittisia sopimuksia aina presi-     ka, jopa kaikki nämä ryhmät meitä lukuunot-
27581:  dentin vaaleja myöten ja hintana oli Suomen           tamatta olivat valmiit muuttamaan puoluemo-
27582:  kansan kansanvalta ja jokaisen suomalaisen            nopolilakia niin, että kun pettää äänestäjänsä
27583:  kansalaisen perusoikeudet. Laittomuus tapah-          ja loikkaa puolueesta toiseen, saa hirmuiset ra-
27584:  tui. Korkeimmat lainvalvojat vaikenivat myös          hat mukaansa, puoluetukirahat mukaansa,
27585:  silloin, pelkäsivät joutuvansa epäsuosioon. Pää-      240 000 nmk verovapaasti päätä kohti. Hattu-
27586:   asiassahan he ovat kokoomukselaisia. Samoin          jen ja myssyjen aikakausi oikein laillistettiin
27587:  vaikenivat myös korkeimmat oikeusasteet ja            silloin tässä salissa.
27588:  maamme korkeimmat lainvalvojat. Ja näin to-               Kansan oikeudentunto on yhä enemmän he-
27589:  dellisuudessa tämä nykyinen eduskunta, jossa          räämässä ja havaitsemassa: Nyt ollaan vaaralli-
27590:  me nyt olemme, on perustuslain kannalta ja ta-         sella tiellä, nyt mätä voittaa kansanvallan. Sik-
27591:  vallaan laiton eduskunta. Suomen kansanvalta           si nyt hallitus on tehnyt lakiesityksen muka
27592:  on siis joutunut varsin horjuvalle pohjalle.           asioiden korjaamisesta, joka lakiesitys on täy-
27593:  Kun poliittinen pelko hieman heikkeni, tuli            dellinen teatteri. Puutuo vain kahteen asiaan.
27594:  myös kansan syvien rivien vastaisku vuoden                Nyt julkisuudessa on todistettu, että vaalieh-
27595:   1970 vaaleissa, tämä poliittinen pelko on sit-        dokkaiden vapaa asettaminen on palautettu.
27596:  ten heikentynyt, ei myöskään enää Neuvostolii-         Sata kansalaista voi asettaa valitsijayhdistyksen
27597:   tolla pelottelu tehoa, siksi myöhemmin ovat           kautta eduskuntavaaleissa ehdokkaan. Mutta
27598:   korkeimmat oikeusasteet todenneet nykyisen            tämän ehdokkaan tulee hallituksen esityksen
27599:   laittomuuden tilan.                                   mukaan olla yksin, hän ei saa olla muitten
27600:      Silloin SMP oli yksin huutavan äänenä kor-         kanssa yhdessä. Näin hänen tulee saada vähin-
27601:   vessa. Kun me kirjoitimme lehdessämme, muut           tään 12 000-13 000 ääntä päästäkseen edus-
27602:   lehdet vaikenivat. Radio ja televisio vaikeni.        kuntaan, mutta puolueen vaaliliitossa oleva eh-
27603:   Päinvastoin tätä kaappausta tuettiin, niin kuin       dokas voi päästä 2 000-.3 000 äänellä edus-
27604:   tänäkin päivänä monessa muussa yhteydessä ta-         kuntaan. Näin koko tämä valitsijayhdistysope-
27605:    pahtuu. Mutta yleinen mielipide meidän sit-          raatio ei saata ehdokkaita ja kansalaisia tasa-ar-
27606:   keän kenttätyömme ansiosta hiljalleen oli herää-      voisiksi toistensa suhteen niin kuin perustusla-
27607:   mässä. Kansalaiset tajusivat, että ei voi olla se     ki edellyttää, vaan tämä on vain hämäys, että
27608:   kansanvaltaa, kun ei saa vapaasti asettaa vaa-        tavallinen kansalainen, joka ei seuraa asioita,
27609:   liehdokkaita. Ei voi myöskään olla se kansan-         uskoo: Nyt on hallitus korjannut asiat. Kan-
27610:   valtaa, että ehdokkaat ovat eri arvoisia. Ei voi      sanvalta, oikeudenmukaisuus on jälleen palan-
27611:    myöskään olla se kansanvaltaa, mitä kokoomus         nut Suomeen.
27612:    tänä päivänäkin ajaa, että asetetaan äänikyn-           Toinen mielenkiintoinen kohta hallituksen
27613:    nys, jolloinka äänestäjän ääni on eri arvoinen,      esityksessä. Kovalla äänellä on puhuttu, että
27614:                                            Edustajanvaalilak:i                                    4267
27615: 
27616: 
27617: puolueiden sisässä on saatava aikaan ja turvat-       oikeiston tuella, että ylhäältä ra)Oltetaan puo-
27618: tava kansanvaltainen meno, ja tämä on oikein.         lueita. Ja kun tämä periaate on hyväksytty, yhte-
27619: Kun minä esitin valtiosääntökomiteassa, että          nä päivänä poistetaan yksi, kaksi puoluetta hil-
27620: pannaan perustuslakiin selvä säännös, että kan-       jalleen. Voidaan poistaa ja ohjata kehitys niin,
27621: sanvaltaista menoa on ehdottomasti noudatetta-        että on vain yksi puolue. Maailmassa on sellai-
27622: va myös puolueissa, jäin yksin. Kukaan ei kan-        nenkin maa, jonka sanotaan olevan demokraat-
27623: nattanut sitä. Nyt se on paljastunut, miksi.          tinen, jossa on vain yksi puolue ja jossa johta-
27624: Hallitus esittää, että näitä vaaliehdokkaiden         jat asettavat vain sen verran ehdokkaita kuin
27625: asettamisen säännöksiä, joiden mukaan suorite-        niitä valitaan, ja sitten kansa käy teatterivaa-
27626: taan jäsenäänestys, sovelletaan vain niissä puo-      leissa äänestämässä, vaikka ne tulisivat vali-
27627: lueissa, joissa ei ole määräyksiä jäsenäänestyk-      tuiksi, vaikkei olisi yhtään ääntä tai annettai-
27628: sestä. Toisin sanoen puolue voi omissa sään-          siin vain yksi ääni. Kaikki tämä tapahtuu de-
27629: nöissään panna mitenkä epäkansanvaltaiset, mi-        mokratian varjolla. Sama ajatuksenjuoksu ja
27630: tenkä diktatoriset jäsenäänestyssäännökset ta-        päämäärä on nyt myös Suomessa, ja aste as-
27631: hansa. Kun vain jotain siellä on, niin tämä la-       teelta tätä kaappausta viedään eteenpäin.
27632: ki, jota nyt esitetään, se astuu sivuun.                 Vuonna 1969 oli puoluemonopolikaappaus
27633:     Nyt jo on suurilla puolueilla määräyksiä jä-      ja puoluetukirahakaappaus, jotka puoluetuet,
27634: senäänestyksistä. Niihin ei puututa. Junttapoli-      suorat ja välilliset, ovat jo nousseet noin 150
27635: tiikka sinne jää ja se tehostuu. Tämä kaunis          milj. markkaan veronmaksajien varoista lyhyes-
27636: teatteri kohdistuu vain niihin puolueisiin, joilla    sä ajassa. Nyt nämä kaappauspuolueet vaativat
27637: ei satu olemaan tällaisia säännöksiä säännöis-        myös kunnallista puoluetukea. Muistakaa:
27638: sään. Ja saatte olla varmat, että kyllä kaikki        Aloitettiin 10 milj. markasta muutama vuosi
27639: puolueet ne nopeasti tekevät, jolloin tämäkin         sitten, nyt on jo yli 150 milj. mk, ja veron-
27640: hallituksen pykälä jää kuolleeksi kirjaimeksi.        maksaja maksaa tämän. Vallassa olevat antavat
27641:     Me olemme todella kansanvallan tuhon tiel-        rahat puolueille. Puolueista tulee valtion ko-
27642: lä. Perustuslaki sanoo, että jokainen annettu         neiston osia. Näin ylhäältä rahan voimalla käy
27643: ääni on samanarvoinen; ja tämän mukainen pi-           käsky ja koko kansanvalta on käännetty päälael-
27644: tää olla eduskunnan kokoonpano. Mutta jo it-           leen ja tuhottu. Näin yksityinen jäsen, jon:ka
27645: senäisyyden alusta alkaen on tätä perustuslain        pitäisi samoin kuin äänestäjän olla ratkaiseva,
27646:  säännöstä rikottu niin, että suuret puolueet         on vain kyltti, välttämätön paha. Kun vielä
27647: saavat pienemmällä äänimäärällä enemmän kan-          puolueet menevät renkaaseen keskenään, on sa-
27648: sanedustajia kuin pienet puolueet. Mutta tämä          ma mitä puoluetta äänestät, se ei vaikuta mi-
27649: perustuslain vastaisuus on ollut matemaattis-         tään. Sama suunta, jota kansan valtaenemmistö
27650: teknillinen. Se on vaikuttanut ehkä vain noin         kannattaa, jatkuu.
27651: kymmenen kansanedustajan paikkaan, ja siksi               Tällä hetkellä poliittisessa elämässä SMP on
27652: siihen ei ole kiinnitetty suurempaa huomiota.         enää ainoa eduskuntaan kansalaisten valitsema
27653: Mutta nyt tälle epädemokraattiselle tielle aio-       puolue, joka vaatii muutosta. Kaikki muut
27654:  taan mennä yhä syvemmin. Kokoomus kärjessä            ovat jo renkaassa. Äänestit mitä tahansa, ei tu-
27655:  vaatii äänikynnystä, joka merkitsee noin              le muutosta. Mutta siksi paine meitä vastaan
27656:  450 000 äänestäjän asettamista toisen luokan          onkin niin kova, jopa koetetaan estää täällä
27657:  kansalaisiksi.                                        eduskunnassa esiintyminen. Jos uskallamme ar-
27658:     Koko ajan jauhaa myös propaganda, että             vostella, niin monasti se on muka sopimatonta
27659:  puolueita on liikaa. Jo tämä sisältää diktatuu-       ja meitä siitä rangaistaan.
27660: riajattelun. Ylhäältäkö määrätään, johtajatko             Tällaiset ovat vaaliasioissa näkymät. Kun pi-
27661:  määräävät, kuinka monta puoluetta saa tässä           rulle antaa pikkusormen, se vie koko käden.
27662:  maassa olla? Eiköhän ole kansan asia, kansan          SMP katselee asiaa siltä kannalta, minkä ed.
27663:  asia ratkaista, mitä puolueita se haluaa kannat-      Rainio aluksi aivan oikein puhui. Mutta sitä
27664:  ta, jotka jäävät elämään. Siksi SMP on vas-           me emme hyväksy, että raha määrää, kuka saa
27665:  tustanut puoluetukirahoja. Nyt veronmaksajien         olla ehdokas vaaleissa, kuka ei. Se on jo ko-
27666:  varoilla pidetään yllä jopa keinotekoisia paperi-     koomuksen omaa, ikiomaa, aatetta. Sitä me
27667:  puolueita, joita kansa ei kannata. Me olemme          emme hyväksy. Me lähdemme siitä, että äänesti
27668:  jyrkästi sitä mieltä: pois puoluetukiaiset, kaik-     mitä puoluetta tahansa, jokaisen ääni on saman-
27669:  ki muut. Kansa ratkaiskoon, mitä puoluetta se         arvoinen. Ehdokkaita saa vapaasti asettaa, ja
27670:  haluaa tukea tai ei. Mutta nyt kuljetaan jopa         äänimäärän mukaan tänne tulkoot kansanedus-
27671: 4268                               Perjantaina 15 p. marraskuuta 1974
27672: 
27673: 
27674: tajat. Silloin eduskunta mahdollisimman hyvin              Ed. S i n i s a 1 o: Herra puhemies! Ed.
27675: edustaa Suomen kansaa. Näin perustuslaki vaa-          Rainio puhui täällä toisesta tasavallasta, tai oi-
27676: tii. Mutta nyt, kun äänestäjien kanta. ei ratkai-      keastaan kielsi sen. Eräs toinen tasavallan
27677: sekaan kansanedustajien valintaa, kun puolueis-        luonteenomainen piirre on ollut SKP:n julkiset
27678: ta he ovat enemmän riippuvaisia kuin äänestä-          toimintaoikeudet, jotka ensimmäisessä tasaval-
27679: jistä ja kansasta, niin eduskunta ei enää edus-        lassa olivat riistetyt.
27680: takaan Suomen kansaa, vaan vain valtaa pitä-               Se vaalilakijärjestelmä, joka meidän maas-
27681: viä. Näin täällä eduskunnassa selvästi tulee           samme on nyt jonkin aikaa ollut voimassa ja
27682: kannaottoja, jotka ovat Suomen kansan enem-            jota hallituksen esitys pääasiassa seuraa, louk-
27683: mistön kannan vastaisia, jopa pilkataan kansan         kaa SKP:n asemaa ja oikeuksia tasa-arvoiseen
27684: kantaa. Pantaisiinpa kansanäänestys toimeen            asemaan muiden puolueiden rinnalla tavalla, jo-
27685: vaikkapa puoluetukirahoista; mikä olisi kansan         ka on ristiriidassa jopa rauhansopimuksen mää-
27686: kanta? Enemmistö varmasti vastaan; mutta               räysten kanssa. Tähän epäkohtaan on kiinnitet-
27687: eduskunta täällä vain hyväksyy vuodesta vuo-           ty vaalilain ja puoluelakien käsittelyn yhteydes-
27688: teen nämä rahat. Pantaisuopa äänestys toi-             sä huomiota jo pitkän ajan. Valitettavasti hal-
27689: meen, pitääkö herroille antaa ilmaiset halvat          litus ei nytkään ole antanut esitystä tämän epä-
27690: viinat. Kyllä tiedetään kansan kanta; mutta            kohdan korjaamisesta.
27691:  täällä vain se kanta enemmistönä tulee hyväk-              Hallituksen esityksen rinnalla on kuitenkin
27692:  sytyksi. Paljon muita esimerkkejä voitaisiin          käsittelyssä ed. Åsvikin nimellä kulkeva lakiesi-
27693:  esittää meidän kylttikansanvallastamme.                tys, joka antaa mahdollisuuden korjata tämän
27694:      Ja kuinka paine on kova, käy ilmi sosialide-      epäkohdan. SKP on käynyt ja käy parasta ai-
27695:  mokraattien kohdalla. He ovat menneet mahal-           kaa neuvotteluja hallituksen kanssa siitä, että
27696:  leen K-linjan kepun edessä ja hyväksyneet puo-         hallitus myös antaisi tukensa SKP:n pyrkimyk-
27697:  lue-edustajistossaan yksimielisesti, että presiden-    sille eduskunnassa saada vaalilakiin sellaiset
27698:  tille säilyköön tsaristiset diktatuurivaltuudet.       muutokset, että kommunistisen puolueen tasa-
27699:  Hän saa tehdä mitä tahansa, ei ole riippuvai-          arvoiset oikeudet muiden puolueiden rinnalla
27700:  nen hallituksesta, ei eduskunnasta, ei kansasta,       valtiollisen toiminnan alalla turvattaisiin. Me
27701:  jopa voisi tehdä murhan eikä häntä saa panna           edellytämme, että nämä neuvottelut käydään si-
27702:  syytteeseen. Vielä kesällä sosialidemokraatit          ten, että asia voidaan ratkaista tämän lain
27703:  puolustivat kansanvaltaa. Mutta kun K-linja nos-       eduskuntakäsittelyn yhteydessä, mihin ed. Åsvi-
27704:  ti sormen, niin silloin tuli hätä näille radikaa-      kin aloitteen käsittely antaa mahdollisuuden.
27705:  leille, että menee hyvät virkapaikat ja ministe-           Hallitus on antanut eduskunnalle muodolli-
27706:  rintuolit, ja silloin mentiin mahalleen. Näit.!        sen valitsijayhdistysjärjestelmän jälleen palaut-
27707:  vahva on tämän päivän Suomen kansanvalta.              tamista koskevan esityksen. Luulen, että kun
27708:  Todella on kansan noustava puolustamaan luo-           tätä asiaa esim. valtiosäätäkomitean piirissä on
27709:   vuttamattomia perusoikeuksiaan!                       käsitelty, kenenkään mieleenkään ei tullut sel-
27710:      Yksi luovuttamaton perusoikeus on äänioi:          laisen näennäisesityksen mahdollisuus, johon
27711:  keus. Kuitenkin siviilijuntan klikin käskystä          hallitus nyt kuitenkin asiassa on päätynyt. On
27712:   tämä eduskunta riisti teiltä presidentinvaaleissa     ymmärtääkseni välttämä1:öntä ja mvös johdon-
27713:   äänioikeuden, kappasi sen itselleen. Vain 27          mukaista, että eduskunta korjaa hallituksen esi-
27714:   kansanedustajaa uskalsi puolustaa kansan ää-           tystä siten, että valitsijayhdistykset saavat täy-
27715:  nioikeutta. Kokoomuksen enemmistökin riisti             dellisen vaaliliitto-oikeuden.
27716:   teiltä äänioikeuden, ja pääministeri Sorsa julisti        Siihen asianippuun, johon hallituksen vaali-
27717:  silloin: "Kuka uskalsi puolustaa teidän äänioi-        lakiesitys liittyy, kuuluu myös puoluelain muu-
27718:   keuttanne, hänellä ei ole oikeutta olla täällä         tosta koskeva esitys. Hallitus on lausunut toi-
27719:   eduskunnassa eikä tulla uudelleen valituksi" -         vomuksen, että se lähtisi nyt liikkeelle, kun
27720:   oli kansan kanta mikä tahansa. Tämä on po-             vaalilakiesitys on annettu. Kommunistit ja kan-
27721:   liittista terroria, tämä on ainakin enemmistön         sandemokraatit ovat jo aikaisemmin ilmaisseet
27722:   terroria. Se on johtanut aina diktatuuriin, en-        kielteisen kantansa puoluelain muutosesityk-
27723:   nemmin tai myöhemmin. Muistutan, että sosia-           seen, ja tulemme käyttämään kaikki mahdolli-
27724:   listi Mussolini nousi Italiassa valtaan sosiali-       suudet estääksemme tämän lain hyväksymisen,
27725:   demokraattien avulla ja perusti fasismin. Me           tai siinä tapauksessa että emme tässä onnistu,
27726:   olemme hyvin paljon samanlaisella tiellä. Varo-        saadaksemme asian ainakin lepäämään yli vaa-
27727:   koon kansa, ennen kuilil on liian myöhäistä!           lien.
27728:                                           Edustajanvaalilaki                                        4269
27729: 
27730: 
27731:    Hallituksen esitys puoluelakijärjestelmästähän      Mitä tulee sitten ed. Sinisalon täällä käyttä-
27732: vahvistaa kehoaksi osoittautunutta puoluelaki-      mään puheenvuoroon, sen ensimmäinen ~ause
27733: järjestelmää, vaikka tilanne on kypsynyt yhä        sisälsi mielenkiintoisen seikan. Hän puhui tääl-
27734: pitemmälle siihen suuntaan, että koko puolue-       lä ilmeisesti täysin vakavissaan ensimmäisestä
27735: lakijärjestelmä olisi syytä purkaa.                 ja toisesta tasavallasta. Nyt minä ymmärrän,
27736:    Ed. V. Vennamo puheenvuorossaan kiinnitti        mistä tämä erikoislaatuinen ajatus myöskin toi-
27737: huomiota päivän aiheeseen eli sosialidemokraat-     sen itsenäisyyspäivän vietosta on saanut alkun-
27738: tisen puolueen asenteen muutokseen presidentin      sa, ja kehotao eduskunnan arvoisia kansan-
27739: ulkopoliittisiin oikeuksiin nähden. Mielestäni      edustajia myöskin kiinnittämään tähän erikois-
27740: on syytä todeta, että sosialidemokraattinen         laatuiseen uuteen akseliin täällä eduskunnan
27741: puolue on osoittanut tässä asiassa tunnustuk-       keskuudessa huomiota.
27742: sen ansaitsevaa realismia, joka on merkittävästi
27743: parantanut demokraattisten voimien yhteistyö-           Ed. Suo kas: Herra puhemies! Hallitus on
27744:  edellytyksiä valtiosääntöuudistustyössä.           uudella esityksellään tullut eduskuntaan kansan-
27745:                                                     edustajan vaaleista annetun lain muuttamisel-
27746:     Ed. Rainio: Herra puhemies! Minä kiin-          la. Nyt tässä laissa on havaittavissa se, että
27747: nitän ed. V. Vennamon puheenvuorossa huo-           pieniä parannuksia on tullut perustuslakivalio-
27748: miota vain pariin seikkaan, koska en usko, et-      kunnan yksimielisen kannanoton pohjalta. Kui-
27749: tä ed. Vennamo olisi liittynyt niiden riveihin,     tenkin tämäkin laki edelleen toteuttaa kansa-
27750: jotka tahallaan pyrkivät historiaa kirjoittamaan    laisten oikeutta nimenomaan äänestää kansan-
27751: uudelleen. Oletan, että kyseessä on muistivirhe.    edustajia vaaleissa niin kuin puolueittenkin si-
27752: Kyllä asia on niin, että kokoomus aikoinaan         sällä. Siitä olemme yhtä mieltä monien opposi-
27753: vastusti ankarasti tätä uutta vaalilakia. Tämä      tioedustajien kannanottoihin nähden. Kuitenkin
27754: käy ilmi mm. silloisen kansanedustajan Pentti       erikoispiirteenä antaa aihetta perustuslakivalio-
27755: Sillantauksen teoksesta "Kaventuva kansanval-       kunnan toiminta tämän asian tiimoilta, sillä
27756: ta". Minä en todellakaan ollut eduskunnassa,        tämä laki on ollut tässä isossa salissa viime
27757: mutta Pentti Sillantaus oli. Hän kertoo selväs-     perjantaina pöydälle äänestettynä tähän päivään
27758: ti, miten kokoomus asiaan suhtautui.                asti. Kuitenkin perustuslakivaliokunta on jo
27759:                                                     kuullut asiantuntijoita, mikä on erikoistapaus
27760:     Ed. Vennamo veti myös esille menettelyn         ja myöskin jo lähentelee edustajien oikeutta
27761: poikkeuslain kohdalla arvostellen kokoamusta        puuttua lainsäädäntöön nimenomaan työjärjes-
27762: siitä, että kokoomus olisi ollut polkemassa          tyksen puitteissa (Ed. Ehrnrooth: Se on pe-
27763: kansalaisten perusoikeuksia. Minä huomautan         rustuslain vastaista, ed. Suokas!). Tässä asias-
27764: siitä, että kokoomuksen eduskuntaryhmästä           sa ajattelen samalla tavalla kuin ed. Ehrnrooth.
27765: noin puolet äänesti poikkeuslain kiireellisyyttä    Käytin tästä asiasta tänään jo puheenvuoron.
27766: vastaan, mutta SMP:n eduskuntaryhmästä, jon-        Onko tällä asialla todella niin kiire, että nyt
27767: ka kansa oli tänne valinnut, vain kolmannes          jo kiirehditään asian käsittelyä? Ymmärrän, että
27768:  menetteli näin.                                    mikäli on jokin todella tärkeä kiireellinen asia
27769:     Sitten ed. Vennamo kiinnitti huomiota tä-       eduskunnassa, niin siitä voisi sen jälkeen valio-
27770: hän rahan valtaan. Tässä ei sovi unohtaa sitä       kunta yksimielisesti päättää, niin kuin aikai-
27771: merkitystä, mikä puoluerahoilla, puoluetuella        semmissa tapauksissa on ollut kysymys.
27772: on. Hän on aivan oikeassa arvostellessaan sitä,         Kuitenkin toteaisin, että olemme yhtenäisyy-
27773: että eduskunta on itse päättänyt puoluetuesta.      den puolueen eduskuntaryhmän yksimielisellä
27774: Huomautan, että olen jättänyt yhden lakialoit-      päätöksellä tehneet rinnakkaislakialoitteen, jos-
27775:  teen tässä eduskunnassa ollessani. Se koskee       sa olemme ottaneet korjattavaksi niitä epäkoh-
27776:  juuri puoluetuen asettamista kansan äänestyk-       tia, joihin hallituksen esitys on antanut aihet-
27777:  sellä päätettäväksi. Tämäkin aloite on tullut       ta. Näihin perusteluihin olemme sisällyttäneet
27778:  siis kokoomuksen taholta, ja siinä on runsaasti    ajatuksen, että tämä uusi lakiesitys on vain
27779:  allekirjoittajia.                                   muutos siltä osin, mikä koskee valitsijavhdis-
27780:     Kolmanneksi mainitsisin tästä äänikynnys-        tysten tuloa mukaan kansanedustajavaaleissa.
27781:  asiasta. Sitä ei sisälly tähän lainmuutosehdo-      Uudistus on kuitenkin valitsijayl-.distvsten osal-
27782:  tukseen. Erikoisesti ed. Vennamolle mainitsen,      ta edelleen jätetty täysin puutteelliseksi. Valitsi-
27783:  että tätä asiaa ei ole lainkaan käsitelty kokoo-    jayhdistys saa esityksen mukaan asettaa vain
27784:  muksen eduskuntaryhmässä.                           yhden ehdokkaan, ja valitsijayhdistykselle ei
27785: 4270                               Perjantaina 15 p. marraskuuta 1974
27786: 
27787: 
27788: ole annettu mahdollisuutta muodostaa vaaliliit-       periaatteessa valmiit näitten tärkeitten pointien
27789: toja keskenään sen enempää kuin puolueiden-           hyväksymiseen ja nimenomaan ovat olleet ka-
27790: kaan kanssa. On kysyttävä, mitä merkitystä            ventamassa kansanvaltaa. Saatujen tietojen mu-
27791: silloin on valitsijayhdistyksillä, ellei tällaista    kaan SKDL täällä vasemmalla, sosialidemok-
27792: vaaliliitto-oikeutta näillekin anneta.                raattinen puolue seuraavana, keskustapuolue ja
27793:     Näillä kahdella säärmöksellä on koko valitsija-   myöskin kokoomus ovat olleet hyväksymässä
27794: yhdistysten esiintyminen vaaleissa tehty ainoas-      äänikynnyksen, josta olemme saaneet tietää, et-
27795: taan muodollisesti mahdolliseksi, sillä mitään        tä äänikynnys näitten puolueitten mielipiteen
27796: todella merkittävää ei tällä muutoksella ole ai-      mukaan tulisi olla 5 % koko valtakunnassa
27797: kaansaatu eikä yhden miehen listoilla ole mi-          (Ed. Kortesalmi: SKYP:illä ei ole vaaraa siitä
27798: tään mahdollisuutta päästä kilpailemaan kan-          asiasta!). Se tietää sitä, että monet pienet puo-
27799:  sanedustajapaikasta.                                 lueet näin ollen voivat pudota pois jo poliitti-
27800:     SKYP:n mielestä vaalilain muuttaminen             sena puolueena. Ihmettelemme sitä, että jopa
27801:  1960-luvun lopulla sellaiseksi, että vain puo-       liberaalinen kansanpuoluekin, joka täällä piene-
27802: lueet oikeutettiin asettamaan ehdokkaat, oli sel-     nä puolueena yrittää olla mukana, on ollut
27803: vää kansanvallan kaventamista. Nyt hallituksen        mukana hyväksymässä 4.5 % :n äänikynnystä.
27804: esittämä pieni parannus ei asiassa auta, vaan         Onko nyt todella varmaa, että liberaalit usko-
27805: valitsijayhdistysten tulee saada asettaa ehdok-       vat saavansa tällaisen äänimäärän seuraavissa
27806: kaita sama määrä kuin puolueidenkin. Tulee            vaaleissa? Minun mielipiteeni on kuitenkin toi-
27807: myös valitsijayhdistykselle sallia vaaliliittojen     nen. Ei ole mitään varmuutta siitä, että tänne
27808:  muodostaminen keskenään tai puolueiden kans-         tulisi enää montakaan tämän puolueen edusta-
27809:  sa. Jo asiantuntijana valiokunnassa ollut pro-       jaa, sillä he ovat tähän asti menestyneet vain
27810:  fessori Merikoski otti saman kannan kuin alle-       vaaliliitoilla.
27811:  kirjoittamamme rinnakkaislakialoite pitää sisäl-         Ed. Kortesalmelle huomautan, että seuraavat
27812: lään. Tässä suhteessa valitsijayhdistysten oi-        vaalit näyttävät sen, mitä tapahtuu yhtenäisyy-
27813:  keutta kuitenkaan eivät kaikki asiantuntijat tä-     den puolueen menestyksessä. Ennakkotiedot
27814:  hän asti ole puoltaneet. On osoitettavissa, että     kertovat jo kirkollisista vaaleista, että me
27815:  ne voimat, jotka haluavat nimenomaan kaven-          olemme saaneet huomattavaa menestystä. Jopa
27816:  taa kansanvaltaa, ovat olleet tällaista laajaa yh-   Konginkankaalla on sattunut niin, että yhtenäi-
27817:  distymistä vastaan.                                  syyden puolue sai kolme valtuustoon ja SMP
27818:     Hallitus ei ole myöskään korjannut aikai-         ei saanut ainoatakaan. Kuusi ehdokasta siellä
27819:  semmassa esityksessään ollutta olennaista puut-      oli, niin 12 ääntä tuli kerralla roppakaupalla.
27820:  teellisuutta, nimittäin sitä, että demokratian to-   Tämä kertoo jo kansan kannatuksen siirtymi-
27821:  teutuminen tai toteuttamatta jääminen puo-            sestä pois siltä perusteettomalta ja humpuuki-
27822:  lueen sisällä ehdokkaita asetettaessa jätetään        tieltä, johonka SMP on puolueensa johtanut,
27823:  edelleen valvomatta. Hallituksen esityksen 31 §       niin kuin kunnallisessa ja seurakunnallisessa
27824:  mukaan ei yhdistyslain säännöksiä valitusme-          portaassa kuin tässäkin salissa on jo monien
27825:  nettelyineen saisikaan soveltaa ehdokkaiden           asioitten yhteydessä todettu käyneen.
27826:  asettamista koskevien päätöksien osalta, vaikka
27827:  ehdokkaat olisi asetettu täysin tietoisesti vaali-       Tämä äänikynnysasia on vielä otettava pu-
27828:  lain ja yhdistyslain määräyksiä rikkoenkin. Tä-       heenaiheeksi kentällä, sillä ellemme me jo kät-
27829:  mä ei voi olla oikein, vaan asia on viimeistään       telyssä tyrmää tällaista kansanvallan kaventa-
27830:  tässä salissa korjattava, ellei sitä saada perus-     mista, tietää se suurta rajoitusta vastaisuudes-
27831:  tuslakivaliokunnan käsittelyssä muutetuksi. Nä-       sa. Johdetaanko maassamme tilanne siihen, että
27832:  mä tärkeät perusteet olemme ottaneet tähän            on vain sen jälkeen yksi puolue ja 101 äänes-
27833:  esitykseemme mukaan. Pvkäläkohtaisina kor-            täjääkin?
27834:  jauksina niihin on mahdollisuus palata jo va-            Tässä muutamia vivahteita näitten puolueit-
27835:  liokunnassa, niin kuin tässä isossa salissakin.       ten kannanotoista, jotka ovat olleet muka puo-
27836:     Kuitenkin koskettelisin muutamin ajatuksin         lustavinaan vielä demokratiaa.
27837:  koko puolueorganisaatioiden ja puolueiden kan-           Mitä tulee tämän lain sisältöön, että puo-
27838:  nanottoa nimenomaan tulevaisuuden tapahtu-            lueitten sisällä tulisi noudattaa kansanvaltaa,
27839:  mien osalta. Viimeaikaiset tiedot ovat kerto-         josta ed. Vennamo hurskastelevassa puheenvuo-
27840:  neet, että varsin monet puolueet, jotka puhu-         rossa täällä voimakkain sanoin esiintoi valtio-
27841:  vat kansanvallasta ja demokratiasta, ovatkin jo       sääntökomiteassa tapahtuneen, että hän jäi yk-
27842:                                             Edustajanvaalilaki                                       4271
27843: 
27844: 
27845: sin, niin toteaisin, ettei ainakaan ed. Vennamo        jan kerääminen ei tuottanut vaikeuksia, vaan
27846: puolueensa sisällä ole noudattanut minkäänlais-        noin kolmessa viikossa saimme jo yli 13 000
27847: ta kansanvaltaa. Hänen on siis turha puhua tä-         kannattajaa. Tämä osoittaa sen, että meillä to-
27848: män lain yhteydessä sitä, koska nykyisenkään           ki on kannatusta kentällä, sillä eivät kansalai-
27849: lain puitteissa hän ei ole tämän lain hengen           set olisi tulleet antamaan nimeänsä, elleivät he
27850: mukaista toimintaa harjoittanut. Yhtenä esi-           olisi olleet meidän linjamme ja tavoitteittemme
27851: merkkinä vain mainitsen, että Kouvolan puolue-         takana. Sen takia ihmetyttää ed. Vennamon
27852: kokouksessa arvostellessani muutamia tapahtu-          maininta paperipuolueesta. Toiselta puolelta
27853: mia ja toimintoja ed. Vennamo kielsi minua             hän hyväksyy sen, että puolueitten perustami-
27854: saamasta toista puheenvuoroakaan. Eräs erikoi-         seen täytyy aina olla oikeuksia, toisaalta hän
27855:  suus oli ehdokasasettelussa. Kun puoluehallituk-      valittaa puolueitten perustamisasiakirjojen men-
27856: sessa ollessani asettelimme ehdokkaita ja teim-        nessä yhdistysrekisteriin, niin kuin on tapahtu-
27857:  me muutoksia, niin ed. Vennamo ilmoitti, että         nut yhtenäisyyden puolueenkin kohdalla, ja
27858:  ei tässä oteta piirijärjestöjen kantoja huomioon,     vaikka oikeus on jo useita kertoja katsonut, et-
27859:  henkilökysymyksissä heidän mielipiteitään,             tä tuo valitus on perusteeton ja aiheeton, niin
27860:  vaan meidän täytyy noudattaa lakia. Kun laki          hän edelleen jatkaa tuota valittamisprosessia.
27861:  käskee kerran vaihtamaan niin ja niin paljon,          Siinä on jälleen ristiriita puheiden ja tosiasial-
27862:  niin me teemme näin. Tässä on muutamia tosi-           listen toimintojen välillä.
27863:  asioita, mitä tapahtuu tämän puolueen sisällä.             Mitä tulee koko tähän valtakuntamme vaali-
27864:      Erikoisesti puoluetukirahat ovat olleet vai-       lainsäädäntöön, jossa poikkeuslaki on ollut
27865:  kuttamassa siihen, että yhä enemmän ohjautuu           kuumana puheenaiheena aikaisemmin tässä sa-
27866:  diktatuurivalta puolueitten johdon käsiin. Nä-         lissa ja jota SMP:n edustajat vieläkin lämmit-
27867:  mä puoluetukirahat, vaikka niitä monet puo-            tävät, niin toteaisin, että tämä poikkeuslaki oli
27868:  lueet ovat puoltaneetkin, ovat tuoneet edellä          vakava asia, jota yhtenäisyyden puolueen edus-
27869:  mainittua vahinkoa jo puolueisiin. Kuitenkin           kuntaryhmä punnitsi useissa ryhmäkokouksis-
27870:  kun puoluetukirahoista jälleen ed. Veikko              saan (Ed. Junnila: Ja punnitsi väärin!), ja
27871:  Vennamo puheenvuorossaan ilmoitti, että he             kuitenkin päädyimme siihen, että ei ole siinä
27872:  ovat nyt äänestäneet vastaan ja vielä omassa           vaiheessa muuta vaihtoehtoa (Ed. V. Venna-
27873:   lehdessään virheellisen tiedon antaen, että muut      mo: Raha ratkaisi!). Vakavasti otettavia eh-
27874:  eivät olleet tukemassa, niin yhtenäisyyden puo-        dokkaita ei ollut muita, ei kokoomus tuonut
27875:   lue toki oli äänestämässä puoluetukirahaesitystä       presidenttiehdokasta silloin tapetille, eivät
27876:   vastaan. Mutta jälleen muistuu tositapaus mie-         myöskään muut puolueet, ja me katsoimme, et-
27877:   leeni. Kun vuosien 1970 ja 1972 vaalien jäl-           tä oli kysymys varsin vakavasta asiasta, sillä
27878:   keen oli puoluetukiraha-asia silloisessa puolue-      ed. V. Vennamo oli etukäteen ilmoittanut ole-
27879:    hallituksessa, jonka jäsenenä olin mukana, kä-        vansa valmis ehdokkaaksi, minkä puolueko-
27880:   siteltävänä, niin eräs puoluehallituksen jäsen il-     kous oli käsitellyt, mutta puolue-edustajistolle
27881:   moitti, että voimmeko me nyt sitten julkisesti         jäi tehtäväksi aikanaan pyytää ed. Veikko Ven-
27882:   vastustaa tätä puoluetukirahaa, sillä millä            namoa presidenttiehdokkaaksi.
27883:    voimme taloutemme sen jälkeen järjestää. Ed.             Nyt on verrattava tätä poikkeuslakiakin sii-
27884:    Vennamo vastasi, että turha siitä on huolta           hen, että aikanaan kun presidentti Paasikiveä
27885:    kantaa, että kyllä ne suuret puolueet sen kui-        valittiin tälle valtakunnalle presidentiksi toista
27886:    tenkin äänestävät ja että me tässä nyt olemme         kautta hallitsemaan, niin silloinkin oli poik-
27887:    eri mieltä. Se on propagandaa vain eikä kestä         keuslaki eduskunnassa käsiteltävänä (Oikealta:
27888:    tosiasioitten pohjalta tarkastelua.                   Silloin oli poikkeusaika!). - Ei ollut toki
27889:       Edelleen tämän puolueen ja yhdistyslain mu-        poikkeusaika, koska oli kulunut jo neljä vuot-
27890:    kaiset puolueen perustamiset ovat jo olleet eräs      ta sodasta, ei ollut enää mitään sellaista ratkai-
27891:    rajoittava tekijä, sillä 5 000 kannattajajäsenen      sevaa poikkeusaikaa olemassa. Siinä vaiheessa
27892:    kokoaminen on ollut pohjana, että on saanut           olivat poikkeuslain takana kaikki porvarilliset
27893:    puolueen rekisteriin. Yhtenäisyyden puolue pe-         puolueet. Myöskin sos.demien puolue oli sil-
27894:    rustettiin juuri tämän lain pohjalta. Kun             loin takana. Ainoa puolue eri mieltä ajatteleva-
27895:    SMP:n diktatuurijohto erotti yhtenäisyyden            na oli SKDL ja kommunistit. Ja heidän toi-
27896:    puolueen kansanedustajat, niin meillä ei ollut        mestaan silloin tuo yritys kättelyssä kaadettiin.
27897:    muuta tietä valittavana kuin lähteä perusta-          Silloin tietojen mukaan myöskin ed. Veikko
27898:    maan uutta puoluetta. Tämän 5 000 kannatta-            Vennamo oli tämän poikkeuslain takana.
27899: 4272                               Perjantaina 15 p. marraskuuta 1974
27900: 
27901: 
27902:     Kun vertaamme tilanteita näiden kahden           koomuksen virallinen edustaja Häikiö on kai-
27903: poikkeuslain käsittelyyn nähden, niin ei ollut       ·kissa Rainion ilmoittamissa asioissa ottanut
27904: poikkeuksellista tilaa toki maassamme nytkään,       päinvastaisen kannan, jotenka nyt minulle on
27905: eikä ollut silloin. Mutta nyt kuitenkin varsin-      epäselvää, edustaako ed. Rainio kokoamusta
27906: kin ed. Vennamo nosti suuren metelin tässä           vai edustaako Holkeri täällä kokoomusta. Se
27907: salissa. Ja mistä syystä? Me olemme tutkineet        olisi nyt hyvä Suomen kansan tietää, sillä
27908:  tätä asiaa ja tulleet siihen tulokseen, että ed.    kokoomus näyttää nyt pelaavan kahdella kor-
27909: V. Vennamo teki oman rinnakkaislakialoitteen-        tilla. Virallinen enemmistölinja palvelee tätä
27910: sa presidentin valitsemiseksi, jossa 2 §:ssä         kansanvallan romuttamista ja sitten on siellä
27911: määriteltiin sanoma, että jos on vain yksi eh-       joukossa aina niitä kunnon vanhoja kokoo-
27912: dokas, niin hänet valitaan ilman äänestystä.         mukselaisia, joilla sitten narrataan näitten re-
27913: Ed. Vennamo tähtäsi siis siihen, että muut           hellisten äänestäjien äänet tukemaan samaa on-
27914: puolueet eivät tule asettamaan ehdokkaita ja         netonta linjaa.
27915: presidentti Kekkonen kieltäytyy ehdokkuudesta,           On todella ainutlaatuista Suomen historias-
27916: jolloin hänellä nyt on hyvät mahdollisuudet          sa, että melkein 10 % eduskunnan kansanedus-
27917: tullakin valituksi tälle valtakunnalle puheenjoh-    tajista on sellaisia kansanedustajia, joita Suo-
27918:  tajaksi (Hilpeyttä). Toteaisin, että ed. Venna-     men kansa ei ole valinnut siihen puolueeseen,
27919:  mon kuningasajatus on ollut koko ajan tämä.         jota he nyt edustavat, ja jonka ryhmän suurin
27920: Olen saanut sen eräältä Pientalonpoika-lehden        tehtävä on isäntiensä käskystä mustata sitä lin-
27921: toimittajalta kuulla, kun hän eräällä matkalla       jaa, josta he ovat nousseet eduskuntaan kansaa
27922: sai kuulla ed. V. Vennamolta tällaisen laukai-       pettäen. Näin voittaa alaa oman pesän likaami-
27923: sun. Nythän on niin, että ei toki Suomessa ih-       nen ei vain ulkopolitiikassa vaan myös sisäpo-
27924: mistä kielletä korkeistal{aan ajatuksista.           litiikassa.
27925:     Tämän huomioiden katsomme, että tästä
27926:  asiasta on turha niin paljon puhua. Katsomme            Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Ed.
27927: seuraavan kerran, kun presidentti tulee lailla       Suokkaan kannanottoon on hieman syvemmin
27928: valittavaksi, kuka on silloin vastaan nykyistä       paneuduttava silloin kun eduskunnassa käsitel-
27929: parlamentaarista toimintaa tai valitsijamiesvaa-     lään lakia kansanedustajien vaaleista ja siihen
27930: leja tai nimenomaan suoralla kansanvaalilla ta-      liittyviä puoluelakia ja muuta lainsäädäntöä,
27931: pahtuvaa presidentin valitsemistapaa vastaan. Se     joka koskee nimenomaan äänioikeutetun kansa-
27932: vasta osoittaa, onko kansanvalta jatkuvasti ka-      laisen velvollisuuksia ja myöskin sitä vastuuta,
27933: vennettu ja tullaanko sitä kaventamaan. Me           jonka hän antaa valitsemalleen kansanedustajal-
27934: yhtenäisyyden puolueen edustajat ja kannattajat      le. Se, mitä kansanedustaja Suokas täällä toi
27935: ja jäsenet katsomme, että presidentti tulisi vali-   esiin, osoittaa selvää moraalittomuutta. Se to-
27936: ta suoralla kansanvaalilla. Tulemme tämän            distaa täysin selvästi sen tosiasian, että hänen
27937: kannanottomme myöskin esittämään valtiosään-         edustamansa ryhmittymä on kylmästi pettänyt
27938: tökomitean mietintöön lausumana.                     äänestäjänsä ja heidän luottamuksensa, ja ne
27939:    Nämä kysymykset koskettavat siis varsin           väitteet, jonkun ulkoisen henkilön kannanotot,
27940: laajasti meitä itse kutakin kansalaista. Haluai-     joita hän täällä julisteli, ovat vain yrityksiä joh-
27941: sin nämä näkökannat esiintuoda, että kun täs-        taa harhaan. Meillä täytyy myöskin, ed. Suo-
27942: sa salissa tehdään päätöstä näistä kansalaisille     kas, politiikassa olla moraalia ja vastuuta
27943: elintärkeistä kysymyksistä, jokainen tietäisi, mi-   (Eduskunnasta: Hyvä, hyvä!) noudattaa nime-
27944: kä on tämänhetkinen tilanne ja mitkä pykälät         nomaan sitä tahtoa, jonka meidän äänestäjäm-
27945: ovat välttämättömiä korjata.                         me on meille asettanut, ja niitä velvoituksia
27946:                                                      täyttää, jotka he ovat uskoneet meidän tehtä-
27947:    Ed. V. Vennamo: Herra varapuhemies!               väksi. Poliittista moraalittomuutta kaikessa
27948: Totean vain lyhyesti, että tänne eduskuntaan ei      huipussaan osoittaa juuri se, että tällaisen lain-
27949: ole tullut vain poliittisia rahaloikkareita, vaan    säädännön turvin, mitä tänäänkin me täällä
27950:  myös satusetiä.                                     käsittelemme, on teille annettu mahdollisuus
27951:    Mitä sitten tulee ed. Rainioon, haluaisin hä-     myydä valitsijanne rahasta ja siirtyä kannan-
27952: neltä vakavasti kysyä, onko täällä kaksi kokoa-      otoissanne ja periaatteissanne aivan toista tietä
27953: musta. Sillä se, mitä ed. Rainio täällä kertoi       kulkemaan, minkä lupauksen te olette valitsi-
27954: kokoomuksen kantana, on joka suhteessa viral-        joillenne antaneet silloin, kun te olette heiltä
27955: lisesti päinvastoin. Vaitiosääntökomiteassa ko-      luottamusta pyytäneet. Tämä teidän kantanne
27956:                                           Edustajanvaalilaki                                     4273
27957: 
27958: 
27959: osoittaa ja paliastaa todella täysin selvästi sen   neet kansanvaltaa ja antaneet mahdollisuudet
27960: rappion, mikä on meidän nykyisessä poliittises-     yhä tiukemman yksilövallan keskittymiseen, jo.
27961: sa elämässämme, ja ne mahdollisuudet, jotka         ka suinkaan ei merkitse yksilön vapauden tur-
27962: siinä aukeavat niille, jotka eivät halua ryhdik-    vaamista eikä hänen mielipiteensä ilmaisun tur-
27963: käästi ja vastuuntuntoisesti hoitaa sitä tehtä-     vaamista.
27964: vää, johon äänioikeutettu Suomen kansalainen           Tällainen lainsäädäntö on kovin helposti to-
27965: on hänet valinnut, vaan että annetaan oikeus        dettavissa Chilen sotilasjuntan kaltaiseksi lain-
27966: täysin myydä periaatteensa ja siitä vielä palld-    säädännöksi. Merkillisintä vain meidän maas-
27967: taan lainsäädäntöteitä hyväksi käyttäen. Se on      samme on se, että tämän lain läpiajamisen ja
27968: jo hyvin selvästi todistettavissa, ed. Suokas,      sen toteuttamisen varmimpina takuumiehinä
27969: teidän kannanottojenne kautta tässä salissa nyt     tässä salissa ja hallituksessa istuvat ne, jotka
27970: tänään ja monasti ennen, ja me SMP:ssä emme         ovat olleet valmiit tuomitsemaan tällaisen soti-
27971: tällaista voi hyväksyä.                             lasjunttapolitiikan ja -diktatuurin. Eikö vähin-
27972:     Te olette viitannut siihen, että SMP:n johto    tä, jota näiltä odotetaan, ole se, että he itse
27973: ei olisi kansanvaltainen. Ed. Suokas, eikö kan-     menevät itseensä .ja myöskin tällaisen lainsää-
27974: sanvaltaa ole se, että niitä päätöksiä noudate-     dännön jättävät toteuttamatta. Mutta tänään se
27975: taan, .jotka nimenomaan teidänkin äänestäiis-       näyttää olevan tässä salissa mahdotonta.
27976: tänne mukana olleet puolueen luottamushenki-           Avain kansanvallan yleisen, yhtäläisen, va-
27977: löt ovat tehneet SMP:n eduskuntaryhmän ja           paan ja salaisen äänioikeuden toteuttamiseen
27978: koko sen puolueen linjan pitämiseksi selvänä ja     on todella tässä maassa kansalaisten, äänioikeu-
27979: tiukan ohjeen noudattaa puolueohjelmaa, sitä        tettujen käsissä, ja heidän vastuulleen näyttää
27980: ohjelmaa jota te olette julistaneet myös vali-      yhä selvemmin jäävän, millä tavoin lainsäädän-
27981: tuksi tullessanne. On häpeämätöntä, että te         töä tässä salissa laaditaan. Heidän valinnastaan
27982: täällä lähdette eduskunnassa tämänkaltaisen         ja perusteellisesta asioihin paneutumisestaan
27983: moraalittoman puheenvuoron muodossa syyttä-         riippuu, onko suomalainen yhteiskunta terveen
27984: mään henkilöä, joka on säilyttänyt ryhtinsä sil-    kansanvallan, edistyksen ja uudistuksen yhteis-
27985: loin, kun te olette sen menettäneet.                kunta, joka palvelee jäsentään eikä jaa häntä '
27986:     Nimenomaan juuri tämän lainsäädännön yh-        eri kasteihin ja luokkiin, niin kuin tällainen
27987: teydessä on syytä hieman syvemmälti selvitellä,     lainsäädäntö. Juuri tältä pohjalta me SMP:ssä
27988: minkä vuoksi tällaisia ratkaisuja meidän            olemme näitä asioita eritelleet ja tulleet siihen
27989: maamme sisäisessä poliittisessa työskentelyssä      tulokseen, että tämä lainsäädäntö on jyrkästi
27990: on tapahtunut. Presidentin poikkeuslaki on yksi     kansalaisten perusoikeuksia rajoittava ja perus-
27991: sellainen vahva pohja, jolta voidaan lähteä kat-    tuslain kirjainta ja sanaa vastaan oleva lakiesi-
27992:  selemaan, mitä on puoluelaki ja puoluetukilaki     tys.
27993:  tässä maassa saanut aikaan. Se on saanut ai-          Kun vielä sitten otamme huomioon nekin
27994: kaan sen, että meillä yhä voimakkaammin val-        todelliset paljastavat ilmiöt, jotka täällä edelli-
27995: lan keskittyminen ja vallan ohjakset ovat yk-       sissä puheenvuoroilssa, nimenomaan ed. Suok-
27996:  sissä käsissä. Se on merkinnyt sitä, että niin     kaan kohdalla, tulivat esille, niin on täysin pe-
27997: vasemmistopuolueet kuin tällä hetkellä holkeri-     rusteltua todeta, että tällainen lainsäädäntö ei
27998:  lainen kokoomuslinjakin on entistä tiukemmin       tue kansanvaltaa. Se tukee vain saalistajia, jot-
27999: yksilövallan ohjasten käsissä. Tämä lainsäädän-     ka pyrkivät näennäisen kansanvallan kyltin alla
28000:  tö on kaukaa, pitkälti, taitavasti, poliittisen    mitätöimään lopunkin vapaan yhteiskuntajärjes-
28001:  taktikoinnin ja ,juonittelun tuloksena aikaan-     tyksen pohjana olevan ratkaisun, kansalaisten
28002: saattanut tällaiset mahdollisuudet. Se on nime-     vapaan, yhtäläisen ja salaisen äänioikeuden.
28003: nomaan, erikoisesti sosialidemokraateille haluan
28004: kohdistaa tämän kannanottoni, mitätöinyt sen           Ed. J u n n i 1 a: Herra puhemi:es! Tätä kes-
28005: monien taistelujen kautta saavutetun yleisen,       kustelua on ollut mielenkiintoista seurata siltä
28006: yhtäläisen ja salaisen äänioikeuden, joka teidän    kannalta, että se on osoittanut, miten laajaa
28007: nyt täällä istuvia edeltäneiden sosialidemokraat-   vastustusta tällä hallituksen uudellakin vaalila-
28008:  tisen puolueen kansanedustaHen kohdalla oli        kiesityksellä on heti alusta alkaen täällä edus-
28009: pyhä ja loukkaamaton. Te olette hallitusvas-        kunnassa. Täällä on nyt esiintynyt puhujia pe-
28010:  tuussa nimenomaan tällaisen lainsäädännön hy-      rustuslaillisen kansanpuolueen, kokoomuksen,
28011: väksymällä sylkeneet suoraan oman puolueenne        Suomen maaseudun puolueen, Suomen kansan
28012: veteraaneja vasten kasvoja. Te olette kaventa-      yhtenäisyyden puolueen ja kommunistisen puo-
28013: 535   11/74
28014:  4274                                 Perjantaina 15 p. marraskuuta 1974
28015: 
28016: 
28017:   lueen eduskuntaryhmistä, jotka kaikki ovat              14) Ehdotuksen laiksi kansanedustajain vaaleista an-
28018:   asettuneet vastustamaan tätä esitystä tässä                          netun lain muuttamisesta
28019:   muodossa. Tästä voi päätellä, että tämän uuden-         sisältävä ed. V. Vennamon ym. lak.al. n:o 405
28020:   kin lain läpimeno on epävarmaa. Jos se edellyt•         esitellään valiokuntaan lähettämistä varten.
28021:   tää perustuslain säätämisjärjestystä niin kuin
28022:   perustuslakivaliokunnassa asiantunrljana kuul-            Toinen varapuhemies: Puhemies-
28023:   tu professori Merikoski on ilmoittanut omana kä-        neuvosto ehdottaa, että asia lähetettäisiin pe-
28024:   sityksenään, voi pitää jo varmana, että tämä
28025:                                                           rustuslakivaliokuntaan.
28026:   laki ei tule hyväksyttyä. Mutta vastustus on
28027:   niin laajaa, että tämä saattaa tavallisen 1ain sää-
28028:   tämisjärjestyksessä säädettynäkin tulla ääneste-          Keskustelu:
28029:   tyksi yli vaalien.                                         Ed. V. Vennamo: Herra puhemies!
28030:       Se ei ole mikään ihme, sillä hallituksen            SMP:n eduskuntaryhmä on allekirjoittaneen ol-
28031:   käyttäytyminen tämän asian yhteydessä ori ol-           lessa ensimmäisenä allekirjoittajana tehnyt rin-
28032:   lut sokean itsepäinen. Tämä asiahan on ollut            nakkaislakialoitteen tähän hallituksen vaalila-
28033:   juuttuneena perustuslakivaliokuntaan vuoden             kiesitykseen. Tässä me puutumme hyvin mo-
28034:   aj~ s~n taJkia, että perustuslakivaliokunnan yk-
28035:   smuelisen kannan mukaan valitsijayhdistykset            neen asiaan, joihin puuttuminen tässä yhteydes-
28036:                                                           sä on mahdollista.
28037:   täytyy pa}.aU;ttaa vaalilakiin. Näin hallitus nyt
28038:   lopulta pitkien synnytystuskien jälkeen on il-             Kansanvaltaa laajentaessaan hallitus esittää
28039:   moittanut tekevänsä, mutta on tehnyt sen sel-           jopa äänestyspaikkoja vähennettäväksi niin et-
28040:   laisella tavalla, että koko uudistus on, niin kuin      tä jos on alle 3 000 äänestäjää, on ~ain yksi
28041:                                                           äänestyspa~kka, niin että jossain tuolla Utsjoel-
28042:   täällä on monen monessa puheenvuorossa jo
28043:   todettu, pelkästään näentt1äinen. Valitsijayhdis-       la pitää 500 km kulkea, ennen kuin pääsee ää-
28044:                                                           nestämään. Tämä jo osoittaa, mihin hallitus
28045:    ~!.ksillä tässä m~odossa ei ole muuta kuin tyh-
28046:   Jan demonstraauon arvo. Hallituksen on kyllä            pyrkii: klikkivaltaan hallitus pyrkii.
28047: · aihetta ottaa tässä asiassa ajoissa lusikka kau-           Edelleen hallitus esittää, että vaalilautakun-
28048:   niiseen käteensä ja antaa uusi esitys tai suostua       nissa enemmistön voimalla voisi olla vain
28049:    tämän perusteelliseen ja runsaasti aikaa vievään       muutaman puolueen tai yhden edustajat. Näin
28050:   korjaamiseen.                                           tehdään mahdolliseksi vaaliväärinkäyttäytymi-
28051:                                                           nen. Onhan meillä tiedossa maita, että vaikka
28052:     Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                  kansan enemmistö äänestää toisin, niin vaalinu-
28053:                                                           merot tulevat päinvastaisiksi. SMP vaatii että
28054:     Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja              kaikkien, jotka ovat edustettuina eduskudnassa
28055:  asia lähetetään   p e r u s t u s 1 a k i v a Ii o -     tai kunnanvaltuustossa, suuruusjärjestyksessä
28056:  kuntaan.                                                 on päästävä vaalilautakuntaan valvomaan, että
28057:                                                           vaaliväärinkäytöksiä ei esiinny. Tässäkin siis
28058:                                                           meinataan sumplata aivan hämmästyttävällä ta-
28059:    Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston             valla.
28060:  ehdotuksen mukaisesti:                                      Valitsijayhdistyksistä täällä on jo puhuttu.
28061:                                                           Me emme myöskään hyväksy, että loikkarit
28062:                                                           s~avat loikata, eikä tule toinen tilalle vaikkapa
28063:     lakivaliokuntaan
28064:                                                           tanne eduskuntaan, se on kansan ja kansanval-
28065:  12) Ehdotuksen laiksi luottoehdoista osamaksukau-        lan häpäisemistä.
28066:      passa annetun lain ( 622/62) muuttamisesta              Meillä on monia muita esityksiä, mutta tääl-
28067:                                                           lä lamppu välähtää, aika loppuu.
28068:  sisältävä hallituksen esitys n:o 190; ja                    Toivon, että perustuslakivaliokunta näihin
28069:                                                           syventyy kansanvallan ryhdin ja kansanvallan
28070:     perustuslaki valiokul!lita an                         pelastamisen nimessä ja että meidän kaikki
28071:                                                           muutkin vaalilakeihin kohdistuneet lakialait-
28072:  13) Ehdotuksen laiksi kansanedustajain vaaleista anne-   teemme tässä samassa yhteydessä käsiteltäisiin.
28073:                tun lain muuttamisesta                     Ei ole tällä kaappauseduskunnalla varaa leikkiä
28074:  sisältävä ed. Suokkaan ym. lak.al. n:o 404.              enää kansanvallan kanssa. Se on jo ·toiminut
28075:                                                           tynkäeduskuntana. Täällä on jopa skyppiläisten
28076:                                                           avulla heitetty ulos kansanedustajia ja tärkeitä
28077:                                            Edustajanvaalilaki                                      4275
28078: 
28079: 
28080: lakeja saatu näin läpi. Me leikimme tulella, ja       sanvallan nimessä. Tämä on juuri sitä kylttide-
28081: kansa antaa vastauksen, jos vielä reilut, vapaat      niokratiaa, jota monessa maassa harjoitetaan.
28082: ja salaiset vaalit tässä maassa ovat mahdoiiisia.     Ja nyt vastoin kansalaisten käsitystä yli puolue-
28083:                                                       rajojen täällä jopa julkisuudessa vaaditaan, et-
28084:    Ed. L. Linna: Herra puhemies! Olen jän-            tä saan loikata mihinkä tahansa ja minun täy-
28085: nityksellä odottanut, milloinka ed. V. Venna-         tyy saada .täällä istua. Aivan puolueesta riippu-
28086: mo puhuu itsensä pussiin. Ja äsken se tapah-          matta kansalaiset vaativat, että jos joku loik-
28087: tui. Nimittäin kun hän nyt sitä vapautta puo-        kaa ja on pettänyt äänestäjänsä, mennyt toi-
28088: lustaa vaalilaissa, niin hän kuitenkin on estä-       seen puolueeseen, hänen on erottava ja vara-
28089: mässä kansanedustajan vapaan mielipiteen il-         miehen tultava tilalle. SMP:llä on tästä laki-
28090: maisun. Hän käytti äsken sanaa "loil&ari"             aloitekin, mutta muut puolueet eivät tätä hy-
28091: tarkoittaen tällä sitä, että edustajan pitää, sen    väksy koska ne laskevat, että etujen tarjoami-
28092: jälkeen kun hänet valitaan eduskuntaan, luo-          sella, jopa rahalla, me näin voimme ostaa kan-
28093: pua omasta ajattelustaan ja noudattaa jonkun          sanedustajia, eikä hänen tarvitse erota pois.
28094: puoluejohtajan määräyksiä yksinomaan. Tämä            Näin tämä ääni maksaa hintansa takaisin.
28095: on ed. Veikko Vennamon diktatuurin huippu-               Tämä on todella syvää poliittista rappiota.
28096: tarkoitus. Silloin ei ole millään vaaleilla mitään   Tämä jo osoittaa, että tänne on tullut kansane-
28097: merkitystä, jos kansanedustajalta riistetään         dustajia, jotka käsittävät, että kansanvalta on-
28098: eduskunnassa ajattelun ja toiminnan oikeus.           kin kaupankäyntiä, minun etua eikä kansan
28099:                                                       asioiden hoitamista vakaumuksen mukaan. To-
28100:    Ed. V. Vennamo: Herra varapuhemies!                della minä valitan, että rehellinen SMP-väki
28101: Kun täällä eduskunnassa ollaan nyt jo niin pit-      kansanvaltaisesti aikoinaan asetti ehdokkaaksi
28102: källä, että täällä on puolue, jota kansa ei ole       henkilöitä, jotka tulivat tämän rehellisen väen
28103: valinnut, mutta jonka puolueen edustajat puo-        voimalla tänne eduskuntaan ja nyt häpäisevät
28104: lustavat julkisesti, että heillä on oikeus pettää     entistä puoluettansa, häpäisevät ryhtiä, moraa-
28105: äänestäjä ja rahasta loikata mihinkä tahansa,        lia, kertovat täällä asioita, joissa ei ole alkuun-
28106: että tämä on kansan valtaa, on todella syytä         kaan perää, kaikki, jotta he voisivat viimeiseen
28107: tähän asiaan syvällisemmin puuttua.                  saakka puristaa sitruunasta itsellensä etuja ja
28108:    Täällä on ed. Lauri Linna siis vaatinut, että      tällä tavalla käyttää kansaa hyväkseen. Jos tä-
28109: kun pääsee jonkun puolueen siivellä eduskun-         mä henki leviää enemmistöksi johtopaikoille
28110: taan, saa loikkia mitenkä tahansa, eikä tarvitse      tässä maassa, silloin todella kansanvalta on
28111: välittää äänestäjistä enää mitään. Tällä ei ole      menetetty. Silloin ei enää kohta tule edes vaa-
28112: mitään tekemistä kansanedustajan yksityisen          leja.
28113: mielipiteen kanssa. Kukaan ei ole SMP:ssä                Täällä ed. Suokas puolusti sitä, että kansalta
28114: vaatinut, etteikö täällä saa kansanedustaja ää-      voidaan presidentinvaaleissa viedä äänioikeus
28115: nestää vakaumuksensa mukaan. Mutta jos kan-          pois. SMP alistuu siihen, jos kansan enemmis-
28116: sanedustaja on jossain yhdistyksessä tai puo-        tö valitsee Urho Kekkosen presidentiksi, hän
28117: lueessa, niin kyllä hänen yhdistyksen ja puo-        on kansan valitsema. Mutta nyt hän on pienen
28118: lueen jäsenenä on noudatettava laillisia yhdis-      klikin valitsema, jossa jopa ääniä ostettiin, että
28119: tyksen ja puolueen päätöksiä. 12 tai 13 kansan-      presidentin poikkeuslaki saatiin läpi. Jos tämä
28120: edustajaa selittää diktatuuriksi sen, että toista-   rauhanomaisissa olosuhteissa on mahdollista,
28121:  tuhatta virallis·ta edustajaa tekee yksimielisen    yhtä hyvin kaupoilla voidaan silloin täällä teh-
28122: päätöksen, että he eivät suostu noudattamaan         dä päätös, että ei enää kansalla ole oikeutta
28123: puoluekokouksen päätöstä, kun he eivät nouda-        edes äänestää eduskuntavaaleissa ( Sos.dem.
28124:  ta piirien päätöksiä, he tekevät mitä tahansa,      ryhmästä: Ei kuulu!). Me olemme hirvittävällä
28125: rikkovat niitä, jopa taloudelliset sitoumuksensa,    tiellä. - Minä puhun näin kovasti siksi, että
28126:  kun ne ovat ristiriidassa heidän etujensa kanssa,   jokaisen teidän on pakko hetki kuunnella ja
28127: kun heidän piti saada taloudellista etua näiltä      mennä sydänmeenne. Teidät on voittanut pelin,
28128: valtapuolueilta ohjatakseen SMP:n tämän sivii-       pelin politiikan idea, oma juonittelu, miten mi-
28129: lijuntan käsikassaraksi, ja puolueen enemmistö,      nä pääsisin vielä ylemmäksi, saisin valtaa ja ra-
28130: lailliset elimet eivät siihen menneet. He kutsu-     haa. Näin te olette murtaneet sen perustan, jol-
28131: vat sitä diktatuuriksi, että vähemmistönä 12         le tämä eduskunta rakentuu. Jos te tällä tiellä
28132: tai 13 miestä eivät saa komentaa kymmeniätu-         jatkatte, historian todistus on kumoamaton.
28133: hansia ihmisiä. Ja kaikki tämä tapahtuu kan-         Sellainen järjestelmä todella tuhoutuu.
28134: 4276                              Perjantaina 15 p. marraskuuta 1974
28135: 
28136: 
28137:    Ed. H o n k o n e n ( vastauspuheenvuoro) :      kiskelemisen kohde eduskunnan pöytäkirjoista
28138: Herra puhemies! Me olemme silloin hirvittäväl-      sekä muualta siitä aineistoista, minkä tasoisissa
28139: lä tiellä, jos 195 edustajan pitää tehdä, mitä 5    päätöksentekotilaisuuksissa puolueemme on ol-
28140: edustajaa tahtoo.                                   lut edustettuna. Näin ollen ei voida puhua ää-
28141:                                                     nestäjien pettämisestä, koska linjamme ovat tei-
28142:    Ed. L. Linna: Herra puhemies! Selvyy-            dän kanssanne likipitäen edelleenkin samat, jos-
28143: den vuoksi toteaisin, että ed. Vennamon puhe        kaan emme ole voineet kaikessa yhtyä niihin
28144: kohdistui edustajiin Ehrnrooth, Katajavuori ja      ponsiehdotuksiin, joita olette ehdottaneet. "Ra-
28145: Pirkko Aro, mutta ei suinkaan yhtenäisyyden          halla ostettu" on sanonta, joka koskee ainakin
28146: puolueen kansanedustajiin sen vuoksi, että mei-     minua henkilökohtaisesti, koska olen joutunut
28147: dät on erotettu. Meillä ei ollut muuta mahdol-      oikeudenkäynneissä kanssanne tämän asian
28148: lisuutta kuin tämän jälkeen ryhmittyä eri ta-       kanssa hyvin järkyttäviin keskusteluihin, ja
28149: valla, sillä kysymykseen olisi tullut sen jälkeen   näyttää jatkoakio seuraavan.
28150: ainoastaan toimiminen villinä kansanedustaja-          Jos puoluetuki annetaan lain nojalla niille
28151: na. Tämä on siis yhtenäisyyden puolueen osuus       puolueille, joilla se eduskunnan päätöksellä on
28152: tässä asiassa. Näin ollen tekisi mieli vedota nyt   määrätty, niin silloin puolue, jonka olemme pe-
28153: näihin kolmeen kansanedustajaan, joiden toi-        rustaneet, on oikeutettu myöskin sen saamaan
28154: minnan ed. Vennamo leimasi tällaiseksi kuin         ja käyttämään. Tämä sinänsä ei merkitse sitä,
28155: hän tässä teki, että he ovat pettäneet äänestä-     että edustajat henkilökohtaisesti olisivat rahalla
28156: jänsä ja kaikkea tätä. Minä totean nimeno-          ostettuja. Näin ollen tämä "rahalla ostettu"
28157: maan, että tämä koskee näitä kolmea kansane-        -sanonta on suoranainen harhautus ja loukkaa
28158: dustajaa, Ehrnroothia, Aroa ja Katajavuorta,        syvästi meitä kansanedustajia, jotka SMP:stä
28159: mutta ei lainkaan yhtenäisyyden puolueen edus-      tulimme erotetuiksi.
28160: tajia, sillä meidän tilanteemme on kokonaan
28161: erilainen.
28162:    Mutta jos ajatellaan tuota filosofiaa, niin         Ed. V. Vennamo: Herra puhemies!
28163: minulle muistuu mieleen - ehkä ,sallitaan täs-      Vaikka nämä tosiasiat ovat tunnettuja, niin
28164: sä pieni muistelu - tapaus vuodelta 1969            minun on pakko perustella tätä sanaa, josta pi-
28165: Alavieskan kunnantalolla. Minut kutsuttiin sin-     dän kiinni.
28166: ne tilaisuuteen, kun olin SMP:n ehdokkaaksi            Ensinnä hyväksyttiin täällä eduskunnassa
28167: nimitetty. Ed. Vennamon toimeksiantamat mie-        suunnitelman mukaan ja sopimuksen mukaan
28168: het panivat sellaiseen ristikuulusteluun kunnan-     puoluelain muutos, niin että jos määrätty määrä
28169: talolla ja kysyivät: Sitoudutko sinä todistajien    SMP:n kansanedustajia tai muusta puolueesta
28170: läsnäollessa joka tilanteessa, mikäli tulet edus-   vastaavasti hyppää uuteen puolueeseen, he saa-
28171: tajaksi valituksi, noudattamaan puoluejohdon        vat vastoin lakia ja äänikannatukseen perustu-
28172: aina tekemiä päätöksiä? Minä sanoin, että en        vaa puoluetukea suunnattomat rahat. Heti kun
28173: sitoudu mihinkään.                                  tämä meni eduskunnassa asiallisesti läpi, silloin
28174:                                                     meni 12 kansanedustajaa jonoon tuonne puhe-
28175:    Ed. M ä n t t ä r i: Herra puhemies! Kun ed.     miehen oven taakse ilmoittautumaan uudeksi
28176: V. Vennamo täällä käytti melkoisen voimak-          ryhmäksi ja uudeksi puolueeksi. Ellei tässä ole
28177: kaan puheenvuoron ja siinä toistettiin nämä         raha vaikuttanut, sitten ei ole vaikuttanut mi-
28178: hänelle hyvin tutut sanat "ryhti", "moraali",       kään. Miksi nimenomaan näin paljon oli rahaa
28179: "petos", "loikkari", "rahalla ostettu" ja "ää-      käytettävissä? Siksi, että nämä 12 ääntä tarvit-
28180: nestäjiensä pettäjä", tekisi mieleni niihin puut-   tiin, muutoin presidentin poikkeuslaki ei olisi
28181: tua. Ed. Lauri Linna jo sanoi sen, mitä ajatte-     mennyt läpi. Tämä on poliittinen totuus. Minä
28182: lin tässä yhteydessä sanoa, mutta kohdistan sa-     olen valmis näistä väitteistäni vastaamaan mis-
28183: nani erityisesti näihin "rahalla ostettu" ja "ää-   sä tahansa.
28184: nestäjiensä pettäjä" -sanoihin.                        Minun täytyy ed. Mänttärille sanoa, että hä-
28185:    Eduskunnan pöytäkirjoista voi todeta sen,        nellä minun mielestäni ei ole juuri perustaa pu-
28186: minkälaista linjaa SMP ja SKYP ovat edus-           hua ryhdistä. Hän oli SMP:n ryhmän talou-
28187: kunnassa noudattaneet. Nämä myöskin todista-        denhoitaja ja lähtiessään otti mukaansa meidän
28188: vat sen linjan ja ne päätökset ja periaatteet,      kassan, 7 000 mk, eikä vieläkään minulla ole
28189: joilla eduskunnassa olemme toimineet, joten         tiedossa, miten me SMP:n ryhmä saisimme tä-
28190: tälle linjakysymykselle löytyy hyvin selkeä tut-    män takaisin. Jos tämä on laillista ja kunnia!-
28191:                                         Valtion tietokonekeskus                                       4277
28192: 
28193: 
28194: lista, niin minun on siitä sanouduttava irti täs-    Mänttärio kannanottoon, kun hän totesi täällä,
28195: sä maassa. Minusta se on rappiota.                   että hänet erotettiin. Hänen täytyy muistaa,
28196:                                                      niin kuin muidenkin tämän ryhmän jäsenten,
28197:    Ministeri Niskanen: Herra puhemies!               että he 5. 10. 1972 marssivat ulos Suomen
28198: Kun tämän päiväjärjestyksen 14) asian kohdal-        maaseudun puolueen eduskuntaryhmästä, jossa
28199: la nyt voidaan valtiopäiväjärjestyksen sekä kir-     ei heitä sen jälkeen näkynyt. Totta kai, jos
28200: jaimen että hengen mukaisesti käsitellä niitä        puolue kerran pitää kiinni asioidensa hoidosta,
28201: asioita, joita Suomen kansanedus·tajat pakote-       sen on ajallaosa todettava heidät eronneiksi.
28202: taan nykyisin päivästä päivään tässä salissa
28203: kuuntelemaan 10-12 tuntia täysin hyödyttö-             Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
28204: mästi, niin että maan kannalta tarpeellisten
28205: asioiden hoito vaikeutuu, haluaisin, herra puhe-        Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja
28206: mies, kiinnittää kansanedustajana vakavaa huo-       asia lähetetään p e r u s t u s 1a k i v a 1i o •
28207: miota siihen, että puhemiesneuvostossa tulisi        kuntaan.
28208: tarkoin tutkia eduskunnan työjärjestystä ja
28209: yrittää laillisten menettelytapojen puitteissa
28210: keksiä jotakin, jonka avulla voimme päästä jo-       15) Ehdotuksen laiksi virvoitusjuomaverosta annetun
28211:                                                                lain 3 ja 7 §:n muuttamisesta
28212: kaisen asian yhteydessä siitä päivittäin tapahtu-
28213: vasta samanlaisesta selvittelystä, •iota nyt ker-    sisältävä ed. Vainion ym. lak.al. n:o 406 esi-
28214: rankin oikealla paikallaan täällä kuuntelemme.       tellään ja lähetetään puhemiesneuvoston ehdo-
28215:    Sosialidemokraattisella puolueella oli aikoi-     tuksen mukaisesti v a 1t i o v a r a i n v a 1i o . .
28216: naan samantapaisia vaikeuksia kuin mitä              kuntaan.
28217:  SMP:llä ja SKYP:llä nyt on. Meillä oli hyvin
28218: raju keskinäinen välienselvittely kaikilla poliit-
28219: tisen toiminnan sektoreilla: urheiluliikkeessä,      16) Ehdotuksen laiksi valtion tietokonekeskuksesta an-
28220:                                                                netun lain 1 §:n muuttamisesta
28221: puolueessa, nuorisoliikkeessä, ammattiyhdistys-
28222: liikkeessä. Silloin syntyneitä vammoja on kor-       sisältävä ed. Vainion ym. lak.al. n:o 407 esi-
28223: jailtu näihin saakka. Mutta eivät sosialidemok-      tellään valiokuntaan lähettämistä varten.
28224: raattiset kansanedustajat, olivatpa he sitten
28225: puolueen taikka entisen TPSL:n linjoilla, pa-           T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Puhemies-
28226: kottaneet muuta, täysin syytöntä eduskuntaa          neuvosto ehdottaa, että asia lähetettäisiin val-
28227: kuuntelemaan välienselvittelyä, noin kymmentä        tiovarainvaliokuntaan.
28228: tuntia päivästä päivään niin kuin nyt, tätä täy-
28229: sin hyödytöntä SMP:n ja SKYP:n sisäistä vä-
28230: lienselvittelyä. Olisi vakavasti toivottava, että      Keskustelu:
28231: molemmin puolin tämä selvittely siirrettäisiin          Ed. Vainio: Herra puhemies! Lakiehdo-
28232: sinne minne se kuuluu ja annettaisiin eduskun-       tus ja asia, jota nyt käsitellään, lähetetään va-
28233: nalle työrauha.                                      liokuntaan, ja se on sellainen asia, josta juuri
28234:                                                      koskaan ei keskustella, sillä se on jäänyt taval-
28235:    Ed. Loikkanen: Herra puhemies! Minis-             liselta kansalaiselta liian vieraaksi.
28236: teri Niskanen osittain puhui samoista asioista,         Kun seuraa tietokonekeskukseen meneviä
28237: joitten vuoksi pyysin puheenvuoron, ja sen           suuria rahasummia, ei voi todellakaan vaieta
28238: vuoksi minä en toista niitä ajatuksia, joita mi-     tästä asiasta, sillä valtion tietokonekeskukseen
28239: nisteri esitti. Sen sijaan kiinnitän huomiota sii-   ja yleensä tietojen käsittelyyn menee nykyisin
28240: hen seikkaan, että ed. Vennamo puheenvuoros-         valtion varoja noin 200 milj. mk, ja tämä on
28241: saan sanoi sanatarkasti, että presidentin vaalien    todella suuri summa. Noin 10 vuoden ajanjak-
28242: yhteydessä ostettiin kansanedustajien ääniä. Tä-     solla, mitä valtion tietokonekeskus on toimi-
28243: mä kohdistuu kaikkiin meihin kansanedustajiin        nut, sen nämä rahasummat ovat nousseet lähes
28244: erittäin ilkeällä tavalla niin kauan, kuin ed.       100 % :lla. Kehitys ei kuitenkaan ole ollut suo-
28245: Vennamo yksilöi ne ostetut kansanedustajat ja        raviivaista eikä tarkoituksenmukaista eikä ta-
28246: ilmeisesti myöskin todistaa väitteensä oikeaksi.     loudellista. Eri virastojen ja hallintohaarojen
28247:                                                      kohdalla on tapahtunut ATK-toiminnassa ns.
28248:   Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! On             päällekkäisorganisaatiota eikä ohjausta ja val-
28249: pakko täällä puuttua vastauspuheenvuorona ed.        vontaa ole riittävän tehokkaasti käytetty hy-
28250: 4278                                Perjantaina 15 p. marraskuuta 1974
28251: 
28252: 
28253: väksi. Ohjelmistoa ja yleensä kaikkea sitä, mi~       neet kilpailun 'kautta tar]oa1s1vat ps,lveluksia.
28254: kä liittyy tiedonantoibio jne., ei ole riittävästi     Tämä jo osoittaa, että tässä asiassa on vikaa.
28255: tehostettu. Otan esimerkin Lahden kokoisesta          Kannatetaan siis sosialismia, pakkososialismia,
28256: kaupungista, jossa noin neljä vuotta sitten           yhteiskunnan· omistusta, vaikka se alentaisi kan-
28257: mentiin tietokonekeskuksen kautta tietojen kä-        san elintasoa ja lisäisi kustannuksia eli kansalle
28258: sittelyyn. Silloin luvattiin, että tulee vähennyk-     jää silloin rahaa vähemmän käytettäväksi. Täl~
28259: siä ja henkilökunta vähenee. Nyt on voitu to-         le pohjalle rakentuu myös SMP:n l~kialoite. Ja
28260: deta, .että henkilökunta on noin kolminkertais-       siksi sosialidemokraattinen kansanedustaja tääl-
28261: tunut. Samaa voidaan sanoa myöskin valtion-           lä ärähtikin hermostuksissaan ja koetti kääntää
28262: hallinnon alalla.                                      asian toiseen valoon,
28263:     Tässä lakiehdotuksessa puhutaan oikeata
28264:  asiaa, mutta kuitenkaan säästäväisyyteen ei ole         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
28265: millään tavalla puututtu. Sen vuoksi, herra pu-
28266: hemies, onkin paikallaan, että kun asia lähtee           Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja
28267: valiokuntaan, toivottavasti siellä kuunnellaan        asia lähetetään v a 1 t i o v a r a i n v a 1i o -
28268: sellaisia henkilöitä, jotka eivät ole varsinaisesti   kuntaan.
28269: tietokonekeskuksessa palveluksessa, vaan sellai-
28270: sia henkilöitä, jotka .joutuvat seuraamaan sitä
28271:                                                          17) Ehdotuksen laiksi geodeettisesta laitoksesta
28272: sivusta ja tulevat näkemään, miten paljon tuo
28273: tietokonekeskus varsinaisesti kasvaa. Toinen te-      sisältävä ed. Lemströmin ym. lak.al. n:o 408
28274: kijä on, että valtion tietokonekeskus on mones-       esitellään valiokuntaan lähettämistä varten.
28275: ti huomattavasti kalliimpi kuin yksityisen tie-
28276:  tokonekeskuksen palvelukset. Nämä on SMP:n              Toinen varapuhemies: :Puhemies-
28277: rinnakkaislakiehdotuksessa esitetty, ja toivo-        neuvosto ehdottaa, että asia lähetettäisiin val-
28278: taan, että nämä ·tuottavat tulosta, kun asia          tiovarainvaliokuntaan.
28279: lähtee valiokuntaan.
28280: 
28281:    Ed. Liikanen: Herra puhemies! Kun ed.                 Keskustelu:
28282: Vainio tässä puhui tietokoneista, niin haluan             Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Mitä
28283:  todeta vaan lyhyesti sen, että tämän htkiesityk-     tulee hallituksen esitykseen geodeettisesta lai-
28284: sen tarkoituksena on nimenomaan supistaa tie-         toksesta siltä osin kuin siitä säädetään tässä
28285: tokonekeskukseen kuuluvien tehtävien määrää           laissa, SMP:llä ei tällä hetkellä ainakaan ole
28286: ja siirtää siltä osa yleisiä hallintotehtäviä val-     tiedossa mitään kielteistä tämän asian kohdalla.
28287: tiovarainministeriölle. En ymmärrä, mihin ed.         Mutta me haluamme erikoisesti kiinnittää edus-
28288: Vainio puheenvuorollaan pyrkii, koska hän              kunnan huomiota tämän lain 6 §:ään. Siinä
28289: nyt toteaa, että tällä ei pyritä selvästi rajoitta-   on nyt poikkeuksellisesti sisällöltään sellainen
28290: maan tietokonekeskuksen kasvua, koska se on            säädäntö, johon eduskunnan totta totisesti tu-
28291: nimenomaan tämän lakiesityksen ainut tehtävä.         lee suhtautua varoen tällä hetkellä. Me tiedäm-
28292:                                                        me, että meidän laitoksissamme, valtion laitok-
28293:    Ed. Vainio: Herra puhemies! Kun seuraa             sissa ennen kaikkea, on vielä tällä hetkellä hy-
28294: tietokonekeskukseen tulevaa tilastoa ja sinne          vin paljon virkamieskuntaa, joka toimii epäpo-
28295: esitettyjä rahasummia vuosi vuodelta, kaikessa        liittisilla virkamiehinä, heillä ei ole jäsenkirjaa,
28296: voidaan todeta, että on 19 % :n nousu ja tku-         ei minkään puolueenjäsenkirjaa.
28297: vasti vuoteen 1980. En tiedä sitten, jos palve-           Nyt sitten tämän pykälän säädännössä tulee
28298: lukset vähenevät, mutta rahasummat kasvavat.          esille mm. lakkautuspalkka ja on hyvin epäsel-
28299:                                                       vät säännökset siirtymisestä. Tämä · lakiesitys
28300:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Ha-                tältä osin sisältää sellaisen ratkaisun, jota voi-
28301: luaisin sosialidemokraattiselle taholle, joka jo      daan muun lainsäädännön yhteydessä käyttää
28302: edellisessä asiassa ·antoi SKYP:lle sivustatukea      ennakkotapauksena, ellei siihen puututa. Asia
28303: tunnettuun tapaan, sanoa vain, että ei ole val-       on niin, että meillä viime aikojen virkamiesni-
28304: tion, ei veronmaksajien edun mukaista, että an-       mitykset ovat johtaneet todella melkoisesti ta-
28305: netaan käsky valtion virastoille käyttää valtion      son alentumiseen. Nimenomaan on todettava,
28306: tietokonekeskusta, vaikka maksut, kustannukset        että poliittinen päätöksenteko on lisääntynyt
28307: ovat paljon koclceammat mitä muut tietoko-            entisestään. Viran haussa ja hoitamisessa ote-
28308:                                             Geodeettinen laitos                                      4279
28309: 
28310: 
28311: taan nykyään jo liian useassa eri virastossa pe-       hoitaneelle toimihenkilölle tai virkamiehelle, jos
28312: rusteluksi ja pohjaksi se, minkälainen poliittinen     häntä lähdetään poliittisista syistä vieroksu-
28313: kanta on asian esittäjällä tai päätöksen hakijal-      maan ja hänen kohdallaan menetellään, niin
28314: la. Nyt sitten, kun lakiin sisällytetään lakkau-       kuin hallitus säädöksissään esittää.
28315: tuspalkkasäännös, sitä voidaan estottomasti               Toivomme SMP:n eduskuntaryhmästä käsin,
28316: käyttää hyväksi sellaisen ryhdikkään, vastuun-         että valiokunta puuttuu tähän kysymykseen ja
28317: tuntoisen virkamiehen poistamiseksi työpaikal-         todella estää lainsäädännön, joka edesauttaa
28318: taan, joka vielä tänä päivänä työskentelee esim.       maan virkamieskunnan politisoitumista. Meillä
28319: nyt käsillä olevassa laitoksessa, josta lailla sää-    on turvattava tämänkin alan työskentelyssä to-
28320: detään. Tämä säädäntö voidaan jatkossa liittää         della mielipidevapaus ja vapaat kannanotot ja
28321:  kaikkiin tämän kaltaisiin lain säädöksiin. Näin       myöskin se vapaus, että viran saannin perus-
28322: avataan arvaamaton tie poliittiselle syrjinnälle       teeksi ei tarvitse allekirjoittaa määrättyjen joh-
28323:  ja painostukselle silloin kun asianomainen ei         tavien puolueiden jäsenkirjoja.
28324: taivu kulloinkin vallassa olevan poliittisen
28325: enemmistön kannattajaksi. Tämä on hyvin va-               Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
28326: kava kysymys.
28327:     Samoin on myöskin vakava kysymys se, että             Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja
28328:  riittävän selvästi ei tässäkään hallitulksen esi-     asia lähetetään valtiovarainvalio-
28329:  tyksessä, niin kuin ei eräissä aikaisemmissa-         kunta an.
28330:  kaan, ole todettu sitä, minkälaisilla ehdoilla
28331: nyt perustettavaan laitokseen virkamies, joka
28332:  on näitä tehtäviä hoitanut, siirretään. Me pi-                    Poistoja päiväjärjestyksestä.
28333: dämme välttämättömänä ja tarpeellisena mää-
28334:  räystä, että häi,J. siirtyessään seuraavaan virkaan     Toi n e n v a r a puhe m i e s: Päiväjärjes-
28335: ei saa menettää saavuttamiaan taloudellisia ja         tyksestä poistetaan 1) ja 2) sekä 6) ja 10)
28336:  sosiaalisia etuja. Tämä on jäänyt hallituksen         asia.
28337: esityksessä ikävä kyllä hyvin ylimalkaiseksi ja
28338:  myöskin tulkinnanvaraiseksi sisällöksi. Toisin
28339:  sanoen kokonaisuutena tämä säädös on arvelut-           T o i ne n v a r a p u he m i e s: Eduskun-
28340:  tava. Se alistaa tällä hetkellä geodeettisen lai-     nan seuraava täysistunto on ensi tiistaina kello
28341:  toksen virkamiehen poliittisen harkinnan ja sii-      14.
28342:  tä johtuvan siirtopäätöksen alaiseksi; tai ellei
28343:  hänen kannanottonsa, poliittinen pärstäkertoi-
28344:  mensa miellytä laitoksen johtoa, siis sitä, joka        Täysistunto lopetetaan kello 15.30.
28345:  valitsee toimihenkilöt ja virkamiehet tähän lai-
28346:   tokseen, hänet voidaan siirtää lakkautuspalkal-
28347:  le. Tällöin avataan tie, joka ei suinkaan ole oi-                           Pöytäkirjan vakuudeksi:
28348:  keudenmukainen eikä myöskään tee oikeutta
28349:  virkaansa vastuullisesti ja moraalisesti hyvin                                     Olavi Salervo.
28350:                            126. Tiistaina 19 p. marraskuuta 1974
28351:                                                            kello 14.
28352: 
28353:                       Päiväjärjestys.                                                                                  Siv.
28354:                                                                      A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
28355:                                                                    mietintö n:o 123; sosiaalivaliokunnan
28356:    I 1m o i t u k s i a.                                           mietintö n:o 17; hallituksen esitys n:o
28357:                                                            Siv.    147; ed. Vainio ym. lak.al. n:o 379.
28358:          K o 1m a s k ä s i t t e 1 y:                                7 ) Ehdotus laiksi Bulgarian :kanssa
28359:    1) Ehdotukset laiksi kielilain muutta-
28360:                                                                    kaupan esteiden vastavuoroisesta poista-
28361: misesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4283   misesta tehdyn sopimuksen eräiden mää-
28362:                                                                    räysten hyväksymisestä . . . . . . . . . . . . . . 4307
28363:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
28364: mietintö n:o 117; perustuslakivaliokun-                               Asiakirjat: Suuren valiokunnan
28365: nan mietintö n:o 39; hallituksen esitys                            mietintö n:o 127; ulkoasiainvaliokunnan
28366: n:o 88; lak.al. n:ot 26 ja 27 ( 1972                               mietintö n:o 20; hallituksen esitys n:o
28367: vp.); ed. Lillqvistin ym. toiv.al. n:o 32                          149.
28368:  (1972 vp.).                                                          8) Ehdotus laiksi Unkarin kanssa
28369:    2) Ehdotukset laiksi jakolain muutta-                           kaupan esteiden vastavuoroisesta poista-
28370: misesta ja eräiksi siihen liittyviksi laeik-                       misesta tehdyn sopimuksen eräiden mää-
28371: si ............................... 4286                            räysten hyväksymisestä ............. .
28372:                                                                       A s i a k i r .j a t: Suuren valiokunnan         "
28373:    Asiakirjat: Suuren valiokunnan
28374: mietintö n:o 118; laki- ja talousvalio-                            mietintö n:o 128; ulkoasiainvaliokunnan
28375: kunnan mietintö n:o 6; hallituksen esi-                            mietintö n:o 21; hallituksen esitys n:o
28376: tys n:o 79.                                                        150.
28377:    3) Ehdotukset laiksi kuntien yhdisty-                             9) Ehdotus laiksi Tshekkoslovakian
28378: miskorvauksista ja -avustuksista annetun                           kanssa kaupan esteiden vastavuoroisesta
28379: lain muuttamisesta ................. 4287                          poistamisesta tehdyn sopimuksen eräiden
28380:    Asiakiri a t: Suuren valiokunnan                                määräysten hyväksymisestä ......... .
28381: mietintö n:o 119; laki- ja talousvalio-                              A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan           "
28382: kunnan mietintö n:o 5; hallituksen esi-                            mietintö n:o 129; ulkoasiainvaliokunnan
28383: tys n:o 94; ed. Lemströmin ym. lak.al.                             mietintö n:o 22; hallituksen esitys n:o
28384: n:o 327.                                                           151.
28385:    4) Ehdotus laiksi vakuutusyhtiölain
28386: muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4290
28387:    Asiakirjat: Suuren valiokunnan                                          T o i n en k ä s i t t e 1 y:
28388: mietintö n:o 121; lakivaliokunnan mie-
28389: tintö n:o 16; hallituksen esitys n:o 130.                             10) Ehdotukset laeiksi rikoslain 27 lu-
28390:    5) Ehdotukset laiksi asuntotuotanto-                            vun, painovapauslain 18 ja 39 §:n sekä
28391: lain väliaikaisesta muuttamisesta . . . . . .                 ,    oikeudenkäytön julkisuudesta annetun
28392:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                         lain 1 ja 2 §:n muuttamisesta ........ 4308
28393: mietintö n:o 122; valtiovarainvaliokun-                               A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
28394: nan mietintö n:o 46; hallituksen esitys                            mietintö n:o 116; lakivaliokunnan mie-
28395: n:o 123; lak.al. n:ot 131 ja 343.                                  tintö n:o 14; hallituksen esitys n:o 84;
28396:     6) Ehdotukset laiksi lapsilisälain 1 ja                        ed. V. Vennamon ym. lak.al. n:o 31
28397:  1 a § :n muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . 4297           (1973 vp.).
28398: 536    11/74
28399: 4282                                        Tiistaina 19 p. marraskuuta 1974
28400: 
28401: 
28402:                                                        Siv.                                                        Siv.
28403:    11 ) Ehdotukset laeiksi korkopalkkio-                          Asiakirjat: Valtiovarainvaliokun-
28404: ja säästöpa1kintotalletuksesta ja ver0!1.1-                    nan mietintö n:o 55; hallituksen esitys
28405: huojennustalletuksesta ............... 4326                    n:o 138.              .
28406:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                        19) Ehdotukset laiksi kuntien kanto-
28407: mietintö n:o 124; valtiovarainvaliokun-                        kykyluokituiksesta annetun lain muutta-
28408: nan mietintö n:o 51; hallituksen esitys                        misesta ........................... 4364
28409: n:o 109.                                                          Asia k i r j a t: Laki- ja talousvalio-
28410:    12) Ehdotus laiksi yksityisluontoisten                      kunnan mietintö n:o 7; hallituksen esi-
28411: arkistojen valtionavusta .............. 4342                   tys n:o 122; ed. Lemströmin ym. lak.al.
28412:                                                                n:o 342.
28413:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                        20) Ehdotukset laiksi opintotukilain
28414: mietintö n:o 120; sivistysvaliokunnan                          10 § :n muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . ,
28415: mietintö n:o 20; hallituksen esitys n:o                           A s i a k i r j a t: Sivistysvaliokunnan
28416: 77; ed. Kalavaisen ym. toiv.al. n:o 333.                       mietintö n:o 21; hallituksen esitys n:o
28417:    13) Ehdotukset laiksi elatusavun en-                        139; lak.al. n:ot 170, 37 4 ja 384.
28418: nakosta ja elatustuesta annetun lain 1 a
28419: ja 4 §:n muuttamisesta .............. 4344
28420:    A s i a k i r ,j a t: Suuren valiokunnan                       Pöydällepanoa varten esi-
28421: mietintö n:o 125; sosiaalivaliokunnan                                    t eli ä ä n:
28422: mietintö n:o 18; hallituksen esitys n:o
28423: 146; lak.al. n:ot 376 ja 378.                                      21) Perustuslakivaliokunnan mietintö
28424:    14) Ehdotus Jaiksi työnantajan sosi-                        n:o 46 hallituksen kirjelmän ohella
28425: aaliturvamaksusta 'clnnetun lain 1 § :n                        Eduskunnalle saapuneen Ahvenanmaan
28426: muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4352   maakuntapäivien aloitteen johdosta, joka
28427:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                     sisältää ehdotukset laiksi Ahvenanmaan
28428: mietintö n:o 126; sosiaalivaliokunnan                          itsehallintolain muuttamisesta, laiksi Ah-
28429: mietintö n:o 19; hallituksen esitys n:o                        venanmaan maakunnassa olevan kiinteän
28430: 148.                                                           omaisuuden hankkimista ja hallintaa kos-
28431:                                                                kevan oikeuden rajoittamisesta ja laiksi
28432:                                                                kunnallisista työehtosopimuksista anne-
28433:    E n s i m m ä i n e n k ä s i t t e 1 y:                    tun lain muuttamisesta .............. 4365
28434:                                                                    22) Laki- ja talousvaliokunnan mie-
28435:    15) Ehdotukset laiksi maankuivatus-                         tintö n:o 8 hallituksen esityksen johdos-
28436: lainojen takaisinmaksamisessa myönnettä-                       ta laiksi kirkkolain muuttamisesta . . . . ,
28437: vistä helpotuksista .................. 4358                        23) Laki- ja talousvaliokunnan mie-
28438:    Asiakirjat: Maa- ja metsätalous-                            tintö n:o 9 hallituksen esityksen johdos;.
28439: valiokunnan mietintö n:o 43; hallituksen                       ta laiksi evankelis-luterilaisen kirkon työ-
28440: esitys n:o 78; lak.al. n:ot 313 ja 314.                        ehtosopimuksista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
28441:                                                                    24) Laki- ja talousvaliokunnan mie-
28442:    16) Ehdotus laiksi rikoslain 36 luvun                       tintö n:o 10 hallituksen esityksen joh-
28443: 12 §:n muuttamisesta .............. 4363
28444:                                                                dosta laiksi evankelis-luterilaisen kirkon
28445:    A s i a k i r j a t:      Lakivaliokunnan                   sopimusvaltuuskunnasta . . . . . . . . . . . . . ,
28446: mietintö n:o 18; hallituksen esitys n:o                            25) Laki- ,ja talousvaliokunnan mie-
28447: 157.                                                           tintö n:o 11 hallituksen esityksen joh-
28448:    17) Ehdotukset laiksi valtion ravitse-                      dosta laiksi työaikalain muuttamisesta . . ,
28449: miskeskuksesta ................... .                               26) Laki- ja talousvaliokunnan mie-
28450:    A s i a k i r j a t: Valtiovarainvaliokun- "                tintö n:o 12 hallituksen esityksen joh-
28451: nan mietintö n:o 54; hallituksen esitys                        dosta laiksi talonmiesten työaikalain 19
28452: n:o 131; ed. Vainion ym. lak.al. n:o                           §:n muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
28453: 348.                                                               2 7) Laki- ja talousvaliokunnan mie-
28454:    18) Ehdotus laiksi auto- ja moottori-                       tti1tö n:o 13 hallituksen esityksen joh-
28455: pyöräverosta annetun lain väliaikaisesta                       dosta laiksi työtuomioistuimesta annetun
28456: muuttamisesta .................... .                           lain muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
28457:                                                         "
28458:                                                       Kielilaki                                                 4283
28459: 
28460: 
28461:                                                      Siv.         Sihteeri lukee:
28462:    28} Laki- ja talousvaliokunnan mie-
28463: tintö n:o 14 hallituksen esityksen joh-                                         "Ed u s kun n a 11 e.
28464: dosta laiksi vuosilomalain muuttamisesta 4366
28465:    29) Laki- ja talousvaliokunnan mie-                         Pyydän kunnioittavasti eroa eduskunnan
28466: tintö n:o 15 hallituksen esityksen joh-                     pääsihteerin virasta ensi tammikuun 31 päiväs-
28467: dosta laiksi evankelis-luterilaisen kirkon                  tä lukien.
28468: virkaehtosopimuksista . . . . . . . . . . . . . . . ,
28469:                                                                   Helsingissä 19 päivänä marraskuuta 1974.
28470: 
28471:                                                                                               Olavi Salervo."
28472:   Puhetta johtaa puhemies S u k s ei aine n.
28473:                                                               ·Puhemies:               Puhemiesneuvosto puoltaa
28474:                                                             anomusta.
28475:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
28476: edustajat Hokkanen, Ilaskivi, Jaatinen, Ahti                      Anomukseen suostutaan.
28477: Karjalainen, Koppanen, Salmi, I. Suominen,
28478: Taipale, V. Vennamo ja Virolainen.
28479:                                                                   Puheenvuoron saatuaan lausuu
28480: 
28481:                                                               Ed. Aitio: Herra puhemies! Ilmoitan, et-
28482:                   llmoitusas.iat:                           tä suuri valiokunta kokoontuu huomenna kes-
28483:                                                             kiviikkona kello 13.
28484:                    Lomanpyynnöt.
28485:   Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä is-
28486: tunnosta sairauden vuoksi ed. Koppanen, vir-                            Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
28487: katehtävien takia Ahti Karjalainen ja Virolai-
28488: nen ja yksityisasiain vuoksi ed. V. Vennamo                       1) Ehdotukset laiksi kielilain muuttamisesta.
28489: sekä tämän kuun 22 päivään yksityisasiain
28490: vuoksi ed. I. Suominen.                                        Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät halli-
28491:                                                             tuksen esitys n:o 88 sekä lak.al. n:ot 26 ja 27
28492:                                                             ( 1972 vp.), joita on valmistelevasti käsitelty
28493:                                                             perustuslakivaliokunnan mietinnössä n:o. 39 ja
28494:     Kirjallinen kysymys ja siihen annettu vastaus.          suuren valiokunnan mietinnössä n:o 117, esi-
28495:                                                             tellään k o 1m a n t e e n k ä s i t t e 1y y n sekä
28496:    Puhemies: Ulkopuolella päiväjärjestyk-                    a i n o a a n k ä s i t t e 1y y n samassa yhtey-
28497: sen ilmoitetaan, että eduskunnalle on, puhemie-             dessä käsitelty ed. Lillqvistin ym. toiv.al. n:o
28498: helle osoitettuna, saapunut ministeri Laineen               32 (1972 vp.).
28499: vastaus ed. Rekosen ym. kirjalliseen kysymyk-
28500: seen n:o 257 polttoaineiden hintojen kohoami-                  Puhemies: Ensin sallitaan keskustelu
28501: sesta johtuvasta asumiskustannusten noususta.               asiasta kokonaisuudessaan. Sen jälkeen pääte-
28502:    Tämä kysymys on nyt vastauksineen painet-                tään kolmannessa käsittelyssä lakiehdotuksista,
28503: tuna jaettu edustajille ja otetaan valtiopäivä-             joista toisessa käsittelyssä päätetty, hallituksen
28504: asiakirjoihin.                                              esitykseen sisältyvä lakiehdotus voidaan nyt
28505:    Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momentin                hyväksyä tai hylätä, sekä lopuksi ainoassa kä-
28506: mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä tehdä            sittelyssä toivomusaloitteesta.
28507: päätöstä.
28508:                                                                   Menettelytapa hyväksytään.
28509: 
28510:     Eduskunnan pääsihteeri Salervon eronpyyntö.                   Keskustelu:
28511:    P u h.e mies: Luetaan eduskunnan pääsih-                   Ed. Stenbäck: Herra puhemies! On
28512: teerin eduskunnalle osoittama kirjelmä.                     syytä kielilain. muuttamista koskevan lakiesi"
28513: 4284                               Tiistaina 19 p. marraskuuta 1974
28514: 
28515: 
28516: tyksen kolmannen käsittelyn yhteydessä muuta- vuoksi vähemmistön edustajat puuttuivat asi-
28517: min sanoin selvittää lakiesityksen taustaa. Mut- aan kahdella suunnalla. Perustettiin toiminta-
28518: ta kenties on vieläkin tärkeämpää ruotsalaisen ryhmä laajalla poliittisella pohjalla useiden
28519: kansanpuolueen osalta tuoda julki suomenruot- puolueiden tullessa mukaan, kuten esim. ko-
28520: salaisen kansanosan tuntema aito kiitollisuus, koomus, sosialidemokraatit ja kansaridemokraa-
28521: kun tämä lakiesitys nyt voidaan saattaa onnelli- rtit, joita viime mainittuja edusti esim. kansan-
28522: seen päätökseen. Tämän ongelman kaikissa vai- edustaja Veikko Saarto. Toimintaryhmän tehtä-
28523: heissa osakseen saama asiallinen käsittely todis- vänä oli antaa Vantaalla .asuvalle väestölle, var-
28524: taa, ettei suomenruotsalaista vähemmistöä koh- sinkin kaksikieliselle ryhmälle, joka on Helsin-
28525: taan tunneta nurjamielisyyttä niiden elinten pii- gin seudulla suuri ja jolla ei ole lopullista nk.
28526: rissä, jotka ovat hoitaneet valmistelun, kuten kieliryhmäkuuluvuutta, tietoja kaksikielisyyden
28527: ministeriössä, lausuntoja antaneissa järjestöissä, menettämisen myötä seuraavista oikeUksien
28528: hallituksessa ja nyt lopulta eduskunnassa.          menetyksistä. Työ onnistui ehkä eniten johtuen
28529:     Vielä hieman yli kymmenen vuotta sitten siitä Helsingistä pois suuntautuvasta muutto-
28530: vastaava kielilainsäädännön muuttaminen ai- liikkeestä, joka oli tapahtunut juuri väestölas-
28531: heutti paikoin melko kiihkeän väittelyn. Silloin kentaa edeltävien vuosien aikana. Mutta kam-
28532: oli kysymys Helsingin, Turun ja Vaasan vas- panjalla oli myös valtakunnallispoliittinen pää-
28533: tainen kaksikielisyys. Tänään käsiteltävänä ole- määrä, nimittäin se, että kielilain muuttamisen
28534: va lakiesitys merkitsee kunnan kaksikielisyyttä avulla tahdottiin poistaa nyt voimassa olevan
28535: koskevien kielilain määräysten laajentamista kielilain edellyttämä melko korkea kaksikieli-
28536: yhä vapaamielisempään suuntaan. Jo hallituk- syysraja.
28537: sen esitys osoittaa, että muutos on perusteltu,        Vuoden 1970 kesäkuussa ruotsalainen edus-
28538: mutta myös se kehitys, joka oli tapahtunut en- kuntaryhmä antoi hallitusneuvottelijoilleen teh-
28539: nen vuoden 1970 väestölaskentaa, osoittaa si- täväksi yrittää saada hallitusohjelmaan, joka
28540: tä. Ennen tätä väestölaskentaa joka piti suorit- tulisi olemaan perusta Karjalaisen hallituksen
28541: taa vuoden 1979 alussa tapahtuvan henkikir- toiminnalle, mukaan kaksikielisyyttä koskeva
28542:  joituksen yhteydessä, oli olemassa vahvoja syitä kohta. Tämä tapahtui kaikkien halLitusosapuol-
28543: pelätä, että silloisesta Helsingin maalaiskunnas- ten suostumuksella, ja oltiin tietoisia siitä, että
28544: ta, nykyisestä Vantaan kaupungista, tulisi yksi- tämä kohta etenkin koski silloista Helsingin
28545: kielinen kunta. Helsingin maalaiskunta oli maalaiskuntaa. Tässä kohdassa edellytettiin, et-
28546: alunperin aito maanviljelyskunta valtaosaltaan tä jo vanhastaan kaksikielisten kuntien kaksi-
28547: ruotsia puhuvine väestöineen, mutta nopea teol- kielisyys pitäisi voida lainmuutoksella säilyttää.
28548: listuminen ja voimakkaasti kasvanut väestö Sama kohta sisältyy myös nykyisen hallituksen
28549: ovat vuosien kuluessa huomattavasti muutta- ohjelmaan ja on nyt tässä voitu toteuttaa. Kie-
28550: neet kunnan koko luonnetta. Ruotsinkielisen lilain muuttamistyö on jatkunut ja viety pää-
28551: vähemmistön osuus oli jo laskenut alle sen tökseen nyt istuvan hallituksen aikana. Ruotsa-
28552: prosenttirajan, mitä kunnan kaksikielisyys edel- lainen kansanpuolue on aika ajoittain tasaisin
28553: lyttää, vaikkakin tämä väestöryhmä kä-.>itti välein muistuttanut siitä, että lainmuutoksen
28554:  noin 5 000 henkilöä. 5 000 henkilön väestöryh- aikaansaamista olisi pidettävä kiireellisenä, ja
28555: mää pidetään useimmissa yhteyksissä melko sen vuoksi toteamme tänään suurella tyydytyk-
28556:  suurena, mutta jos väestölaskenta olisi osoitta- sellä, että uudistustyö nyt voidaan saattaa pää-
28557: nut, että mää·rä olisi esim. laskenut 4 999 hen- tökseen.
28558:  kilöön, niin tämä väestöryhmä olisi menettänyt         Ilman suomenkielisen enemmistön myötämie-
28559: 111e oikeudet, jotka liberaalinen kielilainsäädän-  listä suhtautumista tämä ei olisi ollut mah-
28560:  tömme yleensä takaa kielivähemmistölle, niin dollista. Vaikkakin tämä lainsäädäntö, joka tä-
28561:  ruotsin- kuin suomen1kielisille vähemmistöille. nään on eduskunnan hyväksyttävänä, yhtä pal-
28562:  Näihin kuuluvat ensinnäkin oikeus käyttää omaa jon koskee suomenkielistä kuin ruotsinkielistä
28563:  kieltä kunnallisissa elimissä, oikeus saada tieto- väestöryhmää, olemme kaikki tietoisia siitä, et-
28564:  ja, informaatiota, omalla äidinkielellä sekä eri- tä se käytännössä säädetään, jotta ruotsinkielis-
28565:  näisiä kaksikielisyyden symboleja, joiden psyko- ten vähemmistöjen kielelliset oikeudet säilyisi-
28566:  loginen merkitys vähemmistön viihtyvyyttä sil- vät kunnissa, jotka nopeasti kasvavat ja joit-
28567:  mälläpitäen on huomattava.                          ten luonne siis muuttuu tällä tavalla.
28568:     Helsingin maalaiskuntaa, Vantaata siis, uh-         Tänä päivänä on olemassa vain harvoja yksi-
28569:  kaavan kaksikielisyyden menettemisen pelon puolisesti ruotsinkielisiä kuntia Manner-Suo-
28570:                                                 Kielilaki                                         4285
28571: 
28572: 
28573: messa. Me puolestamme olemme milloin tahan-           valsämne i grundskolan i de kommuner, där
28574: sa valmiit antamaan suomenkielisille vähem-           grundskolan införts. Man har konstaterat i
28575: mistöille kaiikki ne kielelliset oikeudet, jot-       undersökningar, att föriHdrarna föredrar eng-
28576: ka olemme tottuneet pitämään omanamme. On             elska i mycket stor utsträckning framför svens-
28577: syytä myös voimakkaasti tähdentää, että tarvi-        kan och att kunskaperna i svenska under de
28578: taan toimenpiteitä myös muilla kuin lainsää-          närmaste åren därför kommer att minska, när
28579: dännön aloilla, jotta Suomen kaksikielisyys säi-      nästa generation träder in i samhällslivet. Det
28580: lyisi. Uskomme, että yhä kasvava osa suomen-          vore därför skäl att fästa större uppmärksam-
28581: kielisiä oivaltaa, että tarvitaan määrätietoista       het från skolmyndigheternas sida vid detta
28582: työtä, jotta Suomi myös jatkossa voisi esiintyä        problem, så att inte språkutbildningen hlir
28583: kaksikielisenä maana. Suomenruotsalaiset eivät         skev i vår grundskola. Det kan t. ex. nämnas,
28584: yksin voi ylläpitää maamme kaksikielisyyttä.          att föreningen Pohjola-Norden, vars uppgift är
28585: Tarvitsemme suomenkielisten antamaa aktiivis-         att sköta om Finlands kontakter tili det övriga
28586: ta 1tukea. Kaksikielisyyttä on eräässä historialli-   Norden, nästa år, 1975, kommer att starta en
28587: sessa vaiheessa jopa pidetty taakkana, mutta ti-      kampanj för att stärka svenska språkets ställ-
28588: lanteessa, jolloin Ruotsiin on muodostunut suu-       ning i Finland.
28589: ri suomalainen väestönosa, yhä useammat meis-            Finlandssvenskarna kan inte ensamma rädda
28590: tä oivaltavat, mikä merkitys kaksikielisyydelle       tvåspråkigheten i landet, den hehöver ett
28591: on annettava ja mikä merkitys sillä voi olla.         aktivt stöd från den finskspråkiga majoriteten.
28592: Suomenruotsalaisten taholla ymmärretään Ruot-         Tvåspråkigheten i detta land har under ett his-
28593: sin suomalaisvähemmistön asia hyvin, ja on            toriskt skede t.o.m. hetraktats såsom en belast-
28594: tärkeätä käsittää, että tämä suomalainen väestö-      ning, men i ett läge, då en stor finsk hefolk-
28595: ryhmä kamppailee suurissa vaikeuksissa, vai-           ningsgrupp uppstått i Sverige inser allt flera
28596: keuksissa, joita ei lainkaan voi verrata suomen-      av oss, viiken betydelse tvåspråkigheten hör
28597: ruotsalaisten tämän päivän ongelmiin.                 ges och kan ha. På finlandssvenskt håll finns
28598:                                                       det en stark förståelse för den finskspråkiga
28599:    Herr talman! Denna lagändring hade själv-          minoritetens ställning i Sverige och det är vik-
28600: fallet inte kunnat ske utan en positiv med-           tigt att inse, att denna finska befolkningsgrupp
28601:                                                       kämpar med stora svårigheter, svårigheter som
28602: verkan från den finska hefolkningsmajoritetens
28603: sida. Trots ,att denna lagstiftning, som i dag        egentligen inte alls kan jämföras med finlands-
28604: skall antas av riksdagen i lika hög grad gäller       svenskarnas prohlem av i dag.
28605: den finska som den sverrska befolkningsdelen,            Herr talman! Det finns många åtgärder s0m
28606: vet vi alla, att den i praktiken stiftas för att      kan fövhättra tvåspråkigheten i vårt land.
28607:                                                       Under senare tid har man diskuterat ett oor-
28608: bibehålla de språkliga rättigheterna för fin-         diskt televisionsuthyte. Också den frågan borde
28609: landssvenska minoriteter i kommuner, som
28610: snabbt expanderar.                                    ses ur synvinkeln av en fövstärkt tvåspråkighet
28611:    I dag finns det oerhört få enspråkiga svenska      i vårt land. Alla dylika åtgärder är förenliga
28612: kommuner i det fasta Finland och från vår             med landets helhets intressen, inte bara med den
28613: sida är vi när som helst beredda att ge de            svenskspråkiga minoritetens.
28614: finska minoriteter som finns i de få svensk-
28615: språkiga kommunerna alla de språkliga rättig-            Ed. H ä g gb 1om: Herr talman! Jag
28616: heter, som vi vant oss att betrakta som våra          hehöver väl knappast säga, att jag är mycket
28617: på basen av nu gällande lagstiftning.                 nöjd med den lagändring, som riksdagen nu
28618:    Det är skäl att kraftigt understryka, att det      står i beråd att slutligt godkänna.
28619: behövs aktioner också på andra nivåer än lag-            Jag ansluter mig i allt väsentligt till det
28620: stiftningens för att garantera en fortsatt två-       som riksdagsman Stenbäck just anförde och
28621: språkighet i Finland. Vi tror, att en växande         kan därför fatta mig mycket kort. Jag vill
28622: opinion på finskspråkigt håll inser, att det          dock heröra en punkt, som han inte närmare
28623: behövs ett målmedvetet arhete för att Finland         gick in på. J ag har tillsammans med andra
28624: också i fovtsättningen skall kunna uppträda           upprepade gånger håde i motioner och spörs-
28625: såsom ett tvåspråkigt land.                           mål påtalat bristerna i det hittills tillämpade
28626:    Dessvärre finns det några negativa drag i          systemet när det gäller översättning av stats-
28627: utvecklingen, som måste noteras. Svenskan är          kommitteernas betänkanden. Endast ett fåtal
28628: inte, det måste konstateras, populär som tili-        betänkanden har översatts 1till svenska. I några
28629: 4286                               Tiistaina 19 p. marraskuuta 1974
28630: 
28631: 
28632: enstaka fall har betänkandena i sammandrag             Eduskunta pysyy , toisessa käsittelyssä teke-
28633: blivit översatta. Ofta har den svenska översätt-    mässään päätöksessä lakialoitteisiin sisältyvien
28634: ningen, ifall den alls kommit, varit så för-        lakiehdotusten hylkäämisestä.
28635: dröjd, att den lagstiftning som byggts UJPP på
28636: betänkandet redan varit i full gång i riksda-         Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan
28637: gen, innan betänkandet i svensk version har         päättyneeksi.
28638: kommit. Utvecklingsområdesdelegationens se-
28639: naste betänkande är just ett sådant exempeL           Eduskunta yhtyy perustuslakivaliokunnan
28640: Men den här 1agändringen, om den nu tilläm-         ehdotukseen toivomusaloitteen hylkäämisestä.
28641: pas i praktiken såsom vi har all anledning att
28642: förvänta oss, tillmötesgår våra önskemål.              Asia on loppuun käsitelty.
28643: Grundlagsutskottet konstaterar i motiveringen,
28644: att lagändringen är viktig även för det nor-        2) Ehdotukset laiksi jakolain muuttamisesta ja eräiksi
28645: diska samarbetet. Det är så sant, som det är                      siihen llittyviksi laeiksi.
28646: sagt. Vi eftersträvar ju en allt högre grad av
28647: harmonisering av lagstiftningen i Norden. Det          Yllämainitut lakiehdotukset sisältävä halli-
28648: är då av synnerligen stor vikt, att man i god       tuksen esitys n:o 79, jota on valmistelevasti
28649: tid i de övriga nordiska länderna kan tillgodo-     käsitelty laki- .ja talousvaliokunnan mietinnössä
28650: göra sig de synpunkter, som kommer fram i           n:o 6 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o
28651: våra statskommitteers betänkanden. Den saken        118, esitellään k o 1 m a n t e e n k ä s i t t e -
28652: har i synnerhet riksdagens överbibliotekarie        1 yyn.
28653: upprepade gånger fått känna på. Alltsomoftast
28654: har man i synnerhet från Sverige, men också            Puhemies: Ensin sallitaan keskustelu
28655: från de andra nordiska länderna anhållit om         asiasta ja sen jälkeen päätetään kolmannessa
28656:  att få nyutkomna betänkanden, som statskom-        käsittelyssä lakiehdotuksista.
28657: mitteer presterat, men ganska sällan har man då        Käsittelyn pohjana on, mitä tulee toisessa
28658: kunnat tillmötesgå dessa, som man vill              käsittelyssä päätettyjen toisen ja kolmannen la-
28659:  tycka, synnerligen berättigade önskemål.           kiehdotuksen julkistamiseen kiireellisiksi, suu-
28660:     Genom den här ändringen kommer det att          ren valiokunnan mietinnössä siitä esitetty ehdo-
28661:  gå tili på det sättet, att betänkandena åtmins-    tus. Jos suuren valiokunnan ehdotus hyväksy-
28662:  tone i sammandrag kommer att ges ut också i        tään, päätetään sanottujen lakiehdotusten hy-
28663:  svensk språkdräkt och att dessa sammandrag         väksymisestä tai hylkäämisestä, mutta jos eh-
28664: då kommer att publiceras på samma gång som          dotus näiden lakiehdotusten julistamisesta kii-
28665: betänkandena. Och det är ju egentligen så, att      reellisiksi hylätään, on päätös tehtävä lakiehdo-
28666: det nog är sammandragen som är de vikti-            tusten hyväksymisestä jätettäväksi lepäämään
28667:  gaste. Ett välgjort sammandrag av ett kommit-      ensimmäisiin vaalien jäljestä pidettäviin varsi-
28668: tebetänkande ger all den upplysning som man         naisiin valtiopäiviin tai niiden hylkäämisestä.
28669:  är i behov av, när man vill följa med utveck-         Kun toisessa käsittelyssä päätetty ensimmäi-
28670: lingen i landet.                                    nen lakiehdotus on toisessa käsittelyssä pääte-
28671:     J ag är därför, herr talman, som jag inled-     tystä toisesta lakiehdotuksesta riippuvainen, eh-
28672:  ningsvis sade, väidigt glad över det här ooh       dotan sen suhteen meneteltäväksi niin, että jos
28673:  jag vill säga just detsamma som riksdagsman        toinen lakiehdotus tulee hyväksytyksi, pääte-
28674:  Stenbäck framhöll, att det här är ett bevis på     tään ensimmäisen lakiehdotuksen hyväksymises-
28675: en mycket stor vidsynthet från den språkliga        tä tai hylkäämisestä, mutta jos toinen lakieh-
28676: majoritetens sida för närvarande här i vårt         dotus tulee hylätyksi tai jää lepäämään, katso-
28677: land. Det har vi all anledning att glädja oss       taan vastaava päätös tehdyksi myös ensimmäi-
28678: över och vara tacksamma för. Inte minst som         sestä lakiehdotuksesta.
28679:  ålänning är jag glad över den lagändring, som
28680:  snart genom ett klubbslag skall slutligt bekräf-      Menettelytapa hyväksytään.
28681:  tas.                                                  Keskustelua ei synny.
28682:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
28683:                                                        Toisessa käsittelyssä päätetyt toinen ja kol-
28684:   Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus hy-     mas lakiehdotus julistetaan kiireellisiksi yksi-
28685: väksytään.                                           mielisesti.
28686:                                 Kuntien yhdistymiskorvaukset ja -avustukset                         4287
28687: 
28688: 
28689:    Sanotut lakiehdotukset hyväksytään yksimie-             Meidän käsityksemme SMP:ssä on se, että
28690: lisesti.                                               tämä tapa ja ne menetelmät, ioilla näihin rat-
28691:                                                        kaisuihin on päästy, eivät suinkaan ole edistyk-
28692:    Toisessa käsittelyssä päätetty ensimmäinen          sellisiä ottaen huomioon kuntien kehityksen ja
28693: lakiehdotus hyväksytään.                               ennen kaikkea niissä asuvien asukkaiden edun.
28694:                                                        Meillä pitäisi entistä enemmän kiinnittää huo-
28695:   Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan          miota nimenomaan siihen, että pienten tai
28696: pää ttyneeksi.                                         muuten vaikeuksissa olevien kuntien kohdalla
28697:                                                        kehitettäisiin ja säädettäisiin sellaisia säännök-
28698:   Asia on loppuun käsitelty.                           siä, jotka turvaavat yhteistyömahdollisuuden,
28699:                                                        niin että kunta säilyy itsenäisenä siitä huoli-
28700:                                                        matta, vaikka sen on täytettävä lakisääteiset
28701: 3) Ehdotukset laiksi kuntien yhdistymiskorvauksista
28702:     ja -avustuksista annetun lain muuttamisesta.       tehtävänsä sairaanhoidon, alueellisen kehityksen
28703:                                                        ja monien muiden tällaisten asioiden kohdalla.
28704:    Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät halli-       Tämä lainsäädäntö on hallitusrintamalta unoh-
28705: tuksen esitys n:o 94 ja ed. Lemströmin ym.             tunut, jäänyt tornuttumaan .jonnekin hyllyille.
28706: lak.al. n:o 327, joita on valmistelevasti käsitel-     Siitä on vuosien mittaan eri kuntamuotojen
28707: ty laki- ja talousvaliokunnan mietinnössä n:o 5        keskusjärjestöjen taholta tuotu hyvinkin selviä
28708: ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o 119,             kannanottoja ja ne sietäisi ottaa vakavasti.
28709: esitellään k o 1m a n t e e n k ä s i t t e 1 y y n.       Tällöin voitaisiin nimenomaan turvata se, et-
28710:                                                        tä kunnassa luottamusmiesten päätäntävalta en-
28711:   Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätet-              tisessä laajuudessa säilyy. Yhdistetyissä kunnis~
28712: ty, hallituksen esitykseen sisältyvä lakiehdotus       sahan se laskee huomattavasti ja on omiaan
28713: voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.                       tuomaan nimenomaan virkavaltaisuuden otteen
28714:                                                        kunnan asioihin yhä voimakkaampana esille
28715:   Keskustelu:
28716:                                                        Helsingin pä.ästä lähtien lääninhallitustasolta
28717:                                                        kunnan virkamiehistöä myöten, koska jokainen
28718:    Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Edus-           kuntaliitos on myöskin merkinnyt kunnan vir-
28719: kunnassa on kolmannessa käsittelyssä hallituk-         kamieskunnan ehkä kaksinkertaistumistakin par-
28720: sen esitykseen pohjautuva laki- ja talousvalio-        haimmissa tapauksis•sa, mikä on tarpeetonta.
28721: kunnan mietintö laiksi kuntien yhdistymiskor-          Tällöin kun lähdettäisiin siitä, että kunnat voi-
28722: vauksista ja -avustuksista annetun lain muutta-        sivat yhteistyössä taloudellisten kysymysten
28723: misesta. Tällä lailla on pyritty helpottamaan          kohdalla ja niiden peruspalvelujen kohdalla,
28724: niiden kuntien taloutta, jotka yhdistymisten            joita niiden on tarjottava, edetä eteenpäin, voi-
28725: vuoksi ovat joutuneet taloudessaan yhä vaikeam-        taisiin tällaiset ns. kuoleutuvat kunnan laita-
28726: paan asemaan. Meillä on viime vuosina monis-           alueet monessa suhteessa pelastaa elinvoimaisi-
28727: sa kohdin juuri näiden yhdistymisten kohdalla          na jatkamaan kunnan kehitystä. On nimittäin
28728: tapahtunut se tosiasia, että virkamiesportaan ja       selvästi nähtävissä, että kuntaHitosten yhteydes-
28729: hallitusrintaman yhteisvoimin on saatu monesti         sä syrjäisemmät kunnanosat jäävät uuden yh-
28730: aikaan kuntaliitoksia, jotka eivät ole kuntien         distetyn kunnan politiikassa lapsipuolen ase-
28731: väestön kannalta tarkoituksenmukaisia eivätkä          maan. Ne autioituvat. Väestön on pakko niistä
28732: myöskään takaa tasavertaisia ja oikeudenmukai-         siirtyä taajamiin ja keskuksiin, ja tämä taas
28733: sia palveluja, joita kuntien tehtävänä on asuk-        osaltaan kuolettaa nimenomaan suomalaisen
28734: kailleen antaa. Lisäksi seurauksena on ollut           luonteisen elinympäristön ja myöskin elinmah-
28735: poikkeuksetta verorasituksen nousu, johon ovat         dollisuuden. Emme me ole keskittyneiden suur-
28736: vaikuttaneet juuri ne seikat, jotka ovat yhdis-        ten keskusten asukkaita, ennen kaikkea se väes-
28737: tymisen johdosta syntyneet.                             tönosa joka maaseudulla laita-alueilla asuu. He
28738:    Meillä on tässä nyt menossa periaatteellisesti       haluavat siellä asua ja saada toimeentulonsa.
28739: aivan väärä tapa ratkoa kunnallisia asioita, et-        Mutta mitenkä se tapahtuu silloin, kun kunnat
28740: tä asetetaan kunnat sen tosiasian eteen, muo-           yhdistetään keskuksiin, keskitetään palvelut
28741: dollisen pakkoliitoksen eteen, joka todellisuu-         yhä etäämmälle kansalaisista ja näin ollen saa-
28742: dessa on kaukaa suunniteltu ja myöskin joh-            daan aikaan tilanne, joka pakottaa asukkaan
28743: dettu jo asioita siihen suuntaan ehkä kunnan            siirtymään.
28744:  poliittisen enemmistön että myöskin virkamie-             Ennen muuta myöskin, kun tämänkaltaista
28745: histön turvin.                                          lakia kuin nyt on esillä, eduskunnassa käsite!-
28746: 4288                                 Tiistaina 19 p. marraskuuta 1974
28747: 
28748: 
28749: lään, olisi ehdottomasti puututtava siihen, että      hallituksen kiireellisesti selvityttävän, millä ta-
28750: lain sisältö muodostuu sellaiseksi, että sen          voin voidaan kehittää lainsäädäntöä, joka tukee
28751: myötä voidaan vaikuttaa nimenomaan kuntien            ja edistää kuntien keskeistä yhteistyötä kustan-
28752: talouteen niin, että Hitosten ollessa tosiasioita     nusten säästämiseksi ja kuntalaisten palvelusten
28753: ei ·veroäyrin hinta, siis kuntalaisten verorasitus    parantamiseksi kuntien itsenäisenä säilyttämisen
28754: nouse. Me emme saaneet toisessa käsittelyssä          pohjalta."
28755: kuitenkaan tätä SMP:n edusknntaryhmän peri-
28756: aatetta toteutetuksi, ja sen vuoksi tähän asiaan         Selonteko myönnetään oikeaksi.
28757: toivomme eduskunnan tukea sen ohjelausuman
28758: kohdalla, jonka tulemme täällä esittämään ja            Puhemies: Ensin on päätettävä lakieh-
28759: jolla hallitukselle annetaan velvoitus tällaisessa    dotuksista.
28760: tapauksessa lain nopeaan tarkistukseen. Eihän
28761: ole monta vuotta siitä, kun tämä laki säädet-           Toisessa käsittelyssä päätetty, hallituksen esi-
28762: tiin. Ja siinä nyt on kirjaimelliJSesti katsoen to-   tykseen sisältyvä lakiehdotus hyväksytään.
28763: teutunut se linja, jota 1972 SMP:n eduskunta-
28764: ryhmä täällä esitti. Pääosiltaan on kuitenkin            Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke-
28765: vieläkin jäänyt auki se turva, joka kunnille nii-     mässään päätöksessä lakialoitteese.en sisältyvän
28766: den yhdistymään joutuessa olisi annettava nii-        lakiehdotuksen hylkäämisestä.
28767: den talouden vakauttamiseksi.
28768:    Herra puhemies! Edellä lausutuista ja toises-        Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan
28769: sa käsittelyssä ryhmämme esittämistä puheen-          päättyneeksi.
28770: vuoroista johtuen esitän lausuttavaksi peruste-
28771: luissa kaksi erillistä lausumaa seuraavasti:             Puhemies: Nyt on päätettävä ed. Lem-
28772:    Herra puhemies, ensiksi: "Hyväksyessään lain       strömin kahdesta perustelulausumaehdotuksesta.
28773: eduskunta edellyttää hallituksen tarkoin seuraa-
28774: van lain soveltamista ja ryhtyvän kiireellisiin          Äänestykset ja päätökset:
28775: toimenpiteisiin lain korjaamiseksi, milloin ha-
28776: vaitaan kuntien yhdistymisen johtavan veroäy-            Äänestys ed. Lemströmin 1) ehdotuksesta.
28777: rin hinnan nousuun tämän lain mukaisista yh-
28778: distymiskorvauksista huolimatta."                        Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
28779:    Herra puhemies, toiseksi: "Hyväksyessään           jos "ei" voittaa, on ed. Lemströmin 1) ehdo-
28780: lain eduskunta edellyttää hallituksen kiireelli-      tus hyväksytty.
28781: sesti selvityttävän, millä tavoin voidaan kehit-
28782: tää lainsäädäntöä, joka tukee ja edistää kuntien         "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
28783: keskeistä yhteistyötä kustannusten säästämisek-          Aalto, .A!hde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
28784: si ja kuntalaisten palvelusten parantamiseksi         Antila, Aro, Asunmaa, Björklund, Borg, Brei-
28785: kuntien itsenäisenä säilyttämisen pohjalta."
28786:                                                       lin1 Burman, Ehrnrooth, Ekorre, Eskelinen,
28787:                                                       Eskman, Flinck, Forsman, Friberg, Gestrin,
28788:    Ed. Vainio: Herra puhemies! Kannatan               Granvik, Haapanen, Haapasalo, Halme, Helle,
28789: ed. Lemströmin ehdotuksia.                            Hemmi, Hetemäki, Hokkanen, Holkeri, Hotr
28790:                                                       konen, Hostila, Huotari, Huurtamo, Hykkäälä,
28791:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                Hyvönen, Häggblom, Häikiö, Häkämies, Här-
28792:                                                       könen, Jaatinen, Jokela, A.-L. Jokinen, P. Jo-
28793:    Puhemies: Keskustelussa on ed. Lem-                kinen, Junnila, Juntumaa, Juvela, Järvenpää,
28794: ström ed. Vainion kannattamana tehnyt kaksi           Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kaipainen, Kalavai-
28795: perustelulausumaehdotusta. Ed. Lemströmin 1)          nen, 0. Kangas, R. Kangas, Kantola, Karhu-
28796: ehdotus: "Hyväksyessään lain edusknnta edel-          vaara, Aino Karjalainen, Karkinen, Karpola,
28797: lyttää hallituksen tarkoin seuraavan lain sovel-      Katajavuori, Kauppi, Kivistö, Knuuttila, Koh-
28798: tamista ja ryhtyvän kiireellisiin toimenpiteisiin     tala, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Korpi-
28799: lain korjaamiseksi, milloin havaitaan kuntien         nen, Koskinen, Kurppa, Laine, Lankinen, Lat-
28800: yhdistymisen johtavan veroäyrin hinnan nou-           tula, Lehmonen, Lehtinen, Liedes, Liikanen,
28801: suun tämän lain mukaisista yhdistymiskorvauk-         Lillqvist, Lindeman, Linkola, L. Linna, Loik-
28802: sista huolimatta." Ed. Lemströmin 2) ehdo-            kanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Lähteenmäki,
28803: tus: "Hyväksyessään lain eduskunta edellyttää         Manninen, Martikainen, Mattila, Miettinen,
28804:                                Kuntien yhdistymiskorvaukset ja -avustukset                     4289
28805: 
28806: 
28807: Mustonen, Mykkänen, Myyryläinen, Mäkelä, Hostila, Huurtamo, Hykkäälä, Hyvönen,
28808: Mäki-Hakola, Mäkinen, Männistö, Mänttäri, Häggblom, Häikiö, Häkämies, Härkönen, Jaa-
28809: Nevalainen, Niemelä, E. Nieminen, N. Niemi- tinen, Jokela, A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Jun-
28810: nen, Niinikoski, E. Niskanen, H. Niskanen, nila, Juvela, Jävenpää, Järvisalo-Kanerva, Kaar-
28811: Paasio, Pajunen, Pekkala, Pihlajamäki, Pohjo- na, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kan-
28812: nen, Poutanen, Procope, Puhakka, Pulkkinen, gas, Kantola, Karhuvaara, Aino Karjalainen,
28813: Raatikainen, Rainio, Rantala, Rekonen, Roden, Karkinen, Karpola, Katajavuori, Kivistö,
28814: Rosnell, Ruokola, Rytkönen, Räsänen, Saari- Knuuttila, Kohtala, T. M. Koivisto, T. T.
28815: nen, Saarto, Saimo, Salama, Salla, Salmenkivi, Koivisto, Korpinen, Koskinen, Laine, Lanki-
28816: Salmivuori, Salo, Salolainen, Saukkonen, Sep- nen, Lehmonen, Lehtinen, Liedes, Liikanen,
28817: pä, Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkangas, Sinisalo, Lillqvist, Lindeman, L. Linna, Loikkanen, Lot-
28818: Sorsa, Stenbäck, Sundqvist, S. Suominen, tanen, Luja-Vepsä, Lähteenmäki, Manninen,
28819: Suorttanen, Söderman, Taipale, Tallgren, Tam- Martikainen, Mattila, Miettinen, Mustonen,
28820: minen, Tarjanne, Teir, Tiilikainen, Tikka, Tik- Mykkänen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäkinen,
28821: kanen, Toivanen, Tuominen, Tuomioja, Veikko Männistö, Mänttäri, Nevalainen, Niemelä, E.
28822: Turunen, Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkä- Nieminen, N. Nieminen, Niinikoski, E. Niska-
28823: maa, Uusitalo, Vaittinen-Kuikka, Vartia, Weck- nen, H. Niskanen, Paasio, Pajunen, Pekkala,
28824: man, Westerholm, H. Westerlund, S. Wester- Pekkarinen, Pohjonen, Poutanen, Procope, Pu-
28825: lund, Vikatmaa, Vilponiemi, Volotinen, Vouti- hakka, Pulkkinen, Raatikainen, Rainio, Ranta-
28826: lainen, Väyrynen, Asvik ja Ääri.                  la, Rekonen, Roden, Rosnell, Ruokola, Rytkö-
28827:                                                   nen, Räsänen, Saarinen, Saarto, Saimo, Sainio,
28828:     "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:          Salama, Salla, Salmenkivi, Salmivuori, Salo,
28829:                                                   Salolainen, Saloranta, Saukkonen, Sigfrids, Sii-
28830:     Asunta, Kortesalmi, Laatio, Lemström, Sai- kaniemi, Sileäkangas, Sinisalo, Sorsa, Stenbäck,
28831: nio, Suokas, Tupamäki, Vainio ja P. Venna- Sundqvist, Suokas, S. Suominen, Suorttanen,
28832:  mo.                                              Söderman, Taipale, Tallgren, Tamminen, Teir,
28833:                                                   Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuo-
28834:     Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta- minen, Tuomioja, Väinö Turunen, Työläjärvi,
28835:  jat:                                             Tähkämaa, Uusitalo, Vaittinen-Kuikka, Vartia,
28836:     Ilaskivi, Kainulainen, Ahti Karjalainen, Kop- Weckman, H. Westerlund, S. Westerlund, Vi-
28837:  panen, Koskenniemi, Laitinen, H. Linna, Mäki, katmaa, Vilponiemi, Volotinen, Voutilainen,
28838:  Nikkilä, Pekkarinen, Remes, Ronkainen, Salmi, Väyrynen, Asvik ja Ääri.
28839:  Saloranta, I. Suominen, Sutinen, V. Vennamo,
28840:  Vilmi ja Virolainen.                                 "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
28841:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu              Antila, Asunmaa, Huotari, Juntumaa, Korte-
28842: 171 jaa- ja 9 ei-ääntä; poissa 19.                    salmi, Kurppa, Laatia, Lattula, Lemström, Mä-
28843:                                                       ki-Hakola, Tupamäki, Veikko Turunen, Vai-
28844:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 nio, P. Vennamo ja Westerholm.
28845: 
28846:    Äänestys ed. Lemströmin 2) ehdotuksesta.              Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
28847:                                                       jat:
28848:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";              Ilaskivi, Kainulainen, Ahti Karjalainen,
28849: jos "ei" voittaa, on ed. Lemströmin 2) ehdo-          Kauppi, Koppanen, Koskenniemi, Laitinen,
28850: tus hyväksytty.                                       Linkola, H. Linna, Mäki, Nikkilä, Pihlajamä-
28851:                                                       ki, Remes, Ronkainen, Salmi, Seppä, I. Suomi-
28852:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:              nen, Sutinen, Tarjanne, V. Vennamo, Vilmi ja
28853:    Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,          Virolainen.
28854: Aro, Asunta, Björklund, Borg, Breilin, Bur-
28855: man, Ehrnrooth, Ekorre, Eskelinen, Eskman,               Puhemies: Äänestyksessä on annettu
28856: Flinck, Forsman, Friberg, Gestrin, Granvik,            162 jaa- ja 15 ei-ääntä; poissa 22.
28857: Haapanen, Haapasalo, Halme, Helle, Hemmi,
28858: Hetemäki, Hokkanen, Holkeri, Honkonen,                   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
28859:  537   11/74
28860: 4290                                   Tiistaina 19 p. marraskuuta 1974
28861: 
28862: 
28863:  ·Asia on loppuun käsitelty.                                 Todella hallitus lähtee taman asuntokysy-
28864:                                                          mystä hyvin läheltä koskevan asian kanssa sel~
28865:                                                          laisen esityksen tielle, joka ei varmasti palvele
28866: 4)     Ehdotus laiksi vakuutusyhtiölain muuttamisesta.
28867:                                                           tässä maassa asunnon tarvitsijoita, vuokralai-
28868:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-          sia, ei myöskään pienasuntojen omistajia, oma-
28869: tuksen esitys n:o 130, jota on valmistelevasti           kotitaloasuntojen omistajia siinä määrin, kuin
28870: käsitelty lakivaliokunnan mietinnössä n:o 16 ja          me SMP:n eduskuntaryhmässä edellyttäisimme.
28871:  suuren valiokunnan mietinnössä n:o 121, esi-            On tietysti tarpeen hallitukselle antaa tämäkin
28872: tellään k o 1m a n t e e n k ä s i t t e 1y y n.         mahdollisuus korjata, mutta me vaadimme to-
28873:                                                          della paljon perusteellisempaa korjaamista, mitä
28874:   Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätetty               hallitus nyt edellyttää.
28875: lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.                 Täällä on mitä erilaisimmin selityksin yritet-
28876:                                                           ty mitätöidä sitä perustaa, jolta me pyrimme
28877:      Keskustelua ei synny.                                tätä asiaa ratkaisemaan. Kuitenkin on tosiasia,
28878:                                                           että tämä laki koskee hyvin laajaa asuntomää-
28879:      Lakiehdotus hyväksytään.                             rää nimenomaan vuokra-asunnoista, ja siinä on
28880:                                                           täysin perusteltua niiden linjojen mukaan pyr-
28881:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan             kiä eteenpäin, jotka me olemme ottaneet perus-
28882: päättyneeksi.                                             taksi ja joista nimenomaan lain toisessa käsit-
28883:                                                           telyssä käytiin selvästi kiistaa ja myöskin sel-
28884:      Asia on loppuun käsitelty.                           västi tuotiin esiin ne tekijät, mitkä ovat mei-
28885:                                                           dät tähän esitykseen ja näihin korjauksiin joh-
28886:                                                           taneet.
28887: 5) Ehdotukset laiksi asuntotuotantolain väliaikaisesta        Kun me katselemme koko maamme asumisti-
28888:                    muuttamisesta.                         lannetta tänä päivänä, niin meidän on todetta-
28889:    Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät halli-          va, että kaikkein vaikeimmassa asemassa ovat
28890: tuksen esitys n:o 123 sekä lak.al. n:ot 131 ja            vähävaraiset kansanosat, olivatpa he sitten
28891: 34 3, joita on valmistelevasti käsitelty valtiova-        vuokra-asunnoissa taikka omissa, omistetuissa
28892: rainvaliokunnan mietinnössä n:o 46 ja suuren              asunnoissaan. Myöskin on todettava, että asu-
28893: valiokunnan mietinnössä n:o 122, esitellään               miskustannukset ovat nousseet niin raskaiksi,
28894: k o 1m a n t e e n k ä s i t t e 1y y n.                  että yhä useampi, jolla tähän mennessä on ol-
28895:                                                           lut mahdollisuus asua omistetussa asunnossa,
28896:                                                           on tällä hetkellä sen tosiasian edessä, että tulee
28897:    Puhemies: Toisessa käsittelyssä paatet-                hyvin kyseenalaiseksi, onko hänellä sitä mah-
28898: ty, hallituksen esitykseen sisältyvä lakiehdotus           dollisuutta enää seuraavana vuonna, kun tämän
28899: voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.                          vuoden korko- ja pääomanlyhennysmaksut lau-
28900:                                                           keavat maksettaviksi. Saattaa olla edessä omis-
28901:      Keskustelu:                                           tetun kodin myyminen, ja se ei suinkaan ole
28902:                                                            leikin kysymys.
28903:    Ed. N i e me 1 ä: Herra puhemies! Ehdotan                  Muun muassa tämä päivä on täällä eduskun-
28904: lain perusteluissa lausuttavaksi seuraavaa:                nassa ollut eri eduskuntaryhmien jäsenille päi-
28905:    "Hyväksyessään lakiehdotuksen eduskunta                 vä, jolloin heille on lyöty käteen nuorten opis-
28906: edellyttää hallituksen tutkivan, kuinka omako-             kelijoiden taholta selvät ohjeet, mitä he ha-
28907: titalot ja osakehuoneistot voitaisiin saattaa vas-         luavat. Ja on todella vedottava eduskuntaryh-
28908: taavaan asemaan aravakiinteistöjen ja muun                 miin, että he näistä ohjeista erittelevät käyt-
28909: valtion rahoittaman asuntotuotannon kanssa."               töönsä ne periaatteet ja perusteet, joilla voi-
28910:                                                            daan, ei yksin opiskelijoiden kohdalla, saada
28911:    Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Edus-               helpotuksia asuntokysymyksiin, vaan myöskin
28912: kunta on ollut, silloin kun tätä lakia on eri              laajemmalti koko kansan keskuudessa niiden
28913: vaiheissa täällä käsitelty, todella vakavan asian          kohdalla, jotka todella ovat asumisen kohdalla
28914: kanssa vastakkain, niin kuin on vielä tänäkin              vaikeuksissa.
28915: päivänä. Tässä kolmannessa käsittelyssä on vie-               Nyt on tullut myöskin se aika tässä kysy-
28916: lä mahdollisuus nimenomaan hallitukselle ohjei-            myksessä, jolloin takaraja on tavoitettu. Ne lu-
28917: den antamiseen.                                            paukset, joita täällä lähetystöille annetaan, on
28918:                                             Asuntotuotantolaki                                      4291
28919: 
28920: 
28921: myöskin lunastettava. Kun tältä pohjalta katse-        on monissa vasemmistopuolueiden lehdissä to-
28922: lemme tilannetta, niin se ei näytä hyvältä. Hal-       dettu, että näissä asunnoissahan on valtion va-
28923: litus on nimittäin pitänyt huolen siitä, että          rat kiinni, valtion pitää myöskin pitää huoli
28924: vaikka se toisaalta anoo eduskunnalta oikeuk-          siitä, että ne tulevat oikein käytetyiksi. Eikö-
28925: sia alentaa vuokria, alentaa kustannuksia, hin-        hän ole asia niin, että niitä silloin käytetään
28926: tavyöry on käynyt raskaana nimenomaan kaik-            oikein, kun niissä perhe asuu, joka sen on it-
28927: keen asumiseen, asunnon rakentamiseen, sen yl-         sellensä rakentanut ja joka on kantanut vas-
28928: läpitoon, lämmitykseen, valaistukseen. Todella         tuun siitä taloudellisesta taakasta, jonka halli-
28929: se vyöry on ollut raskas. Se on merkinnyt ni-          tuspuolueet hänelle nytkin ovat olleet rakenta-
28930: menomaan yhä lisääntyviä taloudellisia vai-            massa lainakorkojen kiristämisellä ja ylläpito-
28931: keuksia.                                               kustannusten kiristämisellä.
28932:     Ne pennit, joilla hallitus on nyt ilmoittanut         Erikoisesti on todettava, että viimeaikainen
28933: Suomessa alentavansa öljyn hintaa, ovat mität-         vuokra-asuntotuotanto on joutumassa hakoteille
28934: tömiä siihen nähden, mitä pitäisi tehdä. Ni-           täydellisesti. Näyttää olevan niin, että hallitus-
28935: menomaan lämmityskustannusten kohdalla on              puolueita lähellä olevat asuntogrynderit ja yh-
28936: myös tehtävä ratkaisevia tekoja eikä tällaisia         tiöt, osuuskunnat ovat eläneet ja elämässä kulta-
28937: puolisumutusluontoisia ratkaisuja, jotka eivät         aikaa. Niiden kohdalla hallitus on estottomasti
28938: tosiasiassa paljonkaan vaikuta. Aivan samoin           hyväksynyt korkean vuokrakiskonnan, jota ei
28939: on ryhdyttävä rakennustuotannon lainoituksen           ole yksityisellä pienvuokranantajalla. Tällä koh-
28940:  kohdalla aivan uusiin linjoituksiin, ja siinä on      din on sitten tosiasia, että asuntojen vuokrat
28941:  nimenomaan nyt jo vaikeuksissa olevien asun-          ovat jo 16-18 mk/m2 • Tähän on todella syy-
28942:  tojen kohdalla lisälainojen myöntämisellä hel-        tä hallituksen nopeasti puuttua. Eivät nämä
28943: potettava asioiden hoitoa eteenpäin. Jos joku          ole tavallisten kansalaisten asuttavia asuntoja,
28944:  laki ei nuoremmille asunnoille anna hallituksen       joista tällaista vuokraa kannetaan. Ja silloin
28945:  esityksen mukaan koronalentamisoikeutta, niin         kun tämä tilanne on olemassa, on tosiasia se,
28946:  hallituksen velvollisuutena on tältä osin antaa       että pienituloinen joutuu etsimään asuntotasol-
28947:   eduskunnalle esitys lisälainojen myöntämisestä,      taan heikoimman asunnon ja siellä sitten suuri-
28948:  jotka koskevat myöskin näitä uudempia raken-          perheinenkin tulemaan toimeen. Tämä ei voi
28949:  nuksia enemmälti kuin nyt on kysymys. Aivan           olla vaikuttamatta tämän perheen sisäiseen,
28950:  sarn?Jla tavoin on tämän lain viiden vuoden           henkiseen tilaan. Se ei voi olla vaikuttamatta
28951:  rajan säännöstä sovellettava niin, että vanhem-       sen eläkeläisen mielenterveyteen, joka joutuu
28952:  mille lainoille annetaan korkeampi koron alen-        usein ala-arvoisessa asunnossa asumaan sen
28953:  nus, koska se on täysin mahdollista, mutta ha-        vuoksi, että parempitasoinen on häneltä saavut-
28954:  lua näyttää hallitukselta puuttuvan. Ennen             tamattomissa. Nyt sitten on viitattu eräiden
28955:  muuta omistusasuntojen kohdalla on todella             toimikuntien kannanottoihin näidenkin asioiden
28956:  ryhdyttävä nopeisiin tekoihin, tahi muuten me         korjaamiseksi. Mutta näyttää olevan niin, että
28957:  olemme sen tosiasian edessä, että matalapaik-         tälläkin kohdalla se heikoimmassa asemassa
28958:  kaiset perheet joutuvat maassamme luopumaan           oleva vuokralainen jää toiseksi, nimittäin eläke-
28959:  asunnoista, ja ne joutuvat suurten ja rikkaiden       läinen. Ja heidän kohdallaan juuri on todella
28960:  käsiin keinotteluvälineiksi, ei suinkaan täyttä-       suuret vaikeudet tämän päivän Suomessa asun-
28961:  mään sitä tarkoitusta, jota monilla ylityötun-         topeli tiikassa.
28962:  neilla, hiellä ja vaivalla niiden rakentajat ovat         Pääasiassahan asuntojen hintojen nousuun ja
28963:  niihin uhranneet oman perheensä asumistason            vuokrien nousuun vaikuttavat rakennuskustan-
28964:   ja asumismahdollisuuden turvaamiseksi.               nukset. Hallitus on ollut täysin kovakarvainen
28965:      Hallitus on tällä kylmyydellään nimenomaan        sille SMP:n esityslinjalle, jolla me olemme pyr-
28966:   näiden pienituloisten omakotitalonomistajien          kineet täällä eduskunnassa kaikissa mahdollisis-
28967:   kohdalla johtamassa 1tilannetta siihen, että hei-     sa tilanteissa siihen, että asunnonrakennuskus-
28968:   dän on pakko niistä luopua. Tässä juuri jos           tannuksia alennettaisiin liikevaihtoveron poista-
28969:   missään tulee esiin se tosiasia, onko tämä linja      mista myöten näiltä aineilta. Mutta tähän ei
28970:   hallituksen todellinen poliittinen linja, jolla se    ole hallitus missään muodossa pieneltä osin-
28971:   pyrkii nimenomaan pienomistusta · tässä maassa        kaan suostunut, vaan tyrmännyt kylmästi nä-
28972:   tuhoamaan, omistusta, joka on hiellä ja työllä        mä esitykset. Toisin sanoen hallitus lähtee sii-
28973:   rakennettu, ei suinkaan useastikaan valtion va-       tä, että niiden kansalaisten, jotka tässä maassa
28974:   roilla kuin mitättömältä osin, niin kuin esim.        joutuvat turvautumaan vuokra-asuntoihin, on
28975: 4292                                Tiista1na 19 p. marraskuuta 1974
28976: 
28977: 
28978: maksettava ja vastattava lainojen korkeasta ko-      Tosin hallitus on luvannut lainakoron alenta-
28979: rosta, vastattava osuuskuntien ja suurgrynderei-     mista, mutta mitään ei kuitenkaan ole tapahtu-
28980: den voitoista. Näille hallitus on turvannut sel-     nut. Ja kun tuntee tämän hallituksen, niin ei
28981: vän saalistusmahdollisuuden. Tässä voidaan to-       siltä voi paljoa odottaakaan. Jotta asiaan saa-
28982: deta, että on eräitä tällaisia suurgryndereitä,      taisiin jonkin verran vauhtia, herra puhemies,
28983: vakuutusyhtiöitä, jotka perivät todella kiskuri-     ehdotan perusteluissa lausuttavaksi seuraavaa:
28984: vuokraa tässä maassa, mutta hallitus sen kun             "Koska omakoti- ja omistusasuntojen raken-
28985: tyytyväisenä istuu ja silittelee päätä, että teh-    tamista rajoittavat raskaat rakennuskustannuk-
28986: käähän näin, emme me teihin puutu. Juuri täl-        set ja lainojen korkeat korot, eduskunta edel-
28987: tä pohjalta pitäisi hallituksen lähteä selvittele-   lyttää hallituksen kiireellisesti selvityttävän,
28988: maan myöskin meidän vuokra-asuntojemme               miliä tavoin voidaan alentaa omakotitalojen ja
28989: kohdalla, mitä siellä todellisuudessa tapahtuu,      muiden omistettujen asuntojen lainakorkoja."
28990: ettei siellä kaikenlaisten yhdistysten ja säätiöi-      Lisäksi, herra puhemies, kannatan ed. Lem-
28991: den nimen turvin voitaisi riistää pienituloista      strömin tekemiä ehdotuksia.
28992: vuokralaista, joka on sijoittunut jossain vai-
28993: heessa tällaisten yhdistysten ja säätiöiden omis-      Ed. P. Vennamo: Herra puhemies!
28994: tamiin vuokra-asuntoihin.                            Kannatan ed. Vainion 'tekemää ehdotusta.
28995:    Tämä on todella vakava epäkohta, ja siihen
28996: olisi hallituksen paneuduttava sen sijaan, että         Ed. Mänttä r i: Herra puhemies! Meidän
28997: se tarjoilee eduskunnalle tällaisia mitättömän       yhteiskunnassamme, vaikka kuulumme maail-
28998: pieniä ratkaisumalleja, joihin se ei sitten edes     man huipulle kehittyneiden kansojen joukkoon,
28999: suo minkäänlaisia korjauksia, jotka veisivät         ei vieläkään kaikilla kansalaisilla ole kunnollis-
29000: asiaa eteenpäin.                                     ta asuntoa. Ja viime aikoina, viimeisen vuosi-
29001:    Herra puhemies! Jotta edes eräältä alalta         kymmenen aikana ovat maamme hallitukset al-
29002: saataisiin asumiskustannuksia alennetuiksi, niin     kaneet taktillisesti tukea vuokra-asuntoja ja
29003: on eduskunnan todella syytä lausua ohje halli-       myöskin ns. osuuskunta-asuntoja vuokra-asun-
29004: tukselle, millä tavoin sen tulee asiaa viedä         noiksi. On hyvin huomattavassa määrin eräit-
29005: eteenpäin. Tästä syystä, herra puhemies, esitän      ten, erikoisesti vasemmistopuolueitten, toimesta
29006: perusteluissa lausuttavaksi seuraavaa:               pyritty luomaan tähän maahan sellainen järjes-
29007:    "Koska rakennuskustannusten nousuun vai-          telmä, että ihmiset yleensäkin asuisivat vuokra-
29008: kuttavat vhä raskaammin asuntolainojen kor-          asunnoissa. Jos hyvä vuokra-asunto on tarjot-
29009: komenot, ·eduskunta edellyttää hallituksen kii-      tavana jokaiselle kansalaiselle, niin sitäkään
29010: reellisesti selvityttävän, millä tavoin asuntotuo-   vastaauhan ei tietenkään voida olla. Mutta kun
29011: tantolakia voidaan muuttaa niin, että asunto-        kaikki Suomen kansalaiset kuitenkin ja suurin
29012: lainojen korkoja käytännössä alennetaan kah-         osa ainakin heistä toivoo, että jokaisella olisi
29013: della prosenttiyksiköllä."                           mahdollisuus saada oma omistusasunto, niin
29014:                                                      meidän kaltaisessamme korkealle kehittyneessä
29015:    Ed. L. Linna: Herra puhemies! Kanna-              yhteiskunnassa tulisi tähän olla mahdollisuus.
29016: tan ed. Niemelän tekemää ehdotusta.                  Näin ollen ei m1tään lakikysymystä käsiteltäessä
29017:                                                      saisi omakotiasuntojen omistajia asettaa eriar-
29018:    Ed. Vainio: Herra puhemies! Omakoti-              voiseen asemaan, niin kuin tämä kyseessä oleva,
29019: rakentaja on viimeisten kahden vuoden aikana         käsiteltävänä oleva laki tekee. Tämän johdosta,
29020: joutunut todellisiin vaikeuksiin, koska hallituk-    herra puhemies, olisi hyvin tärkeätä, että jo
29021: sen inflaatiopolitiikka, veroautomatiikka on         tässä vaiheessa, kun tätä koronalennuskysymys-
29022: tehnyt tyhjäksi tavallisen kansalaisen säästämis-    tä täällä eduskunnassa käsitellään, olisi voitava
29023: yritykset. Lisäksi rakennustarvikkeet ovat           ottaa kantaa korkokysymyksissä myöskin mui-
29024: nousseet huimaavasti inflaatioautomaatin an-         hin asunnon rakentamismuotoihin ja laajasti
29025: siosta. Tämä ei kuitenkaan vielä ole riittänyt.      kaikkiin lainamuotoihin. Näin asetettaisiin kan-
29026: Hallitus on myöskin lisännyt rakentaiien vai-        salaiset yhdenvertaiseen asemaan, mistä kaikki
29027: keuksia oikein roppakaupalla nostamalla laina-       puolueet niin halukkaasti puhuvat, ja ainakin
29028: korkoa. Tästä onkin ollut seurauksena, että          kun vaalit ,tulevat, niin silloin jokaisen puo,
29029: omakoti- ja omistusasuntojen rakentaminen on         lueen vaaliteemoina on tasa-arvoisuus, jota kui-
29030: kääntynyt jyrkkään laskuun. Olisi tarpeellista,      tenkaan tämäkään hallituksen esitys ei miten-
29031: että lainakorkoa mitä pikimmin alennettaisiin.       kään voi osoittaa.
29032:                                             Asuntotuotantolaki                                      4293
29033: 
29034:     Tutkimukset osoittavat, kuten jo sanoin, et-         Kun hallituksen nyt kyseessä oleva lakiehdo~
29035: tä suomalaiset haluavat asua omakotiasunnois-         tus erityisesti suosii asuntokeskuksia, asunto-
29036: sa, ja tässä yhteiskunnassa tulisi turvata jokai-     taajamia, sillä tällaisia osuuskuntamuotoisia,
29037: selle kansalaiselle oman asunnon hankkimis-           yhtymämuotoisia asuntoja on vähemmän maa-
29038: mahdollisuus. Silloin ei voitaisi asunnottomien       seudulla, niin tämä lakiehdotus, jota olemme
29039: kustannuksella keinotella, kuten tällä hetkellä       täällä hyväksymässä, erityisesti syrjii maaseutu-
29040: tapahtuu. Jokainenhan tiedämme, että meillä           kuntia ja maaseutukuntiin asumaan asettuneita
29041: on säädetty sellaiset lait ja asetukset sekä meil-    henkilöitä, joilla suurimmalla osalla tällä het-
29042: lä on myöskin pankkilaitokset suosineet sellais-      kellä on omistusasunto -         olkoon se sitten
29043: ta periaatetta, että vain määrätyssä tulotasossa      maksettu tai vielä velan varassa oleva asunto.
29044: olevat henkilöt voivat saada itselleen omistus-       Tästä syystä, herra puhemies, ehdotan peruste-
29045: asunnon. Se on perustuslain vastainen menette-        luissa lausuttavaksi seuraavaa: "Kun maaseutu·
29046: lytapa, sillä kyllä meidän jokaisella kansalaisel-    kunnissa asunnot ovat suurimmalta osaltaan
29047: la tulisi olla oikeus sellaiseen tulotasoon, että     omistusasuntoja, jotka viimeisimpienkin tutki-
29048: sillä pystyy itselleen asunnon hankkimaan.            musten mukaan ovat edelleenkin suosituimpia,
29049:     Tällä hetkellä on paljon sellaisia asunto-        on hallituksen esitys näin muodoin asutuskes-
29050: osuuskuntia ja asuntoyhtymiä, jotka antavat           kuksia suosiva, joten jo tästä ja oikeudenmu-
29051: asuntoja vuokralle ja näin ollen kuolettavat          kaisuussyistä omistusasuntojen omistajiin näh-
29052: vuokralaisten kustannuksella kiinteistöt omik-         den eduskunta edellyttää, että hallitus kiireelli-
29053: seen käyttäen useimmiten valtion asuntotukiva-        sesti tutkii asumiselle asetetut toivomukset ja
29054: roja varattomien kansalaisten asuttamiseksi nii-       kansalaisten yhdenvertaisuuden perustuslakiim-
29055: hin perustamiinsa yhtiöasuntoihin. Näin muo-           me perustuen ja antaa eduskunnalle käsiteltä-
29056: doin valtion asuntotukeen käyttämät rahat ei-          väksi lakiesityksen, joka asettaa kansalaiset yh-
29057: vät suoranaisesti kohdistu kyseessä olevan             denvertaiseen asemaan ja joka turvaa jokaiselle
29058:  asuntotuen saajan oikeudeksi, kuin ainoastaan        yhden asunnon hankkimismahdollisuuden, niin
29059: hätävälineeksi hänelle asunnon turvaamisessa.          että asuntotuotantokeinottelu ja rikastuminen
29060:  Sen sijaan pääasiallinen hyöty asuntotuesta koi-      asunnottomien kustannuksella voidaan lopet-
29061:  tuu asunnon omistajalle, olkoon asunnonomis-          taa."
29062:  taja yksityinen tai osuuskunta. Näin ollen voi-          Herra puhemies! Tämän ehdotukseni lisäksi
29063: daan sanoa, että köyhyyden kustannuksella rik-         olen tehnyt toisen ponsilausumaehdotuksen, jo-
29064:  kaat rikastuvat asuttaessaan varattornia henki-       ka kuuluu seuraavasti: "Hyväksyessään lakieh-
29065: löitä omistamiinsa asuntoihin. Ja kun tämä ny-        dotuksen eduskunta edellvttää hallituksen ryh-
29066:  kyinen hallitus ja tätä edeltäneet hallitukset        tyvän kaikkiin mahdollisiin toimenp1te1s11n
29067: ovat jatkuvasti suosineet tätä linjaa, niin sa-       niin, että jokaiselle kansalaiselle turvataan hyvä
29068:  malla hallitukset ovat suosineet turvattomuu-        asunto tulotasosta ja asumispaikasta riippumat-
29069:  den ylläpitämistä ja riippuvuuden ylläpitämistä.     ta ja että luodaan mahdollisuudet oman asun-
29070: Jos kansalaiset asuvat toisten omistamissa             non hankkimiseen ja ylläpitämiseen kaikille,
29071:  asunnoissa, he ovat riippuvaisia asunnon omis-        jotka oman asunnon haluavat."
29072:  tamisesta, asunnon olemisesta itsellään, asun-           Kuitenkin, herra puhemies, olen saanut sih-
29073:  non omistajasta sekä siitä tuesta, minkä yhteis-     teeristö1tä tietää, että tämän lain käsittelyn yh-
29074:  kunta heille antaa sitä varten, että he varak-       teydessä tätä ensin lukemaani ehdotusta ei voi-
29075:  kaamman henkilön asunnossa tai osuuskunnan           da käsitellä, joten en esitä sitä perustelulausu-
29076:  asunnossa voivat asua. Erityisesti tämä kysy-        maa. Mutta tuon sen esille tässä yhteydessä ja
29077:  mys herättää ihmetystä silloin, kun turvallisuu-      painotan vielä kerran sitä, että meidän kehitty-
29078:  desta ja yksilön oikeudesta ja tasa-arvoisuudes-     neessä yhteiskunnassamme, jonka kehitykseen
29079:  ta puhutaan. Näillä perusteilla olisikin aivan       ovat vaikuttaneet kaikki rehelliset, ahkerat ja
29080:  välttämätöntä, että meidän maassamme luotai-         voimiensa mukaan työtä tehneet henkilöt, niin
29081:  siin sellainen asuntojen rakentamis- ja rahoitus-    heillä jokaisella tulisi olla oikeus saada asunto
29082:  järjestelmä, jolla turvattaisiin jokaiselle kansa-    ja näin muodoin tulisi olla mahdollisuus valita
29083:  laiselle mahdollisuus hankkia itselleen oma           myöskin oman asunnon hankkiminen. Valinta-
29084:  omistusasunto, jossakin muodossa, rivitalo-,          mahdollisuus voidaan antaa kansalaisille, kun
29085:  kerrostalo- tai omakotitalolinjalla, jos kansalai-    asuntojen rahoittamisjärjestelmä luodaan sellai-
29086:  set näin haluavat. Ja jos me tähän pystyisim-         seksi, että jokaisella on tulotasosta riippumatta
29087:   me pääsemään, silloin voitaisiin puhua kansa-        mahdollisuus saada asunnon rahoitus ja että
29088:   laisten yhdenvertaisuudesta tässä kohdin.           lainat ovat niin pitkäaikaisia ja lainakorot sel-
29089: 4294                                 Tiista~na 19 p.   marraskuuta 1974
29090: 
29091: 
29092: laisia, että kansalaiset pystyvät hankkimaan .it-        pääomalleen edes prosentin korkoa. Ei pidä
29093: selleen asunnon, jokainen. Tällöin tulisi ylläpi-        näitä henkilöitä alentaa ja halventaa siitä, että
29094: tää ainoastaan enää hotelliasuntoja ja muita             he ovat yhteiskunnan hyväksi auttaneet yhteis-
29095: erityisesti sosiaalisia tarkoituksia varten tarvit-      kunnan rakennustoimintaa, sosiaalista raken-
29096: tavia asuntoja niille, jotka joutuvat näissä asu-        nustoimintaa, sillä, että ovat luoneet vuokra-
29097: maan. Tällöin pankit, vakuutusyhtiöt, Haka-              asuntoja. Ilman niitä me emme olisi voineet
29098: yhtiö ja monet muut sellaiset suuret asuntojen           tulla toimeen. Mehän tiedämme, että vain 23
29099: omistajayhteisöt voisivat antaa asunnot jokai-           % asuntokannasta on vuokra-asuntoja. Nyt on
29100: selle asunnon tarvitsijalle omaksi. Tällainen            kysymys nimenomaan siitä vähästä, mitä nämä
29101: menettely lisäisi kansalaisten perusturvallisuutta       yksityiset rahoittajat ovat voineet auttaa asiaa.
29102: aivan ratkaisevasti. Jos kansalaisilla on oma
29103: asunto ja erityisesti jos nuori pari saa oman              Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
29104: asunnon hankkimismahdollisuuden perheen pe-
29105: rustamisaikana, on meillä kaikilla silloin suu-             P u h e m i e s: Keskustelussa on tehty seu-
29106: remmat päämäärät ja velvollisuus tehdä työtä             raavat perusteluja koskevat ehdotukset. Ed.
29107: tässä yhteiskunnassa ja kantaa vastuuta omasta           Niemelä ed. L. Linnan kannattamana on eh-
29108: kodista, jollaisista tämä kansa sitten kokonai-          dottanut lausuttavaksi: "Hyväksyessään lakieh-
29109: suudessaan muodostuukin, omien kotien perus-             dotuksen eduskunta edellyttää hallituksen tut-
29110: tajista ja omien perheiden ylläpitäjistä, olkoon         kivan, kuinka omakotitalot ja osakehuoneistot
29111: perhe sitten yhden ihmisen perhe tai useam-              voitaisiin saattaa vastaavaan asemaan arava-
29112: pien ihmisten perhe.                                     kiinteistöjen ja muun valtion rahoittaman
29113:                                                          asuntotuotannon kanssa." Tämä on ed. Nieme-
29114:    Ed. L. Linna: Herra puhemies! Kanna-                  län ehdotus. Ed. Lemström ed. Vainion kan-
29115: tan ed. Mänttärin tekemää perustelulausumaeh-            nattamana on ehdottanut lausuttavaksi: "Kos-
29116: dotusta. Haluaisin lisäksi vielä todeta, että ky-        ka rakennuskustannusten nousuun vaikuttavat
29117: symys on aika suurista arvoista, kun puhutaan            yhä raskaammin asuntolainojen korkomenot,
29118: vaaditaan tasa-arvoisuutta. Laskin tässä hiljak-         eduskunta edellyttää hallituksen kiireellisesti
29119: koin, että nyt tällä hetkellä omakotitalon hin-          selvityttävän, millä tavoin asuntotuotantolakia
29120: taisen asunnon rakentajan, jos hän ei saa näitä          voidaan muuttaa niin, että asuntolainojen kor·
29121: etuja, mitä saa tällainen aravaosakkeen tai              koja käytännössä alennetaan kahdella prosentti-
29122: muun arava-asunnon hankkija, vuotuinen tap-              yksiköllä." Tämä on ed. Lemströmin ehdotus.
29123: pio on noin 7 000 mk. Kun saattaa olla, että             Ed. Vainio ed. P. Vennamon kannattamana on
29124: aivan vhtä vähävarainen henkilö joutuu sitten            ehdottanut lausuttavaksi: "Koska omakoti- ja
29125: lain pykälien vuoksi tilanteeseen, että hän jou-         omistusasuntojen rakentamista rajoittavat ras-
29126: tuu rakentamaan asunnon ilman tätä korko-                kaat rakennuskustannukset ja lainojen korkeat
29127: etua, niin tätä voidaan pitää todella suurena            korot, eduskunta edellyttää hallituksen kiireelli-
29128: epäoikeudenmukaisuutena omistusasuntoja ra-              sesti selvityttävän, millä tavoin voidaan alentaa
29129: kentavia kohtaan.                                        omakotitalojen ja muiden omistettujen asunto-
29130:                                                          jen lainakorkoja." Kutsun tätä ed. Vainion eh-
29131:    Ed. Katajavuori: Herra puhemies!                      dotukseksi. Ed. Mänttäri ed. L. Linnan kan·
29132: Yhdyn lämpimästi mielipiteeseen, mitä äskeiset           nattamana on ehdottanut lausuttavaksi: "Kun
29133: edustajat esittivät omakotitalojen mahdollisuuk-         maaseutukunnissa asunnot ovat suurimmalta
29134: sista saada myöskin korkoalennusta. Mehän                osaltaan omistusasuntoja, jotka viimeisimpien-
29135: tiedämme, että suurimmassa osassa Suomea on              kin tutkimusten mukaan ovat edelleenkin suo-
29136: kaikkein halvin rakentamistapa hartiapankilla            situimpia, on hallituksen esitys näin muodoin
29137: rakentaminen, eikä pitäisi näitä ahertaiia pai-          asutuskeskuksia suosiva, joten jo tästä ja oi-
29138: naa tällaisilla säännöksillä. Siitä huolimatta,          keudenmukaisuussyistä omistusasuntojen omis-
29139: että edustan nimenomaan taajaan asuttuja ete-            tajiin nähden eduskunta edellyttää, että hallitus
29140: län alueita, olen sitä mieltä, että tämä muutos          kiireellisesti tutkii asumiselle asetetut toivo-
29141: pitäisi tehdä.                                           mukset ja kansalaisten yhdenvertaisuuden pe-
29142:    Toisaalta en yhdy siihen mielipiteeseen, mitä         rustuslakiimme perustuen ja antaa eduskunnan
29143: ed. Mänttäri täällä esitti niistä, iotka antavat         käsiteltäväksi lakiesityksen, joka asettaa kansa-
29144: asuntoja vuokralle, jotka ovat ehkä viimeiset            laiset yhdenvertaiseen asemaan ja joka turvaa
29145: varansa kiinnittäneet asuntoon eivätkä saa siitä         jokaiselle yhden asunnon hankkimismahdolli-
29146:                                            Asuntotuotantolaki                                    4295
29147: 
29148: 
29149: suuden, niin että asuntotuotantokeinottelu ja        mi, Koskinen, Kurppa, Laatio, Laine, Laitinen,
29150: rikastuminen asunnottomien kustannuksdla             Lankinen, Lattula, Lehmonen, Liedes, Liika-
29151: voidaan lopettaa." Kutsun tätä ed. Mänttärio         nen,-. Lillqvist, Lindeman, Linkola, L. Linna,
29152: ehdotukseksi.                                        Loikkanen, Luja-Vepsä, Lähteenmäki, Manni-
29153:                                                      nen, Martikainen, Mattila, Miettinen, Musto-
29154:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                     nen, Mykkänen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki,
29155:                                                      Mäki-Hakola, Mäkinen, Männistö, Mänttäri,
29156:   Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus hy-     Nevalainen, Niemelä, E. Nieminen, N. Niemi-
29157: väksytään.                                           nen, Niinikoski, Nikkilä, E. Niskanen, H. Nis-
29158:                                                      kanen, Paasio, Pajunen, Pekkala, Pekkarinen,
29159:    Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke-       Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen, Procope, Pu-
29160: mässään päätöksessä lakialoitteisiin sisältyvien     hakka, Pulkkinen, Raatikainen, Rainio, Ranta-
29161: lakiehdotusten hylkäämisestä.                        la, Rekonen, Roderi, Ronkainen, Rosnell, Ryt-
29162:                                                      könen, Räsänen, Saarinen, Saarto, Saimo, Sai-
29163:                                                      nio, Salama, Salla, Salmenkivi, Salmivuori, Sa-
29164:   Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan        lo, Salolainen, Saloranta, Saukkonen, Seppä,
29165: pää ttyneeksi.                                       Sigfrids,    Sileäbngas, Sinisalo, Stenbäck,
29166:                                                      Sundqvist, Suokas, S. Suominen, Suorttanen,
29167:    Puhemies: Tämän jälkeen olisi päätettä-           Sutinen, Söderman, Taipale, Tallgren, Tammi-
29168: vä perusteluja koskevista ehdotuksista. Ed.          nen, Tarjanne, Teit, Tiilikainen, Tikka, Tikka~
29169: Niemelän ja ed. Vainion ehdotukset ovat vas-         nen, Toivanen, Tuominen, Tuomioja, Tupamä-
29170: takkaisia, joten ne on ensin pantava vastakkain      ki, Veikko Turunen, Väinö Turunen, Työläjär.:
29171: ja sen jälkeen voittanut mietintöä vastaan.          vi, Tähkämaa, Uusitalo, Vaittinen-Kuikka, Var-
29172: Muut ehdotukset ovat erillisiä ja niistä on ää-      tia, \Veckman, Westerholm, H .. Westerlund,
29173: nestettävä suoraan mietintöä vastaan.                Vikatmaa, Vilmi, Vilponiemi, Volotinen, Vou-
29174:                                                      tilainen, Väyrynen, Åsvik ja Ääri.
29175:   Menettelytapa hyväksytään.
29176:                                                         "Ei" äänestävät edustajat Kortesalmi, Lem-
29177:   Äänestykset ja päätökset:                          ström, Lottanen, Vainio ja P. Vennamo.
29178:   1 ) Äänestys ed. Niemelän ja ed. Vainion
29179: ehdotusten välillä.                                     "Tyhjää" äänestää edustaja Friberg.
29180: 
29181:   Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Nie-            Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
29182: melän ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei"           jat:
29183: voittaa, on ed. Vainion ehdotus hyväksytty.            Gestrin, Ilaskivi, Kainulainen, Ahti Karjalai-
29184:                                                      nen, Koppanen, Lehtinen, H. Linna, Remes,
29185:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             Ruokola, Salmi, Siikaniemi, Sorsa, I. Suomi-
29186:                                                      nen, V. Vennamo, S. Westerlund ja Virolai-
29187:    Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
29188:                                                      nen.
29189: Antila, Aro, Asunmaa, Asunta, Björklund,
29190: Borg, Breilin, Burman, Ehrnrooth, Ekorre, Es-
29191: kelinen, Eskman, Flinck, Forsman, Granvik,             P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
29192: Haapanen, Haapasalo, Halme, Helle, Hemmi,            177 jaa- ja 5 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 16.
29193: Hetemäki, Hokkanen, Holkeri, Honkonen,
29194: Hostila, Huotari, Huurtamo, Hykkäälä, Hyvö-            Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy"
29195: nen, Häggblom, Häikiö, Häkämies, Härkönen,           nyt ed. Niemelän ehdotuksen. ·
29196: Jaatinen, Jokela, A.-L. Jokinen, P. Jokinen,
29197: Junnila, Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Järvisa-          2) Äänestys ed. Niemelän ehdotuksesta mie-
29198: lo-Kanerva, Kaarna, Kaipainen, Kalavainen, 0.        tintöä vastaan.
29199: Kangas, R. Kangas, Kantola, Karhuvaara, Aino
29200: Karjalainen, Karkinen, Karpola, Katajavuori,            Joka hyväksyy m1et1nnön, äänestää "jaa";
29201: Kauppi, Kivistö, Knuuttila, Kohtala, T. M.           jos "ei" voittaa, on ed. Niemelän ehdotus hy-
29202: Koivisto, T. T. Koivisto, Korpinen, Koskennie-       väksytty.
29203: 4296                                Tiistatna 19 p. marraskuuta 1974
29204: 
29205: 
29206:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:              Ruokola, Salmi, Siikaniemi, Sorsa, I. Suomi-
29207:                                                      nen, V. Vennamo, S. Westerlund ja Virolai-
29208:   . Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Aro, Borg, Brei-       nen.
29209: lin, Burman, Eskelinen, Eskman, Flinck Fors-
29210: man, Friberg, Granvik, Haapasalo, Halme,               Puhemies: Äänestyksessä on                 annettu
29211: Helle, Hemmi, Hetemäki, Hokkanen, Hostila            100 jaa- ja 83 ei-ääntä; poissa 16.
29212: Hykkäälä, Häggblom, Härkönen, Jokela, Järvi~
29213: salo-Kanerva, Kaarna, Kaipainen, Kalavainen,           Eduskunta on, hyväksynyt mietinnön.
29214: C?· Kangas, R. Kangas, Aino Karjalainen, Kar-
29215: kinen, Karpola, Knuuttila, Kohtala, T. M.               Äänestys ed. Lemströmin ehdotuksesta.
29216: Koivisto, T. T. Koivisto, Laitinen, Liikanen
29217: Lillqvist, Lindeman, Loikkanen Lottanen Lu~             Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"·
29218: ja-Vepsä, Manninen, Martik~inen, M~ttila,            jos "ei" voittaa, on ed. Lemströmin ehdotu~
29219: Myyryläinen, Mäkelä, Mäkinen, Nevalainen, E.         hyväksytty.
29220: Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, E. Niskanen,
29221: Paasio, Pajunen, Pekkala, Pekkarinen, Pihlaja-          "Jaa" ääneSJtävät seuraavat •edustajat:
29222:  mäki, Pohjonen, Poutanen, Raatikainen, Ranta-
29223:                                                         Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
29224:  la, Roden, Saimo, Salama, Salmivuori, Salo,
29225:                                                      Aro, Asunta, Björklund, Borg, Breilin, Bur-
29226:  Saloranta, Saukkonen, Sigfrids, Sileäkangas,
29227:                                                      man, Ekorre, E&kelinen, Eskman Flinck Fors-
29228:  Stenbäck, Sundqvist, S. Suominen, Suorttanen,
29229:                                                      man, Friberg, Granvik, Haapan~n, Haapasalo,
29230:  Sutinen, Söderman, Taipale, Tallgren, Tarjan-
29231:                                                      Halme, Helle, Hernmi, Hetemäki Hokkanen
29232:  ne, Teir, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Toiva-
29233:                                                      Holkel'i, Honkonen, Hosti:la, Hudrtamo, Hyk:
29234:  nen, Tuomioja, Väinö Turunen, Työläiärvi,
29235:                                                      käälä, Hyvönen, Häggblom, Häikiö, Häkä:mies
29236:  Tähkämaa, Uusitalo, H. Westerlund, Vikat-
29237:  ~a~, Yilmi, Vilponiemi, Voutilainen, Väyrynen
29238:                                                      Hä~könen, Ja~tinen, Jokela, A.-L. Jokinen,        P.
29239:                                                      Jokinen, Junn1la, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-
29240:  Ja Aän.                                             Kanerva, Kaarna, Kaipainen, Kalavainen, 0.
29241:                                                      Kangas, R. Kangas, Kantola, Karhuva'<lra Aino
29242:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:              KarjaLainen, Karkinen, Karpola, Kataj~vuori
29243:    Aitio, Alenius, Antila, Asunmaa, Asunta,          Kauppi, Kivistö, Knuuttila, Kohtala, T. M:
29244: Björklund, Ehrnrooth, Ekorre, Haapanen, Hol-         K?'ivisto, _T. T. Koivisto, Korpinen, Koskennie-
29245: keri, Honkonen, Huotari, Huurtamo, Hyvö-             ml, Koskmen, Laatio, Laine, Laitinen, Lanki-
29246: nen, Häikiö, Häkämies, Jaatinen, A.-L. Joki-         nen, Lattula, Lehmonen, Liedes, Liikanen LiU-
29247: nen, P. Jokinen, Junnila, Juntumaa, Juvela,          qvist, Lindeman, Linkola, Loikkanen Lotta-
29248: Järvenpää, Kantola, Karhuvaara, Katajavuori,         nen, Luja-Vepsä, Läht,eenmäk:i Mannin~n Mar-
29249: Kauppi, Kivistö, Korpinen, Kortesalmi, Kos-          ti~ainen, Mrorvil~, M1ettinen, 'Mustonen,' Myk-
29250: kenniemi, Koskinen, Kurppa, Laatio, Laine,           kanen, Myyrylämen, Mäkelä, Mäki, Mäki-Ha-
29251: Lankinen, Lattula, Lehmonen, Lemström, Lie-          kola, Mäkinen, Männis·tö, Nevalai:nen Niemelä
29252:                                                            .
29253:                                                      E . Nl·eminen,                        ' Nikki-'
29254:                                                                      N. Nieminen, Niini!koski,
29255: des, Linkola, L. Linna, Lähteenmäki, Mietti-
29256: nen, Mustonen, Mykkänen, Mäki, Mäki-Hako-            lä, E. Niskanen, H. Niskanen, Paasio, Paju-
29257: la, Männistö, Mänttäri, Niemelä, N. Nieminen,        nen, Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamiiki, Pohjo-
29258: H. Niskanen, Procope, Puhakka, Pulkkinen,            nen, Poutanen, Procope, Puhakka, PuLkkinen
29259: Rainio, Rekonen, Ronkainen, Rosnell, Rvtkö-          Raati!kainen, Rainio, Rantala, Rekonen, Roden:
29260: nen, Räsänen, Saarinen, Saarto, Sainio, Salla,       Rosnell, Rytkönen, Räsänen, Saarinen, Saarto
29261: Salmenkivi, Salolainen, Seppä, Sinisalo, Suokas,     Saimo, Sainio, Salama, Salla, Salmenkivi        si
29262: Tamminen, Tuominen, Tupamäki. Veikko Tu-             mivuori, Salo, Salolainen, Saloranta, Sa~kko­
29263: runen, Vainio, Vaittinen-Kuikka, Vartia, Weck-       nen, Seppä, Sigfrids, Siieäkangas, Sinisalo,
29264: man, P. Vennamo, Westerholm, Volotinen ja            Stenbäck, Sundqvist, S. Suominen, Suorttanen
29265: Asvik.                                        .      Sutinen, Söderman, Taipale, Tallgren, Tammi:
29266:                                                      nen, Tarjanne, Teir, Tiilikainen, Tikka Tikka-
29267:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-       nen, Toivanen, Tuominen, Tuomioja: Väinö
29268: jat;                                                 Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa Uus•italo
29269:                                                      V.aittinen-Kuikka, Vartia, Weckm;n, H. Wes:
29270:   Gestrin, Ilaskivi, Kainulainen, Ahti Karjalai-     ~erlund, Vikatmaa, Vilmi, Vilponiemi, Vouti-
29271: nen, Koppanen, Lehtinen, H. Linna, Remes,            lainen, Väyrynen, Asvik ja Ääri.
29272:                                           Asuntotuotantolaki                                          4297
29273: 
29274: 
29275:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:              Pekkala, Pekkalfinen, P1h1ajamä:lci., Pohjonen,
29276:                                                     Poutanen, Procope, Puhaokka, PuLkkinen, Raa-
29277:    Antila, Asunmaa, Ehrnrooth, Huotari, Kor-        tikainen, Rainio, Rantaola, Rekonen, Roden,
29278: tesalmi, Kurppa, Lemström, L. Linna, Mänttä-        Rosnell, Rytkönen, Räsänen, Saarinen, Saarto,
29279: ri, Ronkainen, Suokas, Tupamäki, Vdkko Tu-          Saimo, Sa:lama, SaUa, Salmen:kivi, Salmivuori,
29280: runen, Vainio, P. Vennamo, W·esterholm ja           Salo, Salolainen, Saloranta, Saukkonen, Seppä,
29281: Volotinen.                                          Sigfrids, Si1eäkangas, Sinisalo, Stenbäck, Sund-
29282:                                                     qvist, S. Suominen, Suorttanen, Sutinen, Sö-
29283:    Poissa äänestyks·estä ovat seuraavat edusta-     derman, Taipale, Tallgren, Tamminen, Tarjan-
29284: jat:                                                ne, Teir, Tiilikainen, Tikka, T~kk.anen, Toiva-
29285:                                                     nen, Tuominen, Tuomioja, Väinö Turunen,
29286:    Gestrin, Ilaskivi, Juntumaa, Kainulainen,        Työläjärvi, Tähikämaa, Uusitalo, Vai,ttinen-
29287: Ahti Karjalainen, Koppanen, Leht,inen, H. Lin-      Kui·kk.a, Weckman, H. Westerlund, Vi:katmaa,
29288: na, Remes, Ruokola, Salmi, Siikaniemi, Sorsa,       V~Hmi, Vilponiemi, Voutilainen, Väyrynen, Ås-
29289: I. Suominen, V. V~ennamo, S. W~esterlund ja         vik ja Ääri.
29290: Virolainen.
29291:                                                        "Ei" äänestävät seuraavat edusta,jat:
29292:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
29293: 165 jaa- ja 17 ei-ääntä; poiss'a 17.                  Antila, Asun,ta, Huotari, Kortesalmi, Kurp-
29294:                                                     pa, Lattula, Lemström, L. Linna, Mänttäri,
29295:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                Niemelä, Ronkainen, Suokas, Tupam~ki, Veik-
29296:                                                     ko Turunen, Vainio, V.a11tia, P. Vennamo,
29297:                                                     Westerholm j'a Volotinen.
29298:   Äänestys ed. Mänttärin ehdotuksesta.
29299:                                                        Poissa äänestybestä ovat seuraavat edusta-
29300:    Joka hyvä:ksyy m1euinnön, äänestää "jaa";        jat:
29301: jos "ei" voittaa, on ed. Mänttärin ehdotus hy-
29302: välksytty.                                             Asunmaa, Gestrin, Ilaskivi, Juntumaa, Kai-
29303:                                                     nulainen, Ahti Karjalainen, Koppanen, Lehti-
29304:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             nen, H. Linna, Remes, Ruokola, Sainio, Salmi,
29305:                                                     Siiikaniemi, Sorsa, I. Suominen, V. Vennamo,
29306:    Aailto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,       S. Wes~terlund j.a, Virolainen.
29307: Aro, Björklund, Borg, Breilin, Burman, Ehrn-
29308: rooth, Ekorre, Eskelinen, Eskman, Flinck,             P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
29309: Forsman, Friberg, Granv1k, Haapanen, Haapa-         161 jaa- ja 19 ei-ääntä; poissa 19.
29310: salo, Hahne, Hel:le, Hemmi, Hetemäki, Hokka-
29311: nen, HoLkeri, Honkonen, Hosti:la, Huurtamo,            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
29312: Hykkäälä, Hyvönen, Häggblom, Hänkiö, H~kä­
29313: mies, Härkönen, Ja,ati:nen, Jokela, A.-L. Joki-        Asia on loppuun käsitelty.
29314: nen, P. Jokinen, Junnila, Juvela, Järvenpää,
29315: Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kaipainen, Kalavai-
29316: nen, 0. Kangas, R. Kangas, Kantola, Karhu-          6) Ehdotukset laiksi lapsilisälain 1 ja 1 a §:n muutta-
29317: vaara, Aino Karjalainen, Karkinen, Karpola,                                misesta.
29318: Katajavuori, Kauppi, Kivistö, KnuuttHa, Koh-
29319: tala, T. M. Koivisto, T. T. Koivis,to, Korpi-          Yllämainitut lakiehdotukset sisältävålt halli-
29320: nen, Koskenniemi, Koskinen, Laatio, Laine,          tuksen esitys n:o 147 ja ed. Vainion ym.
29321: Laitinen, Lankinen, Lehmonen, Liedes, Liika-        1ak.al. n:o 379, joita on valmistelevasti käsitel-
29322: nen, Lillqvist, Lindeman, Linkoh, Loikkanen,        ty sosiaalivaliokunnan mietinnössä n:o 17 ja
29323: Lottanen, Luja-Vepsä, Lähteenmäki, Manninen,        suuren valiokunnan mietinnössä n:o 123, esi-
29324: Martikainen, Matti:la, Mi·ettinen, Mustonen,        tellään k o 1 m a n ,t e e n k ä ·s i 't t e 1 y y n.
29325: My:kkänen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki, Mäki-
29326: Hakola, Mäkinen, Männistö, Nevalainen, E.              P u he m ies: Toisessa käsittelyssä päätet-
29327: Nieminen, N. Nieminen, NiiniJkoski, NiUilä,         ty, hallituksen esitykseen sisältyvä lakiehdotus
29328: E. Niskanen, H. Niskanen, Paoasio, Pajunen,         voidaan nyt hyväksyä rai hylätä.
29329: 538   11/74
29330: 4298                                 Tiistaina 19 p. marraskuuta 1974
29331: 
29332: 
29333:   Keskustelu:                                             Olemme myös sitä mi:eltä, että la!psilisää oli-
29334:    Ed. Laine: Herra puhemies! Nyt esillä               si maksettava 18 ikävuoteen saakka, kuten
29335: oleva hallituksen esitys on mitä selvin todis:te       eduskuntaryhmämme taholta jätetyssä ed. Ros-
29336: ja osoitus siitä, että hallituksella ei ole perhe-     nellin lakialokteessa on ehdotettu.
29337: poHtiikan ja :sen toteuttamis~en osalta minkään-          Herra puhemies! Edellä oleviin perusteluihin
29338: laista suunnitelmaa tai ohjelmaa. HalHtus on           viita:ten esitän perusteluissa lausuttavaks:i seu-
29339: perhepolitii;kanldn osalta tulopoliittisten sopi-      raavaa: "Eduskunta edellyttää, että hallitus
29340: musten armoilla. Tästä seuraa, ettei eduskun-          perhepoliittista lainsäädäntöä valmisteLlessaan
29341: nalla ole perhepolitiikkaa koskevassa päätök-          kiinn1ttää ~erityis,tä huomiota lapsilisien jäLkeen-
29342: senteossa sellaista asemaa, joLlainen siHä ~tulisi     jääneisyyden poistamiseen ja niiden t'ason tun-
29343: olla. On päivän selvää, ~ettd nylkyisen kaltainen      tuvaan korottamiseen."
29344: asian tila voi jatkua. Eduskunnan tulee voida
29345: määritellä perhepolitiikan uudistamisen perus-            Ed. Juntumaa: Herra puhemies! Koska
29346: linjat. Perhepolitiikassa on tärkeintä lapsiystä-      lapsilisän ostoarvo on kymmeniä prosentteja
29347: vällisyys ja perhemyönteisyys sekä kansan val-         ajastaan jäljessä, ehdotan perusteluissa lausutta-
29348: taenemmis:tön etujen puolustaminen ja ~edistä­         vaksi: "Eduskunta ·edellyttää, että hallitus pi-
29349: minen suurpääoman kustannuksella.                      kais·esti antaa esitylks:en lapsilisien saattamisesta
29350:    Toisena yleisenä näkökohtana on todettava           vastaamaan reaali:arvohaan ~ainakin s~itä määrää,
29351: se, että lapsilisien tasossa ollaan hallituksen        mikä lapsilisälakia säädettäessä on ollut tarkoi-
29352: esityksen hyväksymisen jäLkeenkin kaukana esi-         tuksena."
29353: merHksi vuoden 1962 tasosta. Sosiaalihallitus
29354: arvioi lapsilisien jälkeenjääneisyyden olevan hal-       Ed. West e r h o 1m: Herra puhemies!
29355: lituksen es,ityksen hyväksymisen jälkeen 10-           Kannatan ed. Juntuma,an tekemää ehdotusta.
29356: 15 %. Vielä suur~empi on jiilkeenjääneisyys
29357: 1950-luvun parhaiden vuos1en tasosta. Kun                 Ed. Mänttä r i: Herra puhemies! Ehdo-
29358: otetaan huomioon vielä rahan ·arvon alenemisen         tan perusteluissa lausuttavaksi seuraavaa:
29359: aiheuttama lapsilisien reaaliarvon aleneminen,             "Kun maassamme edel1eenkin kerätään lapsi-
29360: olisi lapsilisHn suorit~et:tava todella tuntuva ta-    lisien maksamista vart,en enemmän varoja kuin
29361: sokorotus, kuten ryhmämme taho1ta ehdotet-             mitä lapsilisinä makset'aan, eduskunta edellyt-
29362: tiin. Tasokorotus olisi pitänyt antaa kaikille ja      tää, että halHtus tutkii tarkoin lapsilisien ke-
29363: niin suurena, että perusteeton lapsilisien por-        hittämiseen tarvittavat toimenpiteet ja että lap-
29364: rastus olisi voitu poista'a.                           silisiä varten .kerätyt varat koikonaisuudessa'an
29365:                                                        jaetaan lapsilisinä."
29366:    Eduskunnan nyt päättämä varsin vaatimaton
29367: lapsilis1en korotus annetaan vasta ensi heinä-            Ed. P. V e n n a m o: Herra puhemies!
29368: kuun alusta lukien. Ott'aen huomioon lapsili-          Kun lapsiJisälain muutos on nyt eduskunnan
29369: sien alhaisen tason ja elinkustannusten jatku-         kolmanness'a käsittelyssä, on valittaen todetta-
29370: van nousun olisi ~korotus pitänvt antaa viimeis-       va, että ne toivomukset, joita SMP:n eduskun-
29371: tään tammikuun 1 päivästä aJkaen, kuten eh-            taryhmän taholta viime perjantaina toisen ikä-
29372: dotimme.                                               sittdyn aikana ·esitin lain korjaamiseksi, jäivät
29373:    On ihmeteltävä sitä, ~että ha1Htuspuolueet pi-      täällä hal1itu:spuolueiden enemmis,tön äänestys-
29374: tävät 1 020 markan lapsilisää kohtuuttoman             voimin toteutumatta. Näin on siis eduskunta
29375: korkeana ja asettuivat vastustamaan ehdotus-           sen tosiasian edessä, että s~e ei voi muuta kuin
29376: tamme. Erityisesti on syytä ihmetellä sosialide-       hyv~ksyä hallituksen ehdottaman vähäisen lap-
29377: molkraattisen eduskuntaryhmän kieLteistä asen-         silisien korottamisen, jolloin vieläkin lapsilisä
29378: noitumista, varsinkinkun tiedetään mm. SAK:n           jää alle 500 markan vuodessa. On valittaen to-
29379: taholta lausutut mielipiteet lapsilisien korkotta-     dettava, että ·eduskunnalla ei siis nyt kolman-
29380: mis~es:ta ja I<'erättyi,en lapsHisämaksujen käyttä-    nen käsittelyn yhneydessä ·enää ole jäljellä muu-
29381: mis·estä lapsilisien korottamiseen.                    ta kuin mahdoLlisuus esittää toirvomuksi'a halli-
29382:    Toivottll!vasti hallitus ryhtyy kiireesti toi-      tukselle, jotka toivomukset nähtävästi jälleen
29383: menpiteisiin lapsNisien sitomiseksi palikkaindek-      kerran kaikuvat !kuuroille korville päätel1en sii-
29384: siin, jotta niiden taso ei jäisi ja:tkuvasti jälkeen   tä, että viime perjantaina tästä eduskunnasta ei
29385: elinkustannusten noususta ja voitaisiin luoda          löytynyt 1apsiperhei11e ja lapsille myötämielistä
29386: edellytyks:iä lapsilisien t:tson korottamiselle.       enemmistöä.
29387:                                                  Lapsilisä                                           4299
29388: 
29389: 
29390:     SMP:n taholta on, niin kauan kuin me               din kotona ollessa äidinpaJ.kan, todellisesti vai·
29391: olemme :tääUä eduskunnassa toimineet, jo 15            kuttavan lapsilisän tai muun tämän kaltaisen
29392: vuotta sitten vastin voimakkaasti ·arvosteltu si-      yhteiskunnan mkimuodon muodossa.
29393: tä käsittämätöntä tosiasiaa, ·että vuodesta toi-          Tämähän on todettu jo useaan otteeseen
29394: seen tässä maassa on lapsiHsien varjolla peritty       asiantuntijoiden laatimissa selvityksissäkin myös
29395: työnantajilta suuria maksuja, ilman että ne            yhteiskunnan talouden kannalta järkeväksi rat-
29396: olisikaan lapsilisinä makseutu takaisin.               kaisuksi, sillä joka tapauksess·a on ki1staton to-
29397:     Kuven täällä on keskustelun yhteydessä to-         siasia, että yhteiskunnalle aiheutuu huomatta-
29398: dettu, tämä ei ole lain hengen mukaista. Se ei         vasti vähemmän kustannuksia huolehtia perhei-
29399: ole myöskään niiden perustdujen mukruista, jot-        den toimeentulosta niin, että äidin ei tarvitse
29400: ka aikanaan lapsilisälakia 1940-luvun lopulla          käydä työssä, kuin vastavuoroisesti rakentaa
29401: säädettäessä eduskunnassa esitettiin. Tämän            kymmenillä ja sadoilla miljoonilla markoilla
29402: vuoksi erityisesti ja toisaalta siksi, että lapsili-   uusia kalHita laitoksia bsten hoitoa varten, lai-
29403: sien reaaliarvo on jäänyt jälkeen esim. vuonna         toksia, joissa lasten hoitaminen tu1ee maksa-
29404:  1962 vallinneesta tasosta, jolloin silloinkaan        maan monin verroin niin paljon kuin mhä äiti
29405: lapsilisät :toki eivät olleet 1iian korkeita, me       ansiotyössä käydessäänkään ansaitsee. Kun vie-
29406: olemme voimakkaasti useissa eri yhteyksissä            lä otetaan Jisäksi huomioon psykologiset ja
29407: vaatineet lapsilisien !korotusta.                      ~lapsen henkisen kehityksen kannalta tärikeät
29408:     Tässä ~eduskunnassa onkin varsin useaan ot-        perheen yhteisyystekijät tältäkin pohjalta, il-
29409: teeseen käsitelty lapsilisäasiaa. Täällä on käs:i-     man muuta odottaisi, että hallituksen taboii.a,
29410: telty erilaisia perhekustannuksia koskettelevia        m~käli siellä todella vakavasti ajateltaisiin tätä
29411: lakeja, jotka kuitenkin ovat jääneet enemmän-          asiaa, ha~luttruisiin kulkea pois laitostamissuun-
29412: kin vain hyvän propagandanteon tilaisuudeksi           nasta, halut.taisiin kulkea kohti todellista äitien
29413: haHituksdle, ilman että rtiillä olisi saatu pidet-     ja naisten tasa-arvoa, todeJiista perheiden tasa-
29414:  tyä lapsilisät edes hinta- ja maksukierteen           arvoa, jossa kaikilla tu'loista ja ammatista riip-
29415: kanssa ·samassa vauhdissa. Onhan tässä edus-           pumatta oHsi olema·ssa toddlinen valintama:h-
29416:  kunnassa vaJittaen nähty jopa pahoja taka-aske-       dollisuus.
29417: leitakin lapsiperheiden turvan osalta, kuten eri-         Kun kuitenkin näyttää olevan toivotonta
29418: tyislrupsili:sälain ja perhelisälruin kumoaminen       tässä eduskunnassa ja tämän hallituksen istues-
29419:  osoittaa. Näiden molempien hvkien kumoamisel-         s·a saada aikaan tämänkaltaisia uudis·tuksia, on
29420: la poistettiin ·eräs merkittävä yhteiskunnan tu-       tyydyttävä siihen, että nyt kolmannen !käsitte-
29421:  kimuoto, joka kohdistui nimenoma:is~esti vai-         lyn yhteydessä eduskunnassa voi edes esittää
29422: keuksissa oleviin perheisiin, perheisiin, joissa       asiaan voimakasta arvostelua, esittää eduskun-
29423: lapsista on huo:lehtimas·sa vain jompi:lmmpi           nan hyväksyttäväksi toivomuksia·, joilla asiain-
29424: vanhemmista, ja perheisiin, joiden suuruuden           tilaa korjattaisiin. Näillä toivomuksilla ja näillä
29425:  vuoksi niiden perhekustannukset ovrut huomat-         puheenvuoroilla on 'luonnollisesti edtyisesti
29426: tavasti keskimääräistä suuremmat.                      merkityksensä siinä, •että Suomen !kansa ja lap-
29427:     Me SMP:n eduskuntaryhmässä esitimme per-           s~perheet sekä äidit parhaiten tämänlkalta•isissa
29428: jantaina, että lapsilisän tulisi olila jokaisen lap-   tilanteissa näkevät, ketkä tässä eduskunnas•sa
29429:  sen osalta 100 mk kuukaudess·a. Tällä voitai-         tode!Hsuudessa haluavat saada aika·an lainsää-
29430: siin edes osittain korvata esimel'kiksi täällä         däntöön korjauksia, !ketkä ovat va,in niitä, jot-
29431:  Etelä-Suomen alueella niitä· kustannuksia, joita      ka toivovat näitä lainsäädäntOkorjauksia edus-
29432:  peLkästään laps·en pä,ivähoitoon saattaminen ·ai-     kunnan seinien ulkopuolella, mutta unohtavat
29433:  heuttaa, mikäli yleensä edes päivähoitopaikkaa        hämmästyttävästi vaatimuksensa siUoin, kun
29434: kykenee lapsel1een löytämään. Tällöin vasta            täällä asioista äänestysnappia pa,inamal!la todel-
29435:  päästäisiin edes jonkin verran kohti sitä asiain-     lisuudessa päätetään.
29436:  tilaa, jota me olemme voimakkaasti toivoneet,            Herra puhemies! Koska on siis kiistaton to-
29437:  jolloin yhteiskunnan toimes,ta luotaisiin reaali-     siasia, että valtio käytännössä kavaltaa osan
29438:  nen ja todellinen vaJintamahdollisuus äideille;       lapsilisärahoista muihin tarkoituksiin, ei käytä
29439:  joko jäädä kotiin lrups,ia ja perhettään hoita-       niitä siihen, mihin ne tulisi keräämisperustei-
29440: maan tai mennä kodin ulkopuolelle ansiotyö-            den mukaan käyttää, tämänkin vuoksi olisi
29441:  hön. Täilainen todellinen valintamahdollisuus-        nyt syytä eduskunnan painarvasti lausua halli-
29442:  han on olemassa vasta silloin, kun kyetään ja         tukselle velvoituksensa siitä, että tämänkaltais-
29443:  halutaan turvata perheelle toimeentuJo myös äi-       ta toiminta·a, joka yb1tyisen ihmisen toiminta-
29444: 4300                                 Tiistaina 19 p. marraskuuta 1974
29445: 
29446: 
29447: na merkitsisi automaattiseS<ti syytteeseen joutu-      hcim-liitto julkaissut laajan julisteen, joka julis-
29448: miS<ta, ei saisi myöskään haHituksen po1iittisen       te tekisi mieleni panna ·tänne seinään käsittelyn
29449: enemmistövallan avulla toteuttaa.                      ajaksi, mutta ei Hene o1keutettua. Toivon, että
29450:    Lapsi1isävarat ja lapsilisätulot, kun otetaan       meillä voitaisiinkin eri asiain yhteydessä voida
29451: lisäksi huomioon rvaltion kassassa oleva tällä         valistaa edus·tajia myöskin tällaisiNa painotuot-
29452: hetkeLlä satojen jopa tuhansien miljoonien             teilla ja vaikka raindlla, s•11lä tääHä ei todella-
29453: marikkoien kassaylijäämä, voitaisiin varsin hel-       kaan o1la selvillä monestatkaan asiasta, mitä
29454: posti käyttää lapsilis·ien korottamiseen, rlman        täällä käsitellään. Tässä mm. "ÄidiHe !kunnon
29455: että edes s•enkaltais·een ·työvahaista, pientä ja      palkka vauvan kanss.a kotona oilos.ta" on yhte-
29456: keskisuurta yritteliäisyyttä lisäras1ttavaan esi-      nä teemana. "Äitiyslomaksi ka1ksi kuukautta
29457: tykseen, joka tämän päivän listalla on toisessa        ·ennen synnytystä ja vuoSJi s·en jälkeen. Loppu-
29458: käsittelyssä lapsilisä- ja sosiaaliturvamaksun         osa voi oHa huo1tajrulomaa isän ja äidin vuoro-
29459: korottamisen muodossa, ei tarvitsisi mennä. Sil-       tellessa lapsen hoitajana."
29460: lä perusteella lapsilisien korotusesitystä ei voi         Kun lasten päivähoitokomitea laati lasten
29461: kaataa, ettdkö rahaa tähän tatkoitubeen olisi.         päivähoito1akia, niitähän oli monta komiteaa,
29462: Kysymys on puhtaasta ja ybinkertais·esta ha-           niin lasta käytettiin jonkinlaisena poclmpallo:na
29463: lusta toteuttaa ja käyttää näitä rahoja niiden         vuosia, heiteltiin komitealta toiselle, ministe-
29464: ihmisten hyväksi, jouk.a ovat ansioveronsa             riitä toiselle eikä löydetty ratkaisua, millä ta-
29465: muodossa jo nämä rahat valtion kassaan mak-            valla lasten perusturva ratkaistaisiin tässä maas-
29466: saneetkin.                                             sa. Kuitenkin lopulta annettiin meille laki, joka
29467:    Herra puhemies! Näillä perustdlla ja viita-         oli vaillinainen. Olin komiteassa käsittelemässä
29468: ten toisaalta niihin puheenvuoroihin, joita me         nimenomaan tätä äidin palkkiota, jota siinä eh-
29469: SMP:n eduskuntaryhmän taholta olemme tä-               dotuksessa lapsiavustukseksi nimitettiin. Olin
29470: män asian yhteydes·sä useassa eri otteessa käyt-       sitä mieltä, että äidille, joka jää kotiin lastaan
29471: täneet, ehdotan, että eduskunta lausuisi tämän         hoitamaan, on kunnon palkka siitä maksettava
29472: asian yhteydessä perusteluissa S·euraavaa: "Kos-       nimenomaan, kun ottaa huomioon sen, että las-
29473: ka lapsilisävaroja kerätään huomattavasti enem-        ten päivähoitolaitoksissa pitää olla hoitajia, pi-
29474: män kuin mitä niitä maksetaan, eduskunta               tää olla laitoksia, paikkoja, jotka maksavat var-
29475: edellyttää, että hallitus ·selvityksen pohjalta .tuo   masti pa:ljon enemmän kuin se pieni prulkkio,
29476: eduskunnan käsiteLtäväksi uuden 'lakiehdotuk-          mikä äidille maksettaisiin siitä, että hän lastan-
29477: sen, jossa lapsilisien martkkamäärä !korotetaan        sa hoitaa. Siis yhteiskunnalLe olisi tullut huo-
29478: haHitukS'en nyt esittämästä määrästä vähintään         mabtavasti edullisemmaksi tämä ratkaisumuoto,
29479: kaksinkertaiseksi."                                    jotka olisi sopeutunut koko yhteiskuntaan pal-
29480:                                                        jon paremmin kuin ainainen pallottelu lapsili-
29481:    Ed. Katajavuori: Herra puhemies!                    sien lisäämisdlä, niin kuin nyt tehdään. Mutta
29482: Lapsen perusturva on, mm kuin täällä ·eräissä          on tässä yhteydessä todettava, että tämä lapsi-
29483: puheenvuoroissa on käynyt jo ilmi, .tässä maas-        lisien ainainen pa'llottelu lieneekin jonkinlainen
29484: sa kokonaan laiminlyöty. Ei ole ol:emas•sa lapsi-      muoto, jolla yritetään yksityistä yritteliäisyyttä
29485: poliittista kokonaisohjelmaa. Kuitenkin voin           tässä maassa jatikuvasti kuristaa. Kaikki nämä
29486: teille, arvois.at edustajat, Hmoittaa, •että tänään    maksut joutuvat myöskin yrittäjien maksenta-
29487: on julkistettu Mannerheim-liiton puoilesta lap-        v1ksi, ja sillä tavalla yksi ammattikunta tässä
29488: sen perusturvaa käsittelevä teos. Tässä on Man-        maassa joutuu kustantamaan kaikkien lasten
29489: nerheim-1iitto tehnyt nyt sen, mitä on valtio-         hoidon, sen sijaan että olisi va:ltJiovallan tahol-
29490: vallalta jo kauan odotettu. Tämä on erittäin           ta todella menty äidinpallcldosysteemiin, joka
29491: monipuolinen ohJelma, jossa on huomioitu               olisi ollut kaikille oikeudenmukainen, joka oiHsi
29492: kaikki tämän yhteiskunnan vaikuttavat tekijät          ollut lapselle perusturvan kannalta paljon pa-
29493: lapsen turvan piiris•sä. Toivonkin, herra puhe-        rempi kuin heiteHä pieniä vauvoja aamulla
29494: mies, että ha~litus ottaisi ohj·enuorakseen nyt        ruuhkassa paikasta toiseen ja erilaisten hoita-
29495: julkaistun lapsen perusturvaa käsitJtelevän lapsi-     jien hoidettaviksi.
29496: poliittisen kokonaisohjelman, koska se itse ei            Minä toivonkin hartaasti - sain juuri niin
29497: dle pystynyt sitä aikaa,nsaamaan, ja se vähä,          kuin mainitsin äskeisessä i:nformaatiotilaisuu-
29498: mitä yksityisestä toimesta on tähän uhrattu,           dessa tämän kirjan ja nämä mainosteet käsiini
29499: voitaisiin korvata tällaisille aloitteen tekijöille    - että arvoisa valtiovalta, hallitus ja ministerit
29500: ja aikaansaajille. Tässä yhteydessä on Manner-         tutkisivat nämä julkaisut ja ottaisivat todella
29501:                                                  Lapsilisä                                           4301
29502: 
29503: 
29504: edes hiem3Jn oh}enuoraa jonkinlaisen lapsipo-          maan hallituksen uusiin ajatuksiin ja nimen-
29505: liittisen kokonaisohjelman luomiseksi tähän            omaan siihen, että se lähtisi turvaamaan koti-
29506: maahan ja luopuisivat tällaisista poliittisista        hoitoa lapsille. Kun kaikki asiantuntijat todis-
29507: tavoitteista, joilla joitakin ammattikuntia nylje-     tavat, että kotihoito on kaikkein parasta ja si-
29508: tään toisten kustannuksella.                           tä ei voita mikään, niin on ihme, että hallitus
29509:                                                        edelleen pyrkii suuntaamaan toimenpiteensä
29510:    Ed. R o s ne 11: Herra puhemies! Kanna-             juuri päinvastaiseen suuntaan.
29511: tan ed. Laineen t·ekemää ehdotusta.                       Henkilökohtaisesti olen järkyttynyt monta
29512:                                                       kertaa täällä He1singissä nähdessäni tapauksen,
29513:    Ed. L. Linna: Herra: puhemies! Aluksi               joka toistuu joka aamu. Puolinukuksissa oleva
29514: kannatan ed. Mänttärin tekemää perustelulau-           pieni lapsi kuljetetaan valjaissa kello 7 :n ai-
29515: sumaehdotusta.                                         kaan ahtaaseen bussiin, jossa olen li1kkunut, ja
29516:    Haluaisin kuitenkin vielä puuttua tähän lap-        sitten pari kertaa ilmeisesti vielä vaihdetaan
29517: silisäasiaan sen verran, .että yhtyisin ensiksikin     bussia, viedään johonkin päivähoitoon ä,idin
29518: siihen näkemykseen, minkä käsitin olevan ed.          mennessä työhön. Jos tällainen tehtäisiin rotu-
29519: Laineella, kun hän mielestäni arvosteli sitä me-       koiralle ja eläinsuojeluihminen näkisi sen, niin
29520: nettelyä, että työmarkkinajärjestöt tulopoliitti-     siitä nousisi hirmuisen suuri äläkkä. Mutta
29521: sissa neuvotteluissaan ovat se elin ja tapahtu-        tuon lapsen osaha tällaista arvostelua ei ehkä
29522: mapaikka, missä lapsilisät määritellään, ja ettei     ole uskal1ettu ·tarpeellisessa määrin esittää. Ha-
29523: eduskunnalla eikä enää haUituksellakaan ole           lusin kuitenkin omalta osaltani tämän nä!ky-
29524: sitten vapautta näistä asioista keskustella ja        män tuoda esiin ja huomauttaa, että meillä pi-
29525: päättää siltä pohjalta, mitä perhepolitiikka käy-      täisi myöskin alkaa näitten työäitien lasten asiaa
29526: tännön elämässä edellyttäisi.                         ajatella tältäkin kannalta. Ei ole äidin vika,
29527:    On ilmeistä, että tämä linja myöskin johtaa        jos hän joutuu vähävamisena työhön ja vie-
29528: ja on jo johtanut siihen, että lasten osalta eri-     mään lapsensa \kotihoitoon. Tämä täytyy tehdä
29529: arvoisuus on yhä vain syventynyt ja syventy-          selväksi. Mutta se on yhteiskunnan vi'ka, että
29530: nyt, ·siHä päivähoito, perhepäivähoito ja koti-       hän joutuu näin tekemään. Hän joutuu lastaan
29531: hoito ovat tällä hetkellä jo hyvinkin eriarvoisia     kuljeiltamaan sellaisissa olosuhteissa, jotka eivät
29532: nimenomaan siten, että kotihoito on kaikkein          täytä enää niitä ehtoja, joita meidän lainsää-
29533: aliarvostetuinta. Ne rahat, mitä valtiovallan ta-     däntömme ihmisen kohtelulle edellyttää.
29534: holta käytetään kotihoitoon lapsiLisien muodos-           Nämä ka1kki ovat sellaisia suuria kysymyk-
29535: sa, ovat ,tällä hetkellä vain noin 10 % lasta         siä, jot<ka pitäisi hallituksessa kiireimmiten ot-
29536: kohti verrattuna siihen, m1tä käytetään päivä-         taa perhepolitiikkaa suunniteltaessa eSJille ja pi-
29537: hoidon osalle. Tässä suhteessa kannattaisi var-       täisi ajatella nyt muutaJkin kuin äidin muka-
29538: maan hallituksen tarkistaa sitäkin ajatusta,          vuutta, si1lä olen saanut tietää, että tässä nais-
29539: minlkä pääministeri esitti ja mikä tiettävästi on     ten oma mielipide on vaikuttanut siihen suun-
29540: hallituksessa laajemminkin esillä, että kotiäidit      taatn, että monet haluavat työpaikalle sen vuoksi,
29541: pyritään saamaan nykyistäkin enemmän työelä-          että kotihoitoa ei arvosteta; sanotaan, että ko-
29542: män piiriin. Kansainväliset tilastot oso1ttavat,      tiäidin työ ei ole minkään arvoista. Ymmärrän
29543: että suomalainen nainen, äiti, on eniten, lähes       hyvin, että alemmuuskompleksi tuleekin tästä
29544: enemmän kuin missään maapallon maas·sa,               syystä. Tämäkin pitäisi pystyä poistamaan,
29545: osaNistunut jo tähän saakka työelämään, ja nyt        saattamaan kotihoito sille kuuluvaan arvoon
29546: vielä haHitus pyrkii tätä tasoa nostamaan 11-         sekä rahaHisesti että periaatteellisesti.
29547: meisesti pyrkien siihen, että kukaan ei hoitaisi          Eräs peruste, jolla on lapsilisien korotusta
29548: enää lastaan kotona, vaan laitoksessa ja olis,i-      vastustettu ja jarrutettu on ·se, että suurituloi-
29549: vat äiditkin työssä.                                  setkin saavat kyseisen järjestelmän mukaan lap-
29550:    Tämä on vakava kysymys ja sen heijastumat          silisää. Midestäni tällaiseen peviaatteelliseen
29551: ovat jo nyt nähtävissä sairaustilastoissa 'Silloin,   muutokseen ei olisi aihetta, siJlä verotuksella
29552: kun käsitellään ns. henkisiä sairauksia. On jo        voidaan ottaa suur1tuloisilta pois se, mitä lii-
29553: tiedos·sa, että päiväkodeissa ja yleensä laitoshoi-   kaa on annettu. Mutta mikäli tämä on todella
29554: dossa hoidettujen lasten henkinen taso, heidän        vai'kuttava este lapsilisien korotukselle, niin
29555: henkinen terveytensä on kotihoidossa oleviin          vaikka olen periaatteessa toista mieltä, olen
29556: verrattuna romahdusmaisesti laskenut, ja tä-          va'lmis ,edustajana suostumaan siihen, että lap-
29557: män pitäisi olla !kyllin järkyttärvä tieto herättä-   s1lisät ote.taan pois niin suurituloisilta, jotka
29558: 4302                                THstaina 19 p. marraskuuta 1974
29559: 
29560: 
29561: etvat stta ,tarvitse, jos sen avulla voitaisiin    misen kustannusten hankkimiseen. Toistuvasti
29562: päästä eteenpäin lapsilisien asiassa niiden osal-  julkisissa tiedotusvälineissä ja julkaisuissa pala-
29563: ta, jotka sitä todella tarvitsevat. Meillä täytyy  taan, siihen, että suomalaisen naisen, useasti
29564: olla mahdollisuus sen verran antaa peräksi, jot-   juuri sen perheenäidin kohtalona ei suinkaan ole
29565: ta ei käy niin kuin tähän saakka on käynyt,        yksi työpaikka vaan useitakin saman vuorokau-
29566: että vähävaraiset ihmiset kärsivät varakkaiden     den aikana. Hköhän hallituksen olisi juuri sil-
29567: vuoksi ainakin tämän perusteen osaha.              loin, kun tämän!kinkaltaista lakiesitystä valtio-
29568:                                                    neuvoston istunnossa käsitellään, myöskin pe-
29569:                                                    rusteltua syytä tutkia selvästi, millä ta:voi'n voi-
29570:    Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! En- daan tämä kierre katka:ista suomalaisen äidin
29571: siksi kannll!tan ed. Pekka V:ennamon tekemää kohdalla.
29572: perustelulausumaehdotusta.                            Ei tämä esitys, jonka halHtus nyt on tuonut
29573:    Todella siUoin kun meidän maassamme pu- eduskunnalle, sitä tee. Se ei turvaa sitä talou-
29574: hutaan lapsista ja heidän tuebensa säädettäväs- dellis,ta helpotusta, jdka nimenomaan pitäisi
29575: tä lainsäädännöstä tässä talossa, on huomioita- nyt väLittömästi tapahtua, jos me haluamme
29576: va todella erä•itä sellaisia yksityiskohtia, jotka todella tämän kansan tulevaisuutta .valoisista
29577: ovat selvästi meidän perhepolitiikassll!mme nä- katsantokannoista päin viitoittaa emmekä suin-
29578: kyvissä tämän päivän Suomessa. Ensinnäkin kaan pyri siihen, että nuorista yhä lisääntyväs-
29579: näyttää siltä, että meillä tämän asian niin kuin sä määrin tulee yhteiskuntavastaisia, joiden
29580: eräiden muidenkin ratkaisujen kohdalla on ta- vaat•i:mukset ja tavoitteet ovat ymmärrettävistä
29581: voiueena l.aitostaminen ja toisaalta äidin as:e- syistä silloin ristiriidassa sen perusperiaatteen
29582: man murtaminen, hänen siirtämisensä siltä pai- kanssa, joka nimenomaan pitää olla vapaalla
29583: kalta, johon hän perinteisesti suomalaisessa yh- yhteiskunnalla. Ei voida olettaa, että nuoresta,
29584: teiskunnassa on kuulunut, toisenlaisiin tehtä- joka milteipä syntymästään asti on eduskunnan
29585: viin.                                               jäsenen heittopussi, jota heitetään paikasta toi-
29586:    Meillä on sortovallan ajoi1ta historian lehdil- seen, joka unohdetaan milloin minnekin laitok-
29587: tä, sen arkistoista löydettävissä myöskin määrä- seen ja joka joutuu sitten vielä sieltä perheen
29588: tynlaisia kannanouoja ja ohjdta, joillll! silloin- pariinkin tuotuna elämään ympäristössä, jossa
29589: kin on pyritty yhteiskunnan ydintä jäytämään. taloudellinen ahdistus ja paine luo rist•iriitoja,
29590: Se on nimenomaan kenraalikuvernööri Bobt<i- jossa henkinen masentuminen raskaiden työpa-
29591: koffin aikainen käytäntö, jossa hän nimen- nosten suorittamisen vuoksi on tosiasia, tässä
29592: omaan keisarilleen selittää, miten suomalaisessa ympäristössä voidaan kasvattaa tode1la yhteis-
29593: yhteiskunnassa nais:en as·ema on vahva, hän on kuntaa myönteisesti katselevaa ihmistä.
29594: kodin ydin, ja silloin jos tämän yhteiskunnan          Juul1i tähän kysymyks·een pitäisi hallituksen
29595: murtamiseen pyritään, on tämä ydin saatava kiinnittää tällä hetkellä huomiota. Lapsilisärat-
29596: mahdollisimman heikoksi. Todella näin on täs- kaisujen kautta on täysin mahdollista turvata
29597: säkin asiassa tapahtumassa, ellei hätiin ehditä. äidin taloudellisen panoksen pienentäm1nen niin,
29598: Se, että suomalainen perhe taloudellis:en pakot- että hänen ei tarvitse perheen ulkopuolella
29599: teen vuoksi joutuu yhä enemmän turvautu- osallistua niin suuressa määrin ja niin raskaalla
29600: maan äidin taloudelliseen tukeen hänen työpa- tavalla, kuin tänä päivänä pienituloisen per-
29601: noksensa ·kautta, ei suinkaan ole mitään myön- heen äiti joutuu tekemään. Todella äidinpalkka
29602: teistä kehitystä ottaen huomioon sen, että suo- olisi tähän kysymyks·een paras ratkaisu, mutta
29603: malaisen käsitteen mukaan äidin t•ehtävä lasten niin kauan kuin hallitus suhtautuu kylmästi
29604: kasvattajana on ollut erittäin tärkeä ja keskei- tähän selvään ja todelliseen ratka·isuun, 'sen tu-
29605:  nen koko kansamme olemassaolon ajan, lisi il.:man muuta hoitaa asioita niin, että toi-
29606: olkoon sitten kysymys minkälaisesta elämänkat- saalta tämänkin lain muutoksen yhteydessä oli-
29607: somuksesta esim. poliintiselta linjalta hyvänsä. si voitu jo tätä taloudellista kevennystä saada
29608: Kaikissa perheissä on äidin asema tunnustettu aikaan,. joika olisi merkinnyt perheen eheytymis-
29609: keskeiseksi, mutta keino juuri tämän suomalai- tä ja lapsen elinmahdollisuuksien turvaamista
29610: sen äidin vaikutusvallan ja aseman heikentämi- kotiympäristössään yhä selvemmin. Sitä vastoin
29611: seen on perheen ajaminen sellaiseen taloudelli- tämänkin lakiesityksen aikaisempiin valmistelui~
29612: seen tilanteeseen, että jokaisen sen yksilön on hin kuuluu s:ellaist•en säädösten kumoaminen,
29613: milteipä vuorotta osallistuttava taloudellisen jotka juuri toivat vähävaraisimmille ja mm.
29614:  turvan ja elintason ja myöskin elämisen turvaa- y.ksinhuoltajille helpotusta.
29615:                                                   Lapsilisä                                          4303
29616: 
29617: 
29618:     Oman kokonaisuutensa muodostaa se, että            tapahtunut. On aiheellista todeta, että viiden
29619: lapsiiisää siirtää vuorineuvoksen rouva pankki-        vuoden aikana, vuodesta 1969 alkaen; hallitus
29620: tiilille silloin, kun sairaan tai pienituloisen per-   on käyttänyt viime vuoden loppuun saakka
29621: heen äiti nostaa sitä vapisevin käsin harkiten,        933 milj. mk lapsilisiä muihin tarkoituksiin.
29622: riittääkö se välttämättömiin elintarvikkeisiin,        Tämä on se velka, mikä viimeisellä hallituksel-
29623: voidaanko sillä riittävästi helpottaa vaatteiden       la lapsille on. Jos tulee kysymys, mistä johtuu
29624: hankintaa perheelle, sen lapsille. Kyllä täs·sä        syntyväisyyden väheneminen ja lasten luvun
29625: kysymyksessä toden totta ollaan s·ellais·en asian      väheneminen, tässä on yksi konkreettinen vas-
29626: kanssa vastakkain, johon pitäisi myöskin ottaa         taus. Olisi ollut mahdollisuus hoitaa lapsia.
29627: kantaa. Ei ole oikein, että niitä varoja, jotka
29628: laki säätää kerättäväksi, sitten käytetään niin,          Ed. Katajavuori: Herra puhemies!
29629: että toisilla on mahdollisuus luoda suuria             Yhdyn lämpimästi siihen mielipiteeseen, jonka
29630: pankkitilejä ja toisille ei edes tarjota välttämät-    ed. Mäki täällä esitti. Asia on todella niin, et-
29631: tömäänkään dantoon tarvittavaa turvaa saatik-          tä lapsilta on nyljetty ja muille annettu. Nyt
29632: ka lapsensa hoitamJs·een turvaa.                       olisi todella aika yhteiskunnan kehittämiseksi
29633:      Todella me olemme SMP:ssä sitä mieltä, et-        lapsimyönteiseksi ja perhekasvatuksen hoitami-
29634: tä tämän lain alaiset lapsilisät tulisi poistaa        seksi ja luopumiseksi siitä valtavasta yhteis-
29635: suurituloisilta ja rikkailta. Ei voida asioita hoi-    kunnan muuttamisesta, mihin nyt kaikki huo-
29636: taa oikeudenmukaisesti silloin, jos todella on         mio kiinnitetään.
29637: eriarvoisuutta siitä pohjalta, että taloudellista          Haluaisin myöskin ed. Lemströmille tässä
29638: tukea yhteiskunnan toimesta annetaan niille,           vastauksena lausua, kun hän mainitsi, että
29639: joilla ennestään on jo kerskaelintaso ja korkea        eräät kokoavat pankkitileille rahaa, että tämä
29640: kulutustaso, samassa määrin kuin sillekin, joka        äitipalkkiojärjestelmä eli lapsiavustus, joksi me
29641: joutuu elämään yhteiskunnan varjon puolella,           laissa yritimme tätä nimittää, olisi hoitanut
29642: ehkä huoltamaan suurta perhettä pienillä tu-           asian niin, että verotuksessa olisi otettu huo-
29643: lorlla ja maksamaan siitä suhteessa monink·er-         mioon tämä lapsiavustus, jolloin se suurituloi·
29644:  taisen taloudellisen vastuun siihen verraten, mi-     silla olisi verotettavana tulona vähentynyt huo-
29645:  tä joku suurituloinen ja dkas perhe tekee. Tä-        mattavasti_ Siinä olisi korjattu tämäkin epä-
29646: mä on nimenomaan täysin väärä ja järjenvas-            kohta, jonka ed. Lemström mainitsi. Näyttää
29647:  tainen menettely. Ei millään oikeudenmukai-           siltä, että hallitus on todella vienyt tämän las-
29648: suus- ja tasavertaisuussäännökseHä voida vaa-          tenhoitotuen hylkäämisen johdosta erittäin mo-
29649:  tia, että yhteiskunta on velvollinen tukemaan         nella tavalla pieleen koko meidän lasten perus-
29650:  niitä, joilla on jo hirvittävät tulot, korkea elin-   turvaohjelmamme. Me tiedämme nyt, miten
29651:  taso ja suuret omaisuudet, la,illa, jonka tarkoi-     Suomen kansa vähenee. Ti'lastoissa on es~tetty,
29652:  tuksena on nimenomaan pienituloisten, vähäva-         että meitä vuonna 2000 on enää puolitoista
29653:  raisten perheiden toimeentulon turvaaminen.           miljoonaa, ja kun parikymmentä vuotta menee
29654:      Nämä kysymykset olisi hallituhessa todella        eteenpäin, niin meitä ei ehkä ole olemassakaan,
29655:  otettava perusteellisesti käsiteltäväksi ja tätä       jos d enemmän kiinnitetä huomiota nimeno-
29656: kautta saatava koko yhteiskuntamme lapsiystä-          maan lapsen perusturvaan, laadita kokonaisval-
29657:  välliseks,i ja koko perhepolitiikkamme siHä ta-        taisia ohjelmia siitä ja perhepoliittista ohjelmaa
29658:  voin suunnitelluksi, ·että vähävaraisenkin per-       suunnata nimenomaan tähän suuntaan ja luo-
29659:  heen jäsen varttuessaan voi todeta: Tämä yh-          vuta todella siitä yhteiskunnan muuttamisesta,
29660:  teiskunta p1ti minusta Iaps·ena huolen. Minä          joka vie kaiken hallituksen ja eduskunnan
29661:  vastaan omalta osaltani sen toiminnoista nyt,          ajan.
29662:  kun minä saan sen asioihin puuttua. Annan työ-
29663:  panokseni ja turvaan yhteiskunnan siinä järjes-          Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Asia
29664:  tyiksessä ja olomuodossa, kuin se on ollut mi-        on todella hyvin met1k:ittävä sHtä kohdin, mitä
29665:  nunkin lapsena huoltavana voimassa.                   pääministeri Sorsan kannanotot ovat näiden äi-
29666:                                                        tien ansiotyöhön päästämisestä laitostamisen
29667:    Ed. Mäki: Herra puhemies! Täällä on                 avulla ja muin toimenpit·ein. Hallitus pyrkii
29668: moneen otteeseen osoitettu, että hallituksella         siihen, että äiditkin pannaan veroriiston koh-
29669: olisi ollut, tällä ja edellisellä, rahaa lapsilisien   teeksi, koska, kun he menevät ansioon, yhteis-
29670: korottamiseen ja niiden pitämiseen sillä tasolla,      verotus tuo sitten joulun alla kyllä terveiset,
29671: m1tä rahan arvo edellyttää, mutta sitä ei ole          mitä he ovat saaneet yhteiskunnalta tueksi sii-
29672: 4304                                 TiiJstaina 19 p. marraskuuta 1974
29673: 
29674: 
29675: tä, että he tekevät työelämässä täyden työpäi-            Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan
29676: vän ja sen jälkeen v·ielä vastaavat perheensä          päättyneeks.i.
29677: lasten huoltamisesta. Se on nytkyisen hallituk-
29678: sen palkkio suomalaiselle äidille: yhteisverotuk-         P u h e m i e s: Nyt olisi päätettävä neljästä
29679: seHa lisäverolippu joululahjaksi.                      perustelulausumaehdotuksesta. Näistä ed. Lem-
29680:                                                        strömin ja ed. Juntumaan ehdotukset ovat vas-
29681:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                 takkaisia, joten ne as,etetaan ensin vastakkain
29682:                                                        ja sitten voittanut mietintöä vastaan. Samoin
29683:    Puhemies: Keskustelussa on ed. Laine                ed. P. Vennamon ja ed. Mänttärin ehdotukset
29684: ed. Rosnellin kannattamana ehdottanut peruste-         ovat vastakkaisia, joten ensin äänestetään nii-
29685: luissa lausuttavaksi: "Eduskunta edetlyttää, et-       den välillä ja sitten voittaneesta mietintöä vas-
29686: tä hallitus perhepoliittista lainsäädäntöä valmis-     taan.
29687: tellessaan kiinnittää erityistä huomiota lapsili-
29688: sien jälkeenjääneisyyden poistamiseen ja niiden           Menettelytapa hyväksytään.
29689: tason tuntuvaan korottamiseen." Kutsun tätä
29690: ed. Laineen ehdotukseksi. Ed. Juntumaa ed.                .Äänestykset ja päätökset:
29691: Wes~erholmin kannattamana on ehdottanut pe-              1) Äänestys ed. Laineen ja ed. Juntumaan
29692: rusteluissa lausuttavaksi: "Eduskunta edellyt-         ehdotusten välil'lä.
29693: tää, että hallitus p1kaisesti antaa esityksen lap-
29694: silisien 5aattamisesta vastaamaan reaaliarvoltaan         Joka tässä äänestyiksessä hyväksyy ed. Lai-
29695: ainakin sitä määrää, mikä lapsilisälakia säädet-       neen ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voit-
29696: täessä on otlut tarkoituksena." Tämä on ed.            taa, on ed. Juntumaan ehdotus hyväksytty.
29697: Juntumaan ehdotus. Ed. Mänttäri ed. L. Lin-
29698: nan kannattamana on ehdottanut perusteluissa              "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
29699: lausuttavaksi: "Kun maassamme edelleenkin
29700: kerätään lapsilisien maksamista varten enem-              Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius, Aro,
29701:  män varoja kuin mitä lapsilisinä maksetaan,           Björklund, Borg, Breilin, Burman, Bkorre, Es:
29702: eduskunta edellyttää, että hallitus tutkii tar-        kelinen, Eskman, Flinck, Forsman, Friberg,
29703:  koin lapsilisien kehittämiseen tarvittavat toi-       Granvik, Haapanen, Haapasalo, Halme, Helle,
29704: menpiteet ja että lapsilisiä varten kerätyt varat      Hemmi, Honkonen, Hostila, Hykkäälä, Hyvö-
29705:  kokonaisuudessaan jaetaan lapsilisinä." Kutsun        nen, Jokela, A.-L. Jokinen, Juvda, Järvenpää,
29706:  tätä ed. Mänttärin ehdotukseksi. Lopuiksi on          Järvisalo-Kanerva, Kaipainen, R. Kangas, Kan-
29707:  ed. P. Vennamo ed. Lemströmin kannattamana            tola, Kivistö, Knuuttila, Kohtala, T. M. Koi-
29708:  ehdottanut perusteluissa lausuttavaksi: "Koska        visto, T. T. Koivisto, Korpinen, Koskenniemi,
29709:  lapsilisävaroja kerätään huomattavasti enem-          Koskinen, Laine, Laitinen, Lehmonen, Lem-
29710:  män kuin mitä niitä maksetaan, eduskunta              ström, Liedes, LHkanen, Lillqvist, Lindeman,
29711:  edellyttää, että hallitus selvityks·en pohjalta tuo   Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Mustonen,
29712:  eduskunnan käsiteltäväksi uuden lakiehdotuk-          Myyryläinen, Mäkelä, Mäkinen, Männistö, Ne-
29713:  sen, jossa lapsilisien markkamäärä korotetaan         valainen, N. Nieminen, E. Nisikanen, H. Niska-
29714:  hallituksen nyt esittämästä määrästä vähintään        nen, Paasio, Pajunen, Pekkala, Puhakka, Pulk-
29715:  kaksinkertaiseksi." Tämä on ed. P. Vennamon           kinen, Raat·i:kainen, Rantala, Rekonen, Roden,
29716:  ehdotus.                                              Rosnell, Rytkönen, Räsänen, Saarto, Salama,
29717:                                                        Salla, Salmivuori, Salo, Siikaniemi, Sinisalo,
29718:    Selonteko myönnetään oikeaksi.                      Sorsa, Sundqvist, Suorttanen, Söderman, Tai-
29719:                                                        pale, Tamminen, Tarjanne, Tiilikainen, Tikka,
29720:   Puhemies: Ens·in on päätettävä lakieh-               Dk:kanen, Toivanen, Tuominen, Tuomioja,
29721: dotuksista.                                            Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa Uusita-
29722:                                                        lo, Vainio, Weckman, P. Vennamo, S.'Wester-
29723:    Toisessa käsittelyssä päätetty, hallituksen esi-    lund, Vilponiemi, VoutHainen, Väyrynen ja Ås-
29724:                                                         v~k.
29725:  tykseen sisältyvä lakiehdotus hyväksytään.
29726:                                                            "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
29727:    Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke-
29728: mässään päätöksessä lakialoitteeseen sisältyvän            Antila, Asunmaa, Asunta, Ehrnrooth, Gest-
29729: lakiehdotuksen hy ~käämisestä.                          rin, Hokkanen, Holkeri, Huurtamo, Häikiö,
29730:                                             Lapsilisä                                          4305
29731: 
29732: 
29733: Hälkämies, Härkönen, Jaatinen, Junnila, Juntu-    E. Niskanen, Paasio, Pajunen, Pekkala, Pekka-
29734: maa, Kaarna, Aino Karjalainen, Karpdla, Kata-     rinen, Pihlajamaki, Poihjonen, Procope, Raati-
29735: javuori, Kauppi, Kurppa, Laatio, Lankinen,        kainen, Rantala, Roden, Saimo, Salama, Salmi-
29736: Lattula, Lehtinen, Linkdla, L. Linna, Lähteen-    vuori, Salo, Saloranta, Saukkonen, Sigfrids,
29737: mäki, Manninen, Martikainen, Mattila, Mykkä-      Siikaniemi, Si1eäkangas, Sorsa, Stenbäck, Sund-
29738: nen, Mäki, MäkiJHa:kola, Mänttäri, Niemelä,       qvist, Suorttanen, Sutinen, Söderman, Taipale,
29739: Niinikosiki, N~kkilä, Pekkarinen, Procope, Rai-   Tallgren, Tarjanne, Teir, Tiilikainen, Tikka,
29740: nio, Remes, Ronkainen, Saimo, Sainio, Salmen-     Tikkanen, Toivanen, Tuomioja, Väinö Turunen,
29741: kivi, Salolainen, Saloranta, Saukkonen, Sig-      Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, Vartia, H.
29742: frids, Stenbäck, Suokas, S. Suominen, Sutinen,    Westerlund, S. Westerlund, VHmi, Vilponiemi,
29743: Taligren, Teit, Tupamä'ki, Veikko Turunen,        Voutilainen, Väyrynen ja Ääri.
29744: Vaittinen-Kui!kka, Vartia, Westerholm, H.
29745: Westerlund, Vikatmaa, Vilmi ja Volotinen.               "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
29746: 
29747:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-       Aitio, Alenius, AntHa, Asunmaa, Björklund,
29748: jat:                                              Ekorre, Haapanen, Hetemälki, Hokkanen, Hol-
29749:                                                   keri, Honlkonen, Huurtamo, Hyvönen, Häikiö,
29750:    Aalto, Hetemäki, Huotari, Häggblom, Ilas-      Hälkämies, Jaatinen, A.-L. Jokinen, P. Jokinen,
29751: kivi, P. Jokinen, Kainulainen, Kalavainen, 0.     Junni'la, Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Kantola,
29752: Kangas, Karhuvaara, Ahti Karjalainen, Karki-      Karhuvaara, Kauppi, Kivistö, Korpinen, Korte-
29753: nen, Koppanen, Kortesalmi, H. Linna, Mietti-      salmi, Koskenniemi, Koskinen, Kurppa, Laatio,
29754: nen, E. Nieminen, Pililajamäki, Pohjonen, Pou-    Laine, Lankinen, Lattula, Lehmonen, Lem-
29755: tanen, Ruokola, Saarinen, Salmi, Seppä, Sileä-    ström, Liedes, Linkola, L. Linna, Lähteenmäki,
29756: kangas, I. Suominen, V. Vennamo, Virolainen       Miettinen, Mustonen, Mykkänen, Mäki, Mäki-
29757: ja Ääri.                                          Hakola, Männistö, Mänttäri, Niemelä, N. Nie-
29758:                                                   minen, Nikkilä, H. Niskanen, Puhakka, Pul!k-
29759:   Puhemies: Äänestyksessä on annettu              kinen, Rainio, Rekonen, Remes, Ronkainen,
29760: 1061aa- ja 64 ei-ääntä; poissa 29.                Rosnell, Rytkönen, Räsänen, Saarto, Sainio,
29761:                                                   Salia, Salmenkivi, Salolainen, Sinisalo, Suokas,
29762:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy-       S. Suominen, Tamminen, Tuominen, Tupamä-
29763: nyt ed. Laineen ehdotuksen.                       ki, Veikko Turunen, Vainio, Vaittinen-Kuikka,
29764:                                                   Weckman, P. Vennamo, Westerholm, Vikat-
29765:                                                   maa, Volotinen ja A:sviik.
29766:   2) Äänestys ed. Laineen ehdotuksesta mie-
29767: uintöä vastaan.
29768:                                                      Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
29769:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";       jat:
29770: jos "ei" voittaa, on ed. Laineen ehdotus hy-         Huotari, Häggblom, Haslcivi, Kainulainen,
29771: väksytty.                                         Ahti Karjalainen, Koppanen, Poutanen, Ruoko-
29772:                                                   la, Saarinen, Salmi, Seppä, I. Suominen, V.
29773:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:          Vennamo ja Virolainen.
29774:    Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Aro, Asunta,
29775: Borg, Breilin, Burman, Ehrnrooth, Eskelinen,        Puhemies: Äänestyksessä on annettu
29776: Eskman, Flinck, Forsman, Friberg, Gestrin,        104 jaa- ja 81 ei-ääntä; poissa 14.
29777: Granvik, Haapasalo, Halme, Helle, Hemmi,
29778: Hosti!la, Hykkäälä, Härkönen, Jokda, Järvisa-           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
29779: lo-Kanerva, Kaarna, Kaipainen, Kalavainen, 0.
29780: Kangas, R. Kangas, Aino Karjalainen, Karld-          1) Äänestys ed. P. Vennamon ja ed. Mänt-
29781: nen, Karpola, Katajavuori, Knuuttila, Kohtala,    tärin ehdotusten väliUä.
29782: T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Laitinen, Leh-
29783: tinen, Liikanen, Lillqvist, Lindeman, H. Linna,     Joka tässä äänestykses'Sä hyväksyy ed. P.
29784: Lo~kkanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Manninen,        Vennamon ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos
29785: Martikainen, Matti'la, Myyryläinen, Mäkelä,       "ei" voittaa, on ed. Mänttärin ehdotus hyväk-
29786: Makinen, Nevalainen, E. Nieminen, Niini:koski,    sytty.
29787: 539   11/74
29788: 4306                               Tiistaina 19 p. marraskuuta 1974
29789: 
29790: 
29791:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             nen Poutanen, Ruoko:la, Saarinen, Salmi, Sep-
29792:                                                     pä, 'r. Suominen, V. Vennamo ja Virolainen .
29793:    .Aihonen, Aitio, Ajo, Björklund, Borg, Bur-
29794: man Ekorre Eskman, Gestrin, Granvik, Hal-              P u he m i e s: Äänestyksessä on annettu 62
29795: me 'Helle, J~kela, A.-L. Jokinen, Juvela, Järvi-    jaa- ja 117 ei-ääntä, 4 tyhjää; poissa 16.
29796: sal~-Kanerva, Kaarna, Kaipainen, Kalavainen,
29797: 0. Kangas, Karpo:la, Knuuttila, Kortesatlni,          Eduskunta on tässä äänestyiksessä hyväksy-
29798: Koskenniemi       Lehmonen, Lehtinen, Lem-          nyt ed. Mänttärin ehdotuksen.
29799: ström Liik~en, Loikkanen, Luja-Vepsä, Mäki-
29800: nen Männistö, Nevalainen, E. Nieminen, Nii-            2) Äänestys ed. Mänttärin ehdotuksesta mie-
29801: nik~ski E. Niskanen, H. Niskanen, Paasio,           tintöä vastaan.
29802: Pajune~, Pekkala, Procope, Raatikainen, ~ar:.­
29803: tala, Ronkainen, Räsänen, Saarto, Salo, Stlea-         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
29804: kangas Sorsa, Sundqvist, Taipale, Tallgren,         jos "ei" voittaa, on ed. Mänttärin ehdotus hy-
29805: Tammlnen Tikka, Tikkanen, Työläjärvi, Vai-          väksytty.
29806: nio, P. Vennamo, Westerholm, Vilm1, Vouti-
29807: lainen ja Väyrynen.                                    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
29808:   "Ei" äänestävät setiraavat edustajat:                Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, A:lenius,
29809:    Aalto, Ahde, Menius, Antila, Aro, Asun-          Aro, Björk:lund, Borg, Bre~lin, Burman, EJm:-
29810:                                                     rooth, Bkorre, Eskman, Flinck, Forsman, Frl-
29811: maa, Asunta, BreHin, Ehrnrooth, Plinck, Ha~­
29812:                                                     berg, Gestrin, Granvik, Haapanen, Haapas~o,
29813: pasalo, Hemmi, Hetemäki, Hokkanen, ..!;l~lken,      Halme, Helle, Hemmi, Honikonen, Hostila,
29814: Honkonen, Hosthl.a, Huurtamo, Hyikkaala, Hy-
29815:                                                     Hykkäälä, Hyvönen, Härkönen, Jokela, A.-
29816: vönen Häikiö, Häkämies, Härkönen, Jaatinen,
29817:                                                     L. Jokinen, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Kaner-
29818: P. Jokmen, Junn1Ja, Juntumaa, J_ärvenpä~, ~­        va Kaarna Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas,
29819: Kangas, Kantola, Karhuva~ra, Am~ Ka;J~e:­           R.' Kangas: Kantola, Aino Karjalainen, Karki-
29820: nen Karkinen, Katajavuori, Kaupp1, Kiv~sto,         nen, Karpola, Kivistö, Knuuttila, Kohtala, T.
29821: Kohtala T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Kor-        M. Koivisto, T. T. Koivisto, Korpinen, Kos-
29822: pinen, Koskinen, Kurppa, .Laatia, ~ain_e, La~ti­    kenniemi Koskinen, Laine, Laitinen, Lehmo-
29823: nen, Lankinen, Lattula, L1edes, Llllqv1st, Lm-      nen Lehtinen Liikanen, Lillqvist, Lindeman,
29824: deman Linkola, H. Linna, L. Linna, Lottanen,        H. 'Linna, ~ikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä,
29825: Lähte:nmäJki, Manninen, Martikainen, Mattila,       Manninen, Martikainen, Mattila, Mustonen,
29826: Miettinen, Mustonen, Mykkänen, Myyryläinen,         Myyryläinen Mäkelä Mäki-Hakola, Mäkinen,
29827: Mäkelä Mäki Mäki-Hakola, Mänttäri, Nieme-                       '
29828:                                                     Männistö, Nevalainen,' E. Nieminen, N . N'leml-.
29829:         '     '
29830: ~ä N. Nieminen,    Nikkilä, Pekkarinen, P'hl.
29831:                                           1 'aJa-   nen Niini:koski, E. Niskanen, H. Niskanen,
29832: mäki, Pohjonen, Puhakka, Pulkkinen, R~inio,         Paa~io Pajunen, Pekkala, Pekkarinen, Pihlaja-
29833: Rekonen Remes, Roden, Rosnell, Rytkonen,            mäki 'Pohjonen Procope, Pulkkinen, Raat1kai-
29834: Saimo Sainio Salama, Salla, Salmenkivi, Sal-        nen 'Rantala Rekonen, Roden, Rytkönen, Rä-
29835: mivuo~i, Salol~inen, Saloranta, Saukkonen, Sig-     sän~n Saartd Saimo, Salama, Salla, Salmivuori,
29836: frids Siikaniemi, Sinisalo, Stenbäck, Suokas, S.    Salo 'Saloran~a, Saukkonen, Sigfrids, Siikanie-
29837: Suo~inen, Suorttanen, Sutinen, Tarjanne, Teir,      mi ' Sileäkangas, Sinisalo, Sorsa, Stenbäck,
29838: Tiilikainen, Toivanen, Tuominen, Tupamäki,
29839: Veikko Turunen, Väinö Turunen, Tähkämaa,
29840:                                                     Su~dqvist, Suorttanen, Sutinen,_ Söderma?, T~~­
29841:                                                     pale, TaHgren, Ta~minen, TarJ?nne, Tetr, Tl~­
29842: Uusitalo, Vaittinen-Kuikka, Vartia, Weckman,        likainen Tikka Ttkkanen, Tolvanen, Tuoml-
29843: H. Westerlund, S. Westerlund, Vikatmaa, Vil-        nen, T~omioja: Väinö Turunen, Työläjärvi,
29844: poniemi, Volotinen, Asvik ja Ääri.                  Tähkämaa Uusitalo, Va1ttinen-Kuikka, Weck-
29845:    "Tyhjää" äänestävät edustajat Forsman, Fri-      man H. 'Westerlund, S. Westerlund, Vilmi,
29846: berg, Söderman ja Tuomioja.                         Vilp~niem1, Voutilainen, Väyrynen, Asvik ja
29847:                                                     Ääri.
29848:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
29849: jat:                                                   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
29850:    Eskelinen, Haapanen, Huo~ari,, Häggblom,           Antila, Asunmaa, Asunta, Hetemäki, Hok-
29851: Ilaskivi, Kainulainen, Ahti Kaqalamen, Koppa-       kanen, Holkeri, Huurtamo, Häikiö, Häkämies,
29852:                                              KEVSOS-oopimukset                                            4307
29853: 
29854: 
29855: Jaatinen, P. Jokinen, Junnila, Juntumaa, Kar-              Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
29856: huvaara, Katajavuori, Kauppi, Kortesa lmi,       1
29857:                                                          päättyneeksi.
29858: Kurppa, Laatoio, Lanikinen, Lattula, Lemström,
29859: Linkc>la, L. Linna, Lähteenmäki, Miettinen,                :Ulkoasiainvaliokunnan mietinnön ensimmäi-
29860: Mykkänen, Mäki, Mänttäri, Niemelä, Nikkilä,              seen ponteen sisä!ltyvä ehdotus hyväksyttään.
29861: Puhakka, Rainio, Remes, Ronkainen, Sainio,
29862: Sa'lmenkivi, Salolainen, Suolkas, S. Suominen,             Asia on loppuun käsitelty.
29863: Tupamälci, Veikko Turunen, Vainio, Vartia, P.
29864: Vennamo, Westerholm, Vikatmaa ja Volotinen.
29865:                                                          8) Ehdotus laiksi Unkarin kanssa kaupan esteiden vas-
29866:                                                          tavuoroisesta poistamisesta tehdyn sopimuksen eräiden
29867:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-                         määräysten hyväksymisestä.
29868: jat:
29869:                                                              Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
29870:   Eskelinen, Huotari, Häggblom, IlaSikivi, Kai-          tuksen esitys n:o 150, jota on valmistelevasti kä-
29871: nulainen, Ahti Karjalainen, Koppanen, Liedes,            sitelty ulkoasiainvaliokunnan mietinnössä n:o 21
29872: Poutanen, Rosnell, Ruokola, Saarinen, Salmi,             ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o 128, esi-
29873: Seppä, I. Suominen, V. Vennamo ja Virolai-               tellään osittain k o 1m a n teen, osittain
29874: nen.                                                     a i n o a a n k ä s i t t e 1 y y n.
29875: 
29876:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu                 Puhemies: Ensin saNitaan keskustelu
29877: 134 jaa- ja 48 ei-ääntä; poissa 17.                      asiasta kokonaisuudessaan. Sen jälkeen pääte-
29878:                                                          tään kolmannessa käsittelyssä lakiehdotuksesta,
29879:   Eduskunta on hyvälksynyt mietinnön.                    joka voidaan nyt hyväksyä tai hylätä, ja lo-
29880:                                                          puksi ainoassa käsittelyssä uLkoasiainvaliokun-
29881:    Asia on loppuun käsitelty.                            nan mietinnön ensimmäiseen panteen sisälty-
29882:                                                          västä ehdotuksesta, joka koskee sopimuksen ja
29883:                                                          siihen liittyvien pöytäkirjojen niiden määräys-
29884: 7) Ehdotus laiksi Bulgarian kanssa kaupan esteiden       ten hyväksymistä, jotka vaativat eduskunnan
29885: vastavuoroisesta poistamisesta tehdyn sopimuksen eräi-   suostumuiksen.
29886:             den määräysten hyväksymisestä.
29887:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-            Menettelytapa hyväksytään.
29888: tuksen esitys n:o 149, jota on valmistelevasti
29889: käsitelty ulkoasiainvaliokunnan mietinnössä n:o            Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
29890: 20 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o
29891: 127, esitellään osittain k o 1 m a n t e en, osit-         Lakiehdotus hyväksytään.
29892: tain a i n o a a n k ä s i t t e 1 y y n.
29893:                                                            Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
29894:    Puhemies: Ensin sallitaan keskustelu                  päättyneeksi.
29895: asiasta kokonaisuudessaan. Sen jälkeen pääte-
29896: tään kolmannessa käsittelyssä lakiehdotuksesta,            Ulkoasiainvaliokunnan mietinnön ensimmat-
29897: joka voidaan nyt hyväksyä tai hylätä, ja lo-             seen panteen sisältyvä ehdotus hyväksytään.
29898: puksi ainoassa käsittelyssä ulkoasiainvaliokun-
29899: nan mietinnön ensimmäiseen ponteen sisälty-                Asia on loppuun käsitelty.
29900: västä ehdotuksesta, joka koskee sopimuksen ja
29901: siihen liittyvien pöytäkirjojen niiden määräys-          9) Ehdotus laiksi Tshekkoslovakian kanssa kaupani
29902: ten hyväksymistä, jotka vaativat eduskunnan              esteiden vastavuoroisesta poistamisesta tehdyn sopimuk~
29903: suostumuksen.                                                    sen eräiden määräysten hyväksymisestä.
29904:                                                             Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
29905:    Menettelytapa hyväksytään.                            tuksen esitys n:o 151, jota on valmistelevasti
29906:                                                          käsitelty ulkoasiainvaliokunnan mietinnössä n:o
29907:    Keskustelua ei synny.                                 22 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o
29908:                                                          129, esitellään osittain k o 1m a n teen, osit-
29909:    Lakiehdotus hyväksytään.                              tain a i n o a a n k ä s i t t e 1 y y n.
29910: 4308                                 Tiistaina 19 p. marraskuuta 1974
29911: 
29912: 
29913:    Puhemies: Ensin sallitaan keskustelu                selvänä se, m~ksi lain pykälää olisi täydennet-
29914: asiasta kokonaisuudessaan. Sen jälkeen pääte-         tävä. Kysymys oli siitä, että maassa oli unoh-
29915: tään kolmannessa käsittelyssä lakiehdotuksesta,       dettu hyvä sanomalehtimiestapa. Tämä tapa
29916: joka voidaan nyt hyväksyä tai hylätä, ja lo-          edellyttää sitä, että vaikka onkin sananvapaus
29917: puiksi ainoassa käsittelyssä ulkoasiainvaliokun-      ja oikeus lausua mielipide eri kysymyksistä,
29918: nan mietinnön ensimmäiseen panteen sisälty-           niin ei ole oikeutta vetää kansalaisten yksityis-
29919: yästä ehdotuksesta, joka koskee sopimuksen ja          elämää julkisen sanan riepoteltavaksi pelkästään
29920: siihen li.ittyvien pöytäkirjojen niiden määräys-      ansaitsemistarkoituksessa ja sensaatiomielessä,
29921: ten hyväksymistä, jotka vaativat eduskunnan           kuten viime vuosien aikana on usein tapahtu-
29922: suostumuksen.                                         nut. Kysymyksessä on siis moraalin löyhtymi-
29923:                                                       nen. Moraalin kohentamiseksi hallitus esittää
29924:    Menettelytapa hyväksytään.                         lainsäädäntöön muutosta yksityisen ihmisen
29925:                                                       suojaksi tunnottornia sanomalehtien toimittajia
29926:    Puheenvuoroa ei pyydetä.                           vastaan, jotka laskevat, että vain harvat heidän
29927:                                                       riepotteluosa kohteiksi joutuneista edes uskalta-
29928:   Lakiehdotus hyväksytään.                            vat vetää riepottelijat oikeuteen kunniansa
29929:                                                       loukkaamisesta. Yleinen käsityshän on, että mi-
29930:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan         tä lehteen on kirjoitettu, se on totta. Useim-
29931: päättyneeksi.                                         mat tällaisen epämääräisen huomion kohteeksi
29932:                                                       joutuneista ajattelevat, että on parempi vaieta
29933:   Ulkoasiainva:liokunnan mietinnön ensimmal-           ja antaa ajan parantaa haavat kuin pitää asiaa
29934: seen ponteen sisältyvä ehdotus hyvålksytään.          julkisena sen ajan, minkä oikeuskäsittely kes-
29935:                                                        tää. Laki on tiettävästi ollut puutteellinen täs-
29936:   Asia on loppuun käsitelty.                          sä suhteessa, joten sitä pitäisi korjata. Korjaus
29937:                                                       koskee pääasiassa vain yhtä pykälää.
29938:                                                           Asia tuntui erittäin selvältä aluksi. Asian-
29939: 10) Ehdotukset laeiksi rikoslain 27 luvun, painova-    tuntijatkin, 16 eri henkilöä, olivat koko lailla
29940: pauslain 18 ja 39 §:n sekä oikeudenkäytön julkisuu-
29941:     desta annetun lain 1 ja 2 §:n muuttamisesta.      yhtä mieltä siitä, että hallituksen esitys tuo
29942:                                                       korjauksen hankalaan tilanteeseen. Asia ei ole
29943:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o         kuitenkaan läheskään niin selvä, kuin luulimme
29944: 116 ja otetaan toiseen käsi t te 1y y n               sen olevan. Erikoisesti Sanomalehtien liitto on
29945: siinä sekä lakivaliokunnan mietinnössä n:o 14         vedonnut meihin kansanedustajiin ja toivonut,
29946: valmistelevasti käsitellyt hallituksen esitys n:o     ettemme kaventaisi ns. sananvapautta niin ra-
29947: 84 ja ed. V. Vennamon ym.lak.al. n:o 31 ( 1973        justi kuin hallitus esittää. Liitto on tehnyt eh-
29948: vp.), jotka sisältävät yllämainitut lakiehdotuk-      dotuksensa, johon yhtenäisyyspuolue on tarttu-
29949: set.                                                  nut. Tämän mukaan lakiin esitetään sujutetta-
29950:                                                       vaksi sellainenkin käsitys kuin "hyvä lehtimies-
29951:    Ensimmäinen              varapuhemies:             tapa" ja pykälän loppuun sanat "joka muu-
29952: Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan              ten". Mielestäni ja kuulemieni asiantuntijoiden,
29953: mietintö n:o 116. Ensin sallitaan asiasta yleis-      erittäin pätevienkin sellaisten mielestä tämä ei
29954: ikeskustelu ja sitten ryhdytään lakiehdotusten        sovi lakipykälään. Se vesittää pykälän ja ai-
29955: yksityiskohtaiseen käsittelyyn.                       heuttaa tulkinnan vaikeuksia. Koko lakimuu-
29956:    Asiaa aikaisemmin käsiteltäessä on ed. P.          tostahan ei tarvitsisi, jos kaikki lehtien toimit-
29957: Vennamo ehdottanut, että käsittelyn pohjaksi          tajat omaisivat hyvän lehtitavan. Mitä se sitten
29958: otettaisiin ensimmäisen lak~ehdotuksen osalta         on? Näin voidaan kysyä aina senkin jälkeen,
29959: [akialoitteeseen n:o 31 (1973 vp.) sisältyvä la-      kun se kirjoitetaan lakipykälään. Pitäisi myös
29960: kiehdotus. Tämä ehdotus, jota ei vielä ole tkan-      selittää, kuten Vähässä Katkismuksessa, mitä
29961: natettu, otetaan nyt huomioon.                        se on. Olisikin varmaan hyvä, jos kirjoitettai-
29962:                                                       siin uudestaan näkyviin monelta jo unohtunut,
29963:                                                       niin sanomalehtimiehiltä kuin muiltakin, kah-
29964:   Yleiskeskustelu j.atkuu:
29965:                                                       deksas käsky. Siinä sanotaan: "Älä sano vää-
29966:    Ed. Asunta: Herra puhemies! Kun ri-                rää todistusta lähimmäisestäsi", sekä sen seli-
29967: koslain 27 luvun 3 § :n täydennysesitys tuli la-      tyksessä: "Meidän tulee peljätä ja rakastaa Ju-
29968: kivaliokunnan käsittelyyn, niin oli useimmille        malaa, niin ettemme valhettele lähimmäisestäm-
29969:                                           Yksityiselämän suoja                                    4309
29970: 
29971: 
29972: me emmekä häntä petä, panettele taikka pa-           taminen rikosta koskevan selostuksen yhteydes-
29973: haan huutoon saata, vaan puolustamme häntä,          sä ole tarpeen. Tämän vuoksi olisi rikoslain 27
29974: ajattelemme ja puhumme hänestä hyvää ja seli-        luvun 3 a §:ää täydennettävä siitä, minkä
29975: tämme kaikki parhain päin." Siitä löytyisi var-      muodon se on saanut lakivaliokunnassa ja suu-
29976: maan ratkaisu tähänkin asiaan.                       ressa valiokunnassa, seuraavasti: "Joka ilman
29977:    Koko tämä asia on yksi osa siitä keskuste-        laillista oikeutta joukkotiedotusvälinettä käyttä-
29978: lusta, jota pitäisi käydä moraalisten asioiden       en tai muulla sen kaltaisella tavalla julkisesti
29979: ympärillä. Tällainen käsite ei vain tahdo sopia      levittää toisen yksityiselämästä tiedon, vihjai-
29980: nykyaikaiseen vapaaseen elämänmuotoon, jossa         sun tai kuvan, joka on omiaan aiheuttamaan
29981: erikoisesti radikalistien mielestä ei tarvita enää   hänelle vahinkoa tai kärsimystä, on tuomittava
29982: mitään arvoja eikä normeja. Tämän asian kä-          yksityiselämän loukkaamisesta vankeuteen enin-
29983: sittely osoittaakin, että me emme pysty kirjoit-      tään kahdeksi vuodeksi tai sakkoon. Yksityis-
29984: tamaan lakipykälää sellaista ihmistä varten, joka    elämän loukkaamisena ei ole pidettävä julkis-
29985: on tyystin sammuttanut omantuntonsa äänen,            tamista, joka koskee henkilön menettelyä julki-
29986: jolle käsite moraalista ei merkitse mitään, ra-      sessa virassa tai tehtävässä, elinkeinoelämässä,
29987: joittamatta samalla rehellisten ihmisten vapaut-     poliittisessa toiminnassa tai muussa näihin rin-
29988: ta. Minä uskon, että hallitus tällä kertaa on        nastettavassa toiminnassa, taikka muun tiedon
29989: kauan hionut esitystään ja yrittänyt löytää so-       julkistamista, joka on välttämätön sellaisen toi-
29990: pivaa sanamuotoa sille, ennen kuin se on pääs-       minnan arvostelemiseksi, milloin julkistaminen
29991: tänyt sen käsistään. Nyt pitäisi ratkaista se,       on tarpeen yhteiskunnallisesti merkittävän asian
29992: annetaanko sen mennä sellaisenaan kuin lakiva-       käsittelemiseksi." (Ed. Tupamäki: Selvästi
29993: liokunnassa ehdotimme ja johon suuren valio-          sanottu!)
29994: kunnan enemmistö yhtyi. Suuressa valiokun-               Tässä muodossa säännösehdotus takaa sen,
29995: nassa jo tein muutosesityksen, joka kaatui, kun      että ns. julkisuuden henkilön toimintaa voi-
29996: se pantiin vastakkain SKYP:in tekemän ehdo-          daan arvostella riittävän laajasti. Vaikka on il-
29997: tuksen kanssa.                                       meistä, että säännöstä joudutaan käyttämään
29998:    Mitä sitten merkitsee SKYP:n Sanomaleh-           vain harvoin, on kuitenkin tärkeätä, että yksi-
29999: tien liiton lausuntoon perustuva ehdotus? Se          tyiselämän rajaaminen ei jää liian väljäksi.
30000: merkitsisi, että mikä hyvänsä yksilöä koskeva        Säännöksessä ei tule viitata lehtimiestapaan tul-
30001: asia voidaan julkistaa, kun se on yhteiskunnal-      kintaa ohjaavana säännöksenä. Tästä asiasta on
30002: lisesti merkittävä, ja menettely ns. julkisessa      valiokunnan mietinnön perusteluissa lausuttu
30003: toiminnassa olisi periaatteessa aina vailla yksi-    seuraavaa: "Yksityiselämän määrittely on osoit-
30004: tyiselämän suojaa. Säännösehdotuksessa nimit-        tautunut vaikeaksi. Sen tarkempi rajaaminen
30005: täin rinnastetaan julkinen toiminta yhteiskun-        jää tuomioistuinten suoritettavaksi. Lakivalio-
30006: nallisesti merkittävään asiaan. Koska käsite         kunnan käsityksen mukaan tämä ei kuitenkaan
30007: "yhteiskunnallisesti merkittävä" on huomatta-        tule aiheuttamaan käytännössä merkittäviä vai-
30008: vasti ·epämääräisempi kuin pykälässä tarkoitet-      keuksia. Määrittelyssä voidaan käyttää ohjeena
30009: tu toiminnan kuvaus, pykälän soveltamisala           niin sanottua hyvää lehtimiestapaa, joka muo-
30010: jäisi täysin lakimieskäytännön varaan. Tällaista      toutuu muun muassa julkaistujen lehtimiehen
30011: ratkaisuvaihtoehtoa ei voida puoltaa.                ohjeiden ja Julkisen sanan neuvoston ratkaisu-
30012:    Periaatteessa hallituksen esityksen lähtökohta     jen perusteella."
30013: taata ns. täyssuoja lakiehdotuksessa määritellyn
30014: julkisen toiminnan ulkopuolella on oikea. Epä-
30015: selvyyttä on syntynyt siitä, voidaanko julkistaa        Ed. E h r n r o o t h:      Herra puhemies!
30016: tietoja, joilla selvästi on merkitys esimerkiksi     Esillä olevaan hallituksen esitykseen sisältyvien
30017: sen arvostelemiseksi, onko asianomainen kelpoi-      lakiehdotusten ensimmäisessä käsittelyssä toin
30018: nen hoitamaan julkisia tehtäviä. Tällaista ar-       jo esille perustuslaillisen eduskuntaryhmän eräi-
30019: vostelua ei pidä kieltää. Esimerkiksi ns. julki-     tä näkäkohtia, jotka puoltavat esityksen hyl-
30020: suuden henkilön tekemästä rikoksesta on voita-       käämistä.
30021: va kertoa, vaikka se ei olisikaan virkaa koske-         Niin toivottavaa kuin olisikin, että skandaa-
30022: va, koska rikoksella on merkitystä juuri sen         lilehdet voitaisiin saattaa kuriin ja järjestyk-
30023: tehtävän hoitamisen kannalta. Sen sijaan jos         seen, on sananvapauden vaaliminen kuitenkin
30024: henkilö ei osallistu julkiseen tai siihen rinnas-    suurempi intressi. Hallituksen esittämässä muo-
30025: tettavaan toimintaan, ei henkilön nimen julkis-      dossa yksityiselämän loukkaaminen olisi rikos,
30026: 4310                                Tiistaina 19 !>' marraskuuta 1974
30027: 
30028: 
30029: jonka tunnusmerkistö jäisi erittäin hataraksi.       lyssä ehdotettu mietintöön muutoksia, mikä
30030: Kriminalisoitujen ja sallittujen tekojen välinen     osoittaa, että koko tämä ongelmavyyhti olisi
30031: rajanveto olisi hyvin subjektiivisen tulkinnan       selvitettävä rauhassa.
30032: varassa. Tuomioistuimet voisivat ehdotetun py-           Sensuurimieliala on ilman tätä huonosti har-
30033: kälän tulkinnassa päätyä hyvinkin erilaisiin tu-     kittua rikoslain muutostakin levinnyt aivan liian
30034: loksiin. Kun ·säännöksen mukaiseksi rangaistus-      laajalle suomalaiseen yhteiskuntaan. Ääriva-
30035:  maksimiksi ehdotetaan niinkin ankaraa ran-          semmisto vaatii harva se päivä varsinaisen sen-
30036: gaistusta kuin kahden vuoden vapausrangais-          suurilain säätämistä ja suuri osa sanomalehdis-
30037: tusta, olisi rikostyypin tunnusmerkit voitava        töä on itse hyväksynyt vaarallisen itsesensuurin
30038: määritellä kiinteämmin kuin hallituksen ja esi-      valtiovallan johtavien edustajien nipistettyä sitä
30039: tystä käsitelleiden eduskunnan valiokuntien on       korvasta. Mitä me nyt tarvitsemme, on sanan-
30040: onnistunut· tehdä. Oikeusvaltiolle sopii huonos-     vapauden ylläpitäminen ja ·lehdistön vapautta"
30041: ti sellainen lainsäädäntö, joka jättää kysymyk-      minen poliittisen johdon holhouksesta, ellei lo-
30042: sen, onko jokin teko kriminalisoitu vai ei, lä~      pullisesti haluta joutua ulos länsimaisesta oi-
30043: hes mielivaltaisen tulkinnan varaan. Erittäin        keus- ja yhteiskuntajärjestyksen piiristä puolito~
30044: arveluttavaksi käy tällainen kriminalisoinnin        talitääriseen järjestelmään.
30045: epämääräisyys, milloin kysymys on sananva-               Perustuslaillinen eduskuntaryhmä on sitä
30046: pauden ja yksityiselämän suojan välisestä kon-       mieltä, että·· hallituksen esitys olisi hylättävä.
30047: fliktista.                                           Asiaan olisi palattava sen jälkeen, kun paria~
30048:    Olemme luonnollisesti tietoisia siitä, että ri-   nientaarinen komitea yhdessä sanoma- ja muun
30049: kosoikeudellista suojaa kaipaavan ja siihen oi-      lehdistön edustajien kanssa on saanut tilaisuu-
30050: keutetun yksilön edun määrittely on vaikeaa.         den perusteellisesti syventyä siihen laajaan on-
30051: Lakivaliokunnan mietinnöstä löytyvä sanonta          gelmien kokonaisuuteen, josta yksityiselämän
30052: siitä, että yksityiselämän määrittely tuomiois-      rikosoikeudellinen suoja muodostaa vain pienen
30053: tuimille jätettynä ei tule aiheuttamaan käytän-      osan. Painovapauslain uudistaminen vastaa-
30054: nössä merkittäviä vaikeuksia, on oudoksuttava.       maan nykyajan vaatimuksia, kaikkien joukko-
30055: Tulkinnassa ohjeeksi tarjottua ns. hyvää lehti-       tiedotusvälineiden aseman ja vastuun tutkimi-
30056:  miestapaa on pidettävä vähintäänkin yhtä epä-       nen ja varsinkin nykyisellään lähes merkitykset-
30057:  määräisenä kuin lainsäätäjän nyt kirjoittamaa        tämän Julkisen sanan neuvoston korvaaminen
30058: rangaistussää:nnöstä.                                 arvovaltaisella ja puolueettomalla elimellä sekä
30059:  · On tietysti valitettavaa, että sanomalehdistö     yleisön lehdistöasiamiehen vira111 perustaminen
30060: vasta myöhäisessä vaiheessa huomasi, miten ar-       kuuluvat asioihin, joita olisi harkittava.
30061: veluttavasta lainsäädännöstä nyt on kysymys.
30062: Vielä valitettavampaa on kuitenkin se, että              Eräänlaisen psykoosin vallassa ollaan nyt
30063: eduskunnan enemmistö hätiköidysti aikoo              vaatimassa, ellei hirttotuomiota, niin kuitenkin
30064: muuttaa lakia. Kun kysymys on vähäpätöisestä         vapausrangaistuksia lehtimiehille, jotka kenties
30065: lakiehdotuksesta, hätiköinti on tässä talossa        ovat paljastaneet esim. johtavalle poliitikolle
30066: muodostunut tavaksi. Suurissakin kysymyksissä        kiusallisen asian. Siitä kansalla on oikeus saada
30067: on enemmistö toisinaan ryhtynyt hätiköidysti         tietää, vaikkeivät tulevaisuudessa yhä poliitti-
30068: lakeja korjailemaan, kuten se häpeissään teki        semmiksi muuttuvat tuomioistuimemme olisi-
30069: muuttaessaan perustuslakia presidentin poik-         kaan sitä mieltä, että julkistaminen niin kuin
30070: keusvaalin mahdollistamiseksi. M1tkään todelli-      laissa sanotaan "on tarpeen yhteiskunnallisesti
30071: set syyt eivät nyt käske meitä säätämään lakia,      merkittävän asian käsittelemiseksi".
30072: jonka sisältöä ja hyvinkin kauaskantoisia seu-           Esitykseen sisältyvän ensimmäisen lakiehdo-
30073: raamuksia emme ole riittävästi voineet selvittää     tuksen 8 §:ssä on toinen lause näin kuuluva:
30074: itsellemme.                                          "Oikeusministeriö voi kuitenkin antaa mää-
30075:    Lakivaliokunnan ulkopuolella olevalle kansan-     räyksen syytteen nostamisesta, milloin rikos on
30076: edustajien suurelle enemmistölle käsiteltävänä       tapahtunut joukkotiedotusvälinettä käyttäen ja
30077: oleva hallituksen esitys on varsin tuore, eikä       erittäin tärkeä yleinen etu vaatii syytteen nos-
30078: lakivaliokunnan mietintö ainakaan minua tee          tamista." Niistä perusteluista, jotka hallitus· on
30079: vakuuttuneeksi siitä, että valiokuntakaan olisi      esittänyt esitykselleen, ei selviä, miten tällaista
30080: harkinnut kaikkia ratkaisuun vaikuttavia näkö-       pykälää voitaisiin tasapuolisesti ja ilman oi-
30081: kohtia. Lakivaliokunnan mietintöön ei liity          keusvaaraa lähteä soveltamaan. ·Perustuslailli-
30082: vastalausetta. Kuitenkin on nyt toisessa käsitte-    nen eduskuntaryhmä tulee yksityiskohtaisessa
30083:                                             Yksityiselämän suoja                                     4311
30084: 
30085: 
30086: käsittelyssä ehdottamaan, että juuri lukemani 8        Hallituksen esityksessä on pyritty täsmentä-
30087: §:n toinen lause poistettaisiin pykälästä.             mään tätä periaatetta. Nyt keskustelu näyttää
30088:    Ne muutokset, joista tässä käsittelyssä tul-        kuitenkin osoittavan, että täsmentämisyritykset
30089: laan äänestämään, olisivat tietenkin pararnmk-         ehkä ovat johtaneet enemmän epäselvyyksiin
30090: sia, jos eduskunnan enemmistö ne hyväksyisi.           kuin täsmentymiseen. Sananvapaus ei J.miten-
30091: Mutta nekään eivät sisällä tämän asian koko            kaan siitä vaarannu, että tämä laki hyväksy-
30092: totuutta. Kun niitäkään muutosehdotuksia ei            tään. Olisi kuitenkin tarkasti seurattava lain
30093: ilmeisesti tulla hyväksymään, jää hallituksen          soveltamista ja tämän pohjalta myös selvitettä-
30094: esityksen hyväksymisen ainoaksi vaihtoehdoksi          vä, olisiko tulevaisuudessa harkittava todellisia
30095: lakiehdotusten ehdottaminen hylättäviksi. Kdl-         täsmennyksiä lakiin. Tällä kertaa käsittääkseni
30096: mannessa käsittelyssä olisi, hylkäämisen lisäksi,      riittää se, että eduskunta selvästi torjuu sen
30097: päätettävä edellä mainitsemani parlamentaarisen        hallituksen esityksen perustelussa esitetyn
30098: komitean asettamisesta.                                näkemyksen, että luettelemalla virkamiesten
30099:                                                        yms. teot olisi tyhjentävästi määritelty yksityis-
30100:    Ed. Borg: Herra puhemies! Suomen oi-                elämä sanomalla, että kaikki muu on yksityis-
30101: keusjärjestelmän edellyttämä periaate tuoda va-        elämää.
30102: paasti esille mielipiteitä ja tosiasioita julkisessa      Tämä kyseenalainen tulkinta ei missään ta-
30103: sanassa on kaikkein keskeisimpiä ja tärkeimpiä         pauksessa seuraa lakitekstistä. Tämän johdosta
30104: oikeuksiamme, joita tietenkään ei saa kevyin           tulisikin tämän lain hyväksymisen yhteydessä
30105: perustein rajoittaa. Voimassa oleva rikoslaki si-      lausua selvästi julki periaate, että sovellettaessa
30106: sältää eräitä tämän perusoikeuden välttämättö-         sanotussa pykälässä käytettyä viittausta yksityis-
30107: miä rajoituksia. Siten esim. rikokseen kehotta-        elämään ei tarko1tuksena ole rajoittaa julkisen
30108: minen ja toisen kunnian loukkaaminen perättö-          sanan oikeutta puuttua yhteiskunnallisiin epä-
30109: millä tai solvaavilla väitteillä on rangaistavaa.      kohtiin, mikäli tämä tapahtuu painavan julki-
30110: Nyt esillä oleva hallituksen esitys on lähinnä         sen edun mukaisesti ja hyvän lehtimiestavan
30111: rinnastettavissa soivaaroista koskeviin nykyisen       rajoissa.
30112: rikoslain säännöksiin. Solvaamisesta rangais-             Ehkäpä kolmannessa käsittelyssä voitaisiin
30113: taan sitä, joka sinänsä oikeita tietoja esittäes-      esittää juuri tämän sisältöinen ponsi, jotta asia
30114: sään tekee sen toista loukkaavalla tavalla.            saataisiin asialliseen ratkaisuun.
30115:    Hallituksen esityksessä esitetään rangaista-
30116: vaksi toisen yksityiselämään kuuluvien seikko-            Ed. P. Vennamo: Herra puhemies!
30117: jen esille tuominen julkisessa sanassa niissä ta-      Hallituksen esitys on lähtenyt suuren yleisön
30118: pauksissa, joissa tällaiseen esille tuomiseen ei       keskuudessa ja kansan keskuudessa sinänsä oi-
30119: ole mitään hyväksyttävää syytä. Kuten tunnet-          keutetusta vaatimuksesta, jolla edellytetään, et-
30120: tua, tämä esitys on lähtenyt liikkeelle muutama        tä tässä maassa ei erityisesti viime vuosina
30121: vuosi sitten skandaalimaiset puitteet saavutta-        syntyneellä sensaatio- ja roskalehdistöllä saa ol-
30122: neen ja sananvapautta selvästi väärinkäyttäneen        la täyttä vapautta yksityisten ihmisten henkilö-
30123: skandaalilehdistön kirjoittelutavasta, jossa syyl-     kohtaisten asioitten repostelemiseen.
30124: listyttiin selvääkin selvemmin sielulliseen pa-           Tämä asia, joka siis on lähtenyt tästä sinän-
30125: hoinpitelyyn jopa täysin puolustuskyvyttömiä           sä kannetettavalta ja terveeltä pohjalta, on kui-
30126: tavallisia kansalaisia kohtaan. Tällainen skan-        tenkin käsittelyvaiheessa hallituksen piirissä
30127: daalikirjoittelu on tietenkin saatava loppumaan.       muuttunutkin olennaiselta osaltaan toisenlaisek-
30128: Jos kerran rankaisemme sitä, joka lyömällä ja          si. Ehdotus on muuttunut sellaiseksi, että pait-
30129: potkimalla saa toisten terveyden vaaran alaisek-       si että tällä hallituksen esityksellä pyritään
30130: si, on toki rangaistava sitä, joka toista henki-       suojaamaan yksityistä ihmistä, sillä on hyvin
30131: sesti pahoinpitelemällä tuhoaa toisen elämän           voimakkaasti ryhdytty suojaamaan myös julkis-
30132: pelkästään rahan ansaitsemisen tarkoituksessa.         ta virkaa tai poliittista tehtävää hoitavaa, yh-
30133:    Hallituksen esitys on herättänyt myöskin            teiskunnan ylätasolla toimivaa henkilöä. Tämä
30134: keskustelua koko paljon. Sen pohjana oli toi-          on tapahtunut siten, että nykyisellään yleisen
30135: mikunnan mietintö, jossa järkevästi rajattiin          sanan vapauden muodossa esiintyvä vapaa oi-
30136: yksityiselämän suoja siten, että sallittiin sellais-   keus virkamiesten, poliitikkojen ja tämän kaltai-
30137: ten asioitten käsittely, joka sanatarkasti laina-      sessa asemassa olevien henkilöiden toimenpitei-
30138: takseni, "on tarpeen merkittävän yhteiskunnal-         den arvostelemiseen rajoitetaan nyt hallituksen
30139: lisen ongelman tai epäkohdan osoittamiseksi".          esityksen mukaisesti niihin asioihin, jotka ovat
30140: 4312                                 THstaina 19 p. marraskuuta 1974
30141: 
30142: 
30143: tarpeen yhteiskunnallisesti merkittävän asian         niin hän joutuu ottamaan kantaa, yksinäisyy-
30144: käsittelemiseksi. Näin siis lehdistön ja arvoste-     dessä tavallisesti ja kaikessa kiireessä siihen
30145: lua vielä tässä maassa esittää uskaltavan lehdis-     asiaan, onko tämä julkistaminen välttämätön
30146: tön toimintavapautta pyritään merkittävästi ja        vai tarpeen. Tässä on erittäin suuri ero. Voi
30147: voimakkaasti rajoittamaan. Jäisiväthän tämän          olla, että sitten myöhemmin tuomioistuin toteaa-
30148: lain soveltamisen ulkopuolelle esim. julkisen vi-     kin, että eihän ol:lu~kaan välttämätön tämä
30149: ranomaisen toimenpiteet jotain yksityistä ih-         julkistaminen, että muutenkin tämä asia olisi
30150: mistä kohtaan hänen anomus-, valitus- tai jos-        saattanut tulla julkisuuteen tai muutenkin tä-
30151: sain muussa asiassaan, sillä toki tultaisiin tättä    mä asia korjaantua, ja annetaan tälle poloiselle
30152: lakia tulevaisuudessa tulkitsemaan siten, että        toimittajalle siitä, että hän .arvioi asian väärin,
30153: tällaisella yksittäisellä asialla ei ole yhteiskun-   kaksi vuotta vankeutta.
30154: nallisesti merkittävää merkitystä.                       Ihmettelen, miten kokoomus on lähtenyt täl-
30155:    Tämän vuoksi, herra puhemies, jo tämän             laiselle tielle, sillä tämä on nyt kylläkin halli-
30156: asian toisen käsittelyn alussa viime perjantaina      tuksen esitystä vielä paljon pahempi. Olisin
30157: käytin puheenvuoron, jossa totesin, että halli-       valmis yhtymään siihen, mitä ed. Ehrnrooth
30158: tuksen esitystä tulisi tältä osin muuttaa. Se         täällä puheenvuorossaan esitti. Ilmeisesti tulem-
30159: muuttmst ensimmatsen lakiesityksen osalta             mekin, sitä ei ole vielä varmaan ryhmässä pää-
30160: kaikkein helpoimmin siten, että käsittelyn poh-       tetty, ellei ehdotuksemme mene läpi, esittä-
30161: jaksi hyväksyttäisiin SMP:n eduskuntaryhmän           mään lain hylkäämistä kolmannessa käsittelys-
30162: taholta jätetty, normaalina aloiteaikana jätetty,     sä. En kuitenkaan tätä vielä ilmoita ryhmän
30163:  aloite, joka on käsitelty tässä yhteydessä.          kantana, koska sitä ei ole käsitelty, mutta hen-
30164:     Herra puhemies! Toivon, että tämä ehdotuk-        kilökohtaisesti tulen ryhmässä tekemään \tällai-
30165: seni, jonka siis jo perjantaina käsittelyn alku-      sen ehdotuksen.
30166: vaiheessa tein, tultaisiin eduskunnassa hyväksy-          Sitten tulen tähän "hyvä lehtimiestapa" -kä-
30167: mään. Mikäli näin ei tapahdu, tulen lakiehdo-         sitteeseen! On selvää, että henkilöt, kansan-
30168: tusten yksityiskohtaisessa käsittelyssä tekemään      edustajatkin, jotka eivät ole olleet mahdollisesti
30169: muutosehdotukset, jotka merkitsevät tämän jul-        toimittajina eivätkä lehtityössä mukana - tä-
30170: kisen viranomaisen ja poliittisen henkilön ar-        mä hyvä lehtimiestapa ei tule kuin vakinaisen
30171: vostelun rajoittamista tarkoittavien säännösten       toimittajan osalta esille - eivät voikaan tähän
30172: poistamista.                                          aseonoitua sillä tavalla, että olisivat täysin sel-
30173:                                                       villä, mitä se sisällään pitää. Mutta meillä on
30174:                                                       lainsäädännössä hyvin paljon ja ehkä pääosa
30175:    Ed. L. Linna: Herra puhemies! Aluksi to-           sellaisia sanontoja, jotka kaikki uskotaan juris-
30176: tean, että kritiikkini kohdistuu vain rikoslain       tien ammattipätevyydellä ratkaistavaksi. Juristit
30177: 27 luvun 3 a §:n toiseen virkkeeseen. En mui-         ovat vain yksi osa ihmisiä, jotka eivät voi
30178: hin kohtiin nyt tällä kertaa puutu.                   kaikkea 1tietää, mitä maapallolla on (Ed. Ehrn-
30179:    Ensimmäisenä lienee syytä todeta, mikä ero         rooth: Melkein kaikki!).
30180: on ed. Asunnan ja allekirjoittaneen ehdotusten            Nyt tässä olisi sellainen tapaus, jossa lehti-
30181: välillä. Käsitykseni mukaan se on nyt siinä, et-      miehet ammattikuntana, puolueesta riippumat-
30182: tä kun tässä meidän esityksessä sanotaan: "jo-        tomat ja riippuvat, voisivat oman lausuntoeli-
30183: ka muuten on tarpeen yhteiskunnallisesti mer-         mensä, tämän Julkisen sanan neuvoston, kautta
30184: kittävän asian käsittelemiseksi", ed. Asunta täl-     olla antamassa lausuntoa oikeudessa. Täällä ed.
30185: lä kohdalla esittää: "joka muuten on välttämä-        Ehrnrooth sanoi, että tämä Julkisen s.anan neu-
30186: tön yhteiskunnallisesti merkittävän asian käsit-      vosto on merkityksetön. Se voi siltä tuntuakin,
30187: telemiseksi". Lisäksi ed. Asunta tiettävästi eh-      koska se esiintyy julkisuudessa hyvin vähän. Se
30188: dottaa, että käsite "lehtimiestapa" jätettäisiin      antaa varoituksia, huomautuksia, mutta se an-
30189: pois lakitekstistä.                                   taa tietenkin niitä vain silloin, kun valitetaan
30190:    Kun tiedottajan kannalta katselee nyt ensiksi      toimittajien menettelystä tai jos toimittajia vas-
30191: ed. Asunnan ehdotusta, niin voi sanoa, että           taan työnantaja menettelee väärin. Tätä varten-
30192: tuntee suurta pettymystä. Jos käytännön elä-          han Julkisen sanan neuvosto on olemassa, ehkä
30193: mään siirretään tämä sääntö, siis tämä menisi         muitakin asioita varten, mutta tämä nyt on
30194: läpi laissa, niin tiedottaja miettiessään jotakin     toimittajan kannalta hyvin tärkeä tekijä. Mon-
30195: yhteiskunnallisesti suurta asiaa, jonka jo lehti-     ta kertaa toimittajat olisivat joutuneet erittäin
30196: miesvelvollisuus veivoittaisi häntä julkistamaan,     vaikeisiin tilanteisiin, ellei Julkisen sanan neu-
30197:                                             Yksityiselämän suoja                                     4313
30198: 
30199: 
30200: vosto olisi ollut ohjaamassa työnantajia, jotka        valtakauden viime1sma vuosina erityisesti. Eri-
30201: eivät aina läheskään ole lehti-ihmisiä, lehtitoi-      tyisesti valtaapitävää suuntaa vastaan taistele-
30202: mittajia.                                              van oppositiopuolueen kansanedustaja tuntee
30203:     Kun edustan tässä nyt yhtenäisyyden puoluet-       hyvin voimakkaasti ja kouriintuntuvasti tämän
30204: ta, niin minä kyllä mielelläni edustaisin tässä        suomalaisen lehdistön tilan, jolle on siis omi-
30205: myöskin lehdistöä. Toimittajaa ei ole täällä           naista mm. eduskuntatapahtumien, tärkeidenkin
30206: pöntössä nyt käynyt, vaikka kansanedustajissa          tapahtumien salaaminen ja vääristely ja värittä-
30207: on useita toimittajia. Minusta tämä olisi sellai-      minen puolueellisesti ja jolle on ominaista
30208: nen asia, jossa toimittajien pitäisi nyt tiedotus-     myös se, että vääryyttä kärsinyt kansanedustaja
30209:  toimintaa edustavina uskaltaa jopa ryhmien            esimerkiksi ei saa juuri oikeutta oikaisuvasti-
30210: yleistä kantaakin vastaan puhua. Kysymyksessä          neisiin. Puhun tässä erityisesti omasta koke-
30211:  on niin arvokas asia kuin tiedottamisen rajoit-       muksestani, mutta myös Suomen maaseudun
30212:  taminen, sensuurin aikaansaaminen ja ainakin          puolueen kansanedustajien kokemuksista. Mi-
30213:  itsesensuurin lisääminen. Nämä ovat kaikki            nulla on itselläni hyvin karvaita kokemuksia
30214:  sellaisia asioita, joissa vielä koetaan kovat edes-   puolueettomaksi itseänsä mainostavasta suur-
30215:  sä, sillä ei julkinen sana voi hyväksyä sitä, et-     lehdestä Helsingin Sanomista, joka on jatkuvas-
30216: tä siltä tässä suomalaisessa yhteiskunnassa läh-       ti usean vuoden ajan tahallisesti vääristellyt
30217:  detään ottamaan sellaiset mahdollisuudet pois,        minun poliittista toimintaani ja eduskuntatyö-
30218:  mikä ei ole varmasti millään tavalla perustel-        täni. Vastineiden julkaiseminen tähän lehteen
30219:  tua.                                                  on ollut usein hyvin työlästä ja vaivan takana.
30220:     Me tulemme yhtenäisyyden puolueen taholta          Tämä vain yhtenä esimerkkinä ja yhden oppo-
30221:  esittämään tämän monistetun ehdotuksen, joka          sitiokansanedustajan osalta. Uskon, että myös
30222:  on Sanomalehtien liiton ehdottama. Me emme            muut kansanedustajat, jotka eivät ole voineet
30223:  ole löytäneet ainakaan tässä kiireessä parempaa       hyväksyä hallitsevan K-linjan juntan rappio-
30224:  muotoa. Kun tiedämme, että tämä on laajan             politiikkaa ja ovat sitä arvostelleet, ovat joutu-
30225:  ammattikunnan pohdinnan tulos, niin kyllä se          neet kokemaan saman lehdistön kuristusotteen.
30226:  jonkinlainen peruste on myös eduskunnalle ot-            Tämän lisäksi voidaan tietysti mainita myös
30227:  taa siihen vakavasti kantaa. Se, että täällä on       maamme rappeutunut radio ja televisio, joka
30228:  ed. Asunta saanut joltakin eduskunnan sihtee-         on kokonaan hallitsevan juntan käskyvallan al-
30229:  ristöön kuuluvalta henkilöltä tämmöisen käsi-         la. Erityisen murheellista on se, että tavalliselta
30230:  tyksen, ei vielä sano kaikkea tässä asiassa, en·      suomalaiselta ihmiseltä, joka haluaisi saada tie·
30231:  kä minä ainakaan missään nimessä lähtisi tätä         tää sitä, mitä maassa todella tapahtuu, miten
30232:  "välttämätöntä"-sanaa lakiin panemaan, sillä          eduskunnassa asioita käsitellään, mitä kannan-
30233:  silloin toimittajat kyllä ovat todella raudoissa.     ottoja mikin puolue edustaa, nämä eduskunta-
30234:                                                        tapahtumat nimenomaan pyritään pimentämään
30235:    Ed. Korte s a 1m i: Herra varapuhemies!             ja supistamaan hyvin vähiin. Tästähän on tuo-
30236: Tämän lehdistöä koskevan asian yhteydessä on           reita esimerkkejä nyt, kun pyritään jo eduskun-
30237: ennätetty jo viitata suomalaisen lehdistön, sa-        nan budjettikeskustelut ja välikysymyskeskuste-
30238: noma- ja aikakauslehdistön, tilaan useampaan-          lutkin rajoittamaan minimiin. Jotain 15 mi-
30239: kin kertaan. On myös mainittu nämä lehdistöä           nuuttia ryhmää kohden on kuulemma luvassa.
30240: ja lehtimiehiä velvoittavat eettiset säännöt.          Tämä on selvää pimentämistä ja kansanvallan
30241:    Kun on tarkastellut näitä sanomalehtimiehil-        kaventamista. Jopa täällä eduskunnassakin on
30242: le ohjeiksi annettuja sanomalehtimiesmoraalin          ryhdytty yksityisten kansanedustajien mielipide-
30243: sääntöjä, joissa kehotetaan puhumaan totta ja          vapautta karmealla tavalla rajoittamaan, mihin
30244: tarkistamaan tietolähde ja kehotetaan pyrki-           palaan hieman myöhemmin.
30245: mään tasapuolisuuteen ja annetaan ymmärtää,                Surullinen asia on ollut eduskunnan suuri
30246: että myös vääryyttä kärsineen tiedon kohteen           kavallusväärinkäytös, jota maamme lehdistö on
30247: on oikein saada oikaisuvastine, niin tältä kan-        pyrkinyt suurelta osin peittelemään ja kauniste-
30248: nalta katsottuna suomalaisen lehdistön tila on         lemaan. Lehdistö on myös pimentänyt edus-
30249:  todella erittäin murheellinen.                        kunnassa tapahtuneet työmaajuopottelutapauk-
30250:    Tämän lisäksi todella myös sensuuri ja itse-        set ja muut todelliset käytöshäiriöt, joita on
30251: sensuuri kahlitsevat jo kouristuksenomaisesti          tapahtunut sekä täysistunnoissa että myös
30252: Suomen lehdistöä, ja näin on ollut K-linjan            eduskunnan ainakin lakivaliokunnassa.
30253: 540   11/74
30254: 4314                                Tiistaina 19 p~ marraskuuta 1974
30255: 
30256: 
30257:    Ulkomaita myöten tunnetaan ja myös kieli-         pelkästään· kiiteltävä. En jaksa ymmärtää täl-
30258: taitoiset ihmiset täällä kotimaassa tietävät sen     laista demokratiaa, joka maassamme on päässyt
30259: tosiasian, että· Suomi on tiedotusasioissa epä-       rappion kautena vallalle.
30260: normaali, eräänlainen punaisen hämärän maa.              SMP kuitenkaan ei tingi omasta linjastansa.
30261: Tämän vuoksi vain kielitaitoiset ulkomaiden          Me haluamme ylläpitää maassa todellista sa-
30262: lehtiä lukevat suomalaiset voivat enää nykyisin      nanvapautta ja toivomme, että me voisimme
30263: saada tasapuolisia tietoja omankin maan asiois-      rohkaista myös muita puolueita. Ja SMP tulee
30264: ta, milloin lukemalla Die Welt -lehteä, milloin      antamaan lehdistölle myös kaiken tukensa puo-
30265: jotakin Dagens Nyheteriä tai jotain muuta Kes-       lueista riippumatta, jotta lehdistö pystyisi ja
30266: ki-Euroopan vankan demokratian maassa ilmes·         voisi laajentaa sananvapauttansa ja voisi terot-
30267: tyvää tasapuolista viestintävälinettä. Tämä           taa aseitansa yhteiskunnallisia vääryyksiä pal-
30268: maamme tiedotusasioiden synkeä rappiotila siis       jastaessaan ja yhteiskunnallisia väärinkäytöksiä·
30269: johtuu siitä, että K-linjan juntta on säikytte-      käsitellessään. Tämän johdosta SMP:n edus-
30270: lemällä ja pelottelemalla ahdistanut lehdistön       kuntaryhmä tulee tämän lain kolmannessa kä-
30271: jo hyvin kapea-alaiseen nurkkaan, missä sillä        sittelyssä esittämään tätä koskevat perustelulau-
30272: on verrattain vähän liikkumatilaa. Lehdistöl-        sumat, joissa me edellytämme eduskunnan an-
30273: Iemme on siis järjestelmällisesti opetettu erään-    tavan ohjeita hallitukselle siten, että nyt uudis•
30274: laista vaikenevaa nöyrää orjamielialaa, joka siis     tuvalla lainsäädännöllä ei kahlehdittaisi sano-
30275: on johtanut lehdistön itsensä harjoittamaan it-      ma- ja aikakauslehdistön eikä myöskään radion
30276: sesensuuriin ja lehdistön vapaaehtoiseen omasta       ja television sananvapautta silloin, kun toimit-
30277: halustaan harjoittamaan sananvapautensa ka-          tajat todella puolueettomaan kriittisyyteen pyr-
30278: ventamiseen. Painostuksen ja uhkailun ohella         kien pyrkivät paljastamaan yhteiskunnallisia
30279: on käytetty tietysti tehokkaana puristusapuneu-      epäkohtia ja väärinkäytöksiä sekä niitä perus-
30280: vona lehdistötukiaisia ja monenmoisia muita           teellisesti selostamaan ja arvostelemaan yleisöl-
30281: keinoja, joita valtiovallalla ja valtaapitävillä     le. SMP tulee myös edellyttämään, että tämän
30282:  suurpuolueilla on hallussaan.                       lainsäädännön turvin ei suojella väärinkäytök-
30283:    On todella syytä vielä puuttua Suomessa ta-       siin eikä oman edun tavoitteluun syyllistyneitä
30284: pahtuneisiin poliittisten henkilöiden väärinkäy-     poliitikkoja, mukaan lukien aina maamme kor-
30285: töksiin ja verrata niitä esim. siihen tapaan, mi-    kein johto, eikä myöskään korkeimpiakaan vir-
30286: ten vastaavia ilmiöitä on käsitelty esim. Yh-        kamiehiä eikä korkeimpiakaan elinkeinoelämän
30287: dysvalloissa. Nythän tämän lain, josta on kysy-       edustajia saa siis tässä jäättää syrjään eikä suo-
30288: mys, epäillään johtavan siihen, että maamme           jella, sikäli kuin rikkomuksia on tapahtunut.
30289: valtaapitävien liikkuma-ala väärinkäytösten rin-         Lainsäädännön on SMP:n mielestä erityisesti
30290: tamalla yhä laajenee ja pimennysverho heidän         pyrittävä turvaamaan myös niiden toimittajien
30291: suojaksensa yhä tiukkenee. Tässä yhteydessä on       liikkuma-ala, jotka vielä K-linjan yhä rappeutu-
30292: siis syytä ottaa vertauskohdaksi Pohjois-Ameri-      vassa Suomessa uskaltavat joukkoviestimissä ar-
30293: kan Yhdysvallat, jossa lehdistö hyvin tehok-         vostella maan korkeimman ja muun poliittisen
30294: kaasti toteutti kansanvaltaista järjestelmää, sa-     johdon tekemiä virheitä ja väärinkäytöksiä. Tä-
30295: nanvapautta, tutkivaa journalismia ja paljasti        mä on SMP: n peruslinja tiedotusasioissa.
30296: Nixonin miesten väärinkäytökset, josta oli seu-          Jos menemme vielä yksityiskohtiin, niin on
30297: rauksena Nixonin dramaattinen eroaminen. Jos          muistutettava myös eduskunnan tapahtumat.
30298: Suomessa olisi vastaavanlainen lehdistönvapaus,      On muistutettava siitä, että lehdistöllä tulee
30299: jos Suomessa lehdistö 1tse haluaisi ja olisi kyen-   olla ehdoton oikeus julkaista, tutkia ja arvos-
30300: nyt ryhdistymään, niin myös meillä olisi var-        tella myös eduskuntatapahtumia ja niitä ta-
30301: masti ollut ·edessä tasavallan presidentin ero,       pauksia, jolloin esim. kansanedustajat tai val-
30302: jos kaikki maamme valtaa pitävien synnit olisi       tioneuvostossa ministerit tai tasavallan presi-
30303: rehellisesti paljastettu Suomen kansalle ja edus-    dentti julkista tehtäväänsä hoitaessaan esiinty-
30304: kunnalle. Mutta Suomessahan on omaksuttu              vät esim. ilmiselvästi ja häiritsevästi alkoholin
30305: sellainen täysin epänormaali oppi, että tasaval~     vaikutuksen alaisina. Tällaisen todellisen yhteis-
30306: lan presidenttiä ei muka saisi arvostella. Meillä    kunnallisen epäkohdan paljastamisesta ei saa
30307: kyllä saa arvostella presidenttiä, mutta ainoas-     SMP:n käsityksen mukaan lehtimiehiä eikä toi-
30308: taan kulloin istuvaa Yhdysvaltain presidenttiä.      mittajia painostaa. Tiedän, että tämä on arka
30309: Oman maan presidentti lehdistössä muka olisi         kysymys eduskunnassa. Tämä eduskunnan työ-
30310: jätettävä rauhaan arvostelulta tai häntä olisi       maajuopottelu ja myös valtioneuvoston jäsen-
30311:                                            Yksityiselämän suoja ·                                   4315
30312: 
30313: 
30314: ten samaan syyllistyminen on niin arka kysy-           otsikkojulistdta, mainosliitteitä ja muita vas-
30315: mys, että kun minä tämän asian yhteydessä              taavia painotuotteita. Näistä painotuotteista
30316: tein lakivaliokunnan kutsumille asiantuntijoil-        vastaa päätoimittaja samoin kuin hän vastaa
30317: le tätä asi~a tarkoittavan kysymyksen, niin va-        itse esiteltävästä ja mainostettavasta pääjulkai-
30318: liokunnan puheenjohtaja, kansanedustaja Grels          sustakin."
30319: Teir ilmoitti, että tämmöiseen kysymykseen ei
30320: muka asiantuntijoitten tarvitse vastata, ja li-           Ensimmäinen              varapuhemies:
30321: säksi hän antoi ymmärtää, että tämmöinen asia          Huomautan, että ehdotukset on tehtävä yksi-
30322: kuuluu pelkästään eduskunnan sisäisiin asioihin        tyiskohtaisen käsittelyn aikana.
30323: ja työjärjestyksen mukaan siis minulla muka ei
30324: olisi ollut oikeutta kysyä näin eikä myöskään             Ed. Hokkanen: Herra puhemies! Olen
30325: asiantuntijoilla oikeutta vastata tekemääni ky-        iloinen siitä, että tämä intimiteettisuojaa koske-
30326: symykseen. Tämähän on selvää mielivaltaa, ja           va lakiesitys on saanut eduskunnassa sen huo-
30327: asiaa koskeva SMP:n syytekirjelmä on lähetet-          mion, joka siihen on kohdistettava, ja toivon,
30328: ty eduskunnan tutkimistoimia ja rankaisutoi-           että kun nyt esillä oleva lainmuutos viedään
30329: mia varten eteenpäin.                                  eduskunnassa läpi, niin niihin muutosesityk-
30330:     Tärkeä näkökohta tässä laissa ja tässä lain-       siin, joita eduskunnan käsittelyssä on esitetty,
30331: säädännössä on luonnollisesti tavallisen kansa-        todella kiinnitettäisiin huomiota ja kiinnitettäi-
30332: laisen yksityiselämän suoja. Tavallisen ihmisen        siin huomiota siihen, että tämän hallituksen
30333: yksityiselämää ja oikeussuojaa SMP haluaa te-          esityksen mukaisella muutoksella ei vaaranneta
30334: hostaa, ja sikäli kuin uudistuva lainsäädäntö ei       sananvapautta.
30335: voi panna asiallisia rajoja eikä sulkuja maas-            Toisaalta, herra puhemies, haluaisin palaut-
30336: samme ilmestyville pornograafisille ja muille          taa lisäksi mieleen sen, että kun tämä lainmuu-
30337: häväistysjulkaisuille, niin SMP:n mielestä halli-      tos nyt saadaan eduskunnassa valmiiksi, on se
30338:  tuksen on seurattava tilannetta ja tarpeen vaa-       toivottavasti· riittävän kova turva skandaalileh-
30339:  tiessa heti annettava eduskunnalle uusi tavalli-      distöä varten ja tältä pohjalta tulisi myös
30340: sen ihmisen oikeussuojaa turvaava lainsäädän"          skandaalilehtiä seurattaessa lähteä liikkeelle.
30341:  töehdotus. Tällöin erityisesti olisi kustantajan      Kun tämä lainmuutos saadaan voimaan, voi-
30342:  ja julkaisijan taloudellista korvausvelvollisuutta    daan samanaikaisesti myös haudata sellaiset
30343:  korotettava tehokkaasti, koska on osoittautu-         suunnitelmat, joita mm. viestintäpoliittisen ko-
30344: nut, että vain riittävän ankarat taloudelliset         mitean toimesta on esitetty postimaksujen por-
30345:  rangaistukset kykenevät pitämään aisoissa eräi-       rastamiseksi lehtien sisältöaineiston mukaisesti.
30346:  tä suuria varakkaita häväistyslehtien julkaisijoi-    Koska tällainen postimaksujen porrastaminen
30347:  ta,                                                   olisi eräänlaista lehdistön ennakkosensuuria,
30348:     Haluan tässä yhteydessä ilmoittaa kannatta-        jossa lehdet ennakkoon pyrittäisiin jakamaan
30349:  vani kansanedustaja Pekka Vennamon tekemää            vuohiin ja lampaisiin, se ei ole länsimaisen sa-
30350:  ehdotusta käsittelyn pohjaksi ja lisäksi viittaan     nanvapauden mukaista eli lehdet tulee postin
30351:  aikaisemmin käyttämiini puheenvuoroihin, jois-        toimesta kuljettaa riippumatta siitä, minkälai-
30352:  sa olen todennut, että sen lisäksi, mitä Pekka        nen sisältöaines niillä on. Mutta jos ne louk-
30353:  Vennamo on tuonut esiin, tämän lakinipun              kaavat yksityisyyden suojaa, on ne sen jälkeen,
30354:  painovapauslain 18 ja 39 §:tn muuttamista             kun tällainen tapaus on syntynyt, saatettava
30355:  tarkoittavan lain 18 § :ssä mielestäni tarvitaan      riippumattomassa tuomioistuimessa rangaista-
30356:  täsmennystä. Nimittäin tämän julkaisutoimin-          vaksi. Toivottavasti nyt esillä oleva lainmuutos
30357:  nan piirissä usein esiintyy myös mainoslehtisiä,      tulee olemaan riittävän suuri suoja yksityisiä
30358:  muita liitteitä ja otsikkojulisteita ja hallituksen   henkilöitä ajatellen tässä mielessä vastaisuudes-
30359:  esityksen 18 § ei :mielestäni ole riittävän sel-      sa, kun lehdistöstä keskustellaan.
30360: keä tässä kohdin. Sen vuoksi nämä mainosliit-
30361:  teet, otsikkojulisteet ja muut painotuotteet, jot-       Ed. Tupa mäki: Herra puhemies! Yksi-
30362:  ka liittyvät itse pääjulkaisun julkistamiseen,        tyisyyden suojasta ja sen suojan puutteesta on
30363:  olisi myös sisällytettävä 18 § :ään mahdollisim-      Suomessa puhuttu jo pitkän aikaa. Varsinaises-
30364:  man selkeästi. Sen vuoksi ehdotan, että 18            ti puhe saavutti sellaiset mittasuhteet, jotka
30365:   §:ään tulisi seuraava uusi momentti: "Aika-          ovat tähänkin lakiin johtaneet, vasta silloin
30366:  kautisen painokirjoituksen veroisena pidetään         kun Suomessa alkoi voimakkaasti levitä ns.
30367:  sen kuhunkin numeroon tai vihkoon liittyviä           skandaalilehtiä, joiden sisältöön mm. eduskun~
30368: 4316                                 Tiist~ 19 p. marraskuuta 1974
30369: 
30370: 
30371: 
30372: nassa eräät kansanedustajat ovat puuttuneet,          maan asiaan liittyen tarve yhteiskunnallisesti
30373: nimenomaan puuttuneet niiden heidän mieles-           merkittävän asian käsittelemiseksi.
30374: tään epäsiveellisiin kuviin, epäsiveellisiin kerto-      Tämä merkitsee sitä, että mitään tavallisia
30375: muksiin.                                              jokapäiväisiä epäkelpoja menetJtelyjä, sanotaan-
30376:     On aivan totta, että tällaisissa tapauksissa      pa vaikka vääriä, kansan enemmistön vastaisia
30377: yksityisyyden suoja on ollut riittämätön, nimen-      äänestystuloksia taikka monia muita kysymyk-
30378: omaan sen tavallisen kansalaisen suoja, joka          siä ei saisikaan enää lehdistössä käsitellä, ellei
30379: ei taloudellisista ja muista mahdollisuuksistaan      niillä ole suurta yhteiskunnallista merkitystä.
30380: johtuen ole edes voinut nykyisen lainsäädännön        Itse asiassa on esitetty lehdistössä näkemys sii-
30381: suomissakaan puitteissa oikeuttaan hakea. Ol-         tä, että tämän lain voimaantulon jälkeen tulee
30382: laan siis yhtä mieltä siitä, että tavallisen kansa-   kyseenalaiseksi se, saako sanomalehdissä esim.
30383: laisen yksityisyyden suojaa tulisi lisätä.            ylipäänsä tavallisen asian esillä ollen esittää ky-
30384:     Mutta onko tämä laki, ,joka tällä hetkellä on     seessä olevasta henkilöstä kuvaa taikka nimeä.
30385: toisessa käsittelyssä, sitten sellainen muutos,       Vaikka tässä kertomukses·sa, uutisessa ei ker-
30386: sellainen korjaus, jota tarvitaan? Onko se sel-       rattaisi mitään haitallista tästä henkilöstä, niin
30387: lainen korjaus, joka auttaa tässä asiassa? Mi-         jos tämä henkilö itse toteaa, että hän ei tästä
30388: nun käsitykseni mukaan tällä lakipaketilla ei         tykkää, niin hän vetää tämän lehden oikeuteen,
30389: mitään olennaisia korjauksia saada aikaan ta-         ja silloin ei voida muuta kuin todeta, että hä-
30390: vallisen kansalaisen yksityisyyden suojaamisek-       nen yksityiselämästään on kerrottu lehdessä, ja
30391: si. Sen sijaan tällä lailla saadaan aikaan paljon     kun sillä tapahtumalla ei ole ollut mitään yh-
30392: sellaista, jota varmaan loppujen lopuksi vain          teiskunnallista ·suurta merkitystä, niin siitä ei
30393: harvat tämänkin salin henkilöistä haluavat.           olisi saanutkaan lehdessä kertoa.
30394:     On täysin perusteltua epäillä, että tämän             Voidaan sanoa, että esim. yksityisen viran-
30395: lain kautta sananvapaus todellisuudessa ja to-        omaisen väärä menettely yksityistä kansalaista
30396: della tulee kapenemaan tässä maassa päinvas-          kohtaan jossakin virkatehtävässä ei varmasti-
30397: toin kuin täällä eräissä puheenvuoroissa kokoo-       kaan ole sellainen asia, jota enää saisi tämän
30398: muksen ja liberaalien taholta on yritetty väit-       lain jälkeen lehdistössä käsitellä. Tähän asti si-
30399: tää. Näissä kahdessa puolueessa tunnetaan              tä on saanut käsitellä. Mutta ei ole merkittävä
30400: pientä omantunnon kolkutusta tästä asiasta,            asia se yhteiskunnallisesti, jos vain yksi ihmi-
30401: puhutaan siitä ja vakuutellaan, että ei se tuo         nen kärsii. Ei myöskään tämän lain jälkeen
30402: haittaa. Mutta totuus tulee olemaan tässä asias-       saisi enää lehdistössä kertoa siitä, kuinka kun-
30403: sa varmasti toisenlainen.                              nanvaltuuston puheenjohtaja on ml)uttanut val-
30404:     Kun ajatellaan, mitä merkitsee esim. rikos-        tuuston pöytäkirjaa toisenlaiseksi kuin oli to-
30405: lain 27 luvun 3 a §, niin tullaan havaitsemaan         dellinen päätös. Ei tällä ole mitään yhteiskun-
30406: nopeasti, että tärkeistäkään yhteiskunnallisista       nallista suurta merkitystä. Asia saattoi olla vä-
30407:  asioista, joista tähän saakka on voinut julki-       häpätöinen, koskea vain muutamaa henkilöä tai
30408: suudessa tiedottaa, ei enää tämän uudistuksen          olla muulla tavalla merkityksetön. Missään ta-
30409:  jälkeen voisi samaa tiedotustoimintaa harrastaa.      pauksessa sen ei tarvinnut olla merkityksellinen
30410: Tämän pykälän loppuhan kuuluu seuraavasti:             yhteiskunnallisesti, mutta se saattoi olla paik-
30411:  "Yksityiselämän loukkaamisena ei ole pidettävä        kakunnan asioitten hoidon kannalta merkittävä
30412:  julkistamista, joka koskee henkilön menettelyä        asia. Ja se on joka tapauksessa merkittävä ky-
30413:  julkisessa virassa tai tehtävässä, elinkeinoelä-      symys julkistamisen kannalta sen takia, että
30414:  mässä, poliittisessa toiminnassa tai muussa näi-      tällainen menettely on aina tuomittava, niin
30415:  hin rinnastettavassa toiminnassa ja on tarpeen        kuin on tietysti yksityisen viranomaisen menet-
30416: yhteiskunnallisesti merkittävän asian käsittele-      tely yksityisessä pienessäkin virkatehtävässä.
30417:  miseksi." Tämä pykälä tarkoittaa sitä, että              Ei tämän paketin jälkeen tiedottaja ilmeisesti
30418: esim. julkisessa poliittisessa toiminnassa kansan-     myöskään uskalla kertoa mitään siitä, että jo-
30419:  edustajana tai ministerinä olevan henkilön            kin paikkakunnan henkilö rattijuoppona ajoi
30420:  asioita, hänen toimiasioitaan ei saisi enää käsi-     pikkutyttären kuoliaaksi koulutiellä. Ei tästä
30421:  tellä julkisuudessa, elleivät ne hänen toimistaan     voidaan enää kertoa, koska tällaistahan sattuu
30422: esiintuodut seikat ole tarpeen yhteiskunnallises-      paljonkin; ei se ole yhteiskunnallisesti merkit-
30423:  ti merkittävän asian käsittelemiseksi, eli tarvi-     tävä asia.
30424:  toon yhtä aikaa sekä tällainen met'kittävä julki-        Ei myöskään voitane kertoa enää tämän pa-
30425:  nen asema että sen lisäksi samanaikaisesti sa-        ketin jälkeen siitä, että jollakin työpaikalla on
30426:                                         Yksityiselämän suoja                                   4317
30427: 
30428: 
30429: jokin asia huonosti. Eihän se ole kuin yksi täysin harkinnan valtaan jäävään ratkaisuun
30430: pieni kohta, ei sillä ole yhteiskunnallista suurta tässä kohdassa, osoittaa, kuinka heikolla poh-
30431: merkitystä.                                         jalla tämä lakiesitys kokonaisuudes·saan on. On
30432:     Ilmeisesti ei myöskään tämän paketin jäl- aivan s·elvää, että ensinnäkin eri tuomioistui-
30433: keen voitane kertoa, että jollakin firmalla me- met tulkitsevat asiaa eri tavalla. Ilmeistä on,
30434: nee huonosti. Sehän on sille firmalle huonoa että tuomioistuimet suhtautuvat asiaan siten,
30435: mainosta, ja firma vetää lehden oikeuteen, että että ne ovat varmalla puolella elikkä lukevat
30436: te tällaista kerrotte meistä, että meillä menee yksityiselämäiin, yksityisyyteen, mahdollisim-
30437: huonosti. Heillä ehkä meneekin huonosti, mut- man paljon asioita. Se yhdistettynä tähän laki-
30438: ta he eivät luonnollisestikaan halua, että lehdet pakettiin merkitsee todella sitä, mitä äsken esi-
30439: siitä kertovat. Ja tämän paketin jälkeen siitä ei merkkien valossa esiin toin. Tärkeitäkään asioi-
30440: saa kertoa, koska sillä ei ole minkäänlaista yh- ta ei enää, ei edes perinteelliseen uutistoimituk-
30441: teiskunnallista suurta merkitystä, meneekö jol- seen kuuluneita asioita voida jatkossa esittää.
30442: lakin firmalla hyvin taikka huonosti.                  Myöskin toinen harkinnan varainen asia on
30443:  . Nämä olivat vain aivan sattumalta mieleeni jät•etty lakivaliokunnan mietinnön perustelui-
30444: tulleita esimerkkejä siitä, mihinkä tämä lakipa- .hin. Sanotaan, että tuomioistuimdla on oikeus
30445: ketti johtaa, jos sitä kirjaimellisesti ja niiden- vapaasti harkita se hyödyn määrä, joka tällai-
30446: kin perustelujen mukaisesti toteutetaan, mitä sesta jutusta on sitten lehdelle koitunut. On
30447: hallitus on eduskunnalle antanut.                   todella mielenkiintoista nähdä niitä ensimmäi-
30448:     Herra puhemies! Tähän lakipakettiin liittyy siä tuomioita, joita tämän lain perusteella an-
30449: monia muitakin huonoja, hämäriä ja korjausta netaan, mikäli tämä lalki voimaan tu~ee. Jos
30450: vaativia kohtia. Pelkästään lakivaliokunnan nyt esim. jokin lehti on kentonut jostakin
30451: mietinnössä on niitä muutamia, joista haluan yhtiöstä sellaisia asioita, jotka eivät tämän yh-
30452: tuoda kaksi esille.                                 tiön johdon ja omistajan mielestä ole suotavia,
30453:     Täällä on mm. ed. Asunnan ja eräissä muis- ja tämä lehti sitJten joutuu asiasta oikeuteen,
30454: sakin puheenvuoroissa arvosteltu yhtenäisyyden niin millä perusteella oikeus tämän jälkeen mää-
30455: puolueen taholta pöydälle jaettua ehdotusta, rittelee sen korvauksen, jolla lehteä sakotetaan
30456: jossa puhutaan hyvästä lehtimiestavasta. Kui- tästä jutusta? Kyseessä saattaa olla parin palstan
30457: tenkin se on konkreettisesti ollut perinteellises- pilkku kertomus vaikkapa harjannostajaisista,
30458: ti ja pitkään määritelty asia, eikä lehtimiestem- joissa on kuuiunut, että on vähän ongelmia'kin.
30459: me ylivoimaisella enemmistöllä ole minkäänlais- Ei varmaan:kaan lehti ole hyötynyt ta'loudeHi-
30460: ta epätietoisuutta siitä, mikä on hyvä lehti- sesti siitä jutusta yhtään mitään, mutta on
30461: miestapa ja mikä huono.                             luonnollista, että tällaiseNekin lehdelle tulee
30462:     Ed. Asunta arvosteli nimenomaan sitä, että tuomion mukana myöskin korvausvelvollisuus.
30463:  tällaista ei voida laittaa lakiin, kun se on niin Millä perusteelia tällainenk,in korvausvelvolli-
30464: epämääräinen. Juuri äsken minä yritin sanoa, suus sitten tehdään, on todella mielenkiintoista
30465: että se on aika selvä, ja ed. Asuntakin myönsi nähdä.
30466: sen välihuudossaan, mutta nyt se muuttui taas          Kaiken !kaikkiaan, auttaarko tämä lakipaketti
30467: epäselväksi.                                        sitten joitakuita? Käsity;kseni mukaan ja edellä
30468:     Tällaisia erityisen epäselviä asioita sisältyy esitetyn mukaan se tulee varmasti auttamaan
30469:  tämän lain perusteluihin ja yksilönsuojaa kos- niitä, joiden asiat kuitenkin tähänkin mennessä
30470: kevan lakivaliokunnan mietinnön pe.rusteluihin. ovat pääasiassa pysyneerkin pii!lossa, eli niillä,
30471: Täällä puhutaan esim. yksityiselämän määritte- joilla on paljon valtaa, merkittävä asema yh-
30472: lystä. On todettu, että se on osoittautunut vai- teiskunnassa, varmasti yiksityisyys tulee parem-
30473: keaksi. Se onkin äärettömän vaikea kysymys. min nyt suojatuksi. Ei tämän lain jälkeen var-
30474: Tällä lakipaketilla joudutaan siihen, että yksi- masti enää kerrota, mitä se tai tämä johtava
30475:  tyiselämäksi luetaan melkein kaikki toiminta, henkilö esim. teki jossakin juhlatilaisuudessa
30476: mitä kansalainen harrastaa, ellei sillä ole tätä taikka merkittävässä neuvottelussa sellaista, jo-
30477:  suurta yhteiskunnallista merkitystä. Lakivalio- ka ei varmaanlkaan siihen neuvotteluun kuulu-
30478: kunnan mietinnössä sanotaan, että yksityiselä- nut, ei monia muitakaan asioita.
30479:  män määrittely on osoittautunut vaikeaksi ja          Mutta voidaanko tällä sitten sulkea ns.
30480: että sen tarkempi rajaaminen jää tuomioistuin- skandaalilehdistön suu? Epäilen sitä vahvasti.
30481:  ten suoritettavaksi. Jo pelkästään se, että valio- Esimerkkinä tuon vain yhden tapauksen, millä
30482:  kunta joutuu tyytymään näin epämääräiseen ja tavalla lakia jdka tapauksessa voidaan kiertää
30483: 4318                                 Tiistaina 19 p. marraskuuta 1974
30484: 
30485: 
30486: tämän sen voimaan tultuakin. Jos lehti, niin           simmäinen konkreettinen askel sananvapauden
30487: lruin täNäkin hetkellä useat aikakauslehdet te-        kaventamiseksi tässä maassa. Seuraava askel
30488: kevät, sopii kirjoituksen !kohteena olevan hen-        :lienee se jo komitean mietintänäkin oleva eh-
30489: kilön kanssa siitä, että tällaista ja tällaista jut·   dotus ennakkosensuurdsta, joka tähän maahan
30490: tua saa kirjoittaa, tästä tehdään kirjallinen so-      pystytettäisiin kuljetustaksojen !kautta. Ehdo-
30491: pimus ja lyödään rahat käteen, niin kukaan ei          tushan kuuluu niin, että ennakolta lajiteliaan
30492: haasta oikeuteen tätä lehteä, :vailkka siinä on        lehdet vuohiin ja lampaisiin, ja lampaille anne-
30493: kirjoitettu aivan samalla tavalla sikandaa'leja ja     taan mata'lat postirrnaksut, mutta vuohille anne-
30494: muuta tavoitellen kuin tähänkin saakka on               taan sitten erittäin korkeat postimaksut. Tämä
30495: tehty. Jos on sovittu juttu, se on sovittu jut·        on aivan käytännölListä ja konkreettista ennaik-
30496: tu, ja se pysyy sovittuna tämänkin lain voi-           kosensuuria, jolla varmasti pystytään tappa-
30497: maantu'lon jälkeen, eikä siinä ole ulkopuolisiUa       maan joitakin lehtiä. Ei ole epäilystä siitä, et·
30498: juuri nokan koputtamista, ei ainaikaan nykyisen         teivätkö poliittiset intohimot tätä ennakkosen-
30499: esityksen mukaan, jolloin vain oikeusministe·           suuria käytettäessä myöskin pääsis·i enemmän
30500: riöllä eräissä hyvin harvinaisissa tapauksissa oli-     tailklka vähemmän vailoilleen. Tällainen hanke
30501:  si oikeus syytteen nostamiseen. Näin ollen ne         on myöskin täydellisesti tuomittava. Jos jokin
30502:  henkilöt, jotka luulevat, että tällä lakipaketilla     lehti rikkoo lainsäädäntöä, se tuomittakoen ri-
30503: pystyttäisiin ns. skandaalijuttuja vähentämään         koksen tapahduttua, mutta ei tule suinkaan en-
30504: olennaisesti, joutuvat varmasti pettymään. Mi-          nakkosensuuria !käyttäen enna1kolta jo jotkut
30505: tään olennaista muutosta ei tässä suhteessa ta·        ~ehdet luo~itella rikollisiksi ja huonoa moraalia
30506: pahdu. Vielä enemmän rtulevat pettymään tie-            tai muuta sisältäviksi, kun eivät ne lehden nu-
30507: tysti ne, jotka ovat puhuneet ns. pornosta. Sii-       merot ole vielä edes ilmestyneet. Jos tämä ko-
30508:  hen tämä lakipaketti ei vaikuta hiukkaakaan.           miteanmietintö ajetaan läpi, se on toinen nau1a
30509:     Mikä on sitten nykyisen lainsäädännön tila?         sananvapauden ruumisarkkuun.
30510:  Itse asiassa voitaisiin sanoa, ja henkilökohtai-           Muitakin ehdotuksia on tullut. On tuHut
30511: sesti olen sitä mieltä, että nykyinen lainsäädän-       eräiltä puolueilta. On jopa eräiden m1nisterei-
30512:  tö on sisällöltään välttävä. Kyseessä ei olekaan       den kerrottu lehdissä ehdotelleen, että tässä
30513:  itse asiassa niinkään lainsäädännön heikkous           maassa ei enää saisikaan käsitellä kaikkien mai-
30514:  kuin orkeudenikäyttö ja sen heikkous tämän             den asioita samalla tavalla, vaan että tässä
30515: lain soveltamisessa.                                    maassa pitää pitää huoli siitä ja saada aikaan
30516:     Ensinnäkin kansalaiset eivät ole olleet innok-      sellainen lainsäädäntö, että eräiden maiden ta-
30517:  kaita lähtemään oikeustoimiin lehtiä vastaan,          pahtumia ei saakaan käsitellä muuta kuin myö-
30518:  ja toiseksi aikaisempina vuosina oikeudet ovat          tämielisesti, sHotellen, kun sen sijaan joidenkin
30519:  hyvin vastenmielisesti tuominneet lehtiä näissä        toisten saisi käsitellä. Kaiken kaikkiaan tällai-
30520:  o1keudenkäynneissä. Kuitenkin voidaan havaita          set kaavailut ovat minun mielestäni ja yhtenäi-
30521:  esim. tämän vuoden ja viime vuoden ajalta, et·         syyden puolueen mielestä huolestuttavia. Ne
30522:  tä esillä olleissa oikeustapauksissa lain tulkinta     ovat todella seHaista kehitystä, jota emme me
30523:  on olennaisesti, jo!Ja moninkertaisesti ankaroi-       voi hyväksyä.
30524:  tunut s·iitä, mitä se on aikaisemmin ollut. Nyt
30525:  on selvissä yksityisyyden loukkaustapauksissa              Esillä olevaan pakettiin on otettu kantaa
30526:  lehtiä tuomittu menettämään ensinnäkin kor-            monella eri taholla. Täällä on jo monesti tuotu
30527:  vauksia yli 200 000 mk. Tällaisia tapauksia            esiin, että valiokunnan mietintö oli yksimieli-
30528:  löytyy jo muutama. Siis tämä on se hyöty, jo-          nen ja että valiokunnassa kuullut asiantuntijat-
30529:  ka peritään takaisin si-itä arvioidusta hyödystä,       kin olivat pääpiirteissään tyytyväisiä tähän esi-
30530:  mikä jutusta lehdelle koitui. Sen lisäksi on           tykseen.
30531:  asianomainen henkilö saanut suorastaan suuria              Onkin kyllä esitettävä siitä syystä moite leh-
30532:  korvauksia siitä kärsimyksestä, jonka hän on           distöä edustaville järjestöille. Nämä eivät mie-
30533:  lehden julkaisemasta artikkelista osakseen saa-         lestäni alkuunkaan riittävällä tarmolla ja riittä-
30534:  nut. Tämänhetkisen lainkäytön jatkuminen tu-           vän nopeasti paneutuneet kysymykseen. Laki-
30535:  levaisuudessa olisi varmasti jo huomattava tae          esitys annettiin jo keväällä. Vasta nyt lokakuus-
30536:  sille, että yksityisyyden suojan jatkuvat louk-         sa käytännössä suurimmat reaktiot alkoivat nä-
30537:  kaukset tulisivat ratkaisevasti vähenemään.             kyä, ja vasta kun lakivaliokunnan mietintö oli
30538:     Käsitykseni mukaan tämä laki on ei ehkä              jo ilmestynyt, sieltä saatiin käsiteltäväksi kon-
30539:  ensimmäinen, mutta ainakin näinä vuosina en-           kreettinen muutosehdotus.
30540:                                             Yksityiselämän suoja                                       4319
30541: 
30542: 
30543:    Yhtenäisyyden puolueen taholla pyr1tt11n jo             Ed. Huotari: Herra puhemies! Valiokun-
30544: valiokunnan !käsittelyn aikana saamaan selvyys         nassa asiaa käsiteltäessä ja asiantuntijoita kuul-
30545: siitä, miten tätä lakia ja lakipakettia pitäisi         taessa todettiin, että lain sisältö ei paljoakaan
30546: muuttaa, jotta se tarkoitulksensa täyttäisi. Mut-       tule muuttamaan ny!kykäytäntöä. Tosin asian-
30547: ta me koimme sen saman ongelman, jonka va-              tuntijat tässäkin asiassa näkivät nämä asiat eri
30548: liokunta ja hallituskin ovat kokeneet: Oli hy-         lai:lla.
30549: vin vaikea luoda sellaiset muutosehdotukset,               Eräänä puutteena ia epäkohtana on pidettä-
30550: jotka olisivat varmuudella olleet oikeita. Kui-        vä sitä - täällä ed. Tupamäki jo toi paljon
30551: tenikin ne muutosehdotukset, jotka nyttemmin           näitä asioita esiHe, mm. tämän - että niin
30552: on saatu ja jotka myöskin meidän toimestam-            kutsuttu kolmas henkilö saattaa joutua syyttö-
30553: me tänään tutllaan esittämään, ovat mielestäm-          mänä täl1aisen kirjoittelun, herjauksen ja sol-
30554: me sellaisia, jotka tähän lakipakettiin pitää          vauksen kohteeksi.
30555: tehdä.                                                     Halusin pyytää rt:ämän puheenvuoron lähin-
30556:    Haluan vain todeta, että ei ainoastaan Sano-        nä sen vuoksi, että ensimmäisen lakiehdotuksen
30557: malehtien liitto, vaan käytännössä kaikki              8 § :ssä - mistä ed. Tupamäki jo ma,initsikin
30558: muutkin sanomalehtityöhön nivoutuvat järjes-           - on todettu, että ainoastaan oikeusministeriö
30559: töt ovat olleet järjestopäätöksillään loppujen         voi antaa määräyksiä syytteen nostamisesta sii-
30560: Jopu!ksi tämän lain hy~käämis,en kannalla. Sitä        tä huolimatta, vaikka asianomistaja itse ei ha-
30561: ovat olleet Sanoma1ehtimiesten liitto ja Päätoi-       lua syytettä nostaa. Validkunnan käsittelyssä
30562: mittajien yhdistys ja sitä mieltä ovat olleet           tein ehdotuksen, että virallisella syyttäjällä tuli-
30563: kaikkien puolueiden henkilöt. Kaikista puo-            si ol1a oikeus nostaa syyte, mutta en saanut
30564: lueista olevia henkilöitä on kaikissa näissä kol-      siihen tukea taakseni. Tämän puheenvuoron
30565: messa mainitussakin liitossa, ja lehtitietojen          käytän juuri sen takia, että tähän pykälään tu-
30566: mukaan ei ole dllut erimielisyyttä näissä kan-         len yksityiskohtaisessa käsittelyssä tekemään
30567: nanotoissa, vaan siellä edustajat niin kokoo-          muutosehdotu!ksen.
30568: muksesta, kepusta, demareista kuin kommunis-
30569: teistakin ovat olleet, ammattimiehet, sitä miel-          Ed. L. Linna: Herra puhemies! Siihen,
30570: tä, että tämä lakiesitys on huolestuttava.             mitä ed. Huotari äsken toi esi:l1e 8 § :stä, on
30571:     Myöskin monet hallituspuolueiden lehdet            todella sanottava, että sillä pykälällä ja nimen-
30572: ovat virallisissa pääkirjoitu!ksissaan tuominneet      omaan ed. Huotarin ehdottamalla tavalla voi-
30573:  täydellisesti tämän esillä olevan paketin. Nekin      taisiin vaikuttaa siihen, että sensaatiolehdet
30574: heräsivät tosin vasta niin myöhään, että laki          si1stiytyisivät. Se kai oli tämän koko lakipake-
30575: oli jo suuressa salissa, mutta sen jälkeen ovat        tin tarkoitus. Sen sijaan 3 a § kohdistuu ko-
30576: joka tapauksessa heränneet. Muun muassa mel-           konaan muuhun lehdistöön käytännössä ja lä-
30577: kein bikissa keskustapuolueen lehdissä on pää-         hinnä päivälehtiin, sekä riippumattomiin että
30578: kirjoituksessa todettu, että tätä la'kia ei pitäisi    puoluelehtiin. Tämän pyytäisin ottamaan huo.
30579: hyväksyä. Kuitenkaan kepulla ei näytä olevan           mioon.
30580: sen vertaa intressiä tähän lakiin, että kukaan
30581: olisi jaksanut minkäänlaista puheenvuoroakaan             Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
30582: käyttää. Tuntuu siltä, että ainakin kansanedus-
30583:  tajat ja ministerit ovat sitä mieltä, että heidän        E n s i m m ä i n en     v a r apu h e m i e s:
30584:                                                        Yleiskeskustelussa on ecf. P. Vennamo ed. Kor-
30585: kannaltaan tämä laki on hyvä eikä välitetä nyt
30586: niin paljon siitä, mitä se oma kenttäväki tai          tesalmen kannattamana ehdottanut, että ensim-
30587: omat lehtimehet sanovat.                               mäisen lakiehdotuksen osalta käsittelyn pohjak-
30588:                                                        si otettaisiin lakialoitteeseen n:o 31 ( 197.3
30589:     Kaiken bikkiaan se muutosehdotus, joka             vp.) sisältyvä lakiehdotus.
30590: kohta tullaan tekemään yhtenäisyyden puolueen
30591: taholta, olisi sellainen, joka johtaisi asiat tai-       Selonteko myönnetään oikeaksi.
30592:  teilleen, joka turvaisi asiallisen ja tarpeellisen,
30593:  meidän mielestämme täysin välttämättömän tie-            Äänestys ja päätös:
30594: dotustoiminnan, mutta toisaalta turvaisi yksi-
30595:  tyisyyden suojan silloin kun se suoja on tar-           Joka käsittelyn pohjaksi hyväksyy suuren
30596: peen.                                                  valiokunnan mietinnön, äänestää "jaa"; jos
30597:     Henkilökohtaisesti en tule olemaan tämän           "ei" voittaa, on ed. P. Vennamon ehdotus hy-
30598: lain hyväksymisen kannalla.                            väksytty.
30599: 4320                                Tiistalina 19 p. marraskuuta 1974
30600: 
30601: 
30602:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:              man, Raatikainen, Ruokola, Salla, Salmi, Sep-
30603:                                                      pä, Sundqvist, I. Suominen, Tu~mi~ja, V.
30604:    Aaho Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,           Vennamo, Virolainen, Väyrynen ja Aär1.
30605: Aro lsunta Björklund, Borg, Breilin, Bur-
30606: ma~, Ekorre: Eskelinen, Eskman, Flinck, Fors-           En s i m m ä i ne n       v a r apu h e mies:
30607: man, Friberg, Granvik, Haapanen, ~aapasalo,           Äänestyksessä on annettu 159 jaa- ja 17 ei-
30608: Halme, Hetemäki, Hokkanen, Holken, Honko-             ääntä, 2 tyhjää; poissa 21.
30609: nen, Hostila, Huurtamo, Hykkäälä, Hyvönen,
30610: Häggblom, Häilciö, Häkämies, Härk~nen, Jaa-             Eduslkunta on käsittelyn pohjaksi hyväksy-
30611: tinen, Jokela, A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Jun-        nyt suuren valiokunnan mietinnön.
30612: tumaa, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva,
30613: Kaarna, Kaipainen, Kalavaine~, .R. Kanga~,               Eduskunta ryhtyy hallituksen esitykseen si-
30614: Kantola Karhuvaara, Aino KarJalamen, Karki-           saltyvän ensimmäisen lakiehdotuksen yksityis-
30615: nen, K;rpola, Kauppi, Kivistö, KJ;l~uttila, Ko~­      kohtaiseen käsittelyyn.
30616: taia T. M. Koivisto, T. T. Koivtsto, Korpi-
30617: nen: Koskenniemi, Koskinen, Kurppa, Laatio,
30618: Laine Laitinen, Lankinen, Lattula, Lehmonen,                            27luvun 3 a §.
30619: Lehti~en Liedes, Liikanen, Lillqvist, Linkola,
30620: H. Linn~, Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä,
30621: Lahteenmäki Manninen, Martikainen, Mattila,              Keskustelu:
30622: Miettinen Mustonen, Mykkänen, Myyryläinen,               Ed. Asunta: Herra puhemies! Viitaten
30623: Mäkelä Mäki Mäki-Hakola, Mäkinen, Männis-             yleiskeskustelussa käyttämääni puheenvu?roon
30624: tö N~alaine~, E. Nieminen, N. Nieminen,               ehdotan pykälän toisen lauseen kuuluvaksi seu-
30625: Nlinikoski, Nikkilä, E. Niskanen, H. NisJka-          raavasti: "Yksityiselämän loukkaamisena ei ole
30626: nen Paasio PaJ· unen, Pekkala, Pekkarinen,            pidettävä julkistamista, joka koskee henkilön
30627:     '
30628: Pihlajamäki, ' Pohjonen, Poutanen, p rocope,
30629:                                            , p, u-
30630:                                                       menettelyä julkisessa virassa tai tehtävässä,
30631: hakka, Pulkkinen, Rantala, Rekonen, Rode~,            elinkeinoelämässä, poliittisessa toiminnassa tai
30632: Ronkainen Rosnell, Rytkönen, Räsänen, Saan-           muussa näihin rinnastettavassa toiminnassa,
30633: nen, Saart~, Saimo, Salama, Salmenkivi, Salmi-        taikka muun tiedon julkistamista, joka on vält-
30634: vuori Salo, Salolainen, Saloranta, Saukkonen,         tämätön sellaisen toiminnan arvostelemiseksi,
30635: Sigfrids, Si~kaniemi, Sileäkangas, Sinisalo, SSo~­    mill:oin juLkistaminen on tarpeen yhteiskunnal-
30636: sa Stenbäck S. Suominen, Suorttanen, uti-             lisesti merkittävän asian käsitte1emiseksi."
30637: nen' Söderman, ' Taipale, Tal1gren, T ammmen,.
30638: TarJanne, Teir, Tiilikain~n, Tikka, Tikka~.e~~         Ed. Karhu vaara: Herra puhemies!
30639: Toivanen Tuominen Veikko Turunen, Vamo
30640: Turunen, ' Työläjärvi,, Tähkämaa, uusit. alo,         Kannatan ed. Asunnan tekemää ehdotusta.
30641: Vaittinen-Kui'kka, Vartia, Weckman, Wester-              Ed. L. Linna: Herra puhemies! Ehdotan,
30642: holm H. Westerlund, S. Westerlund, Vikat-             että pykälän toinen ja samalla viimeinen virke
30643: maa, 'vilmi, VHponiemi, VoutHainen ja Åsvik.          kuuluisi seuraavasti: "Yksityiselämän loukkaa-
30644:                                                       misena ei ole pidettävä hyvän lehtimiestavan
30645:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:               mukaista julkistamista, jdka koskee henkHön
30646:   Asunmaa nhrnrooth, Huotari, Kainulainen,            menettelyä julkisessa virassa tai tehtävässä,
30647: Katajavuori: Kortesalmi, Lem~t:öm, L. Linna,          elinkeinoelämässä, poliittisessa toiminnassa tai
30648: Mänttäri Niemelä, Remes, Saimo, Suokas, Tu-           muussa näihin rinnastettavassa toiminnassa
30649: pamäki, Vainio, P. Vennamo ja Volotinen.              taikka joka muuten on tarpeen yhteiskunnalli-
30650:                                                       sesti me!ikittävän asian käsittelemiseksi." Siis
30651:   "Tyhjää" äänestävät edustajat Junnila ja            tämän monisteen mukainen ehdotus.
30652: Rainio.
30653:                                                          Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Eh-
30654:    Poissa äänestyksestä ovat ·seuraavat edusta-       dotan, että tästä 3 a §:n lopusta poistetaan
30655: jat:                                                  seitsemän v~iimeistä sanaa, siis sanat "ja on tar-
30656:                                                       peen" jne. poistetaan. Herra puhemies! Tämä
30657:  Antila Gestrin, Helle, Hemmi, Ilaskivi, 0.           merkitsee sitä että kaikkea henki'lön menette-
30658: Kangas,' Aht·i Karjalainen, Koppanen, Linde-          lyä julkisessa 'virassa tai tehtävässä, elinkeino-
30659:                                          Yksityiselämän suoja                                  4321
30660: 
30661: 
30662: elämässä, poliittisessa to~~nnassa ta~ muus~.a         Äänestykset ja päätös:
30663: näihin rinnastettavassa tounmnassa vo1daan ka-        1 ) Äänestys ed. Asunnan ja ed. L. Linnan
30664: sitellä julkisuudessa.                              ehdotusten välillä.
30665: 
30666:   Ed. Korte s a 1m i: Kannatan ed. P. Ven-             Joka tässä äänestyksessä hyvä!ksyy ed. Asun-
30667: namon tekemää ehdotusta.                            nan ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voit-
30668:                                                     taa, on ed. L. Linnan ehdotus hyväksytty.
30669:   Ed. Tupa mäki: Herra puhemies! Kanna-
30670: tan ed. L. Linnan tekemää ehdotusta.                   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
30671:                                                         Aalto, Ahde, Aitio, Ajo, Alenius, Asunta,
30672:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.              Björklund, Borg, Ehrnrooth, Ekorre, Eskeli-
30673:                                                     nen, Granvik, Haapanen, Hetemäki, Hokka-
30674:                                                     nen, Holikeri, Honkonen, Hostila, Huurtamo,
30675:    Ensimmäinen              vara puhemies:          Hykkäälä, Hyvönen, Häggblom, Häikiö, Häk~­
30676: Keskustelussa on ed. Asunta ed. Karhuvaaran         mies, Härkönen, Jaatinen, Jokela, A.-L. Joki-
30677: kannattamana ehdottanut, että pykälän viimei-       nen, P. Jokinen, Junnila, Juntumaa, Juvela,
30678: nen virke kuuluisi seuraavasti: "Yksityiselämän     Järvenpää, Kaarna, Kainulainen, Kaipainen,
30679: loukkaamisena ei ole pidettävä julkistamista,       Kalavainen, R. Kangas, Kantola, Karhuvaara,
30680: joka koskee ~e~~.ön ~en7ttel~~ !~~isessa.. v~­      Aino Karjalainen, Karkinen, Karpola, Kataja-
30681: rassa tai tehtavassa, elinkemoelamassa, poluttl-    vuori, Kauppi, Kivistö, Knuuttila, Kohtala, T.
30682: sessa toiminnassa tai muussa näihin rinnastet-      M. Koivisto, T. T. Koivisto, Korpinen, Kos-
30683: tavassa toiminnassa, taikka muun tiedon julkis-     kenniemi, Koskinen, Laatio, Laine, Laitinen,
30684: tamista, joka on välttämätön sellaisen toimin-      Lankinen, Lattula, Lehmonen, Liedes, Liika-
30685: nan arvostelemiseksi, milloin julkistaminen on      nen, Lillqvist, Linkola, Lottanen, Luja-Vepsä,
30686: tarpeen yhteiskunnallisesti merkittävän asian       Lähteenmäki, Manninen, Martikainen, Mattila,
30687: käsittelemiseksi." Kutsun tätä ed. Asunnan eh-      Miettinen, Mustonen, Mykkänen, Myyryläinen,
30688: dotukseksi. Ed. L. Linna ed. Tupamäen kan-          Mäkelä, Mwki, Mäki-Hakola, Mäkinen, Männis-
30689: nattamana on ehdottanut, että pykälän viimei-       tö, Nevalainen, E. Nieminen, N. Nieminen,
30690: nen virke kuuluisi: "Yksityiselämän loukkaa-        Niinikoski, Nikkilä, E. Niskanen, H. Niska-
30691: misena ei ole pidettävä hyvän lehtimiestavan        nen, Pajunen, Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamä-
30692: mukaista julkistamista, joka koskee henkilön        iki, Poutanen, Procope, Puhakka, Pulkkinen,
30693: menettelyä julkisessa virassa tai tehtävässä,       Rantala, Rekonen, Roden, Ronkainen, Rosnel:l,
30694: elinkeinoelämässä, poliittisessa toiminnassa tai    Rytkönen, Räsänen, Saarinen, Saarto, Saimo,
30695: muussa näihin rinnastettavassa toiminnassa          Salama, Salmenkivi, Salo, Salolainen, Saloranta,
30696: taikka joka muuten on tarpeen yhteiskunnalli-       Saukkonen, Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkangas,
30697:  sesti merkittävän asian käsittelemiseksi." Tämä    Sinisalo, Sorsa, Stenbäck, S. Suominen, Suort-
30698: on ed. L. Linnan ehdotus. Ed. P. Vennamo            tanen, Sutinen, Taipale, Tallgren, Tamminen,
30699: ed. Kortesalmen kannattamana on ehdottanut,         Tarjanne, Teir, Tikka, Tikkanen, Toivanen,
30700:  että pykälän viimeisen virkkeen seitsemän vii-     Tuominen, Veikko Turunen, Työläjärvi, Täh-
30701:  meistä sanaa poistettaisiin. Tämä on ed. P.        kämaa, Uusitalo, Vaittinen-Kuikka, Vartia,
30702: Vennamon ehdotus.                                   Weckman, Westerholm, H. Westerlund, S.
30703:                                                     Westerlund, Vikatmaa, Vilponiemi, Voutilainen
30704:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                    ja Åsvik.
30705: 
30706:   E n s i m m ä i n en     vara p u h e m i e s:       "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
30707: Äänestyksissä ehdotan meneteltäväksi niin, että        Ahonen, Antila, Aro, Asunmaa, Breilin,
30708: ensin äänestetään ed. L. Linnan ehdotuksesta        Burman, Eskman, Halme, Huotari, Järvisalo-
30709: ed. Asunnan ehdotusta vastaan, sitten voitt~­       Kanerva, Kortesalmi, Kurppa, Lehtinen, Lem-
30710: neesta ed. P. Vennamon ehdotusta vastaan Ja         ström, H. Linna, L. Linna, Mänttäri, Niemelä,
30711: lopuksi voittaneesta mietintöä vastaan.             Paasio, Rainio, Remes, Sainio, Salmivuori,
30712:                                                     Suokas, TiiHkainen, Tupamäki, Väinö Turu-
30713:    Menettelytapa hyväksytään.                       nen, Vainio, P. Vennamo, Vilmi ja Volotinen.
30714: 541   11/74
30715: 4322                             Tiistadna 19 p. marraskuuta 1974
30716: 
30717: 
30718:   "Tyhjää" äänestävät seuraavat edustajat:        Mattila, Miettinen, Mustonen, Mykkänen,
30719:                                                   Myyryläinen, Mäkelä, Mäki, Mäki-Hakola, Mä-
30720:   Flinck, Forsman, Friberg, Haapasalo, Loik-      kinen, Männistö, Mänttäri, Nevalainen, E. Nie-
30721: kanen, Pohjonen ja Söderman.                      minen, N. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, E.
30722:                                                   Niskanen, H. Niskanen, Pajunen; Pekkala,
30723:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-    Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen,
30724: jat:                                              Procope, Puhakka, Pulkkinen, Rainio, Rantala,
30725:   Gestrin, HeUe, Hemmi, Ilaskivi, 0. Kangas,      Rekonen, Remes, Roden, Ronkainen, Rosnell,
30726: Ahti Karjalainen, Koppanen, Lindeman, Raati-      Rytkönen, Räsänen, Saarinen, Saarto, Saimo,
30727: kainen, Ruokola, Salla, Salmi, Seppä, Sund-       Salama, Salmenkivi, Salo, Salolainen, Saloranta,
30728: qvist, 1. Suominen, Tuomioja, V. Vennamo, Vi-     Saukkonen, Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkangas,
30729: rolainen, Väyrynen ja ÄärL                        Sinisalo, Sorsa, Stenbäck, S. Suominen, Suort-
30730:                                                   tanen, Sutinen, Söderman, Taipale, Tallgren,
30731:   Ensimmäinen               varapuhemies:         Tamminen, Tarjanne, Teir, Tiilikainen, Tikka,
30732: Äänestyksessä on annettu 141 jaa- ja 31 ei-       Tikkanen, Toivanen, Tuominen, Veikko Turu-
30733: ääntä, 7 tyhjää; poissa 20.                       nen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, Vaitti-
30734:                                                   nen-Kuikka, Vartia, Weckman, Westerholm,
30735:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy-       H. Westerlund, S. Westerlund, Vikatmaa, Vil.-
30736: nyt ed. Asunnan ehdotuksen.                       mi, Vilponiemi, Volotinen, Voutilainen ja Ås-
30737:                                                   vik.
30738:   2) Äänestys ed. P. Vennamon ja ed. Asun-
30739: nan ehdotusten välillä.                              "Tyhjää" äänestävät seuraavat edustajat:
30740:                                                     Aro, Forsman, Friberg, Hykkäälä, Järvisalo-
30741:    Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. P.       Kanerva, Liikanen ja Väinö Turunen.
30742: Vennamon ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos
30743: "ei" voittaa, on ed. Asunnan ehdotus hyväk-          Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta"
30744: sytty.                                            jat:
30745:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             Gestrin, Granvik, Helle, Hemmi, Ilaskivi,
30746:                                                   0. Kangas, Ahti Karjalainen, Koppanen, Lin-
30747:    Halme, Häggblom, Kainulainen, Kortesalmi,      deman, Raatikainen, Ruokola, Salla, Salmi,
30748: Lehtinen, Lemström, L. Linna, Niemelä, Paa-       Seppä, Sundqvist, 1. Suominen, Tuomioja, V.
30749: sio,   Sainio, Salmivuori, Suokas, Tupamäki,      Vennamo, Virolainen, Väyrynen ja Ääri.
30750: Vainio ja P. Vennamo.
30751:                                                      En s i m m ä i n en   v a rapu h e m i e s:
30752:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:            Äänestyksessä on annettu 15 jaa- ja 156 ei-ään-
30753:                                                   tä, 7 tyhjää; poissa 21.
30754:   Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
30755: Antila, Asunmaa, Asunta, Björklund, Borg,           Eduskunta on tässäkin äänestyksessä hyväk-
30756: Breilin, Burman, Ehrnrooth, Ekorre, Eskelinen,    synyt ed. Asunnan ehdotuksen.
30757: Eskman, Flinck, Haapanen, Haapasalo, Hete-
30758: mäki, Hokkanen, Holkeri, Honkonen, Hostila,          3) Äänestys ed. Asunnan ehdotuksesta mie-
30759: Huotari, Huurtamo, Hyvönen, Häikiö, Häkä-         tintöä vastaan.
30760: mies, Härkönen, Jaatinen, Jokela, A.-L. Joki-        Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
30761: nen, P. Jokinen, Junnila, Juntumaa, Juvela,       jos "ei" voittaa, on ed. Asunnan ehdotus hy-
30762: Järvenpää, Kaarna, Kaipainen, Kalavainen, R.      väksytty.
30763: Kangas, Kantola, Karhuvaara, Aino Karjalai-
30764: nen, Karkinen, Karpola, Katajavuori, Kauppi,         "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
30765: Kivistö, Knuuttila, Kohtala, T. M. Koivisto,
30766: T. T. Koivisto, Korpinen, Koskenniemi, Koski-         Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
30767: nen, Kurppa, Laatio, Laine, Laitinen, Lanki-       Aro, Björklund, Borg, Breilin, Burman, Ekor-
30768: nen, Lattula, Lehmonen, Liedes, Lillqvist, Lin-    re, Eskelinen, Eskman, Flinck, Forsman, Fri-
30769: kola, H. Linna, Loikkanen, Lottanen, Luja-         berg, Granvik, Haapanen, Haapasalo, Halme,
30770: Vepsä, Lähteenmäki, Manninen, Martikainen,         Honkonen, Hostila, Hykkäälä, Hyvönen,
30771:                                          Yksityiselämän suoja                                    4323
30772: 
30773: Häggblom, Härkönen, Jokela, A.-L. Jokinen,                             27luvun 8 §.
30774: Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Kaner-
30775: va, Kaarna, Kaipainen, Kalavainen, R. Kangas,          Keskustelu:
30776: Kantola, Aino Karjalainen, Karkinen, Karpola,
30777: Kivistö, Knuuttila, Kohtala, T. M. Koivisto,          Ed. E h r n r o o t h: Herra puhemies! Eh-
30778: T. T. Koivisto, Korpinen, Koskenniemi, Koski-       dotan, että toinen lause poistettaisiin.
30779: nen, Laine, Laitinen, Lehmonen, Lehtinen, Lie-
30780: des, Liikanen, Lillqvist, H. Linna, L. Linna,         Ed. Katajavuori: Herra puhemies!
30781: Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Manninen,          Kannatan ed. Ehrnroothin tekemää ehdotusta.
30782: Martikainen, Mattila, Mustonen, Myyryläinen,
30783: Mäkelä, Mäkinen, Männistö, Nevalainen, E.              Ed. H u o t a r i: Herra puhemies! Ehdo-
30784: Nieminen, N. Nieminen, Niinikoski, E. Niska-        tan, että pykälä kuuluisi näin: "Herjauksesta,
30785: nen, H. Niskanen, Paasio, Pajunen, Pekkala,         solvauksesta tai yksityiselämän loukkaamisesta
30786: Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen,        virallinen syyttäjä saa nostaa syytteen, vaikka
30787: Procope, Puhakka, Pulkkinen, Rantala, Reko-         asianomistaja ei olekaan ilmoittanut rikosta
30788: nen, Roden, Ronkainen, Rosnell, Rytkönen,           syytteeseen pantavaksi." Ehdotan myös, että
30789: Räsänen, Saarinen, Saarto, Saimo, Salama, Sal-      toinen virka poistettaisiin; kolmas virke kuten
30790: mivuori, Salo, Saloranta, Saukkonen, Sigfrids,      hallituksen esityksessä.
30791: Siikaniemi, Sileäkangas, Sinisalo, Sorsa, Sten-
30792: bäck, Suorttanen, Sutinen, Söderman, Taipale,         Ed. L. Linna: Herra puhemies! Kanna-
30793: Tallgren, Tamminen, Tarjanne, Teir, Tiilikai-       tan ed. Huotarin tekemää ehdotusta.
30794: nen, Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuominen,
30795: Veikko Turunen, Väinö Turunen, Työläjärvi,             E n s i mm ä i n en     varapuhe m i e s:
30796: Tähkämaa, Uusitalo, Weckman, Westerholm,            Keskustelussa on ed. Ehrnrooth ed. Katajavuo-
30797: H. Westerlund, S. Westerlund, Vilmi, Vilpo-         ren kannattamana ehdottanut, että toinen lause
30798: niemi, Voutilainen ja Asvik.                        poistettaisiin. Kutsun tätä ed. Ehrnroothin eh-
30799:                                                     dotukseksi. Ed. Huotari ed. L. Linnan kannat-
30800:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:              tamana on ehdottanut, että pykälän ensimmäi-
30801:                                                     nen virke kuuluisi: "Herjauksesta, solvauksesta
30802:    Antila, Asunmaa, Asunta, Ehrnrooth, Hete-        tai yksityiselämän loukkaamisesta virallinen
30803: mäki, Hokkanen, Holkeri, Huotari, Huurtamo,         syyttäjä saa nostaa syytteen, vaikka asianomis-
30804: Häikiö, Häkämies, Jaatinen, P. Jokinen, Junni-      taja ei olekaan ilmoittanut rikosta syytteeseen
30805: la, Kainulainen, Karhuvaara, Katajavuori,           pantavaksi", toinen virke poistettaisiin ja kol-
30806: Kauppi, Kortesalmi, Kurppa, Laatia, Lankinen,       mas virke olisi kuten hallituksen esityksessä.
30807: Lattula, Lemström, Linkola, Lähteenmäki,            Tämä on ed. Huotarin ehdotus.
30808: Miettinen, Mykkänen, Mäki, Mäki-Hakola,
30809: Mänttäri, Niemelä, Nikkilä, Rainio, Remes,             Selonteko myönnetään oikeaksi.
30810: Sainio, Salmenkivi, Salolainen, Suokas, S. Suo-
30811: minen, Tupamäki, Vainio, Vaittinen-Kuikka,             E n s i m m ä i n en   v a r a p u h e m i e s:
30812: Vartia, P. Vennamo, Vikatmaa ja Volotinen.          Äänestyksessä ehdotan meneteltäväksi siten, et-
30813:                                                     tä ensin äänestetään ed. Huotarin ehdotuksesta
30814:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-      ed. Ehrnroothin ehdotusta vastaan ja sen jäl-
30815: jat:                                                keen voittaneesta mietintöä vastaan.
30816:   Gestrin, Helle, Hemmi, Ilaskivi, 0. Kangas,
30817: Ahti Karjalainen, Koppanen, Lindeman, Raati-           Menettelytapa hyväksytään.
30818: kainen, Ruokola, Salla, Salmi, Seppä, Sund-
30819: qvist, I. Suominen, Tuomioja, V. Vennamo,              Äänestykset ja päätös:
30820: Virolainen, Väyrynen ja Ääri.
30821:                                                        1) Äänestys ed. Ehrnroothin ja ed. Huota-
30822:   En s i m m ä i n en  v a r a p u h e m i e s:     rin ehdotusten välillä.
30823: Äänestyksessä on annettu 132 jaa- ja 47 ei-
30824: ääntä; poissa 20.                                     Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Ehrn-
30825:                                                     roothin ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei"
30826:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                voittaa, on ed. Huotarin ehdotus hyväksytty,
30827: 4324                               Tiistaåna 19 p. marraskuuta 1974
30828: 
30829: 
30830:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            Ruokola, Salla, Salmi, Seppä, Sigfrids, Sund-
30831:    Asunta, Ehrnrooth, Granvik, Huurtamo,            qvist, I. Suominen, Tuomioja, V. Vennamo
30832:                                                     Virolainen, Väyrynen ja Ääri.               '
30833: Häggblom, Härkönen, Junnila, Juntumaa, Ka-
30834: tajavuori, Kauppi, Kortesalmi, Laatio, Lanki-
30835: nen, Lemström, H. Linna, Mäki, Mäki-Hakola,         . En s i m m ä i n en       v a r apu he m i e s:
30836: Nikkilä, Procope, Rainio, Saimo, Salmenkivi,        Äänestyksessä on annettu 33 jaa- ja 141 ei-
30837: Siikaniemi, Stenbäck, S. Suominen, Tallgren,        ääntä, 5 tyhjää; poissa 20.
30838: Teir, Vainio, Vaittinen-Kuikka, Vartia, P. Ven-
30839: namo, H. Westerlund ja Vilmi.                         Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy-
30840:                                                     nyt ed. Huotarin ehdotuksen.
30841:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                 2) Äänestys ed. Huotarin ehdotuksesta mie-
30842:    Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,        tintöä vastaan.
30843: Antila, Aro, Asunmaa, Björklund, Borg, Brei-
30844: lin, Burman, Ekorre, Eskelinen, Eskman,                Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
30845: Flinck, Haapanen, Haapasalo, Halme, Hete-           jos "ei" voittaa, on ed. Huotarin ehdotus hy-
30846: mäki, Hokkanen, Holkeri, Honkonen, Hostila,         väksytty.
30847: Huotari, Hykkäälä, Hyvönen, Häikiö, Häkä-
30848: mies, Jaatinen, Jokela, A.-L. Jokinen, P. Joki-        "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
30849: nen, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kaar-
30850: na, Kainulainen, Kaipainen, Kalavainen, 0.            Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
30851: Kangas, R. Kangas, Kantola, Karhuvaara, Aino       Aro, Björklund, Borg, Breilin, Burman, Ehrn-
30852: Karjalainen, Karkinen, Karpola, Kivistö,           rooth, Ekorre, Eskelinen, Eskman, Flinck,
30853: Knuuttila, Kohtala, T. M. Koivisto, T. T.          Forsman, Friberg, Granvik, Haapanen, Haapa-
30854: Koivisto, Korpinen, Koskenniemi, Koskinen,         salo, Halme, Hetemäki, Hokkanen, Holkeri,
30855: Kurppa, Laine, Lattula, Lehmonen, Lehtinen,        Honkonen, Hostila, Huurtamo, Hykkäälä, Hy-
30856: Liedes, Liikanen, Lillqvist, Linkola, L. Linna,    vönen, Häggblom, Häikiö, Häkämies, Härkö-
30857: Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Lähteenmäki,      nen, Jaatinen, Jokela, A.-L. Jokinen, P. Joki-
30858: Manninen, Martikainen, Mattila, Miettinen,         nen, Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-
30859: Mustonen, Mykkänen, Myyryläinen, Mäkelä,           Kanerva, Kaarna, Kaipainen, Kalavainen, 0.
30860: Mäkinen, Männistö, Mänttäri, Nevalainen, Nie-      Kangas, R. Kangas, Kantola, Karhuvaara, Aino
30861: melä, E. Nieminen, N. Nieminen, Niinikoski,        Karjalainen, Karkinen, Karpola, Katajavuori,
30862: E. Niskanen, H. Niskanen, Paasio, Pajunen,         Kauppi, Kivistö, Knuuttila, Kohtala, T. M.
30863: Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki, Poutanen,        Koivisto, T. T. Koivisto, Korpinen, Koskennie-
30864: Puhakka, Pulkkinen, Rekonen, Remes, Roden,         mi, Koskinen, Laatio, Laine, Laitinen, Lanki-
30865: Ronkainen, Rosnell, Rytkönen, Räsänen, Saari-      nen, Lattula, Lehmonen, Lehtinen, Lemström,
30866: nen, Saarto, Sainio, Salama, Salmivuori, Salo,     Liedes, Liikanen, Lillqvist, H. Linna, Loikka-
30867: Salolainen, Saloranta, Saukkonen, Sileäkangas,     nen, Lottanen, Luja-Vepsä, Lähteenmäki, Man-
30868: Sinisalo, Sorsa, Suokas, Suorttanen, Sutinen,      ninen, Martikainen, Mattila, Miettinen, Musto-
30869: Söderman, Taipale, Tamminen, Tarjanne, Tiili-      nen, Mykkänen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki,
30870: kainen, Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuominen,       Mäki-Hakola, Mäkinen, Männistö, Nevalainen,
30871: Tupamäki, Veikko Turunen, Väinö Turunen,           E. Nieminen, N. Nieminen, Niinikoski, Nikki-
30872: Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, Weckman,           lä, E. Niskanen, H. Niskanen, Paasio, Paju-
30873: Westerholm, S. Westerlund, Vikatmaa, Vilpo-        nen, Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjo-
30874: niemi, Volotinen, Voutilainen ja Asvik.            nen, Poutanen, Procope, Puhakka, Pulkkinen,
30875:                                                    Rantala, Rekonen, Roden, Ronkainen, Rosnell~
30876:   "Tyhjää" äänestävät edustajat Forsman, Fri-      Rytkönen, Räsänen, Saarinen, Saarto, Saimo,
30877: berg, Laitinen, Pohjola ja Rantala.                Salama, Salmenkivi, Salmivuori, Salo, Salolai-
30878:                                                    nen, Saloranta, Saukkonen, Siikaniemi, Sileä-
30879:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-     kangas, Sinisalo, Sorsa, Stenbäck, S. Suomi-
30880: jat:                                               nen, Suorttanen, Sutinen, Söderman, Taipale,
30881:                                                    Tallgren, Tamminen, Tarjanne, Teir, Tiilikai-
30882:    Gestrin, Helle, Hemmi, Ilaskivi, Ahti Karja-    nen, Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuominen,
30883: lainen, Koppanen, Lindeman, Raatikainen,           Veikko Turunen, Väinö Turunen, Työläjärvi,
30884:                                          Yksityiselämän suoja                                      4325
30885: 
30886: 
30887: Tähkämaa, Uusitalo, Vainio, Vaittinen-Kuikka,          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
30888: Vartia, Weckman, P. Vennamo, Westerholm,
30889: H. Westerlund, S. Westerlund, Vikatmaa, Vil-            E n s i m m ä i n en    v a r a p u h e m i e s:
30890: mi, Vilponiemi, Voutilainen ja Åsvik.                Keskustelussa on ed. Kortesalmi ed. Lemströ-
30891:                                                      min kannattamana ehdottanut, että pykälä tuli-
30892:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:               si kuulumaan seuraavasti: "Aikakautisen pai"'
30893:                                                      nokirjoituksen veroisena pidetään sen kuhunkin
30894:    Antila, Asunmaa, Huotari, Kainulainen,            numeroon tai vihkoon liittyviä otsikkojulistei-
30895: Kortesalmi, Kurppa, Linkola, L. Linna, Mänt-         ta, mainosliitteitä ja muita vastaavia painotuot-
30896: täri, Niemelä, Rainio, Remes, Sainio, Suokas,        teita. Näistä painotuotteista vastaa päätoimitta-
30897: Tupamäki ja Volotinen.                               ja samoin kuin hän vastaa itse esiteltävästä ja
30898:                                                      mainostettavasta pääjulkaisustakin."
30899:   "Tyhjää" äänestää edustaja Asunta.
30900:                                                        Selonteko myönnetään oikeaksi.
30901:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
30902: jat:
30903:                                                        Äänestys ja päätös:
30904:   Gestrin, Helle, Hemmi, Ilaskivi, Junnila,
30905: Ahti Karjalainen, Koppanen, Lindeman, Raati-            Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
30906: kaine, Ruokola, Salla, Salmi, Seppä, Sigfrids,       jos "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen ehdotus
30907: Sundqvist, I. Suominen, Tuomioja, V. Venna-          hyväksytty.
30908: mo, Virolainen, Väyrynen ja Ääri.
30909:                                                         "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
30910:   Ensimmäinen              varapuhemies:
30911: Äänestyksessä on annettu 161 jaa- ja 16 ei-            Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
30912: ääntä, 1 tyhjä; poissa 21.                           Antila, Aro, Asunta, Björklund, Borg, Breilin,
30913:                                                      Burman, Ehrnrooth, Ekorre, Eskelinen, Esk-
30914:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                man, Flinck, Forsman, Granvik, Haapanen,
30915:                                                      Haapasalo, Halme, Hokkanen, Holkeri, Hon-
30916:    27 luvun otsake, lakiehdotuksen voimaantu-        konen, Hostila, Huotari, Huurtamo, Hykkäälä,
30917: losäännös, johtolause ja nimike hyväksytään          Hyvönen, Häggblom, Häikiö, Häkämies, Här-
30918: keskustel utta.                                      könen, Jaatinen, Jokela, A.-L. Jokinen, P. Jo-
30919:                                                      kinen, Junnila, Juntumaa, Juvela, Järvenpää,
30920:                                                      Järvisalo-Kanerva, Kainulainen, Kaipainen, Ka-
30921:    Eduskunta ryhtyy hallituksen esitykseen si-       lavainen, 0. Kangas, R. Kangas, Kantola, Kar-
30922: sältyvän toisen lakiehdotuksen yksityiskohtai-       huvaara, Aino Karjalainen, Karkinen, Karpola,
30923: seen käsittelyyn.                                    Katajavuori, Kauppi, Kivistö, Knuuttila, Koh-
30924:                                                      tala, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Korpi-
30925:                                                      nen, Koskenniemi, Koskinen, Kurppa, Laatio,
30926:                       18 §.                          Laine, Laitinen, Lankinen, Lattula, Lehmonen,
30927:                                                      Liedes, Liikanen, Lillqvist, Linkola, H. Linna,
30928:    Keskustelu:
30929:                                                      L. Linna, Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä,
30930:                                                      Lähteenmäki, Manninen, Mattila, Mustonen,
30931:     Ed. Korte s a 1m i: Ehdotan, että asian-         Mykkänen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki-Hakola,
30932:  omainen kohta pykälässä kuuluisi seuraavasti:       Mäkinen, Männistö, Mänttäri, Nevalainen, Nie-
30933:  "Aikakautisen painokirjoituksen veroisena pide-     melä, E. Nieminen, N. Nieminen, Niinikoski,
30934:  tään sen kuhunkin numeroon tai vihkoon liit-        Nikkilä, E. Niskanen, H. Niskanen, Paasio,
30935:  tyviä otsikkojulisteita, mainosliitteitä ja muita   Pajunen, Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjonen,
30936:  vastaavia painotuotteita. Näistä painotuotteista    Poutanen, Procope, Puhakka, Pulkkinen, Rai-
30937:  vastaa päätoimittaja samoin kuin hän vastaa         nio, Rantala, Rekonen, Remes, Roden, Ronkai-
30938:  itse esiteltävästä ja mainostettavasta pääjulkai-   nen, Rosnell, Rytkönen, Räsänen, Saarinen,
30939:  sustakin."                                          Saarto, Saimo, Sainio, Salama, Salmenkivi, Sal-
30940:                                                      mivuori, Salo, Salolainen, Saloranta, Saukko-
30941:    Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Kan-          nen, Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkangas, Sinisalo,
30942:  natan ed. Kortesalmen tekemää ehdotusta.            Sorsa, Stenbäck, Suokas, S. Suominen, Suortta-
30943: 4326                                  Tilstaåna 19 p. marraskuuta 1974
30944: 
30945: 
30946: nen, Sutinen, Söderman, Taipale, Tallgren,                Toinen varapuhemies: Käsittelyn
30947: Tamminen, Tarjanne, Teir, Tiilikainen, Tikka,           pohjana on suuren valiokunnan mietintö n:o
30948: Tikkanen, Toivanen, Tuominen, Tupamäki,                 124. Ensin sallitaan asiasta yleiskeskustelu ja
30949: Veikko Turunen, Väinö Turunen, Työläjärvi,              sen jälkeen ryhdytään lakiehdotuksen yksityis-
30950: Tähkämaa, Uusitalo, Vaittinen-Kuikka, Vartia,           kohtaiseen käsittelyyn.
30951: Weckman, Westerholm, S. Westerlund, Vikat-
30952: maa, Vilmi, Vilponiemi, Volotinen, Voutilai-
30953: nen ja Asvik.                                             Yleiskeskustelu:
30954:                                                             Ed. S. S u o m i n e n: Kunnioitettu herra
30955:    "Ei" äänestävät edustajat Kortesalmi, Lem-           puhemies! On masentavaa todeta se välinpitä-
30956: ström, Vainio ja P. Vennamo.                            mättömyys, jota valtiovarainvaliokunta on
30957:                                                         osoittanut lakiesityksen perusteluissa olevaan
30958:   "Tyhjää" äänestää edustaja Friberg.                   laskuvirheeseen nähden. Tämän lain toteuttami-
30959:                                                         sen vuotuiskustannukset on lain perusteluissa
30960:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-          esitetty moninkertaisiksi ,siihen verrattuna, mik-
30961: jat:                                                    si ne muodostuisivat, jos näitä talletusmuotoja
30962:                                                         käytettäisiin hallituksen arvioimassa määrin.
30963:    Asunmaa, Gestrin, Helle, Hemmi, Hetemäki,            On siis todettava valtiovarainvaliokunnan ole-
30964: Ilaskivi, Kaarna, Ahti Karjalainen, Koppanen,           van valmis uhraamaan varoja tähän tarkoituk;.
30965: Lehtinen, Lindeman, Martikainen, Miettinen,             seen 5-10 kertaa enemmän kuin niitä tarvi-
30966: Mäki, Pekkala, Raatikainen, Ruokola, Salla,             taan. Korkopalkkio on lakiesityksen mukaan
30967: Salmi, Seppä, Sundqvist, I. Suominen, Tuomi-            0.75 %. Sitä voitaisiin näin ollen ilmeisesti ko-
30968: oja, V. Vennamo, H. Westerlund, Virolainen,             rottaa huomattavasti. Tuollainen 5-7 %:n
30969: Väyrynen ja Ääri.                                       korkopalkkio alkaisi jo tuntua säästäjien kan-
30970:                                                         nalta. Tulenkin ehdottamaan tämän lain 4
30971:    E n simmäinen         v a r a p u h e m i e s:       §:ään korkopalkkioprosentin nostamista 0.75
30972: Äänestyksessä on anne.ttu 166 jaa- ja 4 ei-ään-          %: sta 7 % :iin. Se korvaisi pääosan säästäjien
30973: tä, 1 tyhjä; poissa 28.                                 inflaatiomenetyksestä, eikä olisi epäilystä, ettei-
30974:                                                         kö se lisäisi säästämisintoa. Ikävä vain, että
30975:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                    eduskunta tuskin on valmis tähän korkopalk-
30976:                                                         kioprosentin korotukseen. Eduskunta on siihen
30977:   39 §, voimaantulosäännös, johtolause ja ni-           tuskin valmis, vaikka rahaa on yllin kyllin val-
30978: mike hyväksytään keskustelutta.                         tion kassassa tällä hetkellä ja valtiovarainvalio-
30979:                                                         kunta on suuremman rahan käyttöehdotuksen
30980:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään          perusteella tämän asian käsitellyt ja hyväksy-
30981: keskustelutta kolmannen lakiehdotuksen 1 ja 2           nyt.
30982: §, voimaantulosäännös, johtolause ja nimike.                Tällaisen huolimattomuuden ja laskuvirheen
30983:                                                         synty ja läpimeno on todistus lakia valmistel-
30984:   Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan ehdo-              leen hallituksen leväperäisyydestä. Se, että val-
30985: tukseen lakialoitteeseen sisältyvän lakiehdotuk-        tiovarainvaliokunta ei asiaa käsitellessään ole
30986: sen hylkäämisestä.                                      tätä virhettä korjannut, on taas puolestaan
30987:                                                         osoitus valtiovarainvaliokunnan suuresta työ-
30988:   Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan           taakasta.
30989: pää ttyneeksi.                                              Saattaisi olla aiheellista pohtia kysymystä
30990:                                                         valtiovarainvaliokunnan ja yleensäkin budjetin
30991:                                                         käsittelytyön uudelleen organisoimisesta ja ny-
30992: 11) Ehdotukset laeiksi korkopalkkio- ja säästöpalkin·   kyaikaistamisesta. Budjetin käsittelymenetelmä
30993:    totalletuksesta ja veronhuojennustalletuksesta.
30994:                                                         on meillä säilynyt pääpiirteiltään muuttumatto-
30995:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o           mana vuosikymmeniä. Tänä aikana ovat val-
30996: 124 ja otetaan toi s e en k ä s i H e 1 y y n            tion menot monikymmenkertaistuneet. Voi ol-
30997: siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä          la, että alkaa olla lähellä se aika, jolloin budje-
30998: n:o 51 valmistelevasti käsitelty hallituksen esi-        tin käsittelyä eduskunnassa on syytä delegoida
30999: tys n:o 109, joka sisältää yllämainitut lakieh-         valtiovarainvaliokunnalta erikoisvaliokunnalle
31000: dotukset.                                               eli muuttaa budjettipäätösten tekoa useamman
31001:                                       KotkopaLkkio- ym. talletukset                                4327
31002: 
31003: asteiseksi. Valtiovarainvaliokunnan tulisi täl-       Tämä olisi välttämätöntä, ja tähän on Suomen
31004: löin saada entistä korostetummin eräänlaisen          säästöpankkiliitto kiinnittänyt vakavaa huomio-
31005: "ylivaliokunnan" asema. Tämä ylivaliokunta            ta. Minä ilmoitan, herra puhemies, kannattava-
31006: tekisi budjetin yleisen jakopäätöksen jakaen tu-      ni ed. Sami Suomisen ehdotusta jo nyt, silloin
31007: lot ja menot eri hallinnonhaarojen osalle. Eri-       kun hän yksityiskohtaisessa käsittelyssä esittää
31008: koisvaliokunnat toimisivat toisen asteen pää-         korkopalkkioksi 7 %.
31009: töksentekijöinä ja käsittelisivät budjetin yksi-
31010: tyiskohdat valtiovarainvaliokunnan jako.,ohjeen          Ed. S a 1a m a: Herra puhemies! Eduskun-
31011: perusteella. Näin menetellen budjetti tulisi pa-      nassa toisessa käsittelyssä oleva hallituksen esi-
31012: remmin ajoissa valmiiksi ja nykyistä huolelli-        tys laiksi korkopalkkio ja säästöpalkintotalle-
31013: semmin tehdyksi.                                      tuksista sekä veronhuojennustalletuksista on
31014:                                                       tarpeellinen, joskin ei suinkaan vielä riittävä
31015:    Ed. A n t i 1a ( vastauspuheenvuoro): Her-         toimenpide mm. niiden epäkohtien poistamisek-
31016: ra puhemies! On valitettavaa, että tällainen          si, joita varsinkin piensäästäjät ovat saaneet
31017: virhe on päässyt valtiovarainvaliokunnan mie-         kärsiä inflaatiokehityksen aikana. Kaikki vä-
31018: tintöön. Se on virhe ainoastaan siltä kohdalta,       hänkin suuremmat säästötavoitteet ovat liuku-
31019: että mietinnössä sanotaan: "hallituksen perus-
31020:                                                       neet poispäin säästäjästä. Valitettavinta on, et-
31021: teluihin yhtyen". On tosiasia, että hallituksen       tä monien vähävaraisten vanhusten pahanpäi-
31022: perusteluissa on ollut virheelliset tiedot korko-     vän vara on täten myös suoja-arvoltaan käynyt
31023: palkkio- ja säästöpalkintotalletuksien valtiolle      yhä pienemmäksi. Samalla, kun lakien kautta
31024: aiheuttamista kustannuksista. Esityksen sivulla       halutaan saada lisävaroja kansantalouden käyt-
31025: 2 todetaan, että valtiolle aiheutuvat vuotuis-        töön, on muistettava myös tärkeimmän inflaa-
31026: kustannukset olisivat yhteensä noin 60 milj.          tiojarrun lisäksi luoda hallituksen taholta edel-
31027: mk.                                                   leen käyttökelpoisia parannuksia ennenkaikkea
31028:    Asian käsittelyn yhteydessä saimme kuiten-         olensäästäjien turvaksi.
31029: kin jaostossa valtiovarainministeriöltä yksityis-        Lain käsittelyvaiheessa pankkivaliokunnassa
31030: kohtaiset laskelmat, joiden mukaan valtiolle ai-      kiinnitin huomiota epäkohtaan, joka on vallit-
31031: heutuvat vuotuiskulut olisivat seuraavat. Vuon-       seva säästötoiminnan ylläpitämiseksi nuorison
31032: na 1975 näitä kuluja ei vielä aiheudu. Vuonna         keskuudessa. Heidän ja ennen kaikkea lasten
31033: 1976 näitä kuluja olisi yhteensä 17.75 milj.          osalta nimittäisin sitä säästökasvatustyöksi.
31034: mk, vuonna 1977 18 milj. mk, vuonna 1978              Meillä on kyllä haluttu tehostaa nuorison· sääs-
31035: 20.25 milj. mk, vuonna 1979 4.50 milj. mk ja          tämisalttiutta mm. nuorisotalletustileillä, joita
31036: vuonna 1980 2.25 milj. mk; yhteensä näinä             oli vuonna 1969 34 700, vuonna 1970
31037: kaikkina vuosina siis 60.75 milj. mk. Hallituk-       37 800, vuonna 1971 18 500, siis huomattava
31038: sen esityksen perusteluissa mainitut markka-          lasku, vuonna 1972 37 100, vuonna 1973
31039: määrät tarkoittavat siis valtiolle kaiken kaik-       19 900 ja vuonna 1974 tähän mennessä
31040: kiaan koko järjestelmän voimassaoloaikana eli         22 800 talletusta. Voittojen arpomiseen osallis-
31041: vuosilta 1975-80 aiheutuneita kustannuksia            tui noin 160 000 tallettajaa.
31042: eikä siis vuosittaisia kustannuksia, niin kuin           Valtion toimenpiteenä on vuonna 1967 val-
31043: hallituksen esityksen perusteluissa mainitaan.        mistunut taloudellisen kasvatuksen komitean
31044:                                                       mietintö. Tämä verrattain ·suppeasisältöinen jul-
31045:    Ed. E h r n r o o t h: Herra puhemies! Tal-        kaisu sisältää yleisohjeita opetushallinnon pii-
31046: lettajat muodostavat nykyisen hallituksen kaik-       riin kuuluvien oppilaitosten opetusohjelmista ja
31047: kein huonoimmin kohteleman ryhmän yhteis-             oppiennätyksistä taloudellisen kansalaiskasva-
31048: kunnassamme. On käsittämätöntä, että hallitus         tuksen piirissä. Kouluissa annetaan säästökas-
31049: on kieltäytynyt lähtemästä sellaiselle tielle, jos-   vatusta mm. niin sanottuna läpäisyperiaatteena.
31050: ta todellakin seurauksena olisi säästämistoimin-      Se on talouselämän opetusta muiden aineiden,
31051: nan elvyttäminen. Tällä esityksellä ja siihen si-     osittain taloustieteen erikoistunneillakin siellä,
31052: sältyvillä lakiehdotuksilla ei tule olemaan olen-     missä aine sisältyy opetusohjelmaan.
31053: naista merkitystä inflaation edetessä noin 15-           Viime mainitun tehtävän huomattavana tu-
31054: 20 % :n vuosivauhtia. Ed. Sami Suominen tääl-         kena oli aikaisemmin säästöpankkien ja liitto-
31055: lä käyttämässään puheenvuorossa toi esiin sen         pankkien taholta kouluissa järjestetty konsultti-
31056: ehdotuksen, joka olisi tehtävä, jotta tallettajille   toiminta. Se oli monitahoista valistusta. Sekä
31057: annettaisiin todellinen kiihoke säästämiseen.         säästöpankit että myös liikepankit eivät juuri
31058: 4328                               Tiistaina 19 p. marraskuuta 1974
31059: 
31060: 
31061: nykyisin sisällytä toimintaansa käsitykseni mu-      salta siltä samalta jonka säästöt inflaatio on
31062: kaan niille toiminnallisesti hyvin kuuluvaa          syönyt, keräämiänsä verorahoja säästö?alkintoi-
31063: säästökasvatustoimintaa ja säästämisen edistä-       na. Kolmen vuoden tileille sijoitetuille säästöil-
31064: mistyötä. Se voi korkeintaan jäädä vain paikal-      le tullaan maksamaan valtion varoista 0.75%
31065: listen pankkien jonkinlaiseksi harrastustoimin•      rahalaitosten maksaman koron lisäksi. Toinen
31066: naksi.                                               muoto on se, että kolmen vuoden talletus oi-
31067:    Elämme aikaa, jolloinka jatkuvasti iskoste-       keuttaa veronhuojennukseen. Jos säästää vuodes-
31068: taan ihmisten mieliin epäterveitä kulutustottu-      sa kolmen vuoden tilille 12 000 mk, saa vä-
31069: muksia. Hankintojen tarkoituksena ei lähes-          hentää veroistaan 480 mk. Piensäästäjiä tämä
31070: kään aina ole tarpeellisten hyödykkeiden hank-       esitys ei paljon lämmitä.
31071: kiminen. Epäterve mainonta kohdistuu monin              Hallituksen esityksen perusteluissa ilmoite-
31072: tavoin lapsiin ja nuorisoon. Heidät houkutel-        taan, että pankit tulevat maksamaan näille kol-
31073: laan hylkäämään käyttötavaransa puolipitoisina       men vuoden eriköistileille 0.5 % korkeamman
31074: ja vaatimaan uusia. Tämä on järjestelmällistä        koron kuin kahden vuoden tileille. Tämä sään-
31075: kaupallista ohjausta uuden kysynnän varmista-        nös sisältyykin lakiin veronhuojennustalletuk-
31076: miseksi. Usein kaikki vielä tapahtuu tuotteiden      sista mutta puuttuu korkopalkkio- ja säästöpal-
31077: laatua huonontaen. Säästötoiminta eri tavoin         kintotalletuslaista. Asiaa yritettiin valiokunnas-
31078: tehostettuna ja oikein ohjattuna merkitsee           sa selvittää, mutta jäi ainakin minulle epäsel-
31079: usein nuoren elämän asenteen tervettä muovau-        väksi. Valiokunnassa tosin ilmoitettiin, että
31080:  tumista oikeaan rahan ja hyödykkeiden käyt-         eräs johtava pankkiherra on antanut asiasta sa-
31081: töön.                                                nansa, mutta kun kansanedustajat on ymmär-
31082:     Herra puhemies! Toivon, että eri rahalaitok-     tääkseni lähetetty tänne lakeja sorvaamaan eikä
31083: semme, ennenkaikkea säästö- ja liikepankit,          pankkiherrojen lupauksiin uskomaan, tulen,
31084: voivat valtiovallan myötävaikutuksella aikaan-       herra puhemies, asian yksityiskohtaisessa käsit-
31085:  saada valtakunnallisella tasolla yhtenäisen oh-     telyssä esittämään, että lakiin korkopalkkio- ja
31086: jelman nuorisolle säästämiskasvatuksen myön-         säästöpalkintotalletuksista otettaisiin 3 § :n jäl-
31087: teiseksi kehittämiseksi. Kansantalouden hyöty        keen uusi pykälä, jolla velvoitettaisiin pankit
31088:  ei ehkä näy aivan heti, mutta sitä varmemmin        maksamaan näille valtion varoista subventoita-
31089: myöhemmin.                                           ville tileille 0.5 % korkeampi korko kuin mitä
31090:                                                      pankit maksavat kahden vuoden tileille.
31091:    Ed. R o s ne 11: Herra puhemies! Viime ai-
31092: koina on julkisuudessa paljon keskusteltu niis-         Ed. P. Vennamo: Herra puhemies!
31093: tä miljarditappioista, joita inflaation huima        Viime vuosina on ollut vallitseva tosiasia, että
31094: eteneminen on aiheuttanut tavallisille ihmisille     vuosittain voimakas inflaatio on erityisesti
31095: siinä muodossa, että pankkitileillä olevat talle-    piensäästäjien, mutta myöskin pienituloisten ja
31096: tukset ovat päivä päivältä ostoarvoltaan entistä     vähävaraisen väestön osalta merkinnyt jatkuvaa
31097: pienempiä. Talletuksille maksettava korko ei         säästöjen ja toimeentulon heikkenemistä. Tämä
31098: ole vastannut läheskään rahan arvon huonone-         kehitys, jota valtio ja erityisesti hallitus on tie-
31099: mista. Vastaavasti ovat yrittäjät saman inflaa-      toisesti ja tarkoituksella veroylijäämänsä turva-
31100: tion johdosta keränneet miljardeja inflaatiovoit-    takseen ylläpitänyt, on merkinnyt erityisesti
31101: toina. On tapahtunut omaisuuden mahtava              siis pientallettajien, vanhusten ja sellaisten ih-
31102: siirto yrityksille ja ennestäänkin rikkaille nii-    misten, jotka ovat pahanpäivän varalle muuta-
31103: den kustannuksella, jotka pienistä paikoistaan       man tuhannen markan pankkiin säästäneet,
31104: ovat yrittäneet säästää vanhuutta varten asun-       säätöjen ostoarvon häviämistä lähes kokonai-
31105: non hankkimiseksi tai jonkin muun hyödyk-            suudessaan.
31106: keen hankkimiseksi, jonka saaminen ilman                Kun tämä on luonnollisesti herättänyt varsin
31107: säästämistä ei ole mahdollista.                      voimakasta arvostelua julkisessa sanassa sekä
31108:    Inflaatio on pitänyt huolen, että säästämista-    erityisesti satojen tuhansien säästäjien piirissä
31109: voite siirtyy eteenpäin ja säästämisyritykset jat-   on hallitus ollut nyt pakotettu jollain lailla
31110: kuvat ja joidenkin inflaatiovoitot kasvavat.         tuomaan eduskuntaan esityksen asiaintilan kor-
31111: Säästäjien tyytymättömyyden lieventämiseksi          jaamiseksi. Näin on saatu siis eduskunnan kä'"
31112: hallitus on tullut apuun. Se ei kylläkään halua      siteltäväksi hallituksen esitykset sekä korko-
31113: puuttua yritysten inflaatiovoittoihin, vaan se       palkkio- ja säästöpankintotalletuksista että ve-
31114: ojentaa auttavan kätensä siten, että antaa kan-      ronhuojennustalletuksista, joita on suureen ää-
31115:                                        Korkopalkkio- ym. talletukset                                  4329
31116: 
31117: 
31118: neen hallituspuolueiden lehdissä mainostettu           tämän asian korjaamiseen eikä sitä halua myös-
31119: säästäjien ongelmat poistaviksi, joita on mai-         kään tästä hallituksen esityksestä löydy.
31120: nostettu sellaisiksi, että nyt tästä eteenpäin ei         Vaikka lait ovat siis varsin puutteellisia ja
31121: tarvitsisi muka enää säästäjien pelätä, että hei-      vaikka ne edellyttäisivät erittäin perustavaa laa-
31122: dän säästöjensä ostoarvo katoaa, vaan päinvas-         tua olevia muutoksia, ennen kuin ne merkitsi-
31123: toin olisi jälleen syytä suurin uusin joukoin kan-     sivät todellista turvaa tallettajille, olisi nyt syy-
31124: taa rahat pankkiin. Koo hallituksen esityksen          tä tähän asiaan suhtautua suuremmalla vaka-
31125: sisältöön perehtyy, havaitsee kuitenkin varsin         vuudella kuin mitä hallitus on esittänyt. Me
31126: nopeasti, että näillä laeilla ei suinkaan aivan        edellytämme SMP:n eduskuntaryhmässä, että
31127: pientä, vähäistä korjausta lukuun ottamatta kye-       hallituksen esityksiä korjataan niin, että edes
31128: tä turvaamaan säästöjä inflaation puremiselta.         yksi pieni vähimmäistalletus suotaisiin kullekin
31129: Se, että hallitus ehdottaa 3/4 % korkopalkkiota,       tallettajalle, talletus, joka olisi kokonaisuudes-
31130: se, että hallitus esittää, että 4 % saadaan vähen-     saan turvattu inflaatiolta, joka olisi turvattu
31131: tää veronhuojerunustalletuksesta veroista, ei vielä    siten, että valtiovalta olisi velvollinen maksa-
31132: suinkaan tuo talletuskorkoa lähellekään sitä 20        maan niin korkean koron talletuksen päälle, et-
31133:  % :n inflaatiovauhtia, joka on esim. tänä vuon-       tä inflaatioprosentti jäisi tämän alle. Tältä
31134:  na tosiasia ja joka näyttää jatkuvan myös seu-        pohjalta me edellytämme, että erityisesti lakia
31135:  raavina vuosina päätellen siitä, että hallitus it-    veronhuojennustalletuksesta, jolla lailla ehkä
31136:  se on yhä edelleen jatkamassa omia toimenpi-          parhaiten ja helpoimmin tämä asia voitaisiin
31137:  teitään, joilla on turvattu jatkuva voimakas          hoitaa, tulisi korjata. 1 §:n prosenttimäärää
31138:  inflaatio. Muun muassa ensi vuoden tulo- ja           tulisi korottaa hallituksen esittämästä ja tulisi
31139:  menoarvioesityshän sisältää huomattavan mää-          korottaa siten, että se yhteenlaskettuna nor-
31140:  rän uusia verojen, maksujen ja taksojen koro-         maalin talletuskoron kanssa yHttäisi inflaatio-
31141:  tuksia, jotka yhteiskunnassa kertautuvina ja lä-      prosentin. Samoin tulisi huolehtia siitä, että
31142:  pi koko yritystoiminnan ja hintajärjestelmän          myös sellainen tallettaja, säästäjä, joka on
31143:  kiertävinä merkitsevät yleistä voimakasta hinta-      esim. jo korkean ikänsä vuoksi lopettanut
31144:  tason nousua jälleen ensi vuonnakin, hintata-         työnteon ja aktiivisen rahanansaitsemisen, saisi
31145:  son nousua, joka nähtävästi on suunniteltu to-        saman hyvityksen valtion maksamana korvauk-
31146:  teutettavaksi heti sen jälkeen kun vuoden vaih-       sena silloin, kun hän ei sen vuoksi, että hän ei
31147:  teen kurkistusneuvottelut on saatettu mahdolli-       maksa enää veroa, sitä voi veron vähennyksenä
31148:  seen onnelliseen päätökseen.                          saada. Näinhän on asianlaita esim. kansaneläke-
31149:      Me SMP:ssä olemme useaan otteeseen vaati-         läisten osalta, joiden osalta veronhuojennustal-
31150:  neet sitä, että tulisi ryhtyä nopeasti voimakkai-     letus, mikäli se pidetään tämänkaltaisena, kuin
31151:  siin toimenpiteisiin erityisesti pientalletusten      hallitus esittää, ei tuo vähäisintäkään turvaa,
31152:  suojaamiseksi inflaatiolta. Tätähän me esitimme       sillä mitä merkitystä on oikeuden saaminen vä-
31153:   mm. viime keväänä äänestettäessä ja päätettäes-      hentää osa maksettavaksi määrätyistä veroista,
31154:   sä täällä eduskunnassa laista indeksiehdon kiel-     mikäli veroja ei ollenkaan määrätä maksetta-
31155:   tämisestä. Tällöin me edellytimme jo, että val-      vaksi, mikäli asianomainen siis elää esim. kan-
31156:   tioneuvoston ta11kemmin määräämä alle 10 000         saneläkkeen varassa ja aikaisemmin hankki-
31157:   markan pientalletus tulisi voida sitoa indeksiin.    miensa vähien säästöjen varassa.
31158:   Se tulisi sitoa indeksiin niin, että siltä osin,         Samoin tulisi veronhuojennustalletusta kos-
31159:   kuin inflaatioprosentti ylittää vuotuisen talle-     kevan lain 3 ja 4 §:ää muuttaa siten, että sel-
31160:   tuskoron, valtiovalta olisi velvollinen inflaation   laisissa tapauksissa, joissa laissa määrätty kiin-
31161:   aiheuttajana korvaamaan tämän menetyksen             teä prosentti, jonka mukaan ylimääräisen vero-
31162:   tallettajille, jotka saisivat täten talletuksensa    vähennyksen saa tehdä, ei yhdessä talletusko-
31163:   säilymään reaaliarvoltaan edes entisen suuruisi-      ron kanssa vielä yllä yleiseen hintatason nou-
31164:   na, ilman että niiden arvo todellisuudessa vå._      suun, valtiovallan toimenpitein korotettaisiin
31165:   henee. Tällöin me jäimme eduskunnassa vähem-          tätäkin veroprosenttia niin, että tämä inflaatio-
31166:   mistöön, jolloin jo silloin varsin suurella edus-     turva saavutetaan, se turva joka hallituksen
31167:   kunnan enemmistöllä, johon liittyivät myös            esityksessä edellytetään saavutettavaksi mutta
31168:   paitsi hallituspuolueet myös suurin osa kokoo-        jota ei tämänmuotoisella lailla saavuteta.
31169:   musoppositiosta ja osa muutakin oppositiota,             Herra puhemies! Tulen yksityiskohtaisen kä-
31170:   havaittiin, että todellista halua hallituksen pii-    sittelyn yhteydessä tekemään siis lakiin veron~
31171:   rissä ja näiden puolueiden piirissä ei olekaan        huojennustalletuksista, toiseen lakiehdotukseen.
31172:  542   11/74
31173: 4330                                Tiistaina 19 p. marraskuuta 1974
31174: 
31175: 
31176: 1, 3 ja 4 §:ään selostamani muutokset, joiden         tykset johtuvat osittain valtion toimista. Valtio
31177: yhteisvaikutuksena, mikäli ne täällä eduskun-         on omilla toimillaan lisännyt inflaatiovauhtia
31178: nassa hyväksyttäisiin, olisi se, että jokaiselle      ja tällä tavalla lisännyt säästäjien menetystä. Ja
31179: kansalaiselle Suomessa suotaisiin ainakin yksi        kun näitä varoja nyt kertyy miljardikaupalla
31180: sellainen kohtuullisen suuruinen vuosittainen         niin, ettei täällä edes vielä tiedetä, kuinka
31181: talletus, joka olisi turvattu hallituksen ylläpitä-   monta miljardia tänä vuonna kertyy enemmän
31182: män inflaation purennalta.                            verotuloja kuin niitä on budjettiin merkitty,
31183:                                                       niin kyllä silloin pitäisi olla varaa maksaa täl-
31184:     Ed. S. S u omine n: Kunnioitettu herra            lainen korkopalkkio. Jos valtiovarainvaliokunta
31185: puhemies! Viitaten kansanedustaja Salaman             on tullut siihen tulokseen, että vuotuismenot
31186: täällä käyttämään puheenvuoroon, hän puhui            korkopalkkiosta ovat kymmenen kertaa pie-
31187: täällä erittäin kauniisti, on mitä innokkaimmin       nemmät kuin mitä hallituksen perusteluissa
31188: yhdyttävä hänen esitykseensä siitä, että säästä-      vuotuismenoiksi on edellytetty, joka on 20
31189: misen koulutusta ja säästämisalttiin mielialan        milj., siis ne ovat 2 milj. mk, niin jos se koro-
31190: edistämistä tulisi kehittää. Kaikki, mitä tässä       tetaoo ehdottamallani tavalla 7 % :iin, se mer-
31191: voidaan tehdä, on erittäin positiivista, ja yh-       kitsee silloin, että vuotuiskustannukset ovat
31192: dyn mitä lämpimimmin kansanedustaja Sala-             noin 20 milj. mk. Kyllä nykyisessä miljardivir-
31193: man puheenvuorossaan tekemään ehdotukseen.            rassa valtion kassassa riittää rahaa tämän eroa-
31194: Mutta puheet jäävät puheiksi, jos teot puuttu-        van 18 milj. markan maksamiseksi säästäjille.
31195: vat. On mielenkiintoista nähdä, miten kansan-             Ed. P. Vennamo kertoi heidän ehdotukses-
31196: edustaja Salama äänestää, kun ehdotukseni kor-        taan, jossa valtion varoista maksettaisiin kor-
31197: kopalkkioprosentin korottamisesta tulee tässä         keammat korot ylisummaan kaikille talletuksil-
31198: eduskunnassa kohta ratkaistavaksi.                    le. Mielestäni tämä saattaisi johtaa keinotte-
31199:     Ed. Antilan puheenvuoroon viitaten toteai-        luun. Silloin saattaisivat sellaiset, joilla on pal-
31200: sin, että oli ilahduttavaa, että kansanedustaja       jon rahaa, viedä rahansa pankkiin ja saada val-
31201: Antila, joka on valtiovarainvaliokunnan jäsen,        tiolta tämmöisen yHsuuren korkokorvauksen.
31202: nyt myöntää, että hallituksen esityksessä on          Minusta tämäkään ei ole oikein. Tämä halli-
31203: virhe ja että myöskin valtiovarainvaliokunta on       tuksen esitys korkopalkkiolaista on erittäin oi-
31204: huomannut sen virheen, mutta ei ole aikaisem-         keudenmukainen tässä suhteessa, koska siellä
31205: min hennonut eduskunnalle siitä kertoa. On            edellytetään, että samalla henkilöllä saa olla
31206: kuitenkin hyvä, että se on nyt kirjoihin viety        vain varsin kohtuullinen talletettu määrä, jon-
31207: myöskin valtiovarainvaliokunnan taholta todet-        ka korolle maksetaan korkopalkkiota. On mah-
31208: tuna virheenä.                                        dollista kontrolloida sosiaaliturvatunnuksen
31209:     Toisaalta haluaisin korostaa sitä seikkaa, et-    kautta, että samalla henkilöllä ei saa olla kun
31210: tä kansanedustaja Antila ei kumonnut sitä to-         yksi tämmöinen talletus. Nimenomaan siis on
31211: siasiaa, että valtion nykyiset varat tällä hetkel-    tarkoitus tällä korkopalkkiolailla korvata osa
31212: lä ovat niin valtavan suuret, että ne hyvin riit-     nimenomaan piensäästäjien menetyksestä.
31213: täisivät ehdottamaani korkopalkkioprosentin               Minun mielestäni tämä on erittäin hyvä laki
31214:  korottamiseen 0.75:stä 7 %:iin. Rahaa kyllä           ja annan tästä mielelläni tunnustuksen hallituk-
31215: riittää.                                               selle. Se korkopalkkioprosentti vain on jäänyt
31216:     Ed. Rosnell vaati korkopalkkiotalletuksille       aivan liian pieneksi. Mutta saattaakin olla, että
31217: maksettavaksi lisää 0.5 % pankkien varoista.          se hallituksen todellinen virhe sisältyykin kor-
31218: Se aiheuttaisi korotustarvetta heti lainojen kor-     kopalkkioprosenttiin eikä vuotuiskustannuksiin.
31219: koihin ja sitä kautta mm. vuokriin. Ja kun me         Ehkä onkin niin, vaikkei sitä valtiovarainvalio-
31220: tiedämme, että yleisenä pyrkimyksenä tällä het-       kunta ole vielä tunnustanut, että todellinen
31221: kellä on vuokrien alentaminen, niin en pidä tä-       virhe onkin korkopalkkioprosentin puolella.
31222:  tä ed. Rosnellin ajatusta siitä, että pankkien       Hallitus onkin ajatellutkin 7.5 % :a koroksi,
31223: varoja olisi käytettävä korkopalkkioprosentin          mutta pilkku on mennyt väärään paikkaan.
31224: korottamiseen, tällä hetkellä suotavana. Paljon       Kuka sitä nyt ehtii valtiovarainvaliokunnassa,
31225: parempi on maksaa korkeampi korkopalkkio,             kun se on niin ylirasitettu niin kuin se nykyi-
31226:  riittävän korkea valtion varoista, joita nyt ker-     sellään on, tutkia, onko pilkut aina kaikkialla
31227: tyy sinne koskenomaisella vauhdilla. Se ei ai-         paikallaan, onko nollat kohdallaan, ovatko
31228: heuta korotustarvetta vuokriin, se ei aiheuta          summat oikeat. Kyllä tällaisessa hötäkässä, jos-
31229: korkojen korotustarvetta, ja säästäjien mene-          sa Suomen eduskunnassa tällä hetkellä budjet-
31230:                                       Korkopa1kkio- ym. talletukset                                 4331
31231: 
31232: 
31233: tia käsitellään, tapahtuu varmasti suurempiakin       jonkinlaisen pohjan ja turvan, joka kestää.
31234: virheitä.                                             Mutta tässä muodossa kun valiokunta ja halli-
31235:     Olen sitä mieltä, kunnioitettu herra puhe-        tus sitä nyt esittävät, se ei kestä, vaan se on
31236: mies, että olisi vakavasti harkittava sitä tosi-      selvä petoksen linja piensäästäjien kohdalla.
31237: asiaa, olisiko budjetin käsittely Suomen tasa-        Siksi me edellytämme, että tähän tosiaan toi-
31238: vallan eduskunnan eri valiokunnissa todellakin        sessa käsittelyssä tehdään sellaisia korjauksia,
31239:  asetettava kahdelle eri tasolle, niin että valtio-   jotka turvaavat piensäästäjien säästöjen ostoar-
31240: varainvaliokunta, joka tänäänkin on jonkinlai-        von ja heidän taloudellisen turvansa silloin,
31241: nen ylähuone täällä, todellakin korotettaisiin        kun he todella raskasta työtä tehden pyrkivät
31242: ylivaliokunnan asemaan, joka jakaisi eri hallin-      myöskin säästämään.
31243: nonhaarojen osuudet, ikään kuin allokoisi bud-
31244:  jettivarat ja erikoisvaliokunnat sen jälkeen sillä
31245: >Suurella asiantuntemuksella, joka niillä on             Ed. R o s ne II: Herra puhemies! Ed. Sami
31246:  kaikkiin erikoisasioihin, perehtyisi, syventyisi     Suomisen puheenvuoron johdosta muutama sa-
31247: budjettikirjaan ja oikeudenmukaisesti pilkut          na. Hän väitti, että minun ehdotukseni, jonka
31248: paikalleen pannen ja virheettömästi toteuttaisi       tulen yksityiskohtaisessa käsittelyssä tekemään,
31249:  budjettipolitiikkaa Suomessa.                        merkitsisi sitä, että talletuskorot nousisivat
31250:                                                       0.5 % ja että tämä vaikuttaisi asumiskustan-
31251:                                                       nuksiin ja muihin mahdollisiin kustannuksiin.
31252:     Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Ensin-        Hän muistaakseni myöskin puheenvuorossaan
31253: nä on tässä ed. Sami Suomiselle vastattava, et-       väitti, että valtiovarainvaliokunta on suurpiir-
31254: tä kyllä minä olen siitä vakuuttunut, että aina-      teinen ja epätarkka. Mutta kun ed. Sami Suo-
31255: kin valtiovarainvaliokunnassa nollat on paikal-       minen on tähän asiaan vihkiytynyt, niin olisin
31256: laan, mutta en tiedä niistä pilkuista. Mitä tu-       pyytänyt häntä lukemaan hallituksen esityksen
31257: lee hänen muihin kantoihinsa, niin hänellä            perustelujen kolmannen kappaleen, jossa sano-
31258: näyttää olevan ainakin SMP:n kantoihin näh-           taan: "Hallitus on lähtenyt siitä edellytyksestä,
31259: den väärinkäsityksiä. Hän on hätäpäissään ve-         että rahalaitokset maksavat näille tileille 1/2
31260: tänyt johtopäätöksiä, jotka eivät ole sama kuin       prosenttiyksikköä korkeamman koron kuin kul-
31261: SMP:n esitys.                                         loinkin 24 kuukauden tilille." Kun peräsin hal-
31262:     Koko tämä hallituksen esitys on erittäin          litukselta ja valtiovarainministeriöltä vastausta
31263: heikko ja se ei SMP:n käsityksen mukaan tuo           siihen, miksi tämä säännös ei sisälly tähän
31264: minkäänlaista parannusta juuri niihin epäkoh-         säästöpalkintotalletuksista e.sitettävään lakiin,
31265: tiin, joita piensäästäjien kohdalla on olemassa.      en saanut vastausta. Sen sijaan minulle selitet-
31266: Ja tämä tekee hyvin vaikeaksi tämän lain kaut-        tiin, että pankkiherrat ovat sopineet, että tämä
31267: ta saada todella niitä lupauksia täytetyksi, joi-     kyllä maksetaan, mutta sitä ei ole haluttu la-
31268: ta hallitus on kovin suurisanaisesti julkisuudes-     kiin kirjoittaa. Toisin sanoen Sami Suominen
31269: sa esittänyt. Tästä hallituksen esityspohjasta ja     sanoi sen, mitä minäkin epäilin, että sitä ei
31270: myöskin valiokunnan mietinnöstä puuttuvat             aiotakaan maksaa. Hallitus on muuten vain
31271: juuri ne perusteelliset korjaukset ja perusteelli-    kirjoittanut perusteluihin tämmöisen lauseen.
31272: set ja tarpeelliset ratkaisut, joilla saataisiin
31273: säästötoimintaa maassa kehitetyksi ja edistetyk-
31274: si eteenpäin. Tällä tiellä tarjotaan piensäästäjil-      Ed. B j ö r k 1u n d: Herra puhemies! Tääl-
31275: le vain pieniä murusia, ehkä saadaan erheelli-        lä on todettu se, miten avuton tämä hallituk-
31276: sesti joku ottamaan tämä asia vakavastikin,           sen esitys on siltä kannalta, jos sillä pyritään
31277: mutta hän tulee tämän lakipykälikön jälkeen,          piensäästäjien inflaatiotappioita korvaamaan.
31278: sen ollessa vuoden parin verran voimassa, ha-         On ilmiselvää, että tämän esityksen mukaiset
31279: vaitsemaan, että häntä on johdettu harhaan,           korkokorvaukset jäävät alle inflaatiovauhdin.
31280:  koska pohja tulee pettämään niin kuin se on          Edelleen on muistettava se, että sellaisille pien-
31281: pettänyt tähänkin asti piensäästäiän kohdalla.        säästäjäryhmille, kuten eläkeläiset, joille säästöt
31282: Varat, jotka hän sinnikkäästi säästää, koituvat       ovat ainoa keino kerätä pieniä varoja pahan
31283: aivan muiden hyväksi kuin todella tällaisen           päivän varalle, kuten ed. Salama sanoi, on tär-
31284: piensäästäjän, vähävaraisen pienituloisen säästä-     keätä, että varat ovat saatavissa silloin, kun
31285: iän, joka kaikin keinoin nyt sitten pyrkii sääs-      niitä tarvitaan. Sitominen kolmen vuoden tileil-
31286:  tötoimintaansa kehittämään, edesauttamaan            le tässä tapauksessa merkitsee jo sitä, että
31287: luottaen siihen, että hallitus on hänelle luonut      kaikkein eniten ja kipeimmin korvauksia tar-
31288: 4332                                Tiistaina 19 p. marraskuuta 1974
31289: 
31290: 
31291: vitsevat piensäästäjäryhmät eivät kykene tätä         tetään. Tämä on täysin tuulesta temmattu esi-
31292: säästämismuotoa hyväkseen käyttämään.                 merkkL
31293:    Piensästäjät ovat oikeutettuja korvaukseen.           Todennäköistä on, että tällä esityksellä sen
31294: Mutta tällainen korvaus, joka suoritetaan bud-        lisäksi että sillä ei kyetä piensäästäjille 'min-
31295: jetti- ja siten verovaroista, on kehnoa köyhyy-       käänlaisia todellisia korvauksia aikaansaamaan
31296: den tasaamisen politiikkaa, jossa samat väestö-       on kansantaloudellisesti täysin mitätön merki:
31297: ryhmät, jotka inflaatiosta ovat tappioita kärsi-      tys. Sellaisenaan se on oiva osoitus tämän hal-
31298: neet, keskenään tasaavat korvauksia. Ne ryh-          lituksen avuttomuudesta talouspolitiikan alalla.
31299: mät, jotka inflaatiohyödyn ovat voittaneet,           Todellisiin tehokkaisiin inflaation hillitsemis-
31300: suurten kiinteiden omaisuuksien haltijat ja           keinoihin ei kyetä, ja sitten pyritään paikkaile-
31301: suurten lainojen haltijat, eivät tämän esityksen      maan tällaisilla vihaviimeisillä kuikkakoposen
31302: myötä joudu korvausvelvollisiksi, ja jos kor-         konsteilla. Tällä esityksellä jos millä hallitus
31303: vaus on jostain hankittava, niin toki niiltä          osoittaa täydellisen talouspoliittisen kykenemät-
31304: ryhmiltä, jotka inflaatiosta ovat hyötyneet.          tömyytensä nykyisessä inflaatiovaiheessa.
31305:     Ed. S. Suominen aivan oikein täällä totesi
31306: että valtiovalta, tarkemmin sanottuna hallitus'           Ed. Loikkanen: Herra puhemies! Vii-
31307: on inflaatiota aiheuttanut ja sitä vauhdittanut:      me perjantaina vieraili eduskunnassa tampere-
31308: Mutta käsitys siitä, että varat olisivat valtio-      lainen lähetystö, joka edusti Suomen Säästäjät
31309: vallalle virranneet, on toki puhtaasti demagogi-      r.y:tä ja kiinnitti eräiden kansanedustajien sekä
31310: nen. En tiedä, sekottaako ed. Sami Suominen           ministeri Niskasen huomiota siihen tilanteeseen,
31311: nämä asiat tarkoituksella kyetäkseen esittämään       joka säästäjien kannalta valtakunnassa vallitsee
31312: tähän lakiin sellaisia muutoksia, joissa entistä      silloin, kun inflaatiovauhti on saanut sellaiset
31313: enemmän verovaroista korvattaisiin inflaatio-         puitteet, kuin tällä hetkellä ja jo muutaman
31314: tappioita. Toki on niin, että mikäli oikeuden-        vuoden aikana on tapahtunut. Kun tämän lä-
31315: mukaisuus tässä pätee, niin ei budjettivaroilla       hetystön ajatukset ovat sekä osuvia että vaka-
31316: voida näitä inflaatiotappioita ryhtyä korvaa-         via, niin minä pyydän esittää ne koko edus-
31317: maan. Korvaukset on saatava niiltä ryhmiltä           kunnan tietoon:
31318: i?tk~ inflaat~osta ovat hyödyn korjanneet, j~             Valtiovalta on varmasti tänä päivänä täysin
31319:                                                       tietoinen siitä tosiasiasta, miten paljon maas-
31320: slllmn tuollamen valikoiva luotto- ja korkopo-
31321: litiikka olisi oikea keino hallitukselta talouspo-    samme ovat säästäjät, nimenomaan piensäästä-
31322: liittisesti.                                          jät ja asuntosäästäjät, saaneet kärsiä inflaatios-
31323:                                                       ta parin viime vuoden aikana. Vuoden 1973
31324:     Tämä esitys osoittaa ääretöntä avuttomuutta       alusta kuluvan vuoden loppuun on rahan ar-
31325: hallituksen talouspolitiikassa. Tämä avutto-          von aleneminen ollut noin 30 %. Siis talletuk-
31326:  muus korostuu erityisesti, jos pyritään esitystä     sen jokaisesta 1 000 markasta on menetetty
31327: tarkastelemaan sen kansantaloudellisen merki-         300 mk. Suursäästäjät ovat voineet sijoittaa
31328: tyksen kannalta. Esityksen kansantaloudellinen        varansa kiinteistöihin, asunto-osakkeisiin arvo-
31329: merkitys on kyseenalainen, sillä tällä esityksellä    papereihin ym. reaaliarvon turvaaviin sijoituk-
31330:  ei kyetä takaaamaan sitä, että kansantaloudelli-     siin, mutta piensäästäjien pienissä erissä huo-
31331: nen kokonaissäästäminen kasvaisi ja että inflaa-      mispäivän varalle kokoonsaaduilla pienillä sum-
31332:  tiota hillittäisiin. Todennäköisintä on se että      milla ei mitään kiinteätä omaisuutta tai osake-
31333: olemassaolevilta alempikorkoisilta tileiltä ~iirre­   huoneistoa voi ostaa. Niinpä monet piensäästä-
31334:  tään korkeampikorkoisille tileille jonkun verran     jät ovat nostaneet pankista säästöjään vähem-
31335: varoja, ja sillä ei uusia, inflaatiota hillitseviä    män tärkeisiin, monasti lähes tarpeettorniinkin
31336:  säästövaroja kyetä aikaansaamaan.                    hankintoihin. Jotta säästämisen halu, joka on
31337:     Tulkoon nyt vielä todetuksi se, kun täällä        elinehto yksityisen kansalaisen taloudelliselle
31338:  on keskusteltu näistä luvuista, paitsi niiden        hyvinvoinnille ja korvaamaton myös kansanta-
31339:  virheistä niin myös näiden lukujen suuruusluo-       loudellemme, säilyisi ja lisääntyisi, olemme me
31340:  kista, että tämä hallituksen esityksen esimerk-      Suomen säästäjät r.y:n lähetystö pyytämässä
31341:  ki, joka on nyt täällä toistettu sekä virheellise-   valtiovallan tukea ja toimenpiteitä tämän asian
31342:  nä että oikeana, on puhtaasti mielivaltainen         hyväksi.
31343:  laskuesimerkki. Ei millään tavoin kyetä takaa-           Valtiovallan taholta on kyllä viime aikoina
31344:  maan sitä, että molemmissa säästämisryhmissä         ilmennyt tiettyä säästämisystävällisyyttä. On
31345:  olisi esim. 150 000 tallettajaa, kuten tässä esi-    suunniteltu kolmen vuoden tileille 0.75 %:n Ii-
31346:                                       Korkopa1lclcio- ym. talletukset                                4333
31347: 
31348: 
31349: säkorkoa pankkien osuuden ollessa 0.5 %.              mitä siinä tekstissä oli, mutta katsotaan nyt
31350: Mutta nämä toimenpiteet eivät suinkaan riittä-         s~tten,riittääkö ryhtiä tekoihin. Onko vain
31351: västi takaa säästämishalukkuutta, koska säästä-       lupausten linja sosialidemokraattinenkin?
31352: jä ei inflaation jatkuvasti pyöriessä tiedä, mitä
31353: hänen tällä hetkellä mahdollisesti pankkiin jät-          Ed. S. Suominen: Kunnioitettu herra
31354: tämästään rahasummasta kolmen vuoden kulut-            puhemies! On taas todettava, että täällä sosi-
31355: tua olisi jäljellä.                                    alidemokraattien puolelta esiintyi puhuja, joka
31356:     Useilla tahoilla on esitetty koron korottamis-     erittäin kauniisti ja mitä lämpimimmin kanna-
31357: ta niitä inflaatiomenetyksiä vastaaviksi, joita        tettavasti puhuu säästäjien vaikeasta asemasta
31358: säästäjät ovat kärsineet. Myös indeksihyvityk-         ja ehdottaa heidän asemaansa täällä hyväksyttä-
31359: sen käyttöönottoa on ehdotettu. Mutta nämä             väksi parannuksia. Mutta on hyvin mielenkiin-
31360: ehdotukset, eritoten indeksiehdon käyttöönotto,        toista sitten todeta, jäävätkö puheet puheiksi
31361: jonka vaikutukset koko talouselämässämme oli-          vai seuraavatko teot samaa linjaa kuin puheet.
31362: sivat niin moninaiset, ovat saaneet osakseen           Olen tehnyt ehdotuksen säästöpalkkion korot-
31363: jyrkkää vastustusta.                                   tamisesta 0.75 % :sta 7 % :iin, ja mielenkiinnolla
31364:     Suomen säästäjät r.y. esittää kunnioittaen,        seuraan nyt esim. äskeisten puhujien käyttäyty-
31365: että valtiovalta vuoden 1974 alusta alkaen in-         mistä tässä asiassa, jonka puolesta he niin läm-
31366: flaatiohyvityksen muodossa korvaisi valtion kas-       pimästi ja sydämeen käyvästi ovat täällä puhu-
31367:  saylijäämävaroista piensäästäjäin reaaliarvon         neet. Nyt tulemme näkemään, mitkä ovat nä-
31368: menetyksen ( esim. 30 000-50 000 markan                mä teot (Ed. Björklund: Kysymys on siitä,
31369:  säästöihin asti). Pyydämme kunnioittavasti            kuka maksaa!). - Tässä maksavat kaikki.
31370:  valtiovaltaa harkitsemaan, eikö säästäjille vuo-      Nämä ovat valtion varoja, ja siinä on se eri-
31371:  den 1973 aikana tapahtunut noin 15 % :n reaa-         koisuus, ed. Björklund, että se on progressiivi-
31372:  liarvon menetys ole jo riittävä uhraus eritoten,      nen tuo veron riisto taikka kanto, kuinka sen
31373:  kun tiedämme tämän väestönosan useissa ta-            nyt ottaa. Köyhät maksavat vähemmän, kohta-
31374:  pauksissa vaatimattomissa oloissa eläen usein         laisen varakkaat maksavat enemmän, rikkaat
31375:  paljosta kieltäytyen saaneen nämä pienet sääs-        maksavat vallan mahdottomasti, ja ette usko-
31376:  tönsä kokoon. - Ja sitten on kirjeen alla päi-        kaan, kuinka paljon upporikkaat maksavat ve-
31377:  väys.                                                 roa. Siis todellisuudessa tämä vastuu kohdistuu
31378:     Herra puhemies! Kun nämä lähetystön esit-          sitä voimakkaammin, mitä rikkaampi ihminen
31379:  tämät ajatukset ovat sekä tosia että erittäin va-     on, silloin kun se otetaan valtion varoista.
31380:  kavia, niin toivoisin sen lisäksi, mitä valtioval-    Minusta tämä on erittäin tasapuolista, kun se
31381:  ta jo tähän mennessä on tämän asian hyvaksi           kootaan verotuksella ja maksetaan vain pien-
31382:  tehnyt, sen harkitsevan myöskin tämän lähetys-        säästäjille.
31383:  tön jättämän kirjeen ehdotuksia.                         Minä kohotan kyllä hattua tälle hallituksen
31384:                                                        esitykselle muutoin, paitsi sille pienelle prosent-
31385:    Ed. L e m s t r ö m ( vastauspuheenvuoro):          timäärälle. Mutta mehän olemme jo havainneet,
31386: Herra puhemies! Täällä sosialidemokraattisen           että siinä ehkä on tapahtunutkin hallitukselle
31387: puolueen kansanedustaja Loikkanen puhui jär-           kymmenyspilkkuvirhe valmistelun kiireessä.
31388: keä, kun hän puhui säästäjien tekstiä. Mutta           Toivon, että se nyt tässä eduskunnan istunnos-
31389: nyt on tullut sitten se hetki, jolloin ed. Loik-        sa korjataan ja pannaan pilkku sinne, minne
31390: kanen ja sosialidemokraattinen puolue voi tääl-        hallitus ehkä on saattanut sen aikaakin. Silloin
31391: lä eduskunnassa hetken kuluttua näyttää, onko          me saamme tämän asian kohdalleen.
31392: se tämän asian takana, jota se täällä esittelee           Haluaisin vielä ed. Loikkaselle sanoa sen, et-
31393: eduskunnan puhujapaikalta, vai onko tämä                tä lähetystö, joka täällä kävi, ei ollut sen tam-
31394: vain viihdytyspropagandaa, jolla ei ole tekojen        perelaisen Suomen Säästäjät ry:n lähetystö,
31395: totuutta takana. Se tullaan näkemään hetken            vaan toisen tamperelaisen säästäjäjärjestön,
31396: kuluttua. Myöskin tämä johtaa siihen, että tä-          Säästäjät ry:n lähetystö.
31397: mä puheenvuoro ja äänestyskäyttäytyminen so-
31398: sialidemokraattisen puolueen kansanedustajien · Ed. R a i n i o: Herra puhemies! Minä puu-
31399: kohdalta, niin kuin muidenkin hallituspuoluei- tun tässä puheenvuorossani vain ed. Rosnellin
31400: den kansanedustajien kohdalta, on tehtävä sel- täällä esittämään hyvin kiivaaseen vaatimuk-
31401: väksi läPi koko Suomen kansan, että he esittä- seen, että hallituksen perusteluissa esitetty aja-
31402: vät täällä kyllä asian niin kuin se oikein on, tus ei muka ole tullut toteutetuksi laissa ja et-
31403: 4334                                Tiistaina 19 p. marra&kuuta 1974
31404: 
31405: 
31406: tä se pitäisi sisällyttää sinne, kuten kommunistit   valtiovallalle eli hallitukselle. Nimenomaan sen
31407: vastalauseessaan ovat esittäneet.                    tulisi ensimmäisenä ryhtyä toimenpiteisiin in-
31408:     Tämä perustuu ymmärtääkseni väärinkäsityk-       flaation hillitsemiseksi, koska siitä ilmeisesti
31409: seen tai tietämättömyyteen. Perusteluissa nimit-     ollaan yhtä mieltä, että nimenomaan hallitus
31410: täin puhutaan siitä, miten nämä hallituksen          ylimitoitetuilla budjeteillaan on se elin, joka
31411: esittämät talletusmuodot edellyttäisivät uuden       ensimmäisenä on inflaation tässä maassa päästä-
31412: pitkäaikaisen 36 kuukauden tilimuodon käyt-          nyt valloilleen niin suureksi, että sen kiinni saa-
31413: töönottoa rahalaitoksissa, ja jatketaan näin:        minen on lähes mahdotonta tässä vaiheessa.
31414: "Hallitus on lähtenyt siitä edellytyksestä, että
31415: rahalaitokset maksavat näille tileille 1/2 pro-         Ed. R o s ne 11: Herra puhemies! Kun tuli
31416: senttiyksikköä korkeamman koron kuin kul-            tästä asiasta aloitettua keskustelu, niin jatkan
31417: loinkin 24 kuukauden tileille." Tässä suhteessa      nyt loppuun asti. Ed. Rainio täällä haisteli
31418: käytäntö on ollutkin sellainen, että rahalaitok-     kyllä, mistä on ollut kysymys, että ilmeisesti
31419: set yleensä maksavat pitemmäksi ajaksi kiinni-       jotkut ovat päätyneet siihen, että mahdollisesti
31420: tetyille varoille hiukan korkeamman koron            tarvittaisiin perustuslain säätämisjärjestystä täs-
31421: kuin lyhyemmäksi ajaksi talletetuille. Tässä siis    sä asiassa.
31422: hallitus vain viittaa siihen, että hallituksen kä-      Minä olisin vain huomauttanut semmoisesta
31423: sityksen mukaan todennäköisesti nytkin tapah-        tavasta tässä eduskunnassa, että jos toisessa
31424: tuu näin. Luullakseni hallitus on oikeassa tuos-     käsittelyssä jokin asia joltakin kohdaltaan
31425: sa odotuksessaan, koska toki rahalaitokset pyr-      muuttuu, kun äänestetään, se palaa suureen va-
31426: kivät saamaan pitkäksi ajaksi kiinnitettyjä va-      liokuntaan. Jos se muutos aiheuttaa muutoksen
31427: roja. Tämä on siis nykyistä käytäntöä.               joihinkin muihinkin kohtiin, se voidaan suu-
31428:     On huomautettava siitä, että kun kommu-          ressa valiokunnassa tehdä. Tässä mielessä ei ol-
31429: nistit haluavat tämän sitoa lakiin, niin he kui-     la vielä lähelläkään sutta, ed. Rainio. Täällä on
31430: tenkin jättävät aivan näkemättä sen asian, että      sentään monta vaihetta asioita ja lain sisältöä
31431: toki tuollainen lainlaadinta edellyttäisi perus-     ja sen säännöksiä korjaillaan, niin että odote-
31432: tuslain säätämisjärjestystä. He eivät esitä lain-    taan nyt, äänestetään ensin ja katsotaan sitten,
31433: kaan johtolauseen muuttamista, joten tämä            tuleeko susi vai lammas tästä hommasta.
31434: kommunistien tekemä vastalause on täysin su-            Mutta mitä tulee sitten tuohon 1/2 %:iin,
31435: si. Tämän pitäisi nyt toki olla kaikille selvä.      niin ei hallituksen esityksen perusteluihin sisäl-
31436:                                                      tyvä lausuma ole pelkkä toivomus, ei ainakaan
31437:    Ed. Hokkanen: Herra puhemies! Se esi-             niitten lausuntojen mukaan, jotka valiokunnalle
31438: tys, jonka ed. Loikkanen täällä luki, on minus-      annettiin, kun tätä asiaa koetettiin selvitellä.
31439: ta varsin vakava. Se on esitetty Säästäjät r.y:n     Luen vielä eräästä lausunnosta pätkän, valtio-
31440: taholta, ja siinä on kiinnitetty piensäästäjien      varainministeriön herrojen lausunnosta. Kun
31441: toimesta huomiota siihen voimakkaaseen inflaa-       tätä asiaa heiltä tiedusteltiin ja kyseltiin, min-
31442: tioon, joka Suomessa tällä hetkellä vallitsee.       kä tähden laista puuttuu kohta, jossa tämä
31443: Niin kuin lähetystön jättämästä kirjelmästä kä-      1/2 % olisi mainittu, niin vastattiin, että se
31444: vi ilmi, toteaa tuo Säästäjät r.y., että Suomessa    käytiin neuvotteluissa pankkien kanssa läpi.
31445: inflaatio on edenn}'lt noin 15 % :n vuosivauhtia     Rahalaitosten neuvo~telukunta piti kokonaisuu-
31446: ja että tämä on aiheuttanut varsin kohtalokkai-      dessaan kokouksen tästä asiasta, ja meillä on
31447: ta seurauksia piensäästäjille. Sen takia olisi ni-   kirjallinen vastaus siihen, että he tulevat mak-
31448: menomaan säästäjän asemaan kiinnitettävä huo-        samaan 1/2 % korkeamman koron. Siinä on
31449: miota ja pyrittävä se turvaamaan, niin kuin          Matti Virkkusen elikkä sen neuvottelukunnan
31450: tässä ed. Loikkasen lukemassa esityksessä esite-     puheenjohtajan nimi alla. Tähän on sitten luo-
31451: tään. Minä pitäisin hyvin tärkeänä, että voitai-     tettu, ja lähtökohtana oli, että katsottiin näin
31452: siin viedä läpi se ajatus, jota ilmeisesti myös      tapahtuvan.
31453: Säästäjät r.y. on ajanut takaa, että tuo säästö-
31454: palkkio voisi olla 7 % :n linjaa, niin kuin ed.         Ed. Rainio: Herra puhemies! Tämä ed.
31455: S. Suominen täällä on esittänyt, eikä                Rosnellin lukema lausuma osoittaa täysin sel-
31456: 0.75 %.                                              västi, mistä tässä on kysymys. Toisin sanoen
31457:    Herra puhemies! Toteaisin, että kun tuossa        pankkilaitokset ovat näissä keskusteluissa to-
31458: Säästäjät r.y:n julkilausumassa kiinnitetään         denneet, että niillä on ilmeisesti mahdollisuus
31459: huomiota inflaatioon, niin tämä on kohdistettu       toteuttaa tämä yleinen käytäntö, joka meillä on
31460:                                        Korkopalkkio- ym. talletukset                                  4335
31461: 
31462: 
31463: vallalla ja johon minä puheenvuorossani viitta-       että valtiolla on nyt niin paljon varoja, että
31464: sin, se käytäntö, että yleensä pitkiksi ajoiksi si-   sieltä kyllä riittäisi tähän tarkoitukseen.
31465: dotuista talletuksista maksetaan hiukan kor-
31466: keampi korko.                                            Ed. Rainio: Herra puhemies! Minun on
31467:    Mutta siitä pidän edelleen tiukasti kiinni, et-    aihetta suuresti ihmetellä täällä valtiovarainva-
31468: tä kommunistit ovat nyt yrittäneet huomaa-            liokunnan puheenjohtajan ottamaa kantaa, jon.
31469: matta sujauttaa tämän lain käsittelyyn tuollaisen     ka hän täysin perustelematta esitti. Hän on
31470: esityksen, joka vaatisi perustuslain säätämisjär-     siis sitä mieltä, että tosiaan yksinkertaisessa
31471: jestystä, mutta ovat ehkä esiintyneet siinä           järjestyksessä eduskunta voisi lisätä tämän
31472: hurskaassa toivossa, että mahdollisesti sellai-       kommunistien vastalauseen sisältämän momen-
31473: nenkin menisi läpi ja sitten jouduttaisiin 'totea-    tin, joka merkitsee siis sitä, että pankit sidot-
31474: maan tällainen ennakkotapaus. Onhan päivän-           taisiin laissa maksamaan korkopalkkio- ja sääs-
31475: selvää, että jos tässä olisi avoimesti menetelty      töpankkiotalletuksille vähintään 1/2 prosentti-
31476: kommunistien taholta, niin he olisivat tässä          yksikköä korkeampi korko kuin mitä samassa
31477: vaiheessa tietysti todenneet myöskin sen seikan,      rahalaitoksessa maksetaan 24 kuukauden mää-
31478: että he haluavat johtosääntöön muutoksen.             räaikaistalletuksille. Tämä on kyllä aivan häm-
31479:                                                       mästyttävä kanta. Tätä hänen täällä ottamansa
31480:    Ed. Haapanen: Herra puhemies! Puut-                kanta merkitsee. Minä ainakin odotan täyttä
31481: tumatta keskusteluun nyt sen enempää tiedus-          selvitystä, valtiovarainvaliokunnan kantaa tässä
31482: telisin vain ed. S. Suomiselta, että missä on se       asiassa. Vähintään tämä asia sitten on lähetet-
31483: upporikas, joka maksaa niin hirvittävän paljon        tävä perustuslakivaliokunnan tutkittavaksi, jos
31484: veroja kuin mistä hän puhuu. Minä en nimit-           kerta tällaisia käsityksiä täällä esiintyy jopa va-
31485: täin ainakaan satu tietämään.                         liokunnan puheenjohtajan aivoissa.
31486: 
31487:                                                           Ed. Puhakka: Herra puhemies! Tahtoi-
31488:    Ed. Huurtamo: Herra puhemies! Mitä                  sin ed. Rainiolie sanoa muutaman sanan. Sil-
31489: tulee tähän 1/2 % :iin, josta edustajat Rainio ja      loin kun eduskunta aikoinaan viimeksi pankki-
31490: Rosnell ovat täällä riidelleet, totean että ed.        lakia käsitteli ja Suomen Pankin asemaa siinä
31491: Rosnell on oikeassa ja ed. Rainio väärässä.            lainsäädännössä, silloin tutkittiin perustuslaki-
31492:                                                        valiokunnassa se kysymys, jota ed. Rainio nyt
31493:    Ed. S. Suominen: Herra puhemies!                    peräänajaa. Sen tutkimuksen yhteydessä perus-
31494: Täällä kansanedustaja Loikkanen mainitsi, että         tuslakivaliokunnassa kävi täysin selville, kaikki
31495: hän toivoisi indeksiehdon soveltamista säästöi-        asiantuntijat olivat yksimielisiä siitä, että lailla
31496: hin. Tällaista kirjelmää täällä hän meille luki.       voidaan asettaa pankeille sen laatuisia velvoi-
31497: Indeksiehdon osalta tämä säästäjien aseman tur-         tuksia, jotka meidän vastalauseemme sisältyvät.
31498: vaaminen on sikäli vaikeaa, että eduskunta on          Uutta tutkimusta perustuslakivaliokunnassa ei
31499: työmarkkinajärjestöjen sopimuksen jälkeen hy-          tästä asiasta tarvitse suorittaa, koska aikaisem-
31500: väksynyt sellaisen lain, joka kieltää indeksieh-       min tähän on jo kantaa otettu ja otettu siinä
31501: don käyttämisen. Mielestäni ed. Loikkaselta            hengessä että meidän vastalauseemme mukainen
31502: esittää tällaista täältä pöntöstä, kun hän edus-       laki voidaan säätää tavallisessa lainsäädäntöjär-
31503: taa vasemmistoa, joka tätä on halunnut ja aja-         jestyksessä.
31504: nut, ja vaatia täällä indeksiehdon toteuttamista
31505: on vähän hurskastelua, kun me olemme hyväk-               Ed. E h r n r o o t h: Herra puhemies! Sinä
31506: syneet sellaisen lain, että se on kielletty.           aikana, kun valtiovarainvaliokunnan herra pu-
31507:    Sen sijaan nostan hattuani tässä hallituksen        heenjohtaja miettii vastaustaan ed. Rainiolle,
31508: esityksessä sille hienoudelle, joka tässä on. Jos      minä pyydän ilmoittaa käsityksenäni siitä asias-
31509: maksetaan valtion varoista tätä lisäkorkoa, se         ta, josta ed. Sami Suominen puhui, että minä,
31510: ei ole indeksiehdon käyttämistä. Se voidaan to-        vaikka olen kannattanut ed. Sami Suomisen
31511: teuttaa. Sillä tavoin voidaan säästäjien mene-         täällä tekemää ehdotusta, en voi yhtyä peruste-
31512:  tykset elegantisti turvata. Mutta täytyisi silloin    luihin niiltä osin, joissa ed. Sami Suominen
31513:  myöskin käyttää riittävän korkeaa korkoa, ei          kiitti lämpimästi hallitusta erinomaisesta esi-
31514: 0.75 % :n vaan 7 % :n korkoa. Ja oli mielen-           tyksestä. Minä olisin sitä mieltä, että tämä on
31515: kiintoista todeta, että valtiovarainvaliokunnan        huono esitys, erittäin huono esitys, mutta se
31516: puheenjohtajakaan ei kumonnut väitettäni siitä,         saadaan hiukan paremmaksi, jos eduskunta voi-
31517: 4336                                Tiistaina 19 p. marraskuuta 1974
31518: 
31519: 
31520: si yhtyä nyt kannattamaan ed. Sami Suomisen             Äänestys ja päätös:
31521: tekemää ehdotusta. Minä ymmärsin ed. Suomi-              Joka hyväksyy mietinnön, jossa ei ole mai-
31522: sen puheenvuoron niin - jos uskallan sen sa-          nittua pykälää, äänestää "jaa"; jos "ei" voit-
31523: noa - että hän puhui hallituksen esityksestä          taa, on ed. Rosnellin ehdotus hyväksytty.
31524: niin kauniisti, jotta hän saisi hallituspuoluei-
31525: den edustajat kannattamaan meidän yhteistä              "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
31526: esitystämme. Tätä minäkin toivon.
31527:                                                          Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Antila, Aro,
31528:    Ed. S. S u o m i n en: Herra puhemies! Kyl-        Asunmaa, Asunta, Borg, Breilin, Burman, Ehrn-
31529: lä minun täytyy tässä asiassa valitettavasti olla     rooth, Eskelinen, Eskman, Flinck, Forsman,
31530: ed. Ehrnroothin kanssa eri mieltä. Minun mie-         Friberg, Haapasalo, Halme, Helle, Hemmi, He-
31531: lestäni säästäjiä on tässä maassa rosmottu ja         temäki, Hokkanen, Huotari, Huurtamo, Hyk-
31532: riistetty hallituksen toimesta niin kauan, että       käälä, Häggblom, Häikiö, Häkämies, Härkö-
31533: kyllä jonkinlaista oikeutta säästäjillekin täytyy     nen, Jaatinen, Jokela, P. Jokinen, Junnila, Jär-
31534: tehdä. Tässä hallituksessa on sellainen perus-        visalo-Kanerva, Kainulainen, Kaipainen, Kala-
31535: idea, että siinä yritetään vähän parantaa, vähen-     vainen, 0. Kangas, R. Kangas, Karhuvaara,
31536: tää säästäjien menetyksiä. Ja se on minusta           Aino Karjalainen, Karkinen, Karpola, Kataja-
31537:  erittäin positiivista, että hallitus ottaa sellai-   vuori, Kauppi, Knuuttila, Kohtala, T. M. Koi-
31538: sen asenteen, että ne hivenen verran kantaa sitä      visto, T. T. Koivisto, Kurppa, Laatio, Laiti-
31539:  vastuuta. Mutta muuttakaa kantanne tänään ja         nen, Lankinen, Lattula, Lehtinen, Liikanen,
31540: tulkaa kannattamaan esitystäni, korotetaan se         Lillqvist, Linkola, H. Linna, L. Linna, Loik-
31541:  7 % :ksi, korvataan säästäjille niiden menetyk-      kanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Manninen, Matti-
31542: siä! Me voimme sen tänään tehdä, ja valtiova-         la, Miettinen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki, Mä-
31543: rainvaliokunnan puheenjohtaja ei ole kiistänyt,       ki-Hakola, Mäkinen, Mänttäri, Nevalainen,
31544: että rahaa olisi.                                     Niemelä, E. Nieminen, Niinikoski, Paasio, Pa-
31545:                                                       junen, Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki, Poh-
31546:   Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.           jonen, Poutanen, Procope, Rainio, Rantala,
31547:                                                       Roden, Ronkainen, Sainio, Salama, Salmenkivi,
31548:   Eduskunta ryhtyy ensimmäisen lakiehdotuk-           Salmivuori, Salo, Salolainen, Saloranta, Sauk-
31549: sen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.                   konen, Sigfrids, Suokas, S. Suominen, Suortta-
31550:                                                       nen, Sutinen, Söderman, Taipale, Tallgren,
31551:    1-3 § hyväksytään keskustelutta.                   Teir, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Toivanen,
31552:                                                       Tupamäki, Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkä-
31553:                                                       maa, Uusitalo, Vaittinen-Kuikka, Vartia, S.
31554:                   Uusi pykälä.                        Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Vilponiemi, Vi-
31555:                                                       rolainen, Voutilainen ja Ääri.
31556:   Keskustelu:
31557:                                                         "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
31558:    Ed. R o s ne 11: Herra puhemies! Ehdotan,
31559: että lakiin otettaisiin 3 § :n jälkeen sen sisäl-        Aitio, Alenius, Björklund, Ekorre, Haapa-
31560: töinen uusi pykälä kuin on ehdotettu mietin-          nen, Honkonen, Hyvönen, Juntumaa, Juvela,
31561: töön liitetyssä vastalauseessa.                       Järvenpää, Kantola, Kivistö, Korpinen, Korte-
31562:                                                       salmi, Koskenniemi, Koskinen, Laine, Lehmo-
31563:   Ed. Haapanen: Herra puhemies! Kanna-                nen, Lemström, Liedes, Mustonen, Männistö,
31564: tan ed. Rosnellin tekemää ehdotusta.                  N. Nieminen, H. Niskanen, Puhakka, Pulkki-
31565:                                                       nen, Rekonen, Remes, Rosnell, Rytkönen, Rä-
31566:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                sänen, Sinisalo, Tamminen, Tuominen, Veikko
31567:                                                       Turunen, Vainio, Weckman, P. Vennamo,
31568:    Toi n e n v a r a p u h e m i e s: Keskuste-       Westerholm, Volotinen ja Asvik.
31569: lussa on ed. Rosnell ed. Haapasen kannattama-            Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
31570: na ehdottanut, että lakiin otettaisiin 3 § :n jäl-    jat:
31571: keen uusi pykälä vastalauseen mukaisena.
31572:                                                         Gestrin, Granvik, Holkeri, Hostila, Ilaskivi,
31573:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                      A.-L. Jokinen, Kaarna, Ahti Karjalainen, Kop-
31574:                                       Korkopa1kkio- ym. talletukset                              4337
31575: 
31576: 
31577: panen, Lindeman, Lähteenmäki, Martikainen,           la, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Korpi..'len,
31578: Mykkänen, Nikkilä, E. Niskanen, Raatikainen,         Koskenniemi, Koskinen, Laine, Laitinen, Leh-
31579: Ruokola, Saarinen, Saarto, Saimo, Salla, Salmi,      monen, Lehtinen, Liedes, Liikanen, Lillqvist,
31580: Seppä, Siikaniemi, Sileäkangas, Sorsa, Sten-         H. Linna, L. Linna, Loikkanen, Lottanen, Lu-
31581: bäck, Sundqvist, I. Suominen, Tarjanne, Tuo-         ja-Vepsä, Manninen, Mattila, Mustonen, Myy-
31582: mioja, V. Vennamo, H. Westerlund ja Väyry-           ryläinen, Mäkelä, Mäkinen, Männistö, Nevalai-
31583: nen.                                                 nen, Niemelä, E. Nieminen, N. Nieminen, Nii-
31584:                                                      nikoski, H. Niskanen, Paasio, Pajunen, Pekka-
31585:    Toinen varapuhemies: Äänestyk-                    la, Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjonen, Pouta-
31586: sessä on annettu 124 jaa- ja 41 ei-ääntä; pois-       neo, Puhakka, Pulkkinen, Rantala, Rekonen,
31587: sa 34.                                                Roden, Rosnell, Rytkönen, Räsänen, Salama,
31588:                                                       Salmivuori, Salo, Saloranta, Saukkonen, Sig-
31589:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                  frids, Sinisalo, Suorttanen, Sutinen, Söderman,
31590:                                                       Taipale, Tallgren, Tamminen, Teir, Tiilikainen,
31591:                                                       Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuominen, Väinö
31592:                          4 §.                         Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo,
31593:                                                       Weckman, S. Westerlund, Vilmi, Vilponiemi,
31594:                                                       Virolainen, Voutilainen, Asvik ja Ääri.
31595:    Keskustdu:
31596:    Ed. S. Suominen: Kunnioitettu herra                   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
31597: puhemies! Ehdotan nöyrimmin, että 1 momen-
31598: tissa oleva prosenttiluku 314 muutettaisiin pro-        Antila, Asunmaa, Ehrnrooth, Hokkanen,
31599: senttiluvuksi 7.                                      Huotari, Häikiö, Jaatinen, P. Jokinen, Junnila,
31600:                                                       Juntumaa, Kainulainen, Karhuvaara, Kataja-
31601:   Ed. E h r n r o o t h: Herra puhemies! Kan-         vuori, Kauppi, Kortesalmi, Kurppa, Laatio,
31602: natan ed. S. Suomisen tekemää ehdotusta.              Lankinen, Lattula, Lemström, Miettinen, Mäki,
31603:                                                       Mäki-Hakola, Procope, Rainio, Remes, Ronkai-
31604:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.               nen, Sainio, Salmenkivi, Salolainen, Suokas, S.
31605:                                                       Suominen, Tupamäki, Veikko Turunen, Vainio,
31606:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Keskuste-     Vaittinen-Kuikka, Vartia, P. Vennamo, Wester-
31607: lussa on ed. S. Suominen ed. Ehrnroothin kan-         holm, Vikatmaa ja Volotinen.
31608: nattamana ehdottanut, että 1 momentin lopus-
31609: sa oleva prosenttiluku 314 muutettaisiin pro-           "Tyhjää" äänestävät edustajat Asunta, Hete-
31610: senttiluvuksi 7.                                      mäki, Huurtamo ja Linkola.
31611:    Selonteko myönnetään oikeaksi.
31612:                                                          Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
31613:                                                       jat:
31614:    Äänestys ja päätös:
31615:                                                          Gestrin, Granvik, Holkeri, Hostila, Häkä-
31616:     Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";          mies, Ilaskivi, A.-L. Jokinen, Kaarna, Ahti
31617:  jos "ei" voittaa, on ed. S. Suomisen ehdotus         Karjalainen, Koppanen, Lindeman, Lähteenmä-
31618:  hyväksytty.                                          ki, Martikainen, Mykkänen, Mänttäri, Nikkilä,
31619:                                                       E. Niskanen, Raatikainen, Ruokola, Saarinen,
31620:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:              Saarto, Saimo, Salla, Salmi, Seppä, Siikaniemi,
31621:     Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,         Sileäkangas, Sorsa, Stenbäck, Sundqvist, I.
31622:  Aro, Björklund, Borg, Breilin, Burman, Ekor-         Suominen, Tarjanne, Tuomioja, V. Vennamo,
31623:  re, Eskelinen, Eskman, Flinck, Forsman, Fri-         H. Westerlund ja Väyrynen.
31624:  berg, Haapanen, Haapasalo, Halme, Helle,
31625:  Hemmi, Honkonen, Hykkäälä, Hyvönen, Hägg-               Toinen varapuhemies: Äänestyk-
31626:   blom, Härkönen, Jokela, Juvela, Järvenpää,          sessä on annettu 118 jaa- ja 41 ei-ääntä, 4 tyh-
31627:  Järvisalo-Kanerva, Kaipainen, Kalavainen, 0.         jää; poissa 36.
31628:  Kangas, R. Kangas, Kantola, Aino Karjalainen,
31629:  Karkinen, Karpola, Kivistö, Knuuttila, Kohta-           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
31630:  543   11/74
31631: 4338                                Tiistruina 19 p. marraskuuta 1974
31632: 
31633: 
31634:   5-12 §, johtolause ja nimike hyväksytään            ed. Vainion kannattamana on ehdottanut, että
31635: keskustelutta.                                        pykälään lisättäisiin uusi 2 momentti, joka kuu-
31636:                                                      luu: "Jos 1 momentissa tarkoitetulla henkilöllä
31637:    Eduskunta ryhtyy toisen lakiehdotuksen yk-        ei ole sanotussa momentissa tarkoitettua tulo-
31638: sityiskohtaiseen käsittelyyn.                        veroa ollenkaan tai jos momentissa tarkoitettu
31639:                                                      vähennys voidaan toteuttaa vain osittain, on
31640:                                                      valtion suoritettava asianomaiselle veron vähen-
31641:                        1 §.                          nyksestä toteutumatta jäävä rahasumma." Tä-
31642:                                                      mä on ed. P. Vennamon 2) ehdotus.
31643:    Keskustelu:
31644:                                                         Selonte.lco myönnetään oikeaksi.
31645:     Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! En-
31646: siksi ehdotan, että tämä 1 § :n 1 momentti              Äänestykset ja päätökset:
31647: kuuluisi seuraavasti: "Vuosilta 1975, 1976,
31648: 1977, 1978 toimitettavissa verotuksissa on              Äänestys ed. P. Vennamon 1 ) ehdotuksesta.
31649:  luonnollisella henkilöllä, joka ennen sen kalen-
31650:  terivuoden alkua, jolloin tallettaminen on al-         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
31651:  kanut, on täyttänyt 15 vuotta, oikeus vähentää      jos "ei" voittaa, on ed. P. Vennamon 1) eh-
31652:  valtiolle suoritettavasta tuloverostaan, sen jäl-   dotus hyväksytty.
31653: keen kun muut lain sallimat vähennykset on
31654: tehty, 6 % rahalaitokseen verovuonna tekemän-           "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
31655: sä veronhuojennustalletuksen määrästä, ei kui-
31656: tenkaan enempää kuin 360 mk eikä enempää                Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
31657: kuin veron koko määrä."                              Antila, Aro, Asunmaa, Asunta, Björklund,
31658:     Herra puhemies! Toisena, erillisenä ehdotuk-     Borg, Breilin, Burman, Ehrnrooth, Ekorre, Es-
31659: sena ehdotan, että tähän pykälään lisättäisiin       kelinen, Eskman, Flinck, Forsman, Friberg,
31660: uusi 2 momentti näin kuuluvana: "Jos 1 mo-           Haapanen, Haapasalo, Halme, Helle, Hemmi,
31661: mentissa tarkoitetulla henkilöllä ei ole sanotus-    Hetemäki, Hokkanen, Honkonen, Huotari,
31662: sa momentissa tarkoitettua tuloveroa ollenkaan       Huurtamo, Hykkäälä, Hyvönen, Häggblom,
31663: tai jos momentissa tarkoitettu vähennys voi-         Häikiö, Häkämies, Härkönen, Jaatinen, Jokela,
31664: daan toteuttaa vain osittain, on valtion suori-      P. Jokinen, Junnila, Juntumaa, Juvela, Järven-
31665: tettava asianomaiselle veron vähennyksestä to-       pää, Järvisalo-Kanerva, Kainulainen, Kaipainen,
31666: teutumatta jäävä rahasumma."                         Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas, Kantola,
31667:                                                      Karhuvaara, Aino Karjalainen, Karkinen, Kar-
31668:   Ed. Vainio: Herra puhemies! Kannatan               pola, Katajavuori, Kauppi, Kivistö, Knuuttila,
31669: ed. P. Vennamon tekemää ehdotusta.                   Kohtala, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Kor-
31670:                                                      pinen, Koskenniemi, Koskinen, Kurppa, Laatio,
31671:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.               Laine, Laitinen, Lankinen, Lattula, Lehmonen,
31672:                                                      Lehtinen, Liedes, Liikanen, Lillqvist, Linkola,
31673:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Keskuste-    H. Linna, L. Linna, Loikkanen, Lottanen, Lu-
31674: lussa on ed. P. Vennamo ed. Vainion kannat-          ja-Vepsä, Manninen, Mattila, Miettinen, Musto-
31675: tamana ehdottanut, että 1 momentti tulisi            nen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki, Mäki-Hakola,
31676: kuulumaan seuraavasti: "Vuosilta 1975, 1976,         Mäkinen, Männistö, Mänttäri, Nevalainen, Nie-
31677: 1977, 1978 toimitettavissa verotuksissa on           melä, E. Nieminen, N. Nieminen, Niinikoski,
31678: luonnollisella henkilöllä, joka ennen sen kalen-     H. Niskanen, Paasio, Pajunen, Pekkala, Pekka-
31679: terivuoden alkua, jolloin tallettaminen on al-       rinen, Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen, Proco-
31680: kanut, on täyttänyt 15 vuotta, oikeus vähentää       pe, Puhakka, Pulkkinen, Rainio, Rantala, Re-
31681:  valtiolle suoritettavasta tuloverostaan, sen jäl-   konen, Remes, Roden, Ronkainen, Rosnell,
31682:  keen kun muut lain sallimat vähennykset on          Rytkönen, Räsänen, Sainio, Salama, Salmenki-
31683:  tehty, 6% rahalaitokseen verovuonna tekemän-        vi, Salmivuori, Salo, Salolainen, Saloranta,
31684:  sä veronhuojennustalletuksen määrästä, ei kui-      Saukkonen, Sigfrids, Sinisalo, Suokas, Suortta-
31685:  tenkaan enempää kuin 360 mk eikä enempää            nen, Sutinen, Söderman, Taipale, Tallgren,
31686: kuin veron koko määrä." Tämä on ed. P. Ven-          Tamminen, Teir, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen,
31687: namon 1) ehdotus. Edelleen ed. P. Vennamo            Toivanen, Tuominen, Veikko Turunen, Väinö
31688:                                       Korkopa1kkio- ym. talletukset                             4339
31689: 
31690: 
31691: Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo,              Linna, Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Man-
31692: Vaittinen-Kuikka, Vartia, Weckman, Wester-            ninen, Mattila-, Miettinen, Mustonen, Myyryläi-
31693: holm, S. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Vilpo-          nen, Mäkelä, Mäki, Mäki-Hakola, Mäkinen,
31694: niemi, Virolainen, Voutilainen, Asvik ja Ääri.        Männistö, Mänttäri, Nevalainen, Niemelä, E.
31695:                                                       Nieminen, N. Nieminen, Niinikoski, H. Niska-
31696:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:               nen, Paasio, Pajunen, Pekkala, Pekkarinen,
31697:                                                       Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen, Puhakka,
31698:    Kortesalmi, Lemström, Tupamäki, Vainio,            Pulkkinen, Rainio, Rantala, Rekonen, Remes,
31699: P. Vennamo ja Volotinen.                              Roden, Ronkainen, Rytkönen, Räsänen, Salama,
31700:                                                       Salmenkivi, Salmivuori, Salo, Salolainen, Salo-
31701:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-        ranta, Saukkonen, Sigfrids, Sinisalo, Suokas,
31702: jat~                                                  Suorttanen, Sutinen, Söderman, Taipale, Tam-
31703:                                                       minen, Teir, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen,
31704:   Gestrin, Granvik, Holkeri, Hostila, Ilaskivi,       Toivanen, Tuominen, Veikko Turunen, Väinö
31705: A.-L. Jokinen, Kaarna, Ahti Karjalainen, Kop-         Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo,
31706: panen, Lindeman, Lähteenmäki, Martikainen,            Vaittinen-Kuikka, Vartia, Weckman, Wester-
31707: Mykkänen, Nikkilä, E. Niskanen, Raatikainen,          holm, S. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Vilpo-
31708: Ruokola, Saarinen, Saarto, Saimo, Salla, Salmi,       niemi, Virolainen, Voutilainen, Asvik ja Ääri.
31709: Seppä, Siikaniemi, Sileäkangas, Sorsa, Sten-
31710: bäck, Sundqvist, I. Suominen, S. Suominen,
31711: Tarjanne, Tuomioja, V. Vennamo, H. Wester-               "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
31712: lund ja Väyrynen.                                        Kortesalmi, Lemström, Tupamäki, Vainio,
31713:                                                       P. Vennamo ja Volotinen.
31714:    Toinen varapuhemies: Äänestyk-
31715: sessä on annettu 158 jaa- ja 6 ei-ääntä; poissa
31716: 35.                                                      Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
31717:                                                       jat:
31718:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                   Gestrin, Granvik, Holkeri, Hostila, Ilaskivi,
31719:                                                      A.-L. Jokinen, Kaarna, Ahti Karjalainen, T.
31720:    Äänestys ed. P. Vennamon 2) ehdotuksesta.         M. Koivisto, Koppanen, Lindeman, Lähteenmä-
31721:                                                      ki, Martikainen, Mykkänen, Nikkilä, E. Niska-
31722:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";          nen, Procope, Raatikainen, Rosnell, Ruokola,
31723: jos "ei" voittaa on ed. P. Vennamon 2) ehdo-         Saarinen, Saarto, Saimo, Sainio, Salla, Salmi,
31724: tus hyväksytty.                                      Seppä, Siikaniemi, Sileäkangas, Sorsa, Sten-
31725:                                                      bäck, Sundqvist, I. Suominen, S. Suominen,
31726:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             Tallgren, Tarjanne, Tuomioja, V. Vennamo, H.
31727:                                                      Westerlund ja Väyrynen.
31728:   Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
31729: Antila, Aro, Asunmaa, Asunta, Björklund,                Ensimmäinen           varapuhemies:
31730: Borg, Breilin, Burman, Ehrnrooth, Ekorre, Es-        Äänestyksessä on annettu 153 jaa- ja 6 ei-ään-
31731: kelinen, Eskman, Flinck, Forsman, Friberg,           tä; poissa 40.
31732: Haapanen, Haapasalo, Halme, Helle, Hemmi,
31733: Hetemäki, Hokkanen, Honkonen, Huotari,                  Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
31734: Huurtamo, Hykkäälä, Hyvönen, Häggblom,
31735: Häikiö, Häkämies, Härkönen, Jaatinen, Jokela,           2 § hyväksytään keskustelutta.
31736: P. Jokinen, Junnila, Juntumaa, Juvela, Järven-
31737: pää, Järvisalo-Kanerva, Kainulainen, Kaipainen,
31738: Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas, Kantola,                                  3 §.
31739: Karhuvaara, Aino Karjalainen, Karkinen, Kar-
31740: pola, Katajavuori, Kauppi, Kivistö, Knuuttila,          Keskustelu:
31741: Kohtala, T. T. Koivisto, Korpinen, Koskennie-
31742: mi, Koskinen, Kurppa, Laatio, Laine, Laitinen,         Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Eh-
31743: Lankinen, Lattula, Lehmonen, Lehtinen, Lie-          dotan, että 3 § hyväksyttäisiin näin kuuluva-
31744: des, Liikanen, Lillqvist, Linkola, H. Linna, L.      na: "Verovuonna tehdyksi verohuojennustalle-
31745:  4340                                 Tii8taina 19 p. marraskuuta 1974
31746: 
31747: 
31748: tukseksi katsotaan sellaisten neljän saman vero-       nen, Liedes, Liikanen, Lillqvist, Linkola, H.
31749: vuoden tai verovuoden ja sitä edeltäneen vero-         Linna, Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Man-
31750: vuoden aikana 36 kuukaudeksi tehdyn määrä-             ninen, Mattila, Miettinen, Mustonen, Myyryläi-
31751: aikaistalletuksen yhteismäärä, jotka talletukset       nen, Mäkelä, Mäki, Mäki-Hakola, Mäkinen,
31752: verovelvollinen on tehnyt peräkkäisten kalente-        Männistö, Nevalainen, E. Nieminen, N. Niemi-
31753: rivuosineljännesten aikana samaan rahalaitok-          nen, Niinikoski, H. Niskanen, Paasio, Pajunen,
31754: seen ja jotka kukin ovat vähintään 50 markan           Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjonen,
31755: ja enintään 1 500 markan suuruiset."                   Poutanen, Procope, Puhakka, Pulkkinen, Rai-
31756:                                                        nio, Rantala, Rekonen, Remes, Roden, Ronkai-
31757:    Ed. Vainio: Herra puhemies! Kannatan                nen, Rytkönen, Räsänen, Sainio, Salama, Sal-
31758:  ed. P. Vennamon tekemää ehdotusta.                    menkivi, Salmivuori, Salo, Salolainen, Saloran-
31759:                                                        ta, Saukkonen, Sigfrids, Sinisalo, Suorttanen,
31760:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                Sutinen, Söderman, Taipale, Tallgren, Tammi-
31761:                                                        nen, Teit, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Toiva-
31762:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Keskustelus-   nen, Tuominen, Veikko Turunen, Väinö Turu-
31763: sa on ed. P. Vennamo ed. Vainion kannatta-             nen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, Vaitti-
31764: mana ehdottanut, että pykälä tulisi kuulumaan          nen-Kuikka, Vartia, Weckman, Westerholm, S.
31765: seuraavasti: "Verovuonna tehdyksi verohuojen-          Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Vilponiemi, Vi-
31766: nustalletukseksi katsotaan sellaisten neljän sa-       rolainen, Voutilainen, Asvik ja Ääri.
31767: man verovuoden tai verovuoden ja sitä edeltä-
31768: neen verovuoden aikana 36 kuukaudeksi teh-               "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
31769: dyn määräaikaistalletuksen yhteismäärä, jotka
31770: talletukset verovelvollinen on tehnyt peräkkäis-          Kainulainen, Kortesalmi, Lemström, L. Lin-
31771: ten kalenterivuosineljännesten aikana samaan           na, Mänttäri, Niemelä, Suokas, Vainio, P.
31772: rahalaitokseen ja jotka kukin ovat vähintään           Vennamo ja Volotinen.
31773: 50 markan ja enintään 1 500 markan suurui-
31774: set."                                                     Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
31775:                                                        jat:
31776:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
31777:                                                           Gestrin, Granvik, Holkeri, Hostila, Ilaskivi,
31778:                                                        A.-L. Jokinen, Kaarna, Ahti Karjalainen, Kop-
31779:   Äänestys ja päätös:                                  panen, Lindeman, Lähteenmäki, Martikainen,
31780:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";            Mykkänen, Nikkilä, E. Niskanen, Raatikainen,
31781: jos "ei" voittaa, on ed. P. Vennamon ehdotus           Rosnell, Ruokola, Saarinen, Saarto, Saimo, Sal-
31782: hyväksytty.                                            la, Salmi, Seppä, Siikaniemi, Sileäkangas, Sor-
31783:                                                        sa, Stenbäck, Sundqvist, I. Suominen, S. Suo-
31784:                                                        minen, Tarjanne, Tuomioja, Tupamäki, V.
31785:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:                Vennamo, H. Westerlund ja Väyrynen.
31786:    Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
31787: Antila, Aro, Asunmaa, Asunta, Björklund,                 Toinenvarapuhe mies: Äänestykses-
31788: Borg, Breilin, Burman, Ehrnrooth, Ekorre, Es-          sä on annettu 152 jaa- ja 10 ei-ääntä; poissa
31789: keline.'l, Eskman, Flinck, Forsman, Friberg,           37.
31790: Haapanen, Haapasalo, Halme, Helle, Hemmi,
31791: Hetemäki, Hokkanen, Honkonen, Huotari,                   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
31792: Huurtamo, Hykkäälä, Hyvönen, Häggblom,
31793: Häikiö, Häkämies, Härkönen, Jaatinen, Jokela,
31794: P. Jokinen, Junnila, Juntumaa, Juvela, Järven-                              4 §.
31795: pää, Järvisalo-Kanerva, Kaipainen, Kalavainen,
31796: 0. Kangas, R. Kangas, Kantola, Karhuvaara,               Keskustelu:
31797: Aino Karjalainen, Karkinen, Karpola, Kataja-
31798: vuori, Kauppi, Kivistö, Knuuttila, Kohtala, T.           Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Eh-
31799: M. Koivisto, T. T. Koivisto, Korpinen, Kos-            dotan, että 4 § hyväksyttäisiin näin kuuluva-
31800: kenniemi, Koskinen, Kurppa, Laatio, Laine,             na: "Veronhuojennustalletukselle on maksetta-
31801: Laitinen, Lankinen, Lattula, Lehmonen, Lehti-          va vähintään kuusi prosenttiyksikköä korkeam-
31802:                                         Korkopal:~kio- ym.   talletukset                               4341
31803: 
31804: 
31805: pi korko kuin mitä samassa rahalaitoksessa              tulkinnan varsin omituiseen valoon, tästä asias-
31806: maksetaan 24 kuukauden määräaikaistalletuk-             ta olisi mitä suurimmassa määrin syytä saada
31807: selle, ei kuitenkaan pienempää lisäkorkoa kuin          selvitys ja saada puhemiehen väärä tulkinta oi-
31808: mitä elinkustannusindeksin nousu edellyttää.            kaistuksi. Jotta tämä tulisi mahdolliseksi, herra
31809: Tämä lisäkorko maksetaan valtion varois-                puhemies, ehdotan, että puhemiehen tulkinta
31810: ta."                                                    lähetettäisiin perustuslakivaliokunnan tutkitta-
31811:                                                         vaksi.
31812:   Ed. Vainio: Herra puhemies! Kannatan
31813: ed. P. Vennamon tekemää ehdotus,ta.                       Ed. Vainio: Herra puhemies! Kannatan
31814:                                                         ed. P. Vennamon ehdotusta.
31815:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
31816:                                                            Keskustelu puhemiehen menettelystä juliste-
31817:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Keskustelus-    taan päättyneeksi.
31818: sa on ed. P. Vennamo ed. Vainion kannatta--
31819: mana ehdottanut, että pykälä tulisi kuulumaan              T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Keskustelus-
31820: näin: "Veronhuojennustalletukselle on makset-           sa on ed. P. Vennamo ed. Vainion kannatta-
31821: tava vähintään kuusi prosenttiyksikköä kor-             mana ehdottanut, että eduskunta ei tyytyisi
31822: keampi korko kuin mitä samassa rahalaitokses-           puhemiehen menettelyyn, vaan menettely lähe-
31823: sa maksetaan 24 kuukauden määräaikaistalletuk-          tettäisiin perustuslakivaliokuntaan.
31824: selle, ei kuitenkaan pienempää lisäkorkoa kuin
31825: mitä elinkustannusindeksin nousu edellyttää.                 Selonteko myönnetään oikeaksi.
31826: Tämä lisäkorko maksetaan valtion varoista."
31827:                                                              Äänestys ja päätös:
31828:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
31829:                                                           Joka hyväksyy puhemiehen menettelyn, ää-
31830:    Toinen v a rapu he mies: Kun käsitel-                nestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. P. Ven-
31831: tävänä oleva hallituksen esitys ei mielestäni voi       namon ehdotus hyväksytty.
31832: antaa aihetta ed. P. Vennamon tekemään ehdo-
31833: tukseen, niin en katso voivani alistaa ehdotus-
31834: ta äänestettäväksi.                                          "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
31835:                                                           Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
31836:   Keskustelu puhemiehen menettelystä:
31837:                                                        Antila, Aro, Asunmaa, Asunta, Björklund,
31838:                                                        Borg, Breilin, Burman, Ehrnrooth, Ekorre, Es-
31839:    Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Pu-                 kelinen, Eskman, Flinck, Forsman, Friberg,
31840: hemiehen tulkinta on kahdessakin suhteessa vä-         Haapanen, Haapasalo, Halme, Helle, Hemmi,
31841: hintäänkin hämmästyttävä ja kyseenalainen.             Hetemäki, Hokkanen, Honkonen, Huotari,
31842: Ensiksikin tässä pykälässä pyritään säätämään          Huurtamo, Hykkäälä, Hyvönen, Häggblom,
31843: hallituksen esityksenkin mukaan siitä, kuinka          Häikiö, Häkämies, Härkönen, Jaatinen, Jokela,
31844: paljon korkeampi korko verohuojennustalletuk-          P. Jokinen, Junnila, Juntumaa, Juvela, Järven-
31845: selle tulee maksaa. Se, että minä olen tehnyt          pää, Järvisalo-Kanerva, Kainulainen, Kaipainen,
31846: muutosehdotuksen, joka merkitsee hallituksen           Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas, Kantola,
31847: esityksen korkoprosentin korottamista, ei suin-        Karhuvaara, Aino Karjalainen, Karkinen, Kar-
31848: kaan ole siinä määrin esitystä laajentava ja sen       pola, Katajavuori, Kauppi, Knuuttila, Kohtala,
31849: perusteita muuttava, että puhemiehen tulisi ol-        T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Korpinen,
31850: la ottamatta se käsiteltäväksi.                        Koskenniemi, Koskinen, Kurppa, Laatio, Laine,
31851:    Toiseksi, herra puhemies, kysymys on uudes-         Laitinen, Lankinen, Lattula, Lehmonen, Lehti-
31852: ta laista, laista, jota ei aikaisemmin ole ollut       nen, Liedes, Liikanen, Lillqvist, Linkola, L.
31853: olemassa. Tällöin eduskunnalla täytyy luonnol-         Linna, Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Man-
31854: lisestikin olla oikeus itse vapaasti päättää min-      ninen, Mattila, Miettinen, Mustonen, Myyryläi-
31855: kälainen lain tulee olla. Ei ole olemassa mitään       nen, Mäkelä, Mäki, Mäki-Hakola, Mäkinen,
31856: aikaisempaa lakia, joka estäisi tämän kaltaisen        Männistö, Nevalainen, Niemelä, E. Nieminen,
31857: ehdotuksen, jonka minä olen tehnyt.                    N. Nieminen, Niinikoski, H. Niskanen, Paasio,
31858:    Herra puhemies! Koska kumpi tahansa näis-           Pajunen, Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki,
31859: tä perusteista jo sinänsä asettaa puhemiehen           Pohjonen, Poutanen, Procope, Puhakka, Pulk-
31860: 4342                                   Tiistaina 19 p. marraskuuta 1974
31861: 
31862: 
31863: kinen, Rainio, Rantala, Rekonen, Remes, Ra-                 T o i n e n v a r a p u he m i e s: Käsittelyn
31864: den, Ronkainen, Rytkönen, Räsänen, Sainio,                pohjana on suuren valiokunnan mietintö n:o
31865: Salama, Salmenkivi, Salmivuori, Salo, Salolai-            120. Ensin sallitaan asiasta yleiskeskustelu ja
31866: nen, Saloranta, Saukkonen, Sigfrids, Sinisalo,            sen jälkeen ryhdytään lakiehdotuksen yksityis-
31867: Suokas, Suorttanen, Sutinen, Söderman, Taipa-             kohtaiseen käsittelyyn.
31868: le, Tallgren, Tamminen, Teir, Tiilikainen, Tik-
31869: ka, Tikkanen, Toivanen, Tuominen, Tupamäki,
31870: Veikko Turunen, Väinö Turunen, Työläjärvi,                  Yleiskeskustelu:
31871: Tähkämaa, Uusitalo, Vaittinen-Kuikka, Vartia,                 Ed. Korte s a 1m i: Herra varapuhemies!
31872: Weckman, Westerholm, S. Westerlund, Vikat-                Esillä on siis ehdotus laiksi yksityisluontoisten
31873: maa, Vilmi, Vilponiemi, Virolainen, Volotinen,            arkistojen valtionavusta. Viime kerralla käyttä-
31874: Voutilainen, Väyrynen, Asvik ja Ääri.                     mässäni puheenvuorossa jo puutuin siihen, että
31875:                                                           mielestäni yksityisten arkistojen joukossa on
31876:    "Ei" äänestävät edustajat Kortesalmi, Lem-             tärkeitä ja vähemmän tärkeitä arkistoja. Tietys-
31877: ström, Vainio ja P. Vennamo.                              ti kaikki ovat tärkeitä, mutta on vielä erikseen
31878:                                                           muitakin tärkeämpiä, jotka tehtävänsä ja kan-
31879:    "Tyhjää" äänestää edustaja Mänttäri.                   tavuutensa puolesta on otettava erityisasemaan.
31880:                                                           Täällähän on mainittu lakitekstissä esityksen
31881:                                                           perusteluissa sellaiset yksityisarkistot kuin esi-
31882:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-            merkiksi puoluejärjestöjen arkistot, ammattiyh-
31883: jat:                                                      distysliikkeen ja yleensä talouselämän keskus-
31884:    Gestrin, Granvik, Holkeri, Hostila, Ilaskivi,          järjestöjen arkistot, lisäksi myös tieteellisten
31885: A.-L. Jokinen, Kaarna, Ahti Karjalainen, Kivis-           seurojen, maatalousseurojen, urheilu- ja nuori-
31886: tö, Koppanen, Lindeman, H. Linna, Lähteen-                soseurojen, ylioppilasjärjestöjen ja maakuntaliit-
31887: mäki, Martikainen, Mykkänen, Nikkilä, E. Nis-              tojen arkistot jne.
31888: kanen, Raatikainen, Rosnell, Ruokola, Saari-                  Totesin viime kerralla, että nämä yksityis-
31889: nen, Saarto, Saimo, Salla, Salmi, Seppä, Siika-           luontoiset arkistot jakaisin merkityksen perus-
31890: niemi, Sileäkangas, Sorsa, Stenbäck, Sundqvist,           teella vielä kahteen ryhmään, ja ottaisin tär-
31891: I. Suominen, S. Suominen, Tarjanne, Tuomi-                keämpään asemaan erityisesti tieteellistä •tutki-
31892: oja, V. Vennamo ja H. Westerlund.                         mus- ja julkaisutoimintaa harjoittavat yksityis-
31893:                                                           luontoiset arkistot. Viittasin siihen, että myös
31894:   Toinenvarapuhe mies: Äänestykses-                       sivistysvaliokunta on mietinnössään todennut
31895: sä on annettu 157 jaa- ja 4 ei-ääntä, 1 tyhjä;             asian tärkeyden. Valiokuntahan on sanonut sa-
31896: poissa 37.                                                natarkasti näin: "Tästä huolimatta valiokunta
31897:                                                           pitää selvänä, että lainkohdassa mainittuihin ar-
31898:   Eduskunta on hyväksynyt puhemiehen me-                  kistoaineben käsittelytehtäviin liittyvä asian-
31899: nettelyn.                                                 omaisen arkiston oma tutkimustoiminta kuuluu
31900:                                                           valtionavun piiriin." Valiokunta siis myöntää,
31901:    Pykälä hyväksytään.                                    että arkiston harjoittama tutkimustyö on tärke-
31902:                                                           ätä. Mielestäni tämä ei kuitenkaan riitä lausut-
31903:   5-11 §, johtolause ja nimike hyväksytään                tavaksi itse perusteluissa, vaan mielestäni myös
31904: keskustelutta.                                            itse lakitekstissä olisi selvästi määrättävä, että
31905:                                                            tieteellisten seurojen omistamien yksityisarkisto-
31906:   Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan              jen tutkimus- ja julkaisutoimintaa olisi tuetta-
31907: päättyneeksi.                                             va erillisellä valtionavulla. Tulen tämän lain
31908:                                                           yksityiskohtaisessa käsittelyssä ehdottamaan li-
31909:                                                           säystä tähän asianomaiseen 1 § :ään.
31910: 12) Ehdotus laiksi yksityisluontoisten arkistojen val-
31911:                     tionavusta.                               Tämän arkistolain käsittelyn yhteydessä ei
31912:                                                           voi olla kiinnittämättä huomiota myöskään
31913:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o             erääseen toiseen seikkaan, nimittäin siihen, että
31914: 120 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n sii-    täällä mainitaan myös puoluejärjestöjen arkis-
31915: nä sekä sivistysvaliokunnan mietinnössä n:o 20             tot. Saattaa olla niin, että tässä on eräänlainen
31916: valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys n:o          pukinsorkka tai koira haudattuna omalla taval-
31917: 77, joka sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.            laan tähän lakiin, sillä nythän on tunnettua,
31918:                                          Yksityisluontoiset arkistot                                    4343
31919: 
31920: 
31921: että poliittiset järjestöt pyrkivät hyvin monin                                 1 §.
31922: eri tavoin kahmimaan itsellensä valtionapua.
31923: On perustettu eri puolueiden piirissä lukuisasti           Keskustelu:
31924: kaikennäköisiä poliittisia yhdistyksiä, nuoriso-
31925: järjestöjä ja eläkejärjestöjä. Nämä ovat jo va-            Ed. Korte s a 1m i: Herra puhemies! Eh-
31926: kiintuneetkin, mutta osa näistä on ilmeisesti           dotan, että 1 §:ään lisättäisiin uusi 2 moment-
31927: aivan selvästi paperijärjestöjä, kuten esim.            ti, joka kuuluu seuraavasti: "Lisäksi tieteellis-
31928: kuolleen TPSL:n ja sen jatkajan tämäntapaiset           ten seurojen omistamien yksityisarkistojen ja
31929: järjestöt.                                              tutkimusluonteisten yksityisarkistojen tutkimus-
31930:    Monin tavoin siis puoluetukirahoja yritetään         ja juLkaisutoimintaan annetaan erillistä valtion-
31931: puolueille hamuta ja rohmuta, ja nyt SMP:n              apua."
31932: puolesta haluan kiinnittää tähän seikkaan huo-
31933: miota myös tämän yksityisarkistolain käsittelyn           Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Kanna-
31934: yhteydessä. Saattaa nimittäin olla mahdollista,         tan ed. Kortesalmen tekemää ehdotusta.
31935: että yksityisarkistojen valtionapulakia tullaan
31936: käyttämään väärin puoluetuen tapaan puoluei-               Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
31937: den pohjattomien rahapyyteiden tyydyttämisek-
31938: si. Sen vuoksi SMP tulee tämän lain jatkokä-               E n si mm äi n en          v a r a p u he m i e s:
31939: sittelyssä kiinnittämään tähän erityistä huomio-        Keskustelussa on ed. Kortesalmi ed. Lemströ-
31940: ta ja edellyttämään, että kun yksityisarkistoille       min kannattamana ehdottanut, että pykälään
31941: valtionapua myönnetään, on tässä oltava tiuk-           lisättäisiin uusi 2 momentti, joka kuuluisi seu-
31942: ka ja käytettävä näitä menoja vain arkiston to-         raavasti: "Lisäksi tieteellisten seurojen omista-
31943: dellisten kulujen peittämiseksi ja valtiovallan         mien yksityisarkistojen ja tutkimusluonteisten
31944: tiukassa valvonnassa niin, että ei mitään näi-          yksityisarkistojen tutkimus- ja julkaisutoimin-
31945: den varojen löysää käyttöä puoluetuenomaiseen           taoo annetaan ,erillistä valtionapua."
31946: tarkoitukseen pääse syntymään.
31947:                                                            Selonteko myönnetään oikeaksi.
31948:   Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
31949:                                                           Äänestys ja päätös:
31950: 
31951:   T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Istunto kes-        Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
31952: keytetään ja sitä jatketaan kello 21.                   jos "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen ehdotus
31953:                                                         hyväksytty.
31954: 
31955:                                                            "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
31956:   Täysistunto keskeytetään kello 19.03.
31957:                                                           Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Alenius, Antila,
31958:                                                        Aro, Asunmaa, Asunta, Björklund, Borg, Brei-
31959:                                                        lin, Burman, Ehrnrooth, Ekorre, Forsman,
31960:                Täysistuntoa jatketaan                  Haapanen, Haapasalo, Halme, Honkonen,
31961:                                                        Hykkäälä, Hyvönen, Häggblom, Härkönen,
31962:                   kello 21.05.                         Jaatinen, Jokela, A.-L. Jokinen, Juntumaa, Jär-
31963:                                                        venpää, Järvisalo-Kanerva, Kainulainen, Kaipai-
31964:  Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies               nen, Kalavainen, 0. Kangas, Kantola, Aino
31965: He II e.                                               Karjalainen, Karkinen, Karpola, Kivistö,
31966:                                                        Knuuttila, Kohtala, T. M. Koivisto, T. T.
31967:                                                        Koivisto, Koskenniemi, Kurppa, Laine, Laiti-
31968:     En s i mm ä i ne n      varapuhemies:              nen, Lattula, Liikanen, Lillqvist, Linkola, L.
31969: Jatketaan päiväjärjestyksen 12) asian käsitte-         Linna, Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Man-
31970: lyä, jossa yleiskeskustelu julistettiin päättyneek-    ninen, Mattila, Mustonen, Mäkelä, Mäki, Mä-
31971: si.                                                    kinen, Mänttäri, Nevalainen, N. Nieminen, Nii-
31972:                                                        nikoski, H. Niskanen, Pohjonen, Procope, Pu-
31973:   Eduskunta ryhtyy lakiehdotuksen yksityis-            hakka, Pulkkinen, Rainio, Rantala, Rekonen,
31974: kohtaiseen käsittelyyn.                                Roden, Räsänen, Saarinen, Sainio, Salama, Sai-
31975: 4344                                  Tiismtina 19 p. marraskuuta 1974
31976: 
31977: 
31978: mivuori, Salolainen, Saukkonen, Sigfrids, Suo-          nä sekä sosiaalivaliokunnan mietinnössä n:o 18
31979: kas, Suorttanen, Sutinen, Söderman, Taipale,            valmistelevasti käsitellyt hallituksen esitys n:o
31980: Tamminen, Teir, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen,           146 sekä lak.al. n:ot 376 ja 378, jotka sisältä-
31981: Tuominen, Tupamäki, Veikko Turunen, Väinö               vät yllämainitut lakiehdotukset.
31982: Turunen, Työläjärvi, Westerholm, Volotinen,
31983: Voutilainen ja Åsvik.                                      Ensi mm ä i ne n        varapuhemies:
31984:                                                         Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan mie-
31985:    "Ei" äänestävät edustajat Kortesalmi, Lem-           tintö n:o 125. Ensin sallitaan asiasta yleiskes-
31986: ström, Vainio ja P. Vennamo.                            kustelu ja sen jälkeen ryhdytään lakiehdotusten
31987:                                                         yksityiskohtaiseen käsittelyyn. Ed. Männistön
31988:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-          ed. Lehmosen kannattamana asiaa viimeksi kä-
31989: jat:                                                    siteltäessä käsittelyn pohjasta tekemä ehdotus
31990:                                                         otetaan nyt huomioon.
31991:    Aitio, Eskelinen, Eskman, Flinck, Friberg,
31992: Gestrin, Granvik, Helle, Hemmi, Hetemäki,
31993: Hokkanen, Holkeri, Hostila, Huotari, Huurta-              Yleiskeskustelu jatkuu:
31994: mo, Häikiö, Häkämies, Ilaskivi, P. Jokinen,
31995: Junnila, Juvela, Kaarna, R. Kangas, Karhuvaa-              Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! SMP:n
31996: ra, Ahti Karjalainen, Katajavuori, Kauppi,              eduskuntaryhmästä käsin käytettiin jo edellises-
31997: Koppanen, Korpinen, Koskinen, Laatia, Lanki-            sä keskustelussa puheenvuoroja, joissa vedottiin
31998: nen, Lehmonen, Lehtinen, Liedes, Lindeman,              siihen, että eduskunnan tulisi tämän lain rat-
31999: H. Linna, Lähteenmäki, Martikainen, Mietti-             kaisevassa toisessa käsittelyssä muuttaa todella
32000: nen, Mykkänen, Myyryläinen, Mäki-Hakola,                tämän lain sisältö sellaiseksi, että se tarjoaisi
32001: Männistö, Niemelä, E. Nieminen, Nikkilä, E.             todellista turvaa tämän lain alaisille yksinhuol-
32002: Niskanen, Paasio, Pajunen, Pekkala, Pekkari-            tajille ja myöskin elatusavun ennakon ja elatus-
32003: nen, Pihlajamäki, Poutanen, Raatikainen, Re-            tuen määrittelisi sellaiseksi, että se todella vas-
32004: mes, Ronkainen, Rosnell, Ruokola, Rytkönen,             taisi tarkoitustaan. Tämä hallituksen esitys ei
32005: Saarto, Saimo, Salla, Salmenkivi, Salmi, Salo,          sitä tee. Viitaten niihin puheenvuoroihin, jotka
32006: Saloranta, Seppä, Siikaniemi, Sileäkangas, Sini-        olemme käyttäneet edellisissä keskusteluissa, se-
32007: salo, Sorsa, Stenbäck, Sundqvist, I. Suominen,          kä rinnakkaisaloitteeseemme esitän käsittelyn
32008: S. Suominen, Tallgren, Tarjanne, Toivanen,              pohjaksi lakialoitteen n:o 376.
32009: Tuomioja, Tähkämaa, Uusitalo, Vaittinen-Kuik-
32010: ka, Vartia, Weckman, V. Vennamo, H. Wes-                   Ed. Laine: Herra puhemies! Toteaisin ly-
32011: terlund, S. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Vil-           hyesti, että äskeinen äänestys osoitti tässä
32012: poniemi, Virolainen, Väyrynen ja Ääri.                  eduskunnassa nyt olevan selvän vasemmisto-
32013:                                                         enemmistön. Kiinnitän tähän seikkaan huomio-
32014:    Ensimmäinen           varapuhemies:                  ta nimenomaan sen vuoksi, että varsin usein
32015: Äänestyksessä on annettu 101 jaa- ja 4 ei-ään-          sosialidemokraattiset kansanedustajat ja sano-
32016: tä; poissa 94.                                          malehdet ovat viime kuukausien aikana lausu-
32017:                                                         neet ja kirjoittaneet, että kun hallituksessa ja
32018:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                   eduskunnassa on porvarienemmistö, ei pystytä
32019:                                                         saamaan uudistuksia aikaan. Nyt kun on esillä
32020:    2 §, 1 §:n edellä oleva otsake, 3-5 §, 3             meidän eduskuntaryhmämme taholta tehty
32021: §:n edellä oleva otsake, 6-8 §, 6 §:n edellä            muutosehdotus, toivon, että tämän eduskunnan
32022: oleva otsake, 9-15 §, 9 §:n edellä oleva otsa-          vasemmistoenemmistö nyt käyttää hyväkseen
32023: ke, johtolause ja lain nimike hyväksytään kes-          tässä eduskunnassa olevaa enemmistöä.
32024: kustelutta.
32025:                                                            Ed. Korte s a 1m i: Kannatan ed. Lem-
32026:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
32027: päättyneeksi.                                           strömin tekemää ehdotusta.
32028: 
32029:                                                            Ed. L. Linna: Herra puhemies! Sosiaali-
32030: 13) Ehdotukset laiksi elatusavun ennakosta ja elatus-   valiokunnan mietinnössä on toinenkin vastalau-
32031:    tuesta annetun lain 1 a ja 4 §:n muuttamisesta.
32032:                                                         se ja se ei kovin paljon eroa, vain 30 markal-
32033:   Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o            la, SKDL:n ehdotuksesta, siis 150 mk elatus-
32034: 125 ja otetaan toi s e en k ä s i t t e 1 y y n sii-    tueksi ja elatusavun ennakoksi. Minäkin yhtyi-
32035:                                     Elatusavun ennakko ja elatustuki                             4345
32036: 
32037: 
32038: sin tuohon, mitä ed. Laine sanoi, että nyt olisi        Selonteko myönnetään oikeaksi.
32039: hyvä tilaisuus. Varsinkin kun yhtenäisyyden
32040: puolueen kohdalta varmaan tulee kannatusta ja           Ensimmäinen              varapuhemies:
32041: kun kokoomuksen edustajat ovat vastalauseessa         Äänestyksissä ehdotan meneteltäväksi niin, että
32042: myöskin mukana, niin nyt on loistava tilaisuus        ensin asetetaan ed. Lemströmin ehdotus ed.
32043: saada tämä asia läpi. Ehdotan, että käsittelyn        Männistön ehdotusta vastaan, sitten voittanut
32044: pohjaksi otettaisiin II vastalauseeseen sisältyvä     ed. L. Linnan ehdotusta vastaan ja lopuksi
32045: lakiehdotus.                                          voittanut mietintöä vastaan.
32046: 
32047:                                                         Menettelytapa hyväksytään.
32048:    Ed. Kauppi: Herra puhemies! Jos tämä
32049: lakiesitys todella tulee hyväksytyksi mietinnön
32050: mukaisena, se merkitsee, niin kuin täällä ed.           Äänestykset ja päätös:
32051: Männistön puheenvuorossa jo on tuotu esiin,             1 ) Äänestys ed. Männistön ja ed. Lemströ-
32052: sitä, että varsin moni lapsi tällöin jäisi koko-      min ehdotusten välillä.
32053: naan vaille elatusavu.~ ennakkoa. Tämä johtuu
32054: yksinkertaisesti siitä, että meillä varsin usein         Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Män--
32055: tuomioistuimessa jätetään elatusvelvolliselle         nistön ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei"
32056: tuomitsematta elatusmaksu maksettavaksi lap-          voittaa, on ed. Lemströmin ehdotus hyväksyt-
32057: sesta siinä tapauksessa, että hän on sairas tai       ty.
32058: maksukyvytön. Tällöin istuva tuomari ei tule
32059: ollenkaan ajatelleeksi lapsen etua. Juuri siltä         "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
32060: varalta on tämä valiokunnan mietintöön liitet-
32061: ty toinen vastalause laadittu. Tämä markka-              Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Alenius, Aro,
32062: määrä on myöskin laadittu sen suuruiseksi, mi-        Björklund, Borg, Breilin, Burman, Ekorre, Es-
32063: tä yksinhuoltajat ovat tähän lakiin esittäneet.       kelinen, Forsman, Haapanen, Haapasalo, Hal-
32064: Jos tämä markkamäärä korotetaan liian kor-            me, Hemmi, Hokkanen, Holkeri, Honkonen,
32065: keaksi, näen, että se on myöskin omiaan heiken-       Hykkäälä, Hyvönen, Häggblom, Häikiö, Jaati-
32066: tämään avioliittoa ja omiaan tietyissä tapauk-        nen, A.-L. Jokinen, Juntumaa, Järvenpää, Jär-
32067: sissa jouduttamaan a'Jioeroa, koska jos esim.         visalo-Kanerva, Kaarna, Kaipainen, Kalavainen,
32068: on perheessä 4-5 lasta ja ennakko on liian            R. Kangas, Kantola, Karkinen, Karpola, Kaup-
32069: korkea, se suorastaan kiibottaa hakemaan avio-        pi, Kivistö, Knuuttila, Kohtala, T. M. Koivis-
32070: eroa. Tämäkin seikka on huomioitava, kun              to, T. T. Koivisto, Koskenniemi, Laine, Liika-
32071: markkamääriä ja rajoja asetetaan, ja siksi näen,      nen, Lillqvist, Loikkanen, Lottanen, Luia-Vep-
32072:  että yksinhuoltajien taholta tullut ehdotus 150      sä, Mustonen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäkinen,
32073: mk on oikea.                                          Männistö, Nevalainen, N. Nieminen, H. Niska-
32074:     Kannatan ed. Lauri Linnan tekemää ehdo-           nen, Pohjonen, Puhakka, Pulkkinen, Rantala,
32075:  tusta.                                               Rekonen, Roden, Ronkainen, Rytkönen, Räsä-
32076:                                                       nen, Saarinen, Salama, Salmivuori, Salo, Salo-
32077:    Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.          lainen, Sigfrids, Stenbäck, Suokas, Suorttanen,
32078:                                                       Söderman, Taipale, Tamminen, Tiilikainen,
32079:                                                       Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuominen, Veikko
32080:    En s i mm ä i ne n         varapuhemies:           Turunen, Väinö Turunen, Työläjärvi, Wec-
32081: Yleiskeskustelussa on ed. Männistö ed. Lehmo-         kman, Westerholm, Voutilainen ja Åsvik.
32082: sen kannattamana ehdottanut, että käsittelyn
32083: pohjaksi otettaisiin I vastalauseeseen sisältyvä        "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
32084: lakiehdotus. Kutsun tätä ed. Männistön ehdo-
32085: tukseksi. Ed. Lemström ed. Kortesalmen kan-             Antila, Asunmaa, Asunta, Ehrnrooth, Häkä-
32086: nattamana on ehdottanut, että käsittelyn poh-         mies, Härkönen, Jokela, Kainulainen, 0. Kan-
32087: jaksi otettaisiin lakialoitteeseen n:o 376 sisälty-   gas, Aino Karjalainen, Katajavuori, Kortesalmi,
32088: vä lakiehdotus. Tämä on ed. Lemströmin eh-            Kurppa, Lattula, Lemström, Linkola, L. Lin-
32089: dotus. Ed. L. Linna ed. Kaupin kannattamana           na, Manninen, Mattila, Mäki, Mänttäri, Niini-
32090: on ehdottanut, että käsittelyn pohjaksi otettai-      koski, Pihlajamäki, Procope, Rainio, Sainio,
32091: siin II vastalauseeseen sisältyvä lakiehdotus.        Saukkonen, Sutinen, Tupamäki, Vainio, P.
32092: Kutsun tätä ed. L. Linnan ehdotukseksi.               Vennamo ja Volotinen.
32093: 5l4   11/74
32094: 4346                               Tiistaina 19 p. marraskuuta 1974
32095: 
32096: 
32097:    ''Tyhjää" äänestää edustaja Teir.                kas, Suorttanen, Sutinen, Teir, Toivanen, Tu-
32098:                                                     pamäki ja Volotinen.
32099:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
32100: jat:                                                   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
32101:    Aitio, Eskman, Flinck, Friberg, Gestrin,            Aalto, Ahonen, Ajo, Alenius, Aro, Björk-
32102: Granvik, Helle, Hetemäki, Hostila, Huotari,         lund, Breilin, Burman, Ekorre, Forsman,
32103: Huurtamo, Ilaskivi, P. Jokinen, Junnila, Juve-      Haapanen, Haapasalo, Halme, Honkonen,
32104: la, Karhuvaara, Ahti Karjalainen, Koppanen,         Hykkäälä, Hyvönen, Jokela, A.-L. Jokinen,
32105: Korpinen, Koskinen, Laatia, Laitinen, Lanki-        Juntumaa, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kai-
32106: nen, Lehmonen, Lehtinen, Liedes, Lindeman,          painen, Kantola, Karkinen, Kivistö, Kohtala,
32107: H. Linna, Lähteenmäki, Martikainen, Mietti-         T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Kortesalmi,
32108: nen, Mykkänen, Mäki-Hakola, Niemelä, E.             Koskenniemi, Laine, Laitinen, Lemström, Lii-
32109: Nieminen, Nikkilä, E. Niskanen, Paasio, Paju-       kanen, Lillqvist, Loikkanen, Luja-Vepsä, Man-
32110: nen, Pekkala, Pekkarinen, Poutanen, Raatikai-       ninen, Mustonen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki-
32111: nen, Remes, Rosnell, Ruokola, Saarto, Saimo,        nen, Männistö, N. Nieminen, H. Niskanen,
32112: Salla, Salmenkivi, Salmi, Saloranta, Seppä, Sii-    Pohjonen, Puhakka, Pulkkinen, Rantala, Reko-
32113: kaniemi, Sileäkangas, Sinisalo, Sorsa, Sund-        nen, Roden, Ronkainen, Rytkönen, Räsänen,
32114: qvist, 1. Suominen, S. Suominen, Tallgren, Tar-     Saarinen, Salama, Salmivuori, Salo, Söderman,
32115: janne, Tuomioja, Tähkämaa, Uusitalo, Vaitti-        Taipale, Tamminen, Tiilikainen, Tikka, Tikka-
32116: nen-Kuikka, Vartia, V. Vennamo, H. Wester-          nen, Tuominen, Veikko Turunen, Väinö Turu-
32117: lund, S. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Vilpo-        nen, Työläjärvi, Vainio, Weckman, P. Venna-
32118: niemi, Virolainen, Väyrynen ja Ääri.                mo, Westerholm, Voutilainen ja Asvik.
32119: 
32120:    En s i mm ä i ne n    varapuhemies:                 Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
32121: Äänestyksessä on annettu 90 jaa- ja 32 ei-ään-      jat:
32122: tä, 1 tyhjä; poissa 76.
32123:                                                        Aitio, Eskman, Flinck, Friberg, Gestrin,
32124:                                                     Granvik, Helle, Hostila, Huotari, Huurtamo,
32125:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy-         Ilaskivi, P. Jokinen, Junnila, Juvela, Karhu-
32126: nyt ed. Männistön ehdotuksen.                       vaara, Ahti Karjalainen, Koppanen, Korpinen,
32127:                                                     Koskinen, Laatia, Lankinen, Lehmonen, Lehti-
32128:                                                     nen, Liedes, Lindeman, H. Linna, Lähteenmä-
32129:   2) Äänestys ed. L. Linnan ja ed. Männistön        ki, Martikainen, Miettinen, Mykkänen, Mäki-
32130: ehdotusten välillä.                                 Hakola, Niemelä, E. Nieminen, Nikkilä, E.
32131:                                                     Niskanen, Paasio, Pajunen, Pekkala, Pekkari-
32132:                                                     nen, Poutanen, Raatikainen, Remes, Rosnell,
32133:   Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. L.          Ruokola, Saarto, Saimo, Salla, Salmenkivi, Sal-
32134: Linnan ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei"         mi, Saloranta, Seppä, Siikaniemi, Sileäkangas,
32135: voittaa, on ed. Männistön ehdotus hyväksytty.       Sinisalo, Sorsa, Sundqvist, I. Suominen, S.
32136:                                                     Suominen, Tallgren, Tarjanne, Tuomioja, Täh-
32137:                                                     kämaa, Uusitalo, Vaittinen-Kuikka, Vartia, V.
32138:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             Vennamo, H. Westerlund, S. Westerlund, Vi-
32139:    Ahde, Antila, Asunmaa, Asunta, Borg, Ehrn-       katmaa, Vilmi, Vilponiemi, Virolainen, Väyry-
32140:  rooth, Eskelinen, Hemmi, Hetemäki, Hokka-          nen ja Ääri.
32141: nen, Holkeri, Häggblom, Häikiö, Häkämies,
32142: Härkönen, Jaatinen, Kaarna, Kainulainen, Ka-           Ensimmäinen           varapuhemies:
32143: lavainen, 0. Kangas, R. Kangas, Aino Karja-         Äänestyksessä on annettu 51 jaa- ja 74 ei-ään-
32144: lainen, Karpola, Katajavuori, Kauppi, Knuutti-      tä; poissa 74.
32145: la, Kurppa, Lattula, Linkola, L. Linna, Lotta-
32146: nen, Mattila, Mäki, Mänttäri, Nevalainen, Nii-
32147: nikoski, Pihlajamäki, Procope, Rainio, Sainio,        Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy-
32148: Salolainen, Saukkonen, Sigfrids, Stenbäck, Suo-     nyt ed. Männistön ehdotuksen.
32149:                                     Elatusavun ennakko ja elatustuki                              4347
32150: 
32151: 
32152:   .3 ) Äänestys ed. Männistön ehdotuksesta           Saarto, Saimo, Salla, Salmenkivi, Salmi, Salo-
32153: mietintöä vastaan.                                   ranta, Seppä, Siikaniemi, Sileäkangas, Sinisalo,
32154:                                                      Sorsa, Sundqvist, I. Suominen, S. Suominen,
32155:    Joka käsittelyn pohjaksi hyväksyy suuren va-      Tallgren, Tarjanne, Tuomioja, Tähkämaa, Uusi-
32156: liokunnan mietinnön, äänestää "jaa"; jos "ei"        talo, Vaittinen-Kuikka, Vartia, V. Vennamo,
32157: voittaa, on ed. Männistön ehdotus hyväksytty.        H. Westerlund, S. Westerlund, Vikatmaa, Vil-
32158:                                                      mi, Vilponiemi, Virolainen, Väyrynen ja Ääri.
32159:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajart::
32160:                                                         E n s i m m ä i n en  v a r a p u h e m i e s:
32161:    Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Aro, Asunta, Borg,      Äänestyksessä on annettu 81 jaa- ja 44 ei-ään-
32162: Breilin, Burman, Ehrnrooth, Eskelinen, Fors-         tä; poissa 74.
32163: man, Haapasalo, Halme, Hemmi, Hetemäki,
32164: Hokkanen, Holkeri, Hykkäälä, Häggblom, Häi-            Eduskunta on käsittelyn pohjaksi hyväksy-
32165: kiö, Häkämies, Härkönen, Jaatinen, Jokela,           nyt suuren valiokunnan mietinnön.
32166: Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kaipainen, Kalavai-
32167: nen, 0. Kangas, R. Kangas, Aino Karjalainen,            Eduskunta ryhtyy hallituksen esitykseen si-
32168: Karkinen, Karpola,      Katajavuori,    Kauppi,      sältyvän lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen kä-
32169: Knuuttila, Kohtala, T. M. Koivisto, T. T. Koi-       sittelyyn.
32170: visto, Laitinen, Lattula, Liikanen, Lillqvist,
32171: Linkola, Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä,
32172: Manninen, Mattila, Myyryläinen, Mäkelä, Mä-                                1 a §.
32173: ki, Mäkinen, Nevalainen, Niinikoski, Pihlaja-
32174: mäki, Pohjonen, Procope, Rainio, Rantala, Ra-           Keskustelu:
32175: den, Salama, Salmivuori, Salo, Salolainen, Sauk-        Ed. Männistö: Herra puhemies! Ehdo-
32176: konen, Sigfrids, Stenbäck, Suorttanen, Sutinen,      tan, että 1 a § hyväksyttäisiin sosiaalivaliokun-
32177: Söderman, Taipale, Teir, Tiilikainen, Tikka,         nan mietintöön liitetyn I vastalauseen mukaise-
32178: Tikkanen, Toivanen, Väinö Turunen, Työläjär-         na.
32179: vi ja Voutilainen.
32180:                                                        Ed. H. Niskanen: Herra puhemies!
32181:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:              Kannatan ed. Männistön ehdotusta.
32182:    Alenius, Antila, Asunmaa, Björklund, Ekor-
32183: re, Haapanen, Honkonen, Hyvönen, A.-L. Jo-              Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Ehdo-
32184: kinen, Juntumaa, Järvenpää, Kainulainen Kan-         tan, että 1 a § :n 2 momentti hyväksyttäisiin
32185: tola, Kivistö, Kortesalmi, Koskenniemi, Kurp-        lakialoitteen n:o .376 mukaisesti eli että elatus-
32186: pa, Laine, Lemström, L. Linna, Mustonen,             tuen suuruus olisi 200 mk kuukaudessa.
32187: Männistö, Mänttäri, N. Nieminen, H. Niska-
32188: nen, Puhakka, Pulkkinen, Rekonen, Ronkainen,           Ed. Korte s a 1m i: Herra puhemies! Kan-
32189: Rytkönen, Räsänen, Saarinen, Sainio, Suokas,         natan ed. Lemströmin ehdotusta.
32190: Tamminen, Tuominen, Tupamäki, Veikko Tu-
32191: runen, Vainio, Weckman, P. Vennamo, Wes-                Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
32192: terholm, Volotinen ja Åsvik.
32193:                                                         Ensimmäinen              varapuhemies:
32194:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-       Keskustelussa on ed. Männistö ed. H. Niska-
32195:                                                      sen kannattamana ehdottanut, että pykälä hy-
32196: jat:
32197:                                                      väksyttäisiin I vastalauseen mukaisesti. Kutsun
32198:    Aitio, Eskman, Flinck, Friberg, Gestrin,           t~tä ed. Männistön ehdotukseksi. Ed. Lem-
32199: Granvik, Helle, Hostila, Huotari, Huurtamo,          ström ed. Kortesalmen kannattamana on ehdot-
32200: Ilaskivi, P. Jokinen, Junnila, Juvela, Karhuvaa-     tanut, että pykälä hyväksyttäisiin lakialoitteen
32201: ra, Ahti Karjalainen, Koppanen, Korpinen, Kos-       n:o .376 mukaisena. Tämä on ed. Lemströmin
32202: kinen, Laatia, Lankinen, Lehmonen, Lehtinen,         ehdotus.
32203: Liedes, Lindeman, H. Linna, Lähteenmäki,
32204: Martikainen, MieHinen, Mykkänen, Mäki-Hako-             Selonteko myönnetään oikeaksi.
32205: la, Niemelä, E. Nieminen, Nikkilä, E. Niska-
32206: nen, Paasio, Pajunen, Pekkala, Pekkarinen, Pou-        Ensimmäinen            varapuhemies:
32207: tanen, Raatikainen, Remes, Rosnell, Ruokola,         Äänestyksissä ehdotan meneteltäväksi niin, että
32208: 4348                                 Tiistaina 19 p. marraskuuta 1974
32209: 
32210: 
32211: ensil11 asetetaan ed. Männistön ja ed. Lemströ-          Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
32212: min ehdotukset vastakkain ja sitten voittanut         jat:
32213: mietintöä vastaan.
32214:                                                          Aitio, Eskman, Flinck, Friberg, Gestrin,
32215:   Menettelytapa hyväksytään.                          Granvik, Helle, Hostila, Huotari, Huurtamo,
32216:                                                       Ilaskivi, P. Jokinen, Junnila, Juvela, Karhu-
32217:                                                       vaara, Ahti Karjalainen, Koppanen, Korpinen,
32218:   Äänestykset ja päätös:                              Koskinen, Laatio, Lankinen, Lehmonen, Lehti-
32219:                                                       nen, Liedes, Lindeman, H. Linna, Lähteenmä-
32220:   1) Äänestys ed. Männistön ja ed. Lemströ-           ki, Martikainen, Miettinen, Mykkänen, Mäki-
32221: min ehdotusten välillä.                               Hakola, Niemelä, E. Nieminen, Nikkilä, E.
32222:                                                       Niskanen, Paasio, Pajunen, Pekkala, Pekkari-
32223:   Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Män-          nen, Poutanen, Raatikainen, Remes, Rosnell,
32224: nistön ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei"           Ruokola, Saarto, Saimo, Salla, Salmenkivi, Sal-
32225: voit•taa, on ed. Lemströmin ehdotus hyväksytty.       mi, Saloranta, Seppä, Siikaniemi, Sileäkangas,
32226:                                                       Sinisalo, Sorsa, Sundqvist, 1. Suominen, S.
32227:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:               Suominen, Tallgren, Tarjanne, Tähkämaa, Uu-
32228:                                                       sitalo, Vaittinen-Kuikka, Vartia, V. Vennamo,
32229:    Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Alenius, Aro,            H. Westerlund, S. Westerlund, Vikatmaa, Vil-
32230: Asunta, Björklund, Borg, Breilin, Burman,             mi, Vilponiemi, Virolainen, Väyrynen ja Ääri.
32231: Ehrnrooth, Ekorre, Eskelinen, Forsman, Haa-
32232: pasalo, Halme, Hemmi, Hetemäki, Hokkanen,               Ensimmäinen              varapuhemies:
32233: Holkeri, Honkonen, Hykkäälä, Hyvönen,                 Äänestyksessä on annettu 111 jaa- ja 14 ei-
32234: Häggblom, Häikiö, Häkämies, Härkönen, Jaa-            ääntä, 1 tyhjä; poissa 73.
32235: tinen, Jokela, A.-L. Jokinen, Juntumaa, Järven-
32236: pää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kainulainen,            Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy-
32237: Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas, Kantola,            nyt ed. Männistön ehdotuksen.
32238: Aino Karjalainen, Karkinen, Karpola, Kataja-
32239: vuori, Kauppi, Kivistö, Knuuttila, Kohtala, T.
32240: M. Koivisto, T. T. Koivisto, Koskenniemi,               2) Äänestys ed.      Männistön ehdotuksesta
32241: Laine, Laitinen, Lattula, Liikanen, Lillqvist,        mietintöä vastaan.
32242: Linkola, L. Linna, Loikkanen, Luja-Vepsä,
32243: Manninen, Mattila, Mustonen, Myyryläinen,                Joka hyväksyy m1etmnön, äänestää "jaa";
32244: Mäkelä, Mäkinen, Männistö, Mänttäri, Nevalai-         jos "ei" voittaa, on ed. Männistön ehdotus hy-
32245: nen, N. Nieminen, H. Niskanen, Pihlajamäki,           väksytty.
32246: Pohjonen, Puhakka, Pulkkinen, Rainio, Ranta-
32247: la, Rekonen, Roden, Ronkainen, Rytkönen, Rä-
32248: sänen, Saarinen, Sainio, Salama, Salmivuori,             "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
32249: Salo, Salolainen, Saukkonen, Sigfrids, Sten-             Ahde, Ahonen, Ajo, Aro, Asunta, Borg,
32250: bäck, Suokas, Suorttanen, Sutinen, Söderman,          Breilin, Burman, Ehrnrooth, Eskelinen, Fors-
32251: Taipale, Tamminen, Tiilikainen, Tikka, Tikka-         man, Haapasalo, Halme, Hemmi, Hetemäki,
32252: nen, Toivanen, Tuominen, Tuomioja, Veikko             Hokkanen, Holkeri, Hykkäälä, Häggblom,
32253: Turunen, Väinö Turunen, Työläjärvi, Weck-             Häikiö, Häkämies, Härkönen, Jaatinen, Jokela,
32254: man, Westerholm, Volotinen, Voutilainen ja            Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kaipainen, Kalavai-
32255: Åsvik.                                                nen, 0. Kangas, R. Kangas, Aino Karjalainen,
32256:                                                       Karkinen,    Karpola,    Katajavuori, Kauppi,
32257:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                Knuuttila, Kohtala, T. M. Koivisto, T. T.
32258:                                                       Koivisto, Laitinen, Lattula, Liikanen, Lillqvist,
32259:    Antila, Asunmaa, Haapanen, R. Kangas,              Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Manninen,
32260: Kortesalmi, Kurppa, Lemström, Lottanen, Mä-           Mattila, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki, Mäkinen,
32261: ki, Niinikoski, Procope, Tupamäki, Vainio ja          Nevalainen, Niinikoski, Pihlajamäki, Pohjonen,
32262: P. Vennamo.                                           Procope, Rainio, Rantala, Roden, Salama, Sal-
32263:                                                       mivuori, Salo, Salolainen, Saukkonen, Sigfrids,
32264:   "Tyhjää" äänestää edustaja Teir.                    Stenbäck, Suorttanen, Sutinen, Söderman, Tai-
32265:                                    Elatusavun ennakko ja elatustuki                                4349
32266: 
32267: 
32268: pale, Teir, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Toiva-    kuitenkaan suoriteta enempää kuin elatusvel-
32269: nen, Tuomioja, Väinö Turunen, Työläjärvi ja         vollisen on oikeuden päätöksen tai sopimuksen
32270: Voutilainen.                                        perusteella maksettava lapselle elatusapua."
32271: 
32272:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                Ed. H. Niskanen: Herra                  puhemies!
32273:                                                     Kannatan ed. Männistön ehdotusta.
32274:    Alenius, Antila, Asunmaa, Björklund, Ekor-
32275: re, Haapanen, Honkonen, Hyvönen, A.-L. Jo-
32276: kinen, Juntumaa, Järvenpää, Kainulainen, Kan-          Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Teen
32277: tola, Kivistö, Kortesalmi, Koskenniemi, Kurp-       4 §:stä kaksi erillistä ehdotusta. Ensiksi ehdo-
32278: pa, Laine, Lemström, Linkola, L. Linna, Mus-        tan, että 2 momentin ensimmäinen virka kuu-
32279:  tonen, Männistö, Mänttäri, N. Nieminen, H.         luu seuraavasti: "Eannalcon suuruus on 200
32280: Niskanen, Puhakka, Pulkkinen, Rekonen, Ron-         markkaa kuukaudessa elatusvelvollista ja lasta
32281: kainen, Rytkönen, Räsänen, Saarinen, Sainio,        kohti."
32282: Suokas, Tamminen, Tuominen, Tupamäki,                  Toiseksi ehdotan, että 3 momentti kuuluisi
32283: Veikko Turunen, Vainio, Weckman, P. Venna-          seuraavasti: "Jos elatusapua on osittain mak-
32284: mo, Westerholm, Volotinen ja Åsvik.                 settu ennakon suorituskuukautena tai niinä
32285:                                                     kuukausina, joilta ennakko 1 momentin mu-
32286:                                                     kaan on myönnetty taannehtivasti, suoritetaan
32287:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-      ennakkona elatusvelvollista ja asianomaista las-
32288: jat:                                                ta kohti enintään määrä, joka yhdessä makse-
32289:     Aalto, Aitio, Eskmrun, Flinck, Friberg, Gest-   tun elatusavun kanssa kuukaudelta nousee 200
32290:  rin, Granvik, Helle, Hostila, Huotari, Huur-       markkaan."
32291: tamo, Ilaskivi, P. Jokinen, Junnila, Juvela,
32292: Karhuvaara, Ahti Karjalainen, Koppanen, Kor-          Ed. Korte s a 1m i: Herra puhemies! Kan-
32293: pinen, Koskinen, Laatio, Lankinen, Lehmonen,        natan ed. Lemströmin molempia ehdotuksia.
32294: Lehtinen, Liedes, Lindeman, H. Linna, Läh-
32295: teenmäki, Martikainen, Miettinen, Mykkänen,            Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
32296: Mäki-Hakola, Niemelä, E. Nieminen, Nikkilä,
32297: E. Niskanen, Paasio, Pajunen, Pekkala, Pekka-          Ensimmäinen              varapuhemies:
32298: rinen, Poutanen, Raatikainen, Remes, Rosnell,       Keskustelussa on ed. Männistö ed. H. Niska-
32299:  Ruokola, Saarto, Saimo, Salla, Salmenkivi, Sal-    sen kannattamana ehdottanut, että 2 momentin
32300:  mi, Saloranta, Seppä, Siikaniemi, Sileäkangas,     viimeinen virke poistettaisiin. Kutsun tätä ed.
32301:  Sinisalo, Sorsa, Sundqvist, 1. Suominen, S.        Männistön ehdotukseksi. Ed. Lemström ed.
32302:  Suominen, Tallgren, Tarjanne, Tähkämaa, Uu-        Kortesalmen kannattamana on ehdottanut en-
32303:  sitalo, Vaittinen-Kuikka, Vartia, V. Vennamo,      siksi, että 2 momentin ensimmäinen virke hy-
32304:  H. Westerlund, S. Westerlund, Vikatmaa, Vil-       väksyttäisiin lakialoitteen n:o 376 mukaisena,
32305:  mi, Vilponiemi, Virolainen, Väyrynen ja Ääri.      kuitenkin siten muutettuna, että luku 150
32306:                                                     muutetaan luvuksi 200. Kutsun tätä ed.
32307:    Ensimmäinen           varapuhemies:              Lemströmin 1) ehdqtukseksi. Toiseksi on ed.
32308: Äänestyksessä on annettu 80 jaa- ja 45 ei-ään-      Lemström ed. Kortesalmen kannattamana eh-
32309: tä; poissa 74.                                      dottanut, että 3 momentti hyväksyttäisiin la-
32310:                                                     kialoitteen n:o 376 mukaisena, kuitenkin siten
32311:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.               muutettuna, että luku 150 muutetaan luvuksi
32312:                                                     200. Tämä on ed. Lemströmin 2) ehdotus.
32313:                       4 §.
32314:                                                        Selonteko myönnetään oikeaksi.
32315:    Keskustelu:
32316:                                                       Ensimmäinen              varapuhemies:
32317:    Ed. Männistö: Herra puhemies! Ehdo-              Äänestyksissä ehdotan meneteltäväksi siten, et-
32318: tan, että 4 § :n 2 momentista, joka on ensim-       tä ensin asetetaan ed. Männistön ehdotus ja
32319: mäinen auki oleva momentti, poistettaisiin sen      ed. Lemströmin 1) ehdotus vastakkain ja sit-
32320: viimeinen lause, joka kuuluu: "Ennakkona ei         ten tässä äänestyksessä voittanut mietintöä vas"
32321: 4350                               TiiSitaina 19 p. marraskuuta 1974
32322: 
32323: 
32324: taan. Lopuksi äänestetään ed. Lemströmin 2)             Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
32325: ehdotuksesta mietintöä vastaan.                      jat:
32326: 
32327:   Menettelytapa hyväksytään.                            Aalto, Aitio, Flinck, Friberg, Gestrin, Gran-
32328:                                                      vik, Helle, Hostila, Huotari, Huurtamo, Ilaski-
32329:                                                      vi, Junnila, Juvela, Karhuvaara, Ahti Karjalai-
32330:   Äänestykset ja päätökset:                          nen, Koppanen, Korpinen, Koskinen, Laatio,
32331:                                                      Lankinen, Lehmonen, Lehtinen, Lindeman, H.
32332:    1) Äänestys ed. Männistön ehdotuksen ja           Linna, Lähteenmäki, Martikainen, Miettinen,
32333: ed. Lemströmin 1) ehdotuksen välillä.                Mykkänen, Mäki-Hakola, Niemelä, E. Niemi-
32334:                                                      nen, Nikkilä, E. Niskanen, Pajunen, Pekkala,
32335:    Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Män-        Pekkarinen, Poutanen, Raatikainen, Remes,
32336: nistön ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei"          Ruokola, Rytkönen, Saarto, Saimo, Salla, Sal-
32337: voittaa, on ed. Lemströmin 1) ehdotus hyväk-         menkivi, Salmi, Saloranta, Seppä, Siikaniemi,
32338: sytty.                                               Sinisalo, Sorsa, Sundqvist, I. Suominen, S.
32339:                                                      Suominen, Tallgren, Tarjanne, Tähkämaa, Uu-
32340:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:              sitalo, Vaittinen-Kuikka, Vartia, V. Vennamo,
32341:                                                      H. Westerlund, S. Westerlund, Vikatmaa, Vil-
32342:    Ahde, Ahonen, Ajo, Alenius, Antila, Aro,          mi, Vilponiemi, Virolainen, Väyrynen ja Ääri.
32343: Asunmaa, Björklund, Borg, Breilin, Burman,
32344: Ehrnrooth, Ekorre, Eskelinen, Eskman, Fors-            Ensimmäinen               varapuhemies:
32345: man, Haapanen, Haapasalo, Halme, Hemmi,              Äänestyksessä on annettu 114 jaa- ja 12 ei-
32346: Hetemäki, Hokkanen, Honkonen, Hykkäälä,              ääntä, 4 tyhjää; poissa 69.
32347: Hyvönen, Häggblom, Häkämies, Härkönen,
32348: Jaatinen, Jokela, A.-L. Jokinen, P. Jokinen,           Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy-
32349: Juntumaa, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kaar-        nyt ed. Männistön ehdotuksen.
32350: na, Kainulainen, Kaipainen, Kalavainen, 0.
32351: Kangas, R. Kangas, Kantola, Aino Karjalainen,          2) Äänestys ed. Männistön ehdotuksesta
32352: Karkinen, Karpola, Katajavuori, Kauppi, Kivis-       mietintöä vastaan.
32353: tö, Knuuttila, Kohtala, T. M. Koivisto, T. T.
32354: Koivisto, Koskenniemi, Kurppa, Laine, Laiti-            Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
32355: nen, Liedes, Liikanen, Lillqvist, L. Linna,          jos "ei" voittaa, on ed. Männistön ehdotus hy-
32356: Loikkanen, Luja-Vepsä, Manninen, Mattila,            väksytty.
32357: Mustonen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäkinen,
32358: Männistö, Mänttäri, Nevalainen, N. Nieminen,
32359: Niinikoski, H. Niskanen, Paasio, Pihlajamäki,           "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
32360: Pohjonen, Puhakka, Pulkkinen, Rainio, Ranta-            Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Aro, Borg, Brei-
32361: la, Rekonen, Roden, Ronkainen, Rosnell, Räsä-        lin, Burman, Ehrnrooth, Eskelinen, Eskman,
32362: nen, Saarinen, Salama, Salmivuori, Salo, Salo-       Forsman, Haapasalo, Halme, Hemmi, Hokka-
32363: lainen, Saukkonen, Sigfrids, Sileäkangas, Sten-      nen, Holkeri, Hykkäälä, Häggblom, Häikiö,
32364: bäck, Suokas, Suorttanen, Sutinen, Söderman,         Härkönen, Jokela, Järvisalo-Kanerva, Kaarna,
32365: Taipale, Tamminen, Tiilikainen, Tikka, Tikka-        Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas,
32366: nen, Toivanen, Tuominen, Tupamäki, Veikko            Aino Karjalainen, Karkinen, Karpola, Kataja-
32367: Turunen, Väinö Turunen, Työläjärvi, Weck-            vuori, Knuuttila, Kohtala, T. M. Koivisto, T.
32368: man, Westerholm, Voutilainen ja Asvik.               T. Koivisto, Laitinen, Liikanen, Lillqvist,
32369:                                                      Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Manninen,
32370:    "Ei äänestävät seuraavat edustajat:               Mattila, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki, Mäkinen,
32371:                                                      Nevalainen, Niinikoski, Paasio, Pihlajamäki,
32372:    Häikiö, Kortesalmi, Lattula, Lemström, Lin-       Pohjonen, Procope, Rantala, Roden, Salama,
32373: kola, Lottanen, Mäki, Procope, Sainio, Vainio,       Salmivuori, Salo, Saukkonen, Sigfrids, Sileä-
32374: P. Vennamo ja Volotinen.                             kangas, Stenbäck, Suorttanen, Sutinen, Söder-
32375:                                                      man, Taipale, Teir, Tiilikainen, Tikka, Tikka-
32376:   "Tyhjää" äänestävät edustajat Asunta, Hol-         nen, Toivanen, Tuomioja, Väinö Turunen,
32377: keri, Teir ja Tuomioja.                              Työläjärvi ja Voutilainen.
32378:                                     Elatusavun ennakko ja elatustuki                            4351
32379: 
32380: 
32381:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:               Hetemäki, Hokkanen, Holkeri, Honkonen,
32382:                                                      Hykkäälä, Hyvönen, Häggblom, Häikiö, Här-
32383:    Alenius, Antila, Asunmaa, Asunta, Björk-          könen, Jaatinen, Jokela, A.-L. Jokinen, P. Jo-
32384: lund, Ekorre, Haapanen, Hetemäki, Honko-             kinen, Juntumaa, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva,
32385: nen, Hyvönen, Häkämies, Jaatinen, A.-L. Joki-        Kaarna, Kainulainen, Kaipainen, Kalavainen,
32386: nen, P. Jokinen, Juntumaa, Järvenpää, Kainu-         0. Kangas, R. Kangas, Kantola, Aino Karjalai-
32387: lainen, Kantola, Kauppi, Kivistö, Kortesalmi,        nen, Karkinen, Karpola, Kauppi, Kivistö,
32388: Koskenniemi, Kurppa, Laine, Lattula, Lem-            Knuuttila, Kohtala, T. M. Koivisto, T. T.
32389: ström, Liedes, Linkola, L. Linna, Mustonen,          Koivisto, Koskenniemi, Kurppa, Laitinen, Lii-
32390: Männistö, Mänttäri, N. Nieminen, H. Niska-           kanen, Lillqvist, Loikkanen, Lottanen, Luja-
32391: nen, Puhakka, Pulkkinen, Rainio, Rekonen,            Vepsä, Manninen, Mattila, Mustonen, Myyry-
32392: Ronkainen, Rosnell, Räsänen, Saarinen, Sainio,       läinen, Mäkelä, Mäki, Mäkinen, Männistö,
32393: Salolainen, Suokas, Tamminen, Tuominen, Tu-          Mänttäri, Nevalainen, N. Nieminen, Niinikoski,
32394: pamäki, Veikko Turunen, Vainio, Weckman,             H. Niskanen, Paasio, Pihlajamäki, Pohjonen,
32395: P. Vennamo, Westerholm, Volotinen ja Åsvik.          Procope, Pulkkinen, Rainio, Rantala, Roden,
32396:                                                      Ronkainen, Rosnell, Rytkönen, Räsänen, Saari-
32397:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-       nen, Sainio, Salama, Salmivuori, Salo, Salolai-
32398: jat:                                                 nen, Saukkonen, Sigfrids, Sileäkangas, Sten-
32399:                                                      bäck, Suorttanen, Sutinen, Söderman, Taipale,
32400:    Aitio, Flinck, Friberg, Gestrin, Granvik,         Tamminen, Teir, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen,
32401: Helle, Hostila, Huotari, Huurtamo, Ilaskivi,         Toivanen, Tuominen, Tuomioja, Tupamäki,
32402: Junnila, Juvela, Karhuvaara, Ahti Karjalainen,       Veikko Turunen, Väinö Turunen, Työläjärvi,
32403: Koppanen, Korpinen, Koskinen, Laatio, Lanki-         Weckman, Westerholm, Voutilainen ja Åsvik.
32404: nen, Lehmonen, Lehtinen, Lindeman, H. Lin-
32405: na, Lähteenmäki, Martikainen, Miettinen, Myk-
32406: känen, Mäki-Hakola, Niemelä, E. Nieminen,                "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
32407: Nikkilä, E. Niskanen, Pajunen, Pekkala, Pek-            Haapanen, Häkämies, Kortesalmi, Laine,
32408: karinen, Poutanen, Raatikainen, Remes, Ruoko-         Lattula, Lemström, Liedes, Linkola, L. Linna,
32409: la, Rytkönen, Saarto, Saimo, Salla, Salmenkivi,       Puhakka, Rekonen, Suokas, Vainio, P. Venna-
32410: Salmi, Saloranta, Seppä, Siikaniemi, Sinisalo,        mo ja Volotinen.
32411: Sorsa, Sundqvist, I. Suominen, S. Suominen,
32412: Tallgren, Tarjanne, Tähkämaa, Uusitalo, Vaitti-
32413: nen-Kuikka, Vartia, V. Vennamo, H. Wester-               Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
32414: lund, S. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Vilpo-         jat:
32415: niemi, Virolainen, Väyrynen ja Ääri.                    Aitio, Flinck, Friberg, Gestrin, Granvik,
32416:                                                      Helle, Hostila, Huotari, Huurtamo, Ilaskivi,
32417:    Ensimmäinen           varapuhemies:               Junnila, Juvela, Karhuvaara, Ahti Karjalainen,
32418: Äänestyksessä on annettu 76 jaa- ja 55 ei-ään-       Katajavuori, Koppanen, Korpinen, Koskinen,
32419: tä; poissa 68.                                       Laatio, Lankinen, Lehmonen, Lehtinen, Linde-
32420:                                                      man, H. Linna, Lähteenmäki, Martikainen,
32421:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 Miettinen, Mykkänen, Mäki-Hakola, Niemelä,
32422:                                                      E. Nieminen, Nikkilä, E. Niskanen, Pajunen,
32423:   Äänestys ed. Lemströmin 2) ehdotuksesta.           Pekkala, Pekkarinen, Poutanen, Raatikainen,
32424:                                                      Remes, Ruokola, Saarto, Saimo, Salla, Salmen-
32425:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";          kivi, Salmi, Saloranta, Seppä, Siikaniemi, Sini-
32426: jos "ei" voittaa, on ed. Lemströmin 2) ehdo-         salo, Sorsa, Sundqvist, I. Suominen, S. Suomi-
32427: tus hyväksytty.                                      nen, Tallgren, Tarjanne, Tähkämaa, Uusitalo,
32428:                                                      Vaittinen-Kuikka, Vartia, V. Vennamo, H.
32429:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             Westerlund, S. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi,
32430:                                                      Vilponiemi, Virolainen, Väyrynen ja Ääri.
32431:    Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Alenius, Antila,
32432: Aro, Asunmaa, Asunta, Björklund, Borg, Brei-            Ensimmäinen           varapuhemies:
32433: lin Burman, Ehrnrooth, Ekorre, Eskelinen,             Äänestyksessä on annettu 116 jaa- ja 15 ei-
32434: Eskman, Forsman, Haapasalo, Halme, Hemmi,             ääntä; poissa 68.
32435: 4352                                 Tiistaina 19 p. marraskuuta 1974
32436: 
32437: 
32438:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                       Lapsilisien korotuksen" - ja tämä on hy-
32439:                                                        vin mielenkiintoinen kohta näissä hallituksen
32440:   Soveltamissäännös, johtolause ja nimike hy-          esityksen perusteluissa- "rahoittamiseksi sisäl-
32441: väksytään keskustelutta.                               tyi tulopoliittiseen kokonaisratkaisuun edelleen
32442:                                                        sopimus työnantajan lapsilisämaksun korotta-
32443:    Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan ehdo-            misesta 0,25 prosenttiyksiköllä 1 päivästä hei-
32444: tukseen lakialoitteisiin sisältyvien lakiehdotus-      näkuuta 1975 lukien eli kahteen prosent-
32445: ten hylkäämisestä.                                     tiin ... "
32446:                                                            Näin siis hallitus perustelee tätä lakiesitystä.
32447:   Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan          Ensinnäkin on huomattava, että näissä peruste-
32448: päättynecksi.                                          luissa sen paremmin kuin aikaisemmin tänään
32449:                                                        hyväksytyn lapsilisien korotusohjelmankaan pe-
32450: 14) Ehdotus laiksi työnantajan sosiaaliturvamaksusta   rusteluissa ei puhuta mitään kokonaisvaltaisista
32451:        annetun lain 1 §:n muuttamisesta.               kustannuksista näitten lapsilisien osalta. Koska
32452:                                                        tällaisia kustannusarvioita on kuitenkin saata-
32453:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o          villa, niin sallittaneen tässä nyt pieni katsaus
32454: 126 ja otetaan toiseen käsi t te 1 y y n               tähän lapsilisämaksujen kehitykseen hieman pi-
32455: siinä sekä sosiaalivaliokunnan mietinnössä n:o         temmältä ajanjaksolta.
32456: 19 valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys            Olen selvittänyt, kuinka paljon rahaa valtio
32457: n:o 148, joka sisältää yllämainitun lakiehdo-          on pistänyt lapsilisämaksuina taskuunsa noin
32458: tuksen.                                                15 vuoden ajalta. Vuonna 1960 87 milj. mk
32459:                                                        valtio keräsi ylimääräistä, 1961 75 milj. mk,
32460:    Ensimmäinen              varapuhemies:              1962 91 rnilj. mk, 1963 11 rnilj. mk, 1964
32461: Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan mie-           48 milj. mk, 1965 105 milj. mk, 1966 143
32462: tintö n:o 126. Ensin sallitaan asiasta yleiskes-       milj. mk, 1967 169 milj. mk, 1968 220 milj.
32463: kustelu, sen jälkeen ryhdytään lakiehdotuksen          mk, 1969 257 milj. mk, 1970 345 milj. mk,
32464: yksityiskohtaiseen käsittelyyn.                         1971 62 milj. mk, 1972 71 milj. mk ja 1973
32465:                                                         146 milj. mk. Ensi vuoden osalta on tilanne
32466:                                                        se, että tämä nyt lukkoonlyöty hallituksen lap-
32467:   Yleiskeskustelu:                                     silisäohjelma antaa tulokseksi noin 100 milj.
32468:    Ed. S a 1 o 1 aine n: Herra puhemies! Me            mk, ja silloin ovat luvut ne, joita täällä on jo
32469: olemme aikaisemmin tänään lyöneet täällä luk-          aikaisemminkin keskustelun kuluessa tuotu
32470: koon lapsilisien korotusohjelman. Nyt me               esille, eli että lapsilisien kustannukset ovat
32471: olemme päättämässä tämän korotusohjelman                624.3 milj. mk budjettiesityksen mukaan, ja
32472: rahoituksesta, ja tämä rahoitus onkin sitten           siinä on mukana koko hallituksen korotusoh-
32473: hyvin mielenkiintoinen asia.                            jelma. Sen sijaan lapsilisämaksun tuotto on
32474:    Ensinnäkin voidaan todeta, mitä sanotaan            720 milj. mk, eli siis tähän pitkään luetteloon,
32475: tämän lakiesityksen perusteluissa; siis hallituk-      jonka olen tässä lue.tellut, voidaan ensi vuoden
32476: sen perustelut, koska ne tältä osin ovat varsin        osalta liittää uusi luku 100 milj. mk, jonka
32477: lyhyet, voidaan lukea tässä läpi:                      hallitus aikoisi pistää jälleen taskuunsa.
32478:    "Tulopoliittisen kokonaisratkaisun aikaansaa-           Mutta nyt on kysymys hieman toisenlainen
32479: miseksi valtioneuvosto ilmoitti toteuttavaosa          kuin tähän asti. Nyt hallitus ei voi kätkeytyä
32480: muun muassa eräitä sosiaalipoliittisia toimenpi-       sen ilmoituksen varaan, että se myöhemmin tu-
32481: teitä edellytyksin, että kokonaisratkaisu syntyy.      lisi voimakkaasti nostamaan lapsilisiä ja sen
32482:    Lapsilisien osalta nämä ehdotukset sisälsivät       vuoksi tällainen ylijäämä olisi hyväksyttävissä.
32483: sen, että lapsilisiä korotetaan kymmenellä pro·        Tämä sen vuoksi, että meillä on täsmälleen tie-
32484: sentilla 1 päivästä heinäkuuta 1974, kymme-            dossa hallituksen lapsilisien korotusesitys sellai-
32485: nellä prosentillä 1 päivästä tammikuuta 1975           sena kuin se sisältyy tulopoliittiseen ratkaisuun
32486: ja viidellä prosentilla 1 päivästä heinäkuuta          eli siis johonkin tammikuulle vuonna 197 6 as-
32487: 1975 lukien. Lisäksi valtioneuvosto ilmoitti           ti. Siihen asti hallitus on lyönyt lukkoon tä-
32488: harkitsevansa lapsilisän korottamista vielä vii-       män oman korotusesityksensä ja siltä osin jää
32489: dellä prosentilla 1 päivästä heinäkuuta 1975           siis tämä 100 milj. mk.
32490: lukien työehtosopimusten mukaisten palkkatar-              Nyt herää kysymys siitä, mitenkä yleensä
32491: kistusneuvottelujen yhteydessä.                        hallitus voi perustella esityksiään. Kun me kat-
32492:                                       Työnantajan sosiaaliturvam~ksu                                4353
32493: 
32494: 
32495: somme sitä esitystä, joka nyt on käsiteltävänä        astutst voimaan vasta sen jälkeen, kun tämä
32496: ja sen perusteluja, me voimme todeta, että täs-       tulopoliittinen ratkaisu päättyy, siis jonka jäl-
32497: sä hallitus mitä todennäköisimmin harhauttaa          keen hallitus voi harkita toiselta pohjalta näitä
32498: eduskuntaa. Korostin jo, että missään ei näy          lapsilisämaksu ja.
32499: kokonaisvaltaista tarkastelua näistä kustannuk-          Näin ollen, herra puhemies, tulenkin täällä
32500: sista ja siitä ylijäämästä, joka jää hallitukselle.   myöhemmin tässä toisessa käsittelyssä ehdotta-
32501: Sen lisäksi voidaan todeta, että koko näitten         maan muutosta tähän voimaantulosäännökseen
32502: perustelujen henki, kun se luettelee tämän lap-       ja sitten kolmannessa käsittelyssä tulen ehdot-
32503: silisäkorotusohjelman, ja toisaalta, kun siinä        tamaan tätä hallituksen esitystä hylättäväksi
32504: todetaan, että lapsilisien korotuksen rahoittami-     näillä perusteilla, jotka olen täällä luetellut.
32505: seksi tarvitaan tämä korotus, niin on aiheellis-         Mutta, koska kuitenkin kysymyksessä on
32506: ta kysyä todellakin, onko tässä kysymyksessä          nyt tilanne, jossa perustelut ja lakiteksti ovat
32507: eduskunnan harhauttaminen. Tämä siis sen              näin pahassa ristiriidassa, niin katsoisin, että
32508: vuoksi, että nykyisinkin maksuperustein kertyy        tässä on kysymyksessä tapaus, jossa hyvin pe-
32509: noin 670 milj. mk, eli siis vaikka hallitus nos-      rustein voitaisiin pyytää valtiopäiväjärjestyksen
32510: taisi tätä lapsilisien korotusohjelmaa, niin sil-     66 § :n 5 momentin pohjalta perustuslakivalio-
32511: loinkin hallitus pystyisi hyvin selviytymään          kunnan lausunto tällaisesta ristiriidasta lain pe~
32512: velvoitteistaan ja silti sille jäisi kymmenien        rustelujen ja toisaalta lakitekstin välillä, joten
32513: miljoonien markkojen ylijäämä.                        herra puhemies, ehdotan, että tästä lakiesityk-
32514:    Varsin mielenkiintoista on, että kun tätä          sestä pyydetään vielä perustuslakivaliokunnan
32515: asiaa käsiteltiin sosiaalivaliokunnassa, mm.          lausunto.
32516: SAK:n edustaja, joka oli siellä kuultavana,
32517: edellytti että nämä kerättävät lapsilisämaksut           Ed. M ä k e 1 ä ( vastauspuheenvuoro) : Herra
32518: myöskin jaetaan lapsilisinä lapsille. Nythän ei       puhemies! Ed. Salolaisen puheenvuoron johdos-
32519: missään tapauksessa näin tule käymään,. vaan          ta ilmoitan vain, että nämä sosiaaliturvamak-
32520: tosiasiassa hallitus tulee mm. menettelemään          sut ovat olleet aina. kiisteltyjä kysymyksiä tääl-
32521: SAK:n näkemyksen vastaisesti.                         lä, ja nähdäkseni valiokunta kuuli riittävästi
32522:     Olen myöskin hankkinut tiedot siitä, mitä         asiantuntijoita tällä kertaa, ja näin ollen vas-
32523: tulisi maksamaan, jos hallitus suorittaisi sen        tustaisin ainakin asian perustuslakivaliokuntaan
32524: harkinnanvaraisen 5 % :n korotuksen, jota se          lähettämistä.
32525: on ilmoittanut harkitsevansa ensi vuoden puo-
32526: lessa välissä. Tämä tulisi hallitukselle maksa-          Ed. Mäki: Herra puhemies! Ed. Salolaisen
32527: maan siltä puolelta vuodelta, jolle sitä on           laskelmissa oli vielä se varjopuoli todellisuu-
32528: suunniteltu, noin 13-14 milj. mk. Ei siis sen         teen nähden, että niissä oli huomioitu vieläpä
32529: enempää, joten vaikka hallitus nyt suorittaisi        erityislapsilisät, joita on maksettu. Ja niin kuin
32530:  vielä tämänkin lisäksi ylimääräisen korotuksen,      minä jo aikaisemmin mainitsin, niin viidessä
32531: vaikkapa sen 10 % yhteensä, niin siltikin ol-         vuodessa valtio on vienyt näitten lasten suusta
32532: laan vielä ehkä noin 30 milj. markassa.               1 mrd. mk. Se on sen arvoinen kysymys, että
32533:     Nyt on siis kiistattomasti osoitettavissa, että   kyllä kai meidän kerran täytyisi ottaa selville,
32534: vallitsee ristiriita hallituksen esityksen peruste-   onko hallituksen menettely selvästi lain vastai-
32535: lujen ja toisaalta sitten tosiasioitten välillä ja    nen vai onko se vain vääryyttä eduskuntaa
32536:  toisin sanoen perustelut ovat virheelliset tähän     kohtaan. Kun otetaan vielä huomioon, että
32537: lakimuutokseen, jota hallitus tässä esittää. Me       hallituksen edustaja valiokunnassa on ilmoitta-
32538:  voimme täällä eduskunnassa vielä paikata tätä        nut, ettei näitä tarvitse käyttää lapsilisiin, että
32539: asiaa tässä vaiheessa kahdellakin tavalla. Ensin-     tämä on työnantajille pantu vero ja sillä siisti.
32540:  näkin me omalta puoleltamme tulemme esittä-          Jos tämä on vero, niin sen käsittelytapa on ko-
32541:  mään kolmannessa käsittelyssä tämän lakiehdo-        konaan toinen kuin se, että se on jonkinlainen
32542:  tuksen hylkäämistä, ja niin ollen siinä yhtey-       muu asia täällä. Kaikista näistä syistä tämä pe-
32543: dessä eduskunnalla on mahdollisuus vaikuttaa          rustuslakivaliokunnan lausunnon hankkiminen
32544:  tapahtumien kulkuun. Mutta meillä on vielä           on välttämätön, ja jos ei sosiaalivaliokunnan
32545:  mahdollisuus myöskin tässä toisessa käsittelys-      puheenjohtaja katso aiheelliseksi hankkia perus-
32546:  sä tuoda merkittävä parannus tähän tilantee-         tuslakivaliokunnan lausuntoa, kun lapsilta on
32547:  seen sitä kautta, että me voimme muuttaa tätä        miljardi viety viidessä vuodessa, niin minä kat-
32548:  voimaantulosäännöstä siten, että tämä korotus        son, että tässä puuttuu jo sosiaalista mieltä.
32549: 545   11/74
32550: 4354                                 Tiistaina 19 p. marraskuuta 1974
32551: 
32552: 
32553: Täytyisi kai meidän vahtia, että lapset saavat           Äänestys ja päätös:
32554: sen, mikä heille ilmoitetaan eduskunnassa, että          Joka haluaa asian asiallista käsittelyä jatket-
32555: he saavat.                                            tavan, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed.
32556:   Näin ollen minä kannatan ed. Salolaisen te-         Salolaisen ehdotus hyväksytty.
32557: kemää ehdotusta.
32558: 
32559:    Ensimmäinen              varapuhemies:                "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
32560: Kun on tehty ehdotus lausunnon pyytämisestä              Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Alenius, Aro,
32561: perustuslakivaliokunnalta ja tätä ehdotusta on        Björklund, Borg, Breilin, Burman, Ekorre, Es-
32562: kannatettu ja kun ehdotuksen hyväksyminen             kelinen, Eskman, Halme, Hemmi, Honkonen,
32563: keskeyttäisi asian asiallisen käsittelyn, kehotan     Hykkäälä, Hyvönen, Häggblom, Härkönen, Jo-
32564: seuraavia puhujia lausumaan mielensä mainitus-        kela, A.-L. Jokinen, Järvenpää, Järvisalo-Kaner-
32565: ta ehdotuksesta.                                      va, Kaarna, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas,
32566:                                                       R. Kangas, Kantola, Aino Karjalainen, Karki-
32567:    Ed. L. Linna: Herra puhemies! Minä                 nen, Karpola, Kivistö, Knuuttila, Kohtala, T.
32568: käsitin, että puhemies tarkoitti, että tästä eh-      M. Koivisto, T. T. Koivisto, Koskenniemi,
32569: dotuksesta voi vielä keskustella. Minä vain to-       Laine, Laitinen, Liedes, Liikanen, Lillqvist,
32570: teaisin, että sosiaalivaliokunnassa tällainen aja-    Loikkanen, Luja-Vepsä, Manninen, Mattila,
32571: tus oli, mm. minulle tuli, ja kysyin asiantunti-      Mustonen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäkinen,
32572: jalta juuri sellaista asiaa, mutta siellä kyllä       Männistö, Nevalainen, N. Nieminen, Niinikos-
32573: asiantuntija antoi ymmärtää, että tämä ei ole         ki, H. Niskanen, Paasio, Pihlajamäki, Pohjo-
32574: niin selvä asia kuin mitä ed. Salolainen täällä       nen, Procope, Puhakka, Pulkkinen, Rantala,
32575: esitti. En toisaalta lähde vastustamaan tällaista     Rekonen, Roden, Rosnell, Rytkönen, Räsänen,
32576: esitystä, silloinhan nähdään mitä perustuslaki-       Saarinen, Salama, Salmivuori, Salo, Saukkonen,
32577: valiokunta tästä sanoo. Kyllä tämä asia oli jo        Sigfrids, Sileäkangas, Stenbäck, Suorttanen, Su-
32578: kerran esillä valiokunnassa.                          tinen, Söderman, Taipale, Tamminen, Teir, Tii-
32579:                                                       likainen, Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuomi-
32580:    Ed. Mänttä r i: Herra puhemies! Kun                nen, Tuomioja, Väinö Turunen, Työläjärvi,
32581: sosiaalivaliokunnassa niinkin suuren kansalais-       Weckman, Voutilainen ja Asvik.
32582: ryhmän edustajat kuin SAK:n edustajat olivat
32583: lapsilisämaksujen varojen keräämisestä ja käy-           "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
32584: töstä eri mieltä hallituksen kanssa, niin katson,
32585: että tämä asian tässä vaiheessa lähettäminen             Antila, Asunmaa, Asunta, Ehrnrooth, Haa-
32586: perustuslakivaliokuntaan on aiheellista ja on         panen, Hetemäki, Hokkanen, Holkeri, Häikiö,
32587: tarkoin selvitettävä, miten tässä kysymyksessä        Häkämies, Jaatinen, P. Jokinen, Juntumaa, Ka-
32588: voidaan asiat oikeudenmukaisesti hoitaa.              tajavuori, Kauppi, Kortesalmi, Kurppa, Laatio,
32589:    Ed. Salolaisen ehdotuksen perusteluihin lisäi-     Lattula, Lemström, Linkola, L. Linna, Mäki,
32590: sin, vaikka hän ei varakkaitten edustajana otta-      Mänttäri, Rainio, Ronkainen, Sainio, Salmenki-
32591: nutkaan sitä esille, että me pidämme tärkeänä         vi, Salolainen, Suokas, Tupamäki, Veikko Tu-
32592: perustuslakivaliokunnan tutkia, jos se on vain        runen, Vainio, P. Vennamo, Westerholm ja
32593: mahdollista, myöskin sitä, kuinka oikeudenmu-         Volotinen.
32594: kaisesti nämä lapsilisärasitteet yrittäjien kes-
32595: kuudessa jakaantuvat.                                    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
32596:                                                       jat:
32597:    Keskustelu lausunnon pyytämisestä juliste-
32598: taan päättyneeksi.                                       Aitio, Flinck, Forsman, Friberg, Gestrin,
32599:                                                       Granvik, Haapasalo, Helle, Hostila, Huotari,
32600:                                                       Huurtamo, Ilaskivi, Junnila, Juvela, Kainulai-
32601:    Ensimmäinen             v a r a p u h e m i e s:   nen, Karhuvaara, Ahti Karjalainen, Koppanen,
32602: Keskustelussa on ed. Salolainen ed. Mäen kan-         Korpinen, Koskinen, Lankinen, Lehmonen,
32603: nattamana ehdottanut, että eduskunta pyytäisi         Lehtinen, Lindeman, H. Linna, Lottanen, Läh-
32604: asiasta perustuslakivaliokunnan lausunnon.            teenmäki, Martikainen, Miettinen, Mykkänen,
32605:                                                       Mäki-Hakola, Niemelä, E. Nieminen, Nikkilä,
32606:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                      E. Niskanen, Pajunen, Pekkala, Pekkarinen,
32607:                                      Työnantajan sosiaaliturvamaksu                               4355
32608: 
32609: 
32610: Poutanen, Raatikainen, Remes, Ruökola, Saar-         dettava, että hänen allekirjoittamallaan asiakir-
32611: to, Saimo, Salla, Salmi, Saloranta, Seppä, Sii-      jalla johdetaan eduskuntaa harhaan.
32612: kaniemi, Sinisalo, Sorsa, Sundqvist, 1. Suomi-          Toiseksi: On mielenkiintoista tässä keskuste-
32613: nen, S. Suominen, Tallgren, Tarjanne, Tähkä-         lussa todeta, että kokoomus on nyt tajuamas-
32614: maa, Uusitalo, Vaittinen-Kuikka, Vartia, V.          sa, minne sen suurteollisuuden edustajat yhdes-
32615: Vennamo, H. Westerlund, S. Westerlund, Vi-           sä SAK:n kanssa ovat sopimuksilla johtaneet
32616: katmaa, Vilmi, Vilponiemi, Virolainen, Väyry-        tämänkin lain sisällön; ts. siihen, että se joh-
32617: nen ja Ääri.                                         taa pienten ja keskisuurten työvaltaisten yritys-
32618:                                                      ten taloudellisen taakan lisääntymiseen, koska
32619:    E n s i m m ä i n en  v a r a p u h e m i e s:    nimenomaan suurteollisuus rationalisoituneena,
32620: Äänestyksessä on annettu 94 jaa- ja 36 ei-ään-       automatisoituna teollisuutena ja pienen työvoi-
32621: tä; poissa 69.                                       man omaavana luistelee tässäkin vastuusta. On
32622:                                                      tyydytyksellä pantava merkille, että kokoomus
32623:    Eduskunta on päättänyt jatkaa asian asiallis-     nyt pyrkii korjaamaan nimenomaan niitä vir-
32624: ta käsittelyä.                                       heitä, joita sitä lähellä olevat työnantajat työ-
32625:                                                      ehtosopimuksia soimiessaan ovat tehneet halli-
32626:    Ed. Mä k e 1ä: Herra puhemies! Ed. Mäen           tukselle lupaillen ehkä sillä tarkoituksella, että
32627: äskeisen puheenvuoron johdosta vain ilmoittai-       pieniä kilpailuyrityksiä saataisun tuhotuksi
32628: sin, että sosialidemokraattinen eduskuntaryhmä       mahdollisimman paljon, kun tällainenkin laki
32629: on aina toiminut lapsiystävälliseen suuntaan.        taas säädetään ja näitä maksuja nostetaan. Hei-
32630: Muistuteltakoon tässä esim. lapsilisäjärjestel-      hinhän nämä maksut juuri kohdistuvat.
32631: män syntyä. Se syntyi vuonna 1948, jolloin              Me SMP:ssä emme voi hyväksyä tällaista
32632: Fagerholmilla oli aivan ratkaiseva osuus koko        lainsäädäntöä. Sen vuoksi me tulemme lain
32633: tämän järjestelmän luomisessa (Oikealta: Hete~       kolmannessa käsittelyssä esittämään tällaisen
32634: mäen ehdotuksen pohjalta! ) . Nykyisen halli-        lain hylättäväksi, koska ei ole selvää tietoa an-
32635: tuksen aikana on lapsilisiä korotettu lähes          nettu siitä, että todella tällaisen maksun kan-
32636: 50 %. Uskon, että tämä kehitys tulee edelleen-       taa tarvittaisiin. Meidän edustajiamme on syy-
32637: kin jatkumaan, sillä hallitus on ilmoittanut         tetty monasti, että me olemme valiokunnasta
32638: toimivansa lapsiystävälliseen suuntaan.              poissa. Mutta täältä näyttää ainakin yhden
32639:    Jos otamme tähän rinnalle vielä lasten päi-       ryhmän edustajien nimet puuttuvan kokonaan.
32640: vähoidon kehittämisen ja tavoitteet, niin uskoi-     Meidän edustajiemme pitäisi olla heidän vara-
32641: sin, ettei ainakaan meidän eduskuntaryhmää           miehenään, mutta heille ei ole mitään tietoa
32642: voida syyttää, että me olisimme lapsivihamieli-      annettu. Tuntuu siis siltä, että nämä edustajat
32643: siä tässä hallituksessa.                             ovat samaa mieltä hallituksen kanssa, että pien-
32644:                                                      yrityksille vain lisää maksutaakkaa tällaisella-
32645:    Ed. H o 1k e r i        ( vastauspuheenvuoro) :   kin lainsäädännöllä. Tätä kantaa SKYP on
32646: Herra puhemies! Ed. Mäkelän puheenvuoron             ajanut myöskin valiokunnassa.
32647: johdosta pyytäisin saada huomauttaa ed. Mäke-
32648: lälie historiankirjoituksesta siltä osin kuin hän       Ed. Mäki: Herra puhemies! Ed. Mäkeläl-
32649: sen otti tässä äsken esille. Tuolloin istuneen       Ie sanon, että minä en puutu näihin historia-
32650: sosialidemokraattisjohtoisen hallituksen aikana      seikkoihin, jätän ne vanhempien edustajien
32651: lapsilisäjärjestelmä säädettiin tähän maahan ko-     tehtäväksi ja Holkerillekin. Ainoastaan sanoi-
32652: koomuslaisen kansanedustajan aloitteen pohjal-       sin, että numerot selvästi osoittavat, että mil-
32653: ta.                                                  jardi markkaa viimeisenä viitenä vuotena olisi
32654:                                                      voitu käyttää lapsilisiin ja olisi pitänyt käyt-
32655:    Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Tämä          tää. Te olette olleet niistä määräämässä, te ette
32656: hallituksen esitys todella sisältää sellaisia kan-   ole halunneet. En minä sanoisi, että te olette
32657: nanottoja, joihin olisi syytä kysymyksellä saada     olleet ystävällisiä lapsille, vaan päinvastoin!
32658: tarkistus. Täällä on ministeri Pekkarisen nimi
32659: alla, hän todennäköisesti sitten tietäisi, onko         Ed. Katajavuori: Herra puhemies!
32660: lapsilisien korotuksen rahoittamisessa vajausta.     Suomen perustuslaillinen puolue on aina ollut
32661: Täällä on todistettu, että näin ei ole. Näin ol-     sitä mieltä, että . . . (Naurua); myöskin edelli-
32662: len, jos nämä hallituksen perustelut ministeri       sessä muodossamme olemme edustaneet samaa
32663: Pekkarinen vahvistaa, niin silloin on vain to-       kantaa, siis että tosiaan sosiaalisessa tarpeessa
32664: 4356                                 Tiisrtaina 19 p. marraskuuta 1974
32665: 
32666: 
32667: oleville ön annettava se apu, jonka he tarvitse-      maksut koituvat yrittäjien kannettavaksi ja mi-
32668: vat! Mutta niin kuin äskeisestä äänestyksestä         ten pääomavaltaista ja liikevaihdon suuruuteen
32669: kävi ilmi, tämäkin laki on laki, jolla on pyrit-      ja yrityksen kantokykyyn nähden voidaan näitä
32670: ty sosialisoimaan tätä maata, saattamaan tätä         rasitteita yrittäjille asettaa. Täällä monissa pu-
32671: sosialismin piiriin. Miltä tuntuisi, jos koiravero    heenvuoroissa on mainittu ja meidän ryhmäm-
32672: pantaisiin ministerien maksettavaksi? (Naurua.        me taholta on jatkuvasti myöskin korostettu
32673: - Puhemies koputtaa.) Me voisimme yhtä hy-            sitä, ettei pienyrittäjien, työvaltaisten yrittäjien,
32674: vin tehdä lakiehdotuksen, että pannaan koira-         kannettavaksi saisi asettaa uusia rasituksia.
32675: vero ministerien maksettavaksi. Tämä on yhtä          Näistä syistä ehdotamme myöskin kolmannessa
32676: naurettava juttu, silloin kun kerran meillä on        käsittelyssä tämän hallituksen esityksen hylkää-
32677: rahaa, niin että me voisimme lapsille antaa           mistä. Olemme hyvin iloisia siitä, että tässä sa-
32678: enemmän. Kaikki te olette pyrkivinänne jon-           lissa jo tässä käsittelyvaiheessa on kokoomuk-
32679: kinlaisen lapsiystävällisen yhteiskunnan aikaan-      sen, SMP:n ja perustuslaillisen kansanpuolueen
32680: saamiseen, ja kuitenkin te pidätätte näitä varoja     toimesta tuotu esille saman kaltainen ajatus.
32681: ja sijoitatte niitä milloin minnekin kohteisiin,         Katsomme, että koska hallituksen esittämälle
32682: joissa niitä ei tarvita!                              lapsilisämaksujen korotukselle ei ole riittäviä
32683:                                                       perusteita, niin tätä lakia ei voitaisi tässä vai-
32684:    Ed. Kauppi: Herra puhemies! Tahdon                 heessa hyväksyä. Sen jälkeen kun hallitus eh-
32685: vielä kerran korostaa sitä, että valiokunnassa        dottaa eduskunnan hyväksyttäväksi lain, jonka
32686: nimenomaan SAK:n edustajan taholta todet-             seurauksena lapsilisiä korotetaan niin, että lap-
32687: tiin, että lapsilisät on annettava sinne, minne       silisämaksuihin tarvitaan lisää varoja, toivom-
32688: niitä kerätään, toisin sanoen ne on kokonaisuu-       me, että näitten kustannusten määrääminen eri
32689: dessaan jaettava perheille. SAK:n edustaja ko-        yrittäjäpiirien kannettavaksi on myöskin jo sel-
32690: rosti sitä, että kun tämä laki oli syntyvaihees-      vitetty ja että valtio voisi osallistua lapsilisien
32691: saan ja hallituksen taholta ehdotettiin tätä ko-      maksamiseen, niin että tehdään mahdolliseksi
32692: rotusta, se alunperin jyrkästi torjuttiin SAK:n       valtion pussiin jääneitten lapsilisiä varten ke-
32693: ja STK:n taholta ja nimenomaan sillä perus-           rättyjen varojen ottaminen takaisin lapsille an-
32694: teella, että hallitus ei tuonut esiin, miten se ai-   nettavaksi.
32695: koo nämä lapsilisät jakaa. SAK:n edustaja ko-
32696: rosti loppuvaiheessa, että hän ei suinkaan vas-          Ed. M ä n n i s t ö: Herra puhemies! Olem-
32697: tusta tätä 0.25 % :n korotusta, mutta ehdotto-        me tänä iltana muutama päiväjärjestysasia
32698: mana edellytyksenä pitäisi olla, että hallitus        taaksepäin käsitelleet kolmannessa käsittelyssä
32699: tuo selvästi esiin sen, millä prosenttimäärällä       lapsilisälain muutosta. Lain johtolauseesta on
32700: se sitten vastaavasti korottaa lapsilisiä. Nyt jo     luettavissa, että lapsilisälaki on annettu vuonna
32701: tällä hetkellä voitaisiin korottaa 10 %, ja jos       1948, ja siis hallituksen esitys Pekkalan halli-
32702: kerätään lisää, niin vielä toinen 10 %.               tuksen aikana. Olkoon tämä tiedoksi niille,
32703:                                                       jotka haluavat kiistellä siitä kunniasta, kuka
32704:    Ed. M ä n t t ä r i: Herra puhemies! Kun           harjoittaa lapsiystävällistä politiikkaa.
32705: tänä päivänä käsiteltiin päiväjärjestyksen koh-
32706: taa 6) lapsilisien korottamisesta, jo sen asian          Ed. L. Li n n a: Herra puhemies! Olen ai-
32707: yhteydessä meidän ryhmämme taholta otettiin           kaisemmassa vaiheessa jo todennut, että kun
32708: ponsilausumaehdotuksessa       selvästi    kantaa     lakiesitys oli valiokuntakäsittelyssä, niin yleis-
32709: myöskin tähän asiaan liittyviin kohtiin. Tässä        keskustelussa, jossa yleensä hylkäysesitys teh-
32710: yhteydessä jo totesimme, että lapsilisiä varten       dään valiokunnassa, tein tällaisen hylkäysesi-
32711: kerättävät varat tulisi käyttää todella siihen        tyksen, mikä täällä sitten esiintyy kokoomuk-
32712: tarkoitukseen, johon ne on kerätty. Tämän             sen vastalauseessa. Nyt on kuitenkin todettava,
32713: tahdon sanoa vastauksena niille edustajille, jot-     että sosiaalivaliokunnassa on varsin kova työ-
32714: ka kenties vihjailivat siitä, mitä mieltä meidän      ruuhka ja meillä kaksi edustajaa. Vaikka he
32715: ryhmämme tästä asiasta on.                            kuinka yrittävätkin ja varmasti ovat osallistu-
32716:    Samalla korostan uudelleen sitä seikkaa, että      neet valiokuntatyöhön niin, ettei ilmeisesti ke-
32717: pidämme tärkeänä, että tehdään kokonaisselvi-         nelläkään eduskuntaryhmällä ole siinä suhteessa
32718: tys sosiaalikustannusten rasituksista ja että täs-    oikeutta meidän moittimiseemme, niin aina jos-
32719: sä selvityksessä otetaan tarkkaan selville se,        kus sattuu tilanne, jolloin tämmönen yhteensat-
32720: miten erilaiset eri tavalla kerättävät sosiaali-      tuma estää mukanaolon. Nyt käsitin, kun pyy-
32721:                                       Työnantajan sosiaaliturvamaksu                             4357
32722: 
32723: 
32724: sin aivan virallisen loman, jonka eduskunta on        kelinen, Eskman, Haapanen, Halme, Hemmi,
32725: hyväksynyt, että tämä hylkäysesitys ei tule toi-      Honkonen, Hykkäälä, Hyvönen, Häggblom,
32726: sessa käsittelyssä käsiteltäväksi, mutta unoh-        Härkönen, Jokela, A.-L. Jokinen, Järvenpää,
32727: din, että valiokunnassa sovitaan usein myöskin        Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kaipainen, Kalavai-
32728: kolmas käsittely samalla kertaa. Tämä aiheutti        nen, 0. Kangas, R. Kangas, Kantola, Aino
32729: tällaisen tilante.en, että me jäimme vastalausees-    Karjalainen, Karkinen, Karpola, Kivistö,
32730: ta pois, vaikka teimme ensimmäisenä valiokun-         Knuuttila, Kohtala, T. M. Koivisto, T. T.
32731: nan yleiskeskustelussa hylkäysesityksen. Sen          Koivisto, Koskenniemi, Laine, Laitinen, Liedes,
32732: voivat valiokunnan puheenjohtaja ja sihteeri          Liikanen, Lillqvist, Loikkanen, Luja-Vepsä,
32733: varmaan todistaa.                                     Manninen, Mattila, Mustonen, Myyryläinen,
32734:                                                       Mäkelä, Mäkinen, Männistö, Nevalainen, N.
32735:   Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.           Nieminen, Niinikoski, H. Niskanen, Paasio,
32736:                                                       Pihlajamäki, Pohjonen, Procope, Puhakka,
32737:   Eduskunta ryhtyy lakiehdotuksen yksityis-           Pulkkinen, Rantala, Rekonen, Roden, Rosnell,
32738: kohtaiseen käsittelyyn.                               Rytkönen, Räsänen, Saarinen, Salama, Salmi-
32739:                                                       vuori, Salo, Saloranta, Saukkonen, Sigfrids, Si-
32740:   1 § hyväksytään keskustelutta.                      nisalo, Stenbäck, Suorttanen, Sutinen, Söder-
32741:                           •                           man, Taipale, Tamminen, Teir, Tiilikainen,
32742:                                                       Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuominen, Tuo-
32743:                 Voimaantulosäännös.                   mioja, Väinö Turunen, Työläjärvi, Weckman,
32744:                                                       Voutilainen ja Asvik.
32745:   Keskustelu:
32746:    Ed. S a 1o 1aine n: Herra puhemies! Eh-               "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
32747: dotan, että voimaantulosäännös kuuluisi seu-
32748: raavasti: "Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä             Antila, Asunmaa, Asunta, Ehrnrooth, Hete-
32749: helmikuuta vuonna 1976". Loppu on niin                mäki, Hokkanen, Holkeri, Häikiö, Häkämies,
32750: kuin se on hallituksen esityksessä. Siis 1 päivä-     Jaatinen, P. Jokinen, Juntumaa, Katajavuori,
32751: nä helmikuuta vuonna 1976.                            Kauppi, Kortesalmi, Laatia, Lattula, Lem-
32752:                                                       ström, Linkola, L. Linna, Miettinen, Mäki,
32753:   Ed. Kauppi: Herra puhemies! Kannatan                Mänttäri, Niemelä, Rainio, Ronkainen, Sainio,
32754: ed. Salolaisen tekemää ehdotusta.                     Salmenkivi, Salolainen, Suokas, Tupamäki,
32755:                                                       Veikko Turunen, Vainio, P. Vennamo, Wester-
32756:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                holm, Volotinen.
32757: 
32758:   Ensimmäinen               varapuhemies:
32759: Keskustelussa on ed. Salolainen ed. Kaupin               Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
32760: kannattamana ehdottanut, että voimaantulo-            jat:
32761: säännös kuuluisi: "Tämä laki tulee voimaan 1             Aitio, Flinck, Forsman, Friberg, Gestrin,
32762: päivänä helmikuuta 1976." Loppu on niin               Granvik, Haapasalo, Helle, Hostila, Huotari,
32763: kuin hallituksen esityksessä.                         Huurtamo, Ilaskivi, Junnila, Juvela, Kainulai-
32764:                                                       nen, Karhuvaara, Ahti Karjalainen, Koppanen,
32765:    Selonteko myönnetään oikeaksi.                     Korpinen, Koskinen, Kurppa, Lankinen, Leh-
32766:                                                       monen, Lehtinen, Lindeman, H. Linna, Lotta-
32767:                                                       nen, Lähteenmäki, Martikainen, Mykkänen,
32768:    Äänestys ja päätös:                                Mäki-Hakola, E. Nieminen, Nikkilä, E. Niska-
32769:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";           nen, Pajunen, Pekkala, Pekkarinen, Poutanen,
32770: jos "ei" voittaa, on ed. Salolaisen ehdotus hy-       Raatikainen, Remes, Ruokola, Saarto, Saimo,
32771: väksytty.                                             Salla, Salmi, Seppä, Siikaniemi, Sileäkangas,
32772:                                                       Sorsa, Sundqvist, I. Suominen, S. Suominen,
32773:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:              Tallgren, Tarjanne, Tähkämaa, Uusitalo, Vaitti-
32774:                                                       nen-Kuikka, Vartia, V. Vennamo, H. Wester-
32775:   Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Alenius, Aro,             lund, S. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Vilpo-
32776: Björklund, Borg, Breilin, Burman, Ekorre, Es-         niemi, Virolainen, Väyrynen ja Ääri.
32777: 4358                                 Tiistaina 19 p. marraskuuta 1974
32778: 
32779: 
32780:    Ensimmäinen           varapuhemies:                 mutta joiden johdosta ei ole myönnetty lainan
32781: Äänestyksessä on annettu 96 jaa- ja 36 ei-ään-         .alennusta asetuksessa edellytetyllä täysimääräi-
32782: tä; poissa 67.                                          sellä tavalla. Edellä mainitussa asetuksessa ase-
32783:                                                        tettujen määräaikojen jälkeen on tullut maan-
32784:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                   viljelysinsinööripiirien, nykyisten ves1punen,
32785:                                                        tietoon pääasiallisesti yrityksiä koskevien kun-
32786:    Johtolause ja nimike hyväksytään keskuste.-         nossapitotarkastusten yhteydessä lukuisia sellai-
32787: lutta.                                                  sia tapauksia, joiden osalta esitysten tekeminen
32788:                                                        ja maksuvelvoitusten myöntäminen olisi koh-
32789:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan          tuusyistä ollut välttämätöntä.
32790: päättyneeksi.                                              Niin ikään on ollut tapauksia, joissa hake-
32791:                                                        musten puutteellisuudesta johtuen on päätök-
32792:                                                        sen antamisen jälkeen esitetty selvityksiä, joi-
32793: 15) Ehdotukset laiksi maankuivatuslainojen takaisin-   den nojalla päätös olisi tarkistettava. Tässä ta-
32794:     maksamisessa myönnettävistä helpotuksista.         pauksessa ovat yleensä tulleet esille suurehko-
32795:    Esitellään maa- ja metsätalousvaliokunnan            jen suoalueiden kuivatukset, joissa kuivatuskus-
32796: mietintö n:o 43 ja otetaan ensi mm a 1-                 tannukset ovat nousseet yksityisten osakkaiden
32797: s e e n k ä s i t t e. 1y y n siinä valmistelevasti    saamaan hyötyyn katsoen suhteettoman kor-
32798: käsitellyt hallituksen esitys n:o 78 sekä lak.al.      keiksi ja joissa kuivatuksen kohteena olleiden
32799: n:ot 313 ja 314, jotka sisältävät yllämainitut         alueiden käyttöönotto on ollut hankalaa.
32800: lakiehdotukset.                                            Nyt käsillä olevan hallituksen esityksen
32801:                                                        myönteinen ratkaisu merkitsee päätöstä eräälle
32802:    En s i mm ä i ne n      varapuhemies:               tapahtumasarjalle, jonka ehkä asioiden puut-
32803: Käsittelyn pohjana on maa- ja metsätalousva-           teellinen selvittely ja tunteminen ovat aiheutta-
32804: liokunnan mietintö n:o 43.                             neet siten, että vain pala palalta on tultu lä-
32805:                                                        hemmäksi oikeudenmukaista ratkaisua, jonka-
32806:                                                        laisena pidän nyt esillä olevaa valiokunnan
32807:   Keskustelu:                                          mietintöä.
32808:    Ed. Matti 1a: Herra puhemies! Tämän                     Hallituksen esityksen perusteluissa on todet-
32809: asian yhteydessä viime viikolla käytettyjen pu-        tu, että ennen 1. 10. 1963, jolloin laki valtion
32810: heenvuorojen johdosta on mielestäni selvitettä-        osanotosta eräiden maa- ja vesirakennustöiden
32811: vä ja selostettava vähän asian käsittelyä valio-       kustannuksiin tuli voimaan, toteutettiin huo-
32812: kunnassa, ettei siitä jäisi mitään väärää käsitys-     mattava määrä maankuivatustöitä vaikean työl-
32813: tä eduskunnalle.                                       lisyystilanteen    helpottamiseksi     normaalista
32814:    Valtion varojen käytöstä kuivatustöitä var-         poikkeavalla tavalla ja epäedullisena vuodenai-
32815: ten oli aikaisemmin voimassa valtioneuvoston           kana lumen ja routaantuneen maan lisätessä
32816: päätös vuodelta 1946, jonka mukaan kuivatuk-           kustannuksia. Tällaisten lisäkustannusten rasi-
32817: sista hyötyä saaneet tilat olivat lainojen takai-      tusta ei kuitenkaan kokonaisuudessaan voitu
32818: sinmaksamisen panttina. Kun vesioikeuslaki             rahoituspäätöksissä siirtää valtion kannettavak-
32819: kumottiin ja vuonna 1961 tilalle tuli vesilaki,        si, vaan osa kustannuksista jäi takaisin oerittä-
32820: niin ei tähän enää sisällytetty lainojen vakuutta      vän lainan muodossa kuivatusyritysten osakkai-
32821: koskevia säännöksiä. Tämä vanha käytäntö siis          den maksettavaksi. Lain 38 § :ään sisällytettiin
32822: kumoutui. Tämän vuoksi annettiin vuonna                tämän vuoksi mahdollisuus asianomaisen mää-
32823: 1963 lakiesitys, johon sisältyivät säännökset          räajassa tekemästä hakemuksesta tai paikallisen
32824: maankuivatustöitä varten valtion varoista an-          viranomaisen esityksestä jättää ennen sanotun
32825: nettavien lainojen ja avu5tusten myöntämisestä         lain voimaantuloa tehtyyn rahoituspäätökseen
32826: sekä lainojen takaisin perimisestä. Eduskunta          perustuva kuivatuslaina osaksi tai kokonaan
32827: oli vastauksessaan hallituksen esitykseen val-         takaisin perimättä. Perimättä jättäminen vuo-
32828: tion tulo- ja menoarvioksi vuodelle 1966 lau-          den 1951 jälkeen aloitetun maankuivatustyön
32829: sunut edellyttävänsä, että hallitus uudelleen          osalta edellytti sanotun pykälän mukaan, että
32830: tarkistuttaa ne kuivatuslainojen alennusano-           työn kustannukset ovat nousseet työllisyysnä-
32831: mukset, jotka on käsitelty maankuivatuslainan          kökohtien huomioon ottamisesta tai hyöty-
32832: osaksi tai kokonaan perimättä jättämisestä             alueen käyttöön ottaminen on yrityksen osak-
32833: eräissä tapauksissa annetun asetuksen nojalla,         kaalle tai osakkaille erityisen raskasta alueen
32834:                                             Maankuivatuslainat                                       4359
32835: 
32836: 
32837: laajuuden tai hankalan sijainnin vuoksi ja työn        kuivatuslainan määrä ylittää maankuivatus,työs-
32838:  kustannuksista valtion lainoina takaisin perittä-     tä koituneen hyödyn, ei edellä sanottuja edelly-
32839:  vä osa on tuntuvasti suurempi kuin se olisi,          tyksiä voida pitää asianmukaisina. Tämän
32840:  jos lainan suuruus olisi määrätty nykyisen ra-        vuoksi valiokunta ehdottaa poistettavaksi la-
32841:  hoituslain mukaan. Tällaisissa tapauksissa voi-       kiehdotuksen 4 § :n 1 momentista sen ensim-
32842:  tiin perimättä jättää enintään edellä tarkoitet-     mäisen ja kolmannen kohdan. Näihin kannan-
32843:  tujen lainamäärien erotusta vastaava osa mah-        ottoihin on valiokunta mennyt lähinnä sillä
32844: dollisine korkoineen.                                  perusteella, että tapauksia on kovin vähän ja
32845:     Kokonaan tai osaksi vo1tiin maankuivatuslai-       kustannukset jäävät pieniksi.
32846: nan perimi.sestä sen sijaan luopua silloin, kun           Lakiehdotuksen 5 § :n 1 momentin yhdeksän
32847: oli kysymys laajojen, vaikeasti käyttöön otetta-      kuukauden hakuajan valiokunta on muuttanut
32848: vien suoalueiden kuivatuskustannuksista tai           yhdeksi vuodeksi. Valiokunta oli kannanotois-
32849: kun siihen muutoin oli erityisiä syitä. Marras-        saan täysin yksimielinen ja ka.tsoi, että synty-
32850:  kuussa vuonna 1971 annettiin lisäksi laki            nyt epäkohta näin saadaan lopullisesti pois päi-
32851: maankuivatuslainan osaksi tai kokonaan peri-          väjärjestyksestä.
32852:  mä.ttä jättämisestä eräissä tapauksissa. Tämän           Tämän asian yhteydessä oli jätetty kaksi rin-
32853: lain nojalla on voitu korjata tapauksia, joissa       nakkaisaloitetta, jotka valiokunta on hylännyt,
32854: hylkäävä päätös on annettu esimerkiksi hake-           ja ed. Lauri Linnan aloitteen hylkäämisen pe-
32855: muksen jätössä tapahtuneen myöhästymisen tai          rusteena on se, että asiantuntijoiden mukaan
32856: puutteellisten selvitysten johdosta. Kun asiaa ei     tässä aloitteessa mainitut asiat voidaan hoitaa
32857: kuitenkaan ole kaikilta osin saatu tyydyttävästi      hallituksen esityksen pohjalta. Mitä tulee ed.
32858:  järjestetyksi, on hallitus katsonut tarpeelliseksi   Kortesalmen ym. tekemään rinnakkaisaloittee-
32859: antaa uuden esityksen, jonka lähtökohtana on,          seen, siitä sanottakoon, että siinä on valiokun-
32860: että helpotusta myönnetään maanomistajalle sil-       ta hyväksynyt hakuajan pitentämisen yhteen
32861: tä osin kuin hänen maksettavakseen tuleva             vuoteen, jota aloitteessa esitetään, mutta ei ole
32862: maankuivatuslainan määrä ylittää hänelle kui-         sen sijaan katsonut voivansa yhtyä siihen, että
32863: vatustyöstä koituneen hyödyn.                         maankuivatustöiden lainojen osalta myönnettä-
32864:     Esityksen yksityiskohtien osalta valiokunta       vät helpotukset lasketaan niin kaukaa kuin
32865: tekee seuraavat huomautukset ja muutosehdo-           vuonna 1951 aloitetuista alkaen, koska tällöin
32866: tukset. Lakiehdotuksen 2 § :n mukaan laissa           jo myönnetty laina on tullut niin pitkälle mak-
32867: tarkoitettua helpotusta voidaan myöntää vain          setuksi, ehkä kokonaankin, että tällaisia takai-
32868: kehitysalueen talouden edistämisestä vuosina          sinmaksuja olisi vain muutama kappale. Mitä
32869: 1970-1975 annetussa laissa tarkoitetulla kehi-        tulee samassa aloitteessa esitettyyn valituksen
32870: tysalueella sijaitsevan tilan osalta. Ehdotusta       tekemisen mahdollistamiseen, niin asiantuntijat
32871: on perusteltu sillä, että valtaosa soiden kuiva-      olivat .sitä mieltä ja tähän valiokuntakin yhtyi,
32872: tuksesta on tehty kehitysalueilla. Kun valio-         että as1at on nyt niin perusteellisesti ja riittävän
32873: kunnan käsityksen mukaan ei niitä harvalukui-         kauan selvitelty, että niihin ei ole enää valituk-
32874: sia muualla kuin kehitysalueella sijaitsevien ti-     sen tekemisen aihetta, koska lisäksi tällainen
32875: lojen omistajia, jotka muuten kuuluisivat lain        valituksen tekeminen vielä picldttäisi asian nyt
32876: piiriin, ole syytä asettaa lain tarkoituspetät        jo riittävän pitkälle tapahtunutta loppuratkai-
32877: huomioon ottaen muihin nähden eriarvoiseen            sua.
32878: asemaan, valiokunta on poistanut lakiehdotuk-
32879: ses.ta sen 2 § :n.                                       Ed. Korte s a 1m i: Herra varapuhemies!
32880:     Helpotuks·en myöntämisen edellytyksenä on         Esillä on siis ehdotukset laiksi maankuivatus·
32881: lakiehdotuksen 4 §:n 1 momentin mukaan                lainojen takaisin maksamisessa myönnettävistä
32882: muun ohella, että helpotuksen hakijan osalle          helpotuksista ja näiden asioiden historia juon-
32883: maankuivatuksesta tuleva hyötyalue sijaitsee ta-      taa aina 1950-luvulle saakka. Sen vuoksi
32884: louskeskukseen nähden kaukana tai muutoin             SMP:n eduskuntaryhmän puolesta olemme kat-
32885: hankalan matkan päässä tai on maanjako-olo-           soneet aiheelliseksi lähteä sieltä saakka liikkeel-
32886: jen vuoksi vaikeasti käytettävissä ja että helpo-     le ja ehdottamaan myös vanhempienkin maksu-
32887: tuksen hakijan viljelyksessä oleva peltoala on        jen mukaan ottamista, kun tätä lainsäädäntöä
32888: pienempi kuin 20 ha.                                  nyt muutetaan.
32889:     Kun lakiehdotuksen lähtökohtana on, että             SMP on korostanut viimeksi helmikuussa
32890: helpotusta myönnetään niiltä osin kuin maan-          1973 jättämässään toivomusaloitteessa sitä, et-
32891: 4360                                Tiistaina 19 p. marraskuuta 1974
32892: 
32893: 
32894: tä maankuivatuslainat ovat muodostuneet laa-         SKYP:in lehti vielä kaiken lisäksi!). - Kysy"
32895: joilla alueilla maassamme erittäin suuriksi rasi-    myksessä on todella sanomalehtiartikkeli, joka
32896: tuksiksi tilallisille ja nimenomaan niissä ta-       kertoo asiantuntijoitten käynnistä näillä kuiva-
32897:  pauksissa, jolloin kuivatustyöt · on tehty kal-     tusalueilla ja tiedot ovat siis asiantuntijoitten
32898: liisti työttömyystöinä. Tulen myöhemmin esit-        tietoja. Eivät sitä tee sen kummemmaksi teidän
32899: tämään täällä vertailuja näistä työkustannuksis-     vasemmiston hermostuneet pilkkahuudot (Ed.
32900: takin. Tämän toivomusaioitteemme on käsitel-         Honkonen: Ei, mutta jokaisella on tilaisuus
32901: lyt seuraavana vuonna 1974 maa- ja metsäta-          lukea itse sanomalehteä!).
32902:  lousvaliokunta, joka on mietinnössään todennut,        Kun on laskettu ja verrattu keskenään näitä
32903: että maa- ja metsätalousministeriö on asettanut      työkustannuksia, niin on todettu, että nimen-
32904: 197 4 tammikuussa toimikunnan selvittämään           omaan työttömyystöissä on kuution hinta saat-
32905: näitä maankuivatuslainoja.                           tanut tulla maksamaan jopa 6,50 mk, kun taas
32906:     Todettakoon, että tätä asiaa on muutamilla       yksityiset ovat tehneet jopa niinkin halvalla
32907: aikaisemmillakin lakimuutoksilla pyritty paran-      40-50 pennillä näitä kuutiosiirtoja ojitustyö-
32908: tamaan, mutta riittäviä korjauksia ei ole saatu.     maillaan.
32909: Ainakin kaksi eri lakikorjausta on tehty, mutta         Olen halunnut selostaa tämän asian yksityis-
32910:  tuloksia ei ole syntynyt, koska itse laissa on      kohtia ja osoittaa, kuinka SMP:n lakialoite on
32911: ollut vakavia periaatteellisia puutteita. Asian-     erittäin perusteltu, koska me haluamme ulottaa
32912:  tuntijat ja käytännön ihmiset kentällä ovat         tämän lain koskemaan kaikki mahdolliset
32913:  joutuneet toteamaan, että esim. vuoden 1963         maankuivatustoiminnan ja työllisyystöitten pii-
32914:  maankuivatuslaki on johtanut käytännössä erit-      riin kytketyt pien- ja perheviljelmät.
32915:  täin suuriin kummallisuuksiin.                         Olen pannut tyytyväisenä merkille, että maa-
32916:     Näillä maankuivatuslaeilla on pyritty vaikei-    ja metsätalousvaliokunta on ottanut huomioon
32917:  na työttömyyskausina työllistämään pienviljeli-     erään SMP:n lakialoitteeseen sisältyvän asian,
32918:  jä- ja perheviljelijäväestöä ja samalla tietenkin   mutta kuitenkin SMP kokonaisuutena on tyy-
32919:  tavoitteena on ollut yleensäkin maatalouselin-      tymätön valiokunnan kantaan aivan samoin
32920:  keinon kannattavuuden kohentaminen. Samalla         kuin olemme tyy,tymättömiä hallituksen esityk-
32921:  kuitenkin on nämä avun tarvitsijat, pien- ja        seen, sillä tämä valiokunnankin kanta merkit-
32922:  perheviljelijät, ikään kuin sidottu turpeeseen,     see vain sangen mutkikkaan käytännön jatku-
32923:  niihin soihin, joiden kuivatuksesta on kysymys.     mista. SMP:n mielestä tämä laki olisi radikaa-
32924:     Tämä lainsäädäntö on johtanut myös erit-         listi säädettävä sellaiseksi, että helpotus myön-
32925:  täin monimutkaiseen virastobyrokratiaan, pape-      netään maankuivatuslainoista aina ennen vuot-
32926:  risotaan, joka on rasittanut paitsi virkamiehiä     ta 1951 aloitettuja maankuivatustöitä myöten
32927:  myös tietysti maanomistajia itseänsä. Eräässä       kertakaikkisina ja kokonaan ja että helpotus
32928:  asiantuntijalausunnossa onkin todettu, että         koskisi sekä jäljellä olevaa velkapääomaa että
32929:  kaikki tämä paperisota, esim. tilakohtaisen         korkoja. Tällainen linja toisi todellisen kor-
32930: hyötyerittelyn suorittaminen maastossa ja pape-      jauksen tähän vikaan menneeseen prosessiin.
32931:  reilla on tullut yhteiskunnalle perimisineen           Lisäksi SMP ehdottaa rinnakkaislakialoit-
32932:  maksamaan paljon enemmän kuin itse se tulo,         teensa 2 §: ssä, että helpotusta ei kuitenkaan
32933:  joka perimismaksuina on saatu. Onhan näitä          tulisi myöntää valtion, kuntien, seurakuntien,
32934:  kuivatusyhtymiä yhteensä peräti 1 759 ja kiin-      yhtiöitten tai säätiöitten tilojen osalta, niin et-
32935:  teistöjä, jotka kuuluvat näihin yhtymiin, on        tä tämä laki tulisi siis koskemaan käytännön
32936: yhteensä 35 500. Lisäksi on tapahtunut edellä        itsenäisä perhe- ja pienviljelijöitä eikä suinkaan
32937:  mainittujen epäkohtien ohella myös selvää epä-      mitään suuria yhtymiä eikä keinottelijoita.
32938: oikeudenmukaisuutta ja virheellisyyttä siinä, et-       Hallitus on esityksessään lähtenyt siitä, että
32939:  tä osuudet on peritty aikaisemmin vain niiltä       tilallisille ei annettaisi enää valitusoikeutta,
32940:  tiloilta, joiden maa on ollut kanavasta tietyn      mutta SMP:n mielestä kuitenkin tilallisen olisi
32941:  asteisella korkeudella (Ed. Honkonen: Kyllä         saatava oikeus hakea muutosta valittamalla asi-
32942:  me voimme sanomalehteä itsekin lukea!). Näin        asta vielä maatalousministeriöön.
32943: ollen siis hyöty tästä oiituksesta on tullut pal-        SMP:n vaatimus siis on, että tilallisia on nyt
32944:  jolti muillekin kuin niille, jotka näitä kustan-    kerta kaikkiaan helpotettava eikä jatkettava
32945:  nuksia ovat joutuneet kantamaan (Ed. Niini-         heidän kiusaamistaan paperisodalla ja moni-
32946:  koski: Keille?).- Ympäröiville maatilanomis-        mutkaisella pykäläviidakolla. Jos nimittäin hal-
32947:  tajille tietenkin (Ed. Honkonen: Taitaa olla        lituksen esitys valiokunnan mietinnön pohjalta
32948:                                              Maankuivatuslainat                                     4361
32949: 
32950: 
32951: tulee hyväksytyksi, niin tilanne on se, että           helppo vastustaa maankuivatuslainojen alenta•
32952: edelleenkin hallitus ja eduskunnan enemmistö           misesityksiä. Vastustus meni jo niin pitkälle,
32953: rasittavat näillä korkeilla maankuivatusmaksuil-       että vuonna 1962 maataloushallituksen silloi-
32954: la tämän lain piiriin kuuluvia pien- ja perhevil-      nen yli-insinööri Rauste vaati vähävaraisten vil-
32955: jelijöitä ja johtavat heidät ylipääsemättömiin         jelijöiden asialla olevaa toimihenkilöä syyttee-
32956: taloudellisiin vaikeuksiin. Sen vuoksi SMP ei          seen pantavaksi siitä, että hän oli virkamiehen
32957: voi tyytyä tähän, vaan jos ratkaisevassa toises-       mielestä soivaunut maataloushallitusta. Kuiten-
32958: sa käsittelyssä lakiin ei saada perusteellisia kor-    kin oli kysymys vain siitä, että tuo toimihen-
32959: jauksia, tulemme kolmannessa käsittelyssä vielä        kilö kävi ottamassa julkisista asiapapereista vil-
32960: erikseen vetoamaan eduskuntaan ponnen muo-             jelijöille langetettujen maksujen numerot, kir-
32961: dossa.                                                 joitti niistä sekä sanomalehteen että kirjelmän
32962:                                                        maataloushallitukselle.
32963:    Ed. L. Linna: Herra puhemies! Vaivaan                  Mielenkiintoisen yksityiskohdan näiltä ajoilta
32964: eduskuntaa vielä ainakin tämän kerran tässä            käsitti se, kun yksi edellä mainitusta kolmesta
32965: asiassa, sillä kun 15 vuotta asian kanssa pai-         uskaliaasta eli eräs edesmennyt maanmittausin-
32966: nii, niin ehkä sallitaan lyhyt puheenvuoro asias-      sinööri Raahesta lähti puhumaan järkeä entisel-
32967: ta. Toteaisin aluksi, että valiokunnan pu-             le koulutoverilleen ja silloiselle maataloushalli-
32968: heenjohtajoo Mattilan ei tarvitse olla yhtään vai-     tuksen pääjohtajalle. Tulos oli insinöörin ker-
32969: vautunut siitä, vaikka aloitteeni on hylätty, sil-      toman mukaan turmistyttävä. Esitykseen laino-
32970: lä 15 vuoden aikana on niin monta esitystäni           jen alentamisesta tai poistamisesta ei ole mi-
32971: tässä asiassa ehditty hylätä, eikä pelkkä hyl-         tään perustetta, oli pääjohtajan mielipide. Mut-
32972: käyskään ole ollut pahinta, on ollut pahempaa-         ta virkamiehissäkin on sell{ärankaisia. Tässä
32973: kin välillä.                                           yhteydessä näistä tulevat mieleen professori
32974:    Haluaisin kuitenkin eduskunnalle ja pöytä-          Olavi Huikari ja silloinen Oulun yliopiston ve-
32975: kirjaan kertoa hiukan tämän asian sisältöä sen         sirakennusopin professori Matti Väre. Viime-
32976: vuoksi, että tämä on alueellisesti rajattu epä-        mainittu on erityisesti kokenut tämän raskaas-
32977: kohta meidän maassamme. Tietysti tämä alueel-          ti, ja hänen lakkautuspalkalle nostoosa on il-
32978: linen rajoittuneisuus on osaltaan vaikuttanut          meisesti näiden kannanottojen erästä seurausta.
32979: siihen, että vieläkin käsitellään tätä epäkohtaa,      Heihin yhteydenotto johti siihen, että vaikeasta
32980: joka muodostui 50-luvulla. Minun ei tarvitsisi          umpikujatilanteesta päästiin jatkamaan. Sitä en-
32981: kyllä lehdestä lukea tämän asian sisältöä, mut-        nen oli tosin tiettävästi tämänlaatuisessa asias-
32982: ta siitä huolimatta olen sen vuoksi kirjoittanut       sa ainoan kerran turvauduttu maksajien mak-
32983: puheenvuoroni, että se tulisi mahdollisimman           sulakkoon, joka taasen oli johtaa siihen kehot-
32984: lyhyt, ja ainahan lyhyt puhe on vaikeampi pi-          taneen toimihenkilön leivättämän pöydän ää-
32985: tää kuin pitkä.                                        reen. Noin kolmen kuukauden uhanalaisena-
32986:    Kun vuonna 1959 Oulussa Pohjanmaan                  olon jälkeen tuo vaara kuitenkin poistui, mut-
32987: viljelijäväestön taholta tehtiin ensimmäisä huo-       ta sen tilalle tuli työnantajan, Maataloustuotta-
32988: mautuksia alueella suoritettujen, työllisyystöinä      jain Keskusliiton johdon epäsuosio. Annettiin
32989:  tehtyjen maankuivatustöiden rasituksesta maan-        ymmärtää, että näin pienen asian vuoksi ei sai-
32990: omistajille ja vaadittiin valtiovaltaa tarkista-       si pahoittaa MTK:n, maataloushallituksen ja
32991: maan maanomistajille määriteltyjä lainaosuuk-          maatalousministeriön välejä. Monien epätoivoi-
32992: sia, esitys sai silloisten maanviljelysinsinööripii-   silta näyttäneiden vaiheiden jälkeen asia saatiin
32993: rien taholta kylmän kielteisen vastaanoton.            kuitenkin hallitukseen ja eduskuntaan vuonna
32994: Myös maataloustuottajajärjestön sikäläinen pii-        1963.
32995: rin johtokunta, johon kuului 12 jäsentä, aset-            Hallituksen esityksen perusteluista on syytä
32996: tui maksujen tarkistukseen nähden kielteiselle         lukea tämän asian pienuus. Hallituksen esityk-
32997: kannalle. Vain kolme jäsenistä asettui puolusta-       sen perusteluissa todetaan näin: "Maataloushal-
32998: maan maankuivatuslainojen tarkistamista vaati-         litus ja maaliskuun 1 päivästä 1971 lukien
32999: vaa esitystä. Lähtökohta oli kuitenkin se, että        maatilahallitus on vuosina 1964-1973 käsitel-
33000: jokaista asialle myönteistä katsottiin aluksi jos-     lyt ja ratkaissut yhteensä 38 885 kiinteistöä
33001: sakin määrin tärähtäneeksi.                            koskevaa maksuhelpotushakemusta ja esitystä,
33002:    Kun viljelijäjärjestön johdossa olleet asettui-     jotka liittyvät 1 955 kuivatushankkeeseen. Ha-
33003: vat vastustamaan maksujen tarkistamista, oli           kemusten ja esitysten perusteella on tehty
33004: selvää, että virkamiesten oli heihin nojaten           20 916 kiinteistön osalta myönteinen päätös ja
33005: 546 11/74
33006: 4362                               Tiistaina 19 p. marraskuuta 1974
33007: 
33008: 
33009: lainoja on päätetty jättää takaisin perimättä poliittiset päätöksentekijät eivät sitä sattumalta
33010: noin 8 058 000 markkaa. Maksuhelpotuskäsit- suo.
33011: telyn piiriin ovat kuuluneet vain ennen 1 päi-         En kuitenkaan voi olla tuomatta tässä yh-
33012: vää lokakuuta 1963 annettujen rahoituspäätös- teydessä esiin sitä sitkeää työtä, jota eräs muu-
33013: ten mukaisesti toteutetut maankuivatustyöt, rari - pienviljelijä Niilo Mikkola - ollut va-
33014: jotka on aloitettu vuoden 1951 jälkeen. Mak- liokunnassa nytkin asiantuntijana - on tässä
33015: suhelpotuskäsittelyn pääasiallisena tarkoitukse- asiassa tehnyt. Hänen toimestaan useimmat
33016: na on edellä esitetyn mukaan ollut saattaa en- eduskuntaryhmät ovat edustajiensa kautta käy-
33017: nen 1 päivää lokakuuta 1963 rahoitetut maan- neet paikan päällä näkemässä, mistä on kysy-
33018: kuivatustyöt työllisyyden hoidosta aiheutuvien mys. Ja nyt tärkeä kohta: yksi eduskuntaryh-
33019: lisäkustannusten vastaamisen osalta samaan mä on kuitenkin pyrkinyt sen tilaisuuden väis-
33020: asemaan kuin myöhemmin suoritetut maankui- tämään. Minä tulkitsen tätä väistämistä näin:
33021: vatustyöt."                                         ei ole haluttu palata omalle haaskalle.
33022:     Tässä nyt nähtiin tämän asian pienuus, jollei      Hallituksen esityksessä on eräs mielenkiintoi-
33023: ei vielä silloin vuonna 1959, kun alettiin, saa- nen kohta, joka osoittaa, kuinka huolimatto-
33024: tu minkäänlaista kannatusta. Viellä vuonna masti asiaan on vieläkin lakiesityksen valmiste-
33025:  1963 täällä eduskunnan kahvilassa ei saanut lijoiden piirissä suhtauduttu. Perusteluissa näet
33026: kuin pari kolme kansanedustajaa edes kiinnos- kerrotaan siitä, että viljelijät eivät ole pysty-
33027: tumaan tästä asiasta, mutta sitten myöhemmin neet ottamaan viljelykseen kaikkia kuivatettuja
33028:  tämä lakko johti siihen, että jotain saatiin ai- alueita. Erheellisesti jätetään kuitenkin sano-
33029: kaan. Vuonna 1971 käsiteltiin samaa asiaa matta, ettei noita suuria suoalueita kukaan vil-
33030: koskevaa toista lakiesitystä täällä eduskunnas- jelijä ole koskaan kuvitellutkaan raivaavansa
33031: sa, ja silloinkin täällä vallitsi erittäin pitkälle viljelykseen, vaan sellainen on ollut ainoastaan
33032: menevä vähättelevä ja ylimielinen ilmapiiri. jonkun maanviljelyksestä mahdollisimman kau-
33033: Kun aikoinaan tätä asiaa täällä toisen kerran kana olleen virkamiehen kuvitelmaa. Monet
33034:  käsiteltiin, laki tulikin säädetyksi siitä johtuen suot, joista maksut on langetettu, ovat olleet
33035: muodossa, joka ei merkinnyt käytännössä pal- jopa niin heikkoja laadultaan, etteivät Tapion
33036:  jon mitän. Valtaosa hallituksen esityksen pe- miehet ole hyväksyneet niitä edes männyn kas-
33037:  rusteluissa mainituista tarkistuksista on vuodel- vualustaksi.
33038: ta 1963-1964. Siis tämä välilaki oli käytän-           Kovin irvokkaalta tuntuu sekin, että vielä
33039:  nöllisesti katsoen melkein mitätön.                tänä päivänä puhutaan noiden avosoiden rai-
33040:     Kun on laajalti ihmetelty sitä, miksi epäkoh- vaamatta jättämisestä, ikään kuin se olisi ollut
33041:  taa ei ole tunnustettu olevaksi, on syytä tode- noiden po1oisten mökkiläisten syytä, kun lähes
33042:  ta, että kysymys on siinä mielessä erikoinen. saman 15 vuoden ajan on teitotettu valtioval-
33043:  Vuosina, jolloin kyseiset työllisyystyöt suoritet- lan taholta, että meillä on liikaa peltoa ja että
33044:  tiin maassa ja lähinnä Pohjanmaalla, oli maa- me hukumme maitoon ja leipään. Tämän epä-
33045:  laisliiton vähemmistöhallitus, ja epäkohta koh- kohdan kokonaan korjaamiseen ei ole enää
33046: distui sellaisten alueiden pienmaanomistajiiin, mahdollisuuksia. 15 vuoden aika on ollut liian
33047:  joilla maalaisliitolla, myöhemmin keskustapuo- pitkä, ja tuhansille maksuvelvollisille on tullut
33048:  lueella, on ollut lähes täydellinen poliittinen ilta, ja muistopuheetkin on jo monen kohdalla
33049:  kannatus. Näyttää siltä, että nämä kaksi teki- pidetty. Yhtä asiaa kuitenkin vieläkin suuria
33050:  jää ovat olleet johtamassa keskustapuolueessa määrä odottaa. Sitä, että vihdoinkin tunnustet-
33051: ajatukseen, että antaa olla, mitäpä tuota van- taisiin se, että tässä on tapahtunut vääryys.
33052:  hoja muistelemaan, kyllä ne maksavat ja vielä Mainitsemani muurari-pienviljelijä käyttää sa-
33053: äänestävätkin maksujen langettajaa. Luottamus- nontaa, että tässä on 'tehty retkuunlyönnin
33054:  ta on todella käytetty raa'alla tavalla hyväksi.   Suomen ennätys ja että tuon retkuunlyönnin
33055:     Tuskin monenkaan epäkohdan poistamiseksi kohteeksi ovat joutuneet elintason minimissä
33056:  on maassamme käyty niin pitkää ja katkeraa olevat Pohjanmaan mökkiläistason viljelijät.
33057:  kamppailua kuin tämän asian kohdalla. Nyt on          V aliakunnassa on hallituksen esitykseen teh-
33058:  jo viidestoista vuosi kulumassa siitä, kun lähes ty joitakin korjauksia, jotka ovat kannatetta-
33059:  yhtäjaksoisesti on oltu asialla. Monet ovat eh- via. Yksi niistä, nimittäin 2 § :n poistaminen,
33060:  tineet väsyä odotukseen ja jääneet siihen käsi- on sikälikin helppo, ettei sillä ole mitään muu-
33061:  tykseen, ettei Suomessa kannata vähäosaisen ta merkitystä kuin maininta. Valtio ei ilmeises-
33062:  yrittääkään vaatia oikeudenmukaisuutta, jos ti menetä penniäkään tuon pykälän poistami-
33063:                                           Rikoslain 36 luvun 12 §                                       4363
33064: 
33065: 
33066: sesta. Mutta saavathan viljelijät lukea, että jo-      1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty hallituk-
33067: tain on sentään tehty, jollei asiallista niin          sen esitys n:o 157, joka sisältää yllämainitun
33068: muodollista. Tämä 2 § käsitti sen alueen, jolla        lakiehdotuksen.
33069: tarkistus voidaan suorittaa. Hallituksen esityk-
33070: sessä oli samalla tavalla kuin aloitteessani tämä         Ensimmäinen           varapuhemies:
33071: kehitysaluemääritelmä. Nyt tästä on se poistet-        Käsittelyn pohjana on lakivaliokunnan mietin-
33072: tu. Ja se poistaminen ei todella maksa penni-          tö n:o 18.
33073: äkään, joten se on helppo hyväksyä.
33074:    Yhtenäisyyden puolueen valiokuntaryhmän                Keskustelua ei synny.
33075: vastalause olisi mielestäni nyt syytä ottaa vaka-
33076: vasti, vaikka silläkään, niin kuin jo mainitsin,          Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
33077: ei tätä epäkohtaa korjata kuin siltä osin, mitä        tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u -
33078: nyt enää voidaan. On totta, ettei sitä voida ra-       r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
33079: hoittaa sillä 100 000 markalla, joka on merkit-
33080: ty valtion ensi vuoden budjettiesitykseen, vaan        17) Ehdotukset laiksi valtion ravitsemiskeskuksesta.
33081: se ilmeisesti vaatisi 2-3 mlj. mk. Mutta sen
33082: osoittaminen tähän asiaan ei varmaankaan olisi             Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö
33083: liikaa, sillä köyhät tilalliset ovat vuosikymme-       n:o 54 ja otetaan en s i m m ä i s e e n k ä-
33084: nen aikana maksaneet paljon suuremman mää-             s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitellyt
33085: rän valtiolle korvausta valtiovallan heille teke-      hallituksen esitys n:o 131 ja ed. Vainion ym.
33086: mästä vääryydestä.                                     lak.al. n:o 348, jotka sisältävät yllämainitut la-
33087:    Tämä epäkohta on tuonut lisäksi hyvin va-           kiehdotukset.
33088: kavasti esiin erään maamme pienviljelijöitä eri-
33089: tyisesti koskevan asian. Se on se, että heidän           Ensimmäinen           varapuhemies:
33090: ammatillinen järjestäytymisensä on erittäin hei-       Käsittelyn pohjana on valtiovarainvaliokunnan
33091: kolla pohjalla. Pienviljelijät, niin kuin yleensä      mietintö n:o 54.
33092: maanviljelijät, ovat järjestäytyneitä Maatalous-
33093: tuottajain Keskusliiton alaisiin maataloustuotta-        Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
33094: jajärjestöihin. Tämän asian yhteydessä aikanaan
33095: Pohjois-Pohjanmaan piiriliiton johtokunnan 12             Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely juliste-
33096: jäsenestä 9 asettui vastustamaan tämän epäkoh-         taan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-
33097: dan oikaisua. Maataloustuottajain Keskusliitto         r e e n v a 1 i o k u n t aa n.
33098: vuosia vastusti määrätietoisesti tämän asian esil-
33099: le ottamista. Ja vielä tähän päivään asti Maa-         18) Ehdotus laiksi auto- ja moottoripyöräverosta anne-
33100: taloustuottajain Keskusliiton esitykset ovat ol-              tun lain väliaikaisesta muuttamisesta.
33101: leet selvästi sisällöltään epärehellisiä. Muodolli-
33102: sesti esitetään tämän epäkohdan poistamista,               Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö
33103: mutta ei tehdä mitään, että ne todella poistui-        n:o 55 ja otetaan ensi mm ä i se en k ä-
33104: si. Olenkin tuonut joskus esille tämän asian           s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty
33105: niin, että jos tämä epäkohta olisi ollut Espoos-       hallituksen esitys n:o 138, joka sisältää yllä-
33106: sa, niin viimeistään vuonna 1960 se olisi kor·         mainitun lakiehdotuksen.
33107: jattu,
33108:                                                          Ensimmäinen           varapuhemies:
33109:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                 Käsittelyn pohjan~ on valtiovarainvaliokunnan
33110:                                                        mietintö n:o 55.
33111:    Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely juliste-
33112: taan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u -             Keskustelu:
33113: r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
33114:                                                           Ed. Vainio: Herra puhemies! Hallituk-
33115:                                                        sen esitys jälleen, kuinkas muuten, on yksi ve-
33116: 16) Ehdotus laiksi rikoslain 36 luvun 12 §:n muutta-
33117:                       misesta.                         ronkorotus. Näitä veronkorotuksia täällä saa-
33118:                                                        daan lukea hallituksen esityksistä päivittäin.
33119:   Esitellään lakivaliokunnan mietintö n:o 18           Tässä asiassa on autovero. On luonnollista, et-
33120: ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t t e -     tä Suomessa, joka on harvaan asuttu maa, tar-
33121: 4364                                 Tiistaina 19 p. marraskuuta 1974
33122: 
33123: 
33124: v1ts1s1 autoa niin työmies kuin moni muukin            omaan vaikeimmassa asemassa olevia kuntia
33125: henkilö, joka joutuu kulkemaan työmatkaa.              helpotetaan, on kalleusluokkien lisääminen. Me
33126: Tästä hyvänä esimerkkinä on metsätyömies.              olemme esittäneet rinnakkaisaloitteessamme, et-
33127: Metsätyömies käyttäisi autoa, mutta hallitus           tä tällä lailla jaettaisiin kunnat 12 kantokyky-
33128: hoitaa tämän asian niin, että vero on niin suu-        luokkaan.
33129: ri, että hän ei pysty autolla ajelemaan ja jou-            On todella sanottava, että vaikka hallitus on
33130: tuu monesti kulkemaan mopolla tai moottori-            istunut vuosikausia, niin se on myöskin vuosi-
33131: pyörällä. On luonnollista silloin, että kun hiki-      kausia laulanut julkisuudessa, miten kuntien
33132: senä ja märkänä oleva henkilö joutuu kulke-            kantokykyluokitusasia korjataan. Mutta tuntuu
33133: maan mopolla tai moottoripyörällä, niin kyllä          siltä, että kyllä tämän hallituksen ministerien
33134: siinä silloin reumatismi tulee.                        palkkalista näyttää menevän umpeen, ennen
33135:    Tämän vuoksi, herra puhemies, kun näitä             kuin he saavat irti itsestänsä sen verran, että
33136: verolakeja on tällä hetkellä niin tavattoman           tähän kipeään kysymykseen voidaan saada to-
33137: paljon täällä eduskunnassa, olisi varmasti pai-        dellinen ratkaisu.
33138: kallaan, että siirrettäisiin edes yksi verolaki            Toivon, että kun asia nyt menee suureen va-
33139: hieman myöhempään vaiheeseen. Oikeastaan               liokuntaan, niin siellä todella otetaan huo-
33140: toivoa sopii, että se tulisi myöskin hylätyksi.        mioon vakavasti kaikki ne muutosesitykset,
33141: Mutta jotta saataisiin näitä muita verolakeja          jotka edustajat ovat tähän asiaan tehneet ja
33142: aikaisemmin pois alta, ehdotan, herra puhe-             joilla he pyrkivät kuntien asemaa korjaamaan.
33143: mies, että tämän lakiehdotuksen käsittely pan-         Ellei näin tehdä, niin me toteamme SMP:stä
33144: taisiin pöydälle näiden valtiopäivien viimeiseen       käsin täysin selvästi, että seurauksena on kun-
33145: istuntoon.                                              tien pakkoHitosten lisääntyminen ja myöskin
33146:                                                        kuntien autioituminen. On aika tehdä jo jota-
33147:   Ensimmäinen           varapuhemies:                   kin tämänkin asian kohdalla eikä vuodesta toi-
33148: Tämän asian käsittely keskeytetään.                     seen luvata ja toimikuntia toisensa jälkeen aset-
33149:                                                         taa, jotka eivät saa todellisuudessa mitään ai-
33150:                                                         kaan, taikka sitten hallitus ei halua toteuttaa
33151: 19) Ehdotukset laiksi kuntien kantokykyluokituksesta
33152:            annetun lain muuttamisesta.                  niiden aikaansaannosta. Täältä käsin on tehtä-
33153:                                                         vä välttämättömiä korjauksia asian edes jossain
33154:    Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mietin-        määrin helpottamiseksi.
33155: tö n:o 7 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä-
33156: s i t te ly y n siinä valmistelevasti käsitellyt          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
33157: hallituksen esitys n:o 122 ja ed. Lemströmin
33158: ym. lak.al. n:o 342, jotka sisältävät yllämaini-          Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely juliste-
33159: tut lakiehdotukset.                                    taan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-
33160:                                                        r e e n v a Ii o k u n t a a n.
33161:   Ensimmäinen            varapuhemies:
33162: Käsittelyn pohjana on laki- ja talousvaliokun-         20) Ehdotukset laiksi opintotukilain 10 §:n muutta-
33163: nan mietintö n:o 7.                                                       misesta.
33164:                                                           Esitellään sivistysvaliokunnan mietintö n:o
33165:   Keskustelu:                                          21 ja otetaan ensi mm ä i se en käsi t te-
33166:                                                        1 y y n siinä valmistelevasti käsitellyt hallituk-
33167:    Ed. Le m s t r ö m: Hena puhemies! Edus-            sen esitys n:o 139 ja lak.al. n:o 170, 374 ja
33168: kunnassa on ensimmäisessä käsittelyssä laki- ja        384, jotka sisältävät yllämainitut lakiehdotuk-
33169: talousvaliokunnan mietintö hallituksen esityk-         set.
33170: sen johdosta laiksi kuntien kantokykyluokituk-
33171: sesta annetun lain muuttamisesta.                         Ensimmäinen           varapuhemies:
33172:    Tämä on sellainen kysymys, jota hallitus on         Käsittelyn pohjana on sivistysvaliokunnan mie-
33173: vitkutellut ja siirrellyt vuodesta vuoteen sa-         tintö n:o 21.
33174: manlaisena. Mitään perusteellisia korjauksia ei
33175: asiaan ole aikaansaatu. Nyt on todella tullut             Keskustelu:
33176: myöskin aika tämän lain kohdalla tehdä jota-
33177: kin ·korjausta siinä yhteydessä, kun sen voi-            Ed. K o r t e s a 1m i: Esillä on siis opinto-
33178: massaoloa jatketaan. Yksi keino, jolla nimen-          tukilain 10 §:n muuttaminen. SMP on opiske.:
33179:                                                 Opintotuki                                                4365
33180: 
33181: 
33182: lijoiden astotssa tehnyt useita eduskunta-aloit-          Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely juliste-
33183: leita, ja tämänkin asian osalta olemme jo hel-         taan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u -
33184: mikuussa tehneet ryhmäaloitteen ja ehdotta-            r e e n v a 1i o k u n t a a n.    ·
33185: neet, että opintokustannusten kasvaessa myös
33186: valtion opintotuki likimain samansuuruisesti li-
33187: sääntyisi. Opiskelu muuttuu nyky-yhteiskunnas-
33188: sa yhä enemmän aikaa ja varoja vaativaksi toi-            P ö y d ä II e p a n o a v a r t e n esitellään ja
33189: minnaksi, ja sen vuoksi yhteiskunnan osuutta           pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-
33190: näitten opiskelukustannusten peittämiseksi olisi       sen mukaisesti ensi torstaina kello 18 alkavaan
33191: lisättävä.                                             täysistuntoon:
33192:     Erityistä huomiota SMP on kiinnittänyt sii-
33193: hen, että opintorahan jaossa pitäisi pyrkiä aset-      21) Ehdotukset laiksi Ahvenanmaan itsehallintolain
33194:                                                        muuttamisesta, laiksi Ahvenanmaan maakunnassa ole-
33195:  tamaan opiskelijat mahdollisimman samanarvoi-         van kiinteän omaisuuden hankkimista ja hallintaa kos-
33196: seen asemaan riippumatta koulutusmuodon tai            kevan oikeuden rajoittamisesta ja laiksi kunnallisista
33197: opiskelumuodon laadusta taikka tasosta. Näin             työehtosopimuksista annetun lain muuttamisesta
33198:  toimien olisi turvattava oikeudenmukainen ja          sisältävän, hallituksen kirjelmän ohella edus-
33199:  tasapuolinen opintorahajärjestelmä kaikille.          kunnalle saapuneen Ahvenanmaan maakunta-
33200:     Hallitus on nyt antanut esityksen n:o 139          päivien aloitteen johdosta laadittu perustuslaki-
33201:  tältä vuodelta opintotukilain 10 §:n muuttami-        valiokunnan mietintö n:o 46;
33202:  seksi. SMP pitää hallituksen es1tystä riittämät-
33203:  tömänä, koska opintokustannukset ovat huo-
33204:  mattavasti nousseet ja erityisesti myös nimen-           22) Ehdotuksen laiksi kirkkolain muuttamisesta
33205:  omaan elinkustannukset ja lisäksi opiskelijoihin      sisältävän hallituksen esityksen johdosta laadit-
33206:  on kohdistunut myös kohtuuton - tekee mieli           tu laki- ja talousvaliokunnan mietintö n:o 8;
33207:  sanoa -      milteipä järjetön veroriisto, koska
33208:  opiskelijoitten loma-aikojen työstä on ankaras-
33209:  tikin verotettu ja näin kavennettu opiskelijain       23) Ehdotuksen laiksi evankelis-luterilaisen kirkon työ-
33210:  leipää. Kaiken kaikkiaan hallitus esitys nykyti-                        ehtosopimuksista
33211:  lanteessa on siis varsin vaatimaton ja riittämä-      sisältävän hallituksen esityksen johdosta laadit-
33212:  tön.                                                  tu laki- ja talousvaliokunnan mietintö n:o 9;
33213:      Lisäksi hallitus esittää, että lainmuutokset
33214:  tulisivat voimaan vasta 1. 7. 1975 lähtien.
33215:                                                        24) Ehdotuksen laiksi evankelis-luterilaisen kirkon so-
33216:  SMP:n käsityksen mukaan kuitenkin muutos-                            pimusvaltuuskunnasta
33217:  ten tulisi astua voimaan viivyttelemättä eli
33218:  vuoden 1975 alusta lukien.                            sisältävän hallituksen esityksen johdosta laadit-
33219:     Tämän asian jatkokäsittelyssä SMP tulee            tu laki- ja talousvaliokunan mietintö n:o 10;
33220:  kiinnittämään huomiota myös siihen, että opin-
33221:  torahaa olisi voitava myöntää myös korotettu-           25) Ehdotuksen laiksi työaikalain muuttamisesta
33222:  na, erityisesti vaikeassa taloudellisessa asemassa
33223:  oleville opiskelijoille. Lisäksi on otettava huo-     sisältävän hallituksen esityksen johdosta laadit-
33224:   mioon, että senkin jälkeen, kun hallitus on tä-      tu laki- ja talousvaliokunnan mietintö n:o 11;
33225:  män esityksen antanut, on inflaatio laukannut
33226:  eteenpäin ja sen vuoksikin opintotukirahoja           26) Ehdotuksen laiksi talonmiesten työaikalain 19 §:n
33227:  olisi korotettava. Lisäksi SMP tulee edellyttä-                          muuttamisesta
33228:  mään, että nimenomaan näitten erityisen vaike-
33229:   assa asemassa olevien opiskelijoitten osalta, siis   sisältävän hallituksen johdosta laadittu laki- ja
33230:   vähävaraisten opiskelijoitten osalta, olisi siis     talousvaliokunnan mietintö n:o 12;
33231:  voitava antaa lisää opintorahaa.
33232:      Tulemme tämän asian myöhemmissä käsitte-          27) Ehdotuksen laiksi työtuomioistuimesta annetun
33233:  lyissä tekemään tarkemmat ehdotukset.                                lain muuttamisesta
33234:                                                        sisältävän hallituksen esityksen johdosta laadit-
33235:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                tu laki- ja talousvaliokunnan mietintö n:o 13;
33236: 4366                                    Tiistaina 19 p. IruUTaskuuta 1974
33237: 
33238: 
33239: 28) Ehdotuksen laiksi vuosilomalain muuttamisesta          taina kello 17, jolloin käsitellään suullisia ky.
33240: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laadit·          symyksiä, ja varsinainen täysistunto on kello
33241: tu laki. ja talousvaliokunnan mietintö n:o 14;             18.
33242: ja
33243: 
33244: 29) Ehdotuksen laiksi evankelis-luterilaisen kirkon vir-
33245:                 kaehtosopimuksista                           Täysistunto lopetetaan kello 22.48.
33246: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laadit·
33247: tu laki- ja talousvaliokunnan mietintö n:o 15.
33248:                                                                                 Pöytäkirjan vakuudeksi:
33249: 
33250:   En s i m m ä i ne n   v a r a p u h e m i e s:                                      Erkki Ketola
33251: Eduskunnan seuraava täysistunto on ensi tors·                                             v.t.
33252:                             127. Torstaina 21 p. marraskuuta 1974
33253:                                                             kello 17.
33254: 
33255:                        Päiväjärjestys.                                  Puhetta johtaa puhemies S u k s e 1 a i n e n.
33256: 
33257:       S u u 11 i s i a k y s y m y k s i ä:
33258:                                                             Siv.
33259:                                                                              Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
33260:    1) Ed. Stenbäckin suull. ksm. n:o
33261: 388 saamelaisväestön elinehtojen paranta-                            1) Ed. Stenbäckin suull. ksm. n:o 388 saamelaisväestön
33262: misesta ........................... 4367                                          elinehtojen parantamisesta.
33263:    2) Ed. Mänttärin suull. ksm. n:o
33264: 397 maataloustuotannon tehostamisesta 4368                               Ed. Stenbäck: Herr talman! Jag ber att
33265:    3 ) Ed. Veikko Turusen suull. ksm.                                till vederbörande medlem av statsrådet få
33266: n:o 398 Paimion liikenneolojen kehittä-                              framställa följande muntliga spörsmål:
33267: misestä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4369       I vilket skede befinner sig verkställigheten
33268:                                                                      av det förslag, som syftar till en förbättring
33269:    4) Ed. Vilmin suull. ksm. n:o 399                                 av samebefolkningens villkor och som ingår i
33270: työvoiman saamista kehitysalueilta koske-                            den s.k. samekommittens betänkande, vilket
33271: van ilmoittelun ja värväyksen lopettami-                             avgavs den 31. 3. 1973?
33272: sesta ............................ 4370
33273:     5 Ed. Borgin suull. ksm. n:o 400                                    Herra puhemies! Kysyn siis kunnioittaen
33274: alkoholijuomien hintojen korottamisen                                valtioneuvoston asianomaiselta jäseneltä:
33275: tavoitteista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,            Missä vaiheessa on niiden ehdotusten toteut-
33276:     6) Ed. Mäen suull. ksm. n:o 401                                  taminen, joiden tarkoituksena on parantaa saa-
33277: myymälävarkauksien estämisestä ...... 4371                           melaisväestön elinehtoja ja jotka sisältyvät
33278:     7) Ed. Mäen suull. ksm. n:o 402                                  31. 3. 1973 luovutettuun ns. saamelaiskomitean
33279: törkeän varkauden osalta tehdystä lain-                              mietintöön?
33280: muutoksesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
33281:     8) Ed. Kohtalan suull. ksm. n:o 403                                 Oikeusministeri L o u e k o s k i: Herra puhe-
33282: sodanaikaisen asiakirja-aineiston hävittä-                           mies! Vastauksena kansanedustaja Stenbäckin
33283:  misen estämisestä .................. 4372                           suulliseen kysymykseen vastaan seuraavaa:
33284:     8 a) Ed. Borgin suull. ksm. n:o 404                                 Tämän mietinnön johdosta on pyydetty hy-
33285:  sähkölämmityksen vaikutuksesta asumis-                              vin laajalta asiantuntijajoukolta lausunnot.
33286:  kustannuksiin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4373        Näitten lausuntojen perusteella ns. saamelaisla-
33287:     9) Ed. Lankisen suull. ksm. n:o 405                              kia valmistellaan valtioneuvoston kanslian toi-
33288:  Kymijoen veden Vesijärveen juoksuttami-                             mesta. Tässä valmistelutyössä on ilmennyt erit-
33289:  sen synnyttämästä tilanteesta . . . . . . . . . ,                   täin suuria juridisia vaikeuksia toteuttaa kaik-
33290:     10) Ed. Jaatisen suull. ksm. n:o 406                             kia niitä ehdotuksia, joita mietintöön on sisäl-
33291:  auto- ja moottoripyöräverosta annetun                               tynyt. Eräiltä osin mietinnön ehdottama lain-
33292:  lain 13 §:n muuttamisesta ............ 4374                         säädäntö onkin jo saatu aikaan. Nimittäin saa-
33293:     11) Ed. Vilmin suull. ksm. n:o 408                               melaishallinnon osalta on toteutettu saamelais-
33294:  työllisyystöistä annettujen ohjeiden tar-                           parlamentin perustaminen. Myös saamelaisten
33295:  kistamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,        muita elinolosuhteita on pyritty kohentamaan
33296:                                                                      tämän mietinnön osoittamien linjojen mukaises-
33297: 4368                                 Torstaina 21 p. marraskuuta 1974
33298: 
33299: 
33300: ti. Mutta kuten sanottu, asiaan liittyy varsin             Lakia pellonkäytön raJoittamisesta on muu-
33301: laajoja lainsäädännöllisiä vaikeuksia. Esim. saa-       tettu siten, että viljelijä voi luopua pellonva-
33302: melaisalueen itsehallinnon ja kunnallishallinnon        raussopimuksesta halutessaan myös kesken so-
33303:  suhde on vaikea laillisuus- ja perustuslaillisuus-     pimuskauden. Hallituksen tarkoituksena on li-
33304: kysymys.                                                säksi antaa lähiaikoina eduskunnalle esitys mai-
33305:                                                         nitun lain muuttamisesta. Tässä yhteydessä tul-
33306:    Ed. Stenbäck: Herra puhemies! Esitän                 laan harkitsemaan pellonvaraustoiminnan koko-
33307: kunnioittavasti ensimmäisen lisäkysymyksen:             naan lopettamista siten, ettei uusia sopimuksia
33308:    Koska herra oikeusministeri otaksuu, että            enää tehtäisi.
33309: ns. saamelaislainsäädäntö voidaan esittää edus-             Työryhmissä ja toimikunnissa on selviteltä-
33310: kunnalle hyväksyttäväksi?                               vänä useita maataloustuotantoon liittyviä eri-
33311:                                                         koiskysymyksiä. Perunatoimikunta on tehnyt
33312:    Oikeusministeri L o u e k o s k i: Herra puhe-       konkreettisia ehdotuksia perunan tuotannon te-
33313: mies! Kokonaisuudessaan tuon mietinnön ehdo-            hostamiseksi. Öljykasvi- ja sokerijuurikkaan
33314: tukset kattavaa lainsäädäntöä tuskin kovin no-          tuotantokysymykset ovat esillä vastaavissa toi-
33315: peasti tänne saadaan. Mutta kun saamelaispar-           mikunnissa, ja valkuaisrehutilannetta kartoittaa
33316: lamentin kanssa voimme yhteistuumin asiaa               valkuaisrehutoimikunta. Tämän hetken markki-
33317: valmistella, uskon, että osittaisuudistuksin saa-       natilanteeseen liittyen on hallituksen esityksessä
33318: daan seuraavia esityksiä varsin pian.                   tulo- ja menoarvioksi vuodelle 197 5 varattu
33319:    Herra puhemies! Ehkä tässä yhteydessä on             mm. 90 milj. mk väkilannoitteiden hintojen
33320:  syytä vielä todeta, että saamelaisparlamenttia         alentamiseen. Hallitus tulee myös välittömästi
33321: kohtasi erittäin suuri menetys, kun sen koko            käsittelemään ostorehuihin liittyvät hintakysy-
33322: johto kuoli lento-onnettomuudessa muutamia              mykset. Tässä on mainittava se, että mehän
33323: kuukausia sitten. Muun muassa tästä syystä              jouduimme tuomaan 200 milj. kg maissia maa-
33324: asioitten valmistelu on ollut jonkin aikaa kes-         han, jonka hinta subventoitiin rehuohran hin-
33325: keytyksissä.                                             taan, jotta estettäisiin rehukustannusten nousu.
33326:                                                         Öljyväkirehujen osalta hintapäätös on vielä te-
33327:   Asia on loppuun käsitelty.                             kemättä, mutta silläkin pyritään siihen, että re-
33328:                                                         hukustannukset eivät myöskään siltä osalta
33329:                                                         pääsisi kohoamaan.
33330: 2) Ed. Mänttärin suull. ksm. n:o 397 maataloustuotan-
33331:                  non tehostamisesta.                       Ed. Mänttä r i: Herra puhemies! Teen
33332:    Ed. Mänttä r i: Herra puhemies! Kysyn                kunnioittavasti seuraavan lisäkysymyksen:
33333: kunnioittavasti valtioneuvoston asianomaiselta             Kun maatalousministeri käsitteli vastaukses-
33334: ministeriitä suullisen kysymyksen:                      saan lähes yksinomaisesti vain peltoviljelyä ja
33335:                                                         ns. viljakasvien tuotantoa, eikö hallituksen
33336:    Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä          mielestä koko laaja maataloustuotanto sisällä
33337: maataloustuotannon tehostamiseksi niin, että            myös puutarhatalouden uudelleen organisoinnin
33338: maassamme voidaan viljellä enenevät määrät              ja kehittämisen maataloustuotannon uudelleen
33339: tuotteita kotimaiseen kulutukseen sekä ulos-            tehostamisen yhteydessä?
33340: vientiin?
33341:                                                            Maa- ja metsätalousministeri Li n n a: Herra
33342:    Maa- ja metsätalousministeri Linna: Herra            puhemies! On aivan selvä, että myös vihannes-
33343: puhemies! Vastauksena kansanedustaja Mänttä-            viljely ja puutarhatalous tietysti liittyy läheises-
33344: rin suulliseen kysymykseen esitän kunnioitta-           ti maatalouteen, ja voidaan katsoa, että se on
33345: vasti seuraavaa:                                        osa siitä. Näkisin tässä vaiheessa, että tietysti
33346:    Äkilliset hintamuutokset maataloustuotteit-          on tärkeintä se, että myös tältä osalta pystym-
33347: ten ja -tarvikkeitten maailmanmarkkinoilla ovat         me ensin kotimaisen tarpeen tyydyttämään
33348: johtaneet tilanteeseen, jossa monien tavoittei-         mahdollisuuksien mukaan. Tiedämme hyvin
33349: den uudelleenarviointi on tarpeen. Hallitus pi-         sen, että meillä öljyn hinnan kohoaminen ai-
33350: tää ensiarvoisen tärkeänä tehtävänä maatalous-          heutti varsin paljon ongelmia tälle elinkeino-
33351: tuotannon edellytysten parantamista ja tuotan-          alalle, eikä niitä ole kokonaan voitu poistaa
33352: non tehostamista. Hyvin monet hallituksen toi-          vielä tähänkään mennessä. Mutta erikoisesti
33353: met tähtäävät tähän päämäärään.                         tähdennän sitä, että tälläkin alalla on ensisijai-
33354:                                                Suullisia kysymyksiä                                     4369
33355: 
33356: 
33357: sesti pyrittävä kotimaan tarpeen tyydyttämi-              säksi työpäivinä kolme paikallisjunaa Turkuun
33358: seen. Sitä kysymystä, millä aloilla meillä mah-           ja saapuu kaksi paikallisjunaa, on Paimion
33359: dollisuuksia on vientiin, ei ole tässä vaiheessa          rautatiepalvelua sen käyttäjämäärään nähden ja
33360: käsitykseni mukaan ainakaan kovin laajasti vie-           verrattuna muihin samansuuruisiin liikenne-
33361: lä selvitetty.                                            paikkoihin pidettävä varsin tyydyttävänä.
33362:                                                              Linja-autojen pikavuorot eivät nykyisin kulje
33363:    Ed. M ä n t t ä r i: Herra puhemies! Teen              Paimion kirkonkylän kautta eivätkä myöskään
33364: kunnioittavasti toisen lisäkysymyksen:                    liikenteenharjoittajat ole toistaiseksi anoneet pi-
33365:    Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä            kavuoropysäkkiä muuallekaan Paimion alueelle.
33366: ulkomaisen tuonnin lopettamiseksi ja kotimai-             Tämä johtunee mm. siitä, että Paimion kirkon-
33367: sen tuotannon aloittamiseksi niin, että todella           kylän ja Salon välillä on hyvät vakiovuoroyh-
33368: kotimainen viljely voidaan laajentaa kotimaista           teydet ja että Salossa voidaan useita kertoja
33369: kulutusta kattavaksi, mikä meillä käsitykseni             päivässä vaihtaa pikavuoroihin ja päinvastoin.
33370: mukaan on mahdollista, jos menetelmät ovat
33371: oikeat?                                                      Ed. Veikko Turunen: Herra puhemies!
33372:                                                           Kysyisin edelleen herra ministeriltä:
33373:    Maa- ja metsätalousministeri Linna: Herra                 Onko ministeri varsin tarkoin selvillä siitä,
33374: puhemies! Niin kuin äskeisessä vastauksessani             että nämä liikenneyhteydet Paimiosta Saloon ja
33375: jo viittasin, meillä tuli ongelmia erikoisesti öl-        myös Salosta Paimioon ovat hyvät, kun minun
33376: jyn hinnan kohoamisen johdosta, ja tässä yh-              tietojeni mukaan ne eivät ole hyvät? Joutuu
33377: teydessä jo sovittiin siitä, että hallitus hoitaa         odottamaan jopa puolitoista, pari tuntia pääs-
33378: ulkomaisen tuonnin sillä tavalla, että se ei tule         täkseen Paimioon Salosta.
33379: polkemaan kotimaisen tuotannon mahdollisuuk-
33380: sia. Mutta on aivan selvä, että vihannesviljelyn             Liikenneministeri T a r j a n n e: Herra puhe-
33381: laajentamisen osalta on aina kannattavaisuudes-           mies! Kyllä varmasti vuorokauden ajasta riip-
33382: ta kysymys, ja tässä vaiheessa olen valmis vas-           puen löytyy sellaisia ajankohtia, jolloin liiken-
33383: taamaan myönteisesti kysyjän tavoitteisiin siinä          netarve on kovin pieni ja liikenneyhteydet
33384: mielessä, että pyrimme vaikuttamaan ja toimi-             myös heikot. Minä korostan sitä, mitä tuossa
33385: maan puutarhatalouden ja myös vihannesvilje-              vastauksessanikin, että sekä rautatieliikenne et-
33386: lyn edistämisessä sillä tavalla, että kotimaisella        tä linja-autoliikenne on tällä hetkellä siten hoi-
33387:  tuotannolla on mahdollisuudet tyydyttää koti-            dettu, että jos verrataan muualla maassa oloi-
33388: maan kysyntä.                                             hin, niin Paimion kohdalla ei ole kohtuutto-
33389:                                                           muuksia.
33390:    Asia on loppuun käsitelty.
33391:                                                             Ed. Veikko Turunen: Herra puhemies!
33392: .3) Ed. Veikko Turusen suull. ksm. n:o 398 Paimion
33393:                                                           Tietysti tämä jatkokysymys tuntuu mielettö-
33394:               liikenneolojen kehittämisestä.              mältä, mutta kuitenkin kysyisin:
33395:                                                             Koska mielestäni pikavuorot eivät pysähdy
33396:    Ed. Veikko Turunen: Herra puhemies!                    Paimion tienhaarassa ja siis liikenneyhteydet
33397: Kysyn kunnioittavasti valtioneuvoston asian-              Salosta Paimioon ja Paimiosta Saloon ovat
33398: omaiselta jäseneltä:                                      huonot, niin aikooko hallitus tehdä mitään tä-
33399:   Aikooko hallitus ryhtyä toimenpiteisiin lii-            män asian korjaamiseksi?
33400: kenneolojen parantamiseksi Paimiossa niin, että
33401: pikajunat ja pikavuorot pysähtyvät kyseessä                  Liikenneministeri T a r j a n n e: Herra puhe-
33402: olevalla paikkakunnalla?                                  mies! Kuten jo mainitsin, anomusta pikavuoro-
33403:                                                           pysäkin aikaansaamiseksi sen enempää Paimion
33404:    Liikenneministeri Tarjanne: Herra puhe-                kirkonkylään kuin mihinkään muuallekaan Pai-
33405: mies! Ed. Veikko Turusen kysymykseen vas-                 mion kunnan alueelle ei ole tehty. Tämä ilmei-
33406: taan kunnioittavasti seuraavaa:                           sesti johtuu mm. siitä, että suurempaa tarvetta
33407:    Voimassa olevan aikataulun mukaan Pai-                 ei ole ollut. Mikäli tällainen anomus tulee, niin
33408: mion asemalla pysähtyy kuusi pikajunaa päivit-            se luonnollisesti liikenneministeriössä asianmu-
33409: täin sekä pikajunat P 135, joka on kulussa                kaisesti käsitellään.
33410: lauantaisin ja sunnuntaisin ja P 134, joka on
33411: kulussa sunnuntaisin. Kun Paimiosta lähtee Ii-               Asia on loppuun käsitelty.
33412: 547   11/74
33413: 4370                                  Torstaina 21 p. marraskuuta 1974
33414: 
33415: 4) Ed. Vilmin suull. ksm. n:o 399 työvoiman saamista     tai muuhun hankintamenettelyyn turvautuvan
33416:    kehitysalueilta koskevan i:lmoittelun ja värväyksen   työnantajan omaan yritykseen, ei tällaisia toi-
33417:                      lopettamisesta.
33418:                                                          menpiteitä voida pitää värväystoimenpiteenä,
33419:   Ed. V i 1m i: Herra puhemies! Esitän kun-              niin kuin kysyjä on väittänyt eikä niitä näin
33420: nioittavasti valtioneuvoston asianomaisen jäse-          ollen voida myöskään rajoittaa. Työvoimaviran-
33421: nen vastattavaksi seuraavan suullisen kysymyk-           omaiset tulevat edelleenkin toimimaan siten,
33422: sen:                                                     että työnantajat entistä enemmän ilmoittavat
33423:   Milloin hallitus ryhtyy toimenpiteisiin kehi-          avoimen työtilaisuutensa työvoimatoimistoihin
33424: tysalueiden väestökehitykselle tuhoisan työvoi-          ja työvoimatoimistot tiedottavat niistä puoles-
33425: man siirtymistä koskevan sanomalehti-ilmoitte-           taan työnhakijoille. Tällöin työvoiman hankin-
33426: lun ja värväyksen lopettamiseksi?                        ta on kokonaisuudessaan yhteiskunnan kannal-
33427:                                                          ta katsottuna hallittua eikä siinä pääse esiinty-
33428:    Työvoimaministeri Neva 1aine n: Herra                  mään sopimattomana pidettäviä menettelytapo-
33429: puhemies! Ed. Vilmin suulliseen kysymykseen              ja.
33430: pyydän vastata seuraavasti:
33431:    Työvoimapulan voimistuessa ovat työnanta-               Asia on loppuun käsitelty.
33432: jat ilmoittaneet entistä runsaammin avoimia
33433: työpaikkoja työnvälityksen täytettäväksi, mutta
33434: samalla tehostaneet myös muita työvoiman                 5) Ed. Borgin suull. ksm. n:o 400 alkoholijuomien
33435:                                                                  hintojen korottamisen tavoitteista.
33436: hankintamenetelmiä. Tässä tarkoituksessa työn-
33437: antajat ovat laatineet yrityskohtaisia esitteitä           Ed. Borg: Herra puhemies! Esitän valtio-
33438: sekä ennen kaikkea laajentaneet sanomalehdis-            neuvoston asianomaisen jäsenen vastattavaksi
33439: tössä tapahtuvaa ilmoittelua. Työnantajilla on           seuraavan kysymyksen:
33440: oikeus vapaasti valita ne sanoma- ja aikakaus-              Mihin alkoholipoliittisiin suunnanmuutoksiin
33441: lehdet, joita he tällaisessa työvoiman hankin-           hallitus pyrkii saliiessaan alkoholijuomien hin-
33442: tailmoittelussa haluavat käyttää. Kun maamme             toja korotettaessa mietojen juomien hintoja ko-
33443: pohjoisissa ja itäisissä osissa on tunnetusti suh-       rotettavan huomattavasti enemmän kuin väke-
33444:  teellisesti enemmän työnhakijoita kuin avoimia          vien juomien hintoja?
33445: työpaikkoja, ovat työnantajat lisänneet ilmoit-
33446: teluaan erityisesti kehitysalueiden lehdistössä.            Ministeri Pekkarinen: Herra puhemies!
33447: Työnantajat ovat myös kääntyneet työvoimavi-             Vastauksena kansanedustaja Olavi Borgin suul-
33448:  ranomaisten puoleen entistä enemmän siinä               liseen kysymykseen vastaan kunnioittavasti seu-
33449: tarkoituksessa, että he haluaisivat suorittaa            raavaa:
33450:  työvoiman informaatio- ja hankintakäyntejä ke-             Alkoholilain säännösten mukaisesti alkoholin
33451: hitysalueille. Näihin pyyntöihin ovat työvoima-          hinnoista päättää Alkon hallintoneuvosto eikä
33452: viranomaiset suostuneet niissä tapauksissa, jol-         valtioneuvosto. Alkon hallintoneuvoston ilmoi-
33453: loin paikalliset työvoimaviranomaiset ovat kat-          tuksen mukaan alkoholin hintojen korotuksen
33454: soneet asialliseksi tällaisten käyntien suoritta-        perusteena ovat olleet alkoholipoliittiset syyt.
33455: misen.                                                   On siis pyritty kulutuksen hillitsemiseen.
33456:    Ed. V i 1m i: Kunnioittavasti es1tan seuraa-             Ed. Borg: Herra puhemies! Esitän kun-
33457: van lisäkysymyksen:                                      nioittavasti lisäkysymyksen:
33458:   Onko tämä ruuhka-Suomen teollisuutta edis-                Kun kuitenkin tällaisessa tapauksessa halli-
33459: tävä toiminta toteutettava kehitysalueitten              tuksen kantaa aina tiedustellaan ennen kuin
33460: väestötappion kustannuksella?                            hallintoneuvosto tekee päätöksen, niin keskus-
33461:                                                          telika hallitus mahdollisesti myöskin tällaisista
33462:    Työvoimaministeri N e v a 1 a i n e n: Herra
33463:                                                          alkoholipoliittisista näkökohdista?
33464: puhemies! Tämä kysymys jo nyt laajeni tästä
33465: alkuperäisestä kysymyksestä, mutta toteaisin
33466: sen, että työnantajien tehostetut työvoiman                Ministeri Pekkarinen: Herra puhemies!
33467: hankintaoimenpiteet liittyvät nykyiseen suh-             Ei keskustellut näiden eri laatujen välisistä
33468: dannekuvaan. Kun ilmoittelussa ja myös muis-             hintasuhteista.
33469: sa työvoiman hankintamenetelmissä on ollut
33470: kysymys työvoiman hankkimisesta ilmoittajan                 Asia on loppuun käsitelty.
33471:                                           Suullisia kysymyksiä                                     4371
33472: 
33473: 
33474: 6) Ed. Mäen suull. ksm. n:o 401 myymälävarkauksien   syytteeseen. Hallituksen käsityksen mukaan
33475:                     estämisestä.                     myymälävarkauksia voidaankin hillitä parhaiten
33476:    Ed. M ä k i: Herra puhemies! Kunnioittavas-       ennakolta ja mahdollisesti vähentääkin tehok-
33477: ti kysyn:                                            kaimmin ja tarkoituksenmukaisimmin muin kuin
33478:    Aikooko hallitus tehdä jotain myymälävar-         rikosoikeuteen liittyvin kriminaalipoliittisin toi-
33479: kauksien vähentämiseksi?                             menpitein. Tällaisia toimenpiteitä hallitus on
33480:                                                      valmis edistämään ja niitä käytännössä sovelta-
33481:     Oikeusministeri L o u e koski: Herra puhe-       maan.
33482: mies! Vastauksena kansanedustaja Mäen suulli-
33483:                                                          Ed. Mäki: Herra puhemies! Teen kun-
33484: seen kysymykseen ilmoitan seuraavaa:
33485:                                                      nioittavasti lisäkysymyksen:
33486:     Viime vuosina on keskusteltu myymälävar-
33487:                                                          Onko hallitus tietoinen siitä, että näitä myy-
33488: kauksien lisääntymisestä. Vuonna 1972 toi-
33489:                                                      mälävarkauksia usein tehdään liigoina, jolloin
33490: meenpannun lainmuutoksen jälkeisiä virallisia
33491: tilastotietoja ei ole. Poliisilta saatujen tietojen nuoret melkein urheilumielessä ryhtyvät tällai-
33492: mukaan kuitenkaan mitään kovin voimakasta siin toimiin?
33493: myymälävarkauksien lisääntymistä ei ole sen
33494: jälkeen tapahtunut. Minulla on eräitä alustavia mies!    Oikeusministeri L o u e k o s k i: Herra puhe-
33495:                                                              Tämä on myymälävarkauksien pahin
33496: tilastotietoja, jotka haluan lukea. Esimerkiksi muoto. Siitä syystä oikeusministeriössä valmis-
33497: Helsingin poliisille ilmoitettiin eri liikkeissä ta- tellaan parhaillaan rikoslain 6 lukuun muutos-
33498: pahtuneita myymälävarkauksia vuonna 1969 ta, jolla liigarikollisuus otettaisiin rangaistuspe-
33499: 2 104, vuonna 1970 2 331, vuonna 1971 rusteissa huomioon raskauttavana asianhaarana.
33500: 2 276, vuonna 1972 2 689 ja vuonna 1973 Puuttuisin vielä kansanedustaja Mäen käyttä-
33501: 2 475 tapausta. Tämän vuoden ensimmäisen mään sanontaan "urheilu". Tässä ei ole mis-
33502: vuosipuoliskon luvut ovat pienempiä kuin vuo- tään urheilusta kysymys, vaan ammattimaisesta
33503: den 1973 ensimmäisen vuosipuoliskon luvut. rikollisuudesta. Se on erittäin vakava asia.
33504: Hallitus on asettanut myymälävarkausrikolli-
33505:  suutta ja erityisesti sen vastustamiskeinoja poh-       Asia on loppuun käsitelty.
33506:  timaan asiantuntijaryhmän, johon on kutsuttu
33507:  poliisin, kaupan, liike-elämän ja luonnollisesti
33508:  lainvalmistelukunnan edustajia. Tämä toimi- 7) Ed. Mäen suull. ksm. n:e 402 törkeän varkauden
33509:  kunta on tehnyt eräitä ehdotuksia oikeusminis-                  osalta tehdystä Iainmuutoksesta.
33510:  teriölle, jotka oikeusministeriö on välittömästi
33511:  pannut täytäntöön.                                      Ed. Mäki: Herra puhemies! Kunnioittavas-
33512:                                                       ti kysyn:
33513:                                                          Onko hallitus tietoinen siitä, mihin törkeän
33514:      Ed. Mäki: Herra puhemies! Teen lisäkysy- varkauden osalta tehty lainmuutos nimenomaan
33515:  myksen:                                              murtovarkauden osalta on johtanut, ja mitä
33516:      Onko hallitus tietoinen siitä, että nämä lu- hallitus aikoo tehdä?
33517:  vut eivät anna oikeata kuvaa, koska valtaosa
33518:  jää ilmoittamatta, sen takia että tuomioistui-          Oikeusministeri L o u e k o s k i: Herra puhe-
33519:   met voivat vain rangaista sakolla tällaiset ta- mies! Vastauksena kansanedustaja Mäen toiseen
33520:  paukset ja että tässä suhteessa täytyisi olla suulliseen kysymykseen ilmoitan kunnioittavas-
33521:   tuomioistuimella ankarammat mahdollisuudet?         ti, että hallitus on seurannut vuoden 1972
33522:                                                       syyskuussa tapahtuneen lainmuutoksen jälkeistä
33523:      Oikeusministeri L o u e koski: Herra puhe- törkeän varkauden alttiuden kehitystä hyvin
33524:   mies! Hallitus on tietoinen siitä, että kaikki tarkasti. Tämä asia on parhaillaan ministeriös-
33525:   myymälävarkaudet eivät tule poliisin tietoon sä rangaistussäännösten osalta rikoslain koko-
33526:   eivätkä, vaikka tulisivatkin poliisin tietoon, naisuudistuksen yhteydessä uudelleen harkitta-
33527:   tuomioistuinten käsittelyyn. Tämä johtuu il- vana. Ministeriö on varsin selvästi tietoinen
33528:   meisestikin siitä, että ensikertaisista myymälä- myös siitä huolesta, jota rikospoliisin taholla
33529:   varkauksista kiinni joutuneet ihmiset ovat varallisuusrikosten osalta kannetaan. Kuiten-
33530:   usein ns. tavallisia ihmisiä, perheenäitejä ja kaan tilastotietojen perusteella ei tälläkään alu-
33531:   etenkin lapsia ja nuoria. Näitä ei useinkaan eella ole tapahtunut sellaista räjähdysmäistä li-
33532:   liikkeenharjoittajan toimesta tahdota asettaa sääntymistä, jota julkisuudessa on mielellään
33533: 4372                                Torstaina 21 p. marraskuuta 1974
33534: 
33535: 
33536: kuvailtu. Tämä ei tarkoita sitä, että oikeusmi-      ten mukaisesti noudattaen niitä ohjeita, jotka
33537: nisteriö millään tavalla vähättelisi tätä erittäin   valtionarkisto julkisista arkistoista annetun lain
33538: vakavaa rikollisuuden muotoa.                        6 §:n 1 momentin säännökseen nojautuen on
33539:                                                      antanut. Sota-arkistossa ,säilytettävä laaja, sodan-
33540:    Ed. Mäki: Herra puhemies! Teen kun-               aikainen asiakirja-aineisto onkin välttämätön
33541: nioittavasti lisäkysymyksen:                         sotatapahtumien eri puolien selvittämiseksi nii-
33542:    Minkälainen täytyy olla rikollisuuden lisäys,     tä tutkiville henkilöille. Mainittakoon, että
33543: ennen kuin oikeusministeriö ryhtyy ripeisiin         pääasiassa tähän aineistoon perustuen on Sota-
33544: toimenpiteisiin?                                     tieteen Laitoksessa kirjoitettu mm. 11 osaa kä-
33545:                                                      sittävä jatkosodan historia. Arkistoaineistoa
33546:                                                      ovat käyttäneet ja käyttävät jatkuvasti hyväk-
33547:   Oikeusministeri L o u e k o s k i: Herra puhe-     seen myös yksityiset tutkijat ja kirjailijat.
33548: mies! Esimerkiksi törkeän varkauden lisäänty-
33549: minen.
33550:                                                         Ed. K o h t a 1a: Herra puhemies! Esitän
33551:   Asia on loppuun käsitelty.                         kunnioittaen ensimmäisenä lisäkysymyksenä:
33552:                                                         Onko kysymyksessä olevien asiakirjojen tu-
33553:                                                      hoamisella ja tosiseikkojen salaamisella poliitti-
33554:                                                      sesti suojattu vielä sellaisia henkilöitä, jotka
33555: 8) Ed. Kohtalan suul!. ksm. n:o 403 sodanaikaisen
33556:     asiakkja·aineiston hävittämisen estämisestä.     toiminnallaan mahdollisesti saattoivat maamme
33557:                                                      sotaan Saksan liittolaisena?
33558:    Ed. Kohta 1a: Herra puhemies! Esitän
33559: kunnioittaen valtioneuvoston asianomaisen jäse-
33560: nen vastattavaksi seuraavan suullisen kysymyk-           Puolustusministeri H o m e n: Herra puhe-
33561: sen:                                                 mies! Ed. Kohtala viittaa tässä ens1mma1sessä
33562:                                                      lisäkysymyksessä ilmeisesti johonkin määrät-
33563:    Mihin toimenpiteisiin hallitus on ryhtynyt        tyyn tapaukseen.
33564: julkisuudessa ilmitulleen talvi- ja jatkosotaa           Minä vastauksessani yritin selvittää tarkoin
33565: koskevien asiakirjojen ja muun aineiston hävit-      ne perusteet, joiden perusteella Suomessa voi
33566: tämisen estämiseksi ja sen turvaamiseksi, että       tapahtua tällaista arkistomateriaalin hävittämis-
33567: puheena olevat tapahtumat voidaan totuuden            tä. Tietooni ei ole tullut, että meillä olisi ta-
33568: mukaisesti selvittää kansalaisille?                  pahtunut täällä Suomessa jotain, joka poikkeai~
33569:                                                      si näistä laeista ja olisi siinä mielessä ristirii-
33570:    Puolustusministeri H o m e n: Herra puhe-         dassa niiden määräysten kanssa, joihin äsken
33571: mies! Vastauksena kansanedustaja Leo Kohta-          viittasin.
33572: lan suulliseen kysymykseen esitän seuraavaa:
33573:    Puolustusvoimissa noudatetaan 1. 1. 1950 al-         Ed. Kohta 1a: Herra puhemies! Esitän
33574: kaen puolustusministeriön yhteistoiminnassa          vielä kunnioittaen toisena lisäkysymyksenä:
33575: valtionarkiston kanssa vahvistamia arkistoai-           Kuka tai ketkä ovat oikeudellisesti vastuussa
33576: neksen hävittämisohjeita. Näiden mukaan hä-          suomalaisten asiakirjojen tuhoamisesta ja tul-
33577: vittäminen saa periaatteessa kohdistua vain          laanko asianomaiset asettamaan syytteeseen ja
33578: saapuneisiin asiakirjoihin ja silloinkin vain        korvausvastuuseen?
33579: erikseen lueteltuihin lajeihin. Alun perin nämä
33580: hävittämisohjeet eivät koskeneet sota-arkistossa
33581: säilytettävää sodanaikaista aineistoa, mutta             Puolustusministeri H o m e n: Herra puhe-
33582: käytännön syystä puolustusministeriö antoi           mies! Tässä toisessa lisäkysymyksessä kansan-
33583: joulukuussa vuonna 1972, tällöinkin valtion          edustaja Kohtala ei maininnut, missä ja mitä
33584: arkiston lausuntoon perustuen luvan mainittu-        asiakirjoja olisi tuhottu. Hallitus on erään ta-
33585: jen hävittämisohjeiden soveltamiseen myös so-        pahtuman johdosta pyytänyt selontekoa ja
33586: danaikaiseen aineistoon. Tähän päätökseen pe-        myös saanut sen Ruotsista, mutta en tiedä,
33587: rustuvaa asiakirjojen hävittämistä ei ole kuiten-    liittyykö se siihen yksittäistapaukseen, johon
33588: kaan vielä toteutettu.                               kansanedustaja Kohtala tässä lisäkysymykses-
33589:    Edellä olevasta käy ilmi, että asiakirjojen       sään viittasi.
33590: hävittäminen puolustusvoimissa voi tapahtua
33591: vain erittäin tarkkojen perusteiden ja määräys-         Asia on loppuun käsitelty.
33592:                                             Suullisia ky;;ymyksiä                                       4373
33593: 
33594: 
33595: 8 a) Ed. Borgin suull. ksm. n:o 404 sähkölämmityksen    luonnollisesti edelleen jakelutariffien alentamis-
33596:           vaikutuksesta asumiskustannuksiin.            mahdollisuuksia.
33597:    Ed. Borg: Herra puhemies! Tiedustelen
33598: kunnioittavasti asianomaiselta valtioneuvoston             Ed. Borg: Herra puhemies! Teen kun-
33599: jäseneltä:                                              nioittavasti seuraavan lisäkysymyksen:
33600:    Mihin toimenpiteisiin hallitus on aikonut               Kun herra ministeri ilmoitti, että voidaan ai-
33601: ryhtyä sen seikan korjaamiseksi, että varsinkin         kaisintaan joulukuun alussa tämä toteuttaa,
33602: lämmitysöljyn hinnan alennusten jälkeen säh-            merkitseekö tämä sitä, että se voidaan todelli-
33603: köä lämmitykseen käyttävät taloudet ovat jou-           suudessa toteuttaa jo ennen joulua?
33604: tuneet asumiskustannusten osalta erittäin vaike-
33605: aan asemaan?                                               Ministeri Laine: Herra puhemies! Tote-
33606:                                                         sin äsken vastauksessani, että voidaan toteuttaa
33607:    Ministeri Laine: Herra puhemies! Vas-                aikaisintaan joulukuussa.
33608: tauksena ed. Borgin suulliseen kysymykseen
33609: pyydän saada esittää kunnioittavasti seuraavaa:            Asia on loppuun käsitelty.
33610:    Hallitus ei ole vain aikonut vaan ryhtynyt
33611: toimenpiteisiin. Hallitus antoi lokakuussa elin-
33612: keinohallituksen tehtäväksi selvittää, onko säh-        9) Ed. Lankisen suull. ksm. n:o 405 Kymijoen veden
33613: kön nykyisen hinnoittelun perusteissa tapahtu-          Vesijärveen juoksuttamisen synnyttämästä tilanteesta.
33614: nut sellaisia alentuneita tekijöitä, jotka mahdol-        Ed. L a n k i n e n: Herra puhemies! Esitän
33615: listaisivat sähkön hinnan alentamisen. Elinkei-        kunnioittaen valtioneuvoston asianomaisen jäse-
33616: nohallituksen tähänastisista tutkimuksista sel-        nen vastattavaksi seuraavan suullisen kysymyk-
33617: viää, että pelkästään jakelulaitosten kustannus-       sen:
33618: ten perusteella sähkön jakelutariffeja voitaisiin         Onko hallitus tietoinen siitä, että Kymijoen
33619: alentaa keskimäärin 0,5-1.0 p/kWh. Laitos-             varrella olevat voimalaitokset vaativat Lahden
33620: kohtaisesti alennusmahdollisuus poikkeaa edellä        kaupungilta korvausta siitä menetetystä vedes-
33621: mainittujen rajojen puitteissa ja eräissä tapauk-      tä, joka tarvitaan Vesijärven puhdistukseen ja
33622: sissa jopa mainituista rajoista ylös- tai alas-        juoksutetaan etelään Porvoonjokeen, ja mitä
33623: päin. Jos tämä alennus kanavoidaan pääasiassa          hallitus aikoo tehdä sanotun tilanteen johdos-
33624: sähkölämmitystariffeihin, päästäneen jopa 3            ta?
33625: pennin alennukseen kilovattitunnilta. Tässäkin
33626: suhteessa pennimäärä vaihtelee laitoskohtaisesti          Maa- ja metsätalousministeri Linna: Her-
33627: siten, että alennukset sähkölämmitystariffien          ra puhemies! Vastauksena kansanedustaja Lan-
33628: osalta tulevat olemaan suuremmat niillä laitok-        kisen suulliseen kysymykseen esitän kunnioitta-
33629: silla, joissa korotukset aikoinaan myöskin oli-        vasti seuraavaa:
33630: vat sähkölämmitystariffeissa suhteellisesti suu-           Hallitus on tietoinen, että Kymijoen voima-
33631: remmat.                                                laitosten edustajat ovat esittäneet laimennusve-
33632:    Edellä mainittu sähkön hinnan alentaminen           den johtamista Vesijärvestä Porvoonjokeen kos-
33633: voidaan toteuttaa aikaisintaan joulukuussa,            kevan vesioikeudellisen katselmuksen alkuko-
33634: koska sähkön nykyisessä hinnoittelussa on              kouksessa Lahdessa 18. 10. 1974 vaatimuksen
33635: otettu huomioon jakelulaitoksille tämän vuo-            Kymijoesta pois juoksutetusta vedestä Kymi-
33636: den helmi-huhtikuussa hinnantarkistuspäätök-            joen voimalaitoksille aiheutuvan energiatappion
33637: sen viivästymisestä aiheutuneet taloudelliset          korvaamisesta viitaten mm. siihen, että vastaa-
33638: menetykset siten, että ne tulevat katetuiksi tä-       vanlaisessa vesioikeusasiassa, joka koski Päijän-
33639: män vuoden loppuun mennessä.                           ne-tunnelin rakentamista, vastaavanlainen va-
33640:    Jakelutariffien yleensä ja siten myös sähkö-        hingonkorvausasia oli hoidettu asiapuolten väli-
33641: lämmitystariffien edellä mainittu alentamismah-        sellä sopimuksella.
33642: dollisuus on laskettu nykyisten sähkön tukku-             Koska mainittu vesiasia on parhaillaan vesi-
33643: tariffien mukaan. Elinkeinohallituksessa tutki-        oikeudellisessa käsittelyssä, hallitus katsoo, et-
33644: taan parhaillaan, onko sähkön tuotantokustan-          tei suullinen kysymys anna aihetta toimenpitei-
33645: nuksissa tapahtunut myös sähkön tukkuhinto-            siin. Hallitus toteaa kuitenkin, että mikäli kor-
33646: jen alentamisen mahdollistavia muutoksia.              vausvaatimukset katsottaisiin kohtuuttomiksi,
33647: Mahdollinen tukkuhintojen alentaminen lisäisi          vesihallituksella on mahdollisuus esittää näiden
33648: 4374                                    Torstaina 21 p. marraskuuta 1974
33649: 
33650: suuruus lausunnossaan Länsi-Suomen vesioikeu-        Puhemies: Koska valtioneuvoston asian-
33651: delle.                                             omainen jäsen ei ole läsnä, siirretään 10) asian
33652:                                                    käsittely seuraavaan istuntoon, jossa käsitellään
33653:    Ed. Lankinen: Herra puhemies! Teen              suullisia kysymyksiä.
33654: ensimmäisen lisäkysymyksen:
33655:    Totesin, että vastikään ministeri vastasi ed.
33656: P. Jokisen suulliseen kysymykseen Kymijoen
33657: tulvien korvaamisesta ja hallitus lupasi korvata
33658: nämä tulvat. Onko oikein, että tulvia korva-       11) Ed. Vilmin suull. ksm. n:o 408 työllis~töistä an-
33659:                                                              nettujen ohjeiden tarkistamisesta.
33660: taan mutta lahtelaisilta vaaditaan korvausta
33661: menetetystä vedestä?                                 Ed. V i 1m i: Herra puhemies! Esitän kun-
33662:                                                    nioittavasti valtioneuvoston asianomaisen jäse-
33663:    Maa- ja metsätalousministeri Li n n a: Her-     nen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
33664: ra puhemies! Yleinen käytäntö on tällä hetkel-        Tuleeko hallitus ryhtymään toimenpiteisiin
33665: lä se, että jos se vesi, jonka voimalaitokset      työviranomaisten antamien ohjeiden tarkistami-
33666: voivat käyttää energiaksi, juoksutetaan jotakin    seksi siten, että myös pienviljelijät ja metsän-
33667: muuta tietä, niin se aiheuttaa voimalaitokselle    omistajat hyväksytään työllisyystöinä suoritet-
33668: korvausvaatimuksen. Siinä mielessä nämä asiat      tavien metsänparannus- ja risusavottatöiden
33669: ovat erilaisia. Tässä suhteessa käytäntö on nyt    suorittajiksi?
33670: aivan sama. Se on tullut myöskin Saimaalla sa-
33671: maten kuin Kymijoellakin esille, että silloin          Työvoimaministeri Neva 1 aine n: Herra
33672: kun juoksutetaan ohjelmasta poiketen vettä,        puhemies! Vastauksena ed. Vilmin äskeiseen
33673: voimalaitosyhtiöt voivat esittää korvausvaati-     kysymykseen pyydän kunnioittavasti todeta
33674: muksen siitä hukkautuneesta vedestä, jota ei       seuraavaa:
33675: ole voitu energian valmistamiseen käyttää.             Hallitus ei ole käsitellyt kyseistä asiaa, kos-
33676:                                                    ka nykyisinkin voidaan osoittaa työttömänä
33677:    Ed. Lankinen: Herra puhemies! Teen              työnhakijana oleva ja korvausta saava pienvilje-
33678: kunnioittavasti toisen lisäkysymyksen:             lijä-metsänomistaja työllisyysehtoisten taimikon-
33679:    Onko yleensä tarkoituksenmukaista, että täl-    hoitotöiden suorittamiseen.
33680: laisen voimakriisin aikana juoksutetaan vettä
33681: Porvoonjokeen?                                        Asia on loppuun käsitelty.
33682:    Maa- ja metsätalousministeri Li n n a: Her-
33683: ra puhemies! Tämä on tietysti harkintakysy-
33684: mys ja tässä mielessä on varmasti parempi näi-       P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava täysis-
33685: den asianosaisten keskustella siitä, ovatko ne     tunto on tänään kello 18.
33686: neuvottelut ja toimenpheet, jotka ovat johta•
33687: neet tämän korvausvaatimuksen asettamiseen,
33688: olleet loppuun asti harkittuja. Nyt on näin
33689: kuitenkin     käynyt. Siinä mielessä ei voida        Täysistunto lopetetaan kello 17.39.
33690: muuta kuin luottaa siihen, että vesioikeus te-
33691: kee tässä asiassa oikeudenmukaisen päätöksen.
33692:                                                                            Pöytäkirjan vakuudeksi:
33693:   Asia on loppuun käsitelty.
33694:                                                                              Olavi Salervo.
33695:                               128. Torstaina 21 p. marraskuuta 1974
33696:                                                                 kello 18.
33697: 
33698:                         Päiväjärjestys.                                                                                    Siv.
33699:                                                                           A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
33700:                                                                         mietintö n:o 132; valtiovarainvaliokun-
33701:    I 1m o i t u k s i a.                                                nan mietintö n:o 48; hallituksen esitys
33702:                                                                Siv.     n:o 98; lak.al. n:ot 332, 339 ja 340.
33703:            T o i n e n k ä s i t t e 1 y:
33704:                                                                           4) Ehdotukset lääninoikeuslaiksi ja
33705:     1) Ehdotukset laeiksi rikoslain ja so-                              eräiksi siihen liittyviksi laeiksi . . . . . . . . 4422
33706:  taväen rikoslain muuttamisesta ........ 4378                             A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
33707:     A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                             mietintö n:o 133; toisen lakivaliokunnan
33708: mietintö n:o 130; lakivaliokunnan mie-                                  mietintö n:o 2; hallituksen esitys n:o 25
33709: tintö n:o 12; hallituksen esitys n:o 241                                (1972 vp.), lak.al. n:ot 109 (1973
33710: ( 1973 vp.); lak.al. n:ot 28 ja 30 (1973                                vp.) ja 273.
33711: vp.).                                                                     5) Ehdotukset laeiksi verotuslain ja
33712:     2) Ehdotukset tulo- ja varallisuusve-                               ennakkoperintälain muuttamisesta . . ...
33713:  rolaiksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4387        A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "
33714:     A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                             mietintö n:o 134; valtiovarainvaliokun-
33715: mietintö n:o 131; valtiovarainvaliokun-                                 nan mietintö n:o 47; hallituksen esitys
33716: nan mietintö n:o 45; hallituksen esitys                                 n:o 99; lak.al. n:ot 90 ( 1972 vp.) ja
33717: n:o 40; lak.al. n:ot 49-52, 55 ja 56                                    341.
33718: (kaikki 1972 vp.), 35, 36, 50 ja 51
33719:  (kaikki 1973 vp.) sekä 41-43, 69 ja                                      6) Ehdotukset laiksi rajoitetusti vero-
33720: 299-306; toiv.al. n:ot 166, 176, 177                                    velvollisen valtion- ja kunnallisverosta
33721: 180, 189, 191, 194, 196, 198, 206,                                      annetun lain muuttamisesta ja eräiksi sii-
33722: 211, 213, 215, 220, 223, 237, 250,                                      hen liittyviksi laeiksi ............... .
33723:                                                                           A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
33724:                                                                                                                              "
33725: 252, 254, 256, 281, 291, 311, 315,
33726:  319, 322, 329, 330, 346, 351, 356-                                     mietintö n:o 135; valtiovarainvaliokun-
33727: 358, 371, 394, 403, 405, 432, 434,                                      nan mietintö n:o 50; hallituksen esitys
33728: 435, 451, 457, 459, 465, 467, 468,                                      n:o 93.
33729: 476, 479, 487, 501, 504, 521, 526,                                         7) Ehdotukset laiksi velkojen korko-
33730:  545, 552, 562, 563, 566, 572-574,                                      jen vähennysoikeuden rajoittamisesta ve-
33731: 576, 578, 593, 594, 597, 608, 612 ja                                    rotuksessa ....................... .
33732:                                                                            A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "
33733: 615 (kaikki 1972 vp.), 48, 50, 61, 66,
33734: 94, 113, 114, 118, 132, 133, 136,
33735:  138-141, 169, 170, 185 ja 187 (kaik-                                   mietintö n:o 136; valtiovarainvaliokun-
33736: ki 1973 vp.) sekä 51, 54, 61, 65, 74,                                   nan mietintö n:o 52; hallituksen esitys
33737: 88, 94, 109, 118, 132, 133, 143, 162                                    n:o 110; ed. Liedeksen ym. lak.al. n:o
33738: ja 169.                                                                 319.
33739:     3 ) Ehdotukset laiksi vuodelta 1975                                    8 ) Ehdotukset laiksi eräistä omaisuu-
33740: toimitettavassa valtionverotuksessa sovel-                              den luovutuksista saadun voiton väliai-
33741: lettavista veroasteikoista ja veroprosen-                               kaisesta verovapaudesta annetun lain
33742:   teista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4419   muuttamisesta .................... .
33743:                                                                                                                            "
33744:  4376                                       Torstaina 21 p. marraskuuta 1974
33745: 
33746: 
33747:                                                         Siv.                                                            Siv.
33748:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                          A s i a k i r j a t: Perustuslakivaliokun-
33749: mietintö n:o 137; valtiovarainvaliokun-                          nan mietintö n:o 46; Ahvenanmaan
33750: nan mietintö n:o 53; hallituksen esitys                          maakuntapäivien aloite n:o 1 ( 1973
33751: n:o 154; ed. Lemströmin ym. lak.al. n:o                          vp.).
33752: 392.                                                                16) Ehdotus laiksi kirkkolain muutta-
33753:    9) Ehdotukset laiksi maankuivatuslai-                         misesta ........................... 4384
33754: nojen takaisinmaksamisessa myönnettä-                               A s i a k i r j a t: Laki- ja talousvalio-
33755:  vistä helpotuksista . . . . . . . . . . . . . . . . . 4422     kunnan mietintö n:o 8; hallituksen esi-
33756:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                       tys n:o 160.
33757: mietintö n:o 138; maa- ja metsätalous-                              17 ) Ehdotus laiksi evankelis-luterilai-
33758: valiokunnan mietintö n:o 43; hallituksen                         sen kirkon työehtosopimuksista . . . . . . . ,
33759: esitys n:o 78; lak.al. n:ot 313 ja 314.                             Asia k i r j a t: Laki- ja talousvalio-
33760:    10 ) Ehdotus laiksi rikoslain 36 luvun                       kunnan mietintö n:o 9; hallituksen esi-
33761:  12 § :n muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . ,             tys n:o 162.
33762:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                          18) Ehdotus laiksi evankelis-luterilai-
33763: mietintö n:o 139; lakivaliokunnan mie-                           sen kirkon sopimusvaltuuskunnasta . . . . ,
33764: tintö n:o 18; hallituksen esitys n:o 157.                           A s i a k i r j a t: Laki- ja talousvalio-
33765:    11 ) Ehdotukset laiksi valtion ravitse-                      kunnan mietintö n:o 10; hallituksen esi-
33766:  miskeskuksesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,        tys n:o 163.
33767:    Asiakirjat: Suuren valiokunnan                                   19) Ehdotus laiksi työaikalain 3 ja
33768: mietintö n:o 140; valtiovarainvaliokun-                           19 a §:n muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . ,
33769: nan mietintö n:o 54; hallituksen esitys                             Asia k i r j a t: Laki- ja talousvalio-
33770: n:o 131; ed. Vainion ym. lak.al. n:o                            kunnan mietintö n:o 11; hallituksen esi-
33771: 348.                                                            tys n:o 164.
33772:                                                                     20) Ehdotus laiksi talonmiesten työai-
33773:    12) Ehdotus laiksi kuntien kantoky-                           kalain 19 §:n muuttamisesta .......... 4385
33774: kyluokituksesta annetun lain muuttami-                              A s i a k i r j a t: Laki- ja talousvalio-
33775: sesta ............................ .                            kunnan mietintö n:o 12; hallituksen esi-
33776:    Asiakirjat: Suuren valiokunnan "                             tys n:o 165.
33777: mietintö n:o 141; laki- ja talousvalio-                             21 ) Ehdotus laiksi työtuomioistuimes-
33778: kunnan mietintö n:o 7; hallituksen esi-                          ta annetun lain muuttamisesta . . . . . . . . ,
33779: tys n:o 122; ed. Lemströmin ym. lak.al.                             Asia k i r j a t: Laki- ja talousvalio-
33780: n:o 342.                                                        kunnan mietintö n:o 13; hallituksen esi-
33781:    13) Ehdotukset laiksi opintotukilain                         tys n:o 166.
33782: 10 §:n muuttamisesta ............. .                                22 ) Ehdotus laiksi vuosilomalain 16
33783:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
33784:                                                         "        § :n muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
33785: mietintö n:o 142; sivistysvaliokunnan                               Asia k i r j a t: Laki- ja talousvalio-
33786: mietintö n:o 21; hallituksen esitys n:o                         kunnan mietintö n:o 14; hallituksen esi-
33787: 139; lak.al. n:ot 170,374 ja 384.                               tys n:o 167.
33788:                                                                     23) Ehdotus laiksi evankelis-luterilai-
33789:                                                                 sen kirkon virkaehtosopimuksista . . . . . . ,
33790:   Ensimmäinen                    käsi t te 1y:                      Asia k i r j a t: Laki- ja talousvalio-
33791:                                                                 kunnan mietintö n:o 15; hallituksen esi-
33792:     14) Ehdotus laiksi auto- ja moottori-                       tys n:o 161.
33793: pyöräverosta annetun lain väliaikaisesta
33794:  muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4382
33795:     Asiakirjat: Valtiovarainvaliokun-                                Pöydällepanoa varten
33796:                                                                           e s i t e II ä ä n:
33797: nan mietintö n:o 55; hallituksen esitys
33798: n:o 138.                                                          24) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
33799:     15) Ehdotukset laiksi Ahvenanmaan                           n:o 56 lakialoitteiden johdosta laiksi
33800: itsehallintolain muuttamisesta ja eräiksi                       polttoaineiden valmisteverosta annetun
33801:  siihen liittyviksi laeiksi . . . . . . . . . . . . . . 4384    lain 3 § :n väliaikaisesta muuttamisesta . . 4422
33802:                                                 Vahiontilintavkastajat                                         4377
33803: 
33804: 
33805:                                              Siv.           tusmuodon 71 §:n mukaisesti valitsemaan vuo-
33806:    25) Sosiaalivaliokunnan mietintö n:o                     deksi 1975 viisi valtiontilintarkastajaa sekä
33807: 20 valtioneuvoston kertomuksen johdos-                      varamiehen kullekin heistä.
33808: ta eduskunnalle toimenpiteistä työllisyys-
33809: lain soveltamisessa vuonna 1972 . . . . . . 4423               Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään.
33810:    26) Sosiaalivaliokunnan mietintö n:o
33811: 21 hallituksen esityksen johdosta laiksi
33812: työnantajan työttömyysvakuutusmaksun
33813:  suuruudesta vuonna 1975 ........... .                      Eduskunnan     tilintarkastajain valitseminen   vuodeksi
33814:                                                      "                                 1975.
33815:                                                                Puhemies: Puhemiesneuvosto ehdottaa,
33816:   Puhetta johtaa puhemies S u k s e 1a i n e n.             että eduskunta päättäisi jättää valitsijamiesten
33817:                                                             tehtäväksi toimittaa eduskunnan tilisäännön 24
33818:                                                             § :n 1 momentin mukaisesti eduskunnan kol-
33819:                                                             men tilintarkastajan ja heidän henkilökohtais-
33820:   Nimenhl!Udossa merkitään poissaoleviksi toi-              ten varamiestensä vaalin vuotta 1975 varten.
33821: nen varapuhemies Lähteenmäki sekä edustajat
33822: Friberg, Hokkanen, Holkeri, Hostila, Huurta-                   Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään.
33823: mo, P. Jokinen, Junnila, Juntumaa, Kainulai-
33824: nen, Kaipainen, Karhuvaara, Kohtala, Koppa-
33825: nen, Laatia, Liikanen, Lindeman, Lottanen,
33826: Niemelä, E. Nieminen, Paasio, Saarinen, Sai-                              Uusia hallituksen esityksiä.
33827: nio, Salmenkivi, Salmi, Sileäkangas, Sinisalo, I.             Puhemies: Ilmoitetaan, että tasavallan
33828: Suominen, Taipale, Tuomioja, Vaittinen-Kuik-                presidentin kirjelmäin ohella kuluvan marras-
33829: ka, P. Vennamo, V. Vennamo, S. Westerlund,                  kuun 15 päivältä ovat eduskunnalle saapuneet
33830: Volotinen ja Ääri.                                          hallituksen esitykset n:ot 192-199, jotka nyt
33831:                                                             on edustajille jaettu.
33832: 
33833:                     Ilmoitusasiat:
33834:                                                              Kirjallisia kysymyksiä ja niihin annettuja vastauksia.
33835:                      Lomanpyynnöt.
33836:                                                                Puhemies: Ulkopuolella päiväjärjestyk-
33837:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä is-              sen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat, puhe-
33838: tunnosta sairauden vuoksi edustajat Hostila ja              miehelle osoitettuina, saapuneet liikenneministe-
33839: Koppanen, virkatehtävän takia edustajat Fri-                ri Tarjanteen vastaus ed. Lillqvistin ym. kirjal-
33840: berg, Gestrin, Holkeri, Liikanen, Lindeman,                 liseen kysymykseen n:o 255 yhteispohjoismai-
33841: Lähteenmäki, Ruokola, Saarinen, Sinisalo, I.                sen ajokortin aikaansaamisesta, ministeri Niska-
33842: Suominen, P. Vennamo ja S. Westerlund sekä                  sen vastaus ed. Lillqvistin ym. kirjalliseen ky-
33843: yksityisasiain vuoksi edustajat Hokkanen, P.                symykseen n:o 256 valtion eläkeläisten keski-
33844: Jokinen, Junnila, Laatio, Niemelä, E. Niemi-                näisestä eriarvoisuudesta kansaneläkkeen tuki-
33845: nen, Sainio, Salmenkivi, Sileäkangas, Vaittinen-            osaa määrättäessä, sisäasiainministeri Tuomisen
33846: Kuikka, V. Vennamo, Volotinen ja Ääri, tä-                  vastaus ed. Taipaleen ym. kirjalliseen kysymyk-
33847: män ja huomisen päivän istunnoista sairauden                seen n:o 266 suojelupoliisin toiminnan valvon-
33848: takia edustajat Huurtamo ja Kohtala sekä yk-                nasta, puolustusministeri Hornenin vastaus ed.
33849: sityisasiain vuoksi edustajat Kaipainen ja Kar-              Vaittinen-Kuikan ym. kirjalliseen kysymykseen
33850: huvaara, sekä huomisesta istunnosta yksityis-               n:o 267 puolustuslaitoksen emäntien palkkauk-
33851: asiain vuoksi ed. P. Vennamo.                                sen tarkistamisesta sekä maa- ja metsätalousmi-
33852:                                                              nisteri Linnan vastaus ed. Juvelan kirjalliseen
33853:                                                             kysymykseen n:o 272 Seitsemisen luonnonpuis-
33854:                                                              toa koskevan suunnitelman toteuttamisesta.
33855:    Valtiontilintarkastajain valitseminen vuodeksi 1975.
33856:                                                                 Nämä kysymykset on vastauksineen painet-
33857:    Puhemies: Puhemiesneuvosto ehdottaa,                      tuina jaettu edustajille ja otetaan valtiopäivä-
33858: että eduskunta kehottaisi valitsijamiehiä halli-             asiakirjoihin.
33859:  548 11/74
33860: 4378                                  Torstaina 21 p. marraskuuta 1974
33861: 
33862: 
33863:   Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momentin            tu toteuttaa Etelä-Afrikassa rotusorron vallites-
33864: mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä tehdä        sa.
33865: päätöstä.                                                  Suomen eduskunta on käsittelemässä lakia,
33866:                                                         joka tulee osoittamaan kansamme todellisen
33867:                                                         rauhantahdon, nimittäin jos samalla hyväksy-
33868:                                                         tään säädös sotapropagandan kieltämisestä mei-
33869:          Päiväjärjestyksessä olevat asiat:              dän maassamme. Suomi on saanut paljon ar-
33870:                                                         vostusta rauhanomaisen kehityksen eteenpäin
33871: 1) Ehdotukset laeiksi rikoslain ja sotaväen rikoslain   viejänä Euroopassa, ja se valmistautuu Etykin
33872:                    muuttamisesta.                       tärkeän vaiheen isännyyteen. Suomen kannan-
33873:                                                         otot ja virallinen suhtautuminen sekä myös
33874:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o           lainsäädännön laatiminen rauhaa turvaavaksi
33875: 130 ja otetaan toiseen käsi t te 1y y n                 ovat niitä tekijöitä, jotka osoittavat todelliset
33876: siinä sekä lakivaliokunnan mietinnössä n:o 12           pyrkimyksemme edistyksellisiin päämääriin. So-
33877: valmistelevasti käsitellyt hallituksen esitys n:o       tapropagandan kieltäminen ja rauhanlain ai-
33878: 241 ( 1973 vp.) sekä lak.al. n:ot 28 ja 30              kaansaaminen osoittavat selvemmin kuin pelkät
33879: (197 3 vp.), jotka sisältävät yllämainitut laki-        puheet ja juhlalliset ilmaisut sen, että todella
33880: ehdotukset.                                             vakavasti pyritään etenemään rauhan tiellä.
33881:                                                            Yhdistyneiden Kansakuntien jäsenenä Suomi
33882:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-          on velvollinen noudattamaan niitä sopimuksia
33883: ren valiokunnan mietintö n:o 130. Ensin salli-          ja periaatteita, joilla epäoikeudenmukaisuutta ja
33884: taan asiasta yleiskeskustelu ja sitten ryhdytään        epäinhimillisyyttä pyritään poistamaan lähinnä
33885: lakiehdotusten yksityiskohtaiseen käsittelyyn.          niiden valtioiden piiristä, jotka kuuluvat tämän
33886:                                                         järjestön piiriin. Suomella on erityisen hyvät
33887:                                                         mahdollisuudet toteuttaa myös käytännössä nä-
33888:    Yleiskeskustelu:                                     mä yhteisesti hyväksytyt periaatteet. Kuiten~
33889:     Ed. A.-L. Jokinen: Herra puhemies!                  kin on sanottava, että Suomi ei ole erikoisesti
33890: Laki ihmisyyttä vastaan tehtyjen rikosten ran-          kiirehtinyt erilaisten yleissopimusten ratifioin-
33891: kaisemisesta on parhaillaan eduskunnan käsitte-         tia, joka kiirehtisi myös käytännön sopimusten
33892: lyssä. Tämä tapahtuu ajankohtana, jolloin ky-           periaatteet ja sisällön. Esimerkiksi Yhdystynei-
33893: symys ihmisyydestä on päivänpolttavimpia ky-            den Kansakuntien ihmisoikeuksien julistuksen
33894: symyksiä Chilen tilanteen johdosta. Kysymys             hyväksymisestä on jo kulunut yli neljännes-
33895: rauhasta on myös oman maamme puitteissa                 vuosisata, mutta ratifiointi on vasta toteutu-
33896: keskustelun alaisena; vietämmehän välirauhan-           massa.
33897:  sopimuksen 30-vuotisjuhlavuotta.                           Lainsäädäntömme sisältää edelleen yllättäväs-
33898:     Kun vertaamme hi~torian vakavia opetuksia,          sä määrin täysin vanhentuneita säännöksiä,
33899: niin näemme rauhan merkityksen niin omalle              esim. nyt käsittelyssä olevan lain 13 §, joka
33900: kuin koko ihmiskunnalle kaikkein tärkeimpänä            koskee majesteettirikosta sekä väkivaltaa ja
33901:  tavoitteena. Tästä tietoisena maailman rauhan-         kunnianloukkausta keisarillisen perhekunnan jä-
33902: voimien yhteinen tahto on johtava kansat edis-          sentä vastaan. Kumoamatta on tämäkin lain-
33903: tyksellisen kehityksen tietä pysyvään rauhanti-         kohta ollut vuosikymmeniä, vaikka se on käy-
33904: laan maapallon kaikilla kulmilla. Tämä vaatii           nyt täysin tarpeettomaksi jo vuosisatamme
33905:  myös muutoksia lainsäädännössä. Tänään vielä           alussa. Nyt on tullut mahdollisuus tähän lain-
33906: vallitsee tuska ja kauhu Chilen juntan vankilei-        kohtaan sijoittaa nykyistä aikaa vastaavat ja
33907:  reillä, joissa Chilen kansan parhaita rauhan ja        tämän ajankohdan vaatimat uudistukset ja
33908: ihmisyyden rakentajia on kidutettu ja murhat-            muutokset.
33909:  tu jo yli vuoden ajan. Myös Etelä-Korean dik-              Yhdistyneiden Kansakuntien hyväksymiin
33910:  tatuurihallitus surmaa ja kiduttaa vankiloissa         yleissopimuksiin on yhä enemmän sisällytetty
33911: kymmeniätuhansia ihmisiä, jotka ovat vaatineet          määräyksiä, jotka velvoittavat sopimuspuolia
33912: demokratian toteuttamista omassa maassaan.              myös rauhan aikaa koskevissa säännöksissään
33913:  Levottomuudet ja sotatila Vietnamissa jatkuvat         ottamaan huomioon kansanoikeuden sääntöjen-
33914: edelleen rauhanpyrkimyksistä ja -sopimuksista           periaatteiden loukkaukset. Tähän kuuluu myös
33915: huolimatta, eikä ihmisyyttä ja oikeutta ole voi-        kaikkinainen rotusyrjinnän poistamista koskeva
33916:                                         Rikokset ihmisyyttä vastaan                                 4379
33917: 
33918: 
33919: yleissopimus sekä yleissopimus kansalaisoikeuk-           Koska laki ihmisyyttä vastaan tehtyjen ri-
33920: sista ja poliittisista oikeuksista, joita nyt käsit-   kosten rankaisemisesta käsittää sotarikokset, ih-
33921: telyssä olevan lainsäädännön kohdalla käsitel-         misoikeuksien loukkaukset ja näihin liittyvät
33922: lään. Hyväksyessään sodankäynnin lakeja ja ta-         syrjinnän kieltävät määräykset, on luonnollista,
33923: poja, kansalaisoikeuksia ja poliittisia oikeuksia,     että tässä yhteydessä voidaan osoittaa kaikki
33924: joukkotuhontaa ja rotusyrjintää koskevia kan-          ne kohdat, joissa lakia tarvitaan, ja myöskin
33925: sainvälisiä sopimuksia, sopimusvaltiot ovat vel-       ne ilmiöt, jotka lainsäädännön puuttuessa ovat
33926: voittautuneet ryhtymään tarpeellisiin lainsää-         aiheuttaneet vahinkoa erilaisille ihmisryhmille.
33927: däntötoimiin sopimusten voimaansaattamiseksi           Valiakunnan mietinnön mukaan tämän lainsää-
33928: sekä säätämään rangaistusseuraamuksia sopi-            dännön avulla ei olekaan tarkoitus yksilöiden
33929: muksissa kielletyistä teoista.                         suojaaminen, vaan oikeussuojan antaminen tiet-
33930:                                                        tyyn ryhmään kuuluville ihmisille, jotka heidän
33931:    Laki ihmisyyttä vastaan tehtyjen rikosten           henkilöönsä liittyvien seikkojen tai vallitsevien
33932: rankaisemisesta käsittää useita yksityiskohtia,        ulkonaisten olosuhteiden vuoksi ovat erityisen
33933: jotka vaativat tarkennettuja määräyksiä, jotta         alttiita oikeuden loukkauksille. Tämä koskee
33934: ihmisyyttä todella voidaan turvata. Syrjintä on        yleisesti kansainvälisoikeudellisten periaatteiden
33935: eräs varsin oleellinen ja meidänkin puitteissa         kieltämiä tekoja koskevia rangaistussäännöksiä,
33936: mahdollinen. Yhdistyneiden Kansakuntien toi-           joita on jo aikaisemminkin ollut lainsäädännös-
33937: mesta ei ole suinkaan aiheetta aikaansaatu ih-         sämme.
33938: misoikeuksien yleismaailmallista julistusta jo            Nyt käsittelyssä olevaan ehdotukseen sisältyy
33939: vuonna 1948. Näitä edellä mainitun julistuk-           mainittujen yleissopimusten velvoitteiden täyt-
33940: sen 30 artiklaa täydentämään on myöhemmin              tämiseksi myös uusia kriminalisointeja ja aikai-
33941: hyväksytty mm. naisiin kohdistuvan syrjinnän           sempien laajentamista. Keskeisimpänä tässä uu-
33942: poistamista tarkoittava julistus sekä lapsen oi-       distuksessa nousee esiin sen osan merkitys, jo-
33943: keuksien julistus. Suomi on vasta ratifioimassa        ka käsittelee rauhaa ja ihmisyyttä turvaavan
33944: Yhdistyneiden Kansakuntien ihmisoikeuksien             lainsäädännön aikaansaamista. "Kaikkien ihmis-
33945: julistusta ja komitea tutkinut lasten oikeudelli-      perheen jäsenten luonnollisen arvon ja heidän
33946: sen aseman korjaamista, johon Yhdistyneiden            yhtäläisten luovuttamattomien oikeuksiensa
33947: Kansakuntien lasten oikeuksien julistus velvoit-       tunnustaminen on vapauden, oikeudenmukai-
33948: taa. Myöskin naisen asemaa on pohdittu, ja ti-         suuden ja rauhan perustana maailmassa", alkaa
33949: lastot osoittavat suorastaan hämmästyttäviä            Yhdistyneiden Kansakuntien ihmisoikeuksien
33950: puutteita olevan edelleen siinä käytännössä, jol-      julistuksen johdanto, joka sisältää myös sen
33951: la nainen pyrkii tasa-arvoiseen asemaan suoma-         perustan, johon nyt käsittelyssä oleva lainsää-
33952: laisessa yhteiskunnassa. Yhdistyneiden Kansa-          däntö pyrkii. Tässä laissa ei kuitenkaan ole
33953: kuntien julistus naisiin kohdistuvan syrjinnän         otettu kyllin selvää kantaa rauhan puolesta ja
33954: poistamisesta on velvoittava asiakirja. Siinä vaa-     sen hyväksi. Selvä kanta olisi edellyttänyt mm.
33955: ditaan lainsäädännön uudistamista myös niiltä          sotapropagandan kieltävää määräystä. Tässä
33956: osin, jotka edelleen pitävät yllä vanhentuneita        suhteessa vetoaminen sananvapauteen ei suin-
33957: ennakkoluuloja ja asenteita, sillä vanhentuneet        kaan ole oikea perustelu. Valiokunnan lausun-
33958: harhakäsitykset ovat aina olleet vakavia edis-         non mukaan Suomi tulee liittyessään kansalais-
33959: tyksellisen kehityksen jarruttajia myös tässä          oikeuksia ja poliittisia oikeuksia koskevaan
33960: kysymyksessä.                                          yleissopimukseen tekemään tässä kohdin varau-
33961:    Lasten asemassa on edelleen vakavia puuttei-        man sopimuksen määräyksistä. Mietintö kyllä
33962: ta. Voidaan todeta, että suomalainen yhteis-           myöntää sotapropagandan kriminalisoimisen
33963: kunta ei ole läheskään sen teknisen ja taloudel-       tarkoituksenmukaiseksi, mutta hyökkäyssodan
33964: lisen kehityksensä edellyttämällä tavalla suhtau-      määritelmien puuttuessa ei katsota mahdollisek-
33965: tunut lapsiin, vaan on tässä suhteessa osoitta-        si soveltaa sitä. Tässä pelätään sananvapauden
33966: nut mitä suurinta välinpitämättömyyttä. Se ei          rajoitusten asettuvan esteeksi. Suomi on kui-
33967: myöskään ole suhtautunut vakavasti Yhdisty-            tenkin ollut mukana 11. 10. 1967, siis seitse-
33968: neiden Kansakuntien lastenoikeuksien julistuk-         män vuotta sitten, allekirjoitetun ja hyväksy-
33969: sen henkeen ja sisältöön ja korjannut lasten           tyn, Yhdistyneiden Kansakuntien hyväksymän
33970: asemassa vallitsevia puutteita tämän julistuksen       kansalaisoikeuksia ja poliittisia oikeuksia kos-
33971: periaatteiden mukaisesti. Se on myös syyllisty-        kevan yleissopimuksen aikaansaamisessa. Tä-
33972: nyt lasten syrjintään.                                 män tärkeän asiakirjan sisältö velvoittaa toimi-
33973: 4380                                Torstaina 21 p. marraskuuta 1974
33974: 
33975: 
33976: maan sen Yhdistyneissä Kansakunnissa hyväk-           tähdättyä tekstiä. Jos tätä t01mmtaa viljellään
33977: syttyjen periaatteiden mukaisesti. Tämän yleis-       sananvapauden turvin, ollaan hakoteillä. Ei sa-
33978: sopimuksen 20. artiklan ensimmäisen kappa-            nanvapaus voi olla suinkaan väärää ja valheel-
33979: leen mukaan kaikki propaganda sodan puolesta          lista informaatiota ja sallia suoranaista töke-
33980: on kiellettävä lailla. Mitkään seikat eivät puol-     ryyttä. On siis kyllin aiheellista ja perusteltua
33981: la sotapropagandan sallimista, joten sen kieltä-      asettua selvästi ja johdonmukaisesti kaikissa
33982: minen on hyväksyttävä lailla vahvistaen.              vaiheissa vastustamaan kaikkea sotapropagan-
33983:     Sotapropaganda on kaikkina aikoina saanut         daa ja siihen liittyvää kirjoittelua.
33984: aikaan suuria vahinkoja. Siksi on myös todet-             Suomi on viime vuosina yhä selvemmin ja
33985: tu, että kynä hullun kädessä on pahempi kuin          johdonmukaisemmin pyrkinyt vaikuttamaan
33986: vaarallisinkaan ase. Kaikkinainen sotapropagan-       omalla toiminnallaan ja kannanotoillaan rau-
33987: da ja vihan suunnitelmallinen lietsominen on          hanomaisen kehityksen etenemiseen maailmassa.
33988: sytyttänyt sotia ja vaikeita konfliktitilanteita      Rauhanlakien hyväksyminen Suomen eduskun-
33989: aivan viime vuosina ja runsaasti toisen maail-        nassa vahvistaisi merkittävällä tavalla tätä rau-
33990: mansodan jälkeen, joten tästä on kyllin run-          hanomaista kehitystä ja linjaa. Maassamme ei
33991: saasti esimerkkejä.                                   tarvita vähäisintäkään sodan ja vihamielisyyden
33992:     Suomi on viime vuosina yhä selvemmin pyr-         ilmausta. Kansamme ei kaipaa sotapropagandan
33993: kinyt vaikuttamaan rauhanomaisen kehityksen           levittämistä eikä sodan ihannointia. Kansamme
33994: voimistumiseen maailmassa. Suomen ratkaisut           suuri enemmistö haluaa rakentaa ja kehittää
33995: myös lainsäädännön kehittämisessä tavalla, jo-        tätä maata rauhan ja turvallisuuden ilmapiiris-
33996: ka osoittaa lujaa ja selkeää rauhantahtoa, vah-       sä. Lasten ja nuorison tulevaisuus, heidän kas-
33997: vistaisivat omalta osaltaan tätä suuntaa ja kehi-     vatuksensa kansainvälisyyteen edellyttää, ettei
33998: tystä. Kaikenlaisen sotapropagandan ja viha-          heidän mieltään myrkytetä jo varhaisessa vai-
33999: mielisen kirjoittelun ilmeneminen vahingoittaa        heessa sotapropagandana ja vihamielisyyden
34000: tätä maamme virallista ja laajojen kansanker-         lietsonnalla. Vääristeltyjen tietojen levittäminen
34001: rosten hyväksymää linjaa. Koska tämänsuun-             ja sosialististen maiden mustaaminen on maam-
34002:  taista kirjoittelua kuitenkin jatkuvasti ilmenee,     me ja kansamme etujen vastaista toimintaa.
34003: olisi aiheellista siihen vihdoinkin puuttua ja         Mutta sitä tapahtuu edelleen myös koululaitok-
34004:  kieltää lailla tämä maamme ja kansamme etu-           sen piirissä. Juuri täällä tapahtuvaa ihmisyyden
34005:  jen vastainen toiminta.                               vastaista toimintaa ei tule sallia suoritettavan
34006:     Sananvapaus on todella arvokas asia, mutta         minkäänlaisen sananvapauden kaavun suojassa.
34007:  tälläkään kohdin vapauskäsitettä ei tule käyt-       Jos sananvapautta yritetään käyttää kilpenä
34008:  tää väärin. Eihän voida eikä tule sallia mitä         huonojen ja tuomittavien asioiden levittämises-
34009:  tahansa vapauskäsitteen kilven suojassa. Näin         sä, täytyy löytyä mahdollisuus tämänsuuntaisen
34010:  on kuitenkin tässä maassa tapahtunut varsin           toiminnan estämiseen. Sananvapaus ei saa mer-
34011: laajassakin määrin Suomen nuoren itsenäisyy-           kitä oikeutta ihmisyyden vastaiseen toimintaan
34012:  den aikana. Historiamme kyllä opettaa varsin          ja sodan sekä vihamielisyyden lietsontaan.
34013:  karvaasti, mitä vapauskäsitteen väärinkäyttö              Juuri näinä päivinä on kuljettu pitkiä aske-
34014:  todella merkitsee ja on merkinnyt. Tässä maas-        leita Suomen ja Neuvostoliiton ystävyyden lu-
34015:  sa on myös saatu kirjoittaa ja julkaista paljon       jittamisen tiellä. On todettu ystävyyden perus-
34016:  sellaista, joka on tuottanut pelkkää vahinkoa.        tan laajentuneen ja voimistuneen. Uusia ystä-
34017:  Vähäisintäkään vastuuta eivät kanna tälläkään         vyys- ja yhteistyön muotoja on kehitelty. Kan-
34018:  hetkellä ne sananvapauden turvin toimivat             sojemme johtajat ovat pohtineet tärkeitä kysy-
34019:  Neuvostoliiton ja muiden sosialististen maiden        myksiä ja arvokkaat kulttuuritapahtumat ovat
34020:  parjaajat, jotka julkaisevat ja jakavat tökeröä       koonneet tuhansia kansalaisia välirauhansopi-
34021:  tekstiään. Näistä mm. Stefanus-seuran toimin-         muksen juhliin. Olemme nähneet, miten rikas
34022:  taan olisi pitänyt puuttua jo ajat sitten. Vähäi-     ja arvokas, hyvä ja lämmin ystävyys Neuvosto-
34023:  siä eivät ole myöskään oikeistolaisten lehtien        liiton kanssa on maallemme ja kansallemme.
34024:  sekalaisissa yleisönosastoissa ilmenevät maam-        Ystävyyden vuosikymmenet ovat kasvattaneet
34025:  me virallisen linjan vastaiset kannanotot. Mo-        Suomea ja suomalaisia ihmisyyteen ja kansain-
34026:  nenkirjavat      sarjakuvajulkaisut  muokkaavat       välisyyteen siinä määrin, että voimme näyttää
34027:  osaltaan jopa lasten mielipiteitä ja näissäkin il-    hvvää esimerkkiä muillekin kansoille, jopa olla
34028:  menee milloin suoranaista sotapropagandaa ja          ylpeitä siitä. Tästä myönteisestä kehityksestä
34029:  varsin usein myös sosialistisia maita vastaan         voimme kiittää Neuvostoliiton rauhanpolitiik-
34030:                                       Rikokset ihmisyyttä vastaan                            4381
34031: 
34032: 
34033: kaa, joka kuluneiden vuosikymmenien aikana       suuksien yhteydessä. Se sopii myös aanmmat-
34034: on osoittanut koko maailmalle rauhanomaisten     sen huonosti yhteen sen roolin kanssa, jota
34035: ratkaisujen mahdollisuuden ja ensisijaisuuden.   maamme on ilmaissut haluavansa esittää rau-
34036:    Käsittelemme rauhanlakia ja ihmisyyttä vas-   han ja kansojen välisen rauhanomaisen vuoro-
34037: taan tehtyjen rikosten rankaisemista koskevia    vaikutuksen aktiivisena edesauttajana. Se on
34038: lakeja ajankohtana, joka velvoittaa paneutu-     myös hämmästyttävä siksi, että YK:ssa on
34039: maan vakavasti esillä olevaan kysymykseen ja     päästy yksimielisyyteen hyökkääjä-käsitteen
34040: suhtautumaan myönteisesti nyt ratkaistavana      määrittelyssä, ja senkin luulisi antavan tukea
34041: olevan lainsäädännön aikaansaamiseen. Voimme     sotapropagandaa koskevan pykälän liittämiseksi
34042: jälleen omalla toiminnallamme osoittaa, että     nyt esillä olevaan ihmisyyttä vastaan kohdistu-
34043: rauhan hyväksi ja pysyvän rauhantilan turvaa-    vien rikosten säätelyä koskevaan lakiin.
34044: miseksi .tulee tehdä kaikki, mitä on tehtävissä.    Ei ole sen vuoksi mielestäni ollenkaan ihme,
34045: Kaikki päätökset, jotka edistävät rauhaa, ovat   että ulkoministeriöltä ja itse ulkoministeriitä
34046: arvokkaita ratkaisuja. Käsittelyssä oleva rauhaa halutaan nyt tietää syyt, miksi hallituksessa so-
34047: ja ihmisyyttä turvaava lainsäädäntö ei suinkaan  tapropagandapykäläehdotus poistettiin, niin
34048: tule hyväksytyksi liian aikaisin, mutta toivotta-kuin siihenkin, miksi Suomi edelleen pitää
34049:  vasti eduskunta tekee siitä paremman kuin mi-   kiinni siitä varaumasta, jonka se vuonna 1967
34050:  tä valiokunta suppeassa kokoonpanossaan on      muiden pohjoismaiden kanssa esitti yleissopi-
34051:  esittänyt.                                      muksen sotapropagandaa koskevaan suosituk-
34052:                                                  seen. Tämä kysymys saa erityisesti uutta pont-
34053:    Ed. Hyvönen: Herra puhemies! Nyt ta sen jälkeen, kun Suomen äänestyskäyttäyty-
34054: esillä olevan hallituksen esityksen ensimmäises- minen Etelä-Afrikka-asiassa on herättänyt när-
34055: sä käsittelyssä jo todettiin, että SKDL:n edus- kästynyttä ihmettelyä kansalaisten laajoissa pii-
34056: kuntaryhmä pitää hämmästyttävänä sitä, että reissä. Vetoaminen siihen, että YK:ssa on esi-
34057: kun nyt rikoslain 13 lukuun kerätään YK:n tetty pohjoismaiden yhteneväinen varauma so-
34058: yleissopimuksen pohjalta ne kansainoikeudelli- tapropagandakiellon suositukseksi, ei riitä, sillä
34059: set säädökset, joiden mukaan ihmisyyttä vas- ei Suomen ulkopolitiikka ole yhteneväinen poh-
34060: taan suoritetuista rikoksista rangaistaan, niin joismaiden ulkopolitiikan kanssa muutoinkaan.
34061: hallitus on jättänyt pois erään tällä hetkellä      Jos ulkoministerin käytös tämän hallituksen
34062: yleisimmin esiintyvän rikoksen muodon rauhaa esityksen yhteydessä todella herättää ihmette-
34063: vastaan, nimittäin sotapropagandan ja sen har- lyä, herättää sitä myös sosialidemokraattien pe-
34064: joittamisesta johtuvat rangaistussäädökset. Esi- riksi antaminen muka sananvapauden puolusta-
34065: timmekin tuolloin toivomuksen siitä, että halli- misen varjolla. Epäjohdonmukaisuus ja kiertely
34066: tus ottaisi esityksensä takaisin antaakseen uu- kepun ja sosialidemokraattien taholta tässä yh-
34067: den esityksen, jossa olisi lainvalmistelukunnan teydessä osoittaa kovin selvästi, että asennetta
34068: sille jo valmiiksi muotoilema pykälä sotapropa- johdonmukaisen rauhanpolitiikan harjoittami-
34069: gandan kieltämisestä, tai että suuri valiokunta seen on niiden piirissä vielä tuntuvasti nykyi-
34070: panisi asian jaostoon tehdäkseen tämän esityk- sestään syvennettävä.
34071: sen.                                                Eduskunnalla on vieläkin tässä yhteydessä
34072:    Esitys on ollut poikkeuksellisen kauan suu- mahdollisuus korjata asia ja tehdä esitykseen
34073: ren valiokunnan pöydällä. Hallituksella ja hal- lainvalmistelukunnan muotoilema sotapropagan-
34074: lituspuolueiden eduskuntaryhmillä on siten ol- dan kieltoa koskeva pykälälisäys. Ei ole myö-
34075: lut mahdollisuus harkita kantansa uudelleen häistä myöskään hallituksen ottaa esitystään ta-
34076: tässä asiassa. Kun nyt asia on tullut suuren kaisin ja antaa uutta esitystä. SKDL:n edus-
34077: valiokunnan käsittelystä muuttumattomana, on kuntaryhmä omalta osaltaan sitä joka tapauk-
34078: se merkki siitä, että sotapropagandaa ei haluta sessa tulee lain yksityiskohtaisessa käsittelyssä
34079: pitää sellaisena ihmiskuntaa vastaan kohdistu- esittämään.
34080: vana rikoksena, jota vastaan yhteiskunnan olisi     Hallituksen esitykseen liittyvää rikoslain 16
34081: suojattava kansalaisiaan. Tämä kanta on mie- luvun 8 § :n loppuosaa vastaan tunnemme,
34082: lestän1me käsittämätön. Se ei ole lainkaan so- niin kuin jo ensimmäisessä käsittelyssä kävi il-
34083: pusoinnussa niiden juhlapuheiden ja kirjoitus- mi, erittäin suurta epäluuloa ja esitämme siitä
34084:  ten kanssa, joita viime viikkoina on melko pal- kahden viimeisen momentin poistamista. Jo en-
34085:  jon esitetty Suomen ja Neuvostoliiton välillä simmäisessä käsittelyssä esitimme myös syyt,
34086: solmitun välirauhansopimuksen 30-vuotistilai- minkä vuoksi kommunisteilla on tässä maassa
34087: 4382                               Torstaina 21 p. marraskuuta 1974
34088: 
34089: 
34090: kylliksi ja karvaita kokemuksia siitä, miten tä-    aikaisista ihmisyyttä vastaan kohdistuneista
34091: män pykälän säännöksiä on käytetty ja tuo-          Pärmin pataljoonan johdon ja muiden vastaa~
34092: mittu satamäärin valtiopetoksen valmistelusta       vien toimenpiteistä ja valmistelisi ehdotuksen
34093: ihmisiä, jotka eivät missään suhteessa ole toi-     vääryyden kohteeksi joutuneiden korvauskysy-
34094: mineet maataan vastaan, mutta ovat asettuneet       myksen järjestämiseksi.
34095: vastustamaan vallassa olijoiden kansan suuren          Herra puhemies! Kannatan ed. Hyvösen eh-
34096: enemmistön etujen vastaista politiikkaa ( Oike-     dotusta.
34097: alta: Asiaan, asiaan!), mm. sotapolitiikan har-
34098: joittamista.                                           Ensimmäinen             varapuhemies:
34099:    Käsityksemme on, että lainsäädännöstämme         Kun on tehty ehdotus asian pöydällepanosta ja
34100: on poistettava sellaiset pykälät, joita näin räi-   sitä on kannatettu, on asia jäävä pöydälle. Ke-
34101:  keästi voidaan käyttää aseena jotakuta kansam-     hotan seuraavia puhujia lausumaan mielensä
34102: me ryhmää vastaan täysin perusteettomasti.          pöydällepanen ajasta.
34103: Toivaromekin sen vuoksi, että eduskunnassa
34104: on kanssamme niitä, jotka myös tässä kysy-            Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät-
34105: myksessä ovat valmiit muuttamaan hallituksen        tyneeksi.
34106: esitystä.
34107:    Herra puhemies! Kun nyt esillä oleva asia          Ensimmäinen                 varapuhemies:
34108: todella edellyttää sitä, että eduskunta voi har-    Keskustelussa on ed. Hyvönen ed. Laineen
34109: kiten päättää asioista, ja kun vieläkin toivom-     kannattamana ehdottanut, että asia pantaisiin
34110: me hallituksen harkitsevan suhtautumistaan tä-      pöydälle ensi tiistaina pidettävään istuntoon.
34111: hän asiaan, ehdotan, että asia pantaisiin pöy-
34112:  dälle ensi tiistain istuntoon.                        Selonteko myönnetään oikeaksi.
34113:    Ed. Laine: Herra puhemies! Ihmisyyttä              Ensi mm ä i ne n       varapuhemies:
34114: vastaan tehtyjen rikosten rankaisemista koske-      Kun muuta ehdotusta ei ole tehty, eduskunta
34115: vaa lainsäädäntöä valmisteltaessa ja suoritetta-    hyväksynee ed. Hyvösen ehdotuksen.
34116: essa on paikallaan kiinnittää huomiota niihin
34117: suunnattorniin ihmisyyttä vastaan kohdistunei-
34118: siin rikoksiin, joiden kohteeksi tuhannet ja           Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e ensi tiistain
34119: kymmenet tuhannet kansalaiset joutuivat vii-        istuntoon.
34120: meksi käytyjen sotien aikana, mm. eräitten fa-
34121: naattisten suomalaisten upseerien ja valtiollisen
34122: poliisin toimesta. En tässä yhteydessä puutu it-
34123: se rikolliseen sotaan ja sen ihmisyyttä vastaan                   Muutos päiväjärjestykseen.
34124: kohdistuvaan luonteeseen sinänsä. Sen sijaan           Ensimmäinen              varapuhemies:
34125: kiinnitän huomiota sellaiseen ihmisyyttä vas-       Päiväjärjestykseen tehdään se muutos, että en-
34126: taan tapahtuneeseen rikolliseen toimintaan, jota    sin käsitellään ensimmäisen käsittelyn asiat ja
34127: harjoitti mm. niin sanotun Pärmin rangaistus-       sen jälkeen palataan toisen käsittelyn asioihin.
34128: pataljoonan komentaja piinaamalla syyttömiä
34129: ihmisiä, uhkaamalla kuolemanrangaistuksilla ja
34130: sijoittamalla ihmisiä mitä mielettömimpiin paik-
34131: koihin ja olosuhteisiin. Sadoille ja tuhansille
34132: eloon jääneille on aiheutettu sellaisia henkisiä     14) Ehdotus laiksi auto- ja moottoripyöräverosta an-
34133:                                                            netun lain väliaikaisesta muuttamisesta.
34134: kärsimyksiä, jotka eivät ole voineet olla jättä-
34135: mättä jälkeään. Ne syyttömät ihmiset, jotka            Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö
34136: joutuivat sanottujen terroritoimenpiteiden koh-     n:o 55 ja otetaan ensi mm ä i se en k ä-
34137: teeksi, ansaitsevat kohtuullisen korvauksen kär-    s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty
34138: simyksistään. Nyt ei ole kyseessä korvauslain-      hallituksen esitys n:o 138, joka sisältää yllä-
34139: säädäntö, vaan ihmisyyttä vastaan kohdistunei-      mainitun lakiehdotuksen.
34140: den rikosten rankaisemista koskeva lainsäädän-
34141: tö. Tässä yhteydessä saanen kuitenkin esittää         Ensimmäinen            varapuhemies:
34142: sen toivomuksen, että oikeusministeriö tai puo-     Käsittelyn pohjana on valtiovarainvaliokunnan
34143: lustusministeriö suorittaisi tutkimuksen sodan-     mietintö n:o 55. Ed. Vainion viime tiistain is-
34144:                                      Auto- ja moottoripyörävero                               4383
34145: 
34146: 
34147: tunnossa ennen asian käsittelyn keskeyttämistä        "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
34148: tekemä pöydällepanoehdotus, jota ei silloin vie-
34149: lä kannatettu, otetaan nyt huomioon.                  Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
34150:                                                    Antila, Aro, Björklund, Borg, Breilin, Burman,
34151:                                                    Ekorre, Eskelinen, Eskman, Flinck, Forsman,
34152:   Keskustelu jatkuu:                               Gestrin, Granvik, Haapanen, Haapasalo, Hal-
34153:                                                    me, Hemmi, Honkonen, Hykkäälä, Hyvönen,
34154:   Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Kan-         Häggblom, Härkönen, Jokela, A.-L. Jokinen,
34155: natan ed. Vainion tekemää ehdotusta.               Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna,
34156:                                                    Kalavainen, 0. Kangas, Kantola, Aino Karja-
34157:     Ensimmäinen             varapuhemies:          lainen, Karkinen, Karpola, Kivistö, Knuuttila,
34158: Pidän tarpeellisena ilmoittaa, että ed. Vainion    T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Koskenniemi,
34159: silloin tekemä ehdotus koskee asia pöydällepa-     Koskinen, Laine, Laitinen, Lehmonen, Lehti-
34160: noa näiden valtiopäivien viimeiseen istuntoon.     nen, Liedes, Lillqvist, H. Linna, L. Linna,
34161: Ed. Lemström siis tarkoitti tätä ehdotusta?        Loikkanen, Luja-Vepsä, Manninen, Mattila,
34162:                                                    Mustonen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäkinen,
34163:   Ed. Le m s t r ö m:    Minä tarkoitin, herra     Männistö, Nevalainen, N. Nieminen, Niinikos-
34164: puhemies.                                          ki, E. Niskanen, H. Niskanen, Pajunen, Pekka-
34165:                                                    la, Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjonen, Pouta-
34166:                                                    neo, Procope, Puhakka, Pulkkinen, Raatikai-
34167:    Ensi mm ä i ne n        varapuhemies:           nen, Rantala, Rekonen, Roden, Rosnell, Ruo-
34168: Kun on tehty ehdotus asian pöydällepanosta ja      kola, Rytkönen, Räsänen, Saarto, Saimo, Sala-
34169: sitä on kannatettu, on asia jäävä pöydälle. Ke-    ma, Salla, Salmivuori, Salo, Saloranta, Saukko-
34170: hotan seuraavia puhujia lausumaan mielensä         nen, Sigfrids, Siikaniemi, Sorsa, Stenbäck,
34171: pöydällepanen ajasta.                              Suorttanen, Sutinen, Söderman, Taipale, Tall-
34172:                                                    gren, Tamminen, Teir, Tiilikainen, Tikka, Tik-
34173:    Ed. Kaarna: Herra puhemies! Ehdotan,            kanen, Toivanen, Tuominen, Väinö Turunen,
34174: että asia pannaan pöydälle eduskunnan seuraa-      Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, Weckman, H.
34175: vaan täysistuntoon.                                Westerlund, Vilmi, Vilponiemi, Voutilainen,
34176:                                                    Väyrynen ja Asvik.
34177:   Ed. Mä k e 1 ä: Herra puhemies! Kannatan
34178: ed. Kaarnan tekemää ehdotusta.
34179:                                                       "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
34180:   Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät-        Asunmaa, Asunta, Ehrnrooth, Hetemäki,
34181: tyneeksi.                                          Huotari, Häikiö, Häkämies, Ilaskivi, Jaatinen,
34182:                                                    Katajavuori, Kauppi, Kortesalmi, Kurppa, Lan-
34183:    Ensi mm ä i ne n        varapuhemies:           kinen, Lattula, Lemström, Linkola, Miettinen,
34184: Keskustelussa on ed. Vainio ed. Lemströmin         Mykkänen, Mäki, Mäki-Hakola, Mänttäri, Nik-
34185: kannattamana ehdottanut, että asia pantaisiin      kilä, Rainio, Remes, Ronkainen, Salolainen,.
34186: pöydälle näiden valtiopäivien viimeiseen istun-    Suokas, S. Suominen, Tupamäki, Veikko Turu-
34187: toon. Kutsun tätä ed. Vainion ehdotukseksi.        nen, Vainio, Vartia, Wes,terholm ja Vikatmaa.
34188: Vastoin ed. Vainion ehdotusta on ed. Kaarna
34189: ed. Mäkelän kannattamana ehdottanut, että
34190:                                                        Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
34191: asia pantaisiin pöydälle eduskunnan seuraavaan      jat:
34192: istuntoon. Tämä on ed. Kaarnan ehdotus.
34193:                                                       Friberg, Helle, Hokkanen, Holkeri, Hostila,
34194:    Selonteko myönnetään oikeaksi.                  Huurtamo, P. Jokinen, Junnila, Juntumaa,
34195:                                                    Kainulainen, Kaipainen, R. Kangas, Karhuvaa-
34196:                                                    ra, Ahti Karjalainen, Kohtala, Koppanen, Kor-
34197:    Äänestys ja päätös:
34198:                                                    pinen, Laatia, Liikanen, Lindeman, Lottanen,.
34199:                                                    Lähteenmäki, Martikainen, Niemelä, E. Niemi-
34200:   Joka hyväksyy ed. Kaarnan ehdotuksen, ää-        nen, Paasio, Saarinen, Sainio, Salmenkivi, Sal-
34201: nestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. Vainion     mi, Seppä, Sileäkangas, Sinisalo, Sundqvist, I.
34202: ehdotus hyväksytty.                                Suominen, Tarjanne, Tuomioja, Vaittinen-Kuik-
34203: 4384                                    Torstaina 21 p. marraskuuta 1974
34204: 
34205: 
34206: ka, P. Vennamo, V. Vennamo, S. Westerlund,               17) Ehdotus laiksi evankelis-luterilaisen kirkon työ-
34207: Virolainen, Volotinen ja Ääri.                                            ehtosopimuksista.
34208:                                                             Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mieti~
34209:   Ensimmäinen           varapuhemies:                    tö n:o 9 ja otetaan ensi mm ä i se en k ä-
34210: Äänestyksessä on annettu 120 jaa- ja 35 ei-              s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty
34211: ääntä; poissa 44.                                        hallituksen esitys n:o 162, joka sisältää yllä-
34212:                                                          mainitun lakiehdotuksen.
34213:   Eduskunta on hyväksynyt ed. Kaarnan ehdo-
34214: tuksen.                                                    Ensimmäinen              varapuhemies:
34215:                                                          Käsittelyn pohjana on laki- ja talousvaliokunnan
34216:    Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e seuraavaan          mietintö n:o 9.
34217: istuntoon.
34218:                                                             Puheenvuoroa ei pyydetä.
34219: 15) Ehdotukset laiksi Ahvenanmaan itsehallintolain
34220:  muuttamisesta ja eräiks~ siihen liittyviksi laeiksi.       Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
34221:                                                          tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-
34222:    Esitellään perustuslakivaliokunnan mietintö           r e e n v a 1i o k u n t a a n.
34223: n:o 46 ia otetaan ensi mm ä i se en k ä-
34224: s i t te 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty
34225: Ahvenanmaan maakuntapäivien aloite n:o 1                 18) Ehdotus laiksi evankelis-luterilaisen kirkon sopi-
34226:                                                                          musv·altuuskuilllliSta.
34227: (1973 vp.), joka sisältää yllämainitut lakieh-
34228: dotukset.                                                   Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mietin-
34229:                                                          tö n:o 10 ja otetaan ensi mm ä i se en k ä-
34230:   Ensimmäinen           varapuhemies:                    s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty
34231: Käsittelyn pohjana on perustuslakivaliokunnan            hallituksen esitys n:o 163, joka sisältää yllä-
34232: mietintö n:o 46.                                         mainitun lakiehdotuksen.
34233: 
34234:   Keskustelua ei synny.                                    E n s i m m ä i ne n   v a r a p u h e m i e s:
34235:                                                          Käsittelyn pohjana on laki- ja talousvaliokun-
34236:    Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely juliste-         nan mietintö n:o 10.
34237: taan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-
34238: r e e n v a 1i o k u n t a a n.                             Puheenvuoroa ei haluta.
34239: 
34240:        16) Ehdotus laiksi kirkkolain muuttamisesta.         Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
34241:                                                          tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-
34242:    Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mietin-         r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
34243: tö n:o 8 ja otetaan ensi mm ä i se en k ä-
34244: s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty        19) Ehdotus laiksi työaikalain 3 ja 19 a §:n muuttami-
34245: hallituksen esitys n:o 160, joka sisältää yllä-                                   sesta.
34246: mainitun lakiehdotuksen.
34247:                                                             Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mietin-
34248:   Ensimmäinen               varapuhemies:                tö n: o 11 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä -
34249: Käsittelyn pohjana on laki- ja talousvaliokun-           s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty
34250: nan mietintö n:o 8.                                      hallituksen esitys n:o 164, joka sisältää yllä-
34251:    Huomautan valtiopäiväjärjestyksen 61 §:n              mainLtun lakiehdotuksen.
34252: säännöksestä, jonka mukaan muut kuin evan-
34253: kelis-luterilaiseen uskontunnustukseen kuuluvat            Ensimmäinen            varapuhemies:
34254: eivät saa ottaa osaa tämän asian käsittelyyn.            Käsittelyn pohjana on laki- ia talousvaliokun-
34255:                                                          nan mietintö n:o 11.
34256:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                             Keskustelua ei synny.
34257:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-              Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
34258: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-              tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u-
34259: r e e n v a 1i o k u n >t a a n.                         r e e n v a 1i o k u n t a a n.
34260:                                            Talonmiesten työaikalaki                                         4385
34261: 
34262: 
34263: 20) Ehdotus laiksi talonmiesten työaikalain 19 §:n       23) Ehdotus laiksi evlinkelis-luterilaisen kirkon virka-
34264:                   muuttamisesta.                                           ehtosopimuksista.
34265:     Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mietin-           Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mietin-
34266: tö n:o 12 ja otetaan ensi mm ä i se en k ä-              tö n:o 15 ja otetaan en s i m m ä i s e e n k ä-
34267: s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty        s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty
34268: hallituksen es1tys n:o 165, joka sisältää yllä-          hallituksen esitys n:o 161, joka sisältää yllä-
34269: mainitun lakiehdotuksen.                                 mainitun lakiehdotuksen.
34270: 
34271:   Ensi mm ä i ne n       varapuhemies:                     E n s i m m ä i n en   v a r a p u h e m i e s:
34272: Käsittelyn pohjana on laki- ja talousvaliokun-           Käsittelyn pohjana on laki- ja talousvaliokun-
34273: nan mietintö n:o 12.                                     nan mietintö n:o 15.
34274:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
34275:                                                             Keskustelu:
34276:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
34277: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u -               Ed. He mm i: Herra puhemies! Eduskun-
34278: r e e n v a 1 i o k u n t a a ·n.                        nan ensimmäisessä käsittelyssä on nyt evanke-
34279:                                                          lis-luterilaista kirkkoa koskevia lakiesityksiä
34280: 21) Ehdotus laiksi työtuomioistuimesta annetun lain      yhtäaikaisesti kahdeksan kappaletta. Nämä la-
34281:                   muuttamisesta.                         kiesitykset merkitsevät evankelis-luterilaisen kir-
34282:                                                          kon palveluksessa toimivien viran ja toimen
34283:     Esitellään laki- ja ·talousvaliokunnan mietin-       haltijoiden sekä työntekijöiden aseman täsmen-
34284: tö n:o 13 ja otetaan ensi mm ä i se en k ä-              tämistä suhteessa työnantajaansa. Kun muilla
34285: s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty        työelämän aloilla on vallinnut lakisääteiset työ-
34286: hallituksen esitys n:o 166, joka sisältää yllä-          ja virkaehtojärjestelmät jo useita vuosia, on
34287: mainitun lakiehdotuksen.                                 kirkon työntekijöiden piirissä tässä suhte.essa
34288:                                                          vallinnut tietty jälkeenjääneisyys. Kirkon työn-
34289:   Ensimmäinen            varapuhemies:                    tekijöiden piirissä onkin toivottu ja odotettu
34290: Käsittelyn pohjana on laki- ja talousvaliokun-           samojen perus·teiden mukaisia järjestelmiä kuin
34291: nan mietintö n:o 13.                                     muilla ·työelämän aloilla on vallinnut.
34292:                                                              Hallituksen esitys evankelis-luterilaisen kir-
34293:    Keskustelua ei synny.                                 kon virkaehtosopimukseksi lähtee siitä periaat-
34294:                                                           teesta, että olisi luonnotonta, jos kirkon palve-
34295:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-           luksessa olevat vaatisivat aineellisia etuja esim.
34296: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-              sillä uhalla, että seurakunnan hengellinen elämä
34297: r e e n v a 1 i o k u n t a a n.                         lakkaisi. Tämän vuoksi hallitus ja nyt laki- ja
34298:                                                           talousvaliokunta, jossa asia on ollut käsiteltä-
34299: 22) Ehdotus laiksi vuosilomalain 16 §:n muuttamisesta.
34300:                                                          vänä, ovat esittäneet lakiehdotuksen 3 luvun
34301:                                                          12 § :n 3 momentin kirjoitettavaksi siten, että
34302:    Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mietin-         työtais·telun piiriin kuuluvan työtaistelunkin ai-
34303: tö n:o 14 ja otetaan ensi mm ä i se en k ä-              kana on suoritettava kirkkolain 4-13 luvuissa
34304: s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty        tarkoitetut tehtävät.
34305: hallituksen esitys n:o 167, joka sisältää yllä-               Kirkkolain mainitut luvut käsittelevät seu-
34306: mainitun lakiehdotuksen.                                  raavia asioita: 4 luku, Yleinen ja yksityinen
34307:                                                           jumalanpalvelus, 5 luku, Pyhä kaste, 6 luku,
34308:   E n si m mäi n en      v a r a p u h e m i e s:         Kristillinen kasvatus ja opetus, 7 luku, Kirkon
34309: Käsittelyn pohjana on laki- ja talousvaliokun-            yhteyteen ottaminen eräissä tapauksissa, 8 lu-
34310: nan mietintö n:o 14.                                      ku, Herran pyhä ehtoollinen, 9 luku, Avioliit-
34311:                                                           toon vihkiminen, 10 luku, Hautaan siunaami-
34312:    Keskustelua ei synny.                                  nen, 11 luku, Yksityinen sielunhoito ja rippi,
34313:                                                           12 luku, Kirkkokuri, 13 luku, Diakoniatyö.
34314:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-                Lakiesityksen mainittu kohta saatetaan työ-
34315: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u-             'taistelun sattuessa tulkita siten, ettei lakkora-
34316: r e e n v a 1 i o k u n t a a n.                          joitus koske ainoastaan 4-13 luvuissa tarkoi-
34317: 549   11/74
34318: 4386                               Torstaina 21 p. marraskuuta 1974
34319: 
34320: 
34321: tetuista tehtävistä pääasiallisesti vastaavaa vi-    työtä koskevien määräysten puitteissa. Tästä
34322: ran haltijaa, vaan myös edellä mainituissa lu-       johtuen diakoniatyöntekijöiden jättäminen vail-
34323: vuissa tarkoitettujen tehtävien hallinto-, huolto-   le lakko-oikeutta ei ole millään tavoin perustel-
34324: ja avustavia toimintoja hoitavia viran haltijoi-     tua, kuten nyt laki- ja talousvaliokunnassa
34325: ta, kuten virasto- ja toimistohenkilökuntaa,         omaksuttu kanta osoittaa. Kaikki muut kirkon
34326: suntioita ja kiinteistön hoitotehtävissä toimi-      viran- ja toimenhaltijat diakoneja lukuunotta-
34327: via.                                                 matta, papit ovat ilman muuta tämän työtais-
34328:     Kaikki ammattijärjestöt ovat olleet yksimieli-   telun ulkopuolella, olisivat työtaistelumahdolli-
34329: siä siitä, kun näitä lakiesityksiä ja nimenomaan     suuksien piirissä.
34330: tätä virkaehtolakia on valmisteltu, ettei työtais-      Tämän vuoksi, herra puhemies, olen jättänyt
34331: teluoikeus valiokunnan hyväksymässä muodos-          valiokunnan mietintöön vastalauseen ja toivon,
34332: sa täytä edes nykyaikaisen työnantaja-työnteki-      että eduskunnasta löytyisi myötämielisesti ajat-
34333: jäasetelman peruslähtökohtia. Asiantuntijoiden       televia edustajia, jotka näkevät, että myöskään
34334: mukaan mainittu momentti on tulkinnanvarai-          seurakunnan diakoniatyöntekijät, jotka työnte-
34335: nen ja ilmeisesti estää noin BO-prosenttisesti       kijät tekevät nimenomaan sosiaalista työtä, jo-
34336: työtaistelumahdollisuuden.                           ka työ työtaistelun aikana voidaan suorittaa
34337:     Lakiesitystä kirkkohall1tukselle valmistellut    meidän lakisääteisten sosiaaliviranhaltijoidemme
34338: toimikunta, johon myös työmarkkinaedustajat          taholta hyvin, eivät jäisi vaille työtaistelumah-
34339: kuuluivat, oli yksimielinen työtaistelun rajoitta-   dollisuuksia.
34340: misesta. Omassa ehdotuksessaan se kuitenkin
34341: rajasi työtaistelun ulkopuolelle vain papin teh-        Ed. Veikko Turunen: Herra puhemies!
34342: tävät ja nekin vain siltä osin, kuin kysymys         En tullut tänne puhujanpaikalle sitä varten, et-
34343: on kirkkolain 68 §:ssä tarkoitetut käynnit sai-      tä pitäisin nyt pitkän ja perusteellisen puheen,
34344: raan luona ja sielunhoidollisista keskusteluista     koska aion puhua tästä enemmän asian toisen
34345: ja ripistä huolehtimisesta, jos joku on tullut si-   käsittelyn yhteydessä. Mutta koska ed. Hemmi
34346: tä varten papin luo. Lisäksi ehdotukseen oli         esitti täällä sellaisen näkökohdan, johon en voi
34347: seurakunnalle asetettu velvollisuus huolehtia        yhtyä, niin hiukan haluan sitä vielä tässä ottaa
34348: julkisten jumalanpalvelusten pitämisestä. Tämä       esiin. Nimittäin ed. Hemmi sanoi, että diakonia-
34349:  asiaa pohtinut erikoistaimikunta oli siis huo-      työtä ei saisi liittää tähän luetteloon, kun hän
34350: mattavan laajan työtaisteluvalmiuden kannalla.       luetteli nämä tehtävät, joita on suoritettava
34351:     Hallitus ja nyt valiokunnan enemmistö ovat       myöskin lakon aikana. Minusta diakoniatyön
34352: kuitenkin omaksuneet kirkolliskokouksen hy-          tekeminen on aivan yhtä välttämätöntä kuin
34353: väksymän erittäin ahtaan ja jopa patriarkaali-       näitten muittenkin toimitusten suorittaminen.
34354:  sen kannan. Kaikki asiaa käsitelleet ovat hyvin     Vai onko niin, ed. Hemmi, että te haluatte lu-
34355:  tietoisia, että työtaistelu kirkon piirissä on      keutua niihin pappeihin ja leviittoihin, jotka
34356: erittäin teoreettinen. Näin tulee varmasti aina      menivät hädänalaisen ihmisen ohitse, kun sen
34357:  olemaan, vaikka nämä lakiesitykset nyt hyväk-       sijaan laupias samarialainen auttoi hädässä ole-
34358: sytäänkin. On kuitenkin täysin selvää, että lak-     vaa ihmistä? Mielestäni tällainen näkemys, mikä
34359: ko-oikeus on myös neuvottelumoraalikysymys.          tässä esitettiin, on täysin Raamatun vastainen.
34360: Joukko, jolla ei ole mahdollisuutta lailliseen       Me emme nyt mitenkään voi välttää menemäs-
34361:  työtaisteluun, menettelee helposti joko jättämäl-   tä raamatullisiin perusteisiin, vaikka näissä la-
34362: lä hyväksymättä mitään ehdotuksia tai ajautuu        kiesityksissä ei näihin ole puututtu eikä niihin
34363:  lain rikkomisen tielle. Kumpaakin menettelyä        ole puututtu myöskään kirkolliskokouksissa.
34364:  on pidettävä kielteisenä.                               Sitten toinen näkökohta. Te soooitte, että
34365:     Kirkkolain 4-9 ja 11 sekä 12 luvuissa tar-       työmarkkinajärjestöt ovat tätä mieltä. Mutta
34366: koitettujen tehtävien hoitamiselle ei muiden vi-      tällainen näkökohtahan ei tässä paina. Kun sit-
34367:  ranhaltijoiden kuin papin lakko ole esteenä.        ten te sanoitte, että kirkon työntekijöitten lak-
34368: Näiden tehtävien siirtäminen työtaistelun jäl-        koon ryhtyminen on oikeastaan teoreettinen
34369:  keiseksi ajankohdaksi ei myöskään aiheuta seu-       asia, niin minkä vuoksi sitten myöskään vetää
34370:  rakuntalaisille erityistä vahinkoa. Kirkkolain       tätä diakoniatyötä tässä pois?
34371:  13 luvussa tarkoitetut tehtävät hengellisen,            Niin kun sanoin, niin tässä yhteydessä en
34372:  ruumiillisen ja aineellisen avun antaminen hä-      ota enempää esille, mutta kylläkin suuressa va-
34373:  dänalaisille voidaan nykyisin hoitaa yhteiskun-     liokunnassa ja asian toisen käsittelyn yhteydes-
34374:  nan muiden viranomaisten toimesta tai suojelu-       sä.
34375:                                        Tulo- ja varallisuusverolaki                             4387
34376: 
34377: 
34378:     Ed. He mm i: Herra puhemies! Ed. Turu-          verolaki sekä siihen liittyen ensi vuotta koske-
34379: selle tässä vastalauseena eräitä näkökohtia.        vat verotaulukot. Meillä on puhuttu jo pitkään
34380: Kun puhuin työmarkkinajärjestöistä, siihen toi-     valtion tulo- ja omaisuusverolain uudistamisen
34381: sena osapuolena toki liittyy työntekijäjärjestöt.   tarpeellisuudesta ja siinä esiintyvien erittäin
34382: Kun laki- ja talousvaliokunnassa kuultiin ,työ-     suurten epäkohtien poistamisesta.
34383: markkinajärjestöjen edustajia, näitten seurakun-       Hallitus on perustellut antamaansa uutta -tu-
34384: tatyöntekijöiden lakimiestä TVKV:n tuomari          lo- ja varallisuusverolakiesitystä verotuksen yk-
34385: Veiniota ja myöskin siellä ollutta diakoniatyön-    sinkertaistamisella ja sen keventämisellä. Entä
34386:  tekijöiden edustajaa, kuultiin, että on työnteki-  miten sitten käytännössä, herää kysymys. Tu-
34387: jätasolla oltu täysin yksimielisiä siitä, että dia-
34388:                                                     leeko verotus yksinkertaistumaan ja tuleeko ta-
34389: koniatyöntekijät eivät saisi jäädä lakko-oikeu-     vallisten kansalaisten verotaakka todella alene-
34390: den ulkopuolelle. Tämän näkökohdan ja perus-        maan, mikäli hallituksen esitys hyväksytään
34391:  telun kautta olen tiedostanut itselleni, että ai-  niiden vähäisten muutosten jälkeen, jotka ovat
34392:  noastaan pappien, joiden tehtävänä on hoitaa       tapahtuneet kyseessä olevan lain valiokuntakä-
34393:  mahdollisen työtaistelun aikana sielunhoidolli-    sittelyssä? Vastaan esittämääni kysymykseen ja
34394:  set tehtävät, ei tule kuulua lakko-oikeuden pii-   olen pakotettu toteamaan, että pieni- ja keski-
34395:  riin. Meillähän on vastaavanlaisia järjestelmiä    tuloisten verotus ei suinkaan tule alenemaan,
34396: olemassa mm. .terveydenhuollon henkilökunta-        vaan -se tulee kiristymään ja itse verotuksen
34397:  ryhmissä, joissa suojelutyö työtaistelun aikana    suorittaminenkaan ei tule yhtään aikaisempaa
34398:  on lakimääräinen. Näin ollen myöskään, mikäli      helpommaksi ja yksinkertaisemmaksi. Edellä
34399:  kirkon työntekiiät tulisivat käyttämään tätä       esittämäni toteamiseksi on syytä tarkastella
34400:  virkaehtosopimusta ja sen suomaa työtaisteluoi-    hallituksen esitystä ja maassamme tapahtunutta
34401:  keutta hyväkseen, niin ei kukaan jäisi, suojelu-   verokehitystä vähän laajemmin.
34402:  työklausuulin ollessa tässä laissa, ilman palve-
34403:  luita, ei hengellisiä eikä fyysisiä.                   Ensiksikin on syytä todeta, että kokonaisve-
34404:                                                     rorasitus on kasvanut maassamme viime vuosi-
34405:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.             na huomattavasti kansantulon kasvua nopeam-
34406:                                                     min. Viime vuonna maksettiin erilaisia veroja
34407:                                                      kaikkiaan noin 40 % nettokansantulosta. Kun-
34408:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis- nallisveron määrä nousi viime vuonna 5 476
34409: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu- milj. markkaan. Tässä on lisäystä edelliseen
34410: r e e n v a 1i o k u n t a a n.                     vuoteen verrattuna 714 milj. mk eli 15 %.
34411:                                                      Kunnallisvero oli viime vuonna 1 964 mk jo-
34412:       2) Ehdotukset tulo- ja varallisuusverolaiksi. kaista veronmaksajaa kohden. Lisäystä edelli-
34413:                                                      seen vuoteen verrattuna on 340 mk jokaista
34414:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o verotettavaa kohden. Valtion tulo- ja omai-
34415: 131 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n suusveron määrä nousi viime vuonna 5 087
34416: siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä milj. markkaan. Tässä puolestaan oli lisäystä
34417: n:o 45 valmistelevasti käsitellyt hallituksen esi- edelliseen vuoteen verrattuna 1 063 milj. mk
34418: tys n:o 40 sekä lak.al. n:ot 49-52, 55 ja 56 eli 26.5 %. Valtion tulovero oli viime vuonna
34419:  (1972 vp.), 35, 36, 50 ja 51 (1973 vp.) se- 1 825 mk veronmaksajaa kohden, lisäys 382
34420: kä 41-43, 69 ja 299-306, jotka sisältävät mk edelliseen vuoteen verrattuna.
34421: yllämainitut lakiehdotukset.                            On syytä lähemmin tarkastella, miten vero-
34422:                                                      rasituksen kasvu on tapahtunut eri veronmak-
34423:    Ensi mm ä i ne n           varapuhemies: sajaryhmien kesken. Kunnallisverotuksen osalta
34424: Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan mie- on todettava, että veroäyrin hinta on vajaan
34425: tintö n:o 131. Ensin sallitaan asiassa yleiskes- 20 vuoden aikana noussut 11 pennistä noin
34426: kustelu, sen jälkeen ryhdytään lakiehdotusten 15 penniin tällä hetkellä. Palkansaajien osuus
34427: yksityiskohtaiseen käsittelyyn.                      kunnallisveron tuotosta on kuitenkin kasvanut
34428:                                                      huomattavasti enemmän kuin mitä veroäyrin
34429:                                                      hinta on noussut. Palkansaajat maksavat tällä
34430:     Yleiskeskustelu:
34431:                                                      hetkellä 91 % koko kunnallisveron määrästä.
34432:    Ed. Rekonen: Herra puhemies! Eduskun- Runsaat kymmenen vuotta sitten palkansaajien
34433:  nassa on käsiteltävänä uusi tulo- ja varallisuus- osuus oli vain vähän yli 70 % kunnallisveron
34434: 4388                                 Torstaina 21 p. marraskuuta 1974
34435: 
34436: 
34437: tuotosta, joten kunnallisverorasituksen kasvu              Merkitseekö nyt käsiteltävänä oleva uusi tu-
34438: palkansaajien osalta on ollut todella valtava.         lo- ja varallisuusverolakiesitys todellista helpo-
34439:     Valtion tulo- ja omaisuusveron osalta tapah-       tusta lähinnä palkkatyöläisten ja muiden pal-
34440: tunutta verorasituksen kasvua eri veronmaksaja-        kansaajien sietämättömän raskaaksi muodostu-
34441: ryhmien osalta taas puolestaan osoittaa se, että       neeseen verotukseen? Vastaus kysymykseen on
34442: kun yhtiöt ja yhteisöt vuonna 1955 maksoivat           valitettavasti kielteinen. Palkansaajien verotus
34443: valtion tulo- ja omaisuusveron tuotosta 52.3 %         ei tule missään tapauksessa näin kevenemään.
34444: ja yksityiset veronmaksajat 47.7 %, niin viime         Päinvastoin se kasvaa nykyistä suuremmaksi.
34445: vuonna tilanne oli sellainen, että yksityisten         Kiistattomasti edellä esitetty käy ilmi mm. val-
34446: yhtiöiden osuus oli laskenut vajaaseen                 tion ensi vuoden tulo- ja menoarvioesityksestä,
34447:  10 % :iin. Yksityisten verot tietysti kasvoivat        jossa valtion tuloveron tuoton määräksi arvioi-
34448: vastaavasti mainittuna ajankohtana, joten myös         daan ensi vuonna 7 500 milj. mk. Kuluvan
34449: valtion tulovero on nykyisin lähes kokonaan ta-        vuoden varsinaisessa tulo- ja menoarviossa oli
34450: vallisten kansalaisten maksettava.                     valtion tuloveron tuoton määrä arvioitu 5 800
34451:     Edellä esitetyistä esimerkeistä voidaan todeta     milj. markaksi. Siis jos hallituksen uusi verola-
34452: verotuksen painopisteen siirtyneen vuosi vuo-          kiesitys hyväksytään, toteaa hallitus itse tulo-
34453:                                                        veron tuoton kasvuksi peräti 2 300 milj. mk
34454: delta yhä suuremmassa määrin tavallisten pie-
34455: ni- ja keskituloisten tulonsaajien harteille. Tä-      eli 44 % kuluvaan vuoteen verrattuna lisäystä.
34456:                                                        Vaikka kuluvan vuoden tuloveron tuoton arvioi-
34457: mä on seuraus valtiovallan harjoittamasta suur-
34458:                                                        daankin nousevan budjetissa esitettyä 5 200
34459: pääomaa suosivasta veropolitiikasta. Erikoisesti
34460:                                                        milj. markkaa suuremmaksi, jopa aina 6 600
34461: vuonna 1968 tapahtunut elinkeinoverolain
34462:                                                        milj. markkaan saakka, niin aivan samoin tulee
34463: muutos oli tässä suhteessa käänteentekevä. Täl-
34464: lä muutoksella laillistettiin yhtiöille veronkierto-   tapahtumaan myös ensi vuonna. Arviot tästä
34465: mahdollisuudet mm. lisäämällä poistojen ja va-         liikkuvat peräti 8 700 milj. markkaan nouse~
34466:                                                        vassa summassa. Verorasituksen kasvu tulee
34467: rastojen aliarvostamismahdollisuuksia ja poista-
34468: malla omaisuusvero yhtiöiltä. Näin saatiin yh-         siis muodostumaan todella suureksi, mikäli kä-
34469: tiöiden maksamien verojen määrä jyrkästi las-          siteltävänä olevan esitys hyväksytään.
34470: kemaan siitäkin huolimatta, että suurfirmat ja             Valtion tuloveron tuotto oli viime vuonna
34471: liikepankit ovat entisestäänkin lisänneet voitto-      5 087 milj. mk. Kuluvana vuonna se noussee
34472: jaan.                                                  _tuohon mainitsemaani 6 600 milj. markkaan.
34473:                                                        Kun valtionveroa maksavia on maassamme
34474:     Verolakeihin tehdyt muutokset antoivat yhti-       noin 1 900 000, nousee valtionvero tänä vuon-
34475: öille laajamittaiset mahdollisuudet verojen kier-      na "historian suurimmasta verohelpotuksesta"
34476:  tämiseen. Välitön vaikutus tästä on ollut, että       huolimatta noin 780 mk verotettavaa henkilöä
34477: tavallisten kansalaisten verotus on jyrkästi ki-       kohti. Kuten muistetaan, pääministeri Sorsa ja
34478:  ristynyt.                                             valtiovarainministeri Virolainen todistivat mil-
34479:     Voimakas inflaatio sekä verotaulukeiden jat-       tei päivittäin pieni- ja keskituloisten verotuksen
34480: kuva paikallaan pysyminen ovat merkinneet si-          alentumista. Sanoessamme silloin, me kommu-
34481: tä, että vuodesta 1960 lähtien on yli miljoona         nistit ja kansandemokraatit, että verotaulukei-
34482: uutta pientuloista veronmaksajaa maassamme             den vähäiset muutokset eivät tuo verohelpotuk-
34483: joutunut valtionveron piiriin. Valtion tulove-         sia, koska inflaatio tulee jatkumaan voimak-
34484:  rosta, joka vielä runsaat kymmenen vuotta sit-        kaana kiristäen progressiivisen verotaulukon
34485: ten kohdistui lähinnä keski- ja suurituloisiin,         johdosta tavallisten kansalaisten verotusta, sen
34486: on nyt muodostunut erittäin raskas taakka              ilmoitettiin olevan vain kommunistien propa-
34487: myös pienituloisille. Verorasitusta on myös li-        :!!andaa ja aiheetonta hallituksen panettelua.
34488:  sännyt se, että verovähennykset eivät ole nous-       Toteamme jälleen, kuten vuosi sitten, tavallis-
34489:  seet inflaatiokehitystä vastaavalla tavalla.           ten kansalaisten verotuksen kiristyneen. Vielä
34490:     Verolakiemme uudistamiseen on siis olemas-         enemmän se tulee kiristymään, ellei käsitehäviä
34491: sa mitä suurin tarve ja tulisi uudistusten ta-         lakiesityksiä muuteta siten kuin olemme esittä-
34492:  pahtua välittömästi. On kerrassaan käsittämä-          neet.
34493:  töntä, että niiden, joiden tulot ja veronmaksu-           Koska valtionveroa maksavien määrä on
34494:  kyky ovat nousseet, verotusta on kevennetty.           noin 1 900 000 ja koska todellisuudessa val-
34495: Sen sijaan ne, joiden tulot ovat pienet tai ai-         tion tuloveron tuotto tulee· nousemaan kuluvan
34496: van minimirajoilla, joutuvat vuosi vuodelta            vuoden 6 600 mili. markan tuotosta vähintään
34497: yhä raskaamman verotaakan alle.                         8 700 milj. markkaan, merkitsee se yli 1 000
34498:                                        Tulo- ja varallisuusverolaki                                4389
34499: 
34500: 
34501: markan tuloveron Iisäkuormaa jokaista verotet-        aiheellista kysyä, onko hallituksen onnistunut
34502: tavaa kohti ensi vuonna. Tämän lisäksi nouse-          jujuttaa koko valiokuntaa ja onko hallituksella
34503: vat tietysti muut verot ja maksut, mm. kun-           mahdollisesti ollutkin tarkoitus viedä tällainen
34504: nallisveroävrin hinta on nousussa useimmissa          työpaikkojen sairaskassojen toiminnan halvaan-
34505: kunnissa. Hallitusherrojen ja hallituspuolueiden      nuttamista koskeva veropykälä lävitse sukkasil-
34506: puheet verohelpotuksista ovat nyt vähintään           laan. Kaikesta päätellen halli.tus on toivonut,
34507: yhtä "helppoheikkimäisiä" turhan puheita kuin         ettei asia tulisi koko lain käsittelyn aikana mil-
34508: vuosi sitten ja jo monina aikaisempinakin vuo-        lään muotoa ilmi.
34509: sina. Kansaa on verotettu liikaa jo useiden               Työpaikkojen sairaskassojen piiriin kuuluu
34510: vuosien ajan. Sitä osoittaa vuodesta 1970 val-        tällä hetkellä noin 280 000 ,työläistä, ja näiden
34511: tion kassaan muodostunut ylijäämä, ioka tällä         saamien eräiden sosiaalisten etujen verolle saat-
34512: hetkellä on jo yli 3 000 milj. mk. Parasta ai-        tamisesta on nyt kysymys. Asia on haudattu
34513: kaa herrat riitelevät siitä, kenelle ja kuinka        tämän uuden tulo- ja varallisuusverolain 22
34514: paljon näistä. kansalta kootuista varoista annet-      §:n 19 kohtaan, jonka soveltaminen eräisiin
34515: taisiin erilaisia tukiaisia.                          muihin vapaaehtoisiin vakuutuksiin nähden
34516:     Uusi tulo- ja varallisuusverohki sisältää eräi-   saattaisi mahdollisesti olla jopa hyvinkin puo-
34517: tä muutoksia nykyiseen verolakiin verrattuna.         lustettavissa, mutta ei kuitenkaan missään
34518: Nvkvisen kolmen veroluokan sijaan uudessa             muodossa siten, että tvöläiset siitä joutuisivat
34519: v~rolaissa on vain kaksi taulukkoa. Eräitä v~         kärsimään. Joka tapauksessa kyseessä olevan
34520: hennysoikeuksia on lisätty, kuten mm. ansiotu-        Pvkälän ja momentin sanamuoto on hvvin tul-
34521: losta ja työmatkakuluista tehtävää vähennysoi-        kinnanvarainen, ioten ratkaisu jäisi pahimmas-
34522: keutta. Vaikka eräitä vähennysoikeuksia onkin         sa tapauksessa korkeimman oikeuden tulkinnan
34523: lisätty, niin toisaalta on poistettu esimerkiksi      varaan. Työläisillä on kuitenkin karvaita koke-
34524: kansaneläkevakuutusmaksun         vähennysoikeus,     muksia siitä, miten korkein. oikeus yleen~ä suh-
34525: kalliinpaikan vähennysoikeus, vähemmän an-            tautuu nurjamielisesti silloin, kun työläisten
34526: sainneen puolison vähennysoikeus, koulutus- ja        eduista on kysymys. Siksi on tarpeen saa.ttaa
34527: opintovähennyksiä on niin ikään huononnettu,          ko. momentti sellaiseksi, että sen perusteella ei
34528: samoin invalidivähennyksen vähennysoikeutta           tulla sairaskassojen maksamia täydennvspäivä-
34529: siten, että uudet alle 30 % :n invaliditeetin         rahoja saattamaan veronalaiseksi tuloksi. Tu-
34530: omaavat henkilöt eivät tule saamaan ko. vä-           lemme tekemään myös tältä osin asian yksityis~
34531: hennystä. Nämä verolakiesitykset eivät myös-          kohtaisessa käsittelyssä tarpeelliset muutokset.
34532: kään poi.s.ta niitä epäkohtia, jotka ovat olemas-         Valiokunta on käsitellyt näiden lakien yhtey-
34533: sa aviopuolisoiden yhteisverotuksessa. Niin           dessä kaksi tekemääni toivomusaloitetta. Toi-
34534: ikään eivät esitykset kevennä nykyisin I vero-        nen näistä koski työmatkakulujen vähennysoi~
34535: luokassa olevien kerrassaan sietämätöntä vero-        keuden lisäämistä siten, että työmatkakulut
34536: taakkaa.                                              voitaisiin kokonaisuudessaan vähentää verotuk~
34537:     Edellä mainittujen vähennysten lisäksi halli~     sessa. Totean tyydytyksellä tämän aloitteeni
34538:  tus esittää, mihin myös valiokunta on yhtynyt,       eräiltä osin toteutuneen. Hallituksen esityksessä
34539: maassamme toimivien työpaikkojen sairaskasso-         edellytetään kuitenkin ensin vähennettäväksi
34540: jen maksamien täydennyspäivärahojen saatta-           300 markan palkkatulovähennys ja vasta sen
34541: mista veronalaiseksi tuloksi. Tähän saakka ky-        ylimenevältä osalta on oikeus vähentää kaikki
34542: seiset sairauspäivärahat ovat olleet verovapaa-       matkakulut sekä ammattiosastojen jäsenmaksut.
34543: ta tuloa. Tämä työpaikkakassojen täydennys-           Kommunnistit eivät voi pitää tällaisia rajoitta-
34544:  päivärahojen veronalaiseksi tuloksi joutuminen       via ehtoja oikeina, vaan lähtevät siitä, että työ-
34545: on erittäin suuri ja merkittävä verolain huonon-      matkakulut on saatava vähentää kokonaisuu-
34546: nus nykyiseen verrattuna. On suorastaan käsit-        dessaan ilman minkäänlaisia ehtoja tai rajoituk~
34547: tämätöntä, että hallitus, joka tulopoliittisen        sia.
34548:  ratkaisun yhteydessä lupaili työläisille verojen         Toinen aloitteeni koski irtvalidivähennyksen
34549:  alenemista, onkin sitä kiristämässä esittämällä      korottamista 2 000 markasta 4 000 markkaan,
34550:  työpaikkojen sairaskassojen maksamien sairaus-       mikäli invaliditeetti on 100-prosenttinen. V ali·
34551: päivärahojen saattamista veronalaiseksi tuloksi.      tettavasti hallitus sen paremmin kuin valiokun-
34552:  Ihmettelen suuresti, että valtiovarainvaliokunta     nan enemmistökään ei ·ole ottanut tekemääni
34553: ei ole puuttunut tähän kysymykseen ainakaan           toivomusaloitetta lainkaan huomioon. Tapahtui
34554:  tähän mennessä lainkaan. On · enemmän kuin           jopa niin, että invalidien nykyisin saamaa vero-
34555: 4390                               Torstaina 21 p. marraskuuta 1974
34556: 
34557: 
34558: vähennystä aiotaan huonontaa. Valiokunta esit-          Vaikka taulukoissa on vähäistä lievennystä
34559: tää, että kunnallisverotuksessa saa 100-prosent-     kuluvaan vuoteen verrattuna, ei se läheskään
34560: tisen invaliditeetin omaava henkilö tehdä 2 000      vastaa inflaatiosta aiheutuvaa verotuksen kiris-
34561: markan vähennyksen ,tuloistaan kuten tähänkin        tymistä. Palkansaajien verorasitus tulee siis yhä
34562: saakka. Sen sijaan esitetään, että invalidivähen..   vain kasvamaan. Mikäli käsiteltävänä olevat ve-
34563: nykseen oikeuttavan haitta-asteen mukaisen vä-        rolait tulevat hyväksytyiksi sellaisina kuin hal-
34564: hennyksen saa tehdä vain 30 % :n tai sitä suu-       litus on esittänyt ja valiokunta pääpiirteissään
34565: remman työkyvyttömyysasteen omaava invalidi.         yhtynyt, ei työntekijöiden verotus missään ta-
34566: Alle 30 % :n työkyvyttömyysasteen omaavat ei-        pauksessa tule alenemaan. Kyseessä on korkein..
34567: vät siis saisi vähennystä lainkaan. Vaikka vii-       taan veroj.en korotusvauhdin vähäinen hidastu-
34568: meksi mainittu tulisi koskemaan vain niitä, jot-     minen. Kaikki puheet ja uskottelut työtäteke-
34569: ka vammautuvat verolain voimaal!ltulon jälkeen,      vän kansan verotuksen keventämisestä tämän
34570: niin siitä huolimatta on kysymyksessä työky-         ns. verouudistuksen avulla ovat vain hallitus-
34571: vyttömyyden perusteella myönnettävän verovä-         herrojen katteettomia lupauksia ja kansalaisten
34572: hennyksen selvä huonontaminen nykyiseen ver-         tahallista pettämistä.
34573: rattuna ja sellaisenaan täysin käsittämätön.             Sanomattakin on selvää, etteivät kommunis-
34574: Toivon ja uskon, että eduskunta korjaa tämän         tit ja kansandemokraatit voi hyväksyä tällaisia
34575: suoranaisen vääryyden ja korottaa invalideille       kansan verotusta yhä vain lisääviä verolakeja,
34576: myönnettävän verovähennyksen kunnallisvero-          Kommunistit lähtevät verotuksessa siitä peri-
34577: tuksessa 4 000 markkaan, kuten tekemässäni           aatteellisesta lähtökohdasta, että kaikki minimi-
34578: aloitteessa olen esittänyt.                          palkkalaiset sekä sitä pienemmät tulonsaajat on
34579:    Valtionverotuksessa esitetään invalidivähen-      kokonaan vapautettava valtion tuloverosta. Tä-
34580: nykseksi 400 mk asetetusta verosta ja sekin sa-      män vuoksi olemme esittäneet, että yksinäisten
34581: moin rajoituksin kuin kunnallisverotuksessa.         henkilöiden verovapaan vuosi tulon tulee olla
34582: Esitys merkitsee useimmille huononemista ny-         vähintään 11 000 mk vuodessa. Perheellisten
34583: kyiseen verrattuna, vaikkakin periaatteessa on       ja muiden, joilla on vähintään yksi huollettava,
34584: pidettävä verosta tehtävää vähennystä oikeana.       vuositulon tulisi olla verovapaa aina 20 000
34585: Koska emme voi hyväksyä tällaista, toivomme,         markkaan saakka. Edellä mainittujen tulojen
34586: että eduskunnasta löytyisi riittävästi niitä, jot-   ylimenevältä osalta tapahtuvassa verotuksessa
34587: ka ovat valmiita tulemaan mukaan kansande-           tulee veroasteikkoja lieventää aina 40 000 mar-
34588: mokraattien invalideille oikeutta tekevien ehdo-     kan vuosituloihin saakka hallituksen esitykseen
34589: tuksien taakse. Olisi suorastaan häpeä, jos          verrattuna. Sen sijaan suurten yhtiöiden, pank-
34590: eduskunnan enemmistö lähtisi poistamaan vero-        kien, suurituloisten ja varakkaiden verotusta,
34591: vähennyksiä, jotka ovat tarkoitetut toimeentu-        joka vuodesta toiseen on laskenut, tulee korot-
34592: lon helpottamiseksi niille ihmisille, joiden elä-    taa.
34593: mä jo muutenkin on enemmän kuin tarpeeksi               Kunnallisverotuksessa esitämme perusvähen-
34594: vaikeaa.                                             nyksen korottamista nykyisestä 2 000 markasta
34595:    Ratkaisevaa kuitenkin on, millaisiksi muo-        4 000 markkaan vuodessa. Pidämme kuitenkin
34596: dostuvat verotaulukot ja veroprosentit, jotka        ,tätäkin riittämättömänä ja lähdemme siitä, että
34597: eduskunta hyväksyy ja joiden mukaan verot lo-        perusvähennyksen määrää on vielä lähiaikoina
34598: pullisesti määräytyvät. Hallitus esittää yksinäis-   korotettava niin, että myös vähimmäispalkkaa
34599: ten henkilöiden verotettavan tulon alarajaksi        vastaavat ja sitä pienemmät tulot tulevat kun-
34600: 2 000 mk. Perheellisten ja muiden huoltovel-         nallisverosta vapaiksi. Tämä tulee mahdollisek-
34601: vollisten verotettavan tulon alarajaksi esitetään    si valtion ja kuntien kesken suoritettavan uu-
34602: 4 000 mk. Näihin esityksiin yhtyi myös valio-        den kustannusjaon kautta, jolloin valtion
34603: kunnan enemmistö. Esitettävät verotettavan tu-       osuutta kuntien menoihin lisätään. Mainitta-
34604: lon alarajat ovat jopa nykyistä alhaisemmat.         koon tässä yhteydessä, että toteuttamalla nope-
34605: Tämä merkitsee sitä, että vaikka verovähennyk-       asti väliportaan komitean esityksen väliasteen
34606: set ovatkin vähän lisääntyneet, joutuvat valtion     hallinnon uudistamisesta, jolloin mm. sairaala-
34607: tuloveron piiriin jo vähän yli 5 000 mk vuo-         kuntainliittojen menot siirtyvät valtiolle, tämä
34608: dessa ansaitsevat yksinäiset henkilöt. Valtion       merkitsisi noin 3-7 penniä veroäyriä kohden
34609: tuloveroa joutuvat maksamaan vähimmäispalk-          antaen samalla mahdollisuuden vähimmäispalk-
34610: kaa nauttivat ja jopa sitä pienemmätkin tulon-       kaa saavien pienituloisten vapauttamiseen kun-
34611: saajat.                                              nallisverosta. Yhtiöiden ja suurituloisten vero-
34612:                                        Tulo- ja varallisuusverolaki                                4391
34613: 
34614: 
34615: tusta kiristämällä on myös mahdollisuus lisätä         ja valtiovallan voitot suunnilleen saman verran
34616: kunnallisveroa ja alentaa sitä kautta keskitu-         kiristyneen verotuksen vuoksi tämän vuoden
34617: loisten kunnallisverotusta.                           aikana. Millaiseksi kuluvan vuoden aikana
34618:     Me kommunistit emme elättele turhia toi-          muodostuvat puutavarafirmojen voitot, sitä
34619: veita ja uskottele kansalle, että verotusta aina-     osoittaa tullihallituksen vientitilasto seitsemän
34620: kaan oleellisesti voidaan alentaa. Luonnollisesti     ensimmäisen kuukauden ajalta. Puunjalostei-
34621: olemme sitä mieltä, että esim. niitä määräraho-       demme vientitulot kasvoivat 2 151 milj. mark-
34622: ja, joita vuosi vuodelta yhä enemmän myönne-          kaan eli 57 % :lla edellisen vuoden vastaavaan
34623: tään valtion budjetin kautta suoraan tai välilli-      aikaan verrattuna. Metalliteollisuuden vientitu-
34624: sesti suurpääomalle ja teollisuudelle, tulee vä-      lojen lisäys oli samaan aikaan vähän yli 1 000
34625: hentää ja jopa kokonaan poistaa. Myös armei-          milj. mk eli 51 %. Tällainen on ollut pääpiir-
34626: jan ja poliisivallan menoja voidaan vähentää.         teissään kehitys maamme kapitalistien kannal-
34627: Virkakoneiston jatkuvaa paisumista voidaan ai-        ta. Kuvaan on myös syytä lisätä Kansallis-Osa-
34628: nakin hidastaa jne. Näin saataisiin valtion ja        ke-Pankin ennenäkemättömän suuri osakepää-
34629: kuntien menot huomattavasti pienemmiksi.              oman korotus, jossa pääosaa näyttelee suunnat-
34630:     Toisaalta pidämme välttämättömänä yhteis-         ,tomasti paisunut voitto. Tätä on vaikea muul-
34631: kunnan toimenpitein tapahtuvaa asumiskust~            la tavalla jakaa osakkeenomistajille, joten käy-
34632: nusten tuntuvaa alentamista. Samoin pidämme           tetään osakepääoman korotusta kie.rtotienä.
34633: asumistukijärjestelmän kehittämistä ja todelli-           Tilanne verotuksen suhteen on maassamme
34634: sen sosiaalisen asuntotuotannon aikaansaamista        sietämätön. Kuinka voi olla mahdollista, että
34635: hyvin tärkeänä. Näihin olisi saatava lisää varo-      ihmiset, joiden elämä ja toimeentulo on hinto-
34636: ja. Edelleen pidämme välttämättömänä eläkkei-         jen, maksujen, asumiskustannusten ym. jatku-
34637: den, lapsilisien, lasten päivähoitokysymyksen,        van vyörynomaisen kohoamisen seurauksena
34638: kansanterveyden- ja sairaanhoidon tuntuvaa pa-        muutenkin niukkaa ja puutteellista, joutuvat
34639: rantamista, työllisyyden hoitamista, maksutto-        kantamaan vuodesta toiseen yhä raskaampia
34640: man opiskelun turvaamista sekä monien mui-            verotaakkoja? Ne, jotka hyötyvät suurista
34641: den tavallisten työtätekevien ihmisten kannalta       vientivoitoista, inflaatiosta ja kaikenlaisesta
34642: tärkeiden asioiden hoitamista paremmin kuin           keinottelusta, pääsevät joko kokonaan ilman
34643: nykyisin.                                             veroja tai maksavat niitä vain nimellisesti.
34644:     Realistinen tosiasia on, ettei valtion ja kun-    Kuinka pitkään veronmaksajien, työläisten, elä-
34645: tien menojen tuntuvaan supistamiseen ole siis         keläisten, pienviljelijäin, opiskelijain ja muiden
34646: kovinkaan suuria mahdollisuuksia. Yhteiskun-          pieni- ja keskituloisten kärsivällisyyttä ja hyvää
34647: nan, se on valtion ja kuntien, toimesta tullaan       tahtoa oikein riittää tässä maassa? Koska tuo
34648: perimään muodossa tai .toisessa, tavalla tai toi-     valtava pieni- ja keskituloisten "armeija" todel-
34649: sella veroja, joilla katetaan niiden menot. Näin      la lähtee liikkeelle ja pakottaa kapitalistit ja
34650: ollen yhä edelleenkin on ja tulee olemaan oleel-      niiden etuja ajavan hallituksen sekä sen takana
34651: linen kysymys, keneltä ja kuinka paljon noita         olevat puolueet luopumaan suurpääoman etujen
34652: veroja peritään.                                      mukaisesta talous- ja veropolitiikasta?
34653:     Kuten edellä on jo käynyt selville, tällä het-        Kommunistit lähtevät siitä, että todellinen
34654: kellä verotuksen painopiste on lähes yksipuoli-       verohelpotus pieni- ja keskituloisille saadaan ai-
34655: sesti palkansaajien ja muiden pieni- ja keskitu-      kaan vain siten, että verotusta suunnataan rat-
34656: loisten harteilla. Suuryhtiöt, pankit, suurten        kaisevasti suuryhtiöiden, pankkien, rikkaiden ja
34657: maa- ja metsäomaisuuksien omistajat ja muut           suurituloisten kannettaviksi. Tämän vuoksi on
34658:  rikkaat ja suurituloiset eivät maksa enää sanot-     välttämätöntä säätää erillinen vientimaksuvero,
34659:  tavasti veroja lainkaan. Kuitenkin yksinpä Ta-       jolla leikataaan edes osa niistä miljardivoitois-
34660: loudellisen suunnittelukeskuksen ennakkolaskel-       ta, mitä suuryhtiöt saavat vuosittain, yhteis-
34661:  mien mukaan pelkästään kuluvan vuoden aika-          kunnan käyttöön. Vuoden 1968 elinkeinovero-
34662:  na yritysten inflaatiovoitot nousevat 3 600          laki on kiireellisesti muutettava niin, että sen
34663:  milj. markkaan. Tämä merkitsee näille yrityk-        perusteella tapahtuva varastojen aliarvostuksella
34664:  sille noin 2 500 milj. markan nettovoittoa tänä       ja poisto-oikeuksilla pelaaminen ja verojen kier-
34665:  vuonna. Kotitalouksien tappiot säästöistä ja         täminen estetään. Yhtiöille on palautettava
34666:  obligaatioista muodostuvat samaan aikaan yli         omaisuusvero, joka niiltä poistettiin vuonna
34667:  2 000 milj. markaksi. Yritysten säästöt jaka-         1968. Suurten yhtiöiden veroprosentti on nos-
34668:  mattomina. voittoina ovat lisääntyneet 43 % :lla     tettava 49 % :iin. On estettävä sellaisten uusien
34669: 4392                                 Torstaina 21 p. marraskuuta 1974
34670: 
34671: 
34672: tytäryhtiöiden muodostaminen, joita käytetään           hyväksymällä taulukot, joihin sitten vuoden-
34673: vain verojen kiertämiseksi. Tällaista tapahtuu          vaihteessa tapahtuvien työehtosopimusneuvotte-
34674: nykyisin erittäin laajassa mitassa. Suurten met-        lujen yhteydessä voidaan tehdä muka alennuk-
34675: sävaltaisten tilojen verotusta on kiristettävä,         sia. Jos ja krm näin tulee tapahtumaan, mikä
34676: koska ne ovat saaneet suuria metsänmyyntitu-            näyttää ilmeiseltä, niin hallitus syyllistyy vä-
34677: loja, joista ne eivät maksa juuri lainkaan vero-        hintään yhtä halpahintaiseen demagogiaan ja
34678: ja tällä hetkellä.                                      menettelyyn kuin konsanaan vennamolaiset
34679:      Lopettamalla suuryhtiöiden tukeminen kan-          huulenheittäjät.
34680: san verovaroilla, supistamalla armeijan ja suu-             Työläisten aivopeseminen, jota yritetään lue
34681: ripaikkaisten virkamiesten lisäämistä ja siirtä-        paamalla hintojen, maksujen, verojen ym. alen-
34682: mällä verotuksen painopistettä suuryhtiöille,           nuksia, ei kuitenkaan voi johtaa työläisiä har-
34683:  rikkaille ja suurituloisille, siten kuin edellä on     haan. Työläiset ja muut työtätekevät eivät tu-
34684: esitetty, voidaan ratkaisevasti alentaa työläisten      le luopumaan oikeutetuista palkankorotusvaati-
34685:  ja muiden palkansaajien, pienviljelijäin, eläke-        muksistaan jo tapahtuneiden ja tapahtuvien
34686:  läisten, opiskelijain ja kaikkien vähävaraisten        hintojen, maksujen, asumiskustannusten ja ve-
34687:  verotusta.                                             rojen nousun kompensoimiseksi ja kohtuullisen
34688:      Käsiteltävinä olevat verolait eivät kuitenkaan     osuuden saamiseksi itselleen kansantulosta.
34689:  merkitse helpotusta pieni- ja keskituloisten ve-        Kommunistit ja kansandemokraatit ovat työ-
34690:  rotukseen, vaan lisäävät sitä. Puuheet keväällä        läisten rinnalla tukemassa heidän oikeutettuja
34691:  solmitun tulopoliittisen ratkaisun yhteydessä           vaatimuksiaan niin riittävien palkankorotusten
34692:  sovitusta verojen alentamisesta jopa siinä mää-        ulosmittaamiseksi .työnantajilta kuin heidän
34693:  rin, että se merkitsee 3 % :n palkanlisää työläi-       kohtuuttoman suuren verotaakkansa alentami-
34694:  sille, ovat osoittautuneet täydelliseksi petoksek-      seksi. Tulemme tekemään näiden verolakien kä-
34695:  si. Tästä petoksesta kantaa vuorineuvoksien             sittelyn aikana sitä tarkoittavat esityksemme.
34696:  ohella raskaan vastuun myöskin sosialidemok-           Toivomme vakavasti, että työtätekeviä väestö-
34697:  raattinen puolue, joka on ollut keskeisenä mu-         ryhmiä edustavat hallituspuolueidenkin edusta
34698:  kana niin hallituksessa kuin SAK:ssakin sopi-          jat vihdoin lakkaisivat kumari:amasta vuorineu-
34699:  musta hyväksyttäessä. Työläisten ei ole syytä          voksien veropolitiikalle ja tulevat mukaan esi-
34700:   antaa hämätä itseään katteettomilla lupauksilla       tystemme taakse. Näin tekemällä voitaisiin vähä-
34701:  verohelpotuksista yhtä vähän ·kuin uskoa hin-           väkisten suunnatonta verotaakkaa vihdoinkitt
34702:   tojen nousun pysähtymiseen ensi vuonnakaan,            keventää.
34703:   niin toivottavaa kuin se vihdoin olisikin.
34704:      Tässä yhteydessä herää myös kysymys siitä,             Ed. Ju v e 1 a: Herra puhemies! Jos edus-
34705:   menettelikä hallitus aivan tahallisesti siten, että   kunta tänään tulo- ja varallisuusverolain toises-
34706:  on esittänyt eduskunnan hyväksyttäväksi sellai-        sa käsittelyssä hyväksyy lakiehdotuksen sisällön
34707:  set verotaulukot, joiden hyväksytyksi tulemi-          sellaisena, kuin valtiovarainvaliokunnan enem-
34708:  nen tulee merkitsemään yli 2 000 milj. markan           mistö sitä ehdottaa, merkitsee se invalidivähen-
34709:   verotuoton lisäystä valtiolle ensi vuonna. Kuu-       nysten osalla melkoista huononnusta aikaisem-
34710:   luuko hallituksen taktiikkaan se sama peli             paan verrattuna. Näin ensinnäkin siksi, että
34711:   kuin Suomen Pankin koron nostamispolitiik-            400 markan vähennysoikeus verosta 100 % :n
34712:   kaan, että kun ensin nostetaan, niin sitten tu-       invalidille ei vastaa nyt voimassa olevaa 2 000
34713:   lee mahdolliseksi myös alentaa korkoa? Tällai-        markan vähennysoikeutta · tuloista. Muutos
34714:   nenhan oli eräs perustelu Suomen Pankilla te-          merkitsee sitä, että huomattava osa myös vähä-
34715:   kemänsä koron korottamispäätöksen jälkeen.             tuloisia invalideja jää tämän jälkeen aikaisem-
34716:   Onko nyt hallituksen tarkoituksena, että kuri          paa pienemmän vähennysoikeuden piiriin (Ed.
34717:   ensin hyväksytään verotaulukot, jotka merkitse-        Procope: Se on aivan totta! ) .
34718:   vät suorastaan huimaavaa palkansaajien ja mui-            Toinen arveluttava huononnus on siinä, että
34719:   den vähäväkisten verotaakan kasvua, niin niitä         tässä lakiehdotuksessa oikeus invalidivähennyk-
34720:   voidaan sitten alentaa vuodenvaihteessa, kun           seen sallitaan vasta 30 % :n invaliditeetista al.
34721:   tirkistysneuvottelut tulevat ajankohtaisiksi?          kaen, kun se nyt voimassa olevan lain mukaan
34722:   Onko hallituksen tarkoituksena yrittää pelastaa        koskee jo 10 % :n invalideja. Tosin lakiehdo-
34723:    tuolloin työnantajat työläisten esittämiltä oi-       tuksen perusteluissa sanotaan, että kaikki enti.
34724:   keutetuilta palkankorotusvaatimuksilta ns. ve-         set tapaukset huomioidaan 10 % :n invaliditee-
34725:   ronalennuksella, joka tehdään nyt mahdolliseksi       tista alkaen, ja 30 % :n rajaa aletaan näin ollen
34726:                                        Tulo- ja varallisuusverolaki                                4393
34727: 
34728: 
34729: soveltaa vasta uusiin invaliditeettitapauksiin        ta. On paikallaan todeta, että hallitus onkin
34730: nähden. Tämä on kuitenkin erittäin heikko pe-         huomioinut esityksessään lähes kokonaan samat
34731: ruste eikä korvaa ehdotettua huononnusta.             ajatukset, joita aloitteessani esitetään työmat-
34732: Päinvastoin lakiehdotuksen hyväksyminen täl-          kasta aiheutuneiden kulujen täysimääräisestä
34733: laisena merkitsee invalidien mielivaltaista jaka-     vähennysoikeudesta. Eroa on vain siinä, että
34734: mista vähennysoikeuden suhteen kahteen eriar-         hallituksen esityksessä edellytetään ensin vähen-
34735: voiseen ryhmään. Toiseen ryhmään kuuluvat ne          nettäväksi tuloista palkkatulovähennys 300 mk
34736: alle 30 % :n invalidit, jotka suljetaan kokonaan      ja vasta sen ylittävältä osalta on oikeus vähen-
34737: vähennysoikeuden ulkopuolelle, sekä toiseen al-       tää kaikki matkakulut sekä ammattiosaston jä-
34738: le 30 % :n invalidit, joille annetaan mahdolli-       senmaksut. Kansandemokraattien ehdotus läh-
34739: suus suorittaa lain sallima invalidivähennys.         tee kuitenkin siitä, että matkakulut pitää saada
34740: Pidän erittäin valitettavana tällaista invalideja     vähentää täysimääräisinä ilman rajoittavia ehto-
34741: loukkaavaa erotteleroista ja vetoankin erityisesti    ja ja varauksia. Joka tapauksessa hallitus on
34742: hallituspuolueisiin, että ne olisivat yksityiskoh-    tässä kohdin tullut aika lähelle kansandemok-
34743: taisessa käsittelyssä mukana oikaisemassa tätä        raattien linjaa ja tämä on syytä myönteisenä
34744: nyt tulossa olevaa pahaa vääryyttä. SKDL:n            seikkana todeta.
34745: eduskuntaryhmä tulee nimittäin myös tässä                Invalidivähennysten kohdalla ei siis hallituk-
34746: kohdin tekemään perustellun muutosesityksen           sen esitys eikä myöskään valtiovarainvaliokun-
34747: lakiehdotuksen sisältöön.                             nan enemmistön sanelema hieman hallituksen
34748:    Kansandemokraatit ehdottavat valtionvero-          esityksestä poikkeava kanta vastaa invalidien
34749: tuksessa invalidivähennykseksi 100 % :n invali-       tälle laille asettamia toiveita ja odotuksia, eikä
34750: dille 600 mk suoraan verosta ja milloin invali-       se voikaan vastata silloin, kun selvästi huonou-
34751: diteetti on tätä pienempi, sitä vastaavaa pro-        netaan heidän kohdallaan vähennysoikeutta.
34752: senttimäärää 600 markasta. Edelleen kansande-         Siis laki jopa huonontaa tässä suhteessa enti-
34753: mokraattien ehdotus sisältää sen, että oikeus         sestään invalidien asemaa ja saattaa lisäksi
34754: invalidivähennykseen alkaa 10 % :n invaliditee-       huomattavan osan invalideja keskenään eriar-
34755: tista lähtien, kuten asia on nytkin. Emme siis        voiseen asemaan. Ja kun asia on kerran näin,
34756: hyväksy tältäkään osin lain selvää huononnus-         on enemmän kuin toivottavaa, että eduskunnan
34757: ta. Kunnallisverotuksessa kansandemokraatit           enemmistö asettuisi tässä lakiehdotuksen toises-
34758: ehdottavat invalidivähennykseksi 4 000 mk tu-         sa käsittelyssä kansandemokraattien invalideille
34759: losta, jos haitta-aste on 100 %, ja milloin pro-      oikeutta tekevien ehdotusten taakse. Kysymys
34760: senttimäärä on tätä pienempi, mutta kuitenkin         tässä on ennen muuta vastaantulemisesta niitä
34761: vähintään 10 %, olisi vähennys ehdotuksemme           ihmisiä kohtaan, joilla on jo muutenkin elä-
34762: mukaan tällöin prosenttimäärän osoittama              mässään enemmän kuin tarpeeksi huolia ja vai-
34763: osuus 4 000 markasta.                                 keuksia.
34764:    Hallitus ja valtiovarainvaliokunnan enemmis-
34765: tä ovat tyytyneet kuitenkin pitämään vähennys-            Ed. Linko 1 a: Herra puhemies! Hallituk-
34766: oikeuden kunnallisverotuksessa 2 000 mk tu-           sen tulo- ja varallisuusverolakiesitys on edennyt
34767: losta siten kuitenkin muutettuna, että vähennys-      loppusuoralle ja vaikuttaa siltä, että iässä kil"
34768: oikeus alkaa tältäkin osin vasta 30 % :n invali-      vassa voittaa vastoin kaikkea järkeä huonoin
34769: diteetista alkaen. HaLlituspuolueet ovat siis täl-    kilpailija eli hallituksen oma esitys. Tätä esi"
34770: läkin kohdin lähteneet heikentämään invalidien        tystä on jo ehditty haukkua perusteellisesti.
34771: vähennysoikeutta verotuksessa.                        Mielestäni nasevimman ja samalla murhaa:vim-
34772:    Valtiovarainvaliokunnan mietinnöstä käy il-        man arvostelun siitä lausui sosialidemokraatti-
34773: mi, että valiokunta on käsitellyt tämän asian         sen ryhmän rvhmäpuheenvuoron pitäjä, kansan-
34774: yhteydessä mm. kaksi toivomusaloitettani, toi-        edustaja Työläjärvi todetessaan, että veron-
34775:  nen näistä aloitteista koskee työmatkakuluieri       maksajien toivomukset tulo- ja omaisuusvero-
34776: vähennysoikeuden sallimista täysimääräisenä se-       lain uudistamiseksi ovat halli.tuksen esityksellä
34777: kä toinen invalidivähennysten ja vanhuusvähen-        muodollisesti toteutuneet. Sanonta "muodolli-
34778: nyksen korottamista sekä valtionverotuksessa          sesti toteutuneet"· on todella paikalleen osunut,
34779: että kunnallisverotuksessa. Vähennysoikeuden          sillä mistään tulo- ja omaisuusverotuksen varsi-
34780: edellytän otettavaksi huomioon 10 % :n inva:li-       naisesta uudistuksesta ei tässä ole kysymys, ei
34781: diteetista alkaen. Vanhuusvähennyksen suuruu-         edes parannuksista, vaan päinvastoin huonon-
34782: deksi aloitteessani ehdotetaan 1 500 nik tulos-       nuksista nykyiseen verotukseen verrattuna. On
34783: 550 11/74
34784: 4394                               Torstaina 21 p. marraskuuta 1974
34785: 
34786: 
34787: vain annettu jonkinlainen esitys, kun sellainen      vanhuusvähennyksen. Tuloja tasattaisiin siis vain
34788: oli luvattu antaa.                                   näiden valtaosaltaan varattomien ryhmien itsen-
34789:    Tulo- ja omaisuusverotuksessamme on ollut         sä kesken. Tätä menettelyä, jota on sovellettu
34790: kolme erittäin suurta heikkoutta, nimittäin ve-      myös huoltajavähennyksen osalta, on pidettävä
34791: rotuksen ankaruus, epäoikeudenmukaisuus eri          järjettömänä. Loppujen lopuksi sillä ei voiteta
34792: veronmaksajaryhmien kesken sekä monimutkai-          juuri mitään tulojen tasausta ajatellen. Se vain
34793: suus. Tavoitteena piti olla juuri näiden epä-        sotkee verotusta. Tältä osin viittaankin halli-
34794: kohtien poistaminen, mutta oikeastaan mitään         tuksen oman esityksen perusteluihin, joissa on
34795: niistä ei ole saavutettu. Tämä johtunee siitä,       pyritty määrittelemään sellaiset verotukseen
34796: että hallituksella ei ole ollut mitään selvää kä-    olennaisesti liittyvät käsitteet kuin puhdas tu-
34797: sitystä, mihin uudistuksella olisi ollut pyrittä-    lo, kokonaistulo ja verotettava tulo. Jos nyt
34798: vä. Tuskinpa hallituksella on ollut edes halua·      siirrytään menettelyyn, että itse verosta teh-
34799: kaan uudistaa verotusta. Hallituksen esityksen       dään vielä vähennyksiä, koko verotettavan tu-
34800: perusteluissa on tosin pitkään pohdiskeltu ny-       lon käsitteeltä putoaa pohja pois. Mikäli eri
34801: kyisen verotuksen epäkohtia, mutta tästä pal-        tuloluokkiin kuuluvien verovelvollisten verora-
34802: josta äänestä on jäänyt jäljelle hyvin vähän vil-    situksen suhdetta halutaan muuttaa, oikea kei-
34803: loja.                                                no siihen ei suinkaan ole vähennysoikeuksien
34804:     Hallituksen esitys sisältää lisäksi verotetta-   poistaminen tai niiden siirtäminen itse liian
34805: vien kannalta suuren määrän erilaisia muitakin       korkeaksi havaitusta verosta tehtäväksi, vaan
34806: epäkohtia. Se on lapsiperhe-epäystävällinen.         progressiivisen veroasteikon muuttaminen.
34807: Aviopuolisoiden yhteisverotuksesta ei vieläkään          Näennäisesti hallituksen esitys kaksine vero-
34808: ole luovuttu. Kahteen veroasteikkoon siirtymi-       asteikkoineen merkitsee verotuksen huojentu-
34809: sestä lapsiperheille aiheurtuvaa verotuksen suh-     mista nykyiseen käytäntöön verrattuna vksinäi-
34810: teellista kiristymistä ei ole korvattu esim. vä-     sille henkilöille alle 24-vuotiaita lukuun otta-
34811: hennysjärjestelmällä. Lapsen elättämistä ei ole      matta, joiden osalta verotus kiristyy, Iapsetto-
34812: otettu huomioon veronmaksukykyyn vaikutta-           mille perheille sekä yksinhuoltajille. Kaikkien
34813: vana tekijänä. Toisin sanoen on kokonaan si-         muiden veronmaksajaryhmien, ennen kaikkea
34814: vuutettu se seikka, kuinka monen hengen on           lapsiperheiden, osalta tilanne sen sijaan huono-
34815:  tultava toimeen perheen tuloilla. Esitys on         nee entisestään.
34816: myös työntekoa ja yrittämistä ajatellen epäystä-        Käytin edellä sanontaa verotus huojentuu
34817: vällinen. Verorasitus tulee edelleenkin olemaan      näennäisesti, sillä näin asianlaita todella on.
34818: kova ja marginaalivero korkea, mikä ei suin-         Sillä kuten julkisuudess.a on mainittu, tulo- ja
34819:  kaan innosta sen enempää varsinaista työnte-        varallisuusveron tuotto tulee ensi vuonna nou-
34820:  koa kuin halua tehdä ylitöitä tai hankkia sivu-     semaan julkisuudessa jo esitettyjen tietojen mu-
34821:  ansioita. Yhtymien tulon verottaminen yhdessä       kaan ainakin 9 000 milj. markkaan hallituksen
34822: osakkaiden ttllona tulee puolestaan tappamaan        budjettiesityksessä arvioidun 7 500 milj. mar-
34823:  joukoittain pienyrityksiä. Ed. Työläjärvi valitti   kan sijasta. Syynä tähän ovat voimakas inflaa-
34824: puheessaan jopa sitä, ettei yhtiöiden omaisuus-      tio ja verotuksen edelleen jyrkkä progressio,
34825: veroa ole saatu palautetuksi. Vaikka hallitus        jotka eivät ainoastaan tule mitätöimään halli-
34826: on kehunut esityksensä olevan vanhus- ja vam-        tuksen niin suuresti mainostamat verohelpotuk-
34827:  maisystävällisen, ei se ole edes sitäkään. Heille   set, vaan johtamaan verotuksen huimaavaan ki-
34828: myönnetyt vähennykset ovat riittämättömät.           ristymiseen entisestään.
34829:     Olemme jo aikaisemman käsittelyn yhteydes-          Mainituista syistä olemmekin esittäneet, että
34830: sä arvostelleet hallituksen ehdottamaa verovä-       tuloverorasitusta kevennettäisiin hallituksen esi-
34831: hennysjärjestelmää. Aivan erityistä syytä on ar-     tyksestä vielä 30 %:1la. Tuloveron tuotosta esi-
34832: vostella sitä seikkaa, että joitakin vähennyksiä     tettyjen ennakkoarvioiden valossa tämä ei suin-
34833: aiotaan nyt siirtää itse verosta tehtäväksi.         kaan olisi liikaa, vaan täysin paikallaan vero-
34834: Erehdytään pahan kerran kuviteltaessa, että          tuksen kohtuuttoman kiristymisen välttämisek-
34835: siirtämällä esim. invalidi- ja vanhuusavustukset     si. Epäilenkin, että kun ,työntekijäjärjestöt al-
34836: tehtäviksi itse verosta samalla muka suorite-        kavat ymmärtää tilanteen, hallitus joutuu itse
34837: taan jonkinlainen tulonsiirto rikkaammilta köy-      esittämään pikaisesti tuloverotuksen keventä-
34838: hemmille. Näin ei suinkaan tapahdu. Mahdolli-        mistä entisestään.
34839: nen tulonsiirto tulisi ,tapahtumaan vain niiden         Tässä yhteydessä on myös aihetta kaiota ly-
34840: ihmisten kesken, jotka saavat tehdä invalidi- ja     hyesti kiinteän omaisuuden arvonnousun vero-
34841:                                         Tulo- ja varallisuusverolaki                                 4395
34842: 
34843: 
34844: tukseen. Hallituksen esityksessä meitä ihmetytti       saattavat lisääntyä. Tosiasiassa ne valitusruuh-
34845: se, miten hallitus aivan yllättäen esitti arvon-       kasta päätellen ovat jo lisääntyneet. Jos verola-
34846: nousuverotuksen lieventämistä. Petusteena mai-         kia tultaisiin vielä ensi vuonna muuttamaan
34847: nittiin, että siten muka haluttiin helpottaa jul-      tästäkin, sekaannus ja katastrofi .tulisivat ole-
34848: kisen vallan maanhankintaa. Hallitus vaikeni           maan täydelliset.
34849: silloin visusti siitä, että sillä oli samanaikaises-      Lähetekeskustelun ryhmäpuheenvuorossaan
34850: ti tarkoitus takavarikoida itselleen tai kunnille      sosialidemokraattien ed. Työläjärvi valitteli si-
34851: maapaketilla maan arvon nousu peräti seitse-           tä, että hallituksen esityksen heikkous muka
34852: mältä vuodelta. Maan arvonnousun verotus tu-           johtui siitä, että asiaa valmistelleissa kemiteois-
34853: lisi siis tätä tietä kiristymään suhteettomasti.       sa on ollut oikeistoenemmistö ja että sama pä-
34854: Tulammekin vastustamaan tätä maan arvon-               tee eduskunnankin osalta. Jollakin tavoinhan
34855: nousun takavarikointia; meistä .tuloverotuksen         heikkoa esitystä on yritettävä puolustaa, joskin
34856: mukainen arvonnousun verotus riittää jo sellai-        puolustelu on kovin läpinäkyvää. Tiettävästi it-
34857: senaan.                                                se hallituksen esitys rakentui vahvan vasemmis-
34858:     Hallitus on tämän lakiesityksen käsittelyn         toedustuksen varaan, ja täällä eduskunnassakin
34859: aikana luvannut antaa ehkä jo ensi vuonna esi-         hallituksella on enemmistö takanaan. Olisi so-
34860: tyksen aviopuolisoiden erillisverotukseen siirty-      pinut nyt valtiovarainvaliokunnassa tehdä pa-
34861: misestä. Samaa asiaa koskeva ehdotus sisältyy          rempaa työtä. Valiokunnan enemmistö ei ole
34862: myös valtiovarainvaliokunnan mietintöön, jossa         kuitenkaan halunnut ottaa huomioon mitään
34863: hallitusta kehotetaan antamaan tätä koskeva            asiantuntijoitten mielipiteitä eikä opposition
34864: esitys kiireellisesti eduskunnalle. Olemme tästä       niiden pohjalta tekemiä muutosehdotuksia, jo-
34865: kovin iloisia, koska erillisverotus on sisältynyt      ten jälki on sitten tämän näköinen.
34866:  jatkuvasti uudistustavoitteisiimme, mutta me             Valtiovarainvaliokunnan mietintö muodos-
34867: emme voi olla ihmettelemättä sitä, minkä               taakio pahan pettymyksen. Siinä ei ole juuri
34868: vuoksi uudistusta ei päätetty toimeenpanna jo          lainkaan puututtu veronuudistuksen periaatteel-
34869: nyt. Ilmeisesti ei hallitus sen enempää kuin           lisiin kysymyksiin aviopuolisoiden verotusta lu-
34870:  valtiovarainvaliokuntakaan ole ajatellut, mikä        kuun ottamatta, vaan on tyydytty vain joihin-
34871: sotku meillä tulee tämän johdosta olemaan              kin vähäisiin, sisällöltään usein vain teknillis-
34872: edessä. Yhteen ainoaan veroasteikkoon siirtymi-        luonteisiin korjauksiin. Valiokunnassa tehdyt
34873:  nen edellyttää nimittäin aivan oman vähennys-         es1tykset korjata lapsiperheiden asemaa ovat
34874: järjestelmäänsä, kuten omassa rinnakkaisaloit-         epäonnistuneet, samoin yritykset korjata vam-
34875: teessamme on todettu. Vai onko hallituksen ai-         maisten ja vanhusten asemaa. Syynä tähän on
34876:  komuksena siirtyä kokonaan ns. avustuslinjalle        se, että valiokunnassa on näiltä osin hyväksyt-
34877:  ja luopua itse verotuksessa kaikista perheen          ty sosiaalisesti epäkelpo vähennysjärjestelmä.
34878:  koon ja verottaian maksukyvyn aiheuttamista           Kokonaisuudessaan valiokunnan esitys onkin
34879:  vähennyksistä. Tämä olisi täysin ristiriidassa        rakenteeltaan ja muodoltaan sellainen, ettemme
34880:  nykyään kaikkien yleisesti hyväksymien väestö-        me voi sitä hyväksyä. Myöskään suuri valio-
34881:  poliittisten periaatteiden kanssa.                    kunta ei tehnyt itse lakiesitykseen mitään muu-
34882:     Mietinnössään valtiovarainvaliokunta on to-        toksia muilta kuin siltä osin, että tähän lakiin
34883: dennut, että verohallinnolle ja verotoiroistoille      otettiin eduskunnassa aikaisemmin hyväksytty
34884: annettaisiin riittävät edellytykset siirtymävai-       opiskelijoiden ansiotulosta tehtävä 2 000 mar-
34885:  heen vaikeuksista selviämiseksi. Mutta jos meil-      kan vähennys.
34886:  lä vielä ensi vuonna muutetaan verolakia, niin           Edellisen puheenvuoroni yhteydessä esitin ne
34887:  verotoimistoilla ja verotuksen valituselimillä tu-    pääperiaatteet, joille uuden tulo- ja varallisuus-
34888: lisi olemaan käsiteltävänään rinnakkain kolme          verolain olisi rakennuttava. Kertaan ne selvyy-
34889: erilaista tulo- ja omaisuusverolakia, nimittäin        den vuoksi vielä uudelleen. Ne ovat seuraavat:
34890:  vanha, nyt käsiteltävänä oleva sekä uusi avio-           Siirtyminen yhteen ainoaan, kaikille verotet-
34891:  puolisoiden erillisverolaki. Verovirkailijoilla oli   taville yhteiseen veroasteikkoon ja luopuminen
34892:  äskettäin kokous, joka verotettavien kannalta         samalla aviopuolisoiden yhteisverotuksesta, yri-
34893: oli tuloksiltaan hälyttävä. Jo nyt verotoimistot       tystoiminnan tukeminen sekä yksityisten kansa-
34894:  kamppailevat mittavan, lähes 600 virkaa käsit-        laisten yrittämisen, aktiivisuuden ja työnteon
34895: ·tävän työvoimavajauksen kanssa. Virkailijat           halun parantaminen, säästämistoiminnan edistä-
34896:  joutuvatkin tämän vuoksi tekemään suhteetto-          minen, verotuksen oikeudenmukaisuuden ja ve-
34897:  masti ylitöitä, minkä vuoksi valmisteluvirheet        ronmaksajien oikeusturvan parantaminen, iJn..
34898: 4396                                Torstaina 21 p. marraskuuta 1974
34899: 
34900: 
34901: flaation verotusta nostavan vaikutuksen poista-       elättänyt, samoin jokaisesta huollossaan olevas-
34902: minen, verorasituksen yleinen keventäminen ja         ta lapsesta, joka ei ole ennen verovuotta täyttä-
34903: verotuksen yksinkertaistaminen. Näiden periaat-       nyt 24 vuotta, milloin lapsi on verovuonna
34904: teiden toteuttamiseksi olemme tehneet sekä rin-       saanut säännöllistä opetusta ammatti- tai oppi-
34905: nakkaislakialoitteessamme n:o 304 että valtio-        koulussa, korkeakoulussa tai muussa niihin
34906: varainvaliokunnan mietintöön liittyvässä vasta-       verrattavassa oppilaitoksessa, jota opetusta kou-
34907: lauseessamme muutosehdotukset, joista tär-            lunkäynnin tai opiskelun vuoksi on annettu
34908: keimmät ovat seuraavat:                               toisella paikkakunnalla. Vähennysoikeus koskisi
34909:      1) Yhteen veroasteikkoon siirtymiseksi ja         myös muita sellaisia verotettavan omaisia, ku-
34910: aviopuolisoiden yhteisverotuksen poistamiseksi         ten vanhempia, veljiä ja sisaria, joille verovel-
34911: ehdotamme 17 § :n 1 momentin muutettavaksi             vollinen on verovuoden aikana antanut koko-
34912: kuulumaan seuraavasti: "Puolisoita verotetaan          naan elatuksen ja jotka ovat olleet edellä mai-
34913: valtionverotuksessa ja kunnallisverotuksessa           nituista syistä kykenemättömiä elättämään itse
34914: kumpaakin erikseen vallitsemastaan tulosta."           itseään.
34915: Tähän järjestelmään siirtyminen vaatii myös                Myös ehdotamme sekä valtion- että kunnal-
34916: ehdottamamme muutokset perheen yhteisten              lisverotuksessa käyttöön otettavaksi aviopuoli-
34917:  vähennysten tekemiseen, luonnollisten henkilöi-       sovähennyksen. Sen suuruus olisi 5 000 mk ja
34918: den tuloveron määräämisen tapahtuvaksi yhtä            sen olisi oikeutettu vähentämään aviopuoliso,
34919:  progressiivista tuloveroasteikkoa käyttäen sekä       jolla ei ole tuloja enempää kuin 4 000 mk
34920: puolisoiden yhteisen omaisuuden verottamista           vuodessa. Vähennys olisi liukuva ja se alentuisi
34921:  koskevan säännöksen muuttamisen.                      tulojen noustessa: Alaikäisyysrajaa ehdotamme
34922:      2) Yritystoiminnan tukemiseksi sekä yksi-         nostettavaksi 18 vuoteen. Lastenhoidosta aiheu-
34923:  tyisten kansalaisten yrittämisen aktiivisuuden        tuvat kustannukset ehdotamme tulon hankki-
34924:  ja työnteon halun parantamiseksi ·ehdotamme           misesta aiheutuvina menoina vähennyskelpoisik-
34925:  yhtymäverotusta koskevan 15 §:n poistettavak-         si, milloin molemmat puolisot ovat ansiotyös-
34926:  si. Toisin sanoen yhtymiä verotettaisiin erik-        sä. Sairauskulut ehdotamme kokonaisuudessaan
34927:  seen kuten nvtkin sekä tulon että varallisuuden       vähennyskelpoisiksi. Vähennykseen oikeuttavan
34928:  osalta. Lisäksi ehdotamme, että veronalaiseksi        henkilövakuutusmaksun ylärajan ehdotamme
34929:  tuloksi ei katsota lakisääteisen työ- tai virka-      korotettavaksi 200 markkaan.
34930:  ajan ulkopuolella suoritetusta työstä saatua tu-          Inflaation verotusta nostavan vaikutuksen
34931: loa ja että verovapaille stioendeille, opinto-          poistamiseksi ehdotamme, että verotuksessa
34932:  ym. apurahoille ei aseteta ylärajaa. Säästämis-       noudatettavat veroasteikot ja veroprosentit se-
34933:  toiminnan edistämiseksi ehdotamme, että talle-         kä vähennysten markkaniääräiset suuruudet
34934:  tuksesta ja kotimaisesta obligaatiolainasta saatu      säädetään kutakin vuotta varten ja· samalla tar-
34935:  korkotulo olisi verovapaata. Osinkotulovähen-          kistetaan rahanarvon muuttumisen mukaisesti.
34936:  nyksen ehdotamme korotettavaksi 1 000 mark-           Inflaation aiheuttamaa markkamääräistä hin-
34937:  kaan. Nykyisin voimassa olevaa osingon ja              nannousua ei tekemämme ehdotuksen mukaan
34938:  osuuspääoman koron vähennysoikeutta ehdo-              pitäisi laskea satunnaiseksi myyntivoitoksi.
34939:   tamme jatkettavaksi edelleen.                            Verorasituksen yleiseksi keventämiseksi ehdo-
34940:      Verotuksen oikeudenmukaisuuden sekä ve-            tamme palkkatulovähennyksen nostamista 600
34941:  ronmaksajien        oikeusturvan   parantamiseksi      markkaan, valtionverotuksessa tehtävän ansio-
34942:   olemme tehneet useita muutosehdotuksia. Tär-          tulovähennyksen korottamista 8 000 markkaan
34943:  keimpiin näistä kuuluu valiohinnan 57 §: ssä           sekä kunnallisverotuksessa noudatettavan perus-
34944:  verosta ehdottamien vähennysten - huoltaja-            vähennyksen nostamista 4 000 markkaan.
34945:  vähennys, invalidivähennys, vanhuusvähennys            Oman asunnon varallisuusveron ehdotamme
34946:  - siirtäminen tuloista tehtäviksi vähennyksik-         poistettavaksi. Kuten edellä jo mainitsin, olem-
34947:   si. Huoltovelvollisuuden vaikutuksen veron-           me hallituksen veroasteikkolakiesityksen yhtey-
34948:  maksukykyyn huomioon ottamiseksi olemme                dessä ehdottaneet koko tuloverorasituksen huo~
34949:   esittäne.et selväpiirteistä vähennysjärjestelmää,     mattavaa keventämis.tä. Verotuksen yksinker-
34950:   jota noudatettaisiin sekä vaLtionverotuksessa et-     taistaminen on ollut ehdotuksemme tärkeimpiä
34951:   tä kunnallisverotuksessa. Tämän mukaan vero-          tavoitteita, ja siihen olemme pyrkineet kaikissa
34952:   velvollisella tulisi olemaan 1 000 markan suu.        tekemissämme muutosehdotuksissa.
34953:  ruineh huoltajavähennysoikeus jokaisesta ala-             Herra puhemies! Edellä sanomaani viitaten
34954:  ikäisestä lapsestaan, jota hän on verovuonna           ehdotan, että käsittelyn pohjaksi otettaisiin vnl-
34955:                                         Tulo- ja varallisuusverolaki                                 4397
34956: 
34957: 
34958: tiovarainvaliokunnan mietintöön liitetty II vas-       kun lapsivähennys tehdään verosta, kaikki ne,
34959: talause.                                               joilla on tuloa alle 20 000 mk, tulevat hyöty-
34960:                                                        mään siitä, että tämä vähennys tehdään nyt ve-
34961:     Ed. Mäki: Herra puhemies! Kannatan ed.             rosta eikä tulosta, niin kuin hallitus oli sitä
34962: Linkolan tekemää ehdotusta käsittelyn pohjak-          esittänyt, joten tässäkin mielessä päästään vä-
34963: si.                                                    hävaraisia suosivampaan suuntaan.
34964:     Kun tätä uudistusta on tavattoman kauan
34965: odotettu jo sen takia, että hallitus toisensa jäl-         Ed. Koskenniemi: Herra puhemies!
34966: keen on luvannut uudistuksen, niin täytyy to-          Eduskunta pääsee nyt vihdoinkin käsittelemään
34967: deta, että tässä on muutettu kaikki, mutta ei           hallituksen kovasti mainostamaa tulo- ja varal-
34968: ole saatu aikaan mitään. Tämä on se yleisarvo-         lisuusverolain muutosta. Lain vaikutusta on ai-
34969: sana, joka tästä laista voidaan sanoa. Se antaa         van aiheettomasti ja tarpeettomasti ylikorostet-
34970: tavattoman paljon työtä, jos siitä tulee laki,          tu. Jos tästä laista pitäisi jokin arvosana antaa
34971: sekä verovelvollisille että verotuksen suorittaiil-     tai luonnehtia sitä jonkinlaiseksi uudistukseksi
34972: le. Kaikki on uutta ja kaikki on uudessa seka-         verolain sisällön suhteen, on sanottava, ettei
34973: vassa järjestyksessä. Kun lisäksi puolisoiden           tämä ole mikään perusteellinen uudistus vero-
34974: yhteisverotusta ei ole poistettu, niin ovat nämä       laiksi, vaan pikemminkin teknillinen muutos
34975: kardinaalipäämäärät, jotka uudistukselle kansan        voimassa oleviin eri verolakeihin. Vielä tämän
34976: silmissä on asetettu, jääneet pois. Näin ollen         hyväksymisen jälkeenkin jää ,tulo- ja varalli-
34977: tätä lakia ei ole syy,tä hyväksyä.                      suusverolaki ns. palapeliksi monestakin syystä.
34978:     Verotuksen yksinkertaistaminen oli myös yk-        Yksi syy siihen on, että monet verotukseen
34979: si päämäärä, ja on ihmeellistä, että aivan viime        vaikuttavat keskeiset perusteet jäävät edelleen
34980: tingassa sitäkin vielä heikennettiin sillä, että        moniin eri lakeihin. Tuloverotuksen osalta nyt-
34981: vähennyksiä ruvettiin tekemään verosta eikä             kin .taulukko jää, kuten aikaisemminkin, erik-
34982: verotettavasta tulosta. Tällä tavalla sotkettiin        seen. Edelleen jää niin kunnallisverotuksen
34983: vielä entisestään verotus entistä vaikeammaksi          kuin ,tuloveronkin osalta monia erillisiä lakeja
34984: suorittaa. Erityisesti minä ihmettelen keskusta-        voimaan, joita sitten vuosittain täällä eduskun-
34985: puoluetta, että se on lähtenyt surmaamaan nä-           nassa on uudelleen taaskin käsiteltävä.
34986: mä pienet yritysmuodot, kommandiitti- ja avoi-
34987: met yhtiöt, jotka ovat luontaisia ja luonnollisia          Kun viimeisistä tulopoliittisista ratkaisuista
34988: nimenomaan maaseudulle, missä nykyään maa-              neuvoteltiin, niin hallitus silloin sitoutui anta-
34989:  talouden ohella on mahdollisuus yrittää - ja           maan etujärjestöille tulo- ja varallisuusverolain
34990: myös ihmiset yrittävät -           jotakin liike- ja    muutoksen, jolla nyt sitten etujärjestöjen vaati-
34991: elinkeinotoimintaa. Ei mikään muoto ole sen             mus pyritään täyttämään. Vaikka käsiteltävä
34992:  parempi kuin nämä maaseudulla, jossa on pää-           lakiesitys luonteeltaan on siis teknillinen muu-
34993:  omaa vähemmän, jossa ei ole aikaa paperiso-            tos nykyiseen, on sen käsittely ollut valiokun-
34994:  taan ja niin poispäin. Minä ihmettelen keskus-         nassa tuskallista ja hidasta. Eräs syy on siinä,
34995:  tapuolueen kantaa tässä kysymyksessä.                  ettei hallitus ole riittävän huolella paneutunut
34996:                                                         niih1n muutosehdotuksiin, joita valiokunnan ja-
34997:   Ed. N i i n i k o s k i ( vastauspuheenvuoto) :       ostossa ja sittemmin valiokunnassa saatiin jon-
34998:                                                         kin verran aikaan.
34999: Herra puhemies! Ed. Mäen puheenvuoron joh-
35000: dosta haluan sanoa, että ainakin pienissä, vähä-          Eräs asia, johon minäkin haluan puuttua
35001: varaisissa kunnissa veronmaksajat ovat päässeet        täällä, on se, ettei hallitus ole nyt annetun tu-
35002: edullisempaan asemaan ainakin siinä mielessä,          lo- ja varaJlisuusverolain, sen paremmin kuin
35003: että lapsivähennys sielläkin saadaan nyt 650           täällä jo käsiteltyjen ja myöhemmin mahdolli-
35004: markan suuruisena, aivan samansuuruisena               sesti käsiteltävien verolakien yhteydessä selvit-
35005: kuin saadaan esim. Helsingissä, jossa se aikai-        tänyt lain vaikutusta muuhun kuin valtiontalou-
35006: semmin on ollut jo 650 mk, ja monissa pienis-          teen, ei siis lakien vaikutusta kunnallistalouteen,
35007: sä, vähävaraisissa kunnissa tämä vähennys on           vaikka sekin seikka olisi pitänyt olla vähintään
35008: ollut 400 mk:n paikkeilla, joten siellä oleva          yhtä hyvin hallituksen tiedossa kuin valtionta-
35009: verovelvollinen ainakin tässä mielessä pääsee          louden tila. Valtiontalouden vaikutus on kyllä
35010: huomattavasti parempaan asemaan.                       tutkittu suurennuslasin tarkkuudella, jopa sii-
35011:    Mitä tulee sitten tulosta tai verosta tehtä-        nä määrin, ettei edes pieniäkään parannuksia
35012: vään vähennykseen valtionveron osalta, niin            olisi sallittu, joita valiokunnassa SKDL:n ja
35013: 4398                                Torstaina 21 p. marraskuuta 1974
35014: 
35015: 
35016: muidenkin edustajien taholta tehtiin. Muutose-        kunnille korvataan niin, ettei veroayrm hinta
35017: sitysten vaikutuksia valtiontalouteen ylikoros-       pääse kohtuuttoman korkeaksi. Vaikka kunnai-
35018: tettiin nimenomaan hallituksen taholta.               Hstalouden neuvottelukun:nassa, jossa valtion
35019:    Tosin joitakin parannuksia saatiin, kuten          edustajat tuolloin olivat mukana, oli sovittu
35020: täällä on jo todettukin, joskin pienen painos-        korvausten perusteista aina korvausmääriä
35021: tuksen kautta. Viittaan vain tässä mm. matka-         myöten, mihinkään toimenpiteisiin ei ole kui-
35022: kulujen vähennysoikeuteen täysimääräisenä, lap-       tenkaan ryhdytty. En tiedä, millä tavalla halli-
35023: sivähennyksiin, ansiotulovähennyksiin ja mui-         tukselle ja sen herra valtiovarainministerille asi-
35024: hin vaikutukseltaan pienempiin vähennyksiin.          at eduskunta ilmaisisi, että se riittävällä vaka-
35025: Minua ja varmaan monia muita ihmetyttää se,           vuudella paneutuisi näihin kysymyksiin ja huo-
35026: ettei hallituksen esityksen perusteluissa ole sa-     lehtisi myös kunnille aiheutuvien menetysten
35027: nallakaan mainittu siitä, mikä vaikutus uudis-        korvaamisesta eri verolakien yhteydessä annet-
35028: tuksella on kuntien verotuloihin. Hallitus tie-       tavilla, vaikka erillisillä korvauslaeilla. Tuskin-
35029: tysti voi sanoa, että sen esitys oli tässä suh-       pa herra valtiovarainministeriitä tässä suhteessa
35030:  teessa varovainen kuntien tulopohjan kaventa-        on nytkään mitään odotettavissa kuntia koh-
35031: miseen ja että valiokunta-asteella olisi puututtu     taan, sillä olemmehan toisaalta havaitsemassa,
35032:  tähän puoleen enemmän. Aivan näin ei asia            että mm. eduskunnan jo aikanaan hyväksymä
35033: kuitenkaan ole, sillä hallituksen yleensä tulisi      kuntien valtionosuuslakikin, joka astuu voi-
35034: lähteä siitä, että kun se lain antaa, olipa se s1t-   maan ensi vuoden alussa, ollaan vesittämässä.
35035: ten verolaki tai mikä hyvänsä, eduskunnalle,          Hallitushan esittää eduskunnalle eri yhteydessä,
35036:  sen tulee edellyttää, että eduskunnalla on lakiin    että sanotun lain voimaanastumisaikaa siirret•
35037: muutosoikeus, muutenhan lakeja on turha               täisiin peräti kahdella vuodella, eikä laki astui-
35038:  tuoda tänne (Ed. Niinikoski: Onhan tätä              sikaan ensi vuoden alusta voimaan, kuten se
35039: muutettu!). - Jonkin verran, mutta ei juuri           on kirjoitettu.
35040:  kovin paljon eikä ainakaan valiokuntaa voi              Vaikka hallituksen esitys koskeekin vain
35041: syyttää siitä, että se kunnille rasituksia aiheut-    luonnollisten henkilöiden verotusta palkka- ym.
35042:  taa.                                                 tuloista, joista määrättävät kunnallisverotkin
35043:    Hallituksella täytyy olla ja on velvollisuus       muodostavat suurimman tuloerän, on niiden
35044:  jokaisen lain yhteydessä tutkia kaikki ne vai-       vaikutus kunnille kuitenkin suuri. Palkka- ja
35045: kutukset, mitkä lain antaminen ja sen hyväksy-        muista henkilökohtaisista tuloista määrätyt ve-
35046:  minen saattaa aiheuttaa ei vain valtion hallin-      roäyrit olivat vuonna 1973 peräti 78% kun-
35047: toon, mutta myös muualle julkiseen hallintoon.        tien veroäyrien kokonaismäärästä. Kun verotu-
35048: Näin olisi pitänyt menetellä myös kuntien hal-        lot ovat keskimäärin noin puolet kunnan tu-
35049: linnon osalta tulo- ja varallisuusverolakia an-       loista, merkitsee tulo- ja varallisuusverolakiesi-
35050: nettaessa. Kuntien keskusjärjestöjen vaatimuk-        tys puuttumista keskimäärin ainakin 40 % :iin
35051: sesta on kyllä myöhemmin kunnallistalouden            kuntien kaikista tuloista. Merkitys korostuu
35052: neuvottelukunnassa tehty selvitys lain kunnal-        tästäkin, kun otetaan huomioon lapsi- ja perus-
35053: listaloudellisesta vaikutuksesta, mutta koska         vähennysten vaikutus muistakin kuin henkilö-
35054: selvitys valmistui vasta valiokuntavaiheen jäl-       kohtaisista tuloista.
35055: keen, ovat kuntakohtaiset tiedot eduskunnan              Suoritettu tutkimus, joka perustuu verotuk-
35056: tiedossa vasta nyt ja useimpien ei vieläkään.         seen vuodelta 1972, osoittaa, että tulo- ja va-
35057: Hallitus kyllä tulo- ja varallisuusverolain pe-       rallisuusverolain menetykset kunnissa ovat suu-
35058: rustelujen yhteydessä toteaa, että lapsi- ja pe-      rimmat alhaisimman tulotason ja korkeimpien
35059: rusvähennysten yhteydessä hallitus tulee ryhty-       veroäyrinhinnan kunnissa, eräitä poikkeuksia
35060: mään toimenpiteisiin veroäyrimäärien alentami-        lukuun ottamatta vielä yleensä ensimmäisen
35061: sesta aiheutuvien menetysten korvaamiseksi hei-       kantokykyluokan kunnissa. Kuntia, joissa äyrin-
35062: kossa taloudellisessa asemassa oleville kunnille.     hinnan korotusvaikutus olisi 0.90-1.45 p, on
35063: Ylimalkaisiin lupauksiin ei tässäkään yhteydes-       kaiken kaikkiaan 23. Kaikki nämä kunnat ovat
35064: sä ole syytä kuitenkaan luottaa, sillä nämä yli-      ensimma1seen kantokykyluokk~an kuuluvia.
35065: malkaiset lupaukset eivät kuntien menetyksiä          Kuntia, joissa äyrinhinnankorotus olisi vähin-
35066: korvaa.                                               tään 0.50 p, on kaikkiaan 144. Näistä ensim-
35067:    Tässä tuleekin mieleen mm. vuosi 1970, jol-        mäisen kantokykyluokan kuntia peräti 118
35068: loin eduskunta edellytti kunnallisverotuksen pe-      kuntaa. Kun kunnat eivät ole päässeet vaikut-
35069: rusvähennystä korottaessaan, että menetykset          tamaan nyt esillä olevan tulo- ja varallisuusve-
35070:                                        Tulo- ja varallisuusverolaki                                  4399
35071: 
35072: 
35073: rolain sisältöön, tämän vuoksi olisi pidettävä        neet mm. sitä, että laki johtaa avoliittojen suo-
35074: yleisenä periaatteena kunnille täyden kompen-         simiseen avioliittojen kustannuksella ja ettei
35075: saation maksamista nimenomaan valtion varois-         tämä epäkohta valiokunnan tekemästä muutok-
35076: ta. Vain tällä tavoin voidaan hillitä äyrinhi~        sesta huolimatta aivan inhimillisistä syistä vie-
35077: nan suurta korotuspainetta, mikä tästä tulee          läkään ole avioliitossa eläville yhtä myönteinen
35078: johtumaan.                                            kuin avoliitossa eläville.
35079:     Kun verotulojen menetys tulee olemaan jat-            Nyt olisi hallituksen jo aika herätä huomaa-
35080: kuva eslllä olevan lain hyväksymisen jälkeen, ei      maan, mihin perheitä syrjivä yhteiskuntanäke-
35081: kertakorvaukseen, jos sellaista edes kaavailtai-      mys johtaa. Kansamme tulevaisuutta pohtivat
35082: siin, hallituksen piirissä tulisi mennä, vaan         eri taloudelliset järjestöt, eivät vähiten työ-
35083: eduskunnan tulisi säätää pysyvä laki, jolla           markkinajärjestöt, toteavat varsin yksil<:antaan,
35084: kunnille korvaJttaisiin eri yhteyksissä hyväksyt-     että hallituksen lapsia vieroksuva politiikka
35085:  tävien lakien vaikutus. Menettely ei ole koh-        johtaa hiljalleen sellaiseen työvoimapulaan, että
35086: tuuton, koska valtiontalouden tila on hyvä, ja        ulkomaisen työvoiman saanti maahan tulee
35087: nytkin hyväksytyn tulo- ja varallisuusverolain        välttämättömäksi. Hallitus tarvitsee siis uuden
35088: vaikutus valtiontalouteen tulee olemaan lasket-       näön ja uuden asenteen perheitä ja lapsia koh-
35089:  tua suurempi. Jos ajate1taisiin, ettei nyt kaikil-    taan. Lapsiystävällisyys ei ole ollut tämän hal-
35090: le kunnille maksettavaan korvausjärjestelmään         lituksen parhaita puolia. Siitä on meillä kyllä
35091:  voida mennä, olisi korvausta suoritettava aina-       olemassa jo monenlaista näyttöä tämän halli-
35092:  kin kunnille, joissa verohallituksen suorittaman      tuksen ajoilta.
35093:  tutkimuksen mukaan veroäyrinhinnan korotus-              Koska kansanedustaja Ronkainen käsitteli jo
35094: vaikutus on vähintään 0.20 p. Tämän rajan              kyseenä olevaa aihetta varsin laajasti ja tulee
35095:  ottaminen merkitsisi noin 28 milj. markan             vielä palaamaan tähän asiaan, totean vain, että
35096:  summaa, mikä ei ole paljon, kun otetaan huo-          kristillinen liitto toivoo koko eduskunnan, siis
35097:  mioon, että tämän lain hyväksymisen jälkeen           myös hallituspuolueisiin lukeutuvat kansan-
35098:  valtion tuloveron tuotto tulee kasvamaan kai-         edustajat, tämän toisen käsittelyn yhteydessä
35099:  kesta huolimatta yli 2 mrd. mk.                       suhtautuvan myönteisesti siihen lain muutosesi-
35100:      Herra puhemies! En ole tällä tarkoittanut         tykseen, joka tähtää siihen, että aviopuolisot
35101:  sitä, etteikö nyt esillä olevaa tulo- ja varalli-     voisivat suorittaa veronsa erillisesti.
35102:   suusverolakia ja siihen tehtyjä eräitä parannuk-         On ihmetystä herättävää, että ei-sosialistiset
35103:  sia olisi toteutettava. Päinvastoin esillä oleva      hallituspuolueet ovat suostuneet siihen, että yh-
35104:  laki olisi pitänyt mennä paljon pitemmälle ve-        tymäverotusta ratkaisevalla tavalla muutetaan.
35105:   ronhuojennusten osalta. Haluan kiinnittää eri-       Ymmärrän kyllä varsin hyvin sen, että halli-
35106:   tyisesti huomiota siihen, että hallituksen, joka     tuksessa tämän muutoksen takana ovat sosiali-
35107:   kantaa vastuun kuntien vaikeuksista, olisi pitä-     demokraatit, koska heidän yritysystävällisyyten-
35108:  nyt, kuten edellä sanoin, tulla kuntia vastaan        sä on kautta aikojen ollut varsin kyseenalainen
35109:   antamalla lain, jolla kuntien menetykset kor-        pienten ja keskisuurten yritysten suhteen. Ym-
35110:   vattaisiin. Näin tehdään monissa muissa Eu-          märrän vielä senkin, jos SKDL:n edustajat täs-
35111:   roopan maissa vastaavissa tapauksissa.                sä asiassa olisivat hallituksen esityksen kannal-
35112:                                                        la, koska heille on tärkeämpää valtion yritys-
35113:     Ed. West e r h o 1m: Herra puhemies!                toiminnan tukeminen ja yritysten sosialisointi.
35114: Kansanedustaja Olavi Ronkainen on kristillisen         Mutta kun hallituksen esitystä ovat olleet anta-
35115: liiton puolesta käyttänyt täällä laajan puheen-         massa ei-sosialistisina puolueina itseään pitävät
35116: vuoron tämän asian ensimmäisen käsittelyn yh-          liberaalit, ruotsalaiset ja keskustalaiset ja heistä
35117:  teydessä ja tällöin puuttunut lakiin jääviin mo-       nimenomaan keskustalaiset ja osittain ruotsalai-
35118: niin epäkohtiin, joista eräs ehkä kaikkein koh-         set ovat myös maaseudun väestöä edustavia,
35119: talokkaimpia on perheverotuksen pysyttäminen            jää kyselemään, onko tapahtunut jokin ajatus-
35120: yhteisverotuksena monista varoittavista lausun-         harha, vai ollaanko jo luomassa uutta Suomea,
35121: noista huolimatta. Olisi luullut sosialidemok-          jossa vain suuret yritykset saavat toimia, ja
35122: raattien ottaneen edes SAK:n selvän kannan-             jossa tulevaisuus rajataan siihen, mihin jo nyt
35123: oton aviopuolisoiden erillisverotuksen puolesta         on tultu. Nythän on niin, että lukuisat pienet
35124: huomioon. Tuo kannanottohan sisälsi varsin              yritykset saavat kuoliniskun tämän lain toteu-
35125: varteenotettavia perusteluja erillisverotuksen          tumisen kautta ja myöskin niin, ettei uusia
35126: hyväksi. Kristillisessä liitossa olemme korosta-        pienyrityksiä kovin herkästi maahamme enää
35127: 4400                                Torstaina 21 p. marraskuuta 1974
35128: 
35129: 
35130:  pääse syntymään. Olemassa olevat pienet ja kes-         Veron kiertämistä on tietenkin kaikin tavoin
35131:  kisuuret yrityksethän ovat jokseenkin kauttaal-      vastustettava. Mutta hallituksen esityksen pe-
35132:  taan avoimia ja kommandiittiyhtiöitä. Voimas-        ruste on yhtymäverotuksen muuttamista ajatel-
35133: sa oleva lakimmehan on nimenomaan auttanut            len aivan virheellinen, koska nykyisen verotus-
35134:  pieniä ja keskisuuria yrityksiä ensin aloitta-       lain 56 § jo suo mahdollisuuden tarttua yhty-
35135:  maan toimintaansa, sitten edelleen laajentumaan      mien veronkiertämistapauksiin. Käsitykseni mu-
35136:  ja sitä tietä vielä moni yritys on päässyt niin      kaan ei olisi ollut kovinkaan vaikea keksiä kei-
35137: pitkälle, että on voinut ryhtyä harjoittamaan         noa, jolla pahimmat väärinkäytökset olisi voi-
35138: vientiä alalla, joka on avannut tien aivan uu-        massa olevan verotuslain edellä mainitun pykä-
35139: sien artikkeleiden vientiin maastamme. Uus-           län lisäksi jo ehkä ennakoitakin voitu välttää.
35140: vienti on siis myös joutumassa suuriin vai-            Erästä sellaista on kristillisen liiton taholta-
35141:  keuksiin.                                            kin hallitukselle esitetty jo ennen kuin lakiesi-
35142:     Maaseudun kannalta olisi tärkeätä, että uu-       tys tuli eduskuntakäsittelyyn, nimittäin sitä, et-
35143: sia työvoimavaltaisia yrityksiä pääsisi synty-        tä avointen ja kommandiittiyhtiöiden osakkai-
35144: mään yhtä hyvin Etelä-Suomen harvaanasuttui-          den ei sallittaisi kuulua osakkaina kuin kor-
35145: hin kuntiin kuin kehitysaluekuntiinkin. Tie-          keintaan kahteen yhtymään. Mikäli joku kuu-
35146: tääkseni keskustapuoluekin on tähdentänyt             luisi useampaan kuin kahteen yhtymään, sitä
35147: joissaldn kirjoituksissa sitä, miten osa-aikatyötä    yhtymää, johon hän viimeksi on liittynyt, ryh-
35148: tulisi saada aikaan juuri edellä mainittuihin         dyttäisiin verottamaan esim. hallituksen nyt
35149: kuntiin. Siksi on vaikea ymmärtää, että kes-          esittämällä tavalla. Voidaan tietenkin väittää,
35150: kustapuolue nyt on ajamassa maaseudun lisäan-         että tällainen esitys olisi teknillisesti vaikea to-
35151: sioiden tarpeessa olevaa viljelijäväestöä pois        teuttaa. Kuitenkin avointen ja kommandiittiyh-
35152: omilta kotipaikkakuuniltaan estämällä valta-          tiöiden asia on siksi tärkeä koko maamme elin-
35153: osaltaan uusien yritysten perustamismahdolli-         keinoelämää ja tulevaisuutta ajatellen, että pää-
35154: suudet.                                               töstä ei hallituksen esityksen pohjalta missään
35155:                                                       tapauksessa tulisi vielä tehdä.
35156:     Totesin jo, ettei sosialidemokraattinen puo-         Kristillisen liiton eduskuntaryhmä edustaakin
35157: lue ole kovin yritysystävällinen. Se ilmenee tä-      sitä kantaa, että 15 § olisi tässä vaiheessa
35158: mänkin asian yhteydessä, kun tiedämme, että           poistettava tulo- ja varallisuusverolaista koko-
35159: teollisesta työvoimasta noin 70 % toimii keski-       naan ja että tähän asiaan tulisi perehtyä uudel-
35160: suurissa ja pienissä yrityksissä. Kun on aivan        leen ja antaa siitä erillinen esitys myöhemmin.
35161: ilmeistä, että ainakin osa näistä yrityksistä esil-
35162: lä olevan lakiesityksen toteutumisen seuraukse-          Ed. Ronkainen: Herra puhemies! Lain
35163: na joutuu luopumaan yrittämisestään, tämä             ensimmäisessä käsittelyssä puutuin mm. halli-
35164: tuskin on kovin työvoima- ja työmiesystävälli-        tuksen verolakiesityksen siihen kohtaan, jossa
35165: nen laki. Tiedetäänhän nimittäin vielä, että          aviopuolisot asetettiin selvästi huonompaan
35166:  3/4 pienistä ja keskisuurista yrityksistä toimii     asemaan suhteessa avoliittolaisiin. Puutuin
35167: juuri avoimina ja kommandiittiyhtiöinä.               myös valtiovarainvaliokunnan tähän asiaan te-
35168:     Hallitus on perustellut yhtymäverotuksen          kemään muutokseen. Valtiovarainvaliokunta
35169: muuttamista sillä, että nykyinen yhtymäverotus        sorvasi asiaa käsittelevän 17 §:n seuraavanlai-
35170: suo suurituloisille ja varakkaille mahdollisuu-       seksi: "Avioliitonomaisissa olosuhteissa vero-
35171:  den keinotekoisesti alentaa valtionverotuksen        vuonna yhteisessä taloudessa avioliittoa solmi-
35172: progression vaikutuksia perustamalla yhtymiä.         matta jatkuvasti eläneitä henkilöitä, jotka ovat
35173:  Tuskin meistä kukaan kieltää sitä, etteikö vää-      aikaisemmin olleet keskenään avioliitossa tai
35174:  rinkäytöksiä tälläkin verotussektorilla tapahdu.     joilla on ollut tai on yhteinen lapsi, verotetaan
35175: Tuskinpa kukaan kuitenkaan voi väittää, ettei-        valtionverotuksessa niin ikään yhteenlasketun
35176: kö verotuksessa ole vaikka kuinka monta muu-          tulonsa ja varallisuutensa perusteella. Tällöin
35177:  takin mahdollisuutta verotuksen kiertämiselle.       on heitä verotettaessa muutoinkin soveltuvin
35178: Tämä ei toki ole ainoa eikä varmaan pahin-            osin noudatettava tämän lain yhteenlasketun
35179: kaan. Verotusta kiertää tällä hetkellä maassam-       tulon ja varallisuuden perusteella verotettavia
35180:  me suuri joukko terveitä henkilöitä, jotka ta-       puolisoita koskevia säännöksiä." Tämä valio-
35181: valla tai toisella ovat hankkineet itselleen pape-    kunnan tekemä muutos näyttää ensi silmäyksel-
35182: rit, että voivat elää valtion, ts. muiden kansa-      lä parannukselta. Mutta mitä perusteellisemmin
35183: laisten kustannuksella.                               asiaan tutustuu, sitä huonommalta lain saama
35184:                                         Tulo- ja varallisuusverolaki                                  4401
35185: 
35186: muoto tuntuu. Valiokunnan pyrkimys on kyllä            osalta, samoin kuin kaikkien muidenkin avio-
35187: ollut hyvä, kun se on tahtonut saattaa avoliit-        liiton ulkopuolella syntyneiden lasten osalta,
35188: tolaiset edes suunnilleen samaan asemaan avio-         isyys aina vahvistaa joko tunnustamisella tai
35189: puolisoiden kanssa, avoliittolaisten ollessa halli-    tuomiolla. Mikä olisi verolain kohdalla vastaa-
35190: tuksen esityksessä paljon aviopuolisoita parem-        va instituutio? Valiokunnan muutos on käy-
35191: massa asemassa. Kuitenkin muutoksessa men-             tännössä mahdoton.
35192: nään ojasta allikkoon. Valiokunta esittää en-              Kristilliseltä kannalta ajateltuna edellisen li-
35193: nakkotapauksenomaisesti avoliitot otettavaksi          säksi laki on tuomittava ja väärä. Kristillistä
35194: lakitekstiin. Tämä on sangen kyseenalainen pa-         ei ole se, että lähdetään puolustamaan naisten
35195: rannus. Lainsäädännössä tulisi päästä siihen,          ja lasten turvattomuutta. Avoliitoissa nainen
35196: että avoliittolaisten pyrkimykseksi tulisi aviolii-    on varsin eriarvoisessa asemassa miehen suh-
35197: ton solmiminen, eikä suinkaan pitäisi suosia ja        teen, vaikka päinvastaista väitetäänkin. Jos
35198: rohkaista ihmisiä elämään vanhan kansan sa-            mies näkee hyväksi lähteä lätkimään, avonaisel-
35199: nontaa käyttääkseni susipareina. Lainsäädännöl-        la ei ole mitään siihen sanomista. Jos avoliitto-
35200: lä tulisi suosia ja rohkaista ihmisiä menemään         laisilla sattuu vielä olemaan lapsi tai peräti
35201: avioliittoon ja saamaan lapsia. Verolaki jos mi-       lapsia, on lasten asema säälittävä. Heitä käsi-
35202: kä antaisi tähän hyvät mahdollisuudet.                 tellään kaikissa tapauksissa au-lapsina, eivätkä
35203:     Mainitsin ensimmäisen käsittelyn yhteydessä,       he voi olla molempien, sekä äidin että miehen,
35204: että valiokunnan lakiin tekemä muutos luo ai-          yhteisessä nimessä. He ovat aina au-lapsia.
35205: van uuden luokan veronkiertäjiä, nimittäin             Kuinka surkea onkaan tilanne, kun toinen lap-
35206: avoliittolaiset. Millä valiokunta luulee voivansa      sen maailmaan saattajista sitten kyllästyy ja
35207: järjestää sellaisen kontrollin, joka pitäisi. Jos      lähtee pois yhteisesti asutusta huoneistosta.
35208: kaksi ihmistä ilmoittaa elävänsä kumpikin yk-          Yksinäinen äiti sitten tavallisesti jatkaa lasten
35209: sinään, vaikka elävätkin avoliitossa, kuka pys-        kanssa ja maailma ympärillä hymähtelee pete-
35210: tyy näyttämään, että nämä ihmiset elävät avo-          tylle.
35211: liittolaisina. Laki valtiovarainvaliokunnan esit-          Ei pitäisi lähteä verolailla ohjaamaan kansan
35212: tämässä muodossa edellyttäisi verovirkailijoiden       käsitysten muokkaamista tähän suuntaan. Laki
35213: määrän rutkaa lisäämistä, että vuosittain voi-         on näennäisestä tasapuolisuudestaan huolimatta
35214: taisiin tarkistaa kaikista ei-avioliitossa olevista    avoliittolaisia suosiva aviopuolisoiden kustan-
35215: ihmisistä, elävätkö he avoliittolaisina vai eivät.     nuksella.
35216: Mistä saataisiin tällainen työvoima? Kuinka                Herra puhemies! Suomen kristillisen liiton
35217: yksinkertaista onkaan veroilmoituksessa kieltää        piirissä näemme ainoastaan yhden vaihtoehdon.
35218: avoliittolaisina eläminen ja kertoa olevansa           Se on erillisverotus, jossa on toteutettu riittä-
35219: vain yksinäinen.                                       vät ja oikeudenmukaiset perus-, lapsi- ym. vä-
35220:     Muutoksella on syvempääkin merkitystä. Oi-         hennykset. Milloin hallitus antaa erillisverosta
35221: keusministeriön lainsäädäntöosasto on sitä             lakiehdotuksen? (Eduskunnasta: Kevättalvella
35222: mieltä, että avoliiton määritteleminen muodos-          se on luvannut!) - Niin se on luvannut,
35223: tuu ylivoimaisen vaikeaksi. Mikä olisi avoliit-        mutta milloin se antaa sen? - Tätä on lupail-
35224: to, miten se määriteltäisiin? Tämä kysymys pi-         tu useaan kertaan aikaisemminkin, mutta tois-
35225:  tää toki ensin selvitellä, ennen kuin voidaan         taiseksi ei ole tapahtunut mitään. Täytyykö
35226: puhua avoliiton ottamisesta lakitekstiin. Avo-         lasten syntyvyyslukujen vielä paljonkin pudota
35227: liitto-käsitteen käyttäminen pakottaa viranomai-       ja avoliittolaisvillityksen paljonkin lisääntyä,
35228: set oikeusministeriön lainsäädäntöosaston mie-         ennen kuin hallitus herää pitämään huolta
35229: lestä kussakin yksittäistapauksessa aina tutki-        avioliitosta ja lapsista?
35230:  maan, onko kysymyksessä avoliitto vai ei. Tä-
35231:  mä voitaisiin todeta vasta oikeuden päätöksel-           Ed. La t t u 1 a: Herra puhemies! On tun-
35232: lä. Miten käsiteltäisiin esim. sellainen tapaus,       nettu tosiasia, että maamme tulonansaitsijat
35233: jossa avoliittolaiset elävät sanotaan puolet ajas-     ovat sosialidemokraattien ja heidän myötäili-
35234:  ta toistensa kanssa? Avoliiton tuominen laki-         jöittensä johtaman kohtuuttoman korkean ve-
35235:  tekstiin tulee aiheuttamaan kahmaloittain vai-        rotuksen puristuksessa. Ei ole oikein eikä koh-
35236:  keuksia.                                              tuullista, että niin tapahtuu. Siitä ahdingosta
35237:     Analogisena tapauksena mainitsen hallituk-         päästään parhaiten irti toteuttamalla ne muu-
35238:  sen esityksen isyyslaiksi. Lakiehdotuksen mu-         tosehdotukset, jotka kokoomuksen taholta on
35239:  kaan tulee myös avoliittolaisten saamien lasten       tehty tähän hallituksen esitykseen. Ed. Linkola
35240: 551   11/74
35241: 4402                                Torstaina 21 p. marraskuuta 1974
35242: 
35243: 
35244: on useissa puheenvuoroissaan täällä eduskun-          että myös obligaatiolainoista saadut korkotulot
35245: nassa jo selostanut näiden muutosehdotusten           olisivat pysyväisesti verovapaita. Osakesäästä-
35246: suurta myönteistä käytännön merkitystä. Tote-         misen edistämiseksi ovat kokoomuksen kansan-
35247: an kuitenkin vielä eräitä näkökohtia.                 edustajat ehdottaneet, että hallituksen esityk-
35248:    Esityksessään tulo- ja varallisuusverolaiksi       sessä mainittu 500 markan suuruinen osinko-
35249: hallitus on jättänyt perheverotuksen käytännöl-       vähennys korotettaisiin 1 000 markaksi.
35250: lisesti katsoen entiselleen. Oikeudenmukaista ja         Hallituksen esitykseen sisältyy säännös, jon-
35251: välttämätöntä olisi siirtyminen aviopuolisoiden       ka mukaan avointen ja kommandiittiyhtiöiden
35252: erillisverotukseen. Siihen on aihetta myös sen        tulo ja varallisuus aiotaan irrottaa erilleen itse
35253: vuoksi, että ns. avoliitot ovat valitettavasti        yhtiöstä ja siirtää omistajien henkilökohtaiseen
35254: yleistyneet entisestään, osaksi ilmeisesti juuri      verotukseen. Toteutettuna tämä yhtymäverotuk-
35255: aviopuolisoiden yhteisverotuksen vuoksi. Eril-        sen muutosesitys aiheuttaisi työvaltaisten pien-
35256: lisverotukseen siirtymiseen valtion tuloverotuk-      yritysten lopettamisvyöryn ja työntekijöille epä-
35257: sessa jo tässä vaiheessa ei ole todellisuudessa       varmuutta siitä, milloin ja kuinka paljon hei-
35258: muita esteitä kuin riittämätön poliittinen tah-       dän ansiotulonsa pienenevät. Muutos tulisi
35259: to. Uudistus mahdollistaisi lisäksi siirtymisen       koskemaan yli 15 000 avointa ja kommandiit-
35260: yhteen ainoaan veroasteikkoon.                        tiyhtiötä tai niihin verrattavaa. Nämä pienyrit-
35261:    Yhä yleisemmin on tapana, että molemmat            täjät joutuisivat suhteettoman ankaran henkilö-
35262: aviopuolisot käyvät työssä sikäli kuin lasten         kohtaisen veroprogression alaisiksi. Tämä voi-
35263: hoito sen suinkin sallii. Työvoiman puutteen          daan osoittaa seuraavalla esimerkkitapauksena.
35264: vuoksi tätä kehitystä on jopa pyritty niin yksi-         Jos yritys tarvitsee kasvuosa ja velkojensa
35265: tyisten yritysten kuin julkisen vallankin toimes-     hoitamiseen vuosittain 50 000 mk, on sen an-
35266: ta edistämään. Tämä molempien aviopuolisoiden         saittava 100 000 mk voidakseen maksaa ensin
35267: työssäkäyminen aiheuttaa kuitenkin perheelle          päältä veroja 50 000 mk. Jos yrittäjä perhei-
35268: lisämenoja joko kotona tai sen ulkopuolella ta-       neen tarvitsee 25 000 mk vuodessa omaan ku-
35269: pahtuvan lastenhoidon takia. Sen vuoksi pitäisi       lutukseensa, on yrityksen ansaittava lisää lähes
35270: tulo- ja varallisuusverolakiin tulon ha!likkimises-   80 000 mk. Kun tästä lisäsummasta 80 000
35271: ta aiheutuvina menoina sisällyttää myös lasten        markasta maksetaan verot 55 000 mk, jää
35272: hoidosta aiheutuvat kustannukset. Kun yleisenä        omaan käyttöön 25 000 mk. Jos yrittäjä jättää
35273: periaatteena verotuksessa on, että tulon hank-        yritystoiminnan ja ryhtyy palkanansaitsijaksi,
35274: kimisesta aiheutuneet kustannukset saadaan vä-        jää hänelle puhtaaksi 25 000 mk, jos hänen
35275: hentää ja kun tätä periaatetta sovelletaan apu-       palkkansa on runsaat 40 000 mk. Yrittäjänä
35276: työvoiman osalta aivan oikein mm. maatalou-           toimivan henkilön pitäisi siis ansaita oma
35277: dessa ja muissa elinkeinoissa, mainitut kustan-       palkkansa jopa kolminkertaisena, jotta hän
35278: nukset olisi tehtävä myös fyysisten henkilöiden       pääsisi palkansaajan kanssa tasavertaiseen ase-
35279: verotuksessa vähennyskelpoisiksi. Tämän vuok-         maan. On vaikea ymmärtää myös sitä, että jos
35280: si kokoomuksen eduskuntaryhmä on ehdotta-             avoimen tai kommandiittiyhtiön tulo ja varal-
35281: nut, että kotona ja kodin ulkopuolella tapahtu-       lisuus siirretään omistajan henkilökohtaiseen
35282: neesta lasten hoidosta aiheutuneet kohtuulliset       verotukseen, omistaja ei saa palkanansaitsijain
35283: kustannukset olisivat tulonhankintakustannuk-         tavoin tehdä työtulovähennystä. Lisäksi häneen
35284: sina vähennyskelpoiset verotuksessa.                  voidaan soveltaa jopa kunnallista harkintavero-
35285:    Hallituksen tulo- ja varallisuusverolakiesitys     tusta.
35286: on täysin ristiriidassa hallituksen säästämistoi-        Yleishyödyllisten yhteisöjen kaikki liiketulot
35287: mintaa tukevan esityksen kanssa. Ennen kuin           ovat tähän saakka olleet verovapaita valtion
35288: voidaan ajatellakaan säästämistoiminnan elvyt-        tuloverotuksessa. Esityksessään hallitus on kui-
35289: tämistä, on säästäjien saatava varmuus siitä,         tenkin ehdottanut tämän verovapauden poista-
35290: että talletusten korkotulot ovat pysyväisesti ve-     mista eräitä poikkeuksia lukuunottamatta. Hal-
35291: rovapaita. Tästä syystä kokoomus on ehdotta-          litus on perustellut esitystään sillä, että mainit-
35292: nut, ettei talletuksesta saatua korkotuloa kat-       tu verovapaus antaa asianomaisille yhteisöille
35293: sottaisi veronalaiseksi tuloksi. Säästämisen koh-     kohtuuttoman edullisen kilpailuaseman muihin
35294: teena voi olla myöskin rahojen sijoittaminen          yrittäjiin verrattuna. Tämä perustelu on kui-
35295: obligaatioihin sekä omaan tai vieraaseen yrityk-      tenkin hyvin omalaatuinen, sillä samassa esi-
35296: seen. Tämän vuoksi on kokoomus ehdottanut,            tyksessään hallitus on ehdottanut valtion omat
35297:                                        Tulo- ja varallisuusverolaki                              4403
35298: 
35299: 
35300: liike- ja tuotantolaitokset vapautettaviksi kun-      mänä pidämme kevennyksen saamista verotau-
35301: nille menevästä verosta. Yleishyödyllisten jär-       lukkoihin.
35302: jestöjen saattamista verovelvollisiksi liiketulos-       Oikeudenmukaisten muutosten aikaansaami-
35303: taan myös valtiolle ei kokoomuksen eduskunta-         seksi ehdotan, että käsittelyn pohjaksi otettai-
35304: ryhmä hyväksy, vaan on ehdottanut, että nämä          siin valtiovarainvaliokunnan mietintöön liitetyn
35305: tulot nauttisivat edelleenkin verovapautta val-       I vastalauseen mukainen lakiehdotus.
35306: tion tuloverotuksessa.
35307:     Hallituksen esitys laiksi vuodelta 1975 toi-      Ed. L e m s t r ö m: Herra puhemies! Tääl-
35308: mitettavassa valtionverotuksessa sovellettavista   lä on hyvin laajasti eri puheenvuoroissa käsitel-
35309: veroasteikoista ja veroprosenteista ei tule mer-   ty tätä hallituksen esitystä. Tämä hallituksen
35310: kitsemään verotuksen keventämistä. Päinvas-        esitys, jos se menee senkaltaisena läpi, kuin
35311:  toin verotus tulee kiristymään huomattavasti      hallitus nyt olettaa, ei tule merkitsemään vero-
35312: entisestään, joskaan ei aivan siinä määrin kuin    jen alenemista, vaan se tulee merkitsemään nii-
35313:  tapahtuisi, jos verotuksessa tultaisiin sovelta-  den kohoamista. Se tulee myöskin edelleen voi-
35314:  maan nykyisin voimassa olevia asteikkoja. Tu-     massa pitämään niitä verovääryyksiä, jotka
35315: lopoliittisessa sopimuksessa vuoden 197 4 maa-     ovat hyvin selvästi nähtävissä jokaisen verotuk-
35316:  liskuussa sovittujen veronalennusten jälkeen      sen alaisen jokapäiväisessä elämässä, jokavuoti-
35317:  inflaatio on edennyt huomattavasti suuremmal-     sissa verolipuissa.
35318:  la vauhdilla kuin sopimusta solmittaessa odo-         Me SMP:n eduskuntaryhmässä olemme käsi-
35319:  tettiin. Tästä on ollut seurauksena se, että ve-  telleet tätä hallituksen esitystä ja myöskin eri-
35320:  rotettavat ovat siirtyneet tuloveroasteikossa     telleet hyvin perusteellisesti, olemme jättäneet
35321:  edelleen ylöspäin eli progression vuoksi entistä   rinnakkaislakialoitteen tähän ajallaan ja tulem-
35322:  ankarammin verotettuihin tuloluokkiin, vaikka      me myöskin puuttumaan lain käsittelyssä niihin
35323:  heidän reaalitulonsa eivät olekaan kasvaneet      kysymyksiin, joita me katsomme todella nyt
35324:  vastaavasti. Tämän kehityksen voidaan odottaa      olevan ajan korjata.
35325:  jatkuvan myöskin vuoden 1975 aikana. Tulo-            Eräitä yksityiskohtia on kuitenkin tässä hal-
35326:  poliittisessa sopimuksessa edellytettyjen tulove- lituksen esityksessä syytä hieman tarkistella,
35327:  rohuojennusten todellisen sisällön turvaamiseksi  koska ne merkitsevät nimenomaan niiden epä-
35328:   tuloveroasteikkoja ja veroprosentteja on kokoo-  oikeudenmukaisuuksien säilyttämistä,          jotka
35329:   muksen kansanedustajien käsityksen mukaan        kohdistuvat matalapalkkaisiin työntekijäryh-
35330:  lievennettävä noin 30 % :lla hallituksen nyt       miin ja jotka myöskin omalta osaltaan rasitta-
35331:   esittämistä.                                      vat tämän maan yritteliäimpiä väestön osia,
35332:      Kokoomus vaatii, että on helpotettava niin     pienyrittäjät, pien- ja perheviljelijät mukaan lu-
35333:   palkanansaitsijoiden kuin yrittäjienkin vero-     ettuna.
35334:   taakkaa. Keino tämän asian toteuttamiseen on         Erikoisen mielenkiintoista on ollut seurata
35335:   käytännössä siinä, että keskustapuolue irtaan-    hallituksen kannanottoja työvoimakysymysten
35336:   tuu veroasioista päätettäessä sosialidemokraat-   kohdalla. Nimenomaan veropoliittisin ratkai-
35337:   tien otteesta ja tulee kokoomuksen kanssa yh-     suin olisi saatu paljon myönteistä aikaa näissä
35338:   teistyöhön veronmaksajien puolesta. Kyllä on      kysymyksissä, mutta tällä hetkellähän meillä
35339:   nyt jo korkea aika auttaa veronmaksajia käy-      on voimassa, niin kuin näyttää hallituksen esi-
35340:   tännön toimenpiteillä. On jo todella tekojen ai-  tyksenkin linjalla edelleen jatkuvan, käytäntö,
35341:                                                     jolla työteliäintä, yritteliäintä kansalaista ran-
35342:   ka.
35343:                                                     gaistaan siitä, että hän tekee työtä. Erikoisen
35344:                                                     mielenkiintoista on ollut todeta herra pääminis-
35345:     Ed. Järvenpää: Herra puhemies! Tulo- terin kannanotot suomalaisen perheenäidin mu-
35346:  ja varallisuusverolaki on nyt toisessa, ratkaise- kaan vetämiseksi työelämään. Herra pääminis-
35347:  vassa käsittelyssä. Tähän mennessä käsittelyn terin olisi syytä todella tältä pohjalta hieman
35348:  aikana on SKDL:n taholta esitetty lakiin mo- tutkiskella sitä verolakiesitystä, jota hänen hal-
35349:  nia parannuksia ja eräitä on saatukin, joista lituksensa toimesta nyt täällä eduskunnassa kä-
35350:  viimeksi suuressa valiokunnassa saatu muutos sitellään. Jos tällaisia vaatimuksia esitetään,
35351:  turvaa 2 000 markan opiskelijavähennyksen. niin myöskin silloin hallituksen herrojen monis-
35352:  SKDL:n valiokuntakäsittelyssä jättämässään tetien on omalta puoleltaan tehtävä ratkaisuja,
35353:  vastalauseessa esitämme kaikkein välttämättö- jotka merkitsevät helpotuksia nimenomaan täl-
35354:  mimmät muutosehdotukset. Aivan välttämättä- laisen henkilön kuin perheenäidin kohdalla, sil-
35355: 4404                                Torstaina 21 p. marraskuuta l974
35356: 
35357: lain kun hän osallistuu työhön omalla työpa-         lee. Eikö näin ole, ed. Ahonen, että tilanne on
35358: noksellaan kodin ulkopuolella. Tämä verolaki-        tämä? Työmies maksaa suhteessa moninkertai-
35359: esitys ei sitä tee. Se ei luo pohjaa eikä perustaa   sen veron kuin joku Enso-Gutzeit työnantaja-
35360: suomalaisen perheenäidin taloudellisen taakan        na, jonka alaisuudessa hän on työssä. Tästä ei
35361: helpottamiseksi eikä myöskään hänen työtulon-        päästä mihinkään. Tilastot puhuvat kylmää
35362: sa verotuksen keventämiseksi.                        kieltään. Olisi todella hallituksen ollut korkea
35363:     On nimenomaan todettava, että vuodesta           aika, silloin kun siellä on mm. mukana sosiali-
35364: toiseen meillä yhteisverotus, perheverotus, on       demokraattisia ministereitä, tätäkin asiaa korja-
35365: saanut aikaan sen, että aviopuolisoiden tulot        ta ja todella korjata niin, että myöskin veroa
35366: yhteen laskettuna merkitsevät melkoisten, raik-      maksaisivat ne, jotka ovat viime vuosina eni-
35367: kaiden lisäverolippujen putoamista postiluu-         ten hyötyneet tällaisesta vero- ja talouspolitii-
35368: kuista aina näin vuodenvaihteen tienoilla ikään      kasta, jota maassa on harjoitettu.
35369: kuin joululahjaksi. Juuri 'tältä pohjalta on ar-
35370: vosteltava herra pääministerinkin kannanottoja,          Yksi työntekijäryhmä, jonka haluan tässä
35371: kun hänen hallituksensa ei ole luonut perustaa       myöskin tuoda esille ja joka todella on joutu-
35372: sille, että naistyövoima voisi saada myöskin oi-     nut raskaan verotuksen alaiseksi, on se työnte-
35373: keudenmukaisuutta ja oikeutta verotuksessa sil-      kijäryhmä, joka vastaa Suomen tärkeimmän
35374: loin, kun he osallistuvat työelämään, johon          vientituotteen puunjalasteen raaka-aineen han-
35375: heidän nyt vaaditaan osallistuvan. Ei ole oi-        kinnasta. Täällä on vuodesta toiseen näistä
35376: kein, että veropolitiikka johtaa siihen, että per-   asioista keskusteltu. Niistä ovat ammattijärjes-
35377: heenäiti joutuu kantamaan raskaan verotaakan         töt lausuneet kantajansa, mutta hallitus on ky-
35378: vielä sen lisäksi, kun hän joutuu omalta osal-       symystä pyöritellyt, ja se pelastaa nahkansa ai-
35379: ta::tn työllään vastaamaan perheen toimeentulos-     na sillä, kun se toteaa, että metsätyömiesten
35380: ta jopa taloudellisten pakotteiden määräämänä        eläkkeet alenevat, jos tällaisia korjauksia teh-
35381: nykypäivänä. Meillähän herrat ovat laskeneet         dään mitä on esitetty. Tämä on yksi keino,
35382: hyvin tarkkaan, mitä täytyy suomalaisen per-         millä todella taitavasti hoidellaan asioita niin,
35383: heen yhteisvoimin ansaita, että heidän elinta-       että metsätyömiesten verorasitus on myöskin
35384: sonsa pysyy edes elintason keskirajamaillakaan,      viimeksi kuluneiden kymmenen vuoden aikana
35385: ja kun sitten joutuvat työelämään molemmat           moninkertaistunut siihen nähden, mitä niiden
35386: mukaan, niin he joutuvat molemmat myöskin            laitosten, joille he raaka-ainetta hankkivat. Seu-
35387: raskaan veroriiston kohteeksi. Tähän kysymyk-        rauksena on ollut myöskin se, että tämän vielä
35388: seen todella nyt hallituksen pitäisi paneutua         tarpeellisen työväestön lukumäärä on vähenty-
35389: vakavasti· eikä suinkaan pitää yllä rankaisuve-       nyt, ja sen vähenemiseen on ollut syynä se,
35390: rotusta, joka kaikkein kipeimpänä kohdistuu          keskusteluissa on siihen lopputulokseen tultu
35391: suomalaiseen naiseen, oli hänen työelämän            jatkuvasti, että verot vievät yhä enemmän, jo-
35392: alansa ja työpaikkansa mikä hyvänsä.                 pa polttoaineveroina välttämättömien metsätyö-
35393:     Edelleen tämän lain kohdalla jatkuu halli-       koneiden, moottorisahojen, osalta. Siinäkään
35394: tuksen esityksen mukaisena se epäoikeudenmu-         hallitus ei ole pystynyt helpottamaan, vaan on
35395: kaisuus, että silloin kun suomalainen työmies        päinvastoin lisännyt taakkaa tämän ammatti-
35396: joutuu maksamaan tulostaan, omaisuudestaan,          työväestön kohdalla.
35397: yhteenlaskettuna raskaan omaisuusveron, ei hä-           Oman eikä suinkaan vähämerkityksisen koh-
35398: nen suurmonopolityönantajansa suinkaan joudu         dan verotuksessa muodostaa tämän väestön
35399: tätä samaa veromaaraa, ei minkäänlaisessa            matkakustannusten vähennysoikeuden turvaami-
35400: muodossa markkaakaan maksamaan. Tästä on-            nen oikeudenmukaisena, ja heidän matkoihinsa
35401: kin ollut seurauksena, että viime vuosina vero-      käyttämän auto- ja moottoripyöräkaluston ve-
35402: tus kiistattomasti ylivoimaisesti pääosiltaan on     rotuksen kiristyminen on ollut tosiasia, hinto-
35403: kohdistunut raskaana rasitteena pienituloisten       jenkin noustessa on myöskin veron osuus ko-
35404: ja siis köyhemmän väestönosan kannettavaksi,         honnut. Eivät monitoimikoneet ole, hyvät hal-
35405: kun sitä vastoin suhteellisuus huomioon ottaen       litusherrat, vielä tässä maassa niitä, jotka met-
35406: suurituloiset, ennen kaikkea suuryhtiöt, ovat        sän raaka-aineen korjaavat ja kuljettavat teh-
35407: joutuneet sen miellyttävän lopputuloksen vuo-        taille. Kyllä siellä miestä tarvitaan. Ja hallitus-
35408: desta toiseen yhä kiihtyvänä toteamaan, että         vastuussa olevat puolueet tulevat kantamaan
35409: heiltä sen kuin veromarkkojen maksaminen vä-         siitä todella vastuun, mihin tämä veropolitiik-
35410: henee, hyvinpähän tämä hallitus asioita hoite-       ka metsätyömiesten kohdalla on viemässä.
35411:                                          Tulo- ja varallisuusverolaki                                 4405
35412: 
35413: 
35414:    Todella kun seuraa Sorsa-Virolaisen halli-           voimassa ilman, etteivät ne tuota koko kansa-
35415: tuksen talous- ja veropolitiikan linjoja, ei voi-       kunnalle korvaamattomia vaikeuksia ja jatku-
35416:  da kieltää sitä, että tämä hallitus on ollut ky-       via virhelaskelmia, joihin kyllä hyvin helposti
35417: vykäs. Se on ollut kyvykäs ottamaan rahaa               keskustapuolueen ja nykysosialidemokraattien
35418: sieltä, missä sitä on vähiten, ja siirtämään sin-       riveissä syyllistytään ja ennen kaikkea ministe-
35419: ne, missä sitä on eniten: valtion ja suurmono-          rivastuussa ollen todella osoitetaan ja tehdään
35420: poliyhtiöiden kirstuihin. Ja ne markat todella,         aivopesua, joka ei ole varmasti koko kansanta-
35421: veroriiston markat, ne ovat varmasti tämän              louden ja koko yhteiskunnan kannalta lainkaan
35422: kansan hiellä kyllästettyjä. Jo todella olisi aika      mielekästä.
35423: ollut hallituksen helpottaa tätä kiristysruuvia             Näiden kysymysten kohdalla todella me
35424: ennen kuin se johtaa siihen, että kohde on lop-         SMP:ssä olemme pysähtyneet ja olemme sen
35425: puun kiskottu, puristettu, jonka seurauksena            vuoksi perusteellisen harkinnan jälkeen pääty-
35426: on kielteinen ilmiö, nimittäin se, että yhä ki-         neet sellaisiin korjauksiin, joita tulemme tämän
35427: ristyvä verotus omalta osaltaan panee harkitse-         lain toisen käsittelyn eri vaiheissa esittämään.
35428: maan ollako Suomessa vai ei ja onko seurauk-               Herra puhemies! Esitän tämän asian käsitte-
35429: sena silloin siirtyminen maan rajojen ulkopuo-          lyn pohjaksi otettavaksi lakialoitteen n:o 303.
35430: lelle, ja siitä tulee koko yhteiskuntaelämä kärsi-      Tämä lakialoite merkitsee sitä, että tällä tavoin
35431: mään. Siitä on nyt jo selviä merkkejä olemas-           verotus uudelleen ratkaisten, kuin me tässä esi-
35432: sa. Ei voida sellaisella politiikalla, jota viime       tämme, me todella saamme aikaan ,sen loppu-
35433: vuosina on harjoitettu, edellyttää että suoma-          tuloksen, että ne, jotka tässä maassa tekevät
35434: lainen raskasta työtä tekevä henkilö jatkuvasti         raskasta tuottavaa työtä, olkoon se ruumiillista
35435: on veroriiston kohteena ja jatkuvasti hänen             tai henkistä, jotka yrittävät, olkoon heidän yri-
35436: kohdallaan taloudellinen vastuu lisääntyy, kun          tysalansa mikä hyvänsä, he tulevat siinä myös-
35437: sitä vastoin varakkaammat piirit sen kuin ri-           kin saamaan tunnustuksen työstään yhteiskun-
35438: kastuvat. Oikeudenmukaisuutta, ministeri Viro-          nan hyväksi eikä heitä sen vuoksi, että he te-
35439: lainen, näissä kysymyksissä tarvittaisiin, ja se        kevät työtä vuorotta perheensä ja yrityksensä
35440: on tietenkin maan istuvan hallituksen ensisijai-        taloudellisen aseman edistämiseksi, rangaista.
35441: nen tehtävä kohdella jokaista kansalaista, jo-          Voin todeta, että tämän lakialoitteen hyväksy-
35442: kaista yritystä samanarvoisena. Tänä päivänä            minen merkitsee myöskin erillisverotuksen voi-
35443: näin ei ole.                                            maansaattamista. Voi myöskin todeta, että jos
35444:     Edelleen on todettava, että tämä hallituksen        käy niin, että eduskunta ei yhdy tähän meidän
35445: esitys ei miltään osin, ei edes vähäisessäkään          esitykseemme, me olemme lain yksityiskohtai-
35446: määrin korjaa niitä epäoikeudenmukaisuuksia,            sen käsittelyn yhteydessä pakotetut esittämään
35447: jotka ovat meidän maatalousverotuksessamme.             uudet verotaulukot, jotka poikkeavat tästä la-
35448: Paljon on puhuttu, paljon on vaahdottu, mut-            kialoitteestamme, sen jälkeen jos tämä meidän
35449: ta mitään ei ole saatu aikaan. Tosiasia on se,          esityksemme tulee hylätyksi.
35450: että tämänkin vuoden juorukalentcrit, veroka-               Minä toivon, että eduskunnassa todella tätä
35451: lenterit, kertovat, että osa-aikapienviljelijät,        asiaa nyt ratkaisevassa toisessa käsittelyssä kä-
35452: yleensä pien- ja perheviljelijät, maksavat viisin-,     siteltäessä lähdetään siitä, että on tullut teko-
35453: kuusin-, jopa kymmenkertaisesti sen veron, mi-          jen aika veropolitiikkamme oikaisemiseksi ja
35454: tä kylien suurtilalliset, harjasniskaiset suurtilal-    sillä tavoin oikaisemiseksi, että todella myöskin
35455: liset maksavat. Tämä on myöskin kysymys, jo-            verojen maksamisen vastuu on suhteessa siihen,
35456: hon on vakavasti syytä paneutua. Tämä tulee             mikä on yksityisen henkilön ja yrityksen ansio-
35457: merkitsemään meidän peruselintarviketuotan-             taso, eikä suinkaan siinä suhteessa, että mitä
35458:  tomme kohdalla jatkuvaa taantumista niin kau-          vähemmän ansaitset, sitä raskaammin mak-
35459: an kun ei veropoliittisilla ratkaisuilla mahdol-        sat, mitä vähemmän tuotat, sitä raskaammin
35460: listeta nimenomaan ennen kaikkea osa-aikavilje-         maksat, mitä enemmän ansaitset, sitä vähem-
35461:  lyn mahdollisuutta, vaan jatketaan käytäntöä,          män maksat, ja mitä enemmän tuotat, sitä vä-
35462:  jossa tämän viljelytavan harjoittaja joutuu            hemmän myöskin maksat. Tämä linja on aika
35463:  maksamaan sakkoveroa siitä, että hänen per-            lopettaa ja todella lähteä siitä, että myöskin ta-
35464: heensä ja hän vapaa-aikaansa hyväksikäyttäen            vallisen kansalaisen elintaso turvataan, ei yksin
35465:  tuottaa elintarvikkeita, joita tälläkin hetkellä       talouspoliittisilla muutoksilla, joita täällä edus-
35466: kipeästi tarvitsemme. Ei tällaisia rangaistussää-       kunnassa on esitelty, vaan myöskin nyt järjen-
35467:  döksiä, verosäädöksiä voida jatkuvasti pitää           mukaisella ja kansan edun mukaisella verouudis-
35468: 4406                                Torstaina 21 p. marraskuuta 1974
35469: 
35470: 
35471: tuksella, josta tosiaan on kysymys tällä hetkel-      sa voitaisi päästä kaikkia osapuolia tyydyttä-
35472: lä.                                                   vään tulokseen. Hallitus tulee, niin pian kuin
35473:                                                       se on mahdollista, myös tarvittavien lakiesitys-
35474:     Valtiovarainministeri Viro 1 aine n: Her-         ten kanssa eduskuntaan tai järjestää asian bud-
35475: ra puhemies! Eräissä, myös tänään käytetyissä         jettitietä, riippuen siitä, mihin tulokseen näissä
35476: puheenvuoroissa on kiinnitetty eduskunnan             ennakkovalmisteluissa päädytään. Tämä on
35477: huomiota tämän lain hyväksymisen johdosta             mielestäni tärkeätä nyt eduskunnalle ilmoittaa
35478: kuntien kärsimiin verotulojen menetyksiin. On         ennen lakiesityksen ratkaisevaa toista käsitte-
35479: totta se, että kun nyt käsiteltävänä olevan la-       lyä, ettei kenellekään jäisi virheellistä käsitystä
35480: kiesityksen mukaan lapsivähennys kaikissa kun-        hallituksen tarkoituksista ia aikomuksista.
35481: nissa nousee 650 markkaan vuodessa, se ai-                Käytetyissä puheenvuoroissa on kiinnitetty
35482: heuttaa huomattavia verotulojen menetyksiä ni-        hyvin paljon huomiota myös siihen, että tämä
35483: menomaan niissä köyhissä kunnissa, joissa lap-        nyt käsiteltävänä oleva lakiesitys ei vielä mer-
35484: sivähennys on tähän mennessä ja on tälläkin           kitse täydellistä siirtymistä aviopuolisoiden eril-
35485: hetkellä huomattavasti mainitun summan, 650           lisverotukseen, vaikka lähes kaikilta tahoilta
35486: markan, alapuolella.                                  tällaista muutosta verotukseemme on jo vuosi-
35487:     Hallitus on katsonut välttämättömäksi kor-        kausien aikana vaadittu. Kuten tiedämme, hal-
35488: jata tässä ilmenevän hyvin suuren epäkohdan.          lituksen esityksessä verotuksen perusteena on
35489: Eihän voida pitää oikeudenmukaisena sellaista         kaksi veroluokkaa, jotka on siten järjestetty,
35490: menettelyä, että köyhässä kunnassa, missä lap-        että pienituloisten ja voi sanoa myös keskitu-
35491: siperheiden saarnat palvelut ovat keskimääräistä      loisten perheiden osalta ei tapahdu verorasituk-
35492: huonompia, lapsivähennys on kuitenkin pie-             sen lisääntymistä aviopuolisoitten osalta, vaik-
35493: nempi kuin niissä kunnissa, joissa lasten saa-        ka täydelliseen erillisverotukseen ei tässä vielä
35494: rnat ja lapsiperheiden saarnat palvelut ovat jo-       mennäkään. Sen sijaan keskituloja korkeammis-
35495: pa keskimääräistä huomattavasti suurempia.             sa tuloluokissa nyt käsiteltävien lakien mukaan
35496: Kun myös verotuksessa on pyrittävä kohtele-            aviopuolisoitten yhteisverotus muodostuu ras-
35497:  maan kaikkia kansalaisia mahdollisimman tasa-         kaammaksi kuin mitä olisi asianlaita erillisve-
35498:  puolisesti ia tasa-arvoisesti, mielestäni ei voida    rotuksessa. Hallitus on Jakiesitystensä peruste-
35499:  perustelluilla syillä asettua tätä hallituksen eh-    luissa kyUä selvästi ilmoittanut, että hallituk-
35500: dotusta vastustamaan. Valtiovarainvaliokunta           sen tarkoituksena on antaa eduskunnalle, niin
35501:  ja myös suuri valiokunta ehdottavatkin, että          pian kuin se suinkin on mahdollista, tarpeelli-
35502:  tämä hallituksen ehdottama muutos hyväksvt-           set lakiesitykset erillisverotukseen siirtymiseksi
35503:  täisiin. Samalla hallitus esittää, että kunnallis-    (Ed. Kantolan välihuuto). - Hallituksen ai-
35504:  verotuksessa kaikissa kunnissa perusvähennys          katauluna, ed. Kantola, on se, että esitykset
35505:  olisi sama eli 2 000 mk, joka myös merkitsee          voitaisiin antaa jo ensi kevätistuntokaudella.
35506:  perusvähennyksen nostamista nimenomaan köy-               Viimeksi eilen pidettiin hallituksen veropo-
35507:  hissä kunnissa. Kun näiden molempien muu-             liittisen m1nisterivaliokunnan kokous, missä ve-
35508:  tosten johdosta sekä eräiden vähäisempien             ro-osasto ja sen virkamiehet selostivat tämän
35509:  muutosten johdosta kuntien verotulot selvästi         asian valmistelun nykyvaihetta. Tällö1n ilmeni,
35510:  vähenevät, hallitus ilmoittaa lakiesitystensä pe-     että näyttä1si olevan suhteellisen yksinkertaista
35511:  rusteluissa, että hallitus ryhtyy toimenpiteisiin     siirtyä aviopuolisoiden täydelliseen erillisvero-
35512:  tästä köyhille kunnille, nimenomaan vähävarai-        tukseen ansiotulojen osalta sekä itsenäisten
35513:  sille kunnille, aiheutuvien menetysten korvaa-        yrittäjien työtulon osalta. Sen sijaan virkamies-
35514:  miseksi valtion varoista. Tahdon hallituksen           ten keskuudessa näyttää olevan epäilyjä ja eri-
35515:  puolesta uudistaa tämän ilmoituksen.                  laisia käsityksiä siitä, olisiko syytä siirtyä täy-
35516:      Lisäksi ilmoitan, että valtiovarainministeriö     delliseen erillisverotukseen, toisin sanoen, olisi-
35517:  on antanut virkamiesryhmän valmisteltavaksi           ko aviopuolisoita myös pääomatulojen osalta
35518:  tämän asian saattamisen kuntoon. Sitä varten          verotettava erikseen, vai liittyykö tähän niin
35519:  tämä virkamiesryhmä on saanut tehtäväkseen            paljon vaikeuksia, että pääomatulon osalta olisi
35520:  neuvotella asiasta kaikkien kunnallisten keskus-      pysytettävä nykyinen järjestelmä. Henkilökoh-
35521:   järjestöjen kanssa, Kunnallisliiton, Kaupunkilii-     taisesti olen kyllä sitä mieltä, että kun nyt on
35522:   ton ja Suomen ruotsinkielisen kunnallisliiton         tarkoitus siirtyä erillisverotukseen aviopuoli-
35523:  kanssa. Minulla ei ole mitään aihetta epäillä,        soitten osalta, niin pyrittäisiin ottamaan nyt
35524:   etteikö näiden neuvottelujen jälkeen tässä asias-     tällä kertaa koko askel ja siirtymään erillisve-
35525:                                         Tulo- ja varaJ.lisuusverolaki                                4407
35526: 
35527: 
35528: rotukseen kokonaisuudessaan. Mutta kuten                sialidemokraattiset ministerit kulkeneet ja myös
35529: esittämäni osoittaa, hallitus ei ole vielä tässä        ed. Ahonen eduskunnassa.
35530: vaiheessa voinut asiasta yksityiskohtaisesti so-
35531: pia, vaan se voi tapahtua vasta sen jälkeen,               Ed.     Ahonen        ( vastauspuheenvuoro) :
35532: kun tarvittavat valmistelut on saatu päätök-            Herra puhemies! En halua tätä keskustelua ko-
35533: seen. Tästä huolimatta olen katsonut aiheelli-          vin pitkälle jatkaa, mutta sanoisin nyt vain
35534: seksi hallituksen puolesta vielä tässäkin vai-          vielä ed. Lemströmille, että niin tämän asian
35535: heessa korostaa sitä, että hallitus on päättänyt        esillä ollen kuin muidenkin tiukan paikan tul-
35536: antaa eduskunnalle tarvittavat lakiesitykset,           len, kun oikeisto ja vasemmisto jakautuvat, ed.
35537: jotta aviopuolisoiden erillisverotukseen voidaan        Lemström menee kyllä herrojen puolelle.
35538: siirtyä niin pian kuin se on mahdollista, ja ta-
35539: voitteeksi on asetettu ensi kevätistuntokausi.              Ed. L e m s t r ö m ( vastauspuheenvuoro) :
35540:                                                         Herra puhemies! Minä pyydän ed. Ahosta sit-
35541:                                                         ten osoittamaan, missä nimenomaan talouspo-
35542:    Ed.     Ahonen           ( vastauspuheenvuoro) :     liittisissa ratkaisuissa on ed. Lemströmin koh-
35543: Herra puhemies! Taisinkin mainita, että minul-          dalla näin tapahtunut, ja ni.in kuin todistin,
35544: la ei ole mitään mainittava herra valtiovarain-         ed. Ahosen on nyt helppo sitten yhtyä täällä
35545: ministerin asialliseen selostukseen tämän vero-         tämän kantansa mukaan toisessa käsittelyssä
35546: lain johdosta, mutta kun ed. Lemström tää<llä           todella työmiesystävälliseen veropoliittiseen lin-
35547: mainitsi allekirjoittaneesta ja yhtiöiden ja työ-       jaan, jota me esitämme. Me nimittäin vaadim-
35548: miehen verotuksesta, haluaisin vain ed. Lem-            me korjausta, niin kuin olemme toistaneet, sii-
35549: strömille sanoa sen, että meillä vasemmistopuo-         tä syystä, mitä jo äsken mainitsin.
35550: lueilla, sosialidemokraateilla ja myös SKDL:llä,
35551: on oma veropoliittinen ohjelma, jota pyritään
35552: täällä vasemmalla toteuttamaan, ja se on aina-              Ed. Rainio: Herra puhemies! Tässä ve-
35553: kin meillä sosialidemokraateilla työmiesystäväl-        ropoliittisessa keskustelussa .tai luistelussa on
35554: linen. Tämä eduskunta jakautuu oikeistoon ja            ollut jo selvästi havaittavissa nuo tavanomaiset
35555: vasemmistoon, ja jos tähän työmiehen veropo-            pakolliset kuviot ja eräänä niistä jälleen herra
35556: liittiseen rintamaan myös ed. Lemströmin edus-          valtiovarainministerin antama ilmoitus, että
35557: tama puolue olisi nyt yhtynyt, niin tämän               hallitus harkitsee ja vakaasti tuumii aviopuoli-
35558: eduskunnan voimasuht·eetkin olisivat kokonaan           soitten erilHsverotuksen toteuttamista (Ed.
35559: toisensuuntaiset, ne olisivat vasemmistoenem-           Ahonen: Oletteko herrojen vai työmiesten puo-
35560: mistöiset, mutta kun ed. Lemströmin edustama            lella?). Täällä on nyt puhuttu pitkään ja har-
35561:  puolue on siellä oikealla, siellä pitää myös           taasti .tästä tulo- ja omaisuusverolakiehdotuk-
35562: noudattaa sen suuntaisia veropoliittisia ohjel-         sesta. Se on täysin ymmärrettävää, koska siitä
35563:  mia käytännössä, mutta täällä eduskunnassa             ei todella epäkohtia puutu. Se on merkinnyt
35564: voidaan kyllä puhua tämän suuntaisesti "har-            tavatonta pettymystä Suomen kansalle, joka tä-
35565:  jasniskoista", kuten tässä ed. Lemström jo             tä asiaa on seurannut. Kun ei ole tarkoituksen-
35566:  mainitsi, mutta ne ovat kuitenkin puheita ja           mukaista, että jokainen puhuisi tämän lain kai-
35567:  käytäntö ja teot ovat toiset.                          kista heikkouksista, otan esille yhden ainoan
35568:                                                         kohdan. Tämä menettely ei suinkaan merkitse
35569:                                                         sitä, että hyväksyisin tämän lakiehdotuksen
35570:    Ed. L e m s t r ö m ( vastauspuheenvuoro) :          muilta osin. Päinvastoin, yhdyn täysin kansan-
35571: Herra puhemies! Ed. Ahoselle minä totean, et-           edustaja Linkolan ja Lattulan täällä jo esittä-
35572: tä hän saa selvän näytön siitä, mikä on mei-            mään jokseenkin musertavaan arvosteluun tästä
35573: dän veropoliittinen linjamme, kun lukee mei-            tulo- ja omaisuusverolakiesityksestä.
35574: dän verolakialoitteemme ja äänestää nyt toises-             Kiinnitän huomiota lain 22 § :n 2 moment-
35575: sa käsittelyssä meidän asioittemme puolesta.            tii.n. Sen mukaan veronalaiseksi tuloksi katsot-
35576: Silloin tulee myös tämä asia hoidetuksi. Me ni-         taisiin tästä lähtien stipendi, opintoraha ja
35577: mittäin lähdemme siitä, että tässä maassa on            muut apurahat sikäli kuin niiden yhteenlasket-
35578: todella saatava ratkaiseva muutos veropolitii-          tu määrä verovuonna ylittää 15 000 mk, kun
35579: kassa aikaan, Ei voida tätä tietä jatkaa, että          ne sen sijaan nykyisin ovat olleet verovapaat
35580: työmies maksaa moninkertaisesti suhteessa sen           niin kuin luonnollista on. Tämän hallituksen
35581: veron, mitä maksaa hänen suurtyönantajansa.             osoittaman himokkuus etsiä aina uusia verotus-
35582: Tämä tie on kestämätön, ja tätä tietä ovat so-          kohteita on hämmästyttävää ja tässä tapaukses-
35583: 4408                                  Tors<taina 21 p. lllilrraskuuta 1974
35584: 
35585: 
35586: sa suorastaan käsittämätöntä. Luulisi, ettemme               Hallituksen taholta viitataan kenties siihen,
35587: ollenkaan elä kulttuurimaassa 1900-luvun lo-              ettei 15 000 mk ylittäviä apurahoja eikä sti-
35588: pulla, vaan jonkinlaisen paimentolaiskansan               pendejä ole yleensä maksettu yksityisten sääti-
35589: keskuudessa, jossa tieteen ja taiteen merkitystä          öitten taholta. Tämä raja onkin varsin ovelasti
35590: kulttuurille ei alkuunkaan tunneta eikä tunnus-           asetettu. Tarkoituksena on, ettei tii:llä hetkellä
35591: teta. Lainlaatijoiden pitäisi toki tietää sen ver-        syntyisi kovin monien taholta varsinaista vas-
35592: ran kulttuurielämästämme, että he ymmärtäisi-             tadntaa. Mutta kun kerran on asetettu katto,
35593: vät stipendin, apurahan, tai palkinnon saami-             hoitaa inflaatio loput. Niinpä vuoden parin
35594: sen edellyttävän apurahan tai palkinnon saajan            päästä ollaan jo siinä pisteessä, ettei yksityisten
35595: jo osoittamaa huomattavaa kykyä, kykyä, joka              säätiöitten apurahoja voida korottaa edes sille
35596: on ankaran työn tulos. Tuon kyvyn hankkimi-               tasolle, jolla ne nyt ovat, kun rahanarvon huo-
35597: nen ei ole voinut tapahtua ilman uhrauksia.               noneminen otetaan huomioon, puhumattakaan
35598: Esimerkiksi tieteenharjoittajan tapauksessa se            siitä, että päästäisiin siihen, mihin toki apura-
35599: on merkinnyt pitkää opiskeluaikaa ja useimmi-             han antajat pyrkivät, siihen että myös apuraha
35600: ten huomattavaa velkallintumista. Tieteenhar-             takaisi todella riittävän taloudellisen perustan
35601: joittajan kannustimena on ollut ensisijassa               luovalle työlle omistautumiseen.
35602: kiinnostus ja innostus tieteelliseen tutkimuk-               Katon asettaminen verovapaille stipendeille
35603: seen. Hän on ollut valmis ottamaan suuren ta-             tuottaa yksinomaan häiriötä kulttuurielämäs-
35604: loudellisen riskin uskoessaan, että hänen hank-           sämme ja osoittaa suoranaista tieteellisen ja tai-
35605: kimansa kyvyt tekevät hänelle mahdolliseksi               teellisen työn halveksimista ja ymmärtämättö-
35606: myöhemmin saada sellaisia tuloja, joilla hän              myyttä. Tämä ei ole tämän halHtuksen kult-
35607: selviytyy veloistaan ja saa jonkinlaisen talou-           tuuripolitiikassa mitenkään poikkeavaa, mutta
35608: dellisenkin korvauksen uhrauksilleen. Nykyisin            olisi valitettavaa, jos eduskunta kokonaisuudes-
35609: on tosiasiassa progressiivinen verotus saanut             saan osoittaisi samassa määrin kulttuurityön
35610: aikall!n sen, että tiedemies tuskin koskaan saa           ymmärtämisen puutetta.
35611: taloudellista korvausta uhrauksilleen pitkänä
35612: opintoaikana tekemilleen uhrauksille, vaikka                  Muuten isku sattuu kipeään kohtaan yhteis-
35613: palkkaus olisikin nimellisestikin keskimääräistä          kuntamme elimistössä. Hallituksen toimenpi-
35614: tuloa korkeammalla tasolla.                               teen seurauksena huomattava osa meidän muu-
35615:                                                           tenkin rajoittuneesta tutkijakunnastamme ha-
35616:     Kun ottaa huomioon, että niiden säätiöiden            keutuu ns. käytännön elämän palvelukseen teh-
35617:  ja rahastojen, jotka stipendejä ja palkintoja ja-         täviin, joita heille toki on tarjona ja joissa
35618:  kavat, varat ovat varsin rajoitetut, on todetta-         heillä on mahdollisuuksia aivan toisella tavalla
35619: va, että hallituksen ,esittämä katto 15 000 mk             saavuttaa taloudellisesti kestävä asema. Meidän
35620:  jää käytännössä varmasti stipendin tai palkin-           kannaltamme vielä ikävämpi ilmiö on aivovuo-
35621: non ylärajaksi tästä lähtien. Eihän toki ole mi-          to, nuorten tutkijoitteln hllikeutuminen uliko-
35622: tään syytä kuvitella, että säätiöt ryhtyisivät va-         maille. Se on epäilemättä yhtenä seurauksena
35623: paaehtoisesti luovuttamaan varojaan valtiolle.             hallituksen jääräpäisestä verotusvimmasta, jota-
35624: Näin ollen on kysyttävä hallitukselta: Arvoisat           kuinkin      täydellisestä   piittaamattomuudesta
35625: ministerit! Käsi sydämelle ja vastatkaa. Onko             kulttuurielämämme vaatimuksista.
35626: teidän mielestänne 15 000 markan nettovuosi-
35627: ansio todella käypä palkka ensiluokkaisen tie-               Kuten jo totesin, taloudellista vahinkoa hal-
35628:  demiehen tai taiteilijan työstä kenties hyvinkin         lituksen toimenpiteistä on tuskin tutkijoille it-
35629: lukuisien velkavuosien jälkeen? Väitätte ken-             selleen odotettavissa, mikäli he ajoissa huomaa-
35630:  ties, että stipendinsaajilla on toki muitakin tu-        vat hakeutua muille aloille, mutta koko kansa-
35631: loja. Siinä asian ydin onkin. Hallitus johtaa il-         kuntaa kohtaavat vahingot ovat sitäkin suu-
35632:  meisesti tietämättään asiat siihen, että yksikään        remmat.
35633:  tiedemies tai taiteilija ei voi stipendin varassa           Herra puhemies! Vetoan vakavasti eduskun-
35634:  kokonaan omistautua luovaan työhönsä, niin               taan, että se koriaisi lain 22 § :ään tulleen erit-
35635: kuin stipendin varsinainen tarkoitus on. Toisin           täin vakavan virheen ja poistaisi verovapaitten
35636:  sanoen hallitus katsoo asiakseen ratkaisevalla           stipendien katon. Kokoomuksen taholta tullaan
35637:  tavalla häiritä niitä vähäisiä mahdollisuuksia,          esittämään asianmukaista muutosta tämän py-
35638:  joita meikäläisillä tutkijoilla tai taiteilijoilla on    kälän 2 kohtaan.
35639:  ollut nykyisin edes joskus keskittyä luovaan
35640:  työhön.                                                     Herra puhemies! Olen varoittanut.
35641:                                        Tulo- ja varalli5uusverolaki                                4409
35642: 
35643: 
35644:     Ed. Vainio: Herra puhemies! Hallituk-             syystä onkin sitäk1n kummallisempaa, että va-
35645: sen esityksestä tulo- ja varallisuusverolaiksi        liokunta enemmistönsä .turvin on valmis jättä-
35646: voidaan todeta, että kyseessä ei suinkaan ole         mään käsistään näin keskenetäisen työn.
35647: hallituksen antama kokonaisuudistus, vaan sillä          Meille SMP:ssä tämä on sen sijaan helppoa,
35648: on paikkailtu voimassa olevia lakeja ja niitäkin      koska ryhmämme taholta on jätetty erittä1n
35649: erittäin huonosti. Valtiovarainvaliokunta ja          huolellisesti laadittu selkeä ja oikeudenmukai-
35650: suuri valiokunta ovat käsitelleet hallituksen esi-    nen rinnakkaislakialoite tälle hallituhen esityk-
35651: tystä, mutta eivät nekään ole lähteneet korjaa-       selle. Rinnakkaislakialoite on syntynyt niin
35652: maan hallituksen himoverotusta. Oppositiopuo-         ikään vuosien työn tuloksena ja sisältää ryh-
35653: lueet kyUä yrittivät parhaansa mukaan valtio-         mämme kannan mukaan todellisen uudistuksen
35654: varainvaliokunnassa, mutta täytyy ikäväksi to-        tulo- ja varailisuusverolaiksi. Tästä johtuen
35655: deta, että melkein kaikki esitykset kilpistyivät      olemme sitä mieltä, että ryhmämme rinnakkais-
35656: hallitusryhmien äänestäessä ne nurin. Näin ol-        esitys tulisi nyt ottaa käsittelyn pohjaksi.
35657: len voidaan sanoa, että kymmenen vuoden työ,          Olemme edelleenkin sitä mieltä, että uudistus
35658: joka tähän uudistukseen on muka uhrattu, on           täällä käsiteltäisiin meidän lakiaioitteemme n:o
35659: mennyt täysin hukkaan. Tulo- ja menoarviosta          303 pohjalta. Siksi herra puhemies, kannatan
35660: säätäminen ja verojen myöntämisoikeus ovat            e.d. Lemströmin tekemää ehdotusta.
35661: eduskunnan kaikkein suurimpia ja pyhimpiä
35662: oikeuksia. Hallitus ei voi edes vedota siihen,           Ed. K u r p p a: Herra puhemies! Esitän
35663: että siltä puuttuu tarvittava koneisto suuren         aluksi, että käsittelyn pohjaksi otettaisiin val-
35664: uudistuksen aikaan saamiseksi.                        tiovarainvaliokunnan mietintöön liittyvä III
35665:     Lähes jokainen puolue on kautta vuosikym-         vastalause, johon tulemme tekemään eräitä pie-
35666: menen jättänyt monia satoja aloitteita, jotka         niä olosuhteitten mukanaan tuomia korjauksia.
35667: koskevat .tulo- ja omaisuusverolakien uudista-           Nyt esillä olevaa tulo- ja varallisuusverolakia
35668: mista. Näitä nyt olisi pitänyt edes jossain mää-      on voimakkaasti mainostettu jonkinlaiseksi ve•
35669: rässä ottaa huomioon. Kuitenkin voidaan tode-         ronmaksajille oikeutta ja helpotusta tuovaksi
35670: ta, että ne on kaikki tässä vaiheessa tapettu.        uudistukseksi. Tässä suhteessa laki on erittäin
35671: Puolueet ovat näissä uudistusaloitteissaan käyt-      suuri pettymys. Verohelpotusta se ei tuo tulles-
35672: täneet huomattavia asiantuntijoita. Eduskunnan        saan, vaan verotus mitä todennäköisemmin tu-
35673: valtiovarainvaliokunnassa on ollut aikaa koko         lee jo heti ensimmäisenä voimassaolovuotenaan
35674: kesä valmistella mietintöä sekä valiokunta on         tuottamaan verotuloja monia satoja miljoonia
35675: saanut melkoiset määrät aineistoa eri asiantun-       markkoja enemmän kuin mitä vanha, nyt voi-
35676:  tijoilta. Tämän vuoksi hallituksen ja valiokun-      massa oleva laki viimeisenä voimassaolovuote-
35677: nan jäsenille olisi tullut olla vastuuta Puuttua      naan tuottaa.
35678: hallituksen esitykseen niin, että siitä olisi tul-       Hallitus on laskenut veroalennuksia kertyvän
35679: lut todella kokonaisuudistus.                         huomattavasti enemmän, mutta suuria alennuk-
35680:     En voi olla puuttumatta tähän muutamien           sia saadaan, jos ne lasketaan jostain kuvitel-
35681: hallitusryhmien henkilöiden puheisiin kentällä.       luista summista, ja suuria summia voidaan vie-
35682: Esim. ed. Aalto aikanaosa puhui kentällä, että        lä suurentaa kuvittelemalla laskentakohtaa vie-
35683: kyllähän minä, mutta kun meidän hallitusher-          läkin suuremmaksi. Tässä nähdään vain se,
35684:  ramme eivät anna tehdä mitään. Tästä voidaan         kuinka kuviteltua ja haaveeilista hallituksen
35685: todeta, että tällaiset kansanedustajat ovat käy-      alennusperustelut ja mainostaminen on ollut.
35686:  tännöllisesti katsoen turhia, koska ed. Aallon       Nykyisen verotusjärjestelmän suurimmat epä-
35687: mainitseman mukaan hallituspuolueet määrää-           kohdat jäävät korjaamatta, ja uusia epäkohtia
35688: vät ainoastaan muutaman ministerin voimalla           on tehty, vieläpä joitakin asiallisia kohtia on
35689:  ja me loput olemme napinpainajia (Eduskun-           vanhastakin verolaista huononnettu. Myöskään
35690:  nasta: Kuka niin on sanonut?). - Ed. Aalto.          verotu'ksen yksinkertaistamista ei tapahdu,
35691:     Voimakkaan 1nflaation myötä valtion vero-         vaan tässä yhteydessä se monimutkaistuu mil-
35692:  tulot lisääntyvät, ja valtio on pitänyt myöskin      tei kokonaisuudessaan. Sekavuuden lisääntymis-
35693: huolta siitä, ministeri Virolaisen suulla, e.Hä       tä todistaa myös 570 uuden verovirkailijan
35694:  verotuloja tulee myöskin kertymään ja niitä to-      tarve, vaikka osan väitetäänkin johtuvan van-
35695:  della kertyy, mutta taulukko sen kuin pysyy ja       hoista vajauksista.
35696:  pysyy entisellään. Verotuksen oikaisu- ja kor-          Suurimmista jäljelle jäävistä epäkohdista on
35697:  jaamistarve on ollut todella valtava. Tästä          mainittava verotuksen kiristyminen, kytkeyty-
35698: 552   11/74
35699: 4410                                Tors•taina 21 p. marraskuuta 1974
35700: 
35701: 
35702: minen progressiivisella verotaulukolla jatkuvaan      vuttaa näitä tavoitteita ilman että heitä koh-
35703: inflaatioon. Suomen kansan yhtenäisyyden puo-         tuuttomasti verotuksella rangaistaan.
35704: lueen puolesta olemme rinnakkaisaloitteessam-            Suomen kansan yhtenäisyyden puolueen
35705: me ja vastalauseessa esittäneet, että taulukoita      puolesta olemme esittäneet, että ylitöiden tulos
35706: on vuosittain tarkastettava inflaation kehitty-       lasketaan erikseen tuloveroasteikon mukaan,
35707: mistä vastaavasti. Aviopuolisoiden yhteisvero-        siis ilman että näitä tuloja lisättäisiin muiden
35708: tus on myös säilynyt uudessa systeemissä,             tulojen päälle korkean marginaaliveron piiriin.
35709: vaikka hallitus onk1n luvannut, niin kuin her-        Tä1lä laskentatavalla erikseen verotettuna voi-
35710: ra valtiovarainministeri äsken täällä jälleen il-     taisiin saavuttaa huomattavaa lisääntyvää työ-
35711: moitti, erillisverotuksen esityksen antamista en-     halua mielihyvästä puhumattakaan.
35712: si kevään aikana, mitä kuitenkin vanhoihin ko-           Tämän lain 13 §:ssä on eräs erityisen arve-
35713: kemuksiin viitaten on aihetta vakavasti epäHlä.       luttava kohta ja tämä pykälä on suurelta osin
35714: Yhteisverotus on erittäin paha epäkohta ja sen        muotoiltu valiokunnassa siihen muotoon, mikä
35715: vaikutukset ulottuvat suurina epäkohtina mo-          sillä nyt mietinnössä on. Siinä nimittäin salli-
35716: nille yhteiskuntaelämämme aloille. Työllisyyden       taan poliittisille puolueille vissein edellytyksin
35717: järkevän hoidon ja mahdollisuuksien kannalta          verovapaan liiketoiminnan harjoittaminen. Tä-
35718: yhteisverotuksen aiheuttama progressio aiheut-        mä oikeus tulee johtamaan kaJosanvaltaisen jär-
35719: taa korvaamattomia vaikeuksia. Yksityistalou-         jestelmämme rappeutumiseen. Kun jonkin puo-
35720: dellisesti yhteisverotuksen aiheuttama kireä ve-      lueen vaikutusvallassa olevan suuryhtiön, vaik-
35721: rotus ei jätä järkevää mahdollisuutta hyvän           kapa valtionyhtiön piiriin tulee myyntipisteeksi
35722: ammattikoulutuksen omaavan perheenäidin työ-          tai vastaavaksi jonkin puolueen verovapaa lii-
35723: hön osallistumiselle. Perheenäidin työhön osal-       keyritys, aukenee sille erinomaiset ja tuottavat
35724: listuminen aiheuttaa kotona monenlaisia kus-          toimintaedellytykset. Tällaisille poliittisten puo-
35725: tannuksia, ja kun ne eivät ole vähennyskelpoi-        lueiden verovapaille liiketoimille ei saisi antaa
35726: sia, niin progression aiheuttaman kiristyksen         mitään erityiso1keuksia.
35727: kanssa lopputulos ei jätä jäljelle sen vertaa, et-        Positiivisena piirteenä tästä tulo- ja varal-
35728: tä olisi perustetta sen mukanaan tuomien epä-         lisuusverolaista on mainittava jo aikaisemmin
35729: kohtien uhalla lähteä työmarkkinoille. Yhteis-        päätökseen oppositiopuolueiden yhteisesti ai-
35730: verotuksen epäkohtien seurauksista ovat joutu-        kaansaama opiskelijoiden verovähennys halli-
35731: neet kärsimään monet kalliit sahaalamme ja si-        tuksen vastaan rypistelyis·tä huolimatta.
35732: tä kautta tuhannet sairaat. Tämä aiheuttaa sai-          Matkakustannusten vähennysoikeus on tässä
35733: raille turhia vaikeuksia ja tuskaa sekä joootus-      mietinnössä nyt oikeudenmukaisessa muodossa,
35734: aikana sairaus sen kuin pahenee ja aiheuttaa          kunhan sitä sitten myös käytännössä oikein to-
35735: vaikeuksia vaikeamman sairauden hoitamisessa.         teutettaisiin. On oHut järjetöntä, että ne, joilla
35736:                                                       muutenkin on paljon kustannuksia, ovat siinä
35737:    Asian käsittelyn aikana olemme esittäneet          saaneet kärsiä lisäksi vielä verotuksessakin.
35738: erillisverotukseen siirtymistä. Ministeri Niska-         Yksityiskohtaisessa käsittelyssä        tulemme
35739: nen on jo moneen kertaan ehtinyt pelotella, et-       puuttumaan näihin lain yksityiskohtiin, ja täs-
35740: tei aviopuolisoiden erillisverotus tuo tullessaan     sä yhteydessä myös ko.skettelen eräitä näistä.
35741: helpotusta, eikä varmaankaan tuokaan, jos hal-
35742: litus ei sitä halua.                                     Hallituksen ehdottama kansaneläkevakuutus-
35743:                                                       maksujen poistaminen vähennyskelpoisista me-
35744:    Verotuksen raskas käsi on erityisen pahana         noista merkitsee noin 300 milj. mk lisää vero-
35745: iskenyt myös yrittäviin ihmisiin. Suurena ryh.        tuloja. Ehdotamme, että kansaneläkevakuutus-
35746: mänä näissä esiintyy ylitöiden verotus. Tällä         maksut ovat edelleen vähennyskelpoisia vero-
35747: työmuodolla olisi erityisen suuri kansan- ja yk-      tuksessa. Pidämme myöskin välttämättömänä,
35748: sityistaloudellinen merkitys. Tällaisena aikana,      että omat ja perheenjäsenten sairauskulut saa
35749: jolloin maatamme vaivaa krooninen kauppata-           vähentää verotettavasta tulosta kokonaan. In-
35750: sevajaus ja työvoimapula, ylitöillä olisi varsin      validivähennyksen korottamista 600 markkaan
35751: positiivinen merkitys. Samoin sillä olisi positii-    suoraan verosta ja haitta-asteen prosenttiluvun
35752: vinen merkitys myös yksityistaloudellisesti.          alentamista 10 % :iin valtionverotuksessa sekä
35753: Kun monet ihmiset perustavat perheen tai kii-         kunnallisverotuksessa tulovähennyksen korotta.
35754: rehtivät muita tavoitteitaan, niin näillä nuoril-     mista 4 000 markkaan alimman haitta-asteen
35755: la, terveillä ja yrittävillä ihmisillä pitäisi olla   ollessa 10 % pidämme jo asian luonteenkin
35756: asialliset puitteet omalla tyÖpaJnoksellaan saa-      vuoksi välttämättömänä. Vastalauseessamme
35757:                                        Tulo- ja varallisuusverolaki                                 4411
35758: 
35759: 
35760: kiinnitämme myöskin huomiota pienviljelijöiden        vat. On selvää, että tavallinen kansalainen nä-
35761: useinkin korkeaan verotukseen. Ehdotamme, et-         kee otsallaankin, kuinka valtava ero näillä suu-
35762: tä 300 markan viljelmäkohtainen peruspoisto           rilla yhtiöillä on Virtasen kommandiittiyhti-
35763: myönnettäisiin niille viljelijöille, joilla ei ole    öön, jossa Virtasen lisäksi työskentelee vain
35764: normaalipoistoja. Peruspoistomäärä pienenee           pari vierasta miestä. Nyt hallituspuolueet aiko-
35765: normaalipoistojen suurentuessa. Vastalausees-         vat rusentaa nämä Virtasten kommandiittiyhti-
35766: samme kiinnitämme huomiota myöskin tont-              öt samaan muotiin edellä mainitsemieni suur-
35767: tien korkeaan hintaan. Siksi ehdotammekin, et-        yhtiöiden kanssa. Sururyhtiöitä varten on ole-
35768: tä kun omaisuus luovutetaan asutustarkoituk-          massa juuri osakeyhtiömuotoinen yritysmuoto.
35769: siin tai asuntotuotantoon, ei luovutukseen so-        Sen puitteet ja määräykset on soveHettu juuri
35770: velleta satunnaisen myyntivoiton määräyksiä.          niitä silmällä pitäen. Niiltä vaaditaan vuosit-
35771: Vastalauseessa toteamme myöskin, että valtiol-        tain määrätyt ilmoitukset kaupparekisteriä var-
35772: listen luottamustehtävien hoitamisesta aiheutu-       ten, vaaditaan yhtiökokoukset, johtokunnat, ti-
35773: neiden kustannusten salliminen vähennyskel-           linpäätösten julkaisemiset, osakepääomat ja sii-
35774: poisiksi antaa liian sruuret mahdollisuudet yli-      hen määrätyt suhteet. Nämä ovat seikkoja, jot-
35775: määräisiin vähennyksiin. Sanamuodon epätark-          ka vaikeuttavat erittäin vakavasti pienyritysten
35776: kuus aiheuttaa ristiriitaisuuksia, joita korostaa     toimintaa ja monet joutuvat niiden edessä jopa
35777: verohallituksen oikeus määrätä kustannusten           kokonaan lopettamaan toim1ntansa. Ellei tällä
35778: vähenoysoikeuksista. Mietinnön tätä koskeva           kyseisellä operaatiolla olisi tarkoitrus tappaa ja
35779: säännös olisi ehdottomasti poistettava. Samoin        vaikeuttaa pienten ja keskisuurten yritysten toi-
35780: ehdotamme, että verotettavan omaisuuden ala-          mintaa ja raivata niitä pois sosialismin levittä-
35781: rajaa korotetaan ja maatalouden tuotantoväli-         misen tieltä, niin ei löydy mitään muuta kestä-
35782: neet jätetään veronalaisten varojen ulkopuolelle.     västi perusteltua syytä tähän touhuun.
35783:     Tässä laissa olevalla 15 § :llä on erittäin           Pienet ja keskikokoiset yritykset tekevät erit-
35784: oleellinen merkitys koko pienen ja keskisuuren        täin joustavalla ja kustannuksiltaan muita hal-
35785: yritystoiminnan tulevaisuuteen. Tällä 15 §:llä        vemmalla tavalla yhteiskunnan tarvitsemaa pal-
35786: pakotetaan lukemattomat pienet ja keskisuuret         velu- ja tuotantotoimintaa, sellaista mihin val-
35787: yritykset kohtuuttoman ankaran veroprogres-           tion suuryhtiöt eivät koskaan kykene sopeutu-
35788: sion kohteiksi ja kiristyvän verotuksen alaisiksi     maan. Pienten ja keskikokoisten yritysten toi-
35789: tai muuttamaan yritysmuotoaan. Tämän pykä-            minnan filosofiana on tehdä työtä tämän maan
35790: län käsittelyn yhteydessä täällä veri punnitaan       hyväksi, valmistaa erilaisia tuotteita, viedä nii-
35791:  siitä. Siinä nähdään todella, mitkä puolueet ja      tä ulkomaille ja saada valuuttaa maksuksi tai
35792: ketkä kansanedustajat puolustavat pienten ja          korvata tuontia, palvella kotimaan tarvetta,
35793:  keskikokoisten yritysten toimintaedellytyksiä ja      tehdä kauppaa, harjoittaa huolto- ja korjaustoi-
35794:  ke.tkä ovat sitä mieltä, että niitä voidaan lain-    mintaa jne. Nämä ovat kaikki yhteiskunnalle
35795:  muutoksella tappaa. Jo siinä vaiheessa, kun          erittäin suuriarvoisia, välttämättömiä ja kan-
35796: Paasion vähemmistöhallitus kaksi ja pruoli            santaloudellisesti sekä niitä ostavalle yleisölle
35797:  vuotta sitten antoi kuuluisan lakiesityksensä        edullisia palveluksia. Pitäisi olla luonnostaan
35798:  n:o 140, teimme ,siihen rinnakkaislakialoitteen,     selvää, että niitä varten olisi sopivat yritys-
35799:  jolla esitimme, että avoimien ja kommandiitti-       muodot, ja sellaisia ovat jruuri avoimet ja kom-
35800:  yhtiöiden asema säilytetään pienille ja keskisuu-    mendiittiyhtiöt. Nyt niiltä aiotaan verotuksella
35801:  rille yrityksille sopivan muotoisena. Avoimet ja     viedä pohja pois, niin kuin hallituspuolueet
35802:  kommandiittiyhtiöt ovat yleisimpiä pienyritys-       edellyttävät.
35803:  ten yritysmuotoja, joita usein sattuvasti nimite-       Tässä joutuu kysymään, onko tuollainen pie-
35804:  täänkin köyhän miehen osakeyhtiöiksi. Tällai-        ni yritystoiminta hallituspuolueille niin vasten-
35805:  sen yritysmuodon edut ilmenevät sen perusta-         mielistä, että se täytyy asettaa niin vaikeaan
35806:  misessa, pääoman saannissa, hallinnossa ja lo-       asemaan, että se .tietää monen yrityksen lopet-
35807:  pettamisessa, mitkä ovat muodollisuuksiltaan         tamista. Hallituksen tätä toimintaa ei voi mil-
35808:  huomattavasti yksinkertaisempia ja helpompia         lään järkisyillä puolustella.
35809:  kuin osakeyhtiöltä vaadittavat. Osakeyhtiöt             Korkeat veroviranomaiset ja hallitus ovat
35810:  ovat yritysmuodoltaan soveliaita sellaisten          perustelleet asiaa veronkierrolla ja että se tällä
35811:  suurten yhtiöiden yritysmuodoiksi kuin Neste,        voitaisiin estää. Kuitenkaan kumpikaan ei ole
35812:  Valmet, Enso-Gutzeit, Rauma-Repola, Kansal-          tuonut missään vaiheessa esille mitään nume-
35813:  lis-Osake-Pankki, Kesko ja monet muut vastaa-        roita heidän luulemistaan veronkierroista tuo-
35814: 4412                                Torstaina 21 p. marraskuuta 1974
35815: 
35816: 
35817: tannollista ja muuta vastaavaa varsinaista yri-        vuosilla. Eikä voi olla syvästi ihmettelemättä
35818: tystoimintaa harjoittavien avoimien ja kom-            sitä ala-arvoista tapaa, millä verottajan moraa-
35819: mandiittiyhtiöiden kohdalta. Näitä avoimia ja          lia tämän yhteiskunnan taholta on vaalittu.
35820: kommandiittiyhtymiä on kahden sortin ammat-                Niihin perusteihin, millä hallituspuolueet yh-
35821: tikunnan käytössä. On ammatinharjoittajia,             tymäverotuksen muutoksia vielä ovat väittäneet
35822: lääkäreitä, arkkitehtejä jne. ja toisena varsinais-    perustelluiksi, on hyvin usein esitetty väite,
35823: ta tuotantotoimintaa ja muuta yritystoimintaa          miksi yhtymiä pitäisi verottaa erilaisesti kuin
35824: harjoittavat yhtymät. Nämä ovat toimintansa            fyysistä verotettavaa. Yhtäläisesti tähän pitäisi
35825: puolesta selvästi erottuvat ryhmät, joten ne           ottaa tarkasteltavaksi vastakysymys: Miksi fyy-
35826: voidaan myös lainsäädännöllisesti erottaa, jos         sisiä veronmaksajia keskenään verotetaan exilai-
35827: halutaan. Näistä ammatinharjoittajien on väi-          sesti? Toinen maksaa tuloistaan veroa 10 %,
35828: tetty kiertävän veroa perustamalla useita kom-         toinen 60 %. Toinen on avioliitossa, ja puoli-
35829: mandiittiyhtiöitä, jolloin vero jakaantuu useam-       soiden tulot lasketaan yhteen ja verotetaan ras-
35830: paan erään ja progressio pienenee antaen pie-          kaasti. Kun toiselta avioparilta on pappilan
35831: nemmän veromäärän. Mikäli keinottelua on,              matka ollut tekemättä, niin ovat päässeet huo-
35832: niin se voidaan rajoittaa, muuttaa tai lopettaa        mattavasti vähemmällä. Tähän on ollut syynsä.
35833: verotusla1n 56 § :n nojalla. Mutta ei löydy mi-        Nämä ovat hallituksen ja eduskuntaenemmistö-
35834: tään perusteita, että saman tien pitäisi tappaa        jen sosiaali- ja tulonjakopoliittisia tavoitteita.
35835: vilpittömässä mielessä toimivat, tyypiltään eri-       Tarkoitan tällä sitä, ettei verotuksen samanlai-
35836: laiset, tuotannollista ja muuta vastaavaa yritys-      suus ole muutenkaan toteutettu eikä tarkoituk-
35837: toimintaa harjoittavat avoimet ja kommandiit-          senmukaistakaan, koska suoraviivaisen verotuk-
35838:  tiyhtiöt.                                             sen edelle astuvat juuri edellä mainitsemani so-
35839:     Kun tässä yhteydessä on ollut puhe verovil-        siaalipoliittiset ym. tavoitteet sekä veronmaksa-
35840:  pistä, niin on aihetta tarkastella verottajan          jan, esim. elinkeinonharjoittajan ja patkanan-
35841:  suorittamaa verovilppiä. Verottajan tekemä ve-        saitsijan yhteiskunnallisen ja talouspoliittisen
35842:  rovilppi on varsin yleistä ja kuvastaa hyvin si-       tehtävän ja tavoitteen erilaisuus. Näillä perus-
35843: tä asiatonta kiihkoa, jolla veroviranomaiset ja         teilla on säädetty mm. kehitysalueille ja laivan-
35844: hallitus ovat ajaneet tätä yhtymäverotuksen             rakennusteollisuudelle eräitä merkittäviä vero-
35845:  muutosta kuin käärmettä pyssyyn. Tässä asias-         helpotuksia, pari esimerkkiä mainitakseni.
35846:  sa olisi heidän ny.t totuuden nimessä luullut             Edellä mainitsemistani syistä ei myöskään
35847: ed~ vähän mainitsevan heikosta valvonnastaan            fyysisen henkilön ja avoimen sekä kommandiit-
35848: tai vääristä ohjeistaan, jotka ovat sallineet           tiyhtiön verotuksena voida puolustaa suoravii-
35849:  niinkin mittavaa verottajavilppiä kuin on ta-          vaista yhdenmukaisuutta. Ei näiltä ryhmiltä ei-
35850:  pahtunut, ja vielä vilpittömässä mielessä toimi-       kä muiltakaan edellytetä yhteiskunnalle saman-
35851:  vien veronmaksajien vahingoksi.                        laista tehtäväsuoritetta. Ei fyysiseltä veronmak-
35852:     Veronmaksajien oikeusturva ei ole saanut ta-        sajalta edellytetä vastuuta työpaikkojen ja tuo-
35853:  sa-arvoista kohtelua verottajan toimissa, ei edes      tannon ylläpitämisestä, ei markkinointia, ei
35854:  valittamalla ole aina löytynyt oikeusturvaa. Ve-       tuotekehittelyä, ei sosiaaliturva-, tapaturma- ja
35855:  rottajavilppiä on lukuisissa tapauksissa esiinty-      työttömyysvakuutuksen osalta, ei kesäloma- ja
35856:  nyt juuri yhtymäverotuksen yhteydessä. Maata-          lapsilisämaksujen maksamista, ei verokarhuna
35857:  louselinkemon verotuksessa verottaja on pakko-         toimimista ja olemista yhteiskunnan monien ta-
35858:  keinoin muodostanut mielivaltaisia yhtymiä sil-        hojen, asiaa tuntemattomien haukun kohteena
35859:  lä perusteella, että valtio saa enemmän veroja.        eikä myöskään niiden toimintaan nurjamielises-
35860:  Verotuslain 56 §:n pitäisi koskea myös tällai-         ti suhtautuvan hallituksen tulitettavana. Ei ta-
35861:  sia tapauksia, joissa sitä pitäisi soveltaa verot-     vallisen fyysisen veronmaksajan myöskään odo-
35862:  tajaan. Ei verottajalla pitäisi olla mitään oi-        teta tarjoavan yhteiskunnalle muitakaan palve-
35863:  keutta mennä antamaan jollekin olosuhteelle            luja, joita tuotannollista ja muuta vastaavaa
35864:  toisenlaista muotoa, kuin se todellisuudessa on.       yritystoimintaa harjoittavat avoimet ja kom-
35865:  Näissä yhteyksissä on moni verovelvollinen             mandiittiyhtiöt tekevät. Näillä kahdella, tavalli-
35866:  joutunut maksamaan veroja jopa täysin vento-           sella fyysisellä veronmaksajalla ja edellä maini-
35867:  vieraan henkilön edestä, puhumattakaan siitä,          tuilla yhtymillä, niiden tarkoituksella ja toi-
35868:  että se on aiheuttanut ylimääräistä ja väärää           mintafilosofialla on ero kuin yöllä ja päivällä,
35869:  verottamista. Lisäksi verottaja on viivytellyt         eikä ole mitään tolkkua perustella niille suora-
35870:  erittäin pitkillä valitusten käsittelyajoilla, jopa    viivaisesti samanlaista verotusta.
35871:                                       Tulo- ja varallisuusverolaki                             4413
35872: 
35873: 
35874:     Hallituksen perustelut ovat miltei kokonaan niin, kuin jos asiassa olisi käytetty oikeata
35875: asian vierestä eivätkä erittele asiaa tuotannollis- muotoa."
35876: ta ja muruta vastaavaa yritystoimintaa eritellen,        Tämän tappohomman syynä ei ole veronkier-
35877: ja sen takia esitykset johtavat monien yritysten to, koska sen estämiseksi on olemassa edellä
35878: kuolemaan ja byrokraattiseen paperileikkiin mainitsemani lain suomat estomahdollisuudet.
35879: nollatutkimusten tapaan. Näistä nollaleikeistä Myöskään tuloja tällä ei sanottavasti saada val-
35880: oli mainintoja jo aikoinaan Väinö Linnan Tun- tion hillittömiin menoihin, joten sekään ei voi
35881: temattomassa sotilaassa, kun alikersantti Rok- olla syynä tähän menettelyyn. Kun perusteltua
35882: ka taiosteli kiviä eversti Karjulan korsun po- syytä tälle tappohommalle ei löydy, jää ainoak-
35883: lun koristeeksi. Tällä touhulla, jos hallituspuo- si vaikuttimeksi sosialisoimisen himo. Viime
35884: lueet sen nyt väkipakolla runnovat läpi, teh- vuosina tässä maassa on sosialisoitu varsin ra-
35885: dään samanlaista paperileikkiä, aiheutetaan kor- justi, mutta näin pitkälle ei olisi uskonut asioi-
35886: vaamattomia vahinkoja talouselämämme kasva- den voivan kehittyä. Ei ole sitten ihme, jos tä-
35887: vien versojen toimintaan.                              män nykyisen keskusta-liberaalien vankasti ve-
35888:     Täällä eduskunnassa on viime aikoina joku tämän hallituksen sosialisoimisteot herättävät
35889: luullut löytäneensä joukon tappajia liikenneva- hämmästystä, kun toveri Koikkalaisenkin par-
35890: liokunnasta. On tai ei, mutta pienten ja keski- haat vallanlrumousunet jäivät vauhdista jo
35891:  suurten yritysten tappajia näyttää joka tapauk- noin vuosi sitten.
35892:  sessa löytyvän ja yllättävän paljon ja yllättävil-      Yritin valtiovarainvaliokunnassa tämän tulo-
35893:  tä tahoilta. Osa näistä on jo nyt nimiä ja ja vara1Hsuusverola1n ratkaisevan käsittelyn yh-
35894:  puolueina nähtävissä, ja niihin on aihetta puut- .teydessä yhden päivän valistaa tätä asiaa, mut-
35895:  tua myös tässä yhteydessä.                            ta se ei tuottanut tulosta. Kun tässä maassa
35896:      Pienyrittäjät ovat viime vuosina tunteneet        on kysymys Nesteen kohtuuttomien öljyntuote-
35897:  tulevaisuutensa yhä uhanalaisemmaksi ja tur- hintojen korottamisesta tai sosialisoidaan ve-
35898:  vattomammaksi. Monet yrittäjistä ovat kuvitel- ronmaksajilta kiristettyjä ylimäärlHsiä veroraho-
35899:  leet, että ahkera työ ja yrittäminen olisivat vie- ja investomtirahastoksi tai ajetaan sosialismia
35900:  lä kunniassa ja työn tulevaisuus turvattuna, sivuovesta sisään konekolhoosien kautta taikka
35901:  kun sosialistit ovat eduskunnassa vähemmistö- herätetään riemun päivää siitä, kun karjalaiset
35902:  nä. Suomenmaasta löytyy vielä tänään, mutta menettivät kotinsa, niin keskustapuolue on ol-
35903:  ei pitkään, jopa yrittäjiä, jotka luulevat pien- lut ensimmäisenä tönköämässä näitä asioita
35904:  yrittäjien aseman olevan turvatun, kun kepu, eteenpäin. Mutta kun pitäisi vaatimattomasti
35905:  HberaaHt ja ruotsalaiset istuvat hallituksessa. turvata pienille ja keskisuurille yrityksille asial-
35906:  Totuus on kuitenkin toisenlainen. Isänmaata liset toimintapuitteet niille soveltuvan yritys-
35907:   on hallitusilojen hinnasta myyty monessa yh- muodon säilyttämiseksi, niin kyllä kepu on jäl-
35908:  teydessä, mutta luulen, että tämä on kaiken leen ensimmäisenä kaatamassa ja liberaalit ja
35909:   hävyttömyyden huippu; lähteä nyt keskusta- ruotsalaiset saman nuijan varressa.
35910:   puolueen johdolla tappamaan pienyrityksiä. Tä-          Kun vetää edellä mainitut seikat yhteen, ei
35911:   tä tappohommaa on perusteltu veron kiertämi- voi päätyä muuhun kuin siihen, että keskusta-
35912:   sellä, mutta näiden pienten päänahkaa himoin- puolue ja kumppanit ovat sosialistisia puoluei-
35913:   nut halHtus ei ole missään vaiheessa tämän ta. Kepun ja liberaalien toiminta tämän yhty-
35914:   homman kestäessä näyttänyt sitä, että yritystoi- mäverotuksen suhteen on muutenkin ollut kak-
35915:   mintaa harjoittavien pienten ja keskikokoisten sinaamaista. Kun täällä oli syksyllä Suomen
35916:   avoimien ja kommendiittiyhtymien puitteissa kansan yhtenäisyyden puolueen ym. tekemä vä-
35917:   olisi yhtään enempää veronkiertoa kuin mis- likysymys ja mainitsin si1nä yhteydessä juuri
35918:   sään muussakaan yritysmuodossa. Ja jos täl- siitä, etteivät liberaalit ole olleet puolustamassa
35919:   laista olisi, niin hallituksen olisi aihetta asettua yhtymiä, niin ed. Hemmi mainitsi virallisessa
35920:   vastuuseen siitä, miksei se ole soveltanut vero- ryhmäpuheenvuorossaan tarkkana lainauksena:
35921:   tuslain 56 § :ää, mikä olisi tarjonnut riittävät "Samoin avoimien ja kommandiittiyhtiöitten
35922:   keinot kyseisen menettelyn eliminoimiseksi. Ve- säilyttämisen puolesta olemme työskennelleet ja
35923:   rotuslain 56 § nimittäin kuuluu seuraavasti: tulemme edelleen työskentelemään, eikä siten
35924:    "Jos jollekin olosuhteelle tai toimenpiteelle on kuin välikysymyksen ensimmäinen allekirjoitta-
35925:   annettu sellainen oikeudellinen muoto, joka ei ja omassa puheenvuorossaan täällä totesi."
35926:    vastaa asian varsinaista luonnetta tai tarkoitus- Näin mainitsi sHs ed. Hemmi. Tämä ed. Rem-
35927:    ta, on verotusta toimitettaessa meneteltävä min väite ei pitänyt paikkaansa, sillä liberaa-
35928: 4414                                Torstaina 21 p. marra&kuuta 1974
35929: 
35930: 
35931: Iien edustaja, eduskuntaryhmän puheenjohtaja          suhteen. Tähän asiaan ovat puuttunee.t Keskus-
35932: Toivanen ei valtiovarainvaliokunnassa ollut           kauppakamari, Suomen tukkukauppiaiden liit-
35933: puolustamassa yhtymiä eikä myöskään toissa            to, Teollisuuden harjoittajain liitto ja Vähit-
35934: päivänä liberaalien toinen edustaja suuressa va-      täiskaupan keskusliitto, ja ne ovat marraskuun
35935: liokunnassa. Ed. Borg mainitsi täällä huolestu-       19 päivänä 1974 esittäneet kantansa valtiosa-
35936: neina käyneille lähetystöille, että he ovat keski-    lissa ryhmien edustajille. Samoin myöskin Y rit-
35937: suurten ja pienten yritysten puolustamisen kan-       täjien keskusliitto r.y. on kaikille ryhmille an-
35938: nalla tässä yhtymäasiassa, mutta sekään ei pitä-      tanut edellisenä päivänä 18. 11. oman kanna~
35939: nyt paikkaansa, sillä niin kuin mainitsin, suu-       ottoosa ja samoin 20. 11. Pienteollisuuden kes-
35940: ressa valiokunnassa liberaalisen kansanpuolueen       kusliitto. Kaikilla on syvä huolestuneisuus sii-
35941: ed. Laitinen oli tappamassa näitä yhtymiä.            tä, mihin tämä tilanne tulee johtamaan.
35942:    Kun laki- ja talousvaliokunta on käsitelles-          Tässä yhteydessä viittaan lakia koskevien yk-
35943: sään hallituksen esitystä n:o 140/72 ottanut          sityiskohtien osalta myös ed. Antilan täällä asi-
35944: kyseiseen asiaan kantaa, niin kepukin on ollut        an ensimmäisen käsittelyn yhteydessä käyttä-
35945: silloin järkevällä kannalla, sillä kepun kaikki       mään puheenvuoroon. Yksityiskohtaisessa kä-
35946: valiokuntaedustajat ovat yksimielisesti olleet        sittelyssä tulemme ehdottamaan korjauksia tä-
35947: yhtymien yritysmuodon puolustamisen puolesta          hän käsittelyn kohteena olevaan lakiin, ja jos
35948: ja lain hylkäämisen kannalla. Kannanotossaan          tätä lakia ei tässä käsittelyssä voida korjata,
35949: laki- ja talousvaliokunta lausui: "Yhtymävero-        niin sitä ei ole aihetta säätää vuotta pitemmäk-
35950: tusta koskeviha osin valiokunta ei katso voi-         si ajaksi.
35951: vansa puoltaa hallituksen esi,tyksen hyväksy-
35952: mistä. Hallituksen esityksen perusteluissa mai-          Ed. K a t a j a v u o r i ( vastauspuheenvuo-
35953: nittuja epäkohtia verotuskäytännössä on kyllä-        ro): Herra puhemies! Äskeinen puhuja mainit-
35954: kin ilmennyt, mutta nämä epäkohdat tulee va-          si täällä eräitä tappajia, jotka todella tekevät
35955: liokunnan mielestä poistaa toisella tavoin kuin       tehtävänsä pienyrittäjiin nähden tämän lain
35956: puuttumalla koko yhtymäverotuksen perustei-           puitteissa. Mutta hän niin kuin moni muukin
35957: siin. Ilmeisissä veronkiertotapauksissa on ny-        unohti eräät muut tappajat. Mehän tiedämme,
35958: kyisinkin jo verotusla1n 56 §:n säännösten no-        että suuri osa ammattityöläisiä kiertää ympäri
35959: jalla mahdollista oikaista verotus todellisia olo-    Suomea ja tekee urakoita ja tekee korjaustöitä
35960: suhteita vastaavaksi. Valiokunta edelly.ttääkin,      varsinkin Etelä-Suomessa ja kaiken, mitä he te-
35961: että nykyisiä yhtymäverotuksen perusteita             kevät, he haluavat tehdä ilman veroa, veroja
35962: muuttamatta tutkitaan mahdollisuudet tarkis-          kiertämällä. Kun tämä asia, yhtymäverotus, oli
35963: taa verotuslain 56 § :n säännökset sekä selvite-      esillä ensimmäisen kerran, ensimmäisessä vai-
35964: tään muut mahdollisesti käyttökelpoiset vaihto-       heessa laki- ja talousvaliokunnassa, niin tiedus-
35965: ehdot yhtymäverotuksessa ilmenneiden veron-           telin pääjohtaja Laaksoselta, mitä on tehty
35966: kiertämistapausten estämiseksi. Laki- ja talous-      näitten veronkiertäjien tuomitsemiseksi ja oh-
35967: valiokunnan puolesta Mikko Kaarna."                   jaamiseksi oikeille teille. Hän ei antanut siihen
35968:    Tässä laki- ja talousvaliokunnan käsittelyssä      vastausta. Ehdotin, että SAK puuttuisi asiaan.
35969: keskustapuolueen valiokuntaedustajat olivat           On hämmästyttävää, miten työläiset voivat sal-
35970: kaikki silloin samalla kannalla. Tänään tilanne       lia erään osan omasta ryhmästään tällä tavalla
35971: näyttää toisenlaiselta ja on ollut viime päivinä.     tappavan toisia työläisiä ja myöskin toisia yrit-
35972:    Lisäksi tästä yhtymäverotusta koskevalta           täjiä, siis yrittäjiä, jotka maksavat veroa työs-
35973: kohdalta on pyydetty lausuntoa perustuslakiva-        tään. Lausuisinkin hartaan toivomuksen, että
35974: liokunnalta, mutta tämä lain tahti meni ohitse        hallitus todella kiinnittäisi huomiota myöskin
35975: ja perustuslakivaliokunnan lausuntoa ei ole val-      näihin veronkiertäjiin ja niihin rappareihin, jot-
35976: tiovarainvaliokunnalla ollut, kun se on käsitel-      ka 85 markan tuntipalkalla kiertävät ja tekevät
35977: lyt tätä esitystä.                                    töitä eivätkä maksa penniäkään veroja, ja mo-
35978:    Kepun ja liberaalien toiminta on ollut erit-       net muut rakennusalan työntekijät ja koriaajat
35979: täin kaksinaamaista, puhuvat toista ja tekevät        harrastavat aivan samanlaista verotonta työtä,
35980: toista. Ihmettelen sellaista syvästi, ellen suoras-   josta pitäisi myöskin sakottaa.
35981: taan häpeä heidänkin puolestaan.
35982:    Eri yrittäjäjärjestöt ovat huolestuneina käy-        Ed. Lehmonen: Herra puhemies! Kun
35983: neet viime päivinä täällä toteamassa nräitä huo-      on masentuneena kuunnellut tämän illan vero-
35984: liaan tämän yhtymäverotuksen muuttamisen              keskustelua ja verrannut sitä aikaisempiin vero-
35985:                                         Tulo- ja varallisuusverolaki                               4415
35986: 
35987: 
35988: keskusteluihin, jotka ainakin ovat tuoneet esille         Ed. Miettinen: Herra puhemies! Yritän
35989: sen, että ihmisten mielestä verot ovat kalliit,        noudattaa herra varapuhemiehen varanaisena
35990: niin tämä ilta varmaankin vie voiton monista           toimineen ed. Lehmosen neuvoja, enkä heitä
35991: muista. Sinä aikana, kun minulla on ollut ilo          herjoja, en myöskään lausu runoja.
35992: osallistua näihin keskusteluihin, niin koskaan            Kuitenkin haluan aluksi todeta, vaikkakaan
35993: ei ole käytetty niin rumaa kieltä kuin nyt, ja         se ei kovin järin uusi asia keskustelun tästä
35994: ~itä käyttävät vielä sekä kristillisen liiton edus-    vaiheessa ole, että viime vuosina maatamme
35995: tajat että naisedustajat ja päätyvät kaikissa to-      hallinneiden, lähinnä sosialidemokraattien johta-
35996: teamuksissaan niin kauaksi totuudesta, että            mien hallitusten aikana verorasitus on maas-
35997: vertaa saa etsiä parhaimmistakin satukirjoista.        samme kohonnut veronmaksajain kannalta sie-
35998:    Koska täällä on erikoisen voimakkaasti hei-         tämättömäksi. Tämän väittämän tueksi sallitta-
35999: tetty kristillisen liiton taholta kuin myöskin         neen pari tuttua lukua, sillä selvimmin verora-
36000: muiden taholta herjoja koko vasemmistolle sii-         situksen kasvu ilmenee juuri valtion tulo- ja
36001: tä, että se on yrittäjille epäystävällinen, nHn he     omaisuusverotuksen tuottonumeroista. Kun val-
36002: ovat todennäköisesti poliittisesti lukutaidotto-       tion tulo- ja omaisuusveron tuotto vuonna
36003: mia tai sitten muuten eivät osaa lukea. Niinpä         1972 oli 4 003 milj. mk, niin vastaavasti ensi
36004: hauluaisinkin nyt tässä sanoa, mitä sanoo Suo-         vuonna eräiden asiantuntijoiden arvion mukaan
36005: men Veronmaksajain Keskusliitto elinkeino-             valtion verotuotto tulee nousemaan jopa yli
36006: aJoittain verojakarutumasta. Maanviljelijät mak-       9 000 milj. markan, joka varmasti herra valtio-
36007: savat tässä maassa veroa heidän viimeksi saa-          varainministeriä kovasti ilahduttaa.
36008: mansa ilmoituksen mukaan 8.1 %, yritykset                 Valtiontalous onkin viime vuosina osoitta-
36009: 4.9 %, yrittäjät 13.8 % ja ne paljon parjatut          nut yhä kasvavaa ylijäämää. Ylijäämän suuruus
36010: ja kaikkea turvaa vailla, kaikkien mielestä            viime vuosien ajalta kohoaa tällä hetkellä tiet-
36011: kaikkein epäinhimillisimmät yksilöt, palkanan-         tävästi reippaasti yli 4 000 milj. markan. Tämä
36012: saitsijat, 76 %. Siis koko yhteiskuntaa he kan-        summa on siis veronmaksajilta liikaa perittyä
36013: tavat harteillaan tämän laitoksen sadattelema-         rahaa. Hallituksella onkin selviä vaikeuksia tä-
36014: na. Tästä tällaisesta tilanteesta ei voi muuta         män käyttövarannon sijoittamisessa. Tätä osoit-
36015: sanoa, kuin ilta on mennyt myöhään ja kaikki           taa mm. se täysin perusteeton hallituksen esi-
36016: ovat varmaankin jo hiukan väsyneitä, niin her-         tys investointirahaston perustamiseksi. Valtion
36017: ra puhemiehen luvalla, sanoisin ja toivoisin           verosampo on siis jauhanut varsin hyvin. Vali-
36018: eräille puhujille käyvän, niin kuin eräs suuri         tettavasti veronmaksajilla on vastaavasti men-
36019: runoilija on sanonut, että "kaiken se antoi,           nyt sitä huonommin. On yhdyttävä siihen totea-
36020: hetkenpä heilua jaksoi, laulujen lunnaat mielen-       mukseen, että olemme siirtyneet feodaalisen
36021: sä murheella maksoi".                                  vero-orjuuden aikakauteen, jossa veronmaksa-
36022:                                                        jien edut on valtion toimesta kylmästi ja häi-
36023:    Herra puhemies! Kannatan ed. Jarvenpään             käilemättömästi sivuutettu. Turhaan ei nykyis-
36024: tekemää ehdotusta.                                     tä hallitusta olekaan nimitetty "himoverottaja-
36025:                                                        hallitukseksi". Viime päivien aikana veronmak-
36026:    Ed. S. S u o m i n e n: Kunnioitettu herra          sajien postiluukuista tipahtaneet lisäverolaput
36027: puhemies! Haluaisin äskeiselle puheenvuoron            ovat tästä ajankohtaisena ja valitettavana todis-
36028: käyttäjälle sanoa, kun hän piti onnettomana si-        teena.
36029: tä tilannetta, että palkansaajat maksavat 76 %            Veroprogressio ja hallituksen taitamattomasti
36030: veroista (Ed. Lehmonen: Enemmänkin, nämä               öljy- ja talouspolitiikasta johtuva laukkaava
36031: ovat vanhat tilastot!). Hän pitää sitä onnetto-        inflaatio ovatkin verokarhun parhaita apulaisia.
36032: mampana, mitä enemmän palkansaajat maksa-              Suomalaista veronmaksajaa on jo vuosikausia
36033: vat veroista. Minusta se on erittäin onnellinen        jymäytetty siten, ettei veroasteikkoja ole muu-
36034: tilanne siitä syystä, että veroa maksetaan ansai-      tettu. Inflaatio on nostanut veronmaksajan yhä
36035: tusta tulosta (Eduskunnasta: Niillä on niin            korkeampiin tuloluokkiin ja näin valtio on vie-
36036: hyvät tulot!). Tämä suuri prosenttiluku osoit-         nyt yhä suuremman osan saman suuruisista re-
36037: taa sen, kuinka suuret ovat palkansaajien tu-          aalituloista. Näin verorasituksen kasvu on ollut
36038: lot, kuinka suuri osuus kansantulosta kertyy           varsin suurta luokkaa. Kansallisen kokoomuk-
36039: palkan.saajilta. Mitä suurempi osuus veroista          sen taholta onkin vaadittu vuosikausia tuntu-
36040: voidaan kerätä palkansaajilta, sen annellisempi        via lievennyksiä nykyiseen verotukseen. Kokoo-
36041: maa on.                                                muksen ja sitä kautta veronmaksajien peruste!-
36042:  4416                                Torstaina 21 p. marraskuuta 1974
36043: 
36044: 
36045:   lut vaatimukset elVat kuitenkaan ole saaneet            tä on jo laajasti keskusteltu, asia ansaitsee vie-
36046:   hallitukselta vastakaikua, päinvastoin. Hallitus        lä jonkun sanan.
36047:   haluaa kiristää ja huonontaa veronmaksajain                Suomen yrittäjäin keskusliiton toimesta on
36048:   kannalta verotusta edelleen. Tämä käy varsin           asiasta käyty vaalipiireittäin lukuisia keskuste-
36049:   selvästi ilmi nyt loppusuoralla olevasta halli-        luja, joissa keskusteluissa on tuotu yrittäjien
36050:   tuksen tulo- ja varallisuuslakiesityksestä. Sosi-      taholta varsin syvä huolestuneisuus pienyrittä-
36051:   alidemokraattien, keskustapuolueen, liberaalien        jien ja keskisuurten yrittäjien tulevaisuudesta.
36052:   ja ruotsalaisten muodostaman hallituksen vero-         Samalla on yrittäjien keskuudessa ihmetelty si-
36053:   riistolinja on kaikkien nähtävissä ja myös ensi        tä ristiriitaa, joka vallitsee yhtymäverotuksen
36054:   vuonna valitettavasti kaikkien omakohtaisesti          muutosta ajavien puolueiden antamien pienyri-
36055:   koettavissa. Verorasitus kasvaa inflaation myö-        tystoimintaa tukevien lupausten ja toisaalta
36056:   tä, epäoikeudenmukaisuus eri veronmaksajaryh-          käytännön toimenpiteiden välillä. Yrittäjien
36057:   mien kesken jatkuu ja verotuksen monimutkai-           Keskusliitto, Vähittäiskaupan Keskusliitto, Kes-
36058:   suus sen kuin koukeroituu edelleen.                    kuskauppakamari, Suomen Tukkukauppiaitten
36059:      On suorastaan käsittämätöntä, että verotuk-         Liitto ja Teollisuudenharjoittajain Liitto ovat
36060:  semme erästä pahinta epäkohtaa, aviopuolisoi-           useaan otteeseen esittäneet eri poliittisille pii-
36061:  den yhteisverotusta, ei hallitus ja erityisesti so-     reille ja kansanedustajille ne haittavaikutukset,
36062:  siaalidemokraatit vieläkään halua poistaa. On           joita yhtymäverotuksen muutos aiheuttaisi.
36063:  tietysti miellyttävää kuulla herra valtiovarain-            Koska sanoma ei näytä menneen vieläkään
36064:  ministeri Virolaisen lupaukset jälleen kerran          perille, on syytä todistaa tässä eräitä pääkoh-
36065:  siitä, että hallitus tutkii tämän epäkohdan             tia, joita avoimien ja kommandiittiyhtiöiden
36066:  poistamismahdollisuuksia ( Min. Virolaisen vä-         yhtiömiesten näkökulmasta tarkasteltuna esityk-
36067:  lihuuto). - Kysymys on, herra valtiovarain-            seen sisältyy. Yhtiömies joutuu nimittäin an-
36068:  ministeri, aviopuolisoiden yhteisverotuksesta.         saitsemaan palkkansa huomattavasti kovenne-
36069:  - Ja jonkinmoista aikataulua hallituksella on          tun veroprogression alaisena verrattuna toisen
36070:  myös mielessään. Mutta veronmaksajaa ei pal-           palveluksessa oleviin, koska osa tuloksesta pn
36071:  jon lohduta herra valtiovarainministerin ilmoit-       aina käytettävä yrityksen jatkuvuuden turvaa-
36072:  tama aikataulu, että tämän epäkohdan poista-           miseen. Toiseksi on huomattava, että paitsi
36073:  minen tapahtuisi niin pian kuin mahdollista            näin kovennettuja henkilökohtaisia verojaan,
36074:  ( Min. Virolainen: Puhuja lohduttaa veronmak-          joista muiden veronmaksajain tavoin ei lisäksi
36075:  sajia!), sillä samalla perusteella mm. katurasi-       saa tehdä työtulovähennystä, yhtiömies joutuu
36076:  tuksen poistamista on hallitus lupaillut vuodes-       maksamaan myös yhtymän muut verot, kuten
36077:  ta 1936 alkaen eli 38 vuoden ajan ja vieläkään         harkinta-, arvio- ja jälkiverot samoin kuin ve-
36078: ei tuota katurasituksen poistamista ole suori-          ron korotukset.
36079:  tettu (Min. Virolainen: Valtiovarainministeri              Yhtymäverotuksen muutoksen ajajat ja puol-
36080: puhuu lämpimikseen - vai?). - Toivottavas-              tajat ovat kiinnittäneet varsin yksipuolisesti
36081:  ti puheet tällä kertaa pitävät.                        huomiota verotuksen kiertämisnäkökohtiin, joi-
36082:                                                         ta sisältyy muka nykyiseen verotuslainsäädän-
36083:     Hallituksen esitys on myös epäystävällinen          töän. On myönnettävä, että eräitä yksittäista-
36084: lapsiperheitä kohtaan. Esitys rankaisee yrittä-        pauksia onkin varmasti ollut olemassa. Yleises-
36085: mistä ja työntekoa. Marginaaliveron hallitus           ti ottaen kuitenkin on todettava, että nykyisen
36086: haluaa edelleen pitää niin korkealla, ettei se         verotuslain 56 §:n mukaan verottajalla on jo
36087: kannusta sen enempää varsinaiseen työntekoon           täydet mahdollisuudet olla hyväksymättä yhty-
36088: kuin ei anna intoa tehdä ylitöitä tai hankkia          miä, jotka on perustettu veroprogression lie-
36089: sivutuloja. Esitys on myös epäystävällinen             ventämistarkoituksessa. Näitä mahdollisuuksia
36090: opiskelijoita, eläkeläisiä, vanhuksia ja vammai-       on myös käytetty hyväksi, ja patannettakoon
36091: sia kohtaan, sillä heille esitetyt vähennykset         niitä toivotun tuloksen aikaansaamiseksi, mutta
36092: ovat riittämättömät.                                   koko järjestelmän muuttaminen joidenkin yk-
36093:     Hallituksen esitykseen sisältyy varsin vakava      sittäistapausten johdosta on toki varsin koh-
36094: isku suomalaista pien- ja keskisuurta yrittäjä-        tuutonta. Vailla riittäviä perusteita on myös
36095: kuntaa kohtaan. Tarkoitan äsken puhuneen ed.           viittaus ulkomaisiin esimerkkeihin, koska täl-
36096: Kurpan laajasti käsittelemää avoimien ja kom-          löin unohdetaan tietoisesti, että esimerkkimais-
36097: mandiittiyhtiöiden verotuksen muutosta 1:-oske-        sa yritysverotus on muutoinkin järjestetty toi-
36098: vaa kohtaa hallituksen esityksessä. Vaikka !äs-        sin kuin meillä Suomessa.
36099:                                        Tulo- ja varallisuusverolaki                                 4417
36100: 
36101:    Paitsi edellä mru.ruttuja haittavaikutuksia,       vuun. Tiedetään, että verotoimistoihin tarvit-
36102: yhtymäverotuksen muutos tulisi aiheuttamaan            taisiin tällä hetkellä lähes 600 uutta työnteki-
36103: suorastaan     vyörynomaisen      tapahtumasarjan     jää verotuksen teknisen toteuttamisen turvaa-
36104: avoimien ja kommandiittiyhtiöiden lopettami-          miseksi ja kansalaisten oikeusturvan varmenta-
36105: seksi tai muuttamiseksi osakeyhtiöiksi. Lisäksi       miseksi. Hallitus ei kuitenkaan ole halunnut
36106: tukahdutettaisiin ko. yhtiömuotojen puitteissa        näitä virkoja perustaa. Tämä on johtanut ny-
36107: ja tavallisimmin omaan työpanokseen pohjautuva        kyisen verovirkailijakunnan kohdalla valtavaan
36108: talouselämämme aluskasvillisuus. Aiheellisesti         työpaineeseen, ylityökierteeseen ja suorastaan
36109: yrittäjät ovatkin kyselleet, ketä osapuolta ehdo-     kestämättömään tilanteeseen, jonka purkamisek-
36110: tettu yhtymäverotuksen muutos palvelisi. Syys-        si on jouduttu esittämään jopa lakkouhka.
36111: tä yrittävät ovatkin vedonneet erityisesti kes-       Tässäkin asiassa hallituksen menettely ja toi-
36112: kustapuolueen, liberaalien ja ruotsalaisten kan-      mettomuus on tuomittava.
36113: sanedustajiin sellaisten toimenpiteiden aikaan-           Herra puhemies! Vaikka sosialidemokraatit
36114: saamiseksi, ettei toisarvoisten seikkojen takia       vaativatkin kansaa rakastamaan veroja ja hake-
36115: maamme pienyritystoiminnalle aiheutettaisi kor-       vat veronmaksun olevan iloinen asia, niin yhä
36116: vaamattomia vaurioita. Äsken vietetyllä yrittä-       useammat lisäveroja, kesämökkiveroja ja mitä
36117: jäviikolla juhlapuheissa ko. puolueet ilmoittivat     moninaisimpia veroja maksavat veronmaksajat
36118: olevansa yksimielisesti yrittäjien asialla. Mikä      eivät noihin hokemiin voi yhtyä. Nykyisenä
36119: näiden puolueiden, siis keskustapuolueen, libe-       hintojen, maksujen ja kustannusten nousun ai-
36120: raalien ja ruotsalaisten, todellinen yrittäjäystä-    kana yhä useammat kansalaiset vaativat suun-
36121: vällisyys on käytännössä, sen me tulemme nä-          nanmuutosta maassamme harjoitettuun talous-
36122: kemään silloin, kun avoimien ja kommandiitti-         ja veropolitiikkaan. (Ed. Puhakka: Mihinkä
36123: yhtiöiden kohtaloista äänestetään täällä edus-        suuntaan?) -Se on tullut jo edellä esitetyksi.
36124: kunnassa ensi viikolla.                                   Herra puhemies! Kokoomuksen eduskunta-
36125:    Herra puhemies! Kaiken kaikkiaan hallituk-         ryhmän rinnakkaislakiesitys verotuksen lieven-
36126: sen uusi tuloveroesitys tulee olemaan valtava         tämiseksi ja epäkohtien korjaamiseksi on kon-
36127: pettymys suomalaisille veronmaksajille. Siksi         kreettinen, toteuttamiskelpoinen ja realistinen
36128: kokoomus onkin laatinut hallituksen esityk-           silloin, jos hallitus todella käytännössä haluaisi
36129: seen rinnakkaislakiesityksen, jossa olevat pääpe-     lieventää kansalaisten verorasitusta ja kannus-
36130: riaatteet ovatkin tänä iltana jo tuodut mm.           taa työntekoa, omatoimisuutta ja ahkeruutta ja
36131: edustajien Linkolan ja Lattulan puheenvuorois-        haluaisi harjoittaa todella lapsiystävällistä per-
36132: sa esille, mutta eräitä näkökohtia on vielä syy-      hepolitiikkaa. Tätä nykyiset hallituspuolueet ei-
36133: tä toistaa.                                           vät kuitenkaan ole halunneet nyt käsiteltävän
36134:    Kokoomus esittää rinnakkaislakiesityksessään       verolakiesityksen yhteydessä tehdä. On varmaa,
36135: ennen kaikkea aviopuolisoiden yhteisverotuksen        että yhä useammat veronmaksaja-äänestäjät
36136: poistamista ja siirtymistä yhteen, kaikille vero-     muistavat tämän tosiseikan ensi vaaleissa.
36137: tettaville yhteiseen veroasteikkoon. Lisäksi esi-
36138:  tämme, että yritystoimintaa tuetaan ja että yk-         Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Täällä
36139: sityisten kansalaisten yrittämisen aktiivisuuden      valtiovarainministeri Virolainen puuttui kun-
36140: ja työnteon halua parannetaan poistamalla yli-        tien verotukseen ja lupaili kyllä kauniisti, mut-
36141: töiden verot ja hyväksymällä tulonhankkimis-          ta minä haluan vain lyhyesti huomauttaa, että
36142: kustannuksiksi vähennyksinä kotona tai kodin          tältä hallitukselta ei paljon ole kunnille odotet-
36143: ulkopuolella tapahtuneesta lastenhoidosta aiheu-      tavissa suurista lupauksista huolimatta, ja var-
36144: tuneet kohtuulliset kustannukset. Kokoomus            maan tämä lupaus ei tee poikkeusta, koska se
36145: esittää myös säästämistoiminnan edistämistä,          ei ole edes niitä lakisääteisiä vastuitaan pysty-
36146: verotuksen oikeudenmukaisuuden ja veronmak-           nyt hoitamaan, mitä nyt voimassa olevat lait
36147: sajien oikeusturvan parantamista, inflaation ve-      jo edellyttävät. Kuntien avut ovat jatkuvasti
36148: rotusta nostavan vaikutuksen poistamista, ve-         vuosikausia myöhässä ja tekevät kunnallisvero-
36149: rorasituksen yleistä keventämistä ja verotuksen       tukseen useiden pennien veroäyrin hinnan lisän
36150: yksinkertaistamista.                                  jo niinä korkoina, joita kunnat joutuvat mak~
36151:    Lisäksi, herra puhemies, olemme kiinnittä-         samaan näistä viivytyksistä johtuen, joten kyllä
36152: neet tässä yhteydessä huomiota myös henkilö-          lupailla voidaan ja lakeja voidaan säätää, mut-
36153: kuntapulasta ja verotuksen monimutkaisuudes-          ta niitä lakeja ei näemmä tässäkään hallitukses-
36154: ta johtuvaan verotusruuhkien jatkuvaan kas-           sa lupauksista huolimatta sovelleta niin, että
36155: 553   11/74
36156: 4418                                Torstaina 21 p. marraskuuta 1974
36157: 
36158: 
36159: ne edes laskisivat nyt jo voimassa olevia kun-        salaisten oikeusturva tulee hoidetuksi sen jäl-
36160: tien menoja, vaan päinvastoin jarrutukset lisää-      keen, kun tulo- ja varallisuusverolaki mahdolli-
36161: vät veroäyrin hintaa.                                 sesti hyväksytään, jokainen saattaisi hätkähtää.
36162:                                                       Veroilmoitusten lukumäärä vuonna 1971 oli
36163:   Ed. Asunmaa: Herra puhemies! Kanna-                 noin 3.6 miljoonaa ja vuonna 197 4 se nousee
36164: tan ed. Kurpan tekemää käsittelynpohjaesitystä,       noin 4 miljoonaan, todennäköisesti tuntuvasti
36165: joka on III vastalauseena.                            sen yli. Verotuksen yhteydessä suoritettava val-
36166:                                                       mistelu ja siihen liittyvä verovelvollisten oi-
36167:    Ed. K u r p p a: Herra puhemies! Kun tä-           keusturvan takaaminen edellyttäisi, että valmis-
36168: män asian tiimoilla on ehkä aihetta eräistä yk-       telussa voitaisiin uhrata riittävästi aikaa jokais-
36169: sityiskohdista keskustella ja neuvotella, niin        ta verovelvollista kohti. Kuitenkin tilanne tällä
36170: sen takia olisi aihetta, että sille suotaisiin myös   hetkellä valtakunnassa on se, että esim. Helsin-
36171: aikaa, ja ehdotan, että se pantaisiin pöydälle        gissä käytetään yhtä verovelvollista kohti val-
36172: ensi tiistain istuntoon.                              misteluaikaa noin kaksi minuuttia. Koko valta-
36173:                                                       kunnassa valmisteluaika yhtä verovelvollista
36174:                                                       kohti on noin viisi minuuttia. Kun tilanne on
36175:     Ed. Jaatinen: Herra puhemies! Nyt kä-             tällainen, on ymmärrettävää, että voimaan ken-
36176:  siteltävänä olevaa tulo- ja varallisuusverolaki-     ties tuleva tulo- ja varallisuusverolaki yhä vai-
36177: esitystä on hallituksen suulla mainostettu suure-     keuttaa kansalaisten oikeusturvan hoitamista
36178: na verouudistuksena. Kuitenkin ne asiantunti-         verotuksen yhteydessä, ja kuten täällä ed. Miet-
36179: jat, jotka joutuvat verotuksen käytännössä to-        tinen omassa puheenvuorossaan jo totesi, vero-
36180: teuttamaan, so. verohallitus ja sen alaiset orga-     tuksen tekniset suorittajat verotoimistoissa
36181: nisaatiot, ovat omissa puheenvuoroissaan to-          ovat joutuneet lähes kohtuuttoman ylityökier-
36182: denneet, että mistään suuresta verouudistukses-       teen pyörteisiin. Vuonna 197 3 verovalmistelus-
36183: ta ei tässä yhteydessä voida puhua. Ne väit-          sa jouduttiin käyttämään noin 45 000 tuntia
36184: teet, että tämä tulo- ja varallisuusverolaki voi-     ylitöitä. Vuonna 1974 tehtyjen ylityötuntien
36185: maan saatettuna yksinkertaistaisi verotusta,          määrä on jo tähän mennessä 82 000, mikä vas-
36186: ovat lähinnä utopiaa ja tosiasioitten vääristelyä     taa noin 500 hengen vuotuista työpanosta.
36187: (Valtiovarainministeri Virolainen: Propagan-          Kun hallitus on halunnut tuoda tämän tyyppi-
36188: daa! ) . - Propagandaa, herra valtiovarainmi-         sen veroesityksen eduskuntaan, olisi toki voitu
36189: nisteri. - Tämä hallituksen väittämä verotuk-         edellyttää, että se samalla olisi huolehtinut
36190: sen yksinkertaistumisesta johtuu paljolta siitä       myöskin niistä järjestelyistä, jotka takaavat ve-
36191: tosiasiasta, että lain valmisteluvaiheessa ei mi-     rovelvollisten oikeusturvan säilymisen verolake-
36192: nisteriön ja verohallituksen välillä ole .ilmeises-   ja toteutettaessa, toisin sanoen olisi huolehti-
36193: tikään käyty riittäviä keskusteluja, ei edes siitä    nut siitä, että verotuksen teknillisille suoritta-
36194: huolimatta, että poliittinen kontakti olisi ilmei-    jille olisi annettu riittävät henkilökuntaresurssit
36195: sesti ollut varsin yksinkertaisesti hoidettavissa.    ja teknilliset laitteet verotuksen suorittamista
36196: Tämä verouudistus tulee, kuten sanottu, mut-          varten. Tällä hetkellä tuntuu siltä, että vero-
36197: kistamaan verotusta. Se aiheuttaa tavattoman          hallitus ei voi selviytyä tilanteesta, ellei sen
36198: määrän tulkintakysymyksiä, ja kun siihen liit-        henkilökuntaa lisätä ja ellei sille anneta riittä-
36199: tyy täällä jo useassa eri yhteydessä käsitelty        västi teknillisiä mahdollisuuksia.
36200: yhtymäverotuksen muutos, kun siinä toteute-
36201: taan aivan uudella tavalla vähennysjärjestelmä,          Herra puhemies! Olen tässä omassa puheen-
36202: ei enää tulosta vaan verosta, joudutaan vähitel-      vuorossani halunnut täällä jo useaan kertaan
36203: len tilanteeseen, jota verohallitus ei ilmeisesti     esitettyjen tähän tulo- ja varallisuusverolakiuu-
36204: pysty läpäisemään.            .                       distukseen liittyvien yksityiskohtien lisäksi tuo-
36205:     Kun vuonna 1971 verovalmistelun osuus ve-         da esille tämän uuden näkäkohdan, tämän as-
36206: rotuksen kokonaistyömäärästä oli noin 32 %,           pektin, joka läheisesti liittyy verotettavien oi-
36207: vuonna 1972 noin 25 %, vuonna 1973 noin               keusturvaan. Niillä ihmisillä, jotka maksavat
36208: 24 % ja vuonna 1974 noin 20 %, saamme sel-            veroa tulo- ja varallisuusverolain puitteissa, on
36209: keän kuvan siitä, millä tavalla kansalaisten oi-      toki kansalaisina oikeus olettaa ja odottaa, että
36210: keusturva verotuksen teknisen suorittamisen           heidän oikeusturvansa pystytään takaamaan ja
36211: yhteydessä tulee turvatuksi. Jos arvoisat kolle-      että heitä myöskin uuden lain mukaan verotet-
36212: gat pysähtyisivät miettimään, millä tavalla kan-      taessa kohdellaan oikeudenmukaisesti.
36213:                                              Vuoden 1975 veroasteiJkot                                    4419
36214: 
36215: 
36216:   Ensimmäinen              varapuhemies:                    järjestelmän edullisuus tulosta tehtävään vähen-
36217: Asian käsittely keskeytetään.                               nysjärjestelmään verrattuna riippuu monesta te-
36218:                                                             kijästä. Ensinnäkin se riippuu vähennyksien
36219:                                                             markkamääräisistä summista ja niiden keskinäi-
36220: 3) Ehdotukset laiksi vuodelta 1975 toimitettavaSSQ val-     sestä suhteesta, ja se riippuu myöskin veroas-
36221: tionverotuksessa sovellettavista veroasteikoista ja vero-
36222:                      prosenteista.                          teikosta ja veroprosenteista, toisin sanoen ve-
36223:                                                             ron progressiivisuudesta.
36224:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o                   Kun tarkastellaan asiaa nyt esillä olevien lu-
36225: 132 ja otetaan toiseen käsi t te 1y y n                     kujen valossa, niin voidaan todeta matemaatti-
36226: siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä              sesti laskettuna mm. seuraavaa. Ehdotetut
36227: n:o 48 valmistelevasti käsitellyt hallituksen esi-
36228:                                                              huoltajavähennys ja invalidivähennys ovat vain
36229: tys n:o 98 sekä lak.al. n:ot 332, 339 ja 340,                alimmissa palkkaluokissa minimipalkkaa ja
36230: jotka sisältävät yllämainitut lakiehdotukset.               minimieläkettä saavien kohdalla verosta tehtyi-
36231:                                                             nä edullisemmat kuin tulosta tehtyinä. Jo mel-
36232:    En s i mm ä i ne n       varapuhemies:                   ko alhaisissa palkkaluokissa verojen määrä
36233: Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan mie-               nousee, jos vähennykset siirretään ehdotetulla
36234: tintö n:o 132. Ensin sallitaan asiassa yleiskes-            tavalla verosta tehtäväksi. Keskituloisia tämä
36235: kustelu, sen jälkeen ryhdytään lakiehdotusten               järjestelmä ei suosi, ed. Työläjärvi. Päinvastoin
36236: yksityiskohtaiseen käsittelyyn.                             näihin vähennyksiin oikeutettujen suureen kes-
36237:                                                             kituloisten veronmaksajaryhmään kuuluvien
36238:                                                             osalta verorasitus tulee kasvamaan. Vanhuusvä-
36239:    Yleiskeskustelu:                                         hennys tehtynä 100 markan suuruisena vähen-
36240:    Ed. Linko 1a: Herra puhemies! Haluaisin                  nyksenä verosta ei ole missään palkkaluokassa
36241: vielä tässä yhteydessä puuttua vähennysjärjes-              eikä kenellekään veronmaksajalle edullisempi
36242: telmiin, joista jo puhuin edellisen asian yhtey-            kuin tulosta tehtävä 1 000 markan vähennys.
36243: dessä, ja näitten vähennysjärjestelmien vaiku-              Kyllä 500 mk kuukaudessa ansaitseva yksinäi-
36244: tukseen veroasteikkoihin ja prosentteihin, jota             nen vanhus maksaa mieluummin veroa 350 'mk
36245: meidän taholtamme on myöskin käsitelty sil-                 vuodessa kuin 380 mk. Edellinen 350 mk on
36246: loin, kun olemme tätä asiaa käsitelleet ensim-              hänen veromääränsä siinä tapauksessa, että
36247: mäisessä käsittelyssä ryhmämme taholta.                     vanhuusvähennys tehdään 1 000 markan suu-
36248:    Ed. Työläjärvi mainitsi tulo- ja varallisuus-            ruisena tulosta, ja jälkimmäinen 380 mk siinä
36249: lain ensimma1sessä käsittelyssä sosialidemo-                tapauksessa, että vanhuusvähennys tehdään 100
36250: kraattien linjan olevan seuraava. Tuloista tehtä-           markan suuruisena vähennyksenä verosta. Vas-
36251: vät vähennykset tulee muuttaa veroista tehtä-               taavasti noin 670 mk kuukaudessa ansaitseva
36252: viksi, ja jos se on mahdollista, tulee siirtyä so-          vanhus maksaa mieluummin 660 mk vuodessa
36253: siaalipolitiikan tarjoamiin avustus- ja tukijärjes-         kuin 740 mk, 830 mk kuukaudessa ansaitseva
36254: telmiin. Lisäksi hän väitti, että tämä on yksi-             mieluummin 1 070 mk, kuin 1 200 mk jne.
36255: selitteisesti pieni- ja keskituloisia suosiva linja.        Tässä on siis kyse koko tämän veronmaksaja-
36256: Tässä ed. Työläjärven linjassa on yhdistetty tai            ryhmän verotuksen kiristämisestä.
36257: paremminkin sekoitettu kaksi asiaa, nimittäin                   Kokonaisuutena verorasitus tulisi näiden
36258: verotusjärjestelmä ja avustusjärjestelmä. Avus-             muutosten johdosta kasvamaan huomattavasti
36259: tus- ja siihen liittyvä tukijärjestelmä kulkevat            siitä, mitä hallitus lakiesitystä ja siihen liitty-
36260: omaa rataansa, ja niitä kehitetään jatkuvasti ja            viä verotaulukkoja ja asteikkoja Jaatiessaan on
36261: tulee kehittää pienituloisten aseman parantami-             laskenut. Ja hyvät ystävät, tämä verorasituksen
36262: seksi. Mielestäni niitä ei kuitenkaan pitäisi yh-           nousu tapahtuu, jos ehdotus hyväksytään, lapsi-
36263: distää eikä sekoittaa verotuslainsäädäntöön. Sil-           perheiden, invalidien ja vanhusten kustannuk-
36264: loinhan me joutuisimme vallan hukkateille ja                sella. Onko tämä oikein? Ja mitä syytä edus-
36265: tästä laista muodostuisi yhdistetty verotus-                kunnalla on lähteä lisäämään kansalaisten vero-
36266: avustuslaki, ja sehän ei ole tarpeellista.                  tusta yli sen, mitä hallitus on ehdottanut? Ko-
36267:    Toiseksi ed. Työläjärvi on ottanut ehdotuk-              ko tämän verouudistuksen yhtenä päämääränä-
36268: sensa perustaksi ne veroasteikot ja prosentit,              hän on verorasituksen keventäminen ja sitä
36269: jotka hallitus esittää vallan toisen vähennysjär-           kautta ihmisten aktiivisuuden ja työnhalun li-
36270: jestelmän pohjaksi. Verosta tehtävän vähennys-              sääminen.
36271: 4420                                Torstaina 21 p. marraskuuta 1974
36272: 
36273: 
36274:     Hallitus on. omassa esityksessään ehdottanutset meillä viime kerralla ja nyt merkitsisivät
36275: vähennysten tekemistä pääasiassa tulosta. Tämä  jonkinlaista verohelpotusten toteuttamista. Tätä
36276: on hallituksella myös pohjana laadittaessa vero-on erityisesti herra valtiovarainministerin suul-
36277: asteikkoja ja veroprosentteja. Jos vähennysjär- la toistettu monessa eri yhteydessä. Nyt on
36278: jestelmää nyt ryhdytään muuttamaan siirtämäl-   syytä tämän uuden hallituksen antaman veroas-
36279: lä tuloista tehtäviä vähennyksiä verosta tehtä- teikon suhteen aihetta tarkastaa, mitä se mer-
36280: väksi, olisi veroasteikot samalla tarkistettava kitsee aikaisempaan käytössä olevaan tauluk-
36281: näiden muutosten mukaisesti.                    koon verrattuna. Tässä hallitus mainitsee, että
36282:     Verotuksen yksinkertaistamista valiokunnan  nämä taulukot ovat samat, jotka hallitus il-
36283: ehdottama järjestelmä ei edistä millään tavalla,moitti tulo- ja varallisuusverolakiesityksensä
36284: vaan päinvastoin vaikeuttaisi niin veronmaksa-  perusteluissa esittävänsä sovellettaviksi vuodel-
36285: jan kuin verottajan työtä. Veroilmoituksen laa- ta 197 5 toimitettavassa verotuksessa.
36286: tijan ohjeet paisuvat ja veroilmoitukseen tulee     Olen suorittanut vertailuja, jotka tosin ovat
36287: lisää sarakkeita. Lopulliseen palkkavetoon siir- sikäli vaikeat, että nyt ehdotetaan siirryttä-
36288: tyminen, jolloin vero perittäisiin kokonaan pal-väksi kahteen asteikkoon, A- ja B-asteikkoon,
36289: kasta toimitettavalla pidätyksellä, minkä halli-kun aikaisemmin meillä on ollut voimassa kol-
36290: tuskin on asettanut tavoitteekseen, etääntyisi   me .eri asteikkoa. Kuitenkin tässä tapauksessa
36291: yhä kauemmaksi. Tämä kaikki koskee järjestel-   sopii hyvin verrata nykyistä III asteikkoa
36292: män muodollista puolta ja sen kytkeytymistä     B-asteikkoon ja nykyistä I asteikkoa tähän as-
36293:                                                 teikkoon A, sillä näiden asteikkojen soveltami-
36294: veroasteikkoihin. Pienituloisia on luonnollisesti
36295: tuettava. He ovat kieltämättä hyvä propagan-    nen noudattaa suunnilleen tuota käytäntöä.
36296: dakohde. Vähävarainen henkilö on edelleenkin        Jos tarkastelee tätä hallituksen esitystä ja
36297: eduskunnan suosituin henkilö, kuten taannoin    vertaa tätä asteikkoa A nykyiseen I asteikkoon,
36298: eräs kansanedustaja luonnehti.                  huomataan seuraavaa eräissä verotettavan tulon
36299:     Valtiovarainvaliokunnan enemmistön ehdot-   luokissa. Hallitus esittää veroluokassa verotet-
36300: tamaan ja ed. Työläjärven mainitsemaan vähen-    tavan tulon ollessa 10 000 mk 10 markan hel-
36301: nysjärjestelmään on kuitenkin tämän kauniin      potusta vetoon, joka on sama kuin käytännölli-
36302: ajatuksen varjolla kätketty vallan toinen asia.  sesti katsoen ei mitään. Asteikossa A verotetta-
36303: Se on jatkoa sille tulonsiirtopolitiikalle, minkävan tulon ollessa 20 000 mk on verohelpotus
36304: sosialidemokraatit ovat ottaneet tavoitteeksensa 120 mk. Tämäkin on mitättömän pieni prosen-
36305:  ja jonka haitalliset seuraukset olemme kokeneet tuaalisesti laskie..n. Sen sijaan kun mennään
36306:  jo työelämän ja elinkeinoelämän monilla aloilla tästä ylöspäin, niin 40 000 markan verotettavan
36307:  ahkeruuden, yritteliäisyyden, työnteon halun ja tulon kohdalla hallitus esittää lisäystä 20 mk
36308: yleensä ihmisten aktiivisuuden heikkenemisenä.   ja siitä eteenpäin yhä suurenevia lisäyksiä siis
36309: Toisin sanoen me olemme päässeet siihen tilan-   vielä siihenkin verotukseen nähden, joka on jo
36310:  teeseen, minkä tasavallan presidentti hiljattainmeillä kieroutunut tavattomasti inflaation vai-
36311: pitämässään puheessa esitti, että mies, joka on  kutuksesta.
36312:  ahne työlle, on yhä harvinaisempi ilmiö ny-        Mitä tulee asteikkoon B, se näyttää ensin
36313:  kyään. Kuitenkin vain työkykyisten, työhaluistenhuomattavasti paremmalta tuon vertailun pe-
36314:  ja yritteliäiden kansalaisten työtulosten ansiosta
36315:                                                  rusteella. Nimittä1n verotettavan tulon ollessa
36316:  voidaan tukea myös heikommassa asemassa ole-    10 000 mk on erotus 30 mk. Siis hallitus esit-
36317:  via lähimmäisiämme. Jos jaettava loppuu, se on  tää 30 markan helpotusta verotukseen, siis pe-
36318:  ennen kaikkea pienituloisten vahinko.           räti 4 % :n helpotusta aikaisempaan veroon
36319:     Ed. Työläjärven esittämä sosialidemokraat-   nähden. 20 000 markan verotettavasta tulosta
36320:  tien linja on vieras itsenäiselk, omiin voimiin-saavutetaan huippu. Siinä perittävä vero olisi
36321:  sa luettavalle suomalaiselle.                   590 mk vähemmän kuin a:iikaisemmin. Tämä
36322:     Herra puhemies! Edellä olevan perusteella    on prosenteissa laskien 18% vähemmän. Mutta
36323:  ehdotan, että käsittelyn pohjaksi otetaan valtio-
36324:                                                  kun sitten mennään eteenpäin 40 000 markan
36325:  varainvaliokunnan mietintöön liitetty kokoo-    tuloon, niin vähennys on tosin markkamääräi-
36326:  muksen vastalause.                              sesti sama 590 mk, mutta prosentuaalisesti alle
36327:                                                  7 %. Ja 60 000 markan verotettavasta tulosta
36328:    Ed. Rainio: Herra puhemies! Julkisuu- vähennys on 790 mk, mutta prosenteissa las-
36329: dessa on tämän tästä annettu kansalaisille sel- kien 4.6. Edelleen kun mennään asteikossa
36330: lainen kuva, niin kuin veroasteikkojen muutok- eteenpäin, niin huomataan, että jälleen tapaam-
36331:                                          Vuoden 1975 veroaste1kot                                      4421
36332: 
36333: 
36334: me tässäkin asteikko B:n vertailussa peräti kiris-      vastoin johtaa siis verotuksen kiristymiseen huo-
36335: tyvää markkamääräistä verotusta.                        mattavasti alle vuoden ajassa.
36336:      Kun tarkastelee näitä muutoksia jopa astei-           Jos sitten vertailee eri oppositioryhmien esit-
36337: kon B kohdalla, jossa markkamääriHsesti jon-            tämiä verotaulukoita, voi huomata sen seikan,
36338: kinlaisista helpotuksista edelliseen nähden voi-        että yhä hullumpaan suuntaan pyrkivät muut-
36339: daan puhua, niin huomataan, että tuo 18 % :n            tamaan näitä verotaulukoita sekä SKDL että
36340: helpotus 20 000 markan verotettavasta tulosta           valitettavaa kyllä myöskin Suomen kansan yh-
36341: on maksimi. Mutta se oli vain 18 % :n suu-              tenäisyyden puolrue. Nimittäin SKDL esittää
36342: ruusluokkaa. Jos lähdetään tarkastelemaan, mi-          vieläkin huomattavasti jyrkempä.ä progressiota
36343: kä on inflaation aikaansaama vaikutus, niin             kuin hallitus, siten että nuo määrät liikkuvat
36344: voidaan helposti todeta, että inflaation nostaes-       asteikon keskikohdalla suunnilleen hallituksen
36345: sa niroellispalkkoja ylöspäin veroprogressio ki-        tasolla, mutta koska SKDL lähtee pienemmistä
36346: ristyy siinä määrin nopeasti, että tuskin yhdes-        alkuluvuista, se myöskin päätyy huomattavasti
36347: säkään kohdassa voidaan puhua minkäänlaises-            ankarampaan verotukseen asteikon loppupäässä.
36348: ta verojen tosiasiallisesta helpottumisesta. Nä-            Minulle on ollut suuri yllätyksen aihe Suo-
36349: mä marginaalit ovat todellakin niin pieniä, että        men kansan yhtenäisyyden puolueen ehdotus,
36350: niillä ei ole käytännöllisesti katsoen mitään           joka osoittaa eräissä kohdin asteikkoa vieläkin
36351: merkitystä silloin, kun inflaatio etenee meillä         suurempaa       progressiota    kuin     konsanaan
36352: pyöreästi 20 % :n vuosivauhtia. Minkäänlaisia           SKDL:n esitys. Minun käsitykseni mukaan
36353:  takeita meillä ei ole siitä, etteikö näin kävisi       meidän nykyisissä e,pävakaisissa olosuhteissa,
36354: myöskin ensi vuonna, ja tällöin voidaan jo nyt          joissa kenelläkään ei ole varmaa kuvaa siitä,
36355:  todeta, että tämä näennäinen helpotus tulee            millä nopeudella inflaatio etenee, olisi ennen
36356: varmasti inflaation nielemäksi jo varsin varhai-        kaikkea kiinnitettävä huomiota siihen, että ve-
36357:  sessa vaiheessa.                                       ronmaksajat eivät automaattisesti liukuisi vero-
36358:      Vuosi sitten täällä puhuttiin myöskin muka         asteikossa ylöspäin. Sitä liukumista ei voida
36359:  verohelpotuksista. Kun asiaa lähemmin tarkas-          välttää kylläkään silloin kun inflaatio vaikut-
36360:  telee, niin huomaa, että mitään helpotuksia ei         taa, mutta se voitaisiin ottaa huomioon siten,
36361:  kerta kaikkiaan ollut kysymyksessä. Ei ollut           että veroprogressiota ei suinkaan kiristetä, vaan
36362:  suinkaan niin, että inflaation edistyessä olisi        pikemminkin lievennetään, sillä on toki ole-
36363:  koottu veroa vain se määrä lisää, mitä inflaa-          massa se ilmiö, että kun veroprogressio vie-
36364:  tion tuoma markan arvon huononnus olisi oi-            dään äärimmäisyyteen, se täysin estää silloin
36365:  keuttanut perimään. Sanon "oikeuttanut", sillä          yrittämisen halua, työn halua, ja se siis yksin-
36366:  voidaan ajatella, että eduskunnan tekemä ve-           kertaisesti kostautuu sillä, että ihmiset, jotka
36367:  ronkokoamispäätös, budjettipäätös, oikeuttaa            voisivat tehdä työtä, jotka haluaisivat tehdä
36368:  hallitu.~sen kokoamaan markkamääräisesti sen            työtä, eivät sitä tee siitä syystä, että heille
36369:   verran enemmän veroa, että markan huonone-             maksetut verorahat menisivät yksinkertaisesti
36370:   minen tulee huomioon otetuksi, mutta se bud-           valtion kukkaroon. Tämä ilmiö on selvästi ha-
36371:   jettipäätös ei oikeuta perimään veroa enempää.         vaittavissa hallituksen esittämässä varsin jyr-
36372:  Toisin sanoen olisi voinut olla tänä vuonna             kästi progressiivisessa asteikossa. Mutta minul-
36373:   puolustettavissa noin 18 % :n markkamääräinen          le on äärimmäisen vaikeasti käsitettävää se, et-
36374:   veromäärän kasvu, mutta ei suinkaan sellainen          tä sellainen puolue kuin Suomen kansan yhte-
36375:   huima kasvu, joka nyt jo on nähtävissä, mil-           näisyyden puolue on lähtenyt tälle tielle. Ehkä
36376:   jardeissa esiintyvä nousu, joka prosentuaalisesti      siellä on liian sokeasti tuijotettu markkamää-
36377:   merkitsee 30 % :n nousua varovaisestikin ar-           riin asteikon alaosassa pienten tulojen kohdalla
36378:   vioiden.                                               ja sitten jouduttu tällaiseen tilanteeseen, iossa
36379:       Tästä kaikesta voidaan huomata, että nämä          progressio on selvästi niin jyrkkä, että se kyllä
36380:   muka verohelpotukset, joista puhutaan, ovat            vie työhalut ja eteenpäin yrittämisen halut
36381:   vain täällä vertailuissa esiintulevia vähäisiä         työntekijäitä millä alalla tahansa, sellaisella
36382:   markkamääräisiä muutoksia, mutta hallitus ei           alalla missä ihmiset luonnollisesti verot maksa-
36383:   ole tehnyt mitään tutkiakseen, missä määrin            vat tulojensa mukaan.
36384:   siirtymä hyvin progressiivisessa veroasteikossa           Tämä on suurin piirtein nähtävissä näitä ve-
36385:   ylöspäin vaikuttaa verorasituksen lisääntymiseen       rotaulukkoia vertailtaessa. Minä huomautan sii-
36386:    ja miten se tosiasiassa jo lyhyessä ajassa vie ko-    tä, että kokoomuksen veroasteikko on laadittu
36387:    konaan tämän näennäisen helpotuksen ja päin-          siten, että se järkevästi vastaisi niitä päätöksiä,
36388: 4422                                    Torstaina 21 p. marraskuuta 1974
36389: 
36390: 
36391: joita tässä eduskunnassa on aikaisemmin tehty,           Ehdotuksen    laiksi metsäteollisuuden    suhdannepidä-
36392:                                                                            tysten verottamisesta
36393: silloin kun on kaikessa rauhassa keskusteltu
36394: siitä, minkälainen progressio on siedettävissä           sisältävä hallituksen esitys n:o 194;
36395: ja kansantaloudellisesti vielä ajateltavissa, il-
36396: man että sen haittavaikutukset käyvät aivan
36397: tliian tuntuviksi. Tämän mukaan kokoomus on                m a a-     ja    m e t s ä t a 1 o u s v a 1 i o k u n-
36398: laatinut omat taulukkonsa, jotka poistais·ivat           taan
36399: parin viimeisen vuoden aikana esiintyneet ra-
36400: hanarvon muutoksen vaikutukset veroprogres-
36401: sioon ja sillä tavalla poistaisivat tuon ylimää-         Ehdotukset laeiksi eräiden ·asutusluottojen korkoa kos·
36402: räisen kustannuspaineen, joka aiheutuu vain                        kevien säännösten soveltamisesta
36403: liukumasta progressiivisessa taulukossa ylös-            sisältävä hallituksen esitys n:o 195;
36404: päin.
36405:     Herra puhemies! Tällä kertaa en esitä enem-
36406: pää kuin tämän täällä käytävän keskustelun                 v a 1 t i o v a r a i n v a 1 i o k u n t a a n, jon-
36407: pohjaksi. Minun ymmärtääkseni tästä riittää              ka tulee pyytää lausunto p a n k k i v a 1 i o -
36408: keskustelua vielä varsin pitkälle, ja koska yö           kun n a 1 ta:
36409: alkaa olla jo käsissä, kannatan, herra puhe-
36410: mies, ed. Linkolan tekemää esitystä käsittelyn
36411: pohjaksi.                                                Ehdotuksen laiksi kehitysalueluottolain 20 §:n muutta-
36412:                                                                                  misesta
36413:   Ensimmäinen              varapuhemies:                 sisältävä hallituksen esitys n:o 196;
36414: Asian käsittely keskeytetään.
36415: 
36416:                                                          Ehdotuksen laiksi kehitysalueiden kunnille yritystoimin-
36417:                                                          nan edistämiseksi myöunettävistä korkotukiluotoista
36418:              Poistoja päiväjärjestyksestä.                            annetun lain muuttamisesta
36419: 
36420:   E n s i m m ä i n en      v a r a p u h e m i e s:     sisältävä hallituksen esitys n:o 197; ja
36421: Päiväjärjestyksestä poistetaan asiat 4 )-13).
36422:                                                              Ehdotuksen pienteollisuuden korkotukiluottolain
36423:                                                                              muuttamisesta
36424:   Ensimmäinen             varapuhemies:                  sisältävä hallituksen esitys n:o 198; sekä
36425: Edustajille jaetut hallituksen esitykset n:ot
36426: 192-199 voitaneen nyt esitellä valiokuntaan
36427: lähettämistä varten.                                        l a k i- j a t a 1 o u s v a 1 i o k u n t a a n
36428:   Hyväksytään.
36429:                                                          Ehdotuksen laiksi kuntien ja kuntainliittojen valtion-
36430:                                                                 osuuksista ja -avustuksista annetun lain
36431:   Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston                                 muuttamisesta
36432: ehdotuksen mukaisesti
36433:                                                          sisältävä hallituksen esitys n:o 199.
36434: 
36435:   v a 1 t i o v a r a i n v a 1 i o kun t a a n:
36436:                                                             P ö y d ä 11 e p anoa varten esitellään
36437: Ehdotukset laiksi kehitysalueiden tuotantotoiminnan      ja pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdo-
36438: edistämiseksi myönnettäv;stä veronhuojennuksista ja
36439:            laiksi leimaverolain muuttamisesta            tuksen mukaisesti eduskunnan seuraavaan täys-
36440:                                                          istuntoon:
36441: sisältävä hallituksen esitys n:o 192;
36442:                                                          24) Ehdotukset laiksi polttoaineiden valmisteverosta
36443: Ehdotuksen laiksi merimiesveron suorittamisesta vuonna      annetun lain 3 §:n väliaikaisesta muuttamisesta
36444:                         1975
36445:                                                           sisältävien lakialoitteiden johdosta laadittu val-
36446: sisältävä hallituksen esitys n:o 193; ja                  tiovarainvaliokunnan mietintö n:o 56;
36447:                                          Työllisyyskertomus vuodelta 1972                             4423
36448: 
36449: 25) Valtioneuvoston kertomuksen johdosta eduskun-             Ensimmäinen           varapuhemies:
36450: nalle toimenpiteistä työllisyyslain soveltamisessa vuonna
36451:                            1972                             Eduskunnan seuraava täysistunto on huomenna
36452:                                                             perja:ntaina kello 13.
36453: laadittu sosiaaliv:J}liokunnan mietintö n:o 20;
36454: ja
36455: 
36456: 26) Ehdotuksen laiksi työnantajan työttömyysvakuutus-         Täysistunto lopetetaan kello 22.59.
36457:          maksun suuruudesta vuonna 1975
36458: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laadit-
36459: tu sosiaalivaliokunnan mietintö n:o 21.                                         Pöytäkirjan vakuudeksi:
36460: 
36461:                                                                                      Olavi Salervo.
36462:                        129. Perjantaina 22 p. marraskuuta 1974
36463:                                             kello 13.
36464: 
36465:                    Päiväjärjestys.                                                                                Siv.
36466:                                                    mietintö n:o 19; hallituksen esitys n:o
36467:   I 1m o i t ru k s i a.                           148.
36468: 
36469:                                             Siv.             Toinen käsi t te 1y:
36470:        K o 1 m a s k ä s i t t eI y:
36471:                                                       6) Ehdotukset tulo- ja varallisuusve-
36472:   1 ) Ehdotukset laeiksi rikoslain 27 lu-          rolaiksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44 53
36473: vun, painovapauslain 18 ja 39 § :n sekä               A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
36474: oikeudenkäytön julkisuudesta annetun               mietintö n:o 131; valtiovarainvaliokun-
36475: lain 1 ja 2 §:n muuttamisesta ........ 4440        nan mietintö n:o 45; hallituksen esitys
36476:     Asiakirjat: Suuren valiokunnan                 n:o 40; lak.al. n:ot 49-52, 55 ja 56
36477: mietintö n:o 116; lakivaliokunnan mie-              (kaikki 1972 vp.), 35, 36, 50 ja 51
36478: tintö n:o 14; hallituksen esitys n:o 84;           (kaikki 1973 vp.) sekä 41-43, 69 ja
36479: ed. V. Vennamon ym. lak.al. n:o 31                 299-306; toiv.al. n:ot 166, 176, 177,
36480:  (1973 vp.).                                       180, 189, 191, 194, 196, 198, 206,
36481:     2) Ehdotukset laeiksi korkopalkkio-            211, 213, 215, 220, 223, 237, 250,
36482: ja säästöpalkintotalletuksesta ja veron-           252, 254, 256, 281, 291, 311, 315, 319
36483: huojennustalletuksesta ............... 4453        322, 329, 330, 346, 351, 356-358,
36484:     A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan        371, 394, 403, 405, 432, 434, 435,
36485: mietintö n:o 124; valtiovarainvaliokun-            451, 457, 459, 465, 467, 468, 476,
36486: nan mietintö n:o 51; hallituksen esitys            479, 487, 501, 504, 521, 526, 545,
36487: n:o 109.                                           552, 562, 563, 566, 572-574, 576,
36488:                                                    578, 593, 594, 597, 608, 612 ja 615
36489:     3) Ehdotus laiksi yksityisluontoisten           (kaikki 1972 vp.), 48, 50, 61, 66, 94,
36490: arkistojen valtionavusta ............ .            113, 114, 118, 132, 133, 136, 138-
36491:     Asiakirjat: Suuren valiokunnan "               141, 169, 170, 185 ja 187 (kaikki
36492: mietintö n:o 120; sivistysvaliokunnan              1973 vp.) sekä 51, 54, 61, 65, 74, 88,
36493: mietintö n:o 20; hallituksen esitys n:o            94, 109, 118, 132, 133, 143, 162 ja
36494: 77; ed. Kalavaisen ym. toiv.al. n:o 333.           169.
36495:     4) Ehdotukset laiksi elatusavun enna-             7) Ehdotukset laiksi vuodelta 1975
36496: kosta ja elatustuesta ennetun lain 1 a ja          toimitettavassa valtionverotuksessa sovel-
36497: 4 §:n muuttamisesta ............... . ,            lettavista veroasteikoista ja veroprosen-
36498:     A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan        teista ........................... .
36499: mietintö n:o 125; sosiaalivaliokunnan                 A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "
36500: mietintö n:o 18; hallituksen esitys n:o            mietintö n:o 132; valiovarainvaliokun-
36501:  146; lak.al. n:ot 376 ja 378.                     nan mietintö n:o 48; hallituksen esitys
36502:     5) Ehdotus laiksi työnantajan sosiaa-          n:o 98; lak.al. n:ot 332, 339 ja 340.
36503:  liturvamaksusta annetun lain 1 §:n                   8) Ehdotukset lääninoikeuslaiksi ja
36504: muuttamisesta .................... . ,             eräiksi siihen liittyv1ksi laeiksi ....... .
36505:     A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan           A s i a kiri a t: Suuren valiokunnan "
36506: mietintö n:o 126; sosiaalivaliokunnan              mietintö n:o 133; toisen lakivaliokunnan
36507: 554 11/74
36508: 4426                                      Perjantaina 22 p. marraskuuta 1974
36509: 
36510: 
36511:                                                         Siv.                                                     Siv.
36512: mietintö n:o 2; hallituksen esitys n:o 25                      n:o 131; ed. Vainion ym. lak.al. n:o
36513: (1972 vp.); lakal. n:ot 109 (1973                              348.
36514: vp.) ja 273.                                                      16) Ehdotus laiksi kuntien kantoky-
36515:     9) Ehdotukset laeiksi verotuslain ja                       kyluokitruksesta annetun lain muuttami-
36516: ennakkoperintälain muuttamisesta ..... 4453                    sesta ............................. 4453
36517:     Asia k i r j a t: Suuren valiokunnan                          A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
36518: mietintö n:o 134; valtiovarainvaliokun-                        mietintö n:o 141; laki- ja talousvalio-
36519: nan mietintö n:o 47; hallituksen esitys                        kunnan mietintö n:o 7; hallituksen esi-
36520: n:o 99; lak.al. n:ot 90 (1972 vp.) ja                          tys n:o 122; ed. Lemströmin ym. lak.al.
36521: 341.                                                           n:o 342.
36522:     10) Ehdotukset laiksi rajoitetusti ve-                        17) Ehdotukset laiksi opintotukilain
36523: rovelvollisen valtion- ja kunnallisverosta                     10 § :n muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . ,
36524: annetun lain muuttamisesta ja eräiksi sii-                        A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
36525: hen liittyviksi laeiksi ............... .                      mietintö n:o 142; sivistysvaliokunnan
36526:     Asiakirjat: Suuren valiokunnan "                           mietintö n: o 21 ; hallituksen esitys n: o
36527: mietintö n:o 135; valtiovarainvaliokun-                         139; lak.al. n:ot 170, 374 ja 384.
36528: nan mietintö n:o 50; hallituksen esitys
36529: n:o 93.                                                           E n s i m m ä i n e n k ä s i t t e 1y:
36530:      11) Ehdotukset laiksi velkojen korko-
36531:                                                                   18) Ehdotus laiksi auto- ja moottori-
36532: jen vähennysoikeuden rajoittamisesta ve-
36533: rotuksessa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ....        pyöräverosta annetun lain väliaikaisesta
36534:                                                                muuttamisesta .................... .
36535:     Asiakirjat: Suuren valiokunnan "                                                                             "
36536:                                                                  Asiakirjat: Valtiovarainvaliokun-
36537: mietintö n:o 136; valtiovarainvaliokun-                        nan mietintö n:o 55; hallituksen esitys
36538: nan mietintö n:o 52; hallituksen esitys
36539:                                                                n:o 138.
36540:  n:o 110; ed. Liedeksen ym. lak.al. n:o                           19) Ehdotukset laiksi polttoaineiden
36541:  319.
36542:                                                                valmisteverosta annetun lain 3 §:n väli-
36543:      12) Ehdotukset laiksi eräistä omai-                       aikaisesta muuttamisesta ........... .
36544:  suuden luovutuksista saadun voiton väli-                         Asiakirjat: Valtiovarainvaliokun-              "
36545:  aikaisesta verovapaudesta annetun lain                        nan mietintö n:o 56; lak.al. n:ot 331,
36546: muuttamisesta . . .................. .                         349-351 ja 386.
36547:      Asiakirjat: Suuren valiokunnan "                             20) Ehdotukset laiksi työnantajan
36548:  mietintö n:o 137; valtiovarainvaliokun-                       työttömyysvakuutusmaksun suuruudesta
36549:  nan mietintö n:o 53; hallituksen esitys                       vuonna 1975 ..................... .
36550:  n:o 154; ed. Lemströmin ym. lak.al. n:o                          A s i a k i r j a t: Sosiaalivaliokunnan        "
36551:  392.                                                          mietintö n:o 21; hallituksen esitys n:o
36552:      13) Ehdotukset Jaiksi maankuivatus-                       168; lak.al. n:ot 246 ja 395.
36553:  lainojen takaisinmaksamisessa myönnettä-
36554: vistä helpotuksista . . .............. .                                 A i n o a k ä s i t t e 1y:
36555:      Asiakirjat: Suuren valiokunnan "
36556:  mietintö n:o 138; maa- ja metsätalous-                          21) Valtioneuvoston kertomus toi-
36557:  valiokunnan mietintö n :o 43; hallituksen                     menpiteistä työllisyyslain soveltamisessa
36558:  esitys n:o 78; lak.al. n:ot 313 ja 314.                       vuonna 1972 ..................... .
36559:      14) Ehdotus laiksi rikoslain 36 luVIUn                      Asiakirjat:         Sosiaalivaliokunnan          "
36560:  12 §:n muuttamisesta ............. . ,                        mietintö n:o 20; mainittu kertomus.
36561:      Asiakirjat: Suuren valiokunnan
36562:  mietintö n:o 139; lakivaliokunnan mie-                        Pöydällepanoa varten                      esi-
36563:   tintö n:o 18; hallituksen esitys n:o 157.                             te 11 ä ä n:
36564:      15 ) Ehdotukset laiksi valtion ravi tse-
36565:  miskeskuksesta ................... .                             22) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
36566:      A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "                  n:o 40 valtiovarain hoidosta ja tilasta
36567:   mietintö n:o 140; valtiovarainva.liokun-                      sekä valtiont1lintarkastajain kertomukses-
36568:  nan mietintö n:o 54; hallituksen esitys                        ta vuodelta 1972 ................. .
36569:                                                                                                                   "
36570:                                             Ed. Kortesalmen kirjelmä                                    4427
36571: 
36572: 
36573:                                          Siv.            mykseen n:o 285 valtiosopimusten kanssa risti-
36574:   23) Sivistysvaliokunnan mietintö n:o                   riidassa olevasta toiminnasta.
36575: 22 hallituksen esityksen johdosta laiksi                    Nämä kysymykset on nyt vastauksineen pai-
36576: ammattikoulujen opettajaopistoista anne-                 nettuina jaettu edustajille ja otetaan valtiopäi-
36577: tun lain muuttamisesta .............. 4453               väasiakirjoihin.
36578:                                                             Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momentin
36579:                                                          mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä tehdä
36580:                                                          päätöstä.
36581:   Puhetta johtaa puhemies S u k s e 1 a i n e n.
36582: 
36583: 
36584:                                                          Ed. Kortesalmen ym. eduskunnalle osoittama kirjelmä.
36585:    Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
36586: edustajat Hostila, Huurtamo, Kainulainen, Kai-              Puhemies: Esitdlään ed. Kortesalmen
36587: painen, Karhuvaara, Kohtala, Kortesalmi, Mä-             ym. edusklllnnalle osoittama, 12 päivänä kulu-
36588: ki, E. Nieminen, Pekkarinen, Rytkönen, Salmi,            vaa marraskuuta päivätty kirjelmä, joka on jaet-
36589: Salolainen, I. Suominen, Tuomioja, P. Venna-             tu edustajille monistettuna ja varustettuna
36590: mo ja V. Vennamo.                                        numerolla 1. Kirjelmässä pyydetään eduskun-
36591:                                                          nan toimenpiteitä sen johdosta, että lakivalio-
36592:                                                          kunnan puheenjohtaja on valiokunnan käsitel-
36593:                                                          lessä mm. hallituksen esitystä n:o 84 laiksi ri-
36594:                    Ilmoitusasiat:                        koslain 27 luvun ja eräiden muiden lakien
36595:                                                          muuttamisesta estänyt ed. Kortesalmea teke-
36596:                                                          mästä asiantuntijoille haluamiaan kysymyksiä.
36597:                     Lomanpyynnöt.                           Puhemiesneuvosto kat·soo kirjelmästä käyvän
36598:                                                          ilmi, että ed. Kortesalmi on kysymyksessä ole-
36599:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä is-           vissa tilaisuuksissa käyttäytynyt tavalla, joka ei
36600: tunnosta yksityisasiain vuoksi edustajat Hosti-          vastaa kansanedustajalta edellytettävän vakaan
36601: la, Kainulainen, P. Vennamo ja V. Vennamo,               ja arvokkaan käytöksen vaatimuksia, ja että la-
36602: tämän kuun 26 päivästä 28 päivään virkateh-              kivaliokunnan puheenjohtajan menettelyä asias-
36603: tävän takia ed. Tupamäki ja 26 päivästä 29               sa voidaan tästä syystä pitää hyväksyttävänä,
36604: päivään sairauden vuoksi ed. Myyryläinen.                minkä vuoksi puhemiesneuvosto ehdottaa edus-
36605:                                                          kunnan päätettäväksi, ettei puheena oleva kir-
36606:                                                          jelmä antaisi aihetta toimenpiteisiin eduskun-
36607:                                                          nan puolelta.
36608:  Kirjallisia kysymyksiä ja nmhin annettuja vastauksia.
36609:    Puhemies: Ulkopuolella päiväjärjestyksen                 Keskustelu:
36610: ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat, puhemie-
36611: helle osoitettuina, saapuneet ministeri Niskasen            Ed. Korte s a 1m i: Herra puhemies! Minä
36612: vastaus ed. I. Suomisen ym. kirjalliseen kysy-           ihmettelen, että puhemies ei lue tätä kirielmää,
36613: mykseen n:o 264 eräistä poikkeussäännöksistä             jossa on seikkaperäisesti selvitetty, minkälaista
36614: liikevaihtoverolakiin annetun lain voimaansaat-          on tämä lakivaliokunnan puheenjohtaja Teirin
36615: tamisessa ilmenneistä vaikeuksista, liikennemi-          väkivaltainen ja mielivaltainen menettely ollut,
36616: nisteri Tarjanteen vastaus ed. Saarron ym. kir-          kun hän on estänyt minun asianmukaiset kysy-
36617: jalliseen kysymykseen n:o 269 rautatieliiken-            mykseni.
36618: teen supistusten ehkäisemisestä, ulkoasiainmi-
36619: nisteri Karjalaisen vastaus ed. Mustosen ym.                Puhemies: Kirjelmä on jaettu edustajille..
36620: kirjalliseen kysymykseen n:o 273 Suomen ulko-
36621: poliittista linjaa vastaan suuntautuvista kirjoi-            Puhu j a: Niin, mutta minä ihmettelen,
36622: tuksista, sosiaali- ja terveysministeri Karkisen          että sitä ei lueta täällä . .Ta minä myös ihmette-
36623: vastaus ed. Ekorren kirjalliseen kysymykseen              len, että ei saateta eduskunnan perustuslakiva-
36624: n:o 275 metsätöiden turvallisuusmääräysten                liokunnan käsiteltäväksi tällaista vakavaa asiaa.
36625: tarkistamisesta ja ulkoasiainministeri Karjalai-          Tämä on selvää mielivaltaa, jos tällä linjalla
36626: sen vastaus ed. Åsvikin ym. kirjalliseen kysy-            jatketaan.
36627: 4428                               Perjantaina 22 p. marraskuuta 1974
36628: 
36629: 
36630:    Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Tämä           sovatko asiantuntijat, että tämä on yksityiselä-
36631: kysymys koskee nimenomaan valiokuntatyös-             mää, jota ei voi eikä saa julkisessa sanassa kä-
36632: kentelyssä kansanedustajan mahdollisuutta sel-        sitellä eikä arvostella (Puhemies koputtaa), vai
36633: vittää kulloinkin käsillä olevaa asiaa apuna          onko kysymyksessä yhteiskunnallisesti merkittä-
36634: käyttäen läsnäolevia asiantuntijoita. On ollut        vä epäkohta, joka lehdistön, radion ja televi-
36635: todettavissa, että tämä mahdollisuus on ed.           sion ...
36636: Kortesalmelta kielletty niiden selvien kysymys-
36637: ten kohdalta, jotka hän on tuonut esille ~siaa           Puhemies (koputtaa): Pyydän puhujal-
36638: käsiteltäessä ja jotka ovat liittyneet kyseessä       le huomauttaa, että jos joku kysymys on sopi-
36639: olevaan asiaan. Tällainen menettely ei ole hy-        maton, sitä ei saa täällä toistaa.
36640: väksyttävää, ja herra puhemies, en voi tyytyä
36641: tässä puhemiesneuvoston enkä herra puhemie-              Puhu j a: Niin, minä haluan tiedustella
36642: hen menettelyyn, vaan katson, että tämä asia          edustajilta, onko tämä kysymys sopimaton. Mi-
36643: on todella syytä selvittää. Eduskunnassa istuu        nä olen täysin normaaleilla sanoilla tiedustellut
36644: perustuslakivaliokunta, joka tutkii sen, mitä         valiokunnassa, ja sitä kysyn myös näiltä edus-
36645: täällä eduskunnassa kansanedustaja saa esittää,       tajilta täällä. Olen tiedustellut, voiko tällaisia
36646: mitä hän saa valiokunnassa kysyä. Valiokun-           tapauksia lehdistö, radio ja televisio ilman
36647: nan työskentelyä ei voida yhdistää niihin sään-       rankaisun pelkoa käsitellä ja arvostella. Mutta
36648: nöksiin, mitä tässä isossa salissa käytetään.         ennen kuin asiantuntijat ehtivät edes vastata,
36649: Siellä täytyy olla vapaus kansanedustajalla ni-       niin lakivaliokunnan puheenjohtaja Teir kiitJUh-
36650: menomaan tehdä kysymyksiä ja saada myöskin            ti sanomaan: "Tämä koskee eduskunnan sisäis-
36651: vastaukset ilman, että valiokunnan herra pu-          tä työjärjestystä, eikä asiantuntijoiden tarvitse
36652: heenjohtaja tätä oikeutta rajoittaa.                  tähän kysymykseen vastata."
36653:    Herra puhemies! Ehdotan, että tämä asia lä-           Mielestäni puheenjohtaja Teit menetteli tässä
36654: hetetään perustuslakivaliokuntaan tutkittavaksi.      täysin mielivaltaisesti, mutta asiantuntijat eivät
36655:                                                       uskaltaneet kuitenkaan vastata, ja puheenjohta-
36656:    Ed. Korte s a 1m i: Herra puhemies!                ja Teir katsoi sitten heidän kuulemisensa päät-
36657: Krun puhemiesneuvoston kirjelmässä minusta            tyneeksi. Mielestäni lakivaliokunnan puheenjoh-
36658: täysin väärämielisesti ja mielivaltaisesti väite-     taja Teir tässä selvästi ylitti valtuutensa. Hän
36659: tään, että minä olisin tehnyt eduskunnan laki-        viittasi eduskunnan sisäiseen työjärjestykseen.
36660: valiokunnassa sopimattomia kysymyksiä asian-          Saattaa olla, että kansanedustajien työmaajuo-
36661: tuntijoille, niin minä luen sanatarkasti, mitä        potteluista ei saa kysyä valiokunnassa (Puhe-
36662: olen kysynyt kahdessa eri valiokunnan kokouk-         mies koputtaa), mutta ei kai sentään ministe-
36663: sessa.                                                rien vastaavasta käytöksestä voi ...
36664:    Hallituksen esitystä n:o 84 laiksi yksityiselä-
36665: män suojaamisesta sekä kansanedustaja Veikko             Puhemies (koputtaa): Minä pyydän pu-
36666: Vennamon rinnakkaislakialoitetta n:o 31 käsitel-
36667:                                                       hujalle huomauttaa: Edustajatovereista ei saa
36668: tiin lakivaJiokunnassa sen kokouksessa 20. 9.
36669:                                                       esittää vihjauksia, joita ei ole todistettu, niin
36670: 1974. Tällöin asiantuntijoina olivat lakivalio-
36671: kunnan kutsumina mm. professori Inkeri Ant-           kuin tässä on tehty, ei saa myöskään täällä is-
36672: tila, jota kuultiin kriminaalinoliitikkona, ja yli-   tunnossa.
36673: johtaja K. J. Lång, jota kuultiin JuLkisen sanan
36674: neuvoston puheeniohtaiana, ia lisäksi paikalia           Puhuja: Mitä SMP:n taholta on esitetty,
36675: olivat mvös Aikakauslehtien Liitosta puheen-          ne eivät ole vihjauksia, ne voidaan ja on voitu
36676: johtaja Yrjö Kokko ja toimitusjohtaja Pekka           todistaa.
36677: Kautto.                                                  Minä ilmoitin heti valiokunnan kokouksen
36678:    Kun asiantuntijoilta tavanmukaisesti kysel-        päättymisen jälkeen puheenjohtaja Teirille, että
36679: lään lakiin liittyviä yksityiskohtia, niin minä       mielestäni, vaikka puheenjohtaja kuinka ah-
36680: myös pyysin puheenvuoroa ja sen saatuani tie-         taasti tulkitsee valtiopäiväjärjestystä ja edus-
36681: dustelin näiltä asiantuntijoilta seuraavaa: "Kun      kunnan työjärjestystä, niin hän ei sieltä minun
36682: on tapahtunut, että eräät kansanedustajat ja          mielestäni voi löytää sellaista kohtaa, jonka
36683: ministerit (Puhemies koputtaa) julkista tehtä-        turvin valiokunnan puheenjohtaja voi estää va-
36684: väänsä hoitaessaan ovat esiintyneet alkoholin         liokunnan jäsentä tekemästä kysymyksiä asian-
36685: vaikutuksen alaisina (Puhemies koputtaa), kat-        tuntijoi1le eikä ainakaan silloin, jos kysymys
36686:                                         Ed. Kortesalmen kirjelmä                                   4429
36687: 
36688: 
36689: koskee ministeriä, kuten tässä tapauksessa ni-            Tällöin lakivaliokunMn puheenjohtaja jälleen
36690: menomaan tapahtui.                                    yritti estää asiantuntijoita vastaamasta ja sa-
36691:    Seuraavalla kerralla jätin 27. 9. 1974, kun        noi: "Tämä ed. Kortesalmen esittämä kysymys
36692: tätä asiaa jälleen kuultiin, pois kansanedustajat     on ollut esillä jo aikaisemmin ja olen sanonut,
36693: ja kohdistin tiedusteluni nimenomaan valtio-          että asiantuntijoiden ei tarvitse siihen vastata,
36694: neuvoston jäseniin, ministereihin. Tämä kokous        mikäli he eivät halua." Tämän jälkeen asian-
36695: oli siis 27. 9. 1974, ja asiantuntijoina olivat oi-   .tuntijoista - siis paikalla olivat Voipio, Käh-
36696: keusneuvosmies Pentti Voipio, kirjailija Lassi        kölä ja Lassi Nummi - vain kirjailija Lassi
36697: Nummi Kirjailijaliitosta sekä toimittaja Paavo        Nummi uskalsi enää käyttää puheenvuoron ja
36698: Kähkölä Radio- ja televisiotoimittajien liitosta.     hän ilmoitti kantanaan, että jos ministerin ol-
36699: Tällöin siis minä kysyin tätä samaa asiaa ja jä-      lessa alkoholin vaikutuksen alaisena tä,stä on
36700: tin tarkoituksellisesti nyt pois kansanedustajat,     haittaa hänen julkiselle tehtävälleen, olisi asiaa
36701: ja kysymykseni kuului: "Kun on tapahtu-               pidettävä yhteiskunnallisena epäkohtana, jota
36702: nut ...                                               julkisuudessa voidaan käsitellä. Mutta muut
36703:                                                       kaksi asiantuntijaa Voipia ja Kähkölä eivät us-
36704:    P ru h e m i e s ( koputtaa): Ei saa kysyä sel-    kaltaneet puheenjohtaja Teirin käyttäytymisen
36705: laisia, jotka on todettu sopimattomiksi.              ja johdattelun jälkeen lausua kantaansa asiassa.
36706:                                                           Tämän SMP:n mielestä puheenjohtaja Teirin
36707:    P u h u j a: Ei tämä ole mitään sopimaton-         väkivaltaisen ja midivaltaisen puheenjohtajatoi-
36708: ta. Tämä on normaalia suomenkieltä. Minä              minnan johdosta SMP:n eduskuntaryhmä on
36709: pyydän, että puhemies antaa minun käyttää              yksimielisesti kääntynyt eduskunnan puoleen.
36710: valtiopäivämiestehtävääni ja ...                      Olemme jättäneet kirjelmän tästä asiasta, jossa
36711:                                                       olemme selostaneet tapahtuneet tosili'siat ja
36712:    Puhemies (koputtaa): Huomautan val-                olemme ilmoittaneet, että me pidämme edus-
36713: tiopäiväjärjestyksen 58 § :n säännöksestä, mitä       kunnan lakivaliokunnan puheenjohtajan Grels
36714: saa puhua ja mitä ei.                                 Teirin menettelyä täysin sopimattomana ja kä-
36715:                                                       sittämättömänä mielivaltana yks1tyistä kan-
36716:    Puhu j a: Niin, tämä on näköjään hyvin             sanedustajaa kohtaan.
36717: arka asia, että ei saa puhua sitä, mitä yleensä           Tässä yhteydessä voin vielä mainita, että
36718: edustajat tietävät ja minkä Suomen kansa jo           myös muut lakivaliokunnan jäsenet ovat pa-
36719: laajalti tietää. Totean, että täällä halutaan pi-     heksuneet puheenjohtaja Teirin menettelyä. Esi-
36720: mentää ja pimittää tosiasioita ja estetään kan-       merkiksi SKDL:n kansanedustaja Kantola on
36721: sanedustaja toimimasta ja täyttämästä valitsi-        minulle henkilökohtaisesti sanonut, että hänen
36722: joitten antamia velvoitteita ja tehtäviä.             mielestään Teirin menettely oli täysin siivoton-
36723:                                                        ta. Minä ihmettelen, että lakivaHokunnan jäse-
36724:   Puhemies: Ellei puhuialla ole muuta sa-             net ovat kyllä yksityisesti minulle paheksuvan
36725: nottavaa, niin minun täytyy keskeyttää tämä           mielipiteensä sanoneet puheenjohtaja Teirin
36726: puheenvuoro.                                          käyttäytymisestä, mutta eivät ole puolustaneet
36727:                                                        minua lakivaliokunnan asianomaisissa kokouk-
36728:    Puhuja: Minulla on, herra puhemies, hy-            ·sissa eivätkä myöskään ole täällä vielä käyttä-
36729: vin paljon sanottavaa.                                neet minua puolustavia ja Teirin tuomitsevia
36730:    No niin, kun puhemies ei sallinut minun            puheenvuoroja. Totean kuitenkin, että on hy-
36731: esittää sitä mielestäni täysin asiallista kysymys-     vä, jos edustajilla on sen verran vielä ryhtiä,
36732: tä, jonka tuolla lakivaliokunnan kokouksessa          että he minulle yksityisesti uska.Itavat sanoa
36733: tein, en voi siis sanatarkasti sitä tässä lukea,       mielipiteensä.
36734: koska puhemies estää sen. Totean vain, että               SMP:n mielestä siis lakivaliokunnan puheen-
36735: kysymykseni kuului samantapaisesti kuin edelli-        johtaja Tdr on tämän käsittelyn yhteydessä la-
36736: nenkin, mutta jätin pois kansanedustajat ja           kivaliokunnassa rikkonut perustuslaillista val-
36737: kohdistin vain tiedusteluni ministerien käyttäy-       tiopäiväjärjestystä estämällä lakivaliokunnan
36738: tymiseen ja tiedustelin, olisiko julkisen sanan        yhtä jäsentä, siis minua, toimimasta ja estänyt
36739: suojeltava tällaista käyttäytymistä vai olisiko        myös lakivaliokunnan kuultavaksensa pyytämiä
36740: kysymyksessä suuri yhteiskunnallinen epäkohta,        asiantuntijoita lausumasta käsityksiään, nimen-
36741: jota joukkotiedotusvälineissä olisi julkisesti        omaan käsiteltävänä olleesta asiasta, ja sen
36742: käsiteltävä ja arvosteltava.                          vuoksi SMP:n eduskuntaryhmän jäsenet ovat
36743: 4430                               Perjantaina 22 p. marraskuuta 1974
36744: 
36745: 
36746: pyytäneet, että eduskunta siis ryhtyisi heti toi-    le ilmiöille, joita meidän poliittisen päätöksen-
36747: miin kansanedustaja Grels Teirin rikkomusten          tekomme eri piireissä tässä maassa tämän päi-
36748: johdosta, toimiin valtiopäiväjärjestyksen edel-      vän ja viime aikojen lisääntynyt alkoholin
36749: lyttämällä tavalla. Tämä puhemiesneuvoston           käyttö on saanut aikaan. Me olemme kyllä
36750: kirjelmä tästä asiasta, jonka äsken herra puhe-      SMP:ssä sitä mieltä, että ne jotka asettuvat
36751: mies luki, osoittaa tavatonta röyhkeyttä tämän       poliittisiin johtoasemiin, ministereinä, kansan-
36752: tapaisissa asioissa (Puhemies koputtaa). On          edustajina tai muina polllttisina päätöksen te-
36753: todella käsittämätöntä, että puhemiesneuvosto        kijöinä, heidän tulee tietää, missä on se raja
36754: ryhtyy estämään tämän asian tutkimista ja pe-        ja mikä on se käytäntö, jonka mukaan heidän
36755: rusteellista selvittämistä, mutta tämä osoittaa,     on toimittava.
36756: että puhemiesneuvosto on selvästi poliittinen            Tästä syystä myöskin ed. Kortesalmi on ym-
36757: elin, jonka arvostelukyky ei ole luotettava.         märrettävää kyllä, koska me olemme tämän
36758:                                                      asian todenneet, ollut pakotettu valiokunnassa
36759:    P u h e m i e s ( koputtaa): Kiellän puhujaa      .selvittämään, onko tällä lailla mahdollisuus
36760: jatkamasta.                                          saada sellaisia säädöksiä ja määräyksiä aikaan,
36761:                                                      ,joilla todella meidän poliittista elämäämme ja
36762:    Ed. Vainio: Herra puhemies! Kannatan              .sen alkoholin käyttöä pystytään rajoittamaan
36763: ed. Lemströmin tekemää ehdotusta.                     sillä tavoin, että ei ole rangaistuksen alaista se,
36764:                                                      ios julkinen tiedotusväline, olkoon se radio, te-
36765:     Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Käsi-        levisio taikka sanomalehti, puuttuu silloin
36766: teltävänä oleva kirjelmä ja siinä lausutut mieli-    asiaan, kun tällaisia väärinkäytöksiä alkoholin
36767: piteet ovat selviä, mutta se käytäntö, joka tääl-    käytössä on nähtävissä. Tästä on ollut kysy-
36768: lä nyt sitten puhemiesneuvoston toimesta ja          mys.
36769: herra puhemiehen myötävaikutuksella on toteu-            Tämä on johtanut sitten tähän lopputulok-
36770:  tunut, ei suinkaan ole kunniaksi tälle laitoksel-   seen, jota me nyt olemme selvittelemässä, ja
36771:  le. Tämän kirjelmän lähtökohtana on ollut hal-       minä en voi kyllä olla muuta kuin ymmällä
36772: lituksen esitys n:o 84 yksityiselämän suojaami-      ,siitä ratkaisusta, mikä täällä puhemiesneuvos-
36773:  sesta ja tässä yhteydessä on ollut pakko määri-      tossa on tehty, että ei edes perustuslakivalio-
36774:  tellä, millä tavoin tämä asianomainen hallituk-     kunnalle ole annettu velvoitusta selvittää tätä
36775: sen esitys koskee julkisessa elämässä työskente-     asiaa. Se olisi ollut ainoa todellinen ratkaiseva
36776: levää, olkoon hänen asemansa sitten poliittinen      vaihtoehto selvittää, miten on, koskevatko to-
36777:  tai muu viranhaltija tai luottamusmies.             della ne säännökset, joihin tavallinen kansalai-
36778:     Tässä yhteydes·sä on aivan ymmärrettävästi       nen alistetaan, myös korkeassa poliittisessa ase-
36779: lakivaliokunnassa ollut tarpeellista selvitellä,     massa olevia henkilöitä, ministereitä, kansan-
36780: millä tavoin tätä lakia tulisi täsmentää ja          edustajia. On vain todettava, että ne esitykset,
36781: myöskin asiantuntijoiden avulla selvittää, min-      jotka täällä puhemiehen taholta on tänään tä-
36782: kälaisia tapauksia nyt sitten voidaan pitää sel-     hän kirjelmään annettu, ne osoittavat, että tar-
36783: laisina, jotka tulee jättää huomioimatta ja          koitus on saada lain tulkinta sellaiseksi, että
36784: mitkä tapaukset tulee huomioida. Täällä on           joka uskaltaa tässä maassa alkoholin väärinkäy-
36785: meihin SMP:n kansanedustajiin jopa ulosheit-         tön paljastaa poliittisessa johtoasemassa olevan
36786: tojen kautta takakuukausina, -vuosina, puu-          henkilön kohdalla, häntä on rangaistava. Tämä
36787: tuttu sen vuoksi, että me olemme korostaneet         tie johtaa tappioon. Se johtaa nimenomaan yhä
36788: eduskunnan olevan työpaikka, jossa ei voida          hillittömämpään alkoholinkäyttöön, koska laki
36789: esiintyä alkoholin vaikutuksen alaisena.              jo antaa siihen suojan. Ja tämä on hyvin vaka-
36790:     Nyt tänään, kun täällä on keskusteltu jälleen    va kysymys.
36791: tästä asiasta, ainakin minun talonpoikaisjärkeni         Toinen kysymys, joka tässä yhteydessä on
36792: on saanut sen käsityksen, että silloin kun lakia     otettava esille, on se, että kansanedustaja valio-
36793: on säädetty ja siitä keskusteltu eduskunnan va-      kunnassa toimiessaan on oikeutettu valtiopäivä-
36794: liokunnassa, ei juuri näihin kysymyksiin, jotka      järjestyksen ja maan perustuslain mukaan va-
36795: koskevat korkean poliittisen päätöksentekijän        paasti lausumaan mielensä. Ja tähän mielipide-
36796: persoonaa, herra puhemies, voisi saada täsmen-       vapauteen, herra puhemies, kuuluu myöskin se,
36797: nystä eikä tarkistusta, silloin kun tämän kal-       että hänellä on oikeus tehdä tämänkaltaiset ky-
36798: taista lakia säädetään. Minun on pakko todeta,       symykset tämänkaltaisen lainsäädännön ollessa
36799: että tämä käytäntö siis luo suojan niille ikävil-    kysymyhessä, jota nyt tämä kirjelmä koskee.
36800:                                        Ed. Kortesalmen kirjelmä                                    4431
36801: 
36802: 
36803: Tältä pohjalta en voi myöskään muuta kuin            tuu aika mielettömältä, jos valiokunnassa edus-
36804: hämmästellä sitä lakimiesasiantuntemusta, jota       taja ei voi ilmaista kysymystä valiokunnassa
36805: on tämän meidän kirjelmämme käsittelyn yh-           oleville asiantuntijoille. Niissä valiokunnissa,
36806: teydessä käytetty. Se ei voi olla perustuslain ei-   joissa its·e olen työskennellyt, on monta kertaa
36807: kä valtiopäiväjärjestyksen kunnioituksen mu-         tullut sellainen tilanne, että puheenjohtaja on
36808: kaista. Me pyrimme siihen, vaikka meitä arvos-       joutunut siitä syystä rajoittamaan kysyjää, että
36809: tellaan, että me saisimme nimenomaan poliitti-       kysymys on ollut selostava eikä suora kysy-
36810: sesta työskentelystä pois niitä todella ikäviä il-   mys, mutta monia kysymyksiä kysyttäessä on
36811: miöitä, joita siihen on muodostunut.                 hyvin vaikea esittää kysymys kahdella tai kol-
36812:    Me ·emme voi yhtyä, niin kuin täällä olen         mella sanalla niin kuin tietysti hyvä olisi. Täs-
36813: esittänyt, puhemiesneuvoston ja herra puhemie-       sä suhteessa valiokuntien toiminnassa mielestä-
36814: hen kannanottoihin tässä asiassa. Tämä on sik-       ni olisi kyllä jonkinlaista uudelleen tulkitsemi-
36815: si suuri kysymys. Se koskee siksi suurta yhteis-     sen varaa ja tarkempien ohjeitten antaminen
36816: kuntaan syvälle käyvän lainsäädännön käsittelyä      oJisi tarpeen.
36817: ja ennen kaikkea kansanedustajan vapaata oi-
36818: keutta lausua mielipiteensä. Se on nyt jo sitten         Ed. Korte s a 1m i: Herra puhemies! Ed.
36819: ulotettu tämän salinkin ulkopuolelle, ja täällä      Mänttärio käyttämän puheenvuoron johdosta
36820: yritetään kääntää poliittisen johdon alkoholin       totean, että minä kiistän puhemiehen ja mui-
36821: väärinkäyttöä koskevat selvittelyt eduskunnan        denkin käsityksen siitä, että olisin käyttänyt
36822: sisäisiksi asioiksi. Sitä ne todellisuudessa eivät   joitakin sopimattomia sanoja valiokunnassa
36823: ole, ja siitä syystä nimenomaan tämä lainsää-        taikka tässä kirjelmässä. Minä olen käyttänyt
36824: däntö, johon tämä kirjelmä liittyy, on tällä         täysin korrektia suomen k1eltä, äidinkieltä, jon-
36825: hetkellä alkoholin käytön suojalainsäädäntöä,        ka käyrtämisessä olen saanut myös yliopisto-
36826: herra puhemies.                                      koulutuksen. Jos tätä ei uskalleta täällä lukea
36827:                                                      eikä sallita lukea, niin minä toivon, että Suo-
36828:    Ed. Mänttä r i: Herra puhemies! Ensiksi           men lehdistö tällä kertaa on niin ryhdikäs, että
36829: kysyisin: Voiko tässä puheenvuorossa käsitellä       se julkaisee tämän kirjelmän kokonaisuudes-
36830: tämän kirjelmän sisältöä, vai ottaa vain kantaa       saan. Silloin valitsijat, ihmiset, lukijat saavat
36831: siihen suoraan, onko puhemiesneuvoston me-           lukea sen, olenko käyttänyt sopimattomia sano-
36832: nettely hyväksyttävä?                                 ja vai en. (Eduskunnasta: Mitähän ne tekee?)
36833:                                                      Näyttää olevan ja niin luulen, että lehdistö on
36834:    Puhemies: Kirjelmän sisältö ei ole kai-            jo niin peloteltu sensuuripelottelulla, että leh-
36835: kilta kohdin sellaista, että ·sitä voidaan julki-    distö ei todennäköisesti - ehkä jotain harvaa
36836: sesti toistaa täällä.                                poikkeusta lukuunottamatta -          uskalla tätä
36837:                                                      kirjelmää kokonaisuudessaan julkaista. Minusta
36838:    Puhuja: Että sitä ei voida enää käsitellä          se olisi reilu tapa tiedottaa eduskuntatapahtu-
36839: täällä?                                              mia suurelle yleisölle. Mutta näyttää olevan
36840:                                                      niin, että tämä asia itse on niin kuuma ja tulen-
36841:   Puhemies: Mikä on sopimatonta, sitä ei             arka, että tämän asian vuoksi myös nämä sa-
36842: voi toistaa.                                         nat ja mielipiteet tulkitaan muka sopimatta-
36843:                                                      miksi.
36844:    Puhuja: Sitä ei voi toistaa.
36845:    Minä kannatan kyllä puhemiesneuvoston eh-            Puhemies: Kysymys on valtiopäiväjär-
36846: dotusta muuten, mutta tästä valiokunnissa            jestyksen 58 § :n noudattamisesta.
36847: käytettyjen puheenvuorojen käyttämistavasta
36848: olisin tahtonut tässä yhteydessä lausua pienen          Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Minä
36849: toivomuksen valiokunnan puheenjohtajille si-         voin todeta, että tässä kirjelmässä ja sitä kos-
36850: nänsä, että kun kansanedustaja on valittu tän-       kevassa asiassa ei voida tähän pykälään vedota
36851: ne eduskuntaan niillä äänimäärillä, jotka hänen      sen vuoksi, että kysymyksellä on tarkoitettu,
36852: lähettäjänsä ovat hänelle ja näille puolueille an-   onko kansanedustajan ja ministerin alkoholin
36853: taneet, silloin tämä esiintymistapa, jonka me        käyttö sellainen, jota on tässä maassa suojelta-
36854: persoonallisesti jokainen omaamme, saattaa o1la      va, vai onko se oikeus paljastaa. Onko tämä
36855: myös sellainen synnynnäinen tekijä, että siihen      ,tämän eduskunnan työjärjestyksen pykälän vas-
36856: ei sinänsä voida vaikuttaa, ja näin ollen tun-       taista, että tällaista kysyt·ään lain ollessa käsit-
36857: 4432                               Perjantaina 22 p. marraskuuta 1974
36858: 
36859: 
36860: telyssä, jossa juuri määritellään mm. poliittisen     tähän kysymykseen, vastasi erittäin asiallisesti,
36861: johdon käyttäytymiskaavaa?                            ja jos tästä asiasta jokin kunnia jollekulle henki-
36862:                                                       lölle kuuluu, niin epäilemättä kirjailija Lassi
36863:    Ed. Veikko Turunen: Herra puhemies!                Nummelle, joka ei ajautunut näihin riitelyihin
36864: Tässä asiassa nyt on useita näkökohtia. Mieles-       valiokunnan sisällä, vaan yksinkertaisesti otti
36865: täni ·eräs on se, entä kun ed. Kortesalmi otti        tämän asian tärkeänä kysymyksenä ja vastasi
36866: tämän asian esiin siellä valiokunnassa - en           siihen asiantuntijana.
36867: kyllä kuulu siihen valiokuntaan, mutta toki              Mutta sitä minä en ymmärrä, miten ed.
36868: luotan tähän selontekoon, joka on tässä mei-          Kortesalmi voi syyttää valiokunnan puheenjoh-
36869: dän edessämme - niin hän ei kyllä poikennut           taja Teiriä siitä, että hänen toimintaansa olisi
36870: varmastika·an esillä olevasta asiasta, koska ky-      estetty, koska puheenjohtaja Teir on ainoastaan
36871: symyksessä oli intimitettisuoja, joten tällä pe-      sanonut, että tuo kysymys koskee eduskunnan
36872: rusteella hän saattoi tehdä tällaisen kysymyk-        sisäistä työjärjestystä eikä asiantuntijoiden tar-
36873: sen.                                                  vitse tähän kysymykseen vastata. Toisen kerran
36874:    Toiseksi valiokunta on suljettu tilaisuus.         hän sanoi: "Tämä ed. Kortesalmen esittämä
36875: Siellä ei voi olla läsnä kuka tahansa, siis ylei-     kysymys on ollut esillä jo aikaisemmin, ja olen
36876: sö, siellä ovat vain valiokunnan jäsenet ja asian-    sanonut, että asiantuntijoiden ei tarvitse siihen
36877: tuntijoiksi kutsutut henkilöt, joten siitäkin         vastata, mikäli he eivät halua." Tämä ei ole
36878: näkökohdasta katsottuna täUainen kysymys mi-          mitään toiminnan estämistä, ja se, että kirjaili-
36879: nun mielestäni on täysin mahdollinen.                 ja Nummi vastasi kysymykseen, osoittaa, että
36880:    Edelleen, koska tässä kysymyksessä ei käy-         tätä toimintaa ei estetty millään tavalla. Kor-
36881: tetty nimiä, ei osoitettu, ketkä ovat syyllisty-      keintaan voidaan sanoa, että puheenjohtajan
36882: neet mainitunlaiseen käyttäytymiseen.                 käyttäytyminen ed. Kortesalmen mielestä häirit-
36883:    Sitten eräs näkökohta, jonka haluaisin vielä       si ehkä asian käs1ttelyä. Mutta onhan toki asian-
36884: tuoda tässä esille. Lakivaliokunnan puheenjoh-        tuntijoilla lupa olla vastaamatta muutenkin.
36885: tajan minun ymmäfltääkseni olisi tullut alistaa          Minusta tästä nyt heijastuu vain se, että
36886: oma ratkaisunsa valiokunnan ratkaistavaksi eli        tunteet ovat kiihtyneet, koska on syntynyt eri-
36887: kysyä, sallitaanko tällainen kyseleminen vai ei.      mielisyyttä siitä, millaista Suomen maaseudun
36888: Nyt hän kuitenkin teki päätöksen aivan oman           puolueen edustajien käyttäytyminen täällä on.
36889: harkintansa varassa ja esti ed. Kortesalmen ky-       Tässä on minusta kuitenkin sellainen tapaus,
36890: symästä tällaista asiaa, joten mielestäni <tällai-    jossa ei olisi asiallista käyttää eduskunnan kal-
36891: nen menettely on kyseenalaista.                       lista ja suurta koneistoa tämän asian enempään
36892:    Näistä mainituista näkökohdista katsottuna         tutkimiseen.
36893: mielestäni ei olisi kohtuutonta, jos tämä laki-
36894: valiokunnan puheenjohtajan menettely alistet-            Ed. Kata j a vuori: Herra puhemies!
36895: taisiin vielä perustuslakivaliokunnan tutkitta-       Me kansanedustajat näemme ensimmäisen ker-
36896: vaksi.                                                ran tämän asiakirjavihon, joka meille jaettiin
36897:                                                       heti, kun tulimme tähän täysistuntoon. Minus-
36898:    Ed. Rainio: Herra puhemies! Minusta                ta on käsittämätöntä, että samassa vaiheessa,
36899: ed. Kortesalmi on tavallaan siinä oikeassa, että      kun me kuuntelemme näitä puheenvuoroja, jot-
36900: hän on ilmeisesti tarkoittanut esittää periaat-       ka saattavat poiketa tästä asiakirjavihan sisäl-
36901: teellisen kysymyksen, joka on keskeisen merki-        löstä, meidän on tänä samana aikana ~tutustut­
36902: tyksellinen tämän itse valiokunnassa silloin kä-      tava tähän asiakirjavihkoon, otettava kantaa,
36903: siteltävänä olevan asian kannalta. Hän on mie-        mitä me tässä syyllisille teemme ja niin kutsu-
36904: lestäni kuitenkin muotoillut kysymyksensä             tuille syytetyille. Olen entisenä rikospoliisiosas-
36905: niin, että asian periaatteellinen puoli ei ole tul-   ton virkailijana ja paljon oikeudessa mukana
36906: lut siinä esille. Siitä syystä ilmeisesti puheen-     olleena saanut sen käsityksen, että syytetyillä
36907: johtaja Teir on asiaan puuttunut. Jos hän olisi       pitää olla oikeus puolustautua, ja myös sen, et-
36908: esittänyt siis oletettuja tapauksia ja niiden pe-     tä myös niillä henkilöillä, jotka käsittelevät
36909: rusteella kysynyt, asiassa ei olisi varmaan ollut     näitä asioita tai langettavat tuomion, täytyy ol-
36910: valiokunnan puheenjohtajalla mitään huomaut-          la selvä käsitys siitä, mitä asia sisältää ja mitä
36911: tamista. Minä oletan, että tätä oikeastaan ed.        se on. Tämän johdosta katson, että meidät
36912: Kortesalmi on tarkoittanut. Tämä käy ilmi sii-        kansanedustajat on pantu taas ratkaisemaan
36913: tä, että kirjailija Lassi Nummi todella vastasi       asiaa, jota me emme tunne emmekä tiedä. Eikö
36914:                                         Ed. Kortesalmen kirjelmä                                   4433
36915: 
36916: 
36917: nyt arvoisa herra puhemies tai puhemiesneu-           vastaamatta arkaluontoiseen kysymykseen, jon-
36918: vosto olisi voinut esittää esim. tämän asian kä-      ka tietysti, niin kuin ed. Rainio sanoi, ed.
36919: siteltäväksi muitten asioitten jälkeen, että me       Kortesalmi olisi voinut muotoilla yleisemmällä
36920: olisimme tämän päivän kuluessa voineet tutus-         tavalla. Mutta kun kansanedustaja joutuu teke-
36921: tua tähän asiaan? Tämän johdosta, herra puhe-         mään valiokunnassa usein kysymyksiä hyvin
36922: mies, minä ehdotan, jotta eduskunta todella           nopeasti ilman, että hänellä olisi tilaisuus kir-
36923: saisi tutustua siihen, mistä on kysymys ja mitä       joittaa paperille tarkka sanamuoto, niin minus-
36924: he joutuvat tämän asian johdosta tekemään,            ta on erittäin sopimaton se käytäntö eräissä
36925: ehdotan, että tämä asia pannaan pöydälle ensi         valiokunnissa, johon myös ed. Mänttäri viitta-
36926: viikon tiistain istuntoon, ja mikäli se ei ole        si, että valiokunnan puheenjohtaja tarjoaa
36927: mahdollista, niin ainakin tänään myöhemmin            asiantuntijoille valmiiksi sen vastauksen, jota
36928: sitten, että me saamme tämän päivän kuluessa          hän toivoo asiantuntijan antavan. Tämän joh-
36929: tutustua tähän.                                       dosta, en sen takia, että minä tuntisin epäluot-
36930:                                                       tamusta kaikkein vähiten herra puhemiestä koh-
36931:    Ed. K o r t e s a 1m i: Ed. Rainion ihmeelli-      taan, toivon kuitenkin, että kun kysymys on
36932: sen puheenvuoron johdosta haluan todeta, että         lakivaliokunnasta, jonka puheenjohtaja jatku-
36933: valiokunta itse on kutsunut asiantuntijat ni-         vasti on täysistunnoista poissa silloin, kun hä-
36934: menomaan käsittelemään tätä asiaa, johon minä         nen valiokuntansa käsittelemiä asioita käsitel-
36935: olen tehnyt asian ytimiä koskevan kysymyksen,         lään, kannatan ed. Katajavuoren tekemää eh-
36936: ja on todella ainutlaatuista, että valiokunnan        dotusta.
36937: puheenjohtaja näiltä kutsutuilta asiantuntijoilta
36938: estää vastaamisen mahdollisuuden ja johdattelee          Puhemies: Kun on tehty ehdotus asian
36939: heitä siihen, että he jättäisivät vastaamatta. Tä-    pöydällepanosta ja sitä on kannatettu ja kun
36940: mä on siis eräänlaista pelottelua, ja puheenjoh-      pöydällepano keskeyttäisi asian asiallisen käsit-
36941: taja on vedonnut aiheettomasti muka vieläpä           telyn, kehotan seuraavia puhujia lausumaan
36942: eduskunnan sisäisen työjärjestyksen johonkin          mielensä pöydällepanoehdotuksesta.
36943: kohtaan, jota minulle ei ole kyllä selvitetty,
36944: mikä kohta se olisi, joka suojelisi niin kansan-        Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät-
36945: edustajia, ettei heidän toiminnastaan voisi teh-      tyneeksi.
36946: dä kysymyksiä valiokunnassa ja asiantuntijoille.
36947:                                                          Puhemies: Keskustelussa on ed. Kataja-
36948:    Ed. E h r n r o o t h: Herra puhemies! Kiel-       vuori ed. Ehrnroothin kannattamana ehdotta-
36949: tämättä ed. Katajavuori on oikeassa esittäes-         nut, että asia pantaisiin pöydälle ensi tiistain
36950: sään että tämä asia olisi siirrettävä ratkaista-      istuntoon.
36951: vaksi istunnossa, johon mennessä me olemme
36952: voineet tutustua tähän kysymykseen. Tätä hä-            Selonteko myönnetään oikeaksi.
36953: nen ehdotustaan pyydän kannattaa, herra puhe-
36954: mies, en sen takia, että minä olisin täysin epä-        Äänestys ja päätös:
36955: tietoinen siitä, mitenkä nyt valiokunnassa on
36956: tapahtunut, mutta sen takia, että minusta laki-          Joka haluaa asian asiallista käsittelyä jatket-
36957: valiokunnan puheenjohtaja on menetellyt erit-         tavaksi, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on
36958: täin sopimattomasti ja ylimielisesti olemalla         ed. Katajavuoren ehdotus hyväksytty.
36959: poissa tästä istunnosta, missä me käsittelemme
36960: nimenomaan ed. Kortesalmen ja hänen välis-              "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
36961: tään erimielisyy,ttä asian käsittelystä valiokun-
36962: nassa.                                                  Aalto, Ahde, Aitio, Ajo, Antila, Aro, Asun-
36963:    Se, että lakivaliokunnan puheenjohtaja on          maa, Borg, Burman, Ekorre, Eskman, Flinck,
36964: käyttänyt puheenvuoron valiokunnassa, niin            Haapasalo, Halme, Helle, Hemmi, Honkonen,
36965: kuin hän tämän kirjelmän mukaan on käyttä-            Hykkäälä, Häikiö, Härkönen, Jokela, Juntu-
36966: nyt, on ollut johdattelevaa menettelyä. Hän on        maa, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, 0.
36967:  johdatellut asiantuntijoita siihen, että heidän ei   Kangas, R. Kangas, Kantola, Aino Karjalainen,
36968: tulisi vastata, vaikka hän on muotoillut asian-       Karkinen, Kivistö, Korpinen, Koskenniemi,
36969: sa niin, että heidän ei tarvitse vastata. Asialli-    Koskinen, Kurppa, Laine, Laitinen, Lehmonen,
36970: sesti hän on siis antanut heille kehotuksen olla      Liedes, Liikanen, L. Linna, Loikkanen, Luja-
36971: 555   11/74
36972: 4434                             Perjantaina 22 p. marraskuuta 1974
36973: 
36974: 
36975: Vepsä, Manninen, Martikainen, Myyryläinen,             Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Tämä
36976: Mäkelä, Mäki-Hakola, Mäkinen, Männistö,            kirjelmä kohdistuu lakiin, jossa nimenomaan
36977: Niemelä, N. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, H.      kartoitetaan yksityiselämää koskevia asioita.
36978: Niskanen, Paasio, Pajunen, Pihlajamäki, Pohjo-     Siinä kohdassa, johon tämän kirjelmän aiheut-
36979: nen, Poutanen, Procope, Puhakka, Pulkkinen,        tanut kysymys kohdistuu, sanotaan: "Yksityis-
36980: Raatikainen, Rantala, Rekonen, Remes, Roden,       elämän loukkaamisena ei ole pidettävä julkista-
36981: Ronkainen, Rosnell, Ruokola, Saarto, Saimo,        mista, joka koskee henkilön menettelyä julki-
36982: Salama, Salla, Salmenkivi, Salmivuori, Salo,       sessa virassa tai tehtävässä, elinkeinoelämässä,
36983: Saloranta, Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Siikanie-   poliittisessa toiminnassa tai muussa näihin rin-
36984: mi, Sileäkangas, Sinisalo, Taipale, Tikka, Tik-    nastettavassa toiminnassa ja on tarpeen yhteis-
36985: kanen, Toivanen, Tuominen, Työläjärvi, Täh-        kunnallisesti merkittävän asian käsittelemisek-
36986: kämaa, H. Westerlund, Vilmi, Vilponiemi, Vo-       si."
36987: lotinen ja Åsvik.                                      Nyt eduskunta on täällä äsken äänestänyt
36988:                                                    tämän asian niin, että siihen eivät kansanedus-
36989:                                                    tajat perusteellisemmin voi syventyä, joten on
36990:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:             välttämätöntä, että tämä asia nyt ainakin siir-
36991:    Asunta, Ehrnrooth, Häkämies, Jaatinen, P.       retään perustuslakivaliokunnan tutkittavaksi,
36992: Jokinen, Junnila, Katajavuori, Kauppi, Korte-      koska on ilmeinen ristiriita siinä, että ed.
36993: salmi, Lankinen, Lattula, Lemström, Linkola,       Kortesalmea syytetään sopimattomasta kielen-
36994: Rainio, Suokas, S. Suominen, Tupamäki, Veik-       käytöstä, kun hän on vain tiedustellut tätä
36995: ko Turunen, Vainio, Vaittinen-Kuikka, Vartia       asiaa koskevan rikoslain 27 luvun 3 a § :n
36996: ja Westerholm.                                     muuttamisen kohdalla, jonka sanamuodon
36997:                                                    äsken luin tarkoin. Hän on tiedustellut, onko
36998:   "Tyhjää" äänestää edustaja Salolainen.           tällaista käytöstä pidettävä sellaisena tekona,
36999:                                                    jota on suojeltava, jos julkisessa tehtävässä, vi-
37000:                                                    rassa tai tehtävässä, elinkeinoelämässä tai po-
37001:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-     liittisessa toiminnassa niitä hoitava henkilö
37002: jat:                                               esiintyy alkoholin vaikutuksen alaisena.
37003:                                                        Minun täytyy vain ihmetellä eduskunnan
37004:    Ahonen, Alenius, Björklund, Breilin, Eskeli-    kiihkomielisyyttä tämän asian kohdalla, että tä-
37005: nen, Forsman, Friberg, Gestrin, Granvik Haa-       tä ei edes ole lakivaliokunnassa saatu selvittää.
37006: panen, Hetemäki, Hokkanen, Holkeri, Hostila,       Sille ei anneta täällä salissa sitä aikaa, että sii-
37007: Huotari, Huurtamo, Hyvönen, Häggblom,              hen voitaisiin todella syventyä. Kansanedustajat
37008: Ilaskivi, A.-L. Jokinen, Juvela, Kainulainen,      ottavat tässä kysymyksessä todella hirvittävän
37009: Kaipainen, Kalavainen, Karhuvaara, Ahti Kar-       suuren vastuun, jos he lähtevät siitä, että nyt
37010: jalainen, Karpola, Knuuttila, Kohtala, T. M.       tämä herra puhemiehen ja puhemiesneuvoston
37011: Koivisto, T. T. Koivisto, Koppanen, Laatio,        kannanotto on oikea. Se tulee eittämättä johta-
37012: Lehtinen, Lillqvist, Lindeman, H. Linna, Lot-      maan siihen, että me tulemme näkemään julki-
37013: tanen, Lähteenmäki, Mattila, Miettinen, Musto-     sissa tehtävissä, olkoot ne poliittisia tai mitä
37014: nen, Mykkänen, Mäki, Mänttäri, Nevalainen,         hyvänsä, yhä lisääntyvästi horjuvia henkilöitä,
37015: E. Nieminen, E. Niskanen, Pekkala, Pekkari-        jotka ovat alkoholin vaikutuksen alaisena. Tä-
37016: nen, Rytkönen, Räsänen, Saarinen, Sainio, Sal-     mä keskustelu on kärjistänyt tämän asian niin
37017: mi, Sorsa, Stenbäck, Sundqvist, I. Suominen,       pitkälle, että tätä menettelyä, jonka eduskun-
37018: Suorttanen, Sutinen, Söderman, Tallgren, Tam-      nan puhemiesneuvosto on nyt omaksunut, tul-
37019: minen, Tarjanne, Teir, Tiilikainen, Tuomioja,      laan eittämättä käyttämään tämän lain sovelta-
37020: Väinö Turunen, Uusitalo, Weckman, P. Ven-          misessa. Siihen vedotaan, että kun kerran edus-
37021: namo, V. Vennamo, S. Westerlund, Vikatmaa,         kunnan puhemiehistö ja eduskunnan enemmis-
37022: Virolainen, Voutilainen, Väyrynen ja Ääri.         tö on lähtenyt siitä, että se on hyväksyttävää,
37023:                                                    siitä ei saa keskustella, sen kohdalta ei ole la-
37024:    Puhemies: Äänestyksessä on annettu 97           kia säädettäessä saanut edes lakia tarkastaa ja
37025: jaa- ja 22 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 79.           täsmentää, niin mehän olemme nyt vapaat sii-
37026:                                                    tä. Me voimme törmäillä miten paljon haluam-
37027:    Eduskunta on päättänyt jatkaa asian asiallis-   me. Tämä on hyvin vakava kysymys. Se ei ole,
37028: ta käsittelyä.                                     hyvät edustajatoverit, mikään leikin kysymys.
37029:                                          Ed. Kortesalmen kirjelmä                                4435
37030: 
37031: 
37032: Ei sitä voida ohittaa jossakin poliittisessa kiih-    että asiasta hankittaisiin perustuslakivaliokun-
37033: komielisyydessä ja jättää asiaa tutkimatta.           nan lausunto.
37034: Muistakaa, että lain soveltajat turvautuvat, jos
37035: oikeudessa joudutaan näiden kanssa tekemisiin,
37036: juuri herrojen puhemiesneuvoston jäsenten kan-          Selonteko myönnetään oikeaksi.
37037: nanottoihin. Se tulee olemaan yksi perusta, jol-
37038: la todella sitten sallitaan ja suojeliaan julkisen       Äänestys ja päätös:
37039: elämän henkilöiden alkoholin väärinkäyttöä ja
37040:  se ei voi olla eduksi, herra puhemies, koko            Joka hyväksyy puhemiesneuvoston ehdotuk-
37041: kansalle.                                             sen, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed.
37042:                                                       Lemströmin ehdotus hyväksytty.
37043:   P u h e m i e s ( koputtaa) : Pyydän huo-
37044: mauttaa, että kysymys on siitä, antaako kirjel-
37045: mä aihetta toimenpiteisiin.                              "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
37046:                                                           Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
37047:    Puhuja: Herra puhemies! Siitä on kysy-             Antila, Aro, Asunmaa, Björklund, Borg, Brei-
37048: mys. Sitä minä yritän tässä edustajille selittää,     lin, Burman, Ehrnrooth, Ekorre, Eskelinen,
37049: että se antaa aihetta perustuslakivaliokunnan         Eskman, Flinck, Forsman, Friberg, Haapanen,
37050: tutkia tämän kysymyksen vedoten siihen, että          Haapasalo, Halme, Helle, Hemmi, Hetemäki,
37051: tätä kirjelmää ja siihen liittyvää puhemiesneu-       Hokkanem, Holkeri, Honkonen, Huotari, Hyk-
37052: voston kannanottoa käytetään rikoslain 27 lu-         käälä, Hyvönen, Häggblom, Häikiö, Häkämies,
37053: vun 3 a §:n soveltamisessa silloin, kun sen py-       Härkönen, Ilaskivi, Jaatinen, Jokela, A.-L. Jo-
37054: kälän alaisena ehkä joutuu julkinen virkamies         kinen, P. Jokinen, Juntumaa, Juvela, Järven-
37055: oikeuteen taikka hänen asioitaan julkistetaan         pää, Järvisalo-Kanerva, Kalavainen, 0. Kangas,
37056: alkoholin väärinkäytössä tässä maassa. Tällä          R. Kangas, Kantola, Aino Karjalainen, Karki-
37057: nimenomaan annetaan heille vapaus tehdä, mi-          nen, Karpola, Kauppi, Kivistö, Knuuttila, T.
37058: tä he haluavat, juoda päänsä täyteen, niin kuin       M. Koivisto, T. T. Koivisto, Koppanen, Korpi-
37059: he itse tahtovat. Se ei ole oikein.                   nen, Koskenniemi, Koskinen, Kurppa, Laatio,
37060:                                                       Laine, Laitinen, Lehmonen, Lehtinen, Liedes,
37061:    Ed. Korte s a 1m i: Totean, että tällä             Liikanen, Lillqvist, Linkola, H. Linna, L. Lin-
37062: kertaa on siis kysymys SMP:n yhdestä kansan-          na, Loikkanen, Luja-Vepsä, Lähteenmäki, Man-
37063: edustajasta, jolta on estetty toimiminen lakiva-      ninen, Martikainen, Miettinen, Mustonen,.
37064: liokunnan jäsenenä tai yleensä valiokunnan jä-        Mykkänen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki-Hakola,
37065: senenä, ja periaatteessa, kun tälalinen käytäntö      Mäkinen, Nevalainen, Niemelä, N. Nieminen,
37066: nyt omaksutaan, jollei tätä asiaa lähetetä edes       Niinikoski, Nikkilä, E. Niskanen, H. Niska-
37067: perustuslakivaliokunnan tutkittavaksi, tämä           nen, Paasio, Pajunen, Pekkarinen, Pihlajamäki,
37068: saattaa sitten johtaa siihen, että tulevaisuudessa    Pohjonen, Poutanen, Procope, Puhakka, Pulk-
37069: jonkun muun vähemmistössä olevan eduskunta-           kinen, Raatikainen, Rainio, Rantala, Rekonen,
37070: ryhmän jäsenen toiminta valiokunnassa tai             Remes, Roden, Ronkainen, Rosnell, Ruokola,
37071: eduskunnassa yleensäkin estetään ja sitä kahli-       Räsänen, Saarto, Saimo, Sainio, Salama, Salla,
37072: taan. Tällaiset ratkaisut, joita täällä näkyy ol-     Salmenkivi, Salmivuori, Salo, Salolainen, Salo-
37073: tavan tekemässä, antavat pontta enemmistön            ranta, Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Sileäkangas,
37074: harjoittamalle terrorille ja väkivallalle vähem-      Sinisalo, Sorsa, Sundqvist, Suokas, S. Suomi-
37075: mistön kansanedustajia kohtaan. Tässä todella         nen, Söderman, Tallgren, Tamminen, Tarjanne,
37076: eduskunta on erittäin vakavan periaatteellisen-       Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuo-
37077: kin kysymyksen edessä. Tämä ei koske yksis-           minen, Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa,
37078: tään yhtä SMP:n kansanedustajaa, vaan peri-           Vaittinen-Kuikka, Vartia, Weckman, H. Wes-
37079: aatteessa jokaista nykyistä ja tulevaa eduskun-       terlund, S. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Y.il-
37080: nan jäsentä.                                          poniemi, Volotinen, Voutilainen, Åsvik ja Aä-
37081:                                                       ri.
37082:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
37083:    Puhemies: Keskustelussa on ed. Lem-                  "Ei" äänestävät edustajat Kortesalmi, Lem-
37084: ström ed. Vainion kannattamana ehdottanut,           ström ja Vainio.
37085: 4436                               Perjantaina 22 p. marraskuuta 1974
37086: 
37087: 
37088:    "Tyhjää" äänestävät seuraavat edustajat:               Totean tässä, että näitä kirjelmiä on makuu-
37089:                                                        tettu puhemiesneuvostossa kymmenen päivää ja
37090:   Asunta, Katajavuori, Lattula, Mänttäri, Tu-         nyt, kun SMP:n eduskuntaryhmän puheenjoh-
37091: pamäki ja Westerholm.                                  taja, lakimies Veikko Vennamo on poissa, niin
37092:                                                        nyt ne yhtäkkiä yllätyksellisesti otetaan täällä
37093:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-        esille, yritetään siis saattaa nämä asiat käsitte-
37094: jat:                                                  lyyn sellaisena päivänä, jolloin SMP:n ryhmän
37095:    Gestrin, Granvik, Hostila, Huurtamo, Jun-          kärki ei ole paikalla juristina puolustamassa tä-
37096: nila, Kaarna, Kainulainen, Kaipainen, Karhu-          tä asiaa ja saattamassa siis asian laillisuuden
37097: vaara, Ahti Karjalainen, Kohtala, Lankinen,           kannalta vielä seikkaperäisemmin tutkittavaksi
37098: Lindeman, Lottanen, Mattila, Mäki, Männistö,           (Ed. Honkonen: Onko järki loppunut?). Mut-
37099: E. Nieminen, Pekkala, Rytkönen, Saarinen,             ta mehän olemme tottuneet tällaiseen ennenkin.
37100: Salmi, Siikaniemi, Stenbäck, I. Suominen,             SMP jatkaa taisteluaan kaikesta huolimatta.
37101: Suorttanen, Sutinen, Taipale, Teir, Tuomioja,             Tässä toisessa kirjelmässä SMP:n eduskunta-
37102: Veikko Turunen, Uusitalo, P. Vennamo, V.              ryhmä yksimielisesti on kääntynyt eduskunnan
37103: Vennamo, Virolainen ja Väyrynen.                      puoleen sen johdosta, että eduskunnan lakiva-
37104:                                                       liokunta ei ole sallinut minun jättää vastalau-
37105:   P u he m i e s: Äänestyksessä on annettu            setta sen asian johdosta, jota äsken käsiteltiin,
37106: 154 jaa- ja 3 ei-ääntä, 6 tyhjää; poissa 36.          toisin sanoen ei ole sallinut vastalauseessani il-
37107:                                                       moittaa käsitystäni lakivaliokunnan puheenjoh-
37108:    Eduskunta on hyväksynyt puhemiesneuvos-            tajan Teirin perustuslaillisen valtiopäiväjärjes-
37109: ton ehdotuksen.                                       tyksen vastaisesta menettelystä. Tässä kirjel-
37110:                                                       mässä SMP:n eduskuntaryhmä on todennut,
37111:    Asia on loppuun käsitelty.                        että perustuslaillisen valtiopäiväjärjestyksen
37112:                                                       mukaan jokaisella kansanedustajalla on oikeus
37113:                                                      pöytäkirjaan lausua mielipiteensä valtiopäivillä
37114:                                                       käsiteltävinä olevista asioista ja myös kaiken
37115: Ed. Kortesalmen ym. eduskunnalle osoittama toinen     sen laillisuudesta, mitä valtiopäivillä tapahtuu.
37116:                     kirjelmä.                         Tähän oikeuteen vedoten minä olen jättänyt
37117:     P u h e m i e s: Esitellään ed. Kortesalmen      taikka olen halunnut jättää lakivaliokunnan
37118:  ym. eduskunnalle osoittama, 12 päivänä kulu-         mietintöön n:o 14 vastalauseen, jossa on juuri
37119: vaa marraskuuta päivätty kirjelmä, joka on            selostettu lakivaliokunnan puheenjohtajan Grels
37120: liitteineen jaettu edustajille monistettuna ja va-   Teirin minun mielestäni valtiopäiväjärjestyksen
37121: rustettuna numerolla 2. Kirjelmässä pyydetään        vastaista menettelyä kahdessa lakivaliokunnan
37122: eduskunnan toimenpidettä sen johdosta, että           sellaisessa kokouksessa, joissa on kuultu asian-
37123: lakivaliokunta ei ole hyväksynyt hallituksen         tuntijoita hallituksen esityksistä, jotka koskivat
37124: esityksen n:o 84 johdosta antamaansa mietin-          tätä intimiteettisuojan lisäämistä. Vastalauseen
37125: töön n:o 14 liitettäväksi ed. Kortesalmen jättä-     tekstistä olisi ilmennyt, että lakivaliokunnan
37126: mää vastalausetta.                                   puheenjohtaja Teir esti minua tekemästä valio-
37127:    Puhemiesneuvosto katsoo, ettei ed. Kortesal-      kunnan kutsumille asiantuntijoille kysymyksiä
37128: men vastalause ole täyttänyt kansanedustajalta       käsiteltävänä olevasta hallituksen lakiehdotuk-
37129: edellytettävän vakaan ja arvokkaan käytöksen         sesta. Samalla Teir esti asiantuntijoita täyttä-
37130: vaatimuksia, joten lakivaliokunnan menettelyä        mästä tehtäväänsä ja johdatteli heitä olemaan
37131: sen kieltäytyessä liittämästä vastalausetta mie-     vastaamatta kysymyksiini.
37132: tintöönsä on pidettävä oikeana, minkä vuoksi             Tämän johdosta ja muutenkin tyytymättömä-
37133: puhemiesneuvosto ehdottaa eduskunnan päätet-         nä lakivaliokunnan tekemään mietintöön jätin
37134: täväksi, ettei puheena oleva kirjelmä antaisi ai-    säädettynä aikana tähän mietintöön vastalauseen,
37135: hetta toimenpiteisiin eduskunnan puolelta.           jossa totesin yksityiskohtaisesti lakivaliokunnan
37136:                                                      puheenjohtajan Teirin valtiopäiväjärjestyksen
37137:                                                      vastaisen menettelyn. Mutta nyt tapahtui niin,
37138:   Keskustelu:
37139:                                                      että lakivaliokunta vaatikin kaiken sen tekstin
37140:    Ed. Korte s a 1m i: Herra puhemies! Tä-           poistamista, joka vastalauseessani oli kohdistu-
37141: mä toinen kirjelmä liittyy läheisesti äsken käsi-    nut tähän ed. Teirin menettelyyn, jossa siis se-
37142: teltyyn ensimmäiseen kirjelmään.                     lostin yksityiskohtaisesti puheenjohtaja Teirin
37143:                                            Ed. Kortesalmen kirjelmä                                     4437
37144: 
37145: 
37146: menettelyä. Vasta kun olisin alistunut valio-            kunnassa on tapahtunut normaalia hyvää suo-
37147: kunnan enemmistön vaatimuksiin poistaa mil-              men kieltä käyttäen. Totean, että jos olen esit-
37148: tei suurin osa tästä vastalauseeni tekstistä, niin       tänyt jonkun mielipiteen, se mielipide saattaa
37149: sen jälkeen tämä mietintö olisi voitu valiokun-          olla sitten jonkin poliittisesti toisin ajattelevan
37150: nan mielestä hyväksyä tai painattaa myös. Täl-           kannalta sellainen, ettei hän voi sitä hyväksyä,
37151: laiseen minä en tietenkään voinut suostua, kos-          mutta näissä kirjelmissä ei ole missään yhtään
37152: ka haluan pitää kiinni en vain omista kansan-            ainutta sellaista sanaa, jota voitaisiin pitää so-
37153: edustajaoikeuksista, vaan kaikkien muidenkin             pimattomana. Lisäksi olen jättänyt toiseksi llit-
37154: kansanedustajien perusoikeuksista, eikä myös-            teeksi tähän huoneenvuokralakia koskevan vas-
37155: kään SMP:n eduskuntaryhmä voinut tähän                   talauseeni tekstin. Nämä asiakirjat osoittavat
37156: suostua. Tämän me ilmoitimme valiokunnalle,              siis yhteensä sen, että lakivaliokunta on mene-
37157: mutta seurauksena oli, että valiokunta hylkäsi           tellyt epäjohdonmukaisesti ja ristiriitaisesti, toi-
37158: kokonaan tämän vastalauseeni, myös siinä ole-            sessa tapauksessa hyväksynyt vastaavanlaisen
37159: vat yksityiskohtaiset pykäläehdotukset.                  vastalauseen ja toisessa tapauksessa kieltänyt ja
37160:     Lisäksi olemme halunneet korostaa eduskun-           estänyt sen julkaisemisen.
37161:  nan jäsenille kirjelm~ssämme, että lakivaliokun-
37162:  ta on tämäntapaisissa asioissa menetellyt täysin           Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Niin
37163:  ristiriitaisesti ja epäjohdonmukaisesti, sillä aikai-   kuin ed. Kortesalmi täällä sanoi, tämän kirjel-
37164: semmin syyskuussa tänä vuonna lakivaliokunta             män asia koskee läheltä edellisessä asiakohdassa
37165:  joutui työskentelemään epäparlamentaarisella            esille tulleita seikkoja, mutta tämä on erikois-
37166: tavalla, kun valiokunnan käsiteltävänä oli hal-          laatuinen siinä mielessä, että tämä osoittaa
37167: lituksen esitys huoneenvuokralain muuttamises-           omalta osaltaan, minkälaiseksi on muodostunut
37168: ta. Tätä asiaa olen selostanut tarkemmin laki-           eduskunnan työskentely ja minkälaiseksi kan-
37169:  valiokunnan mietintöön n:o 13 liittämässäni             sanedustajan mahdollisuudet lausua mielipiteen-
37170:  II vastalauseessa, ja tällaisen huoneenvuokralain       sä ja saada sanansa kuuluviin silloin, kun hän
37171:  käsittelyn aikana syntyneen epäparlamentaarisen         on eri mieltä kuin valtaapitävä juntta tässä
37172: kiirehtimisen ja väkivaltaisen menettelyn joh-           maassa.
37173:  dosta minä esitin vastalauseessani oman tuo-               Nimenomaan kysymys kirjallisen vastalau-
37174:  mitsevan kantani, ja tämä vastalause hyväksyt-          seen ottamisesta valiokunnan mietintöön on
37175:  tiin kyllä kaikkine sisältöineen. Nyt haluan ko-        aina hyvin vakava asia, koska se merkitsee pe-
37176:  rostaa sitä, että molemmissa näissä vastalau-           riaatteellisen kannan selventämistä kansanedus-
37177:  seissa selostettiin arvostellen ja tuomiten pu-         tajan kohdalta, johon hänellä tulee olla oikeus
37178:  heenjohtaja Grels Teirin menettely puheenjoh-           eduskuntaan valittuna Suomen kansalaisena,
37179:  tajan tehtävässä, mutta toisessa tapauksessa la-        hänellähän on laissa nämä säädökset turvattu,
37180:  kivaliokunta siis hyväksyi tämän vastalauseen           ja herra puhemies, ne säädökset, jotka voidaan
37181:  ja se painettiin asiakirjakokoelmiin, mutta jäl-        täällä eduskunnan salissa asettaa tulkittaviksi,
37182:  kimmäisessä tapauksessa sitä ei hyväksytty eikä         eivät suinkaan voi koskea valiokuntatyöskente-
37183:  painettu. Tässä on siis kysymyksessä selvästi           lyä eikä siellä esille tulevia kannanottoja.
37184:  ristiriitainen menettely lakivaliokunnassa, ja             Tässä on todettava tästä vastalauseesta kiel-
37185:  kun tiedustelin lakivaliokunnan kokouksessa,            täytymisen syiden olevan samat kuin ovat ol-
37186:  mistä tällainen ristiriitaisuus ja epäjohdonmu-         leet nimenomaan näiden kysymysten esittämi-
37187:  kaisuus aiheutuu, niin kukaan ei kyennyt anta-          sen syyt, joita edellinen kirjelmä koski. Kuiten-
37188:  maan siihen minulle minkäänlaista tyydyttävää           kin lainsäädäntötyössä pitää myöskin huomioi-
37189:  vastausta.                                              da eri mieltä olevien kannanotot. Se on de-
37190:     Tämän perusteella SMP:n eduskuntaryhmä               mokratian ja vapaan yhteiskunnan, perinteelli-
37191:  on pyytänyt kunnioittavasti, että eduskunta             sen suomalaisen parlamentarismin perussääntö.
37192:  ryhtyisi tässä asiassa valtiopäiväjärjestyksen          Ei voi olla niin, että joku valtioneuvosto, joku
37193:   mukaisiin toimiin kansanedustajan perustuslail-        eduskunta on niin pyhä ja tabu, että sen yksi-
37194:  listen oikeuksien turvaamiseksi. Tämän kirjel-          tyisten kansanedustajien jäsenten kannanottoja
37195:   män liitteinä ovat tähän valiokunnan mietin-           ei voida selvitellä eikä niitä ottaa lähtökohdak-
37196:   töön jättämäni vastalauseen koko teksti, ja to-        si lainsäädännön säätämisessä, joka koskee yk-
37197:   tean tästä tekstistä, että tässä ei ole mitään so-     sityisen kansalaisen käyttäytymistä ja hänen
37198:   pimatonta, ei yhtään ainutta sopimatonta sa-           suojakysymyksiänsä, joita juuri tämä vastalause
37199:   naa. Olen vain selostanut sen, mitä lakivalio-         koskettelee ja siihen liittyvä lainsäädäntö.
37200: 4438                                  Perjantaina 22 p. marra&kuuta 1974
37201: 
37202: 
37203:    On vain todettava, että silloin kun parla-            kana, kun te olette tulleet tänne valituiksi?
37204: mentarismi alentuu sille tasolle, että se poliitti-      Toisin sanoen meitä on koskettava samojen
37205: sella enemmistöpäätöksellä suojelee johtajiensa          säännösten ja samojen oikeuksien ja velvoittei-
37206: väärinkäytöksiä, olleita ja ehkä tulevia, niin           den säädökset jotka koskevat muitakin. Se
37207: silloin ollaan hyvin arveluttavalla tiellä, sen          merkitsee sitä silloin, että me edustamme sen
37208: parlamentarismin vapauden suojamuurit ovat               kansanosan kielenkäyttöä, sen kansanosan tar-
37209: murtuneet ja sen sisään on silloin työntynyt             peiden ja vaatimusten esiin tuomista, jotka
37210: nimenomaan sellaisia piirteitä, jotka eivät kuu-         ovat meidät tänne äänestäneet. Herra puhe-
37211: lu vapaaseen parlamentarismiin. Tämä vastalau-           mies, tämä myöskin osaltaan merkitsee sitä, et-
37212: seen poisjättäminen mainitun valiokunnan mie-            tä meidän on valiokunnissa saatava, jos oikeu-
37213: tinnöstä on osoitus, jonka pitäisi jo herättää           denmukaisuudesta ja tasavertaisuudesta puhu-
37214: tässä maassa poliittisia piirejä, mutta ennen            taan, lausua mielipiteemme kirjallisesti ja olla
37215: kaikkea sen pitäisi herättää meitä kansanedus-           eri mieltä enemmistön päätöksiin, vaikkakin tä-
37216: tajia näkemään, miten suppeaksi meidän vaiku-            mä meidän eriävä mielipiteemme loukkaa tä-
37217: tusmahdollisuutemme ova tässä maassa men-                män maan korkeassa poliittisessa johdossa ole-
37218: neet silloin, kun me emme yhdy hallitusrinta-            via. Jos olisi niin, että asiat ja paperit olisivat
37219: man kannanottoihin, silloin kun me emme hy-              puhtaat ja jäljet puhtaat tällä kohdalla, niin
37220: väksy niitä käyttäytymisnormeja, joissa viime            todella tällaisia esteitä ei olisi syntynyt silloin,
37221: aikoina on hyvin jyrkästi rikoutu nimenomaan             kun puhutaan alkoholin käytön mahdollisuuk-
37222: myöskin poliittisen ryhdikkyyden periaatesään-           sista ja niiden huomioon ottamisesta nimen-
37223: nöksiä.                                                  omaan poliittisen päätöksen tekijäin piirissä. Se
37224:    Tässä kohdin hyvin useassa kohdassa, ol-              todistaa siis sitä, että halutaan suojella tällaista
37225: koon sitten kysymys minkä asteisesta poliitti-           väärinkäytöstä, joka on todella valtaamassa
37226: sesta viran ja toimen haltijasta, ministeristä,          alaa. Ja se on valitettavaa.
37227: kansanedustajasta tai kestä hyvänsä, me emme                Toinen hyvin tärkeä kohta on se, että tällä
37228: pysty väittämään, etteikö tässä asiassa ja mo-           vastalauseen poisjättämisellä on estetty riittä-
37229: raalittomuuden lisääntymisessä olisi oma osuu-           vän aikaisessa vaiheessa niiden muutosten esille
37230: tensa viime aikoina myöskin lisääntyvällä alko-          tuominen, jota SMP:n eduskuntaryhmä näkee
37231: holin käytöllä, olkoon nyt sitten, että se on ta-        tämän lain kohdalla tarpeellisiksi, koska tähän
37232: pahtunut minkäasteisessa toiminnassa hyvänsä.            vastalauseeseen on myöskin sisältynyt aivan
37233: Jos me haluamme todella demokraattista ja va-            selvä lakitekstin muutos (Ed. Asunta: Se olisi-
37234: paata parlamentarismia turvata, niin meillä              kin otettu huomioon. Se kuului asiaan!). -
37235: täytyy toki olla silloin, meillä jotka näemme            Mutta sitä ei ole kirjallisena jaettu, niin kuin
37236: siinä epäkohtia, oikeus niihin puuttua ja ennen          muiden kannanotot tässä valiokunnan mietin-
37237: kaikkea oikeus niitä selvitellä elimissä täällä          nössä on jaettu (Ed. Honkonen: Eiköhän siir-
37238: eduskunnassa, jotka näitä asioita käsittelevät.          rytä kansan kannalta tärkeisiin asioihin välil-
37239:    Sillä, että tällaisista syistä, jotka tässä kirjel-   lä!). - Ed. Honkonen, minä olen monta ker-
37240: mässä käyvät esille, evätään vastalauseen, siis          taa teille huomauttanut näiden välihuomautus-
37241: eriävän mielipiteen jättäminen pois valiokun-            ten jälkeen, että teidän jos kenenkä pitäisi tie-
37242: nan kannanottoon, samanaikaisesti myöskin                tää, mitä on kansanvalta ja mitä on kansan-
37243: mitätöidään erään poliittisen oppositiopuolueen          edustajan puheoikeuden turvaaminen (Ed.
37244: kannat. Jos nyt lähdetään siitä, että tänä päi-          Honkonen: Höpötystä tuo on! ) , mutta ym-
37245: vänä ovat hallitusvastuussa keskustapuolue ja            märrän, että te olette nimenomaan juuri sillä
37246: sosialidemokraatit, saattaa tulla aika, jolloin          linjalla, joka tänään haluaa sulkea SMP:n ää-
37247: hallitusvastuussa ovat muut, vaalit voivat               nen. Te ette muista oman puoluekantanne
37248: muuttaa voimasuhteita. Onko silloin oikein, et-          menneisyyden vaikeita tilanteita. Tällainen me-
37249: tä jos nämä nyt enemmistönä olevat puolueet              nettely osoittaa juuri sitä, että tässä maassa ei
37250: joutuvat oppositioon, heidän suunsa tukitaan             ole mistään mitään opittu (Ed. Honkonen: Ne
37251: ja suljetaan, että heidän kannanottoihinsa suh-          olivat vaikeita, mutta te puhutte turhaa tääl-
37252: taudutaan sillä tavoin kuin SMP:n kannanot-              lä! ) . - Niin sanottiin teidänkin ryhmänne pu-
37253: toihin täällä salissa ja nyt jo valiokunnassakin         hetta turhaksi siihen aikaan, kun te olitte sa-
37254: on suhtauduttu? Ettekö te siis tunnusta, hyvät           man jyrän alla. Toivotaan, ettei teille tule sitä
37255: edustajatoverit, sitä että meidän takanamme on           aikaa, mikä meillä on tänään (Ed. Honkonen:
37256: sama määrä valitsijoita kuin teidän jokaisen ta-         Te jarrutatte eduskunnan työtä!). - Voin to-
37257:                                        Ed. Kortesalmen kirjelmä                                   4439
37258: 
37259: deta ed. Honkoselle, että eduskunnan työn jar-      nan puheenjohtajalle, että hän ei ole yksin eikä
37260: ruttamista ei ole sen selvittäminen, onko täällä    sihteerin kanssa päättänyt asioita, vaan on alis-
37261: oikeus kansanedustajalla lausua mielipiteensä       tanut koko kysymyksen koko sosiaalivaliokun-
37262: suullisesti ja kirjallisesti vapaasti vai meneekö   nan ratkaistavaksi. Niin olisi myöskin tässä
37263: tämä laitos sellaiseen sensuuriin, jota tämä kir-   kysymyksessä pitänyt tehdä, joten tässä osoit-
37264: jelmä osoittaa. Se ei ole demokratiaa eikä kan-     taa lakivaliokunnan puheenjohtaja Teirin me-
37265: sanvaltaa, niin kuin totesin. Me edustamme          nettely jo sellaisia diktatuurioireita, joita tässä
37266: määrättyjä (Ed. Honkonen: Terroria!) kansa-         maassa poliittisessa päätöksenteossa on ilmen-
37267: laispiirejä. Teillä on terrori aseena meitä vas-    nyt muillakin tahoilla. Tämä myöskin on siksi
37268: taan. Siitä emme pääse yli eikä ympäri. Teidän      vakava kysymys, että se edellyttää jo todella
37269: puheenvuoronne jo osoittaa sitä.                    vakavaa selvittelemistä eduskunnan perustusla-
37270:                                                     kivaliokunnassa.
37271:   Puhemies         (koputtaa): Ei saa häiritä          Esitän, että tämä asia siirretään eduskunnan
37272: puhujaa.                                            perustuslakivaliokunnan tutkittavaksi perusteel-
37273:                                                     lisesti, mitä kansanedustaja täällä saa esittää ja
37274:     Puhuja: Toivon, herra puhemies, että            mitä ei. Meidän näkemyksemme on se, että tä-
37275: saan jatkaa todella tätä keskustelua siltä poh-     mä ei poikkea niistä tavoista ja säännöksistä,
37276:  jalta, minkä minä katson tarpeelliseksi, ilman     joita täällä on noudatettu vuosikymmeniä.
37277: että täällä kommunistiselta taholta lähdetään
37278:  nimenomaan jarruttamaan tämänkin asian sel-           Ed. Vainio: Herra puhemies! Kannatan
37279:  vittämistä (Ed. Honkonen: Peili eteen!).           ed. Lemströmin tekemää ehdotusta.
37280:     Tähän vastalauseeseen sisältyy myöskin sel-
37281: lainen hyvin tärkeä toteamus, johon on todella        Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
37282: vakavasti paneuduttava, ja sitä ei ole näkynyt
37283: muissa tätä asiaa koskevissa vastalauseissa.           Puhemies: Keskustelussa on ed. Lem-
37284:     Yksityiselämän suojaa tehostava lainsäädän-     ström ed. Vainion kannattamana ehdottanut,
37285: tö on tarpeellinen, mutta hallituksen esityksen     että asiasta pyydettäisiin perustuslakivaliokun-
37286:  ja lakivaliokunnan mietinnön mukaisena vielä       nan lausunto.
37287: riittämätön. On ilmeistä, että hetken päästä
37288: kuitenkin tarvitaan vielä uutta ja tehokkaam-         Selonteko myönnetään oikeaksi.
37289: paa lainsäädäntöä pornografisten ja muiden
37290: skandaalilehtien julkaisutoiminnan vuoksi. Tä-        Äänestys ja päätös:
37291: mä kysymys on myös siis haluttu samalla ta-
37292: voin pimentää kuin muutkin SMP:n eduskun~              Joka hyväksyy puhemiesneuvoston ehdotuk-
37293: taryhmän kannanotot, jotka tähän vastalausee-       sen, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed.
37294: seen sisältyvät.                                    Lemströmin ehdotus hyväksytty.
37295:     Herra puhemies! Toivon, että eduskunta
37296: edes tämän asian kohdalla tajuaa vastuunsa ja         "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
37297: todella siirtää tämän kysymyksen perustuslaki-
37298: valiokunnan tutkittavaksi, koska tosiasia on se,       Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Antila,
37299: että tätä tullaan käyttämään ennakkotapaukse-       Aro, Asunmaa, Asunta, Björklund, Borg, Bur-
37300: na. Tänään olemme me SMP:läiset sen alaisia,        man, Ehrnrooth, Ekorre, Eskelinen, Eskman,
37301: mutta tulevien vaalien jälkeen voivat olla          Flinck, Forsman, Gestrin, Granvik, Haapanen,
37302: muutkin. Juuri tältä pohjalta meidän on todel-      Haapasalo, Halme, Helle, Hetemäki, Hokka-
37303: la vakavasti tällaisiin ilmiöihin suhtauduttava,    nen, Honkonen, Huotari, Hykkäälä, Hyvönen,
37304: jotka pyrkivät sensuroimaan ja rajoittamaan         Häggblom, Häikiö, Häkämies, Härkönen, Ilas-
37305:  asioiden hoitoa. Vakavaksi tämän kysymyksen        kivi, Jaatinen, Jokela, A.-L. Jokinen, P. Joki-
37306: tekee vielä se, että lakivaliokunnan puheenjoh-     nen, Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-
37307: taja yhdessä sihteerin kanssa on ottanut vas-       Kanerva, Kaarna, Kalavainen, 0. Kangas, R.
37308: tuun tämän sensuurin toimittamisesta.               Kangas, Kantola, Aino Karjalainen, Karkinen,
37309:    Täällä on ollut eräässä yhteydessä esillä tä-    Karpola, Kauppi, Kivistö, Knuuttila, T. M.
37310: män kaltainen kysymys erään kannanoton va-          Koivisto, T. T. Koivisto, Koppanen, Korpinen,
37311: liokunnan mietintöön ottamisesta. Siinä suh-        Koskenniemi, Koskinen, Kurppa, Laatio, Laine,
37312: teessa on lausuttava tunnustus sosiaalivaliokun-    Lattula, Lehmonen, Liikanen, Lillqvist, Linde-
37313: 4440                             Perjantaina 22 p. marra&kuuta 1974
37314: 
37315: 
37316: man, Linkola, H. Linna, L. Linna, Loikkanen,                Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
37317: Luja-Vepsä, Lähteenmäki, Manninen, Mietti-
37318: nen, Mustonen, Mykkänen, Myyryläinen, Mä-
37319: kelä, Mäki-Hakola, Mäkinen, Männistö, Neva-        1) Ehdotukset laeiksi rikoslain 27 luvun, painovapaus-
37320: lainen, Niemelä, N. Nieminen, Niinikoski, Nik-     lain 18 ja 39 §:n sekä oikeudenkäytön julkisuudesta an-
37321: kilä, E. Niskanen, Paasio, Pajunen, Pekkala,                 netun lain 1 ja 2 §:n muuttamisesta.
37322: Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen,          Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät halli-
37323: Procope, Puhakka, Raatikainen, Rainio, Ranta-      tuksen esitys n:o 84 ja ed. V. Vennamon ym.
37324: la, Rekonen, Remes, Roden, Ronkainen, Ruo-         lak.al. n:o 31 (1973 vp.), joita on valmistele-
37325: kola, Räsänen, Saarinen, Saarto, Saimo, Sainio,    vasti käsitelty lakivaliokunnan mietinnössä n:o
37326: Salama, Salla, Salmenkivi, Salmivuori, Salo,       14 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o
37327: Salolainen, Saloranta, Saukkonen, Seppä, Sig-      116, esitellään k o 1m a n teen käsi t te-
37328: frids, Sileäkangas, Sinisalo, Stenbäck, Sund-      1yy n.
37329: qvist, Suokas, S. Suominen, Suorttanen, Suti-
37330: nen, Söderman, Taipale, Tallgren, Tamminen,           Puhemies: Toisessa käsittelyssä pääte-
37331: Tarjanne, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Toiva-     tyt, hallituksen esitykseen sisältyvät kolme la-
37332: nen, Tupamäki, Veikko Turunen, Työläjärvi,         kiehdotusta voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.
37333: Tähkämaa, Uusitalo, Vaittinen-Kuikka, Vartia,
37334: Weckman, H. Westerlund, S. Westerlund,
37335: Vilmi, Vilponiemi, Volotinen, Voutilainen,            Keskustelu:
37336: Väyrynen ja Ääri.
37337:                                                       Ed.    E h r n r o o t h:  Herra puhemies!
37338:                                                    Eduskunta ei ole tehnyt muutoksia lakiehdo-
37339:    "Ei" äänestävät edustajat Kortesalmi, Lem-      tusten sisältöön. Näin ollen on todettava, että
37340: ström ja Vainio.                                   hallituksen ehdottama lain uudistus tulee koi-
37341:                                                    tumaan erittäin arveluttavaksi sananvapauden
37342:                                                    kannalta. Se, että hallituspuolueiden kesken on
37343:  "Tyhjää" äänestävät edustajat Katajavuori ja      sovittu eräästä lausumasta, joka on tarkoitus
37344: Mänttäri.                                          hyväksyä perusteluihin, ei voi muuttaa sitä to-
37345:                                                    siasiaa, että se muutos rikoslakiin, joka nyt
37346:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-     tehdään, on sananvapauden vastainen. Edus-
37347: jat:                                               kunnan enemmistö ei voi lähteä sanelemaan
37348:                                                    riippumattamille tuomioistuimille, miten näi-
37349:    Alenius, Breilin, Friberg, Hemmi, Holkeri,      den tulee soveltaa hyväksyttyä lakia. Sitä kui-
37350: Hostila, Huurtamo, Junnila, Kainulainen, Kai-      tenkin ed. Rodenin ehdottamassa lausumassa
37351: painen, Karhuvaara, Ahti Karjalainen, Kohtala,     toivotaan, kun siinä sanotaan, että eduskunta
37352: Laitinen, Lankinen, Lehtinen, Liedes, Lottanen,    edellyttää, mitä tuomioistuinten tulisi pitää oh-
37353: Martikainen, Mattila, Mäki, E. Nieminen, H.        jeena tulkinnassaan.
37354: Niskanen, Pulkkinen, Rosnell, Rytkönen, Sal-          Perustuslaillinen eduskuntaryhmä on asian
37355: mi, Siikaniemi, Sorsa, 1. Suominen, Teir, Tuo-     aikaisemmissa käsittelyvaiheissa tuonut esiin
37356: minen, Tuomioja, Väinö Turunen, P. Venna-          huolestumisensa näiden lakiehdotusten johdos-
37357: mo, V. Vennamo, Westerholm, Vikatmaa, Vi-          ta. Me olemme selvästi viitanneet niihin heik-
37358: rolainen ja Åsvik.                                 kouksiin, jotka sisältyvät lakiehdotuksiin. Tä-
37359:                                                    män johdosta, herra puhemies, ja kun edus-
37360:   Puhemies: Äänestyksessä on annettu               kunta siis ei ole suostunut tekemään pienintä-
37361: 154 jaa- ja 3 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 40.       kään muutosta mietintöön, ehdotan, että edus-
37362:                                                    kunta päättäisi hylätä lakiehdotukset.
37363:   Eduskunta on hyväksynyt puhemiesneuvos-             Ed. Rod en: Herra puhemies! Kolman-
37364: ton ehdotuksen.                                    nessa käsittelyssä on nyt yksityiselämän suojaa
37365:                                                    koskeva laki, joka merkitsee rikoslain 27 lu-
37366:   Asia on loppuun käsitelty.                       vun, painovapauslain 18 ja 39 §:n sekä oikeu-
37367:                                                    denkäytön julkisuudesta annetun lain 1 ja 2
37368:                                                    § :n muuttamista. Hallituksen esityksen tarkoi-
37369:                                            Yksityiselämän suoja                                      4441
37370: 
37371: tuksena on tehostaa yksityiselämän suojaa saa-            Lakivaliokunnan käsityksen mukaan, johon
37372: tämällä rangaistavaksi joukkotiedotusvälinettä         koko eduskunta lain toisessa käsittelyssä hy-
37373: käyttäen tai muulla sen kaltaisella tavalla ta-        väksyen on yhtynyt, turvaa käsittääkseni jouk-
37374: pahtuvan tiedon, vihjauksen tai kuvan levittä-         kotiedotusvälineiden sananvapauden. Koska
37375: minen toisen yksityiselämästä, milloin se on           kuitenkin on syntynyt julkista keskustelua leh-
37376: omiaan aiheuttamaan hänelle vahinkoa tai kär-          distössä ja tiedottajissa siitä, missä todella kul-
37377: simystä.                                               kee raja yksityiselämän ja yhteiskunnallisesti
37378:     Lakivaliokunta on asian käsittelyssä kuullut       merkittävien asioiden välillä ja onko rikoslain
37379: 16 asiantuntijaa, kuten valiokunnan mietinnös-         27 luvun 3 a § muotoiltu riittäväksi, niin lie-
37380: tä ilmenee. Lakivaliokunta yksimielisesti oikeu-       nee syytä eduskunnan ottaa perusteluihin lau-
37381: denkäytön julkisuutta koskevan lain johtolau-          suma, joka osoittaa eduskunnan kannanoton
37382: seeseen tehdyn muodollisen korjauksen huo-             rajattaessa yksityiselämän käsitettä. Tässä mie-
37383: mioiden ehdottaa hallituksen esityksen hyväk-          lessä ehdotan perusteluissa lausuttavaksi seu-
37384: symistä, mihin myöskin suuri valiokunta on             raavaa:
37385: yhtynyt. Merkittävää on myöskin se, etteivät              "Hyväksyessään lakiehdotuksen eduskunta
37386: lakivaliokunnassa asiaa käsiteltäessä poliittiset      edellyttää, että rajattaessa laissa tarkoitettua
37387: linjat laisinkaan ole tulleet esille.                  yksityiselämän käsitettä pidetään ohjeena erityi-
37388:                                                        sesti hyvää lehtimiestapaa niin, että joukkotie-
37389:     Lain sisältöä ovat useat edus,tajat käsitelleet    dotusvälineiden mahdollisuudet keskeisten yh-
37390: ensimmäisessä ja toisessa käsittelyssä, joten tä-      teiskunnallisten tehtävien toteuttamiseen turva-
37391: hän puoleen ei ole syytä laajemmin puuttua.            taan."
37392: Mutta on syytä käsitellä vielä hallituksen esi-
37393:  tyksen rikoslain 27 lukuun kirjoitettua 3 a
37394:  §: ää, joka tavallaan muodostaa koko tämän              Ed. P i h 1a j a mäki: Herra puhemies!
37395: lainsäädännön ydinkysymyksen. Tässä on siis            Kannatan ed. Rodenin tekemää perustelulausu-
37396: lähinnä kysymys yksityiselämä-käsitteestä ja sii-      maehdotusta.
37397: tä, miten se olisi lakiin kirjoitettava. Useimmat
37398: asiantuntijat, varsinkaan Suomen Sanomalehti-             Ed. L. Linna: Herra puhemies! On to-
37399: miesten Liiton, Sanomalehtien Liiton ja Aika-          dettava tyydytyksellä se, että hallituspuolueiden
37400: kauslehtien Liiton edustajat eivät voineet yhtyä       piirissä nyt on kuitenkin tunnustettu se, että
37401: yksityiselämän määrittelyyn sellaisena kuin hal-       opposition ja nimenomaan meidän yhtenäisyy-
37402: litus on sen esittänyt. Tehdyt ehdotukset kysy-        den puolueen tekemä ehdotus lakitekstiin oli
37403:  myksessä olevan pykälän sanamuodolliseksi             perusteltu. Mutta samalla tämä ponsiehdotus,
37404:  muutokseksi eivät kuitenkaan saaneet lakivalio-       minkä äsken ed. Roden luki, osoitti, että halli-
37405:  kuntaa vakuuttuneeksi siitä, että tältä osin laki     tuspuolueiden ainoana perusteena hylätä tämä
37406:  olisi ollut kirjoitettava toisin, kuin miksi halli-   ehdotus oli vain se, että ehdotus tuli opposi-
37407:  tus oli sen esittänyt.                                tion puolelta. On kovin keveää lainsäädännön
37408:     On aiheellista korostaa, että yksityiselämän       hoitoa, että ainoastaan se määrittelee kannan-
37409:  suojaa koskevan lai..1säädännön tulo eduskun-         oton, kuka ehdotuksen tekee. Kun me vielä
37410:  taan on lähinnä aiheuttanut eräs aikakauslehti-       teimme tämän ehdotuksen selvästi sanoen joka
37411:  ryhmä. Lienee syytä uskoa, että kansalaisten          kerta, että tämä on Sanomalehtien Liiton ehdo-
37412:  keskuudessa ollaan yhtä mieltä siitä, että ihmi-      tus, emme halunneet sitä omaksua itsellemme,
37413:  sellä täytyy olla oikeus loukkaamattomaan yk-         niin olisi mielestäni ollut varaa yhtyä siihen
37414:  sityiselämään. Toisaalta on myöskin ymmärret-         tai jopa sopia siitä - jos mennään niin pie-
37415:  tävissä, että yhteiskunnassa on syntynyt kes-         neen politiikkaan - että tämän tekee sitten
37416:  kustelua, koska on katsottu hallituksen esittä-       hallituspuolueen edustaja. Siihenkin me olisim-
37417:  män lakitekstin muotoilun saattavat johtaa sa-        me olleet valmiit ja nimenomaan siitä syystä,
37418:  nanvapauden rajoittamiseen ja yleisen edun            että tässä laissa on kysymys suurista asioista,
37419:  mukaisen julkistamisen vaarantamiseen. Aina           kun puhutaan sananvapauden rajoitusten järjes-
37420:  tietysti voidaan keskustella siitä, missä kulkee      telystä puoleen tai toiseen.
37421:  yksityiselämän ja yhteiskunnallisesti merkittä-          Olen aikaisemmin tuonut esille sen, että tar-
37422:  vien asioiden välinen raja. Tässä mielessä hy-        koitus tätä lakia tehtäessä on ilmeisestikin ol-
37423:  vin ymmärtää lehdistön ja päätoimittajien huo-        lut hyvä. On pyritty siihen, että sensaatio ja
37424:  lestuneisuuden.                                       tuollainen epänormaali tiedotustoiminta, tuo-
37425: 556   11/74
37426: 4442                              Perjantaina 22 p. marraskuuta 1974
37427: 
37428: 
37429: mittava tiedotustoiminta, saata1s11n raJOlttu-      niin kuin eri asia, mutta se on vain toivomus,
37430: maan, koska se meidän maassamme on leviä-           joka jää ehkä käytännön toiminnan ulkopuolel-
37431: mässä ja lisääntymässä. Mutta lakia valmistel-      le.
37432: taessa ilmeisesti on käynyt niin, että aloitteen-
37433: tekijöiden ja lakitekstin laatijoiden välille on       Ed. Korte s a 1m i: Herra puhemies!
37434: muodostunut katkos, ja tämä asia on siirtynyt       Esillä on siis yksityiselämän suojaaminen jouk-
37435: kokonaan väärille linjoille. Välillä on lähdetty    koviestimiltä, asia jota tänä päivänä on jo kä-
37436: metsästämään syyttömiä ja syylliset jätetty syr-    sitelty kahden SMP:n eduskunnalle osoittaman
37437: jään tavoitteessa. Tämä on nähtävissä nimen-        kirjelmän johdosta.
37438: omaan lakitekstistä.                                   Aikaisemmissa puheenvuoroissani on toivot-
37439:    Nyt lakitekstin, niin kuin täällä jo aikaisem-   tavasti tullut jo ilmi SMP:n taistelu sananva-
37440: min on tuotu esiin, ydinkysymykseksi muodos-        pauden puolesta. Olemme halunneet taistella
37441: tuu 3 §:n sisältö rikoslain 27 luvussa, johon       jokaisen kansanedustajan ilmaisuvapauden puo-
37442: me teimme muutosehdotuksen. Mutta kiinnitän         lesta ja toimimisoikeuden puolesta. En halua
37443: huomiota myöskin siihen, että 8 §: ään liittyy      tähän asiaan tältä osin enempää puuttua nyt.
37444: hyvin tärkeä asia, josta ed. Huotari teki muu-         Seuraavassa tulen SMP:n eduskuntaryhmän
37445: tosehdotuksen. Sen muutosehdotuksen hyväksy-        puolesta esittämään kolme perustelulausumaeh-
37446: minen olisi myöskin merldnnyt sitä, että tähän      dotusta, joiden tarkoituksena on suojella julki-
37447: asiaan olisi saatu todella käytännön korjaus.       sen sanan edustajia, ts. sanomalehtimiehiä ja
37448: Nyt hyväksytyssä muodossa tämä laki ei auta         radio- ja televisiotoimittajia, ja kolmannessa
37449: sitä asiaa, mitä on pyritty sillä tekemään, mut-    näistä ponsiesityksistä on tarkoitus kiinnittää
37450: ta tulee vaikeuttamaan erityisen selvästi vas-      huomiota tavallisen kansalaisen yksityiselämän
37451: tuullisen tiedottajakunnan työskentelyä. Olen       suojaamiseen.
37452: tätä tuonut esille niin, että tiedottajat ehkä         Esillä olevan lain keskeisimpiä kysymyksiä-
37453: joutuvat hyvinkin usein raastuvanoikeuksiin         hän on juuri se, millä tavoin voitaisiin tehdä
37454: vastaamaan ja sitten eivät saa ehkä tuomiota,       ero tavallisen ihmisen, enemmän tai vähemmän
37455: koska osoitetaan, että ei ole aihetta siihen.       osallistumattoman ihmisen, ja toisaalta osallis-
37456: Mutta tämä jatkuva käynti raastuvanoikeuksis-       tuvien ihmisten välillä.
37457: sa on aika ikävää, silloin kun se tarpeettomasti       Tässä esillä olevassa uudessa lainsäädännössä
37458: tapahtuu, ja tähän antaa toisessa käsittelyssä      on siis erotettu toisistaan henkilö, joka toimii
37459: hyväksytty laki mahdollisuudet.                     julkisessa virassa tai tehtävässä, elinkeinoelä-
37460:                                                     mässä, poliittisessa toiminnassa tai muussa näi-
37461:    Laki on siis meidän mielestämme kansankie-       hin rinnastettavassa toiminnassa, ja toisaalta,
37462: lellä sanottuna 3 §: n kohdalta susi. Se ei siis    kun näin on tehty, tällainen tarkka raja on py-
37463: täytä sitä tarkoitusta, mihin perusteluissa pyri-   ritty vetämään, niin tämä merkitsee sitä, että
37464: tään. Nyt ovat sitten tietenkin hallituspuolueet    ne henkilöt, jotka eivät tällaisissa tehtävissä
37465: ajatelleet, että tämä asia korjataan tällä ponsi-   toimi, ne olisivat sitten toisenlaisessa asemassa.
37466: lauselmalla. Olen vakuuttunut, että meidän             SMP kannattaa sitä, että julkisuuden henki-
37467: eduskuntaryhmämme tulee kannattamaan tä-            löt, erityisesti yhteiskunnallisissa luottamustoi-
37468: män ponnen hyväksymistä, jokainen jäsen.            missa tehtäviään hoitavat henkilöt, asetetaan
37469: Mutta on myös samalla syytä todeta, että tätä       julkisen tarkkailun ja arvostelun kohteiksi.
37470: pontta ei ehkä ole niinkään helppo sitten käy-      Heidän toimiansa ja käyttäytymistään julkista
37471: täntöön soveltaa oikeusasteissa. En ainakaan        tehtäväänsä hoitaessaan seurataan ja jos siinä
37472: minä tiedä, kuinka paljon raastuvanoikeuksissa      todetaan arvostelemisen aihetta, niin silloin jul-
37473: ja yleensä oikeusasteissa tähän eduskunnan lau-     kisen sanan tulee puuttua ja ohjata mielipiteel-
37474: sumaan voidaan viitata, jos sitä koskeva lain       lään ja kirjoittelunaan näitten henkilöitten
37475: pykälä on ristiriidassa lausuman kanssa.            käyttäytymistä, jotta se muuttuisi yleisesti hy-
37476:    Kun näin on, niin ainakin minä nimen-            väksyttävälle kannalle.
37477: omaan henkilökohtaisesti tunnen tarvetta kan-          Mutta sitten ovat nämä tavalliset ihmiset,
37478: nattaa ed. Ehrnroothin tekemää hylkäysehdo-         jotka elävät ja uurastavat omassa elämässään.
37479: tusta, ja nimenomaan perustelen tätä sillä, että    Nyt on käynyt niin, että monet näistä skan-
37480: tämä ei nyt ole mikään korjaus aikaisempaan         daalilehdistä, pornografisista julkaisuista ja
37481: lakiin. Entinen laki on ainakin yhtä hyvä kuin      tällaisista, jopa eräät iltapäivälehdet, ovat hy-
37482: tämä lakipykälän osalta. Ponsi on tietenkin         vin röyhkeästi puuttuneet tavallisten ihmisten
37483:                                           Yksityiselämän suoja                                     4443
37484: 
37485: yksityiselämään. Eduskunnan lakivaliokunnassa        myöskään virkamiehiä eikä elinkeinoelämän
37486: asiantuntijatkin toivat eräitä räikeimpiä ta-        edustajia. Tällä lailla ei ole asetettava erityis-
37487: pauksia esille tällaisen pomolehtien kirjoittelus-   asemaan myöskään puoluejohtajia. Lainsäädän-
37488: ta. Jokin pienviljelijän emäntä esim. saatetaan      nön on suojeltava myös niitä toimiutajia, jotka
37489: raahata tunkiolle alastomana ja kuvata tätä ja       vielä K-linjan yhä rappeutuvassa Suomessa us-
37490: häpäistään tätä ihmistä, tavallista kansalaista.     kaltavat joukkoviestimissä arvostella maan kor-
37491: Ilmeisesti jotakin keinoa käyttäen, rahan avulla     keimman ja muun poliittisen johdon tekemiä
37492: tai muulla tavalla houkuttelemalla tai painosta-     virheitä ja väärinkäytöksiä. Tällä lainsäädännöl-
37493: malJa tällainen vaikeissa oloissa elävä ihminen      lä on lisäksi estettävä Suomen muuttuminen
37494: saatetaan tällaisen häpeällisen julkaisutoimin-      tiedotusasioissa punaisen hämärän maaksi, sillä
37495: nan piiriin. Tällaista SMP luonnollisesti ei voi     myös ulkomaiden asioista on saatava vapaasti
37496: hyväksyä, eikä yleensäkään tavallisten ihmisten      kirjoittaa ilmansuunnista riippumatta, kunhan
37497: yksityisasioitten tonkimista.                        muistetaan yleiset hyvät lehtimiestavat sekä
37498:    Mutta julkisuuden henkilöt, heidän käyttäy-       maamme virallinen puolueettomuusasema ja sen
37499: tymisensä on toinen asia. Heillä on paljon suu-      itsenäiselle maalle asettamat oikeudet ja velvol-
37500: r~mpi vastuu. SMP ei lähde myöskään siitä,           lisuudet. Tätä lainsäädäntöä sovellettaessa on
37501: että meidän pitäisi seurata julkisuuden henki-       eduskunnan mielestä noudatettava YK:n ihmis-
37502: löiden yksityiselämää. Me emme ole koskaan           oikeuksien julistusta sekä maailmanjärjestön
37503: puuttuneet siihen, mitä joku poliitikko ja joh-      joukkoviestinnästä hyväksymiä periaatteita,
37504: tavassa asemassa oleva henkilö on tehnyt yksi-       joissa turvataan yksilön yksityiselämän suoja,
37505: tyisessä elämässään, omassa kodissaan tai            mutta taataan myös vapaus tosiasioihin tukeu-
37506: muussa sellaisessa tilanteessa, joka on lasketta-    tuen todellisten epäkohtien, vääryyksien ja vää-
37507: va yksityiselämän piiriin kuuluvaksi. Me ha-         rinkäytösten arvostelemiseen tiedotustoiminnas-
37508: luamme pitää tässä edelleenkin tarkan rajan.         sa."
37509: Myös julkisuuden ihmisellä täytyy olla oma               Ja toiseksi ehdotan perusteluissa lausuttavak-
37510: rauhansa, oma yksityiselämänsä. Me emme hy-          si ;seuraavaa:
37511: väksy sitä, että heidän yksityiselämäänsä filma-         "Eduskunta edellyttää, että tätä lakia sovel-
37512: taan tai nauhoitetaan tai muuten urkitaan ja         lettaessa taataan maamme joukkoviestimille eh-
37513: vakoillaan ja sitten paljastetaan näitä lehdistös-   doton oikeus julkaista ja arvostella tapauksia,
37514: sä ja tällaisella julkaisutoiminnalla hankitaan      jolloin esim. kansanedustajat, ministerit ja tasa-
37515: sitten taloudellista hyötyä. Mutta sen sijaan me     vallan presidentti julkista tehtäväänsä hoitaes-
37516: emme pidä asianmukaisena sitä, että julkisuu-        saan esiintyvät ilmiselvästi ja häiritsevästi alko-
37517: den henkilö, poliitikko, talouselämän tai muu        holin vaikutuksen alaisina. Tällaisen yhteiskun-
37518: johtavassa asemassa oleva henkilö käyttäytyy         nallisen epäkohdan paljastamisesta, selostami-
37519: julkista tehtäväänsä hoitaessaan häiritseväliä ta-   sesta ja arvostelemisesta ei saa asianomaista
37520: valla, siis esim. alkoholin vaikutuksen alaisena     toimittajaa koskaan eikä millään tavoin painos-
37521: tai muuten sopimattomasti ja niin, että tällai-      taa eikä rangaista etu- eikä jälkikäteen."
37522: sesta käyttäytymisestä on selvää haittaa hänen           Ja kolmanneksi ehdotan perusteluissa lausut-
37523: julkisen tehtävänsä hoitamiselle, ts. selvää hait-   tavaksi seuraavaa:
37524: taa yhteisten asioiden hoidolle.                         "Eduskunta pitää tavallisen kansalaisen yksi-
37525:    Tältä perusteelta ehdotakin tämän lain pe-        tyiselämän suojaa tehostavaa lainsäädäntöä tar-
37526: rusteluissa lausuttavaksi seuraavaa:                 peellisena, mutta nykyiselleenkin saatettuna vie-
37527:    Ensiksi: "Eduskunta edellyttää, että ttällä       lä riittämättömänä. Sen vuoksi eduskunta edel-
37528: lainsäädännöllä ei kahlehdita sanoma- ja aika-       lyttää viranomaisten ja hallituksen tarkasti seu-
37529: kauslehdistön eikä radion ja television tosi-        raavan tilannetta tavallisten kansalaisten yksi-
37530: asioihin ja todelliseen puolueettomaan kriitti-      tyiselämän suojan osalta. Jollei nyt muuttuva
37531: syyteen perustuvaa yhteiskunnallisten epäkoh-        lainsäädäntö voi panna asiallisia sulkuja maas-
37532: tien ja väärinkäytösten perusteellista tutkimis-     samme esiintyvien pornografisten julkaisujen ja
37533: ta, paljastamista, selostamista ja arvostelemista.   muiden skandaalilehtien harjoittamalle tavallisia
37534:  Eduskunta edellyttää myös, että tämän lainsää-      yksityisiä kansalaisia Ioukkaavalle ja häpäise-
37535: dännön turvin ei suojella väärinkäytöksiin ja        välle sekä heidän yksityiselämän suojaa rikko-
37536: oman edun tavoitteluihin syyllistyneitä ja           valle kirjoitusten, vihjausten ja kuvien julkaise-
37537: vast'edes mahdollisesti syyllistyviä poliitikkoja    miselle, eduskunta edellyttää hallituksen anta-
37538: aina maamme korkeinta johtoa myöten eikä             van esityksen uudeksi ja tehokkaammaksi ta-
37539: 4444                               Perjantaina 22 p. marra~kuuta 1974
37540: 
37541: 
37542: vallisten ihmisten yksityiselämän suojaa turvaa-       rin lehdistö on jo alistunut itsesensuuriin ja kir-
37543: vaksi lainsäädännöksi, jolloin erityisesti kustan-     joittelemaan pääasiassa valtaapitävien puoluei-
37544: tajan ja julkaisijan taloudellista korvausvelvolli-    den ja hallituksen mielen mukaisesti. Viittaan
37545: suutta on korotettava tehokkaasti."                    vain siihen, että esim. eduskunnan suuri kaval-
37546:     Tämän asian yhteydessä täytyy vielä muis-          lusväärinkäytösasia on pyritty vuosikausia sa-
37547: tuttaa siitä, kuinka erittäin ratkaiseva merkitys      laamaan, pimentämään tai sitä vähättelemään,
37548: lehdistöllä on yleisen yhteiskuntamoraalin ja          ja näin ovat tehneet myös suurimmat maamme
37549: julldsten asioiden hoidon kannalta. Meillä on          lehdet, jotka kuitenkin väittävät olevansa puo-
37550: koko Suomen kansalla ja koko maailmalla ai-            lueista riippumattomia valtalehtiä. Siis meillä
37551: van tuore esimerkki Yhdysvaltain poliittisen           on niin pitkällä jo hallitsevan poliittisen, kauan
37552: johdon, korkeimman johdon väärinkäytöksistä            jatkuneen K-linjan vaikutus ja valta näihin
37553: ja siitä mitä näistä on ollut seurauksena. Täy-        tiedotusvälineisiin -      radiosta ja televisiosta
37554: tyy todeta, että Pohjois-Amerikan Yhdysval-            nyt puhumattakaan - että meillä ei ole yhtä
37555: loissa nimenomaan lehdistö pani alkuun äskei-          suuria mahdollisuuksia yhteiskunnan johtohen-
37556: sen presidentti Nixonin miesten väärinkäytök-          kilöiden väärinkäytösten paljastamiseen kuin
37557: set, niiden tutkimisen, ja tätä on nimitettykin        on todellisissa vapaissa Länsi-Euroopan maissa
37558: ns. tutkivaksi journalismiksi. Lehtimiehet teki-        ja. Pohjois-Amerikan Yhdysvalloissa.
37559: vät, nimenomaan erään johtavan lehden toimit-               SMP näillä kahdella ensimmäisellä ponsiesi-
37560: tajat, perusteellista, sitkeää työtä kuukausimää-      tyksellään, jotka olen esittänyt, haluaa nimen-
37561: riä ja tällöin tämä väärinkäytösten vyyhti alkoi       omaan vahvistaa lehdistön oikeusturvaa ja toi-
37562: paljastua ja syytösten rengas presidentti Nixo-        mittajien toiminnan vapautta. On todella ollut
37563: nin kohdalla kiristyi kiristymistään. Myös Yh-         ikävää havaita, että monet lehdet ovat saaneet
37564: dysvalloissa valtaapitävät yrittivät tehdä kaik-       milloin minkin korkean viranomaisen puhelin-
37565: kensa, jotta totuus ei tulisi ilmi. Mehän tie-         soiton tai kirjeen jopa tasavallan presidentin
37566: dämme, jotka olemme seuranneet tiedotusväli-           kansliasta, että sitä ja sitä asiaa muka ei saisi
37567: neitä, millaisia menettelyjä, nauhojen salaamisia      käsitellä tai siitä olisi vaiettava tai se olisi kä-
37568:  ja muuta tällaista tapahtui, millaista painostus-      siteltävä niin ja niin. Tällaiset ohjaus- ja nuh-
37569:  ta, pelottelua, asioiden syyn vierittämistä tai-       dekirjeet vapaalle lehdistölle eivät ole hyväksyt-
37570:  ten niskoille jne. tapahtui. Koko tämä skan-           täviä, ja tämän lain toteuttamisen yhteydessä
37571: daalimainen häpeällisyys ja häpeälliset menette-      ·olisikin todella valvottava, että lehdistö vapau-
37572: lytavat, jota oli Yhdysvaltain korkeimmassa             tettaisiin nykyisistä jokseenkin pitkälle ulottu-
37573:  johdossa, on nyt paljastettu koko maailmalle ja        vista kahleistaan.
37574:  nimenomaan valpas, vapaa, kansanvaltainen
37575:  lehdistö Yhdysvalloissa teki uraa uurtavaa työ-          Ed. Asunta: Herra puhemies! Lakivalio-
37576:  tä,                                                   kunnan perusteluissa sanotaan kyseessä olevasta
37577:     Myös monissa muissa maissa - Länsi-Eu-             asiasta seuraavasti: "Yksityiselämän määrittely
37578:  roopan maissa nimenomaan, pohjoismaisissa             on osoittautunut vaikeaksi. Sen tarkempi rajaa-
37579:  demokratioissa, länsieurooppalaisissa demokra-        minen jää tuomioistuinten suoritettavaksi. La-
37580:  tioissa - lehdistöllä on huomattavan suuri,           kivaliokunnan käsityksen mukaan tämä ei kui-
37581:  voipa sanoa tällaisissa asioissakin täydellinen       tenkaan tule aiheuttamaan käytännössä merkit-
37582:  sananvapaus. Silloin tällöin onkin tapahtunut         täviä vaikeuksia. Määrittelyssä voidaan käyttää
37583:  esim. Englannissa tai Länsi-Saksassa tai Rans-        ohjeena ns. hyvää lehtimiestapaa, joka muotou-
37584:  kassa, että julkisuuden henkilöt ovat joutuneet       tuu muun muassa julkaistujen lehtimiehen oh-
37585:  juuri väärinkäytöstensä vuoksi lehdistön anka-        jeiden ja Julkisen sanan neuvoston ratkaisujen
37586:  ran arvostelun kohteiksi, jolloin seurauksena         perusteella." Täällä ed. Rodenin ponsiehdotuk-
37587:  useimmiten on ollut, että tällainen väärinkäy-        sessa sanotaan: "Hyväksyessään lakiehdotuksen
37588:  töksiin syyllistynyt julkisuuden henkilö, poliit-     eduskunta edellyttää, että rajattaessa laissa tar-
37589:  tinen johtaja tai muu vaikutusvaltainen hahmo         koitettua yksityiselämän käsitettä pidetään oh-
37590:  on joutunut tunnustamaan rötöksensä ja seu-           jeena erityisesti hyvää lehtimiestapaa niin, että
37591:  rauksena on ollut, että hän on menettänyt ase-        joukkotiedotusvälineiden mahdollisuudet kes-
37592:  mansa ja luottamuksensa, niin kuin tietysti oi-       keisten yhteiskunnallisten tehtävien toteuttami-
37593:  kein onkin.                                           seen turvataan."
37594:     Poikkeuksen kuitenkin länsimaista muodos-             Täällä SKYP:in lakiehdotuksessa ehdotettiin
37595:   taa Suomi. Täällähän valitettavan suuressa mää-      tätä sanontaa "hyvää lehtimiestapaa" lakiteks-
37596:                                            Yksityiselämän suoja                                    4445
37597: 
37598: 
37599: tiin. Puhuessani lakiesityksen toisessa käsitte-      ten täällä ed. Lauri Linna sanoi, ja näin ollen
37600: lyssä käsittelin myös käsitettä "hyvä lehtimies-      se tulisi tässä salissa nyt tänään hylätä. Toises-
37601: tapa" ja kysyin, mitä se tosiaan on. Kuinka           sa käsittelyssä yhtenäisyyden puolueen taholta
37602: voidaan määritellä tämä "hyvä lehtimiestapa"?         tehtiin kaksikin muutosehdotusta tähän lakipa-
37603: Minä olen ehdottomasti sitä mieltä, ettei mil-        kettiin. Ne olisivat merkinneet sitä, että todel-
37604: lään lakipykälällä, ei millään tämmöisellä oh-        linen sananvapaus tässä maassa olisi säilynyt,
37605: jeellaan sitä voida yksityiskohtaisesti määritellä,   mutta toisaalta tavallisten kansalaisten yksityi-
37606: jos eivät lehtimiehet itse tiedä, mitä se on. Minä    syys olisi tullut suojatuksi. Esillä oleva paket-
37607: olen miettinyt sitä itsekseni oikein moneen ker-      ti, kuten mainitsin, ei suinkaan sitä tee.
37608: taan, että miten se voitaisiin määritellä. Jos            Täällä on sitten ed. Rodenin toimesta esitet-
37609: minä joutuisin lehtimieheksi ja joudunkin kir-        ty itse asiassa miltei ensimmäinen puheenvuoro
37610: joittamaan lehdissä joskus, niin kyllä se täytyy      hallituspuolueiden puolesta koko tässä asiassa,
37611: sillä tavalla jotenkin määritellä, että jos halu-     asiassa, joka kuitenkin on erittäin suurta luok-
37612:  taan jostain henkilöstä kirjoittaa, niin on ase-     kaa, ja se puheenvuoro, jos joku, oli sitten
37613: tuttava sille paikalle, sen henkilön paikalle,        pelkkää hurskastelua. Esitetään pontena sama
37614: josta itse haluaa kirjoittaa. Minun silmieni          asia, joka yhtenäisyyden puolueelta esitettiin la-
37615: eteen tulee oikein semmoinen valokeila, joka          kipykälään. Mikä, ed. Roden, oli vikana siinä,
37616: sytytetään pimeässä, jollain taskulampulla, ja        että sitä ei voitu panna pykälään, kun se, ed
37617: osoitetaan sinne valokeilan keskelle, että se täy-    Roden, nyt kelpaa ponteen? Aivan hyvin ed.
37618: tyy tuoda mielikuvituksessa eteen se ihminen,         Rodenkin tietää, että ponsilla ei ole mitään
37619: josta minä nyt kirjoitan, että se on juuri siinä      asiallista merkitystä, ei niillä ole oikeudenkäy-
37620: minun valokeilassani. Samalla täytyy muistaa,         tössä, raastuvassa minkäänlaista merkitystä,
37621:  onko minulla oikeutta kirjoittaa tästä ih-           mutta jos tämä olisi merkitty lakipykälään,
37622: misestä, voinko minä itse seisoa juuri tämmöi-        niin sillä olisi ollut konkreeutinen, hyvä ja
37623: sessä valokeilassa, jossa minä toista osoitan.        asianmukainen merkitys. Ehkä ed. Roden vii-
37624: Minä ajattelisin, että jotenkin tällä tavalla se      sasti osaa västätä tähän kysymykseen.
37625:  täytyisi määritellä ja sanomalehtimiesten itse           Mielenkiintoista on myös sitten todeta venna-
37626:  pitäisi asettua aina tämmöiseen valokeilaan.          molaisten hurskastelu 1tässä asiassa. Tämä puo-
37627:     Tämmöistä määritelmää ei suinkaan voi mi-         luehan ja sen lehti on ilmeisesti ainoa poliitti-
37628: hinkään lakipykälään kirjoittaa, ja minkäänlai-       nen lehti ja ainoa poliittinen puolue, joka ni-
37629:  sella lailla me emme pysty rajoittamaan täm-         menomaisesti on erittäin ikävään sävyyn jatku-
37630: möisiä törkyjuttuja, jos lehtimiehet itse eivät       vasti puuttunut monien kansalaisten yksityis-
37631:  keskuudessaosa valvo tätä hyvää sanomalehti-         elämään. Ed. Kortesalmen puheet olivat täyttä
37632:  miesmoraalia, hyvää sanomalehtimiestapaa. Me         pötyä siitä, että heidän puolueensa kunnioittaa
37633:  joudumme semmoiseen iankaikkiseen lakipykä-          ihmisten yksityiselämää. He eivät ole sitä teh-
37634:  lien viidaldwon, jos meidän täytyy joka ikises-      neet puheissaan, eikä sitä ole tehnyt heidän
37635:  tä asiasta panna lakipykälä. Asiat ovat men-         lehtensä tähän päivään mennessä. Myöskään
37636:  neet kyllä siihen kierteeseen tässä yhteiskunnas-    heidän toimissaan ei ole ylipäänsä noudatettu
37637:  sa, että ei tunneta oikein niitä velvollisuuksia,    minkäänlaista hyvää lehtimiestapaa. Tämä on
37638:  mitä meillä itse kullakin on, oikeuksia me sen       nähty pelkästään niistä oikeudenkäyntituloksis-
37639:  sijaan sitä enempi valvomme tässä yhteiskun-         ta, joita viime päivinä on saatu. Juuri venna-
37640:  nassa.                                               molaisten lehden päätoimittaja on se ainoa po-
37641:     :Minä en tarkoita tällä puheenvuorolla sitä,      liittisen lehden päätoimittaja, joka on tuomittu
37642:  etteikö voitaisi Rodenin ponnen puolesta äänes-      herjauksesta huomattaviin sakkoihin ja huo-
37643:  tää. Voin itsekin sitä äänestää, mutta sanon         mattaviin korvauksiin, ja voin tässä ilmoittaa,
37644:  vain, että jonkinmoista päälekkäisyyttä tulee        että lisää on tulossa.
37645:  tämän lain perusteluihin, koska tässä lakivalio-         Täällä myös ed. Kortesalmi isotteli siitä,
37646:  kunnan mietinnössä sanotaan eri sanoilla juuri       kuinka USA:ssa, Yhdysvalloissa, asiat ovat
37647:  tämä sama asia, joka sisältyy ed. Rodenin te-        hienosti ja sana vapaa, kuinka siellä presidentti
37648:  kemään ponsiehdotukseen.                             saatiin törkeyksistään kiinni. Haluan vain to-
37649:                                                       deta, että samankaltaisia asioita, siis luonteel-
37650:   Ed. Tupa mäki: Herra puhemies! Kol-                 taan juuri samankaltaisia taloudellisia pimityk-
37651: mannessa käsittelyssä oleva lakipaketti yksityi-      siä, nauhojen kätkemisiä ja muuta epäsuotavaa
37652: syyden suojan turvaamiseksi on susi, aivan ku-        menettelyä on harrastettu ed. Kortesalmen
37653: 4446                               Perjantaina 22 p. marraskuuta 1974
37654: 
37655: 
37656: omassa puolueessa yllin kyllin. Senpä tähden          ta, että jos esim. SMP:n kansanedustajat lujas-
37657: hän niistä niin tietävästi täällä osaakin puhua.      ti ja tiukasti arvostelevat jotain tapahtumaa tai
37658: Tästä olkoon yhtenä esimerkkinä vaikkapa se,          ilmiötä, niin se tulkitaan muka sopimattomuu-
37659: että vennamolaisten toimesta on mm. meitä             deksi, mutta kun täällä esiintyy todella sopi-
37660: vastaan nostettu lukemattomia poliisitutkimuk-        mattomia sanoja ja häirintää ja muuta pilkkaa,
37661: sia ja oikeudenkäyntejä, myös talousasioissa, ei      niin siihen ei puututa. Tämä on sitä K-linjan
37662: vain muissa asioissa. Ellei ed. Kortesalmelle         aikakauden rappeutunutta kansanvaltaa ja
37663: ole sattunut mieleen tai korviin kantautumaan         eduskuntakäytäntöä.
37664: tieto, niin se teidän suuresti propagoimanne,            Mutta ed. Tupamäeltä haluaisin tiedustella,
37665: parin vuoden ajan isoa ääntä pitämänne asia           voiko hän osoittaa jonkin esimerkin, jolloin
37666: niistä ns. vaaliveloistakin, joita ei ole olemassa-   esim. SMP:n kansanedustajat olisivat puuttu-
37667: kaan, on eilen Helsingin raastuvanoikeudessa          neet tai julkaisumme Suomen Uutiset olisi
37668: tuomittu, ja tuomio on ollut se, että te olette       puuttunut jonkin henkilön yksityiselämään ja
37669: olleet siinäkin väärässä. Olette täysin perusteet-    sitä siis kosketellut. Me olemme arvostelleet
37670: tomasti, aihettomasti, hyökänneet syyttömiä           SMP:stä loikanneiden kansanedustajien poliit-
37671: kansalaisia vastaan, puuttuneet näiden yksityis-      tista moraalia, heidän käyttäytymistään kansan-
37672: elämään ja toimintaan julkisessa tehtävässä. Se       edustajina, mutta tiettävästi emme ole puuttu-
37673: on teidän linjanne. Te kyllä puhutte täällä           neet heidän yksityiselämäänsä muuta kuin siinä
37674: kauniisti, mutta toimintanne on täysin toista.        tapauksessa, mikäli jotakin on tapahtunut tääl-
37675:    Ed. Asunnalle olisin vielä huomauttanut,           lä eduskunnan seinien sisäpuolella kansanedus-
37676: kun hän mainitsi, että muka lakiin ei voitaisi        tajan ominaisuudessa, ja tässä viittaan siis työ-
37677: panna hyvää lehtimiestapaa, että se on epämää-        maajuopottelutapauksiin.
37678: räinen, että sitä ei voitaisi määritellä. Minun
37679: mielestäni se voitaisiin sinne laittaa, niin kuin        Ed. T u p a m ä k i ( vastauspuheenvuoro):
37680: esitimmekin. Haluan vain todeta analogian             Herra puhemies! Haluan Kortesalmelle todeta,
37681: vuoksi, että suomalainen lainsäädäntö tuntee          että Suomen Uutisissa on käsitelty, ei vain
37682: mm. hyvän merimiestavan eikä ole tullut mi-           SKYP:n kansanedustajien, vaan monien mui-
37683: tään ongelmia hyvän merimiestavan tulkitsemi-         denkin kansalaisten yksityisintä mahdollista
37684: sessa. Aivan yhtä hyvin olisi voitu laittaa lain-     elämää, mitä missään poliittisissa lehdissä kos-
37685: säädäntöön hyvä lehtimiestapa, ja näin olisi pi-      kaan on tehty. Ed. Kortesalmi ummistaa sil-
37686: tän)llt myös tehdä.                                   mänsä tosiasioille eikä tunnusta, että oma lehti
37687:    Herra puhemies! Toivon, että tämä lakipa-          on mätä ( SKDL:n ryhmästä: Lopettakaa nyt
37688: ketti tulee hylätyksi.                                jo!),
37689: 
37690:                                                          Ed. Kata j a vuori: Herra puhemies!
37691:    Ed. R o d e n ( vastauspuheenvuoro) : Herra        Yhtyen perustuslaillisen kansanpuolueen edus-
37692: puhemies! Kun ei ole mitään syytä kuluttaa            kuntaryhmän puheenjohtaja Georg Ehrnroothin
37693: eduskunnan kallista aikaa lähtemällä väittele-        hylkäämisehdotukseen halua myös korostaa tä-
37694: mään ed. Tupamäen kanssa, totean vain, että           män lain tehottomuutta. Se on tehoton julki-
37695: hän tässä salissa tuntuu olevan yleensä kaikki-       seen sanaan, lehdistöön nähden. Se on vaikea
37696: tietävä kaikissa asioissa.                            soveltaa rikosten tutkijoitten piirissä. Se on
37697:                                                       vaikea hoitaa oikeuslaitoksen piirissä. Me tie-
37698:    Ed. K o r t e s a 1 m i ( vastauspuheenvuo-        dämme ja tunnemme tämän nykyisen julkisen
37699: ro) : Täällä on tänä päivänä aikaisempi puhe-         sanan, television, radion ja lehdistön, vapau-
37700: mies Sukselainen viitannut valtiopäiväjärjestyk-      den, joka on ollut mitä suurinta. Heille on
37701: sen 58 §:ään, jossa sanotaan, että edustaja           suotu mahdollisuus käyttää sanaa joskus ehkä
37702: älköön esittäkö, käyttäkö loukkaavia, pilkallisia     liiankin voimakkaasti. On käsittämätöntä, että
37703: tai muuten sopimattomia sanoja yksityisistä           lehdistö ja julkinen sana voisivat näin yhtäkkiä
37704: henkilöistä, ja nyt minä tiedustelen, että kun        taipua tällaisiin vaatimuksiin, mitä tämä laki
37705: ed. Tupamäki sanoi, että ed. Kortesalmen pu-          edellyttää. Kun lain tulkinta on vielä niin vai-
37706: heet ovat täyttä pötyä, niin onko tämä nyt sit-       kea, niin tulemme varmasti vastaisuudessa to-
37707: ten sitä sopivaa ja arvokasta, vakaata kielen-        teamaan, että rikospoliisi tulee saamaan työtä.
37708: käyttöä, johon tämä valtiopäiväjärjestys vel-         Mutta voiko rikospoliisi ottaa kantaa tällaisiin
37709: voittaa? Täällä näyttää olevan sellainen tulkin-      asioihin, koska tulkinta on niin vaikea? Ei
37710:                                            Yksityiselämän suoja                                       4447
37711: 
37712: 
37713: pystytä määrittelemään, missä tämä rikoksen              Ed. Korte s a 1m i: Herra puhemies!
37714: raja kulkee. Tiedämme myöskin, että oikeuslai-        Pyydän vastauspuheenvuoron ed. Tupamäen
37715: tos tulee saamaan tästä lisää työtä. Onko tässä       käyttämän puheenvuoron johdosta ja totean,
37716: yhteydessä myöskin suunniteltu työvoiman li-          että ed. Tupamäki jatkaa vain ylimalkaisten
37717: säämistä näihin elimiin?                              väitteiden ja huitaisujen esittämistä. Minä pyy-
37718:    Tiedämme myöskin, että yhteiskunnan käsi-          dän nimenomaan yksityiskohtaisia esimerkkejä
37719: tykset hyvästä tavasta ja moraalista ovat hyvin       eika harhauttavia, ylimalkaisia väitteitä.
37720: erilaisia. Jokainen meistä on kasvanut omaan
37721: moraalikäsitteeseensä. Toiset pitävät moraalitto-        Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! En-
37722: mana sitä, mitä toiset pitävät tavallisena elä-       sinnä kannatan ed. Kortesalmen tekemiä ponsi-
37723: mänmenona. Koko meidän kansamme on kas-               lausumaehdotuksia.
37724: vatettu siihen yhteiskuntajärjestykseen, tähän           Ed. Tupamäelle huomautan, että tämä paik-
37725: moraalittomuuteen tavallaan, mitä nyt harraste-       ka ei ole oikea paikka syytää syytöksiä ja teh-
37726: taan. Tämä käsitysten hoitaminen on hyvin             dä joitakin johtopäätöksiä. Täällä on muutakin
37727: eritasoista, joten uskon, että tulee tuottamaan       tekemistä, mutta t.ämä ed. Tupamäen esittämä
37728: suuria vaikeuksia määritellä, mikä on hyvä ta-        kantahan on se SKYP:n uusi puolueohjelma.
37729: pa käsitellä asioita. Tämän johdosta katson, et-      Todella myöskin minä alleviivaan joka ·sanan,
37730: tä tämä laki on todella tehoton ja epätäydelli-       jonka ed. Roden täällä vastauspuheenvuoros-
37731: nen, mahdoton soveltaa ja lehdistän vapautta          saan totesi. Asia on juuri niin kuin te sen sa-
37732: riistävää, joten olen ehdottomasti sen hylkää-        noitte. Tältä pohjalta asiaa katsellen ei ole syy-
37733: misen kannalla.                                       tä tämänkaltaisiin kannanottoihin enemmälti
37734:                                                       puuttua, koska niiden käs1ttelypaikka on
37735:    Ed. Hokkanen: Herra puhemies! Tääl-                muualla. Loppuratkaisut tullaan aikanaan, ed.
37736: lä salissa on siitä keskusteltu, onko olemassa        Tupamäki, näkemään. Tehdään nyt eduskun-
37737: sellainen käsite kuin hyvä lehtimiestapa. Minä        nassa työtä kansan hyväksi eikä täällä sitten
37738: toteaisin, että kaikki lehtimiehet tietävät tai ai-   solvata toinen toistamme, niin kuin 1te näytätte
37739: nakin heidän tulisi tietää, mitä tarkoitetaan hy-     jarkuvasti tekevän ja yrittävän provosoida tätä
37740: vällä lehtimiestavalla. Siinä mielessä nähdäkseni     keskustelua sellaiseksi, että täällä saa~taisiin rii-
37741: ed. Rodenin tekemä perustelulausuma on pe-            taa aikaan. Tällä ei mitään rakenneta.
37742: rusteltu. Tämä olisi voitu sisällyttää hyvin             Herra puhemies! Tämän lain sisähö on to-
37743: myös lakiin silloin, kun se toisessa käsittelyssä     della hyvin vakavaa tekstiä. Se merkitsee nimen-
37744: oli. Tätähän lakiin esitettiin, mutta kuitenkaan      omaan huomioon ottaen tämän päivän aikai-
37745: sitä ei tullut lakiin merkityksi.                     semmat keskustelut todella sellaisia käänteitä ja
37746:    Mikäli tuosta hyvästä lehtimiestavasta syn-        muutoksia koko meidän yhteiskuntamme sisäl-
37747: tyisi kuitenkin eriväitteisyyttä, niin pitää muis-    lä, josta on pakko vetää määrättyjä johtopää-
37748:  taa, että meillä on olemassa mm. Julkisen sa-        töksiä. Ensinnäkin ed. Asunta puhui täällä
37749: nan neuvosto, joka on eräs elin, joka pystyy          tekstiä, joka on syytä ottaa erittäin vakavasti.
37750: määrittelemään silloin, kun ristiväitteinen tilan-    Hän oli tässä asiassa täysin oikeassa, kun hän
37751: ne on tullut, sen, mitä hyvä lehtimiestapa esil-      esitti tämän hyvän lehtimiestavan määrittelyn.
37752: lä olevassa erillisessä asiassa tarkoittaa.           Sen kohdalla on todella ennen kaikke.a niiden,
37753:    Kun se laki, joka meillä on työn alla, on la-      jotka ovat suuremmassa äänessä tästä olleet,
37754: ki, jolla voidaan saattaa järjestykseen ihmis~t       hyvin paljon syytä katsoa omaan itseensä, aset-
37755: yksityisen elämän osalta ns. skandaalilehtiä          taa itsensä siihen valokeilaan, johon ed. Asun..
37756: vastaan, on tämän lain säätäminen nähdäkseni          ta vertasi lehtimiehen työn silloin, kun hän
37757: perusteltua. Vaikka ed. Rodenin ponsilauselma         kirjoittaa. Todella tällainen kannanotto edusta-
37758: onkin kenties jo eri sanoilla sanottu tuolla lain     jienkin suulla, jotka itse istuvat lehden toimit-
37759: perusteluissa, olen sitä mieltä, että tämä laki       tajina ja pyrkivät sitten täällä soittelemaan sä-
37760: tulisi säätää ja että eduskunnan tulisi samalla       veltä, joka heille kannanotoissaan, kirjoituksis-
37761: myös hyväksyä esitetty ponsilauselma. Mikäli          saan on täysin vieras, osoittaa todellista hurs-
37762: vastaisuudessa niin kävisi, että syntyisi sen         kastelua. Totean edelleen, että lehtimiestemme
37763: tyyppinen tilanne, että pelätään lehdistön sa-        on hyvin tarkoin pantava merkille, mitä ed.
37764: nanvapauden rajoittuvan, on selvääkin, että tä-       Asunta täällä sanoi. Siinä on ohjetta kerraksi
37765: mä tulisi siinä tapauksessa ottaa eduskunnassa        ja sitä on syytä nykyisen suomalaisen lehdistön
37766:  uudelleen käsiteltäväksi.                            ja sen toimittajien tutkia pitemmän päälle ja
37767: 4448                               Perjantaina 22 p. marraskuuta 1974
37768: 
37769: 
37770: hyvin useasti. Se ei ole yhdellä ·lukemisella        puksi jossakin sen vaiheessa oikeus ja rehelli-
37771: suinkaan ymmärretty eikä tajuttu. Siksi vaka-        syys voittaa ja poliittinen päätöksenteko ei ulo-
37772: vaa tekstiä se oli.                                  tu joka asteeseen alhaaJ.ta ylöspäin.
37773:    Mutta se kysymys, joka nimenomaan askar-
37774: ruttaa meitä SMP:n eduskuntaryhmässä, on se             Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
37775: tosiasia, minkälaisen lain tulkinnan ja lain so-
37776: veltamisen Jopputuloksen tämä saa aikaan.               Toinen varapuhemies: Keskuste-
37777: Muodostuuko tästä poliittisen johtajiston suo-       lussa on ed. Ehrnrooth ed. L. Linnan kannat-
37778: jalainsäädäntö, joka ei nimenomaan anna mah-         tamana ehdottanut, että lakiehdotukset hylät-
37779: dollisuutta enää tässä maassa arvostella eikä        täisiin. Edelleen on ed. Roden ed. Pihlajamäen
37780: puuttua heidän kannanottoihinsa? Johtaako se         kannattamana ehdottanut perusteluissa lausut-
37781: myöskin nimenomaan siihen, että tätä lakia           tavaksi: "Hyväksyessään lakiehdotuksen edus-
37782: voidaan käyttää vapaan yhteiskuntajärjestyksen       kunta edellyttää, että rajattaessa laissa tarkoi-
37783: puolustajien kannaottojen sensurointiin ja sa-       tettua yksityiselämän käsitettä pidetään ohjee-
37784: malla myöskin sellaiseen tulkintaan, jolla voi-      na erityisesti hyvää lehtimiestapaa niin, että
37785: daan poliittisista puolueista riippumaton leh-       joukkotiedotusvälineiden mahdollisuudet kes-
37786: distö sulkea kokonansa pois julkisesta tiedotus-     keisten yhteiskunnaLlisten tehtävien toteuttami-
37787: toiminnasta? Tämä kohta on hyvin arvelutta-          seen turvataan." Tämä on ·ed. Rodenin ehdo-
37788: va. Siitä jo tämän päivän istunnon alussa oli        tus. Ed. Kortesalmi ed. Lemströmin kannatta-
37789: selvästi nähtävissä ratkaisut, joita tullaan         mana on tehnyt seuraavat kolme perustelulau-
37790: myöskin tällä osin käyttämään estottomasti hy-       sumaehdotusta. Ed. Kortesalmen 1) ehdotus:
37791: väksi ja niihin nojautuen tuomioita langetta-        "Eduskunta edellyttää, että tällä lainsäädännöl-
37792: maan vaik..~a nyt tässä yritettäisiin minkälaisil-   lä ei kahlehdita sanoma- ja aikakauslehdistön
37793: la ponsilla tätä asiaa saatella.                     eikä radion ja televisi()n tosiasioihin ja todelli-
37794:    Voin todeta, että me SMP:ssä emme suin-           seen puolueettomaan kriittisyyteen perustuvaa
37795: kaan vastusta täällä ed. Rodenin esittämää           yhteiskunnallisten epäkohtien ja väärinkäytös-
37796: ponsilauselmaehdotusta. Se on pieni apu. Mut-        ten perusteellista tutkimista, paljastamista, se-
37797: ta onko se riittävä apu vapaan suomalaisen tie-      lostamista ja arvostelemis.ta. Eduskunta edellyt-
37798: dotustoiminnan pelastumiseksi hukkumiselta ja        tää myös, että tämän lainsäädännön turvin ei
37799: häipymiseltä koko tiedotuksen kentästä? Sen          suojella väärinkäytöksiin ja oman edun tavoit-
37800: tulee tulevaisuus näyttämään. Me olemme tä-          te1uihin syyllistyneitä ja vastedes mahdollisesti
37801: män lain säätämisen kannalla, koska tämä laki        syyllistyviä poliitikkoja aina maamme korkein-
37802: kuitenkin yksityiselle kansalaiselle suo turvaa      ta johtoa myöten eikä myöskään virkamiehiä
37803: ja myöntää myöskin oikeuden puuttua asioi-           eikä elinkeinoelämän edustajia. Tällä lailla ei
37804: hin, silloin kun häntä riepotellaan ja hänen         ole asetettava erityisasemaan myöskään puolue-
37805: asioitaan käsitellään, niin että siitä koituu hä-    johtajia. Lainsäädännön on suojeltava myös
37806: nelle haittaa.                                       niitä toimittajia, jotka vielä K-linjan yhä rap-
37807:    Epäilemme edelleen, että eduskunnan tänään        peutuvassa Suomessa uskaltavat joukkoviesti-
37808: ottamat kannat ovat myöskin johtamassa sii-          missä arvostella maan korkeimman ja muun
37809: hen, että julkista tehtävää hoitava henkilö saa      poliittisen johdon tekemiä virheitä ja väärin-
37810: todennäköisesti tässä maassa tehdä mitä tahan-       käytöksiä. Tällä lainsäädännöllä on lisäksi es-
37811: sa. Hän on julkaisutoiminnan kohdalta suojat-        tettävä Suomen muuttuminen tiedotusasioissa
37812: tu, koska hän voi asettaa sitten näistä asioista     punaisen hämärän maaksi, sillä myös ulkomai-
37813: vastuuseen toimittajat aivan samalla tavalla         den asioista on saatava vapaasti kirjoittaa il-
37814: kuin täällä asetettiin tuomittavaksi SMP:n ot-       mansuunnista riippumatta, kunhan muistetaan
37815: tamat kannanotot. Ne juuri tähtäsivät siihen,        yleiset hyvät lehtimiestavat sekä maamme viral-
37816: että määrätynlaiset selvät ja selvitetyt säännök-    linen puolueettomuusasema ja sen itsenäiselle
37817: set on saatava myöskin siitä, mikä moraalinen        maalle asettamat oikeudet ja velvollisuudet. Tä-
37818: ja muu vastuu on sillä henkilölle, joka astuu        tä lainsäädäntöä sovellettaessa on eduskunnan
37819: julkisessa tehtävässä, elinkeinoelämässä tai poli-   mielestä noudatettava YK:n ihmisoikeuksien
37820: tiikassa työskentelemään. Nämä ovat hyvin            julistusta sekä maailmanjärjestön joukkoviestin-
37821: epäilyttäviä kannanottoja, mutta me lähdemme         nästä hyväksymiä periaattdta, joissa turvataan
37822: siitä ja toivomme sitä, että meidän maassamme        yksilön yksityiselämän suoja, mutta taataan
37823: oikeuslaitoksissa vielä kuitenkin loppujen lo-       myös vapautus tosiasioihin tukeUJtuen todellis-
37824:                                           Yksityiselämän suoja                                     4449
37825: 
37826: 
37827:  ten epäkohtien, vääryyksien ja väärinkäytösten       nen, P. Jokinen, Juntumaa, Juvela, Järvenpää,
37828: arvostelemiseen tiedotus toiminnassa." Ed. Kor-       J·ärvisalo-Kanerva, Kaarna, Kalavainen, 0.
37829: tesalmen 2) ehdotus: "Eduskunta edellyttää,           Kangas, R. Kangas, Kantola, Aino Karjalainen,
37830: että tätä lakia sovellettaessa taataan maamme         Karkinen, Karpola, Kauppi, Kivistö, Knuuttila,
37831: joukkoviestimille ehdoton oikeus julkaista ja         T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Koppanen,
37832: arvostella tapauksia, jolloin esim. kansanedus-       Korpinen, Kortesalmi, Koskinen, Laatia, Laine,
37833: tajat, ministerit ja tasavallan presidentti julkis-   Laitinen, Lankinen, Lattula, Lemström, Liedes,
37834: ta tehtäväänsä hoitaessaan esiintyvät ilmiselväs-     Liikanen, Lillqvist, Lindeman, Linkola, H.
37835: d ja häiritsevästi alkoholin vaikutuksen alaisi-      Linna, Loikkanen, Luja-Vepsä, Manninen, Mar-
37836: na. Tällaisen yhteiskunnallisen epäkohdan pal-        .tikainen, Mattila, Miettinen, Mustonen, Myk-
37837: jastamisesta, selostamisesta ja arvostelemisesta      känen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki, Mäki-Ha-
37838: ei saa asianomaista toimittajaa koskaan eikä          kola, Mäkinen, Nevalainen, N. Nieminen, Nii-
37839: millään tavoin painostaa eikä rangaista etu- ei-      nikoski, E. Niskanen, Paasio, Pekkala, Pekka-
37840: kä jälkikäteen." Ed. Kortesalmen 3) ehdotus:          rinen, Pihlajamäki, Poutanen, Procope, Puhak-
37841: "Eduskunta pitää tavallisen kansalaisen yksi-         ka, Raatikainen, Rainio, Rekonen, Roden, Ron-
37842: tyiselämän suojaa tehostavaa lainsäädäntöä tar-       kainen, Rosnell, Ruokola, Räsänen, Saarinen,
37843: peellisena, mutta nykyise1leenkin saatettuna vie-     Saarto, Salama, Salmenkivi, Salmivuori, Salo,
37844: lä riittämättömänä. Sen vuoksi eduskunta edel-        Salolainen, Saloranta, Saukkonen, Seppä, Sig-
37845: lyttää viranomaisten ja hallituksen tarkasti seu-     frids, Sileäkangas, Sinisalo, Stenbäck, Sund-
37846: raavan tilannetta tavall.isten kansalaisten yksi-     qvist, S. Suominen, Suorttanen, Sutinen, Söder-
37847: tyiselämän .suojan osalta. Jollei nyt muuttuva        man, Taipale, Tallgren, Tamminen, Tarjanne,
37848: lainsäädäntö voi panna asiallisia sulkuja maas-       Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuo-
37849: samme ilmestyvien pornografisten julkaisujen          minen, Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa,
37850: ja muiden skandaalilehtien harjoittamalle taval-      Uusitalo, Vainio, Vaittinen-Kuikka, Vartia,
37851: lisia yksityisiä kansalaisia loukkaavalle ja hä-      Weckman, Westerholm, H. Westerlund, S.
37852: päisevälle .sekä heidän yksityiselämän suojaa         Westerlund, Vikatmaa, Vilponiemi, Voutilai-
37853: rikkovalle kirjoitusten, vihjausten ja kuvien         nen, Väyrynen, Åsvik ja Ääri.
37854: julkaisemiselle, eduskunta edellyttää hallituksen
37855: antavan esityksen uudeksi ja tehokkaammaksi             "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
37856: tavallisten ihmisten yksityiselämän suojaa .tur-
37857: vaavaksi lainsäädännöksi, jolloin erityisesti kus-       Antila, Asunmaa, Ehrnrooth, Huotari, Kata-
37858: .tantajan ja julkaisijan taloudellista korvausvel-    javuori, Kurppa, L. Linna, Mänttäri, Remes,
37859: vollisuutta on korotettava tehokkaasti."              Sainio, Suokas, Tupamäki ja Volotinen.
37860: 
37861:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                         Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
37862:                                                       jat:
37863:    T o i ne n v a r a p u h e m i e s: Ensin on
37864: päätettävä toisessa käs1ttelyssä päätettyjen la-          Ahonen, Ajo, Ekorre, Eskelinen, Eskman,
37865: kiehdotusten hyväksymisestä tai hylkäämisestä.        Hetemäki, Hostila, Huurtamo, Häikiö, Härkö-
37866:                                                       nen, Jaatinen, Junnila, Kainulainen, Kaipainen,
37867:                                                       Karhuvaara, Ahti Karjalainen, Kohtala, Kos-
37868:   Äänestys ja päätös:                                 kenniemi, Lehmonen, Lehtinen, Lottanen, Läh-
37869:                                                       .teenmäki, Männistö, Niemelä, E. Nieminen,
37870:    Joka hyväksyy lakiehdotukset, äänestää             Nikkil.ä, H. Niskanen, Pajunen, Pohjonen,
37871: "jaa"; jos "ei" voittaa, on lakiehdotukset hy-        Pulkkmen, Rantala, Rytkönen, Saimo, Salla,
37872: lätty.                                                Salmi, Siikaniemi, Sorsa, I. Suominen, Teir
37873:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
37874:                                                       Tuomioja, Veikko Turunen, P. Vennamo,
37875:                                                       Vennamo, Vilmi ja Virolainen.
37876:                                                                                                     v:
37877:    Aalto, Ahde, Aitio, Alenius, Aro, Asunta,
37878: Björklund, Borg, Breilin, Burman, Flinck, Fors-          T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Äänestyk-
37879: man, Friberg, Gestrin, Granvik, Haapanen,             sessä on annettu 141 jaa- ja 13 ei-ääntä; pois-
37880: Haapasalo, Halme, Helle, Hemmi, Hokkanen,             sa45.
37881: Holkeri, Honkonen, Hykkäälä, Hyvönen, Hägg-
37882: blom, Häkämies, Ilaskivi, Jokela, A.-L. Joki-           Eduskunta on hyväksynyt lakiehdotukset.
37883: 557   11/74
37884: 4450                               Perjantaina 22 p. marraskuuta 1974
37885: 
37886: 
37887:    Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke-           Herra puhemies! En voi hyväksyä puhemie-
37888: mässään päätöksessä lakieloitteeseen sisältyvän      hen menettelyä. Esitän, että kummankin lausu-
37889: lakiehdotuksen hylkäämisestä.                        man 1 ja 2 kohdalta erikseen suoritetaan ää-
37890:                                                      nestys asioiden lähettämiseksi perustuslakivalio-
37891:   Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan        kunnan tutkittavaksi. Me toivomme, että todel-
37892: päättyneeksi.                                        la täällä eduskunnassa kerran tehdään ratkaisu,
37893:                                                      jolla lyödään kiinni se, mitä tässä on sanottu
37894:    Toinen varapuhemies: Tämän jäl-                   sellaista näissä lausumissa, joka on sopimaton-
37895: keen päätetään lausumaehdotuksista.                  ta. Siitä on kerta kaikkiaan saatava selvyys. Ei
37896:    Kun ed. Kortesalmen 1) ja 2) ehdotukseen          voida jollakin ylimielisellä kannanotolla poliit-
37897: sisältyy lausumia, jotka eivät ole valtiopäiväjär-   .tiseen kiihkomielisyyteen vajoamalla syyttää sii-
37898: jestyksen 58 § :n mukaan sallittuja, en katso         tä, kun me lausumme mielipiteemme ja vaa-
37899: voivani esitellä mainittuja kahta ehdotusta ää-      dimme nimenomaan tarkennuksia ohjelausuma-
37900: nestettäväksi.                                       .na hallitukselle, miten tätä lakia tulee soveltaa.
37901: 
37902:   Keskustelu puhemiehen menettelystä:                  Ed. Vainio: Herra puhemies! Kannatan
37903:                                                      ed. Lemströmin tekemää ehdotusta.
37904:    Ed. K o r t e s a 1 m i: Minä en voi hyväk-
37905: syä puhemiehen menettelyä enkä ymmärtää, et-            Ed. Korte s a 1m i: Herra puhemies! Mi-
37906: tä .tällaisen lain käsittelyn yhteydessä juuri       nä totean, että tässä nyt on kiistanalaisena ky-
37907: kansanedustajan suu halutaan tukkia ja mielipi-      symyksenä, josta eduskunta on kiistellyt, mm.
37908: teen vapaus estää. Tämä on erittäin kohtalo-         se, mikä on oleva lehtimiehen asema, siis toi-
37909: kasta, kun muistetaan, minkälaisesta laista on       mittajan asema, toimipahan hän sitten lehdessä
37910: kysymys. Ja minä totean, että minun ponsiesi-        tai aikakausjulkaisussa tai radiossa taikka tele-
37911: .tyksissäni ei ole yhtä ainutta loukkaavaa sanaa.    visiossa. Tässä on nyt sitten ed. Roden sosiali-
37912: Minä en ole maininnut yhtään henkilöä nimel-         demokraattisesta ryhmästä ehdottanut tällaisen
37913: tään näissä asioissa. Olen vain todennut, että       perustelulausuman, jossa on edellytetty, että pi-
37914: on olemassa henkilöitä, kansanedustajat, minis-      dettäisiin ohjeena erityisesti hyvää lehtimiesta-
37915: terit, tasavallan presidentti, ja pitänyt mahdol-    paa, niin että joukkotiedotusvälineiden mahdol-
37916: lisena, että nämä henkilöt saattavat esiintyä al-    lisuudet keskeisten yhteiskunnallisten tehtävien
37917: koholin vaikutuksen alaisena tai syyllistyä mui-     toteuttamiseen turvataan. Tästä ed. Rodenin
37918: hin väärinkäytöksiin julkista tehtäväänsä hoi-       ponnesta on oltu täällä eri mieltä ja sanottu,
37919: taessaan. Siitä on kysymys. Mitään solvaavia         että se on epämääräinen eikä tällä ponnella
37920: sanoja näissä ei löydy.                              päästä eteenpäin. Nyt minun ponsilausumissa-
37921:                                                      ni ...
37922:     Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Ei
37923: voi muuta kuin ihmetellä taas sitä kannanot-           Toinen varapuhemies (koputtaa):
37924: •toa, minkä täällä herra puhemies ottaa. Mitkä       Nyt ei ole kysymys ed. Rodenin lausumaehdo-
37925: näissä lausumissa voivat olla sellaisia lausumia     tuksesta.
37926:  ja lauseita, jotka voivat loukata taikka olla so-
37927: pimattomia? Eikö tätä lakia säädetä pitkälle            Puhuja: Kyllä, tämä tarvitaan taustaksi,
37928:  ajalle, ja silloin myöskin tämän lain voimassa      koska siirryn nyt käsittelemään omia ponsiesi-
37929: ollessa voi tapahtua mitä tahansa. Myöskin tä-       tyksiäni. Haluan todeta, että minun ponsiesi-
37930: män lain käsittelyn eri vaiheissa on selvitelty      tyksissäni nimenomaan halutaan tarkasti rajata
37931: juuri näitä kysymyksiä, joita nämä asiat koske-      lehtimiesten oikeudet.
37932: vat, ja tällöin siis jälleen jatketaan sitä SMP:n
37933: kansanedustajan suuntukkeamislinjaa, jota tääl-        T o i n e n v a r apu he m i e s ( koputtaa):
37934: lä on noudatettu. Ei voida hyväksyä sitä, että       Kiellän jatkamasta.
37935: ne haluamme täsmentää tällä ohjelausumalla
37936:  niitä kantoja, joita me olemme tämän asian yh-         Keskustelu puhemiehen menettelystä juliste-
37937: .teydessä pyrkineet tuomaan esiin. Ketään ei ole     taan päättyneeksi.
37938: nimetty nimeltä. On yleisesti otettu ryhmiä,
37939: yleisesti otettu asioita, jotka vaikuttavat tämän       T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Keskuste-
37940: asian käsittelyyn.                                   lussa on ed. Lemström ed. Vainion kannatta-
37941:                                          Yksityiselämän suoja                                    4451
37942: 
37943: mana ehdottanut, että eduskunta ei tyytyisi             Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
37944: puhemiehen menettelyyn, vaan . ett~ tämä me-         jat:
37945: nettely lähetettäisiin perustuslakivaliokuntaan.
37946:                                                         Ahonen, Ajo, Alenius, Borg, Ekorre, Eskeli-
37947:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                     nen, Eskman, Hetemäki, Hostila, Huurtamo,
37948:                                                      Häikiö, Härkönen, Jaatinen, Junnila, Kainulai-
37949:                                                      nen, Kaipainen, Karhuvaara, Ahti Karjalainen,
37950:   Äänestykset ja päätökset:                          Kauppi, Kohtala, Koskenniemi, Lattula, Leh-
37951:                                                      monen, Lehtinen, Loikkanen, Lottanen, Läh-
37952:    Äänestys puhemiehen menettelystä ed. Korte-       teenmäki, Männistö, Niemelä, E. Nieminen,
37953: salmen 1 ) ehdotuksen osalta.                        Nikkilä, H. Niskanen, Pajunen, Pohjonen,
37954:                                                      Poutanen, Pulkkinen, Rainio, Rantala, Rytkö-
37955:   Joka hyväksyy puhemiehen menettelyn, ää-           nen, Saarto, Saimo, Salla, Salmi, Seppä, Siika-
37956: nestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. Lemströ-      niemi, Sorsa, Sundqvist, I. Suominen, Söder-
37957: min ehdotus hyväksytty.                              man, Tamminen, Teir, Tuomioja, Veikko Tu-
37958:                                                      runen, Tähkämaa, Weckman, P. Vennamo, V.
37959:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:              Vennamo, Vilmi, Virolainen ja Voutilainen.
37960:    Aalto, Ahde, Aitio, Antila, Aro, Asunmaa,
37961: Asunta Björklund, Breilin, Burman, Ehrn-                T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Äänestyk-
37962: rooth, ' Flinck, Forsman, Friberg, Gestrin,          sessä on annettu 135 jaa- ja 3 ei-ääntä, 1 tyh-
37963: Granvik, Haapanen, Haapasalo, Halme, Helle,          jä; poissa 60.
37964: Hemmi Hokkanen, Holkeri, Honkonen, Huo-
37965: tari Hykkäälä, Hyvönen, Häggblom, Häkä..               Eduskunta on hyväksynyt puhemiehen me-
37966: mi:s Ilaskivi, Jokela, A.-L. Jokien, P. Joki-        nettelyn.
37967: nen ' Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-
37968: Kar{erva, Kaarna, Kalavainen, 0. Kangas, R.             Äänestys puhemiehen menettelystä ed. Korte-
37969: Kangas, Kantola, Aino Karjalainen, Karkinen,         salmen 2) ehdotuksen osalta.
37970: Karpola, Katajavuori, . ~vistö, Knuuttila, ~·
37971: M. Koivisto, T. T. Koivisto, Koppanen, Korpi-
37972: nen Koskinen, Kurppa, Laatio, Laine, Laiti-             Joka hyväksyy puhemiehen menettelyn, ää-
37973: nen' Lankinen, Liedes, Liikanen, Lillqvist, Lilli-   nestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. Lem-
37974:                                                      strömin ehdotus hyväksytty.
37975: de~an Linkola, H. Linna, L. Linna, Luja-
37976: Vepsä,' Manninen, Martikainen, Mat.t.~!a, Miet~­
37977: nen Mustonen, Mykkänen, Myyrylamen, Ma-                 "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
37978: keiÖ Mäki, Mäki-Hakola, Mäkinen, Nevalai-               Aalto, Ahde, Aitio, Antila, Aro, Asunmaa,
37979: nen' N. Nieminen, Niinikoski, E. Niskanen,           Asunta Björklund, Breilin, Burman, Ehrn..
37980: Paa~io, Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki, Pro-       rooth, ' Flinck, Forsman, Friberg, Gestrin,
37981: cope Puhakka, Raatikainen, Rekonen, Remes,           Granvik, Haapanen, Haapasalo, Halme, Helle,
37982:  RodJn Ronkainen, Rosnell, Ruokola, Räsänen,         Hemmi, Hokkanen, Holkeri, Honkonen, Huo-
37983:  Saarin~n, Sainio, Salama, Salmenkivi, Salmi-        tari, Hykkäälä, Hyvönen, Häggblom, Häkä-
37984: vuori Salo, Salolainen, Saloranta, Saukkonen,        mies, Ilaskivi, Jokela, P. Jokinen, Juntumaa,
37985:  Sigfrlds, Sileäkangas, Sinisalo, Ste!lbäck, ~uo­    Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna,
37986: kas S. Suominen, Suorttanen, Sutmen, Taipa-          Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas, Kantola,
37987: le, Tallgren, Tarjanne, Tiilikainen, Tikka, Tik-     Aino Karjalainen, Karkinen, Karpola, Kataja-
37988:  kanen Toivanen, Tuominen, Tupamäki, Väinö           vuori Kivistö, Knuuttila, T. M. Koivisto, T.
37989:  Turur:en, Työläjärvi, Uusitalo, Vaittinen-Kuik-     T. Koivisto, Koppanen, Korpinen, Koskinen,
37990:  ka Vartia, Westerholm, H. Westerlund, S.            Kurppa, Laatio, Laine, Laitinen, La~kinen,
37991:  W~sterlund Vikatmaa, Vilponiemi, Volotinen,         Liedes Liikanen, Lillqvist, Lindeman, Lmkola,
37992:  Väyrynen, .Åsvik ja Ääri.                           L. Li~na Luja-Vepsä, Manninen, Martikainen,
37993:                                                      Mattila, Miettinen, Mustonen, Mykkänen,
37994:     "Ei" äänestävät edustajat Kortesalmi, Lem-       Myyryläinen, ~äkelä, Mäk!, 1;fäki-Ha~?l~, M~­
37995:  ström ja Vainio.                                    kinen Nevalamen, N. Niemmen, Nurukoski,
37996:                                                      Paasi~, Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki,
37997:    "Tyhjää" äänestää edustaja Mänttäri.              Poutanen, Procope, Puhakka, Raatikainen, Re-
37998: 4452                             Perjantaina 22 p. marraskuuta 1974
37999: 
38000: 
38001: konen, Remes, Roden, Ronkainen, Rosnell,              "Jaa" äänestävät edustajat Mattila ja Pekka-
38002: Ruokola, Räsänen, Saarinen, Sainio, Salama,        rinen.
38003: Salmenkivi, Salmivuori, Salo, Salolainen, Salo-
38004: ranta, Saukkonen, Sigfrids, Sileäkangas, Sinisa-      "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
38005: lo, Stenbäck, S. Suominen, Suorttanen, Suti-
38006: nen, Taipale, Tallgren, Tarjanne, Tiilikainen,        Aalto, Ahde, Aitio, Antila, Aro, Asunmaa,
38007: Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuominen, Tupa-         Asunta, Björklund, Breilin, Burman, Ehrn-
38008: mäki, Väinö Turunen, Työläjärvi, Vaittinen..       rooth, Flinck, Forsman, Friberg, Granvik,
38009: Kuikka, Vartia, Westerholm, H. Westerlund,         Haapanen, Haapasalo, Halme, Helle, Hemmi,
38010: Vikatmaa, Vilponiemi, Volotinen, Väyrynen,         Hokkanen, Holkeri, Honkonen, Huotari, Hyk-
38011: .Åsvik .ja Ääri.                                   käälä, Hyvönen, Häggblom, Häkämies, Ilaski-
38012:                                                    vi, Jokela, A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Juntu-
38013:                                                    maa, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva,
38014:    "Ei" äänestävät edustajat Kortesalmi, Lem-      Kaarna, Kalavainen, 0. Kangaas, R. Kangas,
38015: ström ja Vainio.                                   Kantola, Aino Karjalainen, Karkinen, Karpola,
38016:                                                    Katajavuori, Kivistö, Knuuttila, T. M. Koivisto,
38017:   "Tyhjää" äänestää edustaja Mänttäri.             T. T. Koivisto, Koppanen, Korpinen, Koski-
38018:                                                    nen, Kurppa, Laatio, Laine, Laitinen, Lanki-
38019:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-     nen, Lemström, Liedes, Liikanen, Lillqvist,
38020: jat:                                               Lindeman, Linkola, H. Linna, L. Linna, Luja-
38021:                                                    Vepsä, Manninen, Martikainen, Miettinen,
38022:     Ahonen, Ajo, Alenius, Borg, Ekorre, Eskeli-    Mustonen, Mykkänen, Myyryläinen, Mäkelä,
38023: nen, Eskman, Hetemäki, Hostila, Huurt~mo,          Mäki, Mäki-Hakola, Mäkinen, Mänttäri, Neva-
38024: Häikiö, Härkönen, Jaatinen, A.-L. Jok1nen,         lainen, N. Nieminen, Niinikoski, Paasio, Pek-
38025: Junnila, Kainulainen, Kaipainen, Karhuvaara,       kala, Pihlajamäki, Poutanen, Procope, Puhak-
38026: Ahti Karjalainen, Kauppi, Kohtala, Koskennie-      ka, Raatikainen, Rainio, Rekonen, Remes, Ro-
38027: mi, Lattula, Lehmonen, Lehtinen, H. Linna,         den, Ronkainen, Ruokola, Räsänen, Saarinen,
38028: Loikkanen, Lottanen, Lähteenmäki, Männistö,        Sainio, Salama, Salmenkivi, Salmivuori, Salo,
38029: Niemelä, E. Nieminen, Nikkilä, E. Niskanen,        Salolainen, Saloranta, Saukkonen, Sigfrids, Sileä-
38030: H. Niskanen, Pajunen, Pohjonen, Pulkkinen,         kangas, Sinisalo, Stenbäck, Suokas, S. Suomi-
38031: Rainio, Rantala, Rytkönen, Saarto, Saimo, Sal-     nen, Suorttanen, Sutinen, Taipale, Tallgren,
38032: la, Salmi, Seppä, Siikaniemi, Sorsa, Sundqvist,    Tarjanne, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Toiva-
38033: Suokas, I. Suominen, Söderman, Tamminen,           nen, Tuominen, Tupamäki, Väinö Turunen,
38034: Teir, Tuomioja, Veikko Turunen, Tähkämaa,          Työläjärvi, Uusitalo, Vainio, Vaittinen-Kuikka,
38035: Uusitalo, Weckman, P. Vennamo, V. Venna-           Vartia, Westerholm, H. Westerlund, Vikatmaa,
38036: mo, S. Westerlund, Vilmi, Virolainen ja Vou-       Vilponiemi, Voutilainen, Väyrynen, Asvik ja
38037: tilainen.                                          Ääri.
38038:    Toinen varapuhemies: Äänestyk-                    "Tyhjää" äänestävät edustajat Kortesalmi ja
38039: sessä on annettu 130 jaa- ja 3 ei-ääntä, 1 tyh-    Rosnell.
38040: jä; poissa 65.
38041:                                                       Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
38042:   Eduskunta on hyv.äksynyt puhemiehen me-          jat:
38043: nettelyn.
38044:                                                       Ahonen, Ajo, Alenius, Borg, Ekorre, Eskeli-
38045:                                                    nen, Eskman, Gestrin, Hetemäki, Hostila,
38046:   Toinen varapuhemies: Tämän jäl-                  Huurtamo, Häikiö, Härkönen, Jaatinen, Junni-
38047: keen äänestetään jäljelle jääneistä lausumaehdo-   la, Kainulainen, Kaipainen, Karhuvaara, Ahti
38048: tuksista.                                          Karjalainen, Kauppi, Kohtala, Koskenniemi,
38049:                                                    Lattula, Lehmonen, Lehtinen, Loikkanen, Lot-
38050:   Äänestys ed. Rodenin ehdotuksesta.               tanen, Lähteenmäki, Männistö, Niemelä E.
38051:                                                    Nieminen, Nikkilä, E. Niskanen, H. Niskanen,
38052:     Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";       Pajunen, Pohjonen, Pulkkinen, Rantala, Rytkö-
38053: .jos "ei" voittaa, on ed. Rodenin ehdotus hy-      nen, Saarto, Saimo, Salla, Salmi, Seppä, Siika-
38054: väksytty.                                          niemi, Sorsa, Sundqvist, I. Suominen, Söder·
38055:                                           Yksityiselämän suoja                                         4453
38056: 
38057: 
38058: man, Tamminen, Teir, Tuomioja, Veikko Tu-                Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
38059: runen, Tähkämaa, Weckman, P. Vennamo, V.              jat:
38060: Vennamo, S. Westerlund, Vilmi, Virolainen ja
38061: Volotinen.                                              Ahonen, Ajo, Alenius, Antila, Borg, Ekorre,
38062:                                                      Eskelinen, Eskman, Gestrin, Hetemäki, Hokka-
38063:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Ä.änestyk-   nen, Hostila, Huur·tamo, Häikiö, Härkönen,
38064: sessä on annettu 2 jaa- ja 134 ei-ääntä, 2 tyh-      Jaatinen, Junnila, Kainulainen, Kaipainen,
38065: jää; poissa 61.                                      Karhuvaara, Ahti Karjalainen, Kauppi, Kohtala,
38066:                                                      Koskenniemi, Lattula, Lehmonen, Lehtinen,.
38067:   Eduskunta on hyväksynyt ed. Rodenin eh-            Loikkanen, Lottanen, Lähteenmäki, Mäki-Ha-
38068: dotuksen.                                            kola, Männistö, Niemelä, E. Nieminen, Nikki-
38069:                                                      lä, E. Niskanen, H. Niskanen, Pajunen, Pohjo-
38070:                                                      nen, Pulkkinen, Rantala, Rytkönen, Saarto,
38071:   Äänestys ed. Kortesalmen 3) ehdotuksesta.          Saimo, Salla, Salmi, Seppä, Siikaniemi, Sorsa,
38072:                                                      Sundqvist, I. Suominen, Söderman, Tamminen,
38073:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";          Teir, Tuomioja, Veikko Turunen, Tähkämaa,
38074: jos "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 3) ehdo-        Weckman, P. Vennamo, V. Vennamo, Vilmi,
38075: tus hyväksytty.                                      Virolainen ja Volotinen.
38076:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
38077:                                                         Toinen varapuhemies: Äänestyk-
38078:    Aalto, Ahde, Aitio, Aro, Asunmaa, Asunta,         sessä on annettu 128 jaa- ja 8 ei-ääntä; poissa
38079: Björklund, Breilin, Burman, Ehrnrooth, Flinck,       63.
38080: Forsman, Friberg, Granvik, Haapanen, Haapa-
38081: salo, Halme, Helle, Hemmi, Holkeri, Honko-              Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
38082: nen, Huotari, Hykkäälä, Hyvönen, Häggblom,
38083: Häkämies, Ilaskivi, Jokela, A.-L. Jokinen, P.           Asia on loppuun käsitelty.
38084: Jokinen, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva,
38085: Kaarna, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas,
38086: Kantola, Aino Karjalainen, Karkinen, Karpola,
38087: Katajavuori, Kivistö, Knuuttila, T. M. Koivis-
38088: to, T. T. Koivisto, Koppanen, Korpinen, Kos-                       Poistoja päiväjärjestyksestä.
38089: kinen, Kurppa, Laatio, Laine, Laitinen, Lanki-          Toinen varapuhemies: Päiväjärjes-
38090: nen, Liedes, Liikanen, Lillqvist, Lindeman,          tyksestä poistetaan asiat 2 )-21).
38091: Linkola, H. Linna, L. Linna, Luja-Vepsä,
38092: Manninen, Martikainen, Mattila, Miettinen,
38093: Mustonen, Mykkänen, Myyryläinen, Mäkelä,
38094: Mäki, Mäkinen, Nevalainen, N. Nieminen, Nii-
38095: nikoski, Paasio, Pekkala, Pekkarinen, Pihlaja-          P ö y d ä 11 e p a n o a v a r t e n esitellään
38096: mäki, Poutanen, Procope, Puhakka, Raatikai-          ja pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdo-
38097: nen, Rainio, Rekonen, Remes, Roden, Rosnell,         tuksen mukaisesti eduskunnan ensi tiistain täys-
38098: Ruokola, Räsänen, Saarinen, Sainio, Salama,          istuntoon:
38099: Salmenkivi, Salmivuori, Salo, Salolainen, Salo-
38100: ranta, Saukkonen, Sigfrids, Sileäkangas, Sinisa-     22) Valtiovarain hoidosta ja tilasta sekä valtiontilin-
38101: lo, Stenbäck, S. Suominen, Suorttanen, Suti-               tarkastajain kertomuksesta vuodelta 1972
38102: nen, Taipale, Tallgren, Tarjanne, Tiilikainen,
38103: Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuominen, Tupa-           laadittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o
38104: mäki, Väinö Turunen, Työläjärvi, Uusitalo,           40; ja
38105: Vaittinen-Kuikka, Vartia, H. Westerlund, S.
38106: Westerlund, Vikatmaa, Vilponiemi, Voutilai-          23) Ehdotuksen laiksi ammattikoulujen opettajaopis-
38107: nen, Väyrynen, Åsvik ja Ääri.                                toista annetun lain muuttamisesta
38108: 
38109:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:               sisältävän hallituksen esityksen johdosta laadit-
38110:                                                      tu sivistysvaliokunnan mietintö n:o 22.
38111:   Juntumaa, Kortesalmi, Lemström, Mänttäri,
38112: Ronkainen, Suokas, Vainio ja Westerholm.
38113: 4454                             Perjantaina 22 p. marraskuuta 1974
38114: 
38115: 
38116:   T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Eduskun-       Täysistunto lopetetaan kello 15.27.
38117: nan seuraava täysistunto on ensi tiistaina kello
38118: 14.                                                                     Pöytäkirjan vakuudeksi:
38119:                                                                              Olavi Salervo.
38120:                              130. Tiistaina 26 p. marraskuuta 1974
38121:                                                             kello 14.
38122: 
38123:                       Päiväjärjestys.                                                                                            Siv.
38124:                                                                              T o i n e n k ä s i t t e 1y:
38125:    I 1 m o i t u k s i a.                                             6) Ehdotukset laeiksi rikoslain ja sota-
38126:                                                                    väen rikoslain muuttamisesta ........ 4490
38127:                                                            Siv.       A s i a k i r i a t: Suuren valiokunnoo
38128:           K o 1m a s k ä s !it t el y:                             mietintö n:o 130; lakivaliokunnan mie-
38129:                                                                    tintö n:o 12; hallituksen esitys n:o 241
38130:    1 ) Ehdotus laiksi nestemäisten polt-                            (1973 vp.); lak.al. n:ot 28 ja 30 (1973
38131: toaineiden       vamnuusvarastointimaksusta                        vp.).
38132: annetun lain muuttamisesta . . . . . . . . . . 4458                   7) Ehdotukset tulo- ja varallisuusvero-
38133:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnoo                         laiksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4569
38134: mietintö n:o 106; vaJtiovllll.'ainvaliokun-                           A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
38135: nan mietintö n:o 38 ja 38 a; hallituksen                           mietintö n:o 131; valtiovarainvaliokun-
38136: esitys n:o 107.                                                    nan mietintö n:o 45; hallituksen esitys
38137:    2) Ehdotukset lae&si korkopaJkkio- jta                          n:o 40; lak.al. n:ot 49-52; 55 ja 56
38138: säästöpalkintotalletuksesta j-a veronhuo-                           (kaikki 1972 vp.), 35, 36, 50 ja 51
38139: jennustalletuksesta . . . . . . . . . . . . . . . . . 4461          (kaikki 1973 vp.) sekä 41-43, 69 ja
38140:    Asiakirja 1t: Suuren valiokunnan                                299-306; toiv.al. n:ot 166, 176, 177,
38141: mietintö n:o 124; valtiovarainvaJiokun-                            180, 189, 191, 194, 196, 198, 206, 211,
38142: nan mietintö n:o 51; hallituksen es1tys                            213,215,220,223,237,250,252,254,
38143: n:o 109.                                                           256, 281, 291, 311, 315, 319, 322, 329,
38144:    3 ) Ehdotus laiksi yksityisluontoisten                          330,346,351,356--358,371,394,403,
38145: arkistojen valtionavusta ............. 4471                        405, 432, 434, 435, 451, 457, 459, 465,
38146:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunoon                         467, 468, 476, 479, 487, 501, 504, 521,
38147: mietintö n:o 120; sivistysvaliokunnan                              526,545,552,562,563,566,572-574,
38148: mietintö n:o 20; hallituksen esitys n:o                            576, 578, 593, 594, 597, 608,612 ja 615
38149: 77; ed. Kalavaisen ym. toiv.al. n:o 333.                            (kaikki 1972 vp.), 48, 50, 61, 66, 94,
38150:    4 ) Ehdotukset laiksi elatusavun enna-                          113, 114, 118, 132, 133, 136, 138-141,
38151: kosta ja elatustuesta annetun lain 1 a ja                           169, 170, 185 ja 187 (kaikki 1973 vp.)
38152: 4 § :n muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . 4473          sekä 51, 54, 61, 65, 74, 88, 94, 109,
38153:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                         118, 132, 133, 143, 162 ja 169.
38154: mietintö n:o 125; sosiaalivaliokunnan                                 8) Ehdotukset laiksi vuodelta 1975
38155: mietintö n:o 18; hallituksen esitys n:o                            toimitettavassa valtionverotuksessa sovel-
38156:  146; lak.al. n:ot 376 ja 378.                                     lettavista veroasteikoista ja veroprosen-
38157:    5) Ehdotus laiksi työnantajan sosiaali-                         teista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
38158: turvamaksusta annetun lain 1 § :n muut-                               A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
38159: tamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4482   mietintö n:o 132; valtiovarainvaliokun-
38160:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                         nan mietintö n:o 48; hallituksen esitys
38161: mietintö n:o 126; sosiaalivaliokunnan                              n:o 98; lak.al. n:ot 332, 339 ja 340.
38162: mietintö n:o 19; hallituksen esitys n:o                               9) Ehdotukset lääninoikeuslaiksi ja
38163:  148.                                                              eräiksi siihen liittyviksi lae1ksi . . . . . . . . 4561
38164: 4456                                        Tiistaina 26 p. marraskuuta 1974
38165: 
38166: 
38167:                                                           Siv.                                             Siv.
38168:    Asiakirjat: Suuren valiokunnan                                nan mietintö n:o 54; hallituksen esitys
38169: mietintö n:o 133; toisen lakivaliokunnan                         n:o 131; ed. Vainion ym. lak.al. n:o 348.
38170: mietintö n:o 2; hallituksen esitys n:o 25                          17) Ehdotukset hiksi kuntien kant~
38171:  (1972 vp.), lak.al. n:ot 109 (1973 vp.)                         kykyludkituksesta annetun lain muutta-
38172: ja 273.                                                          misesta .......................... 4543
38173:    10) Ehdotukset laeiksi verotuslain ja                           Asiakirjat: Suuren valiokunnan
38174: ennakkoperintälain muuttamisesta .... 4569                       mietintö n:o 141; laki- ja talousvali~
38175:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                       kunnan mietintö n:o 7; hallituksen esitys
38176: mietintö n:o 134; valtiovarainvaliokun-                          n:o 122; ed. Lemströmin ym. lak.aJ.
38177: nan mietintö n:o 47; hallituksen esitys                          n:o 342.
38178: n:o 99; lak.al. n:ot 90 (1972 vp.) ja                              18) Ehdotukset laiksi opintotukilain
38179: 341.                                                             10 §:n muuttamisesta .............. 4549
38180:    11 ) Ehdotukset laiksi rajoitetusti ver~                        Asiakirjat: Suuren valiokunnan
38181: velvollisen valtion- jra kunnallisverosta                        mietintö n:o 142; sivistysvaliokunnan
38182: annetun lain muuttamisesta ja eräiksi sii-                       mietintö n:o 21; hallituksen esitys n:o
38183: hen liittyviksi laeiksi . . . . . . . . . . . . . . ,            139; lak.al. n:ot 170, 374 ja 384.
38184:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
38185: mieti!Iltö n:o 135; valtiovarainvaliokun-
38186: nan mietintö n:o 50; hallituksen esitys                             E n s i m m ä i ne n k ä s i t te 1y:
38187: n:o 93.
38188:    12) Ehdotukset laiksi velkojen kork~                             19) Ehdotus laiksi aut~ ja moottori-
38189: jen vähennysoikeuden rajoittamisesta                             pyöräverosta annetun lain väliaikaisesta
38190: verotuksessa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4513    muuttamisesta .................... 4559
38191:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                          A s ,i a k i r j a t: Valtiovarainvaliokun-
38192: mietintö n:o 136; valtiovarainvaliokun-                          nan mietintö n:o 55; hallituksen esitys
38193: nan mietintö n:o 52; hallituksen esitys                          n:o 138.
38194: n:o 110; ed. Liedeksen ym. lak.al. n:o                              20) Ehdotukset laiksi polttoaineiden
38195: 319.                                                             valmisteverosta annetun lain 3 §:n väJ.i-
38196:    13 ) Ehdotukset laiksi eräistä omaisuu-                       aikaisesta muuttamisesta . . . . . . . . . . . . ,
38197: den [uovutuksista saadun voiton väliaikai-                          A s Ii a k i r j a t: Valtiovarainvaliokun-
38198: sesta V-erovapaudesta anhettin lain muut-                        nan mietintö n:o 56; lak.al. n:ot 331,
38199: tamisesta ......................... 4521                         349-351 ja 386.
38200:    Asiakirjat: Suuren valiokunnan
38201: mietintö n:o 137; valtiovarainvaliokun-                             21) Ehdotukset laiksi työnantajan
38202: nan mietintö n:o 53; hallituksen esitys                          työttömyysvakuutusmaksun suuruudesta
38203: n:o 154; ed. Lemströmin ym. lak.al.                              vuonna 1975 ...................... 4561
38204: n:o 392.                                                            Asiakirjat:                 Sosiaalivaliokunnan
38205:    14 ) Ehdotukset laiksi maankuivatus-                          mietintö n:o 21; hallituksen esitys n:o
38206:                                                                  168; lak.aL n:ot 246 ja 395.
38207: lainojen takaisinmaksamisessa myönnet-
38208: tävistä helpotuksista . . . . . . . . . . . . . . 4523              22) Ehdotus laiksi ,ammattikoulujen
38209:    Asiakirjat: Suuren valiokunnan                                opettajaopistoista annetun lain muuttami-
38210: mietintö n:o 138; maa- ja metsätalous-                           sesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
38211: valiokunnan mietintö n:o 43; hallituksen                            Asiakirjat:                Sivistysvaliokunnan
38212: esitys n:o 78; lak.al. n:ot 313 ja 314.                          mietintö n:o 22; hallituksen esitys n:o
38213:    15) Ehdotus laiksi rikoslain 36 luvun                         155.
38214: 12 §:h muuttamisesta .............. 4~36
38215:    Asiakirjat: Suuren valiokunnan                                           A i n o a k ä s i t t e 1y:
38216: mietintö 1.39; lakivaliokunnan mietintö
38217: n:o 18; hallituksen esitys n:o 157.                                 23) Valtioneuvoston kertomus toimen-
38218:    16) Ehdotukset laiksi valtion tavitse-                        piteistä työllisyyslain soveltamisessa won'"
38219: miskeskuksesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,         na 1972 ......................... 4569
38220:    A s i a k i r j a t: Suuren våliokunnan                          Asiakirjat:           Sosiaalivaliokunnat\
38221: mietintö n:o 140; valtiovarainvaliokun-                          mietintö n:o 20; mainittu kertomus.
38222:                                                           Päiväjärjestys                                                   4457
38223: 
38224: 
38225:                                                             Siv.                                                           Siv.
38226:   24) Hallituksen kertomus valtiovarain                               35) Talousvaliokunnan mietintö n:o 3
38227: hoidosta ja tilasta vuodelta 1972 sekä                             hallituksen esityksen johdosta laeiksi
38228: valtiontilintarkastajain kertomus samalta                          opintolainan myöntämisestä lääkärintut-
38229: vuodelta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4569    kinnon suorittamiseksi ulkomailla ja opin~
38230:   Asiakirjat: Valtiovarainvaliokun-                                tolainan myöntämisestä hammaslääkärin-
38231: nan mietintö n:o 40; mainitut kerto-                               tutkinnon suorittamiseksi ulkomailla sekä
38232: mukset.                                                            Postipankin varoista myönnettävistä kor-
38233:                                                                    kotukilainoista annettujen lakien muutta-
38234:                                                                    misesta .......................... 4571
38235:       Pöydällepanoa varten                                            36) Maa- ja metsätalousvaliokunnan
38236:            e s i t e 11 ä ä n:                                     mietintö n:o 44 hallituksen esityksen joh-
38237:                                                                    dosta laiksi kylvösiementuotannon edistä-
38238:     25) Perustuslakivaliokunnan mietintö                           misestä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
38239:  n:o 47 hallituksen esityksen johdosta
38240:  laiksi valuuttalain muuttamisesta .... 4570
38241:     26) Lakivaliokunnan mietintö n:o 19
38242:  hallituksen esityksen johdosta laiksi kri-                           Puhetta johtaa puhemies S u k se 1 aine n.
38243:  minaalihuoltotyön valtionavusta . . . . . . ,
38244:     27) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
38245: n:o 57 hallituksen esityksen johdosta
38246: laiksi auto- ja moottoripyöräverosta anne-
38247:  tun lain muuttamisesta . . . . . . . . . . . . ,                     Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
38248:     28) Valtiovarainvaliokunnan mietintö                           edustajat Friberg, Hostila, Huotari, Häggblom,
38249: n:o 58 hallituksen esityksen johdosta                              Järvisalo-Kanerva, Kainulainen, Ahti Karjalai-
38250: laiksi maataJ.oustuotteiden tuontimak-                             nen, Laatio, Martikainen, Myyryläinen, Pekka-
38251: suista annetun lain väliaikaisesta muutta-                         rinen, Pulkkinen, Ruokola, Saimo, Sainio, Sal-
38252: misesta ......................... . ,                              mi, Tallgren, Tupamäki ja V. Vennamo.
38253:     29) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
38254: n:o 59 hallituksen esityksen johdosta
38255: laiksi eräiden elintarviketuotteiden val-                                               Ilmoitusasiat:
38256: misteverosta annetun lain muuttamisesta
38257:     30) Valtiovarainvaliokunnan mietintö "                                               Lomanpyynnöt.
38258: n:o 60 hallituksen esityksen johdosta
38259: laiksi tnakeisvalmisteverosta annetun lain                            Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä is-
38260:  3 ja 7 § :n muuttamisesta ......... .                             tunnosta sairauden vuoksi ed. Kainulainen, vir-
38261:     31 ) Valtiovarainvaliokunnan mietintö "                        katehtävien takia edustajat Sorsa ja Tallgren
38262: n:o 61 haJ.lituksen esityksen johdosta                             sekä yksityisasiain vuoksi edustajat Huotari,
38263: laiksi virvoitusjuomaverosta annetun lain                          Ruokola, Saimo, Sainio ja V. Vennamo, kulu-
38264: 3 ja 7 § :n muuttamisesta ......... .                              van kuun 29 päivään virkatehtävien takia ed.
38265:     32) Valtiovarainvaliokunnan mietintö "                         Ahti Karjalainen sekä yksityisasiain vuoksi
38266: n:o 62 hallituksen esityksen johdosta                              edustajat Pekkarinen ja Pulkkinen ja yksityisa-
38267: laiksi keskioluen ja vahvan oluen val-                             siain takia ensi joulukuun 3 päivään ed. Marti-
38268: misteverosta annetun lain 6 § :n muutta-                           kainen ja 4 päivään ed. Friberg.
38269: misesta ......................... .
38270:     33) Valtiovarainvaliokunnan mietintö "
38271: n:o 63 hallituksen esityksen johdosta
38272: laiksi Kehitysaluerahasto Oy - Utveck-                               Puheenvuoron saatuaan lausuu
38273: lingsområdesfonden Ab -nimisestä osake-
38274: yhtiöstä annetun lain muuttamisesta ..
38275:     34) Valtiovarainvaliokunnan mietintö "                            Ed. A i t i o: Herra puhemies! Ilmoitan, että
38276: n:o 64 hallituksen esityksen johdosta val-                         suuri valiokunta kokoontuu huomenna keski-
38277: tion varmuusvarastoista annetun lain                               viikkona kello 13.
38278: muuttamisesta
38279:                                                           "
38280: 558   11/74
38281: 4458                                  Tiistaina 26 p. marraskuuta 1974
38282: 
38283: 
38284:         Päiväjärjestyksessä olevat asiat:                tarkoitukseen. Hintapaine on tässä suhteessa jo
38285:                                                          niin voimakas vuokrien korotusta ja urakoitsi-
38286:                                                          joiden tuntiveloitusta kohtaan, että paineen li-
38287: 1) Ehdotus laiksi nestemäisten polttoaineiden varmuus-
38288:    varastointimaksusta annetun lain muuttamisesta.       säystä missään tapauksessa ei voida sallia.
38289:                                                             Hallituksen esityksessä ei ole esitetty mitään
38290:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-          perusteluja, minkä vuoksi varmuusvarastointia
38291: tuksen esitys n:o 107, jota on valmistelevasti           ei voitaisi rahoittaa edelleen valtion varoista,
38292: käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnöissä           sillä onhan tiedossa, että valtiolla on tällä het-
38293: n:ot 38 ja 38 a sekä suuren valiokunnan mie-             keHä yli 4 mrd. mk rahaa !kassassa. Sieltä pitäi-
38294: tinnössä n:o 106, esitellään j a t k et t u u n          si voida ottaa varmuusvarastointimaksu.
38295: k o 1m a n t e e n k ä s i t t e 1y y n.                    Kun lakiehdotus on täysin selvä veronkoro-
38296:                                                          tus uudessa yksivuotisessa muodossaan, me em-
38297:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on valtio-         me SMP:ssä voi sitä hyväksyä yksivuotisena-
38298: varainvaliokunnan mietintö n:o 38 a. Vaitio-             kaan, vaan, herra puhemies, ehdotan, että la-
38299: päiväjärjestyksen 68 §:n 4 momentin mukaan               kiehdotus hylättäisiin.
38300: eduskunta voi nyt hyväksyä tai hylätä valtio-
38301: varainvaliokunnan mietinnössä ehdotetun la-                  Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Nyt
38302: kiehdotuksen.                                            käsiteltävänä oleva lakiehdotus tuli eduskun-
38303:                                                          nassa hylätyksi, ja hallitus on lähtenyt siltä
38304:   Keskustelu:
38305:                                                          tieltä, että kun tällainen jatkuvana voimassa
38306:                                                          oleva laki on hylätty, niin kierretäänpä uudel-
38307:    Ed. Vainio: Herra puhemies! Viime ai-                 leen asian kanssa tänne, jolloin saadaan todella
38308: koina ei ole ollut täysistuntoa, ettei öljyasia          taas lisää rasitteita tämänkin lain säädöksen
38309: olisi jossain muodossa ollut esillä ja tänään se         kautta öljyn kuluttajille. Sen vuoksi nyt sitten
38310: on nestemäisten polttoaineiden varmuusvaras-             valtiovarainvaliokunnan enemmistö tukien hal-
38311: tointimaksun kohdalla jo toistamiseen.                   lituksen pyrkimyksiä on hyväksynyt lain yksi-
38312:    Hallitus on puolustanut lakiesitystä neste-           vuotisena, väliaikaisena. Tämähän on nykyisen
38313: mäisten polttoaineiden varmuusvarastointimak-            hallituksen konsti ja kikka, millä se on vero-
38314: susta aivan oikein, etteivät maamme varmuus-             ruuvia kiristänyt silloin, kun eduskunta on ol-
38315: varastot ole riittävät. Hallitus ehdottaa asianti-       lut sitä mieltä, että tällaista lainsäädäntöä ei
38316: lan korjaamiseksi säädettävän varmuusvaras-               lainkaan voida säätää. Tämä jos mikään laki-
38317: tointimaksulain, jolla varmuusvarastoinnista ai-         esitys tuo lisää taloudellisia rasitteita.
38318: heutuvat kustannukset siirrettäisiin kokonai-                Silloin kun tätä lakiesitystä käsiteltiin täällä
38319: suudessaan nestemäisten polttoaineiden kannet-           eduskunnassa, me SMP:n eduskuntaryhmästä
38320: tavaksi. Valtioilile saataisiin verotuloja jälleen       käsin toimme selvästi esille, millä tavoin tällai-
38321: 1975 aikana peräti 188 milj. mk, joka halli-             set maksut pitäisi kerätä ja koota, jos niihin
38322: tuksen esityksessä sekin on aivan alakanttiin            on tarvetta, niin kuin ehkä jossain määrin on.
38323: mitoitettu. Todellisuudessa se lienee noin 220           Mutta tämä muoto, mitä hallitus nyt esittää,
38324: miij. mk. Varmuusvarastointimaksun perustelu-            se on todella selvä veroriiston laki, joka koh-
38325: jen yhteydessä hallitus katsoo varmuusvaras-             distuu nimenomaan polttoöljyjen ja polttoainei-
38326: toinoin tuotoksi kahden vuoden aikana tuon               den kuJutJtajaväestöön. Toisin sanoen ne muru-
38327: 180 milj. mk, mistä 150 milj. mk ehdotetaan              set, jotka hallitus on antanut, on nyt tarkoitus
38328: siirrettäväksi varmuusvarastointirahastoon ja            tällaisella lainsäädännöllä kerätä takaisin, joten
38329: 35 milj. mk ehdotetaan käytettäväksi varmuus-            todellista öljyn hinnan alenemista ei tapahdu.
38330: varastointirakennustöihin.                                   Mitä tulee itse tällaiseen lainsäädäntöön ja
38331:    Voidaan siis jälleen todeta, että hallitus kup-       sen tarkoitukseen, niin on todettava, että tässä
38332: paa tässä todellista öljyn kuluttajaa. Todelli-          maassa kyllä valtio kerää veroina, valmiste- ja
38333: suudessa hallituksen tarkoituksena ei siis ole           liikevaihtoveroina, niin suuret määrät varoja,
38334: varmuusvarastointimaksun kohdalla lisätä var-            että niistä on myöskin liiettävä silloin var-
38335: muusvarastointia sen suuremmassa määrässä                muusvarastorakentamiseen, kun se tulee aiheel-
38336: kuin tähänkään asti, vaan pääasiallisin tarkoi-          liseksi. Samoin myöskin Neste Oy:n voitot
38337: tus on luoda uusi tehokas verokohde, ns. käyt-           ovat summia, joilla on oltava muutakin käyt·
38338: tövero. Lisäksi lakiehdotuksessa ei ole velvoit-         tötarkoitusta ja muutakin rakennustarkoitusta
38339: tavaa säännöstä varojen käyttämisestä aiottuun           kuin ensimmäisten suomalaisten kerskajohtaja-
38340:                                Nestemäisten polttoaineiden varmuusvarastointi                       1W59
38341: 
38342: tason pilvenpiirtäjien rakentaminen meidän             symmekin varmuusvarastoinnin, emme voi hy-
38343: pääkaupunkialueemme läheisyyteen. Koska yh-            väksyä kuitenkaan tällaista tilanteessa, jolloin
38344: tiö pystyy rakentamaan tämänkaltaisia raken-           pitäisi inflaatiota hillitä ja kohtuuttoman kal-
38345: nelmia, se pystyy myöskin vastaamaan var-              liita kulutustarvikkeiden, asumisen, liikenne- ja
38346: muusvarastointikustannuksista. Onhan se omal-          tuotantokustannuksia alentaa eikä nostaa polt-
38347: ta osaltaan tämän suuryrityksen, joka jo pyrkii        toaineiden hintoja. Meidän käsittääksemme voi-
38348: määräämään koko valtion öljypolitiikasta ohi           daan varmuusvarastointi hoitaa muilla keinoil-
38349: eduskunnan ja hallituksenkin, omaa liiketoi-           la, ja siksi kannatamme lakiehdotuksen hylkää-
38350: mintaa. Ohittaa ei myöskään sovi sitä, että            mistä.
38351: maassa toimii monia ylikansallisia suuria öljy-
38352: yhtiöitä, joiden voittojen tuotto ei suinkaan tu-        Ed. Vain i o: Herra puhemies! Kannatan
38353: le tämän yhteiskunnan hyväksi. Silloin on              ed. Lemströmin tekemää ehdotusta.
38354: myöskin pidettävä huoli siitä hallitusvastuussa
38355: olevien, että tällaisten öljy-yhtiöiden voitto-           Ed. Haapanen: Herra puhemies! Kuten
38356: osuudesta myös joutuu osa käytetyksi Suomes-           mietinnön vastalauseesta ilmenee, on SKDL:n
38357:  sa heidän harjoittamansa liiketoiminnan - täs-        eduskuntaryhmä tämän lain hylkäämisen kan-
38358:  sä tapaUiksessa varmuusvarastojen rakentamisen        nalla, ja näin ollen yhdymme niihin, jotka
38359: kautta koko kansakunnan hyödyksi.                      ovat esittäneet lain hylkäämistä. Olemme jo
38360:     Näin ollen tämän lakiesityksen kohdalta ei         lain aikaisemmissa käsittelyvaiheissa tarkemmin
38361: voi päätyä mihinkään muuhun !kuin siihen, että         perustelleet ryhmämme kannan. Tulkoon vain
38362: esitys hallituksen linjalta on hylättävä. Sitä ei      vielä todettua, että kun vastikään suurella vai-
38363: voida, jos asiaa todella vastuutlisesti ja järjelli-   valla saatiin kevyen polttoöljyn hintaa alennet-
38364: sesti katsotaan pitemmälle eteenpäin ja kulut-         tua kuutisen penniä, niin nyt heti perään esite-
38365:  tajaväestön etuja valvovalla .tavaNa eteenpäin,       tään ainakin pennin suuruista korotusta. Näin
38366: hyväksyä.                                              ollen ei voi muuta kuin toivoa, että tämä laki
38367:     Herra puhemies! Siksi kannatan ed. Vainion         tulisi todella eduskunnan hylkäämäksi.
38368: tekemää hylkäysehdotusta.
38369:     Nyt on kuitenkin todettava, että kun tämä             Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
38370: asia on tuotu toistamiseen eduskuntaan, niin
38371: tässä yhteydessä on nähtävästi hallituspuoluei-
38372: den rintama koottu niin tiiviiksi ja ehkä taas            Puhemies: Keskustelussa on ed. Vainio
38373:                                                        ed. Lemströmin kannattamana ehdottanut, että
38374: joitakin liehakoivia oppositiokansanedustajiakin
38375: on saatu mukaan siihen, että tämä laki tällai-         lakiehdotus hylättäisiin. Ed. Lemström ed.
38376: sessa ml)odossa tulisi hyväksytyksi. Silloin on        Vainion kannattamana on ehdottanut peruste-
38377: ilman mu'uta selvää, koska tällainen vaara on          luissa lausuttavaksi: "Eduskunta edellyttää, et-
38378:                                                        tä polttonesteiden varmuusvarastointimaksuja
38379: olemassa, että tällainen verolaki tulee eduskun-
38380: nan hallitusrintaman yhteistyöskenteilyn ja hei-       ei lisätä polttoaineiden kuluttajahintoihin, vaan
38381: dän ministeriryhmänsä vaatimuksesta hyväksy-           varat otetaan valtion polttoaineiden verotuo-
38382: tyksi, että eduskunnan on myöskin tätä varten          toista ja Neste Oy:n sekä muiden öljy-yhtiöi-
38383: syytä todella antaa vakava lausuma siitä, millä        den voittovaroista."
38384: tavoin siinä tapauksessa hallituksen tulee toi-
38385:                                                          Selonteko myönnetään oikeaksi.
38386: mia.
38387:     Herra puhemies! Sen vuoksi ehdotan perus-
38388: teluissa lausuttavaksi seuraavaa - jotta näitä           Puhemies: Ensin on päätettävä lakiehdo-
38389:                                                        tuksesta.
38390: maksuja ei lisättäisi kuluttajahintoihin:
38391:     "Eduskunta edellyttää, että polttonesteiden
38392: varmuusvarastointimaksuja ei lisätä polttoainei-         Äänestys ja päätös:
38393: den kuluttajahintoihin, vaan varat otetaan val-          Joka hyväksyy lakiehdotuksen, äänestää
38394: tion polttoaineiden verotuotoista ja Neste Oy:n        "jaa"; jos "ei" voittaa, on lakiehdotus hylätty.
38395: sekä muiden öljy-yhtiöiden voittovaroista."
38396:                                                          "Jaa'~ äänestävät seuraavat edustajat:
38397:   Ed. Anti 1 a: Herra puhemies! Tämä laki
38398: merkitsee jälleen polttoaineiden hintojen koro-          Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Aro, Asunta,
38399: tusta. Vaikka yhtenäisyyden puolueessa hyväk-          Borg, Breilin, Burman, Eskelinen, Eskman,
38400: 4460                              Tiistaina 26 p. marraskuuta 1974
38401: 
38402: 
38403: Flinck, Forsman, Gestrin, Granvik, Haapasalo,          Puhemies: Äänestyksessä on annettu 93
38404: Halme, Helle, Hokkanen, Hykkäälä, Härkö-            jaa- ja 79 ei-ääntä; poissa 27.
38405: nen, Jokela, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kaipai-
38406: nen, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas, Aino           Eduskunta on hyväksynyt lakiehdotuksen.
38407: Karjalainen, Karkinen, Karpola, Kauppi,
38408: Knuuttila, Kohtala, T. M. Koivisto, T. T.            Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
38409: Koivisto, Laatia, Laitinen, Lehtinen, Liikanen,    päättyneeksi.
38410: Lillqvist, Lindeman, H. Linna, Loikkanen,             Puhemies: Sitten olisi äänestettävä ed.
38411: Lottanen, Luja-Vepsä, Manninen, Mäkelä, Mä-        Lemströmin perusteluja koskevasta ehdotukses-
38412: ki, Mäki-Hakola, Mäkinen, Nevalainen, E. Nie-      ta.
38413: minen, Niinikoski, E. Niskanen, Paasio, Paju-
38414: nen, Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen, Proco-          Äänestys ja päätös:
38415: pe, Raatikainen, Rainio, Rantala, Roden, Sala-
38416: ma, Salmivuori, Salo, Saloranta, Saukkonen,           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
38417: Sigfrids, Sileäkangas, Stenbäck, S. Suominen,      jos "ei" voittaa, on ed. Lemströmin ehdotus
38418: Söderman, Taipale, Tarjanne, Teir, Tiilikainen,    hyväksytty.
38419: Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuomioja, Väinö
38420: Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa, H. Wester-             "Jaa" äänestävät seuraavat ·edustajat:
38421: lund, S. Westerlund, Vilmi, Vilponiemi, Vouti-
38422:                                                       Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
38423: lainen, Väyrynen ja Ääri.
38424:                                                    Aro, Björklund, Borg, Burman, Ekorre, Eskeli-
38425:                                                    nen, Eskman, Flinck, Forsman, Gestrin, Gran-
38426:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:             vik, Haapanen, Haapasalo, Halme, Helle,
38427:                                                    Hemmi, Hetemäki, Holkeri, Honkonen, Hyk-
38428:    Aitio, Alenius, Antila, Asunmaa, Björklund,     käälä, Hyvönen, Häikiö, Häkämies, Härkönen,
38429: Ehrnrooth, Ekorre, Haapanen, Hemmi, Hete-          Jaatinen, Jokela, A .•L. Jokinen, Juvela, Järven-
38430: mäki, Holkeri, Honkonen, Huurtamo, Hyvö-           pää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kaipainen, Ka-
38431: nen, Häikiö, Häkämies, Ilaskivi, Jaatinen,         lavainen, 0. Kangas, R. Kangas, Kantola, Kar-
38432: A.-L .Jokinen, P. Jokinen, Junnila, Juntumaa,      huvaara, Aino Karjalainen, Karkinen, Karpola,
38433: Juvela, Järvenpää, Kantola, Karhuvaara, Kata-      Kauppi, Kivistö, Knuuttila, Kohtala, T. M.
38434: javuori, Kivistö, Koppanen, Korpinen, Korte-       Koivisto, T. T. Koivisto, Korpinen, Koskennie~
38435: salmi, Koskenniemi, Koskinen, Kurppa, Laine,       mi, Laitinen, Lankinen, Lehmonen, Lehtinen,
38436: Lankinen, Lattula, Lehmonen, Lemström, Lie-        Liikanen, Lillqvist, Lindeman, Linkola, H.
38437: des, Linkola, L. Linna, Lähteenmäki, Mietti-       Linna, Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Läh-
38438: nen, Mustonen, Mykkänen, Männistö, Mänttä-         teenmäki, Manninen, Miettinen, Mustonen,
38439: ri, Niemelä, N. Nieminen, Nikkilä, H. Niska-       Mykkänen, Mäkelä, Mäki, Mäki-Hakola, Mäki-
38440: nen, Puhakka, Rekonen, Remes, Ronkainen,           nen, Männistö, Nevalainen, E. Nieminen, N.
38441: Rosnell, Rytkönen, Räsänen, Saarinen, Saarto,      Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, E. Niskanen,
38442: Salla, Salmenkivi, Salolainen, Seppä, Sinisalo,    H. Niskanen, Paasio, Pajunen, Pihlajamäki,
38443: Suokas, Tamminen, Tuominen, Veikko Turu-           Pohjonen, Poutanen, Procope, Raatikainen,
38444: nen, Vainio, Vaittinen-Kuilkka, Vartia, Weck-      Rantala, Roden, Rosnell, Rytkönen, Räsänen~
38445: man, P. Vennamo, Westerholm, Vikatmaa,             Saarinen, Saarto, Salama, Salla, Salmenkivi, Sa-
38446: Vo1otinen ja Asvik.                                lo, Salolainen, SaJloranta, Saulclronen, Seppä,
38447:                                                    Sigfrids, Sileäkangas, Stenbäck, S. Suominen,
38448:                                                    Söderman, Taipale, Tamminen, Tarjanne,
38449:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-     Teir, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Toivanen,
38450: jat:                                               Tuomioja, Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkä-
38451:    Friberg, Hostila, Huotari, Häggblom, Kai-       maa, Vartia, Weckman, H. Westerlund, S.
38452: nulainen, Ahti Karjalainen, Martikainen, Matti-    Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Vilponiemi,
38453: la, Myyryläinen, Pekkala, Pekkarinen, Pulkki-      Voutilainen, Väyrynen, Asvik ja Ääri.
38454: nen, Ruokola, Saimo, Sainio, Salmi, Siikanie-
38455:                                                       "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
38456: mi, Sorsa, Sundqvist, I. Suominen, Suorttanen,
38457: Sutinen, Tallgren, Tupamäki, Uusitalo, V.            Antila, Asunmaa, Asunta, Ehrnrooth, Huur-
38458: Vennamo ja Virolainen.                             tamo, Ilaskivi, Junnila, Juntumaa, Katajavuori,
38459:                                         Korkopalkkio- ym. talletukset                                      4461
38460: 
38461: 
38462: Kortesalmi, Koskinen, Kurppa, Laatia, Laine,             Sundqvistin vastaus ed. Rekosen kirjalliseen
38463: Lattula, Lemström, Liedes, L. Linna, Niemelä,            kysymykseen n:o 274 Tampere.en yliopiston so-
38464: Puhakka, Rainio, Rekonen, Remes, Ronkainen,              siaaliturvan opetusjaoston opiskelijoiden oi-
38465: Sinisalo, Suokas, Tuominen, Veikko Turunen,              keusturvasta, ministeri Väänäsen vastaus ed.
38466: Vainio, P. Vennamo, Westerholm ja Voloti-                Kivistön ym. kirjalliseen kysymykseen n:o 279
38467: n.en.                                                    kauppaoppilaitosten oppilaitoslautakuntaa kos-
38468:                                                          kevien säädös•ten uudistamisesta sekä sosiaali-
38469:    Poissa äänestyksest·ä ovat seuraavat edusta-          ja terveysministeri Karkisen vastaus ed. Ruoko-
38470: jat:                                                     lan ym. kirjalliseen kysymykseen n:o 291 ap-
38471:                                                          teekista hankittuihin eläinlääkkeisiin myönne-
38472:    Breilin, Friberg, Hokkanen, Hostila, Huota-           tyn alennuksen poistamisesta.
38473: ri, Häggblom, P. Jokinen, Kainulainen, Ahti                 Nämä kysymykset on nyt vastauksineen pai-
38474: Karjalainen, Koppanen, Martikainen, Mattila,             nettuina jaettu edustajille ja otetaan valtiopäi-
38475: Myyryläinen, Mänttäri, Pekkala, Pekkarinen,              väasiakirjoihin.
38476: Pulkkinen, Ruokola, Saimo, Sainio, Salmi, Sal-              Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momentin
38477: mivuori, Siikaniemi, Sorsa, Sundqvist, I. Suo-           mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä tehdä
38478: minen, Suorttanen, Sutinen, Tallgren, Tupamä-            päätöstä.
38479: ki, Uusitalo, Vaittinen.Kuikka, V. Vennamo ja
38480: Virolainen.
38481: 
38482:    Puhemies: Äänestykessä on annettu 133                 2) Ehdotukset laeiksi korkopalkkio- ja säästöpaJ.kinto-
38483:                                                               talletuksesta ja veronhuojennustalletuksesta.
38484: jaa- ja 32 ei-ääntä; poissa 34.
38485:                                                            Yllämainitut lakiehdotukset sisältävä halli-
38486:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                     tuksen esitys n:o 109, jota on valmistelevasti
38487:                                                          käsit·elty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
38488:   Asia on loppuun käsitelty.                             n:o 51 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o
38489:                                                          124, esitellään k o 1m a n teen käsi t te-
38490:                                                          lyyn.
38491: 
38492:              Uusia hallituksen esityksiä.                    Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätetyt
38493:                                                          lakiehdotukset voidaan nyt hyväksyä tai hylä-
38494:    P u h e m i e s: Hmoitetaan, että tasavallan          tä.
38495: presidentin kirjelmän ohella kuluvan marras-
38496: kuun 22 päivähä ovat eduskunnalle saapuneet                Keskustelu:
38497: hallituksen esitykset n:ot 200-205, jotka nyt
38498: on edustajille jaettu.                                       Ed. S. Suominen: Kunnioitettu herra
38499:                                                          puhemies! Jo toista vuotta on inflaatio jatku-
38500:                                                          nut maassamme erittäin voimakkaana ja ra-
38501:                                                          hamme arvo on nopeasti heikentynyt. Tämän
38502: Kirjallisia kysymyksiä ja niihin annettuja vastauksia.   seurauksena säästäminen on muodostunut tap-
38503:                                                          piollis.eksi. Rahalaitosten maksamat korot eivät
38504:    Puhemies: Ulkopuolella päiväjärjestyksen              riitä korvaamaan edes puolta rahanarvon heik-
38505: ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat, puhemie-            kenemisen aiheuttamasta talletusten arvon vä-
38506: helle osoitettuina, saapuneet liikenneministeri          henemisestä.
38507: Tarjanteen va,staus ed. Stenbäckin ym. kirjalli-            Hallitus on antanut esityksen laiksi korko-
38508: seen kysymykseen n:o 259 toimenpiteistä ruot-            palkkio-, säästöpalkinto- ja veronhuojennustal-
38509: sinkielisen väestön saamien tv-palvelujen paran-         letuksista. Tämä laki on nyt kolmannessa kä-
38510: tamiseksi, opetusministeri Sundqvistin vastaus           sittelyssä. Tämä laki on ensimmäinen toimenpi-
38511: ed. Martikaisen ym. kirjalliseen kysymykseen             de hallituksen taholta säästäjien tappioiden lie-
38512: n:o 268 matematiikan korkeamman opetuksen                ventämiseksi. Samalla haUitus pyrkii edistä-
38513: järjestämisestä Kuopion korkeakoulussa, kaup-            mä.än heikentynyttä säästämistoimintaa. Halli-
38514: pa- ja teollisuusministeri Gestrinin vastaus ed.         tuksen esittämä korkopalkkio on kovin pieni,
38515: Sinisalon kirjalliseen kysymykseen n:o 270               0.75 %. Rahalaitokset ovat sitoutuneet näiden
38516: Finnish Chemicals Oy:n tuotantolaitosten si-             talletusmuotojen kohdalla puolestaan lisäksi
38517: joittamisesta Etelä-Karjalaan, opetusministeri           nostamaan omaa osuuttaan korosta 0.50 %.
38518: 4462                                Tiistaina 26 p. marraskuuta 1974
38519: 
38520: 
38521: Palkkiotalletuksen koko lisäkorko muodostuisi         inflaation lieventymään. Säästäminen olisi taas
38522: näin ollen 1.25 % :ksi. Tämä koronnousu ei            saatava tunnustetuksi kansalaishyveeksi.
38523: vielä korvaa kuin pienen osan säästäjien viime           Edellä olevan perusteella ehdotan, että perus-
38524: vuosina kärsimistä suurista inflaatiotappioista.      teluissa lausutaan lisäksi: "Hyväksyessään lain
38525:     Inflaation edetessä 15-20 % :n vauhd1lla          eduskunta edellyttää, että haJ:litus tutkii mah-
38526: vuodessa, kuten maassamme on viime ja tänä            dollisuuksia edistää säätäväi:syy.Uä opetus- ja
38527: kuluvana vuonna tapahtunut, kärsivät säästäjät        tiedotustoiminnan avulla."
38528: todella suuria tappioita. Keskimääräinen talle-
38529: .tuskorko on, kuten tiedetään, noin 6 %. Sääs-           Ed. Juntumaa: Herra puhemies! Rahan-
38530: täjien menetykset ovat siis meillä 9-14%              arvon aleneminen on aina kova islku sille kan-
38531: vuodessa. Nämä tappiot syntyvät säästöön tal-         salaisryhmälle, joka lainaa runsaasti varojaan
38532: letettujen rahavarojen arvon vähenemisenä.            elinkeinoelämälle, siis säästäjille. Sen luottamus
38533: Kun pankkitalletuksia on tällä hetkellä noin          säästäväisyyden mielekkyyteen horjuu. Seurauk-
38534: 26 mrd. mk, on säästäjien vuositappio 2.5-            set ovat kohtalokkaat koko talouselämällemme..
38535: 3.5 mrd. mk. Valtion lisäbudjetit ovat viime          Säästäjien oikeusturvaa on puolustettava. Sen
38536: aikoina olleet 1 tai 2 mrd. markan luokkaa.           vuoksi ehdotan perusteluissa lausuttavaksi:
38537: Nykyinen, kiinteitä veroasteikkoja ylläpitävä         "Eduskunta edellyttää, että hallitus kiireellises-
38538: ha:llitus, joka omalla toiminnallaan edistää in·      ti selvittää, miten säästäjien asemaa voidaan
38539: flaatiota, tavallaan pumppaa säästäjiltä vuodes-      parantaa niin, että heidän talletuksilleen mak-
38540: sa pari lisäbudjettia valtion täyttymättömään         settava korko vastaa ainakin talletusten reaa1i-
38541: pussiin.                                              arvon alenemista."
38542:     Suomalainen yhteiskunta on viimeksi kulu-
38543: neiden vuosikymmenien aikana kehittynyt en-             Ed. Veikko Turunen: Herra puhemies!
38544: tistä tasa-arvoisemmaksi ja oikeudenmukaisem-         Kannatan ed. Juntumaan tekemää ehdotusta.
38545: maksi. On sen vuoksi ihme, että nyt säästäjiä
38546: kohtaavaa epäoikeudenmukaisuutta ei haluta                 Ed. V o 1 o t i ne n: Herra puhemies! Nyt
38547: täällä korjata. Eduskunta ei toisessa käsittelys-     kolmannessa käsittelyssä oleva haUituksen esi-
38548:  sä halunnut nostaa korkopalkkiotalletusten           .ty.s laeiksi korkopalkkio- ja säästöpalkintotalle-
38549: korkoa ehdottamallani tavalla 7 % :iin, jonka         tuksista ja veronhuojennustalletuksista on oi-
38550:  suuruinen korkopalkkio olisi paljon paremmin         keaan osunut toimenpide, sikäli kuin tiedetään
38551: korvannut säästäjien tappioita. Kun näin ei ta-       talletusten vähentymiset ja säästämishalukkuu-
38552:  pahtunut, saattaa monissa tapauksissa piensääs-      den laskeminen. Syytä siihen, että kansalaiset
38553: täjille koitua kohtuuttomia omaisuuden mene-          eivät enää innokkaasti säästä, ei tarvitse kau-
38554:  tyksiä. Säälittäviä tilanteita voi eräissä tapauk-   kaa etsiä. Maassamme on vallalla ennätysmäi-
38555:  sissa syntyä etenkin sairaiden ja vanhojen sääs-     nen inflaatiovyöry, joka koskee kipeimmin juu-
38556:  täjien kohdalla.                                     ri säästäjiin. PientaJlettajat ovat menettäneet
38557:     Edellä olevan johdosta ehdotan, kunnioitettu      inflaation myötä melkoisen osan säästöjensä re-
38558: herra puhemies, perusteluissa lausuttavaksi:          aaliarvosta. Suurimmat tappiot ovat kärsineet
38559:     "Hyväksyessään lain eduskunta edellyttää,         piensäästäjät, jotka pahojen päivien varalta tai
38560: että hallitus tutkii, aiheutuuko tämän lain           vanhuudenturvaksi yrittävät vähäisistä varois-
38561: säätämisestä huolimatta piensäästäjille vielä         taan tallettaa rahaa pankkiin korkoa kasva-
38562:  sellaisia inflaatiotappioita, joiden aiheuttamat     maan. Näin he ovat ajatelleet. Mutta todelli-
38563: menetykset muodostuvat henkilökohtaisesti             suudessa pääoman ostoarvo on vähentynyt eikä
38564: kohtuuttamiksi tai johtavat asianomaisen sää-         koroista ole tietoakaan peittämään näitä mene-
38565:  littäviin olosuhteisiin, sekä jos aihetta tässä      tyksiä. Toinen selväpiirteinen ryhmä, joka on
38566: .tutkimuksessa löytyy, hallitus ryhtyy asian vaa-     kärsinyt myös menetyksiä säästäessään, ovat ta-
38567:  timiin toimenpiteisiin."                             voitesäästäjät. Heillä on tietty tavoite, asunto
38568:     Rahan arvon heikkenemisestä johtuvien sääs-       tai jokin kallis kestokulutushyödyke. Heillä ei
38569: täjien suoranaisten menetysten lisäksi voima-         aina ole mahdollisuus saada lainaa hankinnan
38570: kas inflaatio aiheuttaa säästämistoiminnan vä-        rahoittamiseksi. Monet pyrkivät käteismaksuun
38571: henemistä. Kansantalouden kehittämisen kan-           voidakseen lukea hyväkseen tuntuvankin käteis-
38572:  nalta on pääoman muodostuminen säästöjen             maksualennuksen.
38573: kautta kuitenkin tärkeää. On toivottavaa, että             Kuitenkin hallitus esittää vain 3/4 %, mikä
38574:  hallitus ja lähestymässä oleva lamakausi saavat      on tuskin mikään houkutin säästämiselle. Ver-
38575:                                        Korkopalkkio- ym. talletukset                                   4463
38576: 
38577: 
38578: rattuna valtavaan inflaatioon se tuntuu lähinnä            Hailituksen lähtökohta on säästämistoimin-
38579: n-aurettavalta. Hallitus on esitystä antaessaan         nan tukeminen tässä suhdannevaiheessa ja sen
38580: unohtanut sen suuren inflaatioprosentin, jota           edistäminen voimakkaan inflaation vallitessa.
38581: se on ollut itse niin ansiokkaasti aiheuttamassa        Unohtaa ei sovi myösikään ostovoiman vetämis-
38582: omilla toimenpiteillään. Lain tarkoituksen saa~         tä kulutuksesta säästöihin ja näin kotimaisen
38583: vuttamiseksi prosenttimäärä on ehdottomasti             pääoman saannin turvaamista. Mielestämme ei
38584: korotettava tuntuvasti. Tätä tietä edes osa             pelkästään näiden lakien säätämisellä saada
38585: säästäjille koituneista inflaatiotappioista tulee       kansalaisia säästämishalukkaammiksi, varsinkin
38586: pientallettajille korvatuiksi. Lisäkoron pitäisi        kun ehdotettu korkopalkkio on lähes olematon.
38587: olla vähintään 5 % yli sen, mitä rahalaitokset             Edellä olevan perusteella ehdotankin, herra
38588: maksavat 24 kuukauden määräaikaistaUetuksil-            puhemies, hyväksyttäväksi seuraavan perustelu-
38589: le. Vasta tällainen tuntuva korkohyöty innos-           lausuman: "Hyväksyessään lain koiikopalkkio-
38590: taa säästämiseen ja sitä tietä luo edellytykset         ja säästöpalkintotalletuksesta eduskunta toteaa
38591: elinkeinoelämän kehittämiseen ja antaa varoja           lain vähäisen merkityksen säästäjien kärsimiin
38592: asuntotuotantoon sekä kotimaiselle teollisuudel-        menetyksiin nähden ja edellyttää hallituksen
38593: le. Saadessaan säästämilleen rahoille kunnon            ryhtyvän voimakkaisiin toimiin inflaation syi-
38594: koron kansalainen ei ehkä ostakaan sitä tarpee-         den korjaamiseksi ja säästöjen rcaaliarvojen tur-
38595: tonta hyödykettä, mitä hän ensin oli aikeissa           vaamiseksi."
38596: ostaa. Aikaisemmin hän olisi ilman muuta sen
38597: ostanut, kosika säästäessään hän menettää in-               Ed. Vainio: Herra puhemies! Jo muuta-
38598: flaation myötä pääomaansa.                              man vuoden ajan on inflaatio vellonut valloil-
38599:     Suomen kansan yhtenäisyyden puolue ajaa             laan. Tämä on saanut aikaan sen, että erityi-
38600: voimakkaasti samanarvoisuuden puolesta, ja              sesti piensäästäjät, asuntosäästäjät, myös pien-
38601: korkopalkkio riitt·ävän suurena ajaa juuri pien-        tuloiset ja vähävarainen väestönosa ovat joutu-
38602: säästäjien asemaa. Suurliikemiehet ja varakkaat         neet säästöjensä huvettua toteamaan, että asun-
38603: henkilöt eivät tukea kaipaa. He voivat osta-            toa ei saa koskaan säästämällä eikä vanhuuden-
38604: malla maatiloja, kaupunkikiinteistöjä, asunto-          'turva tule pankissa olevalla rahaJ.la saavutetuk-
38605: osakkeita ja muita vastaavia kohteita hankki-           si. Tämä kehitys on kuitenkin johtanut siihen,
38606:  maJ.la turvata varansa inflaatiolta ja samalla         että hallitus tietoisesti ja tarkoituksella veroyli-
38607:  pääsevät jopa hyötymään inflaatiosta. Piensääs-         jäämänsä turvaten on todella pitänyt inflaatio-
38608:  täiät ja tavalliset kansalaiset kaipaavat suurinta     vauhtia yllä. Tästä kaikesta ovat kärsineet
38609:  suojaa.                                                pientallettajat, vanhukset, jotka ovat pahan
38610:     Suomen kansan yhtenäisyyden puolue on ai-           päivän varalle yrittäneet säästää muutaman ·tu-
38611:  kaisemmin esittänyt, että asunnon hankkimista          hannen markkaa. Mutta heidän säästönsä ovat
38612: varten säästöt turvataan indeksHlä aina 80 000          menneet kuin rtuhka tuuleen. Inflaatiosta ei
38613:  markkaan asti ja muihin säästöihin sisällyte-          koskaan hyödy palkanansaitsija, eläkeläinen ei-
38614:  tään indeksiturva 40 000 markkaan ja että in-          kä pienipalkkai:nen, koska he eivät voi saada
38615:  delksiehtojen maksamiseen tarvittavat varat ke-        velkaa, koska he ovat köyhiä. Kaiken tämän
38616:  rätään yli 500 000 mk tuottaviin tarkoituksiin         voiton saavat henkilöt, jotka pystyvät saamaan
38617:  otetuilta lainoilta. Tällaisella menettelyllä ja in-   velkaa, ja heillä on pääomaa, joten inflaatiosta
38618:  deksiehdolla ei rasiteta pikkuvelaliisia ja pien-      hyötyvät vain pääomapiiri ja varakkaat henki-
38619:  yrittäjätoimintaa ja voidaan turvata piensäästä-       löt. Luonnollises-ti tämä on herättänyt varsin
38620:  jien tarpeelliset tavoitteet. Korkopalkkio on          voimakasta arvostelua satojen .tuhansien piiris-
38621:  maksettava nimenomaan valtionvaroista, sillä           sä.
38622:  onhan valtio raskaalla verotuksella kerännyt               Seurauksena on ollut, että hallitus on nyt
38623:  ylimääräisiä varoja eniten juuri niiltä, jotka ah-     pakotettu tuomaan eduskuntaan esityksen mu-
38624:  kerimmin ovat säästäneet. Vahio ja hallitus            ka asiantilan korjaamiseksi. Tällä esityksellä
38625:  ovat lisäksi melko suuria syntipukkeja nykyi-          korkopalkkio- ja säästöpalkintotalletuksista se-
38626:  seen tilanteeseen. Maksuvelvollisuuden siirtämi-       kä veronhuojennustalletuksista oletetaan muka
38627:  nen pankeille aiheuttaisikin ensimmäisenä laina-       säästäjien oogelmien poistuvan. Kun tarkastelee
38628:   korkojen nousun. Jälleen piensäästäiät joutuisi-      hallituksen esitystä, havaitsee ensi silmäyksellä,
38629:  vat kärsimään ja tavalliselle kansalaiselle olisi      että näillä laeilla ei kyetä turvaamaan säästöjä
38630:   tämän jälkeen mahdotonta ottaa lainaa korkeit-        inflaation kohtuuttomalta kidalta. Jos ja kun
38631:   ten korkojen vuoksi.                                  hallitus ehdottaa 3/4 prosentin korkopalkkiota
38632: 4464                                Tiistaina 26 p. marraskuuta 1974
38633: 
38634: 
38635: sekä sitä, että 4 prosenttia saadaan vähentää ve-      talletuksesta lasketaan vähennys 6 % :n mu-
38636: ronhuojennustaJletuksi:sta veroista, ei talletus-      kaan."
38637: korko tuo läheskään sitä, mitä 20 prosentin               Toiseksi, herra puhemies: "Hyväksyessään
38638: inflaatiovauhti, joka tänä vuonna on tosiasia ja       lain eduskunta edellyttää hallituksen kiireelli-
38639: joka näyttää jatkuvan lähimpinä seuraavina             sesti selvityttävän, millä tavoin voidaan asun-
38640: vuosina. Nopeasti laskettuna nämä toimenpiteet         totavoite- ja muiden piensäästäjien säästöt tur-
38641: antavart: ainoastaan mitättömän heijastuksen sii-      vata inflaation aiheuttamaita rahanarvon alene-
38642: tä, mitä pitäisi tehdä. En voi mitään sille, että      miselta."
38643: tuli mieleeni lukiessani tätä esitystä, että rt:ämä
38644: on kuin aikamiehelle tarjottaisiin tikkukaramel-         Ed. E h r n r o o t h: Herra puhemies! Kan-
38645: li imeskeltäväksi. Se on vain hetken makeaa,           natan ed. S. Suomisen tekemiä ehdotuksia.
38646: mutta ei tunnu missään, eli todellinen ongelma
38647: on poistamatta. Jokainen säästäjä häviää tällä             Ed. Haapanen: Herra puhemies! Tämän
38648: hetkellä noin 16 penniä markasta parempiosais-          asian toisessa käsittelyssä tehtiin eräitä ehdo-
38649: ten hyväksi. Sanon "parempiosai.sten", koska           tuksia, joita ei voida vaikenemaHa sivuuttaa.
38650: vähävarainen ei yleensä saa lainaa. Sillä ei ole       En puutu muihin ehdotuksiin kuin ed. Sami
38651: vakuuksia.                                              Suomisen ehdotukseen, koska häntä on pidetty
38652:    Tiedän monta asuntosäästöjäpariskuntaa, jot-         sentään jonkinlaisena talouselämän asiantuntija-
38653: ka pyrkivät säästämään paJbstaan noin 10               na ja ainakin hyvin menestyvänä liikemiehenä.
38654: prosenttia vuosittain, ja tältä pohjalta voidaan       Ed. Suomisen ehdotus tarkoitti säästöpalkinto-
38655: todeta siitä pesämunasta, minkä he ovat aika-          lain kohdaJla muun ohella mm. sitä, että val-
38656: naan säästäneet asuntoonsa, että rahamäärän            tio maksaisi avustuksena 7 % korkoa sellaisille-
38657: reaaliansio ei ole noussut, vaan he yhä edelleen       kin tallettajille kuin Virkkunen, Tiivola ja Sa-
38658: ovat 10 vuoden säästön jälkeen alkupisteessä            mi Suominen vain muutamia avustuksia saavia
38659: tai sen alapuolella. Me SMP:stä käsin olemme            mainitakseni. Avustus olisi ollut 840 mk vuo-
38660: erittäin moneen otteeseen vaatineet, että halli-       dessa mainituille henkilöille ja heidän perheen-
38661: tuksen tulisi ryhtyä nopeasti ja todella voimak-        jäsenilleen. Samoin tämän saman edun luonnol-
38662: kaisiin toimenpiteisiin erityisesti pientalletus-ten   Hsesti olisivat saaneet muutkin kansanedustajat.
38663: ja asuntosäästöjen suojaamiseksi inflaatiolta.         Esim. edustajat Junnila, Kortesalmi ja minä
38664: Tätä me olemme esittäneet useaan otteeseen.            olisimme tästä samasta edusta päässeet osalli-
38665: Kuitenkaan me emme ole saaneet rHttävää kan-           siksi.
38666: natusta. Olemme käytännöllisesti katsoen jää-              Jos puolet Suomen kansasta, tarkoitan v~
38667: neet yksin. Meidän näkemyksiemme mukaan                rakkaampaa puolta, pystyisi 'säästämään täydet
38668: pientalletukset tulisi sitoa indeksiin niin, että       12 000 mk, merkitsisi ed. S. Suomisen ehdotus
38669: siltä osin kuin inflaatioprosentti ylittää vuotui-     vuosittain 1.6 mrd. matikan avustusta tarkal-
38670: sen 'talletuskoron, valtiovalta olisi velvollinen      leen mitattuna. Tämä e.s1tys on ainutlaatuinen
38671: inflaation aiheuttajana korvaamaan tämän me-           sanoisinko toisen tasavallan eduskuntatyön his-
38672: netyksen tallettajille, jotka saisivat talletuksen-    ttoriassa (Ed. Niinikoski: Onko se yhtä miele-
38673: sa säilymään reaaliarvoltaan edes entisen suu-         ,tön kuin sekin?).
38674: ruisina.                                                   Meillä täällä eduskunnassa on minun arvioni
38675:    Kun tältä pohjalta tarkastelee tätä lakiehdo-       mukaan kymmenen sellaista kansanedustajaa,
38676: tusta ja näyttää, että se menee läpi tämän kol-         joille tämä ehdotus sopi,si, mutta minä en tä-
38677: mannenkin käsittelyn täLlaisena, koska se kui-         hän mennessä ole lukenrut ed. Sami Suomista
38678: tenkin on pieni heijastus pa;rempaan päin, ja          näitten kansanedustajien joukkoon. Jos kysy-
38679: kun me emme saaneet tois,essa käsittelyssä läpi        mys olisi ollut aikaisempien talletusten mene-
38680: lakiehdotustamme, pykälämuutosta, joka olisi           tysten korvaamisesta, piensäästäjien etujen kor-
38681: auttanut 6 % :n verran, mutta senkin me                vaamisesta tai jostakin muusta, jossa olisi ollut
38682: hävisimme äänestyksessä, herra puhemies, ehdo-          rajat, niin ehdotus olisi ollut vallan toinen
38683: tan, jotta asiaan saart:ai:siin korjausta, kahta       kuin se on tällä kertaa. Jos tämä esitys ei tuo-
38684: seuraavaa perustelulausumaa.                           ta kunniaa ed. Sami Suomiselle, niin vieläkin
38685:    Ensimmäiseksi: "Hyväksyessään lain edus-            suurempana yllätyksenä pidän sitä, että melko
38686: kunta edellyttää hallituksen kiireellisesti selvi-     yleisesti tunnettuna finanssimiehenä pidetty ed.
38687: tyttävän, millä tavoin voidaan verovähennys-           Junnila äänesti tämän ehdotuksen puolesta.
38688: prosenttia muuttaa niin, että veronhuojennus-          Ed. Junnila erehtyy harvoin linjasta. Samaa ar-
38689:                                      Korkopalkkio- ym. talletukset                                4465
38690: 
38691: 
38692: vosanaa ei voi kaikille muille antaa, mutta täs-        Ed. Suo kas: Herra puhemies! Niin kuin
38693: sä nyt tapahtui erehdys. Ilmeisesti oli kysymys      yhtenäisyyden puolueen ryhmäedustajamme Vo-
38694: kokoomuksen ryhmässä harkitsematta tehdystä          lotinen äsken totesi, niin talletukset koostuvat
38695: teosta, voisinko sanoa ed. Sami Suomisen ajo-        pienten palkkojen saajilta ja eläkeläisiltä, jotka
38696: puusta, johon ed. Junnilakin sitten lopulta          haluavat ·turvata näin .toimeentulonsa ja ehkä
38697: kompastui.                                           pahanpäivän varauksen. Me tiedämme, että ar-
38698:                                                      vot muuttuvat nopeast1. Nimenomaan kiinteis-
38699:                                                      töjen, kaJuston ja esineitten kohdalla tapahtuu
38700:     Ed. S. S u o m i ne n ( vastauspuheenvuoro):     huomattavaa arvojen nousua, ja rahanarvo sen
38701: Kunnioitettu herra puhemies! Mielestäni on           kuin alenee, jopa tänä vuotena yli 15 %. Se al-
38702: eribtäin ilahduttavaa, että ed. Haapanen vielä       kaa o:lla ennätysluokkaa maailmassa. Edelleen
38703: muistaa edellisessä eduskunnan istunnossa teke-      me tiedämme, että kymmenen vuoden kuluttua
38704: mäni ehdotuksen säästäjien aseman parantami-         on rahanarvo useimmiten vähintään noin 30%
38705: seksi. Se osoktaa kuitenkin, että tekemäni eh-       heikompi kuin se on ollut kymmenen vuotta
38706: dotus on antanut ajattelemisen aihetta myös          aikaisemmin, jopa enemmänkin. Se tietää näin-
38707: äärivasemmistossa. Minun mielestäni säästäjät        ollen varsin suuria tappioita piensäästäjille.
38708: ovat tässä maassa !l1iin huonossa asemassa oi-       Tämänkin takia tulisi asiaan kiinnittää jo voi-
38709: keudenmukaisuuden kannalta, että jotain kon-         makkaampaa huomiota.
38710: kreettista olisi säästäjien hyväksi tehtävä. Se,        Edelleen me tiedämme, että piensääs·täjät ei-
38711: että kansanedustaja Haapanen katsoi aiheekseen       vät voi sijoittaa säästöjään mihinkään tuotta-
38712: arvostella minun käsitystäni finanssiasioista, on    vaan yrityl~seen eivätkä viedä niitä Sveitsin
38713: tietysti hänen oikeutensa. Mutta olen pahoilla-      pankkiin, niin kuin monet suuren rahan omis-
38714: ni, että hän pitää sitä pahana jos voitai-           tajat aina SMP:n johtoa myöten voivat tehdä
38715: siin korvata 1.6 mrd mk säästäjien tappioista,       ja tekevät. Tämänkin takia on asia varsin tär-
38716: jotka ovat vuodessa noin 3 mrd. mk. Silloin          keätä (Ed. Vainio: Mistäs puhuja tietää?) saa-
38717: vasta olisi korvattu vain puolet näistä tappiois-    da korjatuksi, ja sen takia kannatan ed. Volo-
38718: ta. Ed. Haapanen sanoi, että ehdotus oli ainut-      tisen tekemää ponsilausumaa.
38719: laa~tuinen. Minä olen aivan samaa mieltä. Se
38720: oli ainutlaatuinen siinä suhteessa, että sillä to-      Ed. P. V en n a m o: Herra puhemies! Heti
38721: della vilpittömästi haluttiin korvata säästäjien     puheenvuoroni aJuksi haluan oikaista sen val-
38722: kärsimiä tappioita. Mutta ymmärrän, että kom-        heen, jonka ed. Suokas äskeisessä puheenvuo-
38723: munistien tahtona on mustata kaikkea, vääris-        rossaan SMP:n puheenjohtajasta esitti, esitti
38724: tellä kaikkia tällaisia rehellisiä hyviä ehdotuk-    varsin kuvaavasti hänelle tilaisuudessa, jossa
38725: sia, joiden tarkoituksena on kansan vähäväkis-       asianomainen kansanedustaja itse ei voi itseään
38726: ten aseman parantaminen.                             puolustaa. Mutta sehän on toki skyppiläisten
38727:     Hallituksen ehdotuksessa arveltiin, että         tapa ollut täällä eduskunnassa ja erityisesti ed.
38728: noin 150 000 tallettajaa tulisi kuhunkin tal-        Suokkaan tapa jo varsin pitkään. Aiheetta
38729: letuslajiin. Ei se pidä paikkaansa tämä ed.          enempään siltä osin.
38730: Haapasen arvio, että puolet Suomen kansasta             Herra puhemies! Varsinaisesti pyysin pu:
38731:  osallistuisi tähän. Minä käytin perustanani         heenvuoroni kannattaakseni ed. Vainion täällä
38732:  sitä, mitä hallituksen esityksen perusteluissa      tekemiä kahta ponsilausumaehdotusta, joita
38733:  oli arvioitu, kuinka paljon tällaisen talle-        näin siis kannatan. Totean, että tämä keskustelu
38734:  tusmuodon tallettajia maasta löytyy. Minun          muilta kuin ed. Suokkaan epäasiallisen puheen-
38735:  mielestäni varakkailla ja vähemmän varakkailla      vuoron osalta on omalta osaltaan osoittanut,
38736:  on yhtä hyvä oikeus saada korvaus kärsimis-         että hallituksen esitys ei ole alkuunkaan saa.-
38737:  tään tappioistaan. Samalla tavallahan tässä         vuttanut niitä tavoitteita, joita sillä väitettiin
38738:  maassa korvataan esim. satovahingot. Olen sitä      olevan. Todellisuudessahan hallitus ei esityksel-
38739:  mieltä lisäksi, että varakkailla on paremmat        lään suinkaan pyrkinytkään säästäjien talletus-
38740:  mahdollisuudet suojata säästönsä kuin vähäva-       ten turvaamiseen indeksiltä, vaan ainoastaan lä-
38741:  raisilla, niin että ha!Htuksen ehdotus sinänsä      hinnä säästäjien mielialojen rauhoittamiseen ti-
38742:  on periaatteeltaan oikea, vain tuo korvauspro-      lanteessa, jossa hallituksen aikaansaama tarkoi-
38743:  sentti on liian pieni, ed. Haapanen. Toivon, et-    tuksellinen, ylisuuri inflaatio on purrut heidän
38744:  tä tekin sisimmässänne olette samaa mieltä,         ansioitaan varsin voimakkaasti. Tämän vuoksi
38745:  vaikka haluattekin asiaa täällä vääristellä.        me SMP:n eduskuntaryhmän taholta asian toi-
38746: 559 11/74
38747: 4466                                Tiistaina 26 p. marraskuuta 1974
38748: 
38749: 
38750: sen käsittelyn yhteydessä teimmekin muutose.si-       vallassa olevien haUitusten toimenpiteitä, niin
38751: tykset, emme sella1sia kuin kokoomuksen ta-           on ollut todettavissa, että hallitukset ovat
38752: holta, jotka eräin osin aivan oikein, kuten ed.       käyttäneet estottomasti hyväksensä maan sääs-
38753: Haapanen totesi, olisivat ensis1jaisesti menneet      täjäväestöä ja näin saalistaneet heidän kustan-
38754: suurituloisten hyväksi, sillä toki kovin moni         nuksellaan. Nyt sitten, niin kuin monesti en-
38755: pienituloinen tässä maassa ei k:yikene tuhatta        nenkin, kun asiassa tulee todella takaraja eteen
38756: markkaa kuussa puhtaana sijoittamaan tällaisel-       j,a kun lisäksi oli aikaisemmin peloteltu säästö-
38757: le palkkiotilille. Sen vuoksi meidän esityksem-       jen verollepanosta, hallitus on lähtenyt tällai-
38758: me lähti siitä, että rajaa alennetaan, että toi-      selle lupausten tielle, jolloin, kun uutuuden us-
38759: saalta vähennys ja tuki muodostetaan nimen-           va haihtuu, tulee karuna tedellisuutena säästä-
38760: omaan v·eronhuojennustalletULksen muodossa ve-        jien eteen se, että tällä asialla ei siinä muodos-
38761: rosta myönnettävänä vähennyksenä, jolloin tä-         sa, kuin eduskunta sitä nyt on läpiviemässä,
38762: mä etu on edullinen luonnollisesti p1enituloisel-     tule niitä korjauksia, joita tarvittaisiin.
38763: le, jonka suhteellinen osuus tuloistaan verojen           Erikoisen vastuutonta .tällainen politiikka on
38764: muodossa on pienempi ja joka siis tätä kautta         ollut nimenomaan niitä palkanansaitsijahenki-
38765: saa suuremman osan tuloistaan verovapaaksi tä-        löitä, opiskelijoita ja eläkeläisiä kohtaan, jotka
38766: män kaltaisen veronhuojennustaHetuksen myötä          ovat pyrkineet pienten säästömäärien kautta
38767: kuin suurituloinen.                                   määrättyihin tavoitteisiin, asuntoon, kulkuneu-
38768:    On kuitenkin valitettavaa, että eduskunnan         voon tai johonkin mihin verrattavaan taikka
38769: enemmistö ei halunnut näitä muutoksia tehdä.          perheen perustamiskustannusten turvaamiseksi
38770: Erityisen valitettavaa toisen käsittelyn yhtey-       jo vuotta kahta ennen kuin se todella tulee ta-
38771: dessä oli se, että eduskunnan enemmistö jopa          pahtumaan. Näillä kohdin on käytetty hyväksi
38772: hämmästyttävästi lähes yksimielisesti SMP:n           yksityistä kansahista, ja todella olisi ajat sitten
38773: eduskuntaryhmää lukuun ottamatta oli sitä             jo pitänyt tehdä ratkaisut. Me olemme SMP:n
38774: mieltä, että tässä yhteydessä ei edes pienimpiä       eduskuntaryhmästä käsin esittäneet näiden rat-
38775: talletuksia tulisi saada sitoa indeksiin, että täs-   kaisujen tekoa, vaatineet sitä, mutta olkootpa
38776: sä yhteydessä tästä asiasta ei saisi edes äänes-      sitten hallituksessa kansanrintamapuolueet tai
38777: tää, kuten puhemies toimenpiteiUään aikaansai,        tämä nykyinen himoverottajaryhmä Sorsa-Viro-
38778: jonka toimenpiteen lähettämisen perustuslakiva-       laisen hallituksen muodossa, ne ovat olleet ko-
38779: liokunnan tutk1ttavaksi eduskunnan enemmistö          vakorvaisia näille oikaisuvaatimuksille. Todella
38780: esti. Tämä oli erityisen valitettavaa siksi, että     tällainen hallituksen esitys, joka nyt on käsillä,
38781: kysymys on uudesta lainsäädännöstä, jonka tar-        on pilkan tekoa säästäjistä. On vain toivotta-
38782: koituksena nimenomaisesti on estää omalta             va, että hallitus joutuu entistä tiukemmin
38783: osaltaan inflaation aiheuttama tappio säästäjil-      nurkkaan tässä asiassa. Sittenhän se taas tode-
38784: le. Tästä huolimatta siis parasta, normaaleinta       taan: SMP:n linjojen ja esitysten mukaan
38785: ja luonnollisinta keinoa pienten talletusten sito-    asioita on korjattava kunhan ensin on jou-
38786: misesta edes osittain indeksiin ei sallittu tääHä     duttu sellaiseen tilanteeseen, että muuta ei ole.
38787: äänestää. Nyt eduskunnalla ei ole valitettavasti      Oli:si syytä todella hallituksenkin mennä itseen-
38788: enää kuin ti:laisuus esittää hurskaita toivomuk-      sä jo ennen kuin olosuhteet sanelevat pakon
38789: sia hallitukselle, joka on haluttomuutensa tä-        ryhtyä asioita korjaamaan. Siihen myöskin pyr-
38790: män asian käsittelyn yhteydessä jo riittävän          kivät meidän ponsilausumae.sityksemme. Ne
38791: moneen kertaan osoittanut. Mutta siitä huoli-         ovat ohjeita hallitukselle. Toivomme, että ne
38792: matta, herra puhemies, olemme ehdotuksemme            saavart eduskunnassa kannatusta, jolloin tälle
38793: tehneet siinä toivossa, että edes tulevaisuudessa     asialle tulee lasketuksi edes ohjeperusta, mrstä
38794: niillä olisi jotain vaikutusta, jotta edes Suomen     sitä viedään eteenpäin.
38795: kansa näkisi jälleen näiden äänestysten yhtey-
38796: dessä, ketkä tässä eduskunnassa vain puhuvat            Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
38797: tallettajien puolesta, mutta äänestävät vastaan,
38798: ja ketkä todella myös tekevät aktiivista työtä           Puhemies: Keskustelussa on ed. S. Suo-
38799: säästäjien puolesta.                                  minen ed. Ehrnroothin kannattamana ehdotta-
38800:                                                       nut perusteluissa lausuttavaksi: "Hyväksyes-
38801:   Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Kun             sään lain eduskunta edellyttää, että hallitus
38802: katselee muutamia vuosia taaksepäin ajan kulu-        tutkii, aiheutuuko tämän lain säätämisestä huo-
38803: mista tässä maassa ja siltä pohjalta kulloinkin       limatta: piensäästäjille v1elä sellaisia inflaatio-
38804:                                       Korkopalkkio- ym. talletukset                              4467
38805: 
38806: 
38807: tapptolta, joiden aiheuttamat menetykset muo-         tumaan ehdotus, ed. S. Suomisen 1) ehdotus
38808: dostuvat henkilökohtaisesti kohtuuttamiksi tai        ja ed. Volotisen ehdotus vastakkaisia, joten
38809: johtavat asianomaisen säälittäviin olosuhteisiin,     niistä äänestetään ensin vastakkain ja sen jäl-
38810: sekä jos aihetta tässä tutkimuksessa löytyy,          keen voittaneesta mietintöä vastaan, sen jälkeen
38811: hallitus ryhtyy asian vaatimiin toimenpitei-          äänestetään ed. Suomisen 2) ehdotuksesta ja
38812: siin." Tämä on ed. S. Suomisen 1) ehdo-               ed. Vainion 1 ) ehdotuksesta suoraan mietintöä
38813: tus. Edelleen ed. S. Suominen ed. Ehrn-               vastaan.
38814: roothin kannattamana on ehdottanut peruste-
38815: luissa lausuttavaksi: "Hyväksyessään lain edus-         Menettelytapa hyväksytään.
38816: kunta edellyttää, että hallitus tutkii mahdolli-
38817: suuksia edistävää säästäväisyyttä opetus- ja tie-       Äänestykset ja päätökset:
38818: dotustoiminnan avulla." Tämä on ed. S. Suo-
38819: misen 2) ehdotus. Vielä on ed. Juntumaa ed.              1 ) Äänestys ed. Vainion 2) ehdotuksen ja
38820: Veikko Turusen kannattamana ehdottanut pe-            ed. Juntumaan ehdotuksen välillä.
38821: rusteluissa lausuttavaksi: "Eduskunta edellyt-
38822: tää, että hallitus kiire.ellisesti selvittää, miten     Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Vai-
38823: säästäjien asemroa voidaan parantaa niin, että        nion 2) ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei"
38824: heidän talletuksiUeen maksettava korko vastaa         voittaa, on ed. Juntumaan ehdotus hyväksytty.
38825: ain~<kin talletusten reaaliarvon alenemista."Kut-
38826:  sun ,tätä ed. Juntumaan ehdotukseksi. Ed. Vo-          "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
38827: lotinen ed. Suokkaan kannattamana on ehdot-
38828:                                                          Ahde, Ahonen, Ajo, Breilin, Eskelinen,
38829:  tanut perusteluissa lausuttavaksi: "Hyväksyes-       Gestrin, Granvik, Haapasalo, Helle, Hemmi,
38830:  sään lain korkopalkkio- ja säästäjäpaJkintotalle-    Järvisalo-Kanerva, Kaipainen, Ka:lavainen, Kar-
38831: tuksesta eduskunta toteaa lain vähäisen merki-
38832:  tyksen säästäjien kärsimiin menetyksiin nähden       kinen, Karpola, T. T. Koivisto, Kortesalmi, Lem-
38833:  ja edellyttää hallituksen ryhtyvän voimakkai-        ström, Liikanen, H. Linna, Loikkanen, Lotta-
38834: siin toimiin inflaation syiden korjaamiseksi ja       nen, Luja-Vepsä, Mäkelä, Nevalainen, E. Nis-
38835:  säästöjen reaaliarvon turvaamiseksi." Tämä on        kanen, Paasio, Pajunen, Pohjonen, Procope,
38836:  ed. Volotisen ehdotus. Ed. Vainio ed. P. Ven-        Raatilkainen, Rantala, Saimo, Salama, Salmi-
38837:  namon kannattamana on ehdottanut peruste-            vuori, Salo, Sigfrids, Stenbäck, Sundqvist,
38838:  luissa lausuttavaksi: "Hyväksyessään lain edus-      Suorttanen, Tarjanne, Teir, Tiilikainen, Tikka,
38839:  kunta edellyttää haHituksen kiireellisesti selvi-    Tikkanen, Toivanen, Työläjiiltv1, Uusitalo, Vai-
38840:  tyttävän, millä tavoin voidaan verovähennys-         nio, P. Vennamo, VHponiemi ja Virolainen.
38841:  prosenttia muuttaa niin, että veronhuojennus-
38842: talletuksista lasketaan vähennys 6 % :n mu-              "Ei" äänestäv.ät seuraavat edustajat:
38843: kaan." Kutsun tätä ed. Vainion 1) ehdotuk-               Aalto, Aitio, Alenius, Antila, Asunmaa,
38844:  seksi. Ed. Vainio ed. P. Vennamon kannatta-          Asunta, Björklund, Borg, Burman, Ehrnrooth,
38845:  mana on vielä ehdottanut perusteluissa lausut-       Ekorre, Flinck, Forsman, Haapanen, Hetemäki,
38846:  ravaksi: "Hyväksyessään lain eduskunta ede!•         Hokkanen, Holkeri, Honkonen, Hostila, Huur-
38847:  lyttää hallituksen kiireellisesti selvityttävän,     ,tamo, Hykkäälä, Hyvönen, Häikiö, Häkämies,
38848:  millä tavoin voidaan asuntotavoite- ja muiden        Härkönen, Ilaskivi, Jaatinen, Jokela, A.-L. Jo-
38849: piensäästäjien säästöt turvata inflaation aiheut•     kinen, P. Jokinen, Junnila, Juntumaa, .Juvela,
38850:  t·amalta rahanarvon alenemiselta." Tämä on ed.       Järvenpää, Kaarna, 0. Kangas, Kantola, Kar-
38851:  Vainion 2) ehdotus.                                  huvaara, Aino Karjalainen, Katajavuori, Kaup-
38852:                                                       pi, Kivistö, Knuuttila, T. M. Koivisto, Koppa-
38853:    Selonteko myönnetään oikeaksi.                     nen, Koskenniemi, Koskinen, Kurppa, Laatio,
38854:                                                       Laine, Lankinen, Lattula, Lehmonen, Lehtinen,
38855:    Lakiehdotukset hyväksytään.                        Liedes, Lillqvist, Lindeman, Linkola, L. Linna,
38856:                                                       Lähteenmäki, Manninen, Miettinen, Mustonen,
38857:   Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan         Mykkänen, Mäki, Mäki-Hakola, Mäkinen,
38858: päättyneeksi.                                         Männistö, Mänttäd, Niemelä, E. Nieminen, N.
38859:                                                       Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, H. Niskanen,
38860:   Puhemies: Perusteluja koskevista ehdo-              Pekkala, Pihlajamäki, Poutanen, Puhakka, Rai-
38861: tuksista ovat ed. Vainion 2) ehdotus, ed. Jun-        nio, Rekonen, Remes, Roden, Ronkainen, Ros-
38862: 4468                             Tiistaina 26 p. marraskuuta 1974
38863: 
38864: 
38865: nell, Rytkönen, Räsänen, Saarinen, Saarto, Sai-      "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
38866: la, Salmenkivi, Salolainen, Saloranta, Saukko-
38867: nen, Seppä, Siikaniemi, Sileäkangas, Sinisalo,        Aalto, Ahde, Aitio, Ajo, Alenius, Antila,
38868: Suokas, S. Suominen, Sutinen, Taipale, Tam-        Aro, Björklund, Borg, Burman, Ekorre, Haa-
38869: minen, Tuominen, Veikko Turunen, Väinö Tu-         panen, Helle, Honkonen, Hostila, Hykkäälä,
38870: runen, Tähkämaa, Vartia, Weckman, Wester-          Hyvönen, Härkönen, Jokela, A.-L. Jokinen,
38871: holm, S. Westerlund, Vikatmaa, Volotinen,          Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Kaipainen, Kala-
38872: Voutilainen, Väyrynen, Asvik ja Ääri.              vainen, 0. Kangas, Kantola, Aino Karjalainen,
38873:                                                    Katajavuori, Kivistö, T. M. Koivisto, Kortesal-
38874:   "Tyhjää" äänestävät seuraavat edustajat:         mi, Koskenniemi, Koskinen, Laine, Lehmonen,
38875:                                                    Lehtinen, Lemström, Liedes, Liikanen, Lill-
38876:   Aro, Eskman, Korpinen, Laitinen, Söder-          qvist, Lindeman, L. Linna, Loikkanen, Lotta-
38877: man, Tuomioja ja H. Westerlund.                    nen, Manninen, Mustonen, Mäkinen, Männistö,
38878:                                                    Mänttäri, Nevalainen, Niemelä, E. Nieminen,
38879:    Poi:s·sa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-   N. Nieminen, Niinikoski, H. Niskanen, Paasio,
38880: jat:                                               Pajunen, Pekkala, Pihlajamäki, Pohjonen, Pou-
38881:                                                    tanen, Puhakka, Raatikainen, Rantala, Reko-
38882:    Friberg, Halme, Huotari, Häggblom, Kainu-       nen, Remes, Roden, Ronkainen, Rosnell, Ryt-
38883: lainen, R. Kangas, Ahti Karjalainen, Kohtala,      könen, Räsänen, Saarinen, Saarto, Salama, Sal-
38884: Martikainen, Mattila, Myyryläinen, Pekkarinen,     la, Salo, Saloranta, Saukkonen Siikaniemi, Si-
38885: Pulkkinen, Ruokola, SaL11io, Salmi, Sorsa, I.      leäkangas, Sinisalo, Sundqvist, Suokas, Suortta-
38886: Suominen, Tallgren, Tupamäki, Vaittinen-Kuik-      pen, Sutinen, Söderman, Taipale, Tamminen,
38887: ka, V. Vennamo ja Vilmi.                           Tiilikainen, Ti14:a, Tuominen, Veikko Turu-
38888:                                                    nen, Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa,
38889:    Puhemies: Äänestyksessä on annettu 52           Vainio, Weckman, P. Vennamo, Westerholm,
38890: jaa- ja 117 ei-ääntä, 7 tyhjää; poissa 23.         S. Westerlund, Vilponiemi, Volotinen, Vouti-
38891:                                                    lainen, Väyrynen, Asvik ja Ääri.
38892:   Eduskunta on tässä äänestyksess~ hyväksy-
38893: nyt ed. Juntumaan ehdotuksen.
38894:                                                       "Tyhjää" äänestävät edustajat Eskman, T.
38895:                                                    T. Koivisto, Korpinen ja Tuomioja.
38896:    2) Äänestys ed. S. Suomisen 1) ehdotuksen
38897: ja ed. Juntuma'lln ehdotuksen välillä.
38898:                                                       Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
38899:   Joka tässä äänestyksessä hyv.äksyy ed. S.        jat:
38900: Suomisen 1 ) ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos          Friberg, Huotari, Häggblom, Junnila, Kainu-
38901: "ei" voittaa, on ed. Juntumaan ehdotus hyväk-      lainen, R. Kangas, Ahti Karjalainen, Kohtala,
38902: sytty.                                             Martikainen, Mattila, Myyryläinen, Pekkarinen,
38903:                                                    Pulkkinen, Ruokola, Sainio, Salmi, Sorsa, 1.
38904:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            Suominen, Tallgren, Tupamäki, Vaittinen-Kuik-
38905:    Ahonen, Asunmaa, Asunta, Breilin, Ehrn-         ka, V. Vennamo ja Vilmi.
38906: rooth, Eskelinen, Flinck, Forsman, Gestrin,
38907: Granvik, Haapasalo, Halme, Hemmi, Hetemä-             Puhemies: Äänestyksessä on annettu 65
38908: ki, Hokkanen, Holkeri, Huurtamo, Häikiö,           jaa- ja 107 ei-ääntä, 4 tyhjää; poissa 23.
38909: Häkämies, Ilaskivi, Jaatinen, P. Jokinen, Järvi-
38910: salo-Kanerva, Kaarna, Karhuvaara, Karkinen,          Eduskunta on tässäkin äänestyksessä hyväk-
38911: Karpola, Kauppi, Knuuttila, Koppanen, Kurp-        synyt ed. Juntumaan ehdotuksen.
38912: pa, Laatio, Laitinen, Lankinen, Lattula, Linko-
38913: la, H. Linna, Luja-Vepsä, Lähteenmäki, Mietti-
38914: nen, Mykkänen, Mäkelä, Mäki, Mäki-Hakola,            3) Äänestys ed. Volotisen ja ed. Juntumaan
38915: Nikkilä, E. Niskanen, Procope, Rainio, Saimo,      ehdotusten välillä.
38916: Salmenkivi, Salmivuori, Salolainen, Seppä, Sig-
38917: frids, Stenbäck, S. Suominen, Tarjanne, Teir,         Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Volo-
38918: Tikkanen, Toivanen, Uusitalo, Vartia, H. Wes-      tisen ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voit-
38919: terlund, Vikatmaa ja Virolainen.                   taa, on ed. Juntumaan ehdotus hyväksytty.
38920:                                     Korkopalkkio- ym. talletukset                              4469
38921: 
38922: 
38923:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             kainen, Mattila, Myyryläinen, Pekkarinen,
38924:                                                     Pulkkinen, Ruokola, Sainio, Salmi, Sorsa, I.
38925:    Ahde, Ahonen, Antila, Aro, Asunmaa,              Suominen, Sutinen, Tallgren, Tupamäki, Vaitti"
38926: Breilin, Burman, Eskelinen, Eskman, Flinck,         nen-Kuikka, V. Vennamo ja Vilmi.
38927: Gestrin, Granvik, Haapasalo, Halme, Häikiö,
38928: P. Jokinen, Järvisalo-Kanerva, Kaipainen, Kar-         Puhemies: Äänestyksessä on annettu 63
38929: kinen, Karpola, Knuuttila, T. T. Koivisto,          jaa- ja 110 ei-ääntä, .3 tyhjää; poissa 2.3.
38930: Kurppa, Lehtinen, Liikanen, H. Linna, L. Lin-
38931: na Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Mäkelä,           Eduskunta on tässä äänestyksessä edelleen
38932: Mäkinen, Mänttäri, Niemelä, E. Niskanen,            hyväksynyt ed. Juntumaan ehdotuksen.
38933: Paasio, Pajunen, Pohjonen, Raatikainen, Ranta-
38934: la, Remes, Roden, Saimo, Salama, Salmivuori,          4) Äänestys ed. Juntumaan ehdotuksesta
38935: Salo, Saukkonen, Sigfrids, Stenbäck, Sundqvist,     mietintöä vastaan.
38936: Suokas, Suorttanen, Teir, Tikka, Tikkanen,
38937: Väinö Turunen, Työläjärvi, Uusitalo, H. Wes-           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
38938: terlund, Vilponiemi, Virolainen, Volotinen ja       jos "ei" voittaa, on ed. Juntumaan ehdotus
38939: Voutilainen.                                        hyväksytty.
38940:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                 "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
38941:    Aalto, Aitio, Ajo, Alenius, Asunta, Björk-          Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Aro, Borg, Brei-
38942: lund, Borg, Ehrnrooth, Ekorre, Haapane~,            lin, Burman, Eskelinen, Eskman, Flinck, Fors-
38943: Helle Hemmi, Hetemäki, Hokkanen, Holker1,           man, Gestrin, Granvik, Haapasalo, Halme,
38944: Honkonen, Hostila, Huurtamo, Hykkäälä,              Helle, Hemmi, Hostila, Hykkäälä, Härkönen,
38945: Hyvönen, Häkämies, Härkönen, Ilaskivi, Jaati-       Jokela, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kaipainen,
38946: nen, Jokela, A.-L. Jokinen, Junnila, Juntumaa,      Kalavainen, 0. Kangas, Aino Karjalainen, Kar-
38947: Juvela Järvenpää, Kaarna, Kalavainen, 0.            kinen, Karpola, Knuuttila, T. M. Koivisto, T.
38948: Kanga~, Kantola, Karhuvaara, Aino Karjalai-         T. Koivisto, Laitinen, Lehtinen, Liikanen, LiU-
38949: nen Katajavuori, Kauppi, Kivistö, T. M. Koi-        qvist, Lindeman, H. Linna, Loikkanen, Lotta-
38950: vist~, Koppanen, Korpinen, Kortesalmi, Kos-         nen, Luja-Vepsä, Manninen, Mäkelä, Mäkinen,
38951: kenniemi, Koskinen, Laatia, Laine, Lankinen,        Nevalainen, E. Nieminen, Niinikoski, E. Niska-
38952: Lattula, Lehmonen, Lemström, Liedes, Lill-          nen, Paasio, Pajunen, Pekkala, Pihlajamäki,
38953: qvist, Lindeman, Linkola, Lähteenmäki, Man-         Pohjonen, Poutanen, Raatikainen, Rantala, Ra-
38954: ninen, Miettinen, Mustonen, Mykkänen, Mäki,         den, Saimo, Salama, Salmivuori, Salo, Saloran-
38955: Mäki-Hakola, Männistö, Nevalainen, E. Niemi-        ta Saukkonen, Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkan-
38956: nen, N. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, H. Nis-      g;s, Stenbäck, Sundqvist, Suorttanen, Sutinen,
38957:  kanen, Pekkala, Pihlajamäki, Poutanen, Proco-      Söderman, Taipale, Tarjanne, Teir, Tiilikainen,
38958: pe, Puhakka, Rainio, Rekonen, Ronkainen,            Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuomioja, Väinö
38959:  Rosnell, Rytkönen, Räsänen, Saarinen, Saarto,      Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, H.
38960:  Salla, Salmenkivi, Salolainen, Saloranta, Seppä,   Westerlund, S. Westerlund, Vilponiemi, Vouti-
38961:  Siikaniemi, Sileäkangas, Sinisalo, S. Suominen,    lainen, Väyrynen ja Ääri.
38962:  Söderman, Taipale, Tamminen, Tarjanne, Tiili-
38963:  kainen, Toivanen, Tuominen, Veikko Turunen,           "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
38964:  Tähkämaa, Vainio, Vartia, Weckman, P. Ven-
38965:  namo, Westerholm, S. Westerlund, Vikatmaa,            Aitio, Alenius, Antila, Asunmaa, Asunta,
38966:  Väyrynen, Åsvik ja Ääri.                           Björklund, Ehrnrooth, Ekorre, Haapanen, He-
38967:                                                     temäki, Hokkanen, Holkeri, Honkonen, Huur-
38968:    "Tyhjää" äänestävät edustajat Forsman, Lai-      tamo, Hyvönen, Häikiö, Häkämies, Ilaskivi,
38969: tinen ja Tuomioja.                                  Jaatinen, A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Junnila,
38970:                                                     Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Kantola, Karhu-
38971:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-      vaara, Katajavuori, Kauppi, Kivistö, Koppa-
38972: jat:                                                nen, Korpinen, Kortesalmi, Koskenniemi, Kos-
38973:                                                     kinen, Kurppa, Laatia, Laine, Lankinen, Lattu~
38974:   Friberg, Huotari, Häggblom, Kainulainen,          la, Lehmonen, Lemström, Liedes, Linkola, L.
38975: R. Kangas, Ahti Karjalainen, Kohtala, Marti-        Linna, Lähteenmäki, Miettinen, Mustonen,
38976: 4470                             Tiistaina 26 p. marraskuuta 1974
38977: 
38978: 
38979: Mykkänen, Mäki, Mäki-Hakola, Männistö,            man, Taipale, Tamminen, Tarjanne, Teir, Tiili-
38980: Mänttäri, Niemelä, N. Nieminen, Nikkilä, H.       kainen, Tiikka, Tikkanen, Toivanen, Tuominen,
38981: Niskanen, Procope, Puhakka, Rainio, Rekonen,      Tuomioja, Tähkämaa, Uusitalo, S. Westerlund,
38982: Remes, Ronkainen, Rosnell, Rytkönen, Räsä-        Vilponiemi, Voutilainen, Väyrynen, Asvik ja
38983: nen, Saarinen, Saarto, Salla, Salmenkivi, Salo-   Ääri.
38984: lainen, Seppä, Sinisalo, Suokas, S. Suominen,
38985: Tamminen, Tuominen, Veikko Turunen, Vai~             "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
38986: nio, Vartia, Weckman, P. Vennamo, Wester-
38987: holm, Vikatmaa, Volotinen ja Asvik.                  Antila, Asunmaa, Asunta, Hetemäki, Hok-
38988:                                                   kanen, Holkeri, Häikiö, Häkämies, Ilaskivi,
38989:                                                   Jaatinen, P. Jokinen, Junnila, Juntumaa, Kar-
38990:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-    huvaara, Katajavuori, Kauppi, Koppanen, Kor-
38991: jat:                                              tesalmi, Kurppa, Laatio, Lankinen, Lattula,
38992:   Friberg, Huotari, Häggblom, Kainulainen,        Lemström, L. Linna, Lähteenmäki, Miettinen,
38993: R. Kangas, Ahti Karjalainen, Kohtala, Marti-      Mykkänen, Mäki, Mäki-Hakola, Mänttäri, Nie-
38994: kainen, Mattila, Myyryläinen, Pekkarinen,         melä, Nikkilä, Procope, Rainio, Remes, Ron-
38995: Pulkkinen, Ruokola, Sainio, Salmi, Sorsa, I.      kainen, Salmenkivi, Salolainen, Seppä, Suokas,
38996: Suominen, Tallgren, Tupamäki, Vaittinen-Kuik-     S. Suominen, Veikko Turunen, Vainio, Vartia,
38997: ka, V. Vennamo, Vilmi ja Virolainen.              P. Vennamo, Westerholm, Vikatmaa ja Voloti-
38998:                                                   nen.
38999:    Puhemies: Äänestyksessä on annettu 90
39000: jaa- ja 86 ei-ääntä; poissa 23.                      Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
39001:                                                   jat:
39002:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 Aalto, Ehrnrooth, Friberg, Granvik, Huota-
39003:                                                   ri, Huurtamo, Häggblom, Kainulainen, R.
39004:   Äänestys ed. S. Suomisen 2) ehdotuksesta.       Kangas, Kantola, Ahti Karjalainen, Kohtala,
39005:                                                   Lillqvist, Linkola, Martikainen, Mattila, Myy-
39006:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";       ryläinen, Niinikoski, E. Niskanen, Pekkarinen,
39007: jos. "ei" voittaa, on ed. S. Suomisen 2) ehdo-    Pulkkinen, Ruokola, Saimo, Sainio, Salama,
39008: tus hyväksytty.                                   Salla, Salmi, Saloranta, Sorsa, I. Suominen,
39009:                                                   Suorttanen, Tallgren, Tupamäki, Väinö Turu-
39010:   "Jaa" ääriestävät seuraavat edustajat:          nen, Työläjärvi, Vaittinen-Kuikka, Weckman,
39011:                                                   V. Vennamo, H. Westerlund, Vilmi ja Virolai-
39012:    Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius, Aro,        nen.
39013: Björklund, Borg, Breilin, Burman, Ekorre, Es-
39014: kelinen, Eskman, Flinck, Forsman, Gestrin,          Puhemies: Äänestyksessä on annettu
39015: Haapanen, Haapasalo, Halme, Helle, Hemmi,         110 jaa- ja 48 ei-ääntä; poissa 41.
39016: Honkonen, Hostila, Hykkäälä, Hyvönen, Här-
39017: könen, Jokela, A.-L. Jokinen, Juvela, Järven-       Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
39018: pää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kaipainen, Ka-
39019: lavainen, 0. Kangas, Aino Karjalainen, Karki-        Äänestys ed. Vainion 1 ) ehdotuksesta.
39020: nen, Karpola, Kivistö, Knuuttila, T. M. Koi-
39021: visto, T. T. Koivisto, Korpinen, Koskenniemi,        Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa'';
39022: Koskinen, Laine, Laitinen, Lehmonen, Lehti-       jos "ei" voittaa, on ed. Vainion 1) ehdotus
39023: nen, Liedes, Liikanen, Lindeman, H. Linna,        hyväksytty.
39024: Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Manninen,
39025: Mustonen, Mäkelä, Mäkinen, Männistö, Neva-           "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
39026: lainen, E. Nieminen, N. Nieminen, H. Niska-
39027: nen, Paasio, Pajunen, Pekkala, Pihlajamäki,          Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
39028: Pohjonen, Poutanen, Puhakka, Raatikainen,         Aro, Björklund, Borg, Breilin, Burman, Ekor-
39029: Rantala, Rekonen, Roden, Rosnell, Rytkönen,       re, ES'kelinen, Eskman, Flindk, Forsman, Gest-
39030: Räsänen, Saarinen, Saarto, Salmivuori, Salo,      rin, Gramri!k, Haapanen, Haapasalo, Halme,
39031: Saukkonen, Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkangas,     Helle, Hemmi, Hetemäki, Hokkanen, Holkeri,
39032: Sinisalo, Stenbäck, Sundqvist, Sutinen, Söder-    Honkonen, Hykkäälä, Hyvönen, Häkämies,
39033:                                       Yksityisluontoiset arkistot                                      4471
39034: 
39035: 
39036: Härkönen, Ilaskivi, Jaatinen, Jokela, A.-L. Jo-          3) Ehdotus laiksi yksityisluontoisten arkistojen
39037:                                                                          valtionavusta.
39038: kinen, P. Jokinen, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-
39039: Kanerva, Kaarna, Kaipainen, Kalavainen, 0.             Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
39040: Kangas, Karhuvaara, Aino Karjalainen, Karki-        tuksen esitys n:o 77, jota on valmistelevasti
39041: nen, Karpola, Kauppi, Kivistö, Knuuttila, T.        käsitelty sivistysvaliokunnan mietinnössä n:o
39042: M. Koivisto, T. T. Koivisto, Koppanen, Korpi-       20 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o
39043: nen, Koskenniemi, Koskinen, Kurppa, Laatio,         120, esitellään k o 1 m a n t e en k ä s i t t e -
39044: Laine, Laitinen, Lankinen, Lehmonen, Lehti-         1 y y n sekä a i n o a a n k ä s i t t e 1 y y n sa-
39045: nen, Liedes, Liikanen, Lillqvist, Lindeman,         massa yhteydessä käsitelty ed. Kalavaisen ym.
39046: Linkola, H. Linna, Loikkanen, Lottanen, Luja-       toiv.al. n:o 333.
39047: Vepsä, Lähteenmäki, Manninen, Miettinen,
39048: Mustonen, Mykkänen, Mäkelä, Mäkinen, Män-               Puhemies: Ensin sallitaan keskustelu
39049: nistö, Nevalainen, E. Nieminen, N. Nieminen,         asiasta kokonaisuudessaan. Sen jälkeen pääte-
39050: Niinikoski, Nikkilä, H. Niskanen, Paasio, Pa-        tään kolmannessa käsittelyssä lakiehdotuksesta
39051: junen, Pekkala, Pihlajamäki, Pohjonen, Pouta-        ja lopuksi ainoassa käsittelyssä toivomusaloit-
39052: neo, Procope, Puhakka, Raatikainen, Rantala,         teesta.
39053: Rekonen, Roden, Rosnell, Rytkönen, Räsänen,
39054: Saarinen, Saarto, Saimo, Salama, Salla, Salmen-         Menettelytapa hyväksytään.
39055: kivi, Salmivuori, Salo, Salolainen, Saukkonen,
39056: Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkangas, Sinisa-
39057:                                                         Keskustelu:
39058: lo, Stenbäck, Sundqvist, Suorttanen, Sutinen,
39059: Söderman, Taipale, Tamminen, Tarjanne, Teir,            Ed. Honkonen:             Herra puhemies!
39060: Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuo-         Yksityisluontoisten arkistojen, mm. kansan-
39061: minen, Tuomioja, Väinö Turunen, Työläjärvi,          arkiston ja työväen arkiston merkitys on
39062: Tähkämaa, Uusitalo, Vartia, Weckman, S.              jatkuvasti lisääntynyt tutkimuksen kiinnittäessä
39063: Westerlund, Vikatmaa, Vilponiemi, Voutilai-          entistä enemmän huomiota yhteiskuntakehi-
39064: nen, Väyrynen, Åsvik ja Ääri.                        tykseen vaikuttavien organisaatioiden omiin
39065:                                                      arkistoaineksiin. Ne sisältävät korvaamatonta
39066:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:              lähdeaineistoa, joka täydentää virallista aineis-
39067:                                                      toa ja sen sisältämiä tietoja. Valtionarkistolie
39068:    Antila, Asunmaa, Asunta, Ehrnrooth, Huur-         ja maakunta-arkistoille ei kuitenkaan ole
39069: tamo, Häikiö, Junnila, Juntumaa, Kantola, Ka-        riittävästi tiloja järjestöarkistojen sätlyttämi-
39070: tajavuori, Kortesalmi, Lattula, Lemström, L.         seen. Tutkimuksen kannalta on kuitenkin tärkeä-
39071: Linna, Mäki, Mäki-Hakola, Mänttäri, Niemelä,         tä, että yksityisJuontoisia arikistoja ja asia:kir-
39072: Rainio, Remes, Ronkainen, Suokas, S. Suomi-          joja hoidetaan asianmukaisesti ja· että ne saa-
39073: nen, Veikko Turunen, Vainio, P. Vennamo,             daan tutkijoiden ikäy·ttöön. Valtio on toistai·
39074: Westerholm ja Volotinen.                             seksi rahoittanut yksityisluontoisten arkistojen
39075:                                                      toimintaa siten, että eräiden tutkimuslaitoksen
39076:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-       luontoisten arkistojen menot on valtio suorit-
39077: jat:                                                 tanut kokonaan. Muita varten on opetusminis-
39078:    Friberg, Hostila, Huotari, Häggblom, Kai-         teriön käytettävissä oHut varoja, jotka se on
39079: nulainen, R. Kangas, Ahti Karjalainen, Kohta-        vuosittain ha:kemuksesta myöntänyt arkistojen
39080: la, Martikainen, Mattila, Myyryläinen, E. Nis-       avustamiseen. Kun nyt tämän lakiehdotuksen
39081: kanen, Pekkarinen, Pulkkinen, Ruokola, Sai-          myötä valtionavustus siirtyy 1akisääteise11e poh-
39082: nio, Salmi, Saloranta, Sorsa, 1. Suominen, Tall-     jalle, on uuden lain syntyä tervehdittävä Halla.
39083: gren, Tupamäki, Vaittinen-Kuikka, V. Venna-          Samalla herra puhemies, toivon hallituksen
39084: mo, H. Westerlund, Vilmi ja Virolainen.              huomioivan sivistysvaliokunnan mietinnön pe-
39085:                                                      rusteluissa korostetun suosituksen lakiehdo-
39086:   Puhemies: Äänestyksessä on annettu                 tuksen 1 §:ään.
39087: 144 jaa- ja 28 ei-ääntä; poissa 27.
39088:                                                         Ed. Korte s a 1m i: Esillä on siis halli"
39089:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                tuksen esitys laiksi yksityisluonteisten arkisto~
39090:                                                      jen valtionavusta. Virallisten arkistojen rinnalla
39091:    Asia on loppuun käsitelty.                        on siis olemassa yksityisiä arkistoja, joita ovat
39092: 4472                                Tiistaina 26 p. marraskuuta 1974
39093: 
39094: 
39095: eri järjestöjen arkistot, tieteellisten seurojen,         Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! To-
39096: taidelaitosten, nuorisojärjestöjen, maakuntaliit-      della tässä asiassa piilee se vaara, että asiaa
39097:  tojen, ylioppilasosakuntien ja muiden vastaa-         voidaan väärinkäyttää. Hallituksen esitys on
39098: vien arkistot. Esillä oleva asia koskee siis juuri     oikea ja perusteltu silloin, jos todella sen käyt-
39099:  näitä. Haluan kiinnittää erityistä huomiota           tö tapahtuu niiden perustelujen mukaan, mitä
39100:  puoluejärjestöjen arkistoihin. Nehän myös kuu-        hallitus esityksessään tekee. Mutta kun meillä
39101:  luvat näitten yksityisten arkistojen piiriin ja       on monta muuta tällaista lakia sovellettaessa
39102:  myös esillä olevan valtionavun piiriin.               osoittautunut, että lain tarkoitus onkin muut-
39103:     On selvää, että Suomen kansa ei hyväksy            tunut ja lain tarkoituksen kautta on todella
39104: valtion varojen väärinkäyttöä, esim. puoluetu-         väärinkäytetty niitä varoja, joita laki säätää ja
39105: kirahoja. Laajalti on tullut eri kansalaispiirien      määrää, niin silloin on ehdottomasti eduskun-
39106: käsitys ilmi, että puoluetukiaisista sinänsä olisi     nan syytä jo tässä vaiheessa lausua ohjelausu-
39107: päästävä, ja mm. vastustetaan jyrkästi jo ole-         ma siitä, millä tavalla todella tätä lakia sovel-
39108: massa olevia puoluetukirahoja sekä tulossa ole-        lettaessa toimitaan niin, että ne arkistot, joiden
39109: via kunnallisia puoluetukiaisia samoin kuin po-        tukemisesta on kysymys, eivät tulekaan vain
39110: liittisille lehdille jaettavia puoluetukimääräraho-    nimikkeeksi, jonka ohi sitten varat ohjataan ai-
39111: ja. Nyt esillä olevassa asiassa, kun avustuksen        van toisiin tarkoituksiin. Siitä syystä, herra
39112: kohteena ovat myös puoluejärjestöjen arkistot,         puhemies, kannatan ed. Kortesalmen tekemää
39113: saattaa piillä se mahdollisuus ja vaara, että tä-      ehdotusta.
39114: tä yksityisten arkistojen valtionapulakia käyte-
39115: tään väärin puoluetuen tapaan puolueiden poh-             Ed. Honkonen: Herra puhemies! Ha-
39116:  jattomien pyyteitten tyydyttämiseksi. Näin ol-        luan vain huomauttaa, että juuri työväen- ja
39117: len lain tässä vaiheessa SMP:n mielestä tulisi         kansanarkiston piirissä tätä on voimakkaimmin
39118: lain perusteluissa lausua velvoite hallitukselle,      ajettu ja juuri näitten ansiosta asia on lähtenyt
39119: että se valvoisi, että näin ei tapahdu, vaan että      liikkeelle. Minä uskon, että ne tarvitsevat siinä
39120: myös puoluearkistojen valtionapua käytetään            kuin muutkin vastaavat järjestöt ja instituutit
39121: vain asianmukaisesti arkiston normaaliin tehtä-        valtionapua. Tarkoitus on erittäin hyvä.
39122: vään eikä sitä kautta lisätä vielä enemmän nyt
39123: jo liiallisiksi paisuneita poliittisia puoluetukira-
39124: hoja.                                                     Ed. K o r t e s a 1 m i ( vastauspuheenvuo-
39125:     Suomen maaseudun puolueen kanta siis puo-          ro) : Näyttää siltä, että sivistysvaliokunnan
39126: luetukiasiassa on selvä ja kielteinen. Me emme         herra puheenjohtaja, kommunisrt:i Honkonen
39127: hyväksy sitä, että veronmaksajia rasitetaan jat-       täällä yrittää hieman saattaa asioita väärille uo-
39128: kuvasti ja heiltä kiskotaan varoja ja käytetään        mille. Hän haluaa ilmeisesti johdattaa kuulijoi-
39129: tuhlailunomaisesti poliittisten puolueiden tuke-       ta harhaan. On selvästi sanottava, että SMP ei
39130: miseen. Mielestämme puoluetukiasiassa sinänsä          vastusta työväenarkistojen eikä muidenkaan yk-
39131: jo olisi järjestettävä kansanäänestys, jolloin         sityisarkistojen saaman valtionavun käyttöä sil-
39132: kansan todellinen tahto tulisi näkyviin ja puo·        loin, kun sitä käytetään asianmukaisesti, mutta
39133: luetukiaiset voitaisiin siis poistaa. Mainitta-        me vastustamme sitä, että näitä varoja käyte-
39134: koon vielä, että Suomen maaseudun puolue on            tään puoluetuenomaisesti arkistojen ohi puo-
39135: valtiosääntökomitean mietintöön liittämässään          lueitten muihin pyyteellisiin ta!.1koituksiin, ja
39136: vastalauseessa myös ehdottanut ja vaatinut, et-        tätä tarkoittaa juuri tämä minun peruste'lu-
39137: tä tulevan perustuslain muutoksen yhteydessä           lausumaehdotuikseni.
39138: on kaikki puoluetukiaiset perustuslaissa kiellet-
39139: tävä.                                                     Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! On
39140:     Edellä sanomaani viitaten ehdotan siis perus-      todella asia sillä tavoin, että juuri työväenar-
39141: teluissa lausuttavaksi seuraavaa: "Eduskunta           arkistojen kohdalla jos missä onkin tehtävää, ja
39142: edellyttää, että yksityisarkistojen valtionapula-      sen vuoksi on perusteltua, että nämä koko
39143: kia ei käytetä väärin puoluetuenomaisesti puo-         kansakunnan historian kannalta tärkeäit asiat
39144: lueiden pohjattomien rahapyyteiden tyydyttämi-         hoidetaan, myös pitää huoli siitä, että 11-e tule-
39145: seksi. Yksityisarkistojen valtionapua on käytet-       vat hoidetuksi, eikä niitä varoja, joita eräissä
39146: tävä vain arkistojen todellisten kulujen peittä-       työväenjärjestöissä tähän mennessä on ohjattu
39147: miseksi ja valtionavun käyttöä on asianmukai-          näiden arkistojen kuntoon panoon, niiden säi-
39148: sesrt:i valvottava."                                   lyttämisen turvaamiseen, käytetä sitten sillä ta-
39149:                                       Yksityisluontoiset arkistot                                   4473
39150: 
39151: 
39152: voin kuin tähän asti, poliittisiin tarkoituksiin,    mi, Koskinen, Kurppa, Laatia, Laine, Laitinen,
39153: ja itse pääasia jää hoitamatta, josta jäsenistö      Lattula, Lehmonen, Lehtinen, Liedes, Lillqvist,
39154: nimenomaan on esittänyt vaaltimuksensa.              Linkola, H. Linna, L. Linna, Loikkanen, Lot-
39155:                                                      tanen, Luja-Vepsä, Lähteenmäki, Manninen,
39156:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.               Miettinen, Mustonen, Mykkänen, Mäkelä, Mä-
39157:                                                      ki, Mäki-Hakola, Mäkinen, Männisrt:ö, Mänttä-
39158:    P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Korte-      ri, Nevalainen, Niemelä, E. Nieminen, N. Nie-
39159: salmi ed. Lemströmin kannattamana ehdotta-           minen, Niinikoski, Ni<kkilä, E. Niskanen, H.
39160: nut perusteluissa lausuttavaksi: "Eduskunta          Niskanen, Paasio, Pajunen, Pekkala, Pihlaja-
39161: edellyttää, että yksityisarkistojen valtionapula-    maki, Pohjonen, Poutanen, Puihakka, Raatikai-
39162: kia ei käytetä väärin puoluetuenomaisesti puo-       ne, Rantala, Rekonen, Remes, Roden, Ronkai-
39163: lueiden pohjattomien rahapyyteiden tyydyttämi-       nen, Rosnell, Räsänen, Saarinen, Saarto, Saimo,
39164: seksi. Yksityisarkistojen valtionapua on käytet-     Salama, Salla, Salmenkivi, Salmivuori, Salo,
39165: tävä vain arkistojen todellisten kulujen peittä-     Salolainen, Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Siikanie-
39166: miseksi ja valtionavun käyttöä on asianmukai-        mi, Sileäkangas, Sinisalo, Stenbäck, Sundqvist,
39167: sesti valvottava."                                   Sudkas, S. Suominen, Suorttanen, Sutinen,
39168:                                                      Söderman, Taipale, Tamminen, Tarjanne, Teir,
39169:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                     Tiilikainen, Tikka, Tikikanen, Toivanen, Tuomi-
39170:                                                      nen, Veikko Turunen, Väinö Turunen, Työlä-
39171:   P u h e m i e s: Ensin on päätettävä lakieh-       järvi, Tähkämaa, Uusitalo, Vartia, Weckman,
39172: dotuksesta.                                          WesterhoLm, H. Westerlund, S. Westerlund,
39173:                                                      Vikatmaa, Vilmi, Virolainen, Volotinen, Vou-
39174:   Lakiehdotus hyväksytään.                           tilainen, Åsvik ja Ääri.
39175: 
39176:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan          "Ei" äänestävä.t edustajat Junnila, Kortesal-
39177: pääittyneeksi.                                       mi, Lemström, Vainio ja P. Vennamo.
39178:   Eduskunta yhtyy sivistysvaliokunnan ehdo-             "Tyhjää" äänestää edustaja Rainio.
39179: tukseen toivomusaloitteen hylkäämisestä.
39180:                                                         Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
39181:    Puhemies: Sen jälkeen olisi äänestettävä          jat:
39182: ed. Kortesalmen ehdotuksesta.
39183:                                                         Borg, Friberg, Granvik, Helle, Hemmi,
39184:   Äänestys ja päätös:
39185:                                                      Hokkanen, Huotari, Huurtamo, Häggblom,
39186:                                                      Kainulainen, Kaipainen, R. Kangas, Ahti Kar-
39187:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";          jalainen, Kohtala, Lankinen, Liikanen, Linde-
39188: jos "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen ehdotus         man, Mal.itikainen, Mattila, Myyryläinen, Pek-
39189: hyväksytty.                                          karinen, Procope, Pulkkinen, Ruokola, Rytkö-
39190:                                                      nen, Sainio, Salmi, Saloranta, Sorsa, I. Suomi-
39191:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:              nen, Tallgren, Tuomioja, Tupamäki, Vaittinen-
39192:                                                      Kuikka, V. Vennamo, Vilponiemi ja Väyrynen.
39193:    Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
39194: Antila, Aro, Asunmaa, Asunta, Björklund,               Puhemies: Äänestyksessä on annettu
39195: Breilin, Burman, Ehrnrooth, Ekorre, Eskelinen,       156 jaa- ja 5 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 37.
39196: Eskman, Flinck, Forsman, Gestrin, Haapanen,
39197: Haapasalo, Halme, Hetemäki, Holkeri, Honko-             Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
39198: nen, Hostila, Hykkäälä, Hyvönen, Häikiö, Hä-
39199: kämies, Härkönen, Ilaskivi, Jaatinen, Jokela,           Asia on loppuun käsitelty.
39200: A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Juntumaa, Juvela,
39201: Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kalavai-
39202: nen, 0. Kangas, Kantola, Karhuvaara, Aino            4) Ehdotukset laiksi elatusavun ennakosta ja elatus-
39203:                                                        tuesta annetun lain 1 a ja 4 §:n muuttamisesta.
39204: Karjalainen, Karkinen, Karpola, Katajavuori,
39205: Kauppi, Kivistö, Knuuttila, T. M. Koivisto, T.         Yllämainitut lakiehdotukset sisältävä halli-
39206: T. Koivisto, Koppanen, Korpinen, Koskennie-          tuksen esitys n:o 146 sekä lak.al. n:ot 376 ja
39207: 560   11/74
39208: 4474                              Tiistaina 26 p. marraskuuta 1974
39209: 
39210: 
39211: 378, JOlta on valmistelevasti käsitelty sosiaali-  esitys, jossa lapsen oikeudellista asemaa koske-
39212: valiokunnan mietinnössä n:o 18 ja suuren va-       vaa lainsäädäntöä uudistetaan. Julkisuudessa
39213: liokunnan mietinnössä n:o 125, esitellään          mm. television kautta on ·tähän Jiittyviin kysy-
39214:  k o 1m a n t e e n k ä s i t t e 1 y y n.         myksiin, esim. isyyden tutkimiseen, kiinnitetty
39215:                                                    runsaasti huomiota. Tämä kaikki on tietysti
39216:     Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätet- myönteistä kehitystä.
39217: ty, hallituksen esitykseen sisältyvä lakiehdort:us    Lapsen kannalta tärkein kuitenkin puuttuu
39218: voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.                   eli laki elatuksen turvaamisesta. Sosiaalivalio-
39219:                                                    kunta .sai kuullessaan ministeriön asiantuntijoi-
39220:                                                    ta käsiteltävänä olevan elatusavun ennakkoa ja
39221:     Keskustelu:
39222:                                                    elatustukea koskevan hallituksen esityksen yh-
39223:     Ed. J u v e 1 a: Herra puhemies! Tämän la- teydessä tietää, että lapsen elatusturvalaki on
39224: kiesityksen toisessa käsittelyssä hallituspuolueet valmistelun loppusuoralla. Samalla kuitenkin il-
39225: kaatoivat äänestyksessä kansandemokraattien moitettiin, että sekä lapsen oikeudellista ase-
39226: ehdotuksen lapsen elaitustuen ja elatusavun en- maa koskevien lakien että lapsen elatusturva-
39227: nakon korottamisesta 100 markalla eli 180 lain voimaantulo tapahtuu yhtä aikaa ja vasta
39228: markkaan kuukaudessa. Hallitus ehdotti näiden vuonna 1976. Edes tämän aikataulun toteutu-
39229: maksujen korottamista 10 markalla kuukaudes- misesta ei ole varmoja takeita. Sen vuoksi on
39230: sa, mikä tuli myös eduskunnan lopulliseksi välttämiitöntä, että hallitus vielä antaa pikai-
39231: päätökseksi. Kun otetaan huomioon elatustuen sesti toteutettavan esityksen nykyisen lainsää-
39232: sekä elatusavun ennakon alhainen taso ja rahan dännön kaikkein suurimpien epäkohtien korjaa-
39233: arvon nopea huononeminen, olisi todellakin ol- miseksi.
39234: luJt kohtuullista hyväksyä kansandemokraattien        Yksi suurimmista lasta kohtaan kohdistuvis-
39235: ehdotus. Näin sitäkin suuremmalla syyllä, kun ta kohtuutttomuuksista sisältyy elatusavun en-
39236: tämän edun saajat ovat vähävaraisten yksin- nakosta annetun lain 10 §:n 2 momenttiin,
39237: huoltajien lapsia, joille tämä sosiaalinen tuki jonka perusteella kunnilla on mahdollisuus
39238: menee todella kipeään tarpeeseen. Eduskunnan asettaa oma etunsa lapsen edun edelle. Kun
39239: enemmistön päätös tä!ltä osin oli kuitenkin kyl- elatusapujen perintä on osoittautunut erittäin
39240:  mä ja tyly.                                       vaikeaksi, näytitää siltä, että kunnat pyrkivät
39241:     SKDL:n eduskuntaryhmä kiirehtii sosiaaliva- perimään ainoastaan yhteiskunnan saatavat eli
39242:  liokunnan esittämää toivomusta iapsen elatus- maksetut elatusavun ennakot. Tämä tapahtuu
39243: turvalain aikaansaamisesta. Edelleen eduskunta- perimällä elatusvelvolliselta elatusapuja pitkin
39244: ryhmämme on sitä mieltä, että nämä etuudet väliajoin suurissa erissä. Lapselle kustakin eräs-
39245: pitäisi sitoa elinkustannusindeksiin, jolloin ne tä maksetaan kuitenkin vain yhden kuukauden
39246:  edes osittain seuraisivat elinkustannusten kiih- ela:tusapua vastaava määrä muun osan jäädessä
39247: keää nousua.                                       kunnan hyväksi korvauksena maksetusta enna-
39248:     Herra puhemies! Edellä olevaan viiJtaten eh- kosta. Kohtuullista takaisin perintää noudat-
39249: dotan, että lain perusteluissa lausuttaisiin seu- taen kunnan ei pitäisi periä saataviaan, ennen
39250: raavaa: "Kiirehtiessään lapsen elatusturvalakia kuin kaikki lapselle kuuluva rästiin jäänyt ela-
39251: eduskunta edellyttää, että hallitus välittömästi tusapu on kokonaan maksettu.
39252:  turvaa elaitusavun ja elatusavun ennakon suh~         Vaikka hallituksen esityksiä elatusavun en-
39253:  teen säilymisen sitomalla elatusavun ennakon nakkoa koskevasta laista on vuosittain käsitel-
39254:  elinkustannusindeksiin sekä huolehtii siitä, että ty useitakin eduskunnassa, nämä eivät ole si-
39255: yksinhuoltajaperheille kaikissa tapauksissa suo- sältäneet muutosehdotusta edellä esitetyn epä-
39256:  ritetaan vähintään elatustuen suuruinen etu."     kohdan korjaamiseksi, ja näin ei eduskunta ole
39257:                                                    hallituksen esitysten yhteydessä voinut puuttua
39258:     Ed. Männistö: Herra puhemies! Sosiaa- asiaan.
39259:  livaliokunnan mietinnön perusteluissa kiireh-        Toisena pikaista korjausta vaativana asiana
39260:  ditään lapsen elatusturvalain säätämistä. Onkin on mainittava se, että elatusavun ennakko ja
39261:  välttämätöntä, että eduskunta yhtyy tähän va- elatustuki eivät ole sidottuna elinkustannusin-
39262: liokunnan kantaan, sillä hallitus ei ole monista deksiin. Kuitenkin eduskunta on edellyttänyt,
39263:  lupauksistaan huolimatta vielä antanut edus- että elart:usavun ja elatusavun ennakon suhdetta
39264: kunnalle lapsen elatusturvaa koskevaa lakiesi- ei saa muuttaa. Kun elatusapu on elinkustan-
39265:  tystä. Eduskunnassa on ikuitenkin käsiteltävänä nusindeksiin sidottu ja elatusavun ennakko ei
39266:                                    Elatusavun ennakko ja elatustuki                                4475
39267: 
39268: 
39269: ole, syntyy ennakossa jatkuvaa jälkeenjäänei-        toisessa käsittelyssä toimme esille. Me runut-
39270: syyttä. Hallitus pyrkiessään edes osittain tätä      täin lähdemme siitä, että lapsi on kaikkein tär-
39271: jälkeenjääneisyytltä poistamaan joutuu antamaan      kein ja hänen tulevaisuutensa, hänen ravinton-
39272: usein eduskunnan käsiteltäväksi pienien mark-        sa, asuntonsa ja vaatetuksensa, !terveydenhoito
39273: kamäärien korotusesityksiä. Tämä on sekä yk-         ja kaikki siihen verrattavat toiminnat on tur-
39274: sinhuoltajaperheiden että eduskunnan työsken-        vattava tämän yhteiskunnan kaikissa olosuh-
39275: telyn kannalta epätarkoituksenmukaista. Sen          teissa. Ei voida lähteä niistä väitteistä, niin
39276: vuoksi olisi elatusavun ennakko ja elatustuki        kuin monasti julkisuudessa tehdään, että tode-
39277: sidottava elinkustannusindeksiin.                    taan vanhempien holtittomuus syyksi, jonka
39278:    Täysin käsittämätöntä nykyisessä lainsäädän-      vuoksi yhteiskunnan ei tarvitse vastata. Me
39279: nössä on se, että laissa kielletään maksamasta       emme voi SMP:ssä tähän yhtyä. Koska lapsi
39280: sovittua tai tuomittua elatusapua suurempaa          on saatettu maailmaan, hänestä on pidettävä
39281: elatusavun ennakkoa. Tämä merkitsee s~tä, että       huoli. Tässä eivät silloin mitkään kietitämistoi-
39282: ne lapset, joille maksuvelvollisen maksukyvyt-       menpiteet voi tulla vastuun kohdalla kysymyk-
39283: tömyyden vuoksi on määrätty suoritettavaksi          seen. Hän on se yksilö, joka on kaikissa rat-
39284: nyt hyväksyttävän lainmuutoksen jälkeen 90           kaisuissa otettava ensisijaiseksi eikä mitään
39285: mk pienempää elatusapua, eivät voi saada lain-       teennäisiä ja muita perusteluja, joita liian pal-
39286: kaan elatustukea eivätkä elaJtusavun ennakkoa        jon käytetään nimenomaan tämän asian käsitte-
39287: kuin alle 90 mk kuukaudessa eli sovitun tai          lyssä sen kaikissa eri vaiheissa.
39288: tuomitun määrän. Olisikin tärkeätä antaa kai-           Me katsoimme, että hallituksen esitys 90
39289: kille yksinhuoltajaperheen lapsille edes laissa      markan suuruisena on mitättömän pieni. Se ei
39290: määritelty vähimmäisturvan taso, sillä voimas-       täytä sitä turvan tarkoitusta, joksi se on todet-
39291: sa oleva kielto kohdistuu nimenomaan vaikeim-        tu hallituksen esityksessä. Me lähdimme siitä,
39292: massa taloudellisessa asemassa eläviä yksinhuol-     että tässä asiassa toisessa käsittelyssä tehdään
39293: tajaperhei!tä vastaan.                               lain sisältöön muutos, jdka merkitsee 200 mar-
39294:    Herra puhemies! Kannatan ed. Juvelan teke-        kan määräämistä perustaksi niin elatusltuen
39295: mää lausumaehdotusta.                                kuin sen ennakonkin suuruudessa. Aivan sa-
39296:                                                      moin on lähdettävä siitä, että näitä markka-
39297:    Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Nyt           määriä on aina välitltömästi korjattava, kun
39298: käsiteltävänä oleva hallituksen esitys koskee        elinkustannusmaksut nousevat ja elinkustannus-
39299: sellaista huoltovelvollisuutta, jonka yhteydessä     indeksi siitä syystä kohoaa. Juuri tältä pohjaJ.-
39300: aina kieltämättä, silloin kun sii'tä määrätään,      ,ta on asiaan todella hallituksen syytä jatkossa
39301: on tapahtunut sellainen erikoistapaus, joka on       paneutua. Ei tämän kaltainen esitys, jota halli-
39302: varmasti järkyttänyt niin yksinhuoltajaksi jää-      tus nyt on täällä viemässä lävitse, ole vastuul-
39303: vän, useammin naisen, asemaa ja samalla ennen        linen näiden lasten huollon turvaamiseksi, jois-
39304: muuta luonut hyvin vaikean tilanteen lapsen          ta on kysymys. Todella me toivomme
39305: kehityksen jatkamiselle niissä olosuhteissa, jois-   SMP:ssä, että hallitus ottaa vakavasti ne kan-
39306: sa nimenomaan !turvallinen perhe sen tekee.          nanotot, mitkä eri eduskuntaryhmien taholta
39307: Tällöin on välttämätöntä, että niitä hyvin vai-      tämän asian käsittelyn eri vaiheissa ovaJt tulleet
39308: keita ratkaisuja, jotka monesti jarruttavat ela-     täällä eduskunnassa esiLle, ja myöskin siltä
39309: tuksen määräämistä ainakin alkuvaiheissa, hel-       pohjalta ryhtyy asian kiireellisiin korjaustoi·
39310: potetaan sillä, että elatustukea ja ennakkoa         menpiteisiin.
39311: voidaan maksaa riittävästi ottaen huomioon              Herra puhemies! Jotta eduskunnan lausu-
39312: sen, että jatkuva elinkustannusten nousu koh-        malla ja niillä kannanotoilla, joita täällä on
39313: distuu tämän lain alaisiin yksinhuoltajiin var-      otettu, ja puheenvuoroilla, olisi myöskin vaiku-
39314: masti raskaampana kuin muuhun väestöön.              tusta halli:tuksen toimintaan, on tämän asian
39315: Tällöin tulee !tärkeäksi se, että yhteiskunta hoi-   kolmannen käsittelyn yhteydessä syytä lausua
39316: taa asiaa siksi, kunnes asia tulee muuten rat-       hallitukselle ohjeeksi perustelulausumat. Herra
39317: kaistuksi, sekä edelleen myöskin sillä tavoin,       puhemies! Esitän kaksi erillistä lausumaa, jot-
39318: että todella saadaan elatuksen turva, vaikka         ka kuuluvat seuraavasti:
39319: huoltajaksi ja elatuksen maksajaksi velvoitettu         "Hyväksyessään lain eduskunta edellyttää
39320: ei siihen kaikissa olosuhteissa pystyisikään.        hallituksen kiireellisesti selv1tyttävän, millä ta-
39321:    Juuri tähän kysymykseen me halusimme rat-         voin elatusavun ennalk:osta ja elatustuesta an-
39322: kaisun niillä esityksillä, jotka me täällä lain      nettua lakia olisi muutettava niin, että elatus-
39323: 4476                               Tiistaina 26 p. marraskuuta 1974
39324: 
39325: 
39326: tuen ja ennakon suuruus voidaan määrätä vä-           käs1tykseni mukaan ei aivan tasa-arvoisuuspe-
39327: hintään kahdensadan markan suuruiseksi kuu-           rusteella ole tätä kysymystä voitu käsitellä.
39328: kaudessa."                                            Mielestäni tällä hetkellä löytyy vastuuntuntoi-
39329:   "Hyväksyessään lain eduskunta edellyttää            sia, helliä ja hyväntahtoisia isiä yhtä paljon
39330: hallituksen selvityttävän, millä tavoin elatus-       kuin äitejä, ja jo tätä, kuinka lapsen elatusvel-
39331: avun ennakko- ja elatustukimaksuja voidaan            vollisuus ja lapsen kodin määrääminen määri-
39332: nostaa elinkustannusten nousua vastaavasti."          tellään, olisi uudelleen tutkittava ja katsottava,
39333:                                                       kumpi vanhemmista todella olisi turvallisempi
39334:   Ed. Vainio: Herra puhemies! Kannatan                lapsen hoitajaksi. Nykymaailmassa, jossa on
39335: ed. Lemströmin tekemiä molempia ehdotuksia.           otettu erinäisiä vapauksia yhtä hyvin naisten
39336:                                                       kuin miestenkin keskuudessa, suruksi voi tode-
39337:    Ed. Mä n 1t t ä r i: Herra puhemies! Kun           ta, että suuri osa äideistäkin lyö laimin lasten-
39338: käsiteltävänä on laki elatustuen ennakosta ja         sa hoitamista, kun samassa tapauksessa voisi
39339: sen perintään liittyvästä laista, niin tässä yh-      isä olla vastuullisempi ja huolellisempi ja tur-
39340: teydessä, koska kysymys on tällaisen lain pii-        vallisempi lapselle. Tämän johdosta tulisi tähän
39341: riin kuuluvien lasten kohtalosta ja oikeuksista,      elatusvelvollisuuden määräämiseenkin lähiaikoi-
39342: on syytä todeta, että koska lapsi ei valitse itse     na perehtyä ja paneutua syvällisemmästi ja tut-
39343: syntyperäänsä eikä tkotia sillä ·tavoin, kuin mi-     kia asioita laajemmasti ja tällä tavoinkin pyr-
39344: tä eräittenkin kannanottojen perusteella vielä        kiä turvaamaan lapsen oikeuksia.
39345: jokin aika sitten oli kysymys, vaan lapsesta             Kun hallitus on esittänyt tässä lakiehdotuk-
39346: riippumatta hänelle muodostuu tämä perhe, jo-         sessa elatusavun ennakon suuruudeksi 90 mk
39347: hon hänen elämänympäristönsä sitten muotou-           kuukaudessa, on se sellainen summa, että jos
39348: tuu, tulisi lasten syntyperästä ja kodista riip-      sekä isä että äiti osallistuvat tällä summalla
39349: pumatta saada turva elämälleen ja kasvatuksel-        lapsen hoitamiseen, saadaan siitä yhteissum-
39350: leen. Näin ollen yksinäisten lasten, joko au-las-     maksi 180 mk. Jos lasketaan sitten esim.
39351: ten tai avioliiton rikkoutumisen kohdanneiden,        1 500 markan palkalla olevan perheen kustan-
39352: hoidon ja turvallisuuden kannalta olisi hyvin         nukset ja vastuuvelvollisuus esim. kolmea lasta
39353: tärkeätä, että heidät otettaisiin aivan luonnolli-    kohden, vuokrakustannukset ja molempien van-
39354: sina eikä heidän tarvitsisi kokea enää kehitty-       hempien lasten hoitamiseen osallistumisvelvolli-
39355: neessä yhteiskunnassamme sellaista alentavaa          suus, niin tämä luku on jo tässä palkkasum-
39356: ns. au-lapsen kohtalon leimaa, kuten jokin aika       massa alimitoitettu. Tästä syystä todennäköi-
39357: sitten erityisesti yksinäisten kohdalla on ollut      sesti yksinhuoltajien edustaja valiokunnassa eh-
39358: asian laita. Tässä kysymyksessä on tapahtunut-        dottikin, että tämä ennakon määrä olisi 150
39359: kin jonkin verran keh~tystä, mutta vielä on           mk. Meidän ryhmämme yleiskeskustelussa ja
39360: erityisesti lapsen isän määrittelyssä ja ehkä löy-    lain käsittelyn aikana sekä meidän ryhmämme
39361: tämisessäkin sellaisia hankaluuksia, jotka jo si-     edustajan Lauri Linnan vastalauseessa on tämä
39362: nänsä ovat tälle lapselle hänen oikeuksiinsa          markkamäärä tuotu esille. Meidän ryhmässäm-
39363: nähden alentavia ja hämmästyttäviä tänäkin            me silloin katsottiin, että kun 150 mk on ela-
39364: päivänä. Tästä syystä tulisi lasten oikeuksien ja     tusavun ennakko ja elatusavun määrä, niin jos
39365: turvallisuuden kannalta 'tällaiset kysymykset         tämän katsotaan olevan molempien vanhempien
39366: pyrkiä ratkaisemaan niin turvallisesti ja luon-       maksuvelvollisuus eli yhteenlaskettuna 300 mk,
39367: noHisesti, ettei lapselle sinänsä tästä aiheutuisi    se jo tässä vaiheessa näyttäisi melkoisen turva-
39368: pienuusaikana eikä varhaisena kasvatusaikana          tulta ainakin silloin, kun katsellaan koko maan
39369: sellaisia erityisesti henkisiä kärsimyksiä, joita     väestön keskitulotasoa ja lasten sijoittumista
39370: vielä tänäkin päivänä eräillä tahoilla au-lapset      tämän tulotason perusteella perheisiin. Ei
39371: saavat kärsiä.                                        useinkaan keskitason tuloryhmissä ja siitä
39372:    Erityisesti toivoisi, että kun tällaisten lasten   alemmissa ryhmissä, joissa on 3-4 lasta, jää
39373: elatusvelvollisuutta määrätään, sekä isä että äi-     300 markkaa enempää yhden lapsen hoitami-
39374: ti ottaisivat vastuun lapsestaan, joten sekä äiti     seen käytettäväksi. Näin ollen pidämme tätä
39375: että isä myöntäisivät vastuunsa huo1tamisesta         esitystämme 1täysin realistisena. Katsomme, että
39376: ja lapsen turvallisuudesta. Kun useimmiten            jos meillä pystyttäisiin kehittämään parempaa
39377: huoltajana on äiti ja isä on ainoastaan maksu-        turvallisuutta palkkatasossa ja lasten hoitami-
39378: velvollisena, niin tämän lain sisältö käsitetään      sessa ja lasten oikeuksien turvaamisessa kaut-
39379: lähinnä miehiin kohdistuvaksi, ja näin ollen          taaltaan kaikkien kansalaisten kohdalla, niin
39380:                                      Elatusavun ennakko ja elatustuki                                4477
39381: 
39382: 
39383: silloin myöskin elatusavun määrän ja sen enna-          kamäärää, joka määräytyy elatusapuvelvollisen
39384: kon ja siihen liittyvien kysymysten tulisi muo-         tulotason ja maksukyvyn perusrt:eella, ja kat-
39385: toutua tähän keskitasoon perustuen. Voidaan             somme, että jos tulotaso ja maksukyky on pie-
39386: kyllä myöskin todeta se, että keskitasoista tu-         ni, silloin valtion tulisi tulla mukaan tähän
39387: loa saavalla perheellä, jolla on 3-4 lasta, on          maksamiseen ja suorittaa valtion rahoista se
39388: elämä tällä hetkellä hyvin rtiukkaa. Tulot eivät        osuus, joka muutoin lakisääteisesti voidaan
39389: tahdo riittää tällaisen lapsiperheen ylläpitämi-        lapsille turvata, jos el~tusavun ennakoksi on
39390: seen ja normaalien, tavallisten elämänmenojen           määrätty se summa, jonka voimassa oleva laki
39391: suorittamiseen, joten tätäkin suuremmat ehdo-           sisältää.
39392: tukset sinänsä voidaan monella tavalla perustel-
39393: la, mutta realistisena pidämme tällä hetkellä tä-          Ed. L e m s t r ö m ( vastauspuheenvuoro) :
39394:  tä 150 markan rajaa, jota yksinhuoltajatkin            Herra puhemies! Ed. Mänttäri puuttui SMP:n
39395: ovat ehdottaneet.                                       eduskuntaryhmän tekemään ehdotukseen ja to-
39396:     Kun SKDL:n ryhmä on ehdottanut 180                  tesi sen propagand~stiseksi. Nyt on todettava,
39397: markan rajaa kuukaudessa, niin se äidille ja            että hän näyttää olevan vähän jäljessä ajasta
39398: isälle asetettuna velvollisuutena on yhteenlas-         siinä, mi:kä on yksinhuoltajien tilanne tällä het-
39399: kettuna 360 mk. Mut1ta SMP:n ehdotus 200                kellä maassa. Asutuskeskuksissa vuokrat ovat
39400: mk nousee 400 markkaan kuukaudessa, jos äiti            korkeat, päivähoitokustannukset ovat korkeat,
39401: ja isä molemmat asettavat lapsen hoitamiseen            elantokustannukset ovat nousseet ja vastaavasti
39402: 200 mk, niin kuin elatusavun ennakon suu-               maaseudulla yksinhuoltajan työmatkakustan-
39403: ruutta määrättäessä käsitykseni mukaan tulisi           nukset ovat nousseet, koska työtä useinkaan ei
39404:  tämä asia ottaa, eli että tämä summa, jota eh-
39405:                                                         läheltä ole saatavissa. Tämä meidän esityksem-
39406: dotamme, tulisi olla sekä äidin että isän vel-          me perustuu keskusteluihin ja niihin tosiasioi-
39407: vollisuutena. Näin ollen rohkenen tässä yhtey-          hin, jotka nimenomaan ovat tulleet tämän
39408: dessä tätä SMP:n 200 markkaa, joka on pro-              asian käsittelyssä ilmi niiden henkilöiden kans-
39409: pagandistisesti ehdotettu, joskin varmasti mo-          sa, jotka jokapäiväisessä elämässään joutuvat
39410:  nessakin tapauksessa olisi rtarpeellinen, milloin      tämän asian kanssa vastakkain. On todettava,
39411: äidin tulot ovat pienet, mutta jos ajatellaan           että me emme SMP:ssä mahda sille mitään, jos
39412:  kansan keskituloa ja lasten määrää perheissä ja
39413:                                                         täällä kansanedustajat lähtevät arvostelemaan
39414: sitä määrää, joka tähän keskituloon nähden ja
39415:                                                         niitä esityksiä, jotka perustuvat arkipäivän to-
39416:  lapsiperheiden lapsilukuun nähden yhtä lasta
39417:                                                         delliseen elämään. Kyllä vastaus tulee ajallansa
39418: kohden jää meillä käytettäväksi, niin tämä on
39419:  kyllä melkoisen yläkantissa ainakin kun Poh-           sitten kentältä näistä vaikeuksissa olevien yk-
39420:  jois-Karjalan tulotasoa katsellaan. Jos voidaan        s1nhuoltajien piireistä, ,ja sen tulee myös ed.
39421:                                                         Mänttäri tuntemaan.
39422:  lähteä sitten au-lasten ja yksinhuoltajien koh-
39423: dalla muutoinkin tällaiseen keskitasoa suurem-
39424:  paan markkamäärään, niin tietysti se heidän               Ed. Mä n ·t t ä r i: Herra puhemies! Pyysin
39425:  kohdallaan on silloin sellainen etuisuus, jota ei      tämän puheenvuoron vastatakseni ed. Lemströ-
39426:  voida tietenkään kieltää, vaan olla siiltä iloinen.    mille hänen käyttämänsä puheenvuoron johdos-
39427: Mutta tässä vaiheessa tuntuu, että tämä mark-           ta. Olen aivan samaa mieltä ed. Lemströmin
39428:  kamäärä on vain asetettu kilpailevaksi tässä           kanssa siitä, että asum~skustannusten ja palkan
39429:  käsittelyssä ilman todellisuusperää.                   pienuuden vuoksi olisi tärkeätä tehdä perusteel-
39430:     Herra puhemies! Kun täitä lakikysymystä kä-         11sia korjauksia, mutta tämä kysymys täytyisi
39431:  sitellään, niin toivoisin, että hallitus antaisi ai-   hoitaa juuri näillä alueilla, jotka ed. Lemström
39432:  van pikaisesti eduskunnan käsiteltäväksi sellai-       mainitsi, jotta voin täysin hyväksyä. Sen sijaan
39433:  sen lain, jolla voitaisiin elatusavun ennakko          jos otamme tämän kysymyksen esim. Pohjois-
39434:  määrätä edes tämän lain määräysten mukaisena           Karjalan alueella tarkasteltavaksi siitä näköku1-
39435:  ja mieluummin vielä esityksemme mukaisena              masta, mitä sieHä kansalaiset saavat vuosiansio-
39436:  150 markkaa kuukaudessa, niin ettei pienem-            ta ja minkä siellä tällä hetkellä yhtä lasta koh-
39437:  män tuomion perusteella myöskään silloin               den no1n kolme, neljä lasta käsittävän perheen
39438:  eräät lapset jää sellaiselle pienemmälle rahasum-      budjetissa jää käytettäväksi rahaa, niin katsom-
39439:  malle, joka ei turvaa lasten oikeutta. Pidämme         me silloin, että 150 mk asetettuna äidin vel-
39440:  suurena epäkohtana elatusavun ennakoiden tuo-          vollisuudeksi sekä isän velvollisuudeksi, olkoon
39441:  mioitten määräämisessä tätä eriarvoista mark-          sitten maksuvelvollinen jompikumpi, on aika
39442: 4478                               Tiistaina 26 p. marraskuuta 1974
39443: 
39444: lailla tode1linen, ja meidän alueellamme tämä            Ed. P.      Vennamo: Herra puhemies!
39445: jo ylittää sen määrän, mikä lasta kohti jää           Omalta osaltani haluaisin huomauttaa, että ed.
39446: puhtaana silloin, jos kysymyksessä on keskian-        Mänttärio laskuperusteet ovat melko lailla vää"
39447: siotasolla elävä aviopari, jolla on noin 1 500        rät. Mikäli ed. Mänttäri tosiaan vakavissaan
39448: markan ansio. Minun kannanottoni perustui tä-         yrittää väittää, että esim. Pohjois-Karjalassa
39449: hän, ja toivon kyllä, että nämä palkkatasot           perheen hajoamisesta sille vanhemmalle aiheu-
39450: voitaisiin nostaa ja myöskin sillä perusteella        tuneet kustannukset, jolle lapsi tai lapset jää-
39451: nostaa ihmisten elämän turvallisuutta ja myös-        vät, olisivat esimerkiksi 150 markan suuruus-
39452: kin niiden lasten turvalHsuutta, joita hoidetaan      luokkaa tai 300 markan suuruusluokkaa kah-
39453: kotona sekä äidin että isän kanssa yhdessä,           desta lapsesta kuukaudessa, sHs ne taloudelliset
39454: kun perhe on ehjänä.                                  menetykset, joita yksinhuoltaj,alle aiheutuu sii-
39455:                                                       tä, että toinen perheen elättämisestä vastaavista
39456:    Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Tä-            vanhemmista poistuu kodista, olisivat näin pie-
39457: män asian käsittelys,sä ei voida käyttää vertai-      net, niin minä en kyllä koskaan tule sitä usko-
39458: lukohtana avioparia ja yksinhuoltajaa. Yksin-         maan enkä ole myöskään sitä havainnut Poh-
39459: huoltajalla on aina olemassa sellaisia vaikeuksia     jois-Kar}alassakaan käydessäni.
39460: lisävaakkana, jotka tulee korvata yhteiskunnan,          Ed. Mänttärio laskuperusteilla kyllä voitai-
39461: joita ei niinkään avioparilla ole. Ne ovat hen-       siin päästä jopa siihen, että lapsilisä on tällä
39462: kisiä ja taloudellisia, ja niistä täytyy myös vas-    hetkellä monin kerroin liian suuri, kun kerran
39463: tata sitloin, kun vastataan tulevan yhteiskun-        löytyy maan itä- ja pohjoisosista perheitä, jois-
39464: nan jäsenen kasvattamisesta jo hänen varhais-         sa lapsia on 13-14 tällä hetkellä ja joiden
39465: vuosinaan. Yhteiskunnan velvollisuus on pois-         perheiden nettoansiot jäävät 1 000-1 500
39466: taa sellaisia tekijöitä, jotka nimenomaan saatta-     markkaan kuukaudessa. Tästä jakamalla lapsi-
39467: vat nuoren kasvamaan kieroutuneesti ja yhteis-        luvulla voitaisiin väittää, että lapsilisä on neljä
39468: kuntakielteisesti siitä syystä, että yhteiskunta ei   kertaa man suuri tällä hetkellä, mutta to'ki
39469: ole halunnut tuntea aja1laan vastuuta silloin,        näin ei näitä tukimuotoja ja yhteiskunnan
39470: kun hän ja esimerkiksi hänen äitinsä on joutu-        avustusmuotoja tule laskea, vaan ne tulee las-
39471: nut vaikeuksiin.                                      kea sen todellisen kustannuksen mukaan, mikä
39472:                                                       perheille ja yksinhuoltajille aiheutuu.
39473:    Ed. Mänttä r i: Herra puhemies! Minä                  Ed. L. L i n n a: Herra puhemies! Totean
39474: kyllä olen, ed. Lemström, sitä mieltä, että kun       vain lyhyesti, että yhtenäisyyden puolueen kan-
39475: puhutaan elatusavun ennakosta, silloin puhu-          ta sosiaalivaliokunnassa 150 markan tasolla
39476: taan perheen vastuusta lapsen johdosta. Perhe         lähti nyt siitä, että Yksinhuoltajat r.y. esitti
39477: vain on silloin hajonnut tai ,sitä ei ole ollut ol~   tällaista määrää. Me katsoimme, että tätä asiaa
39478: lenkaan, mutta kahden ihmisen vastuu on jaet-         hoitava järjestö, joka mielestämme toimii myös
39479: tava si1loin puoleksi, joten on asetettava sekä       virkeästi, edustaa asiantuntemusta, ja me pää-
39480: äidille että isälle samanlainen vastuuvelvolli-       dyimme siis siihen, ja se oli perusta, millä va-
39481: suus. Mitä tulee henkisiin tuskiin taikka kärsi-      lidkunnassa otettiin kantaa.
39482: myksiin, niin ne kysymykset eivät mielestäni
39483: kulje elatusavun ennakon nimellä, vaan ne täy-           Ed. Mänttä r i: Herra puhemies! Kyllä
39484: tyisi pystyä ratkaisemaan muulta tavalla.             minun täytyy vielä kerran vakuuttaa, että mi-
39485:                                                       nun käsitykseni mukaan äidille ja isälle molem-
39486:    Ed. L e m s t r ö m: Herra puhemies! Aina          mille kuuluu velvollisuus huolehtia lapsesta sil-
39487: sHloin kun perhe särkyy ja siihen jää lapsi, ai-      loinkin, kun perhe on hajallaan tai kun ollaan
39488: na silloin on kysymys siitä henkisestä vaarasta,      tästä lapsesta vastuussa, jolloin minä käsitän
39489: joka saattaa tämän lapsen kasvatuksen kyseen-         asian niin, että jos minä olen maksuvelvol:linen
39490: alaiseksi. Mitä tulee tämän asian käsittelyyn,        ja jos minä maksan 150 mk, niin tämän toisen
39491: niin tässä ei suinkaan puhuta eikä keskustella        osapuolen on pantava siihen hoitamiseen sama
39492: eikä määrätä siitä vastuusta, mikä on kummal-         summa. Silloin pääsemme 300 markkaan. Tei-
39493: lakin entisellä aviopuolisolla, vaan siitä vas-       dän esityksenne mukaan on maksuvelvollisen
39494: tuusta, mikä on lapsen kasvattamisen turvaa-          maksettava 200 mk, joten yhteenlaskettuna
39495: misesta tapauksissa, joissa nämä henkilöt eivät       molemmilta osapuolilta tulee 400 mk. Se olisi
39496: siitä vastaa.                                         oikein hyvä, jos kaikkia lapsia kohden saatai-
39497:                                     Elatusavun ennakko ja elatustuki                               4479
39498: 
39499: 
39500: siin tällainen määrä rahaa käytettäväksi kuu-            Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Se
39501: kaudessa, mutta kuten puheenvuorossani sa-            ehdotus, jonka ed. Mänttäri nyt jo tässä toisen
39502: noin, meHlä on paljon sellaisia perheitä, joitten     kerran tämän keskustelun yhteydessä toisti ja
39503: keskiansio on sellaisessa tasossa, että lapsia        joka on aivan oikea, sisältyy juuri siihen ehdo-
39504: kohden ei kuukaudessa jää tätäkään hallituksen        tukseen, joka ed. Mänttäri, SMP:n tekemänä
39505: esittämää summaa, puhumattakaan meidän esit-          ehdotuksena toisen käsittelyn yhteydessä tääHä
39506: tämää summaa, ja tästä syystä rohkenen vielä-         tehtiin. Siis ed. Mänttäri toisaalta yrittää epä-
39507: kin katsoa, että teidän esityksenne on sinänsä        toivon vimmalla väittää, että meidän tahoitam-
39508: hyvä, mutta propagandistinen, ja se tällä het-        me jätetty ehdotus on propagandistinen ja huo-
39509: kellä, jos ajatellaan tulonsaajia, on vedetty sd-     no, jonka vuoksi sitä ei olisi voinut kannattaa,
39510: laiseen rajaan, joka on ylempänä kuin keskita-        ja toiseen hengenvetoon vaatii halli~ukselta täs-
39511: son perheitten elatusmahdollisuus yhtä lasta          mälleen sellaista ehdotusta, jota hän aikaisem-
39512: kohden on ehjässäkin perheessä, mutta tätä            massa lauseessa ·arvosteli.
39513: kohtaa on korjattava ehjissä perheissä tietenkin
39514: pa1kkatasoa nostamalla ja korjaamalla muita
39515: perheen kustannusten t·asaukseen johtavia toi-          Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Luo-
39516: menpiteitä.                                           vun. Ed. P. Vennamo toi saman asian esil1e.
39517: 
39518:                                                         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
39519:    Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Nyt-
39520: hän ei ole lainkaan kysymys siitä, mitä veivoi-
39521: tetaan maksamaan jompiroumpi huoltaja, vaan              Ensimmäinen               varapuhemies:
39522: on kysymys siitä markkamäärästä, joka määrä-          Keskustelussa on ed. Juvela ed. Männistön
39523: tään tarpeen niin vaatiessa elatustuen ja elatus-     kannattamana ehdottanut perusteluissa lausut-
39524: ennakon maksamisen perustaksi. Ed. Mänttäri           tavaksi: "Kiirehtiessään lapsen elatusturvalakia
39525: sekoittaa nyt kaksi eri asiaa, ja juuri tämän         eduskunta edellyttää, että hallitus välittömästi
39526: ennakon ja elatustuen määrääminen tapahtuu            turvaa elatusavun ja elatusavun ennakon suh-
39527: useimmiten niissä olosuhteissa, joissa ei ole         teen säilymisen sitomalla elarusavun ennakon
39528: saatu päätöstä vielä, mikä on tämä pohja,             elinkustannusindeksiin sekä huolehtii siitä, että
39529: myös olosuhteissa, jolloin yksinhuoltajan perhe       yksinhuoltajaperheille kai:kissa tapauksissa suo-
39530: on rikkoutunut ja hän joutuu vastaamaan lap-          ritetaan vähintään elatusruen suuruinen etu."
39531: sestaan ja sen toimeentulosta poikkeuksellisissa      Kutsun tätä ed. Juvelan ehdotukseksi. Ed.
39532: olosuhteissa. Me olemme lähteneet tältä pohjal-       Lemström ed. Vainion kannattamana on ehdot-
39533: ta emmekä suinkaan ,siltä pohjalta, että tässä        tanut perusteluissa lausutt-avaksi: "Hyväksyes-
39534: ratkaistaisiin sitä määrää, mitä huoltaja joutuu      sään lain eduskunta edellyttää hallituksen kii-
39535: sitten ajallansa oikeuden päätöksellä maksa-          reellisesti se1vityttävän, millä tavoin elatusavun
39536: maan, ja se löytyy myös lain sisällöstä.              ennakosta ja elatustuesta annettua lakia olisi
39537:                                                       muutettava niin, että elatustuen ja ennakon
39538:                                                       suuruus voidaan määrätä vähintään kahdensa-
39539:    Ed. Mä n t t ä r i: Herra puhemies! Käyt-          dan markan suuruiseksi kuukaudessa." Tämä
39540: täessäni tästä asiasta ensimmäistä puheenvuo-         on ed. Lemströmin 1) ehdotus. Ed. Lemström
39541: roa toin juuri tämän ajatuksen esille, mitä ed.       ed. Vainion kannattamana on edelleen ehdotta-
39542: Lemström täällä esitteli. Aivan s.elvästi sanoin      nut perusteluissa lausuttavaksi: "Hyväksyes-
39543: silloin vielä kohdistaen sanani välillä puhemie-      sään lain eduskunta edellyttää hallituksen selvi-
39544: heen, että me toivomme hallitukselta sellaista        tyttävän, millä tavoin elatusavun ennakko- ja
39545: ehdotusta, että voitaisiin turvata lapsille sellai-   elatustukimaksuja voidaan nostaa elinkustan-
39546: nen elatusapu ja ela~usavun ennakko, että sii-        nusten nousua vastaavasti." Tämä on ed.
39547: hen ei olisi ratkaisemassa myöskään se tuomio,        Lemströmin 2) ehdotus.
39548: joka tuomitaan paikan pienuuteen ja maksuky-
39549: fuyyn nähden tältä elatusvelvolliselta, joten tä-       Selonteko myönnetään oikeaksi.
39550: mä kohta puheestani näköjään jäi ed. Lemströ-
39551: miltä huomioimatta. Jos hän olisi sen mui·sta-
39552: nut, niin silloin tätä puheenvuoroa ei olisi tar-       Toisess·a käsittelyssä päätetty lakiehdotus hy-
39553: vinnut käyttää.                                       väksytään.
39554: 4480                             Tiistaina 26 p. marraskuuta 1974
39555: 
39556: 
39557:    Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke-       "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
39558: mässään päätöksessä lakialoitteisiin sisältyvien
39559: lakiehdotusten hylkäämisestä.                         Aitio, Alenius, Antila, Asunmaa, Björklund,
39560:                                                    Ekorre, Haapanen, Honkonen, Hyvönen, A.-L.
39561:                                                    Jokinen, Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Kantola,
39562:   Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan      Kivistö, Korpinen, Kortesalmi, Koskenniemi,
39563: pää ttyneeksi.                                     Koskinen, Kurppa, Laine, Lehmonen, Lem"
39564:                                                    ström, Liedes, L. Linna, Miettinen, Mustonen,
39565:    Ensimmäinen            varapuhemies:            Männistö, Mänttäri, Niemelä, N. Nieminen, H.
39566: Nyt on päätettävä perusteLuja koskevista ehdo-     Niskanen, Puhakka, Rekonen, Remes, Ronkai-
39567: tuksista. Ehdotan meneteltäväksi niin, että        nen, Rosnell, Rytkönen, Räsänen, Saarinen,
39568: kustakin ehdotuksesta äänestetään erikseen mie-    Saarto, Salla, Salolainen, Sinisalo, Suokas,
39569: tintöä vastaan.                                    Tamminen, Tuominen, Veikko Turunen, Vai-
39570:                                                    nio, Weckman, P. Vennamo, Westerholm, Vo-
39571:   Menettelytapa hyväksytään.                       lotinen ja Åsvik.
39572: 
39573:                                                       Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
39574:                                                    jat:
39575:   Äänestykset ja päätökset:
39576:                                                       Aalto, Borg, Friberg, Helle, Huotari, Huur-
39577:   Äänestys ed. Juvelan ehdotuksesta.               tamo, Häggblom, Kainulainen, R. Kangas, Ahti
39578:                                                    Karjalainen, Kohtala, Martikainen, Mattila
39579:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";        Myyryläinen, E. Nieminen, E. Niskanen, Pekka-
39580: jos "ei" voittaa, on ed. Juvelan ehdotus hy-       rinen, Procope, Pu'lkkinen, Ruokola, Sainio,
39581: vaksytty.                                          Salmi, Saloranta, Seppä, Siikaniemi, Sorsa,
39582:                                                    Sundqvist, Tallgren, Tupamäki, Vaittinen-Kuik-
39583:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            ika ja V. Vennamo.
39584:    Ahde, Ahonen, Ajo, Aro, Asunta, Breilin,           En s i m m ä i n en   v a r a p u he m i e s:
39585: Burman, Ehrnrooth, Eskelinen, Eskman, Flinck,      Äänestyksessä on annettu 114 jaa- ja 54 ei-ään-
39586: Forsman, Gestrin, Granvik, Haapasalo, Halme,       tä; poissa 31.
39587: Hemmi, Hetemäki, Hokkanen, Holkeri, Hosti-
39588: la, Hykkäälä, Häikiö, Häkämies, Härkönen,            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
39589: Ilaskivi, Jaatinen, Jokela, P. Jokinen, Junnila,
39590: Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kaipainen, Kalavai-       Äänestys ed. Lemströmin 1) ehdotuk-sesta.
39591: nen, 0. Kangas, Karhuvaara, Aino Karjalainen,
39592: Karkinen, Karpola, Katajavuori, Kauppi,               Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
39593: Knuuttila, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto,         jos "ei" voittaa, on ed. Lemströmin 1) ehdo-
39594: Koppanen, Laatia, Laitinen, Lankinen, Lattula,     tus hyväksytty.
39595: Lehtinen, Liikanen, Lillqvist, Lindeman, Lin-
39596: kola, H. Linna, Loikkanen, Lottanen, Luja-           "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
39597: Vepsä, Lähteenmäki, Manninen, Mykkänen,
39598: Mäkelä, Mäki, Mäki-Hakola, Mäkinen, Nevalai-          Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
39599: nen, Niinikoski, Nikkilä, Paasio, Pajunen, Pek-    Antila, Aro, Asunmaa, Asunta, Björklund,
39600: kala, Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen, Raati-      Breilin, Burman, Ehrnrooth, Ekorre, Eskelinen,
39601: kainen, Rainio, Rantala, Roden, Saimo, Sala-       Eskman, Flinck, Forsman, Gestrin, Granvik,
39602: ma, Salmenkivi, Salmivuori, Salo, Saukkonen,       Haapanen, Haapasalo, Halme, Hemmi, Hete-
39603: Sigfrids, Sileäkangas, Stenbäck, I. Suominen,      mäki, Hokkanen, Holkeri, Honkonen, Hostila,
39604: S. Suominen, Suorttanen, Sutinen, Söderman,        Hykkäälä, Hyvönen, Häikiö, Häkämies, Här-
39605: Taipale, Tarjanne, Teir, Tiilikainen, Tikka,       könen, Ilaskivi, Jaatinen, Jokela, A.-L. Joki-
39606: Tikkanen, Toivanen, Tuomioja, Väinö Turu-          nen, P. Jokinen, Junnila, Juvela, Järvenpää,
39607: nen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, Vartia,       Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kaipainen, Kalavai-
39608: H. Westerlund, S. Westerlund, Vikatmaa, Vil-       nen, 0. Kangas, Kantola, Karhuvaara, Aino
39609: mi, Vilponiemi, Virolainen, Voutilainen, Väy-      Karjalainen, Karkinen, Karpola, Katajavuori,
39610: rynen ja Ääri.                                     Kauppi, Kivistö, Knuuttila, T. M. Koivisto, T.
39611:                                   Elatusavun ennakko ja elatustuki                             4481
39612: 
39613: T. Koivisto, Koppanen, Korpinen, Koskennie-           "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
39614: mi, Koskinen, Laatio, Laine, Laitinen, Lanki-
39615: nen, Lattula, Lehmonen, Lehtinen, Liikanen,           Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius
39616: Lillqvist, Lindeman, Linkola, H. Linna, L. Lin-    Aro, Björklund, Breilin, Burman, Ehrnrooth:
39617: na, Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Lähteen-      Ekorre, Eskelinen, Eskman, Flinck Forsman
39618: mäki, Manninen, Miettinen, Mustonen, Mykkä-        Gestrin, Granvik, Haapanen, Haap~salo, Hl
39619: nen, Mäkelä, Mäki, Mäki-Hakola, Mäkinen,           me, Hemmi, H~temäki, Hokkanen, Holkeri,
39620: Männistö, Nevalainen, N. Nieminen, Niinikos-       Honkonen, Hostila, Hykkäälä, Hyvönen, Häi-
39621: ki, Nik!kilä, E. Niskanen, H. Niskanen, Paasio,    kiö, Härkönen, Ilaskivi, Jaatinen, Jokela, A.-L.
39622: Pajunen, Pekkala, Pihlajamäki, Pohjonen, Pou-      Jokinen, P. Jokinen, Junnila, Juvela, Järven-
39623: tanen, Puhakka, Raatikainen, Rainio, Rantala,      pää,, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kaipainen, Ka-
39624: Rekonen, Roden, Rosnell, Rytkönen, Räsänen         lavamen, 0. Kangas, Kantola, Karhuvaara, Ai-
39625: Saarinen, Saarto, Saimo, Salama, Salla, Salmen:    n~ . K~rjalainen,, Karkinen, Karpola, Kauppi,
39626: kivi, Salmivuori, Salo, Salolainen, Saukkonen,     Kiv1sto, Knuuttila, T. M. Koivisto, T. T. Koi-
39627: Sigfrids, Sileäkangas, Sinisalo, Stenbäck, I.      visto, Koppanen, Korpinen, Koskenniemi, Kos-
39628: Suominen, S. Suominen, Suorttanen, Sutinen,        kinen, Laatia, Laine, Laitinen, Lankinen, Leh-
39629: Söderman, Taipale, Tamminen, Tarjanne, Teir,       monen, Lehtinen, Liikanen, Lillqvist, Linde-
39630: Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuo-       man, Linkola, H. Linna, Loikkanen, Lottanen
39631: minen, Tuomioja, Väinö Turunen, Työläjärvi,        Luja-Vepsä, Lähteenmälci, Manninen, Mietti~
39632:                                                    n~n, Mustonen, Mykkänen, Mäkelä, Mäki, Mä-
39633: Tähkämaa, Uusitalo, Vartia, Weckman, H.
39634: Westerlund, S. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi,        kt-Hakola, Mäkinen, Männistö, Nevalainen, N.
39635: Vilp.on!e~i, :Virolainen, Voutilainen, Väyrynen,
39636:                                                    Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, E. Niskanen,
39637: Åsv1k Ja Aän.                                      H. Niskanen, Paasio, Pajunen, Pekkala, Pihla-
39638:                                                    jamäki, Pohjonen, Poutanen, Puhakka Raati-
39639:                                                    kainen, Rantala, Rekonen, Roden, Rosnell,
39640:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:             Rytkönen, Räsänen, Saarinen, Saarto, Saimo,
39641:   Juntumaa, Kortesalmi, Kurppa, Lemström,          Salam~, Salla, Salmenkivi, Salmivuori, Salo,
39642: Mänttäri, Niemelä, Remes, Ronkainen, Veikko        Salolamen, Saukkonen, Sigfrids, Sileäkangas,
39643: Turunen, Vainio, P. Vennamo, Westerholm ja         Sinisalo, Stenbäck, 1. Suominen, S. Suominen,
39644: Volotinen.                                         S~orttanen, Sutinen, Söderman, Taipale, Tam-
39645:                                                    mmen, Tarjanne, Teir, Tiilikainen, Tikka, Tik-
39646:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-     kanen, Toivanen, Tuominen, Tuomioja, Väinö
39647: jat:,                                              Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo,
39648:                                                    Vaittinen-Kuikka, Vartia, Weckman, H. Wes-
39649:    Borg, Friberg, Helle, Huotari, Huurtamo,        terlund, S. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Vil-
39650: Häggblom, Kainulainen, R. Kangas, Ahti Kar-        poniemi, Virolainen, Voutilainen, Väyrynen
39651: jalainen, Kohtala, Liedes, Martikainen, Mattila,   Åsvik ja Ääri.                                 '
39652: Myyryläinen, E. Nieminen, Pekkarinen, Proco-
39653: pe, Pull{kinen, Ruokola, Sainio, Salmi, Salo-
39654: ranta, Seppä, Siikaniemi, Sorsa, Sundqvist,           "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
39655: Suokas, Tallgren, Tupamäki, Vaittinen-Kuikka          Antila, Asunmaa, Asunta, Häkämies, Juntu-
39656: ja V. Vennamo.                                     maa, Katajavuori, Kortesalmi, Kurppa, Lattula,
39657:                                                    Lemström, Liedes, L. Linna, Mänttäri, Nieme-
39658: .. Ensimmäinen          varapuhemies:              lä, Rainio, Remes, Ronkainen, Suokas, Veikko
39659: Aänestyksessä on annettu 155 jaa- ja 13 ei-        Turunen, Vainio, P. Vennamo, Westerholm ja
39660: ääntä; poissa 31.                                  Volotinen.
39661:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
39662:                                                       Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
39663:                                                    jat:
39664:   Äänestys ed. Lemströmin 2) ehdotuksesta.
39665:                                                       Borg, Friberg, Helle, Huotari, Huurtamo
39666:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"·        Häggblom, Kainulainen, R. Kangas Ahti Kar~
39667: jos "ei" voittaa, on ed. Lemströmin 2) ehdo:       jalainen, Kohtala, Martikainen, Mat~ila, Myyry-
39668: tus hyväksytty.                                    läinen, E. Nieminen, Pekkarinen, Procope,
39669: 561   11/74
39670: 4482                               Tiistaina 26 p. marraskuuta 1974
39671: 
39672: 
39673: Pulkkinen, Ruokola, Sainio, Salmi, Saloranta,         jättänyt maksamatta, käyttänyt muihin tarkoi-
39674: Seppä, Siikaniemi, Sorsa, Sundqvist, Tallgren,        tuksiin kuin nimenomaan se otsikko osoittaa,
39675: Tupamäki ja V. Vennamo.                               jonka pohjalta niitä kerätään. Tästä maksusta
39676:                                                       on muodostunut myöskin nimenomaan pieni-
39677:    En s i m m ä i ne n   v a r a p u h e m i e s:     ja keskisuuren työvaltaisen yritystoiminnan li-
39678: Äänestyksessä on annettu 148 jaa- ja 23 ei-ään-       säverolaki. Tältä pohjalta, kun asiaa katsellaan,
39679: tä; poissa 28.                                        tänäkin päivänä on selvästi nähtävissä, että tä-
39680:                                                       män lain hyväksyminen merkitsee varojen ke-
39681:   Eduskunta. on hyväksynyt mietinnön.                 räämistä, joita ei tulla käyttämään kokonaisuu-
39682:                                                       dessaan sen tarkoituksen toteuttamiseksi, lapsi-
39683:   Asia on loppuun käsitelty.                          lisien maksamiseksi, josta nimenomaan pitäisi
39684:                                                       olla kysymys. Toiseksi tällä lailla pyritään ku-
39685:                                                       ristamaan entistä tiukemmin nimenomaan työ-
39686: 5) Ehdotus laiksi työnantajan sosiaaliturvamaksusta    valtaista pientä teollisuutta. Sitävastoin suurteol-
39687:        annetun lain 1 §:n muuttamisesta.
39688:                                                        lisuus, monopoliteollisuus, pääsee kuin koira
39689:   Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-        veräjästä. Hallitus on suojellut sitä kaikin kei-
39690: tuksen esitys n:o 148, jota on valmistelevasti        noin, ei ole puuttunut niihin epäkohtiin, jotka
39691: käsitelty sosiaalivaliokunnan mietinnössä n:o          nimenomaan tämä lain soveltamisessa eriarvoi-
39692: 19 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o              suuden korostamisessa eri työnantajien kesken
39693: 126, esitellään k o 1m a n t e en k ä s i t te-        on nähtävissä.
39694: lyyn.                                                      Meidän pienyrityksemme tarjotessaan työtä
39695:                                                       laita-alueilla tai missä hyvänsä, toimivat poik-
39696:    Ensimmäinen              varapuhemies:              keuksetta tällä hetkellä raskaan ja yhäti lisään-
39697: Koska toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus       tyvän taloudellisen paineen alla. Lisäksi valtion
39698: koskee veronluontoista maksua, joka on koro-          lainsäädännöllinen holhoustoiminta kohdistuu
39699: tettuna tarkoitettu kannettavaksi yhtä vuotta          niihin tiukkana. Sitä vastoin suurteollisuus sen
39700: pitemmältä ajalta, on lakiehdotus valtiopäivä-         kuin porskuttelee saaden jopa valtion kokoa-
39701: järjestyksen 68 §:n 1 momentin mukaan kat-             mista verovaroista tukea, jota pienteollisuus
39702: sottava rauenneeksi, jollei sitä kolmannessa kä-       näinä viime vuosina ei ole missään määrin saa-
39703: sittelyssä ole kannattanut vähintään 2/3 anne-         nut, ei minkäänlaisessa suhteessa siihen näh-
39704: tuista äänistä. Jos lakiehdotus täten raukeaa,         den, mitä sen kautta on työpaikkoja avautunut
39705: on asia lähetettävä valtiovarainvaliokuntaan           ja missä määrin se on tarjonnut työtä. Tällai-
39706: mainitun pykälän 2 momentissa säädetyssä tar-          nen lainsäädäntö nykyisen hallituksen esittämä-
39707: koituksessa.                                           nä merkitsee hallituspolitiikan kiristymistä,
39708:                                                        pientyövaltaisten yritysten taloudellista kiristy-
39709:   Menettelytapa hyväksytään.                           mistä, ja näin ollen aiheettomasti kerätyt varat
39710:                                                        tulevat käytetyksi ja vain täyttämään valtion
39711:   Keskustelu:
39712:                                                        pohjatonta pussia eivätkä suinkaan sen sosiaali-
39713:                                                        turvan maksamiseksi, josta on kysymys. Me
39714:    Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Edus-            tiedämme, että työnantajat, myöskin työvaltai-
39715: kunnassa on kolmannessa käsittelyssä hallituk-         set pientyönantajat, pienyritykset, ymmärtävät
39716: sen esitys eduskunnalle laiksi työnantajan sosiaa-     asian, jos todella on kysymys siitä, että nämä
39717: liturvamaksusta annetun lain 1 §:n muutta-             maksut käytetään siihen tarkoitukseen, johon
39718: misesta.                                               ne on nimenomaan laissa kirjattu. Kuitenkin
39719:    Tämän lain edellisten käsittelyjen kaikissa         tilastot osoittavat, että näin ei ole tapahtunut.
39720: vaiheissa on käynyt selväksi, että tämä on mi-         Silloin on välttämätöntä, että eduskunta vii-
39721: tä epämääräisin hallituksen esitys. Tämä esitys        meinkin tässä vaiheessa sulkee tällaisen halli-
39722: on hyvin kyseenalainen jo yksin perustuslain           tuksen harjoittaman riistopolitiikan, joka koh-
39723: kirjaimen kohdallakin. Nimittäin vuodesta toi-         distuu kiristyvänä pientä ja keskisuurta tvöval-
39724: seen on jatkunut käytäntö, että tämän lain             taista yritystoimintaa kohtaan. Seurauksena
39725: alaisia maksuja on peritty enemmän kuin mitä           saattaa olla jo se, että kamelin selkä katkeaa,
39726: on maksettu siihen tarkoitukseen, mihin nämä           kun kuormaa jatkuvasti lisätään. Kuka kärsii
39727: maksut kerätään. Toisin sanoen valtiovalta on          tästä katkeamisesta? Siitä kärsii se työntekijä,
39728: suomeksi sanottuna kavaltanut lapsilisävaroja,         joka joutuu yrityksen konkurssin johdosta
39729:                                       Työnantajan sosiaaliturvamaksu                          4483
39730: 
39731: työttömäksi, siirtymään luontaisilta asuinalueil-
39732:                                                 lakiesityksen lähettämistä perustuslakivaliokun-
39733: taan kasautuvaan, ruuhkautuvaan Etelä-Suo-      nan tutkittavaksi, ja lisäksi on jo sosiaalivalio-
39734: meen ja sen keskuksiin, joissa sitten hänen,    kunnan mietintöön liitetty kokoomuksen vasta-
39735: niin kuin muidenkin työntekijöiden, kustan-     lause, jossa lakiesitys ehdotetaan hylättäväksi.
39736: nuksella maksetaan kaikki ne investoinnit, jot-     Keskustelussa mainitsin, että tämä laki, jolla
39737: ka tämä ruuhkautuminen aiheuttaa.               rahoitetaan lapsilisämaksut, on ollut täällä
39738:     Kun hallitus ei ole pystynyt selvittämään   usein kiistelyn kohteena ja että ryhmämme on
39739: täällä eduskunnassa monista kyselyistä huoli-   aina toiminut yhteiskunnassa lapsiystävälliseen
39740: matta tämän lain sisältöä yksityiskohtaisesti jasuuntaan. Olemme olleet vaikuttamassa ja mu-
39741: kun se edelleen toteaa perusteluissaan lapsili- kana silloin, kun lapsilisäjärjestelmä rahoitusla-
39742: sien korotuksen rahoittamiseksi välttämättö-    keineen maahamme luotiin. Tämän johdosta
39743: mäksi tällaisen lainsäädännön ja kun tosiasiat  ed. Holkeri mainitsi vastauspuheenvuorossaan,
39744: kuitenkin osoittavat, että tämä lisävarojen ke- että lapsilisäjärjestelmän historia kertoo, että
39745: rääminen tapahtuu suurelta osin vain valtion    sosialidemokraattisen hallituksen aikana lapsili-
39746: muiden tarkoitusten rahoittamiseksi, niin on    säjärjestelmä säädettiin tähän maahan kokoo-
39747:  eduskunnan syytä sulkea tiukasti tällainen hal-muslaisen kansanedustajan toimesta. Kun tämä
39748:  lituksen veroluontoinen pien- ja työvaltaisen  lausuma on virheellinen, on syytä se pöytäkir-
39749:  yritystoiminnan riistolinja.                   jaan oikaista.
39750:     Herra puhemies! Siksi ehdotan, että edus-       Valtioneuvoston päätös, joka on nykyisen
39751: kunta hylkäisi tämän lain, ja herra puhemies,   lapsilisäjärjestelmän alku, merkittiin pöytäkir-
39752:  jos on mahdollista, ehdotan myöskin, että tä-  jaan syyskuun 29 päivänä 1947. Pääministerinä
39753:  mä laki äänestetään yli vaalien.               toimi silloin Pekkala ja maassa oli laajapohjai-
39754:     Herra puhemies! Kun kuitenkin, niin kuin    nen hallitus, jossa kokoomus ei ollut mukana,
39755:                                                 mutta sen sijaan sosialidemokraatit, kansande-
39756:  täällä eduskunnassa on ollut havaittavissa, hal-
39757:                                                 mokraatit, silloinen maalaisliitto ja ruotsalainen
39758:  litusrintama voi mitä erilaisimmista syistä saa-
39759:  da näitä liehittelijäryhmittymiä kannattamaan  kansanpuolue. SAK oli jättänyt valtioneuvos-
39760:  esitystään, niin tällöin se merkitsisi myöskin tolle syyskuun 20 päivänä 1947 palkkakysy-
39761:  tämän lakiesityksen kohdalla läpimenoa. Myös   mystä koskevan kirjelmän, jonka perusteella lii-
39762:                                                 ton ja valtioneuvoston neuvottelujen tuloksena
39763:  on täysin selvä, että siinä tapauksessa, jos tä-
39764:  mä laki tulee hyväksytyksi, on eduskunnan      oli syntynyt viisi kohtaa koskeva esitys, jonka
39765:                                                 valtioneuvosto hyväksyi. Päätöksen kolmas
39766:  myöskin lausuttava mielipiteensä. Se ei voi olla
39767:                                                 kohta kuului: "Samalla valtioneuvosto päätti,
39768:  vaiti silloin siitä, että tätä lakia käytetään yli-
39769:  määräisten varojen keräämiseen nimikkeen       että elinkustannuksia paremmin vastaavan
39770:  muodossa, jonka tarkoituksen mukaan niitä ei    palkkauksen aikaansaamiseksi on otettava käy-
39771:  kuitenkaan ulos makseta. Siltä varalta, herra   täntöön ns. lapsilisäjärjestelmä ja siinä mielessä
39772:                                                 kehotettava työmarkkinajärjestöjä sopimaan sel-
39773:  puhemies, jos tämä laki tulee hyväksytyksi, esi-
39774:   tän perusteluissa lausuttavaksi:              laisesta järjestelystä, jonka mukaan 1 päivästä
39775:      "Eduskunta edellyttää työnantajien maksa-  lokakuuta 1947 alkaen suoritetaan kaikille niil-
39776:                                                 le työntekijöille, joilla on huollettavanaan lap-
39777:   maa lapsilisämaksua aleunettavaksi niin paljon,
39778:                                                 sia, jokaiselta lapselta samansuuruinen lapsilisä
39779:   että varoja kerätään vain se määrä, mitä tarvi-
39780:   taan lapsilisien maksamiseen."                kuin valtion viran ja toimen haitijoille makse-
39781:                                                 taan. Varat tätä tarkoitusta varten on kerättä-
39782:    En s i mm ä i ne n      varapuhemies: vä siten, että työnantajat suorittavat määräpro-
39783: Tätä lakiehdotusta ei voida äänestää lepäämään sentin maksamistaan työpalkoista erityiseen ra-
39784: yli vaalien.                                    hastoon." Seuraavassa vaiheessa olikin sitten
39785:                                                  lakiesityksen antaminen lapsilisälaiksi sekä sii-
39786:                                                  hen liittyväksi rahoituslaiksi, laiksi työnantajan
39787:    Ed. Vainio: Herra puhemies! Kannatan lapsilisä- ja kansaneläkemaksusta. Esitys annet-
39788: ed. Lemströmin tekemiä ehdotuksia.               tiin vuoden 1947 valtiopäivillä maaliskuussa
39789:                                                   1948. Eduskunta kehotti työväenasiainvalio-
39790:     Ed. Mä k e 1 ä: Herra puhemies! Tämän kuntaa hankkimaan asiasta valtiovarainvalio-
39791: asian, työnantajan sosiaaliturvamaksun maaraa- kunnan lausunnon. Tämän valiokunnan lausun-
39792: mineo vuodelle 197 5, ollessa toisessa käsitte- non eriävissä mielipiteissä - ensimmäisenä ko-
39793: lyssä vaadittiin kokoomuksen taholta tämän koomuksen kansanedustaja -                esitetään hal-
39794: 4484                               Tiistaina 26 p. marraskuuta 1974
39795: 
39796: lituksen esityksen hylkäämistä ja samalla hy-            Herra puhemies! Asian käsittelyn eri vaiheis-
39797: väksyttäväksi toivomus, että hallitus kiireelli-      sa olemme todenneet, että hallitus on ohjel-
39798: sesti antaisi eduskunnalle lapsiperheiden avusta-     mansa mukaisesti toiminut lapsiystävälliseen
39799: mista koskevan uuden esityksen, jonka olisi ra-       suuntaan ja korottanut mm. esityksillään lapsi-
39800: kennuttava sille pohjalle, että verotuksessa          lisiä noin 50 %. Lisäksi se on voimakkaasti
39801: myönnettyjä lapsivähennyksiä nykyisestään ko-         myötävaikuttanut ja antanut oman antinsa las-
39802: rotettaisiin ja valtio maksaisi lapsilisää, saavu-    ten päivähoidon järjestämiseen. Osoittaako tä-
39803: tettuja oikeuksia loukkaamatta, vain niissä ta-       mä, ed. Mäki, toimintaa, joka vie varat lapsil-
39804: pauksissa, joissa vastaavaa veronvähennystä ei        ta, ja että ryhmämme toimisi tässä asiassa las-
39805: voida suorittaa, ja jolla esityksellä samalla ku-     ten etujen vastaisesti? Nämä syytökset te esitit-
39806: mottaisiin kaikki muut tähänastiset perhekus-         te meille asian toisen käsittelyn yhteydessä.
39807: tannusten tasoittamista tarkoittavat avustus-
39808: muodot.                                                  Ed. M ä k i ( vastauspuheenvuoro) : Herra
39809:     Kun hallitus esitti lapsilisän maksettavaksi      puhemies! Kuten aikaisemmin mainitsin, minä
39810:  kaikista alle 16-vuotiaista lapsista, niin valtio-   en historiaa tongi, vaan realiteetteja, koska ih-
39811: varainvaliokunta enemmistöllään esitti lausun-        misille merkitsee se, mitä heille tänä päivänä
39812: nossaan sitä maksettavaksi vasta toisesta lap-        annetaan. Hallitus on saanut 933 milj. mk vii-
39813: sesta alkaen. Vasemmiston vastalauseessa esitet-      tenä vuotena lapsia varten. Se ei ole niitä tä-
39814:  tiin hallituksen esityksen hyväksymistä eli siis     hän käyttänyt. Tämä on vakavin asia, mikä
39815: lapsilisän maksamista ensimmäisestä lapsesta al-      voidaan tämän asian yhteydessä vetää esille.
39816: kaen. Mietinnössään työväenasianvaliokunta            Tähän ei sosiaalivaliokunnan herra puheenjoh-
39817: enemmistöllään hyväksyi lapsilisälain hallituk-       taja katsonut aiheelliseksi lainkaan puuttua. Ei-
39818: sen esityksen mukaisena, mutta esitti mm. hy-         kö tästä pitäisi olla Suomen kansalle ja nimen-
39819: lättäväksi esityksen laiksi työnantajain lapsilisä-   omaan äideille ja lapsille tilitysvelvollinen.
39820: ja kansaneläkemaksusta. Vasemmistolla oli mie-        Miljardi markkaa!
39821: tinnössä vastalause, jossa kuitenkin haluttiin
39822: rahoitus lapsilisien suorittamiseen turvata, ja          Ed. S a 1 o 1 a i ne n: Herra puhemies! On
39823: esitettiin tämäkin esitys hyväksyttäväksi halli-      sinänsä mielenkiintoista kuulla näitä historialli-
39824: tuksen esityksen mukaisena. Suuri valiokunta          sia vaiheita tämän lapsilisälain synnystä. Mutta
39825: huomioi vastalauseen, ja näin eduskuntakin hy-        toisaalta käyttäisin mielelläni nyt vielä viimei-
39826: väksyi sekä lapsilisälain että siihen liittyvän ra-   sen kerran puheenvuoron tästä asiasta. Olen-
39827: hoituslain, lain työnantajain lapsilisä- ja kansan-   han jo ensimmäisessä ja toisessa käsittelyssä
39828: eläkemaksusta, joka on siis edelleen lapsilisien      perusteellisesti osoittanut, että hallitus tällä
39829: rahoitusperustana. Tämän maksun avulla siis           lailla kerää noin 100 milj. mk ylimääräistä
39830: turvataan lapsilisien häiriötön maksu perheille       lapsilisämaksuina, joita ei jaeta lapsilisinä. Tä-
39831: niinäkin aikoina, jolloin maksujen kertymä voi        mä on todellakin meidän käsityksemme mu-
39832: ehkä hidastua. Tällä on oma myönteinen mer-           kaan erittäin virheellinen toimenpide.
39833: kityksensä lapsiperheiden toimeentulon kannal-           Mutta ennen kaikkea vielä haluaisin kiinnit-
39834: ta varsinkin vähävaraisissa perheissä.                tää huomiota siihen, että tämän lakiesityksen
39835:     Tämä nyt käsiteltävänä oleva lakiesitys liit-     perustelut ovat täysin virheelliset ja täysin epä-
39836: tyy siihen sosiaalipaketin toimenpide-ehdotuk-        asialliset, sillä täällähän sanotaan, että lapsili-
39837: seen, joka solmittiin työmarkkinajärjestöjen vä-      sien tämä korotus käytetään lapsilisiin. Tosiasia-
39838: lillä viime keväänä. Tässä sopimuksen d-osassa        han on se, että tätä summaa ei voida käyttää
39839: toinen kappale kuuluu: "Työnantajan lapsilisä-        lapsilisiin, koska jo vanhoilla tuloperusteilla
39840: maksua korotetaan 1. 7. 1975 lukien 0.25 yk-          tulee riittävästi lapsilisämaksuna. Tätä on tur-
39841: siköllä. Sopimuskauden aikana valtioneuvosto          ha täällä enempää tonkia. Hallitus ei ole pys-
39842: ei ryhdy osapuolten kanssa neuvottelematta sel-       tynyt kumoamaan sitä tosiasiaa, että 100 milj.
39843: laisiin toimenpiteisiin, joiden johdosta välilliset   mk tällä tavalla tulee kerätyksi ylimääräistä.
39844: työvoimakustannukset oleellisesti kohoavat."          Tämä on nyt ehdoton fakta. Missään käsitte-
39845: Tässä mielessä kokoomuksen kannanotto vai-            lyssä ei ole hallituksen taholta pystytty tätä
39846: kuttaa oudolta. Se on kantanut huolta SAK:n           kumoamaan.
39847: kannasta asian suhteen. Mutta onko se tunte-             Tämän vuoksi, herra puhemies, yhdyn niihin
39848: nut ollenkaan huolta lähimmästä työtoveris-           käsityksiin, joita täällä on ehditty jo aikaisem-
39849: taan, STK:sta?                                        min esittää, että tämä lakiesitys pitäisi hylätä,
39850:                                       Työnantajan sosiaaliturvamaksu                                  4485
39851: 
39852: 
39853: ehdottomasti hylätä. Mutta sekä hylkäys- että             Kun nyt kokoomus, SMP ja SKYP ovat,
39854: kannatusesitys on jo täällä tehty, joten tässä         toiset ryhmät sosiaalivaliokunnassa ja toiset
39855: yhteydessä ehdotan, herra puhemies, vain pon-          nyt täällä eduskunnan istuntosalissa, ilmoitta-
39856: silausumaa, joka olisi näin kuuluva: "Hyväk-           neet olevansa tämän lain hylkäämisen kannalla,
39857: syessään hallituksen esityksen eduskunta toteaa,       on syytä viitata juuri niihin näkökohtiin, jotka
39858: että hallitus ei ole selvittänyt, miten tällä lailla   ed. Mäkelän puheenvuorossa tulivat mainituksi.
39859: kerättävät lapsilisämaksut tullaan käyttämään.         Lapsilisäjärjestelmä on laskettu palkankorotuk-
39860: Eduskunta edellyttää, että kaikki lapsilisämak-        seksi, mikä käytännössä merkitsee sitä, että
39861: sulla kerättävät varat käytetään lapsilisiin."         työnantajilta perittävä lapsilisämaksu ei ole mi-
39862:                                                        kään työnantajien maksu vaan työläisille mak-
39863:    Ed. L. Linna: Herra puhemies! Vaikka                samatta jätetty palkanosa. Juuri tästä syytä on
39864: valiokunnassa teinkin ehdotuksen siitä, että tä-       perusteltua vaatia, että kerättävät maksut käy-
39865: mä lakiesitys hylättäisiin, niin haluan todeta,        tetään nimenomaan lapsilisien korottamiseen.
39866: että en ole mikään kiihkoilija tässä asiassa, sen         Herra puhemies, ehdotan että perusteluissa
39867: vuoksi että tässä on tärkeämpänä puolena lap-          lausuttaisiin näin: "Hyväksyessään hallituksen
39868: silisien jakaminen lapsiperheille. Juridiikka siitä    esityksen eduskunta edellyttää, että lapsilisä-
39869: on toinen asia. Mutta on totta, että hallituk-         maksuna kerättävät varat käytetään lapsilisiin."
39870: sen taholta on aina jätetty selvittämättä se, mi-
39871: hin nuo varat käytetään, ja sitä on pidettävä            Ed. Rekonen: Herra puhemies! Kanna-
39872: varsin vakavana virheenä. Tämän vuoksi kan-            tan ed. Laineen tekemää ehdotusta.
39873: natan ed. Salolaisen täällä tekemää perustelu-
39874: lausumaehdotusta, koska se nyt vaatii juuri tä-           Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Ed.
39875: tä selvityksen tekemistä, ja se on varmasti pai-       Laineen kannanotosta täällä kävi selville siis se,
39876: kallaan muutoinkin.                                    että hallitus on myös kavaltanut työntekijöiden
39877:     On totta, että jos lapsilisät korotettaisiin       työpalkkoja toimiessaan tällä tavoin kuin nyt
39878: sille tasolle kuin esim. muissa pohjoismaissa          on tapahtunut. Silloin pitäisi jo olla riittävät
39879: vastaava tuki on, niin silloin tämäkin raha tu-        perustelut myöskin SKDL:n lyödä sulku tälle
39880: lisi tkyllä tark"kaan käytetyksi. Normaalisti pitäi-   kehitykselle.
39881: si kai olla niin päin, että kerätyt lapsilisämak-         Mitä tulee sitten lapsilisän maksamisperustei-
39882: sut käytettäisiin kaikki ja tarvittaessa valtion       siin, niin täällä ei ole pitkä aika, kun yritettiin
39883: muistakin varoista voitaisi käyttää siihen lisää,      sellaista lapsilisää saada lävitse, joka olisi voitu
39884: jos rahoituspuoli jäisi auki. Mieluummin näin          maksaa kerättyjen varojen määrän mukaisena,
39885:  päin, tkuin että lapsilisävarojen nimellä kerä-       mutta ei edes indeksikorotuksen hiuktkaa edus-
39886: tään ylijäämää valtion kassaan. Se nyt ei oi-          kunta täällä hyväksynyt eikä hallitus tätä esi-
39887: kein varmaan tunnu mielekkäältä.                       tystään muutettavaksi. Ei ole silloin oikein, et-
39888:     Me olemme täällä jo aikaisemmin esittäneet         tä tällaista käytäntöä jatketaan, varoja kerätään
39889: käsityksemme siitä, että tässä vaiheessa tämä          tietämättä ja tietäen, että ne eivät mene siihen
39890: lakiesitys tulisi hylätä, koska siihen ei ole nyt      tarkoitukseen, johon on todella ollut puhe.
39891: tällä kertaa tarvetta.                                    Mitä sitten tulee myöskin tähän hylkäysesi-
39892:                                                        tykseen, niin täytyy kokoomuksen puolelle to-
39893:    Ed. Laine: Herra puhemies! Tämän asian              deta, että STK:n suurpääomayhtiöiden johta-
39894: ensimmäisen ja toisen käsittelyn yhteydessä on         jien on hyvä ollut palkkaratkaisuissa sopia täl-
39895: jo korostettu SAK:n kantaa, joka sosiaalivalio-        laisten korotusten määräämisestä, koska he as-
39896: kunnassa esitettiin ja joka nimenomaan siis            tuvat tässä nimenomaan pienyrittäjien ja työ-
39897: lähti siitä, että kerättävät lapsilisämaksut tulisi    valtaisten pienyrittäjien housuilla tuleen ja sil-
39898: käyttää lapsilisien korottamiseen. Tästä johtuen       loin omien yritysten vastuu jää mitättömäksi
39899: tein valiokuntakäsittelyn yhteydessä sellaisen         suhteessa niihin pieniin yrityksiin. Tältä poh-
39900: ehdotuksen, että valiokunta mietinnössään olisi        jalta, jotta tämäkin oikeudenmukaisuus saatai-
39901: lausunut näin: "Hyväksyessään tämän lakieh-            siin aikaan, ei ole muuta mahdollisuutta kuin
39902: dotuksen valiokunta edellyttää hallituksen jat•        tehdä hylkäys tämän lain kohdalla, niin että
39903: kavan toimenpiteitään lapsilisäjärjestelmän ke-        hallitus joutuu nurkkaan, jossa sen on myös
39904: hittämiseksi mm. käyttämällä perittävät lapsili-       pien- ja suurtyönantajien suhteita tarkastettava
39905: sämaksut lapsilisien korottamiseen." Tämä esi-         niin, että pieni ei maksa monisatakertaisesti sil-
39906: tys tuli kuitenkin valiokunnassa hylätyksi.            loin kun joku suurkapitalistinen yritys ei mak-
39907: 4486                               Tiistaina 26 p. marraskuuta 1974
39908: 
39909: sa paljon mitään. Tässä on jo sellainen vää-            Ed. Mäki: Herra puhemies! Minä vielä
39910: ryys, joka riittää myös perusteluksi. Me             huomauttaisin siitä, että tämä on ainoastaan
39911: SMP:ssä emme vastusta lapsilisien maksamista         yksi pieni lenkki. Kaikkia kerätään liikaa, ve-
39912: emmekä korottamista, mutta me emme hyväk-            roja tulee kauhea määrä liikaa, minkä ministeri
39913: sy sellaista kavalluspolitiikkaa, jota näillä mak-   Virolainen nimenomaan tietää. Työttömyysva-
39914: suilla nimenomaan nyt sitten työntekijöitä ja        kuutusmaksua yritetään kerätä liikaa, lapsilisiä
39915: lapsia kohtaan hallitus on harjoittanut. Se on       yritetään, samaten muita, jotka ovat sosiaali-
39916: saatava suljetuksi, ja siksi tämä lakiesitys on      turvamaksussa. Tämä on yksi pieni lenkki vain
39917: ehdottomasti kumottava.                              johdonmukaisesti järjestetyssä näytelmässä. Val-
39918:                                                      tiolle kaikki, meille ei mitään.
39919:    Ed. Mäki: Herra puhemies! Huomauttai-
39920: sin, että sen verran meillä kaikesta riistosta          Ed. M ä n n i s t ö: Herra puhemies! Ed.
39921: huolimatta lienee jäljellä, että me istumme tääl-    Mäen puheenvuorojen johdosta haluan todeta,
39922: lä omilla housuillamme. SMP:n kanssa näyttää         että lapsilisiä ei makseta liikaa, ja SKDL:n
39923: olevan toisin.                                       eduskuntaryhmä haluaa nimenomaan täällä ed.
39924:    Mutta tässähän on juuri kysymys siitä, että       Laineen esittämän lausumaehdotuksen muodos-
39925: pienet ja työvaltaiset yrityksethän tämän mak-       sa valvoa sitä, että lapsilisämaksuna kerättävät
39926: savat. Ei sosialidemokraatteja ja kommunisteja       varat käytetään sinne, minne ne kuuluvat, eli
39927: kiinosta tämä kysymys, koska valtion yrityk-         lapsilisien maksamiseen.
39928: set ovat automatisoituja ja niissä työpalkat
39929: ovat huomattavasti pienempi määrä. Mutta sii-           Ed. P. Vennamo: Herra puhemies!
39930: nä minä yhdyn kyllä täällä esitettyyn, että jos      Kun täällä nyt vaikuttaa siltä, että SKDL:n
39931: kerta ed. Laineen mukaan kyseessä on työpaik-        eduskuntaryhmä yrittää puolustella tulevaa
39932: ka, niin on ihmeellistä, ettei SKDL valvo, että      kannanottoaan siitä, että he hyväksyvät tämän-
39933:  työpalkka maksettaisiin niille, keille se kuu-      kaltaisen sosiaaliturvamaksun ylikeruun, niin
39934:  luu, vaan se tuhlataan !kaikkeen muuhun.            täytyy huomauttaa SKDL:n eduskuntaryhmälle,
39935:                                                      että tässä yhteydessä ei päätetä vähimmässä-
39936:    Ed. Suo kas: Herra puhemies! Käydyssä             kään määrin lapsilisien suuruudesta eikä tässä
39937: keskustelussa on jo tuotu esiin niitä ajatuksia,     yhteydessä tehdyillä ponsilla voida myöskään
39938: joita yhtenäisyyden puoluekin on pitänyt ohje-       lapsilisien suuruuteen valitettavasti vaikuttaa,
39939: nuoranaan, turvata nimenomaan pienten yrittä-        niin paljon kuin mekin toki SMP:ssä näin ha-
39940: jäin asema tässä valtakunnassa. Me ymmärräm-         lusimme tehdä. Lapsilisät on täällä eduskun-
39941: me kyllä veronmaksun oikeuden hoitaa yhteisiä        nassa muutama päivä sitten lyöty lapsilisälain
39942: asioita, mutta silloin kun ei ole perusteita ko-     muutoksella lukkoon, ja edellyttääpä eduskunta
39943: rottaa veroja entisestään, olemme ryhtyneet          mitä tahansa, niin kauan kuin lapsilisälakia ei
39944: vastustamaan ja mm. tätäkin lakia. Vaikeim-          muuteta, niin kuin hallitus ei ole ilmoittanut
39945: massa asemassa ovat kehitysalueitten pienyrittä-     haluavansa jo pelkästään äänestystulosten pe-
39946: jät, ja yhtenäisyyden puolueen eduskuntaryhmä        rusteella tällaista muutosta tänne eduskuntaan
39947: on muotoillut mm. aloitteen, että sosiaaliturva-     tuoda, niin tämän ylimääräisen sosiaaliturva-
39948: maksuja pieniltä yrityksiltä alennettaisiin ja       maksun keräämisellä ei pennilläkään auteta yh-
39949: porrastettaisiin työntekijämäärän mukaan. Toi-       tä ainutta lasta tai palkans11ajaa tässä maassa.
39950: sessa käsittelyssä käyttämässäni puheenvuorossa
39951: toin terveisiä er,ään pienyrittäjäkunnan suuresta       Ed. S a 1 o 1 aine n: Herra puhemies! Ed.
39952: tilaisuudesta, jossa yrittäjät ilmoittivat, että     P. Vennamo on kyllä tässä asiassa aivan oikeas-
39953: heidän asemansa ei kestä enää lisärasituksia ja      sa. Lapsilisät on lyöty jo viime viikolla luk-
39954: verojen korotuksia, vaan nyt jo tulisi ottaa lu-     koon ja meillä on tiedossa hallituksen lapsili-
39955: sikka kauniiseen käteen ja pitää ennemmin yri-       sien korotusohjelma aina vuodelle 1976 asti.
39956: tystoiminta pystyssä ja sieltä saataisiin koh-       Toisin sanoen hallitus ei tule käyttämään näitä
39957: tuulliset verot kuin että verorasitusta lisäämäl-    ylimääräisiä varoja lapsilisien korottamiseen.
39958: lä tapettaisiin moni pienyrittäjä 1niin kuin suo-    Huomauttaisin vielä tämän asian käsittelyjär-
39959: menkielellä on usein asia ilmaistu. Kaikki täl~      jestyksestä täällä suuressa salissa: SKDL:n
39960: laiset seikat huomioon ottaen on perusteltua         kanta tulee olemaan ratkaiseva 1/3:n muodos-
39961: syytä hylätä tämä laki.                              tamiselle.
39962:                                      Työnantajan sosiaaliturvamaksu                              4487
39963: 
39964: 
39965:    Ed. Mä n n i s t ö: Herra puhemies! Jos           kerättävät lapsilisämaksut tullaan käyttämään.
39966: lähdetään siltä pohjalta, että täällä esitetyillä    Eduskunta edellyttää, että kaikki lapsilisämak-
39967: lausumaehdotuksilla ja hyväksytyillä lausumilla      sulla kerättävät varat käytetään lapsilisiin."
39968: ei ole mitään merkitystä, niin minä vain ih-         Tämä on ed. Salolaisen ehdotus. Ed. Laine ed.
39969: mettelen, miksi edustajat Lemström ja Salolai-       Rekosen kannattamana on ehdottanut peruste-
39970: nen näitä ponsiehdotuksiaan täällä ·tekevät.         luissa lausuttavaksi: "Hyväksyessään hallituk-
39971: Kaikissa tapauksissa, myös niissä tapauksissa,       sen esityksen eduskunta edellyttää, että lapsili-
39972: mitä edustajien Salolaisen ja Lemströmin pon-        sämaksuna kerättävät varat käytetään lapsili-
39973: sissa tarkoitetaan, tarvitaan hallituksen toimen-    siin." Tämä on ed. Laineen ehdotus.
39974: piteitä.
39975:                                                         Selonteko myönnetään oikeaksi.
39976:    Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Tar-
39977: vitaan hallituksen toimenpiteitä, mutta tarvi-         Ensimmäinen            varapuhemies:
39978: taan tämän kyseessä olevan lain kohdalla, joka       Ensin on päätettävä lakiehdotuksesta.
39979: nyt on listaHa käsiteltävänä, niin että hallitus
39980: määrää keräämismäärän siksi, minkä se maksaa
39981: uloskin, eikä kerää niitä varastomaksuja sitten         Äänestys ja päätös:
39982: sinne omaan kirstuunsa, pohjattomaan kirs-             Joka hyväksyy lakiehdotuksen, äänestää
39983: tuunsa. Siitä on meidän ponnessamme kysy-            "jaa"; joka ei sitä hyväksy, äänestää "ei". Jos
39984: mys. Se liittyy tiukasti käsiteltävänä olevaan       vähintään 2/3 annetuista äänistä on jaa-ääniä,
39985: asiaan ja markkamääriin.                             on lakiehdotus hyväksy,tty, mutta muuten se on
39986:                                                      rauennut.
39987:    Ed. Katajavuori: Herra puhemies!
39988: On varsin ymmärrettävää, että ed. Männistö              "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
39989: on tämän lain hyväksymisen kannalla, sillä las-
39990: ten päivähoitokomiteassa hän jo asettui sille           Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
39991: kannalle, että hän vastusti lapsenhoitopalkkio-      Aro, Björklund, Borg, Breilin, Burman, Ekor-
39992: ta, lapsiavustusta, joka kotona hoidettavasta        re, Eskelinen, Eskman, Flinck, Forsman, Gran-
39993: lapsesta olisi suotu äidille jonkinlaisena palkka-   vik, Haapanen, Haapasalo, Halme, Hemmi,
39994: na. Mehän tiedämme, että kommunistit nimen-          Honkonen, Hostila, Hykkäälä, Hyvönen, Här-
39995: omaan pyrkivät työnantajia myöskin rasitta-          könen, Jokela, A.-L. Jokinen, Juvela, Järven-
39996: maan. Tällä tavalla he ovat vain lapsiavustus-       pää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kaipainen, Ka-
39997: ten kannalla ja niitten lisäämisen kannalla.         lavainen, 0. Kangas, Kantola, Aino Karjalai-
39998: Kaikki muu tuki, mitä valtion pussista voitai-       nen, Karkinen, Karpola, Kivistö, Knuuttila,
39999: siin antaa lapsen hoitamiseen, on heille epämie-     Kohtala, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Kor-
40000: luista, koska he tällä tavalla myöskin riistävät     pinen, Koskenniemi, Koskinen, Laine, Laitinen,
40001: yrittäjiä.                                           Lehmonen, Lehtinen, Liedes, Liikanen, Lill-
40002:                                                      qvist; Lindeman, H. Linna, Loikkanen, Lotta-
40003:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.               nen, Luja-Vepsä, Manninen, Mustonen, Mäkelä,
40004:                                                      Mäkinen, Männistö, Nevalainen, E. Nieminen,
40005:    En s i m m ä i ne n      v a r apu he m i e s:    N. Nieminen, Niinikoski, E. Niskanen, H. Nis-
40006: Keskustelussa on ed. Lemström ed. Vainion            kanen, Paasio, Pajunen, Pekkala, Pihlajamäki,
40007: kannattamana ehdottanut, että lakiehdotus hy-        Pohjonen, Poutanen, Procope, Puhakka, Raati-
40008: lättäisiin. Lisäksi on ed. Lemström ed. Vainion      kainen, Rantala, Rekonen, Roden, Rosnell, Ruo-
40009: kannattamana ehdottanut perusteluissa lausut-        kola, Rytkönen, Räsänen, Saarinen, Saarto, Sai-
40010: tavaksi: "Eduskunta edellyttää työnantajien          me, Salama, Salla, Salmivuori, Salo, Saloranta,
40011: maksamaa lapsilisämaksua alennettavaksi niin         Saukkonen, Sigfrids, Sileäkangas, Sinisalo,
40012: paljon, että varoja kerätään vain se määrä; mi-      Stenbäck, Sundqvist, Suorttanen, Sutinen, Sö-
40013: kä tarvitaan lapsilisien maksamiseen." Kutsun        derman, Taipale, Tarjanne, Teir, Tiilikainen,
40014: tätä ed. Lemströmin ehdotukseksi. Ed. Salolai-       Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuominen, Tuomi-
40015: nen ed. L. Linnan kannattamana on ehdotta-           oja, Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uu-
40016: nut perusteluissa lausuttavaksi: "Hyväksyes-         sitalo, Weckman, H. Westerlund, S. Wester-
40017: sään hallituksen esityksen eduskunta toteaa, et-     lund, Vilmi, Vilponiemi, Virolainen, Voutilai-
40018: tä hallitus ei ole selvittänyt, miten tällä lailla   nen, Väyrynen, Asvik ja Ääri.
40019: 4488                             Tiistaina 26 p. marraskuuta 1974
40020: 
40021:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:               "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
40022:    Antila, Asunmaa, Asunta, Ehrnrooth, Hete-          Aalto, Ahde, Aitio, Ajo, Alenius, Aro,
40023: mäki, Hokkanen, Holkeri, Häikiö, Häkämies,         Björklund, Borg, Breilin, Burman, Ekorre, Es-
40024: Ilaskivi, Jaatinen, P. Jokinen, Junnila, Juntu-    kelinen, Eskman, Flinck, Forsman, Granvik,
40025: maa, Karhuvaara, Katajavuori, Kauppi, Koppa-       Haapanen, Haapasalo, Halme, Hemmi, Honko-
40026: nen, Kortesalmi, Kurppa, Laatio, Lankinen,         nen, Hostila, Hykkäälä, Hyvönen, Härkönen,
40027: Lattula, Lemström, Linkola, L. Linna, Läh-         Jokela, A.-L. Jokinen, Juvela, Järvenpää, Järvi-
40028: teenmäki, Miettinen, Mykkänen, Mäki, Mäki-         salo-Kanerva, Kaarna, Kaipainen, Kalavainen,
40029: Hakola, Mänttäri, Niemelä, Nikkilä, Rainio,        0. Kanga,s, Kantola, Aino Karjalainen, Karki-
40030: Remes, Ronkainen, Salmenkivi, Salolainen,          nen, Karpola, Kivistö, Knuuttila, Kohtala, T.
40031: Suokas, I. Suominen, S. Suominen, Veikko           M. Koivisto, T. T. Koivisto, Korpinen, Kos-
40032: Turunen, Vainio, Vaittinen-Kuikka, P. Venna-       kenniemi, Koskinen, Laine, Laitinen, Lehmo-
40033: mo, Westerholm, Vikatmaa ja Volotinen.             nen, Lehtinen, Liedes, Liikanen, Lillqvist, Lin-
40034:                                                    deman, H. Linna, Loikkanen, Lottanen, Luja-
40035:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-     Vepsä, Manninen, Mustonen, Mäkelä, Mäkinen,
40036: jat:                                               Männistö, Nevalainen, E. Nieminen, N. Niemi-
40037:                                                    nen, Niinikoski, E. Niskanen, H. Niskanen,
40038:    Friberg, Gestrin, Helle, Huotari, Huurtamo,     Paasio, Pajunen, Pekkala, Pihlajamäki, Pohjo-
40039: Häggblom, Kainulainen, R. Kangas, Ahti Kar-        nen, Poutanen, Procope, Puhakka, Raatikainen,
40040: jalainen, Martikainen, Mattila, Myyryläinen,       Rantala, Rekonen, Roden, Rosnell, Ruokola,
40041: Pekkarinen, Putkkinen, Sainio, Salmi, Seppä,       Rytkönen, Räsänen, Saarinen, Saarto, Saimo,
40042: Siikaniemi, Sorsa, Tallgren, Tamminen, Tupa-       Salama, Salla, Salmivuori, Salo, Saloranta,
40043: mäki, Vartia ja V. Vennamo.                        Saukkonen, Sigfrids, Sileäkangas, Sinisalo,
40044:                                                    Stenbäck, Sundqvist, Suorttanen, Sutinen, Sö-
40045:   Ensimmäinen           varapuhemies:              derman, Taipale, Tarjanne, Teir, Tiilikainen,
40046: Äänestyksessä on annettu 126 jaa- ja 49 ei-        Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuominen, Tuomi-
40047: ääntä; poissa 24.                                  oja, Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa,
40048:                                                    Uusitalo, Weckman, H. Westerlund, S. Wes-
40049:   Eduskunta on hyväksynyt lakiehdotuksen.          terlund, Vilmi, Vilponiemi, Virolainen, Vouti-
40050:                                                    lainen, Väyrynen, Asvik ja Ääri.
40051:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
40052: päättyneeksi.                                        "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
40053:                                                       Ahonen, Antila, Asunmaa, Asunta, Ehrn-
40054:     Ensimmäinen            varapuhemies:           rooth, Hetemäki, Hokkanen, Hotkeri, Häikiö,
40055: Nyt on päätettävä perustelulausumaehdotuksis-      Häkämies, Ilaskivi, Jaatinen, P. Jokinen, Jun-
40056: ta.                                                nila, Juntumaa, Karhuvaara, Katajavuori,
40057:     Ehdotan meneteltäväksi siten, että ensin ää-   Kauppi, Koppanen, Kortesalmi, Kurppa, Laa-
40058: nestetään ed. Lemströmin ehdotuksesta mietin-      tio, Lankinen, Lattula, Lemström, Linkola, L.
40059: töä vastaan. Sen jälkeen äänestetään ed. Salo-     Linna, Lähteenmäki, Miettinen, Mykkänen,
40060: laisen ja ed. Laineen ehdotusten välillä ja lo-    Mäki, Mäki-Hakola, Mänttäri, Niemelä, Nikki-
40061: puksi tässä äänestyksessä voittaneesta mietintöä   lä, Rainio, Remes, Ronkainen, Salmenkivi, Sa-
40062: vastaan.                                           lolainen, Suokas, I. Suominen, S. Suominen,
40063:                                                    Vdkko Turunen, Vainio, Vaittinen-Kuikka, P.
40064:   Menettelytapa hyväksytään.                       Vennamo, Westerholm, Vikatmaa ja Volotinen.
40065: 
40066:   Åänestykset ja päätökset:                           Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
40067:   Äänestys ed. Lemströmin ehdotuksesta.            jat:
40068:                                                       Friberg, Gestrin, Helle, Huotari, Huurtamo,
40069:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";        Häggblom, Kainulainen, R. Kangas, Ahti Kar-
40070: jos "ei" voittaa, on ed. Lemströmin ehdotus        jalainen, Martikainen, Mattila, Myyryläinen,
40071: hyväksytty.                                        Pekkarinen, Pulkkinen, Sainio, Salmi, Seppä,
40072:                                    Työnantajan sosiaaliturvamaksu                             4489
40073: 
40074: 
40075: Siikaniemi, Sorsa, Tallgren, Tamminen, Tupa-       Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, Pihlajamäki,
40076: mäki, Vartia ja V. Vennamo.                        Poutanen, Procope, Rainio, Remes, Ronkainen,
40077:                                                    Saimo, Salmenkivi, Salolainen, Saloranta, Sauk-
40078:   Ensimmäinen           varapuhemies:              konen, Sigfrids, Sileäkangas, Stenbäck, Suokas,
40079: Äänestyksessä on annettu 125 jaa- ja 50 ei-        I. Suominen, S. Suominen, Teir, Veikko Turu-
40080: ääntä; poissa 24.                                  nen, Vainio, Vaittinen-Kuikka, P. Vennamo,
40081:                                                    Westerholm, H. West·erlund, Vikatmaa, Voloti-
40082:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.               nen ja Ääri.
40083: 
40084:   1 ) Äänestys ed. Laineen ja ed. Salolaisen         "Tyhjää" äänestävät edustajat Flinck, Lotta-
40085: ehdotusten välillä.                                nen ja Mäkinen.
40086: 
40087:    Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Lai-         Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
40088: neen ehdotuksen, äänestää '1aa"; jos "ei" voit-    jat:
40089: taa, on ed. Salolaisen ehdotus hyväksytty.
40090:                                                       Friberg, Gestrin, Helle, Huotari, Huurtamo,
40091:                                                    Häggblom, Kainulainen, R. Kangas, Ahti Kar-
40092:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            jalainen, Martikainen, Mattila, Myyryläinen,
40093:    Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,       Pekkarinen, Pulkkinen, Sainio, Salmi, Seppä,
40094: .AJ:o, Björklund, Breilin, Burman, Ekorre, Esk-    Siikaniemi, Sorsa, Tallgren, Tamminen, Tupa-
40095: man, Forsman, Haapanen, Haapasalo, Halme,          mäki, Vartia ja V. Vennamo.
40096: Honkonen, Hostila, Hyk:käälä, Hyvönen, Här-
40097: könen, Jokda, A.-L. Jokinen, Juvela, Järven-         Ensimmäinen               varapuhemies:
40098: pää, Järvisalo-Kanerva, Kaipainen, Kalavainen,     Äänestyksessä on annettu 102 jaa- ja 70 ei-
40099: 0. Kangas, Kantola, Aino Karjalainen, Karki-       ääntä, 3 tyhjää; poissa 24.
40100: nen, Kivistö, Knuuttila, Kohtala, T. M. Koi-
40101: visto, T. T. Koivisto, Korpinen, Koskenniemi,        Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy-
40102: Koskinen, Laine, Laitinen, Lehmonen, Lehti-        nyt ed. Laineen ehdotuksen.
40103: nen, Liedes, Liikanen, Lillqvist, Lindeman, H.
40104: Linna, Loikkanen, Luja-Vepsä, Mustonen, Mä-           2) Äänestys ed. Laineen ehdotuksesta mie-
40105: kelä, Männistö, Nevalainen, N. Nieminen, E.        tintöä vastaan.
40106: Niskanen, H. Niskanen, Paasio, Pajunen, Pek-
40107: kala, Pohjonen, Puhakka, Raatikainen, Rantala,        Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
40108: Rekonen, Roden, Rosnell, Ruokola, Rytkönen,        jos "ei" voittaa, on ed. Laineen ehdotus hy-
40109: Räsänen, Saarinen, Saarto, Salama, Salla, Sal-     väksytty.
40110:  mivuori, Salo, Sinisalo, Sundqvist, Suorttanen,
40111:  Sutinen, Söderman, Taipale, Tarjanne, Tiilikai-      "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
40112: nen, Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuominen,
40113: Tuomioja, Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkä-           Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Aro, Borg, Brei-
40114: maa, Uusitalo, Weckman, S. Westerlund, Vil-        lin, Burman, Eskelinen, Eskman, Flinck, Fors-
40115: mi, Vilponiemi, Virolainen, Voutilainen, Väy-      man, Granvik, Haapasalo, Halme, Hemmi,
40116: rynen ja Ääri.                                     Hostila, Hykkäälä, Härkönen, Jokela, Järvisa-
40117:                                                    lo-Kanerva, Kaarna, Kaipainen, Kalavainen, 0.
40118:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:             Kangas, Aino Karjalainen, Karkinen, Karpdla,
40119:                                                    Knuuttila, Kohtala, T. T. Koivisto, Laitinen,
40120:   Antila, Asunmaa, Asunta, Borg, Ehrnrooth,        Lehtinen, Liikanen, Lillqvist, Lindeman, H.
40121: Eskelinen, Granvik, Hemmi, Hetemäki, Hok-          Linna, Loikkanen, Lottanen, Luja-V epsä, Man-
40122: kanen, Holkeri, Häikiö, Häkämies, Ilaskivi,        ninen, Mäkelä, Mäkinen, Nevalainen, E. Niemi-
40123: Jaatinen, P. Jokinen, Junnila, Juntumaa, Kaar-     nen, Niinikoski, E. Niskanen, Paasio, Pajunen,
40124: na, Karhuvaara, Karpola, Katajavuori, Kauppi,      Pekkala, Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen,
40125: Koppanen, Kortesalmi, Kurppa, Laatio, Lanki-       Procope, Raatikainen, Rantala, Roden, Ruoko-
40126: nen, Lattula, Lemström, Linkola, L. Linna,         la, Saimo, Salama, Salmivuori, Salo, Saloranta,
40127: Lähteenmäki, Manninen, Miettinen, Mykkänen,        Saukkonen, Sigfrids, Sileäkangas, Stenbäck,
40128: Mäki, Mäki-Hakola, Mänttäri, Niemelä, E.           Sundqvist, Suorttanen, Sutinen, Söderman, Tai-
40129: 562   11/74
40130: 4490                                 Tiistaina 26 p. marraskuuta 1974
40131: 
40132: 
40133: pale, Tarjanne, Teir, Tiilikainen, Tikka, Tikka-        241 (1973 vp.) sekä lak.ai. n:ot 28 ja 30
40134: nen, Toivanen, Tuomioja, Väinö Turunen,                 (1973 vp.), jotka sisältävät yllämainitut laki-
40135: Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, H. Wester-              ehdotukset.
40136: lund, S. Westerlund, Vilmi, Vilponiemi, Viro-
40137: lainen, Voutilainen, Väyrynen ja Ääri.                     Ensimmäinen              varapuhemies:
40138:                                                         Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan mie-
40139:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                  tintö n:o 130. Ensin sallitaan asiasta yleiskes-
40140:                                                         kustelu ja sitten ryhdytään lakiehdotusten yksi-
40141:   Aitio, Alenius, Antila, Asunmaa, Asunta,              tyiskohtaiseen käsittelyyn.
40142: Björklund, Ehrnrooth, Ekorre, Haapanen, He-
40143: temäki, Hokkanen, Holkeri, Honkonen, Hyvö-
40144: nen, Häikiö, Häkämies, Ilaskivi, Jaatinen, A.-            Yleiskeskustelu:
40145: L. Jokinen, P. Jokinen, Junnila, Juntumaa, Ju-             Ed. Hyvönen: Herra puhemies! Viita-
40146: vela, Järvenpää, Kantola, Karhuvaara, Kataja-           ten tämän lain viime torstaina alkaneessa toi-
40147: vuori, Kauppi, Kivistö, Koppanen, Korpinen,             sessa käsittelyssä käyttämääni puheenvuoroon
40148: Kortesalmi, Koskenniemi, Koskinen, Kurppa,              ehdotan, että käsittelyn pohjaksi otetaan se esi-
40149: Laatio, Laine, Lankinen, Lattula, Lehmonen,             tys, joka on lakivaliokunnan SKDL:n valio-
40150: Lemström, Liedes, Linkola, L. Linna, Lähteen-           kuntaryhmän ehdotuksena, tosin ed. Asvikin
40151: mäki, Miettinen, Mustonen, Mykkänen, Mäki,              nimellä, jaettu edustajille pöydille monisteena.
40152: Mäki-Hakola, Männistö, Mänttäri, Niemelä, N.
40153: Nieminen, Nikkilä, H. Niskanen, Puhakka,
40154: Rainio, Rekonen, Remes, Ronkainen, Rosnell,               Ehdotus on seuraava:
40155: Rytkönen, Räsänen, Saarinen, Saarto, Salla,
40156: Salmenkivi, Salolainen, Sinisalo, Suokas, 1.                                  Laki
40157: Suominen, S. Suominen, Tuominen, Veikko
40158: Turunen, Vainio, Vaittinen-Kuikka, Weckman,                          rikoslain muuttamisesta.
40159: P. Vennamo, Westerholm, Vikatmaa, Voloti-
40160: nen ja Åsvik.                                              Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan
40161:                                                         rikoslain 16 luvun 6 a ja 6 b §, sellaisina
40162:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-          kuin ne ovat 7 päivänä heinäkuuta 1970 anne-
40163: jat:                                                    tussa laissa ( 465/70), sekä muutetaan lain 1
40164:                                                         luvun 3 § :n 2 momentti, sellaisena kuin se on
40165:    Friberg, Gestrin, Helle, Huotari, Huurtamo,          21 päivänä kesäkuuta 1973 annetussa laissa
40166: Häggblom, Kainulainen, R. Kangas, Ahti Kar-             ( 523/7 3), 13 luku ja 16 luvun 8 §, sellaisena
40167: jalainen, T. M. Koivisto, Martikainen, Mattila,         kuin se on 20 päivänä maaliskuuta 1970 anne-
40168: Myyryläinen, Pekkarinen, Pulkkinen, Sainio,             tussa laissa (216/70), seuraavasti:
40169: Salmi, Seppä, Siikaniemi, Sorsa, Tallgren, Tam-
40170: minen, Tupamäki, Vartia ja V. Vennamo.                                   1 luku.
40171:                                                            Suomen rikosoikeuden soveltamisalasta.
40172:    Ensi mm äi ne n       varapuhemies:
40173: Äänestyksessä on annettu 91 jaa- ja 83 ei-ään-                             3 §.
40174: tä; poissa 25.                                            (Kuten hallituksen esityksessä.)
40175:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                                       13 luku.
40176:                                                                  Rikoksista ihmisyyttä vastaan.
40177:   Asia on loppuun käsitelty.
40178:                                                                           1 §.
40179:                                                           (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
40180: 6) Ehdotukset laeiksi rikoslain ja sotaväen rikoslain
40181:                    muuttamisesta.
40182:                                                                           2 §.
40183:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o             (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
40184: 130 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n
40185: siinä sekä lakivaliokunnan mietinnössä n:o 12                              3 §.
40186: valmistelevasti käsitellyt hallituksen esitys n:o         (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
40187:                                       Rikokset ihmisyyttä vastaan                                 4491
40188: 
40189:                      4 §.                               Ed. J u v e 1 a: Herra puhemies! Tänään
40190:    Joka tarkoittaen kokonaan tai osittain ryh-        eduskunnan toisessa käsittelyssä oleva lakiesitys
40191: mänä hävittää määrättyä rotua, kansallista tai       ihmisyyttä vastaan tehtyjen rikosten rankaise-
40192: etnistä alkuperää olevan taikka uskonnollisen        misesta perustuu Yhdistyneiden Kansakuntien
40193: tai poliittisen ryhmän, surmaa ryhmän jäseniä        päätöksiin. Lakiin sisältyy mm. rotuun, kansal-
40194: tai aiheuttaa ryhmän jäsenille vaikeita ruumiil-     lisuuteen ja uskonnolliseen vakaumukseen koh-
40195: lisia tai henkisiä vammoja, huonontaa ryhmän         distuvan syrjinnän kieltäminen. Kansandemok-
40196: elinehtoja, ryhtyy toimiin syntyvyyden ehkäise-      raatit tulevat yksityiskohtaisessa käsittelyssä
40197: miseksi ryhmän piirissä tai pakolla siirtää lap-     ehdottamaan myös poliittisiin mielipiteisiin
40198: sia ryhmästä toiseen, on tuomittava joukkotu-        kohdistuvan syrjinnän kieltämistä.
40199: honnasta kuritushuoneeseen vähintään neljäksi           Kuten sanottu, laki ihmisyyttä vastaan teh-
40200: vuodeksi tai elinkaudeksi.                           tyjen rikosten rankaisemisesta liittyy YK:n
40201:     ( 2 ja 3 mom. kuten hallituksen esityksessä.)    päätöksiin. YK edellytti päätöksissään myös
40202:                                                      sotapropagandan levittämisen kieltämistä. Tä-
40203:                       5 §.                           mänkin hyvin oleellisen ja merkittävän kohdan
40204:     Joka yleisön keskuuteen levittää lausuntoja      ottaminen liittyy valiokunnan mietintöön sisäl-
40205: tai muita tiedonantoja, joissa uhataan, panetel-     tyvään kansandemokraattien vastalauseeseen.
40206: laan tai soivataan määrättyä rotua, kansallista         Sen jälkeen, kun tämä lakiesitys tuli edus-
40207: tai etnistä alkuperää olevaa taikka uskonnollis-     kuntakäsittelyyn, on käynyt ilmi, että sotapro-
40208: ta tai poliittista kansanryhmää, on tuomittava       pagandan kieltävä pykälä sisältyikin a1ussa la-
40209: kiihottamisesta kansanryhmän syrjintään sak-         kiluonnokseen, mutta hallitus poisti sen viime
40210: koon tai vankeuteen enintään kahdeksi vuodek-        vaiheessa. Tapahtuiko tämä nimenomaisesti ul-
40211: si.                                                  koministeri Karjalaisen pyynnöstä vai ei, se ei
40212:                                                      ole tässä asiassa tärkeintä, mutta ulkoministeri
40213:                   6 §. (uusi)                        yhtä hyvin kuin muutkin ministerit ovat kui-
40214:    "Joka järjestelmällisesti, toistuvasti tai muu-   tenkin vastuussa lopputuloksesta. Mihin tämä
40215: ten voimaperäisesti levittää Suomea veivoitta-       hallituksen toimenpide perustui, siihen me kan-
40216: vien kansainvälisten sopimusten vastaista sotaa,     sandemokraatit olemme toivoneet saavamme
40217: jdhon sisältyy oikeudeton hyökkäys tai siihen        ymmärrettävän selvityksen. Uudistamme tämän
40218: verrattava aseellisten voimakeinojen käyttö,         toivomu!ksen edelleen tää1tä eduskunnan arvok-
40219: suosittavia tai kannattavia taikka sellaiseen kii-   kaa1ta puhujapaikalta. Olen sitä mieltä, että
40220: hottavia lausuntoja tai muita ilmaisuja, jotka       jos sotapropagandan kieltävä pykälä olisi sisäl-
40221: ovat omiaan aikaansaamaan vaaran yleisen mie-        lytetty hallituksen esitykseen, olisi mitä toden-
40222: lipiteen muuttumisesta sellaista sotaa puolta-       näköisintä, että se olisi hyväksytty myös täällä
40223: vaksi, on tuomittava sotapropagandan harjoit-        eduskunnassa. Näin olisi ns. rauhanlaki-ajatus
40224: tamisesta sakkoon tai vankeuteen yhdeksi vuo-        saanut toteutuksensa Suomen eduskunnassa.
40225: deksi."
40226:                                                         Olen pahoillani siitä, että ulkoministeri Kar-
40227:                    7 §.                              jalainen ei ymmärrettävien kiireitten vuoksi voi
40228:    (Kuten 6 § valiokunnan mietinnössä.)              oHa läsnä tänään eduskunnan istunnossa. Pa-
40229:                                                      hoitteluni johtuu siitä, että joudun tässä pu-
40230:                    16 1uku.
40231:                                                      heenvuorossani puuttumaan hallituksen eräisiin
40232: Rikoksista julkista viranomaista ja yleistä jär-     päätöksiin, jotka sivuavat läheisesti ulkoasiain-
40233:                                                      ministeriötä.
40234:                jestystä vastaan.
40235:                                                         Tästä samoin kuin Suomen omalaatuisesta ja
40236:                    8 §.                              ristiriitaisesta menettelystä YK:n Etelä-Mrik-
40237:    ( 1 mom. kuten valiokunnan mietinnössä.)          kaa koskevassa äänestyksessä pyysin hiljattain
40238:    (2-3 mom. poist.)                                 ulkoasiainvaliokunnan jäsenen ominaisuudessa
40239:                                                      tyydyttävää selvitystä. Ymmärrettävää selvitys-
40240:                                                      tä siihen, miksi Suomi antoi Etelä-Mrikan jä-
40241:                                                      senyyttä koskevassa äänestyksessä tukensa hä-
40242:   Tämä laki tulee voimaan        päivänä             peällistä rotusortoa harjoittavalle Etelä-Mri'kan
40243: kuuta 197 .                                          hallitukselle, emme ole vielä saaneet. Muoto-
40244:                                                      seikkoihin viittaavia selvityksiä on kylläkin
40245: 4492                             Tiistaina 26 p. marraskuuta 1974
40246: 
40247: 
40248: enemmän kuin riittämiin. Keskustapuolueen leh-      teittemme ja vakaumuksemme mukaisesti. Mei-
40249: teen Keskisuomalaiseen antamassaan lausunnos-       dän ei tarvitse vannoa ja julistaa ylisanoja to~
40250: sa herra ulkoministeri etten sanoisi ylimielisee~   miessamme sen ulkopoliittisen rauhan linjan
40251: sävyyn toteaa, että Etelä-Afrikka-kysymyksessä      puolesta, jota maamme on ku'lueina vuosina joh-
40252: YK:n päätös ja koko asian käsitteLy olivat täy-     donmuikaisesti edustanut. Mutta jos tältä linjal-
40253: sin YK:n peruskirjan vastaisia, eikä Suomi          ta tapahtuu poiikkeamisia ja hallitus tekee vir-
40254: voinut olla tästä syystä mukana. Tämä on kui-       heitä, pidätämme ehdottomasti itsellemme
40255: tenkin äärimmäisen huonoa asian puolustelua         myöskin o~keuden arvostella tarpeen tullen ja
40256: muotoseikkoihin vedoten. Kun herra ulkomi~          ankarastikin tehtyjä laiminlyöntejä ja virheitä.
40257: nisteri on tässä yhteydessä vedonnut lähinnä        Tästä oli nimenomaan kysymys, kun u~koasi­
40258: YK:n peruskirjaan, onko tästä tehtävä se joh-       ainvaliokunnan jäsenen ominaisuudessa pyysin
40259: topäätös, että YK:n suuri enemmistö on tässä        herra ulkoministeriitä selvitystä Suomen menet-
40260: asiassa Suomen hallituksen mielestä toiminut        telyyn Etelä-Afrikkaa koskevassa äänestyksessä
40261: YK:n peruskirjan vastaisesti? Ja jos päätösesi-     YK:ssa sekä siihen, millä perusteella käsiteltä-
40262: tys oli teknisesti epäkelrpo, niin miten oli mah-   vänä olevasta lakiehdotuksesta poistettiin so-
40263: dollista ottaa sen perusteeNa kantaa yleensä        tapropagandan kieltämistä koskeva kohta. On
40264: Etelä-Afrikan puolesta. Tosiasiaksi jääkin se,      asian liiallista painottamista väittää kysy-
40265: että äänestäessään Etelä-Afrikan jäsenyyden         myksiäni hyökkäy~ks~si. Pikemminkin tätä sa-
40266: puolesta yhdessä tätä rotusortoa harjoittavan       naa voisi käyttää herra ulkoministerin Keski-
40267: maan hallitusta perinteellisesti tu'keneiden val-   suomalaiseen antaman lausunnon kireästä sä-
40268: tioiden, kuten Israelin, Yhdysvaltain, Länsi-       vystä.
40269: Saksan ja Kanadan kanssa, Suomi samalla an-            Joka tapauksessa minun kohdahani tämän
40270: toi epäsuoran tukensa Etelä-Afrikan harjoitta-      asian käsittely saa päättyä tähän. Käytetyt pu~
40271: malle julmaJ.J.e rotuerottelulle.                   heenvuorot ovat osoittaneet sen, että olemme
40272:    Kun me tänään täällä eduskunnassa käsitte-       herra ulkoministerin kanssa ulkopolitiikkamme
40273: lemme ihmisyyttä vastaan kohdistuneitten ri-        peruskysymyksissä yhteisellä linjalla, ja lisäksi
40274: kosten kieltämistä, niin tätä taustaa vasten        korostettakoon, linjalla, jonka puolesta kansan-
40275: katsouuna hallituksen kanta tuntuu todella          demokraatit ovat aina johdonmukaisesti ja tin-
40276: hätkähdyttäväitä ja jopa masentavalta. Suomen       kimättömästi toimineet. Mutta me emme voi
40277: tässä asiassa ottama kanta ei ole myöskään so-      katsoa, että tämän linjan mukaista on ollut
40278: pusoinnussa sen yleisen maailmanlaajuisen liik-     Suomen käyttäytyminen Etelä-Afrikkaa koske-
40279: keen kanssa, joka entistä päättävämmin tänään       vassa äänestyksessä YK:ssa.
40280: tuomitsee häpeäHisen rotuerottelun, josta ni-
40281: menomaan Etelä-Afrikan pientä valkoista vä-
40282: hemmistöä edustava hallitus on hälyttävä esi-          Ed.     J u n n i 1a   ( vastauspuheenvuoro) :
40283: merkki.                                             Herra puhemies! Kun herra ulkoministeri ei
40284:    Vastatessaan esittämääni kysymykseen ulko-       nyt ole täällä puolustamassa hallituksen poli-
40285: ministeri Karjalainen Keskisuomalaisessa yrittää    tiikkaa Etelä-Afri'kan YK-jäsenyyttä koskevassa
40286: kääntää asian päälaelleen, ja hän kohdistaa jo-     asiassa, minun täytyy se tehdä (Naurua).
40287: pa vihjailevan syytöksen kysyjää vastaan. Kes-         Hallitus on nimittäin kerrankin jaksanut ol-
40288: kisuomalaisen mukaan herra ulkoministeri on         la lankeamatta yleiseen hysteriaan ja menetellyt
40289: sanonut mm. näin: "SKDL:n taholta tehty             viileästi ja johdonmulkaisesti ja oikein omaik-
40290: hyökkäys on taas hyvä osoitus siitä, miten kyl-     suessaan tähän asiaan sen kannan kuin on omak-
40291: lä oLlaan va~miit vannomaan noudattamamme           sunut. Kun sanon tämän, en tee sitä s·uinkaan
40292: ulkopolitiikan nimiin, mutta heti kun otaksu-       siinä mielessä, että pyrkisin puolootamaan Ete-
40293: taan olevan tilaisuuden, niin hyökätään sitä        lä-Afrikan rotupolitiikkaa. Totta kai Etelä-Afri-
40294: vastaan." Kysyisin, mitä herra ulkoministeri        kan valkoinen väestö sortaa sikäläistä mustaa
40295: tarkoittaa noudattamamme ulkopolitiikan ni-         väestöä. Siitä ei ole kysymys. Mutta jos
40296: meen vannomisella ja keitä nämä vannojat hä-        YK:sta ruvettaisiin erottamaan kaikkia jäseniä,
40297: nen mielestään ovat. Asia pitäisi sanoa niin        jotka sortavat rajojensa sisällä muita kansalli-
40298: suoraan, että se ymmärretään. Meitä kansande-       suuksia, mitä sinne jäisikään. Ei kovin paljoa.
40299: mokraatteja ei herra ulkoministeri voi ainakaan     Tällaisia sortajavaltoja löytyisi, ed. Juvela ja
40300: tästä syyttää, koska me vannomisen sijasta          kaikki muut kommunistit, hyvin läheltä mei.
40301: työskentelemme tämän asian puolesta periaat-        dänkin rajojamme.
40302:                                       Rikokset ihmisyyttä vastaan                                  4493
40303: 
40304: 
40305:    Ed. Tuominen: Herra puhemies! Ed.                  Miten siis hallitus voi puolustaa sananvapau-
40306: Junnilan viimeinen vihjaileva puheenvuoro             della sellaisen toiminnan sallimista, joka suun-
40307: osoitti hyvin sen, mitenkä välttämätön on ryh-        tautuu maamme rauhaa la tekemiämme valti~
40308: mämme vaatimus saada aikaan sotapropagan-             sopimuksia vastaan?
40309: dan kieltävä laki.                                       YK:n päätösten mukaisesti on eräissä erilai-
40310:    Totean, että hallitus ei vastannut ryhmämme        seen yhteiskuntajärjestelmään kuuluvissa maissa
40311: esittämään vetoomukseen, että hallitus noudat-        hyväksytty laki sotapropagandan kiellosta.
40312: taisi YK:n yleiskokouksen hyväksymää kan-             Mainitsen Euroopasta vain Neuvostoliiton ja
40313: sainvälistä sopimusta ja sen mukaisesti laatisi       Saksan Liittotasavallan. Suomen ulkopolitiikan
40314: lakiesityksen sotapropagandan kiellosta. Ehkä         rauhan linjaan sotapropagandan kiellon tulisi
40315: hallitus itsekin ymmärsi menettelynsä olevan          kuulua luonnollisena ja johdonmukaisena osa-
40316: ristiriidassa monien hallituksen antamien julis-      na. Missä muodossa laki laaditaan, siitä pitäisi
40317: tusten kanssa Suomen aktiivisesta rauhanpoli-         keskustella, sen sijaan että koko ajatus tyrmä-
40318: tiikasta. Niin saattoi tulkita lain käsittelyssä      tään niin kuin hallitus tekee YK•sopimuksen
40319: olleen pitkän tauon. Joka tapauksessa toivoim-        yhteydessä. Tietenkään pelkkä laki ei yksin rii-
40320: me, että hallitus olisi tauon aikana vakavasti        tä. Saksan Liittotasavallassa laki kieltää hyök-
40321: harkinnut Suomen rauhanpolitiikan johdonmu-           käyssodan ja sellaisen sodan lietsomisen, ja
40322: kaista linjaa ja palannut YK-sopimuksen kan-          määrää julkisesta kiihotuksesta hyökkäyssotaan
40323: nalle. Valitettarvasti niin ei tapahtunut. Tauolla    vankeusrangaistuksen 3 kuukaudesta 5 vuo-
40324: lienee ollut lähinnä taktinen merkitys. Suomes-       teen, rikoslain 80 ja 80 a §. Siitä huolimatta
40325: sa vietettiin välirauhansopimuksen ja Suomi-          Saksan LiittotasavaHas·sa Naton psykologisen
40326: Neuvostoliitto-seuran perustamisen 30-vuotis-         sodankäynnin räikeimmät muodot ovat laajalle
40327: juhlia. Tasavallan presidentti Urho Kekkonen          levinneitä. Lain lisäksi tarvitlllan toimintaa sen
40328: ja juhlallisuuksiin osallistunut Neuvostoliiton       käytännössä toteuttamiseksi. Neuvostoliiton
40329: korkeimman neuvoston puhemiehistön puheen-            lainsäädännössä sotapropaganda ja yleensä rau-
40330: johtaja Nikolai Podgornyi kiinnittivät puheis-        haa vahingoittavan propagandan harjoitus kat-
40331: saan ja yhteisessä kommunikeassaan huomiota           sotaan mitä raskaimmaksi rikokseksi ihmiskun-
40332: paitsi maittemme välisten hyvien suhteiden            taa vastaan. Neuvostoliiton julkisesta sanasta ei
40333: myönteisen kehityksen suureen merkitykseen            sotapropagandaa eikä vihamielistä kiihotusta
40334: myös näitä suhteita vahingoittavaan toimintaan        muita kansoja vastaan löydy.
40335: korostaen erityisesti joukkotiedotusvälineiden           Rauhaa turvaavalla lainsä·ädännöllä on suuri
40336: vastuuta. Olisi näyttänyt aika merkilliseltä, jos     vaikutus, jos se saadaan riittävän laajalti tun-
40337: hallitus samanaikaisesti olisi julistanut, että so-   netuksi ja yleinen mielipide voimakkaasti vaati-
40338: .tapropagandalle ja Neuvostoliiton vastaiselle vi-    maan sen noudattamista. Sotapropagandan kiel-
40339: hamieliselle kiihotukselle on annettava täysi va-     lon sisällyttäminen ihmisyyttä vastaan suoritet-
40340: paus. Näinhän käytännössä hallitus menettelee         tujen rikosten rankaisua koskevaan lainsäädän-
40341: ilmoittaessaan YK-sopimukseen tekemässään va-         töön ei ole mikään helposti sivuutettava vä-
40342:  rauksessa, että sananvapauden nimessä ei so-         hemmän tärkeä yksityiskohta. Jokaisen sodan
40343: tapropagandan harjoitusta voi kieltää. Olisim-        valmistelu aloitetaan ihmisten mielistä. Nykyi-
40344: me toivoneet, että hallitus rauhanpolitiikkaan        senä aikana joukkotiedotus on yhä keskitetym-
40345: keskeisesti kuuluvassa asiassa olisi välttänyt        pää ja ympäröi ihmiset kehdosta hautaan. Jat-
40346: näin kaksinaamaisen esiintymisen. Vetoaminen          kuva vaikuttaminen johtaa kuten sosiologit sa-
40347: sananvapauteen tässä yhteydessä on jo rohkais-        novat hegemonisoitumiseen, tietynlaisten asioi-
40348: sut rauhaa ja hyviä naapurisuhteita vahingoit-        den niin itsestään selvänä pitämiseen, että nii-
40349: tamaan pyrkiviä joukkotiedotusvälineiden käyt-        den sisältämistä piiloarvostuksista ei haluta
40350: .täjiä, joiden toiminnasta on tarpeeksi varoitta-     edes keskustella. Ihmiskunnan kehitykselle ja
40351: via esimerkkejä.                                      •tulevaisuudelle on tavattoman tärkeää, minkä-
40352:     Sananvapaus kuten kaikki vapaus ei voi            laisia itsestäänselvyyksiä ihmiset joukkotiedo-
40353: merkitä vapautta loukata perustavaa laatua ole-       tusvälineiden vaikutuksen alaisina omaksuvat.
40354: via arvoja. Tämä on myös nyt esillä olevan            Oleellinen kysymys on, edistävätkö joukkotie-
40355: YK-sopimuksen varsinainen sisältö. Nykyinen           dotusvälineet rauhan ja kansojen ystävyyden ja
40356: hallitus on aivan tuoreeltaan hyväksynyt sanan~       yhteistoiminnan asiaa vai synnyttävätkö ne e~
40357: vapauden rajoituksia äskettäisessä laissa yksil~      nakkoluuloia, pelkoa ja vihaa muita kansoja
40358: suoj-an tehostamisesta, ns. intimiteettisuojasta.     kohtaan. Ystävyys-, yhteistyö- ja avunantosopiJ..
40359: 4494                               Tiistaina 26 p. marraskuuta 1974
40360: 
40361: 
40362: muksen 25-vuotisjuhlan yhteydessä annetussa           propagandaa levitettiin laajalle yhteiskuntaan.
40363: suomalais-neuvostoliittolaisessa kommunikeassa        Neuvostoliittoa syytettiin tsaarin Venäjän har-
40364: todettiin, että molempien maiden välinen yh-          joittamasta kansallisuussorrosta ja vaiettiin täy-
40365: teistyö palvelee kansojen henkistä rikastumista       sin Neuvostovaltion uudesta kansallisuuspolitii-
40366: sekä lujittaa rauhan ja hyvän naapuruuden aat-        kasta, jonka ansiosta mm. monet Suomen su-
40367: teita, ja tähdennettiin joukkotiedotusvälineiden      kuiset vähemmistökansallisuude.t saivat vasta
40368: tärkeää tehtävää lujittaa kansojemme välistä ys-      Neuvostovallan aikana oman kirjakielen ja
40369: tävyyttä ja luottamusta tämän tärkeän asian           oman kansallisen kulttuurin kehittämismahdol-
40370: edellyttämällä vastuuntunnolla ja asialli:suudella    lisuuden. Vaiettiin täydellisesti Neuvostoliiton
40371: vahingoittamatta maiden välisten ystävyyssuh-         johdon mukaisesti ja sitkeästi harjoittamasta
40372: teiden suotuisaa kehitystä.                           rauhanpolitiikasta ja Neuvostoliiton pyrkimyk-
40373:     Näiden julistusten mukaista menettelyä lai~       sistä luoda hyvät naapurisuhteet Suomen kans-
40374: säädännössä olisi hallitukselta odottanut sitä~       sa, samojen rauhanomaisten rinnakkaiselon pe-
40375: kin suuremmalla syyllä, koska Suomen itsenäi-         riaatteiden pohjalla, joiden noudattamisen
40376: syyden ajan historiassa on runsaasti kokemuk-         olemme nyt sodanjälkeisinä vuosikymmeninä
40377: sia sotapropagandan traagisista seurauksista          nähneet olleen kansallemme onneksi. Harjoite-
40378: maallemme ja kansallemme. Nykyiset Neuvos-            tun sotapropagandan määrätietoisuutta kuvaa
40379: toliiton vastaisen kiihotuksen harjoittajat vält-     mm. Vapaussodan rintamamiesliiton 12 päivä-
40380: tävät muistuttamasta mieliin selviä yhtymäkoh-        nä toukokuuta 1931 Mannerheimille ja muille
40381: tia, mitä heidän harjoittamallaan toiminnalla         armeijan johtohenkilöille lähettämä muistio,
40382: on maassamme 1920- ja 1930-luvulla levitetty          jossa sanotaan seuraavaa, siteeraan: "Sanoma-
40383: Neuvostoliiton vastaiseen hysteriaan. Mainitut        lehtipropagandan ja puheiden avulla on kaikin
40384: tahot pyrkivät nyt väheksymään silloisen so-          tavoin ylläpidettävä ja kiihotettava ryssävihaa
40385: tapropagandan merkitystä väittäen sen rajoittu-       ja suoritettava terroristisia tekoja sodan uhan
40386: neen vain joihinkin ylioppilaspiireihin. Tosi-        provosoimiseksi."      (Ed.    Junnila:   Asiaan,
40387: asiassa johdonmukaisella Neuvostoliiton vastai-       asiaan!) - Tämä on täyttä asiaa, sillä tämä
40388: sella kiihotuksella kansamme johdettiin tila~         osoittaa sotapropagandan erittäin vahingollisia
40389: teeseen, jossa sotaa ei voitu estää. Miten mää-       seurauksia, tuhoisia seurauksia, mitä se on ai-
40390: rätietoista tämä tormmta oli, sen voi todeta          kaisemminkin aiheuttanut, ja sen takia on pe-
40391: useista historiallisista asiakirjoista. Niinpä jo     rusteltua vaatia sotapropagandan kieltämistä.
40392: vuonna 1919 Mannerheim allekirjoitti salaisen             Tämä mitä tapahtui Suomessa, mitä olen
40393: sopimuksen kenraali Goltsakin kanssa suoma-           tässä maininnut, se ,tapahtui rauhan aikana.
40394: laisten hyökkäyksistä Leningradiin. Suunnitel-        Nytkin elämme rauhan aikaa. Jokainen, joka
40395: ma epäonnistui, mutta mielenkiintoinen jatkon         on elänyt nuo ajat, 20-30-luvuilla, ei voi ol-
40396: kannalta on kenraali Judenitshin kirje Goltsa-        in, jos hän on rehellinen, myöntämättä miten
40397: kille, jonka voin lukea Englannin ulkoasiainmi-        voimakas ja yhdensuuntaistunut oli Suomessa
40398: nisteriön näiltä vuosilta julkaisemista asiakir-      Neuvostoliittoa vastaan harjoitettu vihamieli-
40399: joista. Siinä sanotaan seuraavaa: "Mannerheim,        nen kiihotus. Suomen ja Neuvostoliiton hyviä
40400: joka on läpeensä venäläinen, voi suorittaa in~        suhteita ja rauhaa koskevat vaatimukset leimat-
40401: tervention vain poliittisten piirien ja kansan-       tiin maanpetoksellisiksi ja ne riittivät perus-
40402: joukkojen avulla, joista hän on täysin riippu-         teiksi vankilatuomioille.
40403: vainen. Nostattaakseen kansan ja parantaakseen            Kun nyt sosialidemokraattinen puolue vaatii
40404: sen itsepäisestä halustaan noudattaa tiukkaa it-      itselleen kunniaa rauhanpolitiikan ajamisesta
40405: sepuolustuspolitiikkaa kenraali Mannerheim            20-30-luvulla, on myös totuuden nimessä pai-
40406: tarvitsee ensin salaista poliittista valmistelua ja   kallaan mainita, että sos.dem. puolueen tanne-
40407: myöhemmin sellaisten kirjoitusten julkaisemis-        rilainen johto esti työväen parissa vallitsevan
40408: ta, joissa selitetään kansallisia etuja ja jotka      rauhan tahdon organisoitumisen vaiku ttavaksi
40409: riittävästi vaikuttavat yleiseen mielipiteeseen."     voimaksi ja osallistui Neuvostoliiton vastaiseen
40410: Kansaa parannettiin sen halusta pysytellä rau-        kiihotukseen ( Sos.dem. ryhmästä: Ei pidä
40411: hassa levittämällä kiihkeätä Neuvostoliiton vas-      paikkaansa! ) . Mm. tämän puolueen johto kiel-
40412: 'taista propagandaa. AKS:n suur-Suomi-houreet         si työläisiä osallistumasta sodan vastaisiin tilai-
40413: ja vaatimukset rajojen siirtämisestä Vienanme-        suuksiin. Tämä tapahtui vuonna 1928. Tanner
40414: reen ja aina Uraliin asti saivat laajaa tukea.         julisti olevansa yhtä mieltä Lapuan liikkeen
40415: Suojeluskunta- ja Lotta-järjestöjen avulla sota-      kanssa siinä, että kommunismi on hävitettävä.
40416:                                        Rikokset ihmisyyttä vastaan                                  4495
40417: 
40418: 
40419: Tämän voi lukea Tannerin puheesta, joka jul-           luta selvittää. On myös nähtävä, että sotapro-
40420: kaistiin Suomen Sosialidemokraatissa 28 päiv~          pagandaa ei ole vain hyökkäyssodan propagan-
40421: nä heinäkuuta 1930 (Sos.dem. ryhmästä: His-            da. Suomessa sotapropaganda on aina ollut en-
40422: torian vääristelyä!). Voitte lukea sen sieltä.         nen kaikkea Neuvostoliitolle vihamielisen mieli-
40423:    Kommunistit vaativat johdonmukaisesti rau-          alan levittämistä. Juuri tällaisen propagandan
40424: hanpolitiikan toteuttamista ja hyvien naapuri-         kiellon sisältää Pariisin rauhansopimuksen 8
40425: suhteiden rakentamista Suomen ja Neuvostolii-          artikla, johon presidentti Paasikivi viittasi sa-
40426: ton välillä. Tämän johdosta heitä suljettiin           noessaan, että sotapropaganda ei tarkoita pel-
40427: vankiloihin. Tämä on sitä sananvapautta, jo-           kästään sodan alkamiseksi tehtyä propagandaa,
40428: hon ainakin osa nykyisistä sotapropagandan             vaan Neuvostoliittoa vastaan tähdättyä propa-
40429: harjoittajista ilmeisen mielellään palaisi. Esite-     gandaa.
40430: täänhän eräässä lausunnoissa 30-luvun puo-                Sotapropagandan kieltävän lain tarpeellisuu-
40431: lueettomuus jonkinlaisena mallina, johon Suo-          den vahvistaa myös se, että presidentti Kekko-
40432: men pitäisi jälleen pala.ta.                           sen ja ulkoministeri Karjalaisen monet hyvää
40433:    Juuri Suomen omat kokemukset osoittavat             tarkoittavat vetoomukset julkisen sanan edusta-
40434: sotapropagandan vaarallisuuden ja välttämättö-         jain harkintaan ja vas.tuuntuntoon eivät ole
40435: myyden myös lainsäädännöllisesti estää sen va-         auttaneet, vaan kaikuneet kuuroille korville.
40436: hingolliset seuraukset. 1920- ja 1930-luvuilla         Tämän saimme jälleen kerran todeta maamme
40437: maassamme harjoitettu laaja mielialamuokkaus           suurimpien lehtien julkaistessa äskettäin suurel-
40438: noudatti niiden kansainvälisten piirien suunta-        la hälyllä mitä tärkeimmän ja valheellisimman
40439: viivoja, jotka pyrkivät vetämään Suomen astin-         kirjoituksen Neuvostoliiton täkäläisestä suurlä-
40440: laudaksi hyökkäyksille Neuvostoliittoa vastaan.        hettHäästä. Paljon käytetyn menettelyn mukaan
40441: Nykyinen Neuvostoliiton vastainen kiihotus             laadittiin kirjoitus, jonka tarkoitus oli vahin-
40442: maassamme noudattaa Naton järjestelmällisesti          goittaa Suomen ja Neuvostoliiton hyviä suhtei-
40443: levittämän kylmän sodan propagandan teemoja.           ta täällä Suomessa, ja lähetettiin se ensin
40444: Se on jyrkässä ristiriidassa niin Suomen kan-          Ruotsissa julkaistavaksi. Sitten se julkaistiin
40445: sallisten etujen kuin rauhanpolitiikan kanssa.         Suomessa suurin Iavastein ruotsalaisena uutise-
40446: Jotakin olisi opittava historiasta, varsinkin kun      na. Oi~_eistolehd~t omistivat jopa pääkirjoi.tuk-
40447: se on niin täynnä raskaita menetyksiä kuin             sensa tälle tarkottukselle puolustaen valhetden
40448: Suomen sotaan johtanut politiikka. Mutta so-           levitystä muka vapaana tiedonvälityksenä. So-
40449:  tapolitiikan puolustelua jatketaan vääristele-        tapropaganda ei ole tiedonvälitystä, se on val-
40450: mällä historiaa ja lopulta polttamalla historial-      heiden, vääristelyjen ja provokaatioiden levitys-
40451: liset asiakirjat, että totuus ei tulisi tietoon.       tä. Se suuntautuu aina rauhanpolitiikkaa vas-
40452: Mannerheimin määräyksestä Stella Polaris -sa-          taftn. Se luo vihollisen sinne, missä sitä ei ole~
40453: laliiton Ruotsiin viemät Suomen sotapolitiik-          ja palvelee imperialismin kansan vastaisia pää-
40454: kaa käsittelevät asiakirjat poltettiin Hässel-         määriä.
40455: byn roskien polttoasemalla. Ruotsalaisten lau-            Sotapropagandan lailla kieltäminen on erityi-
40456: suntojen mukaan niitä ei mikrofilmattu.                sen välttämätöntä silloin, kun tiedotusvälinei-
40457:     Kaikkien tällaisten tapahtumien olisi luullut      den valtaosa on keskittynyt pienen pääomia
40458: panevan hallituksen nykyistä vakavammin suh-           omistavan piirin käsiin, kuten laita on Suomes-
40459: tautumaan sotapropagandan kieltoa koskevaan            sa. Julkinen valvonta ei pysty turvaamaan levi-
40460: YK:n päätökseen. Hallitus tosin esittää, että          tettyjen tietojen paikkansa pitävyyttä. Sotapro-
40461:  sotapropagandan kieltävän lain laadintaa tähän        pagandan kieltävä laki tarvitaan estämään rau-
40462:  saakka vaivanneita epäselvyyksiä voitaisiin eh-       haa ja hyviä naapurisuhteita vahingoittavan
40463: kä poistaa s1tten, kun YK:n piirissä on hyök-          mielialan muokkaus, sitä tarvitaan rauhan tur-
40464: käys-käsitteen määrittelyssä saavutettu huomat-        vaamiseen.
40465: tavaa edistystä. On selvää, että rauhanpolitii-           Herra puhemies! Kannatan ed. Hyvösen te-
40466: kan kannalta niin keskeinen kysymys kuin so-           kemää esitystä.
40467: tapropagandan kielto ei voi pysähtyä tähän,
40468: vaan sen tarpeellisuus tulee jatkuvasti nouse-            Ed.    J u n n i 1a  ( vastauspuheenvuoro) =
40469: maan esille. Silti hallituksen viittaus joskus tu-     Herra puhemies! Ed. Tuominen antoi puhees-
40470: levaisuudessa hyökkäys-käsitteen määrittelyn           saan todella oivan näytteen siitä sensuurimieli-
40471: yhteydessä tehtävään sopimukseen tuntuu hae-           alasta, jonka vallassa kommunistit toimivat.
40472:  tulta pakotieltä, jolla lykätään asiaa, jota ei ha-   Hän puolusti intohimo1sesti l>ensuurilainsäädän-
40473: 4496                               Tiistaina 26 p. marraskuuta 1974
40474: 
40475: 
40476: töä ns. sotapropagandan kieltämiseksi. Tästä             Oikeusministeri L o u e k o s k i: Herra pu-
40477: sensuurimielialasta kommunistit ovat viime päi-       hemies! Ed. Vire-Tuominen totesi, että hallitus
40478: vinä muutenkin arntaneet hyvän näytteen: he           on vedonnut sananvapaUlteen syynä sotapropa-
40479: ovat käyneet juhlaHisena lähetystänä hallituk-        gandankiellon joättäm1seen nyt käsiteltävänä ole-
40480: sen puheilla vaatimassa toimenpiteitä erästä          van lakiehdotuksen ulkopuolelle. Hän viittasi
40481: ruotsinmaalaista lehteä vastaan, johon ed. Tuo-       lisäksi täällä äskettäin käsiteltyyn intimiteetti-
40482: minen puheenvuorossaan viittasi. Tässäkään ei         suojalakiin, jossa sananvapauteen sen sijaan ei
40483: 'Va~sinaisesti ole mitään uutta - näinhän kom-        ollut viitattu. Vastai·sin tähän väitteeseen sano-
40484: munistit toimivat - mutta jos pitä·ä paikkan-         malla, että tämä ei suinkaan ollut hallituksen
40485: sa se huhu, joka täällä eduskunnassa tänään           yksinomainen syy tämäJn kiellon jättämiseen
40486: on kiertänyt, että hallitus on ta~punut tähän         esityksen ulkopuolelle. Vihamielinen kiihotus
40487: kommunistien painostukseen, se on jotakin             vieraita valdoita vastaan on hallituksen toimin-
40488: uutta. Väitetään nimittäin, että hallitus on tä-      nalle ja ohjelmille täysin vieras asia. Se näkyy
40489: män painostuksen pelästyt:tämänä antanut mei-         nyt käsiteltävänä olevan lain sisällöstä mielestä-
40490: dän Tukholman suurlähettiläällemme tehtäväksi         ni hyvin selvästi. Harkinta tuomioistuinten
40491: lausua paheksumiselJJSa Svenska DagbladetHle          käytössä on myös tärkeä. HalHtus ei ole tässä
40492: sen artikkelitoiminnan ja uutistoiminnan joh-         yhteydessä halunnut avata riittävän tarkkojen
40493: dosta. Kommunistit yrittiivät levittää sitä sen-      määritteiden puuttuessa mahdollisuutta käyttää
40494: suuriaan jo maan rajojen ulkopuolellekin. Jos         oikeudenkäyntitietä poliittisten ja usein, niin
40495: hallitus on siihen tarttunut ja taipunut painos-      kuin tässä keskustelussa on jo ilmi käynyt,
40496: tukseen, se on ennenkuulumatonta. Olisi mie-          er1ttäin kiistanalaisten mielipideselvitysten teko-
40497: lenkiintoista kuulla vahvi:s,tus tai kielto tälle     tavaksi. Tuomioistuimemme eivät varmaankaan
40498: huhulle joltakin läsnäolevalta ministeriltä, mut-     olisi tähän halukkaita, tuskin kykeneviäkään.
40499: ta yksi toisensa jäJkeen he ovat täältä kaikon-          Tässä yhteydessä on syytä todeta, että mis-
40500: neet.                                                 sään muussa pohjoismaassakaan ei ole voitu
40501:                                                       löytää sellaista sotapropagandan määritystä, jo-
40502:    Ed. K a t a j a v u o r i ( vastauspuheenvuo-      ka tyydyttäisi normaalin lainsäädännön tar-
40503: ro): Herra puhemies! Vaikka ed. Tuominen              peen. Sen sijaan tällä hetkellä on vireillä
40504: puheenvuorossaan korosti nimenomaan sotapro-          YK:ssa keskustelu, jossa pyritään hyökkäyssota
40505: pagandan levittämistä ja syytti siitä toisia, ko-     arvO'Valtaisesti määrittelemään. Sen jälkeen kun
40506: ko hänen oma puheenvuoronsa oli yksinomaan            tämä määritys on hyväksytty, saattaa avautua
40507: sotapropagandaa. Syyttämällä siis tämän maan          mahdollisuus myös meidän lainsäädännössäm-
40508: nykyistä polvea, näitä kansalaisia siitä, että me     me kieltää tuon määritelmän mukaisen sodan
40509: muka haluamme sotaa emmekä pyri rauhan-               ihannointi ja propagandan tekeminen sen puo-
40510: omaisiin suhteisiin itäisen naapurimme kanssa,        lesta. Pariisin rauhansopimuksen vastaisen toi-
40511: hän levitti tämmöisiä perättömiä huhuja, joita        minnan torjumiseen ei varmaankaan pystytä
40512: kommunistit ovat levitelleet jopa Venäjän-            säätämällä jonkin teknisestikin jo puutteellisek-
40513: maalla - ja muutkin puolueet ovat niihin              si jäävä lain säännös. Siihen tarvitaan hyvin
40514: syyllistyneet - että tässä maasa olisi hen-           laaja-alaista kansalaistoimintaa yhtä hyvin yksi,.
40515: kilöitä, jotka eivät ole virallisen ulkopolitiik-     -tyisten kansalaisten kuin hallituksen ja puo-
40516: kamme kannalla. Luulen, että niitä ei tikulla         lueittenkin toimesta. Tuon toiminnan on olta-
40517: etsimälläkään löydy, sillä kyllä jokainen meistä      va tinkimätöntä työtä hyvien naapurisuhteiden
40518: haluaa olla ystäv·ällisissä suhteissa Neuvostoliit-   hyväksi.
40519: toon ja haluaa tunnustaa tämän virallisen ul-
40520: kopolitiikkamme. Se on eri asia, haluammeko              Ed. Suo kas: Herra puhemies! Hallitus
40521: me tämän pukea muotoon, joka on henkilöpal-           on tällä lakiesityksellään halunnut kiinnittää
40522: vontaa, esim. Paasikivi-Kekkonen-Karjalai-            huomiota niihin tilanteisiin, joista Suomen
40523: nen-Vikatmaa- mikä linja se sitten lienee             kansalla on kokemusta, nimittäin siihen, että
40524: ajan mittaan. Se on aivan eri asia. Sellaista hen-    täällä omassa maassamme ei mielipiteitten
40525: kilöpalvontaa me emme hyväksy, vaan me hy-            muokkauksella yllytettäisi mihinkään joukkotu-
40526: väksymme virallisen ulkopolitiikan ja ystävyys-       hontaan. Kun ed. Tuominen täällä käytti pu-
40527: ja avunantosopimukset. Tässä maassa ei kukaan         heenvuoron, jossa hän tätä mielialan muok-
40528: halua sotaa. Te levitätte sotapropagandaa, kom-       kausta toi esiin, palautuu mieleen tapahtuma
40529: munistit (Eduskunnasta: Hyvä puhe!).                  1938. Olivatko silloin kaksi suurta Euroopan
40530:                                        Rikokset ihmisyyttä vastaan                                 4497
40531: 
40532: 
40533: mahtavaa valtiota saaneet silloisten kansojensa,       selkkauksia, ja si:lloin ovat suuret maailman
40534: omien kansojensa mielipiteitten muokkauksen            valtiot tulleet mukaan rauhoittamaan tilannet-
40535: niin pitkälle jo toteutetuksi, kun he lähtivät         ta. Vertaisin tätä sellaiseen tapaukseen, kun
40536: jakamaan silloista Puolan valtakuntaa? Tähän           miesjono kulkee vuoren rinnettä. He ovat kyt-
40537: sopimukseen liittyi Euroopan muittenkin val-           ketyt ketjulla toisiinsa, ja siellä voi joku pie-
40538: tioitten jako.                                         nempi mies ryhtyä nykimään voimakkaammin
40539:     Hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdo-        ja se aiheuttaisi: ehkä suuren vyöryn, jollei~
40540: tuksen tarkoituksena on kuitenkin nyt koota            koko tuo ketjussa kulkeva miesjono syöksyisi
40541: yhteen rikoslain lukuun rangaistussäännökset,          vuoren rinnettä alas ja tuhoutuisi. Aivan sa-
40542: jotka perustuvat kansainvälisten sodankäynnin          manlaJsen tilanteen eteen joutuisimme, jos jot-
40543: lakeja ja tapoja ja kansalaisoikeuksia, poliittisia    kut p1enenkin ryhmän lietsoma sodan uhka tai
40544: oikeuksia, joukko.tuhontaa sekä rotusyrjintää          sodan vaara leiskautuisi niin voimakkaaksi, et-
40545: koskevien yleissopimusten sopimusvaltioille            tä tapahtuisi maailmapalo, sillä nykyiset aseet
40546: asettamiin velvoitteisiin. Suomi on tehnyt tai         ovat jo niin voimakkaita, että koko maailman-
40547: tulee tekemään sopimukseen liittyessään eräitä         kin palo on todettavissa. Tämänkin takia tä-
40548: varaumia, koska kansallisessa lainsäädännös-           män asian esille tuominen eduskuntaan on var-
40549:  sämme ei katsota voitavan toteuttaa mm. kaik-         sin tärkeä ja myöskin puolustettavissa.
40550: kia kansalaisoikeuksia, poliittisia oikeuksia eikä         Rotusyrjintää on harjoitettu eri maailman
40551:  joukkotuhontaa koskevien yleissopimuksien             valtioissa niin kauan kun tämä ihmiskunta on
40552: määräyksiä. Nämä joukkotuhontasäännökset on            täällä asustanut ja rakentanut tätä maapalloa,
40553:  Yhdistyneitten Kansakuntien yleiskokouksen            mutta viime vuosien aikana ovat nämä rotu-
40554:  hyväksyminä 9 päivänä joulukuuta 1948 tuotu           syrjintäasiat tulleet monissa maissa lainsäädän-
40555:  esiin, ja Suomen sopimus saa,tettiin voimaan          töteitse korjatuksi. Hiljattain Brasiliassa eräs
40556:  13 päivänä marraskuuta 1959 annetulla lailla.         väestöryhmä sai oikeuksia. Niinpä täällä omas-
40557:  Tämän yleissopimuksen 1 artiklan mukaan so-           M    maassamme ovat mm. saamelaiset tulleet
40558:  pimuspuolet toteavat joukkotuhonnan, tapahtui         huomioiduksi ihmisarvo1sena ryhmänä ja myös-
40559:  se sitten rauhan tai sodan aikana, olevan kan-        kin mustalaiset, joiden oikeuksiin eduskunta
40560:  sainvälinen rikos, jonka ehkäisemiseen ja ran-        on lainsäädännössä jo monia korjauksia tehnyt.
40561:  kaisemiseen ne sitoutuvat.                            Me tiedämme, että maassamme on vieläkin
40562:      Tältä pohjalta krutsellen on varsin tähdellistä   ryhmiä, jotka haluaisivat täällä jonkin ryhmän
40563:  puolustaa hallituksen esitystä tämän lain ai-         kohdalla vaikuttaa siten, että ne eivät voisi
40564:  kaansaamiseksi, sillä jo täällä viitattuihin histo-   toimia. Senkin takia ihmettelen erikoisesti ed.
40565:  rian tapauksiin kytkeytyy myös mitalin toinen         Tuomisen kantaa, koska vielä muutamia vuosia
40566:  puoli, sillä jo Suomen itsenäisyyttä luotaessa        sitten oli SKDL:n puolueohjelmassa loppuka-
40567:  tapahtui asioita, joissa ei riittävällä harkinnalla   neettina lausuma, että kaiken toiminnan tulee
40568:  tutkittu yksityisten ihmisten tai joidenkin ryh-      tähdätä aseellisen vallankumouksen syntymi-
40569:   mien etuoikeuksia, vaan toteutettiin tuomioita,      seen. Onko tämä s1tä demokraattista toimintaa
40570:   jotka olivat ehkä väkevämmän oikeuden perus-         ihmisarvoista toimintaa? Ei ainakaan meidä~
40571:   teella tuomioita. Näin ollen on syntynyt veljes-      mielestämme, vaan se johtaa nimenomaan sii-
40572:  vi:haa, ehkä sukuvihaa maassamme monien ryh-           hen, että vähitellen kypsytetään ihmisten mieli-
40573:   mien pohjalta. Kun ed. Tuominen täällä toi           piteitä aseen käyttöön. Mitä tulee ed. Tuomi-
40574:   vain toisen puolen asiasta esille, totean, että       sen mainintaan tässä salissa sosialidemokraatti-
40575:   oman sukuni taholta on jouduttu nimenomaan            sen jo manan majoille menneen puoluejohtajan
40576:   sieltä barrikaadin toiselta puolelta kokemaan         kannanotoista, nHn näkemykseni on se, että ai-
40577:   varsin ikäviä kokemuksia. Näin ollen ei ole           kanaan Suomen kansa puolustaessaan tätä maa-
40578:   syytä heittää syytettä vain yksinomaan toiselle       ta puolusti myöskin SKDL:lle oikeuksia. Ed.
40579:   osapuolelle, vaan tutkittava tätäkin asiaa reaali-    Tuominen voi tänä päivänä tässä salissa varsin
40580:   selta pohjalta.                                       vapaasti esittää arvosteluja olevista oloista ja
40581:      Tämän kansainvälisen rauhanjuHstuksen ja          ,tapahtumista. Tämänkin tulisi SKDL:n ottaa
40582:   sopimuksen pykälien kohdalla on todettava, et-        tarkastelun kohteeksi vielä uudestaan.
40583:   tä rauhan asia on yhteinen kaikille maailman             Mutta vielä eräs seikka. Kun tänne astdles-
40584:   valtioille. Olemme viime vuosien aikana toden-        sani sain ed. Loikkaselta pienen maininnan, et-
40585:   neet, että maailmassa on tapahtunut selkkauk-         tä en puhuisi Kouvolan puoluekokouksen
40586:   sia, nimenomaan pienten valtioitten sisäisiä          asioista, niin jätän toki ne rauhaan. Mutta kyl-
40587:  563   11/74
40588: 4498                               Tiistaina 26 p. marraskuuta 1974
40589: 
40590: 
40591: 1ä minun mielestäni on niin vakava uhkaus, jo-       kaisiin väitteisiin sen enempää kuin tämän-
40592: ka sattui viime talvena Kaustisilla, että se on      kaltaisiin ylimalkaisiin välihuutoihin sieltä
40593: tuotava kyllä esiin, ettei jäisi kansalaisille mi-    vasemmalta. Mutta totuuden nimessä, jotta
40594: tään epävarmuutta ·siitä, minkä uhkauksen alai--      vastaisuudessa eduskunnan pöytäkirjaa joskus
40595: seksi mm. yhtenäisyyden puolueen kansanedus-          tulevaisuudessa lukevat järkevästi ajattelevat
40596: tajat ovat joutuneet. Viime talvena pitäessäni        ja rehelliset ihmiset eivät jäisi väärään käsityk-
40597: puhetilaisuutta Kaustisilla tuli sinne noin          seen, minun on pakko näitä väitteitä täällä
40598: kymmenen henkeä käsittävä vennamolaisten              jatkuvasti oikaista ja vajota siis valitettavasti
40599: ryhmä, joka lähtiessään uhkasi ampua presiden-       ed. Suokkaan kanssa samalle tasolle näistä
40600: tin ja meidät yhtenäisyyden puolueen kansan-          asioista väittelemään.
40601: edustajat perään. On varsin ikävä asia. }.1inä           Mutta, herra puhemies, mitä tulee tähän itse
40602: kyllä uskoisin ja toivoisin, että tällaista ei nyt    asiaan, minä haluaisin myöskin muutaman sa-
40603: olisi yleisesti tässäkään leirissä henkenä, vaan      nan siihen SMP:n eduskuntaryhmän puolesta
40604: että se on ehkä jonkun ylikuumentuneen mie-          sanoa. Me SMP:ssä puoluekokoustemme ja puo-
40605: hen kannanotto. Tämän pohjalta katsoisin, että       lueohjelmamme hyväksymän yksimielisen rau-
40606: tämän 5 § :n lausuma kyllä turvaa yksityiselle       hanpoliittisen peruslinjamme mukaisesti luon-
40607: ihmiselle tai jollekin ryhmälle myöskin oikeu-       nollisesti tervehdimme tyydytyksellä kaikkia
40608: den elää tässä maassa. 5 §:n sanamuotohan sa-        niitä toimenpiteitä, joita hallituksen taholta
40609: noo: Joka yleisön keskuuteen levittää lausunto-       ja tämän maan viranomaisten taholta suorite-
40610: ja tai muita tiedonantoja, joissa uhataan, pane-      taan, jotta saataisiin ·ensinnä...ldn meidän la·insää-
40611: tellaan tai soivataan määrättyä rotua jne., on       däntömme vastaamaan Yhdistyneiden Kansa-
40612: tuomittava kilhottamisesta kansanryhmän syrjin-       kuntien peruskirjassa ja eri päätöslauselmissa
40613: tään sakkoon tai vankeuteen enintään kahdeksi        esitettyjä periaatteita. Me luonnollisestikin
40614: vuodeksi. Nämä ovat vakavia kysymyksiä niin           myös, kuten täällä eduskunnassa on useaan ot-
40615: yleensä kaikissa maailman valtiossa kuin omassa       teeseen viime aikojen puheenvuoroissammekin
40616: maassammekin. Näyttää siltä, että rauhan tur-         tullut esille, pyrimme erityisen voimakkaasti
40617: vaamiseksi niin kansojen kuin eri väestöryh-         näitä näkökantajamme korostamaan tilanteessa,
40618: mien keskuudessa on tehtävä kaikki voitava            jossa Suomessa on eräs poliittinen ryhmä jou-
40619: lainsäädäntötyö mukaan lukien.                       tumassa jatkuvan syrjinnän niin eduskunnassa
40620:                                                      kuin sen ulkopuolellakin osaksi. Me erityisesti
40621:                                                      tätä ryhmää edustavina haluamme painottaa
40622:     Ed. P. Vennamo: Herra puhemies!                  omaa haluamme ja sitä välttämättömyyttä, mi-
40623: Jotta eduskunnan pöytäkirjoihin ei jäisi tällai.-    tä me tämänkaltaisen lainsäädännön toteuttami-
40624: sia epäselviä ja ylimalkaisia solvaavia väitteitä,   sessa toivomme.
40625:  minä totean ed. Suokkaalle, että hänen lausufr.         On kuitenkin valitettavaa, että tämä halli-
40626: tonsa muka eräistä SMP-läisistä jossain hänen        tuksen esitys, joka on lakivaliokunnassa asialli-
40627:  puhetilaisuudessaan - minä en tiedä, onko           sesti ottaen tullut sellaisenaan hyväksytyksi, ei
40628: tämmöistä tapahtunut - mutta päättelen siitä,        kykene tiukastikaan luettuna kaikkia näitä pe-
40629: että ed. Suokas ei täällä kykene nimeämään           rusteluissakaan esitettyjä oikeuksia toteutta-
40630: asianosaisia SMP-läisiä siksi, että heitä ei ole.    maan. Erityisesti näin on asianlaita, kun on
40631: Tämä mennee juuri nimenomaan rikoslain               kysymys erilaisesta poliittiseen tai maailman-
40632:  asianomaisen 5 §:n tilille. Ed. Suokas on täällä    katsomukselliseen ryhmään kohdistuvasta toi-
40633: kyllä kunnostautunut solvaamalla erästä ihmis-       minnasta. Siitä huolimatta että lakiesityksen
40634: ryhmää aikaisemminkin, solva.amaHa SMP:n jä-         perusteluissa siis esitetään, että kaikki tämän•
40635: seniä, solvaamalla SMP:n kansanedustajia, jopa       kaltainen rodullinen syrjintä ja muu syrjintä
40636: .tämän päivän kuluessakin muka lainvastaisista       kiellettäisiin, lakivaliokunta on siitäkin huoli-
40637: toimenpiteistä. Soivaamalia SMP:n johtoa             matta, että asian käsittelyn yhteydessä valio-
40638: yleensä yksilöimättä ollenkaan väitteitä ed.         kunnassa on SMP:n taholta muutosesitys teh-
40639: Suokas kyllä varsin hyvin täällä vielä toimiva-      ty, jättänyt pois poliittisten ryhmien syrjinnän
40640: na ja kaikki kansanedustajan oikeudet omaava-        kieltämisen. Tämän vuoksi eduskunnan tulisi
40641: na itse käyttää estottomasti näitä arvostelemi-      nyt luonnollisesti toisessa käsittelyssä kaikkien
40642: aan oikeuksia hyväkseen. ( Välihuuto) Minä en        niiden kauniiden periaatteiden mukaisesti, joita
40643: ole, herra puhemies, yleensä tottunut vastaa-        mm. täällä nyt äärivasemmalta on esitetty,
40644: maan tämänkaltaisiin ympyräpyöreisiin ylimal-        luonnollisesti hyväksyä tämänkaltainen lisäys ja
40645:                                        Rikokset ihmisyyttä vastaan                                   4499
40646: 
40647: 
40648: selvennyssäännös, jotta voitaisiin huolehtia vää-     ni niistä valtioiden välisistä sopimuksista, mitä
40649: rän asiantilan lopullisesta korjaamisesta.            meidän välillämme on, ei haluaisi pitää kiinni
40650:    Mutta, herra puhemies, varsinaisesti pyysin        siitä rauhanomaisesta ja ystävällisestä toisen
40651: puheenvuoroni kosketellakseni erästä osaa tässä       asioihin puuttumattomuuden periaatteesta, joka
40652: asiassa, osaa jota myös jo huomattavasti ennen        on myös molempien valtioiden ja kaikissa mei-
40653: hallituksen esityksen antamista jättämämme la-        dän valtiosopimuksissamme tunnustettu.
40654: kialoite koskee ja jota asiaa eräin osin sivuten          Meidän lakiesityksemme olisi tässä yhteydes-
40655: vaikkakin varsin poliittisesti ja propagandisti-      sä voitu, mikäli eduskunnan enemmistöllä olisi
40656: sesti käsitteli myös ed. Tuominen SKDL:stä.           ollut halua niiden toiveiden mukaisesti, joi:ta
40657:    SMP:n eduskuntaryhmän taholtahan on ni·            julkisuudessa on esitetty, ottaa käsittelyn poh-
40658: mittäin jo helmikuussa 1973, siis lähes vuosi          jaksi ja mahdollisesti eräin teknisin osin, mikä>-
40659: ennen kuin hallitus on :1siassa katsonut tarpeel-     li tarvetta olisi ollut korjaten saattaa voimassa
40660: liseksi esityksensä antaa, kiinnittänyt huomion-      olevaksi lainsäädännöksi. Kun näin ei ole ta-
40661: sa asiaan rauhan suojelemisesta lakialoit-             pahtunut, on siis pakko todeta, että erityisen
40662: teen muodossa, johon samaan asiaan me olem-           voimakkaasti kysymys on ollut puhtaasta pro-
40663: me niin täällä eduskunnassa kuin luonnollisesti        pagandistisesta toiminnasta, jolla ei sinänsä ole
40664: puolueemme ohjelmassa ja päätöksissä jo               haluttu pyrkiä tasapuoliseen, oikeudenmukai-
40665: useaan otteeseen aikaisemminkin puuttuneet.            seen suhtautumrseen kaikkia Suomen poliittisia
40666: On valitettavaa, että tämä asia, joka koskette-       ryhmiä ja kaikkia Suomessa esiintyviä rauhan-
40667: lee siis paitsi suoranaisia sotaan liittyviä rikok-   omaisia sisäpoliittisia mielipidesuuntia kohtaan.
40668: sia, suoranaisia henkilöiden fyysiseen koskemat-      Tätähän osoittaa eritvisesti ed. Tuomisen täällä
40669: tomuuteen kohdistuvia rikoksia, on valitetta-         käyttämä puheenvu~ro, jossa hän välillisesti
40670: vaa, että tämä osa tämän asian erityis,esti julki-    antoi ymmärtää sen, mikä hänen edustamansa
40671: suus- ja propagandapuolesta on jäänyt niin vä-        suuntauksen lehdessä on mm. suorin sanoinkin
40672: häisen käsittelyn varaan kuin mitä on tapahtu-        useaan otteeseen todettu, että muka tä·ssä
40673: nut. Erityisen valitettavaa se on siksi, että se      maassa sisäpoliittisesti tapahtuva joidenkin ryh-
40674: näyttää nyt tämän asian ympärillä käydyn kes-         mien tai niiden suorittamien toimenpiteiden ar-
40675: kustelun yhteydessä niin täällä eduskunnassa          vostelu olisi kohdistettu johonkin meidän
40676: kuin julkisuudessakin jääneen yksinomaisesti          maamme rajojen ulkopuoleiia olevaan yhteis-
40677: eduskunnan ja meidän poliittisen kenttämme            kuntaan. Se, että me SMP:ssä arvostelemme
40678: äärimmäisen vasemmiston käytettäväksi, äärim-         voimakkaasti eräitä ja varsin useita kommu-
40679: mäisen vasemmiston, joka luonnollisesti taju-         nistiselta taholta esitettyjä ratkaisumalleja, joil-
40680: tessaan sinäns·ä hyvän ja kannatettavan periaat-      la pyritään suomalaista yhteiskuntaa muutta-
40681: teen kaikin mahdollisin keinoin käyttää sitä          maan, ei luonnollisestikaan vähimmässäkään
40682: oman poliittisen painoarvonsa nostamiseen, toi-       määrin merkitse sitä, että me haluaisimme esit-
40683: saalta omien poliittisten val!ankumousvaatimus-       tää vihamielistä arvostelua Neuvostoliittoa tai
40684: tensa suojaamiseen ja niiden yhteiskuntajäries-       jotain muuta sosialistista maata kohtaan, jol-
40685: telmän muutosvaatimusten suojaamiseen, joilla         la toki täytyy olla oma vapautensa yhtenä su-
40686: sinänsä ei pitäisi olla mitään tekemistä meidän       vereenina kansakuntana maailman kansakuntien
40687: kansainvälisten suhteidemme kanssa erityisesti-       joukossa itse ilman suomalaisten neuvoja päät-
40688: kään meihin ystävällismielisesti suhtautuvien         tää omasta yhteiskuntajärjestyksestään ja siitä,
40689: naapureiden osalta niin maamme itärajan taka-         miten siinä maassa kansalaisten asiat tulevat
40690: na kuin myöskin pohjoismaissa ja eteläpuolella.       parhaiten järjestetyksi. Se oikeus ja velvollisuus
40691:    Me SMP:ssä olemme olleet sitä mieltä tässä         Suomen kansalla on oman kansamme suhteen.
40692: lakialoitteessamme, niin kuin olemme luonnolli-       Sillä ei sinänsä ole eikä sillä saa olla mitään
40693: sesti edelleenkin, että luonnollisesti sotapropa-     tekemi:stä ulkopolitiikan kanssa. Tähän pää-
40694: ganda silloin, kun se ymmärretään todella so-         määrään meidän ehdotuksemme pyrkii. Tähän
40695: tapropagandaksi, tulee kieltää. Tulee lailla kiel-    päämäärään ei eduskunnan enemmistö eikä
40696: tää sellainen to~minta, jolla pyritään tietoisesti    myöskään SKDL:n ryhmä n{iytä pyrkivän, sil-
40697: tai tarkoituksella rikkomaan naapurisopu, jolla       loin kun tarkoituksella pyritään sotkemaan
40698: yritetään tietoisesti tai tarkoituksellisesti luoda   kaksi täydellisesti erillistä asiaa, pyritään hank-
40699: yleisön mieleen kuvitelma, että jokin meidän          kimaan ja lyömään sisäpoliittista mynttiä hy-
40700: naapureistamme, Neuvostoliitto tai jokin muu          vin hoidetun ulkopolitiikan kustannuksella,
40701: meidän naapureistamme, ei haluaisi pitää kiin-        mynttiä, jota on lyöty tässä maassa kaikenlai-
40702: 4500                                Tiistaina 26 p. marraskuuta 1974
40703: 
40704: 
40705: sesta kansaknntien ja Suomen ja Neuvostolii-              Ed. K o r te s a 1 m i: Aluksi kannatan ed.
40706: ton suhteita vaarantavasta telaketjun kalistelus-      Pekka Vennamon tekemää ehdotusta'.
40707: ta lähtien sillä, että yritetään yhä edelleen vali-       Viime vuosien aikana on erityisesti Suomen
40708: tettavasti tässä maassa, va~kkakaan ei enää jul-       maaseudun puolueen eduskuntaryhmä saanut
40709: kisessa sanassa, niin suullisesti tapahtuvassa         kokea sen, mitä on toimia nykyisessä K-linjan
40710: tiedotustoiminnassa väittä·ä, että meidän maam-        Suomessa pienenä vähemmistönä ja taistelevana
40711: me ei voisi vapaasti päättää itse omista asiois-       oppositioryhmänä. Me olemme joutuneet totea-
40712: taan ja että muka tämän maan vapaus voitai-            maan, kuinka poliittinen syrjintä ja mielivalta
40713: siin edes osittaisena tyydytttää vain silloin,         toisin ajattelevia kohtaan on tässä K-linjan
40714: kun eraat poliittiset ryhmät, joihin mm.               Suomessa voimistunut, ja tästa esimerkkeinä
40715: SMP:n väitetään kuuluvan, saadaan lopullisesti         ovat olleet SMP:n eduskuntaryhmän jäseniin
40716: epädemokraattisesti ja pakkokeinoin hävitettyä         kohdistetut meidän mielestämme laittomat ja
40717: tästä maasta.                                          mielivdtaiset menettelytavat täällä eduskunnas-
40718:     Herra puhemies! Minä olen tätä meidän la-          sa (Ed. Honkonen: Se on vain teidän mieles-
40719: kialoitettamme halunnut näin paljon perustella         tänne!).
40720: erityisesti siksi, että minä en halua, että mis-          Me olemme nimittäneet tätä K-linjan aikana
40721: sä!än nimessä sen vuoksi, että me SMP:ssä py-          vähemmistöryhmään kohdistunutta terroria pu-
40722: rimme rauhan suojelemi:seen, sotapropagandan           naiseksi lapualaisuudeksi, koska tällä on selv1ä
40723: kieltämiseen ja sotatoimenpiteiden niin talou-         yhtymäkohtia 30-luvun Lapuan liikkeen terro-
40724: dellisesti kuin muutenkin tukemiseen, meitä            riin, jonka aikana mm. eduskunnan perustusla-
40725: sotketaan siihen sensuuri:mielialaan, siihen           kivaliokunnasta laittoma·sti ja väkivaltaisesti
40726: oman pesän pönkittämiseen ja siihen puhtaa-            kyyditettiin kansanedustajia pois (Ed. Honko-
40727: seen poliittiseen propagandatoimeen, jota sa-          nen: Keitä kyyditettiin, ei suinkaan sinimustia
40728: man asian yhteydessä SKDL:n taholta on har-            lapualaisia!). - Niin, minä totean, että täällä
40729: joitettu.                                              kommunistiedustaja Honkonen pyrkii häiritse-
40730:     Herra puhemies! Näillä perusteilla ehdoran,        mään j11 tiedustelen puhemieheltä, haluatteko
40731: että käsittelyn pohjaksi uuden kolmanne11;, laki-      Te turvata minulle .tä,ällä puheoikeuden.
40732: ehdotuksen osalta otettaisiin vielä meidän laki-
40733: aloitteeseemme n:o 30 ( 1973 vp.) sisältyvä la-
40734: kiehdotus. Herra puhemies, en siis ehdota tätä           Puhemies:        Puhuja on hyvä ja jatkaa
40735: minkään lakivaliokunnan mietintöön sisältyvän          vain.
40736: lakiehdotuksen vastakkaisehdotukseksi, vaan li-
40737: säkäsittelyn pohjaehdotukseksi, jotta tätä halli-
40738: tuksen esitystä muilta osin voitaisiin täydentää           Puhuja: Kiitoksia! -         SMP:n kansan,.
40739: tätä asian puolta koskettavalla lainsäädännöllä.       edustajiin on todella kohdistettu eduskunnassa
40740:     Herra puhemies! Lisäksi totean, että SMP:n         häikäilemätöntä terroria ja mielivaltaa, ja minä
40741: eduskuntaryhmän taholta liittyy eräitä eriäviä         korostan, että tämä on tapahtunut vasta ja ni~
40742: käsityksiä myös lakivaliokunnan mietintöön,            menomaan sen jälkeen, kun SMP:n eduskunta-
40743: siis hallituksen esitykseen sisältyviin lakitekstei-   ryhmä presidentti Kekkosen poikkeuslain läpi-
40744: hin, mutta koska lakivaliokunnassa tapahtu-            viemiseksi ja puoluetukirahaostojen avulla hajo-
40745: neessa käsittelyssä ei meidän ehdotuksiamme            tettiin niin, että SMP:n rehellistä linjaa ja
40746: ole vastoin valtiopäiväjärjestyksen säännöksiä         puolueohjelmaa jäi tänne eduskuntaan toteutta-
40747: sallittu liittää lakivaliokunnan mietintöön ja          maan viisi kansanedustajaa. Korostan sitä, että
40748: koska näin eduskunnan lakivaliokunnan ulko-            ·silloin kun meillä oli 18 kansanedustajaa, mei-
40749: puolella olevilla kansanedustajilla ei ole suora-      hin ei kohdistettu tällaista meidän mielestäm-
40750: naista ja suoran käden tietoa siitä, miten laki-       me laitonta ja mielivaltaista terroria (Ed. Hon-
40751: valiokunnassa näihin asioihin on suhtauduttu,          konen: Valtiopäiväjärjestys! ).
40752: herra puhemies, minä jätän tämän asian selvit-             SMP:n mielestä todella siis meidän ryh-
40753: tämisen SMP:n lakivaliokunnan jäsenen tehtä-            määmme on kohdistettu eduskunnan täysistun-
40754: väksi. Ilmoitan vain jo tässä yhteydessä, että         noissa ja valiokunnissa, ainakin lakivaliokun..
40755: tulemme lain yksityiskohtaisessa käsittelyssä te-       nassa, selvää mielivaltaa, ja tähän perustuen
40756: kemään kaikki ne muutosehdotukset, jotka la-           meillä siis on todella omakohtaista kokemusta
40757: kivaliokunnan enemmistö vastoin valtiopäivä-            ajaa tämän lain käsittelyn yhteydessä sitä lin-
40758:  järjestyksen säännöksiä esti liittämä,stä valio-       jaa, joka esiintyy meidän näissä yksityiskohtai-
40759: kunnan mietintöön.                                     sissa pykäläehdotuksissamme.
40760:                                        Rikokset ihmisyyttä vastaan                                   4501
40761: 
40762: 
40763:    Me olemme myös joutuneet toteamaan sen,                 Kun täällä on puhuttu poliittisesta terrorista
40764: että eduskunta on valitettavasti muutettu po-          nykypäivän Suomessa, niin haluan vielä viitata
40765: liittiseksi tuomioistuimeksi ja täällä: on siis        siihen, että mm. Suomen Uutisten päätoimitta-
40766: SMP:n kansanedustajia meidän mielestämme               jaa on Suomessa täällä viime aikoina pahoinpi-
40767: mielivalta1sesti kohdeltu ja kyyditetty ulos           delty ainakin kaksi eri kertaa, ja tämä on sel-
40768: (Ed. Honkonen: Asiaan, asiaan!). - Niin mi-            vää poliittista vainoa ja kostotoimintaa SMP:n
40769: nä ymmärrän, että tämä on teille arka paikka,         ideologisen linjan tukkimiseksi. Toiseksi haluan
40770: mutta totuuden täytyy tulla ilmi. - Me olem-           tuoda ilmi senkin, että Suomen maaseudun
40771: me korostaneet sitä, että me haluamme samat           puolueen eduskuntaryhmän ja puolueen pu-
40772: poliittiset oikeudet kaikille ryhmille, kaikiUe        heenjohtajaan Veikko Vennamoon käytiin vii-
40773: mielipidesuunnille, olivatpa nämä mielipide-           me keväänä Kuopiossa käsiksi hänen puhetilai-
40774: suunnat sitten oikealla, keskellä ta:l vasemmalla      suudessaan, ja ikävä kyllä keskustapuolueen
40775: ja edustivatpa mielipidesuunnat sitten rodulli-       lehti Savon Sanomat vain ilkkui, että tämä oli
40776: sia ryhmiä, poliittisia ryhmiä, uskonnollisia, et-     muka vain vennamolaisten sirkusta. Näin alas
40777: nisiä tai muita tällaisia ryhmiä tai kansallisia       on siis jo osa julkista sanaakin vaipunut tässä
40778: vähemmistöjä. l\1e olemme halunneet kiinnittää         taistelevan oppositioryhmittymän häpäisemises-
40779: tähän huomiota juuri siitä syystä, että me em-         sä.
40780: me yksinomaan halua taistella juuri Suomen                 Lisäksi haluan valittaen todeta, että osa leh-
40781: maaseudun puolueen oikeuksien puolesta em-             distöä, myös ns. riippumatonta lehdistöä ja en-
40782: mekä SMP:n kansanedustajien oikeuksien puo-           nen kaikkea radio ja televisio harjoittavat tie-
40783: lesta yksinomaan, vaan kaikkien poliittisten          dotustoiminnassaan joko suoranaista pimennys-
40784: ryhmien puolesta, ja olemme korostaneet sitä,         .tä SMP:n toiminnasta taikka vääristelyä ja
40785: että nykyisen suuntauksen vallitessa näkyy siis        meistä annetaan vääriä tietoja lehtien palstoilia
40786: mielivaltaisen jyrän alla olevan SMP:n edus-           ja jätetään oikaisuvastineemmekin julkaisematta
40787: kuntaryhmä, mutta saattaa olla, että lähitule-        hyvin laajalti. Erityisesti tässä pimennyksessii
40788: vaisuudessa jokin muukin eduskuntaryhmä, vä-           ja tiedotusterrorissa on kunnostautunut valitet-
40789: hemmistötyhmä voi joutua tällaisen meidän              tavasti maamme suurin lehti Helsingin Sano-
40790: mielestämme mielivaltaisen kohtelun alaiseksi         mat.
40791:  (Ed. Lemström: Jos on eri mieltä: juntan                  Myös eduskunnan lakivaliokunnassa olen
40792: kanssa!). - Niin, jos :todella joku ryhmitty-         henkilökohtaisesti valitettavasti joutunut vä-
40793: mä, muukin kuin SMP, uskaltaa lujasti taistel-        hemmistön edustajana, siis poliittisen ja maai,l-
40794: la oppositiopuolueena ja olla eri mieltä: vallitse-   mankatsomukseiiisen vähemmistön edustajana
40795: van suuntauksen kanssa, niin silloin senkin           mielivallan kohteeksi. Minulta on estetty laki-
40796: kohtaloksi saattaa tulla sama kuin SMP:n koh-         valiokunnassa jopa kysymysten teko asiantunti-
40797: taloksi.                                               joille, ja tänään kä'Vi lakivaliokunnassa ilmi, et-
40798:     Tästä syystä SMP vaatii ja on myös vasta-          tä en saanut pyynnöistäni huolimatta lakivalio-
40799: lauseessaan lakivaliokunnan mietintöön ehdot-         kunnasta tietoon esim. valiokunnan poissaolo-
40800: tanut, että olisi jo mahdollisimman aikaisessa        luetteloita.
40801: vaiheessa ja ennalta pyrittävä tehokkaasti eh-            Täällä on mielestäni osuvasti viitattu myös
40802: käisemään juuri poliittisiin ja maailmankatso-        meidän kotikommunistiemme räikeään propa-
40803: muksellisiin ryhmiin ja vähemmistöihin kohdis-        gandaan ja on syytä vielä täällä korostaa sitä,
40804:  tuva terrori ja joukkotuhonta täällä Suomessa.       että kotikommunistimme tässä poliittisessa her-
40805: Tällaiset ryhmät, siis poliittiset ja maailman-       mosodassa ja kiihotustoiminnassaan nimen-
40806: katsomukselliset ryhmät ja vähemmistöt, olisi         omaan haluavat nojata erään teoreetikkonsa
40807: meidän mielestämme siis sisäilytettävä nyt tä-        Ture Leheni:n oppiin, jonka mukaan Suomessa
40808: hän rikoslakiin, kun sitä muutetaan kansainvä·        olisi luotava seiiainen hysteria ja mieliala, että
40809: lisiä sopimuksia vastaamaan.                          ne kansalaiset, poliitikot ja muut, jotka arvos-
40810:     Näissä SMP:n yksityiskohtaisissa pykäläeh-        televat omien kotikommunistiemme toimintaa,
40811: dotuksissa SMP haluaa, kun hallituksen esityk-        muka Ieimattaisiin Neuvostoliitolle vihamieli-
40812: sessä ja lakivaliokunnan mietinnössä tältä koh-       siksi. Siis Ture Lehen on opettanut, että se,
40813: din on sisäilytetty mukaan rotu, kansaiiinen          joka kotikommunisteja arvostelee, on armotta
40814: tai etnistä alkuperää oleva tai uskonnollinen         leimattava myös Neuvostoliitolle vihamieliseksi.
40815: ryhmä, lisätä 4, 5 ja 6 §:ään myös poliittiset        Tämähän on järjetöntä ja mieletöntä oppia, ja
40816: ja maailmankatsomukselliset ryhmät.                   on todella korostettava sitä, että kotikommu-
40817: 4502                              Tiistaina 26 p. marraskuuta 1974
40818: 
40819: 
40820: mst1en arvostelu ja suhteet Neuvostoliittoon         via lausuntoja, on tuomittava sotapropagandan
40821: ovat kokonaan kaksi eri asiaa ( Välihuutoja          harjoittamisesta sakkoon tai vankeuteen yhdek-
40822: SKDL:n ryhmästä). - Niin minä ymmärrän,              si vuodeksi.
40823: että te olette hermostuneita, kun teidän salaka-         Kun tämän lukee, niin toteaa, että rangais-
40824: vala ja ala-arvoinen Iinjanne täällä paljastetaan.   tavaa ei olisi siis kommunistien mielestä kii-
40825:    Mutta tämä kotikommunistien linja on vali-        hottaminen Suomea velvoittavien kansainvälis-
40826: tettavasti omaksuttu myöskin keskustapuoluee-        ten sopimusten vastaiseen sellaiseen sotaan, jo-
40827: seen. Ja erityisesti Korsimon puoluesihteerikau-     hon sisältyy oikeutettu hyökkäys. Kysyn, mikä
40828: dellahan lähdettiin laajamittaiseen Suomen kan-      sellainen oikeutettu hyökkäys siis voisi olla.
40829: san pelotteluun muka Neuvostoliitolla. Suomen        Mitkä olisivat tuon oikeutetun sodan tai hyök-
40830: kansaa peloteliaan nyt K-linjan taholla sillä, et-   käyksen tunnusmerkit? En kysy tätä omasta
40831: tä vain muka yksi tai kaksi suomalaista polii-       puolestani, koska tarkoitukseni ei suinkaan ole
40832: tikkoa enää pystyy hillitsemään Neuvostoliiton       kiihootaa minkäänlaiseen sotaan. Olen nimit-
40833: vihamieliset aikeet muka Suomea kohtaan, että        täin itse aivan erotuksetta kaikenlaista Suo-
40834: jollei meillä ole näitä armoitettuja johtajia        mea velvoittavien kansainvälisten sopimusten
40835: Kekkosta, Karjalaista ja muutamia muita, niin        vastaiseen sotaan kiihottamista vastaan, aivan
40836: siUoin muka Neuvostoliitto muuttuu vihamieli-        erotuksetJta. Olen elänyt siinä käsityksessä, että
40837: seksi Suomea kohtaan ja on olemassa jopa so-         tämä on yleinen ja ehdoton kanta koko Suo-
40838: dan uhka tämän suurvallan tahoita pientä Suo-        men kansan keskuudessa, että se on suorastaan
40839: mea kohtaan. Tätä oppia, tätä erittäin ala-ar-       virallista ulkopolitiikkaa, että se on niin ylei-
40840: voista ja vahingollista, maittemme suhteita va-      nen kanta, ettei siinä suhteessa myöskään mi-
40841: h1ngoittavaa kHhotusta ja sotahysterian, sotape-     tään lakia tarvita. Nyt huomaan, että kommu-
40842: lon levittämistä ovat siis harjoittaneet paitsi      nistit haluavatkin saada aikaan sellaisen lain,
40843: kotikommunistit myös rappeutunut, erittäin            johon sisältyy yksi poikkeus, siis sotakiihotuk-
40844: alas vajonnut, Korsimon-Kekkosen aikana              sen nimenomainen salliminen silloin, kun so-
40845: alas vajonnut entinen maalaisliitto, nykyinen        taan sisältyy oikeutettu hyökkäys, vaikka sel-
40846: keskusta:puolue.                                     lainen sota olisi samalla Suomea sitovien kan-
40847:                                                       sainvälisten sopimusten vastainen. Näin laki-
40848:    Ed. R a i n i o: Herra puhemies! Minulla on       lteksti on kirjoitettu, kun sen tarkkaan lukee
40849: hiukan epäkiitollinen tehtävä nyt esiintyä parin      (Ed. Asunta: Älkää olko niin turhantarkka! ) .
40850: varsin pitkän puheenvuoron jälkeen. Mutta            - Tämä on niin vakava kysymys, ed. Asunta,
40851: huomaan ilokseni tiettyä valpastumista ääriva-        että tämä ei ole minkäänlaista turhantarkkuut-
40852: semmiston piirissä, kun rtämän asian yhteydessä       ta. Tarkkuutta tässä asiassa jos missä nimen-
40853: kiipesin puhujapaikalle.                              omaan tarvitaan.
40854:    Olen mielessäni miettinyt kannattiko kom-             Luulen, että jokainen itässä salissa on erit-
40855: munistien ulosmarssi lakivaliokunnasta silloin,       täin kiinnostunut tietämään tarkemmin, mikä
40856: kun tätä asiaa käsiteltiin. Nyt siltä taholta on     tämä oikeutettu hyökkäys olisi, johon kiihotta-
40857: sitten eduskunnalle annettu oma muutosesitys          misen kommunistit sallisivat. Koska tätä kom-
40858: monisteena. Kun tätä monistetta tarkastelee,          munistien ehdotusta ei täällä varmastikaan hy-
40859: niin voi todeta, että eipä kannattanut. Kyllä        väksytä, me emme käytännössä tule tutustu-
40860: olisi ollut !tarpeen kuunnella hiukan asiantunti-    maan siihen, mikä on siis kommunistien mieles-
40861: joita ja osallistua asian yhteiseen käsittelyyn       tä sallittua sotapropagandaa, mikä taas ei. Asia
40862: mieluummin.                                           on kuitenkin teoreettisesti niin mielenkiintoi-
40863:    Kiinnitän nimittäin huomiota uuteen 6             nen, että selkeä vastaus olisi paikallaan. Eikä
40864: §:ään, jota kommunistit nyt esittävät tämän           kommunistien tahO'lta voida päästä sillä huo-
40865: lain yhteyteen. Saanen lukea sen siten typistet-     mautuksella, että minä olisin jonkinlainen sai-
40866: tynä, että jätän joitakin toistoja ja ylimääräisiä    vartelija taik.ka hiustenhalkoja. Kuten äsken
40867: sanoja pois, jotta tämän pykälän rakenne kävi-        kuitenkin sanoin, tämä lakiteksti on lakitekstiä.
40868: si paremmin selväksi. Mitenkään se ei tämän           Sitä täytyy tarkasti lukea. Kysymys on täysin
40869: pykälän sisältöä kuitenkaan muuta. Näin ly-          vakava. Ennen kuin tämä kommunistien käsitys
40870: hentäen lukien se kuuluu näin: Joka levittää          siitä, mitä on heidän tal'koittamansa oikeutettu
40871: Suomea velvoittavien kansainvälisten sopimus-        hyökkäys, on täysin selvitetty, ei voi toki
40872: ten vastaista sotaa, johon sisältyy oikeudeton       odottaa, entä eduskunta voisi vakavasti edes
40873: hyökkäys, suosittavia taikka sellaiseen kiihotta-    har~ita tällaisen esityksen käsittelyä.
40874:                                      Rikokset ihmisyyttä vastaan                               4503
40875: 
40876: 
40877:     Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Täällä leita, jotka on valmistettu pienoismalleiksi ih-
40878: on hyvin laajalti käsitelty tämän lain sisältöä misten tuhonta-aseista. Tähän kysymykseen
40879: ja myöskin tehty siihen paljon uudistusehdo- ovat meidän psykologiset asiantuntijamme
40880:  tuksia. Otsikkohan sanoo, että käsiteltävänä on puuttuneet monasti, mutta mitään ei ole tapah-
40881: hallituksen esityksen johdosta ihmisyyttä vas- tunut. Tällaisen lelurihkaman tuonnin vaikutus
40882:  taan tehtyjen rikosten rankaisemista koskeva ei voi olla myönteinen myöskään sen asian pe-
40883: lainsäädäntö. Tämä kysymys on hyvin laaja, ja rusteiden luomiselle, jota me tänä päivänä
40884: sitä on täällä myöskin eräiltä osin hyvin laajas- olemme käsittelemässä. Niillä on oma tarkoi-
40885: ti kosketeltu. Tarkoitukseni ei ole näitä kysy- tuksensa, oma mielipidemuokkauksensa. Koros-
40886: myksiä paljolti toistaa, mutta tässä asian yh- tan nimenomaan: Mallit, jotka ovat pienois-
40887: teydessä on syytä kosketella eräitä sellaisia läh- malleja ihmisten tuhontavälineis,tä, ovat vaikut-
40888:  tökohtia, jotka muodostavat myöskin tälle lail- tamassa ihmisyyden perusperiaatteita maahan
40889: le pohjan ja perustan, johon on pakko puut- lyövästi. Silloin kun lakia laaditaan ja kun sitä
40890: tua.                                                valmistellaan, se on laajennettava käsitykseni
40891:     Meillä on hyvin paljolti unohdettu kokonan- mukaan käsittämään koko asteikon alhaalta
40892: sa se, minkälainen vaikutus on nykypäivänäkin ylös asti.
40893: meidän yhteiskunnassamme esiintyvällä julkisel-        Näillä kaikilla on oma vaikutuksensa niiden
40894: la tiedotustoiminnalla, eräillä kaupan olevilla mielipiteiden, niiden kannanottojen syntymi-
40895: artikkeleilla siihen mielipidemuodostukseen, jo- seen jotka nämä nuoret varttuessaan ilmituo-
40896: ka luo perustan kansan rauhan turvaamisaja- vat yhteiskunnan jäseninä. Väkivaltainen tele-
40897: tukselle, luo perustan ihmisyyden arvostamis- visioruutu ei voi olla rakentamassa rauhantah-
40898: ajatukselle. Tämä asia on unohtunUit poikkeuk- toista kansaa. Se ei voi olla rakentamassa ih-
40899: setta, onpa hallitusvastuussa ollut sitten minis- misyyttä, inhimillisyyttä korostavaa kansaa.
40900:  teri Aleniuksen aikainen SKDL:n hallitus, ko-        Näihin asioihin tulee kiinnittää huomiota.
40901: koomuslaisten ministerien hallitus, keskustan, Niiden ilmiöt ovat nyt jo nähtävissä meidän
40902:  sosialidemokraattien hallitus (Ed. Puhakka: maassamme. Meillä on monessa kohdin poliitti-
40903: Tai se hallitus, jossa ed. Vennamo oli muka- sessa elämässämme juuri nuorison kohdalla ky-
40904: na! ) . - Niinä vuosina ei löytynyt näitä esi- symys toisin ajattelevien suvaitsemattomuudes-
40905: merkkejä, joihin minä tässä aion puuttua, ed. ta. Me puhumme kansanvallasta ja demokra-
40906: Puhakka (Ed. Puhakka: Kyllä niitä oli sil- tiaSita kaunein korulausein, mutta me itse
40907: loin!). - Niitä ei ollut, koska silloin olosuh- luomme perusteita tämän pohjan murtamiseksi.
40908:  teet loivat perustan, jossa niihin ei voitu eikä Silloin me luomme myöskin perusteita tällaisen
40909: ollut mahdollisuuttakaan tällä kansakunnalla lainsäädännön perustan murtamiseksi, jota me
40910: käyttää varojaan.                                   tänäänkin olemme täällä käsittelemässä. Jos me
40911:     Nyt nimenomaan on lähdetitävä siitä, että puhumme kansanvallasta ja demokratiasta, sen
40912: kun me rakennamme ihmisyyttä kunnioittavaa tulee merbtä sitä, että jokaisella tämän kansa-
40913: ja rauhaa rakentavaa yhteistyötä puolustavaa kunnan jäsenellä, olkoon hän sitten niin äärellä
40914: kansakuntaa, meidän on lähdettävä sen nuori- vasemmalla kuin onkin tai äärellä oikealla kuin
40915: sosta. Tänä päivänä meillä on yleisen mielipi· onkin, täytyy olla oikeus vapaasti lausua mie-
40916: teen hyväksymänä ihannointi, joka nojaa pal- lensä silloin, kun hän tekee sen tavalla, jolla
40917: jolti väkivallan ihannoimiseen, asevoiman käy- pyritään tämän yhteiskunnan asioiden hoita-
40918:  tön ihannoimiseen !toista vastaan, silloin kun ei mista korjaamaan.
40919: kehollinen, ruumiillinen voima riitä. Tällaiset        Tässä kohdin me joudumme -           näkymät
40920: ihannesankarit seikkailevat kuvaruudussa, ne ovat vakavat -              todella sellaisten asioiden
40921: seikkailevat sarjakuvissa, ja näillä kaikilla on kanssa va~takkain, jotka · johtavat lyhyesti ja
40922: mielipidemuodostukseen vaikuttava panos. Tä- suoranaisesti todeten siihen, että tämän päivän
40923: hän ei ole kiinnitetty huomiota. Me teemme yhteiskunnassa voidaan todeta, että punaisen
40924:  työtä korkeilla poliittisilla tasoilla yhteiskun- lapualaisuuden suojaaminen on yhtä tehokasta
40925: nan rauhan turvaamiseksi, mutta me olemme tällä hetkellä kuin 30-luvulla oli sinimustan la-
40926:  tämän ensimmäisen asteen toiminnan unohta- pualaisuuden suojaaminen. Onko se silloin ih-
40927: neet.                                               misyyden suojaamista, jos se johtaa väkivaLtaan
40928:     Toinen kysymys. Meillä on jatkuvasti mel- jotakin vähemmistöä vastaan? Onko se silloin
40929: koisesti artikkeleita, jotka jouituvat lahjaesinei- vapaan yhteiskunnan, yksilön ja henkilön, sen
40930: nä useasti hyvin nuoren lapsen käsiin. Artikke- jäsenen oikeuksien suojaamista, jos se johtaa
40931: 4504                                Tiistaina 26 p. marraskuuta 1974
40932: 
40933: 
40934: muilutuksiin, jonka kaltaisia esimerkkejä jo           kialoitteemme, jonka täällä ed. Pekka Vennamo
40935: eduskuntataso on edustanut?                            es1tti käsiteltäväksi, koskee selvästi rauhan suo-
40936:    Kun puheena olevaa lakia käsitellään, niin          jelemista. Sen nimikin on jo "Laki rauhan suo-
40937: tulee myöskin lähteä siitä, mitä tapahtuu maan         jelemisesta". Todella tällaisenkin lainsäädännön
40938: sisällä, eikä yksin siitä, mitä heijastuu ulos.        mukaan ottaminen tämän hallituksen esityksen
40939: Me tiedämme, että jokainen ratkaisu vaikuttaa          yhteyteen on tarpeellinen. Meidän on päästävä
40940: myöskin sisäpoliittiseen vapauteen. Jos näitä          sille tielle, että me turvaamme kasvavat suku-
40941: kysymyksiä katsellaan liian yksisilmäisesti, liian     polvet sellaisiksi, että heidän mielipiteensä on
40942: poliittiskiihkomielisesti, seurauksena on poliit-      rauhaa rakentavan yhteiskunnan, vapaan yhteis-
40943: tisten vähemmistöjen yhä vaikeampaan asemaan           kunnan säilyttämistä tukeva ja rauhanomaisin
40944: joutuminen oman vakaumuksensa ja oman aat-             ratkaisuin kaikkiin suuntiin ratkaisuja tekevä,
40945: teensa tunnustamisen pohjalta. Me tiedämme             ei:kä milloinkaan väkivaltaan, sen kiihottami-
40946: myöskin, että tästä kansakunnasta on aikaisem-         seen tai itse siihen syyllistyvänä aiheuteta vai-
40947: minkin löytynyt poliittisista vähemmistöistä           keuksia omalle kansallemme, ei naapureille eikä
40948: voimia, jotka ovait pelkäämättä alistuneet eris-       koko maailmalle, joka tällä hetkellä elää todel-
40949: tysselleihin, jopa teloitettavaksi. Ja silloin kun     la veitsen terällä, ellei tämän kaltaisia ratkaisu-
40950: lähdetään tältä pohjalta asioita viemään eteen-        ja saada yleisen mielipiteen hyväksymiksi, joita
40951: päin, on lainsäädännön oltava sellaista, että          olemme esittäneet.
40952: tällä tavoin mikään ryhmittymä ei itsenäisessä,
40953: vapaassa valtiossa voi toimia. Siihen me olem-
40954: me pyrkineet nimenomaan tämän lain käsitte-               Ed. E h r n r o o t h: Herra puhemies! Kom-
40955: lyn eri vaiheissa, että poliittinen vakaumus,          munistimme ovat paljastuneet jälleen kerran
40956: maailmankatsomuksellisuus olisi oikeus, johon          varsinais1ksi sensuurin kannattajiksi. Tässä ed.
40957: jokainen voi oman harkintansa mukaan tun-              Asvikin nimissä jätetyssä lakitekstissä, josta jo
40958: nustautua ilman, eutä hän joutuu sen vuoksi            on monessa puheenvuorossa puhuttu, on niin
40959: poliittisen vainon kohteeksi, kun hänen kan-           selvä sensuurilåin maku, että hämmästyttää, et-
40960: tansa ei uhkaa yhteiskunnan sisäisen järjestyk-        tä eduskuntaryhmä haluaa asettua tällaisen la-
40961: sen ja ulkoisen turvallisuuden toteuttamista.          kiehdotuksen taakse (Ed. Hyvönen: YK:n yleis-
40962:    Edelleen on todettava, että kun puhutaan            kokouksen tekstiä!). Tarkoitan lähinnä 5 §:ää,
40963: politiikasta ja sen yhteydessä ihmisyydestä,           johon on lisätty ed. Asvikin ehdotuksessa sana
40964: niin tässä asiassa tulee lähteä siitä, ettei ylival-   "poliittinen kansanryhmä". Toisin sanoen, joka
40965: taan pyritä rahan vallalla niin kuin tänä päivä-       yleisön keskuuteen levittää lausuntoja, joissa
40966: nä on, vaan selvän puhtaan aatJteen ja peruspe-        panetellaan poliittista kansanryhmää, on tuo-
40967: riaatteiden paremmuuden osoittamisella kansan          mittava kiihottamisesta kansanryhmän syrjin-
40968: valittavaksi. Se on myöskin ihmisyyden koros-          tään. Kun esim. kommunistit jatkuvasti lehdis-
40969: tamista, jossa jokainen jäsen, joka on tämän           tössään panettelevat perustuslaillisia, väittävät
40970: kantansa vaaleissa ilmaissut, on tunnustettu ja        että perustuslailliset ovat rauhan ja ystävyyden
40971: hänen yksilöään, ihmisyyttään kunnioitetaan.           vastustajia, niin kommunistit voisivat itse jou-
40972: Tällä hetkellä on todettava, että niin vasem-          tua oikeUJteen tämän pykälän nojalla. Mutta
40973: misto kuin oikeistoryhmittymät pyrkivät rahal-         me emme kannata tällaista sensuuria. Meidän
40974: la poliittiseen valtaan, nimenomaan puoluetuen         mielestämme te saatte panetella meitä. Se on
40975: avulla.                                                kestettävä, jos maassa vallitsee sananvapaus. Ja
40976:    Edelleen on todettava, että tämän lain käsit-       niin on meidänkin saatava kertoa kommunis-
40977: telyn yhteydessä, kun keskustellaan ihmisyydes-        tiemme aikeista, heidän politiikastaan ilman,
40978: tä ja yksilön käyttäytymisestä yhteisön jäsene-        että he voivat heti huutaa poliisia apuun. Kyl-
40979: nä ja sen eri vaiheissa kantaa ottavana jäsene-        lä 5 § tässä ehdotuksessa on sen luontoinen,
40980: nä on myöskin lähdettävä siitä, meidän käsi-           että olisi ollut parempi jättää tämä pykälä la-
40981: tyksemme mukaan, että oman maan arvostami-             kiehdotukseen olltamatta.
40982: sen aliarvioiminen merkitsee uhkaa myöskin                Me tiedämme, että kommunistit ovat viime
40983: yhteiskunnalliselle vapaudelle ja nimenomaan           aikoina, aivan viime päivinäkin, vaatineet toi-
40984: jälleen ihmisyyden arvostamiselle ja rauhan tur-       menpiteitä sen johdosta, että Ruotsissa eräs
40985: vaamiselle. Juuri näihin kysymyksiin pyrimme           lehti on kirjoittanut sinänsä aivan selvistä
40986: me SMP:stä käsin saamaan korjaukset niin, et-          asioista. Kyllä me kaikki tiedämme, että ne
40987: tä ne tulevat tiukasti määritellyiksi. Meidän la-      asiat, joista Svenska Dagbladet on kirjoittanut
40988:                                         Rikokset ihmisyyttä vastaan                                  4505
40989: 
40990: 
40991: viime viikolla, ovat juuri niitä asioita, joita         ovat vastakkain, ja me käymme silloin taiste-
40992: kommunistimme ajavat. Eihän siinä ole mitään            lua siitä, mikä ideologia on parempi, sanoilla
40993: hämmästyttävää. Eiväthän he olisi kommunis-             ja rauhan toiminnallamme. Mutta kommunistit
40994: teja, elleivät he tekisi työtä tämän nykyisen           ovat sitä mieltä, että on olemassa sellaisia so-
40995: yhteiskuntajärjestyksemme muuttamiseksi, ro-            tia, joihin sisältyy sellainen oikeudellinen hyök-
40996: muttamiseksi ja sen korvaamiseksi vaikkapa              käys, joka pitäisi sallia ja vain sellaiset sodat,
40997: vallankumouksen avulla marxismin-leninismin             joihin sisältyy oilceudeton hyökkäys, on sota-
40998: tarjoamalla yhteiskuntamallilla. Emme me ole            propagandana kielletty.
40999: suinkaan täällä oikealla hämmästyneitä rtästä,              On hämmästyttävää, että kommunistit otta-
41000: mutta me olemme hämmästyneitä siitä, että               vat tällaisen säännöksen lakiehd011:ukseensa. Ky-
41001: kommunistit taas huutavat poliisia apuun ja             syn, voiko Åsvik, joka on tämän lakiehdotuk-
41002: jopa maamme korkeimpia poliittisia päätöksen-           sen kirjoittaja, selostaa meille, jotka emme ym-
41003: tekijöitä apuun, kun eräs lehti ja kaiken lisäksi       märrä, mihin hän pyrkii, mitkä ovat ne sodat,
41004: toisen maan lehti uskaltaa kirjoittaa näistä            joiden puolesta . . . (Ed. Hyvönen: Se on
41005: asioista. Eivätkö kommunistimme kestä sitä,             YK:n yleiskokouksen tekstiä! ) - Mutta minä
41006: että tuodaan julkisuuteen heidän suunnitel-             kysyn nyt ed. Åsvikilta, voiko hän käyttää pu-
41007: miaan ja aikomuksiaan. Pitäisikö ne kaikki ke-          heenvuoron tästä. Ei tämä suinkaan ole tullut
41008: hittää ja niitä valmistella vain kulissien taka-        sillä selvitetyksi, ed. Hyvönen, että viitataan
41009: na, niin ettei kansa saisi ollenkaan tietää, mit-       YK:n tekstiin, koska me emme voi, niin kuin
41010: kä teidän ohjelmanne ovat ja mitkä ne mene-             ministeri Louekoskikin totesi, lähteä siitä, että
41011: telmät, joita käyttäen te toivotte pääsevänne           on olemassa sellainen määrittely sotapropagan-
41012: tavoitteeseenne.                                        dan harjoittamiselle, jonka perusteella voitaisiin
41013:     Ed. Junnila kysyi istunnon aikana ministeri         ottaa tällainen pykälä lakiehdotukseen. Ed. Hy-
41014: Louekoskelta, pitääkö paikkansa, että Suomen            vönen kieltää kokonaan todellisen ongelman,
41015: hallitus on kehottanut Tukholmassa olevaa               kun hän on asettunut kannattamaan ed. Åsvi-
41016: suurlähettilästämme tekemään virallisen protes-         kin, toista kommunistista ideologiaa edustavan
41017: tin taikka joka tapauksessa esittämään hallituk-        ryhmätoverinsa ehdotusta. Me pyydämme, että
41018: sen paheksumisen Svenska Dagbladetin johdolle           te selvittäisitte nyt, mitkä ovat ne sodat, joi-
41019: sen johdosta, että se on julkaissut kommunis-           den puolesta te haluatte harjoittaa sotapropa-
41020: tien omiin muistiinpanoihin perustuvaa aineis-          gandaa ja vielä mittavaa sotapropagandaa, niin
41021: toa. Mutta Junnila ei saanut vastausta. Olisi           kuin tässä lakiehdotuksessa sanotaan.
41022: todellakin häpeällistä maallemme, jos hallitus,
41023: jossa keskipuolueet ja sosialidemokraatit ovat             Ed. Å s v i k: Herra puhemies! Sanon nyt
41024: edustettuina, osoittaisi niin heikkoa käsitystä         noin lyhyesti vain pöytäkirjoihin, että siinä
41025: siitä, mitä sananvapaus pitää sisällänsä - ai-          monisteessa oleva teksti on YK:n yleiskokouk-
41026: nakin jossakin muussa maassa kuin Suomessa              sen suosittelema teksti, jonka todellakin suurin
41027: - että he kehontavat suurlähettilästämme esit-          osa YK:n jäsenmaista on hyväksynyt ja toteut-
41028: tämään paheksumisensa hallituksemme puoles-             taa sitä myöskin käytännössä Jaatiessaan lain
41029: ta.                                                     sotapropagandan kieltämisestä, jota me nyt
41030:     Kolmas kysymys tämän asian yhteydessä on            myöskin esitämme Suomen eduskunnan hyväk-
41031:  se asia, johon ed. Rainio puuttui tänään, ed.          syttäväksi tämän äänestyksen yhteydessä, johon
41032:  Åsvikin lakiehdotuksen 6 §: ään otettu sota-           ny;t ryhdymme.
41033:  propagandaa kieltävä säännös. Ed. Rainio osoit-
41034:  ti, että tämäkin on kirjoitettu siihen tapaan, et-        Ed. Rainio: Herra puhemies! Täällä on
41035:  tä tehdään eroa sellaisten sotien välillä, jotka       useissa välihuudoissa ja nyt viimeksi ed. Åsvi-
41036:  kommunistit hyviotksyvät ja pitävät suorastaan         kin puheenvuorossa väitetty, että tämä on
41037:  suositeltavina ja työskentelevät niiden puolesta,      YK:n yleiskokouksen tekstiä, ja siihen suun-
41038:  ja taas muiden sotien välillä. Ed. Rainio sanoi        taan on tarkoitettu ilmeisesti viittaamaan
41039:  ja voin sen todistaa perustuslaillisten puolesta,      myöskin se epätavallinen merkintä, että tämän
41040:  että me olemme kaikkia sotia vastaan ja kaikkea        pykälän teksti on pantu lainausmerkkeihin. Sa-
41041: väkivaltaa vastaan. Politiikassa, jos se on kan-        non, että tämä on täyttä hämäystä, sillä olen
41042:  sanvaltaista ja perustuslaillista, ei tarvitse käyt-   täysin varma siitä, että YK:n yleiskokouksen
41043:  tää väkivaltaa, vaan silloin ajatukset, aatteet        tekstissä ei sanatarkasti puhuta Suomea vei-
41044: 564   11/74
41045: 4506                               Tiistaina 26 p. marraskuuta 1974
41046: 
41047: 
41048: voittavien kansainvälisten sopimusten vastaisis-    Mäkelä, Mäki, Mäki-Hakola, Mäkinen, Mänttä-
41049: ta soclista yhtään mitään. Senhän nyt jokainen      ri, Nevalainen, Niemelä, E. Nieminen, Niini-
41050: näkee, jolla on silmät päässä, että tämä ei voi     koski, E. Niskanen, Pajunen, Pekkala, Pihlaja-
41051: olla YK:n tekstiä.                                  mäki, Pohjonen, Poutanen, Raatikainen, Rai-
41052:                                                     nio, Rantala, Remes, Roden, Ronkainen, Ruo-
41053:   Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.         kola, Saimo, Salama, Salmenkivi, Salmivuori,
41054:                                                     Salo, Salolainen, Saloranta, Saukkonen, Sig-
41055:    Puhemies: Yleiskeskustelussa on ed. Hy-          frids, Sileäkangas, Sundqvist, Suokas, I. Suo-
41056: vönen ed. Tuomisen kannattamana ehdottanut,         minen, Suorttanen, Sutinen, Söderman, Teir,
41057: että käsittelyn pohjaksi ensimmäisen lakiehdo-      Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuo-
41058: tuksen osalta otettaisiin ed. Åsvikin nimissä       mioja, Veikko Turunen, Väinö Turunen, Työ-
41059: monisteena jaettu lakiehdotus. Kutsun tätä ed.      läjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, Vainio, Vaittinen-
41060: Hyvösen ehdotukseksi. Ed. P. Vennamo ed.            Kuikka, Vartia, P. Vennamo, Westerholm, H.
41061: Kortesalmen kannattamana on ehdottanut, että        Westerlund, S. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi,
41062: käsiJttelyn pohjaksi uutena kolmantena lakieh-      Vilponiemi, Volotinen, Voutilainen ja Ääri.
41063: dotuksena otettaisiin lakialoitteeseen n:o 30
41064: ( 1973 vp.) sisältyvä lakiehdotus. Tämä on ed.         "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
41065: P. Vennamon ehdotus.
41066:                                                        Aitio, Alenius, Björklund, Ekorre, Haapa-
41067:                                                     nen, Honkonen, Hyvönen, A.-L. Jokinen, Juve-
41068:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                    la, Järvenpää, Kantola, Kivistö, T. M. Koivis-
41069:                                                     to, Korpinen, Koskinen, Laine, Lehmonen, Lie-
41070:    Puhemies: Ehdotukset ovat erillisiä, jo-         des, Mustonen, Männistö, N. Nieminen, H.
41071: ten niistä kummastakin on äänestettävä erik-        Niskanen, Puhakka, Rekonen, Rosnell, Rytkö-
41072: seen mietintöä vastaan.                             nen, Räsänen, Saarto, Salla, Sinisalo, Tammi-
41073:                                                     nen, Tuominen, Weckman ja Åsvik.
41074:   Menettelytapa hyväksytään.
41075:                                                        Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
41076:   Äänestykset ja päätökset:                         jat:
41077:   Äänestys ed. Hyvösen ehdotuksesta.                   Ahonen, Friberg, Gestrin, Huotari, Huur-
41078:                                                     ltamo, Jaatinen, Junnila, Kainulainen, Ahti
41079:    Joka käsittelyn pohjaksi ensimmäisen lakieh-     Karjalainen, Koskenniemi, Lankinen, Lehtinen,
41080: dotuksen osalta hyväksyy suuren valiokunnan         Lindeman, Martikainen, Mykkänen, Myyryläi-
41081: mietinnön, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on     nen, Nikkilä, Paasio, Pekkarinen, Procope,
41082: ed. Hyvösen ehdotus hyväksytty.                     Pulkkinen, Saarinen, Sainio, Salmi, Seppä, Sii-
41083:                                                     kaniemi, Sorsa, Stenbäck, S. Suominen, Taipa-
41084:                                                     le, Tallgren, Tarjanne, Tupamäki, V. Venna-
41085:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             mo, Virolainen ja Väyrynen.
41086:    Aalto, Ahde, Ajo, Antila, Aro, Asunmaa,
41087: Asunta, Borg, Breilin, Burman, Ehrnrooth, Es-         Puhemies: Äänestyksessä             on   annettu
41088: kelinen, Eskman, Flinck, Forsman, Granvik,          129 jaa- ja 34 ei-ääntä; poissa 36.
41089: Haapasalo, Halme, Helle, Hemmi, Hetemäki,
41090: Hokkanen, Holkeri, Hostila, Hykkäälä, Hägg-           Eduskunta on käsittelyn pohjaksi hyväksy-
41091: blom, Häikiö, Häkämies, Härkönen, Ilaskivi,         nyt suuren valiokunnan mietinnön.
41092: Jokela, P. Jokinen, Juntumaa, Järvisalo-Kaner-
41093: va, Kaarna, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas,
41094: R. Kangas, Karhuvaara, Aino Karjalainen, Kar-          Äänestys ed. P. Vennamon ehdotuksesta.
41095: kinen, Karpola, Katajavuori, Kauppi, Knuurt:ti-
41096: la, Kohtala, T. T. Koivisto, Koppanen, Korte-          Joka yhtyy suuren valiokunnan ehdotukseen
41097: salmi, Kurppa, Laatio, Laitinen, Lattula, Lem-      lakialoitteeseen n:o 30 ( 1973 vp.) sisältyvän
41098: ström, Liikanen, Lillqvist, Linkola, H. Linna,      lakiehdotuksen hylkäämisestä, äänestää "jaa";
41099: L. Linna, Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä,          jos "ei" voittaa, on ed. P. Vennamon ehdotus
41100: Lähteenmäki, Manninen, Mattila, Miettinen,          hyväksytty.
41101:                                      Rikokset ihmisyyttä vastaan                                 4507
41102: 
41103: 
41104:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:               Puhemies: Äänestyksessä on annettu
41105:                                                     160 jaa- ja 4 ei-ääntä; poissa 35.
41106:     Aalto, Ahde, Aitio, Ajo, Alenius, Antila,
41107: Aro Asunmaa, Asunta, Björklund, Borg, Brei-           Eduskunta on yhtynyt suuren valiokunnan
41108: lin,' Burman, Ehrnrooth, Ekorre, Eskelinen,         ehdotukseen lakialoitteeseen n:o 30 ( 1973
41109: Eskman, Flinck, Forsman, Granvik, Haapanen,         vp.) sisältyvän lakiehdotuksen hylkäämisestä.
41110: Haapasalo, Halme, Helle, Hemmi, Hetemäki,
41111: Hokkanen, Holkeri, Honkonen, Hostila, Hyk-             Eduskunta ryhtyy hallituksen esitykseen si-
41112: käälä Hyvönen, Häggblom, Häikiö, Häkämies,          sältyvän ensimmäisen lakiehdotuksen yksityis-
41113: HärkÖnen, Ilaskivi, Jokela, A.-L. Jokinen, P.       kohtaiseen käsittelyyn.
41114: Jokinen, Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Järvisa-
41115: lo-Kanerva Kaarna, Kaipainen, Kalavainen, 0.           1 luvun 3 § sekä 13 luvun 1-3 § hyväk-
41116: Kangas, R: Kangas, Kantola, Karhuvaar?, Ain?        sytään keskustelutta.
41117: Karjalainen, Karkinen, Karpola, Katajavuon,
41118: Kauppi, Kivistö, Knuuttila, Kohtala, T .. M.
41119: Koivisto T. T. Koivisto, Koppanen, Korpmen,                               4 §.
41120: Koskine1;, Kurppa, Laatio, Laine, Laitinen,
41121: Lattula, Lehmonen, Liedes, Liikanen, Lillqvist,
41122: Linkola, H. Linna, L. Linna, Loikkanen, Lot-           Keskustelu:
41123: tanen, Luja-Vepsä, Lähteenmäki, Manninen,              Ed. Korte s a 1m i: Viitaten yleiskeskus-
41124: Mattila, Miettinen, Mustonen, Mäkelä, Mäki,         telussa käyttämääni puheenvuoroon ehdotan,
41125: Mäki-Hakola Mäkinen, Männistö, Mänttäri,            että 4 § kuuluisi seuraavasti:
41126: Nevalainen Niemelä, E. Nieminen, N. Niemi-             "Joka tarkoittaen kokonaan tai osittain ryh-
41127: nen, Niinikoski, E. Niskanen, H. Niskanen,          mänä hävittää määrättyä rotua, kansallista tai
41128: Pajunen, Pekkala, Pihlajamäki, Pohjonen, Pou-       entistä alkuperää olevan taikka uskonnollisen,
41129: tanen, Puhakka, Raatikainen, Rainio, Rantala,       poliittisen tai maailmankatsomuksellisen ryh-
41130: Rekonen, Remes, Roden, Ronkainen, RSos~ell,         män, surmaa ryhmän jäseniä tai aiheuttaa ryh-
41131:  Ruokola, Rytkönen, Räsänen, Saarto, a1mo,          män jäsenille vaikeita ruumiillisia tai henkisiä
41132:  Salama Salla, Salmenkivi, Salmivuori, Salo,        vammoja, huonontaa ryhmän elinehtoja, ryhtyy
41133:  Salolai~en, Saloranta, Saukkonen, Sigfrids, Si-    toimiin syntyvyyden ehkäisemiseksi ryhmän pii-
41134:  leäkangas, Sinisalo, Sundqvist, Suokas, I.. Suo-   rissä tai pakolla siirtää lapsia ryhmästä toiseen,
41135:  minen, Suorttanen, Sutinen, Söderman, Taipale,     on tuomittava joukkotuhonnasta vankeuteen
41136:  Tamminen, Teit, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen,      vähintään neljäksi vuodeksi tai elinkaudeksi.
41137:  Toivanen, Tuominen, Tuomioja, Veikko Turu-            ( 2 mom. kuten valiokunnan mietinnössä.)
41138:  nen Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa,              Kaksi tai useammat, jotka ovat sopineet
41139:  Uu;italo, Vaittinen-Kuikka, Vartia, Weckman,       joukkotuhonnan tekemisestä, on tuomittava sa-
41140:  Westerholm, H. \Vesterlund, S. \Vesterlund,        lahankkeesta joukkotuhontaan vankeuteen enin-
41141:  Vikatmaa, Vilmi, Vilponiemi, Volotinen, Vou-       tään neljäksi vuodeksi."
41142:  tilainen, Asvik ja Aäri.
41143:                                                       Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Kan-
41144:    "Ei" äänestävät edustajat Kortesalmi, Lem-       natan ed. Kortesalmen tekemää ehdotusta.
41145: ström, Vainio ja P. Vennamo.
41146:                                                        Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
41147:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
41148: jat:                                                   Puhemies: Keskustelussa on ed. Korte-
41149:    Ahonen, Friberg, Gestrin, Huotari, Huurta-       salmi ed. Lemströmin kannattamana ehdotta-
41150: mo, Jaatinen, Junnila, Kainulainen, Ahti Kar-       nut, että pykälä kuuluisi seuraavasti: "Joka
41151: jalainen, Koskenniemi, Lankinen, Lehtinen,          tarkoittaen kokonaan tai osittain ryhmänä hä-
41152: Lindeman, Martikainen, Mykkänen, Myyryläi-          vittää määrättyä rotua, kansallista tai etnistä
41153: nen, Nikkilä, Paasio, Pekkarinen, Procope,          alkuperää olevan taikka uskonnollisen, poliitti-
41154: Pulkkinen, Saarinen, Sainio, Salmi, Seppä, Sii-     sen tai maailmankatsomuksellisen ryhmän, sur-
41155: kaniemi, Sorsa, Stenbäck, S. Suominen, Tall-        maa ryhmän jäseniä tai aiheuttaa ryhmän jäse-
41156: gren, Tarjanne, Tupamäki, V. Vennamo, Viro-         nille vaikeita ruumiillisia tai henkisiä vammoja,
41157: lainen ja Väyrynen.                                 huonontaa ryhmän elinehtoja, ryhtyy toimiin
41158: 4508                              Tiistaina 26 p. marraskuuta 1974
41159: 
41160: 
41161: syntyvyyden ehkäisemiseksi ryhmän piirissä tai     la, Järvenpää, Kantola, Kivistö, Korpinen,
41162: pakolla siirtää lapsia ryhmästä toiseen, on tuo-   Kortesalmi, Koskinen, Laine, Lemström, Lie-
41163: mittava joukkotuhonnasta vankeuteen vähin-         des, Mustonen, Männistö, N. Nieminen, H.
41164: tään neljäksi vuodeksi tai elinkaudeksi." 2 mo-    Niskanen, Puhakka, Rekonen, Rosnell, Rytkö-
41165: mentti kuten mietinnössä. 3 momentti: "Kaksi       nen, Räsänen, Saarto, Salla, Sinisalo, Tammi-
41166: tai useammat, jotka ovat sopineet joukkotu-        nen, Tuominen, Vainio, Weckman, P. Venna-
41167: honnan tekemisestä, on tuomittava salahank-        mo ja Åsvik.
41168: keesta joukkotuhontaan vankeuteen enintään
41169: neljäksi vuodeksi."                                   "Tyhjää" äänestää edustaja Lehmonen.
41170:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                      Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
41171:                                                    jat:
41172:   Äänestys ja päätös:
41173:                                                      Ahonen, Friberg, Gestrin, Huotari, Huurta-
41174:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";        mo, Jaatinen, Kainulainen, Ahti Karjalainen,
41175: jos "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen ehdotus       Koskenniemi, Lehtinen, Lillqvist, Lindeman,
41176: hyväksytty.                                        Martikainen, Mykkänen, Myyryläinen, Nikkilä,
41177:                                                    Paasio, Pekkarinen, Procope, Pulkkinen, Saari-
41178:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            nen, Sainio, Salmi, Seppä, Siikaniemi, Sorsa,
41179:    Aalto, Ahde, Ajo, Antila, Aro, Asunmaa,         Stenbäck, S. Suominen, Tallgren, Tarjanne, Tu-
41180: Asunta, Borg, Breilin, Burman, Ehrnrooth, Es-      pamäki, V. Vennamo, Virolainen ja Väyrynen.
41181: kelinen, Eskman, Flinck, Forsman, Granvik,
41182: Haapasalo, Halme, Helle, Hemmi, Hetemäki,             Puhemies: Äänestyksessä on annettu
41183: Hokkanen, HoLkeri, Hostila, Hykkäälä, Hägg-         128 jaa- ja 36 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 34.
41184: blom, Häikiö, Häkämies, Härkönen, Ilaskivi,
41185: Jokela, P. Jokinen, Junnila, Juntumaa, Järvisa-       Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
41186: lo-Kanerva, Kaarna, Kaipainen, Kalavainen, 0.
41187: Kangas, R. Kangas, Karhuvaara, Aino Karjalai-                            5 §.
41188: nen, Karkinen, Karpola, Katajavuori, Kauppi,
41189: Knuuttila, Kohtala, T. M. Koivisto, T. T.             Keskustelu:
41190: Koivisto, Koppanen, Kurppa, Laatio, Laitinen,
41191: Lankinen, Lattula, Liikanen, Linkola, H. Lin-         Ed. K o r t e s a 1m i: Viitaten yleiskeskus-
41192: na, L. Linna, Loikkanen, Lottanen, Luja-Vep-       telussa käyttämääni puheenvuoroon ehdotan, et-
41193: sä, Lähteenmäki, Manninen, Mattila, Miettinen,     tä 5 § kuuluisi seuraavasti: "Joka yleisön kes-
41194: Mäkelä, Mäki, Mäki-Hakola, Mäkinen, Mänttä-        kuuteen levittää lausuntoja tai muita tiedonan-
41195: ri, Nevalainen, Niemelä, E. Nieminen, Niini-       toja, joissa uhataan, panetellaan tai soivataan
41196:                                                    määrättyä rotua, kansallista tai etnistä alkupe-
41197: koski, E. Niskanen, Pajunen, Pekkala, Pihlaja-
41198: mäki, Pohjonen, Poutanen, Raatikainen, Rai-        rää olevaa taikka uskonnollista, poliittista tai
41199: nio, Rantala, Remes, Roden, Ronkainen, Ruo-        maailmankatsomuksellista kansanryhmää, on
41200: kola, Saimo, Salama, Salmenkivi, Salmivuori,       tuomittava kiihottamisesta kansanryhmän syr-
41201: Salo, Salolainen, Saloranta, Saukkonen, Sig-       jintään sakkoon tai vankeuteen enintään kah-
41202:                                                    deksi vuodeksi."
41203: frids, Sileäkangas, Sundqvist, Suokas, I. Suo-
41204: minen, Suorttanen, Sutinen, Söderman, Taipale,
41205: Teir, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Toivanen,        Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Kan-
41206:                                                    natan ed. Kortesalmen tekemää ehdotusta.
41207: Tuomioja, Veikko Turunen, Väinö Turunen,
41208: Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, Vaittinen-
41209:                                                       Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
41210: Kuikka, Vartia, Westerholm, H. Westerlund,
41211: S. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Vilponiemi,
41212: Volotinen, Voutilainen ja Ääri.                       P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Korte-
41213:                                                    salmi ed. Lemströmin kannattamana ehdotta-
41214:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:            nut, että pykälä kuuluisi seuraavasti: "Joka
41215:                                                    yleisön keskuuteen levittää lausuntoja tai muita
41216:   Aitio, Alenius, Björklund, Ekorre, Haapa-        tiedonantoja, joissa uhataan, panetellaan tai
41217: nen, Honkonen, Hyvönen, A.-L. Jokinen, Juve-       soivataan määrättyä rotua, kansallista tai etnis-
41218:                                        Rikokset ihmisyyttä vastaan                                 4509
41219: 
41220: 
41221: tä alkuperää olevaa taikka uskonnollista, poliit-     ström, Liedes, Mustonen, Männistö, N. Niemi-
41222: tista tai maailmankatsomuksellista kansanryh-         nen, H. Niskanen, Puhakka, Rekonen, Rosnell,
41223: mää, on tuomittava kiihottamisesta kansanryh-         Räsänen, Saarto, Sinisalo, Tamminen, Tuomi-
41224: män syrjintään sakkoon tai vankeuteen enin-           nen, Vainio, P. Vennamo ja Åsvik.
41225: tään kahdeksi vuodeksi."
41226:                                                          "Tyhjää" äänestävät edustajat Rytkönen, Sal-
41227:     Selonteko myönnetään oikeaksi.                    la ja Weckman.
41228: 
41229:                                                          Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
41230:     Äänestykset ja päätökset:                         jat:
41231:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";             Friberg, Gestrin, Huotari, Huurtamo, Jaati-
41232: ios "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen ehdotus
41233: J                                                    nen, Kainulainen, Ahti Karjalainen, T . .M. Koi-
41234: hyväksytty.                                          visto, Koskenniemi, Lehtinen, Lindeman, Mar-
41235:                                                      tikainen, Mykkänen, Myyryläinen, Nikkilä,
41236:     "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            Paasio, Pekkarinen, Procope, Pulkkinen, Saari-
41237:                                                      nen, Sainio, Salmi, Seppä, Siikaniemi, Sorsa,
41238:    Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Antila, Aro,            Stenbäck, S. Suominen, Tallgren, Tarjanne, Tu-
41239: Asunmaa, Asunta, Borg, Breilin, Burman, Ehrn-        pamäki, V. Vennamo, Virolainen ja Väyrynen.
41240: rooth, Eskelinen, Eskman, Flinck, Forsma~,
41241: Granvik, Haapasalo, Halme, Helle, Hemnu,                P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
41242: Hetemäki, Hokkanen, Holkeri, Hostila, Hyk-            129 jaa- ja 34 ei-ääntä, 3 tyhjää; poissa 33.
41243: käälä, Häggblom, Häikiö, Häkämies, Härkö-
41244: nen, Ilaskivi, Jokela, P. Jokinen, Junnila, Jun-        Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
41245: tumaa, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kaipainen,
41246: Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas, Karhuvaa-
41247: ra, Aino Karjalainen, Karkinen, Karpola, Kata-                            6 §.
41248: javuori, Kauppi, Knuuttila, Kohtala, T. T.
41249: Koivisto, Koppanen, Kurppa, Laatia, Laitinen,
41250: Lankinen, Lattula, Liikanen, Lillqvist, Linkola,        Keskustelu:
41251: H. Linna, L. Linna, Loikkanen, Lottanen, Lu-            Ed. Hyvönen: Herra puhemies! Ehdotan
41252: ja-Vepsä, Lähteenmäki, Manninen, Mattila,            uutta 6 §, joka kuuluisi seuraavasti: "Joka
41253: Miettinen, Mäkelä, Mäki, Mäki-Hakola, Mäki-          järjestelmällisesti, toistuvasti tai muuten voima-
41254: nen, Mänttäri, Nevalainen, Niemelä, E. Niemi-        peräisesti levittää Suomea velvoittavien kan-
41255: nen, Niinikoski, E. Niskanen, Pajunen, Pekka-        sainvälisten sopimusten vastaista sotaa, johon
41256: la, Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen, Raatikai-       sisältyy oikeudeton hyökkäys tai siihen verrat-
41257: nen, Rainio, Rantala, Remes, Roden, Ronkai-          tava aseellisten voimakeinojen käyttö, suositta-
41258: nen, Ruokola, Saimo, Salama, Salmenkivi, Sal-        via tai kannattavia taikka sellaiseen kiihottavia
41259: mivuori, Salo, Salolainen, Saloranta, Saukko-        lausuntoja tai muita ilmaisuja, jotka ovat
41260: nen, Sigfrids, Sileäkangas, Sundqvist, Suokas,       omiaan aikaansaamaan vaaran yleisen mielipi-
41261: I. Suominen, Suorttanen, Sutinen, Söderman,          teen muuttumiseksi sellaista sotaa puoltavaksi,
41262: Taipale Teit, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen,          on tuomittava sotapropagandan harjoittamises-
41263: Toivanen, Tuomioja, Veikko Turunen, Väinö            ta sakkoon tai vankeuteen yhdeksi vuodeksi."
41264: Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo,
41265: Vaittinen-Kuikka, Vartia, Westerholm, H.               Ed. J u v e 1a: Herra puhemies! Kannatan
41266: Westerlund, S. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi,          ed. Hyvösen tekemää ehdotusta.
41267: Vilponiemi, Volotinen, Voutilainen ja Ääri.
41268:                                                         Ed. Kortesalmi: Ehdotan, että 6 §
41269:     "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:             kuuluisi seuraavasti:
41270:                                                         "Jollei elinkeinonharjoittaja tai hänen palve-
41271:    Aitio, Alenius, Björklund, Ekorre, Haapa-         luksessaan elinkeinotoiminnassa oleva henkilö
41272: nen, Honkonen, Hyvönen, A.-L. Jokinen, Juve-         ammattia harjoittaessaan tai muu henkilö nii-
41273: la, Järvenpää, Kantola, Kivistö, Korpinen,           hin rinnastettavassa toiminnassaan taikka vir-
41274: Kortesalmi, Koskinen, Laine, Lehmonen, Lem-          kamies virkaansa toimittaessaan palvele asiakas-
41275: 4510                                Tiistaina 26 p. marraskuuta 1974
41276: 
41277: 
41278: ta yleisesti noudatettavina olevilla ehdoilla tä-     sen tai maailmankatsomuksellisen mielipiteen
41279: män rodun, kansallisen tai etnisen alkuperän,         vuoksi." Tämä on ed. Kortesalmen ehdotus.
41280: uskonnon taikka poliittisen tai maailmankatso-
41281: muksellisen mielipiteen vuoksi, hänet on tuo-           Selonteko myönnetään oikeaksi.
41282: mittava syrjinnästä sakkoon tai vankeuteen
41283: enintään kuudeksi kuukaudeksi.
41284:    Syrjinnästä on tuomittava myös julkisen hu-          Äänestykset ja päätökset:
41285: vitilaisuuden tai yleisen kokouksen järjestäjä
41286: tai järjestäiän avustaja, joka kieltäytyy yleisesti     Äänestys ed. Hyvösen ehdotuksesta.
41287: noudatettavina olevilla ehdoilla päästämästä ti-
41288: laisuuteen tai kokoukseen siihen pyrkivää tä-            Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"·
41289: män rodun, kansallisen tai etnisen alkuperän,         jos "ei" voittaa, on ed. Hyvösen ehdotus hy~
41290: uskonnon taikka poliittisen tai maailmankatso-        väksytty.
41291: muksellisen mielipiteen vuoksi."
41292:                                                         "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
41293:   Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Kanna-
41294: tan ed. Kortesalmen tekemää ehdotusta.                   Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Antila, Aro,
41295:                                                        Asunmaa, Asunta, Borg, Breilin, Burman, Ehrn-
41296:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                rooth, Eskelinen, Eskman, Flinck, Forsman,
41297:                                                       Granvik, Haapasalo, Halme, Helle, Hemmi,
41298:     Puhemies: Keskustelussa on ed. Hyvö-              Hetemäki, Hokkanen, Holkeri, Hostila, Hyk-
41299: nen ed. Juvelan kannattamana tehnyt ehdotuk-          käälä, Häggblom, Häikiö, Häkämies, Härkö-
41300: sen näin kuuluvaksi uudeksi 6 §:ksi: "Joka            nen, Ilaskivi, Jokela, P. Jokinen, Junnila, Jun-
41301:  järjestelmällisesti, toistuvasti tai muuten voima-   tumaa, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kalavainen,
41302: peräisesti levittää Suomea velvoittavien kan-         0. Kangas, R. Kangas, Karhuvaara, Aino Kar-
41303:  sainvälisten sopimusten vastaista sotaa, johon       jalainen, Karkinen, Karpola, Katajavuori,
41304: sisältyy oikeudeton hyökkäys tai siihen verrat-       Kauppi, Knuuttila, Kohtala, T. T. Koivisto,
41305: tava aseellisten voimakeinojen käyttö, suositta-      Koppanen, Kortesalmi, Kurppa, Laatia, Laiti-
41306: via tai kannattavia taikka sellaiseen kiihottavia     nen, Lankinen, Lattula, Lemström, Liikanen,
41307: lausuntoja tai muita ilmaisuja, jotka ovat            Lillqvist, Linkola, H. Linna, L. Linna, Loik-
41308: omiaan aikaansaamaan vaaran yleisen mielipi-          kanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Manninen, Matti-
41309: teen muuttumisesta sellaista sotaa puoltavaksi,       la, Miettinen, Mäkelä, Mäki, Mäki-Hakola,
41310: on tuomittava sotapropagandan harjoittamises-         Mäkinen, Mänttäri, Nevalainen, Niemelä, E.
41311: ta sakkoon tai vankeuteen yhdeksi vuodeksi."          Nieminen, Niinikoski, E. Niskanen, Pajunen,
41312: Kutsun tätä ed. Hyvösen ehdotukseksi. Ed.             Pekkala, Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen,
41313: Kortesalmi ed. Lemströmin kannattamana on             Rainio, Rantala, Remes, Roden, Ronkainen,
41314: ehdottanut, että pykälä kuuluisi seuraavasti:         Ruokola, Saimo, Salama, Salmenkivi, Salmi-
41315: "Jollei elinkeinonharjoittaja tai hänen palveluk-     vuori, Salo, Salolainen, Saloranta, Saukkonen,
41316: sessaan elinkeinotoiminnassa oleva henkilö am-        Sigfrids, Sileäkangas, Sundqvist, Suokas, 1.
41317: mattia harjoittaessaan tai muu henkilö niihin         Suominen, Suorttanen, Sutinen, Söderman,
41318: rinnastettavassa toiminnassaan taikka virkamies       Teir, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Toivanen,
41319: virkaansa toimittaessaan palvele asiakasta ylei-      Tuomioja, Veikko Turunen, Väinö Tmunen,
41320: sesti noudatettavina olevilla ehdoilla tämän ro-      Tähkämaa, Uusitalo, Vainio, Vaittinen-Kuikka,
41321: dun, kansallisen tai etnisen alkuperän, uskon-        Vartia, P. Vennamo, Westerholm, H. Wester-
41322: non taikka poliittisen tai maailmankatsomuk-          lund, S. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Vilpo-
41323: sellisen mielipiteen vuoksi, hänet on tuomitta-       niemi, Volotinen, Voutilainen ja Ääri.
41324: va syrjinnästä sakkoon tai vankeuteen enintään
41325: kuudeksi kuukaudeksi. Syrjinnästä on tuomit-            "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
41326: tava myös julkisen huvitilaisuuden tai yleisen
41327: kokouksen järjestäjä tai järjestäjän avustaia, io-       Aitio, Alenius, Björklund, Ekorre, Haapa-
41328: ka kieltäytyy yleisesti noudatettavina olevilla       nen, Honkonen, Hyvönen, A.-L. Jokinen, Juve-
41329: ehdoilla päästämästä tilaisuuteen tai kokouk-         la, Järvenpää, Kantola, Kivistö, T. M. Koivis-
41330: seen siihen pyrkivää tämän rodun, kansallisen         to, Korpinen, Koskinen, Laine, Lehmonen, Lie-
41331: tai etnisen alkuperän, uskonnon taikka poliitti-      des, Mustonen, Männistö, N. Nieminen, H.
41332:                                         Rikokset ihmisyyttä vastaan                                 4511
41333: 
41334: 
41335: Niskanen, Puhakka, Rekonen, Rosnell, Rytkö-           tanen, Puhakka, Raatikainen, Rainio, Rantala,
41336: nen, Räsänen, Saarto, Salla, Sinisalo, Tammi-         Rekonen, Remes, Roden, Ronkainen, Rosnell,
41337: nen, Tuominen, Weckman ja Asvik.                      Ruokola, Rytkönen, Räsänen, Saarto, Saimo,
41338:                                                       Salama, Salla, Salmenkivi, Salmivuori, Salo,
41339:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-        Salolainen, Saloranta, Saukkonen, Sigfrids, Si-
41340: jat:                                                  leäkangas, Sinisalo, Sundqvist, Suokas, I. Suo-
41341:                                                       minen, Suorttanen, Sutinen, Södermann, Taipa-
41342:    Friberg, Gestrin, Huotari, Huurtamo, Jaati-        le, Tamminen, Teit, Tiilikainen, Tikka, Tikka-
41343: nen, Kainulainen, Kaipainen, Ahti Karjalainen,        nen, Toivanen, Tuominen, Tuomioja, Veikko
41344: Koskenniemi, Lehtinen, Lindeman, Lähteenmä-           Turunen, Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkä-
41345: ki, Martikainen, Mykkänen, Myyryläinen, Nik-          maa, Uusitalo, Vaittinen-Kuikka, Vartia, Weck-
41346: kilä, Paasio, Pekkarinen, Procope, Pulkkinen,         man, Westerholm, H. Westerlund, S. Wester-
41347: Raatikainen, Saarinen, Sainio, Salmi, Seppä,          lund, Vikatmaa, Vilmi, Vilponiemi, Volotinen,
41348: Siikaniemi, Sorsa, Stenbäck, S. Suominen, Tai-        Voutilainen, Asvik ja Ääri.
41349: pale, Tallgren, Tarjanne, Tupamäki, Työläjärvi,
41350: V. Vennamo, Virolainen ja Väyrynen.                      "Ei" äänestävät edustajat Kortesalmi, Lem-
41351:                                                       ström, Vainio ja P. Vennamo.
41352:   P u h e m i e s: Äänestyksessä       on   annettu
41353: 128 jaa- ja 34 ei-ääntä; poissa 3 7.                     Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
41354:                                                       jat:·
41355:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
41356:                                                         Friberg, Gestrin, Huotari, Huurtamo, Jaati-
41357:                                                       nen, Kainulainen, Ahti Karjalainen, Koskennie-
41358:   Äänestys ed. Kortesalmen ehdotuksesta.              mi, Lehtinen, Lindeman, Martikainen, Mykkä-
41359:                                                       nen, Myyryläinen, Nikkilä, Paasio, Pekkarinen,
41360:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";           Procope, Pulkkinen, Saarinen, Sainio, Salmi,
41361: jos "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen ehdotus          Seppä, Siikaniemi, Sorsa, Stenbäck, S. Suomi-
41362: hyväksytty.                                           nen, Tallgren, Tarjanne, Tupamäki, V. Venna-
41363:                                                       mo, Virolainen ja Väyrynen.
41364:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
41365:    Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,             Puhemies: Äänestyksessä            on   annettu
41366: Antila, Aro, Asunmaa, Asunta, Björklund,               163 jaa- ja 4 ei-ääntä; poissa 32.
41367: Borg, Breilin, Burman, Ehrnrooth, Ekorre, Es-
41368: kelinen, Eskman, Flinck, Forsman, Granvik,               Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
41369: Haapanen, Haapasalo, Halme, Helle, Hemmi,
41370: Hetemäki, Hokkanen, Holkeri, Honkonen,                   13 luvun nimike hyväksytään keskustelutta.
41371: Hosti!a, Hykkäälä, Hyvönen, Häggblom, Häi-
41372: kiö, Hälkämies, Härkönen, Ilaskivi, Jokela, A.-                        16luvun 8 §.
41373: L. Jokinen, P. Jokinen, Junnila, Juntumaa, Ju-
41374: vela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna,
41375:                                                          Keskustelu:
41376: Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas,
41377: Kantola, Karhuvaara, Aino Karjalainen, Karki-            Ed. Hyvönen: Herra puhemies! Ehdotan,
41378: nen, Karpola, Katajavuori, Kauppi, Kivistö,           että pykälästä poistetaan 2 ja 3 momentti.
41379: Knuuttila, Kohtala, T. M. Koivisto, T. T.
41380: Koivisto, Koppanen, Korpinen, Koskinen,                 Ed. J u v e 1 a: Herra puhemies! Kannatan
41381: Kurppa, Laatio, Laine, Laitinen, Lankinen,            ed. Hyvösen tekemää ehdotusta.
41382: Lattula, Lehmonen, Liedes, Liikanen, Lillqvist,
41383: Linkola, H. Linna, L. Linna, Loikkanen, Lot-             Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
41384: tanen, Luja-Vepsä, Lähteenmäki, Manninen,
41385: Mattila, Miettinen, Mustonen, Mäkelä, Mäki,             Puhemies: Keskustelussa on ed. Hyvö-
41386: Mäki-Hakola, Mäkinen, Männistö, Mänttäri,             nen ed. Juvelan kannattamana ehdottanut, että
41387: Nevalainen, Niemelä, E. Nieminen, N. Niemi-           pykälästä poistetaan 2 ja 3 momentti.
41388: nen, Niinikoski, E. Niskanen, H. Niskanen,
41389: Pajunen, Pekkala, Pihlajamäki, Pohjonen, Pou-            Selonteko myönnetään oikeaksi.
41390: 4512                             Tiistaina 26 p. marraskuuta 1974
41391: 
41392:   Äänestys ja päätös:                              Ahti Karjalainen, T. M. Koivisto, Koskennie-
41393:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";        mi, Lehtinen, Lindeman, Martikainen, Mykkä-
41394: jos "ei" voittaa, on ed. Hyvösen ehdotus hy-       nen, Myyryläinen, Nikkilä, Paasio, Pekkarinen,
41395: väksytty.                                          Procope, Pulkkinen, Saarinen, Sainio, Salmen-
41396:                                                    kivi, Salmi, Seppä, Siikaniemi, Sorsa, Stenbäck,
41397:                                                    S. Suominen, Tallgren, Tamminen, Tarjanne,
41398:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            Tupamäki, V. Vennamo, Virolainen ja Väyry-
41399:    Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Antila, Aro,          nen.
41400: Asunmaa, Asunta, Borg, Breilin, Burman, Ehrn-
41401: rooth, Eskman, Flinck, Forsman, Granvik,             Puhemies: Äänestyksessä on              annettu
41402: Haapasalo, Halme, Hemmi, Hetemäki, Hokka-          129 jaa- ja 32 ei-ääntä; poissa 38.
41403: nen, Holkeri, Hostila, Hykkäälä, Häggblom,
41404: Häikiö, Häkämies, Härkönen, Ilaskivi, Jokela,        Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
41405: P. Jokinen, Junnila, Juntumaa, Järvisalo-Ka-
41406: nerva, Kaarna, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kan-                      Voimaantulosäännös.
41407: gas, R. Kangas, Aino Karjalainen, Karkinen,
41408: Karpola, Katajavuori, Kauppi, Knuuttila, Koh-        Keskustelu:
41409: tala, T. T. Koivisto, Koppanen, Kortesalmi,
41410: Kurppa, Laatio, Laitinen, Lankinen, Lattula,          Ed. Korte s a 1m i: Ehdotan, että voi-
41411: Lemström, Liikanen, Lillqvist, Linkola, H.         maantulosäännös kuuluisi seuraavasti: "Tämä
41412: Linna, L. Linna, Loikkanen, Lottanen, Luja-        laki tulee voimaan 1 päivänä tammikuuta
41413: Vepsä, Lähteenmäki, Manninen, Mattila, Miet-       1975."
41414: tinen, Mäkelä, Mäki, Mäki-Hakola, Mäki..11en,
41415: Mänttäri, Nevalainen, Niemelä, E. Nieminen,           Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Kanna-
41416: Niinikoski, E. Niskanen, Pajunen, Pekkala,         tan ed. Kortesalmen tekemää ehdotusta.
41417: Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen, Raatikainen,
41418: Rainio, Rantala, Remes, Roden, Ronkainen,            Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
41419: Ruokola, Saimo, Salama, Salmivuori, Salo, Sa-
41420: lolainen, Saloranta, Saukkonen, Sigfrids, Sileä-      Puhemies: Keskustelussa on ed. Korte-
41421: kangas, Sundqvist, Suokas, I. Suominen,            salmi ed. Lemströmin kannattamana ehdotta-
41422: Suorttanen, Sutinen, Söderman, Taipale, Teir,      nut, että laki tulisi voimaan 1 päivänä tammi-
41423: Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuo-       kuuta 1975.
41424: mioja, Veikko Turunen, Väinö Turunen, Työ-
41425: läjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, Vainio, Vaittinen-      Selonteko myönnetään oikeaksi.
41426: Kuikka, Vartia, P. Vennamo, \"X'esterholm, H.
41427: Westerlund, S. Wetserkund, Vikatmaa, Vilmi,
41428:                                                      Äänestys ja päätös:
41429: Vilponiemi, Volotinen, Voutilainen ja Ääri.
41430:                                                      Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
41431:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:             jos "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen ehdotus
41432:                                                    hyväksytty.
41433:    Aitio, Alenius, Björklund, Ekorre, Haapa-
41434: nen, Honkonen, Hyvönen, A.-L. Jokinen, Juve-         "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
41435: la, Järvenpää, Kantola, Kivistö, Korpinen,
41436: Koskinen, Laine, Lehmonen, Liedes, Mustonen,          Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
41437: Männistö, N. Nieminen, H. Niskanen, Puhak-         Antila, Aro, Asunmaa, Asunta, Björklund,
41438: ka, Rekonen, Rosnell, Rytkönen, Räsänen,           Borg, Breilin, Burman, Ehrnrooth, Ekorre,
41439: Saarto, Salla, Sinisalo, Tuominen, Weckman ja      Eskman, Flinck, Forsman, Granvik, Haapanen,
41440: Åsvik.                                             Haapasalo, Halme, Hemmi, Hetemäki, Hokka-
41441:                                                    nen, Holkeri, Honkonen, Hostila, Hykkäälä,
41442:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-     Hyvönen, Häggblom, Häikiö, Häkämies, Här-
41443: jat:.                                              könen, Ilaskivi, Jokela, A.-L. Jokinen, P. Joki-
41444:                                                    nen, Junnila, Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Jär-
41445:   Eskelinen, Friberg, Gestrin, Helle, Huotari,     visalo-Kanerva, Kaarna, Kaipainen, Kalavainen,
41446: Huurtamo, Jaatinen, Kainulainen, Karhuvaara,       0. Kangas, R. Kangas, Kantola, Aino Karjalai-
41447:                              Verojen korkojen vähennysoikeus verotuksessa                          4513
41448: 
41449: 
41450: nen, Karkinen, Karpola, Katajavuori, Kauppi,          Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan ehdo-
41451: Kivistö, Knuuttila, Kohtala, T. M. Koivisto,        tukseen myös lakialoitteeseen n:o 28 ( 1973
41452: T. T. Koivisto, Koppanen, Korpinen, Koski-          vp.) sisältyvän lakiehdotuksen hylkäämisestä.
41453: nen, Kurppa, Laatia, Laine, Laitinen, Lanki-
41454: nen, Lattula, Lehmonen, Liedes, Liikanen, Lill-       Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan
41455: qvist, Linkola, H. Linna, L. Linna, Loikkanen,      päättyneeksi.
41456: Lottanen, Luja-Vepsä, Lähteenmäki, Manninen,
41457: Mattila, Miettinen, Mustonen, Mäkelä, Mäki,
41458: Mäki-Hakola, Mäkinen, Männistö, Mänttäri,                         Muutos päiväjärjestykseen.
41459: Nevalainen, Niemelä, E. Nieminen, N. Niemi-
41460: nen, Niinilkoski, E. Niskanen, H. Niskanen, Pa-        T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Päiväjärjes-
41461: junen, Pe!Qkala, Pihlajamälk.i, Pdhjonen, Pouta-    tykseen tehdään se .muutos, että 7)-11)
41462: nen, Puhakka, Raatikainen, Rainio, Rantala,         asia käsitellään päiväjärjestyksen 22) asian jäl-
41463: Rekonen, Remes, Roden, Ronkainen, Rosnell,          keen.
41464: Ruokola, Rytkönen, Räsänen, Saarto, Saimo,
41465: Salama, Salla, Salmivuori, Salo, Saloranta,
41466: Saukkonen, Sigfrids, Sileäkangas, Sinisalo,
41467:                                                      12) Ehdotukset laiksi velkojen korkojen vähennys·
41468: Sundqvist, Suokas, I. Suominen, Suorttanen,                 oikeuden rajoittamisesta verotuksessa.
41469: Sutinen, Söderman, Taipale, Tamminen, Teir,
41470: Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuo-           Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
41471: minen, Tuomioja, Veikko Turunen, Väinö Tu-          136 ja otetaan t o i s e en k ä s i t te 1 y y n
41472: runen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, V aitti-     siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
41473: nen-Kuikka, Vartia, Weckman, Westerholm,            n:o 52 valmistelevasti käsitellyt hallituksen esi-
41474: H. Westerlund, S. Westerlund, Vikatmaa, Vil-        tys n:o 110 ja ed. Liedeksen ym. lak.al. n:o
41475: mi, Vilponiemi, Volotinen, Voutilainen, Åsvik       319, jotka sisältävät yllämainitut lakiehdotuk-
41476: ja .Ääri.                                           set.
41477: 
41478:    "Ei" äänestävät edustajat Kortesalmi, Lem-          T o i n en v a r a p u h e m i e s: Käsittelyn
41479: ström, Vainio ja P. Vennamo.                         pohjana on suuren valiokunnan mietintö n:o
41480:                                                      136. Asiassa sallitaan ensin yleiskeskustelu ja
41481:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-       sen jälkeen ryhdytään lakiehdotusten yksityis-
41482: jat:                                                 kohtaiseen käsittelyyn.
41483:    Eskelinen, Friberg, Gestrin, Helle, Huotari,
41484: Huurtamo, Jaatinen, Kainulainen, Karhuvaara,           Yleiskeskustelu:
41485: Ahti Karjalainen, Koskenniemi, Lehtinen, Lin-           Ed. Liedes: Herra puhemies! Tämä nyt
41486: deman, Martikainen, Mykkänen, Myyryläinen,           käsittelyssä oleva hallituksen ehdotus tarkoittaa
41487: Nikkilä, Paasio, Pekkarinen, Procope, Pulkki-        sitä, että hallitus on pyrkinyt rajoittamaan yk-
41488: nen, Saarinen, Sainio, Salmenkivi, Salmi, Sa:lo-     sityisten henkilöiden velkojen korkojen vähen-
41489: lainen, Seppä, Siikaniemi, Sorsa, Stenbäck, S.       nysoikeutta. Tällä toimenpiteellä hallitus on
41490: Suominen, Tallgren, Tarjanne, Tupamäki, V.           peittänyt erään merkittävän porsaanreiän, jota
41491: Vennamo, Virolainen ja Väyrynen.                     varakkaat henkilöt ovat saattaneet käyttää ve-
41492:                                                      rotuksessa verojen kiertämiseen. Ne henkilöt,
41493:   Puhemies: Äänestyksessä on             annettu     jotka ovat olleet pankinjohtajien kanssa hyvis-
41494: 158 jaa- ja 4 ei-ääntä; poissa 37.                   sä suhteissa, ovat voineet ottaa samanaikaisesti
41495:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                lainaa ja saman rahan tallettaa ja lainaamansa
41496:                                                      rahan koron ovat saaneet verotuksessa lukea
41497:    Johtolause ja nimike hyväksytään keskuste-        hyödykseen. Sen johdosta on ollut oikein, että
41498: lutta.                                               hallituksen toimenpiteillä on pyritty tämä por-
41499:                                                      saanreikä peittämään.
41500:    Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään         Kuitenkin samassa yhteydessä hallituksen
41501: keskustelutta hallituksen esitykseen sisältyvän      esityksessä tapahtui niin, että teollisuuslaitok-
41502: toisen lakiehdotuksen lakiteksti, voimaantulo-       sien ja erityisesti sähkövoimalaitoksien kohdal-
41503: säännös, johtolause ja nimike.                       ta poistettiin myös katto, joka aikaisemmin on
41504:  565   11/74
41505: 4514                                 Tiistaina 26 p. marraskuuta 1974
41506: 
41507: 
41508:  ollut velkojen korkojen vähennysoikeutta ra-            oleva velkojen korkojen vähennysoikeuden ra-
41509:  joittamassa. Tämä toimenpide johti siihen, että         joittaminen. Hallitukselle on annetta~~ ~unnus­
41510:  teollisuudella ja erityisesti sähkölaitoksille olisi    tus siitä, että se on puuttunut edes naihin kah-
41511:  tullut erittäin suuria verohelpotuksia entisten         teen veronkiertomenettelyyn, mutta samaan
41512: lisäksi. Se olisi merkinnyt käytännössä sitä, et-        hengenvetoon on syytä huomauttaa, että monia
41513:  tä mm. Oulujokivarressa olisi Oulujoki Oy               muita hallituksenkin tuntemia veronkiertome-
41514:  saanut anteeksi noin 19 milj. veroäyriä juuri           nettelyjä on edelleenkin käytössä.
41515: tämän hallituksen ehdotuksen johdosta. Tämä                 Kun hallitus ilmoitti tulo- ja varallisuusvero-
41516: olisi merkinnyt 12 kunnalle vastaavia verotulo-          lain perusteluissa a!ltavansa t~~än ~el~ojen
41517: jen menetyksiä. Niinpä mm. Muhoksen kunta                korkojen vähennysmkeuden raJolttam:sesltyk-
41518: olisi· menettänyt 3.1 milj., Vaalan kunta 2.9            sen niin se ilmoitti samalla, että hallitus sel-
41519: milj., Utajärven kunta 1.9 milj. veroäyriä ..Nä-         vit;ää yhtiöverotuksen epäkohdat erityisesti va-
41520: mä ovat vain eräitä esimerkkejä, jotka osoitta-          rallisuusverotuksen sekä varastojen aliarvostuk-
41521: vat sen mitenkä hallituksen ehdotus olisi ollut          sen ja poistojen osalta ja antaa selvityksen pe-
41522: valtava' veronsiirto jälleen teollisuudelta ja voi-      rusteella tarvittavat esitykset vuoden 1975 tu-
41523: mayhtiöiltä ja ennenkaikkea juuri kuntien tap-           lo- ja menoarvioesityksen yhteydessä. Tulo- ja
41524: pioksi. Sen johdosta olemme valiokuntakäsitte-           menoarvioesitys on jo pitkällä käsit.telyss.ä,
41525:  lyn yhteydessä pyrkineet toimimaan niin, että           mutta pääomatulojen verotuksen .tatkl~taml~­
41526: näitä teollisuuden ja voimayhtiöiden verohelpo-          esitykset näyttävät etenevän kovm h1taast1,
41527: tuksia ei olisi annettu. Olemmekin valiokun-            vaikka verotilastot edellyttäisivät varsin nopea-
41528: nassa saaneet muutoksen asian tähän kohtaan.             ta tempoa.
41529: Kuitenkin edelleen valiokunnan ehdotukset läh-
41530: tevät siitä, että voimayhtiöitten ja teollisuuden           Nyt käsiteltävässä laissa hallitus esitti asun-
41531: kohdalla katto on asetettu niinkin korkealle             toon kohdistuvia vdkojen korkojen välhennys-
41532:  kuin 50 000 mk korkomenoista ja senkin li-              oikeuden rajoittamista 12 000 mark!kaan ja
41533: säksi voidaan hyväksyä vielä 20 % korkome-              muiden velkojen korkojen vähennysoikeuden
41534: noista tuon 50 000 mk ylittävältä osalta. Kun           rajoittamista 5 000 markkaan. Valiokunta ko-
41535: edelleen tämä kaikki on rajoitettu, niin että se         rotti asuntoon kohdistuvien kot1kojen vähennys-
41536: koskee vain kiinnitettyjä lainoja ja kiinnittä-          oikeuden 15 000 markaksi, ja siten korkojen
41537: mättömien velkojen korot ovat vapaat edelle~n­          yhteiseksi vähennysoikeudeksi tuli 20 000 mk.
41538: kin vapaasti käytettävissä veroalennuksun,              Perusteluna esitettiin viimeaikoina tapahtuvien
41539: niin siitä johtuu, että teollisuudella on jatku-        asuntojen hintojen nousu. Vaikka näin onkin,
41540: vasti olemassa erittäin valtavat verohyödyt siitä,      niin toimenpide auttaa vain erittäin suurituloi-
41541: että ne tänä päivänä käyttävät markkoja, jotka          sia. Ennen kuin verovelvollinen pystyy maksa-
41542: inflaatio syö. Edelleen yhtiöt saavat inflaatio-        maan vuodessa 20 000 markan suuruiset korot,
41543: voiton lisäksi tällaisia veroetuja. Sen johdosta        likipitäen samansuuruiset velan kuoletukset,
41544: me kansandemokraatit olemme yrittäneet valio-           a'sumiskustannukset ja muut elant()kustannukset
41545: kuntakäsittelyn yhteydessä rajoittaa ylärajaa           sekä vielä vähän verojakin, niin henkilöllä, jota
41546: 30 000 markkaan ja ulottaa se kaikkia velko-            valtionvarainvaliokunta halusi auttaa, pitää eh-
41547: jen korkoja koskevaksi.                                 dottomasti olla yli 60 000 markan vuositulot.
41548:                                                         Ehkä yli 60 000 matikan vuositu1oja saavien jou-
41549:    Herra puhemies tästä johtuen ehdotan, että           kossa on henkilöitä, jotka kaipaavat tämänta-
41550: käsittelyn pohjaksi otettaisiin valiokun~an mie-        paista yhteiskunnan tukea. Mutta tämän tuen
41551: tintöön liitetyn II vastalauseen muka1nen la-           myöntäminen ei tässä tilanteessa käsitykseni
41552: kiehdotus.                                              mukaan saisi olla valtiovarainvaliokunnan eikä
41553:                                                         eduskunnan ensisijainen tehtävä. Hallituksenkin
41554:   · Ed. Haapanen: Herra puhemies! Halli-                esitys oli jo verrattain rohkea. Sitäkin täysi-
41555: tus on antanut kuluvan vuoden aikana kaksi              määräisesti voi käyttää hyväkseen vain se, jolla
41556: eri esitystä, jotka pyrkivät rajoittamaan ~apah­        on yli 50 000 markan vuositulot .. On muiste~­
41557: tuvaa veron kiertämistä. Toinen oli tulo- Ja va-        tava että toisille annettu verohuoJennus on ai-
41558: rallisuusverolakiin sisällytetty yhtymäverotuk-         na toisten maksettava varsinkin kunnan, mutta
41559: sen niin muuttaminen, että yhtymää ei veroteta          myös valtion verojen osalta.
41560: erillisenä vaan sen tulo jaetaan yhtymän osak-             Kun on kysymys todellisista asuntoon tai
41561: kaiden ;uloksi. Toinen on nyt käsiteltävänä             muuhun välttämättömään tarpeeseen otetuista
41562:                              Verojen korkojen vähennysoikeus verotuksessa                     4515
41563: 
41564: 
41565: veloista ja niiden koroista, niin näiden korko-       Ed. Anti 1 a: Herra puhemiees! Hallitus
41566: jen vähentäminen verotuksessa voidaan hyväk- perustelee lakiehdotustaan korkojen vähennysoi-
41567: syä. Mutta kun korkoja maksetaan myös kei- keuden rajoittamisesta verotuksessa sillä, että
41568: nottelumielessä verohelpotusten vuoksi, niin sil- voitaisiin estää keinottelu, joka aiheutuu siitä,
41569: loin rajaa ei saisi nostaa liian korkealle. Eräs että verovapaan omaisuuden hankkimiseen käy-
41570: esimerkki. Veronkiertäjä ottaa lainaa omasta tettyjen lainojen korot ovat olleet tähän asti
41571: kolmen hengen osakeyhtiöstään 200 000 mk, vähennyskelpoisia verotuksessa. Tätä periaatetta
41572: josta asuntoonsa 150 000 mk ja muuta velkaa sinänsä voidaan pitää hyväksyttävänä. Kuiten-
41573: 50 000 mk. Tästä velasta hän maksaa korkoja kin on sanottava, niin kuin yhtenäisyyden puo-
41574: 20 000 mk ja vähentää ne verotettavista tulois- lueen taholta mietintöön jätetty 1 vastalause
41575: taan. Tässä esimerkkitapauksessa, jossa tämän toteaa, että tämä hallituksen esitys on epäkyp-
41576: yhtiömiehen tulot ovat yli 60 000 mk vuodes- sä. Tässä vastalauseessa toteamme, että asian-
41577: sa, on saatu verohelpotusta noin 10 000 mar- tuntijat ovat sanoneet, että tällaisia rajoittamis-
41578: kan verran. Yhtiön kohdalla, joka olisi vero- säännöksiä ei ole tiettävästi muissa maissa, jo-
41579: velvollinen saadusta korkotulosta, suoritetaan ten kokemusta ei muualta voida saada. Laki
41580: eräitä verolain suomia järjestelytoimenpiteitä toteutuessaan saattaa vaikuttaa haitallisesti mo-
41581:  tarvittaessa toistakin osakeyhtiötä käyttäen, ja niin tapahtumiin, mm. perheY'htiössä tapahtu-
41582: niin osakeyhtiökin vapautuu tältä osin verosta. viin sukupolvenvaihdoksiin ja perheyhtiöiden
41583: Tanskalainen Glistrup täytteli veroilmoituk- osuuksien lunastuksiin ja muihin järjestelyihin.
41584:  siaan tähän tapaan. Esimerkki ei kuitenkaan Kieltäessään näihin tarkoituksiin otettujen lai-
41585:  ole T anskanmaalta, vaan paljon lähempää oli- nojen koron vähennysoikeuden vaarantaa se tie-
41586:  sin voinut esittää huomattavasti suurempiakin tysti perheyhtiöt, ja seurauksena on niiden liit-
41587:  täysin veronkiertoon hankittuja velkoja ja näi- tyminen verotuksen takia suuryhtiöihin.
41588:  den velkojen korkojen vähennyksiä, jotka oli          Tässä yhteydessä on myösikin todettava, et-
41589:   sitä paitsi tehty niin, että koron maksaja ja tä yritystoiminnassa sekä maatilataloudessa että
41590:  koron vastaanottaja, osakeyhtiön hallituksen muussa yritystoiminnassa on yksityisen nimiin
41591:  puheenjohtaja, ovat sama henkilö. Muutin esi- otettu yritykseen käytettyjä lainoja, joiden ko-
41592:  merkin sellaiseksi, jollainen se tulee olemaan rot siis oikeastaan tämän esitytksen mukaan
41593:  vuonna 1975 tämän lain valmistumisen jäl- tulisivat näin rajoituksen alaiseksi. Tällöin ei
41594:  keen. Tähän astihan tämänluontoinen veron- ole lainkaan yksinkertaista muuttaa velansaajaa
41595:  kierto on ollut täysin rajoittamatonta. Puut- tai lainan tarkoitusta. Se saattaa jopa aiheuttaa
41596:   teistaan huolimatta tämä käsiteltävä esitys aset- kustannuksiakin.
41597:   taa kuitenkin edes iolllkinlaisia rajoja. Tämä
41598:   tunnustuksena sanottakoon.                           ~erheen asunnon hankintaan ·käytettyjen lai-
41599:      Kun yhteiskunta myöntää jollekin todellisis- noJen korkoa ei yleensä olisi syytä rajoittaa
41600:   sa vaikeuksissa olevalle perheelle sosiaaliapua määrättyyn summaan. Siinä tietysti täytyy huo-
41601:   esim. 3 000 mk vuodessa, niin usein ajatel- mioida perheenjäsenten lukumäärä ja sen mu-
41602:   laan, jopa sanotaankin, että tämä perhe on yh- kaan määräytyvä asunnon koko, jotta ei estet-
41603:   teiskunnan taakkana oleva yhteisiä verovaroja täisi kunnollisten asuntojen hankintaa. Samoin
41604:   kuluttava perhe. Perin harvoin sitä vastoin ehkä perheenjäsenten opiskelua varten tarvitta-
41605:   huomataan, että yhteiskunnan huipulla elävälle vat asunnot olisi otettava huomioon.
41606:   veronkiertäjälle myönnetään aivan samanlaista        Tämänkin lakiehdotuksen samoin kuin mo-
41607:   yhteiskunnan tukea tässä esimerkkitapauksessa nen muunkin verotukseen liittyvän lain eräänä
41608:   ja valtiovarainvaliokunnan suosiollisella avus- heikkoutena on vielä markkamääräisinä esiinty-
41609:   tuksella 10 000 mk vuodessa. Toivoisinkin, et- vät summat. Inflaation jatkuessa markkamää-
41610:   tä eduskunta palaisi hallituksen esityksen .lin- rät menettävät nopeasti merkityksensä. Tämän
41611:   joille, mitä vähennysoikeuden määrään tulee. vuoksi ehdotamme lakitekstiin määräystä, jon-
41612:   Olen myös sitä mieltä, että kunnallisverotuksen ka mukaan markkamäärät tarkistettaisiin vuo-
41613:   osalta pitäisi korkojen vähennysoikeus rajoittaa sittain rahanarvon muutosten. mukaisestL Tär-
41614:   liike- ja ammattitulojen osalta ryhmämme toi- keintä tietysti on, että tällaista lakia, jonka
41615:   mesta jätetyn lakialoitteen ja mietintöön liite- seurauksia ei voida muuta kuin arvata, ei tuli-
41616:    tyssä vastalauseessa esitettyyn 30 000 mark- si säätää jatkuvaksi laiksi, vaan ehdotamme tä-
41617:   kaan. Tämän vuoksi kannatan, herra puhemies, hän puheenvuoroonkin perustuen sitä, että lais-
41618:    ed. Liedeksen ehdotusta käsittelyn pohjasta.     ta tehtäisiin määräaikainen.
41619: 4516                                 Tiistaina 26 p. marraskuuta 1974
41620: 
41621: 
41622:     Herra puhemies! Ehdotan, että käsittelyn              Selonteko myönnetään oikeaksi.
41623: perustaksi otettaisiin valiokunnan mietintöön
41624: liitetty I vastalause.                                     T o i n e n v at r a p u h e m i e s: Äänestyk-
41625:                                                         sissä ehdotukset asetetaan ensin vas,takkain ja
41626:    Ed. Rainio: Herra puhemies! Tämän                    sen jälkeen voittanut mietintöä vastaan.
41627: asian käsittelyssä on jo lähetekeskustelusta asti
41628: alituisesti vedottu siihen, että tarkoituksena on         Menettelytapa hyväksytään.
41629: väärinkäytösten torjuJminen, ja jälleen täällä ed.
41630: Haapanen viittasi tähän samoin kuin ed. Lie-
41631:                                                           Äänestykset ja päätös:
41632: deskin. Ed. Haapanen sanoi sanatarkasti:
41633:  "Kun korkoja malksetaan keinottelumielessä,              1) Äänestys ed. Uedeksen ja ed. Antilan
41634: silloin ei rajaa saisi nostaa kovin korkealle."         ehdotusten välillä.
41635: Jos tämä sanotaan positiivisesti, niin se kuuluu
41636: seuraavasti: "Kun korkoja maksetaan keinotte-             Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Lie-
41637: lumielessä, silloin raja on asetettava suhteelli-       deksen ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei"
41638: sen matalalle."                                         voittaa:, on ed. Antilan ehdotus hyväksytty.
41639:    Toisin sanoen tästä käy ilmi, että eduskunta
41640: on nyt täällä säätämässä jonkinlaista väärin-             "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
41641: käytöskiintiötä, ja kun halli~us esitti kiintiöksi
41642: 12 000 mk, jonka suuruiseen väärinkäytökseen               Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Aro, Björklund,
41643: kansalaisilla olisi mahdollisuus, niin valiokunta       Breilin, Eskelinen, Eskman, Flinck, Forsman,
41644:                                                         Granvik, Haapanen, Haa<pasalo, Halme, Helle,
41645: ehdottaa 15 000 markkaa kiintiön suuruudeksi.
41646:                                                         Honkonen, Hostila:, Hykkäälä, Hyvönen,
41647: Minä ihmettelen tällaista lain perustelua. Jos
41648:                                                         Häggblom, A.-L. Jokinen, Juvela, Järvenpää,
41649: on pyrkimyksenä väärinkäytösten torjuminen,
41650:                                                         Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kaipa1nen, Kalavai-
41651: en voi käsittää, että silloin täällä eduskunta ai-      nen, R. Kangas, Kantola, Aino Karjalainen,
41652: van avoimesti ryhtyi määritte1emään kiintiöitä,         Kivistö, Knuuttilat, Kohtala, T. M. Koivisto,
41653: miten suuriin väärinkäytöksiin eduskunta oi-            Korpinen, Koskinen, Laine, Lehmonen, Liedes,
41654: keuttaa veroa maksavat kansalaiset. Ei, vaan            Liikanen, Lillqvist, H. Linna, Loikkanen, Lu-
41655: tässä täytyy olla tietysti kysyiys siitä, että koko     ja-Vepsä, Mattma, Mustonen, Mäkelä, Mäkinen,
41656: vetoaminen tähän väärinkäytökseen on tekosyy,           Männistö, N. Nieminen, E. Ni&kanen, H. Nis-
41657: jonka avulla koetetaan luoda jälleen kerran vero-       kanen, Pekkala, Pohjonen, Puhakka, Raatikai-
41658: vähennyskatto. Sehän on sopusoinnussa herra             nen, Rantala, Rekonen, Roden, Rosnell, Ruo-
41659: valtiovarainministerin esittämän !kannan kanssa,        kola, Rytkönen, Räsänen, Saarto, Salama, Sal-
41660: sen kannan, että asunnoista on verotettava sil-         la, Salmivuori, Salo, Sinisalo, Söderman, Tai-
41661: loin, kun asunnon verotusarvo nousee yli tietyn         pale, Tamminen, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen,
41662: katon. Tässä on siis verotusmielivalta jälleen          Tuom~nen, Tuomioja, Väinö Turunen, Työlä-
41663: toteutettu uudessa muodossa. Ellei verotusmie-          järvi, Uusiltaolo, Weckman, Vilmi, Vilponiemi,
41664: livalta ole siis tosiasiallinen syy, silloin tosiaan-   Virolainen, Voutilainen ja Asvik.
41665: kin eduskunta on tekemässä päätöksiä väärin-
41666: käytösten kiintiöimiseksi.
41667:                                                           "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
41668:   Ed. K u r p p a: Herra: puhemies! Kannatan               Aalto, Antila, Asunmaa, Asunta, Borg, Bur-
41669: ed. Antilan tekemää ehdotusta.                          man, Ehrnrooth, Hemmi, Hetemäki, Hokka-
41670:                                                         nen, Hälikiö, Häkämies, Härkönen, IlasHvi,
41671:   Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.             Jokela, P. Jokinen, Junnila, Juntumaa, 0.
41672:                                                         Kangas, Karpola, Katatjavuori, Kauppi, Koppa-
41673:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Yleiskeskus-    nen, Kortesalmi!, Kurppa, Laatio, Laitinen,
41674: telussa on ed. Liedes ed. Haapasen kannatta-            Lankinen, Lattula, Lemström, Linkola, L. Lin-
41675: mana ehdottanut, että käsittelyn pohjaksi otet-         na, Lottanen, Manninen, Miettinen, Mäki, Mä-
41676: taisiin II vatstalauseeseen sisältyvä lakiehdotus.      ki-Hakola, Mänttäri, Niemelä, E. Nieminen,
41677: Kutsun tätä ed. Liedeksen ehdotukseksi. Ed.             Niinikoski, Pihlaiamäki, Poutanen, Rainio, Re-
41678: Antila ed. Kurpan ka:rmattamana on käsittelyn           mes, Ronkainen, Saimo, Saloranta, Saukkonen,
41679: pohjaksi ehdottanut I vastalauseen mukaista             Sigfrids, Sileäkangas, Suokas, I. Suominen,
41680: lakiehdotusta. Tämä on ed. Antilan ehdotus.             Suorttooen, Suti111en, T eir, Tohranen, Veikko
41681:                              Verojen korkojen vähennysoikeus verotuksessa                       4517
41682: 
41683: 
41684: Turunen, Tähkämaa, Va1nio, Va1ttinen-Kuikka,        Ruokola, Saimo, Salama, Salmivuori, Salo, Sa-
41685: Vartia, P. Venoomo, Westerholm, H. Wester-          Ioranta, Sauk!konen, Sigfrids, Sileäkangas, I.
41686: lund, S. Westerlund, Vikatmaa, Volotinen ja         Suominen, Suorttanen, Sutinen, Söderman, Tai-
41687: Ääri.                                               pale, Teir, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Toiva-
41688:                                                     nen, Tuomioja, Veikko Turunen, Väinö Turu-
41689:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-      nen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, Vainio,
41690: jat:                                                Vaittinen-Kuikka, Vartia, P. Vennamo, Wester-
41691:                                                     holm, H. Westerlund, S. Westerlund, Vikat-
41692:    Alenius, Ekorre, Friberg, Gestrin, Holkeri,      maa, Vilmi, Vilponiemi, V·irolainen, Volotinen,
41693: Huotari, Huurtamo, Jaatinen, Kainulainen,           Voutilainen ja Ääri.
41694: Karhuvaara, Ahti Karjalainen, Karkinen, T. T.
41695: Koivisto, Koskenniemi, Lehtinen, Lindeman,             "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
41696: Lähteenmäki, Martikainen, Mykkänen, Myyry-
41697: läinen, Nevalainen, Nikkilä, Paasio, Pajunen,          Aitio, Björklund, Haapanen, Honkonen, Hy-
41698: Pekkarinen, Procope, Pulkkinen, Saarinen, Sai-      vönen, A.-L. Jokinen, Juvela, Järvenpää, Kan-
41699: nio, Salmenkivi, Salmi, Salolainen, Seppä, Sii-     tola, Kivistö, Korpinen, Koskinen, Laine, Leh-
41700: kaniemi, Sorsa, Stenbäck, Sundqvist, S. Suomi-      monen, Liedes, Mustonen, Männistö, N. Nie-
41701: nen, Taillgren, Tarjanne, Tupamäki, V. Venna-       minen, H. Niskanen, Puhakka, Rekonen, Ros-
41702: mo ja Väyrynen.                                     nell, Rytkönen, Räsänen, Saarto, Salla, Sinisa-
41703:                                                     lo, Tamminen, Tuominen, Wedkman ja Åsvik.
41704:    Toinen varapuhemies: Äänestyk-
41705: sessä on annettu 87 jaa- ja 69 ei-ääntä; poissa         Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
41706: 43.                                                  jat:
41707:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy-             .A:lenius, Ekorre, Friberg, Gestrin, Holkeri,
41708: nyt ed. Liedelksen ehdotuksen.                       Huotari, Huurtamo, Jaatinen, Kainulainen,
41709:                                                      Karhuvaara, Ahti Karjalainen, Karkinen, T. T.
41710:    2) Äänestys ed. Liedeksen ehdotuksesta mie-       Koivisto, Koskenniemi, Lehtinen, Lindeman,
41711: tintöä vastaan.                                      Lähteenmäki, Martika·inen, Mykkänen, Myyry-
41712:                                                      läinen, Nevallainen, Nikkilä, Paasio, Pajunen,
41713:    Joka käsittelyn pohjaksi !hyväksyy suuren va-     Pekkarinen, Procope, Pulkkinen, Saarinen, Sai-
41714: liokunnan mietinnön, äänestää "jaa"; jos "ei"        nio, Salmenkivi, Salmi, Salolainen, Seppä, SH-
41715: voittaa, on ed. Liedeksen ehdotus hyväksytty.        kaniemi, Sorsa, Stenbäck, Sundqvist, Suokas,
41716:                                                      S. Suominen, Tallgren, Tarjanne, Tupamäki,
41717:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:              V. Vennamo ja Väyrynen.
41718: 
41719:    Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Antila, Aro,               Toi n e n v a r a p u h e m i e s: Äänestyk-
41720: Asunmaa, Asunta, Borg, Breilin, Burman, Ehrn-        sessä on annettu 124 jaa- ja 31 ei-ääntä; pois-
41721: rooth, Eskelinen, Eskman, Flinck, Forsman,           sa 44.
41722: Granvik, Haapasalo, Halme, Helle, Hemmi,
41723: Hetemäki, Hokkanen, Hostila, Hykkäälä,                 Edu~kunta on käsittelyn pohjaksi hyväksy-
41724: Häggblom, Häikiö, Häkämies, Härkönen, Ilas-          nyt suuren valiokunnan mietinnön.
41725: kivi, Jokela, P. JOkinen, Junnila, Juntumaa,
41726: Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kaipainen, Kalavai-          Eduskunta ryhtyy hallituksen esitykseen si-
41727: nen, 0. Kangas, R. Kangas, Aino Karjalainen,         sältyvän lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen kä-
41728: KarpOla, Katajavuori, Kauppi, Knuuttila, Koh-        sittelyyn.
41729: tala, T. M. Koivisto, Koppanen, Kortesalmi,
41730: Kurppa, Laatio, Laitinen, Lankinen, Lattula,            1 § hyväksytään keskustelutta.
41731: Lemström, Liikanen, Lillqvist, Linkola, H. Lin-
41732: na, L. Unna, Loikkanen, Lottanen, Luja-Vep-
41733: sä, Manninen, Mattila, Miettinen, Mäkelä, M1-                               2 §.
41734: ki, Mäki-Hakola, Mäkinen, Mänttäri, Niemelä,           Keskustelu:
41735: E. Nieminen, Niinikoski, E. Niskanen, Pekkala,
41736: Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen, Raatikainen,           Ed. P. Jokinen: Ehdotan, että 2 §:ään
41737: Rainio, Rantala, Remes, Roden, Ronkainen,            lisättäisiin uusi näin kuu'luva 2 momentti:
41738: 4518                              Tiistaina 26 p. marraskuuta 1974
41739: 
41740: 
41741: "Edellisessä momentissa mainittua 15 000 mar-        mana ehdottanut, että pykälään lisättäisiin
41742: kan ylärajaa tUllee kuitenkin korottaa 10 %:1la      näin kuuluva uusi 2 momentti: "Edellisessä
41743: ( 1 500 markalla) kutakin verovelvollisen huol-      momentissa mainittua 15 000 markan ylärajaa
41744: lettavana olevaa lasta tai muuta edellisessä mo-     tulee kuitenkin korottaa 10 % :lla ( 1 500 mar-
41745: mentissa mainitussa asunnossa asuvaa huollet-        kalla) kutakin verovelvollisen huollettavana
41746: tavaa kohti."                                        dlevaa lasta tai muuta edellisessä momentissa
41747:                                                      mainitussa asunnossa asuvaa huollettavaa koh-
41748:   Ed. M i e t t i n e n: Herra puhemies! Kanna-      ti." Kutsun tätä ed. P. Jokisen ehdotukseksi.
41749: tan ed. P. Jokisen tekemää ehdotusta.                Ed. Liedes on ed. Haapasen kannattamana eh-
41750:                                                      dottanut 1 momenttiin kahta muutosta, ensin-
41751:    Ed. Liedes: Herra puhemies! Koska en              nä että momentin alkupuolella olevista sanoista
41752: voi enää tehdä vastalauseen mukaista ehdo-           "vähentää vain sanotun tulolähteen tuloista se-
41753: tusta yksityiskohtaisessa käsittelyssä, niin siitä   kä kiinnitettyjen velkojen korot" neljä sanaa
41754: johtuen ehdotan kompromissia, jossa poistettai-      "sekä kiinnitettyjen velkojen korot" poistetaan,
41755: siin valiokunnan esittämästä mietinnöstä sanat       ja toiseksi että sanat "yhteensä enintään
41756: "sekä kiinnitettyjen velkojen korot", jolloin        15 000 markkaa" muutetaan sanoiksi "yhteen-
41757: 2 §:n alkuosa kuu[uisi:                              sä enintään 12 000 markkaa". Tämä on ed. Lie-
41758:    "Verovelvol1isella on oikeus veronalaisesta       deksen ehdotus. Ed. Veikiko Turunen on ed.
41759: tulostaan vähentää elinkeinotoimintaan, maati-       Ronkaisen kannattamana ehdottanut, että 1 mo-
41760: latalouden harjoittamiseen ja muuhun ansiotoi-       mentissa sanojen "sek:ä indelksi- ja kurssitap-
41761: mintaan liittyvien velkojen korot sekä indeksi-      pioita yhteensä enintään 15 000 markikaa" jäl-
41762: ja kurssitappiot, kuitenkin niin, että kunnal1is-    keen lisättäisiin "kuitenkin niin, että jos vero-
41763: verotuksessa saadaan tietyn tulolähteen tuloihin     velvollinen on verovuonna elättänyt vähintään
41764: kohdistuvien velkojen korot sekä indeksi- ja         yhtä alaikäistä lastaan tai kasvattilasta, mainit-
41765: kurssitappiot vähentää vain sanotun tuloläh-         tua määrää on korotettava 2 000 markalla ku-
41766: teen tu!loista", ja sitten pois neljä sanaa "sekä    takin tällaista lasta kohti", minkä jälkeen mo-
41767: kiinnitettyjen v.elkojen korot", ja momentti jat-    mentti jatkuu "sekä muiden vdkojen korkoja"
41768: kuisi sen jälkeen "ainoastaan 50 000 markkaan        jne. Tämä on ed. Veikko Turusen e1hdotus.
41769: saakka" jne. kuten valiokunnan mietinnössä~,
41770: kuitenkin sillä poikkeuksella, että luku 15 000         Selonteko myönnetään oikeaksi.
41771: markkaa muutettaisiin 12 000 markaksi.
41772:                                                         Toinen varapuhemies: Ed. Liedek-
41773:   Ed. iH a a panen: Herra puhemies! Kan-             sen ehdotus on erillinen ja siitä äänestetään en-
41774: natan ed. Liedeksen tekemää ehdotusta.               sin mietintöä vastaan. Ed. P. Jokisen ja ed.
41775:                                                      Veikko Turusen ehdotukset ovat vastakkaisia,
41776:   Ed. Veikko Turunen: Herra puhe-                    joten ne asetetaan ensin vastakkain ja sen jäl-
41777: mies! Ehdotan, että 2 §:n 1 momentdin tulisi         keen voittanut mietintöä vastaan.
41778: sanojen "enintään 15 000 markkaa" jälkeen
41779: seuraava lisäys: "kuitenkin niin, että jos vero-        Menettelytapa hyväksytään.
41780: velvollinen on verovuonna elättänyt vähintään
41781: yhtä alaikäistä lastaan tai kasvattilasta, mainit-
41782: tua määrää on korotettava 2 000 markalla ku-            Äänestykset ja päätökset:
41783: takin tå1llaista lasta kohti. Sitten momentti jat-      Äänestys ed. Liedeksen ehdotuksesta.
41784: kuu niin kuin valiokunnan mietinnössä, ja
41785: 2 momentti ja seuraavat momentit niin ikään             Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
41786: kuten valiOkunnan mietinnössä.                       jos "ei" voittaa, on ed. Liedeksen ehdotus hy-
41787:                                                      väksytty.
41788:   Ed. Ronkainen: Herra puhemies! Kanna-
41789: tan ed. Veikko Turusen tekemää ehdotusta.               "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
41790:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Antila, Aro,
41791:                                                      Asunmaa, Asunta, Borg, Breilin, Burman, Ehrn-
41792:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Keskuste-    rooth, Eskelinen, Eskman, Flinok, Forsman,
41793: lussa on ed. P. Jokinen ed. Miettisen kannatta-      Granv1k, Haapasalo, Halme, Helle, Hemmi,
41794:                              Verojen korkojen vähennysoikeus verotuksessa                       4519
41795: 
41796: 
41797: Hetemäki, Hokkanen, Hostiila, Hykkäälä,                Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
41798: Häggblom, Hä·ikiö, Häkämies, Härkönen, Ilas-
41799: kivi, Jokela, P. Jokinen, Junnila, Juntumaa,
41800: Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kaipainen, Kalavai-        1) Äänestys ed. P. Jokisen ja ed. Veikko
41801: nen, 0. Kangas, R. Kangas, Aino Karjalainen,        Turusen ehdotusten välillä.
41802: Karpola, Katajavuori, Kauppi, Knuuttila, Koh-
41803: tala, T. M. Koivisto, Koppanen, Kortesalmi,            Joka .tässä äänestyksessä hyväksyy ed. P. Jo-
41804: Kurppa, Laatio, Laitinen, Lankinen, Lattula,        kisen ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei"
41805: Lems.tröm, Uikanen, Li1lqvist, Linkola, H.          voittaan, on ed. Veikko Turusen ehdotus hy-
41806: Linna, L. Linna, Loikkanen, Lottanen, Luja-         väksytty.
41807: Vepsä, Manninen, Mattila, Miettinen, Mäkelä,
41808: Mäki, Mäki-Hakola, Mäkinen, Mänttäri, Nie-             "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
41809: melä, E. Nieminen, Niinikoski, E. Niskanen,
41810: Pekkala, Pihlajamäk·i, Pohjonen, Poutanen,             Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Aro,
41811: Raatikainen, Rainio, Rantalla, Remes, Roden,        Asunmaa, Asunta, Björklund, Borg, Breilin,
41812: Ronkainen, Ruokola, Saimo, Salama, Salmivuo-        Ehrnrooth, Eskman, Fllinck, Forsman, Gran-
41813: ri, Salo, Saloranta, Saukkonen, Sigfrids, Sileä-    vik, Haapanen, Haapasalo, Halme, Helle,
41814: kangas, Suokas, I. Suominen, Suorttanen, Suti-      Hemmi, Hetemäki, Hokkanen, Honkonen,
41815: nen, Söderman, Taipale, Teir, Tiilikainen, Tik-     Hostila, Hykkäälä, Hyvönen, Häggblom, Häi-
41816: ka, ~ikkanen, Toivanen, Tuomioja, Veikko Tu-        kiö, Häkämies, Härkönen, llas·kivi, A.-L. Joki-
41817: runen, Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa,         nen, P. Jokinen, Junnila, Juvela, Järvenpää,
41818: Uusitalo, Vainio, Vaittinen-Kuikka, Vartia, P.      Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kalavainen, 0.
41819: Vennamo, Westerholm, H. Westerlund, S.              Kangas, R. Kangas, Kantola, Aino Karjalainen,
41820: Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Vilponiemi, Vi-        Karpola, Katajavuori, Kauppi, Kivistö, Knuut-
41821: rolainen, Volotinen, Voutilainen ja Ääri.           tila, Kohtala, T. M. Koivisto, Koppanen, Kor-
41822:                                                     pinen, Kortesalmi, Laatio, Laine, Laitinen,
41823:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:              Lankinen, Lattula, Lehmonen, Lemström, Lie-
41824:                                                     des, Liikanen, Lillqvist, Linkola, H. Linna,
41825:    Aitio, Björklund, Haapanen, Honkonen, Hy-        Loikkanen, Luja-Vepsä, Manninen, Mattila,
41826: vönen, A.-L. Jokinen, Juvela, Järvenpää, Kan-       Miettinen, Mustonen, Mäkelä, Mäki, Mäki-Ha-
41827: tola, Kivistö, Korpinen, Koskinen, Laine, Leh-      kola, Männistö, E. Nieminen, N. Nieminen,
41828: monen, Liedes, Mustonen, Männistö, N. Nie-          Niinikos·ki, E. Niskanen, H. Niskanen, Pihlaja-
41829: minen, H. Niskanen, Puhakka, Rekonen, Ros-          mäki, Pohjonen, Puhakka, Raati:kainen, Rainio,
41830: ndll, Rytkönen, Räsänen, Saarto, Salla, Sinisa-     Rantala, Rekonen, Remes, Roden, Rosnell,
41831: lo, Tamminen, Tuominen, Weckman ja Åsvik.           Ruokola, Rytkönen, Räsänen, Saarto, Saimo,
41832:                                                     Salla, Salmivuori, Salo, Saloranta, Saukkonen,
41833:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-      Sigfrids, Sileäkangas, Sinisalo, I. Suominen,
41834: jat:                                                Suorttanen, Sutinen, Söderman, Taipale, Tam-
41835:                                                     minen, Teir, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Toi-
41836:    Alenius, Ekorre, Friberg, Gestrin, Holkeri,      vanen, Tuominen, Tuomioja, Väinö Turunen,
41837: Huotari, Huurtamo, Jaatinen, Kainulainen,           Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, Vainio, Vai:tti-
41838: Karhuvaara, Ahti Karjalainen, Karkinen, T. T.       nen-Kuikka, Vartia, Weckman, P. Vennamo,
41839: Koivisto, Koskenniemi, Lehtinen, Lindeman,          H. Westetilund, S. Westerlund, Vikatmaa, Vil-
41840: Lähteenmäki, Martikainen, Mykkänen, Myyry-          mi, Vilponiemi, Voutilainen, As.vik ja Ääri.
41841: läinen, Nevalainen, Nikkilä, Paasio, Paiunen,
41842: Pekkarinen, Procope, Pulkkinen, Saarinen, Sai-         "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
41843: nio, Salmenkivi, Sa·lmi, Salolainen, Seppä, Sii-
41844: kaniemi, Sorsa, Stenbäck, Sundqvist, S. Suomi-        Antila, Burman, Jokela, Juntumaa, Kurppa,
41845: nen, Tallgren, Tarjanne, Tupamäki, V. Venna-        L. Linna, Lottanen, Mäkinen, Niemelä, Pouta-
41846: mo ja Väyrynen.                                     nen, Ronkainen, Salama, Suokas, Veikko Turu-
41847:                                                     nen; Westerholm ja Volotinen.
41848:    Toinen varapuhemies: Äänestyk-
41849: sessä on annettu 125 jaa- ja 31 ei-ääntä; pois-       "Tyhjää" äänestävät edustajat Kaipainen ja
41850: sa 43.                                              Koskinen.
41851: 4520                              Tiistaina 26 p. marraskuuta 1974
41852: 
41853: 
41854:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-      kainen, Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuominen,
41855: jat:                                                Tuomioja, Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkä-
41856:                                                     maa, Vainio, Weckman, P. Vennamo, H. Wes-
41857:     Alenius, Ekorre, Eskelinen, Friberg, Gestrin,   terlund, S. Westerlund, Vilmi, Vilponiemi,
41858: Holkeri, Huotari, Huurtamo, Jaatinen, Kainu-        Voutilainen, Åsvik ia Ääri.
41859: lainen, Karhuvaara, Ahti Karjalainen, Karki-
41860: nen, T. T. Koivisto, Koskenniemi, Lehtinen,
41861: Lindeman, Lähteenmäki, Martikainen, Mykkä-            "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
41862: nen, Myyryläinen, Mänttäri, Nevalainen, Nikki-        Antila, Asunmaa, Asunta, Ehrnrooth, Hete-
41863: lä, Paasio, Pajunen, Pekkala, Pekkarinen, Pro-      mäki, Hokkanen, Häikiö, Häkämies, Ilaskivi,
41864: cope, Pulkkinen, Saarinen, Sainio, Salmenkivi,      P. Jokinen, Junnila, Juntumaa, Katajavuori,
41865: Salmi, Salolainen, Seppä, Siikaniemi, Sorsa,        Kauppi, Koppanen, Kurppa, Laatio, Lankinen,
41866: Stenbäck, Sundqvist, S. Suominen, Tallgren,         Lattula, Linkola, L. Linna, Miettinen, Mäki,
41867: Tarjanne, Tupamäki, V. Vennamo, Virolainen          Mäki-Hakola, Niemelä, Rainio, Remes, Ronkai-
41868:  ja Väyrynen.                                       nen, Suokas, I. Suominen, Veikko Turunen,
41869:                                                     Vaittinen-Kuikka, Vartia, Westerholm, Wkat-
41870:   Toinen varapuhe m ·ies: Äänestyk-                 maa ja Volotinen.
41871: sessä on annettu 134 jaa- ja 16 ei-ääntä, 2
41872: tyhjää; poissa 47.                                     Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
41873:                                                     jat:
41874:    Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy-
41875: ny.t ed. P. Jokisen ehdotuksen.                        Alenius, Ekorre, Eskelinen, Friberg, Gestrin,
41876:                                                     Holkeri, Huotari, Huurtamo, Jaatinen, Kainu-
41877:                                                     lainen, Karhuvaara, Ahti Karjalainen, Karki-
41878:   2) Äänestys ed. P. Jokisen ehdotuksesta           nen, T. T. Koivisto, Koskenniemi, Lehtinen,
41879: mietintöä vastaan.                                  Lindeman, Lähteenmäki, Martikainen, Mykkä-
41880:                                                     nen, Myyryläinen, Nevalainen, Nikkilä, Paasio,
41881:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";         Pajunen, Pekkarinen, Procope, Pulkkinen, Saa-
41882: jos "ei" voittaa, on ed. P. Jokisen ehdotus hy-     rinen, Sainio, Salmenkivi, Salmi, Salolainen,
41883: väksytty.                                           Seppä, Siikaniemi, Sorsa, Stenbäck, Sundqvist,
41884:                                                     S. Suominen, Tallgren, Tarjanne, Tupamäki,
41885:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            Uusitalo, V. Vennamo, Virolainen ja Väyry-
41886:                                                     nen.
41887:    Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Aro, Björk-
41888: lund, Borg, Breilin, Burman, Eskman, Flinok,
41889: Forsman, Granvik, Haapanen, Haapasalo, Hal-           Toinen varapuhemies: Äänestyk-
41890: me, Helle, Hemmi, Honkonen, Hostila, Hyk-           sessä on annettu 117 jaa- ja 36 ei-ääntä; pois-
41891: käälä, Hyvönen, Häggblom, Härkönen, Jokela,         sa46.
41892: A.-L. Jokinen, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Ka-
41893: nerva, Kaarna, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kan-         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
41894: gas, R. Kangas, Kantola, Aino Karja!lainen,
41895: Karpola, Kivistö, Knuuttila, Kohtala, T. M.           3-5 § hyväksy.tään ·keskustelutta.
41896: Koivisto, Korpinen, Kortesalmi, Koskinen, Lai-
41897: ne, Laitinen, Lehmonen, Lemström, Liedes,
41898: Liikanen, Lillqvist, H. Linna, Loikkanen, Lot-                      Voimaantulosäännös.
41899: tanen, Luja-Vepsä, Manninen, Mattila, Musto-
41900: nen, Mäkelä, Mäkinen, Männistö, Mänttäri, E.          Keskustelu:
41901: Nieminen, N. Nieminen, Niinikoski, E. Niska-
41902: nen, H. Niskanen, Pekkala, Pihlajamäki, Poh-           Ed. Anti 1 a: Herra puhemies! Ehdotan,
41903: jonen, Poutanen, Puhakka, Raatikainen, Ranta-       että voimaantulosäännös hyväksyttäisiin valio-
41904: la, Rekonen, Roden, Rosnell, Ruokola, Rytkö-        kunnan mietintöön liitetyn I vastalauseen mu-
41905: nen, Räsänen, Saarto, Saimo, Salama, Salla,         kaisena.
41906: Salmivuori, Salo, Saloranta, Saukkonen, Sig-
41907: frids, Siileäkangas, Sinisalo, Suorttanen, Suti-      Ed. K u r p p a: Herra puhemies! Kannatan
41908: nen, Söderman, Taipale, Tamminen, Teir, Tiili-      ed. Antilan ehdotusta.
41909:                                      Satunnaisen voiton verotus                                      4521
41910: 
41911: 
41912:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Keskuste-      Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
41913: Jussa on ed. Antila ed. Kurpan kannattamana         jat:
41914: ehdottanut, että voimaantulosäännös hyväksyt-
41915:                                                        Alenius, Ekorre, Friberg, Gestrin, Holkeri,
41916: täisiin 1 vastalauseen mukaisena.                   Huotari, Huurtamo, Jaatinen, Kainulainen,
41917:                                                     Karhuvaara, Ahti Karjalainen, Karkinen, T. T.
41918:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                    Koivisto, Koskenniemi, Lehtinen, Lindeman,
41919:                                                     Lähteenmäki, Martikainen, Mykkänen, Myyry-
41920:   Äänestys ja päätös:                               läinen, Nevalainen, Nikkilä, Paasio, Pajunen,
41921:                                                     Pekkarinen, Pohjonen, Procope, Pulkkinen,
41922:    Joka hyväksyy mtetmnön, äänestää "jaa";          Saarinen, Sainio, Salmenkivi, Salmi, Salolainen,
41923: jos "ei" voittaa, on ed. A.ntilan ehdotus hy-       Seppä, Siikaniemi, Sorsa, Stenbäck, Sundqvist,
41924: väksytty.                                           S. Suominen, Tallgren, Tarjanne, Tupamäki,
41925:                                                     V. Vennamo ja Väyrynen.
41926:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
41927:                                                        Toinen v a rapu he m i e s: Äänestyk-
41928:    Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Aro,            sessä on annettu 118 jaa- ja 37 ei-ääntä; poissa
41929: Björklund, Borg, Breilin, Burman, Eskelinen,        44.
41930: Eskman, Flinck, Forsman, Granvik, Haapanen,
41931: Haapasalo, Halme, Helle, Hemmi, Honkonen,             Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
41932: Hostila, Hykkäälä, Hyvönen, Häggblom, Här-
41933: könen, Jokela, A.-L. Jokinen, Juvela, Järven-           Johtolause ja nimike hyväksytään keskuste-
41934: pää, Järvisalo-Kanerv•a, Kaarna, Ka1painen, Kala-   lutJta.
41935: vainen, 0. Kangas, R. Kangas, Kantola, Aino
41936: Karjalainen, Karpola, Kivistö, Knuu!ttila, Koh-        Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan ehdo-
41937: tala, T. M. Koivisto, Kor:pinen, Kortesalmi,        tukseen lakialoitteeseen sisältyvän lakiehdotuk-
41938: Koskinen, Laine, Laitinen, Lehmonen, Lem-           sen hylkäämisestä.
41939: ström, Liedes, Liikanen, Lillqvist, H. Linna,
41940: Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Manninen,            Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan
41941: Mattila, Mustonen, Mäkelä, Mäkinen, Männis-         pää ttyneeksi.
41942: tö, E. Nieminen, N. Nieminen, Niinikoski, E.
41943: Niskanen, H. Niskanen, Pekkala, Pihlajamäki,
41944: Poutanen, Puhakka, Raatikainen, Rantala, Re-        13) Ehdotukset laiksi eräistä omaisuuden luovutuksista
41945: konen, Roden, Rosnell, Ruokola, Rytkönen,           saadun voiton väliaikaisesta verovapaudesta annetun
41946:                                                                      lain muuttamisesta.
41947: Räsänen, Saarto, Saimo, Salama, Salla, Salmi-
41948: vuori, Salo, Saloranta, Saukkonen, Sigfrids, Si-       Esitellään suuren valiokunnan mititintö n:o
41949: leäkangas, Sinisalo, Suolittanen, Sutinen, Söder-   137 ja otetaan toiseen käsi t te 1 y y n
41950: man, Taipale, Tamminen, Teit, Tiilikainen,          siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
41951: Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuominen, Tuo-           n:o 53 valmistelevasti käsitellyt hallituksen esi-
41952: mioja, Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa,         tys n:o 154 ja ed. Lemströmin ym. lak.al. n:o
41953: Uusitalo, Vainio, Weckman, P. Vennamo, H.           392, jotka sisältävät yllämainitu!t lakiehdotuk-
41954: Westerlund, S. Westerlund, Vilmi, Vilponiemi,       set.
41955: Virolainen, Voutilainen, Åsvik ja Ääri.
41956:                                                        Toinen varapuhemies: Käsittelyn
41957:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:             pohjana on suuren valiokunnan mietintö n:o
41958:                                                     13 7. Ensin sallitaan asiasta yleiskeskustelu ja
41959:   Antila, Asunmaa, Asunta, Ehrnrooth, Hete-         sitten ryhdytään lakiehdotusten yksityiskohtai-
41960: mäki, Hokkanen, Häikiö, Häkämies, Ilaskivi,         seen käsilttelyyn.
41961: P. Jokinen, Junnila, Juntumaa, Katajavuori,
41962: Kauppi, Koppanen, Kurppa, Laatio, Lankinen,           Yleiskeskustelu:
41963: Lattula, Linkola, L. Linna, Miettinen, Mäki,
41964: Mäki-Hakola, Mänttäri, Niemelä, Rainio, Re-            Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Halli-
41965: mes, Ronkainen, Suokas, 1. Suominen, Veikko         tus on antanut esityksen, joka merkitsee sitä,
41966: Turunen, Vaittinen-Kuikka, Vartia, Wester-          että eräistä omaisuuden luovutuksista saadun
41967: holm, Vikatmaa ja Volotinen.                        voiton väliaikaisesta verovapaudesta annettu la-
41968: 566   11/74
41969: 4522                                Tiistaina 26 p. marraskuuta 1974
41970: 
41971: 
41972: ki muuttuu. Tämä johitaa siihen, että eräiden          Iin, Burman, Ehrnrooth, Eskelinen, Eskman,
41973: vesistöjärjestelyjen johdosta maatansa menettä-        Flinck, Forsman, Granvik, Haapanen, Haapa-
41974: nyt henkilö voi hakemuksesta saada takaisin            salo, Halme, Helle, Hemmi, Hetemäki, Honko-
41975: tältä alueelta maksamaan joudutun veron mää-           nen, Hostila, Hykkäälä, Hyvönen, Häggblom,
41976: rän.                                                   Häkämies, Härkönen, Ilaskivi, Jokela, A.-L.
41977:    Nyt on todettava, että tällaisissa tapauksissa      Jokinen, P. Jokinen, Juntumaa, Juvela, Järven-
41978: siis on veroa peritty liikaa. Tällöin on todetta-      pää, Kaarna, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kan-
41979: va myöskin se tosiasia, että kun yleensä val-          gas, Kantola, Aino Karjalainen, Karpola, Kata-
41980: tion liikaa perimiä veroja palautetaan, niistä ei      javuori, Kauppi, Kivistö, Knuuttila, Kohtala,
41981: makseta korkoa, vaikka on selvästi nähtävissä,         T. M. Koivisto, Koppanen, Korpinen, Koski-
41982: että verotus on tapahtunut olosuhteissa, joissa        nen, Kurppa, Laatia, Laine, Laitinen, Lanki-
41983: on jo ollut tiedossa, että tällaista liikaverotusta    nen, Lattula, Lehmonen, Lehtinen, Liedes, Lii-
41984: tulee. Tästä syystä SMP:n eduskuntaryhmä on            kanen, Lillqvist, Linkola, H. Linna, L. Linna,
41985: tähän ha!Htuksen esitykseen tehnyt rinnakkais-         Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Manninen,
41986: lakialoitteen, jolla pyritään siihen, että palau-      Mattila, Mustonen, Mäkelä, Mäki, Mäki-Hako-
41987: tettaville liikaa perityille veroille maksetaan        la, Mäkinen, Männisltö, Mänttäri, Niemelä, E.
41988: myöskin korko, koska kaikista verojäämistä             Nieminen, N. Nieminen, Niinikoski, E. Niska-
41989: peritään raskas korko. Tässä täytyy päästä sii-        nen, H. Niskanen, Pekkala, Pihlajamäki, Poh-
41990: hen, että veronmaksaja veron perijään nähden           jonen, Poutanen, Puhakka, Raatikainen, Rai-
41991: on !tasa-arvoisessa asemassa. Kun nämä markat          nio, Rantala, Rekonen, Roden, Rosnell, Ruoko-
41992: joutuvat lisäksi olemaan vuosikausia valtion           la, Rytkönen, Räsänen, Saarto, Saimo, Salama,
41993: hallussa, on täysin oikein, että tällaisissa ta-       Salla, Salmivuori, Saloranta, Saukkonen, Sig-
41994: pauksissa ainakin ja myöskin muissa pitäisi            frids, Sileäkangas, Sinisalo, Suorttanen, Suti-
41995: päästä siihen, että palautettavalle veron määräl-      nen, Söderman, Taipale, Tamminen, Tiilikai-
41996: le lisätään korko.                                     nen, Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuominen,
41997:     Herra puhemies! Lakialaitteessa n:o 392 on         Tuomioja, Veikko Turunen, Väinö Turunen,
41998: juuri tämä säännös otettu mukaan. Esitän, että         Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, Vaittinen-
41999: tämän asian käsittelyn pohjaksi otetaan tämä           Kuikka, Vartia, Weckman, Westerholm, H.
42000: lakialoite n:o 392.                                    Westerlund, S. Westerlund, Vilmi, Vilponiemi,
42001:                                                        Virolainen, Volotinen, Voutilainen ja Ääri.
42002:   Ed. Korte s a 1m i: Herra puhemies! Kan-
42003: natan ed. Lemströmin ehdotusta.                           "Ei" äänestävät edustajat Kortesalmi, Lem-
42004:                                                        ström, Vainio ja P. Vennamo.
42005:   Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
42006:                                                           Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
42007:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Yleiskeskus-   jat:
42008: telussa on ed. Lemsltröm ed. Kortesalmen kan-             Alenius, Ekorre, Friberg, Gestrin, Hokka-
42009: nattamana ehdottanut, että käsittelyn pohjaksi         nen, Holkeri, Huotari, Huurtamo, Häikiö, Jaa-
42010: otettaisiin lakialoitteeseen n:o 392 sisältyvä la-     tinen, Junnila, Järvisalo-Kanerva, Kainulainen,
42011: kiehdotus.                                             R. Kangas, Karhuvaara, Ahti Karjalainen, Kar-
42012:                                                        kinen, T. T. Koivisto, Koskenniemi, Lindeman,
42013:    Selonteko myönnetään oikeaksi.                      Lähteenmäki, Martikainen, Miettinen, Mykkä-
42014:                                                        nen, Myyryläinen, Nevalainen, Nikkilä, Paasio,
42015:                                                        Pajunen, Pekkarinen, Procope, Pulkkinen, Re-
42016:    Äänestys ja päätös:
42017:                                                        mes, Ronkainen, Saarinen, Sainio, Salmenkivi,
42018:   Joka käsilttelyn pohjaksi hyväksyy suuren            Salmi, Salo, Sa'lolainen, Seppä, Siikaniemi, Sor-
42019: valiokunnan mietinnön, äänestää "jaa"; jos             sa, Stenbäck, Sundqvist, Suokas, I. Suominen,
42020: "ei" voittaa, on ed. Lemströmin ehdotus hy-            S. Suominen, Tallgren, Tarjanne, Teir, Tupa-
42021: väksytty.                                              mäki, V. Vennamo, Vikatmaa, Väyrynen ja
42022:                                                        Ääri.
42023:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
42024:                                                           Toinen varapuhemies: Äänestyk-
42025:   Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Antila,             sessä on annettu 139 jaa- ja 4 ei-ääntä; poissa
42026: Aro, Asunmaa, Asunta, Björklund, Borg, Brei-           56.
42027:                                             Maankuivatuslainat                                       4523
42028: 
42029: 
42030:   Eduskunta on käsittelyn pohjaksi hyväksy-            paaoman pienuuteen vaikuttaa se, että valtio
42031: nyt suuren valiokunnan mietinnön.                      antoi avustusta hankkeen kustannuksista 50-
42032:                                                        80 %. Tätä kohtaa ei voi sivuuJtta vaitiololla,
42033:    Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään        niin raskaasti harhaanjohtava se on. Otan käy-
42034: keskustelutta hamtuksen esitykseen sisältyvän          tännön esimerkin, joka kuvaa tätä. Iin kunnas-
42035: lakiehdotuksen 4 §, johtolause ja nimike.              sa olevan Ruonaojan perkauksen kustannus oli
42036:                                                        6,84 mk/m3• Valtion osuus siitä oli 65 % ja
42037:    Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan ehdo-            maanomistajille määrätty osuus siten 35 %.
42038: tukseen lakialoitteeseen sisältyvän lakiehdotuk-       Tuo 35 % on markoissa ilmaistuna 2,39 mk
42039: sen hylkäämisestä.                                     maakuutiometrille. Samoihin aikoihin yksityi-
42040:                                                        nen kaivuri kaivoi samanlaisessa maasitossa sa-
42041:   Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan          manlaista ojaa, joskaan ei tosin hyytävässä tal-
42042: pää ttyneeksi.                                         vipakkasessa, 40-50 penniä/m3• Joutuu kysy-
42043:                                                        mään, mitä näistä valtion prosenteista on sil-
42044:                                                        loin ollut apua, kun jäljelle jäävä maanomista-
42045: 14) Ehdotukset laiksi maankuivatuslainojen takaisin-   jan maksuosuus on moninkertainen normaaliin
42046:      maksamisessa myönnettävistä helpotuksista.
42047:                                                        kaivukustannukseen, siis kokonaiskustannuk-
42048:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o          seen.
42049: 138 ja otetaan toiseen käsittelyyn                        Tässä yhteydessä on jälleen syytä kysyä
42050: siinä sekä maa- ja metsätalousvaliokunnan mie-         myös sitä, että kun kaivuri sai maakuutiomet-
42051: tinnössä n:o 43 valmisitelevasti käsitellyt halli-     rin kaivusta ehkäpä noin 60 p/m3, niin mihin
42052: tuksen esitys n:o 78 sekä lak.al. n:ot 313 ja          mahtoi se loppuosa maakuutiometrin hinnasta
42053: 314, jotka sisältävät yllämainitut lakiehdotuk-        ioutua. Siinä olisi varmaan mielenkiintoinen
42054: set.                                                   tutkimusala työtä vailla olevalle rikosetsivälle-
42055:                                                        kin.
42056:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Käsittelyn        Tähän antaa erityisen aiheen sekin, että al-
42057: pohjana on suuren valiokunnan mietintö n:o             kuvuosina, kun tätä asiaa alettiin lähemmin
42058: 138. Ensin sallitaan asiasta yleiskeskustelu ja        tutkia, siis 1960-luvun alussa, eräät maanomis-
42059: sitten ryhdytään lakiehdotusten yksityiskohtai-        tajat saivat lainoihinsa alennuksia vähintään
42060: seen käsittelyyn.                                      hämmästyttävällä tavalla. Maa- ja metsätalous-
42061:                                                        valiokunnassa kuultavana olluJt pienviljelijä
42062:                                                        Mikkola sai lähes 2 000 mk siitä, kun piti pe-
42063:   Yleiskeskustelu:
42064:                                                        ruskuivatuskomitealle vuonna 1963 lyhyen,
42065:    Ed. L. Linna: Herra puhemies! Käsiteltä-            5-6 minuuttia kestävän luennon oman tilansa
42066: vänä on jälleen erityisesti Pohjanmaalla 1950-         osalta. Toisessa tapauksessa samana vuonna
42067: luvulla aikaansaatujen, työttömyyden torjumi-          kolme Pyhäjoen varrella olevaa tilallista vapau-
42068: seksi tehtyjen maankuivatusten Iainojen alenta-        tui maksamasta 20 000 markan siltalaskua sillä
42069: minen.                                                 perusteella, että eräs kuvalehiti julkaisi laskusta
42070:    Esillä olevan lakiesityksen perusiteluissa on       kuvan. Mitä kaikkea muuta on tapahtunut, sen
42071: seuraavan sisältöinen lause: "Vaikka maankui-          voi vain aavistaa.
42072: vatuslainoja määrällisesti onkin varsin paljon            Hallituksen esityksen perustelut ovat har-
42073: takaisinmaksettavina, on niiden jäljellä oleva         haanjohtavat myös sen osalta, ettei mairt~ta mi-
42074: pääoma maksuvelvollista kohden yleensä varsin          tään vuotuismaksujen korosta, joka kaksinker-
42075: pieni vaihdellen yleensä 160 markasta 4 500            taistaa vuotuismaksulyhennyksen suorittamises-
42076: markkaan." Tästä lauseesta kuvastuu erityisen          sa tarvittavan rahamäärän. Hallitus kuitenkin
42077: selvästi hallituksen vähättelevä asenne tähän          näyttää olevan siinä !käsityksessä, etteivät maan-
42078: asiaan. Mutlta kuinka ovelasti asia onkaan sa-         omistajat tuota jekkua huomaa, ennen lkuin
42079: nottu! Todetaan, että maksuja on paljon mää-           lasku tulee, tai ehkä vasta kun ulosottomies
42080: rältään, mutta jätetään sanomatta, kuinka p~l­         kopistelee oven t~kana.
42081: jon. Sen jälkeen ilmoitetaan pienin tilakohtai-           Ja sitten kun aivot on pesty ja huuhdeltu,
42082: nen laina ja vasta sen jälkeen suurin, siis to-        ne vielä kuivataan. Hallitus väh~ttelee epäkoh-
42083: dellisita aivopesua.                                   taa sillä, että inflaatio on ollut apuna. Hallitus
42084:     Seuraava lause hallituksen esityksessä on jo       kuitenkin jättää sanomatta sen, että asiat tulisi
42085:  aivohuuJhtelua, kun siinä sanotaan, että laina-        nähdä myös maanomistajan, siis maksajan nä-
42086: 4524                               Tiistaina 26 p. marraskuuta 1974
42087: 
42088: 
42089: kövinkkelistä. Kun nyt pieneltä näyttävä vuo-         ti asioita aina vähän eri lailla kuin normaalit
42090: tuismaksu maksettiin mal'kkamääräisesti sa-           ihmiset.
42091: mansuuruisena, sen rasitus esim. 15 vuotta sit-           Siteetaan vielä erään kuivatushankkeen !työ-
42092: ten oli maksajan talouteen suu:ri. Kuukauden,         päällikön työaikatoteamusta autonkuljettajalleen
42093: parin meijeritili saattoi monelta pientilalta         näiltä työajoilta: "Jos saisin puoletkaan näistä
42094: mennä näihin maksuihin. Ja haluan huomaut-            rahoista, tekisin sillä rahalla paljon tehokkaam-
42095: taa, että mitään hyötyä ei asiallisesti ole ollut     man kuivatuksen koko suolle kuin nyt sillä on
42096: koko kuivatuksesta.                                   tehty vain yksi tai kaksi runkoviemäriä." Ai-
42097:    Tämän lain käsittely on jälleen tuonut esiin       van saman sanoi metsäneuvos Mansner Iin
42098: räikeänä sen, että vå!h~mmistöllä ei ole maas-        suolla peruskuivatuskomitealle vuonna 1963,
42099: samme oikeutta. Kun 'tämä epäkohta on alueel-         mutta komitealla oli aseoteeiliset kuulosuoja!t
42100: lisesti rajattu, ei sitä, vai!Qka edustaakin räi-     korvillaan.
42101: keimpiin kuuluvaa taloudellista vääryyttä yksi-           Nyt on eduskunnalla tehtävänä lyödä luk-
42102: tyisiä ihmisiä kohtaan, ole haluttu poistaa.           koon lain sisältö. Yhtenäisyyden puolueen vas-
42103: Kuitenkin ollaan yhtäkkiä valmiit pyyhkäise-           talauseessa on oleellinen parannus valiokunnan
42104: mään pois asutusluotot ja tavalla, joka ei eri-       mietintöön. Mutta vaikka näin onkin, niin yh-
42105: tyisesti kunnioittanut oikeudenmukaisuusperiaa-       tenäisyyden puolueen eduskuntaryhmä on vielä
42106: tetta eikä ainakaan sosiaalista näkemystä. Siinä      halunnut kuulla erikseen samaa asiantunltijaa,
42107:  toteutettiin kylläkin ajatusta: jolle ei ole mi-     samaa pienviljelijää, jota maa- ja metsätalous-
42108: tään annettu, sille ei anneta nytJkään. Mutta tä-     valiokuntakin kuuli, ja on hänen lausuntonsa
42109: mä asia on vieläkin merkillisempi. Siinä mät-         pohjalta täsmentänyt edustajille jaettua esitystä
42110: käytettiin maksu ilman mitään taloudellista            (Ed. Kortesalmi: Siis tullut SMP:n linjalle!).
42111: vastiketta.                                           Täsmennys on lisäys siihen es~tykseen, joka on
42112:    Ehkä on syytä ottaa esimerkki myös siitä,           jaettu ja kuultu. Vuosina 1950-1962 työlli-
42113: miten tämä yritys on va1tiolle kannattanut.           syystöinä joko kokonaan tai osittain lapiotyönä
42114: Kun minulla ei ole ollut aikaa eikä varoja tut-        suoritettujen maankuivatustöiden kustannus-
42115: kia kokonaisuutta, tyydyn hankekohtaiseen esi-        osuu.ksina olevat erääntymättömät lainaosuudet
42116: mevkkiin. Erään hankkeen - tämä on Viira-              jätetään kuitenkin kokonaan perimättä. Tulen
42117: landja Oulaisissa -        kokonaiskustannu.s oli      tämän lisäyksen esittämään samalla, kun esitän
42118: 1 100 776 mk, siitä työ- ja tarveaineiden osuus        tuon meidän vastalauseessamme olevan ehdo-
42119: 953 005 mk. Virastotyön, lähinnä maanomista-           tuksen yksityiskohtaisessa käsitltelyssä.
42120: jien keskeisen kustannusos~ttelun hinnaksi jäi
42121:  147 771 mk. Kun sitten maanomistajille tuolla
42122: viimemainitulla summalla saatiin jaetuksi                 Ed. Korte s a 1m i: Esillä ovat siis ehdo-
42123: maksuja yhteensä 152 732 mk, jäi valtiol'le           tukset laiksi maankuivatuslainojen takaisin
42124: osittelupalkkaa 4 861 mk. Kun ku.itenikin vuo-        maksamisessa myönnettävistä helpotuksista.
42125:  tuismaksujen sisäänperiminen 24 vuoden aika-         Koska maankuivatuslainat ovat laajoilla alueilla
42126: na vaatii paljon konttorityötä ja posltituskus-       koituneet huomattavaksi rasitukseksi maamme
42127: tannuksia, on aivan varmaa, että tässä tapauk-        tilallisille ja erityisesti pienviljelijöille ja koska
42128: sessa kustannusten jakaminen maanomistajille          näin on tapahtunut erityisesti silloin, kun nuo
42129: ja nHden periminen on ollut valtioliekin tappio-      kuivatustyöt on tehty kalliina työttömyystöinä
42130: kauppa. Ei olekaan ihme, jos Pohjanmaan kui-          ja koska myöskään tarko~tukseen ei ole myön-
42131: vatuskomitean mietinnössä on lause, jossa esi-        netty riittävästi varoja ja koska helpotusten
42132: tetään, että valtion varojen säästämiseksi pu-        myöntäminen on tapahtunut erittäin kankeasti
42133: heena olevat maankuivatustyöt olisi suoritetta-       byrokratian monimutkaisissa rattaissa, on itä-
42134: va kokonaan valtion varoin - siis valtion va-         män johdosta SMP:n eduskuntaryhmä viimeksi
42135: rojen säästämiseksi kokonaan valtion varoin.          8 päivänä helmikuuta 1973 jättänyt toLvomus-
42136: Tämä lause tahtoo sanoa, että kaikella pitäisi        aloitteen, jonka alleki11joittajina ovat kaikki
42137: olla rajansa, silloin kun näitä maksujakin lan-       SMP:n kansanedustajat, ja me olemme toivo-
42138: getetaan. Ei pitäisi silloin lähteä niitä langetta-   neet tässä aloitteessamme, että hallitus ryhtyisi
42139: maan, kun se tulee myös valtiolle ka1liimmak·si,      kiireesti toimiin puheena olevien maankuivatus-
42140: kuin se että olisi tehty kokonaan valtion va-         lainojen jättämiseksi riittävässä laajuudessa peri-
42141:  roin. Tällä kohdalla tekee mieli viitata satukir-    mättä osaksi tai kokonaan, nimenomaan silloin
42142: jan siihen kohtaan, jossa eräs sadun heimo hoi-       kun se on perusteltua ja kohtuullista.
42143:                                              Maankuivatuslainat                                          4525
42144: 
42145: 
42146:      Tämän SMP:n aloitteen on käsitellyt maa-            sessä elämässä. Sen vuoksi olisi kohtuullista,
42147: ja metsiitalousvaliokunta tämän vuoden alku-             etltä yksityistä viljelijää todella autettaisiin näis-
42148: puolella ja antanut siitä mietintönsä maalis-            sä maankuivatusasioissa ja vapautettaisiin hei-
42149: kuun 27 päivänä. Samoin valiokunnan käsitel-             dät kokonaan näistä maksuista ja koroista,
42150: tävänä on ollut keskustapuolueen kansanedus-             koska nämä viljelijät on ohjattu aikoinaan tu-
42151: tajan Niinikosken toivomusaloite, jossa on               kemaan valtakunnan yleistä työllistämispolitiik-
42152: myös ehdotettu samantapaisia helpotuiksia.               kaa maankuivatuksen linjalla. He ovalt siis ol-
42153: Olen kiinnostuneena od(jttanut, koska ja mil-            leet auttamassa työllisyysasioissa ja rasitukset
42154: loin keskustapuolueen kansanedustaja Niinikos-           ovat tulleet heidän maksettavikseen. On todet-
42155: ki, joka on kotoisin ja valittu eduskuntaan              tu lisaksi, että monissa tapauksissa näistä kui-
42156: tuolta vaikealta maankuivatusalueelta Oulun              vaJtuksista ei ole ollut käytännön hyötyä viljeli-
42157: läänin eteläosasta, tulee tänne puolustamaan tä-         jöille. Melkeinpä muutamissa tapauksissa on
42158: tä omaa aloiteJttaan ja oman seutunsa pienvilje-         saattanut tämä maa tulla vielä käyttökelvotto-
42159: lijöitä, mutta en ole kuullut ed. Niinikosken            mampaan kuntoon, kuin mitä se on ollut en-
42160: käyttävän yhtään puheenvuoroa tässä asiassa,             nen kuin sitä on alettu ojittaakaan.
42161: vaikka hän on jättänyt tästä toivomusaloitteen.              SMP:n linja on se, eJttä vihdoinkin maamme
42162: Tämä siis osoitltaa, että ed. Niinikoski niin            maatalous ja maaseudun asutus ja viljely ja
42163: kuin monet muutkin keskustapuolueen kansan-              elämänmuoto tarvitsevat todellisia tekoja ja re-
42164:  edustajat mielellään kyllä jättävät aloitteita,         hellistä ymmärtämystä eikä mitään viihdytys-
42165:  mutta eivät ole tietääkseenkään kun nämä asiat           toimintaa, jollainen hallituksen esitys tälläkin
42166:  tulevaJt esille täällä eduskunnassa, kun tarvi-         kertaa on. SMP vaaJtii, että maaseudun autioit-
42167:  taan näiden aloitteiden puolustamista ja kannan-         tamiselle ja talonpojan tappolinjal1e on saatava
42168:  ottoa asioissa. En voi muuta kuin kutsua tä-            lopullinen sulku, ja siksi tämäkin laki on sää-
42169:  tä nimellä aloitepetturuus. Mennään kyllä ken-           dettävä sellaiseksi, että valtio luopuu kokonaan
42170:  tälle ja näytetään eduskunnan pöytäkirjaa !tässä         sekä maankuivatuslainoista että niiden korko-
42171:  minä olen tehnyt tällaisen aloitteen, mutta kun          jen perimisestä. SMP katsoo, että tämän lain,
42172:  täällä sitten äänestetään asioista ja taistellaan       jota nyt korjataan, on ulatuttava koskemaan
42173:  pienituloisen pienviljelijän, asutustilallisen ja        myös ennen vuotta 1951 aloitettuja maankui-
42174:  muun puolesta, niin silloin joko ollaan poissa           vatustöitä.
42175:   salista, niin kuin ed. Niinikoski on juuri tällii          SMP:n eduskuntaryhmä on siis jälttänyt
42176:  hetkellä poissa täältä, tai sitten äänestetään           oman rinnakkaislakialoitteensa, jossa me teem-
42177:  tyhjää tai hallituksen esityksen puolesta. Mi-           me korjauksia hallituksen puutteelliseen ehdo-
42178:  nusta tämä on erittäin valitettavan tapaista             tukseen. 1 §:ssä me vaadimme, että nämä hel-
42179:  kansanedustajan toimintaa.                               potukset on myönnettävä kertakaikkisina ja
42180:      Hallitus on sitten jälleen kerran, nyt tämä          kokonaan ja jo ennen vuotta 1951 alkaen, ja
42181:   hallitus tällä kertaa, antanut ehdotuksen näi-          helpotuksen tulee koskea sekä jäljellä olevaa
42182:  den maankuivatuslainojen helpotltamisesta. To-           velkapääomaa että myös korkoja. Hallitus on
42183:   dettakoon, että tällaista maankuivatusasian pa-         5 §:ssä esittänyt, että hakuaika olisi 9 kuu-
42184:   rantamista ja rukkaamista on tapahtunut aikai-          kautta. SMP:n ~innaikkais~akialoitteessa me
42185:   semminkin, mutta aina tulos on ollut huono ja           olemme muotoilleet tämän asian 3 §:ksi, ja me
42186:   asianosaiset pienviljelijät ja muut tilalliset eivät    ehdotamme, että helpotusta voidaan hakea vuo-
42187:   ole olleet tyytyväisiä muutoksiin. Tälläkin ker-        den kuluessa tämän lain voimaantuloslta. To-
42188:   taa nykyisen Sorsa-Virolaisen hallituksen esitys        tean mielihyvin, että maa- ja metsätalousvalio-
42189:   on SMP:n mielestä kankea ja johtaa vain tur-            kunta on omaksunut tämän SMP:n linjan täs-
42190:   haan virastobyrokratiaan. Lisäksi on todettava,         sä kohdin. Hallitus haluaa tehdä hakemuksen-
42191:   niin kuin asiantuntijatkin ovat maininnee:t ja           kin ja valitusmenettelyn kankeaksi. Hallitus eh-
42192:   laskeneet, että vielä maksamatta olevat lainat          dottaa 7 §:ssä, että maatilahallituksen tämän
42193:   eivät ole valtiontalouden kannalta mitenkään            lain nojalla tekemään päätökseen ei saisi hakea
42194:   merkityksellisiä varsinkaan aikana, jolloin va1-        enää muutosta valittamalla, mutta SMP kat-
42195:    tio, Sorsa-Virolaisen hallitus, on riistänyt ve-       soo, että viljelijän on saatava oikeutta vielä
42196:   ronmaksajilta miljardimääriä liikaa veroja. Sen         maatilahallituksenkin päätökseen, ja me ehdo-
42197:   sijaan tällaiset maankuivatusmaksut ja niiden            tamme omassa rinnakkaislakialoitteessamme sen
42198:   korot tuntuvat erittäin suurena rasituksena ta-         5 § :.ssä, että maatilahallituksen päätökseen saa
42199:    vallisen pienituloisen pienviljelijän jokapäiväi-       hakea muutosta valittamalla asiasta maa- ja
42200: 4526                               Tiistaina 26 p. marraskuuta 1974
42201: 
42202: 
42203: metsätalousministeriöön. Hal'litus on jättänyt          Ed. N i i n i k o s k i     ( vastauspuheenvuo-
42204: niin ikään tässä ehdotuksessaan voimaantulo-         ro): Herra puhemies! Täytyy oikaista ed. Kor-
42205: säännöksen avoimeksi, ja näin on tehnyt myös         tesalimea, että tämä aloitteeni ei tällä kertaa
42206: maa- ja metsätalousvaliokunta. SMP:n mielestä        ole ollut edes siellä käsiteltävänä. Niin kuin äs-
42207: tämäkin asia täytyy sanoa selvästi ja heti, ja       ken jo totesin meidän ryhmästä olevan ministe-
42208: me tulemme ehdottamaan, että tämä laki tulisi        rin allekirjoittamana on hallituksen esitys, jolla
42209: voimaan jo 1 päivästä joulukuuta 1974.               tätä asiaa nimenomaan on nyt pyritty korjaa-
42210:    Niin, minä huomaan, että keskustapuolueen         maan ja tullaan korjaamaan, ellei SMP asetu
42211: ed. Niinikoski on nyt saapunut paikalle, mi-         vastustamaan.
42212: nulla on täällä tämä Niinikosken kaunis aloite
42213: n:o 1537 vuodelta 1972 (Ed. Niinikoski: Lu-             Ed. K o r t e s a 1 m i ( vastauspuheenvuo-
42214: kekaa sieltä!), jossa ed. Niinikoski ehdottaa,       ro) : Minä totean, niin kuin puheenvuorossani
42215: että olisi näissä helpOituksissa otettava huo-       jo aikaisemmin totesin, että ed. Niinikosken
42216: mioon myös ennen vuotta 1951 aloitetut työt.         aloite, niin kuin myös ed. V. Vennamon aloite,
42217: En ole nähnyt siis ed. Niinikoskea enkä kuul-        on ollut aikaisemmin jo eduskunnan maa- ja
42218: lut hänen puolustavan tätä omaa aloitettaan,         metsätalousvaliokunnan käsiteLtävänä. Se on 27
42219: mutta ~toivoo, että hän edes äänestyksessä tulee     päivänä maaliskuuta 1974 käsitellyt asian, ja
42220: SMP:n yksityiskohtaisen pykäläehdotuksen             nämä aloitteet ovat johtaneet siihen, että halli-
42221: taakse.                                              tus on antanut tällaisen uuden ehdotuksen,
42222:                                                      mutta kuten sanoin ja useaan kertaan olen jo
42223:    Ed. N i i n i k o s k i    ( vastauspuheenvuo-    sanonut, tämä ehdotus on jälleen puutteellinen.
42224: ro): Herra puhemies! Ed. Kortesalmen pu-             Ed. Niinikoski siis on tehnyt aloitteensa vuon-
42225: heenvuoron johdosta täytyy sanoa, että ennen         na 1972, ja tämä on hyvä aloite, ja tässä ed.
42226: kuin hän on eduskunnassa edes ollutkaan, kes-        Niinikoski ajaa sitä linjaa, joka minun mieles-
42227: kustapuolueen taholta on tähän asiaan kiinni-        täni on oikea, joka on myös SMP:n kanta, ja
42228: tetty vakavaa huomiota, jopa niin paljon, että       minä siis toivon, että ed. Niinikoski nyt !tulee
42229: edustajien Haukipuron ja Niinikosken aloittei-       äänestyksessä tämän linjan taakse, ja minä vie-
42230: den perusteella valiokunta lausui myönteisen         lä totean, että ed. Niinikoski ei ole täällä tätä
42231: toivomuksen, että hallitus ryhtyisi tämän asian      linjaa kuitenkaan ajanut eikä käyttänyt tätä
42232: johdosta toimenpiteisiin, jonka hallitus jo ai-      päivää ennen tämän asian käsittelyn yhteydessä
42233: kaisemmin on tehnyt. Ja nytt kun meiltä on           minun tietääkseni yhtään puheenvuoroa, jolla
42234: tällä kertaa omasta ryhmästä maatalousministe-       hän olisi kovistellut hallitusta ja pyrkinyt pa-
42235: ri, hän on ottanut nämä meidän vakavat toivo-        rantamaan täitä asiaa.
42236: muksemme huomioon, ja tämä hallitus on nyt
42237: antanut esityksen, jolla ltätä asiaa pyritään jat-      Ed. Ahde: Herra puhemies! Vuodelta
42238: kossakin helpottamaan.                               1963 peräisin oleva laki valtion osanotosta
42239:                                                      eräiden maa- ja vesirakennustöiden kustannuk-
42240:    Ed. K o r t e s a 1 m i ( vastauspuheenvuo-       siin on viimeinkin saamassa jo pitkään odote-
42241: ro): Ed. Niinikosken käyttämän puheenvuoron          tun muutoksen. Hallituksen lisäohjelmaan otet-
42242: johdosta totean, että hallitus on pitkien viivyt-    tiin sosialidemokraattien esityksestä noin vuosi
42243: telyjen jälkeen jälleen kerran antanUit yhden täl-   sitten vaatimus maankuivatuslain muuttamises-
42244: laisen muutosehdotuksen, mutta kuten tuossa          ta myöntämällä lainojen takaisinmaksusta hel-
42245: äsken puhujakorokkeelta käyttämässäni puheen-        potuksia.
42246: vuorossa mielestäni varsin yiksityiskohtaisesti         Nyt käsiteltävänä olevan lakiesityksen lähitö-
42247: osoitin, hallituksen ehdotus on puutlteellinen ja    kohtana on se, että edellä mainittua helpotusta
42248: kankea eikä tee riittävää oikeutta tässä näiden       myönnetään velalliselle siltä osin kuin hänen
42249: asioiden vuoksi paljon kärsineille viljelijöille,    maksettavakseen tulevan maankuivatuslainan
42250: myöskään ei siellä Oulun läänin eteläosassa,         määrä ylittää kuivart:ustöistä hänelle koituneen
42251: josta ed. Niinikoski on valittu eduskuntaan.         hyödyn. Maksuhelpotusta myönnettäessä voi-
42252:    Minä vetoan nyt voimakkaasti ed. Niinikos-        daan velallinen vapauttaa jäljellä olevista vuo-
42253: keen, eutä hän pysyy tämän oman hyvän aloit-         tuismaksuista joko osittain tai kokonaan. Se,
42254: teensa takana ja tulee SMP:n linjoille tässä ky-     että lain mukaan helpotusta on haetJtava vuo-
42255: symyksessä silloin, kun näitä yksityiskohtaisia      den kuluessa lain voimaantulosta, ei ole paras
42256: pykäliä täällä lyödään lukkoon.                      mahdollinen ratkaisu. Olisi pitänyt harkita ai-
42257:                                           Maankuivatuslainat                                       4527
42258: 
42259: 
42260: kaisemmasta laista kärsimään joutuneiden pien-       pois ja sillä selvä ja laki tulee voimaan 1 päi-
42261: viljelijöiden vapauttamista autom~atlti~esti ma~­    vänä joulukuuta.
42262: suista, sillä maankuivatusoperaatw- Ja -rahol-
42263: tuslaki ovat voimakkaimmin koskeneet juuri              Ed. L. L i n n a ( vastauspuheenvuoro) :
42264: kehitysalueiden pientilallisia.                      Herra puhemies! Minä kommentoisin hiukan
42265:    Tärkeimpänä koko asiassa on kuitenkin pi-         ed. Ahteen puheenvuoroa siltä osin, että tässä
42266: dettävä sitä, että viimeinkin !tunnustettiin se,     nyt on juuri hallituksen esityksen 3 §: ssä hy-
42267: että nyt vielä voimassa oleva laki ei ole tarkoi-    vin hankala paikka ja se on se, että miten
42268: tuksenmukainen eikä se sitä ole koskaan ollut.       määriltellään helpotuksesta hakijalle koituva
42269: Myöskään lain mukainen lapiolinja ei ole työl-       hyöty. Nyt on nimittäin niin, että käytännössä
42270: lisyyden hoitamiseksi, kuten aikaisemmin ole-        samat virkamiehet, jotka ovat aikanaan määri-
42271: tettiin, ollut raJtkaisu. Lisäksi aikoinaan suori-   telleet tämän hyödyn, ovat sitten tekemässä
42272: tettu ojitus epäonnistui teknisestikin, ja näin      uuden kerran tästä sen asian, ja mehän ihmiset
42273: suoritettu ns. kuivatus näkyy monelle pienvilje-     olemme sellaisia, että kun me olemme kerran
42274: lijälle ainoastaan kalliina laskuna. Nyt voimas-     kantaa ottaneet, niin helposti emme korjaa
42275: sa olevan lain mukaan olisi maksuja peritty ai-      tuota virheellistäkään kantaamme. Tässä on eh-
42276: na vuoteen 1985 saakka.                              kä lain pahin heikkous tällä hetkellä. Sitä me
42277:     Vaikka nyt käsiteltävänä oleva laki ei täysin    olemme yrittäneet sititen saada pois.
42278: vastaakaan sosialidemokraattien tarkoitusta ja           Ed. Kortesalmen puheenvuoroon en halua
42279:  tavoitteita, niin maa- ja metsätalousvaliolkun-     kovin paljon puuttua, mutta kun hän teki
42280: nan mietinnössä oleva lakiesitys on kuitenkin        täällä ehdotuksen voimaantulosäännöksestä,
42281:  huomattava parannus nykyiseen tilaan, ja siksi      niin minä nyt pelkään, että siinä käy nyt ihan
42282: esitys tulisi hyväksyä.                              väärin päin kuin mihin ehkä ed. Kortesaimikin
42283:                                                      pyrkii. Täällähän sanoltaan, että helpotusta on
42284:    Ed. K o r t e s a 1m i ( vastauspuheenvuo-        haettava vuoden kuluessa tämän lain voimaan-
42285: ro): Ed. Ahteen käyttämän puheenvuoron joh-          tulosta. Jos nyt lain voimaantulo pannaan 1
42286: dosta, kun hän 'Vaikutti olevan tyytymätön tä-       päiväksi jouluikuuta, niin se tietää sitä, että nä-
42287: hän hallituksen linjaan, tiedustelisin, mikä on      mä isännät eivät kerkiäkään oikein hakemaan.
42288: sitten sosialidemokraaJttinen todellinen kanta       Olisi vähän toivottavampaa, jos menisi kevät-
42289: tässä asiassa ja miksi se suurimpana puolueena       ltalvelle, kun toukokuussa vasta ensimmäiset
42290: ja hallituksen pääpuolueena ei sitten tee sellais-   maksutkin eräytyvät. Tässä on ilmeisesti tullut
42291: ta lakiehdotusta, että se vastaa teidän linjaan-     inhimillinen erehdys, ja kun edustaja Kortesal-
42292: ne, jos se on vielä parempi kuin mitä tämä           mi puhui SMP:n linjasta, niin olisikohan syytä
42293: hallituksen ehdotus on. Täytyy ihmetellä, että       muistaa, kuka sen SMP:n litlljan tässä asiassa
42294: te ette keskustapuolueen kanssa yhdessä ole          on kirjoittanut?
42295: saaneet parempaa aikaan.
42296:     Lisäksi totean, että täällä on skyppiläisten        Ed. Suo kas: Herra puhemies! Kun tämä
42297: eduskuntaryhmä muuttanut nyt kantansa. Hei-          laki on kolmatta kertaa :tässä salissa käsiteltä-
42298: dän aikaisempi linjansa näkyy tästä vastalau-        vänä ja kun muistelee valiokunnassa kuuituja
42299: seesta, jonka ovat allekirjoittaneet Viljo Suokas    asiantuntijoitten lausumia, on todettava, että
42300: ja A. R. Sainio. Käy ilmi, että heidän ehdo-         tämä on laki, josta voitaisiin sanoa, että p~tkä­
42301: tuksensa on mutkikas ja huono, mutta n}'lt to-       tukkaista on jymäytetty. Nämä pitkätukkaiset
42302:  tean, että edustaja L. Linna on tullut suunnil-     ovat pienviljelijöitä Pohjois-Suomessa, jotka
42303: leen samalle linjalle tässä toisessa pykälässä       ovat joutuneet nimenomaan puolueen uhriksi,
42304:  kuin mikä on Suomen maaseudun puolueen              joka tässä salissa on julistanut ajavansa maata-
42305: :dnnakkaislakialoitteen teksti.                      louden ja pienviljelijöitten asiaa. Tässä jymäy-
42306:     Lisäksi vielä ed. Ahteelle totean, niin kuin     tystyössä on tämä puolue kunnostautunut niin,
42307: ed. Ahde !tulkitsi ja luki tätä hallituksen pykä-    että monet pienviljelijät aikanaan hyväuskoi-
42308:  läsebsotkua, että kävi ilmi, kuinka mutkikasta      suudessaan menivät mukaan ja näin lankesivaJt
42309:  sosiaalibyrokratiaa tämä hallituksen lakiteksti     sudenkuoppaan, josta on pyritty pois dkä tä-
42310:  on, pykälä ovat pitkiä kuin nälkävuosi. Minun       hän päivään asti ole kunnolla vielä selviydytty.
42311:  mielestäni tällainen laki voidaan sanoa lyhyesti       Jo asiantuntijoitten lausunnoista kävi selväk-
42312:  ja selkeästi, että kaikki maksut, velaJt ja korot   si, että kustannukset ovat moninkertaistuneet
42313: 4528                               Tiistaina 26 p. marraskuuta 1974
42314: 
42315: 
42316: ja erikoisesti virastotyö on tässä kohdin tuo-           Kun näin on, ihmettelemme sitä, ettei vielä-
42317: nut lisäkustannuksia, niin kuin ed. L. Linna          kään saada tätä asiaa päiväjärjestykseen siten
42318: puheenvuorossaan jo totesi. Yhden esimerkin           kuin olemme kaJtsoneet. Tämän vastalauseemme
42319: vielä lisäyksenä toisin näistä lisäkustannuksista,    mukaan muotoilimme tätä 4 §:ää poistaen sii-
42320: sillä asia111tuntijana ollut Mikkola ilmoitti, että   tä sellaisetkin kohdat, jotka vielä valiokuntakä-
42321: kun yksi kilometri ojaa saatiin kaivetuksi la-        sittelyssä jäivät, sillä on kuitenkin toki myön-
42322:  piotyönä, niin samanaikaisesti ajettiin autolla      nettävä, että valiokunnassa joitakin oleellisia
42323: virka-ajoa 2 000 kilometriä tuon yhden kilo-          korjauksia saaJtiin, mm. hehtaariraja poistetuk-
42324: metrin ojan vuoksi. Se tietää sitä, että käytän-      si, tämän 4 §:n 3 kohta ja sen 1 kohta, jos-
42325: nössä autokustannus on jo moninkelitainen ver-        sa oli vielä ehtona, että jos tämä työ tai hyö-
42326: rattuna ojan tulokseen, ja nuo kilometritkin          tyalue on ollut kaukana talouskeskuksesta, niin
42327: ovat maksaneet pienviljelijät.                        silloin poistettaisiin tai helpotettaisiin näitä
42328:    Tämä on lähtenyt aikanaan liikkeelle, koska        maksuja, mutta mikäli se on lähellä, niin nämä
42329: tämän maataloutta puolustavan puolueen idea-          maksut jäisivät voimaan.
42330: na on katsotltu, että nyt tässä on taas vaali-           Saimme yllättäen hallituksen puolueitten
42331: valtti, jolla muka saataisiin taas ääniä. Nyt         asiantuntijoitten 1taholta kuulla, että siellä olisi
42332: tässä näitä virhekuluja sitten selvitellään ja to-    vielä viljelijöitä, jotka muka olisivat valmiit
42333: detaan, että uhriksi ovat joutuneet vähävarai-        maksamaan tämän korvauksen. Onko nyt ma-
42334: simma!t pienviljelijät. On todettava, että kun        nipuloitu sitten tuomaan tällaista ajatuskantaa
42335: virhe on tehty, puolueen, joka on tätä asiaa          esille, eittä sieltä nyt löytyisi muka henkilöitä,
42336: ajanut, on ollut vaikea tunnustaa, että he ovat       jotka vielä kaivaisivat kuvetta ja suorittaisivat
42337: nyt virheen tehneet. Nyt heidän on myös vai-          tämän perusteettoman maksun? Tällainen ma-
42338: kea virhettä korjata. Olisi erititäin toivottavaa,    ku jäi suuhun. Kuitenkin ed. L. Linna on tääl-
42339: että tämä puolue myöntäisi tämän virheensä ja         lä jo tuonut uuden esityksemme asianomaiseen
42340: toteaisi, että reilu meininki on parempi kuin         pykälään, sillä juuri paikkakunnalla olleitten
42341: rämä talo (Oikealta: Mikä se puolue on?). -           viljelijöitten taholta sailmme tällaiset tiedot, et-
42342: Se puolue on uudelta nimeltään keskustapuo-           tä kun tuo työ ja helpotus nimenomaan lapio-
42343: lue.                                                  työnä tehtynä mitoitetaan nyt, silloin tehdään
42344:     Kun nyt ltämä asia on näin monetta kertaa         oikeudenmukaisuutta niille, jotka ovat tässä
42345: esillä, totean vielä valiokunnan kokouksesta ja       asiassa suurimman rasituksen ka111taneet. Näin
42346: käydyistä keskusteluista sen, että myös sosiali-      ollen toivomme, että tämän pykälämuutoksen
42347: demokraattinen puolue välillä tunsi piston sy-        kohdalla saataisiin eduskunta enemmistönä
42348: dämessään, kun sai tietää, mikä on tämän              taakse ja näin yksi ikävä paise yhteiskunnassam-
42349: asian ydin ja erikoisesti sen vähävaraisen kan-       me parannetuiksi.
42350: sanosan kärsimykset tämän asian tiimoilta.
42351: Täällä keskustapuolueen valiokunnan miehet il-           Ed. La t t u 1a: Herra puhemies! Ed. L.
42352: moittivat, että kyllä heille on nyt selvinnyt tä-     Linna perusteli puheenvuoroissaan esityksensä
42353: mänkin asian pohjalta se, ettei ole muuta vaih-       erittäin hyvin. Yhdyn hänen esititämiinsä mieli-
42354: toehtoa enää kuin vetää näille helpoltusehdoille      piteisiin ja tulen lain yksityiskohtaisessa käsit-
42355: henkselit selkään. Tällaista poistamista ei kui-      telyssä kannattamaan hänen ehdotustaan.
42356: tenkaan ole tapahtunut. Onko kysymyksessä
42357: se, että hallituspuolueet keskustelussaan ovat
42358: päätyneet siihen, elttei kokonaan tällaista helpo-       Ed. M a t t i 1a: Herra puhemies~ Kun
42359: tusta voikaan antaa, annetaan jälleen pieniä          kuunteli tuota ed. Suokkaan puheenvuoroa, tu-
42360: osia ja näin paikataan tuo tapahtunut virhe           li mieleen vain se, kuinka huonosti asiantunti-
42361: ikään kuin yli vetäen, sillä tämän vuoden ta-         joita valiokunnassa kuunnellaan. Tämä asiahan
42362: lousarviossa ollut pieni määräraha, 200 000, ei       lähti liikkeelle aikanaan vaikean työttömyys-
42363: ole vaikuttanut juuri mitään näihin helpoituk-        kauden aikana, jolloin päädyttiin sellaiseen on-
42364: siin ja erittäin valitettavan yllätyksen tuotti       nettomaan ratkaisuun kuin lapiolinjaan työttö-
42365: myös ensi vuoden talousarvio, johon samalle           myyden ratkaisemiseksi, ja siitä ne epäkohdat
42366: momentille oli esitetty enää 100 000 mk? Se           ovat lähtöisin, joita !tässä nyt ollaan ratkomas-
42367: on todella s~tä tikkukaramellin esittämistä, jos-     sa. Tällä asialla on ollut monta eri vaihetta, ja
42368: ta täällä salissa aikaisempien asioitten yhteydes-    niitä on aina sitä mukaa korjailtu, kun on
42369: sä mielipiteitä esiin tuotiin.                        vain tilaisuudessa oltu. Mutta eivät nämä esi-
42370:                                            Maankuivatuslainat                                       4529
42371: 
42372: 
42373: tykset, joita eduskunta käs1ttelee, niin !entä-          Ed.    Korte s a 1m i:         Keskustapuolueen
42374: mätiä tule, vaan niitä pitää aina pohtia ja vä-       edustajan MattiLan, joka on siis myös maa- ja
42375: lillä taas tehdä uusia ja sitä mukaa korjailla        metsätalousvaliokunnan puheenjohtaja, käyttä-
42376: asioita, niin kuin tässäkin on tehty, aina epä-       män puheenvuoron johdosta haluan sanoa seu-
42377: kohtien ilmaannuttua. SitJten asia on kummin-         raavaa. Ed. Mattila äskeisessä puheenvuoros-
42378: kin loppusuoralle tullut, ja minä ainakin omal-       saan uskoi, että nyt tämä kuivatusmaksuasia
42379: ta kohdaltani ja valiokunnan asiantuntijoihin         on loppusuoraHa ja saadaan muka pois lopulli-
42380: nojautuen olen sitä mieltä, että tämä voidaan         sesti päiväjärjestyksestä. Mutta minusta alkaa
42381: nyt panna pois päiväjärjestyksestä ja 1todeta, et-    tuntua siltä, ettei halutakaan saada tätä asiaa
42382: tä tällainenkin vaihe on eletty.                      pois päiväjärjestyksestä, vaan tarkoituksella
42383:     Mitä tulee sitten näihin puheenvuoroihin,         tehdään täHainen jälleen puutteellinen laki, jot-
42384: mitä täällä ed. Kortesalmi on käyttänyt omasta        ta voidaan sitten jälleen kerran vuoden, parin
42385: aloiuteestaan, niin siinä on syytä toistaa se sa-     päästä jak!aa murusia valitsijoille ja kertoa,
42386: ma, jonka jo sanoin asian ensimmäisen käsitte-        kuinka me, haillitus, jälleen patannamme tätä
42387: lyn aikana. Mitä tulee ennen vuotta 1951 aloi-        asiaa. Minusta tämä linja ei ole rehellinen eikä
42388: tettujen kuivatustöitten lainojen osalta myön-        oikea. Nyt olisi pitänyt jo vihdoin viimein ker-
42389: nettyihin helpotuksiin, niin niiltä on maksuai-       ralla kirjoittaa sellainen waki, että siinä ei enää
42390: ka jo mennyt umpeen niin suurelta osalta, että        ole parsimista eikä paikkaamista, vaan asia 1:u-
42391: niitä on ehkä enää muutama jäljellä, ja sen ta-       lee kuntoon. Myös nuo ennen vuotta 1951 ole-
42392: kia ei liene syytä siltä kohdalta hyväksyä 1          vat lainat tulevat pyyhityiksi pois. VaHokun-
42393: §:ää. Mitä tulee valituskohtaan, niin asiantun-       nan puheenjohtaja Mattilahan sanoi, että näitä
42394: tijat valiokunnassa sanoivat, että asia on jo         ennen vuotta 1950 olevia lainoja muka on niin
42395: muutenkin riittävän kauan ollUJt vireillä ja va-      vähän, ettei sen •takia kannalla ·kirjoiutaa lakiin
42396: litus vain tarpeettomana vieläkin pitkittäisi         erityistä kohtaa. Mutta minusta tämä on omi-
42397: asian käsittelyä.                                     tuinen näkemys. Jos kerran niitä on kovin vä-
42398:                                                       hän, niin eikö sitä suuremmalla syyllä voida jo
42399:                                                       lakiin kirjoittaa täJllainen ·selvä määräys, ja nä-
42400:    Ed. L. L i n n a ( vastauspuheenvuoro) : Her-      mä vähäiset siuten poisteuaan kertaiskulla tä-
42401: ra puhemies! Valiokunnan puheenjohtajan pu-           män lain 1 §:ssä.
42402: heenvuoro toi esiin sen ongelman, joka tässä
42403: on aina ollut. Kysymyksessä on epäkohta, jo-              Ed. Sai m o: Herra puhemies! TääLlä käyty
42404: hon ovat syyllistyneet maankuivatusviranomai-         keskustelu tuntuu mielestäni siltä, että nämä
42405: set. Nyt nämä viranomaiset tietensä teki-             asiantuntijat, jotka ovat puheenvuoroja käyttä-
42406: vät tässä asiassa sellaisia ratkaisuja, jotka eivät   neet, eivät ole itse kokeneet minkäänlaista tä-
42407: todella kestä päivän valossa käsittelyä. He ovat      mänkaltaista asiaa maankuivatuksesta (Ed.
42408: määräävästi olleet myöskin asiantuntijoina va-        Vainio: No, no!). Itse dlen eräs niitä, joka en-
42409: liokunnassa. Me olemme saaneet kolme kertaa           sinnäkin sai kyllä maanhankintatilan ja siinä
42410: kentältä asiantuntijan, joka on tätä asiaa suo-       käytettiin lapiolinjoo. Hyvä oli, etltä ojia kai-
42411: rastaan elämäntehtävänään tutkinut. Varmaan-          vettiin. Tämä oli halpakorkoista, p1tkäaikaista
42412: kaan hänen puheenvuoronsa valiokunnassa ei-           luottoa. Näin ollen katson aiheelliseksi, että
42413: vät ole olleet sensuuntaisia kuin valiokunnan         kun hyöty tulee, niin hyödystä myöskin ihmi-
42414: puheenjohtaja antoi ymmärtää. Me, jotka olem-         nen maksaa. Nyt tietenkin hyvä olisi, kun
42415: me tässä asiassa joutuneet eri syistä olemaan         vaLtio kaiken meille ilmaiseksi antaisi. Totta
42416: mukana, pidämme tätä tilannetta erityisen vali-       kai. Ehkä me kiittäisimme. Jotkut eivät kiittäi-
42417: tettavana ja olisimme toivoneet monta kertaa          si siitäkään hyödystä. Kun tämä on heitetty
42418: aikaisemmin, että valiokunnan puheenjohtaja-          asia keskustapuolueen niskoihin ja syyksi, niin
42419: kin olisi näin erikoisen asian kyseessä ollen         minä puo1ustan sitä. Keskustapuolue, maalais-
42420: vaivautunut käymään paikan päällä omin sil-           liitto silloin, oli asiaa ajamassa ja kymmenet-
42421: min näkemässä, sillä me olemme aikaisemmin            tuhannet ihmiset saivat silloin itsellensä kodin,
42422: monta kertaa sanoneet, että asiantuntijat nyt         ihmiset, jorka todellakin määrätietoisesti raiva-
42423: puhuvat vähän niin kuin omaan pussiinsa, kos-         sivat ja rakensivat ja maksohnat myöskin vel-
42424: ka heillä tämän lain 'kohdalla on sellainen ikä-      kansa nurisematta. Nyt tämä jälkiviisaus käy-
42425: vä tilanne, että he joutuisivat penkomaan omia        dään täällä niille lopuille, jotka sitten ovat vie-
42426: laiminlyöntejään.                                     lä vähän maksussa. :EGatson, etJtä laki on oikea
42427: 567 11/74
42428: 4530                             Tiistaina 26 p. marraskuuta 1974
42429: 
42430: ja tämä ·laki hyväksytään (Edusrounnasta: Siinä    määrä:tä [ailla maksut vapai!kJsi, mutta kuiten-
42431: kuulitte! ) .                                      kin ne Viähätkin ovat tällä hetkellä kyllä var-
42432:                                                    maan henkilöitä, jotka tämän lain alaisuuteen
42433:    Ed. L. Linna: Herra puhemies! Siinä             kuuluvat j,a joiden kohdalla on vä1ttämätö11Itä
42434: kuulimme todella. Ed. Saimo ilmeisesti viatto-     tä1lainen ratkaisu tehdä, koska he ovat varmas-
42435: masti paljasti tämän keskustapuolueen asen-        ti vai.keimmissa olosuhtdssa eläviä pieni- ja
42436: teen, ja se on kyllä ollut tämän lain kaikkein     perheviljelijöitä, siltä osin kuin me olemme ryh-
42437: hankalin jarru. Nythän on jo menty niin            mässämme saaneet tietää.
42438: pitkälle, että keskustapuolueen luottamus-            Mitä tulee ed. Saimon kannanottoihin, niin
42439: mieskentällä tulevat minullekin puhumaan,          eivät ne keskustlapuo1ueen ratkaisut aina ole ol-
42440: että kyllä me maksamme, että älä nyt huo-          leet niin oikeita. Ne ovat johtaneet myöskin
42441: lehdi niistä, kyllä me maksamme. Kun ovat          siihen, että kun wltio rakentaa tietä, esim. mi-
42442: noita varakkaampia isäntiä, niin he myöskin        nun pientilani läpi, niin kes:lrustapuolueen kun-
42443: lupaavat mökkiläisten puolesta maksaa. Tämä        nanvaltuutetut pitivät sHtä huolen, että minä
42444: on minua suorastaan raivostuttanut, että tällä     maksoin 750 mk valtion tienkuivatu:smaksuja
42445: tavalla yritetään tehdä ja peittää selvästi        saamatta siitä itJselle muuta etua kuin huvin
42446: virheeksi osoittautunut. He ovat itsekin sen       maksaa, joten minäkin !tiedän, mitä tämä kes-
42447: joutuneet osoittamaan. Arvovaltasyistä pide-       kustapuolueen politiikka on. Varmasti myös,kin
42448: tään ja mökkiläisellä maksetetaan ja Ruotsiin      täällä kansanedustaja, tuomari Mäki tietää tä-
42449: ajetaan ihmiset tässä asiassa. Kyllä tämä on       män tilan, josta samasta asiasta kiistelimme sa-
42450: jotain niin pöyristyttävää, että en olisi usko-    malla tiellä. Hän oli silloin kyllä kokoomusJai-
42451: nut, että ed. Saimo tähän lankeaa, mutta ar-       sen suurtilallisen etujen ajajana, joten tässä
42452: vaan, että hän teki tämän viattomasti ajattele-    kohdin kyllä hyvin lähcltä käy juuri kokoo-
42453: matta sen todellista sisäLtöä. Hän totesi, että    muksen ja keskustan linjat yhteen siten, että
42454: täällä ne, jotka ovat puheenvuoroja käyttäneet,    pienet maksavat, mutta suuret saavat hyödyn.
42455: eivät ole henkilökohtaisesti sitä kokeneet. En
42456: minä puhu silloin kokemuksesta, kun minä              Ed. M ä k i- H a k o 1 a: Herra puhemies!
42457: kansanedustajan palkasta maksan ojamaksua          Tämä laki on oikeudenmukainen. Haluan tode-
42458:  {Välihuutoja). - En minä puhukaan silloin         ta, että tein 50-luvun puolivälin tienoilla Vete-
42459: mistään kokemuksesta, mutta minä puhun nii-        lin Vähäkainuu:ssa uusjakoa alueella, jolm kä-
42460: den kymmenientuhansien puolesta, jotka ovat        sitti mm. varsin laajan Pilvinevan. Sinne oli
42461: minun puoleeni kääntyneet. Lähes 40 000 anoi       lapiotyönä luotu tuo1lai!Set pari kolme metriä
42462: vuonna 1963 näitä maksuja, niin eittä ei tässä     leveät ojat. Alue oli joutomaata, täyttä nevaa.
42463: ole liikaa puhuttu.                                Se on ja pysyy sellaisena edelleenkin vahvan
42464:    Ed. Mattila puheenvuorossa, jota en todella     rahkaisuutensa johdos·ta. Asianosaiset halusivat
42465: äsken täällä selvästi kuullut kaikumisen vuok-     jaossa välttämättä saada luovuttaa -jonne-
42466: si, on tuonut esille sen, ettei tätä meidän li-    kin nämä alueet, jotta he olisivat päässeet niis-
42467:  säystämme tulisi hyväksyä. Juuri tässä lisäyk-    tä maksuista, jotka olivat täysin aiheettomia il-
42468: sessä, olemme sen tutkineet, on juuri tämän        man mitään vasti'ketta. Tämähän ei onnistu-
42469: asian kaikkein tärkein kohta. Lapiolinjakaudel-    nut, dkä kukaan näitä halunnut ostaa. Tämä
42470: la oli todella suuria maksuja. Ei asia nyt sillä   on oLlut kipeä ongelma parikymmentä vuotta
42471: parane, jos niistä yli puolet on maksettu, ettei   ja on todella korkea aika, että tähän on edus-
42472: sitä toistakaan puolta enää voisi helpottaa. Ei-   kunnan taholta puututtu.
42473: kö nyt olisi vielä suurempi syy, kun ovll!t mak-
42474: saneet nämä korkeat maksut, niin tämä toinen          Ed. K o r t e s a 1m i: Herra puhemies! Ha-
42475: puoli edes antaa anteeksi, kun oikeus olisi se,    luan ed. Saimon käyttämän puheenvuoron joh-
42476: että olisi annettu kaikki anteeksi?                dosta todella lausua hämmästykseni. Ed. Saimo
42477:                                                    kiitteli tätä ojituslinjaa ja ylisti sitä, että vilje-
42478:    Ed. L e m s t r ö m: Herra puhemies! Täällä     lijät ovat nyt kokonaan saaneet hyödyn ja hei-
42479: kyllä on keskustapuolueen taholta niin valio-      dän tulee kiitollisina maksaa ja pitää suunsa
42480: kunnan puheenjohtajan kuin monenkin kansan-        kiinni. Mutta ed. Saimo ei puuttunut lainkaan
42481: edustajan taholta kauniisti selitelty tätä asiaa   siihen as1an toiseen ja myöskin olennaiseen
42482: ja pyritty se hautaamaan täällä. On todettu,       puoleen, että viljelijät, ojituksen tarvitsijlllt,
42483: että on liian vähän niitä, joi1le voidaan enää     ovat joutuneet sitten itse maksamaan vaLtion
42484:                                              Maankuivatuslainat                                   4531
42485: 
42486: 
42487: työ1lisyyspolitiikikaa. Kun noilla alueilla dli           Äänestys ja päätös:
42488: työttömyyttä 1950- ja 1960-luvulla, niin silloin           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
42489: keksittiin tämä ojitus ja valtio ikään kuin             jos "ei" voittaa, on ed. Kortesa1men ehdotus
42490: omalta osaltaan sai helpotusta työllisyyskustan-        hyvä:ksy.tty.
42491: nu:ksista, kun viljelijät omalta puoleltaan ovat
42492: joutuneet sitten maksamaan. Todella viljelijät            "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
42493: olivat todella maauskoisia noihin aikoihin. He
42494: rakensivat ja raivasivat, niin kuin ed. Saimo        Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Aro,
42495: täällä oikein ja kauniisti sanoi, mutta nämä      Björklund, Borg, Breilin, Burman, Ehrnrooth,
42496:                                                   Eskelinen, Eskman, Flinck, Forsman, Granvik,
42497: viljelijät eivät todella valitettavasti silloin tien-
42498: neet, mille linjalle pääpuolue keskustapuolue,    Haapanen, Haapasalo, Halme, Helle, Hemmi,
42499: silloinen maalaisliitto, kääntyi, kun se lähti    Hokkanen, Honkonen, Hykkäälä, Hyvönen,
42500: rappeuduttuaan Korsimon-Kekkosen aikana           Häggblom, Häikiö, Häkämies, Härkönen, Joke-
42501: maaseutua autioittamaan, talonpoikien pakko-      la, A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Juntumaa, Juve-
42502: ajoon ja tiloilta poissaattamiseen ja Ruotsiin    la, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kai-
42503: muuttoon. Saanen sanoa, ryhtyi harjoittamaan      painen, Kalavainen, 0. KangSJS, Kantola, Aino
42504: tuota talonpojan tappolinjaa. Sitä ei kauniim-    Karjalainen, Karpola, Katajavuori, Kivistö,
42505: min enää voi sanoa.                               Knuutti!la, Kohtala, T. M. Koivisto, Korpinen,
42506:                                                   Koskinen, Laine, Laitinen, Lankinen, Lehmo-
42507:    Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.      nen, Lehtinen, Liedes, Liikanen, Lillqvist,
42508:                                                   Loikkanen, Lot•tanen, Luja-Vepsä, Manninen,
42509:                                                   Mattila, Miettinen, Mustonen, Mäkelä, Mäki,
42510:    Eduskunta ryhtyy hallituksen esitykseen si- Mäkinen, Männistö, N. Nieminen, H. Niska-
42511: sältyvän lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen kä- nen, Pekkala, Pihlajamäki, Pohjonen, Pouta-
42512: s1ttelyyn.                                        nen, Procope, Puharoka, Raatikainen, Rantala,
42513:                                                   Rekonen, Roden, Ronkainen, Rosnell, Rytkö-
42514:                        1 §.                       nen,  Räsänen, Saarto, Saimo, Salla, Salmivuori,
42515:                                                   Salo, Salolainen, Saukkonen, Sigfrids, Sileäkan-
42516:    Keskustelu:                                    gas, Sinisalo, Stenbäck, I. Suominen, Sutinen,
42517:                                                   Söderman, Taipale, Teir, Tiilikainen, Tikka,
42518:    Ed. K o r t e s a 1m i: Ehdotan, että 1 S Tikkanen, Tuominen, Tuomioja, Veikko Turu-
42519: kuuluisi niin kuin se on SMP:n rinnakkaisla- nen, Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkfunaa,
42520: kialoitteessa n:o 313 1 päivältä kesäkuuta Vaittinen-Kuikka, Weckman, Westerholm, H.
42521: 1974 eli seuraavasti: "Sellaisten valtion varois- Westerlund, S. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi,
42522: ta myönnettyjen maankuivatuslainojen, jotka Vilponiemi, Voutilainen, Awik ja Ääri.
42523: perustuvat ennen 1 päivää lokakuuta 1963 teh-
42524: tyyn rahoituspäätökseen, sekä myös ennen vuot-       "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
42525: ta 1951 aloitettujen maankuivatustöiden laino-
42526: jen osaLta myönnetään helpotukset kertakaikki-       Antila, Asunmaa, Asunta, Kauppi, Kortesal-
42527: sina ja kokonaan. Helpotus koskee sekä jäljellä mi, Laatio, Lattula, Lemström, Linkola, L.
42528: olevaa velkapääomaa että korkoja."                Linna, Mäki-Hakola, Mänttäri, Niemelä, Niini-
42529:                                                   koski, Rainio, Remes, Salmenkivi, Suokas, Vai-
42530:                                                   nio, P. Vennamo ja Volodnen.
42531:    Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Kanna-
42532: tan ed. Kortesalmen tekemää ehdotusta.               Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
42533:                                                   jat:
42534:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
42535:                                                      Alenius, Ekorre, Friberg, Gestrin, Hetemäki,
42536:                                                   Holkeri, Hostila, Huotari, Huurtamo, Ilaskivi,
42537:    Toinen varapuhemies: Keskuste- Jaatinen, Junnila, Kainulainen, R. KangSJS,
42538: lussa on ed. Kortesalmi ed. Lemströmin kan- Karhuvaara, Ahti Karjalainen, Karkinen, T; T;
42539: nattamana ehdottanut, että pykälä kuuluisi sel- Koivisto, Koppanen, Koskenniemi, Kurppa,
42540: laisena kuin se on lakialoitteessa n:o 313.       Lindeman, H. Linna, Lähteenmäki, Martikai-
42541:                                                   nen, Mykkänen, Myyryläinen, Nevalainen, E.
42542:    Selonteko myönnetään oikeaksi.                 Nieminen, Nikkilä, E. Niskanen, Paasio, Paju-
42543: 4532                               Tiistaina 26 p. marraskuuta 1974
42544: 
42545: 
42546: nen, Pekkarinen, Pulikikinen, Ruokola, Saari-           Toinen varapuhemies: Keskustelu
42547: nen, Sainio, Salama, Salmi, Saloranta, Seppä,        on päättynyt.
42548: Siikaniemi, Sorsa, Sundqvist, S. Suominen,              Keskus•telussa on ed. L. Linna ed. Lattulan
42549: Suorttanen, Tallgren, Tamminen, Tarjanne,            kannattamana ehdottanut 2 §:lle !Seuraavaa
42550: Toivanen, Tupamäki, Uusitalo, Vartia, V. Ven..       muotoa: "HeLpotuksen määrä on enintään
42551: namo, Virola1nen ja Väyrynen.                        maksamatta oLevan lainan kdko määrä tai osa
42552:                                                      siitä. Helpotus myönnetään siten, että eräänty-
42553:    Toinen v a rapu he mies: Äänestyk-                mättä oilevat vuotuismaksut jätetään joko ko-
42554: sessä on annettu 121 jaa- ja 21 ei-ääntä; pois-      konaan tai osittain perimättä. Vuosina 1950-
42555: sa 57.                                               1962 työllisyystöinä joko kokonaan tai osittain
42556:                                                      lapiotyönä suoritettujen maankuivatustöiden
42557:   Eduskunta on hyväksynyt mi.etinnön.                kustannusosuuksina olevat erääntymättömät
42558:                                                      lainaosuudet jätetään kuitenkin kokonaan peri-
42559:                                                      mättä." Kutsun tätä ed. L. Linnan ehdotuk-
42560:                       2 §.                           selksi. Ed. Kortesalmi ed. Lemströmin kan-
42561:                                                      nattamana on ehdottanut pykälälle !Sellaista
42562:   Keskustelu:                                        muotoa, joka on hallituksen esityksen 4 § :n 3
42563:    Ed. Korte s a 1m i: Viittaan yleiskes,kuste-      momentilla. Tämä on ed. Kortesalmen ehdotus.
42564: 1ussa käyttämääni puheenvuoroon ja ehdotan,
42565: että tämän hallituksen esityksen ja valiokunnan        Selonteko myönnetään oikeaksi.
42566: mietinnön mutkikkaan, sekavan ja hankalan 2
42567: § :n sijaan pykälä kirjoitettaisiin niin kuin on        T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Ehdotukset
42568: hallituksen esiJtyklsen 4 § :n 3 momentti, toisin    ovat vastakkaisia, joten ni1stä äänestetään ensin
42569: sanoen näin: "Helpotusta ei myönnetä sellaisen       v,astakkain ja sen jälkeen voittaneesta mietintöä
42570: tilan osalta, jonka omi.staa valtio, kunta, seura-   vastaan.
42571: kunta, yhtiö tai muu yhteisö taHclro säätiö."
42572:                                                        Menettelytapa hyväl~sytään.
42573:   Ed. L e m s t r ö m: Herra puhemies! Kanna-
42574: tan ed. Kortesalmen tekemää ehdotus•ta.                Äänestykset ja päätös:
42575:                                                        1) Äänesty.s ed. L. Linnan j.a ed. Kortesal-
42576:    Ed. L. L i n n a: Herra puhemies! Ehdotan,        men ehdotusten välillä.
42577: että 2 § tulisi hyväksytyksi seuraavan sisältöi-
42578: ,senä: "Helpotuksen määrä on enintään maksa-             Joka •tässä äänestyksessä hyväksyy ed. L.
42579: matta olevan lainan koko määrä tai osa siitä.        Linnan ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei"
42580: Helpotus myönnetään si•ten, että erääntymättä        voittaa, on ed. KortesaLmen ehdotus hyv•äksyt-
42581: olevat vuotuismaksut jätetään joko kokonaan          ty.
42582: tai osittain perimättä. Vuosina 1950-1962
42583: työllisyystöinä joko kokonaan tai osittain la-         "Jaa" äänestävät •Seunaavat edustajat:
42584: piotyönä suodtettujen maankuivatustöiden kus-
42585: tannusosuuksina olevat erääntymättömät lai-              Aa;lto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Antila,
42586: naosuudet jätetään kuitenkin kokonaan peri-          Aro, Asunmaa, Asunta, Björklund, Borg, Brei-
42587: mättä."                                              Un, Burman, Ehrnrooth, Eskelinen, Eskman,
42588:                                                      Flinck, Forsman, Granvik, Haapanen, Haapa-
42589:   Ed. La t t u 1 a: Herra puhemies! Kannatan         salo, Ha1me, Helle, Hemmi, Hokkanen, Hon-
42590: ed. Lauri Linnan tekemää ehdotusta.                  konen, Hykkäälä, Hyvönen, Häggblom, Häikiö,
42591:                                                      Häkämies, Härkönen, Jokela, A.-L. Jokinen, P.
42592:   Keskustelu juHstetaan päättyneeksi.                Jökinen, Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Järvi,sa-
42593:                                                      lo-Kanerva, Kaarna, Kaipainen, Kalavainen, 0.
42594:   Puheenworon saatuaan lausuu                        Kangas, R. Kangas, Kantola, Aino Karjalainen,
42595:                                                      Karpola, Katajavuori, Kauppi, Kivistö, Knuut-
42596:     Ed. L. Linna: Herra puhemies! Huomau-            tila, Kohtala, T. M. Koivisto, Korpinen, Kos-
42597: tan vain, että 2 momentti kuten mietinnössä,         kinen, Laatio, Laine, Laitinen, Lankinen, Lat-
42598: siiJs semmoinen korjaus tähän.                       tula, Lehmonen, Liedes, Liikanen, Lillqvist,
42599:                                            Maankuivatuslainat                                     4533
42600: 
42601: 
42602: Linkola, L. Linna, Lottanen, Luja-Vepsä, Man-           ;,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
42603: ninen, Mattila, Miettinen, Mustonen, Makelä,
42604: Mäki, Mäki-Hakola, Mäkinen, Männistö,                    Aalto, Ahonen, Ajo, Aro, Borg, Breilin,
42605: Mänttäri, Niemelä, N. Nieminen, Niinikoski,           Burman, Eskelinen, ·Eskman, Flinck, Granvi!k,
42606: Pcl!kala, Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen,            Haapasalo, Halme, Helle, Hemmi, Hykkäälä,
42607: P11ocope, Puhakka, Rootikainen, Rainio, Ranta-        Häggblom, Härkönen, Jokela, Järvisalo-Kaner-
42608: la, Rekonen, Remes, Roden, Ronkainen, Ros-            va, Kaarna, Kaipainen, Kalavainen, Aino Kar-
42609: nell, Ruokola, Rytkönen, Räsänen, Saarto, Sai-        jalainen, Karpola, Knuuttila, Kohtala, T. M.
42610: mo, Salla, Salmenkivi, Salmivuori, Sa1o, Salo-        Koivisto, Laitinen, Lehtinen, Liikanen, Lill-
42611: lainen, Sigfrids, Sileäkangas, Sinisa!lo, Stenbäck,   qvist, Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Man-
42612: Suokas, I. Suominen, Sutinen, Söderman, Tai-          ninen, Mattila, Mäkelä, Mäkinen, Pihlajamäki,
42613: pale, Teir, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Toiva-      Pohjonen, Procope, Raatikainen, Rantala, Ro-
42614: nen, Tuominen, Tuomioja, Vei.lclro Turunen,           den, Ruokola, Salmivuori, Salo, Saukkonen,
42615: Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa, Vaitti-          Sigfrids, Sileäkangas, Stenbäck, Söderman, Tai-
42616: nen-Kuikka, Weckman, Westerholm, H. Wes-              pale, Teit, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Toiva-
42617: terlund, S. Westerlund, Vika.umaa, Vilmi, Vil-        nen, Tuomioja, Väinö Turunen, Työläjärvi,
42618: poniemi, Volotinen, Voutilainen, Asvik ja             Tähkämaa, H. Westerlund, S. Westerlund, Vil-
42619: Ääri.                                                 poniemi, Voutilainen jaÄäri.
42620: 
42621:    "Ei" äänestävät edustajat Kortesalmi, Lem-           "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
42622: ström, Saukkonen, Vainio ja P. Vennamo.                 Aitio, Antila, Asunmaa, Asunta, Björklund,
42623:                                                       Ehrnrooth, Haapanen, Hokkanen, Honkonen,
42624:    "Tyhjää" äänestää edustaja Loikkanen.              Hyvönen, Häikiö, Häkämies, A.-L. Jokinen, P.
42625:                                                       Jokinen, Juntumaa, Juvela, Järvenpää, R. Kan-
42626:     Poissa äänestyksestä ovat set11:aavat edusta-     gas, Kantola, Katajavuori, Kauppi, Kivistö,
42627: jat:;                                                 Korpinen, Kortesalmi, Koskinen, Laatio, Laine,
42628:    Alenius, Ekorre, Friberg, Gestrin, Hetemäki,       Lankinen, Lattula, Lehmonen, Lemström, Lie-
42629: Holkeri, Hostila, Huotari, Huurtamo, Ilaskivi,        des, Linkola, L. Linna, Miettinen, Mustonen,
42630: Jaatinen, Junnila, Kainulainen, Karhuvaara,           Mäki, Mäki-Hakola, Männistö, Mänttäri, Nie-
42631: Ahti Karjalainen, Karkinen, T. T. Koivisto,           melä, N. Nieminen, Niinikoski, H. Niskanen,
42632: Koppanen, Koskenniemi, Kurppa, Lehtinen,              Pekkala, Poutanen, Puhakka, Rainio, Rekonen,
42633: Lindeman, H. Linna, Lähteenmäki, Martikai-            Remes, Ronkainen, Rosnell, Rytkönen, Räsä-
42634: nen, Mykkänen, Myyryläinen, Nevalainen, E.            nen, Saarto, Saimo, Salla, Salmenkivi, Salolai-
42635: Nieminen, Nikkilä, E. Niskanen, H. Niskanen,          nen, Sinisalo, Suokas, I. Suominen, Tuominen,
42636: Paasio, Pajunen, Pekkarinen, Pulkkinen, Saari-        Veikko Turunen, Vainio, Vaittinen-Kuikka,
42637: nen, Sainio, Salama, Salmi, Saloranta, Seppä,         Weckman, P. Vennamo, Westerholm, Vikat-
42638: Siikaniemi, Sorsa, Sundqvist, S. Suominen,            maa, Volotinen ja Asvik.
42639: Suorttanen, Tallgren, Tamminen, Tarjanne, Tu-
42640: pamäki, Uusitalo, Vartia, V. Vennamo, Viro-             "Tyhjää" äänestää edustaja Ahde.
42641: lainen ja Väyrynen.
42642:                                                          Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
42643:    Toinen varapuhemies: Äänestyk-                     jat:\
42644: sessä on annettu 137 jaa- ja 5 ei-ääntä, 1 tyh-
42645: jä; poissa 56.                                           Alenius, Ekorre, Forsman, Friberg, Gestrin,
42646:                                                       Hetemäki, Holkeri, Hostila, Huotari, Huurta-
42647:   Eduskunta on täss.ä äänestyksessä hyväksy-          mo, Ilaskivi, Jaatinen, Junnila, Kainulainen,
42648: nyt ed. L. Linnan ehdotuksen.                         0. Kangas, Karhuvaara, Ahti Karjalainen, Kar-
42649:                                                       kinen, T. T. Koivisto, Koppanen, Koskennie-
42650:   2) Äänestys ed. L. Linnan ehdotuksesta              mi, Kurppa, Lindeman, H. Linna, Lähteenmä-
42651: mietintöä vastaan.                                    ki, Martikainen, Mykkänen, Myyryläinen, Ne-
42652:                                                       valainen, E. Nieminen, Nikkilä, E. Niskanen,
42653:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";            Paasio, Pajunen, Pekkarinen, Pulkkinen, Saari-
42654: jos "ei" voittaa, on ed. L. Linnan ehdotus hy-        nen, Sainio, Salama, Salmi, Saloranta, Seppä,
42655: väksytty.                                             Siikaniemi, Sorsa, Sundqvist, S. Suominen,
42656: 4534                               Tiistaina 26 p. marraskuuta 1974
42657: 
42658: Suorttanen, Sutinen, Tallgren, Tamminen, Tar-          "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
42659: janne, Tupamäki, Uusitalo, Vartia, V. Venna-
42660: mo, Vilmi, Virolainen ja Väyrynen.                     Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Antila,
42661:                                                     Aro, Asunmaa, Asunta, Björklund, Borg, Brei-
42662:    Toinen varapuhemies: Äänestyk-                   lin, Burman, Ehrnrooth, Eskelinen, Eskman,
42663: sessä on annettu 68 jaa- ja 72 ei-ääntä, 1 tyh-     Flinck, Forsman, Granvik, Haapanen, Haapa-
42664: jä; poissa 58.                                      salo, Halme, Helle, Hemmi, Hokkanen, Hon-
42665:                                                     konen, Hykkäälä, Hyvönen, Häggblom, Häi-
42666:   Eduskunta on hyväksynyt ed. L. Linnan eh-         kiö, Häkämies, Härkönen, Jokela, A.-L. Joki-
42667: dotuksen.                                           nen, P. Jokinen, Juntumaa, Juvela, Järvenpää,
42668:                                                     Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kaipainen, Kalavai-
42669:                         3 §.                        nen, R. Kangas, Kantola, Aino Karjalainen,
42670:                                                     Karpola, Katajavuori, Kauppi, Kivistö, Knuut-
42671:   Keskustelu:                                       tila, Kohtala, T. M. Koivisto, Korpinen, Kos-
42672:                                                     kinen, Laatio, Laine, Laitinen, Lankinen, Lat-
42673:    Ed. K o r te s a 1m i: Viitaten yleiskeskuste-   tula, Lehmonen, Lehtinen, Liedes, Liikanen,
42674: lussa käyttämääni puheenvuoroon, koska siis         Lillqvist, Linkola, L. Linna, Loikkanen, Lotta-
42675: hallituksen teksti on monimutkaista, vaikeaa ja     nen, Luja-Vepsä, Manninen, Mattila, Mietti-
42676: hankalaa, ehdotan, että 3 § kuuluisi kaikessa       nen, Mustonen, Mälkelä, Mäki, Mäki-Hakola,
42677: lyhykäisyydessään seuraavasti: "Helpotusta on       Mäkinen, Männistö, Mänttäri, Niemelä, N.
42678: haettava vuoden kuluessa tämän lain vaimaan-        Nieminen, Niinikoski, H. Niskanen, Pekkala,
42679: tulosta. Sen myöntämisestä päättää maatilahal-      Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen, Procope, Pu-
42680: litus."                                             hakka, Raatikainen, Rainio, Rantala, Rekonen,
42681:    Totean vielä, että tähän 3 §:ään sisältyy sa-    Remes, Roden, Ronkainen, Rosnell, Ruokola,
42682: moja ajatuksia, jotka hallitus on hajoittanut 3     Rytkönen, Räsänen, Saarto, Saimo, Salla, Sal-
42683: ja 5 §:ään.                                         menkivi, Salmivuori, Salo, Saukkonen, Sigfrids,
42684:                                                     Sileäkangas, Sinisalo, Stenbäck, Suokas, I. Suo-
42685:   Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Kanna-        minen, Sutinen, Söderman, Taipale, Teir, Tiili-
42686: tan ed. Kortesalmen tekemää ehdotusta.              kainen, Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuominen,
42687:                                                     Tuomioja, Veikko Turunen, Väinö Turunen,
42688:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.              Työläjärvi, Tähkämaa, Vaittinen-Kuikka, Wedk-
42689:                                                     man, Westerholm, H. Westerlund, S. Wester-
42690:    Toinen v a rapu he m i e s: Keskuste-            lund, Vikatmaa, Vilmi, Vilponiemi, Volotinen,
42691: lussa on ed. Kortesalmi ed. Lemströmin kan-         Voutilainen, Åsvik ja Ääri.
42692: nattamana ehdottanut, että pykälä kuuluisi
42693: niin, kuin lakialaitteessa n:o 313 olevan 3 §:n        "Ei" äänestävät edustajat 0. Kangas, Korte-
42694: 1 momentti.                                         salmi, Lemström, Vainio ja P. Vennamo.
42695:   Puheenvuoron saatuaan lausuu                         Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta•
42696:                                                     jat:.
42697:   Ed. Korte s a 1 m i : Herra puhemies! Jos
42698: saan lisätä vielä 2 momentin, vai käsitelläänkö        Alenius, Ekorre, Friberg, Gestrin, Hetemäki,
42699: nämä momenteittain?                                 Holkeri, Hostila, Huotari, Huurtamo, Ilaskivi,
42700:                                                     Jaatinen, Junnila, Kainulainen, Karhuvaara,
42701:   Toinen v ar apu he mies: Käsitellään              Ahti Karjalainen, Karkinen, T. T. Koivisto,
42702: pykälittäin, ja keskustelu on julistettu päätty-    Koppanen, Koskenniemi, Kurppa, Lindeman,
42703: neeksi.                                             H. Linna, Lähteenmäki, Martikainen, Mykkä-
42704:                                                     nen, Myyryläinen, Nevalainen, E. Nieminen,
42705:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                    Nikikilä, E. Niskanen, Paasio, Pajunen, Pekka-
42706:                                                     rinen, Pulkkinen, Saarinen, Sainio, Salama, Sal-
42707:   Äänestys ja päätös:
42708:                                                     mi, Salolainen, Saloranta, Seppä, Siikaniemi,
42709:                                                     Sorsa, Sundqvist, S. Suominen, Suorttanen,
42710:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";         Tallgren, Tamminen, Tarjanne, Tupamäki, Uu-
42711: jos "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen ehdotus        sitalo, Vartia, V. Vennamo, Virolainen ja Väy-
42712: hyväksytty.                                         rynen.
42713:                                           Maankuivatuslainat                                     4535
42714: 
42715: 
42716:    T o i n e n v a rapu h e m i e s: Äänestyk-      nen, Niinikoski, H. Niskanen, Pekkala, Pihlaja-
42717: sessä on annettu 139 jaa- ja 5 ei-ääntä; poissa     mäki, Pohjonen, Poutanen, Procope, Puhakka,
42718: 55,                                                 Raatikainen, Rainio, Rantala, Rekonen, Roden,
42719:                                                     Ronkainen, Rosnell, Ruokola, Rytkönen, Räsä-
42720:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                nen, Saarto, Saimo, Salla, Salmenkivi, Salmi-
42721:                                                     vuori, Salo, Salolainen, Saukkonen, Sigfrids,
42722:   4 § hyväksytään keskustelutta.                    Sinisalo, Stenbäck, I. Suominen, Sutinen, Sö-
42723:                                                     derman, Taipale, Teir, Tiilikainen, Tikka, Tik-
42724:                         5 §.                        kanen, Toivanen, Tuominen, Tuomioja, Veikko
42725:                                                     Turunen, Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkä-
42726:                                                     maa, Vaittinen-Kuikka, Weckman, Wester-
42727:   Keskustelu:                                       holm, H. Westerlund, S. Westerlund, Vikat-
42728:    Ed. K o r t e s a 1m i: Ehdotan, että 5 §        maa, Vilmi, Vilponiemi, Volotinen, Voutilai-
42729: kuuluisi seuraavasti: "Maatilahallituksen tämän     nen, Asvik ja Ääri.
42730: lain nojalla tekemään päätökseen saa hakea
42731: muutosta valittamalla asiasta maa- ja metsäta-          "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
42732: lousministeriöön."                                    Kortesalmi, Lemström, Remes, Suokas, Vai-
42733:                                                     nio ja P. Vennamo.
42734:   Ed. L e m s t r ö m: Herra puhemies! Kanna-
42735: tan ed. Kortesalmen tekemää ehdotusta.
42736:                                                        Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
42737:    Toi n en v a r a p u he mies: Keskuste-          jat~
42738: lussa on ed. Kortesalmi ed. Lemströmin kan-            Aalto, Alenius, Ekorre, Friberg, Gestrin,
42739: nattamana ehdottanut pykälälle sellaista muo-       Hetemäki, Holkeri, Hostila, Huotari, Huurta-
42740: toa kuin sillä on lakialoitteessa n:o 313.          mo, Ilaskivi, Jaatinen, Junnila, Kainulainen,
42741:                                                     Karhuvaara, Ahti Karjalainen, Karkinen, T. T.
42742:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                    Koivisto, Koppanen, Koskenniemi, Kurppa,
42743:                                                     Lindeman, H. Linna, Lähteenmäki, Martikai-
42744:   Äänestys ja päätös:                               nen, Mykkänen, Myyryläinen, Nevalainen, E.
42745:                                                     Nieminen, Nikkilä, E. Niskanen, Paasio, Paju-
42746:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";         nen, Pekkarinen, Pulkkinen, Saarinen, Sainio,
42747: jos "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen ehdotus        Salama, Salmi, Saloranta, Seppä, Siikaniemi,
42748: hyväksytty.                                         Sileäkangas, Sorsa, Sundqvist, S. Suominen,
42749:                                                     Suorttanen, Tallgren, Tamminen, Tarjanne, Tu-
42750:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             pamäki, Uusitalo, Vartia, V. Vennamo, Viro-
42751:    Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Antila, Aro,           lainen ja Väyrynen.
42752: Asunmaa, Asunta, Björklund, Borg, Breilin,
42753: Burman, Ehrnrooth, Eskelinen, Eskman, Flinck,          Toinen varapuhemies: Äänestyk-
42754: Forsman, Granvik, Haapanen, Haapasalo, Hal-         sessä on annettu 137 jaa- ja 6 ei-ääntä; poissa
42755: me, Helle, Hemmi, Hokkanen, Honkonen,               56 ..
42756: Hykkäälä, Hyvönen, Häggblom, Häikiö, Häkä-
42757: mies, Härkönen, Jokela, A.-L. Jokinen, P. Jo-          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
42758: kinen, Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-
42759: Kanerva, Kaarna, Kaipainen, Kalavainen, 0.            6-8 §, johtolause ja nimike hyväksytään
42760: Kangas, R. Kangas, Kantola, Aino Karjalainen,       keskustelutta.
42761: Karpola, Katajavuori, Kauppi, Kivistö, Knuut-
42762: tila, Kohtala, T. M. Koivisto, Korpinen, Kos.-        Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan ehdo-
42763: kinen, Laatio, Laine, Laitinen, Lankinen, Lat-      tukseen lakialoitteisiin sisältyvien lakiehdotus-
42764: tula, Lehmonen, Lehtinen, Liedes, Liikanen,         ten hylkäämisestä.
42765: Lillqvist, Linkola, L. Linna, Loikkanen, Lotta-
42766: nen, Luja-Vepsä, Manninen, Mattila, Miettinen,         Kun suuren valiokunnan ehdotusta ei ole
42767: Mustonen, Mäkelä, Mäki, Mäki-Hakola, Mäki-          muuttamattomana hyväksytty, p a 1 a u te~
42768: nen, Männistö, Mänttäri, Niemelä, N. Niemi•         t a a n asia suureen valiokuntaan.
42769: 4536                                 Tiistaina 26 p. marraskuuta 1974
42770: 
42771:   15) Ehdotus laiksi rikoslain 36 luvun 12 §:n             Valtiovarainvaliokunnan enemmistö on kui-
42772:                   muuttamisesta.
42773:                                                         tenkin tehnyt Iakiiin kielteisiä muutoksia, sellai-
42774:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o           sia jotka vaikeuttavat ja rajoittavat valtion ra-
42775: 139 ja otetaan t o i s e en k ä s i t t e 1 y y n       vitsemiskeskuksen toimintaa. Muutosten mu-
42776: siinä sekä lakivaliokunnan mietinnössä n:o 18           kaan ravitsemiskeskuksen toiminta muilla kuin
42777: valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys n:o        valtion rahoittamilla työmailila tulisi mahdolli-
42778: 157, joka sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.         seksi vain erityisistä syistä. Tällä muutoksella
42779:                                                         selvästi halutaan siirtää työmaaruokailun järjes-
42780:    Ensimmäinen              varapuhemies:               tämistä entistä enemmän erilaisille voittope-
42781: Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan mie-           riaatteella toimiville yksityisille yrityksille ja
42782: tintö n:o 139. Ensin sallitaan asiasta yleiskes-        rajoittaa tämän keskuksen toimintamahdolli-
42783: kustelu, jonka jälkeen ryhdytään lakiehdotuk-           suuksia.
42784: sen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.                        Herra puhemies! Kostka hallituksen antama
42785:                                                         lakiesitys valtion ravitsemiskesk.Uiksesta on pa-
42786:   Yleiskeskustelua ei synny.                            rempi kuin valtiovarainvaliokunnan mietinnön
42787:                                                         mukainen esitys, ehdotan, että käsittelyn poh-
42788:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään          jaksi otetaan hallituksen esityksen mukainen la-
42789: keskustelutta 36 luvun 12 §, voimaantulosään-           kiesitys.
42790: nös, johtolause ja nimike.
42791:                                                             Ed. P. Jokinen: Herra puhemies! Esillä
42792:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan           on haillituksen esitys eduskunnalle laiksi val-
42793: päättyneeksi.                                           tion ravitsemi:skeskuksesta. Valtion työntekijäin
42794:                                                         ja muun henkilökunnan ravitsemusolojen keski-
42795:  16) Ehdotukset laiksi valtion ravitsemiskeskuksesta.
42796:                                                         tettyä hoitoa va,rten valtion työmailla ja liike-
42797:                                                         laitoksilla on 23 päivänä tammikuuta 1948 an-
42798:    EsiteLlään suuren valiokunnan mietintö n:o           netulla asetuksella perustettu väliaikainen val-
42799: 140 ja otetaan toiseen käsi t te 1 y y n                tion ravitsemuskeskus. Hallitus esittää, että ra-
42800: siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä          vitsemiskeskuksen asema vakinaistettaisiin py-
42801: n:o 54 valmistelevasti käsitellyt hallituksen esi-      syvänä valtion laitoksena. Tämän vuoksi ehdo-
42802: tys n:o 131 ja ed. Vainion ym. :lak.al. n:o             tetaan säädettäväksi laki valtion ravitsemiskes-
42803: 348, jotka sisältävät yllämainitut lakiehdotuk-         kuksesta.
42804: set.                                                        Valtion ravitsemiskeslkus tulisi hallinnollises-
42805:                                                          ti ja toiminnallisesti samaan asemaan kuin val-
42806:    Ensimmäinen              varapuhemies:               tion liikelaitokset yleensä. Ravitsemiskeskuksen
42807: Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan mie-           aseman ehdotettu järjestäytyminen ei aiheuttaisi
42808: tintö n:o 140. Ensin sallitaan asiasta yleiskes-        valtiolle lisäkustannuksia. Tämä kaikki on var-
42809: kustelu, jonka jä:lkeen ryhdytään lakiehdotusten        sin hyvää ja perusteltua.
42810: yksityiskohtaiseen käsittelyyn.                             Lakiesitys on ollut valtiovarainvaHokunnassa
42811:                                                         käsiteltävänä .ja valtiovarainvaliokunta onkin
42812:   Yleiskeskustelu:
42813:                                                         mietil1lnössään kiinnittänyt huomiota muuta-
42814:                                                         miin tärkeisiin seikkoihin. Mielestäni täysin oi-
42815:    Ed. H. Niskanen: Herra puhemies! Hal-                kein valiokunta on katsonut selvyyden vuoksi
42816: litus on antanut valtion ravitsemiskeskusta             olevan paikallaan lisätä lain 1 §:ään 2 momen-
42817: koskevan erittäin tarpeellisen lakiesityksen. Tä-       tiksi säännöksen siitä, että valtion virasto tai
42818: män lain avulla on tarkoitus vakinaistaa vuo-           laitos voi, mikäli tkatsoo sen tarkoituksenmu-
42819: desta 1948 asetuksen varassa ja tilapäisenä toi-        kaiseksi, antaa henkilökuntaruokalan pidon
42820: minut valtion ravitsemiskeskus ja määritellä            myös muun kuin ravitsemiskeskuksen tehtä-
42821: sen toiminta-aluetta. Valtion ravitsemiskeskuk-         väksi. Samoin valiokunta on lisännyt 2 §:ään
42822: sen pyrkimyksenä on ollut tarjota virastojen ja         3 momenttiin maininnan siitä, että ravitsemis-
42823: vailtion työkohteiden sekä muiden työmaiden             keskus voi erityisistä syistä huolehtia muista
42824: työntekijöille terveeliisiä aterioita omakustan-        ravitsemispalveluista kuin valtion tai lakiehdo-
42825: nushintaan. Se, että ateriat ovat olleet kohtuu-        tuksessa tarkoitettuj.en valtionapua saavien elin-
42826: hintaisia, on erityisesti työntekijöiden taholla        ten henkilökunnan työpaikkaruokailun järjestä-
42827: todettu myönteisenä asiana.                             misestä. Tällaisina lain tarkoittamina kohteina
42828:                                          Valtion ravitsemiskeskus                                     4537
42829: 
42830: 
42831:  voisivat tulla kysymykseen ensisijaisesti valtion       suus nauttia työpaikallaan tai sen välittömässä
42832:  yhtiöt, valtion toimesta muodostettavat työ-            läheisyydessä täysipainoinen ateria.
42833:  maat sekä sella·iset suuret työmaart:, joiden huol-        Työpaikka-aterian, joka useimmilla ihmisillä
42834:  lon järjestäminen työnantajan toimesta tai              on lounas, tulisi vastata kolmasosaa päivän ko-
42835:  muunlaisin esityksin ,tai toimin on vaikeata.           ko ravinnontarpeesta. Erityisesti on huolehdit-
42836:     Tämä kaikki on mielestäni hyvää, mutta               tava siitä, että suojaravintoaineita, valkuaisai-
42837:  asiat Hittyvät lähinnä organisatorisHn seikkoi-         neita, vitamiineja ja kivennäisaineita on saata-
42838:  hin, eikä mielestäni varsinaisiin ravitsemukselli-      vana riittävästi, jopa runsaasti koko päivän
42839:  siin seikkoihin ole perusteluissa eikä esityksessä      tarvetta vastaavasti, sillä kotiruokailussa tapah-
42840:  kiinnitetty riittävästi huomiota. Oikea ravitse-        tuu varsin paljon laiminlyöntejä nimenomaan
42841:  muspolitiikan hoitaminen onkin eräs tärkeim-           suojaravinteiden suhteen. Työterveyslaitoksen
42842: piä tuloksellisen kansanterveystyön edellytyk-          teettämien tutkimuksien mukaan näyttää siltä,
42843:  siä. Maahamme olisikin saatava valtakunnalli-          että toimipaikka-aterian tulee pystyä korvaa-
42844:  nen ravitsemuspoliittinen ohjelma, joka mah-            maan myös kotona tapahtuvan aterioinnin yk-
42845:  dollistaisi kokona<isvaltaisen ravitsemuskasva-        sipuolisuutta, jopa laiminlyöntiä. Viime viikon
42846:  tuksen järjestämisen. Ravitsemusneuvonta pitäi-        lopulla maassamme pidetyssä ravitsemuskonfe-
42847:  si Wttää sekä avohoidon että sairaanhoidon             renssissa tähän asiaan kiinnitettiin myös julki-
42848: olennaiseksi osaksi, jolloin terveydenhuoltome-         sesti huomiota.
42849:  noissa ja kustannuksissa voidaan huomattavasti             Tällä hetkellä valtion ravitsemiskeskus huo-
42850:  säästää.                                               lehtii noin 15 000 kansalaisen työpaikkaruokai-
42851:     Rav:itsemuspoliittisten päätösten tekoa varten      lusta. Sen hoidossa on eri puolilla maata 46
42852: tavitaan tietoja kansan ravitsemustilasta, joita        toimipaikkaruokalaa ja 63 työmaaruokalaa.
42853:  ravitsemiskeskuskin voi käyttää hyödykseen,            Näiden toiminnasta huolehtii noin 400 hengen
42854: ravinnon tarpeesta ja mahdollisuuksista sen             henkilökunta. Koska maassamme on saatavilla
42855: tyydyttämiseen. On suoritettava entistä moni-           korkeakouluopetuksen saaneita ravitsemusasian-
42856: puolisempia tutkimuksia, jotka kohdistuvat se-          tuntijoita, olisi varmasti paikallaan, että val-
42857: kä kansamme ravintoon että kansalaisten ravit-           tion ravitsemiskeskuksessa olisi edes yksi virka
42858: semustilaan. Näitä tutkimuksia olisi tuettava           ravitsemusasiantuntijalle, joka vastaisi siitä, et-
42859: taloudellisesti.     Ravitsemusasiantuntijavirkoja      tä toimipaikkaruokailu täyttäisi sille asetetut
42860: tulisi perustaa sekä valtakunnallisiin että             ravitsemukselliset ja terveydelliset vaatimukset.
42861: kunnallisiin elimiin että ravitsemuskeskuksiin.             Herra puhemies! Kun nyt näissä ravitsemus-
42862: Maassamme jo olemassa olevien ravitsemus-               asioissa on päästy täällä eduskunnassa liikkeel-
42863: asiantuntijoiden hyväksikäyttöä tulisi .tehostaa.       le, olemmehan perustamassa valtion ravitsemis-
42864:                                                        keskusta lakisääteiseksi, niin haluaisin lisäksi
42865:     Maassamme on työssä käyvää väestöä noin             hallituksen 'kiinnittävän huomio'ta ravitsemis-
42866:  1.7 milj. Työpaikkaruokailu on yhä varsin sat-        keskuksessa käytettävien elintarvikkeiden val-
42867: tumanvaraista, ja vasta nyt on alettu työmark-         vontaa koskevan lainsäädännön uudistamiseen,
42868: kinajärjestöjen taholla oivaltaa, että oikein jär-     koska meillehän tuodaan runsaasti elintarvik-
42869: jestetyllä työpaikkaruokailulla on työntekijöi-        keita, jotka sisältävät tai saattavat sisältää eri,
42870: den kannalta hyvinkin merkittäviä terveeliisiä         laisia myrkkyjä. Tällaisia ovat etupäässä hedel-
42871: vaikutuksia. Ulkona syötävien aterioiden luku-         mät ja mehut, juurekset ja säilykkeet, vihan-
42872: määrä sekä aterioiden valmistus puolivalmis-           nekset ja ravintorasvat, siis lähinnä ulkomailta
42873:  teista tulee ~ähivuosina huomattavasti lisäänty-      tuotuina. Tuontielintarvikkeiden tarkastushan
42874: mään. Vuonna 1973 ilmestyneen Sitran tutki-            suoritetaan pääasiassa pistokokein. Tullilabora-
42875: muksen mukaan ulkona syötävien aterioiden              torio ehtii selvittää ainoastaan osan, sen, min-
42876: lukumäärä henkeä kohti viikossa tulisi nouse-          kä nimikkeen alla mitäkin tavaraa tuodaan. Ul-
42877: maan vuoden 1969 arvosta 1.8 arvoon 5.0                komaisissa vihanneksissa olevia erilaisia myrk-
42878: vuoteen 1985 mennessä ja teollisesti valmistet-        kyjä ei voida kaikkia analysoida edes laborato,
42879: tujen tuotteiden yhteinen osuus kotona syötä-          rioissa. Karkea tutkimus voidaan tehdä esim.
42880: vän lämpimän aterian valmistustapana tulisi            banaanikärpäsellä. Tuontirasvojen, joita käyte.,
42881: vuonna 1985 olemaan lähes yhtä suuri kuin              tään mm. ravitsemiskeskuksef!sa ja raa!ka-ainee-
42882: aterian valmistus päivittäin raaka-aineista. On        na mm. margariinteollisuudessa, alkuperästä ja
42883: todella aiheellista kehittää työpaikkaruokailua        pilaantumisesta sekä käsittelytavasta ei ole
42884: siten, että mahdollisimman monella olisi tilai-        tarkkoja tietoja. Sellaisiakin tapauksia on sat-
42885: 568   11/74
42886: 4538                                Tiistaina 26 p. marraskuuta 1974
42887: 
42888: 
42889: tunut, että kun rasvaerä ei ole kelvannut epä-         ty sanatarkasti hallituksen esityksen peruste-
42890: määräisyytensä vuoksi mihinkään muuhun                 luista eikä niin ollen ole periaatteellisesti muut-
42891: maahan, se on lopuksi päätynyt Suomeen. Suu-           tanut tätä systeemiä siitä, mitä hallitus esityk-
42892: ret kuluttajamaat asettavat tiukkoja rajoituksia       sellänsä on tarkoittanut, on vain perusteluista
42893: ulkomaisten elintarvikkeiden tuonnille. Suo-           otettu muutama lause 2 momentiksi tähän la-
42894: meen sen sijaan voi tuoda tavaraa melko va-            kitekstiin. Tämä onkin ainoa muutos, josta
42895: paasti, jopa eräiden mielestä kuin kaatopaikal-        saatetaan olla eri mieltä ja joka ilmeisesti on
42896: le. Kansalaistemme suojelemiseksi ulkomaisilta         aiheuttanut erilaisia käsityksiä (Ed. Puhakka:
42897: elintarvikikeilta tarvitaan uusia ja nykyistä          Siis tarpeeton lisäys! ) . - Ei se ole tarpeeton
42898: tiukempia toimenpiteitä, ja toivottavasti val-         lisä. Kyllä asiantuntijoiden kehotuksesta ja
42899: tion ravitsemiskeskus tässä ryhtyy tien näyttä-        muiden valiokunnan saamien selvitysten mu-
42900: jäksi koko kansallemme.                                kaan tämä muutos on ollut tarpeellinen ja tar-
42901:    Yhteenvetona toteaisin lopuksi, että maas-          koituksenmukainen jo senkin vuoksi, että val-
42902: samme olisi ryhdyttävä pikaisesti toimenpitei-         tion eri laitosten henkilökunta niin kuin myös-
42903: siin maahamme ulkomailta tuotavien elintarvik-         kin ne, jotka saavat valtionapua palkkatulojen
42904: keiden valvontaa koskevan lainsäädännön uu-            osalta, voivat itse entistä enemmän olla päättä-
42905: distamiseksi siten, että tuontielintarvikkeiden        mässä, kuka heidän ravintokysymyksensä voi
42906: v·alvonta, tarkastus ja laatutarkkailu saatetaan       ratkaista ja hoitaa.
42907: niin tehokkaaksi, että myrkyllisten aineiden               Valiokunnassa on kuultu myöskin niitä val-
42908: joutuminen ihmisravintoon voidaan estää.               tion työntekijäryhmiä, jotka ovat tämän val-
42909:    Herra puhemies! Lain yksityiskohtaisessa kä-         tion ravitsemiskeskuksen ravitsemusta hyväksi
42910: sittelyssä tulen esittämään, että ravitsemiskes-       käyttämässä. Se kritiikki tai mielipide, joka
42911: kuksessa tulisi olla myös ravitsemusasiantunti-        sieltä on saatu, jääköön tässä toteamatta tar-
42912: jan sopimuspaikkainen virka.                            kemmin. Mutta heillä ei ollut suinkaan mitään
42913:                                                        sitä vastaan, että erilaisten olosuhteitten niin
42914:   Ed. Weckman: Herra puhemies! Kanna-                  vaatiessa voidaan ravitseminen laitoksissa antaa
42915: tan ed. H. Niskasen tekemää ehdotusta.                 myös1kin muun kuin ravitsemiskeskuksen hoi-
42916:                                                        dettavaksi, niin kuin hallituksen esityksen pe-
42917:    Ed. Tikkanen: Herra puhemies! Sen                   rusteluissakin sanotaan.
42918: johdosta, että tämän haLlituksen esityksen koh-            Sen sijaan valiokunta on laajentanut halli-
42919: dalla on tää1lä esiintynyt erilaisia käsityksiä val-    tuksen esityksestä huomattavasti ravitsemiskes-
42920: tiovarainvaliokunnan mietinnön suhteen, pyy-           kuksen toimialaa. Totean sen täältä valiokun-
42921: täisin kunnioi'ttavasti, herra puhemies, selvittää     nan mietinnön lopusta, jossa sanotaan, että
42922: niitä perusteita, mitä varten valtiovarainvalio-       "Lain 2 § :n 3 momentin tarkoittamina kohtei-
42923: kunnassa on päädytty siihen ratkaisuun, mitä           na voisivat valiokunnan käsityksen mukaan
42924: mietintö edellyttää.                                   tulla kysymykseen ensisijaisesti valtionyhtiöt,
42925:    Täällä on aikaisemmin tullut esille jo se, et-      valtion toimesta muodostettavat työmaat sekä
42926: tä valtion ravitsemiskeskus on toiminut jo 26          sellaiset suuret työmaat, joiden huollon järjes-
42927: vuotta jne. Sen vuoksi on todella tarpeellista         täminen työnantajan toimesta tai muuolaisin
42928: se, että tämä kysymys saatetaan lakisääteiseksi        yksityisin toimin on vaikeaa". Tämä on päin-
42929: ja ravitsemiskeskuksen toiminta v·ahvistetaan          vastoin valiokunnassa laajennettu siitä, mitä
42930: lailla,                                                 hallituksen esitys on pitänyt sisällään. Hallituk-
42931:    Mutta mitä sitten tulee tähän muutokseen,           sen esitys pitää sisällään vain ne kohteet, jotka
42932: mikä on valtiovarainvaliokunnassa tapahtunut           ovat valtion laitoksia ja joihin valtio antaa
42933: hallituksen esitykseen nähden, on todettava se,        huomattavan määrän valtionapua palkkameno-
42934: että nämä muutokset eivät merkitse suinkaan            jen osalta. Minä ymmärrän, että tämä käsittää
42935: sitä, että ravitsemiskeskuksen toimintaa supis-        paljon väljemmät toimintaedellytykset ravitse-
42936: tettaisiin tai että sen toiminnan edellytyksiä          miskeskukselle kuin mitä sillä tähän asti on
42937: rajoitettaisiin. Olen ymmärtänyt, että päinvas-        ollut ja mitä hallituksen esityksen lakiteksti si-
42938: toin sen toimintaedellytykset ovat valiokunnan         sällänsä pitää.
42939: mietinnössä tulleet laajennetuiksi.
42940:    Mitä tulee siihen, että valiokunnan mietin-            Ed. Tuomio j a: Herra puhemies! Tavalli·
42941: nössä esitetään hallituksen esityksen 1 §: ään         sena rivikansanedustajana tätä mietintöä ja hal-
42942: toinen momentti, niin se on suorastaan siirret-        lituksen esitystä verratessa ei voi päätyä muu-
42943:                                          Valtion ravitsemiskeskus                                  4539
42944: 
42945: 
42946: hun tulokseen kuin siihen, että ne molemmat           on varsin vaikea ymmärtää sitä, että tässä este-
42947: muutokset, jotka porvarisenemmistöinen valio-         tään mahdollisuudet vaihtoehtoihin. Tästähän
42948: kunta on tehnyt, on tähdätty rajoittamaan val-        tässä asiassa on kysymys.
42949: tion ravitsemiskeskuksen toimintamahdolli-
42950: suuksia.'                                                Ed. T u o m i o j a ( vastauspuheenvuoro) :
42951:    Kun pääsääntönä hallituksen esityksessä on,        Herra puhemies! On vaikea nähdä, että valin-
42952: että valtion ravitsemiskeskus huolehtii näistä        tamahdollisuudet lisääntyisivät siitä, että jon-
42953: ruokailupalveluksista siten, että esityksen pe-       kin viraston tai valtion laitoksen johdolle -
42954: rusteluissa olevista mahdollisista tarkoituksen-      huom' siis johdolle - voidaan antaa erityisistä
42955: mukaisuussyistä voidaan kuitenkin antaa myös          syistä mahdollisuus yksityisen ulkopuolisen
42956: toisen elimen tai ulkopuolisen näistä palveluk-       käyttämiseksi. Eivät tässä valinnan mahdolli-
42957: sista huolehtia, niin valiokunta on mennyt pa-        suudet työntekijöiden kohdalla lisäänny, jotka
42958: nemaan tämän rajoituksen itse lakiin. Kun hal-        työntekijät yleensä ovat olleet tyytyväisiä ni-
42959: lituksen esityksen 2 §:n 3 momentissa tode-           menomaan valtion ravitsemiskeskuksen toimin-
42960: taan, että ravitsemiskeskus voi huolehtia myös        taan, joten tätä perustelua en ed. Mäki-Hako-
42961: muista ravitsemuspalveluista, mikäli se voi           lan kohdalla ymmärrä. Sitä paitsi hallituksen
42962: tapahtua edellä mainittuja palvelutehtäviä hait-      esityksessä ei suinkaan pakoteta ketään käyttä-
42963: taamatta, on valiokunta lisännyt tähän mo-            mään valtion ravitsemiskeskuksen palveluksia.
42964: menttiin - siis lakitekstiin, joka on ratkaiseva
42965: ja joka on nyt ratkaisevassa käsittelyssä - sa-           Ed. T i k k ·a ne n: Herra puhemies! En ha-
42966: nat "erityisistä syistä", jotka ovat nimenomaan       lua osallistua väittelyyn näistä erilaisista käsi-
42967: valtion ravitsemiskeslkuksen toimintamahdolli-        tyksistä tässä yhteydessä. Totean kuitenkin, et-
42968: suuksia rajoittava muutos. Jos kysymys olisi          tä nämä mielipiteet eivät ole yhtäpitäviä totuu-
42969: pelkästään näiden mahdollisten ulkopuolisten          den kanssa. Olen nimittäin tänään saanut val-
42970: kohteiden luettelemisesta, niin olisi riittänyt, ja    tion työntekijäin järjestöitä selvän vastauksen
42971: olisi todella ollut varmaan hyväksikin mainita        valtiovarainvaliokunnan mietintöön ja nimeä
42972: niistä perusteluissa laajentavaan suuntaan, mut-      mainitsematta sanon, että he ovat ilmoittaneet
42973: ta itse lakiesitykseen tehdyt muutokset ovat ra-      olevansa tyytyväisiä valiokunnan mietintöön.
42974: johtavia.                                                 Sen sijaan kun täällä on sanottu, että tämä
42975:    Kun vielä tietääkseni työntekijäjärjestöt ja       valiokunnan mietintö rajoittaisi ravitsemiskes-
42976: muut työntekijöiden edustajat ovat olleet halli-      kuksen toimintaa, niin vakuuttaisin käsitykse-
42977: tuksen esityksen kannalla, pidän viisaana py-         näni sen, että se ei rajoita yhtään enempää
42978: syttäytymistä hallituksen yksimielisen esityksen      kuin mitä hallituksen alkuperäinen esityskään.
42979: takana~
42980:                                                       Sen vuoksi, herra puhemies, totean täältä halli-
42981:                                                       tuksen esityksen perusteluista seuraavan teks-
42982:                                                       tin: "Ruokalan perustaminen edellyttää kuiten-
42983:    Ed. M ä k i - H a k o 1 a: Herra puhemies!         kin sitä, että ravitsemiskeskus on tehnyt asias-
42984: Kun olen kuullut niitä valtion ravitsemiskes-         ta sopimuksen asianomaisen viraston tai laitok-
42985: kuksen palvelujen käyttäjiä, jotka ovat anta-         sen kanssa. Tällä menettelyl1ä pyritään turvaa-
42986: neet arvostelunsa valtion ravitsemiskeskuksen         maan virastoille ja laitoksille mahdollisuus hen-
42987: toiminnasta, täytyy ihmetellä, kenen asialla ed.      kilökuntansa ravitsemuspalvelujen järjestämi-
42988: Tuomioja täällä eduskunnassa toimii. Valtion          seen tavalla, mikä vastaa niiden erityisiä tarpei-
42989: ravitsemiskeskus pyrkii tällä lainsäädännöllä il-     ta. Sopimusmenettely merkitsee luonnollisesti
42990: man lainmuutosta siihen, että kaikki valtion          myös sitä, että virasto tai laitos voi, mikäli
42991: laitokset pakotettaisiin käyttämään näitä hyvin       katsoo sen tarkoituksenmukaisimmaksi, antaa
42992: arvosteltuja palveluja. Me katsoimme valiokun-        henkilökuntaruokalan pidon muun kuin ravit-
42993: nassa, että työntekijöillä pitää olla mahdollisuus    semuskeskuksen tehtäväksi." Näin sanoo halli-
42994: valita, minkälaista ruokaa ja kenen toimesta si-      tus esityksessään, ja valiokunta ei ole tästä sitä
42995:  tä heille jaetaan. Asiantuntijoiden taholta todet-   miksikään muuttanut.
42996: tiin, että valtion r·avits.emiskeskuksen organi-
42997: saatio on erittäin jäykkä ja hankala ja pienen-          Ed. Lottanen: Herra puhemies! Kun
42998: kin muutoksen saaminen kestää ehkä vuosikau-          tässä nyt on sellainen tapaus, että kaksi suu-
42999: sia, koska asiat joudutaan alistamaan yleensä         rinta hallituspuoluetta esittää muutosta halli-
43000: kaikessa rakennushallitukseen saakka. Sen takia       tuksen esitykseen ja suurin oppositiopuolue sit-
43001: 4540                               Tiistaina 26 p. marraskuuta 1974
43002: 
43003: ten puolustaa hallituksen esitystä, niin ajatte1in      Ed. Liikanen: Herra puhemies! Tuntuu
43004: käyttää pienen selventävän puheenvuoron, kun         vähän erikoiselta se, että nyt samaa valiokun-
43005: olen ollut jaostossa tätä asiaa käsittelemässä.      nan muutosta puolustellaan täysin vastakkaisin
43006:    Totean vain sen, mikä jaostossa selvitettiin.     perusteluin. Toisaalta esitetään, että valiokunta
43007: Meillä oli sellainen käsitys, että kun lain pe-      muutakseliaan pyrkii nimenomaan siihen, että
43008: rusteluissa on mainittu vaihtoehto, joka selväs-     ravitsemiskeskuksen toimialaa laajennetaan, ku-
43009: ti on perusteluihin kirjoitettu, että virasto tai    ten ed. Tikkanen sanoi, ja toisaalta ed. Mäki-
43010: laitos voi, mikäli katsoo sen tarkoituksenmu-        Hakola tunnettuna luokkatietoisena porvarina
43011: kaiseksi, antaa henkilökuntaruokalan pidon           on tyytyväinen muutokseen sen takia, että se
43012: myös muulle, niin me teimme siitä 2 momen-           supistaa valtion ravitsemiskeskuksen toimialaa.
43013: tin. Me korjasimme tuon asian, mikä peruste-         Minä en tiedä, onko valiokunnan piirissä kes-
43014: luihin oli pantu mutta ei itse lakiin.               kusteltu näistä perusteluista tai näistä muutok-
43015:    Ed. Tuomioja ei tunne varmaankaan käyttä-         sista, mutta tuntuu siltä, että nämä muutokset
43016: jien mielipiteitä, jotka me tunnemme. Me             on tulkittu täysin vastakkaisella tavalla. En
43017: olemme kuulleet hyvin suuren valtion viraston        halua puuttua enää tähän 1 §: ään, josta täällä
43018: henkilökunnan mielipidettä tästä, ja mitenkään       on puhuttu pitempäänkin, mutta 2 §:ssä on
43019: nyt haluamatta korostaa tuota asiaa, niin sa-        tehty muutos, jossa hallituksen esitykseen on
43020: non, että olin yllättynyt siihen tyytymättömyy-      lisätty sanat "erityisistä syistä", että vain eri-
43021:  teen, mitä esiintyi valtion ravitsemiskeskusta      tyisistä syistä voi ravitsemiskeskus huolehtia
43022: kohtaan; Mitkään vähäisetkään toivomukset ei-        myös muista ravitsemuspalveluista. Tätä ei kyl~
43023: vät johda mihinkään tuloksiin. Vuosikausia           lä voi millään tulkita ainakaan toimivaltuuk-
43024: niitä voidaan esittää ja mitään ei tapahdu. Jos      sien laajentamiseksi.
43025: te ·hyvät ystävät siellä toisella reunalla, jotka
43026: olitte tätä asiaa jaostossa käsittelemässä, yh-         Ed. Mäki. Hako 1a: Herra puhemies!
43027: tään välitätte siitä käsitteestä, mitä tarkoite-     Totean vain, että ravitsemiskeskuksen toiminta
43028: taan sanalla "työmaademokratia" tai "työpaik-        laajenee tämän mukaisesti mm. valtion yhtiöit-
43029: kademokratia", niin tottahan nyt ihmisten täy-       ten piiriin ja eräitten muittenkin, kuten esityk.
43030: tyy antaa vaikuttaa siihen asiaan, jota he joka      sen perusteluissa todetaan. Ed. Tikkanen käytti
43031: päivä käyttävät, nimittäin ruokalaa. Tämähän         puheenvuoron, johonka ei ole mitään lisättävää
43032: nyt on niinusta vähin vaatimus työpaikkade-          eikä mitään pois otettavaa. Se selvittää asian.
43033: mokratiaa toteutettaessa (Eduskunnasta: Ei
43034: Tuomioja ruokaa tarvitse!). - No, minä nyt              Ed. H. Niskanen: Herra puhemies! Täs-
43035: en puutu siihen, mitä hän tarvitsee, mutta se-       sä ei tosiaan enää tiedä, kuuluuko hallitukseen
43036: lostan vain asian sellaisena kuin se meille siellä   vai oppisitioon, kun joutuu hallituspuolueiden
43037: jaostossa valkeni.                                   edustajia vastaan puolustamaan hallituksen te-
43038:    Valtion ravitsemiskeskuksen johtaja vakuut-       kemää esitystä. On turha väi~tää, että valio-
43039: ti, että tämä ei heidän toimintaansa haittaa         kunnan tekemät muutokset eivät rajoita ravit-
43040: millään. tavalla, vaikka jokin laitos saa valin-     semiskeskuksen toimintaa. 2 §:ään lisätyt sa-
43041: nanvallan. Hän näytti Suomen kartalta, niin se       nat, että vain erityisistä syistä voi huolehtia
43042: oli pisteitä täynnä, missä heillä on jo näitä ra-    eräistä ravitsemuspalveluksista, minusta sanovat
43043: vitsemispaikkoja. Se ei heitä haittaa, vaikka ih-    kyllä sen, että kysymys on nimenomaan rajoit.,
43044: misillä valinnanvalta on. Toisaalta häneltä kyllä    tamisesta. Ja mitä tulee työntekijöiden mielipi-
43045: livahti, kun ine tenttasimme enemmän, että kun       teisiin ravitsemiskeskuksen palveluksiin nähden,
43046: tämä laki on hyväksytty - hän sanoi sen sel-         niin valtion työntekijöiden liiton kanta on
43047: västi) että jos tämä laki hyväksytään, niin          myönteinen hallituksen esitykselle.
43048: kymmenen vuoden kuluttua ei valtion viras-
43049: toissa ja laitoksissa ole muita kuin valtion ra-        Ed. P. J o k i n e n: Herra puhemies! Mieles•
43050: vitsemuskeskus. Siis ihmisiltä valinnanvalta lo-     täni on varsin ilahduttavaa,. että nämä ravitse-
43051: petetaan, ja se ei ollut meistä oikein. Asia ei      musasiat aiheuttavat näin vilkkaan keskustelun.
43052: ole suuren suuri, mutta työpaikkademokratian         Ed. Lottanen täällä totesi, että ravit5emiskes-
43053: kannalta tämä on tavattoman tärkeää meidän           kusta kohtaan on esiintynyt tyytymättömyyttä;
43054: käsityksemme mukaan. Me ainakin keskusta-            ja mieleSitäni tätä tyytymättömyyttä voi tulla
43055: puolueessa puolustamme ihmistä myös valtion          esiintymään entistä enemmän vastaisuudessa,
43056: virkavaltaa 'Vastaan.                                jos ei siellä itse valtion ravitsemiskeskuksessa
43057:                                         Valtion ravitsemiskeskus                                4541
43058: 
43059: 
43060: ole nimenomaisesti henkilöä, joka tietää ja pys-     Mykkänen, Mäkelä, Mäki, Mäki-Hakola, Mänt-
43061: tyy määrittelemään, että ateriaJt, niistä kai ne     täri, Niemelä, Niinikoski, Pekkala, Pihlajamäki,
43062: pääasiassa ovat tyytymättömiä olleet, että ne        Poutanen, Procope, Rainio, Remes, Roden,
43063: ovat ravitsemuksellisesti hyvin laadittuja. Siinä    Ronkainen, Ruokola, Saimo, Salmenkivi, Salo,
43064: mielessä krutson, että on varsin tärkeätä, että      Saukkonen, Sigfrids, Sileäkangas, Stenbäck,
43065: tänne lakitekstiin tulee nimenomaan maininta,        Suokas, I. Suominen, Sutinen, Tiilikainen, Tik-
43066: että siellä tulee olla ravitsemusasiantuntijan so-   kanen, Toivanen, Veikko Turunen, Väinö Tu-
43067: pimuspalkkainen virka.                               runen, Tähkämaa, Vainio, Va1ttinen-Kuikka,
43068:                                                      Vartia P. Vennamo, Westerholm, H. Wester-
43069:    Ed. Lottanen: Herra puhemies! Sanoi-              lund, S. Westerlund, Vilmi, Vilponiemi, Voloti-
43070: hin "erityisistä syistä" on tartuttu aika tavalla.   nen ja Ääri.
43071: Käsitykseni mukaan tämä on täysin selvä, että
43072: muille kuin valtion virastoille ja laitoksille          "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
43073: vain erityisistä syistä valtion ravitsemiskeskus        Ahde, Aitio, Ajo, Aro, Björklund, Burman,
43074: voi mennä ja esimerkkinä on mainittu nämä            Ekorre, Eskman, Forsman, Haapanen, Honko-
43075: suuret työmaaJt ja valtion yhtiöt ja muut. Jaos-     nen, Hyvönen, A.-L. Jokinen, Juvela, Järvenpää,
43076: to ja valtiovarainvaliokunta eivät pitäneet suo-     Järvisalo-Kanerva, Kaipainen, Kantola, Kivistö,
43077: tavana, että valtion ravitsemiskeskus lähtisi        Knuuttila, Kohtala, T. M. Koivisto, Korpinen,
43078: määrätietoisesti kilpailemaan esim. yksityisten      Koskinen, Laine, Lehmonen, Lehtinen, Liedes,
43079: pikkubaarien 11:ai pikkuravintoJoitten kanssa -      Liikanen, Mustonen, Mäkinen, MänniSitÖ, N.
43080: tämä tarkoittaa sitä - vaan että se pysyy val-       Nieminen, H. Niskanen, Pajunen, Pohjonen,
43081: tion ja valtion laitosten ja valtionapua saavien     Puhakka, Raatikainen, Rantala, Rekonen, Ros-
43082: yritysten, suurten siirtotyömaiden yms. huolta-      nell, Rytkönen, Räsänen, Saarto, Sinisalo, Sö-
43083: jana.                                                derman, Taipale, Tikka, Tuominen, Tuomioja,
43084:                                                      Työläjärvi, Weckman, Voutilainen ja Asvik.
43085:   Yleiskeskustelu juliSitetaan päättyneeksi.
43086:                                                         Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
43087:    En s i m m ä i n en      v a r apu h e m i e s:   jat:
43088: Yleiskeskustelussa on ed. H. Niskanen ed.
43089: Weckmanin kannattamana ehdottanut, että kä-             Alenius, Flinck, Friberg, Gestrin, Helle, He-
43090: sittelyn pohjaksi otettaisiin hallituksen esityk-    temäki, Holkeri, Hostila, Huotari, Huurtamo,
43091: seen sisältyvä lakiehdotus.                          Ilaskivi, Jaatinen, Junnila, Kainulainen, Karhu-
43092:                                                      vaara, Ahti Karjalainen, Karkinen, T. T Koi-
43093:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                     visto, Koppanen, Koskenniemi, Kurppa, Laa-
43094:                                                      tio, Lillqvist, Lindeman, H. Linna, Loik-
43095:                                                      kanen, Martikainen, Myyryläinen, Nevalainen,
43096:    Äänestys ja päätös:                               E. Nieminen, Nikkilä, E. Niskanen, Paasio,
43097:   Joka käsittelyn pohjaksi hyväksyy suuren           Pekkarinen, Pulkkinen, Saarinen, Sainio, Sala-
43098: valiokunnan mietinnön, äänestää "jaa"; JOS           ma, Salla, Salmi, Salmivuori, Salolainen, Salo-
43099: "ei" voittaa, on ed. H. Niskasen ehdotus hy-         ranta, Seppä, Siikaniemi, Sorsa, Sundqvist, S.
43100: väksytty.                                            Suominen, Suorttanen, Tallgren, Tamminen,
43101:                                                      Tarjanne, Teit, Tupamä"ki, Uusitalo, V. Venna-
43102:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             mo, Vikatmaa, Virolainen, ja Väyrynen.
43103: 
43104:    Aalto, Ahonen, Antila, Asunmaa, Asunta,              Ensimmäinen           varapuhemies:
43105: Borg, Breilin, Ehrnrooth, Eskelinen, Granvik,        Äänestyksessä on annettu 86 jaa- ja 54 ei-ään-
43106: Haapasalo, Halme, Hemmi, Hokkanen, Hyk-              tä; poissa 59.
43107: käälä, Häggblom, Häikiö, Häkämies, Härkö-
43108: nen, Jokela, P. Jokinen, Juntumaa, Kaarna,             Eduskunta on käsittelyn pohjaksi hyväksy-
43109: Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas, Aino Kar-          nyt suuren valiokunnan mietinnön.
43110: jalainen, Karpola, Katajavuori, Kauppi, Korte-
43111: salmi, Laitinen, Lankinen, Lattula, Lemström,           Eduskunta ryhtyy hallituksen esitykseen si-
43112: Linkola, L. Linna, Lottanen, Luja-Vepsä,             sältyvän lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen kä-
43113: Lähteenmäki, Manninen, Mattila, Miettinen,           sittelyyn.
43114: 4542                               Tiistaina 26 p. marraskuuta 1974
43115: 
43116: 
43117:   1-4 § hyväksytään ikeskustelutta.                    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
43118:                                                        Aitio, Asunmaa, Asunta, Björklund Ehrn-
43119:                         5 §.                        rooth, Ekorre, Haapanen, Hokkanen, Honko-
43120:                                                     nen, Hyvönen, Häikiö, Häkämies, A.-L. Joki-
43121:   Keskustelu:                                       nen, P. Jokinen, Juntumaa, Juvela, Järvenpää,
43122:                                                     Kantola, Katajavuori, Kauppi, Kivistö, Korpi-
43123:    Ed. P. Jokinen: Herra puhemies! Ehdo-            nen, Kortesalmi, Koskinen, Laine, Lankinen,
43124: tan, että 5 §:ään lisättäisiin näin kuuluva uusi    Lattula, Lehmonen, Liedes, Linkola, Lähteen-
43125: 3 momentti: "Ravitsemiskeskuksessa tulee olla       mäki, Miettinen, Mustonen, Mykkänen, Mäki,
43126: r:avitsemusasiantuntijan sopimuspaikkainen vir-     Mäki-Hakola, Männistö, N. Nieminen, H. Nis-
43127: ka."                                                kanen, Puhakka, Rekonen, Remes, Ronkainen,
43128:                                                     Rosnell, Rytkönen, Räsänen, Saarto, Salla, Sal-
43129:   Ed. Miettinen: Herra puhemies! Kanna-             menkivi, Sigfrids, Sinisalo, I. Suominen, Tuo-
43130: tan ed. P. Jokisen tekemää ehdotusta.               minen, Veikko Turunen, Vaittinen-Kuikka,
43131:                                                     Vartia, Weckman, Westerholm, Vikatmaa, Vo-
43132:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.              lotinen ja Asvik.
43133: 
43134:    En s i m m ä i n en    v a rapu he m i e s:
43135: Keskustelussa on ed. P. Jokinen ed. Miettisen          Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
43136: kannattamana ehdottanut, että pykälään otet-        jat:
43137: taisiin uusi 3 momentti näin kuuluvana: "Ra-           Alenius, Flinck, Friberg, Gestrin, Helle, He-
43138: vitsemiskeskuksessa tulee olla ravitsemusasian-     temäki, Holkeri, Hostila, Huotari, Huurtamo,
43139: tuntijan sopimuspaikkainen virka."                  Ilaskivi, Jaatinen, Junnila, Kainulainen, Karhu-
43140:                                                     vaara, Ahti Karjalainen, Ka11kinen, T. T. Koi-
43141:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                    visto, Koppanen, Koskenniemi, Kurppa, Laa-
43142:                                                     tio, Lillqvist, Lindeman, H. Linna, Loikkanen,
43143:                                                     Martikainen, Myyryläinen, Nevalainen, E. Nie-
43144:   Äänestys ja päätös:                               minen, Nikkilä, E. Niskanen, Paasio, Pekkari-
43145:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa":         nen, Pulkkinen, Saarinen, Sainio, Salama, Sal-
43146: jos "ei" voittaa, on ed. P. Jokisen ehdotus hy-     mi, Salmivuori, Salolainen, Saloranta, Seppä,
43147: väksytty.                                           Siikaniemi, Sorsa, Sundqvist, S. Suominen,
43148:                                                     Suorttanen, Tallgren, Tamminen, Tarjanne, Tu-
43149:                                                     pamäki, Uusitalo, V. Vennamo, Virolainen ja
43150:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             Väyrynen.
43151: Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Antila, Aro, Borg,
43152: Breilin, Burman, Eskelinen, Eskman, Forsman,           E n s i m m ä i ne n  v a rapu he m i e s:
43153: Granvik, Haapasalo, Halme, Hemmi, Hykkää-           Äänestyksessä on annettu 82 jaa- ja 61 ei-ään-
43154: lä, Häggblom, Härkönen, Jokela, Järvisalo-Ka-       tä: poissa 56.
43155: nerva, Kaarna, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kan-
43156: gas, R. Kangas, Aino Karjalainen, Karpola,
43157: Knuuttila, Kohtala, T. M. Koivisto, Laitinen,          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
43158: Lehtinen, Lemström, Liikanen, L. Linna, Lot-
43159: tanen, Luja-Vepsä, Manninen, Mattila, Mäkelä,
43160: Mäkinen, Mänttäri, Niemelä, Niinikoski, Paju-         6-8 §,, johtolause ja nimike hyväksytään
43161: nen, Pekkala Pihlajamäki, Pohjonen, Pouta-          keskustelutta.
43162: neo, Procope, Raatikainen, Rainio, Rantala,
43163: Roden, Ruokola, Saimo, Salo, Saukkonen, Si-           Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan ehdo-
43164: leäkangas, Stenbäck, Suokas, Sutinen, Söder-        tukseen lakialoitteeseen sisältyvän lakiehdotuk-
43165: man, Taipale, Teir, Tiilikainen Tikka, Tikka-       sen hylkäämisestä.
43166: nen, Toivanen, Tuomioja, Väinö Turunen,
43167: Työläjärvi, Tähkämaa, Vainio, P. Vennamo,
43168: H. Westerlund, S. Westerlund, Vilmi, Vilpo-           Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan
43169: niemi, Voutilainen ja Ääri.                         päättyneeksi.
43170:                                          Kuntien kantokykyluokitus                                   4543
43171: 
43172: 
43173: 17) Ehdotukset laiksi kuntien kantokykyluokituksesta    mitä suurimpiin epäkohtiin ja virheellisyyksiin
43174:            annetun lain muuttamisesta.                  m,yös itse kustannusten jaossa.
43175:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o               Hallitus on esittänyt !kuntien kantokykyluo-
43176: 141 ja otetaan toiseen käsittelyyn                      kitusta koskevan lain jatkamista kolmella vuo-
43177: siinä sekä laki- ja talousvaliokunnan mietinnös-        della eteenpäin. Hallituksen esitys on monessa
43178: sä n:o 7 valmistelevasti käsitellyt hallituksen         suhteessa käsittämätön ja tulee kylmänä suih-
43179: esitys n:o 122 ja ed. Lemströmin ym. lak.al.            kuna kunnille, jotka ovat uskoneet hallituksen
43180: n:o 342, jotka sisältävät yllämainitut lakiehdo-        taholta annettuihin lupauksiin kuntien kanto-
43181: tukset.                                                 kykyluokitusta koskevassa laissa olevien epä-
43182:                                                         kohtien poistamisesta. Kantokykyluokitusta
43183:                                                         koskevaa lakia, joka alunperin laadittiin vuosia
43184:    En s i mm ä i ne n        v a r a p u h e m i e s:   1969-1971 koskevaksi, on jatkettu ensin vuo-
43185: Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan mie-           siksi 1972 ja 1973 ja nyt viimeksi viime syk-
43186: tintö n:o 141. Ensin sallitaan asiasta yleiskes-        synä kuluvaa vuotta koskevaksi.
43187: kustelu ja sen jälkeen ryhdytään lakiehdotusten
43188: yksityiskohtaiseen käsitttelyyn.                            Aina kun hallitus on antanut esityksensä kun-
43189:                                                         tien kantokykyluokitusta koskevan lain jatka-
43190:                                                         misesta siten kuin edellä totesin, hallituksen
43191:   Yleiskeskustelu:                                      esityksen perusteluun on sisältynyt lupaus an-
43192:                                                         taa pian uusi lakiesitys epäkohtien poistamisek-
43193:    Ed. Rekonen: Herra puhemies! Kuntien                 si. Näin tapahtui myös vuosi sitten, mutta sii-
43194: kantokykyluokitusta koskevassa laissa sääde-            tä huolimatta hallitus on antanut lakiesityksen,
43195: tään ne perusteet, joiden mukaan kunnat, kau-           missä jälleen esitetään lain voimassaolon piden-
43196: pungit, kauppalat ja maalaiskunnat, jaetaan             tämistä kolmella vuodella eteenpäin. On kerras-
43197: kymmeneen kantokykyluokkaan valtion osuu-               saan hämmästyttävää, että näin tapahtuu, sillä
43198: den maksamista varten niiden tehtävien suorit-          eduskunta hyväksyi vajaa vuosi sitten yksimie-
43199: tamisessa, jotka on laissa lähemmin määritelty          lisesti valiokunnan esitykseen sisältyvän lausu-
43200: kuntien tehtäväksi. Se, kuinka suurena valtion          man, jossa sanottiin seuraavaa: "Kuntien kan-
43201: osuus määräytyy minkintaisen tehtävän suorit-           tokykyluokituslain voimassaoloaikaa on kuiten-
43202: tamisesta aiheutuviin kustannuksiin, säädetään          kin jo aikaisemmin jouduttu jatkamaan, ja va-
43203: useammassa eri laissa. Sillä seikalla, mihin kan-       liokunta pitääkin tärkeänä, että lain tarkista-
43204: tokykyluokkaan kukin kunta kuuluu, on rat-              mist:yötä kiirehditään. Työssä tulisi erityisesti
43205: kaiseva merkitys kunnan saaman valtionosuu-             pyrkiä kantokykyluokituksen soveltamisessa
43206: den määrään. Valtionosuuden määrä kunnan                 esiintyvän epäyhtenäisyyden poistamiseen, ku-
43207: suorittamasta samanlaisesta tehtävästä saataa           ten valtion osuusasteikkojen yhdenmukaistami-
43208: olla esim. toiseen kantokykyluokkaan kuuluvas~           seen ainakin hallinnonaloittain."
43209: sa kunnassa jopa yli kaksi kertaa suurempi                  Näin siis eduskunta vajaa vuosi sitten yksi-
43210: kuin kahdeksanteen kantokykyluokkaan kuulu-              mielisesti evästi hallitusta, mutta kävi kuten
43211: vassa kunnassa. Lisäksi on monia avustuksia,             jo kaksi kertaa aikaisemmin tämän saman lain
43212:  joita valtio myöntää kunnille, joista eivät pääse       osalta, että hallitus ei ole ottanut eduskunnan
43213: lainkaan osallisiksi korkeimpaan kantokyky-             lausumaa sen paremmin kuin omia lupauk-
43214: luokkaan kuuluvat kunnat, kuten mm. yhdys-               siaankaan lainkaan huomioon. Tällainen menet-
43215: kuntien vesihuollon avustaminen ja monet                 tely osoittaa hallituksen taholta täydellistä
43216:  muut.                                                   eduskunnasta piittaamatltomuutta, ellei sanoisi
43217:     Valtion ja kuntien keskeinen kustannustenja-         eduskunnan suoranaista halveksumista. Hallitus
43218:  kojärjestelmä on nykyisellään erittäin epäselvä         tekee niin kuin se tahtoo ja suurin osa kansan-
43219:  ja hajanainen. Kantokykyluokitust:a koskeva la-         edustajista siunaa kaiken tämän.
43220:  ki on vain osa tähän järjestelmään liittyvästä             Tässä yhteydessä herää vakavasti kysymys
43221: lainsäädännöstä. Lisäksi tällä hetkellä on ole-          myös siitä, mitä roolia näytteleviilt virkamiehet
43222:  massa 19 erilaista kantokykyluokitukseen pe-            ja mikä on virkakoneiston osuus eduskunnan
43223:  rustuvaa valtionosuusasteikkoa. On sanomatta-            tekemien päätösten käytäntöönpanen jarrutuk-
43224:  kin selvää, etJtä tällainen hajanaisuus ja epäyh-       sessa tai estämisessä niin tässä kuin lukematto-
43225:  tenäisyys, joka vallitsee nykyisin kuntien ja           missa muissakin vastaavanlaisissa asioissa. On-
43226:  valtion kustannustenjakoa koskevassa järjestel-         ko mahdollisesti asia siten, että valtion virka-
43227:  mässä, on epätyydyttävä ja johtaa käytännössä          koneisto suorittaa silloin, kun se pitää tarkoi-
43228: 4544                               Tiistaina 26 p. marraskuuta 1974
43229: 
43230: 
43231:  tuksenmukaisena esim. oman herruutensa säi-          taa, jotka korotukset kohdistuvat raskaimpana
43232:  lyttämiseksi, jopa lain valmistelun jarrutusta?      pienituloisimpiin ja vähävaraisimpiin kuntalai-
43233: Siltä ainakin näyttää, että eräiLtä osin saattavat    siin, on m1tä tuomittavinta, eikä tällaiseen tie-
43234: jopa ministeritkin olla "vihtorin asemassa" ja        tenkään voi missään tapauksessa yhtyä. Tule-
43235: virkamiehet määrätä mitä tekevät. Se on kui-          vathan esim. puhtaan käyttöveden ja jätevesi-
43236: tenkin joka tapauksessa selvää, että kansan va-       maksun hinnankorotukset koskemaan jopa lap-
43237:  litsemien edustajien kantaa ei hallituksen ja vir-   sia ja vanhuksia. Hallituksen tarkoituksena on
43238:  kamiesten toimesta oteta huomioon siten kuin         käyttää kuntien kantokykyluokitusta koskevaa
43239:  perustuslaki ja valtiopäiväjärjestys edellyttäisi.   lakia kuntalaisilta perittävien maksujen korot-
43240: On ilmeisesti niin, että se tunnettu kansan sa-       tamiseksi ja uhkaa kuntia kantokykyluokan ko-
43241: nanparsi, että herra on herra helvetissäkin, pi-      rottamisella, jolleivät kunnat alistu sen tah-
43242: tää täysin paikkansa niin valtion virkakoneis-        toon.
43243:  toon kuin hallitukseenkin nähden tässä kuntien          Luonnollisesti emme ole voineet olla hyväk-
43244: kantokykyluokitusta koskevassa kysymyksessä.          symässä halHtukselle valtuuksia, jotka merkitse-
43245: Joka tapauksessa tässä on menetelty vastoin           vät kuntien kiristämistä ja suoranaista kunnal-
43246: eduskunnan ilmaisevaa yksimielistä kantaa.            lisen itsemääräämisoikeuden rajoittamista. Siksi
43247:     Hallitus ja virkamiehet ltietävät hyvin sen,      olemme esittäneet valiokunnassa sekä vastalau-
43248: miten kunnat ovat jo vuosia odotelleet paran-         seessamme ko. lain 5 §:n 5 momentin muutta-
43249: nusta niin kuntien kantokykyluokitukseen kuin         mista siten, etltä tuo edellä mainitsemani kun-
43250: koko valtion ja kuntien keskeiseen kustannus-         tien itsenäistä päätäntäoikeutta koskeva kohta
43251: tenjakokysymykseenkin, mutta turhaan. Kun-            muutetaan sellaiseksi, että kunnat voivat suo-
43252: tien !talous alkaa olla siinä pisteessä kuntien       rittaa kunnallisista palveluksista penm1ensä
43253: joutuessa suorittamaan suurimman osan erilai-         maksujen määräämisen itsenäisesti ilman halli-
43254:  sista yhteiskunnallisista palveluksista, että val-   tuksen taholta tulevaa uhkaa valtionavustuksen
43255: tion osuuden lisääminen kunnille on välttämä-         vähenemisestä, jollei ratkaisu sattuisi miellyttä-
43256:  töntä. Muutoin kuntien taloutJta uhkaa romah-        mään hallitusta ja valtion suuria virkamiehiä.
43257: dus ja kerrassaan valtaisa veroäyrin hinnannou-       Olemme niin ikään kaitsoneet, että hallituksen
43258: su. Tietysti vaihtoehtona on palvelutason ke-         on vihdoin kiireellisesti tuotava uusi lakiesitys,
43259: hittämisen hidastaminen tai jopa heikentäminen        joka poistaa nykyisen lain epäkohdat, ja siksi
43260: kunnissa, mihin hallitus ilmeisesti itähtääkin        esitimme jo valiokunnassa yhden vuoden aikaa,
43261: tällaisella politiikallaan, mitä se nyt kuntia        joka on varmaan täysin riittävä uuden, parem·
43262: kohtaan harjoittaa. Kehottaahan hallitus kuntia       man lain saamiseksi.
43263: jopa pidättäytymään investoinneista ja osallis-          Maamme kunnallisväki ja ennen kaikkea
43264: tumaan omalta osaltaan tulopolitiikan noudat-         kuntalaiset kunnissa eivät kuitenkaan voi olla
43265: tamiseen, kuten tapahtuu ensi vuoden budjetin         samaa mieltä hallituksen kanssa, että tulisi luo-
43266: perusteluosassa, kuten tiedämme. Niin ikään           pua ttai edes hidastaa peruskouluun siirtymistä,
43267: hallitus kehottaa paitsi pidättäytymään inves-        kansanterveyslain mukaisten terveyden- ja sai·
43268: toinneista myös korottamaan kunnallisislta pal-       raanhoitopalvelusten kehittämistä, lasten päivä-
43269:  veluksista perittäviä maksuja eli kehottaa kun-      hoitokysymyksen ja monen muun tärkeän teh-
43270: tia menettelemään samalla tavalla kuin hallitus       tävän hoitamista vain sen vuoksi, että hallitus
43271: on itse tehnyt. Hallitushan on ollut, jollei suo-     ja eduskunnan enemmistö voisiva1t sitäkin
43272: ranaisena edelläkävijänä, niin ainakin hyvänä         enemmän surtaa yhteiskunnalta koottuja vero-
43273: kakkosena hillltojen ja maksujen korottamisessa,      varoja yksityisen suurteollisuuden tukemiseen,
43274: ja nyt se esittää reseptinä kunnille samaa me-        kuten tapahtuu. Meidän kommunistien ja kan-
43275: nettelyä.                                             sandemokraattien kanta on yksinkertaisesti sel-
43276:     Hallitus on varautunut jo ennalta siihen, et-     vä tällaisessa asiassa: olemme sitä mieltä, että
43277: tä elleivät kunnat noudata sen kehotusta ja ko-       valtionosuutta kaikille maamme kunnille on li-
43278: rota hallituksen mielestä riittävän paljon mak-       sättävä erittäin tuntuvasti nykyisestään. Vain
43279: suja, niin hal.litus nostaa sellaisen kunnan kan-     siten kunnat voivat selvitä niistä suurista ja
43280: tokykyluokkaa ja näin pienentää tällaisen kun-        koko yhteiskunnan kannaLta tärkeistä ja mitta-
43281: nan valtionavustusta. Tällainen kuntien sitomi-       vista tehtävistä, joita kunnilla on suoritettava-
43282: nen maassamme noudatettavaan tulopolitiik-            naan. Emme voi hyväksyä sitä, että valtiovalta
43283: kaan, että halHtus pakottaa kuntia korotta-           asettaa kahleita kunnille, että ne eivält voisi
43284: maan kuntalaisilta perittävien palvelusten hin-       hoitaa ja kehittää koulutoimeen, terveyden- ja
43285:                                          Kuntien kantokykyluokitus                                   4545
43286: 
43287: 
43288: sairaanhoitoon, lasten• ja vanhustenhuoltoon,           siin ja ovat myöskin sellaisia byrokraattisia:
43289: kunnallisteknisten tehtävien hoitamiseen ja             säännöksiä, jotka virkamiesten soveltamina vai-
43290: muuhun kullltalaisten palvelusten parantamiseen         keuttavat kuntien toimintaa. On todella syyitä
43291: liittyviä tehtäviä. Emme voi yhtyä siihen kuin          nyt tämän asian käsittelyn yhteydessä edes jos-
43292: hallitus ja sen takana olevat puolueet ja tietys-       sain määrin helpottaa asioiden hoitoa siihen
43293: ti myös kokoomuspuolue, että ne näkevät tär-            saakka, kunnes todella hallitukselta saadaan
43294: keämpänä vientiyhtiöitten voittojen kasvun              asiasta esitys. Se tuntuu olevan kyllä hamassa
43295: kuin tavallisten kuntalaisten palvelujen paran-         tulevaisuudessa, koska todella vuodesta vuoteen
43296: tamisen. Pidämme erittäin valitettavana sitä,           tätä asiaa on vitkuteltu. Näyttää olevan niin,
43297: että kuntien kannalta !tärkeät lainsäädännölliset       että valtiolle ei riitä yksinomaan se, että se
43298: uudistukset siirtyvät vuodesta toiseen ja valtio-       saalistaa oman verotuksensa kautta. Sen on
43299: valta ohjaa ja sitoo myös kunnat yhä tiukem-            myöskin vielä kuntien kautta saatava kassansa
43300: min suurpääoman etuja palvelevaan tulopoli-             turvatuksi ja kirstunsa suojatuksi niin, että se
43301: tiikkaan.                                               ei joudu vastaamaan niistä kohoavista kustan-
43302:     Herra puhemies! Edellä olevaan viitaiten eh-        nuksista, joita kunnille koituu.
43303: dotan, että käsittelyn pohjaksi otetaan valio-             Herra puhemies! Esitänkin itämän asian kä-
43304: kunnan mietintöön liittyvään vastalauseeseen            sittelyn pohjaksi ryhmämme lakialoitteen n:o
43305: sisältyvä lakiesitys. Kyseinen lakiesitys merkit-       342.
43306: see kuntien kantokykyluokitusta koskevan lain
43307:  jatkamisaikaa vain yhdellä vuodella eteenpäin             Ed. R y t k ö n en: Herra puhemies! Kan-
43308: ja poistaa laissa olevan erään kuntia koskevan          natan ed. Rekosen tekemää ehdotusta käsitte-
43309:  pakkopykälän, jolla hallitus ja valtion virka-         lyn pohjasta.               ·
43310: miehet voivat painostaa kuntia mm. korotta-
43311:  maan suorittamistaan palveluksista perimiään             Ed. P. V en n a m o: Herra puhemies!
43312: maksuja jne. Toivon, elltä kunnallisväki, joita         Kannatan ed. Lemströmin tekemää ehdotusta.
43313:  on täällä varmaan eduskunnan suuri enemmis-
43314: tö, yhtyy esitykseemme ja saadaan tämä kun-                 Ed. S i 1 e ä kangas: Herra puhemies! Ti-
43315:  tien itsenäistä pääräntäoikeutta rajoittava kohta      lastokeskuksen suorittamat laskelmalliset kanto-
43316: laiSita poistetuksi.                                    kykyluokat vuodeksi 1975 ovat tällä hetkellä
43317:     Oli erittäin hämmästyttävää, että laki- ja ta-       tiedossa. Sen mukaan voi todeta, että maamme
43318:  lousvaliokunnassa kaikki muut kansanedustajat          kunnista on 1 kantokykyluokassa edelleen mel-
43319:  meitä kommunisteja lukuunottamatta olivat              koinen osa. Kuitenkaan nämä kunnat eivät to-
43320:  valmiita siunaamaan hallituksen esityksen kun-         dellisuudessa ole kantokyvyltään samanlaisia.
43321:  tien 'kantokykyluokitusta koskevan lain jatka-         Tiedämmehän, että kunnat on nykyisen kanto-
43322:  misesta vielä kolmella vuodella eteenpäin. Sa-         kykyluokituksen mukaan jaettu kymmeneen
43323:  moin valiokunnassa olevat muiden puolueiden            kantokykyluokkaan. Vertausluku noissa laskel-
43324:  edustajat eivät olleet valmiita edes kaikkein          missa päätyy virallisesti lukuun 807. Mutta
43325:  suurimpien epäkohtien poistamiseen laista. Tu-         kun johdonmukaisesti jatketaan luokittelua
43326:  levatko valiokunnan porvarilliset ja sosialide-        edellä mainitulla vertauspisteellä 81, saadaan 1
43327:  mokraalttiset kansanedustajat mahdollisesti vielä      kantokykyluokan vel'ltausluvun ylärajaksi 887.
43328:  kaiken tämän jälkeenkin esiintymään suurina            Käsitykseni mukaan ainoastaan kunnat, joiden
43329:  kuntien ystävinä, jää nähtäväksi. Elleivät he ja       vertausluku jää lukujen 807, 887 väliin, ovat
43330:  eduskunnan enemmistö tulevassa äänestyksessä           todellisuudessa 1. kantokykyluokan kuntia.
43331:  äänestä . kuntien etujen puolesta, ei voi muuta        Mutta kaikki muut kunnat, jotka ylittävät ver-
43332:  kuin todeta, että tällaisilla edustajilla ei ole ai-   tausluvussa tuon 887, ovalt ns. nollaluokan
43333:  nakaan moraalista oikeutta esiintyä vilpittömi-        kuntia. Näitä kuntia meillä on tälläkin hetkellä
43334:  nä kuntien ja kuntalaisten etujen ja oikeuksien        aika paljon. Jos me jatkamme tuota nollaluok-
43335:  puolustajina.                                          kiin jakoa käyttäen jakajana vertauslukua 81,
43336:                                                         niin joudumme toteamaan, että meillä tälläkin
43337:    Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Olen             hetkellä on ns. jopa kahdeksan nollan kuntia,
43338: tämän asian aikaisemmissa käsittelyvaiheissa jo         kun on kantokykyluokituksesta kysymys. Tämä
43339: puuttunut niihin epäkohtiin, jotka todella ovat         nollaluokittelu, jos näin lasketaan, osoittaa kyl-
43340: tässä kuntien kantokykyluokitusasiassa näkyvis-         lä selvästi sen, että kaikki 1 kantokykyluokan
43341: sä ja jotka ovat vaikuttaneet kuntien ltalouk-          kunnat eivät ole samassa asemassa. Kunnat,
43342:  569   11/74
43343: 4546                               Tiistaina 26 p. marraskuuta 1974
43344: 
43345: 
43346: jotka ovat nollaluokassa, tarviitsisivatldn no-     Salo, Saukkonen, Sigfrids, Sinisalo, Stenbäck,
43347: peasti erikoisavustusta, jotta ne pääsisivät kan-   Söderman, Taipale, Tikka, Tikkanen, Tuomi-
43348: tokykyluokituksen edellyttämään 1 kantokyky-        nen, Tuomioja, Työläjärvi, Tähkämaa, Weck-
43349: luokan tasoon.                                      man, S. Westerlund, Vilmi, Vilponiemi, Asvik
43350:                                                     ja Ääri.
43351:   Yleiskeskustelu julistetaan pääntyneeksi.
43352:                                                        "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
43353:    E n s i mm ä i ne n      v a r apu he m i e s:
43354: Yleiskeskustelussa on ed. Rekonen ed. Rytkö-          Antila, Asunmaa, Burman, Ehrnrooth, Hok-
43355: sen kannattamana ehdottanut, että käsittelyn        kanen, Häikiö, Häkämies, Juntumaa, Kataja-
43356: pohjaksi otettaisiin vastalauseen mukainen laki-    vuori, Kauppi, Kortesalmi, Lankinen, Lattula,
43357: ehdotus. Kutsun tätä ed. Rekosen ehdotuksek-        Lemström, Linkola, L. Linna, Lottanen, Myk-
43358: si. Vielä on ed. Lemström ed. P. Vennamon           känen, Mäki, Mäki-Hakola, Mänttäri, Niemelä,
43359: kannattamana ehdottanut käsittelyn pohjaksi         Niinikoski, Procope, Rainio, Remes, Ronkai-
43360: lakialoitteeseen n:o 342 sisältyvää lakiehdotus·    nen, Salmenkivi, Salolainen, Sileäkangas, Suo-
43361: ta. Tämä on ed. Lemströmin ehdotus.                 kas, Veikko Turunen, Vainio, Vartia, P. Ven-
43362:                                                     namo, Vikatmaa ja Volotinen.
43363:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
43364:                                                        "Tyhjää" äänestävät seuraavat edustajat:
43365:    E n s i mm ä i n en      v a r a p u he mies:      Asunta, Eskman, Mietitinen, Teir, Wester-
43366: Äänestyksissä ehdotan meneteltäväksi siten, et·     holm ja H. Westerlund.
43367: tä ensin äänestetään ed. Rekosen ja ed. Lem·
43368: strömin ehdotusten välillä ja sen jälkeen voit-        Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
43369: taneesta mietintöä vastaan.                         jat:
43370:                                                        Alenius, Borg, Flinck, Friberg, Gestrin, Hel-
43371:   Menettelytapa hyväksytään.                        le, Hetemäki, Holkeri, Hostila, Huotari, Huur-
43372:                                                     tamo, Härkönen, Ilaskivi, Jaatinen, Jokela,
43373:   Äänestykset ja päätös:                            Junnila, Kainulainen, Karhuvaara, Ahti Karja-
43374:                                                     lainen, Karkinen, T. T. Koivisto, Koppanen,
43375:   1) Äänestys ed. Rekosen ja ed. Lemströmin         Koskenniemi, Kurppa, Laatio, Lindeman, H.
43376: ehdotusten välillä.                                 Linna, Loikkanen, Luja-Vepsä, Lähteenmäiki,
43377:                                                     Martikainen, Myyryläinen, Nevalainen, E. Nie-
43378:    loka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Reko-      minen, Nikkilä, E. Niskanen, Paasio, Pekkala,
43379: sen ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voit-      Pekkarinen, Pulkkinen, Saarinen, Sainio, Sala-
43380: taa, on ed. Lemströmin ehdotus hyväksytty.          ma, Salla, Salmi, Salmivuori, Saloranta, Seppä,
43381:                                                     Siikaniemi, Sorsa, Sundqvist, I. Suominen, S.
43382:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             Suominen, Suorttanen, Sutinen, Tallgren, Tam-
43383:                                                     minen, Tarjanne, Tiilikainen, Toivanen, Tupa-
43384:    Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Aro,            mäki, Väinö Turunen, Uusitalo, Vaittinen-
43385: Björklund, Breilin, Ekorre, Eskelinen, Fors-        Kuikka, V. Vennamo, Virolainen, Voutilainen
43386: man, Granvik, Haapanen, Haapasalo, Halme,           ja Väyrynen.
43387: Hemmi, Honkonen, Hykkäälä, Hyvönen,
43388: Häggblom, A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Juvela,           Ensimmäinen           varapuhemies:
43389: Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kaipai-       Äänestyksessä on annettu 88 jaa- ja 37 ei-ään-
43390: nen, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas, Kan-         tä, 6 tyhjää; poissa 68.
43391: tola, Aino Karjalainen, Karpola, Kivistö,
43392: Knuuttila, Kohtala, T. M. Koivisto, Korpinen,          Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy-
43393: Koskinen, Laine, Laitinen, Lehmonen, Lehti-         nylt ed. Rekosen ehdotuksen.
43394: nen, Liedes, Liikanen, Lillqvist, Manninen,
43395: Mattila, Mustonen, Mäkelä, Mäkinen, Männis-            2) Äänestys ed. Rekosen ehdotuksesta mie-
43396: tö, N. Nieminen, H. Niskanen, Pajunen, Pihla-       tintöä vastaan.
43397: jamäki, Pohjonen, Poutanen, Puhakka, Raati·
43398: kainen, Rantala, Rekonen, Roden, Rosnell,             Joka käsittelyn pohjaksi hyväksyy suuren
43399: Ruokola, Rytkönen, Räsänen, Saarto, Saimo,          valiokunnan mietinnön, äänestää "jaa"; jos
43400:                                          Kuntien kantokykyluokitus                                  4547
43401: 
43402: 
43403: "ei" voittaa, on ed. Rekosen ehdotus hyväksyt-        minen, Suorttanen, Sutinen, Tallgren, Tammi-
43404: ty.                                                   nen, Tarjanne, Toivanen, Tupamäki, Väinö Tu-
43405:                                                       runen, Uusitalo, Vaittinen-Kuikka, V. Venna-
43406:       "Jaa" äänestävät seuraavat edustajaJt:          mo, Virolainen, Voutilainen ja Väyrynen.
43407:    Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Antila, Aro,                 En s i m m ä i ne n   v a r apu h e m i e s:
43408: Asunmaa, Asunta, Borg, Breilin, Burman,                Äänestyksessä on annettu 99 jaa- ja 34 ei-ään-
43409: Ehrnrooth, Eskelinen, Eskman, Forsman, Gran-           tä; poissa 66.
43410: vik, Haapasalo, Halme, Hemmi, Hokkanen,
43411: Hykkäälä, Häggblom, Häikiö, Häkämies, P.                Eduskunta on käsittelyn pohjaksi hyväksy-
43412: Jokinen, Juntumaa, Järvisalo-Kanerva, Kaarna,         nyt suuren valiokunnan mietinnön.
43413: Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas,
43414: Aino Karjalainen, Karpola, Katajavuori, Kaup-             Eduskunta ryhtyy hallituksen esitykseen si-
43415: pi, Knuuttila, Kohtala, T. M. Koivisto, Laiti-         sältyvän lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen kä-
43416: nen, Lankinen, Lattula, Lehtinen, Liikanen,            sittelyyn.
43417: Lillqvist, Linkola, L. Linna, Lottanen, Manni-
43418: nen, Mattila, Miettinen, Mykkänen, Mäkelä,
43419: Mäki, Mäki-Hakola, Mäkinen, Mänttäri, Nie-                                  1 §.
43420: melä, Niinikoski, Pajunen, Pihlajamäki, Pohjo-
43421: nen, Poutanen, Procope, Raatikainen, Rainio,             Keskustelu:
43422: Rantala, Remes, Roden, Ronkainen, Ruokola,
43423: Saimo, Salmenkivi, Salo, Salolainen, Saukko-              Ed. R e k o ne n: Herra puhemies! Ehdo-
43424: nen, Sigfrids, Sileäkangas, Stenbäck, Suokas,          tan, että 1 § hyväksytään sellaisena kuin se on
43425: Söderman, Taipale, Teir, Tiilikainen, Tikka,           valiokunnan mietintöön liitetyssä vastalausees-
43426: Tikkanen, Tuomioja, Veikko Turunen, Työlä-             sa, mikä merkitsee sitä, että nykyinen kantoky-
43427: järvi, Tähkämaa, Vartia, Westerholm, H. Wes-           kyluokitusta koskeva laki olisi voimassa vain
43428: terlund, S. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Vil-          ensi vuoden loppuun.
43429: poniemi, Volotinen ja Ääri.
43430:                                                          Ed. R y t k ö ne n: Herra puhemies! Kan-
43431:                                                        natan ed. Rekosen tekemää ehdotusta.
43432:       "Ei" äänestävät seuraavalt edustajat:
43433:   Aitio, Björklund, Ekorre, Haapanen, Honko-              Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Kos-
43434: nen, Hyvönen, A.-L. Jokinen, Juvela, Järven-           ka meidän aioitteemme ei tullut hyväksytyksi,
43435: pää, Kantola, Kivistö, Korpinen, Kortesalmi,           ehdotan, että 1 § kuuluisi: "Kantokykyluoki-
43436: Koskinen, Laine, Lehmonen, Lemström, Liedes,           tus toimitetaan vuodeksi 1975 jakamalla kun-
43437: Mustonen, Männistö, N. Nieminen, H. Niska-             nat 12 kantokykyluokkaan."
43438: nen, Puhakka, Rekonen, Rosnell, Rytkönen,
43439: Räsänen, Saarto, Sinisalo, Tuominen, Vainio,            E n s i m m ä i ne n  varapuhe m i e s:
43440: Weckman, P. Vennamo ja Asvik.                         Tarkoittiko ed. Lemström ehdottaa vain vuo-
43441:                                                       deksi 1975?
43442:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
43443: jat:                                                     Puhuja: Herra puhemies! Kyllä.
43444: 
43445:    Alenius, Flinck, Friberg, Gestrin, Helle, He-          Ed. K o r te s a 1m i: Kannatan ed. Lem-
43446: temäki, Holkeri, Hostila, Huotari, Huurtamo,           strömin tekemää ehdotusta.
43447: Härkönen, Ilaskivi, Jaatinen, Jokela, Junnila,
43448: Kainulainen, Karhuvaara, Ahti Karjalainen,               Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
43449: Karkinen, T. T. Koivisto, Koppanen, Kosken-
43450: niemi, Kurppa, Laatia, Lindeman, H. Linna,                E n si m m äi n en     v a r a p u h e m i e s:
43451: Loikkanen, Luja-Vepsä, Lähteenmäki, Martikai-          Keskustelussa on ed. Rekonen ed. Rytkösen
43452: nen, Myyryläinen, Nevalainen, E. Nieminen,             kannattamana ehdottanut, että pykälä hyväk-
43453: Nikkilä, E. Niskanen, Paasio, Pekkala, Pekka-          syttäisiin vastalauseen mukaisena. Kutsun tätä
43454: rinen, Pulkkinen, Saarinen, Sainio, Salama, Sal-       ed. Rekosen ehdotukseksi. Vielä on ed. Lem-
43455: la, Salmi, Salmivuori, Saloranta, Seppä, Siika-        ström ed. Kortesalmen kannattamana ehdotta-
43456: niemi, Sorsa, Sundqvist, I. Suominen, S. Suo-          nut, että pykälä kuuluisi seuraavasti: "Kanto-
43457: 4548                               Tiistaina 26 p. marraskuuta 1974
43458: 
43459: kykyluokitus toumtetaan vuodeksi 1975 jaka-         nen, Salmenkivi, Salolainen, Sileäkangas, Suo-
43460: malla kunnat 12 kantokykyluokkaan." Tämä            kas, Veikko Turunen, Vainio, Vartia, P. Ven-
43461: on ed. Lemströmin ehdotus.                          namo, Westerholm ja Volotinen.
43462: 
43463:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                       "Tyhjää" äänestävät edustajat Asunta, Kaar-
43464:                                                     na, Miettinen ja Rainio.
43465:   E n s i mm ä i ne n       v a r apu he mies:
43466: Ehdotukset ovart: vastakkaisia, joten niistä ää-       Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
43467: nestetään ensin vastakkain ja sen jälkeen voit-     jat:
43468: taneesta mietintöä vastaan.
43469:                                                        Alenius, Flinck, Friberg, Gestrin, Helle, He-
43470:   Menettelytapa hyväksytään.                        rtemäki, Holkeri, Hostila, Huotari, Huurtamo,
43471:                                                     Härkönen, Ilaskivi, Jaatinen, Junnila, Kainulai-
43472:                                                     nen, Karhuvaara, Ahti Karjalainen, Karkinen,
43473:   Äänestykset ja päätös:                            T. T. Koivisto, Koppanen, Koskenniemi, Kurp-
43474:    1) Äänestys ed. Rekosen ja ed. Lemströmin        pa, Laatio, Lindeman, H. Linna, Loikkanen,
43475: ehdotusten välillä.                                 Luja-Vepsä, Martikainen, Myyryläinen, Nevalai-
43476:                                                     nen, E. Nieminen, Nikkilä, E. Niskanen, Paa-
43477:    Joka rtässä äänestyksessä hyväksyy ed. Reko-     sio, Pekkarinen, Pulkkinen, Saarinen, Sainio,
43478: sen ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voit-      Salama, Salla, Salmi, Salmivuori, Saloranta,
43479: taa, on ed. Lemströmin ehdotus hyväksytty.          Seppä, Siikaniemi, Sorsa, Sundqvist, 1. Suomi-
43480:                                                     nen, S. Suominen, Suorttanen, Sutinen, Tall-
43481:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             gren, Tamminen, Tarjanne, Toivanen, Tupamä-
43482:                                                     ki, Väinö Turunen, Vaittinen-Kuik,ka, V. Ven-
43483:    Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Aro, Björklund,        namo, Virolainen, Voutilainen ja Väyrynen.
43484: Borg, Breilin, Burman, Ekorre, Eskelinen, Esk-
43485: man, Forsman, Granvik, Haapanen, Haapasa-              En s imm äin en       v ar apuh e mies:
43486: lo, Halme, Hemmi, Hokkanen, Honkonen,               Äänestyksessä on annettu 96 jaa- ja 37 ei-ään-
43487: Hykkäälä, Hyvönen, Häggblom, Jokela, A.-L.          tä, 4 tyhjää; poissa 62.
43488: Jokinen, P. Jokinen, Juvela, Järvenpää, Järvi-
43489: salo-Kanerva, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kan-          Eduskunta on !tässä äänestyksessä hyväksy-
43490: gas, Kantola, Aino Karjalainen, Karpola, Kivis-     nyt ed. Rekosen ehdotuksen.
43491: tö, Knuuttila, Kohtala, T. M. Koivisto, Korpi-
43492: nen, Koskinen, Laine, Laitinen, Lehmonen,              2) Äänestys ed. Rekosen ehdotuksesta mie-
43493: Lehtinen, Liedes, Liikanen, Lillqvist, Manni•       tintöä vastaan.
43494: nen, Mustonen, Mäkelä, Mäkinen, Männistö,
43495: Mänttäri, N. Nieminen, H. Niskanen, Pajunen,          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
43496: Pekkala, Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen, Pu-      jos "ei" voittaa, on ed. Rekosen ehdotus hy-
43497: hakka, Raatikainen, Rantala, Rekonen, Roden,       väksytty.
43498: Rosnell, Ruokola, Rytkönen, Räsänen, Saarto,
43499: Saimo, Salo, Saukkonen, Sigfrids, Sinisalo,           "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
43500: Stenbäck, Söderman, Taipale, Teir, Tiilikainen,
43501: Tikka, Tikkanen, Tuominen, Tuomioja, Työlä-           Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Antila, AJ:o,
43502: järvi, Tähkämaa, Uusitalo, Weckman, H. Wes-        Asunmaa, Asunta, Borg, Breilin, Burman, Ehrn-
43503: terlund, S. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Vil-      rooth, Eske.Iinen, Eskman, Forsman, Gran-
43504: poniemi, Å~vik ja Ääri.                            vik, Haapasalo, Halme, Hemmi, Hokkanen;
43505:                                                    Hykkäälä, Häggblom, Häikiö, Häkämies, Joke-
43506:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:             la, P. Jokinen, Juntumaa, Järvisalo-Kanerva,
43507:                                                    Kaarna, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas, R.
43508:    Aalto, Antila, Asunmaa, Ehrnrooth, Häikiö,      Kangas, Aino Karjalainen, Karpola, Katajavuo~
43509: Häkämies, Juntumaa, R. Kangas, Katajavuori,        ri, Kauppi, Knuuttila, Kohtala, T. M. Koivis-
43510: Kauppi, Kortesalmi, Lankinen, Lattula, Lem-        to, Laitinen, Lankinen, Lattula, Lehtinen, Lii-
43511: ström, Linkola, L. Linna, Lottanen, Lähteen-       kanen, Lillqvist, Linkola, L. Linna, Lottanen,
43512: mäki, Mattila, Mykkänen, Mäki, Mäki-Hakola,        Lähteenmäki, Manninen, Mattila, Miettinen,
43513: Niemelä, Niinikoski, Procope, Remes, Ronkai-       Mykkänen, Mäkelä, Mäki, Mäki-Hakola, Mäki-
43514:                                               Opintotuki                                          4549
43515: 
43516: 
43517: nen, Niemelä, Nlinikoski, Pajunen, Pekkala,           Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan
43518: Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen, Procope,           päättyneeksi.
43519: Raatikainen, Rainio, Rantala, Remes, Roden,
43520: Ronkainen, Ruokola, Saimo, Salmenkivi, Salo,        18) Ehdotukset laiksi opintotukilain 10 §:n muutta-
43521: Salolainen, Saukkonen, Sigfrids, Sileäkangas,                             misesta.
43522: Stenbäck, Suokas, Söderman, Taipale, Teir,
43523: Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Tuomioja, Veik-          Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
43524: ko Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo,         142 ja otetaan toiseen käsi t te 1 y y n
43525: Vartia, Westerholm, H. Westerlund, S. Wes-          siinä sekä sivistysvaliokunnan mietinnössä n:o
43526: terlund, Vikatmaa, Vilmi, Vilponiemi, Valoti-       21 valmistelevasti käsitellyt hallituksen esitys
43527: ilen ja Ääri.                                       n:o 139 sekä lak.al. n:ot 170, 374 ja 384,
43528:                                                     jotka sisältävät yllämainitut lakiehdotukset.
43529:   "Ei" äänestävärt: seuraavat edustajat:
43530:                                                        Ensimmäinen             varapuhemies:
43531:   Aitio, Björklund, Ekorre, Haapanen, Honko-        Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan mie-
43532: nen, Hyvönen, A.-L. Jokinen, Juvela, Järven-        tintö n:o 142. Ensin sallitaan asiasta yleiskes-
43533: pää, Kantola, Kivistö, Korpinen, Kortesalmi,        kustelu ja sen jä1keen ryhdytään lakiehdotus-
43534: Koskinen, Laine, Lehmonen, Lemström, Liedes,        ten yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
43535: Mustonen, Männistö, Mänttäri, N. Nieminen,
43536: H. Niskanen, Puhakka, Rekonen, Rosnell, Ryt-
43537: könen, Räsänen, Saarto, Sinisalo, Tuominen,           Yleiskeskustelu:
43538: Vainio, Weckman, P. Vennamo ja Åsvik.                  Ed. Li i k a n en: Herra puhemies! Julkis-
43539:                                                     ten menojen supistamistavoitteet ovat valitetta-
43540:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-      valla tavalla toteutuneet opintorahojen kohdal-
43541: jat:                                                la. Riittävää koulutustasoa opintorahoihin ei
43542:    Alenius, Flinck, Friberg, Gesitrin, Helle, He-   tällä esityksellä tulla turvaamaan. Vähäisen
43543: temäki, Holkeri, Hostila, Huotari, Huurtamo,        kuitenkin nyt tehtävän korotuksen on hallitus
43544: Härkönen, Ilaskivi, Jaatinen, Junnila, Kainulai-    suunnannut keskiasteelle, mitä voidaan sinänsä
43545: nen, Karhuvaara, Ahti Karjalainen, Karkinen,        kuitenkin pitää oikeaan osuneena toimenpitee-
43546: T. T. Koivisto, Koppanen, Koskenniemi, Kurp-        nä. Käsittääksemme opintorahajärjestelmää tuli-
43547: pa, Laatia, Lindeman, H. Linna, Loikkanen,          si pyrkiä nopeasti kehittämään siten, että ensi
43548: Luja-Vepsä, Martikainen, Myyryläinen, Nevalai-      vaiheessa erityisesti keskiasteella pyritään opin-
43549: nen, E. Nieminen, Nikkilä, E. Niskanen, Paa-        torahajärjestelmän opintorahamuotoisen opinto-
43550: sio, Pekkarinen, Pulkkinen, Saarinen, Sainio,       tuen merkitystä korostamaan. Vähävaraisten
43551: Salama, Salla, Salmi, Salmivuori, Saloranta,        perheiden lasten opintotie nousee taloudellisista
43552: Seppä, Siikaniemi, Sorsa, Sundqvist, I. Suomi-      syistä pystyyn useimmiten juuri keskiasteen
43553: nen, S. Suominen, Suorttanen, Sutinen, Tall-        koulutuksen piirissä. Opintorahajärjestelmän
43554: gren, Tamminen, Tarjanne, Toivanen, Tupamä-         tulee perustua tarveharkintaan ja samanlaisessa
43555: ki, Väinö Turunen, Vaittinen-Kuikka, V. Ven-        taloudellisessa ja sosiaalisessa asemassa olevien
43556: namo, Virolainen, Voutilainen ja Väyrynen.          las~en tulisi saada koulumuodosta riippumatta
43557:                                                     opmtorahaa yhtäläisin perustein. Hallituksen
43558:                                                     olisi syytä pyrkiä myös selvittämään mahdol~
43559:   En s i m m ä i ne n    v a rapu he m i e s:       lisesti yhdessä rahalaitosten edustajien kanssa
43560: Äänestyksessä on annetttu 102 jaa- ja 35 ei-        se, kuinka voidaan opiskelijain opintolainan
43561: ääntä; poissa 62.                                   saanti turvata siten, ettei lainahakemuksen hyl-
43562:                                                     kääminen johda opintojen keskeytymiseen. Tänä
43563:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                syksynä on tältä osin kuultu hälyttäviäkin tie-
43564:                                                     toje.
43565:   Johtolause ja nimike hyväksytään keskuste-
43566: lutta.                                                 Ed. K o r t e s a 1m i: Käsiteltävinä siis ovat
43567:                                                     ehdotukset laiksi opintotukilain 10 §:n muut-
43568:   Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan ehdo-          tamisesta. Hallitus on esityksessään ehdotta-
43569: tukseen lakialoitteeseen n:o 342 sisältyvän laki-   nut, että alemman keskiasteen ammattikoulu-
43570: ehdOtuksen hylkäämisestä.                           tuksessa tulisi olemaan tämä opintotuki 800
43571: 4550                               Tiistaina 26 p. marraskuuta 1974
43572: 
43573: 
43574:  mk ja muussa ammattikoulutuksessa erinäisin siksi yhteiskunnan osuutlta opiskelukustannuk-
43575: edellytyksin 700 mk.                                 sissa olisi tuntuvasti lisättävä. Tämä on tärkeä-
43576:     SMP on tehnyt tähän hallituksen esitykseen tä myös siksi, että yhteiskunnallisesta asemasta
43577: rinnakkaislakialoitrt:een, jonka numero on 374. ja varallisuusseikoista riippumatta kaikille opis-
43578: Me olemme todenneet, että hallitus ei ole riit- kelijoille olisi taattava taloudellinen mahdolli-
43579: tävästi ottanut huomioon voimakkaasti nous- suus mennä opiskelutiellä eteenpäin niin pitkäl-
43580: seita elinkustannuksia eikä inflaation jatkuvaa le kuin kyky, taito ja halu riittävät. Tämä on
43581: laukkaamista, mikä ;tietysti vaikuttaa opintome- myös koko yhteiskunnan etu, sillä korkealle
43582:  nojenkin kasvamiseen ja opiskelijain aseman koulutetut yksilöt edustavat huomattavaa hen-
43583: vaikeutumiseen. Lisäksi SMP on korostanut si- kistä ja taloudellista pääomaa koko yhteiskun-
43584: tä vääryyttä, että opiskelijoihin on jatkuvasti nan hyödyksi ja nimenomaan pienen kansan
43585: kohdistettu myös järjetön veroriisto, koska henkinen kapasiteetti on erittäin tärkeätä.
43586: heidän loma-aikojensa ansioista, jotka ovalt tie-       Lisäksi !tässä aloitteessa, jonka ensimmäinen
43587: tyn summan ylittäneet, on säälimättömästi ve- allekirjoittaja on ed. Pekka Vennamo, me esi-
43588: rotettu, vaikka opiskelijat ovat olleet ansiotyös- tämme sen näkemyksen, että opintorahojen
43589: sä vain osan vuodesta ja olisivat kaivanneet jaossa on opiskelijat pyrittävä asettamaan mah-
43590: kaikki ansionsa kipeästi opintojensa rahoittami- dollisimman samanarvoiseen asemaan riippu-
43591: seen. Tähän perustuen SMP on siis jättänyt matta koulutuksen ja opiskelun muodoista ja
43592: rinnakkaislakialoitteen, jossa me ehdotamme, tasoista. Vain tämä on käsilt:tääksemme oikeu-
43593: että alemman keskiasteen ammattikouluituksessa denmukainen ja tasapuolinen linja, jos tällaista
43594: olisi opintoraha 1 200 mk ja muussa ammatti- opintorahajärjestelmää noudatettaisiin.
43595: koulutuksessa erinäisin edellytyksin 900 mk.            Tulenkin yksityiskohtaisessa käsittelyssä esit-
43596:     Hallitus on vielä, ihmeellistä kyllä, esittänyt, tämään tämän ed. Pekka Vennamon aloiJtteen
43597: että laki astuisi voimaan vasta 1 päivänä hei- pohjalta toisen erillisen ehdotuksen 10 §:n 2
43598: näkuuta ensi vuonna, siis yli puolen vuoden momentiksi, joka tarkoittaa sitä, että näitä
43599: kuluttua tästä päivästä. Tämä ei SMP:n mie- opintorahoja varten olisi varattava määräraha
43600: lestä ole kohtuullista, vaan meidän mielestäm- vähintään 27 000 kpl:n enimmäismääräisen
43601: me tämän lain tulisi astua mahdollisimman no- opitlltorahan jakamiseksi. Lisäksi tulemme esit-
43602: peasti voimaan elikkä, niin kuin olemme eh- tämään kolmantena erillisenä ehdotuksena, että
43603: dottaneet, 1 päivänä tammikuuta, ja lisäksi eh- mikäli opintorahan hakija asuu opiskeluaikana
43604: dotamme, että jo ennen tämän lain voimaantu- omien tai ottovanhempiensa luona tai opinto-
43605: loa olisi ryhdyttävä sen täytäntöönpanon edel- kustannuksiltaan edullisessa sisäoppilaitoksessa,
43606: lyttämiin toimiin.                                   voidaan opintorahan määrää alentaa enintään
43607:     Ehdotan siis, että käsitltelyn pohjaksi tulisi 30 % :lla. Minä viitltaan siihen, että voimassa
43608: SMP:n lakialoite n:o 374. Myöhemmässä lain oleva prosenttilukuhan on .50.
43609: yksityiskohtaisessa käsittelyssä tulen lisäksi te-
43610: kemään kolme erillistä ehdotusta, joista ensim-         Ed. Tuominen: Herra puhemies! Halli-
43611: mäinen on täydentävä ehdotus siihen mikä tuksen toimenpiteet eivät ole kasvavien koulu-
43612: meillä on lakialoiltteessamme, painetussa aloit- tusvaatimusten tasolla. Sen sijaan että nuorten
43613: teessa, ja tämä täydentävä ehdotus koskee eri- ihmisten opiskelua edistetitäisiin kaikin tavoin,
43614: tyisen vähävaraisten opiskelijoitten opintotu- ovat opiskelun edellytykset käyneet entistäkin
43615: kea, jolle me ehdotamme enintään 50 % :n ko- vaikeammiksi. Korkeakouluissa vallitsee huuta-
43616: rotusta, ja lisäksi tässä pykälässä ehdotamme, va tilanahtaus, opettajavoimat ovat riittämättö-
43617: etltä valtioneuvosto antaisi ohjeet siitä, keitä on miä, hintojen, maksujen ja vuokrien hillitön
43618: pidettävä sellaisina vähävaraisina opintorahan nousu kasaa entisestään vaikeuksia opiskelijoi-
43619: saajina, joille opintorahaa myönnettäisiin 50 den tielle. Opintolainan korkoa on jo toistami-
43620: % :lla korotettuna.                                  seen nostettu vuoden aikana ja opitlltolainan
43621:     Lisäksi on mainittava ed. Pekka Vennamon saanti on kiristynyt. Tänä syksynä on noin
43622: tekemä lakialoite n:o 170, joka on 4 päivältä 100 opiskelijan laina-anomus hylätty. Opiskeli-
43623: helmikuuta 1974. Tässä lakialaitteessa ed. Pek- joiden on yhä yleisemmin pakko mennä ansio-
43624: ka Vennamo ja muuJt SMP:n eduskuntaryhmän työhön. Se johtaa taas opintojen hidastumiseen
43625: kansanedustajat toteavat, että opiskelu on ny- ja keskeytymiseen.
43626: ky-yhteiskunnassa muuttunut todella yhä enem-           150:n opiskelijajärjestön alutlepaneman ja a1~
43627: män aikaa ja varoja vaativaksi toiminnaksi ja lekirjoittaman            opintOitukiadressin   vaatimus
43628:                                                  Opintotuki                                          4551
43629: 
43630: 
43631: opintotuen kehittämisestä opintorahaksi on ny-          mi-elokuussa 845 milj. mk. Tähän ylijäämään
43632: kytilanteen esille nostama välttämättömyys. Se          ei edes kosketa silloin, kun aiotaan siirtää in-
43633: olisi ensimmäinen aSikel sen periaatteen hyväk-         vestointirahastoon 500 milj. mk käytettäväksi
43634: symiseksi, että yhteiskunnan on huolehdittava           yksityiselle pääomalle lainanantoon, kUJten mi-
43635: opiskelun kustannuksista ja opintotukea kehi-           nisteri Virolainen lehdistölle kertoi. Vuosien
43636: tettävä opintorahaksi nykyisen pääasiassa opin-         1975-7.3 ylijäämä nousee useampiin miljardei-
43637: tolainaan perustuvan tuen asemesta. Tämä ta-            hin. Pelkästään tämän vuoden ensimmäisellä
43638: voite on ilmaistu useimpien puolueiden asiakir-         puoliskolla vientikapitalistien voitot lisääntyi-
43639: joissa. Mutta näistä ohjelmallisista lausunnoista       vät yli 2 mrd. markalla, ja näihin voittoihin ei
43640: huolimatta, joissa opintorahan kehittämistä             hallitus puutu, vaan kasvavaJt pääomat virtaa-
43641: opintorahaksi on kannatettu, ovat eri ryhmien           vat pois maasta. Verottamalla vientikapitalis-
43642: edustajat ottanedt varsin penseästi vastaan             tien suunnattomia suhdannevoittoja, vähentä-
43643: opintotukiadressin vaatimuksen aloittaa tämän           mällä yhtiöille ja suurille omaisuuksille myön-
43644: lupauksen toteuttaminen käytännössä. Puhu-              nettyjä verohelpotuksia sekä poistamalla suur-
43645: taan opintorahan myöntämiseSJtä sosiaalisin pe-         pääomapiirien nykyiset veronkiertomahdollisuu-
43646: rustein. Tosiasiassa vastustetaan niitä sosiaali-       det on täysin mahdollista toteuttaa niin opin-
43647: sia perusteita, jotka sisältyvät opintotukiadres-       totukiadressin vaatimukselt kuin muita työtäte-
43648: sin vaatimuksiin. Opintorahan saantia ei tule           kevälle kansalle välttämättömiä sosiaalisia uu-
43649: sitoa opintolainan saantiin, kuten nyt on asian         distuksia.
43650:  laita. Sellainen menetelmä suuntautuu kaikkein            Käsiteltävänä oleva hallituksen esitys opinto-
43651: heikoimmassa asemassa olevia opiskelijoita vas-         rahan korottamiseksi rajoittuu yhteen pykä-
43652: taan, jotka eivät pysty ottamaan kannettavak-           lään, joka koskee opintorahan määrää eikä ja-
43653: seen raskaan lainan riskiä, vaan joutuvat ha-           koperustaa. Aloiteoikeutta rajoitettiin jopa
43654: keutumaan ansiotyöhön. Yleensäkin opintora-             niin, että eduskunnan pääsihteeri poisti allekir·
43655: han sitominen lainaan saa opiskelijaJt riippuvai-       joittaneen rinnakkaisaloitteesta sosiaalisin pe-
43656: siksi pankkien lainan ja valtiovallan lainan ta-        rustein jaettavan lisämäärärahan. Tietenkin
43657: kuun varsin mielivaltaisesta myöntämisestä.             kannatamme mahdollisimman korkeata opinto-
43658: Opintotukiadressi lähtee siitä, että näitä opin-        rahaa, ja yksityiskohtaisessa käsittelyssä tulem-
43659: torahan perusteita on muutettava. Jos opiskelu          me kannattamaan sen mukaista esitystä. Tu-
43660: on yhteiskunnallisesti arvokasta työtä, yhteis-         lemme edelleenkin tukemaan opintotuen kehit-
43661: kunnan on sitä ·tuettava. Ja tällainen tuki ei          tämistä opintorahaksi nykyisen pääosassaan
43662: ole armopala, vaan opiskelijan oikeus, joka tu-         opintolainaan perustuvan tuen asemesta. Se on
43663: lee periaatteessa kuulua kaikille samoin kuin           välttämätöntä, jotta turvattaisiin opiskelijain
43664: lapsilisä ja kansaneläke.                               oikeus opiskeluun nykyistä tasavertaisemmalta
43665:     Opiskeluaikaista toimeentuloa ei ole asetetta-      pohjalta.
43666: va riippuvaiseksi vanhempien hyväntahtoisuu-
43667: desta. Varakkailta vanhemmilta on opintorahan              Ed.     Honkonen:           Herra puhemies!
43668:  kustannukset otettava pois lisäityillä veroilla.       SKDL:n on koko olemassaolonsa ajan, jo lähes
43669: Opintotukiadressissa lähdetään aivan oikein sii-        30 vuoden ajan, toiminut voimakkaasti ja tu-
43670:  tä, että opintotukimenot on peitettävä lisäämäl-       loksellisesti opiskelijoitten oikeuksien puolesta.
43671: lä ei palkkatyöläisten vaan suuryritysten ja            Moni opiskelijoitten asemaa koskeva laki on
43672:  suurituloisten verotusta. Perusopintorahan li-         syntynyt SKDL:n ryhmän taholta tehdyn aloit-
43673: säksi on luonnollisesti suoritettava sosiaalisin        teen perusteella. Moni määräraha, joka tulo- ja
43674:  perustein lisäopintorahaa, kuten opiskelijoiden        menoarvioon on voitu ottaa, on lähtenyt mei-
43675: asumistukea ja lapsiperheille myönnettävää              dän raha-asia-aloit:1teemme perusteella jne.
43676: opiskelutukea                                              Tässä konkreettisessa tilanteessa me näemme
43677:     Tavallisin väite, joka esitetään kailkille perus-   parhaana vaihtoehtona sen, että lakiehdotus
43678:  koulun jälkeisille opiskelijoille tulevaa opintora-    hyväksyttäisiin meidän vastalauseemme mukai-
43679: haa vastaan niin kuin yleensäkin kaikkia uu-            sena.
43680: distuksia vastaan on, että valtiolla ei ole varaa.
43681: Opintotukiadressin mukaisen opintorahan ja                 Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! En-
43682: siihen liittyvän sosiaalisin perustein jaettavan        siksi kannatan ed. Kortesalmen täällä tekemää
43683: lisäopintorahan menot ovat noin .300 milj. mk.          ehdotusta. Toiseksi ed. Honkosen hyvin mahti-
43684:  Valtion kassan ylijäämä oli tämän vuoden tam-          pontisen puheenvuoron johdosta haluan todeta,
43685:  4552                                Tiistaina 26 p. marraskuuta 1974
43686: 
43687:  että ainoa lrukialoite, joka tämän asian yhtey-        ten niin Suomessa kuin muuallakin maailmassa
43688:  dessä on käsitelty ja joka on tehty jo ennen           tehtyjen tutkimusten mukaan on voimakkaasti
43689:  kuin hallitus on asiassa ryhtynyt toimenpitei-         sidoksissa kodin taloudelliseen asemaan. Tämä
43690:  siin, on tullut SMP:n eduskuntaryhmän tahol-           sidonnaisuus on sekä suoraa ilmetessään niin,
43691:  ta, jotenka kyllä nämä mahtipontiset toteamuk-         että vanhemmilla ei ole mahdollisuuksia koulu-
43692:  set siitä, kuinka aina kautta aikojen SKDL on          tuksesta aiheutuvia suoranaisia kustannuksia,
43693:  lakialoitteiden muodossa tässä asiassa toiminut,       että epäsuoraa ilmetessään sen virikeympäristön
43694:  eivät ainakaan tänä vuonna, ennen tätä syksyä,         niukkuutena, joka määrää oppilaan ja koululai-
43695:  kun hallituksen esitys on tullut, ole pitäneet         sen henkistä kehitystä. Näihin suoraan vaikut-
43696:  paikkaansa.                                            taviin taloudellisiin tekijöihin opintotuen avul-
43697:                                                         la on mahdollisuus vaikuttaa. Tuoreimpien ko-
43698:      Ed. Kivistö: Herra puhemies! Hallituk-             timaisten tutkimusten mukaan lukiossa jatka-
43699:   sen nyt antama esitys opintotukilain 10 §:n           minen tällä hetkellä vaihtelee erityisen voimak-
43700:   muuttamisesta on tällä kertaa poikkeuksellisen        kaasti nimenomaan kodin sosiaalisen aseman
43701:   suppea, suppeampi kuin se on muina vuosina            mukaan, huomattavasti voimakkaammin kuin
43702:   normaalisti ollut. Kuitenkin eletään aikaa, jol-      esim. oppilaan aikaisemman koulumenestyksen
43703:   loin opintokustannukset ovat nousseet huomat-         mukaan. Varakkaimpien vanhempien lapsista
43704:   tavasti nopeammin kuin opintorahajärjestelmä          lukiossa esim. Sysiharjun lukiotutkimuksen
43705:   on kehittynyt. Sitä paitsi tänä vuonna hallituk-      mukaan jatkaa käytännöllisesti katsoen jokai-
43706:   sen esityksen mukaan aiotaan pitäytyä yksin-          nen koulumenestyksestä riippumatta, jos lukio-
43707:   omaan ammattiin valmistavissa oppilaitoksissa         kynnys vain on ylitetty. Sen sijaan varattomien
43708:   opiskelevien opintorahan korjaamiseen, ja kun          kotien, pienviljelijäkotien, työläiskotien lapsissa
43709:   opintorahat muilta osin jäävät niroellisarvol-        parhaitenkaan menestyneiden lukiossa jatkami-
43710:   taan ennalleen ne pienenevät reaaliarvoltaan          nen ei yllä lähellekään sataa prosenttia, ja kou-
43711:   huomattavasti aikaisemmasta.                          lumenestyksen ollessa keskitasoista tai sitä hei-
43712:      Useat valtakunnalliset opiskelijajärjestöt, esi-   kompaa lukiossa jatkaminen on varsin harvi-
43713:   merkiksi SYL, ovat asettaneet tavoitteekseen          naista.,
43714:   opiskelijapalkkajärjestelmän luomisen. Opiskeli-         Näin ollen niillä taloudellisilla toimenpiteillä,
43715:   japalkkajärjestelmään tulisi päästä viimeistään       joita opintotuen muodossa voidaan suorittaa,
43716:   1980-luvulla, niin että ensimmäisenä pyrittäi-        voitaisiin ja tulisi ennen kaikkea lisätä vähäva~
43717:   siin järjestelmä toteuttamaan toisen asteen kou-      raisten opiskelijoiden koulutustiheyttä. Varak-
43718:   luissa opiskeleville, koska toisen asteen koulu·      kaiden perheiden lasten koulutustiheyden lisää-
43719:   tuksen osalta koulutuksellinen eriarvoisuus ra-       minen tässä koulutuksen vaiheessa ei näytä
43720:   jatessaan koulutuksen jatkomahdollisuudet on          enää mahdolliselta, koska koulutustiheys nimen-
43721:   vielä kohtalokkaampaa kuin korkean asteen             omaan lukion osaha lähentelee käytännössä
43722:   koulutuksessa.                                        sataa prosenttia tutkimusten mukaan. Sen
43723:      Sen sijaan on vallinnut jossain määrin eri-        vuoksi koulutukselliseen tasa-arvoisuuteen py-
43724:   mielisyyttä siitä, missä järjestyksessä opiskelija-   rittäessä tuen suuntaaminen sosiaalisin perus-
43725:   palkkajärjestelmää kohti on edettävä. Olisiko         tein vähävaraisille opiskelijoille olisi koulutus~
43726:   edettävä niin, että kaikille annettaisiin yhtä        poliittisesti perusteltu ratkaisu ja lisäisi aivan
43727:   suurta opintotukea ja sitä sitten kasvatettaisiin     ilmeisesti koulutuksellista tasa-arvoa. Ainakaan
43728:   tasatahtia vai pyrittäisiinkö järjestelmään niin,     koulutuspoliittisin perustein sen sijaan opinto·
43729:   että se ensin toteutettaisiin mahdollisimman          tuen jakamista varakkaimmille tässä vaiheessa
43730:   voimakkaana vähävaraisten opiskelijoiden osal-        ei voi perustella, koska koulutustiheyden lisää-
43731:   ta ja sitten järjestelmä laajennettaisiin niihin       minen näissä ryhmissä ei enää ole mahdollista.
43732:   ryhmiin, joissa opintotuen akuutti tarve on               Asia on tietysti kokonaan toinen siirryttäes-
43733:   pienempi. Ongelma on tietysti erilainen riip-         sä korkeakouluopiskelijoihin ja siirryttäessä toi-
43734: . puen opiskelijan asemasta, esim. hänen iästään        sen asteen koulutuksessa niihin opiskelijoihin,
43735:   ja siitä määräytyvästä suhteesta hänen perhee-        jotka eivät ole enää perheestään ja perheensä
43736:   seensä, ja toisaalta riippuen siitä, minkä astei-     taloudellisesta asemasta riippuvia tai eivät voi
43737:   sessa köulutuksessa hän on oppia saamassa.            asua kotonaan. Tässä koulutusvaiheessa opinto-
43738:      Kaikkein     kohtalokkain      koulutuksellinen    tuen saamisen kytkeminen perheen taloudelli-
43739:   eriarvoisuus vallitsee toisen asteen koulutuk-        seen asemaan ei tietenkään enää ole perustel-
43740:   sessa. Nimenomaan lukiossa jatkaminen lukuis-         tua. Ainoa kytkentä sosiaalisiin perusteisiin, jo-
43741:                                                  Opintotuki                                          4553
43742: 
43743: 
43744: ka nimenomaan perustuen osalta on tässä vai-            raisuus". SKDL:n sosiaalipoliittinen ohjelma
43745: heessa perusteltavissa, on opiskelijan oma tulo-        vuodelta 1970 edellyttää, että "vähävaraisten
43746: taso. Tällä hetkellä ne tulorajat, jotka poista-        nuorten koulutustukimuotoja on edelleen tehos-
43747: vat oikeuden opintolainan saamiseen kokonai-            tettava". Onpa tällä kannalla myöskin kansain-
43748: suudessaan, ovat perheellisillä 36 200 mk ja            välistä ulottuvuutta työväenliikkeessä. Esimer-
43749: yksinäisellä opiskelijalla 16 600 mk. Jos vuosi-        kiksi Ranskan kommunistisen puolueen pääsih-
43750: tulot ylittävät nämä rajat, menee oikeus laina-         teeri Marchais teoksessaan "Demokratian haas-
43751: muotoisenkin opintotuen saamiseen.                      te" toteaa, että "valtion tulee taata ilmainen
43752:     Ne markkamääräiset rajat, joita tällä hetkel-       opetus ja antaa uuden apuraha- ja stipendijär-
43753: lä sovelletaan, ovat tietysti arvosteltavissa. Nii-     jestelmän avulla taloudellista tukea varattomille
43754: den hyväksyttävyydestä voidaan luonnollisesti           perheille".
43755: olla monta mieltä. Edelleen erityisen perustel-            Herra puhemies! Se opintotuen kehittämis-
43756: lusti voidaan olla nykyiseen järjestelmään tyy-         linja ja ne tavoitteet, jotka edellä on esitetty,
43757: tymättömiä siksi, että tulorajoista päättäminen         perustuvat siis työväenliikkeen perinteellisiin
43758: perustuu valtioneuvoston tekemään päätökseen.           vaatimuksiin. Niiden lähtökohtana on nimen-
43759: Näiden kriteerien säätäminen tulisikin saattaa          omaan koulutuksellisen tasa-arvon edistäminen.
43760: opintotukilakiin, jonka 3 §: ään, jossa opinto-         Opintotuen jakaminen sosiaalisin perustein on
43761: tuen perusteista säädetään, ne erittäin hyvin           ainoa keino kehittää järjestelmää niin, että se
43762: sopisivat. Silloin eduskunta vuosittain pääsisi         tarjoaa myöskin perspektiivin työväenluokan ja
43763: niistä päättämään.                                      vähävaraisten ihmisten aseman parantamiselle
43764:     Näin ollen perusopintorahan kytkeminen              koululaitoksessa. Tästä syystä, herra puhemies,
43765: yleensä opintotuen saamisen perusteisiin tulisi         tulemme asian yksityiskohtaisessa käsittelyssä
43766: eduskunnan päätettäväksi, ja silloin myöskin            tekemään lain käsiteltävänä olevaan pykälään
43767: voitaisiin kaikkein kohtuuttomimmat tapaukset           muutosesi tyksen.
43768: jättää perusopintorahan saamisen ulkopuolelle.
43769: Tällä tavalla voitaisiin myöskin saada varoja
43770: lisäopintorahan maksamiseen vaikeimmassa ta-               Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Mi-
43771: loudellisessa asemassa oleville opiskelijoille, joi-    nä edellisessä puheenvuorossani hieman ihmet-
43772: ta ovat luonnollisesti ennen kaikkea perheelliset       telin SKDL:n eduskuntaryhmän sivistysvalio-
43773: opiskelijat lastenhoitokustannusten ja korkeiden        kunnan puheenjohtajan puheenvuoroa. En minä
43774:  asumiskustannusten vuoksi.                             suinkaan halunnut millään muodoin asettaa
43775:     Tästä syystä olemme lähteneet siitä, että           SKDL:n eduskuntaryhmän historiallisia toi-
43776: opiskelijapalkkajärjestelmää kohti edettäessä tu-       menpiteitä kyseenalaiseksi. Minä vain totesin,
43777: lisi edetä niin, että järjestelmä ensin toteutet-       että kun täällä SKDL:n taholta mahtipontisesti
43778:  taisiin vähävaraisille opiskelijoille ja sen jälkeen   sanottiin, kuinka aina on sillä taholla oltu oi-
43779:  se laajennettaisiin ryhmiin, joissa tuen tarve on      kealla asialla - minä olen i.loinen, että me
43780: pienempi. Tämä linja opintotuen kehittämisessä          olemme samalla asialla nyt - niin tämä lau-
43781:  perustuu liikkeemme ohjelmallisiin vaatimuk-           sunto joutui hieman ihmeelliseen valoon siinä
43782:  siin hyvin pitkältä ajalta, ja niihin ed. Pekka        suhteessa, että kun hallitus antoi syksyllä esi-
43783:  Vennamokin voisi tutustua, jos hän epäilee             tyksensä opintorahan korottamisesta, niin
43784:  meidän liikkeemme tekojen historiaa tässä suh-         SKDL:llä ei ollut yhtään voimassa olevaa la-
43785:  teessa, niin kuin hänen puheenvuorostaan saat-         kialoitetta tästä asiasta. Vasta sen jälkeen näyt-
43786:  toi päätellä.                                          tiin havaittavan SKDL:n ryhmän piirissä -
43787:     Jo vuonna 1957 SKP:n ohjelmassa todet-              ilahduksella se todettakoon - että opintora-
43788:  tiin, että "lasten ja nuorison opiskelumahdolli-       hassa olisi korottamisen varaa, siten kuin me
43789:  suudet on turvattava niin, ettei varattomuus           olemme jo huomattavasti aikaisemmin esittä-
43790:  ole esteenä opiskelulle missään oppilaitokses-         neet,
43791:  sa". SKDL:n sosiaalipoliittisessa ohjekirjassa            Herra puhemies! Minä en todennut mitään
43792:   "Mistä apu" ·todetaan, että "korkeakouluissa          muuta kuin tämän asiakirjoista varsin selvästi
43793:  opiskeleville ylioppilaille ja nuorille tieteenhar-    näkyvän tosiasian.
43794:  joittajille annetaan valtion varoista vuosittain
43795:  stipendejä sekä myönnetään opintolainoja ja             Ed. H o n k o n e n ( vastauspuheenvuoro) :
43796:  valtiontakauksia. Niiden saamisen yleisenä edel-       Herra puhemies! Minä pyydän ed. P. Venna-
43797:  lytyksenä ovat lahjakkuus, ahkeruus ja vähäva-         moa tutkimaan hieman tarkemmin asiakirjoja.
43798:  570 11/74
43799: 4554                               Tiistaina 26 p. marraskuuta 1974
43800: 
43801: 
43802: Eduskunnassa on useita teitä         saada   asiat       Ed. Honkonen: Herra puhemies! Ed.
43803: myönteiseen päätökseen.                               P. Vennamo on varmasti oikeassa, kun hän sa-
43804:                                                       noi, että hän ei aio ryhtyä luettelemaan niitä
43805:    Ed. Laine: Herra puhemies! Minäkin py-             kymmeniä aloitteita, joita he ovat tehneet. Te
43806: rin hieman avartamaan ed. Pekka Vennamon              olette tosiaan vieneet eduskunnassa tämän aloi-
43807: tietopiiriä.                                          tetyön inflaatiomaiseen tilaan. Mutta minä voi-
43808:    Me olemme tässä eduskunnassa mm. kulu-             sin ed. Vennamon työtä hieman helpottaa. Jos
43809: van vuoden budjettikäsittelyn yhteydessä äänes-       ed. Vennamo luettelisi ne opiskelijoita koske-
43810: täneet ed. Tuomisen raha-asia-ltloitteesta, jossa     vat aloitteet, jotka ovat johtaneet myönteiseen
43811: esitettiin huomattavaa korotusta opintorahaan         tulokseen!
43812:  ja opintotukeen. Olemme jättäneet helmikuun
43813:  12 päivänä tänä vuonna lakialoitteen koskien           Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
43814:  nimenomaan opintorahamuotoiseen opintotu-
43815: keen siirtymistä ja myöskin vähintään 1 000              Ensimmäinen               varapuhemies:
43816: markan suuruisen perusopintorahan myöntä-             Yleiskeskustelussa on ed. Kortesalmi ed. P.
43817: mistä kaikille peruskoulun jälkeisille opiske-        Vennamon kannattamana ehdottanut, että kä-
43818: lijoille. Tässä lakialaitteessa ehdotettiin myös      sittelyn pohjaksi otettaisiin lakialoitteeseen n:o
43819: opintolainakorkojen      maksamista     kokonaan      374 sisältyvä lakiehdotus.
43820:  valtion varoista, opintolainojen takaisinmaksu-
43821:  ajan pidentämistä aina 25 vuoteen ja takai-            Selonteko myönnetään oikeaksi.
43822:  sinmaksun aloittamista !kolmen vuoden kulut-
43823:  tua opintojen päättymisestä sekä tämän opinto-
43824: .r.ahoituksen suorittamista suurituloisten vero-        Äänestys ja päätös:
43825:  tusta kiristämällä säätämällä yrityksiltä perit-       Joka käsittelyn pohjaksi hyväksyy suuren
43826:  tävä porrastettu opintoturvamaksu. Myös ensi         valiokunnan mietinnön, äänestää "jaa"; jos
43827:  vuoden budjettia silmällä pitäen on eduskun-         "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen ehdotus hy-
43828: taryhmämme taholta jätetty ainakin kaksi raha-        väksytty.
43829: asia-aloitetta, jotka niin ikään liittyvät opinto-
43830:  tuen kehittämiseen.                                    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
43831:    Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Ei-                   Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Antila,
43832: vät nämä puheenvuorot sitä tosiasiaa miksi-           Aro, Asunmaa, Asunta, Björklund, Borg, Brei-
43833: kään muuksi muuta, mikä näkyy asiakirjoista.          lin, Burman, Ehrnrooth, Ekorre, Eskelinen,
43834:    Minä en ryhdy ed. Laineelle luettelemaan           Eskman, Forsman, Granvik, Haapanen, Haapa.
43835: niitä kymmeniä aloitteita, joita meidän tahol-        salo, Halme, Hemmi, Hokkanen, Honkonen,
43836: tamme on tehty, siksi, että minä en niistä täs-       Hykkäälä, Hyvönen, Häggblom, Häikiö, Häkä-
43837: sä yhteydessä puhunut. Taisinpahan vain osua          mies, Ilaskivi, Jokela, A.-L. Jokinen, P. Joki-
43838: kipeään paikkaan tällä toteamuksellani. Mikäli        nen, Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-
43839: tällaisia lakialoitteita olisi eduskunnassa esitet-   Kanerva, Kaarna, Kaipainen, Kalavainen, 0.
43840: tävänä ollut, ne olisi luonnollisesti tullut ottaa    Kangas, R. Kangas, Kantola, Aino Karjalainen,
43841: käsiteltäväksi. Siitä olisi, jos ei muun, niin ai-    Karpola, Katajavuori, Kauppi, Kivistö, Knuut-
43842: nakin sivistysvaliokunnan puheenjohtajan tullut       tila, Kohtala, T. M. Koivisto, Korpinen, Laa-
43843: kantaa vastuu ja huolehtia siitä, että kaikki         tia, Laine, Laitinen, Lankinen, Lattula, Lehmo-
43844: hallituksen esitykseen liittyvät ja niitä asioita     nen, Liedes, Liikanen, Lillqvist, Linkola, L.
43845: koskettelevat aloitteet, jotka eduskunnassa on        Linna, Loikkanen, Lottanen, Lähteenmäki,
43846: tehty, käsitellään yhtä aikaa. Tätähän edellyttä-     Manninen, Mattila, Miettinen, Mustonen, Myk-
43847: vät sekä valtiopäiväjärjestys että eduskunnan         känen, Mäkelä, Mäki, Mäki-Hakola, Mäkinen,
43848:  työjärjestyksen säännös. Minä vain oletin tä-        Männistö, Mänttäri, Niemelä, N. Nieminen,
43849: män lausunnon esittäessäni, että eduskunnan           Niinikoski, H. Niskanen, Pajunen, Pekkala,
43850: sivistysvaliokunnan puheenjohtaja olisi toimi-        Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen, Procope, Pu-
43851: nut valtiopäiväjärjestyksen mukaan. Mikäli näi-       hakka, Raatikainen, Rainio, Rantala, Rekonen,
43852: tä lakialoitteita on, niin kuin ed. Laine totesi,     Remes, Roden, Ronkainen, Rosnell, Ruokola,
43853: niin silloin nähtävästi valiokunta on toiminut        Rytkönen, Räsänen, Saarto, Saimo, Salla, Sal-
43854: säännösten vastaisesti.                               menkivi, Salo, Salolainen, Saukkonen, Sigfrids,
43855:                                             Opintotuki                                          4555
43856: 
43857: 
43858: Sileäkangas, Sinisalo, Stenbäck, Suokas, Suti-     ta: "alemman keskiasteen ammattikoulutukses-
43859: nen, Söderman, Teir, Tiilikainen, Tikka, Tik-      sa 1 200 markkaa ja muussa ammattikoulutuk-
43860: kanen, Toivanen, Tuominen, Tuomioja, Veikko        sessa, ellei jäljempänä 3 kohdasta muuta joh-
43861: Turunen, Työläjärvi, Uusitalo, Weckman, Wes-       du, 900 markkaa. Opintorahaa voidaan vähä-
43862: terholm, H. Westerlund, S. Westerlund, Vikat-      varaisille myöntää enintään 50 % :lla korotettu-
43863: maa, Vilmi, Vilponiemi, Volotinen, Åsvik ja        na. Valtioneuvosto antaa ohjeet siitä, keitä on
43864: Ääri.                                              pidettävä sellaisina vähävaraisina opintorahan
43865:                                                    saajina, joille opintorahaa myönnetään 50 % :lla
43866:   "Ei" äänestävät edustajat Kortesalmi, Lehti-     korotettuna." Tämä oli ensimmäinen erillinen
43867: nen, Lemström, Vainio ja P. Vennamo.               ehdotus.
43868:                                                       Lisäksi ehdotan pohjautuen lakialoitteeseen
43869:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-      n:o 170, jonka ensimmäisenä allekirjoittajana
43870: jaq                                                on ed. Pekka Vennamo, että 10 §:n 2 mo-
43871:                                                    mentti kuuluisi seuraavasti: "Vuosittain on tu-
43872:    Alenius, Flinck, Fribe~g, Gestrin, Helle, He-   lo- ja menoarviossa 1 momentin 2 kohdassa
43873: temäki, Holkeri, Hostila, Huotari, Huurtamo,       mainittuun tarkoitukseen varattava määräraha
43874: Härkönen, Jaatinen, Junnila, Kainulainen, Kar-     vähintään 27 000 enimmäismääräisen opintora-
43875: huvaara, Ahti Karjalainen, Karkinen, T. T.         han jakamiseksi."
43876: Koivisto, Koppanen, Koskenniemi, Koskinen,            Ja kolmantena erillisenä ehdotuksena ehdo-
43877: Kurppa, Lindeman, H. Linna, Luja-Vepsä,            tan, että 10 §:n 3 momentti kuuluisi seuraa-
43878: Martikainen, Myyryläinen, Nevalainen, E. Nie-      vasti: "Mikäli opintorahan hakija asuu opiske-
43879: minen, Nikkilä, E. Niskanen, Paasio, Pekkari-      luaikana omien tai ottovanhempiensa luona ta-
43880: nen, Pulkkinen, Saarinen, Sainio, Salama, Sal-     hi opintokustannuksiltaan edullisessa sisäoppi-
43881: mi, Salmivuori, Saloranta, Seppä, Siikaniemi,      laitoksessa, voidaan opintorahan määrää edellä
43882: Sorsa, Sundqvist, I. Suominen, S. Suominen,        1 momentin 2 kohdassa mainituissa tapauksis-
43883: Suorttanen, Taipale, Tallgren, Tamminen, Tar-      sa erityisistä syistä alentaa enintään 30 % :lla."
43884: janne, Tupamäki, Väinö Turunen, Tähkämaa,
43885: Vaittinen-Kuikka, Vartia, V. Vennamo, Viro-          Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Kan-
43886: lainen, Voutilainen ja Väyrynen.                   natan ed. Kortesalmen tekemiä kaikkia ehdo-
43887:                                                    tuksia,
43888:    Ensimmäinen          varapuhemies:
43889: Äänestyksessä on annettu 134 jaa- ja 5 ei-ään-       Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
43890: tä; poissa 60.
43891:                                                       Ensimmäinen              va rapu hemi e s:
43892:   Eduskunta on käsittelyn pohjaksi hyväksy-        Keskustelussa on ed. Kivistö ed. Honkosen
43893: nyt suuren valiokunnan mietinnön.                  kannattamana ehdottanut, että pykälä hyväk-
43894:                                                    syttäisiin vastalauseen mukaisena. Kutsun tätä
43895:    Eduskunta ryhtyy hallituksen esitykseen si-     ed. Kivistön ehdotukseksi. Ed. Kortesalmi ed.
43896: sältyvän lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen kä-     Lemströmin kannattamana on ehdottanut, että
43897: sittelyyn.                                         1 momentin 2 kohta kuuluisi seuraavasti:
43898:                                                    "alemman keskiasteen ammattikoulutuksessa
43899:                     10 §.                          1 200 markkaa ja muussa ammattikoulutukses-
43900:                                                    sa, ellei jäljempänä 3 kohdasta muuta johdu,
43901:                                                    900 markkaa. Opintorahaa voidaan vähävarai-
43902:   Keskustelu:
43903:                                                    sille myöntää enintään 50 % :lla korotettuna.
43904:    Ed. Kivistö: Herra puhemies! Ehdotan,           Valtioneuvosto antaa ohjeet siitä, keitä on pi-
43905: että pykälä hyväksyttäisiin sivistysvaliokunnan    dettävä sellaisina vähävaraisina opintorahan
43906: mietintöön liitetyn vastalauseen mukaisena.        saajina, joille opintorahaa myönnetään 50 % :lla
43907:                                                    korotettuna." Tämä on ed. Kortesalmen 1) eh-
43908:   Ed. Honkonen: Herra puhemies! Kan-               dotus. Edelleen on ed. Kortesalmi ed. Lemströ-
43909: natan ed. Kivistön tekemää ehdotusta.              min kannattamana ehdottanut, että 2 moment-
43910:                                                    ti hyväksyttäisiin lakialoitteen n:o 170 mukai-
43911:   Ed. Kortesalmi: Ehdotan, että 10 §               sesti. Tämä on ed. Kortesalmen 2) ehdotus.
43912: kuuluisi seuraavasti, siis 1 momentin 2) koh-      Vielä on ed. Kortesalmi ed. Lemströmin kan-
43913: 4556                                Tiistaina 26 p. marraskuuta 1974
43914: 
43915: 
43916: nattamana ehdottanut, että 3 momentti hyväk-            "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
43917: syttäisiin lakialoitteen n:o 170 mukaisesti. Tä-
43918: mä on ed. Kortesalmen 3) ehdotus.                       Asunmaa, Ehrnrooth, Häikiö, Häkämies,
43919:                                                      Ilaskivi, R. Kangas, Katajavuori, Kauppi, Kor-
43920:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                     tesalmi, Laatio, Lankinen, Lattula, Lemström,
43921:                                                      Linkola, Lottanen, Mattila, Miettinen, Mykkä-
43922:                                                      nen, Mäki, Mäki-Hakola, Niinikoski, Procope,
43923:    Ensimmäinen            varapuhemies:              Rainio, Salolainen, Sileäkangas, Vainio, P.
43924: Äänestyksissä ehdotan meneteltäväksi niin, et-       Vennamo ja Volotinen.
43925: tä ensin äänestetään ed. Kortesalmen 1) ehdo-
43926: tuksesta ed. Kivistön ehdotusta vastaan ja sit-
43927: ten voittaneesta mietintöä vastaan. Sen jälkeen         "Tyhjää" äänestävät seuraavat edustajat:
43928: äänestetään ed. Kortesalmen 2) ehdotuksesta,            Asunta, Kaarna, Salmenkivi, Söderman, Teir
43929: joka koskee 2 momenttia, mietintöä vastaan ja        ja H. Westerlund.
43930: lopuksi ed. Kortesalmen 3) ehdotuksesta, joka
43931: koskee 3 momenttia, mietintöä vastaan.                  Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
43932:                                                      jat:'
43933:   Menettelytapa hyväksytään.
43934:                                                         Alenius, Flinck, Friberg, Gestrin, Helle, He-
43935:                                                      temäki, Holkeri, Hostila, Huotari, Huurtamo,
43936:   .Äänestykset ja päätökset:                         Härkönen, Jaatinen, Junnila, Kainulainen, Kar-
43937:   1 ) Äänes·tys ed. Kivistön ehdotuksen ja ed.       huvaara, Ahti Karjalainen, Karkinen, T. T.
43938: Kortesalmen 1 ) ehdotuksen välillä.                  Koivisto, Koppanen, Koskenniemi, Koskinen,
43939:                                                      Kurppa, Lindeman, H. Linna, Luja-Vepsä,
43940:    Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Kivis-      Martikainen, Myyryläinen, Nevalainen, E. Nie-
43941: tön ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voit-       minen, Nikkilä, E. Niskanen, Paasio, Pekkari-
43942: taa, on ed. Kortesalmen 1 ) ehdotus hyväksyt-        nen, Pulkkinen, Saarinen, Sainio, Salama, Sal-
43943: ty.                                                  mi, Salmivuori, Saloranta, Seppä, Siikaniemi,
43944:                                                      Sorsa, Sundqvist, I. Suominen, S. Suominen,
43945:       "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:          Suorttanen, Taipale, Tallgren, Tamminen, Tar-
43946:                                                      janne, Tupamäki, Väinö Turunen, Tähkämaa,
43947:    Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Antila,          Vaittinen-Kuikka, Vartia, V. Vennamo, Viro-
43948: Aro, Björklund, Borg, Breilin, Burman, Ekor-         lainen, Voutilainen ja Väyrynen.
43949: re, Eskelinen, Eskman, Forsman, Granvik,
43950: Haapanen, Haapasalo, Halme, Hemmi, Hokka-               En s i m m ä i ne n       v a r a p u he m i e s:
43951: nen, Honkonen, Hykkää:lä, Hyvönen, Hägg-              Äänestyksessä on annettu 105 jaa- ja 28 ei-
43952: blom, Jokela, A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Juntu-       ääntä, 6 tyhjää; poissa 60.
43953: maa, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kai-
43954: painen, Kalavainen, 0. Kangas, Kantola, Aino            Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy-
43955: Karjalainen, Karpola, Kivistö, Knuuttila, Koh-        nyt ed. Kivistön ehdotuksen.
43956: tala, T. M. Koivisto, Korpinen, Laine, Laiti-
43957: nen, Lehmonen, Lehtinen, Liedes, Liikanen,               2) Äänestys ed. Kivistön ehdotuksesta mie-
43958: Lillqvist, L. Linna, Loikkanen, Lähteenmäki,          tintöä vastaan.
43959: Manninen, Mustonen, Mäkelä, Mäkinen, Män-
43960: nistö, Mänttäri, Niemelä, N. Nieminen, H.                Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
43961: Niskanen, Pajunen, Pekkala, Pihlajamäki, Poh-         jos "ei" voittaa, on ed. Kivistön ehdotus hy-
43962: jonen, Poutanen, Puhakka, Raatikainen, Ranta-         väksytty.
43963: la, Rekonen, Remes, Roden, Ronkainen, Ros-
43964: nell, Ruokola, Rytkönen, Räsänen, Saarto, Sai-          "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
43965: mo, Salla, Salo, Saukkonen, Sigfrids, Sinisalo,
43966: Stenbäck, Suokas, Sutinen, Tiilikainen, Tikka,          Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Antila, Aro,
43967: Tikkanen, Toivanen, Tuominen, Tuomioja,              Asunmaa, Asunta, Borg, Breilin, Burman, Ehrn-
43968: Veikko Turunen, Työläjärvi, Uusitalo, Weck-          rooth, Eskelinen, Eskman, Forsman, Gran-
43969: man, Westerholm, S. Westerlund, Vikatmaa,            vik, Haapasalo, Halme, Hemmi, Hokkanen,
43970: Vilmi, Vilponiemi, Åsvik ja Ääri.                    Hykkäälä, Häggblom, Häikiö, Häkämies, Ilas-
43971:                                             Opintotuki                                        4557
43972: 
43973: 
43974: kivi, Jokela, P. Jokinen, Juntumaa, Järvisalo-       Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
43975: Kanerva, Kaarna, Kaipainen, Kalavainen, 0.
43976: Kangas, R. Kangas, Aino Karjalainen, Karpola,        Äänestys ed. Kortesalmen 2) ehdotuksesta.
43977: Katajavuori, Kauppi, Knuuttila, Kohtala, T.
43978: M. Koivisto, Laatio, Laitinen, Lankinen, Lat-         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"·
43979: tula, Lehtinen, Liikanen, Lillqvist, Linkola, L.   jos "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 2) ehdo~
43980: Linna, Loikkanen, Lottanen, Lähteenmäki,           tus hyväksytty.
43981: Manninen, Mattila, Miettinen, Mykkänen, Mä-
43982: kelä, Mäki, Mäki-Hakola, Mäkinen, Niemelä,           "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
43983: Niinikoski, Pajunen, Pekkala, Pihlajamäki,
43984: Pohjonen, Poutanen, Procope, Raatikainen,             Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Antila,
43985: Rainio, Rantala, Remes, Roden, Ronkainen,          Aro, Asunmaa, Asunta, Björklund, Borg, Brei-
43986: Ruokola, Saimo, Salmenkivi, Salo, Salolainen,      lin, Burman, Ehrnrooth, Ekorre, Eskelinen,
43987: Saukkonen, Sigfrids, Sileäkangas, Stenbäck, Su-    Eskman, Forsman, Granvik, Haapanen, Haapa-
43988: tinen, Söderman, Teir, Tiilikainen, Tikka, Tik-    salo, Halme, Hemmi, Hokkanen, Honkonen,
43989: kanen, Toivanen, Tuomioja, Veikko Turunen,         Hykkäälä, Hyvönen, Häggblom, Häikiö, Häkä-
43990: Työläjärvi, Uusitalo, Westerholm, H. Wester-       mies, Ilaskivi, Jokela, A.-L. Jokinen, P. Joki-
43991: lund, S. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Vilpo-       nen, Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-
43992: niemi ja Ääri.                                     Kanerva, Kaarna, Kaipainen, Kalavainen, 0.
43993:                                                    Kangas, R. Kangas, Kantola, Aino Karjalainen,
43994:                                                    Karpola, Katajavuori, Kauppi, Kivistö, Knuut-
43995:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:            tila, Kohtala, T. M. Koivisto, Korpinen, Laa-
43996:   Aitio, Björklund, Ekorre, Haapanen, Honko-       tio, Laine, Laitinen, Lankinen, Lattula, Lehmo-
43997: nen, Hyvönen, A.-L. Jokinen, Juvela, Järven-       nen, Lehtinen, Liedes, Liikanen, Lillqvist, Lin-
43998: pää, Kantola, Kivistö, Korpinen, Kortesalmi,       kola, L. Linna, Loikkanen, Lottanen, Lähteen-
43999: Laine, Lehmonen, Lemström, Liedes, Musto-          mäki, Manninen, Mattila, Miettinen, Musto-
44000: nen, Männistö, Mänttäri, N. Nieminen, H.           nen, Mykkänen, Mäkelä, Mäki, Mäki-Hakola,
44001: Niskanen, Puhakka, Rekonen, Rosnell, Rytkö-        Mäkinen, Männistö, Niemelä, N. Nieminen,
44002: nen, Räsänen, Saarto, Salla, Sinisalo, Suokas,     Niinikoski, H. Niskanen, Pajunen, Pekkala,
44003: Tuominen, Vainio, Weckman, P. Vennamo ja           Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen, Procope, Pu-
44004: Asvik.                                             hakka, Raatikainen, Rainio, Rantala, Rekonen,
44005:                                                    Remes, Roden, Ronkainen, Rosnell, Ruokola,
44006:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-     Rytkönen, Räsänen, Saarto, Saimo, Salla, Sal-
44007: jat;!                                              menkivi, Salo, Salolainen, Saukkonen, Sigfrids,
44008:                                                    Sileäkangas, Sinisalo, Stenbäck, Suokas, Suti-
44009:    Alenius, Flinck, Friberg, Gestrin, Helle, He-   nen, Söderman, Teir, Tiilikainen, Tikka, Tik-
44010: temäki, Holkeri, Hostila, Huotari, Huurtamo,       kanen, Toivanen, Tuominen, Tuomioja, Veikko
44011: Härkönen, Jaatinen, Junnila, Kainulainen, Kar-     Turunen, Työläjärvi, Uusitalo, Weckman, Wes-
44012: huvaara, Ahti Karjalainen, Karkinen, T. T.         terholm, H. Westerlund, S. Westerlund, Vikat-
44013: Koivisto, Koppanen, Koskenniemi, Koskinen,         maa, Vilmi, Vilponiemi, .Asvik ja Ääri.
44014: Kurppa, Lindeman, H. Linna, Luja-Vepsä,
44015: Martikainen, Myyryläinen, Nevalainen, E. Nie-         "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
44016: minen, Nikkilä, E. Niskanen, Paasio, Pekkari-
44017: nen, Pulkkinen, Saarinen, Sainio, Salama, Sal-       Kortesalmi, Lemström, Mänttäri, Vainio, P.
44018: mi, Salmivuori, Saloranta, Seppä, Siikaniemi,      Vennamo ja Volotinen.
44019: Sorsa, Sundqvist, I. Suominen, S. Suominen,
44020: Suorttanen, Taipale, Tallgren, Tamminen, Tar-        Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
44021: janne, Tupamäki, Väinö Turunen, Tähkämaa,          jat~
44022: Vaittinen-Kuikka, Vartia, V. Vennamo, Viro-          Alenius, Flinck, Friberg, Gestrin, Helle, He-
44023: lainen, Volotinen, Voutilainen ja Väyrynen.        temäki, Holkeri, Hostila, Huotari, Huurtamo,
44024:                                                    Härkönen, Jaatinen, Junnila, Kainulainen, Kar-
44025:   Ensimmäinen           varapuhemies:              huvaara, Ahti Karjalainen, Karkinen, T. T.
44026: Äänestyksessä on annettu 102 jaa- ja 36 ei-        Koivisto, Koppanen, Koskenniemi, Koskinen,
44027: ääntä; poissa 61.                                  Kurppa, Lindeman, H. Linna, Luja-Vepsä,
44028: 4558                             Tiistaina 26 p. marraskuuta 1974
44029: 
44030: Martikainen, Myyryläinen, Nevalainen, E. Nie-        "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
44031: minen, Nikkilä, E. Niskanen, Paasio, Pekkari-
44032: nen, Pulkkinen, Saarinen, Sainio, Salama, Sal-       Kortesalmi, Lemström, Mänttäri, Vainio, P.
44033: mi, Salmivuori, Saloranta, Seppä, Siikaniemi,      Vennamo ja Volotinen.
44034: Sorsa, Sundqvist, I. Suominen, S. Suominen,
44035: Suorttanen, Taipale, Tallgren, Tamminen, Tar-        "Tyhjää" äänestää edustaja Hokkanen.
44036: janne, Tupamäki, Väinö Turunen, Tähkämaa,
44037: Vaittinen-Kuikka, Vartia, V. Vennamo, Viro-           Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
44038: lainen, Voutilainen ja Väyrynen.                   jat;:
44039:                                                       Alenius, Flinck, Friberg, Gestrin, Helle, He-
44040:    E n s i m m ä i ne n  v a r apu he m i e s:     temäki, Holkeri, Hostila, Huotari, Huurtamo,
44041: Äänestyksessä on annettu 133 jaa- ja 6 ei-ään-     Härkönen, Jaatinen, Junnila, Kainulainen, Kar-
44042: tä; poissa 60.                                     huvaara, Ahti Karjalainen, Karkinen, T. T.
44043:                                                    Koivisto, Koppanen, Koskenniemi, Koskinen,
44044:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.               Kurppa, Lindeman, H. Linna, Luja-Vepsä,
44045:                                                    Martikainen, Myyryläinen, Nevalainen, E. Nie-
44046:   Äänestys ed. Kortesalmen 3) ehdotuksesta.        minen, Nikkilä, E. Niskanen, Paasio, Pekkari-
44047:                                                    nen, PuLkkinen, Saarinen, Sainio, Salama, Sal-
44048:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";        mi, Salmivuori, Saloranta, Seppä, Siikaniemi,
44049: jos "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 3) ehdo-      Sorsa, Sundqvist, I. Suominen, S. Suominen,
44050: tus hyväksytty.                                    Suorttanen, Taipale, Tallgren, Tamminen, Tar-
44051:                                                    janne, Tupamäki, Väinö Turunen, Tähkämaa,
44052:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            Vaittinen-Kuikka, Vartia, V. Vennamo, Viro-
44053:                                                    lainen, Voutilainen ja Väyrynen.
44054:    Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Antila,
44055: Axo, Asunmaa, Asunta, Björklund, Borg, Brei-
44056:                                                       Ensimmäinen           varapuhemies:
44057: lin, Burman, Ehrnrooth, Ekorre, Eskelinen,         Äänestyksessä on annettu 132 jaa- ja 6 ei-ään-
44058: Eskman, Forsman, Granvik, Haapanen, Haapa-
44059:                                                    tä, 1 tyhjä; poissa 60.
44060: salo, Halme, Hemmi, Honkonen, Hykkäälä,
44061: Hyvönen, Häggblom, Häikiö, Häkämies, Ilas-
44062:                                                      Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
44063: kivi, Jokela, A.-1. Jokinen, P. Jokinen, Juntu-
44064: maa, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva,
44065: Kaarna, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas, R.                       Voimaantulosäännös.
44066: Kangas, Kantola, Aino Karjalainen, Karpola,
44067: Katajavuori, Kauppi, Kivistö, Knuuttila, Koh-        Keskustelu:
44068: tala, T. M. Koivisto, Korpinen, Laatia, Laine,
44069: Laitinen, Lankinen, Lattula, Lehmonen, Lehti-         Ed. K o r t e s a 1m i: Herra puhemies! Eh-
44070: nen, Liedes, Liikanen, Lillqvist, Linkola, L.      dotan, että voimaantulosäännös kuuluisi seu-
44071: Linna, Loikkanen, Lottanen, Lähteenmäki,           raavasti: "Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä
44072: Manninen, Mattila, Miettinen, Mustonen, Myk-       tammikuuta 1975. Ennen tämän lain voimaan-
44073: känen, Mäkelä, Mäki, Mäki-Hakola, Mäkinen,         tuloa voidaan ryhtyä sen täytäntöönpanon edel-
44074: Männistö, Niemelä, N. Nieminen, Niinikoski,        lyttämiin toimenpiteisiin."
44075: H. Niskanen, Pajunen, Pekkala, Pihlajamäki,
44076: Pohjonen, Poutanen, Procope, Puhakka, Raati-         Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Kan-
44077: kainen, Rainio, Rantala, Rekonen, Remes, Ra-       natan ed. Kortesalmen tekemää ehdotusta.
44078: den, Ronkainen, Rosnell, Ruokola, Rytkönen,
44079: Räsänen, Saarto, Saimo, Salla, Salmenkivi, Sa-       Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
44080: lo, Salolainen, Saukkonen, Sigfrids, Sileäkan-
44081: gas, Sinisalo, Stenbäck, Suokas, Sutinen, Söder-      Ensimmäinen            varapuhemies:
44082: man, Teir, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Toi-      Keskustelussa on ed. Kortesalmi ed. Lemströ-
44083: vanen, Tuominen, Tuomioja, Veikko Turunen,         min kannattamana ehdottanut, että voimaantu-
44084: Työläjärvi, Uusitalo, Weckman, Westerholm,         losäännös kuuluisi seuraavasti: "Tämä laki tu-
44085: H. Westerlund, S. Westerlund, Vikatmaa, Vil-       lee voimaan 1 päivänä tammikuuta 1975. En-
44086: mi, Vilponiemi, Asvik ja Ääri.                     nen tämän lain voimaantuloa voidaan ryhtyä
44087:                                        Auto- ja moottocipyöräve.to>                                    4559
44088: 
44089: 
44090: sen täytäntöönpanon edellyttämiin toimenpitei-        Koivisto, Koppanen, Koskenniemi, Koskinen,
44091: siin."                                                Kurppa, Lindeman,. H. Linna, Luja-Vepsä,
44092:                                                       Martikainen, Myyryläinen, Nevalainen, E. Nie-
44093:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                      minen, Nikkilä, E. Niskanen, Paasio, Pekkari-
44094:                                                       nen, Pulkkinen, Saarinen, Sainio, Salama, Sal-
44095:   Äänestys ja päätös:                                 mi, Salmivuori, Saloranta, Seppä, Siikaniemi,
44096:                                                       Sorsa, Sundqvist, I. Suominen, S. Suominen,
44097:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";           Suorttanen, Taipale, Tallgren, Tamminen, Tar-
44098: jos "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen ehdotus          janne, Tupamäki, Väinö Turunen, Tähkämaa,
44099: hyväksytty.                                           Vaittinen-Kuikka, Vartia, V. Vennamo, Viro-
44100:                                                       lainen, Voutilainen ja Väyrynen.
44101:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
44102:     Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Antila,           Ensimmäinen                   varapuhemies:
44103: Aro, Asunmaa, Asunta, Björklund, Borg, Brei-        Äänestyksessä     on  annettu    135 jaa- ja 4 ei-ään-
44104: lin, Burman, Ehrnrooth, Ekorre, Eskelinen,          tä;  poissa 60.
44105: Eskman, Forsman, Granvik, Haapanen, Haapa-
44106: salo, Halme, Hemmi, Hokkanen, Honkonen,                Eduskunta on hyväksynyt mietiooön.
44107: Hykkäälä, Hyvönen, Häggblom, Häikiö, Häkä-
44108: mies, Ilaskivi, Jokela, A.-L. Jokinen, P. Joki-        Johtoloose ja nimike hyväksytään keskuste-
44109: nen, Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-        lutta.
44110: Kanerva, Kaarna, Kaipainen, Kalavainen, 0.
44111: Kangas, R. Kangas, Kantola, Aino Karjalainen,           Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan ehdo-
44112: Karpola, Katajavuori, Kauppi, Kivistö, Knuut-       tukseen    lakialoitteisiin sisältyvien lakiehdotus-
44113:  tila, Kohtala, T. M. Koivisto, Korpinen, Laa-      ten  hylkäämisestä.
44114:  tio, Laine, Laitinen, Lankinen, Lattula, Lehmo-
44115:  nen, Lehtinen, Liedes, Liikanen, Lillqvist, Lin-       Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan
44116:  kola, L. Linna, Loikkanen, Lottanen, Lähteen-      päättyneeksi.
44117:  mäki, Manninen, Mattila, Miettinen, Musto-
44118:  nen, Mykkänen, Mäkelä, Mäki, Mäki-Hakola, 19) Ehdotus laiksi auto- ja moottoripyöräverosta an-
44119:  Mäkinen, Männistö, Mänttäri, Niemelä, N.                    netun lain väliaikaisesta muuttamisesta.
44120:  Nieminen, Niinikoski, H. Niskanen, Pajunen,            Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö
44121:   Pekkala, Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen, n:o 55 ja otetaan en s i mm ä i s e en k ä-
44122:  Procope, Puhakka, Raatikainen, Rainio, Ranta- s i t te 1y y n siinä valmistelevasti käsitelty
44123:  la, Rekonen, Remes, Roden, Ronkainen, Ros- hallituksen esitys n:o 138, joka sisältää yllä-
44124:   nell, Ruokola, Rytkönen, Räsänen, Saarto, Sai- mainitun lakiehdotuksen.
44125:   mo, Salla, Salmenkivi, Salo, Salolainen, Sauk-
44126:   konen, Sigfrids, Sileäkangas, Sinisalo, Stenbäck,     Toinen varapuhemies: Käsittelyn
44127:   Suokas, Sutinen, Söderman, Teir, Tiilikainen, pohjana on valtiovarainvaliokunnan mietintö
44128:   Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuominen, Tuo- n:o55.
44129:   mioja, Veikko Turunen, Työläjärvi, Uusitalo,
44130:   Weckman, Westerholm, H. Westerlund, S.                Keskustelua ei synny.
44131:   Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Vilponiemi, Vo-
44132:   lotinen, Åsvik ja Ääri.                               Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
44133:                                                      tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u -
44134:      "Ei" äänestävät edustajat Kortesalmi, Lem- r e e n v a li o k u n t a a n.
44135:   ström, Vainio ja P. Vennamo.
44136:                                                         20) Ehdotukset laiksi polttoaineiden valmisteverosta
44137:     Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-           annetun lain 3 §:n väliaikaisesta muuttamisesta.
44138:  jat:
44139:                                                           Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö
44140:    Alenius, Flinck:, Friberg, Gestrin, Helle, He-      n:o 56 ja otetaan ensi mm ä i s e en k ä-
44141:  temäki, Holkeri, Hostila, Huotari, Huurtamo,          s i t t e 1 y y n siinä vaJmistelevasti käsitellyt
44142:  Härkönen, Jaatinen, Junnila, Kainulainen, Kar-        lak.al. n:ot 331, 349-351 ja 386, jotka sisäl-
44143:  huvaara, Ahti Karjalainen, Karkinen, T. T.            tävät yllämainitut lakiehdotukset.
44144: 4560                              Tiistaina 26 p. marraskuuta 1974
44145: 
44146: 
44147:   T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Käsittelyn    sa, ja näin mummulta meneekin sitten kansan-
44148: pohjana on valtiovarainvaliokunnan mietintö          eläkevaro1sta erittäin suuri !ovi lämmitykseen.
44149: n:o56.                                               Tai mitä sanoo toinen mummu, joka on usko-
44150:                                                      nut sikäläisiä sähköjakeluyrityksiä. Ne ovat
44151:                                                      yleens·ä kunnallisia, mutta siitä huolimatta heil-
44152:   Keskustelu:
44153:                                                      lä ei ole itsetuntoa. Tämä kakkosmummu läm-
44154:     Ed. Vainio: Herra puhemies! Eduskunta            mittelee päivä- tai yösähköllä ja maksaa keski-
44155: ja hallitus lienevät tänä vuonna käyttäneet          määrin 15 p/kWt. Näin tältä henkilöltä me-
44156: useampia satoja tunteja käsitellessään polttoai-     neekin puolet kansaneläkkeestä sähköön. Ruo-
44157: neiden hintoihin liittyviä Iakiehdotuksia. Tulee     katavaroiksi jää sitten peruna, mikäli sitä on
44158: mieleen vanha ikasku "harakka tervatulla sillal-     saatavissa. Senkin hallitus taitamattomalla ta-
44159: la". öljypäätökset ovat olle.et sen luontoisia -     louspolitiikalla on sotkenut saven sisään, jottei
44160: vai eivätkö ole olleet? (Eduskunnasta: Ei-           näillä hinnoilla kannattaisi edes ylös nostaa.
44161: vät!).- Kyllä. (Välihuuto) Se on liian pitkä         Mutta onhan meillä Tanskanmaassa, josta sit-
44162: kerrottavaksi ja ilmdsesti: lehtori sen tietää. -    ten voidaan mummulle peruooita tuoda, jotta
44163: Jos annettaisiin arvosanoja herrojen ministerien     hän seuraavaan kevääseen elää, ja myös sokeri-
44164: käyttäytymisestä juuri polttoaineiden hintojen       juurikkaat ja sokerit niin kuin ha:llitus näyttää
44165: korotuksessa ja laskemisessa ja polttoaineiden       tekevän.
44166: valmisteveroja ja veroja yleensä määrättäessä,           Tämä on korutonta: kertomaa kansalaisista,
44167: niin tavallinen kansalainen ei varmasti löytäisi     jotka ovat joutuneet hallituksen riiston koh-
44168: arvosanaa ollenkaan, se menisi miinuksen puo-        teeksi juuri nestemäisten polttoaineiden kohdal-
44169: lelle. Eduskunnan jäsen, jos hän puolustaisi         la. Hallitus on taitavasti upottanut öljystä saa-
44170: hallitusta, ilmeisesti antaisi arvosanan 4 tai ta-   tavat tulot näkymättömäksi tuloksi. Niistä
44171: vallinen rivimies-kansanedustaja löytänee luvun      eräänä tavallisen kansalaisen näköpiirin ulko-
44172: 0, silliä niin nollan arvoisia tuntuvat hallitus-    puolella on tällä hetkeUä merkitty ylisuuret
44173: herrojen päätökset tämän asian kohdalla ole-         kuljetuskustannukset. Hallitus esittelee, että
44174: van. Tavallinen kansalainen ei ole tiennyt, mi-      polttoaine tuodaan kiertoteitse meritse, ja perii
44175: kä on seuraavana päivänä hänen pohtoaineensa          kuljetuskustannuksen saman mukaisena.
44176: hinta, so. hallitusherrat eivät ole tienneet, mik-       Niin kuin edellä mainitsin, on surkuhupaisaa
44177: sii he hinnan kunakin päivänä laittaisivat. Tä-       tässä yhteydessä lisäksi todeta, että öljyn hin-
44178: mä on ollut tosiasia ja todellinen ongelma.           nan korotus nosti sähkötariffia yli 100 %:lla
44179:     Ongelma on oikeastaan siinä, että öljyjen         maassamme. Öljyjen ja kovien polttoaineiden,
44180: hinnat verotuksen ja valmisteverojen vuoksi           kivihiilen, ruskohiilen, kaksien jne. vastaavien
44181:  ovat olleet maassamme ;tämän vuoden aikana           polttoaineiden, hintoja hieman alennetaan, mut-
44182:  korkeammat kuin missään Euroopan maassa              ta sähkön hinta ei kuitenkaan alene. Sähkön
44183:  puhumattakaan kilpailijamaistamme. Suomen            hintojen jättiläiskorotuksen syynä sanotaan ole-
44184:  hallitus on katsonut Neste Oy:n keralla, että        van ulkomaisten polttoaineiden hinnan kohoa-
44185:  kaikkia pohtonesteitä voidaan verottaa laidasta      misen. Nyt kuitenkin niiden alentuessa halli-
44186:  la1taan eikä näytä tunnettavan äärtä eikä lai~       tuksen mielestä vesivoimalla tehdään suurin
44187:  taa. Ymmärrän kyllä Neste Oy:n vaatimukset,          määrä sähköä, joten hintaa ei voitukaan alen.
44188:  sillä armon hallitusherrat eivät pysty muuta         taa. Kuhenkin voidaan samaan hengenvetoon
44189:  kuin konttaamaan pääjohtaian edessä täysin           todeta, että vesivoimalla tehty sähkö on erit-
44190:  tietoisina siitä, että Neste Oy tarvitsee rahaa,     täin halpaa. Meidän vesivara•stomme ovat suu-
44191:  jotta merenrantaan nouseva linna voisi korkeu-       ret tällä hetkellä, joten sähköä on tullut todel-
44192:  dessaan kertoa: Minä Neste Oy ja pääjohtaja          la halvalla sekä tulee olemaan koko seuraavan
44193:  olemme Suomen suurimpia, mahtavimpia ja              kylmän kauden. Sähköä tuotetaan tällä hetkellä
44194:  kalleimpia (Eduskunnasta: Ja kauneimpia!).           vesivoimalla no~n 42 %, joten hallituksen pi-
44195:  -Voisi sano kaundmpiakin.                            täisi ehdottomasti antaa selvät ohjeet sekä
44196:      Mutta mitä sanoo "mökin mummu". Mum-             tuottaville laitoksille että jakajille sähkön hin-
44197:  multa ei enää mene veroa, mutta tarvitsee öl-        nan huomattavasta alentamisesta.
44198:  jyä lämmittääkseen Suomen ankeassa talvessa.            On hyvä, että oppositio on olemassa, on hy-
44199:  Mummu maksaa Neste Oy:lle kohtuuttomista              vä, että se jossain asiassa on yksimielinen. Täs-
44200:  voitoista ja Suomen ·valtiolle välityspalkkiota,     tä täytyy antaa tunnustus koko oppositiopuo.
44201:   jotta hän pärjäisi Suomen tuulessa ja tuiskus-      lueille. öljypolitiikka ja helmilmun hinnat olisi
44202:                                    Työnantajan työttömyysvakuutusmaksu                                      4561
44203: 
44204: 
44205: varmasti vieläkin öLjyllä, ellei meillä olisi ollut        Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely juliste-
44206: eritt·äin voimakas painostus hallitusta kohtaan.        taan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u r e e n
44207: öljyn hinta olisi ollut vieläkin siellä taivasta        v a 1i o k u n t a a n.
44208: hipovissa luokissa. Me olemme etunenässä mie-
44209: Hpidettä muokkaamassa hintojen alen:ta;misessa,         22) Ehdotus laiksi ammattikoulujen opettajaopistoista
44210: ja koska olemme erittäin voimakkaasti painos-                       annetun lain muuttamisesta.
44211: il:an:eet hallitusta, on hallituksen lopultakin ol-
44212: lut pakko alentaa hintoja, huomautan vähän.                Esitellään sivistysvaliokunnan mietintö n:o
44213:     Kuitenkin veroriisto jatkuu. Hallituksen ja         22 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t -
44214: valtion monopoliyhtiö Neste Oy saa vieläkin             t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty halli-
44215: tällä hetkellä erittäin suuria tuloja palaJtsinsa       tuksen esitys n:o 155, joka sisältää yllämaini-
44216: rakentamiseen mm. siitä, mistä ·äsken mainit-           tun lakiehdotuksen.
44217:  sin. Neuvostoliitosta tuodusta öljystä peritään
44218: kansalta kuljetuskustannukset Välimeren, Tans-            Toinen varapuhemies: Käsittelyn
44219:  kan, Itämeren kautta Suomeen. Kuitenkin voi-.          pohjana on sivistysvaliokunnan mietintö n:o
44220:  daan todeta, että öljy tuodaan: huomattavasti          22.
44221: halvemmalla joko rautateitse tai Suomenlahden
44222:  yli ja Neste Oy:lle jä·ä kaikki tämä voitto .. Ei        Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
44223: voi olla oikein, että Suomen kansa, siinä mu-
44224:  kana luonnollisesti pienipalkkaiset, kansaneläk-          Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
44225: keen varassa eläiVät eläkeläiset, saavat maksaa         tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään: s u u-
44226:  Neste Oy:n palats1n sekä valtion rikastumisen.         r e e n v a 1i o k u n t a a n.
44227: Voisi vielä ymmärtää valtion rikastumisen,
44228:  mutta tuntien herra valtiovarainministerin, hän
44229:  on kuin tuhlaajapoika puoluepolitiikan alttaril-
44230:  le, sanotaan toss' on sulle, toss' on mulle,                          Muutos päiväjärjestykseen.
44231:  toss' on sulle -periaatteen mukaan.                       Toinen varapuhemies: Päiväjärjes-
44232:      Herra puhemies! Edellä olevaan viitaten tu-        tykseen tehdään se muutos, että tämän jälkeen
44233:  lemme toisen käsittelyn yhteydessä esittämään          kiisiteUään päiväjärjestyksen 9 )-11) asia ja
44234:  lakialoitetta n:o 331 käsittelyn pohjaksi, joka        näistä suoritetaan tässä täysistunnossa vain
44235:  huomattavasti alentaisi öljyjen hintoja.               yleiskeskustelu.
44236: 
44237:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
44238:                                                         9) Ehdotukset lääninoikeuslaiksi ja eräiksi siihen llitty-
44239:    Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely juliste-                            viksi Iaeiksi.
44240: taan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-
44241: r e e n v a 1i o k u n t a a n.                            Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
44242:                                                         133 ja otetaan toi s e en käsi t te 1 y y n
44243:                                                         siinä sekä toi-sen lakivaHokunnan mietinnössä
44244: 21) Ehdotukset laiksi työnantajan työttömyysvakuutus-   n:o 2 valmistelevasti käsitellyt hallituksen esi-
44245:         maksun suuruudesta vuonna 1975.                 tys n:o 25 (1972 vp.) ja Iak.al. n:ot 109
44246:                                                         {1973 vp.) ja 273, jotka sisältävät yllämaini•
44247:    Esitellään sosiaalivaliokunnan mietintö n:o          tut lakiehdotukset.
44248: 21 ja otetaan ensi mm ä i se en käsi t-
44249: t e 1y y n siinä valmistelevasti käsitellyt halli-        Toinen varapuhemies: Käsittelyn
44250: tuksen esitys n:o 168 ja lak.al. n:ot 246 ja            pohjana on suuren valiokunnan mietintö n:o
44251: 395, jotka sisältävät yllämainitut lakiehdotuk-         133. Ensin salHtaan asiasta yleiskeskustelu ja
44252: set.                                                    sen jälkeen ryhdytään lakiehdotusten yksityis-
44253:                                                         kohtaiseen käsittelyyn.
44254:   Toinen varapuhemies: Kiisittelyn
44255: pohjana on sosiaaHvaliokunnan mietintö n:o
44256: 21.                                                        Yleiskeskustelu:
44257:                                                            Ed. E k o r r e: Herra puhemies! Alemman-
44258:    Keskustelua ei synny.                                asteinen hallintolainkäyttö on maassamme us-
44259: 571   11/74
44260: 4562                               Tiistaina 26 p. marraskuuta 1974
44261: 
44262: 
44263: kottu lääninoikeuksille, oikeuksille, joiden jäse-    kiinnitetään huomiota. Hallitusohjelmaan kirja-
44264: ninä toimivat lääninhallitusten johtavat virka-       tun tavoitteen mukaisesti odotettiin, että valio-
44265: miehet ja oikeusoppineet maaherran johdolla.          kuntakäsittelyssä virkamieshallituksen tekemää
44266: Lainsäiidäntömme monimutkaistumisen ja vero-          esitystä sitten muutettaisiin vaJStaamaan istuvan
44267: valitusten lisääntymisen myötä ovat jutturuuh-        hallituksen tavoitteita ja kannanottoja. Tätä
44268: kat lääninoikeuksissa kasvaneet vuosi vuodelta        tukivat myös ne kannanotot, joita marraskuus-
44269: suuremmiksi. Päätökset yksityisten kansalaisten       sa 1972 mietintönsä jättänyt lääninoikeuksien
44270: verovalituksiin ovaJt viipyneet kohtuuttoman          maallikkojäsentoimikunta oli päätynyt esittä-
44271: kauan, ja monet lääninoikeuksien päätökset,           mään. Tuon mainitun maallikkojäsentoimikun-
44272: varsinkin kunnallisvalituksiin, ovat olleet epä-      nan puheenjohtaja katsoi, että maallikkojen eli
44273: demokraattisia ja palvelleet poliittista tarkoi-      luottamusmiesjäsenten mukaan tuomisella lää-
44274: tuksenmukaisuutta. Tämä kehitys on merkin-            ninoikeuksien ratkaisutoimintaan pyritään ensi-
44275: nyt sitä, e.ttä hallintolainkäyttö on tullut tehot-   sijaisesti niiden er1laisten näkemysten ja arvos-
44276: tomaksi ja menettänyt huomattavan osan oi-            tusten esiin tuomiseen, joita yhteiskunnan eri
44277: keusvarmuudestaan. Lääninoikeuslain uudista-          osissa esiintyy, sekä tasa-arvon toteuttamiseen
44278: mistarve on tullut polttavaksi, ja vaatimuksia        demokratian periaatteiden avulla. Lisäksi toimi~
44279: on esitetty useammaltakin taholta. Toukokuus-         kunnan puheenjohtaja totesi, että todellisten
44280: sa 1971 eduskunnalle antamassaan tiedonan.-           vaikutusmahdollisuuksien varaaminen maalli-
44281: nossa tuomioistuinlaitoksen ja oikeudenkäynti-        koille edellyttää, että he muodostavat ratkaisu-
44282: menettelyn kehittämissuunnitelmista silloinen         toimintaan osallistuessaan enemmistön lääninoi-
44283: hallitus totesi oikeuslaitokseen kohdistuneen         keudessa. Toimikunnan kolme muuta jäsentä
44284: luottamuksen alentuneen, oikeudenkäyntijärjes-        eivät hyväksyneet sitä, että maallikot olisivat
44285: tyksen ja tuomioistuinorganisaation jälkeenjää-       lääninoikeuksissa enemmistönä, koska se heidän
44286: neisyyden sekä tuomioistuinlaitoksen toiminta-        näkemyksensä mukaan olisi omiaan heikentä-
44287: edellytysten puutteellisuuden. Jo tuolloin otet-      mään oikeusvarmuutta. Sen sijaan heidänkin
44288: tiin tavoitteeksi se, että tuomioistuimet voisi-      mielestään olisi suotavaa, että maallikot vä-
44289: vat täyttää yhteiskunnallisen palvelutehtävänsä       hemmistönä voisivat osallistua lääninoikeuksien
44290: ja antaa tasapuolista oikeusturvaa kansalaisille      lainkäyttöön silloin, kun ratkaisu osittain pe-
44291: ja heidän muodostamilleen yhteisöille.                rustuu harkintaan tai lain säännökset sallivat
44292:     Eduskunta ryhtyy nyt käsittelemään esitystä       kohtuusnäkökohtien, paikallisten olosuhteiden
44293: lääninoikeuksien uudistamiseksi. Tämän käsitte-       tai muiden elämänläheisten näkökohtien huo-
44294: lyn pohjana on hallituksen esitys, joka on an-        mioon ottamisen.
44295: nettu eduskunnalle vuoden 1972 helmikuussa                Hallitus ja eduskunnassa edustettuina olevat
44296: silloin istuneen virkamieshallituksen toimesta.       hallituspuolueet pitäytyivät kuitenkin siihen
44297: Ensisijaiseksi muutostoimenpiteeksi hallitus ja       virkamieshallituksen asettamaan tavoitteeseen,
44298: tuoiloinen hallitus ovat katsoneet lääninoikeuk-      että tässä uudistuksessa parannetaan ainoastaan
44299: sien toimintaedellytysten parantamisen. Sen si-       lääninoikeuksien toimintaedellytyksiä jutturuuh-
44300: jaan hallitus ei ole lähtenyt parantamaan lää-        kien vähentämiseksi ja asioiden käsittelyn jou-
44301: ninoikeuksien oikeusvarmuutta eikä ole esittä-        duttamiseksi. Yksi,tyisen kansalaisen ja hänen
44302: nyt juuri mitään, joka lisäisi luottamusta oi-        oikeusturvansa kannalta ei ole ratkaisevaa se,
44303: keuslaitosta kohtaan. Lääninoikeuksien kansan-         tuleeko lääninoikeuden päätös huomenna vai
44304: valtaistamista ottamalla mukaan luottamus-             tuleeko se vasta vuoden kuluttua, jos se päätös
44305: miesjäseniä ei hallituksessa ole pidetty tarpeelli-   on epädemokraattinen. Tämän vuoksi olisikin
44306: sena.                                                 lääninoikeuksien kokoonpanoa muutettava siten
44307:    Esityksen eduskuntaan saapumisen jälkeen            kuin toisen lakivaliokunnan mietintöön jättä-
44308: on maahan ehditty muodostaa uusi poliittinen          mässämme vastalauseessa olemme esittäneet.
44309: hallitus, jonka ohjelmaan on hyväksytty myös              Viime keväänä saatoimme suhtautua varsi:n
44310: periaate tuomioistuinlaitoksen kehittämisestä.        toiveikkaasti lääninoikeuslain uudistamiseen,
44311: Nyt vielä istuvan hallituksen ohjelmassa tode-        kun sosialidemokraattien ed. Södermanin yh-
44312: taankin, että tuomioistuinten saattamiseksi           dessä seitsemän muun kansanedustajan kanssa
44313: kiinteään yhteyteen muun yhteiskunnan kanssa          jättämässä rinnakkaislakialoitteessa lähdettiin
44314: maallikoiden osuutta ja merkitystä lisätään           nY'kyisen hallituksen ja lääninoikeuksien maal-
44315: tuomiostuimissa.       Lääninoikeuksiin    otetaan    likkojäsentoimikunnan asettamista tavoitteista.
44316: maallikkojäseniä, ja asianosaisten oikeusturvaan      Toinen lakivaliokunta käsitteli esitystä hyvin
44317:                                              Lääninoikeudet                                          4563
44318: 
44319: 
44320: pitkään ja perusteellisesti, kuuli asiantuntijoita.   toivottavaa, että hallituspuolueiden kansanedus-
44321: Valiokuntakäsittelyn ratkaisevissa vaiheissa          tajat nyt sitten eduskuntakäsittelyn aikana pa-
44322: saimme kuitenkin kylmää vettä liian kanssa nis-       laisivat aikaisemmin hyväksymälleen linjalle.
44323: kaamme, kun keskustapuolueen edustajat il-            Kun .tässä samanaikaisesti on käyty hallitus-
44324: moittivat omana käsityksenään, että uudistukset       puolueiden välistä kirjeenvaihtoa ja sanomaleh-
44325: aina viivästyttävät asioiden käsittelyä, eivät ol-    tikeskustelua hallitusohjelman vielä toteutta-
44326: leet valmiita lisäämään maallikkojäseniä läänin-      mattomista kohdista, voitaisiin tämä lääninoi,.
44327: olikeuksiin. Näin selkeäsanaisesti siis keskusta-     keuksien demokratisoimisuudistus           käsitellä
44328: puolue - ja varsin arvovaltaisen edustajansakin       tuossa kirjeenvaihdon yhteydessä.
44329: sanomana - osoitti uudistusvastenmielisyyten-            Monien lääninoikeuksia edustaneiden ja va-
44330: sä. Julkisuudessa kyllä, myös täällä eduskunnas-      liokunnan kuulemien asiantuntijoiden mielessä
44331: sa, puhutaan hyvin usein uudistusmielisyydestä        oli päällimmäisenä huoli lääninoikeuksien asia-
44332: ja edistyksellisestä keskustasta, mutta tekojen       ruuhkan paisumLsesta, erityisesti verovalitusten
44333: aikana nämä puheet näyttävät joutuvan varsin          lisääntymisestä. Tällaisen verovalitusten aiheut-
44334:  vanhoillisten mielipiteiden, oikeistolaistenkin      taman jutturuuhkan purkamiseen on löydettä-
44335:  mielipiteiden, joukkoon.                             vissä ratkaisu vain siten, että lääninoikeuksien
44336:      Kansandemokraattien mielestä luottamus-          työntekijämäärää, siis esittelijöitä, tuntuvasti li-
44337:  miesten eli maallikkojäsenten ottamisella mu-        sätään. Toisena käyttökelpoisena ratkaisuna oli-
44338:  kaan lääninoikeuksiin voitaisiin merkittävällä       si veroviranomaisten vakavasti harkittava vero-
44339:  tavalla edistää kansanvaltaisten periaatteiden       ilmoitusten täyttöohjeiden ja toisaalta veron
44340:  toteutumista lääninoikeuksien lainkäytössä. Yh-      maksuunpane-ohjeiden yhdenmukaistamista ja
44341:  teiskunnan kannalta saavutettaisiin kaksi mer-       selkHnnyttämistä. Tällöin vältyttäisiin tarpeet-
44342:  kittävää tavoitetta. Ensiksikin varmistettaisiin,    tomista ohjeiden tulkinnanvaraisuudesta johtu-
44343:  että yhteiskunnassa yleisesti hyväksytyt tavoit-     vista verovalituksista. Verovalitusten aiheutta-
44344:  teet pääsisivät vaikuttamaan oikeudellisessa rat-    man jutturuuhkan purkamiseenhan esittämäl-
44345:  kaisutoiminnassa, ja: toiseksi turvattaisiin tuo-    lämme lääninoikeuksien kansanvaltaistamisella
44346:  miovallan tai hallintovallan käytön kohteena         ei ole suoranaista yhteyttä. Lääninoikeuksien
44347:  oleville mahdollisuus valvoa vallan käyttämistä.     kokoonpanon kansanvaltaistami:sella ei verovali-
44348:  Nämä kaksi merkittävää tavoitetta, joihin            tusten jutturuuhkaa siis liikauteta mihinkään
44349:  kumpaankin sisältyy myös pyrkimys kansalais-         suuntaan, ja toisaalta työntekijämäärän pelkän
44350:  ten oikeusturvan takaamiseen, voidaan johtaa         lisäämisen ja muiden keinojen avulla verovali-
44351:  suoraan kansalaisten yhdenvertaisuuden ja kan-       tusten jutturuuhkan purkaminen ei millään ta-
44352:  sanvallan periaatteista.                             voin vielä kansanvaltaista lääninoikeuksia.
44353:      Kun tavoitteeksi asetetaan lääninoikeuksien         Herra puhemies! Tämän edellä esittämäni
44354:  kokoonpanon kansanvaltaistaminen ja kansan-          perusteella: rohkenenkin esittää, että käsittelyn
44355:  valtaisten valvontamahdollisuuksien turvaami-        pohjaksi otetaan ensimmä1sen lakiehdotuksen
44356:  nen, on luottamusmiesjäsenille, siis maallikko-      osalta toisen lakivaliokunnan mietintöön jätetty
44357:  jäsenille, lääninoikeuksissa annettava myös to-      I vastalause.
44358:  delliset vaikutusmahdollisuudet päätöksien te-
44359:  koon. Sen vuoksi kaikissa niissä asioissa, joi-         Ed. Lankinen: Herra puhemies! Käsir
44360:  den ratkaisemiseen luottamusmiesjäsenet osallis-     teltäessä valiokunnassa lääninoikeuksia koske-
44361:   tuisivat, on sopivimpana lääninoikeuden ko-         van lainsäädännön uudistamista, keskusteltiin
44362:  koonpanona pidettävä sellaista kollegiota, jo-       myös laajasti ja keskustellaan tällä viikolla
44363:   hon kuuluisi kaksi laldmiestä ja kolme maal-        maallikkojäsenten tulosta lääninoikeuksiin. Va-
44364:   likkojäsentä.                                       liokuntakäsittelyssä viime keväänä, tätähän on
44365:      Esityksemme mukaan luottamusmiehet lää-          jo vuosi sitten valmisteltu, vaati vasemmisto
44366:   ninoikeuteen asettaisi valtioneuvosto kunna!Ji.s-   oikeusturvan lisäämiseksi ja demokratian toteu-
44367:   ten keskusjärjestöjen esittämistä henkilöistä.      tumi·seksi oikeuslaitoksissa maallikkojäsenten
44368:   Kun tämä mielestämme erittäin paljon demo-          mukaanottamista lääninoikeuksiin, niin kuin
44369:   kratiaa lisäävä esitys valiokunnassa sai keskus-    äsken kävi ilmi ed. Ekorren puheenvuorosta.
44370:   tapuolueen valhettavasta perääntymisestä joh-       Kun asiasta äänestettiin valiokunnassa lakipy-
44371:   tuen kielteisen vastaanoton ja valiokunnan mie-     käliä tehtäessä jäi vasemmisto tappiolle. Olim-
44372:   tintö nykyisen hallitussopimuksen ja siinä ase-     me tehneet hyvää työtä keskustapuolueen kans-
44373:   tettujen tavoitteiden vastaisen sisällön, olisi     sa. Mutta kun mietinnön ja lakipykälien perus-
44374: 4564                                Tiistaina 26 p; marraskuuta 1974
44375: 
44376: 
44377:  teluista ja sanamuodoista päätettiin, tuli perus-      kia, asetusta, valtioneuvoston päätöstä tai ylem-
44378:  teluihin päinvastainen lausuma, joka sanatar-          män viranomaisen käskyä. Näin ollen käsityk-
44379:  kasti on seuraarva: "Valiokunta katsoo, että           seni mukaan toimikunnan valitsema lähtökohta
44380: luottamusm1esjäsenten lisäämisellä lääninoikeuk-        on ollut virheellinen, ja siitä johtuen koko
44381:  sii<lll olisi mahdolHsta edelleen kehittää hallin-     mietintö vaikuttaa omhuisen hataralta ja lop-
44382:  nollista lainkäyttöä. Valiokunta pitää tätä uu-        putulokset umpimähkätsiltä.
44383:  distusta kuitenkin senlaatuisena, että se on to-          M1etintö on tavallisesta mietintöjen kirjoi-
44384:  teutettava hallituksen esityksen perusteella. Tä-      tustavasta poiketen kirjoitettu siten, että pu-
44385:  män vuoksi valiokunta edellyttää, että hallitus        heenjohtajan eriävät perustelut ja mieHpiteet on
44386:  antaa tätä koskevan esityksen eduskunnalle."           kirjoitettu sinne tänne teksti:n sekaan eikä lop-
44387:  Sen esityksen takana olivat hallituspuolueet,         puun, kuten yleensä vähemmistöön jääneiden
44388:  myöskin keskustapuolue.                                mielipiteisiin nähden on vakiintunut tapa. Tä-
44389:       Kun näin ollen on odotettavissa, että kes-        mä kirjoi.tustavan sekavuus hankalo1ttaa suu-
44390:  kustelu asiasta ,jatkuu kiivaana huolimatta tällä     resti tutustumista mietintöön. Ei aina ,tiedä,
44391:  viikolla säädettävistä laeista, on mielestäni ai-      onko kysymyksessä toimikunnan enemmistön
44392:  hetta käsitellä asiaa: laajemmin sen ajankohtai-      hyväksymä mietintö va·i puheenjohtajan eriävä
44393: suuden ja kauaskantoisuuden vuoksi.                    mielipide.
44394:      Lakeja lääninoikeuksien perustamisesta vaa-           Toimikunta on todennut, että varsinainen
44395:  dittHn siitä syystä, että lääninhallituksiin oli      epäkohta lääninoikeuks1en lainkäy.tössä on rat-
44396:  kasautunut vuosien takaisia ruuhkia. Käsittele-       kaisujen vHvästyminen ja että asioiden vaikeus-
44397: mättömiä asioita oli vuoden 1971 lopussa                aste on jatkuvasti kasvanut. Näihin huomioi~
44398:  41 899. Lähempi tarkastelu osoi:tti näistä 80         hin voidaan yhtyä. Toimikunta toteaa edelleen,
44399:  % olevoo veroasioita, jopa viiden vuoden takai-       että maallikkojäsenten mukaantulon johdosta
44400: sia, kuten Turun ja Porin läänissä. HaluttHn           ratkaisut .tulevat entisestäänkin viripymääfll. Tä-
44401:  korjata tätä epäkohtaa, sillä asioitten käsittelyn    hänkin voin yhtyä. Toimikunta on summitel-
44402: viipyminen, jos mikä, on oikeusturvan puutet-          lut, että maallikot perehtyisivät niihin asioihin,
44403:  ta. Eikö niin ed. Ekorre? En ymmärrä, miten           joiden ratkaisuun he osalHstuvat tutustumalla
44404: voi pystyä vuodesta toiseen tekemään uuden             asiakirjavilikoon. Lääninhallituksilta saamani
44405: v,eroilmoituks.en, jos edelliset ovat selvittämät-     tiedon mukaan epäilen tämän tuskin riittävän.
44406: tä. Ajan tasalllllkin ollen on täysi työ paitsi! ve-   Jotta maallikko edes tajuaisi, mistä on kysy-
44407: rojen maksamisessa ilmoituksen teossa.                 mys, täytyisi häntä varten esitteliiän valmistaa
44408:      Kun vasemmiston mielestä oikeusturvaa li-         lyhyt muisdo tuskin kaikkiin, mutta varsin
44409: säisi maallikoiden mukaantulo, perustettiin tä-        moniin asioihin. Tämä tietysti hidastaa asian
44410: män asian selvittämiseksi ns. maallikkojäsentoi-       käsittelemistä. Toimikunnan mielestä tätä hi-
44411: mikunta, jonka tehtäväksi on annettu selvittää,        dastumisepäkohtaa voidaan eri toimenpiteillä
44412: miten maallikoiden ja eri alojen asiantuntijoi-        lieventää. Ilmeisesti näillä toimenpiteillä tarkoi-
44413: den osallistuminen hallintolainkäyttöön läänin-        tetaan ajatuksia tutkijalautakunnan aseman
44414: oikeuksissa olisi järjestettävä, sekä laatia selvi-    kehittämisestä, verolautakuntien itseoikaisun
44415: tyksen perusteella ehdotus tarvittaviksi sään-         laajentamisesta ja supistetun lääninoikeuden
44416: nöksiksi.                                              toiminnasta. Nämä kysymykset ovat vireillä
44417:      Selostan teille nyt mietintöä kantl!la ottaen.    toisella taholla, ja ne ratkaistaan erikseen, tuli-
44418:      Kun toimikunta asiantunt1joihin nähden            vatpa maallikot lääninoikeuteen tai ei.
44419: omaksuu kielteisen kannan heidän· tulemiselleen           Toinen tärkeä näkökohta tuomioistuimen ,ja
44420: lääninoikeuden jäseneksi, se katsoo, että maal-        myös hallintoviranomaisen toimintaa uudelleen
44421: likkojäseniin nähden hallitussopimuksen kohta,         organisoitaes•sa on oikeusvarmuuden tehostami-
44422: lääninoikeuksiin otetaan maallikkojäseniä ja           nen. Asiaa tutkinut toimikunta on päätynyt
44423: asiooosaisten oikeusturvaan kiinnitetään huo-          siihen, ettei ole ajateltavissa maallikoiden ole-
44424: miota, on asia ratkaistu niin, ettei .toimikunta       van lääninoikeudessa enemmistönä, koska se
44425: ole lainkaan pohtinut, onko maallikkoaines tar-        olisi omiaan heikentämään oikeusvarmuutta.
44426: peen lääninoikeudessa vai ei, vaan omaksunut           Puheenjohtaja taas on näyttänyt olevan sitä
44427: ennakkokannan, että se on tarpeen. Omasta              mieltä, että maallikkoenemmistö antaa takeet
44428: puolestani katson, että hallitussopimuksen nou-        oikeusvarmuuden kannalta asianmukaisesta
44429: dattaminen on politiikkaa, mistä tehtyä sopi-          aanten enemmistöstä. Jos puheenjohtajan
44430: musta ei ole noudatettava sillä tavoin kuin la-        ajatuksenkulkua jatkaa määrätietoisesti, niin
44431:                                               Lääninoikeudet.                                          4565
44432: 
44433: 
44434: oikeusvarmuus tulisi täydelliseksi, jos kaikki          tömiä lääninoikeuden päältöksiin siis ei ole ol-
44435: jäsenet olisivat maallikoita. Olisipa suna              tu.
44436: oikeuslaitos. Vai mitä tuumii edustaja                     Mietinnössä puhutaan lisäksi kansalaLsten
44437: Ekorre? Sekö on tavoite? Kun lääninoikeuksis-          osalHstumistarpeesta. Osallistumistarve tulee
44438: sa tulee valtaosaltaan kysymykseen vain sidottu        tässä tapauksessa perin harvan osalta tyydyte-
44439: eli ·laillisuusharkinta vapaan eH tarkoituksen-        tyksi. Kun Helsingissä oleva valtioneuvosto
44440: mukaisuushaJtkinnan jäädessä aivan vähäiseksi,         Helsingissä olevien kuntien keskusjärjestöjen
44441: oikeusturvan vahvuus riippuu lääninoikeudessa          ehdotuksesta valitsee maallikkojäsenet esim.
44442: tosiasiassa siitä, miten hyvLä lakimiehiä siinä        Kuopion läirnin lääninoikeuksiin, on lähinnä
44443: on, toisin sanoen miten hyvin he tuntevat              kysymyksessä pseudodemokratia. Todellisen de-
44444: asiaa koskevat lait, asetukset ja muut statuutit       mokratian kanssa sillä ei ole mitään tekemistä.
44445: ja miten he osaavat niitä sovelluttoo.                     Maallikkojäsenet tulevat vaikeuttamaan lää--
44446:    Maallikkojäsenlen mukana ololla tai luku-           ninoikeuden työtä silläkin .tavoin., että sitä on
44447: määrällä ei ole merkitystä. Kun toimikunta on          vaikeampi koota. Asioiden suuren lukumäärän
44448: katsonut, että maallikot olisivat omiaan osallis-      vuoksi lääninoikeudet eivät saa kasata ratkaisu-
44449: tUinaan verovaHtusasioihin, jos niissä on arvio        valmiita asioita. Istuntoj-a on pidettävä tiheäs-
44450: tai harkinta kysymyksessä, toimikunta ei ole           ti. Maallikkojäsenien vuoksi istuntojen Juku-
44451: ajatellut, että eihän läänLnoikeudessa harkinnan       määrää olisi nykyisestään harvennettava. Asiat
44452: tai arvion muodostaminen ole yleensä enä·ä va-         joutuvat kahdenkertaisen käsittelyn alaiseksi,
44453: paa. S1ellähän ollaan sidottuja valituskirjan si-      kun ensin on tutkittava, onko kysymyksessä
44454: sähöön: Ei siellä voida muuttaa harkin~aa tai          sen laatuinen asia, jonka kä,sittelyyn maallikko
44455: arviota valitta~jalle epäedullisemmaksi,. ellei vas~   on kutsuttava, ja myönteisessä tapauksessa
44456: tapuoli myös ole valittanut.                           asian käs1ttely lykättävä, va1kka se kielteisessä
44457:                                                        tapauksessa olisi jo ratkaistu heti, ja kolman-
44458:    Maallikkojäsenien mukaan tulolla oikeustur~         neksi saa vielä selittää maallikoille, mistä on
44459: vaan nähden ei ole mitä·än merkitystä, ellei lää-      kysymys.
44460: n1ooikeuks1en päätöksiä saateta maallikoiden              Niiden asioiden lukumäärä, joihin maa:llikon
44461: mielipiteitten mukaisiksi, jolloin juridiikalla        on osallistuttava, on vasemmiston ehdotuksen
44462: taas ei ole niitten kan".>sa mitään tekemistä.         mukaan niin suuri, että pelät·tävissä on. maal-
44463:    Miednnössä on v~1tattu Raimo Blomm tutki-           likkojäsenyydestä muodostuvan päävirran; jol-
44464: mukseen "Luottamus oikeuslaitokseen ja eräisiin        loin se merkitys, mikä maaUikkoainekselle ha"
44465: galluptutkimuksiin". Blomin kirj~ssa ei koske-         lutaan nyt ·anrt:aa, on hävinnyt: Mielestäni on
44466: tella lääninoikeuksia. ja ainakin eräät galluptut-     myös odotettavissa, kun maallikko ei saa tyydy·
44467: kimukset ovat antaneet tulokseksi, että lään~~         .tystä juridisen ongelman ratkaisusta, että hän
44468: pikeuksien päätöksiin · luotetaan entten. Minkä        turhautuu, sillä irtolais- ja alkoholistiasioista
44469: tähden toimikunta jättää nämä seikat mainitse,         on lääninoikeuden. käsiteltävänä hyvin vähän.
44470: matta? Sillä eihän tuomioistuinlaitosten uudis-        Muu osa on maallikon kannalta rutikuivaa. Ei
44471: tamiskysymystä p1täisi kytkeä ihmisten luuloi-         ole odotettavissa, että! naapurin taL tuttavan
44472: hin. Kyllä näitä luuloja saadaan syntymään,            verovalitus tulee kovin1koon usein esille.      .
44473: kun televisiotoimittajan annetaan arvostella te-          Näin ajatellen olenkin jättälnyt 23 päivänä
44474: hokkaimmassa informaatiovälineessä, televisios-        lokakuuta annettuun toiseen lakivaliokunnan
44475: sa, tuomioistuimen ja viranomaisten toimintaa          lääninoikeuksien uudis~amista koskevaan mie-
44476: propagandistisesti.                                    tintöön seuraavansLsältöisen vastalauseen: "Lää-
44477:    Uudistuksissakin olisi pitäydyttävä tosiasioi-      ninhall1tuksen työtä pitäisi keventää kaikiri kei~
44478: hin eikä luuloihin. Ennen vuotta 1968 Kuo·             noin aisioiden käsittelyn jouduttamiseksi. Tässä
44479: pion lääninhallituksen ja lääninoikeuksien pää-        tark;oituksessa olisi mm. valitusten: käsittelyn
44480: tökSi1stä valitettiin korkeimpaan hallinto-oikeu-      päätäntävaltaa voitava siirtää aiemmalle. tasolle.
44481: teen noin 3.5-4 %:ssa erään esimerkin maini~           Samoin olisi ki1nnitettävä huomiota lääninhalli-
44482: takseni. Vuonna 1968 tulivat voima'llln eräät          tuksen nuorimpien esittelLjöiden suureen vaih.
44483: muutoksenhakuoikeutta rajoittavat lait. Sen            tuvuuteen ja etsi@ kdnoja asian korjaamiseksi,
44484: johdosta valitusprosentti ·putosi alle· 3:n. Huo-      jotta kokemuksen antama pätevyys sillä ctasolla
44485: mattava Jisäksi on, että korkeimman ha1linto-          lisääntyisi. Ne asiat, joihin ei sisälly hallintorii•
44486: oikeuden päätös verovaliJtusasiassa on ilmainen;       taa, olisi voitava käsitellä alemmanasteen hal-
44487: jos valittaja voittaa vähänkin. Kovio tyyfymät-        lintopor.taassa." Eli sama suomeksi ·s·anottuna:
44488: 4566                                Tiistaina 26 p. marraskuuta 1974
44489: 
44490: 
44491: Jos todella haluttaisiin jouduttaa ruuhkautunei-       lääninoikeuden osalta monta kertaa joutunut
44492: den asioiden käsittelyä ja lisätä oikeusturvaa ja      muuttamaan lääninoikeuden täysin poliittisin
44493: tässä to1miooassa käyttää maallikkojäseniä hy-         perustein tekemiä päätöksiä.
44494: väksi, olisi päätäntävaltaa yksinkertaisissa
44495: asioissa ja oikaisumenettelyssä siirrettävä alem-         Ed. S ö d e r m a n ( vastauspUheenvuoro):
44496: malle tasolle eli paikalliselle, jossa asiat tunne-    Herra puhemies! Olisin kiinnittänyt huomiota
44497: taan läheltä, ja kehitettävä tutkijalautakuntien       joihinkin ristiriitaisuuksiin, jotka sisältyvät ed.
44498: työtä. Sen työhön olisi suhtauduttava vakavas-         Lankisen puheenvuoroon. Ensin mitä valiokun-
44499: ti ja tällöin maallikoiden sanakin paina:isi ja        nan mietinnössä olevaan lausumaan maallikko-
44500: oikealla paikalla, ja se olisi mielestäni todellista   jäsenistä tulee, niin siihen ovat valiokunnassa
44501: demokratiaa.                                           yhtyneet kaikki kokoomuksen jäsenet, myös ed.
44502:                                                         Lankinen, koska ed. Lankisen eriävässä mielipi-
44503:                                                        lteessä ei ole tätä koskevaa varausta. Toiseksi
44504:    Ed. E k o r r e ( vastauspuheenvuoro) : Her-        ed. Lankinen arvosteli maallikkojäseniä siitä,
44505: ra puhemies! Täällä ed. Lankinen tulkitsi mie-         että he olisivat liian tyhmiä ja yksinkertaisia
44506: lestäni väärin maallikkojäsentoimikunnan mie-          tutkimaan juridisia kysymyksiä. Kuitenkin ed.
44507: tinnössä sivulla 31 olevan toimikunnan pu-              Lankinen, joka tiettävästi ei ole lakimies, käsit-
44508: heenjohtajan mielipiteen, joka kuuluu: "Tämän          teli varsin asiantuntevasti, vaikka en hänen
44509: vuoksi todellisten vaikutusmahdollisuuksien va-        mielip~teisiinsä yhdy, täysin juridisia kysymyk-
44510: raaminen maallikoille edellyttää, että he muo-         siä, mm. arvosteli hyvin kärkevästi kolmen la-
44511: dostavat ratka~sutoimintaan osallistuessaan            kimiehen tekemää mietintöä. Näin ollen pidän
44512: enemmistön lääninoikeudessa."                          ed. Lankisen pUheenvuoroa täällä selvänä osoi-
44513:    Myöskin ed. Lankinen totesi, että verovali-         tuksena siitä, että maallikkojäsenet voivat osal-
44514: .tukset lääninoikeuden päätöksestä korke1mpaan         listua juridisten asioiden käsittelyyn.
44515: hallinto-oikeuteen ovat hlmaisia. Näin ei suin-
44516: kaan ole, vaan ainakin se päätös, joka minrulle           Ed. L a n k i n e n ( vastauspUheenvuoro):
44517: viikko, toista sitten tuli, edellytti ens1ksikin lu-   Herra pUhemies! Ed. Ekorrelle: Jos hän voit-
44518: van kysymistä, saako valittaa, ja sen jälkeen          taa jUJttunsa korkeimmassa hallinto-oikeudessa
44519: siinä oli selvä liuskataksa, mikä pitää maksaa,        vähän, niin kyllä hänen rahansa palaa takaisin.
44520: kun päätös tule.e, olipa se myönteinen .tai kiel-      Kiitoksia vain tunnustuksesta, ed. Söderman.
44521: teinen.
44522:    Kun ed. Lankinen täällä myöskin totesi, että           Ed. Le m s t r ö m: Herra pUhemies! Edus-
44523: jos maallikkojäseniä tulisi lääninoikeuteen, sil-      kunnassa on käsittelyssä asia, jossa todella voi-
44524: loin ei juridiikalla olisi mitään tekemistä, pa-       daan vetää hyvin pitkälle johtopäätöksiä mei-
44525: lauttaisin mieliin mukanani olevan huvittavan          dän oikeuslaitoksemme rakentamisesta ja sen
44526: esimerkin siitä, kuinka Lapin lääninoikeus toi-        kansanvaltaistamisesta. Tässä asiassa on käyty
44527: mi vuonna 1971. Kemin kaupunginvaltuusto               toisessa lakivaliokunnassa melkoista kiistaa, ja
44528: myönsi silloin erääLle vasemmistolaiselle järjes-      näyttää olevan niin, että oikeistopuolueiden ja
44529: tölle 500 markan ·avustuksen Kemin toisen pu-          keskustan taholla on lähdetty siitä, että tässä
44530: naisen kesän avustamiseen ja lääninoikeus sen          ei voida tehdä minkäänlaisia myönnytyksiä. On
44531: sLtten kumosi. Mutta kun tästä päätöksestä             kuitenkin todettava, että SMP ei halua olla sii-
44532: kaupunginvaltuusto valitti korkeimpa-.m hallln-        nä rintamassa mukana, joka estäisi edes osittai-
44533: to-oikeuteen, niin korkein hallinto-oikeus pa-         senkaan siirtymisen uuteen käytäntöön nyt kä-
44534: lautti lääninoikeuden järjestykseen. Ja tässä          siteltävänä olevassa asiassa. Oli havaLttavissa
44535: päätöksessä todettiin, että koska siinä käsitel-       toisessa lakivaliokunnassa se tosiasia, että siellä
44536: tHn kuntauudistukseen, terveydenhoitoon, työl-         nimenomaan kokoomuksen edustajat tunsivat
44537: lisyyslainsäädäntöön ja koulutoimeen liittyviä,        melkoisen järkytyksen siinä vaiheessa, kun
44538: kokonaan tai osaksi kunnan toimialaan kuulu-           näistä esityksistä keskusteltiin, kun niitä valio-
44539: via kysymyksiä, niin tämä. avustus oli paikal~         kunnassa tehtiin. .Siellä viitattiin siihen, että
44540: laan. Mainittakoon, että tässä tiJ.aisuudessa oli      nyt kun lääninoikeuksia uudistetaan ja niistä
44541: alustajina muitakin kuin kansandemokraattisia          säädetään lailla, ei voida lähteä minkäänlaisiin
44542: ihmisiä ja tähän osallistui hyvin runsaas.ti Ke-       muutoksiin entiseen kokoonpanoon nähden.
44543: min kaupungin ja Lapin läänin väestöä. Tällä           Täällä asian ensimmäisessä käsittelyssä sitten
44544: tavoin siis korkein hallinto-oikeus on Lapin           selkisikin, mistä tämä käsitys kokoomuksessa
44545:                                                Lääninoikeudet                                        4567
44546: 
44547: 
44548: oli saanut alkunsa. Sen toi !täällä esiin hovioi-        heidän on tähän jatkokäsittelyynsä haettava lu-
44549: keudenneuvos, kansanedustaja Juuso Häikiö,              pa, heillä on velvoitus maksaa melkoinen kor-
44550: joka totesi, että tällainen menettely, jossa täl-       vaus 1tästä. Nämä jo riittävät esimerkiksi vähä-
44551: lainen maallikkojäsen nimettäisiin lääninoikeu-         varaisen kansalaisen kohdalla esteeksi, miksi ei
44552: teen, johtaa siihen, että sinne tulee mukaan            korkeimpaan oikeuteen asiassa ole lähdetty jat-
44553: täysin tyhmiä ihmisiä, jotka eivät voi asioita          kossa valittamaan, koska pelätään, että siitä
44554: käsittää, eivät ymmärtää eivätkä saa aikaan              tulee kustannuksia, joita ei pystytä sitten kan-
44555: muuta kuin sekaannusta. Tässä on todettava,              tamaan ja joista seurauksena on palkasta ulos-
44556: että ed. Häikiön kannanotto iski myöskin suo-           otto tai muunkaltainen pakkoperintä, niin
44557: malaista lautamiesmenettelyä vasten kasvoja.            kuin eräitä tapauksia minullakin on tiedossa.
44558: Onhan tässä kohdin lähdettävä lähes samasta                 Määrättyjen asioiden kohdalla on oikeutet-
44559: tilanteesta, mutta vielä siitä tilanteesta, etltä oi-   tua, että lääninoikeudessa tällaiset maallikkojä-
44560: keudessa yleensä muodostaa tämä lautamies-              senet ovat paikalla. Heillä on kuitenkin sitä
44561: kunta enemmistön istuvaan tuomariin nähden.             talonpoikaisjärkeä ja sitä oikeuden työskentelyä
44562: Me SMP:ssä esitämme lääninoikeuslain kohdal-            kansaa lähemmäksi vetämisen mahdollisuutta,
44563: la sellaista kantaa, jossa luottamusmiesjäseniä         jolla sitten voidaan osoittaa oikeusturvankin
44564: olisi mukana vain kaksi, joten he eivät muo-            kansanvaltaistuminen.
44565: dosta enemmistöä asioita käsiteltäessä, mutta               Meillä on tässä vastalauseessa, jonka SMP:n
44566: kuitenkin tuovat tämän oikeuden käsittelyyn             eduskuntaryhmän päåitöksen mukaan olen tän-
44567: talonpoikaisjärkeä ja myöskin lähentävät 1tämän         ne valiokunnan mietintöön jättänyt, eräillä
44568: oikeuden työskentelyä tavalliseen kansalaiseen          kohdin eriäviä esityksiä nimenomaan vasemmis-
44569: nähden.                                                 ton eräistä määritelmistä. Ensinnäkin me läh-
44570:     Erikoisesti oli pantava merkille myöskin            demme siitä, että luottamusmiesjäseniä on kak-
44571: kannanotot keskustapuolueen taholta. He lähti-          si, jolloin he eivät muodosta enemmistöä. Toi-
44572: vät siitä, että !tällaisen ratkaisun voi toteuttaa      seksi me myöskin edellytämme, että luottamus-
44573: vain suuri ja kaunein hallitus. Siihen ei ole           miesjäsenet määrätään mahdollisimman lähellä
44574: valiokunnalla eikä sen sisällä eikä sen yhteydes-       oikeuden työpaikkaa, toisin sanoen että luotta-
44575: sä tapahtuvan työskentelyn piirissä mahdolli-           musmiesjäsenen ja hänen varajäsenensä nimittää
44576: suutta. Onhan sekin yksi keino jarruttaa ·asian         lääninhallitus neljäksi kaleniterivuodeksi kerral-
44577: eteenpäinmenoa. Me emme SMP:ssä tunne mi-               laan maakuntaliiton tai -liittojen ehdotuksesta.
44578:  tään ennakkoluuloisuutta emmekä kauhua siitä,          Tällöin tulee estetyksi se, että nimitysviran-
44579: jos lääninoikeuksiin nimetään maallikkojäseniä.         omaisten etäisyys toisistaan vaikeuttaa valitta-
44580: Päinvastoin me katsomme sen merkitsevän                 vien jäsenten tuntemusta. Tältä pohjalta var-
44581: määrätynlaista edistymistä, josta juuri on ollut        masti voidaan tätä asiaa käsitellä niin, että se-
44582: puutetta viime vuosien lääninoikeuden päätök-           kin omalta osaltaan !tukee kansanvaltaistamista.
44583: siä tutk1ttaessa ja niihin syvennyttäessä, eivät-          Edelleen olemme tarkasti määritelleet sen,
44584: kä ne perustelut, jotka esim. täällä ed. Lanki-         mitkä henkilöt eivät tule kysymykseen tällaista
44585: nen toi esiin, varmasti kestä silloin, kun näistä       luottamusmiesjäsentä valittaessa. Se on määri-
44586: päätöksistä ja päätöksenteosta keskustellaan.           telty 6 §:n 4 momentissa tässä vastalauseessa,
44587: En ole lakimies enkä pyrikään siltä pohjalta            ja se on myöskin eriävä muiden kannanottoihin
44588:  tätä esitystä selvittelemään, mutta tajuan talon-      nähden. Samoin edellytämme lain 26 § :n 2 mo-
44589: poikaisjärjelläni, että nimenomaan lääninoi-            mentissa, että luottamusmiesjäsenen on osallis-
44590:  keuksien kohdalla on syytä ensi kertaa kokeilla        tuttava täysistuntoon, milloin siinä ratkaistaan
44591: tätä järjestelmää, tuoko tämä uudistus muka-            niitä asio~ta, joita vastalauseemme 9 § :n 2 mo-
44592:  naan todella ratkaisevia parannuksia, ja käsi-         mentti määrittelee.
44593:  tykseni on kyllä se, että se tuo (Ed. Lanki-              Erikoisesti on todettava, että tämänkaltaisen
44594:  nen: Hidastaa! ) . - Ei hidasta, ed. Lankinen.         uudistuksen ei pitäisi tässä maassa järkyttää
44595: - Toiseksi se myöskin merk1tsee sitä, niin              kenenkään käsitystä oikeusturvasta vaan päin-
44596:  kuin te täällä sanotte, että voidaan valittaa          vastoin sitä vahvistaa. Olen nähnyt valiokun-
44597: asioista eteenpäin. Nyt on käytäntö se, että            nan käsittelyssä sen tosiasian, että tästä kysy-
44598:  olen jo pitkällä vuosijaksolla noin kymmenen           myksestä on tehty poliittinen kiistakapula, jol-
44599:  vuoden aikana joutunut joskus keskustelemaan           la ei pyritä suinkaan ediSitämään lääninoikeuk-
44600:  henkilöiden kanssa, jotka ovat saaneet lääninoi-       sien toimintaa, vaan tämä käsittelytapa .tulee
44601:  keuden päätöksen käteensä ja todenneet, että           varjostamaan niiden toimintaa tulevaisuudessa-
44602: 
44603:                                                                 ·- .J.
44604: 4568                              Tiistaina 26 p. marraskuuta 1974
44605: 
44606: 
44607: kin, ja se tulee estämään todennäköisesti täällä myöskin lääninhallitus ikään kuin itse itsellen-
44608: eduskunnassa sellaiseen ratkaisuun pääsemisen, sä luottamusmiesjäseniä nimittäisi.
44609: jolla vo1taisiin todella oikeudenkäytön ja kan-        Tämän lisäksi haluaisin kiinnittää huomiota
44610: san välimatkaa vähentää. Siihen on todella ai- siihen, että me valiokunnassa käsitellessämme
44611: hetta monienkin viime aikoina tapahtuneiden tätä asiaa emme kaikki vasemmiston edustajat
44612: oikeuskäsittelyiden vuoksi pyrkiä.                  äänestäneet ed. Lemströmin esityksen puolesta
44613:     Erikoisesti on todettava, että juuri lääninoi-  sen   vuoksi, että meidän muistimme mukaan
44614: keus on monine sosiaalisine, taloudellisine ja      hän    esitti silloin lääninoikeuteen vain yhtä
44615: muine ratkaisuineen todella malliksi kelpaava maallikkojäsentä. Sen sijaan tämän vastalauseen
44616: silloin, kun halutaan perusteellisesti kokeilla, hän on sitten kynällä korjannut siten, että tä-
44617: minkälaisia tuloksia meidänkin esittämämme mä esitys koskisi kahden luottamusmiesjäsenen
44618: kannan mukaisella lääninoikeuden kokoonpa- mukaan ottamista lääninoikeuteen. Mikäli tä-
44619: nolla on. Me tulemme lain toisessa käsittelyssä, mänkaltainen esitys olisi tehty valiokunnassa,
44620: ellei tämä asia suuressa valiokunnassa saa luulen, että me olisimme huomattavasti laajem"
44621: myöntestä ratkaisua, esittämään omat näkö- pana rintamana tukeneet t~tä esitystä sen jäl-
44622: kantamme, ja tulemme pyrkimään jatkuvasti, keen, kun esityksemme kolmesta jäsenestä eli
44623: niin kauan kuin tätä asiaa täällä käsitellään, sii" enemmistöstä oli valiokunnassa kaatunut.
44624: hen lopputulokseen, että tämän lain säätäminen
44625: yhteydessä toddla otetaan askel oikeuslaitoksen        Ed. Kivistö: Herra puhemies! Kannatim
44626:  ja tavallisen· kansan lähentämiseksi toisiansa ed. Ekorren tekemää, käsittelyn pohjaa koske·
44627: kohti. Se tapahtuu juuri sillä tavalla, että oi- vaa ehdotusta.
44628: keuslaitoksen toimintaan sidotaan luottamus-
44629: miesjäseniä, joilla on varmasti läheisemmät suh-       Ed. Asunmaa: Herra puhemies! Kun
44630: teet tavallisiin kansalaisiin, jotka johtuvat tur- täällä on annettu kuva, että tätä lakia käsitel-
44631: vautumaan lääninoikeuksiin, kuin niihin useasti täessä toisessa lakivaliokunnassa olisi eräiltä
44632: korkealla korokkeella ja myöskin korkealla ja kohdin käyty melkoista kiistaa nimenomaan
44633: pitkällä kansasta oleviin lainkäyttäjiin, jotka maallikkojäsenten kohdalla, voin ·omalta osalta-
44634: näissä oikeusasteissa toimivat. En tarkoita tällä ni sen tuoda ju1ki, että mitään kiistaa ei ole ol-
44635: sitä, että meidän lakimiehemme olisivat etäänty~ lut. Asiasta on keskusteltu er1ttäin perusteelli-
44636: neet kansasta. Tarkoitan sitä, että heidänkin sesti. Asiantuntijoita on kuultu kaikkiaan 17;
44637: on· pakko tulla kehitykseen mukaan. Ja sen VaHokunnan kaikki jäsenet ovat olleet yksimie·
44638: kehityksen tulee merkitä heidänkin kohdallaan lisiä siitä, että maalHkkdjäsenien osuutta pitää
44639: sitä, että tavallista talonpoikaisjärkeäkin liite- lääninoikeuksiin lisätä. Tämä peruSitelulausuma,
44640: tään heidän päätöksiensä teon valmisteluun sen jonka täällä ed. Lankinen luki, on todistus sii-
44641: eri· vaiheissa, jolloin kailkkea sitä kokemusta, tä, että valiokunnan kannanotto on tosiaankin
44642: joka mahdollisesti voidaan käyttää oikean oi- sellainen, että valiokunta lähtee siitä periaat"
44643: keustulkinnan aikaansaamiseksi, käytetään. Lää- teesta, että tämä uudistetaan, mutta tässä vai-
44644: ninoikeus on eräs sellainen paikka, jossa tämä heessa lääninoikeuslain voimaansaattaminen on
44645: voidaan todella toteuttaa.                          sellainen uudiSitus jo, että jos olisi tuotu maal•
44646:                                                     likkajäsenet ehkä enemmistönä tähän mukaan,
44647:                                                     niin tämä aivan selvästi olisi viivyttänyt lain
44648:    Ed. E k o r r e ( vastauspuheenvuoro) : Herra voimaantuloa. Varauksetta kaikki asiantuntijat,
44649: puhemies! On syytä ed. Lemströmille todeta, muistaakseni yhtä lukuunottamatta, ovat eduS"
44650: ~ttä ei tämä lakiesitys enää mene suureen va-
44651:                                                     taneet sitä kantaa, joka on valiokunnan kanta
44652: liokuntaan varsinaiseen käsittelyyn. Se menee ja joka ilmenee täällä perusteluissa, että halli-
44653: sinne ainoastaan siipä tapauksessa, että me tuksen asia on antaa lakiesitys, jossa otetaan
44654: täällä saamme siihen muutoksia.                     kanltaa maallikkojäseniin. Ei suinkaan ole ollut
44655:    Mitä tulee sitten siihen, että lääninhallitus mitään kiistaa ja ristiriitaisuutta.
44656: nimittää lääninoikeuden maallikkojäsenet maa-          Ed. Lankinen viittasi lakimiehiin ja heidäri
44657: kuntaliittojen esityksestä, itähän on syytä suh- kannanottoihinsa. Omalta kohdaltani sanoisini
44658: tautua varsin suurella varauksella yksistään sen että lähden kyllä siitä, että talonpoikais- ja
44659: woksi, että maakuntaliitot eivät tänä ·päivänä lautamiesjärjellä p~tää olla oma osuutensa. Tä·
44660: suinkaan:edusta maakuntien tai läänien väestöä hän käsittelyyn on osallistunut kolme lakimies•
44661: niiden mielip~teiden mukaisesti. Toisaalta tä, jotka mietinnöstä voida~n lukea, kaikki eri
44662:                                                 Lääninoikeudet                                             4569
44663: 
44664: 
44665: puolueista, ja kuitenkin heidän kannanottonsa            olla tulevaisuudessa sellainen, jota voidaan ke-
44666: ovat nimenomaan maallikkojäsenten kohdalla               hittää.
44667: erittäin pitkälle yhteneväisiä. Toisin sanoen tä-           Toiseksi olisin todennut sen, että valiokun-
44668: mä valiokunnan mietinnössä oleva perustelulau-           nan ensimmäisen käsittelyn yleispuheenvuorossa
44669: suma on suurelta osalta eri puolueitten yhteen           ed. Lemström ilmoitti, että hän on yhden luot-
44670: muovaama lausuma, jonka perusteella maallik-             tamusmiesjäsenen kannalla, ja sen vuoksi sosia-
44671: kojäsenten mukaantuloa ei ole otettu lakiteks-           lidemokraattinen valiokuntaryhmä ei voinut tä-
44672: tiin.                                                    tä asiaa tukea. Nyt kuitenkin hänen eriävässä
44673:                                                          mielipiteessään on mainittu kaksi. Jos hän vie-
44674:    Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Mitä              lä sitten toisessa käsittelyssä lisää yhden, niin
44675: tulee toisen lakivaliokunnan puheenjohtajan              me hyvin mielellämme kannatamme hänen esi-
44676: kannanottoon, niin kyllä minä ainakin jouduin            tystään.
44677: henkilökohtaisesti kansanedustaja Mäen kanssa
44678: vastakkain tämän asian käsittelyssä juuri siltä             Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Voin
44679: pohjalta, että hän näki minun käsiltykseni mu-           todeta, että näin ei tule käymään. Mutta voin
44680: kaan pöpöjä niissä uudistuksissa, joita esittelin        myöskin todeta ed. Södermanille, että ei suin-
44681: tähän lakiin.                                            kaan niin kauan kuin teksti ei ole painettuna
44682:    Mitä sitten tulee ed. Ekorren kannanottoi-            ed. Söderman halua kieltää, että minä en voi
44683: hin, niin tätä lakia käsiteltiin hyvin pitkään ja        tehdä siihen muutoksia, silloin kun valiokun-
44684: hyvin monella eri !tavalla. Mitä taas tulee tä-          nan käsittelyssä on monia eri kantoja erilaisis-
44685: hän luottamusmiesjäsenen ja hänen varajäsenen-           sa keskusteluissa eri käs1ttelyvaiheissa tullut
44686: sä nimittämiseen, niin me katsomme, että lää-            esille.          ·
44687: ninhallitUs ja maakuntaliitto yhdiSitettynä ovat
44688: elin, jossa mahdollisimman vähän voidaan po-               Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
44689: liittisilla perusteilla nimitystä suorittaa. Valtio-
44690: neuvosto on aina paljon poli:ittisempi kuin nä-             Toinen varapuhemies: Asian käsit-
44691: mä läänin. elimet. Eikä suinkaan ole kysymys             tely keskeytetään.
44692: siitä, että. lääninhallitus valitsisi itsellensä jäse-
44693: niä. Lääninoikeus on erillinen osa lääninhalli-
44694: tusta, ja sen vuoksi on täysin perusteltua, että
44695: myöskin lääninhallitus voi tämän nimityksen                            Poistoja päiväjärjestyksestä.
44696: tehdä, että sitä ei viedä turhan kauas siitä                Toinen . varapuhemies:. Päiväjärjes-
44697: maakunnasta, jonka asioita käsitellään.                  tyksestä poistetaan 7), 8), 10), 11), 23) ja
44698:     Herra puhemies! Ehdotan myös käsittelyn              24) asia.
44699: pohjaksi valiokunnan mietinnön II vastalau-
44700: seen mukaisen lakiehdotuksen.
44701:                                                            T o i n en v a r a p u h e m i e s: Edustajille
44702:    Ed. Vainio: Herra puhemies! Kannatan                  jaetut hallituksen esitykset n:ot 200-205 voi-
44703: ed. Lemströmin tekemää ehdotusta.                        taneen nyt esitellä valiokuntaan lähettämisitä
44704:                                                          varten.
44705:     Ed. Söderman: Herra puhemies! Tämän                    Hyväksytään.
44706: ed. Lemströmin puheenvtioron johdosta olisin
44707: todennut, että hänen ajatuksensa siitä, että
44708: ikään kuin maakunnittain tai lääneittäin nimet-
44709: täisiin .mahdolliset maallikot lääninoikeuksiin,           Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
44710: on periaatteessa ihan oikea. Tällä hetkellä on           ehdotuksen mukaisesti
44711: vain se hankaluus, että maakuntaliittojen po-
44712: liittiset voimasuhteet eivät suinkaan vastaa               u 1 k o a s i .a i n v a 1 i o k u n t a a n:
44713: maakunnan väestön poliittisia voimasuhteita.
44714: Ennen·· kuin tässä suhteessa saadaan joskus tu-
44715: levaisuudessa korjaus, niin ainakin työväestön           Jalom!!tallituottclden tarkastusta ja ·l~usta koskevan
44716:                                                             yleissopimuksen eräiden määräysten hyväksyniistä . :
44717: kannalta tämä esitys, joka on ed. Ekorren ta-
44718: holta tehty, on parempi. Mutta ajatus saattaa            tarkoittava hallituksen es~tys n~o 200;
44719: 572 11/74
44720: 4570                                   Tiistaina 26 p. marraskuuta 1974
44721: 
44722: Väliintulosta öljysaastuntaonnettomuuksissa aavalla me-     28) Ehdotuksen laiksi maataloustuotteiden tuontimak·
44723: rellä tehdyn kansainvälisen yleissopimuksen eräiden            suista annetun lain väliaikaisesta muuttamisesta
44724:                 määräysten hyväksymistä
44725:                                                             sisältävän hallituksen esityksen johdosta laadit-
44726: tarkoittava hallituksen esitys n:o 201;                     tu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 58.
44727: 
44728: Neuvostoliiton kanssa tehdyn merenkulkusopimuksen
44729:            eräiden määräysten hyväksymistä
44730:                                                                           Poisto päiväjärjestyksestä.
44731: tarkoittava hallituksen esitys n:o 202; ja
44732:                                                               Toinen varapuhemies: 29)                       asia
44733:                                                             poistetaan päiväjärjestyksestä.
44734: Neuvostoliiton kanssa yhteistoimi.nnasta matkailun alalla
44735:  tehdyn sopimuksen eräiden määräysten hyväksymistä
44736: tarkoittava hallituksen esitys n:o 203;                        P ö y d ä 11 e p a n o a v a r t e n esitellään
44737:                                                             ja pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdo-
44738:                                                             tuksen mukaiseSiti ensi torstaina kello 18 alka-
44739:   pankkivaliokuntaan                                        vaan täysistuntoon:
44740: Ehdotuksen laiksi Suomen Pankin ohjesäännö111 6 §:n
44741:                    muuttamisesta                            30) Ehdotuksen laiksi makeisvalmisteverosta annetun
44742:                                                                        lain 3 ja 7 §:n muuttamisesta
44743: sisältävä hallituksen esitys n:o 204; sekä
44744:                                                             sisältävän hallituksen esityksen johdosta laadit-
44745:                                                             tu vatiovarainvaliokunnan mietintö n:o 60;
44746:   sosiaalivaliokuntaan
44747:                                                             31) Ehdotuksen laiksi virvoitusjuomaverosta annetun
44748:        Ehdotuksen merimiesten vuosilomalaiksi                          lain 3 ja 7 §:n muuttamisesta
44749: 
44750: sisältävä hallituksen esitys n:o 205.                       sisältävän hallituksen esityksen johdosta laadit-
44751:                                                             tu vaLtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 61;
44752: 
44753:                                                             32) Ehdotuksen laiksi keskioluen ja vahvan oluen val·
44754:    P ö y d ä 11 e p a n o a v a r t e n esitellään             misteverosta annetun lain 6 §:n muuttamisesta
44755: ja pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdo-
44756: tuksen mukaisesti ensi torstaina kello 18 alka-             sisältävän hallituksen esityksen johdosta laadit-
44757: vaan täysistuntoon                                          tu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 62; ja
44758: 
44759:                                                             33) Ehdotukset~~ laiksi Kehitysaluerahasto Oy - Ut-
44760:   25) Ehdotuksen laiksi valuuttalain muuttamisesta          vecklingsområdesfonden Ah -nimisestä osakeyhtiöstä
44761:                                                                           annetun lain muuttamisesta
44762: sisältävän hallituksen esiJtyksen johdosta laadit-
44763: tu perustuslakivaliokunnan mietintö ri:o 47.                sisältävän hallituksen esityksen johdosta laadit-
44764:                                                             tu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 63.
44765: 
44766: 
44767:               Poistoja päiväjärjestyksestä.
44768:                                                                           Poisto päiväjärjestyksestä.
44769:   Toinen v a r apu he m i e s: Päiväjärjes-
44770: tyksestä poistetaan 26) ja 27) asia.                          Toinen v a rapu he m i e s: Päiväjärjes-
44771:                                                             tyksestä poistetaan 34) asia.
44772: 
44773: 
44774:    P ö y d ä 11 e p a n o a v a r t e n esitellään             Pöydällepanoa varten esitellään
44775: ja pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdo-                 ja pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdo-
44776: tuksen mukaisesti ensi torstaina kello 18 alka-             tuksen mukaisesti ensi torstaina kello 18 alka-
44777: vaan täysistUllltoon                                        vaan täysistuntoon
44778:                                        Ulkomailla opiskelevien opintolainat                           4571
44779: 
44780: 35) Ehdotukset laeiksi opintolainan myöntämisestä           T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Eduskun-
44781: lääkärintutkinnon suorittamiseksi ulkomailla ja opinto-   nan seuraava täysistunto on ensi torstaina kel-
44782: lainan myöntämisestä hammaslääkärintutkinnon suo-
44783: rittamiseksi ulkomailla sekä Postipankin varoista myön-   lo 17, jolloin käsitellään suullisia kysymyksiä.
44784:      nettävistä korkotukilainoista annettujen lakien      Varsinainen täysistunto alkaa kello 18.
44785:                       muuttamisesta
44786: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laadit-
44787: tu talousvaliokunnan mietintö n:o 3.
44788:                                                              Täysistunto lopetetaan kello 23.04.
44789: 
44790:                Poisto päiväjärjestyksestä.
44791:                                                                                Pöytäkirjan vakuudeksi:
44792:   Toi n en varapuhe m i e s: Päiväjärjes-
44793: tyksestä poistetaan 36) asia.
44794:                                                                                      Olavi Salervo.
44795:                       131. Torstaina 28 p. marraskuuta 1974
44796:                                                 kello 17.
44797: 
44798:               P"åiväjärjestys.                                 Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
44799: 
44800:     Suu 11 i s i a kysymyksiä:                         1) Ed. Jaatisen suull. ksm. n:o 406 auto- ja moottori-
44801:                                                 Siv.     pyöräverosta annetun lain! 13 § :111 muuttamisesta.
44802:     1) Ed. Jaatisen suull. ksm. n:o 406                   Ed. Ja a t i ne n: Herra puhemies! Esitän
44803: auto- ja moottoripyöräverosta annetun                  kunnioittavasti valtioneuvoston asianomaisen
44804: lain 13 §:n muuttamisesta .......... 457.3             jäsenen vastatttavaksi seuraavan suullisen kysy-
44805:     2) Ed. Juvelan suull. ksm. n:o 407                 myksen:
44806: liikehuoneistojen vuokraukseen liittyvistä                Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä
44807: ns. yhteistoimintasopimuksista ........ 4574           auto- ja moottoripyöräverosta 14. 11. 1967 an-
44808:     3) Ed. Juntumaan suull. ksm n:o 409                netun lain 13 §:n muuttamiseksi niin, että pa-
44809: mustalaisten asuntotuotantolakia tarkoit-              lautetun autoveron ns. kuoletusaika lyhenisi
44810:  tavan hallituksen esityksen antamisesta ,             aUiton todellista keskimääräistä käyttöaikaa vas-
44811:     4) Ed. P. Jokisen suull. ksm. n:o                  taavaksi ja että vero kuoleutuisi yhden kuu-
44812: 410 sairaalalaitoksessa vallitsevan hoito-             kauden jaksoissa?
44813: henkilökuntapulan poistamisesta . . . . . . 457.5
44814:     5) Ed. Saimon suull. ksm. n:o 411                     Valtiovarainministeri Viro 1aine n: Her-
44815: elatusturvalainsäädännön uudistamisesta ,              ra puhemies! Ed. Jaatisen suullisen kysymyk-
44816:     6) Ed. Vainion suull. ksm. n:o 412                 sen johdosta esitän kunnioittavasti seuraavaa:
44817:  sähkön hinnan alentamisesta ........ 4576                Autorekisterikeskus maksuunpanee mm. tak-
44818:     7) Ed. Vainion suull. ksm. n:o 413                 siautoilijoille ja invalideille palautetun autove-
44819: katurasituskorvauksia koskevan hallituk-               ron silloin kun veronpalaUituksen kohteena ol-
44820:  sen esityksen antamisesta . . . . . . . . . . . . ,   lut henkilöauto on myyty tai veronpalautuksen
44821:     8) Ed. Remmin suull. ksm. n:o 414                  edellytykset ovat muutoin lakanneet olemasta
44822:  taiteiden laitoksen perustamisesta Oulun              voimassa ennen kuin kolme vuotta on kulunut
44823:  yliopistoon ....................... 4577              auton ensirekisteröinnistä.
44824:     9) Ed. Miettisen suull. ksm. n:o 415                  Maksuunpantavan autoveron määrä alenee
44825: Saimaan vedenpinnan epänormaalista                     eli kuoleUituu yhdellä kuudesosalla jokaista
44826:  korkeudesta aiheutuvista toimenpiteistä ,              täyttä puolta vuotta kohti, mikä auto on ollut
44827:     10) Ed. Honkosen suull. ksm. n:o                   rekisterissä. Ennen kuin veron kuoletusaikaa
44828:  416 opintokeskusten valtionapua tarkoit-              voidaan lyhentää, on taksiautojen ja invalidien
44829:  tavan hallituksen esityksen antamisesta. . 4578       autojen todellinen käyttöaika selvitettävä. Tä-
44830:                                                        mä selvitystyö soveltuu esim. valtiovarainmi-
44831:     11) Ed. Honkosen suull. ksm. n:o                   nisteriön asettaman, mm. autoverotuksen koko-
44832: 417 tupakkamainonnan kieltämistä tar-                  naisuudistusta suunnittelevan työryhmän !tehtä-
44833:  koitttavan hallituksen esityksen antamises-           väksi. Samassa yhteydessä voidaan harkita, on-
44834:  ta .......................... · ·. · ,                ko aiheellista siirtyä veron kuoleutumisessa yh-
44835:                                                        den kuukauden jaksoihin.
44836:                                                           Näin ollen, herra puhemies, asia on selvitte-
44837:   Puhetta johtaa toinen varapuhemies L ä h -           lyn alaisena.
44838: teenmäki.
44839:                                                          Asia on loppuun käsitelty.
44840: 4574                                 Torstaina 28 p. marraskuuta 1974
44841: 
44842: 2) Ed. Juvelan suull. ksm. n:o 407 liikehuoneisto-       Oy:n osakaskauppiaille jaettu kaavakkeita, jot-
44843:   jen vuokraukseen liittyvistä ns. yhteistoimintasopi-   ka sisältävät mainitsemiani pienyrittäjien itse-
44844:                      muksista.
44845:                                                          näistä 1toimintavapautta loukkaavia sopimuseh-
44846:    Ed. J u v e 1a: Herra puhemies! Esitän val-           toja?
44847: tioneuvoston asianomaisen jäsenen vasta1ltavak-
44848: si seuraavan kysymyksen:                                    Oikeusministeri L o u e k o s k i: Herra pu-
44849:    Onko hallitus tietoinen siitä, että liikehuo-         hemies! Tämä on kyllä hallituksen tiedossa.
44850: neistojen vuokrausta koskeviin niin sanottuihin          Mutta niin kuin vastauksessani totesin, usein
44851: yhteistoimintasopimuksiin liitetään jatkuvasti           näissä yhteistoimintasopimuksissa on samalla
44852: kohtuuttomia vuokralaisten etuja loukkaavia              kertaa kysymys tavaran hankinnasta, luottoso-
44853: sopimusehtoja; ja jos on, mitä hallitus aikoo            pimuksesta ja huoneenvuokrasta. Ja niin kuin
44854: tehdä eduskunnan vuonna 1971 hyväksymän,                 vastauksessani myös totesin, yleistä säännöstä
44855: samaa asiaa koskevan toivomuksen toteuttami-             tällaisten sopimuskokonaisuuksien kohtuullista-
44856: seksi?                                                   miseksi ei ole. Lainsäädännössä ilmeisesti on
44857:                                                          varsin vaikea tällaisia kokonaisuuksia yksinker-
44858:     OikeusminisJteri L o u e k o s k i: Herra pu·        taisella tavalla järjestää. Sen sijaan yleinen elin-
44859: hemies! Kansanedustaja Juvelan suulliseen ky-            keinopolitiikka tarjonnee parhaan tien tämän
44860: symykseen ilmoitan seuraavaa:                            asiantilan korjaamiseksi.
44861:    Yhteistoimintasopimus on monen tyyppisten
44862: sopimusten kokonaisuus. Sen vaikutukset sopi-                 Ed. J u v e 1a: Herra puhemies! Toisena
44863: muspuoliin kuuluvat ensi sijassa elinkeino- ja           lisäkysymyksenä esitän vielä seuraavaa:
44864: yrittäjäpolitiikan alaan ja siten kauppa- ja teol-           Eikö vuokralainsäädäntöä muuttamalla voi-
44865: lisuusministeriön selvitetJtäviksi. Kohtuuttomien        il:aisi tätä asiaa korjata?
44866: sopimusehtojen sovittelua koskevaa yleistä
44867: säännöstä ei siviililainsäädännössämme toistai·             Oikeusministeri L o u e k o s k i: Herra pu-
44868: seksi ole. Siviilioikeuden teoria tosin tuntee           hemies! Hallitus tarkistaa tämän asian. Mutta
44869: kohtuusperiaatteen yleisenä oikeusperiaatteena,          kun vuokralainsäädännössä on jo kohtuullista-
44870: muitta sitä on nimenomaisen säännöksen puut-             mispykälä ja kun näissä yhteistoimintasopi-
44871:  tuessa oikeuskäytännössä varsin vähän sovellet·         muksissa usein on kysymys hankintasopimuk-
44872: tu. Muun muassa velkakirjalaissa ja huoneen-             sista, luototuksesta jnp., on varsin vaikea se-
44873: vuokralaissa on säännökset, joiden mukaan asian-         koittaa huoneenvuokralakiin !tämän kaltaisia
44874: omaisen lain alaisuuteen kuuluvan sopimuk-               säännöksiä.
44875: sen kohtuuttomaksi katsottuja ehtoja voidaan
44876: sovitella.     Huoneenvuokralain       asianomaista        Asia on loppuun käsitelty.
44877: säännöstä voidaan siten soveltaa yhteisrt:oimin-
44878: tasopimukseen siltä osin kuin siinä on kysy-
44879: mys huoneenvuokrasta. Yrittäjän kannalta tä-             3) Ed. Juntumaan suull. ksm~ n:o 409 mustalaisten
44880: mä mahdollisuus ei kuitenkaan aina ole riittä-           asuntotuotantolakia tarkoittavan hallituksen esityksen
44881: vä, koska sopimusrt:a voidaan koventaa muilta                                 antamisesta.
44882: osin, joihin sovellettavaa kohtuullistamislause-            Ed. Juntumaa: Herra puhemies! Val-
44883: ketta ei laissa ole. Parhaan suojan antanevat            tioneuvoston asianomaisen jäsenen vastattavak-
44884: näin ollen elinkeinopoliittiset toimenpiteet sekä        si esitän kunnioittavasti seuraavan suullisen
44885: yleinen sopimusten kohtuullistamissäännös.               kysymyksen:
44886: Tällaisen säännöksen valmistelu on yhteispoh-               Milloin hallitus aikoo antaa eduskunnalle
44887:  joismaisena työnä vireillä. Ruotsissa ja Tans-          esityksen mustalaisten asunltotuotantolaiksi?
44888: kassa tultaneen lähiaikoina antamaan lakiesitys.
44889: Meillä voitaneen myös käyttää suoritettua val-              Sisäasiainministeri Tuominen: Herra
44890: mistelua hyväksi oman lainsäädäntömme kehit-             puhemies! Vastauksena kansanedustaja }untu·
44891:  tämiseksi.                                              maan suulliseen kysymykseen esitän kunnioitta-
44892:                                                          vasti seuraavaa:
44893:    Ed. J u v e 1a: Herra puhemies! Tiedusteli-              Vaitioneuvosto on jo alustavasti käsitellyt
44894: sin lisäkysymyksenä: Onko herra oikeusminis-             esitystä. Tarkoituksena on, että se annetaan
44895: teri tietoinen, että aivan hiljattainkin on Kesko        eduskunnalle ensi vuoden alussa.
44896:                                              Suullisia kysymyksiä                                       4575
44897: 
44898: 
44899:   Ed. Juntumaa: Herra puhemies! Kun-                         Valtion lääkintäviranomaiset seuraavat jatku-
44900: nioittavasti kysyisin vielä:                              vasti, yhteistyössä terveydenhuollon järjestämi-
44901:    Milloin laki voisi oletettavasti tulla voi-            sestä viime kädessä vastuussa olevien kunnallis-
44902: maan?                                                     ten viranomaisten kanssa, hoitohenkilökuntati-
44903:                                                           lanteen kehittymistä tarkoituksenaan ryhtyä no-
44904:    Sisäasiainministeri Tuominen: Herra                    peasti erityistoimenpkeisiin, mikäli sellaisia vie-
44905: puhemies! Lakiluonnoksessa on voimaantulo-                lä tarvittaisiin.
44906: säännös jätetty avoimeksi, voimaantulo jäänee
44907: riippumaan siitä, miten lakiehdotuksen käsitte-              Ed. P. Jokinen: Herra puhemies! Kun-
44908: ly eduskunnassa edistyy. Mutta laki tultaneen             nioittaen esitän ensimmäisen lisäkysymyksen:
44909: kirjoittamaan myöskin niin, että voimaantulo-                Onko hallitus ryhtynyt todella toimenpitei-
44910: säännöksellä ei liene sinänsä suurempaa merki-            siin hoitohenkilökunnan, nimenomaan sairaan-
44911: tystä.                                                    hoitajien, palkkauksen tuntuvaksi parantami-
44912:                                                           seksi?
44913:   Asia on loppuun käsitelty.
44914:                                                              Sosiaali- ja terveysministeri Karkinen:
44915:                                                           Herra puhemies! Tämä on työmarkkinajärjestö-
44916: 4) Ed. P. Jokisen suull. ksm. n:o 410 sairaalalaitok-     jen kesken neuvoteltava kysymys ja tullee esille
44917: sessa vallitsevan hoitohenkilökuntapulan poistamisesta.
44918:                                                           silloin kun työsopimuskysymyksiä käsitellään
44919:    Ed. P. Jokinen: Herra puhemies! Kun-                   ensi vuoden tammikuussa.
44920: nioittaen esitän asianomaisen valtioneuvoston
44921: jäsenen vastattavaksi seuraavan suullisen kysy-              Ed. P. Jokinen: Herra puhemies! Esi-
44922: myksen:                                                   tän vielä toisen lisäkysymyksen:
44923:    Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä               Onko hallitus suunnitellut muita keinoja,
44924: sairaalalaitoksessa vallitsevan hoitohenkilöpu-           joilla koultlltettu hoitohenkilökunta ja ennen
44925: lan poistamiseksi?                                        kaikkea sairaanhoitajat houkuteltaisiin ja saa-
44926:                                                           taisiin työelämän palvelukseen?
44927:    Sosiaali- ja terveysministeri Karkinen:
44928: Herra puhemies! Kunnioittavasti vastaan seu-                 Sosiaali- ja terveysministeri Karkinen:
44929: raavaa:                                                   Herra puhemies! Äskeisessä vastauksessani ker-
44930:     Lääkintäviranomaiset ovat yhdessä tervey-             roin niistä toimenpiteistä, joita hallitus on
44931: denhuoltohenkilökunnan koulutuksesta vastaa-              suunnitellut. Kun kysymyksessä on naisvaltai-
44932: vien viranomaisten, lähinnä opetusministeriön             nen toimiala, ei ole kovin varmaa se, missä
44933: ja sen alaisena toimivan ammattikasvatushalli-            määrin nämä toimenpiteet tulevat auttamaan.
44934: tuksen, kanssa valmistelleet toimenpiteitä, joi-          Mutta hallituksen tarkoituksena on tehdä voi-
44935: den avulla pyritään nopeasti parantamaan hoi-             tavansa, jotta työelämästä poissa olevat sai-
44936: tohenkilökuntatilannetta sairaaloissa. Niinpä             raanhoitajat ja muu terveydenhoito- ja sairaan-
44937: opiskelijoiden määriä on jo tuntuvasti lisätty            hoitohenkilökunta saataisiin palaamaan Jtyöelä-
44938: sekä erityistä painoa asetetaan lyhyttä koulutus-         mään.
44939: aikaa edellyttävien ryhmien koulutuksen lisää-
44940: miseen.                                                      Asia on loppuun käsitelty.
44941:     Viime aikoina tehdyissä palkkaratkaisuissa
44942: valtion työnantajaviranomaiset ja kunnallinen
44943: sopimusvaltuuskunta ovat pyrkineet ottamaan               5) Ed. Saimon suull. ksm. n:o 411 elatusturvalain-
44944:                                                                       säädännön uudistamisesta.
44945: huomioon terveydenhuoltotyön erikoispiirteet
44946: palkkausta tarkistettaessa. Sairaalakuntainlii-              Ed. Sai m o: Herra puhemies! Valtioneu-
44947:  toissa on muutoinkin vireillä toimenpiteitä sai-         voston asianomaisen jäsenen vastattavaksi esi-
44948: raaloiden henkilöstöasioiden hoidon tehostami-            tän kunnioittaen seuraavan kysymyksen:
44949:  seksi mm. luottamusmiesjärjestelmän tehostami-              Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä
44950:  sen ja henkilökunnan terveydenhuollon tehosta-           elatusturvalainsäädännön kokonaisuudistuksen
44951:  misen yhteydessä. Useat sairaalakuntainlii,tot           pikaiseksi toteuttamiseksi?
44952:  ovat ryhtyneet lisäksi erityisjärjestelyihin hoito-
44953:  henkilökunnan lasten päivähoitokysymyksen                 Sosiaali- ja terveysministeri K a r k i n en:
44954:  järjestämiseksi.                                         Herra puhemies! Ministeri Pekkarisen poissa
44955: 4576                              Torstaina 28 p. marraskuuta 1974
44956: 
44957: 
44958: ollessa vastaan kunnioittavasti kysymykseen             Ed. Vainio: Herra puhemies! Teen en-
44959: seuraavaa:                                           simmäisen lisäkysymyksen:
44960:    Sosiaali- ja terveysministeriön 10 päivänä           Aikooko hallitus todella yhä edelleen mak-
44961: marraskuuta 1971 asettama elatuSiturvatoimi-         sattaa eläkeläisellä ja muilla pientuloisilla pien-
44962: kunta sai työnsä päätökseen viime vuoden jou-        omistajilla ne investoinnit, joita sähköä tuotJta-
44963: lukuussa. Tämän komitean mietinnön sekä sii-         vat ja jakelua harjoittavat yhtiöt nyt ns. kisku-
44964: tä hankittujen lausuntojen pohjalta on sosiaali-     rihinnoilla perimillään voitoilla suorittavat?
44965: ja terveysministeriössä valmisteltu ehdotusta
44966: lapsen elatusturvaa koskevan lainsäädännön uu-          Kauppa- ja teollisuusministeri Gestrin:
44967: distamiseksi. Sosiaali- ja terveysministeriön tar-   Herra puhemies! Tähän hieman ihmeelliseen li-
44968: koituksena onkin antaa esitys uudeksi elatus-        säkysymykseen pyydän kunnioittavasti saada
44969: turvalaiksi lähitulevaisuudessa, mahdollisesti jo    vastata viittaamalla siihen, mitä sanoin jo en-
44970: ensi kevään kuluessa, jolloin uusi lainsäädäntö      simmäisessä vastauksessani, siis että hallitus
44971: !tulisi voimaan vuoden 1976 alusta lukien.           pyrkii siihen, että hinnat olisivat niin alhaisia
44972:                                                      kuin se järkevästi menetellen on mahdollista.
44973:   Ed. Sai m o: Herra puhemies! Teen kun-
44974: nioittaen lisäkysymyksen:
44975:   Annetaanko tämä laki ennen isyyslakia?                Ed. Vainio: Herra puhemies! Teen toi-
44976:                                                      sen lisäkysymyksen:
44977:    Sosiaali- ja terveysministeri Karkinen:              On kiistatta voitu todeta, että eläkeläinen ja
44978: Herra puhemies! Minulla ei ole tarkkaa tietoa        moni muu pienipaikkainen maksaa päiväsähköl-
44979: siitä, milloin oikeusministeriö aikoo antaa          lä lämmityksestä jopa puolet tuloistaan; kat-
44980: isyyslain ja millä tavoin sen valmistelutyöt         sooko hallitus tämänkin vielä kohtuulliseksi ja
44981: ovat edistyneet, joten en pysty antamaan var-        oikeaksi?
44982: maa vastausta kysymykseen.
44983:                                                         Kauppa- ja teollisuusministeri Gestrin:
44984:   Asia on loppuun käsitelty.                         Herra puhemies! Hallitus pyrkii, kuten jo olen
44985:                                                      sanonut, siihen, että tässäkin tapauksessa sovel-
44986:                                                      lettaisiin oikeutta ja kohtuu1Jta, ja hallitus tu-
44987: 6) Ed. Vainion suull. ksm. n:o 412 sähkön hinnan     lee huolehtimaan siitä, että sähkön hinta pide-
44988:                   alentamisesta.
44989:                                                      tään niin alhaisella tasolla kuin suinkin on
44990:    Ed. Vainio: Herra puhemies! Teen val-             mahdollista.
44991: tioneuvoston asianomaisen jäsenen vastattavak-
44992: si seuraavan suullisen kysymyksen:                     Asia on loppuun käsitelty.
44993:    Aikooko hallitus alentaa sähkön hintaa sa-
44994: massa suhteessa kuin sähkön tuotantokus!tan-
44995: nukset ovat laskeneet ja tulevat laskemaan           7) Ed. Vatnion suull. ksm. t11:o 413 katurasituskor-
44996: polttoaineiden hintojen alentuessa sekä runsai-      vauksia koskevan hallituksen esityksen antamisesta.
44997: den vesivoimavarojen halvan tuotannon johdos-
44998: ta?                                                    Ed. Vainio: Herra puhemies! Teen kun-
44999:                                                      nioittavasti valtioneuvoston asianomaisen jäse-
45000:    Kauppa- ja teollisuusministeri G e s t r i n:     nen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
45001: Herra puhemies! Pyydän kunnioirttaen saada             Koska hallitus aikoo tuoda katurasituskor-
45002: vastata ed. Vainiolie seuraavaa:                     vauksia koskevan lakiehdotuksen eduskunnan
45003:    Hallituksen asiassa tekemän periaatepäätök-       käsiteltäväksi?
45004: sen pohjalta elinkeinohallitus jatkuvasti valvoo,
45005: etteivät sähkön tukku- ja vähittäishinnat ylitä         Sisäasiainministeri T u o m i n e n: Herra
45006: tuotanto- ja jakelukustannusten edellyttämää         puhemies! Vastauksena kansanedustaja Vainion
45007: tasoa. Hallituksen tarkoituksena on pitää hin-       kysymykseen esitän kunnioittaen seuraavaa:
45008: nat niin alhaisina kuin se järkevästi ajatellen         Sisäasiainministeriössä on oikovedoksena hal-
45009: on mahdollista. Tällöin huomioidaan kaikki           lituksen esitykset kadun kunnossa- ja puhtaana-
45010: hinnanmuodostukseen vaikuttavat tekijät ja nii-      pitoa koskevaksi lainsäädännöksi. Asiaa on jo
45011: den joukossa tietenkin myös polttoaineiden           alustavasti käsitelty valtioneuvostossa. Päätöstä
45012: hintojen sekä vesitilanteen vaikutukset.             esitysten antamisesta ei ole vielä tehty.
45013:                                            Suullisia rkysymyiksiä                                 4577
45014: 
45015: 
45016:   Ed. Vainio: Herra puhemies! TieduSte-                   Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryht}'ä
45017: lin eräänä päivänä kansliapäällikkö Hannuksel-         Saimaan vesistöalueella metsä- ja maataloudelle
45018: ta tätä asiaa ja hän mainitsi, että asia on ollut      ja muille asianomaisille vesistön tulvimisesta
45019: iltakoulussa, mutta se meni siellä täysin soi-         aiheutuneiden vahinkojen korvaamiseksi ja ve-
45020: muun.                                                  den korkeuden säännöstelemiseksi niin, että tä-
45021:                                                        mänkaltaisilta tuhoilta /tulevaisuudessa vältyt-
45022:   Toinen       varapuhemies:           Mikä on         täisiin?
45023: kysymys?
45024:                                                      Maa· ja metsätalousministeri Li n n a: Her-
45025:    Puhu j a: Katsooko herra nurusteri, että ra puhemies! Vastauksena kansanedustaja Miet-
45026: asia on silloin kunnossa, kun omakotitalon tisen suulliseen kysymykseen esitän kunnioitta-
45027: omistajat ja kansaneläkkeen varassa elävät ih- vasti seuraavaa:
45028: miset joutuvat maksamaan kauttakulkuliiken-          Saimaan vedenpinnan suuri vaihtelu on ollut
45029: teen suuret rasitukset, Jotka voivat olla jopa toistuva, luonnonolosuhteista johtuva ilmiö.
45030: 70 000 mk?                                        Viimeksi vedenpinta on noussut nykyisiin kor-
45031:                                                   keuksiin vuonna 1962. Järven vedenpinnan
45032:    Sisäasiainministeri T u o m i n e n: Herra nousua on seurattu vesihallituksen toimesta jat-
45033: puhemies! Hallitus ei ole pitänyt oikeana eikä kuvasti. Lisäksi Kymen, Mikkelin, Pohjois-Kar-
45034: kohtuullisena sitä rasitusta, mitä erityisesti jalan ja Kuopion vesipiirien vesitoimistot ovat
45035: eräiden läpimenoteiden varsilla sijaitsevien saaneet tehtäväkseen ensi tilassa selvitJtää Sai-
45036: omakotitalojen omistajille aiheutuu kadun kun- maan vedenpinnan noususta maa- ja metsäta-
45037: nossapidosta. Juuri siitä syystä hallitus on pyr- loudelle aiheutuvat samoin kuin muutikin va-
45038: kinyt määrätietoisesti uudistamaan tätä lainsää- hingot.
45039: däntöä, joka näitä velvollisuuksia koskee.           Kun kysymyksessä ovat luonnonolosuhteista
45040:                                                   johtuvat vahingot, ei niistä voida pitää ketään
45041:    Ed. Vai n i o: Herra puhemies! Koska korvausvelvollisena. Maataloudelle aiheutunei-
45042: herra ministeri ilmoitti, että asia on aika pit- den vahinkojen korvaaminen valtion varoista
45043: källä kunnossa jo, tiedustelen, mikä on takara- tulee kuitenkin harkittavaksi samassa yhteydes-
45044: ja, koska hallitus viimeistään tuo lakiehdotuk- sä kuin muutkin kuluvan vuoden satovahingot.
45045: sen eduskunnan käsitel>täväksi?                   Mikäli edellä mainittu selvitys antaa siihen ai-
45046:                                                   hetta, hallitus ottaa harkittavakseen selvityksen
45047:    Sisäasiainministeri Tuominen: Herra valmistumisen jälkeen myös muiden vahinkojen
45048: puhemies! Tämänlaatuisissa asioissa ei, kuten korvaamisen valtion varoista. On kuitenkin
45049: tunnettua, ole takarajaa enempää hallituksen huomattava, että vedennousu tänä vuonna ei
45050: käsittelylle kuin eduskuntakäsittelyllekään. Tar- ole aiheuttanut vahinkoja yksinomaan Saimaan
45051: koituksena on, että esitys 1tuodaan tänne siinä vesistöalueella.
45052: vaiheessa, kun se on valmis.                         Mitä Saimaan veden korkeuden säännöstele-
45053:                                                   miseen tulee, hallitus tulee em. selvityksen val-
45054:    Asia on loppuun käsitelty.                     mistumisen jälkeen harkitsemaan sellaisen toi-
45055:                                                   mikunnan tai komitean asettamista, jonka teh-
45056:  8) Ed. Remmin suull. ksm. n:o 414 taiteiden lai- tävänä   olisi säännöstelyyn liittyvien kysymys-
45057:        toksen perustamisesta Oulun yliopistoon.   ten selvittely. Tässä toim~kunnassa tai komi-
45058:                                                   teassa tulee myös paikallisella väestöllä olla
45059:    Toinen varapuhemies: Koska ed. riittävä edustus.
45060: Hemmi ei ole paikalla, kysymys raukeaa.              Tämän hetken tilanteen korjaamiseksi vesi-
45061:                                                   hallitus on eilen tehnyt päätöksen poikkeuslu-
45062:    Asia on loppuun käsitelty.                     van saamiseksi lisäjuoksutukseen. Valtioneuvos-
45063:                                                   to itulee käsittelemään asian niin kiireellisesti
45064:  9) Ed. Miettisen suull. ksm. n:o 415 Saimaan kuin se on käytännöstä mahdollista.
45065: vedenpinnan   epänormaalista korkeudesta    aiheutu·
45066:                 vista toimenpiteistä.
45067:                                                           Ed. M i e t t i n en: Herra puhemies! Lisä-
45068:   Ed. Miettinen: Herra puhemies! Esi-                  kysymyksenä tiedustelen seuraavaa:
45069: tän hallituksen asianomaisen jäsenen vastatta·            Aikooko hallitus vapauttaa tulva-alueen met-
45070: vaksi seuraavan kysymyksen:                            sätuhoalueet yksityismetsälain 2 § :n metsilltä-
45071: 573   11/74
45072: 4578                               Tol"S'taina 28 p. marraskuuta 1974
45073: 
45074: 
45075: misvelvollisuudesta ja muuttaa metsänparannus-          Ministeri Väänänen: Herra puhemies!
45076: lain kunnossapito- ja hoitovelvollisuuspykälää       Vastauksena kansanedustaja Kuuno Honkosen
45077: niin, ettei se koskisi nykyisessä muodossaan         suulliseen kysymykseen esitän kunnioittavasti
45078: tulva-alueen metsiköitä?                             seuraavaa:
45079:                                                         Valtion     kansansivistyslautakunta      jätti
45080:   Maa- ja metsätalousminislteri Li n n a: Her-       30. 8. 1972 opetusministeriölle esityksen laiksi
45081: ra puhemies! Tässä vaiheessa ei ole vielä rat-       ja asetukseksi opintokeskusten valtionavusta.
45082: kaistu, mihinkä toimenpiteisiin olisi ryhdyttävä     Opetusministeriö asetti sen jälkeen erityisen
45083: nyt sattuneiden tulvavahinkojen korvaamiseksi,       työryhn1än tarkistamaan sekä asiallisesti että
45084: mutta näyttää siltä, että siis maataloudelle ai-     muodollisesti tehdyt ehdotukset. Työryhmä
45085: heutuneen vahingon lisäksi myöskin metsässä          luovutti muistionsa miniSiteriölle 14. 3. 1974.
45086: on tuhoja aiheutunut.                                Muistiossa esitettiin sangen perustavaa laatua
45087:                                                      olevia muutoksia alkuperäisiin ehdotuksiin ver-
45088:                                                      rattuna. Tästä syystä ministeriössä jouduttiin
45089:   Ed. Miettinen: Herra puhemies! Tie-                vielä varsin perusteelliseSiti paneutumaan tehtyi-
45090: dustelen lisäksi seuraavaa:                          hin muutosehdotuksiin. Nämä seikat yhdessä
45091:   Onko hallitus harkinnut tulevaisuutta varten       kauan aikaa vieneen esityksen teknisen valmis-
45092: tämäntapaisten tuhojen estämiseksi laadituttaa       teluprosessin kanssa ovat aiheuttaneet asian-
45093: samantapaiset tulvasuojeluetuisuudet myös Sai-       omaisen lakiesityksen valmistumisen viivästymi-
45094: maan alueelle kuin on voimassa mm. Länsi-            sen. Tällä hetkellä lakiesityksen tekninen vii-
45095: Suomessa ja Pohjanmaalla?                            meistely on niin pitkällä, että se voidaan antaa
45096:                                                      eduskunnalle aivan lähiviikkoina.
45097:    Maa- ja metsätalousminiSiteri Linna: Her-
45098: ra puhemies! Saimaan vedenpinta on siinä mie-           Asia on loppuun käsitelty.
45099: lessä poikkeuksellinen, että siinä ei ole mitään
45100: säännöstelyä. Se on luonnonolosuhteista johtu-
45101: va vesipinnan vaihtelu, joka hyväksytään. Mut-       11) Ed. Honkosen suull. ksm. n:o 417 tupakkamainon-
45102:                                                      nan kieltämistä tarkoittavan hallituksen esityksen anta-
45103: ta silloin kun tulee tällaisia poikkeuksellisen                              misesta.
45104: märkiä vuosia, niin siellä tulee erittäin suuria
45105: vahinkoja. Käs1tykseni on, että tässä toimikun-         Ed. Honkonen: Herra puhemies! Esi-
45106: nassa tai komiteassa, joka tullaan asettamaan,       tän valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vas-
45107: täytyy harkita myöskin, mihinkä määrään ast~i        tattavaksi kunnioittaen seuraavan suullisen ky-
45108: tämä vesipinta voi nousta. Sen mukaiset sään-        symyksen:
45109: nökset pitäisi pystyä laatimaan. Sen jälkeen,           Aikooko hallitus ja milloin antaa esityksen
45110: kun tästä sov1taan myöskin katsotaan, paljon-        laiksi tupakkamainonnan kieltämiseksi?
45111: ko täytyy pengertää alueita, että voidaan tule-
45112: vaisuudessa välttyä kokonaan tällaiselta vahin-         Sosiaali- ja terveysministeri Karkinen:
45113: golta, mitä näyttää nyt aina silloin tällöin Sai-    Herra puhemies! Kysymykseen vas1taan kun-
45114:  maan veden pinnasta kyseen ollen sattuvan.          nioittavasti seuraavaa:
45115:                                                         Sosiaali- ja terveysministeriön asettaman tu-
45116:   Asia on loppuun käsitelty.                         pakkatoimikunnan annettua mietintönsä on sii-
45117:                                                      tä pyydetty lausunnot. Asiaa valmistellaan tar-
45118:                                                      peellisten säännösehdotusten osalta. Tässä yh-
45119: 10) Ed. Honkosen suull. ksm. n:o 416 opintoke~kus­
45120:                                                      teydessä tulee käsiteltäväksi myös tupakan mai-
45121: ten valtionapua tarkoittavan hallituksen esityksen   nonnan kieltämistä koskeva asia. Samanaikai-
45122:                    antamisesta,.                     sesti on käsittelyssä Pohjoismaiden neuvoston
45123:                                                      suositus n:o 12/72, mikä käsittelee tupakan
45124:    Ed. Honkonen: Herra puhemies! Esi-                mainonnan kieltävän lainsäädännön aikaansaa-
45125: tän valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vas-        mista. Neuvosto on asettanut asian jatkoselvit-
45126: tattavaksi kunnioittaen seurzavan suullisen ky-      telyä varten yhteispohjoismaisen työryhmän,
45127: symyksen:                                            jonka koordinoivana maana toimii Suomi. Työ-
45128:    Milloin hallitus aikoo antaa hallitusohjelman     ryhmän työ on parastaikaa vireillä ja valmistu-
45129: lisäpöytäkirjan mukaisesti esityksen laiksi opin-    nee esitettäväksi Pohjoismaiden neuvostolle ke-
45130: tokeskusten valtionavusta?                           väällä 1975.
45131:                                            Suullisia kysymyksiä                                   4579
45132: 
45133: 
45134:    Ed. Honkonen: Herra puhemies! Esi-                    Asia on loppuun käsitelty.
45135: tän kunnioittaen seuraavan lisäkysymksen:
45136:    Kun asia on suurin piirtein kaikille maalli-
45137: koille ainakin selvä, niin mistä todella johtuu,
45138: että asiassa kuitenkin viivytellään?                     T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Eduskun-
45139:                                                        nan seuraava täysistunto on tänään kello 18.
45140:     Sosiaali- ja terveysministeri Karkinen:
45141: Herra puhemies! Asiassa ei suinkaan viivytellä,
45142: vaan säädösehdotuksia tehdään niin hyvää
45143: vauhtia kuin se on mahdollista. Koska tupa-
45144: kan mainonnan kieltäminen sinänsä ei olisi               Täysistunlto lopetetaan kello 17.28.
45145: riittävä toimenpide torjumaan tupakan käytön
45146: vaaroja, on tarkoituksena päättää samanaikai-
45147: sesti kaikista niistä toimenpiteistä, joilla voitai-                       Pöytäkirjan vakuudeksi:
45148: siin torjua tämä kansanterveytemme todellinen
45149: vaara.                                                                           Olavi Salervo.
45150: 1
45151: 1
45152: 1
45153: 1
45154:     1
45155:     1
45156:     1
45157:     1
45158:         1
45159:         1
45160:         1
45161:         1
45162:             1
45163:             1
45164:             1
45165:             1
45166:                 1
45167:                              132. Torstaina 28 p. marraskuuta 1974
45168:                                                          kello 18.
45169: 
45170:                   Päiväjärjestys.                                                                               Siv.
45171:                                                                         A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
45172:                                                                       mietintö n:o 1.33; toisen lakivaliokunnan
45173:    I 1m o i t u k s i a.                                              mietintö n:o 2; hallituksen esitys n:o 25
45174:                                                                       (1972 vp.); lak.al. n:ot 109 (1973
45175:                                                              Siv.     vp.) ja 273.
45176:           T o i n en k ä s it t e 1y:                                   4) Ehdotukset laeiksi verotuslain .ja
45177:                                                                       ennakkoperintälain muuttamisesta ...... 4588
45178:       1 ) Ehdotukset tulo- ja varallisuusve-                            Asia: kirja: t: Suuren valiokunnan
45179: rolaiksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4626     mietintö n:o 134; valtiovarainvaliokun-
45180:       A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                         nan mietintö n:o 47; hall1tuksen esitys
45181: mietintö n:o 131; valtiovarainvaliokun-                               n:o 99; lak.aL n:ot 90 (1972 vp.) ja
45182: lllatt:li mietintö n:o 45; hallituksen esitys                         341.
45183: :n:o 40; lak.al. n:ot 49-52, 55 ja 56                                   5) Ehdotukset laiksi rajoitetusti vero-
45184:  (kaikki 1972 vp.), 35, 36, 50 ja 51                                  velvollisen valtion- ·ia kunnallisverosta
45185:  (kaikki 1973 vp.) sekä 41-43, 69 ja                                  annetun lain muuttamisesta: ja eräiksi sii-
45186: 299-306; .toiv.al. n:ot 166, 176, 177,                                hen IJ.:iittyviksi laeiksi ................ 4595
45187: 180, 189, 191, 194, 196, 198, 206,                                      A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
45188: 211, 213, 215, 220, 223, 237, 250,                                    mietintö n:o 135; valtiovarainvaliokun-
45189: 252, 254, 256, 281, 291, 311, 315,                                    nan mietintö n:o 50; hallituksen esitys
45190: 319, 322, 329, 330, 346, 351, 356--                                   n:o93.
45191: 358, 371, 394, 403, 405, 432, 434,                                       6) Ehdotukset laiksi Ahvenanmaan it-
45192: 435, 451, 457, 459, 465, 467, 468,                                    sehaUintolain muuttamisesta ja eräiksi
45193: 476, 479, 487, 501, 504, 521, 526,                                    siihen liittyviksi laeiksi . . . . . . . . . . . . . . ,
45194: 545, 552, 562, 563, 566, 572-574,                                        Asiakirjat: Suuren valiokunnan
45195: 576, 578, 593, 594, 597, 608, 612 ja                                  mietintö n:o 143; perustuslakivaliokun-
45196: 615 (karkki 1972 vp.), 48, 50, 61, 66,                                nan mietintö n:o 46; Ahvenanmaan maa-
45197: 94, 113, 114, 118, 132, 133, 136,                                     kuntapäivien aloite n:o 1 (1963 vp.).
45198: 138-141, 169, 170, 185 ja: 187 (kaik-                                    7) Ehdotus laiksi ki:rkkolain muutta-
45199: ki 1973 vp.) sekä 51, 54, 61, 65, 74,                                 misesta ......................... ·                    ,
45200: 88, 94, 109, 118, 132, 133, 143, 162                                     A s i a: k i r j a t: Suuren valiokunnan
45201: ja 169.                                                               mietintö n:o 155; laki- ja talousvalio-
45202:    2) Ehdotukset laiksi vuodelta 1975                                 kunnan mietintö n:o 8; hallituksen esi-
45203: toimitettavassa valtionverotuksessa sovel-                            tys n:o 160.
45204: lettav1sta veroasteikoista ja veroprosen-                                8) Ehdotus laiksi evankelis-luterilaisen
45205: teista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4644   ikirkon virkaehtosopimuksista . . . . . . . .          ,
45206:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                               Asiakirjat: Suuren valiokunnan
45207: mietintö n:o 1.32; valtiovarainvaliokun-                              mietintö n:o 144; laki- ja talousvaliokun-
45208: nan mietintö n:o 48; hallituksen esitys                               nan mietintö n:o 15; hallituksen esitys
45209: n:o 98; lak.al. n:ot 332, 339 ja 340.                                 n:o 161.
45210:    3) Ehdotukset lääninoikeuslaiksi ja                                   9) Ehdotus laiksi evankelis-luterilaisen
45211: eräiksi siihen liittyviksi laeiksi . . . . . . . . 4584               kirkon työehtosopimuksista . . . . . . . . . . 4604
45212: 4582                               Tonstaina 28 p. marraskuuta 1974
45213: 
45214: 
45215:                                              Siv.                                             Siv.
45216:     A s i: a k i r j a t: Suuren valiokunnan          A s i a k i r j a t: Suuren vaHokunnan
45217: mietintö n:o 145; laki- ja talousvalio-             mietintö n:o 153; sosiaalivaliokunnan
45218: kunnan mietintö n:o 9; hallituksen esi-             mietintö n:o 21; hallituksen esitys n:o
45219: tys n:o 162.                                        168; lak.al. n:ot 246 ja 395.
45220:     10) Ehdotus laiksi evankelis-luterilai-           18) Ehdotus laiksi: ammattikoulujen
45221: sen kirkon sopimusvaltuuskunnasta .... 4604         opettajaopistoista aooetun lain muutta-
45222:     Asia k i: r ja t: Suuren valiokunnan            misesta ......................... . 4616
45223: mietintö n:o 146; laki- ja talousvalio-               A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
45224: kunnan mietintö n:o 10; hallituksen esi•            mietintö n:o 154; sivistysvaliokunnan
45225: .tys n:o 163.                                       mietintö n:o 22; hallituksen esitys n:o
45226:     11 ) Ehdotus laiksi työaikalain 3 ja            155.
45227: 19 a §:n muuttamisesta ............. . 4605
45228:     Asia k i r j a t: Suuren valiokunnan
45229: mietintö n:o 147; laki· ja ta:lousvalio-                E n s i mm ä i n e n k ä s i t te 1y:
45230: kutman mietintö n:o 11; hal11tuksen esi-
45231: tysn:o 164 .                                           19) Ehdotus laiksi valuuttalain muut-
45232:     12) Ehdotus laiksi talonmiesten työai-          tamisesta ....................... .
45233: kalain 19 §:n muuttamisesta ......... .                A s i a k 1 r j a t: Perustuslakivaliokun- "
45234:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "        nan mietintö n:o 47; hallituksen esitys
45235: mietintö n:o 148; laki- ja talousvalio-             n:o 183.
45236: kunnan mietintö n:o 12; hallituksen esi-               20) Ehdotus laiksi maataloustuottei-
45237: tys n:o 165.                                        den tuontimaksuista annetun lain väliai-
45238:     13) Ehdotus laiksi työtuomioistuimes-           kaisesta muuttamisesta ............. .
45239: ta annetun Lain muuttamisesta ....... .                A s i a k i r j a .t: Valtiovarainvaliokun- "
45240:     A s i a k i r j a .t: Suuren vaHokunnan "       nan mietintö n:o 58; hallituksen esitys
45241: mietintö n:o 149; laki:- ja talousvalio-            n:o 152.
45242: kunnan mietintö n:o 13; hallituksen esi!-              21) Ehdotus laiksi makeisvalmisteve-
45243: tysn:o 166.                                         rosta annetun lain 3 ja 7 § :n muuttami-
45244:     14) Ehdotus laiksi vuosilomalain 16             sesta .......... · .. · · · · · · · · · · · · · · · 4617
45245: §:n muuttamisesta ................. .                  Asia k i: r j a t: Valtiovarainvaliokun-
45246:     A s i a k f r j a t: Suuren valiokunnan
45247:                                               "     nan mietilntö n:o 60; hallituksen esitys
45248:                                                     n:o 180.
45249: mietintö n:o 150; laki- ja talousvalio-
45250: kunnan mietintö n:o 14; hallituksen esi-               22) Ehdotukset laiksi virvoitusjuoma-
45251: tys n:o 167.                                        verosta a:nnetun lain 3 .ja 7 § :n muutta-
45252:                                                     misesta ......................... .
45253:                                                        Asiakirjat: Valtiovarainvaliokun- "
45254:     15) Ehdotus laiksi auto- ja moottori-
45255: pyöräverosta annetun lain väliaikaisesta            nan mietintö n:o 61; hallituksen esitys
45256: muuttamisesta ................... . 4606
45257:                                                     n:o 181; lak.al. n:ot 94 ja 406.
45258:     Asiakirjat: Suuren valiokunnan                     23) Ehdotus laiksi keskioluen ja: vah-
45259: mietintö n:o 151; valtiovarainvaliokun-             van oluen valmiiSteverosta annetun lain 6
45260: nan mietintö n:o 55; hallituksen esitys             §:n muuttamisesta ................. .
45261: n:o 138.                                               A s i a k i r j a: t: Valtiovarainvaliokun- "
45262:     16) Ehdotukset laiksi polttoaineiden            nan mietintö n:o 62; hallituksen esitys
45263: valmiste.verosta annetun lain 3 §:n vä-             n:o 182.
45264: Haikaisesta muuttamisesta ........... . 4608           24) Ehdotukset laiksi Kehitysaluera-
45265:     A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan         hasto Oy - Utvecklingsområdesfonden
45266: mietintö n:o 152; valtiovarainvaliokun-             Ab -nimisestä osakeyhtiöstä annetun lain
45267: nan mietintö n:o 56; lak.al. n:ot 331,              muuttamisesta ................... .
45268: 349- 351 ja 386.                                                                                          "
45269:                                                       Asiakirjat: Valtiovarainvaliokun-
45270:     17) Ehdotukset laiksi työnantajan               nan mietintö n:o 63; hallituksen esitys
45271: työttömyysvakuutusmaksun suuruudesta                n:o 143; ed. Lemströmin ym. lak.al. n:o
45272: vuonna 1975 ...................... 4612             389.
45273:                                                                Päiväjärjestys                                          4583
45274: 
45275:                                                                  Siv.                                            Siv.
45276:    25) Ehdotukset laiksi opintolainan                                      34) Maa- ja metsätalousvaliokunnan
45277: myöntämisestä lääkärintutkinnon suorit-                                 mietintö n:o 44 hallituksen esityksen
45278: tamiseksi ulkomailla annetun lain muut-                                 johdosta laiksi kylvösiementuotannon
45279: ta~is~sta ja eräiksi siihen liittyviksi                                 edistämisestä ..................... . 4646
45280: laelkSI . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4618       35) Liikennevaliokunnan mietintö n:o
45281:    Asia k i r j a t:             Talousvaliokunnan                      2 haHituksen esityksen johdosta laiksi
45282: mietintö n:o 3; hallituksen esitys n:o                                  ajoneuvojen siirtämisestä ja remuajoneu-
45283: 119.                                                                    vojen hävittämisestä ............... .
45284:                                                                                                                            "
45285: 
45286:             Aino a         k ä s i t te 1y:
45287:                                                                           Puhetta johtaa puhemies S u k s e 1a i n en.
45288:   26) V aitioneuvoston kertomus toi-
45289: menpiteistä työllisyyslain soveltamisessa
45290: vuonna 1972 ..................... . 4645                                   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
45291:   A s i a k i r j a t:  SosiaalivaHokunnan                              edustajat Forsman, Fdberg, Hostila, Huurta-
45292: mietintö n:o 20; mainittu kertomus.                                     mo, Ahti Karjalainen, Karkinen, Laatio, Marti-
45293:   27) HaUituksen kertomus va1tiovarain                                  kainen, Myyryläinen, Pekkarinen, Poutanen,
45294: hoidosta ja tilasta vuodelta 1972 sekä                                  Pulkkinen, Rytkönen, Salmi, Salmivuori, Sini-
45295: valtiontilintarkastajain kertomus samalta                               salo, Sorsa, Taipale, Tarjanne, Vartia ja V.
45296: vuodelta ......................... .                                    Vennamo.
45297:   Asiakirjat: Valtiovarainvaliokun- "
45298: nan mietintö n:o 40; mainitut kerto-
45299: mukset.·
45300:                                                                                           Ilmoitusasiat:
45301: 
45302:       Pöydällepanoa varten                                                                Lomanpyynnöt.
45303:            e s i t e 11 ä ä n:
45304:                                                                            Vapautusta eduskuntatyöstä 'saa·vat tästä is-
45305:     28) Lakivaliokunnan mietintö n:o 19                                 tunnosta sa]rauden vuoksi ed. Huuttamo, vir-
45306: hallituksen esityksen johdosta laiksi kri-                              katehtävän takia ed. Sorsa ja yksityisasiain
45307: minaalihuoltotyön va:ltionavusta                                        vuoksi edustajat Forsman, Poutanen, Ryukönen,
45308:    29) Valtiovarainvaliokunnan mietintö "                               Salmivuori, Sinisalo ja V. Vennamo, tämän ja
45309: n:o 57 hallituksen ·esityksen johdosta                                  huomisen pa1van istunnoista virkatehtävän
45310: laiksi auto- ja moottoripyöräverosta 31n-                               vuoksi edustajat Karkinen ja Tarjanne ja yksi-
45311: netun lain muuttamisesta ........... . 4646                             tyisasiain vuoksi ed. Vartia, ensi joulukuun 3
45312:    30) V 31ltiova~tainvaliokunnan mietintö                              päivään yksityisasiain vuoksi ed. Laatio, huo~
45313: n:o 59 hallituksen esityksen johdosta                                   misesta päivästä yksityisasiain vuoksi ed. Ran-
45314: laiks1 eräiden elintarviketuotteiden val-                               tala ja ensi joulukuun 4 päivän istunnoista yk-
45315: misteverosta annetun lain muuttamisesta                                 sityisasiain vuoksi ed. Söderman.
45316:    31) V aJtiovarainvaliokunnan mietintö "
45317: n:o 64 hallituksen esityksen johdosta
45318: laiksi valtion varmuusvarastoista annetun
45319: lain muuttamisesta ................. .                                     Eduskunnan tietoon saatettuja valtioneuvoston
45320:    32) Valtiov3irainva1iokunnan m1etmto "                                                   päätöksiä.
45321: n:o 65 hallituksen esityksen johdosta                                      P u h e m 1 e s: Ilmoitetaan, että siinä tarkoi-
45322: laiksi moottoriajoneuvoverosta annetun                                  tuksessa kuin hintarvalvonnasta 15 päivänä hel-
45323: lain muuttamisesta ............... .                                    mikuuta 1974 annetun lain 23 §:ssä on sää-
45324:    33) Valtiovarainvaliokunnan mietintö "                               detty, on eduskunnalle puhemiehelle osoitettu-
45325: n:o 66 hallituksen esityksen johdosta                                   na saapunut sanotun lain nojalla annettu
45326: laiksi eräistä palkbtuloista verot-uksessa
45327: tehtävistä vähennyksistä annetun lain                                     Valtioneuvoston päätös 13 päivältä marras-
45328: muuttrumisesta ................... .                                    kuuta 197 4 moottoripe.trolin, dieselöljyn, ke-
45329:                                                                 "
45330: 4584                                  Torstaina 28 p. marraskuuta 1974
45331: 
45332: 
45333: vyen ja raskaan polttoöljyn sekä valopetrolin               Kun puheena oleva hallituksen esitys ei mie-
45334: hlnnoista.                                               lestäni suorastaan anna aihetta tällaisen laki-
45335:                                                          aloitteen tekemiseen muuna kuin yleisenä aloi-
45336:   Ilmoitetaan edelleen, että siinä tarkoituksessa        teaikana, en katso voivani esitellä aloitetta.
45337: kuin polttoaineiden valmisteverosta 19 päivänä
45338: huhtikuuta 1974 annetun lain 5 a §:ssä, sellai-            Puheenvuoroa pyydetään.
45339: sena kuin se on lisättynä 13 päivänä marras-
45340: kuuta 1974 annetussa laissa, on säädetty, on                Puhe m ies: Tämän asian käsittely keskey-
45341: eduskunnalle puhemiehelle osoitettuna saapunut           tetään ja ·sitä jatketaan ensimmäisen käsittelyn
45342:                                                          asioiden jälkeen.
45343:   Valtioneuvoston päätös 13 päivältä marras-
45344: kuuta 197 4 kevyen ja raskaan polttoöljyn val-
45345: misteveron väliaikaisesta po1stamisesta.                               Muutos päi'Väjärjestykseen.
45346: 
45347:    Nämä päätökset on nyt saatettu eduskunnan               Puhemies: Päiväjärjestykseen tehdään se
45348: tietoon jakamalla ne edustajille.                        muutos, että 1) ja 2) asia käsitellään vasta äs-
45349:                                                          ken siirretyn asian jälkeen.
45350: 
45351: 
45352: Kirjallisia kysymyksiä ja niihin annettuja vastauksia.
45353: 
45354:    Puhemies: Ulkopuolella päiväjärjestyksen                       Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
45355: ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat, puhemie-            3) Ehdotukset lääninoikeuslaiksi ja eräiksi siihen llit-
45356: helle osoitettuina, saapuneet ministeri Laineen                              tyviksi laeiksi.
45357: vastaus ed. Kortesalmen kirjalliseen kysymyk-
45358: seen n:o 276 kotimaisten maatalouskoneiden                  Esitelläoo suuren valiokunnan mietintö n:o
45359: hintojen alentam1sesta sekä liikenneministeri            133 ja otetaan toiseen käsi tt e 1 y y n
45360: Tarjanteen vastaukset ed. Ekorren kirjalliseen           siinä sekä toisen lakivaliokunnan mietinnössä
45361: kysymykseen n:o 277 kouluautona käytettävien             n:o 2 valmistelevasti käsitellyt hallituksen esi-
45362: ajoneuvojen varustuksen täydentämisestä ja ed.           tys n:o 25 ( 1972 vp.) ja lak.al. n:ot 109
45363: Pekkalan ym. kirjalliseen kysymykseen n:o 280            (1973 vp.) ja 273, jotka sisältävät yllämaini-
45364: valtionrautateiden toiminnan tehostamisesta.             tut lakiehdotukset.
45365:    Nämä kysymykset on nyt vastauksineen pai-
45366: nettuina jaettu edustaj1lle ja otetaan valtiopäi-           Puhemies: Käsittelyn pohjana on suuren
45367: väasiakhjoihin.                                          valiokunnan mietintö n:o 133. Yleiskeskustelu
45368:    Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momentin             asiasta julistettiin viime tiistain istunnossa
45369: mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä tehdä         päättyneeksi.
45370: päätöstä.                                                   Yleiskeskustelussa on ed. Ekorre ed. Kivis-
45371:                                                          tön kannattamana ehdottanut, että käsittelyn
45372:                                                          pohjaksi otettaisiin ensimmäi-sen lakiehdotuksen
45373:                                                          osalta I vastalauseeseen sisältyvä lakiehdotus.
45374: Ed. Kortesalmen ym. lakialoitteen n:o 409 esittele-
45375:                 mättä jättäminen.
45376:                                                          Kutsun tätä ed. Ekorren ehdotukseksi. Edel-
45377:                                                          leen on ed. Lemström ed. Vainion kannattama~
45378:    Puhemies: Hallituksen annettua edus-                  na ehdottanut, että ensimmäisen lakiehdotuk-
45379: kunnalle esityksen n:o 190 laiksi luottoehdois-          sen osalta käsittelyn ohiaksi otettaisiin II
45380: ta osamaksukaupassa annetun lain muuttami-               vastalauseessa oleva lakiehdotus. Tämä on ed.
45381: sesta ed. Kortesalmi ym. ovat säädetyssä ajassa          Lemström~n ehdotus.
45382: tehneet lakialoitteen n:o 409 samannimiseksi
45383: la1ksi. Kun hallituksen esityksessä on ehdotettu            Selonteko myönnetään oikeaksi.
45384: vain vähäistä selventävää korjausta puheena
45385: olevan lain 1 § :n 1 momenttiin, on aloitteessa             P u h e m i e s: Ehdotan meneteltäväksi niin,
45386: sen lisäksi ehdotettu sa:maan pykäJ.ään otetta-          että ensin äänestetään mainittujen ehdotusten
45387: vaksi uusi 2 momentti, jolla kiellettäisHn 1             välillä ja sitten voittaneesta mietintöä vastaan.
45388: momentin rajoitussäännösten soveltaminen tie-
45389: ty1ssä olosuhteissa.                                       Menettelytapa hyväksytään.
45390:                                           Lääninorkeudet                                       4585
45391: 
45392: 
45393:   Äänestykset ja päätös:                              Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
45394:   1 ) Äänestys ed. Ekorren ja ed. Lemströmin       jat:
45395: ehdotusten välillä.                                   Eskelinen, Forsman, Friberg, Hokkanen,
45396:                                                    Hostila, Huurtamo, Hyvönen, Jokela, Juntu-
45397:    Joka tässä äänestyksessä! hyväksyy ed. Ekor-    maa, Kaarna, Ahti Karjalainen, Kavkinen, Laa-
45398: ren ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voit-     tia, Martikainen, Myyryläinen, E. Nieminen,
45399: taa, on ed. Lemströmin ehdotus hyväksytty.         E. Niskanen, Pekka'tinen, Poutanen, Pulkkinen,
45400:                                                    Ronkainen, Rytkönen, Salmi, Salmivuori, Sini-
45401:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            salo, Sorsa, Taipale, Tallgren, Tarjanne, Vartia,
45402:                                                    V. Vennamo, Westerholm, Virolainen ja Ääri.
45403:    Aaho, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
45404: Aro, Björklund, Borg, Breilin, Ekorre, Esk-          Puhemies: Äänestyksessä on annettu
45405: man, Flinck, Gestrin, Granvik, Haapanen,           114 jaa- ja 46 ei-ääntä, 5 tyhjää; poissa 34.
45406: Haapasalo, Halme, Helle, Hemmi, Honkonen,
45407: Hykkäälä, Häggblom, Härkönen, A.-L. Joki-            Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy-
45408: nen, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva·, Kai-   nyt ed. Ekorren ehdotuksen.
45409: nulainen, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas,
45410: R. Kangas, Kantola, Karhuvaara, Aino Karja-           2) Äänestys ed. Ekorren ehdotuksesta mie-
45411: lainen, Karpola, Kivistö, Knuuttila, Kohtala,      tintöä vastaan.
45412: T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Korpinen,
45413: Koskenniemi, Koskinen, Laine, Laitinen, Leh-          Joka käsittelyn pohjaksi hyväksyy suuren
45414: monen, Lehtinen, Liedes, Liikanen, Lillqvist,      valiokunnan mietinnön, äänestää "jaa"; jos
45415: Lindeman, H. Linna, Loikkanen, Lottanen,           "ei!" voittaa, on ed. Ekorren ehdotus hyväksyt-
45416: Luja-Vepsä, Lähteenmäki, Manninen, Musto-          ty.
45417: nen, Mäkelä, Mäkinen, Männistö, Nevalainen,
45418: N. Nieminen, H. Niskanen, Paasio, Pajunen,            "Jaa" äänestävät seuraavrut edustajat:
45419: Pekkala, Pihlajamäki, Pohjonen, Procope, Pu-
45420: hakka, Raatikainen, Rantala, Rekonen, Roden,          Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Antila, Aro,
45421: Rosnell, Ruokola, Räsänen, Sa;arinen, Saarto,      Asunmaa, Asunta, Borg, Breilin, Burman, Ehrn-
45422: Saimo, Salama, Salla, Salo, Saloranta, Saukko-     rooth, Eskman, Flinok, Gestrin, Granvik,
45423: nen, Sigfrids, Siikaniemi, Stenbäck, Sundqvist,    Haapasalo, Halme, Helle, Hemrni, Hetemäki,
45424: Suorttanen, Sutinen, Söderman, Tamminen,           Holkeri, Huotari, Hykkäälä, Häggblom, Häi-
45425: Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuo-       kiö, Häkämies, Härkönen, Ilaskivi, Jaatinen,
45426: minen·, Tuomioja, Väinö Turunen, Työläjärvi,       P. Jokinen, Junnila, Järvisalo-Kanerva, Kainu-
45427: Tähkämaa, Uusitalo, Weckman, H. Wester-            lainen, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas, R.
45428: lund, S. Westerlund, Vikatmaa, Vilponiemi,         Kangas, Karhuvaara, Aino Karjalainen, Karpo-
45429: Voutilainen, Väyrynen ja Asvik.                    la, Katajavuori, Kauppi, Knuuttila, Kohtala, T.
45430:                                                    M. Koivisto, T. T. Koivisto, Koppanen, Korte-
45431:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:            salmi, Kurppa, Laitinen, Lankinen, Lattula,
45432:                                                    Lehtinen, Lemström, Liikanen, Lillqvist, Lin-
45433:    Antila, Asunmaa, Asunta, Burman, Ehrn-          deman, Linkola, H. Linna, L. Linna, Loikka-
45434: rooth, Hetemäki, Huotari, Häikiö, Häkämies,        nen, Lottanen, Luja-Vepsä, Lähteenmäki, Man-
45435: Ilaskivi, Jaatinen, P. Jokinen, Katajavuori,       ninen, Mattila, Miettinen, Mykkänen, Mäkelä,
45436: Kauppi, Kortesalmi, Kurppa, Lankinen, Lattu-       Mäki, Mäki-Hakola, Mäkinen, .Mänttäri, Neva-
45437: la, Lemström, Linkola, L. Linna, Mattila,          lainen, Niemelä, Niinikoski, Nikkilä, Paasio,
45438: Mykkänen, Mäki, Mäki-Hakola, Mänttäri, Nie-        Pajunen, Pekkala, Pihlajamäki, Pohjonen, Pro-
45439: melä, Niinikoski, Nikkilä, Rainio, Remes, Sai-     cope, Raatikainen, Rainio, Rantala, Remes, Ra-
45440: nio, Salmenkivi, Salolainen, Seppä, Sileäkangas,   den, Ruokola, Saimo, Sainio, Salama, Salmen-
45441: Suokas, I. Suominen, S. Suominen, Tupamäki,        kivi, Salo, Salolainen, Saloranta, Saukkonen,
45442: Veikko Turunen, Vainio, Vaittinen-Kuikka, P.       Seppä, Sigfrids, Siikanierni, Sileäkangas, Sten-
45443: Vennamo, Vilmi ja Volotinen.                       bäck, Sundqvist, Suokas, I. Suominen, S. Suo-
45444:                                                    minen, Suorttanen, Sutinen, Söderman, Teit,
45445:    "Tyhjää" äänestävät edustajat Holkeri, Jun-     Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Toiw.nen, Tuo-
45446: nila, Koppanen, Miettinen ja Teit.                 mioja, Tupamäki, Veikko Turunen, Väinö Tu-
45447: 574 11/74
45448: 4586                              Tol1Sltaina 28 p. marraskuuta 1974
45449: 
45450: 
45451: runen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo; Vainio,      on valiokunnan mietintöön liitetyssä I vasta-
45452: Vaittinen-Kuikka, P. Vennamo, H. Wester-            lauseessa.
45453: lund, S. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Vilpo-
45454: niemi, Volotinen, Voutilainen ja Väyrynen.            Ed. Kivistö: Herra puhemies! Kanna-
45455:                                                     tan ed. Rekosen tekemää ehdotusta.
45456:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
45457:                                                        Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
45458:   Aitio, Alenius, Björklund, Ekorre, Haapa-
45459: nen, Honkonen, A.-L. Jokinen, Juvela, Järven-          Puhemies: Keskustelussa on ed. Lem-
45460: pää, Kantola, Kivistö, Korpinen, Koskennie-         ström ed. P. Vennamon kannattamana ehdotta-
45461: mi, Koskinen, Laine, Lehmonen, Liedes, Mus-         nut, että pykälä hyväksyttäisiin II vastalauseen
45462: tonen, Männistö, N. Nieminen, H. Niskanen,          mukaisena. Kutsun tätä ed. Lemströmin ehdo-
45463: Puhakka, Rekonen, Räsänen, Saarinen, Saarto,        tuikseksi. Ed. Rekonen on ed. Ekorren kannat-
45464: Salla, Tamminen, Tuominen, Weckman ja Ås-           tamana ehdottanut, että pykälä hyväksyttäisiin
45465: vik~                                                I vastalauseen mukaisena. Tämä on ed. Reko-
45466:                                                     sen ehdotus.
45467:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
45468: jat:,                                                  Selonteko myönnetään oikeaksi.
45469:    Eskelinen, Forsman, Friberg, Hokkanen,
45470: Hostila, Huurtamo, Hyvönen, Jokela, Juntu-             Puhemies: Ehdotuksista on ensin äänes-
45471: maa, Kaarna, Ahti Karjalainen, Karkinen, Laa-       tettävä vastakkain ja sen jälkeen voittaneesta
45472: tia, Martikainen, Myyryläinen, E. Nieminen,         mietintöä vastaan.
45473: E. Niskanen, Pekkarinen, Poutanen, Pulkkinen,
45474: Ronkainen, Rosnell, Rytkönen, Salmi, Salmi-            Menettelytapa hyväksytään.
45475: vuori, Sinisalo, Sorsa, Taipale, Tallgren, Tar-
45476: janne, Vartia, V. Vennamo, Westerholm, Viro-            Äänestykset ja päätös:
45477: lainen ja Ääri.
45478:                                                        1) Äänestys ed. Rekosen ja ed. Lemströmin
45479:   Puhemies: Äänestyksessä on annettu                 ehdotusten välillä.
45480: 133 jaa- ja 31 ei-ääntä; poissa 35.
45481:                                                         Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Reko-
45482:   Eduskunta on käsittelyn pohjaksi hyväksy-          sen ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voit-
45483: nyt suuren valiokunnan mietinnön.                    taa, on ed. Lemströmin ehdotus hyväksytty.
45484: 
45485:    Eduskunta ryhtyy hallituksen esitykseen si-          "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
45486: sältyvän ensimmäisen lakiehdotuksen yksityis-           Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
45487: kohtaiseen käsittelyyn.                              Aro, Asunta, Björklund, Borg, Breilin, Ekorre,
45488:                                                      Eskelinen, Eskman, Flinck, Gestrin, Granvik,
45489:    1-3 § hyväksytään keskustelutta.                  Haapanen, Haapasalo, Halme, Helle, Hemmi,
45490:                                                      Hetemäki, Honkonen, Hykkäälä, Häggblom,
45491:                      4 §.                            Härkönen, A.-L. Jokinen, Juvela, Järvenpää,
45492:                                                      Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kainulainen, Kaipai-
45493:    Keskustelu:                                       nen, Kalavainen, 0. Kangas, Kantola, Karhu-
45494:                                                      vaara, Aino Karjalainen, Karpola, Kivistö,
45495:    Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Ehdo-         Knuuttila, Kohtala, T. M. Koivisto, T. T.
45496: tan, että 4 § kirjoitettaisiin sillä tavoin, kuin    Koivisto, Korpinen, Koskenniemi, Koskinen,
45497: se on valiokunnan mietinnön II vastalauseessa.       Laine, Laitinen, Lehmonen, Lehtinen, Liedes,
45498:                                                      Liikanen, Lillqvist, Lindeman, H. Linna, Loik-
45499:   Ed. P. Vennamo: Herra puhemies!                    kanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Lähteenmäki,
45500: Kannatan ed. Lemströmin ehdotusta.                   Manninen, Mattila, Mustonen, Mäkelä, Mäki-
45501:                                                      nen, Männistö, Mänttäri, Nevalainen, E. Nie-
45502:    Ed. Rekonen: Herra puhemies! Ehdo-                minen, N. Nieminen, H. Niskanen, Paasio, Pa-
45503: tan, että pykälä saisi sen muodon, mikä sillä        junen, Pekkala, Pihlajamäki, Pohjonen, Proco-
45504:                                             Lääninoi!keudet                                     4587
45505: 
45506: 
45507: pe, Puhakka, Raatikainen, Rantala, Rekonen,             "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
45508: Roden, Rosnell, Ruokola, Räsänen, Saarinen,
45509: Saarto, Saimo, Salama, Salla, Salo, Saloranta,         Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Antila, Aro,
45510: Saukkonen, Sigfrids, Siikaniemi, Stenbäck,          Asunmaa, Asunta, Borg, Breilin, Burman, Ehrn-
45511: Sundqvist, I. Suominen, Suorttanen, Sutinen,        rooth, Eskelinen, Eskman, Flinck, Granvik,
45512: Söderman, Tamminen, Tiilikainen, Tikka, Ti:k-       Haapasalo, Halme, Helle, Hemmi, Hetemäki
45513: kanen, Toivanen, Tuominen, Tuomioja, Väinö          Holkeri, Huotari, Hykkäälä, Häggblom, Häi:
45514: Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo,            kiö, Häkämies, Härkönen, Ilaskivi, Jaatinen
45515: Weckman, H. Westerlund, S. Westerlund, Vi-          P. Jokinen, Junnila, Järvisalo-Kanerva, Kaarna:
45516: katmaa, Vilponiemi, Voutilainen, Åsvik ja Ää-       Kainulainen, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kan-
45517: ri.                                                 gas, R. Kangas, Karhuvaara, Aino Karjalainen,
45518:                                                     Karpola, Katajavuori, Kauppi, Knuuttila, Koh-
45519:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:              tala, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Koppa-
45520:                                                     nen, Kurppa, Laitinen, Lankinen, Lattula, Leh-
45521:    Ant.ila, Asunmaa, Burman, Ehrnrooth, Huo-        tinen, Liikanen, Lillqvist, Lindeman, Linkola,
45522: tari, Häikiö, Häkämies, Ilaskivi, Jaatinen, P.      ~· Linna, L. Linna, Loikkanen, Lottanen, Lu-
45523: Jokinen, Junnila, R. Kangas, Katajavuori,           Ja-Vepsä, Lähteenmäki, Manninen, Mattila,
45524: Kauppi, Kortesalmi, Kurppa, Lankinen, Lattu-        Miettinen, Mykkänen, Mäkelä, Mäki, Mäki-Ha·
45525: la, Lemström, Linkola, L. Linna, Miettinen,         kola, Mäkinen, Nevalainen, Niemelä, E. Niemi-
45526: Mykkänen, Mäki, Mäki-Hakola, Niemelä, Nii-          nen, Niinikoski, Nikkilä, Paasio, Pajunen, Pek-
45527: nikoski, Rainio, Remes, Sainio, Salmenkivi,         kala, Pihlajamäki, Pohjonen, Procope, Raati-
45528: Seppä, Sileäkangas, Suokas, S. Suominen, Tu-        kainen, Rainio, Rantala, Remes, Roden, Ruo-
45529: pamäld, Vainio, P. Vennamo, Vilmi, Volotinen        kola, Saimo, Sainio, Salama, Salmenkivi, Salo,
45530: ja Väyrynen.                                        Saloranta, Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Siikanie-
45531:                                                     mi, Sileäkangas, Stenbäck, Sundqvist, Suokas,
45532:   "Tyhjää" äänestävät edustajat Holkeri, Kop-       I. Suominen, S. Suominen, Suorttanen, Suti-
45533: panen, Nikkilä ja Teir.                             nen, Söderman, Teir, Tiilikainen, Tikka, Tik-
45534:                                                     kanen, Toivanen, Tuomioja, Tupamäki, Väinö
45535:                                                     Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, H.
45536:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-      Westerlund, S. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi,
45537: jat:                                                Vilponiemi, Volotinen, Voutilainen, Väyrynen
45538:   Forsman, Friberg, Hokkanen, Hostila,              ja Ääri.
45539: Huurtamo, Hyvönen, Jokela, Juntumaa, Ahti
45540: Karjalainen, Karkinen, Laatio, Martikainen,            "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
45541: Myyryläinen, E. Niskanen, Pekkarinen, Pouta-
45542: nen, Pulkkinen, Ronkainen, Rytkönen, Salmi,           Aitio, Alenius, Björklund, Ekorre, Haapa-
45543: Salmivuori, Salolainen, Sinisalo, Sorsa, Taipale,   nen, Honkonen, A.-L. Jokinen, Juvela, Järven-
45544: Tallgren, Tarjanne, Veikko Turunen, Vaittinen-      pää, Kantola, Kivistö, Korpinen, Kortesalmi,
45545: Kuikka, Vartia, V. Vennamo, Westerholm ja           Koskenniemi, Koskinen, Laine, Lehmonen,
45546: Virolainen.                                         Lemström, Liedes, Mustonen, Männistö, N.
45547:                                                     Nieminen, H. Niskanen, Puhakka, Rekonen,
45548:   Puhemies: Äänestyksessä on annettu                Rosnell, Räsänen, Saarinen, Saarto, Salla, Tam-
45549: 121 jaa- ja 41 ei-ääntä, 4 tyhjää; poissa 33.       minen, Tuominen, Vainio, Weckman, P. Ven-
45550:                                                     namo ja Åsvik.
45551:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy-
45552: nyt ed. Rekosen ehdotuksen.                            Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
45553:                                                     jat:
45554:    2) Äänestys ed. Rekosen ehdotuksesta mie-           Forsman, Friberg, Gestrin, Hokkanen, Hos-
45555: tintöä vastaan.                                     tila, Huurtamo, Hyvönen, Jokela, Juntumaa,
45556:                                                     Ahti Karjalainen, Karkinen, Laatia, Martikai-
45557:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";          nen, Myyryläinen, Mänttäri, E. Niskanen, Pek-
45558: jos "ei" voittaa, on ed. Rekosen ehdotus !hy-       karinen, Poutanen, Pulkkinen, Ronkainen, Ryt-
45559: väksytty.                                           könen, Salmi, Salmivuori, Salolainen, Sinisalo,
45560: 4588                              Torstaina 28 p. marraskuuta 1974
45561: 
45562: 
45563: Sorsa, Taipale, Tallgren, Tarjanne, Veikko Tu-     kahdennenkymmenennenensimmäisen lakiehdo-
45564: runen, Vaittinen-Kuikka, Vartia, V. Vennamo,       tuksen 43 ja 47 §, voimaantulosäännös, johto-
45565: Westerholm ja Virolainen.                          lause ja nimike.
45566: 
45567:   Puhemies: Äänestyksessä on annettu                  Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan ehdo-
45568: 128 jaa- ja 36 ei-ääntä; poissa 35.                tukseen hallituksen esitykseen sisältyvän yhdek-
45569:                                                    sännentoista lakiehdotuksen sekä lakialoitteisiin
45570:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.               sisältyvien lakiehdotusten hylkäämisestä.
45571: 
45572:                                                      Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan
45573:    5-11 §, 1 §:n edellä oleva otsake, 12-28        päättyneeksi.
45574: §, 12 §:n edellä oleva otsake, 29-33 §, 29
45575: § :n edellä oleva otsake, johtolause ja lain ni-
45576: mike hyväksytään keskustelutta.                    4) Ehdotukset Iaeiksi verotuslain ja ennakkoperintä-
45577:                                                                    lain muuttamisesta.
45578:    Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään       Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
45579: keskustelutta hallituksen esitykseen sisältyvien   134 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n
45580: toisen lakiehdotuksen 40, 73, 92, 98 a, 134,        siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
45581: 176 ja 181-183 §, voimaantulosäännös, joh-         n:o 47 valmistelevasti käsitellyt hallituksen esi-
45582: tolause ja nimike, kolmannen lakiehdotuksen        tys n:o 99 sekä lak.al. n:ot 90 (1972 vp.) ja
45583: 31, 90, 93-96, 96 a, 96 b, 96 d, 98, 102,          341, jotka sisältävät yllämainitut lakiehdotuk-
45584: 112, 130 ja 132 §, voimaantulosäännös, johto-      setJ
45585: lause ja nimike, neljännen lakiehdotuksen 51-
45586: 54 §, voimaantulosäännös, johtolause ja nimi-         Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-
45587: ke, viidennen lakiehdotuksen 17 ja 17 a §, voi-    ren valiokunnan mietintö n:o 134. Ensin salli-
45588: maantulosäännös, johtolause ja nimike, kuuden-     taan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdy-
45589: nen lakiehdotuksen 46-50 §, voimaantulo-           tään lakiehdotusten yksityiskohtaiseen käsitte-
45590: säännös, johtolause ja nimike, seitsemännen la-    lyyn.
45591: kiehdotuksen 4 ja 92 §, voimaantulosäännös,
45592: johtolause ja nimike, kahdeksannen lakiehdo-          Yleiskeskustelu:
45593: tuksen 7-9 §, voimaantulosäännös, johtolause
45594: ja nimike, yhdeksännen lakiehdotuksen 24 §,           Ed. V a i n i o: Herra puhemies! Nyt käsi-
45595: voimaantulosäännös, johtolause ja nimike,          teltävänä oleva hallituksen esitys verotuslain
45596: kymmenennen lakiehdotuksen 4, 6, 7, 10-12,         muuttamisesta on pieni parannus voimassa ole-
45597: 19, 22-24, 33 ja 35 §, voimaantulosäännös,         vaan lakiin verrattuna, joten hallituksen ehdo-
45598: johtolause ja nimike, yhdenneotoista lakiehdo-     tusta tältä osin on tervehdittävä tyydytyksellä.
45599: tuksen 7 ja 22 §, voimaantulosäännös, johto-       Lakiehdotukseen käsityksemme mukaan jää
45600: lause ja nimike, kahdennentoista lakiehdotuk-      kuitenkin paljon sellaisia epäkohtia, jotka eh-
45601: sen 7, 25, 38, 40, 51, 56, 56 a, 57 ja 58 §,       dottomasti tässä vaiheessa pitäisi korjata.
45602: voimaantulosäännös, johtolause ja nimike, kol-        Hallituksen esityksessä on parannus, että ve-
45603: mannentoista lakiehdotuksen 51 §, voimaantu-       rolautakunta voi perustevalitusajan puitteissa
45604: losäännös, johtolause ja nimike, neljännentoista   oikaista verotuksessa havaitut selvät virheet,
45605: lakiehdotuksen 31 §, voimaantulosäännös, joh-      jotka ovat tapahtuneet verovelvollisen vahin-
45606: tolause ja nimike, viidennentoista lakiehdotuk-    goksi. Tämä ei aikaisemman lain mukaan ollut
45607: sen 24, 26, 29, 30, 32-35, 37, 38 ja 41 §,         mahdollista. Lakiehdotuksessa kuitenkin sano-
45608: voimaantulosäännös, johtolause ja nimike, kuu-     taan, että verolautakunnan on mikäli mahdol-
45609: dennentoista lakiehdotuksen 19-23, 27, 30-         lista käsiteltävä oikaisuvaatimus kuuden kuu-
45610: 32 ja 34 §, voimaantulosäännös, johtolause ja      kauden kuluessa. Verolautakunnat ovat kuiten-
45611: nimike, seitsemännentoista lakiehdotuksen 39       kin niin erilaisia meidän maassamme, että sa-
45612: §, voimaantulosäännös, johtolause ja nimike,       nat "mikäli mahdollista" antavat tulkinnoille
45613: kahdeksannentoista lakiehdotuksen 11 §, voi-       varaa, koska silloin verolautakunta voi myös-
45614: maantulosäännös, johtolause ja nimike, kahden-     kin viivytellä kiireellisyyssyistä asian ottamista
45615: neokymmenennen lakiehdotuksen 30 a §, voi-         käsille yli sallitun määräajan, sen kuusi kuu-
45616: maantulosäännös, johtolause ja nimike sekä         kautta. Lisäksi tuo kuusi kuukautta on ajalli-
45617:                                              Verotuslaki                                            4589
45618: 
45619: 
45620: sestikin mielestämme liian pitkä aika, koska         asianomainen henkilö joutuu jopa nam liikaa
45621: asia käsityksemme mukaan voidaan hoitaa ly-          maksetut rahamäärät ottamaan pankkilainoina.
45622: hyemmässäkin ajassa, esim. kolmessa kuukau-          Pitäisi ehdottomasti liikaa maksetusta, palau-
45623: dessa. Tämä kolme kuukautta aiheuttaa vähem-         tettavaksi määrätystä rahamäärästä saada myös-
45624: män hankaluuksia juuri verovelvolliselle.            kin lainakorkoa vastaava korko.
45625:     Toinen puute näkemyksemme mukaan on se,             Herra puhemies! Näillä esityksillä lisättynä
45626: että monet pienet yrittäjät joutuvat keräämään       hallituksen esitys n:o 99 meidän näkemyksem-
45627: suhteettoman suuren määrän toisintoja ja valo-       me mukaan täyttäisi sen tehtävän, mitä tälle
45628: kopioita, materiaalia, valtion viranomaisten ke-     lakiehdotukselle on asetettu. Tämän vuoksi,
45629: hotuksesta. Otan esimerkin eräästä puutarhu-         herra puhemies, ehdotan, että käsittelyn poh-
45630: rista, joka iltatöinään kunnosteli rivi- ja ker-     jaksi otetaan lakiaioitteemme n:o 341.
45631: rostalojen pihoja sekä leikkaili aitoja. Verovira-
45632: nomaiset eivät pitäneet tällaisesta toiminnasta,        Ed. Jaatinen: Herra puhemies! Halli-
45633: jotta nyt iltatöinä ansaitsee lisämarkkoja, vaan     tuksen esityksen tarkoitus on lainsäädännössä
45634: veroviranomaiset katsoivat, että iltatöinä haali-    tapahtuneiden uudistusten johdosta ja verotus-
45635: tut markat kaikki kuuluvat veroviranomaisille.       menettelyn kehittämiseksi tehdä eräitä muutok-
45636: Sitten tämä yrittäjäparka, joka ei ollut edes        sia verotuslakiin ja ennakkoperintälakiin. Nämä
45637: täysin tietoinen kirjanpidosta, joutui näistä il-    muutokset ovat pääosaltaan hyväksyttäviä. La-
45638: tatöistä kirjanpitoosa mukaan ottamaan toisin-       kiesitys sisältää kuitenkin eräitä sellaisia sään-
45639: toja ja valokopioita kaiken kaikkiaan yli 500        nöksiä ja sanontoja, jotka ovat omiaan aiheut-
45640: markan edestä, ja niin nämä pienet muutamas-         tamaan tulkintavaikeuksia ja jotka loukkaavat
45641: ta kympistä muodostuneet tositteet oli sitten        verotettavan oikeusturvaa.
45642: kiikutettava veroviranomaisille. Juuri tällaisten       Valtiovarainvaliokunnan enemmistö on mm.
45643: henkilöiden kohdalla pitäisi yrittäjälle maksaa      hyväksynyt lakiesityksen 4 7 §: ssä määräyksen,
45644:  todellisia kuluja vastaava korvaus jäljennöksis-    jonka mukaan toisen verotukseen vaikuttavia,
45645:  tä sekä muista kuluista, jotka ovat tarkastuk-      hänen taloudellista asemaansa koskevia tietoja
45646:  sesta aiheutuneet. Lisäksi veroviranomaiset ei-     ei saa kieltäytyä antamasta. Tällainen määräys
45647:  vät ole ollenkaan varmoja siitä, voidaanko näi-     loukkaa verovelvollisen oikeusturvaa, ja toteu-
45648:  tä kuluja sen vuoden verotuksessa saada edes        tettuna se merkitsisi eräänlaisen ilmiautomenta-
45649:  poistoon.                                           liteetin suosimista.
45650:      Lisäksi lain 82 a §:ssä on oikeastaan sanon-       Herra puhemies! Tämän ja eräitten muitten
45651:  ta "mikäli mahdollista" poistettava, koska se       hallituksen lakiesitykseen sisältyvien epäkohtien
45652:  aiheuttaa tulkintaa ja heikentää veronmaksajan      korjaamiseksi ehdotan, että käsittelyn pohjaksi
45653:  tulemista kuulluksi omassa asiassaan. Kun tun-      otettaisiin lakiesitys sellaisena, kuin se sisältyy
45654:  tee veroviranomaiset ja heidän tulkintansa, sa-     valtiovarainvaliokunnan mietinnön n:o 47 vas-
45655:  nonta "mikäli mahdollista varattava tilaisuus       talauseeseen.
45656:  tulla kuulluksi" antaa veroviranomaisille mah-
45657:  dollisuuden olla myöskin kuulematta verovel-          Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Kan-
45658:  vollista. Käsityksemme mukaan kyseessä olevaa       natan ed. Vainion tekemää ehdotusta.
45659:  pykälää on tarkennettava siten, että sanonta
45660:   "mikäli mahdollista" on poistettava laista. Sa-
45661:  nontaa on täsmennettävä jotenkin tähän ta-             Ed. Anti 1 a: Herra puhemies! Yhtyen ed.
45662:  paan: "Jos vero-oikaisu tehdään verovelvollisen     Jaatisen esittämiin perusteluihin kannatan hä-
45663:   vahingoksi, hänelle on ennen oikaisun suoritta-    nen ehdotustaan.
45664:   mista varattava tilaisuus tulla asiassa kuulluk-
45665:   si." Näin olemme rinnakkaislakialoitteessa            Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
45666:   asian esittäneet.
45667:      Lain 14 §:ssä on myöskin määritelmä, että          Puh e m i e s: Yleiskeskustelussa on ed.
45668:   liikaa maksetulle ja palautettavaksi määrätylle    Vainio ed. P. Vennamon kannattamana ehdot-
45669:   verolle on maksettava korko. Kuitenkin korko       tanut, että käsittelyn pohjaksi ensimmäisen la-
45670:   tässä laissa on tarkoitettu maksettavaksi ai-      kiehdotuksen osalta otettaisiin lakialoitteeseen
45671:   noastaan talletuskoron mukaisesti, joka ei mie-    n:o 341 sisältyvä lakiehdotus. Kutsun tätä ed.
45672:   lestämme ole riittävä, jos kerran verovirano-      Vainion ehdotukseksi. Ed. Jaatinen ed. Antilan
45673:   maiset perivät liikaa. On monasti niin, että       kannattamana on ehdottanut, että käsittelyn
45674: 4590                                TorSitaina 28 p. marraskuuta 1974
45675: 
45676: 
45677: pohjaksi ensimma1sen lakiehdotuksen osalta           nio, Salama, Salmenkivi, Salo, Salolainen, Salo-
45678: otettaisiin vastalauseeseen sisältyvä lakiehdotus.   ranta, Seppä, Suokas, I. Suominen, S. Suomi-
45679: Tämä on ed. Jaatisen ehdotus.                        nen, Taipale, Tallgren, Tiilikainen, Tupamäki,
45680:                                                      Väinö Turunen, Uusitalo, Vikatmaa, Vilponie-
45681:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                     mi, Volotinen ja Voutilainen.
45682: 
45683:    P u h e m i e s: Ehdotukset ovat vastakkaisia,        "Tyhjää" äänestävät seuraavat edustajat:
45684: joten ensin äänestetään niiden välillä ja sitten
45685: voittaneesta mietintöä vastaan.                         Flinck, T. M. Koivisto, Liikanen, Lillqvist,
45686:                                                       Luja-Vepsä, Rantala, Söderman, Teir, Tikka,
45687:   Menettelytapa hyväksytään.                          Työläjärvi ja H. Westerlund.
45688: 
45689:                                                          Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
45690:    Äänestykset ja päätös:                             jat:~
45691:   1) Äänestys ed. Vainion ja ed. Jaatisen eh-            Ekorre, Eskelinen, Eskman, Forsman, Fri-
45692: dotusten välillä.                                     berg, Helle, Hokkanen, Huurtamo, Härkönen,
45693:                                                       Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Ahti
45694:   Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Vai-          Karjalainen, Karkinen, Laatio, Lankinen, Lehti-
45695: nion ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voit-       nen, Loikkanen, Lottanen, Lähteenmäki, Marti-
45696: taa, on ed. Jaatisen ehdotus hyväksytty.              kainen, Myyryläinen, Mäki, N. Nieminen, Pek-
45697:                                                       karinen, Poutanen, Pulkkinen, Rytkönen, Saari-
45698:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:              nen, Salmi, Salmivuori, Sinisalo, Sorsa, Sund-
45699:                                                       qvist, Sutinen, Tarjanne, Tuomioja, Veikko
45700:    Ahonen, Aitio, Alenius, Björklund, Borg,
45701:                                                       Turunen, Vaittinen-Kuikka, Vartia, V. Venna-
45702: Breilin, Gestrin, Granvik, Haapanen, Halme,
45703: Hemmi, Honkonen, Hostila, Hykkäälä, Hyvö-             mo, Westerholm, Vilmi, Virolainen ja Väyry-
45704: nen, Häggblom, A.-L. Jokinen, Juvela, Kala-           nen.
45705: vainen, 0. Kangas, R. Kangas, Kantola, Kar-
45706:                                                          Puhemies: Äänestyksessä on annettu 69
45707: pola, Kivistö, T. T. Koivisto, Korpinen, Korte-
45708:                                                       jaa- ja 74 ei-ääntä, 11 tyhjää; poissa 45.
45709: salmi, Koskenniemi, Koskinen, Laine, Lehmo-
45710: nen, Lemström, Liedes, H. Linna, Manninen,
45711: Mattila, Mustonen, Männistö, E. Nieminen,               Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy-
45712: Niinikoski, H. Niskanen, Pekkala, Pihlajamäki,        nyt ed. Jaatisen ehdotuksen.
45713: Pohjonen, Puhakka, Rekonen, Rosnell, Ruoko-
45714: la, Räsänen, Saarto, Saimo, Salla, Saukkonen,            2) Äänestys ed. Jaatisen ehdotuksesta mie-
45715: Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkangas, Stenbäck,          tintöä vastaan.
45716: Suorttanen, Tamminen, Tikkanen, Toivanen,
45717: Tuominen, Tähkämaa, Vainio, Weckman, P.                 Joka käsittelyn' pohjaksi hyväksyy suuren
45718: Vennamo, S. Westerlund, Åsvik ja Ääri.                valiokunnan mietinnön, äänestää "jaa"; jos
45719:                                                       "ei" voittaa, on ed. Jaatisen ehdotus hyväksyt-
45720:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:               ty.
45721: 
45722:    Aalto, Ahde, Ajo, Antila, Aro, Asunmaa,                  "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
45723: Asunta, Burman, Ehrnrooth, Haapasalo, Hete-
45724: mäki, Holkeri, Huotari, Häikiö, Häkämies,               Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
45725: Ilaskivi, Jaatinen, Jokela, P. Jokinen, Junnila,      Aro, Björklund, Borg, Breilin, Burman, Flinck,
45726: Juntumaa, Kainulainen, Kaipainen, Karhuvaara,         Gestrin, Granvik, Haapanen, Haapasalo, Hal-
45727: Aino Karjalainen, Katajavuori, Kauppi, Knuut-         me, Hemmi, Honkonen, Hykkäälä, Hyvönen,
45728: tila, Kohtala, Koppanen, Kurppa, Laitinen,            Häggblom, Jokela, A.-L. Jokinen, Juvela, Jär-
45729: Lattula, Lindeman, Linkola, L. Linna, Mietti-         venpää, Kaarna, Kaipainen, Kalavainen, 0.
45730: nen, Mykkänen, Mäkelä, Mäki-Hakola, Mäki-             Kangas, R. Kangas, Kantola, Aino Karjalainen,
45731: nen, Mänttäri, Nevalainen, Niemelä, Nikkilä,          Karpola, Kivistö, Knuuttila, Kohtala, T. M.
45732: E. Niskanen, Paasio, Pajunen, Procope, Raati-         Koivisto, T. T. Koivisto, Korpinen, Koskennie-
45733: kainen, Rainio, Remes, Roden, Ronkainen, Sai-         mi, Koskinen, Laine, Laitinen, Lehmonen, Lie-
45734:                                            Verotuslaki                                      4591
45735: 
45736: 
45737: des, Liikanen, Lillqvist, Lindeman, H. Linna,        Eduskunta ryhtyy hallituksen esitykseen si-
45738: Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Manninen,         ältyvän ensimmäisen lakiehdotuksen yksityis-
45739: Mattila, Mustonen, Mäkelä, Mäkinen, Männis-       kohtaiseen käsittelyyn.
45740: tö, Nevalainen, E. Nieminen, N. Nieminen,
45741: Niinikoski, E. Niskanen, H. Niskanen, Paasio,        35, 37-40 ja 42 § hyväksytään keskuste-
45742: Pajunen, Pekkala, Pihlajamäki, Pohjonen, Pu-      lutta.
45743: hakka, Raatikainen, Rantala, Rekonen, Roden,
45744: Rosnell, Ruokola, Räsänen, Saarto, Saimo, Sa-                                 43 §,
45745: lama, Salla, Salo, Saloranta, Saukkonen, Sig-
45746: frids, Siikaniemi, Sileäkangas, Stenbäck, Sund-
45747: qvist, Suorttanen, Söderman, Taipale, Tallgren,      Keskustelu:
45748: Tamminen, Teir, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen,        Ed. Vainio: Herra puhemies! Ehdotan,
45749: Toivanen, Tuominen, Tuomioja, Väinö Turu-         että 43 § kuuluisi siten kuin se on lakialait-
45750: nen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, Weck-        teessa n:o 341.
45751: man, H. Westerlund, S. Westerlund, Vilmi,
45752: Vilponiemi, Virolainen, Voutilainen, Åsvik ja
45753: Ääri,                                                Ed. Jaatinen: Herra puhemies! Ehdotan,
45754:                                                   että 43 § hyväksyttäisiin valtiovarainvaliokun-
45755:                                                   nan mietintöön sisältyvän vastalauseen mukai-
45756:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:           sestL
45757:    Antila, Asunmaa, Asunta, Ehrnrooth, Hete-
45758: mäki, Hokkanen, Holkeri, Huotari, Häikiö,           Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Kan-
45759: Häkämies, Ilaskivi, Jaatinen, P. Jokinen, Jun-    natan ed. Vainion ehdotusta.
45760: nila, Juntumaa, Kainulainen, Karhuvaara, Ka-
45761: tajavuori, Kauppi, Koppanen, Kurppa, Lattula,       Ed. Anti 1 a: Herra puhemies! Kannatan
45762: Lemström, Linkola, Miettinen, Mykkänen, Mä-       ed. Jaatisen ehdotusta.
45763: ki-Hakola, Mänttäri, Niemelä, Nikkilä, Rainio,
45764: Remes, Ronkainen, Sainio, Salmenkivi, Salolai-       Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
45765: nen, Seppä, Suokas, I. Suominen, S. Suomi-
45766: nen, Tupamäki, Vainio, P. Vennamo, Wester-           Puhemies: Keskustelussa on ed. Vainio
45767: holm, Vikatmaa ja Volotinen.                      ed. P. Vennamon kannattamana ehdottanut, et-
45768:                                                   tä pykälä hyväksyttäisiin lakialoitteen n:o 341
45769:    "Tyhjää" äänestää edustaja Procope.            mukaisesti. Kutsun tätä ed. Vainion ehdotuk-
45770:                                                   seksi. Ed. Jaatinen ed. Antilan kannattamana
45771:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-    on ehdottanut, että pykälä hyväksyttäisiin vas-
45772: jat:!                                             talauseen mukaisesti. Tämä on ed. Jaatisen eh-
45773:                                                   dotus~
45774:    Ekorre, Eskelinen, Eskman, Forsman, Fri-
45775: berg, Helle, Hostila, Huurtamo, Härkönen,            Selonteko myönnetään oikeaksi.
45776: Järvisalo-Kanerva, Ahti Karjalainen, Karkinen,
45777: Kortesalmi, Laatio, Lankinen, Lehtinen, L.            Puhemies: Ehdotukset ovat erillisiä, jo-
45778: Linna, Lähteenmäki, Martikainen, Myyryläinen,      ten niistä äänestetään erikseen mietintöä vas-
45779: Mäki, Pekkarinen, Poutanen, Pulkkinen, Ryt-        taan.
45780: könen, Saarinen, Salmi, Salmivuori, Sinisalo,
45781: Sorsa, Sutinen, Tarjanne, Veikko Turunen,            Menettelytapa hyväksytään.
45782: Vaittinen-Kuikka, Vartia, V. Vennamo ja Väy-
45783: rynen;
45784:                                                          Äänestykset ja päätökset:
45785:    Puhemies: Äänestyksessä on annettu                Äänestys ed. Jaatisen ehdotuksesta.
45786:  115 jaa- ja 46 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 37.
45787:                                                       Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
45788:    Eduskunta on käsittelyn pohjaksi hyväksy-       jos "ei" voittaa, on ed. Jaatisen ehdotus hy-
45789:  nyt suuren valiokunnan mietinnön.                 väksytty.
45790: 4592                              TOI.1Staina 28 p. marraskuuta 1974
45791: 
45792: 
45793:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             vuori, Sinisalo, Sorsa, Sutinen, Tarjanne, Vait-
45794:                                                     tinen-Kuikka, Vartia, V. Vennamo, S. Wester-
45795:    Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,        lund ja Väyrynen.
45796: Aro, Björklund, Borg, Breilin, Burman, Eskeli-
45797: nen, Flinck, Gestrin, Granvik, Haapanen, Haa-         P u h e m i e s: Äänestyksessä on        annettu
45798: pasalo, Halme, Hemmi, Honkonen, Hykkäälä            112 jaa- ja 49 ei-ääntä; poissa 38.
45799: Häggblom, Jokela, A.-L. Jokinen, Juvela, Jär~
45800: venpää, Kaarna, Kaipainen, Kalavainen, R.              Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
45801: Kangas, Kantola, Aino Karjalainen, Karpola,
45802: Kivistö, Knuuttila, Kohtala, T. M. Koivisto,           Äänestys ed. Vainion ehdotuksesta.
45803: T. T. Koivisto, Korpinen, Koskenniemi, Koski-
45804: nen, Laine, Laitinen, Lehmonen, Liedes, Liikar         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
45805: nen, Lillqvist, Lindeman, Loikkanen, Lottanen,      jos "ei" voittaa, on ed. Vainion ehdotus hy-
45806: Luja-Vepsä, Manninen, Mattila, Mustonen, Mä-        väksytty.
45807: kelä, Mäkinen, Männistö, Nevalainen, E. Nie-
45808: minen, N. Nieminen, Niinikoski, E. Niskanen,           "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
45809: H. Niskanen, Paasio, Pajunen, Pekkala, Pohjo-
45810: nen, Procope, Puhakka, Raatikainen, Rantala,           Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
45811: Rekonen, Roden, Rosnell, Ruokola, Räsänen,          Aro, Asunta, Björklund, Borg, Breilin, Bur-
45812: Saarto, Saimo, Salama, Salla, Salo, Saloranta,      man, Ehrnrooth, Eskelinen, Flinck Gestrin
45813: Saukkonen, Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkangas,       Granvik, Haapanen, Haapasalo, Hal~e, Hem:
45814: Stenbäck, Sundqvist, Suorttanen, Söderman,          mi, Hetemäki, Hokkanen, Holkeri, Honkonen,
45815: Taipale, Tallgren, Tamminen, Teir, Tiilikainen      Hostila, Hykkäälä, Hyvönen, Häggblom, Häi-
45816: Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuominen, Tu~            kiö, Häkämies, Ilaskivi, Jaatinen, Jokela, A.-L.
45817: mioja, Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa,         Jokinen, P. Jokinen, Junnila, Juvela, Järvenpää,
45818: Uusitalo, Weckman, H. Westerlund, Vilmi,            Kaarna, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas, R.
45819: yn~oniemi, Virolainen, Voutilainen, Åsvik ja        Kangas, Kantola, Karhuvaara, Aino Karjalai.:
45820: Aär1~                                               nen, Karpola, Katajavuori, Kauppi, Kivistö,
45821:                                                     Knuuttila, Kohtala, T. M. Koivisto, T. T.
45822:                                                     Koivisto, Koppanen, Korpinen, Koskenniemi,
45823:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:              Laine, Laitinen, Lattula, Lehmonen, Liedes
45824:    Antila, Asunmaa, Asunta, Ehrnrooth, Hete-        Liikanen, Lillqvist, Lindeman, Linkola, Loik:
45825: mäki, Hokkanen, Holkeri, Huotari, Häikiö,           kanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Manninen, Matti-
45826: Häkämies, Ilaskivi, Jaatinen, P. Jokinen, Jun-      la, Miettinen, Mustonen, Mykkänen, Mäkelä,
45827: nila, Juntumaa, Kainulainen, Karhuvaara, Kata-      Mäki-Hakola, Mäkinen, Männistö, Nevalainen,
45828: javuori, Kauppi, Koppanen, Kortesalmi, Kurp-        E. Nieminen, N. Nieminen, Niinikoski, Nikki-
45829: pa, Lattula, Lemström, Linkola, L. Linna,           lä, H. Niskanen, Paasio, Pajunen, Pekkala,
45830: Miettinen, Mykkänen, Mäki-Hakola, Mänttäri,         Pihlajamäki, Pohjonen, Procope, Puhakka,
45831: Niemelä, Nikkilä, Rainio, Remes, Ronkainen,         Raatikainen, Rainio, Rantala, Rekonen, Roden,
45832: Sainio, Salmenkivi, Salolainen, Seppä, Suokas,      Ronkainen, Rosnell, Ruokola, Räsänen, Saarto
45833: I. Suominen, S. Suominen, Tupamäki, Veikko          Saimo, Salama, Salla, Salmenkivi, Salo, Salolai:
45834: Turunen, Vainio, P. Vennamo, Westerholm,            nen, Saloranta, Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Sii-
45835: Vikatmaa ja Volotinen.                              kaniemi, Sileäkangas, Stenbäck, Sundqvist, 1.
45836:                                                     Suominen, S. Suominen, Suorttanen, Söderman,
45837:                                                     Taipale, Tallgren, Tamminen, Teir, Tiilikainen,
45838:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-      Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuominen, Tuo-
45839: jat:                                                mioja, Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa,
45840:                                                     Uusitalo, Weckman, H. Westerlund, S. Wes-
45841:   E~orre, Eskman,   Forsman, Friberg, Helle,        terlund, Vikatmaa, Vilmi, Vilponiemi, Virolai-
45842: ~ostda, Huurtamo,   Hyvönen, Härkönen, Jär-         nen, Voutilainen, Åsvik ja Ääri.
45843: vlsalo-Kanerva, 0. Kangas, Ahti Karjalainen
45844: Karkinen, Laatia, Lankinen, Lehtinen, H. Lin~          "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
45845: na, Lähteenmäki, Martikainen, Myyryläinen,
45846: Mäki, Pekkarinen, Pihlajamäki, Poutanen,              Antila, Asunmaa, Huotari, Juntumaa, Kai-
45847: Pulkkinen, Rytkönen, Saarinen, Salmi, Salmi-        nulainen, Kortesalmi, Kurppa, Lemström, L.
45848:                                           Verotuslaki                                       4593
45849: 
45850: 
45851: Linna, Mänttäri, Niemelä, Remes, Sainio, Suo-    pasalo, Halme, Hemmi, Honkonen, Hostila,
45852: kas, Tupamäki, Veikko Turunen, Vainio, P.        Hykkäälä, Häggblom, Jokela, A.-L. Jokinen,
45853: Vennamo ja Volotinen.                            Juvela, Järvenpää, Kaarna, Kaipainen, Kalavai-
45854:                                                  nen, 0. Kangas, R. Kangas, Kantola, Aino
45855:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-   Karjalainen, Karpola, Kivistö, Knuuttila, Koh-
45856: jat:                                             tala, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Korpi-
45857:                                                  nen, Koskenniemi, Koskinen, Laine, Laitinen,
45858:    Ekorre, Eskman, Forsman, Friberg, Helle,      Lehmonen, Liedes, Liikanen, Lillqvist, Linde-
45859: Huurtamo, Härkönen, Järvisalo-Kanerva, Ahti      man, Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Manni-
45860: Karjalainen, Karkinen, Koskinen, Laatio, Lan-    nen, Mattila, Mustonen, Mäkelä, Mäkinen,
45861: kinen, Lehtinen, H. Linna, Lähteenmäki, Mar-     Männistö, Nevalainen, E. Nieminen, N. Niemi-
45862: tikainen, Myyryläinen, Mäki, E. Niskanen,        nen, Niinikoski, E. Niskanen, H. Niskanen,
45863: Pekkarinen, Poutanen, Pulkkinen, Rytkönen,       Paasio, Pajunen, Pekkala, Pihlajamäki, Pohjo-
45864: Saarinen, Salmi, Salmivuori, Sinisalo, Sorsa,    nen, Procope, Puhakka, Raatikainen, Rantala,
45865: Sutinen, Tarjanne, Vaittinen-Kuikka, Vartia,     Rekonen, Roden, Rosnell, Ruokola, Räsänen,
45866: V. Vennamo, Westerholm ja Väyrynen.              Saarto, Saimo, Salama, Salla, Salo, Saloranta,
45867:                                                  Saukkonen, Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkangas,
45868:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu      Stenbäck, Sundqvist, Suorttanen, Söderman,
45869: 144 jaa- ja 19 ei-ääntä; poissa 36.              Taipale, Tallgren, Tamminen, Teir, Tiilikainen,
45870:                                                  Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuominen, Tuo-
45871:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.             mioja, Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa,
45872:                                                  Uusitalo, Weckman, H. Westerlund, S. Wes-
45873:   43 a §hyväksytään keskustelutta.               terlund, Vilmi, _vilponiemi, Virolainen, Vouti-
45874:                                                  lainen, Asvik ja Ääri.
45875:                          47 §.
45876:                                                     "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
45877:   Keskustelu:
45878:                                                     Antila, Asunmaa, Asunta, Ehrnrooth, Hete-
45879:    Ed. Jaatinen: Herra puhemies! Ehdotan,        mäki, Hokkanen, Holkeri, Huotari:, Häikiö,
45880: että 47 § hyväksyttäisiin siinä muodossa, kuin   Häkämies, Ilaskivi, Jaatinen, P. Jokinen, Jun-
45881: se sisältyy valiokunnan mietinnössä esitettyyn   nila, Juntumaa, Kainulainen, Karhuvaara, Ka-
45882: vastalauseeseen.                                 tajavuori, Kauppi, Koppanen, Kortesalmi,
45883:                                                  Kurppa, Lattula, Lemström, Linkola, L. Lin-
45884:   Ed. Anti 1a: Herra puhemies! Kannatan          na, Miettinen, Mykkänen, Mäki-Hakola, Mänt-
45885: ed. Jaatisen ehdotusta.                          täri, Niemelä, Nikkilä, Rainio, Remes, Ronkai-
45886:                                                  nen, Sainio, Salmenkivi, Salolainen, Seppä,
45887:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.           Suokas, I. Suominen, S. Suominen, Tupamäki,
45888:                                                  Veikko Turunen, Vainio, P. Vennamo, Wester-
45889:   Puh; e mies: Keskustelussa on ed. Jaatinen     holm, Vikatmaa ja Volotinen.
45890: ed. Antilan kannattamana ehdottanut, että py-
45891: kälä hyväksyttäisiin vastalauseen mukaisesti.       Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
45892:                                                  ja~:
45893:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
45894:                                                     Ekorre, Eskman, Forsman, Friberg, Helle,
45895:                                                  Huurtamo, Hyvönen, Härkönen, Järvisalo-Ka-
45896:    Äänestys ja päätös:                           nerva, Ahti Karjalainen, Karkinen, Laatio,
45897:    Joka hyväksyy mietinnön,. äänestää "jaa";     Lankinen, Lehtinen, H. Linna, Lähteenmäki,
45898: jos "ei" voittaa, on ed. Jaatisen ehdotus hy-    Martikainen, Myyryläinen, Mäki, Pekkarinen,
45899: väksytty.                                        Poutanen, Pulkkinen, Rytkönen, Saarinen, Sal-
45900:                                                  mi, Salmivuori, Sinisalo, Sorsa, Sutinen, Tar-
45901:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:          janne, Vaittinen-Kuikka, Vartia, V. Vennamo
45902:                                                  ja Väyrynen.
45903:   Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
45904: Aro, Björklund, Borg, Breilin, Burman, Eskeli-     Puhemies: Äänestyksessä on annettu
45905: nen, Flinck, Gestrin, Granvik, Haapanen, Haa-    116 jaa- ja 49 ei-ääntä; poissa 34.
45906: 575   11/74
45907: 4594                                Tonstaina 28 p, marraskuuta 1974
45908: 
45909: 
45910:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                Pohjonen, Procope, Puhakka, Raatikainen, Rai-
45911:                                                      nio, Rantala, Rekonen, Roden, Rosnell, Ruo-
45912:    72 ja 80 § hyväksytään keskustelutta.             kola, Räsänen, Saarto, Saimo, Salama, . Salla,
45913:                                                      Salmenkivi, Salo, Salolainen, Saloranta, Sauk-
45914:                                                      konen, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkangas,
45915:                          82 §.                       Stenbäck, Sundqvist, I. Suominen, S. Suomi-
45916:                                                      nen, Suorttanen, Söderman, Taipale, Tallgren,
45917:                                                      Tamminen, Teit, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen,
45918:    Keskustelu:
45919:                                                      Toivanen, Tuominen, Tuomioja, Väinö Turu-
45920:    Ed. Vainio: Herra puhemies! Ehdotan,              nen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, Weck-
45921: että pykälä kuuluisi siten kuin se on lakialait-     man, H. Westerlund, S. Westerlund, Vikat-
45922: teessa n:o 341.                                      maa, Vilmi, Vilponiemi, Virolainen, Voutilai-
45923:                                                      nen, Åsvik ja Ääri.
45924:   Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Kan"
45925: natan ed. Vainion hyvää ehdotusta.                      "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
45926: 
45927:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                Antila, Asunmaa, Huotari, Juntumaa, Kai-
45928:                                                      nulainen, Kortesalmi, Kurppa, Lemström, L.
45929:                                                      Linna, Mänttäri, Niemelä, Remes, Ronkainen,
45930:    Puhemies: Keskustelussa on ed. Vainio             Sainio, Suokas, Tupamäki, Veikko Turunen,
45931: ed. P. Vennamon kannattamana ehdottanut, et-         Vainio, P. Vennamo, Westerholm ja Voloti-
45932: tä pykälä hyväksyttäisiin lakialoitteen n:o 341      nen.
45933: mukaisesti.
45934:                                                         Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
45935:    Selonteko myönnetään oikeaksi.                    jat:
45936:                                                         Ekorre, Eskman, Forsman, Friberg, Helle,
45937:    Äänestys ja päätös:                               Huurtamo, Härkönen, Järvisalo-Kanerva, Ahti
45938:    Joka hyväksyy mietinnön äänestää "jaa"; jos       Karjalainen, Karkinen, Laatio, Lankinen, Lehti-
45939: "ei" voittaa on ed. Vainion ehdotus hyväksyt-        nen, H. Linna, Lähteenmäki, Martikainen,
45940: ty.                                                  Myyryläinen, Mäki, Pekkarinen, Poutanen,
45941:                                                      Pulkkinen, Rytkönen, Saarinen, Salmi, Salmi-
45942:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             vuori, Sinisalo, Sorsa, Sutinen, Tarjanne, Vait-
45943:                                                      tinen-Kuikka, Vartia, V. Vennamo ja Väyry-
45944:    Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,         nen~'
45945: Aro, Asunta, Björklund, Borg, Breilin, Bur-
45946: man, Ehrnrooth, Eskelinen, Flinck, Gestrin,            Puhemies: Äänestyksessä on annettu
45947: Granvik, Haapanen, Haapasalo, Halme, Hem-            145 jaa- ja 21 ei-ääntä; poissa 33.
45948: mi, Hetemäki, Hokkanen, Holkeri, Honkonen,
45949: Hostila, Hykkäälä, Hyvönen, Häggblom, Häi-             Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
45950: kiö, Häkämies, Ilaskivi, Jaatinen, Jokela, A.-L.
45951: Jokinen, P. Jokinen, Junnila, Juvela, Järven-          82 a, 83, 93, 114 ja 130 §, johtolause ja
45952: pää, Kaarna, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kan-          nimike hyväksytään keskustelutta.
45953: gas, R. Kangas, Kantola, Karhuvaara, Aino
45954: Karjalainen, Karpola, Katajavuori, Kauppi, Ki-          Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
45955: vistö, Knuuttila, Kohtala, T. M. Koivisto, T.        keskustelutta hallituksen esitykseen sisältyvän
45956: T. Koivisto, Koppanen, Korpinen, Koskennie-          toisen lakiehdotuksen 57 §, johtolause ja nimi-
45957: mi, Koskinen, Laine, Laitinen, Lattula, Lehmo-       ke.
45958: nen, Liedes, Liikanen, Lillqvist, Lindeman,
45959: Linkola, Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä,              Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan ehdo-
45960: Manninen, Mattila, Miettinen, Mustonen, Myk-         tukseen lakialoitteisiin sisältyvien lakiehdotus-
45961: känen, Mäkelä, Mäki-Hakola, Mäkinen, Män-            ten hylkäämisestä.
45962: nistö, Nevalainen, E. Nieminen, N. Nieminen,
45963: Niinikoski, Nikkilä, E. Niskanen, H. Niska-            Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan
45964: nen, Paasio, Pajunen, Pekkala, Pihlajamäki,          päättyneeksi.
45965:                                             Rajoitetusti verovelvollisen verotus                               4595
45966: 
45967: 
45968: 5) Ehdotukset laiksi rajofu:etusti verovelvollisen valtion-      Puhemies: Käsittelyn pohjana on suuren
45969: ja kunnallisverosta annetun lain muuttamisesta ja             valiokunnan mietintö n:o 143. Ensin sallitaan
45970:            eräiksi siihen liittyviksi laeiksi.
45971:                                                               asiasta yleiskeskustelu ja sitten ryhdytään la-
45972:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o                 kiehdotusten yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
45973: 135 ja otetaan toiseen käsi t te 1 y y n
45974: siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä                  Yleiskeskustelua ei synny.
45975: n:o 50 valmistelevasti käsitelty hallituksen esi-
45976: tys n:o 93, joka sisältää yllämainitut lakiehdo-                 Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
45977: tukset.                                                       keskustelutta ensimmäisen lakiehdotuksen 4, 5,
45978:                                                               7, 11, 36 ja 44 §, voimaantulosäännös, johto-
45979:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on suuren                     lause ja nimike, toisen lakiehdotuksen 1-18
45980: valiokunnan mietintö n:o 135. Ensin sallitaan                 §, johtolause ja nimike sekä kolmannen lakieh-
45981: asiasta yleiskeskustelu ja sitten ryhdytään la-               dotuksen 1 §, johtolause ja nimike.
45982: kiehdotusten yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
45983:                                                                 Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan
45984:    Yleiskeskustelu:                                           päättyneeksi.
45985:    Ed. Liedes: Herra puhemies! Päiväjärjes-
45986: tyksessä olevasta 1 ) asiasta, tulo- ja varalli-                   7) Ehdotus laiksi kirkkolain muuttamisesta.
45987: suusverolain muutoksesta seuraa, että on muu-
45988: tettava monta muuta lakia, myöskin merimies-                     Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
45989: verolakia. Merimiesverolakia antaessaan hallitus              155 ja otetaan toiseen käsi t te 1 y y n
45990: on kuitenkin eräiltä osin huonontanut meri-                   siinä sekä laki- ja talousvaliokunnan mietinnös-
45991: miesten verotusta, mm. siltä osalta, että on                  sä n:o 8 valmistelevasti käsitelty hallituksen
45992: unohdettu eräitä sellaisia verovähennyksiin joh-              esitys n:o 160, joka sisältää yllämainitun la-
45993: taneita tekijöitä, jotka aikaisemmin on meri-                 kiehdotuksen.
45994: miesten verotaulukkoa laskettaessa otettu huo-
45995: mioon. Kun mielestämme olisi myöskin meri-                       Puhemies: Käsittelyn pohjana on suuren
45996: miehiä käsiteltävä samansuuntaisesti kuin mui-                valiokunnan mietintö n:o 155. Koska käsiteltä-
45997:  takin tavallisia Suomen kansalaisia, niin siitä              vänä olevat muutokset kirkkolakiin on joko
45998: johtuen olisi annettava mahdollisimman paljon                 sellaisinaan hyväksyttävä tai hylättävä ja kun
45999:  myöskin veroalennuksia merimiesten nautitta-                 suuren valiokunnan yhdyttyä kannattamaan sa-
46000:  vaksi, mitä tulo- ja varallisuusverolaissa tullaan           nottujen muutosten hyväksymistä ehdotusta
46001:  myöskin antamaan. Sen johdosta olemme esit-                  niiden hylkäämisestä ei valtiopäiväjärjestyksen
46002:  täneet, että merimiesten verotaulukoita lasket-              66 § :n 4 momentin mukaan voida nyt asian
46003:  taessa otettaisiin huomioon mm. sellaiset kuin               toisessa käsittelyssä tehdä, voitaneen asian kä-
46004:  kansaneläke- ja sairausvakuutusmaksut.                       sittely katsoa päättyneeksi.
46005:     Herra puhemies! Toisen lain yksityiskohtai-                  Huomautan valtiopäiväjärjestyksen 61 § :n
46006:  sessa käsittelyssä tulen 6 §:ään tekemään tätä               säännöksestä, jonka mukaan muut kuin evan-
46007:  koskevat muutosesitykset.                                    kelis-luterilaiseen uskontunnustukseen kuuluvat
46008:                                                               eivät saa ottaa osaa tämän asian käsittelyyn.
46009:     Puhemies: Tämänkin asian käsittely kes-
46010:  keytetään ja sitä jatketaan päiväjärjestyksen 1)                Keskustelua ei synny.
46011:  ja 2) asian jälkeen.
46012:                                                                  Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
46013:                                                                pää ttyneeksi.
46014:    6) Ehdotukset laiksi Ahvenanmaan itsehallintolain
46015:     muuttamisesta ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi.
46016:     Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o                 8) Ehdotus laiksi evankelis-luterilaisen kirkon virka-
46017:                                                                                  ehtosopimuksista.
46018:  143 ja otetaan toiseen käsi t te 1 y y n
46019:  siinä sekä perustuslakivaliokunnan mietinnössä                   Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
46020:  n:o 46 valmistelevasti käsitelty Ahvenanmaan                  144 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n
46021:  maakuntapäivien aloite n:o 1 (1973 vp.), joka                 siinä sekä laki- ja talousvaliokunnan mietinnös-
46022:  sisältää yllämainitut lakiehdotukset.                         sä n:o 15 valmistelevasti käsitelty hallituksen
46023:  4596                               Torstaina 28 p. marraskuuta 1974
46024: 
46025: 
46026: esitys n:o 161, joka sisältää yllämainitun la-      tuksen esitys ja laki- ja talousvaliokunnan
46027: kiehdotuksen.                                       enemmistön omaksuma kanta jättävät diakonia-
46028:                                                     työtä tekevät seurakuntatyöntekijät työtaiste-
46029:     P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suuren luoik~uksien ulkopuolelle. Tämän työntekijä-
46030:  valiokunnan mietintö n:o 144. Ensin sallitaan ryhman puolesta olen jättänyt valiokunnan
46031:  asi~sta yleiskeskus:ei~, sen jälkeen ryhdytään mietintöön vastalauseen. Perustelen vastalauset-
46032:  laktehdotuksen yksttytskohtaiseen käsittelyyn.     tani . sillä, ~~tä seur~kuntatyöntekijöillä paitsi
46033:                                                     papeilla tulis1 olla o1keus työtaisteluun talou-
46034:                                                     dellisten ja sosiaalisten etujensa puolesta.
46035:      Yleiskeskustelu:                                  En voi tässä yhteydessä olla ihmettelemättä
46036:                                                     että opetusministeri Sundqvist on voinut tull~
46037:     Ed. Rekonen: Herra puhemies! Käsiteltä- siihen johtopäätökseen, etteivät diakonit voisi
46038:  vänä on evankelis-luterilaisen kirkon virkaehto- osallistua työtaisteluun, ja on antanut sen mu-
46039:  sopimusjärjestelmään liittyvä laki. Kysymykses- kaisen esityksen eduskunnalle. Olisin odotta-
46040:  sä on lähinnä samanlaisen lain aikaansaaminen nut, että sosialidemokraatit olisivat asettuneet
46041:  kirkkoa koskevalta osin, kuin muutama vuosi
46042:                                                     tässä työntekijöiden puolelle. Ihmetystä lisää
46043:  sitten hyväksyttiin valtiota ja kuntaa koskevas- se, että lakiesitystä kirkkohallitukselle valmis-
46044:  ti ns. virkaehtolaeiksi. Me kommunistit ja kan- tellut toimikunta, johon seurakuntien työnte-
46045:  sandemokraatit emme voineet yhtyä silloin kä- kijät sekä työnantajapuoli kuuluivat, oli yksi-
46046:  siteltävinä olleiden virkaehtolakien eräisiin mielinen työtaistelun rajoittamisesta koskemaan
46047:  työntekijöitten ja viranhaltijain lal~ko-oikeutta
46048:                                                     vain papin tehtäviä ja niitä vain siltä osin
46049:  rajoittaviin pykäliin ja olimme silloin vastaan kuin on kysymyksessä kirkkolain 68 §:ssä tar-
46050:  noiden lakien hyväksymistä, kun esittämämme koitetut sairaskäynnit, sielunhoidolliset keskus-
46051:  m~m~osesitykset lakeihin eivät tulleet hyväksy-
46052:                                                     telut ja rippi.
46053:  tytkst.
46054:     Emme myöskään nyt ole voineet valiokunta-          Hallituksen esityksessä on nk. suojelutyöpy-
46055:  käsittelyssä yhtyä valiokunnan mietintöön kai-     kälä,   jossa määritellään tehtävät mahdollisen
46056:  ~lt~...osin, vaan olemme ~lleet pakotettuja jät-
46057:                                                     työtaistelun    aikana. Täten ei ole perusteltua
46058:  tamaan vastalauseemme, JOssa esitämme muu- syytä loukata erään työntekijäryhmän oikeuk-
46059:  tosesitykset lakko-oikeuden rajoittamista koske- sia, kuten nyt ilmeisesti tapahtuu. Kirkon mo-
46060:  v!en pyk~~i~n muuttamiseksi niin, että myöskin net tehtävät, nekin joita diakonit suorittavat,
46061:  kirkon p1mssä työskenteleville viranhaitijoille ovat suurelta osilta nykyisin hyvinkin maalli-
46062:  ja työntekijöille taattaisiin perustuslain suomat sia. Tämän vuoksi diakonit katsovatkin oikeu-
46063: lakko-oikeudet. Niin ikään emme ole voineet dekseen valvoa etujaan samojen perusteiden ja
46064: olla hyväksymässä työntekijäjärjestöille min- menetelmien mukaan, kuin nykyisin kaikilla
46065: käänlaisia sanktioita eikä sakkoja mahdollisesti työntekijä-, toimihenkilö- ja virkamiestasolla
46066: siitä johtuen, että he ovat muodossa tai toises- on.
46067: sa saattaneet syyllistyä tämän lakiehdotuksen          Herra puhemies! Tulen yksityiskohtaisessa
46068:  vastaiseen menettelyyn tai toimintaan työpai-     käsittelyssä    esittämään 12 §:n 3 momenttiin
46069: kallaan tahi työelämässään. Tämän vuoksi ja        vastalauseeni    mukaisen muutoksen, joka merkit-
46070: kun alan keskusjärjestöt, Kunnallisten työnteki- see työtaistelumahdollisuuksien ulottamista dia-
46071: jäin ja viranhaltijain liitto sekä Akava, ovat koneihin.
46072: myöskin olleet sitä mieltä, että tämä lakiesitys
46073: sellaisena kuin sen hallitus on esittänyt ja va-       Ed. A.-L. Jokinen: Herra puhemies!
46074: liokunnan enemmistö on siihen yhtynyt, ei an- Kannatan ed. Rekosen tekemää ehdotusta.
46075: na täydellisiä lakko-oikeuksia kirkon piirissä
46076: työskenteleville työntekijöille, ehdotan, herra        Ed. Katajavuori: Herra puhemies! Yh-
46077: puhemies, että käsittelyn pohjaksi otettaisiin dyn täysin niihin mielipiteisiin, joita ed. Hem-
46078: valiokunnan mietintöön liittyvään I vastalausee- mi esitti laki- ja talousvaliokunnan käsittelystä.
46079: seen sisältyvä lakiehdotus.                        Pyrimme selvittämään asian sosialidemokraatti-
46080:                                                    sille ja muille edustajille, koska olimme sitä
46081:    Ed. He mm i: Herra puhemies! Tämän la- mieltä, että esim. toimistovirkailijain pitää olla
46082: kiesityksen ollessa ensimmäisessä käsittelyssä tasa-arvoisessa asemassa virkaehtosopimuslain-
46083: käytin puheenvuoron, jossa totesin, että halli- säädännössä heille annettuihin oikeuksiin näh-
46084:                                        Kirkon virkaehtosopimuslaki                                4597
46085: 
46086: 
46087: den. Tämäkin lakiehdotus todistaa selvästi sen           Aloitteen kirkon työntekijöiden palkkausky-
46088: kaksinaamaisen pelin, mitä vasemmisto pelaa           symysten ratkaisemiseksi teki Kunnallisvirka-
46089: nimenomaan toimistovirkailijoita, henkisen 1työn      miesliitto ja Seurakuntien viran- ja toimenhalti-
46090: tekijöitä kohtaan. He haalivat niitä SAK:hon,         jain liitto. On täysin ymmärrettävää, että vii-
46091: muka hoitavat heidän asioitaan ja kuitenkin           meksi mainittu liitto on ollut toisena aloitteen
46092: kun tulee tällaisia ratkaisuja, niin he asettavat     tekijänä. Sen alaisuuteen kuuluvat juuri ne
46093: heidät eriarvoiseen asemaan muiden samaa työ-         työntekijät, joiden palkkaus on kaikkein huo-
46094: tä tekevien kanssa. Siksi en voi hyväksyä täl-        noimmin hoidettu. Varsinaisen ehdotuksen ja
46095: laista eriarvoisuutta. Toivoisin, että vasemmis-      lakien laadinnan on suorittanut toimikunta, jo-
46096: to tässäkin asiassa pyrkisi tasapuolisuuteen ei-      hon on mm. kuulunut asiantuntijoita Akavas-
46097: kä lähtisi erottelemaan samanlaista työtä teke-       ta, Kunnallisten työntekijäin ja viranhaltijain
46098: viä toimistovirkailijoita ja muita toisista eri       liitosta sekä TVK:n virkamiesjärjestöistä.
46099: virkaehtosopimuksien piirissä työskentelevistä.           Kyseessä oleviin lakeihin sisältyy joitakin
46100:                                                       ongelmallisia kohtia. Sellaisia ovat työsulku-
46101:     Ed. Veikko Turunen: Herra puhemies!               kysymys ja lakkokysymys. Käytännössä on sula
46102: Kirkon työntekijät lienevät maassamme niitä           mahdottomuus, että kirkko kieltää työntekijöil-
46103: viimeisiä etujensa ajajia, jotka itse eivät ole       tään hengellisen työn, kuten evankeliumin julis-
46104: vielä päässeet päättämään omista palkkausjär-         tamisen, kastamisen, vihkimisen, hautaami-
46105: jestelyistään. Kirkon työntekijäkunta lienee suu-     sen, sielunhoidon, diakonian tai nuorisotyön.
46106: rimmalta osalta järjestäytynyttä väkeä, mutta         Yhtä mahdottomalta tuntuu se, että ne, jotka
46107: työ- ja virkaehtosopimuksia ei ole päästy teke-       ikutsumuksesta tekevät työtä kirkon piirissä,
46108: mään, koska ovat puuttuneet lait, jotka mah-          kieltäytyisivät suorittamasta edellä mainittuja
46109: dollistavat kyseessä olevien sopimusten tekemi-       tehtäviä pelkästään sen tähden, että saisivat
46110: sen.                                                  palkkansa korotetuksi. Jos näin tapahtuisi,
46111:     Se, että asia halutaan panna järjestykseen        kirkko ja sen työntekijät olisivat menettäneet
46112: vasta nyt, johtuu siitä, että kirkon piiris•sä työ-   tajunsa siitä, kenen palveluksessa he oikein
46113: tään tekevät eivät yleensä ole halunneet lähteä       ovat. Toisin sanoen kirkko ei enää olisi kirkko
46114:  ajamaan etujaan työ- ja virkaehtosopimuksin.         eli Herran oma, Hänen, joka sanoi: "Ketuilla
46115: Vuoden 1973 kirkolliskokous on kuitenkin              on luolat ja taivaan linnuilla pesät, mutta Ih-
46116: päätynyt siihen, että palkkakysymykset kirkon         misen Pojalla ei ole, mihin hän päänsä kallis-
46117: piirissä tulee ratkaista yleistä tapaa noudattaen     taisi." Jos kirkko on kirkko, se työnantajana
46118: eli työ- ja virkaehtosopimuksin. Siihen ovat          toteuttaa Herransa ajatusta: "Työmies on palk-
46119:  olemassa omat syynsä.                                kansa ansainnut." Samoin työntekijät virka- ja
46120:     Nykyisin pappien ja kanttareiden palkkoihin       työehtosopimusneuvotteluissaan haluavat vaati-
46121: voidaan tehdä korjauksia vain lainsäädäntöä           muksissaan pysyä kohtuudessa, "sillä ei ihmis-
46122: muuttamalla. Tällainen käytäntö on hidas, ku-         ten elämä riipu hänen omaisuudestaan, vaikka
46123:  ten tiedämme. Kyseessä olevat viranhoitajat          sitä ylenpalttisesti olisi".
46124: ovat voineet joutua odottamaan vuodenkin                  Kykenevätkö kirkko ja sen työntekijät tä-
46125: palkkansa korottamista siitä hetkestä, kun            hän? Tätä on täysi syy kysellä, koska näissä
46126: muut virkamiehet ovat alkaneet nostaa kor-            kysymyksissä kirkolla on paljon laiminlyöntejä
46127: keampaa palkkaa. Diakonissojen, nuorisonoh-           tilillään. Kuitenkin kirkko kykenee, jos se vain
46128:  jaajien ym. palkkauksesta on päättänyt kirkko-       haluaa olla kuuliainen Mestarilleen. Tätä meillä
46129:  valtuusto. Tästä taas on johtunut se, että sa-       on ainakin täysi syy ja täysi oikeus odottaa.
46130:  manlaisesta työstä eri seurakunnissa on voitu        Mutta jos näin on, miksi sitten työsulku- ja
46131:  maksaa eri suurta palkkaa. Tietysti asia on          lakko-oikeuksia pannaan laisinkaan lakiin. Tätä
46132:  riippunut myöskin seurakuntaluokasta. Missään        on kyselty myös kirkolliskokouksessa, kuten
46133:  tapauksessa työntekijöiden mielipidettä ei ole       kyseessä olevan kirkolliskokouksen pöytäkir-
46134:  otettu huomioon ratkaistaessa heidän palkkan-        joista ilmenee. Lakiin joudutaan usein pane-
46135:  sa suuruutta. Nyt esillä olevien lakien tarkoi-      maan sellaista, mitä käytännössä ei jouduta
46136:  tuksena on poistaa tämä epäkohta. Työntekijät        juuri soveltamaan. Tällaiset säädökset ovat kai-
46137:  pääsevät tasaveroisina työnantajansa kanssa          ken varalta. On oltava jokin laukaisukeino, jos
46138:  neuvottelemaan paikoistaan. Yksipuolinen sane-       palkkariidat puhkeavat. Kirkolliskokouksissa
46139:  lupolitiikka saa väistyä yhteisen neuvottelun ja     on pelätty, ettei muunlainen esitys menisi läpi
46140:  päätöksenteon tieltä.                                eduskunnassa. Lakiteknillisesti työsulku ja lak-
46141: 4598                                To1.1staina 28 p. marraskuuta 1974
46142: 
46143: 
46144: ko olivat tarpeelliset. Muuta vaihtoehtoa ei          vastalauseesta ilmenee, että SKDL kannattaa
46145: keksitty. Lakko on kuitenkin rajoitettu, kuten        korpilakkoilua myös kirkon piirissä ja siitä ei
46146: kyseessä olevan lakiehdotuksen 12 §:n 3 mo-           saisi rangaista. Sakkoa ei saa määrätä virka-
46147: mentista ilmenee. Työtaistelun piiriin kuuluvan       miesyhdistykselle eikä yksityiselle viranhaltijal-
46148: viranhaltijan on kuitenkin suoritettava kirkko-       le, mutta kylläkin seurakunnalle ja kirkon so-
46149: lain 4-13 luvussa tarkoitetut hänelle kuulu-          pimusvaltuuskunnalle. Onko tässäkin kysymyk-
46150: vat tehtävät. Nämä ovat yleinen ja yksityinen         sessä, SKDL:läiset, teidän anarkistiset pyrki-
46151: jumalanpalvelus, pyhä kaste, kristillinen kasva-      myksenne?
46152: tus ja opetus, kirkon yhteyteen ottaminen                Työnantajapuolta työ- ja virkaehtosopimus-
46153: eräissä tapauksissa, Herran pyhä ehtoollinen,         neuvotteluissa tulee ehdotuksen mukaan edusta-
46154: avioliittoon vihkiminen, hautaan siunaaminen,         maan kirkon sopimusvaltuuskunta, johon kuu-
46155: yksityinen sielunhoito ja tippi, kirkkokuri ja        luu 11 jäsentä. Jäsenten ja varajäsenten mää-
46156: diakoniatyö. Tämän mukaan kirkkoherra voi             raamlsen suorittavat ne kirkolliskokouksen
46157: kieltäytyä vain kansliatehtävistä, kappalainen,       edustajat, joiden palvelussuhteen ehtoja kirkon
46158: jolla ei kansliavelvollisuutta ole, ei voi kieltäy-   virkaehtosopimus ei koske. Näin on ollut oi-
46159: tyä mistään. Muidenkin työntekijöiden on teh-         kein menetellä, ettei päästä väittämään, että
46160: tävä ne tehtävät, jotka liittyvät edellä lueteltui-   papit saavat valita omat miehensä työnantaja-
46161: hin kirkkolain kohtiin.                               osapuolen elimeen.
46162:     Liberaalinen kansanpuolue on halunnut pois-          Nyt on kulunut noin vuosi siitä, kun kir-
46163: taa luettelosta diakoniatyön. Kuten asian en-         kolliskokous hyväksyi esillä olevat lakiesityk-
46164: simmäisen käsittelyn yhteydessä sanoin, ei elia-      set. Hallitus on kuitenkin jostain syystä viivy-
46165: keniatyöstä kieltäytyminen ole perusteltua, kos-      tellyt antaa esityksiä eduskunnalle ja on anta-
46166: ka silloin lähtisimme Raamatussa esitettyjen          nut ne vasta nyt, kun eduskunnalla on muu-
46167: papin ja leviitan tielle, jotka kulkivat hädässä      tenkin ruuhkaa ja työn painetta. Hallitus on
46168: olevan lähimmäisensä ohitse.                          selityksen velkaa viivyttelystään.
46169:     Lakko-oikeus on siis teoreettinen. Aikaisem-         Herra puhemies! Koska esillä olevat ehdo-
46170: pi lainsäädäntö maassamme ei tuntene tällaista        tukset joistakin ristiriidoista huolimatta mer-
46171: käytäntöä eli osittaista la1cl.w-oikeutta, ja vielä   kitsevät huomattavaa edistysaskelta kirkon
46172: vähemmän se tuntee teoreettisen lakko-oikeu-           työntekijöitten palkkausjärjestelyjen hoidossa,
46173: den. Mutta nythän onkin kysymys kirkosta,             SKL:n eduskuntaryhmä on sitä mieltä, ettei
46174: jonka ei tule mukautua tämän maailman me-             kyseessä olevia ehdotuksia tule muuttaa, vaan
46175: non mukaan.                                           ne tulee hyväksyä sellaisenaan.
46176:     SKDL vastalauseessaan vaatii täydellistä lak-
46177: ko-oikeutta. Mutta SKDL ei ole katsellut asiaa           Ed. Kaarna: Herra puhemies! Minusta
46178: kirkon erikoisluonteen kannalta. Sen vuoksi se        mietintöön liitetty II vastalause on luon-
46179: on päätynyt eri ratkaisuun kuin kirkollisko-          noton siinä mielessä, että siinä lakkokielto ra-
46180: kous. Mielenkiintoista olisi myös tietää, mitä        joitettaisiin yksinomaan pappisviran haltijoihin.
46181: SKDL tarkoittaa 8 §: ssä lakosta puhuessaan           Lakiesityksessähän on lähdetty siitä, että lakos-
46182: "muulla työtaistelutoimenpiteellä, jota ei erityi-    ta huolimatta on seurakunnissa hoidettava ju-
46183: sen lainsäädännön perusteella ole kielletty".         malanpalvelukset ja muut sielunhoidolliset teh-
46184: Virkaehtosopimuslakiehdotuksen 12 § :n 3 mo-          tävät. Jos näiden tehtävien hoitamisen osalta
46185: menttiin ja 18 §:ään saattaa sisältyä ristiriita.     lakkokielto rajoitetaan vain pappisviran haiti-
46186: Näin ainakin ensi lukemalta näyttää asia ole-         joihin, niin eivät papitkaan voi tehtäviään suo-
46187: van. Edellisessä kohdassa nimittäin sanotaan,         dttaa, jos muut kirkollisia tai seurakunnallisia
46188:  mitkä tehtävät viranhaltijan on lakonkin aika-       tehtäviä hoitavat avustavat viranhaltijat ovat
46189: na suoritettava. Jälkimmäisessä kohdassa sano-        lakossa. Ei voi ajatella esim. sellaista tilannet-
46190: taan: "Työtaistelun piiriin kuuluvalle viranhal-      ta, että haudankaivaja! käyvät lakkoon heinä..
46191:  tijalle ei suoriteta palkkausta erkä muita talou-    kuussa, ei si<lloin papitkaan vuo suorittaa ruu-
46192: dellisia etuja siltä ajalta, minkä työnteko on        miinsiunausta. Tämä vain yhtenä räikeänä esi-
46193: estynyt seurakuntaan kohdistetun työtaistelutoi-      merkkinä, tå1laisia esimerkkejä voisi luetella
46194:  menpiteen vuoksi." Onko niin, että määrätyt          useampiakin. Onhan lääkäreidenkin vaiansa pe-
46195: tehtävät on suoritettava, mutta ilman palkkaa;        rusteella hoidettava väilttämätön sairaanhako
46196: vai onko niin, että palkka tulee niistä tehtävis-     kaikissa tilanteissa ja mielestäni seurakunnan
46197:  tä, jotka lakon aikana suoritetaan? SKDL:n           työntekijät ovat tässä suhteessa samanlaisessa
46198:                                         Kirkon virkaehtosopimuslaki                                   4599
46199: 
46200: 
46201: asemassa kuin lääkärit ja muu ·sairaanhoitohen-           Ed. R o n k a i n e n: Herra puhemies! Ed.
46202: ki.'lökunta. Ei voida ajatella, että taloudellis,ten   Katajavuoren puheenvuoron johdosta haluaisin
46203: etujen tavoittelun ta;kia jätetään seurakunnalli-      mainita sen, että ymmärrykseni mukaan ed.
46204: set ja sielunhoidolliset tehtävät hoitamatta la-       Katajavuori ei ole käsittänyt kirkon olemusta,
46205: kon aikana.                                            koska hän tällä tavalla vertaa diakoniatyötä
46206:                                                        kaikkeen muuhun sairaanhoitotyöhön.
46207:    Ed. He mm i: Herra puhemies! Hallituk-
46208: sen esityksen 12 §: ssä 2 momentissa tämä suo-           Yleiskestkustelu julistetaan päättyneeksi.
46209: jelutyö on määritelty. Se on työtä, jonka suo-
46210: rittaminen "työtaistelua toimeenpantaessa on
46211: välttämätöntä kansalaisten hengen tai terveyden           P u h e m i e s: Yleiskeskustelussa on ed. Re-
46212: vaarantumisen ehkäisemiseksi taikka sellaisen          konen ed. A.-L. Jokisen kannattamana ehdotta-
46213: omaisuuden suojelemiseksi, joka työtaistelun           nut, että käsittelyn pohjaksi otettaisHn I vasta-
46214: johdosta erityisesti vaarantuu." Tässähän on           lauseeseen sisältyvä lakiehdotus.
46215: todettu, ja valiokunnassa todettiin, että ruu-
46216: miit toki haudataan ja pappien tulee vaina'ja            Selonteko myönnetään oikeaksi.
46217: sikäli kuin hä!!l! kuuluu kirkkoon myöskin siu-
46218: nata. Kirkkolain 68 § määrittelee ne tehtävät,
46219: jotka papin on suoritettava joka tapauksessa.
46220:                                                          Äänestys ja päätös:
46221:    Työmarkkinajärjestöt, joihin kuuluvat siis
46222: työnantajapuoli ja työntebjäjärjestöt, ovat ol-           Joka käsittelyn pohjaksi hyväksyy suuren
46223: leet tästä asiasta yksimielisiä. Kuitenkin haUi-       valiokunnan mietinnön, äänestää "jaa"; jos
46224: tus on kirkkohallitus.ta kuultuaan antanut täl-        "ei" voittaa, on ed. Rekosen ehdotus hyväksyt-
46225: laisen esityksen kuin meillä on tässä nyt esillä.      ty.
46226: Oma oikeudentajuni ja meidän ryhmämme oi~
46227: keudentaju kyllä toteaa sen, että yhtä työnteki-
46228: järyhmää ei voitaisi jättää etujensa vruvomisen           "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
46229: ulkopuolelle. Kun kuitenkin tiedämme, e.ttä täl-           Aalto, Ahonen, Ajo, Antila, Asunta, Borg,
46230: lä hetkellä seurakuntien työskentely ja tehtävä-       Burman, Ehrnrooth, Eskelinen, Eskman, Flinck,
46231: kenttä on laajentoout niin tavattoman paljon           Gestrin, Granvi:k, Halme, Hemmi, Holkeri,
46232: maaliisiliekin alueille, joiden työntekijöillä on      Hostila, Huotari, Hykkäälä, Häggblom, Häi-
46233: oikeus valvoa etujaan, niin tätä perustetta vas-       kiö, Häkämies, Ilaskivi, Jaatinen, Jokela, P.
46234: ten tuntuu oikeudenmukaiselta, että yhtä ryh-          Jokinen, Junnhla, Juntumaa, Kaarna, Kainulai-
46235: mää ei jätetä ulkopuolelle.                            nen, 0. Kangas, R. Kangas, Karhuvaara, Aino
46236:                                                        Karjalainen, Karpola, Katajavuori, Kauppi,
46237:    Ed. Katajavuori: Herra puhemies!                    Knuuttila, T. T. Koivisto, Koppanen, Kortesal-
46238: Samalla tavalla olisimme voineet muussa vir-           mi, Kurppa, Laitinen, Lattula, Lemström, Lill-
46239: kaehtolainsäädännössä, mitä täällä on annettu          qvist, Lindeman, Linkola, H. Linna, L. Lin-
46240: sekä kunnallisen että valtiollisen virkakunnan         na, Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Lähtee~
46241: osalta, esim. poliisien, palokunnan ja sairaan-        mäki, Manninen, Mattila, Miettinen, Mykkä-
46242: hoitajien osalta, kieltää kaikilta lakko-oikeuden.     nen, Mäkelä, Mäki, Mäki-Hakola, Mäkinen,
46243: Koo nyt näissä laeissa on hoidettu tämä asia           Niemelä, Niinikoski, Nikkilä, E. Niskanen,
46244: nimenomaan suojelupykälän kautta, niin on il-          Paasio, Pajunen, Pekkala, Pihlajamäki:, Pohjo-
46245: meistä ia myöskin valiokunnassa kävi ilmi, et-         nen, Procope, Rainio, Rantala, Remes, Roden,
46246: tä nämä voidaan hoitaa juuri tämän pykälän             Ronkainen, Ruokola, Sainio, Salama, Salmenki-
46247: perusteella. Siksi katsomme tämän lain olevan          vi, Salo, Salolainen, Saloran-ta, Saukkonen, Sep-
46248: samas·sa suhteessa muihin virkaehtosopimusla-          pä', Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkangas, Stenbäck,
46249: keihin, mitä on annettu, sillä suurin osa kir-         Sundqvist, Suokas, 1. Suom1nen, Söderman,
46250: kon piirissä työskentelevistä henkilöistä nimen-       Tallgren, Teit, Tiilikainen, Tikkanen, Toiva-
46251: omaan tekee toimistotyötä, tekee samanlaista           nen, Veikko Turunen, Tähkämaa, Uusitalo,
46252: työtä kuin saimanhoitajat ja on täysin rinnas-         Vainio, P. Vennamo, Westerholm, H. Wester-
46253: tettavia muihin työehtosopimuslainsäädännön            lund, S. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Vilpo-
46254: alaisiin.                                              niemi, Virolainen ja Ääri.
46255: 4600                              T011Sitaina 28 p. marraskuuta 1974
46256: 
46257: 
46258:   "E1" äänestävät seuraavat edustajat:                 Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
46259:    Aitio, Alenius, Björklund, Haapanen, Hyvö-         Puhemies: Keskustelussa on ed. Reko-
46260: nen A.-L. Jokinen, Juvela, Järvenpää, Kaipai-       nen ed. A.-L. Jokisen kannattamana ehdotta-
46261: nen' Kantola Kivistö, Kohtala, T. M. Koivis-        nut, että pykälä hyväksyttäisiin I vastalauseen
46262: to, 'Korpinen: Koskenniemi, Lehmonen, Lehti-        mukaisena.
46263: nen, Liedes, Liikanen, Mustonen, Männistö,
46264: Mänttäri, N. Nieminen, H. Niskanen, Puhak-             Selonteko myönnetään oikeaksi.
46265: ka, Raatikainen, Rekonen, Räsänen, Saarto,
46266: Taipale, Tamminen, Tikka, Tuominen, Tuo-
46267: mioja, Tupamäki, Työläjärvi, Weckman ja Ås-            Äänestys ja päätös:
46268: vik.
46269:                                                        Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
46270:                                                     jos "ei" voittaa, on ed. Rekosen ehdotus hy-
46271:   "Tyhjää" äänestää edustaja Ahde.                  väksytty.
46272: 
46273:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:       "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
46274:    Aro, Asunmaa, Breilin, Ekorre, Forsman,             Aalto Ahde, Ahonen, Ajo, Antila, Asunta,
46275: Friberg, Haapasalo, Helle, Hetemäki, Hokka-         Borg, B~eilin, Burman, Ehrnrooth, Eskelinen,
46276: nen, Honkonen, Huurtamo, Härkönen, Järvisa-         Eskman, Flinck, Gestrin, Granvik, Halme,
46277: lo-Kanerva, Kalavainen, Ahti Karjalainen, Kar-      Hemmi, Holkeri, Hostila, Huotari, Hykkäälä,
46278: kinen Koskinen, Laatio, Laine, Lankinen,            Häggblom, Häikiö, Häkämies, Ilaskivi, Jaati-
46279: Mart1kainen Myyryläinen, Nevalainen, E. Nie-        nen, Jokela, P. Jokinen, Junnila, Juntumaa,
46280: minen Pekkarinen, Poutanen, Pulkkinen, Ros-         Kaarna, Kainulainen, Kaipainen, 0. Kangas, R.
46281: nell, Rytkönen, Saarinen, Saimo, Salla, S~lmi,      Kangas, Karhuvaara, Aino Karjalainen, Karpo-
46282: Salmivuori, Sinisalo, Sorsa, S. Suonunen,           la, Katajavuori, Kauppi, Knuuttila, Kohtala, T.
46283: Suorttanen Sudnen, Tarjanne, Väinö Turunen,         M. Koivisto, T. T. Koivisto, Koppanen, Kurp-
46284: Vaittinen-Kuikka, Vartia, V. Vennamo, Voloti-       pa Laitinen, Lattula, Lehtinen, Liikanen, Lill-
46285: nen, Voutilainen ja Väyrynen.                       qvist, Lindeman, Linkola, H. Linna, L. Linna,
46286:                                                     Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Lähteenmäki,
46287:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu         Manninen, Mattila, Miettinen, Mäkelä, Mäki,
46288: 112 jaa- ja 38 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 48.        Mäki~Hakola, Mäkinen, Nevalainen, :t:-J'iemelä,
46289:                                                     E. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, E. N1skanen,
46290:   Eduskunta on käsittelyn pohjaksi hyväksy-         Paasio, Pajunen, Pekkala, Pihlajamäki, Pohjo-
46291: nyt suuren valiokunnan mietinnön.                   nen, Raatikainen, Rainio, Rantala, Roden,
46292:                                                     Ronkainen, Ruokola, Sainio, Salama, Salmenki-
46293:   Eduskunta ryhtyy lakiehdotuksen yksityis-         vi, Salo, Saloranta, Saukkonen, Seppä, Sigfrids,
46294: kohtaiseen käsittelyyn.                             Siikaniemi, Sileäkangas, Stenbäck, Sundqvist,
46295:                                                     Suokas, I. Suominen, Suorttanen, Söderman,
46296:   1 ja 2 §, 1 luvun nimike, 3-7 § ja 2 lu-          Taipale, Tallgren, Teir, Tiilikainen, Tikka, Tik-
46297: vun nimike hyväksytään keskustelutta.               kanen, Toivanen, Tuomioja, Veikko Turunen,
46298:                                                     Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusita-
46299:                                                     lo, Westerholm, H. Westerlund, S. Wester-
46300:                       8 §.                          lund, Vikatma~, Vilmi, Vilponiemi, Virolainen,
46301:                                                     Voutilainen ja Aäri.
46302:   Keskustelu:
46303:                                                         "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
46304:    Ed. Rekonen: Herra puhemies! Ehdo-
46305: tan, että 8 § hyväksytään sellaisena kuin se on         Aitio, Alenius, Björklund, Haapanen, Hyvö-
46306: kirjoitettu valiokunnan mietintöön liitettyyn I     nen A.-L. Jokinen, Juvela, Järvenpää, Kantola,
46307: vastalauseeseen.                                    Kivistö, Korpinen, Kortesalmi, Koskenniemi,
46308:                                                     Lehmonen, Lemström, Liedes, Mustonen, Män-
46309:   Ed. A.-L. Jokinen: Herra puhemies!                fl!istö, Mänttäri, N. Nieminen, H. Niskanen,
46310: Kannatan ed. Rekosen tekemää ehdotusta.             Puhakka, Rekonen, Remes, Räsänen, Saarto,
46311:                                       Kirkon virkaehtosopimuslaki                               4601
46312: 
46313: 
46314: Salla, Tamminen, Tuominen, Tupamäki, Vai-           Flinck, Gestrin, Granvik, Haapasalo, Halme,
46315: nio, Weckman, P. Vennamo ja Åsvik.                  Hemmi, Holkeri, Hostila, Huotari, Hykkäälä,
46316:                                                     Häggblom, Häikiö, Häkämies, llaskivi, Jaati-
46317:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-      nen, P. Jokinen, Junnila, Juntumaa, Kaarna,
46318: jat:                                                Kainulainen, Kaipainen, 0. Kangas, R. Kan-
46319:                                                     gas, Karhuvaara, Aino Karjalainen, Karpola,
46320:    Aro, Asunmaa, Ekorre, Forsman, Friberg,          Katajavuori, Kauppi, Knuuttila, Kohtala, T.
46321: Haapasalo, Helle, Hetemäki, Hokkanen, Hon-          M. Koivisto, T. T. Koivisto, Koppanen, Kurp-
46322: konen, Huurtamo, Härkönen, Järvisalo-Kaner-         pa, Laitinen, Lattula, Lehtinen, Liikanen, Lillq-
46323: va, Kalavainen, Ahti Karjalainen, Karkinen,         vist, Lindeman, Linkola, H. Linna, L. Linna,
46324: Koskinen, Laatio, Laine, Lankinen, Martikai-        Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Lähteenmäki,
46325: nen, Mykkänen, Myyryläinen, Pekkarinen, Pou-        Manninen, Mattila, Miettinen, Mykkänen, Mä-
46326: tanen, Procope, Pulkkinen, Rosnell, Rytkönen,       kelä, Mäki, Mäki-Hakola, Mäkinen, Nevalai-
46327: Saarinen, Saimo, Salmi, Salmivuori, Salolainen,     nen, Niemelä, E. Nieminen, Niinikoski, Nikki-
46328: Sinisalo, Sorsa, S. Suominen, Sutinen, Tarjan-      lä, E. Niskanen, Paasio, Pajunen, Pekkala,
46329: ne, Vaittinen-Kuikka, Vartia, V. Vennamo,           Pihlajamäki, Pohjonen, Procope, Raatikainen,
46330: Volotinen ja Väyrynen.                              Ra1nio, Rantala, Remes, Roden, Ronkainen,
46331:                                                     Ruokola, Sainio, Salama, Salmenkivi, Salo, Sa-
46332:   Puh e m i e s: Äänestyksessä on annettu           lolainen, Saloranta, Saukkonen, Seppä, Sigfrids,
46333: 121 jaa- ja 34 ei-ääntä; poissa 44.                 SHkaniemi, Sileäkangas, Stenbäck, Sundqvist,
46334:                                                     Suokas, I. Suominen, Suorttanen, Söderman,
46335:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                Taipale, Tallgren, Teir, Tiilikainen, Tikka, Tik-
46336:                                                     kanen, Toivanen, Tuomioja, Veikko Turunen,
46337:                                                     Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusita-
46338:                         9 §.                        lo, Westerholm, H. Westerlund, S. Wester-
46339:                                                     lund, Vikatmaa, Vilmi, Vilponiemi, Virolainen,
46340:   Keskustelu:                                       Voutilainen ja Ääri.
46341:    Ed. Rekonen: Herra puhemies! Ehdo-
46342: tan, että pykälä hyväksyttäisiin sellaisena kuin
46343: se on valiokunnan mietintöön liitetyssä I vas-          "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
46344: talauseessa.
46345:                                                         Aitio, Alenius, Björklund, Haapanen, Hyvö-
46346:   Ed. A.-L. Jokinen: Herra puhemies! Kan-            nen, A.-L. Jokinen, Juvela, Järvenpää, Kantola,
46347: natan ed. Rekosen tekemää ehdotusta.                 Kivistö, Korpinen, Kortesalmi, Koskenniemi,
46348:                                                      Lehmonen, Lemström, Liedes, Mustonen, Män-
46349:   Keskustelu julistetaan päättyn,eeksi.              nistö, Mänttäri, N. Nieminen, H. Niskanen,
46350:                                                      Puhakka, Rekonen, Rosnell, Räsänen, Saarto,
46351:   P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Reko-        Salla, Tamminen, Tuominen, Vainio, Weck-
46352: nen ed. A.-L. Jokisen kannattamana ehdotta-          man, P. Vennamo ja Åsvik.
46353: nut, että pykälä hyväksyttäisHn I vastalauseen
46354: mukaisena.
46355:                                                         Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
46356:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                     jat:
46357: 
46358:   Äänestys ja päätös:                                   Aro, Asunmaa, Breilin, Ekorre, Forsman,
46359:                                                      Friberg, Helle, Hetemäki, Hokkanen, Honko-
46360:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";          nen, Huurtamo, Härkönen, Jokela, Järvisalo-
46361: jos "ei" voittaa, on ed. Rekosen ehdotus hy-         Kanerva, Kalavainen, Ahti Karjalainen, Karki-
46362: väksytty.                                            nen, Koskinen, Laatia, Laine, Lankinen, Marti-
46363:                                                      kainen, Myyryläinen, Pel&arinen, Poutanen,
46364:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             Pulkkinen, Rytkönen, Saarinen, Saimo, Salmi,
46365:                                                      Salmivuori, Sinisalo, Sorsa, S. Suominen, Suti-
46366:   Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Antila, Asunta,          nen, Tarjanne, Tupamäki, Vaittinen-Kuikka,
46367: Borg, Burman, Ehrnrooth, Eskelinen, Eskman,          Vartia, V. Vennamo, Volotinen ja Väyrynen.
46368: 576   11/74
46369: 4602                               Tor&taina 28 p. marraskuuta 1974
46370: 
46371: 
46372:   Puhemies: Äänestyksessä on annettu                   Äänestykset ja päätös:
46373: 124 jaa- ja 33 ei-ääntä; poissa 42.                   1) Äänestys ed. Remmin ja ed. Rekosen eh-
46374:                                                     dotusten välillä.
46375:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
46376:                                                        Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Rem-
46377:   10 ia 11 § hyväksytään keskustelutta.             min ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voit-
46378:                                                     taa, on ed. Rekosen ehdotus hyväksytty.
46379: 
46380:                      12 §.                             "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
46381:                                                        Antila, Asunta, Borg, Breilin, Ehrnrooth,
46382:   Keskustelu:                                       Eskelinen, Gestrin, Granvik, Halme, Hemmi,
46383:    Ed. He mm i: Herra puhemies! Ehdotan,            Holkeri, Hostila, Huotari, Hykkäälä, Hägg-
46384: että tämän pykälän 3 momentti kuuluisi seu-         blom, Häkämies, Ilaskivi, Jaatinen, Jokela, P.
46385: raavasti: "Työtaistelun piiriin kuuluvan pap-       Jokinen, Junnila, Juntumaa, Kaarna, Kainulai-
46386: pisviranhaltijan on kuitenkin suoritettava kirk-    nen, 0. Kangas, R. Kangas, Karhuvaara, Aino
46387: kolain 4-12 luvuissa tarkoitetut hänelle kuu-       Karjalainen, Karpola, Katajavuori, Kauppi,
46388: luvat tehtävät."                                    Knuuttila, Koppanen, Kortesalmi, Kurppa, Lai-
46389:                                                     tinen, Lattula, Lehtinen, Lemström, Linkola,
46390:                                                     H. Linna, L. Linna, Loikkanen, Lottanen,
46391:   Ed. Katajavuori: Herra puhemies!                  Manninen, Matti-la, Miettinen, Mykkänen, Mä-
46392: Kannatan ed. Hemmin tekemää ehdotusta.              ki, Mäki-Hakola, Niemelä, E. Nieminen, Niini-
46393:                                                     .koski, Nikkilä, E. Niskanen, Pajunen, Pekkala,
46394:    Ed. Rekonen: Herra puhemies! Ehdo-               Pihlajamäki, Procope, Rainio, Rantala, Remes,
46395: tan, että 12 § hyväksyttäisiin siten, että 1 ja     Roden, Ronkainen, Ruokola, Sainio, Salama,
46396: 2 momentit ovat kuten valiokunnan mietinnös-        Salmenkivi, Salolainen, Saloranta, Saukkonen,
46397: sä ja 3 momentti poistetaan. Tämä merkitsee         Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkangas, Sten-
46398: sitä, että kaikilla kirkon piiriin kuuluvilla vi-   bäck, Sundqvist, Suokas, I. Suominen, Suortta-
46399: ranhaltijoilla ja työntekijöillä on täydellinen     nen, Tallgren, Teir, Tikkanen, Toivanen, Veik-
46400: lakko-oikeus.                                       ko Turunen, Tähkämaa, Uusitalo, Vainio, P.
46401:                                                     Vennamo, Westerholm, H. Westerlund, S. Wes-
46402:   Ed. A.-L. Jokinen: Herra puhemies!                terlund, Vikatmaa, Vilmi, Virolainen, Voutilai-
46403: Kannatan ed. Rekosen tekemää ehdotusta.             nen, Väyrynen ja Ääri.
46404: 
46405:   Kes,kustelu julistetaan päättyneeksi.                "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
46406:                                                        AaJto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
46407:    Puhemies: Keskustelussa on ed. Hemmi             Björklund, Burman, Eskman, Haapanen, Haa-
46408: ed. Katajavuoren kannattamana ehdottanut, et-       pasalo, Helle, Hyvönen, Häikiö, A.-L. Jokinen,
46409: tä pykälä hyväksyttäisiin II vastalauseen mu-       Juvela, Järvenpää, Kaipainen, Kantola, Kivistö,
46410: kaisena. Kutsun tätä ed. Hemmin ehdotuksek-         Kohtala, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Kor-
46411: si. Ed. Rekosen ed. A.-L. Jokisen kannattama-       pinen, Koskenniemi, Lehmonen, Liedes, Liika-
46412: na on ehdottanut, että 1 ja 2 momentti hyväk-       nen, Lillqvist, Lindeman, Luja-Veps:ä, Musto-
46413: syttäisiin valiokunnan mietinnön mukaisina ja       nen, Mäkelä, Mäkinen, Männistö, Mänttäri,
46414: että 3 momentti poistettaisiin. Tämä on ed.         Nevalainen, N. Nieminen, H. Niskanen, Paa-
46415: Rekosen ehdotus.                                    sio, Pohjonen, Puhakka, Raatikainen, Rekonen,
46416:                                                     Rosnell, Räsänen, Saarto, Salla, Salo, Söder-
46417:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                    man, Taipale, Tamminen, Tiilikainen, Tikka,
46418:                                                     Tuominen, Tuomioja, Tupamäki, Väinö Turu-
46419:    Puhemies: Ehdotukset ovat vastakkai-             nen, Työläjärvi, Weckman, VHponiemi ja Ås-
46420: sia, joten ne on ensin asetettava vastakkain ja     vik.
46421: sen jälkeen voittanut mietintöä vastaan.
46422:                                                        ''Tyhjää" äänestävät edustajat Flinck ja Läh-
46423:   Menettelytapa hyväksytään.                        teenmäki.
46424:                                     Kirkon virkaehtosopimuslaki                              4603
46425: 
46426: 
46427:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-     Vikatmaa, Vilmi, Vilponiemi, Virolainen, Vou-
46428: jat:                                               tilainen, Väyrynen ja Ääri.
46429:   Aro, Asunmaa, Ekorre, Forsman, Friberg,
46430:                                                       "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
46431: Hetemäki, Hokkanen, Honkonen, Huurtamo,
46432: Härkönen, Järvisalo-Kanerva, Kalavainen, Ahti         Aitio, Björklund, Borg, Ehrnrooth, Haapa-
46433: Karjalainen, Karkinen, Koskinen, Laatio, Lai-      nen, Hemmi, Hyvönen, A.-L. Jokinen, P. Joki-
46434: ne, Lankinen, Martikainen, Myyryläinen, Pek-       nen, Juvela, Järvenpää, Kantola, Katajavuori,
46435: karinen, Poutanen, Pulkkinen, Rytkönen, Saari-     Kivistö, Korpinen, Kortesalmi, Koskenniemi,
46436: nen, Saimo, Salmi, Salmivuori, Sinisalo, Sorsa,    Laitinen, Lemström, Liedes, Mustonen, Män-
46437: S. Suominen, Sutinen, Tarjanne, Vaittinen-         nistö, Mänttäri, N. Nieminen, H. Niskanen,
46438: Kuikka, Vartia, V. Vennamo ja Volotinen.           Puhakka, Rekonen, Räsänen, Saarto, Salla,
46439:                                                    Toivanen, Tuominen, Tupamäki, Vainio, Weck-
46440:    Puh e m i e s: Äänestyksessä on annettu 98      man, P. Vennamo, S. Westerlund ja Asvik.
46441: jaa- ja 62 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 3 7.
46442:                                                       "Tyhjää" äänestää edustaja Lehmonen.
46443:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy-
46444: nyt ed. Remmin ehdotuksen.                            Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
46445:                                                    jat:
46446:    2) Äänestys ed. Remmin ehdotuksesta mie-          Aro, Asunmaa, Ekorre, Forsman, Friberg,
46447: tintöä vastaan.                                    Hetemäki, Hokkanen, Honkonen, Huurtamo,
46448:                                                    Härkönen, Järvisalo-Kanerva, Kalavainen, Ahti
46449:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";        Karjalainen, Karkinen, T. M. Koivisto, Koski-
46450: jos "ei" voittaa, on ed. Remmin ehdotus hy-        nen, Laatio, Laine, Lankinen, Martikainen,
46451: väksytty.                                          Myyryläinen, Pekkarinen, Poutanen, Pulkkinen,
46452:                                                    Rytkönen, Saadnen, Saimo, Salmi, Salmivuori,
46453:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            Sinisalo, Sorsa, S. Suominen, Sutinen, Tammi-
46454:                                                    nen, Tarjanne, Vaittinen-Kuik.~a, Vartia, V.
46455:    Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Alenius, Antila,      Vennamo ja Volotinen.
46456: Asunta, Breilin, Burman, Eskelinen, Eskman,
46457: Flinck, Gestrin, Granvik, Haapasalo, Halme,          Puhemies: Äänestyksessä on annettu
46458: Helle, Holkeri, Hostila, Huotari, Hykkäälä,        121 jaa- ja 38 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 39.
46459: Häggblom, Häikiö, Häkämies, Ilaskivi, Jaati-
46460: nen, Jokela, Junnila, Juntumaa, Kaarna, Kai-          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
46461: nulainen, Kaipainen, 0. Kangas, R. Kangas,
46462: Karhuvaara, Aino Karjalainen, Karpola, Kaup-          3 luvun nimike hyväksytään keskustelutta.
46463: pi, Knuuttila, Kohtala, T. T. Koivisto, Koppa-
46464: nen, Kurppa, Lattula, Lehtinen, Liikanen, LiU-
46465: qvist, Lindeman, Linkola, H. Linna, L. Lin-                              13 §.
46466: na, Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Lähteen-
46467: mäki, Manninen, Mattila, Miettinen, Mykkä-            Keskustelu:
46468: nen, Mäkelä, Mäki, Mäki-Hakola, Mäkinen,
46469: Nevalainen, Niemelä, E. Nieminen, Niinikoski,          Ed. R e kone n: Herra puhemies! Ehdo-
46470: Nikkilä, E. Niskanen, Paasio, Pajunen, Pekka-      tan, että tämä pykälä hyväksytään sellaisena
46471: la, Pihlajamäki, Pohjonen, Procope, Raatikai-      kuin se on kirjoitettu valiokunnan mietintöön
46472: nen, Rainio, Rantala, Remes, Roden, Ronkai-        liitetyssä I vastalauseessa.
46473: nen, Rosnell, Ruokola, Sainio, Salama, Salmen-
46474: kivi, Salo, Salolainen, Saloranta, Saukkonen,        Ed. A.-L. Jokinen: Herra puhemies!
46475: Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkangas, Sten-    Kannatan ed. Rekosen tekemää ehdotusta.
46476: bäck, Sundqvist, Suokas, I. Suominen, Suortta-
46477: rien, Söderman, Taipale, Tallgren, Teir, Tiili-       Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
46478: kainen, Tikka, Tikkanen, Tuomioja, Veikko
46479: Turunen, Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkä-           P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Reko-
46480: maa, Uusitalo, Westerholm, H. Westerlund,          nen ed. A.-L. Jokisen kannattamana ehdotta-
46481: 4604                               To11Sitaina 28 p. marraskuuta 1974
46482: 
46483: 
46484: nut, että pykälä hyväksyttäisiin 1 vastalauseen         Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
46485: mukaisesti.                                          jat:
46486:                                                         Aro, Asunmaa, Ekorre, Forsman, Friberg,
46487:   Selonteko myönnetään orkeaksi.                     Hetemäki, Hokkanen, Honkonen, Huurtamo,
46488:                                                      Härkönen, Juvela, Järvisalo-Kanerva, Kalavai-
46489:                                                      nen, Ahti Karjalainen, Karkinen, Koskinen,
46490:   Äänestys ja päätös:                                Laatio, Laine, Lankinen, Martikainen, Myyry-
46491:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";          läinen, Pekkarinen, Poutanen, Pulkkinen, Ryt-
46492: jos "ei" voittaa, on ed. Rekosen ehdotus hy-         könen, Saarinen, Saimo, Salmi, Salmivuori, Si-
46493: väksytty.                                            nisalo, Sorsa, S. Suominen, Sutinen, Tarjanne,
46494:                                                      Vaittinen-Kuikka, Vartia, V. Vennamo ja Vo-
46495:                                                      lotinen.
46496:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
46497:    Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Antila, Asunta,            P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
46498: Borg, Breilin, Burman, Ehrmooth, Eskelinen,           132 jaa- ja 29 ei-ääntä; pois,sa 38.
46499: Eskman, Flinck, Gestrin, Granvik, Haapasalo,
46500: Halme, Helle, Hemmi, Holkeri, Hostila Huo-              Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
46501: tari, Hykkäälä, Häggblom, Häikiö, Häkämies
46502: Ilaskivi, Jaatinen, Jokela, P. Jokinen, Junnila:         14-16 §, 4 luvun nimike, 17-23 §, 5 lu-
46503: Juntumaa, Kaarna, Kainulainen, Kaipa1nen, 0.          vun nimike, johtolause ja lain nimike hyväksy-
46504: Kangas, R. Kangas, Karhuvaara, Aino Karjalai-         tään keskustelutta.
46505: nen, Karpola, Katajavuori, Kauppi, Knuuttila,
46506: Kohtala, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Kop-           Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
46507: panen, Kortesalmi, Kurppa, Laitinen, Lattula,         päättyneeksi.
46508: Lehtinen, Lemström, LHkanen, Lillqvist, Lin-
46509: deman, Linkola, H. Linna, L. Linna, Loikka-           9) Ehdotus laiksi evankelis-luterilaisen kirkon työeh-
46510: nen, Lottanen, Luja-Vepsä, Lähteenmäki, Man-                             tosopimuksista.
46511: ninen, Mattila, Miettinen, Mykkänen, Mäkelä,
46512: Mäki, Mäki-Hakola, Mäkinen, Nevalainen, Nie-            Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
46513:                                                      145 ja otetaan toiseen käsi t te 1 y y n
46514: melä, E. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, E.
46515: ~1skanen, Paasio, Pajunen, Pekkala, Pihlajamä-
46516:                                                      siinä sekä laki- ja talousvaliokunnan mietinnös-
46517: ki, Pohjonen, Procope, Raatikainen, Rainio,          sä n:o 9 valmi1stelevasti käsitelty ha:l.lituksen
46518:                                                      esitys n:o 162, joka sisältää yllämainitun laki-
46519: Rantala, Remes, Roden, Ronkainen Ruokola
46520:                                                      ehdotuksen.
46521: Sainio, Salama, Salmenkivi, Salo, 'salolainen:
46522: Saloranta, Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Siikanie-
46523: mi, Sileäkangas, Stenbäck, Sundqvist Suokas              Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-
46524:           .
46525: 1. Suomtnen,    Suorttanen, Söderman,' Taipale,'      ren valiokunnan mietintö n:o 145. Ensin salli-
46526: Tallgren, Teir, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen,         taan asiasta yleiskeskustelu, sitten ryhdytään
46527: Toivanen, Tuomioja, Veikko Turunen, Väinö             lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
46528: Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa Uusitalo Vai-
46529: nio, P. Vennamo, Westerholm, H. Weste;lund,              Y,leiskeskustelua ei synny.
46530: S._ W:sterlund, Vikatmaa, Vilmi, Vilponiemi,
46531: Vuolatnen, Voutilainen, Väyrynen ja Ääri.               Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
46532:                                                       keskustelutta 1-3 §, johtolause ja nimike.
46533:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                 Lakiehdotuksen toinen kä,sittely julistetaan
46534:    Aitio, Alenius, Björklund, Haapanen, Hyvö-         päättyneeksi.
46535: nen, A.-L. Jokinen, Järvenpää, Kantola, Kivis-
46536: tö, Korpinen, Koskenniemi, Lehmonen, Liedes,
46537: Mustonen, Männistö, Mänttäri, N. Nieminen             10) Ehdotus laiksi evankelis-luterilaisen kit-kon sopi-
46538:                                                                       musvaltuuskunnasta.
46539: H. Niskanen, Puhakka, Rekonen, Rosnell Rä~
46540: sänen,. Saarto, Salla, Tamminen, Tuom'inen,             Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
46541: Tupamäki, Weckman ja Åsvik.                           146 ja otetaan toiseen käsi t te 1 y y n
46542:                                           Työailkal:ain 3 ja 19 a §                                      4605
46543: 
46544: 
46545: siinä sekä laki- ja talousvaliokunnan mietinnös-        taan asiasta yleiskeskustelu, sitten siirrytään la-
46546: sä n:o 10 valmistelevasti kä,siteltv hallituksen        kiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
46547: esitys n:o 163, joka sisältää yllämainitun la-
46548: kiehdotuksen.                                              Yleiskeskustelua ei synny.
46549:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-                    Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
46550: ren valiokunnan mietintö n:o 146. Ensin salli-          keskustelutta 19 §, voimaantulosäännös, johto-
46551: taan asiasta yleiskeskustelu, sitten siirrytään la-     lause ja nimike.
46552: kiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
46553: 
46554:   Yleiskeskustelua ei synny.                              Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
46555:                                                         päättyneeksi.
46556:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
46557: keskustelut·ta 1-8 §, johtolause ja nimike.
46558:                                                         13) Ehdotus laiksi työtuomioistuimesta annetun lain
46559:                                                                            muuttamisesta.
46560:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
46561: päättyneeksi.                                              Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
46562:                                                         149 ja otetaan toi s e en käsi t te 1 y y n
46563:                                                         siinä sekä laki- ja talousvaliokunnan mietinnös-
46564: 11) Ehdotus laiksi työaikalain 3 ja 19 a §:n muutta·
46565:                       misesta.                          sä n:o 13 valmistelevasti käsitelty hallituksen
46566:                                                         esitys n:o 166, joka sisältää yllämainitun la-
46567:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o           kiehdotuksen.
46568: 147 ja otetaan toiseen käsi t te 1 y y n
46569: siinä sekä laki- ja talousvaliokunn;,m mietinnös-           Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-
46570: sä n:o 11 vaJmistelevasti kålsitelty hallituksen        ren valiokunnan mietintö n:o 149. Ensin salli-
46571: esitys n:o 164, joka sisältää yllämainitun la-          .taan asiasta yleiskeskustelu, sitten ryhdytään
46572: kiehdotuksen.                                           lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
46573:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-
46574: ren valiokunnan mietintö n:o 147. Ensin salli-             Yleiskeskustelua ei synny.
46575: taan asiasta yleiskeskustelu, sitten ryhdytään
46576: lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.            Yksityiskohtaisessa käsittelys.sä hyväksytään
46577:                                                         keskustelutta 1, 2, 11 ja 13 §, voimaantulo-
46578:    Yleiskeskustelua ei synny.                           säännös, johtolaul>e ja nimike.
46579: 
46580:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään            Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
46581: keskustelutta 3 ja 19 a §, voimaantuJ.osäännös,         päättyneeksi.
46582: johtolause ja nimike.
46583: 
46584:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan           14) Ehdotus laiksi vuosilomalain 16 §:n muuttamisesta.
46585: pää ttyneeksi.
46586:                                                             Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
46587:                                                         150 ja otetaan toiseen käsi t te 1 y y n
46588: 12) Ehdotus laiksi talonmiesten työaikalain 19 §:n      siinä sekä Jaki- ja talousvaliokunnan mietinnös-
46589:                    muuttamisesta.                       sä n:o 14 valmistelevasti käsitelty hallituksen
46590:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o           esit)nS n:o 167, joka sisältää yllämainitun la-
46591: 148 ja otetaan toiseen käsi t te 1 y y n                kiehdotuksen.
46592: siinä sekä laki- ja talousvaliokunnan mietinnös-
46593: sä n:o 12 valmistelevasti käsitelty hallituksen            Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-
46594: esitys n:o 165, joka sisältää yllämainitun la-          ren valiokunnan mietintö n:o 150. Ensin salli-
46595: kiehdotuksen.                                           taan asiasta yleiskeskus·telu, sitten siirrytään la-
46596:                                                         kiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
46597:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-
46598: ren valiokunnan mietintö n:o 148. Ensin salli-              Yleiskeskustelua ei synny.
46599: 4606                                  Tors1taina 28 p, marraskuuta 1974
46600: 
46601: 
46602:    Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään          on hukkumaisillaan ylikertyneisiin, ylisuuriin
46603: keskustelutta 16 §, voimaantulosäännös, johto-           verotuloihin, pyrkii tällä esityksellään mitätöi-
46604: lause ja nimike.                                         mään sen yhteistyön, jota EEC Suomenkin
46605:                                                          kohdalla merkitsee. Hallituksen esitys tarkoit-
46606:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan            taa viiden prosenttiyksikön korotusta maassam-
46607: päättyneeksi.                                            me pysyvästi voimassa olevaan ennestäänkin
46608:                                                          korkeaan autoveroon. Korotettuna vero merkit-
46609:                                                          sisi 145 % :n veroa verotusarvoon nähden, mitä
46610: 15) Ehdotus laiksi auto- ja moottoripyöräverosta anne-
46611:        tun lrun väliaikaisesta muuttamisesta.            ei enää näissä olosuhteissa voida pitää kohtuul-
46612:                                                          lisena.
46613:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o               Auto- ja moottoripyöräverotusta muuteltaes-
46614: 151 ja otetaan toiseen käsittelyyn                       sa ja verojen suuruutta säädeltäessä tulisi ottaa
46615: siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä           huomioon se parlamentaarisen liikennekomitean
46616: n:o 55 valmistelevasti käsitelty hallituksen esi-        yksimielinen kanta, jonka mukaan verotuksella
46617: tys n:o 138, .joka sisältää yllämainitun lakieh-         ei saisi rasittaa turvallisuutta lisääviä laitteita,
46618: dotuksen.                                                niin kuin jälleen tämänkin hallituksen esityk-
46619:                                                           sen yhteydessä on tapahtumassa.
46620:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-                       Koska me emme voi hyväksyä auto- sen
46621: ren valiokunnan mietintö n:o 151. Ensin salli-            enempää kuin muidenkaan verojen korotuksia
46622: taan asiasta yleiskeskustelu, sitten ryhdytään            EEC-tullinalennusten varjolla ja koska katsom-
46623: lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.            me, että autovero jo nykyiselläänkin on liian
46624:                                                           suuri, tulemme, herra puhemies, tämän asian
46625:    Yleiskeskustelu:
46626:                                                           kolmannessa käsittelyssä esittämään lakiesitystä
46627:                                                           hylättäväksi.
46628:     Ed. Jaatinen: Herra puhemies! Tämä
46629: auto- ja moottoripyörävero on oikein malliesi-        Ed. Anti 1 a: Herra puhemies! Hallituk-
46630: merkki Suomessa siitä, millä tavalla hallitus sen käsiteltävänä oleva lakiehdotus on autove-
46631: saatuansa jonkin lain läpi yksivuotisena pyrkii ron korotusesitys, jolla estetään kansainvälisten
46632: sitten tekemään siitä pysyvän. Kun hallitus vii- sopimustemme aiheuttamien tullien alennusten
46633: me vuonna toi esityksensä eduskuntaan, se pe- tuoma autojen hintojen alentamismahdollisuus.
46634: rusteluissaan totesi, että Euroopan talousyhtei- Kuten äsken kuulimme, kun vastaavaa asiaa
46635: sön kanssa solmitun vapaakauppasopimuksen viime vuonna käsiteltiin, saatiin hallituksen ta-
46636: perusteella alenee talousyhteisöön kuuluvista holta lupauksia siitä, että toimenpide on tila-
46637: maista Suomeen tuotavien henkilöautojen tulli. päinen. Nyt käsiteltävänä oleva hallituksen esi-
46638: Tämä tulisi Suomessa merkitsemään sitä, että tys jatkaa kuitenkin jälleen ensi vuodeksi auto-
46639: autot tulisivat halvemmiksi ja valtion verotulot veron korotusta. Tämä on jälleen todistus sii-
46640: mahdollisesti, mikäli tuontimäärät pysyisivät tä, että väliaikaiseksi tarkoitetusta laista tulee
46641: entisen suuruisina, hiukan alenisivat. Hallitus askel askeleelta pysyvä.
46642: sanoi, että kun tällaista henkilöautoista suori-       Herra puhemies! Vaikka näitten tullialennus-
46643: tettavien verojen pienenemistä ei voida nykyti- ten muodossa olevat autojen hintojen alennus-
46644: lanteessa pitää asianmukaisena, hallitus ehdot- mahdollisuudet, jos sellaisista voidaan puhua,
46645:  taa, että autoveroa korotettaisiin jne.            olisivatkin melko pienet laskeimiemme mukaan,
46646:     Kun hallitus toi esityksensä n:o 138 tänä jos me palaisimme vuoden 1967 autoveroon,
46647: vuonna eduskuntaan, se kertoi, että viime niin ne olisivat tavallisilla työautoilla ehkä
46648:  vuonna veroa korotettiin sen vuoksi, että Efta- noin 500-600 mk, on kuitenkin tässä yhtey-
46649: maista ja Sosialististen Neuvostotasavaltojen dessä todettava, että auton käyttökustannukset
46650:  Liitosta tuotavien henkilöautojen finanssi- ovat viime aikoina nousseet valtavasti. Auto ei
46651:  tulli poistettiin kokonaan ja EEC-maista tuota- ole nykyaikana enää ylellisyyttä. Se on työväli-
46652: vien autojen tullia alennettiin. Nyt hallituksen ne. Se on tärkeä varsinkin syrjäseuduilla. Siksi,
46653:  mielestä autoveroa ei vuonna 1975 tulisi ko- herra puhemies, yhtenäisyyden puolueen taholta
46654:  rottaa, mutta sen sijaan se vähäinen hyöty, tulemme esittämään lain hylkäämistä.
46655:  minkä yhteistyö EEC-maiden kanssa nyt erityi-
46656:  sesti auton ostajille toisi, pyritään viemään hal-    Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Edus-
46657:  lituksen kassaan. Hallitus, joka tällä hetkellä kunnalla on edessään todella selvä esimerkki
46658:                                       Auto- ja moottoripyörävero                                4607
46659: 
46660: 
46661: suta, mitä Sorsa-Virolaisen hallitus tekee sil- massa ja näitä esimerkkejä voidaan hallituksen
46662: loin, kun se saa käsiinsä oikeuden puuttua täl- pöydälle tuoda. 90 % käytetystä autosta perit-
46663: laisen lain säädäntöön ja sen mukaiseen järjes- tynä on jo huippu, ja se koskee juuri Ruotsis-
46664: telyyn. Niin sosialidemokraattiset kuin keskus- ta palaavaa työntekijää, jota täällä sitten odo-
46665: tapuolueenkin ministerit esittivät hyvin kaunii- tellaan. Onko tämäkin yksi keino, millä häntä
46666: ta puheita ja kannanottoja silloin, kun sosialis- kohtaan harjoitetaan taloudellista riistoa, vero-
46667: tisia suojalakeja säädettiin ja todettiin, että nii- riistaa, heti kun hän tulee rajan yli. Me
46668: den tulee suojata kuluttajia. Minä en ainakaan SMP:ssä emme ole siitä pahoillamme, jos val-
46669: jaksa, emmekä me SMP:läiset jaksa ymmärtää, tion johtajien jatkettujen autojen luokkaan kuu-
46670: minkälaista suojaamista on tämänkaltaisen lain- vista kulkuneuvoista pedtään veroa vaikka mo-
46671: säädännön jatkaminen, joka kohdistuu nimeno- ninkertaisena, mutta me emme voi yhtyä tällai-
46672: maan meidän maassammekin tuhansiin työtäte- seen lainsäädäntöön silloin, kun se koskee
46673: keviin, jotka tarvitsevat jo työmatkojensa työolosuhteissa välttämättömän kulkuvälineen
46674: vuoksi moottoriajoneuvoa, autoa. Kun nyt hankintaan kohdistuvaa raskasta verotusta.
46675: eräät sopimukset, olkoon sitten kysymys län-            Ja toiseksi myöskin hallituksen on vastatta-
46676: teen taikka itään tehdyistä sopimuksista, nime- va niistä lupauksistaan, joita se kauniisti on
46677: nomaan alentavat meille tuodun tarvikkeen antanut niin itäiseen kuin läntiseen suuntaan
46678: hintaa, tässä tapauksessa auton hintaa, niin tehtyjen vapaakauppa- ja tullisopimusten yhtey-
46679: hallitus syö sanansa ja lupauksensa, niin kuin dessä, että kuluttajahinnat laskevat. Tämä poli-
46680: se söi heti silloin, kun polttoaineiden hinnan tiikka ei ainakaan todista sitä, että hallitus on
46681: kohdalla oli täällä vastaavanlainen lakinippu rehellisellä linjalla, vaan päinvastoin sitä, että
46682: käsiteltävänä. Heti siis silloin, kun jokin näistä se on viemässä sen kansalaisten osuuden, jonka
46683: kansainvälisistä kauppasopimuksista pennin- he ovat myöskin oikeutetut saamaan. Ei tämä
46684: kään pudottaa tuontiartikkelin hintaa, niin hal- myöskään omalta osaltaan varmasti edistä
46685: litus on jo kynnet suorana heti vetämässä ero- kauppasuhteiden kehitystä nimenomaan sellais-
46686: tuksen valtion pussiin. Ei kuluttajalle hiukkaa- ten autojen kohdalla, joita juuri tarvittaisiin
46687: kaan suoda helpotusta. Toisin sanoen tällaiset jokapäiväisen leivän hankinnassa, oli sitten ky-
46688: sopimukset on laadittu vain valtion pohjatto- symyksessä työmies, yrittäjä tai minkälainen
46689: man kassan täyttämiseksi eikä suinkaan min- henkilö hyvänsä. Kyllä heillä, metsätyömiehellä
46690: kääntaiseksi kustannusten alentamiseksi nime- esimerkiksi, on kustannustasoa, ministeri Nis-
46691: nomaan niiden kohdalla, jotka jokapäiväisessä kanen, jo tarpeeksi, niin että tällainen hänen
46692: elämässään leipänsä hankkimisessa tarvitsevat kulkuvälineeseensä kohdistuvan veroriiston jat-
46693: esim. tämän lain alaista autoa (Oikealta: Hi- kaminen kuin tässä nyt esitetään on kohtuu-
46694: moverottajan asialla! ) . -      Kyllä on, vielä tonta. Se on myöskin sellaisten osa-aikaviljeli-
46695: enemmän kuin himoverottajan he ovat vielä jöiden kohdalla kohtuutonta, jotka asuvat
46696: verenimijänkin asialla taloudellisessa muodossa, omissa asunnoissa, maatiloillaan, pien- ja per-
46697: silloin kun katsellaan metsätyömiehen, raken- heviljelmillään, ja käyvät lisäansiossa hyvinkin
46698: nustyömiehen ja liikkuvan sähkö-, putki- taik- etäällä (Ed. Pajusen välihuuto). Heidän koh-
46699: ka muun asentajan näkökannalta näitä asioita. daltaan nimenomaan myös juuri tämä merkit-
46700: Ei voi olla ihmettelemättä sitä, että nimeno- see yhä kireämpää taloudellista tilannetta, ja
46701: maan hallitus, jossa sosialidemokraattisella siitä, ed. Pajunen, ei ole paljon välihuutamisen
46702: puolueella on merkittävä voima ja osuus, antaa varaa. Menkää näitten pien- ja perheviljelijöit-
46703: tällaisenkin lakiesityksen ja sitten vielä valio- ten housuihin, jotka osa-aikatyöntekijöinä, osa-
46704: kunta sen eräitä poikkeuksia lukuun ottamatta aikaviljelijöinä näitä tilojansa hoitavat. Kyllä
46705: hyväksyy.                                            siellä jokainen peritty veromarkka merkitsee
46706:    Kaiken huippu tässä on se, että paljon pu- vaikeuksia tänä päivänä. Me elämme paljon
46707: hutaan Ruotsista palaavan työvoiman tarpeesta. vaikeammissa oloissa kuin silloin oltiin talou-
46708: Nyt on tosiasia se, kun katsotaan hintatilasto- dellisesti, kun tämäkin laki ensi kerran on sää-
46709: ja, että kun Ruotsista tuleva työntekijäperhe detty. Me emme SMP:n eduskuntaryhmästä
46710: hankkii sieltä auton ja tuo sen käytettynä tän- käsin voi yhtyä niihin, jotka tällaista lainsää-
46711: ne, niin saattaa käydä jopa sillä tavoin, että däntöä tukevat.
46712: tästä autosta valtio perii tähänkin lakiin nojau-       Herra puhemies! Tulemme kolmannessa kä-
46713: tuen enemmän veroa kuin se kulkuneuvo on sittelyssä esittämään tällaisen himoverotuslain
46714: Ruotsissa maksanut. Tästä on esimerkkejä ole- hylättäväksi, koska se kahtaalta merkitsee vai-
46715: 4608                                 TovSJtama 28 p. marraskuuta 1974
46716: 
46717: 
46718: keuksia: toisaalta meidän maastamme ulosjou-           tella. Nyt kuitenkin on tultu ratkaisevaan vai-
46719: tuneiden työntekijöiden palatessa maahan hei-          heeseen. Onko eduskunnalla tahtoa ensinnä
46720: dän autoistaan peritään riistovero, ja myöskin         alentaa asumiskustannuksia, alentaa nimeno-
46721: maassa välttämättömästi leivän hankkimiseen            maan ammattimaisen moottoriajoneuvoliiken-
46722: tarvittavien ajoneuvojen kohdalta jatketaan täl-       teen kuljetus- ja kustannustasoa yleensä? Onko
46723: laista veroriistämistä.                                myöskin tahtoa alentaa maataloudessa välttä-
46724:                                                        mättömien polttoaineiden hintaa niin, että tältä
46725:   Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.            pohjalta voidaan alentaa sitä raskasta talou-
46726:                                                        dellista painetta, joka on tällä ammatin alalla?
46727:    Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään        Meidän esityksemme tähtää siihen, että kaik-
46728: keskustelutta 3 §, voimaantulosäännös, johto-          kien yhteiskunnall1sesti tärkeiden asioiden hoi-
46729: lause ja nimike.                                       dos1sa ·tänä päivänä öljy merkitsee ratkaisevasti
46730:                                                        yhä enemmän ja enemmän. Sen vuoksi juuri
46731:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan          tählä kohdalla ei ole valtioilla aihetta jatkuvasti
46732: päättyneeksi.                                          harjoittaa sellaista veroriiston politiikkaa kuin
46733:                                                        on tode1la viime aikoina monessa eri muodossa
46734: 16) Ehdotukset laiksi polttoaineiden valmisteverosta
46735:                                                        tapahtunut, eikä sellaista setkkailupolitiikkaa,
46736:    annetun lain 3 §:n väliaikaisesta muuttamisesta.    että tänään on hinta erilainen kuin huomenna.
46737:                                                        Hintoja nostet<Uan ja lasketaan, jolloin nimeno-
46738:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o          maan saadaan aikaan se, että moni vähävarai-
46739: 152 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n     nen ostaessaan määrättynä aikana, joilloin hä-
46740: siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä         nellä on mahdo}lista hankkia öljyä, joutuukin
46741: n:o 56 valmistelevasti käsitellyt lak.al. n:ot         maksamaan korkean hinnan. Ei ole pidetty sii-
46742: 331, 349-351 ja 386, jotka sisältävät yllä-            täkään huolta, että heidän kärsimiänsä tappioi-
46743: mainitut lakiehdotukset.                               ta olisi korvattu, vaan päinvastoin öljy-yhtiöt,
46744:                                                        ylikansalliset yhtiöt ja Suomen Nesteen sheildci-
46745:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-                 kunta, ovat hyötyneet juuri tällaisesta öljypoli-
46746: ren valiokunnan mietintö n:o 152.                      tHkas.ta, jota on harjoitettu. Ja kuka sen on
46747:                                                        maksanut? Yrittäjäkunta ja ka:nsan vähävarai-
46748:   Keskustelu:                                          nen osa, joka ikinen kansalainen lisääntyvinä
46749:                                                        kuljetuskustannuksina, asumiskustannuksina ja
46750:    Ed. Vainio: Herra puhemies! Viittaan                muina, joten on täysin perusteltua se mitä ed.
46751: niihin lukuisiin puheenvuoroihin, joita tämän          Vainio tää11ä esitti, jolloin päästään täSISä asias-
46752: polttoaineveron yhteydessä monissa käsittelyissä       sa edes siedettävään ratkaisuun.
46753: on käytetty. Mutta valaisisin, herra puhemies,
46754: vielä tässä yhteydessä lakialoitetta n:o 331,
46755: jonka nyt esitän käsitJtelyn pohjaksi. Sel-                Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! En
46756: vitykseksi edustajille, jotka joutuvat ottamaan        puutu enää tämän asian sisäLtöön sinänsä, siitä
46757: kantaa tässä asiassa, totean, että 3 § on ehdo-        on erityisesti SMP:n tahoha jo useaan ottee-
46758: tettu muutettavaksi siten, että muut polttoai-         seen tä1lä puheenvuoroja käytetty. Haluaisin
46759: neet kuin bensiini ovat verovapaat. Kuitenkin          kiinnittJää kuitenkin eduskunnan huomiota
46760: polttomoottoreissa käytettävän bensiininkin            erääseen varsin mielenkiintoiseen seikkaan, joka
46761: hinta alenisi tämän veroasteikon mukaan noin           selviää valtiovarainv·aHokunnan mietinnöstä ja
46762: 1 markkaan litralta eli viime vuoden tasolle.          erityisesti siihen liitetyistä vastalauseista. Täällä
46763:    Herra puhemies, ehdotan siis, että käsittelyn       eduskunnassa on tämän vuoden aikana ja jon-
46764: pohjaksi otettaisiin lakialoite n:o 331. Jos kui-      kin vermn aikaisemminkin kovasti eri opposi-
46765: tenkin tämä ei tuota tulosta, olemme pakotet-          tioryhmien taholta elämöity siitä, kuinka ha!lli-
46766: tuja kolmannen käsittelyn yhteydessä esittä-           tus öljypolitiikallaan on aikaansaanut yilkor·
46767: mään tämän esityksen hylkäämistä.                      kean hintatason, kuinka pitäisi nopeasti aina-
46768:                                                        kin valtion veroriistJo öljytuotteiden yhteydessä
46769:    Ed. L e m s t r ö m: Herra puhemies! En-            poista·a ja kuinka pitäisi esimerkiksi nyt käsi-
46770: sinnä kannatan ed. Vainion tekemää esitystä.            teltävät vaLmisteverot pääasiassa öljytuotteilta
46771:    On todettava, että tämän öljyasian kimpussa         paLstaa. Mutta kun tarkastelee mietinnön vas-
46772: eduskunta on saanut moneen eri otteeseen tais-         talauseita, niin hämmästyttävästi toteaakin, et-
46773:                                        ·Po1ttoa~neiden valmistevero                                  4609
46774: 
46775: tä ensiksikin kokoomuksen eduskuntaryhmä,             taan. Täytyyhän sitlten lopettaa, kun on saatu
46776: joka tässä asiassa on meteliä pitänyt, onJci.n si-    tavoitteet suurin piirtein ~äpi.
46777: tä mieltä, että va1misteveroihin ei tulisi tässä
46778: yhteydessä oillenkaan puuttua, vaan että laki           Ed. L i e d e s: Herra puhemies! Kannatan
46779: sellaisena, kuin se on täälilä jokin aika sitten      ed. Haapasen tekemää ehdotusta.
46780: hyv~ksytty, onkin hyvä, tarkoituksenmukainen
46781: ja seLlainen, jota kokoomuksen eduskuntaryhmä            Ed. S a 1m en kivi: Herra puhemies! Nä-
46782: kannatt·a>a. Mihinkään muuhun johtopäätökseen         mä lakialoitteet perustuvat siihen operaatioon,
46783: ei voi tässä asiassa tulla kuin tähän, koska          jonka hallitus suoritti siLloin, kun se peruutti
46784: vastalausetta ei mietinnössä ole. Samoin              oman 1a:kiesityksensä. Aloiteoikeus .antaa edus-
46785: SKDL:n ja SKYP:n eduskuntaryhmät, jotka               kunnalle mahdollisuuden käsitellä t•ätä asiaa,
46786: ovat metelöineet öljytuotteiden hintojen alenta-      vaikka haNitus on esityksensä peruuttanut.
46787: misen puolesta, valmisteveron poistamisen puo-        Vaikka valtioneuvosto nyt on tehnyt päätök-
46788: lesta, ovatkin nyt vastalauseidensa mukaises,ti       sen, j<Yka on samansisältöinen, niin vattioneu-
46789: kevyttä polttoöljyä [ukuunottamatta silliä kan-       vosto voi myös minä päivänä hyvänsä muutt·aa
46790: naLla, että on aivan oikein, että peritään val-       päätöksensä ja tehdä uuden päätöksen, niin
46791: misteveroa muista öljytuotteis.ta, ovat toi,saalta    kuin täählä viitattiin, esimerkiksi kurkistusneu-
46792: sillä kannalla, että bensiinin, dieselöljyn ja        vottelujen j1ilkeen ja poistaa väliai!kailsen öljyn·
46793: muiden liikenteessä, myös raskaassa liikenteessä,     hinnan alentamisen. Ollaan paljon turvallisem-
46794: käytettävien öljytuotteiden hinnat ovat aivan         malla pohjaNa, jos hyväksytään tämä lakiehdo·
46795: oikein siltä osin, kuin mitä on kysymys niihin        tus, jolloinka hahl1tus tulee tähän asiaan laki-
46796: liittyvi;stä valmi:>teveroista.                       sääteisesti sidotuksi.
46797:     Herra puhemies, olen halunnut tämän asian
46798: tuoda esiLle osoittaakseni sen katteettoman po-         Ed. Linko 1 a: Herra puhemies! Ehdo-
46799: liti1kan, jota niin SKDL:n, SKYP:n kuin ko-           tan, että käsittelyn pohjaksi otettaisiin ed. Ilas-
46800: koomuksen:kin .taholta on tässä öljyasias·s·a har-    kiven ym. lakialoite n:o 351.
46801: joitettu.
46802:                                                         Ed. I 1 .a s kivi: Herra puhemies! Kanna-
46803:    Ed. H a a panen: Herra puhemies! Ha11i-            tan ed. Linkolan tekemää ehdotusta.
46804: .tukselh on tällä kertaa v.altuudet alentaa tai
46805: poistaa kevyen polttoöljyn valmistevero, niin            Keskustelu juJis,tetaan päättyneeksi.
46806: kuin nyt on juuri •tässä vaiheessa tapahtunut-
46807: kin. Kuitenkin lienee paikallaan, että vaikka           P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Vainio
46808: tällä kertaa va1misteveroa ei ole, niin tuonnem-      ed. Lemströmin kannattamana ehdottanut, että
46809: pana estetään, että halHtus ei taas pääse lisää-      käsittelyn pohjaksi otettaisiin lakialoitteeseen
46810: mään tätä valmisteveroa kevyen polttoöljyn            n:o 331 sisältyvä lakiehdotus. KutJsun tätä ed.
46811: hintaan, mikä saattaisi hyvinkin helposti esi-        Vainion ehdotukseksi. Ed. Haapanen on ed.
46812: merkiksi kurkistusneUJvottelujen jälkeen tapah-       Liedeksen kannattamana ehdottanut käsittelyn
46813: tua. Tämä asia tulee niin parhaiten lror}attua,       pohjaksi I vastallauseeseen sisältyvää Jakiehdo-
46814: että todellakin .tällainen kohta si:säl!lytetään      tusta. Tämä on ed. Haapasen ehdotus. Ed.
46815: lainsäädäntöön. Tästä syystä, herra puhemies,         Linkola on ed. Ilaskiven kannattamana käsitte-
46816:                                                       lyn pohja'ksi ehdottanut lakialoitteeseen n:o
46817: ehdotan, että käsittelyn pohjaksi otetaan I vas-
46818: talauseeseen .sisrutyvä Jakiehdotus.                  351 sisältyvää lakiehdotusta. Tämä on ed. Lin-
46819:                                                       kolan ehdotus.
46820:     Ed. L. Linna: Herra puhemies! Haluaisin              Selonteko myönnetään oikeaksi.
46821: todeta, että nämä. aloitteet, mitkä ovat käsitte-
46822: lyssä, ovat tietenkin vähän myöhässä, koska              Puhemies: Ehdotukset OIVat vastakkai-
46823: ratkaisu on tehty. Kun ed. Pekka Vennamo              s1a. Ensin äänestetään ed. Haapasen ja ed. Lin-
46824: mainitsi, että yhtenäisyyden puolue ei olisi nyt      kolan ehdotusten välillä, sen jä!tkeen voittaneen
46825: niin innokkaasti mukana, niin on ,todettava, et-      ja ed. Vainion ehdotuks.en välillä ja lopuksi
46826: .tä me lähdimme silloin aluksi ja ensimmäisenä        voittaneesta mietintöä vastaan.
46827: liikkeelle. Emme tarkoita, että enää sen jäl-
46828: keen, kun on ratkaisut ~tehty, vielä huude-              Menettelytapa hyväksy,tään.
46829: 577   11/74
46830: 4610                             Torstaina 28 p. marraskuuta 1974
46831: 
46832: 
46833:   Äänestykset ja päätös:                             Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
46834:                                                   jat:
46835:   1) Äänestys ed. Haapasen ja ed. Linkolan
46836: ehdotusten välillä.                                  Alenius, Aro, Asunmaa, Forsman, Friberg,
46837:                                                   Hemmi, Hetemäki, Hokkanen, Holkeri, Hosti-
46838:   Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Haa-      la, Huurtamo, Härkönen, Ahti Karjalainen, Kar-
46839: pasen ehdotuksen, 'äänestää "jaa"; jos "ei"       kinen, Laatio, Laine, Lankinen, Martikainen,
46840: voittaa, on ed. Linkolan ehdotus hyväksytty.      Mattila, Myyryläinen, Pekkala, Pekkarinen,
46841:                                                   Poutanen, Pulkkinen, Rytkönen, Saarinen, Sai-
46842:                                                   mo, Salla, Saimi, Salmivuori, Sinisalo, Sorsa,
46843:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:           S. Suominen, Sutinen, Tamminen, Tarjanne,
46844:                                                   Vartia, V. Vennamo ja Väyrynen.
46845:    Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Antila,
46846: Björklund, Breilin, Burman, Ekorre, Eskman,         P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
46847: Flinck, Gestrin, Granvik, Haapanen, Haapasa-      105 jaa- ja 55 ei-ääntä; poissa 39.
46848: [o, Halme, Helle, Honkonen, Huotari, Hyk-
46849: käälä, Hyvönen, Häggblom, Jokela, A.-L. Joki-       Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt
46850: nen, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kai-   ed. Haapasen ehdotuksen.
46851: nulainen, Kaipainen, Kailavainen, 0. Kangas,
46852: R. Kangas, Kantola, Aino Karjalainen, Karpo-        2) Äänestys ed. Vainion ja ed. Haapasen
46853: la, Kivistö, Knuuttila, Kohtala, T. M. Koivis-    ehdotusten välillä.
46854: to, T. T. Koivisto, Korpinen, Kortesalmi, Kos-
46855: kenniemi, Koskinen, Kurppa, Lehmonen, Lehti-         Joka ·tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Vai-
46856: nen, Lemström, Liedes, Liikanen, Lillqvist,       nion ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voit-
46857: Lindeman, H. Linna, L. Linna, Loikkanen,          taa, on ed. Haapa,sen ehdotus hyväksytty.
46858: Lottanen, Luja-Vepsä, Manninen, Mustonen,
46859: Mäkelä, Mäkinen, Männistö, Mänttäri, Nevalai-        "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
46860: nen, Niemelä, N. Nieminen, E. Niskanen, H.
46861: Niskanen, Paasio, Pajunen, Pohjonen, Puhak-          Antila, Asunta, Borg, Ehrnrooth, Eskelinen,
46862: ka, Raat±kainen, Rantala, Rekonen, Remes, Ro-     Gestrin, Granvik, Halme, Huotari, Häggblom,
46863: den, Rosnell, Ruokola, Räsänen, Saarto, Sala-     Häikiö, Hä:kämies, Ilaskivi, Jaatinen, P. Joki-
46864: ma, Salo, Sundqvist, Suorttanen, Söderman,        nen, Junnila, Juntumaa, Kaarna, Kainulainen,
46865: Taipale, TiHikainen, Tikika, Tikkanen, Tuomi-     0. Kangas, Karhuvaara, Katajavuori, Kauppi,
46866: nen, Toomioja, Tupamäki, Väinö Turunen,           Koppanen, Kortesalmi, Kurppa, Lattlll!a, Lems-
46867: Työläjärvi, Uusitalo, Vainio, Weckman, P.         tröm, Linkola, H. Linna, L. Linna, Lottanen,
46868: Vennamo, S. WesterLund, Vilponiemi, Virolai-      Lähteenmäki, Miettinen, Mykkänen, Mäki, Mä-
46869: nen, Voutilainen ja Asvik.                        ki-Hakola, Niemelä, E. Nieminen, Niini'koski,
46870:                                                   Nikkilä, Pihlajamäki, Procope, Rainio, Remes,
46871:                                                   Ronkainen, Sainio, Salmenkivi, Salolainen,
46872:   'Ei" äänestävät seuraavat edustajat:            Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Sileä-
46873:                                                   kangas, Suokas, I. Suominen, Tallgren, Teir,
46874:    Asunta, Borg, Ehrnrooth, Eskelinen, Häikiö,    Toivanen, Tupamäki, Veikko Turunen, Vainio,
46875: Häkämies, Ilaskivi, Jaatinen, P. Jokinen, Jun-    Vaitcinen-Kuikka, P. Vennamo, Westerholm, S.
46876: nila, Juntumaa, Kaarna, Karhuvaara, Kataja-       Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Virolainen, Vo-
46877: vuori, Kauppi, Koppanen, Laitinen, Lattula,       lotinen ja Ääri.
46878: Linkola, Lähteenmäki, Miettinen, Mykkänen,
46879: Mäki, Mäki-Hakola, E. Nieminen, Niinikoski,          "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
46880: Nikkilä, Pihlajamäki, Procope, Rainio, Ronkai-
46881: nen, Sainio, Salmenkivi, Salolainen, Saloranta,      Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Björk-
46882: Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Sileä-    lund, Breilin, Burman, Ekorre, Eskman, Flinck,
46883: kangas, Stenbäck, Suokas, I. Suominen, Tall-      Haapanen, Haapasalo, Helle, Honkonen, Hyk-
46884: gren, Teir, Toivanen, Veikko Turunen, Tähkä-      käälä, Hyvönen, Jokela, A.-L. Jokinen, Juvela,
46885: maa, Vaittinen-Kuikka, Westerholm, H. Wes-        Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kaipainen, Kala-
46886: terlund, Vikatmaa, Vilmi, Volotinen ja Ääri.      vainen, R. Kangas, Kantola, Aino Karjalainen,
46887:                                        Polttoaineiden valmistevero                               4611
46888: 
46889: 
46890: Karpola, Kivistö, Knuuttila, Kohtala, T. M.           tinen, Liikanen, Lillqvist, Lindeman, H. Linna,
46891: Koivisto, T. T. Koivisto, Korpinen, Koskennie-        Loikkanen, Lottanen, Luja-Veps~ä, Manninen,
46892: mi, Koskinen, Laitinen, Lehmonen, Lehtinen,           Mäkelä, Mäkinen, Nevalainen, E. Nieminen,
46893: Liedes, Liikanen, Lillqvist, Lindeman, Loikka-        Niinikoski, E. Niskanen, Paasio, Pajunen, Pek-
46894: nen, Luja-Vepsä, Manninen, Mustonen, Mäkelä,          kala, Pihlajamäki, Pohjonen, Procope, Raati-
46895: Mäkinen, Männistö, Mänttäri, Nevalainen, N.           kainen, Rantala, Roden, Ruokola, Salama, Sa-
46896: Nieminen, E. Niskanen, H. Niskanen, Paasio,           lo, Saloranta, Saukkonen, Sigfrids, Siikaniemi,
46897: Pajunen, Pohjonen, Puhakka, Raatikainen, Ran-         Sileäkangas, Stenbäck, Sundqvist, Suorttanen,
46898: tala, Rekonen, Roden, Rosnell, Ruokola, Räsä-         Söderman, Taipale, Tallgren, Teir, Tiilikainen,
46899: nen, Saarto, Salama, Salo, Saloranta, Sundqvist,      Til~ka, Tikkanen, Toivanen, Tuomioja, Väinö
46900: Suorttanen, Söderman, Taipale, Tiilikainen, Tik-      Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, H.
46901: ka, Tikkanen, Tuominen, Tuomioja, Väinö               Westerlund, S. Westerlund, Vilmi, Vilponiemi,
46902: Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo,              Virolainen, Voutilainen ja Ääri.
46903: Wedkman, Vilponiemi, Voutilainen ja Åsvik.
46904:                                                          "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
46905:   "Tyhjää" äänestävät edustajat Stenbäck ja
46906: H. Westerlund.                                           Aitio, Antila, Asunta, Bjötldund, Ehrn-
46907:                                                       rooth, Ekorre, Haapanen, Honkonen, Huotari,
46908:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-        Hyvönen, Häikiö, Häkämies, Ilaskivi, Jaatinen,
46909: jat:                                                  A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Junnila, Juntumaa,
46910:                                                       Juvela, Järvenpää, Kainulainen, Kantola, Kar-
46911:     Alenius, Aro, Asunmaa, Forsman, Friberg,          huvaara, Katajavuori, Kauppi, Kivistö, Koppa-
46912:  Hemmi, Hetemäki, Hokkanen, Holkeri, Hos~ti­          nen, Korpinen, Kortesalmi, Koskenniemi, Kos-
46913: 'la, Huurtamo, Härkönen, Ahti Karjalainen,            kinen, Kurppa, Lattula, Lehmonen, Lemström,
46914:  Karkinen, Laatio, Laine, Lankinen, Martikai-         Liedes, Linkola, L. Linna, Lähteenmäki, Miet-
46915: nen, Mattila, Myyryläinen, Pekkala, Pekkari-          tinen, Mustonen, Mykkänen, Mäki, Mäki-Ha-
46916:  nen, Poutanen, Pulkkinen, Rytkönen, Saarinen,        kola, Männistö, Mänttäri, Niemelä, N. Niemi-
46917:  Saimo, Saila, Sa:lm.i, Salmivuori, Sinisalo, Sor-    nen, Nikkilä, H. Niskanen, Puhakka, Rainio,
46918:  sa, S. Suominen, Sutinen, Tamminen, Tarjan-          Rekonen, Remes, Ronkainen, Rosnell, Räsänen,
46919:  ne, Vartia, V. Vennamo ja Väyrynen.                  Saarto, Sainio, Salmenkivi, Salolainen, Seppä,
46920:                                                       Suokas, I. Suominen, Tuominen, Tupamäki,
46921:    P u h e m i e ,s: Äänestyksessä on annettu 71      Veikko Turunen, Vainio, Vaittinen-Kuikka,
46922: jaa- ja 87 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 39.             Weckman, P. Vennamo, Westerholm, Vikat-
46923:                                                       maa, Volotinen ja Åsvik.
46924:   Eduskunta on tässäkin äänestyksessä hyväk-
46925: synyt ed. Haapasen ehdotuksen.
46926:                                                          Poissa äänestyksestä ova~t seuraavat edusta-
46927:    3) Äänestys ed. Haapasen ehdotuksesta mie-         jat:
46928: tintöä vastaan.                                         Alenius, Aro, Asunmaa, Forsman, Friberg,
46929:                                                      Hemmi, Hetemäki, Hokkanen, Holkeri, Hosti~
46930:    Joka yhtyy suuren valiokunnan ehdotukseen         Ia, Huurtamo, Härkönen, Ahti Karjalainen,
46931: lakiehdotusten hyLkäämisestä, äänestää "jaa";        Karkinen, Laatio, Laine, Lankinen, Martikai-
46932: jos "ei" voittaa, on ed. Haapasen ehdotus hy-        nen, Mattila, Myyryläinen, Pekkarinen, Pouta-
46933: väksytty.                                            neo, PuJ:kkinen, Rytkönen, Saarinen, Saimo,
46934:                                                      Salla, Salmi, Salmivuori, Sinisalo, Sorsa, S.
46935:    "Jaa" äänestävät seuraavat edUJStajat:            Suominen, Sutinen, Tamminen, Tarjanne, Var-
46936:                                                      tia, V. Vennamo ja Väyrynen.
46937:   Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Borg, Breilin,
46938: Burman, Eskelinen, Eskman, Flinck, Gestrin,
46939: Granvik, Haapasalo, Halme, Helle, Hykkäälä,             Puhemies: Äänestyksessä on annettu 86
46940: Häggblom, Jokela, Järvisalo-Kanerva, Kaarna,         jaa- ja 75 ei-ääntä; poissa 38.
46941: Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas,
46942: Aino Karjalainen, Karpola, Knuuttila, Kohtala,         Eduskunta on yhtynyt suuren valiokunnan
46943: T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Laitinen, Leh-       ehdotukseen lakiehdotusten hylkäämisestä.
46944: 4612                                 TorSJtaina 28 p. marraskuuta 1974
46945: 
46946: 
46947:   Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan             Jos työläinen joutuu työttömäksi yrityksen
46948: päättyneeksi.                                          toiminnan supistamisen tai lopettamisen vuoksi,
46949:                                                        tulisi hänelle maksaa lain mukaan erorahaa.
46950:   17) Ehdotukset laiksi työnantajan työttömyysvakuu-
46951:                                                        Eroraharahaston myöntämien erorahojen ma.lc-
46952:        tusmaksun suuruudesta vuonna 1975.              superusteista määrätään rahaston säännöissä.
46953:                                                        Erorahan mark.~amäärä on jäänyt jälkeen ylei-
46954:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o          sestä kustannustason noususta, ja siitä syystä
46955: 153 ja otetaan toiseen käsittelyyn                     erorahan määrää tulisi kiireellisesti nostaa. Li-
46956: siinä sekä sosiaalivali:dkunnan mietinnössä n:o        säksi eroraharahaston sääntöjä !tulisi muuttaa
46957: 21 valmistelevasti käsitellyt hallituksen esitys       siten, että ahtaita edellytyksiä erorahan saantiin
46958: n:o 168 sekä la:k.al. n:ot 246 ja 395, jotka si-       laajennettaisiin mm. Jyhentämällä samalla alalla
46959: sältävät yllämainitut lakiehdotukset.                  ja samalla .työnantajalla vaadittavien 8-5 vuo-
46960:                                                        den palvelusaikojen vuosimääriä. Nykyisin jou-
46961:    Puhe m i e s: Käshtelyn pohjana on suuren           dutaan hylkäämään noin 30-40% erorahaha-
46962: vaHokunnan mietintö n:o 153. Ensin sallitaan           kemuksista.
46963: asiasta y·leiskeskustelu, sen jälkeen ryhdytään
46964: lakiehdotusten yksityiskohtaiseen käsittelyyn.             Neljäs työttömyyskassojen keskuskassan laki-
46965:                                                        määräinen velvoite 'Sisältyy palkkaturvalain pe-
46966:                                                        rusteella valtiolle maksettaviin korvauksiin shltä
46967:   Yleiskeskustelu:                                     osin kuin palkkaturvana maksettuja saatavia ei
46968:    Ed. Männistö: Herra puhemies! Työn-                 saada perityksi .työnantajalta tai työnantaja on
46969: nantajilla on työttömyysvakuutusmaksun muo-            vapautettu maksusta. Myös palkkaturvalaki on
46970: dossa velvoLlisuuksia, joiden perusteeLla työnan-      vielä heikko turvaamaan työläisten pall>:ik:as·aata-
46971: taja osallistuu eri muodoissa työttömyydestä           va!t työnantajan maksukyvyttömyy.s.tapauksissa.
46972: johtuvan toimeentulomenetyksen korwamiseen.            Pa1kkaturvan enimmäLsmäärät on säädetty vas-
46973: Hallituksen esityksen peruste1u1ssa luetellaan ne       taamaan liian lyhyen ajan palkkasaatavia. Koh-
46974: kohteet,     joihin  työttömyysvakuutusmaksun           tuutonta on myös evätä palkkaturvasaatava sil-
46975: tuotto käytetään. Näitä kohteita ovat: 1) tuki-        lä perusteella, että saatava kohdistuu kolmen
46976: maksu työttömyyskassoi1le, 2) työttömyyslisäs-          vuoden kuluessa uudelleen saman .työnantajan
46977: tä johtuvat maksut eläketurvakeskukselle, 3)            maksukyvyttömyyteen. Palkkaturvalakia oHsi-
46978: eroraharahastolle suoritet!tava maksu, 4) palk-         kin muutettava siten, että .työläisten palkkasaa-
46979: katurvalain tarkoittama korvaus valtiolle.              tavat turv•at'taisi:in ka~kissa tapauksissa. Tämä
46980:    Kaikki edellä mainitut kohteet ovat sellaisia,       puolestaan lisäisi työttömyy.skassojen keskus-
46981: joiden anvamaa toimeentuloturvaa tulisi kehit-          kassan maksuvelvoLlisuutta eli työnantajien yh-
46982: tää. Työttömyyskassalain mukaisia avustuksia            teisvastuullisuus laaj.enisi. Siksi .tulisi varata
46983: on viimeksi korotettu ·tämän vuoden alussa.             myös rahaa, joJ!la lisätty yhteisvastuu kustan-
46984: Lain mukaan hallituksen tulisi korottaa päivä-          nettaisiin.
46985: avustuksia pa1kkatason nousua vastaavasti. An-             Kuten edellä olen esittänyt, kaikkiin työttö-
46986: siotasoindeksin muutoksen perusteella pitäisi           myyskassojen keskuskassan velvoituksiin liittyy
46987: päiväavustuksia välittömästi korottaa 5-7               sekä suoranaista tarvetta markkamäärien koro-
46988: markalla päivässä.                                      tukseen etujen säilyttämiseksi että painavia
46989:    Työntekijäin eläkelakien säädökset työttö-           odotuksia 1ainsäädännön kehittämiseen. Tästä
46990: myyslisän maksamisesta ovat niin puutteeNiset,          syystä on täysin käsittämätöntä, että hallitus
46991: että niiJLlä ei voida korvata työttömyyden ai-          on esittänyt työnantajien työttömyysvakuutus-
46992: heuttamaa eläketurvan menetystä. Ajalta ennen           maksun alentamista 25 % :Ma eli 0.1 prosent-
46993: sen kalenterivuoden alkua, jona työntekijä on           tiyksiköllä tämänvuotisesta tasosta. Näyttää sil-
46994:  täyttänyt 23 vuotta, sekä eläketapahtuman sat-         tä, että hallitus ei aio toteuttaa eikä kehittää
46995:  tumisvuodelta ja sitä edeltäneeltä kalenterivuo-       sitä 1ainsäädäntöä, jolla työnantajat veivoite-
46996: delta !työt·tömyyskassan maksama päiväavustus           taan va:staamaan työtJtömyyden seuruksista. Sa-
46997: ei tuota oikeutta työttömyyslisään. Lakia olisi         maan aikaan, kun työtä tekevä kansa kärsii
46998:  muutettava siten, että työttömyys ei yhdessä-          jatkuvasti nousevan hintatason seurauksista,
46999: kään tapauksessa olisi elä:keturva•a a1entava !te-      hallitus toteuttaa työnantajien tahtoa alenta-
47000: kijä, ja 1ain työttömyyslisän saantia rajoittavat       malla työnantajien työttömyysvakuutusmaksun
47001: määräykset tulisi kumota.                               määrää.
47002:                                       Työttömyysvakuutusmaksu                                   4613
47003: 
47004: 
47005:    SKDL:n eduskuntaryhmän mielestä tulisi          katsoo voivansa ryhtyä alentamaan ,työttömyys-
47006: työttömyysturva pikaisesti saattaa vastaamaan      vakuutusmaksua, kuten aivan oikein tulee teih-
47007: rahan arvon muutoksia. Edellytämme usäksi,         dä silloin kun :rahaa ei tarvita. Tämä alennus
47008: että lainsäädäntöä kehittämällä parannetaan        olisi ,tullut ohjata pienen ja kes[dsuuren yritte-
47009: työttömyysturvaa ja ennen kaikkea varaudu-         liäisyyden hyväksi.
47010: taan riittävän ajoissa taloudellisen .taantuman        Me emme luonnollisest1kaan tälJ.ä ehdotuksel-
47011: aiheuttamien ,työttömyyshaittojen lieventämi-      lamme tarkoita sitä, että yhtdskunnan ja val-
47012: seen. Siitä syystä ei mielestämme ole aihetta      tiovallan tulisi ryhtyä tinkimään työttömyyden
47013: aa.entaa työnantajien .työttömyysvakuutusmak-      hoidosta aiheutuneista kustannuksista. Me em-
47014: sua.                                               me tällä ehdotuksella luonnollisestikaan myös-
47015:    Herra puhemies! Ehdotan, että käsittelyn        kään tarkioita sitä, etteikö työttömien toimeen-
47016: pohjaksi otettaisiin sosiaalivaliokunnan mietin-   tulosta tulisi huo1ehtia nykyistäkin paremmin
47017: töön Jiitetyn I vastalauseen mukainen lakiehdo-    sellaisissa tapauksissa, jolloin on kysymys to-
47018: tus.                                               dellisesta työttömyystapau!ksesta. Mutta me
47019:                                                    luonno1lisesti ehdotusta ,tehdessämme olemme
47020:    Ed. Weckman: Herra puhemies! Kanna- lähteneet siitä oikea,sta ja ainoasta oikeasta pe-
47021: tan ed. Männistön tekemää ehdotusta.                riaatteesta, että v,aroja kuhunkin tarkoitukseen
47022:                                                     tulee kerätä asianmukaisella maksulJa vain niin
47023:    Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Nyt paljon kuin todellista tarvetta esiintyy. Varoja
47024: on siis käsiteltävänä työnantajan työttömyysva- ei myöskään tule nykyisen kaltaisena inflaa-
47025: kuutusmaksun suuruutta koskeva hallituksen tioaikana kerätä varastoon menettämään ostoar-
47026: esitys. SMP:n eduskuntaryhmän taholta on tä- voaan, sillä aikanaan taloudellisen Jaman ja
47027: hän asiaan kiinnitetty huomiota jo yleisenä vaikeuksien tuHessa ne eivät kuitenkaan tuHsi
47028: aloiteaikana helmikuussa, jolloin me olemme riittämään korvauksiin.
47029: jättäneet tätä samaa asiaa koskevan aloitteen.         Herra puhemies! Nä1llä perusteilla ja viita-
47030:     Olemme tässä aloitteessrunme, kuten jo ai- Iten toisaalta sekä täällä aikaisempien käs1ttely-
47031: kaisempina vuosinakin, kun tästä työttömyys- vaiheiden yhteydessä käyttämiimme pulheenvuo-
47032: vakuutusmaksun suuruudesta on eduslmnnassa roihin että myöskin lakialoi!tteisiimme sisälty-
47033: päätetty, olleet sitä mieltä, että tämänkaltaiset viin perusteluihin ehdotan, että käsittelyn poh-
47034: palkkasummaan kohdistuvat, suoranaisina työ- jaksi otettaisiin jo helmikuussa jätettyyn lakia-
47035: voimaveroina pidettävät maksut eivät ole oi• loitteeseen n:o 246 sisältyvä Iakiehdotus.
47036: keudenmukaisia työnantajien kannalta. Erityi-
47037: sesti pienet ja keskisuuret yritykset, joiden me-      Ed. Vainio: Herra puhemies! Kannatan
47038: noista suurin osa muodostuu palkkakustannuk- ed. P. Vennamon tekemä,ä ehdotusta.
47039: sina, joutuvat maksamaan suhteellista osuut-
47040:  taan huomattavasti suuremman osuuden ,työttö-
47041:                                                        Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
47042: myyskustannuksista, kun samanaikaisesti hyvin
47043: useasti jopa työttömyyuä aiheuttava suurten
47044: pääomien varassa toimiva prosessiteollisuus,           Ensimmäinen               varapuhemies:
47045: pitkälle automatisoitu teollisuus, jonka kuluista   Yleiskeskustelussa   on  ed.  Männistö ed. Weck-
47046: hyvin pieni osa on palkkakuluja, pääsee lähes manin kannattamana ehdottanut, että käsitte-
47047:  kokonaisuudessaan väistämään vastuunsa ,tässä lyn pohjaksi otettaisiin I vastalauseeseen sisäl-
47048:  asiassa. Tämän vuokisi me olemme jo useana tyvä lakiehdotus. Kutsun tätä ed. Männistön
47049:  vuonna edellyttäneet, että haJli:tus muuttaisi ehdotukseksi. Ed. P. Vennamo ed. Vainion
47050:  omaksumaansa Jinjaa siten, että vastaisuudessa kannattamana on ehdottanut, että ,käsittelyn
47051:  sekä tämä työttömyysvakuutusmaksu evtä muut pohjaksi otettaisiin lakialoitteeseen n:o 246 si-
47052:  va1staavat työvoimaveron luonteiset makisut pe- sältyvä lakiehdotus. Tämä on ed. P. Vennamon
47053:  rittäisiin porrastettuna yrityksen lroon mukaan. ehdotus.
47054:  Näin voitaisiin aivan hyvin tällä hetkellä teh-
47055:  dä, erityisesti kun on havaittav1ssa, että halli-     Selonteko myönnetään oikeaksi.
47056:  tuksen es1tyksen perustelujen mukaan varoja
47057:  riittävästi jo tällä hetkellä on käytettävissä        Ensimmäinen               varapuhemies:
47058:  työttömyy~kassojen keskuskassan taloudehlisen Ehdotan meneteltäväksi niin, että ensin asete-
47059:  tilan huomioon ottaen, kun kerran hallitus taan ed. Männistön ehdotus ed. P. Vennamon
47060: 4614                             Torstaina 28 p. marraskuuta 1974
47061: 
47062: 
47063: ehdotusta vastaan ja sitten voittanut mietintöä   järvi, Weckman, S. Westerlund, Vilponiemi,
47064: vastaan.                                          Voutilainen, Väyrynen ja Asvik.
47065: 
47066:   Menettelytapa hyväksytään.                         "Tyhjää" äänestävät seuraavat edustajat:
47067:                                                     Koppanen, Lähteenmäki, Mäkinen, Nikkilä,
47068:   Äänestykset ja päätös:                          Stenbäck, Teir, Tuomioja ja Vaittinen-Kuikka.
47069:    1) Äänestys ed. P. Vennamon ja ed. Män-
47070: nistön ehdotusten välillä.                           Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
47071:                                                   jat:
47072:   Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. P.          Alenius, Aro, Asunmaa, Forsman, Friberg,
47073: Vennamon ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos          GestrLn, Helle, Hemmi, Hetemäki, Hokkanen,
47074: "ei" voittaa, on ed. Männistön ehdotus hyväk-     Holkeri, HostiJa, Huurtamo, Härkönen, Ahti
47075: sytty.                                            Karjalainen, Karkinen, T. T. Koivisto, Laatio,
47076:                                                   Lankinen, Martikainen, Mattila, Myyryläinen,
47077:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:           Nevalainen, Pekkarinen, Poutanen, Pulkkinen,
47078:                                                   Remes, Rytkönen, Saarinen, Saimo, Salmi, Sal-
47079:    Ahonen, Antila, Asunta, Borg, Breilin, Bur-    mivuori, Sinisalo, Sorsa, Sundqvist, S. Suomi-
47080: man, Ehrnrooth, Eskelinen, Granvik, Haapasa-      nen, Sutinen, Tarjanne, Vartia ja V. Vennamo.
47081: lo, Huotari, Häggblom, Häikiö, Häkämies,
47082: Ilaskivi, Jaatinen, P. Jokinen, Junnila, Juntu-      Ensimmäinen           varapuhemies:
47083: maa, Kaarna, Kainulainen, 0. Kangas, R. Kan-      Äänestyksessä on annettu 74 jaa- ja 77 ei-ään-
47084: gas, Karhuvaara, Katajavuori, Kauppi, Korte-      tä, 8 tyhjää; poissa 40.
47085: salmi, Kurppa, Lattula, Lemström, Linkola, H.
47086: Linna, L. Linna, Manninen, Miettinen, Mykkä-
47087: nen, Mäki, Mäki-Ha<kola, Mänttäri, Niemelä,         Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy-
47088: E. Nieminen, Niinikoski, Pekkala, Pihlajamäki,    nyt ed. Männistön ehdotuksen.
47089: Procope, Rainio, Ronkainen, Ruokola, Sainio,
47090: Salmenkivi, Salolainen, Saloranta, Saukkonen,       2) Äänestys ed. Männistön ehdotuksesta
47091: Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkangas, Suo-    mietintöä vastaan.
47092: kas, I. Suominen, Tallgren, Toivanen, Tupamä-
47093: ki, Veikko Turunen, Tähkämaa, Uusitalo, Vai-        Joka käsittelyn pohjaksi hyväksyy suuren
47094: nio, P. Vennamo, Westerholm, H. Westerlund,       valiokunnan mietinnön, äänestää "jaa"; jos
47095: Vikatmaa, Vilmi, Virolainen, Volotinen ja         "ei" voittaa, on ed. Männistön ehdotus hyväk-
47096: Ääri.                                             sytty.
47097: 
47098:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:               "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
47099:     Aalto, Ahde, Aitio, Ajo, Björklund, Ekorre,      Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Antila, Asunta,
47100: Eskman, Flinck, Haapanen, Halme, Honkonen,        Borg, Breilin, Burman, Ehrnrooth, Eskelinen,
47101: Hykkäälä, Hyvönen, Jokela, A.-L. Jokinen, Ju-     Eskman, Flinck, Granvik, Haapasalo, Halme,
47102: vela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kaipainen,    Huotari, Hykkäälä, Häggblom, Häikiö, Häkä-
47103: Kalavainen, Kantola, Aino Karjalainen, Karpo-     mies, Ilaskivi, Jaatinen, Jokela, P. Jokinen,
47104: la, Kivistö, Knuuttila, Kohtala, T. M. Koivis-    Junnila, Juntumaa, Järvisalo-Kanerva, Kaarna,
47105: 'to, Korpinen, Koskenniemi, Koskinen, Laine,      Kainulainen, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kan-
47106: Laitinen, Lehmonen, Lehtinen, Liedes, Liika-      gas, R. Kangas, Karhuvaara, Aino Karjalainen,
47107: nen, Lillqvist, Lindeman, Loikkanen, Lottanen,    Karpola, Katajavuori, Kauppi, Knuuttila, Koh-
47108:  Luja-Vepsä, Mustonen, Mäkelä, Männistö, N.       tala, T~ M. Koivisto, Koppanen, Kortesalmi,
47109: Nieminen, E. Niskanen, H. Niskanen, Paasio,       Kurppa, Laitinen, Lattula, Lehtinen, Lem-
47110: Pajunen, Pohjonen, Puhakka, Raatikainen,          ström, LHkanen, Lillqvist, Lindeman, Linkola,
47111: Rantala, Rekonen, Roden, Rosnell, Räsänen,        H. Linna, L. Linna, Loikkanen, Lottanen, Lu-
47112: Saarto, Salama, Salla, Salo, Suorttanen, Söder-   jaNepsä, Lähteenmäki, Manninen, Miettinen,
47113: man, Taipale, Tamminen, Tiilikainen, Tikka,       Mykkänen, Mäkelä, Mäki, Mäki-Hakola, Mäki-
47114: Tikkanen, Tuominen, Väinö Turunen, Työlä-         nen, Mänttäri, Niemelä, E. Nieminen, Niinikos~
47115:                                       Työttömyysvakuutusmaksu                                     4615
47116: 
47117: 
47118: ki, Nikkilä, E. Niskanen, Paasio, Pajunen,         halunnut hyväksyä ehdotustamme, joka olisi
47119: Pekkala, Pihlajamäki, Pohjonen, Procope, Raa-      merkinnyt pienyritysten vapauttamista kokonai-
47120: tikainen, Rainio, Rantala, Roden, Ronkainen,       suudessaan, herra puhemies, siinä toivossa, että
47121: Ruokola, Sainio, Salama, Salmenkivi, Salo, Sa-     eduskunta edes osaltaan haluaisi pienyrityksiä
47122: lolainen, Saloranta, Saukkonen, Seppä, Sigfrids,   helpottaa, ehdotan, että lakiteksti hyväksyttäi-
47123: Siikaniemi, Sileäkangas, Stenbäck, Suokas, I.      siin sellaisena, kuin se on jättämässämme rin-
47124: Suominen, Suorttanen, Söderman, Taipale,           nakkaisaloitteessa n:o 395.
47125: Tallgren, Teir, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen,
47126: Toivanen, Tuomioja, Tupamäki, Veikko Turu-           Ed. Vainio: Herra puhemies! Kannatan
47127: nen, Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa,          ed. P. Vennamon ehdotusta.
47128: Uusitalo, Vainio, Vaittinen-Kuiroka, P. Venna•
47129: mo, Westerholm, H. Westerlund, S. Wester-            Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
47130: lund, Vikatmaa, Vilmi, Vilponiemi, Virolainen,
47131: Volotinen, Voutilainen, Väyrynen ja Ääri.            E n si mm äi n en         v a r a p u h e m i e s:
47132:                                                    Keskustelussa on ed. P. Vennamo ed. Vainion
47133:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:             kannattamana ehdottanut, että lakiteksti hy-
47134:                                                    väksyttäisiin lakialoitteen n:o 395 mukaisesti.
47135:   Aitio, Björklund, Ekorre, Haapanen, Honko-
47136: nen, Hyvönen, A.-L. Jokinen, Juvela, Järven-         Selonteko myönnetään oikeaksi.
47137: pää, Kantola, Kivistö, Korpinen, Koskenniemi,
47138: Koskinen, Laine, Lehmonen, Liedes, MuSI!:onen,
47139: Männistö, N. Nieminen, H. Ni~kanen, Puhak-           Äänestys ja päätös:
47140: ka, Rekonen, Rosnell, Räsänen, Saarto, Salla,
47141: Tamminen, Tuominen, Weckman ja Asvik.        ·        Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
47142:                                                    jos "ei" voittaa, on ed. P. Vennamon ehdotus
47143:                                                    hyväksytty.                        ·
47144:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
47145: jat:
47146:                                                      "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
47147:   Alenius, Aro, Asunmaa, Forsman, Friberg,
47148: Gestrin, Helle, Hemmi, Hetemä,ki, Hokhnen,            Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Asunta,
47149: Holkeri, Hostila, Huurtamo, Härkönen, Ahti         Björklund, Borg, Breilin, Burman, Ekorre, Es-
47150: Karjalainen, Karkinen, T. T. Koivisto, Laatio,     kelinen, Eskman, FJinck, Granvik, Haapanen,
47151: Lankinen, Martikainen, Mattila, Myyryläinen,       Haapasalo, Halme, Honkonen, Hostila, Hyk-
47152: Nevalainen, Pekka.rinen, Poutanen, Pulkkinen,      käälä, Hyvönen, Häggblom, Häkämies, Ilaski-
47153: Remes, Rytkönen, Saar1nen, Saimo, Salmi, Sal-      vi, Jaatinen, Jokela, A.-L. Jokinen, P. Jokinen,
47154: mivuori, Sinisalo, Sorsa, Sundqvist, S. Suomi-     Juvela, Järvenpää:, Järvisalo-Kanerva, Kaarna,
47155: nen, Sutinen, Tarjanne, Vartia ja V. Vennamo.      Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas,
47156:                                                    Kantola, Karhuvaara, Aino Karjalainen, Karpo-
47157:   Ensimmäinen           v a ·rapu he mies:         la, Kauppi:, Kivistö, Knuuttila, Kohtala, T. M.
47158: Äänestyksessä on annettu 128 ja,a- ja 31 ei-       Koivisto, Koppanen, Korpinen, Koskenniemi,
47159: ääntä; poissa 40.                                  Koskinen, Laine, Laitinen, Lehmonen, Lehti-
47160:                                                    nen, Liedes, Liikanen, Lillqvist, Lindeman, H.
47161:  . Eduskunta on käsittelyn pohjaksi hyväksy-       Linna, Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Läh-
47162: nyt suuren vaHokunnan mietinnön.                   teenmäki, Manninen, Miettinen, Mustonen, Mä-
47163:                                                    kelä, Mäkinen, Männistö, E. Nieminen, N.
47164:    Eduskunta ryhtyy hallituksen esitykseen si-     Nieminen, Niinikoski, E. Niskanen, H. Niska•
47165: sältyvän lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen kä-     nen, Paasio, Pajunen, Pekkala, Pihlajamäki,
47166: sittelyyn.                                         Pohjonen, Procope, Puhakka, Raatikainen,
47167:                                                    Ranta.Ia, Rekonen, Roden, Rosnell, Ruokola,
47168:                    Lakiteksti.                     Räsänen, Saarto, Salama, Salla, Salmenkivi, Sa-
47169:                                                    lo, Salolainen, Saioranta, Saukkonen, Sepp'ä,
47170:                                                    Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkangas, Stenbäck, I.
47171:   Keskustelu:
47172:                                                    Suominen, Suorttanen, Söderman, Taipale,
47173:   Ed. P. V e n n a m o: Herra puhemies!            Tallgren, Tamminen, Teir, Tiilikainen, Tikka,
47174: Kun eduskunta ei äskeisessä pohjaäänestyksessä     Tikkanen, Toivanen, Tuominen, Väinö Turu-
47175: 4616                                 T01~taina 28 p. marraskuuta   1974
47176: 
47177: 
47178: neo, Työläjärvi, Tähkämaa, Uu~italo, Vaitti-            22 valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys
47179: nen-Ku1kka, Weckman, H. Westerlund, S.                  n:.o 155, joka sisältää yllämainitun lakiehdo-
47180: Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Vilponiemi, Vi-            tuksen.'
47181: rolainen, Voutilainen, Väyrynen, Asvik ja .Ääri.
47182:                                                            Ensimmäinen               varapuhemies:
47183:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                  Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan mie-
47184:                                                         tintö n:o 154. Ensin sallitaan asiasta yleiskes-
47185:   AntUa, Ehrnrooth, Huotari, Häikiö, Juntu-             kustelu ja sitten ryhdytään lakiehdotuksen yk-
47186: maa, Kainulainen, Katajavuori, Kortesalmi,              sityiskohtaiseen käsittelyyn.
47187: Kurppa, Lattula, Lemström, Linkola, L. Lin-
47188: na, Mykkänen, Mäki, Mäki-Hakola, Mänttäri,                Yleiskeskustelua ei synny.
47189: Niemelä, Rainio, Ronkainen, Sainio, Suokas,
47190: Tupamäki, Veikko Turunen, Vainio, P. Venna-               Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
47191: mo, Westerholm ja Volotinen.                            keskustelutta 1 ja 2 §, johtolause ja nimike.
47192: 
47193:   "Tyhjää" äänestävät edustaiat Junnila ja                Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
47194: Nikkilä.                                                päättyneeksi.
47195: 
47196:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-             19) Ehdotus laiksi valuuttalain muuttamisesta.
47197: jat:
47198:                                                            Esitellään perustuslakivaliokunnan mietintö
47199:    Alenius, Aro, Asunmaa, Forsman, Friberg,             n:o 47 ja otetaan ensimmäineen kä-
47200: Gestrin, Helle, Hemmi, Hetemäki, Hokkanen,              s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty
47201: Holkeri, Huurtamo, Härkönen, Ahti Karjalai-             hallituksen esitys n:o 183, joka sisältää yllä-
47202: nen, Karkinen, T. T. Koivisto, Laatio, Lanki-           mainitun lakiehdotuksen.
47203: nen, Martikainen, Mattila, Myyryläinen, Neva-
47204: lainen, Pekkarinen, Poutanen, Pulkkinen, Re-              Ensimmäinen           varapuhemies:
47205: mes, Rytkönen, Saarinen, Saimo, Salmi, Salmi-           Käsittelyn pohjana on perustuslakivaliokunnan
47206: vuori, Sinisalo, Sorsa, Sundqvist, S. Suominen,         mietintö n:o 47.
47207: Sutinen, Tarjanne, Tuomioja, Vartia ja V.
47208: Vennamo.                                                  Keskustelua ei synny.
47209: 
47210:   En simm äi n en           v ar apu he mies:              Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
47211: Äänestyksessä on annettu 129 jaa- ja 28 ei-             tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u -
47212: ääntä, 2 tyhjää; poissa 40.                             r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
47213: 
47214:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                    20) Ehdotus laiksi maataloustuotteiden tuontimak-
47215:                                                            suista annetun lain väliaikaisesta muuttamisesta.
47216:    Johtolause ja nimike hyväksytään keskuste-
47217: lutta.       ·                                             Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö
47218:                                                         n:o 58 ja otetaan ensi mm ä i se en k ä-
47219:     Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan ehdo-            s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty
47220: ftlikseen lakialoitteisiin sisältyvien lakiehdotus-     hallituksen esitys n:o 152, joka sisältää yllä-
47221: ten hylkäämisestä.                                      mainitun lakiehdotuksen.
47222: 
47223:   Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan             Ensimmäinen           varapuhemies:
47224: päättyneeksi.                                           Käsittelyn pohjana on valtiovarainvaliokunnan
47225:                                                         mietintö n:o 58.
47226: 18) Ehdotus laiksi ammattikoulujen opettajaopistoista     Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
47227:            annetun lain muuttamisesta.
47228:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o              Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
47229: 154 ja otetaan t o i s e en k ä s i t t e 1 y y n       tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u -
47230: siinä sekä sivistysvaliokunnan mietinnössä n:o          r e e n v a 1i o k u n t a a n.
47231:                                              Makeisvalmistevero                                      4617
47232: 
47233: 
47234: 21) Ehdotus laiksi makeisvalmisteverosta annetun lain      Lakiehdotuksen ensimmamen käsittely julis-
47235:             3 ja 7 §:n muuttamisesta.                   tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u -
47236:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö          r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
47237: n:o 60 ja otetaan ensimmäiseen kä-
47238: s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty
47239:                                                         24) Ehdotukset laiksi Kehitysaluerahasto Oy - Ut-
47240: hallituksen esitys n:o 180, joka sisältää yllä-         vecklingsområdesfonden Ab -nimisestä osakeyhtiöstä
47241: mainitun lakiehdotuksen.                                            annetun lain muuttamisesta.
47242: 
47243:   Ensimmäinen           varapuhemies:                      Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö
47244: Käsittelyn pohjana on valtiovarainvaliokunnan           n:o 63 ja otetaan ensi mm ä i se en k ä ·
47245: mietintö n:o 60.                                        s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitellyt
47246:                                                         hallituksen esitys n:o 143 ja ed. Lemströmin
47247:   Puheenvuoroa ei pyydetä.                              ym. lak.al. n:o 389, jotka sisältävät yllämaini-
47248:                                                         tut lakiehdotukset.
47249:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
47250: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu·               Ensimmäinen           varapuhemies:
47251: r e e n v a 1 i o k u n t a a n.                        Käsittelyn pohjana on valtiovarainvaliokunnan
47252:                                                         mietintö n:o 63.
47253: 
47254: 22) Ehdotukset laiksi virvoitusjuomaverosta annetun
47255:           lain 3 ja 7 §:n muuttamisesta.                   Keskustelu:
47256: 
47257:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö             Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Edus-
47258: n:o 61 ja otetaan ensi mm ä i se en k ä-                kunnalla on ensimmäisessä käsittelyssä Kehitys-
47259: s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitellyt      aluerahasto Oy:tä varten annetun lain muutta-
47260: hallituksen esitys n:o 181 sekä lak.al. n:ot 94         misesitys. Tässä laissa nimenomaan pyritään
47261: ja 406, jotka sisältävät yllämainitut lakiehdo-         siihen, että valtio voisi vuosina 1971-1974
47262: tukset.                                                 yhtiön osakkaana kunakin vuonna tulo- ja me-
47263:                                                         noarvioihin otettavien määrärahojen puitteissa
47264:                                                         lisätä näitä varoja. Nyt on asia niin, että tällä
47265:   Ensimmäinen           varapuhemies:                   käytännöllä asia lain muodossa siirtyy edus-
47266: Käsittelyn pohjana on valtiovarainvaliokunnan           kunnan käsistä pois. Silloin on välttämätöntä,
47267: mietintö n:o 61.                                        että tässä pykälässä myöskin todetaan, millä
47268:                                                         tavalla näitä varoja tulisi käyttää. Me olemme
47269:    Puheenvuoroa ei haluta.                              rinnakkaisaloitteessamme täsmentäneet niin, et-
47270:                                                         tä määrärahoja käytetään ensisijaisesti kehitys-
47271:    Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely juliste-        alueen pienen ja keskisuuren työvaltaisen yri-
47272: taan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u •            tystoiminnan kehittämiseen.
47273: r e e n v a 1i o k u n t a a n.                            Me toivomme, että suuressa valiokunnassa
47274:                                                         todella tähän asiaan paneudutaan ja selvitetään
47275:                                                         tämä kysymys ja myöskin hyväksytään SMP:n
47276: 23) Ehdotus laiksi keskioluen ja vahvan oluen valmis-   rinnakkaisaloitteen linja, jolloin me saamme
47277:    teverosta annetun lain 6 §:n muuttamisesta.
47278:                                                         myöskin asian siihen kuntoon, että todella ke-
47279:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö          hitysalueiden työllisyyttä ja yritystoimintaa rin-
47280: n:o 62 ja otetaan ensi mm ä i se en k ä-                ta rinnan kehitetään ensisijaisena, minkä me
47281: s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty       SMP:ssä näemme todella nyt tärkeimmäksi ky-
47282: hallituksen esitys n:o 182, joka sisältää yllä-         symykseksi tämänkin kaltaisen rahaston ja sen
47283: mainitun lakiehdotuksen.                                 varojen käytässä.
47284: 
47285:   Ensimmäinen           varapuhemies:                      Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
47286: Käsittelyn pohjana on valtiovarainvaliokunnan
47287: mietintö n:o 62.                                           Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely juliste-
47288:                                                         taan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u -
47289:    Keskustelua ei synny.                                r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
47290:  578 11/74
47291: 4618                                  Torstain..'\ 28 p. marraskuuta 1974
47292: 
47293: 
47294: 25) Ehdotukset laiksi opintolainan myöntämisestä lää-    hyväksyttäisiin hallituksen esittämässä muodos-
47295: kärintutkinnon suorittamiseksi ulkomailla annetun lain   sa, toisin sanoen palattaisiin siihen muotoon,
47296:   muuttamisesta ja eräiksi siihen llittyviksi laeiksi.
47297:                                                          mitä hallitus on alkuaan tarkoittanut. Suuressa
47298:    Esitellään talousvaliokunnan mietintö n:o 3           valiokunnassa ja lakien toisessa käsittelyssä oli-
47299: ja otetaan ensi mm a 1 se en käsi t te-                  sikin tehtävä tämän mukaiset muutokset, muu-
47300: I y y n siinä valmistelevasti käsitelty hallituk-        toin uudistuksesta tulee suorastaan käyttökel-
47301: sen esitys n:o 119, joka sisältää yllämainitut           voton ja mahdoton panna täytäntöön. Toisin
47302: lakiehdotukset.                                          sanoen, tällä koko järjestelyllä ei olisi käyttöar-
47303:                                                          voa, jos, niin kuin sanottu, valiokunnan enem-
47304:    Ensimmäinen           varapuhemies:                   mistön kannaksi muodostunut lakien sisältö
47305: Käsittelyn pohjana on talousvaliokunnan mie-             toteutuu.
47306: tintö n:o 3.
47307:                                                              Ed. P. Jokinen: Herra puhemies! Hal-
47308:   Keskustelu:
47309:                                                          lituksen esityksen perusteluista ilmenee, että
47310:                                                          opintolainen myäntämisestä lääkärintutkinnon
47311:    Ed. V i 1 p on i e m i: Herra puhemies! Nyt           suorittamiseksi ulkomailla annetulla lailla ja
47312: käsillä oleva hallituksen esitys opintolainan            opintolainan myöntämiseksi hammaslääkärintut-
47313: myöntämisestä lääkärintutkinnon suorittamisek-           kinnon suorittamiseksi annetulla lailla on suo-
47314: si ulkomailla ja opintolainan myöntämisestä              malaisille opiskelijoille annettu mahdollisuus
47315: hammaslääkärin tutkinnon suorittamiseksi ul-             valtion varoista myönnettyjen lainojen turvin
47316: komailla sekä Postipankin varoista myönnettä-            opiskella lääketiedettä ja hammaslääketiedettä
47317: vistä korkotukilainoista annettujen lakien               ulkomaisissa korkeakouluissa. Näiden lakien
47318: muuttamisesta pyrkii jatkamaan opintotukijär-            nojalla ei voida enää myöntää uusia lainoja
47319: jestelmän yhtenäistämistä siten, että ulkomailla         opiskelijoille. Samaa tarkoitusta varten on vuo-
47320: lääkäriksi ja hammaslääkäriksi opiskelevien tu-          den 1969 alusta myönnetty korkotukilainoja
47321: keminen erillislakien nojalla lopetettaisiin ja he       Postipankin varoista. Postipankin varoista
47322: tulisivat opintotukilain piiriin kuten muut ui-          myönnettävistä korkotukilainoista annetun lain
47323: mailla opishlevat jo ovat.                               nojalla on sosiaali- ja terveysministeriö vahvis-
47324:    Talousvaliokunnassa enemmistön muodosta-              tanut lainojen myöntämistä ja käsittelymenette-
47325: nut yhtynyt oppositio on kuitenkin halunnut              lyä sekä lainaehtoja koskevat yleiset ehdot. Nä-
47326: säilyttää ulkomailla lääketiedettä opiskelevat ja        mä ehdot vastaavat pääpiirteissään aikaisem-
47327: valmistuneet lääkärit perusteettemassa erikois-          pien lakien säännöksiä. Näin saatavien opinto-
47328: asemassa niin opintojen rahoituksen kuin myös            lainojen turvin opiskelee tällä hetkellä ulko-
47329: lainojen takaisin maksun suhteen muihin ulko-            mailla lähes 700 lääketieteen ja hammaslääke-
47330: mailla opiskeleviin nähden. Tätä ei voida pitää           tieteen opiskelijaa.
47331: oikeana, ei nimenomaan sen vuoksi, että valio-               Hallitus on katsonut, ettei enää olisi tarkoi-
47332: kunnan enemmistön kanta korostaa lääkäriksi              tuksenmukaista hoitaa ulkomailla lääketiedettä
47333: opiskelevien eriarvoisuutta sekä kotimaassa              opiskelevien suomalaisten opiskelulainoitusta
47334: opiskeleviin että myös hammaslääkäriksi ulko-            korkotukilainoista annetun lain perusteella,
47335: mailla opiskeleviin nähden, joiden osalta valio-         koska opintotukilaki 28/72 kattaa nykyisellään
47336: kunnan enemmistö ei ole vastaavia muutoksia              lähes kaikki opiskelijat kotimaassa sekä myös
47337: lakiin tehnyt. Jos valiokunnan enemmistön                muuta kuin lääketiedettä ulkomailla opiskelevat
47338: kanta hyväksytään, seuraisi siitä nykyistäkin            opiskelijat. Tältä pohjalta hallitus on esittänyt
47339: suurempaa sekavuutta niin lainaehtoihin kuin             ulkomailla lääketiedettä opiskelevien laina-asioi-
47340: niiden hoitotapaankin nähden, sillä opintolai-           den siirtämistä opintotukilain piiriin.
47341: noja koskevia asioita hoidettaisiin jopa kolmen              Voimassa olevien säädösten mukaan ulko-
47342: eri valtion viraston toimesta. Tätä ei voida pi-         mailla lääketiedettä opiskeleva suomalainen voi-
47343: tää hyväksyttävänä sen paremmin asioiden                 si saada opintotukea kahden eri järjestelmän
47344: joustavan hoidon kuin kustannustenkaan kan-              pohjalta.
47345: nalta.                                                       Ensimmäiseksi Postipankin varoista myön-
47346:    Talousvaliokunnassa olevat hallituspuoluei-            nettävät korkotukilainat.
47347: den edustajat ovat jättäneet valiokunnan mie-                Lainajärjestelmä ja enimmäismäärä. Opinto-
47348: tintöön yhteisen vastalauseen. Tässä ehdote-             lainan myöntämisestä lääkärintutkinnon suorit-
47349: taan, että ensimmäinen ja kolmas lakiehdotus              tamiseksi ulkomailla 284/60 perusteella lainoja
47350:                                    Ulkomailla opiskelevien opintolainat                             4619
47351: 
47352: 
47353: ei ole myönnetty enaa vuoden 1970 jälkeen.            tain anottuna 8 300 mk. Opintotukilaissa on
47354: Sen sijaan vuoden 1969 alusta on samaa tar-           määräys mahdollisesta korotuksesta silloin, jos
47355: koitusta varten myönnetty lakisääteisesti kor-        yliopistolukuvuosi kestää yli 10 kuukautta. Ul-
47356: kotukilainoja Postipankin varoista. Postipankin       komailla lääketiedettä opiskelevien kohdalla täl-
47357: varoista     myönnettävistä     korkotukilainoista    laisia anomuksia lainan enimmäismäärän korot-
47358: määräävät laki Postipankin varoista myönnet-          tamisesta ei ole jätetty. Tämän lainamuodon
47359: tävistä korkotukiiainoista, edelleen sosiaali- ja     turvin ulkomailla opiskelee tiettävästi noin
47360: terveysministeriön määrittämät lainojen yleiset       1 500 suomalaista, joista Ruotsissa huomattava
47361: ehdot sekä valtion vuosittain vahvistama ta-          osa. Lääketieteen ja hammaslääketieteen opiske-
47362: lousarvio, jonka pohjalta lääkintöhallitus mää-       lijoita tämän turvin opiskelee tiettävästi ainoas-
47363: rittelee yksityiskohtaiset lainamäärät. Koko          taan vajaat 50. Pääosa ulkomailla lääketiedettä
47364: opiskeluajan kestäväksi tarkoitettu laina on          opiskelevista rahoittaa siis opintonsa Postipan-
47365: myönnetty kertasummana, mikä tällä hetkellä           kin varoista myönnettävillä korkotukilainoilla.
47366: on 60 000 mk. Opiskelun on arvioitu kestävän             Korot ja takaisinmaksu. Opiskelijat maksa-
47367: keskimäärin 7.5 vuotta, mistä seuraa, että            vat näistä lainoista vuosittain 4.25 % :n mu-
47368: opiskelija saa lainaa lukuvuodessa yhteensä           kaan. Lopun korosta suorittaa valtio korkotu~
47369: 8 000 mk. Postipankki vastaa lainojen maksus-         kena. Korko pysyy samana 1.5-2 vuotta opis-
47370: sa ainoastaan pankkiteknillisestä puolesta. Lai-      kelun päättymisen jälkeen, jonka jälkeen koron
47371: nojen materiaalisen puolen käsittely on keski-        maksaminen kokonaisuudessaan 9 % :n mukaan
47372: tetty lääkintöhallitukselle. Opiskelijan on osoi-     jää opiskelijan, tässä vaiheessa jo ilmeisesti val-
47373:  tettava vuosittain lääkin!töhallitukselle opiske-    miin lääkärin, maksettavaksi. Sekä lainan enim-
47374: lunsa jatkuminen, minkä jälkeen lääkintöhalli-        mäismäärä että valtion korkotukiprosentit tar-
47375: tus antaa Postipankille opiskelulainan puoli-         kistetaan vuosittain. Opintotukilain mukaisesti
47376: vuotisosien maksumääräyksenä.                         lainojen takaisinmaksu alkaa noin 1.5 vuotta
47377:     Korot ja takaisinmaksu. Postipankin myön-         valmistumisesta. Lainojen takaisinmaksuaika on
47378: tämät korkotukilainat ovat opiskelijoille opis-       kahdella kerrottuna ne vuodet, mitkä laina on
47379: keluajan korottomia. Valtiovalta maksaa Posti-        otettu. Siis esim. ulkomailla 7 5 vuotta lainan
47380: pankille ulkomaisessa yliopistossa suoritettuun       turvin opiskelleen takaisinmaksuaika on 15
47381: tutkintoon saakka lainojen edellyttämät korot         vuotta.
47382:  9.5 % :n mukaan. Tutkinnon suorittamisen jäl-           Järjestelmien vertailu opiskelijain talouden
47383: keen valtio suorittaa edelleen 3 % :n mukaan ja       kannalta. Yleisenä periaatteena opintotuen ke-
47384: opiskelija 6.5 % :n mukaan velan korot laino-         hittämisessä toteaisin, että opintotukea tulisi
47385:  jen loppuun saakka. Postipankin korkotukilai-        kehittää opintorahajärjestelmän suuntaan siten,
47386:  nat maksetaan takaisin neljän vuoden aikana          että asteittain korotettu opintoraha peittäisi tu-
47387: kahdessa puolivuotisetässä siten, että ensimmäi-      levaisuudessa kaikki opiskelukustannukset. Juu-
47388:  nen tutkinnon suorittamisen jälkeinen vuosi on       ri valmistuneen työnsaantimahdollisuudet ja
47389:  kuoletuksesta vapaa. Tässä yhteydessä on huo-        ansiotasot ovat aina ammattiryhmän keskian-
47390:  mattava, että lainojen takaisinmaksu määräytyy       siotasoa heikommat ja alhaisemmat. Edelleen
47391:  tutkinnon suorittamispäivästä ulkomaisissa yli-      suurimmalla osalla opiskelijoilla liittyy perheen
47392:  opistoissa eikä laillistamispäivästä, minkä jäl-     perustaminen, asunnon hankkiminen ym. sellai-
47393:  keen opiskelija vasta voi astua työelämään. Ul-      set opiskelun loppuvaiheisiin. Näin ollen on
47394:  komailla tutkinnon suorittaneelta edellytetään       selvää, että lainojen takaisinmaksu heti valmis-
47395:  kotimaan yliopistossa suoritettuja lisäkursseja,     tumisvaiheen jälkeen huolimatta lyhyestä mak-
47396:  joiden kesto on lähes vuosi. Tässä kohdassa          suajasta muodostaa erittäin raskaan taloudelli-
47397:  onkin esiintynyt yleistä epätietoisuutta siitä,      sen taakan nuorille perheille. Erikoisesti tämä
47398:  kun on luultu, että vasta valmistunut ulko-          epäkohta koskee ulkomailla opiskelijoita, joiden
47399:  mailla opiskelunsa päättänyt lääkäri kykenisi        kohdalla opiskelukustannukset ja myös opiske-
47400:  Suomessa jo täysipainoiseen työhön.                  lulainat ovat olleet suuremmat kuin kotimaas-
47401:     Opintotukilain mukaan ulkomaisissa yliopis-       sa opiskelleilla.
47402:  toissa opiskelua varten myön!1ettävät opintolai-         Yleisesti voidaan todeta, että ulkomailla
47403:  nat.                                                 opiskelua on pidettävä tieteenalasta ·riippumatta
47404:     Lainajätjestelmän enimmäismäärä. Opintotu-        sen luomien elävien ulkomaisten yhteyksien ta-
47405:  kilain mukaan on mahdollista saada ulkomai-          kia maamme tieteitä ja kulttuurielämää rikas-
47406:  sissa yliopistoissa opiskelua varten lukuvuosit-     tuttavana ja monipuolistavana tekijänä. Ulko-
47407: 4620                                  Torstaioo 28 p. marraskuuta 1974
47408: 
47409: 
47410: malSlssa yliopistoissa opiskelua ei tule nähdä Käytännössä tästä seuraa, että Jääkärikoulutus-
47411: ainoastaan perhe- tai muulta taustaltaan varak- ai!ka jatkuu nykyisestä 6.5-7 vuodesta 9-10
47412: kaampien opiskelijoiden yksinoikeudeksi. Ulko- vuoteen. Nämä kolrlutus:muutokset on syytä ot-
47413: mailla opiskeluun täytyy olla mahdollisuuksia taa huomioon jo tässä va~heessa opintotukila-
47414: myös muilla sitä haluavilla ylioppilailla ja keja korjattaessa. LääJkäriksi iaillistamisen otta-
47415: opiskelijoiHa. Hallituksen esitys n:o 119 vuo- mista laskennan lähtökohdaksi lääkärintutkin-
47416: den 197 4 valtiopäiviltä ei käsittele opintotuki- non suorittamisen asemasta on pidettävä pe-
47417: kysymystä kokonaisuudessaan. Se pyrkii lopet- rusteltuna siitä luonnollisesta syystä, että vasta
47418: tamaan lääketieteen ja hammaslääketieteen opis- laiHistaminen mahdollistaa U'lkomaiila opiskel-
47419: kelijoiden kohdalla toteutetun eriHisjärjestelyn, leen työ- 'ja ansioelämään siirtymisen.
47420: jdka tiettävästi on syntynyt aikoinaan näiden              Mielestäni on saatava takeet siitä, että myös
47421: ammattialojen kotimaisen koulutuspaikkapuut- korkotuki'lain mukaisesti myönnettyjen lainojen
47422: teen pohjalta. Vaikika ainakin lääkärikoulutuk- takaisinmaksuaikaa todella pidennetään. Opin-
47423: sen kohdalla maamme nykyisten koulutuspaik- tolainalakiin ehdotetaan muutoksena nimen-
47424: kojen voidaan katsoa lähivuosi1na tyydyttävän omaan tätä koskevan säännöks·en muikaanotta-
47425: terveydenhuollon tarpeita, on edelileen ulko- mista. Korkotukilainan osalta takaisinmaksu-
47426: mailla lääketieteen opislkelua pidettävä maamme ajan pidentäiminen on ajateltu toteutettavaksi
47427: terveydenhuoNon kansainvälisten yhteyksien ke- ilmeisesti sosiaali- ja terveysministeriön •toimes-
47428: hittymisen kannalta välttämättömänä. Sitä tu- ta annettavilla ohjeilla. Lakiesitys on ·kuitenkin
47429: lee edelleen valtiova!lilan toimesta tukea.             tässä kohdin puutteellinen.
47430:    Lakiehdotusta on ensisijaisesti tarkaSJteltava          Eräs seikka, joka kiinniutää perusteluissa
47431: niiden vaikutusten pohjalta, joita sillä on välit- huomiota, on maininta siitä, että [ainansaajaa
47432: tömästi ulkomaiilla opiskelievien talouteen. Niin ei enää sitoisi velvollisuus toimia valmistumi-
47433: sanotut vanhat opiskelijat,              siis ennen sen jälkeen neljää vuotta lääkärinä valtion,
47434: 1. 1. 1975 lääkäriksi opiskelun ulkomailla kunnan .tai kuntainliiton palveluk!sessa. Peruste-
47435: alo1ttaneiden kohdal1a hallituksen esitys sisältää luista ei käy ilmi, koskeeko tämä myös tällä
47436: ainoastaan lainan takaisinmaksuajan pidentymi- heukeNä ulkomailla opiskelemassa olevia lainan
47437: sen viidestä vuodesta seitsemään vuoteen kos- nauttijoita, vai onko lairtlaatijan tank.oitus, että
47438: kevan ehdotuhen. On todettava, että ulkomai- vasta nimenomaisesti opintotukilain perusteella
47439: set lääketieteen opiskelijoiden jäsenjärjestöt myönnettävien lainoJen turvin ulkomarlla opis-
47440: ovat useaan otteeseen vaatineet korjausta niihin kelevat vapautuvat mainitusta neljän vuoden
47441: vaikeuksiin, joita lainojen takaisinmaksuajan pakollisesta palvelus•ta. Perusteiut eivät sano
47442: lyhyydestä on aiheutunut, koska opiskelu ulko- asiaa selvästi julki.
47443: mai:l!la on huomattavasti kalliimpaa ikuin koti-           Niin sanotut uudet dpiskeHjat eli 1. 1. 1975
47444: maassa. Opiskelijat eivät ole useassakaan ta- jäilkeen opintonsa aloittavat. UlkomaHla lääke-
47445: pauksessa selvinneet edellä mainittujen lakien tiedettä opiskelevien opintolaino1en siirtäminen
47446: mukaisesti saatavilla 1ainoiUa, vaan ovat olleet opintotuki1ainsäädännön piiriin merkitsee erää-
47447: pa:kotettuja ra:hoittamaan opiskelunsa lisä:lai- nä parannuksena aikaisempaan järjestelmään
47448: noilla. Näin suurentuneiden velkojen takaisin- verrattuna sen, että lainojen enimmäismäärää
47449: maiksuun ei ehdotettu 3.5 vuotta tuo ratkaise- tarkistetaan vuosittain. Lainojen takaisinmaksu-
47450: vaa helpotusta. Myönteisenä tosin on pidettävä ajan pitenemisen lisäksi muutoksen johdosta
47451: s1tä, että hallituksen esityksessä rJ.ainojen takai- uudet opiskelijat vapautuvat velvollisuudesta
47452: sinmaksuaikaa jonkin verran pidennetään. Kui- toimia neljä vuotta lääkärinä valtion, kunnan
47453: tenkaan ehdotettu pidennys ei ole riittävä ja tai kuntainliittojen palveluksessa. Ratkaisevana
47454: vuosien laskeminen lainojen takaisinmaksami- epäkohtana edllisjärjeS:telyjen poistamisesta seu-
47455:  seksi tulisi aloittaa lääkäriksi lail:listamisen eiikä raa, etltä opis:ke1ija menettää opisikeluailkaisen ja
47456: ha1litu.ksen esityksen mukaisesti lääkärintutkin- vielä valmistumisen jälkeisen korikotuen. Kylmä
47457: non suorittamisesta alkaen.                             matemaattinen ja prosentti1asku antaa .tuloksek-
47458:    Perusteluna ehdotukselle voidaan todeta, että si korkotuki- ja opintotukilainajärjestelmää ver-
47459: maassamme ollaan toteuttaJliJ.assa lääkärinkoulu- rattaessa, että opintotukilain mukaan lainan ot-
47460: tusuudistusta mahdo:hlisesti, jonka seurauksena taja saa ensis1jaisesti käteensä suuxemman vuo-
47461: mahdollisesti kaikille lääkäreil!le säädetään eri- sisumman, mutta korkojen maksulla tämä sum-
47462: koistuminen pakolliseksi. Tämä koskisi myös ma menetetään opiskeluvuosien aikana. Takai-
47463: ulkomailla lääkärintutkinnon suorittanutta. sinmalksuaika pitenee, jolloin inflaation vaiku-
47464:                                       Ulkomailla opiskelevien opintolainat                               4621
47465: 
47466: 
47467: tus lienee laskettavissa opiskelijain eduksi. In-         sioilla on mahdollista korvata ede1lä matrutut
47468: flaation vaikutus kohdistuu kuitenkin korkotu-            kulut vasta kuudennen opiskeluvuoden jäLkeen.
47469: kilain viimeisiin kuoletuseriin, joten sen vaiku-         Neljännen ja viidennen opiskelulukuvuoden jäl-
47470: tus ei kuitenkaan o'le metikittävä. On kiistaton          keen amanuenssin pa]kka ei peitä edes mini-
47471: tosiasia, että siirtyminen opintotukrlain piiriin         maalisia elinkustannuksia. Opiskeluvuosia las-
47472: merkitsee heikennystä verrattuna Postipankin              kettaessa on otettu huomioon valmentava kurs-
47473: varoista myönnettyjen lainojen ehtoilhin ja               si, joka on pakollinen kaikiHe suomalaisille.
47474: enimmäismääriin. Tämän myös hallitus myön-                Mikäli kyseinen lakiehdotus astuisi voimaan, se
47475: tää epäsuorasti .todetessaan perus·teluosassa siir-       vaikuttaisi kit~1teisesti uusien opiskelijoiden ha-
47476: tämisen aiheuttavan valtion korkotukikustan-              keutumiseen ulkomaille lääketiedettä opiskele-
47477: nusten vähenemisen.                                       maan. On selvää, että opiskelija voi lähteä ul-
47478:     Yhteenvetona toteaisin, että kos:ka hatllituk-        komaHle opis k.elemaan vain, jos on takeet riit-
47479:                                                                         1
47480: 
47481: 
47482: sen esitys Postipankin varoista myönnettävistä            tävän lainoituksen järjestymisestä myös koko
47483: korkotukillalnoista annetun lain muuttamisesta            opiskelun ajaksi. Näin oJilen ky.seisestä lakieh-
47484: selvästi ~heikentää opis!kelijoiden nykyisiä laina-       dotuksesta seuraisi, etteivät ulkomaiLle lääketie-
47485: ehtoja, se olisi hylättävä. Jotta jotain kuiten-          dettä opiskelemaan voi hakea varattomat opis-
47486: kin voisimme opiskelijoiden hyvä!ksi .tehdä, jot-         kelijat. Kiasma ry. katsoo, että yleisen opinto-
47487: ta opiskeiijoiden nykyiset :lainaehdot eivät hei!k-       tukijärjestelmän kehitys ei vuoden 1969 jälkeen
47488: kenisi, ovat oppositiopuolueet talousvaliokun-            ole me11kinnyt opiskeluedellytysten turvaamista
47489: nassa )llhteisesti olleet sitä mieltä, että edllisjä,r-   Suomessa eikä ulkomaiila. Lisäksi on huomat-
47490: jestelyt voisivat vielä jatkua viisi vuotta eli           tava, että muihin Neuvostoliitossa opiskeleviin
47491: lain muutos astuisi voimaan vasta 1. 1. 1980.             sovelletaan käytäntöä, jonka mukaan he saavat
47492: T alousvalidkunnassa .tämä kanta voitti 9-8               1 500 mk lukuvuodessa, toisin sanoen huomat-
47493: SKDL:n tekemän ehdotuksen pohjaLta. Jos tä-               tava&ti vähemmän kuin muualla opisikelevat.
47494: mä eril:lisjärjestely voisi vielä jatkua truousva-        HallitUksen esityks-en perusteluissa mainitaan
47495: lidkunnan .enemmistön esityksen mukaisesti vii-           valtion suorittaneen hyvitystä Mtkotukilaino-
47496: si vuotta, valmistuisi tänä aikana suuri osa ul-          jen perusteella vuodesta           1969 lähtien
47497: komaHla opis1kelevista. Lähiaikoinahan sulkeu-            1 150 000 mk. Tähän liittyen voidaan kysyä,
47498:  tuvat ulkomaisten yliopistojen ja korkeakoulu-           paljonko valtio on ansainnut näinä vuosina
47499:  j·en ovet lähes kokonaan suomalaisil·ta opiskeli-        kouluttaessaan opiskelijoita ulkomailla, kun yk-
47500:  joilta. Lähivuosina voinee trlkomai'1la suomalai-        si opiskelupaikka ma!ksaa vähintään 15 000 mk
47501: sista aloittaa opintonsa vain noin kymmen-                vuodessa. Kyseisestä laikiehdotuksesta sen voi-
47502:  kunta opiskelijaa DDR:ssä ja Neuvostoliitossa.           maan .tullessa seuraisi, että valtiovalta vaikeut-
47503: Neuvo.stoiiitossa, lahinnä LeJ1ingradis·sa, lääke-        taisi lääketieteen opiskelua ulkomailla. Kuiten-
47504:  tiedettä opiskelevien suoma1laisten yhdistys             kin nykyään pyritään laajentamaan kansainvä-
47505: Kiasma ry. on lähettänyt seuraavanlaisen kirjel-          listä kanssakäymistä 'tieteen ja kulttuurin eri
47506: män tämän hallituksen esityksen n:o 119 joh-              aloilla, ja opiskelua ulkomailla aiasta riippu-
47507: dosta. Kirjelmä !lruuluu seuraavasti:                     matta on pidettävä maamme tieteitä kehittävä-
47508:      "Nykyisin 1äiiketiedettä Neuvostoliitossa            nä ilmiönä. Näin ollen valtiovaJ.[an olisi tuetta-
47509: opiskelevat saavat Postipankin korkotukilainan            va opiskelua U!lkomaiUa eikä vaiikeute1ltava sitä.
47510: 2 000 mk lukukaudelta kolmen ensimmäisen                  Lisäksi on otettava huomioon, että Suomen ja
47511: opiskeluvuoden ajan, sen jiilkeen 4 000 mk lu-            Neuvostoliiton välillä on kuJ.ttuurivaihtosopi-
47512:  kukaudessa opislkeluajan loppuun. Muita aloja            mus, jonka puitteissa Leningradin ensimmäises-
47513: Neuvostoliitossa opisikelevat saavat 1 500 mk             sä lää!ketieteeHisessä instituutissa aloittaa joka
47514: lukuvuodessa opintotukikeskuksen lainana. Ny-             vuosi opiskelun kymmenen uutta opiskelijaa,
47515: kyinen laina on Neuvostdliitossa lääketiedettä            joiden riittävä Iainansaanti lain tuiHessa voi-
47516: opiskeleville välttämätön huolimatta siitä, että          maan vaikeutuisi huomattavasti. Näin ollen
47517:  saamme Neuvostoliiton va1tion stipendin, sillä           hallituksen lakiehdotus vaikeuttaen näiden sti-
47518: stipendi ei kata opiskelua ja hankintoja Suo-             pendiaautien opiskelumahdollisuuksia suuntau-
47519: messa. Lisäksi monien Neuvostoliitossa opiske-            tuu vihlillisesti Suomen ja Neuvostoliiton suh-
47520: levien on maksettava entisten opiskelu[ainojen            teiden kehittymistä vastaan." Näin siis Kiasma
47521: korkoja jne. On myös huomattava, ettei Neu-               ry.
47522: vostoliitossa opisikelevilla olle mahdollisuuksia             Yhteenvetona •toteaisin tästä, että mikäli siir-
47523: alla ansiotyössä lukukausien aikana. Kesäan-              ry,tään tähän uuteen järjestelmään, Neuvostolii-
47524: 4622                                Tor~tama 28 p. marraskuuta   1974
47525: 
47526: 
47527: tossa opiskelevien lääikedeteen opiskelijoiden, asemaan. Tässä hallituksen esityksessähän ei
47528: medisiinarien, asema huononee entisestään. oteta keneltäkään pois saavutettuja etuja, vaan
47529: Mielenkiintoinen on sekin seik!ka, että kun kysymys on joulukuun 31 päivän 1974 jälkeen
47530: opiskelijavaihtoa Suomen ja Neuvostoliiton ulkomailla opiskelevien lääkäreiden ja hammas-
47531: kesken ollaan edistämässä, siellä opiskelijoille lääkäreiden kouluttamiseen tavkoitettujen laino-
47532: Suomesta annettavaa tukea pyritään samalla jen myöntämisestä. Kysymys on siis kaikkien
47533: huonontamaan.                                         opi:skelijoiden saattamisesta tasa-arvoiseen ase-
47534:     On siis ilmeistä, että halHtuksen periimmäise- maan ja järjestelmän, joka on ollut tietynlainen
47535: nä tatikoituksena on ollut säästää valtion opin- erityisorkeus, siirtämisestä historiaan.
47536: totukikustannuksissa eiikä lääketiedettä ulko-            Ed. P. Jokisen vihjaHut siitä, että hallituk-
47537: mailla opis<kelevien opintotuen kehittäminen. sen esityksen tarkoituksena olisi pyrkiä heiken-
47538: Kun on :kyseessä opiskeluolosuhteiden vaikeut- tämään Suomen ja Neuvostoliiton välistä opis-
47539: taminen, ei valtion säästämistoimenpide tässä kelijavaihtoa, ovat lajissaan ainutlaatuisia ja
47540: tapauksessa ole parkaNaan.                            ,täysin arvottomia. Kysymyshän ei ole suinkaan
47541:     Periaatteessa olen sitä mieltä, että uJ!komailla tästä, vaan kerta kaikkiaan kaikkien opiskeli-
47542: lääkäriksi opiskelevat asetetaan saman arvoi- joiden saattamise.sta tasa-arvoiseen asemaan.
47543: seen asemaan muiden ulkomailla opiskelevien               Kun talousvaliokunnassa tätä asiaa käsitel-
47544: kanssa. Koska kuitenik.in kotimaassa lääkäri- tiin, hämmästytti kyllä SKDL:n edustajien liit-
47545: koulutuksen laajentamisesta huolimatta ei vielä toutuminen äärioikeiston kanssa tässä asiassa.
47546: ole näköpiirissä lääikäripulan, joka erikoisesti Kysymyshän oli tasa-arvon saattamisesta voi-
47547: koettelee kehitysalueita ja syrjäseutuja, .tuntu- maan opiskelijoiden lainoituksen kohdalla eli se
47548: vaa helpottumista ja koska opiskelu uLkomailla linja, jota SKDL:n opiskelijajärjestöt ovat pit-
47549: merkitsee yleensäkin erityisrasituksen syntymis- kään ajaneet.
47550:  tä, ei mielestäni tässä vaiheessa ole perusteltua
47551: syytä il.uopua niistä erikoistoimenpiteistä, joilla       Ed. P. Jokinen: Herra puhemies! Vas-
47552:  u]komaisiin yliopistoihin hakeutuneita suoma- tauksena ed. Burmanille toteaisin, että se koh-
47553:  laisia lääketieteen opiskelijoita on pyritty .talou- ta, jossa puhuin Suomen ja Neuvostoliiton vä-
47554:  dellisesti tukemaan.                                  lisestä opiskelijavaihdosta, oli suora lainaus Le-
47555:     Mielestäni on myös tä:rkeätä ja huomion ar- ningradissa lääketiedettä opiskelevan suomalais-
47556:  voista se, että vasta valmistuneen lääkärin ten järjestön Kiasma ry:n kirjeestä.
47557: paLkkaus ja muu ansio jää aina lääkäreiden                Kun ed. Burman totesi, että kenenkään ase-
47558:  keskiansiotason alapuoldle, joten ei ole perus- maa tällä järjestelyllä ei huononneta, haluaisin
47559:  teltua a~hetta rasittaa heitä liian lyhyellä laino- kerran vielä korostetusti tuoda esille sen, että
47560:  jen lyhennysaj·alla.                                  siirtyminen uuteen järjestelmään merkitsee näi-
47561:      Kun nyt yhden ulkomaHla opiskelevan opis- den opiskelijoiden opiskeluolosuhteiden heikke-
47562:  kelijaryhmän lainan takaisinmaksuaika on saatu nemistä nimenomaan sen vuoksi, että opiskeli-
47563:  talousvaliokuntakäsittelyn jäl!keen pidennetyksi jat menettävät tämän valmistumisen ja opiske-
47564:  kymmeneen vuoteen, niin toivon, että tämä luaikaisen korkotuen.
47565:  linja pysyy suuressa valiokunnassa ja täten yh-
47566:  den opiskelijasektorin raivaustyöllä avataan tie         Ed. L e h m o n e n: Herra puhemies! Täällä
47567:  siihen, että myös kaikkien muiden ulkomailla ed. P. Jokinen jo sanoikin sen, minkä varmasti
47568:  opiskelevien lainojen takaisinma~ksu pitenee yh- ed. Burmankin tietää, mutta tyhmyyteen saak-
47569:  tä pitkäksi ajaksi ulkomailla opiskelusta aiheu- ka uskollisena hallituksen vaikka kuinka huo-
47570:  tuneiden erityisrasitusten vuoksi. Toivon, että noille esityksille hän puolustaa nHtä niin kuin
47571:  eduskunnan enemmistö on opiskelijaystävällis- tietenkin oikeaoppisen ha~IHtuspuolueen jäsenen
47572:  tä.                                                   tuleekin olla. Jos olisimme tehneet vanhanai-
47573:                                                        kaista hyvää valiokuntatyötä, niin olisimme to-
47574:      Ed. B u r m a n: Herra puhemies! Talousva- ki hylänneet kokonaisuudessaan tämän perus-
47575:  liokunnassa asiaa käsiteltäessä kuultiin Suomen teiltaan ja lakipykäliltään täysin ristiriitaisen ja
47576:  Ylioppilaskuntien Liiton edustajaa asiantuntija- opiskelijat täysin epätasa-arvoiseen asemaan
47577:  na. Suomen Ylioppilaskuntien Liiton edustaja saattavan lain sellaisenaan ja lähettäneet sen
47578:   totesi, että hallituksen esitys on täysin oikealla hallitukselle sisälukuharjoituksena takaisin.
47579:  linjalla, koska kysymys on opiskelijoiden, kaik- Mutta kun talousvaliokunnassa on vastoin ai-
47580:  kien opiskelijoiden, saattamisesta tasa-arvoiseen kaisempaa käytäntöä otettu käytäntöön sellai-
47581:                                     Ulkomailla opiskelevien opintolainat                              4623
47582: 
47583: 
47584: nen menettely, että olipa laki kuin laki, niin         .tys kaikilta osiltaan on niin ristiriitainen ja se-
47585: .talousvaliokunnan täytyy p11kertaa siitä sitten       kava, että ellei sitä suuressa valiokunnassa ja
47586: jon.kinJainen päätös, niin yritimme kuitenkin          toisessa käsittelyssä täällä salissa voida muut-
47587: .tehdä sellaisen, kuullen mm. lääkäreitä, tietäen      taa hallituksen esityksen linjoille, niin on har-
47588: sekä sen, että meillä on Jääkäripula joka tulee        kittava todella vakavasti sen hy1käämistä kol-
47589: .jatkumaan sekä työstä pois siirtymisen, eläk-         mannessa käsittelyssä. Niin todella ristiriitai-
47590: keelle siirtymisen kautta, että myöskin sen, et-       seksi ja sekavaksi asia muuttui nyt valiokun-
47591: tä koulutuksen lisäämisestä huolimatta emme            nan mietinnössä.
47592: tule näillä resursseilla jatkamaan, ja tietäen             Lisäksi haluaisin huomauttaa siitä, että lää-
47593: myöskin sen, että meillä ei lääkärikoulutukses-        käriksi opiskelevat ovat olleet nimenomaan eri-
47594: sakaan ole tarvetta, varaa eikä mahdollisuutta-        koisasemassa. Nyt niin kuin hallituskin halu-
47595: kaan kansanterveyslain toteuttamisen vaatimus-         simme erikoisasemaa poistaa tai sitä vähentää;
47596: ten mukaisesti lähteä sille tielle, jolla o1tiin       mutta t·ähän ei SKDL suostunut, vaan halusi
47597:  ennen toista maailmansotaa, että meillä oltiin        pysyttää osaltaan tämmöistä eriarvoisuutta.
47598: yksisilmäisesti vain, kiehuttiin omassa liemes-
47599:  sämme.                                                   Ed. Burman: Herra varapuhemies! Oppo-
47600:     Kun me olemme tässä liittoutuneet toisen           sitiolla tietysti täytyy olla oikeus olla eri miel-
47601: opposition kanssa, niin toki se on opposition          tä kuin hallitus. Ei siitä ole tässä kysymys.
47602: luovuttamaton oikeus, ja pidettäköön myöskin           Kysymys on vain erään erioikeuden säilyttämi-
47603: meillä opposition oikeutena.                           sestä. Ed. P. Jokiselle toteaisin, että Iainausten
47604:     Kuitenkin tärkeintä tässä laissa on se, että       käyttö on kyllä aina tarkoituksenmukaista, ja
47605:  lainaa tarvitsevat vain vähävaraiset ja että lai-     se välittää myöskin esittäjän ajatuksia.
47606:  nan maksuaika pitenee .tässä pioneeritapaukses-          Ed. Lehmoselle olisin .todennut, että jos hän
47607: sa nyt sellaisella henkilökunnalla, jonka puut-        katsoo Suomen Ylioppilaskuntien Liiton yksi-
47608:  teessa kansan enemmistö kärsii terveyspalvelu-        mieHsen linjan tyhmyydeksi, niin se olkoon sit-
47609:  jen suhteen sekä asutuskeskuksissa että kehitys-      ten hänen ja SKDL:n edus,kuntaryhmän ja
47610: alueella. Tämä on kiistaton totuus. Joltakin           Suomen Ylioppilaskuntien Liiton välinen asia.
47611:  alalta tämä on aloitettava.                           Hän joka tapauksessa hyvin kaunopuheisesti ja
47612:     Jos hallitus on niin kiltti, että se vetää ko-     kiitettävällä taidolla puolusti kantaansa, mutta
47613:  ko esityksensä pois, niin sHloin se tekee koko-       siitä ei: päästä mihinkään, että kysymys on tie-
47614:  naisuudessaan vain palveluksen. Annettakoon           tyn erioikeuden säilyttämisestä, ja marxilaisit-
47615:  sitten yhteinen opintotukilaki, jossa kaikille        tain katsottuna ed. Lehmonen näin syyllistyy
47616:  muillekin annetaan samat asiat. Vielä arvelutta-      opilliseen epäpuhtauteen.
47617:  vampaa on nyt, että Jääkärien koulutuksen
47618:  kohdalta lähdettiin tätä tekemään ja estettäisiin        Ed. Lehmonen: Herra puhemies! En ole
47619:  tällainen ammattialan kouluttaminen, josta täl-       puhunut mitään Suomen ylioppilaskuntien lii-
47620:  lä hetkellä on niin suuri puute.                      ton tyhmyydestä. Heillä varmasti on enempi
47621:     Emme voi toki uskollisinakaan uskoa, että          tietoa yleisistä asioista, koska me olemme heille
47622:  tämä hallitus on ainoa ja ikuinen. Se voipi           tämän koulun taistelleet. He ovat tietoa aina-
47623:  vaihtua, ja eräänä päivänä huomataan, että sii~       kin yhteiskunnan taholta saaneet enemm-än,
47624:  nä rahastossa ei ole markan markkaa. Missäs           kuin minun ikäiseni ihmiset. Heillä on siitä
47625:  silloin ollaan? - Vähennettyhän tällä abso-           syytä olla edeltäjäsukupolvillensa kiitollinen.
47626:  luuttisesti on lääkäriopiskelijain oi<keuksia. Sii~   Mutta minä puhunkin vain lääkäreiden mielipi-
47627:  tähän ei pääse lukutaitoinen kansalainen min-         teestä, johon kuuluu myöskin kunnanlääkäri-
47628:  nekään. Toivoisi, että suuri valiokunta, ellei se     liitto, jonka jäseni·ä olen haastatellut ja joita ei
47629:  tätä lakia palauta hallitukselle iltaläksynä,         kuultu valiokunnassa. Mitä minun opilliseen
47630:  niin kuitenkin pysyy nyt opposition tällä het-        puhtauteeni tulee, niin sitä varjelevat kokonaan
47631:  kellä ottaman kannan mukaisella kannalla.             muut kuin ed. Burman, eikä siitä varmaankaan
47632:                                                        tässä asiassa ole kysymys. Kysymys on vähäva-
47633:    Ed. V i 1 p o n i e m i ( vastauspuheenvuoro) :     raisen opiskelijan oikeuksien puolustamisesta,
47634: Herra puhemies! Ed. Lehmosen puheenvuoron              eikä mistään tasapaksuisuudesta, niin kuin
47635: alkuosan johdosta täytyy nyt sanoa, että tällä         täällä on tahdottu väittää.
47636: kertaa kyllä oppositio enemmistönä valiokun-
47637: nassa on saanut aikaan sen, että tämä lakiesi-            Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
47638: 4624                               Torsta1na 28 p. marraskuuta 1974
47639: 
47640: 
47641:   Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely juliste-      tä, jolla .turvattaisiin juuri edellä mam1tsemis-
47642: taan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u r e e n   sani tilanteissa se, että näitä ehtoja ei kiristetä,
47643: v a 1i o k u n t a a n.                              jolloin vain saadaan lisää vaikeuksia aikaan,
47644:                                                      kun niitä on jo muutenkin.
47645:                                                         Herra puhemies! En voi hyväksyä tällaista
47646:                                                      käytäntöä, koska katson, että se loukkaa
47647:   Ensimmäinen               varapuhemies:            SMP:n eduskuntaryhmän oikeutta tehdä aloite
47648: Nyt jatketaan istunnon a.lussa esillä ollutta ed.    .ja esittää korjausvaatimus siihen virheelliseen
47649: Kortesalmen ym. lakialoitteen n:o 409 esittele-      ajattelutapaan, joka on Sorsa-Virolaisen halli-
47650: mätt·ä jättämistä koskevaa asiaa.                    tuksen talouspolitiikan näytöissä jo selvästi
47651:                                                      nähtävissä. Esitän, että tämä herra puhemiehen
47652:                                                      menettely alistetaan perustuslakivaliokunnan
47653:   Keskustelu:                                        tutkittavaksi. Myöskin vetoan samaUa siihen,
47654:     Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Halli-       että tämä valiokunta selvittää todella, mitkä
47655: tus on antanut eduskunnalle esityksensä, jossa       ovat ne syyt, minkä vuoksi tä.Ilainen aloiteoi-
47656: todetaan selvästi niistä määräysten antamispe-       keus tullaan kieltämään, niin kuin nyt on to-
47657: rusteista, jotka koskevat maassa harjoitettua        siasia.
47658: vähittäismaksukauppaa. Me olemme katsoneet
47659: asiaan puuttumisen tarpeelliseksi, kun hallitus         Ed. Korte s a 1m i: Minä kannatan ed.
47660: tarkentaa näitä määräY'ksiä ja nämä tarkennuk-       Lemströmin tekemää ehdotusta ja totean, että
47661: set todennäköisesti tulevat huipentumaan sii-        tämä asia on ollut siis lakivaliokunnan käsitel-
47662: hen, että milloin maassa on minkälaista talous-      tävänä ja lakivaliokunta on kuunnellut tämän
47663: poliittista lamaa tahansa, niin myöskin näitä        asian käsittelyn yhteydessä mm. vähittäiskau-
47664: määräyksiä kiristetään, niin kuin on tapahtu-        pan keskusjärjestöjen edustajia asiantuntijoina.
47665: nut nyt jo. Kun on ollut jonkinlainen taloudel-      Kun nimenomaan tästä meidän rinnakkaislalci-
47666: linen tHanne vaatimassa, niin aina hallitus on       aloitteeseemme liittyvästä asiasta olen heiltä tie-
47667: puuttunut ensimmäisenä vähittäismaksukaup-           dustellut, he ovat .todenneet, että tällaisia epä-
47668: paan silloin, kun se on nostanut lainakorkoja        kohtia on olemassa, ja siis asettuneet SMP:n
47669: ia kiristänyt rahapolitiikkaa. Tämä on johdon-       ajaman linjan taakse.
47670: mukainen linja ja on täysin käynyt yksiin sen           Minä totean myös, että hallituksen esityksen
47671: ajatuksen kanssa, jonka me nimenomaan                sisältämän 1 §:n alkuosa sisältää poikkeukselli-
47672: olemme tuoneet nyt sitten tässä rinnakkais-          sen tilanteen vallitsevuuden. Siinä puhutaan
47673: aloitteessamme esille. Me olemme todenneet           tästä nimenomaan. Meidän rinnakkaislakialoit-
47674: täällä, että kuitenkaan näitä 1 momentin rajoi-      teemme liittyy siis tähän hallituksen lakiesityk-
47675: tussäännöksiä ei saa soveltaa taloudellisen lama-    sen 1 §:n alkuos:aan. Me vain haluamme siis
47676: kauden, pula-ajan ja työttömyyden tai niihin         tähdentää ja erityisesti korostaa sitä, että tällai-
47677: verrattavien olosuhteiden vallitessa, jolloin on     sia 1 momentin sisältämiä rajoitussäännöksiä ei
47678: katsottava välttämättömäksi oikeus edes jossain      saa soveltaa taloudellisen lamakauden, pula-ajan
47679: määrin vähävaraisenkin kansalaisen hankkia           eikä työttömyyden tai niihin verrattavien olo-
47680: välttämättömiä kulutustarvikkeita, .ja· jollei hän   suhteiden vall1tessa. Olen todella hämmästynyt,
47681: niitä saa käteisellä, niin silloin hän turvautuu     jos tällaista tähän lakiin liittyvää rinnakkaisla-
47682: osamaksukauppaan. Mutta näyttää olevan niin,         kialoitetta ei voida hyväksyä. Mutta valitetta-
47683: että tässä vaikeimmassa tilanteessa hallitus on      vasti eduskunnassa on vähemmistöryhmään,
47684: myöskin aina turvautunut tämän kaupan rajoi-         taistelevaan oppositioon ryhdytty kohdistamaan
47685: tuksiin. Nämä asiat kulkevat kyllä niin lähek-       minun mielestäni mielivaltaista menettelyä ja
47686: käin, herra puhemies, toisiansa, että minä en        tulkintaa. SMP kuitenkin tulee taistelemaan oi-
47687: voi ymmärtää miksikään muuksi kuin kansan-           keuksiensa puolesta. Se on varmaa.
47688: edustajan aloiteoikeuden rajoittamiseksi vastoin
47689: valtiopäiväjärjestystä tällaisen menettelyn, jota       Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Pyysin
47690: tä'.illä nyt puhemiesneuvosto ja herra puhemies      toisen puheenvuoron siitä syystä, että lakivalio-
47691: on esittänyt. Käsiteltävänä on laki ja sen 1 §,      kunnassa on tätä samaista asiaa käsitelty, ja
47692: ja siinä todetaan selvillä sanamuodoilla, mitä       nimenomaan myöskin siitä syystä, että olen it-
47693: se merkitsee, joten on vain ihmeteltävä, että        se ottanut io ennen kuin tätä aloitetta on teh-
47694: tässäkään ei saa sitten tehdä sitä korjausesitys-    ty yhteyttä niihin ryhmiin, ,jotka tässä maassa
47695:                                    Ed. Kortesalmen ym. lak.al. n:o 409                              4625
47696: 
47697: 
47698: ovat näistä asioista tietoisia. Olen myöskin itse     hallituksen esityksestä, joka sisältää yhden py-
47699: joutunut useaan otteeseen tällaiseen kaupante-        kälän, ja siihen yhteen ainokaiseen pykälään
47700: koon turvautumaan. Tässä kohdin se, mikä              tehdystä rinnakkaisaloitteesta ja muutosesityk-
47701: nyt on otettava huomioon, on juuri se, että           sestä.
47702: viimeisten taloudellisten vaikeuksien aikana             Kun puhemiesneuvosto on nyt jo niin ah-
47703: hallitus kiristi nimenomaan osamaksukauppa-           taasti ryhtynyt tu1kitsemaan valtiopäiväjärjes-
47704: järjestelmää ja sai aikaan sen, että ...              tystä, että yhteen pykälään, joka sisältyy halli-
47705:                                                       tuksen esitykseen, ei saa enää tehdä rinnakkais-
47706:   Ensimmäinen             varapuhemies                aloitetta, joka elimellisesti liittyisi hallituksen
47707: (koputtaa): Ed. Lemström, nyt on puhemie-             esityksen tekstiin, niin on syytä todeta, että
47708: hen menettelystä kysymys.                             nyt tällä edustajien oikeuksia kaventavalla tiel-
47709:                                                       lä on menty jo äärimmäisen pitkälle. Mikäli
47710:   Puhuja: Kyllä herra puhemies, on puhe-              puhemiesneuvosto vielä tästä askeleenkin astui-
47711: miehen menettelystä kysymys, mutta ...                si ahtaampaan suuntaan, se merkitsisi jo kan-
47712:                                                       sanedusta,jan aloiteoikeuden kieltämistä koko-
47713:    Ensimmäinen              varapuhemies:             naisuudessaan, mikä toki osoittaa sitä, kuinka
47714: Siinä pitää sitten pysyä.                             pitkällä tällä tiellä ollaan. Mitä syvimmin toi-
47715:                                                       voisin, että puhemiesneuvosto ja puhemies ker-
47716:    P u h u j a: Eduskunnalle on syytä selvittää,      ran vielä vastaisuudessa tässä asiassa harkitsisi,
47717: mitä tämä puhemiehen menettely merkitsee.             mistä todellisuudessa on kysymys. Kysymys ei
47718: Jollei sitä sallita, niin minä totean jälleen, että   ole suinkaan SMP:n kansanedustajien aloit-
47719: täällä tämän asian selvittelykin estetään. Tääl-      teesta ylimalkaan, vaan kysymys on siitä, voi-
47720: lähän sanotaan selvästi hallituksen esityksessä,      ko kansanedustaja yleensä tässä eduskunnassa
47721: että voi asetuskokoelmassa julkaistavalla pää-        tehdä mitään sellaista, mitä ha.Uitus ei hyväksy
47722: töksellä määrätä. Juuri tähän määräyskohtaan          ja mitä hallitus esityksissään ei halua tehtävän.
47723: nojautuen, kun väitetään, että meidän aioit-
47724: teemme olisi ulkopuolella tämän hallituksen              Ed. Korte s a 1m i: Minä haluan vielä ker-
47725: esityksen, me olemme juuri sitoneet tämän sen         ran puuttua hallituksen esityksen 1 § : ään. Täs-
47726: vuoksi, että tätä hallituksen menettelyä ei voi-      sä pykäli:issähän nimenomaan sanotaan, että mil-
47727: taisi soveltaa silloin, kun on taloudellinen la-      loin osamaksukaupan laajuus saattaa muodostua
47728: makausi, pula-ai:ka tai työttömyys tai niihin         rahanarvon tai maan . . .
47729: verrattavat olosuhteet vallitsevat. Nyt sitten
47730: herra puhemies tietenkin puhemiesneuvoston               Ensimmäinen              varapuhemies
47731:                                                       ( koputtaa): Siitä ei ole nyt kysymys, vaan pu-
47732: päätökseen nojautuen estää 2 momentin otta-
47733: misen, jolla nimenomaan turvattaisiin minun ja        hemiehen menettelystä, ed. Kortesalmi.
47734: SMP:n eduskuntaryhmän käsityksen mukaan
47735: juuri ajanjaksona, jolloin kaikki taloudellinen         P u h u j a: Niin kyllä, tämä vaatii puhemie-
47736:                                                       hen menettelyn ...
47737: paine kohdistuu vähävaraiseen henkilöön, edes
47738: jonkinlainen mahdollisuus saada hyväksikäyt-            Ensimmäinen            varapuhemies
47739: täen osamaksukauppaa niitä kulutushyödykkei-          (koputtaa): Puhemiehen kanssa ei kiistellä.
47740: tä käyttöönsä, joita he herra paratkoon silloin-
47741: kin tarvitsevat, kun tässä maassa on pula,               Puhuja: Minä totean, että tässä on kysy-
47742: työttömyys ja lamakausi. TäUöin todella herra         mys laista, joka kohdistuu ulkomaisen maksu-
47743: puhemies nyt menettelyllään estää tämän tar-          valmiustilanteen muuttumiseen ja rahanarvon
47744: kennuksen, eikä se merkitse mitään muuta              muuttumiseen ja minun lakialoitteeni tarkoit-
47745: kuin vaikeissa olosuhteissa elävän tavallisen         taa tätä samaa asiaa. Se on vain lisäys, täs-
47746: kansalaisen asioiden yhä syvempää ja jyrkem-          mennys, jossa halutaan tuoda tämän lain yh-
47747: pää vaikeuttamista. Sehän on hallituspolitiikan       teydessä SMP:n kanta, jossa me katsomme
47748: selvä linja ja sitä näyttää nöyrästi kumartavan       asialliseksi, että rajoitussäännöksiä ei saa sovel-
47749: puhemiesneuvosto.                                     taa taloudellisen laman, pulakauden ja työttö-
47750:                                                       myyden aikana. En voi ymmärtää näin ahdasta
47751:   Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Halu-               tulkintaa, koska lakivaliokunta itse on ottanut
47752: sin periaatteen vuoksi käyttää tästä asiasta pu•      valtuudet mietinnössään toisaalta mennä tämän
47753: heenvuoron lähinnä siksi, että nyt on kysymys         lain ulkopuolelle. Lakivaliokunnan mietinnön
47754: 579 11/74
47755: 4626                               Torsltai!'.a 28 p. marraskuuta 1974
47756: 
47757: 
47758: luonnoksessahan puhutaan jopa tämän lain val-        Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkangas, Sten-
47759: vonnasta. Lakivaliokunta itsekin on todennut,        bäck, Suokas, I. Suominen, S. Suominen,
47760: että se hieman astuu tämän asian ulkopuolelle,       Suorttanen, Sutinen, Söderman, Taipale, Tall-
47761: niin kuin tänään valiokunnassa tapahtui. Näin        gren, Tamminen, Teir, TiiHkainen, Tikka, Tik-
47762: eduskunnassa siis noudatetaan kahdenlaista           kanen, Toivanen, Tuomioja, Veikko Turunen,
47763: käytäntöä. Valiokunta voi sallia itselleen raa-      Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa, Weck-
47764: meista ulos astumisen, mutta taistelevan op-         man, Westerholm, H. Westerlund, Vikatmaa,
47765: position ja vähemmistöryhmän kansanedustajil-        Vilmi, Vilponiemi, Volotinen, Voutilainen ja
47766: le tällaista ei sallita. Tässä mielessä minä en      Åsvik.
47767: voi hyväksyä puhemiehen menettelyä.
47768:                                                          "Ei" äänestävät edustajat Kortesalmi, Lems-
47769:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                tröm, Vainio ja P. Vennamo.
47770: 
47771:                                                        "Tyhjää" äänestävät edustajat Lattula ja
47772:    Ensimmäinen           varapuhemies:               Salolainen.
47773: Keskustelussa on ed. Lemström ed. Kortesal-
47774: men kannattamana ehdottanut, että eduskunta
47775: ei tyytyisi puhemiehen menettelyyn, vaan että            Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
47776: menettely lähetettäisiin perustuslakivaliokun-        jat:
47777: taan.
47778:                                                         Alenius, Aro, Asunmaa, Ekorre, Forsman,
47779:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                      Friberg, Gestrin, Helle, Hemmi, Hetemäki,
47780:                                                       Hokkanen, Honkonen, Huotari, Huurtamo,
47781:                                                       Härkönen, Juvela, Kaipainen, Ahti Karjalainen,
47782:   Äänestys ja päätös:                                 Karkinen, Kohtala, T. T. Koivisto, Koskinen,
47783:                                                       Kurppa, Laatia, Lehtinen, H. Linna, Martikai-
47784:   Joka hyväksyy puhemiehen menettelyn, ää-            nen, Mattila, Myyryläinen, Mäki, Nevalainen,
47785: nestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. Lemströ-       Niemelä, Nikkilä, Pekkarinen, Poutanen, Pulk-
47786: min ehdotus hyväksytty.                               kinen, Rekonen, Ruokola, Rytkönen, Räsänen,
47787:                                                       Saarinen, Salmi, Salmivuori, Salo, Saloranta,
47788:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:               Sinisalo, Sorsa, Sundqvist, Tarjanne, Tuomi-
47789:                                                       nen, Tupamäki, Uusitalo, Vaittinen-Kuikka,
47790:    Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Antila,           Vartia, V. Vennamo, S. Westerlund, Virolai-
47791: Asunta, Björklund, Borg, Breilin, Burman, Ehrn-       nen, Väyrynen ja Ääri.
47792: rooth, Eskelinen, Eskman, Flinck, Granvik,
47793: Haapanen, Haapasalo, Halme, Holkeri, Hosti-              Ensimmäinen           varapuhemies:
47794: la, Hykkäälä, Hyvönen, Häggblom, Häikiö,              Äänestyksessä on annettu 134 jaa- ja 4 ei-ään-
47795: Häkämies, Ilaskivi, Jaatinen, Jokela, A.-L. Jo-       tä, 2 tyhjää; poissa 59.
47796: kinen, P. Jokinen, Junnila, Juntumaa, Järven-
47797: pää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kainulainen,            Eduskunta on hyväksynyt puhemiehen me-
47798: Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas, Kantola,            nettelyn.
47799: Karhuvaara, Aino Karjalainen, Karpola, Kataja-
47800: vuori, Kauppi, Kivistö, Knuuttila, T. M. Koi-
47801: visto, Koppanen, Korpinen, Koskenniemi, Lai-
47802: ne, Laitinen, Lankinen, Lehmonen, Liedes, Lii-
47803: kanen, Lillqvist, Lindeman, Linkola, L. Linna,             1) Ehdotukset tulo- ja varallisuusverolaiksi.
47804: Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Lähteenmäki,
47805: Manninen, Miettinen, Mustonen, Mykkänen,                Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
47806: Mäkelä, Mäki-Hakola, Mäkinen, Männistö,              131 ja otetaan toiseen käsittelyyn
47807: Mänttäri, E. Nieminen, N. Nieminen, Niinikos-        siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
47808: ki, E. Niskanen, H. Niskanen, Paasio, Paju-          n:o 45 valmistelevasti käsitellyt hallituksen esi-
47809: nen, Pekkala, Pihlajamäki, Pohjonen, Procope,        tys n:o 40 ja lak.al. n:o 49-52, 55 ja 56
47810: Puhakka, Raatikainen, Rainio, Rantala, Remes,        (1972 vp.), 35, 36, 50 ja 51 (1973 vp.) sekä
47811: Roden, Ronkainen, Rosnell, Saarto, Saimo, Sai-       41-43, 69 ja 299-306, jotka sisältävät yllä-
47812: nio, Salama, Salla, Salmenkivi, Saukkonen,           mainitut lakiehdotukset.
47813:                                        Tulo- ja varallisuusverolaki                                46.?7
47814: 
47815: 
47816:    Ensimmäinen              v a ta puhemies:           tamaan valtionapujärjestelyin, mutta ei kuiten-
47817: Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan mie-          kaan riittävästi tä·ssä suhteessa ole toimittu.
47818: tintö n:o 131. Ensin sallitaan asiasta yleiskes-      Tämä on johtanut hyvin suuresti vaihteleviin
47819: kustelu ja sen jälkeen ryhdytään lakiehdotusten        veroäyrin hintoihin ja erilaiseen palveluvarus-
47820: yksityiskohtaiseen käsittelyyn.                        tukseen.
47821:    Asiaa viime torstain istunnossa käsiteltäessä          Kunnallisverotuksen verovelvollisten erilainen
47822: tehtiin neljä kannatettua ehdotusta käsittelyn        kohtelu on myös ilmennyt siinä, että vähätu-
47823: pohjasta, ja ne otetaan nyt huomioon. Ed.             loisissa kunnissa on jouduttu tinkimään kun-
47824: Kurpan tekemä ehdotus asian pöydällepanosta           nan päätettävissä olevien vähennysten, nimit-
47825: viime tiistain istuntoon, jota ei silloin kanna-       täin perus- ja lapsivähennysten, määrissä. Vä-
47826: tettu ennen kuin asian käsittely keskeytettiin,       hätuloisimmissa kunnissa perus- ja lapsivähen-
47827: on rauennut.                                           nykset on vahvistettu lähemmäksi ala- kuin
47828:                                                       ylärajaa. Kun nämä kaksi vähennystä ehdote-
47829:                                                        taan säädettäväksi kiinteiksi ja samoiksi kaikis-
47830:   Yleiskeskustelu jatkuu:                              sa kunnissa, mikä sinänsä on tärkeä ja myön,.
47831:    Ed. S i 1 e ä kangas: Herra puhemies!               teinen seikka, merkitsee tämä nimenomaan vä-
47832: Viime keväänä annettu hallituksen esitys tulo-        hätuloisimpien kuntien verotuspohjan kaventu-
47833: ja varallisuusverolaiksi on nyt toisessa käsitte-     mista. Muutkin vähennysten lisäämiset vaik~t­
47834: lyssä. Puuttumatta tässä yhteydessä itse lain si-      tavat samaan suuntaan.
47835: sältöön haluan lähinnä tarkastella tulo- ja va-           Näin ollen nyt esillä oleva verouudistus
47836: rallisuusverolakiesityksen kunnallistaloudellisia     myönteisistä seikoistaan huolimatta tulee mer-
47837: vaikutuksia.                                          kitsemään kunnallisverotusta ajatellen eri kun-
47838:                                                        tien verotuspohjassa olevien erojen lisääntymis-
47839:    Hallituksen antama esitys on kohdistunut            tä ja kärjistymistä. Sen paremmin hallituksen
47840: pääasiassa luonnollisten henkilöiden verotusta        esityksen perusteluista kuin valtiovarainvalio-
47841: koskevien säännösten uusimiseen. Kuntien tu-           kunnan mietinnöstäkään ei löydy riittävää sel-
47842: loissa nämä luonnollisten henkilöiden palkka-         vitystä siitä, mikä vaikutus uudistuksella on
47843: ym. tuloista määrättävät kunnallisverot muo-          kuntien verotuloihin. Sen sijaan uudistuksen
47844: dostavat suurimman tuloerän. Palkka- ja muis-         vaikutus valtion verotuloihin on selvitetty koe-
47845: ta henkilökohtaisista tuloista määrätyt veroäy-        verotuksin taikka muulla tavalla tehdyin selvi-
47846: rit olivat vuonna 1973 78 % kuntien veroäy-            tyksin hyvinkin tarkkaan.
47847: rien kokonaismäärästä. Kun verotulot ovat kes-            Kun uudistus joka tapauksessa vaikuttaa lu-
47848: kimäärin noin puolet kunnan tuloista, merkit-         kuisten kuntien verotuspohjaan kaventuvasti,
47849: se.e tulo- ja varallisuusvetolakiesitys puuttumis-    eräitten kuntien osalta merkittävästikin, herät-
47850: ta keskimäärin ainakin 40 % :iin kuntien kai-         tää ihmetystä se, että esitystä valmisteltaessa ja
47851: kista tuloista. Jo hallituksen esitystä käsitelles-   sittemmin käsiteltäessä valiokunnassa ei tähän
47852: sään olisikin valtiovarainvaliokunnan pitänyt         kysymykseen ole vakavasti paneuduttu. Tähän
47853: selvittää erityisesti myöskin uudistuksen kun-         asiaan on valiokuntakäsittelyn aikana asiantun-
47854: nallistaloudelliset seuraukset. Näin ei kuiten-       tijan taholta kiinnitetty vakavaa huomiota ja
47855: kaan tuolloin menetelty.                              korostettu, että valiokunnan olisi pitänyt saada
47856:    Tämän kaltaisen kunnallistaloudelle merkit-        selvitys myöskin uusien säännösten vaikutuk-
47857: tävän verouudistuksen ollessa kyseessä on syytä       sista kuntien verotuspohjaan. Samassa yhtey-
47858: ottaa huomioon myös kunnallisverotuksen tulo-         dessä on valiokunnalle ilmoitettu, että tämän
47859: rakenne. Kunnallisverotuksessa verotettava! tu-       laatuinen selvitystyö on tulloin ollut meneil-
47860: lot laskettuna asukasta kohti vaihtelevat varsin      lään. Tällainen edellä mainitsemani selvitys on
47861: huomattavasti maan eri osissa ja kunnissa.            nyt, tosin lain käsittelyä ajatellen kovin myö-
47862: Niinpä vuonna 1973 toimitetussa kunnallisve-          hään, käytettävissämme. Se kertoo, että tulo-
47863: rotuksessa korkein asukasta kohti laskettu ve-        ja varallisuusverouudistus tulee merkitsemään
47864: rotettava tulo oli 12 902 mk ja alin 2 441            kunnille yli 30 milj. markan menetystä verotu-
47865: mk. Koska kuntien velvoitteet ovat suunnilleen        loissa. Se tulee suurimmassa osassa kuntiamme
47866: samanlaiset asukasta kohti, seuraa tästä, että        merkitsemään äyrin hinnoissa nousua 0-1.45
47867: kunnilla on erilaiset mahdollisuudet rahoittaa        penniä äyriä kohti. Selvitys osoittaa myöskin
47868: velvoitteitaan. Todettakoon myönteisenä seikka-       sen, että paine äyrin hintaa kohtaan on suurin
47869: na, että eroja kuntien kesken on pyritty tasoit-      vähävaraisimmissa kunnissa.
47870: 4628                                Tors,taima 28 p. marra&kuuta 1974
47871: 
47872: 
47873:     Kun nyt jo on selvästi todettavissa, että tä-      tunnaisesta myyntivoitosta saadun tulon lievem-
47874:  män verouudistuksen johdosta kuntien mahdol-         pää veroutamista kiinteän omaisuuden kaupan
47875:  lisuudet rahoittaa velvoitteitaan tulevat kaven-     ollessa kysymyksessä. Entisen jäykän kymmen-
47876:  tumaan, tuleekin kunnille taata vastaava kom-        vuotissäännön asemesta hallitus ehdottaa vero-
47877:  pensaatio valtion varoista verotulojen täyden-        tusta lievennettäväksi siten, että myyntivoiton
47878:  nysavustuksilla tai muilla järjestelyillä. Edus-     määrästä olisi vähennettävä 20 % jokaiselta täy-
47879:  kunnan onkin puututtava tähän asiaan ja edel-        deltä vuodelta, jonka kiinteä omaisuus on ollut
47880:  lytettävä täsmällisin ehdotuksin, että mainittu      luovuttajan omana viittä vuotta pitemmän ajan.
47881:  kompensaatio tullaan kunnille järjestämään.          Milloin kiinteä omaisuus viiden vuoden omis-
47882: Tämä syystä, että hallituksen esityksen peruste-      tusajan jälkeen on luovutettu vaLtiolle, maakun-
47883:  luissa annetut ylimalkaiset lupaukset eivät an-      nalle, kunnalle tai kuntainliitoille, hallitus eh-
47884:  na asian hoitamisesta riittäviä takeita.             dottaa, että myyntivoiton verottamista ei ainoas-
47885:     Tulkoon tässä yhteydessä myös mainituksi,         taan lievennettäisi, vaan että myyntivoitto
47886:  että hyväksyessään vuoden 1970 lopulla kun.          olisi kokonaisuudessaan verovapaata tuloa. Va-
47887:  nallisverotuksen perusvähennyksen määrän ko-         pauttamalla sanotuille julkisyhteisöille viiden
47888:  rottamisen eduskunta edellytti tästä johtuvan        vuoden omistusajan jälkeen tapahtuneet luovu-
47889:  verotulojen menetyksen korvaamista kunnille          tukset myyntivoittoverotukselta parannettaisiin
47890:  niin, ettei veroäyrin hinta pääse kohoamaan          julkisyhteisöjen kiinteän omaisuuden hankinta-
47891:  kohtuuttoman korkeaksi. Tähän mennessä ei            mahdollisuutta. Tämä on myöskin positiivinen
47892:  kuitenkaan ole käynyt niin kuin eduskunta           asia.
47893: edellytti, vaikka lukuisissa kunnissa korotuk-           Toisena myönteisenä asiana on veroluokkien
47894: sesta aiheutui veroäyrin hinnan kohtuutonta           määrän vähentäminen kahdesta kolmeen. Tämä
47895: nousua. Ensi vuoden tulo- ja menoarvioesityk-         merkitsisi - näin sanoo hallitus - tiettyä vero-
47896: sessä on hallitus esittänyt varattavaksi rahoitus-    tuksen yksinkertaistumista. Uusien kahden ve-
47897: avustusten jakamiseksi vähävaraisille kunnille        roluokan taulukoita ja ohjeita laatiessaan halli-
47898:  45 milj. markan määrärahan. Esillä olevan ve-       tus ei kuitenkaan ole voinut välttää ahneuden
47899: rouudistuksen kunnille aiheuttamasta lisärasi-       kiusausta. Sen sijaan että olisi pyr1tty verokan-
47900: tuksesta mitään tietämättä on rahoitusavustus-       nan yleiseen lieventämiseen, johon inflaation
47901: ten vähimmäistarpeeksi todettu jo noin 80             ja progressiivisten asteikkojen suuresti lisäämät
47902: milj. mk. Nyt tämän verouudistuksen johdosta         valtion tulot olisivat nyt antaneet erittäin hy-
47903: yleisten rahoitusavustusten tarve tulee kasva-       vän mahdollisuuden, onkin verotusta päinvas-
47904: maan noin 30 milj. markalla. Kokonaistarve           toin useassa tapauksessa entisestään kiristetty.
47905: tuleekin olemaan noin 110 milj. mk.                      Epämieluisinta näistä kasvavan verotuksen
47906:     Nyt esillä olevan verouudistuksen merkitys        kohteista on todettu alle 24-vuotiaat yksinäiset
47907: kunnallistaloudelliselta kannalta ei olekaan vä-     nuoret ja yhteisverotettavat puolisot. Nuonten
47908: häinen. Siksi onkin tärkeätä, että eduskunta         osalta hallitus toteaa esityksensä perusteluissa,
47909: kiinnittää vakavaa huomiota tämän verouudis-         ettei 24 ikävuoden saavuttaminen tulisi s1ten
47910: tuksen aiheuttamiin kunnallistaloudellisiin seu-     enää aiheuttaman veron lisäystä, kuten nykyi-
47911: raamuksiin, jotka, jos ne saavat täydellä voi-       sessä verojärjestelmässä tapahtuu. Onni sinänsä!
47912: mallaan vaikuttaa, tulevat merkitsemään entistä      Tosin tämäkin merkitsee verotuksen kiristämis-
47913: suurempaa eriarvoisuutta eri kunnissa asuvien        tä, koska siitä alkaen, kun nuori pystyy ansait-
47914: kansalaisten välillä. Tämä ei liene kenenkään        semaan palkkatuloja, joutuu hän sitten maksa-
47915: tarkoitus. Siksi tämän verouudistuksen hyväk-        maan korkeampaa veroa. Enää ei mitään entisen
47916: symisen myötä on välttämättömät toimenpiteet         kaltaista nuorten henkilöiden lievempää vero-
47917: ~outuisasti toteutettava.                            tusta ole olemassa tämän uuden lain tultua hy-
47918:                                                      väksytyksi. Tämä ei ole mikään positiivinen
47919:    Ed. S. Suominen: Kunnioitettu herra               kohta, tämä on negatiivinen asia tässä uudessa
47920: puhemies! Hallituksen esityksessä tulo- ja va-       tulo- ja omaisuusverolaissa.
47921: rallisuusverolaiksi on paljon positiivista. Lain         Yhteisverotettavien aviopuolisoitten verotus
47922: perusteluissa sanotaan, että verotuksen uudista-     tulee entistä ankarammaksi, ja sitä ankarammak-
47923: minen onkin nähtävä jatkuvasti tapahtuvana           si mitä suurempaa tuloa yhteisverotettavat puo-
47924: osauudistuksista muodostuvana ketjumaisena           lisot saavat. Tämä jos mikään on nyt sellainen
47925: kehitystyönä. Lämpimästi kannatettavana on           työhalua estävä tekijä, juuri yksi niistä tekijöis-
47926: hallituksen esityksessä pidettävä esimerkiksi sa-    tä, joista tasavaLtamme presidentti mainitsi
47927:                                         Tulo- ja varallisuusverolaki                                 4629
47928: 
47929: 
47930: taannoin Ideapäivän puheessaan tänä vuonna.            joita kä)'lttävät nimenomaan alkavat pienet ja
47931: Hänhän sanoi, että jos verotus on tullut sellai-       varsinkin työvaltaiset yritykset. Ne suovat pie-
47932:  seksi, että se estää työhalua, on verotusta muu-      nen verohelpotuksen. Nämä helpotukset antavat
47933:  tetrt:ava. Tässä suhteessa hallitus tällä kerralla    mahdollisuuden aloittaa yritys. Ne suojaavat sii-
47934: ei ole kuunnellut, mitä tasavallan presidentti         hen kertyviä varoja yrityksen alkutaipaleella ja
47935: tästä asiasta on halunnut tuoda ilmi. On siis          sallivat kerätä varoja yrityksen kasvattamiseen
47936:  odotettavissa, että hallitus myöhemmin joUJtuu        ja sen toiminnan edistämiseen. Toisaalta avoi-
47937:  tähän asiaan palaamaan. Olemme viime vuosina         milta ja kommandiittiyhtiöiltä on vaadittu suu-
47938:  nähneet, että tasavallan presidentti yleensä jos-     rempaa osuutta yrittämisen riskiin. Niitten
47939:  tain asiasta puhumalla saa tahtonsa ennemmin         osakkaat eivät ole olleet yrityksessä sen toteut-
47940: tai myöhemmin lävitse. Onkin ilolla todettava          tamisesta aiheutuneissa vaaroissa mukana vain
47941: tasavallan presidentin tahto tässä asiassa, sillä     yhtiöön asettamailaan panoksella, vaan koko
47942:  verotus on Suomessa monessa muussakin yhtey-          omaisuudellaan. Tällaiset alkavat pienyrittäjät
47943: dessä muodostunut todellakin työhalua estäväk-        ovat siten kantaneet koko yritysriskin myöskin
47944:  si. Toivottavasti yhteisverotuksen poistaminen,       henkilökohtaisella omaisuudellaan. Tällä yhty·
47945:  jota valtiovarainministeri on luvannut, toteu-       mäverotuksessa, sellaisena kuin se toteutetaan
47946: tuessaan korjaa tämän asian aviopuolisoitten          voimassa olevassa laissa, on ollut erittäin siu·
47947: osalta.                                               nauksellinen ja positiivinen vaikutus pienten al-
47948:      Yhtä kyynillinen kuin nuorten kohdalla on        kavien yritysten syntymiseen ja kehittymiseen
47949: halHtuksen kommentti aviopuolisoitten yhteis·         Suomenmaassa.
47950: verotuksen kiristymisestä. Hallituksen peruste·           On hämmästyttävää, että hallitus nyt aikoo
47951: luissa nimittäin sanotaan: "Jos molemmat avio·        poistaa aikaviita yrittäjiltä tämän veroedun ve-
47952: puolisot saavat suurta tuloa, ylittää heidän käy·      doten veron kiertämisen estämiseen. Veron kier-
47953: tettävissään oleva yhteenlaskettu tulonsa tuntu·      tämisen käsite ei periaatteessa ole suinkaan yk-
47954: vasti sen tason, mitä voidaan pitää vain välttä-       siselitteinen. Sen sisältö riippuu säädettävän lain
47955: mättömän kulutustason tarpeita vastaavana."           kannalta mitä suurimmassa määrin tarkastelijan
47956: Tämä on sitten se selitys, jolla yritellään perus-    asenteista ja mielipiteistä. Näin ollen veron
47957: tella sitä, että aviopuolisoitten yhteisverotusta     kiertäminen ei kelpaa normiksi. Sen perusteella
47958: kiristetään ja tätä verotuksen työhalua estävää       ei etukäteen ja yleisesti voida todeta jonkin ylei-
47959: ominaisuUJtta entisestään lisätään, vaikka valtion    sen lain ja yleisten oikeusperiaatteiden kannalta
47960:  tulot tunnetusti ovat suorastaan räjähdysmäises·     luvallinen ja tarkoituksenmukainen menelltely
47961: ti paisuneet, varsinkin valtion verotulot viime       hylättäväksi. Veron kiertämistä sellaisenaan on
47962: vuosilta.                                             pidettävä oikeuden- ja tarkoituksenmukaisuu-
47963:     Talouselämämme tämänhetkisen kahden pa-           den kannalta ei-toivotJtavana kansalaisten toi-
47964: himman häiriötekijän, voimakkaasti etenevän           minnassa. Lainsäätäjä on kuitenkin veronhuo-
47965: inflarution ja kauppataseemme tasapainottomuu-        jennussäännöksillä tälläkin hetkellä tehnyt sen
47966: den, kannalta on tässä hallituksen tulo- ja varal-    luvalliseksi useissa 'tapauksissa.
47967: lisuusverolakiesityksessä sen heikoin kohta tuo,          Yhtymäverotuksen muuttaminen hallituksen
47968: jossa hallitus ehdottaa avoimien ja kommandiit-       nyt esittämällä •tavalla tulisi hävittämään joukon
47969: tiyhtiöiden sekä useimpien muiden ns. henkilö-        yleisen lain kannalta edelleenkin luvallisiksi
47970: yhtymien välitöntä verotusta muUJtettavaksi si-       jääviä elinkeinon harjoittamisessa tarkoituksen·
47971: ten, että niitä ei enää kuten nykyisen lain mu-       mukaisia ja rationaalisia yhtiömuotoja. Hallituk-
47972: kaan verotettaisi itsenäisinä verovelvollisina,       sen esityksessä ei oteta huomioon sitä, että yh-
47973: vaan niiden tulo ja varallisuus jaettaisiin vero-     tymän yhtiömies joutuu ansaitsemaan palkkan-
47974: tettavaksi osakkaiden tulona ja varallisuutena        sa huomattavasti kovennetun veroprogression
47975: heidän yhtymäosuuksiensa mukaisessa suhtees-          alaisena verrattuna toisen palveluksessa oleviin,
47976: sa. Hallitus perustelee tätä lakiin tekemäänsä        koska osa tuloksesta on aina käytettävä yrityk-
47977: muutosta sillä, että täten estettäisiin yhtymien      sen jatkuvuuden turvaamiseen. Hallitus ei ole
47978: muodostaminen yksinomaan veronkiertämistar-           huomioinut myöskään sitä, että paitsi näin ko-
47979: koituksessa. Yhtymiä verotetaan, kuten tiede-         vennettuja henkilökohtaisia verojaan, joista
47980: tään, nykyisen lain mukaan III:n eli lievimmän        muiden veronmaksajain tavoin ei lisäksi saa teh-
47981: veroluokan mukaan. Tällainen etu on aikaisem-         dä työtulovähennystä, yhtiömies myös joutuu
47982: min haluttu suoda avoimille ja kommandiitti-          maksamaan yhtymän muut verot, kuten harkin-
47983: yhtiöille, koska nämä ovat niitä yhtiömuotoja,        ta·, arvio- ja jälkiverot samoin kuin veron koro.
47984: 4630                                 Totsrtaina 28 p. marraskuuta 1974
47985: 
47986: 
47987: tukset. Tämä hallituksen rangaistus kohtaisi ni-       pauksissa niiden yritystulot ovat yhtiömiesten
47988: menomaan kaikkia, jotka harjoittavat yritystoi-        työtuloja. Perinteisen verotusteorian mukaan
47989: mintaa henkilöyhtiön muodossa riippumatta sii-         työtulon veronkantokyky katsotaan pienemmäk-
47990: tä, ovatko he milloinkaan edes suunnitelleet tai       si kuin vakautetun tulon veronkantokyky. Vii-
47991: ajatelleet veron kiertämistä, ja siitä huolimatta,     me vuosina on eri muodoin pyritty tukemaan
47992: ettei ole edes väitetty, etteikö tässä ja muutoin      työvaLtaista pienyritystoimintaa ja parantamaan
47993: mahdollisesti tapahtuvaa veronkiertämistä voida        sen kannattavuusedellytyksiä. Suunniteltu yhty-
47994: nykyisen lainsäädännön puitteissa ehkäistä. Hal-       mäverotuksen poistaminen on näiden periaattei-
47995: lituksen yrittäjille aikoma rangaistus ei ole mis-     den kanssa ristiriidassa. Kommandiitti- ja avoi-
47996: sään suhteessa väitettyihin väärinkäytöksiin tai       met yhtiöt eivät halli:tse eivätkä käytä yleensä
47997: niiden mahdollisuuteen. Se kohdistuu kokonai-          suuria aineellisia pääomia. Niillä on silti oma
47998: seen ryhmään mahdollisten syyllisten henkilöit-        asemansa ja tarkoituksensa kansantalouden tuo-
47999: ten asemesta. Suunniteltu lainsäädäntö vaikut-          tantotoiminnan osina. Ne soveltuvat osakeyhtiö-
48000: taa mielivaltaiselta, epäoikeudenmukaiselta ja         tä huomattavasti paremmin henkilöluvultaan
48001: kohtuuttomalta. Se ristiriita, joka vallitsee yh-      suppeaa tuotantoa työvaltaisesti harjoittavan
48002: tymäverotuksen muutosta ajavien puolueiden             ryhmän yritysmuodoiksi. Liikkeenjohto ja yh-
48003: antamien, pienyritystoimintaa tukevien lupaus-         tiömiehet ovat usein täysin tai lähes ttäysin sa-
48004: ten ja käytännön toimenpiteiden välillä, on täl-       ma henkilöryhmä eikä yrityksissä ole pääoma
48005: lä kertaa taas hämmästyttävää.                         olennainen tekijä, vaan sen sijaan yhtiömiesten
48006:     Hyvällä syyllä voidaan myös kysyä, tarvitaan-      koulutukseen, kokemukseen ja muihin henkilö-
48007: ko veron kiertämisen ehkäisemiseksi tässä muo-         kohtaisiin ominaisuuksiin perustuva työkyky,
48008: dossa uutta lakia. Nykyisessä laissamme on jo          hyvä työn tehokkuus ja työhalukkuus. Tällais-
48009: säännöksiä, jotka verottajalle ovat olleet aivan       ten ominaisuuksien hyväksikäyttö on yhteiskun-
48010: riittäviä. Se on jopa ylitehokas väline siihen ja       nan kannalta järkevää ja tarkoituksenmukaista.
48011: sitä on myös käytetty henkilöyhtiöiden itsenäi-        Tällaisten yritysmuotojen syrjiminen ei ole pai-
48012: sen verotuksen eliminoimiseksi. Verotuslain            kallaan. Ne soveltuvat välineiksi tämäntapaisil-
48013: 56 § tarjoaa tähän erinomaisen mahdollisuuden.         le yrittäjille ja yritteliäisyydelle eivätkä aiheuta
48014: Se kuuluu seuraavaSiti: "Jos jollekin olosuhteel-      muille m1tään haittaa. Inflaatioprogressioauto-
48015: le tai toimenpiteelle on annettu sellainen oikeu-      maatio merkitsee rahanarvon huonontuessa niin
48016: dellinen muoto, joka ei vastaa asian varsinaista       voimakkaasti kuin viime vuosina on tapahtunut
48017: luonnetta tai tarkoitusta, on verotusta toimi-         jo sinänsä erittäin voimakasta välittömän vero-
48018:  tettaessa meneteltävä niin, kuin jos asiassa olisci   tuksen kiristymistä. Hallituksen nyt ehdoutama
48019: käytetty oikeata muotoa. Milloin kauppahinta,          yhtymäverotuksen muuttaminen merkitsisi tuon
48020: muu vastike tai suoritusaika kauppa- tai muus-         kehityksen nopeuttamista tällä sektorilla el1!ti-
48021: sa sopimuksessa on määrätty tai muuhun toi-            sestään. Se voimistaisi kansalaisten jo nyt hyvin
48022: menpiteeseen on ryhdytty ilmeisesti siinä ttarkoi-     voimakasta pyrkimystä vaihtaa verotuksen
48023: tuksessa, että suoritettavasta verosta vapaudut-       vuoksi niroellisiksi jääviä 1tulojaan vapaa-aikaan,
48024: taisiin, on verolautakunnalla oikeus arvioida ve-      ts. rajoitetaan tietoisesti työntekoa vapaa-ajan
48025: rotettava ttulo ja omaisuus."                          hyväksi. Tämä ei ole yhteiskunnan talouden
48026:     Yhtymäverotuksessa sovelletun nykyisen käy-        kannalta suotavaa etenkään tällä hetkellä, kun
48027: tännön poistaminen lisäisi valtion tuloja kovin        tiedämme kauppatasevajauksemme kasvavan ta-
48028: vähän. On arvioitu, että se lisäisi niitä vain         vatonta vauhtia energian hinnannousun kiihdyt-
48029: 15 milj. markan verran. Tällä ei ole käytännöl-        tämänä.
48030: listä merkitystä nykyisessä tulo- ja omaisuusve-          Nyt käsiteltävänä oleva tulo- ja varallisuusve-
48031: rovirrassa, joka ylittää kunnioitettujen valtiova-     rolain uudistus on valtiovarainministerin mie-
48032: rainministerien hurjimmatkin unelmat ja toivo-         lestä suuri uudistus. Se jää kuitenkin täysin var-
48033: mukset. Ei siis ole mitään verotaloudellista syy-      joon sen valitettavan tosiseikan rinnalla, että in-
48034: tä, joka tekisi tällaisen veronkierron ehkäisy-        flaatioprogressioautomaatin verotusta lisäävät
48035: lain säätämisen tarpeelliseksi.                        ja verotusta vääristävät vaikutukset ovat moni-
48036:    Henkilöyhtiömuodot, kommandiitti- ja avoi-          kymmenkertaiset tämän verouudistuksen tuo-
48037: met yhtiöt, soveltuvat muita yritysmuotoja pa-         miin etuihin nähden. Muutaman sadan miljoo-
48038: remmin sellaisten yhtyminä toimivien työval-           nan marka..n verovähennyksiä siellä täällä on täs-
48039: taisten pienyritysten muodoiksi, joilla pääoman        sä verouudistuksessa, ja toisaalta inflaatio"pro-
48040: merkitys on vähäinen tai olematon. Useissa ta-         gressioautomaatti tuo jo tällä vuosikymmenellä
48041:                                          Tulo- ja varallisuusverolaki                                  4631
48042: 
48043: 
48044: kymmeniä miljardeja enemmän verotuloja val-             hallituksen edustaja nähnyt eikä kuullut esitet-
48045:  tion kassaan kuin on budjetoitu. Se on se suuri        tävänkään      sumempaa      vaatimusta    kuin
48046: epäkohta tämän päivän verotuksessa, joka voi-           1 500 000 000 mk, .johon rajaan saakka miltei
48047: taisiin poistaa yksinkertaisella taulukkomuutok-        hallitus joutui tulemaan tulopoliittisen ratkai-
48048:  sella ja sitomalla raulukot indeksiin. Tätä tarvit-    sun aikaansaamiseksi. Näitä huojennuksia ei
48049: taisiin nyt. Tämä verouudistus, joka sisältyy tu-       näin ollen ole aihetta käsitellä noin vähättele-
48050: lo- ja varallisuusverolakiin, jää tämän veropro-        vässä sävyssä kuin ed. Suominen äsken teki.
48051: gressioautomaatin varjoon täysin. Hallituksen           Mitä tapahtuu nyt tammi-helmikuun vaihtees-
48052: esitys tulo- ja varallisuusverolaiksi taulukkoi-        sa, sitä me emme kukaan tiedä, mutta ne, mitä
48053: neen on kelvoton ja suorastaan hallitusmuodon           meillä nyt on käsissämme, liittyvät viimeke-
48054: vastainen.                                              väiseen tilanteeseen.
48055: 
48056:     Ministeri Niskanen: Herra puhemies!                     Ed. S. S u o m i ne n ( vastauspuheenvuoro):
48057: Koska äskeinen puheenvuoronkäyttäjä, kansan-             Kunnioitettu herra puhemies! On erittäin miel-
48058: edustaja S. Suomisen, paitsi että hän edustaa            lyttävää todeta, että ministeri Niskanen haluaa
48059: tässä salissa tietysti valitsijoitaan, voidaan kat-      osallistua tähän keskusteluun. Toivon, että kes-
48060: soa puhuvan täällä myöskin ainakin ammattin-             kustelusta on jotain hyötyä Suomen kansalle ja
48061: sa perusteella liikkeen- ja teollisuudenharjoitta•       Suomen maalle ja Suomen talouselämälle.
48062: jain puolesta tai ainakin heidätn asioitaan tun-            Ministeri Niskanen syytti, että minä vähätte-
48063: tien, niin tästä syystä katson tarpeelliseksi            lin niitä alennuksia, joita hallitus on matkaan
48064: esittää eräitä ajatuksia hänen puheenvuoronsa            saattanut verotukseen. Mutta minun mielestäni
48065: johdosta.                                                ministeri Niskanen kokonaan unohtaa sen kehi-
48066:     Ensiksikin verot ovat tietenkin liian korkeat        tyksen, joka jo viime huhtikuusta taas on ta-
48067: meillä niin kuin monissa muissakin maissa.               pahtunut, joka todeilrukin on varmasti yllättä-
48068: Mutta kun ed. Suominen vähätteli hallituksen            nyt ministeri Niskasen sillä valtavalla verotulo-
48069: verovähennyksiä, niin viime keväänä mikään               jen kasvulla, jota inflaatioprogressioautomaatti
48070: taho ei esittänyt eikä vaatinut sen suurempaa            on aiheuttanut, ja se kasvu on ollut moniner-
48071: lukua kuin 1 500 000 000 mk huojennuksiksi               truinen tähän miljardiinkin verrattuna.
48072: tämän kaksivuotisen sopimuskauden aikana.                   Jos me tarkastelemme tehdyn ja hyväksytyn
48073: Tulopoliittisen ratkaisun aikaansaamiseksi halli-        talousarvion ja toteutuneen tilinpäätöksen väli-
48074: tus riskin ottaen joutui tulemaan jokseenkin             siä eroja, niin me voimme huomata, että tällä
48075: siihen, mitä nämä suurimmat vaatimukset oli-             vuosikymmenellä tämä ero, siis verotuksen yli-
48076: vat. Tarkkaan sanottuna viime kevään tulopo-            kertymä, hailitusmuodon vastaisesti toteutettu
48077: liittiseen ratkaisuun liittyvät verohuojennukset        verotus, on kiihtyvällä vauhdilla kasvanut, eikä
48078:  tekivät yhteensä 1 450 000 000 mk, ja siinä ti-        ministeri Niskanen ole halunnut tehdä min-
48079: lanteessa, jossa viime huhtikuussa elettiin, se         käänlaista muutosta taulukkoautomaattiin, joka
48080: merkitsi varsin huomattavan riskin ottamista,           progression avulla tätä hirmuista ylikertymää
48081: koska Suomessa ei kukaan tiennyt, mitä on               valtion kassallin kaataa. Tuo ylikertymä oli
48082: edessä. Viittaan mm. siihen kehitykseen, joka           vuonna 1970 1 048 000 000 mk, se oli vuonna
48083: ed. Suomisen täytyy tuntea, mikä viime ke-               1971 1 209 000 000 mk, vuonna 1972
48084: väästä lähtien on tapahtunut esim. jo Tanskas-           1 621 000 000 mk, viime vuonna noin 2 mrd.
48085: sa mm. työllisyyskehityksen suhteen ja samalla          mk, tänä vuonna se saattaa mennä jopa 5
48086: tietysti valtion tulot ovat romahtaneet. Viit-          mrd. markkaan. Ei tämän rinnalla miljardivä-
48087: taan tilanteeseen myöskin monessa muussa                hennyksillä ole sll!nottavaakaan merkitystä sii-
48088: teollistuneessa ns. läntisen Euroopan maassa,           hen, että verotus kiristyy automaattisesti. Ja
48089: esim. USA:ssa jne., jossa on syksyn aikana              kuitenban tämän maan hallitus ei halua vas-
48090: noussut sellainen työttömyys, että ei ainakaan          tustaa tällaista turhanpäiväistä varojen kerää-
48091: toisen maailmansodan jälkeen sen pahempaa               mistä valtion bssaan ja sen jälkeen tapahtuvaa
48092: ole nähty. Mikään vastuunalainen hallitus Suo-          lisäbudjettitoimintaa, jonka olemme huoman-
48093: messa ei viime keväänä olisi voinut lähteä huu-         neet koko ajan lisääntyvän ja kasvavan kuin
48094: tamaan enää ylitse kaikkien niiden korkeimpien          lumivyöry. Siellä varoja ei jaeta sillä tavalla kuin
48095: va:l!timusten, mitä maassa esitettiin.                  budjettikäytäntö ja Suomen hallitusmuoto edel-
48096:     Ed. Suominen, minä uudelleen toistan sen,           lyttävät, vaan siellä istuvat Niskanen ja Viro-
48097: että missään vaiheessa en nähnyt eikä kukaan            lainen vastakkain ja jakavat: sulle, mulle, sulle,
48098: 4632                                Torstaina 28 p. marraskuuta 1974
48099: 
48100: 
48101: mulle, liberaaleille, sulle, mulle, ruotsalaisille;   osalta teollisuuden käyttöön menevää sokeria
48102: tätä rataa se menee. Se ei ole budjettikäytän-        joudutaan subventoimaan veronmaksajien va-
48103: nön mukaista, se ei ole sellaista valtion varo-       roilla. Siihen on kulunut 205 milj. mk tähän
48104: jen hoitoa, mitä hallitusmuotomme 67 § edel-          hetkeen mennessä. Ja ellei mitään ihmettä ta-
48105: lyttää. Ja ne eivät ole vähäisiä ne miljardit,        pahdu maailmanmarkkinahinnoissa -             eikä
48106: jotka sinne ovat kertyneet. Tulo- ja omaisuus-        näytä tapahtuvan - niin silloin joudumme
48107: veron tuotto on vuoden 1970 2.5 mrd. mar-             pistämään siihen ensi vuonna, jos hinta pysyy
48108: kasta tänä vuonna kasvanut arviolta 7.5 mil-          sellaisena, kuin se on ollut viime päivinä, noin
48109: jardiin. Tämä ei ole vähäpätöistä, ja nuo yli-        600 milj. mk.      .
48110: kertymät ovat tällä vuosikymmenellä jo yli 10            Kyllä, ed. S. Suominen, hallitukselle ja val-
48111: mrd. mk.                                              tiovallalle näitä rahanreikiä on auennut siinä
48112:                                                       määrin yllättävästi, että ei sellaiseen kevytmieli-
48113:     MinisteriNiskan en: Herra puhemies! On            syyteen, jota ed. Suominen suositteli, millään
48114:  ehkä aihetta joskus näistä asioista vähän keskus-    hallituksella ole varaa eikä mahdollisuutta.
48115:  tella.
48116:     Minä toteaisin hallituksen osalta näiden ve-         Ed. E h r n r o o t h ( vastauspuheenvuoro):
48117:  ronhuojennusten suhteen vielä, että tulopoliit-      Herra  puhemies! En jaksanut ymmärtää, mitä
48118:  tiseen ratkaisuun liittyvä ja äsken kuvaamani ministeri Niskanen halusi todistaa. Mahtaako
48119:  veronhuojennusohjelma tarkoittaa sitä, että so- tämä johtua siitä, että kello jo on kohta kym-
48120:  pimusten mukaisesti hallituksen tulisi tätä tu- menen. Tuskin ministeri Niskanen ymmärsi it-
48121:  lo- ja varallisuusverolakiesitystä voimaan saat- sekään. Hän halusi joka tapauksessa väittää,
48122:  taessaan huojenta'a verotusta siltä tasolta, millä että hallituksen täytyy odotta'a kurkistusneu-
48123:  se 1. 1. 1975 on, 450 milj. mk. Eduskuntakä- votteluja, ennen kuin se voi tehdä mitään vas-
48124:  sittelyssä tämä on noussut 600 miljoonaan, ja tustaakseen inflaatiota. Eikö järki sano, että
48125: 'tällä hetkellä näyttää siltä, että laiksi tullessaan jos nyt alennetaan veroja, niin silloin kurkis-
48126:  tämä saattaa merkitä 800 milj. markan huojen- tusneuvotteluissa ei tarvitse antaa yhtä paljon
48127:  tumista 1. 1. 1975.                                  periksi kuin muuten joudutaan antamaan, kun
48128:     Ed. S. Suominen, se heikentää tavattomasti alkoholin hintoja on nostettu 20-30 %, kun
48129:  sen hallituksen, joka Suomessa istuu tammi- öljyn hintaa pidetään korkealla ja kun kieltäy-
48130:  helmikuun vaihteessa, mahdollisuuksia osallis- dytään Ltsepäisesti alentamasta veroja, niin pal-
48131:  tua niihin neuvotteluihin, joilla yritetään taa·ta jon kuin pitäisi alentaa. Tanskan tieliekö mi-
48132:  tämän tulopoliittisen ra:tkaisun pysyvyys maas- nisteri Niskanen haluaa Suomen lähtevän, sel-
48133:  samme. Silloin tullaan hallitukseen ja valtioval- laiselle tielle, jossa ny.t suurtyöttömyys uhkaa
48134:  taan eri tahoilta kohdistamaan ankaria vaati- ja jossa verotus on niin räikeän korkeata, että
48135:  muksia veronhuojennusten aikaansaamiseksi on syntynyt viisi uutta puoluetta yhden vuo-
48136:  tarkistusneuvottelujen yhteydessä. Jos hallitus den aikana maahan?
48137:  kevytmielisesti jakaa ne vähäiset korttinsa, joi-
48138:  ta sillä mahdollisesti on käsissään, niin se mer-       Ed. R a i n i o ( vastauspuheenvuoro) : Herra
48139:  kitsee kyllä sitä, kuin kaivaisi etukäteen jo puhemies! Tuntuu kovin oudolta kuunnella
48140:  pohjaa siltä, että .tämä ratkaisu onnistuu, toi- ministeri Niskasen todistelua täällä. Hänkin .on
48141:  sin sanoen lähtisi tieten tahtoen ajamaan sel- horjahtanut siihen samaan propagandistiseen
48142:  laista politiikkaa, että tämä tulopoliittinen rat- puheeseen, jota me vuodesta vuoteen olemme
48143:  kaisu kaadetaan. Jos halHtus menettelisi niin kuulleet valtiovarainministeri Virolaisen suusta.
48144:  kuin ed. Suominen täällä puheenvuorossaan Kehdataan puhua veronhuojeoouksista, kun ai-
48145: esitti, niin tämä kaatuminen olisi varma.             van varmasti hallituksessa tiedetään täysin se,
48146:     Hallituksen, siis tämän ja sitä seuraavien, että kysymyksessä on vain tietty laskennallinen
48147:  mahdollisuudet suurimittaisiin liikkumisiin on suure. Verotaulukoita muutetaan joltakin koh-
48148: loppuun käytetty silloin, kun yllättäen nousee dalta sen verran, että saadaan jokin laskenta ai-
48149: käsiin, ed. Suominen, mm. teollisuudelle mak- kaan, jolla muka sitten osoitetaan, että verot
48150:  settavia k-takuita 1 700 000 000 mk tietoon tulevat helpottumaan, kun kuitenkin on täysin
48151:  yhden ainoan vuoden aikana. Vuonna 1973 selvää, että rahanarvon muutokset, palkankoro-
48152:  niitä meni 26 milj. mk; viime keväänä käteen tukset vievät muutamassa kuukaudessa aina rt:äl-
48153: syntyi potti, joka oli tämän suuruinen. Vielä laisen vuodeksi suunnitellun veronkorotuksen,
48154: helmikuussa ei tiedetty mitään, että suurelta nielevät sen jo heti. Jos hallitus tosiaan katsoi-
48155:                                         Tulo- ja varallisuusverolaki                                4633
48156: 
48157: 
48158: si taaksepäin näitä lukuja eri vuosina, niin voi-      tällä kysymystä tuloveron rasituksesta, sen ta-
48159: taisiin todeta, että meillä on jatkuvasti vain ki-     sosta sekä progressiosta ynnä tuloveron tuoton
48160: ristetty verotusta. Miten voidaan Suomen kan-          suhteesta muiden verojen tuottoon. Todetessani
48161: salle ministereitten suulla esittää tällaista, että    tämän pidän taustana tietoisuutta siitä, että ve-
48162: meillä olisi muka joskus tässä maassa ollut ve-        rolainsäädäntöä lukkoon lyötäessä ei tulisi kiin-
48163: ronhuojennuksia. Näistä on puhuttu jo vuosi-           nittää huomiota ainoastaan juridisiin ja muo-
48164: kausia. Ministeri Niskanen tosin vasta nyt on          dollisiin seikkoihin. Ainakin yhtä tärkeää on
48165: yhtynyt tähän kuoroon.                                 muistaa, minkälaisia taloudellisia vaikutuksia
48166:     Toiseksi mil1listeri Niskanen täällä eksyi jäl-    eri veromuodoilla ja niiden s1sä1sellä luonteella
48167: leen samaan kuoppaan kuin valtiovarainminis-           on talouselämään sekä yksityisten tulonsaajien
48168:  teri Virolainen siinä, että hänkin ryhtyi selitte-    taloudellisiin päätöksiin. Tämä seikkaJ on käy-
48169: lemään, miten hirveästi rahanmenoja hallituk-          dyssä keskustelussa lähes kokonaan unohdettu,
48170:  sella on, miten lakisidonnaiset menot ovat niin       vaikka huomion kiinnittäminen juuri siihen
48171: valtaJvat ja tulevaisuus täynnä pöyristyttäviä         olisi monista eri syistä ollut mitä tähdellisintä.
48172:  asioita, kun tosiasia on - ja Suomen kansa            Meillä on toisin sanoen hallituksen toimesta
48173: sen hyvin tietää - että halHtus painiskelee ai-        edelleen haluttu tehdä vain fiskaalipolitiikkaa,
48174:  van toisenlaisten pulmien kanssa. Se etsii paik-      sen sijaan että olisi tehty finanssipolitiikkaa.
48175: kaa, mihin haudata sen hirmuisen veroylijää-              Merkittävin vääristymä on siinä, että välil-
48176:  män, sen ylikertymän, jonb se on kerännyt             listen ja välittömien verojen tuoton keskinäinen
48177: siksi, että se ei ole aikanaan ottanut huomioon        suhde on päässyt pahasti vääristymään. Viime
48178: sitä, että toteutettaisiin iJ:odellisia veronhuojen-   aikoina suorastaan räjähdysmäisesti kasvaneen
48179: nuksia. Miten tämän puheen kanssa voi olla             tulo- ja omaisuusveron tuoton johdosta välittö-
48180:  sopusoinnussa esim. 500 milj. markan veroyli-         mien verojen osuus valtion verotuloista on
48181: kertymän siirtäminen kesken kaiken vapaaeh-            noussut. Oltuaan kymmenkunta vuotta sitten
48182:  toisesti investointirahastoon lisäbudjetin muo-       melko tasan 25 % kaikista verotuotoista, on
48183:  dossa? On aivan turha tulla tänne valittele-          se tällä hetkellä jo 10 prosenttiyksikköä suurem-
48184:  maan hallituksen suuria rahanmenoja.                  pi eli yli 35 %. Välillisten verojen osuus on
48185:     Minua hämmästyttää suuresti, että molem-           vastaavasti laskenut. Tämä kehitys onkin sitten
48186:  mat valtiovarainministerit puhuvat tällaista          tuonut mukaJna.an esiin koko joukon haittateki-
48187:  suoraan sanoen pötyä Suomen kansalle.                  jöitä. Finanssiteoreettinen tutkimus pitää välit-
48188:                                                        tömiä veroja luonteeltaan myös ns. näkyvinä,
48189:    Ed. I 1 a s kivi: Herra puhemies! Kun               kansalaisten keskuudessa helpoimmin tunnetta-
48190: eduskunta nyt käsittelee hallituksen esitystä          vina ja tuntuvina veroina. Ja nyt ovatkin tulo-
48191: uudeksi tulo- .ja varallisuusverolaiksi, on sen        ja omaisuusveron tuoton kasvun myötä sen hait-
48192: pidettävä mielessään kaksi keskeistä taustateki-       tavaikutukset kärjistyneet.
48193: jää. Nyt suoritettava,ksi ehdotetun, kauan odo-            Se, että tulojen käytöstä päättää enenevässä
48194: tetun reformin taustaa on toisaalta tarve uu-           määrin poliittinen sektori ja pienevässä määräs-
48195: distaa verotuksen aineellinen, hankalaksi ja mo-       sä tulonsaajat tai veronmaksajat itse, on tietys-
48196: nimutkaiseksi osoittautunut sisältö sekä toisaal-      ti ideologinen ja asennekysymys. Eri ryhmät
48197: ta saada korjausta a1kaan tuloveron jatkuvasti         suhtautuvat siihen eri tavoin. Mutta eri tavoin
48198: kiristyneeseen rasitukseen. Tämä rasitus on to-        niiden ei sen sijaan tulisi suhtautua tietoisuu-
48199: della kiristynyt, huolimatta siitä, että hallitus       teen siitä, että juuri jyrkästä progressiosta ja
48200: kuten äskenkin täällä tapahtui, ilmoittaa muka         kasvaneesta yleisrasituksesta johtuen tuloveros-
48201: suorittaneensa ns. veronalennuksia. Nämä alen-         ta on suomalaisessa yhteiskunnassa muodostu-
48202: nukset eivät ole olleet todellisia alennuksia.         nut se tekijä, joka kenties ratkaisevimmalla ta-
48203: Niiden turvin on ainoastaan hieman hidastettu          valla haittaa kansalaisten halua tehdä työtä,
48204: tuloveron tuoton kasvuaJ siitä, mitä se muutoin        säästää ja yrittää. Näistä ilmiöistä kärsii nimit·
48205: olisi ollut.                                            täin koko kansa. Ja jos meillä, ministeri Nis-
48206:    Kun uudistuskeskustelua on käyty, näyttää           kanen, on aihetta puhua lamautumisen pelosta
48207: siltä, että metsä on hukkumassa puiden se-              siihen tapaan kuin äsken mainittiin lamautumi-
48208: kaan. Aineellista uudistusta tarkoittava pykälä-        sen uhkaavan eräitä muita maita, niin todelli-
48209: viidakko on hautaamassa alleen s1tä kysymystä,          nen syy lamautumiseen on meillä juuri tässä
48210: joka uudistuksen yhteydessä kuitenkin on kaik-          valtion harjoittamassa vääristyneessäi tuloveron
48211: kein tärkein ja kaikkein keskeisin. Tarkoitan           avulla hoidetussa tulopolitiikassa.
48212: 580   11/74
48213: 4634                                Torstaioo 28 p. marraskuuta 1974
48214: 
48215: 
48216:     Näiden ilmiöiden myota on ,tuloverotuksella       tahti, on peräti kaksinkertainen verojen keski-
48217: alkanut olla haitalliset vaikutuksensa todella        maaralseen nousutahtiin verrattuna. Tähän
48218: koko yleisen talouspolitiikan hoitoon. Jyrkkä         seikkaan tulee opposition kiinnittää huomiota
48219: marginaalivero pakottaa esim. tulopoliittisissa       ja tämän kehityksen, suorastaan räjähdykseno-
48220: neuvotteluissa hakemaan kompensaatiota myös           maisen, huolestuttavan kehityksen pitäisi kään-
48221: verolle. Tätä näkökohtaa taustana pitäen olisi        tää keskustelu myös kokonaan muulle suuruus-
48222: .todellakin oikein, että verorasituksen tasoa         luokkatasolle kuin sille, mistä hallitus on pu-
48223: alennettaisiin nyt ennen kurkistusneuvottelujen       hunut. Näin on asianlaita sitäkin suuremmalla
48224: alkua eikä jätettäisi kurkistusneuvottelujen          syyllä, kun viimeisten kymmenen vuoden aika-
48225: kynnykselle vallitsemaan tilannetta, jossa juuri      na opposition taholta vuosittain ehdotetut in-
48226: tämä kompensaatiopyrkimys tulee esiin ja              flaatiokorjaukset veroasteikkoihin on johdon-
48227: vauhdittaa inflaatiota. Veron korkea yleisrasi-       mukaisesti ja kerta toisensa jälkeen torjuttu.
48228:  tus ja erityisesti infhation sitä automaattisesti    Verorasituksen on annettu kasvaa ja ongelma
48229:  ylöspäin nostava vaikutus nimittäin kärjistävät      on ilmoitettu ratkaistavan aikanaan tulevan
48230: juuri tällaista halukkuutta. Jo tämä aiheuttaa        kokonaisuudistuksen yhteydessä.
48231: kustannuspainetta, .joka kumuloituu edelleen              Nyt on tämän kokonaisuudistuksen hetki.
48232: liikeyritysten piirissä ja johtaa sitten vaikeuk-     Vähin, mitä veronmaksajia edustavat ja heidän
48233:  siin tuotannon ja työllisyyden ylläpidossa. Nä-      etuaan ajattelevat kansanedustajat tässä tilan-
48234: mä ovat ilmiöitä, joiden pitäisi toki olla kaik-      teessa voivat vaatia, on veroasteikkojen kirjoit-
48235:  kien tiedossa ja joihin kansanedustuslaitoksen..     ,taminen kokonaan uudelleen siten, että niiden
48236:  kin tulisi tarpeellisella tavaUa reagoida. Onhan     perusteella tulo- ja varallisuusveron tuotto ei
48237:  se perimmältään synnytetty varjelemaan kansa-         ainakaan ylitä muiden verojen tuottoa tai bud-
48238: laisia verottajan mielivaltaa vastaan eikä suin-       jetin keskimääräistä kasvua. Hallituksen olisi
48239:  ka·an kumileimasimena siunaamaan hallituksen          näin ollen otettava asteikkoja koskeva ehdotuk-
48240:  mitä mielettömimmät veropoliittiset ehdotuk-          sensa takaisin, harkittava sitä, tehtävä täydelli-
48241:  set.                                                  nen uudelleen punninta ja tultava uuden esi-
48242:     Hallitus on kuitenkin, se on myönnettävä,         tyksen kanssa eduskuntaan. Jo tämä tausta an-
48243:  varsin taitavasti erilaisin silmänkääntötempuin      taa aiheen puhua jostakin miljardin tai puolen-
48244:  vetänyt kansanedustuslaitoksemme mielenkiin-         toista miljardin markan suuruisista veronalen-
48245:  non ja huomion pois tästä keskeisestä pääkysy-       nusvaatimuksista ensi vuotta silmällä pitäen eli
48246:  myksestä. Se on siirtänyt keskustelua jatkuvas-      toisin sanoen kymmenkertaisista hallituksen
48247:  ti erilaisten teknisten ja sinänsä mielenkiintois-    tarjoamiin muruihin verrattuna. Jo tämäkin
48248:  ten yksityiskohtien piiriin. Se on neuvotellut       vaatimus, joka kokoomuksen neuvottelutar-
48249:  äärivasemmiston kanssa siitä, annettaisiinko          jouksessa hallitukselle on täsmennetty 1 400
48250:  kaikille tuloluokille peräti 100 markan suurui-      milj. markaksi, on käsitykseni mukaan mimmi-
48251:  nen verovähenn~s tai suoritettaisiinko aineelli-      vaatimus, hyväntahtoinen neuvotteluvaatimus.
48252:  sen uudistuksen piirissä kenties joukko muita        Jos taustaksi otetaan nimittäin äsken mainitse-
48253:  saman tapaisia mutta kokonaismerkitykseltään         mani vuosikymmenen ajan jatkunut verotuoton
48254:  mitättömiä vähennyksiä. Kokoomukselle halli-          automaattinen ja häiriötön kasvu sekä tulove-
48255:  tus tarjosi 140 milj. markan kokonaismäärään          ron tuotto-osuuden jyrkkä lisääntyminen, pitäi-
48256:  nousevia .tarkistuksia. Ja tällaisten kysymysten,     si opposition itse asiassa nyt, kun aika on,
48257:  pikkukysymysten ympärillä keskustelu viime            vaatia vieläkin enemmän. Sen tulisi sanoa, että
48258:  päivinä sitten pyörikin. Keskustelun pitäisi         asteikot on tämlin uudistuksen yhteydessä kir-
48259:  kuitenkin pyöriä kokonaan muulla rintamalla           joitettava niin, että hallitus ensi vuonna ei saa
48260:  ja kokonaan toisella suuruustasolla.                 penniäkään lisåiä (Eduskunnasta: Oikein!).
48261:     Hallituksen budjettiesitys osoittaa, että eh~      Vain näin voitaisiin menneiden vuosien kehi-
48262:  dotettujen asteikkojen a·vulla ja nyt suoritetta-     tyksestä karsia pois osa ja hieman oikaista vä-
48263:  viln reformin puitteissa valtio aikoo ensi vuon-      lillisten ja välittömien verojen tuottosuhdetta.
48264:  na lisätä tuloveron tuottoa 2.3 mrd. markalla        Ja .tämäkin va.atimus oikaisisi vääristymistä
48265:  eli 44 % :lla huolimatta kaikista niistä vähen-       vain osan.
48266:  nyksistä, joihin on viitattu, alennuslupauksista,         Tiedän valtiovarainministerin tällaisen vaati-
48267:  joita tiedetään jouduttavan tekemään, ja asteik-      muksen edessä hymyilevän. Hän kysyy: Mistä
48268:  komuutoksista, jotka ovat olleet yleisenä pu-         rahat otetaan? Hän väittäisi, jos hän istuisi
48269:  heenaiheena. Tämä kasvutahti, 44 %:n kasvu-           paikallaan, että tällaiseen politiikkaan ei ole
48270:                                         Tulo- ja varallisuusverolaki                                   4635
48271: 
48272: 
48273: ~araa, ja koska hän ei istu paikallaan, saattaa         yhtä monimutkaiseksi. Kokoomuksen hintana
48274: olla mahdollista, että toinen valtiovarainminis-        aineelliselle uudistukselle tulee olla asteikkojen
48275: teri tekee mainitun vastaväitteen hänen puoles-         tason oleellinen muuttaminen ja progression
48276: taan. Näin ollen tällaiset vastaväitteet on jo          uudelleen kirjoitus lievennettynä siten kuin
48277: etukäteen kylmä,sti ja asiallisesti torjuttava.         olen äsken esittänyt, ts. keskustelu kysymykses-
48278: Eduskunnan ei ole nyt annettava hallituksen             tä miljarditasolla eli samalla tasolla, jolla halli-
48279: sumuttaa itseään. Vuodesta 1969 lähtien ovat            tuskin budj.etteineen eduskuntaa lähestyy. Nyt
48280: nimittäin valtion tilinpä~tökset osoittaneet yli-       ei ole pikkunäpertely:n aika. Se saa jäädä halli-
48281: jäämää, joiden suuruus vuosi vuodelta on kas-           tusryhmien sisäiseksi kysymykseksi. Se saa jää-
48282: vanut. Näiden liian korkealla tasolla olleen ve-        dä hallituksen ja niiden ryhmien väliseksi kysy-
48283: rotuksen turvin kerättyjen ylijäämien yhteenlas-        mykseksi, jotka jo ovat tämän päivän neuvot-
48284: kettu suuruus ylitti jo viime vuoden paättyessä         teluissa kertoneet unohtaneensa veronmaksajan
48285: 4 mrd. markan tason ja .tulee tästä tämän vuo-          asian tai myyneensä uudistuksen 100 markan
48286: den aikana edelleen kohoamaan. Tämä luku                hinnasta.
48287: kuvastaa näin ollen myös sitä pelivaraa, joka
48288: hallituksella on niitä erilaisia tarkoituksia var-         Ed. L i i k a n e n ( vastauspuheenvuoro):
48289: ten käytettävissään, joita tarkoituksia se kul-        Herra puhemies! Ei ollut mitenkään yllättävää
48290: loinkin pitää tähdellisenä. Nyt olisi eduskun-          se, että ed. Ilaskivi täällä oikeiston edustajana
48291: nan aika sanoa hallitukselle, että tähdellisintä       kannatti lämpimästi v.erorasi.tuksen siirtämistä
48292: on muistaa niitä, joilta tämä ylijäämä ylivero-        välittömästä välilliseen verotukseen. Välittö-
48293: tuksen turvin on kerätty, ts. veronmaksajia. Ja        mien ja välillisten verojen merkitys verorasituk-
48294: elleivät sitä sano hal1itusryhmät, sanottakoon         •sen jakauman kannalta riippuu luonnollisesti
48295: se reilusti kokoomuksen taholta.                       paljolti siitä, mitä pidetään yhteiskunnallisesti
48296:      Vastaväitteet lankeavat omaan omituiseen          oikeudenmukaisena verorasituksen jakautumana.
48297: valoonsa myös silloin, jos niiden taustaksi ote-        Välittömien verojen, joista pääosa on tulovero-
48298:  taan hallituksen tämänhetkinen, mitä ilmei:sin         ja ja varallisuusveroja, aiheuttama rasitus ja-
48299: pyrkimys kaunistella tai numeroUisesti katsoen          kautuu vallitsevan tulo- ja varallisuusjakauman
48300: pikemminkin heikentää tämän vuoden tilinpää-            mukaan. Niistä veroista on kaikissa maissa ai-
48301: töstä. Hallituksella on kyllä yhdessä ainoassa          nakin osa progressiivisia, jolloin verorasituksen
48302:  lisäbudjetissa ollut varaa heittää 500 milj. mk        jakamisessa: on voitu ottaa huomioon maksuky-
48303:  investointirahastoon, jota ei ole edes vielä pe-       vyn periaate. Pääosa välillisistä veroista mää-
48304:  rustettu. Sillä on varaa tuoda .eduskunnalle vie-      räytyy taas tavaroiden ja palvelusten määrien
48305: lä viimeisenkin lisäbudjettinsa, johon on etsitty       ja arvojen suhteessa, jolloin ainakin ensi näke-
48306:  menoja kaikilta mahdollisilta aloilta. Tällä ta-       mältä näyttää siltä, että välillisten verojen ai-
48307:  valla etsityt menot muodostavat näin ollen             heuttama rasitus jakautuisi tavaroiden, palve-
48308:  toisen karsintakohteen, jonka puitteissa peliva-       lusten ja kulutuksen suhteessa. Kuitenkin kun
48309:  ra veronalennubihle on löydettävissä. Hallituk-        perusteellisesti asiaa tarkastellaan, voidaan to-
48310:  sen on tässä vaiheessa täysin turha yrittää väit-      deta, että kulutuksen ja tulojen välinen suhde
48311:  tää, etteikö puuttuminen verotuksen kipeim-            ei ole kiinteä, vaan matalimmi:lla kulutustasoil-
48312:  pään epäkohtaan eli tulo- ja varallisuusveron          la kulutetaan käytännössä lähes kaikki tulot,
48313:  liian korkeaksi kasvaneeseen tuottotasoon olisi        kun taas ylimmissä tuloluokissa olevat tulon-
48314:  mahdollista. Ja mikä tärkeintä: jos tähän on-          sa·ajat tulevat toimeen kuluttamalla: vain osan
48315:  gelman puututaan, ratkeavat ikään kuin                 tuloistaan ja säästämällä loput. Välillinen vero-
48316:  .eräänlaisina sivutuotteina myös useimmat niistä       tus merkitsee täten sitä, että se tulee lisäämään
48317:  detaljikysymyksistä, joihin nyt on päii.huomio        pienituloisten verorasitusta ja päästää suuritu-
48318:  koetettu kiinnittää, nimittäin eri tuloluokkien       loiset vähemmällä.
48319:   ja veronmaksajaryhmien väliset suhteet sekä              Mitä tulee sitten kysymykseen valtion kas-
48320:  tietyt muut teknislaatuiset kysymykset.                saylijäämästä, niin olen hieman hämmästynyt
48321:      Kokoomuksella ei mielestäni ole mitään ai-         siitä asioitten kohtuuttoma.sta yksinkertaistami-
48322:  hetta painaa vihreää valoa verouudistukselle           sesta, jolla ed. Ilaskivi suhtautuu tähän kysy-
48323:   siinä muodossa ja niillä edellytyksillä, joissa se    mykseen. On vaikea ymmärtää, kuinka ed.
48324:  nyt eduskunnalla on. Tämä uudistus merkitsisi          Ilaskivi, jonka luulisi olevan normaali porvaril-
48325:   vain taakan kasvua. Se tietäisi yhden monimut-        lisen kansantaloustieteen edustaja, vastustaa si-
48326:   kaisen järjestelmän vaihtamista toiseksi, lähes       tä, että sellaisessa vaiheessa, kun maassa on lii-
48327: 4636                               Torstaioo 28 p. marraskuuta 1974
48328: 
48329: 
48330: kakysyntätilanne, pyritään verotuksella kerää-       markan suuruusluokkaa oleva veronhuojennus-
48331: mään enemmän, mitä julkiset menot kasvavat,          vaatimus. En ole myöskään, ed. Rainio, puhu-
48332: ja että suoranaisesti pyrittäisiinkin kassaylijää-   nut verojen alentamisesta. Puhuin verojen huo-
48333: mään. Tähän saakka ainakin on pidetty luon-          jentamisesta ja mainitsin vielä nimenomaan:
48334: nollisena sitä, että silloin kun suhdanteet yli-     siltä tasolta, jolla verotus muutoin on 1. 1.
48335: kuumenevat ja meillä on kapasiteettivaikeuksia,      1975, ei veroja voida yhteiskunnassa alentaa.
48336: liikakysyntää, pyritään valtion kassaylijäämään.        Mutta, ed. Ilaskivi, sanoin, että viime ke-
48337: Näiltä osin esim. vuoden 1973 ja myöskin             väänä hallitus ei tiennyt, mitä on edessä, ja
48338: vuoden 1974 alussa ainakin kassaylijäämä si-         viittasin siihen, että monessa maassa tämä syk-
48339: nänsä on suhdannepoliittisesti oikein ajoitettu.     sy on ollut vaikea. Se olisi voinut olla meillä-
48340:                                                      kin. Me emme viime keväänä sitä tietäneet.
48341:       Ed. I 1 a s k i v i ( vastauspuheenvuoro) :    Mutta jotta emme syyllistyisi kummankaanpuo-
48342: Herra puhemies! Kun ystäväni ed. Liikanen            Hseen väärinkäsitykseen, niin totean, että aina-
48343: edustaa: vasemmistolaista ja sosialistista ajatte-   kaan näiltä näkymiltä ei Suomeen ole aihetta
48344: lutapaa, tekisi mieleni kysyä kaikessa yksinker-     vuonna 1975 povailla mitään syvää lamaa eikä
48345: taisuudessaan häneltä: Mistä mahtaa johtua, et-      lamakauttakaan. Kyllä meillä tietysti suhdan-
48346: tä lähes kaikissa sosialistisissa maissa tulojen     teet heikkenevät jonkin verran niin kuin
48347: rakenne perustuu lähes yksinomaan välillisten        muuallakin maailmassa. Mutta sekä työllisyys-
48348: verojen varaan? Mistä johtuu, että tulo- ja          näkymien suhteen että myöskin ilmeisesti kas-
48349: omaisuusvero on niissä käytännöllisesti katsoen      vuprosentin suhteen näkymät lienevät kohtuul-
48350: tuntematon verotusmuoto? Ja ettei vastauksen         liset -     joskaan emme vannoisi esimerkiksi
48351: etsiminen tuottaisi vaivaa, niin kerron, miksi       OECD:n pari kolme päivää ,sitten julkistaman
48352: näin on asianlaita. Näin on siitä yksinkertai-       kasvuennusteen nimiin.
48353: sesta syystä, että kaikkialla muualla aletaan jo
48354: havaita, mitkä ovat ne haitat, joita jyrkkä             Ed. L i i k a n e n ( vastauspuheenvuoro) :
48355: progressio välittömän verotuksen piirissä tuo        Herra puhemies! Ed. Ilaskivellä on ollut aina
48356: mukanaan. Ne haitat ovat meilläkin nähtävis-         hyvin joustava tapa unohtaa nopeasti, mitä
48357: sä; mutta hallitus ei ilmeisesti uskalla tehdä       hän on vähän aikaisemmin todennut. Hän äs-
48358: niistä tarvittavia johtopäätöksiä.                   ken totesi puheessaan, että valtiolia oli varaa
48359:     Mitä tulee valtiontalouden ylijäämään, ha-       heittää veronmaksajien varoja 500 milj. mark-
48360: luaisin huomauttaa, että me teemme verolakia         kaa investointirahastoon. Muistaakseni tämä ta-
48361: vuotta 1975 varten ja käsittelemme myös vuo-         pahtui vuoden 1973 syksyllä, ja vuosi 1973
48362:  den 1975 budjettia. Jos me, ed. Liikanen,           oli selvästi sellainen ajankohta, jolloin meillä
48363: olemme yhtä mieltä siitä, että jonkin ylikuu-        suhdanteet olivat ylikuumenneet. Valtion inves-
48364: menneen korkeasuhdanteen aikana kenties yli-         tointirahasto perustettiin vuoden 1973 syksyllä
48365: jäämän kerääminen on paikallaan, niin kuinka         viime vuoden ylimääräisessä lisämenoarviossa.
48366: on selitettävissä, että ylijäämää kerätään nyt        Lakia siitä säädetään vasta tääilä tällä hetkellä.
48367: pysyvästi riippumatta siitä, onko korkea- vai        Tämä perustettiin varsinaisesti valtion suhdan-
48368: matalasuhdanne, ja että hallituksen koko poli"       nerahaston nimellä, mutta on sama, millä ni-
48369:  tiikka tähtää myös ensi vuotta silmällä pitäen,     mellä se perustetaan, kysymys on täsmälleen
48370:  jonka osalta herra toinen valtiovarainministeri     samoista rahoista. Kassaylijäämä vuonna 1973
48371: ennusti vaikeaa lamakautta, aivan yhtä suureen       ja valtion suhdannerahaston perustaminen tuol-
48372: ylijäämään? Eiköhän kysymyksessä ole se, että        loin, ,samat varat, ovat olleet suhdannepoliitti-
48373: hallituksella ei ole edes yritystä harjoittaa        sesti oikein ajoitettuja toimenpiteitä.
48374: maassa finanssipolitiikkaa, vaan se ainoa,staan         Mitä tulee vuoteen 1975, niin siitä on tällä
48375: kerää varoja niin paljon kuin tämä eduskunta         hetkellä vaikea sa1110a mitään. Viisasta tietysti
48376:  kulloinkin sallii sen kerätä.                       olisi se, että ei pyrittäisi kassaylijäämään vaan
48377:                                                      pyritään valtiontalouden toimenpitein ekspan-
48378:    Ministeri Niskanen: Herra puhemies!               siiviseen talouspolitiikkaan, jolla estetään se,
48379: Minä ainoastaan korjaan väärinkäsityksen, jon-       että meillä suhdanteet heikkenevät liian nopeas-
48380: ka ed. Ilaskivi on saanut. En minä ole ennus-        ti. Nähdäkseni tällä hetkellä on hyvin vaikea
48381: tanut lamakautta ensi vuodeksi. Sanoin, että         vielä kenenkään esittää tarkkaa arviota siitä,
48382: viime keväänä hallitukselle esitettiin tulopoliit-   miten tämä tulee tapahtumaan. Joka tapaukses-
48383: tisten ratkaisujen yhteydessä tämä 1 500 milj.       sa yleisen verorasituksen kasvu tulee hidastu-
48384:                                        Tulo- ja varallisuusverolaki                                4637
48385: 
48386: 
48387: ma.an. En sano, että tulee tapahtumaan vero-          hallitus vastuussa. Samalla kuin hallitus vauh-
48388: helpotuksia; mutta verorasituksen kasvu tulee         dittaa tätä inflaatiota, tulevat palkkaneuvotte-
48389: hidastumaan, mikä merkitsee sinänsä myöskin           lut erittäin vaikeiksi, ja tästä on hallitus myös-
48390: valtion tulojen kasvun hidastumista. On toden-        kin vastuussa. Hallitus vain ei halua myöntää
48391: näköisempää se, että tällä hetkellä meillä val-       sitä eikä halua luopua tästä rakkaaksi käynees-
48392: tion kassaylijäämä tulee pienenemään ja lähitu-       tä kotitarverahamyllystä, joka sillä tällä hetkel-
48393: levaisuudessa joudumme jopa tilanteeseen, jossa       lä on käytettävissään.
48394: meillä on kassa-alijäämä edessä.
48395:                                                          Ed.     I 1 a s k i v i ( vastauspuheenvuoro) :
48396:    Ed. S. Suominen ( vastauspuheenvuo-                Herra puhemies! Toteaisin ilolla, että herra
48397: ro): Kunnioitettu herra puhemies! On hauska           toinen valtiovarainministeri ja minä olemme
48398: todeta, että ministeri pitää näitä OECD:n ti-         nähtävästi lähenemässä toistemme kielenkäyttöä
48399: lastoja vähemmän luotettavina. Kun pari viik-         näitten veronhuojennusten osalta. Kun me tääl-
48400: koa sitten keskustelimme, niin silloin hän oli        lä oppositiossa puhumme verojen huojentami-
48401: osoittavinaan minulle, että OECD:n tilastot           sesta, niin me todella tarkoitamme, että niitä
48402: ovat erittäin luotettavia.                            olisi huojennettava hieman enemmän kuin mitä
48403:    Minä olen ihan samaa mieltä ministeri Nis-         valtiovarainministeriössä ajatellaan olevan tar-
48404: kasen kanssa siinä, että hallitusvallalle on tul-     vetta. Kun ministeri Niskanen puhuu veron-
48405: lut eteen tällaisia odottamattomia rahareikiä          huojentamisesta, niin hän tarkoittaa sillä nähtä·
48406: kuluvana vuotena ja edellisenäkin vuotena.            västi sitä, että tyydytään 44 % :n tuottokas-
48407: Mutta ihan samalla tavalla on tapahtunut mei-         vuun, sen sijaan että se kasvu muuten olisi 60
48408: dän naapurimaissamme. Tämä on ollut yleis-            % samanaikaisesti kun kansalaisten tulot kas-
48409: maailmallista tällainen energian ja eräitten raa-     vavat jollain 15 % :lla.
48410: ka-aineitten, kuten sokerin hintojen yllättävä           Ed. Liikanen kertoi minun unohtaneen no-
48411: nousu, jonka ministeri mainitsi. Samat vaikeu-        peasti sen mistä minä puhuin. Tällaisen totea-
48412: det ovat olleet monilla naapureilla, Länsi-Sak-       muksen voi tehdä vain edustaja, joka itse sot-
48413: sassa ja Ruotsissa esimerkiksi. Mutta siellä hal-     kee toisiinsa kaksi asiaa, sillä näin sattui ed.
48414: litus on osannut hoitaa asiat siten, että inflaa-     Liikasen osalta käymään. Vuoden 1973 syksyl-
48415: tio ei kotimaisin keinoin ole kasvanut suuresti       lä, ed. Liikanen, suoritti valtio suhdanneva-
48416: kansainvälisen inflaation tasosta. Sen sijaan,        rauksen. Se siirsi suhdannepoliittisessa mielessä
48417: jos me katsomme kuinka inflaatio Suomessa             syrjään muutamia satoja miljoonia. Nyt se
48418: on kehittynyt vuoden 1950 jälkeen, niin voim-         asia, josta minä puhun, on tämän syksyn siirto
48419: me todeta, että 60- ja 70-luvuilla inflaatio kes-     500 milj. mk investointirahastoon; siirto, joka
48420: kimäärin kulki siinä viittä ja seitsemää pro-         esitetään suoritettavaksi kolmannen lisäbudjetin
48421: senttia vuodessa.                                     yhteydessä - se on luultavasti siellä ed. Liika-
48422:    Mutta kuinka kävikään nyt 70-luvulla kun           sen laatikossa - ja siirto, jonka lailliset puit-
48423: hallitukseen nousi tämä Sorsa-Virolaisen sivii-       teet koetetaan luoda sen lakiesityksen nojalla,
48424: lijuntta, jota nimitystä ystävämme Vennamo            jota eduskunnassa parhaillaan käsitellään. Nä-
48425: siitä hallituksesta käyttää. Silloin paukahti in-     mä, ed. Liikanen, ovat kaksi eri asiaa. Se on
48426: flaatioprosentti tuonne lähelle 20:ta. Kyllä hal-     syytä pitää mielessä eikä koettaa johtaa keskus-
48427: lituksen sormet ovat olleet mukana tässä in-          telua joillekin harharaiteille.
48428: flaatiovauhdin kotimaisessa kiihdyttämisessä.
48429: Eräs oleellinen tekijä siihen on tämä inflaatio-         Ed. L i i k a n en ( vastauspuheenvuoro):
48430:  progres'Sioverotusautomaatti, joka on tullut hal-    Herra puhemies! Jos tässä olisi ed. Ilaskiven
48431: litukselle niin rakkaaksi, että vaikka olemme         ulottuvilla lisäbudjetti, niin hän voisi lukea
48432:  kokeneet tällaiset räjähdysmäisesti kasvaneen        sen perusteluita. Siinä todetaan, että valtion
48433: inflaation vuodet, sittenkään hallitus ei jaksa       suhdannerahastosta siirretään tietty markka-
48434: siitä luopua.                                         maata valtion investointirahaston peruspää-
48435:    Kyllä minä sen ymmärrän, että lisäbudjettien       omaksi, eräisiin muihin tarkoituksiin myöskin.
48436: jakaminen on kovin hauskaa hommaa silloin             Ne varat, mitä nyt käytetään lisäbudjetissa, on
48437: kun rahaa virtaa kuin koskesta valtion kas-           tarkoitus ottaa valtion suhdannerahastosta, jo-
48438: saan. Mutta inflaatiovauhtia se maassa lisää,         ka perustettiin viime vuoden lisäbudjetissa ja
48439: kun ne heti harkitsemattomasti sijoitetaan ta-        jonka varat ovat talletettuina Suomen Pankis-
48440: kaisin tuonne talouselämän käyttöön. Tästä on         sa.
48441: 4638                               Torsta:ima 28 p. marraskuuta 1974
48442: 
48443: 
48444:    Ed.    I 1a s k i v i  ( vastauspuheenvuoro) :    edes neuvottelupöytään tosin aivan liian pienin
48445: Herra puhemies! Tällä seikalla, mistä varat          tarjouksin, mutta kuitenkin syntyivät nämä
48446: otetaan; otetaanko ne valtion suhdannerahas-         keskustelut.
48447: tosta vai otetaanko ne verontuotosta, ei ole             Kun näitä hallituksen tarjouksia verrataan
48448: yhtään mitään merkitystä sen seikan kannalta,        tuohon verojen kasvuun, joka budjetissa näkyy
48449: josta me keskustelemme, nimittäin sen, miten         ja joka täällä on todettu, 2 300 milj. mk, 44
48450: tämä siirto vaikuttaa valtion tämän hetken ti-       %, taikka jos tätä halutaan havainnollistaa:
48451: linpäätökseen ja miten se tulee vaikuttamaan         runsas 1 000 mk veronmaksajaa kohti vuodes-
48452: ensi vuoden budjetin tasapainoon ja tätä kaut-       sa, ensi vuonna lisälaskua jälleen, niin kun
48453: ta myöskin taloudelliseen kehitykseen. Ero lie-      siitä tarjotaan sitten 100 markan alennusta ja
48454: nee tässä ajattelussa itse asiassa siinä, että va-   hallitus näin tyytyisi 900 markan lisälaskuun,
48455: semmi;ston taholla edelleen pidetään päämäärä-       tä.'Tiä osoittaa, kuinka mitättömästä summasta
48456: nä verottajan edun painottamista ja me täällä        on kysymys. Jos tuota 100 mk halutaan ha-
48457: oikealla koetamme nyt vähitellen kiinnittää          vainnollistaa, niin se on 8 mk/klc Tästä ei
48458: huomion veronmaksajankin etuihin (Ed. Lii-           kyllä ole mitään todellista iloa ja hyötyä ve-
48459: kanen: Oliko se niin yksinkertaista?). - Kyl-        ronmaksajalle.
48460: lä!
48461:                                                          Kun ministeri Niskanen täällä väittää, että
48462:     Ed. S a 1m en kivi: Herra puhemies! On           jos hallitus ja eduskunta tekisivät merkittäviä
48463: ilmeinen tosiasia, että verorasitus on käynyt        veronalennuksia, niin sillä ei olisi mitään arvoa
48464: sietämättömäksi. Meillä on tällä hetkellä            esim. kurkistusneuvottelujen kannalta. Eihän
48465: 400 000 ulosmittausta verorästeistä. Valtion         tällainen väite voi pitää paikkaansa. On.~an ai-
48466: veronmaksajiksi ovat joutuneet yhä pienempi-         van selvää, että !työmarkkinajärjestöt, jotka
48467: ja pienempituloiset kansalaiset, ja progressio ja    osaavat laskea ja joita johdetaan taitavasti ja
48468: sen jyrkkeneminen koskee tällä hetkellä myös-        tarmokkaasti, kyllä ymmärtävät tällaisten vero-
48469: kin keskituloisia ryhmiä, vähentää työnteon ja       etujen arvon ja ottavat ne vaatimuksissaan
48470: yrittämisen halua ja vaikeuttaa sitä tilannetta,     huomioon aivan Sfu"lloin kuin ne ottavat huo-
48471: joka meillä on, kun meillä on työvoimapula ja        mioon sen, että nykysysteemillä suurin osa pal-
48472: vaikeuksia tuottaa niin paljon tavaroita, että       kankorotuksista virtaa valtion kassaan. Se vai-
48473: pystyisimme ulkomailta tarvitsemamme ener-           kuttaa huomattavasti palkankorotusvaatimusten
48474: gian ja raaka-aineet ja muut tuotteet maksa-         mitoitukseen. Juuri tällä politiikalla, että mi-
48475: maan. On selvää, että tässä tilanteessa hallitus      tään ei tehdä oma-aloitteisesti hallituksen ja
48476: pelkää sitä, että seuraavat vaalit joka tapauk-      eduskunnan toimesta, työnnetään suorastaan
48477: sessa tullaan käymään hyvin suurelta osalta tä-      kaikki valta työmarkkinajärjestöille ja ediste-
48478:  män verorasituksen merkeissä aivan niin kuin         tään tätä korporativismin kehittymistä ja vä-
48479: Tanskassa kävi, mihin täällä jo tänä iltana on       hennetään hallituksen ja eduskunnan vaikutus-
48480: viitattu.                                            valtaa ja vaikututtamismahdollisuuksia, vaikka
48481:     Tyytymättömyys on erittäin yleistä, ja sen       puhutaan siitä, että eduskunnan valtaa pitäisi
48482: vuoksi hallitus luonnollisesti pyrkii saamaan        lisätä. Tästähän varsinkin vasemmisto mielel-
48483:  tulo- ja varallisuusverolain pysyväksi. Hallituk-   lään puhuu nimenomaan valtiosääntöuudistuk-
48484: selle tuotti suuren pettymyksen se seikka, että       sen yhteydessä. Kun ministeri Niskanen täällä
48485: oppositioryhmät olivat kaikki tyytymättömiä          puhuu K-takuusta ja siitä, että K-takuut vievät
48486: tähän verorasituksen voimakkaaseen kasvuun ja        paljon rahaa, siihenhän on hallitus itse syylli-
48487: ilmoittivat, että ne tulevat äänestämään tätä         nen, koska hallitus on suurelta osalta syylli-
48488: monessa suhteessa varsin huonoa verolakiesitys-       nen inflaation suuruuteen ja inflaation suuruu-
48489: tä vastaan, jolloinka hallituksella ei olisi ollut    desta juuri johtuu se, että K-takuihin on alka-
48490: enää muuta mahdollisuutta kuin toteuttaa se           nut mennä niin paljon rahaa.
48491: yksivuotisena verolakina. Tämä esiintyminen,              Kun kokoomuksen eduskuntaryhmä käsitteli
48492: joka siis oli opposition yhteistä siinä suhteessa,    näitä hallituksen tarjouksia, joita tänään sitten
48493: että vaadittiin todella merkittäviä veranalen-        on käsiteltävänä jo kaksikin, toinen 140 milj.
48494: nuksia ja vaadittiin nimenomaan asteikkoon            markan suuruinen ja toinen 200 milj. markan
48495: puuttumista, johti s1tten siihen tulokseen, että      suuruinen, me jouduimme toteamaan niiden
48496: hallitus lopulta luopui alun perin yrittämästään      mitättömyyden verrattuna siihen määrään, jolla
48497: ja sille tyypillisestä sanelupolitiikasta ja lähti    verotus tulee kiristymään. Tämän vuoksi me
48498:                                        Tulo- ja varallisuusverolaki                               4639
48499: 
48500: 
48501: emme omalta osaltamme voineet hyväksyä näi- ja meidän mahdollisuuksiamme selviytyä nii•stä
48502: tä kumpaakaan tarjousta, vaan edellytimme mi- vaikeuksista, joissa tällä hetkellä olemme.
48503: nimivaatimuksena, että edes 2/3, edes 1 400
48504: milj. mk tuosta ensi vuoden lisäkertymästä,             Ed. S a 1o 1aine n: Herra puhemies! On
48505: olisi pitänyt antaa veronmaksajien hyväksi. Tä- valitettavaa, että täältä ehti jo ministeri Niska-
48506: mä olisi tehnyt 700 mk jokaiselle veronmaksa- nen poistua, koska vaikka täällä ei olekaan täl-
48507: jalle helpotusta. Sillä olisi ollut jo jotain todel- lä hetkellä kyselytunti, niin täällä hetki sitten
48508: lista taloudellista merkitystäkin.                   vallitsi tuollainen leppoisa rupattelun ja kysely-
48509:     Tämä tulo- ja varallisuusverolaki, jota me tunnin henki. Olisin kyllä häneltä varsin mie-
48510: siis emme voi hyväksyä ja tulemme äänestä- lelläni halunnut tietää ensinnäkin, että milloin-
48511: mään kolmannessa käsittelyssä sitä vastaan, on ka hallitus täsmällisesti ilmaistuna tulee anta-
48512: myöskin sisällöltään varsin huono ja sekava, maan esityksen erillisverotuksesta. Toisaalta
48513: vaikka valtiovarainvaliokunta on tehnyt siihen kun on luotu sellainen kuva, että tämä erillis-
48514: joitakin parannuksiakin. Se on tehnyt siihen verotus tulisi myöskin merkitsemään verotuk-
48515: hallltusryhmien sopimuksella myös joitakin sen helpottamista, niin tältä osin olisi ollut
48516: huononnuksia, mm. tehnyt vähennysjärjestel- mielenkiintoista kuulla, mitä hallituksen tahol-
48517: män entistä sekavammaksi ja monimutkaisem- ta vastataan tähän näkökohtaan, eli onko se
48518: maksi. Tältä osin viittaan ed. Linkolan täällä ennuste täysin oikea, että erillisverotus ei tule
48519: aikaisemmin käyttämään laajaan puheenvuo- todellisuudessa merkitsemään verotuksen rasit-
48520: roon ja hänen tekemäänsä ehdotukseen siitä, tavuudessa minkäännäköistä helpotusta. On eh-
48521: että II vastalauseeseen sisältyvä lakiehdotus dottaman ilmeistä, että erillisverotus ei tule
48522: otettaisiin käsittelyn pohjaksi. Tätä ehdotusta minkäännäköistä helpotusta tuomaan.
48523:  kannatan.                                              Toisaalta täytyy todeta, että nykyisen työ-
48524:                                                      voimapulan kannalta tämä hallituksen esitys
48525:      Hallitus pyrkii nyt siis pysyvään lakiin. on mahdollisimman epäedullinen. Kun paljon
48526:  Mutta hallitus on kuitenkin ilmoittanut, että puhutaan tällä hetkellä mm. sairaaloiden työ-
48527:  se tulee antamaan sikäli kuin se saa tämän lain voimapulasta, niin huomattava vastuu tästä
48528:  pysyväksi, ensi vuoden alkupuolella uuden laki- koituu myöskin hallituksen veropolitiikalle.
48529:  ehdotuksen, joka merkitsisi aviopuolisoiden Onhan nimittäin niin, että rcaalipalkkaa voi-
48530:  erillisverotusta, jota kokoomuksen ryhmän ta- daan nostaa kahta tietä, toisaalta tulopoliittis-
48531:  holta on jatkuvasti vaadittu. Jos hallitus todel- ten neuvottelujen kautta, mutta toisaalta siten,
48532:  la aikoisi toteuttaa tämän lupauksensa, merkit- että hallitus harjoittaa järkevää veropolitiikkaa
48533:  sisi se sitä, että loppujen lopuksi tästä laista ja sitä kautta lisää reaalituloja. Nykyisellä sys-
48534:  kuitenkin tulisi vain yksivuotinen ja yhden teemillä on pelkästään pyöritetty inflaatiomyl-
48535:  vuoden voimassa oleva. Eikä varmastikaan ole lyä ja nostettu nimellispalkkatietä myöskin
48536:  tarkoituksenmukaista, että nykyinen järjestelmä reaalipalkkaa. Tämä on myöskin suosinut tulo-
48537:  kokonaan mullistetaan ja luodaan tilalle aina- erojen kasvua sitä kautta, että ns. vahvat am-
48538:  kin yhtä sekava ja monimutkainen järjestelmä mattiliitot ovat voineet työtaisteluilla vielä
48539:  ja sitten sitä sovellettaisiin vain yhtenä vuon- enemmän nostaa paikkojaan palkkataistelujen
48540:  na. Sen jälkeen sitten taas siirryttäisiin johon- tietä. Näin ollen tämä nykyinen hallituksen ve-
48541:  kin uuteen järjestelmään, joka todennäköisesti ropolitiikka on ollut omiaan myöskin kasvatta-
48542:  edelleen olisi melko sekava ja monimutkainen. maan tuloeroja ja lisäämään inflaatiota.
48543:  Tämänkin vuoksi on aihetta vastustaa tämän             Yhdyn täällä niihin näkemyksiin, joita ryh-
48544:   tulo- ja varallisuusverolain pysyvyyttä.            mämme puheenjohtaja, ed. Salmenkivi hetki
48545:      Mutta pääkysymys on tähän lakiin liittyvä sitten toi esille.
48546:  taulukkolaki. Ne muodostavat yhden kokonai-
48547:  suuden, ja taulukot tulevat määräämään vero-           Ed. K u r p p a: Herra puhemies! Tämä ve-
48548:   tuksen tason. Taulukkolaki tulee joka tapauk- rolaki on huono, sekava ja liian kireä. Verora-
48549:  sessa olemaan yksivuotinen laki. Taulukkolaki situs on liian raskas. Siitä syystä tulemme jat-
48550:   siinä muodossa, kuin hallitus sen nyt täällä ai- kuvasti taistelemaan kaikissa vaiheissa verorasi-
48551:   koo ajaa läpi tingittyään nyt sitten tuon vähäi- tuksen keventämiseksi. Lisäksi tässä verolaissa
48552:  sen 100 mk jokaista veronmaksajaa kohti, on on monia kohti, jotka kaipaavat korjausta.
48553:   erittäin huono, edelleen jyrkentää progressiota, On erittäin tärkeää ja merkittävää, jos pieniä-
48554:  edelleen vähentää työnteon ja yrittämisen halua kin asiallisia korjauksia voidaan tehdä, sillä ve-
48555: 4640                                TotSitma 28 p. marrasikuuta 1974
48556: 
48557: 
48558: rotus on niin raskas, että vähäisimmiltäkin              Kun ministeri Niskanen viittasi sokerin hin-
48559: näyttävillä korjauksilla on joka tapauksessa          nan nousun aiheuttamiin menoihin ja sen ai-
48560: realistista merkitystä. Kansalaisille ei ole tär-     heuttamaan lisäykseen maksutasevajauksessa ja
48561: keintä se, mikä on veronalennusten määrä,             450 miljoonaan kuluttajahintojen kurissapitä-
48562: vaan tärkeintä on se, mitä tuloista nettona jää       miseksi, on syytä muistuttaa näkäkulmasta,
48563: käteen.                                               jonka maanviljelijät asiasta esittivät eilen illalla
48564:    Ministeri Niskanen mainitsi täällä K-takuista      ollessani Hämeen läänin Koskella Kehä-nimises-
48565: ja siitä, mitä ne tulevat viemään mennessään          sä talossa. He sanoivat: "Kun satovahingot
48566: valtion varoja. Määrät ovat suuria ja kasvavat        ovat kaiken kaikkiaan niin suuret, että on pu-
48567: kaiken aikaa, mutta perussyy näihin maksuihin         huttava kansallisonnettomuudesta, ja korvauk-
48568: on siinä, että meillä pyörii inflaatio, sama in-      set menetyksistä aina niin pienet, että niillä ei
48569: flaatio, mitä viimetalvisiHa öljypäätöksillä erit-    siemenviljaa eikä apulautoja osteta, niin vähin-
48570: täin ikävällä tavalla vauhditettiin. Tämä inflaa-     tä, mltä hallitus voisi tehdä, on maksattaa so-
48571: tion pyöriminen on juuri se maksu, minkä              kerijuurikkaista kunnon hinnan." Sokerijuuri-
48572: K-takuilla valtio joutuu maksamaan siitä vaih-        kassato on ollut yllättäen tänä vuotena odotet-
48573: toehdosta, myydäänkö meillä raskasta metallia,        tua suurempi. Siitähän voimme kaikki olla
48574: laivoja ja tehtaita, vai eikö myydä. Jos niitä ei     iloisia, kun kansainvälinen hinta on niin pal-
48575: myydä, niin K-takuista ei myöskään eräänny            jon noussut. Mutta maanviljelijät toteavat,
48576: maksuja. En millään tavalla halua sitä erikoi-        että ylimääräisestä sokerijuurikaskilosta saatava
48577: sesti puolustaa, mutta se on reaalinen tosiasia,      hinta on huomattavasti sovittua pienempi.
48578: että inflaatiotakuusta on kysymys.                    Maanviljeliiästä olisi huomattavasti hauskem-
48579:    Herra puhemies, viitaten viime torstaina           paa saada kunnon hinta koko sokerijuurikassa-
48580: täällä käyttämääni puheenvuoroon pyydän kor-          dostaan, joka hinta joka tapauksessa on huo-
48581: jata siinä tekemääni ehdotusta käsittelyn poh-        mattavasti kansainvälistä hintaa matalampi ja
48582: jaksi niin, että 35 § :n 4 kohta tulisi kuulu-        näin ollen hallituksellekin edullisempi.
48583: maan siten kuin se on suuren valiokunnan                 Yleisissä tiedotusvälineissä ilmoitetaan sato-
48584: mietinnössä.                                          vahinkokorvaukset propagandistisessa mielessä
48585:                                                       suuriksi. Eilen illalla kertoi mainitsemassani ta-
48586:     Ed. Lankinen: Herra puhemies! Näyt-               lossa eräs isäntä, että hän viime vuonna rakei-
48587: tää siltä, että hallitus esityksellään tekee pakos-   den tuhottua 5 ha ohrapellosta sai arviomies-
48588: takin kokoomuksesta niin sanotun veronmaksa-          ten tarkastuksen jälkeen korvausta 137 mark-
48589: jien puolueen, ainoan puolueen, joka todella pi-      kaa. Hän käytti sen hyödyllisesti, osti matka-
48590: tää veronmaksajien puolta. Ihmettelen muuten          laukun, mutta sanoi ilmeisesti tarvitsevansa si-
48591: suuresti, että muilla puolueilla on ollut varaa       tä ensi keväänä maatalostaan poistumiseen, sil-
48592: antaa tämä tehtävä yksinään kokoomukselle,            lä pellot ovat jääneet tänäkin syksynä sääolo-
48593: kun Suomen kansa kokonaisuudessaan on kyl-            suhteiden vuoksi muokkaamatta.
48594: lästynyt suuriin veroihinsa.                             Meillä on tiettävästi tällä kertaa valtiova-
48595:     Se, että hallitus suurin etsikoin ilmoitti an-    raimninistereinä herrat, joilla ei ole koulutusta
48596: tavansa verohelpotuksia Suomen kansalle, on           finanssipolitiikassa. Totuuden nimessä on kui-
48597: aiheuttanut melkoisia pettymyksiä veronmaksa-         tenkin tunnustettava, että ensimmäisellä valtio-
48598: jien keskuudessa. Vasta eilen illalla kertoi eräs     varainministerillä on koulutus maatalousasiois-
48599: mummo lähettäneensä valtiovarainministerille          sa, jopa tässäkin eduskunnassa harvinainen
48600: kyselyn, mitä hän tekee sillä 10 pennillä, jonka      korkein akateeminen oppiarvo, tohtorin arvo.
48601: v;erran verorasitus hänen kohdallaan laski. Mi-       Mutta miten hän on maatalouspolitiikassa val-
48602: nisteri Niskanen viittasi Tanskaan ja siellä val-     tionvandnministerin ominaisuudessa tätä tai-
48603: litsevaan työttömyyteen. Olisi syytä muistaa,         toaan soveltanut, on maanviljelijän näkökul-
48604: miten kävi Tanskassa niille puolueille, jotka         masta uskomatonta ja perin tuhoisaa tämän
48605: nostivat jatkuvasti veroja, ja sille puolueelle,      maan maanviljelijöille, jotka näin ollen joutu-
48606: jolle tanskalaiset suuriin veroihinsa kyllästynei-    vatkin ajautumaan kokoomuksen kannattajiksi.
48607: nä antoivat kannatuksensa. Jos hallitus n)'lt ei      Mikä oli muuten investointiverolain hinta, olisi
48608: vedä esitystään takaisin, tulee kokoomus saa-         mielenkiintoista tietää. Onko Metsä-Botniaa pi-
48609: maan suuren vaalivoiton ainoana veronmaksajien        detty jälleen porkkanana, uskoteltu ihmisille,
48610: puolustajana. Siilienkö hallitus :todella pyrkii?     että tämä kauppa tarvittiin?
48611:                                         Tulo- ja varallisuusverolaki                                4641
48612: 
48613: 
48614:    Kun hallituksen verolakiesitystä on moitittu,         Ed. K u r p p a: Herra puhemies! Korjaan
48615: ja syystä ja monestakin syystä ja minunkin             äskeistä ehdotustaru sikäli, että suuren valio-
48616: suullani, viimeksi keväällä, on jostakin asiasta       kunnan mietinnössä se on 36 § :n 4 kohta. Siis
48617: sentään annettava kiitostakin. Keväällä annettu        36 § :n 4 kohta tulisi ehdotukseni mukaan
48618: hallituksen esitys suosi avoliittoa. Todettakoon       kuulumaan niin kuin se on suuren valiokun-
48619: nyt, että parannus parempaan suuntaan ja oi-           nan mietinnössä.
48620: kaisu on tämän syksyn aikana tapahtunut.
48621: Porsaanreikä, jonka hallitus oli jättänyt avolii-         Ed. L. Linna: Herra puhemies! Kanna-
48622: tossa elävälle henkilölle, jolla on yli 100 000        tan ensinnäkin ed. Kurpan korjattua ehdotusta.
48623: markan vuositulot, on nyt tukittu ja esitystä          Toteaisin sen, minkä ed. Suominen äsken, että
48624: korjattu niin, että avoliitossa asuva ei enää          ministeri Niskasen puheenvuoro oli kyllä pe-
48625: hyödy maksamalla 13 000 mk vähemmän ve-                riaatteeltaan aika erikoinen eikä siihen ajatuk-
48626: roa kuin laillisessa avioliitossa elävä. Ajatuk-       seen voi yhtyä, minkä hän esitti valtiontalou-
48627: sesta elää synnissä hyvällä omallatunnolla ja          den hoitamisesta ja joka selvästi viittasi siihen,
48628: hallituksen suosimana on näin ollen luovuttava         että eduskunnalta tarkoituksellisesti on siirty-
48629: ja avioliiton purkamisaihe tästä syystä kariutu-       mässä mahdollisuus ohjata ja päättää näistä
48630:  nut.:                                                 asioista.
48631:                                                           Mutta kun ed. Lankinen myös riemuitsi jo
48632:                                                        tästä tilanteesta kokoomuksen osalta, niin että
48633:    Ed. S. S u o m i n en: Kunnioitettu herra           kokoomuksesta tulee veronmaksajien puolue,
48634: puhemies! Pidän tämän puheenvuoron, koska              niin eihän tämä nyt sinänsä ole uutta. Kokoo-
48635: en saanut aikanani vastauspuheenvuoroa minis-          muksen politiikka on aina ollutkin lähinnä
48636: teri Niskasen väitellessä kanssani tästä verotuk-      suurituloisten ihmisten politiikkaa, ja siihen
48637: sesta. Ministeri Niskasen puheessa oli sellainen       kuuluu olennaisena osana veronmaksajan puo-
48638: vaihe, jossa hän sanoi minulle, että hallituksen
48639:                                                        lustaminen ja verojen vastustaminen (Ed. Lan-
48640: mielestä on edullista säilyttää kortteja pelaa-
48641:                                                        kinen: Se vero koskee nyt köyhääkin! ). -
48642: mattomina vuoden vaihteen yli. Hän ilmeisesti          Niin, minä tulenkin juuri tähän köyhään. Aina
48643: tarkoitti tällä veronalennuksista päättämisen          kun puhutaan veroista, niin tietenkin täytyy
48644: siirtämistä kurkistusneuvottelujen yhteyteen.          ottaa myös huomioon muutkin asiat kuin ve-
48645: Tietysti se saattaa olla viisasta, että säilyttää      roasiat. Minä sanon tämän vain sen vuoksi, et-
48646: kortteja hihassaan silloin, kun joutuu neuvotte-       tä kun täällä viitattiin, että muut puolueet ei-
48647: luja käymään, mutta minun mielestäni tämä              vät olisi yhtyneet kokoomuksen kantaan, niin
48648: ministeri Niskasen ehdotus, jos hän nyt tätä           eräillä puolueilla on muitakin asioita pohditta-
48649: tarkoitti, merkitsee sitä, että .budjettipoliittiset   vana. Me kyllä yhtenäisyyden puolueessa olem-
48650: ratkaisut siirretään tästä talosta ammattijärjes-      me taistelleet näitä verojen korotuksia vastaan,
48651:  töjen välisiksi.                                      se näkyy meidän vastalauseistamme ja esityksis-
48652:     Hallitusmuotomme mukaan - mikäli minä              tämme. Mutta meidänkin täytyy ajatella myös
48653: ymmärrän tätä hallitusmuotoa oikein - kuu-             niitä ihmisiä, joiden pitäisi jotakin kautta saa-
48654: luu valtion varainhoito Suomessa eduskunnalle.         dakin apua, ja toisaalta myös sitäkin, että kai-
48655: Hallitusmuodon 66 §:ssä sanotaan: "Valtion             killa ihmisillä eivät nämä verovaikeudet ole
48656:  vuotuisen tulo- ja menoarvion, johon on otet-         suurempia vaikeuksia, koska heillä on niin pie-
48657:  tava varainhoitovuoden tulot ja menot, päättää        net tulot, ettei veroja tahdo olla.
48658:  eduskunta." Minusta on erittäin valitettavaa ja
48659:  hämmästvttävää, että ministeri Niskanen tulee             Ed. L a n k i n en: Herra puhemies! Ed.
48660:  eduskun~alle selvittämään, että emme me täällä         Linnalle: Kyllä verotaakka alkaa olla niin ras-
48661:  päätäkään näistä varoista. Me teemme täällä            kas, ettei se koske pelkästään suurituloista.
48662:  jonkinlaisen ennakkopäätöksen, joka sen jäl-           Suurituloisella, joka tekee työtä omilla käsil-
48663:  keen alistetaan ammattijärjestöille, jotka sitten      lään, niin kuin minäkin, verotaakka on yli 70
48664:  päättävät, kuinka Suomen valtion varoja hoide-         % tuloista. Se on suuri. Se vie työhalun. En
48665:  taan. Minun mielestäni tämä, jos mikään, on            sinä sano, etteikö minulle jää siitä leipä- ja
48666:  eduskunnan arvovaltaa nakertava ja todellakin          suolarahat. Jää hyvinkin, vaikka minulla ei ole
48667:  hallitusmuodon vastainen menettely. Olen häm-          muuta palkkatuloa kuin tämä, mikä tulee edus-
48668:  mästynyt, että ministeri on tähän edes viitan-         kunnasta. Mutta minä säälin niitä, jotka elävät
48669:  nut.                                                   toimeentulon rajalla ja jotka siitä huolimatta
48670:  581   11/74
48671: 4642                               Torstama 28 p. marraskuuta 1974
48672: 
48673: 
48674: joutuvat maksamaan raskaasti veroa. Kyllä he         tuksen     keventämismahdollisuuksista      puhe.
48675: tulevat kääntymään yhä suuremmassa määrässä          Myönnän sen, minkä ed. Lankinen mainitsi, et·
48676: kokoomuksen puoleen. Minä olen joutunut              tä verorasitus on raskas suurissa tuloluokissa,
48677: liikkumaan viime aikoina maatalouspuhetilai-         mutta erittäin raskas ja paljon tuntuvampi pie-
48678: suuksissa ja toistuvasti kuullut ihmeteltävän,       nemmissä veroluokissa ja erityisesti niillä, joilla
48679: että valtiovarainministerinä Johannes Virolai-       on toimeentulovaikeuksia. Mutta on vielä mui-
48680: nen niin huonosti hoitaa maatalousfinanssipoli-      ta ryhmiä, jotka työskentelevät tehokkaalla ta-
48681: tiikkaa. Mutta hän ei ole finans,sipoliitikko,       valla tämän maan hyväksi. Erityisesti on mai-
48682: syy on.siinä.                                        nittava pienet ja keskisuuret yritykset. Olemme
48683:                                                      kaiken aikaa yrittäneet tehdä voitavamme ja
48684:    Ed. Rainio: Herra puhemies! Minä mil-             ehkä onnistuakin siinä, että niille säilyy yritys-
48685: tei järkyttyneenä kuuntelin näitä Suomen kan-        muoto, joka sopii niille, avoimet ja komman-
48686: san yhtenäisyyden puolueen puheenvuoroja. Sen        diittiyhtiöt, että ne voivat edelleen tehdä työtä
48687: verran kuin niistä ymmärsin tai sain selvää, he      tämän maan hyväksi maksutasevaikeuksien vä-
48688: edelleen erikoisesti ed. Kurpan puheenvuorosta       hentämiseksi ja koko yritystoiminnalla palvella
48689: päätellen vakuuttavat toimivansa voimakkaasti        maan kansantaloutta. Sama koskee kaikkia ve-
48690: kansan verorasituksen lieventämiseksi ja poista-     ronmaksajia. Olemme niitten asialla ja tulem-
48691: miseksi. Mutta sitten itse asiasisällöstä ja näis-   me myöskin pysymään.
48692: tä tehdyistä korjauksista saatoin päätellä, että
48693: ilmeisesti tämä ensimmäinen todella voimakas            Ed. L. Linna: Herra puhemies! En tar-
48694: tilaisuus, hyvä tilaisuus, jäänee heidän osaltaan    koita ryhtyä nyt tässä selvittämään laajemmasti
48695: käyttämättä. Nyt, kun tämä tulo- ja varalli-         asiaa meidän taholtamme, eikä ole mitään jär-
48696: suusverolaki, jota kansa on odottanut tosiaan        keä siinä, jos me kokoomuspuolueen kanssa ru-
48697: suurena uudistuksena, joka aukaisisi sen kiris-      peamme opettamaan toisillemme politiikanteon
48698: tysruuvin, jonka alaisena jokainen veronmaksa-       taitoa. Huomautan vain siitä, että meillä ei ole
48699: ja tässä maassa on, nyt kun tämä laki on             tapahtunut mitään ns. kömmähdystä siinä mie-
48700: tuottanut valtavan pettymyksen Suomen kan-           lessä, jota tarkoitettiin, ettemme olisi selvillä
48701: salle, niin näyttää siltä, että Suomen kansan        tästä asiasta. Meiltähän on verojaoston puheen-
48702: yhtenäisyyden puolue valmistautuu pettämään          johtaja ollut, ja kyllä asiaa on käsitelty hyvin
48703: äänestäjiensä odotukset siten, että se menisi        laajasti.
48704:  tässä hallitusrintamaan mukaan ilman, että sitä        Ehkä on syytä mainita siitä, että ei tästä
48705: mikään hallitussopimus sitoo hallitukseen. Mi-       nyt niin kovin kauan ole, kun kokoomukseen
48706: kä mahtaa Suomen kansan yhtenäisyyden puo-           päin olisi voinut aivan hyvin sanoa, että ihme-
48707: luetta nyt sitten sitoa hallitukseen, koska ei       tellään ryhmän kahtiajakautumisia ja sillä ta-
48708: ole näkyvissä mitään suuria sopimuksia halli-        valla monissa asioissa. Tämä on sitä politiik-
48709: tuksen kanssa. Tämä on niin valtava asia, niin       kaa. Mutta toistan vielä sen, että asiaa pohtii
48710: suuri asia, kuten kävi ilmi jo täällä ed. Ilaski-    kukin omasta vinkkelistään ja yhtenäisyyden
48711: ven puheenvuorosta erittäin selvästi, tässä on       puolue on pohtinut niiden ihmisten näkövink-
48712: miljardeista kysymys, miljardeista tavallisten       kelistä, joita se näkee edustavansa suurimmalta
48713: ihmisten, veronmaksajien rahoja. Oletteko te         osalta, ja se on tehnyt ratkaisunsa siltä pohjal-
48714: tosiaan menossa siihen, että te oppositiopuo-        ta. Mutta emme me tahdo lähteä moittimaan
48715: lueenakin toimien petätte teidän äänestäjienne       kokoamusta siitä, että se on näin asennoitu-
48716: asiat? Siltä minusta tuntuu. Minä olen suun-         nut, kaukana siitä, sillä kaikki ratkaisut tässä
48717: nattomasti suruissani sen johdosta, millainen        asiassa ja tässä tilanteessa eivät ole suinkaan
48718:  käsitys minun on ollut pakko muodostaa tei-         yksinkertaisia. Täällä kokoomus puhuu asian,
48719:  dän toiminnastanne.                                 niin kuin se olisi aivan varma, että heidän
48720:                                                      oma esityksensä on niin kuin jo laki. Eihän
48721:    Ed. K u r p p a: Herra puhemies! Vastauk-          tämä näin ole.
48722: sena ed. Rainiolie täällä voin mainita, että tu-
48723: lemme ensinnä kaikkien näiden esitysten poh-            Ed. Rainio: Herra puhemies! Kun yhdis-
48724: jalta, mitä meillä on vastalauseessa, puolusta-      tää ed. Kurpan ja ed. L. Linnan esittämät pu-
48725: maan verorasituksen keventämistä, ja tämä tu-        heenvuorot yhteen, niin voi todeta, että Suo-
48726: lee olemaan meillä ohjenuorana myös kaikessa         men kansan yhtenäisyyden puolue ilmeisesti on
48727: muussa toiminnassa, kun on raskaan verorasi-         sen 0.2 % :n ajajana täällä, jonka galluptutki-
48728:                                        Tulo- ja varallisuusverolaki                                     4643
48729: 
48730: 
48731: muikset osoittavat tämän ryhmän kannatukseik-             Ed. L. Linna: Herra puhemies! Ed. Rai-
48732: si. Nyt tapahtuu siis se onnettomuus, että             nion puheenvuoro antaa ymmärtää, että kokoo-
48733: täällä on peräti 13 edustajaa edustamas.sa            muksessa on tava:llaan käsitetty, että me olem-
48734: 0.2 % :n suuruista osaa väestöstä. Olen nimit-         me kokoomuspuolueen ryhmään kuuluva lisäjä-
48735: täin ymmärtänyt asian ed. Kurpan puheenvuo-            sen ja että me sillä tavalla toimisimme. Tämä
48736: rosta niin, että Suomen kansan yhtenäisyyden           tietenkin on harhakäsitys. Kun ed. Rainio
48737: pudlue on 'tyytyväinen siihen tulokseen, joka         'käyt.ti hywn nerokasta tapa·a heittää eräänlaista
48738: nyt on ilmeisesti sovittu ja jalka merkitsee sitä,     solvausta tänne päin, niin minä toteaisin, että
48739: että eräs pieni ryhmä veronmaksajia saisi noin         siihen en tietenkään lähde vastaamaan. Mutta
48740:  15 milj. markan helpotuksen siihen nähden,            kun otetaan meidän maamme tuloluokat huo-
48741: mitä tämä laki hallituksen esittämässä muodos-         mioon, niin luultavaa on, että kokoomuksen
48742: sa merkitsisi. Tämä minun nähdäkseni osoit-            veropolitiikka tai ainalkin ,tu'J.opdlitirkika edustaa
48743:  taa, että Suomen kansan yhtenäisyyden puo-            sitä 0.2 % väestöstä.
48744: lueessa ovat nyt kdkonaan silmät ummistuneet
48745:  todella suurilta asioilta, ei nähdä metsää yhdel-       Ed. Rainio: Herra puhemies! Tyydyn täs-
48746:  tä puulta, niin kuin täällä on keskusteluissa        sä vain lyhyesti toteamaan, että Suomen kan-
48747: käynyt ilmi. Nyt on kysymys miljardisummista          san yhtenäisyyden puolue, jonka olen olettanut
48748:  ja ka1kista kahdesta miljoonasta veronmaJksajas-     kuuluvan oppositioon, ei suinkaan kokoomuk-
48749:  ta tässä maassa. Jonkun puolueen täytyy siis         seen, on ilmeisesti hallituksen lisäjäsen, tosin
48750:  todella ajaa kahden miljoonan veronmaksajan          ilman niitä oikeuksia ja mahdollisuuksia, joita
48751:  asiaa, niin että ei esimerkiksi työhalua viedä       on toimia hallituksesta käsin.
48752:  miljoonalta ihmiseltä tässä maassa ·siksi, että         Ed. Kurpan puheenvuorosta tääHä kävi täy-
48753:  progressio on kiristetty äärimmilleen. Tämän te      sin lopuksi ilmi se, mikä on hallituksen kouk-
48754:  dlette täysin unohtaneet nyt omassa menettelys-      kuun pistämän madon lihavuuden aste. Se lie-
48755:  sänne.                                               nee ,siis noin 200 milj. mk, tämä asia, jota leh-
48756:                                                       distössä on sattuvasti nimitetty "hallituksen
48757:    Ed. K u r p p a: Herra puhemies! Vastaukse-        tarjoamiksi lahjuksiksi''. Te olette siis ottaneet
48758: na ed. Rainiolle - en äskeisellä kerralla kerto-      vastaan ilmeisesti nämä parinsadan miljoonan
48759: nut kaikkea, koska arvasin että keskustelu jat-       poliittiset "lahjukset" ja si11ä tavalla myyneet
48760: kuu. - Nyt täytyy todeta, että oli myöskin            noin parin miljardin asian, josta tässä nyt on
48761: kysymyksessä verovähennys, noin 200 milj.             yleensä taisteltu. Minä wittaan tässä ed. Ilaski-
48762: mk, mikä oli meille välttämätön, että tämä            ven puheenvuoroon. Tämä verokysymys on vä-
48763: täytyy tässä vaiheessa tulla, samoin myös•kin         hintään miljardiJuakkaa. Näin on asia. Tästä
48764: invalidivähennyksen lrorottaminen 400 markas-         me olemme vuosikaUlSia kokoomuksessa taistel-
48765: ta 500 markkaan. Emme ole myöskään millään            leet ja nyt olisimme toivoneet senlaatuista yh-
48766: tavalla myyneet oppositioyhtenäisyyttä. Olimme        teistyötä oppositiossa olevien välillä, että tällai-
48767: kuvioissa kaiken aikaa, ja jos jotain olisi ollut     siin poliittisiin "lahjuksiin" ei kukaan sentään
48768: saatavissa, olisimme olleet mukana, mutta kun         sortuisi vaan voitais<iin yhdessä taistella todel-
48769: eräät luopuivat taistelusta, niin tilanne kävi        listen veronmaksajain etujen puolesta.
48770: niiltä osin turhaksi.                                    Mutta täytyy todeta, että kommunistit ovat
48771:    Mitä tulee vastaisuuteen, niin olemme aina         sentään menneet vielä selvemmin poliittisten
48772: niissä kuvioissa, jotka yrittävät vähentää ja          "lahjusten" vastaanottoon. He ovat myymässä
48773: myöskin koettaa ·harkita mahdollisimman te-           ilmeisesti asian 100 markan poliittisesta lah-
48774: hokkaat keinot verorasituksen keventämiseksi.         juksesta kutakin veronmaksajaa kohti. Tämä
48775: Mutta niin kuin tiedämme, meillä on hallitus,         olisi hyvä saattaa veronmaksajain tietoon. Täl-
48776: joka intomielisesti pitää kiinni kireistä verois-     laista on ,siis kommunistien oppositiopolitiikka.
48777: ta, ja näköpiirissä on se, että todennäköisesti       He ovat valmiit luopumaan kaikesta veron-
48778: he tammikuussa löytävät taas vahvempansa ja           maksajain asiasta 100 markasta kutakin veron-
48779:  joutuvat jonkin verran helpottamaan tätä yliki-      maksajaa kohden. Näin on ilmeisesti asian lai-
48780:  reää verorasitusta. Meillä on näkökanta se, että     ta.
48781: v·erorasituksessa on keventämisen varaa ja halli-
48782: tuksella on varaa siihen mennä ja myöskin us-            Ed. L. Linna: Herra puhemies! Joskus
48783: kon siihen, että se myöskin tulee sen tekemään         erehdyin vahingossa puhumaan lahjuksesta, ja
48784: pakotettuna siihen.                                    ed. Juuso Häikiö teki siitä kovan protestin, ja
48785: 4644                                 TorstaiJoo 28 p. marraskuuta 1974
48786: 
48787: 
48788: minäkin oikein vaHtin tap!lhltunutta. Kun nyt          tettua parempi sato keskimääräisesti. Eikö voi-
48789: kuulin, että ed. Rainio sai toistaa tätä lahjus-       taisi maksaa niistä ylimääräisistä kiloista kun-
48790: sanaa näin monta kertaa, niin minua suoras-            non hinta, mikä olisi edullista hallitukselle, ta-
48791: taan ihmetytti. Nythän ei tästä asiasta ole            savallalle, maanviljelijöille ja maksutasevajauk-
48792: suinkaan kysymys. Tämä on neuvottelua, mitä            selle?
48793: on oHut, ja tämmöinen tulkinta, minkä ed.
48794: Rainio tässä piti, tietysti tuli kiihtyneessä tilas-     Toinen var•apuhemies (koputtaa):
48795: sa, enkä siitä sen enempää (Ed. S. Suominen:           Ed. Lankinen, esillä on nyt tulo- ja varalli-
48796: Ei ole kiihtynyt!).                                    suusverolaki eikä suinkaan sokerijuurikkaiden
48797:    Mitä hän mainitsi ed. J!laskiven puheesta,          hinta.
48798: niin ed. Ilaskivi on näissä asioissa niin hyvä
48799: suggeroimaan kuin ed. Vennamo eräissä muissa             Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
48800: asioissa, joten niissäkin pitää ottaa se kontrolli
48801: huomioon.                                                 Toinen varapuhemies: Asian käsit-
48802:                                                        te1y keskeytetään.
48803:    Ed. K u r p p a: Herra puhemies! Kun oppo-
48804: sitio on eduskunnassa, niin sillä on velvollisuu-
48805: tensa ja vastuunsa, ja erityisesti veronmaksajia       2) Ehdotukset laiksi vuodelta 1975 toimitettavassa oval-
48806:                                                        tionverotuksessa sovellettavista veroasteikoista ja vero-
48807: kohtaan sen pitää tehdä kaikki, mitä voitavissa                             prosenteista.
48808: on, ja niin täss~kin tilanteessa. Jos joku, esim.
48809: ed. Rainio, olisi osoittanut jonkin keinon, mil-          Esitellään suuren valiokunnan mietintö
48810: lä tätä härkäpäistä hallitusta olisi saatu vähän-      132 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n sii-
48811: kin alentamaan verorasitusta, oHsi:mme olleet          nä sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
48812: siinäkin mukana. Mutta niin ei todella käynyt.         n:o 48 valmistelevasti käsitellyt hallituksen esi-
48813: Ja se, ·kuka tässä ne lahjukset saa, on veron-         tys n:o 98 sekä lak.al. n:ot 332, 339 ja 340,
48814: maiksaja, ja veronmaksaja sen varmaan tarvit-          jotka .sisältävät yHämainitut lakiehdotukset.
48815: see, •tarvitsisi vielä huomattavasti enemmän.
48816: Sen ovat kaikki tilastot, mitä veroras1tuksest~           T o i n e n v a r apu he m i e s: Käsittelyn
48817: on tehty, selvästi osoittaneet. Tähän asiaan on        pohjana on suuren valiokunnan mietintö n:o
48818: aihetta palata. Ei verorasituksen keventämisestä       132. Ensin sallitaan asiasta yleiskeskustelu ja
48819: koskaan puhuta liikaa.                                 sen jälkeen ryhdytään lakiehdotusten yksityis-
48820:                                                        kohtaiseen käsittelyyn.
48821:    Ed. Rainio: Herra puhemies! Veron'mak-                 Asiaa alkai1semmin käsiteltäessä ed. Linkolan
48822: saja •tässä maassa tarvitsee ennen kaikkea tais-       ed. Rainion kannattamana tekemä ehdotus kä-
48823: telua oikeuksiensa puolesta eikä suinkaan luo-         sittelyn pohjasta otetaan nyt huomioon.
48824: pumista taistelusta, ennen kuin se on vielä al-
48825: kanutkaan.                                               Yleiskeskustelu jatkuu:
48826:    Minä pyysin tämän puheenvuoron varsinai-
48827: sesti oikaistakseni ed. L. Linnaa siinä, että             Ed. J ä r v e n p ä ä: Herra puhemies! Ehdo-
48828: minä en omasta puolestani tässä tuota lahjus-          tus la1ksi vuodelta 1975 toimitettavassa vai~
48829: sanaa käyttänyt, vaan ilmoitin, että julkisuu-         donverotuksessa sovellettavista veroasteikoista
48830: dessa on käytetty tätä nimitystä .tästä asiasta.       ja veroprosenteista on nyt käsiteltävänä.
48831:                                                        SKDL:n eduskuntaryhmää ei tyydytä tämä eh-
48832:    Ed. Lankinen: Herra puhemies! Kun                   dotus, ja sen vm:Yksi ehdotan, että käsittelyn
48833: ministeri Niskanen nyt on saapunut paikalle ja         pohjaksi otettaisiin valtiovarainvaliokunnan
48834: hän viittasi omassa puheenvuorossaan sokerin           mietintöön liitetyn 1 vastalauseen mukainen la-
48835: hintaan, 450 milj. markkaan, jonka hän on              kiehdotus.
48836: hyväksynyt kuluttajille hinnantasaukseksi, niin
48837: toisin hänelle etelähämäläisten maanviljelijöitten        Ed. S. Suominen: Kunnioitettu herra
48838: terveiset, jotka sanoivat: Miksi ei sokeriiuurik-      puhemies! Me olemme keskustelleet tässä yön
48839: kaasta makseta kunnon hintaa koko sadosta?             pimeinä hetkinä tällaisesta erittäin tärkeästä ja
48840: Tämä vuosi on muuten vaikea vuosi, sitä voi            suuresta kysymyksestä kuin hallituksen ehdo-
48841: kutsua kansallisonnetJtomuudeksi kaiken kaik-          tuksesta tulo- ja varallisuusverolaiksi, ja nyt
48842: kiaan, mutta rokerijuurikkaasta on tullut odo-         tässä mennään toiseen tällaiseen suureen ja tär-
48843:                                         Vuoden 1975 veroasteikot                                     4645
48844: 
48845: 
48846: keään kysymykseen kuin ~hdotukset laiksi              lan kannattamana on ehdottanut, että asia pan-
48847: vuonna 1975 toimiteUavassa valtionverotukses-         taisiin pöydälle eduskunnan seuraavaan täysis-
48848: sa sovellettavista veroasteikoista ja veroprosen-     tuntoon. Tämä on ed. Mäkelän ehdotus.
48849: teista. Minun mielestäni tämä hetki ei ole oi-
48850: kea näin suuren asian käsittelemiseen, ikun tääl-       Selonteko myönnetään oikeaksi.
48851: lä on näin vähän edustajia saliss·a, ja siitä
48852: syystä pyydän tämän asian pöydälle ensi tiis-           Äänestys ja päätös:
48853: tain istuntoon ennen :kaikkea :sen vuoksi, että
48854: olen kuullut, että puhemiesneuvostossa on pää-          Joka hyväksyy ed. Mäkelän ehdotuksen,
48855: tetty, että äänestykset näistä asioista pidetään      äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. S. Suo-
48856: ensi tiistain i'stunnossa, joten asian asiallinen     misen ehdotus hyvä!ksytty.
48857: kä•sittely ei tästä yhtään lykkäänny.
48858:                                                         Toinen varapuhemies: Kehotan
48859:   Ed. N. Nieminen: Herra puhemies!                    "jaa"-äänestäjiä nousemaan seisaalleen.
48860: Kannatan ed. Järvenpään tekemää ehdotusta.
48861:                                                         Kun tämä on :tapghtunut, toteaa
48862:    Ed. R a i n i o: Herra puhemies! Tämä on
48863: tosiaan asia, josta keskustelu pitäisi käydä sen        Toinen varapuhemies: Enemmistö.
48864: jä]keen, kun meille on selvinnyt, minkälaisen
48865: muodon saa tulo- ja varallisuusveroMd. Emme             Eduskunta on hyväksynyt ed. Mäkelän eh-
48866: me ole kypsiä nyt keskustelemaan näistä vero-         dotuiksen.
48867: taululclwasioista ennen .sitä. Sen vuoksi, herra
48868: puhemies, kannatan ed. Sami Suomisen ,täällä             Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e seuraavaan
48869: tekemää pöydällepanoehdotusta.                        täysistuntoon.
48870: 
48871:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Kun on teh-
48872: ty ehdotus asian pöydälle panemisesta ja sitä           Toinen varapuhemies: Jatiketa·an
48873: on kannatettu, on asia jäävä pöydälle. Kehotan        päiväjärjestyksen 5) asian käsittelyä.
48874: ·seuraavia puhujia lausumaan mielensä pöydälle
48875: panon ajasta.                                           Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
48876:    Ed. Mä k e 1 ä: Herra puhemies! Ehdotan,
48877:                                                         Yleiskeskustelu julistetaan päät:tyneeksi.
48878: että asia pannaan pöydälle eduskunnan seuraa-
48879: vaan istuntoon.
48880:                                                          Toinen varapuhemies: Asian käsit-
48881:                                                       tely keskeytetään.
48882:   Ed. Jo k e 1 a: Herra puhemies! Kannatan
48883: ed. Mäkelän ehdotusta.
48884: 
48885:    Ed. K u r p p a: Herra puhemies! Verotau1u-                     Poistoja päiväjärjestyksestä.
48886: kot ovat koko verolain tarkein 'kohta. Se mer-           Toi ne n v a r a p u he mies: Päiväjärjes-
48887: kitsee juuri verorasituksen raskautta tai keveyt-     tytksestä poistetaan 26) j.a 27) asia.
48888: tä. Tämän tärkeyden takia olisi hyvin asiallista
48889: ja aihee!Hsta, että a:sia pantaisiin pöydälle ensi
48890: tiistain istuntoon.
48891:                                                         P ö y d ä 11 e p a no a va r te n esitellään ja
48892:    Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät-       pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-
48893: .tyneeksi.                                            sen mukaisesti huomiseen täysistuntoon:
48894:   Toinen varapuhemies: Keskus'telu'S-
48895: sa on ed. S. Suominen ed. Rainion kannatta-           28) Ehdotuksen laiksi krirninaalihuoltotyön valtion-
48896:                                                                             avusta
48897: mana ehdottanut, että asia pant•aisiin pöydälle
48898: ensi ·tiistain täysistuntoon. Kutsun tätä ed. S.      sisältävän hallituksen esityksen johdosta laadit-
48899: Suomisen ehdotukseJksi. Ed. Mäkelä ed. Joke-          tu lakivaliokunnan mietintö n:o 19;
48900: 4646                                  Tomtaina 28 p. marraskuuta 1974
48901: 
48902: 29) Ehdotuksen laiksi auto- ja moottoripyöräverosta      34) Ehdotuksen laiksi kylvösiementuotannon edistämi-
48903:             annetun lain muuttamisesta                                          sestä
48904: tSisältävän hallitukisen esity:ksen johdosta laadit-     sisältävän hallituksen esityksen johdosta iaadit-
48905: tu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 57;              tu maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö
48906:                                                          n:o 44; ja
48907: 30) Ehdotuksen laiksi eräiden elintarviketuotteiden
48908:      valmisteverosta annetun lain muuttamisesta          35) Ehdotuksen laiksi ajoneuvojen siirtämisestä ja ro-
48909: .sisältävän haUituksen esityksen johdosta laadit-                   muajoneuvojen hävittämisestä
48910: tu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 59;              IS1sältävän hallituksen esityksen johdosta iaadit-
48911:                                                          tu liikennevalidkunnan mietintö n:o 2.
48912: 31) Ehdotuksen laiksi valtion varmuusvarastoista anne-
48913:               tun lain muuttamisesta
48914: sisältävän hallituksen esityksen johdosta la-adit-
48915: tu valtiovarainv:didkunnan mietintö n:o 64;                Toinen varapuhemies: Edusikunnan
48916:                                                          seuraava täysistunto on tänään kello 23.15.
48917: 32) Ehdotuksen laiksi moottoriajoneuvoverosta anne-
48918:               tun lain muuttamisesta
48919: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laadit-          Täysistunto lopetetaan kello 23 .11.
48920: tu valtiovarainvaiiokunnan mietintö n:o 65;
48921: 
48922: 33) Ehdotuksen laiksi eräistä palkkatuloista verotuk-
48923: sessa tehtävistä vähennyksistä annetun lain muuttami-
48924:                          sesta                                                  Pöytäkirjan vakuudeksi:
48925: sisältävän haUituksen esityksen johdosta laadit-
48926: tu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 66;                                           Olavi Salervo.
48927:                             133. Torstaina 28 p. marraskuuta 1974
48928:                                                           kello 23.15.
48929: 
48930:                        Päiväjärjestys.                                  A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
48931:                                                                      mietintö n:o 135; valtiovarainvaliokun-
48932:    I 1m o i t u k s i a.                                             nan mietintö n:o 50; hallituksen esitys
48933:                                                                      n:o 93.
48934:                                                             Siv.
48935:            T o i n e n k ä s i t t e 1 y:
48936:                                                                        Puhetta johtaa toinen varapuhemies L ä h-
48937:    1 ) Ehdotukset tulo- ja varallisuusve-
48938: rolaiksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 464 7   teenmäki.
48939:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
48940: mietintö n:o 131; valtiovarainvaliokun-
48941: nan mietintö n:o 45; hallituksen esitys                                 Nimenhuudon asemesta merkitään läsnäole-
48942: n:o 40; lak.al. n:ot 49-52, 55 ja 56                                 viksi ne edustajat, jotka ottivat osaa edelliseen
48943: (kaikki 1972 vp.), 35, 36, 50 ja 51                                  täysistuntoon.
48944: (kaikki 1973 vp.) sekä 41-43, 69 ja
48945: 299-306; toiv.al. n:ot 166, 176, 177,
48946: 180, 189, 191, 194, 196, 198, 206,                                            Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
48947: 211, 213, 215, 220, 223, 237, 250,
48948: 252, 254, 256, 281, 291, 311, 315, 319,
48949: 322, 329, 330, 346, 351, 356-358,                                                  Poisto päiväjärjestyksestä.
48950: 371, 394, 403, 405, 432, 434, 435,                                      Toinen varapuhemies: Päiväjärjes-
48951: 451, 457, 459, 465, 467, 468, 476,                                   tyksestä poistetaan 1 ) asia.
48952: 479, 487, 501, 504, 521, 526, 545,
48953: 552, 562, 563, 566, 572--574, 576,
48954: 578, 593, 594, 597, 608, 612 ja 615
48955: (kaikki 1972 vp.), 48, 50, 61, 66, 94,
48956: 113, 114, 118, 132, 133, 136, 138-                                   2) Ehdotukset laiksi vuodelta 1975 toimitettavassa val-
48957:                                                                      tionverotuksessa soveDettavista veroasteikoista ja vero-
48958: 141, 169, 170, 185 ja 187 (kaikki                                                         prosenteista.
48959: 1973 vp.) sekä 51, 54, 61, 65, 74, 88,
48960: 94, 109, 118, 132, 133, 143, 162 ja                                     Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
48961: 169.                                                                 132 ja otetaan i1: o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n
48962:   2) Ehdotukset laiksi vuodelta 1975                                  siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
48963: toimitettavassa valtionverotuksessa sovel-                           n:o 48 valmistelevasti käsitellyt hallituksen esi-
48964: lettavista veroasteikoista ja veroprosen-                            tys n:o 98 sekä lak.al. n:ot 332, 339 ja 340,
48965: teista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,     jotka sisältävät yllämainitut lakiehdotukset.
48966:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
48967: mietintö n:o 132; valtiovarainvaliokun-                                 Toinen varapuhemies: Käsittelyn
48968: nan mietintö n:o 48; hallituksen esitys                              pohjana on suuren valiokunnan mietintö n:o
48969: n:o 98; lak.al. n:ot 332, 339 ja 340.                                132. Ensin sallitaan asiasta yleiskeskustelu ja
48970:    3) Ehdotukset laiksi rajoitetusti vero-                           sen jälkeen ryhdytään lakiehdotusten yksityis-
48971: velvollisen valtion- ja kunnallisverosta                             kohtaiseen !käsittelyyn. Asiaa aikaisemmin käsi-
48972: annetun lain muuttamisesta ja eräiksi sii-                           teltäessä tehdyt ehdotukset käsittelyn pohjasta
48973: hen liittyviksi Jaeiksi . . . . . . . . . . . . . . . . 4650         otetaan nyt huomioon.
48974: 4648                                Torstaina 28 p. marraskuuta 1974
48975: 
48976:   Yleiskeskustelu jatkuu:                                Se esimerkki, jonka nyt otan, osoittaa, mikä
48977:    Ed. R a i n i o: Herra puhemies! Olisin to-        on yksittäisen veronmaksajan asema. Nyt näyt-
48978: della toivonut, että eduskunta olisi voinut täs-      tää siltä, niin kuin monenkin veronmaksajan
48979: sä noudattaa normaalia työmenettelyä, kun on          kohdalta muka verotaakka helpottuisi. Esi-
48980: näinkin tärkeästä asiasta kysymys. Niin kuin          merkkinä mainitsen asteikosta B 40 000 mar-
48981: täällä tänään tulo- ja varallisuusverolain käsit·     kan vuositulon kohdalta, että hallituksen esi-
48982: telyn yhteydessä on käynyt ilmi, varsinaisesti        tyksen mukaan tosin tämä nykyinen B-asteikko
48983: koko asia veronmaksajain kannalta on juuri            antaa 590 mk pienemmän summan kuin nykyi-
48984: näissä taulukoissa. Mutta nämä taulukothan on         nen III asteikko. Mutta mikä on tämä 590
48985: sillä tavalla yhteydessä tulo- ja varallisuusvero-    markkaa? Se on 6.7 % maksettavasta veromää-
48986: lakiin, että nyt siirrytään uuteen taulukkomuo-       rästä. Ja nyt herää kysymys, miten pian inflaa-
48987: toon, ja sen vuoksi toki täytyisi olla mahdolli-      tio syö tämän helpotuksen pois. Voin todeta,
48988: suuksia myös yhtä perusteelliseen keskusteluun        että kun veroprosentti tämän rajan kohdalla
48989: näistä verotaulukoista. Ja on aivan luonnollis-       on 37 ja kun sitten lasketaan vielä siihen kun-
48990: ta, että tämä keskustelu olisi käytävä, kuten jo      nallisvero ja mahdollisesti vielä kirkollisvero-
48991: aikaisemmin mainitsin puheenvuorossani, sen           kin, tullaan noin 50 % :iin veroja siitä tulosta,
48992: jälkeen kun tulo- ja varallisuusverolakikokonai-      joka on ansaittava. Joudutaan 'toteamaan, että
48993: suus täällä on käsitelty, sillä silloinhan vasta      jos työntekijä saa palkankorotuksena 1 200 mk
48994: nähdään, minkä laatuisiksi verovähennykset            vuotta kohti, siis 100 mk:n korotuksen kuu-
48995: muodostuvat ja miten tämä 'Siis vaikuttaa vero-       kaudessa, silloin hän joutuu maksamaan yhtä
48996: taulukkoihin. Minusta on valitettavaa, että il-       paljon veroa kuin ennenkin - yhtä paljon ve-
48997: meisesti eduskuntatyö on niin paljon !kärsinyt        roa kuin ennenkin. Hän nimittäin joutuu tästä
48998: monista suhteellisen asiattomistakin puheenvuo-        1 200 markasta maksamaan veroa noin 50 %,
48999: roista, että puhemiesneuvosto joutuu nyt me-          koska valtion verotusosuus on 37 %, mihin
49000: nettelemään näin, määräämään uuden istunnon           vielä on lisättävä kunnallisvero, joten se on
49001: keskellä yötä, vaikka asia koskee koko Suomen         noin 590 mk. Minä kysyn: Missä ajassa tällai-
49002: kansaa, ja varmasti olisi ollut myös asiasta          nen palkankorotus toteutuu - se on noin 3 %
49003: kiinnostunutta yleisöä, joka olisi halunnut           palkasta - jos inflaatio jatkuu tällaista vauh-
49004: kuulla yleiskeskustelun tästä asiasta.                tia? Kysymys on vain muutamista viikoista,
49005:                                                       muutamien viikkojen liukumasta tai muutaman
49006:     Kun näin ei ole tapahtunut ja kun ei myös-        kuukauden odotuksesta, kun rt:aas palkankoro-
49007: kään minulle ole suotu tässä tilaisuutta paneu-       tuksia suoritetaan. Näin ollen hallituksen esi-
49008: tua jokaiseen yksityiskohtaan näitten taulukoit-      tykset siihen suuntaan, niin kuin tämä merkit-
49009: ten osalta, niin haluan jatkaa sitä lyhyttä pu-       sisi jonkinlaista huojentamista, esitykset, jotka
49010: heenvuoroa, jonka käytin tästä asiasta aikai-         tarko~ttavat siis sitä, että perittäisiin edes hiu-
49011: semmin, eräällä vertailuesimerkillä, joka osoit-      kankin vähemmän veroja kuin mitä muuten
49012: taa, mitä nyt siis todella tapahtuu, kun siirryt·     perittäisiin, ne eivät pidä paikkaansa.
49013: täisiin hallituksen esittämiin asteikkoihin.             Jos mennään sitten ankarampaan asteikkoon
49014:    Viime kerralla vertailin näitä asteikkoja, si1s    A, si11oin huomataan, että sieltä ei edes näin-
49015: myöskin oppositioryhmien taholta esitettyjä as-       kään edullista tapausta löydy. 40 000 markan
49016: teikkoja, ja totesin, että ainoastaan kokoomuk-       vuositulosta perirt:ään hallituksen A-asteikon
49017: sen taholta on esitetty sellaista asteikkoa, joka     mukaan jopa 20 mk enemmän veroa kuin en-
49018: auttaisi työhalun syntymistä uudeHeen tässä           nen. 20 000 markan vuositulosta perittäisiin
49019: maassa. Viittaan tässä tasavallan presidentin         tosin 120 mk vähemmän kuin ennen, mutta
49020: varsin arvokkaaseen puheenvuoroon siitä, mi-          kun veropros~entti tässäkin on 37, voidaan las-
49021: ten työhalut ovat vähentyneet tässä maassa.           kea, että jo se, joka saa 240 markan korotuk-
49022: Yhtenä varsin merkitsevänä 'tekijänä siinä on         sen vuosituloonsa, siis 20 mk kuukaudessa,
49023: äärimmilleen kiristetty verojen progressio. Jos       maksaa jälleen yhtä paljon veroa valtion kas-
49024: hallitus yrittää vetäytyä vastuusta näiden tau-       saan.
49025: ltikoiden kiristymiseen nähden, niin on huo-             No, nylt voidaan sanoa, että nämä markat
49026: mautettava, että hallitus aivan tietoisesti silloin   tietysti huononevat myöskin valtion kassassa,
49027: antaa inflaation edetä tässä maassa, koska se         niillä ei ole samaa ostoarvoa, mutta sama huo-
49028: tietää, että tällä tavalla hallituksen asema vero-    mautus voidaan esittää myöskin veronmaksa-
49029: jen kokoajana helpottuu.                              jaan nähden, ja tällöin todetaan, että veron-
49030:                                        Vuoden 1975 veroastei!kot                                    4649
49031: 
49032: 
49033: maksajan täytyy saada !tietysti huomattavasti           Aliarvioinnin suuruutta tarkastellessa voi-
49034: suurempia korotuksia kuin nämä, jotta hänen          daan esittää seuraava vertailu varsinaisen tulo-
49035: käteensä jäävan markkamäärän ostoarvo säilyi-        ja menoarvion lukujen ja valtion kassaan asian-
49036: si. Ja sen seurauksena kaikki joutuvat hyvin         omaisena vuonna todella kertyneitten tulojen
49037: pian maksamaan siis suhteellisesti huomattavas-      välillä. Vuonna 1972 oli arvio tulo- ja menoar-
49038: ti enemmän veroa kuin ennen.                         viossa 10 778 milj. mk, todelliset kassatulot
49039:    Näin ollen nämä nyt esitetyt 1taulukot mer-       12 335 milj. mk, vuonna 1973 12 993 milj.
49040: kitsevät erittäin tuntuvaa verojen kiristymistä,     mk, todelliset kassatulot 15 093 milj. mk ja
49041: koska meidän toki täytyy ottaa huomioon              vuonna 1974 tulo- ja menoarviossa 15 227
49042: palkkaliukumat ja palkkojen nousut. Maassam-         mHj. mk ja todelliset kertymät 19 tai 20 mrd.
49043: me etenee vinhaa vauhtia inflaatio, ja se ei voi     m.
49044: niin äkkiä pysähtyä, että tosiaan ensi vuonna,           Etenkin ltulo- jaa omaisuusveron osalta tämä
49045: jos nämä taulukot pannaan toimeen, syntyisi          verontuoton aliarviointi on ollut silmiinpistä-
49046: muka jonkinlaisia veronalennuksia. Tässä on           vää. Tuloarviossa arvioitiin vuonna 1972 tulo-
49047: varsin vakuuttavat esimerkit siitä, entä nämä        ja omaisuusveron tuotto 3 297 milj. markaksi.
49048: hallituksen puheet jonkinlaisista huojennuksista     Todelliset kassatulot olivat 3 903 milj. mk.
49049: ovat täysin yhtä tyhjän kanssa, ja tämähän nä-       Vuonna 1973 tulo- ja menoarviossa arvioitiin
49050: kyy aina jälkikäteen niistä huiman suurista yli-      tulo- ja omaisuusveron 1tuotoksi 4 208 milj.
49051: määräisistä verokertymistä, joita eduskunta ei       mk, todelliset kassatulot ylittivät 5 mrd. mk,
49052: päätöksissään suinkaan ole tarkoittanut, mutta       olivat 5 087 milj. mk. Kuluvalle vuodelle hy-
49053: joita ei koskaan ole vakavasti vielä tutkittu.       väksytyssä tulo- ja menoarviossa oli tulo- ja
49054: Nämä asiat täytyy ottaa erittäin vakavan tutki-      omaisuusveron tuotto 5 200 milj. mk, ja niin
49055: muksen kohteeksi.                                    kuin tiedämme, todelliset kassatulot, jotka tä-
49056:                                                      nään jo aika tarkasti tälle vuodelle voidaan ar-
49057:    Ed. L. Linna: Herra puhemies! Minä en             vioida, ilmeisesti ylittävät 9 mrd. mk, menevät
49058: halua enää jatkaa keskustelua tästä pitempään,       ehkä lähemmäksi 10 mrd. markkaa kuin 9
49059: mutta totean vain, että näissä taulukoissahan        mrd. markkaa.
49060: tietysti näkyy kaikkein selvimmin kunkin puo-            Kun tulo- ja omaisuusveron tuotto viime
49061: lueen pyrkimys ja linja. Toteaisin sen, että         vuonna kohosi viidenneksellä menoarvion lu-
49062: meillä on ollut pyrkimys keventää pienitulois-        kua suuremmaksi ja tulee tänä vuonna kohoa-
49063: ten verotusta nykyisestä, koska niin kuin täällä     maan lähes kaksinkertaiseksi, oso1ttaa tämä, et-
49064: on aikaisemmin tuotu esille, loppujen lopuksi        tei tulojen aliarviointi ole rajoittunut vain ylei-
49065: se on kaikkein tärkeintä ihmisen toimeentulol-       sesti hyväksyttävään varovaisuuteen, vaan on
49066: le, paljonko hänelle jää verotuksen jalkeen tu-      tapahtunut tahallista aliarviointia. Näin on pi-
49067: loa. Tämä on sellainen totuus, joka nyt ei voi       detty verorasitusta paljon ankarampana kuin
49068: muuttua toiseksi. Eihän verotus saa olla itse-       olisi ollut tarpeellista valtion menojen rahoitta-
49069: tarkoitus, vaan on tarkoitus tietenkin, että sil-    miseksi, ja tämä on, kunnioitettu herra puhe-
49070: lä omalla tavallaan 1tasataan myöskin tuloeroja.     mies, herättänyt epäluottamusta tähän valtion
49071: Tämän me olemme ottaneet myös huomioon               varojen hoitotapaan. Se, mitä tulee tapahtu-
49072: taulukossa, joka on valtiovarainvaliokunnan          maan ensi vuonna, me tiedämme, että tämän
49073: mietinnön III vastalauseessa. Ehdotan, että kä-      vuoden arvioitu tulokertymä on jo paljon suu-
49074: sittelyn pohjaksi otettaisiin tässä III vastalau-    rempi kuin mitä me arvioimme ensi vuoden
49075: seessa oleva lakiehdotus.                            tulo- ja menoarviossa. Tämä on minusta aivan
49076:                                                      hämmästyttävää. Minusta on kyllä hämmästyt-
49077:                                                      tävää, että maan raha-asioita hoidetaan näin
49078:   Ed. Suo kas: Herra puhemies! Kannatan              välinpitämättömästi ja annetaan kansalaisille
49079: ed. Lauri Linnan tekemää ehdotusta.                  täysin virheellinen kuva tahallisesti näistä
49080:                                                      asioista.
49081:   Ed. S. Suominen: Kunnioitettu herra                   S1itä syystä olen erittäin pahoiilani siitä, että
49082: puhemies! Viime vuosien budjettikäytännössä          se, että ehdotin, kunnio1tettu herra puhemies,
49083: on tullut tavaksi arvioida verotulojen kertymi-      tämän keskustelun käymistä sellaisen ajan jäl-
49084: nen tahallisesti huomattavasti todellisia arviolu-   keen, että tähän kysymykseen olisi voitu perus-
49085: kuja pienemmäksi. Asiaan on kiinnitetty huo-         teellisesti perehtyä ja käydä tämä keskustelu
49086: miota.                                               täällä, niin täällä vasemmiston rt:aholta haluttiin
49087: 582 11/74
49088: 4650                                Tommma 28 p. marraskuuta 1974
49089: 
49090: 
49091: estää tällainen asian perusteellinen keskustelu.                  Poisto päiväjärjestyksestä.
49092: Olen tästä hyvin masentunut, herra puhemies,            Toi n e n v a r apu he m i e s: Päiväjärjes-
49093: ja ymmärrän, että tähän vasemmiston kohdalla,         tyksestä poistetaan 3) asia.
49094: niiden kansanedustajien kohdalla, jotka täällä
49095: !tämän ehdotuksen tekivät ja jotka sen läpi
49096:  ajoivat, siihen sisältyy tuollaista pahaa omaa-
49097: tuntoa. Tässä tunnustetaan virhe, joka on teh-
49098: ty ja jonka tekemistä jatketaan, mutta siitä ei          Toinen varapuhemies: Eduskun-
49099:  halutakaan rehellisesti ja avoimesti ja perusteel-   nan seuraava täysistunto on huomenna perjan-
49100:  lisesti keskustella. Tällainen on mielestäni edus-   taina kello 13.
49101: kunnan arvovaltaa syvästi alentavaa, sitä jär~
49102: kyttävää. Minusta se on onneton tapaus Suo-
49103:  men eduskunnan historiassa.
49104:                                                         Täysistunto lopetetaan kello 23.33.
49105:    Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
49106: 
49107:     Toinen varapuhemies: Asian kä-                                          Pöyitäkirjan vakuudeksi:
49108: silttely keskeytetään.
49109:                                                                                   Olarvi Sa:lervo.
49110:                          134. Perjantaina 29 p. marraskuuta 1974
49111:                                                           kello 13.
49112: 
49113:                      Päiväjärjestys.                                                                       Siv.
49114:                                                                      6) Ehdotus la~ksi kuntien kantokyky-
49115:                                                                   Iuokituksesta annetun lain muuttamises-
49116:    I 1 m o i t u k s i a.                                         ta ............................. . 4677
49117:                                                           Siv.       A •s i a kirjat: Suuren valiokunnan
49118:          K o 1m a s k ä s i t t e 1 y:                            mietintö n:o 141; hki- ja talousv·alio-
49119:                                                                   kunnan mietintö n:o 7; hallituksen esi-
49120:    1) Ehdotukset laeiiksi rikoSlain ja so-                        tys n:o 122; ed. Lemströmin ym. Ia!k.al.
49121: taväen rikoslain muuttamisesta ........ 4653                      n:o 342.
49122:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                           7) Ehdotukset laiksi opintotukilain
49123: mietintö n:o 130; lakivaliokunnan mie-                            10 §:n muuttamisesta ............. .
49124: tintö n:o 12; hallituksen esitys n:o 241                             Asia k i r j a t: Suuren val1okunnan "
49125: (1973 vp.); ·lak.al. n:ot 28 ja 30 ( 1973                         mietintö n:o 142; sivistysvaliokunnan
49126: vp.}.                                                             mietintö n:o 21; hallituksen esitys n:o
49127:    2) Ehdotukset laiksi velkojen korko-                           139; lak.al. n:ot 170, 374 ja 384.
49128: jen vähennysoikeuden rajoittamisesta ve-
49129: rotuksessa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4668
49130:    Asia k i r j a t: Suuren valiokunnan                               E n s i m m ä i n e n k ä s 1 t t e 1 y:
49131: mietintö n:o 136; valtiovarainvaliokun-
49132: nan mietintö n:o 52; hallituksen esitys                              8 ) Ehdotukset laiksi kriminaalihuolto-
49133: n:o 110; ed. Liedeksen ym. 1ak.al. n:o                            työn valtionavusta ................. .
49134: 319.                                                                 Asiakirjat: Lakivalidkunnan mie- "
49135:    3 ) Ehdotukset laiksi eräistä omaisuu-                         tintö n:o 19; hallituksen esitys n:o 136;
49136: den luovutuksi•sta saadun voiton väliaii-                         ed. Kortesalmen ym. 1a!k.al. n:o 383.
49137: k·aisesta verovapaudesta annetun lain                                9) Ehdotukset laiksi auto- ja mootto-
49138: muuttamisesta .................... 4673                           ripyöräveros1:a annetun lain muuttamises-
49139:    Asiakirjat: Suuren valiokunnan                                 ta ............................. . 4679
49140: mietintö n:o 137; va'ltiovarainvaliokun-                             A s i a k i r j a t: Valtiovarainvaliokun-
49141: nan mietintö n:o 53; hallituksen esitys                           nan mietintö n:o 57; hallituksen esitys
49142: n:o 154; ed. Lemströmin ym. lak.al. n:o                           n:o 137; lak.a'l. n:ot 103 ja 104.
49143: 392.                                                                 10) Ehdotus laiksi eräiden elintarvi-
49144:    4) Ehdotus laiksi dkos'lain 36 luvun                           ketuotteiden valmisteverosta annetun lain
49145:  12 §:n muuttamisesta .............. 4674                         muuttamisesta ................... .
49146:    A s i ·a k i r j ·a t: Suuren valiokunnan                         A s i a k i r j a t: Valtiovaminvaliokun- "
49147: mietintö n:o 139; lakivaliokunnan mie-                            nan mietintö n:o 59; haNituksen esitys
49148: tintö n:o 18; halliturosen esitys n:o 157.                        n:o 179.
49149:    5) EhdotUJkset laiksi valtion ravitse-                            11 ) Ehdotukset lailksi valtion var-
49150: miskeskuksesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46 75      muusvarastoista annetun lain muuttami-
49151:    Asiakirjat: Suuren valiokunnan                                 sesta ........................... .
49152: mietintö n:o 140; valtiovarainvaliokun-                              A •s i a k i r j a t: V·altiovarainvaliokun- "
49153: nan mietintö n:o 54; hallituksen esitys                           nan mietintö n:o 64; hallituksen esitys
49154: n:o 131; ed. V·ainion ym. 1ak.al. n:o                             n:o 173; ed. Lemströmin ym. 1lak.al. n:o
49155: 348.                                                              400.
49156: 4652                                           Perjantaina 29 p. marraskuuta 1974
49157: 
49158: 
49159:                                                                Siv.                                                           Siv.
49160:    12) Ehdotukset la~ksi moottoriajoneu-                                 22) Sosiaalivaliolkunnan mietintö n:o
49161: voverosta annetun lain muuttamisesta .. 4679                          22 hallituksen esityksen johdosta laiksi
49162:    Asiakirjat: Valtiovarainv·aliokun-                                 nuorten työntekijäin suojelusta annetun
49163: nan mietintö n:o 65; hallituksen esitys                               lain muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4680
49164: n:o 124; lak.al. n:ot 344 ja 345.                                        2.3) Toisen la'kivaliokunnan mietintö
49165:    13) Ehdotukset laiksi eräistä palkka-                              n:o 3 hallituksen esityksen johdosta laik-
49166: tuloista verotuksessa tehtävistä vähen-                               si eräistä väliaikaisista poikkeuksista so-
49167: nyksistä annetun lain muuttamisesta . . ,                             tatuomioistuimista ja oikeudenkäynnistä
49168:    A s i a k i r j a t: Valtiovarainvaliokun-                         niissä annettuun lakiin 11 päivänä huhti-
49169: nan mietintö n:o 66; hallituksen esitys                               kuuta 1947 annetun lain voimassaolo-
49170: n:o 172; hk.al. n:ot 57 ja 399.                                       ajan .pidentämisestä . . . . . . . . . . . . . . . . ,
49171:    14) Ehdotukset la~ksi kylvösiementuo-
49172: tannon edistämisestä . . . . . . . . . . . . . . . . 4680
49173:    Asia k i r j a t: Maa- ja metsätalous-
49174: valiokunnan mietintö n:o 44; hallituksen                                 Puhett·a johtaa puhemies S u ik s e 1a i n e n.
49175: esitys n:o 127; lakal. n:ot 181 ja 346;
49176: ed. Kurpan ym. toiv.al. n:o 405.
49177:    15) Ehdotus laiksi ajoneuvojen siirtä-
49178: misestä ja romuajoneuvojen hävittämises-                                 Nimenhuudossa mecldtään poissaoleviksi
49179: tä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . "      edustajat Friberg; Ahti Karjalainen, Karkinen,
49180:    Asiakirjat: Liikennevaliokunnan                                    Laatio, Lehmonen, Lehtinen, Loikkanen, Marti-
49181: mietintö n:o 2; hallituksen esitys n:o                                kainen, Myyryläinen, E. Nisikanen, Pekkarinen,
49182: 56.                                                                   Pulkkinen, Rantala, Rytkönen, Salla, Salmi, Si-
49183:                                                                       leäkangas, Sorsa, Tamminen, Tarjanne, Vartia,
49184:                                                                       V. Vennamo ja Voutilainen.
49185:                  E s i t e 11 ä ä n:
49186:    16) Valtioneuvoston päätös 1.3 pal-
49187: vältä marraskuuta 1974 moottoripetro-
49188: lin, dieselöljyn, kevyen ja raskaan polt-                                                  Ilmoitusasiat:
49189: toöljyn sekä valopetrolin hinnoista ....
49190:    17) Valtioneuvoston päätös 1.3 päi-                        "                            Lomanpyynnöt.
49191: vältä marraskuuta 1974 kevyen ja ras-
49192: kaan polttoöljyn valmisteveron väliaikai-                               Vapautust·a eduskuntatyöstä saavat tästä is-
49193: sesta poistamisesta ................. .                               tunnosta yksityisasiain vuoksi edustajat Rytkö-
49194:    18) Ed. Vainion ym. lak.a1. n:o 410                        "       nen, SaUa ja V. Vennamo.
49195: la~si    merimiesveron     suorittamisesta
49196: vuonna 1975 ..................... .
49197:                                                               "
49198:                                                                       Kirjallisia kysymyksiä ja niihin annettuja vastauksia.
49199:        Pöydällepanoa varten                                              Puhemies: Ulkopuolella päiväjärjestyksen
49200:             e s i te 11 ä ä n:                                        ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat, puhemie-
49201:                                                                       helle osoitettuina, saapuneet opetusministeri
49202:    19) Valtiovarainva:lidkunnan mietintö                              Sundqvistin vastaus ed. Vaittinen-KuJikan ym.
49203: n:o 67 hallituksen esityksen johdosta                                 !kirjalliseen kysymykseen n:o 281 kouluruokai~
49204: laiksi haja-asutusalueiden vähittäiskaupan                            lutoimintaa johtavan kotitalousopettajan viran
49205: rahoitustuesta ................... .                                  perustamisesta kuntiin, kauppa- ja teollisuusmi·
49206:    20) Valtiovarainv·aliokunnan mietintö                      "       nisteri Gestrinin vastaus ed. Vaittinen-Kuikan
49207: n:o 68 hallituksen esityksen johdosta                                 ym. kirjaUiseen kysymykseen n:o 282 sisämaa-
49208: laiksi leimaverolain muuttamisesta ....                               han suunnitellun ydinvoimalan sijoituspaikan
49209:    21 ) Valtiovarainvaliokunnan mietintö                      "       tarkistamisesta, opetusministeri Sundqvistin
49210: n:o 69 hallituksen esityksen johdosta                                 vastaus ed. Häkämiehen kirjalliseen kysymyk-
49211: laiksi elbkuvaverolain muuttamisesta ..                               seen n:o 286 uskonnon poisjättämisestä perus-
49212:                                                               "
49213:                                          llikokset ihmisyyttä vastaan                                 4653
49214: 
49215: 
49216: koulun yläasteen suorittamistodistuksesta, val-         pungin iltalehti omisti asialle pääkirjoituksen,
49217: tiovarainministeri Virolaisen vastaus ed. Korte-        JOssa sanotaan seuraavasti: "Sensuuripykälän
49218: sabnen ym. kirjalliseen kysymykseen n:o 287             sorvaaminen on näkyvä osoitus siitä, että kom-
49219: liikevaihtoverotuksen epälkohdista asuntotuotan-        munistinen puolue on vaarallinen uhka demo-
49220: non kannaha ja ministeri Pekkarisen vastaus             kratialle." Me kommunistit olemme tietysti kii-
49221: ed. A.-L. Jokisen ;kirjalliseen kysymykseen n:o         tollisia tunnustuksesta, joka annetaan SKP:~le
49222: 299 lasten päivähoidon käytännöllistä järjeste-         ja sen vaikutusvallalle, kun esitetään nimen-
49223: lyä haittaavista epäkohdista.                           omaan SKP:n ansioksi YK:n kansainvälinen so-
49224:    Nämä kysymykset on nyt vastauksineen pai-            pimus, jolla tämän maailmanjärjestön ja maa-
49225: nettuina jaettu edustajille ja otetaan v·altiopäi-      pallon hallitusten enemmistö on hyväksynyt
49226: väasiakirjoihin.                                        yksiselitteisesti ja selvästi sotapropagandan 1aiJ-
49227:    Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momentin            la kieltämistä koskevan vaatimuksen. Sotapro-
49228: mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä tehdä        pagandan kiellon vastustaminen suuntautuu
49229: päätöstä.                                               YK:n kansa!.aisoikeuksia ja poliittisia oikeuksia
49230:                                                         koskevaa sopimusta vastaan.
49231:                                                             Kun nyt oikeisto intoilee sensuuria vastaan,
49232:                                                         katsotaan konkreettisten tekojen valossa, mi!l-
49233:         Päiväjärjestyksessä olevat asiat:               laist·a on se ns. vapaa tiedonvälitys, mitä oi-
49234:                                                         keisto edustaa. Lain toisessa käsittelyssä tote-
49235:                                                         sin, että oikeisto ei tyytynyt vain kieltämään
49236: 1) Ehdotukset laeiksi rikoslain ja sotaväen rikoslain
49237:                    muuttamisesta.                       rauhaa ja Suomen ja Neuvostoliiton hyviä
49238:                                                         suhteita puolustavia puheita ja kirjoituksia,
49239:    Yhlämainitut lakiehdotukset sisältävät halli-        vaan tuomitsi sellaiset esittäjät vankiloihin ja
49240: tuksen esitys n:o 241 (1973 vp.) sekä lak.al.           kuritushuoneisiin 20- ja 30-luvulla. Kieltämättä
49241: n:ot 28 ja 30 (1973 vp.), joita on valmistele-          tälle oikeiston käsittämälle sananvapaudelle
49242: vasti käsitelty lakivaliokunnan mietinnössä n:o         merkitsi määrättyä rajoitusta se, että neuvosto-
49243: 12 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o                armeija löi fasistien hyökkäyksen ja rauhansopi-
49244: 130, esitellään k o 1m a n t e e n k ä s i t t e •      muksessa turvattiin demokraattiset oikeudet j.a
49245: 1 yyn.                                                  oikeus työhön rauhan puolesta.
49246:                                                             Kiihkeys, millä sotapropagandan harjoitusta
49247:   Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätetyt,             puolustetaan, Hmaisee jonkinlaista nostalgiaa
49248: hallituksen esitykseen sisältyvät lakiehdotukset        menneisiin aikoihin, jolloin rauhan propaganda
49249: voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.                        ja oikeiden tietojen levittäminen Neuvostoliitos-
49250:                                                         ta ankaralla vainolla tukahdutettiin (Ed. Kor-
49251:                                                         tesalmi: Mitäs se sana nostalgia on?). - Se
49252:   Keskustelu:
49253:                                                         on kaihoa!
49254:    Ed. Tuominen: Herra puhemies! Minis-                     YK:n sopimuksen mukaisen lain henki ja si-
49255: teri Louekosken asian toisessa käsittelyssä esit-       sältö vastaa Suomen ulkopolitiikan perussopi-
49256: tämä ainoa perustelu hallituksen menettelylle           musten, rauhansopimuksen ja yya-sopimuksen,
49257: olla ottamatta YK-sopimuksen mukaista sota-             henkeä ja sisältöä. Sen tarkoituksena on turva-
49258: propagandan kieltoa lakiesitykseen, oli että poh-       ta asiallisten tietojen levitys ja estää valheelli-
49259: joismaissa ei ole samanlaista lakia. Kysymys on         nen ja vihamielinen kiihotus, jolla istutetaan
49260: sodan ja rauhan politi.fkkaan kuuluvasta asias-         ihmismieliin ennakkoluuiloja ja pelkoa sekä va-
49261: ta. Tähän asti ei ole lähdetty siitä, että sodan        hingoitetaan rauhanomaisen rinnakkaiselon
49262: ja rauhan kysym}'lksessä Suomen ulkopolitiikan          edellytyksiä. Se merkitsee asennoitumista psy-
49263: linja määräytyy Skandinavian maiden mukaan,             kologista sodankäyntiä vastaan, joka on kaiken
49264: joihin myös kuuluvat Naton jäsenet Norja ja             sodan valmistelun oleellinen osa.
49265: Tanska. Kysyä sopii: Tämäkö on uutta ulko-                 On todettavissa, että Suomessa Neuvostolii-
49266: poliittista linjaa, josta sosialidemohaatit var-        ton vastaisen kiihotuksen ja rauhaa vahingoit-
49267: sinkin jokin vuosi sitten löivät rumpua?                tavan propagandan harjoittajat seuraavat varsin
49268:    Oikeiston pääargumentti sekä täällä istunto-         }'lksityiskohtaisesti Naton psykologisen sodan-
49269: salissa että oikeistolehtien palstoilla on, että        käynnin <linjaa. Tämän sodankäynnin menetel·
49270: kommunistit rajoittavat sananvapautta vaaties-          mät on jaoteltu valkoiseen, harmaaseen ja mus-
49271: saan sotapropagandan kieltoa. Eilinen pääkau-           taan. V·alkoinen on virallista, avoimesti oikea!-
49272: 4654                                Perjantaina 29 p. marraskuuta 1974
49273: 
49274: 
49275: la nimellä esiintyvää propagandaa. Sen tekijä           liitto on epäluotettava peluri. Tämä on Uuden
49276: ainakin tiedetään. Harmaa propaganda ei pal-            Suomen kannanotto ja sen tapa yrittää vaikut-
49277: jasta tekijäänsä. Sen tekstissä puhut.aan "taval-       taa yleiseen mielipiteeseen kansainvälisiä rau-
49278: lisesti asiantuntevista tahoista", siinä "kerro-        hanpyrkimyksiä v·astaan.
49279: taan", "sanotaan" jne. Niin esitetään täysin                Tietämättömien ihmisten parissa käytetään
49280: pail.cl>:ansapitämättömiä väitteitä tietyssä tarkoi-    vielä karkeasyisempää propagandaa. Yhdysva[-
49281: tUJksessa. Tämä on hyvin tavallista maamme             loista ohjataan Jehovan 'todistajia. Vartiotorni-
49282: lehdistössä. Musta propaganda on vielä naa-             julkaisussa ja Stephanus-lähetyksen levittämissä
49283: mioidumpaa ja provokatorista. Se antaa ym-              julkaisuissa, joita levitetään miljoonapainoksina
49284: märtää, että propagandaa muka harjoittavat ne           maassamme, nimitetään YK:ta Ilmestyskirjan
49285: tahot, joita vastaan propaganda itse asiassa on         pedoksi, peloteliaan ihmisiä pian syttyvällä uu-
49286: suunnattu. Mallinäyte oikeiston lehdissä viimei-        della maailmansodalla, kristittyjen vainolla, jo-
49287: simpää muotoa noudattavasta menettelystä oli            ta muka "saatanasta oleva ·kommunismi" har-
49288: suhtautuminen Svenska Dagbladetin levittä-              joittaa. Jumalan lapset -niminen järjestö on ja-
49289: mään törkeään Neuvostoliiton vastaiseen pro-            kanut Helsingin ja muiden Suomen kaupun-
49290: vokaatioon. Kun •sen aiheuttama vastalauseaal-          kien kaduilla lentolehtisiä, joissa julistetaan, et-
49291: to oii voimakas, on alettu vihjailla, että tämän        tä vuonna 1974 syttyy sota, joka tulee teuras-
49292: hyökkäyksen takana ovat muka Neuvostoliitol-            tamaan puolet Helsingin asukkaista. Nyt olem-
49293: le myötämieliset piidt. Se on Naton psykolo-            me jo tämän vuoden lopussa, mutta vastaavan-
49294: gista ·sodankäyntiä pelkistetyssä muodossaan.          laista julkaisutoimintaa ja levitystä näkyy jat-
49295:    Suomen hallitus on viime vuosina tehnyt              kuvasti näiden järjestöjen toimesta (Ed. Korte-
49296: kansainvälisesti arvdkasta rauhantyötä tarjotes-        salmi: Aikooko puhuja pelotella meitä?).
49297: saan hyviä palveluksiaan Etykin menestykseH.i-
49298: seksi toteuttamiseksi. Hallituksella on tässä ta-           Psyikologisen sodankäynnin pääkärki suuntau-
49299: kanaan laaja yleisen mielipiteen tuki. Tätä tu-         tuu Suomen ja Neuvostoliiton ystävällisiä suh-
49300: kea ovat pyrkineet heiikentämään, ei vain ää-           teita vastaan (Ed. Asunta: Kuuluuko se tähän
49301: rioikeisto, vaan useat suurilevikkiset lehdet le-       asiaan?) ja myös selvästi ystävyys-, yhteistyö-
49302: vittämitllä varsin laajalti Naton kylmän sodan          ja avunautosopimusta vastaan. Naton kylmän
49303: teesejä Etykiä vastaan. Naton julkaisuista kul-         sodan termi suomettuminen on löytänyt kyllä
49304: kee täs·sä linja suomalaisiin lehtiin. Esimerkiksi      Suomestakin propagandistinsa. Oikeiston tahol-
49305: Yhdysvaltain Nato-neuvoston julkaisu Timothy            la väitetään, että Suomi on menettänyt itsenäi-
49306: W. Stanleyn kirjanen A Conference on Euro-             ,syytensä ja vaaditaan yya-sopimuksen muutta-
49307: pean Security tähdentää, että Etyk johtaisi             mista ja tilalle Pohjolan puolueettomuuslinjaa.
49308: vain illuusioiden voimistumiseen eikä Euroo-            Niinpä Aamulehti kirjoitti, että Neuvostoliitto
49309: pan turvallisuuden todellisten ratkaisujen edis-        voi käyttää ystävyys-, yhteistyö- ja avunautoso-
49310: tämiseen. Euroopan turvallisuuskonferenssi ei           pimusta offensiivisten tarkoitustensa toteutta-
49311: voi tehdä muuta kuin teatteria, sanotaan tässä          miseen. Vasabladet juo!kaisi 19. 5. 1973 koko
49312: julkaisussa. O~keistolehdissä näkyy sama linja.         sivun artikkelin, jossa väitettiin mm., että yya•
49313: Esimerkiksi Helsingin Sanomissa tämän vuo-              sopimus rajoittaa Suomen itsenäisyyttä ja muo-
49314: den helmikuun 1 päivänä Heikki Brotherus vä-            dostaa sille suoranaisen uhan. Ilta-Sanomat an-
49315: beksyi Etykiä mainiten sen spektaakkeliko-              toi oman panoksensa 19. 3. 1973 yya-sopimuk-
49316: koukseksi, jonka kulisseilla petetään ihmisiä,          sen 25-vuotisjuhlille kadunmiesten lausunnolla,
49317: kuten hän sanoi. Brotherus jopa vertaa Etykiä           jonka mukaan koko yya--sopimus ei enää vastaa
49318: Hitlerin propagandatemppuihin!                          tarkoitustaan, kun olosuhteet ovat niin paljon
49319:    Uusi Suomi perinteilleen uskollisena noudat-         muuttuneet.
49320: taa kylmän sodan jyrkimpiä kaavoja. Pääkirjoi-              Laajaksi paisuneessa NeuvostoHitolle viha-
49321: tuksessaan samoihin aikoihin Uusi Suomi lei-            mielisessä mielialanmuokkauksessa on oma
49322: masi Etykin Salt-neuvottelut, Wienissä olevat           osansa sota-ajan muistelmakirjoilla ja romaa-
49323: joukkojen aseistuksen supistamista koskevat             neilla, joita ilmestyy joukoittain ja jotka henki-
49324: neuvottelut epäonnistuneiksi syyttäen Neuvos-           vät kauttaaltaan vanhaa ryssävihaa. Kuten ryh-
49325: toliittoa siitä, että se muka pyrkii vahvista-          mämme taholla esitetyissä useisssa eduskunta-
49326: maan Euroopan kahtiajakoa. Lehti leimasi ko-            kyselyissä on osoitettu, myös sota-ajan propa-
49327: ko kansainvälisen neuvotteluprosessin superval-         gandakirjallisuus on jälleen palannut myynti-
49328: tojen mahtavaksi pokeripeliksi, jossa Neuvosto-         pöydille.
49329:                                       Rukokset ihmisyyttä vastaan                                  4655
49330: 
49331: 
49332:     Erityistä huomiota ansaitsevat reserviupseeri-   Aatos Maunula kirjoitti samaan lehteen
49333: järjestöt ja niiden harjoittama aktiivinen mie-      18. 9. 1970 aatoksiaan siitä, että Pariisin rau-
49334: lialamuokkaus. Se vahvistaa, että näissä järjes-     hansopimuksen eräät kohdat ovat tarpeettomas-
49335: töissä pyritään jatkamaan rauhansopimuksessa         ti suvereenisuuttamme ra:joittavia, että ne ovat
49336: kielletyn suojeluskunta- ja lottajärjestön perin-    muodostaneet Suomesta jonkin alemman luo-
49337: teitä. Tämän sanoikin avoimesti tohtori Kuller-      kan holhoustilassa olevan valtion. Tärnänlaatui-
49338: vo Killinen kirjoittaessaan, että reservinupsee-     nen mielialamuokkaus rohkaisee tietenkin rau-
49339: rien järjestöt ovat täyttäneet sen aukon, jonka      hansopimuksessa kiellettyjä suojeluskunta- ja
49340: suojeluskuntien ja AKS:n lakkauttaminen              lottajärjestöjä esiintymään yhä avoimemmin lu-
49341: maan henkiseen rintamaan jätti. Näin hän kir-        kuisissa sota:juhlissa. On todettava, että samaan
49342: joitti Reserviläinen-lehdessä.                       aikaan, kun kansainvälinen jännitys lievenee
49343:     Nämä järjestöt ovat sotilaallisesti koulutta-    Euroopassa, meillä Suomessa oikeisto lisää mi-
49344: neet armeijan ulkopuolella jo 100 000 mie-           li taris tis ta ldihotus ta.
49345: heen nousevan joukon, joka ei ole eduskunnan             Samoin kuin Sotapropagandalie vaaditaan fa-
49346: tai minkään laillisesti valitun elimen valrvon-      sismille täyttä vapautta. Nato-maissa nostatettu
49347: nassa. Kun tämäntapaiseen sotilaalliseen aktii-      uusi Hitler-kultti ja uusfasististen liikkeiden
49348:  visuuteen liittyy Neuvostoliitolie vihamielisen     aktivointi pyritään tuomaan tännekin oikeisto-
49349: hengen lietsominen, on se omiaan herättämään         lehtien palstoille. Linja kulkee vanhoja 1930-
49350:  vakavaa huolestumista. Räikeimpiä esimerkke-        luvulta tuttuja latuja. Fasismista syytetään fa·
49351:  jä reservinupseerien järjestöjen avulla harjoite-    sismin vastustajia. Keskustapuoluetta vastaan
49352:  tusta mielialamuokkau:ksesta on Alpo Kullervo       hyökättiin, kun sen piirissä perustettiin fasis-
49353: Marttisen tapaus, johon ulkoministeriökin jou-        mia tutkiva komitea. Fasismin puolustamiseksi
49354:  tui julkisuudessa puuttumaan. Asekätkijänä          on tosiasiat salattava. Se näkyy mm. Ita-Sano-
49355:  Suomesta paennut ja Korean ja Vietnamin so-         main ja eräiden muiden lehtien hyökätessä Chi-
49356:  dissa Yhdysvaltain everstin arvon saanut Mart-      len sotilasjuntan rikoksia tutldvaa kansainvälis-
49357:  tinen kiersi ympäri Suomea puhujamatkoilla           tä komiteaa vastaan. Niiden ns. vapaa tiedon-
49358:  hyökäten estottomasti maamme rauhanpolitiik-         välitys ei voinut kestää sitä, että komitea jul-
49359:  kaa ja ystävyys-, yhteistyö- ja avunautosopimus-    kaisi eräitä asiakirjoja, jotka paljastivat Yhdys-
49360:  ta vastaan. Suomen ulkopoliittiselle johdolle        valtain aktiivisen osuuden Chilessä suoritetun
49361:  hän suositteli patikkamatkaa Kiinan muurille        fasistisen val'lankaappauksen toteuttamisessa.
49362:  tähdentäen Liiton etsimistä jokaisen Neuvosto-       Oikeistolehdistössä on ryhdytty jälleen samais-
49363:  liitoHe vihamielisen valtion kanssa (Ed. Kor-        tamaan Neuvostoliiton yhteiskuntajärjestelmää
49364:  tesalmi: Onko Kiina vihamielinen Neuvostolii-       fasismiin. Se on mitä inhottavin loukkaus
49365:  tolle?). Marttisen puheita levitettiin kautta        naapurimaatamme vastaan, joka antoi suurim-
49366:  maan ja Tampereella levityskeskuksena toimi          mat uhrit Euroopan ja myös Suomen pelasta-
49367:  Ratinanlinnan säätiö. Se on lakkautetun suoje-       miseksi fasismin hirmuvallalta (Ed. Ehrn-
49368:  luskunnan kiinteistön perijä, jota hallitsevat       rooth: Juuri loukkasitte Yhdysvaltoja itse!).
49369:  suurten yhtiöiden ohella reserviupseereiden ja           Oikeiston varaukseton tuki näkyy olevan
49370:   aliupseereiden järjestöt.                           jatkuvasti imperialistisen ja kolonialistisen sor-
49371:      Evp-upseerit, jonka pääasiassa hoitavat hen-     ron puolella. Se on Vietnamin kansan itsemää-
49372:  kisen maanpuolustuksen ja väestösuojelun teh-        räämisoikeutta vastaan ja puolustaa Afrikan
49373:   täviä, ovat myös ahkerasti olleet mukana tä-        kansojen siirtomaasorron jatkumista. Sorretut,
49374:   mänkaltaisessa mielialamuokkauksessa. SKP ja        köyhät ja nälkäiset ovat aina väärässä. Kanso-
49375:   SKDL ovatkin vetäneet pois edustajansa henki-       jen rikkauksia ryöstävät, sotia käyvät suuret
49376:   sen maanpuolustuksen suunnittelukunnasta.           kansainväliset monopolit oikeassa. "Alhaisen
49377:  Esimerkkinä näiden evp-upseereiden harjoitta-        elintason suora yhtymäkohta on alhainen mo-
49378:  masta propagandasta mainittakoon esim. evp.          raali", sanoi Esa Seppänen kirjassaan "Sissiso-
49379:  Wolfgang H. Halsti, joka mm. Suomen Kuva-            tamme aikamme sotakentällä".
49380:   lehdessä 24. 8. 1973 - voisin mainita monia             Kun suuntaus on tämä, ei voi muuta odot-
49381:   hänen artikkeleitansa -       otsikoi artikkelin    taa kuin että hyökätään rauhanjärjestöjä ja
49382:   "Suomi alamäessä" ja katsoo, että Suomella ei       kansalaisten rauhantyötä vastaan. Kansalaisten
49383:   ole olemassa mitään turvallisuuspolitiikkaa ja      joukkotoiminta rauhan ja hyvien naapurisuhtei-
49384:   että kansainvälisillä sopimuksilla ja laeilla ei    den puolesta on koko sodanjälkeisen ajan ollut
49385:   ole mitään merkitystä. Evp. kenraaliluutnantti      hallituksen rauhanpolitirkan voimakas tuki. Se
49386: 4656                               Perjantaina 29 p. marraskuuta 1974
49387: 
49388: 
49389:  huolestuttaa vain niitä, jdtka elävät vanhoissa päinva,staiseen suuntaan, siis Länsi-Eurooppaan
49390:  voimapolitiikan kuvitelmissa ja pyrkivät jälleen ja Yhdysvaltoihin, tulee noin 1 000 tuntia. Siis
49391:  etsimään ulkomaista tukea Neuvostoliitolle vi- sinne otetaan kolmannes vähemmän kuin mitä
49392:  hamieliselle politiikalle. He puhuvat, niin kuin Neuvostoliittoon (Ed. Kortesalmi: Onko kom-
49393:  täälläkin, vapaasta tiedonvälityksestä ja kriitti- munistimaissa televisiovastaanottimiakaan, niin
49394:  syydestä joka suuntaan. Tosiasiassa he pelkää- että saavat nähdä?). - Siitäkin voin antaa
49395:  vät asettaa ajatuksensa ja aatteensa tasavertai- tarkat tiedot, vaikka ei ole niitä tässä mukana.
49396:  seen kamppailuun rauhanomaisen rinnakkais- -              Sosialistisissa maissa läntisten ohjelmien
49397:  elon oloissa. Heidän kriittisyyteensä ei kuulu osuus on noin 10 % koiko ohjelma-aineistosta.
49398:  edes vastineiden ja oikaisujen julkaisu lehdissä Lännessä sosialististen maiden osuus on noin
49399:  painettuihin avoimiin valheisiin. He [uottavat 2%.
49400:  siihen, että rahan voimalla heillä on valtaosa         Mitä tulee uutisaineistoon, Eurovisio välittää
49401:  joukkotiedotusvälineitä hallussaan, joita heidän vain noin kymmenesosan siitä määrästä, minkä
49402:  pitäisi saada käyttää hyviä naapurisuhteita ja sosialististen maiden Intervisio välittää katseli-
49403:  rauhaa vahingoittamaan.                             joille.
49404:     Miten todella yksipuolista on Suomen jouk-          Elokuvien ja kirjojen julkaisun alalla vallit-
49405:  kdtiedotusvälineiden toiminta, siitä seuraavat see sama suunnaton epäsuhde. Vuosina 1945-
49406:  tilastotiedot. Maassamme julkaistusta aineistos- 1972 NeuvostoHitossa juLkaistiin yli 6 000
49407:  ta valtaosa tulee lännestä. Myös Neuvostoliit- ameri:kkaiaisten, noin 6 000 ranskalaisten, noin
49408:  toa koskeva aineisto tulee suurilevikkisiin leh- 4 000 englantilaisten ja noin 1 000 italialaisten
49409:  tiin pääasiassa Iänsirnaisista uutistoimistoista ja kirjailijoitten teosta. Saman ajanjakson aikana
49410:  niiden propagandan, Naton propagandan sävyt- Yhdysvallois~sa ja Englannissa julkaistiin alle
49411:  tämänä. Tampereen yliopistossa eräitä suuria 500, Ranskassa noin 600 ja Italiassa noin 400
49412:  lehtiä koskeva tutkimus osoitti, että esimerkki- neuvostoliittolaisten kirjoittamaa teosta.
49413: viikon aikana Neuvostoliittoa koskevasta ai-            Nämä tosiasiat osoittavat, mihin suuntaan
49414: neistosta 7 6 % tuli länsimaisista uutistoimis- on kiinnitettävä huomio, jos puhutaan kriitti-
49415:  toista, 19 % omilta kirjeenvaihtajilta ja vain syydestä ja tietojen välityk~sestä. Sotapropagan-
49416: 5 % alkuperäisistä neuvostoliittolaisista lähteis- dan kielto ei ole tietojen välityksen ja sananva-
49417:  tä. Käännöskirjallisuudesta ja elokuvista myös- pauden rajoittamista. Se on sananvapauden tur-
49418: kin valtaosa tullee Nato-maista (Ed. Kortesal- vaamista, koska sen tulee estää valheiden esto-
49419: mi: Miten se on kommunistimaissa?). - Mi- ton levitys. Tämä kysymys nousee välttämättä
49420: nä esitän siitä tietoja, hetkinen vain, kärsivälli- jatkuvasti esille silloin, kun on pohdittava hy-
49421: syyttä. - Opetusministeri!lle jätetty SOL:n ke- vien kansainvälisten suhteiden edistämistä ja
49422: räämä mustakirja sisälsi yksityiskohtaisen ja rauhan turvaamista. Siksi esitän eduskunnan
49423: laajan esimerkkiluettelon siitä, miten hätkäh- hyväksyttäväksi seuraavan ponnen: "Eduskunta
49424: dyttävän karkeata Neuvostoliiton vastaista pro- kehottaa hallitusta ryhtymään kiireellisesti toi-
49425: pagandaa, imperialismia, fasismia ja rasismia menpiteisiin YK:n kansalais- ja poliittisia oi-
49426: ihannoivaa aineistoa on korkeakoulujemme keuksia koskevan sopimuksen mukaisesti sota-
49427: kurssikirjoissa. Kurssikirjat on pääasiassa Yh- propagandan kieltävän lain antamis,eksi edus-
49428: dysvalloista ja anglosaksisista maista ja vain kunnalle."
49429: pieni murto-osa on sosialistisista maista. Yksin
49430: Neuvostoliiton kirjallisuuden tutkimuskin pe-           Ed. J u n n i 1a ( vastauspuheenvuoro) : Her-
49431: rustuu Iänsirnaisiin oppikirjoihin. Vastaavanlai- ra puhemies! Ed. Tuominen pyrkii antamaan
49432: sia esimerkkejä on runsaasti löydettävissä kou- sen kuvan, niin kuin kommunistit ajaisivat
49433: lujemme oppikirjoista.                               vain sellaista lainsäädäntöä, joka suuntautuu
49434:     Nyt palataan niihin vertaa1uihin, jotka täällä sotapropagandaa vastaan. Mutta itsestään sel-
49435: ed. Kortesalmea kiinnostavat. Professori Nor- vää on, että he ajavat takaa sellaista sensuuri-
49436: denstreng on Tampereen yliopistolla suoritettu- lainsäädäntöä, jolla voitaisiin estää kaikki sel-
49437: ja tutkimuksia selostaessaan käsitellyt tietoja lainen vapaa tiedonvälitys tai kirjoittelu, joka
49438: siitä, miten aatteiden vaihto sosialististen ja suuntautuu kommunistien yhteiskunnanvastais-
49439: kapitalististen maiden välillä tapahtuu. Sen mu- ta ja maanpetokseHista toimintaa vastaan, pyr-
49440: kaan Yhdysvalloista ja Länsi-Euroopan maista kii sen paljastamaan tai suhtautuu kriittisesti
49441: virtaa sosialistisiin maihin vuodessa 3 000 tun- siihen. Ed. Tuomisen oma puhe oli erinomai-
49442: tia televisio-ohjelmaa. Sosialistisista maista nen todistus juuri tästä pyrkimyksestä. Mutta
49443:                                       Rikokset ihmisyyttä vastaan                                 4657
49444: 
49445: 
49446: sitä todistaa myös se tapaus, johon ed. Tuomi-          Es1llä on kysymys rikoslain ja sotaväen ri-
49447: nen kerta kerran jälkeen itse mielellään palaa,      koslain muuttamisesta, ja tätä laikia, joka nyt
49448: nimittäin kommunistien suhtautuminen tähän           on esillä kolmannessa käsittelyssä kutsutaan
49449: Svenska Dagbladetin tunnettuun artik!keliin.         kansantajuisemmin laiksi ihmisyyttä vastaan
49450: Kokonaan riippumatta siitä, mitä tuo artikkeli       tehtyjen rikosten rankaisemisesta.
49451: sisälsi ja miikä on sen totuusarvo, kommunistit         SMP on halunnut tämän lain eri käsittely-
49452: ovat voimakkaasti paheksuneet sitä, että Suo-        vaiheissa puuttua erityisesti poliittisten ryh-
49453: men lehdet ovat sellaisenaan, objektiivisesti, se-   mien oikeuksiin. Tämä lakihan sisältää, siinä
49454: lostaneet, mitä tämä ruotsalainen lehti on kir-      muodossa kuin se on valiokunnastakin tullut
49455: joittanut. Sehän on vapaan lehdistön eräs tär-       eduskunnan käsittelyyn, rodun, !kansallisen tai
49456: keä tehtävä, että se kertoo meille sen sekä          etnisen ryhmän sekä uskonnollisen ryhmän, joi-
49457: edullisen että epäedullisen, mitä maastamme ra-      hin kohdistuneen sorron, syrjinnän ja joukko-
49458: jojen ulkopuolella puhutaan. Mutta tämänkin          tuhonnan esillä oleva laki ankarasti tuomitsee.
49459: kommunistit haluavat estää.                          Vaiitettavasti tästä laista on jätetty pois, niin
49460:    Mitä tahän tapaukseen muuten tuJee, toises-       hallituksen alkuperäisestä esityrksestä kuin myös
49461: sa käsittelyssä tiedustelin, onko perää täällä       lakivaliokunnan mietinnöstä, poliittiset vähem-
49462: kiertävässä huhussa, jonka mu'kaan hallitus oli-     mistöt ja poliittiset ryhmät yleensä samoin
49463: si kommunistien painostuksen edessä taipunut         kuin myös maailmankatsomukselliset vähem-
49464: ja paheksunut Ruotsissa tätä Svenska Dagbla-         mistöt ja ryhmät. Erityisesti nämä olisi pitänyt
49465: detin kirjoitusta. En siJloin ·s·aanut vastausta,    sisällyttää tämän lain piiriin, jotta rikoslain
49466: mutta sen jäl!k:een lehdistö on kertonut, että       turvin olisi turvattu maassa poliittisten eri
49467: juuri näin on asianlaita. Hallitus on todella        mielipidesuuntien vapaa elämisen oikeus ja mie-
49468: tassa asiassa juossut kommunistien asialla           lipiteenvapaus.
49469: Ruotsissa. Tämä on kyLlä uskomatonta. Jos on            Suomen itsenäisyyden aikana maamme on
49470: joutavaa se, että viime aikoina ei-kommunisti-       saanut kdkea todella hyvin suurta ja järkyttä-
49471: secldn kansala.iset ovat juosseet edustaja Tuo-      vää mielipidevainoa, poliittisia vainoja. Jos läh-
49472: misen punai'Sen hameen perässä ja ov·at kirjoi-      demme 1920- ja 1930-luvuilta, joihin myös ed.
49473: telleet nimiään kommunistien propagandatar-          Tuominen viittasi, niin on mainittava, että
49474: koituksia palveleviin rauhan adresseihin, on         tuolloin pieni Suomi kiedottiin kansainvälisen
49475: paljon pahempaa kuin joutavaa se, että maan          kommunismin pauloihin. Kansainvälinen kom-
49476: hallitus tekee itsensä ja koko maan nauretta-        munismi ja nimenomaan Komintern voimalk:-
49477:  vaksi pynkimällä jo ulkomaillakin puuttumaan        kaasti suunnitueli ja rakenteli maaiJmanvallan-
49478: lehdistön vapaaseen kirjoitteluun.                   kumousta ja lopullisen kommunistisen onnelan
49479:                                                      ja sosiaListisen sopusointulan perustanlista ko-
49480:    Ed. K o r te s a 1 m i: On ollut mielenkiin-      ko maapallolle ja tietysti myös Suomeen. Niin-
49481: toista seurata, että täällä kommunistiedustaja       pä myös Kominternin käskystä Suomen !k.oti-
49482: Tuominen on puhunut laajasti asioista. Hän on        kommunisttit komennettiin 20- ja 30-luvuila
49483: vyöryttänyt tänne Kiinan ja Neuvostoliiton väli-     laittomaan kumous- ja kiihotustoimintaan ja
49484: set vihamielisyydet, nostalgiat ja kaihomielisyy-    työmaaterroriin poliittisesti toisin ajattelevia
49485: det ja kaikkea. Puhemies on sallinut tämän laa-      suomalaisia kohtaan. Tästä kansainvälisen
49486: japeräisen kommunistiedustaja Tuomisen käyrt-        kommunismin toiminnasta ovat tunnetut suo-
49487: tämän puheenvuoron. Minä kannatan hyvin laa-         malaiset vasemmistolaisetkin kirjoittaneet muis-
49488: jaa sananvapautta ja olen hyvilläni, että ed.        telmissaan, ja mainitsen nyt Arvo Poika Tuo-
49489: Tuominen on saanut puhua täälJ:ä vapaasti ja         misen muistelmat. Hänhän itse oli paikalla tä-
49490: laajasti. Mutta minä toivon, että myös minä           tä kumoustoimintaa johtamassa. Myös suuren
49491:  saan puhua tääHä vapaasti ja laajasti, niin että    Otto Wille Kuusisen, tämän suomalaissyntyä
49492: täällä eduskunnassa noudatetaan tasapuolisuut-       olevan isänmaanpetturin vaimo on julkaissut
49493: ta eikä vähemmistön ja taistelevan opposition        muistelmat, joissa hän kertoo melko yksityis-
49494: kansanedustajaa hermostuteta eikä häiritä ta-        kohtaisesti kansainvälisen kommunismin suun-
49495: hallaan ja keskeytetä hänen puheenvuorojaan          nittelemasta terroritoiminnasta ympäri maail-
49496:  niin kuin valitettavasti on ollut tapana sen jäl-   maa ja myös Suomessa. Nämä suomalaiset työ-
49497:  keen, kun SMP:n eduskuntaryhmä puoluetuki-          läiset, jotka kommunismi oli saanut pauloihin-
49498:  rahoilla hajoitettiin ja meiltä ostettiin 13 kan-   sa, aloittivat sitten todella työmaaterrorin toi-
49499:  sanedustajaa.                                       sin ajattelevia työläisiä vastaan, ja tämä kom-
49500: 583 11/74
49501: 4658                               Perjantaina 29 p. marraskuuta 1974
49502: 
49503: 
49504: munistiterrori ,synnytti toisen ääriliikkeen, vas-    luttama Valpo, valtiollinen poliisi, lakkautet-
49505: taliikkeen, lapuanliikkeen ja IKL:n, isänmaalli-      tiin.
49506:  sen kansanliikkeen, ja syntyi ideologioiden viiki-      Tulemme sitten viime vuosikymmenten ta-
49507: valtainen yhteentörmäys. Syntyi kyydityksiä ra-        pahtumiin. Syntyi Suomen maaseudun puolue
49508: jan taakse. Vieläpä mentiin niin pitkälle, että       taistelemaan köyhän ja vähäväkisen puolesta ja
49509: nämä äärioikeistolaiset voimat 1tulivat eduskun-      maamme valtaapitävien rappiota ja väärinkäy-
49510: raankin, eduskunnan perustuslakivaliokuntaan          töksiä vastaan. Kun Suomen maaseudun puo-
49511: ja täältä raahasivat väkisin kaksi kommuni:stis-      lueen eduskuntaryhmä muodosti kovan palan
49512:  ta kansanedustajaa Rötkön ja Pekkalan pois.          maamme valtaapitäville, niin käynnistettiin
49513: Myös sosiaalidemokraattinen kansanedustaja            SMP:n järjestelmällinen tuhoamis- ja hajoitta-
49514: Mikko Erich joutui väkivaHantekojen ja häirin-        mislinja. Vuonna 1970 suuren vaalivoiton jäl-
49515: nän kohteeksi, kun hän piti puheita eri puolil-       keen, kun SMP oli saanut eduskuntapoliittisen
49516: la maata vapputilaisuuksissa ja muis•sa työväen       avainaseman, 18 kansanedustajaa, järjestettiin
49517: juhlissa.                                             meidän tuhoamiseksemme ennenaikaiset edus-
49518:    Tämä on karua historiaa. Nämä mrat karuja          kuntavaalit. Mutta kun saimme edelleenkin
49519: tosiasioita Suomen lyhyen itsenäisyyden ajalta        kansan suuren kannatuksen ja 18 kansanedus-
49520: siitä poliittisesta kiihkomielestä ja vainosta, jo-   tajaa, ryhdyttiin SMP:tä hajoittamaan ja tu-
49521: hon on jouduttu toisin ajattelevia ryhmiä, yk-        hoamaan muun1aisin keinoin ja nyt kohteeksi
49522: silöitä ja puolueita vastaan.                         valittiin SMP:n eduskuntaryhmä. Houkutukse-
49523:    Noissa oloissa erityisesti 30Jluvulla, kun         na käytettiin puoluetukirahoja ja tavoitteena
49524: Suomen maaseudulla vähäV'äkiset pienviljelijät        oli paitsi SMP:n eduskuntaryhmän hajoittami-
49525: olivat joutuneet vaikeuksiin, syntyi Suomen           nen, myös tietysti presidentti Kekkosen poi!k-
49526: pienviljelijöiden puolue, jota on katsottava          keuslain aikaansaaminen.
49527: Suomen maaseudun puolueen eräänlaiseksi edel-            Sen jälikeen kun SMP:n eduskuntaryhmä oli
49528: täjäksi. Tämä puolue oli todella rauhan puo-          hajoitettu, alkoi sitten täälllä eduskunnassa sil-
49529: lue. Se ajoi vilpittömä·sti köyhän pienviljelijän     minnähtävä SMP:n eduskuntaryhmän jä~jelle
49530: asiaa, mutta puolustaessaan rauhaa tämäkin            jääneisiin kansanedustajiin kohdistunut mieles-
49531: puolue, SMP:n edeltäjä, joutui vainotoimien,          tämme laiton toiminta ja painostus. On koros-
49532: painostuksen, pi11kan ja häväistyksen kohteeksi.      tettava ·sitä, että silloin kun SMP:llä oli 18
49533:    Kun oli sitten sotavuosista selvitty ja koti-      kansanedustajaa, me puolustimme yhtä ryhdik-
49534: kommunistit saivat huomattavan jalansijan             käästi Suomen kansaa ja vastustimme väärin-
49535: Suomen sisäpolitiikassa, niin tietysti he opeil-      käytöksiä kuin nyt. Sillo1n 18 kansanedustajan
49536: lensa ja päämäärillensä uskollisina pyrkivät          aikana SMP:n eduskuntaryhmä sai tääJ.lä toi-
49537: miehittämään mahdollisimman laajasti maamme           mia, puhua ja käyttää valtiopäivämiesten oi-
49538: haHintokoneiston. Tärkeintä heille oli tietysti       keuksia, mutta sen jälkeen kun meidän ryh-
49539: saada haltuunsa sisäministeriö ja ennen kaikkea       mämme oli ulkoapäin hajoitettu ja meille jäi
49540: valtiollinen poliisi. Niinpä silloinen valtiollinen   vain viisi kansanedustajaa, niin on näihin jäl-
49541: poliisi sitten todellakin miehitettiin hyvin suu-     jelle jääneisiin viiteen kansanedust,ajaan ryhdyt-
49542: relta osin kommunistisin voimin, ja kun val-          ty harjoittamaan meidän mielestämme epäkan-
49543: tiollinen poliisi oli saatu kommunistien käsiin       sanvaltaista, epäparlamentaarista painostusta ja
49544: - sisäministerinähän oli silloin tunnettu kom-        väkivaltaa. Valitettavasti SMP:n kansanedusta-
49545: munisti Yrjö Leino - niin tämä valtiollinen           jia on meidän mielestämme aiheettomasti, väki-
49546: poliisi aloitt·i häikäilemättömän laittoman toi-      valtaisesti ja laittomasti poistettu täältä edus-
49547: minnan, väkivarllan, väkivaltaiset laittomat van-     kunnasta ja estetty meidän toimimisemme, kes-
49548: gitsemiset, kidutukset ja laittomat Suomesta          keytetty meidän puheenvuorojamme ym. täHais-
49549: karkoitukset. Suomen kansalaisia karkotettiin,        ta. Ulkopuoliset tat'kkailijat, jotka ovat tatä ti-
49550: kyydittiin laittomasti Neuvostoliittoon, ja kaik-     lannetta seuranneet, ovat todenneet ja myöntä-
49551: keen tällaiseen laittomuuteen, terroriin ja mieli-    neet, että SMP:n eduskuntaryhmä on siis sel-
49552: valtaan syyllistyi valtiollinen poliisi silloin,      västi asetettu eriarvoiseen asemaan muiden
49553: kun se oli kotikommunistiemme käsissä.                eduskuntaryhmien rinnalla.
49554:    Silloisen eduskunnan ryhdikkyyden ansiosta            Tämän vuoksi, jotta eduskuntaan palautet-
49555: -     eduskuntahan antoi epäluottamuslauseen          taisiin tasapuolisuus ja oikeudenmukaisuus ja
49556: tälle kommunisti-ministeri Leinolle -          maa    jotta myös yleensä meidän maassamme voitai-
49557: voitiin vielä pelastaa ja tämä kommunistien so-       siin toimia perustuslain pohjalla ja haUitus-
49558:                                        Rikokset ihmisyyttä vaS>taan                                  4659
49559: 
49560: muodon takaamin perustein, on SMP siis tais-            Ensimmäinen             varapuhemies:
49561: tellut tässä asiassa. Tulemme esittämään tässä        Kuitenkin asiassa pysyen.
49562: keskust~lussa nyt kaksi tärkeätä ja petu'stavaa
49563: laatua olevaa ponsiehdotusta.                            Puhuja: Kyllä tässä pysytaan asiassa, jos
49564:     Kun nyt siis tarkastellaan ,ennen kaikkea !kan-   vain 'Saåissa py:sytään asiassa.
49565: sanedustajien asemaa, niin on todettava, että            Edellä esitetyn perusteella SMP:n eduskunta-
49566: tässä eduskunnas·sathan toimii enemmistöpuo-          ryhmän puolesta siis ehdotan, että perusteluissa
49567: lueita ja vähemmistöpuoJueita, tääHä toimivat         lausuttaisiin s·euraavaa:
49568: hallituspuolueet yhtenä ryhmittymänä, ja toi-            "Eduskunta edeHyttää [ain hyväksyessään,
49569: saalta ovat oppositiopuolueet. Näiden vähem-          että tätä lakia sovellettaessa tiukasti ja tehok-
49570: mistöjen ja enemmistöjen asemaan SMP haluaa           kaasti estetään poliittisiin ja maaiimankatso-
49571: myös voimakkaasti kiinnittää huomiota, siiloin        muksellisiin ryhmiin ja vähemmistö~hin kohdis-
49572: kun on kysymyksessä tämänsuuntainen laki, jo-         tuva painostus ia terrosi sekä tämänsuuntaiset
49573: ka koskettelee laajasti ka.ikikiakin vähemmistö-      pyrkimyiksetkin. Erityisesti myös Suomen edus-
49574: jä, se koskee kansallisia ryhmiä, rotuja ja us-       kunnan työskentelyssä on ehdottomasti turvat-
49575: konno11isia ll'yhmiä. Siis olisi myös poliittiset     tava jokaisen kansanedustajan ja myös vähem-
49576: ryhmät ja vähemmistot otettava tässä huo-             mistöön kuuluvan kaikki parlamentaariset oi-
49577: mioon, samoin maailmankatsomukselliset ryh-           keudet. Puhemiehis-tön ja valiokuncien puheen-
49578: mät.                                                  johtajien on aina kohdeltava kaikkia kansan-
49579:     Kun SMP:n eduskuntaryhmään on siis edel-          edustajia sekä oikeudenmukaisesti että tasapuo-
49580: lä kuvatu111laista painostusta ja meidän mieles-      lisesti. Tämän varmistamiseksi eduskunta edel-
49581: tämme suoranaista terroria harjoitettu täällä,        lyttää, että hallitus antaa eduskunnaJ:le !kiireesti
49582: niin tämän johdosta olen jo aikaisemmin, kun          ehdotuksen laiksi valtiosääntötuomioistuimen
49583: maassa samanaikaisesti on keskusteltu valtio-         perustamiseksi, jolloin itsenäinen ja riippuma-
49584: säännön muuttamisesta, ottanut yhteyttä edus-         ton valtiosääntötuomioistuin saa tutikittavak-
49585: kunnan edelliseen oikeusasiamieheen Ståhlber-         seen eduskunnan kaikki todehliset käytöshäiriö-
49586: giin. Hänen kanssaan keskustelin mm. sii~ä,           tapaukset sekä puhemiesten ja puhemiesneuvos-
49587: kuinika pätevä on tämä eduskunta itse tutki-          ton m1elivaHan, jolloin eduskunta 1opullisesti
49588: maan täällä tapahtuneita väitettyjä käytöshäi-        vapautetaan t10imimasta kansanedustajien ja
49589: riötapauksia, vai olisiko nämä siirrettävä koko-      erityisesti poliittisen vähemmistön kansanedus-
49590: naan eduskunnan ulkopuolelle (Ed. Häikiö:             tajien poliittisena tuomioistuimena."
49591: Miten tämä kuuluu asiaan?). Puolueeton oi-
49592: keusasiamies Ståhlberg asettui siHe kannalle, et-
49593:  tä maamme valtiosäännössä todella on aukko              Ed. S i n i s a 1 o      ( vastauspuheenvuoro) :
49594: sillä kohdin, että eduskunnalla ei ole ketään         Herra puhemies! Ilmaisen jyrkän vastalauseeni
49595:  ulikopuolista tuomaria, joten eduskunta on itse      ed. Kortesalmen puheenvuoron johdosta, erikoi-
49596: oma tuomarinsa (Ed. Huurtamo: Mitä teke-              sesti hänen Suomen työväenliikkeen tunnetun
49597: mistä tällä on sotaväen rikoslain kanssa?). Tä-       toimihenkilön ja Suomen eduskunnan jäsenen
49598: mä on siis aukko valtiosäännössä, ja tämä asia        Otto Wille Kuusisen toimintaan kohdistuvan
49599:  on syytä tuoda nyt julki, koska maassamme            arv·ioinnin johdosta. En voi olla kiinnittämättä
49600:  suunnitellaan valtiosäännön uudistamista. -          huomiota myöskin siihen, että ed. Kortesalmen
49601:  Niin, minä huomaan, että siellä kakoomuksen          jyrkän loukkaavat sanat kohdistuivat Neuvos-
49602:  leirissäkin on hermostuneisuutta, mutta te olet-     toliiton korkeimman neuvoston puhemiehistön
49603:  te kyllä syyllistyneet, perustuslakivaliokunnan      edesmenneeseen jäseneen ja Neuvostoliiton
49604:  puheenjohtaja ja muut siellä, tällaisen mielival-    1kommunistisen puolueen korkea-arvoiseen joh-
49605:  lan kannattamiseen (Ed. Huurtamo: Ei yh-             tohenkilöön tavalla, joka suuntautuu mitä jyr-
49606:  tään, mutta pysykää asiassa! - Ed. Häikiö:           kimmin Suomen ja Neuvostoliiton luottamuk-
49607:  Toivotaan, että puhuja py:syisi asiassa!).           sellisia keskinäissuhteita vastaan.
49608: 
49609:   Ensimmäinen           varapuhemies                     Ed. K o r t e s a 1 m i ( vastauspuheenvuoro) :
49610: (koputtaa): Puhuja on hyvä ja jatkaa.                 Minä kiistän jyrkästi ed. Sinisalon väitteen sii-
49611:                                                       tä, että Otto Wille Kuusinen olisi toiminut
49612:   P u h u j a: Minä kiitän, että täällä voi jat-      Suomen ja Neuvostoliiton hyvien suhteiden
49613: kaa.                                                  edistämiseksi. Kyllä se oli kaikkea muuta. Kyl-
49614: 4660                               Perjanta1na 29 p. marrasikuuta 1974
49615: 
49616: 
49617: lä tämä Otto Wille Kuusinen, jota minä nimi-         lyn harjoittamista, jota ed. Tuominen mm. pu-
49618: tän henkilökohtaisesti suurimmaksi suomalais-        heenvuorossaan täällä epätoivon vimmalla yritti
49619: syntyiseksi isänmaanpetturiksi, vehkeili mitä        esittää.
49620: suurimmassa määrin Suomen ja Neuvostoliiton             Minä kyllä ymmärrän toisaalta, että SKP:n
49621: suhteita vastaan. Hänhän oli perustamassa tätä       ja erityisesti sen vasemman äärisiiven taholta
49622: Terijoen nukkehallitusta ja nimenomaan usutta-       yritetään epätoivon vimmalla etsiä vastapuoli
49623: massa neuvostojohtoa Suomen kansan kimp-             oikealta äärilaidalta, sillä kun ei uskalleta eikä
49624: puun ja Suomen tuhoamiseksi.                         haluta kertoa suoraan Suomen kansalle, että
49625:                                                      kysymys on hyökkäyksestä meidän kansanval-
49626:    Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Ku-               taista yhteiskuntajärjestelmäämme vastaan, että
49627: ten täällä on tämän asian käsittelyn yhteydessä      kysymys on meidän yhteiskuntajärjestelmämme
49628: aikaisemmin jo todettu, hallituksen esitys, joka     perusperiaatteiden muuttamisesta toiseksi, niin
49629: sinänsä puuttuu varsin tärkeään ja olennaiseen       tämä hyökkäys ja poliittinen toiminta verho-
49630: asiaan, on eräiltä osin jäänyt pahasti puutteelli-   taan muka toisen äärilaidan vastustamiseksi,
49631: seksi. Tämä paljastuu erityisesti siltä osin         verhotaan sellaisia mörköjä vastaan taistelemi-
49632: asiaa, mitä meidän normaalina aloiteaikana,          seksi, jota tämän maan kansassa ei ainakaan
49633: helmikuussa 1973 jättämämme aloite rauhan            ole, joitakin yksittäisiä poikkeustapauksia ehkä
49634: suojelemisesta koskettelee. Hallitus, pyrkiessään    lukuunottamatta.
49635: ehdotuksessaan saattamaan meidän lainsäädän-            Tältä pohjalta me olemme lähteneet tässä
49636: tömme kansainvälisten sopimusten, YK:n pää-          normaalissa lakialoitteessamme. Me olemme
49637:  tösten ja peruskirjan mukaiseksi, on unohtanut      lähteneet siitä, että ulkopoliittinen peruslinja
49638: kokonaisuudessaan tämän lain kosketteleroan          parhaiten toteutuu ja saa parhaiten kansan hy-
49639: osan tästä paketista.                                väksymän, yksimielisen, rauhantahtoisen muo-
49640:    Jo toisen käsittelyn yhteydessä tekemissäni       don sillä, että 'tässä maassa kyetään ja halutaan
49641: ehdotuksissa ja puheenvuorossa totesin, että         käydä ulkopoliittista keskustelua tosiasioiden
49642: erityisesti siltä osin, kuin kysymys on tässä        pohjalta, ei epäluulojen, harhaluulojen ja haa-
49643: maassa harjoitetusta, maamme ja kansamme             vekuvien pohjalta, ja että tässä maassa todella
49644: etujen vastaisesta propagandasta, julkisesta         voidaan myös vapaasti keskustella ulkopoliitti-
49645: epäluulojen kylvämisestä ja kansalaistemme           sista asioista, ilman että yritetään jatkuvasti
49646: mustaamisesta, olisin odottanut, että jo hallitus    luoda sellaista kuvaa, että vain muutama harva
49647: olisi ehdotuksessaan asiaan puuttunut, jolloin       yhteiskunnan johtopaikoilla oleva henkilö on
49648: eduskunnan ei olisi tarvinnut täällä käsittelyssä    kykenevä, halukas ja mahdollinen keskustele-
49649: tätä asiaa näin voimakkaasti ottaa esille. Kuten     maan näistä asioista, tekemään niistä päätöksiä
49650: on varsin tunnettua viime vuosien aikana jo-         ja hoitamaan kansamme yhteisiä asioita.
49651: kaiselle, joka hiemankin on poliittista keskuste-       On valitettavaa, että eduskunnan enemmistö
49652: lua seurannut, tämän maan poliittista ja erityi-     ei halunnut tälle linjalle toisen käsittelyn yh-
49653: sesti ulkopoliittista keskustelua on eräiden puo-    teydessä lähteä. Ja on valitettavaa, että, päätel-
49654: lueiden osalta leimannut varsin voimakas epä-        len esim. täällä hallituksen edustajien taholta
49655: luulojen kylvö. Koko sodan jälkeisen ajan on         ja asianomaisen ministerin taholta käytetystä
49656: tässä maassa yritetty väittää, että meidän kan-      puheenvuorosta, tällä sektorilla tuskin tullaan
49657: sastamme huomattava osa muka ei hyväksyisi           myöskään lähivuosina menemään eteenpäin.
49658: maamme yhteistä rauhantahtoista ulkopoliittis-       Mutta jotta eduskunta tai ainakin ne kansan-
49659: ta peruslinjaa. On toistuvasti jälleen tämänkin      edustajat eduskunnassa, jovka tässä maassa vielä
49660: keskustelun yhteydessä täältä eduskunnan pön-        kannattavat vapaata keskustelua, jotka toisaalta
49661: töstä väiltetty, että meidän kansastamme huo-        vastustavart: epäluulojen kylvämistä, maamme
49662: mattava osa suunnittelisi ja vehkeilisi aseellisia   kansalaisten mustaamista ja väärään ulkopoliit-
49663: selkkauksia naapurimaidemme ja erityisesti           tiseen valoon saattamista, voisivat edes tässä
49664: Neuvostoliiton kanssa. Jokainen suomalainen,         keskustelussa selvästi lausua mielensä, herra
49665: joka vähänkin omin silmin ja omin korvin             puhemies, ehdotan, että näitä asioita koskette-
49666: seuraa tapahtumia meidän yhteiskunnassamme,          levana perustelulausumana, joka nojautuu jättä-
49667: omassa ympäristössään ja julkisuudessa, ym-          määmme aloitteeseen, hyväksyttäisiin seuraa-
49668: märtää varsin hyvin, että tässä maassa ei har-       vaa:
49669: joiteta eikä tämän maan kansa tule koskaan              "Eduskunta toteaa, että kansamme yksimieli-
49670: enää myöskään hyväksymään sellaisen vehkei-          sesti hyväksymä rauhantahtoineo ulkopoliitti-
49671:                                        R1kakset ihmisyyttä v~Sitaan                              4661
49672: 
49673: 
49674: nen peruslinja edellyttää oikeisiin tietoihin pe-  onnettomuuksista suurimmalta, nimittäin sodal-
49675: rustuvaa julkista keskustelua ja kiihkotonta       ta. Ei pitäisi ·sen takia, sillä tällaisessa yhtey-
49676: asioihin suhtautumista ilman lyhytnäköisiä, si-    dessä Junnilan esiintyminen tuo mieleeni vä-
49677: säpoliittisiin etuihin pyrkiviä ja kansamme val-   kiselläkin ja lievästi sanottuna pelkän viekaste-
49678: taenemtn1ston etuja vahingoittavia piirteitä.      lun pyrkimyksen.
49679: Tämän päämäärän saavuttamiseksi eduskunta             Tässä yhteydessä tekisi mieleni verestää oma-
49680: edellyttää hallituksen antavan nyt hyväksyttyä     kohtaisesti ja omakohtaisiin kokemuksiin poh-
49681: lakinippua täydentävän esityksen laiksi rauhari    jautuvasti sen sananvapauden muistoja, joka
49682: suojelemisesta. Tässä laissa tulisi säätää ran-    tässä maassa vallitsi taakse jääneinä vuosikym-
49683: gai'Stavaksi teoksi sellainen .toiminta, jolla to- meninä, jolloin Suomen kansan ja maan etuja
49684: tuuden vastaisesti yritetään heittää varjoa jon-   puolustavien ja ajavien lehtien suita suljettiin
49685: kin vieraan valtion aikeiden tai naapurisovun      sumeilematta lainsäädännön avuHa tässä maassa
49686: ylle. Samoin tulee laissa estää oman maan kan-     ja nimenomaan oikeiston aloitteesta ja oikeis-
49687: salaisten ulkopoliittinen mustaaminen ja vää-      ton toimenpiteillä ja vaatimuksilla (Ed. Pro-
49688: rään valoon saattaminen, tapahtuipa se missä       cope: Ja nyt te jatkatte samalla tavalla!), sa-
49689: muodossa tahansa."                                 moin kuin suljettiin ja rajo1tettiin lainsäädän-
49690:                                                    nöllisillä toimenpiteillä myöskin nimenomaan
49691:     Ed. Kanto 1 a: Herra puhemies! Ensinnä- niiden toimintaa, jotka pyrkivät vaikuttamaan
49692: kin ed. Kortesalmen puheenvuoron johdosta siihen, että Suomen ja Neuvostoliiton suhteet
49693: haluaisin sanoa sen, että jos ei kykene kuule- saatet:Jtaisiin normaaliselle pohjalle, naapuriyh-
49694: maan toisen edustajan puhetta tai ei ylety sitä teistyön ja ystävyyden pohjalle, jolla olisi voitu
49695: ymmärtämään, niin ei pitäisi suoralta kädeltä estää ne onnettomuudet, joihin jouduttiin.
49696: tälle paikalle nousta ja panna asianomaisen Voin omakohtaisen kokemuksen perusteella, ed.
49697: suuhun sellaista kuin mitä Kortesalmi pani sa- Junnila, sanoa että minä olen lähes kymmenen
49698: noessaan, että ed. Vire-Tuominen olisi puhunut vuotta i&tunut "kiven sisässä" ja pääasiallisesti
49699: Neuvostoliiton ja Kiinan vihollisuudesta. Siitä- vain sen takia, että minä tunnustauduin Suo-
49700: hän ei ollut kysymys, vaan ilmeisesti siitä, entä men kommunistisen puolueen jäseneksi, ja vii-
49701: Kortesalmi ei ymmärtänyt sitä hienoutta, mikä meiselläkin kerralla sain viiden ja puolen vuo-
49702: oli siinä puheessa Kiinan muurien jäljittelijöis- den tuomion tässä maassa keskeisimpänä syyt·
49703: tä.                                                teenä se, että olin uskaltanut edistää talvisodan
49704:     Mutta varsinaisesti, herra puhemies, pyysin jälkeen Suomen ja NeuvoSitoliiton rauhan ja ys-
49705: tämän puheenvuoron esittääkseni vain muuta- tävyyden seuran toimintaa (Ed. Rainio: Millä
49706: man kommentin ed. Junnilan puheenvuoron keinoin? - Ed. Ehrnrooth: Edistiväthän sitä
49707: johdosta (Ed. Junnila: No, no!), joka minusta muutkin!). - Millä keinoilla? Niillä keinoilla,
49708: on vakavasti otettava asia. Junnila sanoi kom- jotka näkyivät siinä vaiheessa. Saattaa olla, et-
49709: munistien pyrkivän sellaiseen lainsäädännön ai- tä kansanedustaja Rainio on niin nuori mies,
49710: kaansaamiseen, joka estäisi sananvapauden täs- il:meisesti hän oli polvihuosuissa vielä siihen ai-
49711: sä maassa, ja vapaasti tulkittuna tämähän oli kaan. Se, että niitä oikeuksia ja sitä pyrkimys-
49712: se jo toiseen kentaan toistettu sanonta, jota tä jouduttiin puolustamaan siinä vaiheessa
49713: Junnilia on tämän lain käsittelyn yhteydessä myöskin kaduilla ja toreilla, johtui siitä ehdot-
49714: esittänyt (Ed. Junnila: Pitää paikkan·sa!). Halu- tomasta välttämättömyydestä, entä viranomais-
49715: aisin vain todeta sen, että kun ed. Junnila sat- ten ja nimenomaan oikeistopoliitikkojen toi-
49716: tuu kuulumaan siihen oikeistopoliitikkojen su- menpiteillä estettiin se oikeus, jonka Suomen
49717: kupolveen ja niihin, jotka taakse jääneinä vuosi- työväenluokalle ja tavalliselle kansalle peru&tus·
49718: kymmeninä olivat poikkeuslakia säätämällä ja lakien mukaan piti silloinkin kuuluman. Mutta
49719: niiden avulla estämässä työväenluokan ·sananva- ei kuulunut. - Kun minä sanon, että sen pyr·
49720: pautta ja toimittamassa tuhansia kommunisteja kimyksen takana olivat laajat voimat, niin mi·
49721: vankiloihin, niin hänen ei pitäisi nyt yrittää nä haluan vain mainita siitä, että muutamassa,
49722: näytellä eikä esiintyä erityisenä sananvapauden parissa kolmessa viikossa sen järjestön jäseninä
49723: ja demokratian ritarina ( Ed. Rainio: Tuo on oli 35 000 ja 1940 syksyllä 60 000 Suomen
49724: diskriminointia! ) eikä vallankaan tässä yhtey- kansalai&ta huolimatta siitä poliisiterrorista ja
49725: dessä, kun kysymys on sotapropagandan kieltä- vainosta, mikä tässä maassa vallitsi.
49726: vän lain aikaansaamisesta ja sittä koskevasta esi-   Tästä syystä minusta ei ole rehellistä asettua
49727:  ty>ksestä, joka täht:ä·ä kansamme suojelemiseen vastustamaan (Oikealta: Mikä numero tämä
49728: 4662                               Perjanta1na 29 p. marraskuuta 1974
49729: 
49730: 
49731: on?) tätä, mitä me ajamme tämän lain käsit-          asiaa ei voida kiistää. Noista kommunistisista
49732: .telyn yhteydessä, nimittäin sotapropagandan         maista on tullut aivan liian paljon kirjallista
49733: kieltämistä, koska tässä itse asiassa on tulevai-    materiaalia ulos, aivan liian monet henkilöt
49734: suutta koskevasti kysymys vähän samasta              ovat keskustelleet vainottujen seurakuntien jä-
49735: asiasta, ts. Suomen kansan suojelemisesta on-        senten kanssa ja monenlaista muuta kanssakäy-
49736: nettomuuksilta. Ja se liittyy koko ihmiskunnan       mistä on ollut näitten vainottujen seurakuntien
49737: suojelemiseen onnetJtomuuksilta, ja se olisi yksi    jäsenten kanssa. Ja tältä pohjalta on kiistaton
49738: rengas nimenomaan tässä. Mutta tätä te ette          tosiasia se, että siellä on kommunistisissa mais-
49739: nimenomaan halua. Ja miksi te ette sitä halua,       sa kristittyjä vankiloissa ja heitä on jopa kidu-
49740: vaikka sen pitäisi olla aivan terveeseen järkeen     tettu ja surmattu uskonsa tähden. YK:n pää-
49741: menevä asia, jota tosiasiallisin perustein ei voi-   sihteerille on useita kertoja lähetet!ty kirjelmiä,
49742: da vääräksi vä1ttää?                                 jotka kristittyjen vainottujen omaiset ovat alle-
49743:     Herra puhemies! Lopuksi ilmoitan kannatta-       kirjoittaneet. Ja näissä kerrotaan niistä mur-
49744: vani ed. Vire-Tuomisen tekemää lausumaehdo-          heellisista tapahtumista näissä mainituissa
49745: tusta.                                               maissa. Näissä kirjelmissä on ollut aivan oma-
49746:                                                      kätisiä allekirjoituksia kymmeniä, jopa satoja
49747:    Ed. J u n n i 1 a ( vastauspuheenvuoro) : Her-    yhtä kirjelmää kohden. Ei voida väittää, että
49748: ra puhemies! Yhtymättä ollenkaan siihen histo-       kaikki nämä allekirjoitukset ovat väärennettyjä
49749: rian tulkintaan 1930- ja 1940-luvuilta, jonka        ja ne asiat, joista ne kertovat, ovat vääriä tie-
49750: ed. Kantola esitti, minä kyllä ed. Kantolan           toja (Ed. Saarinen: Oletteko aivan varma?).
49751: henkilökohtaisten kokemusten jälkeen ymmär-          - Tästä olen aivan varma. - Sieltä saatetaan
49752: rän jollakin tavalla sen katkeruuden ja kiih-        esim. lähettää tieto, jossa äiti on jäänyt yhdek-
49753: kon, jolla hän esiintyi. Mutta jos jätetään nyt      sän pienen lapsensa kanssa ja kun isä on viety
49754: nämä menneisyyden tapahtumat sikseen ja ote-         vankilaan. Ja kerrotaan edelleen, että jos sitten
49755: taan tämä tämän päivän todellisuus, niin tä-         joku uskaltaa mennä auttamaan tällaista per-
49756: män päivän todellisuus on kyllä, ed. Kantola,        hettä, niin sitä auttajaa rangaistaan siitä, että
49757: sitä että kun täällä ed. Tuominen ja muut            hän on lähtenyt autJtamaan vainottua kristittyä
49758: kommunistit ajavat tätä lainsäädäntöä muka           perhettä.
49759: sotapropagandan kieltämiseksi, todellisuudessa           Täällä mainittiin mm. siitä, että kommunis-
49760: he tarkoittava~~: sensuurilainsäädäntöä aivan        tista ateismia on sanottu antikrist.nliseksi -
49761: muunlaisen tiedonvälityksen ja kirjoittelun kiel-    !taikka tämä sana oli vieläkin jyrkempi. Mutta
49762: tämiseksi. Minulla on taas paljon kokemusta          jos kerran kommunismi suhtautuu tällä tavalla
49763: tästä nykypäivän todellisuudesta. Minulla on         kristittyihin, silloin kun se pääsee valtaan, niin
49764: kokemusta siitä, että tääHä on va·ikea saada kir-    mitä se muuta voisi olla kuin antikristilHstä
49765: joja kustannetuksi, vaikea saada kirjoituksia         (SKDL:n ryhmästä: Juutalaiset!). - Tähän
49766: lehdistöön, vaikea päästä radioon ja televisioon     äsken mainiutuun välihuutoon haluan mainita
49767: esiintymään, vain sen takia että sattuu esiinty-     sen, että on toki olemassa muitakin diktatuuri-
49768: mään jossain määrin kriitJtisesti esim. noudatet-    maita kuin vain kommunistis·ia dilktatuudmai-
49769: tua ulkopolitiikkaa vastaan. Se on sitä tämän        ta, joissa kristittyjä on vainottu (Ed. Lehmo-
49770: päivän todellisuutta. Ja te haluatte mennä,          nen: Esimerkiksi, onko Yhdysvalloissa vainot-
49771: kommunistit, paljon pitemmälle vielä ja saada        tu, kuka on viimeksi murhattu?).
49772: käsiinne lain, jolla laajassa mitassa voitaisiin         Muutenkin haluaisin tässä yhteydessä maini-
49773: sananvapautJta ryhtyä tukahduttamaan. Eikö-          ta siitä, että kommunistinen rauhan propagan-
49774: hän, ed. Kantola, hän menneisyyden kokemus-          da on puhdasta hämäystä (Oikealta: Niin on,
49775: ten ja minä tämän päivän kokemusten pohjal-          aivan oikein! ) . Kysymyksessä ei ole rauhan
49776: ta, yhteisesti yhdytä vastustamaan kaikkia pyr-      asia, vaan kommunismin etenemisen edistämi-
49777: kimyksiä sananvapauden rajoittamiseksi.              nen. Se, etteivät kommunistit aja todellista rau-
49778:                                                      han politiikkaa, nähtiin jälleen kerran lain toi-
49779:    Ed. Ronkainen: Herra puhemies! Ed.                sen käsittelyn yhteydessä. Meille jaettiin lain
49780: Vire-Tuomisen puheenvuoron johdosta haluai-          toisessa käsittelyssä ed. Åsvikin nimellä kulke-
49781: sin ensin sanoa muutaman sanan.                      va moniste ja tässä monisteessa 16 luvussa, jo-
49782:    On todella olemassa useita näytJtöjä siitä, et-   ka käsitteli rikoksista julkista viranomaista ja
49783: tä eräissä kommunistisissa maissa on tapahtu-        yleistä järjestystä vastaan - olevassa 8 § :ssä
49784: nut ja tapahtuu kristittyjen vainoja. Tätä tosi-     olevat 2 ja 3 momentti tämän monisteen mu-
49785:                                        Rikokset ihmisyyttä vastaan                              4663
49786: 
49787: 
49788: kaan ehdotetaan poistettavaksi. Muistin virkis-      säilä hyvin merkittävä. Se luo määrätyn sään-
49789: tykseksi saanen lukea, mitä nämä momentit si-        nöstön, jonka mukaan pitää toimia. Siinä
49790: sältävät. Tässä sanotaan näin: "Joka 1 mo-           SMP:n käsityksen mukaan on nyt lähdettävä
49791: mentissa sanotuin tavoin kehottaa tai koettaa        siitä, että olipa kysymys esim. minkälaisesta
49792: vietellä valtionpetokseen, maanpetokseen, kapi-      poliittisesta ryhmittymästä maassa hyvänsä, sil-
49793: naan, joukkotuhontaan, murhaan, ryöstöön tai         lä täyrtyy olla estoton mahdollisuus tuoda kan-
49794: rikokseen, joka tuottaa yleistä vaaraa hengelle,     tansa julki, lausua mielipiteensä, ilman että se
49795: terveydelle tai omaisuudelle, on tuomittava jul-     joutuu siitä määrätynlaisten vainotoimenpitei-
49796: kisesta kehottamisesta törkeään rikokseen van-       den kohteeksi, joita ilmiöitä meidän yhteiskun-
49797: keuteen vähintään kuudeksi kuukaudeksi tai           nassamme on ollut kautta vuosikymmenien ja
49798: kuritushuoneeseen enintään neljäksi vuodeksi."       jotka ovat olleet mitä ihmeellisimpiä, kun erit-
49799: Tämän kommunistit olisivat tahtoneet poistaa.        telee näitä kysymyksiä. Juuri tällaisten kanto-
49800: Tietysti tämä voitaisiin kääntäenkin lukea ja        jen ottaminen merkitsee syvää rikosta ihmisyyt-
49801: sanoa, että ei pidä tuomita kuritushuoneeseen        tä vastaan, koska se nimenomaan sulkee pois
49802: tai vankeuteen sellaista ihmistä, joka koettaa       eri ajatusmaailmojen: aatteellisen maailmankat-
49803: kehottaa ,taikka vietellä valtionpetokseen, maan-    somuksen ja uskonnollisen ajattelutavan, kehit-
49804: petokseen, kapinaan, joukkotuhontaan, mur-           tämisen ja eteenpäin viemisen. Meillä täytyy
49805: haan, ryöstöön, rikokseen jne. Tätäkö on kom-        suomalaisessa yhteiskunnassa olla kaikkien
49806: munistinen rauhan propaganda? Minä en täl-           kohdalla rohkeutta, niin että edustammepa
49807: laista rauhan propagandaa voi ymmärtää enkä          minkälaista maailmankatsomusta, uskonnolli-
49808: hyväksyä.                                            suutta taikka po!Httista ideologiaa tahansa,
49809:    Tässä puhutaan nimenomaan rikoksista jul-         meidän on uskallettava tämä ideologiamme
49810: kista viranomaista ja yleistä järjestystä vastaan.   asettaa myöskin arvosteltavaksi. Mutta sen
49811: Tästä on kysymys (Ed. Sinisalo: Ne ovat jo           asettaminen arvosteltavaksi ei saa merkitä sitä,
49812: rikoslaissa!). - Eivät ole tässä muodossa!           että sitä kohtaan käytäessä rikotaan niitä pe-
49813:    3 momentissa sanotaan näin: "Joka 1 mo-           russäännöksiä, joita perustuslaki meidän maam-
49814: mentissa sanotuin tavoin kehottaa tottelematto-      me kansalaisille tuo.
49815: muuteen lakia tai l3!il1isia sääntöjä vastaan, on        Tämän lain yhteydessä, kun on kysymys ih-
49816: tuomittava julkisesta kehottamisesta lain rikko-     misyyttä vastaan tehdystä rikoksesta, on pysäy-
49817: miseen sakkoon tai vankeuteen enintään kuu-           tettävä ajattelu eräisiin ihmisryhmiin oman yh-
49818: deksi kuukaudeksi." Tämän olisivat kommunis-         teiskuntamme sisällä. Ne eivät kuulu !tiukasti
49819: tit myöskin halunneet poistaa. Heidän rauhan         tämän lain kirjaimen ane, mutta ne kuuluvat
49820: propagandansa on aika omituista. Olen saanut         niiden periaatteiden piirin, joita me olemme
49821: siitä sen kuvan, että kun he puhuvat rauhasta,       täällä korostaneet. Kun näyttää, että täällä on
49822: he puhuvat sellaisesta rauhasta, jossa kommu-        hyvinkin etäälle puheenvuoroissa menty tämän
49823: nismi on ainoa sallittu uskonto tai ideologia,       asian sisällöstä, niin rohkenen myöskin maam-
49824: mLten vain asia halutaan sanoa. Olisi joskus         me sisäisten asioiden kohdalla hieman tuoda
49825: mielenkiintoista kuulla kommunistien määritel-       esiin käsityksiäni ;a SMP:n eduskuntaryhmän
49826: mä siitä, mitä rauha on. Minusta tuntuu, että        käsityksiä.
49827: heidän määrittelemänsä rauha on jotain muuta             Näemme, että ihmisyyttä meillä on rikottu
49828: kuin se, mitä täällä länsimaisen yhteiskunnan        sisäpolitiikassa jo yksistänsä siinä, että me
49829: piirissä on totuttu rauhalla ymmärtämään.            olemme aliarvioineet ja maahan lyöneet niiden
49830:                                                      sukupolvien työn ja yhteiskuntaa edistävän
49831:    Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Ensin-        merkityksen, jotka ovat meille tämän yhteis-
49832: nä kannatan ed. Pekka Vennamon ja ed. Kor-           kunnan rakentaneet, minkä johdosta me voim-
49833: tesalmen tekemiä pons.ilausumaehdotuksia.            me niin SKDL:n, sosialidemokraattien, SMP:n
49834:    Herra puhemies! Kun on seurannut edus-            kuin minkä muun puolueen taholta hyvänsä
49835: kunnan keskustelua tämän asian tiimoilta, niin       käyttää puheenvuoroja, arvostella toinen toi-
49836: voi todeta, että Suomen kansa on menneinä            siamme ja vapaast,i lausua mielipiteitämme ja
49837: vuosikymmeninä, itsenäisyytensä vuosikymme-          vapaasti myöskin julkisissa tiedotusvälineissä
49838: ninä, hyvin vähän oppinut. Tältä pohjalta            tiedottaa asioita.
49839: asiaan enemmälti puuttumatta on todettava, et-           Tällä kohdalla me SMP:n eduskuntaryhmäs-
49840: tä tällaisen lainsäädännön, jota ollaan käsittele-   sä olemme joutuneet toteamaan tällaisiksi ih-
49841: mässä, vaikutus on myöskin yhteiskunnan si-          misryhmiksi, joiden osalla käsiteltävänä olevan
49842: 4664                              Perjantaina 29 p. marraskuuta 1974
49843: 
49844: 
49845: lain 4 § :n kohtaa voidaan monilta kohdin alle- teisiin, jotka me SMP:ssä katsomme suomalai-
49846: viivata, eläkeläiset ja myöskin ne miehet, jotka sen yhteiskunnan ja sen järjestelmän kiistatto-
49847: ovat joutuneet väkivaltaisissa olosuhteissa puo- maksi perustaksr vapauden ja itsenäisyyden se-
49848: lustamaan tämän maan yhteiskuntajärjestystä. kä perustuslain määräämien oikeuksien turvaa-
49849: Rintamaveteraanien kohdalla on rikottu jyr- miseksi jokaiselle yhteiskunnan jäsenelle.
49850: kimmin ihmisyyden säännöksiä siinä, että hei-          Tällainen lainsäädäntö on todella tarpeelli-
49851: dän kohdallansa heidän sairauksisrt:aan ja toi- nen, koska tällä saadaan aikaan korjauksia juu-
49852: meentulovaikeuksistansa piittaamatta on suh- ri siltä kohdin, mitä tulee pienten poliittisten,
49853: tauduttu kylmästi heidän anomuksiinsa heidän uskonnollisten ja maailmankatsomuksellisten se-
49854: eläkepäiviensä helpottamisesta. Tämä on yksi kä eri kansalais- ja kansallisuutta olevien ryh-
49855: ihmisyyden kysymys. Se on ihmisyyden kysy- mien rturvaamiseen, niin että yhteiskunta mis-
49856: mys myöskin siltä pohjalta, että kansakunta, sään ratkaisuissaan ei lähde sellaisille teille
49857: joka unohtaa tällaisten raskaitten päivien yh- kuin esim. Euroopassa on ollut todettavissa:
49858:  teiskunnan turvaajat, se on hyvin lähellä oman kaasukammioiden, piikkilanka-aitojen taakse
49859: kohtalonsa hetkiä. Olkoon kysymys mirukälai- sulkemaan rotua taikka toisin ajattelevia. Tätä
49860:  sesta poliittisesta ·ajattelutavasta hyvänsä, hei- eivät SMP:n periaatteet hyväksy, ja me !tulem-
49861: dän vastuullaan, heidän teoillaan me olemme me puolueena kaikin keinoin vaikuttamaan ja
49862: turvatut, niin että me voimme todella esiintyä pyrkimään sellaiseen lainsäädäntöön ja ratkai-
49863:  monessa poliittisessa puolueessa ja voimme esit- suun, jossa jokainen ihminen ja jokainen elämä
49864:  tää vapaasti ·mielipiteitämme. Tämä päivä on on arvokas. Se on meidän puolueohjelmamme
49865: ollut eräs päivä, joka on osoittanut, että juuri tinkimätön periaate, ja siihen sisältyy myöskin
49866:  tätä ihmisryhmää kohtaan on suhtauduttu kyl- vapaus ajatella, tunnustaa, tuoda julki ajatuk-
49867: mästi, heitä on aliarvioitu, pilkaten ja ivaten sia erilaisilta näkökannoi1ta.
49868:  suhtauduttu heidän kohtuullisiin vaatimuksiin-        Me toivomme SMP:ssä tinkimättä myös si-
49869:  sa, ja yhteiskunnan korkeimmalla valta-astei- tä, että sellaista tilannetta, mitä varten tämä
49870:  kolla istuvat ovat tämän tehneet häikäilemättö- laki on säädetty, ei milloinkaan suomalaisen
49871: mästi mistään välittämättä.                         yhteiskunnan yhdenkään jäsenen koettavaksi
49872:     Aivan samalla tavalla on todettava myöskin tule. Tämähän on osiltaan säädetty sotatilaa
49873:  ihmisyyttä vastaan rikottavan silloin, kun eläk- varten. Sen vuoksi me korostetusti olemme tä-
49874:  keellä oleva työläispariskunta tehtyään raskaan män asian keskustelun eri vaiheissa tuoneet esil-
49875:  työpäivän, talonpoikaispariskunta, yrittäjä, mi- le sen, että tähän olisi rtiukasti pitänyt liittää
49876:  kä hyvänsä ammatin harjoittaja tässä maassa, meidän edu~kuntaryhmämme 14 päivänä helmi-
49877:  tänä päivänä toteaa, että hänet on unohdettu. kuuta 1973 tekemä laki, laki rauhan suojelemi-
49878: Tämä on hyvin vakava kysymys, koska se sesta. Mutta eduskunta, lakivaliokunta, joka
49879:  merkits·ee erään väestöryhmän unohtamista elä- tätä asiaa käsitteli, oli toista mieltä. Sen vuoksi
49880:  män tien laitapuolelle, josta ryhmästä pitäisi juuri perustelulausumassamme pyrimme siihen,
49881: olla vastuu niiden, joille tämä tie on heidän että tähän lakipakettiin liitetään myöskin tämä
49882:  toimestansa rakennettu.                            meidän esityksemme kaltainen laki ja hallitus
49883:     Edelleen on todettava, kun tämän lain pe- veivoitetaan siitä antamaan esitys. Vain silloin
49884:  riaatteita tutkii, että meillä on hyvin pitkälti tämä lakikokonaisuus muodostuu sellaiseksi,
49885:  syyllistytty myöskin ja edelleen syyllistytään joka paljolti turvaa tämän yhteiskunnan sisäi-
49886:  meidän keskuudessamme elävien vähemmistö- sen asennoitumisen ja myöskin turvaa vapau-
49887:  kansallisuuksien syrjimiseen. Vaikka on lainsää- den ja rauhan säilymisen ulkoisesti koko yh-
49888:  däntöä niiden turvana, siitä huolimatta kor- teiskunnassa.
49889: keissakin asemissa olevat henkilöt syyllistyvät
49890:  selvästi iain rikkomuksiin, jotka myöskin tässä
49891:  Mssa selvästi määritellään, vähemmistökansalli-       Ed. A.-L. J o :k i ne n: Herra puhemies!
49892:  suuksien oikeudet. Samoin tuomitaan uskonnol- Oli todellakin hämmästyttävä ed. Kortesalmen
49893:  lisia pienryhmiä, vaikka he toimivat oman va~ täällä äsken käyttämä puheenvuoro, jossa hän
49894:  kaumuksensa ja uskonnollisen tunnustukselli- hyökkäsi Otto Wille Kuusista vastaan. Voidaan
49895:  suutensa mukaan. Tämä on myöskin dkos ih- todeta, että jos Otto Wille Kuusisen linjaa olisi
49896:  misyyttä vastaan. Se on toisen periaatteiden tässä maassa noudatettu (Ed. Junnila: Tätä
49897:  lyöminen 1okaan, ja se ei suinkaan kuulu sellai- maata ei silloin enää olisi!), ei Suomen ·ja
49898: siin yhteiskunta<järjestytksen sisäisiin toimenpi- Neuvostoliiton välillä olisi ollut tuhoisaa sotaa,
49899:                                          Rikokset ihmis~ttä vastaan                                   4665
49900: 
49901: 
49902: vaan rauhanomainen yhteistyö ja rinnakkainelo           siin ja maailmankatsomuksellisiin ryhmHn ja
49903: oHsi alkaoot jo Neuvostoliiton syntyvaiheesta           vähemmistöihin kohdistuva painostus ja terrori
49904: ja Suomen itsenäisyyden alkupäivistä.                   sekä tämänsuuntaiset pyrkimyksetkin. Erityises-
49905:     Sotapropagandan kieltäminen ei ole sananva-         ti myös Suomen eduskunnan työskentelyssä on
49906: pauden rajoittamista. Kun lailla voidaan vai-           ehdottomasti turvattava jokaisen kansanedusta-
49907: kuttaa sotapropagandan kieltämiseen, se mer-            jan ja myös vähemmistöön kuuluvan kaikki
49908: kitsee ratkaisua, jolla rauhaa turvataan tätä           parlamentaariset oikeudet. Puhemiehistön ja va-
49909: kautta. Jos tässä yhteydessä puhutaan vapau-            liokuntien puheenjohtajien on aina kohdeltava
49910: desta, se merkitsee vapautta vahingoittaa omaa          kaikkia kansanedustajia sekä oikeudenmukaises-
49911: maataan ja omaa kansaa sotapropagandan avul-            ti että tasapuolisesti. Tämän varmistamiseksi
49912: la. Sellaista vapautta ei ole pidettävä vapaute-        eduskunta edellyttää, että hallitus antaa edus-
49913: na, joka tulee sallia.                                  kunnalle kiireesti ehdotuksen laiksi valtiosään-
49914:     Tulevaisuuden maailmassa on pyrittävä rau-          tötuomioistuimen perustamiseksi, jolloin itse-
49915: hanoloihin ja se merkitsee myös lainsäädäntöä,          näinen ja riippumaton valtiosääntötuomioistuin
49916: joka turvaa rauhantilan. Suomi on toiminut              saa: tutkittavakseen eduskunnan kaikki todelli-
49917: tarmokkaasti rauhanomaisten ratkaisujen ai-             set käytöshäiriötapaukset sekä puhemiesten ja
49918: kaansaamiseksi: ja rauhanomaisen kehityksen             puhemiesneuvoston mielivallan ja jolloin edus-
49919: vahvistamiseksi Euroopassa. On siis aiheellista,        kunta lopullisesti va.pautetaan toimimasta kan-
49920: että Suomi toimii samaan suuntaan myös lain-            sanedustajien ja erityisesti poliittisen vähemmis-
49921: säädännön laatimisen kohdalla. Meillä Suomes-           tön kansanedustajien poliittisena tuomioistui-
49922: sa sallitaan nykyisin sotapropagandan levittä-          mena." Tämä on ed. Kortesalmen ehdotus. Lo-
49923: minen todella: monilla eri tavoilla. Stephanus-         puksi ed. P. Vermamo ed. Lemströmin kannat-
49924: seura: tekee omalla tavallaan ja karkeassa muo-         tamana on ehdottanut perusteluissa lausutta-
49925: dossa Neuvostoliiton ja sosialististen maiden           vaksi: "Eduskuntta toteaa, että kansamme yksi-
49926: vastaista propagandaa. Tätä propagandaa on              mielisesti hyväksymä rauhantahtoineo ulkopo-
49927:  jaettu myöskin kansanedustajille. Se on kyllä          liittinen peruslinja edellyttää oikeisiin tietoihin
49928:  täällä ollut nähtävissä, niin että kaikki tietä-       perustuvaa julkista keskustelua ja kiihkotonta
49929:  vät, minkäJ.aista törkykirjoittelua tässä maassa       asioihin suhtautumista ilman lyhytnäköisiä si-
49930:  levitetään. Valitettavasti tämä ei ole ainoa: il-      säpoliittisiin etuihin pyrkiviä ja kansamme val-
49931:  miö tähän suuntaan, vaan samantaJPaista teks-          taenemmistön etuja vahingoittavia: piirteitä. Tä-
49932:  tiä löytää muistakin julkaisuista. Myös lapsille       män päämäärän saavuttamiseksi eduskunta
49933:  tarkoitetut sarjakuvajulkaisut sisältävät varsin       edellyttää hallituksen antavan nyt hyväksyttyä
49934:  usein sotaa ihannoivaa aineistoa, 1opa suora-          lakinippua täydentävän esityksen laiksi rauhan
49935:  naista propagandaa ja mielipiteen muokkausta.          suojelemisesta. Tässä laissa tulisi säätää ran-
49936:  On siis perusteltua aihetta lailla vahvistaen es-      gaistavaksi: teoksi sellainen toiminta, jolla to-
49937:  tää vahingollinen sotapropagandan julkaisu ja          tuuden vastaisesti yritetään heittää varjoa jon-
49938:  levittäminen. Sitä ei tässä maassa todellakaan         kin vieraan valtion aikeiden tai naapurisovun
49939:  tarvita.                                               ylle. Samoin tulee laissa estää oman maan kan-
49940:                                                         salaisten ulkopoliittinen mustaaminen ja vää-
49941:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                 rään valoon saattaminen, tapahtuipa se missä
49942:                                                         muodossa tahansa." Tämä on ed. P. Venna-
49943:    E n simmäi n en           v a r a p u h e m i e s:   mon ehdotus.
49944: Keskustelussa on ed. Tuominen ed. Kantolan
49945: kannattamana ehdottanut perusteluissa lausut-             Selonteko myönnetään oikeaksi.
49946: tavaksi: "Eduskunta kehottaa hallitusta ryhty-
49947: mään kiireellisesti toimenpiteisiin YK:n kansa-           Toisessa käsittelyssä päätetyt lakiehdotukset
49948: lais- ja poliitt1sia oikeuksia koskevan sopimuk-        hyväksytään.
49949: sen mukaisesti sotapropagandan kieltävän lain
49950: antamiseksi eduskunnalle." Kutsun tätä ed.                 Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke-
49951: Tuomisen ehdotukseksi. Ed. Kortesalmi ed.               mässään päätöksessä lakialoitteisiin sisältyvien
49952: Lemströmin kannattamana on ehdottanut pe-               lakiehdotusten hylkäämisestä.
49953: rusteluissa lausuttavaksi: "Eduskunta edellyt-
49954: tää lain hyväksyessään, että tätä lakia sovellet-         Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan
49955: taessa tiukasti ja tehokkaasti estetään poliitti-       päättyneeksi.
49956: 584   11/74
49957: 4666                               Perjantaina 29 p. marraskuUlta 1974
49958: 
49959: 
49960:    Ensimmäinen              varapuhemies:                "Jaa:" äänestävät seuraavat edustajat:
49961: Nyt on päätettävä perusteluja koskevista ehdo-
49962: tuksista.                                                Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
49963:                                                       Antila, Aro, Asunmaa, Asunta, Björklund,
49964:    Kun käsiteltä~vänä olevat hallituksen esitys ja
49965:                                                       Borg, Breilin, Burman, Ehrnrooth, Eskman,
49966: lakialoitteet eivät anna aihetta ed. Kortesalmen
49967:                                                       Flinck, Forsman, Gestrin, Granvik, Haapanen,
49968: ehdottamaan lausumaan, en katso voivani esi-
49969: tellä ed. Kortesalmen ehdotusta äänestettäväksi.      Haapasalo, Halme, Hemmi, Hetemäki, Hokka-
49970:                                                       nen, Holkeri, Honkonen, Hostila, Huotari,
49971:                                                       Huurtamo, Hykkäälä, Hyvönen, Häggblom,
49972:   Keskustelu puhemiehen menettelystä:                 Häikiö, Häkämies, Ilaskivi, Jaatinen, Jokela,
49973:                                                       A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Juntumaa, Juvela,
49974:    Ed. K o r te s a 1m i: Minä en voi kyllä           Järvenpää, JärvisaJ.o-Kanerva, Kaarna, Kainulai-
49975: hyväksyä puhemiehen menettelyä enkä minä              nen, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas, R.
49976: voi ymmärtää sitä, että täällä jaetaan kan~a~­        Kangas, Kantola, Karhuvaara, Aino Karjalai'"
49977: edustajia vuohiin ,ja lampaisiin. Kommumstlt          nen, Karpola, Katajavuori, Kauppi, Kivistö,
49978: saavat täällä kyllä esittää minkälaisia perustelu-    Knuuttila, Kohtala, T. M. Koivisto, T. T.
49979: lausumia hyvänsä, mutta minä en saisi. Tämä           Koivisto, Koppanen, Korpinen, Koskenniemi,
49980: minun ponsiehdotukseni liittyy aivan yhtä hy-         Koskinen, Kurppa, Laine, Laitinen, Lankinen,
49981: vin tähän lakiin kuin ed. Tuomisenkin pon-            Lattula, Lehmonen, Liedes, Liikanen, Lillqvist,
49982: siehdotus. Tässä nimenomaan puhutaan poliit-          Lindeman, Linkola, L. Linna, Loikkanen, Lot-
49983: tisista vähemmistöistä. Tämä ponsi koskee jo-         tanen, Lähteenmäki, Manninen, Miettinen,
49984: kaista kansanedustajaa, ja sitä suuremmalla           Mustonen, Mäkelä, Mäkinen, Männistö, Mänt-
49985: syyllä tämä pitäisi voida ottaa äänestettäväksi,      täri, Niemelä, E. Nieminen, N. Nieminen, Nii-
49986: ja myös toivon mukaan tämä pitäisi hyväksyä.          n~koski, Nikkilä, E. Niskanen, H. Niskanen,
49987: En siis voi hyväksyä puhemiehen menettelyä ja         Paasio, Pajunen, Pihlajamäki, Pohjonen, Pouta-
49988: ehdotan, että se lähetettäisiin perustuslakivalio-    nen, Procope, Puhakka, Raatikainen, Rainio,
49989: kunnan tutkittavaksi.                                 Rekonen, Remes, Roden, Ronkainen, Rosnell,
49990:                                                       Ruokola, Räsänen, Saarinen, Saarto, Saimo,
49991:    Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Tämä           Sainio, Salama, Salmenkivi, Salmivuori, Salo,
49992: ed. Kortesalmen ponsi kyllä liittyy tiukasti sii-     Salolainen, Saloranta, Saukkonen, Seppä, Sig-
49993: hen, mitä täällä lain tekstissä todetaan vähem-       frids, Sinisalo, Stenbäck, Suokas, 1. Suominen,
49994: mistöistä ja myöskin poliittisista vähemmistöis-      S. Suominen, Suorttanen, Söderman, Taipale,
49995: tä ja niitä kohtaan käyttäytymisestä, joten en        Tallgren, Tamminen, Teir, Tiilikainen, Tikka,
49996: myöskään voi yhtyä herra puhemiehen menette-          Tikkanen, Toivanen, Tuominen, Tuomioja, Tu-
49997: lyyn. Kannatan ed. Kortesalmen tekemää ehdo-          pamäki, Veikko Turunen, Väinö Turunen,
49998: tusta.                                                Työläjärvi, Vaittinen-Kuikb, Weckman, We.s-
49999:                                                       terholm, H. Westerlund, S. Westerlund, .Yilpo-
50000:    Keskustelu puhemiehen menettelystä juliste-        niemi, Volotinen, Voutilainen, Åsvik ja Aäri.
50001: taan päättyneeksi.
50002:                                                          "Ei" äänestävät edustajat Kortesalmi, Lem-
50003:    Ensimmäinen           varapuhemies:                ström, Vainio ja P. Vennamo.
50004: Keskustelussa on ed. Kortesalmi ed. Lemströ-
50005: min kannattamana ehdottanut, että eduskunta              Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
50006: ei tyytyisi puhemiehen menettelyyn, vaan että         jat:
50007: menettely lähetettäisiin perustuslakivaliokun-           Ekorre, Eskelinen, Friberg, Helle, Härkönen,
50008: taan.                                                 Junnila, Ahti Karjalainen, Karkinen, Laatia,
50009:                                                       Lehtinen, H. Linna, Luja-Vepsä, Martikainen,
50010:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                      Mattila, Mykkänen, Myyryläinen, Mäki, Mäki-
50011:                                                       Hakola, Nevalainen, Pekkala, Pekkarinen,
50012:   Äänestys ja päätös:
50013:                                                       Pulkkinen, Rantala, Rytkönen, Saila, Salmi,
50014:                                                       Siikaniemi, Sileäkanga~s, Sorsa, Sundqvist, Suti-
50015:   Joka hyväksyy puhemiehen menettelyn, äänes-         nen, Tarjanne, Tähkämaa, Uusitalo, Vartia, V.
50016: tää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen       Vennamo, Vikatmaa, Vilmi, Virolainen ja Väy-
50017: ehdotus hyväksytty.                                   rynen.
50018:                                     R~kokset ihmisyyttä vastaan                               4667
50019: 
50020: 
50021:    Ensimmäinen           varapuhemies:            kenniemi, Koskinen, Laine, Lehmonen, Lem-
50022: Äänestyksessä on annettu 155 jaa- .ja 4 ei-ään-   ström, Liedes, Mustonen, Männistö, N. Niemi-
50023: tä; poissa 40.                                    nen, H. Niskanen, Puhakka, Raatikainen, Re-
50024:                                                   konen, Rosnell, Räsänen, Saarinen, Saarto, Si-
50025:   Eduskunta on hyväksynyt puhemiehen me-          nisalo, Söderman, Taipale, Tamminen, Tikka,
50026: nettelyn.                                         Tuominen, Työläjärvi, Vainio, Weckman, P.
50027:                                                   Vennamo ja Åsvik.
50028:   En si mmäi n en    v a r a p u h e m i e s:
50029: Nyt on äänestettävä muista perustelulausu-            Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
50030: maehdotuksista.                                    jat:
50031:                                                       Ekorre, Eskelinen, Flinck, Friberg, Helle,
50032:   Äänestykset ja päätökset:                        Härkönen, Junnila, Ahti Karjalainen, Karki-
50033:   Äänestys ed. Tuomisen ehdotuksesta.              nen, Laatio, Lehtinen, H. Linna, Luja-Vepsä,
50034:                                                    Martikainen, Mattila, Mykkänen, Myyryläinen,
50035:    Joka hyväksyy mietinnön, ibänestää "jaa";       Mäkic.Hakola, Nevalainen, Pekkala, Pekkarinen,
50036: jos "ei" voittaa, on ed. Tuomisen ehdotus hy-      Pulkkinen, Rantala, Rytkönen, Salla, Salmi,
50037: väksytty.                                          Siikaniemi, Sileäkangas, Sorsa, Sundqvist, Suti-
50038:                                                    nen, Tarjanne, Tupamäki, Tähkämaa, Uusitalo,
50039:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            Vartia, V. Vennamo, Vikatmaa, Vilmi, Virolai-
50040:                                                    nen .ja Väyrynen.
50041:    Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Antila, Aro,
50042: Asunmaa, Asunta, Borg, Breilin, Burman, Ehrn-        Ensimmäinen           varapuhemies:
50043: rooth, Eskman, Forsman, Gestrin, Granvik,          Äänestyksessä on annettu 114 jaa- ja 44 ei-
50044: Haapasalo, Halme, Hemmi, Hetemäki, Hokka-          ääntä; poissa 41.
50045: nen, Holkeri, Hostila, Huotari, Huurtamo,
50046: Hykkäälä, Häggblom, Häikiö, Häkämies, Ilas-           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
50047: kivi, Jaatinen, Jokela, P. Jokinen, Juntumaa,
50048: Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kainulainen, Kala-
50049: vainen, 0. Kang!l's, R. Kangas, Karhuvaara,          Äänestys ed. P. Vennamon ehdotuksesta.
50050: Aino Karjalainen, Karpol!l', Katajavuori, Kaup-
50051: pi, T. T. Koivisto, Koppanen, Kortesalmi,             Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
50052: Kurppa, Laitinen, Lankinen, Lattula, Liikanen,     jos "ei" voittaa, on ed. P. Vennamon ehdotus
50053: Lillqvist, Lindeman, Linkola, L. Linna, Loik-      hyväksytty.
50054: kanen, Lottanen, Lähteenmäki, Manninen,
50055: Miettinen, Mäkelä, Mäki, Mäkinen, Mänttäri,           "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
50056: Niemelä, E. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, E.
50057: Niskanen, Paasio, Pajunen, Pihlajamäki, Pohjo-        Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
50058: nen, Poutanen, Procope, Rainio, Remes, Ro-         Antila, Aro, Asunmaa, Asunta, Björklund,
50059: den, Ronkainen, Ruokola, Saimo, Sainio, Sala-      Borg, Breilin, Burman, Ehrnrooth, Eskman,
50060: ma, Salmenkivi, Salmivuori, Salo, Salolainen,      Flinck, Forsman, Gestrin, Granvik, Haapanen,
50061: Saloranta, Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Sten-       Haapasalo, Halme, Hemmi, Hetemäki, Hokka-
50062: bäck, Suokas, I. Suominen, S. Suominen,            nen, Holkeri, Honkonen, Hostila, Huotari,
50063: Suorttanen, Tallgren, Teir, Tiilikainen, Tikka-    Huurtamo, Hykkäälä, Hyvönen, Häggblom,
50064: nen, Toivanen, Tuomioj!l', Veikko Turunen,         Häikiö, Häkämies, Ilaskivi, Jaatinen, Jokela,
50065: Väinö Turunen, Vaittinen-Kuikka, Westerholm,       A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Juntumaa, Juvela,
50066: H. Westerlund, S. Westerlund, Vilponiemi,          Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kainulai-
50067: Volotinen, Voutilainen ja Ääri.                    nen, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas, R.
50068:                                                    Kangas, Kantola, Karhuvaara, Aino Karjalai-
50069:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:             nen, Karpola, Katajavuori, Kauppi, Kivistö,
50070:                                                    Knuuttila, Kohtala, T. M. Koivisto, T. T.
50071:    Aitio, Alenius, Björklund, Haapanen, Hon-       Koivisto, Koppanen, Korpinen, Koskenniemi,
50072: konen, Hyvönen, A.-L. Jokinen, Juvela, Jär-        Koskinen, Kurppa, Laine, Laitinen, Lankinen,
50073: venpää, Kaipainen, Kantola, Kivistö, Knuutti-      Lattula, Lehmonen, Liedes, Liikanen, Lillqvist,
50074: la, Kohtala, T. M. Koivisto, Korpinen, Kos-        Lindeman, Linkola, L. Linna, Loikkanen, Lot-
50075: 4668                              Perjantaina 29 p. marraskuuta 1974
50076: 
50077: 
50078: tanen, Lähteenmäki, Manninen, Miettinen,                Ensimmäinen              varapuhemies:
50079: Mustonen, Mäkelä, Mäki, Mäkinen, Männistö,           Koska toi:sessa käsittelyssä päätetty lakiehdo-
50080: Mänttäri, Niemelä, E. Nieminen, N. Nieminen,         tus koskee veroa, joka on osittain korotettuna
50081: Niinikoski, Nikkilä, E. Niskanen, H. Niska-          tarkoitettu kannatettavaksi yhtä vuotta pitem-
50082: nen, Paasio, Pajunen, Pihlajamäki, Pohjonen,         mältä ajalta, on lakiehdotus valtiopäiväjärjes-
50083: Poutanen, Procope, Puhakka, Raatikainen, Rai-        tyksen 68 §:n 1 momentin mukaan katsottava
50084: nio, Rekonen, Remes, Roden, Ronkainen, Ros-          rauenneeksi, jollei sitä kolmannessa käsittelyssä
50085: nell, Ruokola, Räsänen, Saarinen, Saarto, Sai-       ole kannattanut vähintään 2/3 annetuista ää-
50086: mo, Sainio, Salama, Salmenkivi, Salmivuori,          nistä. Jos lakiehdotus täten raukeaa, on se pa~
50087: Salo, Salolainen, Saloranta, Saukkonen, Seppä,       !autettava valtiovarainvaHokuntaan mainitun
50088: Sigfrids,. Sinisalo, Stenbäck, Suokas, I. Suomi-     pykälän 2 momentissa säädetyssä tarkoitukses-
50089: nen, S. Suominen, Suorttanen, Söderman, Tai-         sa.
50090: pale, Tallgren, Tamminen, Teir, Tiilikainen,
50091: Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuominen, Tuo-              Menettelytapa hyväksytään.
50092: mioja, Tupamäki, Veikko Turunen, Väinö Tu-
50093: runen, Työläjärvi, Vaittinen-Kuikka, Weckman,
50094: Westerholm, H. Westerlund, S. Westerlund,              Keskustelu:
50095: Vilponiemi, Volotinen, Voutilainen, Asvik ja            Ed. J u n n i 1 a: Herra puhemies! Tässä on
50096: Ääri.                                                jälleen esimerkki kateuden motimoimasta lain-
50097:                                                      säädännöstä, jollaista lainsäädäntöä täällä esiin-
50098:    "Ei" äänestävät edustajat Kortesalmi, Lem-        tyy aivan liian paljon. Tällä kertaa kateus
50099: ström, Vainio ja P. Vennamo.                         suuntautuu niitä vastaan, jotka ovat uskalta-
50100:                                                      neet hankkia perhettään ja itseään varten hie-
50101:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-       man väljemmän asunnon. Kun se nykyisten
50102: jat:,                                                huimaavien rakennuskustannusten aikana ei ole
50103:                                                      mahdollista muuta kuin huomattavaa velkaa
50104:    Ekorre, Eskelinen, Friberg, Helle, Härkönen,      tekemällä, tämä laki haluaa nyt rajoittaa täl-
50105: Junnila, Ahti Karjalainen, Karkinen, Laatia,         laisten asunnon hankkijoitten oikeutta vähentää
50106: Lehtinen, H. Linna, Luja-Vepsä, Martikainen,         näiden asuntoluottojensa korkoja verotuksessa.
50107: Mattila, Mykkänen, Myyryläinen, Mäki-Hakola,         Näin tehdään samanaikaisesti, jolloin joku
50108: Nevalainen, Pekkala, Pekkarinen, Pulkkinen,          grynderi, joka omistaa kymmeniä asuntoja,
50109: Rantala, Rytkönen, Salla, Salmi, Siikaniemi, Si-     mutta käyttää niitä ansiotarkoitukseen, saa va-
50110: leäkangas, Sorsa, Sundqvist, Sutinen, Tarjanne,      paasti, kuten ennenkin, vähentää asianomaisten
50111: Tähkämaa, Uusitalo, Vartia, V. Vennamo, Vi-          velkojensa korot verotuksessa. Tällaisessa lain-
50112: katmaa, Vilmi, Virolainen ja Väyrynen.               säädännössä ei toden totta ole minkäänmoista
50113:                                                      järkeä. Tällaista lakia on mahdoton hyväksyä.
50114:    Ensimmäinen           varapuhemies:               Näin ollen ehdotan, herra puhemies, että la-
50115: Äänestyksessä on annettu 156 jaa- ja 4 ei-ään-       kiehdotus hylättäisiin.
50116: tä; poissa 39.
50117:                                                         Ed. I 1 a s kivi: Herra puhemies! Kanna-
50118:                                                      tan ed. Junnilan tekemää hylkäysehdotusta.
50119:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                    Sen lisäksi, mitä ed. Junnila äsken totesi, on
50120:                                                      syytä korostaa, että eduskunnan hyväksyttäväk-
50121:   Asia on loppuun käsitelty.                         si on jälleen esitetty eräs sellainen lainsäädän-
50122:                                                      nöllinen toimenpide, joka koskee markkamää-
50123:                                                      räisven rajojen asettamista tietylle ·verotuksen
50124: 2) Ehdotukset laiksi velkojen korkojen vähennysoi-   vähennysoikeudelle. Me tiedämme kokemukses-
50125:         keuden rajoittamisesta verotuksessa.
50126:                                                      ta jo enemmänkin kuin hyvin, miten tällaisten
50127:    Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät halli-     markkamääräisten rajojen ajan kuluessa käy.
50128: tuksen esitys n:o 110 ja ed. Liedeksen ym.           Inflaation edistyessä ne menettävät merkitys-
50129: lak.al. n:o 319, joita on valmistelevasti käsitel-   tään. Kaikkien muistissa lienee se keskustelu,
50130: ty valtiovarainvaliokunnan, mietinnössä n:o 52       joka käytiin asuntotulon verotuksen puitteena
50131: ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o 136,           olevasta .100 000 markan rajasta, kuinka sitä
50132: esitellään k o 1m a n tee n k ä s i t t e1 y y n.    vuosi tai kaksi sitten pidettiin korkealla oleva-
50133:                             Velkojen korkojen vähennysoikeus verotuksessa                          4669
50134: 
50135: 
50136: na rajana, mutta kuinka rakennuskustannusten        lee, joten ymmärrän, että sosialidemokraatit sa-
50137: nousu on vähitellen pienentänyt sen merkitystä      moin kuin äärivasemmistokin ovat tyytyväisiä
50138: ja tuonut yhä suuremman veronmaksajajoukon          hallituksen saadessa eduskunnan siunauksen
50139: asuntotulon verotuksen piiriin. Nyt esillä oleva    tälle toimenpiteelleen.
50140: korkojen väihennysoikeuden rajoittaminen on            Sen sijaan en voi olla iulkituomatta häm-
50141: täsmälleen samanlainen toimenpide. Tällä het-       mästystäni sen johdosta, että ruotsalainen kan-
50142: kellä se tuntuu kohdistuvan suhteellisen har-       sanpuolue, joka on esiintynyt eräänlaisena por-
50143: voihin ihmisiin j,a on, kuten ed. Junnila totesi,   varillisena puolueena, jossa viime päivinä näh-
50144: perusteltavissa kateusmotiiviUa. Mutta odotta-      tyjen lehtitietojen mukaan olisi muka voimakas
50145: kaamme, kun vuosi, kaksi tai kolme on kulu-         oikeisto, on yksimielisesti hyväksymässä tämän-
50146: nut, asuntojen hintojen nousu jatkunut ja lai-      tapaista lakiehdotusta, joka on erittäin arvelut-
50147: natarve lisääntynyt, tällöin yhä suuremmat          tava juuri niiden sosialististen piirteiden joh-
50148: määrät asunnon tarvitsijoita joutuvat tämän         dosta, joita se s1sältää. Ei olisi odottanut, että
50149: rajoituksen kohteeksi ja kärsimään siitä, mitä      RKP hallituksessa jatkuvasti myötäilee sitä so-
50150: eduskunta lyhytnäköisesti tänään tekee, jos se      sialidemokra·attien ajamaa politiikkaa, josta
50151: hyväksyisi tämän lain. Tälläkin perusteella laki    olemme nähneet niin lukemattomia esimerkke-
50152: on mielestäni epäkypsä hyväksyttäväksi ja tuli-     jä. Olisi nyt tässä viimeisessä käsittelyssä vielä
50153: si hylätä.                                          toivottava, että edes jotkut niistä ei-sosialisteis-
50154:                                                     ta ja porvareista, jotka ovat tähän mennessä
50155:    Ed. Veikko Turunen: Herra puhemies!              kannattaneet Sorsan hallituksen veropolitiikkaa,
50156: Suomen kristillistä liittoa on arvosteltu siitä,    näkisivät, mih1n se on johtamassa, ja äänestäi-
50157: että halutessaan porrastaa kyseessä olevan vä-      sivät ed. Junnilan esittämän hylkäysehdotuksen
50158: hennysoikeuden lasten lukumäärän mukaan se          puolesta.
50159: ajaa suudtuloisten asiaa. Selvennykseksi ha-
50160: luamme sanoa, ettei ehdotuksemme mukaan ole             Ed. S a 1o 1 aine n: Herra puhemies! Ko-
50161: kysymys sanottavasti suurituloisemmista kuin        koomus on useissa yhteyksissä tuonut eduskun-
50162: mitä tarkoitetaan v:aliokuman mietinnössä.          nassa ilmi sen tosiasian, että omaa asuntoa ei
50163: Meidän mielestämme on perusteltua, että kor-        pidä nähdä minkään näköisenä verotuskohtee-
50164: kojen vähennysoikeus riilppuu perheen suuruu-       na. Nyt on tosiasia, että kun säädetään tällai-
50165: desta, koska suurempi perhe tarvitsee suurem-       sia markkamääräisiä rajoituksia, kuten tässäkin
50166: man asunnon. Toiseksi, vaikka tämä ajaisikin
50167:                                                     nyt ollaan luomassa - toinen on asunnon ve-
50168: suurituloisten asiaa, niin miksi ei joka tapauk-    rotusarvo 100 000 markkaa, joka on lyöty luk-
50169: sessa porrastus lasten lukumäärän mukaan olisi
50170: viisaampi ratkaisu kuin se, mikä ehdotetaan         koon - se sama kehitys, joka toisaalta tuo
50171:                                                     valtion kukkaroon lisää varoja, siis inflaatio,
50172: valiokunnan · mietinnössä. Kolmanneksi, ha-
50173:                                                     tässä lyö oman a·sunnon omistajia kasvoihin
50174: luamme korostaa sitä, että jos asuntojen hinta-
50175:                                                     juuri täsmälleen päinvastaisella tavalla, kuin
50176: kehitys jatkuu nykyistä vauhtia, valiokunnan
50177:                                                     mitä inflaatio hyödyttää hallitusta ja sen vero-
50178: mietinnössä mainitut markkamäärät jäävät pian       markkojen kertymistä.
50179: vähäisiksi.                                             Toisaalta on hyvin merkillistä, että me jou-
50180:    Näistä syistä ehdotan perusteluissa lausutta-
50181:                                                     dumme täällä kokoomuksessa jatkuvasti kiin-
50182: vaksi: "Eduskunta edellyttää hallituksen selvi-
50183:                                                     nittämään huomiota siihen, että hallitus ei ota
50184: tyttävän, miten perheen asuintilan tarve tulisi
50185:                                                     lainsäädännössään lainkaan huomioon perhepo-
50186: ottaa huomioon korkojen vähennysoikeutta
50187:                                                     liittisia näkökohtia. Onhan täysin kohtuutonta,
50188: määrättäessä."
50189:                                                     että yksityinen henkiJö voi nyt vähentää s.aman
50190:                                                     markkamäärän korkoja asunnostaan kuin sellai-
50191:   Ed. Juntumaa: Herra puhemies! Kan-                nen henkilö, jolla on sanomakaamme neljä-viisi
50192: natan ed. Veikko Turusen tekemää esitystä.          lasta ja joka tarvitsee huomattavasti suurem-
50193:                                                     man asunnon juuri tämän vuoksi. Kaikki ne,
50194:    Ed. E h r n r o o t h: Herra puhemies! Tämä      jotka ovat tietoisia siitä, minkälainen on asun-
50195: lakiehdotus ei suinkaan ole yllättävä. Tämänta-     tojen hintakehitys tällä hetkellä esimerkiksi
50196: paisia ehdotuksia on nykyinen hallitus antanut      Helsingissä, eivät voi kerta kaikkiaan olla hy-
50197: tämän tästä niiden kahden vuoden aikana, jo-        väksymässä tämänkaltaisia rajoituksia, kuin
50198: na se on istunut. Sosialidemokraattien tavoitet-    tässä nyt ollaan luomassa. Tämän vuoksi on
50199: tahan tämäkin verotuksen kidstäminen palve-         todellakin niin, että tämä lakiesitys olisi eh-
50200: 4670                              Perjantaina 29 p. marraskuuta 1974
50201: 
50202: 
50203: dottom-asti hylättävä, sillä tämä on kaikkien        voi olla se, että pyritään jälleen löytämään uu-
50204: perhepoliittisten periaatteiden vastainen ja se      si muoto oman asunnon verottamisessa, ja täl-
50205: on myös sen periaatteen vastainen, että valtion      löin on jouduttu tällaiseen selvästi mielivaltai-
50206: ei tule nähdä oman asunnon omistajaa sellaise-       seen summittaiseen huitaisuun oman asunnon
50207: na verotusobjektina: kuin nykyinen hallitus nä-      omistajia vastaan. Näin ollen viittaan juuri nii-
50208: kee.                                                 hin perusteluihin, joita täällä jo monet edusta-
50209:                                                      jat ovat tuoneet meidän taholtamme esille.
50210:    Ed. Anti 1 a: Herra puhemies! Hallitus               Tämä laki on täysin susi ja se olisi hylättä-
50211: on esitystään perustellut sillä, että tällä este-    vä. Tässä on puhunut vain kateusmotiivi ja
50212: tään verovapaiden varojen hankkiminen laina-         hämmästyttävää on, että kun tämä asia on kyl-
50213: varoin, joiden korot olisivat verotuksessa vä-       lä selvinnyt eduskunnalle, hallitusryhmät eivät
50214: hennyskelpoisia. Tätä voidaan jossain määrin         silti ole missään vaiheessa suostuneet niihin
50215: pitää perusteltuna. Kuitenkin hallituksen la-        pieniin parannuksiin, joita täällä on esitetty, il-
50216: kiehdotuksessa on paljon puutteellisuuksia, ja       meisesti vain suuren sisäisen itsevarmuutensa,
50217: sen vaikutuksista ja seurauksista ei voi vielä       vallan tuoman itsevarmuutensa vuoksi. Kun
50218: saada selvää kuvaa. Valiokuntakäsittelyssä tun-      näin on tapahtunut, ei eduskunnalla ole toki
50219: nettu veroasiantuntija, professori Andersson         muuta mahdollisuutta kuin hylätä tällainen la-
50220: viittasi näihin mahdollisiin puutteisiin, mm.        kiesitys.
50221: siihen, että perheyritysten Sukupolvenvaihdas-
50222: ten yhteydessä vaikeutuu vaihtuminen, pitkäai-          Ed. Jaatinen: Herra puhemies! Edus-
50223: kaiset sopimukset hankaloituvat. Myöskin tääl-       kunnan arvovalta, jos sellaisesta tänä päivänä
50224: lä on puhuttu asunto-olojen kehityksestä. Niis-      vielä yleensä voi puhua, edellyttäisi, että edus-
50225: sä on epätasaisuuksia. Kaikkein suurin puute         kunta olisi perillä siitä, mihin tässä salissa sää-
50226: tässä on tietysti se, että jälleen markkamääräi-     dettävät lait johtavat, minkälaiset ovat kunkin
50227: sinä sanotaan lukuja, jotka inflaatio muutamas-      lain seurausvaikutukset. Tällä kertaa ja nime-
50228: sa vuodessa syö mitättömiksi.                        nomaisesti tämän lain kohdalla tilanne on kui-
50229:    Tämä laki on ilmeisesti ainutlaatuinen maail-     tenkin sellainen, että varmasti kukaan meistä
50230: massa. Siitä ei ole kokemuksia muissakaan            kansanedustajista ei tiedä, mitkä ovat nyt ky-
50231: maissa. Näin ollen olisi tietenkin ollut paikal-     symyksessä olevan lain seurannaisvaikutukset.
50232: laan, että tällainen laki olisi tehty lyhytaikai-    Asiantuntijat, joita valtiovarainvaliokunnan ve-
50233: seksi ja sen jälkeen korjattu saatujen kokemus-      rojaostossa kuultiin, totesivat, että valtakun-
50234: ten perusteella lakitekstiä. Kun näin kuiten-        nassa ei ole ainoatakaan sellaista asiantuntijaa,
50235: kaan ei ole tapahtunut, ehdotan, että lain pe-       joka tietäisi, mihinkä tämä laki johtaa ja mit-
50236: rusteluissa lausuttaisiin: "Hyväksyessään lain       kä ovat sen seurausvaikutukset. Kun näin on,
50237: eduskunta edellyttää, etteivät korkojen vähen-       tuntuisi mielettömältä, että eduskunta menisi
50238: nysten rajoitustoimenpiteet verotuksessa estä         tämäntyyppisen lak~esityksen hyväksymään.
50239: tervettä taloudellista toimintaa eikä asunto-olo-
50240: jen kehitystä, ja epäkohtien ilmaantuessa antaa         Ed. S. S u o m i n e n: Kunnioitettu herra
50241: tarpeelliset korjausesitykset."                      puhemies! Kuten kaikki tiedämme, tällä hetkel-
50242:                                                      lä maassamme vallitsee erittäin nopea inflaatio
50243:    Ed. Rainio: Herra puhemies! Kun tä-               ja tämä inflaatio syöttää progressiivista veroas-
50244: män asian yhteydessä on hallitusryhmien ja           teikkoa ja täten koko ajan kiristää verotusta
50245: kommunistien taholta tämän tästä tuotu esiin         sellaisella vauhdilla, että tänäkin vuonna ilmei-
50246: sellainen perustelu, että kysymyksessä olisi mu-     sesti verotulot tulevat olemaan useita miljarde-
50247: ka joidenkin väärinkäytösten torjuminen, niin        ja suuremmat kuin tälle vuodelle on budjetoi-
50248: haluan huomauttaa tämän johdosta vielä ker-          tu. Tällaisissa olosuhteissa minun mielestäni
50249: ran sen, minkä olen jo aikaisemmin tuonut            hallitusvallan tulisi pidättäytyä kaikista lisäve-
50250: esiin, että jos tältä pohjalta ryhdytään tällaista   roista, kaikesta verotuksen muunlaisesta lisää-
50251: lakia hyväksymään, silloin eduskunta siunaisi        misestä, kun tämä oma kotitarverahamylly
50252: täällä eräänlaisia väärinkäytöskiintiöitä, katsoi-   syöttää sitä rahaa sinne valtion kassaan veron-
50253: si, että kansalaisilla on oikeus 15 000 markan       maksajilta niin mahdotonta vauhtia. Olisi olet-
50254: väärinkävtöksiin mutta ei siitä yli. Toisin sa-      tanut, että hallitus tällaisena aikana, tällaisen
50255: noen tällainen peruste on täysin kestämätön.         kansallisen suuren onnettomuuden, suuren in-
50256: Ainoa peruste tällaisen lain esittämiseen täällä     flaation vallitessa luopuisi kaikista veronkoro-
50257:                               Velkojen korkojen vähennysoikeus verotuksessa                     4.671
50258: 
50259: 
50260: tusesityksistä, mutta näin ei tapahdu. Se on ai·     Haapanen, Haapasalo, Halme, Helle, Hemmi,
50261: van yllättävää ja odottamatonta. Hallitus ei         Honkonen, Hostila, Huotari, Hykkäälä, Hyvö-
50262: ymmärrä tätä asiaa. Käsillä oleva verotuksen         nen, Häggblom, Härkönen, A.-L. Jokinen, Jun-
50263: kiristämislaki on osa sitä kuristavaa veroren-       tumaa, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva,
50264: gasta, joka lamauttaa yritteliäisyyttä tässä         Kainulainen, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kan-
50265: maassa, joka vie työnhalun Suomen kansalaisil-       gas, R. Kangas, Kantola, Aino Karjalainen,
50266: ta. On kyllä kummallista, että tämän maan            Karkinen, Karpola, Kivistö, Knuuttila, Kohta-
50267: hallitus ei huomaa, minkälaisia tekoja se on         la, T. T. Koivisto, Korpinen, Kortesalmi, Kos-
50268: koko ajan tekemässä, mitenkä se yhä entises-         kenniemi, Koskinen, Kurppa, Laine, Laitinen,
50269: tään lisää verorasitusta. Tämä laki olisi kumot-     Lehmonen, Lemström, Liedes, Liikanen, Lill-
50270: tava.                                                qvist, Lindeman, L. Linna, Loikkanen, Lotta-
50271:                                                      nen, Manninen, Mustonen, Mäkelä, Mäkinen,
50272:   Ed. K a i n u 1 a i n en: Herra puhemies!          Männistö, Nevalainen, Niemelä, E. Nieminen,
50273: Kannatan ed. Antilan tekemää ehdotusta.              N. Nieminen, Niinikoski, E. Niskanen, H. Nis-
50274:                                                      kanen, Pajunen, Pihlajamäki, Pohjonen, Pouta-
50275:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.               nen, Puhakka, Raatikainen, Rekonen, Remes,
50276:                                                      Roden, Ronkainen, Rosnell, Ruokola, Räsänen,
50277:                                                      Saarinen, Saarto, Saimo, Sainio, Salama, Salmi-
50278:    P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Junnila     vuori, Salo, Saukkonen, Sigfrids, Siikani-emi,
50279: ed. Ilaskiven kannattamana ehdottanut, että la-      Sinisalo, Sorsa, Stenbäck, Sundqvist, Ta·ipale,
50280: kiehdotus hylättäisiin. Ed. Veikko Turunen on        Tallgren, Tamminen, Teir, Tiilikainen, Trkka,
50281: ed. Juntumaan kannattamana ehdottanut perus-         Tikkanen, Toivanen, Tuominen, Tuomioja, Tu-
50282: teluissa lausuttavaksi: "Eduskunta edellyttää        pamäki, Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkä-
50283: hallituksen selvityttävän, miten perheen asuinti-    maa, Vainio, Weckman, P. Vennamo, Wester-
50284: lan tarve tulisi ottaa huomioon korkojen vä-         holm, H. Westerlund, S. Westerlund, V1lmi,
50285: hennysoikeutta määrättäessä." Tämä on ed.            Vilponiemi, Volotinen, Voutilainen ja Asvik.
50286: Veikko Turusen ehdotus. Ed. Antila on ed.
50287: Kainulaisen kannattamana ehdottanut peruste-
50288: luissa lausuttavaksi: "Hyväksyessään lain edus-         "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
50289: kunta edellyttää, etteivät korkojen vähennysten        Asunta, Ehrnrooth, Hetemäki, Hokkanen,
50290: rajoitustoimenpiteet verotuksessa estä tervettä      Holkeri, Huurtamo, Häkämies, Ilaskivi, Jaati-
50291: taloudellista toimintaa eikä asunto-olojen kehi-     nen, P. Jokinen, Junnila, Karhuvaara, Kataja-
50292: tystä, ja epäkohtien ilmaantuessa antaa tarpeel-     vuori, Kauppi, Koppanen, Lankinen, Lattula,
50293: liset korjausesitykset." Tämä on ed. Antilan         Linkola, Miettinen, Mäki, Mänttäri, Procope,
50294: ehdotus.                                             Rainio, Salmenkivi, Salolainen, Seppä, I. Suo-
50295:                                                      minen, S. Suominen ja Vikatmaa.
50296:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
50297:                                                         Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
50298:   Äänestykset ja päätökset:                          jat;
50299:   P u h e m i e s: Ensin on päätettävä lakieh-          Aalto, Asunmaa, Ekorre, Eskelinen, Friberg,
50300: dotuksista.                                          Häikiö, Jokela, Kaarna, Ahti Karjalainen, T.
50301:                                                      M. Koivisto, Laatia, Lehtinen, H. Linna, Luja-
50302:    Joka hyväksyy toisessa käsittelyssä päätetyn      Vepsä, Lähteenmäki, Martikainen, Mattila,
50303: lakiehdotuksen, äänestää "jaa"; joka ei sitä hy-     Mykkänen, Myyryläinen, Mäki-Hakola, Nikki-
50304: väksy, äänestää "ei". Jos vähintään 2/3 anne-        lä, Paasio, Pekkala, Pekkarinen, Pulkkinen,
50305: tuista äänistä on jaa-ääniä, on lakiehdotus hy-      Rantala, Rytkönen, Salla, Salmi, Saloranta, Si-
50306: väksytty, mutta muuten se on rauennut.               leäkangas, Suokas, Suorttanen, Sutinen, Söder-
50307:                                                      man, Tarjanne, Veikko Turunen, Uusitalo,
50308:                                                      Vaittinen-Kuikka, Vartia, V. Vennamo, Viro-
50309:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:              lainen, Väyrynen ja Ääri.
50310:   Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius, Antila,
50311: Aro, Björklund, Borg, Breilin, Burman, Esk-            Puhemies: Äänestyksessä on annettu
50312: man, Flinck, Forsman, Gestrin, Granvik,              126 jaa- ja 29 ei-ääntä; poissa 44.
50313: 4672                               Perjantaina 29 p. marraskuuta 1974
50314: 
50315: 
50316:    Eduskunta on hyväksynyt toisessa käsittelys-      kinen, Lattula, Lehmonen, Lemström, L. Lin-
50317: sä päätetyn lakiehdotuksen.                          na, Miettinen, Mäki, Mänttäri, Niemelä, Rai-
50318:                                                      nio, Remes, Ronkainen, Sainio, Salmenkivi, Sa-
50319:    Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke-       lolainen, I. Suominen, S. Suominen, Tupamäki,
50320: mässään päätöksessä lakialoitteeseen sisältyvän      Vainio, P. Vennamo, Westerholm, Vikatmaa ja
50321: lakiehdotuksen hylkäämisestä.                        Volotinen.
50322:   Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan           Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
50323: päättyneeksi.                                        jat:;
50324:    Puhemies: Sen jälkeen olisi päätettävä               Aalto, Ekorre, Eskelinen, Eskman, Friberg,
50325: tehdyistä perustelulausumaehdotuksista, jotka        Hokkanen, Häilciö, Jokela, Kaarna, Ahti Kar-
50326: ovat erillisiä.                                      jalainen, T. M. Koivisto, Koppanen, Laatio,
50327:                                                      Lehtinen, H. Linna, Luja-Vepsä, Lähteenmäki,
50328:   Äänestys ed. Veikko Turusen ehdotuksesta.          Martikainen, Mattila, Mykkänen, Myyryläinen,
50329:                                                      Mäki-Hakola, Nikkilä, Paasio, Pekkala, Pekka-
50330:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";          rinen, Pulkkinen, Rantala, Rytkönen, Salla,
50331: jos "ei" voittaa, on ed. Veilcko Turusen ehdo-       Salmi, Sa:loranta, Seppä, Sileäkangas, Suokas,
50332: tus hyväksytty.                                      Sutinen, Söderman, Tarjanne, Veilcko Turunen,
50333:                                                      Uusitalo, Vaittinen-Kuikka, Vartia, V. Venna-
50334:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:              mo, Vilponiemi, Virolainen, Väyrynen ja Ääri.
50335: 
50336:    Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius, Aro,             Puhemies: Äänestyksessä on annettu
50337: Björklund, Borg, Breilin, Burman, Ehrnrooth,         112 jaa- ja 40 ei-ääntä; poissa 47.
50338: Flinck, Forsman, Gestrin, Granvilc, Haapanen,
50339: Haapasalo, Halme, Helle, Hemmi, Honkonen,               Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
50340: Hostila, Huurtamo, Hykkäälä, Hyvönen, Hägg-
50341: blom, Härkönen, Ilaskivi, A.-L. Jokinen, Ju-            Äänestys ed. Antilan ehdotuksesta.
50342: vela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kaipainen,
50343: Kala'Vainen, 0. Kangas, R. Kangas, Kantola,             Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
50344: Aino Karjalainen, Karkinen, Karpola, Kivistö,        jos "ei" voittaa, on ed. Antilan ehdotus hy-
50345: Knuuttila, Kohtala, T. T. Koivisto, Korpinen,        väksytty.
50346: Koskenniemi, Koskinen, Laine, Laitinen, Lie-
50347: des, Liikanen, Lillqvist, Lindeman, Linkola,            "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
50348: Loikkanen, Lottanen, Manninen, Mustonen,
50349: Mäkelä, Mäkinen, Männistö, Nevalainen, E.               Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius, Aro,
50350: Nieminen, N. Nieminen, Niinikoski, E. Niska-         Björklund, Borg, Breilin, Burman, Eskman,
50351: nen, H. Niskanen, Pajunen, Pihlajamäki, Poh-         Flinck, Forsman, Gestrin, Granvik, Haapanen,
50352: jonen, Poutanen, Procope, Puhakka, Raatikai-         Haapasalo, Halme, Helle, Hemmi, Honkonen,
50353: nen, Rekonen, Roden, Rosnell, Ruokola, Räsä-         Hostila, Huurtamo, Hykkäälä, Hyvönen, Hägg-
50354: nen, Saarinen, Saarto, Saimo, Salama, Salmi-         blom, Härkönen, Ilas,kivi, A.-L. Jokinen, Ju-
50355: vuori, Sa:lo, Saukkonen, Sigfrids, Siikaniemi, Si-   vela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kaipainen,
50356: nisalo, Sorsa, Stenbäck, Sundqvist, Suorttanen,      Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas, Kantola,
50357: Taipale, Tallgren, Tamminen, Teit, Tiilikainen,      Aino Karjalainen, Karkinen, Karpola, Kivistö,
50358: Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuominen, Tuo-            Knuuttila, Kohtala, T. T. Koivisto, Korpinen,
50359: mioja, Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa,          Koskenniemi, Koskinen, Laine, Laitinen ,Leh-
50360: Weckman, H. Westerlund, S. Westerlund, Vil-          monen, Liedes, Liilcanen, Lillqvist, Lindeman,
50361: mi, Voutilainen ja Asvilc.                           Loikkanen, Lottanen, Manninen, Mustonen,
50362:                                                      Mäkelä, Mäkinen, Männistö, Nevalainen, E.
50363:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:               Nieminen, N. Nieminen, Niinikoski, E. Niska-
50364:                                                      nen, H. Niskanen, Pajunen, Pihlajamäki, Poh-
50365:    Antila, Asunmaa, Asunta, Hetemäki, Holke-         jonen, Poutanen, Procope, Puhakka, Raatikai-
50366: ri, Huotari, Häkämies, Jaatinen, P. Jokinen,         nen, Rekonen, Roden, Rosnell, Ruokola, Räsä-
50367: Junnila, Juntumaa, Kainulainen, Karhuvaara,          nen, Saarinen, Saarto, Saimo, Salama, Salmi-
50368: Katajavuori, Kauppi, Kortesalmi, Kurppa, Lan-        vuori, Salo, Saukkonen, Sigfrids, Siikaniemi,
50369:                                          Satunnaisen voiton verotus                                   4673
50370: 
50371: 
50372: SHeäkangas, Sinisalo, Sorsa, Stenbäck, Sund-               Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätet-
50373: qvist, Suorttanen, Taipale, Tallgren, Tamminen,         ty, hallituksen esitykseen sisältyvä lakiehdotus
50374: Teir, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Toivanen,           voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.
50375: Tuominen, Tuomioja, Väinö Turunen, Työlä-
50376: järvi, Tähkämaa, Weckman, H. Westerlund, S.                Keskustelu:
50377: Westerlund, Vilmi, Vilponiemi, Voutilainen ja
50378: Åsvik.                                                     Ed. Le m s t r ö m:         Herra puhemies!
50379:                                                         SMP:n eduskuntaryhmästä käsin on aina sil-
50380:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                  loin, kun kyseessä olevaa lakia on eduskunnas-
50381:                                                         sa käsitelty, pyritty siihen, että milloin tode-
50382:    Antila, Asunmaa, Asunta, Ehrnrooth, Hete-            taan veroa perityn sellaisissa tapauksissa liikaa,
50383: mäki, Holkeri, Huotari, Häkämies, Jaatinen,             joissa selvästi voidaan osoittaa, että se ei ole
50384: P. Jokinen, Junnila, Juntumaa, Kainulainen,             ollut veronalaista omaisuutta, kuten tässä nyt
50385: Karhuvaara, ;Katajavuori, Kauppi, Koppanen,             olevassa laissa on kysymys omaisuuden tai py-
50386: Kortesalmi, Kurppa, Lankinen, Lattula, Lem-             syvän käyttöoikeuden myöntämisestä taikka
50387: ström, Linkola, L. Linna, Miettinen, Mäki,              omaisuuden myymisestä, olemme pyrkineet sii-
50388: Mänttäri, Niemelä, Rainio, Remes, Ronkainen,            hen, että tällaisissa tapauksissa kun tulee näit-
50389: Sainio, Salmenkivi, Salolainen, Seppä, I. Suo-          ten verojen palauttaminen kysymykseen valtion
50390: minen, S. Suominen, Tupamäki, Vainio, P.                taholta, valtio on myöskin velvollinen maksa-
50391: Vennamo, Westerholm, Vikatmaa ja Volotinen.             maan veronpalautukselle, jonka se on liikaa pe-
50392:                                                         rinyt, korot. Eduskunta ei ole jo useampana
50393:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-          vuotena yhtynyt tähän käsitykseen, mutta me
50394: jat:                                                    pidämme sitä entistä tärkeämpänä, koska juuri
50395:                                                         tämänkaltaiset toimenpiteet varmasti lisäänty-
50396:    Aalto, Ekorre, Eskelinen, Friberg, Hokka-            vät, sitä osoittaa jo lainsäädäntö, ja silloin saa-
50397: nen, Häikiö, Jokela, Kaarna, Ahti Karjalainen,          daan aiheettomia kuluja nimenomaan sellaisille,
50398: T. M. Koivisto, Laatio, Lehtinen, H. Linna,             jotka joutuvat tällaisesta omaisuudesta taikka
50399: Luja-Vepsä, Lähteenmäki, Martikainen, Mattila,          edusta maksamaan veroa, jonka he kuitenkin
50400: Mykkänen, Myyryläinen, Mäki-Hakola, Nikki-              ovat menettäneet.
50401: lä, Paasio, Pekkala, Pekkarinen, Pulkkinen,                Herra puhemies! Vielä tässä kolmannessa
50402: Rantala, Rytkönen, Salla, Salmi, Saloranta,             käsittelyssä on mahdollisuus eduskunnan lau-
50403: Suokas, Sutinen, Söderman, Tarjanne, Veikko             sua mielipiteensä hallitukselle tämän asian hoi-
50404: Turunen, Uusitalo, Vaittinen-Kuikka, Vartia,            tamisesta. Herra puhemies, viitaten niihin pu-
50405: V. Vennamo, Virolainen, Väyrynen ja Ääri.               heenvuoroihin, joita olen edellisissä istunnoissa
50406:                                                         käyttänyt, ja nyt käyttämääni, esitän eduskun-
50407:   Puhemies: Äänestyksessä on annettu                    nan lausuttavaksi seuraavaa:
50408: 114 jaa- ja 43 ei-ääntä; poissa 42.                        "Hyväksyessään lain eduskunta edellyttää
50409:                                                         hallituksen kiireellisesti selvityttävän, millä ta-
50410:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                    voin voidaan liikaa perityille veromäärille niitä
50411:                                                         maksajalle palautettaessa maksaa asianmukainen
50412:   Asia on loppuun käsitelty.                            käypä korko."
50413: 
50414:                                                           Ed. Vainio: Herra puhemies! Kannatan
50415:                                                         ed. Lemströmin ehdotusta.
50416: 3) Ehdotukset laiksi eräistä omaisuuden luovutuksista
50417: saadun voiton väliaikaisesta verovapaudesta annetun       Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
50418:                  lain muuttamisesta.
50419:   Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät halli-            Puhemies: Keskustelussa on ed. Lem-
50420: tuksen esitys n:o 154 sekä ·ed. Lemströmin              ström ed. Vainion kannattamana ehdottanut,
50421: ym. lak.al. n:o 392, joita on valmistelevasti           että perusteluissa lausuttaisiin: "Hyväksyessään
50422: käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä           lain eduskunta edellyttää hallituksen kiireelli-
50423: n:o 53 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o            sesti selvityttävän, millä tavoin voidaan liikaa
50424: 137, esitellään k o 1m a n teen käsi t te-              perityille veromäärille niitä maksajalle palautet·
50425: lyyn.                                                   taessa maksaa asianmukainen käypä korko!'
50426: 585   11/74
50427: 4674                               Perjantaina 29 p. marraskuuta 1974
50428: 
50429: 
50430:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                        "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
50431:                                                        Antila, Björklund, Huotari, Kainulainen,
50432:   Toisessa käsittelyssä päätetty, hallituksen esi-   Katajavuori, Kortesalmi, Koskinen, Laine,
50433: tykseen sisältyvä lakiehdotus hyväksytään.           Leinström, L. Linna, Männistö, Mänttäri, Nie-
50434:                                                      melä, Rainio, Rekonen, Sainio, Sinisalo, S.
50435: ,.. .Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke-     Suominen, Tuominen, Tupamäki, Vainio, P.
50436: ~ässään   päätöksessä ·Jakialoitteeseen sisältyvän   Vennamo ja Volotinen.
50437: hikiehdotuksen hylkäämisestä.
50438:                                                         Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
50439:   Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan        jat:
50440: J>äättyneeksi.
50441:                                                         Ahonen, Ekorre, Eskelinen, Friberg, Haapa-
50442:    P u he m i e s: Nyt on päätettävä ed. Lem-        nen, Hokkanen, Huurtamo, Häikiö, Ilaskivi,
50443: strömin ehdotuksesta.                                Jokela, A.-L. Jokinen, Ahti Karjalainen, Koh-
50444:                                                      tala, T. M. Koivisto, Koskenniemi, Laatio,
50445:                                                      Lehtinen, H. Linna, Luja-Vepsä, Lähteenmäki,
50446:                                                      Martikainen, Mykkänen, Myyryläinen, Nikkilä,
50447:   Ään~tys ja päätös:                                 Paasio, Pekkala, Pekkarinen, Procope, Pulkki-
50448:    Joka .. hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";       nen, Rantala, Rosnell, Rytkönen, Salama, Salla,
50449: jos "ei" voittaa, on ed. Lemströmin ehdotus          Salmi, Saioranta, Seppä, Sigfrids, Sorsa, Sund-
50450: hyväksytty.                                          qvist, Suakas, Sutinen, Tarjanne, Tiilikainen,
50451:                                                      Tikka, Veikko Turunen, Uusitalo, Vartia, V.
50452:                                                      Vennamo, Vilmi, Virolainen, Väyrynen ja Ääri.
50453:  :"J~a" äänestävät seuraavat edustajat:
50454:  ,. Aalto, Ahde, Aitio, Ajo, Alenius, Aro,              Puhemies: Äänestyksessä on annettu
50455: Asunmaa, Asunta, Borg, Brdlin, Burman, Ehrn-          123 jaa- ja 23 ei-ääntä; poissa 53.
50456: rooth,· Eskman, Flinck, Forsman, Gestrin,
50457: Granvik, Haapasalo, Halme, Helle, Hemmi,                Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
50458: Hetemäki, Holkeri, Honkonen, Hostila, Hyk-
50459: käälä, Hyvönen, Häggblom, Häkämies, Härkö-              Asia on loppuun käsitelty.
50460: nen, Jaatinen, P. Jokinen, Junnila, Juntumaa,
50461: Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna,
50462: Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas,
50463: Kantol.l;l, Karhuvaara, Aino Karjalainen, Karki-      4) Ehdotus laiksi rikoslain 36 luvun 12 §:n muutta-
50464:                                                                              misesta.
50465: nen, Karpola, Kauppi, Kivistö, Knuuttila, T.
50466: T. Koivisto, Koppanen, Korpinen, Kurppa,                 Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
50467: Laitinen, Lankinen, Lattula, Lehmonen, Liedes,        tuksen esitys n:o 157, jota on valmistelevasti
50468: Liikanen, Lillqvist, Lindeman, Linkola, Loik-         käsitelty lakivaliokunnan mietinnössä n:o 18
50469: kanen, Lottanen, Manninen, Mattila, Miettinen,        ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o 139,
50470: Mustonen, Mäkelä, Mäki, Mäki-Hakola, Mäki-            esitellään k o 1m a n teen käsi t te 1 y y n.
50471: nen, Nevalainen, E. Nieminen, N. Nieminen,
50472: Niinikoski, E. Niskanen, H. Niskanen, Paju-              Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätetty
50473: nen, Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen, Puhak-          lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.
50474: ka, Raatikainen, Remes, Roden, Ronkainen,
50475: Ruokola, Räsänen, Saarinen, Saarto, Saimo,              Keskustelua ei synny.
50476: Salmenkivi, Salmivuori, Salo, Salolainen, Sauk-
50477: konen, ·siilmniemi, Sileäkangas, Stenbäck, I.
50478: .Suominen; Suorttanen, Söderman, Taipale, Tall-         Lakiehdotus hyväksytään .
50479: gren, Tamminen, Teir, Tikkanen, Toivanen,
50480: Tuomioja; Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkä-             Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
50481: maa, Vaittinen-Kuikka, Weckman, \'{lester-            päättyneeksi.
50482: holm; H. Westerlund, S. Westerlund,. Vikat-
50483: maa, Vilponiemi, Voutilainen ja Åsvik                   Asia on loppuun käsitelty.
50484:                                           Valtion ravitsemiskeskus                                    4675
50485: 
50486: 
50487:  5) Ehdotukset laiksi valtion ravitsemiskeskuksesta.   den lukumäärä sekä aterioiden valmistus puoli-
50488:    Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät halli-       valmisteista tulee lähivuosina huomattavasti li-
50489: tuksen esitys n:o 131 ja ed. Vainion ym.                sääntymään. Vuonna 1973 ilmestyneen Sitran
50490: lak.al. n:o 348, joita on valmistelevasti käsitel-      tutkimuksen mukaan ulkona '.>yötävien aterioi-
50491: ty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä n:o 54          den lukumäärä henkeä kohti viikossa tulisi
50492: ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o 140,              nousemaan vuoden 1969 arvosta 1.8 arvoon
50493: esitellään k o 1m a n t e e n k ä s i t t e 1 y y n.    5.4 vuoteen 1985 mennessä, ja .teollisesti val-
50494:                                                         mistettujen tuotteiden yhteinen osuus kotona
50495:    Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätet-              syötävän lämpimän aterian valmistustapana tu-
50496: ty, hallituksen esitykseen sisältyvä lakiehdotus        lisi vuonna 1985 olemaan lähes yhtä suuri
50497: voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.                       kuin aterian valmistus päivittäin raaka-aineista.
50498:                                                            On todella aiheellista kehittää työpaikkaruo-
50499:                                                         kailua siten, että mahdollisimman monella oHsi
50500:    Keskustelu:                                          tilaisuus nauttia työpaikallaan tai sen välittö-
50501:    Ed. P. Jo k 1 ne n: Herra puhemies! Esil-            mässä läheisyydessä täysipainoinen ateria. Työ-
50502: lä on nyt hallituksen esitys valtion ravitsemus-        paikka-aterian, joka useilla ihmisillä on lounas,
50503: keskuksesta.                                            tulisi vastata kolmasosaa päivän koko ravin-
50504:    Valtiovarainvaliokunnassa alkuperäiseen esi-         nontarpeesta. Erityisesti on huolehdittava siitä,
50505: tykseen tehtiin mielestäni hyviä parannuksia.           että suojaravintoaineita, siis valkuaisaineita, vi-
50506: Mutta varsinaisesti ravitsemuksellisiin seikkoi-        tamiineja ja hivennäisaineita, on saatavana riit-
50507: hin ei perusteluissa eikä esityksissä ole kuiten-       tävästi, jopa runsaasti päivän koko tarvetta
50508: kaan kiinnitetty riittävästi huomiota. Oikean          vastaavasti, sillä kotiruokailus·sa tapahtuu var-
50509: ravitsemuspolitiikan hoitaminen onkin eräs tär-         sin paljon laiminlyöntejä nimenomaan suojara-
50510: keimpiä ja keskeisimpiä tuloksellisen kansanter-       vinteiden suhteen. Viime viikon iopulla ollees-
50511: veystyön ja kansanterveyden edellytyksiä. Maa-         sa ravintokonferenssissa kiinnitetviin erityisesti
50512: hamme olisikin saatava valtakunnallinen ravit-          huomiota siihen, että suomalaisten ruokavalio
50513: semuspoliittinen ohjelma, joka mahdollistaisi          on liian yksipuolinen tässä suhteessa. Työter-
50514: kokonaisvaltaisen ravitsemuskasvatuksen järjes-        veyslaitoksen teettämien tutkimusten mukaan
50515: tämisen, ja tässä valtion ravitsemuskeskus voi         näyttää siltä, että toimipaikka-aterian tulee pys-
50516: olla tärkeä tekijä.                                    tyä korvaamaan myös kotona tapahtuvan ate-
50517:    Ravitsemusneuvonta pitäisi liittää sekä avo-        rioinnin yksipuolisuutta, jopa laiminlyöntiä.
50518: hoidon että sairaanhoidon sekä ravitsemuskes-              Tällä hetkellä valtion ravitsemiskeskus huo-
50519: kuksen olennaiseksi osaksi, jolloin terveyden-         lehtii noin 15 000 kansalaisen työpaikkaruokai-
50520: huoltokustannuksissa varmaankin voida·an huo-          lusta. Sen hoidossa on eri puolilla ma·ata 46
50521: mattavasti säästää. Ravitsemuspoliittisten pää-        toimipaikkaruokalaa ja 63 työmaaruokalaa.
50522: tösten tekoa varten tarvitaan tietoja kansan ra-       Näitten toiminnasta huolehtii noin 400 hengen
50523: vitsemuksesta, ravinnon tarpeesta ja mahdolli-         henkilökunta.
50524: suuksista sen tyydyttämiseen. On suoritettava              Koska maassamme on saatavilla korkeakou-
50525: entistä monipuolisempia tutkimuksia, jotka             luopetuksen saaneita ravitsemusasiantuntijoita.
50526: kohdistuvat sekä kansamme ravintoon että               olisi varmasti paikallaan, että valtion ravitse-
50527: kansalaisten ravitsemustilaan. Näitä tutkimuk-         muskeskuksessa olisi edes yksi virka ravitse-
50528: sia olisi tuettava taloudellisesti. Ravitsemus-        musasiantuntijalle, joka vastaisi siitä, että toi-
50529: asiantuntijan virkoja tulisi perustaa sekä valta-      mipaikkaruokailu täyttäisi sille asetetut ravitse-
50530: kunnallisiin että kunnallisiin että valtion ravit-     mukselliset ja terveydelliset vaatimukset.
50531: semuskeskukseen. Maassamme jo olemassaolevia               Herra puhemies! Lakiesityksen 3 §:ssä sano-
50532: ravitsemusasiantuntijoiden hyväksikäyttöä tulisi       taan, että palvelujen järjestämisessä tulee kiin,.
50533:  tehostaa.                                             nittää erityistä huomiota ravitsemisen terveelli-
50534:     Maassamme on työssäkäyvää väestöä noin             syyteen. Tämä on mielestäni erittäin hyvä asia.
50535:  1.7 miljoonaa. Työpaikkaruokailu on yhä var-          Mutta kuka tai ketkä ovat sitten ne henkilöt,
50536: sin sattumanvaraista, ja vasta nyt on alettu            jotka kiinnittävät erityistä huomiota ravinnon
50537: työmarkkinajärjestöjen taholla oivaltaa, että oi-      terveellisyyteen? Käsitykseni mukaan näitä hen•
50538: kein järjestetyllä työpaikkaruokailulla on työn-       kilöitä ovat ravitsemusasiantuntijat. Jos tämä
50539: tekijöiden kannalta hyvinkin merkittäviä ter-          laki tässä muodossa hyväksyttäisiin, saattaisi
50540: veydellisiä vaikutuksia. Ulkona syötävien aterioi-     hyvin käytännössä tapahtua sitten niin, että
50541: 4676                                 Perjantaina 29 p. marraskuuta 1974
50542: 
50543: 
50544: valtion ravitsemiskeskuksessa ei olisi yhtään ra-       kiehdotuksen eduskunta edellyttää, että hallitus
50545: vitsemuksen asiantuntijaa. Tämähän ei voi olla          ryhtyy toimenpiteisiin ravitsemusasiantuntijan
50546: oikein, kun lähdetään siitä, että valtion ravitse-      sopimuspaikkaisen viran perustamiseksi ravitse-
50547: miskeskuksen pitäisi pystyä tarjoamaan niin             miskeskukseen."
50548: työntekijöille, virk~ilijoille kuin johtajillekin ra-
50549: vitsemuksellisesti täysipainoista ja oikein suun-         Selonteko myönnetään oikeaksi.
50550: niteltua ja valmistettua ruokaa. Yleensäkin ko-
50551: ~o kansamme ravitsemustottumuksiin ja käy-                Puhemies: Ensin on päätettävä lakieh-
50552: tännön tapoihin olisi: kiinnitettävä entistä va-        dotuksista.
50553: kavampaa huomiota.
50554:    Herra puhemies! Jotta valtion ravitsemiskes-           Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus hy-
50555: kus täyttäisi myös ravitsemuksellisesti sille ase-      väksytään.
50556: tetut vaatimukset, ehdotan, että eduskunta hy-
50557: väksyisi seuraavan perustelulauselman: "Hy-                Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke-
50558: väksyessään lakiehdotuksen eduskunta edellyt-           mässään päätökses·sä lakialoitteeseen sisältyvän
50559: tää, että hallitus ryhtyy toimenpiteisiin ravitse·      lakiehdotuksen hylkäämisestä.
50560: musasiantuntijan sopimuspaikkaisen viran pe-
50561: rustamiJseksi ravitsemiskeskukseen.''                     Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan
50562:                                                         päättyneeksi.
50563:   Ed. S a 1 o laine n: Herra puhemies! Kan-
50564: natan ed. P. Jokisen ehdotusta.                            Puhemies: Nyt on päätettävä ed. P. Jo-
50565:                                                         kisen perustelulausumaehdotuksesta.
50566:    Ed. Vainio: Herra puhemies! Hallituk-
50567: sen esitys laiksi valtion ravitsemiskeskuksesta           Äänestys ja päätös:
50568: on suunta parempaan, eli lakiehdotus on to-
50569: della asian viemistä eteenpäin.                            Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
50570:    Teimme asiasta rinnakkaislakialoitteen, jossa        jos "ei" voittaa, on ed. P. Jokisen ehdotus hy-
50571: esitimme, että ravitsemiske.skuksen toimesta            väksytty.
50572: voitaisiin huolehtia myös muista ravitsemispal-
50573: veluista alueella, jossa ei ole tarpeellisia ravitse-     "Jaa" äänestävät seuraavat edustaja,t:
50574: mispalveluja muuten kohtuullisilla ehdoilla saa•           Ahde, Aro, Borg, Breilin, Burman, Eskman,
50575: tavina, sekä lisäksi, mikäli se voi tapahtua            Flinck, Forsman, Gestrin, Granvik, Halme,
50576: muita ravitsemispalveluja haittaamatta. Täytyy          Hostila, Hykkäälä, Häggblom, Jokela, Järvisa-
50577: antaa todella täysi: tunnustus jaostolle ja valio-      lo-Kanerva, Kaarna, Kaipainen, Kalavainen, R.
50578: kunnalle, joka asiaa on käsitellyt. Seurauksena         Kangas, Aino Karjalainen, Karkinen, Karpola,
50579: on ollut, että rinnakkaislakiehdotuksesta on            Kohtala, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Kor-
50580: otettu se asia, mitä siinä on esitetty. Näkemyk-        tesalmi, Lemström, Liikanen, Loikkanen, Lot-
50581: semme mukaan ravitsemiskeskus saakoon mui-              tanen, Manninen, Ma<ttila, Mäkelä, Mäkinen,
50582: takin palveluita lähiympäristöstä, jos ympäris-         Nevalainen, E. Nieminen, Niinikoski, E. Niska-
50583: tössä ei ole tarpeellisia mvitsemispalveluja koh-       nen, Pajunen, Pohjonen, Poutanen, Raatikai-
50584: tuullisilla ehdoilla saatavana, sekä saakoon yk-        nen, Roden, Ruokola, Salmivuori, Salo, Sauk-
50585: sityinen hoitaa sellaisia pa,lveluita, joita mvitse-    konen, Siikaniemi, . Stenbäck, Suorttanen, Sö-
50586: mispalvelukeskus voisi hoitaa, jos se katsotaan         derman, Taipale, Tallgren, Teir, Tikka, Tikka-
50587: kokonaisuuden edun mukaisesti. Tämän vuoksi             nen, Toivanen, Tuomioja, Väinö Turunen,
50588: lakiehdotus valtiovarainvaliokunnan mietinnön           Työläjärvi, Tähkämaa, Vainio, P. Vennamo,
50589: esittämässä muodossa on tarkoituksenmukainen            H. Westerlund, S. Westerlund, Vilponiemi ja
50590: ja oikeudenmukainen ja asiallinen, mikä tyydy-          Voutilainen.
50591: tyksellä todettakoon.
50592:                                                           "Ei" äänestävät seuraavat .edustajat:
50593:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
50594:                                                           Aitio, Alenius, Antila, Asunta, Björklund,
50595:    Puhemies: Keskustelussa on ed. P. Jo-                Ehrnrooth, Hetemäki, Hokkanen, Holkeri,
50596: kinen ed. Salolaisen kannattamana ehdottanut            Honkonen, Huotari, Häkämies, Ilaskivi, P. Jo-
50597: perusteluissa larusuttavaksi: "Hyväksyessään la-        kinen, Junnila, Juntumaa, Juvela, Järvenpää,
50598:                                          Kriminaalihuo1totyön valtionapu                                  4677
50599: 
50600: 
50601: Kainulainen, Kantola, Karhuvaara, Katajavuori,               1 y y n siinä valmistelevasti käsitellyt hallituk-
50602: Kivistö, Koskinen, Kurppa, Laine, Lankinen,                  sen esitys n:o 136 ja ed. Kortesalmen ym.
50603: Lattula, Lehmonen, Linkola, L. Linna, Mietti-                lakal. n:o 383, jotka sisältävät yllämainitut la-
50604: nen, Mustonen, Mäki, Mäki-Hakola, Männistö,                  kiehdotukset.
50605: Mänttäri, Niemelä, N. Nieminen, H. Niskanen,
50606: Procope, Puhakka, Rainio, Rekonen, Remes,                      Puhemies: Käsittelyn pohjana on laki-
50607: Ronkainen, Rosnell, Räsänen, Saarto, Sainio,                 valiokunnan mietintö n:o 19.
50608: Salmenkivi, Salolainen, Seppä, Sinisalo, I. Suo-
50609: minen, S. Suominen, Tamminen, Tuominen,
50610:                                                                Keskustelu:
50611: Tupamäki, Weckman, Westerholm, Vikatmaa,
50612: Volotinen ja Asvik.                                             Ed. Te i r: Herra puhemies! Eduskunnan
50613:                                                              käsitellessä kuluvan vuoden kevätistuntokaudel-
50614:    "Tyhjää" äänestää edustaja Aalto.                         la laajaa vapausrangaistusten täytäntöönpanoa
50615:                                                              koskevaa la·insäädäntöuudistusta kiinnitettiin
50616:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-               huomiota siihen, että vankilasta vapautuneiden
50617: jat:                                                         jälkihoito, kriminaalihuolto, ei ollut tyydyttä-
50618:                                                              västi järjestetty. Käsiteltävänä olevan lakiehdo-
50619:   Ahonen, Ajo, Asunmaa, Ekorre, Eskelinen,                   tuksen tarkoituksen on tehostaa kriminaali-
50620: Friberg, Haapanen, Haapasalo, Helle, Hemmi,                  huoltotyötä säätämällä erityinen laki kriminaa-
50621: Huurtamo, Hyvönen, Häikiö, Härkönen, Jaati-                  lihuoltotyön valtionavusta, jonka puitteissa
50622: nen, A.-L. Jokinen, 0. Kangas, Ahti Karjalai-                kunnat ja muut yhteisöt sekä säätiöt voivat
50623: nen, Kauppi, Knuuttila, Koppanen, Korpinen,                  saada valtionapua kriminaalihuoltotyönsä ai-
50624: Koskenniemi, Laatio, Laitinen, Lehtinen, Lie-                 heuttamiin kustannuksiin. Periaatteena onkin
50625: des, Lillqvist, Lindeman, H. Linna, LujaNep-                 pidettävä, että valtio vastaa kriminaalihuollosta
50626: sä, Lähteenmäki, Martikainen, Mykkänen,                      aiheutuvista kustannuksista. Mikäli kriminaali-
50627: Myyryläinen, Nikkilä, Paasio, Pekkala, Pekka-                huoltotyöllä kyetään estämään edes osa vanki-
50628: rinen, Pihlajamäki, Pulkkinen, Rantala, Rytkö-               lasta vapautuneista joutumasta uudelleen ran-
50629: nen, Saarinen, Saimo, Salama, Salla, Salmi, Sa-              gaistuslaitokseen, on työhön sijoitetut varat
50630: loranta, Sigfrids, Sileäkangas, Sorsa, Sundqvist,            käytetty hyödyllisesti. Vapaudessa tapahtuvan
50631: Suokas, Sutinen, Tarjanne, Tiilikainen, Veikko               kriminaalihuollon kustannukset eivät missään
50632: Turunen, Uusitalo, Vaittinen-Kuikka, Vartia,                 tapauksessa vastaa niitä kustannuksia, jotka ai-
50633: V. Vennamo, Vilmi, Virolainen, Väyrynen ja                   heutuvat rangaistuslaitosten ylläpitämisestä.
50634: Ääri.                                                           Vapaudessa tapahtuva kriminaalihuoltotyö
50635:                                                              eroaa muusta sosiaalihuollosta siinä, että huol-
50636:     Puhemies: Äänestyksessä on annettu 68                    lettavia kohtaan joudutaan käyttämään pakkoa,
50637:  jaa- ja 64 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 66.                    mikä ei kuulu yleisen sosiaalihuollon luontee-
50638:                                                              seen. Ehdollisesti tuomittujen nuorten rikok-
50639:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                        sentekijöiden ja ehdonalaisesti vapaotettujen
50640:                                                              valvonta on vapaudessa tapahtuvaa rangaistuk-
50641:    Asia on loppuun kä·sitelty.                               sen täytäntöönpanoa, jota tuskin tulevaisuudes-
50642:                                                              sakaan voidaan luontevasti kytkeä sosiaalivi-
50643:                                                              ranomaisten toimintaan. Sosiaalilautakunnilla ei
50644:                                                              ainakaan vielä ole riittävästi voimavaroja ja
50645:                                                              kykyä suoriutua kaikista kriminaalihuoltotehtä-
50646:              Poistoja päiväjärjestyksestä.                   vistä. Tämän vuoksi on tarkoituksenmukaista,
50647:    Puhemies: Päiväjärjestyksestä poistetaan                  että hallituksen esityksen mukaisesti luodaan
50648:  6) ja 7) asia.                                              sosiaalihallinnosta erillinen, oikeusministeriön
50649:                                                              alainen kriminaalihuolto-organisaatio eli julkis-
50650:                                                              oikeudellinen kriminaalihuoltoyhdistys. Valtion
50651:                                                              viranomaisten, erityisesti sosiaali- ja työvoima-
50652:  8) Ehdotukset   laiksi    kriminaalihuoltotyön   valtion-    viranomaisten tulee luonnollisesti omilla toi-
50653:                           avusta.
50654:                                                              mintalohkomaan mukauttaa toimenpiteensä
50655:    Esitellään lakivaliokunnan mietintö n:o 19                 myös kriminaalihuollon tavoitteita vastaaviksi.
50656:  ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t t e-            Erityisesti kuntien osalta Kriminaalihuoltoyh-
50657: 4678                                Perjantaina 29 p. marraskuuta 1974
50658: 
50659: 
50660: distys voi kuitenkin to1m1a koordinoivana eli-             Lakisääteisestä kriminaalihuoltotyöstä tulevat
50661: menä koko valtakunnan alueella.                         vastaamaan ensisijaisesti kunnat ja kriminaali-
50662:     Kriminaalihuoltotyöhön sisältyy nykyisin eh-        huoltoyhdistys sekä omilla toiminta-aloillaan
50663: dollisesti tuomittujen nuorten rikoksentekijäin         eri valtion viranomaiset. Tämän lakisääteisen
50664: valvonta, ehdonalaisesti vapautuneiden valvon-          kriminaalihuoltotyön rinnalla on tärkeä merki-
50665: ta, nuoria rikoksentekijöitä koskeva henkilötut-        tys myös vapaaehtoisella kriminaalihuoltotyöllä,
50666: kinta, oikeusedustus, rikoksentekijäin huoltoon         jota eräät yhdistykset ja säätiöt suorittavat.
50667: sisältyvät sellaiset sosiaalipalvelut, joita nor-       Hallituksen esityksen perusteluissa näistä on
50668: maali sosiaalipalvelujärjestelmä ei pysty täyttä-       mainittu Suomen Pelastusarmeijan Säätiö ja
50669: mään tai joita ei ole tarkoituksenmukaista sii-          Valtakunnallinen Vankiliitto KRIM, jotka
50670: hen sisällyttää, esim. työleirit sekä asuntopalve-      ovat saaneet toimintansa tueksi valtionapua.
50671: lu ja työhön sijoitustoiminta, taloudellinen apu        Huomiota kiinnittää kuitenkin se, että Suomen
50672: kiireellisissä erityistilanteissa sekä erilaiset neu-   Pelastusarmeijalle on myönnetty valtionapua
50673: vonta- ja ohjauspalvelut ja vielä tähän kuulu-          vasta vuodesta 1972 ja valtionavun määrä on
50674: vat eräät vankiloissa tapahtuvat toiminnat, ku-         ollut sen työn laatuun ja laajuuteen hyvin vä-
50675: ten vierailutoiminta ja osallistuminen vapau-           häinen. Koska Suomen Pelastusarmeijalla on
50676: teen valmentamiseen. Edellä mainituista tehtä-          koko maan kattava toimintaorganisaatio, olisi
50677: vistä useimmat soveltuvat hyvin Kriminaali-             sillä erinomaiset mahdollisuudet tehostaa toi-
50678: huoltoyhdistyksen tehtäväkenttään.                      mintaansa. On kuitenkin luonnollista, että tä-
50679:     Mainittu julkisoikeudellinen yhdistys tulee          mä ei voi tapahtua säätiön omin varoin.
50680: jatkamaan Vankeusyhdistyksen ja sen seuraajan               On luonnollista, että viralliset kriminaali-
50681: Kriminaalihuolto ry:n suuriarvoista työtä. Kri-         huolto-organisaatiot ovat aina jossakin määrin
50682: minaalihuolto ry:n henkilöstön siirtyminen uu-           virkavaltaisia ja kriminaalihuoltopalvelujen tar-
50683: den julkisoikeudellisen yhdistyksen palvelukseen        peen kasvaessa palvelut muodostuvat kaavamai-
50684: takaa, että sillä on alusta alkaen erityinen             siksi. Lakisääteisen kriminaalihuollon tavoittee-
50685:  asiantuntemus kriminaalihuoltotyössä.                   na onkin luoda vankilasta vapautuneelle talou-
50686:     On selvää, että erillisorganisaation tarkoituk-      delliset ja muut aineelliset edellytykset sopeu-
50687: senmukaisuus riippuu tarvittavien kriminaali-            tua uudelleen yhteiskuntaan. Sitä vastoin va-
50688: huoltopalvelujen määrästä. Kun palvelujen tar-           paaehtoisen kriminaalihuoltotyön puitteissa voi-
50689: ve keskittyy suurimmille paikkakunnille, tulee           taisiin keskittyä sdlaisten yksilöllisten pa:lvelu-
50690: Kriminaalihuoltoyhdistyksenkin toiminnan koh-            jen antamiseen, joihin viralliset organisaatiot
50691: distua ensisijaisesti suurimpiin asutuskeskuk-           eivät kykene. Tällaiset henkilökohtaiset palve-
50692:  siin. Lakivaliokunnassa on kuitenkin katsottu,          lut ovat varmasti omiaan vaikuttamaan vanki-
50693:  että yhdistyksen tulisi mahdollisuuksien mu-            lasta vapautuneen asenteisiin myönteisesti niin,
50694:  kaan toimia yhteistoiminnassa myös varsinaisen          ettei hän esim. taloudellisten vaikeuksien takia
50695:  toimintapaikkakuntansa ulkopuolella sijaitse-           ainakaan heti syyllisty uudelleen rikoksiin.
50696:  vien kuntien kanssa. Erityisesti sen tulisi tarjo-      Asenteisiin vaikuttava kriminaalihuoltotyö on
50697: ,ta apuaan kriminaalihuoltotyön suunnittelua             erityisen tärkeä sellaisten henkilöiden osalta,
50698:  varten ja neuvontatoiminnan muodossa.                   jotka on tuomittu ehdolliseen rangaistukseen
50699:     On todettava, että nykytilanteessa rangais-          taikka jotka ovat olleet vankilassa vasta ensim-
50700:  tusjärjestelmämme ja sosiaalihuoltomme ollessa          mäistä kertaa. Tällaisten yksilöllisten kriminaa-
50701:  vielä voimakkaan kehittämistyön alaisena on             lihuoltopalvelusten lisäämiseksi olisi vapaaeh-
50702:  miltei mahdotonta varmuudella ennakoida, mi-            toista kriminaalihuoltotyötä tuettava nykyistä
50703:  ten kriminaalihuoltotyön organisaatio olisi lo-         tehokkaammin valtion varoin. Suomen Pelas-
50704:  pullisesti järjestettävä. Tämän vuoksi lakivalio-       tusarmeijan toimesta suoritettu kriminaalihuol-
50705:  kunta on edellyttänyt, että yleistä sosiaalipalve-      totyö on ollut suurelta osalta juuri yksilökoh-
50706:  lua pyritään kehittämään ottaen huomioon kri-           taisiin palveluihin pyrkivää. Tämän vuoksi oli-
50707:  minaalihuollon erityistarpeet ja että hallitus          si mielestäni erityisesti sille myönnettävä ny-
50708:  seuraa, vaatiiko kriminaalihuoltotyön tarkoi-            kyistä suurempi valtionapu.
50709:  tuksenmukainen suorittaminen vastaisuudessa-               Herra puhemies! Hallituksen esitystä käsitel-
50710:  ldn erillistä organisaatiota, sekä ryhtyy tarvit-       täessä lakivaliokunnassa on oltu miltei vksimie-
50711:  taessa toimenpiteisiin erillisen organisaation          lisiä siitä, että kriminaalihuoltotyötä 01; tehos-
50712:  muuttamiseksi tai sen tehtäväkentän tarkista-           tettava luomalla esityksessä tarkoitettu erillinen
50713:  miseksi.                                                valtion valvonnassa oleva kriminaalihuoltojär-
50714:                                            Auto- ja moottoripyörävero                                     4679
50715: 
50716: 
50717: jestelmä. Valiokunnan tekemät muutosehdotuk-              s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitellyt
50718: set koskevat ainoastaan lain muodollista sisäl-           hallituksen esitys n:o 173 ja ed. Lemströmin
50719: töä. Katson, että esitykseen sisältyvä lakiehdo~          ym. lak.al. n:o 400, jotka sisältävät yllämaini-
50720: tus olisi hyväksyttävä valiokunnan mietinnön              tut lakiehdotukset.
50721: mukaisesti.
50722:                                                             Puhemies: Käsittelyn pohjana on valtio-
50723:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                    varainvaliokunnan mietintö n:o 64.
50724:    Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely juliste-            Puheenvuoroa ei haluta.
50725: taan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u -
50726: r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
50727:                                                              Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely juliste-
50728:                                                           taan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u -
50729: 9) Ehdotukset laiksi auto- ja moottoripyöräverosta an-    r e e n v a 1i o k u n t a a n.
50730:              netun lain muuttamisesta.              ·
50731:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö
50732:                                                           12) Ehdotukset laiksi moottoriajoneuvoverosta anne-
50733: n:o 57 ja otetaan ensi mm ä i se en k ä-                                tun lain muuttamisesta.
50734: s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitellyt
50735: hallituksen esitys n:o 137 sekä lak.al. n:ot                 Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö
50736: 103 ja 104, jotka sisältävät yllämainitut laki-           n:o 65 ja otetaan ensi mm ä i se en k ä-
50737: ehdotukset.                                               s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitellyt
50738:                                                           hallituksen esitys n:o 124 sekä lak.al. n:ot
50739:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on valtio-          344 ja 345, jotka sisältävät yllämainitut laki-
50740: varainvaliokunnan mietintö n:o 57.                        ehdotukset.
50741: 
50742:    Keskustelua ei synny.                                    Puhemies: Käsittelyn pohjana on valtio-
50743:                                                           varainvaliokunnan mietintä n:o 65.
50744:    Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely juliste-
50745: taan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-                   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
50746: r e e n v a 1i o k u n t a a n.
50747:                                                              Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely juliste-
50748: 10) Ehdotus laiksi eräiden elintarviketuotteiden val-     taan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u -
50749:      misteverosta annetun lain muuttamisesta.             reen v a 1 i o kuntaan.
50750:     Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö
50751: n:o 59 ja otetaan ensimmäiseen kä-                        13) Ehdotukset laiksi eräistä palkkatuloista verotuk-
50752: s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty         sessa tehtävistä vähennyksistä annetun lain muuttami-
50753: hallituksen esitys n:o 179, joka sisältää yllä-                                   sesta.
50754: mainitun lakiehdotuksen.                                      Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö
50755:                                                           n:o 66 ja otetaan ensimmäiseen kä-
50756:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on valtio-                 s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitellyt
50757: varainvaliokunnan mietintö n:o 59.                        hallituksen esitys n:o 172 sekä lak.al. n:ot 57
50758:                                                           ja 399, jotka sisältävät yllämainitut lakiehdo-
50759:    Puheenvuoroa ei pyydetä.                               tukset.
50760:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
50761: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-                 Puhemies: Käsittelyn pohjana on valtio-
50762: r e e n v a 1i o k u n t a a n.                           varainvaliokunnan mietintö n:o 66.
50763: 
50764:                                                             Keskustelua ei synny.
50765:  11) Ehdotukset laiksi valtion varmuusvarastoista anne-
50766:                tun lain muuttamisesta.
50767:                                                              Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely juliste-
50768:   Esitellään vai tiovarainvaliokunnan mietintö            taan päättyneeksi ja asia lähetetään s u Ji,-
50769: n:o 64 ja otetaan ensi mm ä i se en k ä-                  r e e n v a 1i o k u n t a a n.          ·    "
50770: 4680                                   Perjantaina 29 p. marraSikuuta 1974
50771: 
50772: 
50773: 14) Ehdotukset laiksi kylvösiementuotannon edistämi·        valtiovarainvaliokuntaan
50774:                        sestä.
50775:    Esitellään maa- ja metsätalousvaliokunnan              18) Ehdotuksen laiksi merimiesveron suorittamisesta
50776:                                                                              vuonna 1975
50777: mietintö n:o 44 ja otetaan en s i m m ä i ·
50778: s e e n k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti       sisältävä ed. Vainion ym.lak.al. n:o 410.
50779: käsitellyt hallituksen esitys n:o 127 sekä
50780: lak.al. n:ot 181 ja 346, jotka sisältävät yllä-
50781: mainitut lakiehdotukset.
50782:                                                              P ö y d ä 11 e p a n o a v a r t e n esitellään
50783:                                                           ja pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdo-
50784:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on maa-                   tuksen mukaisesti eduskunnan seuraavaan is-
50785: ja metsätalousvaliokunnan mietintö n:o 44.                tuntoon:
50786: 
50787:   Puheenvuoroa ei pyydetä.                                19) Ehdotuksen laiksi haja-asutusalueiden vähittäis-
50788:                                                                         kaupan rahoitustuesta
50789:    Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely juliste-          sisältävän hallituksen esityksen johdosta laadit-
50790: taan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u -              tu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 67;
50791: r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
50792:                                                             20) Ehdotuksen laiksi leimaverolain muuttamisesta
50793: 15) Ehdotus laiksi ajoneuvojen siirtämisestä ja romu·     sisältävän hallituksen esityksen johdosta laadit-
50794:             ajoneuvojen hävittämisestä.
50795:                                                           tu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 68;
50796:    Esitellään liikennevaliokunnan mietintö n:o
50797: 2 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t t e -
50798:                                                           21) Ehdotuksen laiksi elokuvaverolain muuttamisesta
50799: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty hallituk-
50800: sen esitys n:o 56, joka sisältää yllämainitun la-         sisältävän hallituksen esityksen johdosta laadit-
50801: kiehdotuksen.                                             tu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 69;
50802: 
50803:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on liiken-                 22) Ehdotuksen laiksi nuorten työntekijäin suojelusta
50804: nevaliokunnan mietintö n:o 2.                                         annetun lain muuttamisesta
50805:                                                           sisältävän hallituksen esityksen johdosta laadit-
50806:    Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                          tu sosiaalivaliokunnan mietintö n:o 22; ja
50807: 
50808:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
50809:                                                           23) Ehdotuksen laiksi eräistä väliaikaisista poikkeuk-
50810: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-               sista sotatuomioistuimista ja oikeudenkäynnistä niissä
50811: r e e n v a 1 i o k u n t a a n.                          annettuun lakiin 11 päWänä huhtikuuta 1947 annetun
50812:                                                                     lain Voimassaoloajan pidentämisestä
50813:                                                           sisältävän hallituksen esityksen johdosta laadit·
50814:                                                           tu toisen lakivaliokunnan mietintö n:o 3.
50815:   Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
50816: ehdotuksen mukaisesti
50817:                                                              Puhemies: Eduskunnan seuraava täysis-
50818:    p e r u s t u s 1 a k i v a Ii o k u n t a a n:         tunto on ensi tiistaina kello 14.
50819: 
50820: 
50821:  16) Valtioneuvoston päätös 13 päivältä marraskuuta
50822:  1974 moottoripetrolin, dieselöljyn, kevyen ja raskaan       Täysistunto lopetetaan kello 15.29.
50823:       polttoöljyn sekä valopetrolin hinnoista; ja
50824: 
50825:                                                                                  Pöytäkirjan vakuudeksi:
50826:  17) Valtioneuvoston päätös 13 päivältä marraskuuta
50827:  1974 kevyen ja raskaan polttoöljyn valmisteveron väli-
50828:               aikaisesta poistamisesta; sekä                                           Olavi Salervo.
50829:                             135. Tiistaina 3 p. joulukuuta 1974
50830:                                                      kello 14.
50831: 
50832:                     Päiväjärjestys.                                                                       Siv.
50833:                                                              maakuntapäivien aloite n:o 1 ( 1973
50834:                                                              vp.).
50835:    I 1 m o i t u k s i a.                                        6) Ehdotus laiksi kirkkolain muutta-
50836:                                                             lnisesta ......................... . 4824
50837:                                                     Siv.         A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
50838:          K o 1m a s käsi t te 1 y:                           mietintö n:o 155; laki- ja talousvalio-
50839:                                                             kunnan mietintö n:o 8; hallituksen esi-
50840:    1) Ehdotukset laiksi kuntien kantoky-                     tys n:o 160.
50841: kyluokituksesta annetun lain muuttami-                           7) Ehdotus laiksi evankelis-luterilaisen
50842: sesta ............................ 4811                     :b11kon virbehtosqpimuJksista ....... . 4824
50843:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                       Asiakirjat: Suuren valiokunnan
50844: mietintö n: o 141 ; laki- ja talousvalio-                    mietintö n:o 144; laki- ja talousvalio-
50845: kunnan mietintö n:o 7; hallituksen esi-                      kunnan mietintö n:o 15; hallituksen esi-
50846: tys n:o 122; ed. Lemströmin ym. lak.                         tys n:o 161.
50847: al. n:o 342.
50848:                                                                  8) Ehdotus laiksi evankelis-luterilaisen
50849:    2) Ehdotukset laiksi opintotukilain
50850:                                                             kirkon työe.~tosopimu:l\Jsista ......... . 4826
50851: 10 §:n muuttamisesta .............. 4814
50852:    Asiakirjat: Suuren valiokunnan                                Asiakiri a t: Suuren valiokunnan
50853:                                                              mietintö n:o 145; laki- ja talousvalio-
50854: mietintö n:o 142; sivistysvaliokunnan
50855: mietintö n:o 21; hallituksen esitys n:o                      kunnan mietintö n:o 9; hallituksen esi-
50856: 139; lak.al. n:ot 170, 374 ja 384.                           tys n:o 162.
50857:    3) Ehdotukset lääninoikeuslaiksi ja                           9) Ehdotus laiksi evankelis-luterilaisen
50858: eräiksi siihen liittyvilksi laeiJksi . . . . . . . . 4817    kirkon sopimusvaltuuskunnasta ..... .
50859:    Asiakirjat: Suuren valiokunnan                                Asia k i r j a t: Suuren valiokunnan "
50860: mietintö n:o 133; toisen lakivaliokunnan                     mietintö n:o 146; laki- ja talousvalio-
50861: mietintö n:o 2; hallituksen esitys n:o 25                    kunnan mietintö n:o 10; hallituksen esi-
50862: (1972 vp.); lak.al. n:ot 109 (1973                           ty,s n:o 163.
50863: vp.) ja 273.                                                     10) Ehdotus laiksi työaikalain 3 ja
50864:     4) Ehdotukset laeiksi verotuslain ja                     19 a §:n muuttamisesta ............. .
50865: enna:klkoperintäilain muuttamisesta . . . . 4822                 Asiakirjat: Suuren valiokunnan "
50866:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                   mietintö n:o 147; laki- ja talousvalio-
50867: mietintö n:o 134; valtiovarainvaliokun-                      kunnan mietintö n:o 11; hallituksen esi-
50868: nan mietintö n:o 47; hallituksen esitys                      tys n:o 164.
50869: n:o 99; lak.al. n:ot 90 ( 1972 vp.) ja                           11) Ehdotus laiksi talonmiesten työai-
50870: 341.                                                         brlain 19 §:n muuttamises,ta ....... . 4827
50871:    5) Ehdotukset laiksi Ahvenanmaan it-                          Asiakirjat: Suuren valiokunnan
50872: sehallintolain muuttamisesta ja eräiksi                      mietintö n:o 148; laki- ja talousvalio-
50873: siihen liiHyvilksi laeiksi . . . . . . . . . . . . 4823      kunnan mietintö n:o 12; hallituksen esi-
50874:    Asiakirjat: Suuren vali&unnan                             tys n:o 165.
50875: mietintö n:o 143; perustuslakivaliokun-                          12) Ehdotus laiksi työtuomioistuimes-
50876: nan mietintö n:o 46; Ahvenanmaan                             ta annetun lain muuttamisesta ....... .
50877:                                                                                                           "
50878: 586   11/74
50879: 4682                               Tiistaina 3 p. joulukuuta 1974
50880: 
50881: 
50882:                                            Siv.                                                          Siv.
50883:    Asia k i r j a t: Suuren valiokunnan             211, 213, 215, 220, 223, 237, 250,
50884: mietintö n:o 149; laki- ja talousvalio-             252, 254, 256, 281, 291, 311, 315,
50885: kunnan mietintö n:o 13; hallituksen esi-            319, 322, 329, 330, 346, 351, 356-
50886: tys n:o 166.                                        358, 371, 394, 403, 405, 432, 434,
50887:    13) Ehdotus lai:ksi vuosilomalain 16             435, 451, 457, 459, 465, 467, 468,
50888: §:n muuttamisesta ............... . 4827            476, 479, 487, 501, 504, 521, 526,
50889:    Asia k i r j a t: Suuren valiokunnan            545, 552, 562, 563, 566, 572-574,
50890: mietintö n:o 150; laki- ja talousvalio-             576, 578, 593, 594, 597, 608, 612 ja
50891: kunnan mietintö n:o 14; hallituksen esi-            615 (kaikki 1972 vp.), 48, 50, 61, 66,
50892: tys n:o 167.                                        94, 113, 114, 118, 132, 133, 136,
50893:    14) Ehdotus laiksi auto- ja moottori-            138-141, 169, 170, 185 ja 187 (kaik-
50894: pyöräverosta annetun lain välia~kaisesta            ki 1973 vp.) sekä 51, 54, 61, 65, 74,
50895: muuttamisesta ................... .                 88, 94, 109, 118, 132, 133, 143, 162
50896:    Asia k i r j a t: Suuren valiokunnan "          ja 169.
50897: mietintö n: o 151; valtiovarainvaliokun-               19) Ehdotukset laiksi vuodelta 1975
50898: nan mietintö n:o 55; hallituksen esitys            toimitettavassa valtionverotuksessa sovel-
50899: n:o 138.                                            lettavista veroasteikoista ja veroprosen-
50900:     15) Ehdotukset laiksi polttoaineiden           ·teista ..................... · .. · · · · 4798
50901: valmisteverosta annetun lain 3 §:n vä-                 Asiakirjat: Suuren valiokunnan
50902: liaikaisesta muuttam1sesta ......... . 4830         mietintö n:o 132; valtiovarainvaliokun-
50903:    Asiakirjat: Suuren valiokunnan                   nan mietintö n:o 48; hallituksen esitys
50904: mietintö n:o 152; valtiovarainvaliokun-             n:o 98; ·lak.al. n:ot 332, 339 ja 340.
50905: nan mietintö n:o 56; lak.al. n:ot 331,                 20) Ehdotukset laiksi rajoitetusti ve-
50906: 349-351 ja 386.                                     rovelvollisen valtion- ja kunnallisverosta
50907:    16) Ehdotukset laiksi työnantajan työt-          annetun lain muuttamisesta ja eräiksi sii-
50908: tömyysvakuutusmaksun           suuruudesta         hen liittyvilksi laeiks·i . . . . . . . . . . . . .. 4809
50909: vuonna 1975 .................... 4832                  A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
50910:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan          mietintö n:o 135; valtiovarainvaliokun-
50911: mietintö n:o 153; sosiaalivaliokunnan               nan mietintö n:o 50; hallituksen esitys
50912: mietintö n:o 21; hallituksen esitys n:o             n:o 93.
50913: 168; lak.al. n:ot 246 ja 395.
50914:     17) Ehdotus laiksi ammattikouluj.en
50915: opettajaopistoista annetun lain muutta-               En si m m äi n en          k ä s i t t e 1y:
50916: mises.ta ......................... . 4833
50917:    Asia k i r j a t: Suuren valiokunnan
50918:                                                      21) Ehdotukset laiksi haja-asutusaluei-
50919: mietintö n:o 154; sivistysvaliokunnan              den vähittäiskaupan rahoitustuesta ....
50920: mietintö n:o 22; hallituksen esitys n:o                                                                  "
50921: 155.                                                 Asiakirjat: Valtiovarainvaliokun-
50922:                                                    nan mietintö n:o 67; hallituksen esitys
50923:                                                    n:o 145; ed. Lemströmin ym. lak.al. n:o
50924:                                                    380.
50925:        Toinen käsittely:
50926:                                                       22) Ehdotus laiksi leimaverolain
50927:                                                    muuttam1se.s.ta ................... . 4810
50928:     18) Ehdotukset tulo- ja varallisuusve-
50929: roilai!ksi ......................... . 4685           Asia k i r j a t: Valtiovarainvaliokun-
50930:     Asiakirjat: Suuren valiokunnan                 nan mietintö n:o 68; hallituksen esitys
50931:  mietintö n:o 131; valtiovarainvaliokun-           n:o 153.
50932: nan mietintö n:o 45; hallituksen esitys               23) Ehdotukset laiksi elokuvaverolain
50933:  n:o 40; lak.al. n:ot 49-52, 55 ja 56              muuttamisesta ................... .
50934:  (kaikki 1972 vp.), 35, 36, 50 ja 51
50935:                                                                                               "
50936:                                                       Asiakirjat: Valtiovarainvaliokun-
50937:  (kaikki 1973 vp.) sekä 41-43, 69 ja               nan mietintö n:o 69; hallituksen esitys
50938: 299-306; toiv.al. n:ot 166, 176, 177,              n:o 159; ed. Järvisalo-Kanervan ym.
50939: 180, 189, 191, 194, 196, 198, 206,                 lak.al. n:o 92.
50940:                                             Muistosanoja                                          4683
50941: 
50942: 
50943:                                              Siv.                                            Siv.
50944:     24) Ehdotus laiksi nuorten työnteki-               33) Sosiaalivaliokunnan mietintö n:o
50945:  jäin suojelusta annetun lain muuttamises-          23 hallituksen esityksen johdosta laiksi
50946: ta .............................. 4810               työntekijän erorahasta annetun lain
50947:     A s i a k i r j a t: Sosiaalivaliokunnan        muuttamise~ta    .................... 4835
50948: mietintö n:o 22, hallituksen esitys n:o
50949: 91.
50950:     25) Ehdotus laiksi eräistä väliaikaisis-          Puhetta johtaa puhemies S u k se 1aine n.
50951: ta poikkeuksista sotatuomioistuimista ja
50952: oikeudenkäynnistä niissä annettuun la-
50953: kiin 11 päivänä huhtikuuta 1947 anne-
50954: tun lain voimassaolleajan picl.ent~misestä 4811       Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
50955:     Asia k i r j a t: Toisen lakivaliokun-          edustajat Huurtamo, Karkinen, Laatio, Marti-
50956:  nan mietintö n:o 3; hallituksen esitys             kainen, Myyryläinen, V. Vennamo ja Väyry-
50957:  n:o 187.                                           nen.
50958: 
50959:     Pöydällepanoa varten
50960:            e s i ,t e II ä ä n:                                       Ilmoitusasiat:
50961:     26) Perustuslakivaliokunnan m1etmto
50962: n:o 48 puhemiesneuvoston ehdotuksen                                   Lomanpyynnöt.
50963: johdosta muutoksiksi eduskunnan työjär-                Vapautusta eduskuntatyöstä saavat yksityis-
50964: jestykseen ja valtiopäivillä suhteellisen           asiain vuoksi tästä istunnosta ed. V. Vennamo
50965: vaalitavan mukaan toimitettavista vaa-              ja ed. Väyrynen ja huomisesta istunnosta ed.
50966: leista anneHu~hrn määräybiin ....... . 4835         Ilaskivi sekä virkatehtävän vuoksi tämän kuun
50967:     27) Lakivaliokunnan mietintö n:o 20             7 päivään ed. Karkinen ja sairauden takia tä-
50968: hallituksen esityksen johdosta laiksi luot-         män kuun 20 päivään ed. Myyryläinen ja tule-
50969: toehdoista osamaksukaupassa annetun                 van tammikuun 15 päivään ed. Huurtamo.
50970: lain ( 622/62) muuttamisesta ....... . ,
50971:     28) Ulkoasiainvaliokunnan m1etmto
50972: n:o 23 hallituksen esityksen johdosta
50973: kansainvälisten rauta tieyleiskulj etussopi-        Muistosanat Tasavallan Presidentin puolisosta Sylvi
50974: musten CIV ja CIM sekä niiden liittei-                Kekkosesta ja kansanedustaja Juha Vikatmaasta.
50975: den eräiden määräysten hyväksymisestä ,
50976:     29) Talousvaliokunnan mietintö n:o 4               Puhemies: Hyvät edustajatoverit! Eilen
50977:  hallituksen esityksen johdosta laiksi              puolenpäivän jälkeen saimme tiedon, että Sylvi
50978:  päihdyttävien aineiden väärinkäyttäjien            Kekkonen, tasavallan presidentin puoliso, oli
50979:  huollosta annetun lain muuttamisesta ..            kuollut. Odottamattomaksi tätä sanomaa tus-
50980:                                              "      kin saatoimme sanoa, sillä olimmehan jokainen
50981:     30) Laki- ja talousvaliokunnan mie-             vuosien mittaan ihailleet sitä uljuutta, jolla
50982:  tintö n:o 16 hallituksen .esityksen joh-           hän ruumiillista raihnautta uhmaten hoiti osal-
50983:  dosta laiksi maa:kaasuverkoston rakenta-           leen tullutta tehtävää. Olimme nähneet hänen
50984:  mista varten pakkolunastettavien aluei-            voimien uupuessa jäävän julkisista tiennoista
50985:  den haltuunottamisesta eräissä tapauksis-          sivuun ja kohta taas palaavan ja täy>ttävän erin-
50986:  sa annetun lain 15 § :n muuttamisesta ..    ,      omaisesti paikkansa maan ensimmäisenä emän-
50987:     31) Laki- ja talousvaliokunnan mie-             tänä. Valmistautumattomia silti olimme het-
50988:  tintö n:o 17 hallituksen esityksen joh-            keen, jolloin vahva henki hennon ruumiin jät-
50989:  dosta laiksi valtionavustuksesta kuntien           täisi. Se hetki tuli sittenkin odottamatta.
50990:  elinkeinoasiamiesten palkkaukseen ....                Niiden lähes kahdenkymmenen vuoden aika-
50991:     32) Laki- ja talousvaliokunnan mie-
50992:                                              "
50993:                                                     na, joina Sylvi Kekkonen tasavallan presidentin
50994:  tintö n:o 18 hallituksen esityksen joh-            rinnalla hoiti vaativaa tehtäväänsä maan ensim-
50995:  dosta laiksi metsästyslain 49 § :n muut-           mäisenä naisena, kansakunnan äitinä, me opim-
50996:  tamisesta                                          me häntä suuresti kunnioittamaan ja ihaile-
50997:                                               "
50998: 4684                                 Tiistaina 3 p. joulukuuta 1974
50999: 
51000: 
51001: maan 'sitä vahvaa henkeä, jota hänen ulkonai-                         Uusia hallituksen esityksiä.
51002: sesti hauras olemuksensa säteili ja jonka var-         Puhemies: Ilmoitetaan, että tasavallan
51003: sinkin ne tunsivat, jotka olivat kohdanneet hä-      presidentin kirjelmäin ohella viime marraskuun
51004: net vaikeina aikoina ja vaikeissa tilanteissa.       28 ja 29 päivältä ovat eduskunnalle saapuneet
51005:    Tämä surunviesti ei kuitenkaan jäänyt ai-         hallituksen esitykset n:ot 209-217, jotka nyt
51006: noaksi. Tänä aamuna saimme kuulla, että edus-        on edustajille jaettu.
51007: tajatoverimme Juha Vikatmaan lupaava taival
51008: oli katkennut. Vikatmaa tuli tänne nopeiden ja
51009: menestyksellisten opintojen jälkeen valitsijainsa
51010: suurien toiveiden saattamana alle 30-vuotiaana.      Kirjallisia kysymyksiä ja niihin annettuja vastauksia.
51011: Hän tuli käsityksemme mukaan sillä mielellä,            Puhemies: Ulkopuolella päiväjärjestyksen
51012: että tahtoo ja voi saada jotakin aikaan. Hän         ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat, puhemie-
51013: oli lahjakas ja ennakkoluuloton nuorimies, joka      helle osoitettuina, saapuneet puolustusministeri
51014: sitkeästi etsi omaa linjaansa. Luulen, että me       Hornenin vastaukset ed. Siikaniemen ym. kir-
51015: edustajatoverit mielipiteisiin ja puoluekantaan      jalliseen kysymykseen n:o 283 erinäisistä toi-
51016: katsomatta tunsimme monessa suhteessa tiettyä        miupseereja koskevista järjestelyistä ja ed. S.
51017: mielenkiintoa ja myötätuntoa häntä kohtaan,          Westerlundin kirjalliseen kysymykseen n:o 293
51018: sillä sellaisia edustajia me juuri toivomme, joil-   erinäisistä toimiupseereja koskevista järjestelyis-
51019: la olisi omaa sanottavaa, jotka todella etsivät      tä, opetusministeri Sundqvistin vastaus ed. Jo-
51020: omaa linjaansa ja pyrkivät saamaan jotakin ai-       kelan ym. kirjalliseen kysymykseen n:o 289
51021: kaan.                                                kansa- ja peruskoulun valtionapujen maksatuk-
51022:    Tänään me otamme osaa omaisten suruun ja          sen jouduttamisesta, pääministeri Sorsan vas-
51023: hiljenemme kunnioittavasti niiden vmm1en             taus ed. Salolaisen ym. kirjalliseen kysymyk-
51024: edessä, joiden kohdalla hänen taipaleensa tait-      seen n:o 290 ulkomaisten lähteiden osuudesta
51025: tui.                                                 maamme poliittisten puolueiden toiminnan ta-
51026:                                                      loudellisessa tukemisessa, sosiaali- ja terveysmi-
51027:    Vi deltar i den stora sorg, som drabbat           nisteri Karkisen vastaus ed. A.-L. Jokisen kir-
51028: Republikens President och hans familj, och -         jalliseen kysymykseen n:o 292 sairaaloiden
51029: innan vi går tili våra vardagliga göromål -          henkilökuntapulan aiheuttamasta sairaanhoitoti-
51030: hedrar vi i djup vördnad med tacksamhet min-         lanteesta sekä opetusministeri Sundqvistin vas-
51031: net av Republikens Presidents bortgångna             taus ed. Toivasen ym. kirjalliseen kysymykseen
51032: maka.                                                n:o 295 iltaopiskelijoiden taloudellisesta ja so-
51033:    Med anledning av vår riksdagsmannakamrats         siaalisesta tilanteesta.
51034: bortgång stannar vi i dag även en stund i               Nämä kysymykset on nyt vastauksineen pai-
51035: tystnad inför de krafter, som råder över män-        nettuina jaettu edustajille ja otetaan valtiopäi-
51036: niskans öde.                                         väasiakirjoihin.
51037:                                                         Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momentin
51038:    Otamme osaa tasavallan presidenttiä ja hä-        mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä tehdä
51039: nen perhettään kohdanneeseen suruun ja hil-          päätöstä.
51040: jennymme hetkeksi - ennen arkisten töittem-
51041: me alkamista - syvän kunnioituksen ja kii-
51042: tollisuuden tuntein hänen poismenneen puoli-            Puheenvuoron saatuaan lausuu
51043: sonsa muistolle.
51044:    Samalla me myös edustajatoverin poismenon            Ed. Aitio: Herra puhemies! Ilmoitan, että
51045: johdosta kunnioittavasti hiljenemme niitten           suuri valiokunta kokoontuu tänään välittömästi
51046: voimien edessä, jotka ihmisyksilön kohtalosta         tämän täysistunnon keskeydyttyä.
51047: päättävät.
51048: 
51049:    Edustajat kuuntelevat muistosanoja seisoal-                Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
51050: laan.
51051:                                                                       Muutos päiväjärjestykseen.
51052:    Hetken hiljaisuus.
51053:                                                        Puhemies: Päiväjärj.estykseen tehdään se
51054:                                                       muutos, että ensin käsitellään 18 )-20) asia
51055:                                            Tulo- ja varallisuusverolaki                               4685
51056: 
51057: 
51058: sekä ensimmäisen käsittelyn asiat ja sen jälkeen             Äänestykset ja päätös:
51059: aloitetaan esityslistan alusta. Pyydän edustajia            1) Äänestys ed. Kurpan ja ed. Lemströmin
51060: säilyttämään jaetut kolmannen käsittelyn .ehdo-           ehdotusten välillä.
51061: tusmonisteet, jotta niitä ei tarvitse uudelleen
51062: jakaa.                                                       Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Kur-
51063:                                                           pan ehdotuksen, äänestää "jaa"; .jos "ei" voit-
51064:                                                           taa, on ed. Lemströmin ehdotus hyväksytty.
51065: 
51066:     18) Ehdotukset tulo- ja varallisuusverolaiksi.           "Jaa" äänestävät seuraavat .edustajat:
51067:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o                Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius, Anti!~,
51068: 131 ja otetaan t o i s e en k ä s i t t e 1y y n sii-     Aro, Asunmaa, Asunta, Björklund, Borg, Brel-
51069: nä sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä               lin, Burman, Ehrnrooth, Ekorre, Eskelinen,
51070: n:o 45 valmistelevasti käsitellyt hallituksen esi-        Eskman, Gestrin, Haapanen, Haapasalo, Hal-
51071: tys n:o 40 ja lak.al. n:ot 49-52, 55 ja 56                me, Helle, Hemmi, Hetemäki, Hokkanen,
51072:  (1972 vp.), 35, 36, 50 ja 51 (1973 vp.) se-              Honkonen, Hostila, Huotari, Hykkäälä, Hyvö-
51073: kä 41-43, 69 ja 299-306, jotka sisältävät                 nen Häggblom, Häikiö, Häkämies, Härkönen,
51074: yllämainitut lakiehdotukset.                              Ilaskivi, Jaatinen, Jokela, A.-L. Jokinen, P.
51075:                                                           Jokinen, Junnila, Juntumaa, Juvela, Järvenpää,
51076:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on suuren                 Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kainulainen, Kaipai-
51077:                                                           nen, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas, Kan-
51078: validkunnan mietintö n: o 131. Yleiskeskustelu
51079:                                                           tola, Karhuvaara, Ahti Karjalainen, Aino Kar-
51080: asiasta on julistettu päättyneeksi.                       jalainen, Karpola, Katajavuori, Kauppi, Kivis-
51081:    Yleiskeskustelussa on ed. Linkola ed. Mäen             tö, Knuuttila, Kohtala, T. T. Koivisto, Koppa-
51082: kannattamana ehdottanut, että käsittelyn poh-             nen, Korpinen, Koskenniemi, Koskinen, Kurp-
51083: jaksi otettaisiin II vastalauseeseen sisältyvä la-        pa, Laine, Laitinen, Lankinen, Lattula, Lehmo-
51084: kiehdotus. Kutsun tätä ed. Linkolan ehdotuk-              nen, Lehtinen, Liedes, Liikanen, Lillqvist, Lin-
51085: seksi. Ed. Järvenpää ed. Lehmosen kannatta-               deman, Linkola, H. Linna, L. Linna, Loikka-
51086: mana on käsittelyn pohjaksi ehdottanut I vas-             nen, Lottanen, Luja-Vepsä, Lähteenmäki, Man-
51087: talauseeseen sisältyvää lakiehdotusta. Tämä on            ninen, Miettinen, Mustonen, Mykkänen, Mäke-
51088: ed. Järvenpään ehdotus. Ed. Lemström ed.                  lä Mäki, Mäki-Hakola, Mäkinen, Männistö,
51089: Vainion kannattamana on .ehdottanut käsitte-              Mänttäri, Nevalainen, Niemelä, E. Nieminen,
51090: lyn pohjaksi lakialoitteeseen n:o 303 sisältyvää          N. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, E. Niska-
51091: lakiehdotusta. Tämä on ed. Lemströmin ehdo-               nen, H. Niskanen, Paasio, Pajunen, Pekkala,
51092: tus. Lopuksi on ed. Kurppa ed. L. Linnan                  Pekkarinen, Pohjonen, Poutanen, Procope, Pu-
51093: kannattamana ehdottanut käsittelyn pohjaksi               hakka, Pulkkinen, Raatikainen, Rainio, Ranta-
51094: III vastalauseeseen sisältyvää Iakiehdotusta,             la, Rekonen, Roden, Ronkainen, Rosnell, Ruo-
51095: kuitenkin siten korjattuna, että 36 §:n 1 mo-             kola, Rytkönen, Räsänen, Saarinen, Saarto, Sa~­
51096: mentin 4 kohta olisi suuren valiokunnan ehdo-             mo, Sainio, Salama, Salla, Salmenkivi, Salm1,
51097: tuksen mukainen. Tämä on ed. Kurpan ehdo-                 Salmivuori, Salolainen, Saloranta, Saukkonen,
51098: tus.                                                      Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkangas, Sinisa-
51099:                                                           lo, Sorsa, Stenbäck, Sundqvist, Suokas, I. Suo-
51100:    Selonteko myönnetään oikeaksi.                         minen, S. Suominen, Suorttanen, Sutinen, Sö-
51101:                                                           derman, Taipale, Tallgren, Tamminen, Tarjan-
51102:                                                           ne, Teir, Tiilikainen, Tikkanen, Toivanen,
51103:    Puhemies: Äänestyksissä ehdotan mene-                  Tuominen, Tupamäki, Veikko Turunen, Väinö
51104: teltäväksi niin, että ensin äänestetään edusta-           Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo,
51105: jien Kurpan ja Lemströmin ehdotusten välillä,             Vaittinen-Kuikka, Vartia, Weckman, Wester-
51106: voittaneesta ed. Linkolan ehdotusta vastaan,              holm, H. Westerlund, S. Westerlund, Vilmi,
51107: sitten voittaneesta ed. Järvenpään ehdotusta              Vilponiemi, Volotinen, Voutilainen, Asvik ja
51108: vastaan ja lopuksi voittaneesta suuren valio-             Ääri.
51109: kunnan mietintöä vastaan.
51110:                                                              "Ei" äänestävät edustajat Kortesalmi, Lem-
51111:    Menettelytapa hyväksytään.                             ström, Vainio ja P. Vennamo.
51112: 4686                               Tiistaina 3 p. joulukuuta 1974
51113: 
51114: 
51115:   "Tyhjää" äänestävät seuraavat edustajat:         salmi, Koskenniemi, Koskinen, Kurppa, Laine,
51116:                                                    Laitinen, Lehmonen, Lehtinen, Lemström, Lie-
51117:    Aalto, Flinck, Forsman, Friberg, T. M. Koi-     des, Lillqvist, Lindeman, H. Linna, L. Linna,
51118: visto, Salo, Tikka ja Tuomioja.                    Lottanen, Luja-Vepsä, Mustonen, Mäkelä, Mä-
51119:                                                    kinen, Männistö, Mänttäri, Nevalainen, Nieme-
51120:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-     lä, N. Nieminen, Niinikoski, E. Niskanen, H.
51121: jat:                                               Niskanen, Paasio, Pajunen, Pohjonen, Pouta-
51122:    Granvik, Holkeri, Huurtamo, Karkinen,           nen, Puhakka, Pulkkinen, Rantala, Rekonen,
51123: Laatio, Martikainen, Mattila, Myyryläinen,         Roden, Ronkainen, Rosnell, Rytkönen, Räsänen,
51124: Pihlajamäki, Remes, V. Vennamo, Virolainen         Saarinen, Saarto, Saimo, Sainio, Salla, Salmi, Sii-
51125: ja Väyrynen.                                       kaniemi, Sileäkangas, Sinisalo, Sorsa, Sundqvist,
51126:                                                    Suokas, Suorttanen, Sutinen, Söderman, Taipa-
51127:                                                    le, Tamminen, Tarjanne, Tiilikainen, Tikkanen,
51128:   P u h e m i e s: Äänestyks.essä on annettu       Toivanen, Tuominen, Tupamäki, Veikko Turu-
51129: 173 jaa- ja 4 ei-ääntä, 8 tyhjää; poissa 13.       nen, Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa,
51130:                                                    Uusitalo, Vainio, Weckman, P. Vennamo,
51131:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy-        Westerholm, S. Westerlund, Vilmi, Vilponiemi,
51132: nyt ed. Kurpan ehdotuksen.                         Volotinen, Voutilainen, Åsvik ja Ääri.
51133:   2) Äänestys ed. Linkolan ja ed. Kurpan eh-          "Tyhjää" äänestävät seuraavat edustajat:
51134: dotusten välillä.
51135:                                                       Aalto, Flinck, Forsman, Ahti Karjalainen,
51136:   Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Lin-        Liikanen, Loikkanen, Salo, Tikka ja Tuomioja.
51137: kolan ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei"
51138: voittaa, on ed. Kurpan ehdotus hyväksytty.             Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
51139:                                                     jat:
51140:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
51141:                                                       Granvik, Honkonen, Huurtamo, Karkinen,
51142:    Asunta, Ehrnrooth, Eskelinen, Gestrin,           Laatio, Martikainen, Myyryläinen, Remes, V.
51143: Hemmi, Hetemäki, Hokkanen, Holkeri, Hägg-           Vennamo ja Väyrynen.
51144: blom, Häikiö, Häkämies, Ilaskivi, Jaatinen, Jo-
51145: kinen, Junnila, 0. Kangas, Karhuvaara, Kataja-         Puhemies: Äänestyksessä on annettu 56
51146: vuori, Kauppi, Koppanen, Lankinen, Lattula,         jaa- ja 123 ei-ääntä, 9 tyhjää; poissa 10.
51147: Linkola, Lähteenmäki, Manninen, Mattila,
51148: Miettinen, Mykkänen, Mäki, Mäki-Hakola, E.            Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy-
51149: Nieminen, Nikkilä, Pekkala, Pekkarinen, Pihla-      nyt ed. Kurpan ehdotuksen.
51150: jamäki, Procope, Raatikainen, Rainio, Ruokola,
51151: Salama, Salmenkivi, Salmivuori, Salolainen, Sa-       3) Äänestys ed. Järvenpään ja ed. Kurpan
51152: loranta, Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Stenbäck,      ehdotusten välillä.
51153: I. Suominen, S. Suominen, Tallgren, Teir,
51154: Vaittinen-Kuikka, Vartia, H. Westerlund ja           Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Jär-
51155: Virolainen.                                        venpään ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei"
51156:                                                    voittaa, on ed. Kurpan ehdotus hyväksytty.
51157:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
51158:                                                       "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
51159:    Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius, Antila,
51160: Aro, Asunmaa, Björklund, Borg, Breilin, Bur-          Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius, Aro,
51161: man, Ekorre, Eskman, Friberg, Haapanen,            Björklund, Breilin, Burman, Bkorre, Eskman,
51162: Haapasalo, Halme, Helle, Hostila, Huotari,         Flinck, Forsman, Friberg, Gestrin, Granvik,
51163: Hykkäälä, Hyvönen, Härkönen, Jokela, A.-L.         Haapanen, Haapasalo, Halme, Helle, Honko-
51164: Jokinen, Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Järvisa-     nen, Hostila, Hykkäälä, Hyvönen, Häggblom,
51165: lo-Kanerva, Kaarna, Kainulainen, Kaipainen,        A.-L. Jokinen, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-
51166: Kalavainen, R. Kangas, Kantola, Aino Karjalai-     Kanerva, Kaipainen, Kalavainen, Kantola, Ahti
51167: nen, Karpola, Kivistö, Knuuttila, Kohtala, T.      Karjalainen, Kivistö, Knuuttila, Kohtala, T. M.
51168: M. Koivisto, T. T. Koivisto, Korpinen, Korte-      Koivisto, T. T. Koivisto, Korpinen, Koskennie-
51169:                                       Tulo- ja varallisuusverolaki                                4687
51170: 
51171: 
51172: mi, Koskinen, Laine, Lehmonen, Lehtinen, Lie-          4) Äänestys ed. Järvenpään ehdotuksesta
51173: des, Liikanen, Lillqvist, Lindeman, Loikkanen,       mietintöä vastaan.
51174: Luja-Vepsä, Mattila, Mustonen, Mäkelä, Mäki-
51175: nen, Männistö, Nevalainen, N. Nieminen, E.             Joka käsittelyn pohjaksi hyväksyy suuren
51176: Niskanen, H. Niskanen, Paasio, Pajunen, Poh-         valiokunnan mietinnön, äänestää "jaa"· jos
51177: jonen, Puhakka, Pulkkinen, Raatikainen, Ran-         "ei" voittaa, on ed. Järvenpään ehdotus hyväk-
51178: tala, Rekonen, Roden, Rosnell, Rytkönen, Rä-         sytty.
51179: sänen, Saarinen, Saarto, Salama, Salla, Salmi,
51180: Salmivuori, Salo, Sinisalo, Sorsa, Stenbäck             "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
51181: Sundqvist, Söderman, Ta1pale, Tallgren, Tam~
51182: minen, Teir, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen,               Aalto, :A:hde, Ahonen, Ajo, Aro, Asunta,
51183: Tuominen, Tuomioja, Väinö Turunen, Työlä-            Borg, Breilin, Burman, Ehrnrooth, Eskelinen,
51184: järvi, Weckman, Vilponiemi, Virolainen, Vou-          Eskman, Flinck, Forsman, Friberg, Gestrin,
51185: tilainen ja Asvik.                                    Granvik, Haapasalo, Halme Helle Hemmi
51186:                                                      Hetemäki, Hokkanen, Holke;i, Hostila, Hyk~
51187:                                                      käälä, Häggblom, Häikiö, Häkämies Härkö-
51188:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:               nen,. Ilaskivi, Jaatinen, Jokela, P. 'Jokinen,
51189:    Antila, Asunmaa, Asunta, Borg, Ehrnrooth,         Junmla, Juntumaa, Järvisalo-Kanerva Kaarna
51190: Eskelinen, Hemmi, Hetemäki, Hokkanen, Hol-            Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas:
51191: keri, Huotari, Häikiö, Häkämies, Härkönen             Karhuvaara, Ahti Karjalainen, Aino Karjalai-
51192: Ilaskivi, Jaatinen, Jokela, P. Jokinen, Junnila'     nen, Karpola, Katajavuori, Kauppi, Knuuttila,
51193: Juntumaa, Kaarna, Kainulainen, 0. Kangas, R:         Kohtala, -:r:- _M. Koivisto, T. T. Koivisto, Kop-
51194: Kangas, Karhuvaara, Aino Karjalainen, Karpo-         panen, LaiHnen, Lankinen Lattula Lehtinen
51195: la, Katajavuori, Kauppi, Koppanen, Kortesal-         Liikanen, Lillqvist, Lind~man, Linkola, H:
51196: mi, Kurppa, Laitinen, Lankinen, Lattula,             Linna, Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä Läh-
51197: Lemström, Linkola, H. Linna, L. Linna, Lot-           teenmäki, Manninen, Mattila, Miettinen,' Myk-
51198: tanen, Lähteenmäki, Manninen, Miettinen,             känen, Mäkelä, Mäki, Mäki-Hakola Mäkinen
51199: Mykkänen, Mäki, Mäki-Hakola, Mänttäri, Nie-          Nevalainen, E. Nieminen, Niinikoski Nikkilä'
51200: melä, E. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, Pekka-       E. Niskanen, Paasio, Pajunen, Pekkaia, Pekka:
51201: la, Pihlajamäki, Poutanen, Procope Rainio            rinen, Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen, Proco-
51202: Ronkainen, Ruokola, Saimo, Sainio, Salmenki~         pe, Raatikainen, Rainio, Rantala Roden Ron-
51203: vi, Salolainen, Saloranta, Saukkonen, Seppä          kainen, Ruokola, Saimo, Sainio: Salam~, Sal-
51204: Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkangas, Suokas,
51205: Suominen, S. Suominen, Suorttanen Sutinen
51206:                                                1:    menkivi, Salmivuori, Salo, Salolainen, Saloran-
51207:                                                      ta, Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi Si-
51208: Tarjanne, Toivanen, Tupamäki, Veikko Turu:           leäkangas, Sorsa, Stenbäck, Sundqvist I. Suo-
51209: nen, Tähkämaa, Uusitalo, Vainio, Vaittinen-          minen, S. Suominen, Suorttanen Sutinen Sö-
51210: Kuikka, Vartia, P. Vennamo, Westerholm, H.           derman, Taipale, Tallgren, Tarja~ne Teir' Tii-
51211: Westerlund,    S. Westerlund , Vilmi ' Volotinen     likainen, Tikka, Tikkanen, Toivan~n T~omi­
51212:    ..                                                o~a, Veikko Turunen, Väinö Turunen, 'Työläjär-
51213: ja Aäri.
51214:                                                      vi, Tähkämaa, Uusitalo, Vaittinen-Kuikka Var-
51215:                                                      tia, Westerholm, H. Westerlund, S. Wester-
51216:   "Tyhjää" äänestävät edustajat Aalto ja Pek-
51217:                                                      lund, Vilmi, Vilpon'iemi, Virolainen Voutilai-
51218: karinen.                                             nen ja Ääri.                          '
51219:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
51220: tajat:                                                  "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
51221:                                                         Aitio, Alenius, Antila, Björklund, Ekorre,
51222:  Huurtamo, Karkinen, Laatio, Martikainen
51223:                                                      Haapan~n,   Honkonen, Huotari, Hyvönen, A.
51224: Myyryläinen, Remes, V. Vennamo ja Väyrynen:
51225:                                                      -L. Jokmen, Juvela, Järvenpää, Kainulainen
51226:                                                      Kantola, Kivistö, Korpinen Kortesalmi Kos~
51227:    Puhemies: Äänestyksessä on annettu 99             kenniemi, Koskinen, Kurppa, Laine, Lehmo-
51228: jaa- ja 89 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 8.             nen, Lemström, Liedes, L. Linna, Mustonen
51229:                                                      M_ännistö, Mänttäri, Niemelä, N. Nieminen, H:
51230:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy-          Niskanen, Puhakka, Pulkkinen, Rekonen, Ros-
51231: nyt ed. Järvenpään ehdotuksen.                       nell, Rytkönen, Räsänen, Saarinen, Saarto, Sai-
51232: 4688                                 Tiistaina 3 p. joulukuuta 1974
51233: 
51234: 
51235: la, Salmi, Sinisalo, Tamminen, Tuominen, Tu-            P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Vainio
51236: pamäki, Vainio, Weckman, P. Vennamo, Volo-           ed. P. Vennamon kannattamana ehdottanut, et-
51237: tinen ja Asvik.                                      tä 1 momentti kuuluisi seuraavasti: "Alaikäi-
51238:                                                      sellä lapsella tarkoitetaan tässä laissa lasta, jo-
51239:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-       ka ennen verovuoden alkua ei ole täyttänyt 18
51240: jat:                                                 vuotta." Kutsun tätä ed. Vainion ehdotukseksi.
51241:                                                      Ed. Linkola ed. Mykkäsen kannattamana on
51242:   Asunmaa, Huurtamo, Karkinen, Laatio,               ehdottanut, että pykälä hyväksyttäisiin II vas-
51243: Martikainen, Myyryläinen, Remes, Suokas, V.          talauseen mukaisena. Tämä on ed. Linkolan
51244: Vennamo ja Väyrynen.                                 ehdotus.
51245:   Puhemies: Äänestyksessä on              annettu       Selonteko myönnetään oikeaksi.
51246: 138 jaa- ja 50 ei-ääntä; poissa 10.
51247:                                                          Puhemies: Ed. Linkolan ehdotus on sa-
51248:   Eduskunta on käsittelyn pohjaksi hyväksy-          ma kuin ed. Vainion ehdotus. Meneteltäneen
51249: nyt suuren valiokunnan mietinnön.                    siis siten, että äänestetään ed. Vainion ehdo-
51250:                                                      tuksesta mietintöä vastaan.
51251:     Puhemies: Ehdotan yksityiskohtaisessa
51252: käsittelyssä meneteltäväksi siten, että lakiehdo-       Menettelytapa hyväksytään.
51253: tus esitellään pykälittäin ja ehdotukset on teh-
51254: tävä sekä äänestykset suoritetaan samoin pykä-          Äänestys ja päätös:
51255: littäin.
51256:                                                         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
51257:   Menettelytapa hyväksytään.                         jos "ei" voittaa, on ed. Vainion ehdotus hy-
51258:                                                      väksytty.
51259:    Eduskunta ryhtyy hallituksen esitykseen si-          "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
51260: sältyvän lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen kä-
51261: sittelyyn.                                              Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Aro, Borg, Brei-
51262:                                                      lin, Burman, Eskelinen, Eskman, Flinck, Fors-
51263:   1 ja 2 § hyväksytään keskustelutta.                man, Friberg, Granvi'k, Haapasalo, Halme,
51264:                                                      Helle, Hemmi, Hostila, Hykkäälä, Häggblom,
51265:                                                      Jokela, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kaipainen,
51266:                       3 §.                           0. Kangas, R. Kangas, Ahti Karjalainen, Aino
51267:                                                      Karjalainen, Karpola, Knuuttila, Kohtala, T.
51268:   Keskustelu:                                        M. Koivisto, T. T. Koivisto, Laitinen, Lehti-
51269:    Ed. Vainio: Herra puhemies! Ehdotan,              nen, Lii'kanen, Lillqvist, Lindeman, H. Linna,
51270: että 3 § :n 1 momentti kuuluisi: "Alaikäisellä       Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Manninen,
51271: lapsella tarkoitetaan tässä laissa lasta, joka en-   Mattila, Mäkelä, Mäkinen, Mänttäri, Nevalai-
51272: nen verovuoden alkua ei ole täyttänyt 18 vuot-       nen, E. Nieminen, Niinikoski, E. Niskanen,
51273: ta." 2 ja 3 momentti kuten valiokunnan mie-          Paasio, Pajunen, Pekkala, Pekkarinen, Pihlaja-
51274: tinnössä."                                           mäki, Pohjonen, Poutanen, Procope, Raatikai
51275:                                                      nen, Rantala, Roden, Ruokola, Saimo, Salama,
51276:   Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Kan-               Salmivuori, Salo, Saloranta, Saukkonen, Sig-
51277: natan ed. Vainion tekemää ehdotusta.                 frids, Siikaniemi, Sileäkangas, Sorsa, Stenbäck,
51278:                                                      Sundqvist, Suorttanen, Sutinen, Söderman, Tai-
51279:                                                      pale, Tallgren, Tarjanne, Teir, Tiilikainen, Ti'k-
51280:    Ed. Linko 1 a: Herra puhemies! Ehdotan,           ka, Tikkanen, Toivanen, Tuomioja, Väinö Tu-
51281: että tämä pykälä hyväksytään sellaisena kuin         runen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, H.
51282: se on valtiovarainvaliokunnan mietintöön liite-      Westerlund, S. Westerlund, Vilmi, Vilponiemi,
51283: tyssä II vastalauseessa.                             Virolainen ja Voutilainen.
51284:   Ed. Mykkänen: Herra puhemies! Kan-                    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
51285: natan ed. Linkolan tekemää ehdotusta.
51286:                                                        Aitio, Alenius, Antila, Asunmaa, Asunta,
51287:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.               Björklund, Ehrnrooth, Ekorre, Haapanen, He-
51288:                                      Tulo- ja varallisuusverolaki                               4689
51289: 
51290: 
51291: temäki, Hokkanen, Holkeri, Honkonen, Huota-         täältä saamastaan tulosta."; loppu poistetaan.
51292: ri, Hyvönen, Häikiö, Häkämies, Ilaskivi, Jaati-     2 momentti kuten valiokunnan mietinnössä.
51293: nen, A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Junnila, Jun-
51294: tumaa, Juvela, Järvenpää, Kainulainen, Kala-          Puhemies: Ed. Vainion ehdotus on sa-
51295: vainen, Kantola, Karhuvaara, Katajavuori,           ma kuin ed. Haapasen ehdotus.
51296: Kauppi, Kivistö, Koppanen, Korpinen, KoNe-
51297: salmi, Koskenniemi, Koskinen, Kurppa, Laine,           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
51298: Lankinen, Lattula, Lemström, Liedes, Linkola,
51299: L. Linna, Lähteenmäki, Miettinen, Mustonen,            P u he m i e s: Keskustelussa on ed. Haapa-
51300: Mykkänen, Mäki, Mäki-Hakola, Männistö, Nie-
51301:                                                     nen ed. Rosnellin kannattamana ehdottanut, et-
51302: melä, N. Nieminen, Nikkilä, H. Niskanen, Pu-
51303:                                                     tä pykälä hyväksyttäisiin I vastalauseen mukai-
51304: hakka, Pulkkinen, Rainio, Rekonen, Remes,
51305:                                                     sena.
51306: Ronkainen, Rosnell, Rytkönen, Räsänen, Saari-
51307: nen, Saarto, Sainio, Salla, Salmenkivi, Salmi,
51308: Salolainen, Seppä, Sinisalo, Suokas, Tamminen,         Selonteko myönnetään oikeaksi.
51309: Tuominen, Tupamäki, Veikko Turunen, Vai-
51310: nio, Vaittinen-Kuikka, Vartia, Weckman, P.
51311:                                                        Äänestys ja päätös:
51312: Vennamo, Westerholm, Volotinen ja Asvik.
51313:                                                        Joka hyväksyy mtetmnön, äänestää "jaa";
51314:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-      jos "ei" voittaa, on ed. Haapasen ehdotus hy-
51315: jat:                                                väksytty.
51316:    Gestrin, Huurtamo, Härkönen, Karkinen,
51317: Laatia, Lehmonen, Martikainen, Myyryläinen,            "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
51318: I. Suominen, S. Suominen, V. Vennamo, Väy-             Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Aro, Asunta,
51319: rynen ja Ääri.                                      Borg, Breilin, Burman, Ehrnrooth, Eskelinen,
51320:                                                     Eskman, Flinck, Forsman, Friberg, Granvik,
51321:    Puhemies: Äänestyksessä on annettu 98            Haapasalo, Halme, Helle, Hemmi, Hetemäki,
51322: jaa- ja 87 ei-ääntä; poissa 1.3.                    Hokkanen, Holkeri, Hostila, Hykkäälä, Hägg-
51323:                                                     blom, Häikiö, Häkämies, Härkönen, Ilaskivi,
51324:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                Jaatinen, Jokela, P. Jokinen, Junnila, Juntu-
51325:                                                     maa, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kaipainen,
51326:   4 § ja I osan otsake hyväksytään keskuste-        Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas, Karhu-
51327: lutta.                                              vaara, Ahti Karjalainen, Aino Karjalainen,
51328:                                                     Karpola, Katajavuori, Kauppi, Knuuttila, Koh-
51329:                                                     tala, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Kop-
51330:                      5 §.                           panen, Laitinen, Lankinen, Lattula, Lehti-
51331:                                                     nen, Liikanen, Lillqvist, Lindeman, Linko-
51332:                                                     la, H. Linna, Loikkanen, Lottanen, Luja-
51333:   Keslrustalu:
51334:                                                     Vepsä, Lähteenmäki, Manninen, Mattila, Miet-
51335:    Ed. Haapanen: Herra puhemies! Ehdo-              tinen, Mykkänen, Mäkelä, Mäki, Mäki-Ha-
51336: tan, että 5 § hyväksytään valtiovarainvaliokun-     kola, Mäkinen, Nevalainen, E. Nieminen, Nii-
51337: nan mietintöön liittyvän I vastalauseen mukai-      nikoski, Nikkilä, E. Niskanen, Paasio, Paju-
51338: sesti.                                              nen, Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjo-
51339:                                                     nen, Poutanen, Procope, Raatikainen, Rainio,
51340:    Ed. R o s ne II: Herra puhemies! Kannatan        Rantala, Roden, Ronkainen, Ruokola, Saimo,
51341: ed. Haapasen tekemää ehdotusta.                     Salama, Salmenkivi, Salmivuori, Salo, Salolai-
51342:                                                     nen, Saloranta, Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Sii-
51343:    Ed. Vainio: Herra puhemies! Ehdotan,             kaniemi, Sileäkangas, Sorsa, Stenbäck, Sund-
51344: että 5 §:n 1 momentti kuuluisi seuraavasti:         qvist, Suorttanen, Sutinen, Söderman, Taipale,
51345: "Velvollinen suorittamaan veroa tulon perus-        Tallgren, Tarjanne, Teir, Tiilikainen, Tikka,
51346: teella on:"; 1 kohta kuten valiokunnan mietin-      Tikkanen, Toivanen, Tuomioja, Veikko Turu-
51347: nössä;" 2) henkilö, joka verovuonna ei ole          nen, Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa,
51348: asunut Suomessa, sekä ulkomainen yhteisö            Uusitalo, Vaittinen-Kuikka, Vartia, Wester-
51349: 587 11/74
51350: 4690                                 Tiistaina 3 p. joulukuuta 1974
51351: 
51352: 
51353: holm, H. Westerlund, S. Westerlund, Vilmi,              Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
51354: Vilponiemi, Virolainen, Voutilainen ja Ääri.
51355:                                                         P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Vainio
51356:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:               ed. P. Vennamon kannattamana ehdottanut, et-
51357:                                                      tä 7 kohta kuuluisi: "korkotulo milloin velalli-
51358:    Aitio, Alenius, Antila, Björklund, Ekorre,        nen on Suomessa asuva henkilö taikka suoma-
51359: Haapanen, Honkonen, Huotari, Hyvönen, A.             lainen yhteisö, yhtymä tai kuolinpesä, ei kui-
51360: -L. Jokinen, Juvela, Järvenpää, Kainulainen,         tenkaan valtioneuvoston tarkemmin määrittele-
51361: Kantola, Kivistö, Korpinen, Kortesalmi, Kos-         mästä pientalletuksesta saatu korkotulo". Kut-
51362: kenniemi, Koskinen, Kurppa, Laine, Lemström,         sun tätä ed. Vainion ehdotukseksi. Ed. Linkola
51363: Liedes, L. Linna, Mustonen, Männistö, N. Nie-        ed. Mykkäs.en kannattamana on ehdottanut, et-
51364: minen, H. Niskanen, Puhakka, Pulkkinen, Re-          tä pykälä hyväksyttäisiin II vastalauseen mu-
51365: konen, Remes, Rosnell, Rytkönen, Räsänen,            kaisena.
51366: Saarinen, Saarto, Salla, Salmi, Sinisalo, Suokas,
51367: Tamminen, Tuominen, Tupamäki, Vainio,                   Selonteko myönnetään oikeaksi.
51368: Weckman, P. Vennamo, Volotinen ja Åsvik.
51369:                                                         Puhemies: Ehdotukset ovat vastakkaisia,
51370:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-       ioten ne on ensin pantava . vastakkai!ll ja sen
51371: jat:                                                 iälkeen voittanut mietintöä vastaan.
51372:   Asunmaa, Gestrin, Huurtamo, Karkinen,
51373:                                                         Menettelytapa hyväksytään.
51374: Laatio, Lehmonen, Martikainen, Myyryläinen,
51375: Mänttäri, Niemelä, Sainio, I. Suominen, S.
51376: Suominen, V. Vennamo ja Väyrynen.                       Äänestykset ja päätös:
51377: 
51378:   Puhe m i e ·s: Äänestyksessä on annettu              1) Äänestys ed. Vainion ja ed. Linkolan eh-
51379: 134 jaa- ja 49 ei-ääntä; poissa 15.                  dotusten välillä.
51380: 
51381:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                     Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Vai-
51382:                                                      lllion ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voit-
51383:                                                      taa, on ed. Linkolan ehdotus hyväksytty.
51384:                       6 §.
51385:                                                         "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
51386:   Keskustelu:                                           Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius, Aro,
51387:                                                      Björklund, B01g, Breilin, Burman, Ekorre, Es-
51388:     Ed. Vainio: Herra puhemies! Ehdotan,             kelinen, Eskman, Flinck, Granvik, Haapanen,
51389: e'ttä 6 § saisi seuraavan muodon: "Suomesta          Haapasalo, Helle, Honkonen, Hostila, Hykkää-
51390: saatua tuloa on muun ohessa:"; 1-6 kohta             lä, Hyvönen, Häggblom, Jokela, A.-L. Joki-
51391: kuten valiokunnan mietinnössä; "7) korkotu-          nen, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Ka-
51392: lo, milloin velallinen on Suomessa asuva henki-      lavainen, 0. Kangas, Kantola, Aino Karjalai-
51393: lö taikka suomalainen yhteisö, yhtymä tai kuo-       nen, Karpola, Katajavuori, Kivistö, Knuuttila,
51394: linpesä, ei kuitenkaan valtioneuvoston tarkem-       Kohtala, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Kor-
51395: min määrittelemästä pientalletuksesta saatu kor-     pinen, Kortesalmi, Koskenniemi, Koskinen,
51396: kotulo"; 8 ja 9 kohta kuten valiokunnan mie-         Laine, Lehtinen, Lemström, Liedes, Liikanen,
51397: tinnössä.                                            Lillqvist, Lindeman, Loikkanen, Lottanen, Lu-
51398:                                                      ja-Vepsä, Manninen, Mattila, Mustonen, Mäke-
51399:   Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Kan-               lä, Mäkinen, Männistö, Mänttäri, Nevalainen,
51400: natan ed. Vainion tekemää ehdotusta.                 N. Nieminen, Niinikoski, H. Niskanen, Paasio,
51401:                                                      Pekkarinen, Pohjonen, Puhakka Pulkkinen,
51402:    Ed. Linko 1 a: Herra puhemies! Ehdotan,           Raatikainen, Rantala, Rekonen, Roden, Ros-
51403: että 6 § hyväksyttäisiin siinä muodossa kuin         nell, Ruokola, Rytkönen, Räsänen, Saarinen,
51404: se on II vastalauseessa.                             Saarto, Saimo, Salama, Salla, Salmi, Salmivuo-
51405:                                                      ri, Salo, Saukkonen, Sigfrids, Sileäkangas, Sini-
51406:   Ed. Mykkänen: Herra puhemies! Kan-                 salo, Sorsa, Sundqvist, Suorttanen, Sutinen,
51407: natan ed. Linkolan tekemää ehdotusta.                Söderman, Taipale, Tallgren, Tamminen, Tiili-
51408:                                     Tulo- ja varallisuusverolaki                           4691
51409: 
51410: 
51411: kainen Tikka, Toivanen, Tuominen, Tupamä-       berg, Granvik, Haapanen, Haapasalo, Halme,
51412: ki, Vhlnö Turunen, Työläjärvi, Uusitalo, Vai-   Helle, Hemmi, Honkonen, Hostila, Hykkäälä,
51413: nio, Weckman, P. Vennamo, Vilmi, Vilponie-      Hyvönen, Häggblom, Härkönen, Jokela, A.-L.
51414: mi, Virolainen, ja Asvik.                       Jokinen, Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Järvisa-
51415:                                                 lo-Kanerva, Kaarna, Kaipainen, Kalavainen, 0.
51416:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:         Kangas, R. Kangas, Kantola, Ahti Karjalainen,
51417:                                                 Aino Karjalainen, Karpola, Kivistö, ~nuuttila,
51418:    Antila, Asunmaa, Asunta, Ehrnrooth, Hal- Kohtala, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Kor-
51419: me, Hemmi, Hetemäki, Hokkanen, Holkeri, pinen, Koskenniemi, Koskinen, Laine, Laitinen,
51420: Huotari, Häikiö, Häkämies, Härkönen, Ilaski- Lehtinen, Liedes, Liikanen, Lillqvist, Linde-
51421: vi, Jaatinen, P. Jokinen, Junnila, Juntumaa, man, H. Linna, Loikkanen, Lottanen, Luja-
51422: Kaarna, Kainulainen, R. Kangas, Karhuvaara, Vepsä, Manninen, Mattila, Mustonen, Mäkelä,
51423: Ahti Karjalainen, Kauppi, Koppanen, Kurppa, Mäkinen, Männistö, Nevalainen, E. Nieminen,
51424: Laitinen, Lankinen, Lattula, Linkola, H. Lin- N. Nieminen, Niinikoski, E. Niskanen, H. Nis-
51425: na, L. Linna, Lähteenmäki, Miettinen, Mykkä- kanen, Paasio, Pajunen, Pekkala, Pekkarinen,
51426: nen, Mäki, Mäki-Hakola, Niemelä, E. Niemi- Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen, Procope, Pu-
51427: nen, Nikkilä, E. Niskanen, Pekkala, Pihlajamä- hakka, Pulkkinen, Raatikainen, Rantala, Reko-
51428: ki, Poutanen, Procope, Rainio, Ronkainen, Sai- nen, Roden, Rosnell, Ruokola, Rytkönen, Rä-
51429: nio, Salmenkivi, Salolainen, Saloranta, Seppä, sänen, Saarinen, Saarto, Saimo, Salama, Salla,
51430: Siikaniemi, Stenbäck, Suokas, S. Suominen, Salmi, Salmivuori, Salo, Saloranta, Saukkonen,
51431: Tarjanne, Teir, Tikkanen, Veikko Turunen, Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkangas, Sinisalo; Sor-
51432: Tähkämaa, Vaittinen-Kuikka, Vartia, Wester- sa, Stenbäck, Sundqvist, Suorttanen, Sutinen,
51433: holm, H. Westerlund, S. Westerlund, Voloti- Söderman, Taipale, Tallgren, Tamminen, Tar-
51434: nen, Voutilainen ja Ääri.                       janne, Teir, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Toi-
51435:                                                 vanen, Tuominen, Tuomioja, Väinö Turunen,
51436:     "Tyhjää" äänestävät seuraavat edustajat:    Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, Weckman, H.
51437:                                                 Westerlund, S. Westerlund, Vilmi, Vilponiemi,
51438:     Aalto, Forsman, Friberg, Kaipainen, Pajunen Virolainen, Voutilainen, Asvik ja Ääri.
51439: ja Tuomioja.
51440:                                                     "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
51441:     Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
51442:  jat:                                               Antila, Asunmaa, Asunta, Ehrnrooth, Hete-
51443:                                                 mäki, Hokkanen, Holkeri, Huotari, Häikiö,
51444:     Gestrin, Huurtamo, Karkinen, Laa'tio, Leh- Häkämies, Ilaskivi, Jaatinen, P. Jokinen, Jun-
51445: monen, Martikainen, Myyryläinen, Remes, I. nila, Kainulainen, Karhuvaara, Katajavuori,
51446: Suominen, V. Vennamo ja Väyrynen.                Kauppi, Koppanen, Kortesalmi, Kurppa, Lan-
51447:                                                 kinen, Lattula, Lemström, Linkola, L. Linna,
51448:     P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu Lähteenmäki, Miettinen, Mykkänen, Mäki, Mä-
51449:  112 jaa- ja 69 ei-ääntä, 6 tyhjää; poissa 11.   ki-Hakola, Mänttäri, Niemelä, Nikkilä, Rainio,
51450:                                                  Ronkainen, Sainio, Salmenkivi, Salolainen, Sep-
51451:     Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy- pä, Suokas, S. Suominen, Tupamäki, Veikko
51452:  nyt ed. Vainion ehdotuksen.                     Turunen, Vainio, Vaittinen-Kuikka, Vartia, P.
51453:                                                  Vennamo, Westerholm ja Volotinen.
51454:     2 ) Ehdotus ed. Vainion ehdotuksesta mie-
51455:  tintöä vastaan.                                    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
51456:                                                  jat:
51457:     Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
51458:  jos "ei" voittaa, on ed. Vainion ehdotus hy-       Gestrin, Huurtamo, Karkinen, Laatio, Leh-
51459:  väksytty.                                       monen, Martikainen, Myyryläinen, Remes, I.
51460:                                                  Suominen, V. Vennamo ja Väyrynen.
51461:      "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
51462:                                                     Puhemies: Äänestyksessä on annettu
51463:      Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius, 137 jaa- ja 50 ei-ääntä; poissa 11.
51464:  Aro, Björklund, Borg, Breilin, Burman, Ekor-
51465:  re, Eskelinen, Eskman, Flinck, Forsman, Fri-       Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
51466: 4692                                Tiistaina 3 p. joulukuuta 1974
51467: 
51468: 
51469:                         7 §.                        Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkangas, Sorsa,
51470:                                                     Stenbäck, Sundqvist, S. Suominen, Suorttanen,
51471:                                                     Sutinen, Söderman, Taipale, Tallgren, Teir,
51472:   Keskustelu:                                       Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuomi-
51473:    Ed. H a a p a ne n: Herra puhemies! Ehdo-        oja, Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa,
51474: tan, että 7 § hyväksytään valtiovarainvaliokun-     Uusitalo, Vaittinen-Kuikka, Vartia, Wester-
51475: nan mietintöön liitetyn I vastalauseen mukaise-     holm, H. Westerlund, S. Westerlund, Vilmi,
51476: na.                                                 Vilponiemi, Virolainen, Volotinen ja Ääri.
51477: 
51478:   Ed. R o s ne 11: Herra puhemies! Kanna-              "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
51479: tan ed. Haapasen tekemää ehdotusta.
51480:                                                        Aitio, Alenius, Björklund, Ekorre, Haapa-
51481:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.              nen, Honkonen, Hyvönen, Juvela, Järvenpää,
51482:                                                     Kalavainen, Kantola, Kivistö, Korpinen, Korte-
51483:                                                     salmi, Koskenniemi, Koskinen, Laine, Lem-
51484:    Puhemies: Keskustelussa on ed. Haapa-            ström, Liedes, Mustonen, Männistö, Mänttäri,
51485: nen ed. Rosnellin kannattamana ehdottanut, et-      N. Nieminen, H. Niskanen, Puhakka, Pulkki-
51486: tä pykälä hyväksyttäisiin I vastalauseen mukai-     nen, Rekonen, Rosnell, Rytkönen, Räsänen,
51487: sesti.                                              Saarinen, Saarto, Salla, Salmi, Sinisalo, Tammi-
51488:                                                     nen, Tuominen, Vainio, Weckman, P. Ven-
51489:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                    namo, Voutilainen ja Asvik.
51490: 
51491:                                                        "Tyhjää" äänestää edustaja A.-L. Jokinen.
51492:   Äänestys ja päätös:
51493:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";            Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
51494: jos "ei" voittaa, on ed. Haapasen ehdotus hy-       jat:
51495: väksytty.
51496:                                                        Huurtamo, Karkinen, T. M. Koivisto, Laa-
51497:                                                     tio, Lehmonen, Martikainen, Myyryläinen, Re-
51498:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             mes, Suokas, I. Suominen, Tarjanne, Tupamä-
51499:    Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Antila, Aro,           ki, Veikko Turunen, V. Vennamo ja Väyrynen.
51500: .Asunmaa, Asunta, Borg, Breilin, Burman, Ehrn-
51501: rooth, Eskelinen, Eskman, Flinck, Forsman,            P u he m i e s: Äänestyksessä on annettu
51502: Friberg, Gestrin, Granvik, Haapasalo, Halme,        140 jaa- ja 42 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 15.
51503: Helle, Hemmi, Hetemäki, Hokkanen, Holkeri,
51504: Hostila, Huotari, Hykkäälä, Häggblom, Häi-             Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
51505: ldö, Häkämies, Härkönen, Ilaskivi, Jaatinen,
51506: Jokela, P. Jokinen, Junnila, Juntumaa, Järvisa-        8-11 § hyväksytään keskustelutta.
51507: lo-Kanerva, Kaarna, Kainulainen, Kaipainen,
51508: 0. Kangas, R. Kangas, Karhuvaara, Ahti Kar-
51509: jalainen, Aino Karjalainen, Karpola, Katajavuo-                        12 §.
51510: ri, Kauppi, Knuuttila, Kohtala, T. T. Koivisto,
51511: Koppanen, Kurppa, Laitinen, Lankinen, Lattu-          Keskustelu:
51512: la, Lehtinen, Liikanen, Lillqvist, Lindeman,
51513: Linkola, H. Linna, L. Linna, Loikkanen, Lotta-         Ed. Linko 1 a: Herra puhemies! Ehdotan,
51514: nen, Luja-Vepsä, Lähteenmäki, Manninen, Mat-        että 12 § hyväksyttäisiin sellaisena kuin se on
51515: tila, Miettinen, Mykkänen, Mäkelä, Mäki, Mäki-      II vastalauseessa.
51516: Hakola, Mäkinen, Nevalainen, Niemelä, E. Nie-
51517: minen, Niinikoski, Nikkilä, E. Niskanen, Paa-         Ed. Mykkänen: Herra puhemies! Kan-
51518: sio, Pajunen, Pekkala, Pekkarinen, Pihlaja-         natan ed. Linkolan tekemää ehdotusta.
51519: mäki, Pohjonen, Poutanen, Procope, Raatikai-
51520: nen, Rainio, Rantala, Roden, Ronkainen, Ruo-           Ed. Anti 1 a: Herra puhemies! Ehdotan,
51521: kola, Saimo, Sainio, Salama, Salmenkivi, Salmi-     että pykälä hyväksyttäisiin III vastalauseen
51522: vuori, Salo, Salolainen, Saloranta, Saukkonen,      mukaisena.
51523:                                          Tulo- ja varallisuusverolaki                                 4693
51524: 
51525: 
51526:   Ed. K u r p p a: Herra puhemies! Kannatan             Borg, Breilin, Ehrnrooth, Ekorre, Eskelinen,
51527: ed. Antilan tekemää ehdotusta.                          Eskman, Flinck, Gestrin, Granvik, Haapanen,
51528:                                                         Halme, Helle, Hemmi, Hetemäki, Hokkanen,
51529:    Ed. Vainio: Herra puhemies! Ehdotan,                 Holkeri, Honkonen, Hostila, Huotari, Hykkää-
51530: että 1-3 momentti kuuluisi kuten ne ovat la-            lä, Hyvönen, Häggblom, Häikiö, Häkämies,
51531: kialoitteessa n:o 303, kuitenkin niin, että aloit-      Härkönen, Ilaskivi, Jaatinen, Jokela, A.-L. Jo-
51532: teessa olevat sanat "hallituksen esityksen mu-          kinen, P. Jokinen, Junnila, Juntumaa, Juvela,
51533: kaan" korvattaisiin sanoilla "valiokunnan mie-          Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kainulai-
51534: tinnön mukaan"; 4 momentti poistetaan.                  nen, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas, R.
51535:                                                         Kangas, Kantola, Karhuvaara, Ahti Karjalai-
51536:   Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Kan-                  nen, Aino Karjalainen, Karpola, Katajavuori,
51537: natan ed. Vainion tekemää ehdotusta.                    Kauppi, Kivistö, Knuuttila, Kohtala, Koppa-
51538:                                                         nen, Korpinen, Koskenniemi, Koskinen, Kurp-
51539:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                  pa, Laine, Laitinen, Lankinen, Lattula, Lehti-
51540:                                                         nen, Liedes, Lillqvist, Lindeman, Linkola, H.
51541:    P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Linkola        Linna, L. Linna, Loikkanen, Lottanen, Luja-
51542: ed. Mykkäsen kannattamana ehdottanut, että              Vepsä, Lähteenmäki, Manninen, Mattila, Miet-
51543: pykälä hyväksyttäisiin II vastalauseen mukaise-         tinen, Mustonen, Mykkänen, Mäkelä, Mäki,
51544: na. Kutsun tätä ed. Linkolan ehdotukseksi.              Mäki-Hakola, Mäkinen, Männistö, Mänttäri,
51545: Ed. Antila ed. Kurpan kannattamana on eh-               Nevalainen, Niemelä, E. Nieminen, N. Niemi-
51546: dottanut, että pykälä hyväksyttäisiin III vasta-        nen, Niinikoski, Nikkilä, E. Niskanen, H. Nis-
51547: lauseen mukaisena. Tämä on ed. Antilan ehdo-            kanen, Paasio, Pajunen, Pek!kala, Pekkarinen,
51548: tus. Ed. Vainio ed. P. Vennamon kannattama-             Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen, Procope, Pu-
51549: na on ehdottanut, että 1-3 momentti hyväk-              hakka, Pulkkinen, Rainio, Rantala, Rekonen,
51550: syttäisiin sellaisena kuin ne ovat lakialaitteessa      Remes, Roden, Ronkainen, Rosnell, Ruokola,
51551: n:o 303, kuitenkin niin, että aloitteessa olevat        Rytkönen, Räsänen, Saarinen, Saarto, Saimo,
51552: sanat "hallituksen esityksen mukaan" korvat-            Sainio, Salama, Salla, Salmenkivi, Salmi, Salmi-
51553: ·taisiin sanoilla "valiokunnan mietinnön mu--           vuori, Salo, Salolainen, Saloranta, Saukkonen,
51554: kaan"; 4 momentti poistettaisiin. Kutsun tätä           Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkangas, Sinisa-
51555: ed. Vainion ehdotukseksi.                               lo, Sorsa, Stenbäck, Sundqvist, Suokas, S. Suo-
51556:                                                         minen, Suorttanen, Sutinen, Söderman, Taipa-
51557:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                        la, Tallgren, Tamminen, Teir, Tiilikainen, Tik-
51558:                                                         ka, Tikkanen, Toivanen, Tuominen, Tupamäki,
51559:    Puhemies: Äänestyksessä ehdotan mene-                Veikko Turunen, Väinö Turunen, Työläjärvi,
51560: teltäväksi siten, että ensin asetetaan vastakkain       Tähkämaa, Uusitalo, Vaittinen-Kuikka, Vartia,
51561: ed. Antilan ja ed. Vainion ehdotukset, sitten           Weckman, Westerholm, H. Westerlund, Vilpo-
51562: voittanut ed. Linkolan ehdotusta vastaan ja lo-         niemi, Virolainen, Volotinen, Voutilainen, As-
51563: puksi voittanut mietintöä vastaan.                      vik ja Ääri.
51564: 
51565:    Menettelytapa hyväksytään.                              "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
51566:    Äänestykset ja päätös:
51567:                                                           Burman, Kortesalmi, Lemström, P. Venna-
51568:                                                         mo, S. Westerlund ja Vilmi.
51569:   1 ) Äänestys ed. Antilan ja ed. Vainion eh-
51570: dotusten välillä.                                          "Tyhjää" äänestävät seuraavat edustajat:
51571:    Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Anti-            Forsman, Friberg, T. T. Koivisto, Liikanen,
51572: lan ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voit-          Raatikainen ja Tuomioja.
51573: taa, on ed. Vainion ehdotus hyväksytty.
51574:                                                            Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
51575:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:                jat:
51576:   Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,                Haapasalo, Huurtamo, Kallkinen, T. M. Koi-
51577: Antila, Aro, Asunmaa, Asunta, Björklund,                visto, Laatio, Lehmonen, Martikainen, Myyry-
51578: 4694                               Tiistaina 3 p. joulukuuta 1974
51579: 
51580: läinen, I. Suominen, Tarjanne, Vainio, V. Ven-     den, Ronkainen, Rosnell, Rytkönen, Räsänen,
51581: namo ja Väyrynen.                                  Saarinen, Saarto, Sainio, Salla, Salmi, Salmi-
51582:                                                    vuori, Salo, Siikaniemi, Sileäkangas, Sinisalo,
51583:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu        Sorsa, Sundqvist, Suokas, Suorttanen, Sutinen,
51584: 173 jaa- ja 6 ei-ääntä, 6 tyhjää; poissa 13.       Söderman, Taipale, Tamminen, Tiilikainen,
51585:                                                    Tikka, Tuominen, Tupamäki, Veikko Turunen,
51586:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy-        Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusita-
51587: nyt ed. Antilan ehdotuksen.                        lo, Vainio, Weckman, P. Vennamo, Wester-
51588:                                                    holm, S. Westerlund, Vilmi, Vilponiemi, Volo-
51589:   2) Äänestys ed. Linkolan ja ed. Antilan eh-      tinen ja Åsvik.
51590: dotusten välillä.
51591: 
51592:    Joka tässä äänetyksessä hyväksyy ed. Linko-        "Tyhjää" äänestävät seuraavat edustajat:
51593: lan ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voit-       Aalto, Forsman, Friberg, Honkonen, Liika-
51594: taa, on ed. Antilan ehdotus hyväksytty.            nen ja Tuomioja.
51595: 
51596:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:               Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
51597:                                                    jat:
51598:    Asunta, Breilin, Ehrnrooth, Eskelinen,
51599: Flinck, Gestrin, Granvik, Hemmi, Hetemäki,            Huurtamo, Karkinen, T. M. Koivisto, Laa-
51600: Hokkanen, Holkeri, Hykkäälä, Häggblom, Häi-        tio, Lehmonen, Martikainen, Myyryläinen, I.
51601: kiö, Hakämies, Härkönen, Ilaskivi, Jaatinen,       Suominen, Tarjanne, V. Vennamo ja Väyrynen.
51602: Jokela, P. Jokinen, Junnila, Kaarna, R. Kangas,
51603: Karhuvaara, Ahti Karjalainen, Aino Karjalai-          Puhe~ ies: Äänestyksessä on annettu 70
51604: nen, Katajavuori, Kauppi, Koppanen, Laitinen,      jaa- ja 111 ei-ääntä, 6 tyhjää; poissa 11.
51605: Lankinen, Lattula, Linkola, H. Linna, Lähteen-
51606: mäki, Manninen, Mattila, Miettinen, Mykkä-           Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy-
51607: nen, Mäki, Mäki-Hakola, E. Nieminen, Nikki-        nyt ed. Antilan ehdotuksen.
51608: lä, Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki, Procope,
51609: Raatikainen, Rainio, Ruokola, Saimo, Salama,          3 ) Äänestys ed. Antilan ehdotuksesta mie-
51610: Salmenkivi, Salolainen, Saloranta, Saukkonen,      tintöä vastaan.
51611: Seppä, Sigfrids, Stenbäck, S. Suominen, Tall-
51612: gren, Teit, Tikkanen, Toivanen, Vaittinen-            Joka hyväksyy mtettnnön, äänestää "jaa";
51613: Kuikka, Vartia, H. Westerlund, Virolainen,         jos "ei" voittaa, on ed. Antilan ehdotus hy-
51614: Voutilainen ja Ääri.                               väksytty.
51615: 
51616:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
51617:    Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius, Antila,         Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
51618: Aro, Asunmaa, Björklund, Borg, Burman,             Aro, Björklund, Borg, Breilin, Burman, Ekor-
51619: Ekorre, Eskman, Haapanen, Haapasalo, Hal-          re, Eskelinen, Eskman, Flinck, Forsman, Fri-
51620: me, Helle, Hostila, Huotari, Hyvönen, A.-L.        berg, Gestrin, Granv1k, Haapanen, Haapasalo,
51621: Jokinen, Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Järvisa-     Halme, Helle, Hemmi, Honkonen, Hostila,
51622: lo-Kanerva, Kainulainen, Kaipainen, Kalavai-       Hykkäälä, Hyvönen, Häggblom, Härkönen, Jo-
51623: nen, 0. Kangas, Kantola, Karpola, Kivistö,         kela, A.-L. Jokinen, Juvela, Järvenpää, Järvisa~
51624: Knuuttila, Kohtala, T. T. Koivisto, Korpinen,      lo-Kanerva, Kaarna, Kaipainen, Kalavainen, 0.
51625: Kortesalmi, Koskenniemi, Koskinen, Kurppa,         Kangas, R. Kangas, Kantola, Aino Karjalainen,
51626: Laine, Lehtinen, Lemström, Liedes, Lillqvist,      Karpola, Kivistö, Knuuttila, Kohtala, T. T.
51627: Lindeman, L. Linna, Loikkanen, Lottanen, Lu-       Koivisto, Korpinen, Koskenniemi, Koskinen,
51628: ja-Vepsä, Mustonen, Mäkelä, Mäkinen, Männis-       Laine, Laitinen, Lehtinen, Liedes, Liikanen,
51629: tö, Mänttäri, Nevalainen, Niemelä, N. Niemi-       Lillqvist, Lindeman, H. Linna, Loikkanen,
51630: nen, Niinikoski, E. Niskanen, H. Niskanen,         Lottanen, Luja-Vepsä, Manninen, Mattila, Mus-
51631: Paasio, Pajunen, Pohjonen, Poutanen, Puhak-        tonen, Mäkelä, Mäkinen, Männistö, Nevalai-
51632: ka, Pulkkinen, Rantala, Rekonen, Remes, Ro-        nen, E. Nieminen N. Nieminen, Niinikoski,
51633:                                      Tulo- ja varallisuusverolaki                                 4695
51634: 
51635: 
51636: E. Niskanen, H. Niskanen, Paasio, Pajunen,            Ed. M y k k ä ne n: Herra puhemies! Kan-
51637: Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjonen,         natan ed. Linkolan tekemää ehdotusta.
51638: Poutanen, Procope, Puhakka, Pulkkinen, Raa-
51639: tikainen, Rantala, Rekonen, Roden, Rosnell,            Ed. Vainio: Herra puhemies! Ensimmäi-
51640: Ruokola, Rytkönen, Räsänen, Saarinen, Saarto,       nen momentti kuten lakialaitteessa 303. 2 mo-
51641: Saimo, Salama, Salla, Salmi, Salmivuori, Salo,      mentti: "Yhteisö on yleishyödyllinen, jos se
51642: Saloranta, Saukkonen, Sigfrids, Siikaniemi, Si-     toimii yksinomaan ja välittömästi yleiseksi hy-
51643: leäkangas, Sinisalo, Sorsa, Stenbäck, Sundqvist,    väksi ja jos se ei tuota toiminnallaan siihen
51644: Suorttanen, Sutinen, Söderman, Taipale, Tall-       osallisille taloudellista etua osinkona, voitto-
51645: gren, Tamminen, Teir, Tiilikainen, Tikka, Tik-      osuutena taikka kohtuullista suurempana palk-
51646: kanen, Toivanen, Tuominen, Tuomioja, Väinö          kana tai muuna hyvityksenä. Yleishyödyllisenä
51647: Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo,            yhteisönä pidetään mm. maanviljely-, maata-
51648: Weckman, H. Westerlund, S. Westerlund,              lous-, maamiesseuraa, työväenyhdistystä, työ-
51649: Vilmi, Vilponiemi, Virolainen, Voutilainen, Ås-     mal'kkinajärjestöä ja ammatillisia yhdistyksiä,
51650: vik ja Ääri.                                        invalidi- ja veteraanijärjestöä, nuoriso tai urhei-
51651:                                                     luseuraa, puoluerekisteriin merkittyä puoluetta
51652:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:              sekä sen jäsen-, paikallis-, rinnakkais- tai
51653:                                                     apuyhdistystä, niin myös muuta yhdistystä, jon-
51654:    Antila, Asunmaa, Asunta, Ehrnrooth, Hete-        ka varsinaisena tarkoituksena on valtiollisiin
51655: mäki, Hokkanen, Holkeri, Huotari, Häikiö,           tai ammatillisiin asioihin vavkuttaminen tai
51656: Häkämies, Ilaskivi, Jaatinen, P. Jokinen, Jun-      aatteellisen, uskonnollisen tai sosiaalisen toi-
51657: nila, Juntumaa, Kainulainen, Kallhuvaara, Ka-       minnan harjoittaminen." 3 momentti: "Yhtei-
51658: tajavuori, Kauppi, Koppanen, Kortesalmi,            sön ei katsota toimivan yleiseksi hyväksi, jos
51659: Kurppa, Lankinen, Lattula, Lemström, Linko-         liiketoiminta muodostaa sen toiminnasta oleelli-
51660: la, L. Linna, Lähteenmäki, Miettinen, Mykkä-        sen osan tai jos sen toiminta kohdistuu rajoi-
51661: nen, Mäki, Mäki-Hakola, Mänttäri, Niemelä,          tettuihin henkilöpiireihin. Liiketulona ei pidetä
51662: Nikkilä, Rainio, Remes, Ronkainen, Sainio,          yleishyödyllisen yhteisön toimintansa rahoitta-
51663: Salmenkivi, Salolainen, Seppä, Suokas, S. Suo-      miseksi järjestämistä arpajaisista, myyjäisistä,
51664: minen, Tupamäki, Veikko Turunen, Vainio,            urheilukilpailuista, huvitilaisuuksista, tavaran-
51665: Vaittinen-Kuikka, Vartia, P. Vennamo, Wester-       keräyksestä tai muusta niihin verrattavasta
51666: holm ja Volotinen.                                  toiminnasta saatua tuloa eikä tarjoilu-, myyn-
51667:                                                     ti- ja muusta sellaisesta toiminnasta saa-
51668:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-      tua tuloa, ellei se laajuutensa ja jatkuvuu-
51669: jat:                                                tensa perusteella ole verrattavissa normaaliin
51670:                                                     liiketoimintaan. Edelleen liiketulona ei pidetä
51671:   Huurtamo, Ahti Karjalainen, Karkinen, T.          jäsenlehdistä ja niihin rinnastettavista julkai-
51672: M. Koivisto, Laatio, Lehmonen, Martikainen,         suista dkä adressien, korttien, merkkien, vii-
51673: Myyryläinen, I. Suominen, Tarjanne, V. Ven-         rien tai muiden sellaisten hyödykkeiden myyn-
51674: namo ja Väyrynen.                                   nin muodossa suoritetusta rahankeräyksestä
51675:                                                     saatua tuloa. Liiketulona ei myöskään pidetä
51676:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on      annettu    yleishyödyllisen yhteisön tarkoitusperien toteut-
51677: 134 jaa- ja 52 ei-ääntä; poissa 12.                 tamiseksi tuotetuista palveluksista ja hyödyk-
51678:                                                     keistä saatuja tuloja eikä tällaisen yhteisön toi-
51679:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                mintaan liittyvistä kurssi- ja koulutustilaisuuk-
51680:                                                     sista saatua tuloa."
51681: 
51682:                                                       Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Kan·
51683:                    13 §.                            natan ed. Vainion ehdotusta.
51684: 
51685:   Keskustelu:
51686:                                                        Ed. Haapanen: Herra puhemies! Ehdo-
51687:                                                     tan, että 13 § hyväksytään muutoin mietinnön
51688:    Ed. Linko 1 a: Herra puhemies! Ehdotan,          mukaisena, mutta että 2 momentin jälkeen hy-
51689: että 13 § hyväksyttäisiin II vastalauseen mu-       väksytään uusi momentti, joka kuuluu seuraa-
51690: kaisena.                                            vasti:
51691: 4696                                Tiistaina 3 p. joulukuuta !1974
51692: 
51693: 
51694: "Yleishyödyllisenä yhteisönä ei kuitenkaan pi-      heiluseuraa, puoluerekisteriin merkittyä puo-
51695: detä säätiötä, jonka varoista enemmän kuin          luetta sekä sen jäsen-, paikallis-, rinnakkais- tai
51696: 2/3 on sijoitettu muuhun kuin yleishyödyllistä      apuyhdistystä, niin myös muuta yhdistystä,
51697: toimintaa välittömästi palvelevaan tarkoituk-       jonka varsinaisena tarkoituksena on valtiollisiin
51698: seen." Tämä on laetussa monisteessa esitetty.       tai ammatillisiin asioihin vaikuttaminen tai
51699:                                                     aatteellisen, uskonnollisen tai sosiaalisen toi-
51700:   Ed. R o s ne 11: Herra puhemies! Kannatan         minnan harjoittaminen." 3 momentti: "Yhtei-
51701: ed. Haapasen tekemää ehdotusta.                     sön ei katsota toimivan yleiseksi hyväksi, jos
51702:                                                     liiketoiminta muodostaa sen toiminnasta oleelli-
51703:    Ed. E h r n r o o t h: Herra puhemies! Ehdo-     sen osan tai jos sen toiminta kohdistuu rajoi-
51704: tan, että 13 § hyväksyttäisiin näin kuuluvana:      tettuihin henkilöpiirei'hin. Liiketulona ei pidetä
51705: "Sosiaalista toimintaa harjoittava yleishyödylli-   yleishyödyllisen yhteisön toimintansa rahoitta-
51706: nen yhteisö on kokonaan vapautettu valtiolle        miseksi järjestämistä arpajaisista, myyjäisistä,
51707: ja kunnalle suoritettavista veroista." 2 mo-        urheilukilpailuista, huvitilaisuuksista, tavaran-
51708: mentti:. "Muut yleishyödylliset yhteisöt suorit-    keräyksestä tai muusta niihin verrattavasta toi-
51709: tavat vain kunnalle veroa: 1) liiketulos ta, 2)     minnasta saatua tuloa eikä tarjoilu-, myynti- ja
51710: muuhun kuin yleiseen tai yleishyödylliseen tar-     muusta sellaisesta toiminnasta saatua tuloa, el-
51711: koitukseen käytetyn kiinteistön tai kiinteistön     lei se laajuutensa ja jatkuvuutensa perusteella
51712: osan tulosta." 3 ja 4 momentti ovat kuten 2         ole verrattavissa normaaliin liiketoimintaan.
51713: ja 3 momentti valiokunnan mietinnössä.              Edelleen liiketulona ei pidetä jäsenlehdistä ja
51714:                                                     niihin rinnastettavista julkaisuista eikä adres-
51715:   Ed. Katajavuori: Herra puhemies!                  sien, korttien, merkkien, viirien tai muiden sel-
51716: Kannatan ed. Ehrnroothin tekemiä ehdotuksia.        laisten hyödykkeiden myynnin muodossa suori-
51717:                                                     tetusta rahankeräyksestä saatua tuloa. Liiketu-
51718:     Ed. La t t u 1 a: Herra puhemies! Ehdotan,      lona ei myöskään pidetä yleishyödyllisen yhtei-
51719: että 13 §:ään lisättäisiin uusi näin kuuluva        sön tarkoitusperien toteuttamiseksi tuotetuista
51720: 5 momentti: "Yleishyödyllisiksi yhteisöiksi kat-    palveluksista ja hyödykkeistä saatuja tuloja ei-
51721: sotaan myös sotainvalidi-, sotaveteraani- ja rin-   kä tällaisen yhteisön toimintaan liittyvistä
51722: il:amamiesveteraaniyhdistykset.''                   kurssi- ja koulutustilaisuuksista saatua tuloa."
51723:     Herra puhemies! Tämä ehdotus on jaettu          Tämä on ed. Vainion ehdotus. Edelleen on ed.
51724: ed. Laation nimellä.                                Haapanen ed. Rosnellin kannattamana ehdotta-
51725:                                                     nut, että 2 momentin jälkeen hyväksyttäisiin
51726:   Ed. Mäki: Herra puhemies! Kannatan ed.            näin kuuluva uusi momentti: "Yleisthyödyllise-
51727: Lattulan ehdotusta.                                 nä yhteisönä ei kuitenkaan pidetä säätiötä, jon-
51728:                                                     ka varoista enemmän kuin 2/3 on sijoitettu
51729:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.              muuhun kuin yleishyödyllistä toimintaa välittö-
51730:                                                     mästi palvelevaan tarkoitukseen." Tämä on ed.
51731:    P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Linkola    Haapasen ehdotus. Edelleen ed. Ehrnrooth ed.
51732: ed. Mykkäsen kannattamana ehdottanut, että          Katajavuoren kannattamana on ehdottanut, et-
51733: pykälä hyväksyttäisiin II vastalauseen mukai-       tä pykälä hyväksyttäisiin näin kuuluvana: "So-
51734: sesti. Tämä on ed. Linkolan ehdotus. Ed. Vai-       siaalista toimintaa harjoittava yleishyödyllinen
51735: nio ed. P. Vennamon kannattamana on ehdot-          yhtdsö on kokonaan vapautettu valtiolle ja kun-
51736: tanut, että pykälä hyväksyttäisiin seuraavasti':    nalle suoritettavista veroista." 2 momentti:
51737: 1 momentti kuten lakialaitteessa n:o 303, 2         "Muut yleishyödylliset yhteisöt suorittavat
51738: momentti: "Yhteisö on yleishyödyllinen, jos se      vain kunnalle veroa: 1) liiketulosta, 2) muu-
51739: toimii yksinomaan ja välittömästi yleiseksi hy-     hun kuin yleiseen tai yleishyödylliseen tarkoi-
51740: väksi ja jos se ei tuota toiminnallaan siihen       tukseen käytetyn kiinteistön tai kiinteistön
51741: osallisille taloudellista etua osinkona, voitte-    osan tulosta." 3 ja 4 momentti kuten 2 ja 3
51742: osuutena taikka kohtuullista suurempana palk-       momentti valiokunnan mietinnössä. Tämä on
51743: kana tai muuna hyvityksenä. Yleishyödyllisenä       ed. Ehrnroothin ehdotus. Lopuksi ed. Lattula
51744: yhteisönä pidetään mm. maanviljely-, maata-         ed. Mäen kannattamana on ehdottanut, että
51745: lous-, maamiesseuraa, työväenyhdistystä, työ-       pykälään lisättäisiin uusi näin :kuuluva 5 mo-
51746: markkinajärjestöä ja ammatillisia yhdistyksiä,      mentti: "Yleishyödylliseksi yhteisöiksi katso-
51747: invalidi- ja veteraanijärjestöä, nuoriso- tai ur-   taan myös sotainvalidi-, sotaveteraani- ja rinta-
51748:                                      Tulo- Ja varallisuusverolaki                                  4697
51749: 
51750: mamiesveteraaniyhdistykset." Tämä on ed. Lat-       ström, Liedes, Lindeman, L. Linna, Loikkanen,
51751: tulan ehdotus.                                      Lottanen, LuJa-Vepsä, Manninen, Mustonen,
51752:                                                     Mäkelä, Männistö, Mänttäri, Nevalainen, Nie-
51753:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                    melä, N. Nieminen, E. Niskanen, H. Niskanen,
51754:                                                     Paasio, Pekkala, Puhakka, Pulkkinen, Rantala,
51755:    Puhemies: Äänestyksissä ehdotan mene-            Rekonen, Roden, Ronkainen, Rosnell, Rytkö-
51756: teltäväksi siten, että ensin asetetaan vas-         nen, Räsänen, Saarinen, Saarto, Sainio, Salla,
51757: takkain ed. Ehrnroothin ja ed. Vainion ehdo-        Salmi, Saloranta, Sinisalo, Sorsa, Sundqvist,
51758: tukset, sitten voittanut ed Linkolan ehdotusta      Suokas, Sutinen, Söderman, Taipale, Tammi-
51759: vastaan, tässä äänestyksessä voittanut ed. Lat-     nen, Tarjanne, Tiilikainen, Toivanen, Tuomi-
51760: tulan ehdotusta vastaan, edelleen tässä äänes-      nen, Tupamäki, Veikko Turunen, Vainio,
51761: tyksessä voittanut ed. Haapasen ehdotusta vas-      Weckman, P. Vennamo, We&terholm, Vilmi,
51762: taan ja lopuksi tässä äänestyksessä voittanut       Vilponiemi, Volotinen, Åsvik ja Ääri.
51763: mietintöä vastaan.
51764:                                                         "Tyhjää" äänestävät seuraavat edustajat:
51765:   Menettelytapa hyväksytään.
51766:                                                        Aalto, Ahde, Borg, Burman, Flinck, Fors-
51767:                                                     man, Friberg, Halme, Juvela, Järvisalo-Kaner-
51768:   Äänestykset ja päätös:                            va, Kaipainen, Kivistö, T. M. Koivisto, Kos-
51769:   1) Äänestys ed. Ehrnroothin ja ed. Vainion        kenniemi, Koskinen, Laitinen, Liikanen, LiU-
51770: ehdotusten välillä.                                 qvist, Mäkinen, Pajunen, Pohjonen, Raatikai-
51771:                                                     nen, Salama, Salmivuori, Salo, Tikka, Tuomi-
51772:   Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Ehrn-       oja, Työläjärvi ja Voutilainen.
51773: roothin ehdotuksen, äänestää "jaa"; 1os "ei"
51774: voittaa, on ed. Vainion ehdotus hyväksytty.             Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
51775:                                                      jat:
51776:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:               Ajo, Huotari, Huurtamo, 0. Kangas, Ahti
51777:    Asunta, Breilin, Ehrnrooth, Gestrin, Gran-       Karjalainen, Karkinen, Laatio, Lähteenmäki,
51778: vik, Helle, Hetemäki, Hokkanen, Holkeri,            Martikainen, Mattila, Myyryläinen, Remes,
51779: Häggblom, Häkämies, Härkönen, Ilaskivi, Jaa-        Ruokola, Sileäkangas, Vaittinen-Kuikka, V.
51780: tinen, Jokela, P. Jokinen, Junnila, R. Kangas,      Vennamo ja Väyrynen.
51781: Karhuvaara, Katajavuori, Kauppi, Knuuttila,
51782: Koppanen, Lankinen, Lattula, Lehtinen, Linko-          Puhemies: Äänestyksessä on annettu 61
51783: la, H. Linna, Miettinen, Myrokänen, Mäki, Mä-       jaa- ja 91 ei-ääntä, 29 tyhjää; poissa 17.
51784: ki-Hakola, E. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä,
51785: Pekkarinen, Pihlajamäki, Poutanen, Procope,           Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy-
51786: Rainio, Saimo, Salmenkivi, Salolainen, Saukko-      nyt ed. Vainion ehdotuksen.
51787: nen, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Stenbäck, I.
51788: Suominen, S. Suominen, Suorttanen, Tallgren,          2) Äänestys ed. Linkolan ja ed. Vainion eh-
51789: Teir, Tikkanen, Väinö Turunen, Tähkämaa,            dotusten välillä.
51790: Uusitalo, Vartia, H. Westerlund, S. Wester-
51791: lund ja Virolainen.                                   Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Lin-
51792:                                                     kolan ehdotuksen, äänestää "jaa", jos "ei,.
51793:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:              voittaa, on ed. Vainion ehdotus hyväksytty.
51794: 
51795:   Ahonen, Aitio, Alenius, Antila, Aro, Asun-            "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
51796: maa, Björklund, Ekorre, Eskelinen, Eskman,
51797: Haapanen, Haapasalo, Hemmi, Honkonen,                  Ahde, Ajo, Antila, Asunta, Borg, Ehrn-
51798: Hostila, Hykkäälä, Hyvönen, Häikiö, A.-L. Jo-       rooth, Eskelinen, Gestrin, Granvik, Halme,
51799: kinen, Juntumaa, Järvenpää, Kaarna, Kainulai-       Hemmi, Hetemäki, Hokkanen, Holkeri, Huota-
51800: nen, Kalavainen, Kantola, Aino Karjalainen,         ri, Häggblom, Häikiö, Häkämies, Härkönen,
51801: Karpola, Kohtala, T. T. Koivisto, Korpinen,         Ilaskivi, Jaatinen, Jokela, P. Jokinen, Junnila,
51802: Kortesalmi, Kurppa, Laine, Lehmonen, Lem-           Juntumaa, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kainulai-
51803: 588 11/74
51804: 4698                                Tiistaina 3 p. joulukuuta 1974
51805: 
51806: 
51807: nen, R. Kangas, Karhuvaara, Aino Karjalainen,         Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy-
51808: Katajavuori, Kauppi, T. T. Koivisto, Koppa-         nyt ed. Linkolan ehdotuksen.
51809: nen, Kurppa, Laitinen, Lankinen, Lattula, Leh-
51810: tinen, Linkola, H. Linna, Loikkanen, Lähteen-         3) Äänestys ed. Lattulan ja ed. Linkolan
51811: mäld, Manninen, Mattila, Miettinen, My~kä­          ehdotusten välillä.
51812: nen, Mäki, Mäki-Hakola, Mäkinen, Nevalainen,
51813: Niemelä, E. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä,             Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Lattu-
51814: Pekkala, Pe~arinen, Pihlajamäki, Pohjonen,          lan ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voit-
51815: Poutanen, Procope, Raatikainen, Rainio, Ron-        taa, on ed. Linkolan ehdotus hyväksytty.
51816: kainen, Saimo, Salama, Salmenkivi, Salmivuori,
51817: Salolainen, Saloranta, Saukkonen, Seppä, Sig-          "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
51818: frids, Siikaniemi, Stenbäck, Suokas, I. Suomi-
51819: nen, S. Suominen, Suorttanen, Sutinen, Tall-          Ahde, Ahonen, Ajo, Antila, Aro, Breilin,
51820: gren, Tarjanne, Teir, Ti:kkanen, Toivanen, Veik-    Gestrin, Granvik, Häggblom, Jokela, Juntu-
51821: ko Turunen, Väinö Turunen, Tähkämaa, Uusi-          maa, Aino Karjalainen, Kohtala, Kurppa, Lan-
51822: talo, Vartia, Westerholm, H. Westerlund, S.         kinen, Lemström, Liikanen, H. Linna, L. Lin-
51823: Westerlund, Virolainen, Volotinen, Voutilainen      na, Lottanen, Niemelä, E. Nieminen, Pekkala,
51824: ja Ääri.                                            Pihlajamäki, Ronkainen, Sigfrids, Stenbäck,
51825:                                                     Suokas, Suorttanen, Tallgren, Tikkanen, Tupa-
51826:                                                     mäki, Veikko Turunen, Väinö Turunen, Vai-
51827:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:              nio, P. Vennamo, Westerholm, S. Westerlund,
51828:    Ahonen, Aitio, Alenius, Aro, Asunmaa,            Vilmi, Vilponiemi, Virolainen ja Volotinen.
51829: Björklund, Breilin, Ekorre, Eskman, Haapanen,
51830: Haapasalo, Helle, Hykkäälä, Hyvönen, A.-L.             "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
51831: Jokinen, Järvenpää, Kalavainen, Kantola, Kar-
51832: pola, Kivistö, Knuuttila, Kohtala, T. M. Koi-          Aitio, Asunmaa, Asunta, Burman, Ehrnrooth,
51833: visto, Korpinen, Kortesalmi, Koskenniemi,           Eskelinen, Flinck, Haapanen, Haapasalo, Helle,
51834: Koskinen, Laine, Lehmonen, Lemström, Liedes,        Hemmi, Hetemäki, Hokkanen, Holkeri, Huota-
51835: Lillqvist, Lindeman, L. Linna, Lottanen, Luja-      ri, Häikiö, Häkämies, Härkönen, Jaatinen, P.
51836: Vepsä, Mustonen, Mäkelä, Männistö, Mänttäri,        Jokinen, Järvenpää, Kaarna, Kainulainen, R.
51837: N. Nieminen, E. Niskanen, H. Niskanen, Paa-         Kangas, Karhuvaara, Karpola, Katajavuori,
51838: sio, Puhakka, Pulkkinen, Rantala, Rekonen,          Koppanen, Korpinen, Kortesalmi, Laitinen,
51839: Roden, Rosnell, Rytkönen, Räsänen, Saarto,          Lattula, Linkola, Luja-Vepsä, Manninen, Matti-
51840: Sainio, Salla, Salmi, Sinisalo, Sorsa, Sundqvist,   la, Miettinen, Mustonen, Mykkänen, Mäkelä,
51841: Söderman, Taipale, Tamminen, Tiilikainen,           Mäki, Mäki-Hakola, Männistö, Nevalainen, N.
51842: Tuominen, Tupamäki, Vainio, Weckman, P.             Nieminen, Niinikos,ki, Nikkilä, Paasio, Pekikari•
51843: Vennamo, Vilmi, Vi1poniemi ja Åsvik.                nen, Pohjonen, Poutanen, Procope, Puhakka,
51844:                                                     Raatikainen, Roden, Rosnell, Rytkönen, Saimo,
51845:                                                     Sainio, Salama, Salla, Salmenkivi, Salmivuori,
51846:   "Tyhjää" äänestävät seuraavat edustajat:          Salolainen, Saloranta, Saukkonen, Seppä, Siika-
51847:   Aalto, Flinck, Forsman, Friberg, Honkonen,        niemi, Sorsa, I. Suominen, Sutinen, Tarjanne,
51848: Hostila, Juvela, Kaipainen, Liikanen, Pajunen,      Teit, Toivanen, Tähkämaa, Uusitalo, Vartia,
51849: Saarinen, Salo, Tikka, Tuomioja ja Työläjärvi.      Weckman, H. Westerlund, Åsvik ja Ääri.
51850: 
51851:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-         "Tyhjää" äänestävät seuraavat edustajat:
51852: jat:
51853:                                                        Aalto, Alenius, Björklund, Borg, Ekorre,
51854:    Burman, Huurtamo, 0. Kangas, Ahti Karja-         Eskman, Forsman, Friberg, Halme, Honkonen,
51855: lainen, Karkinen, Laatio, Martikainen, Myyry-       Hostila, Hy,kkäälä, Hyvönen, Ilaskivi, A.-L.
51856: läinen, Remes, Ruokola, Sileäkangas, Vaittinen-     Jokinen, Junnila, Juvela, Järvisalo-Kanerva,
51857: Kuikka, V. Vennamo ja Väyrynen.                     Kaipainen, Kalavainen, Kantola, Kauppi, Kivis-
51858:                                                     tö, Knuuttila, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto,
51859:    Puhemies: Äänestyksessä on annettu 98            Koskenniemi, Koskinen,. Laine, Lehmonen,
51860: jaa- ja 71 ei-ääntä, 15 tyhjää; poissa 14.          Lehtinen, Lillqvist, Lindeman, Loikkanen, Läh,
51861:                                      Tulo- ja varallisuusverolaki                               4699
51862: 
51863: 
51864: teenmäki, Mäkinen, Mänttäri, E. Niskanen, H.        Westerlund, Vilponiemi, Virolainen, Voutilai-
51865: Niskanen, Pajunen, Pulkkinen, Rantala, Reko-        nen ja Åsvik.
51866: nen, Räsänen, Saarinen, Saarto, Salmi, Salo, Si-
51867: nisalo, Sundqvist, S. Suominen, Söderman,              "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
51868: Taipale, Tamminen, Tiilikainen, Tikka, Tuomi-
51869: nen, Tuomioja, Työläjärvi ,ja Voutilainen.             Antila, Asunmaa, Asunta, Ehrnrooth, Hem-
51870:                                                     mi, Hetemäki, Hokkanen, Holkeri, Huotari,
51871:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-      Häikiö, Häkämies, Ilaskivi, Jaatinen, P. Joki-
51872: jat:                                                nen, Junnila, Juntumaa, Kaarna, Kainulainen,
51873:                                                     Karhuvaara, Katajavuori, Kauppi, Koppanen,
51874:    Huurtamo, 0. Kangas, Ahti Karjalainen,           Kortesalmi, Kurppa, Laitinen, Lankinen, Lattu-
51875: Karkinen, Laatio, Liedes, Martikainen, Myyry-       la, Lemström, Linkola, H. Linna, L. Linna,
51876: läinen, Rainio, Remes, Ruokola, Sileäkangas,        Lottanen, Lähteenmäki, Miettinen, Mykkänen,
51877: Vaittinen-Kuikka, V. Vennamo ja Väyrynen.           Mäki, Mäki-Hakola, Niemelä, E. Nieminen,
51878:                                                     Niinikoski, Nikkilä, Pekkala, Pekkarinen, Pou-
51879:    Puhemies: Äänestyksessä on annettu 42            tanen, Procope, Rainio, Ronkainen, Saimo, Sai-
51880: jaa- ja 81 ei-ääntä, 60 tyhjää; poissa 15.          nio, Salmenkivi, Salolainen, Saloranta, Seppä,
51881:                                                     Sigfrids, Siikaniemi, Suokas, I. Suominen, S.
51882:   Eduskunta on tässäkin äänestyksessä hyviik·       Suominen, Suorttanen, Sutinen, Taligren, Tar-
51883: synyt ed. Linkolan ehdotuksen.                      janne, Teit, Veikko Turunen, Tähkämaa, Vai-
51884:                                                     nio, Vartia, P. Vennamo, Westerholm, H.
51885:   4) Äänestys ed. Haapasen ja ed. Linkolan          WesterLund, Vilmi, Volotinen ja Ääri.
51886: ehdotusten välillä.
51887:                                                        "Tyhjää" äänestää edustaja Breilin.
51888:   Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Haa-
51889: pasen ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei"             Poissa äänestyksestä on seuraavat edustajat:
51890: voittaa, on ed. Linkolan ehdotu'S hyväksytty.
51891:                                                       Huurtamo, 0. Kangas, Ahti Karjalainen,
51892:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             Karkinen, Laatio, Martikainen, Myyryläinen,
51893:                                                     Remes, Ruokola, Sileäkangas, Vaittinen-Kuik-
51894:    Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,        ka, V. Vennamo ja Väyrynen.
51895: Aro, Björklund, Borg, Burman, Ekorre, Eskeli-
51896: nen, Eskman, Flinck, Forsman, Friberg, Gest-          Puhemies: Äänestyksessä on annettu
51897: rin, Granvik, Haapanen, Haapasalo, Halme,           111 jaa- ja 73 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 13.
51898: Helle, Honkonen, Hostila, Hykkäälä, Hyvö-
51899: nen, Häggblom, Härkönen, Jokela, A.-L. Joki-          Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt
51900: nen, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kai-     ed. Haapasen ehdotuksen.
51901: painen, Kalavainen, R. Kangas, Kantola, Aino
51902: Karjalainen, Karpola, Kivistö, Knuuttila, Koh-         5) Äänestys ed. Haapasen ehdotuksesta mie-
51903: tala, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Korpi-        tintöä vastaan.
51904: nen, Koskenniemi, Koskinen, Laine, Lehmonen,
51905: Lehtinen, Liedes, Liikanen, Lillqvist, Linde-          Joka hyväksyy rruetmnön, äänestää "jaa";
51906: man, Loikkanen, Luja-Vepsä, Manninen, Matti"        jos "ei" voittaa, on ed. Haapasen ehdotus hy-
51907: la, Mustonen, Mäkelä, Mäkinen, Männistö,            väksytty.
51908: Mänttäri, Nevalainen, N. Nieminen, E. Niska-
51909: nen, H. Niskanen, Paasio, Pajunen, Pihlajamä-          "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
51910: ki, Pohjonen, Puhakka, Pulkkinen, Raatikai-
51911: nen, Rantala, Rekonen, Roden, Rosneli, Rytkö-          Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Aro, Asunmaa,
51912: nen, Räsänen, Saarinen, Saarto, Salama, Salla,      Asunta, Borg, Breilin, Burman, Ehrnrooth, Es-
51913: Salmi, Salmivuori, Salo, Saukkonen, Sinisalo,       kelinen, Eskman, Flinok, Forsman, Friberg,
51914: Sorsa, Stenbäck, Sundqvist, Söderman, Taipale,      Gestrin, Granvik, Haapasalo, Halme, Helle,
51915: Tamminen, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Toi-        Hemmi, Hetemäki,.Hokkanen, Holkeri, Hosti-
51916: vanen, Tuominen, Tuomioja, Tupan.~äki, Väinö        la, Hykkäälä, Häggblom, Häikiö, Häkämies,
51917: Turunen, Työläjärvi, Uusitalo, Weokman, S.          Härkönen, Ilaskivi, Jaatinen, Jokela, P. Joki-
51918: 4700                               Tiistaina 3 p. joulukuuta 1974
51919: 
51920: 
51921: nen, Junnila, Juntumaa, Järvisalo-Kanerva,                               14 §.
51922: Kaarna, Kainulainen, Kalarvainen, 0. Kangas,
51923: R. Kangas, Karhuvaara, Aino Karjalainen, Kar-
51924: pola, Katajavuori, Kauppi, Knuuttila, Kohtala,        Keskustelu:
51925: T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Koppanen,             Ed. H a a p a ne n: Herra puhemies! Ehdo-
51926: Kurppa, Laitinen, Lankinen, Lattula, Lehtinen,     tan, että 14 § hyväksytään valiokunnan mie-
51927: Liikanen, Lillqvist, Lindeman, Linkola, H.         tintöön liitetyn I vastalauseen mukaisesti. Eh-
51928: Linna, Lo1kkanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Läh-       dotus tarkoittaa osakeyhtiöiden varallisuusve-
51929: teenmäki, Manninen, Mattila, Miettinen, Myk-       roa.
51930: känen, Mäkelä, Mäki, Mäki-Hakola, Mäkinen,
51931: Nevalainen, Niemelä, E. Nieminen, Niinikoski,
51932: Nikkilä, E. Niskanen, Paasio, Pajunen, Pekka-         Ed. R o s ne 11: Herra puhemies! Kannatan
51933: la, Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjonen, Pouta-      ed. Haapasen tekemää ehdotusta.
51934: neo, Procope, Raatikainen, Rainio, Rantala,
51935: Roden, Ronkainen, Saimo, Sainio, Salama, Sal-        Ed. Vainio: Herra puhemies! Ehdotan
51936: menkivi, Salm1vuori, Salo, Salolainen, Saloran-    14 §:n kuuluvaksi kuten aloitteessa n:o 303,
51937: ta, Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi,        kuitenkin niin, että aloitteen maininta "halli-
51938: Sorsa, Stenbäck, Sundqvist, Suokas, I. Suomi-      tuksen esityksen mukaan" tarkoittaa valiokun-
51939: nen, S. Suominen, Suorttanen, Sutinen, Söder-      nan mietinnön mukaan.
51940: man, Taipale, Tallgren, Tarjanne, Teir, Tiili-
51941: kainen, Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuomioja,         Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Kan-
51942: Veikko Turunen, Väinö Turunen, Työläjärvi,         natan ed. Vainion ehdotusta.
51943: Tähkämaa, Uusitalo, Vartia, Westerholm, H.
51944: Westerlund, S. Westerlund, Vilmi, Vilponiemi,         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
51945: Virolainen, Volotinen, Voutilainen ~a Ääri.
51946:                                                       P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Haapa-
51947:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:             nen ed. Rosnellin kannattamana ehdottanut, et-
51948:                                                    tä pykälä hyväksyttäisiin I vastalauseen mukai-
51949:    Aitio, Alenius, Björklund, Ekorre, Haapa-
51950:                                                    sesti. Kutsun tätä ed. Haapasen ehdotukseksi.
51951: nen, Honkonen, Hyvönen, A.-L. Jokinen, Juve-       Ed. Vainio on ed. P. Vennamon kannattamana
51952: la, Järvenpää, Kantola, Kivistö, Korpinen,         ehdottanut, että pykälä hyväksyttäisiin laki-
51953: KortesaLmi, Koskenniemi, Koskinen, Laine,          aloitteen n:o 303 mukaisena, kuitenkin niin et-
51954: Lehmonen, Lemström, Liedes, L. Linna, Mus-
51955:                                                    tä aloitteen maininta "hallituksen esityksen
51956: tonen, Männistö, Mänttäri, N. Nieminen, H.         mukaan" tarkoittaa valiokunnan mietinnön
51957: Niskanen, Puhakka, Pulkkinen, Rekonen, Ros-
51958:                                                    mukaan. Tämä on ed. Vainion ehdotus.
51959: nell, Rytkönen, Räsänen, Saarinen, Saarto, Sal-
51960: la, Salmi, Sinisalo, Tamminen, Tuominen, Tu-
51961: pamäki, Vainio, Weckman, P. Vennamo ja As-            Selonteko myönnetään oikeaksi.
51962: vik.
51963:                                                       Puhemies: Ehdotukset ovat vastakkaisia.
51964:   "Tyhjää" äänestää edustaja Antila.               Ehdotan meneteltäväksi niin, että ensin äänes-
51965:                                                    tetään niiden välillä ja sen jälkeen voittaneesta
51966:                                                    mietintöä vastaan.
51967:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
51968: jat:
51969:                                                       Menettelytapa hyväksytään.
51970:    Huotari, Huurtamo, Kaipainen, Ahti Karja-
51971: lainen, Karkinen, Laatio, Martikainen, Myyry-
51972:                                                       Äänestykset ja päätös:
51973: läinen, Remes, Ruokola, Sileäkangas, Vaittinen-
51974: Kuikka, V. Vennamo ja Väyrynen.                      1) Äänestys ed. Haapasen ja ed. Vainion
51975:                                                    ehdotusten välillä.
51976:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
51977: 139 jaa- ja 44 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 14.         Joka täs•sä äänestyksessä hyväksyy ed. Haa-
51978:                                                    pasen ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei"
51979:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.               voittaa, on ed. Vainion ehdotus hyväksytty.
51980:                                       Tulo- ja varallisuusverolaki                              4701
51981: 
51982:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:              ryläinen, Mänttäri, Niemelä, Pekkala, Pouta-
51983:                                                      nen, Remes, Ruokola, Salmivuori, Tarjanne,
51984:   Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius, Aro,            Vaittinen-Kuikka, V. Vennamo, Väyrynen ja
51985: Björklund, Borg, Breilin, Ekorre, Eskelinen,         Ääri.
51986: Eskman, Flinck, Forsman, Friberg, Gestrin,
51987: Granvik, Haapanen, Haapasalo, Halme, Helle,
51988: Remmi, Honkonen, Hostila, Hykkäälä, Hyvö-              Puhemies: Äänestyksessä on annettu
51989: nen, Häggblom, Härkönen, Jokela, A.-L. Joki-         119 jaa- ja 55 ei-ääntä, 4 tyhjää; poissa 20.
51990: nen, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva,
51991: Kaarna, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas, R.           Eduskunta on ttässä äänestyksessä hyväksy-
51992: Kangas, Kantola, Aino Karjalainen, Karpola,          nyt ed. Haapasen ehdotuksen.
51993: Kivistö, Knuuttila, Kohtala, T. M. Koivisto,
51994: T. T. Koivisto, Korpinen, Koskenniemi, Koski-
51995: nen, Laine, Laitinen, Lehmonen, Lehtinen, Lie-          2) Äänestys ed. Haapasen ehdotuksesta mie-
51996: des, Liikanen, Lillqvist, Lindeman, H. Linna,        tintöä vastaan.
51997: Loikkanen, Luja-Vepsä, Manninen, Mustonen,
51998: Mäkelä, Mäkinen, Männistö, Nevalainen, E.               Joka hyväksy,y mietinnön, äänestää "jaa";
51999: Nieminen, N. Nieminen, E. Niskanen, H. Nis-          jos "ei" voittaa, on ed. Haapasen ehdotus hy-
52000: kanen, Paasio, Pajunen, Pekkarinen, Pihlajamä-       väksytty.
52001: ki, Pohjonen, Procope, Puhakka, Pulkkinen,
52002: Rantala, Rekonen, Roden, Rosnell, Rytkönen,
52003: Räsänen, Saarinen, Saarto, Salama, Salla, Sal-          "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
52004: mi, Salo, Saloranta, Saukkonen, Sigfrids, Siika-        Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Antila, Aro,
52005: niemi, Sinisalo, Sorsa, Stenbäck, Sundqvist,         Asunmaa, Asunta, Borg, Breilin, Burman, Ehrn-
52006: Söderman, Taipale, Tallgren, Tamminen, Tiili-        rooth, Eskelinen, Eskman, Flinck, Forsman,
52007: kainen, Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuominen,         Friberg, Gestrin, Granvik, Haapasalo, Halme,
52008: Tuomioja, Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkä-          Helle, Hemmi, Hetemäki, Hokkanen, Holkeri,
52009: maa, Uusitalo, Weckman, P. Vennamo, S.               Hostila, Huotari, Hykkäälä, Häggblom, Häi-
52010: Westerlund, Vilponiemi, Virolainen, Voutilai-        kiö, Häkämies, Härkönen, Ilaskivi, Jaatinen,
52011: nen ja Åsvik.                                        Jokela, P. Jokinen, Junnila, Juntumaa, Järvisa-
52012:                                                      lo-Kanerva, Kaarna, Kainulainen, Kalavainen,
52013:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:              0. Kangas, R. Kangas, Karhuvaara, Aino Kar-
52014:   Antila, Asunmaa, Asunta, Burman, Ehrn-             jalainen, Karpola, Katajavuori, Kauppi, Knuut-
52015: rooth, Hetemäki, Hokkanen, Holkeri, Huotari,         tila, Kohtala, T. T. Koivisto, Koppanen, Kor-
52016: Häikiö, Häkämies, Ilaskivi, Jaatinen, P. Joki-       tesalmi, Kurppa, Laitinen, Lankinen, Lattula,
52017: nen, Junnila, Juntumaa, Kainulainen, Karhu-          Lehtinen, Lemström, Lillqvist, Lindeman, Lin-
52018: vaara, Kauppi, Kortesalmi, Kurppa, Lankinen,         kola, H. Linna, Loikkanen, Lottanen, Luja-
52019: Lattula, Lemström, Linkola, L. Linna, Lotta-         Vepsä, Lähteenmäki, Manninen, Mattila, Myk-
52020: nen, Mattila, Mykkänen, Mäki, Mäki-Hakola,           känen, Mäkelä, Mäki, Mäki-Hakola, Mäkinen,
52021: Niinikoski, Nikkilä, Raatikainen, Rainio, Ron-       Nevalainen, Niemelä, E. Nieminen, Niinikoski,
52022: kainen, Saimo, Sainio, Salmenkivi, Salolainen,       Nikkilä, E. Niskanen, Paasio, Pajunen, Pekka-
52023: Seppä, Sileäkangas, Suokas, I. Suominen, S.          rinen, Pihlajamäki, Pohjonen, Procope, Rainio,
52024: Suominen, Suorttanen, Sutinen, Tupamäki,             Rantala, Roden, Ronkainen, Ruokola, Saimo,
52025: Veikko Turunen, Vainio, Vartia, Westerholm,          Sainio, Salama, Salmenkivi, Salo, Salolainen,
52026: H. Westerlund, Vilmi ja Volotinen.                   Saloranta, Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Siikanie-
52027:                                                      mi, Sileäkangas, Sorsa, Stenbäck, Sundqvist,
52028:   "Tyhjää" äänestävät edustajat Aalto, Koppa-        Suokas, I. Suominen, S. Suominen, Suorttanen,
52029: nen, Lähteenmäki ja Teir.                            Sutinen, Söderman, Taipale, Tallgren, Tarjan-
52030:                                                      ne, Teir, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Toiva-
52031:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-       nen, Veikko Turunen, Väinö Turunen, Tähkä-
52032: jat:                                                 maa, Uusitalo, Vainio, Vartia, P. Vennamo,
52033:                                                      Westerholm, H. Westerlund, S . Westerlund,
52034:     Huurtamo, Ahti Karjalainen, Karkinen, Ka-        Vilmi, Vilponiemi, Virolainen, Volotinen, Vou-
52035:  tajavuori, Laatio, Martikainen, Miettinen, Myy-     tilainen ja Ääri.
52036: 4702                                Tiistaina 3 p. joulukuuta '1974
52037: 
52038: 
52039:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                 Ed. R o s ne 11: Herra puhemies! Kanna-
52040:                                                      tan ed. Haapasen tekemää ehdotusta.
52041:    Aitio, Alenius, Björklund, Ekorre, Haapa-
52042: nen, Honkonen, Hyvönen, A.-L. Jokinen, Juve-           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
52043: la, Järvenpää, Kantola, Kivistö, Korpinen,
52044: Koskenniemi, Koskinen, Laine, Lehmonen, Lie-           P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Linkola
52045: des, L. Linna, Mustonen, Männistö, Mänttäri,        ed. Mykkäsen kannattamana ehdottanut, että
52046: N. Nieminen, H. Niskanen, Puhakka, Pulkki-          pykälä poistettaisiin. Kutsun tätä ed. Linkolan
52047: nen, Rekonen, Rosnell, Rytkönen, Räsänen,           ehdotukseksi. Ed. Vainio on ed. P. Vennamon
52048: Saarinen, Saarto, Salla, Salmi, Sinisalo, Tammi-    kannattamana ehdottanut uutta 4 momenttia:
52049: nen, Tuominen, Tupamäki, Weckman ja Ås-             "Mitä 1-3 momentissa on säädetty, ei kuiten-
52050: vik.                                                kaan koske valtioneuvoston tarkemmin määrit-
52051:                                                     telemää pienyhtymää." Tämä on ed. Vainion
52052:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-      ehdotus. Ed. Haapanen ed. Rosnellin kannatta-
52053: jat:                                                mana on ehdottanut, että pykälä hyväksyttäi-
52054:                                                     siin I vastalauseen mukaisesti. Tämä on ed.
52055:   Huurtamo, Kaipainen, Ahti Karjalainen,            Haapasen ehdotus.
52056: Karkinen, T. M. Koivisto, Laatio, Liikanen,
52057: Martikainen, Miettinen, Myyryläinen, Pekkala,           Selonteko myönnetään oikeaksi.
52058: Poutanen, Raatikainen, Remes, Salmivuori,
52059: Tuomioja, Työläjärvi, Vaittinen-Kuikka, V.              Puhemies: Ehdotan meneteltäväksi niin,
52060: Vennamo ja Väyrynen.                                 että ensin asetetaan ed. Haapasen ehdotus ed.
52061:                                                      Vainion ehdotusta vastaan, sitten voittanut
52062:   Puhemies: Äänestyksessä on annettu                 mietintöä vastaan ja lopuksi ed. Linkolan eh-
52063: 138 jaa- ja 40 ei-ääntä; poissa 20.                  dotus mietintöä vastaan sellaisena, miksi se on
52064:                                                      edellisissä äänestyksissä muodostunut.
52065:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
52066:                                                        Menettelytapa hyväksytään.
52067:                     15 §.
52068:                                                         Äänestykset ja päätös:
52069: 
52070:   Keskustelu:                                          1 ) Äänestys ed. Haapasen ja ed. Vainion
52071:                                                      ehdotusten välillä.
52072:     Ed. Linko 1 a: Herra puhemies! Ehdo-
52073: rt·an, että 15 § poistetaan.                           Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Haa-
52074:                                                      pasen ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei"
52075:   Ed. Mykkänen: Herra puhemies! Kan-                 voittaa, on ed. Vainion ehdotus hyväksytty.
52076: natan ed. Linkolan tekemää ehdotusta.
52077: 
52078:   Ed. K u r p p a: Herra puhemies! Olisin               "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
52079: tehnyt saman ehdotuksen, mutta luovun.                Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius, Aro,
52080:                                                     Björklund, Borg, Breilin, Burman, Ekorre, Es-
52081:    Ed. Vainio: Herra puhemies! Ehdotan              kelinen, Eskman, Flinck, Forsman, Friberg,
52082: lisäksi uutta 4 momenttia: "Mitä 1-3 mo-            Gestrin, Granvik, Haapanen, Haapasalo, Hal-
52083: mentissa on säädetty, ei kuitenkaan koske val-      me, Helle, Hemmi, Honkonen, Hostila, Hyk-
52084: tioneuvoston tarkemmin määrittelemää pienyh-        käälä, Hyvönen, Härkönen, Jokela, A.-L. Joki-
52085: tymää."                                             nen, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna,
52086:                                                     Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas, Kantola,
52087:   Ed. P. Vennamo: Herra puhemies!                   Ahti Karjalainen, Aino Karjalainen, Karpola,
52088: Kannatan ed. Vainion tekemää ehdotusta.             Kivistö, Knuuttila, Kohtala, T. M. Koivisto,
52089:                                                     T. T. Koivisto, Korpinen, Koskenniemi, Koski-
52090:    Ed. Haapanen: Herra puhemies! Ehdo-              nen, Laine, Laitinen, Lehmonen, Lehtinen, Lie-
52091: tan, että 15 § hyväksytään valiokunnan mie-         des, Liikanen, Lillqvist, Lindeman, H. Linna,
52092: tintöön liitetyn I vastalauseen mukaisena.          Loikkanen, Luja-Vepsä, Manninen, Mustonen,.
52093:                                      Tulo- ja vavallisuusverolaki                              4703
52094: 
52095: 
52096: Mäkelä, Mäkinen, Männistö, Nevalainen, E.             Joka tässä äänestyksessä hyväksyy mietin-
52097: Nieminen, N. Nieminen, E. Niskanen, H. Nis-         nön, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed.
52098: kanen, Paasio, Pajunen, Pekkarinen, Pihlajamä-      Haapasen ehdotus hyväksytty.
52099: ki, Pohjonen, Puhakka, Pulkkinen, Raatikai-
52100: nen, Rantala, Rekonen, Roden, Rosnell, Ruo-            "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
52101: kola, Rytkönen, Räsänen, Saarinen, Saimo, Sa-
52102: lama, Salla, Salmi, Salmivuori, Salo, Saloranta,       Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Antila, Aro,
52103: Saukkonen, Sigfrids, Sinisalo, Sorsa, Stenbäck,     Asunmaa, Asunta, Borg, Breilin, Burman, Ehrn-
52104: Sundqvist, Söderman, Taipale, Tallgren, Tam-        rooth, Eskelinen, Eskman, Flinck, Forsman,
52105: minen, Tarjanne, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen,      Friberg, Gestrin, Granvik, Haapasalo, Halme,
52106: Tuominen, Tuomioja, Väinö Turunen, Työlä-           Helle, Hemmi, Hetemäki, Hokkanen, Holkeri,
52107: järvi, Uusitalo, Weckman, S. Westerlund, Vil-       Huotari, Hykkäälä, Häikiö, Häkämies, Härkö-
52108: poniemi, Virolainen, Voutilainen ja Asvik.          nen, Ilaskivi, Jaatinen, Jokela, P. Jokinen,
52109:                                                     Junnila, Juntumaa, Järvisalo-Kanerva, Kaarna,
52110:                                                     Kainulainen, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kan-
52111:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:              gas, R. Kangas, Karhuvaara, Ahti Karjalainen,
52112:    Antila, Asunmaa, Ehrnrooth, Hetemäki,            Aino Karjalainen, Karpola, Katajavuori, Kaup-
52113: Hokkanen, Holkeri, Huotari, Häikiö, Häkä-           pi, Knuuttila, Kohtala, T. M. Koivisto, T. T.
52114: mies, Jaatinen, P. Jokinen, Junnila, Juntumaa,      Koivisto, Koppanen, Kortesalmi, Kurppa, Lai-
52115: Kainulainen, R. Kangas, Karhuvaara, Kataja-         tinen, Lankinen, Lattula, Lehtinen, Lemström,
52116: vuori, Kauppi, Kortesalmi, Kurppa, Lankinen,        Liikanen, Lillqvist, Lindeman, H. Linna, L.
52117: Lattula, Lemström, L. Linna, Lottanen, Matti-       Linna, Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Läh-
52118: la, Mykkänen, Mäki, Mäki-Hakola, Mänttäri,          teenmäki, Manninen, Mattila, Mykkänen, Mä-
52119: Niemelä, Niinikoski, Nikkilä, Procope, Rainio,      kelä, Mäki, Mäki-Hakola, Mäkinen, Mänttäri,
52120: Ronkainen, Sainio, Salmenkivi, Salolainen, Sep-     Nevalainen, Niemelä, E. Nieminen, Niinikoski,
52121: pä, Siikaniemi, Sileäkangas, Suokas, I. Suomi-      Nikkilä, E. Niskanen, Paasio, Pajunen, Pekka-
52122: nen, S. Suominen, Suorttanen, Sutinen, Tupa-        rinen, Pihlajamäki, Pohjonen, Procope, Raati-
52123: mäki, Veikko Turunen, Tähkämaa, Vainio,             kainen, Rainio, Rantala, Roden, Ronkainen,
52124: Vartia, P. Vennamo, Westerholm, H. Wester-          Ruokola, Saimo, Sainio, Salama, Salmenkivi,
52125: lund, Vilmi, Volotinen ja Ääri.                     Salmivuori, Salo, Salolainen, Saloranta, Sauk-
52126:                                                     konen, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkangas,
52127:                                                     Sorsa, Stenbäck, Sundqvist, Suokas, I. Suomi-
52128:    "Tyhjää" äänestävät seuraavat edustajat:         nen, S. Suominen, Suorttanen, Sutinen, Söder-
52129:   Aalto, Asunta, Ilaskivi, Koppanen, Linkola,       man, Taipale, Tallgren, Tarjanne, Teir, Tiili-
52130: Lähteenmäki ja Teir.                                kainen, Tikka, Tikkanen, Tuomioja, Tupamäki,
52131:                                                     Veikko Turunen, Väinö Turunen, Työläjärvi,
52132:                                                     Tähkämaa, Uusitalo, Vainio, Vartia, P. Venna-
52133:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-      mo, Westerholm, H. Westerlund, S. Wester-
52134: jat:                                                lund, Vilmi, Vilponiemi, Virolainen, Volotinen,
52135:                                                     Voutilainen ja Ääri.
52136:   Huurtamo, Häggblom, Juvela, Karkinen,
52137: Laatio, Martikainen, Miettinen, Myyryläinen,            "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
52138: Pekkala, Poutanen, Remes, Saarto, Toivanen,
52139: Vaittinen-Kuikka, V. Vennamo ja Väyrynen.              Aitio, Alenius, Björklund, Ekorre, Haapa-
52140:                                                     nen, Honkonen, Hyvönen, A.-L. Jokinen, Juve-
52141:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu         la, Järvenpää, Kantola, Kivistö, Korpinen,
52142: 117 jaa- ja 58 ei-ääntä, 7 tyhjää; poissa 16.       Koskenniemi, Koskinen, Laine, Lehmonen, Lie-
52143:                                                     des, Mustonen, Männistö, N. Nieminen, H.
52144:                                                     Niskanen, Puhakka, Pulkkinen, Rekonen, Ros-
52145:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy-         nell, Rytkönen, Räsänen, Saarinen, Salla, Sal-
52146: nyt ed. Haapasen ehdotuksen.                        mi, Sinisalo, Tamminen, Tuominen, Weckman
52147:                                                     ja Asvik.
52148:    2) Äänestys ed. Haapasen ehdotuksesta mie-
52149: tintöä vastaan.                                         "Tyhjää" äänestää edustaja Linkola.
52150: 4704                                Tiistaina 3 p. joulukuuta 1974
52151: 
52152: 
52153:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-         "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
52154: jat:
52155:                                                        Antila, Asunmaa, Asunta, Ehrnrooth, Hete-
52156:   Hostila, Huurtamo, Häggblom, Karkinen,            mäki, Hokkanen, Holkeri, Huotari, Häikiö,
52157: Laatio, Martikainen, Miettinen, Myyryläinen,        Häkämies, Ilaskivi, Jaatinen, P. Jokinen, Jun-
52158: Pekkala, Poutanen, Remes, Saarto, Toivanen,         nila, Juntumaa, Kainulainen, Karhuvaara, Ka-
52159: Vaittinen-Kuikka, V. Vennamo ja Väyrynen.           tajavuori, Kauppi, Koppanen, Kortesalmi,
52160:                                                     Kurppa, Lankinen, Lattula, Lemström, Linko-
52161:   Puhemies: Äänestyksessä on annettu                la, L. Linna, Lähteenmäki, Mykkänen, Mäki,
52162: 145 jaa- ja 36 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 16.        Mäki-Hakola, Mänttäri, Niemelä, Nikkilä, Rai-
52163:                                                     nio, Ronkainen, Sainio, Salmenkivi, Salolainen,
52164:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväk-           Seppä, Suokas, 1. Suominen, S. Suominen, Tu-
52165: synyt mietinnön.                                    pamäki, Veikko Turunen, Vainio, Vartia, P.
52166:                                                     Vennamo, Westerholm ja Volotinen.
52167:    3) Äänestys ed. Linkolan ehdotuksesta mie-
52168: tintöä vastaan.                                        Poissa äänestyksestä ovat seuraava:t edusta-
52169:                                                     jat:
52170:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";           Huurtamo, Häggblom, Karkinen, Laatio,
52171: jos "ei" voittaa, on ed. Linkolan ehdotus hy-       Martikainen, Miettinen, Myyryläinen, Pekkala,
52172: väksytty.                                           Poutanen, Remes, Saarto, Salmi, Vaittinen-
52173:                                                     Kuikka, V. Vennamo ja Väyrynen.
52174:   "Jaa" äänestävät 'seuraavat edustajat:
52175:                                                       Puhemies: Äänestyksessä on annettu
52176:    Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,        133 jaa- ja 50 ei-ääntä; poissa 15.
52177: Aro, Björklund, Borg, Breilin, Burman, Ekor-
52178: re, Eskelinen, Eskman, Flinck, Forsman, Fri-           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
52179: berg, Gestrin, Granvik, Haapanen, Haapasalo,
52180: Halme, Helle, Hemmi, Honkonen, Hostila,                16 § hyväksytään keskustelutta.
52181: Hykkäälä, Hyvönen, Härkönen, Jokela, A.-L.
52182: Jokinen, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva,
52183: Kaarna, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas, R.                             17 §.
52184: Kangas, Kantola, Ahti Karjalainen, Aino Kar-
52185: jalainen, Karpola, Kivistö, Knuuttila, Kohtala,        Keskustelu:
52186: T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Korpinen,
52187: Koskenniemi, Koskinen, Laine, Laitinen, Leh-           Ed. Anti 1a: Herra puhemies! Ehdotan,
52188: monen, Lehtinen, Liedes, Liikanen, Lillqvist,       että pykälä hyväksyttäisiin siten kuin 111 vas-
52189: Lindeman, H. Linna, Loikkanen, Lottanen,            talauseeseen sisältyvässä lakiehdotuksessa oleva
52190: Luja-Vepsä, Manninen, Mattila, Mustonen, Mä-        16 §.
52191: kelä, Mäkinen, Männistö, Nevalainen, E. Nie-
52192: minen, N. Nieminen, Niinikoski, E. Niskanen,           Ed. Asunmaa: Herra puhemies! Kanna-
52193: H. Niskanen, Paasio, Pajunen, Pekkarinen,            tan ed. Antilan ehdotusta.
52194: Pihlajamäki, Pohjonen, Procope, Puhakka,
52195: Pulkkinen, Raatikainen, Rantala, Rekonen, Ro-          Ed. L i n k o 1 a: Herra puhemies! Kanna-
52196: den, Rosnell, Ruokola, Rytkönen, Räsänen,           tan myöskin ed. Antilan täällä tekemää ehdo-
52197: Saarinen, Saimo, Salama, Salla, Salmivuori, Sa-     tusta, koska se on sama kuin meidän 17 §.
52198: lo, Saloranta, Saukkonen, Sigfrids, Siikaniemi,
52199: Sileäkangas, Sinisalo, Sorsa, Stenbäck, Sund-          Ed. Vainio: Herra puhemies! Ehdotan,
52200: qvist, Suorttanen, Sutinen, Söderman, Taipale,      että 17 § hyväksyttäisiin aloitteen n:o 303
52201: Tallgren, Tamminen, Tarjanne, Teir, Tiilikai-       mukaisesti.
52202: nen, Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuominen,
52203: Tuomioja, Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkä-           Ed. P. Vennamo: Herra puhemies!
52204: maa, Uusitalo, Weckman, H. Westerlund, S.           Kannatan ed. Vainion ehdotusta.
52205: Westerlund, Vilmi, Vilponiemi, Virolainen,
52206: Voutilainen, Asvik ja Ääri.                            Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
52207:                                       Tulo- ja· varallisuusverolaki                              4705
52208: 
52209: 
52210:    Puhemies: Keskustelussa on ed. Antila              Laine, Lankinen, Lattula, Lehmonen, Liedes,
52211: ed. Asunmaan kannattamana ehdottanut, että            Liikanen, Lillqvist, Lindeman, Linkola, H.
52212: pykälä hyväksyttäisiin 111 vastalauseeseen sisäl-     Linna, L. Linna, Loikkanen, Luja-Vepsä, Läh-
52213: tyvän lakiehdotuksen 16 §: n mukaisessa muo-          teenmäki, Mustonen, Mykkänen, Mäkelä, Mäki,
52214: dossa. Tämä on ed. Antilan ehdotus. Ed. Vai-          Mäki-Hakola, Mäkinen, Männistö, Mänttäri,
52215: nio on ed. P. Vennamon kannattamana ehdot-            Nevalainen, Niemelä, N. Nieminen, Nikkilä, E.
52216: tanut, että pykälä hyväksyttäisiin lakialoitteen      Niskanen, H. Niskanen, Pajunen, Pohjonen,
52217: n:o 303 mukaisesti. Tämä on ed. Vainion eh-           Procope, Puhakka, Pulkkinen, Raatikainen,
52218: dotus.                                                Rainio, Rantala, Rekonen, Roden, Ronkainen,
52219:                                                       Rytkönen, Räsänen, Saarto, Sainio, Salama,
52220:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                      Salla, Salmenkivi, Salo, Salolainen, Saloranta,
52221:                                                       Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Sinisalo, Sorsa,
52222:    Puhemies: Ehdotan meneteltäväksi si-               Sundqvist, Suokas, I. Suominen, S. Suominen,
52223: ten, että ehdotukset asetetaan ensin vastakkain       Suorttanen, Söderman, Taipale, Tallgren, Teir,
52224: ja sen jälkeen voittanut mietintöä vastaan.           Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Tuominen, Tupa-
52225:                                                       mäki, Veikko Turunen, Väinö Turunen, Työlä-
52226:   Menettelytapa hyväksytään.                          järvi, Weckman, Vartia, Westerholm, H. Wes-
52227:                                                       terlund, Vilponiemi, Volotinen, Voutilainen ja
52228:   Äänestykset ja päätös:
52229:                                                       Asvik.
52230: 
52231:   1 ) Äänestys ed. Vainion ja ed. Antilan eh-           "Tyhjää" äänestävät edustajat Alenius, Hon-
52232: dotusten välillä.                                     konen, Saarinen ja Tuomioja.
52233: 
52234:    Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Vai-            Poissa äänestyksestä ovat seuraavat .edusta-
52235: nion ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voit-       jat:
52236: taa on ed. Antilan ehdotus hyväksytty.
52237:                                                         Ajo, Flinck, Forsman, Friberg, Huurtamo,
52238:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:              Häggblom, Karkinen, Laatio, Lehtinen, Marti-
52239:                                                       kainen, Miettinen, Myyryläinen, Poutanen, Re-
52240:    Ahonen, Borg, Burman, Eskelinen, Eskman,           mes, Rosnell, Salmi, Salmivuori, Tamminen,
52241: Gestrin, Granvik, Haapasalo, Helle, Hemmi,            Vaittinen-Kuikka, V. Vennamo ja Väyrynen.
52242: Härkönen, Jokela, Kaarna, Kalavainen, 0.
52243: Kangas, Aino Karjalainen, Karpola, T. T. Koi-            Puh e m i e s: Äänestyksessä on annettu 46
52244: visto, Kortesalmi, Laitinen, Lemström, Lotta-         jaa- ja 127 ei-ääntä, 4 tyhjää; poissa 21.
52245: nen, Manninen, Mattila, E. Nieminen, Niini-
52246: koski, Paasio, Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamä-          Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy-
52247: ki, Ruokola, Saimo, Siikaniemi, Sileäkangas,          nyt ed. Antilan ehdotuksen.
52248: Stenbäck, Sutinen, Tarjanne, Toivanen, Tähkä-
52249: maa, Uusitalo, Vainio, P. Vennamo, S. Wes-               2) Äänestys ed. Antilan ehdotuksesta mie-
52250: terlund, Vilmi, Virolainen ja Ääri.                   tintöä vastaan.
52251: 
52252:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                  Joka hyväksyy mtetmnön, äänestää "jaa";
52253:                                                       jos "ei" voittaa, on ed. Antilan ehdotus hy-
52254:   Aalto, Ahde, Aitio, Antila, Aro, Asunmaa,           väksytty.
52255: Asunta, Björklund, Breilin, Ehrnrooth, Ekorre,
52256: Haapanen, Halme, Hetemäki, Hokkanen, Hol-                "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
52257: keri, Hostila, Huotari, Hykkäälä, Hyvönen,
52258: Häikiö, Häkämies, Ilaskivi, Jaatinen, A.-L. Jo-          Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
52259: kinen, P. Jokinen, Junnila, Juntumaa, Juvela,         Aro, Björklund, Borg, Breilin, Burman, Ekor-
52260: Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kainulainen, Kai-       re, Eskelinen, Eskman, Gestrin, Granvik, Haa-
52261: painen, R. Kangas, Kantola, Karhuvaara, Ahti          panen, Halme, Helle, Hemmi, Honkonen, Hos-
52262: Karjalainen, Katajavuori, Kauppi, Kivistö,            tila, Hykkäälä, Hyvönen, Härkönen, Jokela,
52263: Knuuttila, Kohtala, T. M. Koivisto, Koppanen,         A.-L. Jokinen, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Ka-
52264: Korpinen, Koskenniemi, Koskinen, Kurppa,              nerva, Kaarna, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kan-
52265: 589   11/74
52266: 4706                                Tiistaina 3 p. ioulu'kuuta 1974
52267: 
52268: 
52269: gas, R. Kangas, Kantola, Ahti Karjalainen, Ai-                            18 §.
52270: no Karjalainen, Karpola, Kivistö, Knuuttila,
52271: Kohtala, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Kor-           Keskustelu:
52272: pinen, Koskenniemi, Koskinen, Laine, Laitinen,
52273: Lehmonen, Liedes, Liikanen, Lillqvist, Linde-           Ed. Toivanen: Herra puhemies! Ehdo-
52274: man, H. Linna, Loikkanen, Lottanen, Luja-            tan, että tulo- ja varallisuusverolain 18 § :n 4
52275: Vepsä, Manninen, Mattila, Mustonen, Mäkelä,          momentti hyväksyttäisiin näin kuuluvana:
52276: Mäkinen, Männistö, Nevalainen, E. Nieminen,          "Mitä tässä pykälässä sekä edellä 5 ja 7 §:ssä
52277: N. Nieminen, Niinikoski, E. Niskanen, H. Nis-        on säädetty muun kotimaisen kuolinpesän kuin
52278: kanen, Paasio, Pajunen, Pekkala, Pekkarinen,         liiketoimintaa harjoittavan kuolinpesän verovel-
52279: Pihlajamäki, Pohjonen, Procope, Puhakka,             vollisuudesta ja sen verottamisesta erillisenä ve-
52280: Pulkkinen, Raatikainen, Rantala, Rekonen, Ro-        rovelvollisena, koskee myös kaupparekisteriin
52281: den, Rosnell, Ruokola, Rytkönen, Räsänen,            merkittyä liiketoimintaa harjoittavaa avointa
52282: Saarinen, Saarto, Saimo, Salama, Salla, Sauk-        yhtiötä tai kommandiittiyhtiötä. Näitä yhtiöitä
52283: konen, Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkangas, Sinisa-    verotettaessa noudatetaan soveltuvin osin tä-
52284: lo, Sorsa, Stenbäck, Sundqvist, Suorttanen, Su-      män lain erillisenä verovelvollisena verotettavaa
52285: tinen, Söderman, Taipale, Tallgren, Tarjanne,        kotimaista kuolinpesää koskevia säännöksiä, ei
52286: Teir, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Toivanen,        kuitenkaan 32, 34 ja 65 §:n säännöksiä."
52287: Tuominen, Tuomioja, Väinö Turunen, Työlä-
52288: järvi, Tähkämaa, Uusitalo, Weckman, H. Wes-            Ed. K u r p p a: Herra puhemies! Avoimet
52289: terlund, S. Westerlund, Vilmi, Vilponiemi, Vi-       ja kommandiittiyhtiöt on säilytettävä erillisinä
52290: rolainen, Voutilainen, Asvik ja Ääri.                verovelvollisina. Koska asia on saanut uuden
52291:                                                      käänteen, en voi tehdä ehdotusta, mutta kan-
52292:                                                      natan ed. Toivasen tekemää ehdotusta.
52293:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
52294:    Antila, Asunmaa, Asunta, Ehrnrooth, Hete-            Ed. Haapanen: Herra puhemies! Ehdo-
52295: mäki, Hokkanen, Holkeri, Huotari, Häikiö,            tan, että 18 § hyväksytään valiokunnan mie-
52296: Häkämies, Ilaskivi, Jaatinen, P. Jokinen, Jun-       tintöön liitetyn I vastalauseen mukaisena.
52297: nila, Juntumaa, Kainulainen, Karhuvaara, Ka-
52298: tajavuori, Kauppi, Koppanen, Kortesalmi,               Ed. R o s ne 11: Herra puhemies! Kanna-
52299: Kurppa, Lankinen, Lattula, Lemström, Linko-          tan ed. Haapasen tekemää ehdotusta.
52300: la, L. Linna, Lähteenmäki, Mykkänen, Mäki,
52301: Mäki-Hakola, Mänttäri, Niemelä, Nikkilä, Rai-           Ed. Vainio: Herra puhemies! 1-4 mo-
52302: nio, Ronkainen, Sainio, Salmenkivi, Salolainen,      mentti kuten valiokunnan mietinnössä. 5 mo-
52303: Seppä, Suokas, I. Suominen, S. Suominen, Tu-         mentti uusi: "Mitä edellä 4 momentissa on
52304: pamäki, Veikko Turunen, Vainio, Vartia, P.           säädetty, koskee myös muualla kuin kehitys-
52305: Vennamo, Westerholm ja Volotinen.                    alueella toimivaa, 4 momentissa tarkoitettua toi-
52306:                                                      mintaa harjoittavaa pienyritystä sen mukaan
52307:                                                      kuin valtioneuvosto tarkemmin määrää."
52308:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-          Herra puhemies! Tämä on suurin piirtein
52309: jat:                                                 samantapainen ehdotus kuin täällä tuli liberaa-
52310:   Flinck, Forsman, Friberg, Haapasalo, Huur-         lien taholta.
52311: tamo, Häggblom, Karkinen, Laatio, Lehtinen,
52312: Martikainen, Miettinen, Myyryläinen, Pouta-            Ed. P. Vennamo: Herra puhemies!
52313: nen, Remes, Salmi, Salmivuori, Salo, Saloranta,      Kannatan ed. Vainion tekemää ehdotusta.
52314: Tamminen, Vaittinen-Kuikka, V. Vennamo ja
52315: Väyrynen.                                               Ed. Linko 1a: Herra puhemies! Ehdo-
52316:                                                      tan, että 18 § kuuluisi siten kuin se on II
52317:   Puhemies: Äänestyksessä on annettu                 vastalauseessa. Mutta olemme samalla hyväksy-
52318: 126 jaa- ja 50 ei-ääntä; poissa 22.                  mässä 4 momentin sellaisena kuin ed. Toiva-
52319:                                                      nen on ehdottanut. Toivon siis, että voitaisiin
52320:                                                      äänestää erikseen tästä ed. Toivasen tekemästä
52321:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 ehdotuksesta.
52322:                                         Tulo- ja varallisuusverolaki                                  4707
52323: 
52324: 
52325:   Ed. M y k k ä n e n: Herra puhemies! Kan-              Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Lin-
52326: natan ed. Linkolan ehdotusta.                          kolan ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei"
52327:                                                        voittaa, on ed. Vainion ehdotus hyväksytty.
52328:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
52329:                                                            "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
52330:    Puhemies: Keskustelussa on ed. Toiva-                   Ahonen, Ajo, Antila, Asunmaa, Asunta,
52331: nen ed. Kurpan kannattamana ehdottanut, että           Borg, Breilin, Ehrnrooth, Eskelinen, Gestrin,
52332: 4 momentti kuuluisi seuraavasti: "Mitä tässä           Granvik, Halme, Hemmi, Hetemäki, Hokka-
52333:                              !.
52334: pykälässä sekä edellä ~ ja §: ss.ä o~ sää?e~ty         nen, Holkeri, Huotari, Hykkäälä, Häikiö, Hä-
52335: muun kotimaisen kuolinpesan kmn lnketourun-            kämies, Härkönen, Ilaskivi, Jaatinen, P. Joki-
52336: taa harjoittavan kuolinpesän verovelvollisuudes-       nen, Junnila, Juntumaa, Kaarna, Kainu~ainen,
52337: ta ja sen verottamisesta erilli~enä ..verovel:rol~~    Kalavainen, R. Kangas, Karhuvaara, Aht1 Kar-
52338: sena koskee myös kaupparekisternn merklttya            jalainen, Aino Karjalainen, Karpola, Katajavuo-
52339: liike~oimintaa harjoittavaa avointa yhtiötä tai        ri Kauppi Knuuttila, Kurppa, Laitinen, Lan-
52340: kommandiittiyhtiötä. Näitä yhtiöitä verotettaes-         '
52341:                                                        kinen,     '
52342:                                                                Lattula, Lehtinen, Linkola, H . L'mna,
52343: sa noudatetaan soveltuvin osin tämän lain eril-        L. Linna, Loikkanen, Luja-Vepsä, Lähteenmä-
52344: lisenä verovelvollisena verotettavaa kotimaista        ki Manninen, Miettinen, Mykkänen, Mäki,
52345: kuolinpesää koskevia säännöksiä, ei kuitenkaan         Mänttäri Nevalainen, Niemelä, E. Nieminen,
52346: 32 34 ja 65 §:n säännöksiä." Tämä on ed.               Niinikoski, Nikkilä, E. Niskanen, Pajunen,
52347: Toivasen ehdotus. Ed. Haapanen ed. Rosnellin           Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjonen,
52348: kannattamana on ehdottanut, että pykälä hy-
52349:                                                        Poutanen, Procope, Raatikainen, Rainio, Re-
52350: väksyttäisiin I vastalauseen mukaisesti. Tämä
52351:                                                        mes, Ronkainen, Ruokola, Saimo, Sainio, Sala-
52352: on ed. Haapasen ehdotus. Ed. Vainio ed. P.
52353:                                                        ma, Salmenkivi, Salmivuori, Salolainen, Salo-
52354: Vennamon kannattamana on ehdottanut, että
52355:                                                        ranta Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi,
52356: pykälään hyväksyttäisiin uusi 5 momentti näin
52357:                                                        Sileäkangas, Stenbäck, Suokas, I. S':ominen, S.
52358: kuuluvana: "Mitä edellä 4 momentissa on sää-
52359:                                                        Suominen, Suorttanen, Sutinen, Taipale, Tall-
52360: detty, koskee myös mu~.Ialla kui~ kehitysa~ue_el­      gren, Tarjanne, Teir, Tikkanen, Toivanen, Tu-
52361: la toimivaa 4 momentissa tarkoitettua toimin-
52362:                                                        pamäki, Veikko Turunen, Väinö Turunen,
52363: taa harjoit;avaa pienyritystä sen mukaan kuin
52364:                                                        Tähkämaa, Uusitalo, Vartia, Westerholm, H.
52365: valtioneuvosto tarkemmin määrää." Tämä on
52366: ed. Vainion ehdotus. Ed. Linkola ed. Mykkä-            Westerlund S. Westerlund, Vilponiemi, Viro-
52367:                                                        lainen, Vou~ilainen ja Ääri.
52368: sen kannattamana on ehdottanut, että pykälä
52369: hyväksyttäisiin II vastalauseen mukaisesti, k~i­
52370: tenkin niin että 4 momentti olisi sama kmn                 "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
52371: ed. Toivasen ehdotuksessa. Tämä on ed. Lin-
52372:                                                           Aitio, Alenius, Aro, Björklund, Burman,
52373: kolan ehdotus.
52374:                                                        Ekorre Eskman, Flinck, Haapanen, Haapasalo,
52375:                                                        Helle ' Honkonen, Hyvönen, A.-L. Jokinen,
52376:    Selonteko myönnetään oikeaksi.                      Järve~pää, 0. Kangas, Kantola, Kivistö, Ko~­
52377:                                                        tala, T. M. Koivisto, Korpinen, Kortesaltru,
52378:    Puhemies: Äänestyksessä ehdotan mene-               Koskenniemi, Koskinen, Laine, Lehmonen,
52379: teltäväksi siten, että ensi asei:etaan ed. Linko-      Lemström, Liedes, Lillqvist, Lindeman, Lotta-
52380: lan ja ed. Vainion ehdotukset vastakkain, sit-         nen Mattila Mustonen, Mäkelä, Mäki-Hakola,
52381: ten voittanut ed. Toivasen ehdotusta vastaan,          Mä~nistö, N: Nieminen, H. Niskanen, Puhakka,
52382: voittanut ed. Haapasen ehdotusta vastaan ja            Pulkkinen Rantala Rekonen, Roden, Rosnell,
52383: lopuksi voittanut mietintöä vastaan.                   Rytkönen ' Räsänen,' Saarinen, Saarto, sa1mt,•
52384:                                                        Sinisalo, 'Sorsa, Sundqvist, Söderman, Tammx-
52385:                                                                                                    .
52386:   Menettelytapa hyväksytään.                           nen, Tiilikainen, Tuominen, Vainio, Weckman,
52387:                                                        P. Vennamo, Vilmi, Volotinen ja Åsvik.
52388: 
52389:    Äänestykset ja päätös:                                  "Tyhjää" äänestävät seuraavat edustajat:
52390:   1} Äänestys ed. Linkolan ja ed. Vainion eh-              Aalto Ahde, Forsman, Friberg, Hostila, Jo-
52391: dotusten välillä.                                       kela, Jdvela, Järvisalo-Kanerva, Kaipainen, T.
52392: 4708                                 Tiistaina 3 p. joulukuuta 1974
52393: 
52394: 
52395: .T. Koivisto, Liikanen, Mäkinen, Salo, Tikka,        nen; Söderman, Taipale, Tallgren, Tamminen,
52396: Tuomioja ja .Työläjärvi.                             Tarjanne, Teir, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen,
52397:                                                      Toivanen, Tuominen, Tuomioja, Tupamäki,
52398:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-       Veikko Turunen, Väinö Turunen, Työläjärvi,
52399: jat:                                     ,~~         Tähkämaa, Uusitalo, Vainio, Weckman, P.
52400:                                                      Vennamo, Westerholm, H. Westerlund, S.
52401:    Huurtamo, Häggblom, Karkinen, Koppanen,           Westerlund, Vilmi, Vilponiemi, Virolainen,
52402: Laatio, Martikainen, Myyryläinen, Paasio, Sal-       Volotinen, Voutilainen, Asvik ja Ääri.
52403: la, Vaittinen-Kuikka, V. Vennamo ja Väyry-
52404: nen.
52405:                                                         "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
52406:    Puhemies: Äänestyksessä on annettu 108               Asunta, Ehrnrooth, Hetemäki, Hokkanen,
52407: jaa- ja 62 ei-ääntä, 16 tyhjää; poissa 12.           Holkeri, Häi'kiö, Häkämies, Ilaskivi, Jaatinen,
52408:                                                      P. Jokinen, Junnila, Juntumaa, Karhuvaara,
52409:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy-          Kauppi, Lankinen, Lattula, Linkola, Lähteen-
52410: nyt ed. Linkolan ehdotuksen.                         mäki, Miettinen, Mykkänen, Mäki, Mäki-Hako~
52411:                                                      la, Nikkilä, Rainio, Salmenkivi, Salolainen,
52412:   2) Äänestys ed. Toivasen ja ed. Linkolan           Seppä, I. Suominen, S. Suominen ja Vartia.
52413: ehdotusten välillä.
52414: 
52415:   Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Toiva-          Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
52416: sen ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voit-       jat:
52417: taa, on ed. Linkolan ehdotus hyväksytty.
52418:                                                         Friberg, Huurtamo, Häggblom, Karkinen,
52419:                                                      Koppanen, Laatio, Martikainen, Myyryläinen,
52420:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             Paasio, Salla, Vaittinen-Kuikka, V. Vennamo
52421:     Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,        ja Väyrynen.
52422:  Antila, Aro, Asunmaa, Björklund, Borg, Brei-
52423:  lin, Burman, Ekorre, Eskelinen, Eskman,               Puhemies: Äänestyksessä on annettu
52424:  Flinck, Forsman, Gestrin, Granvik, Haapanen,        155 jaa- ja 30 ei-ääntä; poissa 13.
52425:  Haapasalo, Halme, Helle, Hemmi, Honkonen,
52426:  Hostila, Huotari, Hykkäälä, Hyvönen, Härkö-
52427:                                                        Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy-
52428:  nen, Jokela, A.-L. Jokinen, Juvela, Järvenpää,
52429:                                                      nyt ed. Toivasen ehdotuksen.
52430:  Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kainulainen, Kaipai-
52431:  nen, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas, Kan-
52432:  tola, Ahti Karjalainen, Aino Karjalainen, Kar-        3) Äänestys ed. Haapasen ja ed. Toivasen
52433:  pola, Katajavuori, Kivistö, Knuuttila, Kohtala,     ehdotusten välillä.
52434:  T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Korpinen,
52435:  Kortesalmi, Koskenniemi, Koskinen, Kurppa,
52436:  Laine, Laitinen, Lehmonen, Lehtinen, Lem-             Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Haa-
52437:  ström, Liedes, Liikanen, Lillqvist, Lindeman,       pasen ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei"
52438:  H. Linna, L. Linna, Loikkanen, Lottanen, Lu-        voittaa, on ed. Toivasen ehdotus hyväksytty.
52439:  ja-Vepsä, Manninen, Mattila, Mustonen, Mäke-
52440:  lä; ·Mäkinen, Männistö, Mänttäri, Nevalainen,          "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
52441:  Niemelä, E. Nieminen, N. Nieminen, Niinikos-
52442:  ki, E. Niskanen, H. Niskanen, Pajunen, Pekka-          Aitio, Alenius, Björklund, Ekorre, Haapa-
52443:  la, Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjonen, Pouta-       nen, Honkonen, Hyvönen, A.-L. Jokinen, Juve-
52444: ,nen, Procope, Puhakka, Pulkkinen, Raatika~­         la, Järvenpää, Kantola, Kivistö, Korpinen,
52445:  nen, Rantala, Rekonen, Remes, Roden, Ronkat-        Koskenniemi, Koskinen, Laine, Lehmonen, Lie-
52446:  nen, Rosnell, Ruokola, Rytkönen, Räsänen,           des, Mustonen, Männistö, N. Nieminen, H.
52447:  Saarinen, Saarto, Saimo, Sainio, Salama, Salmi,     Niskanen, Puhakka, Pulkkinen, Rekonen, Ros·
52448:  Salmivuori, Salo, Saloranta, Saukkonen, Sig-        nell, Rytkönen, Räsänen, Saarinen, Saarto, Sal-
52449:  frids, Siikaniemi, Sileäkangas, Sinisalo, Sorsa,    mi, Sinisalo, Tamminen, Tuominen, Weckman
52450: .Stenbä<:k, Sundqvist, Suokas, Suorttanen, Suti-     ja Asvik .
52451:                                          Tulo- ja varallisuusverolaki                               4709
52452: 
52453: 
52454:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                     Joka hyväksyy mietinnön, ääne~tää '~jaa"~
52455:                                                         jos "ei" voittaa, on ed. Toivasen ehdotus hy-'
52456:    Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Antila, Aro,               väksytty.
52457: Asunmaa, Asunta, Borg, Breilin, Burman, Ehrn-
52458: rooth, Eskelinen, Eskman, Flintk, ··Forsman,
52459: Friberg, Gestrin, Granvik, Haapasalo, Halme,                "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
52460: Helle, Hemmi, Hetemäki, Hokkanen, Holkeri,
52461: Hostila, Huotari, Hykkäälä, Häggblom, Häi-                 Aitio, Alenius, Björklund, Ekorre, Haapa-
52462: kiö, Häkämies, Härkönen, Ilaskivi, Jaatinen,            nen, Honkonen, Hyvönen, A.-L. Jokinen, Juve-
52463: Jokela, P. Jokinen, Junnila, Juntumaa, Järvisa-         la, Järvenpää, Kantola, Kivistö, Korpinen,
52464: lo-Kanerva, Kaarna, Kainulainen, Kaipainen,             Koskenniemi, Koskinen, Laine, Lehmonen, Lie-
52465: Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas, Karhuvaa-             des, Mustonen, Männistö, N. Nieminen, H.
52466: ra, Ahti Karjalainen, Aino Karjalainen, Karpo-          Niskanen, Puhakka, Pulkkinen, Rekonen, Ros-
52467: la, Katajavuori, Kauppi, Knuuttila, Kohtala, T.         nell, Rytkönen, Räsänen, Saarinen, Saarto, Sal-
52468: M. Koivisto, T. T. Koivisto, Kortesalmi,                la, Salmi, Sinisalo, Tamminen, Tuominen,
52469: Kurppa, Laitinen, Lankinen, Lattula, Lehtinen,          Weckman ja Asvik.
52470: Lemström, Liikanen, Lillqvist, Lindeman, Lin-
52471: kola, H. Linna, L. Linna, Loikkanen, Lotta-
52472: nen, Luja-Vepsä, Lähteenmäki, Manninen, Mat-               "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
52473: tila, Miettinen, Mykkänen, Mäkelä, Mäki, Mä-
52474:                                                            Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Antila, Aro,
52475: ki-Hakola, Mäkinen, Mänttäri, Nevalainen,               Asunmaa, Asunta, Borg, Breilin, Burman, Ehrn-
52476: Niemelä, E. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, E.           rooth, Eskelinen, Eskman, Flinck, Forsman,
52477: Niskanen, Pajunen, Pekkala, Pekkarinen, Pihla-          Friberg, Gestrin; Granvik, Haapasalo, Halme,
52478: jamäki, Pohjonen, Poutanen, Procope, Raati-             Helle, Hemmi, Hetemäki, Hokkanen, Holkeri,
52479: kainen, Rainio, Rantala, Remes, Roden, Ron-             Hostila, Huotari, Hykkäälä, Häggblom, . Häi-
52480: kainen, Ruokola, Saimo, Sainio, Salama, Sal-            kiö, Häkämies, Härkönen, Ilaskivi, Jaatinen,
52481: menkivi, Salmivuori, Salo, Salolainen, Saloran-         Jokela, P. Jokinen, Junnila, Jootumaa, Järvisa-
52482: ta, Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Si-         lo-Kanerva, Kaarna, Kainulainen, Kaipainen,
52483: leäkangas, Sorsa, Stenbäck, Sundqvist, Suokas,          Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas, Karhuvaa-
52484: I. Suominen, S. Suominen, Suorttanen, Suti-             ra, Ahti Karjalainen, Aino Karjalainen, Karpo-
52485: nen, Söderman, Taipale, Tallgren, Tarjanne,             la, Katajavuori, Kauppi, Knuuttila, Kohtala, T.
52486: Teir, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Toivanen,           M. Koivisto, T. T. Koivisto, Kortesalqti,
52487: Tuomioja, Tupamäki, Veikko Turunen, Väinö               Kurppa, Laitinen, Lankinen, Lattula, Lehtinen,
52488: Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, Vai-           Lemström, Liikanen, Lillqvist, Lindeman, Lin-
52489: nio, Vartia, P. Vennamo, Westerholm, H.                 kola, H. Linna, L. Linna, Loikkanen, Lotta~
52490: Westerlund, S. Westerlund, Vilmi, Vilponiemi,           nen, Luja-Vepsä, Lähteenmäki, Manninen, Mat-
52491: Virolainen, Volotinen, Voutilainen ja Ääri.             tila, Miettinen, Mykkänen, Mäkelä, Mäki, Mä-
52492:                                                         ki-Hakola, Mäkinen, Mänttäri, Nevalainen,
52493:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-          Niemelä, E. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, E.
52494: jat:                                    '~1J1!1         Niskanen, Pajunen, Pekkala, Pekkarinen, Pihla-
52495:                                                         jamäki, Pohjonen, Poutanen, Procope, Raati-
52496:   Huurtamo, Karkinen, Koppanen, Laatio,                 kainen, Rainio, Rantala, Remes, Roden, Ron~
52497: Martikainen, Myyryläinen, Paasio, Salla, Vaitti-        kainen, Ruokola, Saimo, Sainio, Salama, Sal-
52498: nen~Kuikka, V. Vennamo ja Väyrynen.                     menkivi, Salmivuori, Salo, Salolainen, Saloran"
52499:                                                         ta, Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Si-
52500:    P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu 36         leäkangas, Sorsa, Stenbäck, Sundqvist, Suokas,
52501: jaa- ja 151 ei-ääntä; poissa 11.                        S. Suominen, Suorttanen, Sutinen, Söderman,
52502:                                                         Taipale, Tallgren, Tarjanne,· Teir, Tiilikainen,
52503:                                                         Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuomioja, Tupa-
52504:   Eduskunta on myös tässä äänestyksessä hy-             mäki, Veikko Turunen, Väinö Turunen, Työlä-
52505: väksynyt ed. Toivasen ehdotuksen.                       järvi, Tähkämaa, Uusitalo, Vainio, Vartia, P.
52506:                                                         Vennamo, Westerholm, H. Westerlund, S;
52507:    4) Äänestys ed. Toivasen ehdotuksesta mie-           Westerlund, Vilmi, Vilponiemi, Virolainen,
52508: tintöä vastaan.                                         Volotinen, Voutilainen ja Ääri.                ·
52509: 4710                                Tiistaina 3 p. joulukuuta 1974
52510: 
52511: 
52512:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-      Häikiö, Häkämies, Härkönen, Ilaskivi, Jaati-
52513: jat:                                                nen, Jokela, A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Junni-
52514:                                                     la, Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Ka-
52515:   Huurtamo, Karkinen, Koppanen, Laatio,             nerva, Kaarna, Kainulainen, Kaipainen, Kala-
52516: Martikainen, Myyryläinen, Paasio, I. Suomi-         vainen, 0. Kangas, R. Kangas, Kantola, Kar-
52517: nen, Vaittinen-Kuikka, V. Vennamo ja Väyry-         huvaara, Aino Karjalainen, Karpola, Katajavuo-
52518: nen.                                                ri, Kauppi, Kivistö, Knuuttila, Kohtala, T. M.
52519:                                                     Koivisto, T. T. Koivisto, Koppanen, Korpinen,
52520:    Puhemies: Äänestyksessä on annettu 37            Koskenniemi, Koskinen, Kurppa, Laine, Laiti-
52521: jaa- ja 150 ei-ääntä, poissa 11.                    nen, Lankinen, Lattula, Lehmonen, Lehtinen,
52522:                                                     Liikanen, Lillqvist, Lindeman, Linkola, H.
52523:   Eduskunta on hyväksynyt ed. Toivasen eh-          Linna, L. Linna, Loikkanen, Lottanen, Luja-
52524: dotuksen.                                           Vepsä, Lähteenmäki, Manninen, Mattila, Miet-
52525:                                                     tinen, Mustonen, Mykkänen, Mäkelä, Mäki,
52526:   II osan otsake hyväksytään keskustelutta.         Mäki-Hakola, Mäkinen, Männistö, Mänttäri,
52527:                                                     Niemelä, E. Nieminen, N. Nieminen, Niinikos-
52528:                                                     ki, Nikkilä, E. Niskanen, H. Niskanen, Paju-
52529:                         19 §.                       nen, Pekkala, Pekkarinen, Pohjonen, Procope,
52530:                                                     Puhakka, Pulkkinen, Raatikainen, Rainio, Ran-
52531:                                                      tala, Rekonen, Remes, Roden, Ronkainen, Ros-
52532:   Keskustelu:                                       nell, Ruokola, Rytkönen, Räsänen, Saarinen,
52533:    Ed. Vainio: Herra puhemies! Ehdotan,              Saarto, Saimo, Salama, Salla, Salmenkivi, Sal-
52534: että pykälä hyväksyttäisiin lakialoitteen n:o       mi, Salmivuori, Salo, Salolainen, Saloranta,
52535: 303 mukaisesti.                                      Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Sileä-
52536:                                                      kangas, Sinisalo, Sorsa, Stenbäck, Sundqvist,
52537:   Ed. P. Vennamo: Herra puhemies!                    Suokas, I. Suominen, S. Suominen, Suorttanen,
52538: Kannatan ed. V a~nion tekemää ehdotusta.             Sutinen, Söderman, Taipale, Tallgren, Tammi-
52539:                                                      nen, Teir, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Toiva-
52540:                                                      nen, Tuominen, Tuomioja, Tupamäki, Veikko
52541:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.               Turunen, Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkä-
52542:                                                      maa, Uusitalo, Vartia, Weckman, Westerholm,
52543:    Puhemies: Keskustelussa on ed. Vainio             H. Westerlund, S. Westerlund, Vilmi, Vilpo-
52544: ed. P. Vennamon kannattamana ehdottanut, et-         niemi, Virolainen, Volotinen, Voutilainen, As-
52545: tä pykälä hyväksyttäisiin lakialoitteen n:o 303      vik ja Ääri.
52546: mukaisesti.
52547:                                                        "Ei" äänestävät edustajat Kortesalmi, Lem-
52548:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                    ström, Vainio ja P. Vennamo.
52549: 
52550:   Äänestys ja päätös:                                   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
52551:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";          jat:
52552: jos "ei" voittaa, on ed. Vainion ehdotus hy-            Björklund, Hetemäki, Huurtamo, Ahti Kar-
52553: väksytty.                                            jalainen, Karkinen, Laatia, Liedes, Martikainen,
52554:                                                      Myyryläinen, Nevalainen, Paasio, Pihlajamäki,
52555:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             Poutanen, Sainio, Tarjanne, Vaittinen-Kuikka,
52556:                                                      V. Vennamo ja Väyrynen.
52557:    Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
52558: Antila, Aro, Asunmaa, Asunta, Borg, Breilin,
52559: Burman, Ehrnrooth, Ekorre, Eskelinen, Esk-             Puh e m i e s: Äänestyksessä on annettu
52560: man, Flinck, Forsman, Friberg, Gestrin, Gran-        176 jaa- ja 4 ei-ääntä; poissa 18.
52561: vik, Haapanen, Haapasalo, Halme, Helle,
52562: Hemmi, Hokkanen, Holkeri, Honkonen, Hosti-
52563: la, Huotari, Hykkäälä, Hyvönen, Häggblom,               Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
52564:                                      Tulo- ja var:allisuusvewlaki                              4711
52565: 
52566: 
52567:                         20 §.                       tola, Karhuvaara, Aino Karjalainen, Karpola,
52568:                                                     Katajavuori, Kauppi, Kivistö, Knuuttila, Koh-
52569:   Keskustelu:
52570:                                                     tala, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Koppa-
52571:                                                     nen, Korpinen, Koskenniemi, Koskinen, Kurp-
52572:    Ed. Vainio: Herra puhemies! Ehdotan,             pa, Laine, Laitinen, Lankinen, Lattula, Lehmo-
52573: että pykälä kuuluisi:                               nen, Lehtinen, Liedes, Liikanen, Lillqvist, Lin-
52574:    "Veronalaista tuloa on muun ohessa: 1) sel-      deman, Linkola, H. Linna, L. Linna, Loikka-
52575: lainen rahana tai tavarana saatu saajan toi-        nen, Lottanen, Luja-Vepsä, Lähteenmäki, Man-
52576: meentulon kannalta tarpeellinen avustus, joka       ninen, Mattila, Mustonen, Mykkänen, Mäkelä,
52577: vapaaehtoisen sitoumuksen tai muun velvoit-         Mäki, Mäki-Hakola, Mäkinen, Männistö,
52578: teen nojalla määräajoin suoritetaan muulle          Mänttäri, Niemelä, E. Nieminen, N. Nieminen,
52579: kuin antajan välittömässä huollossa olevalle tai    Niinikoski, Nikkilä, E. Niskanen, H. Niska-
52580: hänen kodissaan asuvalle henkilölle." 2 kohta       nen, Paasio, Pajunen, Pekkala, Pekkarinen,
52581: kuten valiokunnan mietinnös·sä. 3 kohta kuten       Pohjonen, Procope, Puhakka, Pulkkinen, Raa-
52582: aloitteessa n:o 303. 4-7 kohta kuten valio-         tikainen, Rainio, Rantala, Rekonen, Remes,
52583: kunnan mietinnössä.                                 Roden, Ronkainen, Rosnell, Ruokola, Rytkö-
52584:                                                     nen, Räsänen, Saarinen, Saarto, Saimo, Sainio,
52585:   Ed. P. Vennamo: Herra puhemies!                   Salama, Salla, Salmenkivi, Salmivuori, Salo,
52586: Kannatan ed, Vainion ehdotusta.                     Salolainen, Saloranta, Saukkonen, Seppä, Sig-
52587:                                                     frids, Siikaniemi, Sileäkangas, Sinisalo, Sten-
52588:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.              bäck, Sundqvist, Suokas, I. Suominen, S. Suo-
52589:                                                     minen, Suorttanen, Sutinen, Söderman, Taipale,
52590:    Puhemies: Keskustelussa on ed. Vainio            Tallgren, Tamminen, Teir, Tiilikainen, Tikka,
52591: ed. P. Vennamon kannattamana ehdottanut, et-        Tikkanen, Toivanen, Tuominen, Tuomioja, Tu-
52592: tä 1 kohta kuuluisi: "sellainen rahana tai tava-    pamäki, Veikko Turunen, Väinö Turunen,
52593: rana saatu saajan toimeentulon kannalta tar-        Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, Vartia, Weck-
52594: peellinen avustus, joka vapaaehtoisen sitoumuk-     man, Westerholm, H. Westerlund, S. Wester-
52595: sen tai muun velvoitteen nojalla määräajoin         lund, Vilmi, Vilponiemi, Virolainen, Volotinen,
52596: suoritetaan muulle kuin antajan välittömässä        Voutilainen, Åsvi'k ja Ääri.
52597: huollossa olevalle tai hänen kodissaan asuvalle
52598: henkilölle" ja 3 kohta kuten lakialaitteessa            "Ei" äänestävät edustajat Kortesalmi, Lem-
52599: n:o 303.                                             ström, Vainio ja P. Vennamo.
52600: 
52601:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                        Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
52602:                                                      jat:
52603:   Äänestys ja päätös:
52604:                                                        Gestrin, Huurtamo, Ahti Karjalainen, Karki~
52605:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";          nen, Laatia, Martikainen, Miettinen, Myyryläi-
52606: jos "ei" voittaa, on ed. Vainion ehdotus hy-         nen, Nevalainen, Pihlajamäki, Poutanen, Salmi,
52607: väksytty.                                            Sorsa, Tarjanne, Vaittinen-Kuikka, V. Venna-
52608:                                                      mo ja Väyrynen.
52609:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
52610:                                                        Puhemies: Äänestyksessä on annettu
52611:    Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,         177 jaa- ja 4 ei-ääntä; poissa 17.
52612: Antila, Aro, Asunmaa, Asunta, Björklund,
52613: Borg, Breilin, Burman, Ehrnrooth, Ekorre, Es-           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
52614: kelinen, Eskman, Flinck, Forsman, Friberg,
52615: Granvik, Haapanen, Haapasalo, Halme, Helle,
52616: Hemmi, Hetemäki, Hokkanen, Holkeri, Hon-                                 21 §.
52617: konen, Hostila, Huotari, Hykkäälä, Hyvönen,
52618: Häggblom, Häikiö, Häkämies, Härkönen, Ilas-             Keskustelu:
52619: kivi, Jaatinen, Jokela, A.-L. Jokinen, P. Joki-
52620: nen, Junnila, Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Jär-         Ed. A n t i 1 a: Herra puhemies! Ehdotan,
52621: visalo-Kanerva, Kaarna, Kainulainen, Kaipai.         että pykälä hyväksyttäisiin III vastalauseen 20
52622: nen, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas, Kan-          § :n mukaisesti.
52623: 4712                                Tiistaina 3 p. jouhrlmuta 1974
52624: 
52625: 
52626:   Ed. K u r p p a: Herra puhemies! Kannatan           Ed. Mykkänen: Herra puhemies! Kan-
52627: ed. Antilan ehdotusta.                              natan ed. Linkolan ehdotusta.
52628: 
52629:   Ed. H a a p a n e n: Herra puhemies! Ehdo-           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
52630: tan, että pykälä hyväksyttäisiin I vastalauseen
52631: mukaisesti.                                            Puhemies: Keskustelussa on ed. Antila
52632:                                                     ed. Kurpan kannattamana ehdottanut, että py-
52633:   Ed. R o s ne 11: Herra puhemies! Kanna-           kälä hyväksyttäisiin III vastalauseeseen sisälty-
52634: tan ed. Haapasen ehdotusta.                         vän lakiehdotuksen 20 § :n mukaisesti. Tämä
52635:                                                     on ed. Antilan ehdotus. Ed. Haapanen ed.
52636:    Ed. Vainio: Herra puhemies! Ehdotan,             Rosnellin kannattamana on ehdottanut, että
52637: että 21 §kuuluisi:                                  pykälä hyväksyttäisHn I vastalauseen mukaises-
52638:    "Satunnaisena voittona pidetään myös omai-       ti. Tämä on ed. Haapasen ehdotus. Ed. Vainio
52639: suuden satunnaisen luovutuksen tuottamaa            ed. P. Vennamon kannattamana on ehdottanut,
52640: voittoa, jos omaisuus on saatu ostamalla tai        että pykälä kuuluisi seuraavasti: 1 momentti:
52641: vaihtamalla tai muulla niihin verrattavilla         "Satunnaisena voittona pidetään myös omaisuu-
52642: saannoilla vastiketta vastaan ja jos se on ollut    den satunnaisen luovutuksen tuottamaa voit-
52643: luovuttajan omana 5 vuotta lyhyemmän ajan           toa, jos omaisuus ori saatu ostamalla tai vaih-
52644: (satunnainen myyntivoitto), kuitenkin niin,         tamalla tai muulla niihin verrattavalla saannol-
52645: että kiinteän omaisuuden luovutuksen tuotta-        la vastiketta vastaan ja jos se on ollut luovut-
52646: masta voitosta on kultakin täydeltä vuodelta,       tajan omana 5 vuotta lyhyemmän ajan (satun-
52647: jonka sanottu omaisuus on ollut luovuttajan         nainen myyntivoitto), kuitenkin niin, että kiin-
52648: omana viittä vuotta pitemmän ajan, vähennet-        teän omaisuuden luovutuksen tuottamasta voi-
52649: tävä 20 prosenttia voiton määrästä."                tosta on kultakin täydeltä vuodelta, jonka sa-
52650:    2 momentti: "Satunnaisen myyntivoiton            nottu omaisuus on ollut luovuttajan omana
52651: suuruus lasketaan siten, että omaisuuden luo-       viittä vuotta pitemmän ajan, vähennettävä 20
52652: vutushi:nnasta vähennetään omaisuuden hankin-       prosenttia voiton määrästä." 2 momentti: "Sa-
52653: tamenon poistamatta oleva osa ja voiton hank-       tunnaisen myyntivoiton suuruus lasketaan si-
52654: kimisesta olleet menot sekä se osa luovutus-        ten, että omaisuuden luovutushinnasta vähen-
52655: hinnasta, joka vastaa hankinta- ja luovutushet-     netään omaisuuden hankintamenon poistamatta
52656: ken välisenä aikana tapahtunutta rahanarvon         oleva osa ja voiton hankkimisesta olleet menot
52657: alenemista. Hankintamenoon luetaan myös me-         sekä se osa luovutushinnasta, joka vastaa han-
52658: not pmaisuuden parantamisesta verovelvollisen       kinta- ja luovutushetken välisenä aikana tapah-
52659: omistusaikana. Kiinteistöitä erikseen luovutetta-   tunutta rahan arvon alenemista. Hankintame-
52660: vaksi hakatun puutavaran ja kiinteistön luovu-      noon luetaan myös menot omaisuuden paranta-
52661: tuksesta pidätetyn hakkuuoikeuden kanta-arvo        misesta verovelvollisen omistusaikana. Kiinteis-
52662: lisätään luovutushintaan verovelvollisen omis-      töitä erikseen luovutettavaksi hakatun puutava-
52663: tusajalta, enintään kuitenkin luovutusvuodelta      ran ja kiinteistön luovutuksesta pidätetyn hak-
52664: ja sitä edeltäneeltä 5 vuoden ajalta, vähennetty-   kuuoikeuden kanta-arvo lisätään luovutushin-
52665: nä samoilta vuosilta verotetulla metsätalouden      taan verovelvollisen omistusajalta, enmtaan
52666: puhtaalla tuotolla. Milloin omaisuutta verovel-     kuitenkin luovutusvuodelta ja sitä edeltäneiden
52667: vollisen hallinta-aikana on kohdannut vahinko,      5 vuoden ajalta, vähennettynä samoilta vuosil-
52668: josta hän on saanut korvausta, lisätään kor-        ta verotetulla metsätalouden puhtaalla tulolla.
52669: vaus luovutushintaan, sikäli kuin sitä ei ole       Milloin omaisuutta verovelvollisen hallinta-ai-
52670: käytetty tuhoutuneen tai vahingoittuneen omai-      kana on kohdannut vahinko, josta hän on saa-
52671: suuden uudistamiseen tai kunnostamiseen."           nut korvausta, lisätään korvaus luovutushin-
52672:    3 momentti kuten aloitteessa n:o 303.            taan, sikäli kuin sitä ei ole käytetty tuhoutu-
52673:                                                     neen tai vahingoittuneen omaisuuden uudista"
52674:   Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Kan-              miseen tai kunnostamiseen." 3 momentti kuu-
52675: natan ed. Vainion ehdotusta.                        luisi lakialoitteen n:o 303 mukaisesti. Tämä
52676:                                                     on ed. Vainion ehdotus. Lopuksi on ed. Lin-
52677:    Ed. Li n 'k o 1 a: Herra puhemies! Ehdo-         kola ed. Mykkäsen kannattamana ehdottanut,
52678: tan, että pykälä hyväksytään II vastalauseen        että pykälä hyväksyttäisiin II vastalauseen mu-
52679: mukaisesti.                                         kaisesti. Tämä on ed. Linkolan ehdotus.
52680:                                       Tulo- ja varallisuusverolaki                                  4713
52681: 
52682: 
52683:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                     Suokas, I. Suominen, S. Suominen, Sutinen,
52684:                                                      Taipale, Tallgren, Tamminen, Teir, Tiilikainen,
52685:    Puhemies: Äänestyksissä ehdotan mene-             Tikkanen, Toivanen, Tuominen, Tupamäki,
52686: teltäväksi niin, että ensin äänestetään ed. Anti-    Veikko Turunen, Väinö Turunen, Työläjärvi,
52687: lan ja ed. Vainion ehdotusten välillä, sitten        Tähkämaa, Vartia, Weckman, Westerholm, H.
52688: voittaneesta ed. Linkolan ehdotusta vastaan,         Westerlund, S. Westerlund, Vilponiemi, Viro-
52689: sen jälkeen voittaneesta ed. Haapasen ehdotus-       lainen, Volotinen, Voutilainen, Asvik ja Ääri.
52690: ta vastaan ja lopuksi voittaneesta mietintöä
52691: vastaan.                                                "Ei" äänestävät edustajat Kol'if:esalmi, Lem-
52692:                                                      ström, Vainio, P. Vennamo ja Vilmi.
52693:   Menettelytapa hyväksytään.
52694:                                                          "Tyhjää" äänestävät seuraavat edustajat:
52695:   .Äänestykset ja päätös:                              Friberg, Aino Karjalainen, Laine, Pajunen,
52696:                                                      Rytkönen, Söderman, Tikka ja Tuomioja.
52697:   1) Äänestys ed. Antilan ja ed. Vainion eh-
52698: dotusten välillä.                                        Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
52699:                                                       jat:
52700:    Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Anti-
52701: lan ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voit-          Breilin, Huurtamo, Hyvönen, Karkinen, Laa-
52702: taa, on ed. Vainion ehdotus hyväksytty.              tio, Martikainen, Myyryläinen, Nevalainen, H.
52703:                                                      Niskanen, Pekkarinen, Poutanen, Ruokola, Sor-
52704:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             sa, Suorttanen, Tarjanne, Uusitalo, Vaittinen-
52705:                                                      Kuikka, V. Vennamo ja Väyrynen.
52706:    Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
52707: Antila, Aro, Asunmaa, Asunta, Björklund,                Puhemies: Äänestykses·sä on annettu
52708: Borg, Burman, Ehrnrooth, Ekorre, Eskelinen,           166 jaa- ja 5 ei-ääntä, 8 tyhjää; poissa 19.
52709: Eskman, Flinck, Forsman, Gestrin, Granvik,
52710: Haapanen, Haapasalo, Hahne, Helle, Hemmi,              Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy-
52711: Hetemäki, Hokkanen, Holkeri, Honkonen,               nyt ed. Antilan ehdotuksen.
52712: Hostila, Huotari, Hykkäälä, Häggblom, Häi-
52713: kiö, Häkämies, Härkönen, Ilaskivi, Jaatinen,            2) Äänestys ed. Linkolan ja ed. Antilan eh-
52714: Jokela, A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Junnila,           dotusten välillä.
52715: Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Kaner-
52716: va, Kaarna, Kainulainen, Kaipainen, Kalavai-           Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Lin-
52717: nen, 0. Kangas, R. Kangas, Kantola, Karhu-           kolan ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei"
52718: vaara, Ahti Karjalainen, Karpola, Katajavuori,       voittaa, on ed. Antilan ehdotus hyväksytty.
52719: Kauppi, Kivistö, Knuuttila, Kohtala, T. M.
52720: Koivisto, T. T. Koivisto, Koppanen, Korpinen,            "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
52721: Koskenniemi, Kosk1nen, Kurppa, Laitinen,
52722: Lankinen, Lattula, Lehmonen, Lehtinen, Lie-             Asunta, Borg, Ehrnrooth, Eskelinen, Esk-
52723: des, Liikanen, Lillqvist, Lindeman, Linkola, H.      man, Flinck, Gestrin, Granvik, Hemmi, Hete-
52724: Linna, L. Linna, Loikkanen, Lottanen, Luja-          mäki, Hokkanen, Holkeri, Häggblom, Häikiö,
52725: Vepsä, Lähteenmäki, Manninen, Mattila, Miet-         Häkämies, Ilaskivi, Jaatinen, P. Jokinen, Jun-
52726: tinen, Mustonen, Mykkänen, Mäkelä, Mäki,             nila, Juntumaa, Kaarna, R. Kangas, Karhuvaa-
52727: Mäki-Hakola, Mäkinen, Miinnistö, Mänttäri,           ra, Aino Karjalainen, Katajavuori, Kauppi, T.
52728: Niemelä, E. Nieminen, N. Nieminen, Niinikos-         T. Koivisto, Koppanen, Kortesalmi, Laitinen,
52729: ki, Nikkilä, E. Niskanen, Paasio, Pekkala, Pih-      Lankinen, Lattula, Lemström, Liikanen, Linko-
52730: lajamäki, Pohjonen, Procope, Puhakka, Pulkki-        la, H. Linna, Lottanen, Lähteenmäki, Mattila,
52731: nen, Raatikainen, Rainio, Rantala, Rekonen,          Miettinen, Mykkänen, Mäki, Mäki-Hakola, Nii-
52732: Remes, Roden, Ronkainen, Rosnell, Räsänen,           nikoski, Nikkilä, Paasio, Pekkarinen, Procope,
52733: Saarinen, Saarto, Saimo, Sainio, Salama, Salla,      Raatikainen, Rainio, Ronkainen, Saimo, Sala-
52734: Salmenkivi, Salmi, Salmivuori, Salo, Salolainen,     ma, Salmenkivi, Salolainen, Saukkonen, Seppä,
52735: Saloranta, Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Siikanie-     Sigfrids, Siikaniemi, Stenbäck, I. Suominen, S.
52736: mi, Sileäkangas, Sinisalo, Stenbäck, Sundqvist,      Suominen, Sutinen, Tallgren, Teir, Tikkanen,
52737: !l90   11/74
52738: 4714                               Tiistaina 3 p. ioulu'kuuta 1974
52739: 
52740: 
52741: Toivanen, Tuomioja, Veikko Turunen, Tähkä-            Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Haa-
52742: maa Vainio Vartia, P. Vennamo, Wester-              pasen ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei"
52743: ho~. H. W~sterlund, S. Westerlund ja Viro-          voittaa, on ed. Antilan ehdotus hyväksytty.
52744: lainen.
52745:                                                        "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
52746:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
52747:                                                        Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius, .Aro,
52748:     Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius, Antila,      Björklund, Borg, Burman, Ekorre, Eskehnen,
52749: Aro, Asunmaa, Björklund, Burman, Ekorre,            Eskman, Flinck, Forsman, Friberg, Gestrin,
52750: Forsman, Haapanen, Haapasalo, Halme, Helle,         Granvik, Haapanen, Haapasalo, Halme, Helle,
52751: Honkonen Hostila, Huotari, Hykkäälä, Hyvö-          Hemmi, Honkonen, Hostila, Hykkäälä, Hyvö-
52752: nen HärkÖnen, Jokela, A.-L. Jokinen, Juvela,        nen, Häggblom, A.-L. Jokinen, Juvela, Järven-
52753: Jän:enpää, Järvisalo-Kanerva, Kainulainen, Kai:     pää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kaipainen, Ka-
52754: painen, Kalavainen, 0. Kangas, Kantola, Ahu         lavainen, Kantola, Aino Karjalainen, Kivistö,
52755: Karjalainen, Karpola, Kivistö, Knuuttila, !<o~­     Knuuttila, Kohtala, T. M. Koivisto, T. T.
52756: tala, T. M. Koivisto, Korpinen, Koskenmemi,         Koivisto, Korpinen, Koskenniemi, Koskinen,
52757: Koskinen, Kurppa, Laine, Lehmonen, Leht~nen,        Laine, Laitinen, Lehmonen, Lehtinen, Liedes,
52758: Liedes Lillqvist, Lindeman, L. Linna, Loikka-       Liikanen, Lillqvist, Lindeman, H. Linna, Loik-
52759: nen L~ja-Vepsä Manninen, Mustonen, Mäkelä,          kanen Luja-Vepsä, Manninen, Mustonen, Mä-
52760: Mäkinen Männistö, Mänttäri, Niemelä, E. Nie-        kelä, Mäkinen, Männistö, Nevalainen, N. Nie-
52761: minen, N. Nieminen, E. Niskanen, Pajunen,           minen E. Niskanen, H. Niskanen, Paasio, Pa-
52762: Pekkala Pihlajamäki, Pohjonen, Puhakka,             junen,' Pohjonen, Puhakka, Pulkkjnen, Raat~
52763: Pulkkin~n Rantala, Rekonen, Remes, Roden,           kainen, Rantala, Rekonen, Roden, Rosnell,
52764: Rosnell Ruokola Rytkönen, Räsänen, Saari-           Rytkönen, Räsänen, Saarinen, Saarto, Salama,
52765: nen S~arto, Sai~io, Salla, Salmi, Salmivuori,       Salla Salmi Salmivuori, Salo, Sinisalo, Sund-
52766: Sal~ Saloranta Sileäkangas, Sinisalo, Sund-         qvist: Söde;man, Taipale, Tamminen, Tiilikai-
52767: qvisf, Suokas, Söderman •. Taipale, T~~~in~~·       nen, Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuominen,
52768: Tiilikainen, Tikka, Tuominen, Tupam_aki? V~I­       Väinö Turunen, Työläjärvi, Weckman, S. Wes-
52769: nö Turunen, Työläjärvi, Weckman, VIlmi, ~11-         terlund, Vilponiemi, Virolainen, Voutilainen ja
52770: poniemi, Volotinen, Voutilainen, Åsvik ja Ää-       Åsvik.
52771: ri.
52772: 
52773:   "Tyhjää" äänestävät edustajat Aalto ja Fri-          "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
52774: berg.                                                  .Amtila Asunmaa, Asunta, Ehrnrooth, Hete-
52775:                                                     mäki Hokkanen Holkeri, Huotari, Häikiö,
52776:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-      Häkämies, HärkÖnen, Ilaskivi, Jaatinen, Joke-
52777: jat:                                                la, P. Jokinen, Junnila, Juntumaa, Kainulai-
52778:                                                     nen, 0. Kangas, R. Kangas, Karhu_vaara, Ah:i
52779:    Breilin Huurtamo, Karkinen, Laatio, Marti-       Karjalainen, Karpola, Katajavuori, . Kauppi,
52780: kainen Myyryläinen, Nevalainen, H. Niskanen,        Koppanen, Kortesalmi, Kurppa, Lanhnen, Lat-
52781: Pouta~en, Sorsa, Suorttanen, Tarjanne, Uusita-      tula, Lemström, Linkola, L. Linna, Lottanen,
52782: lo, Vaittinen-Kuikka, V. Vennamo ja Väyry-          Lähteenmäki, Mattila, Miettinen, Mykkänen,
52783: nen.                                                Mäki, Mäki-Hakola, Mänttäri, Niemelä, E.
52784:                                                     Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, Pekkala, Pekka-
52785:    Puhemies: Äänestyksessä on annettu 77            rinen, Pihlajamäki, Procope, Rainio, Remes,
52786: jaa- ja 103 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 16.          Ronkainen, Ruokola, Saimo, Sainio, Salmenki-
52787:                                                     vi Salolainen, Saloranta, Saukkonen, Seppä,
52788:                                                     Si~frids, Siikaniemi, Sileäkangas, Sten~äck,
52789:   Eduskunta on tässäkin äänestyksessä hyväk-        Suokas, I. Suominen, S. Suominen, Sutmen,
52790: synyt ed. Antilan ehdotuksen.                       Tallgren, Teir, Tupamäki, Veikko Turunen,
52791:                                                     Tähkämaa, Vainio, Vartia, P. Vennamo, Wes-
52792:   3) Äänestys ed. Haapasen ja ed. Antilan eh-       terholm, H. Westerlund, Vilmi, Volotinen ja
52793: dotusten välillä.                                   Ääri.
52794:                                     Tulo- ja varallisuusverolaki                               4715
52795: 
52796: 
52797:   "Tyhjää" äänestävät edustajat Aalto ja Tuo-      pale, Tallgren, Teir, Tiilikainen, Tikka, Tikka-
52798: mioja.                                             nen, Toivanen, Tuomioja, Veikko Turunen,
52799:                                                    Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa, Vainio,
52800:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-     Vartia, P. Vennamo, Westerholm, H. Wester-
52801: jat:                                               lund, S. Westerlund, Vilmi, Vilponiemi, Viro-
52802:                                                    lainen, Volotinen, Voutilainen ja Ääri.
52803:    Breilin, Huurtamo, Karkinen, Laatio, Marti-
52804: kainen, Myyryläinen, Poutanen, Sorsa, Suortta-         "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
52805: nen, Tarjanne, Uusitalo, Vaittinen-Kuikka, V.
52806: Vennamo ja Väyrynen.                                  Aitio, Alenius, Björklund, Ekorre, Haapa-
52807:                                                    nen, Honkonen, Hyvönen, A.-L. Jokinen, Juve-
52808:   Puhemies: Äänestyksessä on annettu               la, Järvenpää, Kantola, Kivistö, Korpinen,
52809: 101 jaa- ja 81 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 14.      Koskenniemi, Koskinen, Laine, Lehmonen, Lie-
52810:                                                    des, Mustonen, Männistö, N. Nieminen, H.
52811:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy-        Niskanen, Puhakka, Pulkkinen, Rekonen, Ros-
52812: nyt ed. Haapasen ehdotuksen.                       nell, Rytkönen, Räsänen, Saarinen, Saarto, Sal-
52813:                                                    la, Salmi, Sinisalo, Tamminen, Tuominen,
52814:    4) Äänestys ed. Haapasen ehdotuksesta mie-
52815:                                                    Weckman ja Åsvik.
52816: tintöä vastaan.
52817:                                                        Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
52818:                                                     jat:
52819:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
52820: jos "ei" voittaa, on ed. Haapasen ehdotus hy-          Breilin, Huurtamo, Karkinen, Laatio, Lanki-
52821: väksytty.                                           nen, Martikainen, Myyryläinen, Poutanen, Sor-
52822:                                                     sa, Suorttanen, Tarjanne, Tupamäki, Uusitalo,
52823:                                                     Vaittinen-Kuikka, V. Vennamo ja Väyrynen.
52824:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
52825:    Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Antila, Aro,             Puhemies: Äänestyksessä on annettu
52826: Asunmaa, Asunta, Borg, Burman, Ehrnrooth,           145 jaa- ja 37 ei-ääntä; poissa 16.
52827: Eskelinen, Eskman, FHnck, Forsman, Friberg,
52828: Gestrin, Granvik, Haapasalo, Halme, Helle,             Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
52829: Hemmi, Hetemäki, Hokkanen, Holkeri, Hosti-
52830: la, Huotari, Hykkäälä, Häggblom, Häikiö, Hä-
52831: kämies, Härkönen, Ilaskivi, Jaatinen, Jokela,                          22 §.
52832: P. Jokinen, Junnila, Juntumaa, Järvisalo-Ka-
52833: nerva, Kaarna, Kainulainen, Kaipainen, Kala-           Keskustelu:
52834: vainen, 0. Kangas, R. Kangas, Karhuvaara,
52835: Ahti Karjalainen, Aino Karjalainen, Karpola,           Ed. A n t i 1a: Herra puhemies! Ehdotan,
52836: Katajavuori, Kauppi, Knuuttila, Kohtala, T.         että pykälä hyväksyttäisiin III vastalauseeseen
52837: M. Koivisto, T. T. Koivisto, Koppanen, Korte-       sisältyvän lakiehdotuksen 21 §:n mukaisena.
52838: salmi, Kurppa, Laitinen, Lattula, Lehtinen,
52839: Lemström, Liikanen, Lillqvist, Lindeman, Lin-          Ed. Asunmaa: Herra puhemies! Kanna-
52840: kola, H. Linna, L. Linna, Loikkanen, Lotta-         tan ed. Antilan ehdotusta.
52841: nen, Luja-Vepsä, Lähteenmäki, Manninen, Mat-
52842: tila, Miettinen, Mykkänen, Mäkelä, Mäki, Mä-           Ed. Linko 1 a: Herra puhemies! Ehdo-
52843: ki-Hakola, Mäkinen, Mänttäri, Nevalainen,           tan, että 22 § hyväksyttäisiin sellaisena kuin
52844: Niemelä, E. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, E.       se on II vastalauseessa.
52845: Niskanen, Paasio, Pajunen, Pekkala, Pekkari-
52846: nen, Pihlajamäki, Pohjonen, Procope, Raatikai-        Ed. Mykkänen: Herra puhemies! Kan-
52847: nen, Rainio, Rantala, Remes, Roden, Ronkai-         natan ed. Linkolan tekemää ehdotusta.
52848: nen, Ruokola, Saimo, Sainio, Salama, Salmen-
52849: kivi, Salmivuori, Salo, Salolainen, Saloranta,        Ed. H a a p a ne n:      Äänestysteknillisistä
52850: Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Sileä-      syistä, herra puhemies, ehdotan että pykälä hy-
52851: kangas, Stenbäck, Sundqvist, Suokas, I. Suo-        väksyttäisiin muutoin mietinnön mukaan, mut-
52852:  minen, S. Suominen, Sutinen, Söderman, Tai-        ta 1 momentin 19 kohdan jälkeen hyväksytään
52853: 47t6                                           Tiistaina 3 p. joul~'kuuta 1974
52854: 
52855: 
52856: uusi nam kuuluva kohta: "sairausvakuutuslain              ed. Mykkäsen kannattamana on ehdottanut, et-
52857: mukaisena työpaikkakassana toimivan sairas-               tä pykälä hyväksyttäisiin II vastalauseen mu-
52858: kassan jäsenilleen suorittamia etuuksia". Tämä            kaisena. Tämä on ed. Linkolan ehdotus. Ed.
52859: ehdotus on jaetun monisteen mukainen.                     Haapanen ed. Rosnellin kannattamana oh · eh-
52860:                                                           dottanut, että 1 momentin 19 kohdan jälkeen
52861:    Ed. R o s ne 11: Herra puhemies! Kanna-                hyväksyttäisiin uusi näin kuuluva kohta: "sai-
52862: tan ed. Haapasen ehdotusta.                               rausvakuutuslain mukaisena työpaikkakassana
52863:                                                           toimivan sairaskassan jäsenilleen suorittamia
52864:    Ed. Vainio: Herra puhemies! Ehdotan,                   etuuksia". Tämä on ed. Haapasen ehdotus. Ed..
52865: että 22 § saisi seuraavan muodon:                         Vainio ed. P. Vennamon kannattamana on eh-
52866:     "Veronalaiseksi tuloksi ei katsota": 1 kohta          dottanut, että pykälä hyväksyttäisiin seuraavas-
52867: kuten valiokunnan mietinnössä, valiokunnan                sa muodossa: "Veronalaiseksi tuloksi ei katso-
52868: mietinnön 2 kohta poisteta!ln, 2-5 kohdat                 ta": 1 kohta kuten mietinnössä, mietinnön 2
52869: kuten valiokunnan mietinnön 3-6 kohdat, va-               kohta poistetaan, 2-5 kohta kuten mietinnön
52870: liokunnan mietinnön 7 kohta poistetaan, 6                 3-6 kohta, mietinnön 7 kohta poistetaan, 6
52871: kohta kuten lakialaitteessa n:o 303, 7-8 koh-             kohta kuten lakialaitteessa n:o 303, 7 ja 8
52872: dat kuten valiokunnan mietinnön 10 ja 11                  kohta kuten mietinnön 10 ja 11 kohta,. mietin-
52873: kohdat, valiokunnan mietinnön 9 kohta poiste-             nön 9 kohta poistetaan, 9 kohta kuuluisi:
52874: taan, 9 . kohta kuuluisi: "kansaneläkettä lisi-           "kansaneläkettä lisineen, perhe-eläkelain 38/69
52875: neen, perhe-eläkelain 38/69 mukaista perhe-elä-           mukaista perhe-eläkettä, koulutustukea, muuta
52876: kettä, koulutustukea, muuta eläkettä, mikäli se           eläkettä, mikäli se ei ylitä 1 000 markkaa kuu-
52877: ei ylitä 1 000 markkaa kuukaudessa, eikä huol-            kaudessa, eikä huoltoapulain 5 §:n mukaista
52878: ·toapulain 5 §:n mukaista elatusta", 10-15                elatusta", 10-15 kohta kuten mietinnön 13-
52879: kohdat· kuten valiokunnan mietinnön 13--18                18 kohta, 16 kohta kuten lakialoittees·sa n:o
52880: kohdat, 16 kohta kuten lakialaitteessa n:o                303, 17 ja 18 kohta kuten mietinnössä, 19-
52881: 303, 17 ja 18 kohdat kuten valiokunnan mie-               24 kohta kuten lakialaitteessa n:o 303, kuiten-
52882: tinnössä, 19-24 kohdat kuten lakialaitteessa              kin niin, että aloitteen "hallituksen esityksen
52883: n:o 303, kuitenkin niin, että aloitteen ''halli-          mukaan" tarkoittaa "valiokunnan mietinnön
52884: tuksen esityksen mukaan" tarkoittaa "valio-               mukaan", 25 kohta kuuluisi: "kohtuullista
52885: kunnan mietinnön mukaan", 25 kohta kuului-                lakko- tai muuta sellaista avustusta, minkä pal-
52886: si: "kohtuullista lakko- tai muuta sellaista              kansaaja tai maatilatalouden harjoittaja tai
52887: avustusta, minkä palkansaaja tai maatilatalou-            pienyrittäjä on työtaistelun johdosta saanut
52888: den harjoittaja tai pienyrittäjä on työtaistelun          asianomaiselta työmarkkinajärjestöltä", 26 koh-
52889: johdosta saanut asianomaiselta työmarkkinajär-             ta kuten mietinnön 25 kohta. 2 momentti ku-
52890: jestöltä", 26 kohta kuten valiokunnan mietin-             ten lakialaitteessa n:o 303. 3 momentti kuului-
52891: nön 25 kohta. 2 momentti kuten lakialaittees-             si: "Valtiovarainministeriö voi erityisistä syistä
52892: sa n:o 303, 3 momentti kuuluisi: . "Valtiova-             hakemuksesta päättää, että tieteellisen, taiteelli-
52893: rainministeriö voi erityisistä syistä hakemukses-         sen tai yleishyödyllisen toiminnan tunnustuk-
52894:  ta päättää, että tieteellisen, taiteellisen tai yleis-   seksi annettu · rahapalkinto, malminetsintäpal-
52895: hyödyllisen toiminnan tunnustukseksi annettu              kinto tai muu siihen verrattava palkinto on jo-
52896: rahapalkinto, malminetsintäpalkinto tai muu                ko osittain tai koko määrältään verosta vapaa-
52897: siihen verrattava palkinto on joko osittain tai           ta tuloa." Tämä on ed. Vainion ehdotus.
52898: koko määrältään verosta vapaata tuloa."
52899:                                                              Selonteko myönnetään oikeaksi.
52900:   Ed. P. Vennamo: Herra puhemies!
52901: Kannatan ed. Vainion tekemää ehdotusta.                      Puhe m i e ·s: Äänestyksissä ehdotan mene-
52902:                                                           teltäväksi niin, että ensin äänestetään ed. Lin-
52903:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                   kolan ja ed. Vainion ehdotusten välillä, sitten
52904:                                                           voittaneesta ed. Antilan ehdotusta vastaan, sen
52905:    Puhemies: Keskustelussa on ed. Antila                  jälkeen voittaneesta ed. Haapasen ehdotusta
52906: ed. Asunmaan kannattamana ehdottanut, että                vastaan ja lopuksi voittaneesta mietintöä vas-
52907: pykälä hyväksyttäisiin III vastalauseeseen sisäl-         taan.
52908: tyvän lakiehdotuksen 21 §:n mukaisena. Kut-
52909: sun tätä ed. Antilan ehdotukseksi. Ed. Linkola               Menettelytapa hyväksytään.
52910:                                      Tulo- ja vwallisuusverolaki                               4717
52911: 
52912: 
52913:   Äänestykset ja päätös:                            painen, Koskinen, Liikanen, Loikkanen, Mäki-
52914:   1 ) Äänestys ed. Linkolan ja ed. Vainion eh-      nen, Söderman, Tikka, Tuomioja ja Työläjärvi.
52915: dotusten välillä.
52916:                                                        Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
52917:   Joka täs·sä äänestyksessä hyväksyy ed. Lin-       jat:
52918: kolan ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos ".ei"            Helle, Huotari, Huurtamo, Härkönen, A.-L.
52919: voittaa, on ed. Vainion ehdotus hyväksytty.         Jokinen, Kainulainen, Aino Karjalainen, Karki-
52920:                                                     nen, Kortesalmi, Laatia, Lankinen, L. Linna,
52921:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             ~artikainen, Myyryläinen, H. Niskanen, Ryt-
52922:    Ajo, Asunmaa, Asunta, Borg, Breilin, Ehrn-       könen, Salla, Sorsa, Teir, Tiilikainen Vaitti-
52923: rooth, Eskelinen, Gestrin, Granvik, Haapasalo,      nen-Kuikka, V. Vennamo, Vilponiemi 'ja Väy-
52924: Halme, Hetemäki, Hokkanen, Holkeri, Hyk-            rynen.
52925: käälä, Häggblom, Häikiö, Häkämies Ilaskivi
52926: Jaatinen, P. Jokinen, Junnila, Juntu~aa, Kaar:        Puhe m i e s: Äänestyksessä on annettu
52927: na, 0. Kangas, R. Kangas, Karhuvaara, Ahti          104 jaa- ja 52 ei-ääntä, 18 tyhjää; poissa 24.
52928: Karjalainen, Karpola, Katajavuori, Kauppi,
52929: Knuuttila, Kohtala, T. T. Koivisto, Koppanen          Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy-
52930: Korpinen, Laitinen, Lattula, Lehmonen, Lehti~       nyt ed. Linkolan ehdotuksen.
52931: nen, Lillqvist, Linkola, H. Linna, Lottanen,
52932: Luja-Vepsä, Lähteenmäki, Manninen, Mattila,           2) Äänestys ed. Antilan ja ed. Linkolan eh-
52933: Miettinen, Mykkänen, Mäki, Mäki-Hakola Ne-          dotusten välillä.
52934: valainen, E. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, E.
52935: Niskanen, Pajunen, Pekkala, Pekkarinen, Pihla-         Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Anti-
52936: jamäki, Pohjonen, Poutanen, Procope, Raati-         lan ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voit-
52937: kainen, Rainio, Ronkainen, Ruokola, Saimo,          taa, on ed. Linkolan ehdotus hyväksytty.
52938: Sainio, Salama, Salmenkivi, Salmivuori Salo
52939: Salolainen, Saloranta, Saukkonen, Seppä, Sig~          "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
52940: frids, Siikaniemi, Sileäkangas, Stenbäck Sund-         Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio Ajo Alenius
52941: qvist, Suokas, I. Suominen, S. Su~minen,            Antila, Aro, Asunmaa, Björklun'd, Br~ilin, Bur:
52942: Suorttanen, Sutinen, Taipale, Tallgren, Tarjan-     man, Eskelinen, Eskman, Flinck Gestrin
52943: ne, Tikkanen, Toivanen, Veikko Turunen, Väi-        Granvik, Haapanen, Haapasalo, H;lme, Hon~
52944: nö Turunen, Tähkämaa, Uusitalo, Vartia, Wes-        konen, Hostila, Hykkäälä, Hyvönen, Hägg-
52945:  terholm, H. Westerlund, S. Westerlund Viro-        blom, Jokela, A.-L. Jokinen, Juntumaa, Juvela
52946: lainen, Voutilainen ja Ääri.            '           Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kainulai:
52947:                                                     nen, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas, R.
52948:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:             K~n.ga~, Kantoi~, Ahti Karjalainen, Karpola,
52949:   Ahonen, Aitio, Alenius, Antila, Aro, Björk-       K1v1sto, Knuuttda, Kohtala, T. M. Koivisto
52950: lund, Burman, Haapanen, Hemmi, Honkonen             T. T. Koivisto, Korpinen, Kortesalmi Kosken~
52951: Hostila, Hyvönen, Juvela, Järvenpää, Kalavai~       niemi, Koskinen, Kurppa, Laine, ~hmonen,
52952: nen, Kantola, Kivistö, T. M. Koivisto, Kos-         Lemström, Liedes, Liikanen, Lillqvist, Linde-
52953: kenniemi, Kurppa, Laine, Lemström Liedes            man, H. Linna, L. Linna, Loikkanen, Lotta-
52954: Lindeman, Mustonen, Mäkelä, Männistö:               nen, Luja-Vepsä, Manninen, Mattila, Musto-
52955: Mänttäri, Niemelä, N. Nieminen, Paasio Pu-          nen, Mäkelä, Mäkinen, Männistö, Mänttäri
52956: hakka, Pulkkinen, Rantala, Rekonen, R~mes,          Nevalainen, Niemelä, E. Nieminen, N. Niemi:
52957: Roden, Rosnell, Räsänen, Saarinen, Saarto, Sal-     nen, E. Niskanen, H. Niskanen, Paasio, Pekka-
52958: mi~ ~inisalo, Tamminen, Tuominen, Tupamäki,
52959:                                                     la, Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjonen, Pouta-
52960: Vatmo, Weckman, P. Vennamo, Vilmi, Voloti-          nen, Puhakka, Pulkkinen, Raatikainen, Ranta-
52961: nenja Åsvik.                                        la, Rekonen, Remes, Roden, Ronkainen, Ros-
52962:                                                     nell, Ruokola, Räsänen, Saarinen, Saarto Sai-
52963:    "Tyhjää" äänestävät seuraavat edustajat:         me, Sainio, Salama, Salla, Salmi, Salmi~ori,
52964:                                                     Saloranta, Saukkonen, Siikaniemi, Sileäkangas,
52965:   Aalto, Ahde, Ekorre, Eskman, Flinck, Fors-        Sinisalo, Stenbäck, Sundqvist, Suokas, Suortta-
52966: man, Friberg, Jokela, Järvisalo-Kanerva, Kai-       nen, Sutinen, Söderman, Taipale, Tamminen,
52967: 4718                               Tiistaina 3 p. joulukuuta 1974
52968: 
52969: 
52970: Tiilikainen, Tikkanen, Tuominen, Tupamäki,         nen, Kantola, Ahti Karjalainen, Kivistö,
52971: Veikko Turunen, Väinö Turunen, Työläjärvi,         Knuuttila, Kohtala, T. M. Koivisto, T. T.
52972: Tähkämaa, Uusitalo, Vainio, Weckman, P.            Koivisto, Korpinen, Koskenniemi, Koskinen,
52973: Vennamo, Westerholm, Vilmi, Vilponiemi, Vi-        Laine, Laitinen, Lehmonen, Lehtinen, Liedes,
52974: rolainen, Volotinen, Voutilainen, Åsvik ja Ää-     Liikanen, Lillqvist, Lindeman, Loikkanen, Lu-
52975: ri.                                                ja-Vepsä, Manninen, Mattila, Mustonen, Mäke-
52976:                                                    lä, Mäkinen, Männistö, Nevalainen, N. Niemi-
52977:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:             nen, E. Niskanen, H. Niskanen, Paasio, Paju-
52978:                                                    nen, P~kkarinen, Pohjonen, Puhakka, Pulkki-
52979:    Asunta, Borg, Ehrnrooth, Hemmi, Hetemä-         nen, Raatikainen, Rantala, Rekonen, Roden,
52980: ki, Hokkanen, Holkeri, Häikiö, Häkämies,           Rosnell, Ruokola, Rytkönen, Räsänen, Saari-
52981: Ilaskivi, Jaatinen, P. Jokinen, Junnila, Karhu-    nen, Saarto, Salama, Salla, Salmi, Salmivuori,
52982: vaara, Katajavuori, Kauppi, Koppanen, Laiti-       Salo, Saukkonen, Sigfrids, Sileäkangas, Sinisa-
52983: nen, Lattula, Linkola, Lähteenmäki, Miettinen,     lo, Sundqvist, Söderman, Taipale, Tamminen,
52984: Mykkänen, Mäki, Mäki-Hakola, Niinikoski,           Tarjanne, Tiilikanien, Tikka, Tikkanen, Toiva-
52985: Nikkilä, Pajunen, Procope, Rainio, Salmenkivi,     nen, Tuominen, Tuomioja, Väinö Turunen,
52986: Salolainen, Seppä, Sigfrids, I. Suominen, S.       Työläjärvi, Uusitalo, Weckman, S. Westerlund,
52987: Suominen, Tallgren, Tarjanne, Toivanen, Var-       Vilponiemi, Virolainen, Voutilainen ja Åsvik.
52988: tia, H. Westerlund ja S. Westerlund.
52989: 
52990:   "Tyhjää" äänestävät seuraavat edustajat:            "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
52991:   Ekorre, Forsman, Friberg, Rytkönen, Salo,           Antila, Asunmaa, Asunta, Ehrnrooth, Hete-
52992: Tikka ja Tuomioja.                                 mäki, Hokkanen, Holkeri, Häikiö, Häkämies,
52993:                                                    Ilaskivi, Jaatinen, Jokela, P. Jokinen, Junnila,
52994:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-     Juntumaa, Kainulainen, 0. Kangas, R. Kangas,
52995: jat:                                               Karhuvaara, Karpola, Katajavuori, Kauppi,
52996:                                                    Koppanen, Kortesalmi, Kurppa, Lattula, Lem-
52997:   Helle, Huotari, Huurtamo, Härkönen, Aino         ström, Linkola, H. Linna, L. Linna, Lottanen,
52998: Karjalainen, Karkinen, Laatio, Lankinen, Lehti-    Lähteenmäki, Miettinen, Mykkänen, Mäki, Mä-
52999: nen, Martikainen, Myyryläinen, Sorsa, Teir,        ki-Hakola, Mänttäri, Niemelä, Niinikoski, Nik-
53000: Vaittinen-Kuikka, V. Vennamo ja Väyrynen.          kilä, Pekkala, Pihlajamäki, Poutanen, Procope,
53001:                                                    Rainio, Remes, Ronkainen, Saimo, Sainio, Sal-
53002:   Puhemies: Äänestyksessä on annettu               menkivi, Salolainen, Saloranta, Seppä, Siikanie-
53003: 133 jaa- ja 42 ei-ääntä, 7 tyhjää; poissa 16.      mi, Stenbäck, Suokas, I. Suominen, S. Suomi-
53004:                                                    nen, Suorttanen, Sutinen, Tallgren, Tupamäki,
53005:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy-        Veikko Turunen, Tähkämaa, Vainio, Vartia, P.
53006: nyt ed. Antilan ehdotuksen.                        Vennamo, Westerholm, H. Westerlund, Vilmi,
53007:                                                    Volotinen ja Ääri.
53008:   3) Äänestys ed. Haapasen ja ed. Antilan eh-
53009: dotusten välillä.
53010:                                                       Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
53011:   Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Haa-       jat:
53012: pasen ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei"           Eskelinen, Helle, Huotari, Huurtamo, Här-
53013: voittaa, on ed. Antilan ehdotus hyväksytty.        könen, Aino Karjalainen, Karkinen, Laatio,
53014:                                                    Lankinen, Martikainen, Myyryläinen, E. Niemi-
53015:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            nen, Sorsa, Teir, Vaittinen-Kuikka, V. Venna-
53016:    Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,       mo ja Väyrynen.
53017: Aro, Björklund, Borg, Breilin, Burman, Ekor-
53018: re, Eskman, Flinck, Forsman, Friberg, Gestrin,       Puhemies: Äänestyksessä on annettu
53019: Granvik, Haapanen, Haapasalo, Halme, Hem-          109 jaa- ja 72 ei-ääntä, poissa 17.
53020: mi, Honkonen, Hostila, Hykkäälä, Hyvönen,
53021: Häggblom, A.-L. Jokinen, Juvela, Järvenpäa,          Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy-
53022: Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kaipainen, Kalavai-     nyt ed. Haapasen ehdotuksen.
53023:                                      Tulo- ja varallisuusverolaki                               4719
53024: 
53025:    4 ) Äänestys ed. Haapasen ehdotuksesta mie-      Tupamäki, Vainio, Weckman, P. Vennamo,
53026: tintöä vastaan.                                     Volotinen ja Asvik.
53027: 
53028:    Joka hyväksyy mtetmnön, äänestää "jaa";             Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
53029: jos "ei" voittaa, on ed. Haapasen ehdotus hy-       jat:
53030: väksytty.
53031:                                                        Helle, Huotari, Huurtamo, Häl'könen, Aino
53032:                                                     Karjalainen, Karkinen, Laatio, Lankinen, Mar-
53033:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             t1kainen, Myyryläinen, Sorsa, Vaittinen-Kuikka,
53034:                                                     V. Vennamo ja Väyrynen.
53035:    Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Aro, Asunta,
53036: Borg, Breilin, Burman, Ehrnrooth, Eskelinen,
53037: Eskman, Flinck, Forsman, Friberg, Gestrin,               Puhemies: Äänestyksessä on annettu
53038: Granvik, Haapasalo, Halme, Hemmi, Hetemä-            132 jaa- ja 52 ei-ääntä; poissa 14.
53039: ki, Hokkanen, Holkeri, Hostila, Hykkäälä,
53040: Häggblom, Häikiö, Häkämies, Ilaskivi, Jaati-           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
53041: nen, ·Jokela, P. Jokinen, Junnila, Juntumaa,
53042: Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kaipainen, Kalavai-
53043: nen, 0. Kangas, R. Kangas, Karhuvaara, Ahti                                   23 §.
53044: Karjala1nen, Karpola, Katajavuori, Kauppi,
53045: Knuuttila, Kohtala, T. M. Koivisto, T. T.
53046:                                                         Keskustelu:
53047: Koivisto, Koppanen, Laitinen, Lattula, Lehti-
53048: nen, Liikanen, Lillqvist, Lindeman, Linkola,            Ed. H a a p a ne n: Herra puhemies! Ehdo-
53049: H. Linna, Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä,           tan, että pykälä hyväksytään valiokunnan mie-
53050: Lähteenmäki, Manninen, Mattila, Miettinen,           tintöön liitetyn I vastalauseen mukaisena.
53051: Mykkänen, Mäkelä, Mäki, Mäki-Hakola, Mäki-
53052: nen, Nevalainen, E. Nieminen, Niinikoski, Nik-         Ed. R o s ne 11: Herra puhemies! Kannatan
53053: kilä, E. Niskanen, Paasio, Pajunen, Pekkala,         ed. Haapasen tekemää ehdotusta.
53054: Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen,
53055: Procope, Raatikainen, Rainio, Rantala, Roden,
53056:  Ronkainen, Ruokola, Saimo, Sainio, Salama,             Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
53057: Salmenkivi, Salmivuori, Salo, Salolainen, Salo-
53058:  ranta, Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi,         P u he m i e s: Keskustelussa on ed. Haapa-
53059:  Sileäkangas, Stenbäck, Sundqvist, I. Suominen,      nen ed. Rosnellin· kannattamana ehdottanut, et-
53060:  S. Suominen, Suorttanen, Sutinen, Söderman,         tä pykälä hyväksyttäisiin I vastalauseen mukai-
53061: Taipale, Tallgren, Tarjanne, Teir, Tiilikainen,      sena.
53062:  Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuomioja, Veikko
53063:  Turunen, Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkä-             Selonteko myönnetään oikeaksi.
53064:  maa, Uusitalo, Vartia, Westerholm, H. Wester-
53065:  lund, S. Westerlund, Vilmi, Vilponiemi, Viro-
53066:  lainen, Voutilainen ja Ääri.                           Äänestys ja päätös:
53067:                                                         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
53068:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:              jos "ei" voittaa, on ed. Haapasen ehdotus hy-
53069:                                                      väksytty.
53070:    Aitio, Alenius, Antila, Asunmaa, Björklund,
53071: Ekorre, Haapanen, Honkonen, Hyvönen, A.-L.              "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
53072: Jokinen, Juvela, Järvenpää, Kainulainen, Kan-
53073: tola, Kivistö, Korpinen, Kortesalmi, Koskennie-         Aalto, Ahde, Ajo, Antila, Aro, Asunmaa,
53074: mi, Koskinen, Kurppa, Laine, Lehmonen, Lem-          Asunta, Borg, Breilin, Burman, Ehrnrooth, Es-
53075: ström, Liedes, L. Linna, Mustonen, Männistö,         kelinen, Eskman, Flinck, Forsman, Friberg,
53076: Mänttäri, Niemelä, N. Nieminen, H. Niskanen,         Gestrin, Granvik, Haapasalo, Halme, Helle,
53077: Puhakka, Pulkkinen, Rekonen, Remes, Rosnell,         Hemmi, Hetemäki, Hokkanen, Holkeri, Hosti-
53078: Rytkönen, Räsänen, Saarinen, Saarto, Salla,          la, Hykkäälä, Häggblom, Häikiö, Häkämies,
53079: Salmi, Sinisalo, Suokas, Tamminen, Tuominen,         Ilaskivi, Jaatinen, Jokela, P. Jokinen, Junnila,
53080: 4720                                Tiistaina 3 p. joulukuuta 1974
53081: 
53082: 
53083: Jun~umaa, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kainulai-                               24 §.
53084: nen, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas, R.
53085: Kangas, Karhuvaara, Ahti Karjalainen, Aino
53086:                                                        Keskustelu:
53087: Karjalainen, Karpola, Katajavuori, Kauppi,
53088: Knuuttila, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto,             Ed. Vainio: Herra puhemies! Ehdotan,
53089: Koppanen, Kortesalmi, Kurppa, Laitinen, Lat-        että 24 § hyväksyttäisiin sellaisena kuin se on
53090: tula, Lehtinen, Lemström, Liikanen, Lillqvist,      aloitteessa n:o 303.
53091: Lindeman, Linkola, H. Linna, L. Linna, Loik-
53092: kanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Lähteenmäki,             Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Kan-
53093: Manninen, Mattila, Miettinen, Mykkänen, Mä-         natan ed. Vainion ehdotusta.
53094: kelä, Mäki, Mäki-Hakola, Mäkinen, Mänttäri,
53095: Nevalainen, Niemelä, E. Nieminen, Niinikoski,          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
53096: Nikkilä, E. Niskanen, Paasio, Pajunen, Pekka-
53097: la, Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjonen, Pouta-          Puhemies: Keskustelussa on ed. Vainio
53098: nen, Procope, Raatikainen, Rainio, Rantala,         ed. P. Vennamon kannattamana ehdottanut, et-
53099: Remes, Roden, Ronkainen, Saimo, Sainio, Sala-       tä pykälä hyväksyttäisiin lakialoitteen n:o 303
53100: ma, Salmenkivi, Salmivuori, Salo, Salolainen,       mukaisena.
53101: Saloranta, Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Siikanie-
53102: mi, Sileäkangas, Stenbäck, Sundqvist, Suokas,          Selonteko myönnetään oikeaksi.
53103: I. Suominen, Suorttanen, Sutinen, Söderman,
53104: Taipale, Tallgren, Tarjanne, Teir, Tiilikainen,
53105: Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuomioja, Tupa-             Äänestys ja päätös:
53106: mäki, Veikko Turunen, Väinö Turunen, Työlä-
53107: järvi, Tähkämaa, Uusitalo, Vainio, Vartia, P.          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
53108: Vennamo, Westerholm, H. Westerlund, S.              jos "ei" voittaa, on ed. Vainion ehdotus hy-
53109: Westerlund, Vilmi, Vilponiemi, Virolainen,          väksytty.
53110: Volotinen, Voutilainen ja Ääri.
53111:                                                        "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
53112:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                 Aalto, Ahde, Ajo, Alenius, Antila, Aro,
53113:                                                     Asunmaa, Asunta, Björklund, Borg, Breilin,
53114:    Aitio, Alenius, Björklund, Ekorre, Haapa-        Burman, Ehrnrooth, Ekorre, Eskelinen, Esk-
53115: nen, Honkonen, Hyvönen, A.-L. Jokinen, Juve-        man, Flinck, Forsman, Friberg, Gestrin, Gran-
53116: la, Järvenpää, Kantola, Kivistö, Korpinen,          vik, Haapanen, Haapasalo, Halme, Helle,
53117: Koskenniemi, Koskinen, Laine, Lehmonen, Lie-        Hemmi, Hetemäki, Hokkanen, Holkeri, Hon-
53118: des, Mustonen, Männistö, N. Nieminen, H.            konen, Hostila, Hykkäälä, Hyvönen, Hägg-
53119: Niskanen, Puhakka, Pulkkinen, Rekonen, Ros-         blom, Häikiö, Häkämies, Ilaskivi, Jaatinen, Jo-
53120: nell, Ruokola, Räsänen, Saarinen, Saarto, Salla,    kela, A.-L. Jokinen, Junnila, Juntumaa, Juvela,
53121: Salmi, Sinisalo, Tamminen, Tuominen, Weck-          Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kainulai-
53122: man ja Asvik.                                       nen, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas, R.
53123:                                                     Kangas, Kantola, Karhuvaara, Ahti Karjalai-
53124:                                                     nen, Aino Karjalainen, Karpola, Katajavuori,
53125:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
53126:                                                     Kauppi, Kivistö, Knuuttila, Kohtala, T. M.
53127:   Ahonen, Huotari, Huurtamo, Härkönen,              Koivisto, T. T. Koivisto, Koppanen, Korpinen,
53128: Karkinen, Kohtala, Laatia, Lankinen, Martikai-      Koskenniemi, Koskinen, Laine, Laitinen, Lattu-
53129: nen, Myyryläinen, Rytkönen, Sorsa, S. Suomi-        la, Lehmonen, Lehtinen, Liedes, Liikanen, LiU-
53130: nen, Vaittinen-Kuikka, V. Vennamo ja Väyry-         qvist, Lindeman, Linkola, H. Linna, L. Linna,
53131: nen.                                                Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Lähteen-
53132:                                                     mäki, Manninen, Mattila, Miettinen, Musto-
53133:                                                     nen, Mykkänen, Mäkelä, Mäki, Mäki-Hakola,
53134:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu         Mäkinen, Männistö, Mänttäri, Nevalainen, Nie-
53135: 145 jaa- ja 37 ei-ääntä; poissa 16.                 melä, E. Nieminen, N. Nieminen, Niinikoski,
53136:                                                     Nikkilä, E. Niskanen, H. Niskanen, Paasio,
53137:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                Pajunen, Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki,
53138:                                       Tulo- ja varallisuusverolaki                              4721
53139: 
53140: 
53141: Pohjonen, Poutanen, Procope, Puhakka, Pulk-          tä pykälä hyväksyttäisiin lakialoitteen n:o 303
53142: kinen, Raatikainen, Rainio, Rantala, Rekonen,        mukaisena.
53143: Remes, Roden, Ronkainen, Rosnell, Ruokola,
53144: Räsänen, Saarto, Saimo, Sainio, Salama, Salla,          Selonteko myönnetään oikeaksi.
53145: Salmenkivi, Salmi, Salmivuori, Salo, Salolainen,
53146: Saloranta, Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Siikanie-
53147:                                                         Äänestys ja päätös:
53148: mi, Sileäkangas, Sinisalo, Stenbäck, Sundqvist,
53149: Suokas, I. Suominen, Suorttanen, Sutinen, Sö-           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
53150: derman, Taipale, Tallgren, Tamminen, Teir,           jos "ei" voittaa, on ed. Vainion ehdotus hy-
53151: Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuo-         väksytty.
53152: minen, Tuomioja, Tupamäki, Veikko Turunen,
53153: Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusita-            "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
53154: lo, Vartia, Weckman, Weste.vholm, H. Wester-
53155: lund, S. Westerlund, Vi1rni, Virolainen, Vouti-         Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
53156: lainen, Asvik ja Ääri.                               Antila, Aro, Asunmaa, Asunta, Björklund,
53157:                                                      Borg, Breilin, Burman, Ehrnrooth, Ekorre, Es-
53158:                                                      kelinen, Eskman, Flinck, For·sman, Gestrin,
53159:    "Ei" äänestävät edustajat Kortesalmi, Lem-        Granvik, Haapanen, Haapasalo, Halme, Helle,
53160: ström, Vainio ja P. Vennamo.                         Hemmi, Hetemäki, Hokkanen, Holkeri, Hon-
53161:                                                      konen, Hostila, Hykkäälä, Hyvönen, Hägg-
53162:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-       blom, Häikiö, Häkämies, Ilaskivi, Jaatinen, Jo-
53163: jat:                                                 kela, A.-L. Jokinen, Junnila, Juntumaa, Juvela,
53164:   Ahonen, Aitio, Huotari, Huurtamo, Härkö-           Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kainulai-
53165: nen, P. Jokinen, Karkinen, Kurppa, Laatio,           nen, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas, R.
53166: Lankinen, Martikainen, Myyryläinen, Rytkö-           Kangas, Karhurvaara, Ahti Karjalainen, Aino
53167: nen, Saarinen, Sor.sa, S. Suominen, Tarjanne,        Karjalainen, Karpola, Katajavuori, Kauppi, Ki-
53168: Vaittinen-Kuikka, V. Vennamo, Vilponiemi,            vistö, Knuuttila, Kohtala, T. M. Koivisto, T.
53169: Volotinen ja Väyrynen.                               T. Koivisto, Koppanen, Korpinen, Koskennie-
53170:                                                      mi, Koskinen, Ku.vppa, Laine, Laitinen, Lattu-
53171:   Puhemies: Äänestyksessä on              annettu    la, Lehmonen, Lehtinen, Liedes, Liikanen, Lill-
53172: 172 jaa- ja 4 ei-ääntä; poissa 22.                   qvist, Lindeman, Linkola, H. Linna, L. Linna,
53173:                                                      Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Lähteen-
53174:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 mäki, Manninen, Mattila, Miettinen, Musto-
53175:                                                      nen, Mykkänen, Mäkelä, Mäki, Mäki-Hakola,
53176:   III osan 1 luvun nimike !hyväksytään kes-          Mäkinen, Männistö, Mänttäri, Nevalainen, Nie-
53177: kustelutta.                                          melä, E. Nieminen, N. Nieminen, Niinikoski,
53178:                                                      Nikkilä, E. Niskanen, H. Niskanen, Paasio,
53179:                                                      Pajunen, Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki,
53180:                                                      Pohjonen, Poutanen, Procope, Puhakka, PuLk-
53181:                      25 §.                           kinen, Raatikainen, Rainio, Rantala, Rekonen,
53182:                                                      Remes, Roden, Ronkainen, Rosnell, Ruokola,
53183:   Keskustelu:
53184:                                                      Räsänen, Saarinen, Saarto, Saimo, Sainio, Sala-
53185:                                                      ma, Salla, Salmenkivi, Salmi, Salmivuori, Salo,
53186:    Ed. Vainio: Herra puhemies! Ehdotan,              Salolainen, Saloranta, Saukkonen, Seppä, Sig-
53187: että 25 § hyväksytään sellaisena kuin se on          frids, Siikaniemi, Sileäkangas, Sinisalo, Sten-
53188: aloitteessa n:o 303.                                 bäck, Sundqvist, Suokas, 1. Suominen, S. Suo-
53189:                                                      minen, Sutinen, Söderman, Taipale, Tallgren,
53190:   Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Kan-               Tamminen, Tarjanne, Teir, Tiilikainen, Tikka,
53191: natan ed. Vainion tekemää ehdotusta.                 Tikkanen, Toivanen, Tuominen, Tuomioja,
53192:                                                      Veikko Turunen, Väinö 'turunen, Työläjärvi,
53193:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.              Tähkämaa, Uusitalo, Vartia, Weckman, Wes-
53194:                                                      tevholm, H. Westerlund, S. Westerlund, Vilmi,
53195:   Puhemies: Keskustelussa on ed. Vainio              Vi1poniemi, Virolainen, Volotinen, Voutilainen,
53196: ed. P. Vennamon kannattamana ehdottanut, et-         Asvik ja Ääri.
53197: 591   11/74
53198: 4722                               Tiistaina 3 p. joulukuuta 1974
53199: 
53200: 
53201:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                Ed. Haapanen: Herra puhemies! Ehdo-
53202:                                                    tan, että pykälä hyväksyttäisiin mietintöön lii-
53203:   Kantola, Kortesalmi, Lemström, Tupamäki,         tetyn I vastalauseen mukaisena.
53204: Vainio ja P. Vennamo.
53205:                                                      Ed. R o s ne 11: Herra puhemies! Kannatan
53206:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-     ed. Haapasen tekemää ehdotusta.
53207: jat:
53208:                                                       Ed. Anti 1a: Herra puhemies! Ehdotan,
53209:   Friberg, Huotari, Huurtamo, Härkönen, P.         että pykälä hyväksyttäisiin III vastalauseen 25
53210: Jokinen, Karkinen, Laatio, Lankinen, Martikai-     §:n mukaisena.
53211: nen, Myyryläinen, Rytkönen, Sorsa, Suortta-
53212: nen, Vaittinen-Kuikka, V. Vennamo ja Väyry-           Ed. Asunmaa: Herra puhemies! Kanna-
53213: nen.                                               tan ed. Antilan tekemää ehdotusta.
53214:   Puhemies: Äänestyksessä on annettu                  Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
53215: 176 jaa- ja 6 ei-ääntä; poissa 16.
53216:                                                       Puhemies: Keskustelussa on ed. Linkola
53217:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.               ed. Mykkäsen kannattamana ehdottanut, että
53218:                                                    pykälä hyväksyttäisiin II vastalauseen mukaise-
53219:                                                    na. Kutsun tätä ed. Linkolan ehdotukseksi.
53220:                    26 §.                           Ed. Vainio ed. P. Vennamon kannattamana on
53221:                                                    ehdottanut, että pykälä hyväksyttäisiin seuraa-
53222:                                                    va~ sisältöi.senä: "Tulon hankkimisesta johtu-
53223:   Keskustelu:                                      nelta menOJa ovat muun ohessa:" 1 kohta ku-
53224:    Ed. Linko 1 a: Herra puhemies! Ehdotan,         ten lakialaitteessa n:o 303; 2 ja 3 kohta kuten
53225: että 26 § hyväksyttäisiin kuten II vastalau-       mietinnössä; 4 kohta: "työmarkkinajärjes·töjen
53226: seessa.                                            asianmukaiset jäsenmaksut, työttömyyskassa-
53227:                                                    maksut ja sairausvakuutusmaksut sekä vero-
53228:   Ed. Mykkänen: Herra puhemies! Kan-               vuonna maksuunpantu kansaneläkevakuutus-
53229: natan ed. Linkolan tekemää ehdotusta.              maksu"; 5 ja 6 kohta kuten lakialaitteessa n:o
53230:                                                    303; 7-9 kohta kuten lakialaitteessa n:o
53231:    Ed. Vainio: Herra puhemies! Ehdotan,            303; 2 momentti: "Milloin verovelvollinen on
53232: että 26 §kuuluisi seuraavasti:                     käyttänyt ansiotyössään moottorisahaa, vähen-
53233:    "Tulon hankkimisesta johtuneita menoja          netään hänen täten saamastaan ansiotulosta sa-
53234: ovat muun ohessa:" 1 kohta kuten aloitteessa       han käytöstä a1heutuneina kustannuk.sina yksi-
53235: 303; 2 ja 3 kohta lruten valiokunnan mietin-       tyiseltä työntekijäitä 60 prosenttia, kahden
53236: nössä; 4 kohta: "työmavkkinajärjestöjen asian-     henkilön työryhmältä 40 prosenttia ja kolmen
53237: mukaiset jäsenmaksut, työttömyyskassamaksut        henkilön työryhmältä 30 prosenttia"· 3 mo-
53238: ja sairausvakuutusmaksut sekä verovuonna           menttl. ,ku ten mietinnön 2 momentti. Tämä
53239:                                                                                           '     on
53240: maksuunpantu kansaneläkevakuutusmaksu" · 5         ed. Vainion ehdotus. Ed. Haapanen ed. Ros-
53241: ja 6 kohta kuten aloitteessa 303; 7-9 k~hta        nellin kannattamana on ehdottanut, että pykälä
53242: kuten aloitteessa 303; 2 momentti: "Milloin        hy.väksyttäisiin I vastalauseen mukaisena. Tä-
53243: verovelvollinen on käyttänyt ansiotyössään         mä on ed. Haapasen ehdotus. Ed. Antila ed.
53244: moottorisahaa, vähennetään hänen täten saa-        Asunmaan kannattamana on ehdottanut, että
53245: mastaan ansiotulosta sahankäytöstä aiheutunei-     pykälä hyväksyttäisiin UI vastalauseeseen sisitl-
53246: na kustannuksina yksityiseltä työntekijäitä 60     tyvän lakiehdotuksen 25 §:n mukaisena. Tämä
53247: prosenttia, kahden henkilön työryhmältä 40         on ed. Antilan ~hdotus.
53248: prosenttia ja kolmen henkilön työryhmältä 30
53249: prosenttia"; 3 momentti kuten valiokunnan             Selonteko myönnetään oikeaksi.
53250: mietinnön 2 momentti.
53251:                                                       Puhemies: Ehdotan meneteltäväksi niin
53252:   Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Kan-             että ensin asetetaan vastakkain edustajien Anti:
53253: natan ed. Vainion tekemää ehdotusta.               lan ja Vainion ehdotukset, sitten voittanut ed.
53254:                                      Tulo- ja varallisuusverolaki                             4723
53255: 
53256: 
53257: Linkolan ehdotusta vastaan, sitten tässä äänes-     lund, Vilponiemi, Volotinen, Voutilainen, As-
53258: tyksessä voittanut ed. Haapasen ehdotusta vas-      vik ja Ääri.
53259: taan ja lopuksi äänestetään voittaneesta mietin-
53260: töä vastaan.                                          "Ei" äänestävät edustajat Järvisalo-Kanerva,
53261:                                                     Lemström, Vainio, P. Vennamo ja Vilmi.
53262:   Menettelytapa hyväksytään.
53263:                                                        "Tyhjää" äänestävät edustajat Forsman, Tik-
53264:   Äänestykset ja päätös:                            ka ja Tuomioja.
53265:   1) Äänestys ed. Antilan ja ed. Vainion eh-
53266: dotusten välillä.                                      Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
53267:                                                     jat:
53268:    Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Anti-
53269: Jan ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voit-         Borg, BreiHn, Haapasalo, Hemmi, Hetemäki,
53270: taa, on ed. Vainion ehdotus hyväksytty.             Huotari, Huurtamo, Jaatinen, 0. Kangas, Ahti
53271:                                                     Karjalainen, Karkinen, Kortesalmi, Laatio, Lan-
53272:                                                     kinen, Lindeman, Martikainen, Myyryläinen,
53273:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             Mäkinen, Niinikoski, Pihlajamäki, Saarto, Sii-
53274:    Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,        kaniemi, Sorsa, Sundqvist, I. Suominen, Taipa-
53275: Antila, Aro, Asunmaa, Asunta, Björklund,            le, Tikkanen, Vaittinen-Kuikka, V. Vennamo,
53276: Burman, Ehrnrooth, Ekorre, Eskelinen, Esk-          Virolainen ja Väyrynen.
53277: man, Flinck, Friberg, Gestrin, Granvik, Haa-
53278: panen, Halme, Helle, Hokkanen, Holkeri,             Puhemies: Äänestyksessä on annettu
53279: Honkonen, Hostila, Hykkäälä, Hyvönen, Hägg- 159 jaa- ja 5 ei-ääntä, 3 tyhjää; poissa 31.
53280: blom, Häikiö, Häkämies, Härkönen, Ilaskivi,
53281: Jokela, A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Junnila,         Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy-
53282: Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Kaarna, Kainulai- nyt ed. Antilan ehdotuksen.
53283: nen, Kaipainen, Kalavainen, R. Kangas, Kanto-
53284: la, Karhuvaara, Aino Karjalainen, Karpola, Ka-
53285: tajavuori, Kauppi, Kivistö, Knuuttila, Kohtala,     2) Äänestys ed. Linkolan ja ed. Antilan eh-
53286: T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Koppanen,         dotusten välillä.
53287: Korpinen, Koskenniemi, Koskinen, Kurppa,
53288: Laine, Laitinen, Lattula, Lehmonen, Lehtinen,       Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Lin-
53289: Liedes, Liikanen, Lillqvist, Linkola, H. Linna, kolan ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei"
53290: L. Linna, Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä, voittaa, on ed. Antilan ehdotus hyväksytty.
53291: Lähteenmäki, Manninen, Mattila, Miettinen,
53292: Mustonen, Mykkänen, Mäkelä, Mäki, Mäki-Ha-           "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
53293:  kola, Männistö, Mänttäri, Nevalainen, Niemelä,
53294: E. Nieminen, N. Nieminen, Nikkilä, E. Niska-         Ajo, Asunta, Borg, Ehrnrooth, Eskelinen,
53295:  nen, H. Niskanen, Paasio, Pajunen, Pekkala, Gestrin, Granvik, Hokkanen, Holkeri, Hägg-
53296:  Pekkarinen, Pohjonen, Poutanen, Procope, Pu- blom, Häikiö, Häkämies, Härkönen, Ilaskivi,
53297:  hakka, Pulkkinen, Raatikainen, Rainio, Ranta- Jaatinen, Jokela, P. Jokinen, Junnila, Juntu"
53298: la, Rekonen, Remes, Roden, Ronkainen, Ros- maa, Kaarna, R. Kangas, Karhuvaara, Kataja-
53299:  nell, Ruokola, Rytkönen, Räsänen, Saarinen, vuori, Kauppi, Koppanen, Laitinen, Lankinen,
53300:  Saimo, Sainio, Salama, Salla, Salmenkivi, Sal- Lattula, Lehtinen, Linkola, Lähteenmäki,· Mat-
53301:  mi, Salmivuori, Salo, Salolainen, Saloranta, tila, Miettinen, Mykkänen, Mäki, Mäki-Hakola,
53302:  Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Sileäkangas, Sinisa- E. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, Pekkarinen,
53303:  lo, Stenbäck, Suokas, S. Suominen, Suorttanen, Pihlajamäki, Procope, Rainio, Ronkainen, Sai-
53304:  Sutinen, Söderman, Tallgren, Tamminen, Tar- mo, Salama, Salmenkivi, Salolainen, Seppä,
53305:  janne, Teir, Tiilikainen, Toivanen, Tuominen, . Sigfrids, Sileäkangas, Stenbäck, S. Suominen,
53306:  Tupamäki, Veikko Turunen, Väinö Turunen, Sutinen, Tallgren, Tarjanne, Teir, Tikkanen,
53307:  Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, Vartia, Weck- Toivanen, Veikko Turunen, Uusitalo, Vartia,
53308:  man, Westerholm, H. Westerlund, S. Wester- Westerholm, H. Westerlund ja S. Westerlund.
53309: 4724                                 Tiistaina 3 p. joulukuuta 1974
53310: 
53311: 
53312:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                  "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
53313:    Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Alenius, Anti-           Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
53314: la, Aro, Asunmaa, Björklund, Burman, Ekorre,         Aro, Björklund, Borg, Burman, Ekorre, Esk-
53315: Eskman, Flinck, Friberg, Haapanen, Haapasa-          man, Flinck, Forsman, Friberg, Gestrin, Gran-
53316: lo, Halme, Helle, Honkonen, Hostila, Hykkää-         vik, Haapanen, Haapasalo, Halme, Helle, Hon-
53317: lä, Hyvönen, A.-L. Jokinen, Juvela, Järvenpää,       konen, Hostila, Hykkäälä, Hyvönen, Hägg-
53318: Järvisalo-Kanerva, Kainulainen, Kaipainen, Ka-       blom, A.-L. Jokinen, Juntumaa, Juvela, Järven-
53319: lavainen, Kantola, Aino Karjalainen, Karpola,        pää, Järvisalo-Kanerva, Kaipainen, Kalavai-
53320: Kivistö, Knuuttila, Kohtala, T. M. Koivisto,         nen, Kantola, Aino Karjalainen, Kivistö,
53321: Korpinen, Kortesalmi, Koskenniemi, Koskinen,         Knuuttila, Kohtala, T. M. Koivisto, T. T.
53322: Kurppa, Laine, Lehmonen, Lemström, Liedes,           Koivisto, Korpinen, Koskenniemi, Koskinen,
53323: Liikanen, Lillqvist, Lindeman, H. Linna, L.          Laine, Laitinen, Lehmonen, Lehtinen, Liedes,
53324: Linna, Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Man-         Liikanen, Lillqvist, Lindeman, H. Linna, Loik-
53325: ninen, Mustonen, Mäkelä, Mäkinen, Männistö,          kanen, Luja-Vepsä, Manninen, Mattila, Musto-
53326: Mänttäri, Nevalainen, Niemelä, N. Nieminen,          nen, Mäkelä, Mäkinen, Männistö, Nevalainen,
53327: E. Niskanen, H. Niskanen, Paasio, Pajunen,           E. Nieminen, N. Nieminen, E. Niskanen, H.
53328: Pekkala, Pohjonen, Poutanen, Puhakka, Pulk-          Niskanen, Paasio, Pohjonen, Puhakka, Pulkki-
53329: kinen, Raatikainen, Rantala, Rekonen, Remes,         nen, Raatikainen, Rantala, Rekonen, Roden,
53330: Roden, Rosnell, Ruokola, Rytkönen, Räsänen,          Ronkainen, Rosnell, Rytkönen, Räsänen, Saari-
53331: Saarinen, Sainio, Salla, Salmi, Salmivuori, Salo,    nen, Saarto, Salama, Salla, Salmi, Salmivuori,
53332: Saloranta, Saukkonen, Sinisalo, Suokas, Suort-       Salo, Saukkonen, Sigfrids, Sinisalo, Stenbäck,
53333: tanen, Söderman, Tamminen, Tiilikainen, Tuo-         Söderman, Tamminen, Tarjanne, Tiilikainen,
53334: minen, Tupamäki, Väinö Turunen, Työläjärvi,          Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuominen, Veikko
53335: Tähkämaa, Vainio, Weckman, P. Vennamo,               Turunen, Väinö Turunen, Työläjärvi, Uusitalo,
53336: Vilmi, Vilponiemi, Volotinen, Voutilainen, As-       Weckman, Westerholm, S. Westerlund, Vilpo-
53337: vik ja Ääri.                                         niemi, Voutilainen ja Asvik.
53338: 
53339:    "Tyhjää" äänestävät edustajat Forsman, T.            "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
53340: T. Koivisto, Tikka ja Tuomioja.
53341:                                                         Antila, Asunmaa, Asunta, Ehrnrooth, Eske-
53342:                                                      linen, Hokkanen, Holkeri, Häikiö, Häkämies,
53343:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-       Härkönen, Ilaskivi, Jaatinen, Jokela, P. Joki-
53344: jat:                                                 nen, Junnila, Kaarna, Kainulainen, R. Kangas,
53345:                                                      Karhuvaara, Karpola, Katajavuori, Kauppi,
53346:    Breilin, Hemmi, Hetemäki, Huotari, Huurta-        Koppanen, Kortesalmi, Kurppa, Lankinen, Lat-
53347: mo, 0. Kangas, Ahti Karjalainen, Karkinen,           tula, Lemström, Linkola, L. Linna, Lottanen,
53348: Laatio, Martikainen, Myyryläinen, Saarto, Sii-       Lähteenmäki, Miettinen, Mykkänen, Mäki, Mä-
53349: kaniemi, Sorsa, Sundqvist, I. Suominen, Taipa-       ki-Hakola, Mänttäri, Niemelä, Niinikoski, Nik-
53350: le, Vaittinen-Kuikka, V. Vennamo, Virolainen         kilä, Pajunen, Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamä-
53351: ja Väyrynen.                                         ki, Poutanen, Procope, Rainio, Remes, Ruoko-
53352:                                                      la, Saimo, Sainio, Salmenkivi, Salolainen, Salo-
53353:    Puhemies: Äänestyksessä on annettu 65             ranta, Seppä, Siikaniemi, Sileäkangas, Suokas,
53354: jaa- ja 108 ei-ääntä, 4 tyhjää; poissa 21.           S. Suominen, Suorttanen, Sutinen, Tallgren,
53355:                                                      Teir, Tuomioja, Tupamäki, Tähkämaa, Vainio,
53356:   Eduskunta on tässäkin äänestyksessä hyväk-         Vartia, P. Vennamo, H. Westerlund, Vilmi,
53357: synyt ed. Antilan ehdotuksen.                        Volotinen ja Ääri.
53358: 
53359:   3) Äänestys ed. Haapasen ja ed. Antilan eh-
53360:                                                         Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
53361: dotusten välillä.
53362:                                                      jat:
53363:   Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Haa-           Breilin, Hemmi, Hetemäki, Huotari, Huurta-
53364: pasen ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei"           mo, 0. Kangas, Ahti Karjalainen, Karkinen,
53365: voittaa, on ed. Antilan ehdotus hyväksytty.          Laatio, Martikainen, Myyryläinen, Sorsa, Sund-
53366:                                       Tulo- ja varallisuusverolaiki                              4725
53367: 
53368: 
53369: qvist, I. Suominen, Taipale, Vaittinen-Kuikka,       vistö, Korpinen, Kortesalmi, Koskenniemi,
53370: V. Vennamo, Virolainen ,ja Väyrynen.                 Koskinen, Kurppa, Laine, Lehmonen, Lem-
53371:                                                      ström, Liedes, L. Linna, Mustonen, Männistö,
53372:   Puhemies: Äänestyksessä on annettu                 Niemelä, N. Nieminen, H. Niskanen, Puhakka,
53373: 106 jaa- ja 73 ei-ääntä; poissa 19.                  Pulkkinen, Rekonen, Ronkainen, Rosnell, Ryt-
53374:                                                      könen, Räsänen, Saarinen, Saarto, Salla, Salmi,
53375:    Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy-         Sinisalo, Tamminen, Tuominen, Veikko Turu-
53376: ny.t ed. Haapasen ehdotuksen.                        nen, Vainio, Weckman, P. Vennamo, Wester-
53377:                                                      holm ja Åsvik.
53378:    4) Äänestys ed. Haapasen ehdotuksesta mie-
53379: tintöä vastaan.                                          Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
53380:                                                       jat:
53381:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
53382: jos "ei" voittaa, on ed. Haapasen ehdotus hy-            Breilin, Ehrnrooth, Hemmi, Hetemäki, Huo-
53383: väksytty.                                             tari, Huurtamo, 0. Kangas, Ahti Karjalainen,
53384:                                                       Karkinen, Katajavuori, T. M. Koivisto, Laatio,
53385:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:               Martikainen, Myyryläinen, Sorsa, Sundqvist, I.
53386:                                                       Suominen, Vaittinen-Kuikka, V. Vennamo, Vi-
53387:     Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Aro, Asunmaa,           rolainen ja Väyrynen.
53388: Asunta, Borg, Burman, Eskelinen, Eskman,
53389: Flinck, Forsman, Friberg, Gestrin, Granvik,             Puhemies: Äänestyksessä on annettu
53390: Haapasalo, Halme, Helle, Hokkanen, Holkeri,           128 jaa- ja 49 ei-ääntä; poissa 21.
53391: Hostila, Hykkäälä, Häggblom, Häikiö, Häkä-
53392: mies, Härkönen, Ilaskivi, Jaatinen, Jokela, P.           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
53393: Jokinen, Junnila, Järvisalo-Kanerva, Kaarna,
53394: Kainulainen, Kaipainen, Kalavainen, R. Kan-
53395: gas, Karhuvaara, Aino Karjalainen, Karpola,                                27 §.
53396: Kauppi, Knuuttila, Kohtala, T. T. Koivisto,
53397: Koppanen, Laitinen, Lankinen, Lattula, Lehti-            Keskustelu:
53398: nen, Liikanen, Lillqvist, Lindeman, Linkola,
53399: H. Linna, Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä,              Ed. Linko 1a: Herra puhemies! Ehdotan,
53400: Lähteenmäki, Manninen, Mattila, Miettinen,           että 27 § hyväksytään II vastalauseen mukai-
53401: Mykkänen, Mäkelä, Mäki, Mäki-Hakola, Mäki-           sena.
53402: nen, Mänttäri, Nevalainen, E. Nieminen, Niini-
53403: koski, Nikkilä, E. Niskanen, Paasio, Pajunen,           Ed. Mykkänen: Herra puhemies! Kan-
53404: Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjonen,           natan ed. Linkolan tekemää ehdotusta.
53405: Poutanen, Procope, Raatikainen, Rainio, Ran-
53406: tala, Remes, Roden, Ruokola, Saimo, Sainio,              Ed. Anti 1a: Herra puhemies! Ehdotan,
53407: Salama, Salmenkivi, Salmivuori, Salo, Salolai-        että pykälä hyväksyttäisiin III vastalauseen 26
53408: nen, Saloranta, Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Sii-      §:n mukaisesti.
53409: kaniemi, Sileäkangas, Stenbäck, Suokas, S.
53410: Suominen, Suorttanen, Sutinen, Söderman, Tai-            Ed. Asunmaa: Herra puhemies! Kanna-
53411: pale, Tallgren, Tarjanne, Teir, Tiilikainen, Tik-     tan ed. Antilan ehdotusta.
53412: ka, Tikkanen, Toivanen, Tuomioja, Tupamäki,
53413: Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusita-            Ed. Vainio: Herra puhemies! Ehdotan,
53414: lo, Vartia, H. Westerlund, S. Westerlund, Vil-       että pykälä kuuluisi kuten aloitteessa n:o 303.
53415: mi, Vilponiemi, Volotinen, Voutilainen ja Ää-
53416: ri.                                                     Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Kan-
53417:                                                       natan ed. Vainion ehdotusta.
53418:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
53419:                                                          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
53420:   Aitio, Alenius, Antila, Björklund, Ekorre,
53421: Haapanen, Honkonen, Hyvönen, A.-L. Joki-                Puhemies: Keskustelussa on ed. Linkola
53422: nen, Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Kantola, Ki-        ed. Mykkäsen kannattamana ehdottanut, että
53423: 4726                                Tiistaina 3 p. joulukuuta 1974
53424: 
53425: 
53426: pykälä hyväksyttäisiin II vastalauseen mukaise-     Niemelä, E. Nieminen, N. Nieminen, Niinikos-
53427: na. Kutsun .tätä ed. Linkolan ehdotukseksi.         ki, Nikkilä, E. Niskanen, H. Niskanen, Paasio,
53428: Ed. Antila ed. Asunmaan kannattamana on eh-         Pajunen, Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki,
53429: dottanut, että pykälä hyväksyttäisiin III vasta-    Poutanen, Procope, Puhakka, Pulkkinen, Raa-
53430: lauseeseen sisältyvän lakiehdotuksen 26 §: n        tikainen, Rainio, Rekonen, Roden, Ronkainen,
53431: mukaisena. Tämä on ed. Antilan ehdotus. Ed.         Rosnell, Ruokola, Rytkönen, Räsänen, Saari-
53432: Vainio ed. P. Vennamon kannattamana on              nen, Saarto, Saimo, Sainio, Salama, Salla, Sal-
53433: ehdottanut, että pykälä hyväksyttäisiin laki-       menkivi, Salmi, Salmivuori, Salolainen, Saloran-
53434: aloitteen n:o 303 mukaisena. Tämä on ed. Vai-       ta, Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Si-
53435: nion ehdotus.                                       leäkangas, Sinisalo, Stenbäck, Suokas, S. Suomi-
53436:                                                     nen, Suorttanen, Sutinen, Söderman, Taipale,
53437:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                    Tallgren, Tamminen, Tiilikainen, Tikkanen,
53438:                                                     Tuominen, Tupamäki, Veikko Turunen, Väinö
53439:    P u h e m i e s: Äänestyksissä ehdotan mene-     Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, Var-
53440: teltäväksi niin, että ensin asetetaan vastakkain    tia, Weckman, Westerholm, H. Westerlund, S.
53441: edustajien Antilan ja Vainion ehdotukset, sen       Westerlund, Vilponiemi, Volotinen, Voutilai-
53442: jälkeen äänestetään voittaneesta ed. Linkolan       nen, Asvrk ja Ääri.
53443: ehdotusta vastaan ja lopuksi tässä äänestykses-
53444: sä voittaneesta mietintöä vastaan.                     "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
53445: 
53446:   Menettelytapa hyväksytään.                          Burman, Kortesalmi, Lemström,           Rantala,
53447:                                                     Vainio, P. Vennamo ja Vilmi.
53448: 
53449:   Äänestykset ja päätös:                               "Tyhjää" äänestävät edustajat Forsman, Sa-
53450:                                                     lo, Tikka ja Toivanen.
53451:   1 ) Äänestys ed. Antilan ja ed. Vainion eh-
53452: dotusten välillä.                                      Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
53453:                                                     jat:
53454:    Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Anti-
53455: lan ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voit-        Breilin, Friberg, Granvik, Hemmi, Huotari,
53456: taa, on ed. Vainion ehdotus hyväksytty.             Huurtamo, 0. Kangas, Karkinen, Laatio, Lill-
53457:                                                     qvist, Martikainen, Myyryläinen, Mäkinen, Poh-
53458:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             jonen, Remes, Sorsa, Sundqvist, I. Suominen,
53459:                                                     Tarjanne, Teir, Tuomioja, Vaittinen-Kuikka,
53460:    Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,        V. Vennamo, Virolainen ja Väyrynen.
53461: Antila, Aro, Asunmaa, Asunta, Björklund,
53462: Borg, Ehrnrooth, Ekorre, Eskelinen, Eskman,           Puhemies: Äänestyksessä on annettu
53463: Flinck, Gestrin, Haapanen, Haapasalo, Halme,        162 jaa- ja 7 ei-ääntä, 4 tyhjää; poissa 25.
53464: Helle, Hetemäki, Hokkanen, Holkeri, Honko-
53465: nen, Hostila, Hykkäälä, Hyvönen, Häggblom,            Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy-
53466: Häikiö, Häkämies, Härkönen, Ilaskivi, Jaati-        nyt ed. Antilan ehdotuksen.
53467: nen, Jokela, A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Junni-
53468: la, Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Ka-        2) Äänestys ed. Linkolan ja ed. Antilan eh-
53469: nerva, Kaarna, Kainulainen, Kaipainen, Kala-        dotusten välillä.
53470: vainen, R. Kangas, Kantola, Karhuvaara, Ahti
53471: Karjalainen, Aino Karjalainen, Karpola, Kataja-       Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Lin-
53472: vuori, Kauppi, Kivistö, Knuuttila, Kohtala, T.      kolan ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei"
53473: M. Koivisto, T. T. Koivisto, Koppanen, Korpi-       voittaa, on ed. Antilan ehdotus hyväksy.tty.
53474: nen, Koskenniemi, Koskinen, Kurppa, Laine,
53475: Laitinen, Lankinen, Lattula, Lehmonen, Lehti-          "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
53476: nen, Liedes, Liikanen, Lindeman, Linkola, H.
53477: Linna, L. Linna, Loikkanen, Lottanen, Luja-            Asunta, Ehrnrooth, Eskelinen, Flinck, Gest-
53478: Vepsä, Lähteenmäki, Manninen, Mattila, Miet-        rin, Hetemäki, Hokkanen, Holkeri, Hykkäälä,
53479: tinen, Mustonen, Mykkänen, Mäkelä, Mäki,            Häggblom, Häikiö, Häkämies, Ilaskivi, Jaati-
53480: Mäki-Hakola, Männistö, Mänttäri, Nevalainen,        nen, P. Jokinen, Junnila, Kaarna, R. Kangas,
53481:                                       Tulo- ja varallisuusverolaki                              4727
53482: 
53483: 
53484: Karhuvaara, Aino Karjalainen, Katajavuori,              Puhemies: Äänestyksessä on annettu 6.5
53485: Kauppi, Koppanen, Laitinen, Lankinen, Lattu-         jaa- ja 109 ei-ääntä, 3 tyhjää; poissa 21.
53486: la, Lehtinen, Linkola, H. Linna, Lähteenmäki,
53487: Miettinen, Mykkänen, Mäki, Mäki-Hakola, Ne-            Eduskunta on tässäkin äänestyksessä hyväk-
53488:  valainen, Niinikoski, Nikkilä, Pekkala, Pekkari-    synyt ed. Antilan ehdotuksen.
53489: nen, Procope, Rainio, Ruokola, Saimo, Salama,
53490: Salmenkivi, Salmivuori, Salolainen, Saloranta,          3) Äänestys ed. Antilan ehdotuksesta mie-
53491: Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Stenbäck, S. Suo-       tintöä vastaan.
53492: minen, Suorttanen, Sutinen, Tallgren, Tarjanne,
53493: Tikkanen, Toivanen, Tuomioja, Tähkämaa, Uu-             Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
53494: sitalo, Vartia, H. Westerlund ja S. Wester-          jos "ei" voittaa, on ed. Antilan ehdotus hy-
53495: lund.                                                väksytty.
53496: 
53497:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                  "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
53498:    Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,            Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
53499: Antila, Aro, Asunmaa, Björklund, Borg, Bur-          Aro, Björklund, Borg, Breilin, Burman, Ekor-
53500: man, Ekorre, Eskman, Haapanen, Haapasalo,            re, Eskelinen, Eskman, Flinck, Forsman, Fri-
53501: Halme, Helle, Honkonen, Hostila, Hyvönen,            berg, Gestrin, Haapanen, Haapasalo, Halme,
53502: Härkönen, Jokela, A.-L. Jokinen, Juntumaa,           Helle, Honkonen, Hostila, Hykkäälä, Hyvö-
53503: Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kainulai-      nen, Häggblom, Härkönen, Jokela, A.-L. Joki-
53504: nen, Kaipainen, Kalavainen, Kantola, Ahti            nen, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva,
53505: Karjalainen, Karpola, Kivistö, Knuuttila, Koh-       Kaarna, Kaipainen, Kalavainen, R. Kangas,
53506: tala, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Korpi-         Kantola, Ahti Karjalainen, Aino Karjalainen,
53507: nen, Kortesalmi, Koskenniemi, Koskinen,              Karpola, Kivistö, Knuuttila, Kohtala, T. M.
53508: Kurppa, Laine, Lehmonen, Lemström, Liedes,           Koivisto, T. T. Koivisto, Korpinen, Koskennie-
53509: Liikanen, Lillqvist, Lindeman, L. Linna, Loik-       mi, Koskinen, Laine, Laitinen, Lehmonen, Leh-
53510: kanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Manninen, Matti-        tinen, Liedes, Liikanen, Lillqvist, Lindeman,
53511: la, Mustonen, Mäkelä, Männistö, Mänttäri,            H. Linna, Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä,
53512: Niemelä, E. Nieminen, N. Nieminen, E. Niska-         Manninen, Mattila, Mustonen, Mäkelä, Män-
53513: nen, H. Niskanen, Paasio, Pajunen, Pihlajamä-        nistö, Nevalainen, E. Nieminen, N. Nieminen,
53514: ki, Poutanen, Puhakka, Pulkkinen, Raatikai-          Niinikoski, E. Niskanen, H. Niskanen, Paasio,
53515: nen, Rantala, Rekonen, Roden, Ronkainen,             Pajunen, Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki,
53516: Rosnell, Rytkönen, Räsänen, Saarinen, Saarto,        Pohjonen, Poutanen, Procope, Puhakka, Pulk-
53517: Sainio, Salla, Salmi, Saukkonen, Sileäkangas,        kinen, Raatikainen, Rantala, Rekonen, Roden,
53518: Sinisalo, Suokas, Söderman, Taipale, Tammi-          Rosnell, Ruokola, Rytkönen, Räsänen, Saari-
53519: nen, Tiilikainen, Tikka, Tuominen, Tupamäki,         nen, Saarto, Saimo, Salama, Salla, Salmi, Sal-
53520: Veikko Turunen, Väinö Turunen, Työläjärvi,           mivuori, Salo, Saloranta, Saukkonen, Sigfrids,
53521: Vainio, Weckman, P. Vennamo, Westerholm,             Siikaniemi, Sileäkangas, Sinisalo, Stenbäck,
53522: Vilmi, Vilponiemi, Volotinen, Voutilainen, As-       Suorttanen, Sutinen, Söderman, Taipale, Tall-
53523: vik ja Ääri.                                         gren, Tamminen, Tarjanne, Tiilikainen, Tikka,
53524:                                                      Tikkanen, Toivanen, Tuominen, Tuomioja,
53525:                                                      Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusita·
53526:   "Tyhjää" äänestävät edustajat Forsman, Fri-        lo, Weckman, H. Westerlund, S. Westerlund,
53527: berg ja Salo.                                        Vilmi, Vilponiemi, Voutilainen, Asvik ja Ääri.
53528: 
53529:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-          "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
53530: jat:
53531:                                                         Antila, Asunmaa, Asunta, Ehrnrooth, Hete-
53532:    Breilin, Granvik, Hemmi, Huotari, Huurta-         mäki, Hokkanen, Holkeri, Häikiö, Häkämies,
53533: mo, 0. Kangas, Karkinen, Laatio, Martikainen,        Ilaskivi, Jaatinen, P. Jokinen, Junnila, Juotu·
53534: Myyryläinen, Mäkinen, Pohjonen, Remes, Sor-          maa, Kainulainen, Karhuvaara, Katajavuori,
53535: sa, Sundqvist, I. Suominen, Teir, Vaittinen-         Kauppi, Koppanen, Kortesalmi, Kurppa, Lan-
53536: Kuikka, V. Vennamo, Virolainen ja Väyrynen.          kinen, Lattula, Lemström, Linkola, L. Linna,
53537: 4728                                  Tiistaina 3 p. joulukuuta 1974
53538: 
53539: 
53540: Lähteenmäki, Miettinen, Mykkänen, Mäki, Mä-              P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Linkola
53541: ki-Hakola, Mänttäri, Niemelä, Nikkilä, Rainio,        ed. Mykkäsen kannattamana ehdottanut, että
53542: Ronkainen, Sainio, Salmenkivi, Salolainen,            pykälä hyväksyttäisiin II vastalauseen mukaise-
53543: Seppä, Suokas, S. Suominen, Tupamäki, Veik-           na. Kutsun .tätä ed. Linkolan ehdotukseksi.
53544: ko Turunen, Vainio, Vartia, P. Vennamo,               Ed. Antila ed. Asunmaan kannattamana on eh-
53545: Westerholm ja Volotinen.                              dottanut, että pykälä hyväksyttäisiin III vasta-
53546:                                                       lauseeseen sisältyvän lakiehdotuksen 27 §:n
53547:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-        mukaisena. Tämä on ed. Antilan ehdotus. Ed.
53548: jat:                                                  Haapanen ed. Rosnellin kannattamana on eh-
53549:                                                       dottanut, että pykälä hyväksyttäisiin 1 vasta-
53550:    Granvik, Hemmi, Huotari, Huurtamo, 0.              lauseen mukaisena. Tämä on ed. Haapasen eh-
53551: Kangas, Karkinen, Laatio, Martikainen, Myyry-         dotus. Ed. Vainio ed. P. Vennamon kannatta-
53552: läinen, Mäkinen, Remes, Sorsa, Sundqvist, I.          mana on ehdottanut, että pykälä hyväksyttäi-
53553: Suominen, Teir, Vaittinen-Kuikka, V. Venna-           siin lakialoitteen n:o 303 mukaisena. Tämä on
53554: mo, Virolainen ja Väyrynen.                           ed. Vainion ehdotus.
53555: 
53556:   Puhemies: Äänestyksessä             on   annettu       Selonteko myönnetään oikeaksi.
53557: 130 jaa- ja 49 ei-ääntä; poissa 19.
53558:                                                          Puhemies: Ehdotan meneteltäväksi si-
53559:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                  ten, että ensin asetetaan vastakkain ed. Antilan
53560:                                                       ja ed. Vainion ehdotukset, sitten voittanut ed.
53561:                                                       Linkolan ehdotusta vastaan, tämän jälkeen
53562:                      28 §.                            voittanut ed. Haapasen ehdotusta vastaan ja
53563:                                                       lopuksi voittanut mietintöä vastaan.
53564:   Keskustelu:                                            Menettelytapa hyväksytään.
53565:    Ed. Linko 1a: Herra puhemies! Ehdotan,
53566: että 28 § hyväksytään II vastalauseen mukai-             Äänestykset ja päätös:
53567: sena.
53568:                                                         1) Äänestys ed. Antilan ja ed. Vainion eh-
53569:   Ed. Mykkänen: Herra puhemies! Kan-                  dotusten välillä.
53570: natan ed. Linkolan tekemää ehdotusta.
53571:                                                          Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Anti-
53572:    Ed. Anti 1a: Herra puhemies! Ehdotan,              Jan ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voit-
53573: että pykälä hyväksytään III vastalauseen 27           taa, on ed. Vainion ehdotus hyväksytty.
53574: § :n mukaisena.
53575:                                                          "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
53576:   Ed. Asunmaa: Herra puhemies! Kanna-
53577: tan ed. Antilan tekemää ehdotusta.                       Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
53578:                                                       Antila, Aro, Asunmaa, Asunta, Björklund,
53579:   Ed. H a a p a n e n: Herra puhemies! Ehdo-          Borg, Breilin, Erhnrootih, Erkorre, Eskelinen,
53580: tan, että pykälä hyväksytään 1 vastalauseen           Eskman, Flinck, Friberg, Gestrin, Granvik,
53581: mukaisena.                                            Haapanen, Haapasalo, Halme, Helle, Hetemä-
53582:                                                       ki, Hokkanen, Holkeri, Hostila, Hykkäälä,
53583:    Ed. R o s ne 11: Herra puhemies! Kannatan          Hyvönen, Häggblom, Häikiö, Häkämies, Här-
53584: ed. Haapasen tekemää ehdotusta.                       könen, Ilaskivi, Jaatinen, Jokela, A.-L. Joki-
53585:                                                       nen, P. Jokinen, Junnila, Juntumaa, Juvela,
53586:    Ed. Vainio: Herra puhemies! Ehdotan,               Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kainulai-
53587: että pykälä kuuluisi kuten aloitteessa n:o 303.       nen, Kaipainen, R. Kangas, Kantola, Ahti Kar-
53588:                                                       jalainen, Aino Karjalainen, Karpola, Katajavuo-
53589:   Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Kan-                ri, Kauppi, Kivistö, Kohtala, T. M. Koivisto,
53590: natan ed. Vainion tekemää ehdotusta.                  T. T. Koivisto, Koppanen, Korpinen, Kosken-
53591:                                                       niemi, Koskinen, Kurppa, Laine, Laitinen, Lan-
53592:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                kinen, Lattula, Lehmonen, Lehtinen, Liedes,
53593:                                      Tulo- ja varallisuusverolaki                               4729
53594: 
53595: 
53596: Liikanen, Lillqvist, Linkola, H. Linna, L. Lin-        "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
53597: na, Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Lähteen-
53598: mäki, Manninen, Mattila, Miettinen, Musto-            , Ahonen, Aitio, Alenius, Asunta, Bjönklund,
53599: nen, Mykkänen, Mäkelä, Mäki, Mäki-Hakola,           Ehrnrooth, Ekorre, Eskelinen, Eskman, Fors-
53600: ~änn.istö, Mänttäri, Nevalainen, Niemelä, E.
53601:                                                     man, Gestrin, Granvik, Haapanen, Haapasalo,
53602: Niemmen, N. Nieminen, Niinikoski Nikkilä            Helle, Hetemäki, Hokkanen, Holkeri Honko-
53603: H. Niskanen, Paasio, Pajunen, Pekkaia, Pekka:       nen, Hostila, Hykkäälä, Hyvönen, Häggblom,
53604: rinen, Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen, Proco-      Häikiö, Häkämies, Ilaskivi, Jaatinen Jokela
53605: pe, Puhakka, Pulkkinen, Raatikainen, Rainio,        A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Junnila, J~ntumaa:
53606: Rantala, Rekonen, Remes, Roden, Ronkainen,          Juvela, Järvenpää, Kaarna, R. Kangas, Kanto-
53607: Rosnell, Ruokola, Rytkönen, Räsänen, Saari-         la, ~hti Karjalainen, Aino Karjalainen, Kataja-
53608: nen, Saarto, Saimo, Sainio, Salama, Salla, Sal-     vuori, Kauppi, Kivistö, Kohtala, T. M. Koivis-
53609: menkivi, Salmi, Salmivuori, Salo, Salolainen,       to, T. T. Koivisto, Koppanen, Korpinen, Kos-
53610: Saloranta, Saukkonen, Sigfrids, Sinisalo, Suo-      kenniemi, Koskinen, Laine, Lankinen, Lattula,
53611: kas, S. Suominen, Sutinen, Söderman, Taipale,       Lehmonen, Lehtinen, Liedes, Liikanen Lill-
53612: Tallgren, Tamminen, Tar,janne Tiilikainen           qvist, Linkola, H. Linna, Loikkanen, Lähteen-
53613: Tikkane~, Tuominen, TUJpamäki, 'veikko Turu~        mäki, Mattila, Miettinen, Mustonen, Mykkä-
53614: nen, Vämö Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa             nen, Mäki, Mäki-Hakola, Männistö, E. Niemi-
53615: Uusitalo, Vartia, Weckman, Westerholm, H:           nen, N. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, H. Nis-
53616: Westerlund, S. Westerlund, Vilponiemi Volo-         kanen, Paasio, Pekkarinen, Pihlajamäki Proco-
53617: tinen, Voutilainen, Åsvik ja Ääri.      '           pe, Puhakka, Pulkkinen, Raatikainen, 'Rainio,
53618:                                                     Rantala, Rekonen, Ronkainen, Rosnell, Rytkö-
53619:                                                     nen, Räsänen, Saarinen, Saarto, Saimo, Salama,
53620:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:              Salla, Salmenkivi, Salmi, Salo, Salolainen, Salo-
53621:                                                     ranta, Saukkonen, Sigfrids, Siikaniemi Sinisa-
53622:    Kalavainen, Kortesalmi, Lemström, Vainio,        lo, I. Suominen, S. Suominen, Suortta~en Su-
53623: P. Vennamo ja Vilmi.                                tinen, .~d~rman, ~allgren, Tamminen, T;rjan-
53624:                                                     ne, T11hkamen, Tikkanen, Toivanen Tuomi-
53625:   "Tyhjää" äänestävät edustajat Forsman,            nen, Veikko Turunen, Tähkämaa, 'Uusitalo
53626: Honkonen, Tikka, Toivanen ja Tuomioja.              Vartia, Weckman, P. Vennamo, Westerholm:
53627:                                                     H .. :Westerlund, Vilponiemi, Voutilainen Åsvik
53628:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-      ja Aäri.                                 '
53629: jat:
53630:                                                         "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
53631:    Burman, Hemmi, Huotari, Huurtamo, 0.
53632: Kangas, Karhuvaara, Karkinen, Knuuttila Laa-           Aalto, Aj.o, Antil.a, Aro, Asunmaa, Borg,
53633: tio, Lindeman, Martikainen, Myyryläinen' Mä-        Burman, Fhnck, Fnberg, Halme Hänkönen
53634: kinen, E. Niskanen, Seppä, Siikaniemi, 'Sileä-      Järvisalo-Kanerva, Kainulainen K~ipainen Ka~
53635: kangas, Sorsa, Stenbäck, Sundqvist, 1. Suomi-       lavainen, Karpola, Kortesalmi: Kurppa, Laiti-
53636: nen, Suorttanen, Teir, Vaittinen-Kuikka, V.         nen, Lemström, Lindeman, L. Linna, Lottanen
53637: Vennamo, Virolainen ja Väyrynen.                    Luja-Vepsä, Manninen, Mäkelä, Mänttäri Ne:
53638:                                                     valainen, Niemelä, E. Niskanen, Pajunen 'Pek-
53639:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu         kala, Pohjonen, Poutanen, Remes, Roden: Ruo-
53640: 160 jaa- ja 6 ei-ääntä, 5 tyhjää; poissa 27.        kola, Sainio, Salmi,vuori, Suokas, Taipale, Tik-
53641:                                                     ka, Tupamäki, Väinö Turunen Työläjärvi
53642:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy-         Vainio, S. Westerlund, Vilmi ja Volotinen.     '
53643: nyt ed. Antilan ehdotuksen.
53644:                                                       . "!yhjää" äänestävät edusta,jat Ahde ja Tuo-
53645:                                                     miOJa.
53646:   2) Äänestys ed. Linkolan ja ed. Antilan eh-
53647: dotusten välillä.                                      Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
53648:                                                     jat:
53649:   Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Lin-
53650: ko~an   ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei"          Breilin, Hemmi, Huotari, Huurtamo, 0.
53651: voittaa, on ed. Antilan ehdotus hyväksytty.         Kangas, Ka11huvaara, Karkinen, Knuuttila, Laa-
53652: 592 11/74
53653: 4730                                Tiistaina 3 p. joulukuuta 1974
53654: 
53655: 
53656: tio, Martikainen, Myyryläinen, Mäkinen, Sep-        Lankinen, Lattula, Lemström, Linkola, L. Lin-
53657: pä, Sileäkangas, Sorsa, Stenbäck, Sundqvist,        na, Lottanen, Lähteenmäki, Mattila, Miettinen,
53658: Teir, Vaittinen-Kuikka, V. Vennamo, Virolai-        Mykkänen, Mäki, Mäki-Hakola, Mänttäri, Nie-
53659: nen ja Väyrynen.                                    melä, E. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, Pekka-
53660:                                                     la, P1hlajamä:ki, Poutanen, Procope, Rainio,
53661:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu         Remes, Ronkainen, Sainio, Salmenkivi, Salolai-
53662: 125 jaa- ja 49 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 22.       nen, Sigfrids, Siikaniemi, Suokas, I. Suominen,
53663:                                                     S. Suominen, Sutinen, Tupamäki, Veikko Tu-
53664:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy-         runen, Tähkämaa, Vainio, Vartia, P. Vennamo,
53665: nyt ed. Linkolan ehdotuksen.                        Westerholm, H. Westerlund, Volotinen ja Ää-
53666:                                                     ri.
53667:   3) Äänestys ed. Haapasen ja ed. Linkolan
53668: ehdotusten välillä.                                    Poissa äänes~yksestä ovat seuraavat edusta-
53669:                                                     jat:
53670:   Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Haa-
53671: pasen ehdotuksen, äänestää "jaa", jos "ei"             Breilin, Hemmi, Huotari, Huurtamo, 0.
53672: voittaa, on ed. Linkolan ehdotus hyväksytty.        Kangas, Karhuvaara, Karkinen, Knuuttila, Laa-
53673:                                                     tio, Martikainen, Myyryläinen, Mäkinen, Neva-
53674:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             lainen, Seppä, Sileäkangas, Sorsa, Stenbäck,
53675:                                                     Sundqvist, Teir, Vaittinen-Kuikka, V. Venna-
53676:    Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,        mo ja Väyrynen.
53677: Aro, Björklund, Borg, Burman, Ekorre, Esk-
53678: man, Flinck, Forsman, Friberg, Gestrin, Gran-         Puhemies: Äänestyksessä on annettu
53679: vik, Haapanen, Haapasalo, Halme, Helle, Hon-        111 jaa- ja 65 ei-ääntä; poissa 22.
53680: konen, Hostila, Hykkäälä, Hyvönen, Hägg-
53681: blom, Härkönen, Jokela, A.-L. Jokinen, Juve-          Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy-
53682: la, Järvenpää, Järvisalo-Kanerv,a, Ka1painen, Ka-   nyt ed. Haapasen ehdotuksen.
53683: lavainen, R. Kangas, Kantola, Ahti Karja:lainen,
53684: Aino Karjalainen, Karpola, Kivistö, Kohtala,           4) Äänestys ed. Haapasen ehdotuksesta mie-
53685: T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Korpinen, Kos-      tintöä vastaan.
53686: kenniemi, Koskinen, Laine, Laitinen, Lehmo-
53687: nen, Lehtinen, Liedes, Liikanen, Lillqvist,            Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
53688: Lindeman, H. Linna, Loikkanen, Luja-Vepsä,          jos "ei" voittaa, on ed. Haapasen ehdotus hy-
53689: Manninen, Mustonen, Mäkelä, Männistö, N.            väksytty.
53690: Nieminen, E. Niskanen, H. Niskanen, Paasio,
53691: Pajunen, Pekkarinen, Pohjonen, Puhakka,                "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
53692: Pulkkinen, Raatikainen, Rantala, Rekonen,
53693: Roden, Rosnell, Ruokola, Rytkönen, Räsänen,            Aalto, Ahde, Ahonen, A,jo, Aro, Asunmaa,
53694: Saarinen, Saarto, Saimo, Salama, Salla, Salmi,      Borg, Breilin, Burman, Bh.rnrootlh, Eskelinen,
53695: Salmivuori, Salo, Saloranta, Saukkonen, Sinisa-     Eskman, Flinok, Forsman, Friberg, Gestrin,
53696: lo, Suorttanen, Söderman, Taipale, Tallgren,        Granvik, Haapasalo, Halme, Helle, Hetemäki,
53697: Tamminen, Tarjanne, Tiilikainen, Tikka, Tik-        Hokkanen, Holkeri, Hostila, Hykkäälä, Hägg-
53698: kanen, Toivanen, Tuominen, Tuomioja, Väinö          blom, Häkämies, Härkönen, Ilaskivi, Jaatinen,
53699: Turunen, Työläjärvi, Uusitalo, Weckman, S.          Jokela, P. Jokinen, Junnila, Juntumaa, Järvisa-
53700: Westerlund, Vilmi, Vi1poniemi, Virolainen,          lo-Kanerva, Kaarna, Kaipainen, Kalavainen, R.
53701: Voutilainen ja Asvik.                               Kangas, Aino Karjalainen, Karpola, Katajavuo-
53702:                                                     ri, Kauppi, Kohtala, T. M. Koivisto, T. T.
53703:   "Ei" äänestävät s,euraavat edustajat:             Koivisto, Koppanen, Laitinen, Lankinen, Lat-
53704:                                                     tula, Lehtinen, Liikanen, Lillqvist, Lindeman,
53705:    Antila, Asunmaa, Asunta, Ehrnrooth, Eske-        Linkola, Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä,
53706: linen, Hetemäki, Hokkanen, Holkeri, Häikiö,         Lähteenmäki, Manninen, Mattila, Miettinen,
53707: Häkämies, Ilaskivi, Jaatinen, P. Jokinen, Jun-      Mykkänen, Mäkelä, Mäki, Mäki-Hakola, Neva-
53708: nila, Juntumaa, Kaarna, Kainulainen, Kataja-        lainen, E. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, E.
53709: vuori, Kauppi, Koppanen, Kortesalmi, Kurppa,        Niskanen, Paasio, Pajunen, Pekkala, Pekkari-
53710:                                      Tulo- ja varallisuusveroJaiki                               4731
53711: 
53712: 
53713: nen, Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen, Proco-           Ed. Mykkänen: Herra puhemies! Kan•
53714: pe, Raatikainen, Rainio, Rantala, Roden, Ron-        natan ed. Linkolan tekemää ehdotusta.
53715: kainen, Ruokola, Rytkönen, Saimo, Sainio, Sa-
53716: lama, Salmenkivi, Salmivuori, Salo, Salolainen,         Ed. E h r n r o o t h: Herra puhemies! Eh-
53717: Saloranta, Saukkonen, Sigfrids, Siikaniemi,          dotan, että 29 § hyväksyttäisiin seuraavasti.
53718: Suokas, I. Suominen, S. Suominen, Suorttanen,        1-3 kohta kuten valiokunnan mietinnössä, 4
53719: Sutinen, Söderman, Taipale, Tallgren, Tarjan-        kohta kuten II vastalauseessa, 5 kohta kuten
53720: ne, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Toivanen,          valiokunnan mietinnössä, 6 kohta kuten II
53721: Tuomioja, Veikko Turunen, Väinö Turunen,             vastalauseessa sekä uusi 7 kO'hta: "Puolet laki-
53722: Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, Vartia, Wes-         sääteisen työ- tai virka-ajan ulkopuolella suori-
53723: terholm, H. Westerlund, S. Westerlund, Vilmi,        tetusta työstä saadusta tulosta." 2 momentti
53724: Vilponiemi, Virolainen, Voutilainen ~a Ääri.         kuten valiokunnan mietinnössä.
53725: 
53726:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                 Ed. Katajavuori: Herra puhemies!
53727:                                                      Kannatan ed. Ehrnroothin tekemää ehdotusta.
53728:    Aitio, Alenius, Antila, Asunta, Björklund,
53729: Ekorre, Haapanen, Honkonen, Hyvönen, Häi-               Ed. Anti 1 a: Herra puhemies! Ehdotan,
53730: kiö, A.-L. Jokinen, Jtwela, Järvenpää, Kainu-        että pykälä hyväksyttäisiin III vastalauseeseen
53731: lainen, Kantola, Kivistö, Korpinen, Kortesalmi,      sisältyvän lakiehdotuksen 28 §:n mukaisena.
53732: Koskenniemi, Koskinen, Kurppa, Laine, Leh-
53733: monen, Lemström, Liedes, L. Linna, Musto-
53734: nen, Männistö, Mänttäri, Niemelä, N. Niemi-            Ed. Asun m a a: Herra puhemies! Kanna-
53735: nen, H. Niskanen, Puhakka, Pulkkinen, Reko-          tan ed. Antilan tekemää ehdotusta.
53736: nen, Remes, Rosnell, Räsänen, Saarinen, Saar-
53737: to, Salla, Salmi, Sinisalo, Tamminen, Tuomi-           Ed. H a a p a n e n: Herra puhemies! Ehdo-
53738: nen, Tupamäki, Vainio, Weckman, P. Venna-            tan, että . pykälä hyväksytään I vastalauseen
53739: mo, Volotinen ja Åsvik.                              mukaisena.
53740: 
53741:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-         Ed. R o s ne 11: Herra puhemies! Kanna-
53742: jat:                                                 tan ed. Haapasen tekemää ehdotusta.
53743:    Hemmi, Huotari, Huurtamo, 0. Kangas,                 Ed. Vainio: Herra puhemies! Ehdotan,
53744: Karhuvaara, Ahti Karjalainen, Karkinen,              että pykälä saisi seuraavan muodon: "Verovel-
53745: Knuuttila, Laatia, H. Linna, Martikainen,            vollisella on oikeus vähentää:" 1-3 kohta ku-
53746: Myyryläinen, Mäkinen, Seppä, Sileäkangas, Sor-       ten valiokunnan mietinnössä, 4-6 kohta ku-
53747: sa, Stenbäck, Sundqvist, Teir, Vaittinen-Kuik-       ten lakialaitteessa n:o 303 sekä uusi 7 kohta:
53748: ka, V. Vennamo ja Väyrynen.                          "työttömyyskassoihin maksetut maksut sekä
53749:                                                      työnantajan ominaisuudessa suoritetut sosiaali-
53750:   Puhemies: Äänestyksessä on annettu                 turva- ja työttömyysvakuutusmaksut"; 2 ja 3
53751: 125 jaa- ja 51 ei-ääntä; poissa 22.                  moment,ti kuten aloitteessa n:o 303; uusi 4 mo-
53752:                                                      mentti: "Pienyrittäjä ja maatalouden harjoit-
53753:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 taja saa lisäksi vähentää verotettavasta tulos-
53754:                                                      taan sen määrän, jolla hänen yhteenlasketut
53755:   III osan 2 luvun nimike hyväksytään kes-           poistonsa alittavat 5 000 markkaa."
53756: kustelutta.
53757:                                                        Ed. P. Vennamo: Herra puhemies!
53758:                     29 §.                            Kannatan ed. Vainion tekemää ehdotusta.·
53759: 
53760:                                                         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
53761:   Keskustelu:
53762:    Ed. Linko 1 a: Herra puhemies! Ehdo-               Puhemies: Keskustelussa on ed. Linkola
53763: tan, että 29 § hyväksyttäisiin II vastalauseen      ed. Mykkäsen kannattamana ehdottanut, että
53764: mukaisena.                                          pykälä hyväksyttäisiin II vastalauseen mukaise-
53765: 4732                                Tiistaina 3 p. joulukuuta 1974
53766: 
53767: 
53768: na. Kutsun tätä ed. Linkolan ehdotukseksi.             "Jaa" äänes,tävät seuraavat edustajat:
53769: Ed. Ehrnrooth ed. Katajavuoren kannattamana
53770: on ehdottanut, että 1 momentti hyväksyttäisiin        Ahonen, Granvik, Hykkäälä, Häggblom,
53771: seuraavanlaisena: 1-3 kohta kuten mietinnös-        Juntumaa, Ahti Karjalainen, Aino Karjalainen,
53772: sä, 4 kohta kuten II vastalauseessa, 5 kohta        T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Kortesalmi,
53773: kuten mietinnössä, 6 kohta kuten II vastalau-       Lemström~ H. Linna, Rantala, Ronkainen, Sal-
53774: seessa sekä uusi 7 kohta: "Puolet lakisääteisen     mivuori, Sigfrids, Tarjanne, Tikkanen, Toiva-
53775: työ- tai vkka-ajan ulkopuolella suoritetusta        nen, Veikko Turunen, Uusitalo, Vainio, P.
53776: työstä saadusta tulosta." 2 momentti kuten          Vennamo, Westerholm, Vilmi ja Virolainen.
53777: mietinnössä. Tämä on ed. Ehrnroo1Jhin ehdo-
53778: tus. Ed. Antila ed. Asunmaan kannattamana              "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
53779: on ehdottanut, että pykälä hyväksyttäisiin III         Aalto, Ahde, Aitio, Ajo, Alenius, Antila,
53780: vastalauseeseen sisältyvän lakiehdotuksen 28        Aro, Asunmaa, Asunta, Björklund, Breilin,
53781: §:n mukaisena. Tämä on ed. Antilan ehdotus.         Burman, Ehrnrooth, Ekorre, Eskman, Flinck,
53782: Ed. Haapanen ed. Rosnellin kannattamana on          Haapanen, Haapasalo, Halme, Hemmi, Hete-
53783: ehdottanut, että pykälä hyväksyttäisiin I vasta-    mäki, Hokkanen, Holkeri, Honkonen, Hostila,
53784: lauseen mukaisena. Kutsun tätä ed. Haapasen         Hyvönen, Häikiö, Häkämies, Härkönen, Ilaski-
53785: ehdotukseksi. Ed. Vainio ed. P. Vennamon            vi, Jaatinen, Jokela, Junnila, Juvela, Järvenpää,
53786: kannattamana on ehdottanut, että 1 momentti         Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kaipainen, Kalavai-
53787: hyväksyttäisiin seuraavasti: 1-3 kohta kuten        nen, R. Kangas, Kantola, Karhuvaara, Karpola,
53788: mietinnössä, 4-6 kohta kuten lakialaitteessa        Katajavuori, Kivistö, Knuuttila, Kohtala, KOip-
53789: n:o 303 sekä uusi 7 kohta: "työttömyyskassoi-       panen, Korpinen, Koskenniemi, Koskinen,
53790: hin maksetut maksut sekä työnantajan ominai-        Kurppa, Laine, Lattula, Lehmonen, Liedes, LiU-
53791: suudessa suoritetut sosiaaliturva- ja työttö-       qvist, Lindeman, Linkola, L. Linna, Loikka-
53792: myysvakuutusmaksut"; 2 ja 3 momentti kuten          nen, Lottanen, Luja-Vepsä, Lähteenmäki, Man-
53793: aloitteessa n:o 303, edelleen uusi 4 momentti:      ninen, Mattila, Miettinen, Mustonen, Mykkä-
53794: "Pienyrittäjä ja maatalouden harjoittaja saa li-    nen, Mäkelä, Mäki, Mäki-Hakola, Männistö,
53795: säksi vähentää verotettavasta tulostaan sen         Mänttäri, Nevalainen, Niemelä, N. Nieminen,
53796: määrän, jolla hänen yhteenlasketut poistoosa        Niinikoski, Nikkilä, E. Niskanen, H. Niska-
53797: alittavat 5 000 markkaa."                           nen, Paasio, Pajunen, Pohjonen, Poutanen,
53798:                                                     Procope, Puhakka, Pulkkinen, Raatikainen,
53799:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                    Rainio, Rekonen, Remes, Roden, Rosnell, Rä-
53800:                                                     sänen, Saarinen, Saarto, Saimo, Sainio, Salama,
53801:                                                     Salla, Salmenkivi, Salmi, Salolainen, Saloranta,
53802:    Puhemies: Äänestyksissä ehdotan mene-            Saukkonen, Sileäkangas, Sinisalo, Suokas, 1.
53803: teltäväksi siten, että ensin asetetaan vastakkain   Suominen, S. Suominen, Suorttanen, Sutinen,
53804: ed. Antilan ja ed. Vainion ehdotukset, sitten       Taipale, Tamminen, Tiilikainen, Tuominen,
53805: voittanut ed. Haapasen ehdotusta vastaan,           Tupamäki, Väinö Turunen, Tähkämaa, Vartia,
53806: edelleen voittanut ed. Ehrnroothin ehdotusta        Weckman, H. Westerlund, Vilponiemi, Voloti-
53807: vastaan, tämän jälkeen voittanut ed. Linkolan       nen, Voutilainen, Åsvik ja Ääri.
53808: ehdotusta vastaan ja lopuksi voittanut mietin-
53809: töä vastaan.
53810:                                                         "Tyhjää" äänestävät seuraav,at edustajat:
53811:   Menettelytapa hyväksytään.                           Forsman, Friberg, Liikanen, Salo, Söderman,
53812:                                                      Tikka ja Työläjärvi.
53813: 
53814:   Äänestykset ja päätös:                                Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
53815:   1) Äänestys ed. Vainion ja ed. Antilan eh-         jat:
53816: dotusten välillä.                                       Borg, Eskelinen, Gestrin, Helle, Huotari,
53817:                                                      Huurtamo, A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Kainu-
53818:    Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Vai-        lainen, 0. Kangas, Karkinen, Kauppi, Laatio,
53819: nion ehdotuksen, äänestää "'jaa"; jos "ei" voit-     Laitinen, Lankinen, Lehtinen, Martikainen,
53820: taa, on ed. Antilan ehdotus hyväksytty.              Myyryläinen, Mäkinen, E. Nieminen, Pekkala,
53821:                                       Tulo- ja varallisuusvero!aJki                              4733
53822: 
53823: 
53824: Pekkarinen, Pihlaiamäki, Ruokola, Rytkönen,           Poutanen, Procope, Rainio, Remes, Ronkainen,
53825: Seppä, Siikaniemi, Sorsa, Stenbäck, Sundqvist,        Saimo, Sainio, Salmenkivi, Salolainen, Saloran-
53826: Tallgren, Teir, Tuomioja, Vahtinen-Kuikka,V.          ta, Saukkonen, Seppä, Sileäkangas, Suokas, I.
53827: Vennamo, S. Westerlund ja Väyrynen.                   Suominen, S. Suominen, Suorttanen, Sutinen,
53828:                                                       Tallgren, Tikkanen, Tupamäki, Veikko Turu-
53829:    Puhemies: Äänestyksessä on annettu 26              nen, Tähkämaa, Vainio, Vartia, P. Vennamo,
53830: jaa- ,ja 128 ei-ääntä, 7 tyhjää; poissa 37.           Westerholm, H. Westerlund, Vilmi, Volotinen
53831:                                                       ja Ääri.
53832:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy-
53833: nyt ed. Antilan ehdotuksen.
53834:                                                          Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
53835:                                                       jat:
53836:   2) Äänestys ed. Haapasen ja ed. Antilan eh-
53837: dotusten välillä.                                        Borg, Burman, Eskelinen, Gestrin, Helle,
53838:                                                       Huotari, Huurtamo, Jokela, A.-L. Jokinen,
53839:   Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Haa-          Kainulainen, 0. Kangas, Karkinen, Kauppi,
53840: pasen ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei"            Laatia, Laitinen, Lankinen, Lehtinen, Martikai-
53841: voittaa, on ed. AntiJan ehdotus hyväksytty.           nen, Mattila, Myyryläinen, Mäkinen, E. Niemi-
53842:                                                       nen, Pekkarinen, Ruokola, Rytkönen, Siikanie-
53843:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:               mi, Sorsa, Stenbäck, Sundqvist, Teir, Tuomio-
53844:                                                       ja, Vaittinen-Kuikka, V. Vennamo, S. Wester-
53845:    Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,          lund ja Väyrynen.
53846: Aro, Björklund, Breilin, Ekorre, Flinck, Fors-
53847: man, Friberg, Granvik, Haapanen, Haapasalo,              Puhemies: Äänestyksessä on annettu 89
53848: Halme, Hemmi, Honkonen, Hostila, Hykkäälä,            jaa- ja 74 ei-ääntä; poissa 35.
53849: Hyvönen, HäggbLom, Juvela, Järvenpää, Järvi-
53850: salo-Kanerva, Kaipainen, Kalavainen, Kantola,
53851: Aino Karjalainen, Kivistö, Knuuttila, Kdhtala,          Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy-
53852: T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Korpinen,             nyt ed. Haapasen ehdotuksen.
53853: Koskenniemi, Koskinen, Laine, Lehmonen, Lie-
53854: des, Liikanen, Lillqvist, Lindeman, H. Linna,           3) Äänestys ed. Ehrnroothin ja ed. Haapa-
53855: Loikkanen, Luja-Vepsä, Mustonen, Mäkelä,              sen ehdotusten välillä.
53856: Männistö, Nevalainen, N. Nieminen, E. Niska-
53857: nen, H. Niskanen, Paasio, Pohjonen, Puihakka,           Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Ehrn-
53858: Pulkkinen, Raatikainen, Rantala, Rekonen, Ra-         roothin ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei"
53859: den, Rosnell, Räsänen, Saarinen, Saarto, Sala-        voittaa, on ed. Haapasen ehdotus hyväksytty.
53860: ma, Salla, Salmi, Salmivuori, Salo, Sigfrids, Si-
53861: nisalo, Söderman, Taipale, Tamminen, Tarjan-
53862: ne, Tiilikainen, Tikka, Toivanen, Tuominen,              "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
53863: Väinö Turunen, Työläjärvi, Uusitalo, Weck-
53864: man, Vi1poniemi, Virolainen, Voutilainen ja              Ahonen, Asunmaa, Asunta, Ehrnrooth, Gest-
53865: Åsvik.                                                rin, Granvik, Hemmi, Hetemäki, Hokkanen,
53866:                                                       Holkeri, Hykkäälä, Häggblom, Häkämies, Här-
53867:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:               könen, Ilaskivi, Jaatinen, Jokela, P. Jokinen,
53868:                                                       Junnila, Kaarna, Kalavainen, Karhuvaara, Aino
53869:    Antila, Asunmaa, Asunta, Ehrnrooth, Esk-           Karjalainen, Katajavuori, Koppanen, Kortesal-
53870: man, Hetemäki, Hokkanen, Holkeri, Häikiö,             mi, Lankinen, Lattula, Lemström, Linkola, H.
53871: Häkämies, Härkönen, Ilaskivi, Jaatinen, P. Jo-        Linna, Lähteenmäki, Mattila, Miettinen, Myk-
53872: kinen, Junnila, Juntumaa, Kaarna, R. Kangas,          känen, Mäki, Mäki-Hakola, Niinikoski, Nikki-
53873: Karhuvaara, A!hti Karjalainen, Karpola, Kataja-       lä, Pekkala, Pihlajamäki, Poutanen, Procope,
53874: vuori, Koppanen, Kortesalmi, Kurppa, Lattula,         Rainio, Saimo, Sainio, Salmenkivi, Salolainen,
53875: Lemström, Linkola, L. Linna, Lottanen, Läh-           Seppä, Sigfrids, Sileäkangas, I. Suominen, S.
53876: teenmäki, Manninen, Miettinen, Mykkänen,              Suominen, Sutinen, Tallgren, Tarjanne, Toiva-
53877: Mäki, Mäki-Hakola, Mänttäri, Niemelä, Niini-          nen, Tähkämaa, Uusitalo, Vartia, P. Vennamo,
53878: koski, Nikkilä, Pajunen, Pekkala, Pihlajamäki,        H. Westerlund, Virolainen, Volotinen ja Ääri.
53879: 4734                               Tiistaina 3 p. joulukuuta 1974
53880: 
53881: 
53882:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
53883:    Aalto, Ahde, Aitio, Ajo, Alenius, Antila,          Antila, Asunmaa, Asunta, Ehrnrooth, Gest-
53884: Aro, Björklund, Breilin, Burman, Ekorre, Esk-      rin, Granvi'k, Hemmi, Hetemäki, Hokkanen,
53885: man, Flinck, Friberg, Haapanen, Haapasalo,         Holkeri, Häggblom, Häikiö, Häkämies, Härkö-
53886: Halme, Honkonen, Hostila, Hyvönen, Häikiö,         nen, Ilaskivi, Jaatinen, P. Jokinen, Junnila,
53887: Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Kaner-      Juntumaa, R. Kangas, Karhuvaara, Katajavuo-
53888: va, Kaipainen, R. Kangas, Kantola, Ahti Kar-       ri, Koppanen, Lankinen, Lattula, Linkola, H.
53889: jalainen, Karpola, Kivistö, Knuuttila, Kohtala,    Linna, Lähteenmäki, Miettinen, Mykkänen,
53890: T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Korpinen,          Mäki, Mäki-Hakola, Niinikoski, Nikkilä, Pek-
53891: Koskenniemi, Koskinen, Kurppa, Laine, Laiti-       kala, Poutanen, Procope, Rainio, Ronkainen,
53892: nen, Lehmonen, Liedes, Liikanen, Liilqvist,        Saimo, Sainio, Salmenkivi, Salolainen, Saloran-
53893: Lindeman, L. Linna, Loikkanen, Lottanen, Lu-       ta, Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Sileäkangas,
53894: ja-Vepsä, Manninen, Mustonen, Mäkelä, Män-         Suokas, I. Suominen, S. Suominen, Sutinen,
53895: nistö, Mänttäri, Nevalainen, Niemelä, N. Nie-      Tallgren, Veikko Turunen, Tähkämaa, Uusita-
53896: minen, E. Niskanen, H. Ni&kanen, Paasio, Pa-       lo, Vartia, Westerholm, H. Westerlund, Viro-
53897: junen, Pohjonen, Puhakka, Pulkkinen, Raati-        lainen ja Volotinen.
53898: kainen, Rantala, Rekonen, Remes, Roden, Ros-
53899: nell, Räsänen, Saarinen, Saarto, Salama, Salla,
53900: Salmi, Salmivuori, Salo, Saloranta, Saukkonen,        "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
53901: Sinisalo, Suokas, Suorttanen, Söderman, Taipa-        Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
53902: le, Tamminen, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen,        Aro, Björklund, Breilin, Burman, Ekorre, Esk-
53903: Tuominen, Tupamäki, Veikko Turunen, Väinö          man, Flinck, Forsman, Friberg, Haapanen,
53904: Turunen, Työläjärvi, Weokma'n, Vilmi, Vilpo-       Haapasalo, Halme, Honkonen, Hostila, Hyk-
53905: niemi, Voutilainen ja Åsvik.                       käälä, Hyv<>nen, Jokela, A.-L. Jokinen, Juvela,
53906:                                                    Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kaipai-
53907:   "Tyhjää" äänestävät edustajat       Forsman,     nen, Kalavainen, Kantola, Ahti Karjalainen,
53908: Ronkainen .ja Westerholm.                          Aino Karjalainen, Karpola, Kivistö, Knuuttila,
53909:                                                    Kohtala, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Kor-
53910:                                                    pinen, Kortesalmi, Koskenniemi, Kosk;inen,
53911:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-     Kurppa, Laine, Laitinen, Lehmonen, Lem-
53912: jat:                                               ström, Liedes, Liikanen, Lillqvist, Lindeman,
53913:    Borg, Eskelinen, Helle, Huotari, Huurtamo,      L. Linna, Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä,
53914: A.-L. Jokinen, Kainulainen, 0. Kangas, Karki-      Manninen, Mustonen, Mäkelä, Männistö, Mänt-
53915: nen, Kauppi, Laatio, Lehtinen, Martikainen,        täri, Nevalainen, Niemelä, N. Nieminen, E. Nis-
53916: Myyryläinen, Mäkinen, E. Nieminen, Pekkari-        kanen, H. Niskanen, Paasio, Pajunen, Pihlaja-
53917: nen, Ruokola, Rytkönen, Siikaniemi, Sorsa,         mäki, Pohjonen, Puhakka, Pulkkinen, Raatikai-
53918: Stenbäck, Sundqvist, Teir, Tuomioja, Vainio,       nen, Rantala, Rekonen, Remes, Roden, Rosnell,
53919: Vaittinen-Kuikka, V. Vennamo, S. Westerlund        Räsänen, Saarinen, Saarto, Salama, Salla, Sal-
53920: ja Väyrynen.                                       mi, Salmivuori, Salo, Sinisalo, Suorttanen, Sö-
53921:                                                    derman, Taipale, Tamminen, Tarjanne, Tiilikai-
53922:    Puhemies: Äänestyksessä on annettu 65           nen, Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuominen,
53923: jaa- ja 100 ei-ääntä, 3 tyhjää; poissa 30.         Tupamäki, Väinö Turunen, Työläijärvi, Vainio,
53924:                                                    Weckman, P. Vennamo, Vilmi, Vi1poniemi,
53925:                                                    Voutilainen, Asvik ja Ääri.
53926:   Eduskunta on tässäkin äänestyksessä hyväk-
53927: synyt ed. Haapasen ehdotuksen.
53928:                                                       Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-·
53929:   4) Äänestys ed. Linkolan ja ed. Haapasen         jat:
53930: ehdotusten välillä.                                   Borg, Eskelinen, Helle, Huotari, Huurtamo,
53931:                                                    Kainulainen, 0. Kangas, Karkinen, Kauppi,
53932:   Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Lin-       Laatia, Lehtinen, Martikainen, Mattila, Myyry-
53933: kolan ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei"         läinen, Mäkinen, E. Nieminen, Pekkarinen,
53934: voittaa, on ed. Haapasen ehdotus hyväksytty.       Ruokola, Rytkönen, Siikaniemi, Sorsa, Sten-
53935:                                       Tulo- ja varallisuusverolaki                               4735
53936: 
53937: 
53938: bäck, Sundqvist, Teir, Tuomioja, Vaittinen-          pinen, Kortesalmi, Koskenniemi, Koskinen,
53939: Kuikka, V. Vennamo, S. Westerlund ja Väy-            Kurppa, Laine, Lehmonen, Lemström, Liedes,
53940: rynen.                                               L. Linna, Mustonen, Männistö, Mänttäri, Nie-
53941:                                                      melä, N. Nieminen, H. Niskanen, Puhakka,
53942:    Puhemies: Äänestyksessä on annettu 61             Pulkkinen, Rekonen, Remes, Rosnell, Räsänen,
53943: jaa- ja 108 ei-ääntä; poissa 29.                     Saarinen, Saarto, Salla, Salmi, Sinisalo, Suokas,
53944:                                                      Tamminen, Tuominen, Tupamäki, Vainio,
53945:   Eduskunta on myös tässä äänestyksessä hy-          Weckman, P. Vennamo, Volotinen ja Asvik.
53946: väksynyt ed. Haapasen ehdotuksen.
53947:                                                         Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
53948:   5) Äänestys ed. Haapasen ehdotuksesta mie-         jat:
53949: tintöä vastaan.
53950:                                                         Borg, Eskelinen, Helle, Huotari, Huurtamo,
53951:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";          Kainulainen, 0. Kangas, Karkinen, Kauppi,
53952: jos "ei" voittaa, on ed. Haapasen ehdotus hy-        Laatio, Lehtinen, Martikainen, Myyryläinen,
53953: väksytty.                                            Mäkinen, E. Nieminen, Pekkarinen, Rytkönen,
53954:                                                      Siikaniemi, Sorsa, Stenbäck, Sundqvist, Teir,
53955:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:              Tuomioja, Vaittinen-Kuikka, V. Vennamo, S.
53956:                                                      Westerlund ja Väyrynen.
53957:    Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Aro, Asunmaa,
53958: Asunta, Breilin, Burman, Ehrnrooth, Eskman,            Puhe m i e s: Äänestyksessä on annettu
53959: Flinck, Forsman, Friberg, Gestrin, Granvik,          122 jaa- ja 49 ei-ääntä; poissa 27.
53960: Haapasalo, Halme, Hemmi, Hetemaki, Hokka-
53961: nen, Holkeri, Hostila, Hykkäälä, Häggblom,              Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
53962: Häikiö, Häkämies, Härkönen, Ilaskivi, Jaati-
53963: nen, Jokela, P. Jokinen, Junnila, Juntumaa,
53964: Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kaipainen, Kalavai-                            30 §.
53965: nen, R. Kangas, Karhuvaara, Ahti Karjalainen,
53966: Aino      Karjalainen,  Karpola,    Katajavuori,
53967:                                                         Keskustdu:
53968: Knuuttila, Kohtala, T. M. Koivisto, T. T.
53969: Koivisto, Koppanen, Laitinen, Lankinen, Lat-            Ed. Linko 1a: Herra puhemies! Ehdo-
53970: tula, Liikanen, Lillqvist, Lindeman, Linkola,        tan, että 30 § · hyväksytään II vastalauseen
53971: H. Linna, Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä,           mukaisena.
53972: Lähteenmäki, Manninen, Mattila, Miettinen,
53973: Mykkänen, Mäkelä, Mäki, Mäki-Hakola, Neva-             Ed. Mykkänen: Herra puhemies! Kan-
53974: lainen, Niinikoski, Nikkilä, E. Niskanen, Paa-       natan ed. Linkolan tekemää ehdotusta.
53975: sio, Pajunen, Pekkala, Pihlajamäki, Pohjonen,
53976: Poutanen, Procope, Raatikainen, Rainio, Ran-             Ed. Vainio: Herra puhemies! Ehdotan,
53977: tala, Roden, Ronkainen, Ruokola, Saimo, Sai-         että pykälä saisi seuraavan muodon: 1 momen-
53978: nio, Salama, Salmenkivi, Salmivuori, Salo, Sa-       tin 1 kohta kuten valiokunnan mietinnössä; 2
53979: lolainen, Saloranta, Saukkonen, Seppä, Sigfrids,     kohta: "milloin hänellä on sairaudesta, viasta
53980: Sileäkangas, I. Suominen, S. Suominen, Suort-        •tai vammasta aiheutunut pysyvä haitta, jos hä-
53981: tanen, Sutinen, Söderman, Taipale, Tallgren,         nen haitta-asteensa on esitetyn selvityksen mu-
53982: Tarjanne, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Toiva-       kaan katsottava olevan 100 prosenttia, 5 000
53983: nen, Veikko Turunen, Väinö Turunen, Työlä-           markkaa, tai jos prosenttimäärä on pienempi,
53984:  järvi, Tähkämaa, Uusitalo, Vartia, Westerholm,      mutta kuitenkin vähintään 10 prosenttia, pro-
53985: H. Westerlund, Vilmi, Vilponiemi, Virolainen,        senttimäärän ilmaiseman osuuden 5 000 mar-
53986: Voutilainen ja Ääri.                                 kasta (invalidivähennys). Haitta-aste määritel-
53987:                                                      lään vakuutuslääketieteen alalla nykyisin nou-
53988:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:              datettujen arvioimisperusteiden mukaan, sekä
53989:                                                      milloin verovelvollinen on verovuonna saanut
53990:   Aitio, Alenius, Antila, Björklund, Ekorre,         pakolliseen eläketurvaan perustuvaa työttö-
53991: Haapanen, Honkonen, Hyvönen, A.-L. Joki-             myyseläkettä, katsotaan hänen haitta-asteensa
53992: nen, Juvela, Järvenpää, Kantola, Kivistö, Kor-       ilman eri selvitystä 100 prosentiksi, jos eläke
53993: 4736                                  Tiistaina 3 p. joulukuuta 1974
53994: 
53995: 
53996: on myönnetty täytenä, sekä 50 prosentiksi, jos        momentti kuten II vastalauseessa. Tämä on
53997: se on myönnetty osaeläkkeenä, ellei verovelvol-       ed. Ehrnroothin ehdotus.
53998: lisen haitta-asteen esitetyn selvityksen perusteel-
53999: la katsota olevan suurempi." 2 momentti ku-              Selonteko myönnetään oikeaksi.
54000: ten hallituksen esityksessä.
54001:                                                          E n s i m m ä i n en  v a r apu he m i e s:
54002:   Ed. P. Vennamo: Herra puhemies!                     Äänestyksissä ehdotan meneteltäväksi siten, et-
54003: Kannatan ed. Vainion tekemää ehdotusta.               tä ensin asetetaan ed. Ehrnroothin ja ed. Lin-
54004:                                                       kolan ehdotukset vastakkain, sitten voittanut
54005:    Ed. E h r n r o o t h: Herra puhemies! Eh-         ed. Vainion ehdotusta vastaan ja tässä äänes-
54006: dotan, että 30 § hyväksyttäisiin näin kuuluva-        tyksessä voittanut mietintöä vastaan.
54007: na: "3) 2 000 markkaa, milloin hän ennen ve-
54008: rovuoden päättymistä on täyttänyt 65 vuotta              Menettelytapa hyväksytään.
54009: ( vanhuusvähennys) "; 2 momentti kuten mie-
54010: tintöön liitetyssä II vastalauseessa.
54011:                                                          Äänestykset ja päätös:
54012:   Ed. K a t a j a v u o r i: Herra puhemies!             1) Äänestys ed. Linkolan ja ed. Ehrnroot-
54013: Kannatan ed. Ehrnroothin tekemää ehdotusta.           hin ehdotusten välillä.
54014:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                   Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Lin-
54015:                                                       kolan ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei"
54016:    En s i m m ä i ne n     v a r apu he m i e s:      voittaa, on ed. Ehrnroothin ehdotus hyväksyt-
54017: Keskustelussa on ed. Linkola ed. Mykkäsen             ty.
54018: kannattamana ehdottanut, että pykälä hyväk-
54019: syttäisiin II vastalauseen mukaisena. Kutsun             "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
54020: tätä ed. Linkolan ehdotukseksi. Ed. Vainio ed.
54021: P. Vennamon kannattamana on ehdottanut, et-             Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
54022: tä pykälä saisi seuraavan muodon: 1 momen-            Antila, Asunmaa, Asunta, Björklund, Borg,
54023: tin 1 kohta kuten mietinnön pykälä; 2 kohta:          Breilin, Burman, Eskelinen, Eskman, Flinck,
54024: "milloin hänellä on sairaudesta, viasta tai vam-      Gestrin, Granvik, Haapanen, Haapasalo, Hal-
54025: masta aiheutunut pysyvä haitta, jos hänen hait-       me, Hemmi, Hetemäki, Hokkanen, Holkeri,
54026: ta-asteensa on esitetyn selvityksen mukaan            Honkonen, Hostila, Hykkäälä, Hyvönen,
54027: katsottava olevan 100 prosenttia, 5 000 mark-         Häggblom, Häikiö, Häkämies, Ilaskivi, Jaati-
54028: kaa, tai jos prosenttimäärä on pienempi, mutta        nen, Jokela, P. Jokinen, Junnila, Juntumaa,
54029: kuitenkin vähintään 10 prosenttia, prosentti-         Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna,
54030: määrän ilmaiseman osuuden 5 000 markasta              Kainulainen, Kalavainen, Kantola, Karhuvaara,
54031: (invalidivähennys). Haitta-aste määritellään va-      Aino Karjalainen, Kauppi, Kivistö, Knuuttila,
54032: kuutuslääketieteen alalla nykyisin noudatettujen      Kohtala, T. T. Koivisto, Koppanen, Korpinen,
54033: arvioimisperusteiden mukaan, sekä milloin ve-         Koskenniemi, Kurppa, Laine, Laitinen, Lanki-
54034: rovelvollinen on verovuonna saanut pakolliseen        nen, Lattula, Lehmonen, Lehtinen, Liedes, Lin-
54035: eläketurvaan perustuvaa työttömyyseläkettä,           deman, Linkola, H. Linna, L. Linna, Loikka-
54036: katsotaan hänen haitta-asteensa ilman eri selvi-      nen, Lottanen, Luja-Vepsä, Lähteenmäki, Man-
54037: tystä 100 prosentiksi, jos eläke on myönnetty         ninen, Mattila, Miettinen, Mustonen, Mykkä-
54038: täytenä, sekä 50 prosentiksi, jos se on myön-         nen, Mäkelä, Mäki, Mäki-Hakola, Mäkinen,
54039: netty osaeläkkeenä, ellei verovelvollisen haitta-     Männistö, Mänttäri, Nevalainen, Niemelä, E.
54040: asteen esitetyn selvit1ksen perusteella katsota       Nieminen, N. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä,
54041: olevan suurempi." 2 momentti kuten hallituk-          E. Niskanen, Paasio, Pekkala, Pihlajamäki,
54042: sen esityksessä. Tämä on ed. Vainion ehdotus.         Pohjonen, Poutanen, Procope, Puhakka, Pulk-
54043: Lopuksi ed. Ehrnrooth ed. Katajavuoren kan-           kinen, Raatikainen, Rainio, Rantala, Rekonen,
54044: nattamana on ehdottanut, että pykälän 3 koh-          Remes, Roden, Ronkainen, Rosnell, Ruokola,
54045: ta kuuluisi seuraavasti: 3) "2 000 markkaa,           Räsänen, Saarto, Saimo, Sainio, Salama, Salla,
54046: milloin hän ennen verovuoden päättymistä on           Salmenkivi, Salmivuori, Salo, Salolainen, Salo-
54047: täyttänyt 65 vuotta ( vanhuusvähennys) "; ja 2        ranta, Saukkonen, Sigfrids, Siikaniemi, Sileä-
54048:                                      Tulo- ja varallisuusverob1d                                  4737
54049: 
54050: kangas, Sinisalo, Stenbäck, Suokas, I. Suomi-       Karjalainen, Kivistö, Kohtala, T. T. Koivisto,
54051: nen, S. Suominen, Suorttanen, Sutinen, Taipa-       Korpinen, Kortesalmi, Koskinen, Laine, Leh-
54052: le, Tallgren, Tamminen, Teir, Toivanen, Tuo-        monen, Lehtinen, Lemström, Liedes, Lillqvist,
54053: minen, Tupamäki, Veikko Turunen, Väinö Tu-          H. Linna, Lottanen, Mattila, Mustonen, Män-
54054: runen, Tähkämaa, Uusitalo, Vartia, Weckman,         nistö, E. Nieminen, N. Nieminen, Niinikoski,
54055: Westerholm, H. Westerlund, S. Westerlund,           E. Niskanen, H. Niskanen, Puhakka, Rantala,
54056: Vilmi, Vilponiemi, Virolainen, Volotinen, Vou-      Rekonen, Ronkainen, Rosnell, Rytkönen, Räsä-
54057: tilainen ja Ääri.                                   nen, Saarto, Salla, Siikaniemi, Sileäkangas, Si-
54058:                                                     nisalo, Suorttanen, Sutinen, Söderman, Tammi-
54059:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:              nen, Tuominen, Veikko Turunen, Uusitalo,
54060:                                                     Vainio, Weckman, P. Vennamo, Westerholm,
54061:   Ehrnrooth, Härkönen, Karpola, Katajavuori,        Vilmi, Virolainen, Voutilainen ja Asvik.
54062: Kortesalmi, Lemström, Pajunen, Tikkanen,
54063: Vainio ja P. Vennamo.
54064:                                                        "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
54065:   "Tyhjää" äänestävät seuraavat edustajat:             Ahde, Ajo, Antila, Aro, Asunmaa, Asunta,
54066:                                                     Borg, Burman, Ehrnrooth, Flinck, Friberg,
54067:    Aro, Ekorre, Forsman, Friberg, A.-L. Joki-       Halme, Hemmi, Hetemäki, Hokkanen, Holke-
54068: nen, Kaipainen, Koskinen, Liikanen, Lillqvist,      ri, Häikiö, Häkämies, Härkönen, Ilaskivi, Jaa-
54069: H. Niskanen, Rytkönen, Saarinen, Söderman,          tinen, P. Jokinen, Junnila, Järvisalo-Kanerva,
54070: Tiilikainen, Tikka ja Työläjärvi.                   Kaarna, Kainulainen, R. Kangas, Kantola, Kar-
54071:                                                     huvaara, Karpola, Katajavuori, Kauppi, Knuut-
54072:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-      tila, T. M. Koivisto, Koppanen, Koskenniemi,
54073: jat:                                                Kurppa, Laitinen, Lankinen, Lattula, Liikanen,
54074:                                                     Lindeman, Linkola, L. Linna, Loikkanen, Lu-
54075:   Helle Huotari, Huurtamo, 0. Kangas, R.            ja-Vepsä, Lähteenmäki, Manninen, Miettinen,
54076: Kangas, Ahti Karjalainen, Karkinen, T. M.           Mykkänen, Mäkelä, Mäki, Mäki-Hakola, Mäki-
54077: Koivisto, Laatio, Martikainen, Myyryläinen,         nen, Mänttäri, Nevalainen, Niemelä, Nikkilä,
54078: Pekkarinen, Salmi, Seppä, Sorsa, Sundqvist,         Paasio, Pajunen, Pekkala, Pihlajamäki, Pohjo-
54079: Tarjanne, Tuomioja, Vaittinen-Kuikka, V. Ven-       nen, Poutanen, Procope, Pulkkinen, Rainio,
54080: namo, Väyrynen ja Asvik.                            Remes, Roden, Ruokola, Saimo, Sainio, Sala-
54081:                                                     ma, Salmenkivi, Salmivuori, Salolainen, Salo-
54082:   Ensimmäinen             varapuhemies:             ranta, Saukkonen, Sigfrids, Stenbäck, Suokas,
54083: Äänestyksessä on annettu 150 jaa- ja 10 ei-         I. Suominen, S. Suominen, Taipale, Tallgren,
54084: ääntä, 16 tyhjää; poissa 22.                        Teir, Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tupamäki,
54085:                                                     Väinö Turunen, Tähkämaa, Vartia, H. Wester-
54086:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy-         lund, S. Westerlund, Vilponiemi, Volotinen ja
54087: nyt ed. Linkolan ehdotuksen.                        Ääri.
54088: 
54089:   2) Äänestys ed. Vainion ja ed. Linkolan eh-          "Tyhjää" äänestävät seuraavat edustajat:
54090: dotusten välillä.
54091:                                                        Aalto, Eskman, Forsman, A.-L. Jokinen,
54092:    Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Vai-       Raatikainen, Saarinen, Salo, Tiilikainen ja Työ-
54093: nion ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voit-     läjärvi.
54094: taa, on ed. Linkolan ehdotus hyväksytty.
54095:                                                        Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
54096:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            jat:
54097:    Ahonen, Aitio, Alenius, Björklund, Breilin,        Helle, Huotari, Huurtamo, 0. Kangas, Ahti
54098: Ekorre, Eskelinen, Gestrin, Granvik, Haapa-         Karjalainen, Karkinen, Laatio, Martikainen,
54099: nen, Haapasalo, Honkonen, Hostila, Hykkäälä,        Myyryläinen, Pekkarinen, Salmi, Seppä, Sorsa,
54100: Hyvönen, Häggblom, Jokela, Juntumaa, Juve-          Sundqvist, Tarjanne, Tuomioja, Vaittinen-Kuik-
54101: la, Järvenpää, Kaipainen, Kalavainen, Aino          ka, V. Vennamo ja Väyrynen.
54102: 593   11/74
54103: 4738                               Tiistaina 3 p. joulukuuta 1974
54104: 
54105: 
54106: .. En s i mm ä i ne n    v a rapu he m i e s:      kinen, Lattula, Lemström, Linkola, L. Linna,
54107: Aänestyksessä on annettu 72 jaa- ja 98 ei-ään-     Lähteenmäki, Miettinen, Mykkänen, Mäki, Mä-
54108: tä, 9 tyhjää; poissa 19.                           ki-Hakola, Mänttäri, Niemelä, Nikkilä, Rainio,
54109:                                                    Remes, Ronkainen, Sainio, Salmenkivi, Salolai-
54110:   Eduskunta on tässäkin äänestyksessä hyväk-       nen, Suokas, 1. Suominen, S. Suominen, Tupa-
54111: synyt ed. Linkolan ehdotuksen.                     mäki, Veikko Turunen, Vainio, Vartia, P.
54112:                                                    Vennamo, Westerholm ja Volotinen.
54113:    3) Äänestys ed. Linkolan ehdotuksesta mie-
54114: tintöä vastaan.                                       Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
54115:                                                    jat:
54116:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
54117: jos "ei" voittaa, on ed. Linkolan ehdotus hy-         Helle, Huotari, Huurtamo, 0. Kangas, Ahti
54118: väksytty.                                          Karjalainen, Karkinen, Laatio, Martikainen,
54119:                                                    Myyryläinen, Pekkarinen, Salmi, Seppä, Siika-
54120:                                                    niemi, Sorsa, Sundqvist, Tarjanne, Tuomioja,
54121:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            Vaittinen-Kuikka, V. Vennamo ja Väyrynen.
54122:    Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
54123: Aro, Björklund, Borg, Breilin, Burman, Ekor-       .. En s i m mä i ne n   v a r apu he m i e s:
54124: re, Eskelinen, Eskman, Flinck, Forsman, Fri-       Aänestyksessä on annettu 128 jaa- ja 50 ei-
54125: berg, Gestrin, Granvik, Haapanen, Haapasalo,       ääntä; poissa 20.
54126: Halme, Hemmi, Honkonen, Hostila, Hykkäälä,
54127: Hyvönen, Häggblom, Härkönen, Jokela, A.-L.            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
54128: Jokinen, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva,
54129: Kaarna, Kaipainen, Kalavainen, R. Kangas,
54130: Kantola, Aino Karjalainen, Karpola, Kivistö,                             31 §.
54131: Knuuttila, Kohtala, T. M. Koivisto, T. T.
54132: Koivisto, Korpinen, Koskenniemi, Koskinen,            Keskustelu:
54133: Laine, Laitinen, Lehmonen, Lehtinen, Liedes,
54134: Liikanen, Lillqvist, Lindeman, H. Linna, Loik-       Ed. Haapanen: Herra puhemies! Ehdo-
54135: kanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Manninen, Matti-      tan, että pykälä hyväksyttäisiin 1 vastalauseen
54136: la, Mustonen, Mäkelä, Mäkinen, Männistö, Ne-       mukaisena.
54137: valainen, E. Nieminen, N. Nieminen, Niinikos-
54138: ki, E. Niskanen, H. Niskanen, Paasio, Paju-          Ed. R o s ne 11: Herra puhemies! Kanna-
54139: nen, Pekkala, Pihlajamäki, Pohjonen, Pouta-        tan ed. Haapasen tekemää ehdotusta.
54140: neo, Procope, Puhakka, Pul:kkinen, Raatikai-
54141: nen, Rantala, Rekonen, Roden, Rosnell, Ruo-           Ed. Vainio: Herra puhemies! Ehdotan,
54142: kola, Rytkönen, Räsänen, Saarinen, Saarto, Sai-    että pykälä saisi sen muodon, mikä sillä on
54143: mo, Salama, Salla, Salmivuori, Salo, Saloranta,    aloitteessa n:o 303.
54144: Saukkonen, Sigfrids, Sileäkangas, Sinisalo,
54145: Stenbäck, Suorttanen, Sutinen, Söderman, Tai-        Ed. P. Vennamo: Herra puhemies!
54146: pale, Tallgren, Tamminen, Teir, Tiilikainen,       Kannatan ed. Vainion tekemää ehdotusta.
54147: Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuominen, Väinö
54148: Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo,              Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
54149: Weckman, H. Westerlund, S. Westerlund, Vil-
54150: mi, Vilponiemi, Virolainen, Voutilainen, Asvik       Ensimmäinen             varapuhemies:
54151: ja Ääri.                                           Keskustelussa on ed. Haapanen ed. Rosnellin
54152:                                                    kannattamana ehdottanut, että pykälä hyväk-
54153:                                                    syttäisiin 1 vastalauseen mukaisena. Kutsun tä-
54154:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:             tä ed. Haapasen ehdotukseksi. Ed. Vainio ed.
54155:    Antila, Asunmaa, Asunta, Ehrnrooth, Hete-       P. Vennamon kannattamana on ehdottanut, et-
54156: mäki, Hokkanen, Holkeri, Häikiö, Häkämies,         tä pykälä hyväksyttäisiin lakialoitteen n:o 303
54157: Ilaskivi, Jaatinen, P. Jokinen, Junnila, Juntu-    mukaisesti. Tämä on ed. Vainion ehdotus.
54158: maa, Kainulainen, Karhuvaara, Katajavuori,
54159: Kauppi, Koppanen, Kortesalmi, Kurppa, Lan-            Selonteko myönnetään oikeaksi.
54160:                                       Tulo- ja varallisuusverolalki                               4739
54161: 
54162: 
54163:    Ensimmäinen            varapuhemies:              Kurppa, Lankinen, Lattula, Lemström, Linko-
54164: Äänestyksessä ehdotan meneteltäväksi siten, et-      la, L. Linna, Miettinen, Mykkänen, Mäki, Mä-
54165: tä ensin äänestetään ed. Vainion ja ed. Haapa-       ki-Hakola, Niemelä, Niinikoski, Nikkilä, Pro-
54166: sen ehdotusten välillä ja sen jälkeen voittanees-    cope, Rainio, Remes, Ronkainen, Saimo, Sai-
54167: ta mietintöä vastaan.                                nio, Salmenkivi, Salolainen, Siikaniemi, Sileä-
54168:                                                      kangas, Suokas, I. Suominen, S. Suominen, Su-
54169:   Menettelytapa hyväksytään.                         tinen, Tupamäki, Veikko Turunen, Tähkämaa,
54170:                                                      Vainio, Vartia, P. Vennamo, Westerholm, Vil-
54171:   ÄänestyltSet ja päätös:
54172:                                                      mi ja Vo!otinen.
54173: 
54174:   1 ) Äänestys ed. Haapasen ja ed. Vainion              "Tyhjää" äänestävät edustajat Asunta, Kop-
54175: ehdotusten välillä.                                   panen, Lähteenmäki ja Teit.
54176:   Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Haa-            Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
54177: pasen ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei"           jat:
54178: voittaa, on ed. Vainion ehdotus hyväksytty.
54179:                                                        Helle, Huotari, Huurtamo, 0. Kangas, Ahti
54180:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:              Karjalainen, Karkinen, Laatio, Martikainen,
54181:                                                      Myyryläinen, Pekkarinen, Salmi, Seppä, Sund-
54182:    Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,         qvist, Tarjanne, Tuomioja, Vaittinen-Kuikka,
54183: Aro, Björklund, Borg, Breilin, Burman, Ekor-         V. Vennamo ja Väyrynen.
54184: re, Eskelinen, Eskman, Flinck, Forsman, Fri-
54185: berg, Gestrin, Granvik, Haapanen, Haapasalo,           Ensimmäinen               v arap uhemi e s:
54186: Halme, Hemmi, Honkonen, Hostila, Hykkäälä,           Äänestyksessä on annettu 120 jaa- ja 56 ei-
54187: Hyvönen, Häggblom, Härkönen, Jokela, A.-L.           ääntä, 4 tyhjää; poissa 18.
54188: Jokinen, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva,
54189: Kaarna, Kaipainen, Kalavainen, Kantola, Kar-           Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy-
54190: pola, Kivistö, Knuuttila, Kohtala, T. M. Koi-        nyt ed. Haapasen ehdotuksen.
54191: visto, T. T. Koivisto, Korpinen, Koskenniemi,
54192: Koskinen, Laine, Laitinen, Lehmonen, Lehti-             2) Äänestys ed. Haapasen ehdotuksesta mie-
54193: nen, Liedes, Liikanen, Lillqvist, Lindeman, H.       tintöä vastaan.
54194: Linna, Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Man-
54195: ninen, Mattila, Mustonen, Mäkelä, Mäkinen,              Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
54196: Männistö, Mänttäri, Nevalainen, E. Nieminen,         jos "ei" voittaa, on ed. Haapasen ehdotus hy-
54197: N. Nieminen, E. Niskanen, H. Niskanen, Paa-          väksytty.
54198: sio, Pajunen, Pekkala, Pihlajamäki, Pohjonen,
54199: Poutanen, Puhakka, Pulkkinen, Raatikainen,               "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
54200: Rantala, Rekonen, Roden, Rosnell, Ruokola,
54201: Rytkönen, Räsänen, Saarinen, Saarto, Salama,            Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Aro, Asunta,
54202: Salla, Salmivuori, Salo, Saloranta, Saukkonen,       Borg, Breilin, Burman, Ehrnrooth, Eskelinen,
54203: Sigfrids, Sinisalo, Sorsa, Stenbäck, Suorttanen,     Eskman, Flinck, Forsman, Friberg, Gestrin,
54204: Söderman, Taipale, Tallgren, Tamminen, Tiili-        Granvik, Haapasalo, Halme, Hemmi, Hetemä-
54205: kainen, Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuominen,         ki, Hokkanen, Holkeri, Hostila, Hykkäälä,
54206: Väinö Turunen, Työläjärvi, Uusitalo, Weck-           Häggblom, Häikiö, Häkämies, Härkönen, Ilas-
54207: man, H. Westerlund, S. Westerlund, Vilponie-         kivi, Jaatinen, Jokela, P. Jokinen, Junnila, Jär-
54208: mi, Virolainen, Voutilainen, Åsvik ja Ääri.          visalo-Kanerva, Kaarna, Kaipainen, Kalavainen,
54209:                                                      R. Kangas, Karhuvaara, Aino Karjalainen, Kar-
54210:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:               pola, Katajavuori, Kauppi, Knuuttila, Kohtala,
54211:                                                      T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Koppanen,
54212:    Antila, Asunmaa, Ehrnrooth, Hetemäki,             Laitinen, Lankinen, Lattula, Lehtinen, Liika-
54213: Hokkanen, Holkeri, Häikiö, Häkämies, Ilaski-         nen, Lillqvist, Lindeman, Linkola, H. Linna,
54214: vi, Jaatinen, P. Jokinen, Junnila, Juntumaa,         Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Lähteenmäki,
54215: Kainulainen, R. Kangas, Karhuvaara, Aino             Manninen, Mattila, Miettinen, Mykkänen, Mä-
54216: Karjalainen, Katajavuori, Kauppi, Kortesalmi,        kelä, Mäki, Mäki-Hakola, Mäkinen, E. Niemi-
54217: 4740                               Tiistaina 3 p. joulukuuta 1974
54218: 
54219: 
54220: nen, Niinikoski, Nikkilä, E. Niskanen, Paasio,       Ed. Mykkänen: Herra puhemies! Kan-
54221: Pajunen, Pekkala, Pihlajamäki, Pohjonen, Pou-      natan ed. Linkolan tekemää ehdotusta.
54222: tanen, Procope, Raatikainen, Rantala, Roden,
54223: Ruokola, Saimo, Sainio, Salama, Salmenkivi,           K;eskustelu julistetaan päättyneeksi.
54224: Salmivuori, Salo, Salolainen, Saloranta, Sauk-
54225: konen, Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkangas, Sorsa,     Ensimmäinen              varapuhemies:
54226: Stenbäck, I. Suominen, S. Suominen, Suortta-       Keskustelussa on ed. Linkola ed. Mykkäsen
54227: nen, Sutinen, Söderman, Taipale, Tallgren,         kannattamana ehdottanut, että pykälä hyväk-
54228: Tarjanne, Teir, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen,      syttäisiin II vastalauseen mukaisena.
54229: Toivanen, Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkä-
54230: maa, Uusitalo, Vartia, H. Westerlund, S. Wes-         Selonteko myönnetään oikeaksi.
54231: terlund, Vilmi, Vilponiemi, Virolainen, Vouti-
54232: lainen ja Ääri.                                       Äänestys ja päätös:
54233: 
54234:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
54235:                                                    jos "ei" voittaa, on ed. Linkolan ehdotus hy-
54236:    Aitio, Alenius, Antila, Asunmaa, Björklund,     väksytty.
54237: Ekorre, Haapanen, Honkonen, Hyvönen, A.-L.
54238: Jokinen, Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Kainu-          "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
54239: lainen, Kantola, Kivistö, Korpinen, Kortesalmi,
54240: Koskenniemi, Koskinen, Kurppa, Laine, Leh-            Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
54241: monen, Lemström, Liedes, L. Linna, Musto-          Aro, Asunmaa, Björklund, Borg, Breilin, Bur-
54242: nen, Männistö, Mänttäri, Nevalainen, Niemelä,      man, Ekorre, Eskelinen, Eskman, Flinck, Fors-
54243: N. Nieminen, H. Niskanen, Puhakka, Pulkki-         man, Friberg, Gestrin, Granvik, Haapanen,
54244: nen, Rainio, Rekonen, Remes, Ronkainen, Ros-       Haapasalo, Halme, Hemmi, Honkonen, Hosti-
54245: nell, Rytkönen, Räsänen, Saarinen, Saarto, Sal-    la, Hykkäälä, Hyvönen, Häggblom, Härkönen,
54246: la, Salmi, Sinisalo, Suokas, Tamminen, Tuomi-      Jokela, A.-L. Jokinen, Juvela, Järvenpää, Järvi-
54247: nen, Tupamäki, Veikko Turunen, Vainio,             salo-Kanerva, Kaarna, Kaipainen, Kalavainen,
54248: Weckman, P. Vennamo, Westerholm, Voloti-           R. Kangas, Aino Karjalainen, Karpola, Kivistö,
54249: nen ja Åsvik.                                      Knuuttila, Kohtala, T. T. Koivisto, Korpinen,
54250:                                                    Koskenniemi, Koskinen, Laine, Laitinen, Leh-
54251:                                                    monen, Lehtinen, Liedes, Liikanen, Lillqvist,
54252:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-     Lindeman, H. Linna, Loikkanen, Lottanen,
54253: jat:                                               Luja-Vepsä, Manninen, Mattila, Mustonen, Mä-
54254:   Helle, Huotari, Huurtamo, 0. Kangas, Ahti        kelä, Mäkinen, Männistö, Mänttäri, Nevalai-
54255: Karjalainen, Karkinen, Laatio, Martikainen,        nen, E. Nieminen, N. Nieminen, Niinikoski, E.
54256: Myyryläinen, Pekkarinen, Seppä, Sundqvist,         Niskanen, H. Niskanen, Paasio, Pajunen, Pek-
54257: Tuomioja, Vaittinen-Kuikka, V. Vennamo ja          kala, Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen, Proco-
54258: Väyrynen.                                          pe, Puhakka, Pulkkinen, Raatikainen, Rantala,
54259:                                                    Rekonen, Roden, Rosnell, Ruokola, Rytkönen,
54260: .. Ensimmäinen          varapuhemies:              Räsänen, Saarinen, Saarto, Saimo, Salama, Sal-
54261: Aänestyksessä on annettu 124 jaa- ja 58 ei-        la, Salmi, Salmivuori, Salo, Saloranta, Saukko-
54262: ääntä; poissa 16.                                  nen, Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkangas, Sinisalo,
54263:                                                    Sorsa, Stenbäck, Suorttanen, Sutinen, Söder-
54264:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.               man, Taipale, Tallgren, Tamminen, Tarjanne,
54265:                                                    Teir, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Toivanen,
54266:                                                    Tuominen, Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkä-
54267:                      32 §.                         maa, Uusitalo, Weckman, H. Westerlund, S.
54268:                                                    Westerlund, Vilmi, Vilponiemi, Virolainen,
54269:                                                    Voutilainen, Åsvik ja Ääri.
54270:   Keskustelu:
54271:                                                       "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
54272:    Ed. Linko 1a: Herra puhemies! Ehdo-
54273: tan, että 32 § hyväksyttäisiin II vastalauseen       Antila, Asunta, Ehrnrooth, Hetemäki, Hol-
54274: mukaisena.                                         keri, Häikiö, Häkämies, Ilaskivi, Jaatinen, P.
54275:                                     Tulo- ja varallisuusverolaki                                4741
54276: 
54277: 
54278: Jokinen, Junnila, Juntumaa, Kainulainen, Kar-         Ed. E h r n r o o t h: Herra puhemies! Eh-
54279: huvaara, Katajavuori, Kauppi, Koppanen, Kor-       dotan, että pykälä hyväksyttäisiin näin kuulu-
54280: tesalmi, Kurppa, Lankinen, Lattula, Lemström,      vana: "Vaidonverotuksessa saa verovelvollinen
54281: Linkola, L. Linna, Lähteenmäki, Miettinen,         vähentää lisäksi": 1 kohta kuten valiokunnan
54282: Mykkänen, Mäki, Mäki-Hakola, Niemelä, Nik-         mietinnössä. 2 kohta: "ansiotulon määrän
54283: kilä, Rainio, Remes, Ronkainen, Sainio, Sal-       2 000 markkaan asti sekä puolet siitä määräs•
54284: menkivi, Salolainen, Suokas, I. Suominen, S.       tä, jolla ansiotulo ylittää 2 000 mutta ei 7 000
54285: Suominen, Tupamäki, Veikko Turunen, Vainio,        markkaa, ja 20 prosenttia siitä määrästä, jolla
54286: Vartia, P. Vennamo, Westerholm ja Volotinen.       ansiotulo ylittää 7 000 mutta ei 37 000 mark-
54287:                                                    kaa (ansiotulovähennys)". 3-6 kohta kuten
54288:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-     valiokunnan mietintöön liitetyssä II vastalau-
54289:                                                    seessa. 2 momentti kuten valiokunnan mietin-
54290: jat:
54291:                                                    nössä. 3 momentti kuten valiokunnan mietin-
54292:    Helle, Hokkanen, Huotari, Huurtamo, 0.          töön liitetyssä II vastalauseessa. 4 ja 5 mo-
54293: Kangas, Ahti Karjalainen, Karkinen, T. M.          mentti kuten 3 ja 4 momentti valiokunnan
54294: Koivisto, Laatia, Martikainen, Myyryläinen,        mietinnössä.
54295: Pekkarinen, Seppä, Sundqvist, Tuomioja, Vait-
54296: tinen-Kuikka, V. Vennamo ja Väyrynen.                Ed. Katajavuori: Herra puhemies!
54297:                                                    Kannatan ed. Ehrnroothin tekemää ehdotusta.
54298:   Ensimmäinen           varapuhemies:
54299: Äänestyksessä on annettu 133 jaa- ja 47 ei-           Ed. Vainio: Herra puhemies! Ehdotan,
54300: ääntä; poissa 18.                                  että pykälä saisi seuraavan muodon: "Valtion•
54301:                                                    verotuksessa saa verovelvollinen vähentää li-
54302:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.               säksi:" 1 kohta kuten valiokunnan mietinnössä.
54303:                                                    2 kohta kuten aloittees,sa 303. 3 kohta: "2 000
54304:   III osan 3 luvun nimike hyväksytään kes-         markkaa jokaista alaikäistä lastaan tai kasvatti-
54305: kustelutta.                                        lasta, perheen taloudessa hoidettavaa jokapäiväi-
54306:                                                    sissä toimissaan apua tarvitsevaa lasta tai
54307:                                                    omaista tai opiskelevaa alle 21-vuotiasta las-
54308:                     33 §.                          taan kohden, kuitenkin niin että puolisoista
54309:                                                    saa vähennyksen vain se, jonka tulojen yhteis-
54310:                                                    määrä on suurempi (huoltajavähennys)". 4
54311:   Keskustelu:
54312:                                                    kohta: "ansiotulostaan 25 prosenttia, kuitenkin
54313:    Ed. Linko 1a: Herra puhemies! Ehdo-             enintään 3 000 markkaa, jos verovelvollinen on
54314: tan, että 33 § hyväksyttäisiin II vastalauseen     elättänyt verovuonna alaikäistä lastaan tai kas-
54315: mukaisena.                                         vattilasta, perheen taloudessa hoidettavaa joka-
54316:                                                    päiväisissä toimissaan apua tarvitsevaa lasta tai
54317:   Ed. Mykkänen: Herra puhemies! Kan-               omaista 1tai opiskelevaa alle 21-vuotiasta las-
54318: natan ed. Linkolan tekemää ehdotusta.              taan, kuitenkin niin et,tä puolisoista saa vähen-
54319:                                                    nyksen vain se, jonka tulojen yhteismäärä on
54320:    Ed. H a a p a n e n: Herra puhemies! Ehdo-      pienempi (ylimääräinen ansiotulovähennys) ". 5
54321: tan, että pykälä hyväksytään 1 vastalauseen        kohta kuten valiokunnan mietinnössä. 2-4
54322: mukaisena.                                         momentti kuten valiokunnan mietinnössä. Uusi
54323:                                                    5 momentti kuten aloitteessa n:o 303.
54324:   Ed. R o s ne 11: Herra puhemies! Kanna-
54325: tan ed. Haapasen tekemää ehdotusta.                  Ed. P. Vennamo: Herra puhemies!
54326:                                                    Kannatan ed. Vainion tekemää ehdotusta.
54327:    Ed. Anti 1a: Herra puhemies! Ehdotan,
54328: että tämä pykälä hyväksytään III vastalausee-         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
54329: seen sisältyvän lakiehdotuksen 32 §:n mukai-
54330: sesti.                                               Ensimmäinen            varapuhemies:
54331:                                                    Keskustelussa on ed. Linkola ed. Mykkäsen
54332:   Ed. A sun maa: Herra puhemies! Kanna-            kannattamana ehdottanut, että pykälä hyväk-
54333: tan ed. Antilan tekemää ehdotusta.                 syttäisiin II vastalauseen mukaisena. Kutsun
54334: 4742                                 Tiistaina 3 p. joulukuuta ,1974
54335: 
54336: 
54337: tätä ed. Linkolan ehdotukseksi. Ed. Haapanen         neesta ed. Linkolan ehdotusta vastaan, sen jäl-
54338: ed. Rosnellin kannattamana on ehdottanut, et-        keen voittaneesta ed. Haapasen ehdotusta vas-
54339: tä pykälä hyväksyttäisiin I vastalauseen mukai-      taan, tämän jälkeen voittaneesta ed. Antilan
54340: sena. Tämä on ed. Haapasen ehdotus. Ed. An-          ehdotusta vastaan ja lopuksi voittaneesta mie-
54341: tila ed. Asunmaan kannattamana on ehdotta-           tintöä vastaan.
54342: nut, että pykälä hyväksyttäisiin III vastalau-
54343: seeseen sisältyvän lakiehdotuksen 32 §:n mu-            Menettelytapa hyväksytään.
54344: kaisena. Tämä on ed. Antilan ehdotus. Ed.
54345: Ehrnrooth ed. Katajavuoren kannattamana on              Äänestykset ja päätös:
54346: ehdottanut, että pykälä hyväksyttäisiin seuraa-
54347: van sisältöisenä: "Valtionverotuksessa saa vero-       1) Äänestys ed. Ehrnroothin ja ed. Vainion
54348: velvollinen vähentää lisäksi:" 1 kohta kuten         ehdotusten välillä.
54349: mietinnössä. 2 kohta: "ansiotulon määrän
54350: 2 000 markkaan asti sekä puolet siitä määräs-          Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Ehrn-
54351: tä, jolla ansiotulo ylittää 2 000 mutta ei 7 000     roothin ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei"
54352: markkaa, ja 20 prosenttia siitä määrästä, jolla      voittaa, on ed. Vainion ehdotus hyväksytty.
54353: ansiotulo ylittää 7 000 mutta ei 37 000 mark-
54354: kaa (ansiotulovähennys)". 3-6 kohta kuten               "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
54355: II vastalauseessa. 2 momentti sellaisena kuin
54356: se on mietinnössä. 3 momentti kuten II vasta-           Asunmaa, Asunta, Borg, Breilin, Ehrnrooth,
54357: lauseessa. 4 ja 5 momentti kuten 3 ja 4 mo-          Gestrin, Granvik, Hemmi, Hetemäki, Hokka-
54358: mentti mietinnössä. Tämä on ed. Ehrnroothin          nen, Holkeri, Häggblom, Häkämies, Härkönen,
54359: ehdotus. Ed. Vainio ed. P. Vennamon kannat-          Ilaskivi, Jaatinen, Jokela, P. Jokinen, Junnila,
54360: tamana on ehdottanut, että pykälä hyväksyttäi-       0. Kangas, Karhuvaara, Aino Karjalainen,
54361: siin seuraavasti: "Valtionverotuksessa saa vero-     Karpola, Katajavuori, Kauppi, Koppanen, Lan-
54362: velvollinen vähentää lisäksi:" 1 kohta kuten         kinen, Lattula, Lehtinen, Linkola, H. Linna,
54363: mietinnössä. 2 kohta kuten lakialaitteessa n:o       Lähteenmäki, Manninen, Mattila, Mykkänen,
54364: 303. 3 kohta: "2 000 markkaa jokaista ala-           Mäki, Mäki-Hakola, E. Nieminen, Nikkilä,
54365: ikäistä lastaan tai kasvattilasta, perheen talou-    Pihlajamäki, Poutanen, Procope, Rainio, Sai-
54366: dessa hoidettavaa jokapäiväisissä toimissaan         mo, Sainio, Salmenkivi, Salolainen, Saloranta,
54367: apua tarvitsevaa lasta tai omaista ja opis-          Saukkonen, Sigfrids, Siikaniemi, Stenbäck, I.
54368: kelevaa alle 21-vuotista lastaan kohden, kui-        Suominen, Suorttanen, Sutinen, Tallgren, Tar-
54369:  tenkin niin että puolisoista saa vähennyksen        janne, Teir, Tikkanen, Toivanen, Tähkämaa,
54370: vain se, jonka tulojen yhteismäärä on suurempi       Uusitalo, Vainio, Vartia, H. Westerlund, S.
54371:  ( huoltajavähennys) ". 4 kohta: "ansiotulostaan     Westerlund, Virolainen, Voutilainen ja Ääri.
54372: 25 prosenttia, kuitenkin enintään 3 000 mark-
54373: kaa, jos verovelvollinen on elättänyt verovuon-         "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
54374: na alaikäistä lastaan tai kasvattilasta, perheen
54375: taloudessa hoidettavaa jokapäiväisissä toimis-          Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius, Antila, Aro,
54376: saan apua tarvitsevaa lasta tai omaista tai          Björklund, Burman, Ekorre, Eskelinen, Esk-
54377: opiskelevaa alle 21-vuotiasta lastaan, kuitenkin     man, Flinck, Haapanen, Haapasalo, Halme,
54378: niin että puolisoista saa vähennyksen vain se,       Honkonen, Hostila, Hykkäälä, Hyvönen, Häi-
54379:  jonka tulojen yhteismäärä on pienempi (yli-         kiö, A.-L. Jokinen, Juntumaa, Juvela, Järven,
54380: määräinen ansiotulovähennys) ". 5 kohta kuten        pää, Kaarna, Kainulainen, Kalavainen, Kantola,
54381: mietinnössä. 2-4 momentti kuten mietinnössä          Kivistö, Knuuttila, T. M. Koivisto, T. T. Koi-
54382: sekä uusi 5 momentti kuten lakialaitteessa n:o       visto, Korpinen, Kortesalmi, Koskenniemi,
54383:  303. Tämä on ed. Vainion ehdotus.                   Koskinen, Kurppa, Laine, Lehmonen, Lem-
54384:                                                      ström, Liedes, Lillqvist, Lindeman, L. Linna,
54385:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                     Loikkanen, Lottanen, Mustonen, Mäkelä, Män-
54386:                                                      nistö, Mänttäri, Niemelä, N. Nieminen, Niini-
54387:   Ensimmäinen             varapuhemies:              koski, E. Niskanen, H. Niskanen, Paasio, Pek-
54388: Äänestyksissä ehdotan meneteltäväksi niin, että      kala, Pohjonen, Puhakka, Pulkkinen, Rantala,
54389: ensin äänestetään ed. Vainion ehdotuksesta ed.       Rekonen, Remes, Roden, Rosnell, Ruokola,
54390: Ehrnroothin ehdotusta vastaan, sitten voitta~        Rytkönen, Räsänen, Saarto, Salama, Salla, Sai-
54391:                                      Tulo- ja varallisuusverolalki                                 4743
54392: 
54393: 
54394: mi, Salmivuori, Sileäkangas, Sinisalo, Sund-         Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki, Poutanen,
54395: qvist, Suokas, Taipale, Tamminen, Tikka, Tuo-        Procope, Rainio, Ruokola, Saimo, Sainio, Sala-
54396: minen, Tupamäki, Veikko Turunen, P. Venna-           ma, Salmenkivi, Salmivuori, Salolainen, Salo-
54397: mo, Westerholm, Vilmi, Volotinen ja Asvik.           ranta, Saukkonen, Sigfrids, Siikaniemi, Sileä-
54398:                                                      kangas, Stenbäck, I. Suominen, Suorttanen,
54399:   "Tyhjää" äänestävät seuraavat edustajat:           Sutinen, Tallgren, Tarjanne, Teit, Tikka, Tik-
54400:                                                      kanen, Toivanen, Tähkämaa, Uusitalo, Vartia,
54401:   Aalto, Ahde, Forsman, Friberg, Kaipainen,          H. Westerlund, S. Westerlund, Virolainen,
54402: Kohtala, Laitinen, Liikanen, Luja-Vepsä, Mäki-       Voutilainen ja Ääri.
54403: nen, Nevalainen, Pajunen, Raatikainen, Ronkai-
54404: nen, Saarinen, Salo, Sorsa, Söderman, Tiilikai-
54405: nen, Tuomioja ja Työläjärvi.                            "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
54406:                                                         Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius, Aro,
54407:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-       Björklund, Breilin, Burman, Ekorre, Eskman,
54408: jat:                                                 Haapanen, Haapasalo, Honkonen, Hostila,
54409:                                                      Hykkäälä, Hyvönen, A.-L. Jokinen, Juntumaa,
54410:   Helle Huotari, Huurtamo, Järvisalo-Kanerva,        Juvela, Järvenpää, Kalavainen, Kantola, Kivis-
54411: R. Kangas, Ahti Karjalainen, Karkinen, Laatio,       tö, T. M. Koivisto, Kortesalmi, Koskenniemi,
54412: Martikainen, Miettinen, Myyryläinen, Pekkari-        Koskinen, Laine, Lehmonen, Lemström, Liedes,
54413: nen, Seppä, S. Suominen, Väinö Turunen,              Lillqvist, Lindeman, Lottanen, Mattila, Musto-
54414: Vaittinen-Kuikka, Weckman, V. Vennamo, Vil-          nen, Mäkelä, Männistö, Mänttäri, Nevalainen,
54415: poniemi ja Väyrynen.                                 N. Nieminen, H. Niskanen, Paasio, Pohjonen,
54416:                                                      Puhakka, Pulkkinen, Rantala, Rekonen, Remes,
54417:    Ensimmäinen            varapuhemies:              Roden, Ronkainen, Rosnell, Rytkönen, Räsä-
54418: Äänestyksessä on annettu 69 jaa- ja 88 ei-ään-       nen, Saarto, Salla, Salmi, Sinisalo, Sundqvist,
54419: tä, 21 tyhjää; poissa 20.                            Suokas, Taipale, Tamminen, Tuominen, Tupa-
54420:                                                      mäki, Veikko Turunen, Vainio, Weckman, P.
54421:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy-          Vennamo, Westel'holm, Vilmi, Vilponiemi, Vo-
54422: nyt ed. Vainion ehdotuksen.                          lotinen ja Asvik.
54423: 
54424:   2) Äänestys ed. Linkolan ja ed. Vainion eh-           "Tyhjää" äänestävät seuraavat edustajat:
54425: dotusten välillä.                                      Aalto, Flinck, Forsman, Friberg, Kaipainen,
54426:                                                      Knuuttila, Liikanen, Mäkinen, Raatikainen,
54427:   Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Lin-         Saarinen, Salo, Sorsa, Söderman, Tiilikainen,
54428: kolan ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei"           Tuomioja ja Työläjärvi.
54429: voittaa, on ed. Vainion ehdotus hyväksytty.
54430:                                                         Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
54431:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:              jat:
54432:    Antila, Asunmaa, Asunta, Borg, Ehrnrooth,           Helle, Huotari, Huurtamo, Järvisalo-Kaner-
54433: Eskelinen, Gestrin, Granvik, Halme, Hemmi,           va, R. Kangas, Ahti Karjalainen, Karkinen,
54434: Hetemäki, Hokkanen, Holkeri, Häggblom,               Laatio, Martikainen, Myyryläinen, Seppä, S.
54435: Häikiö, Häkämies, Härkönen, Ilaskivi, Jaati-         Suominen, Väinö Turunen, Vaittinen-Kuikka,
54436: nen, Jokela,· P. Jokinen, Junnila, Kaarna, Kai-      V. Vennamo ja Väyrynen.
54437: nulainen, 0. Kangas, Karhuvaara, Aino Karja-
54438: lainen, Karpola, Katajavuori, Kauppi, Kohtala,
54439: T. T. Koivisto, Koppanen, Korpinen, Kurppa,            Ensimmäinen            varapuhemies:
54440: Laitinen, Lankinen, Lattula, Lehtinen, Linkola,      Äänestyksessä on annettu 92 jaa- ja 74 ei-ääntä,
54441: H. Linna, L. Linna, Loikkanen, Luja-Vepsä,           16 tyhjää; pois·sa 16.
54442: Lähteenmäki, Manninen, Miettinen, Mykkänen,
54443: Mäki, Mäki-Hakola, Niemelä, E. Nieminen,               Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy-
54444: Niinikoski, Nikkilä, E. Niskanen, Pajunen,           nyt· ed. Linkolan ehdotuksen.
54445: 4744                                Tiistaina 3 p. joulukuuta :1974
54446: 
54447: 
54448:   3) Äänestys ed. Haapasen ja ed. Linkolan          Vartia, P. Vennamo, Westerholm, H. Wester-
54449: ehdotusten välillä.                                 lund, Volotinen ja Ääri.
54450: 
54451:   Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Haa-           Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
54452: pasen ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei"          jat:
54453: voittaa; on ed. Linkolan ehdotus hyväksytty.           Helle, Huotari, Huurtamo, Järvisalo-Kaner-
54454:                                                     va, Ahti Karjalainen, Karkinen, Laatio, Läh-
54455:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             teenmäki, Martikainen, Myyryläinen, Seppä, S.
54456:                                                     Suominen, Vaittinen-Kuikka, V. Vennamo ja
54457:    Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,        Väyrynen.
54458: Antila, Aro, Björklund, Borg, Breilin, Burman,
54459: Ekorre, Eskelinen, Es·kman, Flinck, Forsman,          Ensimmäinen           varapuhemies:
54460: Friberg, Gestrin, Granvik, Haapanen, Haapasa-       Äänestyksessä on annettu 126 jaa- ja 57 ei-
54461: lo, Halme, Hemmi, Honkonen, Hostila, Hyk-           ääntä; poissa 15.
54462: käälä, Hyvönen, Häggblom, Härkönen, Jokela,
54463: A.-L. Jokinen, Juvela, Järvenpää, Kaarna, Kai-        Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy-
54464: nulainen, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas,         nyt ed. Haapasen ehdotuksen.
54465: Kantola, Aino Karjalainen, Karpola, Kivistö,
54466: Knuuttila, Kohtala, T. M. Koivisto, T. T.             4) Äänestys ed. Antilan ja ed. Haapasen eh-
54467: Koivisto, Korpinen, Koskenniemi, Koskinen,          dotusten välillä.
54468: Kurppa, Laine, Laitinen, Lehmonen, Lehtinen,
54469: Liedes, Liikanen, Lillqvist, Lindeman, H. Lin-         Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Anti-
54470: na, L. Linna, Loikkanen, Luja-Vepsä, Manni-         lan ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voit-
54471: nen, Mustonen, Mäkelä, Mäkinen, Männistö,           taa, on ed. Haapasen ehdotus hyväksytty.
54472: Mänttäri, Nevalainen, Niemelä, N. Nieminen,
54473: Niinikoski, E. Niskanen, H. Niskanen, Paasio,
54474: Pajunen, Pekkala, Pohjonen, Puhakka, Pulkki-           "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
54475: nen, Raatikainen, Rantala, Rekonen, Roden,             Ahde, Ahonen, Antila, Asunmaa, Borg,
54476: Rosnell, Ruokola, Rytkönen, Räsänen, Saari-         Breilin, Ehrnrooth, Eskelinen, Eskman, Gest-
54477: nen, Saarto, Saimo, Salama, Salla, Salmi, Sal-      rin, Granvik, Halme, Häggblom, Härkönen,
54478: mivuori, Salo, Saloranta, Sileäkangas, Sinisalo,    Jokela, Juntumaa, Kaarna, Kainulainen, 0.
54479: Sorsa, Stenbäck, Sundqvist, Suorttanen, Suti-       Kangas, R. Kangas, Aino Karjalainen, Karpola,
54480:  nen, Söderman, Taipale, Tamminen, Tarjanne,        Katajavuori, T. T. Koivisto, Kortesalmi, Kurp-
54481: Tiilikainen, T1kka, Tikkanen, Toivanen, Tuo-        pa, Lemström, H. Linna, L. Linna, Lottanen,
54482: minen, Tuomioja, Tupamäki, Väinö Turunen,           Mattila, Mänttäri, Niemelä, E. Nieminen, Nii-
54483: Työläjärvi, Uusitalo, Weckman, S. Westerlund,       nikoski, Paasio, Pekkala, Pekkarinen, Pihlaja-
54484: Vilmi, ViLponiemi, Virolainen, Voutilainen ja       mäki, Pohjonen, Poutanen, Procope, Remes,
54485: Asvik.                                              Roden, Ronkainen, Ruokola, Saimo, Sainio,
54486:                                                     Saloranta, Saukkonen, Sigfrids, Siikaniemi, Si-
54487:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:              leäkangas, Suokas, Suorttanen, Sutinen, Tall-
54488:                                                     gren, Teit, Tikka, Tikkanen, Tupamäki, Veikko
54489:    Asunmaa, Asunta, Ehrnrooth, Hetemäki,            Turunen, Tähkämaa, Uusitalo, Vainio, P. Ven-
54490: Hokkanen, Holkeri, Häikiö, Häkämies, Ilaski-        namo, Westerholm, H. Westerlund, Vilmi, Vi-
54491: vi, Jaatinen, P. Jokinen, Junnila, Juntumaa, R.     rolainen, Volotinen, Voutilainen ja Ääri.
54492: Kangas, Kar:huvaara, Katajavuori, Kauppi,
54493: Koppanen, Kortesalmi, Lankinen, Lattula,                "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
54494: Lemström, Linkola, Lottanen, Mattila, Mietti-
54495: nen, Mykkänen, Mäki, Mäki-Hakola, E. Niemi-            Aalto, Aitio, Ajo, Alenius, Aro, Asunta,
54496: nen, Nikkilä, Pekkarinen, Pihlajamäki, Pouta-       Björklund, Burman, Ekorre, Flinck, Forsman,
54497: neo, Procope, Rainio, Remes, Ronkainen, Sai-        Friberg, Haapanen, Haapasalo, Hemmi, Hete-
54498: nio, Salmenkivi, Salolainen, Saukkonen, Sig-        mäki, Hokkanen, Holkeri, Honkonen, Hostila,
54499: frids, Siikaniemi, Suokas, I. Suominen, · Tall-     Hykkäälä, Hyvönen, Häikiö, Häkämies, Ilaski-
54500: gren, Teir, Veikko Turunen, Tähkämaa, Vainio,       vi, Jaatinen, A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Juoni-
54501:                                      Tulo- ja varallisuusverolaki                              4745
54502: 
54503: la, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kai-      tinen, Liikanen, Lillqvist, Lindeman, H. Linna,
54504: painen, Kalavainen, Kantola, Karhuvaara,            Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Manninen,
54505: Kauppi, Kivistö, Knuuttila, Kohtala, T. M.          Mattila, Mäkelä, Mäkinen, Nevalainen, E. Nie-
54506: Koivisto, Koppanen, Korpinen, Koskenniemi,          minen, Niinikoski, E. Niskanen, Paasio, Paju-
54507: Koskinen, Laine, Laitinen, Lankinen, Laatula,       nen, Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjo-
54508: Lehmonen, Lehtinen, Liedes, Liikanen, LiU-          nen, Poutanen, Procope, Raatikainen, Rantala,
54509: qvist, Lindeman, Linkola, Loikkanen, Luja-          Roden, Ruokola, Saimo, Salama, Salmivuori,
54510: Vepsä, Lähteenmäki, Manninen, Miettinen,            Salo, Saloranta, Saukkonen, Sigfrids, Siikanie-
54511: Mustonen, Mykkänen, Mäkelä, Mäki, Mäki-Ha-          mi, Sileäkangas, Sorsa, Stenbäck, Sundqvist,
54512: kola, Mäkinen, Männistö, Nevalainen, N. Nie-        Suorttanen, Sutinen, Söderman, Taipale, Tall-
54513: minen, Nikkilä, E. Niskanen, H. Niskanen, Pa-       gren, Tarjanne, Teir, Tiilikainen, Tikka, Tikka-
54514:  junen, Puhakka, Pulkkinen, Raatikainen, Rai-       nen, Toivanen, Tuomioja, Väinö Turunen,
54515: nio, Rantala, Rekonen, Rosnell, Rytkönen, Rä-       Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, H. Wester-
54516: sänen, Saarinen, Saarto, Salama, Salla, Salmen-     lund, S. Westerlund, Vilmi, Vilponiemi, Viro-
54517: kivi, Salmi, Salmivuori, Salo, Salolainen, Sini-    lainen, Voutilainen ja Ääri.
54518: salo, Sorsa, Stenbäck, Sundqvist, I. Suominen,
54519: S. Suominen, Söderman, Taipale, Tamminen,
54520: Tarjanne, Tiilikainen, Toivanen, Tuominen,             "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
54521: Tuomioja, Väinö Turunen, Työläjärvi, Vartia,          Aitio, Alenius, Antila, Asunmaa, Asunta,
54522:  Weckman, S. Westerlund, Vilponiemi ja Ås-          Björklund, Ehrnrooth, Ekorre, Haapanen, He-
54523: vik.                                                temäki, Hokkanen, Holkeri, Honkonen, Hyvö-
54524:                                                     nen, Häikiö, Häkämies, Ilaskivi, Jaatinen, A.-
54525:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-      L. Jokinen, P. Jokinen, Junnila, Juntumaa, Ju-
54526: jat:                                                vela, Järvenpää, Kainulainen, Kantola, Karhu-
54527:   Helle, Huotari, Huurtamo, Ahti Karjalainen,       vaara, Katajavuori, Kauppi, Kivistö, Koppa-
54528: Karkineen, Laatio, Martikainen, Myyryläinen,        nen, Korpinen, Kortesalmi, Koskenniemi, Kos-
54529: Seppä, Vaittinen-Kuikka, V. Vennamo ja Väy-         kinen, Kurppa, Laine, Lankinen, Lattula, Leh-
54530: rynen.                                              monen, Lemström, Liedes, Linkola, L. Linna,
54531:                                                     Lähteenmäki, Miettinen, Mustonen, Mykkänen,
54532:                                                     Mäki, Mäki-Hakola, Männistö, Mänttäri, Nie-
54533:   En s i mm ä i ne n     v a rapu he m i e s:       melä, N. Nieminen, Ni·kkilä, H. Niskanen, Pu-
54534: Äänestyksessä ona annettu 73 jaa- ja 113 ei-        hakka, Pulkkinen, Rainio, Rekonen, Remes,
54535: ääntä poissa 12.                                    Ronkainen, Rosnell, Rytkönen, Räsänen, Saari-
54536:                                                     nen, Saarto, Sainio, Salla, Salmenkivi, Salmi,
54537:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy-         Salolainen, Sinisalo, Suokas, I. Suominen, S.
54538: nyt ed. Haapasen ehdotuksen.                        Suominen, Tamminen, Tuominen, Tupamäki,
54539:                                                     Veikko Turunen, Vainio, Vartia, Weckman, P.
54540:    5) Äänestys ed. Haapasen ehdotuksesta mie-       Vennamo, Westerholm, Volotinen ja Åsvik.
54541: tintöä vastaan.
54542: 
54543:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";            Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
54544: jos "ei" voittaa, on ed. Haapasen ehdotus hy-       jat:
54545: väksytty.
54546:                                                       Helle, Huotari, Huurtamo, Ahti Karjalainen,
54547:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            Karkinen, Laatia, Martikainen, Myyryläinen,
54548:                                                     Seppä, Vaittinen-Kuikka, V. Vennamo ja Väy-
54549:    Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Aro, Borg, Brei-       rynen.
54550: lin, Burman, Eskelinen, Eskman, Flinck, Fors-
54551: man, Friberg, Gestrin, Granvik, Haapasalo,
54552: Halme, Hemmi, Hostila, Hykkäälä, Häggblom,             Ensimmäinen           varapuhemies:
54553: Härkönen, Jokela, Järvisalo-Kanerva, Kaarna,        Äänestyksessä on annettu 99 jaa- ja 87 ei-ään-
54554: Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas,        tä; poissa 12.
54555: Aino Karjalainen, Karpola, Knuuttila, Kohtala,
54556: T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Laitinen, Leh-         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
54557: 594 11/74
54558: 4746                                Tiistaina 3 p. joulukuuta ,1974
54559: 
54560: 
54561:                            34 §.                    panen, Haapasalo, Honkonen, Hostila, Hyk-
54562:                                                     käälä, Hyvönen, Häggblom, Härkönen, Jokela,
54563:                                                     A.-L. Jokinen, Juvela, Järvenpää, Kainulainen,
54564:   Keskustelu:
54565:                                                     Kalavainen, 0. Kangas, Kantola, Aino Karja-
54566:    Ed. Linko 1 a: Herra puhemies! Ehdotan,          lainen, Karpola, Kivistö, Kohtala, T. M. Koi-
54567: että 34 § hyväksytään II vastalauseen mukai-        visto, T. T. Koivisto, Korpinen, Kortesalmi,
54568: sena.                                               Koskenniemi, Koskinen, Kurppa, Laine, Leh-
54569:                                                     monen, Lehtinen, Lemström, Liedes, Lillqvist,
54570:   Ed. Mykkänen: Herra puhemies! Kan-                Lindeman, H. Linna, L. Linna, Loikkanen,
54571: natan ed. Linkolan tekemää ehdotusta.               Lottanen, Mattila, Mustonen, Mäkelä, Männis-
54572:                                                     tö, Mänttäri, Niemelä, E. Nieminen, N. Niemi-
54573:    Ed. Vainio: Herra puhemies! Ehdotan,             nen, H. Niskanen, Paasio, Pekkala, Pdhjonen,
54574: että pykälä saisi sen muodon kuin sillä on          Procope, Puhakka, Pulkkinen, Rantala, Reko-
54575: aloitteessa n:o 303.                                nen, Remes, Roden, Rosnell, Ruokola, Räsä-
54576:                                                     nen, Saarinen, Saarto, Saimo, Sainio, Salla, Sal-
54577:   Ed. P. V e n n a m o: Herra puhemies! Kan-        mi, Salmivuori, Siikaniemi, Sinisalo, Suokas,
54578: natan ed. Vainion tekemää ehdotusta.                Sutinen, Söderman, Taipale, Tallgren, Tammi-
54579:                                                     nen, Tikka, Tikkanen, Tuominen, Tupamäki,
54580:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.              Väinö Turunen, Työläjärvi, Vainio, Weckman,
54581:                                                     P. Vennamo, Vilmi, Vilponiemi, Virolainen,
54582:   Ensimmäinen               varapuhemies:           Volotinen, Voutilainen, Asvik ja Ääri.
54583: Keskustelussa on ed. Linkola ed. Mykkäsen
54584: kannattamana ehdottanut, että pykälä hyväk-            "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
54585: syttäisiin II vastalauseen mukaisena. Tämä on
54586: ed. Linkolan ehdotus. Ed. Vainio ed. P. Ven-           Ajo, Asunta, Borg, Breilin, Ehrnrooth, Hal-
54587: namon kannattamana ehdottanut, että pykälä          me, Hemmi, Hetemäki, Holkeri, Häikiö, Häkä-
54588: hyväksyttäisiin lakialoitteen n:o 303 mukaise-      mies, Ilaskivi, P. Jokinen, Junnila, Juntumaa,
54589: na. Tämä on ed. Vainion ehdotus.                    Järvisalo-Kanerva, Kaarna, R. Kangas, Karhu-
54590:                                                     vaara, Katajavuori, Kauppi, Knuuttila, Koppa-
54591:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                    nen, Laitinen, Lattula, Linkola, Luja-Vepsä,
54592:                                                     Lähteenmäki, Manninen, Miettinen, Mykkänen,
54593:   Ensimmäinen              v a rapu he mies:        Mäki, Mäki-Hakola, Nevalainen, Niinikoski,
54594: Äänestyksissä ehdotan meneteltäväksi niin, että     Nikkilä, E. Niskanen, Pekkarinen, Pihlajamäki,
54595: ensin äänestetään ed. Linkolan ehdotuksesta         Poutanen, Rainio, Salama, Salmenkivi, Salo,
54596: ed. Vainion ehdotusta vastaan ja sen jälkeen        Salolainen, Saloranta, Saukkonen, Sigfrids, Si-
54597: voittaneesta mietintöä vastaan.                     leäkangas, Stenbäck, I. Suominen, S. Suomi-
54598:                                                     nen, Tarjanne, Teir, Toivanen, Veikko Turu-
54599:                                                     nen, Täl1kämaa, Uusitalo, Vartia, Westerholm,
54600:   Menettelytapa hyväksytään.                        H. Westerlund ja S. Westerlund.
54601: 
54602:   Äänestykset ja päätös:                               "Tyhjää" äänestävät seuraavat eudstajat:
54603:   1) Äänestys ed. Vainion ja ed. Linkolan eh-         Aalto, Forsman, Friberg, Kaipainen, Liika-
54604: dotusten välillä.                                   nen, Mäkinen, Pajunen, Raatikainen, Rytkönen,
54605:                                                     Sorsa, Sundqvist, Tiilikainen ja Tuomioja.
54606:    Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Vai-
54607: nion ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voit-        Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
54608: taa, on ed. Linkolan ehdotus hyväksytty.            jat:
54609: 
54610:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:               Helle, Hokkanen, Huotari, Huurtamo, Jaati-
54611:                                                     nen, Ahti Karjalainen, Karkinen, Laatia, Lan-
54612:   Ahde, Ahonen, Aitio, Alenius, Antila, Aro,        kinen, Martikainen, Myyryläinen, Ronkainen,
54613: Asunmaa, Björklund, Burman, Ekorre, Eskeli-         Seppä, Suorttanen, Vaittinen-Kuikka, V. Ven-
54614: nen, Eskman, Flinck, Gestrin, Granvik, Haa-         namo ja Väyrynen.
54615:                                      Tulo- ja varallisuusverolaiki                              4747
54616: 
54617:   Ensimmäinen                varapuhemies:           tia, Weckman, H. Westerlund, S. Westerlund,
54618: Äänestyksessä on annettu 106 jaa- ja 62 ei-          Vilmi, Vilponiemi, Virolainen, Voutilainen, Ås-
54619: ääntä, 13 tyhjää; poissa 17.                         vik ja Ääri.
54620: 
54621:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy-             "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
54622: nyt ed. Vainion ehdotuksen.
54623:                                                        Juntumaa, Kortesalmi, Lemström, Remes,
54624:    2) Äänestys ed. Vainion ehdotuksesta mie-         Sainio, Veikko Turunen, Vainio, P. Vennamo,
54625: tintöä vastaan.                                      Westerholm ja Volotinen.
54626: 
54627:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";             Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
54628: jos "ei" voittaa, on ed. Vainion ehdotus hy-         jat:
54629: väksytty.                                              Helle, Hokkanen, Huotari, Huurtamo, Jaati-
54630:                                                      nen, Ahti Karjalainen, Karkinen, Laatio, Lan-
54631:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:              kinen, Martikainen, Myyryläinen, Ronkainen,
54632:                                                      Seppä, Suorttanen, Vaittinen-Kuikka, V. Ven-
54633:    Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,         namo ja Väyrynen.
54634: Antila, Aro, Asunmaa, Asunta, Björklund,
54635: Borg, Breilin, Burman, Ehrnrooth, Ekorre, Es-          Ensimmäinen           varapuhe m i e s:
54636: kelinen, Eskman, Flinck, Forsman, Friberg,           Äänestyksessä on annettu 171 jaa- ,ja 10 ei-
54637: Gestrin, Granvik, Haapanen, Haapasalo, Hal-          ääntä; poissa 17.
54638: me, Hemmi, Hetemäki, Holkeri, Honkonen,
54639: Hostila, Hykkäälä, Hyvönen, Häggblom, Häi-              Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
54640: kiö, Häkämies, Härkönen, Ilaskivi, Jokela, A.-
54641: L. Jokinen, P. Jokinen, Junnila, Juvela, Jär-           35 § ja III osan 4 luvun nimike hyväksy-
54642: venpää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kainulai-         tään keskustelutta.
54643: nen, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas, R.
54644: Kangas, Kantola, Karhuvaara, Aino Karjalai-
54645: nen, Karpola, Katajavuori, Kauppi, Kivistö,
54646: Knuuttila, Kohtala, T. M. Koivisto, T. T.                                 36 §.
54647: Koivisto, Koppanen, Korpinen, Koskenniemi,
54648: Koskinen, Kurppa, Laine, Laitinen, Lattula,             Keskustelu:
54649: Lehmonen, Lehtinen, Liedes, Liikanen, LiU-
54650: qvist, Lindeman, Linkola, H. Linna, L. Linna,           Ed. Linko 1a: Herra puhemies! Ehdotan,
54651:                                                      että 36 § hyväksytään muuten II vastalauseen
54652: Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Lähteenmäki,
54653:                                                      mukaisesti, mutta 1 momentin 4 kohta kuten
54654: Manninen, Mattila, Miettinen, Mustonen, Myk-         suuren valiokunnan mietinnössä.
54655: känen, Mäkelä, Mäki, Mäki-Hakola, Mäkinen,
54656: Männistö, Mänttäri, Nevalainen, Niemelä, E.
54657:                                                        Ed. Mykkänen: Herra puhemies! Kan-
54658: Nieminen, N. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä,          natan ed. Linkolan tekemää ehdotusta.
54659: E. Niskanen, H. Niskanen, Paasio, Pajunen,
54660: Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjonen,
54661: Poutanen, Procope, Puhakka, PuLkkinen, Raa-             Ed. Anti 1a: Herra puhemies! Ehdotan,
54662: tikainen, Rainio, Rantala, Rekonen, Roden,           että pykälä hyväksyttäisiin III vastalauseeseen
54663: Rosnell, Ruokola, Rytkönen, Räsänen, Saari-          sisältyvän lakiehdotuksen 35 §:n mukaisesti,
54664: nen, Saarto, Saimo, Salama, Salla, Salmenkivi,       paitsi 1 momentin 4 kohta suuren valiokunnan
54665: Salmi, Salmivuori, Salo, Salolainen, Saloranta,      mietinnön mukaisesti.
54666: Saukkonen, Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkangas,
54667: Sinisalo, Sorsa, Stenbäck, Sundqvist, Suokas,          Ed. Asunmaa: Herra puhemies! Kanna-
54668: I. Suominen, S. Suominen, Sutinen, Söderman,         tan ed. Antilan ehdotusta.
54669: Taipale, Tallgren, Tamminen, Tarjanne, Teir,
54670: Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuo-           Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Eh-
54671: minen, Tuomioja, Tupamäki, Tupamäki, Väinö           dotan, että 36 § hyväksyttäisiin näin kuuluva-
54672: Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, Var-        na:
54673: 4748                                  Tiistaina 3 p. joulukuuta J.974
54674: 
54675: 
54676:    "Suurimman osan verovuodesta Suomessa              kannattamana ehdottanut, että pykälä hyväk-
54677: asunut henkilö saa kunnallisverotuksessa vä-          syttäisiin muutoin II vastalauseen mukaisena,
54678: hentää:                                               mutta 1 momentin 4 kohta kuten suuren va-
54679:    1) 2 000 markkaa, milloin hän ennen vero-          liokunnan mietinnössä. Kutsun tätä ed. Linko-
54680: vuoden päättymistä on täyttänyt 60 vuotta             lan ehdotukseksi. Ed. Antila on ed. Asunmaan
54681: ( vanhuusvähennys),                                   kannattamana ehdottanut, että pykälä hyväk-
54682:    2 kohta kuten aloitteessa 303,                     syttäisiin muuten III vastalauseessa olevan la-
54683:    3 kohta samoin kuten aloitteessa 303,              kiehdotuksen 35 §:n mukaan, paitsi 1 momen-
54684:    "4) 2 000 markkaa ansiotulostaan, jos vero-        tin 4 kohta suuren valiokunnan ehdotuksen
54685: velvollinen on verovuonna elättänyt alaikäistä        mukaisesti. Tämä on ed. Antilan ehdotus. Ed.
54686: lastaan, kasvattilastaan tai opiskelevaa alle 20-     P. Vennamo on ed. Vainion kannattamana eh-
54687: vuotiasta lastaan, mikäli lapsi on saanut vero-       dottanut, että 1 momentti kuuluisi: "Suurim-
54688: vuonna vähintään seitsemän kuukauden ajan             man osan verovuodesta Suomessa asunut hen-
54689: säännöllistä ja täyttä opetusta kansa-, perus-,       kilö saa kunnallisverotuksessa vähentää: 1)
54690: ammatti- tai oppikoulussa, korkeakoulussa tai         2 000 markkaa, milloin hän ennen verovuoden
54691: muussa näihin verrattavassa oppilaitoksessa           päättymistä on täyttänyt 60 vuotta (vanhuus-
54692: ( opiskelijavähennys),                                vähennys)", 2 ja 3 kohta, kuten lakialaitteessa
54693:    5) 5 000 markkaa, jos hänellä on sairaudes-        n:o 303, 4 kohta: "2 000 markkaa ansiotulos-
54694: ta, viasta tai vammasta aiheutunut pysyvä             taan, jos verovelvollinen on verovuonna elättä-
54695: haitta, jonka haitta-aste esitetyn selvityksen        nyt alaikäistä lastaan, kasvattilastaan tai opis-
54696: mukaan on 100 prosenttia, tai jos prosentti-          kelevaa alle 20-vuotiasta lastaan, mikäli lapsi
54697: määrä on pienempi mutta kuitenkin vähintään           on saanut verovuonna vähintään seitsemän
54698: 10 prosenttia, prosenttimäärän osuus 5 000            kuukauden ajan säännöllistä ja täyttä opetusta
54699: markasta (invalidivahennys). Milloin verovel-         kansa·, perus-, ammatti- tai oppikoulussa, kor-
54700: vollinen on verovuonna saanut pakolliseen elä-        keakoulussa tai muussa näihin verrattavassa
54701: keturvaan perustuvaa työkyvyttömyyseläkettä,          oppilaitoksessa ( opiskelijavähennys) ", sekä 5
54702: katsotaan hänen haitta-asteensa ilman eri selvi-      kohta: "5 000 markkaa, jos hänellä on sairau-
54703: tystä 100 prosentiksi, jos eläke on myönnetty         desta, viasta tai vammasta aiheutunut pysyvä
54704: täytenä, sekä 50 prosentiksi, jos se on myön-         haitta, jonka haitta-aste esitetyn selvityksen
54705: netty osa-eläkkeenä, ellei verovelvollisen haitta-    mukaan on 100 prosenttia, tai jos prosentti-
54706: asteen esitetyn selvityksen perusteella katsota       määrä on pienempi mutta kuitenkin vähintään
54707: olevan suurempi."                                     10 prosenttia, prosenttimäärän osuus 5 000
54708:    2 momentti kuten valiokunnan mietinnössä.          markasta (invalidivähennys). Milloin verovel-
54709:    Herra puhemies! Huomautan, että puhemie-           vollinen on verovuonna saanut pakolliseen elä-
54710: hellä olevasta monisteesta puuttuu 1 momentin         keturvaan perustuvaa työkyvyttömyyseläkettä,
54711: alkuteksti, ennen 1 kohtaa oleva teksti, joka         katsotaan hänen haitta-asteensa ilman eri selvi-
54712: on ehdotuksessani samanlainen kuin valiokun-          tystä 100 prosentiksi, jos eläke on myönnetty
54713: nan mietinnössä.                                      täytenä, sekä 50 prosentiksi, jos se on myön·
54714:                                                       netty osaeläkkeenä, ellei verovelvollisen haitta-
54715:   Ed. Vainio: Herra puhemies! Kannatan                asteen esitetyn selvityksen perusteella katsota
54716: ed. P. Vennamon ehdotusta.                            olevan suurempi." Tämä on ed. P. Vennamon
54717:                                                       ehdotus. Ed. Järvenpää on ed. Weckmanin
54718:    Ed. J ä r v e n p ä ä: Herra puhemies! Ehdo-       kannattamana ehdottanut, että pykälä hyväk-
54719: tan, että pykälä hyväksytään I vastalauseen           syttäisiin muuten I vastalauseen mukaisena,
54720: mukaisesti, paitsi 1 momentin 4 kohta sellaise-       mutta 1 momentin 4 kohta, kuten suuren va-
54721: na kuin se on suuren valiokunnan mietinnössä.         liokunnan mietinnössä. Tämä on ed. Järven-
54722:                                                       pään ehdotus.
54723:    Ed. W e c k m a n: Herra puhemies! Kanna-
54724: tan ed. Järvenpään ehdotusta.                            Selonteko myönnetään oikeaksi.
54725: 
54726:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                  Ensimmäinen             varapuhemies:
54727:                                                       Äänestyksissä ehdotan meneteltäväksi niin, että
54728:   Ensimmäinen           varapuhemies:                 ensin asetetaan ed. P. Vennamon ehdotus ed.
54729: Keskusteluissa on ed. Linkola ed. Mykkäsen            Antilan ehdotusta vastaan, sitten voittanut ed.
54730:                                       Tulo- ja varallisuusverolaki                                  4749
54731: 
54732: 
54733: Linkolan ehdotusta vastaan, voittanut ed. Jär-       lund, S. Westerlund, Vilponiemi, Volotinen,
54734: venpään ehdotusta vastaan ja lopuksi voittanut       Voutilainen, Asvik ja Ääri.
54735: mietintöä vastaan.
54736:                                                         "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
54737:   Menettelytapa hyväksytään.
54738:                                                         Burman, Juntumaa, T. M. Koivisto, Korte-
54739:                                                      salmi, Lemström, Ronkainen, Tikka, Veikko
54740:   Äänestykset ja päätös:                             Turunen, Vainio, P. Vennamo, Westerholm ja
54741:   1) Äänestys ed. Antilan ja ed. P. Venna-           Vilmi.
54742: mon ehdotusten välillä.
54743:                                                         "Tyhjää" äänestävät edustajat Forsman, Salo
54744:    Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Anti-       ja Tuomioja.
54745: lan ehdotuksen, äänestää '1aa"; jos "ei" voit-
54746: taa, on ed. P. Vennamon ehdotus hyväksytty.
54747:                                                         Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
54748:                                                      jat:
54749:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
54750:                                                         Borg, Breilin, Helle, Hetemäki, Huurtamo,
54751:    Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,         Kalavainen, Ahti Karjalainen, Karkinen, Laa-
54752: Antila, Aro, Asunmaa, Asunta, Björklund,             tio, Lankinen, Mattila, Myyryläinen, Pekkala,
54753: Ehrnrooth, Ekorre, Eskelinen, Eskman, Flinck,        Siikaniemi, Vaittinen-Kuikka, V. Vennamo, Vi-
54754: Friberg, Gestrin, Granvik, Haapanen, Haapasa-        rolainen ja Väyrynen.
54755: lo, Halme Hemmi, Hokkanen, Holkeri, Hon-
54756: konen, Hostila, Huotari, Hykkäälä, Hyvönen,
54757: Häggblom, Häikiö, Häkämies, Härkönen, Ilas-            E n s i m m ä i n en      v a r a p u h e m i e s:
54758: kivi, Jaatinen, Jokela, A.-L. Jokinen, P. Joki-      Äänestyksessä on annettu 165 jaa- ja 12 ei-
54759: nen, Junnila, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Ka-       ääntä, 3 tyhjää; poissa 18.
54760: nerva, Kaarna, Kainulainen, Kaipainen, 0.
54761: Kangas, R. Kangas, Kantola, Karhuvaara, Aino           Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy-
54762: Karjalainen, Karpola, Katajavuori, Kauppi, Ki-
54763:                                                      nyt ed. Antilan ehdotuksen.
54764: vistö, Knuuttila, Kohtala, T. T. Koivisto,
54765: Koppanen, Korpinen, Koskenniemi, Koskinen,
54766: Kurppa, Laine, Laitinen, Lattula, Lehmonen,            2) Äänestys ed. Linkolan ja ed. Antilan eh-
54767: Lehtinen, Liedes, Liikanen, Lillqvist, Linde-        dotusten välillä.
54768: man, Linkola, H. Linna, L. Linna, Loikkanen,
54769: Lottanen, Luja-Vepsä, Lähteenmäki, Manninen,
54770: Martikainen, Miettinen, Mustonen, Mykkänen,            Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Lin-
54771: Mäkelä, Mäki, Mäki-Hakola, Mäkinen, Männis-          kolan ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei"
54772: tö, Mänttäri, Nevalainen, Niemelä, E. Niemi-         voittaa, on ed. Antilan ehdotus hyväksytty.
54773: nen, N. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, E. Nis-
54774: kanen, H. Niskanen, Paasio, Pajunen, Pekkari-           "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
54775: nen, Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen, Proco-
54776: pe, Puhakka, Pulkkinen, Raatikainen, Rainio,            Asunta, Ehrnrooth, Eskelinen, Gestrin,
54777: Rantala, Rekonen, Remes, Roden, Rosnell,             Granvik, Hemmi, Hetemäki, Hokkanen, Hol-
54778: Ruokola, Rytkönen, Räsänen, Saarinen, Saarto,        keri, Hykkäälä, Häggblom, Häikiö, Häkämies,
54779: Saimo, Sainio, Salama, Salla, Salmenkivi, Sal-       Ilaskivi, Jaatinen, Jokela, P. Jokinen, Junnila,
54780: mi, Salmivuori, Salolainen, Saloranta, Saukko-       Juntumaa, Kaarna, Karhuvaara, Aino Karjalai-
54781: nen, Seppä, Sigfrids, Sileäkangas, Sinisalo, Sor-    nen, Katajavuori, Kauppi, Koppanen, Lanki-
54782: sa, Stenbäck, Sundqvist, Suokas, 1. Suominen,        nen, Lattula, Linkola, H. Linna, Lähteenmäki,
54783: S. Suominen, Suorttanen, Sutinen, Söderman,          Manninen, Miettinen, Mykkänen, Mäki, Mäki-
54784: Taipale, Tallgren, Tamminen, Tarjanne, Teir,         Hakola, Niinikoski, Nikkilä, Paasio, Procope,
54785: Tiilikainen, Tikkanen, Toivanen, Tuominen,           Rainio, Saimo, Salama, Salmenkivi, Salolainen,
54786: Tupamäki, Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkä-          Seppä, Sigfrids, Stenbäck, 1. Suominen, S.
54787: maa, Uusitalo, Vartia, Weckman, H. Wester-           Suominen, Sutinen, Tallgren, Tarjanne, Teir,
54788: 4750                                Tiistaina 3 p. joulukuuta 11974
54789: 
54790: 
54791: Toivanen, Uusitalo, Vartia, H. Westerlund, S.         3) Äänestys ed. Järvenpään ja ed. Antilan
54792: Westerlund ja Virolainen.                           ehdotusten välillä.
54793:                                                       Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Jär-
54794:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:              venpään ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei"
54795:    Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,        voittaa, on ed. Antilan ehdotus hyväksytty.
54796: Antila, Aro, Asunmaa, Björklund, Borg, Brei-
54797: lin, Burman, Ekorre, Eskman, Flinck, Haapa-            "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
54798: nen, Haapasalo, Halme, Honkonen, Hostila,
54799: Huotari, Hyvönen, Härkönen, A.-L. Jokinen,              Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
54800: Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kainulai-     Aro, Björklund, Breilin, Burman, Ekorre, Es-
54801: nen, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas, R.           kelinen, Eskman, Flinck, Forsman, Friberg,
54802: Kangas, Kantola, Karpola, Kivistö, Knuuttila,       Gestrin, Granvik, Haapanen, Haapasalo, Hal-
54803: Kohtala, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Kor-       me, Hemmi, Honkonen, Hostila, Hykkäälä,
54804: pinen, Kortesalmi, Koskenniemi, Koskinen,           Hyvönen, Häggblom, Jokela, A.-L. Jokinen,
54805: Kurppa, Laine, Laitinen, Lehmonen, Lehtinen,        Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna,
54806: Lemström, Liedes, Lillqvist, Lindeman, L. Lin-      Kaipainen, Kalavainen, Kantola, Kivistö,
54807: na, Lottanen, Luja-Vepsä, Martikainen, Musto-       Knuuttila, Kohtala, T. M. Koivisto, T. T.
54808: nen, Mäkelä, Mäkinen, Männistö, Mänttäri,           Koivisto, Korpinen, Koskenniemi, Koskinen,
54809: Nevalainen, Niemelä, E. Nieminen, N. Niemi-         Laine, Laitinen, Lehmonen, Lehtinen, Liedes,
54810: nen, E. Niskanen, H. Niskanen, Pekkala, Pek-        Liikanen, Lillqvist, Lindeman, H. Linna, Loik-
54811: karinen, Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen, Pu-       kanen, Luja-Vepsä, Manninen, Mattila, Musto-
54812:  hakka, Pulkkinen, Rantala, Rekonen, Remes,         nen, Mäkelä, Mäkinen, Männistö, Nevalainen,
54813: Roden, Ronkainen, Rosnell, Ruokola, Rytkö-          N. Nieminen, E. Niskanen, H. Niskanen, Paa-
54814:  nen, Räsänen, Saarinen, Saarto, Sainio, Salla,     ·sio, Pajunen, Pihlajamäki, Pohjonen, Puhakka,
54815:  Salmi, Salmivuori, Saloranta, Saukkonen, Sileä-    Pulkkinen, Raatikainen, Rantala, Rekonen, Ro-
54816: kangas, Sinisalo, Sorsa, Sundqvist, Suokas,         den, Rosnell, Ruokola, Rytkönen, Räsänen,
54817:  Suorttanen, Taipale, Tamminen, Tiilikainen,        Saarinen, Saarto, Salama, Salla, Salmi, Salmi-
54818: Tikkanen, Tuominen, Tupamäki, Veikko Turu-          vuori, Salo, Sinisalo, Sorsa, Sundqvist, Söder-
54819: nen, Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa,           man, Taipale, Tamminen, Tarjanne, Tiilikai-
54820: Vainio, Weckman, P. Vennamo, Westerholm,            nen, Tikka, Tikkanen Toivanen, Tuominen,
54821:  Vilmi, Vilponiemi, Volotinen, Voutilainen, Ås-     Tuomioja, Väinö Turunen, Työläjärvi, Uusita-
54822: vik ja Ääri.                                        lo, Weckman, S. Westerlund, Vilponiemi, Vi-
54823:                                                     rolainen, Voutilainen ja Åsvik.
54824:   "Tyhjää" äänestävät seuraavat edustajat:
54825:                                                        "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
54826:   Forsman, Friberg, Liikanen, Loikkanen, Pa-
54827: junen, Raatikainen, Salo, Söderman, Tikka ja           Antila, Asunmaa, Asunta, Borg, Ehrnrooth,
54828: Tuomioja.                                           Hetemäki, Hokkanen, Holkeri, Huotari, Häi-
54829:                                                     kiö, Häkämies, Härkönen, Ilaskivi, Jaatinen,
54830:                                                     P. Jokinen, Junnila, Juntumaa, Kainulainen,
54831:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-      0. Kangas, R. Kangas, Karhuvaara, Aino Kar-
54832: jat:                                                jalainen, Karpola, Katajavuori, Kauppi, Koppa-
54833:                                                     nen, Kortesalmi, Kurppa, Lankinen, Lattula,
54834:   Helle, Huurtamo, Ahti Karjalainen, Karki-         Lemström, Linkola, L. Linna, Lottanen, Läh-
54835: nen, Laatio, Mattila, Myyryläinen, Siikaniemi,      teenmäki, Martikainen, Miettinen, Mykkänen,
54836: Vaittinen-Kuikka, V. Vennamo ja Väyrynen.           Mäki, Mäki-Hakola, Mänttäri, Niemelä, E. Nie-
54837:                                                     minen, Niinikoski, Nikkilä, Pekkala, Pekkari-
54838: . Ensimmäinen              varapuhemies:            nen, Poutanen, Procope, Rainio, Remes, Ron-
54839: Äänestyksessä on annettu 59 jaa- ja 118 ei-         kainen, Saimo, Sainio, Salmenkivi, Salolainen,
54840: ääntä, 10 tyhjää; poissa 11.                        Saloranta, Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Sileä-
54841:                                                     kangas, Stenbäck, Suokas, I. Suominen, S.
54842:   Eduskunta on tässäkin äänestyksessä hyväk-        Suominen, Suorttanen, Sutinen, Tallgren, Teir,
54843: synyt ed. Antilan ehdotuksen.                       Tupamäki, Veikko Turunen, Tähkämaa, Vai-
54844:                                       Tulo- ~a varallisuusverolaki                             4751
54845: 
54846: 
54847: nio, Vartia, P. Vennamo, Westerholm, H.              H. Westerlund, S. Westerlund, Vilmi, Vilpo-
54848: Westerlund, Vilmi, Volotinen ja Ääri.                niemi, Virolainen, Voutilainen ja Ääri.
54849: 
54850:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-          "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
54851: jat:
54852:                                                        Aitio, Alenius, Antila, Asunmaa, Björklund,
54853:    Helle, Huurtamo, Ahti Karjalainen, Karki-         Ekorre, Haapanen, Honkonen, Huotari, Hyvö-
54854: nen, Laatio, Myyryläinen, Siikaniemi, Vaitti-        nen, A.-L. Jokinen, Juntumaa, Juvela, Järven-
54855: nen-Kuikka, V. Vennamo ja Väyrynen.                  pää, Kainulainen, Kantola, Kivistö, Korpinen,
54856:                                                      Kortesalmi, Koskenniemi, Koskinen, Kurppa,
54857:   Ensimmäinen           varapuhemies:                Laine, Lehmonen, Lemström, Liedes, L. Linna,
54858: Äänestyksessä on annettu 108 jaa- ja 80 ei-          Mustonen, Männistö, Mänttäri, Niemelä, N. Nie-
54859: ääntä; poissa 10.                                    minen, H. Niskanen, Puhakka, Pulkkinen,
54860:                                                      Rekonen, Remes, Ronkainen, Rosnell, Rytkö-
54861:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy-          nen, Räsänen, Saarinen, Saarto, Sainio, Salla,
54862: nyt ed. Järvenpään ehdotuksen.                       Salmi, Sinisalo, Suokas, Tamminen, Tuominen,
54863:                                                      Tupamäki, Veikko Turunen, Vainio, Weckman,
54864:   4) Äänestys ed. Järvenpään ehdotuksesta            P. Vennamo, Westerholm, Volotinen ja Åsvik.
54865: mietintöä vastaan.
54866:                                                         Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
54867:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";          jat:
54868: jos "ei" voittaa, on ed. Järvenpään ehdotus
54869: hyväksy•tty.                                           Helle, Huurtamo, Ahti Karjalainen, Karki-
54870:                                                      nen, Laatio, Myyryläinen, Siikaniemi, Vaitti-
54871:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:              nen-Kuikka, V. Vennamo ja Väyrynen.
54872: 
54873:    Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Aro, Asunta,              En simm äin en        v ar apuh emie s:
54874: Borg, Breilin, Burman, Ehrnrooth, Eskelinen,         Äänestyksessä on annettu 130 jaa- ja 58 ei-
54875: Eskman, Flinck, Forsman, Friberg, Gestrin,           ääntä; poissa 10.
54876: Granvik, Haapasalo, Halme, Hemmi, Hetemä-
54877: ki, Hokkanen, Holkeri, Hostila, Hykkäälä,               Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
54878: Häggblom, Häikiö, Häkämies, Härkönen, Ilas-
54879: kivi, Jaatinen, Jokela, P. Jokinen, Junnila, Jär-
54880: visalo-Kanerva, Kaarna, Kaipainen, Kalavainen,                            37 §.
54881: 0. Kangas, R. Kangas, Karhuvaara, Aino Kar-
54882: jalainen, Karpola, Katajavuori, Kauppi, Knuut-          Keskustelu:
54883: tila, Kohtala, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto,
54884: Koppanen, Laitinen, Lankinen, Lattula, Lehti-          Ed. Järvenpää: Herra puhemies! Ehdo-
54885: nen, Liikanen, Lillqvist, Lindeman, Linkola,         tan, että pykälä hyväksyttäisiin 1 vastalauseen
54886: H. Linna, Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä,           mukaisesti.
54887: Lähteenmäki, Manninen, Martikainen, Mattila,
54888: Miettinen, Mykkänen, Mäkelä, Mäki, Mäki-Ha-             Ed. W e c k m a n: Herra puhemies! Kanna-
54889: kola, Mäkinen, Nevalainen, E. Nieminen, Nii-         tan ed. Järvenpään ehdotusta.
54890: nikoski, Nikkilä, E. Niskanen, Paasio, Paju-
54891: nen, Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjo-           Ed. Linko 1a: Herra puhemies! Ehdotan,
54892: nen, Poutanen, Procope, Raatikainen, Rainio,         että pykälä hyväksyttäisiin II vastalauseen mu-
54893: Rantala, Roden, Ruokola, Saimo, Salama, Sal-         kaisena.
54894: menkivi, Salmivuori, Salo, Salolainen, Saloran-
54895: ta, Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Sileäkangas,           Ed. M y k k ä n en: Herra puhemies! Kan-
54896: Sorsa, Stenbäck, Sundqvist, I. Suominen, S.          natan ed. Linkolan ehdotusta.
54897:  Suominen, Suorttanen, Sutinen, Söderman, Tai-
54898: pale, Tallgren, Tarjanne, Teir, Tiilikainen, Tik-       Ed. Anti 1a: Herra puhemies! Ehdotan,
54899: ka, Tikkanen, Toivanen, Tuomioja, Väinö Tu-          että pykälä hyväksyttäisiin !II vastalauseen 36
54900: runen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, Vartia,       § :n mukaisesti.
54901: 4752                                  Tiistaina 3 p. joulukuuta 1974
54902: 
54903: 
54904:    Ed. Asunmaa: Herra puhemies! Kanna-               nut ed. Antilan ehdotusta vastaan ja lopuksi
54905: tan ed. Antilan ehdotusta.                           voittanut mietintöä vastaan.
54906: 
54907:    Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Eh-                  Menettelytäpa hyväksytään.
54908: dotan, että 37 § hyväksytään näin kuuluvana:
54909: "Jos koko verovuoden Suomessa asuneen hen-
54910: kilön ~ula edellä mainittujen vähennysten jäl-          Äänestykset ja päätös:
54911: ~:~? e1 ole ~ 000 markan määrää suurempi, on
54912: suta kunnallisverotuksessa vähennettävä sano-          1) Äänestys ed. Järvenpään ja ed. P. Ven-
54913: tun tulon määrä, tai jos tulo on 5 000 mark-         namon ehdotusten välillä.
54914: kaa suurempi, 5 000 markkaa vähennettynä yh-
54915: dellä prosentilla jokaisesta täydestä 50 markan
54916: määrästä, jolla tulo ylittää 5 000 markan mää-         Jo~~ tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Jär-
54917: rän (perusvähennys ) ."                              ve?paan ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei"
54918:                                                      voittaa, on ed. P. Vennamon ehdotus hyväk-
54919:                                                      sytty.
54920:    Ed. Linko 1 a: Herra puhemies! II vasta-
54921: lauseen 37 § on saman sisältöinen kuin I vas-
54922: talauseessa, joten kannatan ed. Järvenpään eh-          "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
54923: dotusta ja luovun omastani.                             Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Antila,
54924:                                                      ~o, Asunmaa, Asunta, Björklund, Borg, Brei-
54925:   Ed. Vainio: Herra puhemies! Kannatan               lin, Burm~, Ehrnrooth, Ekorre, Eskelinen,
54926: ed. P. Vennamon ehdotusta.                           Eskman, Flmck, Forsman, Friberg Gestrin
54927:                                                      Granvik, Haapanen, Haapasalo, Haime, Hem~
54928:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.               mi, Hetemäki, Hokkanen, Holkeri, Honkonen
54929:                                                      Hostila, Huotari, Hykkäälä, Hyvönen, Hägg:
54930:    Ensimmäinen            varapuhemies:              blom, Häikiö, Häkämies, Härkönen Ilaskivi
54931: Keskustelussa on ed. Järvenpää ed. Weckmanin         Jaatinen, Jokela, A.-L. Jokinen, P.' Jokinen:
54932: kannattamana ehdottanut, että pykälä hyväk-          Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kainulai-
54933: syttäisiin I vastalauseen mukaisena. Tämä on         nen, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas, Kanto-
54934: ed. Järvenpään ehdotus. Ed. Antila ed. Asun-         la,, Karh;tvaara, Aino Karjalainen, Karpola, Ka-
54935: maan kannattamana on ehdottanut, että pykälä         taJavuon, Kauppi, Kivistö, Knuuttila, Kohtala,
54936: hyväksyttäisiin UI vastalauseen sisältämän la-       T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Korpinen
54937: kiehdotuksen 36 §:n mukaisena. Tämä on ed.           Koskenniemi, Koskinen, Kurppa, Laine Laiti~
54938: Antilan ehdotus. Ed. P. Vennamo ed. Vainion          nen, Lankinen, Lattula, Lehmonen, L~htinen
54939: kannattamana on ehdottanut, että pykälä kuu-         Liede.s, Liikanen, Lillqvist, Linkola, H. Linna:
54940: luisi seuraavasti: "Jos koko verovuoden Suo-         L. Lmna, Lottanen, Luja-Vepsä Manninen
54941: messa asuneen henkilön tulo edellä mainittujen       Miettinen, Mustonen, Mykkänen, 'Mäkelä, Mä~
54942: vähennysten jälkeen ei ole 5 000 markan mää-         ki-Hakola, Mäkinen, Männistö Mänttäri Ne-
54943:                                                           .
54944:                                                      va1amen,   Niemelä, E. Nieminen, ' N. Nieminen
54945:                                                                                                 '
54946: rää suurempi, on siitä kunnallisverotuksessa
54947: vähennettävä sanotun tulon määrä, tai jos tulo       Nikkilä, E. Niskanen, H. Niskanen, Paasio'
54948: on 5 000 markkaa suurempi, 5 000 markkaa             Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjonen'
54949: vähennettynä yhdellä prosentilla jokaisesta täy-     Poutanen, Procope, Puhakka, Pulkkinen, Raa~
54950: destä 50 markan määrästä, jolla tulo ylittää         tikainen, Rainio, Rantala, Rekonen Remes
54951: 5 000 markan määrän (perusvähennys)." Tä-            Roden, Ruokola, Rytkönen, Räsän~n, Saari~
54952: mä on ed. P. Vennamon ehdotus.                       nen, Saarto, Salama, Salla, Salmenkivi Salmi
54953:                                                      S~lm~vuori: ~aio, Salolainen, Saloranta,' Seppä:
54954:                                                      S1gfnds, S1rusalo, Stenbäck, Suokas, I. Suomi-
54955:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                     nen, S. Suominen, Suorttanen, Söderman, Tai-
54956:                                                      pale, Tallgren, Tamminen, Tarjanne, Teir Tiili-
54957: .. E n s i m m ä i n e n  v a r a p u h e m i e s:   kainen, Tikkanen, Tuominen, Tuomioja, 'Tupa-
54958: Aänestyksissä ehdotan meneteltäväksi siten et-       mäki, Väinö Turunen, Työläjärvi, Uusitalo
54959: tä ensin asetetaan ed. P. Vennamon ja ed.' Jär-      Vartia, Weckman, S. Westerlund, Vilponiemi:
54960: venpään ehdotukset vastakkain, sitten voitta-        Virolainen, Voutilainen ja Asvik.
54961:                                      Tulo- ja varallisuusverolaiki                               4753
54962: 
54963: 
54964:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:               rooth, Ekorre, Eskman, Flinck, Forsman, Fri-
54965:                                                      berg, Haapanen, Haapasalo, Halme, Hemmi,
54966:   Juntumaa, Kortesalmi, Lemström, Mattila,           Hetemäki, Hokkanen, Holkeri, Honkonen,
54967: Mäki, Niinikoski, Ronkainen, Saimo, Saukko-          Hostila, Hykkäälä, Hyvönen, Häikiö, Häkä-
54968: nen, Sileäkangas, Veikko Turunen, Tähkämaa,          mies, Ilaskivi, Jaatinen, Jokela, A.-L. Jokinen,
54969: Vainio, P. Vennamo, Westerholm, Vilmi ja             P. Jokinen, Juntumaa, Järvenpää, Järvisalo-Ka-
54970: Volotinen.                                           nerva, Kaipainen, Kalavainen, Kantola, Karhu-
54971:                                                      vaara, Katajavuori, Kauppi, Kivistö, Knuuttila,
54972:   "Tyhjää" äänestävät edustajat Koppanen ja          Kohtala, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Kop-
54973: H. Westerlund.                                       panen, Korpinen, Kortesalmi, Koskenniemi,
54974:                                                      Koskinen, Laine, Lankinen, Lattula, Lehmo-
54975:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-       nen, Lehtinen, Lemström, Liedes, Liikanen,
54976: jat:                                                 Lillqvist, Linkola, Luja-Vepsä, Miettinen, Mus-
54977:    Alenius, Helle, Huurtamo, Junnila, Juvela,        tonen, Mykkänen, Mäkelä, Mäki, Mäki-Hakola,
54978: R. Kangas, Ahti Karjalainen, Karkinen, Laatio,       Mäkinen, Männistö, Nevalainen, N. Nieminen,
54979: Lindeman, Loikkanen, Lähteenmäki, Martikai-          Nikkilä, E. Niskanen, H. Niskanen, Paasio,
54980: nen, Myyryläinen, Pajunen, Rosnell, Sainio,          Pohjonen, Puhakka, Pulkkinen, Raatikainen,
54981: Siikaniemi, Sorsa, Sundqvist, Sutinen, Tikka,        Rainio, Rantala, Rekonen, Roden, Ronkainen,
54982: Toivanen, Vaittinen-Kuikka, V. Vennamo,              Rytkönen, Räsänen, Saarinen, Saarto, Salama,
54983: Väyrynen ja Ääri.                                    Salla, Salmenkivi, Salmi, Salmivuori, Salo, Sa-
54984:                                                      lolainen, Seppä, Sinisalo, I. Suominen, S. Suo-
54985: .. Ensimmäinen              varapuhemies:            minen, Söderman, Taipale, Tamminen, Tarjan-
54986: Aänestyksessä on annettu 152 jaa- ja 17 ei-          ne, Tiilikainen, Tuominen, Tuomioja, Veikko
54987: ääntä, 2 tyhjää; poissa 27.                          Turunen, Väinö Turunen, Työläjärvi, Vainio,
54988:                                                      Vartia, Weckman, P. Vennamo, Westerholm,
54989:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy-          Vilponiemi, Voutilainen ja Åsvik.
54990: nyt ed. Järvenpään ehdotuksen.
54991:                                                         Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
54992:   2) Äänestys ed. Antilan ja ed. Järvenpään          jat:
54993: ehdotusten välillä.
54994:                                                         Alenius, Helle, Huurtamo, Junnila, Juvela,
54995:    Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Anti-       R. Kangas, Ahti Karjalainen, Karkinen, Laatio,
54996: lan ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voit-       Lindeman, Loikkanen, Lähteenmäki, Martikai-
54997: taa, on ed. Järvenpään ehdotus hyväksytty.           nen, Myyryläinen, Pajunen, Rosnell, Siikanie-
54998:                                                      mi, Sorsa, Sundqvist, Sutinen, Tikka, Toiva-
54999:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:              nen, Vaittinen-Kuikka, V. Vennamo, Väyrynen
55000:                                                      ja Ääri.
55001:    Antila, Asunmaa, Borg, Eskelinen, Gestrin,
55002: Granvik, Huotari, Häggblom, Härkönen, Kaar-             E n s i mm ä i ne n   varapuhe m i e s:
55003: na, Kainulainen, 0. Kangas, Aino Karjalainen,         Äänestyksessä on annettu 52 jaa- ja 120 ei-
55004: Karpola, Kurppa, Laitinen, H. Linna, L. Lin-          ääntä; poissa 26.
55005: na, Lottanen, Manninen, Mattila, Mänttäri,
55006: Niemelä, E. Nieminen, Niinikoski, Pekkala,             Eduskunta on tässäkin äänestyksessä hyväk-
55007: Pekkarinen, Pihlajamäki, Poutanen, Procope,          synyt ed. Järvenpään ehdotuksen.
55008: Remes, Ruokola, Saimo, Sainio, Saloranta,              3) Äänestys ed. Järvenpään ehdotuksesta
55009: Saukkonen, Sigfrids, Sileäkangas, Stenbäck,          mietintöä vastaan.
55010: Suokas, Suorttanen, Tallgren, Teir, Tikkanen,
55011: Tupamäki, Tähkämaa, Uusitalo, H. Wester-                 Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
55012: lund, S. Westerlund, Vilmi, Virolainen ja Vo-         jos "ei" voittaa, on ed. Järvenpään ehdotus
55013: lotinen.                                              hyväksytty.
55014:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                  "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
55015:   Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Aro,                  Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Aro, Borg, Brei-
55016: Asunta, Björklund, Breilin, Burman, Ehrn-             lin, Burman, Eskelinen, Eskman, Flinck, Fors-
55017: 595   11/74
55018: 4754                               Tiistaina 3 p. joulukuuta 1974
55019: 
55020: 
55021: man, Friberg, Gestrin, Granvik, Haapasalo, Hal-      En s i mm ä i ne n     varapuhemies:
55022: me, Hemmi, Hostila, Hykkäälä, Häggblom, Här-       Äänestyksessä on annettu 91 jaa- ja 85 ei-ääntä
55023: könen, Jokela, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kai-     poissa 22.
55024: painen, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas, Aino
55025: Karjalainen, Karpola, Knuuttila, Kohtala, T.         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
55026: M. Koivisto, T. T. Koivisto, Laitinen, Lehti-
55027: nen, Liikanen, Lillqvist, H. Linna, Loikkanen,
55028: Lottanen, Luja-Vepsä, Manninen, Mattila, Mä-                                38 §.
55029: kelä, Mäkinen, Nevalainen, E. Nieminen, Niini-       Keskustelu:
55030: koski, E. Niskanen, Paasio, Pajunen, Pekkala,
55031: Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen,          Ed. Järvenpää: Herra puhemies! Ehdo-
55032: Procope, Raatikainen, Rantala, Roden, Ruoko-       tan, että pykälä hyväksyttäisiin I vastalauseen
55033: la, Saimo, Salama, Salmivuori, Salo, Saloranta,    mukaisesti.
55034: Saukkonen, Sigfrids, Sileäkangas, Stenbäck,
55035: Suorttanen, Söderman, Taipale, Tallgren, Tar-        Ed. Weckman: Herra puhemies! Kanna-
55036: janne, Teit, Tiilikainen, Tikkanen, Tuomioja,      tan ed. Järvenpään ehdotusta.
55037: Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusita-
55038: lo, H. Westerlund, S. Westerlund, Vilmi, Vil-        Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
55039: poniemi, Virolainen ja Voutilainen.
55040:                                                       Ensimmäinen            varapuhemies:
55041:                                                    Keskustelussa on ed. Järvenpää ed. Weckmanin
55042:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:             kannattamana ehdottanut, että pykälä hyväksyt-
55043:                                                    täisiin I vastalauseen mukaisesti.
55044:    Aitio, Alenius, Antila, Asunmaa, Asunta,
55045: Björklund, Ehrnrooth, Ekorre, Haapanen, He-           Selonteko myönnetään oikeaksi.
55046: temäki, Hokkanen, Holkeri, Honkonen, Huota-
55047: ri, Hyvönen, Häikiö, Häkämies, Ilaskivi, Jaati-       Äänestys ja päätös:
55048: nen, A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Juntumaa,
55049: Järvenpää, Kainulainen, Kantola, Karhuvaara,          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
55050: Katajavuori, Kauppi, Kivistö, Koppanen, Kor-       jos "ei" voittaa, on ed. Järvenpään ehdotus
55051: pinen, Kortesalmi, Koskenniemi, Koskinen,          hyväksytty.
55052: Kurppa, Laine, Lankinen, Lattula, Lehmonen,
55053: Lemström, Liedes, Linkola, L. Linna, Mietti-          "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
55054: nen, Mustonen, Mykkänen, Mäki, Mäki-Hako-
55055: la, Männistö, Mänttäri, Niemelä, N. Nieminen,         Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Antila, Aro,
55056: Nikkilä, H. Niskanen, Puhakka, Pulkkinen,          Asunmaa, Asunta, Borg, Breilin, Burman, Ehrn-
55057: Rainio, Rekonen, Remes, Ronkainen, Rytkö-          rooth, Eskelinen, Eskman, Flinck, Forsman,
55058: nen, Räsänen, Saarinen, Saarto, Sainio, Salla,     Friberg, Gestrin, Granvik, Haapasalo, Halme,
55059: Salmenkivi, Salmi, Salolainen, Seppä, Sinisalo,    Hemmi, Hetemäki, Hokkanen, Holkeri, Hosti-
55060: Suokas, I. Suominen, S. Suominen, Tamminen,        la, Huotari, Hykkäälä, Häggblom, Häikiö, Hä-
55061: Tuominen, Tupamäki, Veikko Turunen, Vai-           kämies, Härkönen, Ilaskivi, Jaatinen, P. Joki-
55062: nio, Vartia, Weckman, P. Vennamo, Wester-          nen, Juntumaa, Järvisalo-Kanerva, Kainulainen,
55063: holm, Volotinen ja Asvik.                          Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas,
55064:                                                    Karhuvaara, Aino Karjalainen, Karpola, Kataja-
55065:                                                    vuori, Kauppi, Knuuttila, Kohtala, T. M. Koi-
55066:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-     visto, T. T. Koivisto, Kortesalmi, Kurppa, Lai-
55067: jat:                                               tinen, Lankinen, Lattula, Lehtinen, Lemström,
55068:                                                    Liikanen, Lillqvist, Linkola, H. Linna, L. Lin-
55069:    Helle, Huurtamo, Junnila, Juvela, Ahti Kar-     na, Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Manni-
55070: jalainen, Karkinen, Laatio, Lindeman, Lähteen-     nen, Mattila, Miettinen, Mykkänen, Mäkelä,
55071: mäki, Martikainen, Myyryläinen, Rosnell, Sii-      Mäki, Mäki-Hakola, Mäkinen, Mänttäri, Neva-
55072: kaniemi, Sorsa, Sundqvist, Sutinen, Tikka,         lainen, Niemelä, E. Nieminen, Niinikoski, Nik-
55073: Toivanen, Vaittinen-Kuikka, V. Vennamo,            kilä, E. Niskanen, Paasio, Pajunen, Pekkala,
55074: Väyrynen ja Ääri.                                  Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen,
55075:                                        Tulo- ja varallisuusverol11ki                              4755
55076: 
55077: Procope, Raatikainen, Rainio, Rantala, Remes,            Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Eh-
55078: Roden, Ronkainen, Ruokola, Saimo, Sainio,             dotan, että 41 § hyväksyttäisiin seuraavasti:
55079: Salama, Salmenkivi, Salmivuori, Salo, Salolai-        "Veronalaisia varoja eivät ole": 1-12 kohta
55080: nen, Saloranta, Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Si-       kuten lakialaitteessa n:o 303 sekä 13 kohta
55081: leäkangas, Stenbäck, Suokas, I. Suominen, S.          näin kuuluvana: "kesämökki, sikäli kuin se ei
55082: Suominen, Suorttanen, Sutinen, Söderman, Tai-         ylitä valtioneuvoston kunakin vuonna määrää-
55083: pale, Tallgren, Tarjanne, Teir, Tiilikainen, Tik-     mää kohtuullisena pidettävää laatu- ja kokota-
55084: kanen, Tuomioja, Tupamäki, Veikko Turunen,            soa".
55085: Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusita-
55086: lo, Vainio, Vartia, P. Vennamo, Westerholm,               Ed. Vainio: Herra puhemies! Kannatan
55087: H. Westerlund, S. Westerlund, Vilmi, Vilponie-         ed. P. Vennamon ehdotusta.
55088: mi, Virolainen, Volotinen ja Voutilainen.
55089:                                                           Ed. K u r p p a: Herra puhemies! Ehdotan,
55090:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                 että pykälä hyväksyttäisiin III vastalauseeseen
55091:                                                        sisältyvän lakiehdotuksen 40 §:n mukaisena.
55092:   Aitio, Alenius, Björklund, Ekorre, Haapa-
55093: nen, Honkonen, Hyvönen, A.-L. Jokinen, Jär-              Ed. Asunmaa: Herra puhemies! Kanna-
55094: venpää, Kantola, Kivistö, Korpinen, Koskennie-         tan ed. Kurpan tekemää ehdotusta.
55095: mi, Koskinen, Laine, Lehmonen, Liedes, Mus-
55096: tonen, Männistö, N. Nieminen, H. Niskanen,                Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
55097: Puhakka, Pulkkinen, Rekonen, Rosnell, Rytkö-
55098: nen, Räsänen, Saarinen, Saarto, Salla, Salmi,             Ensimmäinen              varapuhe m i e s:
55099: Sinisalo, Tamminen, Tuominen, Weckman ja               Keskustelussa on ed. Linkola ed. Mykkäsen kan-
55100: Asvik.                                                 nattamana ehdottanut, että pykälä hyväksyttäi-
55101:                                                        siin II vastalauseen mukaisena. Kutsun tätä ed.
55102:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-         Linkolan ehdotukseksi. Ed. P. Vennamo ed. Vai-
55103: jat:                                                   nion kannattamana on ehdottanut, että pykälä
55104:                                                        hyväksyttäisiin seuraavasti: "Veronalaisia varo-
55105:   Helle, Huurtamo, Jokela, Junnila, Juvela,            ja eivät ole": 1-12 kohta kuten lakialaitteessa
55106: Kaarna, Ahti Karjalainen, Karkinen, Koppa-             n:o 303 sekä 13 kohta näin kuuluvana: "kesä-
55107: nen, Laatia, Lindeman, Lähteenmäki, Martikai-          mökki, sikäli kuin se ei ylitä valtioneuvoston
55108: nen, Myyryläinen, Siikaniemi, Sorsa, Sund-             kunakin vuonna määräämää kohtuullisena pi-
55109: qvist, Tikka, Toivanen, Vaittinen-Kuikka, V.           dettävää laatu- ja kokotasoa". Tämä on ed. P.
55110: Vennamo, Väyrynen ja Ääri.                             Vennamon ehdotus. Ed. Kurppa ed. Asunmaan
55111:                                                        kannattamana on ehdottanut, että pykälä hy-
55112:   Ensimmäinen           varapuhe m i e s:              väksyttäisiin III vastalauseeseen sisältyvän la-
55113: Äänestyksessä on annettu 139 jaa- ja 36 ei-            kiehdotuksen 40 §:n mukaisena. Tämä on ed.
55114: ääntä, poissa 23.                                      Kurpan ehdotus.
55115:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                     Selonteko myönnetään oikeaksi.
55116:   III osan 5 luvun nimike ja III osan otsake             Ensimmäinen              varapuhemies:
55117: sekä 39 ja 40 § hyväksytään keskustelutta.             Äänestyksissä ehdotan meneteltäväksi niin, että
55118:                                                        ensin äänestetään ed. P. Vennamon ja ed.
55119:                       41 §.                            Linkolan ehdotusten välillä, sitten voittanees-
55120:                                                        ta ed. Kurpan ehdotusta vastaan ja lopuksi
55121:    Keskustelu:                                         voittaneesta mietintöä vastaan.
55122:    Ed. Linko 1 a: Herra puhemies! Ehdotan,                Menettelytapa hyväksytään.
55123: että pykälä hyväksytään II vastalauseen mukai-
55124: sesti.
55125:                                                           Äänestykset ja päätös:
55126:   Ed. M y k k ä ne n: Herra puhemies! Kan-               1) Äänestys ed. Linkolan ja ed. P. Venna-
55127: natan ed. Linkolan ehdotusta.                          mon ehdotusten välillä.
55128: 4756                                 Tiistaina 3 p. joulukuuta 1974
55129: 
55130: 
55131:    Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Lin-          Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
55132: kolan ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei"          jat:
55133: voittaa, on ed. P. Vennamon ehdotus hyväk-
55134: sytty.                                                 Helle, Huurtamo, Jokela, Kaarna, Ahti Kar-
55135:                                                     jalainen, Karkinen, Laatio, Lindeman, Lähteen-
55136:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             mäki, Martikainen, Myyryläinen, Pekkarinen,
55137:                                                     Remes, Sorsa, Tamminen, Toivanen, Vaittinen-
55138:    Ahde, Ahonen, Ajo, Antila, Asunmaa, Asun-        Kuikka, V. Vennamo ja Väyrynen.
55139: ta, Borg, Breilin, Burman, Ehrnrooth, Ekorre,
55140: Eskelinen, Eskman, Flinck, Friberg, Gestrin,           Ensimmäinen            varapuhemies:
55141: Granvik, Haapasalo, Halme, Hemmi, Hetemä-           Äänestyksessä on annettu 128 jaa- ja 34 ei-ään-
55142: ki, Hokkanen, Holkeri, Hostila, Huotari, Hyk-       tä, 17 tyhjää; poissa 19.
55143: käälä, Häggblom, Häikiö, Häkämies, Härkö-
55144: nen, Ilaskivi, Jaatinen, A.-L. Jokinen, P. Jo-        Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy-
55145: kinen, Junnila, Juntumaa, Kainulainen, Kala-        nyt ed. Linkolan ehdotuksen.
55146: vainen, 0. Kangas, R. Kangas, Karhuvaara,
55147: Aino Karjalainen, Karpola, Katajavuori, Kaup-
55148: pi, Knuuttila, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto,        2) Äänestys ed. Kurpan ja ed. Linkolan eh-
55149: Koppanen, Kurppa, Laitinen, Lankinen, Lattu-        dotusten välillä.
55150: la, Lehtinen, Liedes, Linkola, H. Linna, L.
55151: Linna, Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Man-           Joka 'tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Kur-
55152: ninen, Mattila, Miettinen, Mykkänen, Mäkelä,        pan ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voit-
55153: Mäki, Mäki-Hakola, Nevalainen, Niemelä, E.          taa, on ed. Linkolan ehdotus hyväksytty.
55154: Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, E. Niskanen,
55155: Paasio, Pajunen, Pekkala, Pihlajamäki, Pohjo-
55156: nen, Poutanen, Procope, Rainio, Rantala, Re-            "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
55157: konen, Roden, Ronkainen, Ruokola, Saimo,               Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
55158: Sainio, Salama, Salmenkivi, Salmivuori, Salolai-    Antila, Aro, Asunmaa, Björklund, Breilin, Bur-
55159: nen, Saloranta, Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Sii-    man, Ekorre, Eskelinen, Eskman, Flinck, Fri-
55160: kaniemi, Sileäkangas, Sinisalo, Stenbäck, Sund-     berg, Gestrin, Granvik, Haapanen, Haapasalo,
55161: qvist, Suokas, I. Suominen, S. Suominen, Suort-     Halme, Honkonen, Hostila, Huotari, Hykkää-
55162: tanen, Sutinen, Söderman, Taipale, Tallgren,        lä, Hyvönen, Häggblom, Härkönen, Jokela, A.-
55163: Tarjanne, Teir, Tikka, Tikkanen, Tuominen,          L. Jokinen, Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Jär-
55164: Veikko Turunen, Väinö Turunen, Tähkämaa,            visalo-Kanerva, Kaarna, Kainulainen, Kaipai-
55165: Uusitalo, Vartia, Westerholm, H. Westerlund,        nen, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas, Kan-
55166: S. Westerlund, Vilmi, Vilponiemi, Virolai-          tola, Karpola, Kivistö, Knuuttila, Kohtala, T.
55167: nen, Voutilainen ja Ääri.                           T. Koivisto, Korpinen, Koskenniemi, Koskinen,
55168:                                                     Kurppa, Laine, Laitinen, Lehmonen, Lehtinen,
55169:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:              Liedes, Lillqvist, Lindeman, H. Linna, L. Lin-
55170:   Aitio, Alenius, Björklund, Haapanen, Hyvö-        na, Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Manni-
55171: nen, Juvela, Järvenpää, Kantola, Korpinen,          nen, Martikainen, Mattila, Mustonen, Mäkelä,
55172: Kortesalmi, Koskenniemi, Koskinen, Laine,           Mäkinen, Männistö, Mänttäri, Nevalainen, Nie-
55173: Lehmonen, Lemström, Lillqvist, Mustonen,            melä, E. Nieminen, N. Nieminen, E. Niskanen,
55174: Männistö, Mänttäri, N. Nieminen, H. Niska-          H. Niskanen, Paasio, Pajunen, Pekkarinen,
55175: nen, Puhakka, Pulkkinen, Rosnell, Räsänen,          Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen, Puhakka,
55176: Saarto, Salla, Salmi, Tupamäki, Vainio, Weck-       Rantala, Rekonen, Roden, Ronkainen, Rosnell,
55177: man, P. Vennamo, Volotinen ja Åsvik.                Ruokola, Räsänen, Saarinen, Saarto, Saimo,
55178:                                                     Sainio, Salama, Salla, Salmi, Salmivuori, Salo,
55179:   "Tyhjää" äänestävät seuraavat edustajat:          Saloranta, Saukkonen, Siikaniemi, Sinisalo,
55180:                                                     Sorsa, Sundqvist, Suokas, Suorttanen, Sutinen,
55181:   Aalto, Aro, Forsman, Honkonen, Järvisalo-         Söderman, Taipale, Tallgren, Tiilikainen, Tik-
55182: Kanerva, Kaipainen, Kivistö, Kohtala, Liika-        ka, Tikkanen, Tuominen, Tupamäki, Veikko
55183: nen, Mäkinen, Raatikainen, Rytkönen, Saari-         Turunen, Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkä-
55184: nen, Salo, Tiilikainen, Tuomioja ja Työläjärvi.     maa, Uusitalo, Weckman, Westerholm, Vilmi,
55185:                                          Tulo- ja varallisuusverolaki                               4757
55186: 
55187: 
55188: Vilponiemi, Virolainen, Volotinen, Voutilainen,          L. Jokinen, P. Jokinen, Junnila, Juvela, Jär-
55189: Åsvik ja Ääri.                                          venpää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kaipainen,
55190:                                                          Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas, Kantola,
55191:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                  Karhuvaara, Aino Karjalainen, Karpola, Kataja-
55192:                                                          vuori, Kauppi, Kivistö, Knuuttila, Kohtala, T.
55193:    Asunta, Borg, Ehrnrooth, Hemmi, Hetemä-
55194:                                                         M. Koivisto, T. T. Koivisto, Koppanen, Korpi-
55195: ki, Hokkanen, Holkeri, Häikiö, Häkämies,
55196:                                                          nen, Koskenniemi, Koskinen, Laine, Laitinen,
55197: Ilaskivi, Jaatinen, P. Jokinen, Junnila, Karhu-
55198:                                                         Lankinen, Lattula, Lehmonen, Lehtinen, Lie-
55199: vaara, Katajavuori, Kauppi, Koppanen, Korte-
55200:                                                         des, Liikanen, Lillqvist, Lindeman, Linkola, H.
55201: salmi, Lankinen, Lattula, Lemström, Linkola,
55202:                                                         Linna, Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Läh-
55203: Lähteenmäki, Miettinen, Mykkänen, Mäki, Mä-
55204:                                                          teenmäki, Manninen, Martikainen, Mattila,
55205: ki-Hakola, Niinikoski, Nikkilä, Pekkala, Rai-
55206:                                                         Miettinen, Mustonen, Mykkänen, Mäkelä, Mä-
55207: nio, Salmenkivi, Salolainen, Seppä, Sigfrids, Si-
55208:                                                         ki, Mäki-Hakola, Mäkinen, Männistö, Nevalai-
55209: leäkangas, Stenbäck, I. Suominen, S. Suomi-
55210:                                                         nen, E. Nieminen, N. Nieminen, Niinikoski,
55211: nen, Tarjanne, Teir, Toivanen, Vainio, Vartia,
55212: P. Vennamo, H. Westerlund ja S. Wester-                 Nikkilä, E. Niskanen, H. Niskanen, Paasio,
55213:                                                         Pajunen, Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki,
55214: lund.                                                   Pohjonen, Poutanen, Procope, Puhakka, Pulk-
55215:   "Tyhjää" äänestävät seuraavat edustajat:              kinen, Raatikainen, Rainio, Rantala, Rekonen,
55216:                                                         Roden, Rosnell, Ruokola, Rytkönen, Räsänen,
55217:    Forsman, Aino Karjalainen, T. M. Koivisto,           Saarinen, Saarto, Saimo, Salama, Salla, Salmi,
55218: Liikanen, Procope, Pulkkinen, Raatikainen,              Salmivuori, Salo, Salolainen, Saloranta, Sauk-
55219: Rytkönen ja Tuomioja.                                   konen, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkangas,
55220:                                                         Sinisalo, Sorsa, Stenbäck, Sundqvist, I. Suomi-
55221:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-          nen, S. Suominen, Suorttanen, Sutinen, Söder-
55222: jat:                                                    man, Taipale, Tallgren, Tarjanne, Teir, Tiili-
55223:                                                         kainen, Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuominen,
55224:   Helle, Huurtamo, Ahti Karjalainen, Karki-             Tuomioja, Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkä-
55225: nen, Laatio, Myyryläinen, Remes, Tamminen,              maa, Uusitalo, Vartia, Weckman, H. Wester-
55226: Vaittinen-Kuikka, V. Vennamo ja Väyrynen.               lund, S. Westerlund, Vilmi, Vilponiemi, Viro-
55227:                                                         lainen, Voutilainen, Åsvik ja Ääri.
55228:   Ensimmäinen               varapuhemies:
55229: Äänestyksessä on annettu 131 jaa- ja 47 ei-
55230: ääntä, 9 tyhjää; poissa 11.                                "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
55231:                                                           Antila, Asunmaa, Huotari, Juntumaa, Kai-
55232:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy-             nulainen, Kortesalmi, Kurppa, Mänttäri, Nie-
55233: nyt ed. Kurpan ehdotuksen.                              melä, Remes, Ronkainen, Sainio, Suokas, Tupa-
55234:                                                         mäki, Veikko Turunen, P. Vennamo, Wester-
55235:    3 ) Äänestys ed. Kurpan ehdotuksesta mie-            holm ja Volotinen.
55236: tintöä vastaan.
55237: 
55238:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";                Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
55239: jos "ei" voittaa, on ed. Kurpan ehdotus hy-             jat:
55240: väksytty.
55241:                                                           Helle, Huurtamo, Ahti Karjalainen, Karki-
55242:                                                         nen, Laatio, Lemström, L. Linna, Myyryläinen,
55243:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:                 Salmenkivi, Tamminen, Vainio, Vaittinen-Kuik-
55244:    Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius             ka, V. Vennamo ja Väyrynen.
55245: Aro, Asunta, Björklund, Borg, Breilin, Bur-
55246: man, Ehrnrooth, Ekorre, Eskelinen, Eskman,                Ensimmäinen           varapuhemies:
55247: Flinck, Forsman, Friberg, Gestrin, Granvik,             Äänestyksessä on annettu 166 jaa- ja 18 ei-
55248: Haapanen, Haapasalo, Halme, Hemmi, Hete-                ääntä; poissa 14.
55249: mäki, Hokkanen, Holkeri, Honkonen, Hostila,
55250: Hykkäälä, Hyvönen, Häggblom, Häikiö, Häkä-
55251: mies, Härkönen, Ilaskivi, Jaatinen, Jokela, A.-            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
55252: 4758                                 Tiistaina 3 p. joulukuuta :1974
55253: 
55254: 
55255:                         42 §.                        man, Taipale, Tallgren, Tamminen, Tarjanne,
55256:                                                      Teir, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Toivanen,
55257:   Keskustelu:                                        Tuominen, Tuomioja, Väinö Turunen, Työläjär-
55258:                                                      vi, Tähkämaa, Uusitalo, Weckman, H. Wes-
55259:    Ed. Linko 1a: Herra puhemies! Ehdotan,            terlund, S. Westerlund, Vilmi, Vilponiemi, Vi-
55260: että 4 2 § hyväksyttäisiin niin kuin II vasta-       rolainen, Volotinen, Voutilainen, Asvik ja Ääri.
55261: lauseessa on ehdotettu.
55262: 
55263:   Ed. M y k k ä n e n: Herra puhemies! Kan-             "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
55264: natan ed. Linkolan tekemää ehdotusta.                   Antila, Asunmaa, Asunta, Ehrnrooth, Hete-
55265:                                                      mäki, Hokkanen, Holkeri, Huotari, Häikiö,
55266:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.               Häkämies, Ilaskivi, Jaatinen, P. Jokinen, Jun-
55267:                                                      nila, Juntumaa, Karhuvaara, Katajavuori,
55268:   E n s i m m ä i n en      v a r apu he m i e s:    Kauppi, Koppanen, Kortesalmi, Kurppa, Lan-
55269: Keskustelussa on ed. Linkola ed. Mykkäsen            kinen, Lattula, Lemström, Linkola, Lähteenmä-
55270: kannattamana ehdottanut, että pykälä hyväk-          ki, Miettinen, Mykkänen, Mäki, Mäki-Hakola,
55271: syttäisiin II vastalauseen mukaisena.                Nikkilä, Rainio, Ronkainen, Sainio, Salmenki-
55272:                                                      vi, Salolainen, Seppä, I. Suominen, S. Suomi-
55273:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                     nen, Tupamäki, Veikko Turunen, Vainio, Var-
55274:                                                      tia, P. Vennamo ja Westerholm.
55275:   Äänestys ja päätös:
55276:    Joka hyväksyy m1etmnön, äänestää "jaa";              Pois·sa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
55277: jos "ei" voittaa, on ed. Linkolan ehdotus hy-        jat:
55278: väksytty.                                               Helle, Huurtamo, Ahti Karjalainen, Karki-
55279:                                                      nen, Laatio, Loikkanen, Myyryläinen, Salmi-
55280:   "Jaa" äänestävät seuraavatedustajat:               vuori, Suokas, Vaittinen-Kuikka, V. Vennamo
55281:                                                      ja Väyrynen.
55282:    Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
55283: Aro, Björklund, Borg, Breilin, Burman, Ekor-            E n s i mm ä i ne n   v a r a p u h e m i e s:
55284: re, Eskelinen, Eskman, Flinck, Forsman, Fri-          Äänestyksessä on annettu 141 jaa- ja 45 ei-
55285: berg, Gestrin, Granvik, Haapanen, Haapasalo,          ääntä; poissa 12.
55286: Halme, Hemmi, Honkonen, Hostila, Hykkäälä,
55287: Hyvönen, Häggblom, Härkönen, Jokela, A.-L.               Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
55288: Jokinen, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva,
55289: Kaarna, Kainulainen, Kaipainen, Kalavainen,             IV osan 1 luvun nimike sekä 43 ja 44 §
55290: 0. Kangas, R. Kangas, Kantola, Aino Karjalai-         hyväksytään keskustelutta.
55291: nen, Karpola, Kivistö, Knuuttila, Kohtala, T.
55292: M. Koivisto, T. T. Koivisto, Korpinen, Kos-
55293: kenniemi, Koskinen, Laine, Laitinen, Lehmo-                               45 §.
55294: nen, Lehtinen, Liedes, Liikanen, Lillqvist, Lin-
55295: deman, H. Linna, L. Linna, Lottanen, Luja-
55296: Vepsä, Manninen, Martikainen, Mattila, Mus-             Keskustelu:
55297: tonen, Mäkelä, Mäkinen, Männistö, Mänttäri,             Ed. Järvenpää: Herra puhemies! Ehdo-
55298: Nevalainen, Niemelä, E. Nieminen, N. Niemi-           tan, että pykälä hyväksyttäisiin 1 vastalauseen
55299: nen, Niinikoski, E. Niskanen, H. Niskanen,            mukaisena.
55300: Paasio, Pajunen, Pekkala, Pekkarinen, Pihlaja-
55301: mäki, Pohjonen, Poutanen, Procope, Puhakka,              Ed. Weckman: Herra puhemies! Kanna-
55302: Pulkkinen, Raatikainen, Rantala, Rekonen, Re-         tan ed. Järvenpään tekemää ehdotusta.
55303: mes, Roden, Rosnell, Ruokola, Rytkönen, Rä-
55304: sänen, Saarinen, Saarto, Saimo, Salama, Salla,           Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Eh-
55305: Salmi, Salo, Saloranta, Saukkonen, Sigfrids,          dotan, että 45 § hyväksyttäisiin seuraavasti: 1
55306: Siikaniemi, Sileäkangas, Sinisalo, Sorsa, Sten-       ja 2 momentti kuten valiokunnan mietinnössä,
55307: bäck, Sundqvist, Suorttanen, Sutinen, Söder-          3 ja 4 momentti kuten lakialaitteessa n:o 303
55308:                                          Tulo- ja varal:lisuusvero1aki                             4759
55309: 
55310: 
55311: ja 5-8 momentti kuten valiokunnan mietin-                Martikainen, Mattila, Mustonen, Mäkelä, Mä-
55312: nössä.                                                   kinen, Männistö, Nevalainen, E. Nieminen, N.
55313:                                                          Nieminen, E. Niskanen, H. Niskanen, Paasio,
55314:   Ed. Vainio: Herra puhemies! Kannatan                   Pajunen, Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjonen,
55315: ed. P. Vennamon tekemää ehdotusta.                       Poutanen, Puhakka, Pulkkinen, Raatikainen,
55316:                                                          Rantala, Rekonen, Roden, Rosnell, Ruokola,
55317:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                   Rytkönen, Räsänen, Saarinen, Saarto, Salama,
55318:                                                          Salla, Salmi, Salo, Saloranta, Saukkonen, Sig-
55319:    Ensimmäinen             varapuhemies:                 frids, Siikaniemi, Sinisalo, Sorsa, Stenbäck,
55320: Keskustelussa on ed. Järvenpää ed. Weckmanin             Sundqvist, Söderman, Taipale, Tallgren, Tam-
55321: kannattamana ehdottanut, että pykälä hyväk-              minen, Tarjanne, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen,
55322: syttäisiin 1 vastalauseen mukaisena. Kutsun tä-          Toivanen, Tuominen, Tuomioja, Väinö Turu-
55323: tä ed. Järvenpään ehdotukseksi. Ed. P. Venna-            nen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, Weck-
55324: mo ed. Vainion kannattamana on ehdottanut,               man, S. Westerlund, Vilmi, Vilponiemi, Viro-
55325: että 3 ja 4 momentti hyväksyttäisiin lakialoit-          lainen, Voutilainen, Asvik ja Ääri.
55326: teen n:o 303 mukaisesti. Tämä on ed. P. Ven-
55327: namon ehdotus.                                              "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
55328: 
55329:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                            Antila, Asunmaa, Asunta, Ehrnrooth, Hete-
55330:                                                          mäki, Hokkanen, Holkeri, Huotari, Häikiö,
55331:   Ensimmäinen               varapuhemies:                Häkämies, Ilaskivi, Jaatinen, P. Jokinen, Jun-
55332: Äänestyksissä ehdotan meneteltäväksi niin, että          nila, Juntumaa, Kainulainen, Karhuvaara, Ka-
55333: ensin äänestetään ed. P. Vennamon ja ed. Jär-            tajavuori, Kauppi, Kortesalmi, Kurppa, Lanki-
55334: venpään ehdotusten välillä ja sen jälkeen voit-          nen, Lattula, Lemström, Linkola, L. Linna,
55335: taneesta mietintöä vastaan.                              Lähteenmäki, Miettinen, Mykkänen, Mäki, Mä-
55336:                                                          ki-Hakola, Mänttäri, Niemelä, Niinikoski, Nik-
55337:   Menettelytapa hyväksytään.                             kilä, Pekkala, Procope, Rainio, Remes, Ronkai-
55338:                                                          nen, Saimo, Sainio, Salmenkivi, Salolainen,
55339:                                                          Seppä, Suokas, 1. Suominen, S. Suominen, Su-
55340:   Äänestykset ja päätös:                                 tinen, Tupamäki, Veikko Turunen, Vainio, P.
55341:                                                          Vennamo, Westerholm ja Volotinen.
55342:   1) Äänestys ed. Järvenpään ja ed. P. Ven-
55343: namon ehdotusten välillä.                                   "Tyhjää" äänestävät edustajat Koppanen, Si-
55344:                                                          leäkangas, Teir ja H. Westerlund.
55345:   Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Jär-
55346: venpään ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei"                Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
55347: voittaa, on ed. P. Vennamon ehdotus hyväk-               jat:
55348: sytty.
55349:                                                            Helle, Hemmi, Huurtamo, Ahti Karjalainen,
55350:                                                          Karkinen, Laatio, Myyryläinen, Salmivuori,
55351:   "Jaa" äänestävät 'seuraavat edustajat:                 Suorttanen, Vaittinen~Kuikka, Vartia, V. Ven-
55352:    Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,             namo ja Väyrynen.
55353: Aro, Björklund, Borg, Breilin, Burman, Ekor-
55354: re, Eskelinen, Eskman, Flinck, Forsman, Fri-               Ensimmäinen               varapuhemies:
55355: berg, Gestrin, Granvik, Haapanen, Haapasalo,             Äänestyksessä on annettu 126 jaa- ja 55 ei-
55356: Halme, Honkonen, Hostila, Hykkäälä, Hyvö-                ääntä, 4 tyhjää; poissa 13.          ·
55357: nen, Häggblom, Härkönen, Jokela, A.-L. Joki-
55358:                                                            Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy-
55359: nen, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva,               nyt ed. Järvenpäiin ehdotuksen.
55360: Kaarna, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas, R.
55361: Kangas, Kantola, Aino Karjalainen, Karpola,                2) Äänestys ed. Järvenpään ehdotuksesta
55362: Kivistö, Knuuttila, Kohtala, T. M. Koivisto,             mietintöä vastaan.
55363: T. T. Koivisto, Korpinen, Koskenniemi, Koski-
55364: nen, Laine, Laitinen, Lehmonen, Lehtinen, Lie-              Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
55365: des, Liikanen, Lillqvist, Lindeman, H. Linna,            jos "ei" voittaa, on ed. Järvenpään ehdotus
55366: Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Manninen,               hyväksytty.
55367: 4760                                Tiistaina 3 p. joulukuuta 1974
55368: 
55369: 
55370:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             Vaittinen-Kuikka, Vartia, V. Vennamo ja Väy-
55371:                                                     rynen.
55372:    Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Antila, Aro,
55373: Asunmaa, Asunta, Borg, Breilin, Burman, Ehrn-
55374: rooth, Eskelinen, Eskman, Flinck, Forsman,            E n s i mm ä i n en   v a r a p u h e m i e s:
55375: Friberg, Gestrin, Granvik, Haapasalo, Halme,        Äänestyksessä on annettu 149 jaa- ja 37 ei-
55376: Hetemäki, Hokkanen, Holkeri, Hostila, Huota-        ääntä; poissa 12.
55377: ri, Hykkäälä, Häggblom, Häikiö, Häkämies,
55378: Härkönen, Ilaskivi, Jaatinen, Jokela, P. Joki-         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
55379: nen, Junnila, Juntumaa, Järvisalo-Kanerva,
55380: Kaarna, Kainulainen, Kaipainen, Kalavainen,
55381: 0. Kangas, R. Kangas, Karhuvaara, Aino Kar-                              46 §.
55382: jalainen, Karpola, Katajavuori, Kauppi, Knuut-
55383: tila, Kohtala, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto,         Keskustelu:
55384: Koppanen, Kortesalmi, Kurppa, Laitinen, Lan-
55385: kinen, Lattula, Lehtinen, Lemström, Liikanen,          Ed. Linko 1 a: Herra puhemies! Ehdotan,
55386: Lillqvist, Lindeman, Linkola, H. Linna, L.          että 46 § hyväksyttäisiin II vastalauseen mu-
55387: Linna, Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Läh-        kaisena.
55388: teenmäki, Manninen, Martikainen, Mattila,
55389: Miettinen, Mykkänen, Mäkelä, Mäki, Mäki-Ha-           Ed. Mykkänen: Herra puhemies! Kan-
55390: kola, Mäkinen, Mänttäri, Nevalainen, Niemelä,       natan ed. Linkolan tekemää ehdotusta.
55391: E. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, E. Niskanen,
55392: Paasio, Pajunen, Pekkala, Pekkarinen, Pihlaja-         Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Eh-
55393: mäki, Pohjonen, Poutanen, Procope, Raatikai-        dotan, että 46 § hyväksyttäisiin seuraavasti:
55394: nen, Rainio, Rantala, Remes, Roden, Ronkai-            1 ja 2 momentti kuten valiokunnan mietin-
55395: nen, Ruokola, Saimo, Sainio, Salama, Salmen-        nössä, 3 momentti seuraavasti:
55396:  kivi, Salmivuori, Salo, Salolainen, Saloranta,        "Rakennuksen ja rakennelman arvoksi katso-
55397:  Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Sileä-     taan, sen mukaan kuin valtiovarainministeriö
55398:  kangas, Sorsa, Stenbäck, Sundqvist, Suokas, I.     tarkemmin määrää, rakennuksen ja rakennel-
55399:  Suominen, S. Suominen, Sutinen, Söderman,          man todellinen jälleenhankinta-arvo vähennetty-
55400:  Taipale, Tallgren, Tarjanne, Teir, Tiilikainen,    nä seuraavilla vuotuisilla ikäalennuksilla:
55401:  Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuomioja, Tupa-            1) asuin-, toimisto- ja muu niihin verratta-
55402:  mäki, Veikko Turunen, Väinö Turunen, Työlä-        va rakennus:
55403:  järvi, Tähkämaa, Uusitalo, Vainio, P. Venna-          puinen 3.5%
55404:  mo, Westerholm, H. Westerlund, S. Wester-             kivinen 3%
55405:  lund, Vilmi, Vilponiemi, Virolainen, Volotinen,       2) myymälä-, varasto-, tehdas-, työpaja-, ta-
55406:  Voutilainen ja Ääri.                               lous-, voima-asema ja muu niihin verrattava ra-
55407:                                                     kennus:
55408:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                puinen 6%
55409:                                                        kivinen 5%
55410:    Aitio, Alenius, Björklund, Ekorre, Haapa-           3) varasto- ja muu rakennelma 10 %."
55411: nen, Honkonen, Hyvönen, A.-L. Jokinen, Juve-           Ja 4 momentti kuten valiokunnan mietin-
55412: la, Järvenpää, Kantola, Kivistö, Korpinen,          nössä.
55413: Koskenniemi, Koskinen, Laine, Lehmonen, Lie-
55414: des, Mustonen, Männistö, N. Nieminen, H.              Ed. Vainio: Herra puhemies! Kannatan
55415: Niskanen, Puhakka, Pulkkinen, Rekonen, Ros-         ed. P. Vennamon tekemää ehdotusta.
55416: nell, Rytkönen, Räsänen, Saarinen, Saarto, Sal-
55417: la, Salmi, Sinisalo, Tamminen, Tuominen,
55418: Weckman ja Asvik.                                      Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
55419: 
55420:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-         E n s i m m ä i ne 111 v a r a p u h e m i e s:
55421: jat:                                                Keskustelussa on ed. Linkola ed. Mykkäsen
55422:                                                     kannattamana ehdottanut, että pykälä hyväk-
55423:   Helle, Hemmi, Huurtamo, Ahti Karjalainen,         syttäisiin II vastalauseen mukaisena. Kutsun
55424: Karkinen, Laatio, Myyryläinen, Suorttanen,          tätä ed. Linkolan ehdotukseksi. Ed. P. Venna-
55425:                                        TUlo- ja varallisuusverolalki                                 4761
55426: 
55427: 
55428: mo ed. Vainion kannattamana on ehdottanut,             tanen, Luja-Vepsä, Lähteenmäki, Manninen,
55429: että 3 momentti hyväksyttäisiin seuraavassa            Martikainen, Mattila, Miettinen, Mustonen,
55430: muodossa: "Rakennuksen ja rakennelman ar-              Mykkänen, Mäkelä, Mäki, Mäki-Hakola, Mäki-
55431: voksi katsotaan, sen mukaan kuin valtiovarain-         nen, Männistö, Mänttäri, Nevalainen, Niemelä,
55432: ministeriö tarkemmin määrää, rakennuksen ja            E. Nieminen, N. Nieminen, Niinikoski, Nikki-
55433: rakennelman todellinen jälleenhankinta-arvo vä-        lä, E. Niskanen, Paasio, Pajunen, Pekkala,
55434: hennettynä seuraavilla vuotuisilla ikäalennuksil-      Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen,
55435: la: 1) asuin-, toimisto- ja muu niihin verratta-       Procope, Puhakka, Rainio, Rantala, Remes,
55436: va rakennus, puinen 3.5 %, kivinen 3 %, 2)             Roden, Ruokola, Räsänen, Saarto, Saimo, Sai-
55437: myymälä-, varasto-, tehdas-, työpaja-, talous-,        nio, Salama, Salla, Salmenkivi, Salmi, Salmi-
55438: voima-asema ja muu niihin verrattava raken-            vuori, Salolainen, Saloranta, Saukkonen, Seppä,
55439: nus, puinen 6 %, kivinen 5 %, 3) varasto- ja           Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkangas, Sinisalo, Sor-
55440: muu rakennelma 10 %." Tämä on ed. P. Ven-              sa, Stenbäck, Sundqvist, Suokas, I. Suominen,
55441: namon ehdotus.                                         S. Suominen, Suorttanen, Sutinen, Söderman,
55442:                                                        Taipale, Tallgren, Tamminen, Tarjanne, Teir,
55443:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                       Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuo-
55444:                                                        minen, Tupamäki, Veikko Turunen, Väinö Tu-
55445:   E n simmäinen           v a r a p u h e m i e s:     runen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, Weck-
55446: Äänestyksissä ehdotan meneteltäväksi niin, että        man, Westerholm, H. Westerlund, S. Wester-
55447: ensin äänestetään ed. P. Vennamon ja ed. Lin-          lund, Vilponiemi, Virolainen, Volotinen, Vou-
55448: kolan ehdotusten välillä ja sitten voittaneesta        tilainen ja Ääri.
55449: mietintöä vastaan.
55450:                                                           "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
55451:   Menettelytapa hyväksytään.
55452:                                                           Björklund, Honkonen, Kortesalmi, Lem-
55453:                                                        ström, Rosnell, Vainio, P. Vennamo, Vilmi ja
55454:   Äänestykset ja päätös:                               Åsvi'k.
55455:   1) Äänestys ed. Linkolan ja ed. P. Venna-
55456: mon ehdotusten välillä.                                   "Tyhjää" äänestävät seuraavat edustajat:
55457:                                                          Aalto, Aro, Forsman, Hostila, R. Kangas,
55458:   Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Lin-           H. Niskanen, Pulkkinen, Raatikainen, Reko-
55459: kolan ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei"             nen, Saarinen, Salo ja Tuomioja.
55460: voittaa, on .ed. P. Vennamon ehdotus hyväk-
55461: sytty.
55462:                                                           Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
55463:                                                        jat:
55464:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
55465:                                                          Ekorre, Helle, Hemmi, Huurtamo, Ahti
55466:    Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius, Antila,          Karjalainen, Karkinen, Kohtala, Laatio, Liedes,
55467: Asunmaa, Asunta, Borg, Breilin, Burman, Ehrn-          Myyryläinen, Ronkainen, Rytkönen, Vaittinen-
55468: rooth, Eskelinen, Eskman, Flinck, Friberg,             Kuikka, Vartia, V. Vennamo ja Väyrynen.
55469: Gestrin, Granvik, Haapanen, Haapasalo, Hal-
55470: me, Hetemäki, Hokkanen, Holkeri, Huotari,                 E n si m m äi n e n    v a r a p u h e m i e s:
55471: Hykkäälä, Hyvönen, Häggblom, Häikiö, Häkä-             Äänestyksessä on annettu 161 jaa- ja 9 ei-ään-
55472: mies, Härkönen, Ilaskivi, Jaatinen, Jokela, A.-        tä, 12 tyhjää; poissa 16.
55473: L. Jokinen, P. Jokinen, Junnila, Juntumaa, Ju-
55474: vela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna,              Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy-
55475: Kainulainen, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kan-            nyt ed. Linkolan ehdotuksen.
55476: gas, Kantola, Karhuvaara, Aino Karjalainen,
55477: Karpola, Katajavuori, Kauppi, Kivistö, Knuut-             2) Äänestys ed. Linkolan ehdotuksesta mie-
55478: tila, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Koppa-           tintöä vastaan.
55479: nen, Korpinen, Koskenniemi, Koskinen, Kurp-
55480: pa, Laine, Laitinen, Lankinen, Lattula, Lehmo-            Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
55481: nen, Lehtinen, Liikanen, Lillqvist, Lindeman,          jos "ei" voittaa, on ed. Linkolan ehdotus hy-
55482: Linkola, H. Linna, L. Linna, Loikkanen, Lot-           väksytty.
55483: 596   11/74
55484: 4762                                   Tiistaina 3 p. joulukuuta '1974
55485: 
55486: 
55487:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:                nen, Ronkainen, Rytkönen, Vaittinen-Kuikka,
55488:                                                        Vartia, V. Vennamo ja Väyrynen.
55489:    Aalto Ahde Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
55490: Aro B1'Örkluncl' Borg Breilin, Burman, Eskeli-           Ensimmäinen           varapuhemies:
55491: nen,' Eskman, Flinck,
55492:                  '       ' Forsman, Fr1'berg, Gest-
55493:                                                        Äänestyksessä on annettu 134 jaa- ja 49 ei-
55494: rin, Granvik, Haapanen, Haapasalo, Halme,
55495:                                                        ääntä; poissa 15.
55496: Honkonen, Hostila, Hykkäälä, Hyvönel!,
55497: Häggblom, Härkönen, Jokela, A.-L. Joki-                   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
55498: nen, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva,
55499: Kaarna, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas, R.              47 ja 48 § hyväksytään keskustelutta.
55500: Kangas, Kantola, Aino Karjalainen, Ka.r~ola,
55501: Kivistö Knuuttila Kohtala, T. M. Ko1v1sto,
55502: T. T. Koivisto, K;rpinen, Koskenniemi, Koski-                                   49 §.
55503: nen Laine Laitinen Lehmonen, Lehtinen, Lie-
55504: des ' Liikanen,
55505:            '           '
55506:                   Lillqvist, Lindeman, H . L'mna,         Keskustelu:
55507: Loiickanen Lottanen, Luja-Vepsä, Manninen,
55508:                                                           Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Eh-
55509: Martikain;n Mattila, Mustonen, Mäkelä, Mä-
55510:                                                        dotan että 49 § hyväksyttäisiin seuraavasti:
55511: kinen Män~istö Nevalainen, E. Nieminen, N.
55512: Nieminen, Niindwski, E. Niskanen, H. Niska-
55513:                                                        1-3 'momentti kuten valiokunnan mietinnös-
55514:                                                        sä 4 momentti kuten lakialaitteessa n:o 303
55515: nen Paasio PaJ"unen, Pekkala, Pekkarinen,
55516:     '        ' Pohjonen, Poutanen, p rocope,  , p u-   ja' 5 momentti kuten valiokunnan mietinnössä.
55517: Pihlajamäki,
55518: hakka Pulkkinen, Raatikainen, Rantala, Reko-
55519:                                                          Ed. Vainio: Herra puhemes! Kannatan
55520: nen, Roden, Rosnell, Ruokola, Räsänen, .Saari-
55521: nen Saarto Saimo, Salama, Salla, Salm1, Sal-           ed. P. Vennamon tekemää ehdotusta.
55522: miv~ori, saio, Saloranta, Saukkonen, Sigfrids,            Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
55523: Siikaniemi Sileäkangas, Sinisalo, Sorsa, Sten-
55524: bäck Sundqvist Suorttanen, Sutinen, Söder-
55525: man: Taipale, Tallgren, Tamminen, Ta!janne,              En s i m m ä i ne n       v a r a p u he m i e s:
55526: Teir Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, T01vanen,           Keskustelussa on ed. P. Vennamo ed. Vainion
55527: Tuo~inen, Tuomioja, Väinö Turunen, Työlajär-           kannattamana ehdottanut, että 4 momentti hy·
55528: vi Tähkämaa Uusitalo, Weckman, H. Wester-              väksyttäisiin lakialoitteen n:o 303 mukaisesti.
55529: ldnd S. We;terlund, Vilmi, V~~poniemi, Viro-
55530: laine~, Voutilainen, Asvik ja Aäri.                        Selonteko myönnetään oikeaksi.
55531: 
55532:                                                           Äänestys ja päätös:
55533:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
55534:                                                            Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
55535:    Antila Asunmaa Asunta, Ehrnrooth, Hete-              jos "ei" voittaa, on ed. P. Vennamon ehdotus
55536: mäki Hokkanen, Holkeri, Huotari, Häikiö,                hyväksytty.
55537: Häka'mies Ilaskivi, P. Jokinen, Junnila, Jun-
55538: tumaa, Kainulainen, Karhuvaara, Katajavuori,
55539: Kauppi, Koppanen, Kortesal~i, Kurppa, .Lan-                "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
55540: kinen Lattula Lemström, Lmkola, L. bnna,                   Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Aleniu~,
55541: Lähte~nmäki Miettinen, Mykkänen, Mäki, Mä-              Antila Aro Asunmaa, Björklund, Borg, Brei-
55542: ki-Hakola, Mänttäri, Niemelä, Nikkilä, Rainio,          lin Burma~ Ehrnrooth, Eskelinen, Eskman,
55543: Remes Sainio Salmenkivi, Salolainen, Seppä,             Fli~ck, Fors'man, Friberg, Gestrin, Granvik,
55544: Suoka;, I. Su~minen, S. Suominen, Tupamäki,             Haapanen, Haapasalo, Halme, Het.emäki, Ho~­
55545: Veikko Turunen, Vainio, P. Vennamo, Wester-             kanen Holkeri, Honkonen, Hosula, Huotar1,
55546: holm ja Volotinen.                                      Hykkiiälä, Hyvönen, Häggblom, Häikiö, Häkä-
55547:                                                         mies, Härkönen, Ilaskivi, Jaatinen, Jokela, A.-
55548:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-          L. Jokinen, P. Jokinen, Junnila, Juntumaa, Ju-
55549: jat:                                                    vela, Järvenpää, Järvisalo-Kan.erva, Kaarna,
55550:                                                         Kainulainen Kaipainen, Kalavamen, 0. Kan-
55551:   Ekorre Helle Hemmi, Huurtamo, Jaatinen,               gas, R. K~ngas, ~antola, ~n~ .K~.rjalainen;
55552: Ahti Karjalaine~, Karkinen, Laatio, Myyryläi-           Karpola, Katajavuon, Kaupp1, K1v1sto, Knuut-
55553:                                       Tulo- ja varallisuusverolaki                                4763
55554: 
55555: 
55556: tila, Kohtala, T. M. Koivisto, T. T; Koivisto;         Ed. Mykkänen: Herra puhemies! Kan-
55557: Koppanen, Korpinen, Koskenniemi, Koskinen,           natan ed. Linkolan tekemää ehdotusta.
55558: Kurppa, Laine, Laitinen, Lankinen, Lattula,
55559: Lehmonen, Lehtinen, Liedes, Liikanen, Lill-             Ed. E h r n r o o t h: Herra puhemies! Ehdo-
55560: qvist, Lindeman, Linkola, H. Linna, L. Linna,         tan, että 1 ja 2 momentissa esiintyvä markka-
55561: Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Lähteenmäki,         määrä 100 000 muutettaisiin 180 OOO:ksi.
55562: Manninen, Martikainen, Mattila, Miettinen,
55563: Mustonen, Mykkänen, Mäkelä, Mäki, Mäki-Ha-             Ed. Katajavuori: Herra puhemies!
55564: kola, Mäkinen, Männistö, Mänttäri, Nevalai-          Kannatan ed. Ehrnroothin tekemää ehdotusta.
55565: nen, Niemelä, E. Nieminen, N. Nieminen, Nii-
55566: nikoski, Nikkilä, E. Niskanen, H. Nisknen,               Ed. K u r p p a: Herra puhemies! Ehdotan,
55567: Paasio, Pajunen, Pekkala, Pekkarinen, Pihlaja-        että pykälä kuuluisi kuten III vastalauseen 49
55568: mäki, Pohjonen, Poutanen, Procope, Puhakka,           §.
55569: Pulkkinen, Raatikainen, Rainio, Rantala, Reko-
55570: nen, Remes, Roden, Rosnell, Ruokola, Räsä-               Ed. Asunmaa: Herra puhemies! Kanna-
55571: nen, Saarinen, Saarto, Saimo, Sainio, Salama,         tan ed. Kurpan tekemää ehdotusta.
55572: Salla, Salmenkivi, Salmi, Salmivuori, Salo, Sa-
55573: lolainen, Saloranta, Saukkonen, Seppä, Sigfrids,         Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Eh-
55574: Siikaniemi, Sileäkangas, Sinisalo, Sorsa, Sten-       dotan, että 50 § hyväksytään näin kuuluvana:
55575: bäck, Sundqvist, Suokas, I. Suominen, S. Suo-             1 momentti: "Milloin verovelvollinen on ve-
55576: minen, Suorttanen, Sutinen, Söderman, Taipale,        rovuoden päättyessä käyttänyt omistamaansa
55577: Tallgren, Tamminen, Tarjanne, Teir, Tiilikainen,      rakennusta tai asunto-osakeyhtiön osakkuuden
55578: Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuominen, Tuo-             taikka asunto-osuuskunnan jäsenyyden perus-
55579: mioja, Tupamäki, Veikko Turunen, Väinö Tu-            teella hallitsemaansa huoneistoa yksinomaan tai
55580: runen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, Weckc          pääasiallisesti omana taikka perheensä asunto-
55581: man, Westerholm, H. Westerlund, S. Wester-            na, alennetaan rakennuksen ja sen tonttimaan
55582: lund, Vilmi, Vilponiemi, Virolainen, Volotinen,       sekä osakkeen ja osuuden tämän luvun sään-
55583: Voutilainen, Asvik ja Ääri.                           nösten mukaan määritettyä arvoa siltä osin
55584:                                                       kuin se ei ylitä 120 000 markkaa, 60 prosen-
55585:                                                       tilla."
55586:   "Ei" äänestävät edustajat Asunta, Kortesal-
55587:                                                           2 momentti: "Milloin verovelvollisen omis-
55588: mi, Lemström, Vainio ja P. Vennamo.                   tamassa rakennuksessa on kaksi tai useampia
55589:                                                       huoneistoja, joista verovelvollinen on verovuo-
55590:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-        den päättyessä käyttänyt jotakin huoneistoa
55591: jat:                                                  yksinomaan tai pääasiallisesti omana taikka
55592:   Ekorre, Helle, Hemmi, Huurtamo, Karhu-              perheensä asuntona, alennetaan rakennuksen
55593: vaara, Ahti Karjalainen, Karkinen, Laatio,            omana asuntona käytetyn osan ja sitä vastaa-
55594: Myyryläinen, Ronkainen, Rytkönen, Vaittinen-          van tonttimaan arvoa, siltä osin kuin se ei yli-
55595: Kuikka,· Vartia, V. Vennamo ja Väyrynen.              tä 120 000 markkaa, 1 momentissa säädetyllä
55596:                                                       tavalla."
55597:    E nsimmäin en         v a r a p u h e m i e s:
55598: Äänestyksessä on annettu 178 jaa- ja 5 ei-ään-           Ed. Vainio: Herra puhemies! Kannatan
55599: tä; poissa 15.                                        ed. P. Vennamon tekemää ehdotusta.
55600: 
55601:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                      Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
55602: 
55603:                                                          Ensimmäinen            varapuhemies:
55604:                       50 §.                           Keskustelussa on ed. Linkola ed. Mykkäsen
55605:                                                       kannattamana ehdottanut, että pykälä hyväk~
55606:   Keskustelu:
55607:                                                       syttäisiin II vastalauseen mukaisena. Kutsun
55608:                                                       tätä ed. Linkolan ehdotukseksi. Ed. Ehrnrooth
55609:   Ed. Linko 1 a: Herra puhemies! Ehdotan,             ed. Katajavuoren kannattamana on ehdottanut,
55610: että 50 § hyväksytään II vastalauseen mukai-          että 1 ja 2 momentissa esiintyvä markkamäärä
55611: sena.                                                 100 000 markkaa muutettaisiin 180 000 mar-
55612: 4764                                   Tiistaina 3 p. joulukuuta 1974
55613: 
55614: 
55615: kaksi. Tämä on ed. Ehrnrooth1n ehdotus. Ed.           Burman, Ekorre, Eskelinen, Eskman, Flinck,
55616: Kurppa ed. Asunmaan kannattamana on ehdot-            Gestrin, Granvik, Haapanen, Haapasalo, Hal-
55617: tanut, että pykälä hyväksyttäisiin UI vastalau-       me, Hemmi, Hetemäki, Hokkanen, Holkeri,
55618: seessa olevan lakiehdotuksen 49 §: n mukaise-         Honkonen, Huotari, Hykkäälä, Hyvönen, Hägg-
55619: na. Tämä on ed. Kurpan ehdotus. Ed. P. Ven-           blom, Häikiö, Häkämies, Härkönen, Ilaskivi,
55620: namo ed. Vainion kannattamana on ehdotta-             Jaatinen, A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Junnila,
55621: nut, että pykälä kuuluisi: "Milloin verovelvol-       Juntumaa, Järvenpää, Kaarna, Kainulainen, Ka-
55622: linen on verovuoden päättyessä käyttänyt omis-        lavainen, 0. Kangas, Karhuvaara, Karpola,
55623: tamaansa rakennusta tai asunto-osakeyhtiön            Kauppi, Kivistö, Kohtala, T. M. Koivisto, T.
55624: osakkuuden taikka asunto-osuuskunnan jäse-            T. Koivisto, Koppanen, Korpinen, Kortesalmi,
55625: nyyden perusteella hallitsemaansa huoneistoa          Koskenniemi, Kurppa, Laine, Laitinen, Lanki-
55626: yksinomaan tai pääasiallisesti omana taikka           nen, Lattula, Lehmonen, Lemström, Liedes, Lii-
55627: perheensä asuntona, alennetaan rakennuksen ja         kanen, Lillqvist, Lindeman, Linkola, H. Linna,
55628: sen tonttimaan sekä osakkeen ja osuuden tä-           L. Linna, Lottanen, Luja-Vepsä, Lähteenmäki,
55629: män luvun säännösten mukaan määritettyä ar-           Manninen, Martikainen, Mattila, Miettinen,
55630: voa siltä osin kuin se ei ylitä 120 000 mark~         Mustonen, Mykkänen, Mäkelä, Mäki, Mäki-Ha-
55631: kaa, 60 prosentilla." "Milloin verovelvollisen        kola, Männistö, Mänttäri, Nevalainen, Niemelä,
55632: omistamassa rakennuksessa on kaksi tai useam-         E. Nieminen, N. Nieminen, Niinikoski, Nikki-
55633: pia huoneistoja, joista verovelvollinen on vero-      lä, H. Niskanen, Paasio, Pekkala, Pekkarinen,
55634: vuoden päättyessä käyttänyt jotakin huoneistoa        Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen, Puhakka,
55635: yksinomaan tai pääasiallisesti omana taikka           Pulkkinen, Rainio, Remes, Roden, Ronkainen,
55636: perheensä asuntona, alennetaan rakennuksen            Rosnell, Ruokola, Räsänen, Saarto, Saimo, Sai-
55637: omana asuntona käytetyn osan ja sitä vastaa-          nio, Salama, Salla, Salmenkivi, Salmi, Salmi-
55638: van tonttimaan arvoa, siltä osin kuin se ei ylitä     vuori, Salolainen, Saloranta, Saukkonen, Seppä,
55639: 120 000 markkaa, 1 momentissa säädetyllä ta-          Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkangas, Sorsa, Sten-
55640: valla." Tämä on ed. P. Vennamon ehdotus.              bäck, I. Suominen, S. Suominen, Suorttanen,
55641:                                                       Sutinen, Söderman, Taipale, Tallgren, Tarjanne,
55642:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                      Teir, Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuominen,
55643:                                                       Tupamäki, Veikko Turunen, Väinö Turunen,
55644:    E n simmäinen           v a r a p u h e m i e s:   Tähkämaa, Uusitalo, Vainio, Weckman, P.
55645: Ed. Linkolan ja ed. Kurpan ehdotukset ovat            Vennamo, Westerholm, H. Westerlund, S.
55646: samat. Äänestykseen otettaneen ed. Linkolan           Westerlund, Vilmi, Vilponiemi, Virolainen,
55647: ehdotus ensiksi tehtynä. Ehdotan meneteltäväk-        Volotinen, Voutilainen, Asvik ja Ääri.
55648: si niin, että ensin äänestetään ed. Ehrnroothin
55649: ehdotuksesta ed. Linkolan ehdotusta vastaan,
55650: voittaneesta ed. P. Vennamon ehdotusta vas-              "Ei" äänestävät edustajat Ehrnrooth, Jokela,
55651: taan ja lopuksi tässä äänestyksessä voittaneesta       Aino Karjalainen, Katajavuori ja Procope.
55652: mietintöä vastaan.
55653: 
55654:   Menettelytapa hyväksytään.                              "Tyhjää" äänestävät seuraavat edustajat:
55655:                                                           Aalto, Aro, Forsman, Friberg, Juvela, Järvi-
55656:   Äänestykset ja päätös:                               salo-Kanerva, Kaipainen, R. Kangas, Kantola,
55657:                                                        Knuuttila, Koskinen, Lehtinen, Loikkanen, Mä-
55658:   1 ) Äänestys ed. Linkolan ja ed. Ehrnroothin         kinen, Pajunen, Raatikainen, Rantala, Rekonen,
55659: ehdotusten välillä.                                    Rytkönen, Saarinen, Salo, Sinisalo, Tiilikainen,
55660:                                                        Tuomioja ja Työläjärvi.
55661:    Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Lin-
55662: kolan ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei"
55663: voittaa, on ed. Ehrnroothin ehdotus hyväksyt-             Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
55664: ty.                                                    jat:
55665: 
55666:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:                  Helle, Hostila, Huurtamo, Ahti Karjalainen,
55667:                                                        Karkinen, Laatio, Myyryläinen, E. Niskanen,
55668:   Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius, Antila,           Sundqvist, Suokas, Tamminen, Vaittinen-Kuik-
55669: Asunmaa, Asunta, Björklund, Borg, Breilin,             ka, V artia, V. Vennamo ja Väyrynen.
55670:                                     Tulo- ja varallisuusverolaiki                                 4765
55671: 
55672: 
55673:    Ensimmäinen            varapuhemies:             gren, Tarjanne, Teir, Tiilikainen, Tikkanen,
55674: Äänestyksessä on annettu 153 jaa- ja 5 ei-ään-      Tuominen, Tupamäki, Veikko Turunen, Väinö
55675: tä, 25 tyhjää; poissa 15.                           Turunen, Tähkämaa, H. Westerlund, S. Wes-
55676:                                                     terlund, Vilmi, Volotinen, Asvik ja Ääri.
55677:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy-
55678: nyt ed. Linkolan ehdotuksen.                           "Tyhjää" äänestävät seuraavat edustajat:
55679:                                                        Aro, Forsman, Hyvönen, Juvela, Kaipainen,
55680:    2) Äänestys ed. P. Vennamon ja ed. Linko-        Aino Karjalainen, Kivistö, Knuuttila, T. M.
55681: lan ehdotusten välillä.                             Koivisto, Koskinen, Laine, Lillqvist, Pajunen,
55682:                                                     Raatikainen, Räsänen, Salo, Sinisalo, Sorsa, Sö-
55683:    Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. P.         derman, Tuomioja ja Työläjärvi.
55684: Vennamon ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos
55685: ".ei" voittaa, on ed. Linkolan ehdotus hyväk-
55686: sytty.                                                 Poissa äänestyksestä ovat s.euraavat edusta-
55687:                                                     jat:
55688:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:                Helle, Hostila, Huurtamo, Ahti Karjalainen,
55689:                                                     Karkinen, Laatio, Myyryläinen, E. Niskanen,
55690:    Ahonen, Aitio, Breilin, Burman, Ekorre,          Sundqvist, Tamminen, Vaitt1nen-Kuikka, Var-
55691: Gestrin, Granvik, Haapasalo, Häggblom, Joke-        tia, V. Vennamo, Vilponiemi ja Väyrynen.
55692: la, A.-L. Jokinen, Korpinen, Kortesalmi, Lehti-
55693: nen, Lemström, Liikanen, Lindeman, H. Lin-            Ensimmäinen                varapuhemies:
55694: na, Loikkanen, E. Nieminen, Paasio, Pekkala,        Äänestyksessä on annettu 37 jaa- ja 125 ei-
55695: Pekkarinen, Rantala, Rekonen, Saarinen, Siika-      ääntä, 21 tyhjää, poissa 15.
55696: niemi, Stenbäck, Tikka, Toivanen, Uusitalo,
55697: Vainio, Weckman, P. Vennamo, Westerholm,              Eduskunta on tässäkin äänestyksessä hyväk-
55698: Virolainen ja Voutilainen.                          synyt ed. Linkolan ehdotuksen.
55699: 
55700:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                 3 ) Äänestys ed. Linkolan ehdotuksesta mie-
55701:                                                     tintöä vastaan.
55702:    Aalto, Ahde, Ajo, Alenius, Antila, Asun-
55703: maa, Asunta, Björklund, Borg, Ehrnrooth, Es-           Joka hyväksyy m1etmnön, äänestää "jaa";
55704: kelinen, Eskman, Flinck, Friberg, Haapanen,         jos "ei" voittaa, on ed. Linkolan ehdotus hy-
55705: Halme, Hemmi, Hetemäki, Hokkanen, Holke-            väksytty.
55706: ri, Honkonen, Huotari, Hykkäälä, Häikiö, Hä-
55707: kämies, Härkönen, Ilaskivi, Jaatinen, P. Joki-          "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
55708: nen, Junnila, Juntumaa, Järvenpää, Järvisalo-
55709: Kanerva, Kaarna, Kainulainen, Kalavainen, 0.           Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
55710: Kangas, R. Kangas, Kantola, Karhuvaara, Kar-        Aro, Björklund, Borg, Breilin, Burman, Ekor-
55711: pola, Katajavuori, Kauppi, Kohtala, T. T. Koi-      re, Eskelinen, Eskman, Flinck, Forsman, Fri-
55712: visto, Koppanen, Koskenniemi, Kurppa, Laiti-        berg, Gestrin, Granvik, Haapanen, Haapasalo,
55713: nen, Lankinen, Lattula, Lehmonen, Liedes,           Halme, Hemmi, Honkonen, Hostila, Hykkäälä,
55714: Linkola, L. Linna, Lottanen, Luja-Vepsä, Läh-       Hyvönen, Härkönen, Jokela, A.-L. Jokinen,
55715: teenmäki, Manninen, Martikainen, Mattila,           Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Kaner-
55716: Miettinen, Mustonen, Mykkänen, Mäkelä, Mä-          va, Kaarna, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas,
55717: ki, Mäki-Hakola, Mäkinen, Männistö, Mänttä-         R. Kangas, Kantola, Aino Karjalainen, Karpo-
55718: ri, Nevalainen, Niemelä, N. Nieminen, Niini-        la, Kivistö, Knuuttila, Kohtala, T. M. Koivis-
55719: koski, Nikkilä, H. Niskanen, Pihlajamäki, Poh-      to, T. T. Koivisto, Korpinen, Koskenniemi,
55720: jonen, Poutanen, Procope, Puhakka, Pulkki-          Koskinen, Laine, Laitinen, Lehmonen, Lehti-
55721: nen, Rainio, Remes, Roden, Ronkainen, Ros-          nen, Liedes, Liikanen, Lillqvist, Lindeman, H.
55722: nell, Ruokola, Rytkönen, Saarto, Saimo, Sai-        Linna, Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Man-
55723: nio, Salama, Salla, Salmenkivi, Salmi, Salmi-       ninen, Martikainen, Mattila, Mustonen, Mäke-
55724: vuori, Salolainen, Saloranta, Saukkonen, Seppä,     lä, Mäkinen, Männistö, Nevalainen, E. Niemi-
55725: Sigfrids, Sileäkangas, Suokas, 1. Suominen, S.      nen, N. Nieminen, Niinikoski, E. Niskanen, H.
55726: Suominen, Suorttanen, Sutinen, Taipale, Tali-       Niskanen, Paasio, Pajunen, Pekkala, Pekkari-
55727: 4766                                 Tiistaina 3 p. joulukuuta 1974
55728: 
55729: 
55730: nen, Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen, Puhak-          mukainen, mutta ehdottaisin uutta 52 a §:ää
55731: ka, Pulkkinen, Raatikainen, Rantala, Rekonen,         sellaisena kuin se on II vastalauseessa.
55732: Roden, Rosnell, Ruokola, Rytkönen, Räsänen,
55733: Saarinen, Saarto, Saimo, Salama, Salla, Salmi,          Ed. Mykkänen: Herra puhemies! Kan-
55734: Salmivuori, Salo, Saloranta, Saukkonen, Sig-          natan ed. Linkolan tekemää ehdotusta.
55735: frids, Siikaniemi, Sileäkangas, Sinisalo, Sorsa,
55736: Stenbäck, Suorttanen, Sutinen, Söderman, Tai-           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
55737: pale, Tallgren, Tamminen, Tarjanne, Teir, Tii-
55738: likainen, Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuomi-              Ensimmäinen           varapuhemies:
55739: nen, Tuomioja, Väinö Turunen, Työläjärvi,             Keskustelussa on ed. Linkola ed. Mykkäsen
55740: Tähkämaa, Uusitalo, Weckman, H. Wester-               kannattamana ehdottanut, että lakiin otettaisiin
55741: lund, S. Westerlund, Vilmi, Vilponiemi, Viro-         uusi 52 a § sen mukaisena kuin se on II vasta-
55742: lainen, Voutilainen, Åsvik ja Ääri.                   lauseessa.
55743: 
55744:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                  Selonteko myönnetään oikeaksi.
55745:    Antila, Asunmaa, Asunta, Ehrnrooth, Hete-
55746: mäki, Hokkanen, Holkeri, Huotari, Häikiö,               52 § hyväksytään.
55747: Häkämies, Ilaskivi, Jaatinen, P. Jokinen, Jun-
55748: nila, Kainulainen, Karhuvaara, Katajavuori,             Ensimmäinen             v a r a p u h e m i e s:
55749: Kauppi, Koppanen, Kortesalmi, Kurppa, Lan-            Tämän jälkeen äänestetään ed. Linkolan ehdo-
55750: kinen, Lattula, Lemström, Linkola, L. Linna,          tuksesta, joka koskee uutta 52 a §:ää.
55751: Lähteenmäki, Miettinen, Mykkänen, Mäki, Mä-
55752: ki-Hakola, Mänttäri, Niemelä, Nikkilä, Rainio,
55753:                                                         Äänestys ja päätös:
55754: Remes, Ronkainen, Sainio, Salmenkivi, Salolai-
55755: nen, Seppä, Suokas, I. Suominen, S. Suomi-               Joka hyväksyy m1etmnön, äänestää "jaa";
55756: nen, Veikko Turunen, Vainio, P. Vennamo,              jos "ei" voittaa, on ed. Linkolan ehdotus hy-
55757: Westerholm ja Volotinen.                              väksytty.
55758: 
55759:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-          "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
55760: jat:
55761:                                                          Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
55762:    Helle, Huurtamo, Häggblom, Ahti Karjalai-          Antila, Aro, Asunmaa, Björklund, Borg, Brei-
55763: nen, Karkinen, Laatia, Myyryläinen, Procope,          lin, Burman, Ekorre, Eskelinen, Eskman,
55764: Sundqvist, Tupamäki, Vaittinen-Kuikka, Var-           Flinck, Forsman, Friberg, Gestrin, Granvik,
55765: tia, V. Vennamo ja Väyrynen.                          Haapanen, Haapasalo, Halme, Hemmi, Honko-
55766:                                                       nen, Hostila, Huotari, Hykkäälä, Hyvönen,
55767:   Ensimmäinen           varapuhemies:                 Häggblom, Härkönen, A.-L. Jokinen, Juntumaa,
55768: Äänestyksessä on annettu 135 jaa- ja 49 ei-           Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna,
55769: ääntä; poissa 14.                                     Kainulainen, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kan-
55770:                                                       gas, R. Kangas, Kantola, Aino Karjalainen,
55771:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 Karpola, Kivistö, Knuuttila, Kohtala, T. M.
55772:                                                       Koivisto, T. T. Koivisto, Korpinen, Kortesal-
55773:    IV osan 2 luvun nimike ja 51 § hyväksy-             mi, Koskenniemi, Koskinen, Kurppa, Laine,
55774: tään keskustelutta.                                    Laitinen, Lehmonen, Lehtinen, Lemström, Lii-
55775:                                                        kanen, Lillqvist, Lindeman, H. Linna, L. Lin-
55776:   Ensimmäinen              v a r a p u h e m i e s:    na, Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Manni-
55777: Esitellään 52 §.                                      nen, Mattila, Mustonen, Mäkelä, Mäkinen,
55778:                                                        Männistö, Mänttäri, Nevalainen, Niemelä, E.
55779:                                                        Nieminen, N. Nieminen, Niinikoski, E. Niska-
55780:    Keskustelu:
55781:                                                        nen, H. Niskanen, Paasio, Pajunen, Pekkari-
55782:                                                        nen, Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen, Proco-
55783:   Ed. L i n k o 1a: Herra puhemies! Olen sillä         pe, Puhakka, Pulkkinen, Raatikainen, Rantala,
55784: kannalla, että 52 § on valiokunnan mietinnön           Rekonen, Roden, Ronkainen, Rosnell, Ruokola,
55785:                                      Tulo- ja varallisuusverolaki                                 4767
55786: 
55787: 
55788: Rytkönen, Räsänen, Saarinen, Saarto, Saimo,         sesta lapsesta 5 000 markkaa, kuitenkin niin,
55789: Sainio, Salama, Salla, Salmi, Salmivuori, Salo,     että vähennys myönnetään vain toiselle yhteen-
55790: Saloranta, Saukkonen, Sigfrids, Siikaniemi, Si-     lasketun varallisuuden perusteella verotettavista
55791: leäkangas, Sinisalo, Sorsa, Stenbäck, Suokas,       puolisoista, jolloin jos molemmilla puolisoilla
55792: Suorttanen, Sutinen, Söderman, Taipale, Tall-       on varoja, vähennyksen saa vain se puoliso,
55793: gren, Tamminen, Tarjanne, Teir, Tiilikainen,        jonka varojen määrä on suurempi."
55794: Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuominen, Tuo-
55795: mioja, Tupamäki, Veikko Turunen, Väinö Tu-            Ed. Vainio: Herra puhemies! Kannatan
55796: runen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, Vainio,      ed. P. Vennamon tekemää ehdotusta.
55797: Weckman, P. Vennamo, Westerholm, H. Wes-
55798: terlund, S. Westerlund, Vilmi, Virolainen, Vo-
55799: lotinen, Voutilainen, Åsvik ja Ääri.                   Ed. Linko 1 a: Herra puhemes! Ehdotan,
55800:                                                     että 53 § hyväksytään II vastalauseen mukai-
55801:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:              sena.
55802: 
55803:    Asunta, Ehrnrooth, Hetemäki, Hokkanen,             Ed. Mykkänen: Herra puhemies! Kan-
55804: Holkeri, Häikiö, Häkämies, Ilaskivi, Jaatinen,      natan ed. Linkolan tekemää ehdotusta.
55805: P. Jokinen, Junnila, Karhuvaara, Katajavuori,
55806: Kauppi, Koppanen, Lankinen, Lattula, Linko-
55807: la, Lähteenmäki, Miettinen, Mykkänen, Mäki,            Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
55808: Mäki-Hakola, Nikkilä, Rainio, Salmenkivi, Sa-
55809: lolainen, Seppä, I. Suominen ja S. Suominen.           E n s i m m ä i n en    v a r a p u h e m i e s:
55810:                                                     Keskustelussa on ed. Kurppa ed. Asunmaan
55811:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-      kannattamana ehdottanut, että pykälä hyväk-
55812:                                                     syttäisiin III vastalauseeseen sisältyvän laki-
55813: jat:                                                ehdotuksen 52 §:n mukaisesti. Kutsun tätä
55814:    Helle, Huurtamo, Jokela, Ahti Karjalainen,       ed. Kurpan ehdotukseksi. Ed. P. Vennamo
55815: Karkinen, Laatia, Liedes, Martikainen, Myyry-       ed. Vainion kannattamana on ehdottanut,
55816: läinen, Pekkala, Remes, Sundqvist, Vaittinen-       että pykälä kuuluisi: 1 momentti kuten la-
55817: Kuikka, Vartia, V. Vennamo, Vilponiemi ja           kialoitteessa n:o .303 ja 2 momentti seuraa-
55818: Väyrynen.                                           vasti: "Verovelvollisen, joka on asunut Suo-
55819:                                                     messa ja verovuonna elättänyt alaikäistä las-
55820:   Ensimmäinen           varapuhemies:               taan, varoista vähennetään jokaisesta lapsesta
55821: Äänestyksessä on annettu 151 jaa- ja .30 ei-        5 000 markkaa, kuitenkin niin, että vähennys
55822: ääntä; poissa 17.                                   myönnetään vain toiselle yhteenlasketun varalli-
55823:                                                     suuden perusteella verotettavista puolisoista,
55824:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                jolloin jos molemmilla puolisoilla on varoja,
55825:                                                     vähennyksen saa vain se puoliso, jonka varojen
55826:                                                     määrä on suurempi." Tämä on ed. P. Venna-
55827:                      5.3 §.                         mon ehdotus. Ed. Linkola ed. Mykkäsen kan-
55828:                                                     nattamana on ehdottanut, että pykälä hyväk-
55829:   Keskustelu:                                       syttäisiin II vastalauseen mukaisena. Tämä on
55830:                                                     ed. Linkolan ehdotus.
55831:   Ed. K u r p p a: Herra puhemies! Ehdotan
55832: pykälää III vastalauseen 52 § :n mukaisena.             Selonteko myönnetään oikeaksi.
55833:    Ed. Asunmaa: Herra puhemies! Kanna-
55834: tan ed. Kurpan tekemää ehdotusta.                     E nsim mäi n en          v a r a p u h e m i e s:
55835:                                                     Äänestyksissä ehdotan meneteltäväksi niin, että
55836:    Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Eh-              ensin äänestetään ed. P. Vennamon ehdotukses-
55837: dotan, että 53 § hyväksyttäisiin seuraavasti:       ta ed. Linkolan ehdotusta vastaan, voittaneesta
55838:    1 momentti kuten aloitteessa n:o .303 ja 2       ed. Kurpan ehdotusta vastaan ja lopuksi tässä
55839: momentti seuraavasti: "Verovelvollisen, joka        äänestyksessä voittaneesta mietintöä vastaan.
55840: on asunut Suomessa ja verovuonna elättänyt
55841: alaikäistä lastaan, varoista vähennetään jokai-         Menettelytapa hyväksytään.
55842: 4768                                Tiistaina 3 p. joulukuuta 1974
55843: 
55844: 
55845:   Äänestykset ja päätös:                               "Tyhjää" äänestävät seuraavat edustajat:
55846:   1) Äänestys ed. Linkolan ja ed. P. Venna-           Aalto, Aro, Forsman, Hyvönen, Juvela, Jär-
55847: mon ehdotusten välillä.                            visalo-Kanerva, Kaipainen, Kantola, T. T. Koi-
55848:                                                    visto, Koskinen, Laine, Liikanen, Mäkinen, Re-
55849:                                                    konen, Rytkönen, Räsänen, Saarinen, Tuomioja
55850:   Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Lin-       ja Työläjärvi.
55851: kolan ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei"
55852: voittaa, on ed. P. Vennamon ehdotus hyväk-
55853: sytty.                                                Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
55854:                                                    jat:
55855:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:               Friberg, Helle, Huurtamo, Jokela, Ahti Kar-
55856:                                                    jalainen, Karkinen, Laatio, H. Linna, Martikai-
55857:     Ahde, Ahonen, Ajo, Antila, Asunmaa, Asun-      nen, Myyryläinen, Niemelä, Pekkala, Sigfrids,
55858: ta, Borg, Breilin, Ehrnrooth, Eskelinen, Esk-      Söderman, Vaittinen-Kuikka, V. Vennamo ja
55859: man, .Flinck, Gestrin, Granvik, Haapasalo,         Väyrynen.
55860: Halme, Hemmi, Hetemäki, Hokkanen, Holke-
55861:  ri, Hostila, Huotari, Hykkäälä, Häggblom,            Ensimmäinen                varapuhemies:
55862: Häikiö, Häkämies, Härkönen, Ilaskivi, Jaati-        Äänestyksessä on annettu 126 jaa- ja 36 ei-
55863: nen, P. Jokinen, Junnila, Juntumaa, Kaarna,         ääntä, 19 tyhjää; poissa 17.
55864: Kainulainen, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kan-
55865: gas, Karhuvaara, Aino Karjalainen, Karpola,           Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy-
55866: Katajavuori, Kauppi, Kivistö, Knuuttila, Koh-       nyt ed. Linkolan ehdotuksen.
55867:  tala, Koppanen, Kurppa, Laitinen, Lankinen,
55868: Lattula, Lehtinen, Lillqvist, Lindeman, Linko-       2) Äänestys ed. Kurpan ja ed. Linkolan eh-
55869: la, L. Linna, Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä,     dotusten välillä.
55870: Lähteenmäki, Manninen, Mattila, Miettinen,
55871: Mykkänen, Mäkelä, Mäki, Mäki-Hakola, Mänt-             Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Kur-
55872: täri, Nevalainen, E. Nieminen, Niinikoski, Nik-     pan ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voit-
55873: kilä, E. Niskanen, Paasio, Pajunen, Pekkari-        taa, on ed. Linkolan ehdotus hyväksytty.
55874: nen, Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen, Proco-
55875: pe, Rainio, Remes, Roden, Ronkainen, Ruoko-
55876: la, Saimo, Sainio, Salama, Salmenkivi, Salmi-          "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
55877: vuori, Salo, Salolainen, Saloranta, Saukkonen,        Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius, Antila,
55878: Seppä, Siikaniemi, Sileäkangas, Sinisalo, Sorsa,   Aro, Asunmaa, Björklund, Borg, Breilin, Bur-
55879: Stenbäck, Suokas, I. Suominen, S. Suominen,        man, Ekorre, Flinck, Gestrin, Granvik, Haapa-
55880: Suorttanen, Sutinen, Taipale, Tallgren, Tarjan-    nen, Haapasalo, Halme, Hemmi, Hostila, Huo-
55881: ne, Teir, Tiilikainen, Tikkanen, Toivanen, Tu-     tari, Hykkäälä, Häggblom, Härkönen, A.-L.
55882: pamäki, Veikko Turunen, Väinö Turunen,             Jokinen, Järvenpää, Kaarna, Kainulainen, Kai-
55883: Tähkämaa, Uusitalo, Vartia, Westerholm, H.         painen, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas, Ai-
55884: Westerlund, S. Westerlund, Vilmi, Vi~J:>Oniemi,    no Karjalainen, Karpola, Kivistö, Knuuttila,
55885: Virolainen, Volotinen, Voutilainen ja Aäri.        Korpinen, Kortesalmi, Koskinen, Kurppa, Lai-
55886:                                                    ne, Laitinen, Lehmonen, Lehtinen, Lemström,
55887:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:             Liedes, Lillqvist, Lindeman, H. Linna, L. Lin-
55888:                                                    na, Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Manni-
55889:    Aitio, Alenius, Björklund, Burman, Ekorre,      nen, Mattila, Mustonen, Mäkelä, Männistö,
55890: Haapanen, Honkonen, A.-L. Jokinen, Järven-         Mänttäri, Nevalainen, E. Nieminen, N. Niemi-
55891: pää, T. M. Koivisto, Korpinen, Kortesalmi,         nen, Niinikoski, E. Niskanen, H. Niskanen,
55892: Koskenniemi, Lehmonen, Lemström, Liedes,           Pajunen, Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjonen,
55893: Mustonen, Männistö, N. Nieminen, H. Niska-         Poutanen, Procope, Puhakka, Rantala, Reko-
55894: nen, Puhakka, Pulkkinen, Raatikainen, Ranta-       nen, Remes, Roden, Ronkainen, Rosnell, Ruo-
55895: la, Rosnell, Saarto, Salla, Salmi, Sundqvist,      kola, Rytkönen, Räsänen, Saarinen, Saarto, Sai-
55896: Tamminen, Tikka, Tuominen, Vainio, Weck-           nio, Salmi, Salmivuori, Saloranta, Saukkonen,
55897: man, P. Vennamo ja Asvik.                          Siikaniemi, Sileäkangas, Sinisalo, Sorsa, Sund-
55898:                                       Tulo- ja varallisuusverolaki                               4769
55899: 
55900: 
55901: qvist, Suokas, Suorttanen, Sutinen, Taipale,          re, Eskelinen, Eskman, Flinck, Forsman, Gest-
55902: Tallgren, Tamminen, Tarjanne, Teir, Tiilikainen,     rin, Granvik, Haapanen, Haapasalo, Halme,
55903: Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuominen, Tupa-           Hemmi, Honkonen, Hostila, Hykkäälä, Hyvö-
55904: mäki, Väinö Turunen, Uusitalo, Vainio, Weck-          nen, Häggblom, Härkönen, A.-L. Jokinen, Ju-
55905: man, P. Vennamo, Westerholm, S. Westerlund,          vela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna,
55906: Vilmi, Vilponiemi, Virolainen, Volotinen, Vou-       Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas,
55907: tilainen, Asvik ja Ääri.                             Kantola, Karhuvaara, Aino Karjalainen, Karpo-
55908:                                                      la, Kivistö, Knuuttila, Kohtala, T. M. Koivis-
55909:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:               to, T. T. Koivisto, Korpinen, Koskenniemi,
55910:                                                      Koskinen, Laine, Laitinen, Lattula, Lehmonen,
55911:    Asunta, Ehrnrooth, Eskelinen, Eskman, He-         Lehtinen, Liedes, Liikanen, Lillqvist, Linde-
55912: temäki, Hokkanen, Holkeri, Häikiö, Häkämies,         man, H. Linna, Loikkanen, Lottanen, Luja-
55913: Ilaskivi, Jaatinen, P. Jokinen, Junnila, Juntu-      Vepsä, Manninen, Mattila, Mustonen, Mäkelä,
55914: maa, Kantola, Karhuvaara, Katajavuori, Kaup-         Mäkinen, Männistö, Nevalainen, E. Nieminen,
55915: pi, Kohtala, Koppanen, Koskenniemi, Lanki-           N. Nieminen, Niinikoski, E. Niskanen, H. Nis-
55916: nen, Lattula, Linkola, Lähteenmäki, Miettinen,       kanen, Paasio, Pajunen, Pekkarinen, Pihlajamä-
55917: Mykkänen, Mäki, Mäki-Hakola, Nikkilä, Paa-           ki, Pohjonen, Poutanen, Procope, Puhakka,
55918: sio, Pulkkinen, Rainio, Saimo, Salama, Salla,        Pulkkinen, Raatikainen, Rantala, Rekonen, Ro-
55919: Salmenkivi, Salolainen, Seppä, Sigfrids, Sten-       den, Rosnell, Ruokola, Rytkönen, Räsänen,
55920: bäck, I. Suominen, S. Suominen, Veikko Turu-         Saarinen, Saarto, Saimo, Salama, Salla, Salmi,
55921: nen, Tähkämaa, Vartia ja H. Westerlund.              Salmivuori, Salo, Salolainen, Saloranta, Sauk-
55922:                                                      konen, Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkangas, Sinisa-
55923:   "Tyhjää" äänestävät seuraavat edustajat:           lo, Sorsa, Stenbäck, Sundqvist, I. Suominen,
55924:    Aalto, Forsman, Honkonen, Hyvönen, Juve-          Suorttanen, Sutinen, Taipale, Tallgren, Tammi-
55925: la, Järvisalo-Kanerva, T. M. Koivisto, T. T.         nen, Tarjanne, Teir, Tiilikainen, Tikka, Tikka-
55926: Koivisto, Liikanen, Mäkinen, Raatikainen, Sa-        nen, Toivanen, Tuominen, Tuomioja, Väinö
55927: lo, Tuomioja ja Työläjärvi.                          Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo,
55928:                                                      Weckman, H. Westerlund, S. Westerlund, Vil-
55929:                                                      mi, Vilponiemi, Virolainen, Voutilainen, Åsvik
55930:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-       ja Ääri.
55931: jat:
55932:    Friberg, Helle, Huurtamo, Jokela, Ahti Kar-
55933: jalainen, Karkinen, Laatio, Martikainen, Myy-           "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
55934: ryläinen, Niemelä, Pekkala, Söderman, Vaitti-
55935: nen-Kuikka, V. Vennamo ja Väyrynen.                     Antila, Asunmaa, Asunta, Ehrnrooth, Hete-
55936:                                                      mäki, Hokkanen, Holkeri, Huotari, Häikiö,
55937:   Ensimmäinen                varapuhemies:           Häkämies, Ilaskivi, Jaatinen, P. Jokinen, Jun-
55938: Äänestyksessä on annettu 122 jaa- ja 47 ei-          nila, Juntumaa, Kainulainen, Katajavuori,
55939: ääntä, 14 tyhjää; poissa 15.                         Kauppi, Koppanen, Kortesalmi, Kurppa, Lan-
55940:                                                      kinen, Lemström, Linkola, L. Linna, Lähteen-
55941:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy-          mäki, Miettinen, Mykkänen, Mäki, Mäki-Hako-
55942: nyt ed. Kurpan ehdotuksen.                           la, Mänttäri, Nikkilä, Rainio, Remes, Ronkai-
55943:                                                      nen, Sainio, Salmenkivi, Seppä, Suokas, S.
55944:    3) Äänestys ed. Kurpan ehdotuksesta mie-          Suominen, Tupamäki, Veikko Turunen, Vainio,
55945: tintöä vastaan.                                      Vartia, P. Vennamo, Westerholm ja Volotinen.
55946: 
55947:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
55948: jos "ei" voittaa, on ed. Kurpan ehdotus hy-             Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
55949: väksytty.                                            jat:
55950: 
55951:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:                 Friberg, Helle, Huurtamo, Jokela, Ahti Kar-
55952:                                                      jalainen, Karkinen, Laatio, Martikainen, Myy-
55953:   Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,          ryläinen, Niemelä, Pekkala, Söderman, Vaitti-
55954: Aro, Björklund, Borg, Breilin, Burman, Ekor-         nen-Kuikka, V. Vennamo ja Väyrynen.
55955: 597   11/74
55956: 4770                                  Tiistaina 3 p. joulukuuta 1974
55957: 
55958: 
55959:   Ensimmäinen           varapuhemies:                 roasteikoista ja veroprosenteista sekä vähennyk-
55960: Äänestyksessä on annettu 136 jaa- ja 47 ei-           sien markkamääristä säädetään erikseen." Tämä
55961: ääntä; poissa 15.                                     on ed. P. Vennamon ehdotus.
55962: 
55963:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                     Selonteko myönnetään oikeaksi.
55964: 
55965:   IV osan 3 luvun nimike ja IV osan otsake              Ensimmäinen               varapuhemies:
55966: sekä 54 § hyväksytään keskustelutta.                  Äänestyksessä ehdotan meneteltäväksi siten, et-
55967:                                                       tä ensin äänestetään ed. Kurpan ja ed. Järven-
55968:                                                       pään ehdotusten välillä, sitten voittaneesta ed.
55969:                      55 §.                            P. Vennamon ehdotusta vastaan ja lopuksi
55970:                                                       voittaneesta mietintöä vastaan.
55971:   Keskustelu:                                           Menettelytapa hyväksytään.
55972:    Ed. Järvenpää: Herra puhemies! Ehdo-
55973: tan, että pykälä hyväksyttäisiin I vastalauseen          Äänestykset ja päätös:
55974: mukaisena.
55975:                                                         1) Äänestys ed. Järvenpään ja ed. Kurpan
55976:   Ed. Weckman: Herra puhemies! Kanna-                 ehdotusten välillä.
55977: tan ed. Järvenpään ehdotusta.
55978:                                                         Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Jär-
55979:    Ed. K u r p p a: Herra puhemies! Ehdotan,          venpään ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei"
55980: että tämä ylitöitten verovapautta koskeva py-         voittaa, on ed. Kurpan ehdotus hyväksytty.
55981: kälä hyväksyttäisiin III vastalauseeseen sisälty-
55982: vän lakiehdotuksen 54 § :n mukaisesti.                   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
55983:   Ed. Asunmaa: Herra puhemies! Kanna-                    Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
55984: tan ed. Kurpan tekemää ehdotusta.                     Aro, Asunta, Björklund, Borg, Breilin, Bur-
55985:                                                       man, Ehrnrooth, Ekorre, Eskelinen, Eskman,
55986:    Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Eh-                Flinck, Forsman, Gestrin, Granvik, Haapanen,
55987: dotan, että 55 § hyväksyttäisiin seuraavasti: 1       Haapasalo, Halme, Hemmi, Hetemäki, Hokka-
55988: ja 2 momentti kuten valiokunnan mietinnössä;          nen, Holkeri, Honkonen, Hostila, Hykkäälä,
55989: 3 momentti: "Kultakin vuodelta toimitettavas-         Hyvönen, Häggblom, Häikiö, Häkämies, Här-
55990: sa verotuksessa sovellettavista veroasteikoista ja    könen, Ilaskivi, Jaatinen, A.-L. Jokinen, P. Jo-
55991: veroprosenteista sekä vähennyksien markkamää-         kinen, Junnila, Juntumaa, Juvela, Järvenpää,
55992: ristä säädetään erikseen."                            Järvisalo-Kanerva, Kaipainen, Kalavainen, Kan-
55993:                                                       tola, Karhuvaara, Aino Karjalainen, Karpola,
55994:    Ed. Vainio: Herra puhemies! Kannatan               Katajavuori, Kauppi, Kivistö, Knuuttila, Koh-
55995: ed. P. Vennamon tekemää ehdotusta.                    tala, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Koppa-
55996:                                                       nen, Korpinen, Kortesalmi, Koskenniemi, Lai-
55997:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                ne, Laitinen, Lankinen, Lattula, Lehmonen,
55998:                                                       Lehtinen, Lemström, Liedes, Liikanen, LiU-
55999:    Ensi mm ä i ne n        varapuhemies:              qvist, Lindeman, Linkola, H. Linna, Loikkanen,
56000: Keskustelussa on ed. Järvenpää ed. Weckmanin          Lottanen, Luja-Vepsä, Lähteenmäki, Manninen,
56001: kannattamana ehdottanut, että pykälä hyväk-           Miettinen, Mustonen, Mykkänen, Mäkelä, Mä-
56002: syttäisiin I vastalauseen mukaisena. Kutsun tä-       ki, Mäki-Hakola, Mäkinen, Männistö, Nevalai-
56003: tä ed. Järvenpään ehdotukseksi. Ed. Kurppa            nen, N. Nieminen, Nikkilä, E. Niskanen, H.
56004: ed. Asunmaan kannattamana on ehdottanut, et-          Niskanen, Paasio, Pajunen, Pekkarinen, Pohjo-
56005: tä pykälä hyväksyttäisiin III vastalauseeseen         nen, Procope, Puhakka, Pulkkinen, Raatikai-
56006: sisältyvän lakiehdotuksen 54 §:n mukaisena.           nen, Rainio, Rantala, Rekonen, Roden, Ronkai-
56007: Tämä on ed. Kurpan ehdotus. Ed. P. Venna-             nen, Rosnell, Ruokola, Rytkönen, Räsänen,
56008: mo ed. Vainion kannattamana on ehdottanut,            Saarinen, Saarto, Salama, Salla, Salmenkivi,
56009: että 3 momentti kuuluisi: "Kultakin vuodelta          Salmi, Salmivuori, Salo, Salolainen, Seppä, Sig-
56010: toimitettavassa verotuksessa sovellettavista ve-      frids, Siikaniemi, Sinisalo, Stenbäck, Sundqvist,
56011:                                      Tulo- ja varallisuusverdlaiki                                  4771
56012: 
56013: 
56014: I. Suominen, S. Suominen, Suorttanen, Söder-         Borg, Breilin, Burman, Ehrnrooth, Ekorre, Esk-
56015: man, Taipale, Tallgren, Tamminen, Tarjanne,          man, Flinck, Fo11sman, Haapanen, Haapasalo,
56016: Teir, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Toivanen,        Halme, Hemmi, Hetemäki, Hokkanen, Holke-
56017: Tuominen, Veikko Turunen, Väinö Turunen,             ri, Honkonen, Hostila, Huotari, Hykkäälä,
56018: Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, Vainio, Var-         Hyvönen, Häikiö, Häkämies, Ilaskivi, Jaatinen,
56019: tia, Weckman, P. Vennamo, Westerholm, H.             A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Junnila, Juntumaa,
56020: Westerlund, S. Westerlund, Vilponiemi, Viro-         Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna,
56021: lainen, Voutilainen, Åsvik ja Ääri.                  Kaipainen, Kalavainen, R. Kangas, Kantola,
56022:                                                      Karhuvaara, Aino Karjalainen, Katajavuori,
56023:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:               Kauppi, Kivistö, Knuuttila, Kohtala, T. M.
56024:                                                      Koivisto, T. T. Koivisto, Koppanen, Korpinen,
56025:    Antila, Asunmaa, Huotari, Kaarna, 0. Kan-         Koskenniemi, Koskinen, Kurppa, Laine, Laiti-
56026: gas, R. Kangas, Kurppa, L. Linna, Mattila,           nen, Lankinen, Lattula, Lehmonen, Lehtinen,
56027: Mänttäri, Niemelä, E. Nieminen, Niinikoski,          Liedes, Liikanen, Lillqvist, Lindeman, Linkola,
56028: Pihlajamäki, Poutanen, Remes, Saimo, Sainio,         L. Linna, Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä,
56029: Saloranta, Saukkonen, Sileäkangas, Suokas, Su-       Lähteenmäki, Manninen, Miettinen, Mustonen,
56030: tinen, Tupamäki, Vilmi ja Volotinen.                 Mykkänen, Mäkelä, Mäki, Mäki-Hakola, Mäki-
56031:                                                      nen, Männistö, Mänttäri, Nevalainen, Niemelä,
56032:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-       N. Nieminen, Nikkilä, E. Niskanen, H. Niska-
56033: jat:                                                 nen, Paasio, Pajunen, Pohjonen, Poutanen,
56034:   Friberg, Helle, Huurtamo, Jokela, Kainulai-        Procope, Puhakka, Pulkkinen, Raatikainen,
56035: nen, Ahti Karjalainen, Karkinen, Koskinen,           Rainio, Rantala, Rekonen, Roden, Ronkainen,
56036: Laatio, Martikainen, Myyryläinen, Pekkala,           Rosnell, Rytkönen, Räsänen, Saarinen, Saarto,
56037: Sorsa, Tuomioja, Vaittinen-Kuikka, V. Venna-         Salama, Salla, Salmenkivi, Salmi, Salmivuori,
56038: mo ja Väyrynen.                                      Salo, Salolainen, Saloranta, Saukkonen, Seppä,
56039:                                                      Sigfrids, Sinisalo, Stenbäck, Sundqvist, Suokas,
56040:   Ensi mm ä i ne n      varapuhemies:                I. Suominen, S. Suominen, Suorttanen, Söder-
56041: Äänestyksessä on annettu 155 jaa- ja 26 ei-          man, Taipale, Tamminen, Tarjanne, Teir, Tiili-
56042: ääntä; poissa 17.                                    kainen, Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuominen,
56043:                                                      Tuomioja, Tupamäki, Veikko Turunen, Väinö
56044:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy-          Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, Var-
56045: nyt ed. Järvenpään ehdotuksen.                       tia, Weckman, Westerholm, Vilponiemi, Volo-
56046:                                                      tinen, Voutilainen, Åsvik ja Ääri.
56047:   2) Äänestys ed. P. Vennamon ja ed. Järven-
56048: pään ehdotusten välillä.
56049:                                                        "Tyhjää" äänestävät edustajat Friberg, Sileä-
56050:    Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. P.          kangas ja H. Westerlund.
56051: Vennamon ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos
56052: "ei" voittaa, on ed. Järvenpään ehdotus hyväk-
56053: sytty.                                                  Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
56054:                                                      jat:
56055:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
56056:                                                         Helle, Huurtamo, Kainulainen, Ahti Karja-
56057:    Eskelinen, Gestrin, Granvik, Häggblom,            lainen, Karkinen, Laatio, Martikainen, Myyry-
56058: Härkönen, Jokela, 0. Kangas, Karpola, Korte-         läinen, Sorsa, Vaittinen-Kuikka, V. Vennamo
56059: salmi, Lemström, H. Linna, Mattila, E. Niemi-        ja Väyrynen.
56060: nen, Niinikoski, Pekkala, Pekkarinen, Pihlaja-
56061: mäki, Remes, Ruokola, Saimo, Sainio, Siikanie-
56062: mi, Sutinen, Tallgren, Vainio, P. Vennamo, S.          E n sim mäin en           v a r a p u h e m i e s:
56063: Westerlund, Vilmi ja Virolainen.                     Äänestyksessä on annettu 29 jaa- ja 154 ei-
56064:                                                      ääntä, 3 tyhjää; poissa 12.
56065:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
56066:  Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,             Eduskunta on tässäkin äänestyksessä hyväk.
56067: Antila, Aro, Asunmaa, Asunta, Björklund,             synyt ed. Järvenpään ehdotuksen.
56068: 4772                                Tiistaina 3 p. joulukuuta 1974
56069: 
56070: 
56071:   3) Äänestys ed. Järvenpään ehdotuksesta          minen, Tamminen, Tuominen, Tupamäki, Veik-
56072: mietintöä vastaan.                                 ko Turunen, Vainio, Vartia, Weckman, P.
56073:                                                    Vennamo, Westerholm, Volotinen ja Åsvik.
56074:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
56075: jos "ei" voittaa, on ed. Järvenpään ehdotus            Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
56076: hyväksytty.                                         jat:
56077:                                                       Helle, Huotari, Huurtamo, Kainulainen, Ah-
56078:                                                    ti Karjalainen, Karkinen, Laatio, Martikainen,
56079:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            Myyryläinen, Sorsa, Vaittinen-Kuikka, V. Ven-
56080:     Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Aro, Borg, Brei-     namo ja Väyrynen.
56081: lin, Burman, Eskelinen, Eskman, Flinck, Fors-
56082:  man, Friberg, Gestrin, Granvik, Haapasalo,            Ensimmäinen           varapuhemies:
56083: Halme, Hemmi, Hostila, Hykkäälä, Häggblom,          Äänestyksessä on annettu 98 jaa- ja 87 ei-ään-
56084:  Härkönen, Jokela, Järvisalo-Kanerva, Kaarna,       tä; poissa 13.
56085: Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas,
56086: Aino Karjalainen, Karpola, Knuuttila, Kohtala,
56087: T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Laitinen, Leh-        Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
56088:  tinen, Liikanen, Lillqvist, Lindeman, H. Linna,
56089: Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Manninen,
56090: Mattila, Mäkelä, Mäkinen, Nevalainen, E. Nie-                           56§.
56091: minen, Niinikoski, E. Niskanen, Paasio, Paju-
56092: nen, Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjo-
56093: nen, Poutanen, Procope, Raatikainen, Rantala,         Keskustelu:
56094: Roden, Ruokola, Saimo, Salama, Salmivuori,            Ed. Liedes: Herra puhemies! Ehdotan,
56095: Salo, Saloranta, Saukkonen, Sigfrids, Siikanie-    että 56 §hyväksytään seuraavasti:
56096: mi, Sileäkangas, Stenbäck, Sundqvist, Suortta-
56097:                                                       "Verovelvollisten luonnollisten henkilöiden
56098: nen, Sutinen, Söderman, Taipale, Tallgren,
56099:                                                    tulovero määrätään soveltaen kahta progressii-
56100: Tarjanne, Teir, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen,
56101:                                                    vista tuloveroasteikkoa siten, että puolisoille,
56102: Toivanen, Tuomioja, Väinö Turunen, Työläjär-
56103: vi, Tähkämaa, Uusitalo, H. Westerlund, S. Wes-     joita verotetaan heidän yhteenlasketun tulonsa
56104: terlund, Vilmi, Vilponiemi, Virolainen, Vouti-     perusteella, samoin kuin verovelvolliselle, joka
56105:                                                    on elatusvelvollinen, joka verovuonna tai sitä
56106: lainen ja Ääri.
56107:                                                    ennen kymmenenä vuotena on elättänyt ala-
56108:                                                    ikäistä lastaan, niin myös 24 vuotta nuorem-
56109:                                                    malle henkilölle tulovero määrätään alemman
56110:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
56111:                                                    asteikon (B) mukaan, kun taas muille henki-
56112:    Aitio, Alenius, Antila, Asunmaa, Asunta,        löille tulovero määrätään soveltaen yleistä as-
56113: Björklund, Ehrnrooth, Ekorre, Haapanen, He-        teikkoa ( A). Kotimaiselle kuolinpesälle määrä-
56114: temäki, Hokkanen, Holkeri, Honkonen, Hyvö-         tään tulovero soveltaen alempaa asteikko ( B ) ."
56115: nen, Häikiö, Häkämies, Ilaskivi, Jaatinen, A.·     Herra puhemies! Tämä on sama ehdotus kuin
56116: L. Jokinen, P. Jokinen, Junnila, Juntumaa, Ju-     valiokunnan mietinnön I vastalauseessa oleva
56117: vela, Järvenpää, Kantola, Karhuvaara, Kataja-      56 §, kuitenkin lisättynä sanoilla: "niin myös
56118: vuori, Kauppi, Kivistö, Koppanen, Korpinen,        24 vuotta nuoremm2.lle henkilölle".
56119: Kortesalmi, Koskenniemi, Koskinen, Kurppa,
56120: Laine, Lankinen, Lattula, Lehmonen, Lem-             Ed. Weckman: Herra puhemies! Kan-
56121: ström, Liedes, Linkola, L. Linna, Lähteenmäki,     natan ed. Liedeksen tekemää ehdotusta.
56122: Miettinen, Mustonen, Mykkänen, Mäki, Mäki-
56123: Hakola, Männistö, Mänttäri, Niemelä, N. Nie-
56124: minen, Nikkilä, H. Niskanen, Puhakka, Pulk-           Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Eh-
56125: kinen, Rainio, Rekonen, Remes, Ronkainen,          dotan, että 56 § hyväksyttäisiin näin kuuluva-
56126: Rosnell, Rvtkönen, Räsänen, Saarinen, Saarto,      na; 1 momentti: "Verovelvollisten luonnollis-
56127: Sainio, Salla, Salmenkivi, Salmi, Salolainen,      ten henkilöiden tulovero määrätään seuraavan
56128: Seppä, Sinisalo, Suokas, I. Suominen, S. Suo-      tuloveroasteikon mukaisesti:
56129:                                           Tulo- ja varallisuusvero1at!d                                 4773
56130: 
56131: 
56132:  Verotettava tulo        Veron vakioerä      Vero-%          "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
56133:        mk                tulon alarajan    alarajan yli
56134:                             kohdalla       menevästä         Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Alenius, Anti-
56135:                               mk          tulon osasta    la, Aro, Asunmaa, Björklund, Borg, Breilin,
56136:  15 000- 17 000                   150           9         Burman, Ekorre, Eskelinen, Eskman, Flinck,
56137:  17 000- 20 000                   330          13         Friberg, Gestrin, Granvik, Haapanen, Haapasa-
56138:  20 000- 30 000                   720          17         lo, Halme, Hemmi, Hetemäki, Hokkanen, Hol-
56139:  30 000- 40 000                 2 420          21         keri, Honkonen, Hostila, Huotari, Hykkäälä,
56140:  40 000- 50 000                 4 520          55         Hyvönen, Häggblom, Häkämies, Härkönen,
56141:  50 000- 60 000                10 020          60         Ilaskivi, Jaatinen, Jokela, A.-L. Jokinen, Juve-
56142:  60 000- 80 000                16 020          65         la, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kai-
56143:  80 000-100 000                29 020          70         nulainen, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas,
56144: 100 000-200 000                43 020          70         Karhuvaara, Aino Karjalainen, Karpola, Kivis-
56145: 200 000-                      113 020          70         tö, Knuuttila, Kohtala, T. M. Koivisto, T. T.
56146: 2 ja 3 momentti kuten aloitteessa n:o 303.                Koivisto, Korpinen, Koskenniemi, Koskinen,
56147:                                                           Kurppa, Laine, Lehmonen, Lehtinen, Liedes,
56148:   Ed. Vainio: Herra puhemies! Kannatan                    Liikanen, Lillqvist, Lindeman, L. Linna, Loik-
56149: ed. P. Vennamon tekemää ehdotusta.                        kanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Mattila, Mietti-
56150:                                                           nen, Mustonen, Mykkänen, Mäkelä, Mäkinen,
56151:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                    Männistö, Mänttäri, Nevalainen, Niemelä, E.
56152:                                                           Nieminen, N. Nieminen, E. Niskanen, H. Nis-
56153:    En s i mm ä i ne n       varapuhemies:                 kanen, Paasio, Pajunen, Pekkala, Pekkarinen,
56154: Keskustelussa on ed. Liedes ed. Weckmanin                 Pihlajamäki, Poutanen, Procope, Puhakka,
56155: kannattamana ehdottanut, että pykälä hyväk-               Raatikainen, Rantala, Rekonen, Roden, Ruoko-
56156: syttäisiin muutoin 1 vastalauseen mukaisena,              la, Rytkönen, Saarinen, Saarto, Saimo, Salama,
56157: mutta että siihen lisättäisiin sanojen "alaikäistä        Salla, Salmi, Salo, Salolainen, Saloranta, Sauk-
56158: lasta" jälkeen seuraavat sanat: "niin myös 24             konen, Sigfrids, Siikaniemi, Sinisalo, Stenbäck,
56159: vuotta nuoremmalle henkilölle", minkä jälkeen             Sundqvist, Suokas, Suorttanen, Söderman, Tai-
56160: teksti jatkuu kuten 1 vastalauseessa. Kutsun              pale, Tallgren, Tamminen, Tarjanne, Tiilikai-
56161: tätä ed. Liedeksen ehdotukseksi. Ed. P. Venna-            nen, Tikka, Tikkanen, Tuominen, Tupamäki,
56162: mo ed. Vainion kannattamana on ehdottanut,                Väinö Turunen, Työläjärvi, Uusitalo, Weck-
56163: että pykälä hyväksyttäisiin muuten lakialoitteen          man, H. Westerlund, S. Westerlund, Vilponie-
56164: n:o 303 mukaisena, paitsi 1 momentissa oleva              mi, Virolainen, Volotinen ja Voutilainen.
56165: asteikko kuten edellä ehdotuksessa on esitetty.
56166: Tämä on ed. P. Vennamon ehdotus.                             "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
56167:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                             Asunta, Ehrnrooth, Junnila, Juntumaa, Ka-
56168:                                                           tajavuori, Kauppi, Kortesalmi, Lattula, Lem-
56169:    Ensimmäinen              varapuhemies:                 ström, Mäki-Hakola, Niinikoski, Rainio, Ron-
56170: Ehdotan meneteltäväksi siten, että ensin äänes-           kainen, Seppä, Sileäkangas, S. Suominen, Suti-
56171: tetään ed. P. Vennamon ja ed. Liedeksen ehdo-             nen, Veikko Turunen, Vainio, Vartia, P. Ven-
56172: tusten välillä ja sen jälkeen voittaneesta mietin-        namo, Westerholm ja Vilmi.
56173: töä vastaan.
56174:                                                              "Tyhjää" äänestävät seuraavat edustajat:
56175:   Menettelytapa hyväksytään.
56176:                                                             R. Kangas, Koppanen, Linkola, Nikkilä, Sai-
56177:   Äänestykset ja päätökset:
56178:                                                           nio, Salmenkivi, 1. Suominen ja Teir.
56179: 
56180:   1) Äänestys ed. Liedeksen ja ed. P. Venna-                 Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
56181: mon ehdotusten välillä.                                   jat:
56182:   Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Lie-                Ajo, Forsman, Helle, Huurtamo, Häikiö, P.
56183: deksen ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei"               Jokinen, Kantola, Ahti Karjalainen, Karkinen,
56184: voittaa, on ed. P. Vennamon ehdotus hyväk-                Laatio, Laitinen, Lankinen, H. Linna, Lähteen-
56185: sytty.                                                    mäki, Manninen, Martikainen, Myyryläinen,
56186: 4774                                 Tiistaina 3 p. joulukuuta 1974
56187: 
56188: 
56189: Mäki, Pohjonen, Pulkkinen, Remes, Rosnell,          nen, A.-L. Jokinen, Juntumaa, Juvela, Järven-
56190: Räsänen, Salmivuori, Sorsa, Toivanen, Tuomi-        pää, Kainulainen, Kivistö, Korpinen, Kortesal-
56191: oja, Tähkämaa, Vaittinen-Kuikka, V. Venna-          mi, Koskenniemi, Koskinen, Kurppa, Laine,
56192: mo, Väyrynen, Asvik ja Ääri.                        Lehmonen, Lemström, Liedes, L. Linna, Mus-
56193:                                                     tonen, Männistö, Mänttäri, Niemelä, N. Niemi-
56194:   Ensimmäinen               varapuhemies:           nen, H. Niskanen, Puhakka, Rekonen, Ronkai-
56195: Äänestyksessä on annettu 134 jaa- ja 23 ei-         nen, Rosnell, Rytkönen, Saarinen, Saarto, Sal-
56196: ääntä, 8 tyhjää; poissa 33.                         la, Salmi, Sinisalo, Suokas, Tamminen, Tuomi-
56197:                                                     nen, Tupamäki, Veikko Turunen, Vainio,
56198:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy-         Weckman, P. Vennamo, Westerholm, Voloti-
56199: nyt ed. Liedeksen ehdotuksen.                       nen ja Asvik.
56200:    2) Äänestys ed. Liedeksen ehdotuksesta mie-
56201: tintöä vastaan.                                        Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
56202:                                                     jat:
56203:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";            Ajo, Helle, Huurtamo, Häikiö, Kantola, Ah-
56204: jos "ei" voittaa, on ed. Liedeksen ehdotus hy-      ti Karjalainen, Karkinen, Laatio, Lankinen, H.
56205: väksytty.                                           Linna, Lähteenmäki, Martikainen, Myyryläinen,
56206:                                                     Mäki, Pohjonen, Pulkkinen, Remes, Räsänen,
56207:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             Salmivuori, Sorsa, Toivanen, Vaittinen-Kuikka,
56208:                                                     V. Vennamo, Väyrynen ja Ääri.
56209:    Aalto, Ahde, Ahonen, Aro, Asunta, Borg,
56210: Breilin, Burman, Ehrnrooth, Eskelinen, Esk-            Ensimmäinen           varapuhemies:
56211: man, Flinck, Forsman, Friberg, Gestrin, Gran-        Äänestyksessä on annettu 120 jaa- ja 53 ei-
56212: vik, Haapasalo, Halme, Hemmi, Hetemäki,              ääntä; poissa 25.
56213: Hokkanen, Holkeri, Hostila, Hykkäälä, Hägg-
56214: blom, Häkämies, Härkönen, Ilaskivi, Jaatinen,
56215:                                                         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
56216: Jokela, P. Jokinen, Junnila, Järvisalo-Kanerva,
56217: Kaarna, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas,
56218: R. Kangas, Karhuvaara, Aino Karjalainen, Kar-
56219:                                                                          57 §.
56220: pola, Katajavuori, Kauppi, Knuuttila, Kohtala,
56221: T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Koppanen
56222: Laitinen, Lattula, Lehtinen, Liikanen, Lillqvist,      Keskustelu:
56223: Lindeman, Linkola, Loikkanen, Lottanen, Luja-
56224: Vepsä, Manninen, Mattila, Miettinen, Mykkä-            Ed. P r o c o p e: Herra puhemies! Pyydän
56225:                                                     saada ehdottaa että pykälän 1 momentin 2
56226: nen, Mäkelä, Mäki-Hakola, Mäkinen, Nevalai-
56227: nen, E. Nieminen, Niinikqski, Nikkilä, E. Nis-      kohta muutettaisiin näin kuuluvaksi: "Verovel-
56228: kanen, Paasio, Pajunen, Pakkala, Pekkarinen,        vollisen henkilön, joka suurimman osan vero-
56229: Pihlajamäki, Poutanen, Procope, Raatikainen,        vuodesta on asunut Suomessa, tuloverosta vä-
56230: Rainio, Rantala, Roden, Ruokola, Saimo, Sai-        hennetään: 2) jos hänellä on oikeus 36 §:n 1
56231: nio, Salama, Salmenkivi, Salo, Salolainen, Salo-    momentin 5 kohdan mukaiseen invalidivähen-
56232: ranta, Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi,      nykseen, 500 markkaa milloin hänen sanotus-
56233: Sileäkangas, Stenbäck, Sundqvist, 1. Suominen,      sa lainkohdassa tarkoitettu haitta-asteensa on
56234: S. Suominen, Suol'ttanen, Sutinen, Söderman,        100 prosenttia, tai jos prosenttimäärä on pie-
56235: Taipale, Tallgren, Tarjanne, Teir, Tiilikainen,     nempi, mutta kuitenkin vähintään 30 prosent-
56236: Tikka, Tikkanen, Tuomioja, Väinö Turunen,           tia, prosenttimäärän osoittama osuus 500 mar-
56237: Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, Vartia, H.          kasta, sekä".
56238: Westerlund, S. Westerlund, Vilmi, Vilponiemi,
56239: Virolainen ja Voutilainen.                             Ed. V o u ti 1 aine n: Herra puhemies!
56240:                                                      Kannatan ed. Procopen tekemää ehdotusta.
56241:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
56242:                                                         Ed. K u r p p a: Herra puhemies! Ehdotan,
56243:   Aitio, Alenius, Antila, Asunmaa, Björklund,        että pykälä hyväksyttäisiin III vastalauseeseen
56244: Ekorre, Haapanen, Honkonen, Huotari, Hyvö-           sisältyvän lakiehdotuksen 56 §:n mukaisesti.
56245:                                          Tulo- ja varallisuusvero1aiki                             4775
56246: 
56247: 
56248:    Ed. Asunmaa: Herra puhemies! Kanna-                  prosenttimäärä on pienempi, mutta kuitenkin
56249: tan ed. Kurpan tekemää ehdotusta.                       vähintään 30 %, prosenttimäärän osoittama
56250:                                                         osuus 500 markasta, sekä". Tämä on ed. Pro-
56251:    Ed. J ä r v en p ä ä: Herra puhemies! Eh-            copen ehdotus. Ed. Kurppa ed. Asunmaan
56252: dotan, että tämä pykälä hyväksyttäisiin I vas-          kannattamana on ehdottanut että pykälä hy-
56253: talauseen mukaisesti.                                   väksyttäisiin III vastalauseeseen sisältyvän la-
56254:                                                         kiehdotuksen 56 §:n mukaisesti. Tämä on ed.
56255:                                                         Kurpan ehdotus. Ed. Järvenpää ed. Weckma-
56256:   Ed. W e c k m a n: Herra puhemies! Kan-               nin kannattamana on ehdottanut, että pykälä
56257: natan ed. Järvenpään tekemää ehdotusta.                 hyväksyttäisiin I vastalauseen mukaisena. Kut-
56258:                                                         sun tätä ed. Järvenpään ehdotukseksi. Ed. P.
56259:    Ed. P. Vennamo: Herra puhemies!                      Vennamo ed. Vainion kannattamana on ehdot-
56260: Teen seuraavat kaksi eri ehdotusta. Ensiksi eh-         tanut, että lakiin otettaisiin uusi 56 a §, joka
56261: dotan, herra puhemies, että ennen tätä 57 §:ää          olisi sen mukainen kuin lakialaitteessa n:o 303
56262: otettaisiin uusi 56 a § lakialoitteen 303 57            oleva 57 §. Tämä on ed. P. Vennamon 1) eh-
56263: § :n mukaisesti.                                        dotus. Vielä ed. P. Vennamo ed. Vainion kan-
56264:    Toiseksi ehdotan, että 57 § hyväksyttäisiin          nattamana on ehdottanut, että 57 §:n 1 mo-
56265: näin kuuluvana:                                         mentti hyväksyttäisiin näin kuuluvana: "Vero-
56266:    "Verovelvollisen henkilön, joka suurimman            velvollisen henkilön, joka suurimman osan ve-
56267: osan verovuodesta on asunut Suomessa, tulove-           rovuodesta on asunut Suomessa, tuloverosta
56268: rosta vähennetään:                                      vähennetään: 1) jos hän on verovuonna elättä-
56269:    1) jos hän on verovuonna elättänyt alaikäis-         nyt alaikäistä lastaan tai kasvattilasta, ensim-
56270: tä lastaan tai kasvattilasta, ensimmäisestä lap-        mäisestä lapsesta 400 markkaa ja jokaisesta
56271: sesta 400 markkaa ja jokaisesta seuraavasta             seuraavasta 250 markkaa, kuitenkin niin, että
56272: 250 markkaa, kuitenkin niin että vähennys               vähennys myönnetään yhteenlasketun tulon pe-
56273: myönnetään yhteenlasketun tulon perusteella             rusteella verotetuille puolisoille vain yhteen
56274: verotetuille puolisoille vain yhteen kertaan            kertaan ( huoltajavähennys), 2) jos hänellä on
56275: ( huoltajavähennys),                                    oikeus 36 § :n 1 momentin 5 kohdan mukai-
56276:     2) jos hänellä on oikeus 36 § :n 1 momen-           seen invalidivähennykseen, 900 markkaa, mil-
56277: tin 5 kohdan mukaiseen invalidivähennykseen,            loin hänen sanotussa lainkohdassa tarkoitettu
56278: 900 markkaa, milloin hänen sanotussa lainkoh-           haitta-asteensa on 100 prosenttia, tai jos pro-
56279: dassa tarkoitettu haitta-asteensa on 100 pro-           senttimäärä on pienempi, mutta kuitenkin vä-
56280: senttia, ,tai jos prosenttimäärä on pienempi, mut-      hintään 10 prosenttia, prosenttimäärän osoitta-
56281:  ta kuitenkin vähintään 10 prosenttia, prosentti-       ma osuus 900 markasta, sekä 3) jos hänellä
56282: määrän osoittama osuus 900 markasta, !Sekä              on oikeus 36 §:n 1 momentin 1 kohdan mu-
56283:     3) jos hänellä on oikeus 36 §:n 1 momen-            kaiseen vanhuusvähennykseen, 500 markkaa."
56284: tin 1 kohdan mukaiseen vanhuusvähennykseen,             Tämä on ed. P. Vennamon 2) ehdotus.
56285: 500 markkaa." 2 momentti kuten valiokunnan
56286: mietinnössä.                                                Selonteko myönnetään oikeaksi.
56287: 
56288:   Ed. Vainio: Herra puhemies. Kannatan                      Ensimmäinen            varapuhemies:
56289: ed. P. Vennamon molempia ehdotuksia.                     Äänestyksissä ehdotan meneteltäväksi siten, et-
56290:                                                          tä ensin asetetaan ed. P. Vennamon 1) ehdo-
56291:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                   tus joka koskee uutta pykälää, mietintöä vas-
56292:                                                          taan. Muut ehdotukset ovat vastakkaisia. En-
56293:   Ensimmäinen            varapuhemies:                   sin äänestetään ed. P. Vennamon 2) ehdotuk-
56294: Keskustelussa on ed. Procope ed. Voutilaisen             sen ja ed. Järvenpään ehdotusten välillä, sen
56295: kannattamana ehdottanut, että 1 momentin 2               jälkeen voittaneesta ed. Kurpan ehdotusta vas-
56296: kohta muutettaisiin näin kuuluvaksi: "jos hä-            taan, tässä äänestyksessä voittaneesta ed. Pro-
56297: nellä on oikeus 36 § :n 1 momentin 5 kohdan              copen ehdotusta vastaan ja lopuksi voittaneesta
56298: mukaiseen invalidivähennykseen, 500 markkaa,             mietintöä vastaan.
56299: milloin hänen sanotussa lainkohdassa tarkoitet-
56300: tu haitta-asteensa on 100 prosenttia, tai jos               Menettelytapa hyväksytään.
56301: 4776                                Tiistaina 3 p. joulukuuta 1974
56302: 
56303:   Äänestykset ja päätökset:                         Sinisalo, Tamminen, Tuominen, Vainio, Weck-
56304:    Äänestys ed. P. Vennamon 1) ehdotuksesta,        man, P. Vennamo, Vilmi, Volotinen ja Åsvik.
56305: joka koskee uutta 56 a §:ää.
56306:                                                        Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
56307:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";         jat:
56308: jos "ei" voittaa, on ed. P. Vennamon 1) eh-
56309:                                                       Antila, Helle, Huurtamo, Ahti Karjalainen,
56310: dotus hyväksytty.
56311:                                                     Karkinen, Laatio, H. Linna, Lähteenmäki,
56312:                                                     Martikainen, Myyryläinen, Sorsa, Vaittinen-
56313:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
56314:                                                     Kuikka, V. Vennamo ja Väyrynen.
56315:    Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Aro, Asunmaa,
56316: Asunta, Borg, Breilin, Burman, Ehrnrooth, Es-         Ensimmäinen           varapuhemies:
56317: kelinen, Eskman, Flinck, Forsman, Friberg,          Äänestyksessä on annettu 140 jaa- ja 44 ei-
56318: Gestrin, Granvik, Haapasalo, Halme, Hemmi,          ääntä; poissa 14.
56319: Hetemäki, Hokkanen, Holkeri, Hostila, Huota-
56320: ri, Hykkäälä, Häggblom, Häikiö, Häkämies,              Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
56321: Härkönen, Ilaskivi, Jaatinen, Jokela, P. Joki-
56322: nen, Junnila, Juntumaa, Järvisalo-Kanerva,            1) Äänestys ed. Järvenpään ehdotuksen ja
56323: Kaarna, Kainulainen, Kaipainen, Kalavainen,         ed. P. Vennamon 2) ehdotuksen välillä.
56324: 0. Kangas, R. Kangas, Karhuvaara, Aino Kar-
56325: jalainen, Karpola, Kauppi, Knuuttila, Kohtala,        Joka hyväksyy ed. Järvenpään ehdotuksen,
56326: T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Koppanen,           äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. P.
56327: Kurppa, Laitinen, Lankinen, Lattula, Lehtinen,      Vennamon ehdotus hyväksytty.
56328: Liikanen, Lillqvist, Lindeman, Linkola, L. Lin-
56329: na, Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Manni-            "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
56330: nen, Mattila, Miettinen, Mykkänen, Mäkelä,
56331: Mäki, Mäki-Hakola, Mäkinen, Mänttäri, Neva-           Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
56332: lainen, Niemelä, E. Nieminen, Niinikoski, Nik-     Antila, Aro, Björklund, Borg, Breilin, Burman,
56333: kilä, E. Niskanen, Paasio, Pajunen, Pekkala,       Ekorre, Eskelinen, Eskman, Flinck, Forsman,
56334: Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen,       Gestrin, Granvik, Haapanen, Haapasalo, Hal-
56335: Procope, Raatikainen, Rainio, Rantala, Remes,      me, Hemmi, Honkonen, Hostila, Huotari,
56336: Roden, Ronkainen, Ruokola, Saimo, Sainio,          Hykkäälä, Hyvönen, Häggblom, Härkönen, Jo-
56337: Salama, Salmenkivi, Salmivuori, Salo, Salolai-     kela, A.-L. Jokinen, Juvela, Järvenpää, Järvisa-
56338: nen, Saloranta, Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Sii-   lo-Kanerva, Kaarna, Kainulainen, Kaipainen,
56339: kaniemi, Sileäkangas, Stenbäck, Sundqvist,         Kalavainen, R. Kangas, Kantola, Aino Karjalai-
56340: Suokas, 1. Suominen, S. Suominen, Suorttanen,      nen, Karpola, Kivistö, Knuuttila, Kohtala, T.
56341: Sutinen, Söderman, Taipale, Tallgren, Tarjan-      M. Koivisto, T. T. Koivisto, Korpinen, Kos-
56342: ne, Teir, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Toiva-     kenniemi, Koskinen, Laine, Laitinen, Lehmo-
56343: nen, Tuomioja, Tupamäki, Veikko Turunen,           nen, Lehtinen, Liedes, Liikanen, Lillqvist, Lin-
56344: Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusita-       deman, L. Linna, Loikkanen, Lottanen, Luja-
56345: lo, Vartia, Westerholm, H. Westerlund, S.          Vepsä, Manninen, Mattila, Mustonen, Mäkelä,
56346: Westerlund, Vilponiemi, Virolainen, Voutilai-      Mäkinen, Männistö, Mänttäri, Nevalainen, Nie-
56347: nen ja Ääri.                                       melä, E. Nieminen, N. Nieminen, E. Niska-
56348:                                                    nen, H. Niskanen, Paasio, Pajunen, Pekkala,
56349:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:             Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjonen, Puhakka,
56350:                                                    Pulkkinen, Raatikainen, Rantala, Rekonen, Ro-
56351:    Aitio, Alenius, Björklund, Ekorre, Haapa-       den, Rosnell, Ruokola, Rytkönen, Räsänen,
56352: nen, Honkonen, Hyvönen, A.-L. Jokinen, Juve-       Saarinen, Saarto, Saimo, Salama, Salla, Salmi,
56353: la, Järvenpää, Kantola, Katajavuori, Kivistö,      Salmivuori, Salo, Saloranta, Saukkonen, Sig-
56354: Korpinen, Kortesalmi, Koskenniemi. Koskinen,       frids, Sinisalo, Stenbäck, Sundqvist, Suortta-
56355: Laine, Lehmonen, Lemström, Liedes, Musto-          nen, Söderman, Taipale, Tamminen, Tarjanne,
56356: nen, Männistö, N. Nieminen, H. Niskanen,           Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuo-
56357: Puhakka, Pulkkinen, Rekonen, Rosnell, Rytkö-       minen, Tuomioja, Väinö Turunen, Työläjärvi,
56358: nen, Räsänen, Saarinen, Saarto, Salla, Salmi,      Tähkämaa, Uusitalo, Weckman, S. Westerlund,
56359:                                      Tulo- ja varallisuusverdllllki                             4777
56360: 
56361: 
56362: Vilponiemi, Virolainen, Voutilainen, Asvik ja        Mykkänen, Mäki, Mäki-Hakola, Mänttäri, Nie-
56363: Ääri.                                                melä, E. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, Pekka-
56364:                                                      la, Pekkarinen, Pihlajamäki, Poutanen, Proco-
56365:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:               pe, Rainio, Remes, Ronkainen, Ruokola, Sai-
56366:                                                      mo, Sainio, Salmenkivi, Salolainen, Saloranta,
56367:    Asunmaa, Asunta, Ehrnrooth, Hetemäki,             Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Sileä-
56368: Hokkanen, Holkeri, Häikiö, Häkämies, Ilaski-         kangas, Stenbäck, Suokas, 1. Suominen, S.
56369: vi, Jaatinen, P. Jokinen, Junnila, Juntumaa,         Suominen, Suorttanen, Sutinen, Tallgren, Teir,
56370: 0. Kangas, Karhuvaara, Katajavuori, Kauppi,          Tikka, Tupamäki, Veikko Turunen, Tähkämaa,
56371: Kortesalmi, Kurppa, Lankinen, Lattula, Lem-          Uusitalo, Vartia, Westerholm, H. Westerlund,
56372: ström, Linkola, Miettinen, Mykkänen, Mäki,           S. Westerlund, Vilmi, Virolainen, Volotinen ja
56373: Mäki-Hakola, Niinikoski, Nikkilä, Poutanen,          Ääri.
56374: Procope, Rainio, Remes, Ronkainen, Sainio,
56375: Salmenkivi, Salolainen, Seppä, Suokas, 1. Suo-           "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
56376: minen, S. Suominen, Sutinen, Tallgren, Teir,
56377: Tupamäki, Veikko Turunen, Vainio, Vartia, P.            Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
56378: Vennamo, Westerholm, Vilmi ja Volotinen.             Aro, Björklund, Borg, Burman, Ekorre, Esk-
56379:                                                      man, Flinck, Forsman, Friberg, Haapanen,
56380:                                                      Haapasalo, Halme, Hemmi, Honkonen, Hostila
56381:    "Tyhjää" äänestävät edustajat Koppanen, Si-       Hykkäälä, Hyvönen, A.-L. Jokinen, Juvela,
56382: leäkangas ja H. Westerlund.                          Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kaipainen, Kala-
56383:                                                      vainen, Kantola, Kivistö, Knuuttila, Kohtala,
56384:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-       T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Korpinen,
56385: jat:                                                 Kortesalmi, Koskenniemi, Koskinen, Laine,
56386:                                                      Laitinen, Lehmonen, Lemström, Liedes, Liika-
56387:   Friberg, Helle, Huurtamo,· Ahti Karjalainen,       nen, Lillqvist, Lindeman, Loikkanen, Lottanen,
56388: Karkinen, Laatio, H. Linna, Lähteenmäki,             Luja-Vepsä, Manninen, Mustonen, Mäkelä, Mä-
56389: Martikainen, Myyryläinen, Siikaniemi, Sorsa,         kinen, Männistö, Nevalainen, N. Nieminen, E.
56390: Vaittinen-Kuikka, V. Vennamo ja Väyrynen.            Niskanen, H. Niskanen, Paasio, Pajunen, Poh-
56391:                                                      jonen, Puhakka, Pulkkinen, Raatikainen, Ran-
56392:   Ensimmäinen               varapuhemies:            tala, Rekonen, Roden, Rosnell, Rytkönen, Rä-
56393: Äänestyksessä on annettu 128 jaa- ja 52 ei-          sänen, Saarinen, Saarto, Salama, Salla, Salmi,
56394: ääntä, 3 tyhjää; poissa 15.                          Salmivuori, Salo, Sinisalo, Sundqvist, Söder-
56395:                                                      man, Taipale, Tamminen, Tarjanne, Tiilikai-
56396:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy-          nen, Tikkanen, Toivanen, Tuominen, Tuomi-
56397: nyt ed. Järvenpään ehdotuksen.                       oja, Väinö Turunen, Työläjärvi, Vainio, Weck-
56398:                                                      man, P. Vennamo, Vilponiemi, Voutilainen ja
56399:   2) Äänestys ed. Kurpan ja ed. Järvenpään           Asvik.
56400: ehdotusten välillä.
56401:                                                          "Tyhjää" äänestää edustaja Breilin.
56402:   Joka hyväksyy ed. Kurpan ehdotuksen, aa-
56403: nestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. Järven-          Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
56404: pään ehdotus hyväksytty.                             jat:
56405: 
56406:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:                Helle, Huurtamo, Ahti Karjalainen, Karki-
56407:                                                      nen, Laatio, H. Linna, Lähteenmäki, Martikai-
56408:    Antila, Asunmaa, Asunta, Ehrnrooth, Eske-         nen, Myyryläinen, Sorsa, Vaittinen-Kuikka, V.
56409: linen, Gestrin, Granvik, Hetemäki, Hokkanen,         Vennamo ja Väyrynen.
56410: Holkeri, Huotari, Häggblom, Häikiö, Häkä-
56411: mies, Härkönen, Ilaskivi, Jaatinen, Jokela, P.          Ensimmäinen           varapuhemies:
56412: Jokinen, Junnila, Juntumaa, Kaarna, Kainulai-        Äänestyksessä on annettu 87 jaa- ja 97 ei-ään-
56413: nen, 0. Kangas, R. Kangas, Karhuvaara, Aino          tä, 1 tyhjä; poissa 13.
56414: Karjalainen, Karpola, Katajavuori, Kauppi,
56415: Koppanen, Kurppa, Lankinen, Lattula, Lehti-            Eduskunta on tässäkin äänestyksessä hyväk-
56416: nen, Linkola, L. Linna, Mattila, Miettinen,          synyt ed. Järvenpään ehdotuksen.
56417: 598   11/74
56418: 4778                                Tiistaina 3 p. joulukuuta 1974
56419: 
56420: 
56421:   3) Äänestys ed. Procopen ja ed. Järvenpään        Tamminen, Tuominen, Tupamäki, Weckman,
56422: ehdotusten välillä.                                 P. Vennamo ja Åsvik.
56423: 
56424:                                                        "Tyhjää" äänestävät edustajat T. M. Koivis-
56425:   Joka hyväksyy ed. Procopen ehdotuksen, ää-        to ja Mäkinen.
56426: nestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. Järven-
56427: pään ehdotus hyväksytty.
56428:                                                        Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
56429:                                                     jat:
56430:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
56431:                                                       Helle, Huurtamo, Ahti Karjalainen, Karki-
56432:    Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Aro, Asunmaa,          nen, Laatio, H. Linna, Martikainen, Myyryläi-
56433: Asunta, Borg, Breilin, Burman, Ehrnrooth, Es-       nen, Sorsa, Vaittinen-Kuikka, V. Vennamo ja
56434: kelinen, Eskman, Flinck, Forsman, Friberg,          Väyrynen.
56435: Gestrin, Granvik, Haapasalo, Halme, Hemmi,
56436: Hetemäki, Hokkanen, Holkeri, Hostila, Huota-          En si mmäi n en           v a r a p u h e m i e s:
56437: ri, Hykkäälä, Häggblom, Häikiö, Häkämies,           Äänestyksessä on annettu 142 jaa- ja 42 ei-
56438: Härkönen, Ilaskivi, Jaatinen, Jokela, P. Joki-      ääntä, 2 tyhjää; poissa 12.
56439: nen, Junnila, Juntumaa, Järvisalo-Kanerva,
56440: Kaarna, Kainulainen, Kaipainen, Kalavainen,           Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy-
56441: 0. Kangas, R. Kangas, Karhuvaara, Aino Kar-         nyt ed. Procopen ehdotuksen.
56442: jalainen, Karpola, Katajavuori, Kauppi, Knuut-
56443: tila, Kohtala, T. T. Koivisto, Koppanen, Kor-          4) Äänestys ed. Procopen ehdotuksesta mie-
56444: tesalmi, Laitinen, Lankinen, Lattula, Lehtinen,     tintöä vastaan.
56445: Lemström, Liikanen, Lillqvist, Lindeman, Lin-
56446: kola, Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Läh-            Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
56447: teenmäki, Manninen, Mattila, Miettinen, Myk-        jos "ei" voittaa, on ed. Procopen ehdotus hy-
56448: känen, Mäkelä, Mäki, Mäki-Hakola, Mänttäri,         väksytty.
56449: Nevalainen, Niemelä, E. Nieminen, Niinikoski,
56450: Nikkilä, E. Niskanen, Paasio, Pajunen, Pekka-
56451: la, Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjonen, Pouta-          "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
56452: nen, Procope, Raatikainen, Rainio, Rantala,            Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
56453: Remes, Roden, Ronkainen, Ruokola, Saimo,            Antila, Aro, Asunmaa, Asunta, Björklund,
56454: Sainio, Salama, Salmenkivi, Salmivuori, Salo,       Borg, Breilin, Burman, Ehrnrooth, Ekorre, Es-
56455: Salolainen, Saloranta, Saukkonen, Seppä, Sig-       kelinen, Eskman, Flinck, Forsman, Friberg,
56456: frids, Siikaniemi, Sileäkangas, Stenbäck, Sund-     Gestrin, Granvik, Haapanen, Haapasalo, Hal-
56457: qvist, Suokas, 1. Suominen, S. Suominen,            me, Hemmi, Hetemäki, Hokkanen, Holkeri,
56458: Suorttanen, Sutinen, Söderman, Taipale, Tall-       Honkonen, Hostila, Huotari, Hykkäälä, Hyvö-
56459: gren, Tarjanne, Teir, Tiilikainen, Tikka, Tikka-    nen, Häggblom, Häikiö, Häkämies, Härkönen,
56460: nen, Toivanen, Tuomioja, Veikko Turunen,            Ilaskivi, Jaatinen, Jokela, A.-L. Jokinen, P. Jo-
56461: Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusita-        kinen, Junnila, Juntumaa, Juvela, Järvenpää,
56462: lo, Vainio, Vartia, Westerholm, H. Wester-          Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kainulainen, Kaipai-
56463: lund, S. Westerlund, Vilmi, Vilponiemi, Viro-       nen, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas, Kan-
56464: lainen, Volotinen, Voutilainen ja Ääri.             tola, Karhuvaara, Aino Karjalainen, Karpola,
56465:                                                     Katajavuori, Kauppi, Kivistö, Knuuttila, Koh-
56466:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:              tala, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Koppa-
56467:                                                     nen,, Korpinen, Kortesalmi, Koskenniemi, Kos-
56468:    Aitio, Alenius, Antila, Björklund, Ekorre,       kinen, Kurppa, Laine, Laitinen, Lankinen, Lat-
56469: Haapanen, Honkonen, Hyvönen, A.-L. Joki-            tula, Lehmonen, Lehtinen, Lemström, Liedes,
56470: nen, Juvela, Järvenpää, Kantola, Kivistö, Kor-      Liikanen, Lillqvist, Lindeman, Linkola, L. Lin-
56471: pinen, Koskenniemi, Koskinen, Kurppa, Laine,        na, Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Lähteen-
56472: Lehmonen, Liedes, L. Linna, Mustonen, Män-          mäki, Manninen, Mattila, Miettinen, Musto-
56473: nistö, N. Nieminen, H. Niskanen, Puhakka,           nen, Mykkänen, Mäkelä, Mäki, Mäki-Hakola,
56474: Pulkkinen, Rekonen, Rosnell, Rytkönen, Räsä-        Mäkinen, Männistö, Mänttäri, Nevalainen, Nie-
56475: nen, Saarinen, Saarto, Salla, Salmi, Sinisalo,      melä, E. Nieminen, N. Nieminen, Niinikoski,
56476:                                           Tulo- ja varallisuusverdlaki                               4779
56477: 
56478: Nikkilä, E. Niskanen, H. Niskanen, Paasio,               syttäisiin sen mukaisena kuin lakialaitteessa
56479: Pajunen, Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki,               n:o 303 olevan lakiehdotuksen 60 § on.
56480: Pohjonen, Poutanen, Procope, Puhakka, Pulk-
56481: kinen, Raatikainen, Rainio, Rantala, Rekonen,               Selonteko myönnetään oikeaksi.
56482: Remes, Roden, Ronkainen, Rosnell, Ruokola,
56483: Rytkönen, Räsänen, Saarinen, Saarto, Saimo,
56484: Sainio, Salama, Salla, Salmenkivi, Salmi, Salmi-            Äänestys ja päätös:
56485: vuori, Salo, Salolainen, Saloranta, Saukkonen,
56486: Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkangas, Sinisa-           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
56487: lo, Stenbäck, Sundqvist, Suokas, 1. Suominen,            jos "ei" voittaa, on ed. P. Vennamon ehdotus
56488: S. Suominen, Suorttanen, Sutinen, Söderman,              hyväksytty.
56489: Taipale, Tallgren, Tamminen, Tarjanne, Teir,
56490: Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuo-                "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
56491: minen, Tuomioja, Tupamäki, Veikko Turunen,
56492: Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusita-                Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
56493: lo, Vainio, Vartia, Weckman, P. Vennamo,                 Antila, Aro, Asunmaa, Asunta, Björklund,
56494: Westerholm, H. Westerlund, S. Westerlund,                Borg, Breilin, Burman, Ehrnrooth, Ekorre, Es-
56495: Vilmi, Vilponiemi, Virolainen, Volotinen, Vou-           kelinen, Eskman, Flinck, Forsman, Friberg,
56496: tilainen, Asvik ja Ääri.                                 Gestrin, Granvik, Haapanen, Haapasalo, Hal-
56497:                                                          me, Hemmi, Hetemäki, Hokkanen, Holkeri,
56498:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-           Honkonen, Hostila, Huotari, Hykkäälä, Hyvö-
56499: jat:                                                     nen, Häggblom, Häikiö, Häkämies, Härkönen,
56500:                                                          Ilaskivi, Jaatinen, Jokela, A.-L. Jokinen, P. Jo-
56501:   Helle, Huurtamo, Ahti Karjalainen, Karki-              kinen, Junnila, Juntumaa, Juvela, Järvenpää,
56502: nen, Laatio, H. Linna, Martikainen, Myyryläi-            Kaarna, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas,
56503: nen, Sorsa, Vaittinen-Kuikka, V. Vennamo ja              Kantola, Aino Karjalainen, Karpola, Katajavuo-
56504: Väyrynen.                                                ri, Kauppi, Kivistö, Knuuttila, Kohtala, T. M.
56505:                                                          Koivisto, T. T. Koivisto, Koppanen, Korpinen,
56506:   Ensimmäinen           varapuhemies:                    Koskenniemi, Koskinen, Kurppa, Laine, Laiti-
56507: Äänestyksessä on annettu 186 ei-ääntä; poissa            nen, Lankinen, Lattula, Lehmonen, Lehtinen,
56508: 12.                                                      Liedes, Liikanen, Lillqvist, Lindeman, Linkola,
56509:                                                          L. Linna, Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä,
56510:   Eduskunta on hyväksynyt ed. Procopen eh-               Lähteenmäki, Manninen, Mattila, Miettinen,
56511: dotuksen.                                                Mustonen, Mykkänen, Mäkelä, Mäki, Mäki-Ha-
56512:                                                          kola, Mäkinen, Männistö, Mänttäri, Nevalai-
56513:   58 § hyväksytään keskustelutta.                        nen, Niemelä, E. Nieminen, N. Nieminen, Nii-
56514:                                                          nikoski, Nikkilä, E. Niskanen, H. Niskanen,
56515:                                                          Paasio, Pajunen, Pekkala, Pekkarinen, Pihlaja-
56516:                      59 §.                               mäki, Pohjonen, Poutanen, Procope, Puhakka,
56517:                                                          Pulkkinen, Raatikainen, Rainio, Rantala, Reko-
56518:                                                          nen, Remes, Roden, Ronkainen, Rosnell, Ruo-
56519:    Keskustelu:
56520:                                                          kola, Rytkönen, Räsänen, Saarinen, Saarto, Sai-
56521:   Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Eh-                    me, Sainio, Salama, Salla, Salmenkivi, Salmi,
56522: dotan, että tämä 59 § hyväksyttäisiin aloitteen          Salmivuori, Salo, Salolainen, Saloranta, Sauk-
56523: n:o 303 60 § :n mukaisesti.                              konen, Seppä, Siikaniemi, Sileäkangas, Sinisalo,
56524:                                                          Stenbäck, Sundqvist, Suokas, 1. Suominen, S.
56525:   Ed. Vainio: Herra puhemies! Kannatan                   Suominen, Suorttanen, Sutinen, Söderman, Tai-
56526: ed. P. Vennamon tekemää ehdotusta.                       pale, Tamminen, Tarjanne, Teir, Tiilikainen,
56527:                                                          Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuominen, Tuomi-
56528:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                  oja, Tupamäki, Veikko Turunen, Väinö Turu-
56529:                                                          nen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, Vartia,
56530:   Ensimmäinen            varapuhemies:                   Weckman, Westerholm, H. Westerlund, S.
56531: Keskustelussa on ed. P. Vennamo ed. Vainion              Westerlund, Vilmi, Vilponiemi, Virolainen,
56532: kannattamana ehdottanut, että pykälä hyväk-              Volotinen, Voutilainen, Asvik ja Ääri.
56533: 4780                                Tiistaina 3 p. joulukuuta 1974
56534: 
56535: 
56536:    "Ei" äänestävät edustajat Kortesalmi, Lem-        Ensimmäinen               varapuhemies:
56537: ström, Vainio ja P. Vennamo.                       Ensin äänestetään ed. P. Vennamon ehdotuk-
56538:                                                    sesta ed. Kurpan ehdotusta vastaan ja sitten
56539:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-     voittaneesta mietintöä vastaan.
56540: jat:
56541:                                                       Menettelytapa hyväksytään.
56542:    Helle, Huurtamo, Järvisalo-Kanerva, Kainu-
56543: lainen, R. Kangas, Karhuvaara, Ahti Karjalai-         Äänestykset ja päätös:
56544: nen, Karkinen, Laatia, H. Linna, Martikainen,
56545: Myyryläinen, Sigfrids, Sorsa, Tallgren, Vaitti-       1) Äänestys ed. Kurpan ja ed. P. Venna-
56546: nen-Kuikka, V. Vennamo ja Väyrynen.                 mon ehdotusten välillä.
56547:    Ensimmäinen           varapuhemies:                Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Kur-
56548: Äänestyksessä on annettu 176 jaa- ja 4 ei-ään-     pan ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voit-
56549: tä; poissa 18.                                     taa, on ed. P. Vennamon ehdotus hyväksytty.
56550:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                  "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
56551:   60-62 §, V osan 1 luvun nimike ja 63 §              Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
56552: hyväksytään keskustelutta.                         Antila, Aro, Asunmaa, Asunta, Björklund,
56553:                                                    Borg, Breilin, Ehrnrooth, Ekorre, Flinck, Fors-
56554:                                                    man, Gestrin, Granvik, Haapanen, Haapasalo,
56555:                      64 §.                         Halme, Hemmi, Hetemäki, Hokkanen, Holke-
56556:                                                    ri, Honkonen, Hostila, Huotari, Hykkäälä,
56557:   Keskustelu:                                      Hyvönen, Häggblom, Häikiö, Häkämies, Ilas-
56558:                                                    kivi, Jaatinen, A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Jun-
56559:   Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Eh-              nila, Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Kaarna,
56560: dotan, että tämä 64 § hyväksyttäisiin aloitteen    Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas, Kantola,
56561: n:o 303 mukaisesti.                                Katajavuori, Kauppi, Kivistö, Knuuttila, Koh-
56562:                                                    tala, T. T. Koivisto, Koppanen, Korpinen,
56563:   Ed. Vainio: Herra puhemies! Kannatan             Koskenniemi, Koskinen, Kurppa, Laine, Laiti-
56564: ed. P. Vennamon tekemää ehdotusta.                 nen, Lankinen, Lattula, Lehmonen, Lehtinen,
56565:                                                    Liikanen, Lillqvist, Lindeman, Linkola, L. Lin-
56566:    Ed. K u r p p a: Herra puhemies! Ehdotan,       na, Loikkanen, Luja-Vepsä, Lähteenmäki, Man-
56567: että 64 § kuuluisi kuten III vastalauseeseen si-   ninen, Mattila, Miettinen, Mustonen, Mykkä-
56568: siiltyvän lakiehdotuksen 63 §.                     nen, Mäkelä, Mäki, Mäki-Hakola, Mäkinen,
56569:                                                    Männistö, Mänttäri, Nevalainen, Niemelä, N.
56570:    Ed. A s u n m a a: Herra puhemies! Kanna-       Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, E. Niskanen,
56571: tan ed. Kurpan :tekemää ehdotusta.                 H. Niskanen, Paasio, Pajunen, Pekkarinen,
56572:                                                    Pohjonen, Poutanen, Procope, Puhakka, Pulk-
56573:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.             kinen, Raatikainen, Rainio, Rantala, Rekonen,
56574:                                                    Remes, Roden, Ronkainen, Rosnell, Ruokola,
56575:    Ensimmäinen             varapuhemies:           Rytkönen, Räsänen, Saarinen, Saarto, Saimo,
56576: Keskustelussa on ed. P. Vennamo ed. Vainion        Sainio, Salama, Salla, Salmenkivi, Salmi, Salmi-
56577: kannattamana ehdottanut, että pykälä hyväk-        vuori, Salo, Saloranta, Saukkonen, Seppä, Sii-
56578: syttäisiin sellaisena kuin se on lakialaitteessa   kaniemi, Sileäkangas, Sinisalo,· Stenbäck, Sund-
56579: n:o 303. Kutsun tätä ed. P. Vennamon ehdo-         qvist, Suokas, 1. Suominen, S. Suominen,
56580: tukseksi. Ed. Kurppa ed. Asunmaan kannatta-        Suorttanen, Sutinen, Söderman, Taipale, Tam-
56581: mana on ehdottanut, että pykälä hyväksyttäi-       minen, Tarjanne, Teir, Tiilikainen, Tikka, Tik-
56582: siin III vastalauseessa olevan lakiehdotuksen      kanen, Tuominen, Tupamäki, Veikko Turunen,
56583: 63 § :n mukaisesti. Tämä on ed. Kurpan ehdo-       Väinö Turunen, Tähkämaa, Uusitalo, Vartia,
56584: tus.                                               Weckman, Westerholm, H. Westerlund, S.
56585:                                                    Westerlund, Vilponiemi, Virolainen, Volotinen,
56586:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                   Voutilainen, Asvik ja Ääri.
56587:                                      Tulo- ja varallisuusvero1aiki                              4781
56588: 
56589: 
56590:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:               Tikkanen, Toivanen, Tuomioja, Väinö Turu-
56591:                                                      nen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, H. Wes-
56592:   Burman, Jokela, Aino Karjalainen, T. M.            terlund, S. Westerlund, Vilmi, Vilponiemi, Vi-
56593: Koivisto, Kortesalmi, Lemström, Pekkala, Vai-        rolainen, Voutilainen ja Ääri.
56594: nio, P. Vennamo ja Vilmi.
56595: 
56596:   "Tyhjää" äänestävät seuraavat edustajat:              "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
56597: 
56598:   Eskman, Friberg, Karpola, Lottanen, Toiva-            Aitio, Alenius, Antila, Asunmaa, Asunta,
56599: nen, Tuomioja ja Työläjärvi.                         Björklund, Ehrnrooth, Ekorre, Haapanen, He-
56600:                                                      temäki, Hokkanen, Holkeri, Honkonen, Huota-
56601:                                                      ri, Hyvönen, Häikiö, Häkämies, Ilaskivi, Jaati-
56602:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-       nen, A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Junnila, Juntu-
56603: jat:                                                 maa, Juvela, Järvenpää, Kainulainen, Kantola,
56604:    Eskelinen, Helle, Huurtamo, Härkönen, Jär-        Katajavuori, Kauppi, Kivistö, Koppanen. kor-
56605: visalo-Kanerva, Kainulainen, R. Kangas, Kar-         pinen, Kortesalmi, Koske~~!emi, Koskinen,
56606: huvaara, Ahti Karjalainen, Karkinen, Laatio,         Kurppa, Lain~, Lankinen, Lattula, Lehmonen,
56607: Liedes, H. Linna, Martikainen, Myyryläinen,          Lemström, Lmkola, L. Linna, Lähteenmifki,
56608: E. Nieminen, Pihlajamäki, Salolainen, Sigfrids,      Miettinen, Mustonen, Mykkänen, Mäki, Mäki-
56609: Sorsa, Tallgren, Vaittinen-Kuikka, V. Vennamo        Hakola, Männistö, Mänttäri, Niemelä, N. Nie-
56610: ja Väyrynen.                                         minen, Nikkilä, H. Niskanen, Puhakka, Pulk-
56611:                                                      kinen, Rainio, Rekonen, Remes, Ronkainen,
56612:   En s i mm ä i ne n        varapuhemies:            Rosnell, Rytkönen, Räsänen, Saarinen, Saarto,
56613: Äänestyksessä on annettu 157 jaa- ja 10 ei-          Sainio, Salla, Salmenkivi, Salmi, Salolainen,
56614: ääntä, 7 tyhjää; poissa 24.                          Seppä, Sinisalo, Suokas, I. Suominen, S. Suo-
56615:                                                      minen, Tamminen, Tuominen, Tupamäki, Veik-
56616:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy-          ko Turunen, Vainio, Vartia, Weckman, P.
56617: nyt ed. Kurpan ehdotuksen.                           Vennamo, Westerholm, Volotinen ja Asvik.
56618: 
56619:    2) Äänestys ed. Kurpan ehdotuksesta mie-             Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
56620: tintöä vastaan.                                      jat:
56621:                                                        . Eskelinen, Helle, Huurtamo, Härkönen, Jär-
56622:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";          visalo-Kanerva, Karhuvaara, Ahti Karjalainen,
56623: jos "ei" voittaa, on ed. Kurpan ehdotus hy-          Karkinen, Laatio, Liedes, H. Linna, Martikai-
56624: väksytty.                                            nen, Myyryläinen, E. Nieminen, Pihlajamäki,
56625:                                                      Sigfrids, Sorsa, Vaittinen-Kuikka, V. Vennamo
56626:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:              ja Väyrynen.
56627:    Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Aro, Borg, Brei-
56628: lin, Burman, Eskman, Flinck, Forsman, Fri-            .. Ensi mm ä i ne n     vara p u h e mies:
56629:                                                      Aänestyksessä on annettu 91 jaa- ja 87 ei-ään-
56630: berg, Gestrin, Granvik, Haapasalo, Halme,            tä; poissa 20.
56631: Hemmi, Hostila, Hykkäälä, Häggblom, Jokela,
56632: Kaarna, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas, R.            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
56633: Kangas, Aino Karjalainen, Karpola, Knuuttila,
56634: Kohtala, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Laiti-        V osan 2 luvun nimike sekä V osan otsake
56635:  nen, Lehtinen, Liikanen, Lillqvist, Lindeman
56636:                                                      hyväksytään keskustelutta.
56637: Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Manninen'
56638: Mattila, Mäkelä, Mäkinen, Nevalainen, Niini~
56639: koski, E. Niskanen, Paasio, Pajunen, Pekkala,                             65 §.
56640: Pekkarinen, Pohjonen, Poutanen, Procope,
56641: Raatikainen, Rantala, Roden, Ruokola, Saimo,
56642:                                                         Keskustelu:
56643:  Salama, Salmivuori, Salo, Saloranta, Saukko-
56644: nen, Siikaniemi, Sileäkangas, Stenbäck, Sund-           Ed. Linko 1a: Herra puhemies! Ehdotan,
56645: qvist, Suorttanen, Sutinen, Söderman, Taipale,       että 65 § hyväksytään II vastalauseen mukai-
56646:  Tallgren, Tarjanne, Teir, Tiilikainen, Tikka,       sena.
56647: 4782                                  Tiistaina 3 p. joulukuuta 1974
56648: 
56649: 
56650:   Ed. Mykkänen: Herra puhemies! Kan-                  vastalauseeseen sisältyvän lakiehdotuksen 65
56651: natan ed. Linkolan tekemää ehdotusta.                 §:n mukaisena. Tämä on ed. Kurpan ehdotus.
56652: 
56653:    Ed. E h r n r o o t h: Herra puhemies! Ehdo-          Selonteko myönnetään oikeaksi.
56654: tan, että pykälä hyväksyttäisiin näin kuuluva-
56655: na: "Milloin verovuonna Suomessa asuneen                 En s i mm ä i ne n     varapuhemies:
56656: luonnollisen henkilön tai erillisenä verovelvolli-    Ensin äänestetään ed. Linkolan ehdotuksesta
56657: sena verotettavan kotimaisen kuolinpesän vero-        ed. Ehrnroothin ehdotusta vastaan, sen jälkeen
56658: vuoden tulosta ja varallisuudesta menevän val-        voittaneesta mietintöä vastaan ja lopuksi erik-
56659: tionveron sekä hänelle sama-sta tulosta määrä-        seen ed. Kurpan ehdotuksesta mietintöä vas-
56660: tyn kunnallisveron, kirkollisveron, kansaneläke-      taan.
56661: vakuutusmaksun ja sairausvakuutusmaksun yh-
56662: teismäärä on suurempi kuin 85 prosenttia ve-             Menettelytapa hyväksytään.
56663: rovelvollisen valtionverotuksessa vahvistetusta
56664: verotettavasta tulosta, verovelvollisen maksetta-        Äänestykset ja päätökset:
56665: vaksi älköön pantaka sanotun määrän yli me-
56666: nevää valtionveron osaa." 2 momentti, kuten              1 ) Äänestys ed. Ehrnroothin ja ed. Linko-
56667: mietinnössä.                                          lan ehdotusten välillä.
56668: 
56669:   Ed. Katajavuori: Herra puhemies!                      Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Ehrn-
56670: Kannatan ed. Ehrnroothin tekemää ehdotusta.           roothin ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei"
56671:                                                       voittaa, on ed. Linkolan ehdotus hyväksytty.
56672:    Ed. K u r p p a: Herra puhemies! Ehdotan,
56673: että tulisi uusi 65 a §, niin kuin se on III             "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
56674: vastalauseessa. Sen sisältö on indeksisuoja vero-
56675:                                                          Ahonen, Ajo, Antila, Asunmaa, Breilin,
56676: tukselle.
56677:                                                       Ehrnrooth, Eskelinen, Gestrin, Granvik, Hägg-
56678:                                                       blom, Härkönen, Ilaskivi, Juntumaa, Kaarna,
56679:   Ed. Asunmaa: Herra puhemies! Kanna-                 Kainulainen, Aino Karjalainen, Katajavuori,
56680: tan ed. Kurpan ehdotusta.                             Kurppa, Lehtinen, Lemström, H. Linna, L.
56681:                                                       Linna, Lottanen, Mattila, Mänttäri, Niemelä,
56682:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                E. Nieminen, Paasio, Pekkala, Pihlajamäki,
56683:                                                       Procope, Rainio, Remes, Ronkainen, Saimo,
56684:    Ensimmäinen              varapuhemies:             Sainio, Salmivuori, Saloranta, Sigfrids, Siika-
56685: Keskustelussa on ed. Linkola ed. Mykkäsen             niemi, Stenbäck, Suokas, Tallgren, Teir, Tikka-
56686: kannattamana ehdottanut, että pykälä hyväk-           nen, Veikko Turunen, Vainio, P. Vennamo,
56687: syttäisiin II vastalauseen mukaisena. Kutsun          Westerholm, H. Westerlund, Virolainen, Voloti-
56688: tätä ed. Linkolan ehdotukseksi. Ed. Ehrnrooth         nen, Voutilainen ja Ääri.
56689: on ed. Katajavuoren kannattamana ehdottanut,
56690: että 1 momentti kuuluisi: "Milloin verovuonna            "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
56691: Suomessa asuneen luonnollisen henkilön tai
56692: erillisenä verovelvollisena verotettavan kotimai-        Ahde, Aitio, Alenius, Asunta, Björklund,
56693: sen kuolinpesän verovuoden tulosta ja varalli-        Borg, Burman, Eksman, Flinck, Haapanen,
56694: suudesta menevän valtionveron sekä hänelle sa-        Haapasalo, Halme, Hemmi, Hetemäki, Holkeri,
56695: masta tulosta määrätyn kunnallisveron, kirkol-        Honkonen, Hostila, Hykkäälä, Hyvönen, Häi-
56696: lisveron, kansaneläkevakuutusmaksun ja sai-           kiö, Häkämies, Jaatinen, Jokela, A.-L. Jokinen,
56697: rausvakuutusmaksun yhteismäärä on ·suurempi           P. Jokinen, Junnila, Järvenpää, Kalavainen, 0.
56698: kuin 85 prosenttia verovelvollisen valtionvero-       Kangas, R. Kangas, Kantola, Karpola, Kauppi,
56699: tuksessa vahvistetusta verotettavasta tulosta,        Kivistö, Kohtala, T. T. Koivisto, Koppanen,
56700: verovelvollisen maksettavaksi älköön pantaka          Korpinen, Koskenniemi, Laine, Laitinen, Lan-
56701: sanotun maaran yli menevaa valtionveron               kinen, Lattula, Liedes, Liikanen, Lillqvist, Lin-
56702: osaa." Tämä on ed. Ehrnroothin ehdotus. Ed.           deman, Linkola, Loikkanen, Luja-Vepsä, Läh-
56703: Kurppa on ed. Asunmaan kannattamana ehdot-            teenmäki, Manninen, Miettinen, Mustonen,
56704: tanut, että lakiin otettaisiin uusi 65 a § III        Mykkänen, Mäkelä, Mäki, Mäki-Hakola, Män-
56705:                                      Tulo- ja varallisuusverolaki                               4783
56706: 
56707: 
56708: nistö, Nevalainen, N. Nieminen, Niinikoski, E.      nen, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas, R.
56709: Niskanen, H. Niskanen, Pajunen, Pekkarinen,         Kangas, Kantola, Aino Karjalainen, Karpola,
56710: Pohjonen, Poutanen, Puhakka, Pulkkinen, Raa-        Kivistö, Knuuttila, Kohtala, T. M. Koivisto,
56711: tikainen, Rantala, Roden, Rosnell, Rytkönen,        T. T. Koivisto, Korpinen, Koskenniemi, Koski-
56712: Räsänen, Saarto, Salama, Salla, Salmenkivi,         nen, Laine, Laitinen, Lehtinen, Lemström, Lie-
56713: Salmi, Salolainen, Saukkonen, Seppä, Sileäkan-      des, Liikanen, Lillqvist, Lindeman, H. Linna,
56714: gas, Sinisalo, Sundqvist, I. Suominen. S. Suo-      L. Linna, Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä,
56715: minen, Suorttanen, Sutinen, Taipale, Tammi-         Manninen, Mattila, Mustonen, Mäkelä, Mäki-
56716: nen, Tarjanne, Toivanen, Tuominen, Tupamä-          nen, Männistö, Nevalainen, Niemelä, E. Niemi-
56717: ki, Väinö Turunen, Tähkämaa, Vartia, Weck-          nen, N. Nieminen, Niinikoski, E. Niskanen, H.
56718: man, S. Westerlund, Vilmi, Vilponiemi ja Ås-        Niskanen, Paasio, Pajunen, Pekkala, Pekkari-
56719: vik.                                                nen, Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen, Proco-
56720:                                                     pe, Puhakka, Pulkkinen, Raatikainen, Rantala,
56721:   "Tyhjää" äänestävät seuraavat edustajat:          Rekonen, Remes, Roden, Rosnell, Ruokola,
56722:                                                     Rytkönen, Räsänen, Saarinen, Saarto, Saimo, Sa-
56723:    Aalto, Aro, Ekorre, Forsman, Friberg, Juve-      lama, Salla, Salmi, Salmivuori, Salo, Saloranta,
56724: la, Kaipainen, Knuuttila, T. M. Koivisto, Kos-      Saukkonen, Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkangas, Si-
56725: kinen, Mäkinen, Rekonen, Saarinen, Salo, Sö-        nisalo, Stenbäck, Sundqvist, Suokas, Suortta-
56726: derman, Tiilikainen, Tikka, Tuomioja ja Työlä-      nen, Sutinen, Söderman, Taipale, Tallgren, Tam-
56727: järvi.                                              minen, Tarjanne, Teir, Tiilikainen, Tikka, Tik-
56728:                                                     kanen, Toivanen, Tuominen, Tuomioja, Tupa-
56729:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-      mäki, Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa,
56730: jat:                                                Vainio, Weckman, P. Vennamo, H. Westerlund,
56731:    Helle, Hokkanen, Huotari, Huurtamo, Järvi-       S. Westerlund, Vilmi, Vilponiemi, Virolainen,
56732: salo-Kanerva, Karhuvaara, Ahti Karjalainen,          Voutilainen, Åsvik ja Ääri.
56733: Karkinen, Kortesalmi, Laatio, Lehmonen, Mar-
56734: tikainen, Myyryläinen, Nikkilä, Ruokola, Sorsa,         "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
56735: Uusitalo, Vaittinen-Kuikka, V. Vennamo ja
56736: Väyrynen.                                               Asunta, Ehrnrooth, Hetemäki, Holkeri, Häi-
56737:                                                      kiö, Häkämies, Ilaskivi, Jaatinen, P. Jokinen,
56738:   Ensimmäinen                varapuhemies:           Junnila, Juntumaa, Karhuvaara, Katajavuori,
56739: Äänestyksessä on annettu 54 jaa- ja 105 ei-          Kauppi, Koppanen, Kurppa, Lankinen, Lattula,
56740: ääntä, 19 tyhjää; poissa 20.                         Linkola, Lähteenmäki, Miettinen, Mykkänen,
56741:                                                      Mäki, Mki-Hakola, Mänttäri, Nikkilä, Rainio,
56742:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy-          Ronkainen, Sainio, Salmenkivi, Salolainen, Sep-
56743: nyt ed. Linkolan ehdotuksen.                         pä, I. Suominen, S. Suominen, Veikko Turu-
56744:                                                      nen, Vartia, Westerholm ja Volotinen.
56745:    2) Äänestys ed. Linkolan ehdotuksesta mie-
56746: tintöä vastaan.                                         Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
56747:                                                      jat:
56748:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
56749: jos "ei" voittaa, on ed. Linkolan ehdotus hy-          Helle, Hokkanen, Huurtamo, Ahti Karjalai-
56750: väksytty.                                            nen, Karkinen, Kortesalmi, Laatio, Lehmonen,
56751:                                                      Martikainen, Myyryläinen, Sorsa, Uusitalo,
56752:                                                      Vaittinen-Kuikka, V. Vennamo ja Väyrynen.
56753:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
56754:    Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,           Ensimmäinen           varapuhemies:
56755: Antila, Aro, Asunmaa, Björklund, Borg, Brei-         Äänestyksessä on annettu 145 jaa- ja 38 ei-
56756: lin, Burman, Ekorre, Eskelinen, Eskman, Flinck,      ääntä; poissa 15.
56757: Forsman, Friberg, Gestrin, Granvik, Haa-
56758: panen, Haapasalo, Halme, Hemmi, Honkonen,               Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
56759: Hostila, Huotari, Hykkäälä, Hyvönen, Hägg-
56760: blom, Härkönen, Jokela, A.-L. Jokinen, Juvela,         Äänestys ed. Kurpan ehdotuksesta, joka kos-
56761: Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kainulai-      kee uutta 65 a §:ää.
56762:  4784                                Tiistaina 3 p. joulukuuta 1974
56763: 
56764: 
56765:     Joka hyväksyy mtettnnön, äänestää "jaa";            Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
56766:  jos "ei" voittaa, on ed. Kurpan ehdotus hy-         jat:
56767:  väksytty.
56768:                                                       Helle, Hokkanen, Huurtamo, Ahti Karjalai-
56769:                                                     nen, Karkinen, Kortesalmi, Laatio, Lehmonen,
56770:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            Martikainen, Myyryläinen, Sorsa, Uusitalo,
56771:                                                     Vaittinen-Kuikka, V. Vennamo ja Väyrynen.
56772:    Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Aro, Borg, Brei-
56773: lin, Burman, Eskelinen, Eskman, Flinck, Fors-        .. Ensimmäinen          varapuhemies:
56774: man, Friberg, Gestrin, Granvik, Haapasalo,          Aänestyksessä on annettu 97 jaa- ja 86 ei-ään-
56775:                                                     tä; poissa 15.
56776: Halme, Hemmi, Hostila, Hykkäälä, Häggblom,
56777: Härkönen, Jokela, Järvisalo-Kanerva, Kaarna,
56778: Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas,           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
56779: Aino Karjalainen, Karpola, Knuuttila, Kohtala,
56780: T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Laitinen, Leh-
56781:                                                                             66 §.
56782: tinen, Liikanen, Lillqvist, Lindeman, H. Linna,
56783: Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Manninen,
56784: Mattila, Mäkelä, Mäkinen, Nevalainen, E. Nie-          Keskustelu:
56785: minen, Niinikoski, E. Niskanen, Paasio, Paju-
56786: nen, Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjo-          Ed. Järvenpää: Herra puhemies! Ehdo-
56787: nen, Poutanen, Procope, Raatikainen, Rantala,       tan, että pykälä poistetaan.
56788: Roden, Ruokola, Saimo, Salama, Salmivuori,
56789: Salo, Saloranta, Saukkonen, Sigfrids, Siikanie-        Ed. W e c k m a n: Herra puhemies! Kanna-
56790: mi, Sileäkangas, Stenbäck, Sundqvist, Suortta-      tan ed. Järvenpään tekemää ehdotusta.
56791: nen, Sutinen, Söderman, Taipale, Tallgren,
56792: Tarjanne, Teir, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen,          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
56793: Toivanen, Tuomioja, Väinö Turunen, Työläjär-
56794: vi, Tähkämaa, H. Westerlund, S. Westerlund,            Ensimmäinen            varapuhemies:
56795: Vilmi, Vilponiemi, Virolainen, Voutilainen ja       Keskustelussa on ed. Järvenpää ed. Weckmanin
56796: Ääri.                                               kannattamana ehdottanut, että pykälä poistet-
56797:                                                     taisiin.
56798: 
56799:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                 Selonteko myönnetään oikeaksi.
56800: 
56801:    Aitio, Alenius, Antila, Asunmaa, Asunta,           Äänestys ja päätös:
56802: Björklund, Ehrnrooth, Ekorre, Haapanen, He-
56803: temäki, Holkeri, Honkonen, Huotari, Hyvö-              Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
56804: nen, Häikiö, Häkämies, Ilaskivi, Jaatinen, A.-      jos "ei" voittaa, on ed. Järvenpään ehdotus
56805: L. Jokinen, P. Jokinen, Junnila, Juntumaa, Ju-      hyväksytty.
56806: vela, Järvenpää, Kainulainen, Kantola, Karhu-
56807: vaara, Katajavuori, Kauppi, Kivistö, Koppa-           "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
56808: nen, Korpinen, Koskenniemi, Koskinen, Kurp-
56809: pa, Laine, Lankinen, Lattula, Lemström, Lie-          Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Antila, Aro,
56810: des, Linkola, L. Linna, Lähteenmäki, Mietti-       Asunmaa, A:sunta, Borg, Breilin, Burman, Ehrn-
56811: nen, Mustonen, Mykkänen, Mäki, Mäki-Hako-          rooth, Eskelinen, Eskman, Flinck, Forsman,
56812: la, Männistö, Mänttäri, Niemelä, N. Nieminen,      Friberg, Gestrin, Granvik, Haapasalo, Halme,
56813: Nikkilä, H. Niskanen, Puhakka, Pulkkinen,          Hemmi, Hetemäki, Holkeri, Hostila, Huotari,
56814: Rainio, Rekonen, Remes, Ronkainen, Rosnell,        Hykkäälä, Häggblom, Häikiö, Häkämies, Här-
56815: Rytkönen, Räsänen, Saarinen, Saarto, Sainio,       könen, Ilaskivi, Jaatinen, Jokela, P. Jokinen,
56816: Salla, Salmenkivi, Salmi, Salolainen, Seppä, Si-   Junnila, Juntumaa, Järvisalo-Kanerva, Kaarna,
56817: nisalo, Suokas, I. Suominen, S. Suominen,          Kainulainen, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kan-
56818: Tamminen, Tuominen, Tupamäki, Veikko Tu-           gas, R. Kangas, Karhuvaara, Aino Karjalainen,
56819: runen, Vainio, Vartia, Weckman, P. Vennamo,        Karpola, Katajavuori, Kauppi, Knuuttila, Koh-
56820: Westerholm, Volotinen ja Åsvik.                    tala, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Koppa-
56821:                                      Tulo- ja varallisuusve1olaki                               4785
56822: 
56823: 
56824: nen, Kurppa, Laitinen, Lankinen, Lattula, Leh-         Keskustelu:
56825: tinen, Lemström, Liikanen, Lillqvist, Linde-           Ed. Linko 1 a: Herra puhemies! Ehdotan
56826: man, Linkola, H. Linna, L. Linna, Loikkanen,        lakiin otettavaksi uuden 67 a §:n sellaisena
56827: Lottanen, Luja-Vepsä, Manninen, Mattila,            kuin se on II vastalauseessa.
56828: Miettinen, Mykkänen, Mäkelä, Mäki, Mäki-Ha-
56829: kola, Mäkinen, Mänttäri, Nevalainen, Niemelä,
56830: E. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, E. Niskanen,        Ed. Mykkänen: Herra puhemies! Kan-
56831: Paasio, Pajunen, Pekkala, Pekkarinen, Pihlaja-      natan ed. Linkolan tekemää ehdotusta.
56832: mäki, Pohjonen, Poutanen, Procope, Raatikai-
56833: nen, Rainio, Rantala, Remes, Roden, Ronkai-            Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Teen
56834: nen, Ruokola, Saimo, Sainio, Salama, Salmen-        seuraavat ehdotukset, jotka kaikki koskevat
56835: kivi, Salmivuori, Salo, Salolainen, Saloranta,      uusia pykäliä: Ehdotan, että lakiin otettaisiin
56836: Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Sten-       1) 67 a § lakialoitteen n:o 303 68 §:n mukai-
56837: bäck, Sundqvist, Suokas, I. Suominen, S. Suo-       sena, 2) 67 b § lakialoitteen n:o 303 69 §:n
56838: minen, Suorttanen, Sutinen, Söderman, Taipale,      mukaisena, 3) 67 c § lakialoitteen 303 70 §:n
56839: Tallgren, Tarjanne, Teir, Tiilikainen, Tikka,       mukaisena, 4) 67 d § lakialoitteen 303 71 §:n
56840: Tikkanen, Toivanen, Tuomioja, Tupamäki,             mukaisena, 5) 67 e § lakialoitteen 303 72 §:n
56841: Veikko Turunen, Väinö Turunen, Työläjärvi,          mukaisena, 6) 67 f § lakialoitteen 303 73 §:n
56842: Tähkämaa, Uusitalo, Vainio, Vartia, P. Venna-       mukaisena, 7) 67 g § lakialoitteen 303 74 §:n
56843: mo, Westerholm, H. Westerlund, S. Wester-           mukaisena, 8) 67h § lakialoitteen 303 75 §:n
56844: lund, Vilmi, Vilponiemi, Virolainen, Volotinen,     mukaisena, 9) 67 i § lakialoitteen 303 76 §:n
56845: Voutilainen ja Ääri.                                mukaisena, 10) 67 j § lakialoitteen 303 77
56846:                                                     §:n mukaisena, 11) 67 k § lakialoitteen 303
56847:                                                     78 § :n mukaisena, 12) 67 1 § lakialoitteen
56848:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:              303 79 §:n mukaisena, 13) 67 m § näin
56849:    Aitio, Alenius, Björklund, Ekorre, Haapa-        kuuluvana: "Luonnonvoimien aiheutta.essa sa-
56850: nen, Honkonen, Hyvönen, A.-L. Jokinen, Juve-        to- tai muita vahinkoja on valtioneuvosto vel-
56851: la, Järvenpää, Kantola, Kivistö, Korpinen,          vollinen helpottamaan vahingon kärsineen vero-
56852: Koskenniemi, Koskinen, Laine, Liedes, Musto-        tusta niin, ettei hän joudu maksamaan veroa
56853: nen, Männistö, N. Nieminen, H. Niskanen,            olemattomista tuloista eikä myöskään joudu
56854: Puhakka, Pulkkinen, Rekonen, Rosnell, Rytkö-        verotuksen johdosta kohtuuttomiin taloudelli-
56855: nen, Räsänen, Saarinen, Saarto, Salla, Salmi,       siin vaikeuksiin. Helpotusta voidaan myöntää
56856: Sinisalo, Tamminen, Tuominen, Weckman ja            tarvittaessa myös katovuotta ja onnettomuutta
56857: Åsvik.                                              seuraavien vuosien verotuksesta", ja lopuksi
56858:                                                     14) 67 n § näin kuuluvana: "Jos taloudellisen
56859:                                                     taantuman vuoksi luonnollinen henkilö menet-
56860:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-      tää työpaikkansa, niin hänelle voidaan myöntää
56861: jat:                                                ansion menetyksen johdosta edellisten vuosien
56862:                                                     valtionveroista alennusta näistä veroista enin-
56863:    Helle, Hokkanen, Huurtamo, Ahti Karjalai-        tään 50 prosenttia sekä muiden verojen mak-
56864: nen, Karkinen, Kortesalmi, Laatio, Lehmonen,        sun lykkäystä enintään viisi vuotta, sen mu-
56865: Lähteenmäki, Martikainen, Myyryläinen, Sileä-       kaan kuin valtioneuvosto yksityiskohtaisemmin
56866: kangas, Sorsa, Vaittinen-Kuikka, V. Vennamo         määrää." 2 momentti: "Jos pienempi yritys
56867: ja Väyrynen.                                        joutuu taloudellisen taantuman vuoksi supista-
56868:                                                     maan toimintaansa tai sen tilapäisesti lopetta-
56869:   Ensi mmäinen          v a rapu h e m i e s:       maan, niin annetaan tällaiselle yritykselle lyk-
56870: Äänestyksessä on annettu 146 jaa- ja 36 ei-         käystä valtionverojen maksuun enintään viisi
56871: ääntä; poissa 16.                                   vuotta, sen mukaan kuin valtioneuvosto yksi-
56872:                                                     tyiskohtaisemmin määrää." 3 momentti: "Ta-
56873:                                                     loudellisen taantuman aikana ei valtionveroista
56874:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.               saa myydä luonnollisen henkilön omistamaa ai-
56875:                                                     noaa asuntoa." 4 momentti: "Valtioneuvosto
56876:   Ensimmäinen             varapuhemies:             päättää milloin maassa vallitsee taloudellinen
56877: Esitellään 6 7 §.                                   taantuma."
56878: 599   11/74
56879: 4786                                Tiistaina 3 p. joulukuuta 1974
56880: 
56881: 
56882:    Ed. Vainio: Herra puhemies! Kannatan            siä, joten niistä äänestetään erikseen mietintöä
56883: ed. P. Vennamon ehdotusta.                         vastaan.
56884: 
56885:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                Menettelytapa hyväksytään.
56886: 
56887:    Toinen varapuhemies: Keskuste-                     Äänestykset ja päätökset:
56888: lussa on ed. Linkola ed. Mykkäsen kannatta-
56889: mana ehdottanut, että lakiin otettaisiin uusi         Äänestys ed. Linkolan ehdotuksesta, joka
56890: 67 a § II vastalauseen mukaisena. Kutsun tätä       koskee uutta 67 a §:ää.
56891: ed. Linkolan ehdotukseksi. Ed. P. Vennamo
56892: on ed. Vainion kannattamana ehdottanut, että           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
56893: lakiin otettaisiin uudet 67 a-1 § lakialoittee-     jos "ei" voittaa, on ed. Linkolan ehdotus hy-
56894: seen n:o 303 sisältyvän lakiehdotuksen 68-79        väksytty.
56895: §:n mukaisesti. Edelleen on ed. P. Vennamo
56896: ed. Vainion kannattamana ehdottanut hyväk-             "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
56897: syttäväksi uuden 67 m §:n näin kuuluvana:
56898: "Luonnonvoimien aiheuttaessa sato- tai muita          Aalto, Ahde, Ajo, Aro, Borg, Breilin, Bur-
56899: vahinkoja on valtioneuvosto velvollinen helpot-    man, Eskelinen, Eskman, Flinck, Forsman, Fri-
56900: tamaan vahingon kärsineen verotusta niin, ettei    berg, Haapasalo, Hemmi, Hostila, Hykkäälä,
56901: hän joudu maksamaan veroa olemattomista tu-        Häggblom, Härkönen, Jokela, Järvisalo-Kaner-
56902: loista eikä myöskään joudu verotuksen johdos-      va, Kaarna, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kan-
56903: ta kohtuuttomiin taloudellisiin vaikeuksiin.       gas, Aino Karjalainen, Karpola, Knuuttila,
56904: Helpotusta voidaan myöntää tarvittaessa myös       Kohtala, T. T. Koivisto, Laitinen, Lehtinen,
56905: katovuotta ja onnettomuutta seuraavien vuo-        Liikanen, Lillqvist, Lindeman, H. Linna, Loik-
56906: sien verotuksesta." Lopuksi on ed. P. Venna-       kanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Manninen, Matti-
56907: mo ed. Vainion kannattamana ehdottanut hy-         la, Mäkelä, Mäkinen, Nevalainen, E. Nieminen,
56908: väksyttäväksi uuden 67 n § :n näin kuuluvana:      Niinikoski, E. Niskanen, Paasio, Pajunen, Pek-
56909: "Jos taloudellisen taantuman vuoksi luonnolli-     karinen, Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen,
56910: nen henkilö menettää työpaikkansa, niin hänel-     Raatikainen, Rantala, Roden, Saimo, Salama,
56911: le voidaan myöntää ansion menetyksen johdos-       Salmivuori, Salo, Saloranta, Saukkonen, Sig-
56912: ta edellisten vuosien valtionveroista alennusta    frids, Sileäkangas, Sundqvist, Suorttanen, Suti-
56913: näistä veroista enintään 50 prosenttia sekä        nen, Söderman, Taipale, Tarjanne, Tiilikainen,
56914: muiden verojen maksun lykkäystä enintään vii-      Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuomioja, Väinö
56915: si vuotta sen mukaan, kuin valtioneuvosto yk-      Turunen, Työläjärvi, Uusitalo, S. Westerlund,
56916: sityiskohtaisemmin määrää. Jos pienempi yritys     Vilmi, Voutilainen ja Ääri.
56917: joutuu taloudellisen taantuman vuoksi supista-
56918: maan toimintaansa tai sen tilapäisesti lopetta-       "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
56919: maan, niin annetaan tällaiselle yritykselle lyk-
56920: käystä valtionverojen maksuun enintään viisi          Aitio, Alenius, Antila, Asunmaa, Björklund,
56921: vuotta sen mukaan, kuin valtioneuvosto yksi-       Ehrnrooth, Ekorre, Haapanen, Hetemäki, Hol-
56922: tyiskohtaisemmin määrää. Taloudellisen taantu-     keri, Honkonen, Huotari, Hyvönen, Häikiö,
56923: man aikana ei valtionveroista saa myydä luon-      Häkämies, Ilaskivi, Jaatinen, A.-L. Jokinen,
56924: nollisen henkilön omistamaa ainoaa asuntoa.        Junnila, Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Kainu-
56925: Valtioneuvosto päättää, milloin maassa vallit-     lainen, Kantola, Karhuvaara, Katajavuori,
56926: see taloudellinen taantuma." Nämä ovat ed. P.      Kauppi, Kivistö, Koppanen, Korpinen, Korte-
56927: Vennamon ehdotuksia.                               salmi, Koskenniemi, Koskinen, Kurppa, Laine,
56928:                                                    Lankinen, Lattula, Lemström, Linkola, L. Lin-
56929:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                   na, Miettinen, Mustonen, Mykkänen, Mäki,
56930:                                                    Mäki-Hakola, Männistö, Mänttäri, Niemelä, N.
56931:                                                    Nieminen, Nikkilä, H. Niskanen, Puhakka,
56932:   67 § hyväksytään.                                Rainio, Rekonen, Remes, Ronkainen, Räsänen,
56933:                                                    Saarinen, Saarto, Sainio, Salla, Salmenkivi, Sa-
56934:    Toinen varapuhemies: Ed. Linko-                 lolainen, Seppä, Siikaniemi, Sinisalo, Suokas, I.
56935: lan ja ed. P. Vennamon ehdotukset ovat erilli-     Suominen, Tamminen, Tuominen, Tupamäki,
56936:                                      Tulo- ja varallisuusverolaki                                4787
56937: 
56938: 
56939: Veikko Turunen, Vainio, Weckman, P. Venna-          nen, H. Niskanen, Paasio, Pajunen, Pekkala,
56940: mo, Westerholm, Volotinen ja Åsvik.                 Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen,
56941:                                                     Procope, Puhakka, Raatikainen, Rainio, Ranta-
56942:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-      la, Rekonen, Remes, Roden, Ronkainen, Ros-
56943: jat:                                                nell, Ruokola, Räsänen, Saarinen, Saarto, Sai-
56944:                                                     mo, Sainio, Salama, Salla, Salmenkivi, Salmi-
56945:   Ahonen, Asunta, Gestrin, Granvik, Halme,          vuori, Salo, Salolainen, Saloranta, Saukkonen,
56946: Helle, Hokkanen, Huurtamo, P. Jokinen, Kai-         Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkangas, Sinisa-
56947: painen, Ahti Karjalainen, Ka11kinen, T. M.          lo, Sundqvist, Suokas, 1. Suominen, Suortta-
56948: Koivisto, Laatio, Lehmonen, Liedes, Lähteen-        nen, Sutinen, Söderman, Taipale, Tallgren,
56949: mäki, Martikainen, Myyryläinen, Pekkala, Pro-       Tamminen, Tarjanne, Tiilikainen, Tikka, Tik-
56950: cope, Pulkkinen, Rosnell, Ruokola, Rytkönen,        kanen, Toivanen, Tuominen, Tuomioja, Tupa-
56951: Salmi, Sorsa, Stenbäck, S. Suominen, Tallgren,      mäki, Veikko Turunen, Väinö Turunen, Työlä-
56952: Teit, Tähkämaa, Vaittinen-Kuikka, Vartia, V.        järvi, Tähkämaa, Uusitalo, Weckman, Wester-
56953: Vennamo, H. Westerlund, Vilponiemi, Virolai-        holm, H. Westerlund, S. Westerlund, Vilmi,
56954: nen ja Väyrynen.                                    Volotinen, Voutilainen, Åsvik ja Ääri.
56955:   Toinen varapuhemies: Äänestyk-
56956: sessä on annettu 81 jaa- ja 78 ei-ääntä; poissa        "Ei" äänestävät edustajat Kortesalmi, Lem-
56957: 39.                                                 ström, Vainio ja P. Vennamo.
56958: 
56959:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
56960:                                                      jat:
56961:   Äänestys ed. P. Vennamon ehdotuksesta, jo-
56962: ka koskee uutta 67 a §:ää.                              Antila, Asunta, Eskman, Helle, Hokkanen,
56963:                                                      Huurtamo, P. Jokinen, Ahti Karjalainen, Kar-
56964:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";          kinen, T. M. Koivisto, Laatia, Lehmonen, Läh-
56965: jos "ei" voittaa, on ed. P. Vennamon ehdotus         teenmäki, Martikainen, Myyryläinen, Mänttäri,
56966:                                                      Pulkkinen, Rytkönen, Salmi, Sorsa, Stenbäck,
56967: hyväksytty.
56968:                                                      S. Suominen, Teit, Vaittinen-Kuikka, Vartia,
56969:                                                      V. Vennamo, Vilponiemi, Virolainen ja Väyry-
56970:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             nen.
56971:    Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
56972: Aro, Asunmaa, Björklund, Borg, Breilin, Bur-            Toinen varapuhemies: Äänestyk-
56973: man, Ehrnrooth, Ekorre, Eskelinen, Flinck,           sessä on annettu 165 jaa- ja 4 ei-ääntä; poissa
56974: Forsman, Friberg, Gestrin, Granvik, Haapa-           29.
56975: nen, Haapasalo, Halme, Hemmi, Hetemäki,
56976: Holkeri, Honkonen, Hostila, Huotari, Hykkää-            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
56977: lä, Hyvönen, Häggblom, Häikiö, Häkämies,
56978: Härkönen, Ilaskivi, Jaatinen, Jokela, A.-L. Jo-         Äänestys ed. P. Vennamon ehdotuksesta, jo-
56979: kinen, Junnila, Juntumaa, Juvela, Järvenpää,         ka koskee uutta 67 b §:ää.
56980: Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kainulainen, Kaipai-
56981: nen, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas, Kan-             Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
56982: tola, Karhuvaara, Aino Karjalainen, Karpola,         jos "ei" voittaa, on ed. P. Vennamon ehdotus
56983: Katajavuori, Kauppi, Kivistö, Knuuttila, Koh-        hyväksytty.
56984: tala, T. T. Koivisto, Koppanen, Korpinen,
56985: Koskenniemi, Koskinen, Kurppa, Laine, Laiti-
56986: nen, Lankinen, Lattula, Lehtinen, Liedes, Lii-          Toinen        varapuhe m i e s:        Pyydän
56987: kanen, Lillqvist, Lindeman, Linkola, H. Linna,       "ei"-äänestäjiä nousemaan seisaalleen.
56988: L. Linna, Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä,
56989: Manninen, Mattila, Miettinen, Mustonen, Myk-            Ed. P. Vennamo pyytää koneäänestystä.
56990: känen, Mäkelä, Mäki, Mäki-Hakola, Mäkinen,
56991: Männistö, Nevalainen, Niemelä, E. Nieminen,            T oin en     v a r a p u h e m i e s:   Kehotan
56992: N. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, E. Niska-          vastaamaan "jaa" tai "ei".
56993: 4788                                     Tiistaina 3 p. joulukuuta 1974
56994: 
56995: 
56996:       "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:               T o i n e n v a r apu he m i e s: Äänestyk-
56997:                                                         sessä on annettu 170 jaa- ja 4 ei-ääntä; poissa
56998:    Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,            24.
56999: Antila, Aro, Asunmaa, Asunta, Björklund,
57000: Borg, Breilin, Burman, Ehrnrooth, Ekorre, Es-              Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
57001: kelinen, Eskman, Flinck, Forsman, Friberg,
57002: Gestrin, Granvik, Haapanen, Haapasalo, Hal-                Äänestys ed. P. Vennamon ehdotuiksesta,
57003: me, Hemmi, Hetemäki, Holkeri, Honkonen,                 joka koskee uutta 67 c §:ää.
57004: Hostila, Huotari, Hykkäälä, Hyvönen, Hägg-
57005: blom, Häikiö, Häkämies, Härkönen, Ilaskivi,                 Joka hyväksyy m1etmnön, äänestää "jaa";
57006: Jaatinen, Jokela, A.-L. Jokinen, Junnila, Juntu-         jos "ei" voittaa on ed. P. Vennamon ehdotus
57007: maa, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva,               hyväksytty.
57008: Kaarna, Kainulainen, Kaipainen, Kalavainen,
57009: 0. Kangas, R. Kangas, Kantola, Karhuvaara,
57010: Aino Karjalainen, Karpola, Katajavuori, Kaup-               "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
57011: pi, Kivistö, Knuuttila, Kohtala, T. T. Koivis-             Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
57012: to, Koppanen, Korpinen, Koskenniemi, Koski-             Antila, Aro, Asunmaa, Asunta, Björklund,
57013: nen, Kurppa, Laine, Laitinen, Lankinen, Lattu-          Borg, Breilin, Burman, Ehrnrooth, Ekorre, Es-
57014: la, Lehtinen, Liedes, Liikanen, Lillqvist, Linde-       kelinen, Eskman, Flinck, Forsman, Friberg,
57015: man, Linkola, H. Linna, L. Linna, Loikkan~n,            Gestrin, Granvik, Haapanen, Haapasalo, Hal-
57016: Lottanen, Luja-Vepsä, Manninen, Matt1la,                me, Hemmi, Hetemäki, Holkeri, Honkonen,
57017: Miettinen, Mustonen, Mykkänen, Mäkelä, Mä-              Hostila, Huotari, Hykkäälä, Hyvönen, Hägg-
57018: ri:
57019: ki Mäki-Hakola, Mäkinen, Männistö, Mänttä-
57020:     Nevalainen, Niemelä, E. Nieminen, N. Nie-
57021: minen Niinikoski, Nikkilä, E. Niskanen, H.
57022:                                                         blom, Häikiö, Häkämies, Härkönen, Ilaskivi,
57023:                                                         Jaatinen, Jokela, A.-L. Jokinen, Junnila, Juntu-
57024:                                                         maa, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva,
57025: Niska~en, Paasio, Pajunen, Pekkala, Pekkari-            Kaarna, Kainulainen, Kaipainen, Kalavainen,
57026: nen, Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen, Proco-            0. Kangas, R. Kangas, Kantola, Karhuvaara,
57027: pe, Puhakka, Raatikainen, Rainio, Rantala, Re-          Aino Karjalainen, Karpola, Katajavuori, Kaup-
57028: konen Remes, Roden, Ronkainen, Rosnell,                 pi, Kivistö, Knuuttila, Kohtala, T. T. Koivis-
57029: Ruok~la, Räsänen, Saarinen, Saarto, Saimo,              to, Koppanen, Korpinen, Koskenniemi, Koski-
57030: Sainio, Salama, Salla, Salmenkivi, Salmivuori,          nen, Kurppa, Laine, Laitinen, Lankinen, Lattu-
57031: Salo, Salolainen, Saloranta, Saukkonen, Seppä,          la, Lehtinen, Liedes, Liikanen, Lillqvist, Linde-
57032: Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkangas, Sinisalo, Sten-'     man, Linkola, H. Linna, L. Linna, Loikkanen,
57033: bäck, Sundqvist, Suokas, 1. Suominen, Suort-            Lottanen, Luja-Vepsä, Manninen, Mattila,
57034: tanen, Sutinen, Söderman, Taipale, Tallgren,            Miettinen, Mustonen, Mykkänen, Mäkelä, Mä-
57035: Tamminen, Tarjanne, Tiilikainen, Tikka, Tik-            ki, Mäki-Hakola, Mäkinen, Männistö, Mänttä-
57036: kanen, Toivanen, Tuominen, Tuomioja, Tupa-              ri, Nevalainen, Niemelä, E. Nieminen, N. Nie-
57037: mäki, Veikko Turunen, Väinö Turunen, Työlä-             minen Niinikoski, Nikkilä, E. Niskanen, H.
57038: järvi Tähkämaa Uusitalo, Weckman, Wester-               Niska~en, Paasio, Pajunen, Pekkala, Pekkari-
57039: hol~ H. West~rlund, S. Westerlund, Vilmi,               nen, Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen, Proco-
57040: Volo~inen, Voutilainen, Asvik ja Ääri.                  pe, Puhakka, Raatikainen, Rainio, Rantala, Re-
57041:                                                         konen Remes, Roden, Ronkainen, Rosnell,
57042:    "Ei" äänestävät edustajat Kortesalmi, Lem-           Ruok~la, Räsänen, Saarinen, Saarto, Saimo,
57043: ström, Vainio ja P. Vennamo.                            Sainio, Salama, Salla, Salmenkivi, Salmivuori,
57044:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-          Salo Salolainen, Saloranta, Saukkonen, Seppä,
57045: jat:                                                    Sigf;ids, Siikaniemi, Sileäkangas, Sinisalo,
57046:                                                         Sundqvist, Suokas, I. Suominen, Suorttane~,
57047:    Helle, Hokkanen, Huurtamo, P. Jokinen,               Sutinen, Söderman, Taipale, Tallgren, Tammi-
57048: Ahti Karjalainen, Karkinen, T. M. Koivisto,             nen, Tarjanne, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen,
57049: Laatia, Lehmonen, Lähteenmäki, Martikainen,             Toivanen, Tuominen, Tuomioja, Tupamäki,
57050: Myyryläinen, Pulkkinen, Rytkönen, Salmi, Sor-           Veikko Turunen, Väinö Turunen, Työläjärvi,
57051: sa, S. Suominen, Teir, Vaittinen-Kuikka, Var-           Tähkämaa, Uusitalo, Weckman, Westerholm,
57052: tia, V. Vennamo, Vilponiemi, Virolainen ja              H. Westerlund, S. Westerlund, Vilmi, Voloti-
57053: Väyrynen.                                               nen, Voutilainen ja Ääri.
57054:                                       Tulo- ja varallisuusverolaki
57055: 
57056: 
57057:    "Ei" äänestävät edustajat Kortesalmi, Lem-        nio, Rantala, Rekonen, Remes, Roden, Ronkai-
57058: ström, Vainio ja P. Vennamo.                         nen, Rosnell, Ruokola, Räsänen, Saarinen,
57059:                                                      Saarto, Saimo, Sainio, Salama, Salla, Salmenki-
57060:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-       vi, Salmivuori, Salo, Salolainen, Saloranta,
57061: jat:                                                 Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Sileä-
57062:                                                      kangas, Sinisalo, Stenbäck, Sundqvist, Suokas~
57063:    Helle, Hokkanen, Huurtamo, P. Jokinen,            I. Suominen, Suooctttanen, Sutinen, Söder-
57064: Ahti Karjalainen, Karkinen, T. M. Koivisto,          man, Taipale, Tallgren, Tamminen, Tarjanne,
57065: Laatio, Lehmonen, Lähteenmäki, Martikainen,          Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuo-
57066: Myyryläinen, Pulkkinen, Rytkönen, Salmi, Sor-        minen, Tuomioja, Tupamäki, Veikko Turunen,
57067: sa, Stenbäck, S. Suominen, Teir, Vaittinen-          Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusita-
57068: Kuikka, Vartia, V. Vennamo, Vilponiemi, Vi-          lo, Weckman, Westerholm, H. Westerlund, S.
57069: rolainen ja Väyrynen.                                Westerlund, Vilmi, Volotinen, Voutilainen, Ås-
57070:                                                      vik ja Ääri.
57071:   Toinen varapuhemies: Äänestyk-
57072: sessä on annettu 169 jaa- ja 4 ei-ääntä; poissa         "Ei" äänestävät edustajat Kortesalmi, Lem-
57073: 25.                                                  ström, Vainio ja P. Vennamo.
57074:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
57075:                                                          Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
57076:   Äänestys ed. P. Vennamon ehdotuksesta, jo-          jat:
57077: ka koskee uutta 67 d §:ää.                             Helle, Hokkanen, Huurtamo, P. Jokinen,
57078:                                                      Ahti Karjalainen, Karkinen, Laatio, Lehmonen,
57079:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";           Lähteenmäki, Martikainen, Myyryläinen, Pulk-
57080: jos "ei" voittaa, on ed. P. Vennamon ehdotus         kinen, Rytkönen, Salmi, Sorsa, S. Suominen,
57081: hyväksytty.                                          Teir, Vaittinen-Kuikka, Vartia, V. Vennamo,
57082:                                                      Vilponiemi, Virolainen ja Väyrynen.
57083:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
57084:    Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,            Toinen varapuhemies: Äänestyk-
57085: Antila, Aro, Asunmaa, Asunta, Björklund,             sessä on annettu 171 jaa- ja 4 ei-ääntä; poissa
57086: Borg, Breilin, Burman, Ehrnrooth, Ekorre, Es-        23.
57087: kelinen, Eskman, Flinck, Forsman, Friberg,               Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
57088: Gestrin, Granvik, Haapanen, Haapasalo, Hal-
57089: me, Hemmi, Hetemäki, Holkeri, Honkonen,                Äänestys ed. P. Vennamon ehdotuksesta, jo-
57090: Hostila, Huotari, Hykkäälä, Hyvönen, Hägg-           ka koskee uutta 67 e §:ää.
57091: blom, Häikiö, Häkämies, Härkönen, Ilaskivi,
57092: Jaatinen, Jokela, A.-L. Jokinen, Junnila, Juntu-        Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
57093: maa, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva,           jos "ei" voittaa, on ed. P. Vennamon ehdotus
57094: Kaarna, Kainulainen, Kaipainen, Kalavainen,          hyväksytty.
57095: 0. Kangas, R. Kangas, Kantola, Karhuvaara,
57096: Aino Karjalainen, Karpola, Katajavuori, Kaup-            "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
57097: pi, Kivistö, Knuuttila, Kohtala, T. M, Koivis-
57098: to, T. T. Koivisto, Koppanen, Korpinen, Kos-           Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
57099: kenniemi, Koskinen, Kurppa, Laine, Laitinen,         Antila, Aro, Asunmaa, Asunta, Björklund,
57100: Lankinen, Lattula, Lehtinen, Liedes, Liikanen,       Borg, Breilin, Burman, Ehrnrooth, Ekorre, Es-
57101: Lillqvist, Lindeman, Linkola, H. Linna, L.           kelinen, Eskman, Flinck, Forsman, Friberg,
57102: Linna, Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Man-         Gestrin, Granvik, Haapanen, Haapasalo, Hal-
57103: ninen, Mattila, Miettinen, Mustonen, Mykkä-          me, Hemmi, Hetemäki, Holkeri, Honkonen,
57104: nen, Mäkelä, Mäki, Mäki-Hakola, Mäkinen,             Hostila, Huotari, Hykkäälä, Hyvönen, Hägg-
57105: Männistö, Mänttäri, Nevalainen, Niemelä, E.          lom, Häikiö, Häkämies, Härkönen, Ilaskivi,
57106: Nieminen, N. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä,          Jaatinen, Jokela, A.-L. Jokinen, Junnila, Juntu-
57107: E. Niskanen, H. Niskanen, Paasio, Pajunen,           maa, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva,
57108: Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjonen,          Kaarna, Kainulainen, Kaipainen, Kalavainen,
57109: Poutanen, Procope, Puhakka, Raatikainen, Rai-        0. Kangas, R. Kangas, Kantola, Karhuvaara,
57110: 4790                                      Tiistaina 3 p. joulukuuta 1974
57111: 
57112: 
57113: J\ino .K.arj.~lainen, ~arpola, Katajavuori, Kaup-            "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
57114: pi, Kivlsto, Knuuttila, Kohtala, T. M. Koivis-
57115: to, -:r:· -:r:· Koivi~to, Koppanen, Korpinen, Kos-           J\alto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
57116: kenmeml, Koskmen, Kurppa Laine Laitinen                   Ant1la, Aro, Asunmaa, Asunta, Björklund
57117: Lankinen, Lattula, Lehtinen,' Liedes' Liikanen'           Borg, Breilin, Burman, Ehrnrooth, Ekorre Es~
57118: Lillqvist, Lindeman, Linkola H. 'Linna L'                 keline.n, Eskman, Flinck, Forsman, Friberg,
57119: L!nna, Loi~anen, Lottanen, Luja-Vepsä, illan~             Gestrm, Granvik, Haapanen, Haapasalo, Hal-
57120: nmen, Mattila, Miettinen, Mustonen, Mykkä-                me, Hemmi, Hetemäki, Holkeri, Honkonen
57121: nen, Mäkelä, Mäki, Mäki-Hakola, Mäkinen                   Hostila, Huotari, Hykkäälä, Hyvönen, Hägg:
57122: M.änn.istö, Mänttäri, Nevalainen, Niemelä, E:             blom, Häikiö, Häkämies, Härkönen Ilaskivi
57123: N1em1.nen, N. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä,              Jaatinen, Jokela, A.-L. Jokinen, Junnila, Juntu~
57124: E. N1skanen, H. Niskanen, Paasio, Pajunen,                maa, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva,
57125: Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjonen,               Kaarna, Kainulainen, Kaipainen, Kalavainen,
57126: P~:mtanen, Procope, Puhakka, Raatikainen, Rai-
57127:                                                           0. Kangas, R. Kangas, Kantola, Karhuvaara
57128: mo, Rantala, Rekonen, Remes, Roden, Ronkai-               Aino Karjalainen, Karpola, Katajavuori, Kaup~
57129: nen, Rosnell, Ruokola, Räsänen, Saarinen                  pi, Kivistö, Knuuttila, Kohtala, T. M. Koivis-
57130: Saarto, Saimo, Sainio, Salama, Salla Salmenki~            to, T. T. Koivisto, Koppanen, Korpinen, Kos-
57131: vi, Salmivuori, Salo, Salolainen, ' Saloranta,            kenniemi, Koskinen, Kurppa, Laine Laitinen
57132: Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi Sileä-             Lankinen, Lattula, Lehtinen, Liedes' Liikanen'
57133: kangas, Sinisalo,       Stenbäck ' Sundqvist , Suokas ,   Lindeman, Linkola, H. Linna, L. Linna, Loik:
57134:               .                                           kanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Manninen, Matti-
57135: I . Suommen, S. Suominen, Suorttanen, Suti-
57136: nen, Söderman, Taipale, Tallgren Tamminen                 la, Miettinen, Mustonen, Mykkänen, Mäkelä,
57137: Tarjanne, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Toiva~            Mäki, Mäki-Hakola, Mäkinen, Männistö,
57138: nen, Tuominen, Tuomioja, Tupamäki, Veikko                 Mänttäri, Nevalainen, Niemelä, E. Nieminen
57139: Turunen, Väinö Turunen, Työläjärvi Tähkä-                 N. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, E. Niska:
57140: maa, Uusitalo, Weckman, Westerh~lm, H.                    nen, H. Niskanen, Paasio, Pajunen, Pekkala,
57141: Westerlund, S. Westerlund, Vilmi Volotinen                Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen,
57142: Voutilainen, Åsvik ja Ääri.              '            '   Procope, Puhakka, Raatikainen, Rainio, Ranta-
57143:                                                           la, Rekonen, Remes, Roden, Ronkainen, Ros-
57144:                                                           nell, Ruokola, Räsänen, Saarinen, Saarto, Sai-
57145:    "Ei" äänestävät edustajat Kortesalmi, Lem-             mo, Sainio, Salama, Salla, Salmenkivi, Salmi-
57146: ström, Vainio ja P. Vennamo.                              vuori, Salo, Salolainen, Saloranta, Saukkonen,
57147:                                                           Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkangas, Sinisalo, Sten-
57148:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-            bäck, Sundqvist, Suokas, I. Suominen, S. Suo-
57149: jat:                                                      minen, Sutinen, Söderman, Taipale, Tallgren,
57150:    ~elle,. H?kkanen, Huurtamo, P. Jokinen,
57151:                                                           Tamminen, Tarjanne, Tiilikainen, Tikka, Tik-
57152: Aht1 KarJalamen, Karkinen, Laatio, Lehmonen               kanen, Toivanen, Tuominen, Tuomioja, Tupa-
57153: Lähteenmäki, Martikainen, Myyryläinen Pulk:               mäki, Veikko Turunen, Väinö Turunen, Työlä-
57154: kinen, Rytkönen, Salmi, Sorsa, Teit Vaittinen-            järvi, Tähkämaa, Uusitalo, Weckman, Wester-
57155: Kuikka, Vartia, V. Vennamo, Vilp~niemi, Vi-               holm, H. Westerlund, S. Westerlund, Vilmi,
57156: rolainen ja Väyrynen.                                     Volotinen, Voutilainen, Åsvik ja Ääri.
57157: 
57158:   Toinen       varapuhemies: Äänestyk-                       "Ei" äänestävät edustajat Kortesalmi, Lem-
57159: sessä on annettu 172 jaa- ja 4 ei-ääntä; poissa           ström, Vainio ja P. Vennamo.
57160: 22.
57161:                                                              Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
57162:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                      jat:
57163:                                                              Helle, Hokkanen, Huurtamo, P. Jokinen,
57164:   Äänestys ed. P. Vennamon ehdotuksesta, jo-              Ahti Karjalainen, Karkinen, Laatio, Lehmonen,
57165: ka koskee uutta 67 f §:ää.                                Lillqvist, Lähteenmäki, Martikainen, Myyrvläi-
57166:                                                           nen, Pulkkinen, Rytkönen, Salmi, Seppä, ·sor-
57167:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"·               sa, Suorttanen, Teir, Vaittinen-Kuikka Vartia
57168: jos "ei" voittaa, on ed. P. Vennamon ehdotu~              V. Vennamo, Vilponiemi, Virolainen j~ Väyry~
57169: hyväksytty.                                               nen.
57170:                                       Tulo- ja ~arallisuus~erolaki                               4791
57171: 
57172:    Toinen varapuhemies: Äänestyk-                       "Ei" äänestävät edustajat Kortesalmi, Lem-
57173: sessä on annettu 169 jaa- ja 4 ei-ääntä; poissa      ström, Vainio ja P. Vennamo.
57174: 25.
57175:                                                          Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
57176:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                  jat:
57177:   Äänestys ed. P. Vennamon ehdotuksesta, jo-           Helle, Hokkanen, Huurtamo, P. Jokinen,
57178: ka koskee uutta 67 g §:ää.                           Ahti Karjalainen, Karkinen, Laatio, Lehmonen,
57179:                                                      Lähteenmäki, Martikainen, Myyryläinen, Pulk-
57180:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";          kinen, Rytkönen, Salmi, Sorsa, Teir, Vaittinen-
57181: jos "ei" voittaa, on ed. P. Vennamon ehdotus         Kuikka, Vartia, V. Vennamo, Vilponiemi ja
57182: hyväksytty.                                          Väyrynen.
57183:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
57184:                                                        Toinen varapuhemies: Äänestyk-
57185:    Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,         sessä on annettu 17 3 jaa- ja 4 ei-ääntä; poissa
57186: Antila, Aro, Asunmaa, Asunta, Björklund,             21.
57187: Borg, Breilin, Burman, Ehrnrooth, Ekorre, Es-
57188: kelinen, Eskman, Flinck, Forsman, Friberg,              Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
57189: Gestrin, Granvik, Haapanen, Haapasalo, Hal-
57190: me, Hemmi, Hetemäki, Holkeri, Honkonen,                Äänestys ed. P. Vennamon ehdotuksesta, jo-
57191: Hostila, Huotari, Hykkäälä, Hyvönen, Hägg-           ka koskee uutta 67 h §:ää.
57192: blom, Häikiö, Häkämies, Härkönen, Ilaskivi,
57193: Jaatinen, Jokela, A.-L. Jokinen, Junnila, Juntu-
57194:                                                         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
57195: maa, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva,
57196:                                                      jos "ei" voittaa, on ed. P. Vennamon ehdotus
57197: Kaarna, Kainulainen, Kaipainen, Kalavainen,
57198:                                                      hyväksytty.
57199: 0. Kangas, R. Kangas, Kantola, Karhuvaara,
57200: Aino Karjalainen, Karpola, Katajavuori, Kaup-
57201: pi, Kivistö, Knuuttila, Kohtala, T. M. Koivis-           "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
57202: to, T. T. Koivisto, Koppanen, Korpinen, Kos-            Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
57203: kenniemi, Koskinen, Kurppa, Laine, Laitinen,         Aro, Asunmaa, Asunta, Björklund, Borg, Brei-
57204: Lankinen, Lattula, Lehtinen, Liedes, Liikanen,       lin, Burman, Ehrnrooth, Ekorre, Eskelinen,
57205: Lillqvist, Lindeman, Linkola, H. Linna, L.           Eskman, Flinck, Forsman, Friberg, Gestrin,
57206: Linna, Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Man-         Granvik, Haapanen, Haapasalo, Halme, Hem-
57207: ninen, Mattila, Miettinen, Mustonen, Mykkä-          mi, Hetemäki, Holkeri, Honkonen, Hostila,
57208: nen, Mäkelä, Mäki, Mäki-Hakola, Mäkinen,             Hykkäälä, Hyvönen, Häggblom, Häikiö, Häkä-
57209: Männistö, Mänttäri, Nevalainen, Niemelä, E.          mies, Härkönen, Ilaskivi, Jaatinen, Jokela, A.-
57210: Nieminen, N. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä,          L. Jokinen, Junnila, Juntumaa, Juvela, Järven-
57211: E. Niskanen, H. Niskanen, Paasio, Pajunen,           pää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kainulainen,
57212: Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjonen,          Kaipainen, Kalava:inen, 0. Kangas, R. Kangas,
57213: Poutanen, Procope, Puhakka, Raatikainen, Rai-        Kantola, Karhuvaara, Aino Karjalainen, Karpo-
57214: nio, Rantala, Rekonen, Remes, Roden, Ronkai-         la, Katajavuori, Kauppi, Kivistö, Knuuttila,
57215: nen, Rosnell, Ruokola, Räsänen, Saarinen,            Kohtala, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Kop-
57216: Saarto, Saimo, Sainio, Salama, Salla, Salmenki-      panen, Korpinen, Koskenniemi, Koskinen,
57217: vi, Salmivuori, Salo, Salolainen, Saloranta,         Kurppa, Laine, Laitinen, Lankinen, Lattula,
57218: Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Sileä-       Lehtinen, Liedes, Liikanen, Lillqvist, Linde-
57219: kangas, Sinisalo, Stenbäck, Sundqvist, Suokas,       man, Linkola, H. Linna, L. Linna, Loikkanen,
57220: I. Suominen, S. Suominen, Suorttanen, Suti-          Lottanen, Luja-Vepsä, Manninen, Mattila,
57221: nen, Söderman, Taipale, Tallgren, Tamminen,          Miettinen, Mustonen, Mykkänen, Mäkelä, Mä-
57222: Tarjanne, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Toiva-       ki, Mäki-Hakola, Mäkinen, Männistö, Mänttli-
57223: nen, Tuominen, Tuomioja, Tupamäki, Veikko            ri, Nevalainen, Niemelä, E. Nieminen, N. Nie-
57224: Turunen, Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkä-           minen, Niinikoski, Nikkilä, E. Niskanen, H.
57225: maa, Uusitalo, Weckman, Westerholm, H.               Niskanen, Paasio, Pajunen, Pekkala, Pekkari-
57226: Westerlund, S. Westerlund, Vilmi, Virolainen:        nen, Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen, Proco-
57227: Volotinen, Voutilainen, Asvik ja Ääri.               pe, Puhakka, Raatikainen, Rainio, Rantala, Re-
57228: 4792                                Tiistaina 3 p. joulukuuta 1974
57229: 
57230: 
57231: mes, Roden, Ronkainen, Rosnell, Ruokola, Rä-        Aino Karjalainen, Karpola, Katajavuori, Kaup-
57232: sänen, Saarinen, Saarto, Saimo, Sainio, Salama,     pi, Kivistö, Knuuttila, Kohtala, T. M. Koivis-
57233: Salla, Salmenkivi, Salmivuori, Salo, Salolainen,    to, T. T. Koivisto, Koppanen, Korpinen, Kos-
57234: Saloranta, Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Siikanie-    kenniemi, Koskinen, Kurppa, Laine, Laitinen,
57235: mi, Sileäkangas, Sinisalo, Stenbäck, Sundqvist,     Lankinen, Lattula, Lehtinen, Liedes, Liikanen,
57236: Suokas, I. Suominen, S. Suominen, Suorttanen,       Lillqvist, Lindeman, Linkola, H. Linna, L.
57237: Sutinen, Söderman, Taipale, Tallgren, Tammi-        Linna, Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Man-
57238: nen, Tarjanne, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen,        ninen, Mattila, Miettinen, Mustonen, Mykkä-
57239: Toivanen, Tuominen, Tuomioja, Tupamäki,             nen, Mäkelä, Mäki, Mäki-Hakola, Mäkinen,
57240: Veikko Turunen, Väinö Turunen, Työläjärvi,          Männistö, Mänttäri, Nevalainen, Niemelä, E.
57241: Tähkämaa, Uusitalo, Weckman, Westerholm,            Nieminen, N. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä,
57242: H. Westerlund, S. Westerlund, Vilmi, Virolai-       E. Niskanen, H. Niskanen, Paasio, Pajunen,
57243: nen, Volotinen, Voutilainen, Åsvik ja Ääri.         Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjonen,
57244:                                                     Poutanen, Procope, Puhakka, Raatikainen, Rai-
57245:    "Ei" äänestävät edustajat Kortesalmi, Lem-       nio, Rantala, Rekonen, Remes, Roden, Ronkai-
57246: ström, Vainio ja P. Vennamo.                        nen, Rosnell, Ruokola, Räsänen, Saarinen,
57247:                                                     Saarto, Saimo, Sainio, Salama, Salla, Salmenki-
57248:                                                     vi, Salmivuori, Salo, Salolainen, Saloranta,
57249:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-      Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Sileä-
57250: jat:                                                kangas, Sinisalo, Stenbäck, Sundqvist, Suokas,
57251:   Antila, Helle, Hokkanen, Huotari, Huurta-         I. Suominen, S. Suominen, Suorttanen, Suti-
57252: mo, P. Jokinen, Ahti Karjalainen, Karkinen,         nen, Söderman, Taipale, Tallgren, Tamminen,
57253: Laatio, Lehmonen, Lähteenmäki, Martikainen,         Tarjanne, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Toiva-
57254: Myyryläinen, Pulkkinen, Rekonen, Rytkönen,          nen, Tuominen, Tuomioja, Tupamäki, Veikko
57255: Salmi, Sorsa, Teir, Vaittinen-Kuikka, Vartia,       Turunen, Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkä-
57256: V. Vennamo, Vilponiemi ja Väyrynen.                 maa, Uusitalo, Weckman, Westerholm, H.
57257:                                                     Westerlund, S. Westerlund, Vilmi, Virolainen,
57258:   Toinen varapuhemies: Äänestyk-                    Volotinen, Voutilainen, Åsvik ja Ääri.
57259: sessä on annettu 170 jaa- ja 4 ei-ääntä; poissa
57260: 24.                                                    "Ei" äänestävät edustajat Kortesalmi, Lem-
57261:                                                     ström, Vainio ja P. Vennamo.
57262:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
57263:                                                        Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
57264:   Äänestys ed. P. Vennamon ehdotuksesta, jo-        jat:
57265: ka koskee uutta 67 i §:ää.                            Helle, Hokkanen, Huurtamo, P. Jokinen,
57266:                                                     Ahti Karjalainen, Karkinen, Laatio, Lehmonen,
57267:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";         Lähteenmäki, Martikainen, Myyryläinen, Pulk-
57268: jos "ei" voittaa, on ed. P. Vennamon ehdotus        kinen, Rytkönen, Salmi, Sorsa, Teit, Vaittinen-
57269: hyväksytty.                                         Kuikka, Vartia, V. Vennamo, Vilponiemi ia
57270:                                                     Väyrynen.
57271:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
57272:    Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,          Toinen varapuhemies: Äänestyk-
57273: Antila, Aro, Asunmaa, Asunta, Björklund,            sessä on annettu 173 jaa- ja 4 ei-ääntä; poissa
57274: Borg, Breilin, Burman, Ehrnrooth, Ekorre, Es-       21.
57275: kelinen, Eskman, Flinck, Forsman, Friberg,
57276: Gestrin, Granvik, Haapanen, Haapasalo, Hal-           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
57277: me, Hemmi, Hetemäki, Holkeri, Honkonen,
57278: Hostila, Huotari, Hykkäälä, Hyvönen, Hägg-           Äänestys ed. P. Vennamon ehdotuksesta, jo-
57279: blom, Häikiö, Häkämies, Härkönen, Ilaskivi,        ka koskee uutta 67 j §:ää.
57280: Jaatinen, Jokela, A.-L. Jokinen, Junnila, Juntu-
57281: maa, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva,             Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
57282: Kaarna, Kainulainen, Kaipainen, Kalavainen,         jos "ei" voittaa, on ed. P. Vennamon ehdotus
57283: 0. Kangas, R. Kangas, Kantola, Karhuvaara,          hyväksytty.
57284:                                      Tulo- ja .varallisuusverolaki                              4793
57285: 
57286: 
57287:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:                Toinen varapuhemies: Äänestyk-
57288:                                                      sessä on annettu 172 jaa- ja 4 ei-ääntä; poissa
57289:     Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,        22.
57290: Aro, Asunmaa, Asunta, Björklund, Borg, Brei-
57291: lin, Burman, Ehrnrooth, Ekorre, Eskelinen,
57292: Eskman, Flinck, Forsman, Friberg, Gestrin,           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
57293: Granvik, Haapanen, Haapasalo, Halme, Hem-
57294: mi, Hetemäki, Holkeri, Honkonen, Hostila,            Äänestys ed. P. Vennamon ehdotuksesta, jo-
57295: Huotari, Hykkäälä, Hyvönen, Häggblom, Häi- ka koskee uutta 67 k §:ää.
57296: kiö, Häkämies, Härkönen, Ilaskivi, Jaatinen,
57297: Jokela, A.-L. Jokinen, Junnila, Juntumaa, Ju-        Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
57298: vela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, jos "ei" voittaa, on ed. P. Vennamon ehdotus
57299: Kainulainen, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kan- hyväksytty.
57300: gas, R. Kangas, Kantola, Karhuvaara, Aino
57301: Karjalainen, Karpola, Katajavuori, Kauppi, Ki-       "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
57302: vistö, Knuuttila, Kohtala, T. M. Koivisto, T.
57303: T. Koivisto, Koppanen, Korpinen, Koskennie-          Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
57304: mi, Koskinen, Kurppa, Laine, Laitinen, Lanki- Aro, Asunmaa, Asunta, Björklund, Borg, Brei-
57305: nen, Lattula, Lehtinen, Liedes, Liikanen, Lill- lin, Burman, Ehrnrooth, Ekorre, Eskelinen,
57306: qvist, Lindeman, Linkola, H. Linna, L. Linna, Eskman, Flinck, Forsman, Friberg, Gestrin,
57307: Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Manninen, Granvik, Haapanen, Haapasalo, Halme, Hem-
57308: Mattila, Miettinen, Mustonen, Mykkänen, Mä- mi, Hetemäki, Holkeri, Honkonen, Hostila,
57309: kelä, Mäki, Mäki-Hakola, Mäkinen, Männistö, Huotari, Hykkäälä, Hyvönen, Häggblom, Häi-
57310: Mänttäri, Nevalainen, Niemelä, E. Nieminen, kiö, Häkämies, Härkönen, Ilaskivi, Jaatinen,
57311: N. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, E. Niska- Jokela, A.-L. Jokinen, Junnila, Juntumaa, Ju-
57312: nen, H. Niskanen, Paasio, Pajunen, Pekkala, vela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna,
57313: Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen, Kainulainen, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kan-
57314: Procope, Puhakka, Raatikainen, Rainio, Ranta- gas, R. Kangas, Kantola, Karhuvaara, Aino
57315: la, Rekonen, Remes, Roden, Ronkainen, Ros- Karjalainen, Karpola, Katajavuori, Kauppi, Ki-
57316: nell, Ruokola, Räsänen, Saarinen, Saarto, Sai- vistö, Knuuttila, Kohtala, T. M. Koivisto, T.
57317: mo, Sainio, Salama, Salla, Salmenkivi, Salmi- T. Koivisto, Koppanen, Korpinen, Koskennie-
57318: vuori, Salo, Salolainen, Saloranta, Saukkonen, mi, Koskinen, Kurppa, Laine, Laitinen, Lanki-
57319: Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkangas, Sinisa- nen, Lattula, Lehtinen, Liedes, Liikanen, Lill-
57320: lo, Stenbäck, Sundqvist, Suokas, I. Suominen, qv~st, Lindeman, Linkola, H. Linna, L. Linna,
57321: S. Suominen, Suorttanen, Sutinen, Söderman, Lo1kkanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Manninen,
57322: Taipale, Tallgren, Tamminen, Tarjanne, Tiili- Miettinen, Mustonen, Mykkänen, Mäkelä, Mä-
57323: kainen, Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuominen, ki, Mäki-Hakola, Mäkinen, Männistö Mänttä-
57324: Tuomioja, Tupamäki, Veikko Turunen, Väinö ri, Nevalainen, Niemelä, E. Niemin~n, Niini-
57325: Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, koski, Nikkilä, E. Niskanen, H. Niskanen
57326: Weckman, Westerholm, H. Westerlund, S. Paasio, Pajunen, Pekkala, Pekkarinen, Pihlaja:
57327: Westerlund, Vilmi, Virolainen, Volotinen, mäki, Pohjonen, Poutanen, Procope, Puhakka,
57328: Voutilainen, Åsvik ja Ääri.                       Raatikainen, ~ainio, Rantala, Rekonen, Remes,
57329:                                                   Roden, Ronkamen, Rosnell, Ruokola, Räsänen,
57330:     "Ei" äänestävät edustajat Kortesalmi, Lem- Saarinen, Saarto, Saimo, Sainio, Salama, Salla,
57331: ström, Vainio ja P. Vennamo.                      Salmenkivi, Salmivuori, Salo, Salolainen, Salo-
57332:                                                   ranta, Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi
57333:     Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-   Sileäkangas,  Sinisalo, Stenbäck, Sundqvist:
57334:  jat:                                             Suokas, I. Suominen,   S. Suominen, Suorttanen,
57335:                                                   Sutinen, Söderman, Taipale, Tallgren, Tammi-
57336:     Antila, Helle, Hokkanen, Huurtamo, P. Jo- nen, Tarjanne, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen
57337: kinen, Ahti Karjalainen, Karkinen, Laatio, Toivanen, Tuominen, Tuomioja, Tupamäki'
57338: Lehmonen, Lähteenmäki, Martikainen, Myyry- Veikko Turunen, Väinö Turunen, Työläjärvi:
57339: läinen, Pulkkinen, Rytkönen, Salmi, Sorsa, Tähkämaa, Uusitalo, Weckman, Westerholm,
57340: Teir, Vaittinen-Kuikka, Vartia, V. Vennamo, H. Westerlund, S. Westerlund, Vilmi, Virolai-
57341: Vilponiemi ja Väyrynen.                           nen, Volotinen, Voutilainen, Åsvik ja Ääri.
57342: 600 11/74
57343: 4i94                                Tiistaina 3 lP· joulutkuuta 11974
57344: 
57345: 
57346:    "Ei" äänestävät edustajat Kortesalmi, Lem-        Ruokola, Räsänen, Saarinen, Saarto, Saimo, Sai-
57347: ström, Vainio ja P. Vennamo.                         nio, Salama, Salla, Salmenkivi, Salmivuori, Sa-
57348:                                                      lo, Salolainen, Saloranta, Saukkonen, Seppä,
57349:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-       Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkangas, Sinisalo, Sten-
57350: jat:                                                 bäck, Sundqvist, Suokas, I. Suominen, S. Suo-
57351:                                                      minen, Suorttanen, Sutinen, Söderman, Taipale,
57352:    Antila, Helle, Hokkanen, Huurtamo, P. Jo-         Tallgren, Tamminen, Tarjanne, Tiilikainen,
57353: kinen, Ahti Karjalainen, Karkinen, Laatio,           Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuominen, Tuomi-
57354: Lehmonen, Lähteenmäki, Martikainen, Mattila,         oja, Tupamäki, Veikko Turunen, Väinö Turu-
57355: Myyryläinen, N. Nieminen, Pulkkinen, Rytkö-          nen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, Weck-
57356: nen, Salmi, Sors~a, Teir, Vaittinen-Kuikka, Var-     man, Westerholm, H. Westerlund, S. Wester-
57357: tia, V. Vennamo, Vilponiemi ja Väyrynen.             lund, Vilmi, Virolainen, Volotinen, Voutilai-
57358:                                                      nen, Asvik ja Ääri.
57359:   Toinen varapuhe m i e s: Äänestyk-
57360: sessä on annettu 170 jaa- ja 4 ei-ääntä; poi11sa         "Ei" äänestävät edustajat Kortesalmi, Lem-
57361: 24.                                                   ström, Pajunen, Vainio ja P. Vennamo.
57362:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                     Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edu.;ta-
57363:                                                       jat:
57364:   Äänestys ed. P. Vennamon ehdotuksesta, jo-
57365: ka koskee uutta 6 7 1 §: ää.                            Antila, Helle, Hokkanen, Huurtamo, P. Jo-
57366:                                                      kinen, Ahti Karjalainen, Karkinen, Laatio,
57367:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";          Lehmonen, Lähteenmäki, Martikainen, Myyry-
57368: jos "ei" voittaa, on ed. P. Vennamon ehdotus         läinen, Pulkkinen, Rytkönen, Salmi, Sorsa,
57369: hyväksytty.                                          Teir, Vaittinen-Kuikka, Vartia, V. Vennamo,
57370:                                                      Vilponiemi ja Väyrynen.
57371:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
57372:                                                         Toinen varapuhemies: Äänestyk-
57373:    Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,         sessä on annettu 171 jaa- ja 5 ei-ääntä; poissa
57374: Aro, Asunmaa, Asunta, Björklund, Borg, Brei•         22.
57375: Iin, Burman, Ehrnrooth, Ekorre, Eskelinen,
57376: Eskman, Flinck, Forsman, Friberg, Gestrin,               Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
57377: Granvik, Haapanen, Haapasalo, Halme, Hem-
57378: mi, Hetemäki, Holkeri, Honkonen, Hostila,              Äänestys ed. P. Venn~amon ehdotuksesta, jo-
57379: Huotari, Hykkää'lä, Hyvönen, Häggblom, Häi-          ka koskee uutta 67 m §:ää.
57380: kiö, Häkämies, Härkönen, Ilaskivi, Jaatinen,
57381: Jokela, A.-L. Jokinen, Junnila, Juntumaa, Ju-           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
57382: vela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna,          jos "ei" voittaa, on ed. P. Vennamon ehdotus
57383: Kainulainen, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kan-          hyväksytty.
57384: gas, R. Kangas, Kantola, Karhuvaara, Aino
57385: Karjalainen, Karpola, Katajavuori, Kauppi, Ki-           "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
57386: vistö, Knuuttila, Kohtala, T. M. Koivisto, T.
57387: T. Koivisto, Koppanen, Korpinen, Koskennie-             Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
57388: mi, Koskinen, Kurppa, Laine, Laitinen, Lanki-        Antila, Aro, Asunmaa, Asunta, Björklund,
57389: nen, Lattula, Lehtinen, Liedes, Liikanen, Lill-      Borg, Breilin, Burman, Ehrnrooth, Ekorre, Es-
57390: qvist, Lindeman, Linkola, H. Linna, L. Linna,        kelinen, Eskman, Flinck, Forsman, Friberg,
57391: Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Manninen,           Gestrin, Granvik, Haapanen, Haapasalo, Hal-
57392: Mattila, Miettinen, Mustonen, Mykkänen, Mä-          me, Hemmi, Hetemäki, Holkeri, Honkonen,
57393: kelä, Mäki, Mäki-Hakola, Mäkinen, Männistö,          Hostila, Huotari, Hykkäälä, Hyvönen, Hägg-
57394: Mänttäri, Nevalainen, Niemelä, E. Nieminen,          blom, Häikiö, Häkämies, Härkönen, Ilaskivi,
57395: N. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, E. Niska-          Jaatinen, Jokela, A.-L. Jokinen, Junnila, Juntu-
57396: nen, H. Niskanen, Paasio, Pekkala, Pekkari-          maa, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva,
57397: nen, Pihlajamäki, Pohjonen, Pouta:nen, Proco-        Kaarna, Kainulainen, Kaipainen, Kalavainen,
57398: pe, Puhakka, Raatikainen, Rainio, Rantala, Re-       0. Kangas, R. Kangas, Kantola, Karhuvaara,
57399: konen, Remes, Roden, Ronkainen, Rosnell,             Aino Karjalainen, Karpola, Katajavuori, Kivis-
57400:                                       Tulo- ja varallisuusverolaki                               4795
57401: 
57402: 
57403: tö, Knuuttila, Kohtala, T. M. Koivisto, T. T.            "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
57404: Koivisto, Koppanen, Korpinen, Koskenniemi,
57405: Koskinen, Kurppa, Laine, Laitinen, Lankinen,            Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
57406: Lattula, Lehtinen, Liedes, Liikanen Lillqvist        ~ro, Asunmaa, Asunta, Björklund, Borg, Brei-
57407: Lindeman, Linkola, H. Unna, L. Linna, Loik:          lm, Burman, Ehrnrooth, Ekorre, Eskelinen,
57408: kanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Manninen Matti-         Eskman, Flinck, Forsman, Friberg Gestrin
57409: la, Miettinen, Mustonen, Mykkänen, Mäkelä,           Granvik, Haapanen, Haapasalo, Haime, Hem:
57410: Mäki, Mäki-Hakola, Mäkinen, Männistö                 mi, Hetemäki, Holkeri, Honkonen, Huotari,
57411: Mänttäri, Nevalainen, Niemelä, E. Nieminen'          Hykkäälä, Hyvönen, Häggblom, Häikiö, Häkä~
57412: N. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, E. Niska:          mies, Härkönen, Ilaskivi, Jaatinen, Jokela, A.-
57413: nen, H. Niskanen, Paasio, Pajunen, Pekkala,          L. Jokinen, Junnila, Juntuma·a, Juvela, Järven-
57414: Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen,         pää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kainulainen
57415: Procope, Puhakka, Raatikainen, Rainio, Ranta-        Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas:
57416: la, Rekonen, Remes, Roden, Ronkainen, Ros-           Kantola, Karhuvaara, Aino Karjalainen Karpo-
57417: nell, Ruokola, Räsänen, Saarinen Saarto Sai..        la, Katajavuori, Kauppi, Kivistö, ~uuttila,
57418: mo, Sainio, Salama, Salla, Salm~nkivi Salmi-         Kohtala, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Kop-
57419: vuori, Salo, Salolainen, Saloranta Sadkkonen         panen, Korpinen, Koskenniemi, Koskinen,
57420: Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Sileäk~ngas, Sinisa:    Kurppa, Laine, Laitinen, Lankinen Lattula
57421: lo, Stenbäck, Sundqvist, Suokas, I. Suominen,        Lehtine~, Liedes, Liikanen, Lillqvi~t, Linde:
57422: S. Suominen, Suorttanen, Sutinen Söderman            man, Linkola, H. Linna, L. LinnG, Loikkanen,
57423: Ta}pale, ?"allgren, Tamminen, TarJanne, Tiili:       Lottanen, Luja-Vepsä, Manninen Mattila
57424: kamen, Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuominen,          Miettinen, Mustonen, Mykkänen Mäkelä Mä:
57425: Tuomioja, Tupamäki, Veikko Turunen, Väinö            ki, Mäki-Hakola, Mäkinen, Mä~nistö Mänt-
57426: Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo,             täri, Nevalainen, Niemelä, E. Niemi~en, N.
57427: Weckman, Westerholm, H. Westerlund, S.               Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, E. Niskanen,
57428: Westerlund, Vilmi, Virolainen, Volotinen             H. Niskanen, Paasio, Pajunen, Pekkala, Pek-
57429: Voutilainen, Åsvik ja Ääri.                     '    karinen, Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen, Pro-
57430:                                                      cope, Puhakka, Raatikainen, Rainio, Rantala,
57431:                                                      Rekonen, Roden, Ronkainen, Rosnell, Ruoko-
57432:    "Ei" äänestävät edustajat Kortesalmi, Lem-        la, Räsänen, Saarinen, Saarto, Saimo, Sainio,
57433: ström, Vainio ja P. Vennamo.                         Salama, Salla, Salmenkivi, Salmivuori Salo Sa-
57434:                                                      l~!ainen, Saloranta, Saukkonen, Seppä, Sigfrids,
57435:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta~       Sukaniemi, Sileäkangas, Sinisalo Stenbäck
57436: iat:                                                 Sundqvist, Suokas, I. Suominen,    S.Suominen:
57437:                                                      Suorttanen, Sutinen, Söderman, Taipale, Tall-
57438:    Helle, Hokkanen, Huurtamo, P. Jokinen·            gren, Tamminen, Tarjanne, Tiilikainen Tikka
57439: Ahti Karjalainen, Karkinen, Kauppi, Laatia:          Tikl~~en, ?"oivanen, Tuominen, Tuomi~ja, Tu:
57440: Lehmonen, Lähteenmäki, Martikainen, Myyry-           pamakl, Veikko Turunen, Väinö Turunen, Työ-
57441: läinen, Pulkkinen, Rytkönen, Salmi Sorsa             läjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, Weckman, Wester-
57442: Teir, Va·ittinen-Kuikka, Vartia, V. Vennamo:         holm, H. Westerlund, S. Westerlund, Vilmi
57443: Vilponiemi ja Väyrynen.                              Y~~~lainen, Volotinen, Voutilainen, Åsvik j~
57444:                                                      Aan.
57445:    Toinen varapuhe m i e ·s: Äänestyk-
57446: sessä on •annettu 172 jaa- ja 4 ei-ääntä· poissa        "Ei" äänestävät edustajat Kortesalmi, Lem-
57447: 22.                                     ,            ström, Vainio ja P. Vennamo.
57448: 
57449:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                   "Tyhjää" äänestävät edustajat Antila j•a Re-
57450:                                                      mes.
57451:   Äänestys ed. P. Vennamon ehdotuksesta, jo-
57452: ka koskee uutta 67 n §:ää.                              Poissa äänestyksestä ovat seuraa·vat edusta-
57453:                                                      jat:
57454:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa''·            Helle, Hokkanen, Hostila, Huurtamo, P. Jo-
57455: jos "ei" voittaa, on ed. P. Vennamon ehdotu~         ·kinen, Ahti Karjalainen, Karkinen, Laatia,
57456: hyväksytty.                                          Lehmonen, Lähteenmäki, Martikainen, Myyry-
57457: 4796                                Tiistaina 3 tp. joulukuuta 1974
57458: 
57459: 
57460: läinen, Pulkkinen, Rytkönen, Salmi, Sorsa,          Gestrin, Granvik, Haapanen, Haapasalo, Halme,
57461: Teir, Vaittinen-Kuikka, Vartia, V. Vennamo,         Hemmi, Hetemäki, Hokkanen, Holkeri, Honko-
57462: Vilponiemi ja Väyrynen.                             nen, Hostila, Huotari, Hykkäälä, Hyvönen,
57463:                                                     Häggblom, Häikiö, Häkämies, Ilaskivi, Jaatinen,
57464:   T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Äänestyk-    Jokela, A.-L. Jokinen, Junnila, Juntumaa, Juve·
57465: sessä on annettu 170 jaa- ja 4 ei-ääntä, 2 tyh-     la, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kainu-
57466: jää; poissa 22.                                     lainen, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas, R.
57467:                                                     Kangas, Kantola, Karhuvaara, Aino Karjalai-
57468:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 nen, Karpola, Kataj·avuori, Kauppi, Kivistö,
57469:                                                      Knuuttila, Kohtala, T. M. Koivisto, T. T.
57470:   VI osan otsake hyväksytään keskustelutta.          Koivisto, Koppanen, Korpinen, Koskenniemi,
57471:                                                     Koskinen, Kurppa, Laine, Laitinen, Lankinen,
57472:                                                      Lattula, Lehtinen, Liedes, Liikanen, Lillqvist,
57473:                          68 §.                       Lindeman, H. Linna, L. Linna, Loikkanen,
57474:                                                      Lottanen, Luja-Vepsä, Manninen, Mattila,
57475:   Keskustelu:                                        Miettinen, Mustonen, Mykkänen, Mäkelä, Mä-
57476:                                                      ki-Hakola, Mäkinen, Männistö, Mänttäri, Ne-
57477:    Ed. P. V en n ·a m o: Herra puhemies! Eh-         valainen, Niemelä, E. Nieminen, N. Nieminen,
57478: dotan, että tämän pykälän alku hyväksyttäisiin       Niinikoski, Nikkilä, E. Niskanen, H. Niska-
57479: näin kuuluvana: "Tätä lakia, joka tulee voi-         nen, Paasio, Pajunen, Pekkala, Pekkarinen,
57480: maan 1 päivänä tammikuuta 1975, sovelletaan          Pihlajamäki, Pohjonen, Procope, Puhakka,
57481: ensimmäisen kerran siltä verovuodelta toimitet-      Raatikainen, Rainio, Rantala, Rekonen, Remes,
57482: tavaan verotukseen, joka tämän lain voimaan-         Roden, Ronkainen, Rosnell, Ruokola, Räsänen,
57483: tulon jälkeen ensinnä päättyy, ja sillä kumotaan     Saarinen, Saarto, Saimo, Sainio, Salama, SaUa,
57484: seuraavat lait ja lainkohdat:"                       Salmenkivi, Salmivuori, Salo, Salolainen, Salo-
57485:                                                      ranta, Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi,
57486:   Ed. Vainio: Herra puhemies! Kannatan               Sileäkangas, Sinisalo, Sundqvist, Suokas, I.
57487: ed. P. Vennamon ehdotusta.                           Suominen, S. Suominen, Suorttanen, Sutinen,
57488:                                                      Söderman, Taipale, Tallgren, Tamminen, Tar-
57489:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.               janne, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Toivanen,
57490:                                                     Tuominen, Tuomioja, Tupamäki, Veikko· Turu-
57491:    Toinen varapuhemies: Keskuste-                    nen, Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa,
57492: lussa on ed. P. Vennamo ed. Vainion kannat-          Uusitalo, Weckman, Westerholm, H. Wester-
57493: tamana ehdottanut, että pykälän alku kuuluisi        lund, S. Westerlund, Vilmi, Virolainen, Voloti-
57494: seul'aavasti: "Tätä lakia, joka tulee voimaan 1      nen, Voutilainen, Asvik ja Ääri.
57495: päivänä tammikuuta 1975, sovelletaan ensim-
57496: mäisen kerran siltä verovuodelta toimitettavaan         "Ei" äänestävät edustajat Kortesalmi, Lem-
57497: verotukseen, joka tämän lain voimaantulon jäl-       ström, Vainio ja P. Vennamo.
57498: keen ensinnä päättyy, ja sillä kumotaan seuraa-
57499: vat l'<lit ja lainkohdat:"
57500:                                                         Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edu'Sta-
57501:    Selonteko myönnetään oikeaksi.                    jat:
57502:                                                        Helle, Huurtamo, Härkönen, P. Jokinen,
57503:    Äänestys ja päätös:                               Ahti Karjalainen, Karkinen, Laatio, Lehmonen,
57504:                                                      Lähteenmäki, Martikainen, Myyryläinen, Mäki,
57505:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";          Poutanen, Pulkkinen, Rytkönen, Salmi, Sorsa,
57506: jos "ei" voittaa, on ed. P. Vennamon ehdotus         Stenbäck, Teir, Vaittinen-Kuikka, Varti'<l, V.
57507: hyväksytty.                                          Vennamo, Vilponiemi ja Väyrynen.
57508:    "Jaa' 'äänestävät seuraavat edustajat:               T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Äänestykc
57509:   Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,          sessä on annettu 170 jaa- ja 4 ei-ääntä; poissa
57510: Antila, Aro, Asunmaa, Asunta, Björklund,             24.
57511: Borg, Breilin, Burman, Ehrnrooth, Ekorre, Es-
57512: kelinen, Eskman, Flinck, Forsman, Friberg,              Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
57513:                                          Tulo- ja varallisuusverolaki                               4797
57514: 
57515: 
57516:   69-71 § hyväksytään keskustelutta.                        "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
57517:                                                            Aitio, Alenius, Antila, Asunmaa, Asunt,a,
57518:                         72 §.                           Björklund, Ehrnrooth, Ekorre, Haapanen, He-
57519:                                                         temäki, Hokkanen, Holkeri, Honkonen, Huota-
57520:   Keskustelu:                                           ri, Hyvönen, Häikiö, Häkämies, Ilaskivi, Jaati-
57521:    Ed. K u r p p a: Herra puhemies! Ehdotan,            nen, A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Juvela, Järven-
57522:                                                         pää, Kainulainen, Kantola, Karhuvaara, Kataja-
57523: että pykälä kuuluisi niin kuin III vastalausees-        vuori, Kauppi, Kivistö, Koppanen, Korpinen,
57524: sa oleva 71 §.                                          Koskenniemi, Koskinen, Kurpa, Laine, Lanki-
57525:                                                         nen, Lattula, Liedes, Linkola, L. Linna, Mietti-
57526:   Ed. Asunmaa: Herra puhemies! Kanna-
57527:                                                         nen, Mustonen, Mykkänen, Mäki, Mäki-Hako-
57528: tan ed. Kurpan ehdotusta.                               la, Männistö, Mänttäri, Niemelä, N. Nieminen,
57529:                                                         Nikkilä, H. Niskanen, Puhakka, Rainio, Reko-
57530:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                  nen, Remes, Rosnell, Räsänen, Saarinen, Saar-
57531:                                                         to, Sainio, Salla, Salmenkivi, Salolainen, Seppä,
57532:    Toinen varapuhemies: Keskuste-
57533:                                                         Sinisalo, Suokas, I. Suominen, S. Suominen,
57534: lussa on ed. Kurppa ed. Asunmaan kannatta-              Tamminen, Tuominen, Tupamäki, Veikko Tu-
57535: mana ehdottanut, että pykälä hyväksyttäisiin            runen, Weckman, Westerholm, Volotinen ja
57536: III vastalauseessa olevan lakiehdotuksen 71 §:n
57537:                                                         Åsvik.
57538: mukaisesti.
57539:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                            Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
57540:                                                          jat:
57541:   Äänestys ja päätös:                                      Helle, Huurtamo, Härkönen, Ahti Karjalai-
57542:                                                         nen, Karkinen, Laatio, Lehmonen, Lähteenmä-
57543:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";             ki, Martikainen, Myyryläinen, Pulkkinen, Ryt-
57544: jos "ei" voittaa, on ed. Kurpan ehdotus hy-             könen, Salmi, Sorsa, Teir, Vaittinen-Kuikka,
57545: väksytty.                                               Vartia, V. Vennamo, Vilponiemi j.a Väyrynen.
57546:   "Jaa" äänestävät seuraa<Vat edustajat:                   Toinen      varapuhemies: Äänestyk-
57547:    Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Aro, Borg, Brei-           sessä on annettu 102 jaa- ja 76 ei-ääntä; pois-
57548: lin, Burman, Eskelinen, Eskman, Flinck, Fors-           sa 20.
57549: man, Friberg, Gestrin, Granvik, Haapasalo,
57550: Halme, Hemmi, Hostila, Hykkäälä, Häggblom,                 Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
57551: Jokela, Junnila, Juntumaa, Järvisalo-Kanerva,
57552: Kaarna, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas, R.
57553: Kangas, Aino Karjalainen, Karpola, Knuuttila,                                 73 §.
57554: Kohtala, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Kor-
57555: tesalmi, Laitinen, Lehtinen, Lemström, Liika~              Keskustelu:
57556: nen, Lillqvist, Lindeman, H. Linna, Loikka-                Ed. K u r p p a: Herra puhemies! Ehdotan,
57557: nen, Lottanen, Luja-Vepsä, Manninen, Mattila,           että pykälä hyväksyttäisiin III vastalauseeseen
57558: Mäkelä, Mäkinen, Nevalainen, E. Nieminen,               sisältyvän lakiehdotuksen 72 § :n mukaisena.
57559: Niinikoski, E. Niskanen, Paasio, Pajunen, Pek-
57560: kala, Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjonen, Pou-
57561: tanen, Procope, Raatikainen, Rantala, Roden,              Ed. A s u n m a a: Herra puhemies! Kanna-
57562: Ronkainen, Ruokola, Saimo, Sal·ama, Salmivuo-           tan ed. Kurpan tekemää ehdotusta.
57563: ri, Salo, Saloranta, Saukkonen, Sigfrids, Siika-.
57564: niemi, Sileäkangas, Stenbäck, Sundqvist, Suort-            Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
57565: tanen, Sutinen, Söderman, Taipale, Tallgren,
57566: Tarjanne, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Toiva-             T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Keskuste-
57567: nen, Tuomioja, Väinö Turunen, Työläjärvi,               lussa on ed. Kurppa ed. Asunmaan kannatta-
57568: Tähkämaa, Uusitalo, Va,inio, P. Vennamo, H.             mana ehdottanut, että pykälä hvväksyttäisiin
57569: Westerlund, S. Westerlund, Vilmi, Virolainen,           III vastalauseeseen sisältyvän lakiehdotuksen
57570: Voutilainen ja Ääri.                                    72 § :n mukaisena.
57571: 4798                                Tiistaina 3 p. joulukuuta 1974
57572: 
57573: 
57574:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                       Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
57575:                                                     jat:
57576:   Äänestys ja päätös:                                  Helle, Huurtamo, Härkönen, Ahti Karjalai-
57577:                                                     nen, Karkinen, Laatio, Lehmonen, Lähteenmä-
57578:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";         ki, Martikainen, Myyryläinen, Pulkkinen, Ryt-
57579: jos "ei" voitta•a, on ed. Kurpan ehdotus hy-        könen, Salmi, Sorsa, Teir, Vaittinen-Kuikka,
57580: väksytty.                                           Vartia, V. Vennamo, Vilponiemi ja Väyrynen.
57581:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:               Toinen varapuhemies: Äänestyk-
57582:     Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Aro, Borg, Brei-      sessä on annettu 103 jaa i·a 75 ei-ääntä; poissa
57583: lin, Burman, Ekorre, Eskelinen, Eskman,             20.
57584: Flinck, Forsman, Friberg, Gestrin, Granvik,
57585: Haapasalo, Halme, Hemmi, Hostila, Hykkäälä,            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
57586:  Häggblom, Ilaskivi, Jokela, Juntumaa, Järvisa-
57587:  lo-Kanerva, Kaarna, Kaipainen, Kalavainen, 0.         74 ja 75 §, VII osan otsake, johtolause ja
57588: Kangas, R. Kangas, Aino Karjalainen, Karpola,       lain nimike hyväksytään keskustelutta.
57589:  Knuuttila, Kohtala, T. M. Koivisto, T. T.
57590:  Koivisto, Kortesalmi, Laitinen, Lehtinen, Lem-       Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan ehdo-
57591:  ström, Liikanen, Lillqvist, Lindeman, H. Lin-      tukseen lakialoitteisiin sisältyvien lakiehdotus-
57592:  na, Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Manni-        ten hylkäämisestä.
57593:  nen, Mattila, Mäkelä, Mäkinen, Nevalainen, E.
57594:  Nieminen, Niinikoski, E. Nis.kanen, Paasio, Pa-       Kun suuren valiokunnan ehdotusta ei ole
57595:  junen, Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki, Poh-      muuttamattomana hyväksytty, p a 1 a u te-
57596:  jonen, Poutanen, Procope, Raatikainen, Ranta·      t a a n asia suureen valiokuntaan.
57597:  la, Roden, Ronkainen, Ruokola, Saimo, Sala-
57598:  ma, Salmivuori, Salo, Saloranta, Saukkonen,        19) Ehdotukset laiksi vuodelta 1975 toimitettavassa
57599:  Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkangas, Stenbäck,       valtionverotuksessa sovellettavista veroasteikoista ja
57600:  Sundqvist, Suorttanen, Sutinen, Söderman, Tai-                        veroprose.nteista.
57601:  pale, Tallgren, Tarjanne, Tiilikainen, Tikka,
57602:  Tikkanen, Toivanen, Tuomioj·a, Väinö Turu-            Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
57603:                                                     132 ja otetaan toiseen käsi t te 1 y y n
57604:  nen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, Vainio,
57605:                                                     siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
57606:  P. Vennamo, H. Westerlund, S. Westerlund,
57607:  Vilmi, Virolainen, Voutilainen ja Ääri.            n:o 48 valmistelevasti käsitellyt hallituksen esi-
57608:                                                     tys n:o 98 sekä lak.al. n:ot 332, 339 ja 340~
57609:                                                     jotka sisältävät yllämainitut lakiehdotukset.
57610:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
57611:    Aitio, Alenius, Antila, Asunmaa, Asunta,             Toinen varapuhemies: Käsittelyn
57612: Björklund, Ehrnrooth, Haapanen, Hetemäki,           pohjana on suuren valiokunnan mietintö n:o
57613: Hokkanen, Holkeri, Honkonen, Huotari, Hy-           132. Yleiskeskustelu asiasta on julistettu päät-
57614: vönen, Häikiö, Häkämies, Jaatinen, A.-L. Joki-      tyneeksi.
57615: nen, P. Jokinen, Junnila, Juvela, Järvenpää,            Yleiskeskustelussa on ed. Linkola ed. Rai-
57616: Kainulainen, Kantola, Karhuvaara, Katajavuori,      nion kannattamana ehdottanut, että käsittelyn
57617: Kauppi, Kivistö, Koppanen, Korpinen, Kosken-         pohjaksi otettaisiin II vastalauseeseen sisältyvä
57618: niemi, Koskinen, Kurppa, Laine, Lankinen,           lakiehdotus. Kutsun tätä ed. Linkolan ehdotuk-
57619: Lattula, Liedes, Linkola, L. Linna, Miettinen,       seksi. Ed. Järvenpää ed. N. Niemisen kannatta-
57620: Mustonen, Mykkänen, Mäki, Mäki-Hakola,               mana on ehdottanut, että käsittelyn pohjaksi
57621: Männistö, Mänttäri, Niemelä, N. Nieminen,           otettaisiin I vastalauseeseen sisältyvä lakiehdo-
57622: Nikkilä, H. Niskanen, Puhakka, Rainio, Reko-         tus. Tämä on ed. Järvenpään ehdotus. Ed. L.
57623: nen, Remes, Rosnell, Räsänen, Saarinen, Saar-        Linna ed. Suokkaan kannattamana on ehdotta-
57624: to, Sainio, Salla, Salmenkivi, Salolainen, Seppä,    nut, että käsittelyn pohjaksi otettaisiin III vas-
57625: Sinisalo, Suokas, I. Suominen, S. Suominen,          talauseeseen sisältyvä lakiehdotus. Tämä on ed.
57626: Tamminen, Tuominen, Tupamäki, Veikko Tu-             L. Linnan ehdotus.
57627: runen, Weckman, Weste.rholm, Volotinen ja
57628: Åsvik.                                                  Selonteko myönnetään oikeaksi.
57629:                                            Vuoden 1975 veroaste!kot                               4799
57630: 
57631: 
57632:    Toinen varapuhemies: Äänestyk-                      gas, Karhuvaara, Katajavuori, Kauppi, Koppa-
57633: sissä ehdotan meneteltäväksi niin, että ensin          nen, Kortesalmi, Kurppa, Lattula, Lemström,
57634: äänestetään ed. Järvenpään ja ed. L. Linnan            Linkola, H. Linna, L. Linna, Mykkänen, Mä-
57635: ehdotusten välillä, sitten voittaneesta ed. Lin-.      ki, Miiki-Hakola, Mänttäri, Niemelä, E. Niemi-
57636: kolan ehdotusta vastaan ja lopuksi voittaneesta        nen, Nikkilä, Pekkarinen, Pihlajamäki, Proco-
57637: suuren valiokunnan mietintöä vastaan.                  pe, Rainio, Remes, Ronkainen, Saimo, Sainio,
57638:                                                        Salama, Salmenkivi, Salolainen, Saloranta,
57639:   Menettelytapa hyväksytään.                           Saukkonen, Seppä, Suokas, I. Suominen, S.
57640:                                                        Suominen, Suorttanen, Tallgren, Teit, Tupamä-
57641:                                                        ki, Veikko Turunen, Vainio, P. Vennamo,
57642:   Äänestykset ja päätös:                               Westerholm ja Volotinen.
57643:   1) Äänestys ed. Järvenpään ja ed. L. Lin-
57644: nan ehdotusten välillä.                                   "Tyhjää" äänestää edustaja Laitinen.
57645: 
57646:   Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Jär-              Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
57647: venpään ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei"           jat:
57648: voittaa, on ed. L. Linnan ehdotus hyväksytty.
57649:                                                           Helle, Huotari, Huurtamo, Härkönen, Ahti
57650:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:               Karjalainen, Karkinen, Laatia, Lankinen, Läh-
57651:                                                        teenmäki, Martikainen, Mattila, Miettinen,
57652:    Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,           Myyryläinen, Salmi, Sorsa, Vaittinen-Kuikka,
57653: Aro, Björklund, Borg, Breilin, Burman, Ekor-           Vartia, V. Vennamo, Vilmi ja Väyrynen.
57654: re, Eskelinen, Eskman, Flinck, Forsman, Fri-
57655: berg, Gestrin, Granvik, Haapanen, Haapasalo,              Toinen varapuhemies: Äänestyk-
57656: Halme, Hemmi, Honkonen, Hostila, Hykkäälä,             sessä on annettu 115 jaa- ja 62 ei-ääntä, 1 tyh-
57657: Hyvönen, Häggblom, Jokela, A.-L. Jokinen,              jä; poissa 20.
57658: Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kaipai-
57659: nen, Kalavainen, Kantola, Aino Karjalainen,              Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy-
57660: Karpola, Kivistö, Knuuttila, Kohtala, T. M.            nyt ed. Järvenpään ehdotuksen.
57661: Koivisto, T. T. Koivisto, Korpinen, Koskennie-
57662: mi, Koskinen, Laine, Lehmonen, Lehtinen, Lie-            2) Äänestys ed. Järvenpään ja ed. Linkolan
57663: des, Liikanen, Lillqvist, Lindeman, Loikkanen,         ehdotusten välillä.
57664: Lottanen, Luja-Vepsä, Manninen, Mustonen,
57665: Mäkelä, Mäkinen, Männistö, Nevalainen, N.                Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Jär-
57666: Nieminen, Niinikoski, E. Niskanen, H. Niska-           venpään ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei"
57667: nen, Paasio, Pajunen, Pekkala, Pohjonen, Pou-          voittaa, on ed. Linkolan ehdotus hyväksytty.
57668: tanen, Puhakka, Pulkkinen, Raatikainen, Ran-
57669: tala, Rekonen, Roden, Rosnell, Ruokola, Ryt-              "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
57670: könen, Räsänen, Saarinen, Saarto, Salla, Salmi-
57671: vuori, Salo, Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkangas,           Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
57672: Sinisalo, Stenbäck, Sundqvist, Sutinen, Söder-         Antila, Aro, Asunmaa, Björklund, Borg, Brei-
57673: man, Taipale, Tamminen, Tarjanne, Tiilikai-            lin, Burman, Ekorre, Eskelinen, Eskman, Flinck,
57674: nen, Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuominen,              Forsman, Friberg, Gestrin, Granvik, Haapanen,
57675: Tuomioja, Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkä-            Haapasalo, Halme, Hemmi, Honkonen, Hostila,
57676: maa, Uusitalo, \Veckman, H. Westerlund, S.             Hykkäälä, Hyvönen, Häggblom, Jokela, A,-L.
57677: Westerlund, Vilponiemi, Virolainen, Voutilai-          Jokinen, Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Järvisa-
57678: nen, Asvik ja Ääri.                                    lo-Kanerva, Kainulainen, Kaipainen, Kalavai-
57679:                                                        nen, 0. Kangas, Kantola, Aino Karjalainen, Kar-
57680:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                pola, Kivistö, Knuuttila, Kohtala, T. M. Koi-
57681:                                                        visto, T. T. Koivisto, Korpinen, Koskenniemi,
57682:    Antila, Asunmaa, Asunta, Ehrnrooth, Hete-           Koskinen, Kurppa, Laine, Laitinen, Lehmonen,
57683: mäki, Hokkanen, Holkeri, Häikiö, Häkämies,             Lehtinen, Liedes, Liikanen, Lillqvist, Lindeman,
57684: Ilaskivi, Jaatinen, P. Jokinen, Junnila, Juntu-        H. Linna, L. Linna, Loikkanen, Lottanen, Lu-
57685: maa, Kaarna, Kainulainen, 0. Kangas, R. Kan-           ja-Vepsä, Manninen, Mustonen, Mäkelä, Mäki-
57686: 4800                                Tiistaina 3 p. joulukuuta 1974
57687: 
57688: 
57689: nen, Männistö, Mänttäri, Nevalainen, Niemelä,          "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
57690: E. Nieminen, N. Nieminen, E. Niskanen, H.
57691: Niskanen, Paasio, Pajunen, Pekkala, Pekkari-          Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Aro, Asunta,
57692: nen, Pohjonen, Puhakka, Pulkkinen, Raatikai-       Borg, Breilin, Burman, Ehrnrooth, Eskelinen,
57693: nen, Rantala, Rekonen, Remes, Roden, Ronkai-       Eskman Flinck, Forsman, Friberg, Gestrin,
57694: nen, Rosnell, Ruokola, Rytkönen, Räsänen, Saa-     Granvik, Haapasalo, Halme, Hemmi, Hetemä-
57695: rinen, Saarto, Salama, Salla, Salmivuori, Salo,    ki, Hokkanen, Holkeri, Hostila, Hykkäälä,
57696: Saloranta, Siikaniemi, Sinisalo, Sundqvist, Suo-   Häggblom, Häikiö, Häkämies, Ilaskivi, Jaati-
57697: kas, Suorttanen, Sutinen, Söderman, Taipale,       nen, Jokela, P. Jokinen, Junnila, Järvisalo-Ka-
57698: Tamminen, Tarjanne, Tiilikainen, Tikka Tikka-      nerva, Kaarna, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kan-
57699: nen, Toivanen, Tuominen, Tuomioja, Tupamä-         gas, R. Kangas, Karhuvaara, Aino Karjalainen,
57700: ki, Veikko Turunen, Väinö Turunen, Työläjär-       Karpola, Katajavuori, Kauppi, Knuuttila, Koh-
57701: vi, Uusitalo, Weckman, Westerholm, S. Wes-         tala, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Koppa-
57702: terlund, Vilponiemi, Virolainen, Volotinen,        nen, Laitinen, Lattula, Lehtinen, Liikanen,
57703: Voutilainen, Åsvik ja Ääri.                        Lillqvist, Lindeman, Linkola, H. Linna, Loik-
57704:                                                    kanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Manninen, Miet-
57705:                                                    tinen, Mykkänen, Mäkelä, Mäki, Mäki-Hakola,
57706:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:             Mäkinen, Nevalainen, E. Nieminen, Niinikoski,
57707:    Asunta, Ehrnrooth, Hetemäki, Hokkanen,          Nikkilä, E. Niskanen, Paasio, Pajunen, Pekka-
57708: Holkeri, Häikiö, Häkämies, Ilaskivi, Jaatinen      la, Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjonen, Pouta-
57709: P. Jokinen, Junnila, Kaarna, R. Kangas, Kar~       nen, Procope, Raatikainen, Rainio, Rantala,
57710: huvaara, Katajavuori, Kauppi, Koppanen, Kor-       Roden, Ruokola, Saimo, Salama, Salmenkivi,
57711: tesalmi, Lattula, Lemström, Linkola, Mietti-       Salmivuori, Salo, Salolainen, Saloranta, Sauk-
57712: nen, Mykkänen, Mäki, Mäki-Hakola, Niinikos-        konen, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkangas,
57713: ki, Nikkilä, Pihlajamäki, Poutanen, Procope,       Stenbäck, Sundqvist, I. Suominen, S. Suomi-
57714: Rainio, Saimo, Sainio, Salmenkivi, Salolainen,     nen, Suorttanen, Sutinen, Söderman, Taipale,
57715: Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Sileäkangas, Sten-     Tallgren, Tarjanne, Teir, Tiilikainen, Tikka, Tik-
57716: bäck, 1. Suominen, S. Suominen, Tallgren,          kanen, Toivanen, Tuomioja, Väinö Turunen,
57717: Teir, Tähkämaa, Vainio, Vartia, P. Vennamo         Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, Vartia, H. Wes-
57718: ja H. Westerlund.                                  terlund, S. Westerlund, Vilponiemi, Virolainen,
57719:                                                    Voutilainen ja Ääri.
57720:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
57721: jat:                                                   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
57722:    Helle, Huotari, Huurtamo, Härkönen, Ahti          Aitio, Alenius, Antila, Björklund, Ekorre,
57723: Karjalainen, Karkinen, Laatia, Lankinen, Läh-      Haapanen, Honkonen, Hyvönen, A.-L. Joki-
57724: teenmäki, Martikainen, Mattila, Myyryläinen,       nen, Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Kainulainen,
57725: Salmi, Sorsa, Vaittinen-Kuikka, V. Vennamo,        Kantola, Kivistö, Korpinen, Kortesalmi, Kos-
57726: Vilmi ja Väyrynen.                                 kenniemi, Koskinen, Kurppa, Laine, Lehmo-
57727:                                                    nen, Lemström, Liedes, L. Linna, Mustonen,
57728:    Toinen varapuhemies: Äänestyk-                  Männistö, Mänttäri, Niemelä, N. Nieminen, H.
57729: sessä on annettu 131 jaa- ja 49 ei-ääntä; pois-    Niskanen, Puhakka, Pulkkinen, Rekonen, Re-
57730: sa 18.                                             mes, Ronkainen, Rosnell, Rytkönen, Räsänen,
57731:                                                    Saarinen, Saarto, Sainio, Salla, Sinisalo, Suo-
57732:   Eduskunta on tässäkin äänestyksessä hyväk-       kas, Tamminen, Tuominen, Tupamäki, Veikko
57733: synyt ed. Järvenpään ehdotuksen.                   Turunen, Vainio, Weckman, P. Vennamo,
57734:                                                    Westerholm ja Volotinen.
57735:   3) Äänestys ed. Järvenpään ehdotuksesta
57736: mietintöä vastaan.                                     Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
57737:                                                     jat:
57738:   Joka käsittelyn pohjaksi hyväksyy suuren
57739: valiokunnan mietinnön, äänestää "jaa"; jos           Asunmaa, Helle, Huotari, Huurtamo, Här-
57740: "ei" voittaa, on ed. Järvenpään ehdotus hyväk-     könen, Ahti Karjalainen, Karkinen, Laatio,
57741: sytty.                                             Lankinen, Lähteenmäki, Martikainen, Mattila,
57742:                                         Vuoden 1975 veroasteikot                                           4801
57743: 
57744: 
57745: Myyryläinen, Salmi, Sorsa, Vaittinen-Kuikka,                                   2 §.
57746: V. Vennamo, Vilmi, Väyrynen ja Asvik.
57747: 
57748:    Toinen varapuhemies: Äänestyk-                        Keskustelu:
57749: sessä on annettu 124 jaa- ja 54 ei-ääntä; pois-        Ed. Työ 1 ä järvi: Herra puhemies! Eh-
57750: sa 20.                                               dotan, että 2 § hyväksyttäisiin herra puhemie-
57751:                                                      helle ja edustajille jaetun monistetun pykäläeh-
57752:   Eduskunta on käsittelyn pohjaksi hyväksy-          dotuksen mukaisena eli näin kuuluvana:
57753: nyt suuren valiokunnan mietinnön.
57754: 
57755:    Eduskunta ryhtyy hallituksen esitykseen si-
57756: sältyvän lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen kä-                                  2 §.
57757: sittelyyn.
57758:                                                         Progressiiviset tuloveroasteikot ovat seuraa-
57759:   1 §hyväksytään keskustelutta.                      vat:
57760: 
57761: 
57762:                                             Asteikko A                                 Asteikko B
57763:       Verotettava tulo            Veron vakioerä       Vero-%         Veron vakioerä       Vero-%
57764:                                   tulon alarajan alarajan ylittävästä tulon alarajan alarajan ylittävästä
57765:                                      kohdalla        tulon osasta        kohdalla        tulon osasta
57766:             mk                         m:k                                 mk
57767:   3000- 4 000 .........                  20                10
57768:   4000- 5 000 .........                 120                13
57769:   5000- 6 000 .........                 250                13                    40                 10
57770:   6000- 8 000 .........                 380                18                   140                 10
57771:   8 000- 10 000 .........               740                23                   340                 13
57772:  10 000- 15 000 .........             1200                 28                   600                 16
57773:  15 000- 20 000 .........             2 600                34                 1400                  22
57774:  20 000- 30 000 .........             4 300                37                 2 500                 28
57775:  30 000- 40 000 .........             8 000                39                 5 300                 34
57776:  40 000- 60 000 .........            11900                 41                 8 700                 37
57777:  60 000- 80 000 .........            20100                 43                16 100                 40
57778:  80 000-100 000 .........            28 700                44                24100                  43
57779: 100 000-200 000 .........            37 500                49                32 700                 49
57780: 200 000-        .........            86 500                51                81700                  51
57781: 
57782: 
57783:   Ed. Jo k e 1 a: Herra puhemies! Kannatan ed.                                        Asteikko A ja B
57784: Työläjärven tekemää ehdotusta.                            Verotettava tulo     Veron vakioerä         Vero-%
57785:                                                                                 tulon alarajan      alarajan yli
57786:    Ed. Linko 1 a: Herra puhemies! Ehdotan,                                         kohdalla          menevästä
57787:                                                                 mk                   mk             tulon osasta
57788: että 2 § hyväksyttäisiin II vastalauseen mukai-
57789: sena.                                                 15 000- 17 000                 150                  9
57790:                                                       17 000- 20 000                 330                 13
57791:   Ed. Jaatinen: Herra puhemies! Kanna-                20 000- 30 000                 720                 17
57792: tan ed. Linkolan tekemää ehdotusta.                   30 000- 40 000               2 420                 21
57793:                                                       40 000- 50 000               4 520                 55
57794:    Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Eh-                50 000- 60 000              10 020                 60.
57795: dotan, että tämä pykälä hyväksyttäisiin laki-         60 000- 80 000              16 020                 65
57796: aloitteen n:o 332 2 §:n mukaisena, kuitenkin          80 000-100 000              29 020                 70
57797: niin muutettuna, että taulukko kuuluisi seuraa-      100 000-200 000              43 020                 70
57798: vasti:                                               200000-                     113 020                 70
57799: 601   11/74
57800: 4802                                 Tiistaina 3 p. joul~·muta 1974
57801: 
57802: 
57803:    Herra puhemies! Huomautan, että tämä on           voittaneesta ed. Linkolan ehdotusta vastaan,
57804: sama taulukko, jonka esitin pysyvään v~:ola­         tämän jälkeen voittaneesta ed. Työläjärven eh-
57805: kiin, mutta jota eduskunta ei halunnut s11hen        dotusta vastaan ja lopuksi voittaneesta mietin-
57806: ottaa.                                               töä vastaan.
57807: 
57808:   Ed. Vainio: Herra puhemies! Kannatan                  Menettelytapa hyväksytään.
57809: ed. P. Vennamon tekemää ehdotusta.
57810: 
57811:    Ed. Anti 1a: Herra puhemies! Ehdotan,               Äänestykset ja päätös:
57812: että pykälä hyväksyttäisiin III vastalauseen
57813:                                                        1) Äänestys ed. Antilan ja ed. P. Vennamon
57814: mukaisena.
57815:                                                      ehdotusten välillä.
57816:   Ed. R e me s: Herra puhemies! Kannatan
57817: ed. Antilan tekemää ehdotusta.                          Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Anti-
57818:                                                      lan ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voit-
57819:    Ed. H a a p a n en: Herra puhemies! Ehdo-         taa, on ed. P. Vennamon ehdotus hyväksytty.
57820: tan, että pykälä hyväksyttäisiin va~okunnan
57821: mietintöön liitetyn I vastalauseen muka1sena.           "Jaa" äänestärväJt seuraavat edustajat:
57822: 
57823:   Ed. R o s ne 11: Herra puhemies! Kannatan             Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Alenius, Anti-
57824: ed. Haapasen tekemää ehdotusta.                      la, Aro, Asunmaa, Asunta, Björklund, Borg,
57825:                                                      Breilin, Burman, Ehrnrooth, Ekorre, Eskelinen,
57826:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.               Eskman, Flinck, Friberg, Gestrin, Granvik,
57827:                                                      Haapanen, Haapasalo, Halme, Hemmi, Hete-
57828:                                                      mäki, Hokkanen, Holkeri, Honkonen, Hostila,
57829:    Toinen varapuhemies: Keskuste-                    Hykkäälä, Hyvönen, Häggblom, Häikiö, Häkä-
57830: lussa on ed. Työläjärvi ed. Jokelan kannatta-        mies, Ilaskivi, Jaatinen, A.-L. Jokinen, P. Jo-
57831: mana ehdottanut, että pykälä hyväksyttäisiin         kinen, Junnila, Juntumaa, Juvela, Järvenpää,
57832: siinä muodossa kuin se on edustajille jaetussa       Kaarna, Kainulainen, Kaipainen, Kalavainen,
57833: monisteessa. Kutsun tätä ed. Työläjärven ehdo-       0. Kangas, R. Kangas, Kantola, Karhuvaara,
57834: tukseksi. Ed. Linkola ed. Jaatisen kannattama-       Aino Karjalainen, Karpola, Kauppi, Kivistö,
57835: na on ehdottanut, että pykälä hyväksyttäisiin        Knuuttila, Kohtala, T. T. Koivisto, Koppanen,
57836: II vastalauseen mukaisena. Tämä on ed. Lin-          Korpinen, Koskinen, Kurppa, Laine, Laitinen,
57837: kolan ehdotus. Ed. Antila ed. Remeksen kan-          Lankinen, Lattula, Lehmonen, Lehtinen, Lie-
57838: nattamana on ehdottanut, että pykälä hyväksyt-       des, Liikanen, Lillqvist, Lindeman, Linkola, H.
57839: täisiin III vastalauseen mukaisesti. Tämä on         Linna, L. Linna, Loikkanen, Lottanen, Luja-
57840: ed. Antilan ehdotus. Ed. Haapanen ed. Rosnel-        Vepsä, Manninen, Mattila, Miettinen, Musto-
57841: lin kannattamana on ehdottanut, että pykälä          nen, Mykkänen, Mäkelä, Mäki-Hakola, Mäki-
57842: hyväksyttäisiin I vastalauseen mukaisesti. Tä-       nen, Männistö, Mänttäri, Nevalainen, Niemelä,
57843: mä on ed. Haapasen ehdotus. Ed. P. Vennamo           E. Nieminen, N. Nieminen, Niinikoski, Nikki-
57844: ed. Vainion kannattamana on ehdottanut, että         lä, E. Niskanen, H. Niskanen, Paasio, Paju-
57845: pykälä hyväksyttäisiin lakialoitteen n:o 332         nen Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjo-
57846: mukaisesti kuitenkin niin muutettuna, että py-       nen: Poutanen, Procope, Puhakka, Pulkkinen,
57847: kälään sisältyvä taulukko hyväksyttäisiin sellai-    Raatikainen, Rainio, Rantala, Rekonen, Remes,
57848: sena kuin se on edellä ed. P. Vennamon ehdo-         Roden Ronkainen, Rosnell, Ruokola, Rytkö-
57849: tuksessa. Tämä on ed. P. Vennamon ehdotus.           nen, Räsänen, Saarinen, Saarto, Saimo, Sainio,
57850:                                                      Salama Salla Salmenkivi, Salmi, Salmivuori,
57851:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                     Salolai~en, S~loranta, Saukkonen, Seppä, Sig-
57852:                                                      frids Siikaniemi, Sileäkangas, Sinisalo, Sten-
57853:    Toi n e n v a r a p u he m i e s: Ehdotukset      bäck: Sundqvist, Suokas, I. Suominen, S. Suo-
57854: ovat vastakkaisia. Ehdotan meneteltäväksi niin,      minen, Suorttanen, Sutinen, Taipale, Tallgren,
57855: että ensin äänestetään ed. P. Vennamon ja ed.        Tamminen, Tarjanne, Teir, Tiilikainen, Tikka-
57856: Antilan ehdotusten välillä, sitten voittaneesta      nen Tuominen, Tupamäki, Veikko Turunen,
57857: ed. I{aapasen ehdotusta vastaan, sen jälkeen         Väi~ö Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusita-
57858:                                           Vuoden 1975 veroasteikot                                4803
57859: 
57860: 
57861: lo, Vartia, Weckman, Westerholm, H. Wester-           Rytkönen, Räsänen, Saarinen, Saarto, Salama,
57862: lund, S. Westerlund, Vilmi, Vilponiemi, Viro-         Salla, Salmi, Salmivuori, Salo, Sigfrids, Sinisa-
57863: lainen, Volotinen, Voutilainen, Åsvik ja Ääri.        lo, Sundqvist, Söderman, Taipale, Tamminen,
57864:                                                       Tarjanne, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Toiva-
57865:   "Ei" äänestävät edustajat Jokela, Kortesal-         nen, Tuominen, Tuomioja, Väinö Turunen,
57866: mi, Lemström, Vainio ja P. Vennamo.                   Työläjärvi, Uusitalo, Weckman, S. Westerlund,
57867:                                                       Vilponiemi, Virolainen, Voutilainen ja Asvik.
57868:   "Tyhjää" äänestävät seuraavat edustajat:
57869:                                                          "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
57870:   Ajo, Forsman, Järvisalo-Kanerva, Salo, Sö-
57871: derman, Tikka ja Toivanen.                               Antila, Asunmaa, Asunta, Ehrnrooth, Hete-
57872:                                                       mäki, Hokkanen, Holkeri, Häikiö, Häkämies,
57873:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-        Ilaskivi, Jaatinen, P. Jokinen, Junnila, Juntu-
57874: jat:                                                  maa, Kainulainen, 0. Kangas, R. Kangas, Kar-
57875:                                                       huvaara, Karpola, Kauppi, Koppanen, Kortesal-
57876:    Helle, Huotari, Huurtamo, Härkönen, Ahti           mi, Kurppa, Lankinen, Lattula, Lemström,
57877: Karjalainen, Karkinen, Katajavuori, T. M. Koi-        Linkola, L. Linna, Miettinen, Mykkänen, Mä-
57878: visto, Koskenniemi, Laatio, Lähteenmäki, Mar-         ki, Mäki-Hakola, Mänttäri, Niemelä, E. Niemi-
57879: tikainen, Myyryläinen, Mäki, Sorsa, Tuomioja,         nen, Niinikoski, Nikkilä, Pekkarinen, Pihlaja-
57880: Vaittinen-Kuikka, V. Vennamo ja Väyrynen.             mäki, Poutanen, Procope, Rainio, Remes, Ron-
57881:                                                       kainen, Saimo, Sainio, Salmenkivi, Salolainen,
57882:    Toinen varapuhemies: Äänestyk-                     Saloranta, Saukkonen, Seppä, Siikaniemi, Sileä-
57883: sessä on annettu 167 jaa- ja 5 ei-ääntä, 7 tyh-       kangas, Stenbäck, Suokas, I. Suominen, S.
57884: jää; poissa 19.                                       Suominen, Suorttanen, Sutinen, Tallgren, Teit,
57885:                                                       Tupamäki, Veikko Turunen, Tähkämaa, Vai-
57886:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy-           nio, Vartia, P. Vennamo, Westerholm, H.
57887: nyt ed. Antilan ehdotuksen.                           Westerlund, Vilmi, Volotinen ja Ääri.
57888:   2) Äänestys ed. Haapasen ja ed. Antilan eh-            Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
57889: dotusten välillä.                                     jat:
57890:   Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Haa-            Helle, Huotari, Huurtamo, Härkönen, Ahti
57891: pasen ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei"            Karjalainen, Karkinen, Katajavuori, Laatio,
57892: voittaa, on ed. Antilan ehdotus hyväksytty.           Lähteenmäki, Martikainen, Myyryläinen, Sorsa,
57893:                                                       Vaittinen-Kuikka, V. Vennamo ja Väyrynen.
57894:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
57895:                                                          Toinen varapuhemies: Äänestyk-
57896:    Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,          sessä on annettu 111 jaa- ja 72 ei-ääntä; pois-
57897: Aro, Björklund, Borg, Breilin, Burman, Ekor-          sa 15.
57898: re, Eskelinen, Eskman, Flinck, Forsman, Fri-
57899: berg, Gestrin, Granvik, Haapanen, Haapasalo,            Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy-
57900: Halme, Hemmi, Honkonen, Hostila, Hykkäälä,            nyt ed. Haapasen ehdotuksen.
57901: Hyvönen, Bäggblom, Jokela, A.-L. Jokinen,
57902: Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna,           3) Äänestys ed. Linkolan ja ed. Haapasen
57903: Kaipainen, Kalavainen, Kantola, Aino Karjalai-        ehdotusten välillä.
57904: nen, Kivistö, Knuuttila, Kohtala, T. M. Koi-
57905: visto, T. T. Koivisto, Korpinen, Koskenniemi,          Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Lin-
57906: Koskinen, Laine, Laitinen, Lehmonen, Lehti-          kolan ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei"
57907: nen, Liedes, Liikanen, Lillqvist, Lindeman, H.       voittaa, on ed. Haapasen ehdotus hyväksytty.
57908: Linna, Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Man-
57909: ninen, Mattila, Mustonen, Mäkelä, Mäkinen,              "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
57910: Männistö, Nevalainen, N. Nieminen, E. Niska-
57911: nen, H. Niskanen, Paasio, Pajunen, Pekkala,             Asunta, Ehrnrooth, Eskelinen, Gestrin,
57912: Pohjonen, Puhakka, Pulkkinen, Raatikainen,           Granvik, Hetemäki, Hokkanen, Holkeri, Hägg-
57913: Rantala, Rekonen, Roden, Rosnell, Ruokola,           blom, Häikiö, Häkämies, Ilaskivi, Jaatinen, P.
57914: 4804                                  Tiistaina 3 p. joulukuuta 1974
57915: 
57916: 
57917: Jokinen, Junnila, Kaarna, 0. Kangas, R. Kan-            Eduskunta on tässäkin äänestyksessä hyväk-
57918: gas, Karhuvaara, Katajavuori, Kauppi, Koppa-          synyt ed. Haapasen ehdotuksen.
57919: nen, Lankinen, Lattula, Linkola, H. Linna,
57920: Mattila, Miettinen, Mykkänen, Mäki, Mäki-Ha-             4) Äänestys ed. Työläjärven ja ed. Haapa-
57921: kola, E. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, Pekka-        sen ehdotusten välillä.
57922: la, Pekkarinen, Pihlajamäki, Poutanen, Proco-
57923: pe, Rainio, Saimo, Salmenkivi, Salolainen, Sa-           Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Työlä-
57924: loranta, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkangas,    järyen ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei"
57925: Ste?bäck, 1. Suominen, S. Suominen, Suorttanen,       vo1ttaa, on ed. Haapasen ehdotus hyväksytty.
57926: Sutmen, Tallgren, Teir, Tikkanen, Tähkämaa
57927: Uusitalo, Vartia, H. Westerlund, Virolainen j~
57928: Ääri.                                                    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
57929:                                                          Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Aro, Asunta
57930:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                Borg, Breilin, Burman, Ehrnrooth, Eskelinen:
57931:    Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,          Eskm~n, Flinck, Forsman, Friberg, Gestrin,
57932: Antila, Aro, Asunmaa, Björklund, Borg, Brei-          Granv1k, Haapasalo, Halme, Henuni Hetemä-
57933: lin, Burman, Ekorre, Eskman, Flinck, Fors-            ki, Hokkanen, Holkeri, Hostila, 'Hykkäälä,
57934: man, Friberg, Haapanen, Haapasalo, Halme,             Häggblom, Häikiö, Häkämies, Ilaskivi, Jaati-
57935: Hemmi, Honkonen, Hostila, Hykkäälä, Hyvö-             nen, Jokela, P. Jokinen, Junnila, Järvisalo-Ka-
57936: nen, Jokela, A.-L. Jokinen, Juntumaa, Juvela,         nerva, Kaarna, Kainulainen, Kaipainen Kala-
57937: Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kainulainen, Kai-       vainen, 0. Kangas, R. Kangas, Karhuvaara
57938: painen, Kalavainen, Kantola, Aino Karjalainen         Ajno Karj~lainen, Karpola, Katajavuori, Kaup~
57939: Karpola, Kivistö, Knuuttila, Kohtala, T. M.           p1, Knuuttlla, Kohtala, T. M. Koivisto, T. T.
57940: Koivisto, T. T. Koivisto, Korpinen, Kortesal-         Koivisto, Koppanen, Laitinen, Lankinen, Lat-
57941: mi! . Koskenniemi, Koskinen, Kurppa, Laine,           t~la, Lehtinen, Liikanen, Lillqvist, Lindeman,
57942: La1tmen,    Lehmonen, Lehtinen, Lemström,             Lmkola,    J:l·
57943:                                                                     Linna, L. Linna, Loikkanen, Lot-
57944: Liedes, Liikanen, Lillqvist, Lindeman, L.             tanen, LuJa-Vepsä, Manninen, Mattila, Mietti-
57945: Linna, Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Man-          nen, Mykkänen, Mäkelä, Mäki, Mäki-Hakola
57946: ninen, Mustonen, Mäkelä, Mäkinen, Männistö,           Mäkinen, Nevalainen, Niemelä, E. Nieminen:
57947: Mänttäri, Nevalainen, Niemelä, N. Nieminen,           Niinikoski, Nikkilä, E. Niskanen, Paasio, Paju-
57948: E. Niskanen, H. Niskanen, Paasio, Pajunen,            nen, Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjo-
57949: Pohjonen, Puhakka, Pulkkinen, Raatikainen,            nen, Poutanen, Procope, Raatikainen, Rainio
57950: Rantala, Rekonen, Remes, Roden, Rosnell,              Rantala, Remes, Roden, Ruokola, Saimo, Sala-
57951: Ruokola, Rytkönen, Räsänen, Saarinen, Saarto,         ma, Salmenkivi, Salmivuori, Salo, Salolainen,
57952: Sainio, Salama, Salla, Salmi, Salmivuori, Salo,       Saloranta, Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Siikanie-
57953: Saukkonen, Sinisalo, Sundqvist, Suokas, Söder-        mi, Sile~kangas, Stenbäck, Sundqvist, Suokas,
57954: man, Taipale, Tamminen, Tarjanne, Tiilikai-           1. Suommen, S. Suominen, Suorttanen, Suti-
57955: nen, Tikka, Toivanen, Tuominen, Tuomioja,             nen, Söderman, Taipale, Tallgren Tarjanne,
57956: Tupamäki, Veikko Turunen, Väinö Turunen,              Teir, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Toivanen,
57957: Työläjärvi, Vainio, Weckman, P. Vennamo,              Tuomioja, Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkä-
57958: Westerholm, S. Westerlund, Vilmi, Vilponiemi,         maa, Uusitalo, Vartia, H. Westerlund, S. Wes-
57959: Volotinen, Voutilainen ja Åsvik.                      terlund, -v.nmi, Vilponiemi, Virolainen, Vouti-
57960:                                                       lainen ja Aäri.
57961:    Poissa äänesty~sestä ovat seuraavat edusta-
57962: jat:                                                     "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
57963:    Helle, Huotari, Huurtamo, Härkönen, Ahti              Aitio, Alenius, Antila, Björklund, Ekorre,
57964: Karjalainen, Karkinen, Laatio, Lähteenmäki,           Haapanen, Honkonen, Hyvönen, A.-L. Joki-
57965: Martikainen, Myyryläinen, Ronkainen, Sorsa,           nen, Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Kantola, Ki-
57966: Vaittinen-Kuikka, V. Vennamo ja Väyrynen.             vistö, Korpinen, Kortesalmi Koskenniemi
57967:                                                       Koskinen, Kurppa, Laine, Lehmonen, Lem~
57968:    Toinen varapuhemies: Äänestyk-                     ström, Liedes, Mustonen, Männistö, Mänttäri
57969: sessä on annettu 62 jaa- ja 121 ei-ääntä; pois-       N. Nieminen, H. Niskanen, Puhakka, Pulkki:
57970: sa 15.                                                nen, Rekonen, Ronkainen, Rosnell, Rytkönen,
57971:                                           Vuoden 1975 .veroastei'Irot                             4805
57972: 
57973: Räsänen, Saarinen, Saarto, Sainio, Salla, Sal-         N. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, E. Niska-
57974: mi, Sinisalo, Tamminen, Tuominen, Tupamäki,            nen, H. Niskanen, Paasio, Pajunen, Pekkala,
57975: Veikko Turunen, Vainio, Weckman, P. Venna-             Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen;
57976: mo, Westerholm ja Åsvik.                               Procope, Puhalffi:a, Pulkkinen, Raatikainen,
57977:                                                        Rainio, Rantala, Rekonen, Remes, Roden, Ron-
57978:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-         kainen, Rosnell, Ruokola, Rytkönen, Räsänen,
57979: jat:                                                   Saarinen, Saarto, Saimo, Salama, Salla, Salmen-
57980:                                                        kivi, Salmi, Salmivuori, Salo, Salolainen, Salo-
57981:   Asunmaa, Helle, Huotari, Huurtamo, Här-              ranta, Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi,
57982: könen, Ahti Karjalainen, Karkinen, Laatio,             Sileäkangas, Sinisalo, Stenbäck, Sundqvist,
57983: Lähteenmäki, Martikainen, Myyryläinen, Sorsa,          Suokas, I. Suominen, S. Suominen, Suorttanen,
57984: Vaittinen-Kuikka, V. Vennamo, Volotinen ja             Sutinen, Söderman, Taipale, Tallgren, Tammi-
57985: Väyrynen.                                              nen, Tarjanne, Teir, Tiilikainen, Tikka, Tikka-
57986:                                                        nen, Toivanen, Tuominen, Tuomioja, Tupamä-
57987:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Äänestyk-      ki, Veikko Turunen, Väinö Turunen, Työläjär-
57988: sessä on annettu 132 jaa- ja 50 ei-ääntä; pois-        vi, Tähkämaa, Uusitalo, Vainio, Vartia, Weck-
57989: sa 16.                                                 man, P. Vennamo, Westerholm, H. Wester-
57990:                                                        lund, S. Westerlund, Vilmi, Vilponiemi, Viro-
57991:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy-            lainen, Volotinen, Voutilainen, Åsvik ja Ääri.
57992: nyt ed. Työläjärven ehdotuksen.
57993: 
57994:   5) Äänestys ed. Työläjärven ehdotuksesta                 Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
57995: mietintöä vastaan.                                      jat:
57996:                                                          Helle, Huotari, Huurtamo, .Härkönen, Ahti
57997:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";            Karjalainen, Karkinen, Laatio, Lähteenmäki,
57998: jos "ei" voittaa, on ed. Työläjärven ehdotus           Martikainen, Myyryläinen, Sorsa, Vaittinen~
57999: hyväksytty.                                            Kuikka, V. Vennamo ja Väyrynen.
58000:   "Jaa" äänestää edustaja Sainio.                        Toinen varapuhemies: Äänestyk-
58001:                                                        sessä on annettu 1 jaa-ääni ja 183 ei-ääntä;
58002:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                poissa 14.
58003:   Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
58004: Antila, Aro, Asunmaa, Asunta, Björklund,                 Eduskunta on hyväksynyt ed. Työläjärven
58005: Borg, Breilin, Burman, Ehrnrooth, Ekorre, Es~          ehdotuksen.
58006: kelinen, Eskman, Flinck, Forsman, Friberg,
58007: Gestrin, Granvik, Haapanen, Haapasalo, Hal-                3 § hyväksytään keskustelutta.
58008: me, Hemmi, Hetemäki, Hokkanen, Holkeri,
58009: Honkonen, Hostila, Hykkäälä, Hyvönen, Hägg-                                  4 §.
58010: blom, Häikiö, Häkämies, Ilaskivi, Jaatinen,
58011: Jokela, A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Junnila,                Keskustelu:
58012: Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Kaner-
58013: va, Kaarna, Kainulainen, Kaipainen, Kalavai-               Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Eh-
58014: nen, 0. Kangas, R. Kangas, Kantola, Karhu-              dotan, että 4 § hyväksyttäisiin sellaisena kuin
58015: vaara, Aino Karjalainen, Karpola, Katajavuori           se on aloitteessa n:o 332.
58016: Kauppi, Kivistö, Knuuttila, Kohtala, T. M.
58017: Koivisto, T. T. Koivisto, Koppanen, Korpinen,             Ed. Vainio: Herra puhemies! Kannatan
58018: Kortesalmi, Koskenniemi, Koskinen, Kurppa,              ed. P. Vennamon ehdotusta.
58019: Laine, Laitinen, Lankinen, Lattula, Lehmonen,
58020: Lehtinen, Lemström, Liedes, Liikanen, Lill-               Ed. Haapanen: Herra puhemies! Ehdo-
58021: qvist, Lindeman, Linkola, H. Linna, L. Linna,           tan, että 4 § hyväksytään mietintöön liitetyn I
58022: Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Manninen,              vastalauseen mukaisena.
58023: Mattila, Miettinen, Mustonen, Mykkänen, Mä-
58024: kelä, Mäki, Mäki-Hakola, Mäkinen, Männistö,               Ed. R o s ne 11: Herra puhemies! Kannatan
58025: Mänttäri, Nevalainen, Niemelä, E. Nieminen,            ed. Haapasen ehdotusta.
58026: 4806                                  Tiistaina 3 p. joulukuuta 1974
58027: 
58028: 
58029:    Ed. Anti 1 a: Herra puhemies! Ehdotan,            Granvik, Haapanen, Haapasalo, Halme, Hem-
58030: että pykälä hyväksytään III vastalauseen mu·         mi, Hetemäki, Hokkanen, Holkeri, Honkonen,
58031: kaisena.                                             Hostila, Hykkäälä, Hyvönen, Häggblom, Häi-
58032:                                                      kiö, Häkämies, Jaatinen, Jokela, A.-L. Jokinen,
58033:   Ed. R e me s: Herra puhemies! Kannatan             P. Jokinen, Junnila, Juntumaa, Juvela, Jär-
58034: ed. Antilan tekemää ehdotusta.                       venpää, Kaarna, Kainulainen, Kaipainen, Ka-
58035:                                                      lavainen, 0. Kangas, R. Kangas, Kantola,
58036:   Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Voi-               Karhuvaara, Aino Karjalainen, Karpola, Ka-
58037: ko tässä yhteydessä esittää myös uutta 5 §:ää        tajavuori, Kauppi, Kivistö, Knuuttila, Koh-
58038: koskevan ehdotuksen?                                 tala, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Kor-
58039:                                                      pinen, Koskenniemi, Koskinen, Kurppa, Laine,
58040:   Toinen        v a r a p u h e m i e s: Esillä on   Laitinen, Lankinen, Lattula, Lehmonen Leh-
58041: 4 §.                                                 tinen, Liedes, Liikanen, Lillqvist, Linde-
58042:                                                      man, Linkola, H. Linna, L. Linna, Loik-
58043:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.               kanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Manninen, Mat-
58044:                                                      tila, Miettinen, Mustonen, Mäkelä, Mäki,
58045:    Toinen varapuhemies: Keskuste-                    Mäki-Hakola, Mäkinen, Männistö, Mänttäri,
58046: lussa on ed. P. Vennamo ed. Vainion kannat-          Nevalainen, Niemelä, E. Nieminen, N. Niemi-
58047: tamana ehdottanut, että pykälä hyväksyttäisiin       nen, Niinikoski, Nikkilä, E. Niskanen, H. Nis-
58048: lakialoitteen n:o 332 mukaisena. Kutsun tätä         kanen, Paasio, Pajunen, Pekkala, Pekkarinen,
58049: ed. P. Vennamon ehdotukseksi. ·Ed. Haapanen          Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen, Procope, Pu-
58050: ed. Rosnellin kannattamana on ehdottanut, et-        hakka, Pulkkinen, Raatikainen, Rainio, Ranta-
58051: tä pykälä hyväksyttäisiin I vastalauseen mukai-      la, Rekonen, Remes, Roden, Ronkainen, Ros-
58052: sena. Tämä on ed. Haapasen ehdotus. Ed. An-          nell, Ruokola, Rytkönen, Räsänen, Saarinen,
58053: tila ed. Remeksen kannattamana on ehdotta-           Saarto, Sainio, Sainio, Salama, Salla, Salmenki-
58054: nut, että pykälä hyväksyttäisiin III vastalau-       vi, Salmi, Salmivuori, Salo, Salolainen, Salo-
58055: seen mukaisena. Tämä on ed. Antilan ehdotus.         ranta, Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi,
58056:                                                      Sileäkangas, Sinisalo, Stenbäck, Sundqvist,
58057:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                     Suokas, I. Suominen, S. Suominen, Suorttanen,
58058:                                                      Sutinen, Söderman, Taipale, Tallgren, Tammi-
58059:    Toinen varapuhemies: Ehdotan                      nen, Tarjanne, Teir, Tiilikainen, Tikka, Tikka-
58060: meneteltäväksi siten, että ensiksi äänestetään       nen, Tuominen, Tupamäki, Veikko Turunen,
58061: edustajien Antilan ja P. Vennamon ehdotuk-           Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusita-
58062: sien välillä, sen jälkeen voittaneesta ed. Haapa-    lo, Vartia, Weckman, Westerholm, H. Wester-
58063: sen ehdotusta vastaan ja lopuksi tässä äänes-        lund, S. Westerlund, Vilmi, Vilponiemi, Viro-
58064: tyksessä voittaneesta mietintöä vastaan.             lainen, Volotinen, Voutilainen, Åsvik ja Ääri.
58065: 
58066:   Menettelytapa hyväksytään.                           "Ei" äänestävät edustajat Järvisalo-Kanerva,
58067:                                                      Kortesalmi, Lemström, Vainio ja P. Vennamo.
58068:   Äänestykset ja päätös:                               "Tyhjää" äänestävät edustajat Forsman, Toi-
58069:   1) Äänestys ed. Antilan ja ed. P. Venna-           vanen ja Tuomioja.
58070: mon ehdotusten välillä.
58071:                                                         Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
58072:    Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Anti-       jat:
58073: lan ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voit-          Helle, Huotari, Huurtamo, Härkönen, Ilas-
58074: taa, on ed. P. Vennamon ehdotus hyväksytty.          kivi, ·Ahti Karjalainen, Karkinen, Koppanen,
58075:                                                      Laatio, Lähteenmäki, Martikainen, Mykkänen,
58076:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:              Myyryläinen, Sorsa, Vaittinen-Kuikka, V. Ven-
58077:                                                      namo ja Väyrynen.
58078:   Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
58079: Antila, Aro, Asunmaa, Asunta, Björklund,                To.inen varapuhemies: Äänestyk-
58080: Borg, Breilin, Burman, Ehrnrooth, Ekorre, Es-        sessä on annettu. 173 jaa- ja 5 ei-ääntä, 3 tyh-
58081: kelinen, Eskman, Flinck, Friberg, Gestrin,           jää; poissa 17.
58082:                                          Vuoden 1975 veroastei:kot                               4807
58083: 
58084:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy-          Veikko Turunen, Tähkämaa, Vainio, Vartia, P.
58085: nyt ed. Antilan ehdotuksen.                          Vennamo, Westerholm, Vilmi, Volotinen ja
58086:                                                      Ääri.
58087:   2) Äänestys ed. Haapasen ja ed. Antilan eh-
58088: dotusten välillä.                                       "Tyhjää" äänestää edustaja H. Westerlund.
58089:   Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Haa-            Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
58090: pasen ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei"           jat:
58091: voittaa, on ed. Antilan ehdotus hyväksytty.
58092:                                                         Helle, Huurtamo, Härkönen, Ilaskivi, Ahti
58093:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:              Karjalainen, Karkinen, Koppanen, Laatio, Läh-
58094:                                                      teenmäki, Martikainen, Mykkänen, Myyryläi-
58095:    Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,         nen, Sorsa, Vaittinen-Kuikka, V. Vennamo ja
58096: Aro, Björklund, Borg, Breilin, Burman, Ekor-         Väyrynen.
58097: re, Eskelinen, Flinck, Forsman, Friberg, Gest-
58098: rin, Granvik, Haapanen, Haapasalo, Halme,               T o i ne n v a r a p u he m i e s: Äänestyk-
58099: Hemmi, Hokkanen, Honkonen, Hostila, Hyk-             sessä on annettu 116 jaa- ja 65 ei-ääntä, 1
58100: käälä, Hyvönen, Häggblom, Jokela, A.-L. Joki-        tyhjä; poissa 16.
58101: nen, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva,
58102: Kaarna, Kaipainen, Kalavainen, Kantola, Aino           Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy-
58103: Karjalainen, Karpola, Kivistö, Knuuttila, Koh-       nyt ed. Haapasen ehdotuksen.
58104: tala, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Korpi-
58105: nen, Koskenniemi, Koskinen, Laine, Laitinen,            3) Äänestys ed. Haapasen ehdotuksesta mie-
58106: Lehmonen, Lehtinen, Liedes, Liikanen, Lill-          tintöä vastaan.
58107: qvist, Lindeman, H. Linna, Loikkanen, Lotta-
58108: nen, Luja-Vepsä, Mattila, Mustonen, Mäkelä,             Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
58109: Mäkinen, Männistö, Nevalainen, N. Nieminen,          jos "ei" voittaa, on ed. Haapasen ehdotus hy-
58110: E. Niskanen, H. Niskanen, Paasio, Pajunen,           väksytty.
58111: Pekkala, Pihlajamäki, Pohjonen, Procope, Pu-
58112: hakka, Pulkkinen, Raatikainen, Rantala, Reko-           "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
58113: nen, Roden, Rosnell, Ruokola, Rytkönen, Rä-
58114: sänen, Saarinen, Saarto, Salama, Salla, Salmi,          Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Aro, Asunta,
58115: Salmivuori, Salo, Sigfrids, Sinisalo, Stenbäck,      Borg, Breilin, Burman, Ehrnrooth, Eskelinen,
58116: Sundqvist, Suorttanen, Söderman, Taipale,            Eskman, Flinck, Forsman, Friberg, Gestrin,
58117: Tallgren, Tamminen, Tarjanne, Tiilikainen,           Granvik, Haapasalo, Halme, Hemmi, Hetemäki,
58118: Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuominen, Tuo-            Hokkanen, Holkeri, Hostila, Hykkäälä, Hägg-
58119: mioja, Väinö Turunen, Työläjärvi, Uusitalo,          blom, Häikiö, Häkämies, Jaatinen, Jokela, P.
58120: Weckman, S. Westerlund, Vilponiemi, Virolai-         Jokinen, Junnila, Juntumaa, Järvisalo-Kanerva,
58121: nen, Voutilainen ja Asvik.                           Kaarna, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas, R.
58122:                                                      Kangas, Karhuvaara, Aino Karjalainen, Karpo-
58123:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:               la, Katajavuori, Kauppi, Knuuttila, Kohtala, T.
58124:                                                      M. Koivisto, T. T. Koivisto, Laitinen, Lanki-
58125:    Antila, Asunmaa, Asunta, Ehrnrooth, Esk-          nen, . Lattula, Lehtinen, Liikanen, Lillqvist,
58126: man, Hetemäki, Holkeri , Huotari, Häikiö,            Lindeman, Linkola, H. Linna, Loikkanen, Lot-
58127: Häkämies, Jaatinen, P. Jokinen, Junnila, Jun-        tanen, Luja-Vepsä, Manninen, Mattila, Mietti-
58128: tumaa, Kainulainen, 0. Kangas, R. Kangas,            nen, Mäkelä, Mäki, Mäki-Hakola, Mäkinen,
58129: Karhuvaara, Katajavuori, Kauppi, Kortesalmi,         Nevalainen, E. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä,
58130: Kurppa, Lankinen, Lattula, Lemström, Linko-          E. Niskanen, Paasio, Pajunen, Pekkala, Pekka-
58131: la, L. Linna, Maaninen, Miettinen, Mäki, Mä-         rinen, Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen, Proco-
58132: ki-Hakola, Mänttäri, Niemelä, E. Nieminen,           pe, Raatikainen, Rainio, Rantala, Roden, Ron-
58133: Niinikoski, Nikkilä, Pekkarinen, Poutanen,           kainen, Ruokola, Saimo, Salama, Salmenkivi,
58134: Rainio, Remes, Ronkainen, Saimo, Sainio, Sal-        Salmivuori, Salo, Salolainen, Saloranta, Sauk-
58135: menkivi, Salolainen, Saloranta, Saukkonen,           konen, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkangas,
58136: Seppä, Siikaniemi, Sileäkangas, Suokas, I. Suo-      Stenbäck, Sundqvist, Suokas, I. Suominen, S.
58137: minen, S. Suominen, Sutinen, Teit, Tupamäki,         Suominen, Suorttanen, Sutinen, Söderman, Tai-
58138: 4808                                  Tiistaina 3 p. joulu\kuuta 1974
58139: 
58140: 
58141: pale, Tallgren, Tarjanne, Teir, Tiilikainen, Tik-        Selonteko myönnetään oikeaksi.
58142: ka, Tikkanen, Toivanen, Tuomioja, Veikko .Tu-
58143: runen, Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa,
58144: Uus1talo, Vartia, Westerholm, H. Westerlund,             Äänestys ja päätös:
58145: S. Westerlund, Vilmi, Vilponiemi, Virolainen,            Joka hyväksyy m1etmnön, äänestää "jaa";
58146: Volotinen, Voutilainen ja Ääri.                       jos "ei" voittaa, on ed. P. Vennamon ehdotus
58147:                                                       hyväksytty.
58148:   "Ei" äänestävät seuraavat edustaJat:
58149:    Aitio, Alenius, Antila, Alsunmaa, Björklund,          "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
58150: Ekorre, Haapanen, Honkonen, Huotari, Hyvö-               Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
58151: nen, A.-L. Jokinen, Juvela, Järvenpää, Kainu-         Aro, Asunmaa, Asunta, Björklund, Borg, Brei-
58152: lainen, Kantola, Kivistö, Korpinen, Kortesalmi,       lin, Burman, Ehrnrooth, Ekorre, Eskelinen,
58153: Koskenniemi, Koskinen, Kurppa, Laine, Leh-            Eskman, Flinck, Forsman, Friberg, Gestrin,
58154: monen, Lemström, Liedes, L. Linna, Musto-             Granvik, Haapanen, Haapasalo, Halme, Hem-
58155: nen, Männistö, Mänttäri, Niemelä, N. Niemi-           mi, Hetemäki, Hokkanen, Holkeri, Honkonen,
58156: nen, H. Niskanen, Puhakka, Pulkkinen, Reko-           Hostila, Huotari, Hykkäälä, Hyvönen, Hägg-
58157: nen, Remes, Rosnell, Rytkönen, Räsänen, Saa-          blom, Häikiö, Häkämies, Jaatinen, Jokela, A:-L.
58158: rinen, Saarto, Sainio, Salla, Salmi, Sinisalo,        Jokinen, P. Jokinen, Juvela, Järvenpää, Järvi-
58159: Tamminen, Tuominen, Tupamäki, Vainio,                 salo-Kanerva, Kaarna, Kainulainen, Kaipainen,
58160: Weckman, P. Vennamo ja Åsvik.                         0. Kangas, R. Kangas, Kantola, Karhuvaara,
58161:                                                       Aino Karjalainen, Katajavuori, Kauppi, Kivis-
58162:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-        tö, Knuuttila, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto,
58163: jat:                                                  Korpinen, Koskenniemi, Koskinen, Kurppa,
58164:                                                       Laine, Laitinen, Lankinen, Lattula, Lehmonen,
58165:    Helle, Huurtamo, Härkönen, Ilaskivi, Ahti          Lehtinen, Liedes, Liikanen, Lillqvist, Linde-
58166: Karjalainen, Karkinen, Koppanen, Laatio, Läh-
58167:                                                       man, Linkola, H. Linna, L. Linna, Loikkanen,
58168: teenmäki, Martikainen, Mykkänen, Myyryläi-            Lottanen, Luja-Vepsä, Manninen, Mattila,
58169: nen, Sorsa, Vaittinen-Kuikka, V. Vennamo ja
58170:                                                       Miettinen, Mustonen, Mäkelä, Må'ki-Hakola,
58171: Väyrynen.
58172:                                                       Mäkinen, Männistö, Mänttäri, Nevalainen, Nie-
58173:                                                       melä, E. Nieminen, N. Nieminen, Niinikoski,
58174:    Toinen varapuhe m i e s: Äänestyk-
58175:                                                       Nikkilä, H. Niskanen, Paasio, Pajunen, Pekka-
58176: sessä on annettu 130 jaa- ja 52 ei-ääntä; pois-
58177: sa 16.                                                la, Pekkarinen, Pihlajamäki, Polijonen, Pouta-
58178:                                                       nen, Procope, Puhakka, Pulkkinen, Raatikai-
58179:                                                       nen, Rainio, Rantala, Rekonen, Remes, Roden,
58180:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
58181:                                                       Rosnell, Ruokola, Rytkönen, Räsänen, Saari-
58182:                                                       nen, Saarto, Saimo, Sainio, Salama, Salla, Sal-
58183:                    Uusi 5 §.                          menkivi, Salmi, Salmivuori, Salo, Salolainen,
58184:                                                       Saloranta, Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Siikanie-
58185:   Keskustelu:                                         mi, Sileäkangas, Sinisalo, Stenbäck, Sundqvist,
58186:                                                       Suokas, S. Suominen, Suorttanen, Sutinen, Sö-
58187:   Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Eh-                 derman, Tallgren, Tamminen, Tarjanne, Teir,
58188: dotan, että lakiin otettaisiin uusi 5 § sellaisena    Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuo-
58189: kuin se on lakialaitteessa n:o 332.                   minen, Tuomioja, Tupamäki, Väinö Turunen,
58190:                                                       Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, Vartia, Weck-
58191:   Ed. Vainio: Herra puhemies! Kannatan                man, H. Westerlund, S. Westerlund, Vilmi, Vil-
58192: ed. P. Vennamon ehdotusta.                            poniemi, Virolainen, Volotinen, Voutilainen,
58193:                                                       Asvik ja Ääri.
58194:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
58195:                                                          "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
58196:    Toinen varapuhemies: Keskuste-
58197: lussa on ed. P. Vennamo ed. Vainion kannat-             Antila, Juntumaa, Kortesalmi, Lem~tröm,
58198: tamana ehdottanut lakiin uutta 5 §:ää sellaise-       Ronkainen, Veikko Turunen, Vainio, P. Ven-
58199: na kuin se on lakialaitteessa n:o 332.                namo ja Westerholm.
58200:                                        Rajoitetusti verovelvollisen verotus                                 4809
58201: 
58202: 
58203:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-            nen kuin nämä aikaisemmat lait palaavat suu-
58204: jat:                                                      resta valiokunnasta, mutta nähtävästi hallitus
58205:    Helle, Huurtamo, Härkönen, Ilaskivi, Junni-            odottaa tähänkin lakiin muutoksia, jotenka on
58206: la, Kalavainen, Ahti Karjalainen, Karkinen,               johdonmukaista käsitellä tämä nyt ja saattaa
58207: Karpola, Kohtala, Koppanen, Laatia, Lähteen-              myös suureen valiokuntaan. Siitä johtuen, herra
58208: mäki, Martikainen, Mykkänen, Myyryläinen,                 puhemies, tulenkin 6 §:n kohdalla tekemään
58209: Mäki, E. Niskanen, Sorsa, I. Suominen, Taipa-             sellaisen muutoksen, jolla tämä saadaan suu-
58210: le, Vaittinen-Kuikka, V. Vennamo ja Väyry-                reen valiokuntaan, ja näin ollen asia voidaan
58211:                                                           asiallisesti käsitellä.
58212: nen.
58213: 
58214:   Toinen       varapuhemies: Äänes.tyk-                      Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Tämä
58215: sessä on annettu 165 jaa- ja 9 ei-ääntä; poissa           laki on myös eräs näiden edellisten lakien lii-
58216: 24.                                                       täntäselvityslaki. Me olemme SMP:n eduskun-
58217:                                                           taryhmässä tämän lain läpi käydessämme ha-
58218:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                      vainneet, että tähän pitää myös saada eräitä
58219:                                                           yksityiskohtaisia korjauksia, koska tähän laki-
58220:    Nimike ja johtolause hyväksytään keskuste-             esitykseen sisältyy laki merimiesverolain muut-
58221: lutta.                                                    tamisesta. Tällä kohdalla, niin kuin tämän lain
58222:                                                           aikaisemmassa ensimmäisessä käsittelyssä olen
58223:   Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan ehdo-                todennut, on sellaista epäjohdonmukaisuutta,
58224: tukseen lakialoitteisiin sisältyvien lakiehdotus-         jonka korjauksen avulla täytyy saada merimies-
58225: ten hylkäämisestä.                                        ten asioihin, ennen kaikkea heidän verotuskysy-
58226:                                                           myksiinsä heidän välttämättömästi vaatimaansa
58227:    Kun suuren valiokunnan ehdotusta ei ole                helpotusta.
58228: muuttamattomana hyväksytty, asia p a 1a u te-                Herra puhemies! Tulen myös lain yksityis-
58229: t a a n suureen valiokuntaan.                             kohtaisessa käsittelyssä esittämään tämän mei-
58230:                                                           dän ryhmämme omaksuman muutosesityksen.
58231: 20) Ehdotukset laiksi rajoitetusti verovelvollisen val-
58232: tion- ja kunnallisverosta annetun lain muuttamisesta ja      Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
58233:             eräiksi siihen liittyviksi laeiksi.
58234:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o                Toinen varapuhe m i e s: Asian käsit-
58235: 135 ja otetaan toi se en käsi t te 1 y y n sii-           tely keskeytetään.
58236: nä sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
58237: n:o 50 valmistelevasti käsitelty hallituksen esi-         21) Ehdotukset laiksi haja-asutusalueiden vähittäiskau-
58238: tys n:o 93, joka sisältää yllämainitut lakiehdo-                           pan rahoitustuesta.
58239: tukset.
58240:                                                              Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö
58241:   Toinen varapuhemies: Käsittelyn                         n:o 67 ja otetaan ensi mm ä i s e en k ä-
58242: pohjana on suuren valiokunnan mietintö n:o                s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitellyt
58243: 135. Ensin sallitaan asiasta yleiskeskustelu ja           hallituksen esitys n:o 145 ja ed. Lemströmin
58244: sen jälkeen ryhdytään lakiehdotusten yksityis-            ym. lak.al. n:o 380, jotka sisältävät yllämaini-
58245: kohtaiseen käsittelyyn.                                   tut lakiehdotukset.
58246: 
58247:                                                             Toinen varapuhemies: Käsittelyn
58248:   Yleiskeskustelu:                                        pohjana on valtiovarainvaliokunnan mietintö
58249:    Ed. Liedes: Herra puhemies! Tämän lain                 n:o 67.
58250: käsittely keskeytettiin aikaisemmassa käsittelys-
58251: sä sen johdosta, että tämä on sidottu näihin
58252:                                                              Keskustelu:
58253: aikaisempiin lakeihin, tulo- ja varallisuusverola-
58254: kiin sekä äsken hyväksyttyyn taulukkolakiin,                 Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Edus-
58255: jotka nyt palasivat suureen valiokuntaan, joten-          kuntaan on tullut ensimmäiseen käsittelyyn
58256: ka tietenkin johdonmukaista olisi se, että tätä           hallituksen esitys laiksi haja-asutusalueiden vä-
58257: ei vieläkään käsiteltäisi toisessa käsittelyssä, en-      hittäiskaupan rahoitustuesta. Tämä lakiesitys
58258: 602   11/74
58259: 4810                                    Tiistaina 3 p. joululkuuta 1974
58260: 
58261: 
58262: on sinänsä tarpeellinen ja välttämätön, mutta lillä, niitten lainpykälien on tuotava myöskin
58263: se esitys, jonka hallitus on jättänyt eduskun- korjaus, jota varten laki on annettu.
58264: nalle, ei suinkaan korjaa niitä vaikeuksia ja si-
58265: tä taloudellista pulaa, joka on nimenomaan lai-        Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
58266: ta-alueiden, eikä yksistänsä laita-alueiden, vaan
58267: myös liikekeskusten korttelikauppojenkin osana         Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely juliste-
58268: tänä päivänä. Me olemme SMP:n eduskunta- taan päättyneeksi ja asia lähetetään suureen
58269: ryhmästä käsin tehneet rinnakkaisaloitteen, jol- v a 1 i o k u n t a a n.
58270: la me pyrimme siihen, että tämä hallituksen
58271: esitys korjataan sellaiseksi, että se on tarkoi-        22) Ehdotus laiksi leimaverolain muuttamisesta.
58272: tuksenmukainen ja se turvaa palvelupisteiden
58273: säilymisen niin laita-alueilla kuin myös näiden        Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö
58274: suurten taajamienkin niillä alueilla, joissa väes- n:o 68 ja otetaan ensi mm ä i se en k ä-
58275: tö asuu. Me pyrimme lakiesityksessämme sii- s i t te 1y y n siinä valmistelevasti käsitelty hal-
58276: hen, että näiden korjausten avulla turvataan lituksen esitys n:o 153, joka sisältää yllämaini-
58277: palvelutaso ennen kaikkea syrjäisillä alueilla, tun lakiehdotuksen.
58278: joilla tällä hetkellä asuu monestikin vähävarai-
58279: sia ja iältänsä vanhoja henkilöitä, joille suin-       T o i ne n varapuhemies: Käsittelyn
58280: kaan ei ole mikään helpotus se, että pienkaup- pohjana on valtiovarainvaliokunnan mietintö
58281: poja on sulkeutunut tuhansittain, ja on todet- n:o 68.
58282: tava, että tämä hallituksen esityksen linja tätä
58283:  tietä ei tule muuttamaan, ellei siihen saada          Keskustelua ei synny.
58284: välttämättömiä korjauksia. Me emme myöskään
58285: voi lähteä siitä, että tätä lakia ei sovellettaisi      Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
58286: liikekeskusten kortteli-, pienmyymälöihin, joi- tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u -
58287: den ympäristössä asuu vähävaraista väestöä, r e e n v a 1i o k u n t a a n.
58288: niin kuin olemme jo lähetekeskustelussa toden-
58289: neet. Ei kaikilla taajamien asukkailla ole mah-
58290: dollisuutta kymmenien kilometrien etäisten su- 23) Ehdotukset laiksi elokuvaverolain muuttamisesta.
58291: permarkettien palvelujen etsimiseen, vaan heillä       Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö
58292: on myöskin oltava palvelupisteitä siellä, missä n:o 69 ja otetaan ensi mm ä i se en k ä-
58293:  he asuvat, ennen kaikkea eläkeläisväestöllä ja s i t t e 1y y n siinä valmistelevasti käsitellyt
58294: vähävaraisemmalla kansanosalla. Juuri SMP:n hallituksen esitys n:o 159 ja ed. Järvisalo-Ka-
58295: lakialoite pyrkii poistamaan kaksi näistä kiel- nervan ym. lak.al. n:o 92, jotka sisältävät yllä-
58296: teisistä kannanotoista, joihin hallitus on pääty- mainitut lakiehdotukset.
58297:  nyt.
58298:     Toivomme, että suuressa valiokunnassa, kun          Toi ne n v a rapu he mies: Käsittelyn
58299:  tätä lakia nyt käsitellään, omaksutaan SMP:n pohjana on valtiovarainvaliokunnan mietintö
58300: rinnakkaislain linja, jolloin todella päästään n:o 69.
58301: edistykselliseen lopputulokseen, joka merkitsee
58302: vakavissa vaikeuksissa olevien väestöryhmien            Puheenvuoroa ei pyydetä.
58303:  palvelujen säilyttämistä eikä heidän alistamis-
58304: taan suurmonopolipalvelujärjestelmien alaisuu-          Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely juliste-
58305:  teen, niin että he joutuvat todella siitä kärsi- taan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u r e e n
58306: mään niin taloudellisesti kuin muutenkin.            v a 1i o k u n t a a n.
58307:     Herra puhemies! Toivomme, että suuren va-
58308: liokunnan käsittelyssä tämä hallituksen esitys
58309:  saa todella ne tarpeelliset korjaukset, joita var- 24) Ehdotus laiksi   nuorten työntekijäin suojelusta an-
58310:                                                                    netun lain muuttamisesta.
58311:  ten tämä lakiesitys on annettu. Ei suinkaan
58312:  sellaisella esityksellä ole mitään tarkoitusta, jos    Esitellään sosiaalivaliokunnan mietintö n:o
58313: ei se korjaa niitä epäoikeudenmukaisuuksia ja 22 ja otetaan e n s i m in ä i s e e n k ä s i t t e -
58314:  sitä todella vaikeata tilannetta,· joka pienpalve- 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty hallituksen
58315: luyksiköiden kohdalla tässä maassa tänä päivä- esitys n:o 91, joka sisältää yllämainitun lakieh-
58316:  nä vallitsee. Ei sitä korjata tyhjillä lain pykä- dotuksen.
58317:                                             Kuntien kantokykyluokitus                                  4811
58318: 
58319: 
58320:   Toinen varapuhemies: Käsittelyn                          lak.al. n:ot 342, joita on valmistelevasti käsi-
58321: pohjana on sosiaalivaliokunnan mietintö n:o                telty laki- ja talousvaliokunnan mietinnössä
58322: 22.                                                        n:o 7 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o
58323:                                                            141, esitellään k o 1m a n teen käsi t te-
58324:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                            1 y y n.
58325: 
58326:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-               Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätetty,
58327: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u -             hallituksen esitykseen sisältyvä lakiehdotus voi-
58328: r e e n v a 1i o k u n t aa n.                             daan nyt hyväksyä tai hylätä.
58329: 
58330: 25) Ehdotus laiksi eräistä väliaikaisista poikkeuksista
58331: sotatuomioistuinlista ja oikeudenkäynnistä niissä annet-     Keskustelu:
58332: tuun lakiin 11 päivänä huhtikuuta 1947 annetun lain
58333:             voimassaoloajan pidentämisestä.                   Ed. Rekonen: Herra puhemies! Kuntien
58334:                                                            kantokykyluokitusta koskeva laki on nyt kol-
58335:   Esitellään toisen lakivaliokunnan mietintö               mannessa käsittelyssä, jolloin enää ei ole mah-
58336: n:o 3 ja otetaan ensi mm ä i se en käsi t-                 dollisuuksia tehdä muutoksia varsinaisesti lain
58337: te 1y y n siinä valmistelevasti käsitelty halli-           sisältöön. Sen sijaan kyllä voidaan, jos edus-
58338: tuksen esitys n:o 187, joka sisältää yllämaini-            kunnan enemmistö niin haluaa, vaikuttaa sii-
58339: tun lakiehdotuksen.                                        hen, että hallitus ryhtyy vihdoinkin todella toi-
58340:                                                            menpiteisiin uuden lakiesityksen antamiseen
58341:   T 0 i ne n Varapuhemies: Käsittelyn                      eduskunnalle, ja näin voidaan poistaa tästä
58342: pohjana on toisen lakivaliokunnan mietintö                 laista ne erittäin suuret epäkohdat, jotka siihen
58343: n:o 3.                                                     sisältyvät ja jäävät olemaan.
58344:                                                               Me kommunistit esitimme lain toisessa käsit-
58345:    Puheenvuoroa ei haluta.                                 telyssä käsittelyn pohjaksi valiokunnassa teke-
58346:                                                            määmme vastalauseeseen sisältyvää ehdotusta,
58347:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-             joka olisi poistanut laista erään kuntien itse-
58348: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u -             näistä toimintaoikeutta koskevan kohdan ja
58349: r e e n v a 1 i o k u n t a a n.                           kunnille olisi tullut ilman valtionapujen menet-
58350:                                                            tämisen pelkoa mahdollisuus ratkaista itsenäi-
58351:                                                            sesti kunnallisesta palveluksesta perittävät mak-
58352:   Toi 11 en varapuhe m i e s: Istunto kes-                 sut tai olla jopa niitä lainkaan perimättä. Edel-
58353: keytetään ja sitä jatketaan kello 20.30. Suuri             leen esitimme lain voimassaolaajan jatkamista
58354: valiokunta kokoontuu välittömästi tämän jäl-               vain yhdellä vuodella, joka olisi ollut täysin
58355: keen.                                                      riittävä kuntien kannalta paremman lain laati-
58356:                                                            miseksi, mutta eduskunnan enemmistö, niin
58357:                                                            kunnallisväkeä kuin suurin osa onkin, oli kui-
58358:    Täysistunto keskeytetään kello 18.58.                   tenkin kolmen vuoden jatkoajan kannalla.
58359:                                                               Hallitus ja lähes kaikki puolueet kommunis-
58360:                                                            teja ja kansandemokraatteja lukuunottamatta
58361:                                                            ovat vuodesta toiseen puhuneet kuntien kanto-
58362:                  Täysistuntoa jatketaan                    kykyluokitusta koskevan lain uudistamisen
58363:                                                            välttämättömyydestä, mutta ovat käytännössä
58364:                      kello 20.30.                          äänestäneet nykyisen epäkelvottoman lain jatka-
58365:                                                            misen puolesta kerta kerran jälkeen. SKDL:n
58366:    Puhetta johtaa puhemies S u k s e 1 a i n e n.
58367:                                                            eduskuntaryhmä on sen sijaan myös käytännös-
58368:                                                            sä niin valiokunnassa kuin eduskunnassakin ai-
58369:                                                            na äänestänyt uudistamisen puolesta epäkohtien
58370:                                                            poistamiseksi, mutta on valitettavasti jäänyt
58371: 1) Ehdotukset laiksi kuntien kantokykyluokituksesta        vähemmistöön. On suorastaan käsittämätöntä,
58372:            annetun lain muuttamisesta.
58373:                                                            että .eduskunnan suuri enemmistö oli lain toi-
58374:   Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät halli-            sessa käsittelyssä tämän kuntien kannalta erit-
58375: tuksen esitys n:o 122 ja ed. Lemströmin ym.                täih tärkeän, mutta erittäin suuria epäkohtia
58376: 4812                                   Tiistaina 3 p. joulukuuta 1974
58377: 
58378: 
58379: sisältävän lain jatkamisen kannalla jopa vielä         on jo vuodesta toiseen tätä lakia useasti täällä
58380: kolmella vuodella eteenpäin.                           eduskunnassa käsiteltäessä vedonnut hallitus-
58381:    Mitä tässä vaiheessa vielä on tehtävissä kun-       ryhmiin, että he tekisivät todella ratkaisevia
58382: tien etujen puolustamiseksi, on se, että edus-         uudistuksia tähän, mutta mitään ei ole kuulu-
58383: kunta hyväksyy hallitusta velvoittavan lausu-          nut.
58384: man ryhtymisestä kiireellisiin toimenpiteisiin            Eduskunnan on tässä asiassa otettava ko-
58385: uuden nykyistä oikeudenmukaisemman kuntien             vemmat otteet ja velvoitettava hallitus selvään
58386: kantokykyluokitusta koskevan lain esittämises-         ratkaisuun tässä asiassa. Herra puhemies, viita-
58387: tä eduskunnalle.                                       ten siihen, mitä olemme ryhmämme suunnalta
58388:    Herra puhemies! Edellä olevan ja lain toises-       täällä tämän asian edellisessä käsittelyssä esittä-
58389: sa käsittelyssä lausumani perusteella ehdotan,         neet ja julkituomaani ehdotan perusteluissa lau-
58390: että eduskunta hyväksyy seuraavan lausuman:            suttavaksi: "Hyväksyess·ään lain eduskunta to-
58391: "Eduskunta edellyttää, että hallitus antaa kii-        teaa, että nyt voimassa oleva kuntien kantoky-
58392: reellisesti lakiesityksen kuntien kantokykyluoki-      kyluokitus on virheellinen ja epäoikeudenmu-
58393: tusta koskevan lain uudistamiseksi niin, että          kainen. Eduskunta edellyttää hallituksen ryhty-
58394: siinä huomioidaan kuntien vaikeutunut talou-           vän kiireellisiin toimenpiteisiin asian korjaami-
58395: dellinen tilanne ja veroäyrin hinnan jatkuva           seksi päämääränä uusien säännösten voimaan-
58396: nousu, jonka estämiseksi valtionavustuksia kai-        saattaminen 1 päivästä heinäkuuta 1975 läh-
58397: kille kunnille tuntuvasti lisätään ja kunnat jae-      tien."
58398: taan nykyistä oikeudenmukaisemmalla tavalla
58399: kantokykyluokkiin sekä kumotaan nykyisessä               Ed. Laine: Herra puhemies! Kannatan ed.
58400: laissa olevat kuntien itsenäistä päätäntäoikeutta      Rekosen tekemää ehdotust·a.
58401: rajoittavat määräykset. Samalla on kunnille
58402: myös käytännössä annettava valtionavustuksen             Ed. Vainio: Herra puhemies! Kannatan
58403: saannista riippumaton oikeus päättää mm.               ed. Lemströmin tekemää ehdotusta.
58404: kuntalaisia yleisesti palvelevista tehtävistä pe-
58405: rittävistä maksuista tai olla niitä kokonaan pe-          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
58406: rimättä tai periä niistä vain rajoitettu osa, ku-
58407: ten liikennetaksoista, asuinkiinteistöiltä perittä-       Puhemies: Keskustelussa on ed. Reko-
58408: vistä katujen rakentamis- ja kunnossapitokus-          nen ed. Laineen kannattamana ehdottanut pe-
58409: tannuksista, puhtaasta käyttövedestä, jätevedes-       rusteluissa lausuttav·aksi: "Eduskunta edellyt-
58410: tä ja sähköstä."                                       tää, että hallitus antaa kiireellisesti lakiesityk-
58411:                                                        sen kuntien kantokykyluokitusta koskevan lain
58412:    Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Kol-            uudistamiseksi niin, että siinä huomioidaan
58413: mannessa käsittelyssä on laki kuntien kantoky-         kuntien vaikeutunut taloudellinen tilanne ja ve-
58414: kyluokituksesta annetun lain muuttamisesta.            roä~rin hinnan jatkuva nousu, jonka estämisek-
58415: Tämä on oikein todellinen esitys siitä, miten          si valtion avustuksia kaikille kunnille tuntuvas-
58416: viime vuosien hallitukset ovat vitkutelleet ja         ti lisätään ja kunnat jaetaan nykyistä oikeuden-
58417: jarrutelleet. Kunnat ovat joutuneet yhä ras-           mukaisemmalla tavalla kantokykyluokkiin sekä
58418: kaamman ta~kan alle, mutta hallitus sen kuin           kumotaan nykyisessä laissa olevat kuntien itse-
58419: on lätkinyt lisärasituksia kunnille ja kunnat          näistä päätäntäoikeutta rajoittavat määräykset.
58420: ovat tietenkin joutuneet omien kuntalaistensa          Samalla on kunnille myös käytännössä annetta-
58421: veronkorotusten myötä perimään niitä sitten            va valtion avustuksen saannista riippumaton
58422: kuntalaisilta. Näin on kohdistettu veroriisto          oikeus päättää mm. kuntalaisia yleisesti palve-
58423: useimmassa tapauksessa raskainta työtä teke-           levista tehtävistä perittävistä maksuista tai olla
58424: vään, voimakkaasti yrittävään väestönosaan, jo-        niitä kokonaan perimättä tahi periä n~istä vain
58425: ka on joutunut maksamaan hallituspuolueiden            rajoitettu osa, kuten liikennetaksoista, asuin-
58426: viivyttelyn laskut. Hallituspuolueet näyttävät         kiinteistöiltä perittävistä katujen rakentamis- ja
58427: vieläkin olevan välinpitämättömiä siitä, että tä-      kunnossapitokustannuksista, puhtaasta käyttö-
58428: mä laki saataisiin todella oikaistuksi ja perus-       vedestä, .jätevedestä ja ·sähköstä." Kutsun tätä
58429: teellisesti korjatuksi. Nyt on kuitenkin niin, et-     ed. Rekosen ehdotukseksi. Vielä on ed. Lem-
58430: tä takaraja lähestyy joka kuukausi tässä asias-        ström ed. Vainion kannattamana ehdottanut pe-
58431: sa. Hallitus joutuu lopulta varmaan toteamaan,         rusteluissa lausuttavaksi: "Hyväksyessään lain
58432: että korjaus on tehtävä. Muun muassa SMP               eduskunta toteaa, että nyt voimassa oleva kun-
58433:                                        Kuntien bntokykyluokitus                                   4813
58434: 
58435: 
58436: tien k,antokykyluokitus on virheellinen ja           menkivi, Salolainen, Saloranta, Saukkonen,
58437: epäoikeudenmukainen. Eduskunta edellyttää            Seppä, Sigfrids, Sileäkangas, Suokas, S. Suomi-
58438: hallituksen ryhtyvän kiireellisiin toimenpiteisiin   nen, Suorttanen, Tallgren, T,arjanne, Teir, Toi-
58439: asian korjaamiseksi päämääränä uusien sään...        vanen, Tähkämaa, Vainio, P. Vennamo, S.
58440: nösten voimaansaattaminen 1 päivästä heinä-          Westerlund, Vilmi, Virolainen, Volotinen ja
58441: kuuta 1975 lähtien." Tämä on ed. Lemströmin          Ääri.
58442: ehdotus.
58443:                                                        "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
58444:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
58445:                                                         Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Aro, Björk-
58446:     Puhemies: Ehdotukset ovat vastakkaisia           lund, Breilin, Eskman, Flinck, Forsman, Haa-
58447: j,a ne on äänestyksessä asetettava vastakkain ja     panen, Haapasalo, Honkonen, Hykkäälä, Hy-
58448: voittanut mietintöä vastaan.                         vönen, A.-L. Jokinen, Juvela, Järvenpää, Järvi-
58449:                                                      salo-Kanerva, Kaipainen, Kalavainen, R. Kan-
58450:                                                      gas, Kantola, Aino Karjalainen, Karpola, Kivis-
58451:   Menettelytapa hyväksytään.                         tö, Kohtala, Korpinen, Koskenniemi, Koskinen,
58452:                                                      Laine, Lehmonen, Liedes, Liikanen, Lindeman,
58453:   Puhemies: Ensin on päätettävä lakiehdo-            Luja-Vepsä, Manninen, Mustonen, Mäkelä,
58454: tuksista.                                            Männistö, Niemelä, N. Nieminen, H. Niska-
58455:                                                      nen, Pansio, Pekkala, Pohjonen, Poutanen, Pu-
58456:   Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus hy-     hakka, Pulkkinen, Raatikainen, Rekonen, Ros-
58457: väksytään.                                           nell, Ruokola, Rytkönen, Räsänen, Saarinen,
58458:                                                      Saarto, Salla, Salmi, Salmivuori, Salo, Sinisalo,
58459:    Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke-       Sorsa, Sundqvist, Söderman, Tamminen, Tiili-
58460: mässään päätöksessä lakialoitteeseen sisältyvän      kainen, Tikka, Tikkanen, Tuominen, Väinö
58461: lakiehdotuksen hylkäämisestä.                        Turunen, Uusitalo, Weckman, Vilponiemi ja
58462:                                                      Asvik.
58463:   Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan
58464: päättyneeksi.                                          "Tyhjää" äänestävät seuraavat edustajat:
58465: 
58466:   Puhemies: Sen jälkeen on äänestettävä                Holkeri, Koppanen, Lähteenmäki, Mänttäri,
58467: perustelulausumaehdotuksista.                        Stenbäck ja H. Westerlund.
58468: 
58469:                                                         Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
58470:   Äänestykset ja päätös:                             jat:
58471:   1 ) Äänestys ed. Lemströmin ja ed. Rekosen            Alenius, Ekorre, Eskelinen, Friberg, Gestrin,
58472: ehdotusten välillä.                                  Granvik, Helle, Hostila, Huotari, Huurtamo,
58473:                                                      Ilaskivi, Jokela, P. Jokinen, Junnila, Kainulai-
58474:    Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Lem-        nen, Ahti Karjalainen, Karkinen, Katajavuori,
58475: strömin ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei"         T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Laatio, Laiti-
58476: voittaa, on ed. Rekosen ehdotus hyväksytty.          nen, Lankinen, Lehtinen, Lillqvist, Loikkanen,
58477:                                                      Lottanen, Martikainen, Mykkänen, Myyryläi-
58478:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:              nen, Mäkinen, Pajunen, Remes, Roden, Sainio,
58479:                                                      Salama, Siikaniemi, I. Suominen, Sutinen, Tai-
58480:   Antila, Asunmaa, Asunta, Borg, Burman,             pale, Tuomioja, Tupamäki, Veikko Turunen,
58481: Ehrnrooth, Halme, Hemmi, Hetemäki, Hokka-            Työläjärvi, Vaittinen-Kuikka, Vartia, V. Ven-
58482: nen, Häggblom, Häikiö, Häkämies, Härkönen,           namo, Westerholm, Voutilainen ja Väyrynen.
58483: }aatinen, Juntumaa, Kaarna, 0. Kangas, Kar-
58484: huvaara, Kauppi, Knuuttila, Kortesalmi, Kurp-
58485: pa, Lattula, Lemström, Linkola, H. Unna, L.             Puhemies: Äänestyksessä on annettu 66
58486: Linna, Mattila, Miettinen, Mäki, Mäki-Hakola,        jaa- ja 76 ei-ääntä, 6 tyhjää; poissa 50.
58487: Nevalainen, E. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä,
58488: E. Niskanen, Pekk<arinen, Pihlajamäki, Proco-          Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy-
58489: pe, Rainio, Rantala, Ronkainen, Saimo, Sai-          nyt ed. Rekosen ehdotuksen.
58490: 4ft14                                Tiistaina 3 p. joulukuuta 1974
58491: 
58492: 
58493:    2) Äänestys ed. Rekosen ehdotuksesta mie-         nen, Lankinen, Lehtinen, Lillqvist, Loikkanen,
58494: tintöä vastaan.                                      Martikainen, Mykkänen, Myyryläinen, Mäki-
58495:                                                      nen, Pajunen, Remes, Roden, Sainio, Salama,
58496:    Joka hyväksyy m1et1nnön, äänestää "jaa";          Siikaniemi, I. Suominen, Sutinen, Taipale,
58497: jos "ei" voittaa, on ed. Rekosen ehdotus hy-         Tuomioja, Tupamäki, Veikko Turunen, Työlä-
58498: väksytty.                                            järvi, Vaittinen-Kuikka, Vartia, V. Vennamo,
58499:                                                      Westerholm, Voutilainen ja Väyrynen.
58500:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
58501:                                                        P u h e m i e s: Äänestyksessä on        annettu
58502:    Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Antila, Aro,            110 jaa- ja 39 ei-ääntä; poissa 49.
58503: Asunmaa, Asunta, Borg, Breilin, Burman, Ehrn-
58504: rooth, Eskman, Flinck, Forsman, Haapasalo,             Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
58505: Halme, Hemmi, Hetemäki, Hokkanen, Holke-
58506: ri, Hykkäälä, Häggblom, Häikiö, Häkämies,               Asia on loppuun käsitelty.
58507: Härkönen, Jaatinen, Juntumaa, Järvisalo-Kaner-
58508: va, Kaarna, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas,
58509: R. Kangas, Ka11huvaara, Aino Karjalainen, Kar-       2) Ehdotukset laiksi opintotukilain 10 §:n muuttami-
58510: pola, Kauppi, Knuuttila, Kohtala, Koppanen,                                  sesta.
58511: Kurppa, Lattula, Liikanen, Lindeman, Linkola,           Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät halli-
58512: H. Linna, L. Linna, Lottanen, Luja-Vepsä, Läh-       tuksen esitys n:o 139 sekä lak.al. n:ot 170,
58513: teenmäki, Manninen, Mattila, Miettinen, Mäke-        37 4 ja 384, joita on valmistelevasti käsitelty
58514: lä, Mäki, Mäki-Hakola, Mänttäri, Nevalainen,         sivistysvaliokunnan mietinnössä n:o 21 ja suu-
58515: Niemelä, E. Nieminen, Niinilkosk.i, Nikkitä,         ren valiokunnan mietinnössä n:o 142, esitel-
58516: E. Niskanen, Paasio, Pekkala, Pekkarinen, Pih-       lään k o 1m a n t e e n k ä s i H e 1y y n.
58517: lajamäki, Pohjonen, Poutanen, Procope, Raati-
58518: kainen, Rainio, Rantala, Ronkainen, Ruokola,           Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätetty,
58519: Saimo, Salmenkivi, Salmivuori, Salo, Salolai-        hallituksen esitykseen sisältyvä lakiehdotus voi-
58520: nen, Saloranta, Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Si-      daan nyt hyväksyä tai hylätä.
58521: leäkangas, Sorsa, Stenbäck, Sundqvist, Suokas,
58522: S. Suominen, Suorttanen, Söderman, Tallgren,
58523: Tarjanne, Teir, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen,           Keskustelu:
58524: Toivanen, Väinö Turunen, Tähkämaa, Uusitalo,            Ed. Honkonen: Herra puhemies! Kulu-
58525: H. Westerlund, S. Westerlund, Vilmi, Vilponie-       neen vuoden aikana opintojen rahoitusmahdol-
58526: mi, Virolainen, Volotinen ja Ääri.                   lisuudet ovat hankaloituneet poikkeuksellisen
58527:                                                      voimakkaasti Iainansaannin vaikeutuessa ja in-
58528:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:              flaation heikentäessä lainojen ja opintorahojen
58529:    Aitio, Björklund, Haapanen, Honkonen, Hy-         reaaliarvoa. Näistä syistä opintorahajärjestel-
58530: vönen, A.-L. Jokinen, Juvela, Järvenpää, Kan-        män kehittäminen juuri- tällä hetkellä olisi ol-
58531: tola, Kivistö, Korpinen, Kortesalmi, Koskennie-      lut erityisen perusteltua. Hallituksen esityksen
58532: mi, Koskinen, Laine, Lehmonen, Lemström,             hyväksyminen valiokunnan esittämässä muo-
58533: Liedes, Mustonen, Männistö, N. Nieminen, H.          dossa merkitsee kuitenkin opintorahan saajien
58534: Niskanen, Puhakka, Pulkkinen, Rekonen, Ros-          määrän pitämistä erittäin vähäisenä ja opinto-
58535: nell, Rytkönen, Räsänen, Saarinen, Saarto, Sal-      rahojen reaaliarvon pienentämistä. Opiskelijoi-
58536: la, Salmi, Sinisalo, Tamminen, Tuominen, Vai-        den kannalta mielekkäimpään tulokseen olisi
58537: nio, Weckman, P. Vennamo ja Asvik.                   päästy SKDL:n esittämän vastalauseen mukai-
58538:                                                      sen ratkaisun läpiviemisellä. Kun näin ei ole
58539:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-       kuitenkaan tapahtunut, pidän asiaa erittäin va-
58540: jat:                                                 litettavana.
58541: 
58542:    Alenius, Ekorre, Eskelinen, Friberg, Gestrin,        Ed. K o r t e s a 1m i : Esillä ovat siis ehdo-
58543: Granvik, Helle, Hostila, Huotari, Huurtamo,          tukset laiksi opintotukilain 10 §:n muutta-
58544: Ilaskivi, Jokela, P. Jokinen, Junnila, Kainulai-     miseksi. Hallitus on tätä tarkoittavan laki-
58545: nen, Ahti Karjalainen, Karkinen, Katajavuori,        esityksen antanut lokakuun alussa, mutta
58546: T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Laatio, Laiti-       SMP:n mielestä hallituksen esitys laahaa
58547:                                                  Opintotuki                                          4815
58548: 
58549: 
58550: ajastaan jäljessä. Hallitus ei ole ottanut huo-        nemista vastaava määrä." Kutsun tätä ed. Kor-
58551: mwon opintokustannusten markkamääräistä                tesalmen 1 ) ehdotukseksi. Vielä on ed. Korte-
58552: nousua inflaation johdosta. Sen vuoksi tämä            salmi ed. Lemströmin kannattamana ehdotta-
58553: hallituksen markkamääräinen esitys, 800 mk ja          nut perusteluissa lausuttavaksi: "Eduskunta
58554: 700 mk, ei ole riittävä. Sen vuoksi SMP on             edellyttää, että hallitus kiireesti tutkii, milloin
58555: rinnakkaislakialoitteessaan ehdottanut opintora-       ja missä laajuudessa olisi ryhdyttävä myöntä-
58556: han suuruudeksi alemman keski-asteen amma-             mään opintorahan korotuksia ainakin 50 % :iin
58557: tillisessa koulutuksessa 1 200 mk ja muussa            saakka erityisesti vähävaraisille opintorahan
58558: ammattikoulutuksessa erinäisin edellytyksin            saajille." Tämä on ed. Kortesalmen 2) ehdo-
58559: 900 mk. Lisäksi hallitus on esittänyt, että laki       tus.
58560: tulisi voimaan vasta 1 heinäkuuta. SMP:n mie-
58561: lestä sen olisi pitänyt tulla jo heti vuoden             Selonteko myönnetään oikeaksi.
58562: alusta, tammikuun 1 päivästä 1975 lukien.
58563:     Viitaten SMP:n rinnakkaislakialoitteen sisäl-        Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus hy-
58564: töön sekä siihen, mitä olemme tämän asian kä-          väksytään.
58565: sittelyn aikaisemmissa yhteyksissä täällä esittä-
58566: neet, ehdotan perusteluissa lausuttavaksi kaksi           Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke-
58567: erillistä perustelulausumaa. Ensimmäinen kuu-          mässään päätöksessä lakialoitteisiin sisältyvien
58568: luu seuraavasti: "Koska inflaatio hallituksen ky-      lakiehdotusten hylkäämisestä.
58569: vyttömän talouspolitiikan johdosta laukkaa yhä
58570: rajusti eteenpäin, eduskunta edellyttää, ettei
58571:                                                          Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan
58572: maamme opiskelevaa nuorisoa panna tästä
58573:                                                        pää ttyneeksi.
58574:  syyttömästi kärsimään. Sen vuoksi eduskunta
58575:  edellyttää, että hallitus seuraa tilannetta ja, mi-
58576: käli rahan arvo yhä huononee, antaa eduskun-             Puhemies: Sen jälkeen olisi päätettävä
58577: nalle pikaisesti uuden esityksen opintotukilain        ed. Kortesalmen perustelulausumaehdotuksista.
58578: muuttamiseksi, jolloin opintorahoja nostetaan          Ehdotukset ovat erillisiä, joten niistä on erik-
58579:  ainakin rahanarvon alenemista vastaava määrä."        seen äänestettävä mietintöä vastaan.
58580:     Toinen Suomen maaseudun puolueen ponsi-
58581:  lausuma kuuluu seuraavasti: "Eduskunta edel-            Menettelytapa hyväksytään.
58582: lyttää, että hallitus kiireesti tutkii, milloin ja
58583:  missä laajuudessa olisi ryhdyttävä myöntämään
58584:  opintorahan korotuksia ainakin 50 % :iin saak-          Äänestykset ja päätökset:
58585:  ka erityisesti vähävaraisille opintorahan saa-          Äänestys ed. Kortesalmen 1 ) ehdotuksesta.
58586:  jille."
58587:                                                           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
58588:    Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Kanna-          jos "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 1) ehdo-
58589: tan ed. Kortesalmen molempia ponsilausumaeh-           tus hyväksytty.
58590: dotuksia.
58591: 
58592:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
58593:                                                           Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Antila, Aro,
58594:    P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Korte-        Asunmaa, Asunta, Björklund, Breilin, Burman,
58595: salmi ed. Lemströmin kannattamana ehdotta-             Ehrnrooth, Eskman, Flinck, Forsman, Friberg,
58596: nut perusteluissa lausuttavaksi: "Koska inflaa-        Haapasalo, Hemmi, Hetemäki, Hokkanen, Hol-
58597: tio hallituksen kyvyttämän talouspolitiikan            keri, Honkonen, Huotari, Hykkäälä, Hyvönen,
58598: johdosta laukkaa yhä rajusti eteenpäin, edus-          Häggblom, Häikiö, Häkämies, Härkönen, Jaa-
58599: kunta edellyttää, ettei maamme opiskelevaa             tinen, A.-L. Jokinen, Junnila, Juvela, Järven-
58600: nuorisoa panna tästä syyttömästi kärsimään.            pää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kaipainen, Ka-
58601: Sen vuoksi eduskunta edellyttää, että hallitus         lavainen, 0. Kangas, Kantola, Aino Karjalai-
58602: seuraa tilannetta ja, mikäli rahan arvo yhä            nen, Karpola, Kauppi, Kivistö, Kohtala, T. T.
58603: huononee, antaa eduskunnalle pikaisesti uuden          Koivisto, Koppanen, Koskenniemi, Koskinen,
58604: esityksen opintotukilain muuttamiseksi, jolloin        Kurppa, Laine, Lattula, Lehmonen, Lehtinen,
58605: opintorahoja nostetaan ainakin rahanarvon ale-         Liedes, Liikanen, Lillqvist, Lindeman, L .. Lin-
58606: 4816                                   Tiistaina 3 p. joulukuuta 1974
58607: 
58608: 
58609: na, Lottanen, Luja-Vepsä, Lähteenmäki, Manni-             "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
58610: nen, Mattila, Miettinen, Mäkelä, Mäki-Hakola,
58611: Mäkinen, Mänttäri, Nevalainen, Niemelä, N.                Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Antila, Aro,
58612: Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, E. Niskanen,           Asunmaa, Asunta, Björklund, Breilin, Burman,
58613: H. Niskanen, Paasio, Pekkala, Pekkarinen,             Ehrnrooth, Eskelinen, Eskman, Flinck, Fors-
58614: Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen, Procope, Pu-         man, Haapanen, Haapasalo, Hemmi, Hetemä-
58615: hakka, Pulkkinen, Raatikainen, Rantala, Reko-         ki, Hokkanen, Holkeri, Honkonen, Huotari,
58616: nen, Rosnell, Räsänen, Saarinen, Saarto, Saimo,       Hykkäälä, Hyvönen, Häggblom, Häikiö, Häkä-
58617: Sainio, Salama, Salla, Salmenkivi, Salmivuori,        mies, Härkönen, Jaatinen, A.-L. Jokinen, P.
58618:                                                       Joki~en, Junnila, Juntumaa, Juvela, Järvenpää,
58619: Salo, Salolainen, Saloranta, Saukkonen, Seppä,
58620: Sigfrids, Sileäkangas, Sorsa, Stenbäck, Sund-         Järvlsalo-Kanerva, Kaarna, Kaipainen, Kalavai-
58621: qvist, S. Suominen, Suorttanen, Söderman, Tai-        nen, 0. Kangas, Kantola, Aino Karjalainen,
58622: pale, Tallgren, Tamminen, Tarjanne, Tiilikai-         Karpola, Kauppi, Kivistö, Knuuttila, Kohtala,
58623: nen, Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuominen,             T. T. Koivisto, Koppanen, Koskenniemi, Kos-
58624: Väinö Turunen, Uusitalo, Weckman, H. Wes-             kinen, Kurppa, Laine, Lattula, Lehmonen, Leh-
58625: terlund, S. Westerlund, Vilmi, Vilponiemi, Vi-        tinen, Liedes, Liikanen, Lillqvist, Lindeman,
58626: rolainen, Volotinen, Voutilainen, Åsvik ja Ää-        Linkola, H. Linna, L. Linna, Lottanen, Luja-
58627: ri.                                                   Vepsä, Lähteenmäki, Manninen, Mattila, Miet-
58628:                                                       tinen, Mäkelä, Mäki, Mäki-Hakola, Mäkinen,
58629:                                                       Mänttäri, Nevalainen, Niemelä, E. Nieminen,
58630:       "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:            N. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, E. Niska-
58631:   Juntumaa, Kortesalmi, Lemström, Ronkai-             nen,. Paasio, Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki,
58632: nen, Vainio ja P. Vennamo.                            PohJonen, Poutanen, Procope, Puhakka, Pulk-
58633:                                                       kinen, Raatikainen, Rantala, Rekonen, Ronkai-
58634:                                                       nen, Rosnell, Räsänen, Saarinen, Saarto, Saimo,
58635:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-        Sainio, Salama, Salla, Salmenkivi, Salmivuori
58636: jat:                                                  Salo, Salolainen, Saloranta, Saukkonen, Seppä:
58637:    Aitio, Alenius, Borg, Ekorre, Eskelinen            Sigfrids, Sileäkangas, Sorsa, Stenbäck, Sund-
58638: Gestrin, Granvik, Haapanen, Halme, Helle:             qvist, S. Suominen, Suorttanen, Söderman, Tai-
58639: Hostila, Huurtamo, Ilaskivi, Jokela, P. Joki-         pale, Tallgren, Tamminen, Tarjanne, Tiilikai-
58640: nen, Kainulainen, R. Kangas, Karhuvaara, Ahti         nen, Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuominen,
58641: Karjalainen, Karkinen, Katajavuori, Knuuttila,        Väinö Turunen, Uusitalo, Weckman, H. Wes-
58642: T. M. Koivisto, Korpinen, Laatio, Laitinen,           terlund, S. Westerlund, Vilmi, Vilponiemi, Vi-
58643: Lankinen, Linkola, H. Linna, Loikkanen, Mar-          rolainen, Volotinen, Voutilainen, Åsvik ja Ää-
58644: tikainen, Mustonen, Mykkänen, Myyryläinen,            ri.
58645: Mäki, Männistö, E. Nieminen, Pajunen, Rai-
58646: nio, Remes, Roden, Ruokola, Rytkönen, Salmi,              "Ei" äänestävät edustajat Kortesalmi, Lem-
58647: Siikaniemi, Sinisalo, Suokas, 1. Suominen, Su-         ström, H. Niskanen, Vainio ja P. Vennamo.
58648: tinen, Teir, Tuomioja, Tupamäki, Veikko Tu-
58649: runen, Työläjärvi, Tähkämaa, Vaittinen-Kuik-             Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
58650: ka, Vartia, V. Vennamo, Westerholm ja Väy-            jat:
58651: rynen.                                                   Attio, Alenius, Borg, Ekorre, Friberg, Gest-
58652:                                                       rin, Granvik, Halme, Helle, Hostila, Huurta-
58653:   Puhemies: Äänestyksessä on annettu                  mo, Ilaskivi, Jokela, Kainulainen, R. Kangas,
58654: 132 jaa- ja 6 ei-ääntä; poissa 60.                    Karhuvaara, Ahti Karjalainen, Karkinen, Kata-
58655:                                                       javuori, T. M. Koivisto, Kol'pinen, Laatio Lai-
58656:       Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.              tinen, Lankinen, Loikkanen, Martikainen, 'Mus-
58657:                                                       tonen, Mykkänen, Myyryläinen, Männistö Pa-
58658:                                                       junen, Rainio, Remes, Roden, Ruokola, R;tkö-
58659:       Äänestys ed. Kortesalmen 2) ehdotuksesta.       nen, Salmi, Siikaniemi, Sinisalo, Suokas, I.
58660:                                                       Suominen, Sutinen, Teir, Tuomioja, Tupamäki
58661:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"·           Veikko Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa Vaitti~
58662: jos "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 2) ehdo:         nen-Kuikka, Vartia, V. Vennamo, We;terholm
58663: tus hyväksytty.                                       ja Väyrynen.
58664:                                                  Lääninoikeudet                                          4817
58665: 
58666:   Puhemies: Äänestyksessä on                   annettu        Enää ei ole paljon tässä vaiheessa tehtävissä,
58667: 140 jaa- ja 5 ei-ääntä; poissa 53.                         mutta jos eduskunta lausuu 1selvän kannanoton,
58668:                                                            että hallituksen tulee antaa kiireellisesti läänin-
58669:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                       oikeuksia koskeva lakiesitys, missä !toteute-
58670:                                                            taan lääninoikeuksien demokratisoiminen ja
58671:   Asia on loppuun käsitelty.                               kansanvaltaistaminen, niin se ,voi tietysti edes-
58672:                                                            auttaa arsiaa.
58673:                                                               Herra puhemies! Edellä esitetyn perusteelia
58674: 3) Ehdotukset lääninoikeuslaiksi ja eräiksi siihen liit-   ehdotan, että eduskunta hyväksyy hallitusta
58675:                    tyviksi Jaeiksi.
58676:                                                            velvoittavan seuraavan lausuman:
58677:    Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät halli-              "Eduskunta edeliyttää, että hallitus antaa
58678: tuksen esitys n:o 25 ( 1972 vp.) sekä lak.al.              kiireellisesti uuden lääninoikeuksia koskevan la"
58679: n:ot 109 ( 1973 vp.) ja 273, joita on valmis-              kiesityksen, joka mahdollistaa lääninoikeuksien
58680: televasti käsitelty toisen lakivaliokunnan mie-            kansanvaltaistamisen mm. siten, että maallikko-
58681: tinnössä n:o 2 ja suuren valiokunnan mietin-               jäseniä tulee valita enemmistö lääninoikeuksien
58682: nössä n:o 133, esitellään k o 1m a n teen                  jäseniksi ja näin lisätä ja monipuolistaa läänin-
58683: k ä s i t t e 1y y n.                                      oikeuksien asiantuntemusta ja luotettavuutta
58684:                                                            sekä kansan valitsemien luottamushenkilöiden
58685:   Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätetyt,                vaikutusta oikeusturvan lisäämiseksi."
58686: hallituksen esitykseen sisältyvät ensimmäisestä
58687: kahdeksanteentoista sekä kahdeskymmenes ja                    Ed. Söderman: Herra puhemies! Käsitte~
58688: kahdeskymmenesensimmäinen lakiehdotus voi-                 lyssä on Auran virkamieshallituksen esitys lää-
58689: daan nyt hyväksyä tai hylätä.                              ninoil<:euslaiksi, jossa lähinnä jonkin verran ke-
58690:                                                            hitetään lääninoikeuden menettelyä koskevia
58691:    Keskustelu:                                             säännöksiä, mm. sillä tavalla, että hallinnolli-
58692:                                                            sen vapaudenriiston kohteeksi joutuva henkilö
58693:    Ed. Rekonen: Herra puhemies! Hailituk-                  saisi suullisen menettelyn silioin, kun hän sitä
58694: sen esitys lääninoikeuksia koskevan lainsäädän-            pyytää.
58695: nön uudistamiseksi on nyt kolmannessa käsit-                  Nykyisellä ha!Iitukseila on hallitusohjelmas-
58696: telyssä. Hallitus nimittää esitystään lääninoi-            saan kohta, jossa se sanoo, että maallikkojäseniä
58697: keuksia koskevan lainsäädännön uudistamisek-               lisättäisiin lääninoikeuksiin suurin piirtein il•
58698: si, mutta mistään varsinaisesta uudistamisesta             tneisesti samalla tavalla kuin Ruotsissa. Tätä on
58699: ei suinkaan ole kysymys.                                   eräs toimikunta tutkinut ja jättänyt mietinnön
58700:    Kokoomus luonnollisesti vastustaa kaikkia               jo vuoden 1972 puolella. Kuitenkin erimieli~
58701: vähäisiäkin uudistuksia oikeuslaitoksen piirissä,          syyttä oli siitä, tulevatko maallikot enemmis-
58702: koska kokoomus haluaa säilyttää oikeuslaitok-              töön vai vähemmistöön lääninoikeudessa.
58703: sen visusti omassa hallinnassaan ja käskyvallas-              Kun tästä toisessa lakivaliokunnassa äänes-
58704: saan. Myöskin keskustapuolue on tunnetusti                 tettiin tekemäni aloitteen pohjalta, havaittiin,
58705: vanhoillinen puoli ja myöskään siltä taholta ei            että koko vasemmisto kannatti sitä, että maal-
58706: suinkaan ole odotettavissa uudistuksia oikeus-             likot olisivat enemmistössä, ja tätä vastustet-
58707: laitoksen piiriin. Sen sijaan on hämmästyttä-              tiin ei-sosialistien puolelta. Kuitenkin ei-sosia-
58708: vää, että myös sosialidemokraattinen puolue ja             listit tulivat mukaan ponteen, joka on toisen
58709: sen edustajat vastustivat lain toisessa käsitte-           lakivaliokunnan mietinnössä. Siinä toinen laki-
58710: lyssä tekemiämme muutosesityksiä.                          valiokunta katsoo, "että luottamusmiesten li-
58711:    Me kommunistithan esitimme mm. luotta-                  säämisellä lääninoikeuksiin olisi mahdollista
58712: musmiesjäsenten valitsemista lääninoikeuksiin,             edelleen kehittää hallinnailista lainkäyttöä."
58713: mutta valitettavasti sosialidemokraatitkin vas•            Valiokunta pitää tätä uudistusta kuitenkin
58714: tustivat esitystämme. Hämmästyttävää oli, että             sen laatuisena, että se on toteutetava halli-
58715: jopa nekin sosialidemokraatit, jotka olivat jopa           tuksen esitykisen perusteeiia. Tämän vuoksi
58716: luottamusmiesjäsenten valitsemista koskevan                valiokunta edellyttää, että hall1tus antaa tätä
58717: oman lakialoitteensa tekijöitä, kuitenkin lain             koskevan esityksen eduskunnaiie." Tämä mah-
58718: ratkaisevassa käsittelyssä olivat esitystämme              dollistaa vielä sen, että ainoa oikea tie eli
58719: vastaan ja asiallisesti ottaen vastustivat teke-           se, että maallikot tulisivat enemmistöön läänin-
58720: määnsä omaa· lakialoitetta.                                oikeuksiin, olisi 1toteutettavissa nykyisen halli•
58721: 603 11/74
58722: 4818                                   Tiistaina 3 'P· joulukuuta 1974
58723: 
58724: 
58725: tuksen esityksen pohjalta, mikäli tämä hallitus        näitä luottamusmiesjäseniä. Me katsomme, että
58726: sellaisen kiireellisesti eduskuntaan saattaisi.        todella lääninoikeUJs on sellainen oikeusistuin,
58727:    Näin ollen tässä vaiheessa ed. Rekosen pu-          jossa voidaan ilman suurempia vaikeuksia ja
58728: heenvuoron johdosta totean, että pitäisin tär-         asioita vaikeuttamatta käyttää luottamusmiesjä-
58729: keämpänä, että pyrittäisiin vasemmiston ja kes-        seniä myöskin mukana, ja katsomme jopa tar-
58730: kustan välisenä yhteistyönä hyvään lopputulok-         peelliseksi eräiden asioiden käsittelyn kohdalla
58731: seen, kuin siihen, että täällä toimeenpantaisiin       heidänkin läsnäolonsa ja myöskin heidän kan-
58732: turhanpäiväisiä demonstraatioita.                      nanottonsa näihin asioihin. Mutta ei siltä lin-
58733:                                                        jalta, että heistä muodostuu enemmistö. Kyllä
58734:   Ed. Laine: Herra puhemies! Toivoen, että             lakimiesten tulee vielä olla enemmistönä näitä
58735: vasemmisto ja keskusta voisivat nyt yhteistyös-        asioita ratkaistaessa, mutta heidänkin on kyllä
58736: sä hyväksyä ed. Rekosen tekemän ehdotuksen,            hyvä monesti kuulla ne kannanotot, mitä kan-
58737: kannatan ed. Rekosen ehdotusta.                        san syvistä riveistä tulee ja joita juuri luotta-
58738:                                                        musmiesjäsenet edustaisivat lääninoikeuksissa.
58739:    Ed. Mäki: Herra puhemies! Tämän asian               Näyttää olevan, että tämä kanta ei ole vielä
58740: käsittelyssähän oli rinnalla ed. Södermanin ja         kypsynyt eduskunnassa. Meillä on vielä van-
58741: muiden aloite, joka käsitti maallikkojen mu-           hoillisuutta, ennakkoluuloisuutta ja jopa tällä
58742: kaantulon lääninoikeuksiin. Mutta kun tästä            kohdalla vallankumouksen pelkoakin. Sehän on
58743: asiasta on oikein komiteanmietintökin, niin oli        valinta, joka ratkaisee henkilöiden poliittisen
58744: asiallista sosialidemokraattien puolelta myön-         taikka sitten riippumattoman aseman. Mie-
58745: tää, että tästä asiasta pitäisi olla hallituksen       luummin epäpoliittinen henkilö tulisi luotta-
58746: esitys, jotta tämän komitean mietinnön päätel-         musmiesjäseneksi valita ja tältä pohjalta nimen-
58747: mät tulisivat perusteellisesti uudelleen harkit-       omaan saada lääninoikeus lähemmäksi kansalai-
58748: tua. Tässä mielessä oli aivan oikein ehkä halli-       sia. Me olemme edelleen sillä linjalla, että tä-
58749: tustakin kohtaan mutta muutoinkin, että ed.            tä kehitystä tulee jatkaa ja hallitukselle tulee
58750: Söderman ei tätä härkäpäisesti ajanut valiokun-        antaa siitä lausuma, joka velvoittaa sitä toimi-
58751: nassa, vaan tyytyi tässä vaiheessa tällaiseen va-      maan sellaiseen suuntaan, että tällainen esitys
58752: liokunnan yhteiseen ponteen.                           tulee.
58753:    On muuten hyvä tietysti kommunistien sa-               Me näemme, että valiokuntien mietinnöissä
58754: noa, että kokoomus yrittää pitää oikeuslaitok-         nämä kannanotot hukkuvat moneen muuhun
58755: sen paikat itsellään, mutta tällähän ei ole mi-        asiaan, ja sen vuoksi on perusteltua hallituksel-
58756: tään vastiketta. Missä meillä on maaherra? En          le antaa suoraan eduskunnan ohjelausuma, mi-
58757: tiedä sellaista lääninhallitusta. Ja se kommunis-      ten eduskunta haluaa hallituksen asiaa käsitte-
58758: ti, joka on maaherrana, tuomitsi valiokunnas-          lyssä jatkavan. Sen vuoksi, herra puhemies, esi-
58759: sa tällaisten maallikkojen tulon ja sanoi, että        tän perusteluissa lausuttavaksi:
58760: ei hän ainakaan halua semmoisia käsittelyn hi-            "Hyväksyessään lain eduskunta edellyttää
58761: dastajia ja vaikeuttajia sinne, eikä hän aina-         hallituksen välittömästi ryhtyvän selvityksen
58762: kaan nähnyt tässä mitään valopilkkua. Jos läh-         tekoon, jonka pohjalta voidaan antaa eduskun-
58763: detään siitä, niin kuin ed. Rekonen, että tämä         nalle esitys kahden luottamusmiesjäsenen valit-
58764: merkitsee kommunistien esiinmarssia lääninhal-         semisesta lääninoikeuden jäseneksi."
58765: lituksiin, niin olen aivan varma siitä, että oi-
58766: keusvarmuus ei lisäänny, vaan päinvastoin.                Ed. K o r te s a 1m i: Kannatan ed. Lem-
58767:                                                        strömin ehdotusta.
58768:    Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Täällä             Lisäksi siihen, mitä ed. Lemström sanoi ed.
58769: ed. Mäen kanta näyttää olevan sama kuin se             Mäen puheenvuoron johdosta, totean hämmäs-
58770: oli valiokunnassakin. Hän näyttää hieman nä-           tyneenä, että kokoomuksen edustaja, tuomaris-
58771: kevän pöpöjä näissä asioissa, kun keskustellaan        mies Mäki täällä vaikerteli sitä, että kun ko-
58772: sellaisten oikeusasteiden järjestelystä, josta nyt-    koomuksella ei ole yhtään maaherraa, niin sen
58773: kin on kysymys.                                        takia kokoomuksella pitäisi sitten olla näitä
58774:    Me SMP:ssä olemme valmiit ja olimme                 tuomarin paikkoja. Näin minä olin ymmärtävi-
58775: myöskin valiokunnassa valmiit siihen, että as-         näni tämän ed. Mäen ajatuksenjuoksun. Se aja-
58776: teittaista uudistusta tällä linjalla suoritetaan,      tus ainakin kuulti hänen puheenvuoronsa lävit-
58777: mutta emme me olleet valmiit siihen, mitä              se. Minä en voi tällaista ajattelutapaa pitää oi-
58778: täällä SKDL:stä esitetään, että enemmistö tulee        keana. Kyllä tuomioistuinlaitos on nyt ainakin
58779:                                            Lääninoikeudet                                       4819
58780: 
58781: 
58782: se instituutio tässä yhteiskunnassa, joka pitäisi   la, niin kuin on ed. Rekonen ja vasemmisto,
58783: voida pitää kokonaan puoluepolitiikan ulko-         vaan me olemme sen kehityksen kannalla, että
58784: puolella ja poliittisista nimityksistä syrjässä,    siellä on vähemmistö luottamusmiesjäseniä, mi-
58785: jotta kansalaisten oikeusturva voitaisiin ehdot-    tä te ette voineet hyväksyä. Tästä syystä me
58786: tomasti taata.                                      olimme sitten ryhmässä käsittelyssä pakotetut
58787:                                                     menemään siihen, että meidän oli esitettävä
58788:    Ed. He t e mäki: Herra puhemies! Ehdo-           vastalause valiokunnan mietintöön, koska va-
58789: tan perusteluissa lausuttavaksi seuraavan pon-      semmisto ei hyväksynyt meidän kantaamme ja
58790: nen, joka on jaettu ed. Lankisen nimellä edus-      minä en voinut vastaavasti SMP:n ryhmän
58791: tajille:                                            päätöksen mukaan lähteä siitä, että luottamus-
58792:    "Hyväksyessään lakiehdotuksen eduskunta          miesjäsenistä koostuva enemmistö päättää. On
58793: edellyttää, että asioiden käsittelyn jouduttami-    myös selvyyden vuoksi todettava, mistä tämä
58794: seksi päätäntävaltaa siirretään lääninoikeuksista   ristiriita johtuu, joten ei siinä ole mistään
58795: aiemmalle asteelle yksinkertaisissa asioissa, oi-   SMP:n ratkaisevasta asemasta ollut kysymys,
58796: kaisumenettelyissä ja asioissa, joihin ei sisälly   vaan omasta selvästä linjasta, jota me edustam-
58797: hallintoriitaa.''                                   me tässä kannanotossamme.
58798: 
58799:   Ed. Jaatinen: Herra puhemies! Kanna-                 Ed. Mäki: Herra puhemies! Minä ensiksi
58800: tan ed. Hetemäen tekemää lausumaehdotusta.          huomauttaisin ed. Lemströmille, että vaikka
58801:                                                     yhtä ja toista vikaa on, niin näkö minulla on
58802:    Ed. S ö d e r m a n: Herra puhemies! Kun         tallella. Minä en näe pöpöjä päivällä. Tämän
58803: täällä puhuttiin siitä, että valiokunnan mietin-    vuoksi minä en ollenkaan pelkää vallanku-
58804: nöissä olevat ponnet hukkuvat, olisin vain          mousta. Mutta sitä paitsi huomautan vielä sii-
58805: kiinnittänyt siihen huomiota, että toisen laki-     tä, että ei lääninoikeuksien valtuuksilla vallan-
58806: valiokunnan mietinnössä toisella sivulla toisella   kumousta tehdä. Kyllä sen tekevät muualla nä-
58807: palstalla toisessa kappaleessa oleva lausuma on     mä herrat, jos tekevät. Se on väärä olettamus.
58808: niin kirjoitettu, että se tulee eduskunnan vas-        Mutta en minä vaikeroi sitäkään, että meillä
58809: taukseen hallitukselle, jolloin hallitus varmaan    ei ole maaherraa. Minä ainoastaan totean mur-
58810: ryhtyy tarpeellisiin toimenpiteisiin.               heella, että se on hallituspuolueitten nykyaikai-
58811:                                                     sen demokratian kuva, että ainoastaan me, jot-
58812:    Ed. Rekonen: Herra puhemies! On syytä            ka olemme hallituksessa, kukaan muu ei. Tämä
58813: tässä todeta asian käsittelyn selventämiseksi ja    on keskustapuolueen ja sosialidemokraattien de-
58814: että totuus ei unohtuisi se seikka, mitenkä         mokratiaa tällä hetkellä, demokratiaa, joka ai-
58815: SMP on ollut tämän lain käsittelyssä toisessa       kanaan kaatuu teidän itsenne päälle. Minä en
58816: lakivaliokunnassa avainasemassa. Mikäli SMP         vaikeroi sitä, minä totean sen vain murheella.
58817: olisi todella halunnut lääninoikeuksiin luotta-
58818: musmiesjäseniä, niin tulemaHa mukaan vasem-
58819: miston esitykseen se olisi tullut myöskin valio-       Ed. Rekonen: Herra puhemies! Minun
58820: kunnassa käsittelyn pohjaksi, ja tämä uudistus      täytyy asettua tässä ed. Lemströmin ja ed.
58821: olisi toteutunut. Näin ollen ei tätä ongelmaa       Mäen välisessä kiistassa ed. Mäen puolelle. Mi-
58822: enää olisi olemassakaan, jotenka tämä ed.           nä olen kyllä sitä mieltä, että ed. Mäki ei näe
58823: Lemströmin ponsi on aivan turhanaikainen,           todeiiakaan pöpöjä sen paremmin päivällä kuin
58824: koska hän tosiaan olisi voinut omalla äänellään     yölläkään. Hän näkee niitä yhtä lailla ilmeisesti
58825: valiokunnassa tehdä kaiken sen, mitä hän tässä      joka hetki, oli yö tai päivä, tässä asiassa. Täl-
58826: pannessaan tekee, jos hän olisi vain ottanut        lainen käsitys minulle tuli valiokunnassa. Hän
58827: sen mukaisen asenteen.                              on hyvin sellaisen linjan kannalla, että läänin-
58828:     Kokoomus voi olla erittäin tyytyväinen tässä    oikeuksissa ei vain saa syntyä minkäänlaisia
58829:  asiassa SMP:n tukeen, minkä se on saanut,          muutoksia, vaan ne täytyy säilyttää perustal-
58830:  säilyttääkseen oikeuslaitoksen tosiaan omana it-   taan sellaisina, kuin mitä ne ovat nykyisinkin.
58831:  seoikeutenaan, niin kuin se sitä hallitsee.           Mitä tulee ed. Lemströmin kannanottoon,
58832:                                                     niin myönteistä kehitystä hänenkin suhteensa
58833:    Ed. L e m s t r ö m: Herra puhemies! Ed.         on todettavissa. Valiokunnassa hän teki esityk-
58834:  Rekoselle on todettava, niin kuin minä tässä jo    sen, että yksi luottamusmiesjäsen, mutta vasta-
58835:  sanoin, että me emme ole enemmistön kannal-        lauseeseen on tullut jo kaksi. Kun hän vielä
58836: 4820                                  Tiistaina 3 p. jouluikuuta 1974
58837: 
58838: 
58839: yhden lisää, niin silloin hän onkin vasemmis-            Ed. Lemströmin ja ed. Rekosen ehdotukset
58840: ton mukana.                                           ovat vastakkaisia, joten ensin äänestetään nii-
58841:                                                       den välillä ja sitten voittaneesta mietintöä vas-
58842:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                taan. Ed. Hetemäen ehdotuksesta äänestetään
58843:                                                       erikseen mietintöä vastaan.
58844:    P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Reko-
58845: nen ed. Laineen kannattamana ehdottanut pe-              Menettelytapa hyväksytään.
58846: rusteluissa lausuttavaksi: "Eduskunta edellyt-
58847: tää, että hallitus antaa kiireellisesti uuden lää-       Äänestykset ja päätökset:
58848: ninoikeuksia koskevan lakiesityksen, joka mah-
58849: dollistaa lääninoikeuksien kansanvaltaistamisen         1) Äänestys ed. Lemströmin ja ed. Rekosen
58850: mm. siten, että maallikkojäseniä tulee valita         ehdotusten välillä.
58851: enemmistö lääninoikeuksien jäseniksi ja näin li-
58852: sätä ja monipuolistaa lääninoikeuksien asian-            Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Lem-
58853: tuntemusta ja luotettavuutta sekä kansan valit-       strömin ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei"
58854: semien luottamushenkilöiden vaikutusta oikeus-        voittaa, on ed. Rekosen ehdotus hyväksytty.
58855: turvan lisäämiseksi." Tämä on ed. Rekosen eh-
58856: dotus. Ed. Lemström ed. Kortesalmen kannat-              "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
58857: tamana on ehdottanut perusteluissa lausutta-             Ahonen, Antila, Asunmaa, Ehrnrooth, Eske-
58858: yaksi: "Hyväksyessään lain eduskunta edellyt-         linen, Gestrin, Granvik, Hetemäki, Hokkanen,
58859: tää hallituksen välittömästi ryhtyvän selvityk-       Holkeri, Huotari, Häggblom, Häikiö, Häkä-
58860: sen tekoon, jonka pohjalta voidaan antaa edus-        mies, Jaatinen, P. Jokinen, Junnila, Juntumaa,
58861: kunnalle esitys kahden luottamusmiesjäsenen           Kaarna, Kalavainen, R. Kangas, Karhuvaara,
58862: valitsemisesta lääninoikeuden jäseneksi." Tämä        Karpola, Kata:javuori, Kauppi, Kortesalmi,
58863: on ed. Lemströmin ehdotus. Ed. Hetemäki ed.           Lankinen, Lattula, Lemström, Linkola, H. Lin-
58864: Jaatisen kannattamana on ehdottanut peruste-          na, L. Linna, Mattila, Miettinen, Mäki, Mäki·
58865: luissa lausuttavaksi: "Hyväksyessään lakiehdo-        Hakola, Mänttäri, Niemelä, E. Nieminen, Niini-
58866: tuksen eduskunta edellyttää, että asioiden kä-        koski, Pekkarinen, Procope, Rainio, Remes,
58867: sittelyn jouduttamiseksi päätäntävaltaa siirre-       Ronkainen, Sainio, Salmenkivi, Salolainen, Sa-
58868: tään lääninoikeuksista aiemmalle asteelle yksin-      loranta, Seppä, Sigfrids, Suokas, S. Suominen,
58869: kertaisissa as1o1ssa, oikaisumenettelyissä ja         Suorttanen, Tupamäki, Uusitalo, Vainio, P.
58870: ~tsioissa, joihin ei sisälly hallintoriitaa." Tämä    Vennamo, Volotinen ja Ääri.
58871: on ed. Hetemäen ehdotus.
58872:                                                          "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
58873:  . Selonteko myönnetään oikeaksi.
58874:                                                          Aalto, Ahde, Aitio, Ajo, Alenius, Aro, Björk-
58875:                                                       lund, Breilin, Burman, Eskman, Flinck, Fors-
58876:   Puhemies: Ensin on päätettävä lakiehdo-             man, Friberg, Haapanen, Haapasalo, Halme,
58877: tuksista.                                             Hemmi, Honkonen, Hykkäälä, Hyvönen, Här-
58878:                                                       könen, Jokela, A.-L. Jokinen, Juvela, Järven-
58879:   Toisessa käsittelyssä päätetyt lakiehdotukset       pää, Järvisalo-Kanerva, Ka1painen, 0. Kangas,
58880: hyväksytään.                                          Kantola, Aino Karjalainen, Kivistö, Knuuttila,
58881:                                                       Kohtala, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Kor-
58882:    Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke-        pinen, Koskenniemi, Koskinen, Laine, Lehmo-
58883: mässään päätöksessä hallituksen esitykseen si-        nen, Lehtinen, Liedes, Liikanen, Lillqvist, Lin-
58884: sältyvän yhdeksännentoista lakiehdotuksen ja          deman, Luja-Vepsä, Manninen, Mustonen, Mä-
58885: lakialoitteisiin sisältyvien lakiehdotusten hyl-      kelä, Mäkinen, Männistö, Nevalainen, N. Nie-
58886: käämisestä.                                           minen, E. Niskanen, H. Niskanen, Paasio,
58887:                                                       Pekkala, Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen, Pu-
58888:   Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan         hakka, Pulkkinen, Raatikainen, Rantala, Reko-
58889: päättyneeksi.                                         nen, Roden, Ruokola, Rytkönen, Räsänen, Saa-
58890:                                                       rinen, Saarto, Saimo, Salla, Salmivuori, Sauk-
58891:    P u h e m i e s : Nyt on äänestettävä tehdyis·     konen, Sinisalo, Stenbäck, Söderman, Taipale,
58892: tä perustelulausumaehdotuksista.                      Tamminen, Tarjanne, Tiilikainen, Tikka, Tik-
58893:                                           Lääninoikeudet                                       482,1
58894: 
58895: 
58896: kanen, Toivanen, Tuominen, Tuomioja, Väinö         ri, Nevalainen, Niemelä, E. Nieminen, Niini-
58897: Turunen, Weckman, S. Westerlund, Vilmi,            koski, E. Niskanen, Paasio, Pekkala, Pekkari-
58898: Vilponiemi, Voutilainen ja Asvik.                  nen, Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen, Proco-
58899:                                                    pe, Raatikainen, Rainio, Rantala, Remes, Ro-
58900:   "Tyhjää" äänestävät seuraavat edustajat:         den, Ronkainen, Ruokola, Saimo, Sainio, Sai~
58901:                                                    menkivi, Salmivuori, Salo, Salolainen, Saloran-
58902:   Asunta, Koppanen, Loikkanen, Lottanen,           ta, Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Stenbäck, Suo-
58903: Lähteenmäki, Tallgren, Teir, Veikko Turunen,       kas, S. Suominen, Suorttanen, Söderman, Tai-
58904: Tähkämaa ja H. Westerlund.                         pale, Tallgren, Tarjanne, Teir, Tiilikainen, Tik.
58905:                                                    ka, Tikkanen, Toivanen, Tuomioja, Tupamäki,
58906:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-     Veikko Turunen, Väinö Turunen, Tähkämaa,
58907: jat:                                               Uusitalo, Vainio, P. Vennamo, H. Westerlund,
58908:    Borg, Ekorre, Helle, Hostila, Huurtamo,         S. Westerlund, Vilmi, Vi1poniemi, Volotinen,
58909: Ilaskivi, Kainulainen, Ahti Karjalainen, Karki-    Voutilainen ja Ääri.
58910: nen, Kurppa, Laatia, Laitinen, Martikainen,
58911: Mykkänen, Myyryläinen, Nikkilä, Pajunen,             "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
58912: Rosnell, Salama, Salmi, Salo, Siikaniemi, Sileä-     Aitio, Alenius, Björklund~ Haapanen, Hon-
58913: kangas, Sorsa, Sundqvist, I. Suominen, Suti-       konen, Hyvönen, A.-L. Jokinen; Juvela, "Jär-
58914: nen, Työläjärvi, Vaittinen-Kuikka, Vartia, V.      venpää, Kantola, Kivistö, Korpinen, Koskennie-
58915: Vennamo, Westerholm, Virolainen ja Väyry-          mi, Koskinen, Laine, Lehmonen, Liedes, Mus 7
58916: nen.                                               tonen, Männistö, N. Nieminen, H. Niskanen,
58917:                                                    Puhakka, Pulkkinen, Rekonen, Rytkönen, Rä-
58918:    Puhemies: Äänestyksessä on annettu 60
58919:                                                    sänen, Saarinen, Saarto, Salla, Sinisalo, Tammi-
58920: jaa- ja 94 ei-ääntä, 10 tyhjää; poissa 34.         nen, Tuominen, Weckman. ja Asvik. ·
58921:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy-
58922: nyt ed. Rekosen ehdotuksen.                           Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
58923:                                                    jat:
58924:    2) Äänestys ed. Rekosen ehdotuksesta mie-          Borg, Ekorre, Hostila, Huurtamo, Ilaskivi,
58925: tintöä vastaan.                                    Kainulainen, Ahti Karjalainen, Karkinen, Kurp-
58926:                                                    pa, Laatio, Laitinen, Martikainen, Mykkänen,
58927:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";        Myyryläinen, Nikkilä, Pajunen, Rosnell, Sala~
58928: jos "ei" voittaa, on ed. Rekosen ehdotus hy-       ma, Salmi, Siikaniemi, Sileäkangas, Sorsa,
58929: väksytty.                                          Sundqvist, I. Suominen, Sutinen, Työläjärvi,
58930:                                                    Vaittinen-Kuikka, Vartia, V. Vennamo, Wes-
58931:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            terholm, Virolainen ja Väyrynen.
58932:    Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Antila, Aro,
58933:                                                      Puhemies: Äänestyksessä on annettu
58934: Asunmaa, Asunta, Breilin, Burman, Ehrnrooth,
58935:                                                    132 jaa- ja 34 ei-ääntä; poissa 32.
58936: Eskelinen, Eskman, Flinck, Forsman, Friberg,
58937: Gestrin, Granvik, Haapasalo, Halme; Helle,
58938:                                                      Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
58939: Hemmi, Hetemäki, Hokkanen, Holkeri, Huota-
58940: ri, Hykkäälä, Häggblom, Häikiö, Häkämies,            Äänestys ed. Hetemäen ehdotuksesta.
58941: Härkönen, Jaatinen, Jokela, P. Jokinen, Junni-
58942: la, Juntumaa, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kai-         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
58943: painen; Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas,          jos "ei" voittaa, on ed. Hetemäen ehdotus hy-
58944: Karhuvaara, Aino Karjalainen, Karpola, Kataja-     väksytty.
58945: vuori, Kauppi, Knuuttila, Kohtala, T. M. Koi-
58946: visto, T. T. Koivisto, Koppanen, Kortesalmi,         "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
58947: Lankinen, Lattula, Lehtinen, Lemström, Liika-
58948: nen, Lillqvist, Lindeman, Linkola, H. Linna,         Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
58949: L. Linna, Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä,         Antila, Aro, Asunmaa, Björklund, Breilin, Bur-
58950: Lähteenmäki, Manninen, Mattila, Miettinen,         man, Eskelinen, Eskman, Flinck, Forsman, Fri-
58951: Mäkelä, Mäki, Mäki-Hakola, Mäkinen, Mänttä-        berg, Gestrin, Granvik, Haapanen, Haapasalo,
58952: 4822                                 Tiistaina 3 p. joulukuuta 1974
58953: 
58954: 
58955: Halme, Helle, Hemmi, Honkonen, Hykkäälä,               Asia on loppuun käsitelty.
58956: Hyvönen, Häggblom, Härkönen, Jokela, A.-L.
58957: Jokinen, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva,       4) Ehdotukset laeiksi verotuslain ja ennakkoperintälain
58958: Kaarna, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas, R.                             muuttamisesta.
58959: Kangas, Kantola, Aino Karjalainen, Karpola,
58960: Kivistö, Knuuttila, Kohtala, T. M. Koivisto,           Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät halli-
58961: T. T. Koivisto, Korpinen, Koskenniemi, Koski-       tuksen esitys n:o 99 sekä lak.al. n:ot 90
58962: nen, Laine, Lehmonen, Lehtinen, Liedes, Liika-      ( 1972 vp.) ja 341, joita on valmistelevasti kä-
58963: nen, Lillqvist, Lindeman, H. Linna, Loikka-         sitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä n:o
58964: nen, Lottanen, Luja-Vepsä, Manninen, Mattila,       47 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o
58965: Mustonen, Mäkelä, Mäkinen, Männistö, Mänt-          134, esitellään k o 1m a n teen käsi t te-
58966: täri, Nevalainen, E. Nieminen, N. Nieminen,         1yy n.
58967: Niinikoski, E. Niskanen, H. Niskanen, Paasio,
58968: Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjonen,           Puhe .mies: Toisessa käsittelyssä päätetyt,
58969: Poutanen, Procope, Puhakka, Pulkkinen, Raa-         hallituksen esitykseen sisältyvät lakiehdotukset
58970: tikainen, Rantala, Rekonen, Remes, Roden,           voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.
58971: Ruokola, Rytkönen, Räsänen, Saarinen, Saarto,
58972: Saimo, Salla, Salmivuori, Salo, Saloranta, Sauk-       Keskustelu:
58973: konen, Sigfrids, Sinisalo, Stenbäck, SuokaJs, Sö-
58974: derman, Taipale, Tallgren, Tamminen, Tarjan-            Ed. Vainio: Herra puhemies! Lakiehdo-
58975: ne, Teir, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Toiva-       tus on pieni parannus aikaisempaan lakiin ver-
58976: nen, Tuominen, Tuomioja, Tupamäki, Väinö             rattuna. Lakiehdotukseen jää kuitenkin erittäin
58977: Turunen, Tähkämaa, Uusitalo, Weckman, H.             suuria epäkohtia, jotka varmasti ajan mittaan
58978: Westerlund, S. Westerlund, Vilmi, Vilponiemi,        on korjattava. Lakiehdotuksessa lisäksi jätetään
58979: Voutilainen, Åsvik ja Ääri.                          aivan liian paljon ratkaistavaksi asetusteitse. Ei
58980:                                                      voi muut!). kuin toivoa, että asetukset tehdään
58981:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:              sellaisiksi, että myöskin pienyrittäjä tulee huo-
58982:                                                      mioiduksi, eikä pienyrittäjälle aseteta kohtuut-
58983:    Asunta, Ehrnrooth, Hetemäki, Hokkanen,            tomia rasituksia.
58984: Holkeri, Huotari, Häikiö, Häkämies, Jaatinen,           Lakiehdotuksessa vaaditaan yrittäjältä erit-
58985: P. Jokinen, Junnila, Juntumaa, Karhuvaara,           täin paljon toisintoja, valokopioita kuin myös-
58986: Katajavuori, Kauppi, Koppanen, Kortesalmi,           kin muuta materiaalia, jotka saattavat rasittaa
58987: Lankinen, Lattula, Lemström, Linkola, L. Lin-        erittäin suuressa määrässä pienyrittäjää. Lakieh-
58988: na, Lähteenmäki; Miettinen, Mäki, Mäki-Hako-         dotukseen olisikin pitänyt ottaa kohta, jossa
58989: la, Niemelä, Rainio, Ronkainen, Sainio, Sal-         olisi ollut selvä ehdotus, että yrittäjälle on
58990: menkivi, Salolainen, Seppä, S. Suominen,             maksettava todellisia kuluja vastaava korvaus
58991: Suorttanen, Veikko Turunen, Vainio, P. Ven-          jäljennöksistä sekä muista kuluista, jotka ovat
58992: namo ja Volotinen.                                   tarkistuksesta aiheutuneet.
58993:                                                         Hallitus ei ole myöskään aikonut maksaa
58994:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-       kuin ns. talletuskoron liikaa peritylle rahamää-
58995: jat:                                                 rälle. SMP:n näkemyksen mukaan pitäisi eh-
58996:    Borg, Ekörre, Hostila, Huurtamo, Ilaskivi,        dottomasti maksaa liikaa peritystä määrästä
58997: Kainulainen, Ahti Karjalainen, Karkinen, Kurp-       käypä lainakorko, koska monesti yrittäjä on
58998: pa, Laatia, Laitinen, Martikainen, Mykkänen,         joutunut kyseessä olevan rahan lainaamaan.
58999: Myyryläinen, Nikkilä, Pajunen, Rosnell, Sala-           Koska laki on kuitenkin pieni parannus, on
59000: ma, Salmi, Siikaniemi, Sileäkangas, Sorsa,           hyvä, että lisäksi esitetään saattoponsi, jolla
59001: Sundqvist, I. Suominen, Sutinen, Työläjärvi,         voitaisiin tulevaisuudessa laissa esiintyviä epä-
59002: Vaittinen-Kuikka, Vartia, V. Vennamo, Wes-           kohtia korjata. Siksi, herra puhemies, ehdotan
59003: terholm, Virolainen ja Väyrynen.                     perusteluissa lausuttavaksi seuraavaa:
59004:                                                          "Hyväksyessään lain eduskunta edellyttää,
59005:   Puhemies: Äänestyksessä on              annettu    että hallitus seuraa tarkoin lain soveltamista
59006: 127 jaa- ja 39 ei-ääntä; poissa 32.                  sekä tarvittaessa kiireellisesti antaa lakiesityk-
59007:                                                      sen, jossa pienyrittäjälle maksetaan todellisia
59008:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 kuluja vastaava korvaus jäljennöksistä sekä
59009:                                               Verotuslaki                                              4823
59010: 
59011: 
59012: muista kuluista, jotka ovat tarkastuksesta ai-       deman, Linkola, L. Linna, Loikkanen, Lotta•
59013: heutuneet."                                          nen, Luja-Vepsä, Manninen, Miettinen, Musto-
59014:                                                      nen, Mäkelä, Mäki-Hakola, Mäkinen, Männis-
59015:   Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Kan-               tö, Nevalainen, E. Nieminen, N. Nieminen,
59016: natan ed. Vainion ehdotusta.                         Niinikoski, H. Niskanen, Paasio, Pekkala, Pek-
59017:                                                      karinen, Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen,
59018:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.               Procope, Puhakka, Pulkkinen, Raatikainen,
59019:                                                      Rantala, Rekonen, Roden, Ronkainen, Ruoko-
59020:    Puhemies: Keskustelussa on ed. Vainio             la, Rytkönen, Räsänen, Saarinen, Saarto, Sai-
59021: ed. P. Vennamon kannattamana ehdottanut pe-          mo, Salla, Salmenkivi, Salmivuori, Salolainen,
59022: rusteluiss-a lausuttavaksi: "Hyväksyessään lain      Saloranta, Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Sten-
59023: eduskunta edellyttää, eHä hallitus seuraa tar-       bäck, Sundqvist, Suokas, Suo~:~ttanen, Söder-
59024: koin lain soveltamista sekä tarvittaessa kiireel-    man, Taipale, Tallgren, Tamminen, Tarjanne,
59025: lisesti antaa lakiesityksen, jossa pienyrittäjälle   Teir, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Toivanen,
59026: maksetaan todellisia kuluja vastaava korvaus         Tuominen, Tuomioja, Veikko Turunen, Väinö
59027: jäljennöksistä sekä muista kuluista, jotka ovat      Turunen, Uusitalo, Weckman, H. Westerlund,
59028: tarkastuksesta aiheutuneet."                         S. Westerlund, Vilmi, Vilponiemi, Voutilainen,
59029:                                                      Åsvik ja Ääri.
59030:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
59031:                                                         "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
59032:   Toisessa käsittelyssä päätetyt lakiehdotukset
59033: hyväksytään.                                           Jaatinen, Katajavuori, Kauppi, Kortesalmi,
59034:                                                      Lankinen, Lattula, Lemström, Mänttäri, Nie·
59035:    Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke·       melä, Rainio, Remes, S. Suominen, Tupamäki,
59036: mässään päätöksessä lakialoitteisiin s1sältyvien     Vainio, P. Vennamo ja Volotinen.
59037: lakiehdotusten hylkäämisestä.
59038:                                                         "Tyhjää" äänestää edustaja Mäki.
59039:   Lakiehdotusten kolma!s käsittely julistetaan
59040: päättyneeksi.                                            Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
59041:                                                      j,at:
59042:    Puhemies: Nyt on äänestettävä ed. Vai-
59043: nion ehdotuksesta.                                      Alenius, Borg, Ekorre Friberg, Gestrin,
59044:                                                      Granvik, Helle, Hostila, Huurtamo, Ilaskivi,
59045:                                                      P. Jokinen, Kainulainen, Ahti Karjalainen,
59046:   Äänestys ja päätös:                                Karkinen, Karpola, Kurppa, Laatio, Laitinen,
59047:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";          H. Linna, Lähteenmäki, Ma11tikainen, Mattila,
59048: jos "ei" voitJtaa, on ed. Vainion ehdotus hy-        Mykkänen, Myyryläinen, Nikkilä, E. Niskanen,
59049: väksytty.                                            p,ajunen, Rosnell, Sainio, Salama, Salmi, Salo,
59050:                                                      Siikaniemi, Sileäkangas, Sini'salo, Sorsa, I. Suo-
59051:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:              minen, Sutinen, Työläjärvi, Tähkämaa, Vaitti-
59052:                                                      nen-Kuikka, Vartia, V. Vennamo, Westerholm,
59053:    Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Antila,          Virolainen ja Väyrynen.
59054: Aro, Asunmaa, Asunta, Björklund, Breilin,
59055: Burman, Ehrnrooth, Eskelinen, Eskman, Flinck,          Puhemies: Äänestyksessä on annettu
59056: Forsman, Haapanen, Haapasalo, Halme, Hem-            135 jaa- ja 16 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 46.
59057: mi, Hetemäki, Hokkanen, Holkeri, Honko-
59058: nen, Huotari, Hykkäälä, Hyvönen, Häggblom,              Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
59059: Häikiö, Häkämies, Härkönen, Jokela, A.-L. Jo-
59060: kinen, Junnila, Juntumaa, Juvela, Järvenpää,            Asia on loppuun käsitelty.
59061: Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kaipainen, Kala-
59062: vainen, 0. Kangas, R. Kangas, Kantola, Kar-
59063: huvaara, Aino Karjalainen, Kivistö, Knuuttila,       5) Ehdotukset laiksi Ahvenanmaan itsehallintolain
59064:                                                         muuttamisesta ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi.
59065: Kohtala, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Kop-
59066: panen, Koskenniemi, Koskinen, Laine, Lehmo-            Yllämainitut lakiehdotukset sisältävä Ahve-
59067: nen, Lehtinen, Liedes, Liikanen, Lillqvist, Lin·     nanmaan maakuntapäivien aloite n:o 1 (1973
59068: 4824                                   Tiistaina .3 p. joulukuuta 1974
59069: 
59070: 
59071: vp.), jota on valmistelevasti kä>Sitelty perustus-     gan skall ytterligare befästa detta vårt lands
59072: lakivaliokunnan mietinnössä n:o 46 ja suuren           goda anseende."
59073: valiokunnan mietinnössä n:o 143, esitellään              Herr talman! I dag konstaterar jag, a.tt
59074: kolmanteen käsittc::lyyn.                              denna. förhoppning hundraprocentigt gått i
59075:                                                        uppfyllelse.
59076:     Puhemies: Et~sm sallitaan keskustelu
59077: asiasta kokonaisuudessaan, ja sen kuluessa on             Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
59078: esitettävä kaikki ehdotukset, jotka halutaan
59079: asiassa tehdä. Sen jälkeen päätetään kolmannes·          Lakiehdotull:lset julistetaan kiireellisiksi yksi-
59080: sa käsittelyssä .lakiehdotuksista.                     mielisesti.           ·
59081: · . Käsittelyn pohjana on, mitä tulee toisessa
59082: käsilltelyssä päätettyjen lakiehdotusten julista·         Lakiehdotukset hyväksytään yksimielisesti.
59083: miseen kiireelliseksi, suuren valiokunnan mie-
59084: tinnössä siitä esitetty ehdotus. Jos suuren va·          Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan
59085: liokunnan ehdotus hyväksytään, päätetään laki·         päättyneeksi.
59086: ehdotusten hyväksymisestä tai hylkäätcisestä,
59087: mutta jos ehdotus lakiehdotusten kiireelliseksi           Asia on loppuun käsitetty.
59088: julistamisesta hylätään, on päätös tehtävä nii·
59089: den hyväksymisestä jätettäväksi lepäämään en·                6) Ehdotus laiksi kirkkolain muuttamisesta.
59090: simmäisiin v~aalien jäljestä pidelltäviin varsinai-
59091: siin valtiopäivien tai niiden hylkäämisestä.              Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
59092:                                                        tuksen esitys n:o 160, jota on valmistelevasti
59093:   Menettelytapa hyväksytään.                           käsitelty laki- ja taloU!Svaliokunnan mietinnössä
59094:                                                        n:o 8 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o
59095:                                                        155, esitellään k o 1m a n teen käsi t te-
59096:   Keskustelu:                                          lyyn.
59097:    Ed. H ä g g b 1om: Herr talman! Jag vill               Puhemies: Hamtuksen esitykseen sisälty-
59098: endast uttrycka min och jag tror alla ålänning·        vä ehdotus laiksi kirkkolain muuttamisesta voi-
59099: ars synnerliga tillfredsställelse över den enighet,    daan nyt hyväksyä 11lai hylätä. Ensin !Sallitaan
59100: som hittills råflt under behandlingen av detta         keskustelu asiasta. Huomautan, että valtiopäi-
59101: ärende. Grundlagsutskottet förordade enhälligt         väjärjestyksen 61 § :n säännöksen mukaan
59102: lagförs1agens godkännande utan en enda                 muut kuin evankelis-luterilaiseen uskontunnus-
59103: ändring. Stora utskottet gjorde detsamma bort-         tukseen kuuluvat eivät saa ottaa osaa tämän
59104: sett från en formell rättelse. Och i andra             asin kä,sittelyyn.
59105: behandlingen antog riksdagen likaså lagförsla-
59106: gen enhälligt utan ändringar. Det kan knap-               Keskustelua ei synny.
59107: past betyda annat, än l!ltt samtliga riksdags·
59108: grupper är för antagande i brådskande ord-                Lakiehdotus hyväksytään.
59109: ning. Det är något vi ålänningar uppskattar
59110: mycket högt och 1änge kommer att med tack-               Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
59111: samhet minnas.                                         pää ttyneeksi.
59112:    När detta ärende remitterades, sa jag bl. a.
59113: följl!lnde: "Ja, vi är nu från åländsk sida ute i         Asia on loppuun käsitelty.
59114: ett angeläget ärende. Som jag inledningsvis
59115: nämnde tror vi oss på goda grunder ha anled-
59116: ning tili optimism. Finland har ute i världen          7) Ehdotus laiksi evankelis-luterilaisen kirkon virka-
59117:                                                                         ehtosopimuksista.
59118: fått namn om sig att sköta sina minoritetts-
59119: problem på ett föredömligt sätt. Det har då              Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
59120: och då hänt, att Ålands självstyrelse studerats        tuksen esitys n:o 161, jota on valmistelevasti
59121: som förebild, då det gällt att försöka lösa            käsitelty laki- ja talousvaliokunnan mietinnössä
59122: krångliga minor1tetsproblem med åtföljande             n:o 15 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o
59123: inom· och mellanstatliga konfliltter. Jag hop-         144, esitellään k o 1m a n te en . k ä s i t t e-
59124: pas att handläggningen av den nu aktuella frå-         lyyn.
59125:                                          Kirkon .virkaehtosopimuslaki                                   4825
59126: 
59127: 
59128:    Puhemies: Ensin sallitaan keskustelu                     Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
59129: asiasta kokonaisuudessaan ja sen kuluessa on
59130: esitettävä kaikki ehdotukset, jotka halutaan                 Puhemies: Keskustelussa on ed. Reko-
59131: asiassa tehdä. Sen jälkeen päätetään kolmannes-           nen ed. Laineen kannattamana ehdottanut pe-
59132: sa käsittelyssä lakiehdotuksesta.                         rusteluissa lausutitavaksi: "Eduskunta edellyt-
59133:    Käsittelyn pohjana on, mitä tulee lakiehdo-            tää, että hallitus antaa kiireellisesti esityksen
59134: tuksen julistamiseen kiiree!Hseksi, suuren valio-         evan:kelis-luterilaisen kirkon virkaehtosopimusta
59135: kunnan mietinnössä siinä esitetty ehdotus. Jos            koskevaksi laiksi, missä taataan kaikille kirkon
59136: suuren valiokunnan ehdotus hyväksytään, pää-              piirissä työskenteleville viranhaitijoille ja työn-
59137: tetään lakiehdotuksen hyväksymisestä tai hyl-             tekijöille perustuslain suomat lakko-oikeudet."
59138: käämisestä, mutta jos ehdotus Iakiehdoturosen
59139: julistamisesta kiireelliseksi hylätään, on päätös           Selonteko myönnetään oikeaksi.
59140: tehtävä sen hyväksymisestä jätettäväksi lepää-
59141: mään ensimmäisiin vaalien jäljestä pidettäviin               Lakiehdotus julistetaan kiireelliseksi yrosimie-
59142: var,sinaisiin valtiopäiviin :tai ISen hylkäämisestä.      lisesti.
59143:   Menettelytapa hyväksytään.                                Lakiehdotus hyväksytään yksimielisesti.
59144: 
59145:                                                             Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
59146:   Keskustelu:                                             pää ttyneeksi.
59147:     Ed. Rekonen: Herra puhemies! Eduskun-                     Puhemies: Sen jälkeen olisi päätettävä
59148: nan enemmistö hyväksyi lain toisessa käsitte-             ed. Rekosen perusteluja koskevasta ehdotukses-
59149: lyssä kirkon virkaehtosopimukseen viranhalti-             ta.
59150: joita ja työntekijöitä koskevan lakko-oikeuden
59151: rajoittamisen. Me kommunistit ja kansande-
59152: mokraatit emme voi hyväksyä :tällaista, ja !Siksi           Äänestys ja päätös:
59153: jo esitimme kyseessä oleviin lakiin muutoksia,               Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
59154: jotka olisivat merkinneet viranhaltijain ja työn-         jos "ei" voittaa, on ed. Rekosen ehdotus hy-
59155: tekijäin vapaan lakko-oikeuden säilyttämistä.             väksytty.
59156: Valitettavasti esityksemme eivät kuitenkaan
59157: johtaneet myönteitseen tulokseen ja siksi ;tämä
59158: lain sisältö on näin epädemokraattinen ja epä-              "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
59159: 'kansanvaltainen kuin se nyt on.                             Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Antila, Asun-
59160:      Lain kolmannessa käsittelyssä voidaan kui-           maa, Asunta, Breilin, Burman, Ehrnrooth, Es-
59161:  tenkin vielä tapahtunut virhe ainakin osin kor-          kelinen, Eskman, Flinck, Forsman, Gestrin,
59162: jata hyväksymällä hallitusta velvoittava lausu-           Granvik, Haapasalo, Halme, Hetemäki, Hok-
59163:  ma, jolla veivoitetaan hallitus antamaan kiireel-        kanen, Holkeri, Huotari, Hykkäälä, Häggblom,
59164: lisesti uusi lakies1tys, jolla voidaan poistaa nyt        Häikiö, Häkämies, Härkönen, Jaatinen, Jokela,
59165:  käsiteltävään lakiin tulleet kirkon piirissä työs-       P. Jokinen, Junnila, Juntumaa, Järvisalo-Ka-
59166: kentelevien viranhaltijoiden ja työntekijöiden            nerva, Kaarna, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kan-
59167:  l~kko-oikeutta rajoittavat kohdat.                       gas, R. Kangas, K!arhuvaara, Aino Karjalainen,
59168:      Herra puhemies! Edellä esitettyyn ja toisessa        Karpola, Kauppi, Knuuttila, Kohtala, T. T.
59169:  käsittelyssä käyt:tämääni puheenvuoroon viita-           Koivisto, Koppanen, Laitinen, Lankinen, Lat-
59170:  ten ehdotan eduskunnan hyväksyttäväksi seu-              tula, Lehtinen, Liikanen, Lil1qvist, Lindeman,
59171:  raavan lausuman: "Eduskunta edellyttää, että             Linkola, H. Linna, L. Linna, Loikkanen, Lot-
59172: hallitus antaa kiireellisesti esityksen evankelis-        <tanen, Luja-Vepsä, Lähteenmäki, Manninen,
59173:  luterilaisen kirkon virkaehtosopimusta koske-            Mattila, Miettinen, Mäkelä, Mäki, Mäki-Hako-
59174:  vaksi laiksi, missä 1taataan kaikille kirkon pii-        la, Mäkinen, Nevalainen, Niemelä, E. Niemi-
59175:  riiSsä ,työskenteleville viranhaitijoille ja työnteki-   nen, Niinikoski, E. Niskanen, Paasio, Pekkala,
59176:  jöille perustuslain suomat lakko-oikeudet."              Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen,
59177:                                                           Raatikainen, Rainio, Rantala, Roden, Ruokola,
59178:   Ed. Laine: Herra puhemies! Kannatan ed.                 Saimo, Sainio, Salmenkivi, Salmivuori, Salo,
59179: Rekosen tekemää ehdotusta.                                Salolainen, Salorartlta, ~ukkonen, Seppä, Sig-
59180: 604   11/74
59181: 4826                                       Tiistaina 3 p. joulukuuta 1974
59182: 
59183: 
59184: frids, Stenbäck, Sundqvist, Suokas, S. Suomi-                Keskustelua ei synny.
59185: nen, Suorttanen, Söderman, Tallgren, Teir,
59186: Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuomioja, Veikko                  Lakiehdotus hyväksytään.
59187: Turunen, Väinö Turunen, Tähkämaa, Uusitalo,
59188: H. Westerlund, S. Westerlund, Vilmi, Vilpo-                  Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
59189: niemi, Voutilainen ja Ääri.                                päättyneeksi.
59190:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                       Asia on loppuun käsitelty.
59191:    Aitio, Björklund, Borg, Haapanen, Hemmi,
59192: Honkonen, Hyvönen, A.-L. Jokinen, Juvela,                  9) Ehdotus laiksi evankelis-luterilaisen kirkon sopimus-
59193: Järvenpää, Kantola, Kivistö, T. M. Koivisto,                                  valtuuskunnasta.
59194: Kortesalmi, Koskenniemi, Laine, Lehmonen,
59195: Lemström, Mustonen, Mänttäri, N. Nieminen,                   Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
59196: Puhakka, Pulkkinen, Rekonen, Remes, Rytkö-                 tuksen esitys n:o 163, jota on valmistelevasti
59197: nen, Räsänen, Saarinen, Saarto, Salla, Tammi-              käsitelty laki- ja talousvaliokunnan mietinnössä
59198: nen, Tuominen, Tupamäki, Vainio, P. Venna-                 n:o 10 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o
59199: mo ja Asvik.                                               146, esitellään k o 1m a niteen käsi u e-
59200:                                                            lyyn.
59201:   "Tyhjää" äänestää edustaja Katajavuori.
59202:                                                               Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätetty
59203:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-             lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.
59204: jat:
59205:    Alenius, Aro, Ekorre, Friberg, Helle, Hosti-              Puheenvuoroa ei pyydetä.
59206: la, Huurtamo, Ilaskivi, Kainulainen, Ahti Kar-
59207: jalainen, Karkinen, Korpinen, Koskinen, Kurp-                Lakiehdotus hyväksytään.
59208: pa, Laatio, Liedes, Martikainen, Mykkänen,
59209: Myyryläinen, Männistö, Nikkilä, H. Niskanen,                 Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
59210: Pajunen, Procope, Ronkainen, Rosnell, Salama,              pääutyneeksi.
59211: Salmi, Siikaniemi, Sileäkangas, Sinisalo, Sorsa,
59212: I. Suominen, Sutinen, Taipale, Tarjanne, Tiili-              Asia on loppuun käsiteLty.
59213: kainen, Työläjärvi, Vatttinen-Kuikka, Vartia,
59214: Weckman, V. Vennamo, Westerholm, Virolai-
59215: nen, Volotinen ja Väyrynen.                                10) Ehdotus laiksi työaikalain 3 ja 19 a §:n muutta·
59216:                                                                                  misesta.
59217:   Puhemies: Äänestyksessä on annettu                         Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
59218: 115 jaa- ja 36 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 46.               tuksen esityts n:o 164, jota on valmistelevasti
59219:                                                            käsitelty laki- ja talousvaliokunnan mietinnössä
59220:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                       n:o 11 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o
59221:                                                            147, esitellään kolmanteen käsitte~
59222:   Asir.l on loppuun käsitelty.                             lyyn.
59223: 
59224: 8) Ehdotus laiksi evankelis-luterilaisen kirkon työehto-      Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätetty
59225:                     sopimuksista.                          lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.
59226:    Yllämainitun lakiehdotuksen srsältävä halli-              Puheenvuoroa ei haluta.
59227: tuksen esitys n:o 162, jota on valmistelevasti
59228: käsiteLty laki- ja talousvaliokunnan mietinnössä
59229: n:o 9 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o                  Lakiehdotus hyväklsytään.
59230: 145, esitellään k o 1m a n teen käsi t te-
59231: 1 yyn.                                                       Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
59232:                                                            pää ttyneeksi.
59233:    Puhemies: Toisessa käsittely15sä päätetty
59234: lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.                 Asia on loppuun käsitelty.
59235:                                              Talonmiesten tyoaikaiaiki                                     4827
59236: 
59237: 
59238: 11) Ehdotus laiksi talonmiesten työaikalain 19 §:n          Puheenvuoroa ei pyydetä.
59239:                   muuttamisesta.
59240:   Yllämainitun lakiehdotuksen sisäl1tävä halli-             Lakiehdotus hyväksytään.
59241: tuksen esitys n:o 165, jota on valm1stelevasti
59242: käsitelty laki- ja talousvaliokunnan mietinnössä            Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
59243: n:o 12 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o              päättyneeksi.
59244: 148, esitellään k o 1m a n teen käsi t te-
59245: lyyn.                                                       Asia on loppuun käsitelty.
59246: 
59247:    Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätetty               14) Ehdotus laiksi auto- ja moottoripyöräverosta anne-
59248: lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä ltai hylätä.                    tun lain väliaikaisesta muuttamisesta.
59249: 
59250:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                             Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
59251:                                                           tuksen esitys n:o 138, jota on valmistelevasti
59252:   Lakiehdotus hyväksytään.                                käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
59253:                                                           n:o 55 j.a suuren valiokunnan mietinnössä n:o
59254:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan             151, esitellään kolmanteen käsitte-
59255: pää ttyneeksi.                                            lyyn.
59256: 
59257:   Asia on loppuun käsitelty.                                 Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätetty
59258:                                                           lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.
59259: 12) Ehdotus laiksi työtuomioistuimesta annetun lain
59260:                   muuttamisesta.                            Keskustelu:
59261:    Yllämainitun l,akiehdotuksen sisältävä halli-             Ed. K u r p p a: Herra puhemies! Esillä on
59262: tuksen esitys n:o 166, jota on valmistelevasti            esitys auto- ja moottoripyöräverosta annetun
59263: käsitelty lald- ja talousvaliokunnan mietinnössä          lain väliaikaisesta muuttamisesta. Kun maam-
59264: n:o 13 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o              me solmi tullivapaakauppasopimuksen EEC:n
59265: 149, esitellään kolmanteen käsitte-                       kanssa, odotettiin siinä yhteydeS!sä, että joitain
59266: 1 yyn.                                                    etuja myös on tulossa. Odotukset eivät olleet
59267:                                                           perusteettomia, sillä tämän vapaakauppasopi-
59268:    Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätetty               muksen piti tuoda niitä tosiaan tullessaan. Nyt
59269: lakiehdotUJs voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.             on kuitenkin käynyt niin, että hallitus kireässä
59270:                                                           verotusinnossaan halooa poimia it!Selleen kaiken
59271:   Keskustelua ei synny.                                   sen, mitä tämä etu toisi tullessaan. Ja nyt tä-
59272:                                                           män asian yhteydessä, että todella voitaisiin saa-
59273:    Lakiehdotus hyväksytään.                               da niitä etuja, mitä tämä vapaakauppasopimus
59274:                                                           toisi tullessaan, tällaiset verotusesitykset pitäisi
59275:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan             jättää, ja siinä mielessä esitän, että tämä la-
59276: pää ttyneeksi.                                            kiehdotus hylättäisiin.
59277:    Asia on loppuun käsitelty.                                Ed. Anti :1 a: Herra puhemies! Jos tämä
59278:                                                           laki hylätään) -astuu voimaan vuodelta 1967
59279: 13) Ehdotus laiksi vuosilomalain 16 § :n muuttamisesta.
59280:                                                           oleva vastaava laki, jonka mukaan auton vero-
59281:                                                           tusarvon kerroin on 1.4, ja nyt tämän halli-
59282:    Y11ämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-           tuksen esityksen mukaan rse on 1.45, joten saa-
59283: tuksen esitys n:o 167, jota on valmistelevasti            taisiin ainakin pieni alennus autoverotukseen ja
59284: käsitelty laki- ja talou'Svaliokunnan mietinnössä         sitä kautta tosin pienet mahdollisuudet kerran-
59285: n:o 14 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o              kin autojen hintaa alentaa. Haluamme sitä var-
59286: 150, esitellään k o 1m a n teen käsin e-                  sinkin sen takia, että auto on muodostunut
59287: lyyn.                                                     rtärkeäksi työvälineeksi ja välttämättömäksi syr-
59288:                                                           jäseutujen työssä käytettäväksi välineeksi.
59289:    Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätetty                · Herra puhemies! l(:annatan ed. Kurpan teke-
59290: lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.              mää ehdotusta.
59291: 4828                                   Tiistaina 3 p. joululkuuta 1974
59292: 
59293: 
59294:    Ed. J a a t i ne n: Herra puhemies! Kun hal-        työvälineenä, ja näin ollen se ei ole verotuksen
59295: litus jätti tämän esityksensä, herätti lakiesityk-     kohde.
59296: sen perusteluissa eräs sanonta suorastaan hy-             Kun me olemme aikaisemmin täällä jo säätä-
59297: myilyä. Haluan lukea eduskunnan pöytäkirjoi-           neet verotusta koskevan lain, jonka mukaan ih-
59298: hin, millä tavalla hallitU!S on tätä omaa esitys-      misiä Suomessa verotetaan sen tulon perusteel-
59299: tänsä perustellut. Se nimittäin toteaa: "EEC-          la, jota heillä on, ja sen varallisuuden perus-
59300: maista tuotavien henkilöautojen tulli alenee jäl-      teella, jota heillä on, tulisi minusta eduskun-
59301: leen vuoden 1975 alusta lukien, mutta näistä           nan nähdä, että liikenne ei ole se kohde, jota
59302: maista tuotavien autojen tuonnin määrässä ensi         verotetaan, vaan liikenne on välttämätön apu-
59303: vuonna ei ole kuluvan vuoden tuontilukujen             elinkeino yhteiskunnan toimimiseksi ja näin se
59304: perusteella 'arvioiden odotettavissa ainakaan          pitäisi myöskin verotuksessa nähdä.
59305: huomattavaa kasvua. Kun hallituksen mielestä              Yhdyn niin ikään suurell<a mielihyvällä kan-
59306: tämän vuoksi vuonna 1975 tuotavista ja maas-           nailtamaan esitystä tämän lain hylk~äm.i!seksi.
59307: sa valmistettavista henkilöautoiiSta perittävää
59308: autoveroa ei ole aihetta korottaa kuluvan vuo-           Ed. L e m s tr ö m: Herra puhemies! On
59309: den tasosta, ehdotetaan autoverolain 3 §: ää           merkillistä, kun ei minulle anneta puheenvuo-
59310: väliaikaisesti vuoden 1975 ajaksi muutettavak-         roa enää tässä salissa. (Naurua) - Ei se ole
59311: si" jne.                                         ·     naurun aihe, minä olen pyytänyt useamman
59312:    Herra puhemies! Hallitus antaa siis sellaisen       kerran.
59313: kuvan kuin se olisi nyt vå1iaikaiJsesti osoitta-
59314: maSISa suurta suosiota suomalaisia autonkäyttä-          Puhemies: Ei yhtään lappua ole tullut
59315: jiä kohtaan. Päinvastoin on kuitenkin kysymys          tänne.
59316: siitä, että hallitus on veroriistoinnossaan jälleen
59317: kerran nappaamass11 kuluttajien nenän edestä              Puhuja: Herra puhemies! Me SMP:n
59318: sen hyödyn, minkä yhteistyö EEC:n kanssa               eduskuntaryhmästä käsin •toimme jo lain toises-
59319: meille tuo. Tällä kertaa hyöty kohdistuisi suh-        sa käsittely~ssä selvästi esille ne syyt, minkä
59320: teellisen vähäisenä markkamääräiJsenä etuna au-        vuoksi me katsomme, että tällainen lainsäädän-
59321: tojen käyttäjiin, mutta hallitus haluaa senkin         tö on. kerta kaikkiaan hallituksen kohdalla sul-
59322: edun viedä kuluttajilta.                               jettava pois kokonansa. Tässä on eräästä suu-
59323:    Herra puhemies! Minulle tuottaa suurta mie-         resta periaatteesta, kaiken lisäksi vielä auton
59324: lihyvää voida yhtyä ed. Kurpan tekemään hyl-           kiskuriveron lisäksi kysymy!S. On kysymys sii-
59325: käysehdotukseen.                                       tä, millä tavoin tässä maassa sovelletaan kulut-
59326:                                                        tajaväestöön hallituksen antamia kauniita lu-
59327:    Ed. Hokkanen: Herra puhemies! Auto-                 pauksia, joissa todettiin, että kun EEC-sopi-
59328: vero olisi normaalin olemassa olevan lain mu-          mus ja SEV-sopimus hyväksytään, niin kulut-
59329: kaan verotusarvon määrä korotettuna 40 %:lla           mjahinnat alenevat. Tämäkö on sitä hallituksen
59330: ja vähennettynä 2 500 markalla. Tämän esityk-          kuluttajahintojen alentam.i!sta, että joku tullin
59331: sen mukaan autoveroa henkilöautoista suoritet-         helpotus tai alennus kun tulee näiden sopimus-
59332: taisiin auton verotusarvon määrä korotettuna           ten pohj,alta, niin hallitus on heti verokoura
59333: 45 % :lla ja vähennettynä 2 500 markalla. Näin         suorana tuomassa lakia eduskuntaan, jolla ku-
59334: ollen hallitus on ehdottamassa, että ensi vuon-        luttajalta viedään tämä etu!
59335: na autot maksaisivat veroa 5% enemmän kuin                On mielenkiintoista ollut seurata tämän lain
59336: sen lain mukaan, joka autoverosta tällä hetkel-        käsittelyn yhteydessä, että SKDL:n eduskunta-
59337: lä on olemassa. Kun me tiedämme, että autoja           ryhmä on luopunut nyt jo työmiehen autove-
59338: yliverotetaan Suomessa jo tänä päivänä siinä           ronkin alentamisen puolustamisesta (Ed. Hon-
59339: määrin, että tuon verotuksen kautta kertyy val-        kosen välihuuto), omakotitalothan menivät jo
59340: tion budjettiin huomattavasti paljon enemmän           siinä maapaketissa, ed. Honkonen, joten nimen-
59341: kuin mitä rahoja käytetään liikenteeseen, on tä-       omaan . juuri 1tällä kohdalla on nähtävissä hy-
59342: män veron säätäminen täysin perusteeton ja             vin kielteinen asennoituminen siihen autokalus-
59343: tarpeeton toimenpide. Sen johdosta ei !tätä ve-        toonkin nähden, jota työväestö tarvitsee työ-
59344: ronkorotusta tulisi missään tapauksessa hyväk-         matkojensa suor1ttamiseksi tässä maassa. Edus-
59345: syä. Lisäksi on huomattava, että auto on vält-         kunnan on myös syytä ottaa lopultakin selvä
59346: tämätön kulkuväline, työväline monille ihmisil-        kanta siihen, millä tavoin määritellään hallituk-
59347: le, ja niin kuin voidaan todeta, sitä tarvitaan        sen vastuu silloin, kun näistä kansainvälisistä
59348:                                          Auto- Ja moottoripyörävero                                4829
59349: 
59350: 
59351: sopimuksista ja vapaatullimääräyksistä tulee              Selonteko myönnetään oikeaksi.
59352: hyötyä maallemme, onko se hyöty edelleen oh-
59353: jauava valtion pohjattomaan pussiin, vai onko
59354: siitä myös kuluttajaväestön saatava osuutensa.            Äänestykset ja päätökset:
59355: Jotta tämä asia tulisi selvitetyksi, niin kuin jo
59356: Jain toisessa käsiHelyssä perusteellisesti asiaa          Puhemies: Ensin on päätettävä lakiehdo-
59357: valotin, esitän tämän asian perusteluissa lausut-      tuksesta.
59358: tavaksi seuraavaa:
59359:    "Eduskunta edellyttää hallituksen ryhtyvän             Joka hyväksyy lakiehdotuksen, äänestää
59360: toimenpiteisiin, joilla EEC ja SEV-sopimusten          "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. Kurpan ehdotus
59361: ja niitä vastaavien muiden sopimusten ja tullin        hyväksytty.
59362: alentamisten mukanaan tuoma hintojen alene-
59363: minen kokonaisuudessaan tulee kuluttajaväes-
59364: tön maksamien kuluttajahintojen alennuksiin."             "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
59365:    Herra puhemies! SMP:n eduskuntaryhmä on
59366: tämän lain hylkäämisen kannalla, mutta nyky-             Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
59367: päivän eduskunta Suomessa on sellainen, että          Aro, Asunta, Björklund, Borg, Breilin, Burman,
59368: siinä ei voida uskoa ja tietää etukäteen hiuk-        Eskelinen, Flinck, Forsman, Friberg, Gestrin,
59369: kaakaan ennen, mitä tällä tapahtuu, ja sen            Granvik, Haapanen, Haapasalo, Halme, Hemmi,
59370: vuoksi on tähän liitettävä myös esittämäni pe-        Honkonen, Hykkäälä, Hyvönen, Häggblom, Jo-
59371: rustelulausuma siinä tapaukses!Sa, ettei lakia        kela, A.-L. Jokinen, Juvela, Järvenpää, Kaarna,
59372: saada hylätyksi.                                      Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas,
59373:                                                       Kantola, Aino Karjalainen, Karpola, Kivistö,
59374:   Ed. Vainio: Herra puhemies! Kannatan                Knuuttila, Kohtala, T. M. Koivisto, T. T. Koivis-
59375: ed. Lemströmin tekemää ehdotusta.                     to, Koskenniemi, Koskinen, Laine, Laitinen,
59376:                                                       Lehmonen, Lehtinen, Liedes, Liikanen, Lill-
59377:                                                       qvist, Lindeman, H. Linna, Loikkanen, Lotta-
59378:    Ed. Rainio: Herra puhemies! Totean, et-
59379:                                                       nen, Luja-Vepsä, Manninen, Mattila, Mustonen,
59380: tä ed. Lemström on tällä kertaa osunut aivan
59381:                                                       Mäkelä, Mäkinen, Nevalainen, E. Nieminen, N.
59382: asian ytimeen sekä tässä puheenvuorossaan että
59383:                                                       Nieminen, Niinikoski, E. Niskanen, Paasio, Pek-
59384: esitJtämässään perustelu1ausumaehdotuksessa. Se
59385:                                                       kala, Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjonen, Pou-
59386: on täysin yhteneväinen sen kanssa, mitä jo ed.
59387:                                                       tanen, Procope, Puhakka, Pulkkinen, Raatikai-
59388: Jaatinen meidän ryhmämme taholta täällä esit-
59389:                                                       nen, Rantala, Rekonen, Roden, Ruokola, Rytkö-
59390: ti, mutta koska ed. Vainio jo ehätti pyytämään
59391:                                                       nen, Räsänen, Saarinen, Saarto, Saimo, Salla,
59392: puheenvuoron kannattaakseen tätä ehdotusta,
59393: totean, että tarkoitukseni oli kiinnittää edus-       Salmivuori, Salo, Saloranta, Saukkonen, Sigfrids,
59394: kunnan huomiota siihen, että tällä kertaa Suo-        Sorsa, Stenbäck, Sundqvist, Suorttanen, Söder-
59395: men maaseudun puolueen taholta on todella             man, Taipale, Tallgren, Tamminen, Tarjanne,
59396: esitetty erittäin kannatettava perustelulausu-        Teir, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Toivanen,
59397: maehdotus.                                            Tuominen, Tuomioja, Väinö Turunen, Tähkä-
59398:                                                       maa, Uusitalo, H. Westerlurtd, S. Westerlund,
59399:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                Vilmi, Vilponiemi, Voutilainen, Åsvik ja Ääri.
59400: 
59401:    Puhemies: Keskustelussa on ed. Kurppa                 "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
59402: ed. Antilan kannattamana ehdottanut, että la-
59403: kiehdotus hylättäisiin. Edelleen ed. Lemström            Antila, Asunmaa, Ehrnrooth, Hetemäki,
59404: ed. Vainion kannattamana on tehnyt, siltä va-         Hokkanen, Holkeri, Huotari, Häikiö, Häkämies,
59405: raLta, ettei lakiehdotusta hylätä, näin kuuluvan      Härkönen, Jaatinen, P. Jokinen, Junnila, Juntu-
59406: perusteluja koskevan ehdotuksen: "Eduskunta           maa, Karhuvaara, Katajavuori, Kauppi, Koppa-
59407: edellyttää hallituksen ryhtyvän toimenptteisiin,      nen, Kortesalmi, Kurppa, Lankinen, Lattula,
59408: joilla EEC ja SEV-sopimusten ja niitä vastaa-         Lemström, L. Linna, Lähteenmäki, Mäki, Mäki-
59409: vien muiden sopimusten ja tullin alentamisten         Hakola, Mänttäri, Niemelä, Rainio, Remes, Sai-
59410: muk;anaan tuoma hintojen aleneminen kokonai-          nio, Salmenkivi, Salolainen, Seppä, Suokas, S.
59411: suudessaan tulee kuluttajaväestön maksamien           Suominen, Tupamäki, Veikko Turunert, Vainio,
59412: kuluttajahintojen alennuksiin."                       P. Vennamo ja Volotinen.
59413: 4830                                Tiistaina 3 \P· joulukuuta 1974
59414: 
59415: 
59416:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-      kanen, Toivanen, Tuominen, Tuomioja, Väinö
59417: jat:                                                Turunen, Tähkämaa, Uusitalo, H. Westerlund,
59418:    Ekorre, Eskman, Helle, Hostila, Huurtamo,        S. Westerlund, Vilmi, Vilponiemi, Voutilai-
59419: Ilaskivi, Järvisalo-Kanerva, Kainulainen, Ahti      nen, Åsvik ja Ääri.
59420: Karjalainen, Karkinen, Korpinen, Laatio, Lin-
59421: kola, Martikainen, Miettinen, Mykkänen, Myy-           "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
59422: ryläinen, Männistö, Nikkilä, H. Niskanen, Paju-        Antila, Asunmaa, Asunta, Ehrnrooth, Hete-
59423: nen, Ronkainen, Rosnell, Salama, Salmi, Siika-      mäki, Hokkanen, Holkeri, Huotari, Häikiö,
59424: niemi, Sileäkangas, Sinisalo, I. Suominen, Suti-    Häkämies, Jaatinen, P. Jokinen, Juntumaa, Kar-
59425: nen, Työläjärvi, Vaittinen-Kuikka, Vartia,          huvaara, Katajavuori, K~uppi, Koppanen, Korte-
59426: Weckman, V. Vennamo, Westerholm, Virolai-           salmi, Kurppa, Lankinen, Lattula, Lemström,
59427: nen ja Väyrynen.                                    L. Linna, Lähteenmäki, Miettinen, Mäki, Mäki-
59428:                                                     Hakola, Mänttäri, Niemelä, Rainio, Remes, Sai-
59429:    Puhemies: Äänestyksessä on annettu 118           nio, Salmenkivi, Salolainen, Seppä, Suokas, S.
59430: jaa- ja 42 ei-ääntä; poissa 38.                     Suominen, Tupamäki, Veikko Turunen, V~inio,
59431:                                                     P. Vennamo ja Volotinen.
59432:   Eduskunta on hyväksynyt lakiehdotuksen.
59433:                                                         "Tyhjää" äänestää edustaja Procope.
59434:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
59435: päättyneeksi.                                           Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
59436:    Puhemies: Sen jälkeen on päätettävä                 Ekorre, Eskman, Friberg, Hostila, Huurta-
59437: perusteluja koskevasta ed. Lemströmin ehdotuk-      mo, Härkönen, Ilaskivi, Kainulainen, Ahti Kar-
59438: sesta.                                              jalainen, Karkinen, Korpinen, Laatio, Linkola,
59439:                                                     Martikainen, Mykkänen, Myyryläinen, Männis-
59440:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";         tö, Nikkilä, H. Niskanen, Pajunen, Ronkainen,
59441: jos "ei" voittaa, on ed. Lemströmin ehdotus         Rosnell, Salama, Salmi, Siikaniemi, Sileäkangas,
59442: hyväksytty.                                         Sinis·alo, I. Suominen, Sutinen, Työläjärvi, Vait-
59443:                                                     tinen-Kuikka, Vartia, Weckman, V. Vennamo,
59444:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            Westerholm, Virolainen ja Väyrynen.
59445:    Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,            Puh e m i e 'S: Äänestyrosessä on annettu 118
59446: Aro, Björklund, Borg, Breilin, Burman, Eskeli-       j~a- ja 42 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 37.
59447: nen, Flinck, Forsman, Gestrin, Granvik, Haapa-
59448: nen, Haapasalo, Halme, Helle, Hemmi, Honko-             Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
59449: nen, Hykkäälä, Hyvönen, Häggblom, Jokela,
59450: A.-L. Jokinen, Junnila, Juvela, Järvenpää, Järvi-       Asia on loppuun käsitelty.
59451: salo-Kanerva, Kaarna, Kaipainen, Kalavainen, 0.
59452: Kangas, R. Kangas, Kantola, Aino Karjalainen,
59453: Karpola, Kivistö, Knuuttila, Kohtala, T. M.          15) Ehdotukset laiksi polttoaineiden valmisteverosta
59454:                                                         annetun lain 3 §:n väliaikaisesta muuttamisesta.
59455: Koivisto, T. T. Koivisto, Koskenniemi, Koski-
59456: nen, Laine, Laitinen, Lehmonen, Lehtinen,                Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävät lak.al.
59457: Liedes, Liik~nen, Lillqvist, Lindeman, H. Lin-       n:ot 331, 349-351 ja 386, joita on valmistele-
59458: na, Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Manni-          vasti käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietin-
59459: nen, Mattila, Mustonen, Mäkelä, Mäkinen, Neva-       nössä n:o 56 ja suuren valiokunnan mietinnös-
59460: lainen, E. Nieminen, N. Nieminen, Niinikoski,        sä n:o 152, esitellään k o 1m a n teen k ä-
59461: E. Niskanen, Paasio, Pekkala, Pekkarinen, Pih-       s i t te 1 y y n.
59462: lajamäki, Pohjonen, Puutanen, Puhakka, Pulk-
59463: kinen, Ra~tikainen, Rantala, Rekonen, Roden,            Keskustelu:
59464: Ruokola, Rytkönen, Räsänen, Saarinen, Saarto,
59465: Saimo, Salla, Salmivuori, Salo, Saloranta, Sauk-        Ed. Vainio: Herra puhemies! Täällä
59466: konen, Sigfrids, Sorsa, Stenbäck, Sundqvist,         eduskunnassa ei juuri ole ollut tämän vuoden
59467: Suorttanen, Söderman, Taipale, Tallgren, T~m­        aikana täysistuntoa, jossa öljyasiaa ei olisi jo-
59468: minen, Tarjanne, Teir, Tiilikainen, Tikka, Tik-      honkin suuntaan riepoteltu, mutta on ymmär-
59469:                                         Polttoaineiden valmistevero                                 4831
59470: 
59471: 
59472: rettävää, että edustajat ovat arvostelleet laki-          Äänestys ja päätös:
59473: ehdotuksia, jotka melkein kaikki ovat olleet öl-          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
59474: jyn hinnan korotuksia. Tällä kertaa on käsitel-        jos "ei" voittaa, on ed. Vainion ehdotus hyväk-
59475: tävänä 1akiehdotuksia, joista SMP:n rinnakkais-        sytty.
59476: lakiehdotus n:o .3.31 olisi ollut se1lainen, joka
59477: olisi ollut kansalle y1stävällinen, sillä ainoastaan      "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
59478: tässä on pieni vero polttomoottoreissa käytettä-
59479: väksi soveltuvista moottoribensiineistä. On vali-         Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Aro, Björk-
59480: tettavaa, että toisen käsittelyn yhteydessä tämä       lund, Breilin, Burman, Ehrnrooth, Eskelinen,
59481: lakiehdotus tuli hylättäväksi ja näin jäi kansalle     Eskman, Flinck, Forsman, Friberg, Gestrin,
59482: jälleen korkea vero öljyistä. Jotta asiaan sa"<ttai-   Granvik, Haapanen, Haapasalo, H"<llme, Helle,
59483: ~din vauhtia, hallitukselle pitäisi saada velvoit-     Hetemäki, Hokkanen, Holkeri, Honkonen, Hyk-
59484: tav,a lausuma, jossa ,todella öljyjen hintoja voi-     käälä, Hyvönen, Häggblom, Häkämies, Härkö-
59485: taisiin alentaa. Siksi, herra puhemies, ehdotan        nen, Jaatinen, Jokela, A.-L. Jokinen, P. Jokinen,
59486: perusteluissa lausutJtavaksi seuravaa:                 Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva,
59487:    "Koska polttoaineiden ja polttonesteiden hin-       Kaarna, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas, R.
59488: nat ovat Suomessa huomattavasti korkeammat             Kangas, Kantola, Karhuvaara, Aino Karjalainen,
59489: kuin mitä maailmanmarkkinahinnat ovat, edus-           Karpola, Kivistö, Knuuttila, Kohtala, T. M.
59490: kunta edellyttää, että polttoaineiden ja poltto·       Koivi!SJto, T. T. Koivisto, Koppanen, Koskennie-
59491: öljyjen hintoja on huomattavasti alennettava           mi, Koskinen, Laine, Lehmonen, Lehtinen, Lie-
59492: nykyisestään tarkistamaila maahantuontirahtien         des, Liikanen, Lillqvist, Lindeman, Linkola, H.
59493: valtion keinottelua sekä poistamalla valtiolle öl-     Linna, Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Läh-
59494: jystä kertyvät veroluontoiset tulot ja pienentä-       teenmäki, Manninen, Mattila, Miettinen, Mäke-
59495: mällä Neste Oy:n kohtuuttomia voittoja."               lä, Mäkinen, Nevalainen, E. Nieminen, N. Nie-
59496:                                                        minen, Niinikoski, E. Niskanen, Paasio, Pekka-
59497:   Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Kan-                 la, Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjonen, Pouta-
59498: natan ed. Vainion tekemää ehdotusta.                   nen, Procope, Puhakka, Pulkkinen, Raatikai-
59499:                                                        nen, Rantala, Rekonen, Roden, Ruokola, Rytkö-
59500:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                nen, Räsänen, Saarinen, Saarto, Saimo, Salla,
59501:                                                        Salmenkivi, Salmivuori, Salo, Salolainen, Salo-
59502:    Puhemies: Keskustelussa on ed. Vainio               ranta, Saukkonen, Sigfrids, Sorsa, Sundqvist,
59503: ed. P. Vennamon kannattamana tehnyt seuraa-            Suonttanen, Söderman, Taipale, Tallgren, Tam-
59504: van perusteluja koskevan ehdotuklsen: "Koska           minen, Tarjanne, Teir, Tiilikainen, Tik~a, Tik-
59505: polttoaineiden ja polttonesteiden hinnat ovat          kanen, Toivanen, Tuominen, Tuomioja, Väinö
59506: Suomessa huomattavasti korkeammat kuin mitä            Turunen, Tähkämaa, Uusitalo, H. Westerlund,
59507: maailmanmarkkinahinnat ovat, eduskunta edel-           S. Westerlund, Vilmi, Vilponiemi, Voutilainen,
59508: lyttää, että polttoaineiden ja pohtoöljyjen hin-       Asvik ja Ääri.
59509: toja on huomattavasti alennettava nykyisestään
59510: tarkistamaila maahantuontirahtien valtion kei-            "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
59511: nottelua sekä poistamalla valtiolle öljystä kevty-
59512: vät veroluontoiset tulot ja pienentämällä Neste           Antila, Asunmaa, Asunta, Huotari, Häikiö,
59513: Oy:n kohtuuttomia voittoja."                           Junnila, Kauppi, Kortesalmi, Kurppa, Lattula,
59514:                                                        Lemström, L. Linna, Mäki, Mäki-Hakola, Mänt-
59515:    Selonteko myönnetään oikeaksi.                      täri, Niemelä, Rainio, Remes, Sainio, Seppä,
59516:                                                        Suokas, S. Suominen, Tupamäki, Veikko Turu-
59517:    Eduskunta pysyy toiseS'sa käsittelyssä teke-        nen, Vainio, P. Vennamo ja Volotinen.
59518: mässään päätöksessä lakiehdotusten hylkäämi-
59519: sestä.                                                    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
59520:   Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan            Alenius, Borg, Ekorre, Hemmi, HostU.a,
59521: päättyneeksi.                                          Huurtamo, Ilaskivi, Kainulainen, Ahti Karjalai-
59522:                                                        nen, Karkinen, Katajavuori, Korpinen, Laatio,
59523:    P u h e m i e s: Sen jälkeen on päätettävä          Lai:tinen, Lankinen, Martikainen, Mustonen,
59524: perusteluja koskevasta ed. Vainion ehdotukses-         Mykkänen, Myyryläinen, Männistö, Nikkilä, H.
59525: ta.                                                    Niskanen, Pajunen, Ronkainen, Rosnell, Salama,
59526: 4832                                    Tiistaina 3 p. joulukuuta 1974
59527: 
59528: 
59529: Salmi, Siikaniemi, Sileäkangas, Sinisalo, Sten-         todeksi sen epäilyksen, että niiden hallitus-
59530: bäck, I. Suominen, Sutinen, Työläjärvi, Vaitti-         puolueiden edustajien ja eräiden aikaisempina
59531: nen-Kuikka, Vartia, Weckman, V. Vennamo,                vuosina ministereidenkin tahoLta esitetyt vaati-
59532: W ooterholm, Virolainen ja Väyrynen.                    mukset tämän esittämäni asiaintilan korjaami-
59533:                                                         sesta ovat olleet katteetJtomia. Todellisuudessa
59534:    Puhemies: Äänestyksessä on annettu 130               hallituksessa päinvastoin pyritään kaikin kei-
59535: jaa- ja 27 ei-ääntä; poissa 41.                         noin siihen, että erityisesti 1työvaltaista pientä
59536:                                                         ja keskisuurta yritteliäisyyttä vaikeuttamalla
59537:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                    meidän talouselämäämme voidaan yhä edelleen
59538:                                                         monopolisoida, yksipuolistaa ja keskittää muu-
59539:   Asia on loppuun käsitelty.                            tamien yk'Sityis:ten ja valtion omistamien yritys·
59540:                                                         ten käsiin. Kysymys on siis valitettavasti puh-
59541:                                                         taasta polHttisesta harkinnasta eikä niinkään
59542: 16) Ehdotukset laiksi työnantajan työttömyysvakuutus-   työnantajien ja pienten yrittäjien etujen puo-
59543:          maksun suuruudesta vuonna 1975.
59544:                                                         lustamisesta.
59545:    Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät halli-           Jotta eduskunta voisi tähän asiaan vaikuttaa
59546: tuksen esitys n:o 168 ja lak.al. n:ot 246 ja 395,       ja jotta eduskunnalla olisi mahdollisuus vielä
59547: joita on valmistelevasti käsitetty sosiaalivalio-       nyt kolmannen käsittelyn yhteydessä lausua mie-
59548: kunnan mietinnössä n:o 21 ja suuren valiokun-           lensä ~siasta, ehdotan, herra puhemies, viitaten
59549: nan mietinnössä n:o 153, esitellään k o 1m a n-         myös toisaalta jättämiimme lakialoitteisiin, nii-
59550: t e e n k ä s i t t e 1 y y n.                          den perusteluihin sekä rtämän asian yhteydessä
59551:                                                         aikaisemmin käyttämiimme puheenvuoroihin,
59552:   Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätetty,             perusteluissa lausuttavaksi seuraavaa:
59553: hallituksen esitykseen !Sisältyvä lakiehdotus voi-         "Koska varoja on 1työttömyyden hoitoa varten
59554: daan nyt hyväksyä tai hylätä.                           kerätty riittävästi ja Työttömyyskassojen Kes-
59555:                                                         kuskassan taloudellinen tila on hyvä, eduskunta
59556:                                                         edellyttää hallituksen ryhtyvän toimenpiteisiin
59557:   Keskustelu:                                           työttömyysvakuutusmaksun porrastamiseksi si-
59558:    Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Työn-                ten, että pienimmät yritykset vapautetaan ko.
59559: antajain työttömyysvakuutusmaksu, josta nyt             maksusta kokonaan ja keskisuurilta yrityksiltä
59560: on kysymys, on tyypillinen työvoimavero. Sehän          peritään maksu alennettuna."
59561: peritään samansuuruisena kaikista työnanroajien
59562: maksamista palkoista riippumatta siitä, kuinka            Ed. Vai n i o: Herra puhemies! Kannatan
59563: suurta osuutta työnantajain kokonai>skustannuk-         ed. P. Vennamon tekemää ehdotusta.
59564: sista tai liikevaihdosta tai taloudellisesta toimin-
59565: naslta yleensäkään palkka edustaa. Tämä asiain-            Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
59566: tila ei luonnollisestikaan ole oikea, vaan päin-
59567: vastoin tulisi pyrkiä siihen, että tämän kaltaiset
59568: työnantajien vastuuksi kannetut maksut tulisi              Puhemies: Keskustelussa on ed. P. Ven-
59569: periä työnantajien taloudellisen kantokyvyn,            namo ed. Vainion kannattamana tehnyt näin
59570: maksukyvyn ja heidän edustamansa suhteellisen           kuuluv·an perusteluja koskevan ehdotuksen:
59571: osuuden mukaan. Tätä osuutta palkat eivät               "Koska varoja on työttömyyden hoitoa varten
59572: suinkaan puhtaina osoita, osoi1Jtavatpahan vain         kerätty riittävästi ja Työttömyyskassojen Kes-
59573: työntekijöiden lukumäärää.                              kuskassan •taloudellinen tila on hyvä, eduskunta
59574:    Kun nyt hallituskin on ehdotuksessaan aivan          edellyttää hallituksen ryhtyvän toimenpiteisiin
59575: oikein todennut, että varoja on työttömyyden            työttömyysvakuutusmaksun potrastamiseksi si-
59576: hoitoa varten TyöttömyyskaSisojen Keskuskas-            ten, että pienimmät yritykset vapautetaan ko.
59577: sassa -riittävästi, olisi ollut erinomainen tilanne     maksusta kokonaan ja keskisuurilta ydtyksiltä
59578: puuttua tähän · asiaintilaan ja ryhtyä työttö-          peritään maksu alennettuna."
59579: my}'svakuutusmaksun ·alentamiseen erityisesti
59580: pienten ja keskisumten yritysten osalta, joilla            Selonteko myönnetään oikeaksi.
59581: työpalkat edustavat suhteellisesti suurinta osaa
59582: koko toimintakustannuksissa. Se, että hallitus            Toisessa: käsittelyssä päätetty lakiehdotus
59583: näin ei ole tehnyt, on osoittanut var.sin selvästi      hyväksytään.
59584:                                         Työttömyysvakuutusmaksu                                     4833
59585: 
59586:   Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke-         Veikko Turunen, Vainio, P. Vennamo ja Volo-
59587: mässään päätöksessä lakialoitteisiin sisältyvien      tinen.
59588: lakiehdotusten hylkäämisestä.
59589:                                                         Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
59590:   Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan            Ahonen, Antila, Asunmaa, Ekorre, Ha'!lpasalo,
59591: päättyneeksi.                                         Hemmi, Hostila, Huotari, Huurtamo, Härkö-
59592:                                                       nen, Ilaskivi, Kainulainen, Kalavainen, Ahti
59593:    Puhemies: Sen jälkeen on äänestettävä              Karjalainen, Karkinen, Katajavuori, Kohtala,
59594: perusteluja koskevasta ed. P. Vennamon ehdo-          Korpinen, Kortesalmi, Koskinen, Kurppa, Laa-
59595: tuksesta.                                             tio, Laitinen, Lankinen, Lottanen, Martikainen,
59596:                                                       Miettinen, Mykkänen, Myyryläinen, Mänttäri,
59597:   Äänestys ja päätös:
59598:                                                       Nikkilä, H. Niskanen, Pafcl'sio, Pajunen, Pouta-
59599:                                                       neo, Rekonen, Remes, Ronkainen, Rosnell, Sa-
59600:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jl!la"; jos      lama, Salmi, Siikaniemi, Sileäkangas, Sinisalo, I.
59601: "ei" voittaa, on ed. P. Vennamon ehdotus              Suominen, Sutinen, Työläjärvi, Vaittinen-Kuik-
59602: hyväksytty.                                           ka, Vartia, Weckman, V. Vennamo, Wester-
59603:                                                       holm, S. Westerlund, Virolainen ja Väyrynen.
59604:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
59605:                                                        Puhemies: Äänestyksessä on annettu 130
59606:    Aalto, Ahde, Aitio, Ajo, Alenius, Aro, Asun- jaa- ja 13 ei-ääntä; poissa 55.
59607: ta, Björklund, Borg, Breilin, Burman, Ehrn-
59608: rooth, Eskelinen, Eskman, Flinck, Forsman,             Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
59609: Friberg, Gestrin, Granvik, Haapanen, Halme,
59610: Helle, Hetemäki, Hokkanen, Holkeri, Honko-             Asia on loppuun käsitelty.
59611: nen, Hykkäälä, Hyvönen, Häggblom, Häikiö,
59612: Häkämies, Jaatinen, Jokela, A.-L. Jokinen, Jun-
59613: nila, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kaar- , 17) Ehdotus laiksi ammattikoulujen opettajaopistoista
59614: na, Kaipainen, 0. Kangas, R. Kangas, Kantola,                   annetun lain muuttamisesta.
59615: Karhuvaara, Aino Karjalainen, Karpola, Kauppi,         Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
59616: Kivistö, Knuuttila, T. M. Koivisto, T. T. Koi- tuksen esitys n:o 155, jota on valmistelevasti
59617: visto, Koppanen, Koskenniemi, Laine, Lehmo- käsitelty sivistysvaliokunnan mietinnössä n:o 22
59618: nen, Lehtinen, Liedes, Liikanen, Lillqvist, Lin- ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o 154, esi-
59619: deman, Linkola, H. Linna, Loikkanen, Luja- tellään k o 1m a n t e e n k ä s i u e 1y y n.
59620: Vepsä, Lähteenmäki, Manninen, Mattila, Mus-
59621: tonen, Mäkelä, Mäki, Mäki-Hakola, Mäkinen,             Puhemies: Toisessa käsittelyssä pää-
59622: Männistö, Nevalainen, E. Nieminen, N. Niemi- tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylä-
59623: nen, Niinikoski, E. Niskanen, Pekkala, Pekkari- tä.
59624: nen, Pihlajamäki, Pohjonen, Procope, Puhakka,
59625: Pulkkinen, Raatikainen, Rainio, Rantala, Ro-           Keskustelua ei synny.
59626: den, Ruokola, Rytkönen, Räsänen, Saarinen,
59627: Saarto, Saimo, Salla, Salmenkivi, Salmivuori,          Lakiehdotus hyväksytään.
59628: Salo, Salolainen, Saloranta, Saukkonen, Seppä,
59629: Sigfrids, Sorsa, Stenbäck, Sundqvist, S. Suomi-        Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
59630: nen, Suorttanen, Söderman, Taipale, Tallgren, pää ttyneeksi.
59631: Tamminen, Tarjanne, Teit, Tiilikainen, Tikka,
59632: Tikkanen, Toivanen, Tuominen, Tuomioja, Väi-           Asia on loppuun käsitelty.
59633: nö Turunen, Tähkämaa, Uusitalo, H. Wester-
59634: lund, Vilmi, Vilponiemi, Voutilainen, Asvik ja
59635: Ääri.
59636:                                                        Puhemies: Edu'Stajille jaetut hallituksen
59637:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:             esitykset n:ot 210-217 voitaneen nyt esitellä
59638:                                                     valiokuntaan lähettämistä varten.
59639:    P. Jokinen, Juntumaa, Lattula, Lemström,
59640: L. Linna, Niemelä, Sainio, Suokas, Tupamäki,           Hyväksytään.
59641: 605   11/74
59642: 4834                                     Tiistaina 3 p. joulu&uuta 1974
59643: 
59644: Ehdotuksen laiksi tuulaakimaksun perusteesta vuosina       laki- ja talousvaliokuntaan
59645:                     1975 ja 1976
59646: sisältävä hallituksen esitys n:o 210 esitellään          Ehdotuksen laiksi kunnille palo- ja pelastustoimen kus-
59647: ja lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuksen               tannuksiin suoritettavista valtionosuuksista ja -avustuk-
59648: mukaisesti 1 a k i- ja t a 1 o u s v a li o k u n-                                  sista
59649: t aan.                                                   sisältävä hallituksen esitys n:o 213;
59650: 
59651:        Ehdotuksen laiksi ajanvieteautomaateista            lakivaliokuntaan
59652: sisältävä hallituksen esitys n:o 211 esitellään
59653: valiokuntaan lähettämistä varten.                        Ehdotukset laiksi valtion viran tai pysyväisen toimen
59654:                                                          haltijain nimittämiskirjoista ja heidän oikeudestaan py-
59655:    Puhemies: Puhemiesneuvosto ehdottaa,                  syä virassaan tai toimessaan annetun lain 3 §:n ja soti-
59656:                                                                    lasvammalain 29 a §:n muuttamisesta
59657: että asia lähetettäisiin talousvaliokuntaan.
59658:                                                          sisältävä hallituksen esitys n:o 214;
59659:   Keskustelu:
59660:    Ed. S a 1m en kivi: Herra puhemies! Pyy-                laki- j'a talousvaliokuntaan
59661: dän, että asia jätetään pöydälle eduskunnan seu-
59662: raavaan istuntoon.                                       Ehdotukset laiksi tilojen yhteisten teiden ja valtaojien
59663:                                                          sekä niihin verrattavien alueiden lakkaamisesta yhtei-
59664:                                                             sinä alueina sekä eräiksi siihen liittyviksi laeiksi
59665:    Puhemies: Kun asiaa ei ole yksimieli-
59666: sesti päätetty lähettää valiokuntaan, se on jäävä        sisältävä hallituksen esitys n:o 215; ja
59667: pöydälle. Kehotan seuraavia puhujia lausumaan
59668: mielensä pöydällepanon ajasta.
59669:                                                            v a 1 t i o v a r a i n v a 1 i o k u n t a a n, jonka
59670:    Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät-          on pyydettävä lausunto 1 i i k e n n e v a 1 i o-
59671: tyneeksi.                                                kun n a 1 ta,
59672: 
59673:    Puhemies: Keskustelussa on ed. Salmen-                Ehdotuksen laiksi kehitysalueiden kuljetustuesta anne-
59674: kivi ehdottanut, että asia pantaisiin pöydälle                          tun lain muuttamisesta
59675: eduskunnan seuraavaan istuntoon.                         sisältävä hallituksen esitys n:o 216.
59676:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
59677: 
59678:    Puhemies: Kun muuta ehdotusta ei ole                  Ehdotuksen laiksi työsuojeluhallinnosta annetun lain
59679: tehty, eduskunta hyväksynee ed. Salmenkiven                                 muuttamisesta
59680: ehdotuksen.
59681:                                                          sisältävä hallituksen esitys n:o 217 esitellään
59682:   Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e seuraavaan is-       valiokuntaan lähettämistä varten.
59683: tuntoon.
59684:                                                            P u h e m i e s: Puhemiesneuvosto ehdottaa,
59685:                                                          että asia lähetettäisiin sosiaalivaliokuntaan.
59686:   Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
59687: ehdotuksen mukaisesti                                       Keskustelu:
59688:                                                             Ed. S ö d e r m a n: Herra puhemies! Pyydän,
59689:    lakivaliokuntaan                                      että asia pannaan pöydälle eduskunnan ensi tiis-
59690:                                                          taina pidettävään istuntoon.
59691: Ehdotuksen laiksi toimenpiteistä kansainvälisiin ko-
59692: kouksiin osallistuviin, kansainvälistä erityissuojelua      P u h e m i e s: Kun asiaa ei ole yksimielisesti
59693: nauttiviin henkilöihin kohdistuvien rikosten ehkäise-    päätetty lähettää valiokuntaan, se on jäävä pöy-
59694:      miseksi annetun lain 8 §:n muuttamisesta
59695:                                                          dälle. Kehotan seuraavia puhujia lausumaan mie-
59696: sisältävä hallituksen esitys n:o 212;                    lensä pöydällepanon ajasta.
59697:                                             Edus'kunnan työjärjestys                                       4835
59698: 
59699: 
59700:    Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät-           30) Ehdotuksen laiksi maakaasuverkoston rakentamista
59701: tyneeksi.                                                 varten pakkolunastettavien alueiden haltuunottamisesta
59702:                                                           eräissä tapauksissa annetun lain 15 §:n muuttamisesta
59703:   Puhemies: Keskustelussa on ed. Söder-                   sisältävän hallituksen esityksen johdosta laadit-
59704: man ehdottanut, että asia pantaisiin pöydälle             tu laki- ja talousvaliokunnan mietintö n:o 16.
59705: ensi tiistain istuntoon.
59706:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
59707: 
59708:    P u h e m i e s: Kun muuta ehdotusta ei ole                           Poisto päiväjärjestyksestä.
59709: tehty, eduskunta hyväkisynee ed. Södermanin                 Puhemies: Päiväjärjestyksestä poistetaan
59710: ehdotuksen.                                               31) asia.
59711:    Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e ensi tiistain
59712: istuntoon.
59713:                                                              P ö y d ä 11 e p a n o a v a r t e n esitellään ja
59714:                                                           pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-
59715:   P ö y d ä 11 e p 'a n o a v a r t e n esitellään ja     sen mukaisesti eduskunnan seuroavaan istun-
59716: pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-               toon:
59717: sen mukaisesti eduskunnan seuraavaan istun-
59718: toon:                                                     32) Ehdotuksen laiksi metsästyslain 49 §:n muuttami·
59719:                                                                                     sesta
59720: 26) Muutoksia eduskunnan työjärjestykseen ja valtio-      sisältävän hallituksen esityksen johdosta laadit-
59721: päivillä suhteellisen vaalitavan mukaan toimitettavista
59722:             vaaleista annettuihin määräyksiin             tu laki- ja talousvaliokunnan mietintö n:o 18;
59723:                                                           ja
59724: koskevan puhemiesneuvoston ehdotuksen joh-
59725: dosta laadittu perustuslakivaliokunnan mietintö
59726: n:o 48;                                                   33) Ehdotuksen laiksi työntekijän erorahasta annetun
59727:                                                                           lain muuttamisesta
59728: 27) Ehdotuksen laiksi luottoehdoista osamaksukau-         sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
59729:     passa annetun lain (622/62) muuttamisesta             dittu sosiaalivaliokunnan mietintö n:o 23.
59730: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laadit-
59731: tu lakivaliokunnan mietintö n:o 20;
59732:                                                              P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava täys-
59733: 28)   Kansainvälisten rautatieyleiskuljetussopimusten     istunto on huomenna keskiviikkona kello 14.
59734: CIV ja CIM sekä niiden llitteiden eräiden määräysten
59735:                      hyväksymistä
59736: tarkoittavan hallituksen esityksen johdosta laa-
59737: dittu ulkoasiainvaliokunnan mietintö n:o 23;                   Täysistunto lopetetaan kello 21.46.
59738: 
59739: 29) Ehdotuksen laiksi päihdyttävien aineiden väärin-
59740:    käyttäjien huollosta annetun lain muuttamisesta                                 Pöytäkirjan vakuudeksi:
59741: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laadit-
59742: tu talousvaliokunnan mietintö n:o 4; ja                                                  Olavi Salervo.
59743:                           136. Keskiviikkona 4 p. joulukuuta 1974
59744:                                                               kello 14.
59745: 
59746:                        Päiväjärjestys.                                                                                              Siv.
59747:                                                                          Asiakirjat: Suuren valiokunnan
59748:    I 1m o i t u k s i a.                                              mietintö n:o 153; valtiovarainvaliokun-
59749:                                                              Siv.     nan mietintö n:o 50; hallituksen esitys
59750:           T o i n en k ä s i t t e 1 y:                               n:o 93.
59751:                                                                          4) Ehdotus laiksi valuuttalain muut-
59752:    1 ) Ehdotukset tulo- ja varallisuusve-                             tam1sesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4851
59753: rolaiksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4840        A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
59754:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                            mietintö n:o 156; perustuslakivaliokun-
59755: mietinnöt n:ot 131 ja 131 a; valtiovarain-                            nan mietintö n:o 47; hallituksen esitys
59756: valiokunnan mietintö n:o 45; hallituksen                              n:o 183.
59757: esitys n:o 40; lak.al. n:ot 49-52, 55 ja                                 5) Ehdotus laiksi maataloustuotteiden
59758: 56 (kaikki 1972 vp.), 35 36, 50 ja 51                                 tuontimaksuista annetun lain väliaikaises-
59759:  (kaikki 1973 vp.) sekä 41-43, 69 ja                                  ta muuttamises•ta . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4853
59760: 299-306; toiv.al. n:ot 166, 176, 177,                                    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
59761:  180, 189, 191, 194, 196, 198, 206,                                   mietintö n:o 157; valtiovarainvaliokun-
59762: 211, 213, 215, 220, 223, 237, 250,                                    nan mietintö n:o 58; hallituksen esitys
59763: 252, 254, 256, 281, 291, 311, 315,                                    n:o 152.
59764: 319, 322, 329, 330, 346, 351, 356--                                      6 ) Ehdotus laiksi makeisvalmisteve-
59765: 358, 371, 394, 403, 405, 432, 434,                                    rosta annetun lain 3 ja 7 § :n muuttami-
59766: 435, 451, 457, 459, 465, 467, 468,                                    sesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
59767: 476, 479, 487, 501, 504, 521, 526,                                       A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
59768: 545, 552, 562, 563, 566, 572--574,                                    mietintö n:o 158; valtiovarainvaliokun-
59769: 576, 578, 593, 594, 597, 608, 612 ja                                  nan mietintö n:o 60; hallituksen esitys
59770: 615 (kaikki 1972 vp.), 48, 50, 61, 66,                                n:o 180.
59771: 94, 113, 114, 118, 132, 133, 136,                                        7) Ehdotukset laiksi virvoitusjuoma-
59772:  138-141, 169, 170, 185 ja 187 (kaik-                                 verosta annetun lain 3 ja 7 § :n muutta-
59773: ki 1973 vp.) sekä 51, 54, 61, 65, 74,                                 misesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
59774: 88, 94, 109, 118, 132, 133, 143, 162                                     A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
59775: ja 169.                                                               mietintö n:o 159; valtiovarainvaliokun-
59776:    2) Ehdotukset laiksi vuodelta 1975                                 nan mietintö n:o 61; hallituksen esitys
59777: toimitettavassa valtionverotuksessa sovel-                            n:o 181; lak.al. n:ot 94 ia 406.
59778: lettavista veroasteikoista ja veroprosen-                                8) Ehdotus laiksi keskioluen ja vah-
59779: teista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4846   van oluen valmisteverosta annetun lain
59780:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                            6 §:n muuttamisesta ................ 4854
59781: mietinnöt n:ot 132 'ja 132 a; valtiovaJta·in-                            A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
59782: valiokunnan mietintö n:o 48; hallituksen                              mietintö n:o 160; valtiovarainvaliokun-
59783: esitys n:o 98; lak.al. n:ot 332, 339 ja                               nan mietintö n:o 62; hallituksen esitys
59784:  340.                                                                 n:o 182.
59785:    3) Ehdotukset laiksi rajoitetusti vero-                               9) Ehdotukset laiksi Kehitysaluerahas-
59786: velvollisen valtion- ja kunnallisverosta:                             to Oy -- Utvecklingsområdesfonden Ab
59787: annetun lain muuttamisesta ja eräiksi sii-                            -nimisestä osakeyhtiöstä annetun lain
59788: hen !Httyvilksi Jaeiksi . . . . . . . . . . . . . . . . 4849          muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4855
59789: 4838                                            Keskivi~kona 4 p. joulukuuta ,1974
59790: 
59791: 
59792: 
59793:                                                                   Siv.                                                 Siv.
59794:     Asiakirjat: Suuren valiokunnan                                       nan mietintö n:o 66; hallituksen esitys
59795: mietintö n:o 161; valtiovarainvaliokun-                                  n:o 172; lak.al. n:ot 57 ja 399.
59796: nan mietintö n:o 63; hallituksen esitys                                      17) Ehdotukset laiksi kylvösiementuo-
59797: n:o 143; ed. Lemströmin ym. lak.al. n:o                                  tannon edistälmisestä ............... . 4884
59798: 389.                                                                         Asiakirjat: Suuren valiokunnan
59799:     10) Ehdotukset laiksi opintolainan                                   mietintö n:o 169; maa- ja metsätalous-
59800: myöntämisestä lääkärintutkinnon suorit-                                  valiokunnan mietintö n:o 44; hallituksen
59801: tamiseksi ulkomailla annetun lain muut-                                  eshys n:o 127; lak.al. n:ot 181 ja 346;
59802: tamisesta ja eräiksi siihen liittyviksi                                  ed. Kurpan ym. toiv.al. n:o 405.
59803: laeiksi      . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4856        18) Ehdotus laiksi ajoneuvojen siirtä-
59804:     A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan ,                            misestä ja remuajoneuvojen hävittämises-
59805:  mietintö n:o 162; talousvaliokunnan                                     tä ............................. . 4887
59806: mietintö n:o 3; hallituksen esitys n:o                                       Asiakiri ·a t: Suuren rvaliokunnan
59807:  119.                                                                    mietintö n:o 170; liikennevaliokunnan
59808:     11 ) Ehdotukset laiksi kriminaalihuol-                                mietintö n:o 2; hallituksen esitys n:o
59809:  totyön vahionavus•ta . . . . . . . . . . . . . . . . 4866                56.
59810:     Asiakirjat: Suuren valiokunnan                                            19) Ehdotukset laiksi haja-asutusaluei-
59811:  mietintö n:o 163; lakivaliokunnan mie-                                  den vähittä>isikaupan rahoi.tustuesta .... 4888
59812:  tintö n:o 19; hallituksen esitys n:o 136;                                   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
59813:  ed. Kortesalmen ym. lak.al. n:o 383.                                     mietintö n: o 171; valtiovarainvaliokun-
59814:      12) Ehdotukset laiksi auto- ja moot-                                 nan mietintö n:o 67; hallituksen esitys
59815:  toripyöräverosta annetun lain väliaikai-                                 n:o 145; ed. Lemströmin ym. lak.al. n:o
59816:  ses.ta muuntamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . 4871                380.
59817:     Asiakirjat: Suuren valiokunnan                                            20) Ehdotus laiksi leimaverolain muut-
59818:  mietintö n:o 164; valtiovarainvaliokun-                                  tamL&esta ....................... . 4921
59819:  nan mietintö n:o 57; hallituksen esitys                                      Asiakirjat: Suuren valiokunnan
59820:  n:o 137; lak.al. n:ot 103 ja 104.                                        mietintö n:o 172; valtiovarainvaliokun-
59821:      13) Ehdotus laiksi eräiden elintarvi-                                nan mietintö n:o 68; hallituksen esitys
59822:   ketuotteiden valmisteverosta annetun lain                               n:o 153.
59823:  muuttamisesta ................... . 4873                                     21 ) Ehdotukset laiksi elokuvaverolain
59824:      A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                               muuttamisesta ................... .
59825:   mietintö n:o 165; valtiovarainvaliokun-                                     Asiakirjat: Suuren valiokunnan "
59826:   nan mietintö n:o 59; hallituksen esitys                                  mietintö n:o 173; valtiovarainvaliokun-
59827:   n:o 179.                                                                 nan mietintö n:o 69; hallituksen esitys
59828:      14) Ehdotukset laiksi valtion varmuus-                                n:o 159; ed. Järvisalo-Kanervan ym.
59829:  varastoista annetun lain muutJtami,sesta .. 4874                          lak.al. n:o 92.
59830:      A s i a k i r ja t: Suuren valiokunnan                                   22) Ehdotus laiksi nuorten työnteki-
59831:   mietintö n:o 166; valtiovarainvaliokun-                                  jäin suojelusta annetun lain muuttamises-
59832:   nan mietintö n:o 64; hallituksen esitys                                  ta ............................ ..
59833:   n:o 173; ed. Lemströmin ym. lak.al. n:o                                     Asiakirjat: Suuren valiokunnan "
59834:   400.                                                                     mietintö n:o 174; sosiaalivaliokunnan
59835:      15) Ehdotukset laiksi moottoriajoneu-                                 mievintö n:o 22; hallituksen esitys n:o
59836:   voverosta annteun lain muuttamisesta ..                                  91.
59837:                                                                    "          23) Ehdotus laiksi eräistä väliaikaisis-
59838:      A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
59839:   mietintö n:o 167; valtiovarainvaliokun-                                  ta poikkeuksista sotatuomioistuimista ja
59840:   nan mietintö n:o 65; hallituksen esitys                                  oikeudenkäynnistä niissä annettuun la-
59841:   n:o 124; lak.al. n:ot 344 ja 345.                                        kiin 11 päivänä huhtikuuta 1947 anne-
59842:      16) Ehdotukset laiksi eräistä palkka-                                 tun lain voimassaolaajan pidentämisestä
59843:                                                                                                                         "
59844:   tuloista verotuksessa tehtävistä vähen.-                                    A s i a k i r .j a t: Suuren valiokunnan
59845:   ny~ksistä annetun lain muuttamisesta .... 4882                           mietintö n:o 175; toisen lakivaliokunnan
59846:      Asiakirjat: Suuren valiokunnan                                        mietintö n:o 3; hallituksen esitys n:o
59847:   mietintö n:o 168; valviovarainvaliokun-                                   187.
59848:                                                            Päiväjärjestys                                        4839
59849: 
59850: 
59851:     E n s i m m ä i n e n k ä s i t t e 1 y:                                                                      Siv.
59852:                                                            Siv.        Asiakirjat: Valtiovarainvaliokun-
59853:     24) Ehdotus laiksi luottoehdoista osa-                          nan mietintö n:o 40; mainitut kerto-
59854:  maksukaupassa annetun lain muuttami-                               mukset.
59855: ·sesta ........................... . 4922                              .32) Ehdotus muutoksiksi eduskun-
59856:     A s i a k i r j a t: Lakivaliokunnan mie-                       nan työjärjestykseen ja valtiopäivillä suh-
59857:  tintö n:o 20; hallituksen esitys n:o 190.                          teellisen vaalitavan mukaan toimitettavis-
59858:     25) Ehdotus laiksi matkustajien ja                              lta vaaLeista anneHu1hin määräY'ksiin .... 4942
59859:  matkatavaran          kuljetusta    rautateitse                       A s i a k i r j a t: Perustuslakivaliokun-
59860:  ( CIV) ja tavarankuljetusta rautateitse                            nan mietintö n:o 48; puhemiesneuvoston
59861:  ( CIM) koskevien kansainvälisten yleisso-                          ehdotus.
59862:  pimusten eräiden määräysten hyväksymi-
59863:  sestä · · ................... · ..... .                                          E s i t e 11 ä ä n:
59864:     A s i a k i r j a t:    Ulkoasiainvaliokun- "
59865: nan mietintö n:o 2.3; hallituksen esitys                                .3.3) Hallituksen esitys n:o 209 laeiksi
59866:  n:o 186.                                                           kansaneläkelain, kansaneläkkeeseen suori-
59867:     26) Ehdotukset laiksi päihdyttävien                             tettavasta tukilisästä ja asumistuesta an-
59868:  aineiden väärinkäyttäjien huollosta anne-                          netun lain, perhe-eläkelain ja rintamasoti-
59869:  tun lain muuttamisesta ............. . 492.3                       laseläkkeestä annetun lain muuttamisesta
59870:     A s i a k i r j a t:     Talousvaliokunnan                      sekä vuodelta 1975 suoritettavan vakuu-
59871: mietintö n:o 4; hallituksen esitys n:o                              tetun ja työnantajan kansaneläkemaksun
59872: 100; lak.al. n:ot .3.3.3 ja .3.34; toiv.al. n:ot                    korottamisesta j.a vakuutetun kansanelä-
59873:  771 ja 798 ( 1972 vp.) sekä 221.                                   kemaksun        ja   sairausvakuutusmaksun
59874:     27) Ehdotus laiksi maakaasuverkoston                            huomioon ottamisesta merimiesverotuk-
59875:  rakentamista varten pakkolunastettavien                            s·essa vuonna 1975 ................. . 4951
59876:  alueiden haltuunottamisesta eräissä ta-                                .34) Hallituksen esitys n:o 211 laiksi
59877:  pauksissa annetun lain 15 § :n muutta-                             ajanvieteautomaateista ............. .
59878:  misesta ......................... .                                    .35) Ed. Lemströmin lak.al. n:o 411 "
59879:     A s i a k i r j a t: Laki- ja talousvalio- "                    laiksi kehitysalueiden tuotantotoiminnan
59880:  kunnan mietintö n:o 16; hallituksen esi-                           edistämiseksi myönnettävistä veronhuo-
59881:  tys n:o 170.                                                       jennuksista       ..................... . 495.3
59882:     28) Ehdotus Jaiksi metsästyslain                                    .36) Ed. Lemströmin lak.al. n:o 412
59883:  49 § :n muuttamisesta ............. .                              laiksi kehitysalueiden kunnille yritystoi-
59884:     A s i a k i r j a t: Laki- ja talousvalio- "                    minnan edistämiseksi myönnettävistä
59885:  kunnan mietintö n:o 18; hallituksen esi-                           korkotukiluotoista annetun lain muutta-
59886:  tys n:o 141.                                                       misesta
59887:                                                                                                                   "
59888:     29) Ehdotus laiksi työntekijäin erora-
59889: hasta annetun lain muuttamisesta ..... . 4924                               Pöydällepanoa varten
59890:     Asiakirjat:             Sosiaalivaliokunnan                                  e s i t e II ä ä n:
59891:  mietintö n:o 2.3; hallituksen esitys n:o
59892:  191.                                                                  .37) Laki- ja talousvaliokunnan mie-
59893:                                                                     tintö n:o 17 hallituksen esityksen joh-
59894:          A i n o a k ä s i t t e 1y:                                dosta laiksi valtion avustuksesta kuntien
59895:                                                                     elinkeinoasiamiesten pa~ktkaukseen .... 4954
59896:   .30) V aitioneuvoston kertomus toi-
59897: menpiteistä työllisyyslain soveltamisessa
59898: vuonna 1972 ...................... 4925
59899:   Asiakirjat:                Sosiaalivaliokunnan                      Puhetta johtaa puhemies S u k s e 1 a i n e n.
59900: mietintö n:o 20; mainittu kertomus .
59901:    .31) Hallituksen kertomus valtiovarain
59902: hoidosta ja tilasta vuodelta 1972 sekä                                 Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
59903: valtiontilintarkastajain kertomus samalta                           edustajat Eskman, Hemmi, Huurtamo, Ilaski-
59904: vuodelta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4942   vi, Karkinen, Laitinen, Myyryläinen, Mäkinen,
59905: 4840                                    Keskiviikkona 4 p. joulukuuta 1974
59906: 
59907: 
59908: Rekonen, Ruokola, Salama, Siikaniemi, Söder-              49-52, 55 ja 56 (1972 vp.), 35, 36, 50 ja
59909: man, Taipale, Työläjärvi ja V. Vennamo.                   51 (1973 vp.) ja 41-43, 69 ja 299-306,
59910:                                                           jotka sisältävät yllämainitut lakiehdotukset.
59911: 
59912:                                                              Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana qn suuren
59913:                     Ilmoitusasiat:                        valiokunnan mietintö n:o 131 a, josta ilmenee,
59914:                                                           että suuri valiokunta asian uudelleen käsitel-
59915:                                                           tyään on päättänyt yhtyä eduskunnan asiassa
59916:                      Lomanpyynnöt.                        tekemään päätökseen.
59917:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä is-
59918: tunnosta sairauden takia ed. Mäkinen ja yksi-                Keskustelu:
59919: tyisasiain vuoksi edustajat Eskman, Hemmi,
59920: Ruokola, Sileäkangas ja V. Vennamo, tämän                    Ed. S. S u o m i n en: Kunnioitettu herra
59921: kuun 5 päivään yksityisasiain vuoksi ed. Laiti-           puhemies! Hallitus perääntyi viime hetkellä
59922: nen ja sairauden takia ed. Työläjärvi sekä yk-            avointen ja kommandiittiyhtiöitten tappolinjal-
59923: sityisasiain vuoksi tämän kuun 12 päivään ed.             ta. Tämä lienee ollut sosialisteille karvas tap-
59924: Salama ja tämän kuun 5 päivästä edustajat                 pio. Kaupparekisteriin merkittyinä ja liiketoi-
59925: Flinck, Kainulainen ja Teir.                              mintaa harjoittavina saavat täten alkavat yri-
59926:                                                           tykset nyt koko maassa jatkuvasti vähäisen
59927:                                                           starttihelpotuksen.
59928:                                                              Hallitukselle kävi kiireessä kuitenkin ilmei-
59929: Kirjallisia kysymyksiä ja niihin annettuja vastauksia.    nen virhe. Kaupparekisteriin ei nykyisen käy-
59930:                                                           tännön mukaan voida: merkitä palvelutoimintaa
59931:    Puhemies: Ulkopuolella päiväjärjestyksen               harjoittavia avoimia eikä kommandiittiyhtiöitä.
59932: ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat, puhemie-             Tällaiset yhtiöt on toiminimiasetuksen 9 §:n
59933: helle osoitettuina, saapuneet sisäasiainministeri         2 momentin mukaan sen sijaan merkittävä
59934: Tuomisen v·astaus ed. Laineen ym. kirjalliseen            kaupungeissa maistraatin järjestysoikeuden ja
59935: kysymykseen n:o 284 opiskelijoiden asumiskus-             maalaiskunnissa nimismiesten pitämiin ns. elin-
59936: tannusten alentamisesta, maa- ja metsätalousmi-           keinoluetteloihin. Hallituspuolueitten ajama
59937: nisteri Linnan vastaus ed. Kortesalmen kirjalli-          lainmuutos johtaa, sellaisena kuin se nyt on
59938: seen kysymykseen n:o 288 hirvenmetsästykses-              hyväksytty, erilaiseen verotukseen sen mukaan,
59939: sä es-iintyvistä epäkohdista ja sosiaali- ja ter-         tuottaako yritys kaupan aineellisia tuotteita,
59940: veysministeri Karkisen vastaus ed. Weckmanin              kuten perunoita tai muita nappuloita, vai hen-
59941: kirjalliseen kysymykseen n:o 294 ammattitauti-            gen tuotteita, kuten esim. paperitehtaan suun-
59942: lainsäädännön epäkohtien korjaamisesta.                   nitelmia tai rakennusten piirustuksia tai yhteis-
59943:    Nämä kysymykset on nyt ·vastauksineen pai-             kunnan kaavoitusta tai yritysjohdon konsult-
59944: nettuina jaettu edustajille ja otetaan valtiopäi-         titoimintaa. Tällainen käytäntö ei voi olla
59945: väasiakirjoihin.                                          oikein. Veron erisuuruisuus ei saa johtua tä-
59946:    Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momentin              mänlaatuisesta erosta yrityksen tuotteissa. Hal-
59947: mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä tehdä          lituksen perusteluissa yhtymäverotuksen muut-
59948: päätöstä.                                                 tamiselle vedotaan veron kiertämisen estämi-
59949:                                                           sen. M~tä ,tekemis·tä veron kiertälmise11ä on
59950:                                                           sillä, valmistaako yritys hengen tuotteita vai
59951:                                                           käsin kosketeltavia aineellisia tavaroita? Halli-
59952:            Päiväjärjestyksessä olevat asiat:              tuspuolueet ovat kiireessään vain unohtaneet
59953:                                                           yhtymien rek.isteröinti:käyrännön nykyisen tilan.
59954:        1) Ehdotukset tulo- ja varallisuusverolaiksi.          Hallituspuolueitten hätäisessä perääntymises-
59955:                                                            sä syntynyt virhe olisi nopeasti korjattava. On
59956:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o             kohtuutonta, että veronkiertäjiksi leimataan
59957: 131 a ja otetaan j a t k e t t u u n t o i s e e n        suunnittelu- ja palvelutoimintaa harjoittavat
59958: k ä s i t t e 1 y y n siinä sekä saman valiokun-          sillä muodollisella perusteella, että lakia on tul-
59959: nan mietinnössä 131 ja valtiovarainvaliokun-              kittu ·siten, että kaupparekisteriin merkitsemi-
59960: nan mietinnössä n:o 45 valmistelevasti käsitel-           sen sijasta tällaiset yhtiöt on merkitty viran-
59961: lyt hallituksen esitys n:o 40 sekä lak.al. n:ot           omaisten pitämiin toisiin luetteloihin. Koko
59962:                                         Tulo- ja varallisuusverolaki                              4841
59963: 
59964: 
59965: maan ja koko talouselämän kannalta on erittäin esitystään jopa hyvinkin suurena uudistuksena
59966: lyhytnäköis1tä, että sellaiset yhtiöt, jotka eivät nykyiseen tulo- ja omaisuusverolakiin verrattu-
59967: käytä kotimaista puhumattakaan ulkomaisista na. Esitys ei kuitenkaan merkitse tavallisten
59968: raaka-aineista, 1otka toimivat korkeimmalla työtä tekevien ihmisten kohtuuttoman raskaan
59969: henkisellä tasolla ja tuott·ava:t hyödykkeitä suo- verotaakan keventämistä, kun se tulee tällaise-
59970: rastaan omista älynystyröistään, asetetaan vero- na todennäköisesti hyväksytyksi, ellei sitten si-
59971: tuksellisesti huonompaan asemaan kuin tavalli- tä ,tulla hylkäämään lain kolmannessa käsitte-
59972:  set yritykset. Nämä yritykset suorastaan asete- lyssä. Tämän verolain .ja siihen sisältyvien ve-
59973: taan epäilyksen alaisiksi veronkiertäjiksi vain rotaulukoiden hyväksyminen sellaisena kuin
59974: siitä syystä, että tuotteet ovat henkisiä. On hy- mitä se nyt on merkitsee työläisten ja muiden
59975: viä esimerkkejä siitä, että useat tällaiset yhtiöt palkansaajien, pienviljelijäin, opiskelijain, eläke-
59976: ovat saavuttaneet kuuluisuutta ja maailmaru- läisten ja muiden pieni- j-a keskituloisten vero-
59977: mainetta jopa paljon rajojemme ulkopuolella. taakan kasvua vielä nykyisestäänkin. Se on va-
59978: Monet tällaiset yritykset tuottavat jatkuvasti litettava tosiasia. Tämä käy ilmi valtion ensi
59979: ulkomaan: valuuttaa myymällä vain suomalaisia vuoden tulo- ja menoarvioesityksestä, missä
59980: hengentuotteita.                                      hallitus arvioi tuloveron tuoton nousevan ensi
59981:     Mistä johtuu, että hallitus näin kaltoin suh- vuonna 7 500 milj. markkaan eli 44 %:lla ku-
59982: tautuu tämäntapaiseen yritteliäisyyteen, tämän- luvaan vuoteen verrattuna.
59983: tapaiseen toimintaan? Käsi sydämelle, liberaa•          Verohallituksen piirissä suoritettujen ennak-
59984: lit, käsi sydämelle, ruotsalaiset. Haluatteko te, kolaskelmien mukaan valtion tuloveron tuoton
59985: että näitten yritysten aloittaminen ja perusta- arvioidaan nousevan ensi vuonna kyllä tuota-
59986: minen vaikeutuisi tässä maassa? Sen ymmär- kin huomauavasti suuremmaksi eli 8 700 milj.
59987: tää, että sosialistit marxilaisessa kateudessaan markkaan jopa vielä niidenkin muutosten jäl-
59988: haluavat näitten yritysten syntymistä ja alku- keen, jotka tehtiin lakiin eilen varsinaisen toi-
59989: taipaletta tehdä entistä kivisemmäksi. Mutta sen ·käsittelyn aikana. Lakien hyväksyminen
59990: miksi keskustapuolue, ruotsalaiset ja liberaalit sellaisena kuin mitä se nyt on tietää sitä, että
59991: tässä maassa haluavat tätä, sitä en ymmärrä. valtion .tulovero ei suinkaan alene ~ava:lliselta
59992: Asia tulisi nopeasti korjat·a kaupparekisterikäy- veronmaksajalta, vaan se tulee todellakin kiris-
59993: täntöä muuttamalla, niin että kaikki avoimet tymään. Kuluvana vuonna arvioidaan valtion
59994:  ja kommandiittiyhtiöt voitaisiin merkitä kaup- tuloveron tuoton nousevan 6 650 milj. mark-
59995: parekisteriin. Muussa tapauksessa tulemme erit- kaan ja ensi vuonna, kuten jo mainitsin, tuo-
59996: täin sekavaan verotustilanteeseen, sillä sellaiset hon 8 700 milj. markkaan. Korotus merkitsee
59997: avoimet ja kommandiiuiyhtiöt, jotka tällä het- sitä, että kun valtion tuloveroa: maksavia yksi-
59998: kellä harjoittavat pääasiassa toimintaa näillä tyisiä veronmaksajia on tällä hetkellä lähes 2.1
59999: henkisillä aloilla, mutta siinä ikään kuin sivus- milj. henkeä, niin yksistään valtion tulovero
60000: sa harjoittavat vähäisen verran tuotteiden nousee 900-1 000 markkaan suuremmaksi en-
60001: myyntiä tai valmistusta, on voitu merkitä si vuonna kuin mitä se on kuluvana vuonna.
60002: kaupparekisteriin. Ne joutuvat tällä tavalla pal- On suorastaan hirtehishumoristista puhua lain-
60003:  jon edullisempaan asemaan kuin yksinomaan kaan mistään tavallisten veronmaksajien vero-
60004: henkisiä palveluja tuottavat yritykset. Tämä jen alenemisesta: ensi vuonna, koska ne tulevat
60005:  johtaa nyt siihen, että kaikkien henkistä palve- nousemaan yhtä rajusti kuin mitä ne ovat
60006: lua harjoittavien yritysten on otettava tuollai- nousseet jo monien vuosien aikana.
60007: nen, ikään kuin kylkiäinen mukaan päästäk-              Hallituksen ja hallituspuolueiden taholta on
60008: seen tähän edulHsempaan verotuskäytäntöön. nyt kuitenkin pyritty uskottelemaan, että eilen
60009: Mielestäni, kunnioitettu herra puhemies, tähän tehdyt invalidivähennyksen korottaminen 400
60010: lakiin on jäänyt epäkohta, joka on ehdottomas- markasta 500 markkaan verosta tehtävästä vä-
60011:  ti korj.attava.                                     hennyksestä sekä 100 markan huojennuksen ve-
60012:                                                      rotaulukikoon tekeminen merikitsevåit verojen
60013:     Ed. Rekonen: Herra puhemies! Paljon alenemista kyseise11ä määrällä. Mitä ensiksikin
60014:  puhuttu yksityisten henkilöiden valtionverotus- mainittuun invalidivähennyksen määrään tulee,
60015:  ta koskeva verolakien "uudistaminen" on nyt niin kyseinen vähennysoikeus ei suinkaan nosta
60016:  sis·ällöltään ratkaisevassa jatketussa toisessa kä· suurimmalle osalle lainkaan invaliditeetin pe-
60017:  sittelyssä. Hallitus ja hallituspuolueet ovat rusteella tehtävää veronvähennystä, vaan tulee
60018: mainostaneet uutta tulo- ja varallisuusverolaki- jopa sitä nykyisestään alentamaan. Vielä on muis-
60019: 606   11/74
60020: 4842                               Kes'kiviik.lkona 4 .p. joulukuuta :1974
60021: 
60022: tettava, että ny.t hyväksytyn lain mulkaan invaM-       maksoivat yksityiset henkilöt valtion tuloveroa
60023: divähennykseen oikeuttavan haitta-asteen korot-         359.8 milj. mk, joka oli 50.7 % koko veron
60024: taminen 30 % :iin ja se, että sitä suuremman            tuotosta. Maksajien maara oli tuolloin
60025: työkyvyttömyyden omaavat vammautuneet tule-             716 650. Vuonna 1973 maksoivat yksityiset
60026: vat vastaisuudessa samaan tuon alennuksen,              henkilöt veroa 4 812 milj. mk, ja heidän osuu-
60027: merkitsevät tosiasiallisesti tämänkin lain osalta       tensa koko verosta oli noussut 88.7 % :iin. Ve-
60028: huononnosta er1ttäin meriHttiivä.s>ti nykytilan-        roa        maksavien     maara      oli     noussut
60029: -teeseen verrattuna. Mitä taas tuilee 100 markan        2 091 820:een. Edellä oleva siis osoittaa yksi-
60030: taulukk011Iluutokseen siitä, mitä ha1litus alun-        tyi~ten henlcilöiden valtion tuloveron tuoton
60031: perin es1tti, on uietysti pa1rernpi kuin ei mitään,     nousseen 12 vuoden aikana 11.3-kertaisesti.
60032: mutta se on kovin huono lohtu sen rinnalla,             Vaikka korotuksesta jätetään pois inflaatiosta
60033: kun veronmaksajaa, joka on tähänkin saakka              aiheutunut korotus ja mitataan korotusta elinr-
60034: maik.sanut vuosi vuodelta enemmän ja enem-              kustannusindeksillä, niin silloinkin korotus on
60035: män verdja, havaitsee veroijensa yhä ensi vuon-         ollut 5.8-kertainen. Samaan aikaan on veroa
60036:  nakin nousevan yksistään valtion tuloveron             maksavien yksityisten veronmaksajien määrä
60037: osalta 1 000 marka:1la kuluvaan vuoteen verrat-         kolminkertaistunut, mikä osoittaa, että yhä
60038: tuna. Valtion tuloveroa maksamaan joutuvien             pienempituloiset joutuvat maksamaan valtion
60039: määrä ei tule myöskään alenemaan 100 OOO:Ila            tulo- ja omaisuusveroa vuosi vuodelta enem-
60040: nykyisestään. Siitä kyllä pitää huolen tapahtuva        män ja enemmän.
60041:  inflaatio, jotenka tässäkin suhteessa lohtu to-           Palkansaajien ja muiden pienituloisten vero-
60042: dellakin jää olemattomaksi.                             tus on .siis kiristynyt vuosi vuodelta. Verotus
60043:     Hallituksen verolakiesityksestä tulee mieleen       on muodostunut heille sietämättömäksi. Pal-
60044:  v:anhojen autojen autokauppias, joka yleensä ai-       kansaajien saamista vähäi~istä palkankorotuk-
60045:  na määrää autolleen sellaisen lähtöhinnan, josta       sista vie verottaja nykyisin, kun lasketaan val-
60046: ·VOi sitten asiakkaan tinkiessä alentaa alkupe-         tion tulovero, kunnallisvero, liikevaihtovero ja
60047:  räist-ä tarjoustaan jopa suurestikin kaupan syn-       muut välilliset verot, lähes 2/3. Samaan aikaan
60048:  tymiseksi. Näin varmaan usein kauppa syntyy-           on kuitenkin yhtiöiden ja muiden suuritulois-
60049:  kin paremmin, ja asiakaskin saattaa olla ensik-        ten verotus supistunut ja työläiset ja muut pal-
60050:  si jopa tyytyväinen onni~tuessaan tinkaamaan           kansaajat ja vähäväkiset kansankerrokset mak-
60051:  iopa ~uurenkin summan. Useimmiten kuitenkin            savat veroista valtaosan.
60052:  tapahtuu niin, että asiakas kuitenkin huomaa              Tietäen j.a tuntien edellä esitetyn tilanteen,
60053:  jonkin ajan kuluttua saaneens·a vanhan autoro-          joka on muodostunut vuosi vuodelta yhä mur-
60054:  mun ja tulleensa petetyksi.                            heellisemmaksi tavallisten veronmaksajien kan-
60055:     Mikäli joku on kyllin leikkimielinen uskoak-        nalta verotuksen painopisteen tullessa yhä
60056:  seen tämän nyt käsiteltävän lain, jos tämä tu-         enemmän pieni- ja keskituloisten kannettavaksi,
60057:  lee hyväksytyksi, toivon mukaan näin ei tule           teimme eilen lain toisessa käsittelyssä näihin la-
60058:  tapahtumaan, tuovan helpotusta työläisten ja           keihin 'Sellaiset muutosesitykset, jotka olisivat
60059:  palkansaajien verotukseen, niin hän varmasti tu-       merkinneet todella tuntuvaa verohelpotusta ta~
60060:  lee pettymään yhtä lailla kuin vanhan autorisan        v:allisille veronmaksajille. Yksityisille henkilöille
60061:  kalliilla ostanut asiakaskin. Hallitus on antaes-      olisi valtionveroa alkanut tekemämme esityksen
60062:  saan lakiesitykset laittanut niihin siinä määrin       mukaan tulla vasta 11 000 markan j.a sitä suu-
60063:  ilmaa, että voi sitten tarjouksestaan tinkiä en.       remmista tuloista ja sitä pienemmät tulonsaajat
60064:  sin eduskuntakäsittelyssä ja jopa mitä todennä-        olisivat kokonaan siitä v.apautunee.t. Huoltovel-
60065:  köi~immin myös vielä vuodenvaihteessa käytä-           volliset, joilla on vähintään yksi huollettava,
60066:  vien kurkistusneuvottelujenkin aikana. Halli-          olisivat pää~seet tuloverosta vapaiksi aina
60067:  tuksella näyttää olevan kaupantekijän taitoa .si-      20 000 markan verotettavaan vuosituloon saak-
60068:  nänsä, mutta mitä sanovat asiakkaat, veron-            ka. Edelleen esityksemme olisivat merkinneet
60069:  maksajat. Kuinka pitkään tällainen menettely           tuntuvia helpotuksia aina 40 000 markan vuo-
60070:  voi onnistua ja jatkua?                                situloihin saakka. Teimme toisaalta es,ityksen
60071:     Kyseisten veronmaks·ajain ja erikoisesti palk-      yhtiöiden verojen lisäämiseksi. Kuten tunnet-
60072:  katyöläisten ia muiden palkansaajien, pienvilje-       tua, esityksemme eivät tulleet hyväksytyiksi.
60073:  lijäin ja muiden vähäväkisten .verorasituksen             Nyt hyväksytty laki on todella murheellinen.
60074:  kasvu on viime aikoina ollut todella valtava.          Se merkitsee edellä esittämäni suurpääoman
60075:  Kehitystä kuvaa seuraava tilasto. Vuonna 1961          etujen mukaisen veropoLitiikan jatkumista
60076:                                         Tulo- ja varallisuusverolaki                                  4843
60077: 
60078: 
60079: maass·amme. Siksi on luonnollista, että niillä,         toiltuna kuin se on hyväksytty eilen olleessa
60080: jotka lähtevät todella puolustamaan ja tässä            toisessa käsittelyssä lain 18 § :ssä, mikä asialli-
60081: maassa työskentelemään ja toimimaan käytän-             sesti merkitsee sitä, että kolme erilaista yhtiö-
60082: nössä pieni- ja keskituloisten kohtuuttoman             muotoa, kuolinpesä, avoin yhtiö ja komman-
60083: raskaaksi muodostuneen verojen keventämisen             diittiyhtiö, eivät voi enää olla yhtymiä, sellai-
60084: puolest·a, ei ole muuta mahdollisuutta kuin toi-       sia yritystoimintaa harjoittavi'<l yksiköitä kuin
60085: voa ja työskennellä niin, että näistä laeista ei       ne ovat tänä päivänä, mikäli ne harjoittavat
60086: tulisi ainakaan pysyviä lakeja.                         muuta kuin liiketoimintaa ja mikäli ne ei:vät
60087:                                                         ole kaupparekisteriin merkitty. Kun mm. suun-
60088:    Ed. L a i n e: Herra puhemies! Monien vuo-           nittelutoimistoa tai konsulttitoimistoa ei voida
60089: sien ajan on kansalaisille jaettu 'suuria lupauk-       merkitä kaupparekisteriin, mikäli se toimii
60090: sia tuntuvista verohe1potuksista. Näiden lu-           avoimena yhtiönä tai kommandiittiyhtiönä,
60091: pausten antajina ovat esiintyneet nimenomaan            merkitsee verolain muutos sitä, että tällaisia
60092: monet hallituksen ministerit ia hallituspuoluei-        yrityksiä Suomessa ryhdytään verottamaan nii-
60093: den politiikantekijät. Veronalennuslupauksia           den yhtiöiden osakkaitten .tulona, mikä tulee
60094: .jaettiin myös viime keväänä tulopoliittisten so-      käytännössä tarkoittamaan tämäntyyppisten yh-
60095: pimusten solmimisvalmistelujen ja solmimisvai-         tiämuotojen häviämistä niiltä toimialoilta, joilla
60096: heiden yhteydessä. Kuinka nyt on käynyt?               ne tänä päivänä toimivat.
60097:    Hallituspuolueet ja eduskunnan enemmistö                Kommandiittiyhtiö on varsin yleisesti käytet-
60098: ovat verolakien toisessa käsittelyssä hylänneet        ty yhtiömuoto mm. suunnittelutoimistoissa ja
60099: kaikki kommunistien ja kansandemokraattien             konsulttitoimistoissa. ~Täm.ä verOil.ain muu-
60100: taholta tehdyt muutosehdotukset, jotka olisivat        tos, joka eilen vietiin läpi, hävittää tällaisten
60101: merkinneet pieni- ja keskituloisten osalta lie-        yhtiöiden olemassaolemisen, samoin avoimen
60102: vennystä todella kohtuuttoman ankarassa vero-          yhtiön olemassaolemisen. Näin ollen se siis
60103: tuksessa. Tällainen linja on näkyvissä jo halli-       kohdistuu pientä yritystoimintaa vastaan ja se
60104: tuksen tulo- j·a menoarvioesityksessä, jossa val-      kohdistuu sellaista yritystoimintaa vastaan, jos-
60105: tion tulo- .ja omaisuusveron tuoton arvioitiin         ta yritykset alkavat kasvaa ja k.awavat suurik-
60106: kasvavan yli 40 % :lla eli noin 1 000 markalla         si.
60107: verovelvollista kohti. Nyttemmin on ilmoitettu,            Hyvin mielenkiintoista on todeta, että pelä-
60108: että verokuorman kasvu tulee olemaan ensi              tessään, ettei valtio saa näiltä yrityksiltä niitä
60109: vuonna noin 900 mk veronmaksajaa kohti. Tä-            veroja, jotka sille oikeudenmukaisesti kuuluu,
60110: hän kantaan on eduskunnan enemmistö nyt                hallitus on suunnannut tämän veroiskunsa ni-
60111: toisen käsittelyn yhteydessä yhtynyt. Eduskun-         menomaan sen tyyppisiä ja sillä toimialalla toi-
60112: nan enemmistön on nyt kannettava vastuu sii-           mivia yrityksiä vastaan, jotka rakentavat Suo-
60113: tä, että kansalaisten verotaakkaa näin voimak-         melle tulevaisuutta: suunnittelutoimistoja, ark-
60114: kaasti lisätään. Kommunistit eivät voi tällaista       kitehtitoimistoj.a, konsulttitoimistoja ja myös
60115: hyväksyä.                                              asianajotoimistoja vastaan. Tämä varsin ikävä
60116:    Hallituksen onkin syytä ryhtyä kiireellisesti       piirre syntyi tähän tulo- ja varallisuusverola-
60117: valmistelemaan uutta verolainsäädäntöä, joka           kiin siitä huolimatt·a, että varsin suuri osa
60118: ottaisi huomioon pieni- ja keskituloisten vero-        eduskunnasta ei hyväksynyt tuota eilen, niin
60119: tuksen keventämisen siten kuin kommunistit j·a         kuin se ei hyväksy sitä nytkä·än.
60120: kansandemokraatit ovat ehdottaneet.                        Kokoomus ehdotti eilen, että yhtymien vero-
60121:                                                        tus tulisi pysyttää entisellään, mutta ,että kun
60122:    Ed. Hokkanen: Herra puhemies! Ha-                   on olemassa sellaisia yksittäisiä tapauksia, jois-
60123: luan kiinnittää eduskunnan huomiota esillä ole-        sa ilmeisenä perusteena on ollut veron kiertä-
60124: van tulo- ja v;arallisuusverolain 15 §:ään, joka       minen, niin jotta tältä epäkohdalta vältyttäi-
60125: koskee yhtymien verottamist'<l. Niin kuin aikai-       siin, tulisi terävöittää verotuslain 56 §:n nou-
60126: semmin ed. S. Suominen jo t·äältä totesi, voi-         dattamista käytännössä siten, että veron kiertä-
60127: daan olla ilmeisen yksimielisiä siitä, että halli-     mistä ei tapahdu.
60128: tus on tehnyt varsin suuren virheen, joka koh-             Herra puhemies! Näkemykseni mukaan tässä
60129: distuu suomalaisia yrittäjiä ja suomalaista yri-       kohdassa on kyseessä periaatteellisesti varsin
60130: tystoimintaa vastaan, päättäessään viedä edus-         suuri harhaanajo. Hallituksen esityksessä on
60131: kunn'<!ssa olevan enemmistönsä avulla läpi             keskenään sotkettu kaksi asiaa, ,jotka kuuluvat
60132: 15 §:ssä olleen yhtymäverotuksen siten muo-            kokonaan eri leireihin. Toinen asia on ihmisten
60133: 4844                              Keskiviikikona 4 p. 'joulukuuta 1974
60134: 
60135: 
60136: ja yritysten verottaminen j.a toinen asia on sit- muoto mikä tahansa, ja että verottamisen takia
60137: ten ne lait, .jotka säätelevät ihmisten keskinäi- ei tule yhtiömuotoja Suomesta hävittää.
60138: siä vastuusuhteita ja heidän vastuusuhteitaan
60139: ulospäin silloin, kun he harjoittavat jotain ta-      Ed. K u r p p a: Herra puhemies! Ed. Hok-
60140: loudellista toimintaa yhdessä. Avoin yhtiö niin kanen täällä mainitsi epäilyksensä siitä, että
60141: kuin kommandiittiyhtiökin ja myös osakeyhtiö eduskunnassa ei paljoa löydy pieniä ja keskisuu-
60142: ovat sellaisia yrittämisen muotoj-a, joissa osak- ria yrityksiä ja yritysten toimintamuotoa puolus-
60143: kaitten väliset vastuusuhteet ovat lailla määri- tavia edustajia. Nyt täytyy todeta myönteisenä
60144: tellyt. Avoin yhtiö on hyvin helppo perustaa. se kehitys, mikä eilen oli todettavissa, että kes-
60145: Kaksi tai kolme ihmistä menee yhteen ja he kustapuolue, ruotsalaiset ja liberaalit eilen luo-
60146: päättävät ryhtyä yhdessä harjoittamaan yritys- puivat siitä vastustuksesta, mitä ne ovat tämän
60147: toimintaa j.a ilmoittavat siitä maistraattiin tai asian yhteydessä kaiken aikaa harjoittaneet, ja
60148: järjestysoikeuteen maalla. Tällä tavalla vaivat- sen j.älkeen, kun oppositiopuolueet saivat tä-
60149: tomasti lähtee yirtystoiminta käyntiin. Sama män asian ratkaisuun, niin he olivat kyllä sil-
60150: koskee kommandiittiyhtiötä, missä ei tarvita loin sitten sen jälkeen mukana. Julkisuudessa
60151: tuomareita tai lakimiehiä, kun kommandiittiyh- on tästä asiasta ollut paljon puutteellisia tieto-
60152: tiö käynnistetään.                                  ja ja tulkoon senkin takia se tässä yhteydessä
60153:     Sen, millä tavalla taloudellista toimintaa har- oikaistuksi.
60154: joittavan yrityksen tai järjestelmän sisäiset v.as-    Nyt näitten avointen ja kommandiittiyhtiöit-
60155: tuusuhteet on määritelty ja millä tavalla tuon ten erillisen verotuksen muodosta, mikä tämän
60156: yrityksen vastuusuhteet ulospäin ovat määritel- tulo- ja varallisuusverolain puitteissa tulee esil-
60157: lyt, ei tule olla missään yhteydessä yrityksen le, on jäänyt pois eräs yritysmuoto ja se on
60158: verottamiseen, joka sinänsä on kokonaan erilli- laivan is·ännistöyhtiöt. Näitä ei ole kovin pal-
60159: nen kysymys. Näin ollen periaatteellisesti ot- jon, mutta ne ovat tähän asti kuuluneet myös-
60160: taen on tätä lakia tehtäessä lähdetty väärästä kin tähän joukkoon. Mutta tilanne näytti niin
60161: päästä, kun on kuviteltu, että verottamisen ta- vaikealta, että voi olla oikeastaan tilanteen
60162: kia olisi tämän tyyppiset yhtiömuodot hävitet- huomioon ottaen tyytyväinen siitä, että valta-
60163: tävä ja että ainoa tapa oikeudenmukaisesti ve- osa liiketoimintaa harjoittavia kaupparekisteriin
60164: rottaa jotain taloudellista yritystä olisi se, että merkittyjä avoimia ja kommandiittiyhtiöitä voi
60165: tuo yritys on osakeyhtiömuotoinen tai että sitä nyt jäädä toteuttamaan sitä suuriarvoista työ-
60166: harjoittaa yksityinen henkilö.                      tään, mitä ne ovat tämän maan talouselämän
60167:     Toivon, että ne .sellaiset tulevaisuuden ku- hyväksi tehneet.
60168: vat, joita saattaa syntyä tämän lain tullessa
60169: voimaan ja jotka tulisivat merkitsemään useit-         Ed. Hokkanen: Herra puhemies! Ha-
60170:  ten tuhansien tämäntyyppisten yritysten häviä• luaisin todeta ed. Kurpalle sen, niin kuin tuol-
60171: mistä, kenties myös yritystoiminnan lopetta- ta pöntöstäkin totesin, että Suomen eduskun-
60172:  mista lopullisesti, eivät tulisi toteutumaan ja nassa ei ole sellaisia edustajia, ainakaan enem-
60173: että tältä osin tätä lakia vieläkin voitaisiin mistöä, jotka olisivat valmiit puolustamaan se-
60174: muuttaa. Muuss·a tapauksessa täytyy todeta, et- kä pieniä että keskisuuria yrityksiä, koska eilen
60175: tä Suomen eduskunnassa ei ole niitä pieniä ja toisessa käsittelyssä ollut tulo- ja varallisuusve-
60176: keskisuuria yrittäjiä .ja yrityksiä puolustavia ih- rolaki on vienyt kommandiittiyhtiöt, avoimet
60177: misiä, jotka täällä ovat varsin usein ilmoitta- yhtiöt ja kuolinpesät verolle tai niitten veroa
60178: neet muodostavansa jopa enemmistön.                 on muutettu toisella tavalla kuin sitä on perit-
60179:     Mikäli tulo- ja varallisuusverolaki toteute- ty aikaisemmin, vienyt ne verolle siten, että
60180:  taan nyt olevan muotoisena, on se ehdottomas- niitä ei enää veroteta yksittäisinä kohteina. On
60181: ti isku kuolinpesiä, avoimia yhtiöitä ja kom- selväkin, että tämän jälkeen noitten yritysten
60182:  mandiittiyhtiöitä vastaan, jotka harjoittavat toiminta sammuu tai sitten nämä yritykset on
60183:  sellaist·a toimintaa, joka ei ole liiketoimintaa, muodostettava osakeyhtiömuotoisiksi silloin,
60184:  kuten esim. ka'uppaliikettä, vaan jotain muuta, jos näitten yhtiöitten toimesta harjoitetaan
60185:  mutta kuitenkin yhteiskunnan kannalta erittäin muuta kuin liiketoimintaa ja kun ne eivät ole
60186:  tärkeää toimintaa. Olisi toivottavaa, että val- kaupparekisteriin merkityt. Näin ollen siis kat-
60187:  tiovarainministeriö Suomessa pystyisi vastaisuu- son, että ed. Kurpan esittämä näkemys siitä,
60188: dessa näkemään sen, että verottaminen voidaan että täällä oltaisiin tukemassa vielä yritystoi-
60189: hoitaa oikeudenmukaisesti, olkoon tuo yritys- mintaa, ei pidä nähdäkseni paikkaansa.
60190:                                          Tulo- ja varallisuusverolaki                                4845
60191: 
60192: 
60193:    Ed. Mäki: Herra puhemies! Kun keskusta-            vuoksi, niin en tässä vaiheessa enää puutu
60194: puolue ja kansanpuolueet ovat näin nihkeitä            kuin pariin kohtaan.
60195: yrittämiselle, ne ovat ajaneet asian ojasta allik-        Minua harmittaa omalta kohdaltani se, että
60196: koon. Nyt käy sillä tavalla, että kaupparekiste-      yleishyödylliset yhteisöt eivät ole saaneet min-
60197: ri, patentti- ja rekisterihallitus, joutuu ratkaise-  käånnäköistä tunnustusta kailkesta huolimatta
60198: maan verotuskysymyksiä ja sen, kuka joutuu             tuolla hallituksen esityksessä. On tietysti
60199: määrättyyn luokkaan. Vieläpä on sillä tavalla,         myönnettävä, että jaostot ovat tehneet kuiten-
60200: että eri aikoina patentti- ja rekisterihallitukses-   ikin sen, minkä kailketi ovat sitJten voineet. On
60201: sa on ollut. erilainen tulkinta, mitä ne sinne         vain todettava, että se valta uhrautuva työ, jo-
60202: merkitään ja mitä ei. Näin ollen tällainen nih-        ta nuorisomme, vanhusten, invalidien ja so-
60203: keys, mitä täällä on osoitettu, johtaa vain en-        tiemme veteraanien hyväksi ja monien muiden
60204: tistä suurempaan eriarvoisuuteen ja verotuksen         vähäosaisten hyväksi 011 tehty juuri tuollaisissa
60205: monimutkaisuuteen ja vaikeuttaa sitä oleellises-       yleishyödyllisissä yhteisöissä, on saanut aivan
60206: ti. Olisi pitänyt ottaa reilu kanta tässä asiassa      selvästi tuomion jälleen kerran hallitukselta.
60207: ja todeta, että niitä niin kuin muitakin yritys-       Jokainen varmasti tässäkin talossa tietää, että
60208: muotoja verotetaan erikseen, koska ne ovat             niillä töillä ja tulonhankintamuodoilla, joita
60209: määrätynlaisia talousyhteisöjä ja määrätynlaisia      harrastetaan erilaisissa tällaisissa yhteisöissä,
60210: kokonaisuuksia, jotka toimivat sellaisenaan.           saadut tulot ovat tarkoitetut tulemaan vain vä-
60211: Tämä ratkaisu on erittäin onneton, epäonnistu-         häosaisten ihmisten hyväksi. Sen tähden tun-
60212: nut ja väärä.                                         tuu käsittämättömältä, että vielä tässäkin vai-
60213:                                                        heessa on sellaisia hallituksia, jotka voivat esit-
60214:      Ed. Laati o: Herra puhemies! Vaikka tää, että tällaiset vapaaehtoiset työt tulevat ve-
60215: .täällä on tästä asiasta pitkään puhuttu, niin rolle jossakin muodossa.                  .
60216:  täytyy sanoa, että pitkään on hallitukselta               Viimeiseksi haluan kiinnittää eduskunnan
60217:  myöskin odotettu jo aikaa sitten ffuvat>tua huomiota vielä sellaiseen kohtaan, kaikesta
60218:  uutta tulo- ja varallisuusverolakia. Kun se nyt huolimatta, kuin lakiesityksen siihen kohtaan,
60219:  sitten lopulta tänne saatiin, olivat inflaatio ja jossa esitetään stipendit, opintorahat ja muut
60220:  verotuksen progressio ehtineet jo tehdä niin apurahat tai tunnustukseksi saadut ja myönne-
60221:  paljon pahaa, että se hyöty, joka tästä nyt eh- tyt palkkiot ja eläkkeet verotettaviksi. On var-
60222:  kä olisi tullut, on täysin olematon.                  masti paikallaan kysyä, niin kuin täällä on teh-
60223:      Yritystoiminta on todella, niin kuin täällä tykin: Mihin hallitus todella pyrkii? Meidän
60224:  on monessakin puheenvuorossa jo mainittu, maamme on niin pieni maa, että se tarvitsisi
60225:  joutunut vaikeuksiin ja kansalaisten halu työn- erikoisen tärkeästi tämän tyyppistä toiminta-
60226:  teolla ja sen tuloksilla parantaa elämäänsä on muotoa. Yritetäänkö todella nyt sitten lopettaa
60227:  onnistuttu sammuttamaan aika perusteellisesti. stipendien ja opintorahojen ja apurahojen anta-
60228:  Ankara verotuksen progressio kohdistuu nykyi- minen? Hallituksella pitäisi olla tietoa siitä, et-
60229:  sin jo jokaiseen työtätekevään yhteiskuntaryh- tä stipendit ja apurahat annetaan vain määrät-
60230:  mään, niin että täällä on esimerkiksi tarpeeton- tyyn tarkoitukseen, esim. opiskeluun ulkomail-
60231:  ta puhua enää työtätekevistä sen kummemmin. la, tai jonkin määrätyn tutkimuksen suoritta-
60232:  Erikoisen vihamielisesti kuitenkin viime vuo- miseen ja useimmissa tapauksissa vieläpä lop-
60233:  sien hallitukset ovat suhtautuneet omillaan toi- puun suorittamiseen, eikä suinkaan sitä varten,
60234:  meen tulemaan pyrkiviin ja säästäneisiin ihmi- että valtio saisi siitä jossakin muodossa veroa.
60235:  siin. Työtä vieroksuvat ja muutenkin epäso- Se on vain sitä toimintaa varten tehty koko-
60236:   siaaliset kansalaiset ovat sitä vastoin täällä näi- naan. Tämän mukaan tulee esim. opiskelu ul-
60237:  den hallitusten erikoissuojeluksessa. En maita komailla, joka myöskin 011 täysin välttämätön-
60238:   olla toteamatta, että näinä päivinä nimenomaan tä meidän pienen maamme resurssit huomioon
60239:   ovat säästävät ihmiset saaneet todeta tämän ve- ottaen, melko varmasti vaikeutumaan erittäin
60240:   rolippujensa muodossa esim. kesämökkiverotuk- suuressa määrin.
60241:   sen kohdalla, sillä on näyttänyt siltä, että hal-        Mutta jos me otamme huomioon erikoisesti
60242:   litus on nähnyt mieluummin kansalaisten me- sen, mitä tarkoitetaan varttuneiden tieteenhar-
60243:   nevän ulkomaille kesälomamatkoille.                   joittajien apurahoilla, joita Suomen Akatemia
60244:      Vaikka pidän tuota hallituksen esitystä mil- myöntää, niin todett·akoon vielä kerran täällä·,
60245:   tei joka kohdalta suorastaan huononnuksena että apurahat ovat B 1 palkkaluokan suuruisia,
60246:   voimassa olevaan lakiin nähden tuon inflaation ja tavallisimmin niiden käyttäjinä ovat olleet
60247: 4846                               Keskiviill&ona 4 p. joulukuuta 1974
60248: 
60249: 
60250:  B 5 palkkaluokan professorit, eli toisin sanoen        Ed. K u r p p a: Herra puhemees! Ed. Hok-
60251:  heidän palkkansa putoaa B 5:stä B 1:een. On         kanen mainitsi, että näitä pienteollisuuden ym-
60252:  luonnollista, että kun asianomamen veivoite-        märtäjiä löytyy talosta yllättävän vähän. Tä-
60253:  taan luopumaan kaikista muista ansioistaan,         hän voi täysin yhtyä. En myöskään tässä suh-
60254:  niin hän antautuu s.nloin tuon ·apurahan turvin     teessa ole millään tavalla erikoisen valoisana
60255:  tekemään jotain. määrättyä tutkimustyötä ja         nähnyt tätä .tilannetta. Mutta toisaalta tämä ei-
60256:  yksinomaan tutkimustyötä. Sen tähden tuntuu         linen ratkaisu on joka tapauksessa huomatta-
60257:  oudolta, että kun jo Suomen Akatemian toimi-        vasti parempi kuin se, miltä tilanne näytti ai-
60258:  kunta on arvioinut tutkijoiden pätevyyden ja        kaisemmin. Ne yritykset, jotka harjoittavat
60259:  myöskin tämän tutkimuksen tärkeyden, että           tuotannollista toimintaa ja liiketoimintaa, saa·
60260:  valtiovalta sitten asettaakin tällaisen toimin-     vat nyt toimintaansa jatkaa. Mutta v·alitetta-
60261:  nan, tekee sen toisin sanoen mahdottomaksi.         vasti pesuveden mukana tulee menemään mon-
60262:  Tätä ei jaksa millään käsittää. Jotta tällainen     ta asiallisesti toimivaa yritystä, konsulttiyritys-
60263:  tieteellinen tutkimus ennen kaikkea menisi          tä ja muuta. Siltä kohdalta lakia .pitäisi jossain
60264: eteenpäin, siihen täytyy saada pätevät tutkijat.     vaiheessa saada korjatuksi.
60265:  Siinä eivät poikaset eivätkä nuoret, aloittelevat
60266: tule saavuttamaan niitä tuloksia, joita edellyte-       Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
60267:  tään juuri v:arttuneilta tutkijoilta. Niin ollen
60268:  tuntuisi luonnolliselta, että myöskin tällainen       Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan
60269:  tutkimusmääräraha olisi täysin verovapaa.           päättyneeksi.
60270:     On paikallaan kai sanoa, että tuskin kukaan
60271: sentään tässä hallituksessakaan kuvittelee, että
60272:  professoritkaan ovat niin suuria idealisteja tai    2) Ehdotukset laiksi vuodelta 1975 toirnitettavassa val-
60273:                                                      tionverotuksessa sovellettavista veroasteikoista ja vero-
60274: niin vähän taloudellisista kysymyksistä kiinnos-                          prosenteista.
60275:  tuneita, että he pelkästään tutkimisen riemusta
60276: lähtevät vapaaehtoisesti huomattavasti pienem-          Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
60277: mällä palkalla tekemään tuollaista tieteellistä      1.32 a ja otetaan j a t k e t t u u n t o i s e e n
60278: tutkimusta. Niinpä täytyy sitten sanoakin, että      k ä s i t t e 1y y n siinä sekä saman valiokun-
60279: nykyaikana erikoisesti on ihmeellistä, että halli-   nan mietinnössä n:o 132 ja valtiovarainvalio-
60280: tus pyrkii kumoamaan .j.a mitätöimään ne saa-        kunnan mietinnössä n:o 48 valmistelevasti kä-
60281: wtukset, jotka Suomen Akatemia on toimin-            sitellyt hallituksen esitys n:o 98 sekä lak.al.
60282: nallaan aikaansaanut. Meidän valtakuntamme           n:ot 332, 339 ja 340, jotka sis·ältävät yllämai-
60283: kokoisen valtakunnan tärkeimpänä tehtävänä           nitut lakiehdotukset.
60284: luulisi olevan tänä päivänä, että edesautetaan
60285: tutkimusta, niin tieteellistä kuin teknillis-tie-       Puhemies: Käsittelyn pohjana on suuren
60286: teellistäkin, ja että tähän työhön saadaan maan      valiokunnan mietintö n:o 132 a, josta ilme-
60287: parhaat ja kokeneimmat voimat, jotta nämä            nee, että suuri valiokunta on asian uudelleen
60288: voisivat sitten tutkimuksillaan palvella Suomen      käsiteltyään päättänyt yhtyä eduskunnan asias-
60289: kansaa ja valtakuntaa. Sen tähden vielä kerran       sa tekemään päätökseen.
60290: t-ämä ihmettely täällä. Vai onko tarkoituksena,
60291: että nämä apurahan saajat tulevatkin nyt sitten         Keskustelu:
60292: näistä nuorista ihmisistä? Ilmeisesti on tarkoi-
60293: tus, että näitä v·arttuneita ei saada, vaan näitä       Ed. Rainio: Herra puhemies! Olisi toivo-
60294: ruvetaan tämän jälkeen jakamaan sellaisille,         nut, että tuon äsken käsitellyn tulo- ja varalli-
60295: joilla ei ole vielä tieteellist·ä pätevyyttä ( Ko-   suusverolain suuresti mainostetun muutoksen
60296: koomuksen ryhmästä: Nollatutkijoille! ). -           yhteydessä ja myöskin nyt verotaulukkojen kä-
60297: No, minä en tarkoittanut ihan niitäkään nolla-       sittelyn yhteydessä olisi todella vakavasti pa-
60298: tutkijoita, mutta ilmeisesti näille nämä apura•      neuduttu koko meidän verotusjärjestelmämme
60299: hat on nyt tämän jälkeen tarkoitus antaa, kos-       rakenteeseen. Tämän verotaulukkotarkastelun
60300: ka näitä varttuneita ei enää näillä summilla         yhteydessä haluan erikoisesti kiinnittää nyt
60301: sen .jälkeen saada, kun ne ovat verolla. Ja niin     eduskunnan huomiota veroprogressiokysymyk-
60302: kuin sanottu tämä tuntuu näin pienessä ja            seen.
60303: köyhässä maassa sellaiselta tyhmyydeltä, että           Eduskunta tosin hyväksyi 183 ä·änellä yhtä
60304: sitä ei ainakaan tämän eduskunnan olisi tullut       ääntä vastaan ed. Työläjärven esittämän halli-
60305: missään muodossa hyväksyä.                           tusryhmien kompromissiesityksen, jossa halli-
60306:                                         Vuoden ~1975 veroastei:kot                                 4847
60307: 
60308: 
60309: tuksen esitystä oli siten muutettu, että jokai-        havainnollistamiseksi kahden sellaisen henkilön
60310: sesta veron vakioerän kohdasta oli vähennetty          maksamia veroja, jotka saavat saman tulon 20
60311: 100 mk. Tämä on se tunnettu 100 markan                 vuoden aikana. Oletan, että toinen saa 20 000
60312: summa, jonka perusteella kommunistit ilmeises-         mk vuositulot ja mahaa veroja B-asteikon mu-
60313: ti nielevät kaiken sen, minkä hallitusryhmät           kaan. Silloin on taulukosta helposti nähtävissä,
60314: heidät pakottavat nielemään, kun lain kolman-          että hän maksaa vuosittain 2 500 mk tulove-
60315: teen käsittelyyn tullaan. Vaikka en itse ollut se      roa ja koko tuon 20 vuoden aikana siis 20
60316: yksi vastaan äänestäjä, minä ymmärrän hänen            kertaa tämän määrän eli 50 000 mk. Jos otan
60317: kannanottonsa. Asia ei nimittäin suinkaan ole          toisen henkilön, jolla on yhtä suuret tulot,
60318: niin yksioikoinen kuin mitä näitä taulukoita           mutta sillä tavalla, että hän kymmenen vuoden
60319: katsoen näyttää. Äänestin itse ed. Työläjärven         aikana ei saa tuloja, vaan saa nuo tulonsa jäl-
60320: esityksen puolesta, mutta vain sillä perusteella,      kimmäisen kymmenen vuoden kuluessa, silloin
60321: että se kuitenkin säästää Suomen kansalle vero-        hän tulee saamaan tänä jaksona kunakin vuon-
60322: varoja ja nä1n ollen vähentää valtion kokoamaa         na siis 40 000 mk ja maksaa tästä kunakin
60323: suunnatonta verokertymää. Mutta se on muis-            vuonna veroja 8 700 mk. Tämä on yhteensä
60324:  tettava, että itse asiassa ed. Työläjärven ehdo-      näiden 10 vuoden aikana 87 000 mk. Siis tä•
60325: tus edelleen jyrkentää progressiota vieläpä siitä-     mä henkilö, joka on noiden 20 vuoden aikana
60326: kin, mihin hallitus asian oli vienyt, ja näin ol-      ansainnut saman määrän kuin tuo edellinen
60327: len huomio on erityisesti kiinnitettävä veropro-       henkilö, maksaa 37 000 mk enemmän veroja
60328: gression merkitykseen.                                 eli 74 % enemmän veroja saamastaan saman-
60329:     Tässä yhteydessä puhutaan hyvin usein              suuruisesta tulosta. Jos menen hiukan toiseen
60330:  aivan pintapuolisesti suurituloisista ja pienitu-     kohtaan asteikossa ja vertaan myöskin 20 vuo-
60331: loisista, ja vasemmiston taholta on erikoisesti        den .ajalta sellaisen henkilön tuloja, joka sa-a
60332:  esitetty, että progressiivinen verotus olisi ilman    tuloja 15 000 mk vuodessa, sellaisen henkilön
60333:  muuta heidän ohielmiensa mukaan kannatetta-           .tuloihin, joka ensin kymmenenä vuonna ei saa
60334:  va asia, koska sillä tavalla siirretään verotaak-     tuloja, mutta sen jälkeen kymmenenä vuonna
60335: ka ns. suurituloisille. Nyt minä en puhu ol-            30 000 mk, silloinkin on jälleen kysymyksessä
60336:  lenkaan tästä asiasta, suurituloisista ja pienitu-    kaksi henkilöä, jotka saavat yhtä paljon tuloja.
60337:  loisista, vaan ainoastaan henkilöistä, joilla on      Edellinen henkilö, joka saa vuosittain 15 000
60338:  samat tulot. Sen vuoksi pyytäisin eduskuntaa          mk tuloja, maksaa 1 400 mk vuodessa eli 20
60339:  tarkkaavaisuuteen siinä suhteessa, mitä nyt           vuoden aikana 28 000 mk. Se, joka saa nuo
60340:  aion tästä progressiokysymyksestä sanoa. Tämä         tulonsa jälkimmäisen kymmenvuotiskauden ku-
60341:  epäkohta, johon nyt kiinnitän huomiota, ei ole        luess-.t, maksaa vuodes·sa 5 300 mk eli yhteensä
60342:  meillä aikaisemmin mielestäni tullut riittävän        siis tämän kymmenen vuoden periodina 5.3 000
60343:  selvästi esille. On ilmeistä, että inflaatio on       mk. Tämä 53 000 mk on 90 % enemmän kuin
60344:  edennyt viime vuosina niin nopeaa vauhtia, et-        tuon toisen henkilön maksama tuloveron mää..
60345:  tä tuon inflaation vaikutus verotukseen ja sen        rä. Siis henkilöt, jotka ansaitsevat yhtä paljon
60346:  jälkivaikutukset meidän työelämäämme ja en-            tuloa 20 vuoden aikana, maksavat aivan eri
60347:  nen kaikkea meidän kulttuurielämäämme eivät           määrät veroa tämän viimeisen täällä päätetyn
60348:  ole vielä tulleet näkyviin, vaan voidaan arvioi-      asteikon mukaan, jopa tässä tapauksessa 90 %
60349:  da, että ne tulevat viiden tai kymmenen vuo-          enemmän kuin toinen.
60350:  den kuluttua selvästi näkyviin. Se, että näitä            Tämä on asia, johon ei ole kiinnitetty huo-
60351:   jälkivaikutuksia ei ole vielä ollut havaittavissa,    miota julki-suudessa. Hyvin vähän, tuskin kos-
60352:  on johtanut ilmeisesti tavattoman suureen huo-        kaan siitä on puhuttu. Tietenkin voidaan sa-
60353:  lettomuuteen hallituksen taholta. Tällaiseen          noa, ettei juuri tällaisia tapauksia todellisuu-
60354:  huolettomuuteen ei olisi nähdäkseni aihetta.          dessa esiinny. Olen ottanut nämä esille havain-
60355:      Nyt selvitän, miksi väitän, että asiaan täy-      nollist·aakseni asiaa mahdollisimman selkeällä
60356:   tyisi todella aivan uudelta suunnalta kiinnittää      esimerkillä. Tämä sama ilmiö esiintyy kuiten-
60357:   huomiota eikä antautua huolettomuuden val-            kin, milloin lievempänä, milloin vahvempana
60358:   taan. Jos nimittäin asian havainnollistamiseksi       todellisessa elämässä. En ole esimerkeissä otta-
60359:   tehdään vertailuja sellaisten henkilöitten kes-      nut huomioon ollenkaan sellaista seikkaa, joka
60360:   ken, jotka elämänsä eri vaiheissa ansaitsevat eri     jää verotusasian ulkopuolelle, nimittäin sitä
60361:   määriä, huomataan, että progressiolla on eräs         korkoetua, joka koituu tämän 20 vuotta t·asai-
60362:   varsin yllättäväkin vaikutus. Vertailen asian         sesti ansainneen henkilön hyväksi sen vuoksi,
60363: 4848                               Keskiviikikona 4 p. joulukuuta 1974
60364: 
60365: 
60366:  että hän saa tu1oja jo aikaisemmin, ta~i toisin         Progressiivinen verotus tällä taso11a liikut-
60367:  päin sanoen velkaantumi:svaikutusta, joka tulee taessa, näin jyrtkkä progressiivinen verotus,
60368:  jälkimmäisen henkilön osaksi, koska hän saa josta nyt on kysymys, on siis jo selvästi ehdo-
60369:  nuo tulonsa vasta myöhemmässä periodissa. ton kehityksen jarru. Se, että meillä on tähän
60370:  Tämä vielä lisää eriarvoisuutta näiden henkilöi- jouduttu ja jatkuvasti huolettomasti jätetään
60371:  den kesken. Joku talousmies voisi todella teh- tämä asia huomioonottamatta hallituksen ta-
60372:  dä tästä yks.ityiskohtaisemman ja tarkemman- holta, on yhteydessä siihen asiaan, johon täällä
60373:  kin laskelman, mutta politiikassa me tarvitsem- on jo viitattu tulo- ja varallisuusverolain käsit-
60374:  me ennen kaikkea selkeitä esimerkkejä, vaikka telyn yhteydessä, nimittäin aivan selvään halli-
60375:  niissä ei kaikkia seikkoja olisi voitu aivan tuksen harjoittamaan kulttuurivihamielisyyteen.
60376:  tarkkaan ottaa huomioon.                              Ed. Laatio puuttui äsken sama·an asiaan, josta
60377:     Tiimän progression vaikutukset, niin kuin jo kerran käytin aika pitkän puhe.envuoron
60378:  s·anoin, tulevat näkyviin vasta huomattavan tuon lain toisessa käsittelyssä jonakin yönä -
60379:  myöhäisessä vaiheessa, koska minun ymmär- en nyt muista tarkalleen, minä yönä - yleen-
60380:  tääkseni niillä on erittäin laaja vaikutus koko sähän näitä asioita, todella tärkeitä asioita täs-
60381:  meidän kulttuurielämäämme - .ja silloin en sä eduskunnass·a, on käsitelty öiseen aikaan.
60382:  suinkaan kulttuurielämällä tarkoita vain tiedet- Viittasin silloin juuri siihen kulttuurivihamieli-
60383:  tä ja taidetta, siis suppeasti, vaan tarkoitan syyteen ja järjettömyyteen, jota merkitsee sti-
60384:  mm. koko ammatillista kulttuuria, kaikkea sitä pendien verotuksellisen katon asettaminen. To-
60385:  osaamista, joka ammattitaitona luetaan kult- sin valtiovarainvaliokunta nosti tuota kattoa
60386:  tuuriin kuuluvaksi. Tämä progressioilmiö tulee hiukan, mutta itse ajatus stipendikaton esittä-
60387:  aivan varmasti vaikuttamaan kaikkiin niihin misestä on järjetön. Se on kuitenkin täysin sa-
60388:  ihmisiin, jotka hankkivat koulutusta ia ammat- mansuuntaisen piittaamattomuuden osoitus
60389:  titaitoa. Me saamme tässä maassa olla erittäin kuin nyt tämä hallituksen esitys, joka on ollut
60390:  kiitollisia sille, että meillä on viisaasti johdettu pohjana myös eduskunnan tekemälle päätöksel-
60391:  asioita ja varsin pitkälle myöskin valtiontalou- le erittäin jyrkän veroprogression ylläipitämises-
60392:  den asioita aikaisempina vuosikymmeninä siten, tä tässä maassa.
60393:  että meillä on ollut hen.kilöitä, jotka ovat ol-        Huomautan edelleen siitä, että olen tässä ko-
60394:  leet valmiit hankkimaan ammattitaitoa siinä konaan jättänyt sivuun kysymyksen suurituloi-
60395:  vakaassa uskossa, että he saavat sitten kor- sista ja pienituloisista. Olen puhunut tavallises-
60396:  vauksen myös tästä uhrauksestaan myöhem- ta suomalaisesta, sellaisesta kohtalaisen hyvillä
60397:  mässä vaiheessa kohonneen toimeentulon muo- tuloilla elävästä ihmisestä, niin kuin me voim-
60398:  dossa tai lisääntyneitten tulojen muodossa. Tä- me jokaista työhön kykenevää tervettä suoma-
60399:  mä on täysin oikeutettu odotus niille, jotka laista tässä nykyisessä maailmassa luonnehtia,
60400: ovat uhrautuneet elämään matalammalla elinta- sellaisesta henkilöstä, jolla on myös moraalises-
60401: solla voidakseen hankkia itselleen •ammattitai- ti korkeita ja arvossa pidettyjä ominaisuuksia,
60402: toa ja koulutusta.                                    sellaisia ominaisuuksia, että hän on ollut val-
60403:     Nyt jo alkaa olla Ruotsissa näkyvissä se il- mis käyttämään kykyjään hankkiakseen itsel-
60404: miö, että palkkojen tasoittuminen ja lisäksi leen ammattitaitoa. Jokainen tällainen henkilö,
60405: vielä voimakas progressio on vaikuttanut niin ioka hankkii ammattitaitoa, ottaa riskin jäädä
60406: paljon, että siellä on tullut yllätyksiä korkea- ensin pienemmille tuloille voidakseen myöhem-
60407: koululaitoksen piirissä, nimittäin opiskelijoille mässä vaiheessa ·saada tähän asiaan korvauksen
60408: varatut opiskelUIPaikat eivät olekaan tulleet täy- hänen omaan kykyynsä ja hankittuun ammatti-
60409: .tetyiksi, koska nuoret ihmiset ovat huoman- taitoonsa perustuvasta korkeammasta tulotasos-
60410: neet, ettei heidän kannata hankkia korkeakou- ta. Jokainen tällainen henkilö kärsii tällä het-
60411: luopintoja. Ne ihmiset, jotka ovat asiaa ajatel- kellä erittäin tuntuvasti siitä kiristyneestä vero-
60412: Jeet taloudellisesti, ovat tulleet siihen tulok- progressiosta, joka inflaation vaikutuksesta on
60413: seen, että heidän kannattaa lähteä suoraan työ- automaattisesti tuotu tähän maahan. En syytä
60414: markkinoille hankkimaan välittömästi itselleen hallituksia siitä, että progressio on näin auto-
60415: rahaa. Toisin sanoen: tämä sama ilmiö, .josta maattisesti kiristynyt inflaation vaikutuksesta,
60416: tässä olen puhunut progressiivisen verotuksen mutta syytän kylläkin ehdottomasti •siitä piit-
60417: yhteydessä, on .jo saanut hyvin vakavia seu- taamattomuudesta, että tämän kiristyneen ve-
60418: rauksia Ruotsin kulttuurielämässä, ainakin siis roprogression kaikkia vaikutuksia ei ole tutkit-
60419: äsken mainitun ilmiön korkeakoulumaailman tu eikä niitä otettu vakavasti huomioon. Tässä
60420: piirissä.                                             tapauksessa voidaan aivan selvästi puhua halli-
60421:                                          Rajoitetusti verovelvollisen verotus                           4849
60422: 
60423: 
60424: tusryhmien politiikasta mitä taanturnuksellisim-               Ed. Haapanen: Herra puhemies! Kan-
60425: pana politiikkana.                                           natan ed. Liedeksen tekemää ehdotusta.
60426: 
60427:   Keskustelu <julistetaan päättyneeksi.                         Ed. Le m s t r ö m: Herra: puhemies! Ehdo-
60428:                                                              tan, että 6 § :n 2 momentissa prosentti- ja
60429:   Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan                markkamäärät kuuluisivat seuraavasti: "meri-
60430: päättyneeksi.                                                miesvähennyksenä 25 prosenttia, kuitenkin vä-
60431:                                                              hintään 400 ja enintään 1 500 markkaa", ja
60432:                                                              että tähän momenttiin otettaisiin uusi 7 kohta,
60433:                                                              joka kuuluu: "kansaneläke- ja sairausvakuutus-
60434:               Uusia hallituksen esityksiä.
60435:                                                              maksu".
60436:   Puhemies: Ilmoitetaan, että tasavallan
60437: presidentin kirjdmän ohella viime marraskuun                   Ed. V a i n i o: Herra puhemies! Kannatan
60438: 28 päivältä ovat eduskunnalle saapuneet halli-               ed. Lemströmin tekemää ehdotusta.
60439: tuksen esitykset n:ot 206-208, jotka nyt on
60440: edustajille jaettu.                                            Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
60441: 
60442:                                                                Puhemies: Keskustelussa on ed. Liedes
60443:                                                              ed. Haapasen k~nnattamana ehdottanut, että
60444: 3) Ehdotukset laiksi rajoitetusti verovelvollisen valtion·   pykälä hyväksyttäisiin vastalauseen mukaisena.
60445: ja kunnallisverosta annetu.n lain muuttamisesta ja eräiksi
60446:                 siihen llittyviksi Iaeiksi.                  Kutsun tätä ed. Liedeksen ehdotukseksi. Ed.
60447:                                                              Lemström ed. Vainion kannattamana on ehdot·
60448:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o                tanut, että 2 momentissa prosentti- ja markka-
60449: 135 ja otetaan toiseen käsi t te 1 y y n                     määrät säädettäisiin seuraavasti: "merimiesvä-
60450: siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä               hennyksenä 25 prosenttia, kuitenkin vähintään
60451: n:o 50 valmistelevasti käsitelty hallituksen esi-            400 ja enintään 1 500 markkaa", ja että tähän
60452: tys n:o 93, joka sisältää yllämainitut lakiehdo-             momenttiin otettaisiin uusi 7 kohta, joka kuu-
60453: tukset.                                                      luu: "kansaneläke- ja sairausvakuutusmaksu".
60454:                                                              Tämä on ed. Lemströmin ehdotus. Tämä ehdo-
60455:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-                      tus on 7 kohdan osalta ooma kuin ed. Liedek·
60456: ren valiokunnan mietintö n:o 135. Yleiskes-                  sen ehdotus.
60457: kustelu asiasta on julistettu päättyneeksi.
60458:                                                                 Selonteko myönnetään oikeaksi.
60459:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
60460: keskustelutta ensimmäisen lakiehdotuksen 3 §,                   Puhemies: Ehdotukset ovat vastakkaisia,
60461: voimaantulosäännös, johtolause ja nimike.                    joten niistä on ensin äänestettävä vastakkain ja
60462:                                                              sen jälkeen voi1:taneesta mietintöä vastaan.
60463:    Eduskunta ryhtyy toisen lakiehdotuksen yk-
60464: sityiskohtaiseen käsittelyyn.                                   Menettelytapa hyväksytään.
60465: 
60466:    4 §hyväksytään keskustelutta.                                Äänestykset ja päätös:
60467:                                                                1) Äänestys ed. Liedeksen ja ed. Lemströ-
60468:                           6 §.                               min ehdotusten välillä.
60469: 
60470:    Keskustelu:                                                  Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Lie-
60471:                                                              deksen ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei"
60472:    Ed. Liedes: Herra puhemies! Ehdotan,                      voittaa, on ed. Lemströmin ehdotus hyväksyt·
60473: että 6 § hyväksyttäisiin valiokunnan mietin-                 ty.
60474: töön liitetyn vastalauseen mukaisesti, mikä
60475: merkitsee sitä, että merimiesverotaulukoita las-                "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
60476: kettaessa otettaisiin huomioon vähentävänä te-
60477: kijänä myös kansaneläke- ja sairausvakuutus-                   Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
60478: maksu.                                                       Aro, Björklund, Borg, Ekorre, Flinck, Fors-
60479: 607 11/74
60480: 4850                              Keskivii\klkona 4 p. joulukuuta 1974
60481: 
60482: man, Friberg, Gestrin, Granvik, Haapanen,              P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
60483: Haapasalo, Halme , Helle, Hetemäki, Honko-           129 jaa- ja 31 ei-ääntä, 5 tyhjää; poissa 33.
60484: nen, Hostila, Hykkäälä, Häggblom, Härkönen,
60485: Jaatinen, Jokela, A.-L. Jokinen, Junnila, Juntu-       Eduskunta on ·tässä äänestyksessä hyväksy-
60486: maa, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva,           nyt ed. Liedeksen ehdotuksen.
60487: Kaarna, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas,
60488: Kantola, Karhuvaara, Ahti Karjalainen, Karpo-           2) Äänestys ed. Liedeksen ehdotuksesta mie-
60489: la, Kivistö, Knuuttila, Kohtala, T. M. Koivis-       tintöä vastaan.
60490: to, Korpinen, Koskenniemi, Koskinen, Laatio,
60491: Laine, Lankinen, Lehmonen, Lehtinen, Liedes,
60492: Liikanen, Lillqvist, Lindeman, H. Linna, Loik-          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
60493: kanen, Luja-Vepsä, Manninen, Martikainen,            jos "ei" voittaa, on ed. Liedeksen ehdotus hy-
60494: Miettinen, Mustonen, Mykkänen, Mäkelä, Män-          väksytty.
60495: nistö, Mänttäri, Nevalainen, N. Nieminen, Nii-
60496: nikoski, E. Niskanen, H. Niskanen, Paasio,              "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
60497: Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjonen,             Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Antila, Aro,
60498: Poutanen, Puhakka, Pulkkinen, Raatikainen,           Asunmaa, Asunta, Borg, Breilin, Burman,
60499: Rantala, Rekonen, Roden, Ronkainen, Rosnell,         Flinck, Forsman, Friberg, Gestrin, Granvik,
60500: Räsänen, Saarinen, Saarto, Saimo, Sainio, Salla,     Haapasalo, Halme, Helle, Hetemäki, Hokkanen,
60501: Salmi, Salmivuori, Salo, Salolainen, Saloranta,      Holkeri, Hostila, Huotari, Hykkäälä, Hägg-
60502: Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Sinisalo, Sorsa,         blom, Häikiö, Häkämies, Härkönen, Jaatinen,
60503: Stenbäck, I. Suominen, Suorttanen, Sutinen,          Jokela, Junnila, Järvisalo-Kanerva, Kaarna,
60504: Taipale, Tamminen, Tarjanne, Tiilikainen, Tik-       Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas,
60505: ka, Tikkanen, Toivanen, Tuominen, Tuomioja,          Karhuvaara, Ahti Karjalainen, Karpola, Kaup-
60506: Veikko Turunen, Väinö Turunen, Tähkämaa,             pi, Knuuttila, Kohtala, T. M. Koivisto, T. T.
60507: Uusitalo, Weckman, Westerholm, H. Wester-            Koivisto, Koppanen, Kurppa, Laatio, Lanki-
60508: lund, S. Westerlund, Vilponiemi, Virolainen,         nen, Lattula, Lehtinen, Liikanen, Lillqvist,
60509: Voutilainen, Väyrynen ja Asvik..                     Lindeman, Linkola, H. Linna, L. Linna, Loik-
60510:                                                      kanen, Luja-Vepsä, Manninen, Martikainen,
60511:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:               Miettinen, Mykkänen, Mäkelä, Mäki, Mäki-Ha-
60512:                                                      kola, Nevalainen, Niemelä, E. Nieminen, Niini-
60513:    Antila, Asunmaa, Asunta, Burman, Holkeri,         koski, Nikkilä, E. Niskanen, Paasio, Pekkala,
60514: Huotari, Häikiö, Häkämies, R. Kangas, Kaup-          Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen,
60515: pi, Kortesalmi, Kurppa, Lattula, Lemström,           Procope, Raatikainen, Rainio, Rantala, Remes,
60516: Linkola, L. Linna, Mäki, Mäki-Hakola, Nieme-         Roden, Saimo, Salmenkivi, Salmivuori, Salo,
60517: lä, E. Nieminen, Nikkilä, Procope, Rainio, Re-       Salolainen, Saloranta, Saukkonen, Seppä, Sig-
60518: mes, Salmenkivi, S. Suominen, Tupamäki, Vai-         frids, Sorsa, Stenbäck, I. Suominen, S. Suomi-
60519: nio, Vartia, P. Vennamo ja Vilmi.                    nen, Suorttanen, Sutinen, Taipale, Tallgren,
60520:                                                      Tarjanne, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Toiva-
60521:   "Tyhjää" äänestävät edustajat Hokkanen, T.         nen, Tuomioja, Väinö Turunen, Tähkämaa,
60522: T. Koivisto, Koppanen, Tallgren ja Vaittinen-        Uusitalo, Vaittinen-Kuikka, Vartia, H. Wester-
60523: Kuikka.                                              lund, S. Westerlund, Vilmi, Vilponiemi, Viro-
60524:                                                      lainen, Volotinen, Voutilainen ja Väyrynen.
60525:    Poissa äänestyksestä ovat ·seuraavat edusta-
60526: jat:                                                    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
60527:   Breili~,. Ehrnrooth, Eskelinen, Eskman,               Aitio, Alenius, Björklund, Ekorre, Haapa-
60528: Hemmi, Huurtamo, Hyvönen, Ilaskivi, P. Jo-           nen, Honkonen, A.-L. Jokinen, Juntumaa, Ju-
60529: kinen, KainuLainen, Aino Karjalainen, Karki-         vela, Järvenpää, Kantola, Kivistö, Korpinen,
60530: nen, Katajavuori, Laitinen, Lottanen, Lähteen-       Kortesalmi, Koskenniemi, Koskinen, Laine,
60531: mäki, Mattila, Myyryläinen, Mäkinen, Pajunen,        Lehmonen, Lemström, Liedes, Mustonen,· Män-
60532: Ruokola, Rytkönen, Salama, Siikaniemi, Sileä-        nistö, Mänttäri, N. Nieminen, H. Niskanen,
60533: kangas, Sundqvist, Suokas, Söderman, Teir,           Puhakka, Pulkkinen, Rekonen, Ronkainen,
60534: Työläjärvi, V. Vennamo, Volotinen ja Ääri.           Rosnell, Räsänen, Saarinen, Saarto, Sainio,
60535:                                                      Valuuttalaki                                        4851
60536: 
60537: 
60538: Salla, Salmi, Sinisalo, Tamminen, Tuominen,                   Puhemies: Käsittelyn pohjana on suuren
60539: Tupamäki, Veikko Turunen, Vainio, Weckman,                 valiokunnan mietintö n:o 156. Ensin sallitaan
60540: P. Vennamo, Westerholm ja Asvik.                           asiasta yleiskeskustelu ja sitten ryhdytään la-
60541:                                                            kiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsi,ttelyyn.
60542:    Poissa äänestykisestä ovat seuraavat edusta-
60543: jat:
60544:    Ehrnrooth, Eskelinen, Eskman, Hemmi,                       Yleiskeskustelu:
60545: Huurtamo, Hyvönen, Ilaskivi, P. Jokinen, Kai-                 Ed. T u o m i o j a: Herra puhemies! Tämä
60546: nulainen, Aino Karjalainen, Karkinen, Kataja-              valuuttalain muutosesitys tarkoittaa valuutta-
60547: vuori, Laitinen, Lottanen, Lähteenmäki, Matti-             lain ja siihen sisältyvien valuutan säännöstely-
60548: la, Myyryläinen, Mäkinen, Pajunen, Ruokola,                mahdollisuuksien jatkamista jälleen kahdella
60549: Rytkönen, Salama, Siikaniemi, Sileäkangas,                 vuodella. Muistuttaisin arvoisia kansanedustajia
60550: Sundqvist, Suokas, Söderman, Teir, Työläjärvi,             siitä, että tämän lakiesityksen taustana ovat
60551: V. Vennamo ja Ääri.                                        jälleen kerran meidän valtiosääntöömme sisälty-
60552:                                                            vät epädemokraattiset määrävähemmistösäädök-
60553:   Puhemies: Äänestyksessä on annettu                        set, sillä kun tämä sama asia oli esillä kaksi
60554: 121 jaa- ja 46 ei-ääntä; poissa 31.                        vuotta sitten koko valuuttalain uudistamisen
60555:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                       yhteydessä, niin silloin, käyttäen hyväkseen
60556:                                                            määrävähemmistöuhkausta, eduskunnan kuudes-
60557:    7 a ja 15-17 §, voimaantulosäännös, johto-               osavähemmistö, oikeistovähemmistö, ei suos-
60558: lause j'a nimike hyväksytään keskustelutta.                tunut hallituksen esitykseen pysyvästä valuutta-
60559:                                                            laista, v~aan siitä tehtiin kaksivuotinen laki.
60560:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään             Nyt sitten on esillä jälleen tämän lain pidentä-
60561: keskustelutta kolmannen lakiehdotuksen 7 ja 8              minen.
60562: §, voimaantulosäännös, johtolause ja nimike,                   Epäilemättä on niin kuin hallituksen esityk-
60563: neljännen lakiehdotuksen lakiteksti, soveltamis-           sen perusteluissa todetaan, kuinka "kuluneiden
60564: säännös, johtolause ja nimike, viidennen lakieh-            vuosien aikana saatu kokemus osoittaa, että
60565: dotuksen 5 ja 11 §, johtolause ja nimike, kuu-             näköpiirissä ei vieläkään ole aikaa, jolloin va-
60566: dennen lakiehdotuksen 3, 13, 33-35, 45, 51,                luutansäännöstelyä koskevista valtuuksista voi-
60567: 59, 63 a, 64, 64 a, 69, 72, 75, 91, 93, 94,                taisiin kokonaan luopua. Kan'santaloutemme ra-
60568: 100 a ja 126 §, IV osan 1 luvun nimike, voi-               kenteellisista heikkouksista sekä ulkomaisista
60569: maantulo- ja soveltamissäännökset, johtolause              suhdannevaihteluista johtuvat maksutaseongel-
60570: ja nimike, seitsemännen lakiehdotuksen 30 b §,              mat vaativat jatkuvia toimenpiteitä maamme
60571: soveltamissäännös, johtolause ja nimike, kah-              maksuvalmiuden turvaamiseksi." Mutta kun
60572: deksannen lakiehdotuksen 1 a §, voimaantulo-               hallitus sitten esittää tätäkin lakia pidennettä-
60573: säännös, johtolause ja nimike, yhdeksännen la-             väksi vain kahdella vuodella, vuoden 1976 lop-
60574: kiehdotuksen 6 ja 52 a §, voimaantulosäännös,              puun, niin täytyy sanoa, että tältä lakiesityk-
60575: johtolause ja nimike, kymmenennen lakiehdo-                ISen kirjoittajalta puuttuu täydellisesti realisti-
60576: tuksen 34 §, voimaantulosäännös, johtolause ja             nen näkemys, jos he luulevat, että kahden vuo-
60577: nimike sekä yhdennentoista lakiehdotuksen 5                den kuluttua kapitalistisen maailmantalouden
60578: §, voimaantulosäännös, johtolause ja nimike.               olosuhteet olisivat muuttuneet siinä määrin va-
60579:                                                            kaiksi ja Suomen maksutaseongelmat siinä
60580:   Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan              määrin pieniksi, että ilman valuuttalakia voi-
60581: päättyneeksi.                                              taisiin tuUa toimeen. Toisin sanoen me olemme
60582:                                                            jälleen kahden vuoden kuluttua tämän saman
60583:                                                            tilanteen edessä; ja jälleen silloin, jos valtio-
60584:      4) Ehdotus laiksi valuuttalain muuttamisesta.
60585:                                                            sääntömme on ennallaan ja 'Sen tulkinta ennal-
60586:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o              laan, täällä tuo eduskunnan kuudesosavähem-
60587: 156 ja otetaan t o i 1s e e n k ä s i t te 1y y n           mistö sanelee enemmistölle ehtoja sille, kuinka
60588: siinä sekä perus·tuslakivaliokunnan mietinnössä             pitkäksi aikaa tällainen täysin välttämätön
60589: n:o 47 valmistelevasti käsitelty hallituksen esi-          lainsäädäntö, kapitalismin omalle ·toiminnalle-
60590: tys n:o 183, joka sisältää yllämainitun lakieh-            kin välttämätön lainsäädäntö, voidaan pitää
60591: dotuksen.                                                  voimassa.
60592: 4852                                Keskiviik'kona 4 p. joulukuuta 1974
60593: 
60594: 
60595:    Halusin kiinnittää eduskunnan huomiota tä-         kin erikoisesta syystä ei ole tähän lakiin kytke-
60596: män sinänsä pienen, mutta tärkeän esityksen           nyt niitä tavanomaisia sosialistisia unelmia, jot-
60597: taustaan.                                             ka täällä niin monta kertaa ovat tulleet esille
60598:                                                       silloin, kun on ollut kysymys perustuslain sää-
60599:    Ed. H ä iki ö: Herra puhemies! Määräenem-          tämisjärjestyksessä läpivietävistä laeista. Minä
60600: mistösäännöksistä ei tämän asian käsittelyn           uskon, että eduskunnan työtä olisi paljon jär-
60601: kohdalla ole ollut minkäänlaista haittaa. Hy-         keistänyt ja rauhoittanut se, jos hallitus olisi
60602: väksyminen on tapahtunut eduskunnassa yksi-           pidättäytynyt tällaisten koukkujen asettelemi-
60603: mielisesti, ja varmasti voidaan myöhemminkin          sesta niihin lakeihin, jotka käsitellään perustus-
60604: näin tehdä.                                           lain säätämisjärjestyksessä. Me olisimme todel-
60605:    Jos mennään todella siihen, että eduskunnan        lakin sillä tavalla saaneet täällä käsitellä asian
60606: lainsäädäntövaltuuksia siirretään hallitukselle       kerrallaan. Kyllä me silloin selviydymme hyvin
60607: yksinkertaisella enemmistöllä, niin silloin ol-       eteenpäin tässä maassa. Tämä on erittäin vaka-
60608: laan todella vakavien ongelmien edessä. Kyllä         va vetoomus hallitukselle hallituksen oman toi-
60609: eduskunnan toiminta lainsäätäjänä ja perusrat-        minnan puhdistamiseksi sellaisista erittäin ikä-
60610: kaisujen tekijänä on niin tärkeä, että jos näitä      vistä juonista.
60611: valtuuksia annetaan eduskunnan ulkopuolelle,
60612: niin siinä täytyy noudattaa määräenemmistö-              Ed. Tuomioja: Herra puhemies! En mi-
60613: säännöksiä.                                           nä puheenvuoroani varsinaisesti näitä oikeisto-
60614:                                                       edustajia varten käyttänyt. Kyllähän me sen tie-
60615:    Ed. J u n n i 1 a: Herra puhemies! Sen jäl-        dämme kaikki, niin kuin tämäkin keskustelu
60616: keen kun ed. Häikiö käytti asia:sta jo hyvän          on osoittanut, että nämä suurpääoman poliitti-
60617: puheenvuoron, on oikeastaan tarpeetonta, että         set edustajat aina hyvin valppaasti seuraavat
60618: käytän pyytämääni. Kuitenkin kiinnittäisin            tämänkaltaista lainsäädäntöä. Se, että tällä ker-
60619: huomiota siihen, että juuri samalla tavalla olisi     taa valuuttalain pitentäminen ei ole tuottanut
60620: pitänyt säätää määräaikaiseksi sekin säännöste-       mitään vaikeuksia, johtuu yksinkertaisesti siitä
60621: lyvaltuuslakien nippu, joka täällä tänä vuonna        että. tätä valuutan säännöstelyä käytännössä to-'
60622: alkuvuodesta hyväksyttiin, valitettavasti pysy-       teuttavat ja ohjaavat yksityiset liikepankit. Ei
60623: väisinä lakeina. Tämä valuuttalaki ja sen käsit-      se ole millään tavoin todellakaan osa, niin
60624: tely täällä eduskunnassa osoittaa, että jos on        kuin ed. Rainio aivan oikein totesi, sosialistista
60625: todella tarvetta säännöstelyyn, niin tällainen        lainsäädäntöä. Mutta tämänkaltainen lainsää-
60626: määräaikainen laki menee täällä lävitse aivan         däntö, jos sitä pyrittäisiin käyttämään niin
60627: kivuttomasti, suurella yksimielisyydellä. Sen si-     kuin tulevaisuudessa aivan välttämättBmästi
60628: jaan, niin kuin nyt ed. Häikiö jo huomautti,          täytyykin käyttää, kansanetuja palvelevien so-
60629: ei ole mitään syytä eduskunnan siirtää pysyväi-       sialististen uudistusten toteuttamiseen kävisi
60630: sesti kontrollivaltaansa hallitukselle ja muille      hyvin hankalaksi, koska se yksimielisiys tästä
60631: viranomaisille. Sen takia, eduskunnan omien           tal?sta tuolla puolen salia loppuisi varsin pian,
60632: vaikutusmahdollisuuksien kannalta tällaiset lait      vatkka tällaisella toimenpiteellä ja politiikalla
60633: pitäisi säätää määräaikaisiksi. Onneksi tämän         olisi kansan enemmistön tuki. Tämä on sitä
60634: valuuttalain kohdalla hallitus ei ole edes tyr-       teidän vähemmistödemokratiaanne.
60635: kyttänyt pysyväistä lainsäädäntöä, koska halli-
60636: tuksella on se kokemus, että väliaikaisella lain-        Ed. J u n n i 1 a: Herra puhemies! Oikeas-
60637: säädännöllä tullaan hyvin toimeen. Ei eduskun-        taan on turhaa ed. Tuomiojan kanssa väitellä,
60638: ta eikä eduskunnan oikeisto-oppositio ole aset-       mutta täytyy sentään suoranainen valheellinen
60639: tuneet tässä millään tavalla poikkiteloin.            väitös torjua. Anteeksi, herra puhemies, vir-
60640:                                                       heellinen väite täytyy torjua. Ed. Tuomioja ni-
60641:    Ed. Ra i n i o: Herra puhemies! Minä ha·           mittäin väitti, että yksityiset liikepankit toteut-
60642: luaisin vielä jatkaa tätä ed. Häikiön selväsa·        tavat valuutan säännöstelyä. Kovin huonosti
60643: naista vastausta ed. Tuomiojalie sillä, että seli-    ed. Tuomioja tuntee sekä tämän lain että yli-
60644: tys, minkä vuoksi tällaiset lait voidaan täällä       päänsä valuutan säännöstelyolosuhteet. Kyllä se
60645: yksimielisesti viedä läpi ja niin, että kokoo·        on Suomen Pankki, joka hoitaa tämän valuu-
60646: muksen eduskuntaryhmä on mukana, johtuu               tan säännöstelyn. Eikö ed. Tuomioja ole •todel-
60647: siitä yksinkertaisesta syystä, että hallitus josta·   lakaan tätä tiennyt?
60648:                                       Maataloustuotteiden tuontimaksut                                4853
60649: 
60650: 
60651:   Ed. T u o m i o j a: Herra puhemies! Minä                Puhemies: Käsittelyn pohjana on suuren
60652: tunnen tämän olosuhteen erittäin hyvin ja siksi         valiokunnan mietintö n:o 158. Ensin sallitaan
60653: käytinkin juuri tämän puheenvuoron.                     asiasta yleiskeskustelu, sitten siirrytään lakieh-
60654:                                                         dotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
60655:    Ed. H ä iki ö: Herra puhemies! Ed. Tuo-
60656: mioja kuuluu siihen ryhmään, joka on vaati-                Yleiskeskustelua ei synny.
60657: massa, että kaikki mahdollinen valta valtakun-
60658: nassa on siirrettävä eduskunnalle. Nyt hän tä-
60659: män asian kohdalla kuitenkin on vaatimassa,               Yksityiskohtaisessa käsittelys•sä hyväksytään
60660: että eduskunnan valtaa lainsäätäjänä ja perus-          keskustelutta 3 ja 7 §, voimaantulosäännös,
60661: ratkaisujen tekijänä, sen siirtämistä muualle           johtolause ja nimike.
60662: olisi helpotettava.
60663:                                                           Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
60664:   Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.             päättyneeksi.
60665: 
60666:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
60667: keskustelutta 8 §, johtolause ja nimike.                7) Ehdotukset laeiksi virvoitusjuomaverosta annetun
60668:                                                                    lain 3 ja 7 §:n muuttamisesta.
60669:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan              Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
60670: pää ttyneeksi.                                          159 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n
60671:                                                         siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
60672: 5) Ehdotus laiksi maataloustuotteiden tuontimaksuista
60673:                                                         n:o 61 valmistelevasti käsitellyt hallituksen esi-
60674:      annetun lain väliaikaisesta muuttamisesta.         tys n:o 181 sekä lak.al. n:ot 94 ja 406, jotka
60675:                                                         sisältävät yllämainitut lakiehdotukset.
60676:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
60677: 157 ja otetaan t o i s e en k ä s i t t e 1 y y n
60678: siinä ·sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä            P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on suuren
60679: n:o 58 valmistelevasti käsitelty hallituksen esi-       valiokunnan mietintö n:o 159. Ensin sallitaan
60680: tys n:o 152, joka sisältää yllämainitun lakieh-         asiasta yleiskeskustelu, sitten ryhdytään lakieh-
60681: dotuksen.                                               dotusten yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
60682: 
60683:    Puh e m i e s: Käsittelyn pohjana on suuren            Yleiskeskustelu:
60684: valiokunnan mietintö n:o 157. Ensin sallitaan
60685: asiasta yleiskeskustelu, ·sitten ryhdytään lakieh-         Ed. Vainio: Herra puhemies! Asia, jota
60686: dotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.                nyt käsitellään, on virvoitusjuomaverosta anne-
60687:                                                         tun lain muuttaminen, joka koskee maltaiden
60688:   Yleiskeskustelua ei synny.                            ja sokerin kotimaisten ja ulkolaisten tuottaja-
60689:                                                         hintojen erotusta.
60690:    Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään            Onhan selvää ja jokainen meistä tietää, että
60691: keskustelutta lakiteksti taulukkoineen, johtolau-       kotimaisen ohran saanti tänä vuonna on ollut
60692: se ja nimike.                                           vaikea yksistään jo senkin vuoksi että korjuuolo-
60693:                                                         suhteet ovat olleet epäsuotuisat. Lisäksi satei-
60694:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan           nen kesä on aiheuttanut sen, että kotimainen
60695: pää ttyneeksi.                                          ohoo on heikkolaatuista. Sen vuoksi olisi pai-
60696:                                                         kallaan, että valtiovalta tukisi huomattavasti
60697:                                                         enemmän kotimaisesta ohrasta valmistettujen
60698: 6) Ehdotus laiksi makeisvalmisteverosta annetun lain    maltaiden ja maailmanmarkkinahintojen välistä
60699:              3 ja 7 §:n muuttamisesta.
60700:                                                         eroa. Olen lakiehdotuksessani esittänyt erotusta
60701:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o           45 penniksi, joka lienee paikallaan, koska juuri
60702: 158 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t .t e 1 y y n     korjuu-, kuivatus- ym tekijät ovat joka tapauk-
60703: siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä          sessa nostaneet kotimaisen ohran tuotantokus-
60704: n:o 60 valmistelevasti käsitelty hallituksen esi-       tannuksia erittäin runsaasti. Siksi, herra puhe-
60705: tys n:o 180, jok>a sisältää yllämainitun lakieh-        mies, ehdotankin, että kä'Sittelyn pohjaksi otet-
60706: dotuksen.                                               taisiin tuo lakialoitteeni n:o 406.
60707: 4854                               Keskiviikkona 4 p. joulukuuta 1974
60708: 
60709: 
60710:   Ed. P. Vennamo: Herna puhemies! Kan-                  Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
60711: natan ed. Vainion tekemää ehdotusta.                 jat:
60712:                                                         Burman, Ehrnrooth, Ekorre, Eskelinen, Esk-
60713:   Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.          man, Friberg, Granvik, Helle, Hemmi, Huur-
60714:                                                      tamo, Hyvönen, Härkönen, Ilaskivi, Jaatinen,
60715:    Puhemies: Yleiskeskustelussa on ed.               P. Jokinen, Juvela, Järvisalo-Kanerva, Kainulai-
60716: Vainio ed. P. Vennamon kannattamana ehdot-           nen, 0. Kangas, R. Kangas, Karkinen, Kataja-
60717: tanut, että käsittelyn pohjaksi otettaisiin laki-    vuori, Kauppi, Kohtala, T. M. Koivisto, Kop-
60718: aloitteeseen n:o 406 sisältyvä lakiehdotus.          panen, Liedes, Lillqvist, H. Linna, Loikkanen,
60719:                                                      Lähteenmäki, Myyryläinen, Mäki-Hakola, Mä-
60720:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                     kinen, Männistö, E. Nieminen, H. Niskanen,
60721:                                                      Pajunen, Pekkarinen, Pulkkinen, Remes, Ro-
60722:                                                      den, Rosnell, Ruokola, Rytkönen, Saarinen, Sa-
60723:   Äänestys ja päätös:                                lama, Salmivuori, Sigfrids, Siikaniemi, Sileä-
60724:     Joka käsittelyn pohjaksi hyväksyy suuren         kangas, Sinisalo, Sundqvist, Suokas, I. Suomi-
60725: valiokunnan mietinnön, äänestää "jaa"; jos           nen, Söderman, Tamminen, Teir, Tikkanen,
60726: "ei" voittaa, on ed. Vainion ehdotus hyväksyt-       Väinö Turunen, Työläjärvi, Uusitalo, Vartia,
60727: ty.                                                  Weckman, V. Vennamo, S. Westerlund, Åsvik
60728:                                                      ja Ääri.
60729:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            Puhemies: Äänestyksessä on annettu
60730:     Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius, 126 jaa- ja 4 ei-ääntä; poissa 68.
60731: Antila, Aro, Asunmaa, A-sunta, Björklund,
60732: Borg, Breilin, Flinck, Forsman, Gestrin, Haa-       Eduskunta on käsittelyn pohjaksi hyväksy-
60733: panen, Hapasalo, Halme, Hetemäki, Hokkanen, nyt 1suuren valiokunnan mietinnön.
60734: Holkeri, Honkonen, Hostila, Huotari, Hykkää-
60735: lä, Häggblom, Häikiö, Häkämies, Jokela, A.-L.       Yksityiskahilaisessa käsittelyssä hyväksytään
60736: Jokinen, Junnila, Juntumaa, Järvenpää, Kaar- keskustelutta 3 ja 7 §, voimaantulosäännös,
60737: na, Kaipainen, Kalavainen, Kantola, Karhuvaa- johtolause ja nimike.
60738: ra, Ahti Karjalainen, Aino Karjalainen, Karpo-
60739: la, Kivistö, Knuuttila, T. T. Koivisto, Korpi-      Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan ehdo-
60740: nen, Koskenniemi, Koskinen, Kurppa, Laatio, tukseen lakialoitteisiin sisältyvien lakiehdotus-
60741: Laine, Laitinen, Lankinen, Lattula, Lehmonen, ten hylkäämisestä.
60742: Lehtinen, Liikanen, Lindeman, Linkola, L.
60743: Linna, Lottanen, Luja-Vepsä, Manninen, Marti-        Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan
60744: kainen, Mattila, Miettinen, Mustonen, Mykkä- päättyneeksi.
60745: nen, Mäkelä, Mäki, Mänttäri, Nevalainen, Nie-
60746: melä, N. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, E. Nis-
60747: kanen, Paasio, Pekkala, Pihlajamäki, Pohjonen, 8) Ehdotus laiksi keskioluen ja vahvan oluen valmiste-
60748: Poutanen, Procope, Puhakka, Raatikainen, Rai-           verosta annetun lain 6 §:n muuttamisesta.
60749: nio, Rantala, Rekonen, Ronkainen, Räsänen,           Esi.tellään suuren valiokunnan mietintö n:o
60750: Saarto, Saimo, Sainio, Salla, Salmenkivi, Salmi, 160 ja otetaan toiseen käsi t te 1 y y n sii-
60751: Salo, Salolainen, Saloranta, Saukkonen, Seppä, nä sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
60752: Sorsa, Stenbäck, S. Suominen, Suorttanen, Su- n:o 62 valmistelevasti käsitelty hallituksen esi-
60753:  tinen, Taipale, Tallgren, Tarjanne, Tiilikainen, tys n:o 182, joka sisältää yllämainitun lakieh-
60754: Tikka, Toivanen, Tuominen, Tuomioja, Tupa- dotuksen.
60755: mäki, Veikko Turunen, Tähkämaa, Vaittinen-
60756: Kuikka, Westerholm, H. Westerlund, Vilmi,            P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suuren
60757:  Vilponiemi, Virolainen, Volotinen, Voutilainen valiokunnan mietintö n:o 160. Ensin sallitaan
60758: ja Väyrynen.                                      asiassa yleiskeskustelu, sitten siirrytään lakieh-
60759:                                                   dotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
60760:     "Ei" äänestävät edustajat Kortesalmi, Lem-
60761:  ström, Vainio ja P. Vennamo.                        Yleiskeskustelua ei synny.
60762:                                              Kehitysaluerahasto                                       4855
60763: 
60764: 
60765:    Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään        mä alue on juuri se, joka tarvitsee taloustukea
60766: keskustelutta 6 §, voimaantulosäännös, johto-          etupäässä. Se on myöskin alue, joka pystyy
60767: lause ja nimike.                                       tarjoamaan uusia työpaikkoja. Sen vuoksi tun-
60768:                                                        tuu kummalliselta, että valiokunnassa, jossa
60769:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan          asia on ollut käsiteltävänä, siihen ei ole kiinni-
60770: päättyneeksi.                                          tetty tarpeellista huomiota. Kuitenkaan se ei
60771:                                                        ole nyt myöhäistä vielä. Me voimme täällä
60772:                                                        isossa salissa nimenomaan tämän ajatuksen hy-
60773: 9) Ehdotukset laiksi Kehitysaluerahasto Ov - Utveck-   väksyä ja sen sisällyttää lakiin. Sen vuoksi,
60774: lingsområdesfonden Ab -nimisestä osakeyhtiöstä anne-
60775:                tun lain muuttamisesta.
60776:                                                        herra puhemies, esitän, että tämän asian käsit-
60777:                                                        telyn pohjaksi otetaan lakialoite 389.
60778:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
60779: 161 ja otetaan toiseen käsi t te 1 y y n sii-             Ed. Vainio: Herra puhemies! Kannatan
60780: nä sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä            ed. Lemströmin tekemää ehdotusta.
60781: n:o 63 valmistelevasti käsitellyt hallituksen esi-
60782: tys n:o 143 ja ed. Lemströmin ym. lak.al. n:o             Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
60783: 389, jotka sisältävät yllämainitut lakiehdotuk-
60784: set.                                                      Puhemies: Yleiskeskustelussa on ed.
60785:                                                        Lemström ed. Vainion kannattamana ehdotta-
60786:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on suuren              nut, että käsittelyn pohjaksi otettaisiin laki-
60787: valiokunnan mietintö n:o 161. Ensin sallitaan          aloitteeseen n:o 389 sisältyvä lakiehdotus.
60788: asiasta yleiskeskustelu, sitten ryhdytään lakieh-
60789: dotusten yksityiskohtaiseen käsittelyyn.                  Selonteko myönnetään oikeaksi.
60790: 
60791:   Yleiskeskustelu:                                        Äänestys ja päätös:
60792:     Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Kuten            Joka käsittelyn pohjaksi hyväksyy suuren
60793: tämän asian ensimmäisessä käsittelyssä totesin,        valiokunnan mietinnön, äänestää "j,aa"; jos
60794: tämä muutos, jota hallitus esittää, merkitsee si-      "ei" voittaa, on ed. Lemströmin ehdotus hy-
60795:  tä, että asia joutuu määrätyllä tavalla eduskun-      väksytty.
60796: nan tavoittamattomiin ja sen vuoksi on tar-
60797: peellista, kun kehitysaluerahaston kohdalla               "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
60798: näyttää olevan yleisenä linjana, että todella
60799: pien- ja keskisuuret yritykset, jotka ovat rtar-          Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
60800: peessa, sieltä eivät rahaa saa, niin silloin on        Antila, Aro, Asunmaa, Asunta, Björklund,
60801: eduskunnan tästä myöskin tämän lain käsitte-           Borg, Breilin, Burman, Flinck, Forsman, Fri-
60802: lyssä tarkennettava määräyksiä.                        berg, Granvik, Haapanen, Haapasalo, Hetemä-
60803:     Kun !Seuraa Pohjois-Suomen lehdistöä, niin         ki, Hokkanen, Holkeri, Honkonen, Hykkäälä,
60804: jopa suurilla artikkeleilla todetaan, että kehitys-    Häggblom, Häkämies, Härkönen, Jokela, A.-L.
60805: aluerahasto on useamman kerran kieltäytynyt            Jokinen, P. Jokinen, Junnila, Juntumaa, Juve-
60806: yritystoiminnan tukemisesta, joka on selvä pien-       la, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kai-
60807: yritys ja jonka tarpeellisuus on täysin kiista-        painen, Kalavainen, R. Kangas, Kantola, Kar-
60808: ton. Ranualta on viimeinen esimerkki, jossa            huvaara, Aino Karjalainen, Karpola, Kivistö,
60809: juuri viikonvaihteen täysin paikallinen lehti sel-     Knuuttila, Kohtala, T. T. Koivisto, Koppanen,
60810: västi toi esiin, minkälaisia epäkohtia tämän ra-       Korpinen, Koskenniemi, Koskinen, Kurppa,
60811: haston käytössä ilmenee. Tämän rahaston tar-           Laatia, Laine, Lankinen, Lattula, Lehmonen,
60812: koitushan on ollut periaatteessa palvella työval-      Lehtinen, Liikanen, Lindeman, H. Linna, L.
60813:  taista pien- ja keskisuurta yritystoimintaa. Sitä     Linna, Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Läh-
60814: se ei ole tehnyt. Sen vuoksi me olemme myös-           teenmäki, Manninen, Martikainen, Mattila,
60815: kin rinnakkaisaloitteessamme sisällyttäneet nyt        Mustonen, Mykkänen, Mäkelä, Mäki-Hakola,
60816: muutettavana olevan lain pykälään siitä selvän         Nevalainen, E. Nieminen, N. Nieminen, Niini-
60817: määräyksen, että määrärahoja on kävtettävä en-         koski, Nikkilä, E. Niskanen, Paasio, Pekkala,
60818: sisijaisesti kehitysalueiden pienen ja keskisuuren     Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen, Procope, Pu-
60819:  työvaltaisen yritystoiminnan kehittämiseen. Tä-       hakka, Raatikainen, Rainio, Rantala, Rekonen,
60820: 4856                                   KeskiviiJkikona 4 p. joulukuuta 1974
60821: 
60822: 
60823: Roden, Ronkainen, Räsänen, Saarinen, Saimo,                valmistelevasti käsitelty hallituksen es1tys n:o
60824: Salmi, Salmivuori, Salo, Salolainen, Saloranta,            119, joka sisältää yllämainitut lakiehdotukset.
60825: Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Sileäkangas, Sorsa,
60826: Stenbäck, I. Suominen, S. Suominen, Suortta-                  Puhemies: Käsittelyn pohjana on suuren
60827: nen, Sutinen, Taipale, Tallgren, Tarjanne, Tiili-          valiokunnan mietintö n:o 162. Ensin sallitaan
60828: kainen, Tikkanen, Toivanen, Tuominen, Tuo-                 asiasta yleiskeskustelu, :sitten siirrytään lakieh-
60829: mioja, Veikko Turunen, Tähkämaa, Uusitalo,                 dotusten yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
60830: Vaittinen-Kuikka, Westerholm, H. Westerlund,
60831: S. Westerlund, Vilmi, Virolainen, Volotinen,
60832: Voutilainen ja Asvik.                                        Yleiskeskustelu:
60833:                                                               Ed. B j ö r k 1u n d: Herra puhemies! Esillä
60834:    "Ei" äänestävät edustajat Kortesalmi, Lem-              olevalla hallituksen esityksellä pyritään poista-
60835: ström, Tupamäki, Vainio ja P. Vennamo.                     maan taloudellisen opintotuen eräitä muotoja,
60836:                                                            joilla nykyisellään on voitu vähentää esteitä
60837:    Pois·sa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-            tsuoma1aisten lääketieteen opiskelijoiden ulko-
60838: jat:                                                       maisiin yliopistoihin hakeutumisen tieltä.
60839:                                                            SKDL:n ryhmä pitää periaatteessa oikeana sitä,
60840:    Ehrnrooth, Ekorre, Eskelinen, Eskman, Gest-             että opintotuki yleensäkin pyritään järjestä-
60841: rin, Halme, Helle, Hemmi, Hostila, Huotari,                mään yhtenäisen lainsäädännön piiriin. Kat-
60842: Huurtamo, Hyvönen, Häikiö, Ilaskivi, Jaati-                somme kuitenkin, yhtyen tässä Suomen Yliop-
60843: nen, Kainulainen, 0. Kangas, Ahti Karjalainen,             pilaskuntien Liiton kantaan, että lainsäädäntöä
60844: Karkinen, Katajavuori, Kauppi, T. M. Koivis-               yhtenäistettäessä ei eri opiskelijaryhmien jo saa-
60845: to, Laitinen, Liedes, Lillqvist, Linkola, Mietti-          vuttamia etuisuuksia ku1ten~aan saisi ehdoin
60846: nen, Myyryläinen, Mäki, Mäkinen, Männistö,                 tahdoin heikentää.
60847: Mänttäri, Niemelä, H. Niskanen, Pajunen, Pek-                  Varteenotettavimpana perusteena käsityksel-
60848: karinen, Pulkkinen, Remes, Rosnell, Ruokola,               lemme, että hallituksen esityksen kolmannen la-
60849: Rytkönen, Saarto, Sainio, Salama, Salla, Sal-              kiehdotuksen mukainen järjestely pitäisi totewt-
60850: menkivi, Siikaniemi, Sinisalo, Sundqvist, Suo-             ltaa vuodenvaihteen sijasta vasta viiden vuoden
60851: kas, Söderman, Tamminen, Teir, Tikka, Väinö                 kuluttua, on se, että kotimaisen lääkärinkoulu-
60852: Turunen, Työläjärvi, Vartia, Weckman, V.                   tuksen melko voimakkaasta laajentamisesta
60853: Vennamo, Vilponiemi, Väyrynen ja Ääri.                      huolimatta ei vielä ole näköpiirissä maamme
60854:                                                            lääkäripulan tuntuvaa helpottumista, ja !Sen
60855:   Puhemies: Äänestyksessä on annettu                        vuoksi katsomme, että yhteiskunnan saavutta-
60856: 131 jaa- ja 5 ei-ääntä; poissa 62.                         man hyödyn kannalta on mielekästä, että niistä
60857:                                                             korottomista lainoista, joilla ulkomaisiin lääke,
60858:   Eduskunta on käsittelyn pohjaksi hyväksy-                 tieteen opintoihin hakeutumista on edistetty, ei
60859: nyt suuren valiokunnan mietinnön.                           vielä tässä vaiheessa luovuttaisi. Sen vuoksi,
60860:                                                             herra puhemies, ja koska suuri valiokunta on
60861:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään              poikennut talousvaliokunnan enemmistön käsi-
60862: keskustelutta 9 §, johtolause ja nimike.                    tyksistä, ehdotan, että käsittelyn pohjaksi kol-
60863:                                                             mannen lakiehdotuksen osalta otettaisiin ta-
60864:    Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan ehdo-                 lousvaliokunnan mietintö.
60865: tukseen lakialoitteeseen sisältyvän lakiehdotuk-
60866: sen hylkäämisestä.                                            Ed. Lehmonen: Herra puhemies! Kun
60867:   Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan              kansanterveyslaki monien vaiheiden jälkeen
60868: päättyneeksi.                                              täällä eduskunnassa hyväksyttiin, se sai saatesa-
60869:                                                            noikseen toivomuksen hallituksille kuin halli-
60870:                                                            tuksille lääkärikoulutuksen kiireellisestä lisää-
60871:  10) Ehdotukset laiksi opintolainan myöntämisestä lää-     misestä käyttäen koulutuspaikkoina kaikkia
60872:  kärintutkinnon suorittamiseksi ulkomailla annetun lain    mahdollisia jo olevia kotimaisia korkeakouluja
60873:     muuttamisesta ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi.
60874:                                                            sekä myöskin kaikki ne mahdollisuudet, mitä
60875:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o              meillä on kouluttaa nuoria ihmisiä lääkäreiksi
60876:  162 ja otetaan toiseen käsi t te 1 y y n sii-             ulkomailla. Lääkäreiden koulutusta on kyllä li-
60877:  nä sekä talousvaliokunnan mietinnössä n:o 3               sätty sekä Tampereella että KuopioSISa, mutta
60878:                                    Ulkomailia opislkelevien opintolainat                          4857
60879: 
60880: 
60881: edelleenkin maassamme on satoja kansanter- ei ole pystytetty yhtään virastoa, joka ei itse
60882: veyskuntainliittojen keskussairaaloiden toimia paisuttaisi itseään, muutenhan se ei tuntisi it-
60883: täyttämättä. Toimia on täyttämättä sekä asu- seänsä tarpeelliseksi. Vanhan tutun Parkinsonin
60884: tustaajamissa että kehitysalueilla, ja jos joku lain mukairsesti systeemin paisuttaminen tapah-
60885: muuta väittää, niin hän ei todellakaan tunne tuu varmasti myöskin opintotukirahaston koh-
60886: til.annetta tämän päivän Suomessa. Se tilasto, dalla ja kansalaisten terveyden kustannuksella.
60887: jossa me koko kansakuntana sijoitumme maail- Uskallan väittää edelleenkin näin. Jos halutaan,
60888: man sairaimmaksi kansaksi, olisi toki edellyttä- että kansanterveystyö jätetään lojumaan alku-
60889: nyt sekä rahallisia että koulutuksellisia toimen- vaiheeseensa, niin sitä tarkoitusta tämä laki to-
60890: piteitä viivytyksettä. Muutoin tältä kansakun- della palvelee erittäin mielekkäästi.
60891: nalta loppuu työvoima ja sen myötä myöskin             Itse lääkärikuntamme ei jää työteholtaan jäl-
60892: ne rikkaudet, joita työntekijät harvojen eduksi keen minkään muun pohjoismaan lääkärikun-
60893: luovat usein oman 'terveytensä kustannuksella. nan työtehon kanssa, mutta keski-ikä on meillä
60894: Tässä asiassa ei ole kysymys enemmästä eikä kyllä alha~sin johtuen monista eri tekijöistä ja
60895: vähemmästä.                                         sitä ei kaunaisilla herjoilla, niin kuin talousva-
60896:      Siksi oli suorastaan tyrmäävää, että hallitus liokunnassa sanottiin, muuksi muuteta. Siksi
60897: muun peitellyn kulttuurivihamielisyyden lisäksi olisi ollut mitä suotavinta, että lääkärikoulu-
60898: on lähtenyt supistamaan meille niin edullista ~tuksen välttämättä ~tarvitsemat ulkomaiset
60899: ulkomailla tapahtuvaa lääkärinkoulutusta sysää- opinnot olisivat saaneet olla pitemmällä mak-
60900: mällä lääkäreiden lainansaantimahdollisuudet su.ajalla kuin muiden, koska heidän opiskeluai-
60901: siihen samaan opiilltotukirahastoon kuin mui- kansakin on pitempi. KysymykseiSsähän on
60902: denkin alojen oprskelijoiden opintolainat nyt vain laina, jonka he aikanaan maksavat takai-
60903: on sysätty. Muiden alojen opiskelijat kokevat sin. Kotimainen lääkäreiden koulutustilanteem-
60904:  tämän aivan oikein omien mahdollisuuksiensa me ei kykene täyttämään kansanterveystyön
60905: kaventamisena siten, että kun tämä opintotuki- vaatimaa terveydenhoitohenkilökunnan tarvetta
60906:  rahasto on harkintavarainen, niin hallitukset nykyisellään vielä pitkään aikaan. Näin sanoi-
60907:  voivat mielin määrin ohjailla sitä vaikkapa tois- vat asiantuntijat jo kansanterveyslain valmiste-
60908:  arvoistenkin aineiden opiskeluun esim. lääkä- luvaiheessa, ja näin näkevät asiat nyt perus-
60909:  reiden koulutuksen kustannuksella. Näin ilmei- kunnissa kansanterveyskuntainliittojen luotta-
60910:  sesti tulee myöskin käymään. Jos hallitus tie- mushenkilöt ja virkamiehet. Siksi lääkärikoulu-
60911: dostaisi todella opiskelijain todelliset rahoitus- tuksen pysähdykset tällä alalla ovat leikkimistä
60912: tarpeet sellaisina, kuin ne todella opiskelijain ihmisten kärsimyksillä ja työkunnolla.
60913:  keskuudessa tänään ovat, ja pysähtyisi näiden         Tilastot ke11tovat, miten ,työelämä vammaut-
60914: lakisilppujen antamisessa hiukan miettimään, taa ennenaikaisesti kymmeniätuhansia ihmisiä
60915:  mitä merkitsee, kun hamma:slääkäreiden ja lää- työpaikoilla puuttuvan perusterveydenhoidon
60916:  käreiden kansanterveyslain alkuvaiheilla rahoi- vuoksi. Mutta hallitusta viehättää enemmän
60917:  tusta supistetaan, mitä tosiasiassa tämäkin laki tällaisten [akimitättömyyksien antaminen kuin
60918:  merkitsee, niin eiköhän tultaisi hiukan toisen- tosiasioiden tunnustaminen: että on ensin luo-
60919: laisiin tuloksiin.                                  tava perusedellytykset kansan tervehdyttämisel-
60920:      Mitä taas siihen väittämään tulee, että nämä le kouluttamalla tarpeellinen henkilökunta ja
60921: lait olisivat olleet tarpeelliset keskittämisen sen jälkeen seuraavat muut toimenpiteet. Ehkä-
60922:  vuoksi, niin ne olisivat olleet sitä vuonna pä hallituksen mielessä on tässäkin suhteessa
60923:  1980, vasta sen jälkeen jolloin kunnat ja kun- väikkynyt ajatus siitä, että kun tämä kansa-
60924:  tainliitot olisivat päässeet jonkinlaiseen s~lvyy­ kunta on näin sairasta, niin se on hyvää kulut-
60925:   teen niistä monista, monista vaikeuksista, joi- tajajoukkoa lääketeollisuudelle, ja toisaalta on
60926:  den keskellä he nyt peruskoulun, kansanter- väläytett}T< sitäkin mahdollisuutta, että tästä
60927:  veyslain ja monien muiden asioiden järjestämi- m!llasta tehtäisiin mm. ehkä muiden EEC-mai-
60928:  sen kohdalla ovat. Nyt tämä laki vain vaikeut- den työttömien reservaatti.
60929:  'taa entisestäänkin asioiden hoitoa peruskunnis-      Terveydenhoitohenkilökunnan         todellisesta
60930:  sa. Uskallan väittää, että siinäkin keskitetyssä koulutustarpeesta ja siitä kansallisten lahjak-
60931:  virastos,sa, johonka nämä nyt niinsanotusti oh- kuuksien hyväksi käyttämisestä, jota varatto-
60932:   jataan, terveydenhoitoasiat tulevat jäämään mo- man väestön parissa ehdottomasti on, SKDL
60933:  nien muiden kaupallisten asioiden jalkoihin. on kantansa määritellyt ja olemme päätyneet
60934:  Muistettava on myöskin se, että tässä maaJSsa sekä lainojen pidennetyn maksuajan kannalle
60935: 608 11/74
60936: 4858                               Keskiviikkona 4 p. joulukuuta 1974
60937: 
60938: 
60939: että myöskin jatkettuun lainansaantiaikaan pos-           Perusteluina ehdotukselle voidaan todeta, et-
60940: tipankissa.                                           tä maassamme ollaan mm. toteuttamassa lääkä-
60941:    Hallituspuolueiden vastalause talousvaliokun-      rikoulutusuudistusta, jonka seurauksena mah-
60942: nan lääkärikoulutukselle myönteiseen kantaan          dollisesti kaikille lääkäreille säädetään erikoistu-
60943: on ihmeteltävän ihmisvihainen ja kaunainen. Se        minen pakolliseksi. Tämä koskee myös ulko-
60944: ei yleensäkään ole vastalause. Se syrjii lahjak-      mailla lääkäritutkinnon suorittanutta. Käytän-
60945: kaita, köyhiä ihmisiä, jotka haluaisi~at kou-         nössä tästä saattaa seurata, että lääkärikoulutus-
60946: luuntua tätä kansakuntaa tervehdyttämään.             aika jatkuu nykyisestä noin 6.5-7 vuodesta
60947:    Sekin syytös on perätön, että me muka tällä        aina 9-10 vuoteen asti. Nämä koulutuksen
60948: tavalla pystyssä pysyttäisimme sääty-yhteiskun-       muutokset on syytä ottaa huomioon jo tässä
60949: .taa. Tekisi mieli sanoa: Katsokaa itse peiliin.      vaiheessa opintotukilakia korjattaessa.
60950: Keiden takana on niin paljon johtajia ja pää-             Lääkäriksi laillistamisen ottamista laskennan
60951:  johtajia kuin teidän takananne, jotka •tämän ta-     lähtökohdaksi lääkärintutkinnon suorittami:sen
60952: lousvaliokunnan lronnasta poikkeavan vastalau-        asemesta on pidettävä perusteltuna siitä luon-
60953: seen olette allekirjoittaneet? Meidän takana ei       nollisesta syytä, että vasta laillistaminen mah-
60954: näitä ole. Mutta !Sen sijaan sääty-yhteiskunnan       dollistaa ulkomailla opiskelleen 1työ- ja ansioelä-
60955: pystyssä pysyttämistä on se, että supistetaan         mään siirtymisen.
60956: köyhien ja lahjakkaiden ihmisten lääkäriksi              Mielestäni on saatava takeet myös siitä, että
60957: kouluttamisen mahdollisuuksia, jotta vain har-        myös korkotukilain mukaisesti myönnettyjen
60958: vat vähemmän lahjakkaat pääsevät tätä tointa          lainojen takaisinmaksuaikaa .todella pidenne-
60959: harjoittamaan. Tästä nimenomaan on kysymys,           tään. Opintolainalakiin ehdotetaan nimenomaan
60960: ja sen vuoksi, herra puhemies, kannatan ed.           tätä koskevan säännöksen mukaan ottamista.
60961: Björklundin täällä tekemäR esity!stä.                 Korkotukilainan osalta takaisinmaksujen piden-
60962:                                                       täminen on ajateltu ilmeisesti toteutettavaksi
60963:    Ed. P. Jokinen (Ed. Kortesalmi: Tulee              sosiaali- ia terveysminLsteriön 1toimesta annetta-
60964: lahjakas vähävaraisten puolesta puhuja!): Niin,       villa ohjeilla. Lakiesitys on kuitenkin tässä
60965: ja opiskelijoiden puolesta puhuja. - Herra pu-        kohdin puutteellinen.
60966: hemies! Näitten järjestelmien vertailu jo osoit-          Ratkaisevana epäkohtana erillisjärjestelyjen
60967: taa opiskelijoiden taloudelliselta kannalta sen,      poistamisesta seuraa, että ulkomailla lääketie-
60968: entä !Siirtyminen hallituksen esittämään muo-         dettä ja hammaslääketiedettä opiskeleva menet-
60969: toon merkitsee kiistattomasti ulkomailla lääke-       tää opiskeluaikaisen ja vielä valmistumisen jäl-
60970: tiedettä ja hammaslääketiedettä opiskelevien           keisenkin korkotuen. Kylmä matemaattinen
60971: asemien heikentymistä. Tämä hallituksen esitys         prosenttilas•ku antaa tulokseksi korkotuki- ja
60972: n:o 119 ( 1974 vp.) ei käsittele opintotukiky-        opintotukilainajärjestelmään verrattaessa, että
60973: symystä kokonaisuudessaan, vaan se pyrkii lo-         opintotukilain mukaan lainanottaja saa ensisi-
60974: pettamaan lääketieteen ja hammas•lääketieteen          jaisesti käteensä suuremman vuosisumman mut-
60975: opiskelijoiden kohdalla toteutetun erillisjärjeste-   ta korkojen maksulla tämä summa menetetään
60976: lyn, joka tiettävästi on syntynyt aikoinaan näi-       opiskeluvuosien aikana. Takaisinmaksuaika pi-
60977: den ammattialojen kotimaisen koulutuspaikka-          tenee, jolloin inflaation vaikutus lienee lasketta-
60978: puunteen pohjalta, kuten täällä ed. Siiri Leh-        vissa opiskelijain eduksi.
60979: monenkin totesi. Vaikka ainakin lääkärikoulu-             Yhteenvetona toteai:sin, että koska hallituk-
60980: tuksen kohdalla maamme nykyisten koulutus-             sen esitys postipankin varoista myönnettävistä
60981: paikkojen voidaan kavsoa lähivuosina tyydyttä-        korkotukilainoista annetun lain muuttamisesta
60982: vän terveydenhuollon tarpeita - ehkä vuosina           selvästi heikentää opiskelijoiden nykyisiä lai-
60983:  1980-90 ollaan suhteessa yksi lääkäri noin           naehtoja, olisi se hylättävä. Jotta jotain kuiten-
60984: 300 asukasta kohden ..;_ on edelleen ulkomailla        kin voisimme opiskelijoiden hyväksi tehdä, jot-
60985: lääketieteen opiskelua pidettävä maamme ter-           ta opiskelijoiden nykyiset lainaehdot eivät heik-
60986: veydenhuollon .ja kansainvälisten yhteyksien ke-       kenisi, ovat oppositiopuolueet talousvaliokun-
60987: hittymisen kannalta välttämättömänä. Sitä tu-         nassa ja myös suuressa valiokunnassa olleet yh-
60988: lee edelleen valtiovallan toimesta tukea.              teisesti sitä mieltä, että erillisjärjestelyt voisivat
60989:    Lakiehdotusta on ensisijaisesti tarkasteltava      vielä jatkua viisi vuotta eli lainmuutos astuisi
60990: niiden vaikutusten pohjalta, joita sillä on välit-     voimaan vasta 1. 1. 1980, niin kuin ed. Björk-
60991: tömästi ulkomailla opiskelevien talouteen, ed.         lund ehdotti. Tämä erillisjärjestely voisi vielä
60992: Kortesalmi.                                            jatkua talousvaliokunnan enemmistön esityksen
60993:                                     Ulkomailla opiskelevien opintolainat                            4859
60994: 
60995: 
60996: mukaisesti vus1 vuotta, jona aikana valmistuisi        kuin täällä on korostettu, että opiskeluaika on
60997: suuri osa ulkomailla opiskelijoista. Lähiaikana-       ulkomailla tavallista pidempi. Opiskelija on
60998: han sulkeutuwt ulkomaisten yliopistojen ja             Suomeen saapuessaan keskimäärin vanhempi
60999: korkeakoulujen ovet lähes kokonaan suomalai-           kuin muut opiskelijat ja hänellä on takanaan
61000: silta opiskelijoilta. Lähivuosina voinee ulko-         suuri velkataakka, siiiä eihän tuo lainamäärä
61001: mailla suomalaisista aloittaa opintonsa vain           riitä niihin menoihin, joita ulkomailla opiskelu
61002: noin kymmenkunta opiskelijoo DDR:ssä ja                vaatii. Lisäksi hän on kotimaassa kokonaisen
61003: Neuvostoliitossa.                                      vuoden, hänen on oltava vielä eri klinikoilla ja
61004:    Herra puhemies! Yhteenvetona toteaisin sen,         siitä ajasta yhden kuukauden Tampereen yli-
61005: että tässä hallituksen esitykseS!Sä, minkä halli-      opistossa, jossa hän tutustuu suomalaiseen lain-
61006: tus myös perusteluissaan epäsuorasti mainitsee,        säädäntöön. Hänen ansionsa kandidaattiaikana
61007: aiotaan opiskelijoiden asemaa heikentää otta-          jäävät olemattomiksi verrattuna kotimaass·a
61008: malla heiltä pois määrätty korkotuki, jonka            opiskeleviin lääketieteen ylioppilaisiin, ja kai-
61009: hallitus sanatarkasti perusteluissaan sanoo seu-       ken lisäksi kun hän sitten valmistuu ja joutuu
61010: raavasti: "Lisäksi tulisi korkotukilainalain no-       periferiaan, vaikkapa johonkin kehitysläänin
61011: jalla myönnettyjen lainojen siirtäminen opinto-        perukoille, missä lääkäritiheys on kovin harva,
61012: tukilain piiriin vähentämään korkotukikustan-          hän ei siellä kauan viihdy, koska siellä on
61013: nuksi,a." Tämä kiistattomasti merkitsee sitä, et-      työn paine niin suuri, että sinne ei helpolla
61014: tä opiskelijat joutuvat tämän suorittamaan, ja         tällainen kotimaan olosuhteisiin tottumaton
61015: siinä mielessä käsitykseni mukaan ei ole oikein,       opiskelija voi mennä.
61016: että ulkomailla lääketiedettä ja hammaslääketie-          On täysin kohtuullista, kun me olemme juu-
61017: dettä opiskelevien opinto-olosuhteita rahoituk-        ri olleet hyväksymässä uusia verotaulukoita, et-
61018: sen suhteen heikennetään.                              tä me voimme nähdä miten ankarasti verotus
61019:                                                        kohtelee ylitöitä, että me myöskin mittaisimme
61020:    Ed. Kauppi: Herra puhemies! Kun                     elämän aikaista palkkaa ja sitä mikä jää kä-
61021: 1960-luvun alussa lääkintöhallituksen taholta          teen. Tämä laki, aivan kuin monet muutkin
61022: lähdettiin luomaan kansanterveyslakia - mie-           lait, on tähdätty iskuksi korkeatuloiseksi väi-
61023: tinnön pohjaltahan se laki tuli pienin muutak-         tettyä lääkä-rikuntaa kohtaan. Ja jos heiltä to-
61024: sin aikanaan eduskuntaan ja sitä oli valmistel-        della menee tuo korkea marginaalivero, miksi
61025: tu kokonaista 12 vuotta - silloin jo lääkintö-         suunnitellaan .peräti 90 %, on siitä erittäin vai-
61026: hallituksen taholta todettiin, että meiiiä tulee       kea maksaa näitä lainoja takaisin lyhyellä mak-
61027: olemaan pulaa lähinnä lääkäreistä. Mutta kävi          suajaUa.
61028: kuitenkin niin, että kun koulutus siirrettiin             Jo täiiäkin perusteella, että meiiiä on jatku-
61029: pois lääkintöhallituksen alaisuudesta ammatti-         vasti lääkäripula, on täysin kohtuullista ja oi-
61030: kasvatushallitukselle j.a vielä asetuksella poistet-   kein, että vanha menettely jatkuu tuohon vuo-
61031: tiin sellainen kohta, että kuultaisiin lääkintö-       teen 1980, mihin mennessä lääkintöhaliituksen
61032: hallitusta alan henkilökunnan koulutuskysy-            arvioiden mukaan mei!Iä on lääkäripula maasta
61033: myksissä, on käynyt, niin kuin tänä päivänä            poistettu. Siksi yhdyn siihen, että käsittelyn
61034: voidaan todeta, että meillä on jo huutava sai-         pohjaksi otettaisiin talousvaliokunnan mietintö,
61035: raanhohajapula, vaikka vielä vuonna 1970 lää-          niin kuin täällä ·aikaisemmin on esitetty, ja
61036: kintöha11ituksen taholta korostettiin, että meil-      kannatan tä·tä tehtyä ehdotusta.
61037: lä olisi ylituotantoa sairaanhoitajista.
61038:     Nyt ollaan tämän lainmuutoksen kohdalla               Ed. Burman: Herra puhemies! Täällä
61039: vaikuttamassa myös siihen suuntaan, että lää-          on parissa puheenvuorossa aivan asiattomasti
61040: kärikoulutuksenkin kohdalla tulee tapahtumaan          otettu tässä yhteydessä esiin. mm. nykyisten
61041:  supistumista, kun lähdetään tällaiselle sanoisin-     lääkärien ja tulevien lääkäreiden "kurja talou-
61042: ko rankaisun .tielle niiden opiskelijoiden koh-        dellinen asema." Tästähän ei ole suink·aan ky-
61043: dalla, .jotka ovat ulkomaille siirtyneet. Täällä       symys, vaan kysymys on opintotukijärjestel-
61044: on jo edellisissä puheenvuoroissa tuotu esiin,         mässä opiskelijoiden saattamisesta tasa-arvoi-
61045:  että meiiiä on 700 opiskelij-aa ulkomailla, ja        seen asemaan. Niin kuin aikaisemmin olen
61046: lääkintöhallituksen :arvion mukaan tämä koti-          huomauttanut täällä sekä valiokunnassa, tässä
61047:  mainen tarve, jos se vois·i näin samassa suh-         asiassa lienee Suomen Ylioppilaskuntien Liiton
61048:  teessa jatkua, tulisi täytetyksi vuoteen 1980         kanta aika laiila ratkaiseva asiantuntijana kuul-
61049:  mennessä. Nyt kuitenkin on muistettava, niin          tuna. On nimittäin huomattava, että Suomen
61050: 4860                               Keskiviikkona 4 p. joulukuuta 1974
61051: 
61052: 
61053: Ylioppilaskuntien Liitto on se järjestö, joka        vähentymiseen. Sitä ei tule tapahtumaan. Näin
61054: juuri on ai·anut opiskelijoiden niin opintolaina-    ollen ei myöskään kokonaisopiskelijamäärässä
61055: kuin muitakin tukijärjestelmiä viimeksi kulu-        tule tapahtumaan tämän lain voimaanastumisen
61056: neina vuosikymmeninä, usein jopa vastoin             jälkeen minkäänlaisia muutoksia. Toisin sanoen
61057: eduskunnan enemmistön tahtoa. Suomen Yliop-          ne tavoitteet, joita on lääkärimäärälle asetettu
61058: pilaskuntien Liiton edustajat lähtevät siitä kuin    ja joihin myös ed. P. Jokinen täällä viittasi,
61059: hallituskin. Kysymys on kaikkien opiskelijoiden      tulevat täysin saavutetuiksi tästä lakiesityksestä
61060: saattamisesta tasavenaiseen asemaan. Tässä hal-      täysin riippumatta.
61061: lituksen esityksessä ei, niin kuin ei hallitusryh-
61062: mien kannassakaan valiokunnassa, ole suinkaan           Ed. V i 1 p on i e m i: Herra puhemies! Ed.
61063: kysymys saavutettujen etujen poistamisesta ke-       P. Jokinen puheenvuorossaan toi esille yhden
61064: neltäkään vaan tulevaisuudessa lainanautojärjes-     yksityiskohdan kiinnittämättä mm. lainkaan
61065: telmän yhtenäistämisestä.                            huomiota siihen, että nyt esitetyn uuden järjes-
61066:    SKDL:n eduskuntaryhmän taholta on täällä          telmän mukaan mm. laina-aika huomattavasti
61067: aivan oikein ja rehellisesti todettu, että SKDL      pitenee ja tällä tavoin lääkäriksikin opiskele.
61068: on periaatteessa tasa-arvon kannalla, mutta täs-     vien opintolainojen maksaminen helpottuu,
61069: sä suhteessa tehdään poikkeus. Jos SKDL:n ta·        koska kuten sanottu laina-aikaan tulee huomat-
61070: holta katsotaan, että Suomen Ylioppilaskuntien       tava pidennys.
61071: Liiton kanta on ihmisvihamielinen, niin se on           Lopuksi huomauttaisin siitä, viitaten siihen
61072: jälleen SKDL:n ja Suomen Ylioppilaskuntien           keskusteluun, joka ensimmäisessä käsittelyssä
61073: Liiton välinen asia, joka ratkottakoon muualla,      käytiin, että niiden muutosten johdosta, jotka
61074: mutta hämmästelen, että tällainen kanta täällä       suuri valiokunta on tehnyt asiaan sillä tavoin,
61075: on tullut esiin. Kun ed. Björklund sanoi, että       että on myös ensimmäisen ja kolmannen la-
61076: periaatteessa SKDL:n ryhmä on tasa-arvon, ta-        kiehdotuksen osalta palattu hallituksen esittä-
61077: savertaisuuden kannalla, mutta tässä se tekee        mälle kannalle, tästä järjestelmästä tulee toi-
61078: poikkeuksen, niin olen ymmärtänyt, että tämä         mintakelpoinen ja se voidaan näin ollen edus-
61079: on kuuluisassa askeljärjestelmässä askel taakse-     kunnassa hyväksyä. Sen vuoksi nyt toisessa kä-
61080: päin. Seuraavana on kaksi askelta eteenpäin          sittelyssä olisikin eduskunnan yhdyttävä suuren
61081: toivottavasti tässäkin opiskelijoiden tasavertai-    valiokunnan esittämään kantaan.
61082: seen asemaan saattamisessa.
61083:                                                         Ed. Kauppi: Herra puhemies! Täällä on
61084:    Ed. Kaipainen: Herra puhemies! Mi-                korostettu,. että tasavertaisuus vaatii, että ulko-
61085: nun oli tarkoitus sanoa hyvin paljon samaa           mailla opiskelevat opiskelijat asetetaan samaan
61086: asiaa kuin ed. Burman esitti, niin että en tois-     asemaan lainojen takaisinmaksun suhteen. Nyt
61087: ta siltä osin.                                       huomautan, että tämän hallituksen esityksen
61088:    Minä ymmärrän hyvin oikealta tulevat kan-         ensimmäinen ja toinen lakiehdotuskin jo ovat
61089: nanotot tässä kysymyksessä, joka koskee am-          epätasa-arvoiset. Siinä hammaslääkärin tutkin-
61090: mattikuntaa, joka on suuressa määrin sinne           non suorittaneille takaisinmaksu alkaa laillista-
61091: päin kallellaan. Mutta minulle tuottaaa huomat-      misesta ja lääkärien kohdalla se alkaisi lääkä-
61092: tavia vaikeuksia ymmärtää SKDL:n edustajien          rintutkinnon suorittamisesta. Kuten jo aikai-
61093: kantaa tässä kysymyksessä, jossa tosin Sosialis-     semmin mainitsin, tutkinnon suorittamisesta
61094: tisten opiskelijoiden liitto on ottanut tämän        laillistamiseen on vielä kokonainen vuosi. Mut-
61095: suuntaisia kantoja mutta hyvin paljon opiskeli-      ta lisäksi täytyy korostaa, että jos opiskeluai-
61096: javaalitaktisista syistä. Kysymys on tasa-arvoon     kana vaaditaan tasavertaisuutta, sitä pitäisi
61097: pyrkimisestä muitten opiskelijoiden kanssa,          vaatia myös opiskeluajan jälkeen, jolloin tämän
61098: niin kuin ed. Burman mainitsi. Ei ole epäilys-       päivän nuori lääkäri, kun hän periferiaan me-
61099: täkään siitä, etteivätkö myös ulkomailla opis-       nee, ei voi puhua tasa-arvoisuudesta muiden ih-
61100: kelevat lääkärit valmistuttuaan pystyisi maksa-      misten kanssa. Hän tekee työtä kellon ympäri,
61101: maan tämän lakiehdotuksen mukaisessa ajassa          puolitoista ja senkin ajan, minkä hän voi nuk-
61102: ja mukaisella tavalla näitä maksuja, jotka velan     kua, jos ajattelee maaseudun terveyskeskuksen
61103: takaisinmaksusta koituvat.                           lääkäriä, hänen pitää aina olla valmis lähte-
61104:    Ei ole mitään syytä epäillä, että tämä lakieh-    mään. Tässä on syy siihen, että esim. Vaasan
61105: dotus millään tavalla vaikuttaisi ulkomailla         läänissä, joka on pimein lääni Suomen maassa
61106: opiskelevien lääketieteen opiskelijoitten määrän     lääkäritiheyteen nähden, eivät keski-Pohjan-
61107:                                    Ulkomailla opiskelevien opintolainat                             4861
61108: 
61109: 
61110: maan ihmiset enää lääkärin apua saa. Sellaisen        mään hyväksi, kun kerran yhteiskunnalliset
61111: työn paineen alle epätasa-arvoiseen asemaan ei-       kustannukset ovat yhteiskunnallis,ta hyötyä huo-
61112: vät nuoret lääkärit halua asettua.                    mattavasti pienemmät.
61113:    Herra puhemies! Ehdotan, että käsittelyn
61114: pohjaksi otetaan talousvaliokunnan mietintö.             Ed. P. Jokinen: Herra puhemies! Ed.
61115:                                                       Burmanille toteaisin seuraavaa, kun hän mai-
61116:   Puhemies: Siis kokonaisuudessaan?                   nitsi muistaakseni sanatarkasti, että "ei ole ky-
61117:                                                       se saavutettujen etujen poistamisesta". Jos tä-
61118:   Puhuja: Kokonaisuudessaan.                          mä laki tässä muodossa toteutuu, niin toteai-
61119:                                                       sin, että varmasti on kyseessä saavutettujen
61120:   Ed. V a i t t i ne n- K u i k k a: Herra puhe-      etujen poistaminen, koska ratkaisevana epäkoh-
61121: mies! Kannatan ed. Kaupin tekemää ehdotusta.          tana näiden erillisjärjestelyjen poistamisesta seu-
61122:                                                       raa, että opiskelija menettää opiskeluaikaisen ja
61123:     Ed. B j ö r k 1 u n d: Herra puhemies! Eikö-      vielä valmistumisen jälkeisenkin korkotuen. Tä-
61124: hän ole hieman demagogista yrittää väittää, että      mänhän myös hallitus myöntää epäsuorasti pe-
61125: SKDL:n ryhmän kiinnostus tässä koskisi jon-           rusteluissaan, kuten edellä käyttämässäni pu-
61126: kin etuoikeutetun ammattiryhmän etujen puo-           heenvuorossa totesin. Siltä osin ed. Burmanin
61127: lustamista. Me olemme lähteneet siitä, että jo-       puhe ei pidä paikkaansa.
61128: kainen pieninkin mahdollisuus vahvistaa kan-             Ed. Kaipaiselle toteaisin sen, että hänkin tie-
61129: santerveystyön perusteita pitää käyttää hyväksi.      tää sen, että ulkomaille todella ei enää pääse
61130: Kyllä me sen ymmärrämme, että tämä asia, jo-          keski-eurooppalaisiin yliopistoihin ja korkea-
61131: ka nyt on käsiteltävänä, ei merkitse lääkäri-         kouluihin suomalaisia opiskelijoita opiskele-
61132: koulutuksenkaan osalta kuin tiettyä pientä va-        maan. Lähivuosina pääsee suomalaisia opiskeli-
61133: raventtiiliä, mutta sekin on tässä hyväksi käy-       joita Neuvostoliittoon ja DDR:ään noin kym-
61134: tettävä. Me olemme lähteneet siitä, että tästä        menkunta kumpaiseenkin maahan, ja erittäin
61135: nykyisestä järjestelmästä syntyvät yhteiskunnal-      mielenkiintoisena seikkana toteaisin sen, että
61136: liset kustannukset kuitenkin ovat huomattavas-        kun opiskelijavaihtoa Suomen ja Neuvostolii-
61137: ti pienempiä kuin se yhteiskunnallinen hyöty,         ton kesken ollaan edistämässä, niin siellä opis-
61138: kansanterveystyölle koituva hyöty, joka tästä         kelijoille Suomesta annettavaa tukea pyritään
61139: on irtisaatavissa.                                    samalla ja tällä lailla huonontamaan.
61140:     Kun ed. Burman vertaili SKDL:n ryhmän
61141:  kannanottoa Suomen ylioppilaskuntien liiton
61142: kannanottoon ja pyrki asettamaan ne vastak-              Ed. Lankinen: Herra puhemies! Lakia
61143:  kain, niin ehkä minä saan lukea pienen pätkän        lääkärintoimen harjoittamisesta kaavailtaessa on
61144: Suomen ylioppilaskuntien liiton kannanotosta,         kiinnitetty huomiota siihen, että kansanterveys-
61145:  joka puhunee puolestaan. Sitaatti kuuluu näin:       työn vaatimissa olosuhteissa tarvitaan lisää
61146:  "Suomen ylioppilaskuntien liitto pitää periaat-      nuorta lääkärityövoimaa. Tällöin on lähdetty
61147:  teessa myönteisenä, että peruskoulun jälkeisen       pitkittämään lääkärin loppututkinnon ja laillis-
61148:  opiskelijaväestön opintotuki on järjestetty yhte-    tamisen välistä aikaa niin, että se saattaa muo-
61149:  näisen lainsäädännön puitteissa. Lainsäädäntöä       dostua jopa neljäksi vuodeksi. On silloin häm-
61150:  yhtenäistettäessä ei opiskelijaryhmien jo saavut-    mästyttävää, että lääkärit ja hammaslääkärit
61151:  tamia etuisuuksia kuitenkaan saa heikentää.          velan takaisinmaksussa asetetaan erilaiseen ase-
61152:  SYL pitää tärkeänä, että opintotukijärjestelmää      maan. Hammaslääkärit voivat ruveta maksa-
61153:  edelleen kehitettäessä luodaan järjestelmä, missä    maan velkojaan takaisin laillistamisesta lähtien,
61154:  opintolainat ovat opiskeluaikana korottomia.         mutta jos laissa lääkärintoimen harjoittamisesta
61155:  Niiltä opiskelijaryhmiltä, joilla nyt on tämä        tulee pitkä väliaika lisensiaattitutkinnon ja lail-
61156:  etu, ei pidä sitä poistaa vaan saada kyseessä        listamisen väliin, saattaa lääkäri joutua hyvin-
61157:  oleva etu muillekin opiskelijaryhmille." Tältä       kin suuriin vaikeuksiin velan takaisinmaksussa.
61158:  osin SKDL:n ryhmän kannanotto vastaa yliop-          Sama vasemmisto, joka vaatii tätä väliaikaa pi-
61159:  pilaskuntien liiton kannanottoa, mutta koros-        dennettäväksi, on nyt aiheuttamassa lääkärille
61160:  tan nyt vielä sitä, että emme me ole halunneet       lisähankaluuksia.
61161:   tästä nyt mitään suurta tappelukysymystä teh-
61162:  dä, vaan me olemme nähneet sen, että tämä                Ed. Kaipainen: Herra puhemies! Tällä
61163:   pienikin mahdollisuus olisi pyrittävä käyttä-        lailla ei ole mitään yhteyttä siihen, jos ulko-
61164: 4862                               Keskiviik11mna 4 p. joulukuuta 1974
61165: 
61166: 
61167: mailla opiskelumahdollisuudet lääketieteelli-            Ed. P. J o k i ne n: Herra puhemies! Vielä
61168: sessä ,tiedekunnassa tulevat vähenemään .. Tämä       toteaisin ed. Burmanille sen, että ratkaisevana
61169: vähentyminen riippuu .täysin vastaanottajamai-        epäkohtana erillisjärjestelyjen poistamisesta seu•
61170: den omista päätöksistä. Tämä seikka on tie-           raa, että opiskelija menettää opiskeluaikaisen ja
61171: dossa, ja se on otettu huomioon silloin, kun on       vielä sen jälkeisen opiskelijan korkotuen.
61172: tehty laskelmia lääkäritarpeesta ja sen tyydyttä-        Ed. Kaipaiselle toteaisin sen, että hän oli
61173: mismahdollisuuksista ,tulevaisuudessa, sanoisin       ihan oikeassa siinä, että näin on päätökset teh-
61174: ed. Jokiselle.           .                            ty, että ulkomaisiin yliopistoihin ei pääse suo-
61175:    Ed. Björklund käytti täällä hyvin rauhallisen      malaisia ylioppilaita, opiskelijoita muualle kuin
61176: ja maltillisen puheenvuoron ja vakuuttavan            DDR:ään ja Neuvostoliittoon, mutta sitä hän
61177: tuntuisenkin, ei pasuunoitten soidessa niin           ei pystynyt kumoamaan .ja käsitykseni mukaan
61178: kuin eräät muut. Mutta hänellä oli virheellinen       ei pystykään, että kun samanaikaisesti Suomen
61179: lähtökohta ajatellessaan ja olettaessaan, että        ja esim. Neuvostoliiton välistä opiskelijavaihtoa
61180: tällä lailla olisi jonkinlaista jarruttavaa vaiku-    pyritään edistämään, niin opiskelijoille Suomes-
61181: tusta kansanterveystyön kehittämiseen. Kun            ta annettavaa tukea pyritään tällä lain muutok~
61182: lääketieteen opiskelijamäärät tulevat epäilemättä     sella huonontamaan .
61183: .pysymään samoina kuin on suunniteltu, ja niin
61184: ollen myös valmistuvien ja työssä olevien lää-           Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
61185: käreitten määrä täysin tästä laista riippu-
61186: matta, kuten edellisessä puheenvuorossani sa-            Puhemies: Yleiskeskustelussa on ed.
61187: noin, ei kansanterveystyö tule millään tavalla        Björklund ed. Lehmosen kannattamana ehdot-
61188: kärsimään tästä laista. Tuon perustelun käyttä-       tanut, että käsittelyn pohjaksi kolmannen laki-
61189: minen on virheellistä.                                ehdotuksen osalta otettaisiin talousvaliokunnan
61190:                                                       mietintö. Kutsun tätä ed. Björklundin ehdotuk-
61191:    Ed. Burman: Herra puhemies! Toteai-                seksi. Ed. Kauppi ed. Vaittinen-Kuikan kannat-
61192: sin, että kolmannessa laissa sanotaan, että tä-       tamana on ehdottanut, että käsittelyn pohjaksi
61193: mä laki tulee voimaan 1 päivänä tammikuuta            kaikkien lakiehdotusten osalta otettaisiin ta-
61194: 1975. Ennen sanottua ajankohtaa lääkäreiden           lousvaliokunnan mietintö. Tämä on ed. Kaupin
61195: ja hammaslääkäreiden kouluttamiseksi ulko-            ehdotus.
61196: mailla postipankin varoista myönnettyjen kor-
61197: kotukilainojen osalta noudatetaan aikaisemmin            Selonteko myönnetään oikeaksi.
61198: voimassaolleita säännöksiä ja määräyksiä.
61199:                                                          Puhe m i e s: Ehdotukset ovat vastakkai-
61200:                                                       sia, joten ne on asetettava vastakkain ja voitta-
61201:    Ed. Kauppi: Herra puhemies! Vielä tah-             nut mietintöä vastaan.
61202: don kiinnittää huomiota erääseen seikkaan.
61203: Nyt ulkomailla korkotukilain nojalla opiskele-
61204: via lääketieteen ylioppilaita sitoo myös se vel-         Keskustelu menettelytavasta:
61205: voite, että heidän on suoritettava määräaika
61206: työtä kotimaassa, neljä vuotta, jos he ovat saa-        Ed. B j ö r k 1u n d: Herra puhemies! En
61207: neet tämän valtion lainan. Tämän uuden, nyt           ymmärrä, että nämä ehdotukset olisi tulkittava
61208: hallituksen esityksen mukaisen lain mukaan tä-        vastakkaisiksi. Käsittääkseni asia voidaan rat-
61209: mä velvoite heiltä poistettaisiin. Täytyy sanoa,      kaista jokaisen lakiehdotuksen osalta erikseen.
61210: että tässäkään suhteessa eivät nämä lääkäriksi
61211: opiskelevat ole tasa-arvoisia muiden ulkomailla          Puhemies: Niinkin voidaan tehdä, mut-
61212: opiskelevien kanssa. Tällaista vaadetta ei kai-       ta voidaan myös äänestää ehdotuksista sellai-
61213: killa muilla ole. Täytyykin todeta, että varmas-      sina kuin ne on tehty.
61214: ti tulee tapahtumaan entistä enemmän tätä ka-
61215: toa ja häipymistä vieraisiin maihin, kun tähän          Ed. P. Jokinen: Herra puhemies! Minä
61216: uuteen järjestelmään siirrytään. Tämäkin näkö-        olen käsittänyt, että lakiin opintolainan myön-
61217: kohta on syytä ottaa ratkaisua tehtäessä huo-         tämisestä lääkärintutkinnon suorittamiseksi ul-
61218: mioon, jotta me saamme todella kotimaalle sen         komailla annetun lain muuttamiseksi on tehnyt
61219: hyödyn, minkä me olemme tarkoittaneet näitä           ed. Kauppi ed. Aili Vaittinen-Kuikan kannatta-
61220: valtion varoja lainoina heille annettaessa.           mana muutosesityksen suuren valiokunnan mie-
61221:                                    UlikomaiHa dpiskelevien opintolainat                           4863
61222: 
61223: tintöön, ja lalki>in Post·ipankin varoista myönne-    Jokinen, Junnila, Juntumaa, Kainulainen, 0.
61224: tyistä korkotukilainoista annetun lain muutta-        Kangas, R. Kangas, Karhuvaara, Kauppi, Kop-
61225: misesta on tehnyt ed. Björklund ed. Lehmosen          panen, Kortesalmi, Kurppa, Laatio, Lankinen,
61226: kannattamana muutosesityksen.                         Lattula, Lemström, Linkola, H. Linna, L. Linna,
61227:                                                       Lähteenmäki, Manninen, Martikainen, Mietti-
61228:   P u h e m i e s: Ed. Kauppi esitti käsittelyn       nen, Mykkänen, Mäki, Mäki-Hakola, Mänttäri,
61229: pohjaksi talousvaliokunnan mietintöä. Se kos-         Niemelä, E. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, Pek-
61230: kee siis kaikkia lakiehdotuksia.                      kala, Pihlajamäki, Poutanen, Procope, Rainio,
61231:                                                       Ronkainen, Saimo, Sainio, Salmenkivi, Salolai-
61232:   Keskustelu menettelytavasta julistetaan päät-       nen, Saloranta, Saukkonen, Seppä, Sileäkangas,
61233: tyneeksi.                                             1. Suominen, S. Suominen, Suorttanen, Sutinen,
61234:                                                       Tallgren, Tupamäki, Veikko Turunen, Tähkä-
61235:   Menettelytapa hyväksytään.                          maa, Uusitalo, Vainio, Vaittinen-Kuikka, P.
61236:                                                       Vennamo, Westerholm, H. Westerlund, Volo-
61237:                                                       ·tinen ja Ääri.
61238:   Äänestykset ja päätös:
61239:   1) Äänestys ed. Björklundin ja ed. Kaupin               Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
61240: ehdotusten välillä.                                    jat:
61241:                                                          Aalto, Ekorre, Eskelinen, Eskman, Granvik,
61242:   Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Björk-        Hemmi, Holkeri, Huurtamo, Härkönen, Ilaski-
61243: lundin ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei"           vi, Ahti Karjalainen, Karkinen, Katajavuori,
61244: voittaa, on ed. Kaupin ehdotus hyväksytty.            Laitinen, Myyryläinen, Mäkinen, Pajunen,
61245:                                                       Pulkkinen, Remes, Ruokola, Salama, Siikanie-
61246:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:              mi, Sorsa, Suokas, Söderman, Taipale, Teir,
61247:                                                       Työläjärvi, Vartia ja V. Vennamo.
61248:    Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius, Aro,
61249: Björklund, Borg, Breilin, Burman, Flinck,                 P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu 99
61250: Forsman, Friberg, Gestrin, Haapanen, Haapa-            jaa- ja 69 ei-ääntä; poissa 30.
61251: salo, Halme, Helle, Hokkanen, Honkonen,
61252: Hostila, Hykkäälä, Hyvönen, Häggblom, Joke~
61253: la, A.-L. Jokinen, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-         Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy-
61254: Kanerva, Kaarna, Kaipainen, Kalavainen, Kan-           nyt ed. Björklundin ehdotuksen.
61255: tola, Aino Karjalainen, Karpola, Kivistö,
61256: Knuuttila, Kohtala, T. M. Koivisto, T. T.                2) Äänestys ed. Björklundin ehdotuksesta
61257: Koivisto, Korpinen, Koskenniemi, Koskinen,             mietintöä vastaan.
61258: Laine, Lehmonen, Lehtinen, Liedes, Liikanen,
61259: Lillqvist, Lindeman, Loikkanen, Lottanen, Lu-            Joka käsittelyn pohjaksi hyväksyy suuren
61260: ja-Vepsä, Mattila, Mustonen, Mäkelä, Männis-           valiokunnan mietinnön, äänestää "jaa"; jos
61261: tö, Nevalainen, N. Nieminen, E. Niskanen, H.           "ei" voittaa, on ed. Björklundin ehdotus hy-
61262: Niskanen, Paasio, Pekkarinen, Pohjonen, Pu-            väksytty.
61263: hakka, Raatikainen, Rantala, Rekonen, Roden,
61264:  Rosnell, Rytkönen, Räsänen, Saarinen, Saarto,            "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
61265: Salla, Salmi, Salmivuori, Salo, Sigfrids, Sinisa-
61266:  lo, Stenbäck, Sundqvist, Tamminen, Tarjanne,            Ahde, Ahonen, Ajo, Aro, Borg, Breilin, Bur-
61267:  Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuo-          man, Flinck, Forsman, Friberg, Gestrin, Haa-
61268:  minen, Tuomioja, Väinö Turunen, Weckman,              pasalo, Halme, Helle, Hostila, Hykkäälä,
61269:  S. Westerlund, Vilmi, Vilponiemi, Virolainen,         Häggblom, Jokela, Järvisalo-Kanerva, Kaarna,
61270:  Voutilainen, Väyrynen ja Asvik.                       Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas,
61271:                                                        Aino Karjalainen, Karpola, Knuuttila, Kohtala,
61272:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Lehtinen, Lii-
61273:                                                        kanen, Lillqvist, Lindeman, H. Linna, Loikka-
61274:   Antila, Asunmaa, Asunta, Ehrnrooth, Hete-            nen, Lottanen, Luia-Vepsä, Manninen, Marti-
61275: mäki, Huotari, Häikiö, Häkämies, Jaatinen, P.          kainen, Mattila, Mäkelä, Mäki-Hakola, Nevalai-
61276: 4864                             Keskivii!kkona 4 p. joulukuuta 1974
61277: 
61278: 
61279: nen, E. Nieminen, Niinikoski, E. Niskanen,                                  2 §.
61280: Paasio, Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki, Poh-
61281: jonen, Poutanen, Procope, Raatikainen, Ranta-         Keskustelu:
61282: la, Roden, Saimo, Salmivuori, Salo, Saloranta,         Ed. Kauppi: Herra puhemies! Ehdotan,
61283: Saukkonen, Sigfrids, Sileäkangas, Stenbäck,         että tämä pykälä hyväksytään talousvaliokun-
61284: Sundqvist, Suorttanen, Sutinen, Tallgren, Tar-      nan mietinnön mukaisena.
61285: janne, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Toivanen,
61286: Tuomioja, Väinö Turunen, Tähkämaa, Uusita-            Ed. P. Jokinen: Herra puhemies! Kan-
61287: lo, H. Westerlund, S. Westerlund, Vilmi, Vil-       natan ed. Kaupin tekemää ehdotusta.
61288: poniemi, Virolainen, Voutilainen, Väyrynen ja
61289: Ääri.                                                 Keskustelu 1ulistetaan päättyneeksi.
61290:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                Puhemies: Keskustelussa on ed. Kauppi
61291:    Aitio, Alenius, Antila, Asunmaa, Asunta,        ed. P. Jokisen kannattamana ehdottanut, että
61292: Björklund, Ehrnrooth, Haapanen, Hetemäki,          pykälä hyväksyttäisiin talousvaliokunnan mie-
61293: Hokkanen, Honkonen, Huotari, Hyvönen, Häi-         tinnön mukaisena.
61294: kiö, Häkämies, Jaatinen, A.-L. Jokinen, P. Jo-
61295: kinen, Junnila, Juntumaa, Juvela, Järvenpää,          Selonteko myönnetään oikeaksi.
61296: Kainulainen, Kantola, Karhuvaara, Kauppi, Ki-
61297: vistö, Koppanen, Korpinen, Kortesalmi, Kos-           Äänestys ja päätös:
61298: kenniemi, Koskinen, Kurppa, Laatio, Laine,
61299: Lankinen, Lattula, Lehmonen, Lemström, Lie-           Joka hyväksyy suuren valiokunnan ehdotuk-
61300: des, Linkola, L. Linna, Lähteenmäki, Mietti-        sen, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed.
61301: nen, Mustonen, Mykkänen, Mäki, Männistö,            Kaupin ehdotus hyväksytty.
61302: Mänttäri, Niemelä, N. Nieminen, Nikkilä, H.
61303: Niskanen, Puhakka, Rainio, Rekonen, Remes,            "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
61304: Ronkainen, Rosnell, Rytkönen, Räsänen, Saari-
61305: nen, Saarto, Sainio, Salla, Salmenkivi, Salmi,         Ahde, Ahonen, Ajo, Aro, Borg, Breilin, Bur-
61306: Salolainen, Seppä, Sinisalo, I. Suominen, S.        man, Flinck, Forsman, Friberg, Gestrin, Haa-
61307: Suominen, Tamminen, Tuominen, Tupamäki,             pasalo, Halme, Helle, Hostila, Hykkäälä,
61308: Veikko Turunen, Vainio, Vaittinen-Kuikka,           Häggblom, Jokela, Järvisalo-Kanerva, Kaarna,
61309: Weckman, P. Vennamo, Westerholm, Voloti-            Kaipainen, Kalavainen, R. Kangas, Aino Karja-
61310: nen ja Asvik.                                       lainen, Karpola, Knuuttila, Kohtala, T. M.
61311:                                                     Koivisto, T. T. Koivisto, Lehtinen, Liikanen,
61312:                                                     Lillqvist, Lindeman, H. Linna, Loikkanen,
61313:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-      Lottanen, Luja-Vepsä, Manninen, Martikainen,
61314: jat:                                                Mattila, Mäkelä, Nevalainen, E. Nieminen, Nii-
61315:    Aalto, Ekorre, Eskelinen, Eskman, Granvik,       nikoski, E. Niskanen, Paasio, Pekkala, Pekka-
61316: Hemmi, Holkeri, Huurtamo, Härkönen, Ilaski-         rinen, Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen, Proco-
61317: vi, Ahti Karjalainen, Karkinen, Katajavuori,        pe, Raatikainen, Rantala, Roden, Saimo, Salmi-
61318: Laitinen, Myyryläinen, Mäkinen, Pajunen,            vuori, Salo, Saloranta, Saukkonen, Sigfrids, Si-
61319: Pulkkinen, Ruokola, Salama, Siikaniemi, Sorsa,      leäkangas, Stenbäck, Sundqvist, Suorttanen,
61320: Suokas, Söderman, Taipale, Teir, Työläjärvi,        Sutinen, Tallgren, Tarjanne, Tiilikainen, Tikka,
61321: Vartia ja V. Vennamo.                               Tikkanen, Toivanen, Tuomioja, Väinö Turu-
61322:                                                     nen, Tähkämaa, Uusitalo, H. Westerlund, S.
61323:    Puhemies: Äänestyksessä on annettu 86            Westerlund, Vilmi, Vilponiemi, Virolainen,
61324: jaa- ja 83 ei-ääntä; poissa 29.                     Voutilainen, Väyrynen ja Ääri.
61325: 
61326:   Eduskunta on käsittelyn pohjaksi hyväksy-            "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
61327: nyt suuren valiokunnan mietinnön.                    Aitio, Alenius, Antila, Asunmaa, Asunta,
61328:                                                    Björklund, Ehrnrooth, Haapanen, Hetemäki,
61329:   Eduskunta ryhtyy ensimmäisen lakiehdotuk-        Hokkanen, Honkonen, Huotari, Hyvönen, Häi-
61330: sen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.                kiö, Häkämies, Jaatinen, A.-L. Jokinen, P. Jo-
61331:                                  Ulkomai11a opiskelevien opintolainat                           4865
61332: 
61333: 
61334: kinen, Junnila, Juntumaa, Juvela, Järvenpää,        Turunen, Tähkämaa, Uusitalo, H. Westerlund,
61335: Kainulainen, Kantola, Karhuvaara, Kauppi, Ki-       S. Westerlund, Vilmi, Vilponiemi, Virolainen,
61336: vistö, Koppanen, Korpinen, Kortesalmi, Kos-         Voutilainen, Väyrynen ja Ääri.
61337: kenniemi, Koskinen, Kurppa, Laatio, Laine,
61338: Lankinen, Lattula, Lehmonen, Lemström, Lie-            "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
61339: des, Linkola, L. Linna, Lähteenmäki, Mietti-
61340: nen, Mustonen, Mykkänen, Mäki, Mäki-Hako-              Aitio, Alenius, Antila, Asunmaa, Asunta,
61341: la, Männistö, Mänttäri, Niemelä, N. Nieminen,       Björklund, Ehrnrooth, Haapanen, Hetemäki,
61342: Nikkilä, H. Niskanen, Puhakka, Rainio, Reko-        Hokkanen, Honkonen, Huotari, Hyvönen,
61343: nen, Remes, Ronkainen, Rosnell, Rytkönen,           Häikiö, Häkämies, Jaatinen, A.-L. Jokinen, P.
61344: Räsänen, Saarinen, Saarto, Sainio, Salla, Sal-      Jokinen, Junnila, Juntumaa, Juvela, Järvenpää,
61345: menkivi, Salmi, Salolainen, Seppä, Sinisalo, I.     Kainulainen, Kantola, Karhuvaara, Kauppi, Ki-
61346: Suominen, S. Suominen, Tamminen, Tuomi-             vistö, Koppanen, Korpinen, Kortesalmi, Kos-
61347: nen, Tupamäki, Veikko Turunen, Vainio, Vait-        kenniemi, Koskinen, Kurppa, Laatio, Laine,
61348: tinen-Kuikka, Weckman, P. Vennamo, Wester-          Lankinen, Lattula, Lehmonen, Lemström, Lie-
61349: holm, Volotinen ja Asvik.                           des, Linkola, L. Linna, Lähteenmäki, Mietti-
61350:                                                     nen, Mustonen, Mykkänen, Mäki, Mäki-Hako-
61351:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-      la, Männistö, Mänttäri, Niemelä, N. Nieminen,
61352: jat:                                                Nikkilä, H. Niskanen, Procope, Puhakka, Rai-
61353:                                                     nio, Rekonen, Remes, Ronkainen, Rosnell, Ryt-
61354:    Aalto, Ekorre, Eskelinen, Eskman, Granvik,       könen, Räsänen, Saarinen, Saarto, Sainio, Salla,
61355: Hemmi, Holkeri, Huurtamo, Härkönen, Ilaski-         Salmenkivi, Salmi, Salolainen, Seppä, Sinisalo,
61356: vi, 0. Kangas, Ahti Karjalainen, Karkinen,          1. Suominen, S. Suominen, Tamminen, Tuomi-
61357: Katajavuori, Laitinen, Myyryläinen, Mäkinen,        nen, Tupamäki, Veikko Turunen, Vainio, Vait-
61358: Pajunen, Pulkkinen, Ruokola, Salama, Siikanie-      tinen-Kuikka, Weckman, P. Vennamo, Wester-
61359: mi, Sorsa, Suokas, Söderman, Taipale, Teir,         holm, Volotinen ja Asvik.
61360: Työläjärvi, Vartia ja V. Vennamo.
61361:                                                         Poissa äänestyksestä ovat seuraavat 28 edus-
61362:    Puhemies: Äänestyksessä on annettu 84             tajaa:
61363: jaa- ja 84 ei-ääntä; poissa .30.
61364:    Kun äänet on menneet tasan, on toimitetta-           Aalto, Ekorre, Eskelinen, Eskman, Granvik,
61365: va avoin lippuäänestys. Ääntenlaskijoiksi kut-       Hemmi, Holkeri, Huurtamo, Härkönen, Ilaski-
61366: sun edustajat Laine, Ahde, Remes ja Salolai-         vi, Ahti Karjalainen, Karkinen, Katajavuori,
61367: nen.                                                 Laitinen, Myyryläinen, Mäkinen, Pajunen,
61368:                                                      Pulkkinen, Ruokola, Salama, Siikaniemi, Suo~
61369:                                                      kas, Söderman, Taipale, Teir, Työläjärvi, Var-
61370:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             tia ja V. Vennamo.
61371:    Ahde, Ahonen, Ajo, Aro, Borg, Breilin, Bur-
61372: man, Flinck, Forsman, Friberg, Gestrin, Haa-            Ensimmäinen            varapuhemies:
61373: pasalo, Halme, Helle, Hostila, Hykkäälä,             Avoimessa lippuäänestyksessä on annettu 85
61374: Häggblom, Jokela, Järvisalo-Kanerva, Kaarna,         jaa- ja 85 ei-ääntä. Kun äänet ovat menneet ta-
61375: Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas,         san, on suoritettava arvan nosto. Uurnaan on
61376: Aino Karjalainen, Karpola, Knuuttila, Kohtala,       pantu yksi lippu, johon on kirjoitettu "jaa", ja
61377: T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Lehtinen, Lii-       toinen lippu, johon on kirjoitettu "ei". Pyydän
61378: kanen, Lillqvist, Lindeman, H. Linna, Loikka-        ed. Flinckiä nostamaan arvan.
61379: nen, Lottanen, Luja-Vepsä, Manninen, Marti-
61380: kainen, Mattila, Mäkelä, Nevalainen, E. Niemi-          Ed. Flinck nostaa "ei"-lipun.
61381: nen, Niini:koski, E. Niskanen, Paasio, Pekkala,
61382: Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen,           Eduskunta on hyväksynyt ed. Kaupin ehdo-
61383: Raatikainen, Rantala, Roden, Saimo, Salmivuo-        tuksen.
61384: ri, Salo, Saloranta, Saukkonen, Sigfrids, Sileä-
61385: kangas, Sorsa, Stenbäck, Sundqvist, Suortta-            Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
61386: nen, Sutinen, Tallgren, Tarjanne, Tiilikainen,       keskustelutta 8 §, voimaantulosäännös, johto-
61387: Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuomioja, Väinö           lause ja nimike.
61388:  609 11/74
61389: 4866                                    KeskivHk!kona 4 p. joulukuuta 1974
61390: 
61391: 
61392:    Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään              dollisuuksien lisääminen vapaudessa". On myös
61393: keskustelutta toisen lakiehdotuksen 2 ja 8 §,                selvää, että vankilasta vapautuneen suoriutu-
61394: voimaantulosäännös, johtolause ja nimike sekä                mismahdollisuuksia voidaan lisätä kehittämällä
61395: kolmannen lakiehdotuksen lakiteksti, voimaan-                asunto- ja toimeentuloturvaa. Usein on kuiten-
61396: tulosäännös, johtolause ja nimike.                           kin niin, ettei yksinomaan aineellisen toimeen-
61397:                                                              tulon turvaaminen kykene estämään vankilasta
61398:    Kun suuren valiokunnan ehdotusta ei ole                   vapautunutta sortumasta uudelleen rikoksiin.
61399: muuttamattomana hyväksytty, asia p a 1 a u-                  Onkin niin, että rikoskierteen katkaisee monis-
61400: t e·t aan suureen valiokuntaoo.                              sa tapauksissa vain täydellinen asenteiden muu-
61401:                                                              tos. Miten vankilasta vapautuneen asenteisiin
61402:                                                              voidaan riittävästi vaikuttaa, onkin ongelmalli-
61403: 11) Ehdotukset   laiksi    kr~minaalihuoltotyön   valtion-   sempi kysymys kuin toimeentuloturvan takaa-
61404:                           avusta.
61405:                                                              minen.
61406:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o                    Toimeentuloturvan takaaminen on neutraalia
61407: 163 ja otetaan ,toiseen käsi t te 1 y y n                    toimintaa, joka soveltuu viranomaisten tai pe-
61408: siinä sekä lakivaliokunnan mietinnössä n:o 19                rustettavan Kriminaalihuoltoyhdistyksen suori-
61409: valmistelevasti käsitellyt hallituksen esitys n: o           tettavaksi. Hallituksen esitystä käsiteltäessä on
61410: 136 ja ed. Kortesalmen ym. lak.al. n:o 383,                  katsottu, että etäistavoitteena tulisi olla krimi-
61411: jotka sisältävät yllämainitut lakiehdotukset.                naalihuoltotyön kytkeminen muuhun sosiaali-
61412:                                                              huoltoon. Nykytilanteessa kuntien sosiaalilauta-
61413:    Ensimmäinen              varapuhemies:                    kunnilla ei kuitenkaan ole riittäviä voimavaroja
61414: Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan mie-                ja ammattitaitoa kriminaalihuoltotyöstä suoriu-
61415: tintö n:o 163. Ensin sallitaan asiasta yleiskes-             tumiseen. Tämän vuoksi Kriminaalihuoltoyh-
61416: kustelu ja sen jälkeen ryhdytään lakiehdotusten              distyksen perustaminen on tarkoituksenmukai-
61417: yksityiskohtaiseen käsittelyyn.                              nen ratkaisu. Näyttää myös siltä, että vankilas-
61418:                                                               ta vapautuneiden valvontaan tulee vastaisuu-
61419:                                                              dessakin kuulumaan sellaisia tehtäviä, jotka
61420:   Yleiskeskustelu:
61421:                                                              niiden sisältämän pakon takia eivät tule sovel-
61422:    Ed. Karhu vaara: Herra puhemies!                           tumaan sosiaaliviranomaisten tehtäväksi. Tä-
61423: Viime vuosina on rikoslainsäädäntöömme koh-                  män vuoksi on ilmeistä, että erillisorganisaa-
61424: distunut uudistustyö herättänyt vilkasta kes-                 tioon joudutaan turvautumaan vastaisuudessa-
61425: lmstelua ja toteutettuihin lainsäädäntöuudistuk.              kin, joskin Kriminaalihuoltoyhdistyksen tehtä-
61426: siin on kohdistettu voimakasta arvostelua.                    väkenttää jouduttaneen myöhemmin tarkista-
61427: Yleensäkin kriminaalipoliittinen keskustelu on                maan.
61428: ollut kärjekästä. Vaikka rangaistuksista ja nii-                 Erillistä kriminaalihuolto-organisaatiota vas-
61429: den tehokkuudesta sekä laitoksessa tapahtuvas-                tustettaessa on esitetty perusteltuna mm. se, et-
61430: ta vapausrangaistusten täytäntöönpanosta on                   tä y~inomaan kriminaalihuoltotyöhön keskit-
61431: esitetty hyvinkin erilaisia käsityksiä, on miltei             tyvä organis,aatio olisi omiaan leimaamaan ne,
61432: yksimielisesti katsottu, että vankilasta vapautu-             jotka sen palveluksia tarvitsevat. Väite ei tun-
61433: neiden jälkihuoltoa olisi tehostettava. Kaikin               nu uskottavalta. Päinvastoin näyttäisi siltä, että
61434: keinoin olisi pyrittävä siihen, että alttiutta               erillisorganisaation puitteissa palvelut voi-
61435: syyllistyä uudelleen rikokseen saataisiin vähen-              daan hoitaa luottamuksellisesti ja saattamatta
61436: netyksi.                                                      huollon tarvits1jaa ristiriitatilanteisiin muun so-
61437:    Kun ehdollisen rangaistustuomion käyttö on                 siaalihuollon tarvitsijoiden kanssa. Vielä tänään
61438: lisääntymässä, on myös tärkeätä järjestää eh-                 tuntuu siltä, että vankilasta vapautunut, joka
61439: dollisesti tuomittujen nuorten rikoksentekijäin               joutuu turvautumaan yleisen sosiaalihuollon
61440: valvonta siten, että mahdollisimman harva eh-                 palveluksiin, tulee helpommin leimatuksi kuin
61441: dollisesti tuomituista joutuisi rangaistustaan                erilliseltä kriminaalihuolto-organisaatiolta apua
61442: suorittamaan.                                                 saava. S(lattaa olla niinkin, että vielä nykyään
61443:    Yksimielisiä oll.aan my?s. siitä ha~1tuksen                vankilasta vapautunut joutuu apua hakiessaan
61444: esityksen perusteluissa mam1tusta tavo1tteesta,               toisarvoiseen asemaan muiden sosiaaliviran-
61445: että "kriminaalihuoltotyön päätavoitteena on                  omaisilta apua hakevien rinnalla.
61446: yhteiskunnan rikosoikeudellisten seuraamusten                    Käsiteltäessä lakia kriminaalihuoltotyön val-
61447: kohteeksi joutuneen henkilön suoriutumismah-                  tionavusta on kiinnitettävä huomiota siihen, et-
61448:                                       Kriminaalihuoltotyön valtionapu                                  4867
61449: 
61450: 
61451: tä ns. vapaaehtoinen kriminaalihuoltotyö on             valtionapu, että sillä todella olisi merkitystä
61452: jäänyt selvästikin toisarvoiseen asemaan. Laki-         toiminnan kustannusten peittämisessä. Mikäli
61453: valiokunnan mietinnön perusteluissa on aivan            vastaisuudessa ilmenisi, entä muuttkin yhteisöt
61454: oikein todettu se suuriarvoinen työ, jota mm.           ~ai säätiöt ovat kiinnostuncita vastaavasta toi-
61455: Suomen pelastusarmeija on suorittanut käytän-           minnasta, olisi yhteiskunnan edun mukaista kai-
61456: nöllisesti katsoen kokonaan ilman yhteiskunnan          Jcin keinoin tulkea tällaista toimintaa. Kun oi-
61457: tukea. Viittasin edellä siihen, että uusimisalt-        keusministeriö voi tehokkaasti valvoa valtion-
61458: tiuden vähentäminen edellyttää, että vankilasta         avun käyttöä, ei minkäänlainen toiminnan vi-
61459: vapautuneiden ja myös ehdollisesti tuomittujen          noutuminen ole odotettavissa.
61460: asenteet muuttuvat. Tämä vaatii henkistä val-               Herra puhemies! Rangaistuslaitoksista va-
61461: mennusta, jota viranomaiset ja jäykän organi-           pautuvat vangit ovat erittäin suuri ongelma
61462:  saation puitteissa toimiva Kriminaalihuoltoyh-         yhteiskunnassamme, ja sen vuoksi jälkihuol-
61463:  distys eivät aina pysty tarjoamaan. Sitä vastoin        toon on kiinnitettävä mitä vakavinta huomio-
61464:  tällainen valmennustyö soveltuisi erinomaisesti        ta. Nyt käsiteltävänä oleva lakiesitys ei suin-
61465:  vapaaehtoisen kriminaaHhuoltotyön piiriin. Eri-        kaan ratkaise tätä ongelmaa, mutta sitä on
61466:  tyisesti Suomen pelastusarmeija, jonka jäsenet         kuitenkin pidettävä edistysaskeleena, jolla on
61467:  jo nyt suorittavat omin varoin laajaa yhteis-           merkitystä sekä yhteiskunnan että yksityisen
61468:  kunnallista palvelutoimintaa, olisi omiaan huo-        ihmisen kannalta.
61469:  lehtimaan vankilasta vapautuneiden kasvatus-
61470:  työstä. Se seikka, että Suomen pelastusarmeija             Ed. K o r t e s a 1 m i: Esillä ovat siis ehdo-
61471:  toimii uskonnollisella pohjaUa, ei saa olla es-        tukset laiksi iktt.im1naaJihuotltotyön valtionavusta.
61472:  teenä sen toiminnan tukemiselle. Mikäli jokin          Kansantajuisemmin sanottuna !kysymyksessä on
61473:  muu järjestö haluaa muuten eettiseltä pohjalta         siis vankilasta vapautuneiden jälkihuolto ja
61474:  suorittaa vastaavaa henkistä valmennustyötä,           !heidän sijoktamisensa ja sijoi:HumJsensa nor-
61475:   olisi sitä myös vastaav.asti tuettava. Tällaista      maaliin yhteis:lmntaan ja sen .työhön ja elämään.
61476:   työtä suoritetaan mm. AA-liikkeen piirissä. Va-           Suomen maaseudun puolueen eduskuntaryh~
61477:   paaehtoisen kriminaalihuoltotyön piirissä on          mä on kiinnittänyt vankiloista vapautuneiden
61478:   valtakunnallisen vankiliiton Krimin työ ollut         jälkihuollon kehittämiseen huomiota jo ajat sit-
61479:   varmaankin tuloksellista, joskin sen toiminnas-       ten. Niinpä jo huhtikuussa. 1970 SMP:n edus~
61480:   sa on ollut havaittaviss•a puolue~ ja päivänpo-       kuntaryhmä teki tästä toivomusaloitteen, jonka
61481:   liittista sävyä (Ed. Friberg: Vai niin! ) .           me uudistimme vuoden 1973 valtiopäivillä. Me
61482:       Usein väitetään, että nyky-yhteiskunnassa so-     olemme aloitteittemme perusteluissa todenneet,
61483:   siaalihuoltotyö ei saisi perustua vapaaehtoiseen      että vankiloista vapautuneiden niin sanottu jäi~
61484:   toimintaan, vaan sosiaalipalveluista tulisi vasta-    kivalvonta, niin sanottu jälkihuolto, on ollut
61485:   ta viranomaisten. Tätä näkökantaa voidaan p~          puutteellista ja kaipaa tehokasta uudelleenjär-
61486:   rustella, mikäli kysymys on taloudellisen avun         jestelyä. Mutta samassa yhteydessä jo silloin,
61487:   antamisesta. Sitä vastoin henkisen valmennuk-          niin kuin myös nyt tämän esillä olevan lain eri
61488:   sen osalta arvosteluperusteet ovat toiset. On          käsittelyvaiheissa, me olemme halunneet koros~
61489:   myönnettävä, että vapaaehtoinen kriminaali-            taa sitä, ettei kuitenkaan mitään koko maan
61490:   huoltotyö on ollut meillä suhteellisen vähäistä        kattavaa erillisorganisaatiota useine kallispalk-
61491:    Kriminaalihuolto ry:n toimintaa lukuun otta-          kaisine virkailijoineen olisi syytä perustaa, vaan
61492:    matta. Tämä on kuitenkin luonnollista, kun            että vankeusrangaistuksen kärsinyt olisi vapau-
61493:    tarkastelee, miten valtionapu kriminaalihuolto-       tuessaan ohjattava suoraan kotipaikkakuntansa
61494:    työhön on suunnattu. Kriminaalihuolto ry. on          sosiaalilautakunnan valvontaan ja huolenpitoon.
61495:    saanut myönnetyistä varoista yli 95 %. Mikäli         Tässä yhteydessä voitaisiin käyttää valvojina
61496:    myös muuta kriminaalihuoltotyötä olisi tuettu         yksityishenkilöitä eikä suinkaan poliisiviran-
61497:    vastaavasti, olisi vapaaehtoinen huoltotyö nyt        omaisia, jotka vapautuneen henkilön ovat ai-
61498:    paljon laajempaa ja tehokkaampaa.                     kaisemmin vankilaan saattaneet. Olemme osoit-
61499:       Suomen pelastusarmeijalla on jo nyt koko           taneet senkin, että jo esim. näissä lastensuoje-
61500:    maan kattava toimintaorganisaatio, joka kyke-         lu- ja alkoholilain puitteissa jo nyt sosiaalivi-
61501:    nisi riittävän valtionavun turvin suoriutumaan        ranomaiset hoitavat valvontatoimia, ja me kat~
61502:    tehokkaasti kriminaalihuoltotehtävistä, erityises-     somme, että kuntien sosiaalilautakunnat pää-
61503:    ti mainitsemastani henkisestä valmennuksesta.         sääntöisesti hoitaisivat näitä vankilasta vapau-
61504:    Tämän vuoksi sille olisi myönnettävä sellainen         tunei ta normaali tapauksia.
61505: 4868                                Keskivii'kikona 4 p. joulukuuta 1974
61506: 
61507: 
61508:    Onhan muistettava sekin, että sosiaaliviran-        Ei siis olisi lähdettävä perustamaan organisaa-
61509: omaiset nyt jo noin 50-70 %:n osalta avusta-           tiota toisen organisaation päälle, vaan rahat
61510: vat vankien perheitä. Siten heillä on jo täten         olisi ohjattava sosiaalilautakuntien vankeinhuol-
61511: vangin ja hänen kotiolojensa tuntemusta. Näin          to-osastojen kouluttamiseen. On muistettava,
61512: ollen me katsomme, että käytännössä ei pitäisi         että mainitut sosiaalilautakunnat siis usein tun-
61513: olla voittamattomia esteitä sille, että kuntien        tevat tämän asianomaisen vankilasta vapautu-
61514: sosiaalilautakunnat ja heidän palveluksessaan          neen henkilön ja hänen perheensä jo entuudes-
61515: olevat valvoisivat vapautunutta vankia samassa         taan, joten heillä on riittävää asiantuntemusta
61516: yhteydessä kuin hänelle on annettu huoltoapua-         ja kosketusta tällaisiin tapauksiin ja heidän
61517: kin.                                                   omaisiinsa.
61518:     Hallitus ja samoin myös lakivaliokunta ovat           Me SMP:n puolesta siis toteamme, että Sor-
61519: lähteneet tässä asiassa kuitenkin toiselle linjal-     sa-Virolaisen hallitus on tässä lakiehdotukses-
61520: le. Ne ovat lähteneet kankean byrokratian lin-         saan pyrkinyt ja pyrkii ajamaan eduskunnassa
61521: jalle, joka lisäksi on erittäin kallis. Asiantunti-    läpi lain, joka merkitsee huomattavia lisärasi-
61522: jat ovat huomauttaneet, että jos nykyinen hal-         tuksia valtiolle siitäkin huolimatta, että halli-
61523: lituksen esityksen linja menee läpi, niin lähiai-      tus kansan painostuksesta on muka ilmoittanut
61524: koina vankien jälkihoidosta koituvat kustan-           harrastavansa tiukkaa säästäväisyyttä ja meno-
61525: nukset kohoavat peräti nelinkertaisiksi nykyi-         jen karsintaa, kuten valtiovarainministeri Viro-
61526: sestään.                                               lainenkin syks.yn 1974 budjettipuheessaan sa-
61527:    Lisäksi minun mielestäni tämä koko jälkival-        noi.
61528: vonta on osoitettu väärän ministeriön alaiseksi,          Hallituksen ajama kriminaalihuoltopoliittinen
61529: kun se on pantu oikeusministeriön alaisuuteen.         linja kuitenkin merkitsee, jos se tällaisena tulee
61530: Minun mielestäni tämä asia, jos mikään, kuu-           hyväksytyksi, SMP:n käsityksen mukaan joka
61531: luu ennen kaikkea sosiaali- ja terveysministe-         tapauksessa suuria lisärasituksia valtiolle siitä
61532: riölle, eikä vallanahneelle oikeusministeriölle tu-    huolimatta, että hallitus ja nyt jo kokoomuk-
61533: lisi tätä asiaa missään tapauksessa enää alistaa.      senkin kansanedustaja Karhuvaara kauniisti tä-
61534:    Tätä linjaa SMP on ajanut omissa toivomus-          tä esitystä perustelevat. Missään tapauksessa
61535: aloitteissaan sekä myös valiokunnan mietintöön         siis tämä uudistuva vankeinhuoltotyö, vankien
61536: jättämässämme eriävässä mielipiteessä eli vasta-       jälkihuolto, ei tule halpenemaan tämän päällek-
61537: lauseessa. Meidän linjamme on siis se, että py-        käisorganisaation perustamisen johdosta, vaan
61538: rittäisiin välttämään kankean uuden virkako-           se kallistuu noin nelinkertaiseksi lähiaikoina.
61539: neiston pystyttämistä, josta tulee erittäin kallis,       On viitattava myös niihin vakaviin asiantun-
61540: ja että käytettäisiin jo olemassa olevaa sosiaali-     t1jalausuntoihin, joita saimme lakivaliokunnassa
61541: lautakuntien organisaatiota.                           kuulla. Asiantuntijatharr ovat jokseenkin yksi-
61542:    On totta, että vankiloista vapautuu myös            mielisiä siitä, että tämä nyt perustettava Kri-
61543: niin sanottuja moniongelmaisia vankeja, joiden         minaalihuolto ry. -niminen julkisoikeudellinen
61544: jälkivalvontaan ja jälkihuoltoon eivät sosiaali-       organisaatio tulisi olemaan kuitenkin vain
61545: lautakuntien voimat ja ennen kaikkea koulutus,         eräänlainen tilapäisratkaisu ja että tulevaisuu-
61546: riitä. Sen vuoksi meidän mielestämme näitä             dessa tultaisiin pyrkimään toisenlaiseen järjeste-
61547: erityispalveluksia tarvitseville vangeille voitai-     lyyn, siis siihen, jota SMP:kin tässä esittää, ni-
61548: siin perustaa tällainen Kriminalihuolto ry. tai        mittäin että kuntien sosiaalilautakunnat pää-
61549: siihen verrattava julkisoikeudellinen yhteisö, jo-     sääntöisesti tulisivat vastaamaan vankilasta va-
61550: ka antaisi apua näille moniongelmaisille vanki-        pautuneiden vankien yhteiskuntaan sijoittami-
61551: lasta vapautuville. Mutta me korostamme viita-         sesta ja heidän ongelmiensa ratkaisemisesta.
61552: ten myös asiantuntijoiden lausuntoihin, että           Yleensä asiantuntijat ovat sitä mieltä, että kri-
61553: vankiloista vapautuneista kuitenkin vain suh-          minaaHhuoltoon, siis vankilasta vapautuneiden
61554: teellisen pieni osa tarvitsee tällaisia erityispal-    huoltoon, liittyvät palvelut voidaan välittää
61555: veluja, siis suhteellisen pieni osa on tällaisia       niitä tarvitseville yleisiä sosiaalipalvelun muoto-
61556: moniongelmaisia jatkuvasti viranomaisille ja           ja hyväksi käyttäen. Asiantuntijat ovat myös
61557: yhteiskunnalle huolta ja ongelmia tuottavia            todenneet, että poikkeuksen muodostavat eräät
61558: yksilöitä.                                             moniongelmaiset vankilasta vapautuneet, joiden
61559:    Meidän mielestämme ei siis pitäisi perustaa         hoito kyllä vaatii erityisjärjestelyjä. Mutta nä-
61560: uutta kankeata sosiaalibyrokratiaa, joka tulee         mä siis muodostavat vain pienen osan kaikista
61561: nielemään kohtuuttomasti yhteiskunnan varoja.          vankilasta vapautuneista. Monet lakivaliokun-
61562:                                      Kriminaalihuoltotyön valtionapu                               4869
61563: 
61564: 
61565: nassa kuullut asiantuntijat ovat olleet tätä             Vielä palaan tuohon vankien jälkihuollon
61566: mieltä, asiantuntijat, jotka päätoimisesti ovat      hallinnolliseen puoleen. Nyt siis hallitus esittää
61567: työskennelleet vankiloissa ja perehtyneet vanki-     ja lakivaliokunnan enemmistö kannattaa sitä,
61568: lasta vapautuvien henkilöiden ongelmiin.             että vankilasta vapautuneiden jälkihuolto pidet-
61569:     Lakivaliokuntakin on katsonut asian sellai-      täisiin oikeusministeriön alaisuudessa. Minun
61570: seksi, että kriminaalihuollon etäistavoite olisi     mielestäni kuitenkin vankilasta vapautuneen
61571: se, jota myös SMP esittää. Valitettavasti laki-      jälkihuolto kuuluu mitä olennaisimmin yleisen
61572: valiokunta on päätynyt kuitenkin ehdottamaan         sosiaalihuollon piiriin, ja sen johdosta olisi ase-
61573: hallituksen linjan mukaisen erillisen organisaa-     tettava ylimmäksi vastaajaksi ja valvojaksi so-
61574: tion perustamista, eli lakivaliokunta on lähte-      siaali- ja terveysministeriö. SMP:n mielestä jäl-
61575: nyt suosimaan tätä Parkinsonin lain mukaista         kihuoliolla ei ole mitään olennaista yhteyttä
61576: sosiaalibyrokratiaa ja kustannusten nousua ja        rangaistuslaitoksissa tapahtuvaan rangaistusten
61577: lisäksi asian tekemistä kankeaksi.                   täytäntöönpanoon, joka nimenomaan oikeusmi-
61578:     On siis todettu, että Kriminaalihuoltoyhdis-     nisteriön toimialaan kuuluu, ja tämän vuoksi
61579: tyksen asema tulisi olemaan väliaikainen ratkai-     kriminaalihuoltotyön eli vankilasta vapautunei-
61580: su kriminaalihuoltotyön kokonaisuuden kehittä-       den jälkihuollon johto ja valvonta olisi osoitet-
61581: misessä. Erillisjärjestelmä lisäksi ~ohtaa siihen,   tava nimenomaan sosiaali- ja terveysministeriöl-
61582: että joka tapauksessa kunnat nyt tämän esite-        le.
61583: tyn lainkin puitteissa joutuisivat huolehtimaan          Tällaisin perustein ehdotan siis käsittelyn
61584: kriminaalihuollon tehtävistä suuressa osassa         pohjaksi SMP:n eduskuntaryhmän rinnakkais-
61585: maata ja lisäksi sellaisillakin alueilla, joilla     lakialoitetta n:o 383.
61586: kuntien kantokyky on heikko. Sen vuoksi on               Vielä ilmoitan, että SMP tuntee erittäin
61587: vaikeata ymmärtää tällaista omituista hallituk-      suurta kiitollisuutta ja myötämielisyyttä mm.
61588: sen esitystä ja lakivaliokunnan myönteistä kan-      juuri Pelastusarmeijan tekemää arvokasta työtä
61589:  taa siihen. Miksi kunnat eivät voisi jo nyt läh-    kohtaan. Pelastusarmeija todella on tehnyt erit-
61590:  teä huolehtimaan näistä tehtävistä samalla ta-       täin suurimerkityksellistä ja uhrautuvaa työtä
61591:  valla koko maassa?                                  vankilasta vapautuneiden jälkihuollon hyväksi,
61592:     SMP:n puolesta ilmoitan, että me emme            työtä josta se ei ikävä kyllä ole saanut riittä-
61593:  suinkaan siis vastusta Kriminaalihuoltoyhdis-       vää tunnustusta yhteiskunnan johtavilta pää-
61594:  tyksen perustamista ja sen toimimista, mutta         töksentekijöiltä. Sanottakoon tämä tunnustus
61595:  haluaisimme osoittaa Kriminaalihuoltoyhdistyk-      nyt täältä SMP:n puolesta ainakin, niin että se
61596:  selle oman erillistehtävänsä työskennellä nimen-     tulee eduskunnan pöytäkirjoihin merkityksi, ja
61597:  omaan näiden vankilasta vapautuneiden moni-         me ilmoitamme, että me tulemme Pelastusar-
61598:  ongelmaisten vankien hoitamiseksi, toisin sa-       meijan työlle siis antamaan yhäkin erittäin
61599:  noen vaikealaatuisen vähemmistön hyväksi            suuren merkityksen ja arvon.
61600:  työskentelemisen.
61601:     Tämä hallituksen esityksen ja lakivaliokun-         Ed. Friberg: Herra puhemies! Oli kovin
61602:  nankin suosittelema linja siis joka tapauksessa     valitettavaa, että ed. Kovtesalmen puheenvuoro
61603:  tulee olemaan väliaikainen, mutta siitä aiheutu-    ,taas kertaalleen karkoitti kaikki muut kansan,.
61604:  vat kustannukset nousevat moninkertaisiksi.         edustajat siitä keskustelusta, joka koskee krimi-
61605:  SMP:n mielestä huomattavasti pienemmin kus-         naalihuoltotyön valtionapulainsäädäntöä. Mie-
61606:  tannuksin voitaisiin tehostaa kuntien mahdolli-     lestäni tämä keskustelu olisi ansainnut hieman
61607:  suuksia suoriutua näistä samoista tehtävistä ja     enemmän edUJstajia kuulemaan sitä, mutta kos-
61608:  samalla vältyttäisiin uuden kankean sosiaaliby-     ka he ovat yleensä tottuneet siihen, että oli ai-
61609:  rokraattisen, virkavaltaisen koneiston perusta-     he mikä tahansa, niin ed. Kortesalmen puheen-
61610:  miselta. SMP:n mielestä vankilasta vapautunei-      vuoro on aina sama, niin ymmärrän hyvin, et-
61611:  den jälkihuolto olisi ensisijaisesti ohjattava ja   tä he läksivät sglista pois.
61612:  uskottava kuntien sosiaalilautakuntien tehtä-           Herra puhemies! Syy, minkä takia pyysin
61613:  väksi. Kuntien sosiaalilautakunnat voisivat toi-    puheenvuoron, ei suinkaan ollut tämän totea-
61614:  mia yhteistoiminnassa vankeinhoitolaitoksen ja      mukseni ju.J:kilausuminen, vaan se, että edistyk-
61615:  sen henkilöstön kanssa. Samoin voitaisiin neu-      selliseksikin kokoomuslaisekisi tunnettu lakiva-
61616:  votella aina tarvittaessa myös Kriminaalihuol-      liokunnan jäsenen ed. KarhuvaaN puheenvuo-
61617:   toyhdistyksen toimihenkilöiden ja asiantuntijoi-   rossaan kriminaalihuoltotyöstä pani niin yllät-
61618:  den kanssa.                                         tävän suuren painon ja korostuksen sille työlle,
61619: 4870                              Keskiviilk!kona 4 p. joulukuuta 1974
61620: 
61621: 
61622: jonka pelastusarmeija kriminaalihuollon piirissä      Sadan vuoden aikana siis ei ole nähty mi-
61623: suorittaa. Sallittaneen näin istuntosalin vasem- tään kehitystendenssejä, jotka oikeuttaisivat tä-
61624: malta puolen lausua lievä hämmästys sen in- hän uskoon pelastusarmeijan työn tehokkuudes-
61625: nostuksen johdosta, jota lakivaliokunnan por- ta ens1sijaisena auttajana, enkä usko, että .täl-
61626: varilliset jäsenet ovat kokeneet huomattuaan, laisia näyttöjä tulee tulevaisuudessakaan. Syy
61627: että pelastusarmeijan 'työ ulottuu tällekin &a- on mm. siinä, että pelastusarmeija laupeuden-
61628: rakkeelle. Pidän kuitenkin täysin mahdottoma- työtä tehdessään hyvin usein yhdistää materiaa-
61629: na sellaista ajatusta, että pelastusarmeijan va- lisen apunsa voimakkaisiin pyrkimyksiin antaa
61630: paaehtoinen työ voisi missään tilanteessa kor- myös hengellistä apua (Ed. Kortesalmi: Mitä
61631: vata sitä työtä, minkä Kriminaalihuo1toyhdis- vääryyttä siinä on?) riippumatta siitä, haluaa-
61632: tys ja sen edeltäjä jo nyt on tehnyt, j,a vielä ko asianomaisen avun vastaanottaja juuri sillä
61633: vähemmän sitä työtä, mikä tulevaisuudessa on hetkellä ja juuri pelastusarmeijan antamaJssa
61634: edessä. Tässä mielessä tämä sotahuuto pelastus- muodossa hengellistä apua vai ei (Ed. Korte-
61635: armeijan puolesta on perusteeton. Sa1littaneen, salmi: Haluais~ko ed. Friberg sitä?). - Minä
61636: että muutamalla sanaJla yritän koskettaa tätä luulen, ed. Kortesalmi, että jos me molemmat
61637: asiaa (Ed. Lemström: Onko pelastusarmeijan olemme hengellisen avun tarpeessa, niin en ai-
61638: työ kiellettävä?). - Ei pelaJstusarmeijan ~työtä nakaan ole meistä se, joka sitä enemmän tar-
61639: voida eikä pidä kieltää, päinvas•toin se ansait- vitsee.
61640: see monella tavalla kiitosta, mutta se pysyy           Vakav,ampi kysymys on ~sitten se, et.tä jo1s
61641: tietysti niissä puitteissa, jotka sille ovat vuosi- lähdetään voimakkaasti lisäämään pelastusar-
61642: sadan kuluessa muovautuneet.                        meijan valtionapua, mihin kieltämättä lakiva-
61643:     Ensinnäkin me voimme todeta set1, että pe- liokunnan mietintö saattaa antaa ,aihetta, niin
61644: lastusarmeijalla on ollut yli 100 vuotta aikaa on painokkaasti vaadittava, että pelastusarmei-
61645: hoitaa myös vankilasta vapautuvia samalla ta- jan nauttiman kasvaneen valtionavun seurauk-
61646: vaUa kun se on suorittanut armeliaisuustyötään sena myös sen 1tilinpito, taloudenhoito ja muu
61647:  monella muulla sektorilla. Kuitenkaan ei voida toiminta asetetaan samanlaisen tiukan kontrol-
61648: väittää, että sen työ vankilaolosuhteissa ,tai lin alaiseksi, mikä koskee muita voimakkaasti
61649: vankilasta vapautuneiden keskuudessa olisi ol- valtionapua saavia järjestöjä. En ole aivan var-
61650: lut siinä määrin tuloksellista, että olisi nyt mi- ma siitä, että tällaisessa tarkastuksessa saatai-
61651:  tään perusteltua syytä nähdä tästä toiminna!S<ta siin näyttöä siitä, että nimenomaan pelastusar-
61652: edes,auttajaa kriminaalihuoltotyön kehityksessä. meijan piirissä 'suoritettava työ suhteessa inves-
61653:  Minä uskonkin, että lakivaliokunnan eräät por- tointityöhön ja siitä saadut konkreettiset tulok-
61654: varilliset jäsenet ovat puhuneet sen yleisen set ova,t huippuluokl~aa.
61655:  sympatian vallassa, jonka pelastusarmeijan mai-       Ka1ken kaikkiaan on siis niin, että pelastus-
61656: nitseminen aina herättää. Kovin moni suoma- armeijan kunnioitettav·a ja kaiken tuen ansait-
61657:  lainen on syystä myötämielisesti suhtautunut seva tehtävä on nimenomaan niiden ihmisten
61658: nimenomaan pelastusarmeijaan, näkee suna auttamisessa, jotka hakevat tällaista viimeistä
61659:  eräänlaisen hätään joutuneen ihmisen viimeisen satamaa vaikeuksiensa keskuudessa ja jotka
61660: sataman ja luovut-taa sen takia kevyin sydämin ovat elämässään syystä taikka !toisesta myös
61661:  milloin enemmän ja milloin vähemmän puhtai- nöyrtyneet vastaanottavaisiksi sille sanomalle,
61662: ta vaatteita sisältävän paketin joulupataan, os- joka on pelastusarmeijan päätehtävä elikkä
61663:  taa Sotahuuto-lehden jopa ravintolasta ja avus- myös hengellisen sanan julistaminen. Mutta
61664: taa muutenkin tämän armeijan keräyksiä.             minkäännäiköistä myöhäsyntyistä materiaaHsen
61665:     Kuitenkin, kuten jo sanoin, pelastusarmeijan avun ja henkisen avun pakkosyötön yhdistä-
61666:  toiminta yhteiskuntamme vähäosaisten keskuu- mistä ei voida nykyaikana hyväksyä.
61667: 'dessa on tälla1sen viimeisen hätäsataman anta-        Lopuksi, herra puhemies, on ehkä myös syy-
61668:  misen luonteista. Minä olen nähnyt pelastusar- tä todeta se, että pelastusarmeijan edustajat
61669: meijan toimivan hyvin vaikeissa olosuhteissa, käydessään lakivaliokunnassa ja esiintyessään
61670:  mm. kansainvälisissä satamis1sa, ja ymmärrän tavattoman myötätuntoa herättävästi ja omalta
61671:  hyvin .sen sympatian, jota se herättää, mutta osaltaan asiallisesti myös totesivat, että heillä
61672:  en osaa ymmärtää sitä, että ihmisen vankilasta ei ole tällä hetkellä sellaista ja siten koulutet-
61673:  vapauduttuaan pitäisi välittömästi luisua vii- tua henkilökuntaa, että he pystyisivät kasva-
61674: meisen avun portaille enl).en kuin hänelle ojen- neen huoltotarpeen tyydyttämään. Heillä ei ole
61675:  netaan auttava käsi. ·                             siihen suunnitelmia. He eivät ole siihen varau-
61676:                                          Auto- ja moottoripyörävero                                      4871
61677: 
61678: 
61679: tuneita, mutta tietenkin he mielihyvin ilmoitti-          pysyvän lain muodossa moottoripyörien vero-
61680: vat ottavan'sa vastaan mahdollisesti voimak-              tuksen.
61681: kaastikin laajennetun valtionavun. Tällainen ti-              Kun tästä asiasta valtiovarainvaliokunnassa
61682: lanne, herra puhemies, on aivan toista kuin se            keskusteltiin ja mielipiteitä vaihdettiin, emme
61683: hymistely, joka on ollut tunnusomaista, kun               me kokoomuksen edustajat voineet yhtyä valio-
61684: tämän yksikön toiminnasta on eduskunnassa                 kunnan mietintöön pienien moottoripyörien ve-
61685: nyt puhuttu.                                              ron korottamisesta. Katlsomtne, että henkilöillä,
61686:                                                           jotka työmatkallaan tarvitsevat moottorikulku-
61687:    Ed. K o r ,t e s a 1 m i ( vastauspuheenvuoro) :       neuvoa, mutta eivät voi hankkia kalli!sta autoa
61688: Herra puhemies! Kun täällä ed. Friberg tavoil-            tai eivät voi käyttää autoa tieolosuhteista joh-
61689: lensa uskollisena käyttäytyi erittäin soveliaasti         tuen, ~täytyy olla mahdollisuus hankkia halpa
61690: valtiopäivämiehen tavoin, niin ilmoitan, että             kulkuneuvo. Sen vuoksi me olemme omassa
61691: mitä kauemmin ed. Friberg hänelle ominaitseen             vastalauseessamme, joka on liitetty valtiova-
61692: omahyväiseen äänensävyynsä täällä esiintyi j,a            rainvaliokunnan mietintöön, päätyneet ehdotta-
61693: puhettaan piti, sitä vähälukuisemmaksi on tääl~           maan, että alle 130 cm3 :n moottoreiUa varus-
61694: lä istuntosalissa olevien kansanedustajien luku~          tetut pyörät ovat verovapaita ja pienempien
61695: määrä kutistunut, ja erityisen vähäinen on ed.            moottoripyörien kohtuuttomia · veroprosentteja
61696: Fribergin omien sosiaalidemokraattisten ryhmä-            alennetaan.
61697: toverien lukumäärä. Tämä osoittaa sitä suosio-                Tuntuu sitä paitsi, kun 1tätä lakiesitystä tut-
61698: ta, jota ed. Friberg ja hänen kaltaisensa puo-            kiin, perin hämmästyttävältä, että vastaavan
61699: lueloikkarit varsinaisten työväestön edustajien           autoveron hallitus ehdotti määräaikaisek!si laik-
61700: keskuudessa nauttivat.                                    si ja käsiteltävä lakiehdotus määrää moottori-
61701:                                                           pyöräveron pysyväksi. Tämän toimenpiteen eri-
61702:   Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Kanna-              koisuutta lisää vielä se tosiasia, että vasta vii-
61703: tan ed. Kortesalmen tekemää ehdotusta.                    me aikoina on tullut ja on luvassa moottori-
61704:                                                           pyörille lisäturvallisuussäännöksiä, joiden vai-
61705:                                                           kutuksista ei vielä ole kokemuksia, ja kuiten•
61706:   Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.               kin erikokoisten moottoripyörien vero määrä-
61707:                                                            tään pysyväksi. Tällaisista moottoripyörien tur-
61708:   Ensimmäinen              varapuhemies:                  vallisuutta lisäävistä seikoista haluaisin maini-
61709: Asian käsittely keskeytetään. Yksityiskohtainen           ta uuden ajokor,ttiasetuksen, jonka mukaisesti
61710: käsittely suodtetaan tänään kello 19:n jälkeen.           vain 18 vuotta täyttänyt saa kuljettaa ras-
61711:                                                           kaampaa moottoripyörää. Edelleen moottori-
61712: 12) Ehdotukset laiksi auto- ja moottoripyöräverosta an-
61713:                                                           pyörille on määrätty ajoneuvokohtainen maksi-
61714:        netun lain väliaikaisesta muuttamisesta.           minopeusrajoitus 120 km/h. Porl1a!stettu de-
61715:                                                           kohtainen nopeusrajoitusjärjestelmä on varsin
61716:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o             vaikuttava     turvallisuustekijä.    Suojakypärän
61717: 164 ja otetaan toiseen käsi U e 1 y y n                   käyttöpakko tulee. niin ikään lisäämään moot-
61718: siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä            toripyörien turvallisuutta. Myöskin ajokortin
61719: n:o 57 valmistelevasti käsitellyt hallituksen esi-        ~saamisen edellytyksiä kiris-tetään, siten että tul-
61720: tys n:o 137 1sekä lak.al. n:ot 103 j'a 104, jot-          laan lisäämään käytännöllisen ajoharjoittelun
61721: ka sisältävät yllämainitut lakiehdoturoset.               osuutta. Ajovalojen ympärivuotinen käyttö li-
61722:                                                           sää turvallisuutta jne. Tähän samaan joukkoon
61723:    Ensimmäinen            varapuhemies:                   tulee myöskin vaikuttavaksi tekijäksi se, että
61724: Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan mie-             liikenneturva yhdessä asiantuntijoitten kanssa
61725: tintö n:o 164. Ensin sallitaan asiasta yleiskes-          muodostaa moottoripyöräliikenteen neuvottelu-
61726: kustelu. Yksityiskohtainen käsittely suoritetaan          kunnan, joka erityisesti käsittelee näitä 'turvalli-
61727: kello 19:n jälkeen.                                       suuskysymyksiä.
61728:                                                              ·Herra puhemies! Asian yksityiskohtaisessa
61729:                                                           käsittelyssä tulen tekemään pykäläkohtaiset
61730:    Yleiskeskustelu:                                       muutosesitykset.
61731:    Ed. Jaatinen: Herra puhemies! Hallituk-
61732: sen esitys lairosi auto· ja moottoripyöräverosta             Ed. Vainio: Herra puhemies! Voidaan
61733: annetun lain muuttamisesta moninkertaistaa                jäUeen · tämänldn asian ikohdaHa todeta, että
61734: 4872                                  Keskivii~ona 4 p. joulukuuta 1974
61735: 
61736: 
61737: 
61738: valtion himoverotus sen kuin jatkuu, ja tällä            tukselle, että niiden kauppa kokonaisuudessaan
61739: kertaa se on kohdistunut moottoripyöriin. To-            tyrehtyisi.
61740: sin hallitus aikaisempina vuosina unohti, että                Tämä edt11skunnan enemmistön ottama kanta
61741: moottoripyöriä on olemassa, mutta viime                  merkitsi sitä, että ainoana maana Euroopassa
61742: vuonna hallitukselle tuli ahaa-elämys, että nyt          moottoripyörille asetettiin erityinen rengaistus-
61743: voidaan näitäkin välindtä verottaa. Valtio hi-           vero. Näin siitä huolimatta, että moottoripyö-
61744: moverottajana jo 1sinänsä on asettanut autoille          rien absoluuttinen ja suhteellinen määrä ajo-
61745: niin kohtuuttomat veronkorotukset, ettei työs-           neuvokannastamme on ratkaisevasti pienempi
61746: sä käyvä normaali kansalainen voi autolla enää           kuin useimmissa muissa Euroopan maissa. Lä-
61747: ajaa. Lisäksi polttoainevero on sitä luokkaa, et-        pimennyt veronkorotus merkitsi sitä, että kaik-
61748: tei tavallinen työtätekevä väestö voi senkään            ki moottoripyörien hinnat nousivat rajusti.
61749: vuoksi ajaa autolla. Siitä on ollut seurauksena,         Tästä hinnannoususta voidaan havaita, että se
61750: että ennen kaikkea pienet moottoripyörät, 350            oli hyvin suuri jo kokoluokassa 250-500 cm3 •
61751: cm3 tilavuudeltaan, owt sitten tällaisia ajoneu-         Kun tarkoituksena oli ollut karsia pois halli-
61752: voja, joilla työtätekevä väestö voi kulkea töis-          tuksen mukaan ylisuuria moottoripyöriä, ei
61753: sä.                                                      hintojen korottamista pienten ja keskikokoisten
61754:     Tämän vuoksi SMP on tehnyt rinnakkaisla-             pyörien osalta voinut pitää missään mielessä
61755: kialoitteen, jossa on esitetty, että alle 350 cm3        perusteltuna. Toisaalta ei hallitus ole tähän-
61756: s~sältävät moottoripyörät olisivat verovapaita.          kään päivään mennessä pystynyt esittämään
61757: Sen sijaan me olemme nähneet, et.tä 350 cm3 :n           minkäänlaista nä)'1ttöä siitäkään, että juuri kuu-
61758: pyörillä ja sitä suuremmilla 500 cm3:iin asti            tiotilavuudeltaan suurimmat pyörät olisivat
61759: voisi olLa vero 25 %, 500-755 cm3:n pyörillä              enemmän onnettomuusalttiita kuin pienet. Jos
61760: olisi vero 50 %, 756 cm3:n tai s~tä suuremmilla          katsotaan vuoden 1972 onnettomuustilastoja,
61761: olisi vero 100 %. Me olemme nähneet sen, että             voidaan todeta, että moottoripyörille ei ole ta-
61762: nämä suuret moottoripyörät ovat monesti vau-             pahtunut kuolonkolareita yhtään enempää kuin
61763: raimman kansanosan lasten ns. leikkivälineitä.            muillekaan ajoneuvoryhmille.
61764: Tästä on aiheutunut se, että monesti tulee sit-               Silloin SKYP:n ja myöhemmäs,sä vaiheessa
61765: ten vahinkoja, jotka rinnastetaan koko mootto-            melkein koko opposition vastustuksella saatiin
61766: ripyöräkantaan. Tämän vuoksi toivon, että tä-             pysyväksi esitetty 1aki jäämään yksivuotiseksi.
61767: mä meidän lakiehdotuksemme - ja varmasti                  Nyt kuitenkin hallitus esittää uudelleen samaa
61768:  tähän voi yhtyä moni muukin ryhmä - kat-                 la>ki·a ja esittää, että se olisi voimassa pysyväs-
61769: sottaisiin sellaiseksi, että se voitaisiin ajaa ,tääl-    ti.
61770: lä eduskunnassa läpi.                                         SKYP:n valiokuntaedustajien toimesta on
61771:     Siksi, herra puhemies, ehdotankin, että käsit-        tehty valiokunnan mietintöön vastalause, jossa
61772:  telyn pohjaksi tulisi lakialoite n:o 104.                on kaksi periaatteellista eroa hallituksen esityk-
61773:     Vielä voidaan mainita sellainen tekijä, että          seen nähden. Toinen ero on se, että yhtenäisyy-
61774:  viime vuonna hallitus 1sentään kehtasi laittaa           den puolueen edustajien mielestä pienet ja kes-
61775: esitykseensä, kuinka paljon siitä on verotuottoa          kilsuuret moottoripyörät tulee verotuksessa aset-
61776:  valtiolle. Tänä vuonna hallitus sen sijaan ei ole        taa edullisempaan asemaan kuin hallituksen esi-
61777: enää sitäkään kehdannut laittaa. Totuushan on             tyksessä, elikkä vero näille jätetään pienemmäk-
61778:  se, että veronkiristys on tälläkin kohtaa pä·ä-          si. Toinen vielä olennaisempi kysymys vastalau-
61779:                                                           seessamme on se, että me edellytämme, että
61780:  asiana.                                                  laista tulee Vlain yhden vuoden voimassa oleva
61781:                                                           laki. Näin sHtä syystä, että ei ole hallitus pys-
61782:    Ed. Tupa mäki: Herra puhemies! Halli-                  tynyt esittämään minkäänlaisia perusteluja vielä
61783: tus antoi viime vuoden lopulla eduskunnalle               tämänkään vuoden osalta sille, että lakia pitäi-
61784: esityksen moottoripyörien verotuksen korotta-             si voimassa pitää.
61785: miseksi moninkertaiseksi entisestään. Tämän                   Herra puhemies! Tällä perusteella ehdotan,
61786: esityksen myöskin eduskunnan enemmistö halli-             että käsittelyn pohjaksi otettaisiin valiokunnan
61787: tuspuolueiden ja eräiden muiden voimalla ajoi             mietintöön HLttyvä II vas1lalause.
61788: läpi. Veronkorotusta perusteltiin silloin lähinnä             Mikäli tämä kompromissiesitys, jonka k~it­
61789: kohonneilla onnettomuusluvuilla, ja erityisesti           telyn pohjaksi ehdotin, ei tule saamaan riittä-
61790: pyrittiin moottorin kuutiotilavuudelta suuret             vää kannatusta suuressa salissa nyt, vaan tulee
61791: moottoripyörät asettatMan niin raskaalle vero-            hylätyksi, niin siinä tapauksessa yhtenäisyyden
61792:                                     Elintawiketuotteiden valmistevero                                  4873
61793: 
61794: 
61795: puolueen taholta tullaan tekemään kolmannessa         tarvita. Se on äänestettävä nurin, jolloin sitten
61796: käsittelyssä ehdotus koko hallituksen esityksen       voidaan vapautua siitä ,taalmsta, joka taloudel-
61797: hylkäämisestä. Ja jo tässä vaiheessa toivon, et-      lisena lankeaa sekä työväestön että nuorison
61798: tä kun ilmeisesti nimenomaisesti siihen vaihto-       kohdalla siltä osin, kuin heistä on kysymys. Ja
61799: ehtoon joudutaan, koko oppositio yksimielisesti       heitä ei ole toden totta vähän tänä päivänä;
61800: olisi silloin hallituksen kohtuuttoman esityksen      asiat ovat menneet siihen pisteeseen. Työmatka-
61801: hy1käämisen k~annalla, jolloin päästään lain yksi-    kalusto on muuttumassa kaksipyörätseksi halli-
61802: vuotisuuteen.                                         tuksen toimenpiteiden johdosta. Se on jo sel-
61803:                                                       västi maisemakuvassa ainakin maaseudulla näh-
61804:     Ed. Le m s ~t r ö m: Herra puhemies! Tämän        tävissä.
61805: hallituksen esityksen kohdalla on todelLa kysy-          Herra puhemies! Kannatan ed. Vainion teke-
61806: my,s eräänlaisesta veroriistosta, joka kohdistuu      mää esitystä, että käsittelyn pohjaksi otetaan
61807: täysin selvästi työntekijäväestöön. Mutta se          lakialoite n:o 104.
61808: kohdi'stuu myöskin sellaisiin nuoriin, jotka toi-
61809: mivat harrastustoiminnan piirissä ns. moovtori·          Ed. Juntumaa: Herra puhemies! Tätä
61810: kerhoissa. Tässä hallitus jälleen siis lähtee sille   lakiesitystä on perusteltu liikennepoliittisilla
61811: tielle, että juuri ne moottoripyöräkoot, joita        syillä. Veronkorotus on kuitenkin heikko keino
61812: nämä kaksi väestönosaa kiistattomasti käyttä-         onnettomuuksien estämiseksi. Se suosii nimit-
61813: vät, 1työmies ja hartasteleva nuori, ovat myös-       täin etupäässä varakkaita. Kuitenkin moottori-
61814: kin raJskaan veron alaisia.                           pyörä on monille tarpeellinen ajoneuvo. Parem-
61815:     Tällä kohdalla SMP:n eduskuntaryhmä ei            pi keino kuin veronkorotukset on ajokorttivaa-
61816: voi yhtyä hallituksen kantaan, vaan me kat-           timusten kiristäminen mooHoripyörän suuruu-
61817: somme, että tähän hallituksen esitykseen on           den mukaan sekä erilaiset turvallisuussäädök-
61818: saatava todella perusteellinen muutos, jota tääl-     set. Käsitykseni mukaan vastalauseet owt siis
61819: lä ed. Vainio äsken esitti. Tämä meidän laki-         paremmin perusteltuja tässä asiassa kuin halli-
61820: esityksemme on sellainen, että sitä voidaan kat-      tuksen esitys.
61821: sella pidemmälläkin tähtäimellä kuin vuoden
61822: jaksolla, koska se juuri vapauttaa ne vä~estöryh­         Ed. Jaatinen: Herra puhemies! Kanna-
61823: mät ja heidän käsi!ssään olevan moottoripyörä-        tan ed. Tupamäen ehdotusta käsittelyn pohjas-
61824: kaluston, jotka todella kaikkein vaikeimpaan          ta.
61825: asemaan joutuvat. Kyllä ne kartanonherrojen ja
61826: ruukinpatruunoiden perilliset saavat ir,ti nämä          Yleiskeskustelu julistetJaan päättyneeksi.
61827: suuret ajokkinsa, vaikka niistä peritään veroa-
61828: kin. Ne myöskin varmasti ovat omiaan saa-                Ensimmäinen               varapuhemies:
61829: maan aikaan sekaannusta liikenteessä j~a muu-         .AJsian käsittely keskeytetään. Äänestykset suori-
61830:  tenkin, näiden ryhmien yltiöpäisen esiintymisen      tetaan keHo 19: n jälkeen.
61831: nuorten piirissä huomioon ottaen.
61832:     Juuri tältä pohjalta on asioita katseltava ja
61833: turvattava ensinnä työväes:tön käyttämien työ-        13) Ehdotus laiksi eräiden: elintarviketuotteiden val-
61834:                                                             misteverosta annetun lain muuttamisesta.
61835:  matlmvälineiden verotuksen laskeminen ja pois-
61836: taminen pääosiltaan juuri sen kokoisten pyö-              Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
61837:  rien osalta, mitä me olemme lakialoitteessamme        165 ja otetaan toiseen käsin e 1 y y n
61838: esittäneet. Edelleen pidämme hyvin tärkeänä si-       siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
61839:  tä, että mootJtorikerhotoimintaa harrastavaa         n:o 59 valmistelevasti käsitelty hallituksen esi-
61840: nuorisoa kohtaan hallitus ei lähde tällaisen ve-      rtys n:o 179, joka sisältää yllämainitun lakieh-
61841:  roriiston tielle, joka nyt on ~tosiasia ja joka      dotuksen.
61842:  johtaa rsiihen, että pienituloisimman perheen
61843:  nuori ei voi :tähän toimintaan osallistua, koska        Ensimmäinen               v 'a rapu he mies:
61844:  sen kustannuksia raskaasti nos1taa hallituksen       Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan mie-
61845:  esittämällä tavalla korkeiden verojen periminen.     tintö n:o 165. Ensin sallitaan asiasta yleiskes-
61846:     Voin todeta, että ellei tämä SMP:n linja tu-      keskustelu ja sitten ryhdytään lakiehdotuksen yk-
61847:  le toisessa käsittelyssä hyväksytyksi, me olem-      sityiskohtaiseen käsittelyyn.
61848:  me samalla kannalla kuin aikaisemminkin: Täl·
61849:  larsta hallituksen esittämää verolainsäädäntöä ei       Yleiskeskustelua ei synny.
61850: 610   11/74
61851: 4874                                 Keskiviikkona 4 p. joulukuuta 1974
61852: 
61853: 
61854:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy;tään            Edelleen on myös todettava, että tällaista
61855: kesku:stelutta 3, 6 ja 27 §, johtolause ja nimi-       lainsäädäntöä säädettäessä on aina otettava
61856: ke.                                                    huomioon se, johon me olemme tässä rinnak-
61857:                                                        kaislakialoitteessamme viitanneet, että tällaiset
61858:     Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan valtuudet voidaan myöntää vain sillä ehdolla,
61859: päättyneeksi.                                          että ei saateta kansaJaisten toimeentuloa uhan-
61860:                                                        alaiseksi elintarpeiden, välttämättömien raaka-
61861:                                                         aineiden ja muiden tämän lain alaisten varmuus-
61862: 14) Ehdotus laiksi valtion varmuusvarastoista annetun varastaitavien tavaroiden luovutuksella missään
61863:                    lain muuttamisesta.                 vaiheessa. Esimerkkejä tällaisesta luovutuksesta
61864:     Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o on olema:ssa, koska niistä ei ole selvitystä an-
61865: 166 ja otetaan toiseen käsi t te 1 y y n nettu eikä niitä ole myöskään kumottu, joten
61866: siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä on perus,teltua hallituksen esitykseen puuttua,
61867: n:o 64 valmistelevasti käsitellyt hallituksen esi- eikä myöskään ole perusteltua säätää tällaista
61868: tys n:o 173 ja ed. Lemströmin ym. lak.al. n:o lakia jatkuvana. Nykyiseen hallitukseen esim.
61869: 400, jotka sisältävät yllämainitut lakiehdotuk- elintarvikkeiden turvaamisen kohda:lla ei voida
61870: set.                                                   luottaa, että se pystyy sen tekemään. Sen
61871:                                                        vuoksi myös esitämme, että tämä laki on voi-
61872:                                                         massa vain vuoden 1976 loppuun saakkill.
61873:     Ensimmäinen                varapuhemies: Eduskunnan on tunnettava vastuu tämän lain
61874: Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan mie- 'soveltamisesta, koska hallituksen piiristä, sen
61875: tintö n:o 166. Ensin sallitaan asiasta yleiskes- toiminnasta löytyy esimerkkejä, että se ei ole
61876: kustelu ja sitten ryhdytään lakiehdotusten yksi- vastuutaosa tuntenut, vaan on saattanut aikaan
61877: tyiskohtaiseen käsittelyyn.                             sillä taloudellisia 1tappioita valtiontaloudelle ja
61878:                                                         myös omalta osaltaan vaikuttanut siihen, että
61879:                                                         maataloutemme on joutunut moni:ssa eri vai-
61880:     Yleiskeskustelu:                                    heissa vaikeuksiin.
61881:     Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Halli-              Herra puhemies! Ehdotankin, etJtä tämän
61882: tus on antanut esityksensä n:o 173 laiksi val- asian käsittelyn pohjaksi otetaan SMP:n edus-
61883:  tion varmuusv,arastoista annetun lain muutta- kuntaryhmän Jakialoite n:o 400.
61884:  misesta. Tämän esityksen tarkoituksena on va-
61885:  rastoitujen tarvikkeiden vaihdanta, milloin                Ed. Vainio: Herra puhemies! Kannatan
61886: kauppa- ja valuuttapoliittiset syyt sitä vaativat, ed. Lemströmin tekemää ehdotusta.
61887:  samoin myöskin pilaantumis\llaaran ja muun
61888: siihen verrattavan syyn vuoksi. Nyt hallitus                Yleiskeskustelu julisteuaan päättyneeksi.
61889: lähtee esityksessään siitä, että tällaiset valtuu-          En s i mm ä i ne n         varapuhemies:
61890: det hallitukselle annetaan iatkuvina eikä, niin Asian käsittely keskeytetään ja 1sitä jatketaan
61891:  kuin tähän asti, vuodeksi kerrallaan -            tai kello 19:n jälkeen.
61892: kahdeksi vuodeksi, ~siinä on ollut kaksi eri
61893:  käytäntöä tämän lain voimassaoloaikana. Tämä
61894:  on hyvin arveluttavaa, kun ottaa huomioon ne 15) Ehdotukset laiksi            moottoriajoneuvoverosta annetun
61895:                                                                           lain muuttamisesta.
61896:  tapahtumat, jotka ovat olleet viime vuosina ta-
61897:  vanomaisia. Tähänkään päivään mennessä ei                  Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
61898:  ole annettu vastausta siihen kysymykseen, mi- 167 ja otetaan toi s e en käsi t te 1 y y n sii-
61899:  ten hallitus vehnäkauppoja tehdessään kansain- nä sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
61900:  välisen hinnan noustessa tietämän mukaan erit- n:o 65 valmistelevasti käsitellyt hallituksen esi-
61901:  täin epämääräisissä olosuhteissa tuli myyneeksi tys n:o 124 ja lak.al. n:ot 344 ja 345, jotka
61902:  osan siemenvehnääkin, jota jouduttiin sitten sisäLtävät yllämainitut lakiehdotukset. · ·
61903:  tuomaan ulkoa. Tämä tällainen ei ole hyväk-
61904:  syttävää siinä mielessä, että kun esim. siemen-            Ensimmäinen                varapuhemie1s:
61905:  viljan myynti tapahtuu täilä tavoin, niin ei ole Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan mie-
61906: .aina varmaa, että se ulkomailta 1tuotu laHke on tintö n:o 167. Ensin sallitaan asi!llsta yleiskes-
61907:  meidän ilmasto-olosuhteisiimme suinkaan sove- kustelu, sen jälkeen ryhdytään lakiehdotusten
61908:  liastJa.                                               yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
61909:                                           Moottoriajoneuvovero                                      4875
61910: 
61911: 
61912:   Yleiskeskustelu:                                    kapasiteetin kasvun tuoman hyödyn korjaisi iJt-
61913:                                                       selleen liikenteenharjoittaja, on siis suurelta
61914:      Ed. J a a t i ne n: Herra puhemies! Halli-       osaltaan virheellinen.
61915: tuksen Lakiesityksen perusteluista käy ilmi, että         Kun on kysymy,s akseli-, teli- ja kokonaispai-
61916: nyt kysymyksessä oleva moottoriajoneuvovero-          nojen korotuksesta sekä eräistä muista tähän
61917: lain muutosesitys ky.tkeytyy valmisteltuun esi-       liittyvistä mittamuutoksista, ei pitäisi olla lain-
61918: tykseen kuorma-, linja- ja erikoisautojen suu-        kaan ·tarvetta veroperusteiden muuttamiseen. Jo
61919: rimpien sallittujen akseli- ja telipainojen korot-    painojen korotus 'sinänsä korottaa veroja vas-
61920: tamiseksi. Hallituksen lakiesityksen perusteluis-     taavassa suhteessa, jonka pitäisi riittää mahdol-
61921: sa tukeudutaan puolustamaan moottorilajoneu-          lisesti aiheutuviin lisääntyviinkin kustannuk-
61922: voveron korottamista selityksin painojen koro-        siin. Kuitenkin kun ·tilanne äärimmillään on se,
61923: tuksen vaikutuksesta julkisen vallan tienpito-        että veroperusteiden muuttamiselta ei voida
61924: kustannuksiin ja että painojen korotuksesta           välttyä, kysymykseen saisi tulla korkeintaan
61925: kuljetuskapasiteetin kasvun vuoksi hyödyn saa-        sen mukainen muutos kuin on ollut esillä par-
61926: vat ajoneuvojen omistajat. Tältä osin lakiesi-        lamen~aarisessa liikennekomitea1ssa ja kaiken li-
61927: tyksen perusteluihin puuttuen on todettava, et-       säksi melko suuren yksimielisyyden vallitessa.
61928:  tä painojen korotuksen vaikuttavuutta tienpito-      Hallituksen nyt käsillä olevasta esityksestä par-
61929: kustannuksiin niitä lisäävästi tuskin on mis-         lamentaarisen komitean mielipide poikkeaa si-
61930:  sään yhteydessä kyetty tarkoin osoitJtamaan, ja      käli, että siinä päädytään kaksiakseli:sesta kuor-
61931: toiooalta on otettava huomioon, että tienpito-        ma- ja erikoisautosta 14 000 kg kokonaispai-
61932:  kustannukset, kun on kysymys kunnossapito-           non ylittävältä os,alta kultakin 100 kg:n mää-
61933:  ja hoitokustannuksista, ovat tietyssä riippu-        räitä tai sen osalta perittävään 20 mk:n suurui-
61934:  vuussuhteessa tien rakenteeseen ja sen perus-        seen veroon samoin kuin vastaavasti teliraken-
61935: kuntoon. Tien haavoittuvuus ei siis ole esim.         teisesta kuorma- ja erikoisautosta sekä kolme-
61936:  tien pinnan kulumis- ja tien vaurioitumisilmiö-      tai useampiakseHsesta kuorma- ja erikoisautosta
61937:  nä yksiselitteinen, akseli- ja telipainojen korot-   19 000 kg:n kokonaispainon ylittävältä osalta
61938:  tamisesta aiheutuvana seuraamuksena.                 kultakin 100 kg:n määräitä tai sen osalta niin
61939:      Kun kavselee ha!Htuksen esityksen perustelu-     ikään 20 mk:aan. Tässä keskustelussa, joka
61940:  ja, löytää sieltä va11sin hämmästyttävän sanon-      parlamentJaarisessa liikennepoliittisessa komi-
61941:  nan. Hallitus nimittäin on sisällyttänyt peruste-    teassa on käyty, on ~tarkasteltu tätä aiSiaa var-
61942:  luihinsa maininnan siitä, että painojen koro-        sin monelta kannalta, sekä liikennepoliittisena,
61943:  tuksesta kuljetuskapasiteetin kasvun vuoksi          kuljetustaloudellisena että varsin pitkälle myös
61944:  hyödyn saaVIat ajoneuvojen omistajat, siis lii-      liikenneturvallisuuteen liittyvänä kysymyksenä,
61945:  kenteenharjoittajat. TodellisuudesiSa asia ei tie-   ja halooisin korostaa vielä sitä, että komvtean
61946:  tenkään ole niin, vaan kuljetuskapa,siteetin kas-    käsitykset ovat olleet tässä suhteessa varsin
61947:  vusta muodostuva hyöty jakautuu useamman             pitkälle yhteneväiset. Kaiken aikaa on muistet-
61948:  edunsaaj,an kesken, kuljetusten tarvitsijat ja       tava se, että tässä asiassa me olemme tekemi-
61949:  kuljetuksen antajat saavat siitä luonnollisesti      sissä tyypillisen poliitJtisen kompromissin kans-
61950:  oman osuutensa, eikä kapasiteetin kasvu ole          sa. Meidän on ilmeisesti, jotta koko kuljetuska-
61951:  hyödynjakami1smielessä vailla yhteiskunnallisia-     lustomme tehokkaan käytön ja koko kansanta-
61952:  kaan vaikutuksia. On selvää, kuten kokemuk-          loutemme kannalta merkittävä uudistus saatai-
61953:  sesta tiedetään, että hintaviranomaiset perusta-     siin aikaan, oltava valmiita hyväksymään myös
61954:  vat kuljetusmaksulaskelmansa kapasiteetin kas-        tämä tietty veron korotus. Kuitenkin vero hal-
61955:  vun huomioon ottavasti, jolloin jo tietty osa        lituksen esittämänä eli 35 mk:n suuruisena on
61956:   kapasiteetin kasvun tuomasta hyödystä leikkau-      aivan liian suuri ja kohtuuton. Kun näin on,
61957:  tuu pois liikkeenharjoittajalta. Jo ennen sitä       tulemme, herra puhemies, asian yksityiskohtai-
61958:   kuljetusten antajien kan:ssa käytävissä, usein      sessa käisittelyssä tekemään tätä tarkoittavat
61959:  varsin sitkeissä ja pitkäaikaisissa neuvotteluissa   muutosehdotukset.
61960:   kuljetusmakisulaskelmat, joihin sopimus- ja suo-
61961:   situstJaksat nojautuvat, joudutaan rakentamaan         Ed. Hokkanen: Herra puhemies! Edus-
61962:   kapasiteetin kasvun tuoman hyödyn huomioon          kunnassa on käsiteltävänä eräs kaikkein mer-
61963:   ottavina ja !siis kuljetusmaksutasoa tämän muu-     kittävimmistä lainsäädäntötöistä, joka koskee
61964:   toksen mukaisesti tinkivinä. Hallituksen laki-      kuljetustoimen alaa, kahteenkymmeneen viime
61965:   esityksen perusteluissa esiintyvä päätelmä, että    vuoteen. Suomessa on tällä hetkellä Euroopan
61966: 4876                                Keskiviilkkona 4 p. joulukuuta 1974
61967: 
61968: 
61969: alhaisimmat akselipainot. Tällaiset akselipainot       S·llandardisoidut 20 jalan ja 40 jalan mittaiset
61970: ovat ainoastaan Unkaris·sa Suomen lisäksi.             kontit voivat tulla tehokkaasti käyttöön myös
61971: MuualLa kuorma-autojen akselipainot ovat kor-          maantieliikenteessä Suomessa. Ajoneuvoyhdistel-
61972: keammalla tasolla kuin meidän maassamme.               mä, jonka paino on 42 tonttia ja pituus 22
61973: Sen johdosta kuorma-autoja ei ole voitu mei-           metriä, voi nimittäin ottaa vetoautoonsa yhden
61974: dän maassamme käyttää täydellä kapasiteetilla          20 jalan kontin ja täysperäkärryynsä, jota se ve-
61975: hyväksi, mistä on aiheutunut menneinä vuosi-           tää, kaksi 20 jaLan konttia tai yhden 40 jalan
61976: na val1Sin paljon vaikeuksia nimenomaan kulje-         kontin. Mikäli auton pituus olisi ainoastaan
61977: tustoimen harjoittamiselle maantiellä.                 20 m, ei tämä olisi mahdollista, jolloin siis
61978:     Kun tällä hetkellä kuorma-auton taka-akselin       täyttä tehoa ei saataisi irti. Sen takia onkin
61979: päälle saa asettaa painoa enintään 8 000 kg,           suurella ilolla tervehdittävä sitä valtiovarainva-
61980: tarkoittaa esillä oleva verolain muutos, että sen      liokunnan yksimielistä päätöstä, että kuorma-
61981: yhteydessä akselipaino korotettaisiin siten, että      auton pituuden tulee olla 22 m.
61982: yhden akselin päälle voidaan painoa ase~taa                Kun verosta on täällä aikaisemmin keskus-
61983: 10 000 kg. Kun akseleioo on kaksi rinnakkain           teLtu ja esillä on verolaki, liittyy tähän mietin-
61984: niin kuin nykypäivän autoissa eli on kyseessä          töön vastalause n:o I, jossa esitetään, että vero
61985: teliauto, niin silloin tämän esityksen mukaan          ~korotettaisiin kaksiakselista kuorma- ja erikois-
61986: voidaan tuon telin päälle asettaa 16 000 kg            autosta kultakin 100 kg:n kokonaispainon
61987: painoa nykyisen 13 000 kg asemasta. Meidän             määräitä 'tai 100 kg:n osalta, joka ylittää
61988: maassamme tällä hetkellä kuorma-auton suurin           14 000 kg:n, 20 mk. Niin kuin ed. Jaatinen
61989: sallittu kokonaispaino on 35 tonnia. Esityksen          jo aikaisemmin totesi, tulee hän tekemään
61990:  mukaan kokonaispaino korotettaisiin 42 000            lain yksityiskohtaisessa käsittelyssä esityksen
61991: kg:ksi.                                                siitä, että veronkorotus olisi enintään tuo 20
61992:     Alo1tteen ~tämän lain tekemiseen on antanut        mk, mitä lämpimästi kannatan.
61993: parlamentaarinen liikennekomitea, joka täysin              Herra puhemies! Totean, että tämä laki on
61994: yksimielisesti ehdotti valtioneuvostolle, että          eräs kaikkein täl'keimpiä ja laki, jota Suomessa
61995:  kuorma- ja linja-autojen sekä tiettyjen erikoisau-     kuorma-autoilijat ja liikennöitsijä, niin kuin
61996:  tojen akseli- j1a telipainoja tuHsi korottaa edellä    myös Hikenteen työnantajat, ovat hyvin pitkään
61997:  kerrotuilla määrillä. Niin ikään komitea oli           odottaneet. On viimeinkin aika sille, että Suo-
61998:  täysin yksimielinen 'tehdessään esityksen siitä,       messa siirrytään kansainvälisiin akseli- ja teli-
61999: että kuorma-auton kokonaispaino, siis yhdistel-         painoihin.
62000:  män silloin kun siinä on täysperäkärry, olisi
62001: 42 tonnia. Esillä olevasta valtiovarainvaliokun-
62002: nan mietinnöstä voidaankin todeta, että valio-            Ed. V o 1 o t i n e n: Herra puhemies! Nyt
62003: kunta on tehnyt esityksen, jossa edellytetään,         toisessa käsittelyssä oleva hallituksen esitys n:o
62004:  entä kokonaispaino korotetaan 42 000 kiloksi.         124 koskee moottoriajoneuvoverosta annetun
62005:  Parlamentaarinen liikennekomitea on niin ikään        lain muuttamista. Aikaisemmissa ryhmämme
62006:  täysin yksimielisesti tehnyt valtioneuvostolle        puheenvuoroissa on asiaa käsitelty seikkaperäi-
62007: esityksen, jonka mukaan painojen korotuksen            sesti ja todettu, että verotusta nostetaan tämän
62008:  yhteydessä kuorma-auton ~suurin 'sallittu pituus      elinkeinoryhmän kannettavaksi suhteettoman
62009:  muutettaisiin nykyisestä 18 metristä 22 metrik-       kovasti. Taas kerran voimme todeta sen tosi-
62010:  si. Valtiovarainvaliokunta on lausunnossaan           asian, että hallitus on taaskin näyttänyt ankaran
62011:  viittaamalla eduskunnan liikennevaliokunnan           verottajan osaa ja autoelinkeinonharjoittajat
62012:  lausuntoon todennut tämän esityksen oikeaksi,         ovat, niin kuin monesti ennenkin, olleet aina
62013:  ja niinpä esillä oleva laki edellyttää, että kuor-    kiristyvän verotuksen kohteena. Yhtenäisyyden
62014:  ma-auton tai ajoneuvoyhdistelmän suurin sallit-       puolue ei voi olla hyväksymässä sellaisia vero-
62015:  tu pituus on 22 m. Voidaan todeta, että tä-           lakeja, joissa pienyrittäjien kohdalla kiristetään
62016:  män lainmuutoksen jälkeen kuorma-autoliiken-          veroruuvia, ja olisikin jo korkea aika käydä
62017:  ne Suomessa saatetaan samalle tasolle kuin se         verotusta lieventämään, että ei vaaraunettaisi
62018:  on läntisen Euroopan EEC-yhteisön alueella.           tämänkin elinkeinoryhmän toimeentuloa.
62019:     On välttämätöntä, että viimeinkin lähes 20            Herra puhemies! Siksi esitän käsittelyn poh-
62020:  vuoden toiminnan jälkeen on päästy ISiihen tu-        jaksi otettavaksi valtiovarainvaliokunnan mie-
62021:  lokseen Suomessa, että mekin voimme siirtyä           tintöön liitetyssä II vastalauseessa olevaa la-
62022:  järkevään kanttikuljetusjärjestelmään siten, että     kiehdotusta.
62023:                                           Moottoriajoneuvovero                                   4877
62024: 
62025: 
62026:    Ed. Anti 1 a: Herra puhemies! Kun tätä          tä lähellä olevat p11r1t saavat estottomasti
62027: asiaa käsiteltiin valtiovarainvaliokunnassa ja     myöskin toiselta puolen kiristää autoilijayrittä-
62028: sen kolmannessa jaostossa, ei puututtu asiassa     jiä.
62029: sen liikenteellisiin kysymyksiin, vaan annettiin       Tämän hallituksen esityksen linjahan merkit-
62030: erikoisvaliokunnan, liikennevaliokunnan, lau-      see noin 700 markan lisäveroa vuodessa autoi-
62031: sunnon edustaa siis tätä liikennepuolta tässä      lijaa kohden, yhtä hänen kuljetuskalustoyksik-
62032: asiassa. Mutta sitten tämä toinen puoli, kuor-     köänsä kohden. Tämä on omalta osaltaan mitä
62033: ma-autojen ja erikoisautojen veronkorotus tä-      kielteisintä tänä päivänä. Mehän tiedämme, et-
62034: män akselipainon korotuksen yhteydessä, siinä      tä siitä huolimatta, vaikka mitä keinoja, min-
62035: asettui valiokunta hallituksen esityksen taakse,   kälaisia kompromisseja, sovittelukeinoja hyväk-
62036: mikä merkitsee tuntuvaa moottoriajoneuvove-        si käyttäen olisi pyritty esimerkiksi autoilijan
62037: ron korotusta. Yhtenäisyyden puolueen taholta      työttömyysaikaisen kustannuksen alentamiseen,
62038: on asiasta jätetty rinnakkaislakialoite, muis-     vakuutusmaksujen, dieselverojen ja muiden ta-
62039: taakseni n:o 345, jossa yleensäkään ei hyväksy-    kaisin palauttamiseen, ei tähän ole päästy. Hal-
62040: tä tällaista rasitusta liikenteelle lähinnä siksi, litus lähtee siis sille yksinomaiselle tielle, että
62041: että kuljetuskustannukset ovat viime aikoina       ainoa keino, kun jotakin korjauksia - niin
62042: monistakin eri syistä nousseet tavattomasti ei-    kuin tässä akselipainojen nosto -         tehdään,
62043: kä näitä kustannuksia enää pitäisi nostaa mie-     niin samassa yhteydessä on myöskin keksittä-
62044: lestämme perusteettomilla verojen korotuksilla.    vä, millä tavoin mahdollisimman paljon saa-
62045: Tässä mielessä on myöskin valiokunnan mietin-      daan veromarkkoja tältä todella useasti vekseli-
62046: töön jätetty II vastalause, jossa ehdotetaan, et-  kierteeseen johtuneelta yrittäjältä ja jopa työn-
62047: tä veronkorotuksia ei suoritettaisi, ja siksi kan-  tekijältä. Monet heistä ovat raskaan työn teki-
62048: natankin ed. Volotisen tekemää ehdotusta.          Jöitä, heidän ,työa,ikansa on kelJontaulu ympäri
62049:                                                    useissa tapauksissa, ja se on myöskin johtanut
62050:     Ed. L e m s t r ö m: Herra puhemies! Halli- siihen, että tämä yrittäjäkunta on väsymässä
62051: tus on hautonut tätä autoilijoiden asiaa koske- iällisesti ennen aikojaan. Siitä on selviä näyttö-
62052: vaa munaa pesässänsä hyvin monet ajat, ja jä kaikissa työeläketilastoissa, yrittäjäeläketilas-
62053: näyttää olevan, että sieltä on syntynyt korppi, toissa nähtävissä ja yksinomaan sen vuoksi, et-
62054: joka jälleen on nokkimassa autoilijain silmät tä viime vuodet ovat merkinneet tälle yrittäjä-
62055: veroriistona. Se on ihan selvästi nähtävissä.      kunnalle yhä raskaampien taloudellisten vastui-
62056:     Tämän asian yhteydessä ovat autoilijajärjes- den asettamista. Ja jos täällä eduskunnassa py-
62057: töt laidasta laitaan lausuneet mielipiteensä ja ritään pieneltäkin osin näitä poistamaan, niin
62058: lähteneet siitä, että ylimääräisiä veronkorotuk- hallituspuolueet ovat tiukkana yhteisrintamana
62059: sia tähän esitykseen ei sisällytetä. Samoin aina vastustamassa näitä esityksiä (Ed. Paju-
62060: myöskin me SMP:n eduskuntaryhmässä olem- nen: Älkää olko niin varma!). - Kyllä ed.
62061: me tätä asiaa käsiteli1eet, mikä on johtanut sii- Pajunen sosialidemokraattina tietää, mikä hei-
62062: hen, että me olemme ensimmäisinä eduskunnas- dän puolueensa ideologia tässä asiassa on: yrit-
62063: sa jättäneet rinnakkaisaloitteen, jossa on selväs- täjä niin tiukalle, että kilvet on, Pohjolan lii-
62064: ti veroriiston sulkulinja nähtävissä. Me läh- kenteen tunnukset auton kyljessä. Siinä on ny-
62065: demme siitä, että tällaisia toimenpiteitä ei voi- kysosialidemokraattien linja autoilijayrittäjää
62066: da käyttää autoilijayrittäjiä kohtaan ja heidän kohtaan. Ja niitä kyllä sitten nähdään tämän
62067: kustannuksiaan lisätä.                              tien kulkijoita jo, moni yrittäjä on joutunut
62068:     Toisin täällä näyttää ajattelevan kokoomus. luopumaan ja siirtämään autonsa nimenomaan
62069: He ovat sitä mieltä, että kyllä niiden poikien tälle valtiolliselle kuljetustoimenharjoittajayh-
62070: niska vielä kestää. Kokoomuksen kansanedusta- tiölle, eikä tämäkään lakiesitys tule tekemään
62071: jille on myöskin muistutettava tämän asian yh- poikkeusta. Jos tämä tällaisena menee läpi,
62072:  teydessä, kun on autoilijoista kysymys, että hy- niin kyllä, ed. Pajunen ainakin Uudellamaalla
62073: vin lähellä heitä olevat piirit tässä maassa vaa- jälleen kerran tulee se tosiasia eteen, että ennen
62074:  tivat tänä päivänä autoilijoiden nimiä kuljetus- mitä me olemme nähneet yksityisten autoilijain
62075:  syndikaattisopimusten alle, joissa alennetaan nimiä auton kyljessä, kyllä sinne Pohjolan lii-
62076:  kuljetuskustannusmaksuja kiristämällä sillä, kenteen tunnukset siirtyvät.
62077: että ellei nimeä tule, ei ajojen jatkuvuuttakaan        Tässä kohden nimenomaan on kysymys sel-
62078:  voida turvata, joten tässäkin lienee kokoomuk- laisesta verolainsäädännöstä, joka johtaa yksi-
62079:  sen kansanedustajilla sama linja, että nämä hei- tyisen yrittävän autoilijan kaluston sosialisoin-
62080:  4878                                 Keskivm<~kona 4 p. joulukuuta 1974
62081: 
62082: 
62083: 
62084:  tiin. Taloudelliset rasitteet riittävän raskaana        lyttämistä tässä maassa. Ne, jotka ovat tällai-
62085:  asetettuina yksityiselle yrittäjälle tällä toimialal-   sen lakiesityksen hyväksymisen kannalla taikka
62086:  la ovat mitä selvintä sosialisointia. Toisaalta         kokoomuslaisen vastalauseen kannalla, he ovat
62087:  te, jotka uskotte sosialismin kaikkivoipaan             tässä salissa tämän yrittäjäkunnan maahanlyö-
62088:  mahtiin, olette lainsäädännön kautta veroja ki-         misen kannalla ja nimenomaan jdhtamassa hei-
62089:  ristämällä ajamassa ahdinkoon, toiselta puolen          tä sitten valtion holhoukseen ja valtionyhtiön
62090:  suurpääoma tulee ja lyö eteesi paperin: ellei ni-       yhdeksi osaksi, rengiksi, jossa kyllä saa tehdä
62091:  meä tule, ajoa ei ole; mutta jos nimen kirjoi-          työtä, mutta nälkäpalkalla. Ja se tosiasia myös-
62092:  tat, 12% halvemman kuljetusmaksun saat mitä             kin yksityisenkin kohdalla toteutuu, jos tällai-
62093:  sopimukset edellyttävät. Autoitlij,a on kahden          nen lakiesitys, mitä hallitus esittää, tullaan hy-
62094:  varhtoehdon välissä tässäkin tapauksessa, kun           väksymään.
62095:  hänelle tällainen sopimus esitetään: joko lyö              Herra puhemies! Esitän tämän asian käsitte-
62096:  hanskat tiskiin taikka kirjoittaa alle tämän so-        lyn pohjaksi lakialoitteen n:o 344 mukaisen la-
62097:  pimuksen ja lisää vuorokauteen tunteja. Se on           kiehdotuksen.
62098:  ainoa mahdollisuus, mutta miten pitkään sitä
62099:  riittää, kun sitten tällaisia verolakeja hänen             Ed. J a a t i n e n ( vastauspuheenvuoro):
62100:  päänsä menoksi edelleen säädetään.                      Herra puhemies! Olen varsin pahoillani siitä,
62101:     Me SMP:ssä emme voi yhtyä hallituksen                että SMP:llä ei ole edustajaa parlamentaarises-
62102:  esittämiin perusteluihin. Me katsomme, että             sa liikennepoliittisessa komiteassa; jos nimit-
62103:  suomalainen autoilijayrittäjäkunta maksaa polt-         täin olisi, tuon tapaiset vihjailut, joihin ed.
62104:  toaine- ja muina veroina, kaluston hankintave-          Lemström täällä syyllistyi, olisivat tarpeetto-
62105: roina, varaosina ja muina jo niin paLjon veroja          mia. Ed. Lemström, minä voin kertoa, että ko-
62106: valtiolle, että jos hänen ajoneuvonsa painoilla          koomus on parlamentaarisessa liikennepoliitti-
62107: ajanmukaistetaan kansainväliselle tasolle, tästä         sessa komiteassa ja sen eri jaostoissa toiminut
62108:  ei hänelle lyödä yli 700 markan verotikettiä            tavalla, joka kyllä on ammattipiirien lausunto-
62109: kouraan, ennen kuin hän nämä oikeudet saa,               jen mukaisesti ollut täysin oikea. Mutta on ky-
62110: vaan on lähdettävä siitä, että näiden asioiden           symys asiasta, joka on luonteeltaan poliittinen
62111: hoito tapahtuu sillä tiellä, mitä me olemme              kompromissi. Meidän on siitä riippumatta,
62112: esittäneet omassa lakialoitteessamme, että siis          vaikka omassa puheenvuorossani vastustin ve-
62113: vero on vain 100 kilolta, joka1selta alkav.alta          roa, oltava valmiita tiettyihin uhrauksiin, jos
62114:  100 kilon määräitä se sama 9 mk, mikä on jo             me emme ilman näitä uhrauksia pysty tätä,
62115: muutenkin (Ed. Pajunen: Miten traktorit?).               niin kuin ed. Hokkanen sanoi, varsin keskeistä
62116: Ei ole oikein, että nimenomaan tässä kohdin              ja tärkeää uudistusta läpi viemään. Ed. Lem-
62117: lähdetään autoilijaa riistämään. - Traktorive-           ström, minä todellakin pahoittelen sitä, että
62118: rossa olemme, ed. Pajunen, hallituksen esittä-           teillä ei ole edustajaa parlamentaarisessa liiken-
62119: mällä linjalla, mutta tämäkään ratkaisu ei tee           nepoliittisessa komiteassa. Toivottavasti joskus
62120: oikeutta kaikille näiden traktorien omistajille,         tämä puute voidaan korjata. Silloin teidän pu-
62121: mutta suurimmalle osalle (Ed. Pajunen: Entäs             heenvuoronne kaikilta osiltaan voisivat olla
62122: perävaunut?). - Ed. Pajusen on turha tie-                asiallisia.
62123: dustella, hän voi lukea lakialoitteen n:o 344,
62124: sen 5 § :n 2 kohdan, josta selviää seuraavaa:                Ed. L e m s t r ö m ( vastauspuheenvuoro):
62125: "paketti-, linja- ja kuorma-autosta, kaksiakseli-        Herra puhemies! Ed. Jaatiselle minä toteaisin,
62126: sesta kuorma- ja erikoisautosta, telirakenteisesta       että liikennekomitean jäsenyys ei muuta miksi-
62127: kuorma- ja erikoisautosta sekä kolme- tai                kään sitä asiaa, että tässä maassa pyritään toi-
62128: useampiakselisesta kuorma- ja erikoisautosta             saalta sosialisoituun kuljetustoimintaan ja toi-
62129: kultakin kokonaispainon 100 kilon määräitä               saalta suurpääoman monopolisoituun kuljetus-
62130: tai sen osalta 9 markkaa". Tällöin nimenc-               toimintaan; ja molempien tavoitteena on mies
62131: omaan tulee se oikeus toteutumaan, johon me              ja auto ~linjan yrittäjän lyöminen maahan, hä-
62132: pyrimme, että akselipainojen nostamisella ei             nen toimintojensa vaikeuttaminen. Täällä puhu-
62133: pyritä veroriistoon. Tällä kohdalla todella on           ,taan ~ostain kompromissiesityksestä. Tässä
62134: tehtävä ratkaisu täällä eduskunnassa, joka pal-          asiassa todella ei kokoomuskaan tule pääse-
62135: velee meidän maamme autoilijayrittäjäkuntaa.             mään tähän kompromissiesitykseen tämän halli-
62136: Tätä tietä ei voida jatkaa, jos me haluamme              tuksen aikana. Todella asia on ratkaistava pe-
62137: vapaan kuljetustoimenalan yrittäjäkunnan säi-            riaatteessa niin, että osaakaan autoilijayrittäjän
62138:                                          Moottoriajoneuvovero                                    4879
62139: 
62140: 
62141: selkänahasta ei myydä nykyiselle hallitukselle      arvosteLtu ja väitetty niiden antavan tulokseksi
62142: näillä esityksillä, joita te täällä esitätte, vaan  huomattavasti liian korkeita kustannuksia ver-
62143: heitä suojeliaan niin, että heidän toimintansa      rattuina esimerkiksi henkilöautojen aiheutta-
62144: tulee turvatuksi ja myöskin yritysvapaus talou-     miin vastaaviin laskennallisiin kustannuksiin.
62145: dellisen painostuksen alla säilytetyksi.            Tämän kaltaisten laskelmien perusteella ei ole
62146:                                                     mitään syytä moottoriajoneuvoveron korotuk-
62147:    Ed. Jaa t i ne n ( vastauspuheenvuoro): selle hallituksen esittämällä tavalla. Tästä syys-
62148: Herra puhemies! Olen ed. Lemströmin kanssa tä myös tein rinnakkaislakialoitteen, jossa esi-
62149: täsmälleen samaa mieltä siitä, että mukana olo tin tämän verotuksen hylkäämiJstä, ja sen mu-
62150: parlamentaarisessa liikennepoliittisessa komi- kaisesti on myös yhtenäisyyden puolueen tahoi-
62151: teassa ei muuta muuksi sitä tosiasiaa, että ny- lta tehty valiokunnan mietintöön vastal,ause.
62152: kyinen hallitus ja erikoisesti siellä taht1puikkoa     Herra puhemies! Olisin halunnut kiinnittää
62153: heiluttava sosialidemokraattinen puolue pyrkii huomiota pariin muuhunkin seikkaan, jotka
62154: meidän liikenteemme totaaliseen sosialisointiin. ovat olleet sellaisia, että niihin ei tässä yhtey-
62155: Mutta, ed. Lemström, mukana olo parlamen- dessä ole ollut mahdollisuus muutosesityksiä
62156: taarisessa liikennepoliittisessa komiteassa mer- tehdä. Voimassa olevan moottoriajoneuvovero-
62157: kitsee sitä, että siellä saadaan asiallista tietoa, lain mukaan moottoripyörälle määrätty moot-
62158: jolla on merkitystä myöskin eduskunnan käy- toriajoneuvoveron määrä on 72 mk. Kuiten-
62159: tännöllisessä toiminnassa.                          kaan ei tiettävästi koskaan maailmassa ole val-
62160:                                                     mistettu yhtään dieselmoottorilla varustettua
62161:    Ed. L e m s t r ö m ( vastauspuheenvuoro): moottoripyörää, joten tuntuu kuin hieman hä-
62162: Herra puhemies! Asiallista tietoa! Sitä ei näy tävarjelun liioittelulta tällaisen lain voimassa
62163: olevan silloin, kun esitetään veroja korotetta- pitäminen. Toisaalta ns. dieselveroa määrätään
62164: vaksi aikana, jolloin nimenomaan sen ammat- ajoneuvolle myös silloin, kun se käyttää polt-
62165: tialan yrittäjät ovat kaikkein kireimmässä ta- toaineenaan moottoripetrolia tai moottori toi-
62166: loudellisessa tilanteessa kuin minkään yritys- mii sähköllä, puukaasulla 1tai nestekaasulla.
62167: puolen henkilöt tässä maassa, niin kuin autoili-. Kun tänä päivänä puhutaan paljon siitä, että
62168: joiden kohdalla on tänä päivänä tosiasia. Sitä moottoriajoneuvoliikenteen aiheuttamat ympä-
62169: asiallista tietoa ei ainakaan kokoomukselta ole dstön saastumisongelmat, nimenomaan ilman
62170: tullut parlamentaarisessa liikennekomiteassa, saastumisongelmat, pitäisi ratkaista ja uhkaa-
62171: koska veroja pyritään lisäämään. Autoilija vasti vähentyvien öljyvarojen sijaan pitäisi löy-
62172: maksaa veroja jo niin paljon, että hänelle ei tää uusi polttoaine, käyttöaine, ajoneuvoille,
62173:  enää, jos hänen akselipainoiansa nostetaan, siitä niin tällöin tietenkin tarjolla on nimenomaises-
62174:  pidä mitään rankaisuveroa määrätä.                 ti sähkö uutena vaihtoehtona. Ei liene tarkoi-
62175:                                                     tuksenmukaista, että niitä kokeiluja, joilta tällä
62176:     Ed. Tupa mäki: Herra puhemies! Esillä hetkellä on tekeillä jopa omassa maassamme,
62177:  olevaa ajoneuvoveron eli dieselveron korottamis- rasitetaan moottoriajoneuvoverona silloin kun
62178:  ehdotusta perustelee hallitus esitykses•sään sil- ajoneuvo on varustettu sähkömoottori11a. Tä-
62179: lä, että kohoavista akselipainoista johtuen tien- hän olisi syy~ä kiinnittää huomiota joskus lähi-
62180:  pitokustannukset kohoaisivat 20-30 mi:lj. mk, aikoina.
62181:  joka kustannusvastaavuusperiaatteen mukaan
62182:  tulisi korvata suuremmalla ajoneuvoveron tuo-         Ed. Hokkanen: Herra puhemies! Olen
62183:  tolla. Hallituksen korotusesitys merkitsee pe- usein täällä eduskunnassa ihmetellyt ed. Lem-
62184:  rustelujen mukaan verotuoton kasvua 7 milj. strömin kannanottoja siltä osin, että hän tun-
62185: markalla vuodessa.                                  tuu asettavan sanoja kaikkien muitten edus-
62186:     Todellisuudess'a on kuitenkin melko turha kuntaryhmien suuhun. Minusta olisi varsin hy-
62187:  puhua kustannusvastaavuudesta silloin, kun vä tämänkin asian yhteydessä se, että ed. Lem-
62188:  varsinaisten kustannustenkin laskemisen perus- ström esittelisi oman ryhmänsä etevämmän
62189:  teet ovat pitkälti harkinnanvaraisella tai muu- vaihtoehdon j1a puhuisi ainoastaan siitä eikä
62190:  toin riidanalaisella poh}alla. Kuorma-autojen ai- ryhtyisi esittelemään toisten puolueitten tai
62191:  heuttamien kustannusten laskemisesta on kyllä- ryhmien näkemyksiä, vaan jättäisi tämän tois-
62192:  kin olemassa melkoisen seikkaperäisiä määräyk- ten ryhmien asiaksi. Uskon, että tällä tavalla
62193:  siä, mutta erityisesti viimeisten vuosien aikana päästäisiin huomattavasti paljon asiallisemmin
62194:  on juuri näitä laskentaperus.teita voimakkaasti eteenpäin eduskunn~ssa yleensäkin lakien osal-
62195: 4880                              Keskiviiklkona 4 p. joulukuuta 1974
62196: 
62197: 
62198: ta, myöskin keskustelu olisi huomattavasti vä- varainvaliokunnanmietintö n:o 63, jossa on I
62199: häisempää, kun ed. Lemströmin ei tarvitsisi vastalause ja sen allekirjoittajana on Matti Jaa-
62200: puhua kaikkien täällä olevien kymmenen ryh- tinen, Anna-Liisa Linkola, P. Mäki-Hakola,
62201: män puolesta, vaan hän puhuisi ainoastaan Esko J. Koppanen, Ovatko nämä kokoomuk-
62202: oman esityksensä.                                  sen kansanedustajia? Täällä todetaan niin kuin
62203:    Haluaisin todeta, herra puhemies, että ne       jo sanoin puheenvuorossani, että tämä verotus
62204: väitteet, joita Suomen mruaseudun puolueen on 100 kilon kokonaispainon määräitä tai sen
62205: edustaja Lemström ehdotti kansallisen kokoo- osalta 20 mk. Me esitämme vastaavasti tämän
62206: muksen eduskuntaryhmän mielipiteeksi, eivät asian hoidettavaksi niin, että tämä vero olisi 9
62207: pidä paikkaansa. On varsin masentavaa todeta, mk. Eikö tämä merkitse sitä, että te olette val-
62208: että meillä on täällä eduskunnaJssa edustajia, miit siirtämään autoilijayrittäjälle verorasituk-
62209: joilla on vielä varaa lähteä tekemään mielipitei- sen 11 mk korkeampana kuin me SMP:ssä? Me
62210: tä toisille ryhmille.                              katsomme, että on ohi se aika, jolloin tätä
62211:    Kansallinen kokoomus on yrittämisen taka- yrittäjäkuntaa tällä tavoin riistetään. Jos se
62212: na. Se katsoo, että Suomessa liikenne tulee peittyy johonkin tien kulumisiin tai muihin pe-
62213: vastaisuudessa harjoittaa myös maantiellä yksi- rusteluihin, joita täällä on livahtanut 'teidän
62214: tyisen yr1ttämisen toiminnan periaatteella kannanotois·sanne, niin totean edelleen, että au-
62215:  (Eduskunnasta: Onko ed. Hokloo.nen myös sitä toilijakunta maksaa tänä päivänä jo niin kor-
62216: mieltä?). - Niin, ed. Pajunen, kuorma-ajolii- keata veroa muiltakin osin, että jos nämä vero-
62217: kenteessä kuin linja-autoliikenteessäkin. On ma- varat käytettäisiin polttoaineveroina, liikevaihto-
62218: sentavaa todeta, että SDP:n edustajat Espoossa veroina ja muina yhteiskunnalle menevinä kus-
62219: ajoivat tilanteen siihen, että mm. Espoon asuk- tannuksina teiden kunnossapitoon, niin jokai-
62220: kaat joutmnat suuriin vaikeuksiin, kun Espoon nen kinttupolkukin olisi kestopäällystetty tässä
62221: kaupunki osti seitsemän sen alueella liikennöi- maassa.
62222: vää bussiyhtiötä. Paljon viisaampaa olisi ollut
62223: se, että yksityisen liikenteen harjoittajat olisi-    Ed. H o k k a n e n ( vastauspuheenvuoro) :
62224: vat hoitaneet liikenteen, vastanneet siitä, Es- Herra puhemies! Mikäli ed. Lemström ei tiedä,
62225: poon kaupunki olisi tehnyt ehdotuksia siitä, mihin ryhmään edustajat Matti Jaatinen, Anna-
62226: millä tavalla tulee liikennöidä, ja kaupunki oli- Liisa Linkola, P. Mäki-Hakola ja Esko J. Kop-
62227: si saanut siitä verotulot sen asemesta, että nyt panen kuuluvat, niin ilmoitan, että he kuulu-
62228: espoolaiset joutuvat veroäyrin kautta subven- vat kansallisen kokoomuksen eduskuntaryh-
62229: toimaan pian hyvinkin alijäämäistä liikennelai- mään ja että ISe valtiovarainvaliokunnan mietin-
62230:  tosta (Eduskunnasta: Miten se Tampereella nön vastalause I, jonka nämä ihmiset ovat al-
62231: on?).- Niin ikään Tampere ®taa hyvän esi- lekirjoittaneet, on kansallisen kokoomuksen
62232:  merkin siitä, minkälaiseksi kunnallinen liiken- eduskuntaryhmän kanta esillä olevan lain sää-
62233:  nelaitos muodostuu, kun veroäyristä lähes 1 tämiseen. Niin kuin Lemström on lukenut ja
62234:  penni täytyy käyttää pelkästään liikennelaitok- voi todeta, siinä esitetään, että tuon 14 000
62235: sen ylläpitämiseen.                                 kg:n kokonaispainon ylittävältä osalta vero oli-
62236:     Kun kokoomus katsoo, että sekä maantien si 20 mk/100 kg eikä niin kuin hallitus esit-
62237: tavara- että henkilöliikennettä 1tulee harjoittaa tää 9 mk. Haluan todeta vielä, jotta ed. Lem-
62238:  yksityisen yritystoiminnan pohjalta, se näkee ström olisi selvillä !Siitä, mitä me tarkoitamme,
62239: myös asiallisena ja järkevänä sen tJavoitteen, et- sen, että kansallinen kokoomus on lähtenyt sii-
62240:  tä kuorma- ja linja-autojen kokoa suureunetaan tä periaatJteesta, että tämä parinkymmenen vuo-
62241:  ja tällä tavoin voidaan alentaa yksikkökustan- den aikana keskeisin lainsäädäntötyö kuljetus-
62242:  nuksia henkilöliikenteessä henkilöä kohden ja toimen alalle tulisi voida aikaansaada, ja se
62243:  tavaraliikenteessä kuljetettav·an tavaramäärän voidaan aikaansaada tätä kautta, koska ehdo-
62244:  yksikköä kohden. Toivon, että ed. Lemströmkin tus vastaa sitä kantaa, joka yksimieliJsesti aikai-
62245: voisi ymmärtää tämän asian ja katsoa, että tä- semmin on parlamentaarisessa liikennekomiteas-
62246:  mä on kansallisen kokoomuksen eduskuntaryh- sa hyväksytty.
62247: män kanta, jossa SMP:n selityksiä ei tarvita.         Olen iloinen siitä, että Lemström ei enää
62248:                                                    pyrkinyt asettJamaan meille mielipiteitä, vaan
62249:     Ed. L e m s t r ö m ( vastauspuheenvuoro) : tämän jälkeen lukee. Lisäksi toivon, että hän
62250: Herra puhemies! Minulla on kädessäni valtio- vastaisuudessa ottaisi enemmän !Selvää kokoa-
62251:                                          Moottoria:joneuvovero                                      4881
62252: 
62253: 
62254: muksen eduskuntaryhmän jäsenistä ja silloin              Vaitiovaroinvaliokunnan mietinnössä on lii-
62255: tietäisi, minkä ryhmän vastalausetta hän mil-        kennevaliokunnan lausunto, josta on tyydytyk-
62256: loinkin lukee.                                       sellä todettava, että se on myöskin yksimieli-
62257:                                                      nen. Täällä sanotaan, että valiokunnan käytet-
62258:    Ed. L e m s t r ö m ( vastauspuheenvuoro) :       tävissä on ollut luonnos moottoriajoneuvoase-
62259: Herra puhemies! Täällä ed. Hokkanen totesi           tuksesta ja sen muutoksesta, jolla korotetut ak-
62260: ensimmäisissä puheenvuoroissaan minulle, että        seli- ja telipainot tuJ.taisiin määrittelemään. Mi-
62261: minä olen pannut kokoomuksen kansanedusta-           nisteriön kanta lähti lähinnä siitä, että olisi 40
62262: jien suuhun mielipiteitä, jotka eivät sitä ole.       t kokonaispaino ja 20 m pituus. Liikennevalio-
62263: Sen vuoksi minä totesin teille, että tämä vasta-     kunta on tähän antanut esityksen, jossa se ot-
62264: lause lienee sitten kokoomuksen ulkopuolisten         taa kantaa ja yhtyy yksimielisesti siihen kannan-
62265: allekirjoittama, koska te puolustitte täällä         ottoon, joka on komitean yksimielinen kannan-
62266: yrittäjää. Ennen muuta voin todeta äskeisestä        otto; kokonaispaino 42 t, kokonaispituus 22
62267: puheenvuorosta, te myös toitte esille, että halli-   m (Ed. Pajunen: Äänestyksen jälkeen!). -
62268: tus esittää 9 mk. Hallitus esittää 35 mk, SMP        Liikennekomitea oli yksimielinen tämän pää-
62269: esittää 9 mk. Te olette valmiit menemään hal-         töksen tehdessäifn. Täytyy todeta ed. Pajuselle,
62270: litusta vastaan 20 markalla. Tämä juuri on si-       että siellä on kaiken kaikkiaan kai kuusi ver-
62271:  tä tietä, jota me emme voi hyväksyä. Kyllä sen      siota ollut akseli- ja telipainon korottamisesta.
62272: määrä 9 mk on tässäkin riitettävä. Ei näitä          Ensimmäinen versio, mikä oli jaoston käsitte-
62273:  yrittäjiä voida lähteä riistämään millään yli-      lyssä, meni loppujen lopuksi komiteasSI!l yksi-
62274: määräisellä verolla silloin; jos heidän kaluston-    mielisesti läpi. Siellä ei ole eriäviä mielipiteitä
62275: sa saatetaan kantavuuksiltaan kansainväliselle        komitean päätöksessä, joitakin pöytäkirjamer-
62276:  tasolle ja asianmukaiseen kuntoon. Tämä on           kintöjä löydetään (Ed. Pajunen: Liikennevalio-
62277: täysin selvää. On myöskin nyt sitten tullut sel-      kunta ei ollut yksimielinen!). - Anteeksi, mi-
62278:  väksi se, että kokoomus on tämän veron nos-         nä puhunkin liikennekomiteasta. Mutta joka
62279:  tamisen kannalla eikä sen ennallaan säilyttämi-      tapauksessa liikennevaliokunta on päätynyt tä-
62280:  sen kannalla, mitä me edustamme.                    hän.
62281:                                                           Tässä on käyty erittäin pitkä keskustelu
62282:                                                      siitä, voidaanko Suomessa mennä näihin koro-
62283:   Ed. Vai n i o: Herra puhemies! Kannatan             tettuihin akseli- ja telipainoihin, ja on syytetty
62284: ed. Lemströmin tekemää ehdotusta.
62285:                                                       siitä, että meidän tiemme eiv,ät kestä tätä koro-
62286:                                                       tusta. Kuitenkin jokaisen, joka pikkuisenkin
62287:     Ed. Asunmaa: Herra puhemies! Edus-               liikennettä ja nimenomaan kuljetusmuotoja seu-
62288: kunnalla on toisessa käsittelyssä hallituksen         raa, täytyy todeta, että koko tämän lain uudis-
62289: esitys moottoriajoneuvoverosta annetun lain           tus on nykytilanteen laillistaminen. Siitä lähin-
62290: muuttamisesta. Niin kuin täällä edellä käydyssä       nä on kysymys. Oli syntymässä sellainen pää-
62291: keskustelussa on ilmennyt, tämä esitys aiheu-         tös, että TVH:n toimesta eräitä pääteitä, kan-
62292: tuu siitä, että parlamentaarinen liikennekomitea      ta- ja valtateitä - maanteitä ei tainnut olla
62293: erittäin pitkien valmistelujen jälkeen, valmistus     mukana ollenkaan - olisi tuLlut tämän piiriin
62294: on tullut työnjakojaostosta, on päätynyt yksi-        ja voisivat käyttää näitä korotettuja akseli- ja
62295: mielisesti esittämään komitealle, ja komitean         telipainoja.
62296: päätös on myöskin täysin yksimielinen, että               Mutta tämä liikennevaliokunnan lausunto
62297: Suomessa ajoneuvojen kokonaispaino ja kanta-          yhtyy myöskin siihen kannanottoon, joka on
62298: vuudet tarkistetaan.                                  komitean kannanotto, että merkittäköön ne
62299:     En puutu pitemmälti tähän verokysymyk-            tiet, joissa on sellaisia siltoja, jotka eivät kan-
62300: seen. Se tulkoon todetuksi, että autoilijoilla ja     na näitä korotettuja akseli- ja telipainoja. Meil-
62301: autoyrittäjien kohdalla meillä Suomessa joka          lä on Ruotsista hyvin paljon otettu oppia mo-
62302: tapauksessa on tällä kertaa jo veroja riittävästi.    niin asioihin. Toivottavasti hyvin pian men-
62303: Ne verot, mitkä kerätään nimenomaan dieselve-         nään akseli- ja telipainoissa sille tielle, mille
62304: ron muodossa, pitäisi tulla ehkä teitten paran-       Ruotsissa on lähdetty. Vain jokin kolme, neljä
62305: tamiseen ja kunnostamiseen, mutta luvattoman          viikkoa sitten saatiin tiedonanto Ruotsista,
62306: suuret summat tänä päivänä joka tapauksessa            jonka mukaan kokonaispaino 52 t on sallittu
62307: kootuista varoista menevät muihin tarkoituk-          sellaisilla teillä, jotka vastaavat meidän yksi-
62308:  siin kuin mitä tdtten korjaukset vaatisivat.          tyistielakimme mukaan tehtyjä teitä. Kun nämä
62309:  611   11/74
62310: 4882                                 Keskivii:ldkona 4 p. ~oululkuuta 1974
62311: 
62312: 
62313: on otettu kokeilun p11r1m, on todettu, että             suus huomioonottaen näillä koreilla on valtava
62314: kaikki nämä tiet kantavat myöskin 52 ,tonnin            ero, koska toinen on •tehty ilman minkäänlaisia
62315: painot. Komitea lähti siitä, mikä ilmenee               vahvisteita ja panssaria, koska matkustajamää·
62316: myöskin liikennevaliokunnan lausunnossa, että           rästä ei ole voitu tinkiä. Sanon lisäksi tähän
62317: talvella ja maan jäätyneenä ollessa nimenomaan          vielä liikenneturvallisuudesta, josta tänä päivä-
62318: korotetut akselipainot saavat olla käytössä kai-        nä puhutaan erittäin paljon linja-autojen koh-
62319: killa teillä. Meillä ennen kaikkea puutavaran-          dalla. Hallitus esittääkin, että koska siellä on
62320: kuljetus •tapahtuu tällä kertaa kannolta tehtaal-       9 mk korotuksen osalta vero, niin niitten koh-
62321: le. Jos millään voidaan edistää talouselämän            dalla voidaan liikenneturvallisuutta ja matkus"
62322: kehitystä ja ehkä kantohintojakin, niin se voi          tajan turvallisuutta lisätä erittäin paljon sillä,
62323: tapahtua nimenomaan siten, että kun asetus              että rakenteellinen parannus tuJee olemaan erit-
62324:  tehdään, tätä liikennevaliokunnan lausumaa to-         täin suuri.
62325:  teutetaan, nimittäin kun maa on jäätyneenä,               Herra puhemies! En jatka pitemmälti, vaan
62326: näitä korotettuja painoja sallitaan käyttää kai-         totean lyhyesti. Tämä on kaua.n odotettu. En-
62327: killa teillä. Merkinnät tulevat eräille teille, jois-   nenkaikkea autoiJijat ja liikennöitsijät odotta-
62328: sa ei sallittaisi korotettua painoa. Ne ovat lä-        vat tätä uudistusta. Tämä uudistus on tosiaan
62329: hinnä sellaisia, joissa on siltoja. Siltain kanta-      sellainen, joka tosiaankin ulkomaanliikenteessä
62330: vuus on esteenä. Mutta sekin voidaan todeta,            yleiseurooppalaisissa tilanteissa on kansainvälis-
62331: että valtaosa näistä silloista ovat sellaisia, joi-     tä tasoa oleva tällä hetkellä.
62332: den jänneväli ehkä on alle 5 metrin, ja vaikka
62333: kokonaispituus ajoneuvossa on 22 m, niin kai                Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
62334: me tajuamme hyvin selvästi Ojalan laskuopin
62335:  mukaan, että hyvin harvoin 10 t painoa on                  Toinen varapuhemies: Asian kä-
62336: yhtäaikaa jonkin 3-4 metril11, ehkä 5 metrin             sittely keskeytetään. Yksityiskohtainen käsittely
62337: pituise1la s~llahla yhtä a~aa, vaitkka kokonaispaJ...    suoritetaan kello 19:n jälkeen.
62338: no olisi 42 t. Toisekseen nämä sillat näillä ny-
62339: kyisillä ajoneuvoilla valtaosaltaan on kokeiltu.
62340: Toivoa sopii, että kun liikenneministeriö ja             16) Ehdotus laiksi eräistä palkkatuloista verotuksessa
62341:                                                          tehtävistä vähennyksistä annetun lain muuttamisesta.
62342: TVH:n kautta tätä ehkä yhteistoiminnassa ke-
62343: hitetään, niin 1todetaan :se, että näiden siltojen          Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
62344:  kantavuus on riittävä. Jos tulee liian pitkiä           168 ja otetaan t o i s e en k ä s i t t e 1 y y n
62345: kiertomatkoja, sitten nimenomaan puutavara-              siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
62346:  kuljetukselle annettakoon tämän salin puitteis-         n:o 66 valmistelevasti käsitellyt hallituksen esi-
62347: sa budjetissa rahaa, että voidaan nämä sillat            tys n:o 172 sekä lak.al. n:ot 57 ja 399, jotka
62348:  korjata.                                                sisältäv,ät yllämainitut lakiehdotukset.
62349:     Kysymys siitä, että nämä korotetut akseli-
62350: painot jollakin lailla olisivat kilpailevana estee-        Toinen varapuhemies: Käsittelyn
62351: nä rautateille, ei pidä paikkaansa. Nämä eivät           pohjana on ;suuren valiokunnan mietintö n:o
62352:  tule haittaamaan l)autatiekuljetuksia. Rautateillä      168. Ensin sallitaan asiasta yleiskeskustelu ja
62353: tulee puutavaran kuljetus niiltä osin, mitkä tä-         sen jälkeen ryhdytään lakiehdotusten yksityis-
62354:  näkin päivänä ovat, varmasti säilymään saman-           kohtaiseen käsittelyyn.
62355:  laisena.
62356:     Vielä on eräs kohta, josta komitean ja työn-            Yleiskeskustelu:
62357:  jakojaoston piirissä puhuttiin paljon. Se on,
62358: ·1is.ääkö tämä turvaHisuut.ta ennen kaikkea                  Ed. Le m :Ström: Herra puhemies! Halli-
62359: linja-autoissa. Työnjakojaosto on käynyt esim.           tuksen esitys eräistä palkkatuloista suoritetta-
62360: Ajokin koritehtaalla Tampereella ja paikanpääl-          vaJS>ta verovähennyksestä on oivallinen osoitus
62361: lä todennut, kun on kysymys Scania-V,abiksen             siitä, mitenkä hallitus juonittelee nimenomaan
62362: linja-auton rungoista, joista toinen tehdään             metsätyömiesten kohdalla verovähennysten
62363: Ruotsiin ja jossa ovat nämä korotetut akseli-            mahdollisimman pienellä osuudella sillä, että se
62364: painot, joihin meillä nyt mennään, ja toinen             selittää nimenomaan metsätyömiesjärjestöille ja
62365: kori on tekeillä Suomeen, jossa ovat alemmat             metsätyömiehelle, että jos teidän verovähennyk-
62366: akselipainot, jotka ovat Euroopass•a hyvin har-          siänne lisätään, teidän eläketurvanne laskee.
62367: voissa maissa enää jäljellä, että liikenneturvalli-      Tällä tavoin voidaan vuodesta toiseen ylläpitää
62368:                              Palkkatuloista rverotuksessa tehtävät vähennykset                 4883
62369: 
62370: 
62371: epäoikeudenmukaista veronvähennytslinjaa juuri joissa metsätyöntekijän ansio on laskenut lähes
62372: sen ammattialan kohdalla, jonka kustannustaso 30 % :lla, 23-26 % viimeistenkin saamieni
62373: viime vuosina on noussut huimaavasti. Myös- tietojen mukaan, ,tietojen, jotka itse metsätyö-
62374: kin on selvästi jo todettavissa heidän ansiota- mies on kirjannut ,työnjohtajansa kanssa. Tämä
62375: sonsa laskeminen. Tällä kohdin me SPM:ssä osoittaa silloin selvästi linjan, miotä ollaan kul-
62376: olemme eri mieltä hallituksen kanssa ja olem- kemassa. Tämän ammattialan työväestö ym-
62377: me jo useaan otteeseen vuodesta toiseen vaati- märrettävistä .syistä vähenee. Raskasta työtä
62378: neet hallitukselta selvitystä ja oikaisua siitä, et- puoli-ilmaiseksi saa tehdä muuallakin kuin
62379: tä asia on korjattava sillä tavoin, että metsä- metsässä, ja lisäksi se työ tapahtuu olosuhteis-
62380: työmiehen eläkeoikeutta, hänen eläkemääräänsä, sa, jotka luov,at monta estettä eteen. Hallitus
62381: ei vähennetä sillä, jos hänelle myönnetään vero- on kova:korvainen ollut vuodesta itoiseen juuri
62382: vähennyksiä suuremmassa määrin kuin hallitus tämän ammattialan asioiden hoitamisen kohdal-
62383: nyt vuodesta toiseen on esittänyt.                   la, ja se on merkinnyt nimenomaan ansiotason
62384:     Miksi sitten nimenomaan tämän ammattialan        larskua.
62385: kohdalla pitäisi verovähennyksiä tänä päivänä            Lisäksi tällä kohdin on uhkaamassa nyt sit-
62386: lisätä? Me tiedämme, että meidän metsätyöm- ten se kysymys, löytyykö näitä miehiä tarvitta-
62387: me suorittamisen tavat ovat muuttuneet mel- vassa määrin. Muun muassa viime hakkuukau-
62388: koisesti. Tänä päivänä ensinnäkin metsätyömies della oli eteläisessä Suomessa melkoista pulaa,
62389: joutuu useasti siirtymään etäälle kotoansa. Ei ja tilanne tuntuu kehittyvän samanlaiseksi tä-
62390: enää ole niin kuin ennen metsätyöväestöä saa- näkin hakkuukautena juuri ISen vuoksi, että
62391:  taviSISa joka maalaiskylästä. Heidän liikkuvuu- kaikkien uusien rationalisoinnin nimellä tapah-
62392: tensa on lisääntynyt, ja tältä osin kustannuksia tuvien ratkaisujen mukana veropolitiikka mu-
62393: on tullut myöskin lisää. Asuminen perheen ul- kaan luettuna on tämän ammaJttikunnan ansio-
62394: kopuolella tuo lisäkustannuksia, kulkeminen tasoa järjestelmällisesti j'a johdonmukaiseti py-
62395:  tuo lisäkustannuksia. Ne korvaukset, joita ni- ritty alentamaan. Toisin sanoen 'tämä kehitys,
62396: menomaan tällä kohdin maksetaan, eivät ole jota hallitus jääräpäisesti noudattaa, tulee mer-
62397:  riittäviä. Toisaalta myöskin työkalujen hinta kitsemään sitä, että 'tarvittavan väestön, joka
62398: on noussut huimaavarsti. Sitä verotetaan liike- tarvitaan raakapuun, puunjalostusteollisuuden
62399:  vaihtoverolla, valmisteverolla, sen pohtoaineista raaka-aineen, hankinnassa, löytyminen ,tulee
62400:  peritään huiman korkeita veroja. Myöskin vaikeutumaan. Suomen maasto- ja luonnonolo-
62401:  kaikkeen, jota nimenomaan tarvitaan tämän suhteet jo sanelevat niille, jotka tuntewt met-
62402:  päivän metsätyössä apuvälineinä, jopa ~turvalait­ säalan, täysin selvästi, e.ttä monitoimikoneilla
62403:  teisiin, turvasaappaisiin, kaikkiin välineisiin, ei korjata satoa kaikkialta. Se on hyvin pieni
62404: kypärä mukaan luettuna, sisältyvät melkoisen osuus metsästä, missä sitä voidaan tehdä, ja
62405:  korkeat liikevaihtoverot. Näihinkään ei ole hal- myöskin ennen kaikkea se tapahtuu suuromis-
62406: litus edes minkäänlaista poikkeussäännöstä ol- tajien metsissä, joissa aukeaksihakkuita voidaan
62407:  lut säätämässä. Hallitus on kyllä valmis tuo- suorittaa, mutta nimenomaan perkaus-, harven-
62408:  maan eduskuntaan poikkeussäännöksiä, joilla nus- ja tällaisissa hakkuissa, joita pienmetsän-
62409:  nimenomaan hallitus ~turvaa itsellensä sen saa- omistajat etupäässä harrastavat, heidän metsä-
62410:  listuksen, joka esimerkiksi tulee juuri metsätyö- löissään tällaiset koneet eivät käy, vaan ne tu-
62411:  väestön käyttämien työvälineiden kohdalla ul- levat tuomaan tuhoa enemmän kuin hyötyä.
62412:  komaisten tulli- ym. sopimusten puolelta nii- Miestä tarvitaan, ja sen vuoksi hänen verotuk-
62413:  den hintoja laskevana. TäLtä osin kyllä hallitus sensakin kohdalla on pyrittävä toisenlaisiin rat-
62414:  pitää huolen, että jokainen penni näistä alen- kaisuihin kuin mitä hallitus nyt esittää.
62415:  nuksista vedetään wltion pussiin, mutta ei sen          Me tulemme pitämään kiinni edelleen siitä,
62416:  metsätyöläisen eduksi, jolle se 'tosiasiaJssa kuu- että tämän lain käsittelyn yhteydessä meidän
62417:  luisi.                                               linjamme tulee esille. Silloin kun eduskunta
62418:     Edelleen on todettava, että juuri metsätyö- sen hyväksyy, hallitus on myöskin sen tosi-
62419:  väestön kohdalla ansiotaso ehkä kaikkein ikä- asian edessä, että sen on jotain tehtävä tämän
62420:  vimmällä tavalla on alentunut. Meillä on siil'- epäkohdan korjaamiseksi, ja se epäkohta on
62421:   rytty heidän palkanmäärittelynsä kohdalla mää- korjattava ennen muuta eläkekysymysten koh-
62422:  rätyn1aisiin uusiin mittausjärjestelmiin, joita ei dalla, jotka nyt ovat kynnyksenä edessä. Tältä
62423:   pystytä tänäkään päivänä laskemaan sillä ~ta­ osin nimenomaan on perusteltua tehdä korjaus,
62424:  voin, että oikeUJs toteutuisi. On esimerkkejä, ja myöskin nyt verotuskysymyksessä on saata-
62425: 4884                                Keskivii!k!kona 4 p. joulukuuta 1974
62426: 
62427: 
62428: va vihdoinkin sellainen korjaus aikaan, jolla          tuotettava juuri 'sellaista siementä, joka kysees-
62429: tehdään oikeutta, niin että edes jossain määrin        sä oleville alueille soveltuu. Kuitenkaan valio-
62430: se kustannustason nousu, joka tällä alalla on          kunnassa ei tehty sellaisia korjausesityksiä, jot-
62431: tapahtunut, tulee lievennetyksi.                       ka olisivat olleet tämän 1ain yhteydessä välttä-
62432: · Herra puhemies! Tulen yksityiskohtaisessa            mättömiä. VaHokunnan esityksestä puuttuvat 1
62433: käsittelyssä tekemään täitä asiaa koskevan esi-        §:stä mm. ruokaherne, rehuherne ja virna. Nä-
62434: tyksen.                                                mä kyseessä olevat kasvit olisi välttämättä ol-
62435:                                                         lut otettava tämän lain piiriin siitä syystä, että
62436:   Yleiskeskustelu jul~stetaan päättyneeksi.            nyt joudutaan kaikkia näitä siemeniä tuomaan
62437:                                                        ulkomailta. Kotimaista tuotantoa on kohdan-
62438:    Toinen varapuhemies: Asian kä-                      nut ankara kato ja valuuttaa joudutaan uhraa-
62439: sittely keskeytetään ja sitä jatketaan tänään          maan .tarpeettomasti näitten siemenien tuontiin.
62440: kello 19:n jälkeen.                                    Mikäli vastaisuudessa olisi otettu myöskin nä-
62441:                                                        mä kyseessä oleVIat kasvit tämän lain piiriin,
62442:                                                        olisi turvattu tällä kotimainen tuotanto ja sääs-
62443: 17) Ehdotukset laiksi kylvösiementuotannon edistämi-   'tetty valtion varoja kymmeniä miljoonia, ehkä
62444:                        sestä.                          satoja miljoonia markkoja. Näin ei kuitenkaan
62445:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o          ole tapahtunut tässä laissa, ja sen talcia me
62446: 169 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t te 1 y y n      olemmekin meidän puolueemme taholta esittä-
62447: siinä sekä maa- ja metsätalousvaliokunnan mie-         neet vastalauseen lain 1 §: ään, ja siinä nimen-
62448: tinnössä n:o 44 valmistelevasti käsitellyt halli-       omaan on otettu huomioon kyseessä olevat kas-
62449: tuksen esitys n:o 127 sekä lak.al. n:ot 181 ja         vit. Tämä on erinomaisen tärkeää jo senkin
62450: 346, jotka sisältävät yllämainitut lakiehdotuk-        vuoksi, että valkuaistuotanto on meidän maas-
62451: set.                                                   samme erittäin puutteellista ja kaikki keinot,
62452:                                                         millä kotimaista valkuaistuotantoa voidaan ko-
62453:   T o i ne n v a r apu he m i e s: Käsittelyn          hottaa, on nyt otettava avuksi. Virna ja rehu-
62454: pohjana on suuren valiokunnan mietintö n:o             herne kuuluvat juuri tähän luokkaan. Ruoka-
62455: 169. Ensin salHtaan asiasta yleiskesku,stelu ja        herne on taas tärkeä siksi, että sitä maassam-
62456: sen jälkeen ryhdytään lakiehdotusten yksityis-         me tarvitaan joka taloudessa kuin myös teolli-
62457: kohtaiseen käsittelyyn.                                suudessa erittäin runsaasti. Kun mm. tänä
62458:                                                        vuonna sato on kokonaan tuhoutunut, niin sii-
62459:                                                        tä on seurauksena, että viljelyhalukkuus maa-
62460:   Yleiskeskustelu:                                     kunnissa laskee, eikä tätä ruokaheruettä var-
62461:    Ed. S a i n i o: Herra puhemies! Nyt käsillä        masti kylvetä ensi vuonna, jos ei ole mitään
62462: oleva asia koskee kylvösiemenen tuotannon              turvaa siitä, että huonon sadon sattuessa vilje-
62463: edistämistä ja nimenomaan piensiementuotan-            lijä saa myöskin korvauksen siitä, että hän on
62464: non edistämi:stä.                                      viljellyt tätä tärkeätä kasvia.
62465:    Antaessaan tämän lakiesityksen hallitus on              Toinen puutteellisuus nähdäkseni tässä esi-
62466: lähtenyt tässä asiassa kokonaan uudelta pohjal-        tyksessä on se, että sen 5 §:ssä on osoitettu
62467: ta, nimittäin siltä, että tukea annettaisiin sil-      määrärahmi vain 2 milj. mk, millä turvattai-
62468: loinkin, kun ei ollenkaan kyseessä olevasta kas-       siin tätä tuotantoa. Tämä määräraha on täysin
62469: vista ole satoa saatu. Tämä sen johdosta, että         riittämätön tässä siirtymävaiheessa ja sitä olisi
62470: kun ulkomailta tuodaan näitä siemeniä, niistä          välttämättä korotettava ainakin kaksinkertai-
62471: joudutaan maksamaan suhteellisen korkea hinta          seksi.
62472: ja valuutta menee turhan päiten silloin ulko-             On huomattava, että tästä laista ei suinkaan
62473: maille. Tämä periaate, mikä tässä lakiesitykses-        ole yhteiskunnalle menetyksiä. Päinvastoin tä-
62474: sä on, on oikeastaan toteutunut sillä taV'alla,        mä laki turvaa sen, että yhteiskunnan antama
62475: että toivomusaloite 405 on periaatteiltaan tul-         tuki maataloudelle näiltä osin pienenee. Mutta
62476: lut toteutetuksi tässä kylvösiemenen tuotannon         on aivan välttämätöntä, että saadaan kaikki
62477: edi,stämisesityksessä.                                  nämä tärkeät kasvit tämän Lain piiriin. Sen ta-
62478:    Valiokunnassa tätä asiaa käsiteltäessä tehtiin      kia tulenkin lain yksityiskohtaisessa käsittelyssä
62479: hallituksen esitykseen muutamia oleellisia muu-         tekemään tarvittavat muutosesitykset niitten
62480: toksia, mm. valiokunta katsoi asiaa käsitelles-        pykälien osalta, jotka ovat jääneet maa- ja met-
62481: sään eri maan alueet sellaisiksi, että niissä on        sätalousvaliokunnan mietinnössä puutteellisiksi.
62482:                                            Kylvösiementuotanto                                        4885
62483: 
62484: 
62485:     Ed. L e m s t r ö m: Herra puhemies! Vih-         nyt sitten niin nurkkaan, ettei sillä ole enaa
62486: doinkin hallitus on saoout itsestänsä sen ver-        mitään muuta mahdollisuutta kuin antaa suo-
62487: ran irti, että se on eduskunnalle jättänyt 27         malaisen maanviljelijän, pien• ja perheviljelijän
62488: päivänä syyskuuta tänä vuonna esityksen laiksi         tuotettavaksi siemen, koska ulkoa tuotu nousee
62489: kylvösiemententuotannon edistämisestä. Tämä           hinnassa korkeaksi ja käytännössä osoittautuu
62490: on ollut paha puute. Mutta ei tämäkään halli-         erittäin heikosti soveliaaksi. Juuri tältä pohjal-
62491: tuksen esitys tuo sitä periaatteellista ratkaisua     ta on täysin selvää, että hallituksen esityksen
62492: kokonaisuudessaan, jo:ka olisi todella välttämä-      mukainen ratkaisu tulee toteuttaa mutta sitä ei
62493: töntä nykyolosuhteissakin.                            .tule jälleen toteuttaa sillä tavoin, että siitä seu-
62494:     Lisäksi hallituksen esityksessä on se selvä       raa kohtuuttomia kustannuksia esimerkiksi ensi
62495: leima, että tällä lailla pyritään myöskin hyöty-      keväänä ennen kaikkea pien- ja perheviljelijä-
62496: mään ja nimenomaan maatalousväestön kustan-           väestölle, jonka satokorvauksistakaan ei paljon
62497: nuksella taloudellisesti.                             näytetä huolta pitävän.
62498:     Meillä on ollut melkoisen eriskummallinen             Me olemme sen vuoksi rinnakkaisaloittees-
62499: tilanne juuri tämän lain alaisen kylvösiemenen        samme lähteneet siitä, että valtion tulo- ja me-
62500: kohdalla jo pitemmän aikaa. Me olemme vuo-            noarvioon otetaan riittävä pohjamääräraha, jota
62501: desta toi!seen joutuneet turvautumaan ulkomai-        voidaan käyttää nimenomaan silloin, kun sie-
62502: seen siemeneen esim. kaikkien heinäkasvien            mentuotanto menee heikoksi kotimaisen koh-
62503: kohdalla hyvin suuressa määrin ja meillä on it-       dalla niin kuin nyt on tosiasia. Siinä ei ole mi-
62504: sellä jatkettu käytäntöä, jossa ennen muuta            tään mahdettu. Siementä on huonosti ensi ke-
62505: apilan ja timotein siementä olisi ollut saatavis-     väänä kotimaasta saatavana ja siihenkin on
62506: sa mutta siihen ei ole kiinnitetty huomiota, sii-     löydettävä ratkaisu, mutta se ratkaisu ei saa
62507:  ei ole annettu lupaa, että sen voisi korja-           olla se, eHä pien- ja perheviljelijä pannaan
62508: ta. Meillä on hyvin huomattavassa määrin en-          maksamaan vielä sitten tämän lain kustannuk-
62509: nen kaikkea Hämeen, Mikkelin ja Keski-Suo-            set, kun hän joutuu ostamaan siemenen.
62510: men läänien alueilla pelloilla tuhoutunut suuret          Edelleen toteamme, että kylvösiemenen on
62511: määrät pun'.l-apilan j,a timotein siementä, nimen-    säilyttävä aina kohtuullisessa hintasuhteessa sa-
62512:  omaan sellaista apilan siementäkin, jota me          dosta maksettuun hintaan. Toisin sanoen ei
62513: olemme maataloutemme piirissä käyttäneet, ja-         voida lähteä siitä, että kun esimerkiksi vehnäs-
62514:  lostaneet useampien vuosikymmenien ehkä sato-         tä saadaan 45-50 penniä, niin siemenvilja en-
62515: jenkin ajan, siitä asti ainakin, kun nämä sieme-      si keväänä mak>saakin kolminkertaisesti tämän
62516:  net on maassa otettu käyttöön. Seurauksena on        hinnan. Ei silloin olla oikeilla raiteilla. Tähän
62517: ollut se, että ulkolaisen siemenen tuonti ei ole      me myöskin kiinnitämme huomiota lain 8
62518:  vastannut tarkoitustaan. Maatalous on pantu           §: ssä, että milloin on todettavissa kadon tai
62519: käyttämään ulkoa tuotua siementä, joka ei ole         muun poikkeuksellisen tilanteen heikentäneen
62520:  meidän luonnonolosuhteisiimme soveliasta ja           siemenviljan omavaraisuutta, ei näitä 6 ja 7
62521:  jonka katoaminen apilan kohdalla ja myöskin          §:n säännöksiä tasausmaksusta sovelleta omas-
62522:  osittain timotein kohdalta on tapahtunut jopa        sa maassa tuotettuun tai ulkomailta tuotuun
62523: kahdessa kolmessa vuodessa viimeistään. Sato          seuraavan satokauden siemenviljaan, vaan tä-
62524:  on jo toisena vuonna ollut erittäin heikko, kun      män lain mukaiset menot katetaan valtion tu-
62525:  sitävastoin kotimainen apila kestää koko vilje-      lo- ja menoarvioon otettavilla varoilla. Se on
62526:  lyjakson melkoisen selvästi ja hyvin vaikeatkin       ainoa oikea ratkaisu. Ei voida lähteä siitä, että
62527:  luonnonolosuhteet. Mutta hallitus on aina ja         jos edellisen satokauden sato on menetetty ja
62528:  jatkuvasti heittän~ paperikoriin SMP:n ehdo-          siitä ei ole maksettu korvausta tuhon seurauk-
62529:  tukset ja esitykset, että pakettipelloilla heinän-   sena, niin sitten vielä nyljetään seuraavana ke-
62530:  siemenen korjaus sallittaisiin, jota siementä sit-   väänä siemenviljasta moninkertainen hinta. Se
62531:  ten voitaisiin kotimaassa kasvaneena käyttää         johtaa 1siihen, että monen vähävaraisemman vil-
62532:  myöskin kotimaiseen viljelyyn.                       jelijän on pakko luopua niistä viljelykasveista,
62533:     Tässä yhteydessä on todettava, että ehkä tä-      joita hän välttämättömästi tarvitsisi, vain sen
62534:  mäkin asia saa ratkaisunsa. Se saa ratkaisunsa       vuoksi, että niiden hankintahinta nousee useas-
62535:  ainakin silloin, kun nykyinen hallitussuuntaus,       ti vekseleillä lunastettuna sellaiseksi, että sitä
62536:  joka 1966 aloitti peltojen tuhoamisen, talonpo-      ei taloudellisesti kestetä, vielä kun ei ole tie-
62537:  jan tappolinjansa valmistelut ja joka vuoden          dossa, mitä esimerkiksi saadaan .siitä jalostetusta
62538:  1970 vaiheilla ja sen jälkeen kärjistyi, joutuu      maidosta. Nimenomaan rehuviljan kohdalla on
62539: 4886                                KeskiviiJklkona 4 p. ,joulukuuta 1974
62540: 
62541: 
62542: kysymys tasta Ja samoin myös muun viljely-              siellä on saunakukan ja muita siemeniä, joten
62543: kasvin kohdalla, jolloin on vain oikea ratkaisu         tällä hetkellä on täysin mahdotonta korjata
62544: se linja, jota me aloitteessamme esitämme, ja           niistä minkäänlaista siementä.
62545: me pyrimme nimenomaan sellaisen lain sisällön
62546: aikaansaamiseen, josta on todella hyötyä ja jo-            Ed. L e m s t r ö m ( vastauspuheenvuoro) :
62547: ka merkitsee myöskin ~turvaa sellaisissa tilan-         Herra puhemies! Tilastot osoittavat, että joka
62548: teissa nimenomaan pien- ja perheviljelijäväestöl-       vuosi viime vuosina on paketoitu peltoa lisää,
62549: le, joka esimerkiksi on edessä ensi keväänä.            mm. viime vuonna ja tämän vuoden lopullakin
62550:    Aivan sama tilanne, jota tämä laki ei koske,         vielä, joten ensi kev1iänäkin on vielä mahdolli-
62551: on myöskin niiden erikoistuneiden viljelijöiden         suus korjata ensimmäisen vuoden simensatoa
62552: kohdalla, jotka ovat perunantuotantoon eri-             pelloilta nimenomaan heinäkasvien kohdalta.
62553: koistuneet. Nythän jo puhutaan paljon, että tä-
62554: män siemenestä on huutava pula. Ja hinnanhan               Ed. Matti 1 a: Herra puhemies! Täällä
62555: me tiedämme; ulkomailta tuotuna se on 4-5               käytettyjen puheenvuorojen johdosta on syytä
62556: -kertainen omasta maasta saatuun verrattuna.            tuoda esiin muutama ajatus, joka tuli valio-
62557: Se on täysin selviö, joten tällaisella tiellä, kuin     kunnassa esille, kun tätä hallituksen esitystä
62558: nämä esimerkit osoittavat, ei voida tätä asiaa          käsiteltiin siellä.
62559: jatkaa, vaan siihen on .saMava korjaukset, joilla          Ensinnäkin meillähän on lainsäädäntötoimen-
62560: todella saadaan aikaan sellainen laki, että se te-      pitein siementuotantoa tuettu aina vuodesta
62561: hostaa kylvösiementuotantoa omassa maassa,              1946 saakka. Se, että siinä on tapahtunut sel-
62562: kiihottaa viljelijöitä siirtymään siementuotan-         laisia virheellisyyksiä, joita täällä tuli esille ja
62563: toon niin, että he voivat kaiken sen ylimääräi-         jotka virheet on maatalous joutunut sitten
62564: sen siemenmäärän, jonka he tuottavat, todella           maksamaan, on juuri johtanut niihin paran-
62565: antaa omassa maassa käytettäväksi silloin, kun          nuksiin, mistä nyt tässä laissa on kysymys.
62566: heillä siihen on mahdollisuus, niin että talou-         Minä uskoisinkin, että kun tätä lakia saadaan
62567: dellisilla kysymyksillä ja ratkaisuilla tätä kehi-      käytännössä jonkin aikaa soveltaa, niin olemme
62568: tystä ei jarruteta, mikä nyt on hallituksen esi-        paljon selvemmillä vesillä kuin tähän saakka.
62569: tyksessä selvästi nähtävissä.                              Täällä tuotiin esille se, että meille on tuotu
62570:    Herra puhemies! Esitän täJmän asian käsitte-         ulkomailta siementä, joka ei ole ollut kelvollista
62571: lyn pohjaimi lakialoitteen n:o 346.                     meidän oloihimme. Tämä pitää paikkansa ai-
62572:                                                         van tarkkaan. Olen itse ollut kokemassa tilan-
62573:    Ed. S a i n i o ( vastauspuheenvuoro) : Herra        teita, missä on Etelä-Euroopasta tuodulla hei-
62574: puhemies! Mitä tulee ed. Lemströmin puheen-             nänsiemenellä kylvetty Keski-Suomen pohjois-
62575: vuoron siihen kohtaan, jossa hän esitti, että tä-       puolella olevia maita. Seuraavana keväänä on
62576: tä siementä olisi tuotettava pakettipelloilta,          todettu, että ei ainoakaan nurmi ole siellä tal-
62577: niin niiltä kohdin en voi yhtyä hänen ajatuk-           vehtinut, vaan se on mennyt hukkaan, mitä oli
62578: siinsa, sillä katson, että pakettipellolta tuotettu     ulkomaista siementä ostettu. Tässä oli juuri
62579: siemen on niin rikkaruohojen vaivaama, että             syynä se, että ulkomais,ta ~siementä myytiin
62580: s1tä ei voida korjata, vaan silloin joudutaan           halvalla, ei peritty mitään tasausmaksua, niin
62581: varmasti ojasta allikkoon.                              kuin tämä nykyinen hallituksen esitys edellyt-
62582:                                                         tää, vaan sitä tuotiin ja sitä ostettiin ja saatiin
62583:    Ed. L e m s t r ö m ( vastaUISpuheenvuoro):          siinä sitten kärsiä aikamoisia tappioita. Nämä
62584: Herra puhemies! Väittääkö ed. Sainio, että en-          tällaiset virheet pyritään nyt korjaamaan.
62585: simmäistä vuotta paketissa olevat pellot ovat              Tässä on syytä tuoda esille sekin seikka, et-
62586: sellaisessa kunnossa suomalaisen maanviljelijän         tä me olemme nämä kokemukset tässä suhtees-
62587: jäljiltä, että niistä ei voida korjata siemensatoa      sa saaneet omasta maasta, tosin ei peltoviljelyn
62588: esim. puna-apilan kohdalta? Olen jyrkästi eri           puolelta, vaan puunviljelyn puolelta. Kun on
62589: mieltä hänen kanssaan.                                  viety Pohjois-Suomeen sellaisia puuntaimia, jot-
62590:                                                         ka on kylvetty Etelä-Suomessa kasvaneista
62591:    Ed. S a i n i o ( vastauspuheenvuoro): Herra         puista, ne eivät olekaan täällä enää menesty-
62592: puhemies! Ed. Lemströmille huomautan siitä,             neet, vaan on todettu tälläkin puolella katoja
62593: että nyt pellot ovat olleetkin jo monta vuotta          hyvinkin pahoja. Näistähän meillä voidaan ker-
62594: paketissa. Niistä on jo apilakin kadonnut aika          toa kuinka pitkiä tarinoita tahansa. Mutta sen
62595: päiviä, ne ovat ehlkä timotdvaLtaisia, ja sitten        sijaan on todettu se, että kun Pohjois-Suomes-
62596:                                             Hylätyt ajoneuvot                                        48'87
62597: 
62598: 
62599: ta tuodaan etelään päin, niin onnistuminen on            Ed. S a i n i o ( vastauspuheenvuoro): Herra
62600: jokseenkin sataprosenttista. Lisäksi nämä Poh-       puhemies! Mitä tulee esittämiini 1 §:n muu-
62601: jois-Suomesta tuodut puut kasvavat etelässä           toksiin, pyydän huomauttaa, että täällä halli-
62602: täysin yhtä hyvin kuin Etelä-Suomen perua            tuksen esityksessäkin puhutaan virnasta, ruoka-
62603: olevat puutkin.                                      ja rehuhemeestä. Virke kuuluu näin: "Sen
62604:    Minä siis myönnän, että sellaisia virheitä on     mukaan valtion viljavarasto ostaa tekemiensä
62605: tehty, joista täällä on puhuttu. Mutta haluaisin     viljely- ja hankintasopimusten perusteella sellai-
62606: kumminkin muutamaan seikkaan puuttua, mitä           sen puna- ja alsikeapilan, nurminadan, punana-
62607: täällä tuli esille.                                  dan, koiranheinän, monivuotisen raiheinän,
62608:    Ensinnäkin, mitä tulee ed. Sainion jättämään      niittynurmikan, virnan, ruoka- ja rehuherneen
62609: vastalauseeseen, jossa tuodaan esille herne, re-      ... " Ne on täällä mainittu ja siten nähdäkseni
62610: huherne ja virna, niin niistä on sanottava se,       sopivat mainiosti tämän lain piiriin.
62611: että jos kerran otetaan tähän lakiin joitakin            Kun täällä puhuttiin, että laissa on mainin-
62612: määräyksiä uusista kasveista, niin silloin niitä      ta, että voidaan ottaa myös muita kasveja sen
62613: pitäisi ottaa vähän laajemmalla valikoimalla,        piiriin, niin huomauttaisin siitä, että yleensä
62614: sillä meillähän on sellaisia kasveja, joita nyt jo    käytäntö on se, että mitä ~akipykälässä nimen-
62615: tarvitaan ja joita tarvitaan lähitulevaisuudessa     .omaan ei ole mainittu, sitä ei myöskään oteta
62616: siemeninä. Niitä ovat rehukattara, nurmirölli,       ja silloin asia voidaan väistää.
62617: papu valtaa meillä viljelysalaa paljon, öljykas-         En ole väittänytkään, että siitä tulisi vahin-
62618: vit valtaavat jatkuvasti viljelysalaa meillä, sa-    koa viljelijöille tällaista summaa, mutta jos
62619: moin maissi. Jos siis sinne otetaan muutamia,        otetaan huomioon valtava valkuaistuonti, ote-
62620: niin sinne täytyy ottaa niitä useampiakin. Mut-       taan huomioon se, että ruokaherne joudutaan
62621: ta niitä ei tarvitse ottaa tähän lakiin ainoata•      kaikki tuomaan ulkoa, ja kun otetaan huo-
62622: kaan poikkeuksena, koska täällä on lakiesityk-       mioon, että myös nämä piensiemenet joudutaan
62623: sen 1 §: ssä maininta siitä, että valtioneuvosto      kaikki tuomaan ulkoa, niin kyllä silloin päädy-
62624: voi päättää, että muunkin kasvilajin kylvösie-        tään melko suuriin summiin. Tarkoitin tällä
62625: menen tuotantoa voidaan edistää tämän lain           esitykselläni sitä, että valuuttamenot ulkomaille
62626: mukaisin toimenpitein. Ei niitä ole jätetty pois     ovat silloin näin suuria.
62627: tämän lain piiristä.
62628:     Mitä tulee sitten tähän mainintaan 2 milj.         Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Kan•
62629: markan riittävyydestä 5 §: ssä mainitussa asias-     natan ed. Lemströmin ehdotusta.
62630: sa, niin ei ainakaan asiantuntijoista kukaan
62631: epäillyt, etteikö tämä summa riittäisi, ja sen         Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
62632: takia valiokunta tyytyikin siihen, mitä hallituk-
62633: sen esityksessä on mainittu.
62634:     Mutta sen sijaan puuttuisin tuohon ed. Sai-         Toinen varapuhemies: Asian käsit-
62635: nion mainintaan siitä, että saatetaan saada sa-      tely keskeytetään ja sitä jatketaan tänään kello
62636:  tojen miljoonien vahinkoja, ellei tehdä niin ja     19 jälkeen.
62637: niin. Silloin kun meillä nykyisellään koko
62638: tuontisiemenen arvo on noin 5 milj. mk, niin
62639:                                                      18) Ehdotus laiksi ajoneuvojen siirtämisestä ja romu-
62640:  tuskin siitä nyt satojen miljoonien vahinkoja                   ajoneuvojen hävittämisestä.
62641: saa millään.
62642:     Mitä tulee sitten näihin kahteen muutokseen,        Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
62643: mitkä tehtiin valiokuntakäsittelyssä, toinen         170 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1y y n
62644:  koski siemenen sopivaisuutta omalle alueelleen.     siinä sekä liikennevaliokunnan mietinnössä n:ö
62645: Tätä on pidettävä varsin hyvänä. Mitä tulee          2 valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys
62646: sitten taas 3 §:n muutokseen, jossa voidaan          n:o 56, joka sisältää yllämainitun lakiehdotuk-
62647:  korottaa maksettuja palkkioita aina 30 % :iin       sen.
62648:  saakka, kun se on hallituksen esityksessä 20 %,
62649: niin sekin öh paikallaan. Uskoisin, että nämä           T o i n e n v a r apu h e m i e s: Käsittelyn
62650:  toimenpiteet ovat sellaisia, joilla nyt ainakin     pohjana on suuren valiokunnan mietintö n:o
62651:  niin pitkälle selvitään, kunnes taas ollaan ko-     170. Ensin sallitaan asiasta yleiskeskustelu ja
62652:  kemusten jälkeen rikkaampia tätäkin asiaa kor-      sitten ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtai-
62653:  jaamaan.                                            seen käsittelyyn.
62654: 4888                                     Keskivii~ona 4 p. joulukuuta 1974
62655: 
62656: 
62657:   Yleiskeskustelu:                                           Yleiskeskustelu:
62658: 
62659:    Ed. Mäki: Herra puhemies! Täällä 2 §:ssä                    Ed. Suo r t ta ne n: Herra puhemies! Esil-
62660: edellytetään ajoneuvo voitavan siirtää, jos se             lä on hallituksen esitys eduskunnalle laiksi ha-
62661: on pysäköity virheellisesti, jos se on sijoitettu          ja-asutusalueiden vähittäiskaupan rahoitustues-
62662: siten, että se haittaa tienpitoa, ja kolmanneksi,          ta. On pidettävä myönteisenä, että näin laaja-
62663: jos se on hylätty. Sen sijaan tässä ei kiinnitetä          kantoisessa kysymyksessä kuin mitä vähittäis-
62664: huomiota sellaiseen tapaukseen, että on tapah-             kaupan palvelujen saavutettavuus ja palvelusta-
62665: tunut liikenneonnettomuus tai muu vahinko,                 son ylläpitäminen haja-asutusalueilla ovat, on
62666: jossa ajoneuvon haltija on joutunut sairaaksi,             saatu aikaan konkreettinen esitys ja että siinä
62667: kuollut tai niin poispäin. Tällaisessa tapaukses-          on pyritty löytämään eri vaihtoehtoja kauppa-
62668: sa toki olisi välttämätöntä, että ajoneuvo voi-            palvelujen ja tavaroiden jakelu- ja saavutetta-
62669: daan ottaa huostaan ja hoitaa. Mitään tällaista            vuustavoissa pääpainon kohdistuessa kuitenkin
62670: velvollisuutta poliisiviranomaisille ei ole myös-          kiinteiden myymälöiden ja myymäläautojen toi-
62671: kään tieliikennelaissa. Tielaissa muistaakseni sa-         minnan tukemiseen.
62672: notaan, että tienpitäjä hoitaa tällaiset kysymyk-              On arvioitu, että vähittäiskaupan ·toimipai-
62673: set. Myöskään toimikunnassa, joka tätä asiaa               kat vähenisivät 1970-luvulla runsaalla neljän-
62674: pohti, ei kysymystä otettu esille eikä sen tar-            neksellä eli noin 10 000 toimi paikalla, joista
62675: kemmin selvennetty. Käytännössä olen monasti               noin puolet olisi maaseudulla. Myymäläautojen
62676: todennut tapauksia, joissa poliisi on tullut pai-          lukumäärä supistuisi vastaavasti noin 40 % :lla
62677: kalle, milloin onnettomuus on tapahtunut,                  eli noin 500 autolla. Kielteisten vaikutusten
62678: mutta näiden autojen haltuunoton ja hoitami-               lieventämiseksi ovat yhteiskunnan toimenpiteet
62679: sen laita on vähän niin ja näin, kun siitä ei              vähittäiskaupan palvelujen turvaamiseksi kulut-
62680: ole laissa nimenomaista määräystä. Katsoisin               tajille välttämättömiä sellaisilla alueilla, joilla
62681: kuitenkin, että tämä olisi välttämätöntä. Kuu-             elintarvike- tai sekatavaramyymälän kannatta-
62682: luuko se tähän vai tieliikennelakiin, ei tänä              vuus elinkeinorakenteen ja väestön vähenemisen
62683: päivänä vielä tullut täysin selväksi.                      vuoksi on olennaisesti heikentynyt, mutta joilla
62684:    Kun katsoisin tämän asian sen arvoiseksi,               päivittäisten tavaroiden saantia paikallisen
62685: että se tässä yhteydessä selvitetään, pyydän, et-          väestön kannalta on pidettävä tarpeellisena.
62686: tä tämä asia pannaan pöydälle ensi viikon tiis-                Koska kaupan palveluiden vähentyminen ai-
62687: tain istuntoon.                                            heutuu lähinnä kannattavuuden heikentymisestä
62688:                                                            eikä investointien riittämättömyydestä, ei kiin-
62689:                                                             teille myymälöille korkotukiluotan ja investoin-
62690:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Asian käsit-        tiavustuksen muodossa esitetty rahoitustuki ole
62691: tely keskeytetään ja sitä jatketaan tänään kello            täysin oikeaan osunut. KytSymys on haja-aS'Iltus-
62692: 19:n jälkeen.                                              alueella nimittäin lähinnä väestön ja ostovoi-
62693:                                                            man vähenemisen aiheuttamista liikevaihdon
62694:                                                            heikentymisestä ja myyntiylijäämän kielteisestä
62695: 19) Ehdotukset laiksi haja-asutusalueiden vähittäis-       kehityksestä sekä liikekulujen kuten palkkojen,
62696:                 kaupan rahoitustuesta.                     sosiaalikulujen ja korkokustannusten jyrkästä
62697:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o               kohoamisesta. Sen vuoksi kiinteiden myymälöi-
62698: 171 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n         den tukemisessa olisikin kustannusten kompen-
62699: siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä             soimiseksi annettava toimintatuki korkoluottoa
62700: n:o 67 valmistelevasti käsitellyt hallituksen esi-          ja investointitukea tehokkaampi.
62701: tys n:o 145 ja ed. Lemströmin ym. lak.al. n:o                  Kiinteiden myymälöiden tukemisessa on ai-
62702: 380, jotka sisältävät yllämainitut lakiehdotuk-            heellista kiinnittää huomiota siihen, että olo-
62703: set.                                                       suhteet seitsemän vuoden kuluessa, jona aikana
62704:                                                            kiinteään myymälään kohdistuvat tukitoimenpi-
62705:                                                            teet ovat voimassa, saattavat muuttua alkuläh-
62706:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Käsittelyn          tökohtana vallitsevia kie1teisemmiksi.
62707: pohjana on suuren valiokunnan mietintö n:o                     Kiinteiden myymälöiden tukemisen ohella
62708: 171. Ensin sallitaan asiasta yleiskeskustelu ja            hallitus esittää korkotuen myöntämistä myymä-
62709: sitten ryhdytään lakiehdotusten yksityiskohtai-            läautohankintoja varten. Ottaen huomioon
62710: seen käsittelyyn.                                          myymäläautojen käyttökelpoisuuden varsinkin
62711:                                    Haja-asutusa1ueiden väihittäistkauppa                            4889
62712: 
62713: elintarvikkeiden saannin turvaamisessa ja toi-        kistamaan valtakunnallisella ,tasolla kehitysaluei-
62714: saalta autojen hankinta- ja käyttökustannusten         den osalta.
62715: voimakkaan kohoamisen on esitettyä tukijärjes-           Kunnallisten toimenpiteiden joukossa ehdote-
62716: telmää pidettävä oikeaan osuneena. Myymä-             taan lähikauppatoimikunnan mietinnössä, että
62717: läautojen käytön tehokkuutta on myös omiaan           kunnat hankkisivat sieltä, missä se vaikuttaa
62718: lisäämään se, että niiden reittejä suunniteltaessa    tarkoituksenmukaiselta, myymälätilaa ja vuok-
62719: on suuremmat mahdollisuudet ottaa olosuhteis-         raavat sitä eniten tarjoavalle tai maksavat, ellei
62720: sa tapahtuvat muutokset huomioon kuin kiin-           halukkaita muuten saada, suoranaista korvaus-
62721: teissä myymälöissä. Sen vuoksi onkin myymä-           ta yritykselle, joka ottaa myymälän hoidetta-
62722: läautojen toiminnan tehostamiseen syytä kiin-         vakseen. Tällaista menettelyä ei voida pitää
62723: nittää huomiota enemmän kuin mitä lakiesityk-         tarkoituksenmukaisena siitäkään syystä, että
62724: sessä on esitetty eli tuen piiriin olisi syytä si-    kunnan tehtävänä on huolehtia kaikkien kunta-
62725: sällyttää autoja esitettyä enemmän. Kuitenkin         laisten tarpeiden tyydyttämisestä eikä laajentaa
62726: lupamenettelyä olisi kehitettävä siten, että myy-     toimintaansa alueille, joilla se joutuu mahdolli-
62727: mäläautot eivät vaaranna elinkelpoisten kiintei-      sesti kilpailutilanteeseen kunnan sisällä toimi-
62728: den myymälöiden toimintaedellytyksiä. Myymä-          vien muiden yrittäjien kanssa.
62729: läautojen hankinta- ja käyttökustannusten vii-           Erilaisista palvelutoiminnoista, joita voidaan
62730: me aikoina tapahtuneen jyrkän kohoamisen              yhdistää kauppapalveluun, näyttävät tietoliiken-
62731: vuoksi ja koska myymäläautoille ei esitetä in-        ne, kirjastot, lääkekaapit, polttoainemyynti,
62732: vestointiavustusta, olisi korkotukiluotan määrä       veikkaus- ym. asiamiestehtävät sopivilta. Sitä
62733: nostettava lakiesityksessä esitetystä 60 % :n         vastoin majoitus- ,ja ravitsemistoiminnan liittä-
62734: enimmäismäärästä 75 % :iin. Lisäksi sen pro-          misellä myymälän yhteyteen ei ole realistisia
62735: senttiporrastusta maksuajan osalta olisi tarkis-      edellytyksiä. Ottaen huomioon syrjäseutujen
62736: tettava siten, että maksettava korkotuki olisi        kannattamattomien myymälöiden ympäristöolo-
62737: enintään 100 % korkotukiluotan korosta kol-           suhteet on epätodennäköistä, että majoitus- ja
62738: melta ensimmäiseltä lainavuodelta sekä kahdel-        ravitsemisliikekään pystyisi myymälän toimin-
62739: ta seuraavalta vuodelta enintään 50 %. Lähi-          taa vilkastuttamaan.
62740: kauppatoimikunnan esittämät luvut ovat enin-             Yhteenvetona voidaan todeta, että tukitoi-
62741: tään 100 % kahdelta ensimmäiseltä vuodelta ja         menpiteiden tasapuolinen soveltaminen saattaa
62742: enintään 50 % kolmelta seuraavalta.                   olla vaikeaa ajatellen vähittäiskaupan useiden
62743:                                                       järjestöjen olemassaoloa ja tukea saavien yksi-
62744:     Mitä lähikauppatoimikunnan ehdottamiin            köiden suhteellisen vähäistä lukumäärää. Toteu-
62745: muihin palvelujen saavutettavuutta lisääviin          tettuinakin toimenpiteillä on monessa tapauk-
62746: toimenpiteisiin tulee, niin tavarakuljetusjärjes-     sessa vain lievä vaikeuksia siirtävä vaikutus,
62747:  telmän soveltaminen käytännössä laajassa mit-        mikä tosin sekin on aihetta käyttää hyväk-
62748: takaavassa saattaa tuottaa vaikeuksia. Joudu-         si. Nopeimmin saataneen tuloksia aikaan myy-
62749: taan ehkä useinkin selvittämään tavaroiden ka-        mäläautojen tuen avulla. Kysymys tältä osin
62750: toamisesta aiheutuvia vastuukysymyksiä samoin         olisikin saatava kiireellisesti ratkaistuksi. Olisi
62751: kuin maksukysymyksiäkin. Järjestelmä soveltu-         kiireellisesti tutkittava, voitaisiinko myymäläau-
62752: neekin lähinnä tapaus tapaukselta käytettäväk-        tot vapauttaa verollisen polttoaineen käyttämi-
62753:  si. Henkilökuljetusjärjestelmä sopinee samoin        sestä, mikä toimenpide suuresti alentaisi myy-
62754: harkinnan mukaan toteutettavaksi niillä alueil-       mäläautojen käyttökustannuksia. Verottoman
62755: la, joilla ei ole kiinteitä myymälöitä eikä myy-      polttoaineen käytön valvonta ei myymäläauto-
62756: mäläautopalveluja.                                    jen osalta tule tuottamaan vaikeuksia, koska
62757:     Tämän lakiesityksen yhteydessä olisi ollut        myymäläautot tyyppinä on helppo yksilöidä.
62758: syytä käsitellä terveydenhoitolain ja -asetuksen      Valtiovarainvaliokunnalla olikin halu liittää
62759: kaavamaisen toimeenpanen myymälöille aiheut-          mietintöönsä tätä asiaa puoltava ponsilausuma,
62760:  tamia huomattavia taloudellisia vaikeuksia, ja       mutta katsottiin, että asiasta lausuminen liittyy
62761: olisikin perusteltua, että lääkintöhallitus olisi     paremminkin verolainsäädännön kuin tätä asiaa
62762: ottanut nykyistä myönteisemmän kannan ter-            koskevan lainsäädännön alaan.
62763:  veydenhoitolain ja -asetuksen väljempään tulkin-
62764:  taan. Siitä huomimatta, että näin ei käynyt            Ed. Mäki-Hako 1a: Herra puhemies!
62765:  yleisvaltakunnallisesti, olisi joka tapauksessa      Ed. Suorttanen piti varsin ansiokkaan puheen,
62766: pyrittävä terveydenhoitolakia ja -asetusta tar-       johonka voi kyllä suurelta osin yhtyä. Hän
62767: 612 11/74
62768: 4890                               Keskivi~klkona 4 p. rjoulu'kuuta 1974
62769: 
62770: 
62771: 
62772: aloitti puheensa kuitenkin erittäin myönteisessä       kusjärjestöt ovatkin katsoneet, että nyt esitetty·
62773: sävyssä tämän lakiesityksen osalta, mutta ku-          jen periaatteiden mukaan asiaa ei ole parannet-
62774: ten puheen edistyessä voitiin todeta, niin hän-        tavissa.
62775: kin tuli sille kannalle, että nyt esillä oleva laki       Sen sijaan haluan kiinnittää täällä huomiota
62776: on käytännössä merkityksetön.                          samaan asiaan kuin mihinkä ed. Suorttanen jo
62777:     On totta, niin kuin lain perusteluissa tode-       kiinnitti ja se on nimenomaan näiden myymä-
62778: taan, että tällä vuosikymmenellä vähittäiskau-         läautojen sekä ajoneuvll>kohtainen että polttoai-
62779: pan toimipaikat vähenevät arvion mukaan noin           nevero. Tämä tukimuoto, siis verojen poistami-
62780: 10 000, niistä puolet maaseudulla. Myymäläau-          nen, olisi selvä ja tasapuolinen. Sen myöntämi-
62781: tot vähenevät 500:lla, joka vastaa 40 % myy-           sessä ei olisi tarpeen käyttää harkintaa. Se
62782: mäläautojen lukumäärästä. Nyt vasta kun kehi-          myöskin antaisi tukea enemmän sinne, missä
62783: tys on saavuttanut huolestuttavat mittasuhteet         tuki on todella tarpeen eli harvaanasutuhlle
62784: ja monilla alueilla väestön väheneminen on             alueille, näillähän myymäläautojen matkat voi-
62785: johtanut palvelujen, mm. kaupan palvelujen,            vat päivittäin olla jopa satoja kilometrejä.
62786: vähentymiseen, niin tätnä on edelleen taas joh-        Asian valvonta ei myöskään aiheuttane haittaa,
62787: tanut lisää väestön vähentymiseen, eli on jou-         kuten jollakin taholla on haluttu väittää.
62788: duttu eräillä alueilla määrätynlaiseen noidanke-           Yritin saada tästä asiasta jo valtiovarainva-
62789: hään, ja siinä mielessä tämä laki tulee monessa        liokunnan mietintöön perustelulausumaa, pu-
62790: suhteessa liian myöhään. Tästä laista ja kaupan        heenjohtaja katsoi kuitenkin, että asia liittyy
62791: tukemisesta olemme puhuneet täällä eduskun-            verolainsäädäntöön jossakin mielessä, joten
62792: nassa vuosikausia. Tämän lain saaminen käy-            asiaa ei voitu ottaa käsille. Äsken neuvottelin
62793: täntöön neljä vuotta aikaisemmin olisi ollut           myöskin siitä, olisiko tämä saatu lakitekstiin
62794: paljon merkityksellisempää kuin se nyt voi ol-         äskeisessä ajoneuvokohtaisessa laissa, mootto-
62795: la.                                                    riajoneuvolaissa, joka täällä oli esillä, mutta
62796:     Jos asiaa todella on uskottu voitavan tällä        todettiin että aloitteen puuttuessa tähänkään ei
62797: nyt esillä olevalla lainsäädännöllä korjata, niin      päästä. Näin ollen me emme tässä tilanteessa
62798: tässä suhteessa tullaan pettymään. Laki antaa          ole voineet hyvästä halustamme huolimatta,
62799: mahdollisuuden tukea vähittäiskauppaa sekä             mikä meillä molemmilla, ed. Suorttasella ja al-
62800: käyttöomaisuusinvestointeja varten korkotukea          lemerkityllä, ja myöskin monilla muilla on ol-
62801: myöntämällä että investointiavustuksena. Käy-           lut, päästä tässä tarlroiJtuksenmukaiseen rtulok-
62802: tännön toimenpiteet tulevat kuitenkin riippu-          seen. Siksi onkin vain odotettava, että hallitus
62803: maan siitä, kuinka paljon me täällä eduskun-            kiireellisesti ryhtyy tässä mielessä toimenpitei-
62804: nassa kunkin vuoden tulo- ja menoarviossa an-          siin. Joka tapauksessa tulen asian kolmannessa
62805: namme rahaa tähän tarkoitukseen.                        käsittelyssä esittämään tätä koskevaa perustelu-
62806:     Nyt voidaan kysyä, mikä merkitys tällä aio-         lausumaa laki tekstiin.
62807: taan lähitulevaisuudessa saavuttaa. Ensi vuoden
62808: talousarviossa on merkitty 200 000 mk korko-
62809:  tukeen käyttöomaisuusinvestointeja varten, vas-          Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! SMP:n
62810: taten 3 milj. markan pääomaa. Edelleen budje-          eduskuntaryhmää ei hallituksen esitys eikä val-
62811: tissa on investointiavustukseen myönnetty              tiovarainvaliokunnan mietintö tyydytä, koska
62812: 400 000 mk. Näillä summilla ei todellakaan             se on melkeinpä merkityksetön niiden ratkaisu-
62813: käytännössä ole suurta merkitystä. Voitaisiin          jen ja parannusten toteuttamisessa, joita tämä
62814: ajatella, että jos lähdettäisiin rakentamaan uut-      asia koskisi, nimittäin pienpalveluyksiköiden
62815: ta tai hankkimaan uutta myymälä-autoa, näillä          toiminnan turvaamista. Meillähän on lähdetty
62816: summilla saataisiin yksi valintamyymälä ja yksi        siitä viime vuosina, että kartellisoitunut ja suu-
62817: myymäläauto. Tietysti näillä saadaan enemmän,          ressa määrin monopolisoitunut kauppa on jär-
62818: koska lain teksti on korjaamista ja perusparan-        jestelmällisesti yhdessä hallituksen harjoittaman
62819:  tamista ja hankintoja tukeva, mutta asian mer-        politiikan kanssa saattanut vaikeuksiin maam-
62820: kitys kokonaisuudessaan ilmenee tästä vertaus-         me pienpalveluja tarjoavat yrittäjät, ennen
62821: kohdasta.                                              kaikkea vähittäiskauppiaat.
62822:     Edelleen voidaan todeta, että summat ovat             Tämä asia on hyvin laaja. Se ei yksin koske
62823:  niin pieniä, että on vaikea ilmeisesti lukuisasti     sitä aluetta, jota hallitus esittää, nimenomaan
62824: tulevien anomusten johdosta harkita kenelle            haja-asutusalueiden vähittäiskaupan rahoitusta,
62825: näitä avustusmuotoja myönnetään. Kaupan kes-           vaan tähän on rinnalle tuotava kiistattomasti
62826:                                     Haja-asutusalueiden vähittäiskauppa                              4891
62827: 
62828: myöskin suurten keskukset ns. korttelimyymä-           joita on tuhansittain todettavissa eri puolilla
62829: lät. Näitä on järjestelmällisesti haluttu sulkea       maata toimivien pienpalveluyrittäjien kohdalla.
62830: ja tältä pohjalta sitten saatu aikaan palvelujen          Edelleen on todettava, että laki jättää, niin
62831: heikkenemistä nimenomaan sellaisten väestöpii-         kuin jo mainitsin, ulkopuolelle kaikki taaja-
62832: rien kohdalla, joilla ei ole varoja käydä näissä       mien pienpalveluyksiköt. Ne ovat siis tapetta-
62833: suurissa Supermarketeissa tukkuostoluontoisia          vien pienyrittäjien listalla edelleen hallituksen
62834: ostoksia tekemässä. Heillä ei ole mahdollisuut-        kohdalla. Ne ovat suurten tukkumonopolien
62835: ta tällaiseen ostotoimintaan ja sen vuoksi ni-         armoilla, niin että siUoin !kun niiden asiat ja
62836: menomaan rinnaUe ... (Ed. Procope: Ei ole ha-          etu vaativat, pienpalveluyrittäjä, korttelikaup-
62837: luakaan!) - Ei ole haluakaan. Se on aivan              pilan nurin, ja mikä on ikävintä, niin juuri
62838: totta. - . . . on tuotava myös näiden taaja-           tässä pienmyymälöiden kohdalla näyttää edis-
62839: mien pienpalveluyksiköiden turvaamisen kysy-           tysmieliseksi osuusliikkeeksi itsensä mainostava
62840: mys. Me olemme tähän hallituksen esitykseen            osuusliiketoiminta johtotähtenä kulkevan kär-
62841: jättäneet rinnakkaisaloitteen, jolla me pyrimme        jessä: suuret supermarketit, eka-marketit ilmes-
62842: korjaamaan niitä aukkoja, joita hallituksen esi-       tyvät, pienmyymälöitä suljetaan maaseudulta ja
62843: tys sisältää. Ensinnäkin tämän kaltaisen lain          asutuskeskuksista niiden myötä ja sitten vain
62844: tarkoituksena tulee olla tasaveroisesti palvelu-       .todetaan, että nämä pienmyymälät ovat riip-
62845: jen turvaaminen nimenomaan väestön eri osien           pana, rasituksena, ei niiden piirissä oleva osta-
62846: kohdalla ja myös samalla niiden parantaminen           jamäärä enää tarvitse palveluja, menkää sinne
62847:  alueitlla, joilla ne jo ovat vaikeutuneet. Täällä     keskustan suurmarketteihin. Tämä on yleinen
62848: ed. Suorttanen selitti asiaa kauniisti, mutta          mielipidelinja. Olen mm. eräässä tällaisessa
62849:  täytyy vain todeta, että hallituspuolueen edus-       pienmyymäläkokouksessa          ollut    mukana,
62850: tajana hän on täysin yhtynyt siihen valiokun-          E-osuusliikkeeseen kmuluvan pienmyymälän, kos-
62851: nan mietintöön, joka tukee hallituksen esitystä.       ka olen siinä jäsenenä, ja olen saanut vasten sitl-
62852: Toden totta, jos kerran puheen sävy ja esiin-          miäni tämän toteamuksen siellä puolustaessani
62853:  tuonnit ovat sen kaltaisia kuin ed. Suorttasel-       nimenomaan tämän ainoan erämaakylän pien-
62854: la, se olisi myös edellyttänyt toimintaa valio-        palveluyksikön säilymistä. Kun tällä linjalla ol-
62855:  kunnassa, ja toivottavasti se toiminta vielä ta-      laan näyttämässä esimerkkiä, niin tottakai sit-
62856: pahtuu täällä salissa, niin että tähän lakiin saa-     ten suurpääoman tukkuliikkeet omalta kohdal-
62857:  daan korjauksia, jotka tekevät tämän lain mer-        tansa hoitavat oman osuutensa, jolloin jäljet
62858:  kitykselliseksi ja todella tehostavat palvelujen      ovat kauhistuttavia.
62859:  saamLs·ta koko maan alueella siellä, jos,sa nyt           Me olemme myös tässä lakiesityksessämme
62860:  järjestelmällisesti juuri näitä pienpalveluyksiköi-   lähteneet siitä, että korkotukiluotan tulee kat-
62861:  tä on tuhottu.                                        taa käyttöomaisuusinvestoinnin hyväksyt'tävän
62862:     Se, että tämä on rahasta kiinni, on aivan          kustannusarvion kokonaismäärästä 100 % sil-
62863:  selviö, ja hallituksen esitys tällä kohdin on         loin, kun se tarvitaan laissa tarkoitettuun myy-
62864:  täysin mitätön. Se ei vastaa tarkoitustaan. Se        mäJään kohdistuvan lakisäateisen velvoitteen
62865:  jo todistaa omalta osaltaan, että koko tämä           täyttämiseksi. Tässä tulemme juuri sen lainsää-
62866: ·hallituksen kirjoittama laki on vain viihdytys-       dännön kans,sa sitten jo vastakkain, joka on ter-
62867:  toimintaa niiden palvelusten tarvitsijoiden ja        veydenhoitolainsäädännössä, joka tuhosi meillä
62868:  palvelusten tarjoajien viihdyttämiseksi, joita        tuhansittain näitä pienpalvelumyymälöitä, jotka
62869:  tällä esityksellä nyt yritetään sitten viihdytellä.   olisivat pystyneet jatkamaan monilta kohdin,
62870:  Tosiasiassa ei tule paljon minkäänlaisia kor-         ellei täJlainen lainsäädäntö olisi nimenomaan
62871:  jauksia tapahtumaan. Ainoastaan tällä lailla on       lyönyt poikki kertaheitolla voimaan tullessaan
62872:  jossain määrin vaikutusta toivon herättämiseen        heidän toimintamahdollisuuksiaan. Todella täl-
62873:  siitä, että joku pienkauppias voi näillä alueilla     laisen epäkohdan korjaamiseen on tarpeellista
62874:  sitkeästi vieläkin Jatkaa toimintaansa palvelus-      puuttua, ja se on saatava myös tämän lain kä-
62875:   ten tarjoajana luottaen siihen, että kun tämä        sittelyn yhteydessä hoidetuksi, jopa siinä mää..
62876:  laki tulee voimaan, niin sillä jotakin voidaan         rin, että myymälä, joka voidaan todeta vielä
62877:  korjata. Juuri tähän asiaan tulisi nyt eduskun-        toimintakelpoiseksi, kun sille annetaan juuri tä-
62878:  nan kiinnittää huomiota, että näitä henkilöitä        män lain velvoitteen mukanaan tuomista kus-
62879:  ei johdeta harhaan, vaan että todella saadaan          tannuksista tuki, pystyy jatkamaan. Aivan sa-
62880:   tämä laki sisällöltään sellaiseksi, että se tuo      moin on lähdettävä siitä, että ei voida edellyt-
62881:  mukanaan myös helpotusta niihin vaikeuksiin,           tää myöskään, että tällaisten pienmyymälöiden
62882: 4892                                Keskiviiklkona 4 p. joulukuuta 1974
62883: 
62884: 
62885: toiminta voi jatkua silloin, kun ne ovat jo lä-        koon se sitten laitaisemmassa kylässä tai täällä
62886: hellä lakkaamisen tilaa, ellei niille anneta mah-      kaupunkikorttelin alakerroksessa. Niiden vaati•
62887: dollisuutta saada taloudellista tukea uudelleen        mukset, niiden edut ovat yhtäläiset. Ne palve-
62888: käynnistämisen toteutumiseksi.                         levat kumpikin pienpalveluyksikkönä lähinnä
62889:    Edelleen on todettava, että tässä laissa on sel-    sitä kansalaista, jonka elintaso tällä hetkellä on
62890: västi määriteltävä korkotukena maksettu osuus          alhaisin ja johon kohdistuva taloudellinen pai-
62891: vähittäiskaupalle, ja siitä nimenomaan meidän          ne on raskain. Hänelle on silloin mahdollisim-
62892: lakiaioitteemme 10 §:ssä todetaan se, että se          man läheltä ja mahdollisimman tehokkaana
62893: on ensimmäiseltä lainavuodelta koko kaupan             turvattava ennen muuta kauppapalvelujen ja
62894: korkotukiluotan korko, neljänneltä vuodelta            eräiden muidenkin välttämättömiksi katsotta-
62895: 75 %, viidenneltä 65 % ja kuudennelta 55 %,            vien palvelujen saaminen. Ei ole heidän etujen-
62896: jolloin ei suinkaan voida, kun saadaan käyn-           sa mukaista, että heidät pannaan kustantamaan
62897: nistetyksi liike, heti lähteä välittömästi kahden,     pienistä varoistaan pitkät matkat ja näin me-
62898: kolmen vuoden jälkeen panemaan maksettavak-            nettämään vielä taloudellista ostovoimaansa sii-
62899: si raskasta korkoa, vaan siltä linjalta, että pi-      hen, kun he joutuvat etsimään kilometrien,
62900: demmälle ajanjaksolle tämä tuki turvataan. Ei-         kymmenien ehkä satojen kilometrien päästä
62901: vät nämä ole niin helposti toteutettavia ratkai-       välttämättömiä elintarpeita ja välttämättömiä
62902: suja, että siellä tuotto saadaan nousemaan jo          palveluja, joita jokapäiväisessä elämässä tarvi-
62903: vuodessa, kahdessa siihen, kun teoreetikot tääl-        taan.
62904: lä Helsingissä lakitekstiä kirjoitellessaan halli-         Herra puhemies! Jotta hallituksen esittämä
62905: tukselle olettavat pöytien ääressä. Se on käy-         laki tulisi edes jossain määrin oikeudenmukai-
62906: tännössä hieman toinen tilanne. Ei se ole niin         seksi, niin esitän tämän asian käsittelyn poh-
62907: yksil_lkertais~a ku.in mo.nestikin tällä alueella ja   jaksi SMP:n lakialoitteen 380.
62908: momen mUldenkm laklen teksteistä on luetta-
62909: vissa, se teoreetikkojen ajatus, joka on täysin          Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Kan-
62910: väärä. Myös on lähdettävä sli.tä, että tulo- ja        natan ed. Lemströmin tekemää ehdotusta.
62911: menoarvion rajoissa suoritetaan vielä sellaisia tu-
62912: 1dtoimenp1te1tä, jotka katsotaan välttämättö-             Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
62913: miksi silloin, kun palvelujen saavutettavuuden
62914: huomattava aleneminen on nähtävissä, siis sel-            Toinen varapuhemies: Asian käsit-
62915: laisia toimia, joilla voidaan estää palvelujen ra-     telyä jatketaan myöhemmin.
62916: joittuminen.
62917:    Edelleen on todettava, että koko tämän lain
62918: tarkoituksena tulisi olla käynnistää tällainen           Toinen varapuhemies: Jatketaan
62919: ihmistä lähellä oleva pienpalvelutoiminta, kos-        päiväjärjestyksen 11) asian käsittelyä. Yleiskes-
62920: ka se merkitsee yksinomaan sitä, että tällä :tiellä    kustelu asiasta julistettiin päättyneeksi.
62921: nimenomaan nli.lle henkilöille, vanhuksille, elä-        Yleiskeskustelun kuluessa ed. Kortesalmi ed.
62922: keläisille sekä myös pienituloisille saadaan eri       Lemströmin kannattamana on ehdottanut että
62923: puolilla maata heidän eri olosuhteissa asues-          käsittelyn pohjaksi otettaisiin lakialoitt;eseen
62924: saan palvelut lähemmäksi. Heidät saadaan sil-          n:o 383 sisältyvä lakiehdotus.
62925: loin lähinnä tasavertaiseen tilaan paremmassa
62926: asemassa ja parempien yhteyksien lähellä asu-             Selonteko myönnetään oikeaksi.
62927: vien kanssa kuin mitä hallitus nyt esittää. Hal-
62928: lituks~n esitys on suoraan sanoen hyvää päivää            Äänestys ja päätös:
62929: - kirvesvartta. Sillä ei ole merkitystä. Sen
62930: ovat myös näiden alojen yrittäjät itse toden-            Joka käsittelyn pohjaksi hyväksyy suuren
62931: neet.                                                  valiokunnan ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos
62932:                                                        "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen ehdotus hy-
62933:    Tällainen hallituksen viihdytystoiminta pitäi-      väksytty.
62934: si saada lopetetuksi eduskunnan toimesta ja to-
62935: della lait sellaisiksi, että niiden säätämisellä ja       "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
62936: kirjoittamisella voitaisiin tarjota todella sitä
62937: turvaa ja niitä palveluja, joita meidän tämän           Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
62938: hetken pienpalvelutoimintamme tarvitsee, sijait-       Antila, Aro, Asunmaa, Asunta, Borg, Breilin>
62939:                                    Kriminaalihuoltotyön valtionapu                                4893
62940: 
62941: 
62942: Burman, Ehrnrooth, Eskman, Flinck, Forsman,           Eduskunta on käsittelyn pohjaksi hyväksy-
62943: Friberg, Gestrin, Granvik, Haapanen, Haapasa-       nyt suuren valiokunnan ehdotuksen.
62944: lo, Halme, Helle, Hetemäki, Hokkanen, Hon-
62945: konen, Hostila, Hykkäälä, Hyvönen, Hägg-               Eduskunta ryhtyy hallituksen esitykseen si-
62946: blom, Häkämies, Jaatinen, Jokela, A.-L. Joki-       sältyvän lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen kä-
62947: nen, P. Jokinen, Juntumaa, Juvela, Järvenpää,       sittelyyn.
62948: Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kaipainen, Kalavai-
62949: nen, 0. Kangas, R. Kangas, Kantola, Karhu-
62950: vaara, Aino Ka,r:jalainen, Karpola, Knuuttila,                               1 §.
62951: T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Korpinen,              Keskustelu:
62952: Koskenniemi, Koskinen, Kurppa, Laatio, Laine,
62953: Lattula, Lehtinen, Liedes, Liikanen, Lillqvist,        Ed. K o r te .s a 1m i: Viitaten käyttämiini
62954: Lindeman, Linkola, H. Linna, L. Linna, Loik-        puheenvuoroihin sekä lakivaliokunnan mietin-
62955: kanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Manninen, Marti-       töön n:o 19 jättämääni vastalauseeseen ehdo-
62956: kainen, Mattila, Miettinen, Mustonen, Mykkä-        tan, että 1 § kuuluisi seuraavasti: "Kriminaa~
62957: nen, Mäkelä, Mäki, Mäki-Hakola, Mänttäri,           huoltotyöhön, eli vankilasta vapautuneiden jäl-
62958:  Nevalainen, Niemelä, N. Nieminen, Niinikoski,      kihoitoon, annetaan valtionapua sen mukaan
62959: Nikkilä, E. Niskanen, H. Niskanen, Pajunen,         kuin tässä laissa säädetään."
62960:  Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjonen,
62961: Procope, Pulkkinen, Raatikainen, Rainio, Ran-         Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Kanna-
62962:  tala, Rekonen, Remes, Rosnell, Rytkönen, Rä-       tan ed. Kortesalmen tekemää ehdotusta.
62963: sänen, Saarinen, Saarto, Saimo, Sainio, Salla,
62964:  Salmenkivi, Salo, Salolainen, Saloranta, Sauk-        Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
62965: konen, Sigfrids, Sileäkangas, Sorsa, Stenbäck,
62966:  Suokas, Suorttanen, Sutinen, Taipale, Tallgren,      T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Keskustelus-
62967:  Tamminen, Tarjanne, Tiilikainen, Tikka, Tik-       sa on ed. Kortesalmi ed. Lemströmin kannatta-
62968:  kanen, Toivanen, Tuominen, Tuomioja, Tupa-         mana ehdottanut, että pykälä hyväksyttäisiin
62969:  mäki, Väinö Turunen, Tähkämaa, Uusitalo,           mietintöön liitetyn vastalauseen mukaisena.
62970:  Vaittinen-Kuikka, Weckman, Westerholm, H.
62971:  Westerlund, Vilmi, Vilponiemi, Virolainen,            Selonteko myönnetään oikeaksi.
62972:  Volotinen, Voutilainen, Väyrynen, Asvik ja
62973:  Ääri.
62974:                                                        Äänestys ja päätös:
62975:    "Ei" äänestävät edustajat Kortesalmi, Lem-
62976:                                                        Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
62977: ström, Vainio, P. Vennamo.
62978:                                                     jos "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen ehdotus
62979:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-      hyväksytty.
62980: jat:
62981:                                                        "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
62982:    Björklund, Ekorre, Eskelinen, Hemmi, Hol-
62983: keri, Huotari, Huurtamo, Häikiö, Härkönen,             Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
62984: Ilaskivi, Junnila, Kainulainen, Ahti Karjalai-      Antila, Aro, Asunmaa, Asunta, Björklund,
62985: nen, Karkinen, Katajavuori, Kauppi, Kivistö,        Borg, Breilin, Burman, Ehrnrooth, Eskelinen,
62986: Kohtala, Koppanen, Laitinen, Lankinen, Leh-         Eskman, Flinck, Forsman, Friberg, Gestrin,
62987: monen, Lähteenmäki, Myyryläinen, Mäkinen,           Granvik, Haapanen, Haapasalo, Halme, Helle,
62988: Männistö, E. Nieminen, Paasio, Poutanen, Pu-        Hetemäki, Hokkanen, Honkonen, Hostila,
62989: hakka, Roden, Ronkainen, Ruokola, Salama,           Hykkäälä, Hyvönen, Häikiö, Häkämies, Jaati-
62990: Salmi, Salmivuori, Seppä, Siikaniemi, Sinisalo,     nen, Jokela, A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Juntu-
62991: Sundqvist, 1. Suominen, S. Suominen, Söder-         maa, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva,
62992: man, Teir, Veikko Turunen, Työläjärvi, Vartia,      Kaarna, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas, R.
62993: V. Vennamo, ja S. Westerlund.                       Kangas, Karhuvaara, Aino Karjalainen, Karpo-
62994:                                                     la, Knuuttila, T. M. Koivisto, T. T. Koivis-
62995:   T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Äänestyk-    to, Korpinen, Koskenniemi, Koskinen, Kurppa,
62996: sä on annettu 145 jaa- ja 4 ei-ääntä; poissa        Laatio, Laine, Lattula, Lehmonen, Lehtinen,
62997: 49.                                                 Liedes, Liikanen, Lillqvist, Lindeman, Linkola,
62998: 48.94                            KeSikivi.iklkona 4 p. jouluikuuta 1974
62999: 
63000: H. Linna, L. Linna, Loikkanen, Lottanen, Lu-         keaa olennaisesti hallituksen esityksestä, luen
63001: ja-Vepsä, Manninen, Martikainen, Mattila,            sen. Se kuuluu seuraavasti:
63002: Miettinen, Mustonen, Mykkänen, Mäkelä, Mä-              "Kriminaalihuoltotyöhön eli vankilSJSta vapau-
63003: ki, Mäki-Hakola, Männistö, Mänttäri, Nevalai-        tuneiden jälkihuoltoon annetaan valtionapua
63004: nen, Niemelä, N. Nieminen, Niinikoski, Nikki-        tarvittaessa kuntien sosiaalilautakunnille sen
63005: lä, E. Niskanen, H. Niskanen, Pajunen, Pekka-        mukaan kuin asetuksella tarkemmin määrätään.
63006: la, Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjonen, Pouta-           Kriminaalihuoltotyöhön voidaan antaa vai-
63007: neo, Procope, Pulkkinen, Raatikainen, Rainio,        donapua myös yhteisölle .sekä säätiölle hakem'lllk-
63008: Rantala, Rekonen, Remes, Rosnell, Rytkönen,          sesta valtion tulo- ja menoarvion rajoissa so-
63009: Räsänen, Saarinen, Saarto, Saimo, Sainio, Salla,     siaali- ja terveysministeriön määräämin ehdoin
63010: Salmenkivi, Salo, Salolainen, Saloranta, Sauk-       ja perustein.
63011: konen, Sigfrids, Sileäkangas, Sorsa, Stenbäck,          Niin sanottujen moniongelmaisten vankilasta
63012: Suokas, Suorttanen, Sutinen, Taipale, Tallgren,      vapautuneiden jälkihuoltoa ja erityishoitoa var-
63013: Tamminen, Tarjanne, Tiilikainen, Tikka, Tik-         ten voidaan valtionapua antaa myös Kriminaa-
63014: kanen, Toivanen, Tuominen, Tuomioja, Tupa-           lihuoltoyhdistykselle tai muulle tällaiseen työ-
63015: mäki, Väinö Turunen, Tähkämaa, Uusitalo,             hön erikoistuneelle yhteisölle."
63016: Vaittinen-Kuikka, Weckman, Westerholm, H.
63017: Westerlund, Vilmi, Vilponiemi, Virolainen,               Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Kanna-
63018: Volotinen, Voutilainen, Väyrynen, Asvik ja            tan ed. Kortesalmen tekemää ehdotusta.
63019: Ääri.
63020:                                                          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
63021:    ,Ei" äänestävät edustajat Kortesalmi, Lem-
63022: ström, Vainio ja P. Vennamo.                            Toinen varapuhemies: Keskustelus-
63023:                                                       sa on ed. Kortesalmi ed. Lemströmin kannatta-
63024:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-        mana ehdottanut, että pykälä hyväksyttäisiin
63025: jat:                                                  vastalauseen mukaisesti.
63026:   Ekorre, Hemmi, Holkeri, Huotari, Huurta-               Selonteko myönnetään oikeaksi.
63027: mo, Häggblom, Härkönen, Ilaskivi, Junnila,
63028: Kainulainen, Kantola, Ahti Karjalainen, Karki-
63029: nen, Katajavuori, Kauppi, Kivistö, Kohtala,              Äänestys ja päätös:
63030: Koppanen, Laitinen, Lankinen, Lähteenmäki,               Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
63031: Myyryläinen, Mäkinen, E. Nieminen, Paasio,            jos "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen ehdotus
63032: Puhakka, Roden, Ronkainen, Ruokola, Salama,           hyväksytty.
63033: Salmi, Salmivuori, Seppä, Siikaniemi, Sinisalo,
63034: Sundqvist, I. Suominen, S. Suominen, Söder-              "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
63035: man, Teir, Veikko Turunen, Työläjärvi, Vartia,
63036: V. Vennamo ja S. Westerlund.                             Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
63037:                                                       Antila, Aro, Asunmaa, Asunta, Björklund,
63038:   Toinen varapuhemies: Äänestykses-                   Borg, Breilin, Burman, Ehrnrooth, Eskelinen,
63039: sä on annettu 149 jaa- ja 4 ei-ääntä; poissa          Eskman, Flinck, Forsman, Friberg, Gestrin,
63040: 45.                                                   Granvik, Haapanen, Haapasalo, Halme, Helle,
63041:                                                       Hetemäki, Hokkanen, Honkonen, Hostila,
63042:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 Hykkäälä, Hyvönen, Häggblom, Häikiö, Häkä-
63043:                                                       mies, Jaatinen, Jokela, A.-L. Jokinen, P. Joki-
63044:                                                       nen, Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-
63045:                      2 §.                             Kanerva, Kaarna, Kaipainen, Kalavainen, 0.
63046:                                                       Kangas, R. Kangas, Kantola, Karhuvaara, Aino
63047:    Keskustelu:
63048:                                                       Karjalainen, Karpola, Knuuttila, T. M. Koivis-
63049:                                                       to, T. T. Koivisto, Korpinen, Koskenniemi,
63050:    Ed. K o r t e s a 1m i: Viitaten aikaisemmin       Koskinen, Kurppa, Laatio, Laine, Lattula, Leh-
63051: sanomaani ja kyseiseen vastalauseeseen ehdotan,       monen, Lehtinen, Liedes, Liikanen, Lillqvist,
63052: että 2 § kuuluisi niin kuin se on kirjoitettu         Lindeman, Linkola, H. Linna, L. Linna, Loik-
63053: vastalauseen 2 §:ään. Koska tämä pykälä poik-         kanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Manninen, Marti-
63054:                                     Kriminaalihuoltotyön valtionapu                             4895
63055: 
63056: 
63057: kainen, Mattila, Miettinen, Mustonen, Mykkä-           T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Keskuste-
63058: nen, Mäkelä, Mäki, Mäki-Hakola, Männistö,           lussa on ed. Kortesalmi ed. Lemströmin kan-
63059: Mänttäri, Nevalainen, Niemelä, N. Nieminen,         nattamana ehdottanut, että pykälä hyväksyttäi-
63060: Niinikoski, E. Niskanen, H. Niskanen, Paju-         siin vastalauseen mukaisesti.
63061: nen, Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjo-
63062: nen, Poutanen, Procope, Pulkkinen, Raatikai-           Selonteko myönnetään oikeaksi.
63063: nen, Rainio, Rantala, Rekonen, Remes, Roden,
63064: Rosnell, Rytkönen, Räsänen, Saarinen, Saarto,
63065: Saimo, Sainio, Salla, Salmenkivi, Salmi, Salo,         .Äänestys ja päätös:
63066: Salolainen, Saloranta, Saukkonen, Sigfrids, Si-
63067: leäkangas, Sorsa, Stenbäck, Sundqvist, Suokas,         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
63068: Suorttanen, Sutinen, Taipale, Tallgren, Tammi-      jos "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen ehdotus
63069: nen, Tarjanne, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen,        hyväksytty.
63070: Tuominen, Tuomioja, Tupamäki, Väinö Turu-
63071: nen, Tähkämaa, Uusitalo, Vaittinen-Kuikka,             "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
63072: Weckman, Westerholm, H. Westerlund, Vilmi,
63073: Vilponiemi, Virolainen, Voutilainen, Väyrynen,         Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
63074: Asvik ja Ääri.                                      Antila, Aro, Asunmaa, Asunta, Björklund,
63075:                                                     Borg, Breilin, Burman, Ehrnrooth, Eskelinen,
63076:    "Ei" äänestävät edustajat Kortesalmi, Lem-       Eskman, Flinck, Forsman, Friberg, Gestrin,
63077: ström, Vainio ja P. Vennamo.                        Granvik, Haapanen, Haapasalo, Halme, Helle,
63078:                                                     Hetemäki, Hokkanen, Honkonen, Hostila, Hyk-
63079:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-      käälä, Hyvönen, HäggblQtn, Häikiö, Häkämies,
63080: jat:                                                Jaatinen, Jokela, A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Jun-
63081:                                                     tumaa, Juvela, Järvenpää, Järv1salo-Kanerva,
63082:    Ekorre, Hemmi, Holkeri, Huotari, Huurta-         Kaarna, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas, R.
63083: mo, Härkönen, Ilaskivi, Junnila, Kainulainen,       Kangas, Kantola, Karhuvaara, Aino Karjalai-
63084: Ahti Karjalainen, Karkinen, Katajavuori, Kaup-      nen, Karpola, Knuuttila, T. M. Koivisto, T. T.
63085: pi, Kivistö, Kohtala, Koppanen, Laitinen, Lan-      Koivisto, Korpinen, Koskenniemi, Koskinen,
63086: kinen, Lähteenmäki, Myyryläinen, Mäkinen, E.        Kurppa, Laatia, Laine, Lattula, Lehmonen,
63087: Nieminen, Nikkilä, Paasio, Puhakka, Ronkai-         Lehtinen, Liedes, Liikanen, Lillqvist, Linde-
63088: nen, Ruokola, Salama, Salmivuori, Seppä, Sii-       man, Linkola, L. Linna, Loikkanen, Lottanen,
63089: kaniemi, Sinisalo, I. Suominen, S. Suominen,        Luja-Vepsä, Manninen, Martikainen, Mattila,
63090: Söderman, Teir, Toivanen, Veikko Turunen,           Miettinen, Mustonen, Mykkänen, Mäkelä, Mä-
63091: Työläjärvi, Vartia, V. Vennamo, S. Westerlund       ki, Mäki-Hakola, Männistö, Mänttäri, Nevalai.
63092: ja Volotinen.                                       nen, Niemelä, N. Nieminen, Niinikoski, Nik.ki.
63093:                                                     lä, E. Niskanen, H. Niskanen, Pajunen, Pekka-
63094:    Toinen varapuhemies: Äänestyk-                   la, Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjonen, Pouta-
63095: sessä on annettu 151 jaa- ja 4 ei-ääntä; poissa     nen, Procope, Pulkkinen, Raatikainen, Rainio,
63096: 43.                                                 Rantala, Rekonen, Remes, Roden, Rosnell,
63097:                                                     Rytkönen, Räsänen, Saarinen, Saarto, Saimo,
63098:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                Sainio, Salla, Salmenkivi, Salmi, Salo, Salolai-
63099:                                                     nen, Saloranta, Saukkonen, Sigfrids, Sileäkan-
63100:                                                     gas, Sorsa, Stenbäck, Sundqvist, Suokas, Suort-
63101:                       3 §.                          tanen, Sutinen, Taipale, Tallgren, Tamminen,
63102:                                                     Tarjanne, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Tuomi-
63103:   Keskustelu:                                       nen, Tuomioja, Tupamäki, Veikko Turunen,
63104:    Ed. Kortesalmi: Ehdotan, että 3 §                Väinö Turunen, Tähkämaa, Uusitalo, Vaitti-
63105: saisi sen muodon, joka sillä on vastalauseessa.     nen-Kuikka, Weckman, Westerholm, H. Wes-
63106:                                                     terlund, Vilmi, Vilponiemi, Virolainen, Vouti-
63107:   Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Kan-          lainen, Väyrynen, Asvik ja Ääri.
63108: natan tehtyä ehdotusta.
63109:                                                         "Ei" äänestävät edustajat Kortesalmi, Lem-
63110:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.              ström, Vainio ja P. Vennamo.
63111: 4896                              Keskiviikkona 4 p. joulukuuta 1974
63112: 
63113: 
63114:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-      Hetemäki, Hokkanen, Honkonen, Hostila,
63115: jat:                                                Hykkäälä, Hyvönen, Häggblom, Häikiö, Häkä-
63116:                                                     mies, Jaatinen, Jokela, A.-L. Jokinen, P. Joki-
63117:    Ekorre, Hemmi, Holkeri, Huotari, Huurta-         nen, Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-
63118: mo, Härkönen, Ilaskivi, Junnila, Kainulainen,       Kanerva, Kaarna, Kaipainen, Kalavainen, 0.
63119: Ahti Karjalainen, Karkinen, Katajavuori, Kaup-      Kangas, R. Kangas, Kantola, Karhuvaara, Aino
63120: pi, Kivistö, Kohtala, Koppanen, Laitinen, Lan-      Karjalainen, Karpola, Knuuttila, T. M. Koivis-
63121: kinen, H. Linna, Lähteenmäki, Myyryläinen,          to, T. T. Koivisto, Korpinen, Koskenniemi,
63122: Mäkinen, E. Nieminen, Paasio, Puhakka, Ron-         Koskinen, Kurppa, Laatio, Laine, Lattula, Leh-
63123: kainen, Ruokola, Salama, Salmivuori, Seppä,         monen, Lehtinen, Liedes, Liikanen, Lillqvist,
63124: Siikaniemi, Sinisalo, I. Suominen, S. Suomi-        Lindeman, Linkola, L. Linna, Loikkanen, Lot-
63125: nen, Söderman, Teir, Toivanen, Työläjärvi,          tanen, Luja-Vepsä, Manninen, Martikainen,
63126: Vartia, V. Vennamo, S. Westerlund ja Voloti-        Mattila, Miettinen, Mustonen, Mykkänen, Mä-
63127: nen.                                                kelä, Mäki, Mäki-Hakola, Männistö, Mänttäri,
63128:                                                     Nevalainen, Niemelä, N. Nieminen, Niinikoski,
63129:   Toinen varapuhemies: Äänestyk-                    Nikkilä, E. Niskanen, H. Niskanen, Pajunen,
63130: sessä on annettu 152 jaa- ja 4 ei-ääntä; poissa     Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjonen,
63131: 42.                                                 Poutanen, Procope, Pulkkinen, Raatikainen,
63132:                                                     Rainio, Rantala, Rekonen, Remes, Roden, Ros-
63133:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                nell, Rytkönen, Räsänen, Saarinen, Saarto, Sai-
63134:                                                     mo, Sainio, Salla, Salmenkivi, Salmi, Salo, Sa-
63135:                                                     lolainen, Saloranta, Saukkonen, Sigfrids, Sileä-
63136:                         4 §.                        kangas, Sorsa, Stenbäck, Sundqvist, Suokas,
63137:                                                     Suorttanen, Sutinen, Taipale, Tallgren, Tammi-
63138:   Keskustelu:                                       nen, Tarjanne, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen,
63139:    Ed. K o r te s a 1m i: Ehdotan, että 4 §         Tuominen, Tuomioja, Tupamäki, Veikko Turu-
63140: saisi sen muodon, joka sillä on vastalauseessa.     nen, Väinö Turunen, Tähkämaa, Uusitalo,
63141:                                                     Vaittinen-Kuikka, Weckman, Westerholm, H.
63142:                                                     Westerlund, Vilmi, Vilponiemi, Virolainen,
63143:   Ed. L e m s t r ö m: Herra puhemies! Kan-         Volotinen, Voutilainen, Väyrynen, Åsvik ja
63144: natan tehtyä ehdotusta.                             Ääri.
63145:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                 "Ei" äänestävät edustajat Kortesalmi, Lem-
63146:                                                     ström, Vainio ja P. Vennamo.
63147:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Keskuste-
63148: lussa on ed. Kortesalmi ed. Lemströmin kan-             Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
63149: nattamana ehdottanut, että pykälä hyväksyttäi-       jat:
63150: siin vastalauseen mukaisesti.
63151:                                                        Ekorre, Hemmi, Holkeri, Huotari, Huurta-
63152:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                    mo, Härkönen, Ilaskivi, Junnila, Kainulainen,
63153:                                                     Ahti Karjalainen, Karkinen, Katajavuori, Kaup-
63154:                                                     pi, Kivistö, Kohtala, Koppanen, Laitinen, Lan-
63155:   Äänestys ja päätös:                               kinen, H. Linna, Lähteenmäki, Myyryläinen,
63156:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";         Mäkinen, E. Nieminen, Paasio, Puhakka, Ron-
63157: jos "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen ehdotus        kainen, Ruokola, Salama, Salmivuori, Seppä,
63158: hyväksytty.                                         Siikaniemi, Sinisalo, I. Suominen, S. Suomi-
63159:                                                     nen, Söderman, Teir, Toivanen, Työläjärvi,
63160:                                                     Vartia, V. Vennamo ja S. Westerlund.
63161:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
63162:   Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,             Toinen varapuhemies: Äänestyk-
63163: Antila, Aro, Asunmaa, Asunta, Björklund,             sessä on annettu 153 jaa- ja 4 ei-ääntä; poissa
63164: Borg, Breilin, Burman, Ehrnrooth, Eskelinen,         41.
63165: Eskman, Flinck, Forsman, Friberg, Gestrin,
63166: Granvik, Haapanen, Haapasalo, Halme, Helle,            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
63167:                                       Kriminaalihuoltotyön valtionapu                            4897
63168: 
63169: 
63170:                         5 §.                            Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Kanna-
63171:                                                      tan tehtyä ehdotusta.
63172:   Keskustelu:
63173:                                                         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
63174:    Ed. Kortesalmi: Ehdotan, että 5 §
63175: kuuluisi niin kuin se on tässä vastalauseessa.         Toinenvarapuhe mies: Keskustelus-
63176: Luen sen koska se poikkeaa olennaisesti halli-       sa on ed. Kortesalmi ed. Lemströmin kannatta-
63177: tuksen e~ityksestä ja lakivaliokunnan mietin-        mana ehdottanut, että pykälä hyväksyttäisiin
63178: nöstä. 5 §:ää ehdotan siis seuraavaksi:              vastalauseen mukaisesti.
63179:    "Valtionavun myöntämisen edellytyksenä Of\'
63180: 1) että :sosiaali- ja terveysministeriö on hy-          Selonteko myönnetään oikeaksi.
63181: väksynyt valtionavun myöntämisen perusteena
63182: olevan toimintasuunnitelman ja talousarvion;"
63183:    Kohdat 2 ja 3 kuten valiokunnan mietinnös-           Äänestys ja päätös:
63184: sä ja 2 momentti kuten valiokunnan mietin-              Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
63185: nössä.                                               jos "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen ehdotus
63186:    Lopuksi: "Edellä 3 § :n 2 momentissa tar-         hyväksyuy.
63187: koitetun valtionavun !saamiselle sosiaali- ja ter-
63188: veysministeriö voi asettaa myös muita ehtoja."          Toinen varapuhemies:                   Pyydän
63189:                                                       "jaa"-äänestäjiä. nousemaan seisaalleen.
63190:    Ed. Le m:s .t r ö m: Herra puhemies! Kanna-
63191: tan ed. Kortesalmen tekemää ehdotusta.                  Kun tämä on tapahtunut, toteaa
63192:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                  Toinen varapuhemies: Enemmistö.
63193:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Keskuste-       Eduskunta on hyväksyn}71t mietinnön.
63194: lussa on ed. Kortesalmi ed. Lemströmin kan-
63195: nattamana ehdottanut, että pykälä hyväksyttäi-
63196: siin vastalauseen mukaisena.                                                  7 §.
63197:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                        Keskustelu:
63198:                                                         Ed. Korte s a 1m i: Ehdotan, että 7 § sai-
63199:   Äänestys ja päätös:                                si sen muodon, joka sillä on vastalauseessa.
63200:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";             Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Kanna-
63201: jos "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen ehdotus         tan tehtyä ehdotusta.
63202: hyväksytty.
63203:                                                         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
63204:   Toinen varapuhemies:                    Pyydän
63205: "ei"-äänestäjiä nousemaan seisaalleen.                  Toinen varapuhemies: Keskustelus-
63206:                                                      sa on ed. Kortesalmi ed. Lemströmin kannatta-
63207:   Kun tämä on tapahtunut, toteaa                     mana ehdottanut, että pykälä hyväksyttäisiin
63208:                                                      vastalauseen mukaisena.
63209:    Toinen varapuhemies: Vähemmis-
63210: tö.                                                     Selonteko myönnetään oikeaksi.
63211:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
63212:                                                         Äänestys ja päätös:
63213: 
63214:                         6 §.                            Joka hyvä~syy mietinnön, äänestää "jaa";
63215:                                                      jos "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen ehdotus
63216:                                                      hyväksytty.
63217:    Keskustelu:
63218:    Ed. Korte s a 1m i: Ehdotan, että 6 § sai-           Toinen        v ar apu he mies:        Pyydän
63219: si sen muodon, joka <sillä on vas.talauseessa.       "ei"-äänestäjiä nousemaan seisaalleen.
63220: 613 11/74
63221: 4898                               Keskiviikkona 4 p. joulukuuta 1974
63222: 
63223: 
63224:   Kun tämä on tapahtunut, toteaa                        Toinen varapuhemies: Keskuste-
63225:                                                      lussa on ed. Kortesalmi ed. Lemströmin kan·
63226:    T o i ne n v a r a p u h e m i e s: Vähemmis-     nattamana ehdottanut, että pykälä hyväksyttäi·
63227: tö.                                                  siin vastalauseen mukaisena.
63228: 
63229:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                    Selonteko myönnetään oikeaksi.
63230: 
63231:                                                         Äänestys ja päätös:
63232:                         8 §.
63233:                                                         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
63234:   Keskustelu:                                        jos "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen ehdotus
63235:    Ed. K o r t e s a 1 m i: Ehdotan, että 8 § sai-   hyväksytty.
63236: si sen muodon, joka sillä on vastalauseeSISa.
63237:                                                         Toinen        varapuhemies:            Pyydän
63238:                                                      "ei"-äänestäjiä nousemaan seisaalleen.
63239:   Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Kanna-
63240: tan tehtyä ehdotusta.                                   Kun tämä on tapahtunut, toteaa
63241:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                  Toinen v ar apuhemie s: Vähemmis-
63242:                                                      tö.
63243:    Toinen varapuhemies: Keskuste-
63244: lussa on ed. Kortesalmi ed. Lemströmin kan-            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
63245: nattamana ehdottanut, että pykälä hyväksyttäi-
63246: siin vastalauseen mukaisena.
63247:                                                                               10 §.
63248:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
63249:                                                        Keskustelu:
63250: 
63251:   Äänestys ja päätös:                                   Ed. Korte s a 1m i: Ehdotan, että 10 §
63252:                                                      saisi sen muodon, joka sillä on vastalauseessa.
63253:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
63254: jos "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen ehdotus           Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Kan-
63255: hyväksytty.                                          natan ed. Kortesalmen tekemää ehdotusta.
63256:   1' o i n e n v a r a p u h e m i e s : Pyydän         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
63257: "jaa" äänestäjiä nousemaan seisaalleen.
63258:                                                         Toi ne n v a r apu h e m i e s: Keskuste-
63259:   Kun tämä on tapahtunut, toteaa                     lussa on ed. Kortesalmi ed. Lemströmin kan-
63260:                                                      nattamana ehdottanut, että pykälä hyväksyttäi-
63261:   T o i n en v a r apu h e m i e s: Enemmistö.       siin vastalauseen mukaisena.
63262: 
63263:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                   Selonteko myönnetään oikeaksi.
63264: 
63265:                                                        Äänestys ja päätös:
63266:                         9 §.
63267:                                                         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
63268:   Keskustelu:                                        jos "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen ehdotus
63269:                                                      hyväksytty.
63270:    Ed. Korte s a 1m i: Ehdotan, että 9 ~
63271: saisi sen muodon, joka sillä on vastalauseessa.         T oinen        v a rapu h e m i e s: Pyydän
63272:                                                      "jaa"-äänestäjiä nousemaan seisaalleen.
63273:   Ed. L e m s t r ö m: Herra puhemies! Kan-
63274: natan tehtyä ehdotusta.                                Kun tämä on tapahtunut, toteap.
63275:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                 Toinen varapuhemies: Enemmistö.
63276:                                              AutO- ia moottoripyörävero                                 4899
63277: 
63278: 
63279:       Eduskunta on hyväkisynyt mietinnön.                     Selonteko myönnetään oikeaksi.
63280: 
63281:                             11 §.                             Äänestys ja päätös:
63282:                                                               Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
63283:       Keskustelu:                                          jos "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen ehdotus
63284:    Ed. K o r rt e s a 1 m i: Ehdotan, että 11 §            hyväksytty.
63285: saisi sen muodon, joka sillä on vastalauseessa.
63286:                                                               T o i n en     v a r a p u h e m i e s: Pyydän
63287:   Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Kan-                 "jaa"-äänestäjiä nousemaan seisaalleen.
63288: natan tehtyä ehdotusta.
63289:                                                               Kun tämä on tapahtunut, toteaa
63290:       Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
63291:                                                               Toinen         varapuhe m i e ·s: Enemmis-
63292:    Toinen varapuhemies: Keskuste-                          tö.
63293: lussa on ed. Kortesalmi ed. Lemströmin kan-
63294: nattamana ehdottanut, että pykälä hyväksyttäi-                Eduskunta on hyväkisynyt mietinnön.
63295: siin vas.talauseen mukaisena.
63296:                                                               13 ja 14 §, johtolause ja nimike hyväksy-
63297:       Selonteko myönnetään oikeaksi.                       tään keskutelutta.
63298: 
63299:                                                              Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan ehdo-
63300:       Äänestys ja päätös:                                  tukseen lakialoitteeseen sis.ältyvän lakiehdotuk-
63301:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";                sen hylkäämisestä.
63302: jos "ei" voittaa, on ed. Kor.tesalmen ehdotus
63303: hyväksytty.                                                  Lakiehdotusten •toinen käsittely julistetaan
63304:                                                            päättyneeksi.
63305:   Toinen         varapuhemies:                 Pyydän
63306: "ei"-äänestäjiä nousemaan seisaalleen.
63307:                                                               Toinen varapuhemies: Jatketaan
63308:       Kun tämä on tapahtunut, toteaa                       päiväjärjestyksen 12) asian käsittelyä. Yleiskes-
63309:                                                            kustelu on julistettu päättyneeksi.
63310:       Toinen        v a r a p u h e m i e s: Vähemmis-        Yleiskeskustelussa on ed. Vainio ed. Lem-
63311: tö.                                                        strömin kannattamana ehdottanut, että käsitte-
63312:                                                            lyn pohjaksi otettaisiin lakialoitteeseen n:o 104
63313:       Eduskunta on hyväklsynyt mietinnön.                  sisältyvä lakiehdotus. Kutsun tätä ed. Vainion
63314:                                                            ehdotukseksi. Ed. Tupamäki ed. Jaatisen kan-
63315:                                                            nattamana on ehdottanut, että käsittelyn poh-
63316:                             12 §.                          jaksi otettaisiin II vastalauseeseen sisältyvä la-
63317:                                                            kiehdotus. Tämä on ed. Tupamäen ehdotus.
63318:       Keskustelu:
63319:                                                              Selonteko myönnetään oikeaksi.
63320:    Ed. K o r 1t e s a 1m i: Ehdotan, että 12 §
63321: saisi sen muodon, joka sillä on vastalauseessa.              Toinen       v a r a p u h e m i e s: Ehdotan
63322:                                                            meneteltäväksi siten, että ensin asetetaan teh-
63323:   Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Kan"                 dyt ehdotukset vastakkain ja sen jälkeen voit-
63324: natan tehtyä ehdotusta.                                    tanut suuren valiokunnan mietintöä vastaan.
63325: 
63326:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                       Menettelytapa hyväksytään.
63327: 
63328:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Keskuste-
63329:                                                              Äänestykset ja päätös:
63330: lustsa on ed. Kortesalmi ed. Lemströmin kan-
63331: nattamana ehdottanut, että pykälä hyväksyttäi-               1) Äänes.tys ed. Vainion ja ed. Tupamäen
63332: siin vastalauseen mukaisena.                               ehdotusten välillä.
63333: 4900                              Keskivii~kona 4 p. joulukuuta 1974
63334: 
63335: 
63336: 
63337:    Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Vai-       lainen, Karkinen, Katajavuori, Kauppi, Kivistö,
63338: nion ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voit-     Kohtala, Koppanen, Laitinen, Lankinen, H.
63339: taa, on ed. Tupamäen ehdotus hyväksytty.            Linna, Lähteenmäki, Myyryläinen, Mäkinen, E.
63340:                                                     Nieminen, Paasio, Poutanen, Puhakka, Ronkai-
63341:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             nen, Ruokola, Salama, Salmivuori, Siikaniemi,
63342:                                                     Sinisalo, I. Suominen, S. Suominen, Söderman,
63343:    Ahonen, Burman, Gestrin, Granvik, Hägg-          Taipale, Teir, Toivanen, Tuomioja, Työläjärvi,
63344: blom, Junnila, Kaarna, 0. Kangas, Aino Kar-         Vartia, V. Vennamo, S. Westerlund, Vilmi,
63345: lainen, Kortesalmi, Lemström, Loikkanen,            Vilponiemi, Volotinen ja Ääri.
63346: Manninen, Martikainen, Mattila, Pekkala, Pek-
63347: karinen, Pihlajamäki, Procope, Rantala, Salo,           Toinen varapuhemies: Äänestyk-
63348: Saloranta, Saukkonen, Sigfrids, Suorttanen, Su-      s·essä on annettu 34 jaa~ j.a 103 ei-ääntä, 10
63349: tinen, Tallgren, Tarjanne, Veikko Turunen,          tyhjää; poissa 51.
63350: Uusitalo, Vainio, P. Vennamo, Virolainen ja
63351: Väyrynen.                                             Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy-
63352:                                                     nyt ed. Tupamäen ehdotuksen.
63353:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
63354:                                                       2) Äänestys ed. Tupamäen ehdotuksesta
63355:    Aalto, Ahde, Aitio, Ajo, Alenius, Antila,        mietintöä vastaan.
63356: Asunmaa, Björklund, Breilin, Eskman, Friberg,
63357: Haapanen, Haapasalo, Halme, Helle, Hetemä-             Joka käsittelyn pohjaksi hyväksyy suuren
63358: ki, Hokkanen, Honkonen, Hykkäälä, Hyvönen,          valiokunnan mietinnön, äänestää "jaa"; jos
63359: Häikiö, Häkämies, Jaatinen, A.-L. Jokinen, P.       "ei" voittaa, on ed. Tupamäen ehdotus hyväk-
63360: Jokinen, Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Kaipai-       sytty.
63361: nen, Kalavainen, R. Kangas, Kantola, Karhu-
63362: vaara, Karpola, Knuuttila, T. M. Koivisto, T.          "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
63363: T. Koivisto, Korpinen, Koskenniemi, Koskinen,
63364: Kurppa, Laatio, Laine, Lattula, Lehmonen,              Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Aro, Asunta,
63365: Lehtinen, Liedes, Liikanen, Lillqvist, Linde-       Borg, Breilin, Burman, Eskelinen, Eskman,
63366: man, Linkola, L. Linna, Lottanen, Luja-Vepsä,       Flinck, Forsman, Friberg, Gestrin, Granvik,
63367: Miettinen, Mustonen, Mykkänen, Mäkelä, Mä-          Haapasalo, Halme, Helle, Hostila, Hykkäälä,
63368: ki, Mäki-Hakola, Männistö, Mänttäri, Nevalai-       Häggblom, Jokela, Järvisalo-Kanerva, Kaarna,
63369: nen, Niemelä, N. Nieminen, Niinikoski, Nikki-       Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas,
63370: lä, E. Niskanen, H. Niskanen, Pajunen, Pohjo-       Aino Karjalainen, Karpola, Knuuttila, T. M.
63371: nen, Pulkkinen, Raatikainen, Rainio, Rekonen,       Koivisto, T. T. Koivisto, Lehtinen, Liikanen,
63372: Remes, Rosnell, Rytkönen, Räsänen, Saarinen,        Lillqvist, Lindeman, Loikkanen, Lottanen, Lu-
63373: Saarto, Saimo, Sainio, Salla, Salmenkivi, Salmi,    ja-Vepsä, Manninen, Martikainen, Mattila, Mä-
63374: Salolainen, Seppä, Sileäkangas, Sorsa, Sund-        kelä, Nevalainen, Niinikoski, E. Niskanen, Pa-
63375: qvist, Suokas, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen,        junen, Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki, Poh-
63376: Tuominen, Tupamäki, Väinö Turunen, Tähkä-           jonen, Poutanen, Procope, Raatikainen, Ranta-
63377: maa, Vaittinen-Kuikka, Weckman, Voutilainen         la, Roden, Saimo, Salo, Saloranta, Saukkonen,
63378: ja Asvik.                                           Sigfrids, Sileäkangas, Sorsa, Stenbäck, Sund-
63379:                                                     qvist, Suorttanen, Sutinen, Taipale, Tallgren,
63380:   "Tyhjää" äänestävät seuraavat edustajat:          Tarjanne, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Toiva-
63381:                                                     nen, Tuomioja, Väinö Turunen, Tähkämaa,
63382:   Asunta, Flinck, Forsman, Hostila, Järvisalo-      Uusitalo, H. Westerlund, Vilmi, Vil_Poniemi,
63383: Kanerva, Roden, Stenbäck, Tamminen, Wester-         Virolainen, Voutilainen, Väyrynen ja Aäri.
63384: holm ja H. Westerlund.
63385:                                                       "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
63386:    Pois·sa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
63387: jat:                                                 Aitio, Alenius, Antila, Asunmaa, Björklund,
63388:                                                    Ehrnrooth, Haapanen, Hetemäki, Hokkanen,
63389:   Aro, Borg, Ehrnrooth, Ekorre, Eskelinen,         Honkonen, Hyvönen, Häikiö, Häkämies, Jaati-
63390: Hemmi, Holkeri, Huotari, Huurtamo, Härkö-          nen, A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Junnila, Juntu-
63391: nen, Ilaskivi, Jokela, Kainulainen, Ahti Karja-    maa, Juvela, Järvenpää, Kantola, Karhuvaara,
63392:                                      Auto- ja moottoripyörävero                                4901
63393: 
63394: 
63395: Korpinen, Kortesalmi, Koskenniemi, Koskinen,         Ed. T u p a m ä k i: Herra puhemies! Kan-
63396: Kurppa, Laatio, Laine, Lattula, Lemström, Lie-     natan ed. Jaatisen tekemää ehdotusta.
63397: des, Linkola, L. Linna, Miettinen, Mustonen,
63398: Mykkänen, Mäki, Mäki-Hakola, Männistö,                Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
63399: Mänttäri, Niemelä, N. Nieminen, Nikkilä, H.
63400: Niskanen, Pulkkinen, Rainio, Rekonen, Remes,          Toinen varapuhemies: Keskuste-
63401: Rosnell, Rytkönen, Räsänen, Saarinen, Saarto,      lussa on ed. Haapanen ed. Rosnellin kannatta-
63402: Sainio, Salla, Salmenkivi, Salmi, Salolainen,      mana ehdottanut, että pykälä hyväksyttäisiin I
63403: Seppä, Suokas, Tuominen, Tupamäki, Veikko          vastalauseen mukaisena. Tämä on ed. Haapasen
63404: Turunen, Vainio, Vaittinen-Kuikka, Weckman,        ehdotus. Ed. Jaatinen ed. Tupamäen kannatta-
63405: P. Vennamo, Westerholm, Volotinen ja Asvik.        mana on ehdottanut, että pykälä hyväksyttäi-
63406:                                                    siin II vastalauseen mukaisena. Tämä on ed.
63407:   "Tyhjää" äänestävät edustajat Lehmonen ja        Jaatisen ehdotus.
63408: Tamminen.
63409:                                                       Selonteko myönnetään oikeaksi.
63410:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta·
63411: jat:                                                 T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Ehdotukset
63412:                                                    ovat vastakkaisia, joten niistä äänestetään ensin
63413:    Ekorre, Hemmi, Holkeri, Huotari, Huurta-        vastakkain ja sen jälkeen voittaneesta mietintöä
63414: mo, Härkönen, Ilaskivi, Kainulainen, Ahti          vastaan.
63415: Karjalainen, Karkinen, Katajavuori, Kauppi,
63416: Kivistö, Kohtala, Koppanen, Laitinen, Lanki-         Menettelytapa hyväksytään.
63417: nen, H. Linna, Lähteenmäki, Myyryläinen, Mä-
63418: kinen, E. Nieminen, Paasio, Puhakka, Ronkai-
63419: nen, Ruokola, Salama, Salmivuori, Siikaniemi,         Äänestykset ja päätös:
63420: Sinisalo, I. Suominen, S. Suominen, Söderman,
63421: Teir, Työläjärvi, Vartia, V. Vennamo ja S.           1) Äänestys ed. Haapasen ja ed. Jaatisen
63422: Westerlund.                                        ehdotusten välillä.
63423: 
63424:    Toinen varapuhemies: Äänestyk-                    Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Haa-
63425: sessä on annettu 87 jaa- ja 71 ei-ääntä, 2 tyh-    pasen ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei"
63426: jää; poissa 38.                                    voittaa, on ed. Jaatisen ehdotus hyväksytty.
63427: 
63428:   Eduskunta on käsittelyn pohjaksi hyväksy-           "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
63429: ny;t suuren valiokunnan mietinnön.                    Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
63430:                                                    Aro, Björklund, Breilin, Burman, Eskelinen,
63431:    Eduskunta ryhtyy hallituksen esitykseen si-     Eskman, Flinck, Forsman, Friberg, Gestrin,
63432: sältyvän lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen kä-     Granvik, Haapanen, Haapasalo, Halme, Helle,
63433: sittelyyn.                                         Honkonen, Hostila, Hykkäälä, Hyvönen, Hägg-
63434:                                                    blom, Jokela, A.-L .. Jokinen, Juvela, Järven-
63435:                      4 §.                          pää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kaipainen, Ka-
63436:                                                    lavainen, 0. Kangas, Kantola, Ahti Karjalai-
63437:   Keskustelu:
63438:                                                    nen, Aino Karjalainen, Karpola, Knuuttila, T.
63439:                                                    M. Koivisto, T. T. Koivisto, Korpinen, Kos-
63440:   Ed. H a a p a n e n: Herra puhemies! Ehdo-       kenniemi, Koskinen, Laine, Lehmonen, Lehti-
63441: tan, että 4 § hyväksyttäisiin I vastalauseen       nen, Liedes, Liikanen, Lillqvist, Lindeman,
63442: mukaisena.                                         Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Manninen,
63443:                                                    Mustonen, Mäkelä, Männistö, Nevalainen, N.
63444:    Ed. R o s n e II: Herra puhemies! Kanna-        Nieminen, E. Niskanen, H. Niskanen, Pajunen,
63445: tan ed. Haapasen tekemää ehdotusta.                Pekkala, Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen,
63446:                                                    Pulkkinen, Raatikainen, Rantala, Rekonen, Ro-
63447:    Ed. Jaatinen: Herra puhemies! Ehdo-             den, Rosnell, Rytkönen, Räsänen, Saarinen,
63448: tan, että 4 § hyväksytään II vastalauseen mu-      Saarto, Salla, Salmi, Salo, Sorsa, Sundqvist,
63449: kaisena.                                           Suorttanen, Taipale, Tallgren, Tamminen, Tiili-
63450: 4902                             KeskivH~kona 4 p. joulukuuta 1974
63451: 
63452: 
63453: 
63454: kainen, Tikka, Tikkanen, Tuominen, Tuomioja,      Jokela, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kaipainen,
63455: Väinö Turunen, Uusitalo, Vaittinen-Kuikka,        Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas, Ahti Kar-
63456: Weckman, Vilmi, Vilponiemi, Virolainen, Vou-      jalainen, Aino Karjalainen, Karpola, Knuuttila,
63457: tilainen, Väyrynen, Åsvik ja Ääri.                T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Lehtinen, Lii-
63458:                                                   kanen, Lillqvist, Lindeman, Loikkanen, Lotta-
63459:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:            nen, Luja-Vepsä, Manninen, Martikainen, Mat-
63460:                                                   tila, Mäkelä, Nevalainen, Niinikoski, E. Niska-
63461:     Antila, Asunmaa, Asunta, Borg, Ehrnrooth,     nen, Pajunen, Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamä-
63462: Hetemäki, Hokkanen, Häikiö, Häkämies, Jaati-      ki, Pohjonen, Poutanen, Procope, Raatikainen,
63463: nen, P. Jokinen, Junnila, Juntumaa, R. Kan-       Rantala, Roden, Saimo, Salo, Saloranta, Sauk-
63464: gas, Karhuvaara, Kortesalmi, Kurppa, Laatio,      konen, Sigfrids, Sileäkangas, Sorsa, Stenbäck,
63465: Lattula, Lemström, Linkola, L. Linna, Marti-      Sundqvist, Suorttanen, Sutinen, Taipale, Tall-
63466: kainen, Mattila, Miettinen, Mykkänen, Mäki,       gren, Tarjanne, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen,
63467: Mäki-Hakola, Mänttäri, Niemelä, Niinikoski,       Toivanen, Tuomioja, Väinö Turunen, Tähkä-
63468: Nikkilä, Pekkarinen, Procope, Rainio, Remes,      maa, Uushalo, H. Westerlund, Vilmi, Vilpo-
63469: Saimo, Sainio, Salmenkivi, Salolainen, Saloran•   niemi, Virolainen, Voutilainen, Väyrynen ja
63470:  ta, Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Sileäkangas,     Ääri.
63471: Stenbäck, Suokas, Sutinen, Tarjanne, Toivanen,
63472: Tupamäki, Veikko Turunen, Tähkämaa, Vai-              "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
63473: nio, P. Vennamo, Westerholm, H. Westerlund
63474: ja Volotinen.                                        Aitio, Alenius, Antila, Asunmaa, Asunta,
63475:                                                    Björklund, Ehrnrooth, Haapanen, Hetemäki,
63476:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-     Hokkanen, Honkonen, Hyvönen, Häikiö, Hä-
63477: jat:                                               kämies, Jaatinen, A.-L. Jokinen, P. Jokinen,
63478:                                                    Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Kantola, Karhu-
63479:    Ekorre, Hemmi, Holkeri, Huotari, Huurta-        vaara, Korpinen, Kortesalmi, Koskenniemi,
63480: mo, Härkönen, Ilaskivi, Kainulainen, Karki-        Koskinen, Kurppa, Laatia, Laine, Lattula, Leh-
63481: nen, Katajavuori, Kauppi, Kivistö, Kohtala,        monen, Lemström, Liedes, Linkola, L. Linna,
63482: Koppanen, Laitinen, Lankinen, H. Linna, Läh-       Miettinen, Mustonen, Mykkänen, Mäki-Hakola,
63483: teenmäki, Myyryläinen, Mäkinen, E. Nieminen,       Männistö, Mänttäri, Niemelä, N. Nieminen,
63484: Paasio, Puhakka, Ronkainen, Ruokola, Salama,       Nikkilä, H. Niskanen, Pulkkinen, Rainio, Re-
63485: Salmivuori, Siikaniemi, Sinisalo, I. Suominen,     konen, Remes, Rosnell, ~ytkönen, Räsänen,
63486: S. Suominen, Söderman, Teir, Työläjärvi, Var-      Saarinen, Saarto, Sainio, Salla, Salmenkivi, Sal-
63487: tia, V. Vennamo ja S. Westerlund.                  mi, Salolainen, Seppä, Suokas, Tamminen,
63488:                                                    Tuominen, Tupamäki, Veikko Turunen, Vai-
63489:    Toinen varapuhemies: Äänestyk-                  nio, Vaittinen-Kuikka, Weckman, P. Vennamo,
63490: sessä on annettu 103 jaa- ja 58 ei-ääntä; pois-    Westerholm, Volotinen ja Asvik.
63491: sa 37.
63492:                                                       Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
63493:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy-        jat:
63494: nyt ed. Haapasen ehdotuksen.
63495:                                                       Ekorre, Hemmi, Holkeri, Huotari, Huurta-
63496:    2) Äänestys ed. Haapasen ehdotuksesta mie-      mo, Härkönen, Ilaskivi, Junnila, Kainulainen,
63497: tintöä vastaan.                                    Karkinen, Katajavuori, Kauppi, Kivistö, Koh-
63498:                                                    tala, Koppanen, Laitinen, Lankinen, H. Linna,
63499:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";        Lähteenmäki, Myyryläinen, Mäki, Mäkinen, E.
63500: jos "ei" voittaa, on ed. Haapasen ehdotus hy-      Nieminen, Paasio, Puhakka, Ronkainen, Ruo-
63501: väksytty.                                          kola, Salama, Salmivuori, Siikaniemi, Sinisalo,
63502:                                                    I. Suominen, S. Suominen, Söderman, Teir,
63503:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            Työläjärvi, Vartia, V. Vennamo ja S. Wester-
63504:                                                    lund.
63505:    Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Aro, Borg, Brei-
63506: lin, Burman, Eskelinen, Eskman, Flinck, Fors-         Toinen varapuhemies: Äänestyk-
63507: man, Friberg, Gestrin, Granvik, Haapasalo,         sessä on annettu 87 jaa- ja 72 ei-ääntä; po~ssa
63508: Halme, Helle, Hostila, Hykkäälä, Häggblom,         39.
63509:                                       Auto- ja moottoripyörävero                                  4903
63510: 
63511: 
63512:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
63513:                                                         Aitio, Alenius, Antila, Asunmaa, Asunta,
63514:   6-8, 12 ja 17 § hyväksytään keskustelutta.         Björklund, Ehrnrooth, Haapanen, Hetemäki,
63515:                                                      Hokkanen, Honkonen, Hyvönen, Häikiö, Hä-
63516:                 Voimaantulosäännös.                  kämies, Jaatinen, A.-L. Jokinen, P. Jokinen,
63517:                                                      Junnila, Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Kantola,
63518:                                                      Karhuvaara, Korpinen, Kortesalmi, Koskennie-
63519:   Keskustelu:
63520:                                                      mi, Koskinen, Kurppa, Laatia, Laine, Lattula,
63521:     Ed. Jaatinen: Herra puhemies! Ehdo-              Lehmonen, Lemström, Liedes, Linkola, L. Lin-
63522: tan, että voimaantulosäännös hyväksyttäisiin         na, Miettinen, Mustonen, Mykkänen, Mäki,
63523: sellaisena kuin se on mietinnön II vastalausees-     Mäki-Hakola, Männistö, Mänttäri, Niemelä, N.
63524: sa.                                                  Nieminen, Nikkilä, H. Niskanen, Pulkkinen,
63525:                                                      Rainio, Rekonen, Remes, Rosnell, Rytkönen,
63526:   Ed. T u p a m ä k i: Herra puhemies! Kan-          Räsänen, Saarinen, Saarto, Sainio, Salla, Sal-
63527: natan ed. Jaatisen tekemää ehdotusta.                menkivi, Salmi, Salolainen, Seppä, Suokas,
63528:                                                      Tamminen, Tuominen, Tupamäki, Veikko Tu-
63529:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.               runen, Vainio, Vaittinen-Kuikka, Weckman, P.
63530:                                                      Vennamo, Westerholm, Volotinen ja Asvik.
63531:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Keskuste-
63532: lussa on ed. Jaatinen ed. Tupamäen kannatta-            Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
63533: mana ehdottanut, että voimaantulosäännös             jat:
63534: kuuluisi niin kuin se on II vastalauseessa.
63535:                                                         Ekorre, Hemmi, Holkeri, Huotari, Huurta-
63536:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                     mo, Härkönen, Ilaskivi, Kainulainen, Karki-
63537:                                                      nen, Katajavuori, Kauppi, Kivistö, Kohtala,
63538:                                                      Koppanen, Laitinen, Lankinen, H. Linna, Läh-
63539:   .Äänestys ja päätös:                               teenmäki, Myyryläinen, Mäkinen, E. Nieminen,
63540:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";          Paasio, Puhakka, Ronkainen, Ruokola, Salama,
63541: jos "ei" voittaa, on ed. Jaatisen ehdotus hy-        Salmivuori, Siikaniemi, Sinisalo, 1. Suominen,
63542: väksytty.                                            S. Suominen, Söderman, Teir, Työläjärvi, Var-
63543:                                                      tia, V. Vennamo ja S. Westerlund.
63544:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
63545:                                                        T o i ne n v a r a p u h e m i e s: Äänestyk-
63546:    Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Aro, Borg, Brei-        sessä on annettu 87 jaa- ja 74 ei-ääntä; poissa
63547: lin, Burman, Eskelinen, Eskman, Flinck, Fors-        37.
63548: man, Friberg, Gestrin, Granvik, Haapasalo,
63549: Halme, Helle, Hostila, Hykkäälä, Häggblom,             Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
63550: Jokela, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kaipainen,
63551: Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas, Ahti Kar-             Johtolause ja nimike hyväksytään keskuste-
63552: jalainen, Aino Karjalainen, Karpola, Knuuttila,      lutta.
63553: T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Lehtinen, Lii-
63554: kanen, Lillqvist, Lindeman, Loikkanen, Lotta-           Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan ehdo-
63555: nen, Luja-Vepsä, Manninen, Martikainen, Mat-         tukseen lakialoitteisiin sisältyvien lakiehdotus-
63556: tila, Mäkelä, Nevalainen, Niinikoski, E. Niska-      ten hylkäämisestä.
63557: nen, Pajunen, Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamä-
63558: ki, Pohjonen, Poutanen, Procope, Raatikainen,          Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan
63559: Rantala, Roden, Saimo, Salo, Saloranta, Sauk-        päättyneeksi.
63560: konen, Sigfrids, Sileäkangas, Sorsa, Stenbäck,
63561: Sundqvist, Suorttanen, Sutinen, Taipale, Tall-
63562: gren, Tarjanne, TiiJikainen, Tikka, Tikkanen,          Toinen varapuhemies: Jatketaan
63563: Toivanen, Tuomioja, Väinö Turunen, Tähkä-            päiväjärjestyksen 14) asian käsittelyä. Yleiskes-
63564: maa, Uusitalo, H. Westerlund, Vilmi, Vilpo-          kustelu asiasta julistetaan päättyneeksi.
63565: niemi, Virolainen, Voutilainen, Väyrynen, ja           Yleiskeskustelussa ed. Lemström ed. Vainion
63566: Ääri.                                                kannattamana on ehdottanut, että käsittelyn
63567: 4904                               KeskivHk!kona 4 p. joulukuuta 1974
63568: 
63569: 
63570: pohjaksi otettaisiin lakialoitteeseen n:o 400 si-       Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta·
63571: sältyvä lakiehdotus.                                 jat:
63572:                                                         Ekotte, Hemmi, Holkeri, Huotari, Huurta-
63573:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                     mo, Härkönen, Ilaskivi, Kainulainen, Karki-
63574:                                                      nen, Katajavuori, Kauppi, Kivistö, Kohtala,
63575:                                                      Koppanen, Laitinen, Lankinen, H. Linna, Läh-
63576:   Äänestys ja päätös:                                teenmäki, Myyryläinen, Mäkinen, E. Nieminen,
63577:   Joka käsittelyn pohjaksi hyväksyy suuren           Paasio, Puhakka, Ronkainen, Ruokola, Salama,
63578: valiokunnan ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos          Salmivuori, Si~kaniemi, Sinisalo, I. Suominen,
63579: "ei" voittaa, on ed. Lemströmin ehdotus hy-          S. Suominen, Söderman, Teit, Työläjärvi, Var-
63580: väksytty.                                            tia, V. Vennamo ja S. Westerlund.
63581: 
63582:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:                Toinen varapuhemies: Äänestyk-
63583:                                                      sessä on anne~tu 156 jaa- ja 5 ei-ääntä; poissa
63584:    Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,         37.
63585: Antila, Aro, Asunmaa, Asunta, Björklund,
63586: Borg, Breilin, Burman, Ehrnrooth, Eskelinen,       Eduskunta on käsittelyn pohjaksi hyväksy-
63587: Eskman, Flinck, Forsman, Friberg, Gestrin, nyt suuren valiokunnan ehdotuksen.
63588: Granvik, Haapanen, Haapasalo, Halme, Helle,
63589: Hetemäki, Hokkanen, Honkonen, Hostila,             Yksity1skohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
63590: Hykkäälä, Hyvönen, Häggblom, Häikiö, Häkä- keskustelutta hallituksen esitykseen ~Sisältyvien
63591: mies, Jaatinen, Jokela, A.-L. Jokinen, P. Joki- lakiehdotuksen 1 §, voimaantulosäännös, johto-
63592: nen, Junnila, Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Jär- lause ja nimike.
63593: visalo-Kanerva, Kaarna, Kaipainen, Kalavainen,
63594: 0. Kanga's, R. Kangas, Kantola, Karhuvaara,        Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan ehdo-
63595: Ahti Karjalainen, Aino Karjalainen, Karpola, tukseen lakialoitteeseen sisältyvän lakiehdotuk-
63596: Knuuttila, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, sen hylkäämisestä.
63597: Korpinen, Koskenniemi, Koskinen, Kurppa,
63598: Laatio, Laine, Lattula, Lehmonen, Lehtinen,
63599: Liedes, Liikanen, Lillqvist, Lindeman, Linkola,    Lakiehdotusten toinen käsittely juHstetaan
63600: L. Linna, Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä,       päättyneeksi.
63601: Manninen, Martikainen, Mattila, Miettinen,
63602: Mustonen, Mykkänen, Mäkelä, Mäki, Mäki-Ha-
63603: kola, Männistö, Mänttäri, Nevalainen, Niemelä,     Toinen varapuhemies: Jatketaan
63604: N. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, E. Niska- päiväjärjestyksen 15) asian käsittelyä. Yleiskes-
63605: nen, H. Niskanen, Pajunen, Pekkala, Pekkari- kustelu julistettiin päättyneeksi ja sen kuluessa
63606: nen, Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen, Proco- on ed. Volotinen ed. Antilan kannattamana eh-
63607: pe, Pulkkinen, Raatikainen, Rainio, Rantala, dottanut, että käsittelyn pohjaksi otettaisiin
63608: Rekonen, Roden, Rosnell, Rytkönen, Räsänen, mietinnön II vastalauseen mukainen lakiehdo-
63609: Saarinen, Saarto, Saimo, Sainio, Salla, Salmen- tus. Tämä on ed. Volotisen ehdotus. Ed. Lem-
63610: kivi, Salmi, Salo, Salolainen, Saloranta, Sauk- ström ed. Vainion kannattamana on ehdotta·
63611: konen, Seppä, Sigfrids, Sileäkangas, Sorsa, nut käsittelyn pohjaksi lakialoitteeseen n:o 344
63612: Stenbäck, Sundqvist, Suokas, Suorttanen, Suti- sisältyvää lakiehdotusta. Tämä on ed. Lemströ-
63613: nen, Taipale, Tallgren, Tamminen, Tarjanne, min ehdotus.
63614: Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuo-
63615: minen, Tuomioja, Tupamäki, Veikko Turunen,          Selonteko myönnetään oikeaksi.
63616:  Väinö Turunen, Tähkämaa, Uusitalo, Vaitti-
63617:  nen-Kuikka, Weckma.n, Westerholm, H. Wes-         T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Ehdotukset
63618:  terlund, Vilmi, Vilponiemi, Virolainen, Voloti- ovat vastakkaisia, joten niistä äänestetään ensin
63619: nen, Voutilainen, Väyrynen, Åsvik ja Ääri.       keskenään ja sen jälkeen voittaneesta mietintöä
63620:                                                  vastaan.
63621:     "Ei" äänestävät edustajat Kortesalmi, Lem-
63622:  ström, Remes, Vainio ja P. Vennamo.               Menettelytapa hyväksytään.
63623:                                           Moottoriajoneuvovero                                  4905
63624: 
63625: 
63626:   Äänestykset ja päätös:                                Poi'ssa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
63627:   1 ) Äänestys ed. Volotisen ja ed. Lemströ-         jat:
63628: min ehdotusten välillä.                                 Ekorre, Hemmi, Holkeri, Huotari, Huurta-
63629:                                                      mo, Härkönen, Ilaskivi, Kainulainen, Karki-
63630:    Joka tässä äänestyksessä hyväkisyy ed. Volo-      nen, Katajavuori, Kauppi, Kivistö, Kohtala,
63631: tisen ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voit-     Koppanen, Laitinen, Lankinen, H. Linna, Läh-
63632: taa, on ed. Lemströmin ehdotus hyväksytty.           teenmäki, Martikainen, Myyryläinen, Mäkinen,
63633:                                                      E. Nieminen, Paasio, Puhakka, Ronkainen,
63634:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:              Ruokola, Salama, Salmi, Salmivuori, Siikanie-
63635:                                                      mi, Sinisalo, I. Suominen, S. Suominen, Söder-
63636:    Aalto, Ahde, Aitio, Ajo, Alenius, Antila,         man, Teir, Työläjärvi, Vartia, V. Vennamo ja
63637: Aro, .A!sunmaa, Asunta, Björklund, Borg, Brei-       S. Westerlund.
63638: lin, Burman, Eskelinen, Eskman, Gestrin,
63639: Granvik, Haapanen, Haapasalo, Halme, Helle,             T o i n e n v a r apu h e m i e s: Äänestyk-
63640: Hetemäki, Hokkanen, Honkonen, Hostila,               ·sessä on annettu 143 jaa- ja 7 ei-ääntä, 9 tyh-
63641: Hykkäälä, Hyvönen, Häggblom, Häikiö, Häkä-           jää; poissa 39.
63642: mies, Jaatinen, Jokela, A.-L. Jokinen, P. Joki-
63643: nen, Junnila, Juntumaa, Juvela, Järvenpää,              Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy-
63644: Kaarna, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas, R.         ny,t ed. Volotisen ehdotuksen.
63645: Kangas, Kantola, Karhuvaara, Ahti Karjalai-
63646: nen, Aino Karjalainen, Karpola, Knuuttila, T.           2) Äänestys ed. Volotisen ehdotuksesta mie-
63647: M. Koivisto, T. T. Koivisto, Korpinen, Kos-          t~ntöä vastaan.
63648:  kenniemi, Koskinen, Kurppa, Laatio, La1ne,
63649:  Lattula, Lehmonen, Lehtinen, Liedes, Lillqvist,       Joka käsittelyn pohjaksi hyväksyy suuren
63650: Lindeman, Linkola, L. Linna, Lottanen, Luja-         valiokunnan mietinnön, äänestää "jaa"; jos
63651: Vepsä, Manninen, Mattila, Miettinen, Musto-          "ei" voittaa, on ed. Volotisen ehdotus hyväk-
63652: nen, Mykkänen, Mäkelä, Mäki, Mäki-Hakola,            sy~ty.
63653:  Männistö, Mänttäri, Nevalainen, Niemelä, N.
63654: Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, E. Niskanen,             "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
63655:  H. Niskanen, Pajunen, Pekkala, Pekkarinen,
63656: Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen, Procope,               Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
63657:  Pulkkinen, Raatikainen, Rainio, Rantala, Reko-      Aro, Björklund, Borg, Breilin, Burman, Eskeli-
63658: nen, Remes, Roden, Rosnell, Rytkönen, Räsä-          nen, Eslcrnan, Hindk, Forsman, Friberg, Gest-
63659:  nen, Saarinen, Saarto, Saimo, Sainio, Salla, Sal-   rin, Granvik, Haapanen, Haapasalo, Halme,
63660:  menkivi, Salo, Salolainen, Saloranta, Saukko-       Helle, Honkonen, Hostila, Hykkäälä, Hyvö-
63661:  nen, Seppä, Sigfrids, Sileäkangas, Sorsa, Sten-     nen, Häggblom, Jokela, A.-L. Jokinen, Juvela,
63662:  bäck, Sundqvist, Suokas, Suonttanen, Sutinen,       Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kaipai-
63663:  Taipale, Tallgren, Tamminen, Tarjanne, Tiili-       nen, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas, Kan-
63664:  kainen, Tikkanen, Tuominen, Tuomioja, Tupa-         tola, Ahti Karjalainen, Aino Karjalainen, Kar-
63665:  mäki, Veikko Turunen, Väinö Turunen, Täh-           pola, Knuuttila, T. M. Koivisto, T. T. Koivis-
63666:  kämaa, Uusitalo, Vaittinen-Kuikka, Weckman,         to, Korpinen, Koskenniemi, Koskinen, Laine,
63667:  Westerholm, H. Westerlund, Vilponiemi, Viro-        Lehmonen, Lehtinen, Liedes, Liikanen, Lill-
63668:  lainen, Volotinen, Voutilainen, Asvik ja Ääri.      qvist, Lindeman, Loikkanen, Lottanen, Luja-
63669:                                                      Vepsä, Manninen, Martikainen, Mattila, Mus-
63670:                                                      tonen, Mäkelä, Männistö, Nevalainen, N. Nie-
63671:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:              minen, Niinikoski, E. Niskanen, H. NEskanen,
63672:    Ahonen, Kortesalmi, Lemström, Vainio, P.          Pajunen, Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki,
63673:  Vennamo, Vilmi ja Väyrynen.                         Pohjonen, Poutanen, Procope, Pulkkinen, Raa-
63674:                                                      tikainen, Rantala, Rekonen, Roden, Rosnell,
63675:    "Tyhjää" äänestävät seuraavat edustajat:          Ry,tkönen, Räsänen, Saarinen, Saarto, Saimo,
63676:                                                      Salla, Salo, Saloranta, Saukkonen, Sigfrids, Si-
63677:    Ehrnrooth, Flinck, Forsman, Friberg, Järvi-       leäkangas, Sorsa, Stenbäck, Sundqvist, Suortta-
63678: salo-Kanerva, Liikanen, Loikkanen, Tikka ja          nen, Sutinen, Taipale, Tallgren, Tamminen,
63679: Toivanen.                                            Tarjanne, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Toiva-
63680:  614 11/74
63681: 4906                                Keskivii!klkona 4 p. joulukuuta 1974
63682: 
63683: 
63684: nen, Tuominen, Tuomioja, Väinö Turunen,                  Ed. V o 1o t i ne n: Herra puhemies! Eh-
63685: Tähkämaa, Uusitalo, Weckman, H. Wester-                dotan, että 5 § kuuluisi, niin kuin se on valio-
63686: lund, Vilmi, Vilponiemi, Virolainen, Voutilai-         kunnan mietintöön li1tetyssä II vastalauseessa.
63687: nen, Väyrynen, Åsvik ja Ääri.
63688:                                                           Ed. N i e m e 1ä: Herra puhemies! Kanna-
63689:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                 tan ed. Volotisen tekemää ehdotUJsta.
63690:   Antila, Asunmaa, Asunta, Ehrnrooth, Hete-               Ed. J a a t i ne n: Herra puhemies! Ehdo-
63691: mäki, Häikiö, Häkämies, Jaatinen, P. Jokinen,          tan 5 § :n sanamuodoksi sitä, mikä sillä on I
63692: Junnila, Juntumaa, Karhuvaara, Kortesalmi,             vastalauseessa.
63693: Kurppa, Laatia, Lattula, Lemström, Linkola,
63694: L. Linna, Miettinen, Mykkänen, Mäki, Mäki-               Ed. Hokkanen: Herra puhemies! Kan-
63695: Hakola, Mänttäri, Niemelä, Nikkilä, Rainio,            natan ed. Jaatisen tekemää ehdotusta.
63696: Remes, Sainio, Salmenkivi, Salolainen, Seppä,
63697: Suokas, Tupamäki, Veikko Turunen, Vainio,                 Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
63698: Vaittinen-Kuikka, P. Vennamo, Wesrterholm ja
63699: Volotinen.
63700:                                                            T o i ne n v a rapu he m i e s: Keskuste-
63701:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-         lus'Sa on ed. Lemström ed. Vainion kannatta-
63702: jat:                                                   mana ehdottanut, että 1 momentin 2 kohta
63703:                                                        hyväksyttäisiin lakialoitteen n:o 344 mukaise-
63704:    Ekorre, Hemmi, Hokkanen, Holkeri, Huota-            na. Tämä on ed. Lemströmin ehdotus. Ed. Vo-
63705: ri, Huurtamo, Härkönen, Ilaskivi, Kainulainen,         lotinen ed. Niemelän kannattamana on ehdotta-
63706: Karkinen, Katajavuori, Kauppi, Kivistö, Koh-           nut, että pykälä hyväksyttäisiin II vastalauseen
63707: tala, Koppanen, Laitinen, Lankinen, H. Linna,          mukaisena. Tämä on ed. Volotiren ehdotus.
63708: Lähteenmäki, Myyryläinen, Mäkinen, E. Niemi-           Lopuksi ed. Jaatinen ed. Hokkasen kannatta-
63709: nen, Paasio, Puhakka, Ronkainen, Ruokola,              mana on ehdottanut, että pykälä hyväksyttäi-
63710: Salama, Salmi, Salmivuori, Siikaniemi, Sinisalo,       siin I vastalauseen mukaisena. Tämä on ed.
63711: I. Suominen, S. Suominen, Söderman, Teir,              Jaatisen ehdotus.
63712: Työliijärvi, Va.rtia, V. Vennamo ja S. Wester-
63713: lund.                                                     Selonteko myönnetään oikeaksi.
63714: 
63715:    Toinen v a r .apu he mies: Äänestyk-                   Toi ne n v a r apu he m i e s: Äänestyk-
63716: sessä on annettu 119 jaa- ja 40 ei-ääntä; pois-        sissä ehdotan meneteltäväksi siten, että ensin
63717: sa 39.                                                 äänestetään erillisenä ehdotuksena mietintöä vas-
63718:                                                        taan ed. Lemströmin ehdotuksesta ja sen jäl-
63719:   Eduskunta on käsittelyn pohjaksi hyväksy-            keen ed. Jaatisen ja ed. Volotisen ehdotusten
63720: nyt suuren valiokunnan mietinnön.                      välillä, koska ne ovat vastakkaisia, ja sen jäl-
63721:                                                        keen voittaneesta mietintöä vastaan.
63722:    Eduskunta ryhtyy hallituksen esitykseen si-
63723: sältyvän lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen kä-            Menettelytapa hyväksy;tään.
63724: sittelyyn.
63725: 
63726:   4 § hyväksytään keskustelutta.                          Äänestykset ja päätös:
63727:                                                           Äänestys ed. Lemströmin ehdotuksesta.
63728:                        5 §.
63729:                                                           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
63730:   Keskustelu:                                          jos "ei" voittaa, on ed. Lemströmin ehdotus
63731:                                                        hyväksytty.
63732:    Ed. Le m ~ t r ö m: Herra puhemies! Ehdo-
63733: tan, että 5 § :n 2 kohta hyväksy.ttäisiin sellaise-       "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
63734: na kuin se on lakialaitteessa n:o 344.
63735:                                                           Aalto Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
63736:   Ed. Vainio: Herra puhemies! Kannatan                 .Aro, Asunta, Björklund, Borg, Breilin, Bur-
63737: ed. Lemströmin tekemää ehdotusta.                      man, Eskelinen, Eskman, Flinck, Fonsman, Fri-
63738:                                          Moottoriajoneu;vovero                                  4907
63739: 
63740: 
63741: berg, Gestrin, Granvik, Haapanen, Haapasalo,           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
63742: Halme, Helle, Hokkanen, Honkonen, Hostila,
63743: Hykkäälä, Hyvönen, Häggblom, Häkämies,                 1) Äänestys ed. Jaatisen ja ed. Volotisen eh-
63744: Jaatinen, Jokela, A.-L. Jokinen, P. Jokinen,         dotusten välillä.
63745: Junnila, Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Järvisa-
63746: lo-Kanerva, Kaarna, Kaipainen, Kalavainen, 0.
63747: Kangas, R. Kangas, Kantola, Karhuvaara, Ahti            Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Jaati-
63748: Karjalainen, Aino Karjalainen, Karpola, Knuut-       sen ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voit-
63749: tila, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Korpinen,      taa, on ed. Volotisen ehdotu'S hyväksytty.
63750: Koskenniemi, Koskinen, Laatio, Laine, Lattula,
63751: Lehmonen, Lehtinen, Liikanen, Lillqvist, Lin-           "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
63752: deman, Linkola, Loikkanen, Lottanen, Luja-
63753: Vepsä, Manninen, Martikainen, Mattila, Mietti-          Ahde, Ahonen, Aitio, Alenius, Antila, Asun-
63754: nen, Mustonen, Mykkänen, Mäkelä, Mäki, Mä-           ta, Björklund, Borg, Breilin, Burman, Eskeli-
63755: ki-Hakola, Männistö, Nevalainen, N. Nieminen,        nen, Eskman, Forsman, Friberg, Gestrin,
63756: Niinikoski, Nikkilä, E. Niskanen, H. Niska-          Granvik, Haapanen, Haapasalo, Halme, Helle,
63757: nen, Pajunen, Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamä-        Hetemäki, Hokkanen, Honkonen, Hostila,
63758: ki, Pohjonen, Poutanen, Procope, Pulkkinen,          Hyhl:äälä, Hyvönen, Häggblom, Häikiö, Häkä-
63759: Raatikainen, Rainio, Rantala, Rekonen, Roden,        mies, Jaatinen, A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Jun-
63760: Rosnell, Rytkönen, Räisänen, Saarinen, Saarto,       nila, Juvela, Järvenpää, Kaarna, Kalavainen, R.
63761: Saimo, Salla, Salmenkivi, Salo, Saloranta,           Kangas, Kantola, Karhuvaara, Ahti Karjalai-
63762: Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Sileäkangas, Sorsa,      nen, Knuuttila, T. M. Koivisto, Korpinen,
63763: Stenbäck, Sundqvist, Suorttanen, Sutinen, Tai-       Koskenniemi, Koskinen, Laatio, Laine, Lattula,
63764: pale, Tarjanne, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen,        Lehmonen, Lehtinen, Liedes, Liikanen, Lill-
63765: Tuominen, Tuomioja, Veikko Turunen, Väinö            qvist, Lindeman, Linkola, Manninen, Martikai-
63766: Turunen, Tähkämaa, Uusi<talo, Vaittinen-Kuik-        nen, Mattila, Miettinen, Mustonen, Mykkänen,
63767: ka, Weckman, Westerholm, H. Westerlund,              Mäki, Mäki-Hakola, Männistö, Nevalainen, N.
63768: Vilmi, Vilponiemi, Virolainen, Voutilainen,          Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, E. Niskanen,
63769: Väyrynen, Åsvik ja Ääri.                             H. Niskanen, Pajunen, Pekkala, Pekkarinen,
63770:                                                      PiJ.Aaja:mälki, Pohjonen, Brocope, Pulkkinen,
63771:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:               Raatikainen, Rainio, Rantala, Rekonen, Roden,
63772:                                                      Rosnell, Rytkönen, Räsänen, Saarinen, Saarto,
63773:   Antila, Asunmaa, Ehrnrooth, Kortesalmi,            Saimo, Salla, Salmenkivi, Salo, Salolainen, Sa-
63774: Lemström, L. Linna, Mänttäri, Niemelä, Suo-          loranta, Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Sileäkan-
63775: kas, Tupamäki, Vainio ja P. Vennamo.                 gas, Sorsa, Stenbäck, Sundqvist, Sutinen, Tai-
63776:                                                      pale, Tallgren, Tamminen, Tarjanne, Tiilikai-
63777:    Poissa äänestyksestä ovat ,seuraavat edusta-      nen, Tikka, Tikkanen, Tuominen, Tähkämaa,
63778: jat:                                                 Uusitalo, Vaittinen-Kui!kka, Weckman, H.
63779:    Ekorre, Hemmi, Hetemäki, Holkeri, Huota-          Westerlund, Vilmi, Vilponiemi, Virolainen,
63780: ri, Huurtamo, Häikiö, Härkönen, Haskivi, Kai-        Väyrynen, Åsvik ja Ääri.
63781: nulainen, Karkinen, Katajavuori, Kauppi, Ki-
63782: vistö, Kohtala, Koppanen, Kurppa, Laitinen,             "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
63783: Lankinen, Liedes, H. Linna, Lähteenmäki,
63784: Myyryläinen, Mäkinen, E. Nieminen, Paasio,              Ajo, Aro, Ehrnrooth, Jokela, Juntumaa, Jär-
63785:  Puhakka, Remes, Ronkainen, Ruokola, Sainio,         visalo-Kanerva, Kaipainen, 0. Kangas, Aino
63786: Salama, Salmi, Salmivuori, Salolainen, Siikanie-     Karjalainen, Karpola, T. T. Koivisto, Kortesal-
63787: mi, Sinisalo, I. Suominen, S. Suominen, Söder-       mi, Kurppa, Lemström, L. Linna, Lottanen,
63788: man, Tallgren, Tamminen, Teir, Toivanen,             Luja-Vepsä, Mäkelä, Mänttäri, Niemelä, Remes,
63789: Työläjärvi, Vartia, V. Vennamo, S. Westerlund        Sainio, Suokas, Suorttanen, Tupamäki, Veikko
63790: ja Volotinen.                                        Turunen, Väinö Turunen, Vainio, P. Venna-
63791:                                                      mo, Westerholm, Volotinen ja Voutilainen.
63792:    Toinen varapuhemies: Äänestyk-
63793: sessä on annettu 137 jaa- ja 12 ei-ääntä; pois-        "Tyhjää" äänestävät edustajat Aalto, Flinck,
63794: sa 49.                                               Loikkanen ja Tuomioja.
63795: 4908                              Ke&kiviiik'kona 4 p. joulutkuuta 1974
63796: 
63797: 
63798:    Poissa äänestyksestä ov:at seuraavat eduSJta-     nen, Tähkämaa, Uusitalo, Weckman, H. Wes-
63799: jat:                                                 terlund, Vilmi, Vilponiemi, Virolainen, Vouti-
63800:                                                      lainen, Väyrynen, Asvik ja Ääri.
63801:    Asunmaa, Ekorre, Hemmi, Holkeri, Huota-
63802: ri, Huurtamo, Härkönen, Ilaskivi, Kainulainen,
63803: Karkinen, Katajavuori, Kauppi, Kivistö, Koh-             "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
63804: tala, Koppanen, Laitinen, Lankinen, H. Linna,           Antila, Asunmaa, Asunta, Ehrnrooth, Hete-
63805: Lähteenmäki, Myyryläinen, Mäkinen, E. Niemi-         mäki, Hokkanen, Häikiö, Häkämies, Jaatinen,
63806: nen, Paasio, Poutanen, Puhakka, Ronkainen,           P. Jokinen, Junnila, Juntumaa, Karhuvaara,
63807: Ruokola, Salama, Salmi, Salmivuori, Siikanie-        Kortesalmi, Kurppa, Laatia, Lattula, Lem-
63808: mi, Sinisalo, I. Suominen, S. Suominen, Söder-       ström, Linkola, L. Linna, Miettinen, Mykkä-
63809: man, Teir, Toivanen, Työläjärvi, Vartia, V.          nen, Mäki, Mäki-Hakola, Mänttäri, Niemelä,
63810: Vennamo ja S. Westerlund.                            Nikkilä, Rainio, Remes, Sainio, Salmenkivi, Sa-
63811:                                                      lolainen, Seppä, Suokas, Tupamäki, Veikko
63812:    Toinen varapuhemies: Äänestyk-                    Turunen, Vainio, Vaittinen-Kuikka, P. Venna-
63813: sessä on annettu 121 jaa- ja 32 ei-ääntä, 4          mo, Westerholm ja Volotinen.
63814: tyhjää; po~ssa 41.
63815:                                                          "Tyhjää" äänestää edustaja Pajunen.
63816:    Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy-
63817: nyit ed. Jaatisen ehdotuksen.                            Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
63818:                                                       jat:
63819:    2) Äänestys ed. Jaatisen ehdotuksesta mietin..
63820: töä vastaan.                                            Ekorre, Hemmi, Holkeri, Huotari, Huurta-
63821:                                                      mo, Härkönen, Ilaskivi, Kainulainen, Karki-
63822:                                                      nen, Katajavuori, Kauppi, Kivistö, Kohtala,
63823:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
63824:                                                      Koppanen, Laitinen, Lankinen, H. Linna, Läh-
63825: jos "ei" voittaa, on ed. Jaatisen ehdotu's hy-
63826:                                                      teenmäki, Myyryläinen, Mäkinen, E. Nieminen,
63827: väksytty.                                            Paasio, Poutanen, Puhakka, Ronkainen, Ruo-
63828:                                                      kola, Salama, Salla, Salmi, Salmivuori, Siika-
63829:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:              niemi, Sinisalo, 1. Suominen, S. Suominen, Sö-
63830:    Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,         derman, Teir, Toivanen, Työläjärvi, Vartia, V.
63831: Aro, Björklund, Borg, Breilin, Burman, Eskeli-       Vennamo ja S. Westerlund.
63832: nen, Eskman, FJ.inok, Forsman, Friberg, Gest-
63833: rin, Granvik, Haapanen, Haapasalo, Halme,                Toinen varapuhemies: Äänestyk-
63834: Helle, Honkonen, Hostila, Hykkäälä, Hyvö-             sessä on annettu 115 jaa- ja 41 ei-ääntä, 1
63835: nen, Häggblom, Jokela, A.-L. Jokinen, Juvela,         tyhjä; poissa 41.
63836: Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kaipai-
63837: nen, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas, Kan-             Eduskunta on hyväksyn~t mietinnön.
63838: tola, Ahti Karjalainen, Aino Karjalainen, Kar-
63839: pola, Knuuttila, T. M. Koivisto, T. T. Koivis-           6, 7, 18, 32 b, 32 c ja 34 §, voimaantu-
63840: to, Korpinen, Koskenniemi, Koskinen, Laine,           losäännös, johtolause ja nimike hyväksytään
63841: Lehmonen, Lehtinen, Liedes, Liikanen, Lill-           keskustelutta.
63842: qv~st, Lindeman, Loikkanen, Lottanen, Luja-
63843: Vepsä, Manninen, Martikainen, Mattila, Mus-             Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan ehdo-
63844: tonen, Mäkelä, Männistö, Nevalainen, N. Nie-         rukseen lakialoitteisiin sisältyvien lakiehdotus-
63845: minen, Niinikoski, E. Niskanen, H. Niskanen,         ten hylkäämisestä.
63846: Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjonen,
63847: Procope, Pulkkinen, Raatikainen, Rantala, Re-          Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan
63848: konen, Roden, Rosnell, Rytkönen, Räsänen,            päättyneeksi.
63849: Saarinen, Saarto, Saimo, Salo, Saloranta, Sauk-
63850: konen, Sigfrids, Sileäkangas, Sorsa, Stenbäck,
63851: Sundqvist, Suorttanen, Sutinen, Taipale, Tall-         Toinen varapuhemies: Jatketaan
63852: gren, Tamminen, Tarjanne, Tiilikainen, Tikka,        päiväjärjestyksen 16) asian käsittelyä. Yleiskes-
63853: Tikkanen, Tuominen, Tuomioja, Väinö Turu-            kustelu asiasta julistettiin päättyneeksi.
63854:                                Palkkatuloista verotuksessa tehtävät välhenn)4:set                     4909
63855: 
63856:    Eduskunta ryhtyy hallituksen esitykseen si-           H. Niskanen, Pajunen, Pekkala, Pekkarinen,
63857: sältyvän lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen kä-           Pihlajamäki, Pohjonen, Procope, Pulkkinen,
63858: sittelyyn.                                               Raatikainen, Rainio, Rantala, Roden, Rosnell,
63859:                                                          Ry.tkönen, Räsänen, Saarinen, Saarto, Saimo,
63860:                                                          Salla, Salmenkivi, Salo, Saloranta, Saukkonen,
63861:                         7 §.                             Seppä, Sigfrids, Sileäkangas, Sorsa, Sundqvist,
63862:                                                          Suokas, Sutinen, Taipale, Tamminen, Tikka,
63863:   Keskustelu:                                            Tikkanen, Tuominen, Tuomioja, Tupamäki,
63864:    Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Ehdo-             Väinö Turunen, Uusitalo, Vaittinen-Kuikka,
63865: tan, että 7 § hyväksytään siinä muodossa, kun            Weckman, Westerholm, H. Westerlund, Vilpo-
63866: se on kirjoitettu lakialoitteeseen n:o 399, mikä         niemi, Voutilainen, Väyrynen ja Åsvik.
63867: merkitsee, että moottorisahavähennys yksityisel-
63868: tä työntekijäitä on 60 %, kahden henkilön työ-              "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
63869: ryhmältä 40 % ja kolmen henkilön työryhmäl-                P. Jokinen, Kortesalmi, LemSJtröm, Mietti-
63870: tä 30 %.                                                 nen, Vainio ja P. Vennamo.
63871:    Ed. V a i n i o: Herra puhemies! Kannatan                Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
63872: ed. Lemströmin ehdotusta.                                jat:
63873:   Keskustelu julis.tetaan päättyneeksi.                     A!sunta, Breilin, Ehrnrooth, Ekorre, Eskeli-
63874:                                                          nen, Helle, Hemmi, Hokkanen, Holkeri, Huo-
63875:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Keskuste-        tari, Huu11tamo, Häikiö, Härkönen, Ilaskivi,
63876: lussa on ed. Lemström ed. Vainion kannatta-              Juntumaa, Kainulainen, Katkinen, Katajavuori,
63877: mana ehdottanut, että pykälä hyväksyttäisiin             Kauppi, Kivistö, Knuuttila, Kohtala, Koppa-
63878: lakialoitteen n:o 399 mukaisena.                         nen, Kurppa, Laatia, Laine, Laitinen, Lanki-
63879:                                                          nen, Lattula, Liedes, Lillqvist, Linkola, H.
63880:                                                          Linna, L. Linna, Lähteenmäki, Myyryläinen,
63881:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                         Mäki, Mäkinen, E. Nieminen, Paasio, Pouta-
63882:                                                          nen, Puhakka, Rekonen, Remes, Ronkainen,
63883:   Äänestys ja päätös:                                    Ruokola, Sainio, Salama, Salmi, Salmivuori,
63884:                                                          Salolainen, Siikaniemi, Sinisalo, Stenbäck, I.
63885:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";              Suominen, S. Suominen, Suorttanen, Söderman,
63886: jos "ei" voittaa, on e4. Lemströmin ehdotus              Tallgren, Tarjanne, Teir, Tiilikainen, Toivanen,
63887: hyväksytty.                                              Veikko Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa, Vat-
63888:                                                          tia, V. Vennamo, S. Westerlund, Vilmi, Viro-
63889:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:                  lainen, Volotinen ja Ääri.
63890:    Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Aleniu:s,
63891: Antila, Aro, Asunmaa, Björklund, Borg, Bur-                 Toinen varapuhemies: Äänes.tyk-
63892: man, Eskm-an, Flinck, Forsman, Friberg, Gest-            sessä on annettu 119 jaa- ja 6 ei-ääntä; poissa
63893:                                                          73.
63894: rin, Granvik, Haapanen, Haapas-alo, Hrume,
63895: Hetemäki, Honkonen, Hostila, Hykkäälä, Hy-
63896: vönen, Häggblom, Häkämies, Jaatinen, Jokela,                Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
63897: A.-L. Jokinen, Junnila, Juvela, Järvenpää, Jär-
63898: visalo-Kanerva, Kaarna, Kaipainen, Kalavainen,              Johtolause ja nimike hyväksytään keskuste-
63899: 0. Kangas, R. Kangas, Kantola, Karhuvaara,               lutta.
63900: Ahti Karjalainen, Aino Karjalainen, Karpola,
63901: T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Korpinen,                   Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan ehdo-
63902: Koskenniemi, Koskinen, Lehmonen, Lehtinen,               .tukseen lakialoitteisiin sisältyvien lakiehdotus-
63903: Liikanen, Lindeman, Loikkanet1, Lottanen, Lu-            ten hylkäämisestä.
63904: ja-Vepsä, Manninen, Martikainen, Mattila,
63905: Mustonen, Mykkänen, Mäkelä, Mäki-Hakola,                   Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan
63906: Männistö, Mänttäri, Nevalainen, Niemelä, N.              päättyneeksi.
63907: Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, E. Niskanen,
63908: 4910                                Keskiviik!kona 4 p. joulutkuuta 1974
63909: 
63910: 
63911:    T o i ne n v a r a p u h e m i e s: Otetaan         terlund, Vilmi, Vilponiemi, Volotinen, Vouti-
63912: edelleen käsiteltäväksi päiväjärjestyksen 17)          lainen, Väyrynen, Åsvik ja Ääri.
63913: asia. Yle~skeskustelu julistettiin siinä päätty-
63914: neeksi.                                                   "Ei" äänestävät edustajat Kortesalmi, Lem-
63915:    Yleiskeskustelun kuluessa on ed. Lemström           ström, Vainio ja P. Vennamo.
63916: ed. P. Vennamon kannattamana ehdottanut, et-
63917: tä käsittelyn pohjaksi otettaisiin lakialo1tteeseen       Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
63918: n:o 346 sisältyvä lakiehdotus.                         jat:
63919:                                                           Asunta, Ekorre, Hemmi, Holkeri, Huotari,
63920:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                       Huurtamo, Härkönen, Ilaskivi, Kainulainen,
63921:                                                        Karkinen, Katajavuori, Kauppi, Kivistö, Koh-
63922:                                                        tala, Koppanen, Laitinen, Lankinen, H. Unna,
63923:   Äänestys ja päätös:                                  Lähteenmäki, Myyryläinen, Mäkinen, E. Niemi-
63924:                                                        nen, Paasio, Puhakka, Ronkainen, Ruokola,
63925:   Joka käsittelyn pohjaksi hyväksyy suuren             Salama, Salmivuori, Siikaniemi, Sinisalo, I.
63926: valiokunnan ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos            Suominen, S. Suominen, Söderman, Taipale,
63927: "ei" voittaa, on ed. Lemströmin ehdotus hy-            Tarjanne, Teir, Toivanen, Työläjärvi, Vattia,
63928: väksytty.                                              V. Vennamo, S. Westerlund ja Virolainen.
63929: 
63930:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:                   Toinen varapuhemies: Äänestyk-
63931:                                                        ses•sä on annettu 152 jaa- ja 4 ei-ääntä; poissa
63932:    Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,           42.
63933: Antila, Aro, Asunmaa, Björklund, Borg, Brei-
63934: lin, Burman, Ehrnrooth, Eskelinen, Eskman,               Eduskunta on käsittelyn pohjaksi hyväksynyt
63935: Flinck, Forsman, Friberg, Gestrin, Granvik,            suuren valiokunnan ehdotuksen.
63936: Haapanen, Haapasalo, Halme, Helle, Hetemä-
63937: ki, Hokkanen, Honkonen, Hostila, Hykkäälä,                 Eduskunta ryhtyy hallituksen esitykseen si-
63938: Hyvönen, Häggblom, Häikiö, Häkämies, Jaati-            sältyvän lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen kä-
63939: nen, Jokela, A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Junni-         sittelyyn.
63940: la, Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Järvis.alo-Ka-
63941: nerva, Kaarna, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kan-
63942: gas, R. Kangas, Kantola, Karhuvaara, Ahti                                    1 §.
63943: Karjalainen, Aino Karjalainen, Karpola, Knuut-
63944: tila, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Korpinen,           Keskustelu:
63945: Koskenniemi, Koskinen, Kurppa, Laatio, . Laine,
63946: Lattula, Lehmonen, Lehtinen, Liedes, Liikanen,            Ed. Sainio: Herra puhemies! Viitaten
63947: Lillqvist, Lindeman, Linkola, L. Linna, Loik-          yleiskeskustelussa käyuämääni puheenvuoroon
63948: kanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Manninen, Marti-          ehdotan, että pykälä kuuluisi, niin kuin se on
63949: kainen, Mattila, Miettinen, Mustonen, Mykkä-           maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintöön lli-
63950: nen, Mäkelä, Mäki, Mäki-Hakola, Männistö,              tetyssä vastalauseessa. Tämä tarkoittaa erittäin
63951: Mänttäri, Nevalainen, Niemelä, N. Nieminen,            suurta valuutan säästöä sekä turvaa kotimaista
63952: Niinikoski, Nikkilä, E. Niskanen, H. Niska-            ruokaherneen ja valkuaistuotantoa.
63953: nen, Pajunen, Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamä-
63954: ki, Pohjonen, Poutanen, Procope, Pulkkinen,               Ed. Suo kas: Herra puhemies! Kannatan
63955: Raatikainen, Rainio, Rantala, Rekonen, Remes,          ed. Sainion tekemää ehdotusta.
63956: Roden, Rosnell, Rytkönen, Räsänen, Saarinen,
63957: Saarto, Saimo, Sainio, Salla, Salmenkivi, Salmi,          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
63958: Salo, Salolainen, Saloranta, Saukkonen, Seppä,
63959: Sigfrids, Sileäkangas, Sorsa, Stenbäck, Sund-             Toinen v a rapu hem ies: Keskuste-
63960: qvist, Suokas, Suorttanen, Sutinen, Tallgren,          lussa on ed. Sainio ed. Suokkaan kannattama-
63961: Tamminen, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Tuo-           na ehdottanut, että pykälä hyväksyttäisiin mie-
63962: minen, Tuomioja, Tupamäki, Veikko Turunen,             tintöön llitetyn vastalauseen mukaisena. •
63963: Väinö Turunen, Tähkämaa, Uusitalo, Vaitti-
63964: nen-Kuikka, Weckman, Westerholm, H. Wes-                  Selonteko myönnetään oikeaksi.
63965:                                            Kylvösiementuotanto                                    4911
63966: 
63967: 
63968:   Äänestys ja päätös:                                 tala, Koppanen, Laitinen, Lankinen, H. Linna,
63969:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";           Lähteenmäki, Myyryläinen, Mäkinen, E. Niemi-
63970: jos "ei" voittaa, on ed. Sainion ehdotus hyväk-       nen, Paasio, Puhakka, Ronkainen, Ruokola,
63971: sytty.                                                Salama, Salmivuori, Siikaniemi, Sinisalo, I.
63972:                                                       Suominen, S. Suominen, Söderman, Tarjanne,
63973:                                                       Teir, Toivanen, Työläjärvi, Vartia, V. Venna-
63974:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:               mo, S. Westerlund ja Virolainen.
63975:    Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
63976: Aro, Björklund, Borg, Breilin, Burman, Eskeli-           Toinen vara p ru he m i e :s: Äänestyk-
63977: nen, Eskman, Flinck, Forsman, Friberg, Gest-          :sessä on annettu 116 jaa- ja 41 ei-ääntä; poissa
63978: rin, Granvik, Haapanen, Haapasalo, Halme,             41.
63979: Helle, Honkonen, Hostila,. Hykkäälä, Hyvö-
63980: nen, Häggblom, Jokela, A.-L. Jokinen, Juvela,            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
63981: Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kaipai-
63982: nen, Kalavainen, 0. Kangas, Kantola, Ahti                2 §hyväksytään keskustelutta.
63983: Karjalainen, Aino Karjalainen, Karpola, Knuut-
63984: tila, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Korpinen,
63985: Koskenniemi, Koskinen, Laine, Lehmonen,                                       3 §.
63986: Lehtinen, Liedes, Liikanen, Lillqvist, Linde-
63987: man, Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Manni-            Keskustelu:
63988: nen, Martikainen, Mattila, Mustonen, Mäkelä,            Ed. Le m s tr ö m: Herra puhemies! Ehdo-
63989: Männistö, Nevalainen, N. Nieminen, Niinikos-          tan, että 3 § hyväksytään sellaisena kuin se on
63990: ki, E. Niskanen, H. Niskanen, Pajunen, Pekka-         kirjoitettu lakialaitteessa n:o 346.
63991: la, Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjonen, Pouta-
63992: neo, Procope, Pulkkinen, Raatikainen, Rainio,
63993: Rantala, Rekonen, Roden, Rosnell, Rytkönen,             Ed. Vainio: Herra puhemies! Kannatan
63994: Räsänen, Saarinen, Saarto, Saimo, Salla, Salmi,       ed. Lemströmin tekemää ehdotusta.
63995: Salo, Saloranta, Saukkonen, Sigfrids, Sileäkan-
63996: gas, Sorsa, Stenbäck, Sundqvist, Suorttanen,            Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
63997: Sutinen, Taipale, Tallgren, Tamminen, Tiilikai-
63998: nen, Tikka, Tikkanen, Tuominen, Tuomioja,                Toinen varapuhemies: Keskuste-
63999: Väinö Turunen, Uusitalo, Weckman, H. Wes-             lus,sa on ed. Lemström ed. Vainion kannattama-
64000: terlund, Vilmi, Vilponiemi, Voutilainen, Väyry-       na ehdottanut, että pykälä hyv,äksyttäisiin laki-
64001: nen, Asvik ja Ääri.                                   aloitteen n:o 346 mukaisena.
64002: 
64003:    ''Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                 Selonteko myönnetään oikeaksi.
64004:   Antila, Asunmaa, Ehrnrooth, Hetemäki,
64005: Hokkanen, Häikiö, Häkämies, Jaatinen, P. Jo-            Äänestys ja päätös:
64006: kinen, Junnila, Juntumaa, R. Kangas, Karhu-              Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
64007: vaara, Kortesalmi, Kurppa, Laatio, Lattula,           jos "ei" voittaa, on ed. Lemströmin ehdotus
64008: Lemström, Linkola, L. Linna, Miettinen, Myk-          hyväksytty.
64009: känen, Mäki, Mäki-Hakola, Mänttäri, Niemelä,
64010: Nikkilä, Remes, Sainio, Salmenkivi, Salolainen,
64011: Seppä, Suokas, Tupamäki, Veikko Turunen,                 "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
64012: Tähkämaa, Vainio, Vaittinen-Kuikka, P. Ven-              Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
64013: namo, Westerholm ja Volotinen.                        Antila, Aro, Asunmaa, Björklund, Borg, Brei-
64014:                                                       lin, Burman, Ehrnrooth, Eskelinen., Eskman,
64015:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-        Flinck, Forsman, Friberg, Gestrin, Granvik,
64016: jat:                                                  Haapanen, Haapasalo, Halme, Helle, Hetemä-
64017:                                                       ki, Hokkanen, Honkonen, Hostila, Hykkäälä,
64018:   Asunta, Ekorre, Hemmi, Holkeri, Huotari,            Hyvönen, Häggblom, Häikiö, Häkämies, Jaati-
64019: Huurtamo, Härkönen, Ilaskivi, Kainulainen,            nen, Jokela, A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Junni-
64020: Karkinen, Katajavuori, Kauppi, Kivistö, Koh-          la, Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Ka-
64021: 4912                              Keskivii!klkona 4 p. joulukuuta 1974
64022: 
64023: 
64024: nerva Kaarna Kaipainen, Kalavainen, 0. Kan-                                      5 §.
64025: gas, R. Kangas, Kantola, Karhuvaara, Ahti
64026: Karjalainen, Aino Karjalainen, Karpola, Kr;uut-         Keskustelu:
64027: tila, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, ~orp~en,          Ed Sainio: Herra puhemies! Ehdotan,
64028: Koskenniemi, Koskinen, Kurppa, Laatlö, Lame,
64029: Lattula, Lehmonen, Liedes, Liikanen, Lillqvi~t,
64030:                                                            5
64031:                                                      että § kuuluisi niin kuin se on maa- ja met-
64032:                                                      sätalousvaliokunnan mietinnön vastalauseessa.
64033: Lindeman Linkola Loikkanen, Lottanen, Lu]a-
64034: Vepsä, M~inen, Martikainen, Mattila, Mietti-           Ed. Suo kas: Herra puhemies! Kannatan
64035: nen Mustonen, Mykkänen, Mäkelä, Mäki, Mä-            ed. Sainion tekemää ehdotusta.
64036: ki-Hakola, Männistö, Mänttäri, Nevalainen,
64037: Niemelä, N. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, E.           Ed. Le m .s t r ö m: Herra puhemies! Ehdo-
64038: Niskanen, H. Niskanen, Pajunen, Pekkala,             tan, että 5 § hyväksytään sellaisena, kuin se
64039: Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen,         on kirjoitettu lakialaitteessa n:o 346.
64040: Procope Pulkkinen, Raatikainen, Rainio, Ran•
64041: tala, Rekonen, Roden, Rosnell, Rytkönen, Rä-           Ed. Vainio: Herra puhemies! Kannatan
64042: sänen, Saarinen, Saarto, Saimo, Salla, Salmen-       ed. Lemströmin tekemää ehdotusta.
64043: kivi, Salmi, Salo, Salolainen, Saloranta, Sauk-
64044: konen Seppä, Sigfrids, Sileäkangas, Sorsa·,             Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
64045: Stenbäck, Sundqvist, Suorttanen, Sutinen, Tai-
64046: pale, Tallgren, Tamminen, Tiilikainen, Tikka,
64047: Tikkanen Tuominen, Tuomioja, Veikko Turu-               T o i ne n v a r a p u h e m i e s: Keskuste-
64048: nen, Väinö Turunen, Tähkämaa, Uusitalo,              lussa on ed. Sainio ed. Suokkaan kannattamana
64049: Vaittinen-Kuikka, Weckman, Westerholm, H.            ehdottanut, että pykälä hyväksyttäisiin vasta-
64050: Westerlund Vilmi, Vilponiemi, Volotinen,             lauseen mukaisena. Kutsun tätä ed. Sainion eh-
64051: Voutilainen: Väyrynen, Åsvik ja Ääri.                dotukseksd. Ed. Lemsti:öm on ed. Vainion kan-
64052:                                                      nattamana ehdottanut, että pykälä hyväksyttäi-
64053:                                                      siin lakialoitteen n:o 346 mukaisena. Tämä on
64054:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:               ed. Lemströmin ehdotus.
64055:   Kortesalmi, Lemström, L. Linna, Remes,                Selonteko myönnetä·än oikeaksi.
64056: Sainio, Suokas, Tupamäki, Vainio ja P. Venna-
64057: mo.                                                      Toinen varapuhemies: Ehdotukset
64058:                                                      ovat vastakkaisia. Ensin äänestetään niiden vä-
64059:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-       lillä ja sitten voittaneesta mietintöä vastaan.
64060: jat:
64061:                                                         Menettelytapa hyväksytään.
64062:    Asunta Ekorre, Hemmi, Holkeri, Huotari,
64063: Huurtam~, Härkönen, Ilaskivi, Kainulainen,
64064: Karkinen, Katajavuori, KaU!ppi, Kivistö, Koh-           Äänestykset ja päätös:
64065: tala, Koppanen, Laitinen, Lankinen, Lehtine~,          1) Äänestys ed. Sainion ja ed. Lemströmin
64066: H. Linna, Lähteenmäki, Myyryläinen, Mäki-            ehdotusten välillä.
64067: nen E. Nieminen, Paasio, Puhakka, Ronkai-
64068: nen: Ruokola, Salama, Salmivuori, Siikaniemi,           Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Sai-
64069: Sinisalo, I. Suominen, S. Suominen, Söderman,        nion ehdotuksen, äänestää "jaa; ·jos "ei" voit-
64070: Tarjanne, Teir, Toivanen, Työläjärvi, Vartia,        taa, on ed. Lemströmin ehdotus hyväksytty.
64071: V. Vennamo, S. Westerlund ja Virolainen.
64072:                                                         "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
64073:   Toinen v ,a rapu he m ·ies: Äänestyk-
64074: sessä on aoo.ettu 147 jaa- ja 9 ei-ääntä; poissa       Ahde Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius, Antila,
64075: 42.                                                  Aro, &unmaa, Björklund, Borg, Breilin, B'!r-
64076:                                                      man, Eskelinen, Eskman, F1inck, Gestrm,
64077:                                                      Granvik Haapanen, Haapasalo, Halme, Helle,
64078:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 Hetemäki, Honkonen, Hostila, Hykkäälä, Hy-
64079:                                                      vönen Häggblom, Häikiö, Häkämies, Jaatinen,
64080:   4 §hyväksytään keskustelutta.                      Joketa', A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Junnila, Ju-
64081:                                          Kylvösiementuotanto                                   4913
64082: 
64083: 
64084: vela, Järvenpää, Kaarna, Kaipainen, Kalavai-           2) Äänestys ed. Sainion ehdotuksesta mie-
64085: nen, 0. Kangas, R. Kangas, Kantola, Karhu-          tintöä vastaan.
64086: vaara, Ahti Karjalainen, Aino Karjalainen, Kar-
64087: pola, Knuuttila, T. M. Koivisto, T. T. Koivis-         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
64088: to, Korpinen, Koskenniemi, Koskinen, Kurppa,        jos "ei" voittaa, on ed. Sainion ehdotus hyväk-
64089: Laatia, Lattula, Lehmonen, Liedes, Lillqvist,       sytty.
64090: Lindeman, Linkola, L. Linna, Loikkanen, Lot-
64091: tanen, Luja-Vepsä, Manninen, Martikainen,             "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
64092: Mattila, Miettinen, Mustonen, Mykkänen, Mä-
64093: kelä, Mäki, Männistö, Mänttäri, Nevalainen,             Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
64094: Niemelä, N. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, E.       Aro, Björlclund, Borg, Breilin, Burman, Eskeli-
64095: Niskanen, H. Niskanen, Pajunen, Pekkala,            nen, Esikman, Flirnck, Forsman, Friberg, ~st­
64096: Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen,        r.in, Granvik, Haapanen, Haapasalo, Halme,
64097: Procope, Pulkkinen, Raatikainen, Rainio, Re-        Helle, Honkonen, Hostila, Hykkäälä, Hyvö-
64098: konen, Remes, Roden, Rosnell, Rytkönen, Rä-         nen, Häggblom, Jokela, A.-L. Jokinen, Juvela,
64099: sänen, Saarto, Saimo, Sainio, Salla, Salmenkivi,    Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kaipai-
64100: Salmi, Salo, Salolainen, Saloranta, Saukkonen,      nen, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas, Kan-
64101: Seppä, Sigfrids, Sileäkangas, Sorsa, Stenbäck,      tola, Ahti Karjalainen, Aino Karjalainen, Kar-
64102: Sundqvist, Sookas, Suorttanen, Sutinen, Taipa-      pola, Knuuttila, T. M. Koivisto, T. T. Koivis-
64103: le, Tallgren, Tamminen, Tiilikainen, Tikka,         to, Korpinen, Koskenniemi, Koskinen, Lehmo-
64104: Tikkanen, Tuominen, Tupamäki, Veikko Turu-          nen, Liedes, Liikanen, Lillqvist, Lindeman,
64105: nen, Väinö Turunen, Tähkämaa, Uusitalo,             Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Manninen,
64106: Vaittinen-Kuikka, Weckman, Westerholm, H.           Martikainen, Mattila, Mustonen, Mäkelä, Män-
64107: Westerlund, Vilponiemi, Volotinen, Voutilai-        nistö, Nevalainen, N. Nieminen, Niinikoski, E.
64108: nen, Väyrynen, Åsvik ja Ääri.                       Niskanen, H. Niskanen, Pajunen, Pekkala,
64109:                                                     Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen,
64110:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:              Procope, Pulkkinen, Raatikainen, Rainio, Ran-
64111:   Järvisalo-Kanerva, Kortesalmi,     Lemström,      tala, Rekonen, Roden, Rosnell, Rytkönen, Rä-
64112: Vainio, P. Vennamo ja Vilmi.                        sänen, Saarinen, Saarto, Saimo, Salla, . SalnM,
64113:                                                     Salo, Saloranta, Saukkonen, Sigfrids, Sileäkan-
64114:   "Tyhjää" äänestävät seuraavat edustajat:          gas, Sorsa, Stenbäck, Sundqvist, Suorttanen,
64115:                                                     Sutinen, Taipale, Tallgren, Tamminen, Tiilikai-
64116:   Aalto, Ehrnrooth, Forsman, Friberg, Liika-        nen, Tikka, Tikkanen, Tuominen, Tuomioja,
64117: nen, Rantala, Saarinen ja Tuomioja.                 Väinö Turunen, Uusitalo, Weckman, H. Wes"
64118:                                                     terlund, Vilmi, Vilponiemi, Voutilainen, Väyry-
64119:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-      nen, Åsvik ja: Ääri.
64120: jat:
64121:    Asunta, Ekorre, Hemmi, Hokkanen, Holke-            "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
64122: ri, Huotari, Huurtamo, Härkönen, Ilaskivi,
64123: Juntumaa, Kainulainen, Karkinen, Katajavuori,          Antila, Asunmaa, Ehrnrooth, Häikiö, Häkä~
64124: Kauppi, Kivistö, Kohtala, Koppanen, Laine,          mies, Jaatinen, P. Jokinen, Junnila, Karhuvaa-
64125: Laitinen, Lankinen, Lehtinen, H. Linna, Läh-        ra, Kortesalmi, Kurppa, Laatio, Lattula, Lem-
64126: teenmäki, Myyryläinen, Mäki-Hakola, Mäkinen,        ström, Linkola, L. Linna, Miettinen, Mykkänen,
64127: E. Nieminen, Paasio, Puhakka, Ronkainen,            Mäki-Hakola, Mänttäri, Niemelä, Nikkilä, Re-
64128: Ruokola, Salama, Salmivuori, Siikaniemi, Sini-      mes, Sainio, Salmenkivi, Salolainen, Seppä,
64129: salo, I. Suominen, S. Suorrnnen, Söderman,          Suokas, Tupamäki, Veikko Turunen, Tähkä-
64130: Tarjanne, Teir, Toivanen, Työläjärvi, Vartia,       maa, Vainio, Vaittinen-Kuikka:, P. Vennamo,
64131: V. Vennamo, S. Westerlund j.a Virolainen.           Westerholm ja Volotinen.
64132: 
64133:   Toinen varapuhemies: Äänestykses-                    Poissa äänestyksestä ovat s,euraavat edusta-
64134: sä on annettu 138 jaa- ja 6 ei·ääntä, 8 tyhjää;     jat:
64135: poissa 46.
64136:                                                        Asunta, Ekorre, Hemmi, Hetemäki, Hokka-
64137:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy~         nen, Holkeri, Huotari, Huurtamo, Härkönen,
64138: nyt ed. Sainion ehdotuksen.                         Ilaskivi, Juntumaa, Kainulainen, Karkinen, Ka~
64139: 615   11/74
64140: 4914                               KeskiviiJklkona 4 p. joulukuuta 1974
64141: 
64142: 
64143: tajavuori, Kauppi, Kivistö, Kohtala, Koppanen,        Kalav.ainen, 0. Kangas, R. Kangas, Kantola,
64144: Laine, Laitinen, Lankinen, Lehtinen, H. Linna,        Karhuvaara, Ahti Karjalainen, Aino Karjalai-
64145: Lähteenmäki, Myyryläinen, Mäki, Mäkinen, E.           nen, Karpola, Knuuttila, T. M. Koivisto, T. T.
64146: Nieminen, Paasio, Puhakka, Ronkainen, Ruo-            Koivisto, Korpinen, Koskenniemi, Koskinen,
64147: kola, Salama, Salmivuori, Siikaniemi, Sinisalo,       Kurppa, Laatio, Lattula, Lehmonen, Liedes,
64148: I. Suominen, S. Suominen, Söderman, Tarjan-           Liikanen, Lillqvist, Lindeman, Linkola, L. Lin-
64149: ne, Teir, Toivanen, Työläjärvi, Vartia, V. Ven~       na, Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Manni-
64150: namo, S. Westerlund ja Virolainen.                    nen, Martikainen, Mattila, Miettinen, Musto-
64151:                                                       nen, Mykkänen, Mäkelä, Mäki, Mäki-Hakola,
64152:   Toinenvarapuhe mies: Äänestykses-                   Männistö, Mänttäri, Nevalainen, Niemelä, N.
64153: sä on annettu 115 jaa- .ja 36 ei-ääntä; poissa        Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, E. Niskanen,
64154: 47.                                                   H. Niskanen, Pajunen, Pekkala, Pekkarinen,
64155:                                                       Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen, Procope,
64156:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                  Pulkkinen, Raatikainen, Rainio, Rantala, Reko-
64157:                                                       nen, Roden, Rosnell, Rytkönen, Räsänen, Saa-
64158:   6 ja 7 § hyväksytään keskustelutta.                 rinen, Saarto, Saimo, Sainio, Salla, Salmenkivi,
64159:                                                       Salmi, Salo, Salolainen, Saloranta, Saukkonen,
64160:                                                       Seppä, Sigfrids, Sileäkangas, Sorsa, Stenbäck,
64161:                         8 §.                          Sundqvist, Suokas, Suorttanen, Sutinen, Taipa-
64162:                                                       le, Tallgren, Tamminen, Tiilikainen, Tikka,
64163:   Keskustelu:                                         Tikkanen, Tuominen, Tuomioja, Veikko Turu-
64164:                                                       nen, Väinö Turunen, Tähkämaa, Uusitalo,
64165:    Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Ehdo-
64166: tan, että 8 § hyväksytään siinä muodossa,             Vaittinen-Kuikka, Weckman, Westerholm, H.
64167:                                                       Westerlund, Vilmi, Vilponiemi, Volotinen,
64168: kuin se on kirjoitettu lakialaitteessa n:o 346.       Voutilainen, Väyrynen, Åsvik ja Ääri.
64169:   Ed. Vainio: Herra puhemies! Kannatan
64170: ed. Lemströmin ehdotusta.                                 "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
64171:                                                         Kortesalmi, Lemström, Reroes, Tupamäki,
64172:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                Vainio ja P. Vennamo.
64173:    Toinen varapuhemies: Keskustelus-
64174: sa on ed. Lemström ed. Vainion kannattamana               Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
64175: ehdottanut, että pykälä hyväksyttäisim lakia-          jat:
64176: loitteen n:o 346 mukaisena.                              Asunta, Ekorre, Hemmi, Hokkanen, Holke-
64177:                                                       ri, Huotari, Huurtamo, Härkönen, Ilaskivi,
64178:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                      Juntumaa, Kainulainen, Karkinen, Katajavuori,
64179:                                                       Kauppi, Kivistö, Kohtala, Koppanen, Laine,
64180:   Äänestys ja päätös:                                 Laitinen, Lankinen, Lehtinen, H. Linna, Läh-
64181:                                                       teenmäki, Myyryläinen, Mäkinen, E. Nieminen,
64182:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";           Paasio, Puhakka, Ronkainen, Ruokola, Salama,
64183: jos "ei" voittaa, on ed. Lemströmin ehdotus           Salmivuori, Siikaniemi, Sinis.alo, I. Suominen,
64184: hyv·äksytty.                                          S. Suominen, Söderman, Tarjanne, Teir, Toiva-
64185:                                                       nen, Työläjärvi, Vartia, V. Vennamo, S. Wes-
64186:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:               terlund ja Virolainen.
64187:    Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
64188: Antila, Aro, Asunmaa, Björklund, Borg, Brei-            Toinen v a r apu he m ies: Äänestykses-
64189: lin, Burman, Ehrnrooth, Eskelinen, Eskman,            sä on annettu 147 jaa- ja 6 ei-ääntä; poissa
64190: Flinck, Forsman, Friberg, Gestrin, Granvik,           45.
64191: Haapanen, Haapasalo, Halme, Helle, Hetemä-
64192: ki, Honkonen, Hostila, Hykkäälä, Hyvönen,                Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
64193: Häggblom, Häikiö, Häkämies, Jaatinen, Jokela,
64194: A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Junnila, Juvela, Jär-        9 ja 10 §, johtolause ja nimike hyväksytään
64195: venpää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kaipainen,         keskustelutta.
64196:                                     Haja-asutusalueiden vähittäiskauppa                           4915
64197: 
64198: 
64199:   Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan ehdo-             "ei" voittaa, on ed. Lemströmin ehdotus hy-
64200: tukseen lakialoitteisiin sisältyvien lalciehdotus-     väksytty.
64201: ten hylkäämisestä.
64202:                                                           "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
64203:   Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan
64204: pää ttyneeksi.                                            Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
64205:                                                        Antila, Aro, Asunmaa, Björklun.d, Borg, Brei-
64206:                                                        lin, Burman, Ehrnrooth, Eskehnen, Eskman,
64207:    Puhemies: Jatketaan aikaisemmin tässä               Flinck, Forsman, Friberg, Gestrin, Granvik,
64208: istunnossa keskeytettyä päiväjärjestyksen 18)          Haapanen, Haapasalo, Halme, Helle, Hetemä..
64209: asian kä·sittelyä. Yleiskeskustelu jatkuu.             ki, Hokkanen, Honkonen, Hostila, Hykkääl·ä,
64210:                                                        Hyvönen, Häggblom, Häikiö, Häkämies, Jaati-
64211:   Ed. Mäki-Hako 1 a: Herra puhemies!                   nen, Jokela, A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Junni-
64212: Kannatan ed. Mäen tekemää ·ehdotusta.                  la, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kaar-
64213:                                                        na Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kan-
64214:    Puhemies: Kun on tehty ehdotus asian
64215:                                                        ga~, Kantola, Karhuvaara, Ahti Karjalainen,
64216:                                                        Aino Karjalainen, Karpola, Knuuttila, T. M.
64217: pöydällepanosta ja sitä on kannatettu, on asia         Koivisto, T. T. Koiv~sto, Korpinen, Koskennie-
64218: jäävä pöydälle. Kehotan seuraavia puheenvuo-           mi, Koskinen, Kurppa, Laatio, Laine, Lattula,
64219: ronkäyttäjiä lausumaan mielensä pöydällepanon          Lehmonen, Liedes, Liikanen, Lillqvist, Linde-
64220: ajasta.                                                man, Linkola, L. Linna, Loikkanen, Lottanen,
64221:                                                        Luja-Vepsä, Manninen, Martikainen, Mattila,
64222:   Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät-         Miettinen, Mustonen, Mykkänen, Mäkelä, Mä-
64223: tyneeksi.                                              ki, Mäki-Hakola, Männistö, Mänttäri, Nevalai-
64224:                                                        nen, Niemelä, N. Nieminen, Niinikoski, Nikki-
64225:   Puhemies: Yleiskeskustelussa on ed. Mä-              lä, E. Niskanen, H. Niskanen, Pajunen, Pekka-
64226: ki ed. Mäki-Hakolan kannattamana ehdottanut,           la, Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjonen, Proco-
64227: että asia pantaisiin pöydälle ensi tiistain istun-     pe, Pulkkinen, Raatikainen, Rainio, Rantala,
64228: toon.                                                  Rekonen, Roden, Rosnell, Rytkönen, Räsänen,
64229:                                                        Saarinen, Saarto, S.aimo, Sainio, Salla, Salmen-
64230:   Selonteko myönnetään. oikeaksi.                      kivi, Salmi, Salo, Salolainen, Saloranta, Sauk-
64231:                                                        konen, Seppä, Sigfrids, Sileäkangas, Sorsa,
64232:    Puhemies: Kun muuta ehdotusta ei ole                Sundqvist, Suokas, Suorttanen, Sutinen, Taipa-
64233: tehty, eduskunta hyväksynee ed. Mäen ehdo-             le, Tallgren, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen,
64234: tuksen.                                                Tuominen Tuomioja, Tupamäki, Veikko Turu-
64235:                                                        nen, V~ö Turunen, Tähkämaa, Uusitalo,
64236:    Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e ensi tiistain     Va:ittinen-Kuikka, Weckman, Westerholm, H.
64237: istuntoon.                                             Westerlund, Vilmi, Vilponiemi, Volotinen,
64238:                                                        Voutilainen, Väyrynen, Åsvik ja Ääri.
64239:    Puhemies: Jatketaan aikaisemmin tässä                   "Ei" äänestävät edustaj·at Ko11tesalmi, Lem-
64240: istunnossa keskeytettyä päiväjärjestyks.en 19)         s.tröm, Vainio ja P. Vennamo.
64241: asian käsittelyä. Yleiskeskustelu asiasta on ju-
64242: listettu päättyneeksi.                 ..
64243:    Yleiskeskustelussa on ed. Lemstrom ed. P.              Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
64244: Vennamon kannattamana ehdottanut, että käsit-          jat:
64245: telyn pohjaksi otettaisiin lakialoitteeseen n:o           Asunta Ekorre, Hemmi, Holkeri, Huotari,
64246: 380 seisältyvä lakiehdotus.                            Huurtam~, Härkönen, Ilaskivi, Juntumaa, Kai-
64247:                                                        nulainen, Karkinen, Katajavuori, Kauppi, Ki-
64248:    Selonteko myönnetään oikeaksi.                      vistö, Kohtala, Koppanen, Laitinen, Lankinen,
64249:                                                        Lehtinen, H. Linna, Lähteenmäki, Myyryläi-
64250:                                                        nen, Mäkinen, E. Nieminen, Paasio, Poutanen,
64251:    Äänestys ja päätös:
64252:                                                        Puhakka, Remes, Ronkainen, Ruokola, Salama,
64253:   Joka käsittelyn pohjaksi hyväksyy suuren             Salmivuori, Siikaniemi, Sinisalo, Stenbäck, I.
64254: valiokunnan mietinnön, äänestää "jaa"; jos             Suominen, S. Suominen, Söderman, Tamminen,
64255: 4916                               Keskivii:k!kona 4 ,p. joulukuuta 1974
64256: 
64257: 
64258: Tarjanne, Teir, Toivanen, Työläjärvi, Vartia,          Kurppa, Laatio, Laine, Lattula, Lehmonen,
64259: V. Vennamo, S. Weste.rlund ja Virolainen.              Liedes, Liikanen, Lindeman, Linkola, L. Linna,
64260:                                                        Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Manninen,
64261:   Puhemies: Äänestyksessä on annettu                   Martikainen, Mattila, Miettinen, Mustonen,
64262: 147 .jaa- ja 4 ei-ääntä; poissa 47.                    Mykkänen, Mäkelä, Mäki, Mäki-Hakola, Män-
64263:                                                        nistö, Mänttäri, Nevalainen, Niemelä, Nlinikos-
64264:   Eduskunta on käsittelyn pohj.aksi hyväksy-           ki, Nikkilä, E. Niskanen, H. Niskanen, Paju-
64265: nyt suuren valiokunnan mietinnön.                      nen, Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjo-
64266:                                                        nen, Poutanen, Procope, Pulkkinen, Raatikai-
64267:    Eduskunta ryhtyy hallituksen esitykseen si-         nen, Rainio, Rantala, Rekonen, Roden, Ros-
64268: sältyvän lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen kä-         nell, Rytkönen, Räsänen, Saarinen, Saarto, Sai-
64269: sittelyyn.                                             mo, Sainio, Salla, Salmenkivi, Salmi, Salo, Sa-
64270:                                                        lolainen, Saloranta, Saukkonen, Seppä, Sileä-
64271:                                                        kangas, Sorsa, Stenbäck, Sundqvist, Suokas,
64272:                         1 §.                           Suorttanen, Sutinen, Taipale, Tallgren, Tammi-
64273:                                                        nen, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Tuominen,
64274:   Keskustelu:                                          Tuomioja, Tupamäki, Veikko Turunen, Väinö
64275:                                                        Turunen, Tähkämaa, Uusitalo, Vaittinen-Kuik-
64276:    Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Ehdo-           ka, Weckman, Westerholm, H. Westerlund,
64277: tan, että 1 § saisi sen muodon, kuin sillä on          Vilmi, Vi1poniemi, Virolainen, Volotinen, Vou-
64278: lakialoitteessa n:o 380.                               tilainen, Väyrynen, Åsvik ja Ääri.
64279:   Ed. Vainio: Herra: puhemies! Kannatan                  "Ei" äänestävät edustajat Friberg, Kortesal-
64280: ed. Lemströmin ehdotusta.                              mi, Lemström, Vainio ja P. Vennamo.
64281:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
64282:                                                           Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
64283:    Puhemies: Keskustelussa on ed. Lem-                 jat:
64284: ström ed. Vainion kannattamana ehdottanut, et-            Asunta, Ekorre, Hemmi, Holkeri, Huotari,
64285: tä pykälä hyväksyttäisiin lalcialoitteen n:o 380       Huurtamo, Härkönen, Ilaskivi, Juntumaa, Kai-
64286: mukaisena.                                             nulainen, Karkinen, Katajavuori, Kauppi, Ki-
64287:                                                        vistö, Kohtala, Koppanen, Laitinen, Lankinen,
64288:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                       Lehtinen, Lillqvist, H. Linna, Lähteenmäki,
64289:                                                        Myyryläinen, Mäkinen, E. Nieminen, N. Nie-
64290:   Äänestys ja päätös:
64291:                                                        minen, Paasio, Puhakka, Remes, Ronkainen,
64292:                                                        Ruokola, Salama, Salmivuori, Sigfrids, Siika-
64293:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";            niemi, Sinisalo, I. Suominen, S. Suominen, Sö-
64294: jos ''ei" voittaa, on ed. Lemströmin ehdotus           derman, Tarjanne, Teir, Toivanen, Työläjärvi,
64295: hyväksytty.        ·                                   Vartia, V. Vennamo ja S. Westerlund.
64296: 
64297:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:                  Puhemies: Äänestyksessä on annettu
64298:                                                        147 jaa- ja 5 ei-ääntä; .poissa 46.
64299:    Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
64300: Antila, Aro, Asunmaa, Björklund, Borg, Brei-              Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
64301: lin, Burman, Ehrnrooth, Eslrelinen, Eskman,
64302: Flinck, Forsman, Gestrin, Granvik, Haapanen,
64303: Haapasalo, Halme, Helle, Hetemäki, Hokka-                 2 .ja 3 § hyväksytään keskustelutta.
64304: nen, Honkonen, Hostila, Hykkäälä, Hyvönen,
64305: Häggblom, Häikiö, Häkämies, Jaatinen, Jokela,                                4 §.
64306: A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Junnila, Juvela, Jär-
64307: venpää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kaipainen,             Keskustelu:
64308: Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas, Kantola,
64309: Karhuvaara, Ahti Karjalainen, Aino Karjalai-              Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Ehdo-
64310: nen, Karpola, Knuuttila, T. M. Koivisto, T. T.         tan, että 4 § saa sen muodon, joka sillä on la-
64311: Koivisto, Korpinen, Koskenniemi, .Koskinen,            kialoitteessa n:o 380.
64312:                                    Haja-asutusalueiden vähittäiSkauppa                           4917
64313: 
64314: 
64315:   Ed. P. V e n n a m o: Herra puhemies! Kan-             "Ei" äänestävät edustajat Kortesalmi, Lem-
64316: natan ed. Lemströmin tekemää ehdotusta.               ström, Vainio ja P. Vennamo.
64317:   Keskustelu julistetaa;n päättyneeksi.                  Poissa äänestyksestä ovat seuraavat ·edusta·
64318:                                                       jat:'
64319:    Puhemies: Keskustelussa on ed. Lem"
64320: sttöm ed. P. Vennamon kannat<tamana ehdotta-             Asunta, Ekorre, Hemmi, Holkeri, Huotari,
64321: nut, että pykälä hyväksy.ttäisiin lakialoitteen       Huurtamo, Härkönen, Ilaskivi, Juntumaa, Kai-
64322: n:o 380 mukaisena.                                    nulainen, Karkinen, Katajavuori, Kauppi, Ki-
64323:                                                       vistö, Kohtala, Koppanen, Laitinen, Lankinen,
64324:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                      Lehtinen, H. Linna, Lähteenmäki, Myyryläi-
64325:                                                       nen, Mäkinen, E. Nieminen, Paasio, I>uhakka,
64326:   Äänestys ja päätös:                                 Remes, Roden, Ronkainen, Ruokola, Salama,
64327:                                                       Salmivuori, Seppä, Siikaniemi, Sinisalo; I. Suo-
64328:    Joka hyväksyy m1et1ru1ön, äänestää "jaa";          minen, S. Suominen, Säderman, Tarjanne, Teir,
64329: jos "ei" voittaa, on ed. Lemströmin ehdotus           Toivanen, Työläjärvi, Tähkämaa, Vartia, V.
64330: hyväksytty.                                           Vennamo ja S. Westerlund.
64331:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:                 Puhemies: Äänestyksessä on annettu
64332:     Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,         148 jaa- ja 4 ei-ääntä; poissa 46.
64333: Antila, Aro, Asunmaa, Björklund, Borg, Brei-
64334: lin, Burman, Ehrnrooth, Eskelinen, Eskman,               Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
64335: Flinck, Forsman, Friberg, Gestrin, Granvik,
64336: Haapanen, Haapasalo, Halme, Helle, Hetemä-              1 § :n edellä oleva otsake hyväksytään kes-
64337: ki, Hokkanen, Honkonen, Hostila:, Hykkäälä,           kutelutta.
64338: Hyvönen, Häggblom, Häikiö, Häkämies, Jaati-
64339: nen, Jokela, A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Junni-                                 5 §.
64340: la, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kaar-
64341: na, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas, R .. Kan-          Keskustelu:
64342: gas, Kantola, Karhuvaara, Ahti Karjalainen,
64343: Aino Karjalainen, Karpola, Knuuttila, T. M.              Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Ehdo-
64344: Koivisto, T. T. Koivisto, Korpinen, Koskennie-        tan, että 5 § saa sen muodon, joka sillä on la-
64345: mi, Koskinen, Kurppa, Laatia, Laine, Lattula,         kialoitteessa n:o 380.
64346: Lehmonen, Liedes, Liikanen, Lillqvist, Linde-
64347: man, Linkola, L. Linna, Loikkanen, Lottanen,            Ed. P. Vennamo: Herra puhemies!
64348: Luja-Vepsä, Manninen, Martikainen, Mattila,           Kannatan ed. Lemströmin ehdotusta.
64349: Miettinen, Mustonen, Mykkänen, Mäkelä, Mä-
64350: ki, Mäki-Hakola, Männistö, Mänttäri, Nevalai-            Keskustelu julistetaan päättyneeksi:
64351: nen, Niemelä, N. Nieminen, Niinikoski, Nikki-
64352: lä, E. Niskanen, H. Niskanen, Pajunen, Pekka"            Puhemies: Keskustelus,sa on ed. Lem-
64353: la, Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjonen, Pouta-         ström ed. P. Vennamon kannattamana ehdotta-
64354:  nen, Procope, Pulkkinen, Raatikainen, Rainio,        nut, etrtä pykälä hyväksyttäisiin lakialoitteen
64355:  Rantala, Rekonen, Rosnell, Rytkönen, Räsänen,        n:o 380 mukaisena.
64356:  Saarinen, Saarto, Saimo, Sainio, Salla, Salmen-
64357: kivi, Salmi, Sa:lo, Salolainen, SaJoranta, Sauk-         Selonteko myönnetään oikeaksi.
64358: konen, Sigfrids, Sileäkangas, Sorsa, Stenbäck,
64359:  Sundqvist, Suokas, Suorttanen, Sutinen, Taipa-
64360:                                                          Äänestys ja päätös:
64361:  le, Tallgren, Tamminen, Tiilikainen, Tikka,
64362:  Tikkanen, Tuominen, Tuomioja, Tupamäki,                 Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
64363:  Veikko Turunen, Väinö Turunen, Uusitalo,             jos "ei" voittaa, on ed. Lemströmin ehdotus
64364:  Vaittinen-Kuikka, Weckman, Westerholm, H.            hyväksytty.
64365:  Westerlund, Vilmi, Vilponiemi, Virolainen,
64366:  Volotinen, Voutilainen, Väyrynen, Asvik ja             Puhemies: Pyydän "jaa"-äänestäjiä nou~
64367:  Ääri.                                                semaan seisaalleen.
64368: 4918                              Keskiviil<kona 4 p ..jouluikuuta 1974
64369: 
64370: 
64371:   Ed. Lemström pyytää koneäänestystä.                 nen, Mäkinen, E. Nieminen, Nikkilä, Paasio,
64372:                                                       Puhakka, Ronkainen, Ruokola, Salama, Salla,
64373:    Puhemies:       Esitän vastattavaksi "jaa"         Salmivuori, Siikaniemi, Sinisalo, Sundqvist, I.
64374: tai "ei".                                             Suominen, S. Suominen, Söderman, Tarjanne,
64375:                                                       Teir, Toivanen, Työläjärvi, Vartia, V. Venna-
64376:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:               mo ja S. Westerlund.
64377: 
64378:    Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,             P u h e m i e s:      Äänestyksessä on annettu
64379: Antila, Aro, Asunmaa, Björklund, Borg, Brei-          149 jaa- ja 4 ei-ääntä; poissa 45.
64380: lin, Burman, Ehrnrooth, Eskelinen, Eskman,
64381: Flinck, Forsman, Friberg, Gestrin, Granvik,              Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
64382: Haapanen, Haapasalo, Halme, Helle, Hetemä-
64383: ki, Hokkanen, Honkonen, Hostila, Hykkäälä,               6 § hyväksytään keskustelutta.
64384: Hyvönen, Häggblom, Häikiö, Häkämies, Jaati-
64385: nen, Jokela, A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Junni-
64386: la, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kaar-                                  7 §.
64387: na, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kan-
64388: gas, Kantola, Karhuvaara, Ahti Karjalainen,              Keskustelu:
64389: Aino Karjalainen, Karpola, Knuuttila, T. M.
64390: Koivisto, T. T. Koivisto, Korpinen, Koskennie-           Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Ehdo-
64391: mi, Koskinen, Kurppa, Laatio, Laine, Lattula,         tan, että 7 § saa sen muodon, joka on lakialait-
64392: Lehmonen, Liedes, Liikanen, Lillqvist, Linde-         teessa n:o 380.
64393: man, Linkola, L. Linna, Loikkanen, Lottanen,
64394: Luja-Vepsä, Manninen, Martikainen, Mattila,             Ed. P. Vennamo: Herra puhemies!
64395: Miettinen, Mustonen, Mykkänen, Mäkelä, Mä-            Kannatan ed. Lemströmin ehdotusta.
64396: ki, Mäki-Hakola, Männistö, Mänttäri, Nevalai-
64397: nen, Niemelä, N. Nieminen, Niinikoski, E.                Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
64398: Niskanen, H. Niskanen, Pajunen, Pekkala,
64399: Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen,             Puhemies: Kesllrustelussa on ed. Lem-
64400: Procope, Pulkkinen, Raatikainen, Rainio, Ran-         ström ed. P. Vennamon kannattamana ehdotta-
64401: tala, Rekonen, Remes, Roden, Rosnell, Rytkö-          nut, että pykälä hyväksyttäisiin lakialoitteen
64402: nen, Räsänen, Saarinen, Saarto, Saimo, Sainio,        n:o 380 mukaisena.
64403: Salmenkivi, Salmi, Salo, Salolainen, Saloranta,
64404: Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Sileäkangas, Sorsa,          Selonteko myönnetään oikeaksi.
64405: Stenbäck, Suokas, Suorttanen, Sutinen, Taipale,
64406: Tallgren, Tamminen, Tiilikainen, Tikka, Tikka-
64407:                                                          Äänestys ja päätös:
64408: nen, Tuominen, Tuomioja, Tupamäki, Veikko
64409: Turunen, Väinö Turunen, Tähkämaa, Uusitalo,              Joka hyväksyy m1etmnön, äänestää "jaa";
64410: Vaittinen-Kuikka, Weckman, Westerholm, H.             jos "ei" voittaa, on ed. Lemströmin ehdotus
64411: Westerlund, Vilmi, Vilponiemi, Virolainen,            hyväksytty.
64412: Volotinen, Voutilainen, Väyrynen, Asvik ja
64413: ,Ääri.                                                  Puhemies: Pyydän "ei"-äänestäjiä nouse-
64414:                                                       maan seisaalleen.
64415:    "Ei" äänestävät edustajat Kortesalmi, Lem-
64416: ström, Vainio ja P. Vennamo.                             Ed. Lemström pyytää koneäänestystä.
64417: 
64418:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-           P u h e m i e s:      Esitän vastattavaksi "jaa"
64419: jat:                                                  tai "ei".
64420:    Asunta, Ekorre, Hemmi, Holkeri, Huotari,              "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
64421: Huurtamo, Härkönen, Ilaskivi, Juntumaa, Kai-
64422: nulainen, Karkinen, Katajavuori, Kauppi, Ki-             Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
64423: vistö, Kohtala, Koppanen, Laitinen, Lankinen,         Antila, Aro, Asunmaa, Björklund, Borg, Brei-
64424: Lehtinen, H. Linna, Lähteenmäki, Myyryläi-            lin, Burman, Ehrnrooth, Eskelinen, Eskman,
64425:                                  Haja-asutusalueiden vähittäiskauppa                           4919
64426: 
64427: 
64428: Flinck, Forsman, Friberg, Gestrin, Granvik,            8 ja 9 § hyväksytään keskutelutta.
64429: Haapanen, Haapasalo, Halme, Helle, Hetemä-
64430: ki, Hokkanen, Honkonen, Hostila, Hykkäälä,
64431: Hyvönen, Häggblom, Häikiö, Häkämies, Jaati-                                 10 §.
64432: nen, Jokela, A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Junni-
64433:                                                       Keskustelu:
64434: la, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kaar-
64435: na, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kan-          Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Ehdo-
64436: gas, Kantola, Karhuvaara, Ahti Karjalainen,         tan, että 10 § saa sen muodon, joka sillä on
64437: Aino Karjalainen, Karpola, Knuuttila, T. M.         lakialaitteessa n:o 380.
64438: Koivisto, T. T. Koivisto, Korpinen, Koskennie-
64439: mi, Koskinen, Kurppa, Laatio, Laine, Lattula,         Ed. P. Vennamo: Herra puhemies!
64440: Lehmonen, Liedes, Liikanen, Lillqvist, Linde-       Kannatan ed. Lemströmin ehdotusta.
64441: man, Linkola, L. Linna, Loikkanen, Lottanen,
64442: Luja-Vepsä, Manninen, Martikainen, Mattila,            Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
64443: Miettinen, Mustonen, Mykkänen, Mäkelä, Mä-
64444: ki, Mäki-Hakola, Männistö, Mänttäri, Nevalai-          P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Lem-
64445: nen, Niemelä, N. Nieminen, Niinikoski, Nikki-       ström ed. P. Vennamon kannattamana ehdotta-
64446: lä, E. Niskanen, H. Niskanen, Pajunen, Pekka-       nut, että pykälä hyväksyttäisiin lakialoitteen
64447: la, Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjonen, Pouta-       n:o 380 mukaisena.
64448: neo, Procope, Pulkkinen, Raatikainen, Rainio,
64449: Rantala, Rekonen, Remes, Roden, Rosnell,               Selonteko myönnetään oikeaksi.
64450: Rytkönen, Räsänen, Saarinen, Saarto, Saimo,
64451: Sainio, Salla, Salmenkivi, Salmi, Salo, Salolai-
64452: nen, Saloranta, Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Si-       Äänestys ja päätös:
64453: leäkangas, Sorsa, Stenbäck, Sundqvist, Suokas,         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
64454: Suorttanen, Sutinen, Taipale, Tallgren, Tammi-      jos "ei" vo~ttaa, on ed. Lemströmin ehdotus
64455: nen, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Tuominen,        hyväksytty.
64456: Tuomioja, Tupamäki, Veikko Turunen, Väinö
64457: Turunen, Tähkämaa, Uusitalo, Vaittinen-Kuik-           "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
64458: ka, Weckmap, Westerholm, H. Westerlund,
64459: Vilmi, Vilponiemi, Virolainen, Volotinen, Vou-         Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
64460:  tilainen, Väyrynen, Asvik ja Ääri.                 Antila, Aro, Asunmaa, Björklund, Borg, Brei-
64461:                                                     lin, Burman, Ehrnrooth, Eskelinen, Eskman,
64462:    "Ei" äänestävät edustajat Kortesa'lmi, Lem-      Flinck, Forsman, Friberg, Gestrin, Granvik,
64463: ström, Vainio ja P. Vennamo.                        Haapanen, Haapasalo, Halme, Helle, Hetemä-
64464:                                                     ki, Hokkanen, Honkonen, Hostila, Hykkäälä,
64465:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-      Hyvönen, Häggblom, Häikiö, Häkämies, Jaati-
64466: jat:                                                nen, Jokela, A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Junni-
64467:                                                     la, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kaar-
64468:    Asun:ta, Ekorre, Hemmi, Holkeri, Huotari,        na, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kan-
64469: Huurtamo, Härkönen, Ilaskivi, Juntumaa, Kai-        gas, Kantola, Karhuvaara, Ahti Karjalainen,
64470: nulainen, Karkinen, Katajavuori, Kauppi, Ki-        Aino. Karjalainen, Karpola, Knuuttila, T. M.
64471: vistö, Kohtala, Koppanen, Laitinen, Lankinen,       Koivisto, T. T. Koivisto, Korpinen, Koskennie-
64472: Lehtinen, H. Linna, Lähteenmäki, . Myyryläi-        mi, Koskinen, Kurppa, Laatio, Laine, Lattula,
64473: nen, Mäkinen, E. Nieminen, Paasio, Puhakka,         Lehmonen, Liedes, Liikanen, Lillqvist, Linde-
64474: Ronkainen, Ruokola, Salama, Salmivuori, Sii-        man, Linkola, L. Linna, Loikkanen, Lottanen,
64475: kaniemi, Sinisalo, I. Suominen, S. Suominen,        Luja-Vepsä, Manninen, Martikainen, Mattila,
64476: Söderman, Tarjanne, Teir, Toivanen, Työläjär-       Miettinen, Mustonen, Mykkänen, Mäkelä, Mä-
64477: vi, Vartia, V. Vennamo ja S. Westerlund.     ·      ki, Mäki-Hakola, Männistö, Mänttäri, Nevalai-
64478:                                                     nen, Niemelä, N. Nieminen, Niinikoski, Nikki-
64479:   Puhemies: Äänestyksessä on annettu                lä, E. Niskanen, H. Niskanen, Pajunen, Pekka-
64480: 152 jaa- ja 4 ei-ääntä; poissa 42.                  la, Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjonen, Pouta-
64481:                                                     neo, Procope, Pul!kkinen, Raatikainen, Rainio,
64482:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.               Rantala, Rekonen, Remes, Roden, Rosnell,
64483: 4920                              Keskiviil&ona 4 p. jouluikuuta 1974
64484: 
64485: 
64486: Rytkönen, Räsänen, Saarinen, Saarto, Saimo,             Selonteko myönnetään oikeaksi.
64487: Sainio, Salla, Salmenkivi, Salmi, Salo, Salolai-
64488: nen, Saloranta, Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Si-
64489: leäkangas, Sorsa, Stenbäck, Sundqvist, Suokas,         Äänestys ja päätös:
64490: Suorttanen, Sutinen, Taipale, Tallgren, Tammi-          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
64491: nen, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Tuominen,         jos "ei" voittaa, on ed. Lemströmin ehdotus
64492: Tuomioja, Tupamäki, Veikko Turunen, Väinö            hyväksytty.
64493: Turunen, Tähkämaa, Uusitalo, Vaittinen-Kuik-
64494: ka, Weckman, Westerholm, H. Westerlund,                 "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
64495: Vilmi, Vilponiemi, Virolainen, Volotinen, Vou-
64496: tilainen, Väyrynen, Åsvik ja Ääri.                      Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
64497:                                                      Antila, Aro, Asunmaa, Björklund, Borg, Brei-
64498:    "Ei" äänestävät edustajat Kortesalmi, Lem-        lin, Burman, Ehrnrooth, Eskelinen, Flinck,
64499: ström, Vainio ja P. Vennamo.                         Forsman, Friberg, Gestrin, Granvik, Haapa-
64500:                                                      nen, Haapasalo, Halme, Helle, Hetemäki, Hok-
64501:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-       kanen, Honkonen, Hostila, Hykkäälä, Hyvö-
64502: jat:                                                 nen, Häggblom, Häikiö, Häkämies, Jaatinen,
64503:                                                      Jokela, A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Junnila, Ju-
64504:    Asunta, Ekorre, Hemmi, Holkeri, Huotari,          vela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna,
64505: Huurtamo, Härkönen, Ilaskivi, Juntumaa, Kai-         Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas,
64506: nulainen, Karkinen, Katajavuori, Kauppi, Ki-         Kantola, Karhuvaara, Ahti Karjalainen, Aino
64507: vistö, Kohtala, Koppanen, Laitinen, Lankinen,        Karjalainen, Karpola, Knuuttila, T. M. Koivis-
64508: Lehtinen, H. Linna, Lähteenmäki, Myyryläi-           to, T. T. Koivisto, Korpinen, Koskenniemi,
64509: nen, Mäkinen, E. Nieminen, Paasio, Puhakka,          Koskinen, Kurppa, Laatio, Laine, Lattula, Leh-
64510: Ronkainen, Ruokola, Salama, Salmivuori, Sii-         monen, Liedes, Liikanen, Lillqvist, Lindeman,
64511: kaniemi, Sinisalo, I. Suominen, S. Suominen,         Linkola, L. Linna, Loikkanen, Lottanen, Luja-
64512: Söderman, Tarjanne, Teir, Toivanen, Työläjär-        Vepsä, Manninen, Martikainen, Mattila, Mietti-
64513: vi, Vartia, V. Vennamo ja S. Westerlund.             nen, Mustonen, Mykkänen, Mäkelä, Mäki, Mä-
64514:                                                      ki-Hakola, Männistö, Mänttäri, Nevalainen,
64515:   Puhemies: Äänestyksessä· on annettu                Niemelä, N. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, E.
64516: 152 jaa-ja 4 ei-ääntä; poissa 42.                    Niskanen, H. Niskanen, Pajunen, Pekkala,
64517:                                                      Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen,
64518:   Eduskunta on hyväksyny,t mietinnön.                Procope, Pulkkinen, Raatikainen, Rainio, Ran-
64519:                                                      tala, Rekonen, Remes, Roden, Rosnell, Rytkö-
64520:    11 § ja 5 § :n edellä oleva otsake hyväksy-       nen, Räsänen, Saarinen, Saarto, Saimo, Sainio,
64521: tään keskutelutta.                                   Salla, Salmenkivi, Salmi, Salo, Salolainen, Salo-
64522:                                                      ranta, Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Sileäkangas,
64523:                                                      Sorsa, Stenbäck, Sundqvist, Suokas, Suortta-
64524:                      12 §.
64525:                                                      nen, Sutinen, Taipale, Tallgren, Tamminen,
64526:                                                      Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Tuominen, Tuo-
64527:   :{,(eskustelu:                                     mioja, Tupamäki, Veikko Turunen, Väinö Tu-
64528:    Ed. L e m s t r ö m: Herra puhemies! Ehdo-        runen, Tähkämaa, Uusitalo, Vaittinen-Kuikka,
64529: tan, että 12 § saa sen muodon, joka sillä on         Weckman, Westerholm, H. Westerlund, Vilmi,
64530: lakialaitteessa n:o 380.                             Vilponiemi, Virolainen, Volotinen, Voutilainen,
64531:                                                      Väyrynen, Åsvik ja Ääri.
64532:   Ed. P. Vennamo: Herra puhemies!
64533: Kannatan ed. Lemströmin ehdotusta.                      "Ei" äänestäV~ät edustajat Kortesalmi, Lem-
64534:                                                      ström, Vainio ja P. Vennamo.
64535:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
64536:                                                         Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
64537:    Puhe m i e s: Keskustelussa on ed. Lem-           jat:
64538: ström ed. P. Vennamon kannattamana ehdotta-
64539: nut, että pykälä hyväksyttäisiin lakialoitteen         Asunta, Ekorre, Eskman, Hemmi, Holkeri,
64540: n:o 380 mukaisena.                                   Huotari, Huurtamo, Härkönen, Ilaskivi, Jun-
64541:                                                 Leimavero                                                 4921
64542: 
64543: tumaa, Kainulainen, Karkinen, Katajavuori,             nä sekä val,tiovarainvaliokunnan mietinnössä
64544: Kauppi, Kivistö, Kohtala, Koppanen, Laitinen:,         n:o 69 valmistelevasti käsitellyt hallituksen esi-
64545: Lankinen, Lehtinen, H. Linna, Lähteenmäki,             tys n:o 159 ja ed. Järvisalo-Kanervan ym.
64546: Myyryläinen, Mäkinen, E. Nieminen, Paasio,             lak.al. n:o 92, jotka sisältävät yllämainitut la-
64547: Puhakka, Ronkainen, Ruokola, Salama, Salmi-            kiehdotukset.
64548: vuori, Siikaniemi, Sinisalo, I. Suominen, S.
64549: Suominen, Söderman, Tarjanne, Teit, Toiva-                Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-
64550: nen, Työläjärvi, Varti~, V. Vennamo ja S. Wes-         ren valiokunnan mietintö n:o 173. Ensin salli-
64551: terlund.                                               taan asiasta yleiskeskustelu ja sitten ryhdytään
64552:                                                        lakiehdotusten yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
64553:   Puhemies: Äänestyksessä on annettu
64554: 151 jaa- ja 4 ei-ääntä; poissa 43.                        Yleiskeskustelua ei synny.
64555: 
64556:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                      Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
64557:                                                        keskustelutta hallituksen esitykseen sisältyvän
64558:    12 §:n edellä oleva otsake, 13-19 §, 13             lakiehdonuksen 22 §, voimaantulosäännös, joh-
64559: § :n edellä oleva otsake, johtolause ja lain ni-       tolause ja nimike.
64560: mike hyväksytään keskustelutta.
64561:                                                          Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan ehdo-
64562:   Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan ehdo-             tukseen lakialoitteeseen sisältyvän lakiehdotuk-
64563: tukseen lakialoitteeseen sisältyvän lakiehdotuk-       sen hylkäämisestä.
64564: sen hylkäämisestä.
64565:                                                          Lakiehdotusten toinen käsittely ju[istetaan
64566:   Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan          päättyneeksi.
64567: päättyneeksi.
64568:                                                        22) Ehdotus laiksi nuorten työntekijäin suojelusta an-
64569:                                                                     netun lain muuttamisesta.
64570:   20) Ehdotus laiksi leimaverolain muuttamisesta.         Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
64571:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o          17 4 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n sii-
64572: 172 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n     nä sekä sosiaalivaliokunnan mietinnössä n:o 22
64573: siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä         valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys n:o
64574: n:o 68 valmistelevasti käsitelty hallituksen esi-      91, joka sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.
64575: tys n:o 153, joka sisältää yllämainitun lakieh-
64576: dotuksen.                                                 Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-
64577:                                                        ren valiokunnan mietintö n:o 174. Ensin salli-
64578:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-                taan asiasta yleiskeskustelu ja sitten ryhdytään
64579: ren valiokunnan mietintö n:o 172. Ensin salli-         lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
64580: taan asiasta yleiskeskustelu ja sitten ryhdytään
64581: lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.            Yleiskeskustelua ei synny.
64582: 
64583:   Yleiskeskustelua ei synny.                              Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
64584:                                                        keslrusite1utta 2, 3 ja 5 §, voimaanrulosäännös,
64585:    Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään        johtolause ja nimike.
64586: keskustelutta 4, 6, 9, 10, 12 ja 51 §, johto-
64587: lause ja nimike.                                         Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
64588:                                                        päättyneeksi.
64589:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
64590: päättyneeksi.                                          23) Ehdotus laiksi eräistä väliaikaisista poikkeuksista
64591:                                                        sotatuomioistuimista ja oikeudenkäynnistä niissä annet-
64592:                                                        tuun lakiin 11 päivänä huhtikuuta 1947 annetun lain
64593: 21) Ehdotukset laiksi elokuvaverolain muuttamisesta.               Voimassaoloajan pidentämisestä.
64594:   Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o             Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
64595: 173 ja otetaan toiseen käsi t te 1 y y n sii-          175 ja otetaan toiseen käsi t te 1 y y n sii-
64596: 616   11/74
64597: 4922                                Keskiviik!kona 4 p. jouluJkuuta 1974
64598: 
64599: 
64600: nä sekä toisen lakivaliokunnan mietinnössä n:o         tä tämä hallituksen esitys merkitsee eduskun-
64601: 3 valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys         nan hyväksymänä. Se, että meidän esityksemme
64602: n:o 187, joka sisältää yllämainitun lakiehdo-          tämän rajoituksen soveltamisen kieltämisestä
64603: tuksen.                                                työttömyyden ja laman vallitessa maassa mitä-
64604:                                                        töitiin ja estettiin käsittelyyn tulemasta, on sel-
64605:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on suuren              vä osoitus, mihin tällä hallituksen esityksellä
64606: valiokunnan mietintö n:o 175. Ensin sallitaan          pyritään.
64607: asiasta yleiskeskustelu ja sitten ryhdytään la-           Herra puhemies! Ellei nyt suuri valiokunta
64608: kiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.           puutu tähän kysymykseen ,jo tämän päivän jul-
64609:                                                        kisen tiedotusvälineistön, lehdistön kannanotto-
64610:   Yleiskeskustelua ei synny.                           jen pohjalta, niin SMP:n eduskuntaryhmän on
64611:                                                        pakko lain toisessa käsittelyssä jälleen pyrkiä
64612:                                                        tekemään muutokset, jotka nimenomaan mitä-
64613:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään         töievät hallituksen kiristysvaatimukset, joita se
64614: keskustelutta lakiteksti, johtolause ja nimike.        laissa esittää silloin, kun maassa vallitsee talou-
64615:                                                        dellinen lamatila, josta seurauksena on työttö-
64616:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan          myyttä ja ennen kaikkea pienituloisten vai-
64617: pää ttyneeksi.                                         keuksia. Ei silloin voida kaikkia teitä sulkea,
64618:                                                        joilla heidän pitäisi saada hankituksi välttämät-
64619:                                                        tämiksi katsottuja tarvikkeita.
64620: 24) Ehdotus laiksi luottoehdoista osamaksukaupassa        Herra puhemies! Toivon, että suuri valio-
64621:            annetun lain muuttamisesta.                 kunta tu1Jkien tämän päivän lehdistön kannan-
64622:    Esitellään lakivaliokunnan mietintö n:o 20          ottoja itulee myöskin sille imjaile, että vähäva-
64623: ja otetaan e n s i m m a 1 s e e n k ä s i t t e -     raiselle taataan tässä maassa edes osamaksukau-
64624: 1y y n siinä valmistelevasti käsitelty hallituksen     palla mahdollisuus ostaa, niin että sitä ei nyt
64625: esitys n:o 190, joka sisältää yllämainitun la-         sitten lopullisesti suljeta, niin kuin Suomen
64626: kiehdotuksen.                                          Pankki ja hallitusherrat yhdessä aikovat tehdä.
64627: 
64628:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on lakiva-                Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
64629: liokunnan mietintö n:o 20.
64630:                                                           Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
64631:                                                        tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u -
64632:   Keskustelu:                                          r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
64633:    Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Käsi-
64634: teltävänä on hallituksen esitys laiksi luottoeh-
64635:                                                         25) Ehdotus laiksi matkustajien ja matkatavaran kulje-
64636: doista osamaksukaupassa annetun lain muutta-            tusta rautateitse (CIV) ja tavarankuljetusta rautateitse
64637: misesta. SMP:n eduskuntaryhmä pyrki tähän               (CIM) koskevien kansainvälisten yleissopimusten eräi-
64638: hallituksen esityksen tekemään välttämättömäk-                      den määräysten hyväksymisestä.
64639: si katsomamme muutoksen, mutta herrat puhe-               Esitellään ulkoasiainvaliokunnan mietintö
64640: miesneuvostossa niin kuin herra puhemieskin            n:o 23 ja otetaan en s i mm ä i s e en k ä-
64641: estivät tämän >lain ikäsiHelyyn >tulon.                s i t te 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty hal-
64642:    Nyt on kuitenkin mm. tämän päivän lehdis-           lituksen esitys n:o 186, joka sisältää yllämaini-
64643: tössä jo selvästi nähtävissä, että tällä lailla tul-   tun lakiehdotuksen.
64644: laan vaikuttamaan nimenomaan vähävaraisem-
64645: man kuJuttaj.aväestön toimintoihin. Nimen-
64646: omaan Suomen Pankki korostaa, että perheiden               Puhemies: Käsiutelyn pohjana on ulko-
64647: kestoiku~utushyödyJ<!keiden vähittäismaksukaup-         asiainvaliokunnan mietintö n:o 23.
64648: paa on rajoitettava. Toisin sanoen tilanne
64649: on se, että vähävaraisempi väestönosa ei tule             Keskustelua ei synny.
64650: enää vähittäismaksukauppaakaan hyväksi käyt-
64651: täen saamaan käsiinsä välttämättömiä, ennen                Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
64652: kaikkea perheenäideille välttämättömiä kotita-          tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-
64653: louskoneita, joten on jo selvästi nähtävissä, mi-       r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
64654:                                                Päihdehuolto                                             4923
64655: 
64656: 
64657: 26) Ehdotukset laiksi päihdyttävien aineiden vaann·    hoitoasemat. Me SMP:ssä olemme esittäneet tä-
64658:    käyttäjien huollosta annetun lain muuttamisesta.    hän lakiehdotukseen työhoitoasemat, joilla tar-
64659:    Esitellään talousvaliokunnan mietintö n:o 4         koitetaan toimintayksikköä, joka tarjoaa täysin
64660: ja otetaan e n s i m m a 1 s e e n k ä s i t t e -     palkattua työterapeuttista hoitoa päihdeongel-
64661: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitellyt hallituk-     mista kärsiville, vapaaehtoisesti hoitoon hakeu-
64662: sen esitys n:o 100 sekä lak.al. n:ot 333 ja            tuville. Tämä muoto olisi huomattavasti hal-
64663: 334, jotka sisältävät yllämainitut lakiehdotuk-        vempi ja huomattavasti parempi, mutta lakiin
64664: set.                                                   sitä kuitenkaan ei ole sisällytetty.
64665:                                                           Kun laki nyt lähtee suureen valiokuntaan,
64666:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on talous-              toivoa sopii, että siellä otetaan käsiteltäväksi
64667: valiokunnan mietintö n:o 4.                            meidän lakiaioitteemme ja myöskin tämä ta-
64668:                                                        lousvaliokunnan mietintöön n:o 4 lisätty vasta-
64669:                                                        lause.
64670:   Keskustelu:
64671:    Ed. Vainio: Herra puhemies! Alkoholin                 Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
64672: kulutus maassamme on lyhyessä ajassa yli kak-
64673: sinkertaistunut. Voidaan lisäksi todeta, että             Lakiehdotusten enS!immäinen käsittely juliste-
64674: kaupungeissa ja taajaväkisissä yhdyskunnissa           taan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-
64675: nuorten keskuudessa alkoholin käyttö on peräti         r e e n v a 1i o k u n t a a n.
64676: moninkertaistunut. Alkoholin erittäin voimakas
64677: lisääntyminen on tuonut mukanaan sekä ter-
64678: veydellisiä että sosiaalisia haittoja. Tästä hyvä-     27) Ehdotus laiksi maakaasuverkoston rakentamista
64679:                                                        varten pakkolunastettavien alueiden haltuunottamisesta
64680: nä esimerkkinä on se, että Helsingissä menee           eräissä tapauksissa annetun lain 15 §:n muuttamisesta.
64681: poliisilta peräti 225 000 tuntia yksinomaan hu-
64682: malaisten hoivaamiseen. Sairaalapaikoista joka           Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mietin-
64683: kymmenes on alkohoHpotilaiden hallussa ja              tö n:o 16 ja otetaan ensimmatseen
64684: mielisairaalapaikoista joka kolmas. Sosiaalihuol-      k ä s i t te 1 y y n siinä va1mistelevasti käsitel-
64685: losta 30 % aiheutuu alkoholista. Liikenneonnet-        ty hallituksen esitys n:o 170, joka sisältää yl-
64686: tomuuksissa joka neljännessä on alkoholi mu-           lämainitun lakiehdotuksen.
64687: kana, 'tapaturmissa joko viidennessä, huJclrum.is-
64688: onnettomuuksissa joka kolmannessa, pahoinpi-              Puhemies: Käsittelyn pohjana on laki-
64689: telyissä neljässä viidestä. Tutkimuksen mukaan         ja talousvaliokunnan mietintö n:o 16.
64690: jopa helsinkiläisistä 14-vuotiaista pojista käyt-
64691:  tää alkoholia kerran viikossa 53 % jne. jne.            Keskustelua ei synny.
64692:     Hallitus ei ole kiinnittänyt lakiesityksessä
64693: huomiota päihdeongelmien lähtökohtaan. Me                 Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
64694: SMP:ssä kuitenkin katsomme, että alkoholin             tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-
64695: väärinkäytöstä kärsivien kansalaistemme ase-           r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
64696: man korjaamiseksi ja heidän patauttamisekseen
64697: normaaliin elämänmenoon on pyrittävä teke-             28) Ehdotus laiksi metsästyslain 49 §:n muuttamisesta.
64698: mään kaikki mahdollinen. Katsomme, että hal-
64699: lituksen esitys on tältä osin puutteellinen. Hal-,         Esitellään laki- ja talousvaliotkunnan mietintö
64700: litus ei ole tehnyt riittävää korjausta huoltotoi-     n:o 18 ja otetaan ensi mm ä i s e en k ä-
64701:  minnassa, johonka me kiinnitämme erittäin             s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty hal-
64702: suurta huomiota. Hallitus on ollut välinpitä-          lituksen esitys n:o 141, joka sisältää yllämaini-
64703:  mätön niille vaatimuksille, että huoltoon ha-         tun lakiehdotuksen.
64704: keutuva huollon aikana ei voi vastata velvolli-
64705:  suuksistaan, jos sille annetaan siihen täydet            Puhemies: Käsittelyn pohjana on laki-
64706:  mahdollisuudet. On luonnollista, että vapaaeh-        ja talousvaliokunnan mietintö n:o 18.
64707:  toisesti huoltoon hakeutuvista suurin osa ha-
64708: luaisi terapeuttista hoitoa, koska, kuten me jo-
64709:                                                          Keskustelu:
64710:  kainen tiedämme, joutenolo on kaikkein turrut-
64711:  tavinta normaalikansalaiselle. Sen vuoksi olisi         Ed. Korte s a 1m i: Tämän asian yhteydes-
64712:  peräti tärkeätä, että lakiin sisällytettäisiin työ-   sä ilmoitan, että SMP:n eduskuntaryhmä on
64713: 4924                               Ke~kivHI&ona 4 p. joutuikuuta 1974
64714: 
64715: 
64716: 
64717: katsonut tarpeelliseksi, että kun näistä riistan-       Lakiehdotuksen ensimmamen käsittely julis-
64718: hoitomaksuista nyt eduskunnassa päätetään,           tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u -
64719: niin meidän mielestämme sotaveteraanit olisi         r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
64720: asetettava sellaiseen asemaan, että he saisivat
64721: vapaasti veteraanitunnuskortin turvin metsäs-
64722: tää. Tämä olisi pieni hyvitys heille yhteiskun-      29) Ehdotus laiksi työntekijäin erorahasta annetun lain
64723:                                                                          muuttamisesta.
64724: nan taholta, koska heitä niin paljon on sorrettu
64725: ja laiminlyöty. SPM tulee tämän asian myöhem-           Esitellään sosiaalivaliokunnan mietintö n:o
64726: missä käs.ittelyissä ajamaan sitä linjaa, että il-   23 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t te -
64727: man metsästyskorttimaksua veteraanit saisivat        1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty hallituksen
64728: kuntoutuksensa ja terveydenhoitoosa kohenta-         esitys n:o 191, joka sisältää yllämainitun la-
64729: miseksi käydä metsästämässä eikä heiltä perit-       kiehdotuksen.
64730: täisi yhteiskunnalle tässä asiassa maksua.
64731:                                                         Puhemies: Käsittelyn pohjana on sosiaa-
64732:    Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Edus-         livaliokunnan mietintö n:o 23.
64733: kunta on vastakkain nyt sellaisen asian kanssa,
64734: jossa todellakin pitäisi jotakin jo tehdä. Se me-
64735:                                                         Keskustelu:
64736: nee siihen mittaan jo, että kun tällaiset maksut
64737: asetetaan ja otetaan huomioon metsästysseuro-           Ed. L. Linna: Herra puhemies! Käsiteltä-
64738: jen jäsenmaksut, niin joudutaan jälleen siihen       vänä oleva ·asia koskee eroraharahaston oikeutta
64739: tilanteeseen, että metsästykseen tässä maassa        saada tietoja työnantajilta ja viranomaisilta,
64740: voivat osallistua vain manttaalipösöt ja mukin-      jotka ovat tässä eroraha-asiassa asianosaisia. En
64741: patruunat. Se ei suinkaan ole edistystä, vaan se     lähde tältä osin muutoin käsittelemään lakiesi-
64742: on taantumusta. Juuri tällainen hirvittävä met-      tystä kuin toteamaHa vain sen, että me yhtenäi-
64743: sästyskorttimaksun korotus, jota hallitus tässä      syyden puolueen edustajat emme ole oikein voi-
64744: nyt esittää, huipulla jopa 50 markaksi, on jo        neet yhtyä siihen, että työnantajat veivoitetaan
64745: sellaista korotuslinjaa, josta ei todella hyvää      kaikessa tapauksessa maksutta tällaista ilmoi-
64746: seuraa. Toisin sanoen sosialidemokraattinen          tusta antamaan. Se saattaa joissakin tapauksis-
64747: hallitusryhmäkin on ·sitä mieltä, että ei tässä      sa muodostua varsin työlääksi. Tästä syystä
64748: maassa pienituloisella työmiehellä enää ole mi-      me olemme esittäneet .tuon ''maksutta"~sanan
64749: tään tarvetta mennä metsälle. Kun metsästys-         poistamista, koska aikaisemmassakaan laissa ei
64750: kortin hinta nousee 50 markaksi, siihen met-         tätä sanaa ole ollut.
64751: sästysseuran 150-250 mk lisäksi, niin tulee-             Varsinaisesti halusin puheenvuoron sen
64752: pahan aatelluksi, ostanko koskenkarvaa vai           vuoksi, että tämä asian käsittely valiokunnassa
64753: hankinko nämä metsästysluvat. Kun tällaista          sai varsin erikoisia piirteitä. Niin kuin näh-
64754: korotusvyöryä ylläpidetään, niin kyllä hyvä tu-      dään scsialivaliokunnan mietinnöstä, kysymyk-
64755: lee. Tämähän on nykysosialidemokraattien tie:        sessä on toinen lakiesitys samasta asiasta. Se,
64756: pienituloisempi työväestö pois kaikesta sellai-      että laki annettiin uutena ja entinen peruutet-
64757: sesta harrastus•toiminnas.ta, joka on nimen-         tiin, johtui siitä, että meidän taholtamme puu-
64758: omaan heille ollut oikeutettua edes jossain mää-     tuttiin asiaan, joka on nyt nähtävissä 5 a § :nä
64759: rin.                                                 uudessa lakiesityksessä. Aikaisemmassa lakiesi-
64760:    Tässä kohdin olisi paljonkin puhuttavaa,          tyksessä ei lainkaan ollut sanktiosäännöstä sii-
64761: mutta herra puhemies, tulen asian toisessa ja        tä, että näitä tietoja käytetään tai annetaan
64762: kolmannessa käsittelyssä selvittelemään tätä ky-     liian vapaasti ja epätarkoituksenmukaisesti.
64763: symystä perusteellisesti jo senkin vuoksi, että      Kun valiokunnassa olivat asiantuntijat, tiedus-
64764: minua estettiin tekemästä rinnakkaisaloite, joka     telimme mitä mieltä he ovat asiasta. Silloin he
64765: olisi jossain määrin tuonut oikeutta tämän           tunnustivat, että tällainen mahdollisuus on kyl-
64766: asian hoitamiseen. Ei voida tätä tietä jatkaa,       lä ollut tiedossa, että tällainen pitäisi laissa ol-
64767: että tällainen harrastustoiminta nostetaan kus-      la, siis tämä nyt esille otettu 5 §. Kaikkein ih-
64768: tannuksiltaan niin korkeaksi, että pienivaraisil-    meellisintä oli se, että valiokunnan asiantunti-
64769: la ei siihen ole mitään mahdollisuutta. Se on        joilla oli moniste kaikille valiokunnan jäsenille,
64770: todella taantumuksen selvää linjaa.                  joka koski juuri tätä asiaa, mutta he eivät sitä
64771:                                                      ennen tuoneet esille, ennen kuin se valiokun-
64772:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.               nan jäsenen taholta pyydettiin. Yritettiin siis
64773:                                       Työllisyyskertomus vuodelta 1972                                4925
64774: 
64775: 
64776: sujuttaa tällainen läpi valiokunnassa. Tämä on              Työttömien toimeentuloturvaa ajatellen ol-
64777: erityisen paheksuttavaa ajatellen sitä, että meil-      laan maassamme vielä puolitiessä. Esimerkiksi
64778: lä pitäisi valiokunnassa myöskin asiantuntijoi-         työttömyysavustukset ja kassakorvaukset jäävät
64779: den tuntea vastuuta siitä eikä pyrkiä ajamaan           pahasti inflaation jalkoihin, koska niiden ko-
64780: läpi sellaista, joka voisi vahingossa mennä.            rottaminen ei ole sidottu mihinkään indeksiin
64781: Kyllä kai ministeriön asiantuntijoiden vastuu-           tai elinkustannusten nousun mittariin. Tilannet-
64782: velvollisuuteen kuuluu tuoda myöskin tällaiset           ta parantaisi huomattavasti se, että sanotut
64783: asiat ja omatoimisesti esiiie. Nyt esiliä olevassa       korvaukset tarkistettaisiin vähintään elinkustan-
64784: hallituksen esityksessä 5 § sisältää koko tämän          nusten nousua vastaavasti ainakin kaksi kertaa
64785: asian, mistä silloin oli kysymys.                       vuodessa.
64786:                                                             Eräät valiokunnassa kuuiiut asiantuntijat en-
64787:                                                         nustivat suhdannetyöttömyyden tulevan pahene-
64788:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                 maan. Tällainen tulevaisuudenkuva pakottaa
64789:                                                         taJrkastamaan mm. valtion työvoimahalliinnon
64790:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis- tähänastisten toimenpiteiden riittävyyttä. Val-
64791: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u - tiovallan ,työllistämistoimet ovat olleet täysin
64792: r e e n v a 1i o k u n t a a n.                         riittämättömiä. Työttömyyden poistamisen kei-
64793:                                                         novalikoima on kohtuuttoman kalpea-alainen.
64794:                                                         Näin ollen olisi välttämätöntä monipuolistaa
64795: 30) Vaitioneuvoston kertomus toimenpiteistä työllisyys- maamme teollisuuden ja talouselämän tuotanto-
64796:            lain soveltamisessa vuonna 1972.              rakennetta. Erittäin merkittävää on nimen-
64797:    Esitellään sosiaalivaliokunnan mietintö n:o dellisen  omaan Neuvostoliiton kanssa tapahtuvan talou-
64798:                                                                   ja muun yhteistyön kehittäminen. Tär-
64799: 20 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e 1 y y n sii-
64800:                                                         keätä
64801: nä valmistelevasti käsitelty yllämainittu kerto- menpiteiden    on  myös laajentaa va1tion työllistämistoi-
64802:                                                                       valikoimaa. Tie- ym. maarakennus-
64803: mus.                                                     töiden ohella olisi esim. talonrakennustöitä voi-
64804:                                                         tava suorittaa työttömyyden lievittämiseksi ja
64805:    Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on sosiaa- poistamiseksi. Valtioneuvosrt:on ja työvoimaviran-
64806: livaliokunnan mietintö n:o 20.                          omaisten on syytä muistaa eduskunnan tahto
64807:                                                         sen lisätessä perustuslakiin velvollisuuden tur-
64808:                                                         vata työmahdollisuudet työttömyydestä kärsi-
64809:    Keskustelu:
64810:                                                         ville ja sen johdosta riittävää toimeentuloa
64811:    Ed. L a i n e: Herra puhemies! Kertomus- vailla oleville. Valtiovaiian ohella tämä vastuu
64812: vuonna vallitsi maassa melkoisen voimakas lankeaa ennen muuta suurille monopoleille ja
64813: työttömyys. Samoin viime vuonna ja kuluvana muille suuryrityksille, jotka ovat keränneet
64814: vuonna on maassa ollut kymmeniätuhansia suuria voittoja ja omaisuuksia työvoiman riis-
64815: työttömiä. On muistettava, että viralliset tilas- tolla.
64816: tot eivät kerro työttömien todellisista luvuista,           Kiinnitän huomiota myös niihin vaikeuksiin,
64817: koska eri syis,tä kaikiki eivät hakeudu viran- joita kaupungeille, kauppaJoille ja maalaiskun-
64818: omaisten kortistoihin eikä kaikkia työn tarpees- nille on aiheutunut työllisyyslain 11 §:n sovel-
64819: sa olevia oteta lukuun työttömien määrää las- tamisessa. Varsinkin nykyisessä tilanteessa sa-
64820: kettaessa.                                              notun pykälän tarkoitus ja tarve on erittäin
64821:    Sosiaalivaliokunnassa kuullut asiantuntijat kyseenalainen. Olisi syytä harkita koko pykä-
64822: kertoivat keskimääräisen työ~tömyyden 1970- län kumoamista. Sanotun pykälän soveltaminen
64823: luvulla olleen suuremman kuin 1960-luvuiia. aiheuttaa huomattavaa haittaa myös opiskeli-
64824: Vaikeinta on työttömyys nuorten ikäluokkien joille ja koululaisille, joille kunnat eivät voi
64825: keskuudessa, samoin naisten keskuudessa. Nais- kesäaikana tarjota työmahdollisuuksia, koska
64826: työttömien osalta suoritetut selvitykset osoitta- valtiovalta sakottaa kuntia, mikäli niiden ke-
64827: vat myös, että työttömyysturvaa hakevien nais- säaikainen työvoima on talvikuukausien työvoi-
64828: ten hakemukset tulevat hylätyiksi useammin mamäärälukuj:a korkeampi. Työvoimaministeriö
64829: kuin miesten. Työttömien miesten, naisten ja on kyllä antanut ohjeet, joiden mukaan sellai-
64830: nuorten joukkoa kasvattavat työnantajien suo- sia opiskelijoita, joiden koulutukseen liittyy
64831: rittamat irtisanomiset miiioin poliittisin tai alan käytännön harjoittelu, ei lueta kunnan
64832: muin kestämättömin perustein.                           työohjelman mukaiseen työvoimaan. On kui-
64833: 4926                              Keskivi~kikona 4 p. joulukuuta 1974
64834: 
64835: 
64836: 
64837: tenkin olemassa suuri joukko opiskelijoita ja niisti, että työttömät nam saavat ammattikou-
64838: koululaisia, jotka jäävät näiden ohjeiden tar- lutuksen ja pysyvän työpaikan. Todellisuudessa
64839: koittaman opiskelijapiirin ulkopuolelle. Myös vähintään yksi neljästä ammattikurssin käy-
64840: näille opiskelijoille olisi voitava tarjota heidän neestä jää ilman koulutustaan vastaavaa työ-
64841: kykyään vastaavaa kesäaikaista työtä, ilman et- paikkaa. Työvoimaministeriön tilaston mukaan
64842: tä se vaikuttaa työllisyyslaissa tarkoitetun kun- vuonna 1972 koneasentajista 46 %, hitsaajista
64843: nan työohjelman mukaiseen työvoimavahvuu- 36 % ja maalareista 34 % jäi ilman kurssitusta
64844: teen. Lisäksi on todettava, että erityisesti kau- ja koulutusta rvastaavaa työtä. Ammattikurssin
64845: punkikunnissa esiintyy jatkuvasti useita sellai- käyneet joutuvat pian uudelleen työttömiksi ja
64846: sia erikoistöitä, joita ei edes teknillisesti voida uudelleen ammattikursseille.
64847: suorittaa muulloin kuin kesäkautena. Tästäkin         Näyttää siltä, että tarkoituksena ei olekaan
64848: syystä olisi lain 11 § kumottava tai muutetta- antaa ammattikurssia käyneille työtä pysyvästi.
64849: va.                                                 Samaan aikaan kun valitetaan ammattityövoi-
64850:     Tässä yhteydessä ei voi jättää huomiota vail- man puutetta eräillä aloilla, ammattikoulutusta
64851: le työvoimaministeriön todella hämmästyttävää ei kuitenkaan haluta lisätä, koska se on kallis-
64852: toimenpidettä, joka kohdistui työttömien toi- ta. Näin sanotaan. Siksi tyydytään siihen, että
64853: meentuloturvaa vastaan. Työvoimaministeriön annetaan lyhyillä, muutaman kuukauden tai
64854: päätöksellä on 16 päivänä marraskuuta tänä korkeintaan vuoden kestävillä kursseilla työläi-
64855: vuonna tästä päivästä lukien korotettu valtion selle koulutus, jonka varassa hän juuri ja juuri
64856: majoitustyömaiden majoitusmaksua 50 % :lla. selviää tehtävistään.
64857: Siis tätä työvoimaministeriön päätöstä on so-         Työvoimapoliittisiin tekijöihin ensisijaisesti
64858: vellettu 16 päivästä marraskuuta tätä vuotta nojaava työllisyyskoulutus on liian kapea-alais-
64859: alkaen. Nämä korotetut vuokrat peritään suo- ta ja vaarallista. Koulutuksen sitominen hetkel-
64860: raan majoitustyömailla asuvien työläisten pal- lisiin työvoimatarpeisiin on haitaksi sekä kurs-
64861: kasta. Majoti!tusmaksu nousi valtion majoirtus- silaisille että yhteiskunnalle. Liian kapea ja
64862:  aJ.ueilla 3 markasta 4,50 marklman vuorokaudel- tiettyyn tehtävään sidottu ammattikurssikoulu-
64863: ta ja vastaaoottoasuntoloissa 3,50 markasta 5 tus ei anna oppilaille myöhäisemmässä vaihees-
64864: markkaan. Ottaen huomioon, että siirtotyö- sa riittävää työmarkkinoilla tarvittavaa liikku-
64865: maille joutuneet työläiset .ovat muutoinkin ma-alaa. Työllisyyskoulutus on ollut liiaksi
64866: kaikkein kovaosaisimpia ihmisiä, on tällaista kurssitettavien määrällisen tarkastelun varassa.
64867: korotusta pidettävä todella törkeänä iskuna           Työntekijöiden jatko- ja uudelleenkoulutus
64868: vasten siirtotyöläisten kasvoja. Työvoimaminis- sekä työllisyyskoulutuksen laadullinen kehittä-
64869: teri Nevalaisen - jonka toivoin olevan läsnä minen ovat jääneet taka-alalle. Huonosti koulu-
64870: tätä keskustelua kuulemassa - olisi syytä sel- tetun työvoiman palkkataso pidetään ja voi-
64871: vittää, miksi hänen johtamansa ministeriö on daan pitää alhaisena. Työmarkkinoilla on jo
64872: mainituissa vuokrankorotuksissaan jopa ylittä- nyt näkynyt merkkejä siitä, mitenkä myös am-
64873: nyt suurten yksityisten kiinteistöisäntien ja mattimiesten palkkatasoa painetaan alas käyttä-
64874: vuokragrynderien rohkeimmatkin vuokrankoro- mällä heidän tilallaan heikosti koulutettuja
64875: tusvaatimukset.                                     työntekijöitä.
64876:     Tässä yhteydessä on syytä todeta, että kapi-      Näin ns. aktiivisella työvoimapolitiikalla te-
64877:  talistisessa yhteiskunnassa ei työttömyyttä voi- hostetaan koko työväenluokan riistoa. Työttö-
64878: da lopullisesti poistaa. Porvarillinen valtio on myyttä ei sillä vähennetä.
64879: kuitenkin pakotettu ainakin näennäisesti jonkin       Herra puhemies! Ehdotan perusteluissa lau-
64880: verran lievittämään työttömyyttä. Tästä on il- suttavaksi näin: "Ottaen huomioon ajoittain ja
64881: mauksena Suomessa kuten monissa muissakin alueittain vaikeanakio esiintyneen työttömyyden
64882: kapitalistisissa maissa viime aikoina esiintynyt ja valtiovallan työllistämistoimenpiteiden riittä-
64883: ns. aktiivinen työvoimapolitiikka. Tämä aktii- mättömyyden erityisesti naisten ja nuorten kes-
64884: vinen työvoimapolitiikka tarkoittaa mm. sitä, kuudessa sekä toisaalta perustuslakiin lisätyn
64885: että työttömiksi joutuneet pannaan työllisyys- täsmennetyn velvollisuuden työttömän työvoi-
64886: kurssille. Ammattikurssien oppilasmäärä on man työllistämisestä on yleisen tuotantoraken-
64887: kasvanut vuodesta 1968 vuoteen 1972 teen monipuolistamisen ohella lisättävä työvoi-
64888:  4 OOO:sta 15 OOO:een, ja näihin kursseihin käy- mahallinnon työllistämiskeinoja mm. laajenta-
64889:  tetyt määrärahat ovat lähes kahdeksankertais- malla työllistämistöiden valikoimaa. Erityisen
64890:  tuneet. Työvoimaviranomaiset selittävät kau- tärkeätä tämä on siitä syystä, että saatujen sel-
64891:                                      Työllisyyskertomus vuodelta 1972                               4927
64892: 
64893: 
64894: vitysten mukaan vasta työttömyyskauden aika-              Kansantaloutemme kokonaisvaltainen ja tasa-
64895: na suoritetut työllisyyspoliittiset toimenpiteet       painoinen kehittäminen edellyttää sitä, että yh-
64896: ovat pahasti myöhästyneet."                            teiskunnan on voitava vaikuttaa ratkaisevalla
64897:                                                        tavalla yksityisen teollisuuden sijoittumiseen.
64898:     Ed. Männistö: Herra puhemies! Vaikka               Ei riitä, että yrityksiä houkutellaan taloudelli-
64899: maamme työllisyystilanne nykyisen korkeasuh-           silla eduilla vajaatyöllisyysalueille. Yhteiskun-
64900: danteen aikana onkin keskimäärin parempi               nalla on myös oltava käytössään pakotteita,
64901: kuin mrhin yleensä on saatu tottua, ei hallituk-       joilla yksityinen teollisuus voidaan ohjata niille
64902: sen työvoimapolitiikka nykyisellään ansaitse           alueille, joiden elinkeinoelämän kehrttäminen
64903: eduskunnalta edes vä1ttävää arvosanaa. Työn-           työvoimapoliittisista syistä ja koko maan ta-
64904: antajapiirit ovat nykyi,sen työllisyystilanteen        louden tasapainoisen kehittämisen kannalta on
64905: varjolla pyrkineet markkinoimaan kansalle jopa         välttämätöntä. Ainoa riittävän tehokas pakote
64906: sellaista ajatusta, että Suomessa vallitsisi työ-      on, että määrätyn suuruisten investointien teke-
64907: voimapula. On totta, että Etelä.Suomen suuris-         minen tehdään luvanvaraiseksi Etelä.Suomen
64908: sa asutusikesJruksJ:ssa on puutetta ammattitai-        ruuhka-alueilla. Investointeja ohjaamaan on pe-
64909: toisesta työvoimasta. Tämän lisäksi on esiinty-        rustettava kansanvaltaisessa valvonnassa oleva
64910: nyt työvoiman puutetta eräillä heikosti palka-         valtion investointineuvosto, jolle annetaan riit-
64911: tuilla aJoilla, joista main1ttaikoon esimerlkin-       tävät valtuudet määrätä yksityisen teollisuuden
64912: omaisesti palveluelinkeinojen alaan kuuluvat yri-      investoinneista ja niiden alueellisesta sijoituk-
64913: tykset. Varsinaisesta työvoimapulasta ei kuiten-       sesta. Sijainninohjauksessa ei ole kysymys yksin-
64914: kaan voida puhua. Sen sijaan olisi syytä tutkia        omaan kehitysalueiden työlHsyysonRelrnien rat-
64915: niitä syitä, jotka ovat johtaneet tähän merkilli-      kaisusta. Kun sijainninohjausta koskeneessa jul-
64916: seen tilanteeseen: toisaalla maassa vallitsee           kisessa keskustelussa on pyritty asettamaan
64917: noususuhdanteista riippumatta yhä edelleen              vastakkain ,teolliSituneen Suomen ja kehitys-
64918: työttömyyttä ja toisaalla taas yritystoiminnan          alueiden työntekijä, on aihetta korostaa, että
64919: piirissä kannetaan huolta työvoimapulasta. Ti-          mistään todellisesta eturistiriidasta demokraatti-
64920: lanne, johon nyt on ajauduttu, on johdonmu-             sessa sijainninohjauspolitiikassa ei voi olla ky-
64921: kaista seurausta siitä työvoimapoliittisesta vir-       symys. Koko kansantalouden etu on, että teol-
64922: hesuuntauksesta, johon porvarillinen talouspoli-       lisuutta ja yleensä elinkeinotoimintaa kehite-
64923: tiikka on johtanut. Yritystoiminnan lyhyen              tään tasapainoisesti maan eri osissa. Kehitys-
64924:  tähtäyksen etu~hin sopeutettu työvoimapolitiik-        alueongelmat eivät ole yiksinomaan kehitysaluei-
64925: ka, jossa työvoimaa on pyritty eri tavoin,              den ihmisten huolena. Myös teollistuneen Suo-
64926:  myös valtiovallan aktiivisin toimin, siirtämään        men työläiset joutuvat omalta osaltaan koke-
64927:  niille paikkakunnille, joille yksityinen yritystoi-    maan epäonnistuneen kehitysaluepolitiikan seu-
64928:  minta kulloinkin on harkinnut parhaaksi inves-         rauksia. Välittömiä seurauksia ovat mm. muut-
64929:  toida, kantaa nyt hedelmää. Jotta työvoimapo-          topaineen aiheuttama asuntopula, asuntojen
64930: litiikkaa kyettäisiin tulevaisuudessa nykyistä          hintojen ja vuokrien nousu sekä muut teollis-
64931:  järkiperäisemmin ja kokonaisuuden etu huo-             tuneen Suomen yhdyskuntien voimakkaan väes-
64932:  mioon ottaen harjoittamaan, edellyttäisi se pe-        tönlisäyksen aiheuttamat sosiaaliset ongelmat.
64933:  rusteellista muutosta nykyiseen työvoimapoli-             Sosiaalivaliokunnan antamassa mietinnössä
64934:  tiikkaan. Sen asemesta, että työvoimaa pyritään        esillä olevan työllisyyskertomuksen johdosta
64935:  siirtämään ainne, missä yksityiset yritykset kul-      onkin ensi kerran kiinnitetty huomiota yritys-
64936:  loinkin ovat nähneet parhaaksi investoida, tuli-       ten sijainninohjaukseen. Mietinnössä sanotaan:
64937:  si valtiovallan aktiivisesti puuttua yksityisen         "Koska pelkkä työvoiman llikkuminen ei ole oi-
64938:  yritystoiminnan investointitoimintaan ja huo-          keudenmukaista eikä tarkoituksenmukaista, oli-
64939:  lehtia siitä, että uusia työpaikkoja luodaan sin-      si päästävä siihen, että työvoimapoliittisin pe-
64940:  ne, missä työttömyyttä on.                             rustein voidaan valtiovallan toimesta ohjata
64941:      Pyrittäessä vaikuttamaan yksityisen teollisuu-     yritysten sijoittamis- ja laajentamispäätöksiä.
64942:  den päätöksiin silloin, kun on kysymys uusien          Valiokunta pitää tästä syystä välttämättömänä
64943:  tuotantolaitosten sijoittumisesta, on jouduttu         tehokkaan sijainninohjausjärjestelmän pikaista
64944:  havaitsemaan, että nykyisellä kehitysaluepol1tii·      aikaansaamista." On syytä toivoa, että hallitus
64945:  kalla, joka perustuu pääasiassa taloudellisten         ei viivyttele asiassa, vaan toteuttaa todella pi-
64946:  houkuttimien käyttöön, ei kyetä saavuttamaan           kaisesti sosiaalivaliokunnan antaman ohjeen.
64947:   toivottuja tuloksia.                                  Nopeatkaan hallituksen toimenpiteet eivät voi
64948: 4928                                KeskiviiJk!kona 4 p. joulukuuta 1974
64949: 
64950: 
64951: kuitenkaan vaikuttaa niin pikaisesti, että työt-        keino, ,jolla voidaan säädellä työvoimaa ja sen
64952: tömyys kaikkialta maastamme olisi hetkessä             määrää kausi- ja suhdannevaihteluissa, se tosi-
64953: poistettu. Sen vuoksi on välttämätöntä, että            asiassa on kuitenkin eräs peruskoulutuksen
64954: hallitus ei unohda juuri nyt työttöminä olevia         osa-alue. Tällaisena se merkitsee rinnakkaisjär-
64955: kansalaisiaan. Työttömyysturva on jäänyt pa-            jestelmää muun peruskoulutuksen ohella.
64956: hasti jälkeen yleisestä hintakehityksestä, ja sen          Työllisyysammattlikursseille hakeutuvat pää-
64957: vuoksi pitäisi korottaa työttömyysavustuksia ja         asiassa sellaiset henkilöt, jotka ovat suoritta-
64958: -korvauksia. Työttömyyskassalain ja työllisyys-        neet vain pakollisen oppivelvollisuuskoulun.
64959: lain perusteella hallituksen tulisi korottaa päi-      Kun vielä voidaan panna merkille se seikka, et-
64960: väavustuksia palkkatason nousua vastaavasti.           tä kurssitoimintaan osallistuu pääasiassa aiem-
64961: Valitettavasti sosiaalivaliokunnan mietinnössä          mista sosiaaliryhmistä olevia henkilöitä, asettaa
64962: ei puututa työttömyysturvan kehittämiseen.             tämä erityisiä koulutuksellisia vaatimuksia työl-
64963: Sen vuoksi on tärkeätä, että eduskunta kiinnit-        lisyysammattikurssitoiminnalle, jotta koulutuk-
64964: tää asiaan hallituksen huomiota.                       sellista eriarvoisuutta voitaisHn vähentää. To-
64965:    Herra puhemies! Ehdotankin, että eduskunta           teutetaanko sitten näillä kursseilla koulutuksel-
64966: hyväksyisi seuraavan lausuman: "Eduskunta              lisia erityisvaatimuksia? On pakko sanoa, että
64967: edellyttää, että työttömyysturvan tason säilyttä-      kurssien koulutuksellisena tavoitteena on pi-
64968: miseksi hallitus suorittaa työttömyyskassalain         kemminkin jonkin työnosituksen johdosta tar-
64969: mukaisiin päiväavustuksiin ja työllisyyslain           vittavan työrutiinin opettaminen kuin varsinai-
64970: mukaisiin työttömyyskorvauksiin kiireellisesti         sen ammattitaidon opettaminen, joka sellaisena
64971: ansiotasoindeksin muutoksen edellyttämät koro-         toki merkitsisi koulutuksellisen eriarvoisuuden
64972: tukset."                                               kaventamista. PeLkkä työrutiinin opettaminen
64973:    Herra puhemies! Lopuksi kannatan vielä ed.          ei yksilön koulutuksellistenkaan tavoitteiden
64974: Laineen tekemää lausumaehdotusta.                      kannalta ole perusteltua. Se ei lisää hänen am-
64975:                                                        matillista liikkuvuuttaan puhumattakaan siitä,
64976:     Ed. J u v e 1 a: Herra puhemies! Kannatan          että se lisäisi yksilön mahdollisuuksia liikkua
64977: ed. Männistön tekemää ehdotusta.                       ammattialalta toiselle. Alueellista liikkuvuutta
64978:     Hallituksen työllisyyskertomuksessa annetaan       tällä voidaan toki lisätä, sikäli kuin jollakin
64979: varsin myönteinen kuva työllisyysammattikurs-          toisella alueella tarvitaan tuotannossa jotain
64980: sitoiminnasta. Siinä tyydytään kuitenkin tar-          määrättyä työrutiinia. Koulutuksella on pyrittä-
64981: kastelemaan vain määrällisiä asio1ta ja jätetään       vä tuottamaan laaja-alaista ammattitaitoa ja
64982: kokonaan käsittelemättä laajemmat koulupoliit-         laaja-alaisia valmiuksia, jotta työssä toimiva
64983: tiset kysymykset. Määrällisesti kieltämättä voi-       henkilö kykenisi hallitsemaan uudistuneen tek-
64984: daan sanoa työllisyysammattikurssitoiminnan            nologian seurauksena syntynyttä ja syntyvää
64985: avulla saavutetun joitakin ammatilliselle koulu-       työtä. Työllisyysammattikurssitoiminta tyytyy
64986: tukselle asetettuja tavoitteita. Tässä suhteessa       vain opetltamaan valmiuksia, jotka kohdistuvat
64987: en haluakaan arvostella hallituksen toimenpitei-       johonkin tehtävän osaan. Tässä suhteessa .tämä
64988: tä.                                                    koulutus on epäonnistunutta ja varsin lyhytnä~
64989:     Sen sijaan haluaisin käsitellä erästä keskeistä    köistä, ja siitä on seurauksena se, että koulu-
64990: työllisyysammattikurssitoimintaan vaikuttavaa          tusta on toistuvasti järjestettävä, mikäli tuo-
64991: seikkaa, joka mielestäni jää helposti huomaa-          tannossa työtehtävät muuttuvat ja entiset opi-
64992: matta tai vain yleisellä tasolla olevien huomau-       tut työrutiinit eivät enää sovellu uuteen .tekno-
64993: tusten varaan. Sosiaalivaliokunta on ottaessaan        logiaan.
64994: kantaa hallituksen kertomukseen lausunut työl-            Työllisyysammattikurssitoiminta        näyttää
64995: lisyyskurssitoimiooan osalta sen periaatteen, et-      myös olevan selvästi sidoksissa yritysten intres-
64996: tä koulutuksessa tulisi suunnitelmallisesti huo-       seihin. Tästä ei ole olemassa riittävästi tilastol-
64997: lehtia siitä, että koulutus on tarkoituksenmu-         lisia .tietoja, mutta on aivan ilmeistä, että
64998: kaisin sekä yhteiskunnan että yksilön itsensä          useassa tapauksessa työllisyysviranomaisten jär-
64999: kannalta. Tähän yhdyn. Mitä vikaa sitten ny-           jestämä kurssi tuottaa jollekin tuotantolaitok-
65000: kyisessä työllisyysammattikurssitoiminnassa oi-        selle johonkin tiettyyn tehtävään työntekijöitä,
65001: keastaan on? Mielestäni työllisyysammattikurs-         ja työllisyysviranomaisten esittämistä ajatuksis-
65002: sitoiminnan puutteet palautuvat koulutuspoliit-        ta päätellen tätä pidetään täysin oikeutettuna-
65003: tlisiin kysymyksiin. Vaikka hallituksen käsityk-       kin. Vaikka onkin erinomainen asia - se to-
65004: sen mukaan työllisyysammattikurssitoiminta on          dettakoon - että työtön työnhakija saa työ-
65005:                                     Työllisyyskertomus vuodelta 1972                             4929
65006: 
65007: 
65008: paikan, ei koulutusta saa kuitenkaan suunnitel-    lämmittely sillä hiilivalkealla, että meillä olisi
65009: la ja toteuttaa 1siten, että .se soveltuu vain jo- työvoimapulaa, on ennenaikaista .ja myös suu-
65010: honkin tuotantolaitokseen tai työpaikkaan.         ressa määrin perusteetonta.
65011: Koulutuksella on aina lisättävä ihmisen yksilöl-       Yhdessä tämän kielteisen mielipiteenmuodos-
65012: lisiä mahdollisuuksia valita todella työpaikkan-   tuksen ja tällaisen liian myönteisen asian esitte-
65013: sa ja ammattialansa.                               lyn kanssa tulee monesti ajatelleeksi, mihin täl-
65014:     Eräs omituisuus piilee edelleen työllisyysase- lä kaikella pyritään. Se on aivan varmasti hyvä
65015: tuksen 8 § :n 4 momentin johdosta työllisyys-      pohja lähteä määrättyihin rajoitustoimenpitei-
65016: ammattikurssi toiminnassa. Työllisyysviranomai-    siin, nimenomaan sellaisten .toimenpiteiden ra-
65017: nen voi tämän lain nojalla itse asJassa määrätä,   joituksiin, jotka hyvin l~hellä työvoimakysy-
65018: minkä ammrutin joku työtön työnhakija valit-       myksiä hoitavia virkamiehiä ja heidän käskyläi-
65019: see. Jos henkilö kieltäytyy valitsemasta työlli-   siänsä ovat. On nimittäin niin, että meillä on
65020: syysviranomaisen osoittamaa työllisyysammatti-     kiinnitetty aivan liian vähän huomiota pitkän
65021: kurssia, voidaan häneltä evätä työttömyyskor-      tähtäimen työllisyysasioiden edistämiseen. On
65022: vaus. Tämä on jyrikässä ristiriidassa jo Kansain-  tuijotet:tu lyhyen tähtäimen väliaikaisratkaisui-
65023: väMsessä työjänjestöss9!kin, ILO:ssa, sovitun      hi!ll, jotka ovat useassa tapauksessa johtaneet
65024:  vapaan ammatinvalinnan oikeuden kanssa eikä       pois vedetyn työntekijiin entistä suurempiin
65025:  tällaista pakottamista johonkin ammattiin voi-    vaikeuksiin. Tuntuu monesti, kun tätä asiaa
65026:  da puolustella millään argumentilla.              tarkastelee, .siltä, että tässä käytetään lähtökoh-
65027:     Työllisyysammattikurssitoimintaa       voidaan tana myöskin poliittista tarkoituksenmukai-
65028:  välittömästi kehittää ennen tämän .to11n100an     suutta, määrättyjen puolueiden vaalikarjan ke-
65029:  suurempaa muuttamista siten, että kurssien        räämistä mahdollisimman suppealle alueelle..
65030:  teoreettista opetusta laajennetaan ja pelkkien    Tällöin on ymmärrettävää, ett-ä ne vaihdunta-
65031:  rutiinien opettamisen sijasta ryhdytään .anta-    vaikeudet, jotka tässä syntyvät, kohdistuvat
65032:  maan laaja-alaisempaa, tietyllä ammattisektoril-   työntekijään .ja saavat aikaan maassa ristikkäi-
65033:  la tarvittavaa tietoutta j.a taitoja. Vain näin   sen liikenteen, meno-paluuliikenteen, jonka väli-
65034:  voidaan vähitellen lisätä koulutuksellista tasa-   kappaleena on suomalainen työmies.
65035:  arvoisuutta. Nykyisellään kurssit pikemminkin         Tällä kohdalla nimenomaan olisi lähdettävä
65036:  kasvattavat koulutuksellisia eroja kuin vähentä-   siitä, että todella nähdään asioita vähän pitem-
65037:  vät niitä.                                         mällä jaksolla, ja myöskin siihen, e.ttä pitem-
65038:                                                     mällä jaksolla suunnitellaan työpaikkojen pysy-
65039:    Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Sy- väistä sijoittamista alueille, joista tällä hetkellä
65040: v:ennyttäessä maassamme vallitsevaan työllisyys- on .todettava viime vuosina työvoimavirran jat-
65041: tilanteeseen on meidän pantava merkille eräitä kuvasti painuv:an tänne Et·elä-Suomeen. Tämä
65042: sellaisia piirteitä, jotka ovat tulleet nimen- kehitys d varmasti ole yhteiskunnallisesti ta-
65043: omaan ki.elteisinä esille. Ensinnä on todettava, loudellista, se ei ole myöskään yhteiskunnalli-
65044: että viime aikoina yleinen mielipide on .suun- sesti rakentavaa, vaan päinvastoin eräät maam-
65045: tautunut johdettuna voimakkaasti työväestön me alueet ovat tästä syystä jopa kuoleutuneet.
65046: eräitä ammautiryhmiä vastaan. Heistä on seu- Aina kun työllisyysasioita ·tässä maassa hoide-
65047: lottu sieltä ylös joitakin poikkeustapauksia, ja taan, .tulisi nykypäivänä kiinnittää entistä
65048: tämän mukaan on kohdistettu arvostelua, ja enemmän huomiota siihen, että siellä, missä ih-
65049: arvostelu on etupäässä kohchls.tunut sellaisiin miset asuvat luontaisesti, sinne myöskin heille
65050: työntekijäryhmiin, joiden työ on kausiluontois- syntyy työpaikkoja. Näin ei ole. Kaikki ne tu-
65051: ta. Kun tätä asiaa ·syvemmin tarkastelee, näyt- kitoimenpiteet, joita esim. kehitysalueiden koh-
65052: tää siltä, että ne mielipidevaikuttajat, jotka tä- dalla on pyritty tot.euttamaan, ovat suuntautu-
65053: hän ovat syyllistyneet, ovat hyvin lähellä ny- neet valtion, suuryhtiöiden ja monopolisaitu-
65054: kyistä hallitustakin. Väitteet jonkun kausiluon- neen suurteollisuuden käsiin, ja sitten jotain
65055: toisen urakkamiehen ylisuurista ansioista vedet- näistä varois:ta jääneitä rippeitä, monen taiste-
65056: tyinä esiin eivät suinkaan ole eduksi, vaan lun ja työn jälkeen on saanut nimenomaan yri-
65057: päinvastoin niillä on kielteinen vaikutus. Ei tystoiminta, joka monessa suhteessa olisi pysty-
65058: voida puhua mi,stään työvoimapulasta silloin, nyt luomaan, rakentamaa>n ja myöskin säilyttä-
65059: kun otetaan huomioon se piile.vä työttömyys, mään työpaikan .siellä, missä ihmisillä on ollut
65060:  joka vallitsee hyvin lähelläkin suuria asutuskes- asunto. Näin on toisaalta autioitettu maata jat-
65061:  kuksia nimenomaan maaseutualueella, joten kuvasti tätäkin työllisyysasioita koskettelevaa
65062:  617   11/74
65063: 4930                              Keskiviikkona 4 p. joulukuuta 1974
65064: 
65065: 
65066: kertomusta vastaavana aikana ja toisaalta saatu     misesta ja työllisyyden siellä turvaamisesta sillä
65067: yhteiskunnalle valtavia lisäkustannuksia asunto-    tavoin, että heillä ei ol1isi t~mä kohta·lo ollut
65068: jen, palvelusten ja muiden sosiaalisten palvelu-    edessä.
65069: jen tyydyttämisen myötä kasaautuvilla alueilla,         Meillä on tämän asian kohdalla nyt sitten
65070: ruuhkautuvilla alueilla, kun ne olisi paljon yk-    saavuttu takarajalle, mikä merkitsee sitä, että
65071: sinkertaisemmin, paljon helpommin, voitu oh-        ruuhka-Suomeen ajettu työväestö joutuu entistä
65072: jata sinne ja siellä tapahtuviksi, missä perusta    tiukemmalle, entistä suurempien kustannusten
65073: on ollut vahva ja missä nyt sitten on käyttä-       kantajaksi, silloin kun harjoitettu hallituspoli-
65074: mättömiä pääomia seisomassa asuntoina, tyhji-       tiikka, niin kuin se varmasti lähikuukausien .ai-
65075: nä yritystiloina ja muina sellaisina.               kana tapahtuu, johtaa siihen, että peruselintar-
65076:    Tässä kohdin me nimenomaan SMP:ssä               vikkeiden tuonti on edessämme ja kohoavat
65077: näemme, että olisi todella pitänyt nähdä ne-        moninkertaiset hinnat. Nyt jo on selvästi näh-
65078: näänsä pitemmälle eikä olisi saanut vaalikarjan     tävissä, mitä on merkinnyt maataloudessa sul-
65079: kokoon ajaminen olla päätarkoitus harjoitetulle     jettujen työpaikkojen menetykset koko yhteis-
65080: työllisyyspeli tiikalle.                            kunnalle ja sen yksilölle. Nyt ei enää ole sosia-
65081:    Aina on muistettava, että tässä yhteydessä       lidemokraattienkaan tarvis puhua maatalouden
65082: on kaikkein kärsivimpänä osapuolena se, joka        tukimiljoonista, vaan nyt on tarvis puhua ul-
65083: joutuu etsimään työnsä, joka joutuu hankki-         komailta ,tuotavien elintarvikkeiden tukimiljoo-
65084: maan työllään elantonsa, itselleen ja perheelleen   nis.ta. Ne nousevat tällä tiellä, kun maataloutta
65085: ja myöskin vielä oma·1ta osaltaan vastaamaan        on järjestelmällise.s.ti tuhottu, lukuihin, joita tä-
65086: yhteiskunnan menoista, niin kuin tosiasia on        män maan kuluttajaväestö ei pysty ka•ntamaan
65087: ollut.                                              ilman voimakkaan elintasonsa laskemista.
65088:    Kun lähdetään siitä, että meillä kehitetään          Kenen on vastuu? Vastuu on hallituksessa
65089: työvaltaista monimuotoista pien- ja keskisuurta     olleiden puolueiden, jotka ovat nimenomaan
65090: yritystoimintaa tasapuolisesti koko maan            maatalouspolitiikanaan sulkeneet ·satojatuhansia
65091: alueella, meillä on monella eri sektorilla löyty-   työpaikkoja tässä maassa ennen muuta pien- ja
65092: mässä lähtökohdat tälle toiminnalle. Meillä on      perheviljelijätasolla siitä syystä, että tästä elin-
65093: monia eri yritysaloja, jotka voivat jopa parem-     keinosta heidän kohdallaan ei ole haluttu tur-
65094: min tulla toimeen ja paremmin päästä eteen-         vata oikeudenmukaista .tuloa eikä muitakaan
65095: päin näillä autioituvilla alueilla kuin täällä      oikeudenmubisia yhteiskunnan palveluja, pal-
65096: suurten ruuhkakeskusten ahtaudessa ja liepeillä,    veluja, jatka ovat etupäässä painuneet suurtilal-
65097: missä myöskin yritystoiminta joutuu entistä         listen ja muiden vastaavien yritysmuotojen kä-
65098: suurempiin vaikeuksiin. Tähän asiaan tulisi         siin. Tämä on myös yksi osa työllisyyspoHtiik-
65099: kiinnittää ensi·sijaisesti suuri huomio silloin     kaa, koska tällainen kielteinen suhtautuminen
65100: kun työllisyysasioita tästä eteenpäin tässä         maatalouteen tulee, niin kuin jo nyt on todet-
65101: maassa hoidetaan.                                   tavissa, kohdistumaan juuri työmieheen ja hä-
65102:    Herra puhemies! Esitänkin perusteluissa          nen perheeseensä, tähän omasta työpaibstaan,
65103: edellä s2cnottuun viitaten lausuttavaksi seuraa-    maatila1taan, ulos .ajettuun ruuhka-Suomen työ-
65104: vaa: "Eduskunta edellyttää, että hallitus ryh-      läis·een. Tässä näemme oivan esimerkin siitä,
65105: tyy pitkän tähtäimen työllisyyden edistämisrat-     minkälaista ristiriitaa, minkälaista taloudellista
65106: kaisuihin, joilla kehitetään työvaltaista moni-     ahdinkoa, saadaan aikaan silloin, kun vain po-
65107: muotoista pien- ja keskisuurta yritystoimintaa      liittinen tarkoituksenmukaisuus on tavoitteena
65108: tasapuolisesti koko maan alueella."                 eikä yhteiskunnan eikä sen jäsenen taloudelli-
65109:    Oman kokonaisuutensa tässä työllisyyskysy-       nen etu eikä toimeentulon turvaamisen etu.
65110: myks.essä muodostaa suomalainen maatalous ja        Lunnaat ovat kalliit. Niitä ei voida enää väis-
65111: suomalainen maatalouspolitiikka. Kaikkein kar-      tää. Vastuu on hallituksen myös tässä kohdin,
65112: meimpana nykyisen hallituksen harjoittaman          koska se on sulkenut monen pientilan pellot,
65113: politiikan jäljet ja seuraukset näkyvät talonpoi-   portit, ehkä ikuisiksi ajoiksi - vai joudutaan-
65114: kaisväestömme keskuudessa, heidän kylmiksi          ko siihen tilante,es·een, entä myöskin liikekes-
65115: jääneiden tilojensa kohdalla ja siinä, että he      kuksista on palattava elintarvikkeiden tuotan-
65116: ovat joutuneet siirtymään tuhansien kilomet-        toon meidän maamme maatalousalueille silloin
65117: rien päähän jopa maan rajojen taakse sen            kun ollaan sen tosiasian edessä, että ei enää
65118: vuoksi, että meillä ei ole haluttu kantaa vas-      olekaan ulkomailta tuonnin varaa siinä määrin,
65119: tuuta heidän asuina>lueidensa työllisyyden ho1ta-   mitä tarvitsisimme.
65120:                                     Työllisyyskertomus vuodelta 1972                                4931
65121: 
65122: 
65123:    Tässä on myöskin kysymys, johon hallituk-         ratkaisuilla saanut aikaan tällaisia tilanteita. Se
65124: sen on lähitulevaisuudessa puututtava voimak-        on myös omalla lainsäädännöllään :johdattanut
65125: kain ottein, ja sen on pyrittävä myös työlli-        asiat siihen, että tällä tavoin on työllisyyttä
65126: syyslain soveltamisen toimenpitein sellaisiin rat-   hoidettava. Se lienee myös yksi poliittinen tar-
65127: kaisuihin, joilla maatalouden työpaikkoja pa-        koituksenmukaisuusperuste, rehellisen ttyönteki-
65128: lautetaan palvelemaan ansion tarvitsijoita, pa-      jän halveksiminen ja hänen alistamisensa, alis-
65129: lautetaan palvelemaan välttämättömien perus-         tamisensa sellaiseen työmuotoon, joka ei anna
65130: elintarvikkeiden tuotantoa, niin että todella nii-   hänelle työstä tyydytystä eikä myöskään hän
65131: tä voidaan sitten saada kuluttajaväestön käsiin      tunne olevansa arvostettu työntekijä, vaan hän
65132: kohtuuhinnoin, niin että ei jouduta siihen ti-       tuntee olevansa yhteiskunnan tyhjäkäynnillä
65133: lanteeseen, joka ny>t uhkaa, että ulkomaisten        oleva työntekijä. Tässä kohdin, jos missään, on
65134: kiskurihintojen vetäminen suomalaiselta kulut-       tulevaisuudessa asioita johdettava sille tielle, et-
65135: tajaväestöitä ja myöskin itse maataloudessa          tä näitä miehiä ja naisia, jotka ovat työn tar-
65136: työskenteleviltä piiteiltä on tosiasia, niin kuin    peessa, ei tällä tavoin siirretä maan laidasta
65137: merkit todellisuudessa tällä hetkellä näyttävät.     toiseen ja heidän olotilaansa vaikeuteta.
65138:     Tämä on kysymys, johon hallituksen on var-          Herra puhemies! Tästä syystä on myöskin
65139: masti lähiaikoina puututtava myöskin työlli-         eduskunnan syy.tä lauS'lla hallitukselle mielipi-
65140: syyskysymysten kohdalta, ja se on yksi keino,        teensä, ja esitänbn perusteluissa kolmanneksi
65141: jolla voidaan ·saada kaksi kärpästä lyödyksi yh-     lausuttavaksi seuraavaa:
65142: dellä iskulla. Se on kansantaloudellisesti var-         "Eduskunta edellyttää, että hallitus ryhtyy
65143: masti tulemassa sellaiseksi, että sen kannatta-      työllisyyslain soveltamisen avulla toimenpitei-
65144: vuus on selvä. Tästä syystä, herra puhemies,         sHn, joilla työllisyys turvataan maassa ilman,
65145: ehdotan toisena lausumana peru·steluissa lausut-     että työläisestä tehdään perheestään erotettu
65146: tavaksi:                                             työttömyystyömaiden kiertäjä."
65147:     "Koska Sorsa-Virolaisen hallituksen harjoit-
65148: tama talonpojan ja lehmäntappolinja on ai-              Ed. L. Linna: Herra puhemies! Käsitel-
65149: kaansaanut työttömyyttä, eduskunta edellyttää        tävänä oleva kertomus työllisyyslain soveltami-
65150: hallituksen ryhtyvän kiireellisiin toimenpiteisiin   sesta on valtioneuvoston kertomus, ja kun
65151: uhkaavaan elintarvikepulaan johtaneiden virhei-      eräiltä osin i:hmetteHn, miksi tämä kertomus
65152: densä korjaamiseksi lisäämällä työpaikkoja           on tämänmuotoinen ja oikeastaan ristiriidassa
65153:  maataloudessa ja ennen kaikkea pien- ja perhe-      hallilluksen ;toimenpiteiden kanssa, niin tulee se
65154:  viljelmäpohjalta.''                                 selitetyksi sillä, ettei olekaan kysymys hallituk-
65155:     Tämän päivän Suomessa ainakin seuraavan          sen kertomuksesta, vaan valtioneuvoston kerto-
65156:  talvikauden aikana näyttää myöskin selvältä se,     muksesta. En oikein ymmärrä, mikä ero niillä
65157: että meillä jälleen on näitä siittotyöläisleirejä.   on, mutta näin vain on, sillä seuraava asia on
65158:  Tämä on suomalaisen työmiehen kaikkein suu-         jo sitten hallituksen kertomus.
65159:  rinta ja tärkeintä aliarvioimista. Meiilä pitää        Kun lukee valtioneuvoston kertomusta työl-
65160: päästä siitä, että työntekiJjän, jo:ka haluaa teh-   lisyyslain soveltamisesta vuodelta 1972, niin voi
65161:  dä työtä, rehellistä työtä, on sitä saadakseen      panna merkille erään mielenkiintoi'Sen asian. Se
65162:  luovuttava perheestään ja siirryttävä milloin       on se, että tämä kertomus on ikään kuin op-
65163: minnekin päin maata tailkb jopa rajojen u1ko-        position kertomus, jossa arvostellaan hallituk-
65164:  puolelle ilman, että tässä asiassa päästään         sen ,talous- ja työllisyyspolitiikkaa. Monilla
65165: ratkaisuihin (Ed. Lehmonen: Puihukaa nyt jo          kohdilla tämä kertomus sisältää kannanottoja
65166:  siitä satokorvauksesta!). - Ed. Lehmonen, tä-       ja toteamuksia, jotka ovat sellaisia, että tulee
65167:  hän asiaan eivät katokorvaukset kuulu! Nyt on       väkisinkin mieleen ajatus, etteivät ainakaan
65168: ky,symys työmiehis,tä (Ed. Juv.ela: Varokaa,         hallituks,en kaikki ministerit ole tätä lainkaan
65169:  ettei ääni sorru! ) . - No se on minun murhee-      lukeneet, koska heidän toimenpiteensä hallituk-
65170:  ni eikä teidän!                                     sessa ovat olleet päinvastaiset. Työvoimaminis-
65171:     Nimenomaan siinä, että meillä on jatkuvasti      teri ilmeisesti on tämän varmaankin lukenut,
65172:  vuodesta toiseen alis,tettu työmies siirtymään      mutta se, minkä takia hallitus ei tähän asiaan
65173:  näihin työllisyystyömaihin piikattavaksi ja ivar-   ole paneutunut, on tietenkin sellainen asia, jota
65174:  tavaksi, mitä nähdään hyvin runsaasti, siitä        ei oppositiossa ainakaan voi tietää.
65175:  vastuun kantaa myöskin nyt istuva hallitus. Se         Lainaan eräitä kohtia jotka on mainittu va-
65176:  on liian lyhytkantoisilla ja liian ylimalkaisilla   liokunnan mietinnös·sä. Eräs sellainen jo löytyy
65177: 4932                               Keskiviikkona 4 p. joulukuuta 1974
65178: 
65179: 
65180: ensimmäiseltä sivuilta, jossa todetaan: "Synty-      oton oikeastaan täysin irrallis·ena muusta valio-
65181: vyyden nopeasta alenemisesta Suomessa on seu-        lmnnan mietinnöstä, niin siihen täytyy olla jo-
65182: rauksena väestön vanheneminen ikärakenteel-          kin syy. Tämä syy on tietenkin se, että sosiali-
65183: taan. Eläkeläisten osuus on kasvanut 1960-lu-        demokraattinen puolue ja osittain myös kokoo-
65184: vulla noin kaksi prosenttiyksikköä." Tämä on         muspuolue ovat jo usean vuoden ajan edusta-
65185: tuollainen maininta vain siitä, että tällainen       neet sellaista kantaa, että meillä yksityinen yri-
65186: epäedullinen väestön ikärakennekehitys on ollut      tystoiminta ja yleens.ä yritystoiminta pitäisi
65187: tyypillistä. Kun tähän sitten liittää hallituksen    saada sijainninohjausjärjestelmän piiriin. Tässä
65188: toimenpiteet, niin huomaa, että hallitus ei ole      yhteydessä puhutaan kehi:tyspistepolitiikasta.
65189: kov1nkaan paljon tätä asiaa pyrkinyt auttamaan       Käytännössä tämä kehityspisteajattelu on jo
65190: toiseen suuntaa. Sehän ,tiedetään perhepolitiikan    olemassa, mm. Keran pä,ätöksissä nähtävissä,
65191: alueelta, ellei nyt aivan viimeisiä aikoja ota       vaikka tällaista sijainninohjausjärjestelmää ei
65192: huomioon, sillä niistä nyt voi ottaa hieman          ole vielä maassa hyväksytty, vaan se on ollut
65193: erilaisen näkökohdan. Täällä on sitten toinen        lähinnä sosialidemokraattien ohjelmassa esillä.
65194: maininta, jota ha1uaisin siteerata. Täällä tode.-    Hiljakkoin on salltunut kaksi tapausta, jotka
65195: taan maaseudulta a·sutruskeskuksiin muuton vai-      osoittavat, että Kehitysaluerahaston piiriinkin
65196: kutuksia ja sanotaan, ·että tämä muutto rasit-       on tämä ajatus tuotu. Siellä on nimittäin hy-
65197: taa väestökatokuntien terveydenhuoltoa ja            lätty kaksi laina-anomusta, joille ei ole mitään
65198: muuta sosiaalitoimintaa. Tämä on varmaankin          muuta sel1tystä kuin se, että nämä yritykset
65199: asia, joka rtunnetaan ·erityisen kipeästi kehitys-   ovat olleet hieman syrjässä hyväksytyis.tä ja
65200: alueilla ja jota on odotettu kärsimättömänä, et-     ajatelluista kehityspisteis.tä. Vaikka nämä yri-
65201: tä hallitus pyrki-si tähän puuttumaan ja pyrkisi     tykset ovat menestyneet paikalla aikaisemmin
65202: pelastamaan muuttotappiokuntien tilanteen            erittäin hyvin, mutta niiden laajentumista var-
65203: panuntamaHa sitä n1in, että j.lVrjes.tää työtä       ten on pyydetty lainaa, niin ne ovat hylätty.
65204: näille alueille eikä matkalippuja niiden alueiden    Toinen tosin jo ehdittiin sitten hyväksyäkin,
65205: työvoiman siirtymi:s.eksi muille alueille. Edel-     kun asiaan puututtiin ja ryhdy.ttiin etsimään
65206: leen täällä todetaan: "Muuttovoittoalueella ta-      syytä, miksi .tuo laina-anomus oli hylätty en-
65207: loudellinen toiminta on sitä vastoin vilkasta.       simmäisessä käsittelyssä.
65208: Samalla syntyy kuit·enkin ruuhka-alueiden pul-          Minä lainaan valiokunnan mietinnöstä tätä
65209: mia, pysyvää asuntopulaa, melu- ja saasteongel-      kohtaa, mihin myös ed. Männistö tääUä puut-
65210: mia ja muita vastaavia ilmiöitä." Nämä ovat          tui. Täällä sanotaan: "Valiok,unnassa on kiin-
65211: tärkeitä toteamuksia, ja olisi toivottavaa, että     nitetty erityistä huomiota työttömyyteen ja
65212: hallitus nyt omissa iltakouluissaan paneutuisi       alueelliseen työvoimapulaan. Koska pelkkä työ-
65213: näihin ,työllisyyskertomuks.en tärkeisiin kohtiin.   voiman liikkuminen ei ole oikeudenmukaista
65214:    En kuitenkaan lähde enempää tutkimaan tä-         eikä tarko1tubenmukaista, olisi päästävä sii-
65215: tä tässä vaiheessa, vaan siirryn valiokunnan kä~     hen, että työvoimapoliittisin perustein voidaan
65216: sittelyyn, jossa todetaan ensin nämä työllisyys-     va!ltiova1Lan toimesta ohjata yrityslten sijoittu-
65217: kertomuksessa mainitut tärkeät asiat ja sen jäl-     mis- ja laajentamispäätöksiä." Tähän saakka tä-
65218: keen otetaan kantaa tähän kysymykseen. Valio-        mä kappale on täysin oikeaa, hyväksy.ttävää
65219: kunnan ensimmäinen tärkeä kannanotto koskee          asiaa, ja siihen ei ole ainakaan meillä ollut mi-
65220: työvoiman liikkuvuutta ja sitten yritysten si-       tään huomauttamista. Mutta sitten valiokunta
65221: joittamis- ja laajentrumispälitöksiä.                samaan kappaleeseen on lisännyt: "Valiokunta
65222:    Ed. Männistö käytti täällä erittäin merkittä-     pitää tästä syystä välttämättömänä tehokkaan
65223: vän puheenvuoron. Oli hyvä, että hän käytti          sijainninohjausjärjestelmän pikaista aikaansaa-
65224: sen ennen minun puheenvuoroani, sillä minä           mista." Jos oltaisiin varmoja siitä, että tämä
65225: olin siinä käsityksessä, että valiokunnan mie-       lause on ainoastaan jatkoa täl1e edelliselle osal-
65226: tinnössä oleva erityisen merkittävä lause on lä-     le, niin silloin voitaisiin tämä hyväksyä. Mutta
65227: hinnä vain sosialidemokraattien tänne tuoma.         tämä lause on todella juuri se lause, jolla pyri-
65228: T.ämä lause kuuluu: "Valiokunta pitää tästä          tään maahan aikaansaamaan sijainninohjausjär-
65229: syystä välttämättömänä tehokkaan sijainninoh-        jes.telmä, jolla yritysten sijoituspaikka määritel-
65230: jausjärjestelmän pikaista aikaansaamista." Tä-       lään valtiovallan toimesta.
65231: mä on niin uusi ja merkittävä lause valiokun-           Ed. Männistö toi esille tämän asian nyt ai-
65232: nan m1etinnössä, että se kaipaa vähän selitystä.     van selvästi. Valiokunnassa jäi vähän epäsel-
65233: Kun täällä valiokunta ottaa tällaisen kannan-        väksi, onko tlimä tuoUainen tahaton lause,
65234:                                       Työllisyyskertomus vuodelta 1972                                  4933
65235: 
65236: 
65237: mutta nyt täällä osoittautui, että SKDL on             min ja että valtiojohtoista teollisuutta ryhdy-
65238: tästä lauseesta erityisesti mielissään. Tä~ällä ed.    tään kiireellisesti rsijoittamaan erityisesti vaikeil-
65239: Männistö jopa toi niin voimakkaasti tämän              le alityöllisyysalueille." Valtiojohtoinen teolli-
65240: tulkinnan esille, että valtiovallalla pitäisi olla     suus on tietenkin sellaista, jota tulee valtion
65241: mahdollisuus pakottaa yksityiset yrittäjät sijoit-     taholta ohjata ja määrätä sen sijoi:tuspairkka.
65242: tumaan määrätyille paikoil1e.                          Siitä ei voi olla eri mieltä, mutta jos yksityistä
65243:    Kun ~seuraa kehitysalueiden yritystoimintaa         yritystoimintaa lähdetään valtiovallan taholta
65244: ja mm. sitä, miten nämä yritykset ovat onnistu-        ohjaamaan sillä tavalla, että se muodostuu
65245: neet ja miten epäonnistuneet, niin voidaan ha-         määräyksenomaiseksi, mm. kun näitä valtion
65246: vaita, että kenkurssit ja epäonnistumiset eivät        korkotukiluottoja myönnetään ja niiden ehdoksi
65247: ole lainkaan riippuneet siitä, missä tuo yritys        asetetaan, että yritys on sijoitettava tuohon ja
65248: on ollut sijoitettuna, vaan syyt ovat olleet           tuohon paikkaan, niin me katsomme, että täl-
65249: muualla. Useimmat yritykset ovat kaatuneet             lainen toiminta ei ole hyväksyttävää, ja vastus-
65250: kaupunkipaikkoihin, jotka ovat olleet luonnol-         tamme sellaista.
65251: lisia kehltyspisteitä. Siis se, että ne on sijoitet-      En lähde jatkamaan pitemmälle tämän asian
65252: tu maaseutukuntiin tai kaupunkien laita-alueil-        perustelua, koska se on täällä valiokunnan mie-
65253: la, ei ole noita yrityksiä kaatanut, vaan syyt         tinnössä olevassa vastalauseessa tarkoin sanot-
65254: ovat olleet muualla. Näin ollen valiokunnalla          tuna. Me olemme myöskin tässä puuttuneet
65255: ei tässä mielessä ole ollut mitään tietoa ja pe-       toiseen asiaan ja siihen, millä tavalla yrittäjille
65256: rusteita tällaisen lauseen mukaan ottamiseen.          tuottaa hankaluutta ja kustannuksia työvoiman
65257:     Yhtenäisyyden puolue,en ryhmän ,taholta tar-       liikkuvuuden aiheuttamat haitat, lähinnä
65258: tuttiinkin tähän lauseeseen ja katsottiin, että        se, että uusien työntekijöiden työhön perehdyt-
65259: tässä nyt pyritään ilmeisesti sosialidemokraat-        täminen vie aikaa ja kustannuksia. Tältäkin
65260: tien taholta uittamaan tänne valiokunnan mie-          osalta meillä oli valiokunnassa oma ehdotuk-
65261: tintöön 11:ällainen periaatteellinen kannanotto,       semme.
65262: jotta se noin huomaamatta menisi läpi. Yllä-              Edellä olevan perusteella ehdotankin tähän
65263: tyksemme oli kuitenkin suuri, kun esitettyäm-          vastalauseeseen viitaten, että eduskunta päättäi-
65264: me lauseen poistamista keskustapuolueen ed.            si poistaa valiokunnan ehdottamasta lausunnos-
65265: Saloranta käytti puheenvuoron, jossa hän aset-         ta sen 16 kappaleesta virkkeen, jossa vaaditaan
65266: tui aktiivisesti kannattamaan tätä sijainninoh-        sijainninohjausjärjestelmän aikaansaamista, ja
65267: jausjärjestelmän aikaansaamista. Hän siis lähti        että tämän lauseen tilalle otettaisiin seuraava
65268: kannattamaan sellaista ehdotusta, jota keskus-         virke:
65269: tapuolue on nyt usean vuoden ajan julkisesti               "On välttämätöntä, että yritysten slJOlttu-
65270: vastustanut suurissa kokouksissaan ja niissä vi-       mista alityöllisyysalueille tuetaan nykyistä te-
65271: rallisissa päätöksissään, mitä on ,tehty tällaisen     hokkaammin ja että valtionjobtoista teollisuutta
65272: yritystoiminnan, yrityspolitiikan osalta. Se on        ryhdytään kiireellisesti sijoittamaan eri!tyisesti
65273: tietenkin keskustapuolueen asia, että se tällai-       vaikeille alityöllisyysalueille."
65274: sen kannanoton nyt on ottanut, joka on täy-               Toisena ehdotuksena esi~tän, että työvoiman
65275: dessä ristiriidassa sen aikaisempiin kannanottoi-      liikkuvuutta käsittelevän lausunnon kohtaan
65276: hin nähden. Osoittaakseni, että me yhtenäisyy-         17 loppuun lisättäisiin seuraava virke:
65277: den puolueessa emme ole käsittäneet tätä asiaa            "Työvoiman liikkuvuuden tuomat haitat
65278: väärin, esitän täällä, miten me tämän saman            yrittäjille työhön perehdyttämiseSrtä ja irtisa-
65279: asian tulkitsimme. Me olimme yhtä mieltä siitä         noutumisesta ovat yrittäjä- ja työvoimapoliitti-
65280: valiokunnan enemmistön kanssa, että ,työttö-           sesti niin keskeisiä ja kustannuksia aiheuttavia
65281: myyden poistamisessa ei ole oikea tapa työvoi-         erityisesti pienille ja keskisuurille yrityksille, et-
65282: man liikkumisen edistäminen yksinomaan.                tä on välttämätöntä ottaa mainittujen haittojen
65283: Olimme samaa mieltä siitä, että työvoimapo-            poistamistarve vas:taisuudessa huomioon."
65284: liittisin perustein voidaan valtiovallan toimesta
65285: ohjata yritysten sijoittamis- ja laajentam~spää­          Ed. Ajo: Herra puhemies! Ainoassa käsit-
65286: töksiä. Tämähän tarkoittaa kehitysaluepolitiik-        telyssä on valtioneuvoston kertomus työllisyys-
65287:  kaa yleensä. Mutta tämän kappaleen jälkeen            lain rsoveltamisesta vuonna 1972. Vuosikaudet
65288: me sitten esitimmekin seuraavaa lisäystä: "On          on työllisyys ollut jokapäiväisenä puheenaihee-
65289:  välttämä,töntä, että yritysten sijoittumista ali-     na erityisesti Pohjois- ja Itä-Suomessa. Työn
65290: työllisyysalueelle tuetaan nykyistä tehokkaam-         puute on saanut aikaan laajan muuttoliikkeen
65291: 4934                                  Keskiviikkona 4 p. joulukuuta 1974
65292: 
65293: 
65294: sekä Ruotsiin että Etelä-Suomeen. Seurauksena             Sijainninohjausta on tehostettava. Vain järkipe-
65295: on ollut kokonaisten pitäjien autioituminen ta-           räisellä tavalla sijoitettuna ja valtion :toimesta
65296: kavuosina ja asukkaiden ikäluokkarakenteen                ohjailtuna ja tuettuna voidaan kehitysalueille
65297: muuttuminen epäterveellä tavalla. Nyt on tilan-           saada pysyviä työpai:kkoja, jonka eivät kaadu
65298: ne selvästi parantumassa. Muuttoliike on hil-             ensimmäisessä suhdannemyrskyssä, niin kuin
65299: jentynyt. Kuhenkin on Pohjois- ja Itä-Suomen              viime aikoina monet varoittavat esimerkit ovat
65300: elinkeinorakenne epätasapahloinen. Se on vie-             meille osoittaneet.
65301: läkin liiaksi maa-. ja mets.ätalousvailtainen. Nä-            Ihmettelen edelläni käytettyä puheenvuoroa,
65302: mä elinkeinot eivät voi sijoittaa likimaå.nkaan           jossa pelättiin sijainninohjausta. Jos sitä ja
65303: kaikkia työ~kään tulevia ikäluokkia, jotka vielä          suunnittelua edelleen pelätään, niin kyllä on
65304: ovat näitten seutujen rikkaus. Näillä ikäluokilla         oleva jo syntyessään konkurssikypsiä villin län-
65305: on vieläkin edessään muutto seudu~lle, joilla on          nen kyliä tässä maassa riittävästi. Jos yhteis-
65306: muita elinkeino- ja •työpaikkavaihtoehtoja •tar-          kunta •tukee jotain elinkeinoa :tai teollisuuslai-
65307: jolla. Tämä on mahdoilista, mutta toivottavasrti          tosta, niin kaiken oikeudenmukaisuustajun mu-
65308: ei todennäköistä.                                         kaan rsillä sentään tä}"tynee olla valta määrätä
65309:     Teollisuutta on esim. Lapin lääniin saatu jo          paikasta, johon tämä teollisuuslaitos tai yritys
65310: jonkin verran. Erityisesti voidaan mainita me-            asettuu. Olen kehitysalueen henkilönä vahvasti
65311: talliteollisuus sekä erilainen pienteollisuus var-        tåitä mieltä.
65312: sinkin !teollisuuskylän puitteissa. Lisäaktiviteet-
65313: tia uuden teollisuuden sekä palveluelinkeinojen              Työvoimaministeri Neva 1 aine n: Herra
65314: lisääntymiseksi on odotettavissa. Ensimmäinen             puhemies! Jos käsiteltävänä oleva kertomus
65315: ehto on, että valtionyhtiöt osoittarsivat nykyis-         miellyttää myöskin oppositiota realistisuudel-
65316: tä enemmän kiinnostusta nimenomaan Pohjois-               laan, niin sehän on hyvä asia. Ei yleensä ker-
65317: Suomea kohtaan. Tämä olisi pitkällä :tähtäyk-             tomuksia laadita propagand~stisesti, vaan kirja-
65318: sellä koko maan etu. Onhan yleisesti todettu,             taan .tapahtumia ja menneitä tosiasioita, ja sil-
65319:  mitä .tail.oudellisia, sosiaalisia ja henkisiä haitto-   tä pohjalta tämäkin kertomus on laadittu.
65320: ja päätön ruuhkautuminen muutamille Etelä-                   Niin ikään tämän päivän ja tämän kerto-
65321: Suomen alueille saa aikaan. On asuntopula, ri-            muksen ajankohdan väliin mahtuu pari vuotta.
65322: kollisuuden kasvu, juurettomuus ym. näihin                Toteaisin sen, että vuoden 1972 loppupuolella
65323: liittyvät mitalin toiset puolet. On lisäksi kova          alkanut ja siitä näihin päiviin asti jatkunut
65324: pula työvoimasta.                                         myönteinen suhdannekehitys ja viime vuosina
65325:     Erityises•ti haluaisin korostaa nais:työpaikko-       tehdyt työvoimapoliittiset ratkaisut ovat saa-
65326:  jen Hs.ä.ämistä Pohjois-Suomeen ja vetoan tässä          neet a1kaan ·po1kkeuksellisen vHkkaan työvoi-
65327: suhteessa valtioon. Sillä säästyttäisiin myös             man kysynnän. Kun esimerkiksi vuonna 197 3
65328: katkeruutta herättäväitä kortistossa ololta. Am-          työllinen työvoima ka:svoi maassa 46 000 hen-
65329:  matt~koulutusta on edelleen lisättävä. Se on saa-        kilöllä, väheni työttömyys edellisvuotisesta lä-
65330:  tava samalle tasolle kuin mitä on maan etelä-            hes 10 000 henkilöllä. Erityisen voimakkaasti
65331: osissa. Jokaisella tulisi olla mahdollisuus valita        lisääntyi työllisyys palveluelinkeinoissa. Koska
65332: haluamansa ammattikoulutus. Erityisesti on                tästä työllisyyden kasvusta oli naisten osuus
65333: kiinnitettävä huomio uudelleenkoulutukseen ei-             2/3, on ilmeistä, että ,työvoiman kysyntä on
65334: kä unohdettava tässä suhteessa myöskään van-              vetänyt työvoimaan sen ulkopuolisia reservejä
65335: hempia ikäluokkia. Koulutuksessa on pidettävä             nimenomaan.
65336: silmällä ennen kaikkea ammatit, joita on koti-                Samanlllikaisesti kun työllisyystilanne on työt-
65337: seudulla saatavissa. Pakottaa ei saa ketään,              tömyyden os,alta kehittynyt myönteiseen suun-
65338: vaan on annettava valinnan vara.                           taan, on ruvennut ilmenemään entistä useam-
65339:     Työvoiman liikkuvuutta alueen srsällä on               milla ammMtialo11la ,työvoimapulaa. Etelä-Suo-
65340: helpotettava. Ketään älköön enää sidot:Jtako               men Hsäksi pula on voima!l<ikaasti leviä-
65341:  mökin kiinnelainoihin ja turpeeseen. Asuntoja             mässä myöskin kehitysalueille, lähinnä niiden
65342: on saatava kehitysalueitten asutuskeskuksiin.              kasvukeskuksiin. Silti kehitysalueilla esiintyy
65343: Niissähän on kova asuntopula. Monelle Ruot-                edelleenkin työttömyyttä, suhteellisesti run-
65344: sista ehkä palaavalle on paluu kiinni asunnos-             saammin kuin muualla maassa. Tosin Lapin
65345:  ta, ei enää niinkään työpaikasta.                         työvoimapiiristä iJmoirtetaan tällä hetkellä, että
65346:     Uudet kehitysaluelait on saatava pian voi-            koskaan työvoimatilanne ei ole siellä ollut niin
65347:  maan neuvottelukunnan esittämässä muodossa.              hyvä kuin se on nyt, olkoonkin että siellä on
65348:                                     Työllisyyskertomus vuodelta 1972                            4935
65349: 
65350: 
65351: työttömiä tälläkin hetkellä ja kausiluontoisuu- teollisuus ja tuotantoelämä kehittyvät eteen-
65352: desta johtuen nämä luvut ovat lisääntymässä. päin, uudelleen kouluttaa ihmisiä, kenties täy-
65353: Näiden työutömien tehokasta työlListämistä vai- dennyskoulutuksella omassa ammatissa taikka
65354: keuttaa rse, että joukossa on runsaasti vaikeasti uuteen ammattiin.
65355: työhön sijoitettavia henkilöitä.                        Sijainninohjauksesta, josta on kappale tässä
65356:     Kokonaisuutena ottaen voidaan kuitenkin to- kertomuksessa, on jo täälläkin kuultu kaksi ai-
65357: deta, että myönteisen työllisyyskehityksen lei- van vastakkaista mielipidettä. Kansanedustaja
65358: maa-antavana varjona on edelleenkin työvoi- Männistö on sitä mieltä, että <Sijainninohjaus
65359: man kysynnän alueellinen ja laadullinen tasa- on tehotonta ja että ,tarvittaisiin laajat valtuu-
65360: painottomuus.                                         det, kenties aivan ehdottomat valtuudet sijain-
65361:     Työllisyyslaissa asetettujen tehtävien täyttä- ninohjaamiseen, kun sen sijaan minä olen kä-
65362: minen edellyttää tehokasta ja toimintakykyistä sittänyt niin, että ed. L. Linna näkee pahana
65363: työvoimahallintoa. Vuonna 1972 valmistui kaiken ohjauksen. Käsitin niin, että pitäisi saa-
65364:  suunnitelma, jonka pohjalta vuoden 1973 aika- da noin svabodan merkeissä jokaisen sijoitJtua
65365: na Ityövoimahallinnon organisaatiota tehostet- sinne, minne haluaa.
65366: tiin liittämällä ammatinvalinnan organisaatio           Työvoiman kysynnän ja tarjonnan alueellisen
65367: kiinteirsti muuhun työvoimahallintoon. Tutki- tasapainottomuuden ongelma on kärjistynyt ki-
65368: muksen ja suunnittelun aseman vahvistamisen peäksi ja sitä korjaavien toimenpiteiden tarve
65369:  seurauksena valmistui vuosien 1972-73 aikana on todettu suureksi. Vuonna 1972 pantiin vi-
65370: työvoimapoliittinen ohjelma, joka on saatettu reille ja vuonna 197 3 valmisteltiin yritysten lsi-
65371: tämän vuoden aikana julkisuuteen. Siis päin- jainninohjauksen aloittamista, joskin siihen
65372:  vastoin kuin täällä huomautettiin, että me kul- määrärahat saatiin vasta vuonna 1974. Vuonna
65373:  jemme lyhytjännitteisesti tilanteesta !tOiseen, 197 3 säädettiin aikaisemmin valmistuneen ko-
65374:  tämmöinen ohjelma on laadittu. Muuten se on mitean työn tuloksena myös laki kehitysalueiden
65375:  ensimmäinen ohjelma missään ministeriössä pit- tuotannollisen toiminnan työvoimapoliittisesta
65376:  kän tähtäimen toimenpiteitä varten. Tämän rahoituksesta. Senkin toteuttamiseen päästiin
65377: hallinnonalan ohjelma kokonaisuudessaan ja vuoden 1974 puolella. Tähäna<stinen kokemus
65378:  sen avulla tehtävä työ voidaan nyt johtaa ja osoittaa, että uusia työpaikkoja on sen avulla
65379:  suunnata sekä kokonaisvaJtaises:ti että pitkä- syntynyt kehitysalueille.
65380:  jännitteisesti.                                        Ed. Juvela täällä arvostellessaan ammatti-
65381:     Toiminnallisella puolella työvoimahallinnon kurssitoimintaa kiinnitti siihen huomiota, että
65382:  toimenpiteet ovat kohdistuneet pääasiassa työ- työntekijä tulee useasti sidotuksi työpaikkaan,
65383:  voiman kysynnän ja tarjonnan tasapainotto- varsinkin jos työllisyysammattikurssi on toi-
65384:  muuden vähentämiseen. Koska ammattitaitoisen meenpantu yhteistyössä työnantajan kanssa.
65385:  työvoiman puute on muodostunut kapeikoksi Näin ei kuitenkaan käytännössä ole tapahtu-
65386:   useilla ·tuotannonaloilla, varsinkin metalliteolli- nut, vaan mm. laivanrakennusteollisuuden pii-
65387:  suudessa, on työllisyyskoulutusta edelleen lisät- rissä koulutettua työväkeä on sijoittunut run-
65388:  ty maahan luodun ammattikurssiverkoston saasti muille aloille.
65389:   avulla. En näkisi ammattikouluJla ja ,työHisyys-       Vuoden 1974 aikana työllisyys on edelleen
65390:  ammattikurssitoiminnalla olevan suurtakaan säilynyt korkealla tasolla ja myös työvoimapula
65391:  ristiriitaa keskenään. Tosin tietysti tällä hetkel- on jatkunut. Eräänä osoituksena työvoimapu-
65392:  lä työllisyysammattikurssista on muodostunut lasta on, että mm. elo-syyskuussa työnvälityk-
65393:  monille nuorille ensimmäinen kosketus ammat- sessä oli ensimmäisen kerran enemmän avoimia
65394:  tioppiin sen vuoksi, että ammattikouluja ei ole työpaikkoja kuin työttömiä työnhakijoita. Par-
65395:  ollut tarpeeksi varsinkaan kehitysalueilla ja haillaan on vireillä eräitä suuria investointipro-
65396:  kaikki pyrkijät eivät ole !sinne päässeet. Mutta jekteja, jotka varsinkin rakennusvaiheessa työl-
65397:   mitä tulevaisuudessa itse järjestelmään kokonai- listävät suhteellisen runsaasti työvoimaa. Näis-
65398:  suutena tulee, niin ammattikoulutoiminta ja tä mainittakoon Loviisan atomivoimalan sekä
65399:   toisaalta kurssitoiminta eivät ole toistensa vas- Taivalkosken vesivoimalan ja Kontiomäen-
65400:   takohtia, vaan toinen toisiansa täydentäviä toi- Kostamuksen rautatien rakennustyöt, Tornion
65401:   menpiteitä. Pitkäjännitteisen ammattikoulutuk- jaloterästehdas, Mustavaaran kaivos sekä Kos-
65402:  sen avulla luodaan pohja, jolta on hyvä lähteä tamuksen työmaat. Näiden ansiosta työllisyysti-
65403:   työelämään mukaan. Kurssitoiminnan tarkoi- lanne säilynee tyydyttävänä ainakin osassa ke-
65404:   tuksena on vastaisuudessa aina silloin, kun hitysalueita.
65405: 4936                              Keskiviikkona 4 p. joulukuuta 1974
65406: 
65407: 
65408:     Vaikka vielä syyskuussa oli avoimia työpaik-        Ed. Lemström mam1ts1, että tukitoimen-
65409: koja enemmän kuin työnhakijoita, on tilanne         piteet, jotka kehitysalueiden hyväksi on tehty,
65410: kausiluontoisuudesta johtuen kääntymässä nyt        ovat menneet yksinomaan - jos minä nyt oi-
65411: päinvas,taiseen suuntaan. Maailmanmarkkinoista      kein kuulin - valtionjobtoisen monopolin hy-
65412: johtuva lama on aiheuttanut huomattavia             väksi. Kehitysaluelakien turvin myönnetyt, ke-
65413: markkinointivaikeuksia maamme vaneri- ja las-       hitysaluerahaston myöntämät tukitoimenpiteet
65414: tulevy- ja yleensä levyteollisuudessa, ja myöskin   ovat menneet yksinomaan yksityisten yritysten
65415: sahatavarateollisuudessa on vaikeuksia. Tämän       hyväksi. Se, että me olemme esim. eduskunnan
65416: seurauksena työllisyys näillä aloilla on vaikeu-    budjettivaroista myöntäneet rahaa mm. Tor-
65417: tumassa, se on myönnettävä.                         nion terästehtaalle, on luku erikseen, ja siitä
65418:     Kansainvälinen suhdannekehity:s johtanee sii-   me olimme täällä eduskunnassa aivan yksimie-
65419: hen, että vuoden 1975 aikana on odotettavissa       lisiä, että ter~stehdas on sinne sijoitettava ja
65420: työttömyyden nousevan nykyisestä tasosta. Tä-       rahaa myönnettävä.
65421: mä lisääntyminen tapahtunee ensin ja eniten             Mitä maatalouden osakseen saamaan kohte-
65422: kehitysalueilla. Tilanteen helpottaminen tulee      luun tulee, niin minä pyytäisin kansanedustaja
65423: edellyttättnään monia toimenpiteitä. Kehitys-       Lemströmiä tutustumaan vaikkapa vain tänään
65424: alueiden tilannetta voidaan helpomtaa tehosta-       jaettuun lisätalousarvioon. Siitä näkee, että tä-
65425: malla sijainnin ohjausta. Päinvastoin kuin mitä     mä hallitus ei ole ollut kitsas maatalounta koh-
65426: ed. L. Linna toivoo, tämä voi käydä yhteis-          taan. Se on ollut ennätyksellisen runsaskätinen.
65427: työssä ja hyväs'sä yhteisymmärryksessä myöskin
65428: itse sijoittuvien kanssa. Me voimme myöskin            Ed. A r o: Herra puhemies! Tämä vuosittain
65429: lisätä työvoimatukea, ja ammattikoulutusta          eduskunnaJssa käsitettävä valtioneuvoston työlli-
65430: voimme tehostaa, mikäli tavoitteena pidetään        syyskertomus on yksi niitä harvoja asioita,
65431: pysyvien työpaikkojen luomista tyypillisten <ti-    joissa valiokunta todellakin voi puuttua laa-
65432: lapäisten 1töiden sijaan.                           jempaan asiakokonaisuuteen, kuulla pitkän sar-
65433:     Työttömyyden tuleva kasvu ei kuitenkaan         jan asiantuntijoita ja myöskin laatia oman mie-
65434: poista nyt jo olemassa olevaa alueellista ja am-    tintönsä tavallista monipuolisemmaksi ja sisäl-
65435:  matdaloittaista työvoimapulaa. Tämän tasaami-      lökkäämmäksi, kuin useat kuivat, lyhyet, totea-
65436:  nen puolestaan edellyttää näiUe alueille sopivan   va.t :valiokuntien mietinnöt ovat. Siinä mielessä
65437: yritystoiminnan ohjailua sijaintipaikan suhteen,    pitäisin erityisen tärkeänä, että tätäkin työlli-
65438:  työvoiman vapaaehtoisen liikkumisen taloudel-      syyskertomuksen valiokuntamietintöä hallituk-
65439: listen edellytysten lisäämistä sekä työelämästä     sessa hyvin huolellisesti tutkittaisiin ja otettai-
65440:  poissa olevien reservien tehokasta saamista työ-   siin sieltä esille ne toivomukset, joita valiokun-
65441: markkinoille. Näistä viimemainittu edellyttää       ta on esittänyt.
65442:  kuitenkin samanaikaiiSesti tiettyjä ratkaisuja        Haluaisin puuttua pariin kohtaan valiokun-
65443: mm. perhepolitiikan alueella, joilla sitten voi-    nan mietinnössä.
65444:  daan mahdollistaa reservihenkilöiden paluu            Edustajat Juvela ja Laine omis'sa puheenvuo-
65445:  työelämään. Siitä huolimatta, että nämä toi-       roissaan puuttuivat ,työllisyysammattikurssitoi-
65446:  menpiteet edellyttävät taloudellisia uhrauksia,    mintaan ja siitä aiheutuviin seuraamuksiin työ-
65447:  niitä kuitenkin voidaan pitää yhteiskunnan         markkinoilla, kun kovin lyhyillä kursseilla
65448:  kannalta hyvinä ratkaisuina, kun missään ta-       koulutetaan työntekijöitä aloille, joissa palk-
65449:  pauksessa ulkomaisen työvoiman tuontiin ei pi-     kaus on hyvin alhainen. Olen samaa mieltä, et-
65450: dä ruveta.                                          tä tämä todellakin saattaa muodostua vaaraksi
65451:     Täällä tiettävästi puhuttiin myöskin majoi-     na1s<sa olosuhteissa, jolloin työmarkkinoille
65452:  tustyömaiden vuokratasosta. Kuitenkaan nyt         houkutellaan nk. reservityövoimaa. Tämän
65453:  muuttuneissakaan olosuhteissa näiden majoitus-     muodostavat ennen kaikkea kotona aikaisem-
65454:  työmaiden vuokrat eivät kata niitä kustannuk-      min olleet perheenemännät, joilta on puuttunut
65455:  sia, jotka näiden majoituspaikkojen lämmittä-      aikaisempi ammattikoulutus. Tasa-arvoasiain
65456:  minen, puhtaana pitäminen ja kaikki muut toi-      neuvottelukunta on tutkimuksissaan todennut,
65457:  met aiheuttavat. Sitä paitsi työnantaja, joka      että näiden henkilöiden kohdalla usein tapah-
65458:  käyttää näitä meidän majoitusmal1dollisuuk-        tuu juuri ohjautumista matalapalkka-aloille ja
65459:  siamme, voi maksaa näistä osan tai vaikka ko-      pysymistä matalapalkkauksen piirissä siitä syys-
65460:  ko vuokrankin.                                     tä, että työllisyyttä edistävän ammattikurssi-
65461:                                      Työllisyyskertomus vuodelta 1972                               4937
65462: 
65463: 
65464: tuksen avulla voidaan saada vain niin kovin              Haluan puuttua vielä siihen kysymykseen,
65465: suppea-alainen koulutus.                              mikä täällä todetaan lauseella: "Sukupuolten
65466:     Herra työvoimaministeri puuttui tähän kysy-       välisen tasa-arvoisuuden käytännön toteutumis-
65467: mykseen ja totesi aivan oikein, että ammatti-         ta työelämässä tulisi myös muutoin edistää."
65468: koulutus ja työllisyyskurssit eivät ole ristirii-     Myöskin tähän seikkaan on tasa-arvoasiain
65469: dassa keskenään, vaan täydentävät toinen toi-         neuvottelukunta puuttunut tutkimuksissaan ja
65470: siaan. Mutta kuitenkin mielestäni on tärkeätä         selvityksissään, joita se valtioneuvostolle jatku-
65471: puuttua kysymykseen ja valottaa !Sitä eri puo-        vasti tekee. Työsopimuslaissa, joka vuonna
65472: lilta, nimenomaan näitten matalapaikkaisten           1970 hyväksyttiin, 17 §:ssä kyliäkin syrjintä
65473: naistyöryhmien näkökulmasta. Tulevina vuosi-          työelämässä mm. sukupuolen perusteelia kielle-
65474: na tietenkin, kun ammattikoulutus lisääntyy ja        tään. Mutta tämä pykälä koskee kuitenkin vain
65475: tehostuu nuorten ikäpolvien kohdalla, tämä            sellaista työsuhdetta, joka on alkanut, siis toi-
65476: epäkohta varmasti tuleekin vähenemään. Mutta          mivaa työsuhdetta, ja siten tämän ulkopuolelle
65477: emme vielä ole siinä tilanteessa.                     jää esim. työnvälitys- ja työhönottomenettely,
65478:     Useassa yhteydessä aikaisemmin, kun työlli-       joitten kohdalla sukupuolierot ovat vielä hyvin
65479: syyskertomusta on täällä käsitelty, on myöskin        merkittäviä ja ratkaisevia työntekijöitten ohjaa-
65480:  tuotu esille toivomus siitä, että alaikärajaa        misessa eri työaloille. Syrjintälainsäädäntöä tu-
65481: näille kursseille tulisi nostaa juuri sen vuoksi,     Hsi kehittää edelleen ja la,ajentaa sitä niin, että
65482:  että liian nuoret henkilöt suoraan peruskoulus-      se koskisi myös·kin .työnvälitystoiminrt:aa, työ-
65483: ta lähtiessään eivät tulisi ohjautuneiksi tätä tie-   hönottoa ja siihen liittyvää Hmoittelua, sisäistä
65484:  tä liian vähäisen koulutuksen kautta työelä-         koulutusta ja ammatissa etenemistä.
65485: mään. Ny,t on sivistysvaliokunnan tietoon kan-           Työllisyyskertomuksen käsittely on sen luon-
65486:  tautunut ammattikasvatushallituksesta sellaisia      teista, että se antaa hallitukselle viitteitä laa-
65487: viestejä, että tätä alaikärajaa suunnitellaan nos-    jemmaltikin epäkohtiin puuttumiseen ja niitten
65488:  tettavaksi, mikä on terve kehityksen suunta.         korjaamiseen. Sen vuoksi katson aiheellisek:si
65489:     Sitten erityisesti myöskin haluan kiinnittää      vielä näin myöhäisinä iltahetkinä puuttua näi-
65490:  huomiota valiokunnan mietinnössä sivulla 3 oi-       hin erikoiskohtiin.
65491:  keassa alareunassa olevaan lauseeseen: "Valio-
65492:  kunnan mielestä naisten asemaa työelämässä             Ed. Vainio: Herra puhemies! Kannatan
65493:  olisi parannettava." Tähän on jo useassa aikai-      ed. Lemströmin 'tekemiä ehdotuksia.
65494:  semmassakin kertomuksessa kiinnitetty huomio-
65495:  ta ja myöskin eduskunnassa puututtu a;siaan,            Ed. Mä n t .t ä r i: Herra puhemies! Kun
65496:  mutta mielestäni se tulee vuosi vuodelta yhä         eduskunta käsittelee nyt työllisyyskertomusta,
65497:  tärkeämmäksi. Kun naistyövoimaa tullaan yhä          niin on syytä todeta, että työttömyyden aiheut-
65498:  enemmän tarvitsemaan työmarkkinoilla, kysyn-          tamat ongelmat ja yleensäkin työttömyys on
65499:   täpaine heidän kohdallaan Hsääntyy, mutta ei        syntynyt niiden lainsäädäntötoimenpiteiden seu-
65500:  kuitenkaan ole voitu järjestää työolosuhteita        rauk:sena, joita maamme hallitukset ovat vii-
65501:  samanlaisiksi miesten ja naisten kohdalla. Palk-     meisten 15-20 vuoden aikana tässä maassa
65502:  kauskysymys on yhtenä ongelmana, mutta               harjoittaneet. Suomessa on kehitetty sellaiset
65503:  työolosuhteissa on myöskin eroavuutta. Valio-        lainsäädännölliset toimenpiteet että niillä on
65504:  kunta mainitsee erityisesti yö- ja vuorotyöstä       pyritty tyhjentiimään Pohjois-Suomi ja er1tyi-
65505:  ja siihen liittyvästä tutkimustoiminnasta ja kii-    sesti myöskin Itä-Suomi ja Kainuun alueet.
65506:  rehtii hallitusta tämän ,tutkimuksen aikaansaa-      Vielä tällä hetkelläkin tässä salissa Iaadittavat
65507:  miseksi. Vuonna 1976 päättyy naisten yötyö-          monet lait tähtäävät samoihin periaatteisiin, ja
65508:  kiellon tilapäinen kumoaminen. Si,tä lakies1tystä    ainakin käytännössä toteutettuna niiden seu-
65509:  käsitellessään on eduskunta esittänytkin halli-      rauksena voidaan todeta edelleenkin työttömyy-
65510:  tukselle toivomuksen, että tämän ajan kuluessa,      den aiheutumista.
65511:  kun yötyökielto tilapäisesti on ny:t neliv;uotis-       Kun tällä hetkellä käsitellään työttömyysker-
65512:  kaudeksi vielä kumottu, hallituksen tulee puut-      tomusta, on syytä huomata, että jossakin mää-
65513:   tua niihin työolosuhteisiin, jotka vuoro- ja yö-    rin on työttömyysvarojen turvin ollut mahdol-
65514:   työtä ~tekevien kohdalla poikkeavat päivätyönte-    lisuutta kehitysalueilla määrättyjen työkohteit-
65515:   kijöitten työolosuhteista. Tätä asiaa on nyt        ten rakentamiseen, joita yleensä ovat tiet, jot-
65516:  halHtuksen todella vakavasti ryhdyttävä vie-         kut koulujen korjaukset, varuskuntien raken-
65517:  mään eteenpäin.                                      nU'skohteet jne. Nämä tällaiset toimenpiteet
65518:  618   11/74
65519: 4938                                Keskiviikkona 4 p. joulukuuta 1974
65520: 
65521: 
65522: voidaan katsoa myönteisenä suuren työttömyy-           seilla koulutettu maatalouteen uusia työntekijöi-
65523: den keskellä viime vuosina. Mutta sen sijaan           tä ja myöskin entisiä maataloudessa hyvin niu-
65524: Pohjois-Karjalan ja muittenkin suurien työttö-         kasti toimeentulosta kärsiviä työntekijöitä te-
65525: myysalueitten tyhjeneminen on suurelta osal-           hokkaampaan ammatin harjoittamiseen. Minul-
65526: taan vain edistynyt näihin vuosiin saakka, jol-        le ei ainakaan sillä hetkellä voitu osoittaa mi-
65527: loin jo puhutaan työvoimapulasta. Mielestäni           tään sellaista työttömyyskurssimuotoa, jolla oli-
65528: Pohjois-Karjalassa työttömyys on johtunut              si todellakin pyritty konkreettisesti auttamaan
65529: myöskin erityisesti asuntopulasta, sillä asunto-       maataloudessa työskentelevien ja siinä vaikeuk-
65530: tuotantotavoitteet ja asuntojen rakentamislai-         siin joutuneiden kansalaisten kouluttamista >te-
65531: noitukset on eduskunnan ja hallituksen toimes-         hokkaampaan toimintaan omassa ammatissaan.
65532: ta viimeisinä vuosina ohjattu niin, että niitä             Erityisesti tällä hetkellä, kun maassamme on
65533: on saatu hyvin huomattavasti suuremmassa                tapahtunut suuri katovuosi, ja jo sitä edeltänei-
65534: määrin eteläiseen Suomeen kuin kehitysalueille.        nä aikoina on ollut maataloudessa vaikeat ajat,
65535: Kun asunnot luhistuvat, on aivan luonnollinen           voidaan todeta, että tästä eteenpäin pääsemisen
65536: seuraus, että ihmisten jo tästä syystä on läh-         eräänä aivan välttämättömänä edelly,tyksenä on
65537: dettävä etsimään työtä ja asuinpaikkaa muualta         maatalouden väestön uudelleenkoulutus, siellä
65538: Suomesta tai kokonaan Ruotsista. Erityisesti           ennestään työskentelevien henkilöiden uudel-
65539: Ruotsiin muuttaneiden työttömien ja asunnot-           leenkoulutus sekä myöskin maataloudessa tar-
65540:  tomien kohdalla voidaan monesti todeta juuri           vittavan uuden työvoiman koulutus. Mielestäni
65541: tämä suurien perheitten kasvamisen ja asunnon           tämä kysymys nousee ,tänä päivänä hyvin kes-
65542: tarpeen tuottama vaikeus ja tästä syystä muut-         keiseksi työvoimapoliittiseksi kysymykseksi.
65543: taminen alueelta pois.                                  Erityisesti oman maakuntani kannalta, jossa
65544:     Kun katselemme työllisyystilannetta tällä           edelleenkin vielä noin 40 % väestöstä saa toi-
65545:  hetkellä, on jo julkisuudessa hyvin huomatta-          meentulonsa maataloudesta ja sitä lähellä ole-
65546:  vassa määrin ruvettu puhumaan vajaatyöllisyy-          vista ammattialoista, ovat maatalouden ongel-
65547: destä ja myöskin työvoimapulasta 'sillä tavalla,        mat työllisyyskysymyksiä ratkaistaessa maakun-
65548:  että nämä kysymykset, joita tämän kertomuk-            nassamme aivan keskeiset.
65549:  sen yhteydessä vuodelta 1972 esitetään, ovat
65550:  sinänsä tämän hetken tilanteeseen nähden hie-              Toivoisin, että kun ,työllisyyskysymystä poh-
65551:  man vanhentuneita - kuten ministeri kuiskaa             ditaan ja tässä samalla nousee myöskin maata-
65552:  sieltä takaa. Kuitenkin tälläkin hetkellä Poh-         louden tuotteiden riittävän tuotannon turvaa-
65553:  jois-Karjalankin osalla on vielä huomattava            minen esille, myöskin työvoimapoliitti>sissa pii-
65554:  määrä työttömiä. El'ityisen suuren piilotyö:ttö-        reissä, työvoimaministeriönkin kautta alettaisiin
65555:  mien ryhmän muodostavat sella~set henkilöt,            pohtia maatalouden koulutuskysymyksiä myös-
65556:  jotka ovat jostakin syystä vapautumassa per-           kin työvoimatuen, työttömyyskurssien pohjalta.
65557: heensä kasvamisen tai muitten syitten vuoksi            Ei ole oikein, että jos joku pienviljelijä onnis-
65558:  työelämään, mutta eivät ole saaneet sitä ns.           tuu omalla tilallaan, niin hänelle tarjotaan uu-
65559:  pohjatuloa, jonka perusteella olisivat voineet         deksi vaihtoehdoksi ainoastaan koulutus johon-
65560:  päästä sitten työttömyyslakien piiriin ja niistä       kin muuhun ammattiin, kokonaan pois omalta
65561:  osalliseksi. Erityisesti on silloin kysymyksessä       alaltaan. Oikeampaa olisi, että hän 1siinä am-
65562:  naiset, jotka eivät ole osallistuneet työelämään       matissaan saisi uudelleenkoulutusta ja ohjausta,
65563:  ja jotka pyrkivät työhön, hakevat <työtä, mutta         niin että hän voisi omalla tilayks~köllään sitä ke-
65564:  heitä ei oteta mielellään työttömyyskortistoihin-       hittäess·ään ja rammattita1toansa korottaessfclan
65565:  kaan siitä syystä, koska katsotaan, että heidän        myöskin saavuttaa sellaisen tason, että sinänsä
65566:  toimeentulonsa ja työelämään osallistumisensa           voisi omalla kohdallaan torjua työttömyyden ja
65567:  on sinänsä harkinnan varainen.                         jatkaa omassa ammatissaan.
65568:      Käsitykseni mukaan työllisuustoimenpiteiden            Olen aivan vakuuttunut siitä, että lähitule-
65569:  tuHsi olla erityisesti koulutuksen alalla sellai-      vaisuudessa on välttämätöntä saada maatalou-
65570:  set, että työttömiä ihmisiä ja työhön hakeutu-          teen uutta työvoimaa, uusia menetelmiä, teho-
65571:   via, ;työtä haluavia ihmisiä koulutettaisiin sel-     kasta toimintaa. Tämä tietenkään ei ,suorastaan
65572:  laisille työaloille, joissa hdtä tarvitaan. Kun tä-     kuulu tänne työttömyyskertomuksen piiriin
65573:  tä työllisyyskertomusta valiokunnassa käsitel-          kuin ainoastaan siltä osin, että työttömyyskurs-
65574:  tiin, tiedustelin silloin asiantuntijoilta työttö-      seja järjesteltäessä ja suunniteltaessa on mieles-
65575:   myyskurssien johdosta, onko työttömy)"skurs-           täni kokonaan jätetty sivuun maatalouden uu-
65576:                                     Työllisyyskertomus vuodelta 1972                              4939
65577: 
65578: 
65579: delleenorganisointi ja siellä tarvittavan työvoi-    mys joka nousee esille koulutuksen velvollisuu-
65580: man koulutus- ja tehostamistoimenpiteet.             den vuoksi, olisi myöskin yhteiskunnallisten
65581:    Kun meidän ryhmämme otti kantaa valio-            näkökantojen kannalta tutkittava ja verrattava
65582: kunnassa tähän työttömyyskertomukseen, niin          työpaikalla 'tapahtuva koulurus koulupenkillä
65583: silloin, kuten jo ryhmämme jäsen Lauri Linna         tapahtuvaan koulutukseen ja :turvattava yrittä-
65584: täällä toi esille, jätimme kaksi ponsilausumaeh-     jille oikeudenmukainen korvaus siitä, että jat-
65585: dotusta, joissa kiinnitimme huomiota tehok-          kuvasti kouluttamattomia työntekijöitä pereh-
65586: kaampaan valtion teollisuuden ohjaamiseen,           dytetään ja koulutetaan ,työpaikalla.
65587: yritystoiminnan ~tehokkaampaan tukemiseen se-            Kun pientyönantajan palveluksessa harjoitte-
65588: kä yritystoiminnalle aiheutuvien kouluttamatto-      lijan asteelta työntekijä kehittyy, hän oppii
65589: mien työntekijöitten aiheuttamien riskitekijöit-     pientyönantajan ahkeruudesta ja uutteruudesta
65590: ten johdosta yrittäjille tapahtuvaan rasitukseen,    hyvin nopeasti hyvän ammattitaidon, silloin
65591: joten, herra puhemies, tässä yhteydessä kanna-       kun hänen siipensä alkavat kantaa, hän alkaa-
65592: tan ed. Linnan tekemiä ehdotuksia.                   kin katsella suurempia, nimeltään arvokkaam-
65593:    Erityisesti yrittäjänä korostan sitä seikkaa,     pia työyksiköitä ja mielellään siirtyy jopa vain
65594: etteivät meillä tällä hetkellä riitä vielä ammat-    tunneseikkojen vuoksi johonkin Etelä-Suomeen
65595: tikoulupaikat eikä myöskään työttömyyskurssi         tai suurempaan yritykseen paikkakunnalla.
65596: voi turvata sellaista ammattikoulutus,ta, että       Vaikka pienyrittäjä tässä vaiheessa tarjoaisikin
65597: kaikki kansalaiset, jotka työelämän piiriin tule-    hänelle ja yrittäisi hänelle tarjota olosuhteisiin
65598: vat, olisivat niin tehokasta työvoimaa, että         nähden ja kilpailevaan ostavaan yritykseen näh-
65599: heille voitaisiin jo sinänsä taata hyvä ~työstä      den täysivertaisen palkan ja muut edut, ei sii-
65600: ansaittava palkka. On aivan luonnollis,ta, että      piänsä koettava työntekijä halua jäädä enää tä-
65601: nykyisen yähimmäispalkkalain mukaan makse-           hän pienempään 'työpaikkaan vaan lähtee suu-
65602:  taan määrätyssä ikärajass,a oJevalle henkilölle     remman työnantajan palvelukseen ja näin tämä
65603: vähimmäispalkka, mutta yrittäjänä voin sanoa,        pienessä työpaikassa, pienen yrittäjän koulutus-
65604: että sellainen harjoittelija, joka kuuluisi kou-     paikalla häneltä ammattitaitonsa saanut henkilö
65605: luun ja jolle jossakin kouluelämässä valtio kus-     siirtää koko ,tehokkaan työtulonsa sinne, missä
65606: tantaa koulupaikan, pitää yllä koulutusta, niin      hän sitten tekee ammattitaidonaan työtä, johon
65607:  myöskin s~Hoin yrittäjän 'kohdall.a tapahtuva       ei kuulu enää perehdyttämisen eikä kouluttami-
65608: koulutus tulisi rinnastaa muuhun koulutukseen        sen riskin aiheuttamat haittatekijät.
65609: ja korvata yrittäjälle. Toisin sanoen yrittäjälle        Pienenä hyvin mitättömänä vaivaistyönanta-
65610: on liian kallis vähimmäispalkkakin maksetta-         jana, jonka kohdalla liike-elämässä usein tällai-
65611: vaksi silloin, jos työntekijä on koululaisen         nen prosessi 1tapahtuu, olen tietysti ja olemme
65612: kouluttami'sen as,teel1a eikä vastaa amma<ttityön-   kaikki yrittäjät hyvin iloisia siitä, että meillä
65613: tekijän velvollisuutta työpaikassaan. Erityrsesti    on sellainen kunniavelvollisuus ja mahdollisuus
65614: pienille yrityksille tämä kysymys on hyvin han-      kouluttaa eräitä henkilöitä, jotka yhdessä työtä
65615: kala siksi, että juuri huonosti koulutetut, kou-     tekevät. Mutta silloin kun joudumme totea-
65616: luttamabtomat, harjoittelijan ja kouluasteelia       maan, että tehokkaat ,työn tulokset siirtyvät jo-
65617: olevat henkilöt hakeutuvat erityisesti pienem-       honkin muualle, herää juuri tämä kysymys työn-
65618: piin työpaikkoihin, pienempien työnantajien          antajalle aiheutuvasta menetyksestä ja korvaus-
65619: palvelukseen, ja usein pienempi työnantaja on        mahdoJlisuudesta, jonka tämän työllisyyskerto-
65620:  sen verran heikompi kilpailussa työntekijöistä,     muksen käsittelyn yhteydessä olemme vastalau-
65621: että hänen näistä kilpailutekijöistä johtuen on      seessamme sosiaalivaliokunnan mietintöön liit-
65622:  myöskin useasti käytettävä tämmöistä heikom-        täneet.
65623: masti koulutettua työvoimaa. Kun yrittäjä kor-
65624: kean oman ammattitaitonsa lahjoittaa ja tekee           Ed. Tupa mäki: Herra puhemies! Yhte-
65625: työtä työntekijän kouluttamiseksi työssä, ,työn      näisyyden puolue va'stustaa kasvukeskuspolitiik-
65626:  muodossa ammattiin perehdyttäessään, hän te-        kaa. Siitä syystä yhtenäisyyden puolueen edus-
65627: kee silloin kouluttajan tehtävän. Hänelle vain       tajat käsiteltävänä olevaa asiaa valiokunnassa
65628: ei yhteiskunta maksa mitään niitä tukitoimen-        käsitellessään eivät voineet yhtyä siihen valio-
65629: piteitä, joita koulu muutoin ihmiselle tarjoaa,      kunnan lausuntoon, että valiokunta pitää tästä
65630:  mutta yrittäjä maksaa tälle henkilölle työs,tä      syystä välttämättömänä tehokkaan sijainninoh-
65631: palkan. Työstä kuuluu palkka, sitä ei tieten-        jausjärjestelmän pikaista aikaansaamista. Vaik-
65632:  kään kukaan voi vastustaa. Mutta tämä kysy-         ka täällä ministeri Nevalainen perusteli kauniis-
65633: 4940                               Keskiviikkona 4 p. joulukuuta 1974
65634: 
65635: 
65636: t1 Ja aivan oikeita sanoja käyttäen sitä, miten     mokraattien ajama kasvukeskuspolitiikka. SHtä
65637: sijaintia voitaisiin ohjata ja mitä tämä lausun- syystä ihmettelemme suuresti keskustapuolueen
65638: to ja koko sana "sijainninohjausjärjestelmä" toimintaa, kun he ovat tätä politiikkaa kannat-
65639: tarkoittaa, me emme luota siihen selitykseen. tamassa nyt, vaikka julkisuudessa ovat sitä ai-
65640: Me emme luota siihen sillä peruste~lla, että na vastustaneet.
65641: ensinnäkin me tiedämme, että sosialidemokraat-
65642: tisen puolueen tavoitteisiin on pitkään ja yhä         Ed. L. Linna: Herra puhemies! Jos minis-
65643: tänä päivänä kuulunut kasvukeskuspolitiikan teri Nevalainen olisi ehtinyt tutustua meidän
65644: läpi saaminen tässä maassa. Se kasvukeskuspo- vastalauseemme tekstiin, tätä väärinkäsitystä,
65645: litiikka, jota te haluatte, ei tarkoita edes sitä, joka tuli ilmi, ei olisi syntynyt, sillä kun mi-
65646: että vain joillekin kasvukeskuksille annettaisiin nisteri esitti täällä tulkinnan siitä, mitä minä
65647: joitakin etuja, jotta sinne yritykset menisivät, esitin, vaikka lainasin mietintöä pääasiassa, se
65648: vaan se tarkoittaa tämän lisäksi sitä, että yri- asia tuli kokonaan erilaisessa valossa esille. Me
65649: tyksiä pakotetaan menemään vain tiettyihin tarkoitamme kannanotoillamme sitä, että kehi-
65650:  paikkoihin eikä joihirukin toisiin, mihin ne eh- tysaluerahasto ja kehitysaluelait ovat jo olemas-
65651: kä muutoin menisivät. Tästä on jo tälläkin sa, se järjestelmä, sijainninohjausjärjestelmä,
65652: hetkellä olemassa konkreettisia näyttöjä, ei jonka me hyväksymme, ts. se, että alityöllis-
65653: vain      kehitysaluerahaston     rahoituspäätösten alueille pydtään saamaan teollisruutta. Mutta
65654: muodossa, vaan monissa murssakin tapauksis- kun valiokunnassa tämä asia otettiin esille,
65655: sa.                                                 siellä se oli selvästi tulkittu niin ja tulkittiin
65656:     Kun esim. tällä hetkellä eduskunnan valio- niin, että kysymyksessä on, niin kuin ed. Tu-
65657: kunnassa on käsiteltävänä ns. kehitysaluepaket- pamäki sanoi, kasvukeskuspolitiikan toteutta-
65658:  ti, niin juuri siihenkin Jii·ttyy sama ajatu·s, ja minen, ja nimenomaan tämän halusin tuoda
65659:  se aj,atus meidän mielestämme on turmiollinen. esille, koska siellä ihmettelen keskustapuolueen
65660: Siellähän sanotaan, että lääninhallitukselle an- yhtymistä tähän valiokunnan enemmistön kan-
65661: netaan velvollisuus luoda ns. alueelliset kehittä- taan. Tästä oli kysymys, ja kehitysaluerahaston
65662: missuunnitelmat. Tähän kehittämissuunnitel- tutkijat ovat jo omaksuneet tämän ennakkoon
65663:  maan kuuluu, paitsi yleinen sij,ainninohjaus, niin, että he ilman muuta avoimesti ilmoitta-
65664: jos näin sanottaisiin, kuitenkin lakiesityksen vat yrittäjille, niin kuin heillä olisi oikeus
65665: mukaan konkreettisesti mm. työpaikkojen si- määrätä sijainnin paikka: Jos sijoitat tämän
65666: jannin määrittely ja asukaslukutavoitteiden saman yrityksen tuonne toiseen paikkaan, niin
65667:  asettaminen. Se jo sinänsä periaatteessa on silloin voidaan antaa puoltolause, mutta jos si-
65668: osoittautunut seutukaavatyöstä tähän asti •saa- joitat sen tähän itse harkitsemaasi paikkaan,
65669:  dun kokemuksen mukaan haitalliseksi maan ta- niin silloin asia jää auki. Tästä on kysymys,
65670: saiselle kehittymiselle, nimenomaan haitalliseksi sillä me taas toisaalta käsitämme niin, että kyl-
65671: maalaiskuntien, syrjäseutujen kehittymiselle. lä yrittäjä itse vastuuta yrityksestään kantava-
65672: Kun me sen lisäksi tiedämme, että sitä on oltu na pyrkii ohjaamaan yrityksensä sijainnin niin,
65673:  tähän asti valvomassa kansanvaltaisesti valittu- että se on edullinen ja kestävä.
65674: jen seutukaavaliittojen liittovaltuustojen toimes-
65675:  ta ja se silti on mennyt metsään ja kun nyt           Ed. Laine: Herra puhemies! Työministeri
65676: halHtus esittää, että tämä sama oikeus vielä te- vastatessaan siihen arvosteluun, joka kohdistui
65677: hostettuna ja konkretisoituna annetaan läänin- ammattikurssitoimintaan, mainitsi, että ammat-
65678: hallitusten virkamiehille, joilla ei ole minkään- tikurssituksen tulee olla lähtökohtana eli perus-
65679:  laista vastuuta töistään kansanvaltaisesti vali- koulutuksena, josta sitten jatketaan ammatti-
65680:  tuille elimiJ.le, voi todelLa suuren huolestumi- koulutuslinjalle ja työelämään (Eduskunnasta:
65681:  sensa asiasta esittää, varsinkin kun tiedämme, Päinvastoin!). Minä kuulin ministerin puheen-
65682: että lääninhallitusten suunnitteluosastojen joh- vuoron tällä tavoin ja halusin 1sen vuoksi ni-
65683:  tavat virkamiehet ovat ylimalkaan sosialide- menomaan todeta, että esimerkiksi SAK:n pu-
65684: mokraattien nimittämiä puoluejäseniä.               heenjohtajan puheenvuorossa, joka hiljattain tä-
65685:     Tästä syystä me emme luota tähän hyvän- män as1an osalta käytettiin, lähdettiin nimen-
65686:  tahtoiseen selitykseen. Me olemme varmat, että omaan siitä, että näihin päiviin saakka työlli-
65687:  kun lyödään täällä eduskunnan päätökseksi si- syyskoulutus on ollut liiaksi kurssitettavien
65688: jainninohjausjärjestelmän pikainen aikaansaami- määrällisen tarkastelun varassa, kun sen sijaan
65689:  nen, tuloksena siitä tulee olemaan sosialide- työntekijöiden jatko- ja uudelleenkoulutuskysy-
65690:                                     Työllisyyskertomus vuodelta 1972                                4941
65691: 
65692: 
65693: mys sekä työllisyyskoulutuksen laadullinen ke-       paikaksi, on johtunut silta, että ammattikoulu-
65694: hittäminen ovat jääneet taka-alalle. Tässä pu-       paikkoja ei ole ollut tarpeeksi. Mutta aikaa
65695: heenvuorossaan hän mainitsi, että SAK nimen-         myöten tämä asia varmasti korjaantuu.
65696: omaan edellyttää, että ammatttikurs.situskoulu-         Mitä majoitustyömaiden vuokran kallistumi-
65697: tu,s, siis tämä ctyöllisyyskoulutus, on lähinnä      seen tulee, minä äsken mainitsin, että me em-
65698: edelleen- ja uudelleenkoulutusta, kun sen sijaan     me peri vieläkään kaikkea sitä, mitä aiheutuu
65699: varsinainen ammatillinen koulutus pitää antaa        lämmityksestä, valoista, puhtaanapidosta jne.
65700: peruskoulutuksena ja tämä ammattikursseilla          Kyllä työnantaja voi jättää perimättä tämän
65701: annettava koulutus on sitten jo työelämässä ol-      korkeamman maksun tilinmaksun yhteydessä
65702: leiden edelleen- ja uudelleenkoulutusta.             tai vaikkei pedsi Jainkaan vuokraa, mutta työn-
65703:     Kun ministeri Nevalainen vastasi puheenvuo-      antajan on tietysti makse.utava meille heistä
65704: roni siihen osaan, jossa paheksuin majoitustyö-      kylläkin vuokraa.
65705: mai11a tapahtunutta majoitusm~sun nousua,                Mitä sijainninohjaukseen tulee, senhän ei
65706: niin kuulin vastauksena vain sen, että työnan-       välttämättä tarvitse olla kasvukeskuspolitiikkaa
65707: tajat voisivat tämän maksun maksaa. Nyt on           ohlenkaan. Se voi s1t~ <tietysti ollakin, mutta
65708: kuitenkin niin, että tämä maksu peritään työ-        useimmiten se tähän mennessä on ollut päin-
65709: läisiltä palkanmaksun yhteydessä eivätkä työläi-     vastaista kuin kasvukeskuspolitiikka. Se on ol-
65710: set tietenkään voi sen jälkeen laskua työnanta-      lut työpaikkojen ohjaami:sta ruuhka-alueelta ja
65711: jalle viedä. Jos työvoimaministeriö huolehtisi       Helsingistä kehitysalueelle, ja siitä ei kai pitäisi
65712: siitä, että tämä maksu peritään työnantajalta,       mitään pahaa olla sanottavana. Meillä on ni-
65713: niin luonnollisesti työntekijät olisivat tyytyväi-   mittäin, niin kuin minä 1tuossa äsken mainit-
65714:  siä. Kiinni,tin ·tähän asiaan huomiota mm. sen      sin, tämän vuoden budjetissa ollut rahaa tähän
65715: vuoksi, että ctyöttömiltä on jo muutoin aikoi-       sijainninohjaukseen. Meillä on sijainninohjaus-
65716: naan viety pois eräs etu, ns. erilläänasumisra-      sihteeristö, ja tarkoituksena on vielä varsin
65717: ha, jota ei ole korvattu sitten siirtotyömaiden      pian peru\Staa myös sijainninohjausneuvottelu-
65718: päivärahalla, jota me nimenomaan mm. edus-           kunta, joka on eri intressipiireistä ja eri poliit-
65719: kuntaryhmämme taholta olemme usein edellyt-          tisis·ta puolueista kokoonpantu. Se, että tällä het-
65720:  täneet.                                             kellä meillä on mahdollisuus vain ohjata neu-
65721:                                                      voa-antavasti tietoa jakamalla sijainninohjausta,
65722:     Kuten täällä on todettu, työttömyystilanne       johtuu nykyisestä tilanteesta. Mutta kun me
65723:  on vaikein Pohjois- ja Itä-Suomessa, mutta on       eräälle suurelle yrittäjälle, joka haki nyt hiljat-
65724:  todettava, että myös eteläisissä työvoimapiireis-   ctain paikkaa tässä kesällä, osoitimme Pohjois-
65725:  sä esiintyy verrattain paljon työttömyyttä. To-     Suomen parhaakisi sijaintipaikaksi, niin se halu-
65726:  tean vain, että esimerkiksi Turun työvoimapii-      si sijoittua tänne eteläiseen Suomeen, ja kun ei
65727:  rin alueella rakennusalalla työttömyyttä on tä-     ole minkäänlaista muuta keinoa muuta kuin
65728:  näkin päivänä Forssassa, Loimaalla ja Salossa.      suosituskeino, niin se sijoittui tänne. Siis tässä
65729:  Erityisesti Turun työvoimapiirin alueella on        tapauksessa ed. Männistön lääkkeet olisivat ol-
65730:  kiinnitetty huomiota siihen, että akateemilsen      leet terveellisempiä kehitysaluepolitiikankin
65731:  loppututkinnon suorittaneiden keskuudessa            kannrulta ajatellen.
65732:  työttömyys on voimakkaasti lisääntynyt ja
65733:  mainitaan Turun työvoimapiirin viimeisessä tie-
65734:  dotteessa marraskuun 26 päivältä tänä vuonna,          Ed. K n u u t ti 1 a: Herra puhemies! Vas-
65735:  että akateemisen alan vastavalmistuneita ja         rauksena ed. Tupamäen puheenvuoroon toteaisin
65736:  opiskelijoita oli työttöminä 384.                   äskeiseen ministeri Nevalaisen lausuntoon yh-
65737:                                                      tyen, että todella sijainninohjauksena voidaan
65738:                                                      työpaikkoja ohjata sinne, missä niitä kipeim-
65739:    Työvoimaministeri Ne v a 1 a i ne n: Herra        min tarvitaan. Tässä valiokunnan mietinnössä
65740: puhemies! Tarkoitin puheessani aivan samaa           ei ole eroteltu kasvukeskuksia eikä haja-asutus-
65741: kuin mitä puheenjohtaja Oivio on puhunut ja          alueita erikseen, kuten ed. Tupamäki erheelli-
65742: mitä ed. Laine peräänkuulutti: Pitkälinjainen        sesti viittasi. Sen sijaan SKYP:n vastalauseessa-
65743: ammattikoulutus on pohja ja ammattikurssitoi-        kin on perusteltu kielteistä suhtautumista si-
65744: minta on vain täydennyskoulutusta. Tätä minä         jainninohjausjärjes>telmän kehittämiseen yrittä-
65745: tarkoitin sanoa, mutta se, että tällä hetkellä       misen vapaudella ja yritystoiminnan valinnan
65746: vielä monelle nuorelle on 'tämä työllisyysam-        vapaudella. Kun tämä vastalause puolustaa
65747: mattikurssi muodostunut ensimmäiseksi kurssi-        myös ulkomaisia yrityksiä, joiden kaiken järjen
65748: 4942                                 Keskiviikkona 4 p. joulukuuta 1974
65749: 
65750: 
65751: nimessä pitäisi slJOlttua sinne, minne se on           niin se on jo hätävarjelun liioittelua. Me tie-
65752: Suomen kansantalouden kannalta edullisinta, ja         dämme, että nytkin jo valtiovallalla on mah-
65753: myös alityöllisyysalueille, niin kyllä tämä            dollisuuksia tässä asiassa sijainninohjaukseen
65754: SKYP:n ja kristillisen liiton vastalauseessa           eikä tarvita m1tään erikoista järjestelmää. Tämä
65755: esiin tuotu kannanotto on ulkomaisten suuryri-         sana järjestelmä on tässä erityisen merkittävä
65756: tysten ja muidenkin yritysten tukemista sekä           ja se tulisi käytännössä merkitsemään sitä, että
65757: vastoin hallitusmuodon takaamaa työttömien             on olemassa 1sellainen valtiovallan elin, joka sa-
65758: ihmisten työnsaannin oikeutta.                         noo yrittäjälle, että ",tuossa on yrityksesi tontti
65759:                                                        eikä missään muualla."
65760:    Ed. Tupa mäki: Herra puhemies! Tästä
65761: ed. Knuuttilan käyttämästä puheenvuorosta nyt             Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
65762: selvästi tulee ilmi se, että me olemme todella-
65763: kin eri mieltä tästä asiasta. Loppujen lopuksi           Ensimmäinen              varapuhemies:
65764: me olemme eri mieltä. Hän on sitä mieltä ja            Asian käsittely keskeytetään.
65765: sosialidemokraatit ovat sitä mieltä, että valtio-
65766: vallalla pitää olla oikeus määrätä, mihin yritys
65767: sijoittu. Me olemme sitä mieltä, että sillä ei
65768:  tämmöiJstä otkeutta tarvitse olla ja että .se olisi                  Poisto päiväjärjestyksestä.
65769: suorastaan vahingollista. Meidän mielestämme             Ensimmäinen                varapuhemies:
65770: asiat pitää hoitaa niin, että luodaan sellaiset        Päiväjärjestykisestä poistetaan 31) asia.
65771: edellytykset, jotka johtavat .siihen lopputulok-
65772: seen, että yrityksiä sijoittuu sinne, missä on
65773: työvoimaa, elikä tällä hetkellä kehitysalueelle.
65774: Meidän mielestämme nimenomaan olosuhteet               32) Ehdotus muutoksiksi eduskunnan työjärjestykseen
65775: asianmuka~siksi ja tarkoituksenmukaisiksi luo-         ja valtiopäivillä suhteellisen vaalitavan mukaan toimi-
65776: malla yritykset saadaan sijoittumaan sinne, mi-              tettavista vaaleista annettuihin määräyksiin.
65777: hin niiden sijainninohjausajattelutavan mukaan
65778: p1täisikin sijoittua. Mutta me emme hyväksy               Esitellään perustuslakivaliokunnan mietintö
65779:                                                        n:o 48 ja otetaan ainoa a n käsi t te-
65780:  mitään sella~sia ajatuksia tai lainsäädäntöä, jolla
65781: pystytään määräämään yritys tai yrittäjä tähän         1y y n siinä valmistelevasti käsitelty yllämai-
65782: taikka tähän paikkaan, varsinkaan kun me tie-          nittu puhemiesneuvoston ehdotus.
65783: dämme, että sosialidemokraatit, jotka tätä val-
65784: taa käyttäisivät, kannattavat kasvukeskuspoli-           En s i mm ä i ne n       varapuhemies:
65785: tiikkaa, jolloin nekin yritykset, jotka he tällä       Käsittelyn pohjana on perustuslakivaliokunnan
65786: vallallaan siirtäisivät kehitysalueelle, pantaisiin    mietintö n:o 48. Ensin sallitaan asiasta yleis-
65787: niihin muutamaan kehitysalueen suureen kes-            keskustelu ja sen jälkeen ryhdytään muutoseh-
65788: kukseen. Jos siitä puhutaan, mikä sen vaikutus         dotusten yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
65789: on kehitysalueen ympäröivälle maaseudulle,
65790: niin esim. Keski-Suomessa valtionhallinnon toi-           Yleiskeskustelu:
65791: mesta suoritetuissa tutkimuksissa kävi ilmi, et-
65792: tä itse asiassa se olisi sen ympäröivän maaseu-           Ed. Uusi ta 1 o: Herra puhemies! Edus-
65793: dun kannalta ja koko lääniäkin ajatellen joissa-       kunnan työskentelyn hidastuminen ja vaikeutu-
65794: kin tapauksissa haitallinen ratkaisu. Meidän           minen sekä käsiteltävinä olevien asioiden ruuh-
65795: mielestämme todellakin nämä toimet pitää hoi-          kautuminen ovat yleisesti tunnettuja tosiasioi-
65796: taa vapaaehtoisuuden ja lainsäädännön tarkoi-          ta. Eräiden muiden syiden ohella tähän on vai-
65797: tuksenmukaisen muuttamisen pohjalta eikä               kuttanut työmenetcelmien jälkeenjääneisyys, or-
65798: suinkaan pakkotoimenpiteinä.                           ganisaation jäykkyys ja myös vanhentuneisuus.
65799:                                                        Eduskunnassa käsiteltävinä olevien asioiden
65800:    Ed. L. Linna: Herra puhemies! Ed.                   määrän erittäin voimakas kasvu 1970-luvulla,
65801: Knuuttilan puheenvuoro oso1ttaa sen, että so-          eduskunnan täysistuntojen lisääntyminen ja tar-
65802: sialidemokraatit alkavat todella pelätä, että tä-      peet yhä perustceellisempaan asioihin syventymi-
65803: mä lause lähtee täältä mietinnöstä pois - mi-          seen olisivat vaatineet myös eduskunnan työ-
65804: kä olisi kovin toivobtavaa, ja kun he puhuvat          muotojen ja organisaatioiden muuttamista ta-
65805: ulkomaisten yritysten sijainnin ohjauksesta,           pahtunutta kehitystä nykyistä paremmin vas-
65806:                                         Eduskunnan tyojärjestys                                  4943
65807: 
65808: 
65809: taavaksi. Pääosiltaan kymmeniä vuosia sitten         epäkohta korjata. On kuitenkin syytä muistaa,
65810: vahvistettu eduskunnan työjärjestys ei enää          että tällä hetkellä käytettävissä olevat eduskun-
65811: kaikilta osin vastaa täysipainoiselle työskente-     nan erittäin ahtaat työtilat asettavat omat ra-
65812: lylle asetettavia vaatimuksia, vaikka osittaiskor-   joituksensa sinänsä tarpeelliselle eduskunnan
65813: jauksiakin on tehty esim. tämän vuoden aikana        henkilökunnan lisäämiselle. Paha epäkohta on
65814: ja sitä ennen vuonna 1970.                           myös kansanedustajien lähes alkeelliset työsken-
65815:     Puhemiesneuvoston työjärjestykseen nyt esit-     telytilat. Kuitenkin on selvää, että näihin ei
65816: tämät muutokset merkitsevät tuntuvia korjauk-        saada korjausta ennen eduskunnan lisäraken-
65817: sia ja parannuksia nykyiseen käytäntöön ja           nuksen valmistumista.
65818: eräissä tapauksissa hyväksi koetun vakiintu-            Eduskunnan työskentelyä ei voida tehostaa
65819: neen käytännön kirjaamista eduskunnan viralli-       ja parantaa yksinomaan työjärjestyksen muu-
65820: seen työjärjestybeen. Kuitenkin on syytä ko-         toksilla eikä paperilla olevilla säännöksillä.
65821: rostaa sitä, että puhemiesneuvoston on tark-         Kaikkein eniten siihen vaikuttavat kansanedus-
65822: kaan seurattava muutosten vaikutusta eduskun-        tajat itse. Meistä itsestämme ja meidän esiinty-
65823: nan työskentelyyn ja työrytmiin, ja mikäli ai-       misestämme riippuu ratkaisevasti se, miten me
65824: hetta ilmaantuu, tehtävä tarpeelliset korjausesi-    pystymme suorittamaan sen tehtävän, johon
65825: tykset eduskunnalle.                                 meidät on asetettu. On syytä toivoa, että me
65826:     Joka suhteessa on jatkuvasti pyrittävä kehit-    kansanedustajat kaikissa tilanteissa pyrimme
65827: tämään eduskunnan työskentelyä. Huomiota on          edesauttamaan sellaisen ilmapiirin ja sellaisten
65828: myös kiinnitettävä eduskuntaryhmien työsken-         työskentelyolosuhteiden luomista, joka parantaa
65829: telymahdollisuuksien parantamiseen ja on selvi-      työmme tuloksia ja antaa hyvän ja oikean ku-
65830: tettävä, miten ryhmien asema voitaisiin nykyis-      van tärkeästä työstämme.
65831: tä paremmin huomioida.
65832:     Eduskunnan voimassa oleva organisaatio on            Ed. Koskenniemi: Herra puhemies!
65833: monessa suhteessa kankea ja liiaksi keskittynyt.     Eduskunnan työjärjestyksen muutoksen tarpeen
65834: Tämä on aiheuttanut eduskunnan toimihenki-           on aika muotoillut, kuten täällä jo ed. Uusita-
65835: löille kohtuuttoman suuren työmäärän ja vas-         lokin totesi. Eräs syy muutokseen lienee myös
65836: tuun. Eduskunnan kaikille viran ja toimen hai-       siinä, että meistä muutamat kansanedustajat,
65837:  tijoille onkin annettava täysi tunnustus siitä,     tosin kovin pieni määrä, on usein käyttänyt
65838: että he usein vaikeissakin olosuhteissa ovat         väärin työjärjestystä ja luotua käytäntöä. Tästä
65839: pystyneet täy.ttämään tehtiivänsä kiitosta ansait-   syystä on mm. eduskunnan työtahti hidastu-
65840:  sevaJla tavalla.                                    nut, jopa osittain halvaantunutkin aika ajoin.
65841:     Käsiteltävänä olevan organisaatiouudistuksen     On myös sellaisia seikkoja, jotka pelkästään
65842:  päälinja: eduskunnan kanslian jakaminen kah-        teknillisen kehityksen edistyessä vaativat muu-
65843:                                                         1 .
65844:  teen osastoon, keskuskansliaan ja hallinto-osas-    to"<sla.
65845:  toon, on oikea ratkaisu. Tältä pohjalta on              Perustuslakivaliokunta onkin ollut hyvin pit-
65846:  mahdollista edelleen kehittää valtiopäivätyön       källe yksimielinen työjärjestyksen muutosten
65847:  vaatimaa virkamieskunnan työjakoa ja työsken-       tarpeellisuudesta.
65848:  telyä. Tyytyväisiä voidaan olla myös siihen, et-        On kuitenkin mm. työjärjestyksen 45 § :ssä
65849:  tä eduskunnan kirjaston alainen tiedotuspalve-      sellainenkin muutos, johon me kansandemok-
65850:  lu, joka jo nykyisinkin päätehtävänään avustaa      raatit emme ole voineet yhtyä muiden tavoin.
65851:  kansanedustajia tarpeellisen taustamateriaalin      Tämä kysymys on erityisesti sanotun pykälän
65852:  hankkimisessa, siirretään kirjaston alaisuudesta    4 momentti ja siihen liittyvä muutos. Jos pu-
65853:  eduskunnan keskuskansliaan. Samalla myös sen        hemiesneuvoston ja nyt perustuslakivaliokun-
65854:  nimi muutetaan eduskunnan tietopalveluksi.          nan enemmistön ehdotus hyväksytään, se mer-
65855:  Organisaatiouudistus tällä kohdin tulee merkit-     kitsee sitä, että kansalaisten mahdollisuudet
65856:  semään sitä, että uusi tietopalvelu entistä te-     saada selkoa eduskunnassa tapahtuvista äänes-
65857:  hokkaammin muodostuu kansanedus'tajien tar-         tyksistä supistuvat. Esitetyt muutokset maini-
65858:  peita palvelevaksi.                                 tussa pykälässä merkitsevät myös sitä, että ai-
65859:      Puutteena eduskunnan työskentelyssä on          noastaan äänestykset, joissa vaaditaan määrä-
65860:  koettu mm. toimistotehtävissä olevien keskias-      enemmistöä, tulevat säännönmukaisesti valtio-
65861:  teen virkailijoiden puute. Käsiteltävänä olevaHa    päiväasiakirjoihin merkityiksi. Muissa tapauksis-
65862:  työjärjestyksen muutoksella voidaan tämäkin         sa näin tapahtuu vain mikäli 20 kansanedusta-
65863: 4944                               Keskiviikkona 4 p. joulukuuta 1974
65864: 
65865: 
65866: jaa sitä vaatii tai puhemies harkintansa mu-            Herra puhemies! Esi:tän tämän johdosta, että
65867: kaan katsoo sen tarpeelliseksi. Edustuksellisen      käsittelyn pohjaksi otettaisiin valiokunnan mie-
65868: demokratian puitteisiin kuuluu, että äänestäjillä    tintöön liitetty I vastalause.
65869: tulee olla mahdollisuus saada selko siitä, miten
65870: heidän valitsemansa kansanedustajat eri tapauk-        Ed. Å s v i k: Herra puhemies! Kannatan ed.
65871: sissa ovat äänestäneet. Nyt tähän äänestäjillä       Koskenniemen tekemää ehdotusta.
65872: tällä kerralla on mahdollisuus tutkimalla val-
65873: tiopäiväasiakirjoja. Mikäli kaikkia äänestyksiä
65874: ei merkittäisi pöytäkirjoihin, heikentäisi tämä         Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Tus-
65875: toimenpide äänestäjien mahdollisuutta valvoa         kin kukaan lienee tässä eduskunnassa sitä miel-
65876: kansanedustajien toimintaa.                          tä, että eduskunnan työtä ei tulisi järjestää
65877:    Edelleen 45 §:n 4 momentin muutos mer-            mahdollisimman järkevästi ja rationaalisesti,
65878: kitsisi myös sitä, että lakien käsittelyn yhtey-     niin että ne asiat, jotka eduskunnassa esitetään
65879: dessä tapahtuvat ns. väliäänestykset jäisivät        käsiteltäväksi .jdko hallituksen toimesta, kansan-
65880: pöytäkirjojen ulkopuolelle. Väliäänestykset ovat     edus,tajien toimesta aloitteiden muodossa tai
65881: usein sellaisia nk. käsittelyn pohja -äänestyksiä,   muina ehdotuksina, voitaisiin täällä käsitellä ja
65882: joista selviää eduskuntaryhmien varsinaiset          saattaa eduskunnan päätökset pöytäkirjoihin.
65883: kannanotot kulloinkin esillä olevan lain yksi-          Luonnollisesti me SMP:ssä eräänä niistä
65884: tyiskohtiin. Mikäli nämä äänestykset jäisivät        ryhmistä, joilla on näyttänyt olevan eniten sa-
65885: pois eduskunnan pöytäkirjoista, olisi myöhem-        nottavaa ja eniten ehdotettavaa tässä eduskun-
65886: min erittäin vaikea saada selville sitä, mitä eri    nassa, olemme tällä kannalla. Niin erityisesti
65887: poliittiset ryhmät ovat esittäneet kussakin ti-      siksi, että mitä paremmin ja joustavammin
65888: lanteessa, sillä päätösvaihtoehdot ovat loppuää-     eduskunnan työ sujuu, ,sitä helpommin kansan-
65889: nestyksissä jo karsiutuneet pois.                    edustajat voivat myös ehdotuksensa, tehdä il-
65890:    Työjärjestyksen 45 §:n 4 momenttimuutok-          man että saavat kuulla jatkuvasti ympäriitään
65891: sella on suuri periaatteellinenkin merkitys. Sillä   hallituspuolueiden tai toista mieltä olevien va-
65892: on vaikutusta myös valtio-opin tutkijoiden           litteluja ajan pitkästä kulumisesta ja jostain
65893: mahdollisuuksiin suorittaa relevanttia tutkimus-     muusta tämän kaltaisesta asiasta. Tässä suh-
65894: työtä parlamentin työskentelystä. Vaikka nekin       teessa, mitä tulee tähän periaatteeseen tämän
65895: äänestykset, joita ei merkitä pöytäkirjoihin, säi-   puhemiesneuvoston ehdotuksen johdosta, me
65896: lytetään, parantaa puhemiesneuvoston ehdotus         luonnollisesti yhdymme puhemiesneuvoston aja-
65897: tältä osin siis mahdollisuuksia äänestysten seu-     tukseen. Mutta me emme voi hyväksyä sitä
65898: raamiseen. Ei kuitenkaan merkitse sitä, että         aja:tusta, joka koko ajan kummittelee tämänkin
65899: voitaisiin menetellä kuten nyt, että luetaan         työjärjestyksen muuttamisen takana, ajatusta,
65900: suoraan äänestysmenettelyt pöytäkirjasta. Ää-        joka on täällä jo kahdessa suuren ryhmän pu-
65901: nestystulosten säilyttäminen ei kuitenkaan kor-      heenvuorossa tullut esiin sekä keskustapuolueen
65902: vaa sitä, että tärkeätkin väliäänestykset jäävät     että SKDL:n ryhmiiln taholla. Molemmissa pu-
65903: pois pöytäkirjoista, sillä pöytäkirjoihin merkit-    heenvuoroissa on yhdytty siihen puhemiesneu-
65904: tyinä ne ovat toki niin äänestäjille kuin valtio-    voston varsin hämmästyttävään lausumaan sen
65905: opin tutkijoille paljon helpommin saatavissa         ehdotuksessa, jonka mukaan eduskunnan työtä
65906: kuin jos tuloksia säilytetään erillisinä äänestys-   erittäin voimakkaasti haittaisi myös joidenkin
65907:  luettelaina tai filmeillä taikka muulla tekniikan   kansanedustajien toiminta eduskunnassa silloin,
65908:  tuomalla mahdollisuudella.                          kun he valtiopäiväjärjestyksen suomin oikeuk-
65909:    Koska 45 §:n 4 momentin muutoksen tuek-           sien pyrkivät muuttamaan käsiteltyjä asioita
65910: si ei ole esitettävänä parempia perusteluita         sellaisiksi kuin heidän käsityksensä, heidän
65911: kuin että kone- ja lippuäänestysten nimiluette-      kannattajiensa käsitykset ja Suomen kansan kä-
65912: lot ovat vaatineet vuoden 1973 valtiopäivillä        sitykset ovat. Tässä asiassa, niin kuin tässä
65913:  noin l 150 pöytäkirjan sivua, mistä on aiheu-       eduskunnassa, valitettavasti jo pitkään sotkettu
65914: tunut työtä ja jonkin verran kustannuksia, em-       kaksi eri asiaa, se, että asioiden tulee luistaa
65915:  me pelkästään näillä perusteluilla voi pitää oi-    teknisesti ja käytännössä mahdollisimman hy-
65916: keana sitä, että kansalaisten mahdollisuuksia        vin, siihen, että tämän työn käytännössä mah-
65917:  saada selkoa heidän eduskuntaan valitsemiensa       dollisimman hyvin luistamisen tulisi muka
65918: kansanedustajien äänestyskäyttäytymisestä su-        merkitä sitä, että enemmistön tekemiä ehdotuk-
65919:  pistetaan 45 §:n 4 momentin muutoksella.            sia ei saisi arvostella, niihin ei saisi tehdä
65920:                                            Eduskunnan työjärjestys                                      4945
65921: 
65922: 
65923: muutosehdotuksia ja niitä käsittelemällä ja ää-              Ensimmäiseksi, jos menen pykäiläjärjestytkses-
65924: nestyttämällä ei saisi muka eduskunnan työtä             sä, herra puhemies, viittaan työjärjestyksen 7
65925: jarruttaa.                                               § :n muutosehdotukseen. Nykyisessä työjärjes-
65926:                                                          tyksessähän kansliatoimikunnan tehtäväksi mm.
65927:      On syytä todeta, että edu·skunnan työ on
65928:                                                          säädetään, että se julistaa eduskunnan virat
65929: asioista päättämistä, asioista keskusteleroista ja
65930:                                                          haettaviksi ja täyttää ne. Nyt on puhemiesneu-
65931: ehdotusten tekemistä, jolloinka tämän työn te-
65932:                                                          vosto ehdotuksessaan, jonka perustuslakivalio-
65933: keminen ei toki voi olla sen jarruttamista. Ne,          kunta on tältä osin yksimielisesti hyväksynyt,
65934: jotka kuvittelevat, että eduskunnan työ on
65935: edustamista eduskunnan ulkopuolella, toisen vi-          lähtenyt siitä, että tästä lähtien vastaisuudessa
65936:                                                          eduskunnan virkoja ei enää täytettäisikään nor-
65937: ran hoitamista ja kaikkien muiden mahdollis-
65938:                                                          maalin haettavaksi julistamisen kautta, vaan
65939: ten tehtävien hoitamista, joita tämä istuntosali-
65940:                                                          eduskunnan virat täytettäisiin suoraan kanslia-
65941:  työ häiritsee, ovat kyllä saaneet meidän kan-
65942:                                                           toimikunnan päätöksellä, suoraan siis ilman tä-
65943: sanvaltamme perusperiaatteista täysin väärän
65944:                                                          tä normaalia viranhakumenettelyä. Minä kyllä
65945:  käsityksen. Herra puhemies! Sen vuoksi mitä
65946:  syvimmin ihmettelen sitä, että puhemiesneuvos-          ymmärrän, että erityisesti ne neljä suurta puo-
65947:                                                          luetta, jotka kansliatoimikunnassa ovat hyvässä
65948:  to on ehdotuksensa jo toisessa kappaleessa, siis         yhteisymmärryksessä tähänkin saakka toimi-
65949:  varsin tärkeänä pitämässään asiassa, viitannut          neet, toivovat tämänkaltaista käytäntöä. Ne
65950:  joihinkin hämäriin eduskunnan käsittelyssä ta-           toivovat, että ne voisivat rauhassa omissa ni-
65951: pahtuviin seikkoihin, kuten mm. edustajan pu-            missään jakaa eduskunnan virat omien kellok-
65952:  heoikeuden ylimitoitettuun käyttämiseen, joka            kaidensa kesken, voisivat huolehtia siitä, että
65953:  puheoikeus on, kuten totesin, eduskunnan työ-            mahdollisimman vähän eduskunnan virkojen
65954:  tä. Niiden puheiden pitäminen on eduskunnan
65955:  työtä, ja valtiopäiväjärjestyksen mukaisesti             täyttäminen toisaalta aiheuttaisi yleensäkään
65956:                                                           julkista keskustelua, ja ne haluaisivat huoleh-
65957:  kuuluu siihen. Me emme hyväksy sitä, että                tia, että tämä pysyisi mahdollisimman hyvin
65958:  eduskunnan työtä yritetään helpottaa tai edus-           eduskunnan sisäisenä asiana. Näin ei kuiten-
65959:  kunnan työstä yritetään päästä irti hallinnolli-         kaan tulisi toimia, mikäli vähänkään halutaan
65960:  silla säännöksillä, valtiopäiväjärjestystä muutta-       kunnioittaa sitä virkajärjestelmää, joka tähän
65961:   malla, kansanedustajan oikeuksia rajoittamalla          maahan on perustettu. Sen eräs kulmakivi on
65962:   tai joi•taikin muita tämänkalta.isia toimenpiteitä      nimenomaan virkojen haettavaksi julistaminen,
65963:   toteuttamalla. Päinvastoin me olemme sitä               vapaa viranhaku, jonka jälkeen asianomainen
65964:   mieltä, että eduskunnan perusoikeuksia täytyisi         nimittävä viranomainen, tässä tapauksessa
65965:   nykyistä voimakkaammin suojata. Mikäli edus-            kansliatoimikunta, on velvollinen virkasäännös-
65966:   kunnan käsiteltävät asiat sitten lisääntyvät kai-       ten ja normaalien nimityssäännösten mukaisesti
65967:   ken teknisen työn nopeuttamisesta huolimatta            suorittamaan nimittämisen.
65968:   niin paljon, että nykyiset muutaman tunnin                  Tältä osin siis 7 §:ää tulisi käsityksemme
65969:   kokoukset eivät silloin tällöin riitä, eduskun-          mukaan muuttaa, niin että sen 1 momentin 3
65970:   nan työ täytyy todella muuttaa täysipäiväisek-           kappaleen alkuun tulisi palauttaa sanat "julis-
65971:   si, jollaista sen olisi tullut toki jo pitkään olla.     taa haettaviksi ja täyttää ne", kuten nykyisessä
65972:   Kansanedustajien tulisi myös ymmärtää se, että          voimassa olevassa työjärjestyksessäkin on. Minä
65973:   kansanedustajan tehtävän hoitaminen ei enää              en ainakaan ole löytänyt puhemiesneuvoston
65974:   salli muita virkoja, toimia eduskunnan ulko-            ehdotuksesta mitään järkevää perustetta sille,
65975:   puolella, jotka häiritsevät tätä tärkeintä ja            miksi tämä osa virkojen täyttämisestä on jätet-
65976:   maan kannalta kaikkein tärkeintä työtä.                  ty pois, jonka vuoksi sitäkin suuremmalla syyl-
65977:       Herra puhemies! Minä haluan tämän pe-                lä eduskunnan tulisi voida tämä muutos tehdä.
65978:   riaatteellisen kannanoton lisäksi puuttua eräi-             Tämä puhemiesneuvoston ehdotus sisältää
65979:   siin puhemiesneuvoston ehdotuksen yksityis-              varsin paljon muutenkin vaiian keskitystä eri-
65980:   kohtiin, joita me emme SMP:n eduskuntaryh-               tyisesti kansliatoimikuntaan. Toinen tämänkal-
65981:    mässä pidä perusteltuina, yksityiskohtiin, joille       tainen vallan keskitystoimenpide koskee valio-
65982:   osalle me emme ole edes löytäneet sen enempää            kuntien sihteerien valintaa. Nythän puhemies-
65983:    puhemiesneuvoston ehdotuksesta kuin valio-              neuvosto ja perustuslakivaliokunta ehdottavat,
65984:    kunnan mietinnöstäkään minkäänlaisia peruste-           että nykyisestä käytännöstä vastaisuudessa poi-
65985:    luja ja jotka mielestämme ovat jopa eduskun-            kettaisiin niin, että valiokunnat itse eivät voisi-
65986:    nan arvovaltaa eräin osin alentaneet.                   kaan enää valita omia sihteereitään, vaan kaik-
65987:  619 11/74
65988: 4946                              Keskiviikkona 4 p. joulukuuta 1974
65989: 
65990: 
65991: ki valiokuntasihteerit määräisi kansliatoimikun-    taa ja todeta, että sen sihteeri nauttii valiokun-
65992: ta tosin, kuten säännöksissä sanotaan, asian-       nan luottamusta vaalikautena. Herra puhemies!
65993: omaista valiokuntaa kuultuaan. Mutta kun on         Olen siis sitä mieltä, että 15 §:n muutosehdo-
65994: seurannut tätä kuulemismenettelyä esim. No-         tus on tarpeeton, turha, jopa vahingollinen ja
65995: kian kouluasiassa viime aikoina, niin ei voi ko-    se tulisi tässä yhteydessä poistaa. Se ei palvele
65996: vin paljoa enää tämänkaltaiseen säännökseen ja      eduskunnan työn rationalisointia. Se ei myös-
65997: sen merkitykseen luottaa.                           kään liity eduskunnan hallinnon jakamiseen
65998:    On syytä myös todeta, että kansliatoimikun-      keskuskansliaan ja toisaalta hallinto-osastoon,
65999: nassa on aina tähän saakka ollut edustettuina       jota me SMP:ssä emme periaatteessa vastusta
66000: vain eduskunnan eräät suurimmat ryhmät. Lä-         ja jonka näemme tervetulleena uudistuksena ai-
66001: hes poikkeuksetta kansliatoimikunnasta on ol-       nakin tässä vaiheessa. Kokemukset aikanaan
66002: lut useampia kuin yksi eduskuntaryhmä poissa.       näyttävät tuleeko se sellainen olemaan. Mutta
66003: Tämän vuoksi siis tällä menettelyllä, mikäli se     totean, ·että tämä valiokuntasihteerikysymys ei
66004: hyväksytään, estetään kokonaisuudessaan näiltä      suinkaan liity tähän perusorganisaatiokysymyk-
66005: kansliatoimikunnan ulkopuolisilta eduskunta-        seen millään lailla.
66006: ryhmiltä mahdollisuus vaikuttaa oman valio-            Toinen muutos, jota puhemiesneuvosto eh-
66007: kuntasihteerin valitsemiseen jopa siinäkin ta-      dottaa ja joka on myös hämmästyttävästi men-
66008: pauksessa, vaikka he saattaisivat olla valiokun-    nyt läpi perustuslakivaliokunnassa, koskee työ-
66009: nassa asia:nomaista vaalia suoritettaessa ratkai-   järjestyksen 17 §: ää, jonka pykälän muutosta
66010: sevassa asemassa, jonka vuoksi täten sihteerin      en ole sanallakaan löytänyt perustellun missään
66011: valinta muuttuu asiallisestikin, kun se siirre-     näissä asiakirjoissa, ellei sitten se perustelu, et-
66012: tään kansliatoimikuntaan. Puhemiesneuvosto          tä nykyinen vakiintunut käytäntö muutettaisiin
66013: perustelee tätä ehdotustaan sillä, että kun eri-    myös työjärjestyksen säännöksi, koske nimenr
66014: koisvaliokuntien sihteereistä yhä useampi tulee     omaisesti tätä pykälää. Työjärjestyksen 17 §:ssä
66015: eduskunnan palvelukseen, olisi perusteltua, että    tänä päivänä säädetään, ·että jos valiokunnan
66016: yhdessä paikassa koordinoidusti jaettaisiin va-     jäsen on ilman hyväksyttävää estettä tai eri-
66017: liokunnille valiokuntasihteeri!. Mutta minä         tyistä lupaa jäänyt valiokunnan kokouksesta
66018: olen aivan varma, että kyllä kansanedustajat        pois, valiokunnan tulee ilmoittaa siitä eduskun-
66019: tavallisen erikoisvaliokunnankin jäseninä ovat      nalle. Eduskunta voi sen jälkeen ryhtyä valtio-
66020: siksi kykeneviä harkitsemaan ja päättämään          päiväjärjestyksen 51 §:n 3 momentissa esitet-
66021: tästä asiasta, ettei tule mieleenkään tämänkal-     tyihin toimenpiteisiin, siis palkan osittaiseen
66022: taista muutosta hyväksyä, jonka mukaan vain         pidättämiseen. Nyt puhemiesneuvosto hämmäs-
66023: kansliatoimikunta tässä eduskunnassa olisi sel-     tyttävästi poistaa valiokunnalta tämän ilmoitta-
66024: lainen, joka kykenee tekemään järkeviä päätök-      misvelvollisuuden ja ilmoittaa, että valiokunta
66025: siä tässä asiassa.                                  voi ilmoittaa, mikäli se tahtoo, omien jäsenten-
66026:    Herra puhemies! Siis tämänkin säännöksen         sä poissaolasta eduskunnalle. Pykälän teksti
66027: osalta minä en näe mitään syytä nykyisen käy-       muutetaan myös sellaiseksi, että valiokunta voi
66028: tännön muuttamiseen. Nykyinen käytäntö on           käytännössä ilmoittaa joidenkin jäsentensä
66029: toiminut varsin hyvin valiokunnissa. Kukaan         poissaolasta ja jättää joidenkin toisten jäsenten
66030: tuskin tässä eduskunnassa voi väittää, että va-     poissaolon ilmoittamatta. Valiokunta voi siis
66031: liokuntien sihteerivaali olisi aiheuttanut edus-    valikoiden ilmoittaa eduskunnalle, ketkä ovat
66032: kunnan työlle joitain ylivoimaisia vaikeuksia,      olleet valiokunnan kokouksista pois, ja täten
66033: että valiokuntien suorittama sihteerinvaali olisi    saattaa valiokunnan jäsenet erilaiseen valoon
66034: merkinnyt jotain muuta sellaista, joka olisi        eduskunnan silmissä siitäkin huolimatta, että
66035: haitannut eduskunnan työtä edes valiokuntasih-      he olisivat toimineet valiokunnissa täsmälleen
66036: teerien työn koordinoinnin nimessä. Päinvas-        samalla lailla. Kun toisaalta on viime aikoina
66037: toin toisaalta valiokunnalle täytyisi suoda oi-     julkisuudessa jopa eduskunnan herra puhemies-
66038: keus luoda ja antaa luottamuksensa omalle sih-      ten suulla useaan otteeseen todettu, että eräs
66039: teerilleen, mikä voi tapahtua vain vaalin kaut-     varsin voimakkaasti eduskunnan arvovaltaa
66040: ta. On syytä muistuttaa myös, että valiokun-         alentava tekijä liittyy juuri edustajien poi<ssa-
66041: tien sihteerit tekevät varsin merkittävää poliit-   oloon, niin sitä suuremmalla syyllä on syytä ih-
66042: tistakin työtä laatiessaan valiokuntien mietintö-   metellä tämänkaltaista säännösmuutosta, jolla
66043: luonnoksia, tehdessään päätösluonnoksia, jonka      lievennetään ja helpotetaan kansanedustajien ja
66044: vuoksi valiokunnan tulee voida itsensä ilmoit-      valiokuntatyön laiminlyöntiä, jolla mahdolliste-
66045:                                          Edus!kunnan työjärjestys                                    4947
66046: 
66047: 
66048: taan se, että erityisesti valiokunnan enemmis-        leeko hän seuraamaan istuntoa vai ei. Nyt pu~
66049: tön luottamusta nauttivat valiokunnan jäsenet         hemiesn.euvosto ehdottaa, että vastaisuudessa ei
66050: voivat käytännössä olla pois valiokunnan ko-          enää eduskunnan kokouksesta ilmoitettaessa
66051: kouksista kuinka paljon tahansa luottaen sii-         lehdissä kerrottaisikaan, mitä eduskunta kussa-
66052: hen, että omat hallitustoverit, omat puolueto-        kin istunnossa käsittelee ja mistä asioista se ni-
66053: verit pitävät huolen siitä, että valiokunnan          menomaisesti lopullisen ratkaisevan päätöksen
66054: enemmistö ei halua näitä poissaoloja eduskun-         tekee. Minä en ymmärrä ainuttakaan perustelua
66055: nalle ilmoittaa. Täilä ei suinkaan ainakaan           tämänkaltaisellekaan asialle, ellei sitten haluta
66056: eduskuntatyötä nopeuteta ja rationalisoida. Täl-      vakavissaan väittää, että ne muutamat markat,
66057: lä säännöksellä ei ainakaan helpoteta ja nosteta      mitä nämä asianomaiset ilmoitukset maksavat
66058: eduskunnan arvovaltaa. Tällä ei mitään muuta          enemmän sen vuoksi, että niissä on 5-10 ri-
66059: kuin helpotetaan kansanedustajien entistäkin          viä pienellä painettua konekirjoitettua tekstiä
66060: voimakkaampaa valiokuntatyön laiminlyömistä,          siitä, mitkä asiat ovat kolmannessa käsittelys-
66061: mikä on luonnollisesti omiaan hidastamaan             sä, olisivat olleet merkitseviä. Mutta tässä
66062: eduskunnan työtä, mikä on omiaan alentamaan           eduskunnassa, jos katselee eduskunnan työtä
66063: arvovaltaa ja mikä on omiaan toimimaan kaik-          muilta osin ja sen aiheuttamia lisäkustannuk-
66064: kia niitä kauniita periaatteita vastaan, joita tä-    sia, tuskin voidaan vedota tällaiseen muutaman
66065: män asian yhteydessä on lausuttu ja joita pu-         markan säästöön tässä asiassa, sen enempää
66066:  hemiesneuvosto ja perustuslakivaliokuntakin          kuin siihen voidaan vedota myöskään 45 §:n
66067: ovat perustelleet.                                    osalta, jonka osalta minä olen ed. Koskennie-
66068:     Minä mitä suurimmalla syyllä toivoisin, että      men kanssa täsmälleen samaa mieltä. Minun
66069:  joku puhemiesneuvoston jäsen tai joku perus-          mielestäni nämä molemmat pykälät, sekä 31
66070:  tuslakivaliokunnan jäsen, jotka kaikki · ovat        että 45 §, ja niiden muutosehdotukset on laa-
66071:  asettuneet tämän valiokuntatyön laiminlyömis-        dittu yksinkertaisesti ja selvästi sitä tavoitetta
66072:  mahdollisuuden helpottamisen kannalle, kertoi-       silmällä pitäen, että nykyistä vaikeammin ta-
66073:  si, mikä tämän ehdotuksen todellinen tausta           vallinen äänestäjä, kansalainen saisi eduskun-
66074:  on ollut. Vai onko todellinen tausta ollut vain      nan työstä tietoja. Pyritään vaikeuttamaan
66075:  se, että on koettu kiusalliseksi se tosiasia, että    eduskuntatyön tiedottamista ulospäin (Ed.
66076:  tällä hetkellä valiokunnat ovat ainakin jossain       Kortesalmi: Vennamon pelkoa!). Pyritään siis
66077:  määrin, en tiedä missä määrin, laiminlyöneet          saattamaan tämä paikka jonkinlaiseksi salaseu-
66078:  velvollisuutensa ilmoittaa jäsentensä aiheetto-       raksi, jossa toivotaan olevan lehtereillä mahdol-
66079:  mista ia.luvattomis·ta poissaoloista (E4. Häikiö:     lisimman vähän yleisiöä, jossa toivotaan, että
66080:  Sitä ei ole käytännössä noudatettu!). Sitä tuli-      nekään, jotka eivät lehtereillä ole ja haluaisivat
66081:  si luonnollisesti käytännössä noudattaa, ed.          pöytäkirjojen kautta saada tietoja, eivät sitä sai-
66082:  Häikiö. Tämä on eräs niitä säännöksiä, jolla          si ja tehdään kaikki niin vaikeaksi, että toivo-
66083:  parhaimmalla mahdollisella tavalla voitaisiin         taan sen pelottavan ihmisten tiedonhalun pois.
66084:   huolehtia eduskuntatyön ja valiokuntatyön su-           En voi hyväksyä näitä kumpaakaan ehdotus-
66085:  juvuudesta, jolla saataisiin nekin kansanedusta-      ta. Tulen yksityiskohtaisessa käsittelyssä ehdot-
66086:   jat, jotka vastahakoisesti osallistuvat valiokun-    tamaan 31 §:ään lisäystä, joka merkitsee sitä,
66087:   tatyöhön, tulemaan mukaan valiokuntatyöhön.          että paitsi vaalin toimittamisesta myös kolman-
66088:   Tämän kaltaisessa säännöksessä ei toki tulisi        nessa käsittelyssä lopullisesti ratkaistavista
66089:   hyväksyä osittain vallinnutta väärää menettely-      asioista tulee edelleen ilmoituskutsussa mainita.
66090:   tapaa, vaan tulisi palauttaa harhautunut menet-      Samoin tulen ehdottamaan, että 45 § :n muutos-
66091:   telytapa säännösten mukaiselle pohjalle.             ehdotukset 4 momentin ja siihen liLttyvän uu-
66092:      Herra puhemies! Kolmanneksi haluaisin             den 5 momentin osalta, joka hieman parantaa
66093:   puuttua ehdotuksen 31 §:ään, joka koskee             kylläkin puhemiesneuvoston ehdotusta mutta ei
66094:   eduskunnan istuntojen julkistamista ja sitä, mi-     saata sitä hyväksyttäväksi, poistettaisiin myös.
66095:   ten eduskunnan täysistunnoista ilmoitetaan               Lopuksi, herra puhemies, haluan puuttua
66096:   suurelle yleisölle ja Suomen kansalle. Tähän         erääseen asiaan, joka on erityisesti näinä viime
66097:   saakkahan on ollut käytäntänä se, että esim.         päivinä varsin voimakkaasti herättänyt huo-
66098:   Helsingissä asuva, eduskuntatyötä aktiivisesti       miota ja josta on ainakin SMP:n eduskunta-
66099:   seuraava äänestäjä katsoo kunkin istuntopäivän       ryhmässä keskusteltu. Pääsääntönähän tulisi ol-
66100:   lehdestä, mitä asioita eduskunnassa kunakin          la, että eduskunnan istunnoissa, silloin kun
66101:   päivänä käsitellään, ja sen mukaan päättää, tu-      täällä täysistumoja pidetään, asioista päätetäi:in
66102: 4948                                 Keskiviikkona 4 p. :joulukuuta 1974
66103: 
66104: 
66105: ja keskustellaan, mahdollisimman moni edusta-          edustajalle eduskuntatyöstä, ja viime vuosikym-
66106:  ja olisi läsnä ja seuraisi asioiden käsittelyä.       meninä ei ole täällä enää poissaoloihin puutut-
66107: Mutta jotta tämä teoreettinen mahdollisuus, jo-        tu, se on jokaisen kansanedustajan omantun-
66108: ta kylläkin hyvin harva kansanedustaja täällä          non kysymys. Ed. Breilin, minun mielestäni
66109: tänä päivänä enää noudattaa, olisi edes fyysi-         eduskunnan käsittelyjärjestys ei parane sillä, et-
66110: sesti mahdollista, olisi luonnollista, että edus-      tä ehdotuksia täällä väkipakolla vähennetään,
66111: kunnan täysistuntoja ei jatkettaisi yhtämittai-        puheenvuoroja väkipakolla lyhennetään ja kan-
66112: sesti kymmeniä tunteja. Siitäkin huolimatta, et-       sanedustajien suita väkipakolla tukitaan. Se on
66113: tä eduskunnan puhemiehillä heidän raskaasta            demokratian murentamista. Se on jotain muuta
66114: työstään huolimatta on mahdollisuus vaihtaa            kuin mikä kansanvaltaiseen järjestelmään kuu-
66115: kolmeen mieheen vuoroa, kansanedustajilla tätä         luu.
66116: mahdollisuutta ei ole, ja sellaisella kansanedus-         Herra puhemies, koska tämä asia on toisaal-
66117: tajalla, joka haluaisi mahdollisimman hyvin ja         ta varsin kovalla kiireellä tuotu perustuslakiva-
66118: täydellisesti seurata istuntoa ja tehtäviä äänes-      liokunnasta lävitse, ja koska tässä asiassa on
66119: tyksiä, ei ole siihen edes fyysisiä mahdollisuuk-      senkin yhden pykälän lisäksi, jota vastalauseis-
66120: sia luonnollisten tarpeiden välillä tyydyttämisen      sa on käsitelty, useita eri kohtia, jotka ansait-
66121: vuoksi (Ed. Kortesalmi: Eilinen päivä on tyy-          sevat vielä lisäharkintaa ja jotka ansaitsevat li-
66122: pillinen esimerkki! ) . Eilinen päivä on eräs esi-     säharkintaa erityisesti siksi, että näyttää siltä,
66123: merkki, jolloin jatkuvien äänestysten ja esiro.        että huomattava osa kansanedustajista ei ole
66124: SMP:n eduskuntaryhmän kohdalla ryhmän pie-             edes tietoinen siitä, mitä kaikkea tähän puhe-
66125: nuuden vuoksi jatkuva paikallaolo oli välttä-          miesneuvoston ehdotukseen sisältyy, niin asian
66126: mättömyys jo ehdotusten tekemisen ja kanna-            kaikinpuoHseksi selvittämiseksi ja jotta tämä
66127: tusten vuoksi. Tämänkaltainen tuntikausia jat-         asia, joka sinänsä koskettelee tärkeätä ja mer-
66128: kaminen tekee asioiden käsittelyn mahdotto-            kittävää asiaa, saisi arvoisensa käsittelytavan
66129: maksi. Sen vuoksi tulisi täällä hyväksyä edes          muunakin aikana, kuin se nyt lähes puolta yö-
66130: se periaate, mikä normaalissa työelämässä              tä lähestyvänä ja jo työjärjestyksen säätämän
66131: muuallakin hyväksytään, että lyhyitä taukoja           viimeisen käsittelyajan jälkeen on saamassa, mi-
66132: kovin pitkien työpäivien yhteydessä voitaisiin         nä ehdotan, että tämä asia pantaisiin pöydälle
66133: pitää, esim. neljän tunnin välein eduskunnassa         eduskunnan ensi viikon tiistaina pidettävään
66134: voitaisiin pitää tuollainen puolen tunnin mit-         täysistuntoon.
66135: tainen tauko, joka ei tämän eduskunnan työtä
66136: varmasti vähimmässäkään määrin haittaisi,
66137: mutta joka omalta osaltaan tekisi edes teoreet-           Ed. T i i Ii k a i n e n: Herra puhemies! Pii-
66138: tisesti mahdolliseksi sellaiselle kansanedustajal-     hemiesneuvoston ehdotuksessa eduskunnan työ-
66139:                                                        järjestyksen muuttamiseksi on kiinnitetty huo-
66140: le, joka haluaa kaikki tapahtumat täällä seura-
66141: ta, niin todella tehdä (Ed. Breilinin välihuu-         mio kahteen keskeiseen kysymykseen, toisaalta
66142:                                                        eduskunnan organisaation muuttamiseen ja toi-
66143: to).
66144:    Minä olen jo todennut, ed. Breilin, puheen-         saalta valiokuntatyöskentelyn tehostamiseen.
66145: vuoroni alkupuolessa, että istuntojen pituus              Mitä tulee ed. P. Vennamon puhumiseen
66146: riippuu olennaisesti siitä, kuinka paljon asioita      kansanvallasta, niin toivoisin hänen suuntaavan
66147: eduskunnalla on käsiteltävänä, ja siitä, kuinka        katseensa muualle kuin suurempiin vasemmisto-
66148: paJ.jon erilaisia ehdotuksia ja mielipiteitä kansan-   puolueisiin. Vielä mitä hän puhuu ajankäytöstä
66149: edustajilla on. Mikäli näitä on 1liin paljon, et-      eduskunnan työjärjestyksen osalta ja eduskun-
66150: tä istunnoista tulee pitkiä, minä en ole sitä          nan istuinnoissa, niin toteaisin, että viimeisim-
66151: mieltä, että edustajia tai ehdotuksentekijöiden        män selvityksen mukaan pöytäkirjapalstoista
66152: oikeuksia tulisi rajoittaa, vaan minä olen sitä        pieni SMP:n ryhmä on käyttänyt yksin 37 %.
66153: mieltä, että istuntojen lukumäärää tulee lisätä,       Muu jää sitten kaikkien muiden kentolle yh-
66154: istuntojen viikoittaista kokonaistuntimäärää tu-       teensä. (Ed. Lemström: Se on meidän oikeu-
66155: lee lisätä niin, että eduskunta kykenee käsittele-     temme myös!- Ed. Kortesalmi: Emme ole mi-
66156: mään kunnollisesti kaikki asiat. Niillä kansan-        tään nöyriä nynnyjä!)
66157: edustajat, jotka eivät tätä hyväksy, jotka halua-         Eduskunnan työskentelytavat kaipaavat to-
66158: vat tehdä kaikkea muuta eduskunnan ulkopuo-            della korjauksia. Muutosehdotuksen peruste-
66159: lella, on luonnollisesti siihen vapaus. Eduskun-       luista käy näet ilmi, että mm. eduskunnassa
66160: nalla on vapaus myöntää vapautusta kansan-             käsiteltävien asioiden lukumäärä on erityisesti
66161:                                             Eduskunnan työjärjestys                                    4949
66162: 
66163: eduskunta-aloitteiden kasvun takia huomatta-             järjestyksen muutosehdotukset. Samalla ryhmä
66164: vasti lisääntynyt. Osoituksena eduskuntatyön             pitää tärkeänä, että viipymättä selvitetään, voi-
66165: luonteen muuttumisesta voidaan pitää myös si-            taisiinko eduskunnan työskentelyä kehittää edel-
66166: tä, että täysistuntoihin joudutaan käyttämään            leen työjärjestystä muuttamalla. Erityisesti olisi
66167: nykyisin aikaa vuosittain lähes 500 tuntia, kun          tutkittava mahdollisuudet vahvistaa eduskunta-
66168: vielä 1969 vastaava aikamäärä oli runsaat 250            ryhmien asemaa.
66169: tuntia. Taitekohdan muodostaa molemmissa
66170: tapauksissa vuosi 1970, mistä lähtien työmää-               Ed. Toivanen: Herra puhemies! Edus-
66171: rän lisäys on selvemmin todettavissa.                    kunta on saanut käsiteltäväkseen asian, jota on
66172:     Sosialidemokraattisen eduskuntaryhmän mie-           kauan jo odotettu. Eduskunnan työjärjestykseen
66173: lestä on välttämätöntä erottaa eduskunnan                ehdotettavat muutokset merkitsevät ensinnäkin
66174: henkilöstö- ja taloushallinto varsinaisten valtio-       sitä, että eduskunnan kanslia organisoidaan
66175: päiväasioiden käsittelemisestä viran ja toimen           uudelleen. Me kansanedustajat olemme luul-
66176: haltijain vuoksi. Palvelussuhteen ehtojen asialli-       lakseni puolueryhmiin katsomatta pitkään olleet
66177: nen hoitaminen ja niistä neuvotteleminen                 sitä mieltä, että eduskunnan hallinnollisten asi-
66178: edellyttävät sekä ·erityisasiantuntemusta että           oiden hoitaminen olisi uskottava erityisen virka-
66179: keskittymistä yksinomaan näihin tehtäviin.               miehen vastuulle ja tehtäväksi. Tällaista järjes-
66180: Organisaatiomuutos merkinnee toivon mukaan               telyä ovat mielestämme puoltaneet eduskunnan
66181: myös sitä, että vastaisuudessa voidaan eduskun-          kasvavasta työmäärästä aiheutuva työskentely-
66182: nan sisäisen työskentelyn kehittämistä jatkaa            olojen kehittämistarve sekä eduskunnan pal-
66183: keskeytyks·että suunnitelmallisesti. Hallinto-           veluksessa olevan henkilökunnan määrän kas-
66184: osaston perustaminen vapauttaa lainsäädäntö-             vaminen, muita seikkoja tässä mainitsematta.
66185: rtyössä avus•tavat sihteerit suurelta osin haoLlinnol-      Kun taloon nyt saadaan erityinen hallinto-
66186: lisista, etenkin henkilöstöhallinnollisista tehtä-       johtaja ja hallinto-osasto, on toivottavaa, että ne
66187: vistä. Kun samanaikaisesti perustetaan apulais-          moninaiset puutteet, joita kansanedustajien
66188: pääsihteerin virka, edellytykset selviytyä kasva-        työskentelyoloissa on edelleenkin, vähitellen saa-
66189: neestakin työmäärästä tulevat kohentumaan.               daan poistetuksi. Lisäksi puhemiesneuvoston
66190:     Eduskunnan toimintamahdollisuuksien paran-           ehdotukset tehostavat, täydentävät ja selventä-
66191:  taminen edellyttää erityisesti valiokuntien työs-       vät asioiden käsittelyjärjestystä. Valiokuntalai-
66192: kentelyn tehostamista. On oikein, että samaila           tos on saanu't osakseen erikoista huomiota, mi-
66193: ikun asioiden käsittelystä vaJ.iokunnassa anne-          kä onkin luonnollista, kun otetaan huomioon
66194: taan täsmällisiä ja yksityiskohtaisia säännök-           asioiden va1ioknntava1mistelun tärkeys edus-
66195:  siä, valiokunnalle taataan mahdollisuudet ,tar-         kunnan työssä.
66196:  peen saneleman käsittelyjärjestyksen soveltami-            Apulaispääsihteerin saaminen tuo toivotta-
66197:  seen. Liian sitovat määräykset saattaisivat joh-        vasti valiokuntalaitoksen työskentelyyn yhden~
66198:  taa helposti valiokuntatyön jäykistämiseen, jol-        mukaisuutta käytännön menettelytapakysymyk~
66199: [oin uudistuksilla ei saaV'Uitettaisi mainittavaa        sissä. Toisaalta menettelytapapulmien syntymis~
66200: hyötyä. Eduskunnan asemaa lainsäädäntötyössä             tä ovat jo etukäteen omiaan estämään ne selven-
66201:  ei ole mahdollista vahvistaa man, että valio-           nykset, joita valiokuntakäsittelyä koskeviin
66202: kuntien työskentelykapasiteettia huomattavasti           määräyksiin nyt ehdotetaan.
66203: -lisätään. Ei voi olla hyväksytltävää, että valio-          Myös erärtä eduskunnan täysistuntoa koske-
66204: kunnait joutuvat rattkaisemaM ~S~Sioita sivutoimi-       via määräyksiä ehdotetaan muutettavaksi. Toi-
66205:  sen ja ylikuormitetun sihteerityövoiman suorit-         vottavaa olisi sekin, että tarkoittamani muutok-
66206:  taman valmistelun pohjalta. Tilanne on korjat-          set olisivat omiaan kehittämään ja jouduttamaan
66207: tavissa vain sillä, että vaiioiuJitl!tien yhteyteen      täysistuntokäsittelyä ja pöytäkirjan laatimista.
66208:  luodaan päätoimisista henkilöstä koottu va:l.mis-          Kun täysistunnosta on puhe, ei valitettavasti
66209: rteluorganisaatio. Kokemukset päätoimisista va-          voi olla sivuuttamatta niitä ikäviä käyttäyty-
66210:  Uokuntasihteereistä ovat käsittiilikseni yksin-         rnis- ja muita ilmiöitä, joilla täysistunnot on
66211:  omaan myönteisiä. JärjesteLmää olisi laajennet-         joskus tehty jopa sietämättömiksi tilaisuuksik-
66212:  tava ja kehitettävä siten, että valiokunnat voivat      si. Uskoakseni tässä salissa on valtava enemmis~
66213:  tähänastista riippumattomammitt suQtiutua laki-         tö- sellaisia kansanedustajia, joiden on ollut mah-
66214:  esitysten valmistelusrta.                               doton käsittää niitä tn<>tiiveja, jotka saavat
66215:     Sosialidemokr~attinen eduskuntaryhmä on              eräät edustajatoverit ajoittain esiintymään siten,
66216:  valmis hyväksymään kä&iteltäväni olevat työ-            että kurinpitotoimenpiteitä tarvitaan toistuvas-
66217: 4950                                 Keskiviikkona 4 p. ~oulu:kuuta 1974
66218: 
66219: 
66220: tL Tarkoittamani ilmiöt ovat toivottavasti tila-        on ed. Toivasen ehdotus. Ed. Ehrnrooth on
66221: päisiä ja korjaantuvat ajan myötä ilman, että           ehdottanut, että asia pantaisiin pöydälle ensim-
66222: tarvitsisi puuttua esim. sellaiseen kansanedusta-       mäiseen joulun jälkeiseen istuntoon. Tätä ehdo-
66223: jan kallisarvoiseen perusoikeuteen kuin vapaa-          tusta ei ole kannatettu, joten se raukeaa.
66224: seen puheoikeuteen.
66225:    Liberaalisen kansanpuolueen eduskuntaryh-              Selonteko myönnetään oikeaksi.
66226: män puolesta lausun tyytyväisyyteni siitä, että
66227: eduskunnan työjärjestyksen on havaittu kaipaa-             Äänestys ja päätös:
66228: van kehittämistä ja että puhemiesneuvosto on
66229: ryhtynyt asiassa toimenpiteisiin. Toivon, että            Joka hyväksyy ed. Toivasen ehdotuksen,
66230: työjärjestyksen määräysten, sekä nyt muutetta-          äänestää "jaa"; jos "ei" vo.irt:taa, on ed. P. Ven-
66231: vien ja ennalleen, jäävien, soveltumista käytän-        namon ehdotus hyväksytty.
66232: töön valppaasti seurataan ja tarpeellisiksi katso-
66233: tuista muutosehdotuksista tehdään viipymättä               "Jaa äänestävät seuraavat edustajat:
66234: asianmukaiset aloitteet. Onhan kysymys säädök-
66235: sestä, jolle kansanedustuslaitoksemme toiminta             Ahde, Alenius, Björklund, Breilin, Eskelinen,
66236: olennaisesti pohjautuu.                                 Hostila, Häikiö, Jaatinen, Jokela, 0. Kangas,
66237:    Herra puhemies! Kun täällä on tehty ehdotus          Aino Karjalainen, Kivistö, Knuuttila, Kosken-
66238: asian jättämisestä pöydälle tiistain istuntoon,         niemi, Laine, Lattula, Lillqvist, Lähteenmäki,
66239: ehdotan, että tämä asia pannaan pöydälle seu-           Manninen, Martikainen, Mäkelä, Mäki-Hakola,
66240: raavaan istuntoon.                                      Männistö, Nevalainen, N. Nieminen, Niinikoski,
66241:                                                         Pekkarinen, Poutanen, Saimo, Sigfrids, Sutinen,
66242:                                                         Tiilikainen, Toivanen, Weckman, H. Wester-
66243:   Työvoimaministeri N e v a 1 a i n e n: Herra          lund, Vilponiemi, Vh:olainen, Asvik ja Ääri.
66244: puhemies! Kannatan äsken tehtyä ehdotusta
66245: pöydällepanosta seuraavaan istuntoon.
66246:                                                            "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
66247:    Ensimmäinen             varapuhemies:                  Antila, Asunmaa, Ehrnrooth, Kortesalmi,
66248: Kun on .tehty ehdotus asian pöydälle panemises-         Kurppa, Lemström, L. Linna, Mänttäri, Rainio,
66249: ta ja sitä on kannatettu, on asia jäävä pöydälle.       Suokas, Tupamäki, Veikko Turunen, Vainio,
66250: Kehotao seuraavia puhujia lausumaan mielensä            P. Vennamo ja Volotinen.
66251: pöydällepano11. ajasta.
66252:                                                            Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
66253:    Ed. Korte s a 1m i: Herra puhemies! Kan-                Aalto, Ahonen, Aitio, Ajo, Aro, Asunta,
66254: natan ed. P. Vennamon tekemää ehdotusta asian           Borg, Burman, Ekorre, Es·kman, Flinck, Fors-
66255: panemisesta pöydälle ensi tiistaiksi, jotta edus-       man, Friberg, Gestrin, Granvik, Haapanen,
66256: taj i1la olisi todella .aiJkaa tähän ,tärkeään asiaan   Haapasalo,· Halme, Helle, Hemmi,. Hetemäki,
66257: syventyä.                                               Hokkanen, Holkeri, Honkonen, Huotari, Huur:-
66258:                                                         tamo, Hykkäälä, Hyvönen, Häggblom, Häkä~
66259:    Ed. E h r n t o o t h: Herra puhemies! Ehdo-         mies, Härkönen, Ilaskivi, A.-L. Jokinen, P.
66260: tan, että asia pantaisiin pöydälle eduskunnan           Jokinen, Junnila, Juntumaa, Juvela, Järvenpää,
66261: ensimmäiseen istuntoon, joka pidetään joulun            Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kainulainen; Kaipai-
66262: jälkeen.                                                nen, Kalavainen, R. ·Kangas, Kantola, Karhu~
66263:                                                         vaara, Ahti Karjalainen, Karkinen, Karpola,
66264:   Keskustelu       pöydällepanosta       julistetaan    Katajavuori, Kauppi, Kohtala, T; M. Koivisto,
66265: päättyneeksi.                                           T. T. Koivisto, Koppanen, Korpinen, Koskinen,
66266:                                                         Laatia, Laitinen, Lankinen, Lehmonen, Lehti-
66267:    Ensimmäinen                varapuhemies:             nen, Liedes, Liikanen, Lindeman, Linkola, H.
66268: Keskustelussa on ed. P. Vennamo ed. Kortesal-           Linna, Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Matti-
66269: men kannattamana ehdottanut, että asia pantai-          la, Miettinen, Mustonen, Mykkänen, Myyryläi-
66270: siin pöydälle ensi tiistain istuntoon. Tämä on ed.      nen, Mäki, Mäkinen, Niemelä, E. Nieminen,
66271: P. Vennamon ehdotus. Ed. Toivanen ed. Neva-             Nikkilä, E. Niskanen, H. · Niskanen, Paasio,
66272: laisen kannattamana on ehdottanut, että asia            Pajunen, Pekkala, Pihlajamäki, Pohjonen, Pro-
66273: pantaisiirt pöydälle seuraavaan istuntoon. Tämä         cope, Puhakka, Pulkkinen, Raatikainen, Ranta-
66274:                                                  ·Aijanvieteautömaatit                                      4951
66275: 
66276: 
66277: la, Rekonen, Remes, Roden, Ronkainen, Ros-                  sillä liikkeenharjoittajilla olevat peliautomaatit,
66278: nell, Ruokola, Rytkönen, Räsänen, Saarinen,                 fortuna-, keila- ja muut vastaavat pelit,
66279: Saarto, Sainio, Salama, Salia, Salmenkivi, Salmi,           siirrettäisiin Raha-automaattiyhdistyksen omis•
66280: Salmivuori, Salo, Salolainen, Saloranta, Saukko-            tukseen ja mainitun yhdistyksen yksinoikeudek,
66281: nen, Seppä, Siikaniemi, Sileäkangas, Sinisalo,              si. Vaikka peliautomaattien siirtämisestä mak-
66282: Sorsa, Stenbäck, Sundqvist, I. Suominen, S. Suo-            settaisiinkin niiden nykyisille omistajille täysi
66283: minen, Suorttanen, Söderman, Taipale, Tallgren,             korvaus, kuten hallitus esittää, ei se muuta sitä
66284: Tamminen, Tarjanne, Teir, Tikka, Tikkanen,                  tosiasiaa, että hallitus nyt toteuttaa erään elin~
66285: Tuominen, Tuomioja, Väinö Turunen, · Työlä-                 keinohaaran sosialisoimista.
66286: järvi, Tähkämaa, Uusitalo, Vaittinen-Kuikka,                    Hallitus perustelee lyhyttä lakiesitystään var-
66287: Vartia, V. Vennamo, Westerholm, S. Wester-                  sin pitkästi. Kun tutustuu ~tarkemmin perus-
66288: lund, Vilmi, Voutilainen ja Väyrynen.                       teluihin, huomaa, että ne ovat erittäin risti-
66289:                                                             riitaisia. Hallitus toteaa mm., että pelilaitteet
66290:   Ensimmäinen            varapuhemies:                      pyritään valmistamaan ulkoasultaan mahdolli-
66291: Äänestyksessä on annettu 39 jaa- ja 15 ei-ääntä;             simman houkutteleviksi ja toimintatavaltaan
66292: poissa 144.                                                 mielenkiintoisiksi. Tästä syystä hallitus katsoo
66293:                                                             niiden innos,favan liiaksli lapsia ja nuoria niiden
66294:   Eduskunta oti hyväksynyt ed .. Toivasen ehdo-             käyttämiseen. HallitUis paheksuu asiaa erityises-
66295: tuksen.                                                     ti sen vuoksi, että nämä laitteet vievät hou-
66296:                                                             kuttavuudellaan lapsilta ja nuorilta heidän
66297:    Asia p a n n a a n p ö y d ä 11e seuraavaan              vähäiset varansa. Seuraavassa kappaleessa paljas-
66298: istuntoon                                                   'tuu kuitenkin hallituksen perustelujen kestä-
66299:                                                             mättömyys ja vilpillisyys. Niissä todetaan: "Sen
66300: 33) Ehdotukset laeiksi kansaneläkelain, kansaneläkkee-
66301:                                                             ohella tulisi ~uoda edellytykset .toiminnalla huo-
66302: seen suoritettavasta tukllisästä ja asumistuesta annetun    maHavalta osalta nuorisoita kertyvien varojen
66303: lain, perhe-eläkelain ja rintamasotilaseläkkeestä annetun   ohiaarniseksi yleishyödyllisiin tarkoituksiin.
66304: lain muuttamisesta sekä vuodelta 1975 suoritettavan         Tähän tulokseen voidaan päästä tarkoituksen-
66305: vakuutetun ja työnantajan kansaneläkemaksun korotta-        mukaisimmin        keskittämällä      ajanvieteauto-.
66306: misesta ja vakuutetun kansaneläkemaksun ja sairaus-
66307: vakuutusmaksun huomioon ottamisesta merimiesvero-           maattien käytettävänä pitäminen raha-auto-
66308:                   tuksessa vuonna 1975                      maattien tapaan yhdelle organisaatiolle."
66309:                                                                 Toisin sanoen hallitus ei aiokaan, vaikka ·se
66310: sisältävä hallituksen esitys n:o 209 esitellään ja          perusteluissaan niin yrittää väittää, pyrkiä näi·
66311: lähetetään . puhemiesneuvoston          ehdotuksen          den laitteiden käytön rajoittamiseen lasten ja
66312: mukaisesti s o s i a a 1i v a 1i o k u n t a a n.           nuorten osalta. Hallitus haluaa nuokin rahat
66313:                                                             omat kontrolliosa alle ja suunnata ne hallituk-
66314:      34) Ehdotuksen laiksi ajanvieteautoinaateista          sen kannalta poliittisesti ;tarkoituksenmukai;;
66315:                                                             simmin.
66316: sisältävä hallituksen esitys n:o 211 esitellään                 Muutama viikko sitten Hämeenlinnass.a pide~
66317: valiokuntaan lähettämistä varten.                           tyssä yrittäjien valtakunnallisessa tilaisuudessa
66318:                                                              sosiaaliministeri Pekkarinen, .joka ilokseni· on
66319:    Ensimmäinen           varapuhemies:                      täällä paikalla, ilmoitti jyrkästi ,vastustavanse.
66320: Puhemiesneuvosto ehdottaa, että asia lähetettäi-             tämän lakiesityksen antamis·ta ( Min. Pekkari~
66321: siin talousvaliokuntaan.                                    nen: Edelleenkin vastustan! -Ed. Ehrnrooth:
66322:                                                             Hän oli tutkimassa Floridassa!). Hän totesi
66323:                                                             mm., että jos ihmisten pelihalua pidetään perus·
66324:    Keskustelu:
66325:                                                             teena pelilaitteiden sosialisoimiselle, pitäisi sil-
66326:    Ed. Jaa t i ne n: Herra puhemies! Hallituk-              loin kaLkki ravitsemuspalvelut välittömästi so-
66327: sen esitystä laiksi ajanvieteautomaateista ei voi           siaJisoida, niiden. tausta!Ja kun On ihmisten· nä·
66328: hyväksyä yksinkertai'Sesti siitä syystä, että kan-          länhä.tä. En haluaisi uskoa, että ministeri Pek.;
66329: sallinen kokoomus vastustaa periaatteittensa                kari-sen äskeinen sairasloma on kyttkettävissä ha-
66330: mukaisesti sosialisointia (Min. Virolainen: Sa-             luun luistella tässä asiassa.                 ·     ·
66331: moin, samoin!).                                                 Hallitus on jättänyt kokonaan ottamatta
66332:  · Hallitus esittää lakiehdotuksessa.an~ että ly-           huomioon, että laitteiden käyttäjät, se on hotel_.
66333: hyen siirtymäkauden' jälkeen kaikki nyt yksityi·            li•· ja ravintolaneuvosto sekä. noin 6 000 ·ytittä•
66334: 4952                                  Keskiviikkona 4 p. joulukuuta 1974
66335: 
66336: 
66337: jää, yksimielisesti vastustavat tätä sosialisoimis-      pykälä olisi otettu viime tingassa lakiehdotuk-
66338: ~ sen vuoksi, että he pelkäävät palvelusten ja           seen RKP:n aloitteesta, ei pidä paikkaansa, vaan
66339: vuokratulojen alenemista monopolista johtuen.            on sitä samaa bluffipolitiikkaa, jota puolue har-
66340: Tämän lisäksi laitteet ovat herkkiä rikkoutu-            joittaa hallituksessa. Nimittäin asia on niin, et-
66341: maan ja vaativat tiheää huoltamista ja vaihta-           tä satuin saamaan tämän lakiesityksen luonnok-
66342: mista.                                                   sen luettavakseni jo keväällä, ja tarkistin toissa
66343:    Täysin selvää on, että laki tulee säätää perus-       päivänä, luettuani sanomalehdistä tämän uutisen
66344: tuslain säätämisjärjestyksessä. Puututaanhan             RKP:n aloitteellisuudesta, että pykälä sisältyi
66345: tässä laissa kansalaisten perusoikeuksiin. Selitte-      jo elliSimmäiseen esityksen luonnokseen. On il-
66346: lyt, joiden mukaan kysymyksessä olisi sen laatui-        meistä, että yritetään nyt kaikilla syillä perustel-
66347: nen vaarallinen toiminta, joka perustelisi yksin-        la tämän välttämättömyyttä, että muka hallitus
66348: kertaista lainsäädäntöä, saavat tässä tapauksessa        olisi hajonnut, elleivät RKP ja keskustapuolue
66349: jäädä omaan arvoonsa.                                    olisi yhtyneet tähän esitykseen.
66350:    Herra puhemies! Kun hallituksen esitys nyt               On aivan ilmeistä, että . tällainen sosialisoin-
66351: lähetetään talousvaliokuntaan, sen tulee pyytää          tia merkitsevä lakiesitys kohtaa kovaa vastus-
66352: hallituksen esityksestä ehdottomasti eduskun-            tusta eduskunnassa, jossa vielä löytyy vapaan
66353: nan perustuslakivaliokunnan lausunto.                    yr.itteliä•isyyden puolustajia, vailklkei ehkä niistä
66354:                                                          puolueiSita, jotka ovat edustet•tuina nykyisessä
66355:     Ed. K u r p p a: Herra puhemies! Nyt on              hallituksessa. On toivottavaa, että valiokunta
66356: esillä eräs tärkeä periaatekysymys. On esillä            käsittelee asiaa sille kuuluvalla perusteellisuu-
66357: erään yksityisyritteliäisyyteen kuuluvan alueen          della ja että pelikuninkaaksi ehkä pyrkivä ed.
66358: sosialisointi. Tässä halutaan avata sitä porttia,        Hostilakin asettuisi vastustamaan tällaista mo-
66359: minkä väliin nyt on jo ttyönnetty suuret lapik-          nopolisointia, josta on kysymys, jos esitys
66360: kaat j.a useampi asia. Suomen kansan yhtenäi-            todella hyväksyttäisiin.
66361: syyden puolue ei: voi hyväksyä sosialisoimista.             Ilmoitan, herra puhemies, että perustuslailli-
66362: Tässä mielessä eduskuntaryhmämme on tänään               nen kansanpuolue tulee täydellä voimalla yksi-
66363: tehnyt yksimielisen päätöksen siitä, että se vas-        mielisesti alusta loppuun vastustamaan esityk-
66364: tustaa jyrkästi tämän esityksen toteuttamista.           sen hyväksymistä.                                  ·
66365: Samoin on muitten syytä tsyventyä perusteelli-
66366: sesti harkitsemaan tätä asiaa.                              Ed. S u o k a s: Herra puhemies! On todetta-
66367:   · Että harkintaan olisi rHttävästi aikaa, siinä        va tämän hallituksen esityksen hengestä, että ·tä-
66368: mielessä esitän, että tämä asia pannaan pöydälle         mä esitys, joka nyt on eduskunnalle annettu, pi~
66369: seuraavien valtiopäivien kuudenteen istuntoon.           tää sisällään yhden askeleen sosialisoimisen tiel-
66370:                                                          lä. Tämä esitys on puettu pumpuliin hyvien
66371:   Ensimmäinen              varapuhemies:                 asioiden varjolla ja tuotu esiin, että kun saadaan
66372: Huomautan, että· kun asia on jo kerran pantu             tällainen muutos aikaan, niin nämä rahat voi-
66373: pöydälle, ei sitä enää voida panna pöydälle,             daan käY'ttää kaikkiin hyviin asioihin ja hyviin
66374: vaan se on lähetettävä valiokuntaan.                     tarkoituksiin. Hyvin on voitu tähänkin asti ra-
66375:                                                          ha-automaattivaroja käyttää vastaavaan toimin-
66376:     Ed. E h r n r o o t h: Herra puhemies! Yhdyn         taan, nimenomaan vanhustenkotien rakentami-
66377: siihen ~MVosteiuun, jota on esitetty hallituksen         seen ja invalidien auttamiseen.
66378: tätä esitystä vastaan.                                      Kun ttämä .esitys nyt on eduskunnalle tullut,
66379:     Olen ihmeissäni siitä syystä, että hallitukses-      niin täytyy ihmetellä sitä, että ne puolueet, jois-
66380: sa on ei-sosiali:stisia puolueita ja ne ovat iJmei-      ta täällä on jo mainittu, että ne olisivat ei-
66381: sesti yhtyneet tähän esitykseen, mm. ruotsalai-          sosialistisia puolueita, ovat nyt !Sitoneet kätensä
66382: nen kansanpuolue. Hämmästyttävää, että puo-              ja lähteneet tälle tielle. On todettava, että kai-
66383: lue, joka sanoo olevansa ei-sosialistinen puolue         kissa niissä maissa, joissa lähdetään sosiali-
66384: ja vastustaa sosialisointia, on· ny.t selväs-ti sosia-   sointia toteuttamaan, ensiksi pyritään saamaan
66385: lisointia merkitsevän esityksen takana.                  talonpoikaispuolue mukaan luopumaan yhdestä
66386:   ··Lehdistössä on näkynyt tietoja, joiden mu-           laista ja sitä tietä vähitellen ohjattu koko sys-
66387: kaan RKP:n uuden ministerin aloitteesta olisi            teemi uuteen sosialismiin. Näin on juuri käynyt
66388: otettu ·lakiehdotukseen pykälä, jonka mukaan             keskustapuolueen kohdalla ja myöskin ruotsalai•
66389: korvataan peliautomaattien omistajille heidän            sen kansanpuolueen kohdalla. Liberaaleista mi-
66390: omaisuutensa täydestä arvosta. Tämä väite, että          nulla on olluddn jo ennalclmon hiuka.n varauik~
66391:                                                  Lisämenoarvio                                            4953
66392: 
66393: 
66394: sellinen käsitys, sllioin kun lainmuutoksella py-         Keskustelu:
66395: ritään yhteiskuntaamme sosialisoimaan.                     Ed. Vainio: Herra puhemies! Tämä on ns.
66396:    On sen vuorosi perusteltua syytä vastustaa jo        jättiläisbudjetti ja tämä varmasti on täällä yh-
66397: heti kättelyssä tällaista ehdotusta, ja yhtenäi-        den messun väärtti. Tavallisesta talousarviosta,
66398: syyden puolue tulee kaikissa asian käsittelyvai-        joka oli noin 17.5 mrd. mk, puhuttiin monta
66399: heissa esittämään, että tämä hallituksen laki-          kymmentä tuntia ja tämä meinataan työntää
66400: esitys hylättäisiin.                                    noin vain yön hiljaisuudessa eteenpäin, vaikka
66401:                                                         tämä ja muut lisätalousarviot tekevät tällä het-
66402:    Ed. E h r n r o o t b: Herra puhemies! Jos           kellä noin 5 mrd. mlk eli 28 % koko talous-
66403: niin käy, että Suomi joutuu vallankumouksen,            arviosta. 138 sivua on tässä neljännessä lisä-
66404: tielle niin htstoria tulee ihmettelemään sitä,          budjetissa ja uhas'UJtnma lähes 2 mrd.
66405: että se alkoi peliautomaattien sosialisoimisella.       mk, eli tämäkin lisäbudjetti tekee noin 12 %.
66406:                                                         Kun me ,tutustumme sivuun 6, jossa on valmis-
66407:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                  teverot, 1siellä todetaan momentin 04 kohdalla
66408:                                                         125 milj. mk, polttoaineiden valmistevero on
66409:     Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja            205 milj. mk. Edelleen työnantajan lapsilisä-
66410: a;sia lähetetään 1t a 1o u s v a 1 i o k u n t a a n.   maksu on 120 milj. mk, investointivero 1 milj.
66411:                                                         mk ja tulo- ja omaisuusvero 1450 milj. mk.
66412:                                                         Tämä jos mikään osoittaa ja antaa selvän kuvan
66413:                                                         ja viitteen siitä, kuinika herkosti on todella vii-
66414:   Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston            me vuonna talousarvio laadittu ja kuinka heikos-
66415: ehdotuksen     mukaisesti v a 1 t i o v a r a i n-      ti on tosiaan tulot mitoitettu. Katokorvauksista
66416: v a Ii o kuntaan:                                       ei tässä vaiheessa ole otettu mitä·än tähän bud-
66417:                                                         jettiin. Eräänä sellaisena kuriositeettina voitai-
66418: 35) Ehdotuksen laiksi kehitysalueiden tuotantotoimin-   siin todeta, Saimaan kanavan kohdalla on 2.7
66419: nan edistämiseksi myönnettävistä veronhuojennuksista    milj. mk. ·merkitty menoiksi ja tuloiksi 1,1
66420:                                                         mHj. mk. Tosin asuntojen vuokrat vähän kau-
66421: sisältävä ed. Lemströmin lak.al. n:o 411; ja            nistavat tätä tulopuoha.
66422:                                                            Herra puhemies! Katsonkin, että tämä lisä-
66423: 36) Ehdotuksen laiksi kehitysalueiden kunnille yri.     budjetti tulee niin nopeasti, että ei ole mitään
66424: tystoiminnan edistämiseksi myönnettävistä korkotuki·    mahdollisuutta lähettää sitä nyt valiokuntaan.
66425:          luotoista annetun lain muuttamisesta           Siksi, herra puhemies, ehdotan että tämä a~Sia
66426: sisältävä ed. Lemströmin lak.al. n:o 412.               jätettäisiin pöydälle ensi tiistain istuntoon.
66427: 
66428:                                                           Ensimmäinen                varapuhemies:
66429:                                                         Koska asJ.aa ei ole ytk:Jsimielisesti pä.ä,tetty lähet-
66430:    E n s i m m ä ~ ne n   v a r a p u h e m i e s:      tää valiokuntaan,, on asia jäävä pöydälle. Keho-
66431: Edustajille jaetut hallituksen esitykset n:ot           tan seuraavia puhujia lausumaan mielensä
66432: 206-208 voitaneen nyt esitellä valiokuntaan             pöydällepanon ajasta.
66433: lähettämistä varten.    ·
66434: 
66435:    Hyväksytään.                                           Ed. Mä k e 1 ä: Herra puhemies! Ehdotan,
66436:                                                         että asia pantaisiin pöydäile eduskunnan seuraa-
66437:                                                         vaan istuntoon.
66438: 
66439: Lisäyksiä ja muutoksia vuoden 1974 tulo- ja IJ,leno-      Ed. V i 1p on i e m i: Herra puhemies! Kan-
66440:                       arvioon                           natan ed. Mäkelän tekemää ehdotusta.
66441: koskev·a hallituksen esitys n:o 206 esitellään
66442: valiokuntaan lähettämistä varten.                          Ed. R a i n i o: Herra puhemies! Kannatan
66443:                                                         ed. Vainion tekemää ehdotusta.
66444:    En.s im m äi nen        v ar apu he mies:
66445: Puhemiesneuvosto ehdottaa, että asia lähetettäi·          Keskustelu        pöydällepanosta        julistetaan
66446: siin valtiovarainvaliokuntaan.                          päättyneeksi.
66447: 620 11/74
66448: 4954                               Keskiviikkona 4 p. joulukuuta 1974
66449: 
66450: 
66451:    E n s i mm ä i ne n        v a rapu he m i e s:   Myyryläinen, Mäki, Mäkinen, Niemelä, E.
66452: Keskustelussa on ed. Vainio ed. Rainion kannat-      Nieminen, N. Nieminen, Nikkilä, E. Niskanen,
66453: tamana ehdottanut, että asia pantaisiin pöydälle     H. Niskanen, Paasio, Pajunen, Pekkala, Pihlaja-
66454: en1si tiistaina pidettävään istuntoon. Kutsun tätä   mäki, Pohjonen, Procope, Puhakka, Pulkkinen,
66455: ed. Vainion ehdotukseksi. Ed. Mäkelä ed. Vil-        Raatikainen, Rantala, Rekonen, Remes, Roden,
66456: poniemen kannattamana on ehdottanut, että            Ronkainen, Rosnell, Ruokola, Rytkönen, Räsä-
66457: asia pantaisiin pöydälle seuraavaan istuntoon.       nen, Saarinen, Saarto, Sainio, Salama, Salla,
66458: Tämä on ed. Mäkelän ehdotus.                         SaJ.menkivi, Salmi, Salmivuori, Salo, Salolainen,
66459:                                                      Saloranta, Saukkonen, Seppä, Siikaniemi, Sileä-
66460:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                     kangas, Sinisalo, Sorsa, Stenbäck, Sundqvist, I.
66461:                                                      Suominen, S. Suominen, Suorttanen, Söderman,
66462:                                                      Taipale, Tallgren, Tamminen, Tarjanne, Teir,
66463:   Äänestys ja päätös:                                Tikka, Tikkanen, Tuominen, Tuomioja, Veikko
66464:   Joka hyväksyy ed. Mäkelän ehdotuksen, äänes-       Turunen, Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkä-
66465: tää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. Vainion ehdo-    maa, Uusitalo, Vaittinen-Kuikka, Vartia, V.
66466: tus hyväksytty.                                      Vennamo, Westerholm, S. Westerlund, Vilmi,
66467:                                                      Voutilainen ja Väyrynen.
66468:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
66469:                                                        Ens i m m äi n en       v a r a p u h e m i e s:
66470:   . Ahde, Alenius, Björklund, Breilin, Eskelinen,    Äänestyksessä on annettu 38 jaa- ja 14 ei-ääntä;
66471: Häikiö, Jaatinen, Jokela, 0. Kangas, Aino Kar-       poissa 146.
66472: jalainen, Kivistö, Knuuttila, Koskenniemi, Lai-
66473: ne, Lattula, Lillqvist, H. Linna, Lähteenmäki,         Eduskunta on hyväklsynyt ed. Mäkelän ehdo-
66474: Manninen, Martikainen, Mäkelä, Mäki-Hakola,          tuksen.
66475: Männistö, Nevalainen, Niinikoski, Pekkarinen,
66476: Poutanen, Saimo, Sigfrids, Sutinen, Tiilikainen,       Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e seuraavaan is-
66477: Toivanen, Weckman, H. Westerlund, Vilponie-          tuntoon.
66478: mi, Virolainen, Åsvik ja Ääri.
66479:                                                         Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
66480:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
66481:                                                      ehdotuksen       mukaisesti v a 1 t i o v a r a i n-
66482:   Antila, Asunmaa, Ehrnrooth, Kortesalmi,            v a 1i o k u n t a a n:
66483: Krurppa, Lemström, L. Linna, Mänttäri, Rainio,
66484: Suokas, Tupamäki, Vainio, P. Vennamo ja                 Ehdotuksen laiksi eräiden virkojen perustamisesta
66485: Volotinen.
66486:                                                      sisältävä hallituksen esitys n:o 207; ja
66487:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
66488:    Aalto, Ahonen, Aitio, Ajo; Aro, Asunta,           Ehdotuksen laiksi eräiden sopimuspalkkaisien virkojen
66489:                                                         täyttämisestä annetun lain 2 §:n muuttamisesta
66490: Borg, Burman, Ekorre, Eskman, Flinck, Fors-
66491: man, Friberg, Gestrin, Granvik, Haapanen,            sisältävä hallituksen esitys n:o 208.
66492: Haapasalo, Halme, Helle, Hemmi, Hetemäki,
66493: Hokkanen, Holkeri, Honkonen, Hostila, Huota-
66494: ri, Huurtamo, Hykkäälä, Hyvönen, Häggblom,
66495: Häkämies, Härkönen, Ilaskivi, A.-L. Jokinen,            P ö y d ä 11 e p a n o a v a r t e n esitellään
66496: P. Jokinen, Junnila, Juntumaa, Juvela, Järven-       ja pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdo-
66497: pää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kainulainen,         tuksen mukaisesti huomenna pidettävään istun-
66498: Kaipainen, Kalavainen, R. Kangas, Kantola,           toon
66499: Karhuvaara, Ahti Karjalainen, Karkinen, Karpo-
66500: la, Katajavuori, Kauppi, Kohtala, T. M. Koi-         37) Ehdotuksen laiksi valtion avustuksesta     kuntien
66501:                                                               elinkeinoasiamiesten palkkallk:seen
66502: visto, T. T. Koivisto, Koppanen, Korpinen,
66503: Koskinen, Laatio, Laitinen, Lankinen, Lehmo-         sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
66504: nen, Lehtinen, Liedes, Liikanen, Lindeman,           dittU laki- ja talousvaliokunnan mietintö n:o
66505: Linkola, · Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä,          17.
66506: Mattila, Miettinen, Mustonen, Mykkänen,
66507:                                        Istunnon lopettaminen                                 4955
66508: 
66509: 
66510:   Ensimmäinen             v ar ap uh e mies:         Täysistunto lopetetaan kello 23.34.
66511: EdUJSkunnan seuraava täysistunto on tänään kel-
66512: lo 23.4.5.
66513:                                                                        Pöytäkirjan vakuudeksi:
66514: 
66515:                                                                             Olavi Salervo.
66516:                       137. Keskiviikkona 4 p. joulukuuta 1974
66517:                                                  kello 23.4.5.
66518: 
66519:                    Päiväjärjestys.                          Toi ne n v a r a p u he m i e s: Käsittelyn
66520:                                                           pohjana on perustuslakivaliokunnan mietintö
66521:                                                           n:o 48.
66522:   I 1 m o i t u k s i a.
66523:                                                   Siv.      Yleiskeskustelu jatkuu:
66524:          A i n o a k ä s i t t e 1 y:                        Ed. H ä i k i ö: Herra puhemies! Eduskun-
66525:                                                           nan on valtiopäiväjärjestyksen 90 S:n mukaan
66526:    1 ) Ehdotus mmttoksiksi eduskunnan                     vahvistettava itselleen työjärjestys ja määräyk-
66527: työjärjestykseen ja valtiopäivillä suhteelli-             set valtiopäivillä suhteellisen vaalitavan mu-
66528: sen vaalitavan mukaan toimitettavista                     kaan toimitettavista vaaleista. Nämä säädök-
66529: vaaleista annettuihin määoräyksitin ...... 49.57          set on vahvistettu 1927 ja niitä on muutettu
66530:   A s i a k i r j a t: Perustuslakivaliokun-              tätä ennen seitsemän kertaa. Tämänkertaiset
66531: nan mietintö n:o 48; puhemiesneuvoston                    muutokset ovat aiheutuneet lähinnä kansliassa
66532: ehdotus.                                                  tapahtuneista. järjestelyistä ja eräistä viran
66533:                                                           muutoksista, ja muutoin muutos on tapahtu-
66534:                 E s i te 11 ä ä n:                        nut verraten varovaisesti kirjaamaila sitä käy-
66535:                                                           täntöä, joka eduskunnan työskentelyssä on
66536:    2) Hallituksen esitys n:o 206 lisäyk-                  muodostunut.
66537: sistä ja muutoksista vuoden 1974 tulo-                       Täällä on erimielisyyttä esiintynyt työjärjes-
66538: ja menoarvioon .................... 4974                  tyksen 4.5 §:n kohdalla, johon on otettu tar-
66539:                                                           kempia määräyksiä siitä, milloin eduskunnan
66540:                                                           äänestysten nimiluetteloita kirjataan eduskun-
66541:   Puhetta johtaa toinen varapuhemies L ä h -              nan pöytäkirjaan. Kuten työjärjestyksestä ilme-
66542: teenm äki.                                                nee, tarkoitus on ottaa pöytäkirjaan nimiluette-
66543:                                                           lot kaikista sellaisista äänestyksistä, joissa vaa-
66544:                                                           ditaan määräenemmistö, myös kaikista niistä,
66545:   Nimenhuudon asemesta merkitään läsnäole-                jotka puhemies katsoo tärkeiksi, kuin myös sil-
66546: viksi ne edustajat, jotka osallistuivat edelliseen        loin, jos 20 edustajaa näin vaatii.
66547: täysistuntoon.                                               Täällä on tehty ehdotus tämän työjärjestyk-
66548:                                                           sen kohdan poistamiseksi. Sen vuoksi voita-
66549:                                                           neen todeta käytäntö eräissä muissa maissa,
66550:                                                           mistä ilmenee, että nämä muutokset eivät suin-
66551:         Päiväjärjestyksessä olevat asiat:                 kaan ole outoja eikä niitä ole viety niinkään
66552:                                                           pitkälle kuin mitä esim. pohjoismaissa. Minulla
66553: 1) Ehdotus muutoksiksi eduskunnan työjärjestykseen        on luettelo "Äänestystuloksen merkitseminen
66554: ja valtiopäivillä suhteellisen vaalitavan mukaan toimi-   pöytäkirjaan Ruotsissa, Norjassa, Tanskassa ja
66555:       tettavista vaaleista annettuihin määräyksiin.       Saksan Iiittotasavallassa".
66556:    Esitellään perustuslakivaliokunnan mietintö               Ruotsi: Äänestys suoritetaan seisoalleen
66557: n:o 48 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e -           nousten, jolloin puhemies toteaa enemmistön.
66558: l y y n siinä valmistelevasti käsitelty yllämai-          Jos puhemies ei näin saa selvää kuvaa äänes-
66559: nittu puhemiesneuvoston ehdotus.                          tyksen tuloksesta tai yksikin edustaja sitä vaa-
66560: 4958                               Keskiviikkona 4 p. ~oulu:kuuta 1974
66561: 
66562: 
66563: tii, suorite'taan koneäänestys tai, jos kone sat-    Nimenhuutoäänestys on liittopäivillä melko
66564: tuisi olemaan rikki, nimenhuutoäänestys, joista      harvinainen.
66565: pöytäkirjaan merkitään äänestyksen tulos pelk-          Kuten tästä selostuksesta ilmenee, meidän
66566: kinä numeroina. Koneäänestyksen tulos filma-         työjärjestyksemme 45 §:n mukaan tulee pöytä-
66567: taan ja filmiitä käy ilmi, kuinka kukin edusta-      kirjaan merkittäväksi oikeastaan nimiluetteloita
66568: ja on äänestänyt. Samoin säilytetään nimenhuu-       enemmän kuin näissä mainituissa maissa. Siltä
66569: toäänestyksen tuloskortit. Näihin voi tutustua       varalta, että äänestyksestä haluttaisiin tietoja,
66570: jokainen, joka haluaa nähdä äänestyksen tulok-       perustuslakivaliokunta lisäsi työjärjestyksen 45
66571: sen nimiluetteloineen. Nimiluetteloita ei mis-       §:ään vielä uuden momentin, joka kuuluu seu-
66572: sään tapauksessa paineta pöytäkirjaan. Ennen         raavasti: "Täydelliset äänestystulokset kaikista
66573: vuotta 1971 otettiin nimilista pöytäkirjaan, jos     äänestyksistä on kuitenkin säilytettävä. Näistä
66574: vähintään 1/10 edustajista sitä vaati.               on annettava pyydetyt tiedot niitä haluaville."
66575:    Norja: Äänestettäessä puhemies pyytää esi-        Näin ollen ei pitäisi olla minkäänlaista vaaraa
66576: tyksen vastustajia nousemaan seisoalleen tai sa-     siitä, että tämä 45 § hyväksyttäisiin sellaisena
66577: malla tavoin voi järjestää vastaäänestyksen.         kuin perustuslakivaliokunta on sen ehdottanut.
66578: Käytännössä edustajat samalla painavat äänes-           Mitä tulee sitten puheoikeuteen, josta täällä
66579: tyskoneen nappia ja tulos· jää filmattuna arkis-     useissa puheenvuoroissa on mainittu, niin se-
66580: toon. Pöytäkirjaan sitä ei merkitä. Nimenhuu-        hän on säännelty valtiopäiväjärjestyksessä, mut-
66581: toäänestys, jonka tulos nimilistoineen merki-        ta tässä on kyllä vakavasti kiinnitettävä huo-
66582: tään pöytäkirjaan, suoritetaan seuraavissa ta-       miota siihen, että Suomi on maailman ainoita
66583: pauksissa: tärkeissä asioissa, joissa on oletetta-   parlamentteja, joissa puheoikeus on vapaa.
66584: vissa mielipide-eroja; mikäli puhemies ei katso      Mutta viimeaikaisen käytännön valossa tämä
66585: nimenhuutoäänestystä tarpeelliseksi, mutta yk-       vapaus on kyllä suuressa vaarassa. Aivan ilmei-
66586: sikin edustaja sitä vaatii, ratkaistaan äänestys-    sesti puheoikeutta väärinkäytetään, ja asiat
66587: tapa äänestämällä siitä seisoalleen nousten; mi-     näyttävät tämän vuoksi ruuhkautuvan niin, et-
66588: käli äänestettäessä seisoalleen nousten puhemies     tä asioitten läpimeno hidastuu siinä määrin, et-
66589: ei saa selvää kuvaa tuloksesta tai 1/5 äänestä-      tä joudutaan ehkä harkitsemaan puheoikeuden
66590: neistä katsoo ltuloiksen jääneen epäselväksi. Ni-    rajoittamista, valtiopäiväjärjestyksen muutosta,
66591: menhuutoäänestys on Norjassa melko harvinai-         mikä olisi erittäin ikävä asia (Ed. Lemström:
66592: nen.                                                 Se on taas askel diktatuuriin! ) . Tässä mieles-
66593:                                                      sä toivoisi, että asianomaiset menisivät itseensä
66594:    Tanska: Äänestys suoritetaan seisoalleen          ja jollakin tavalla tarkistaisivat puheensa niin,
66595: nousten ja pöytäkirjaan merkitään äänestystu-        että puhutaan vapaasti, mutta koetetaan puhua
66596: los numeroina, mutta ei nimiä. Mikäli on epäi-       itse asiasta.
66597: lyksiä päätösvaltaisuudesta (vähintään 90 edus-         Mitä sitten tulee muuten tähän työjärjestyk-
66598: tajaa) tai jaa- ja ei-äänien ero on pieni, suori-    seen, niin lopuksi haluaisin lausua mielipiteenä-
66599: tetaan nimenhuutoäänestys. Nimenhuutoäänes-          ni, että työjärjestyksessä määrättäviä asioita
66600: tys suoritetaan myös, milloin 17 jäsentä sitä        olisi lisättävä. Vaitiopäiväjärjestyksestä olisi
66601: etukäteen kirjallisesti vaatii. Nimenhuutoäänes-     siirrettävä enemmän asioita työjärjestykseen,
66602: tyksen tulos nimilistoineen merkitään pöytäkir-      jotta eduskunnan toiminta näin tulisi jousta-
66603: jaan. Nimenhuutoäänestys on myös Tanskassa           vaksi, eduskunta voisi itse työjärjestystä muut-
66604: melko harvinainen.                                   tamalla soveltaa toimintansa aina mahdollisim-
66605:    Saksan liittotasavalta: Äänestys suoritetaan      man nykyaikaiseksi ja joustavaksi. Tätä samaa
66606: viittaamalla, seisoalleen nousten tai istumaan       mieltä on ollut myös valtiosääntökomitea, jo-
66607: jääden. Loppuäänestys lakiehdotuksesta suorite-      ten perustuslakien tarkistuksen yhteydessä tä-
66608: taan seisoalleen nousten tai istumaan jääden.        hän asiaan varmastikin tullaan palaamaan.
66609: Jos äänestyksen tulos ei ole selvä, suoritetaan
66610: vastaäänestys tai äänten lasku. Jos määrätty            Ed. Suo kas: Herra puhemies! Maassam-
66611: määrä edustajia ( 5 %) sitä etukäteen vaatii,        me on luotu lainsäädäntö yhteisten asioitten
66612: suoritetaan nimenhuutoäänestys, jonka tulos ni-      hallinnollisen organisaation toteuttamiseksi, ja
66613: miluetteloineen otetaan pöytäkirjaan. Nimen-         tässä hierarkiassa on ensiksi perustuslaki, sen
66614: huutoäänestysmenettelyä ei voida käyttää kai-        jälkeen valtiopäiväjärjestys, joista perustuslakia
66615: kissa äänestyksissä, vaan se on rajoitettu käy-      on jo haluttu määrätyltä taholta, vasemmiston
66616: tettäväksi vain varsinaisissa loppuäänestyksissä.    taholta muuttaa. Tämä perustuslaki on osoit-
66617:                                         Eduskunnan työjärjestys                                   4959
66618: 
66619: 
66620: tautunut käyttökelpoiseksi näihin pruvun asti. ..__,.. Me voimme tutkia eduskunnan pöytäkirjo-
66621: On sanottava, että kun tätä lakia on laadittu, ja, kuka on käyttänyt pitkiä puheita ja monia
66622: niin siinä ei ole kovin lyhyellä ajatusjuoksulla puheenvuoroja yhdestä ainoasta asiasta. Tässä
66623: kirjoitettu lakia, vaan siinä on otettu kaikki tulisi itse kullakin olla myös itsekasvatusta to-
66624: kansanvallan perusteet mukaan. Tämän päivän teutettavissa (Vasemmalta: Kaikki me olemme
66625: vastaavan puolueen edustajat eivät kuitenkaan syntiä tehneet! ) , ennen kuin tämän talon työ-
66626: näytä enää olevan tällä tiellä.                       järjestystä tältä osin arvostellaan ja moititaan.
66627:     Edelleen valtiopäiväjärjestystä on muutamin          Kun nämä esitykset ovat nyt täällä puitava-
66628: osin hiukan muutettu ja myös pyritään muut- na, niin toteaisin, että näinkin tärkeä kysymys
66629: tamaan, ja tämä työjärjestysasetus, joka nyt on täällä ratkaistaan jo aamutunneilla, jolloin suu-
66630: eduskunnan käsiteltävänä, on yksi tällainen uu- ri osa edustajia on poissa. Se on yksi ihmetel-
66631: distusesitys, josta uudistuksesta on sanottava, tävä asia hallituspuolueitten taholta, sillä kyllä
66632: että siinä suurin osa on myös hyväksyttävää. tämä sen väärtti on, että tässä koko eduskunta
66633: Me tiedämme, että koko eduskunnan työ on olisi päättämässä ja ratkaisemassa, mitä vastai-
66634: varsin monisäikeistä, ja on todettava vielä, että suudessa tehdään, kun näistä pykälistä täällä
66635: se on myös useimmiten, niin kuin jälleen tänä- jopa tullaan äänestämään.
66636: kin iltana, työtä vuorotta, ja se kysyy erikoisesti      Puuttuisin näihin oleellisimpiin kysymyksiin,
66637: työntekijöitten fyysistä kuntoa, kärsivällisyyttä, jotka aiheuttivat perustuslakivaliokunnassa kes-
66638: ja koskaan eivät tämän talon työntekijät tiedä kustelua ja joihin myös monet asiantuntijat
66639: aamulla lähtiessään esim. sanoa vaimolleen, kiinnittivät huomiota. Erikoisesti ihmetyttää
66640: monenko aikaan he ehkä palaavat jälleen työ- se, niin kuin äsken tämän istunnon alussa
66641: paikaltaan. Senkin takia tulisi säädellä tämä la- voimme todeta, että kun eduskunta kokoontuu
66642: ki niin, että täällä jonkinlainen määrä olisi is- uuteen täysistuntoon pienen väliajan jälkeen
66643: tuntojen pituuteen nähden.                            näin myöhään illalla tai aamuyöstä, niin ilmoi-
66644:     Kansliatoimikunnan ja tiedotustoimiston uu- tetaan vain, että läsnäoleviksi todetaan ne
66645: delleen organisointi on ollut asia, jossa on ol- edustajat, jotka ovat olleet edellisessä istunnos-
66646: lut hiukan erilaisia käsityksiä, ja nimenomaan sa, vaikka ehkä ei tähän saliin tulisi kuin yksi
66647:  kirjaston hallituksen taholta on jätetty vielä ainoa edustaja. Se on varsin erikoislaatuinen ti-
66648: kirjallinen esitys perustuslakivaliokunnalle, jos- lanne, ja tämänkin takia tulisi näitä pykäliä
66649:  sa haluttiin asiaa vielä tutkittavan. Kuitenkin vielä tältä osin saada tarkistetuiksi.
66650:  niin kanslian edustaja kuin tiedotustoiminnan-          Mitä tulee edelleen puheenvuorojen pyyn-
66651:  kin puolelta ollut edustaja ilmoitti, että he töön, niin olemme sitä mieltä yhtenäisyyden
66652:  ovat valmiit tähän uuteen organisointiin ja että puolueen eduskuntaryhmässä, että nämä pu-
66653:  heillä työ luistaa joustavammin tämän uuden heenvuorot, joita on tähän asti määrätyissä'
66654:  systeemin mukaan. Sen takia ei perustuslakiva- asioissa janotettu jopa aamuvarhaisesta, on tä-
66655:  liokunta tähänkään puoleen halunnut enää män uuden esityksen pohjalta paljon helpom-
66656:  puuttua.                                             min ja asiallisemmin saatavissa, koska nyt tä-
66657:     Kun on kysymys siitä, millä tavalla tämän män esityksen mukaan voi kansliaan viedä pu-
66658:  talon työ muotoutuisi järkeviin puitteisiin, heenvuoropyynnön ilman pitkiä janotuksia ja
66659:  että täällä myös edustajat hallitsisivat kielensä ja saada näin ennemmin puheenvuoron käyttöön
66660:  mielensä, niin toteaisin tästä asiasta, että me kuin istuntosalissa ne, jotka pyytävät sitä suul-
66661:  yhtenäisyyden puolueessa ja sen eduskuntaryh- lisesti. Näin voidaan myös tehdä jatkuvasti is-
66662:  mässä emme halua kaventaa kansalaisten ja tunnon aikana vieden puheenvuoropyyntöjä jat-
66663:  edustajien puheoikeutta tässä talossa, mutta on kuvasti notaarille. Tämä on uudistus, jonka
66664:  kuitenkin todettava, niin kuin isossa kirjassa me olemme valmiit yksimielisesti hyväksymään.
66665:  on sanottu, että älkää olko niin kuin pakanat,          Mutta mitä tulee näihin korjauksiin vielä,
66666:  jotka luulevat, että heitä heidän monisanaisuu- niin eräs hyväksyttävä korjaus puhemiesneuvos-
66667:  tensa tähden kuullaan, että tämä monisanai- ton esitykseen nähden on ollut se, että maaseu-
66668:  suus usein kostautuu päinvastaiseksi, sillä us- dulla olevat edustajat palatessaan tiistaina työ-
66669:  kon, että edustajat pystyvät kyllä yhdessä pe- hön, edustajatyöhön, voivat vielä tämän jäl-
66670:  ruste11ussa puheenvuorossa lausumaan mielipi- keen tarkistaa puheenvuoronsa, jotka ovat per-
66671:  teensä julki ja kantansa ilman, että sitä toiste- jantai-iltana pitäneet, sillä tuo 12 tunnin raja
66672:  taan kovin usein ja monin sanoin. (Ed. Korte- ei toki ole hyväksyttävissä, koska nimenomaan
66673:   salmi: Paha pappi pitää itsestänsä saarnaa!) pitkänmatkan edustajat joutuvat olemaan vii-
66674: 4960                               Keskiviikkona 4 p. Joulukuuta 1974
66675: 
66676: 
66677: konlopun useimmiten pois·sa Helsingistä. Tällai-      kirahojen lisäämiset, jolloin puhutaan jo suu-
66678: nen muutos ja korjaus tähän on aikaansaatu.           rista luvuista ja suurista rahoista, ja näissäkään
66679:    Mutta toteaisin, että oleellisin ja tärkein        yhteyksissä ei ole mitään säästäväisyyslinjaa
66680: muutos on se, jossa halutaan äänestystuloksia         esiin tuotu.
66681: nyt peittää niin paljon, että ne dlisivat saata-         Sen takia olen ryhmän )11ksimielisen päätök•
66682: vissa vain monen valokuvauksen ja kopioinnin          sen pohjalta muotoillut vastalauseen, jossa on
66683: jälkeen. Kun perustuslakivaliokunnan puheen-          mm. mainittu, että tällä muutosehdotuksella
66684: jdhtaja käytti puheenvuoron, jossa hän esimer-        pyritään ratkaisevasti kaventamaan kansalaisten
66685: kein toi esiin Ruotsin, Norjan, Tanskan ja            mahdollisuuksia tarkastaa ja saada käyttöönsä
66686: Länsi-Saksan äänestyskäyttäytymiset ja myös           luettelon, miten kukin kansanedustaja on eri
66687: äänestysten tuloksen tarkistuksen, niin toteai-       äänestyksissä käyttäytynyt.
66688: sin, että emme me ole silti sidottuja näitten            Perusteltua ei ole myöskään, että kustannus•
66689: maitten käytäntöön ja on turha Suomessa kii-          laskelmien pohjalta halutaan saada aikaan ky-
66690: rehtiä aina kovin nopeasti muitten maitten esi-       seenä oleva rajoitus, koska mainitut äänestystu-
66691: merkkiä toteuttamaan, vaan meidän täytyy              lokset on koko itsenäisyyden ajan merkitty
66692: täällä omien tarkoituksenmukaisuussyitten pe-         pöytäkirjoihin. Kustannustekijät eivät voi tulla
66693: rusteella hoitaa yhteisiä asioitamme. Kun tämä        kysymykseen pelkästään eduskuntatyössä ja
66694: 45 §, jossa tämä äänestysten tämän jälkeen pi-        kansalaisten oikeuksia koskevassa asiassa.
66695: mentäminen on muutoksena esiin tuotu, oli pe-         Eduskunnan työn väliaikainen vaikeutuminen
66696: rustuslakivaliokunnassa käsiteltävänä, niin en-       ei siis saa olla perusteena, kun kavennetaan
66697: nen m1et1nnön kirjoittamista olivat lähes             kansalaisten mahdollisuuksia saada nähtäväksi
66698: kaikki ryhmien edustajat sitä mieltä, että vä-        tärkeitä äänestystuloksia.
66699: hintään loppuäänestykset, siis ratkaisevat ää-           Vastalauseemme olemme tähän lakiesitykseen
66700: nestykset, tulisi merkitä suoraan pöytäkirjaan.       perusteellisesti muotoilleet. Siinä tämä tärkein:
66701: Kun mietintö oli sitten kirjoitettu, niin tote-       pykälä, 45 §, on esitetty poistettavaksi, jolloin
66702: simme yllättäen, että siitä ei tällaista lähes yk-    asia jäisi nykyisen ja hyväksytyn käytännön
66703: simielistä kannanottoa enää löytynytkään (Val-        mukaiseksi. Sen takia ehdotan, herra pu-
66704: tiovarainministeri Virolainen: Mistäs se joh-         hemies, että käsittelyn pohjaksi otettaisiin pe-
66705: tuu?). Tässä on todettava sitä liukumista, niin       rustuslakivaliokunnan mietintöön liitetyn II
66706: kuin tapahtuu joskun täällä SMP:nkin ryhmän           vastalauseen mukainen lakiehdotus.
66707: taholla, aina pieniä vivahde-eroja eri asioitten
66708: yhteydessä, ja niinpä kävi, että esimerkiksi li-         Ed. H ä i k i ö ( vastauspuheenvuoro): Herra
66709: beraalisen kansanpuolueen edustaja hyväksyi tä-       puhemies! Valiokunnassa kyllä keskusteltiin
66710: män muutoksen tässä muodossa, samoin ko-              asiasta ja harkittiin, olisiko otettava sellainen
66711: koomuksen edustaja ei enää ollut sitä mieltä,         säännös, että kaikista lopullisista äänestyksistä
66712: että äänestysten lopputulokset olisi siellä esillä,   otettaisiin pöytäkirjaan nimiluettelo. Mutta nyt
66713: eikä myöskään sosialidemokraattisen puolueen          on huomattava, että ne mitä me sanomme vä-
66714: ed. Koivisto enää ollut tällä kannalla ( Oikeal-      liäänestyksiksi, voivat olla monta kertaa tär-
66715: ta: Hallitus oli luvannut jotakin taas!). Kun         keämpiä kuin lopullinen äänestys. Sitä paitsi
66716: me nyt olemme tämän tärkeän ratkaisun edes-           jokainen äänestys on lopullinen sille ehdotuk-
66717: sä, niin me yhtenäisyyden puolueen eduskunta-         selle, joka siinä äänestyksessä on hylätty; se on
66718: ryhmässä katsoimme, että tällaiseen rajoi-            sen hylätyn ehdotuksen kohdalta lopullinen.
66719: tu!kseen lähdettäisi, vaan sä~lytettäisiin nykyi-
66720: nen käytäntö, joka on todettu hyväksi, käyt-             Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Sen
66721: tökelpoiseksi, ja että ei tässä nyt säästäväi-        lisäksi, mitä minä jo muutama minuutti sitten,
66722: syyslinjaa toteutettaisi, si11ä vaikka onkin tär-     kun tätä asiaa edellisessä istunnossa viimeksi
66723: keätä ja tarpeellista joskus edustajienkin ja nii-    käsiteltiin, totesin, on syytä huomauttaa, että
66724: den, jotka päättävät asioista, käydä Laihialla        tämän asian käsittelytapa, se miten eduskunta
66725: nuukuuskurssilla, niin tämän asian yhteydessä         katsoo arvolleen sopivaksi käsitellä tätä työjär-
66726: ei tällaista syytä toki ole, sillä ei tämä ole sen    jestyksen muutosta, jota on perusteltu edus-
66727: arvoinen asia, että tässä nyt säästäväisyys olisi     kuntakäsittelymenetelmien parantamisella ja
66728: perusteena. Me tiedämme ensi vuoden ta-               eduskunnan arvovallan parantamisella, parhai-
66729: lousarvion käsittelyssä esiin tulevana asiana         ten kyllä osoittaa, mistä tässä todellisuudessa
66730: mm. runsaat puoluetukirahojen ja lehdistötu-          on kysymys. Tätä asiaa, työjärjestyksen muut-
66731:                                         Eduskunnan työjärjestys                                  4961
66732: 
66733: 
66734: tamista, käsitellään istunnossa, joka aloitettiin la pyritään laillistamaan se työjärjestyksen vas-
66735: nykyisten työjärjestyssäännösten vastaisesti il- tainen käytäntö, jota tässä asiassa on aikaisem-
66736: man nimenhuutoa. Tätä asiaa käsitellään istun- min toteutettu.
66737: nossa, jota jatketaan nykyisen työjärjestyksen         Herra puhemies! Olen tällä puheenvuorollani
66738: säännöissä mainitun ajan, kello 11 illalla jäl- halunnut lausua mitä voimakkaimman pahek-
66739: keen, vaikka minä en ole ainakaan vielä kuullut sumiseni työjärjestyksen ja tämän tärkeän asian
66740: täällä yhtään sellaista erityistä syytä, joka vaa~ suorastaan valtiopäiväjärjestyksen vastaista kä-
66741: tisi tätä keskustelua käytäväksi nyt keskellä sittelytapaa vastaan.
66742: yötä, sen sijaan että se käytäisiin esimerkiksi
66743: huomenna päivällä normaalissa istunnossa.              Ed. Tupa mäki: Herra puhemies! Käsi-
66744:     Se, että tämä asia halutaan kamalalla kiireel- teltävänä on jälleen kerran eduskunnan työjär-
66745: lä hätäisesti yön pimeinä tunteina muutaman jestyksen muuttaminen. Yhtenäisyyden puo-
66746: kymmenen kansanedustajan paikalla ollessa vie- lueen taholta on sekä sen puhemiesneuvostossa
66747: dä loppuun ainakin keskustelun osalta - en että kansliatoimikunnassa olevien jäsenten
66748:  tietä, suunnitteleeko puhemies vielä hämmäs- kautta tuotu useita aloitteita sen suhteen, että
66749:  tyttävästi jopa asiasta äänestämistä yön kulues- tätä työjärjestystä ja eräitä käytännön menette-
66750:  sa - osoittaa siis, että tässä eduskunnassa ei lyjä tässä talossa muutettaisiin. Jotkut niistä
66751:  haluta työjärjestystä muuttaa kuin jotta voitai- ovat saaneet siellä myönteisen tuloksen, osia
66752:  sitn mahdollisimman sulavasti ja pykälien uusil- niistä sisältyy tähänkin käsiteltävänä olevaan
66753:  la ikirjoittamis~lla estää kamanedustajia toimi- esitykseen. Sen sijaan kuitenkaan useimmat
66754:  masta täällä siten kuin valtiopäiväjärjestys, jota niistä eivät ole saaneet siellä minkäänlaista vas-
66755:  tässä yhteydessä ei ole uskallettu ryhtyä muut- takaikua, vaan on pitäydytty vanhoihin koke-
66756:  tamaan, edellyttää.                                 muksiin, vanho1hin menettelytapoihin ja itse
66757:      Olen myös varsin suurella mielenkiinnolla asiassa vanhentuneisiin mielipiteisiin vanhojen
66758:  kuunnellut sitä, että täällä jokaisen eduskunta- miesten päistä.
66759:  ryhmän toimesta SMP:n eduskuntaryhmää lu-             Työjärjestyksen muutosehdotus, joka nyt on
66760:  kuun ottamatta on lähes samoilla sanoilla vih- esillä, on tärkeimmiltä osiltaan hallinnollinen.
66761:  jailtu siitä, kuinka nyt tämän asian yhteydessä Katsomme ehdotusten olevan pääpiirteittäin
66762:  ei ole voitu puuttua kansanedustajien liikaan tarkoituksenmukaiset ja jopa hyvinkin tarpeelli-
66763:   puhumiseen, kuinka tässä asiassa ei ole voitu set. Sen sijaan niihin ongelmiin, joita täällä
66764:  puuttua valtiopäiväjärjestykseen, vaikka ed. monissa puheenvuoroissa on mainittu koskien
66765:  Häikiökin täällä suuren mielihalunsa valtiopäi- eduskuntatyön suoranaista sabotointia, niihin
66766:  väjärjestyksen säännöstön rajoittamiseen ilmoit- ei tällä työjärjestyksen muutoksella ole asialli-
66767:   tikin. Tämä osoittaa myös omalta osaltaan nii- sesti edes pyritty puuttumaan.
66768:   tä todellisia tavoitteita, joita tämän asian taka-   Mitä sitten eduskunnan työssä ja toimintata-
66769:   na on, todellisia tavoitteita, joilla pyritään nyt voissa on vialla? Asian perusteellinen selvittä-
66770:   ja vastaisuudessa tukkimaan opposition suu, minen veisi varmasti hyvin pitkän ajan, ehkä
66771:   etenkin sellaisen opposition suu, jota ei pystytä parisen tuntia. Haluan kuitenkin puuttua muu-
66772:  ostamaan etuuksilla tai hallituksen antamilla tamiin erityisiin seikkoihin.
66773:   joillakin vähäisillä muutoslupauksilla.              Yhtenäisyyden puolueen mielestä on häm-
66774:      Herra puhemies! Tulen yksityiskohtaisessa mästyttävää, että tässä talossa, jossa on virka-
66775:   käsittelyssä tekemään aikaisemmassa puheen- mieskuntaakin, ensinnäkin sisäinen tiedotustoi-
66776:   vuorossani mainitsemani muutosesitykset, min- minta on hoidettu täysin ala-arvoisesti. Me em-
66777:   kä lisäksi tulen ehdottamaan myös 33 §:n me voi käsittää sellaista, että kun eduskunnas-
66778:   muutosesityksen hylkäämistä erityisesti siksi, sa pidetään täysistuntoja, on taukoja, uusia is-
66779:   että jos eduskunta kerran katsoo arvelleen so- tuntoja ja poikkeuksellisia istuntoja, näistä
66780:   pivaksi keskellä yötä muutaman kansanedusta- säännön mukaan ei koskaan edustajille anneta
66781:   jan voimin asioita käsitellä, niin kyllä sen pi- tietoa ennakolta (Ed. Kortesalmi: Olen samaa
66782:   täisi kehdata myös kirjoittaa pöytäkirjaan, ket- mieltä!). Kun istunto alkaa kello 14 ja sitten
66783:   kä olivat ne kansanedustajat, jotka olivat pai- jatkuu johonkin epämääräiseen aikaan ja kui-
66784:   kalla äänestämässä ja käsittelemässä, ja ketkä tenkin sitten jonain hetkenä kello 17-18 tulee
66785:   olivat häipyneet jonnekin muualle toimitta- tauko, joka kestää 2 tuntia, niin emme käsitä,
66786:   maan muita asioitaan. Nythän tämä mahdolli- miksi tästä ei voi tiedottaa kansanedustajille
66787:   suus myös pyritään estämään. Tällä muutoksel- (Ed. Kortesalmi: Sitä minä olen ihmetellyt ai-
66788:  621 11/74
66789: 4962                               Keskiviikkona 4 p. äoulwkuuta 1974
66790: 
66791: 
66792: na!). Me emme käsitä myöskään sitten sitä, et-        haltuun se oikeus annettu. Vain harvoin tapah-
66793: tä kun tulee epämääräinen tieto, että on tauko        tuu puhujan puheeseen puuttumista. Myöskään
66794: kello 19, sitten sitä taukoa ei tulekaan. Tämä        puhemies ei alkuunkaan noudata valtiopäiväjär-
66795: on aivan älytöntä ja järjetöntä toimintaa.            jestyksen säännöstä siitä, että puhujan tulee
66796:     Sinänsä tähän asiaan liittyen omana mielipi-      noudattaa arvokasta ja asiallista esiintymista-
66797: teenäni totean, että en alkuunkaan hyväksy            paa puheessaan (Min. Virolainen: Ja arvokasta
66798: sellaisia taukoja, jotka tapahtuvat joidenkin         pukeutumistakin joskus!). - Minä ymmärrän
66799: juustonmaistiaisten tai lounaisiin osallistumis-      kyllä, että ed. Virolaisen ja monien muidenkin
66800: ten tai valiokunnan jaoston viiden jäsenen so-        mielestä minun ja ehkä jonkun toisenkin pu-
66801: vitun lounashetken tähden. Olen sitä mieltä,          keutuminen on tämän eduskunnan suurin on-
66802: että eduskunnan pitäisi tehdä työtään järkevänä       gelma. Minun mielestäni se on hyvin pieni on-
66803: ja normaalina työaikana eikä keskellä yötä niin       gelma verrattuna moniin muihin ongelmiin.
66804: :kuin nyt. Mrielenkiintois1ta oli todeta viime ke-    Sen jälkeen kun ed. Virolainen hoitaa kaikki
66805: väänä, että eduskunnan tiedotussihteeri tiedot-       nämä muut ongelmat kuntoon, olen valmis
66806: ti lehdistölle, mitenkä eduskunta kokoontuu           osaltani myötävaikuttamaan tämän mainitse-
66807: poikkeuksellisesti seuraavan viikon aikana.           manne ongelman poistamiseen (Ed. Kortesal-
66808: Asia tiedotettiin lehdistölle virallisesti, mutta     mi: Eipä arvostella toisia, kun itsessä on ar-
66809:  sitä ei tiedotettu kansanedustajille ollenkaan.      vostelun sijaa! ) .
66810: Minusta tämä on kohtuutonta menettelyä. On               Mitä tulee sitten istuntoi:hin, minun mieles-
66811:  luonnollista, että jokaisella kansalaisella, niin    täni istuntoja pitäisi pitää säännönmukaisesti.
66812:  myös kansanedustajalla, on kaikenlaisia asioita      Kun kerta ollaan sitä mieltä, niin kuin varsin-
66813: hoidettavanaan.                                       kin suurten puolueiden, hallituspuolueiden, ta-
66814:     Ei voi olla oikein sekään, että täällä edus-      holla väitetään, että edustajan työ on työtä ei-
66815:  kunnassa vahtimestarit - jotka hämmästyttä-          kä luottamustoimi ja että siitä mm. siitä syys-
66816:  vää kyllä muutama vuosi sitten on saatu uu-          tä pitää maksaa kunnon palkka, niin jos tämä
66817:  den työaikalainsäädännön ja palkkiosäännön           on työtä, niin tässä pitäisi olla jonkinlainen
66818:  piiriin, niin että he sentään saavat jonkin kor-     työaikakin. Jos se olisi työtä, niin se työaika
66819:  vauksen - joutuvat olemaan täällä eduskun-           merkitsisi sitä, että jokaisena arkipäivänä tai
66820:  nassa käytännössä neljänä päivänä viikossa epä-      muina sovittuina päivinä eduskuntatyö alkaa
66821:  määräisiin yön tunteihin saakka, niin että hei-      tiettynä hetkenä, tiettynä kellonaikana, ja päät-
66822:  dän kaikki normaalit vapaa-aikansa ja kotitoi-       tyy tiettynä toisena aikana. Täysistunto esimer-
66823:  mintansa järkkyvät ja estyvät.                       kiksi voisi alkaa päivittäin kello 13 ja lakata
66824:     Mielenkiintoista on myöskin todeta, että          kello 19. Jos asiat jäävät kesken, käsittelyä jat-
66825:  eduskunnan täysistuntojen -        tarkoitan tällä    ketaan seuraavana päivänä. Ei liene minkään-
66826:  sääntömääräisiä istuntoja - kokoon kutsumi-          laista järkeä siinä, että asioita hoidetaan täällä
66827:  nen tapahtuu yhä edelleen sillä alkeellisella ta-    esimerkiksi keskellä yötä niin kuin nyt. Ei kai
66828:  valla, millä se tapahtuu. Tähän mennessä en          ole mitään sekään, vaikka minun mielestäni
66829:  ole onnistunut saamaan käteeni eduskunnan             pukeutumiseen verrattuna hyvin suuri ongelma
66830:   täysistuntojen kokouskutsuja koskaan muulloin       on se, että täällä yritetään ajaa asioita läpi,
66831:  kuin silloin kun eduskunta kokoontuu ensim-           kun .3/4 edustajista on poissa ( Min. Virolai-
66832:  mäiseen kokoukseensa loman jälkeen. Kaikissa         nen: Miehen, joka ei osaa pukeutua, ei pitäisi
66833:  muissa tapauksissa kutsu on saapunut vasta si-        arvostella! ) . Minun mielestäni .tässä asiassa olisi
66834:  nä aikana, kun istunto on jo ollut koolla. Mi-       erinomaisen suuri korjauksen tarve. Tämä liit-
66835:  tä järkeä on tällaisessa tiedotustoiminnassa, jo-    tyy käsiteltävänäkin olevaan työjärjestyksen
66836:  ka ei koskaan tavoita ketään? (Ed. Kortesal-          muutoksen 56 §:ään. Siinähän sanotaan, että
66837:  mi: Kysyin sitä kerran, mutta en saanut mi-           eduskunta istuu kello 2.3:een saakka, ellei pu-
66838:  tään vastausta!).                                     hemies erityisistä syistä muuta päätä. Kuiten-
66839:     Minua kiinnostaa myöskin todeta muutama            kin kysyisin nyt herra puhemieheltä, mikä on
66840:  sana puhemiesten toiminnasta. Tämä koskee             se erityinen syy, jonka vuoksi eduskunta istuu
66841:  niitä ongelmia, joista täällä vihjaillen on pu-       nyt, vaikka kello on yli 2.3.
66842:  huttu. Minä en käsitä sellaista, että kun valtio-        Jos tätä työjärjestyksen muutosehdotusta
66843:  päiväjärjestys kerta sanoo selvästi, että puhujan     hiukan vielä yksityiskohtaisesti käsittelisin,
66844:  pitää pysyä asiassa, miksi puhemies ei sitten         niin toteaisin, että ylivoimaisesti suurin ongel-
66845:  tätä kohtaa noudata, kun se on puhemiehen             ma yhtenäisyyden puolueen mielestä muutoseh-
66846:                                          Eduskunnan työjä1.1jestys                                   4963
66847: 
66848: 
66849: dotuksessa on 4 5 §. Siinähän ehdotetaan kon-          täisi muuttaa toisenlaiseksi. Kun erityisiä syitä
66850: kreettisesti, että äänestys tehdään tässä talossa      ei ole kertaakaan minun aikanani puhemies edes
66851: enemmän tai vähemmän salaiseksi. Meidän                ilmoittanut ja kun kuitenkin yöistuntoja var-
66852: mielestämme ei ole mitään perustelua sille väit-       sinkin nyt viime aikoina on jatkuvasti pidetty,
66853: tämälle, joka on puhemiesneuvoston esityksen           niin se osoittaa, että sitä vanhaakin sääntöä on
66854: perusteluissa, että esimerkiksi väliäänestykset        tulkittu väärin ja että tämä uusi sääntö vain
66855: ovat merkityksettömiä. Eilen me äänestimme             tätä väärintulkintaa tukee. Siitä syystä olisi
66856: tääJlä meTkittävästä verolaista. Me äänestimme         erinomaisen paikallaan se, että tässä kohtaa to-
66857: monia kertoja, ja niissä väliäänestykset olivat        dettaisiin jokin aikaisempi kellonaika ensinnä-
66858:  täysin yhtä merkittäviä ja tärkeitä kuin se vii-      kin ja toiseksi että eduskunta itse toteaisi sen,
66859: meinen, lopullinen äänestys. Tässä kohdassa            jatketaanko istuntoja vai ei. Näin siitä syystä,
66860: kyllä yhdyn ed. Häikiön näkemykseen, vaikka            että tässä yhteydessä ei ole mahdollisuutta esit-
66861:  muuten hänen näkemyksensä mielestäni oli pie-         tää, että eduskunta istuisi vain tiettynä aikana,
66862:  lessä. Jokainen äänestyshän on siinä hävinneen        niin kuin normaalin työpaikankin työntekijät
66863: kohdalta ratkaiseva äänestys. Loppujen lopuksi         tekevät. Siitä syystä tätä 56 §:ää tulisi muut-
66864: on pitkälti sattuman varassa, mikä jää viimei-         taa.
66865: seksi. M1nun mielestäni, kuten yhtenäisyyden              Neljänneksi haluan puuttua siihen 33 §:n
66866: puolueen vastalauseessa on esitettykin, 45 §:ään       kohtaan, jossa todetaan, että nimenhuuto pide-
66867: esitetty muutos tulee hylätä.                          tään, mutta jos aikaisemmin on pidetty jo toi-
66868:     En myöskään ollenkaan ymmärrä sitä perus-          nen istunto, niin puhemies voi todeta, että läs-
66869:  telua, jolla puhemiesneuvosto asiaa tältä osin        nä ovat ne, jotka olivat aikaisemminkin paikal-
66870:  perustelee. Sehän väittää, että näiden nimiluet-      la. KuitelJikin tänä päivänä mdHä on erinomai-
66871:  teloiden laittaminen pöytäkirjoihin on kohtuut-       sen havainnollinen esimerkki siitä, että tällai-
66872:  toman suuri työ ja kallis. Tämä on täysin lap-        nen toteaminen on kaiken realismin vastaista.
66873:  sellinen ja naurettava peruste. Lisäksi väitetään,    Meillä oli täällä kello 14:n istunnossa väkeä
66874:  että niiden luetteloiden siellä mukana oleminen       paikalla erittäin paljon. En tosin tullut otta-
66875:  vaikeuttaa pöytäkirjojen lukemista. Saattaa olla,     neeksi ylös, montako oli läsnä, mutta poissa
66876:  että se alakoululaisella vaikeuttaa, mutta sellai-    oli enintään 20 kansanedustajaa. Tällä hetkellä
66877:  sella kansalaisella, joka nyt on normaalin kou-       poissaolijoita äsken mainittujen äänestysten yh-
66878:  lutuksen saanut, eivät nimiluettelot voi aiheut-      teydessä voitiin todeta olevan 147 eli paikalla
66879:  taa vaikeutusta pöytäkirjojen tulkintaan. Lisäk-      vain 53. On todellakin ihmeellistä ja kaikkea
66880:  si, jos pöytäkirjojen esitystavassa käytettäisiin     muuta kuin totuudessa pysyvää se, että puhe-
66881:  vähänkin nykyaikaista tai vaikkapa vain 1950-         mies tästä huolimatta toteaa sen, että paikalla
66882:  ja 1960-luvuilla käytettyä tekniikkaa, niistä         ovat samat, jotka olivat kello 14:kin istunnossa
66883:  nähtäisiin erinomaisen selkeästi ja paljon sel-        (Ed. Kortesalmi: Se on totuuden vastaista, se
66884:  keämmin kuin nyt, mitä todella on tapahtu-            on valehtelemista!).
66885:  nut. Ei olisi kai kovin suuri vaiva se pöytäkir-         Kaikesta tästä johtuen sekä muista täällä
66886:  jan ulkomuodon suunnittelijalle, että siellä käy-     käytetyistä puheenvuoroista johtuen ehdotan,
66887:  tettäisiin esim. eri suuria kirjain- ja numeroko-     että tämä perustuslakivaliokunnan mietintö
66888:  koja, erilaisia formaatteja jne.                      palautettaisiin perustuslakivaliokuntaan jatko-
66889:      Toiseksi täällä esitti ed. Pekka Vennamo pu-      käsittelyä varten (Ed. Ehrnrooth: Perusteel-
66890:  heenvuorossaan tiettyjä yksityiskohtia, jotka         Jista käs1ttelyä varten!)             n1menomaan
66891:  olivat hänen mielestään huonoja tässä uudis-          perusteellista jatkokäsittelyä varten (Ed.
66892:  tuksessa. Henkilökohtaisesti olen sitä mieltä,        Kortesalmi: Suursiivousta varten!). Mielestäni
66893:  että varsinkin kaksi hänen mainitsemistaan            täällä on puheenvuoroissa tuotu kylliksi monta
66894:  kohdista olivat hyvinkin sellaisia, että niitä ei     perustetta sille, miksi se pitäisi sinne palauttaa.
66895:  tulisi hyväksyä, ja kaksi muutakin sellaisia, et-        Minä ihmettelen suuresti kokoomuksen me-
66896:   tä niiden puolesta on syytä olla.                    nettelyä tässä asiassa ja toisaalta pidän myön-
66897:      Kun sitten tämän puhemiesneuvoston muu-           teisenä SKDL:n ·esiintymistä tässä kysymykses-
66898:  tosehdotuksen 56 §:ssä säädetään eduskunnan           sä. He ovat sentään puuttuneet tähän tärkeim-
66899:   täysistunnon pitämisestä ja siitä sanotaan, kuten    pään asiaan eli 45 §:ään. Mutta kokoomus ai-
66900:   jo mainitsin, että eduskunnan täysistunto päät-      noana oppositiopuolueena täällä on tyytyväinen
66901:   tyy viimeistään kello 23, ellei puhemies toisin      puhemiesneuvoston esitykseen. He ovat sitä
66902:  päätä, n1in tämä on sellainen kohta, et:t.ä se pi-    mieltä, että kaikki on hyvin, kun äänestystulok-
66903: 4964                               Keskiviikkona 4 p. Joulukuuta 1974
66904: 
66905: 
66906: set ovat hyvin vaikeasti saatavissa. Minä toivon,     kouksensa vajaalukuisena ja oikeastaan toum-
66907: että kokoomus tarkistaisi kantaansa tai ainakin       maan monta kertaa vain muodollisesti laillises-
66908: ne kokoomuksen edustajat, jotka ennen!kin ovat        sa kokoonpanossa (Ed. Breilin: Mikä siihen
66909: uskaltaneet rehellisesti täällä kantansa ilmasta.     on syynä?). - Syynä on se, eHä nimenomaan
66910:    Kaiken tämän jälkeen kannatan lisäksi ed.          ed. Breilinin oman eduskuntaryhmän, sosialide-
66911: Suokkaan tekemää ehdotusta siitä, että käsitte-       mokraattien, kansanedustajista on miltei sään-
66912: lyn pohjaksi otettaisiin II vastalause.               nöllisesti ollut poissa ja niitä nuoremman sii-
66913:                                                       ven ns. herraradikaaleja kansanedustajia. Eri-
66914:                                                       tyisesti edustajat Friberg, Tikka, Lehtinen ja
66915:       Ed. Veikko Turunen: Herra puhemies!
66916:                                                       myös pääjohtajan rouva, kansanedustaja Teller-
66917:  Voin paljolta yhtyä siihen, mitä ed. Tupamäki vo Koivisto ovat kunnostautuneet erittäin vali-
66918:  täällä puhui. Mutta kun hän kajosi tähän 56
66919:                                                       tettavassa määrin poissaoloillaan. Muutama va-
66920:   § : ään, niin hän ei tehnyt vielä varsinaista ehdo-
66921:                                                       liokunnan äskeinen kokous on pidetty jopa
66922:  tusta. Lain yksityiskohtaisessa käsittelyssä tu- niin, etJtä sosialidemokraattista ryhmää on eduS-
66923:  len tekemään ehdotuksen, jonka voin kyllä jo tanut siellä vain yksi viidestä valiokunnan jäse-
66924:  tässäkin esittää edustajien mietittäväksi. Pykälä
66925:                                                       nestä eli ed. Roden. On ollut istuntoja, joissa
66926:  kuuluisi näin: "Täysistuntoa älköön jatkettako miltei koko vasemmisto on ollut poissa yhtä,
66927:  kello 22:n jälkeen, ellei eduskunta toisin pää- kahta valiokunnan jäsentä lukuunottamatta.
66928:  tä."
66929:                                                          Tähän on jo aikaisemmin kiinnittänyt puhe-
66930:                                                       miesneuvosto huomiota. Muistelen, että noin
66931:       Ed. Korte s a 1m i: Aluksi tuoreeltaan vuosi sitten lakivaliokunnassakin niin kuin ar-
66932:  kannatan ed. Tupamäen ehdotusta, että esillä vattavasti muissakin valiokunnissa luettiin tä-
66933: oleva asia palautettaisiin perustuslakivaliokun- mä kirjelmä, jossa puututtiin luvattoman run-
66934:  taan asian uudelleen ja perusteellista käsittele- saisiin ja haitallisiin poissaoloihin, mutta tämä
66935: mistä varten.                                         ei ole ainakaan lakivaliokunnassa tuottanut tu-
66936:       Esillä on siis ehdotus eduskunnan työjärjes- losta. Jopa lakivaliokunnan puheenjohtaja ed.
66937: tyksen muutoksiksi. Olen sitä mieltä eduskun- Teir on joutunut toteamaan, kuinka kiusallista
66938: nassa nyt vajaat viisi vuotta työskennelleenä, on työskennellä, kun valiokuntaa niin kovin
66939: että eduskunnan työskentelytavat ovat todella harvoin saa päätösvaltaiseksi. Tämän johdosta
66940: puupuntarin aikuisia. Ne tarvitsevat todella pe- halutessani tarkistaa täsmällisesti, kuinka pal-
66941: rusteellista ravistelua ja tuuletusta ja suursii- jon lakivaliokunnasta on ollut poissa kansan-
66942:  vousta. Epäkohtia on tullut jo esille täällä edustajia, pyysin muutama istunto takaperin la-
66943:  useissa puheenvuoroissa ja hyvin yksityiskoh- kivaliokunnan kokouksessa, että saisin nähdäk-
66944:  taisesti. Olen tuolta omalta paikaltani välihuu- seni valiokunnan läsnäololuettelot. Mutta tästä
66945:  doillani todennut, kuinka siinä ja siinäkin nousi hirmuinen meteli. Lakivaliokunnassa sih-
66946: asiassa olen tehnyt kysym)"ksiä ja kuinka yhdyn teeri kieltäytyi minulle luovuttamasta näitä
66947: puhujan käsityksiin ja kokemuksiin niistä tavat- luetteloita. Lakivaliokunta asiasta keskusteli ja
66948: tomista puutteista ja vanhanaikaisuuksista, niis- päätti yksimielisesti, että näitä poissaololuette-
66949:  tä kankeuksista ja suoranaisesta kansanedusta- loita tai läsnäololuetteloita, miksi näitä nyt sa-
66950:  jan halventamisesta, mitkä näihin vanhentunei- nottaneenkin, ei anneta minun käyttööni. Tä-
66951: siin, jäykkn.in, omalaatuisiin työskenrt:elytapoi- mä kuvastaa sitä tavatonta yksityisen kansan-
66952: hin ovat sisähyneet.                                  edustajan toimintavapauden rajoittamista ja hal-
66953:      Täällä on ed. P. Vennamo puhunut mm. ventamista, joka on omaksuttu lakivaliokun-
66954: edustajien poissaoloista valiokuntien kokouksis- nassa ed. Teirin puheenjohtajakaudella. Minä
66955: ta, joka asia ilmenee myöskin tästä puhemies- en jaksa ymmärtää, minkä takia yksityiseltä
66956: neuvoston ehdotuksesta ja perustuslakivalio- kansanedustajalta estetään mahdollisuus tutus-
66957: kunnan asianomaisesta mietinnöstä. On todella tua valiokunnan pöytäkirjoihin, joihin minun
66958: voitu todeta se, että erityisesti viime aikoina, ymmärtääkseni myös nimenhuutoluettelo var-
66959: viime kuukausina, poissaolot eduskunnan is- masti saumattomasti kuuluu.
66960: tunnoista, mutta myös valiokunnista, ainakin             Eduskunnan työjärjestyksestä keskusteltaessa
66961: lakivaliokunnasta, jossa olen työskennellyt, on mielestäni puututtava nimenomaan myös
66962: ovat kasvamistaan kasvaneet. Muun muassa tä- valiokuntien työskentelyyn. Valiokunnathan
66963: nä syksynä eduskunnan lakivaliokunta on luke- muodostavat eduskunnan työskentelyssä hyvin
66964: mattomia kertoja joutunut aloittamaan ko- keskeisen ja perustavaa laatua olevan osan.
66965:                                          Eduskunnan työjärjestys                                    4965
66966: 
66967: 
66968: Olen eduskunnan puhemiehistön tietoon tuo-            ka eduskunnan ulkopuolisena tuomioistuimena
66969: nut niitä todellisia, erittäin valitettavia käytös-   tutkisi kaikki väitetyt ja todelliset käytöshäi-
66970: häiriöitä, joita nimenomaan eduskunnan nykyi-         riötapaukset, joita täällä eduskunnassa väite-
66971: sen lakivaliokunnan työskentelyssä on tapahtu-        tään sattuneen ja joita on sattunut.
66972: nut. Olen hyvin yksityiskohtaisesti nimet ja             Mielestäni eduskunnan työjärjestyksen muut-
66973: päivämäärät mainiten luetellut puhemiesneuvos-        tamisen yhteydessä olisf vakavasti otettava
66974: tolle niitä todellisia käytöshäiriöitä, joita mm.     myös kantaa eduskunnassa valitettavasti esiin-
66975: viime keväänä ja myöskin tämän syksyn aikana          tyneisiin työmaajuopottelutapauksiin, mikä on
66976: lakivaliokunnassa on tapahtunut. Viittaan vain        erittäin murheellinen piirre täällä ollut. Minun
66977: siihen, kuinka siellä ovat eräät nimenomaan           mielestäni ei asioita pidä hoitaa sillä tavalla,
66978: vasemmiston kansanedustajat asiantuntijoitten         että rangaistaan niitä kansanedustajia, jotka
66979: läsnäollessa mutustelleet ja syöneet milloin mi-      pyrkivät eduskuntaa raitistamaan työaikana,
66980: täkin (Eduskunnasta: Ainaista panettelemis-           vaan pitäisi tarttua niskasta kiinni näihin to-
66981: ta! ) . Mutta vielä pahempana pitäisin sitä,          dellisiin syyllisiin, jotka heikkoudessaan valitet-
66982: että asiantuntijoita on mi.eles>täni suorastaan       tavasti halventavat koko eduskuntaa ja edus-
66983: loukattu sJllä, että nimenomaan edelleenkin           kuntaa työmaana nimenomaan.
66984: nuo vasemmiston 'kansanedustajat ovat asian-             Olen voimakkaasti protestoinut myös sitä
66985: tuntijoiden läsnäollessa ja esiintyessä siellä        samaa asiaa, mitä täällä jo aikaisemminkin
66986: lukeneet asiaan kuulumattomia sanomalehtiä            ovat eräät muut kansanedustajat protestoineet,
66987: ja aikakauslehtiä, Kauppalehti, Ilta-sanomat          nimittäin näitä eduskunnan ylipitkiä tauotto-
66988: ja jopa Hymylehti, pornolehti, on ollut               mia täysistuntoja. Minusta on jollakin tavalla
66989: siellä vasemmistokansanedustajien käsissä sil-        ollut aivan hämmästyttävää tämä työskentelyta-
66990: loin, kun nämä asiantuntijat ovat olleet kuul-        pa täällä, että edustajia istutetaan tunnista toi-
66991: tavina. Minusta tämä on paitsi lakivaliokunnan        seen, niin kuin eilenkin istutettiin kello 13: sta
66992: maineen koko eduskunnan maineen pilaamista.           kello 19:ään ilman minkäänlaista taukoa. Seu-
66993: Se on myös näitten kuultaviksi kutsuttujen            rauksena oli, että monet edustajat joutuivat pa-
66994: asiantuntijoiden mitä suurinta loukkaamista ja        kottav1ssa     in!h1m.ill1sissä tarpeissaan poistu-
66995: osoittaa välinpitämättömyyttä ja ylimielisyyttä       maan täältä joksikin aikaa, ja sinä aikana saat-
66996: koko eduskuntatyötä kohtaan.                          toi olla tärkeä äänestys, eivätkä he tästä syystä
66997:     Edelleen minun mielestäni näissä työjärjestys-    voineet osallistua äänestykseen. Oli myös käy-
66998:  asioissa pitäisi ottaa selvä kanta myös siihen,      tävä syömässä tai muuten jaloittelemassa, vir-
66999: saako lakivaliokunnassa tai jossakin muussa           kistäytymässä. On hämmästyttävää, että edus--
67000: valiokunnassa kansanedustaja tehdä kysymyksiä         kunnan johto, eduskunnan puhemiehet ja edus-
67001: käsiteltävänä olevasta asiasta kutsutuille asian-     kunnan korkeat virkamiehet eivät ole tämmöi-
67002:  tuntijoille. Tästähän on ikäviä esimerkkejä juu-     seen asiaan kiinnittäneet huomiota. Mutta hy-
67003:  ri tässä surullisen kuuluisassa lakivaliokunnassa    vähän heidän on täällä olla ja toimia, kun
67004:  tapahtunut, kun lakivaliokunnan herra puheen-        heillä on varamiehet, puhemiehellä on vara-
67005:  johtaja Grels Teit ei ole sallinut minun tehdä       mies, puhemiehet voivat vuorotella. Myös edus-
67006:  kysymyksiä asiantuntijoille. Sen sijaan varapu-      kunnan sihteeristöllä on riittävästi varamiehiä,
67007:  heenjohtaja kyllä on Teirin poissaollessa salli-     niin että heille eivät nämä ongelmat tule ollen-
67008:  nut tehdä samat kysymykset, niin että häm-           kaan samanlaisiksi kuin kansanedustajille. Ja
67009:  mästyttävää ristiriitaisuutta ja mielivaltaisuutta   minun mielestäni todella eduskunnan johto on
67010:  tässä on tapahtunut.                                 hämmästyttävällä tavalla ummistanut silmänsä
67011:     Muutenkin eduskunnasta on tehty mielival-         tai osoittaa ylimielisyyttä kansanedustajia koh-
67012:  lan pesäpaikka SMP:n mielestä. Täällä ei saa         taan, ikään kuin kansanedustajat olisivat palve-
67013:  totta puhua. Jos puhuu totta, niin kuin valtio-      lijoita ja he isäntiä, vaikka tilanne on tietenkin
67014:  päiväjärjestys asian säätää ja määrää, niin ·siitä   aivan päinvastoin, että eduskunnan virkakunta
67015:  on seurauksena eräissä tapauksissa ollut             on palvelija ja kansanedustajat ovat täällä isän-
67016:  SMP:n kansanedustajien meidän mielestämme            tiä.
67017:  laiton ja mielivaltainen ulos kyyditseminen.            Tässä olen tuonut siis näitä mielestäni tär-
67018:  Sen vuoksi ei mielestäni riitä yksistään se, että    keimpiä puutteita esille. Olisi todella myös
67019:  nyt muutetaan eduskunnan työjärjestystä, vaan        päästävä siihen, että työajat tulisivat säännölli-
67020:  pitäisi myös koko valtiosääntöä korjata sikäli,      siksi. Etenkin pitkämatkalaiset ja Helsingin ul-
67021:  että perustettaisiin valtiosääntötuomioistuin, jo-   kopuolella olevat kansanedustajat olisi saatetta-
67022: 4966                                 Keskiviikkona 4 p. aoulu:kuuta 1974
67023: 
67024: 
67025: va siihen asemaan, että he voisivat suunnitella         mestyttyä todeta, mikä on ollut kunkin suh-
67026: kulkunsa ja menonsa ja tulonsa edes suunnil-            tautuminen johonkin asiaan.
67027: leen tarkasti, niin ettei täällä tarvitsisi olla jat-      Olen sitä mieltä myös, että tänään keskuste-
67028: kuvasti epävarmuudessa, pääseekö maakunnassa            lun aikana esille tuodut epäkohdat, joihin va-
67029: siihen ja siihen kokoukseen vai eikö pääse, eh-         liokunta ei kiinnittänyt huomiota, ansaitsivat
67030: tiikö siihen ja siihen kulkuneuvoen vai eikö            nyt perusteellisen käsittelyn perustuslakivalio-
67031: ehdi.                                                   kunnassa. Ei ole asialle eduksi, että moneksi
67032:    Minä siis todella hartaasti toivon, että tätä        vuodeksi eteenpäin lyödään kiinni työjärjestys
67033: tärkeätä asiaa, joka koskee kaikkia kansanedus-         ja niin puutteellinen työjärjestys, että sitä ei
67034: tajia, ei täällä nuijita läpi yön pimeinä tuntei-       ole vanhassakaan muodossaan pystytty edus-
67035: na, jolloin on poissa 3/4 kansanedustajista,            kunnassa noudattamaan, niin kuin mm. ed.
67036: niin kuin äskeisen äänestystuloksen perusteella         Tupamäen käyttämästä puheenvuorosta kävi il-
67037: näimme. Täällä oli poissa jotain 145 tai 147            mi.
67038: kansanedustajaa, ja nyt tämän pienen jäljellä
67039: olevan määrän tulisi sitten tärkeästä asiasta              Keskustelu lausunnon pyytämisestä juliste-
67040: päättää. Minun mielestäni tämä asia ansaitsisi          taan päättyneeksi.
67041: perusteellisen käsittelyn. Paitsi niin, että se uu-
67042: delleen vietäisiin perustuslakivaliokuntaan muo-          Toinen varapuhemies: Keskustelus-
67043: kattavaksi, niin se ansaitsisi perusteellisen kä-       sa on ed. Tupamäki ed. Kortesalmen kannatta-
67044: sittelyn täällä täysistunnossa sellaisena aikana,       mana ehdottanut, että eduskunta pyytäisi pe-
67045: jolloin kaikki kansanedustajat olisivat paikalla        rustuslakivaliokunnalta asiasta uuden lausun-
67046: tai heillä olisi mahdollisuudet olla sanomassa          non.
67047: mielipiteensä tästä asiasta, joka koskee ehdotto-          Selonteon ruotsiksi tulkitsemisen johdosta
67048: masti jokaista kansanedustajaa.                         lausuu
67049: 
67050:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Kun on teh-        Ed. K o r t e s a 1m i: Kyllä kai asia on niin,
67051: ty ehdotus uuden lausunnon pyytämisestä va-             että ed. Tupamäki teki tämän ehdotuksen ja
67052: liokunnalta ja tätä ehdotusta on kannatettu ja          minä sitä välittömästi hänen puheenvuoronsa
67053: koska ehdotuksen hyväksyminen keskeyttäisi              jälkeen kannatin. Tämä tulkittiin ruotsiksi vää-
67054: asian asiallisen käsittelyn, kehotan seuraavia          rin.
67055: puheenvuoronkayttäjiä lausumaan mielensä
67056: mainitusta ehdotuksesta.                                  Selonteko myönnetään oikeaksi.
67057: 
67058:    Ed. M ä n t t ä r i: Herra puhemies! Yhdyn              Äänestys ja päätös:
67059: tähän ehdotukseen ja katson, että on syytä täs-            Joka haluaa asian asiallista käsittelyä jatket-
67060: sä vaiheessa vielä tutkia asiaa, sillä eduskunta        tavaksi, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on
67061: tällaisia työjärjestyksen muutoksia säätäessään         ed. Tupamäen ehdotus hyväksytty.
67062: on aivan selvästi osoittanut kykenemättömyy-
67063: tensä noudattamaan sitä periaatetta, joka edus-           "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
67064: kunnassa näihin asti on ollut voimassa ja jo-
67065: hon kysymykseen aina, kun työjärjestyksen                  Ahde, Breilin, Eskelinen, Helle, Häikiö, Jaa-
67066: muutos eduskunnassa on ollut käsiteltävänä,             tinen, Jokela, 0. Kangas, Aino Karjalainen,
67067: olen suhtautunut varauksellisesti.                      Knuuttila, Lillqvist, Manninen, Martikainen,
67068:                                                         Mäkelä, Niinikoski, Pekkarinen, Poutanen, Sai-
67069:                                                         me, Sigfrids, Sutinen, Toivanen, H. Wester-
67070:    Ed. E h r n r o o t h: Herra puhemies! Pidän         lund, Vilponiemi ja Ääri.
67071: ehdotusta erittäin perusteltuna nimenomaan sen
67072: johdosta, että ellei äänestystuloksia saada enti-         "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
67073: seen tapaan pöytäkirjoihin sisällytettyinä, tulee
67074: esiintymään sellaisia väitteitä kentällä eri edus-         Antila, Asunmaa, Björklund, Ehrnrooth, Ki-
67075: tajien ja eri ryhmien äänestyskäyttäytymisestä,         vistö, Kortesalmi, Kurppa, Lemström, L. Linna,
67076: jotka puolestaan aiheuttavat sanomalehtipole-           Mäki-Hakola, Männistö, Mänttäri, Rainio, Suo-
67077: miikkia, väitteitä ja vastaväitteitä. On paljon         kas, Tupamäki, Veikko Turunen, Vainio, Weck-
67078: parempi, että jokainen voi heti pöytäkirjan il-         man, P. Vennamo, Volotinen ja Asvik.
67079:                                         Eduskunnan työjärjestys                                 4967
67080: 
67081: 
67082:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-         Eduskunnan työjärjestyksen muutoksen tar-
67083: jat:                                                peellisuus on tunnustus siitä, että hallitu~p~o­
67084:                                                     lueet tahtovat himmentää eduskunnan tolmtn-
67085:    Aalto, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius, Aro, nasta helposti saatavan tiedon. Ei voi päästä
67086: Asunta, Borg, Burman,           Ekorre, Eskm~n, muuhun johtopäätökseen. Kokoomus suosii tä-
67087: Flinck Forsman, Friberg, Gestrin, Granvik, tä linjaa siksi, koska kokoomuksen propaganda
67088: Haapa~en, Haapasalo, ~alme, Hemmi, H~te­ kentällä on sellainen, että he kertovat olevansa
67089: mäki, Hokkanen, Holken, Honkonen, Hostila, sosiaalisten uudistusten, vähätuloisten ja eläke-
67090: Huotari Huurtamo, Hykkäälä, Hyvönen, Hägg- läisten oikeuksien ajajana. Kuitenkin eduskun-
67091: blom, Häkämies, Härkönen, Ilaskivi, A.-L. Joki- nan pöytäkirjat kertovat heidän linjastaan ai-
67092: nen, P. Jokinen, Junnila, Juntumaa, J~vel~, van toista kuin mitä heidän toimintansa on.
67093: Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Katnulat- On näin oletettavissa, että kokoomuksen mie-
67094: nen, Kaipainen, Kalavainen,. R .. Kangas, K~nto­ lestä on hyvin hyödyllistä pimentää heidän
67095: la, Karhuvaara, Ahti KarJalamen, Karkmen, eduskunnassa käyttäytymisensä ja näin muo-
67096: Karpola, Katajavuori, Kauppi, Kohtala, T: M. doin saattaa hankalammaksi kansalaisten tie-
67097: Koivisto T. T. Koivisto, Koppanen, Korpmen, touteen pääseminen heidän toiminnastaan.
67098: Koskenniemi Koskinen, Laatio, Laine, Laiti- Kommunistit kai luottavat täällä siihen, että
67099: nen Lankin~n Lattula, Lehmonen, Lehtinen, koska heidän pontensa ja ehdotuksena K-linjan
67100: Liedes Liikan~n, Lindeman, Linkola, H. Lin- vaikutuksesta useimmiten viedään viimeisenä
67101: na Ldikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Lähteen- äänestykseen, niin silloin se todennäköisesti
67102: mäki Mattila, Miettinen, Mustonen, Mykkä- useimmiten tulee olemaan viimeisessä äänestyk-
67103: nen, 'Myyryläinen, Mäki, Mäk~ne~, Neval.ain~~· sessä nähtävissä. Nämä johtopäätökset tulevat
67104: Niemelä E. Nieminen, N. N1emmen, N1kkda, helposti mieleen, kun seuraa eduskunnan kan..
67105: E. Niskanen, H. Niskanen, Paasio, Pajunen, nanottoja eduskunnan työjärjestyksen muutok-
67106: Pekkala, Pihlajamäki, Pohjonen, Procope, Pu- sessa.
67107: hakka, Pulkkinen, Raatikainen, Rantala, Reko-           Tässä yhteydessä on syytä palata sellaiseen
67108: nen, Remes, Roden, Ronkainen, Rosne1I, RSu~­ lakiasian käsittelyyn, kun eduskunta käsitteli
67109: kola, Rytkönen, Räsänen, Sa~ri?en, Sa~rto, a~­ täällä helatorstain ja loppiaisen muuttamista
67110: nio, Salama, Salla, Salmenk1v1, Salm1, Salmi- käytännöllisyyssyistä lauantaiksi. Sen asian kä-
67111: vuori Salo, Salolainen, Saloranta, Saukkonen, sittelyn yhteydessä sanoin, etten minä voi hy-
67112: Seppä, Siikaniemi, Sileäkangas,. Sinisalo, Sors~, väksyä henkilökohtaisesti sellaista muutosta
67113: Stenbäck Sundqvist, I. Suomtnen, S. Suomi- vain oman ldireeni vuoksi, ja katson ja luotan,
67114: nen Suo'rttanen, Söderman, Taipale, Tallgren, että ehkä tulevaisuudessa tulevat sukupolvet ja
67115: Ta~minen, Tarjanne, Teit, Tiilikainen, Tikka, täällä eduskunnassa istuvat henkilöt pitävät
67116: Tikkanen Tuominen, Tuomioja, Väinö Turu- tärkeämpänä periaatekysymyksiä ja joutavat
67117: nen, TyÖläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, Vaitti- viettämään historialliset päivät niille kuuluvina
67118: nen-Kuikka, Vartia, V. Vennamo, Westerholm, juhlapäivinä ja pyhäpäivinä..             . . . .    ..
67119:  S. Westerlund, Vilmi, Virolainen, Voutilainen          Tässä yhteydessä myöskm to1vo1sm Ja ohsm
67120:  ja Väyrynen.                                        toivonut, että eduskunta ei olisi masentunut ei-
67121:                                                     kä olisi tunnustanut heikkouttaan ja kykene-
67122:     T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Äänestyk- mättömyyttään noudattaa niitä hyviä tapoja,
67123:  sessä on annettu 24 jaa- ja 21 ei-ääntä; poissa joita vuosikymmenien aikana kai sitten ovat
67124:  153.                                                nämä säännöt voineet ylläpitää. Olisi toivonut,
67125:                                                     että näinä eduskuntakausina, jolloin hallituksen
67126:     Eduskunta on päättänyt jatkaa asian asiallis- ja eduskunnan ja eri puolueitten toimesta on
67127:  ta käsittelyä.                                     oltu hyvin kiusaantuneita eduskunnan työsken-
67128:                                                      telyyn, olisi vain todettu tämä masennustila,
67129:     Ed. Mänttä r i: Herra puhemies! Kun jat- joka Suomen kansassa ja tänne äänestettyjen
67130:  kamme tässä eduskunnan työjärjestyksen muu- edustajien keskuudessa mahdollisest~ on, t.aikk~
67131:  tokseen johtavan asian käsittelyä, niin ..on täss~ olisi todettu sen sanoman tarpeelhsuus Ja Ol-
67132:  yhteydessä vielä kerran syytä tuoda es11n sellai- keudellisuus, joka eduskuntaan äänestetyllä
67133:  set näkemykset, joita olen ihmetellyt täällä ai- edustajalla on, ja annettu tämän eduskunnan
67134:  na, kun eduskunnan työjärjestystä on ryhdytty toimia niitten säädösten mukaisesti, joita on
67135:  muuttamaan.                                         totuttu vuosikymmeniä noudattamaan. Olisi
67136: 4968                              Keskiviikkona 4 p. ~oulukuuta 1974
67137: 
67138: 
67139: uskottu tässä alennustilaa kärsivässä eduskun-   sämme tätä asiaa. Kun perustuslakivaliokunnan
67140: nassa ja tämän hallituksen toimenpiteitten pi-   puheenjohtaja luki paperista joidenkin maiden
67141: mennystä tarvitsevien päätöksien aikana, että    käytäntöä tässä asiassa taikka työjärjestysten
67142: ehkä tulevat sukupolvet ja uudet edustajajat     määräyksiä, on syytä silloin täydentää tätä hä~
67143: olisivat osanneet käyttää näitä jo tutuiksi tul- nen luetteloansa mainitsemalla, että esim. Yh-
67144: leita ja luotettavia säädöksiä oikein.           dysvalloissa kongressin suorittamista äänestyk-
67145:     Tässä yhteydessä myöskin aivan vain naisena  sistä julkaistaan kailcld äänestystulokset, kuten
67146: totean, että esim. eilisen päivän yli viiden tun-jokainen edustaja voi todeta käymällä eduskun-
67147: nin istuminen eduskunnassa on terveydelle vaa-   nan kirjastossa, johon pöytäkirjat saapuvat
67148: rallista. Minun mielestäni, koska meillä on sää- taikka ainakin aikaisemmin saapuivat. On
67149: detty työsuojelulaki, joka määrää useita sää-    myös aivan selvä asia, että sosialistisissa mais-
67150: döksiä ihmisten työsuojelusta, sitä tulisi sovel-sa tiedetään, miten kukin edustaja on äänestä-
67151: taa myöskin eduskunnassa yksilön ja ihmisen      nyt. Vai väittääkö täällä ed. Häikiö, että siellä
67152: oikeuksien kannalta ja tulisi antaa mahdollisuus edustajien äänestyskäyttäytyminen pystytään
67153: kahden tunnin kuluttua pitää edes 12 minuu-      jollain tavoin pimittämään?
67154: tin tai 10 minuutin tauko.                          Se, että Ruotsissa tehdään toisin, ei suin-
67155:     Näin ollen eduskunnan työskentelyssä on      kaan todista, että Ruotsissa kansanvalta edus-
67156: paljon parantamisen varaa näitten entisienkin    taisi jotakin ihannetta. Päinvastoin se puolue,
67157: säädösten mukaisesti, jotka eduskunnan puhe-     jota ed. Häikiön edustama puolue lähinnä vas-
67158: miehet voivat täysin jo nykyisten valtuuksien-   taa Ruotsissa, on sitä mieltä, että Ruotsin yh-
67159: sakin perusteella hoitaa.                        den puolueen jo 40 vuotta hallitsema maa ei
67160:     Samalla yhdyn kannattamaan niitä puheen-     suinkaan ole kansanvaltaisille mai:lle paras esi-
67161: vuoron käyttäjiä, jotka ovat ehdottaneet, että   kuva.
67162: eduskunnassa siirryttäisiin normaaliin työaika-
67163:  järjestelyyn, niin että työt aloitettaisiin nor-   'Meidän järjestelmämme on toiminut. Se on
67164: maalina työaikana ja tietäisimme, koska mei-     toiminut hyvin. Se, että pöytäkirjat paisuvat,
67165: dän työpäivämme loppuu. Olen valmis tule-        on tietenkin seurausta siitä, että meillä on pal-
67166: maan kello 7 työhön, ja toivon, että silloin 8   jon enemmän asioita kuin aikaisemmin, paljon
67167:  tunnin työpäivän jälkeen ja 40 viikkotunnin     enemmän äänestyksiä kuin aikaisemmin (Ed.
67168: jälkeen voisimme vapautua näistä tehtävistä,     H. Westerlund: Paljon enemmän puheita!). -
67169:  jolloin olisimme edustajina samassa asemassa,   Nyt ei ole puheista kysymys, ed. H. Wester-
67170: kuin toiset kansalaiset meidän lakiemme alai-    lund. Puheet otetaan edelleenkin pöytäkirjoi-
67171: !Suudessa.                                       hin. Mutta jos ed. Westerlund sen tyyppisellä
67172:                                                  demokratialla, jota hän edustaa, saisi tahtonsa
67173:    Ed. E h r n r o o t h: Herra puhemies! Minä läpi, niin ei puheitakaan enää julkaistaisi pöy-
67174: olen pahoillani, että joudun käyttämään pu- täkirjoissa, vaan me perustuslailliset joutuisim-
67175: heenvuoron, mutta asiaa ei saatu palautetuksi me hankkimaan itse itsellemme pikakirjoittajat
67176: perustuslakivaliokuntaan asiallista käsittelyä tänne, että saisimme ed. Westerlundin kaikki
67177: varten.                                          puheet ja kaikki kömmähdykset äänestäjien tie-
67178:    On todellakin valitettavaa, että eduskunta toon.
67179: 153 tai 154 jäsenen poissa ollessa keskustelee      Minä toivon todellakin, että arvoisat edusta-
67180: näinkin tärkeästä asiasta, joka koskee meitä jatoverit nyt yön pimeinä tunteina jaksaisivat
67181: kaikkia, niin kuin monessa puheenvuorossa jo paneutua tähän asiaan, sillä siihen olisi perus-
67182: on tuotu esiin. On nimenomaan sen takia toi- teellisesti paneuduttava. Tämä äänestystulosten
67183: vottavaa, että saataisiin vielä muutos tähän julkaiseminen on niin tärkeä asia, että jos
67184: kaikkein keskeisimpään pykälään, 45 §:ään. meillä on varaa tässä maassa lähettää suuria
67185: Aikaisemmissa puheenvuoroissa mainitsemistani valtuuskuntia ulkomaille tämän tästä joka maa-
67186: syistä tällainen äänestystulosten pimittäminen han tutkimaan kaiken maailman asioita bordel-
67187: tulee aiheuttamaan kentällä äänestäjien luona leista metreihin, niin totta kai meillä on silloin
67188: käydessämme huhujen muodostumista, väitteitä myöskin varaa julkaista äänestystulokset. Meil-
67189: ja vastaväitteitä, ja totuuden esille saaminen lä on varaa ottaa vastaan kaiken maailman ku-
67190: tulee olemaan vaikempaa kuin tähän asti.         ninkaat ja puoluesihteerit tässä maassa ja liput-
67191:    Se, että. jossain muussa maassa on toisin, ei taa harva se päivä, mutta meillä ei muka olisi
67192: kai ole vakuuttava perustelu meidän käsitelles- varaa julkaista enää näitä äänestystuloksia.
67193:                                         Eduslkunnan työjärjestys                                4969
67194: 
67195: 
67196:     Herra puhemies! Tämä on vakava asia. Ja nanottonsa yleensä täällä on ollut nimenomaan
67197: nyt kun näin itsenäisyyspäivän aattopäivänä tä- . kylmän diktatuuriyhteiskunnan ra...lcentajien lin-
67198: tä käsitellään, olisi toki yritettävä paneutua tä- jaa. Kaiken lisäksi on .todettava, että meillä
67199: hän, sillä tästä saattaa jonakin päivänä itsenäi- pyritään sellaiseen diktatuurijärjestelmään, jota
67200: syytemmekin olla riippuvainen. Nimittäin jos ei edes Euroopan kansandemokratioissa ole .täl-
67201: voidaan äänestää tärkeistä asioista, ilman että lä hetkellä. Vielä siitäkin paljon vasemmalle
67202: kansa saa tietää, miten niistä äänestetään, niin näyttää olevan rakenteen suuntaus, ja se on
67203: se ei ole enää kansanvaltaa. Ja ilman kansan- juuri sitä punaista fasismia, punaista lapualai-
67204: valtaista Suomea ei liioin itsenäisyys säily.       suutta.
67205:    On sitä paitsi kiinnitettävä huomiota siihen
67206: asiaan, johon ed. Mänttäri kajosi puheenvu~            Ed. H. West e r 1 u n d: Herra puhemies!
67207: rossaan, ei niinkään paljon sen takia, että me Ed. Ehrnrooth hyökkäsi taas tavanmukaisella
67208: edustajat väsyisimme täällä. Kuuluu sitä paitsi tavalla RKP:tä ja minua vastaan, ja se tapahtui
67209: meidän velvollisuuksiimme olla täällä loppuun jo toisen kerran muutaman tunnin sisällä. Olen
67210: saakka (Ed. Breilin: Entäs virkamiehet?). jo monessa yhteydessä todennut, että tämä
67211: Mutta minä ajattelen lähinnä koko henkilökun- hänen törkeä, melkein jokapäivämen propagan-
67212: taa, joka joutuu istumaan täällä sen takia, että dansa tuskin vahingoittaa meidä'n puoluettam-
67213: täällä ei työaikoja noudateta. On toivottavaa, me, varsinkin kun ed. Ehrnroothin menettely-
67214: että henkilökunnan ammattiosasto ottaisi tä- tavat ovat jo yleisesti tunnettuja. Epäilen myös-
67215: män asian esille. Ehkä silloin vihdoin saadaan kin, edesauttaako se hänen omaa puoluettaan
67216: järjestystä tällaisiin täysin stalinistisiin työta- jatkossa.
67217: poihin (Ed. Kortesalmi: Oikein! ) . Tällaisia so-      Tästä esityksestä on puhuttu hyvin paljon
67218: vellettiin Stalinin aikaan, silloin tehtiin työtä sellaista, mikä ei ollenkaan kuulu asiaan. Tämä
67219: yöllä. Mutta nyt tehdään kaikissa edistykselli- puhemiesneuvoston ehdotus on .tehty mm. siinä
67220: sissä maissa, Neuvostoliitosta alkaen, työtä päi- tarkoituksessa, että eduskuntatyö ainakin vä-
67221: vällä ja yöllä nukutaan, herra puhemies.            hän jollain tavalla helpottuisi. Kyllähän me
67222:                                                     kaikki .tiedämme, miten raskasta se nyt on ja
67223:     Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Tämän minkä takia myöskin. Se seikka, että äänestyk-
67224: asian käsittely on selvästi osoittamassa, mitä siä, paitsi eräät tärkeimmät, ei enää merkitä
67225: tietä Suomen eduskunta on kulkemassa ja mitä pöytäkirjaan samalla tavalla kuin ennen, ei mil-
67226: tietä sen perustuslakivaliokunnan puheenjohtaja Jää..'l tava.Ua ole demokratian lkaventrunista, ku-
67227: on sille viitoittamassa. Hän selvästi toi täällä ten täällä ed. Ehrnrooth ja monet muutkin
67228: esille omassa puheenvuorossaan, että elleivät edustajat ovat koettaneet tuoda esiin. Aivan
67229: herrat tästä vaikene., niin pannaan suu tukkoon selvästihän puhemiesneuvosto ehdottaa, että
67230: ja kello tuonne, jolloin puheenvuoro katkais- rpöytäikirja.toimistossa tulisi edelleen sä1lyttää
67231: taan. Minä muistutan ed. Häikiölle, jos nyt oi- yksityiskohtaiset        äänestystulokset    kaikista
67232: kein muistan, että 30-luvulla, sen loppujaksolla    äänestyksistä, jotta  voitaisiin aina saada  sel-
67233: oli Euroopassa valtio, joka ensinnä lähti sille ville, miten kukin edustaja on kone- tai lippu-
67234: tielle, että valtiopäiviltä julkaistiin ainoastaan äänestyksessä äänestänyt. Pitäisi tämän riittää.
67235: määrätyn puolueen kannanotot, jotka höystet- Jokainen, joka haluaa noita tietoja, tulee myös-
67236: tiin sopivalla propagandalla. Sen jälkeen, kun kin saamaan niitä. Onkin kuultu, että kaikissa
67237:  tämä oli ollut jonkin aikaa voimassa, ed. Häi- pohjoismaissa on menettely aivan samanlainen,
67238: kiö, toiset kansanedustajat sieltä valtiopäiviltä tvähän pitemmäNelkin menevä vielä ja mm. Länsi-
67239: poistettiin keskitysleireihin ja kaasukammioi- Saksassa myöskin. Onhan nyt pohjoismaitten
67240: hin. Tämä lienee nykyisen kokoomukselaisen esimerkki monessa muussa yhteydessä kelvan-
67241: perustuslakivaliokunnan puheenjohtajankin kan- nut myöskin ed. Ehrnroothille, mutta nyt ei
67242:  ta. Hän on johtamassa Suomea samaan ratkai- näytä sitä tekevän.
67243:  sumalliin. En tiedä sitten, minkä värinen se
67244:  on, mitä ed. Häikiö täällä edustaa. Mutta mi-         Ed. Korte s a 1m i: Kun täällä on vallalla
67245:  nä pelkään, että se poikkeaa pitkälti niistä de- selvä pimityksen linja ja kun on verrattu tätä
67246:  mokratioista, joita Euroopassa tunnetaan. Hä- esillä olevaa eduskunnan työjärjestystä eräiden
67247: nen linjansa on oDlut perustuslakivaliokunnassa muiden parlamenttien työjärjestykseen, on vii-
67248:  monessa muussa kohdin kansanedustajien yksi- tattu kansandemokratioihin, viitattu vapaan
67249:  tyisiä puheoikeuksia rajoittava, ja hänen kan- maailman demokratioihin ja mm. naapurimaa~
67250: 622   11/74
67251: 4970                                Keskiviikkona 4 p. joulu..lruuta 1974
67252: 
67253: 
67254: hamme Ruotsiin, niin haluan tJUoda myös esille             Niin, herra puhemies, .siis asioita on haluttu
67255: Yhdistyneiden Kansakuntien elikkä maailman-             viedä eteenpäin täällä hivuttamalla, siis saamal-
67256: parlamentin käytännön.                                  la hivuttamaHa asiat loppuun, ja tätä minä en
67257:    Siellä YK:ssa ka1kki istunnot jopa myös              voi hyväksyä. Sen tähden ehdotan, että tämä
67258: turvallisuusneuvostojen ja eräissä tapauksissa          56 § muutetaan muuten ehdottomallani tavalla,
67259: komiteoiden istunnot radioidaan ja televisioi-          paitsi että näitä kellomääriä tietysti voidaan vie-
67260: daan suoraan kymmenille miljoonille kuulijoille         lä yksityiskohtaisessa käsittelyssä harkita.
67261: ja katselijoille. Siellä ei todellakaan harrasteta
67262: salailua eikä piroitystä. Olen aikaisemminkin              Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Tämän
67263: ehdottanut, että myös Suomen eduskunnassa               keskustelun aivan hetki sitten käyty jakso ed.
67264: tJUlisi järjestää asia niin, että kaikki .täysistun-    Veikko Turusen kohdalla nimenomaan osoitti
67265: not radioitaisiin ja ,televisioitaisiin Suomen          sen ylimielisyyden, mitä täällä edustavat ne
67266: kansalle, jolloin Suomen kansa ilman pimitystä          kansanedustaja,!, jotka ovat syvään kumarta-
67267: saisi rehellisesti nähdä, mitä täällä eduskunnas-       massa hallituslinjaa ja K-rintamaa tässä maas-
67268: sa tapahtuu, ku~ka täiillä kä)~ttäytyvät esim.          sa silloin kun tarvitaan rajoitusmääräyksiä,
67269: sopimattomasti, kutka eivät jne. Tämä on syy-           joilla pyritään salaamaan ja pimittämään hei-
67270: tä mainita, kun tilanne on mennyt näin ikäväl-          dän käyttäytymistään eduskunnassa.          ,
67271: le kannalle.                                               Minä en voi olla puuttumatta ed. H. Wes-
67272:    Kun mielivalta ja vääryys eduskunnassa siis          terlundin puheenvuoroon ja hänen RKP:tä
67273: rehottavat tämän K-linjan punaisen lapualai-           edustavaan kantaansa. Minä olen näihin päiviin
67274: suuden kautena ja kun puhemiehenä sattuu                asti ollut siinä käsityksessä, että RKP on jos-
67275: nyt olemaan jumaluusoppinut Olavi Lähteen:              sain määrin vielä kansanvaltainen puolue, enkä
67276: mäki, niin minä lopetan tämän puheenvuorom             ole uskonut kaikkia niitä vihjailuja ja kannan-
67277: ison kirjan ajatukseen ja sanoihin, sillä Raama-       ottoja, joita ruotsinkielisen Uudenmaan väes-
67278: tussahan mainitaan mm. näin: "Minä näin oi-            tön keskuudesta on nimenomaan minulle tuo-
67279: keusistuimen, ja siinä asui vääryys. Ja minä            tu, mutta nyt mi111Ull on pakko kyllä uskoa.
67280: näin vanhurskauden, ja siinä asui vääryys."            Te lähditte sillä vyöryttämään tätä tilannetta,
67281: Tämä tilanne vallitsee nyt Suomen eduskunnas-           että tämän työjärjestyksen muutos ei sulje eikä
67282: sa tänä päivänä.                                        sumuta kansalaisten silmiä, ed. Westerlund.
67283:                                                        Mutta te unohditte yhden tärkeän asian. Te
67284:     Ed. Veikko T u r u n e n: Herra puhemies!           unohditte sen, että Suomen kirjastoihin tila-
67285: Palaan vielä 56 §:ään. Käytäntö on nimittäin           taan eduskunnan pöytäkirjoja. Te unohditte
67286: osoittanut, ettei puhemiehillä ole halua ajatella       sen, että näihin kirjoihin ei enää paineta, mi-
67287: sitä, mitä istuntojen jatkuminen myöhäiseen            ten te ed. Westerlund esim. äänestätte täällä
67288: yöhön vaikuttaa edustajien terveydentilaan             vasto1n lkannatta~ienne, äänestäljienne tahtoa ja
67289:  (Eduskunnasta: Mitä se vaikuttaa?). - AJ-             heidän etuaan. Onko .tässä kysymys myöskin
67290: van samalla tavalla niin kuin nytkin se vaikut-        .siitä, että te haluatte .selustanne turvata sillä,
67291: taa. - Toisin sanoen näyttää siltä, että puhe-         että asiat pimitetään? Siis koko hallitusrintama
67292: miehiltä puuttu1:1 vastuuntunne tässä asiassa          yhtdslinjai:sena ajaa tällaista työjärjestyksen
67293:  (Ed. Häikiö: Ja puhujalta myös!). Näin ollen          muutosta. Ja kokoomukselainen ed. Häikiö
67294: on kysymys . . . (Ed. Jokelan väHhuuto). -             johtaa tätä linjaa liput hulmuten, todella mus-
67295: Haluaisin, ettei ed. Jokela tässä vierelläni häi-      tat liput, jotka tulevat merkitsemään ei suin-
67296: ritsisi minua ja että puhemies valvoo, että täällä     kaan eduskunnan arvovallan nos.tamista ja .sen
67297: asiat menevät järjestyksessä ( Välihuutoja). -         kansanedustajien mielitpiteiden ilmaisuvapauden
67298: Niin, herra puhemies, kuka tässä nyt mahtaa            säilyttämistä, vaan .sellaista työjärjestystä, jolla
67299: puhua, muut edustajat vai minä? ( Eduskun-             päästään siihen, että kansanedustajien yksityiset
67300: nasta: Puhukaa pois vain!) - Minä en jatka,            kannanotot pystytään täysin sumuttamaan.
67301: ku'nnes toiset on hiljaa.                                  Tämä kysymys on hyvin tärkeä. Se on koko
67302:                                                        ,tämän asian ydin siinä mielessä, että tänä päi-
67303:   Toinen varapuhemies (koputtaa):                      vänä Suomessa jokaisella, joka on saanut edus-
67304: Ed. Turunen jatkaa.                                    kunnan pöytäkirjat tavalla tai toisella, muodos-
67305:                                                        sa taikka toisessa käsiinsä, hänellä on ollut no-
67306:    Puhu j a: Edellyttäen, että toiset ovat hil-        peasti nähtävissä, millä tavoin hänen valitse-
67307: jaa.                                                   mansa edustaja on käyttäytynyt, millä tavoin
67308:                                         Eduskunnan työjärjestys                                    4971
67309: 
67310: 
67311: asiaa on käsitelty ja mikä kanta siinä äänes.tyk-    nen, siis sitä, että me joudumme todella vain
67312: sessä kunkin edustajan kohdalla on otettu. Ed.       määrättyjen poliittisten ,tarkoituksenmukaisuus-
67313: Westerlund, on hyvin p,Ltkä matka siihen, että       säädösten siunaajiksi ja toteuttajiksi, jolloin
67314: jokainen äänestäjä lähtee etsimään ja hakemaan       meillä kansanedustajilla ei ole enää mitään val-
67315: täältä keskuskansliasta tätä äänestysotetta sil-     taa puuttua asioihin, koska nimenomaan täällä
67316: loin, kun se ei ole esim. jostakin Uudenmaan         jo perustuslakivaliokunnan puheenjohtaja esitti
67317: alueen kunnan kirjastosta joko suomen- •tai          selvän, suoran uhkauksen puheenvuorossaan,
67318: ruotsinkielisenä saatavana. Ja siinä juuri on se     että ellei tällä linjalla saada aikaan parannusta
67319: ydin, josta me pidämme kiinni. Se täytyy olla        ja nimenomaan eduskuntatyössä oikeutta, to-
67320: siellä saatavissa. Ei tarvita mitään erikoistoi-     tuutta ja oikeudenmukaisuutta ajavien suun
67321: menpiteitä tämän asian hoitamiseksi. Tähän           tukkimista, niin seuraava on puheenvuorojen
67322: keskittyy koko tämän kysymyksen ydinasia. Se,        rajoitus. Ja tätä täällä eduskunnassa näyttävät
67323: että täällä p)"ritään nyt vffikipakolla, uurvutta-   ihme kyllä tukevan sellaisetkin kansanedustajat,
67324: malla tätä asiaa viemään lävitse, se on omalta       joiden minä olen SMP:läisenä kansanedustajana
67325: osaltaan todistamassa, että tämän asian takana       olettanut olevan kansanvallan kannalla, muHa
67326: ei ole rehellisyys, tasa-arvoisuus eikä oikeuden-    he ovat painuneet nyt myöskin tämän saman
67327: mukaisuus, vaan sen takana on aivll!n toiset         diktatuurikomennon, K-juntan käsikassaraksi.
67328: päämäärät: vilppi äänestäjiä kohtaan, mutta          Näin he toimivat nimenomaan vastoin omia
67329: pelko myöskin siitä, että paljastutaan äänestä-      valitsijoitaan ja samalla koko Suomen kansaa
67330: jien edessä       omien     äänestyskannanottojen    ja koko kansan tulevaisuuden kannalta arvelut-
67331: tullessa julkisiUuteen ja ne on nyt sitten saata-    tavalla tavalla nimenomaan parlamentarismin
67332: va mitätöidyiksi. Moniko tavallinen kansalai-        maahan lyömiseksi tässä maassa.
67333: nen löytäessään eduskunnan uudet pöytäkirjat
67334: ja havaitessaan, että siellä ei olekaan enää luet-      Ed. Tupa mäki: Herra puhemies! Mieles-
67335: teloa, josta hän voi tutkia, miten hänen edus-       täni tämä tilanne, joka ·salissa tällä hetkellä
67336: tajansa on käyttäytynyt, moniko heistä lähtee        vallitsee, 24 + 21 oli äänestyksessä paikalla ja
67337: Helsingistä etsimään erillistä äänestysluetteloa     poissa 154, osoittaa minun mielestäni kenelle
67338: tämän asian kohdalta.                                tahansa selkeästi sen, että jotakin on pahasti
67339:    Tämän asian käsittely todella on nyt sillä        mätää eduskunnan työjärjestyksessä. Ja se pa-
67340: tasolla, että alemmaksi ei enää Suomen edus-         ha, joka tähän asia<an liittyy, koskee 56 §:ää.
67341: kunnassa voida mennä silloin, kun on kysymys         Täällä on yöistuntoja pidetty, joita nimenomai-
67342: nimenomaa:n kansanedustajien oikeuksien tur-         sesti nyt jonkin ihmeellisen periaatepäätöksen
67343: vaamisesta. Ja se on valitettavaa, että hyvin        jälkeen puhemiesneuvosto on katsonut aiheelli-
67344: sitkeästi myöskin tätä ,työtä edelleen hallituk-     seksi pitää melkein joka päivä - päiväistunto-
67345: sen selustan turvaamiseksi ja nimenomaan kan-        jahan ei enää ole juuri ollenkaan. Tällainen ti-
67346: salaisten harhauttamiseksi johtaa ja tukee edus-     la:nne on vallinnut, ei tosin nyt aivan näin räi-
67347: kunnan perustuslakiva:liokunnan puheenjohtaja.       keästi muua hyvin samantapaisesti, kaikkina
67348: Tältä pohjalta voimme todeta, miten vakava ti-       päivinä.
67349: lanne Suomen eduskunnassa 'tänä päivänä to-             Jos ajatellaan jotakin kellonaikaa illasta, jon-
67350: della on. Tähän asiaan eivät riitä selitykseksi,     ka jälkeen selvästi osoittautuu käyvän toteen
67351: hyvät kansa:nedustajatoverit, teillä enää se, että   se, että kansanedustajat lähtevät muille asioille,
67352: joku SMP:n eduskuntaryhmä täällä eduskun-            niin tällainen kellonaika on noin 19. Sen jäl-
67353: nassa teidän käsityksenne muka:an puhuu lii-         keen voidaan kaikkina iltoina todeta, että yhä
67354: kaa. Nyt te olette paljasta:neet koko asian yti-     suurempi ja suurempi on se joukko, joka on
67355: men kansalle nähtäväksi, ja te tulette myöskin       äänestyksistä poissa. Minusta tämä on niin
67356: siitä seuraavissa vaaleissa vastaamaan. Muista-      käytännöllinen ja ilmiselvä ja asiallinen perus-
67357: kaa: näin tulee käymään. Vastuu on niiden,           telu sille, että 56 § .tulisi muuttaa, että se to-
67358: sen enemmistön, joka tällaisen työjärjestyksen       dellakin myös pitäisi muuttaa. Siitä syystä,. vii-
67359: .tulee hyväksymään. Se on yksi jyrkimpiä kan-        taten tuohon jo aikaisemmin käyttämääni pu-
67360: sanvallan kaventami:spyrkimyksiä ja se on yksi       heenvuoroon, yhtenäisyyden puolueen taholta
67361: jyrkimpiä eduskuntatyön tiedotuksen ja täältä        tullaan tekemään konkreettinen ja selkeä esitys,
67362: saatettujen tietojen rajoittamista tavallisen kan-   että tätä 56 § niin muutetaan, eHei täällä il-
67363: salaisen kohdalla. Se tulee myöskin merkitse-        man todellakin erityistä eduskunnan hyväksy-
67364: mään sitä, että eduskunnasta tulee toisarvoi-        mää syytä yökausia istuttaisi. Me olemme sitä
67365: 4972                                Keskiviikkona 4 p. 3oulukuuta 1974
67366: 
67367: 
67368: mieltä, että todella eduskunnassakin pitäisi          mieltä, että tästäkin asiasta olisi kuultava edus-
67369: siirtyä sanoisinko normaaliin työaikaan. Silloin      kunnan henkilökunnan ammattiosastoa. Ny-
67370: asiat tulisivat hoidetuiksi, kansanedustajat tie-     kyään me edustamme yritysdemokratiaa, työ-
67371: täisivät milloin istunnot ovat, kaikki omat           paikkademokratiaa, mutta eduskunnan perus-
67372: asiat ja muut tehtävät puolueissa jne. tulisivat      tuslakivaliokunta tekee aivan yksipuolisesti täl-
67373: hoidetuiksi. Nykyisellään kaikki .tämä menee          laisia suorastaan puolifasistisia lakeja. Olisi
67374: huonommin.                                            kaikki syy tutkia, vastaavatko nämä nykyistä
67375:                                                       työpaikkademokratiaa ja sitä edistyksellistä so-
67376:    Ed. K o r te s a 1m i: Herra puhemies! Ed.         siaalista lainsäädäntöä, jota yritetään .tässä
67377: Tupamäen puheenvuoron johdosta toteaisin, et-         maas·sa perustuslaillisten johdolla harjoittaa.
67378: tä yhdyn hänen ajatuksiinsa. Mutta vielä to-             Olisin myös sitä mieltä, herra puhemies, että
67379: tean tämän tilanteen, joka eduskunnassa vallit-       kun on perusteltu tämän mietinnön hyväksy-
67380: see kun jo eräät edustajat melkein unissaan           mistä sillä, että saavutetaan sääs.töjä, mutta ei
67381: täällä esiintyvät ja nukkuvat, :niin kuin kom-        markkamäärääkään mainita painetussa mietin-
67382: munistiedustaja Björklundkin ,tuolla melkein          nössä, ja kun varmasti perustuslakivaliokunta
67383: nukkui kädet ristissä rinnoillaan, niin että kyl-     ei ole selvittänyt, montako penniä tällä sääste-
67384: lä tämä nyt ei ole oikein sovelias aika (Ed.          tään, niin olisi syytä ttähän vielä paneutua.
67385: Björklund: En sentään puhu unissani, ed. Kor-         Näin ollen, herra puhemies, ehdotan, että edus-
67386: tesalmi!). - Ai te heräsitte, edustaja, tämä          kunta päättäisi hankkia tästä asiasta valtiova-
67387: oli minun tarkoitukseni. - Onko tämä nyt              rainvaliolmnnan lausunnon.
67388: todella sovelias aika työskennellä täällä näihin
67389: aikoihin? Ed. Tupamäki sanoi, että sopiva ai-            Ed. K o r t e s a 1 m i: Minä pidän tätä ed.
67390: ka eduskunnan töitten lopettamiseen olisi iltai-      Ehrnroothin ehdotusta erittäin tarpeellisena ja
67391: sin kello 19, jonka jälkeen hänen havaintojensa       kannatan sitä ja totean, että monet muut kan-
67392: mukaan enemmistö täältä poistuu. Se kyllä pi-         sanedustajat .tässä salissa ovat tätä asiaa <täällä
67393: tää paikkansa. Mutta jos tämä eduskunnan työ          pohtineet j'<t tulleet samaan tulokseen, että tä-
67394: lopetettaisiin iltaisin kello 19, niin mikä takai-    mä säästökysymys olisi tutkittava va1tiovarain-
67395: si sen, ettei enemmistö poistuisi silloin jo kello    valiokunnassa, ja toivon, että ny.t me saisimme
67396: 16:n jälkeen.                                         täällä edustajien enemmistön tämän hyvän
67397:                                                       asian taakse, niin että saisimme myös tästä ta-
67398:    Ed. E h r n r o o t h: Herra puhemies! Tässä       louspuolesta selvityksen.
67399: asiassa on tuotu esiin myös sellaisia näkökoh-
67400: tia, jotka eivät ole oikeita, sen takia että on          Toi ne n v a r apu h e m ies: Ed. Korte-
67401: puhuttu ilman, että oJ.isi perehdytty kysymyk-        salmi kannatti ed. Ehrnroothia?
67402: siin. Ennen kaikkea kysymys on siitä, että
67403: edelleenkin olisi suoritettava äänestykset täällä        Puhu j a: Kannatin vuorenvarmasti.
67404: täysin avoimesti niin, etteivät tulokset ole .seit-
67405: semän lukon takana. Miten on perustuslakiva-             T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Kun on
67406: liokunnan enemmistö ajatellut esittäessään tä-        tehty ehdotus lausunnon pyytämisestä valtiova-
67407: tä? Onko tarkoitus, että filmit kehitetään vain       rainvaliokunnalta ja tätä ehdotusta on kanna-
67408: sen jälkeen, kun joku ukko on tullut Peräsei-         tettu ia koska ehdotuksen hyväksyminen kes-
67409: näjoelta ja pyytää saada nähdä, miten esim. kes-      keyttäisi asian asiallisen käsittelyn, kehotan
67410: kustapuolueen ed. Pekkarinen on äänestänyt            seuraavia puheenvuoron käyttäjiä lausumaan
67411: saavuttuaan kotimaahan?                               mielensä mainitusta ehdotuksesta.
67412:    Si,tten kysyn myös: Onko tarkoitus säästöil-
67413: lä rahoittaa jotakin muuta toimintaa, esim. li-          Keskustelu lausunnon pyytämisestä juliste-
67414: sätä eduskuntaryhmien kansHatukea, vai onko           taan päättyneeksi.
67415: tarkoitus toteuttaa säästöjä esim. irtisanomalla
67416: henkilökuntaa? Nyt on henkilökunnasta osa                Toinen varapuhemies: Keskuste~
67417: kiinni näissä filmien kehityksissä, joten jos fil-    lussa on ed. Ehrnrooth ed. Kortesalmen kan-
67418: mien kehitykset loppuvat, onko tarkoitus irti-        nattamana ehdottanut, että eduskunta pyy,täisi
67419: sanoa henkilökuntaa? Samoin kuin edellisestä          asiasta valtiovarainvaliokunnan lausunnon.
67420: asiasta, josta ehdotin eduskunnan henkilökun-
67421: nan ammattiosaston kuulemista, olisin sitä               Selonteko myönnetään oikeaksi.
67422:                                           Eduskunnan työjärjestys                                   4973
67423: 
67424:   Äänestys ja päätös:                                  Tamminen, Tarjanne, Teir, Tiilikainen, Tikka,
67425:    Joka haluaa asian asiaJlista käsittelyä jatket-     Tikkanen, Tuominen, Tuomioja, Väinö Turu-
67426: tavaksi, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on          nen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, VaLtti-
67427: ed. Ehrnroothin ehdotus hyväksytty.                    nen-Kuikka, Vartia, V. Vennamo, Westerholm,
67428:                                                        S. Westerlund, Vilmi, Virolainen, Voutilainen
67429:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:                ja Väyrynen.
67430: 
67431:   Ahde, Björklund, Breilin, Eskelinen, Helle,            Toinen vara puhemies: Äänestyk-
67432: Häikiö, Jaatinen, Jokela, 0. Kangas, Aino              sessä on annettu 29 jaa.. ja 16 ei-ääntä; poissa
67433: Karjalainen, Kivistö, Knuuttila, Lillqvist, Man-       153.
67434: ninen, Martikainen, Mäkelä, Männistö, Niini-
67435: koski, Pekkarinen, Poutanen, Saimo, Sigfrids,             Eduskunta on päättänyt jatkaa asian asiallis-
67436: Sutinen, Toivanen, Weckman, H. Westerlund,             ta käs1ttelyä.
67437: VHponiemi, Åsvik ja Ääri.
67438:                                                           Ed. T u p a mäki: Herra puhemies! Tähän
67439:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                aikakysymykseen liittyen haluaisin vielä tuoda
67440:     Antila, Asunmaa, Ehrnrooth, Kortesalmi,           esille eräitä seikkoja tarkennukseksi (Ed. Niini-
67441: Kurppa, Lemström, L. Linna, Mäki-Hakola,               kosken välihuuto). - Ed. Niinikoskella tun-
67442: Mänttäri, Rainio, Suokas, Tupamäki, Veikko             tuu olevan hyvin terveitä ajatuksia, mutta ei
67443: Turunen, Vainio, P. Vennamo ja Volotinen.              näy vain kantti kestävän painaa nappia.
67444:                                                           Kun on puhuminen siitä, miten eduskunta
67445:    Poissa äänestyksestä ovat seunaavat edusta-         istuu, niin viittasin tuolla varsinaisessa puheen-
67446: jat:                                                   vuorossani siihen kysymykseen, minkä ongel-
67447:                                                        man tämä aiheuttaa eduskunnan henkilökunnal-
67448:    Aalto, Ahonen, Aitio Ajo, Alenius, Aro,             le. Saamieni tietojen mukaan ei todellakaan ole
67449: Asunta, Borg, Burman, Ekorre, Eskman, Flinck,          kauaa edes siitä, kun näille vahtimestareille ja
67450: Forsman, Friberg, Gestrin, Granvik, Haa-               muille suotiin oikeus saada korvaus ylityöstä,
67451: panen, Haapasalo, Halme, Hemmi, Hetemäki,              jonka he tekevät. Tälläkään hetkellä tietojeni
67452: Hokkanen, Holkeri, Honkonen, Hostila, Huo-             mukaan heille ei makseta minkäänlaista ylityö-
67453: tari, Huurtamo, Hykkäälä, Hyvönen, Hägg-               korvausta, vaan ainoastaan normaali korvaus
67454: blom, Häkämies, Härkönen, Ilaskivi, A.-L. Jo-          ylityöstä. Kuitenkin suuri osa näistä henkilöis-
67455: kinen, P. Jokinen, Junnila, Juntumaa, Juvela,          tä joutuu olemaan jatkuvasti, niin kuin tänä
67456: Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kainulai-        syksynä, yömyöhään täällä, niin että heidän
67457: nen, Kaipainen, Kalavainen, R. Kangas, Kanto-          viimeiset bussinsa ovat menneet, niin että hei-
67458: la, Karhuvaara, Ahti Karjalainen, Karkinen,            dän vaimonsa, lapsensa nukkuvat, kun he saa-
67459: Karpola, Katajavuori, Kauppi, Kohtala, T. M.           puvat kotiin.
67460: Koivisto, T. T. Koivisto, Koppanen, Korpinen,             Kaikki nämä ovat suuria ongelmia. Ne ovat
67461: Koskenniemi, Koskinen, Laatio, Laine, Laiti-           vielä suurempia ongelmia kuin ne ongelmat,
67462: nen, Lankinen, Lattula, Lehmonen, Lehtinen,            jotka epämääräisestä kokoontumisajasta aiheu-
67463: Liedes, Liikanen, Lindeman, Linkola, H. Lin-           tuvat kansanedustajille, koska hehän ovat muu-
67464: na, Loikkanen, Lottan,en, Luja-Vepsä, Lähteen-         toinkin valmistautuneet tähän ja he eivät varsi-
67465: mäki, Mattila, Miettinen, Mustonen, Mykkä-             naisesti elantoaan edes tästä työstä saa. Tästä
67466: nen, Myyryläinen, Mäki, Mäkinen, Nevalainen,           syystä tähänkin puoleen pitäisi kiinnittää aina-
67467: Niemelä, E. Nieminen, N. Nieminen, Nikkilä,           kin kansliatoimikunnan jatkossa huomiota, eh-
67468: E. Niskanen, H. Niskanen, Paasio, Pajunen,             kä myös puhemiesneuvos,ton. Vaikka tulisi kyl-
67469: Pekkala, Pihlajamäki, Pohjonen, Procope, Pu-          Iä mieleeni sekin, että tästä asiasta voitaisiin
67470: hakka, Pulkkinen, Raatikainen, Rantala, Reko-          pyytää sosiaalivaliokunnan lausunto, en nyt
67471: nen, Remes, Roden, Ronkainen, Rosnell, Ruo-            kuitenkaan tätä ehdotusta tee, koska olen näh-
67472: kola, Rytkönen, Räsänen, Saarinen, Saarto, Sai-        nyt, että sen taakse ei liene saatavissa tässä
67473: nio, Salama, Salla, Salmenkivi, Salmi, Salmi-         eduskunnassa enemmistöä, mutta ei tosin pal-
67474: Vuori, Salo, Salolainen, Saloranta, Saukkonen,         jon vailiekaan jää.
67475: Seppä, Siikaniemi, Sileäkangas, Sinisalo, Sorsa,          Herra puhemies! Minä toistaisin kuitenkin
67476: Stenbäck, Sundqvist, I. Suominen, S. Suomi-            tämän puheenvuoroni lopuksi sen kysymyksen,
67477: nen, Suorttanen, Söderman, Taipale, Tallgren,         jonka tein puhemiehelle: Mikä on se erityinen
67478: 4974                                Keskiviikkona 4 p. ~oulukuuta 1974
67479: 
67480: 
67481: syy, jonka takia eduskunta kokoontuu nyt täl-          sin, että myös edustaja katsottaisiin sellaiseksi
67482: lä kertaa tähän aikaan työjärjesty.ksensä vastai-      ihmiseksi, joka nau.ttisi samaa ,suojaa. jota
67483: sesti?                                                 maan muut kansalaiset nauttivat.
67484: 
67485:     Ed. Mänttä r i: Herra puhemies! Kun                  Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
67486: täällä jokin aika sitten kansanedustaja Lem-
67487: ström käytti puheenvuoron, niin silloin sosia-            T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Asian käsit-
67488: lidemokraattien ed. Breilin huusi hänelle: "Ke-        tely keskeytetään.
67489: nenkä syy?" Sen keskustelun yhteydessä, kun
67490: pöytäkirjoista tarkistetaan, ed. Breilin välihuu-
67491:                                                        2) Lisäyksiä ja muutoksia vuoden 1974 tulo- ja meno-
67492: do1laan oso1tti sen tarpeen, mistä syystä nämä                                arvioon
67493: eduskunnan työjärjestykset on hallituksen toi-
67494: mesta ehdotettu muutettavaksi. Hallituspuo-            sisältävä hallituksen esitys n:o 206 esitellään
67495: lueet ovat kokeneet kykenemättömyytensä hoi-           valiokuntaan lähettämistä varten.
67496: taa maan asioita muulla tavalla kuin muutta-
67497: malla eduskunnan työjärjestystä ja katsovat, et-         Toinen varapuhemies: Puhemies-
67498: tä heidii:n toimenpiteensä :tarvitse.vat ehdotto-      neuvosto ehdottaa, että asia lähetetään valtio-
67499: masti tällaisen järjestelyn.                           varainvaliokuntaan.
67500:     Kuten jo edellisessä puheenvuorossani toin
67501: esille, olisi luotettava tuleviin ihmisiin, jotka
67502:                                                          Keskustelu jatkuu:
67503: mahdollisesti tuntisivat v•astuutansa tämän voi-
67504: massa olevan työjärjestyksen puitteissa toimia            Ed. R a i n i o: Hena puhemies! En puhu
67505: tässä eduskunnassa, vaikka henkilökohtaisesti          kovin pitkään, sillä siihen ei ole juuri mahdol-
67506: olen ja ryhmämme on saanut hyvin paljon sel-           lisuuksia. Totean vain, että eduskunta käsitte-
67507: laista epäasiallisuutta eduskunnassa käytetyis-        lee nyt valiokuntaan lähettämistä varten neljät-
67508: tä puheenvuoroista, jonka johdosta toivoisi            tä lisämenoarviota, noin 4 mrd. markan asiaa,
67509: eräitä tiukempia menettelytapoja kuin mitä on          kellon ollessa 01.35 yöllä ja asian tullessa sit-
67510: ollut. En siitäkään syystä ole eduskunnan työ-         ten aikanaan tänne ainoaan käsittelyyn toden-
67511: järjestyksen muuttamisen kannalla, koska kat-          näköisesti jälleen suunnilleen keskellä yötä
67512: son, että tulevaisuudessa tämä työjärjestys voi-        (Ed. Kortesalmi: Päivä on joulukuun 5 päi-
67513:  si olla kuitenkin aivan käyttökelpoinen.              vä!).
67514:     Kun äskeisessä puheenvuorossani mainitsin             Tämä jo yksin riittäisi osoittamaan, että täs-
67515: .työsuoje1ulaeista ja sosiaalisista oikeuksista, hy-   sä lisämenoarvion käsittelyssä on jotakin skan-
67516: vin mielelläni yhdyn tuohon näkemykseen, jon-          daalinomaista. Mutta me muistamme, että tä-
67517: ka ed. Tupamäki juuri käyttämässään puheen-            mä tuotiin ikään kuin salaa pöydälle tänään
67518: vuorossa toi. Jos rupeamme pohtimaan ihmis-            eduskunn.an istunnon alkaessa, erittäin kiireisen
67519: oikeutta, työsuojelua ja niitä toimenpiteitä,          istunnon alkaessa, joka on teettänyt meillä pal-
67520:  joita me edustajat sekä tämän talon henkilö-          jon työtä. Kun asia pyydettiin sitten pöydälle
67521: kunta omalla kohdallamme toisiin kansalaisiin          sen jälkeen, kun se oli vedetty esittelyyn il-
67522: nähden voisimme odottaa jo työsuojelulain sää-         man, että asiasta olisi edes esittelylistassa ollut
67523: döstenkin perusteella, on sellaisessa henkisessä       mitään mainintaa, oli aikaa 10 minuuttia.
67524: sadismissa, jota eduskunnassa ja tähän työhön             Herra puhemies! Minun täytyy valittaen to-
67525: liittyvästi meidän maassamme harjoitetaan sekä         deta, että minä menetin näistä 10 minuutista
67526: täällä eduskunnassa istuntojen muodossa että           kolme minuuttia yhden nakkimakkaran ja raa-
67527: muutoin sellaiset asiat kysymyksessä, että to-         kasalaatin syömiseen voidakseni jatkaa työtä
67528: della voitaisiin puhua myös sosiaalisesta oikeu-       yötä myöten ja käsitellä tätä 137 sivun mit-
67529: des1ta ihmisyksilöä kohtaan (Oikealta: Ei tääl-        taista lisämenoarviota. Olen noissa seitsemässä
67530: lä tarvitse olla!). Tämän istunnon osanottaja-         minuutissa käynyt läpi neljä sivua, nimittäin si-
67531:  määrä osoittaa sen, kuten jo olemme toden-            vut 4, 5, 6 ja 7, ja verrannut niitä tämän
67532: neet, ettei yömyöhään monikaan jaksa täällä            kuluvan vuoden eräisiin budjettitietoihin.
67533: valvoa, ja vaikka kyllä varmastikin henkilökoh-           Tämä pikainen tarkasteLu osoittaa täysin sel-
67534: taisesti ruumiilliseen työhön tottuvana voin           västi, missä on syy tähän erikoislaatuiseen me-
67535:  täällä istua vaikka ympäri vuorokauden, niin          nettelyyn tämän lisämenoarvion suhteen. Syy
67536: periaatteessa ihmisoikeuksien perusteella .toivoi-     on hallituksessa, joka on pannut sekä puhemie-
67537:                                              :Lisämenoarvio                                         4975
67538: 
67539: 
67540: het, eduskunnan virkailijat että myös kansan-         säy.s. Tämä selvästi osruttaa sen vinosuuntauk-
67541: edustajat täällä kärsimään täysin syyttömästi         sen, että yhä enemmän hallitus on siirtymässä
67542: hallituksen kelvottomasta menettelystä. Halli-        välillisistä veroista välittömiin veroihin, vaikka
67543: tus on nimittäin laatinut lisäbudjetin, jonka si-     terve valtiontalous kaikissa maissa puhuu sel-
67544: sältö on yhtä skandaalinomainen kuin on sen           västi aivan toisen suuntauksen puolesta.
67545: käsittely, jota ha!Htus täällä on vaatinut edus-         Näitä piirteitä halHtus on pyrkinyt peittä-
67546: kunnassa. Tämä menettelytapa yksinkertaisesti         mään. Ehkä se pyrkii peittämään myöskin sen
67547: pyrkii siihen, että nyt peitettäisiin täydellisesti   mielikuvituksellisen seikan, joka esiintyy sivulla
67548: se, mitä tänä vuonna on tapahtunnt hallituk-          7. Siinä hallitus investointiveron kohdalla
67549: sen laiminlyöntien johdosta nimenomaan veron-         osoittaa vallan erikoislaatuista mielikuvitusta
67550: maksajien kohdalla·, sillä kun katselee tätä          .arvioidessaan, että kun tämä investointivero
67551: osastoa 11 Verot ja veronluonteiset tulot, voi-       tuotti .tilinpäätöksessä vuonna 197 3 muutaman
67552: daan ensinnäkin huomata, että hallitus tässä li-      markan yli 11 000 mk, niin jostakin minulle
67553: sämenoarviossa es1ttää tulo- ja omaisuusveron         käsittämättömästä syystä sille on merkitty nyt
67554: tuottoon 1 450 milj. mk enemmän kuin mitä             lisämenoarviossa lisäystä 1 milj. mk. Miten
67555: var:sinaisessa tuloarviossa on esitetty. Se on        pöljiksi hallitus uskoo Suomen rakeru:mttajat,
67556: 28 % :n nousu, ja kun tiedämme., että tilinpää-       kun se kuvittelee saavansa tosiaan investointi~
67557: tös yleensä osoittaa vielä suurempaa nousua,          veroa 1 milj. mk? Tämähän on itse asiassa k~
67558: voimme jo tällä kohdalla todeta sen seikan, jo-       konaan väärällä nimellä kulkeva koko laki. Ei
67559: ka täällä on tulo- ja varallisuusverokäsittelyn       kysymys ole verolai·sta ollenkaan, vaan tietyn
67560:  ja verotaulukkolain käsi.ttelyn yhteydessä tullut    rakentamistoiminnan estämisestä. Asia tuotiin
67561: esille ja joka on erittäin kipeä asia hallituksel-    aikoinaan tänne eduskuntaan vain verolakina
67562:  le, sen nimittäin, että hallitus ei ole ryhtynyt
67563:  aJoLs·sa minkäänlaisiin toimenpiteisiin aivan        siksi, että sitä ei olisi voitu äänestää yli vaa-
67564:  mahdottoman suuren veroylikertymän torjumi-          lien. Tämän haluan palauttaa mieleen. Nyt il-
67565:  seksi alentamalla veroa.                             meisesti, jotta voitaisiin osoittaa, että kysy-
67566:                                                       myksessä on muka vero, on merhltty tällainen
67567:      Mutta minun täytyy sanoa mennessäni seu-         mielikuvituksellinen summa.
67568:  raavaan kohtaan suuooilleen uunintekijän sa-.
67569:  noilla KaHe Päätalon kirjasta Huonemiehen                Koko tämä lisämenoarvioitten määrä osoit-
67570:  poika: "Puolella paranee." Kun nimittäin seu-         taa, kuten sivulta 4 käy ilmi, jo 30 % :n nou-
67571:  raavana on merimiesvero, saa:tan todeta, että        sua valtionveroissa verrattuna varsinaiseen tu-
67572:  kun varsinaisessa tuloarviossa täksi vuodeksi        Ioarvioon. Tämäkin täysin holtiton valtionta-
67573:  on merkitty 50 milj. mk, nyt on lisämenoar-          louden hoito on nyt haluttu 'tällä erikoislaatui-
67574:  viossa lisäystä 25 milj. mk; ja selityksenä, että    sella käsittelytavalla pimentää sekä eduskunnan
67575:  palkkasumman arvioita voimakkaamman kas-              pääosalta että Suomen kansalta. En huomaa
67576:  vun johdosta tälle momentille merkitään lisäys-      lehdistön edustajia yhtä ainoatakaan täällä enää
67577:  tä 25 milj. mk - siis 50 % enemmän kuin              seuraamassa tätä käsittelyä, joka koskee noin 4
67578:  tuloarviossa oli. Onnelliset merimiehet, jotka       mrd. mk, joka tullaan Suomen kansalta nyhtä-
67579:  niin suunnattomasti enemmän saavat palkkaa!          mään.
67580:  Mutta miksi heidän pitää maksaa verona näin              Herra puhemies! Jätän esityksen 130 seuraa-
67581:  valtava määrä tuosta palkan noususta?                v·aa sivua tässä tal'lkastelematta, vaikka uskon,
67582:      Entäpä seuraava kohta, osasto 11 :n kohta        että tämä lisäbudjetti on aivan yhtä mielenkiin-
67583:   03 Perintö- ja lahjavero: Se osoittaa tässä lisä-    toinen myöskin niiden osalta ja todistaa aivan
67584:  budjettiarviossa lis.äystä 25 milj. mk, mikä         samaa syntien peittelyä myöskin budjetin me-
67585:  merkitsee 62 % yli sen, mitä tuloarvioon on          nojen kohdalla. Hallitus on yksinkertaisesti nyt
67586:   merkitty.                                           menoeriä määritellessään etsinyt piilopaikkoja,
67587:      Edelleen, liikevaihtoveron perusteella kannet-    mihin tämän suunnattoman virheen veroyliker-
67588:   tavissa veroissa ja maksuissa vakuutusmaksuis-       tymän johdosta piilottaisi. Uskon, että ed. Mä-
67589:   ta suoritettava määrä osoittaa sekin 33 % :n        ki-Hakola tulee vielä keNomaan omassa pu-
67590:   nousua, apteekkimaksut 50 % :n lisäystä. Sen        heenvuorossaan joitakin mielenkiintoisia yksi-
67591:   sijaan varsinainen liikevaihtovero, terve vero-     (tyiskohtia myöskin noista jäljellä olevista 130
67592:   tu·smuoto verrattuna tulo- ja omaisuusvetoon        sivusta tai ainakin parista mielenkiintoisesta: si-
67593:   jne., osoittaa vain 11 % :n nousua. Tähän lisä~     vusta siellä. Sen vuoksi lopetan ainoastaan to-
67594:   menoarvioon on merkitty ainoastaan 11 % :n Ii-      teamalla sen, että tämän hallituksen harjoitta-
67595: 4976                                Keskiviikkona 4 p. joulukuuta 1974
67596: 
67597: 
67598: maan tyyliin nähden sopisi erinomaisesti myös-        tuu kuntainliitto vielä nostamaan noin 5.5
67599: kin hajota yön hiljaisuudessa.                         milj. markan lisäluoton kuluvan vuoden mak-
67600:                                                        rujen osalta. Mikäli valtionapuosuus olisi ollut
67601:     Ed. M ä k i- Hako 1 a: Herra puhemies!             rakennusvaiheen mukaisessa järjestyksessä kun-
67602: Menen aivan toiseen asiaan. Katson kuitenkin,          tainliiton käytettävissä, kuntainliiton ei olisi
67603: että tehtäväni täällä mm. on tuoda kuuluville         tarvinnut turvautua vielä ·tässä vaiheessa luot-
67604:  omien äänestäjieni ja omia maakuntani asioita        tovarojen käyttöön. Rakennusvaiheen aikana
67605: huolimatta siitä, että allemerkittyä on kehotet-       joutuu kuntainliitto tästä johtuen tilanteeseen,
67606:  tu olemaan puuttumatta esim. sairaala-asiaan          jossa se luetottaa valtiolta pitkäaikaisten luot-
67607:  sillä perusteella, että jos näihin opposition ta-     tojensa avulla vuonna 1974 15 milj. mk, josta
67608: holta puututaan, nim sairaaloitten rahoitus vai-      kuntainliitto maksaa kuoletuksia 2.9 milj. mk,
67609: keutuu. En usko, herra puhemies, näin olevan,         korkoja noin 6.9 milj. mk, yhteensä noin 9.8
67610: vaan aion selittää .teille varsin kiinnostavan yk-    milj. mk, joiden osalta kuntainliitto ei saa val-
67611: sityiskohdan kyseessä ole.vasta lisämenoarviosta.     tionapua.''
67612:     Kuluvan vuoden .toista lisätalousarviota tääl-        Edelleen samana päivänä keskussairaalan
67613: lä käsiteltäessä eduskunta lausumaJ.la edellytti,     kuntainliiton liittohallitus on lähettänyt posti-
67614: että kuluvana vuonna valtio varaa rakennus-           säästöpankille kirjeen, jossa se pyytää, paitsi
67615: kustannuksista johtuvan summan maksamiseen            aikaisemmin myönnetyn pitkäaikaisen luoton
67616: riittävän määrärahan valtionapuosuuksina Hä-          nopeuttamista, että postipankki myöntäisi li-
67617: meenlinnan ja Seinäjoen keskussairaaloiden            säksi tilapäisluoton käyttöoikeuden vuosina
67618: osalta. Sosiaali- ja terveysministeriö oli kirjeel-    1975-1977 yhteensä noin 25 milj. mk siten,
67619: lään 22.5 kuluvana vuonna päättänyt valtion           että tilapäinluotan tarkempi sijoittuminen mai-
67620: maksettavaksi kuluvana vuonna vain 100 000            nittujen vuosien sisällä ilmoitetaan postipankil-
67621: mk Nyt esillä olevassa lisätalousarviossa on          le juoksevan, 12 kuukautta käsittävän rahoi-
67622: Seinäjoen ja HämeenHnnan Keskussairaaloiden           tusbudjetin avulla hyvissä ajoin!
67623: rakentamiseen ja valtionavun maksamiseen no-              Yhteenvetona tästä on .todettava, että jo ku-
67624: peutettavaksi esitetty 10 milj. mk. Ilmeisesti        luvan vuoden viivästymä korkeina nielee ne
67625: .tästä tulee Seinäjoen osalle vain 5 milj. mk.        kaikki varat, jotka kunnilta on noin kuuden
67626: Kuitenkin valtionavun osuus kuluvana vuonna           vuoden aikana peritty, eli 6 000 mk sairaansi-
67627: olisi kaikkiaan 18.2 milj. mk.                        jaa kohden ja ensi vuoden osalta 8 000 mk
67628:     Seinäjoen keskussairaala on 16 päivänä syys-      sairaansijaa kohden. Lisäksi on todettava, että
67629: kuuta kuluvana vuonna lähettänyt sosiaali- ja         muiden seuraavien vuosien viivästymä tulee
67630: terveysministeriölle kirjelmän, jossa se pyytää       vielä lisäämään kuntien korko-osuuksia sekä
67631: tämän 18.2 milj. markan ottamista lisätalous-         oman että lisäpääoman osalta valtion myöhäs-
67632: arvioon. Siinä todetaan lisärahoitustarpeen           tyneitten maksuosuuksien maksamiseksi.
67633: osalta mm. että: ottaen huomioon sen päätök-              Kunnat ovat varsin suurissa taloudellisissa
67634: sen, minkä sosiaali- ja terveysministeriö jo ai-      vaikeuksissa ja vaikeudet yhä lisääntyvät. Mo-
67635: kaisemmin tänä vuonna on tehnyt ennakkoon             nilla kunnilla on vielä tänä päivänä maksamat-
67636: valtionavun      maksamista      varten    vuosille   ta keskussairaalan kuntainliitolle osuusmaksut
67637: 1974-77, valtion rahoitusta puuttuu sen               kuluvalta vuodelta. Hyvin suuri osa kunnista
67638: oman osuuden osalta kuluvana vuoroa mainit-           hoitaa maksuja lainapääomalla, vieläpä vekse-
67639: tu 18.2 milj. mk, ensi vuoden osalta 12.1             leillä, ja monet ovat kassakriisin kourissa. On
67640: milj. mk, vuoden 1976 osalta 8.1 milj. mk ja          hyvin kummallista, että kun valtion kassassa
67641: vuoden 1970 osalta 12 milj. mk. Seinäjoen             on rahaa siinä määrin kuin lisätalousarvion ve-
67642: keskussairaalan liittohallituksen kirjelmässä to-     rokertymä osoittaa ja kuten ed. Rainio täällä
67643: detaan edelleen: "Valtion osuuden mainittuihin        totesi, niin vaikeassa asemas·sa olevat kunnat
67644: päätöksiin perustuvasta maksatusmenettelystä          luottavat velkavaroin valtion osuutta vieläpä
67645: johtuen kuntainliitto on joutunut rahoittamaan        postipankin varoin, siis valtion varoin. Täytyy
67646: hanketta omin varoin noin .30 milj. markan            sanoa, että puoluetukeen löytyy kyllä varoja,
67647: määrään saakka, käyttäen siihen kunnilta ke-          mutta ei tämän laatuiseen tarkoitukseen. Tiet-
67648: rättyjä varoja, sekä lisäksi nostanut kuluvana        tävästi hallitusryhmät tällä kertaa vielä neuvot-
67649: \ruonna luottoja jo siis syyskuuhun mennessä          televat puoluetukimäärärahojen lisäämisestä.
67650: 10,1 milj. mk sekä, ellei tilanteeseen saada          Olemme parastaikaa luomassa eduskunnassa
67651: muutosta, valtionapuosuuden nostamiseksi jou-         hallituksen esityksen mukaisesti 500 milj. vero-
67652:                                                 Lisämenoarvio                                           4977
67653: 
67654: 
67655: varoin investointirahastoa poliitikkojen käytet-         maks.amiseksi. Jonkin korjauksen luulisi tässä
67656: täväksi. Sen sij.aan valtion sairaala-osuuden            asiassa eduskunnan mielipiteis,tä löytyvän.
67657: maksamiseen ei löydy varoja eikä näytä löyty-
67658: vän katokorvauksiinkaan. Ei luulisi olevan                  Ed. B r ei 1i n: Herra puhemies! Kun :täällä
67659: vaikea-ta varata keskussairaalan rakentamista            ed. Rainio ensimmäisessä puheenvuorossaan, jo-
67660: varten riittävää määrärahaa valtionavun maksa-           ka koski tätä neljättä lisämenoarviota, mainitsi
67661: mista v~arten, kun kerran on tehty sairaalara-           jotain senka,ltaista, johon olisin .toivonut hänel-
67662: kentamista varten asianmukainen päätös. On               tä vastauksen, sallittaneen lukea esityksen en-
67663: syytä vakavasti vedota eduskuntaan, että edus-           simmäisestä kappaleesta pieni pätkä. Tässä lisä-
67664: kunta ottaisi lisäbudjettiin niin paljon lisämää-        menoarvioesityksessä ehdotetaan menoihin li-
67665: rärahoja, että valtionosuudet kuluvalta vuodel-          säystä 1 885 milj. mk jne. Pyydän anteeksi,
67666: ta voidaan maksaa ja että hallitus lähtee myös-          jos olen väärässä, mutta tiedustelisin ed. Rai-
67667: kin :tukemaan näitä •toimenpiteitä. Tämä koskee          niolta, •tarkoittiko hän puheessaan sitä, että
67668: sekä Seinäjoen että Hämeenlinnan sairaaloita.            neljännen lisämenoarvion summa olisi noin 4
67669: Edelleen on edelly.tettävä, että seuraavien vuo-         mrd. markan luokkaa, niin kuin hän mainitsi,
67670: sien osalta hallitus myöskin tulee huolehtimaan          vai tarkoittiko hän ehkä sitä, että kaikkien
67671: valtion osuudesta. Joka tapauksessa kunnille             menoarvioiden summa vastaisi hänen mainitse-
67672: on jo tästä aiheutunut menoja, joirta ei voida           maansa määrää. Mielestäni hallituksen ja halli-
67673: korvata, koska korot eivät ole valtionapuun oi-          tus.rintaman kannalta on tämä ky.symäni täs-
67674: keuttavia.                                               mennys tärkeä näkökohta. Onhan 4 mrd. mk
67675:     Otin .tämän asian esille valtiovarainvaJiokun-       vallan .toista luokkaa kuin on vajaat 1 900
67676: nan sosiaali- ja sairaalajaostossa. Tämän tiedus-        milj. mk. ;
67677: telun johdosta sosiaali- ja terveysministeriö on
67678: 9. 10. 74 lähettänyt allekirjoittaneelle seuraa-           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
67679: van sisältöisen kirjelmän: "Lainoista ·aiheutu-
67680: viin kustannuksiin ei sairaalalle ole myönnetty             Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja
67681: valtionapua. Nimenomainen sää!l1nös tästä sisäl-         asia lähetetään    v a 1 t i o v a r a i n v a 1i o-
67682:  tyy kunnallis1sta sairaaloista annetun lain             kuntaan.
67683: 36 a §:ään ja kansanterveyslain 33 §:n 2 mo-
67684: menttiin. Myönnettäessä valtionapua mielisai-
67685:  raaloille .ja :tuberkuloosiparantoloille on sovel-         Ensimmäinen        vara p u hem ies:
67686:  lettu mainittua menettelyä, vaikka siitä ei ole         Eduskunnan seuraava täysistunto on tänään
67687:  nimenomaan laissa eikä tuberkuloosilaissa sää-          torstaina kello 13.
67688:  detty. Salme Herr." Tämän tapainen tilanne
67689:  on ainoastaan yhdeltä osin budj<etissa, enkä
67690:  lainkaan ihmettele, että :tätä asiaa halutaan kii-
67691:  reellä ajaa läpi, että näihin ei riittävästi pystYJt-     Täy:sistnnto lopetetaan tor·s,taina 5 p. joulu-
67692:  täisi perehtymään. Joka tapauksessa ,tämän yk-          kuuta kello 01.56.
67693:  sityiskohdan osalta tilanne on epäoikeudenmu-
67694:  kamen, s·e on skandaalinomainen. Toisin sa-
67695:   noen köyhät, vaikeuksissa oleva,t kunnat otta-                                Pöytäkirjan vakuudeksi:
67696:  vat postipankilta lainaa valtion osuuden mak-
67697:  samiseksi, siis valtion rahaa valtion osuuden                                       Olavi Salervo.
67698: 
67699: 
67700: 
67701: 
67702:  623   11/74
67703:                            138. Torstaina 5 p. joulukuuta 1974
67704:                                                     kello 13.
67705: 
67706:                    Päiväjärjestys.                                                                                  Siv.
67707:                                                             laiksi   mermuesveron           S!Uorittamisesta
67708:   I 1 m o i t u k s i a.                                    vuonna 1975 ...................... 5001
67709:                                                     Siv.       6) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
67710:    Ensi m m ä i ne n k ä s i ,t te 1y:                      n:o 71 hallituksen esityksen johdosta
67711:                                                             laiksi liikevaihtoverolain muuttamisesta ,
67712:    1 ) Ehdotukset laiksi valtionosuudesta                      7) Talousvaliokunnan mietintö n:o 5
67713: ja -avustuksesta kuntien elinkeinoasia-                     hallituksen esityksen johdosta laeiksi lää-
67714: miesten pa&ka<uikseen .............. 4981                   kelaboratoriosta ja apteekkitavaralain
67715:    A s i a k i r j a t: Laki- ja rtalousvalio-              muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
67716: kunnan mietintö n:o 17; halHtuksen esi-
67717: tys n:o 129; ed. Lemströmin ym. lak.al.
67718: n:o 347; toiv.al. n:ot 281 ja 309.                              Puhetta johtaa puhemies S u k s e 1a i n e n.
67719: 
67720:          A i no a k ä s i u e 1 y:
67721:                                                               Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
67722:   2) V aitioneuvoston ker,tomus toimen-                     edustajat Flinck, Hostila, Huurtamo, Ilaskivi,
67723: piteistä     työllisyyslain    soveltamisessa               Jaatinen, Kainulainen, Iv.trkinen, Kauppi, Laiti-
67724: vuonna 1972 ...................... 4982                     nen, Liedes, Mattila, Myyryläinen, Roden, R~t­
67725:    Asiakirjat:            Sosiaalivaliokunnan               könen, Salama, I. Suominen, S. Suominen,
67726: mietintö n:o 20; mainittu kertomus.                         Taipale, Teir, Veikko Turunen, Työläjärvi,
67727:    3) Ehdotus muutoksiksi eduskunnan                        Tähkämaa ja Va11tia.
67728: työjärjestykseen ja valtiopäivillä suhteelli-
67729: sen vaalitavam mukaan toimitettavista
67730: vaa!leista annettuihin määräyksiin . . . . . . 4987
67731:    A s i a k i r j a t: Perustuslakivaliokun-
67732: nan mietintö n:o 48; puhemiesneuvoston                                          Ilmoitusasiat:
67733: ehdotus.
67734:                                                                                 Lomanpyynnöt.
67735:                E s i t e 11 ä ä n:
67736:                                                                Vapautusta eduskuntatyöstä saavat yksityis-
67737:   4) Eduskunnan kirjaston hallituksen                       asiain vuoksi tästä istunnosta edustajat Hostila,
67738: ehdotus muutokseksi eduskunnan kirjas-                      Kauppi, Mattila, Roden, I. Suominen, S. Suo-
67739: ton ohjesääntöön . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5001   minen, Taipale ja Vartia.
67740: 
67741: 
67742:     Pöydällepanoa varten
67743:          e s i t e 11 ä ä n:                                         Itsenäisyyspäivän juhlajumatanpalvelus.
67744:   5) Valtiovarainvaliokunnan mietintö                          P u h e m i e s: Luetaan juhlamenojen ohjaa-
67745: n:o 70 hallituksen esityksen johdosta                       jalta saapunut kirjelmä.
67746: 4980                                  Torstaina 5 p. joulukuuta 1974
67747: 
67748: 
67749:   Sihteeri lukee:                                       Tämä asetus on ny.t saatettu eduskunnan tie-
67750:                                                       toon jakamalla se edustajille.,
67751: "Juhlamenojen ohjaaja
67752: Helsingissä 6 päivänä marraskuuta 1974.
67753: 
67754:        Eduskunnan Puhemiehelle.
67755:                                                       Kirjallisia kysymyksiä ja niihin annettuja vastauksia.
67756:    Juhlamenojen ohjaajana minulla on kunnia              Puhemies: Ulkopuolella päiväjärjestyksen
67757: välittää Te i 11 e, Herra Puhemies, sekä Edus-        ilmo1tetaan, että eduskunnalle ovat, puhemie-
67758: kunnan Varapuhemiehille ja Jäsenille Valtio-          helle osoitettuina, saapuneet sisäasiainministeri
67759: neuvoston kutsu saapua Tuomiokirkossa 6 päi-          Tuomisen vastaus ed. Saarron ym. kirjalliseen
67760: vänä joulukuuta 1974 klo 12.00 pidettävään            kysymykseen n:o 296 maanpuolustusjärjestöjen
67761: Itsenäisyyspäivän .juhlajumalanpalvelukseen.          .toiminnasta, opetusministeri Sundqvistin vas-
67762:                                                       taus ed. Järvisalo-Kanervan ym. kirjalliseen ky-
67763:                                 Klaus Castren.        symykseen n:o 297 erään viran täyttämisestä
67764:                                                       Vaasan Kauppakorkeakoulussa, miniSiteri Nis-
67765: Asu: Tumma puku."                                     kasen vastaus ed. P. Jokisen ym. kirjalliseen
67766:                                                       kysymykseen n:o 298 eräiden puolustusvoimis-
67767: ''Ceremonimästaren                                     sa palvdleiden eläketurvassa olevien puutteiden
67768: Helsingfors, den 6. november 1974.                    korjaamisesta .sekä sosiaali- ja terveysministeri
67769:                                                       Karkisen vastaus ed. Juvelan kirjalliseen kysy-
67770:         Till Riksdagens Talman.                       mykseen n:o 301 titanioksidin määrittelemi-
67771:                                                       sestä ammattitautia aiheuttavaksi aineeksi.
67772:    I .egenskap av ceremonimästare har jag äran            Nämä kysymykset on nyt vastauksineen pai-
67773: härmed framföra Ed e r, Herr Talman, samt             nettuina jaettu edustajille ja otetaan valtiopäi-
67774: Riksdagens Vicetalmän och Riksdagsmän Stats-          väasiakirjoihin.
67775: rådets inbjudan till den festgudstjänst, som             Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momentin
67776: på Självständighetsdagen den 6. december 1974          mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä tehdä
67777: avhålles i Domkyrkan kl. 12.00.                        päätöstä.
67778: 
67779:                                Klaus Castren.
67780: 
67781: Klädsel: Mörk kava:j."                                 Huomautus ed. Kortesalmelle ja ed. Veikko Turuselle
67782:                                                                          käytöksestä.
67783:   P u h e m i e s: Pyydän edustajia kokoontu-             Puhemies: Todettua:ni eduskunnan viime
67784: maan Yliopiston kirjaston edustalle huomen-            istunnon pöytäkiriasta, että edustajat Kortesal·
67785: na itsenäisyyspäivänä kello 11.50.                     mi ja Veikko Turunen käy.ttäessään puheenvuo-
67786:                                                        roja eduskunnan työjärjestyksen muuttamista
67787:                                                        koskevan asian yleiskeskustelus,sa eivät ole nou-
67788:                                                        dattaneet v.altiopäiväjärjestyksen 58 § :n edusta·
67789:         Eduskunnan tietoon saatettu asetus.            jilta edellyttämän vakaan ja a:rvokkaan käytök-
67790:                                                        sen vaatimuksia, huomautan, että tällainen ei
67791:     Puhemies: Ilmoitetaan, että !Siinä tarkoi-         ole sallittua .
67792: .tuksessa kuin maan ulkomaankaupan ja talou-
67793:  dellisen kasvun turvaamisesta 15 päivänä hel-
67794:  mikuuta 1974 annetun .lain 7 §: ssä on säädet-
67795:  ty, on eduskunnalle, puhemiehelle osoitettuna,          Puheenvuoron saatuaan lausuu
67796:  saapunut mainitun lain nojalla annettu
67797:                                                            Ed. A i t i o: Herra puhemies! llmottan, että
67798:    Asetus 22 päivältä. marraskuuta 1974 maan           suuri valiokunta kokoontuu tänään välittömäs-
67799: ulkomaankaupan ja taloudellisen kasvun tur-            ti täysistunnon päätyttyä.
67800: va!tmi:sesta annetun asetuksen .3 § :n muuttami-
67801: sesta.
67802:                                           Kuntien elinkeinoasiamiehet                                  4981
67803: 
67804: 
67805:          Päiväjärjestyksessä olevat asiat:               todella .tasa-arvoa maan kaikille alueille, mutta
67806:                                                          samalla myöskin turvaa sen, että tässä asiassa
67807: 1) Ehdotukset laiksi valtionosuudesta ja -avustuksesta   saadaan ratkaisu aikaan, jolla on merkitystä
67808:      kuntien elinkeinoasiamiesten palkkaukseen.          koko tämän asian kohdalta nimenomaan elin-
67809:                                                          keinorakenteemme kehittämiseksi.
67810:    Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mietin-
67811: tö n:o 17 ja otetaan ensi mm ä i se en k ä-                 Ed. Vennamo: Herra puhemies! Halli~
67812: s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitellyt       tuksen esitys kuntien elinkeinoasiamiehiksi on
67813: hallituksen esitys n:o 129 ja ed. Lemströmin             kipeän tarpeen vaatima, sillä Suomen elinkei-
67814: ym. lak.al. n: o 34 7, jotka sisältävät yllämaini-       noelämää on todella kiireellisesti kehitettävä
67815: tut .lakiehdotukset.                                     kaikkialla maassa .tasasuhtaisesti. Onhan maam~
67816:                                                          me talouselämää kansanrintamahallitusten aika-
67817:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on laki-                 na ja nykyisen Sorsa-Virolaisen hallituksen
67818: ja :talousvaliokunnan mietintö n:o 17.                   aikana hoidettu niin päättömästi, että sadattu-
67819:                                                          hannet 'suomalaiset ovat joutuneet pakkolähte-
67820:   Keskustelu:                                            mään Ruotsiin hankkiakseen leipänsä ja rikas-
67821:                                                          .tuttaakseen Ruotsia. Samoin maassamme on ol-
67822:    Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Kun               lut jatkuva inflaatio, joka on sosialisoinut
67823: hallitus on antanut esityksensä valtionavustuk-          piensäästäjien omaisuutta ja joka on rikastutta-
67824: sesta kuntien elinkeinoasiamiesten palkkauk-             nut rikkaita ja köyhdyttänyt pienituloi:sia.
67825: seen, on SMP:n eduskuntaryhmä .tehnyt tähän              Edelleen ansiotaso on maassamme puolikehitys-
67826: hallituksen esitykseen rinnakkaisaloitteen, ja           maan luokkaa, vaikka kansantulemme henkilöä
67827: kun tämä asia nyt menee suureen valiokun-                kohti on maailman suurimpia. Perusedellytyk-
67828: taan, on syytä .todeta tämän aioitteemme joh-            set maassamme olisivat hyvät. Kansa on suu-
67829: dosta seuraavaa.                                         rimmalta osaLta terv.e ja työteliäs. Kansallisva-
67830:    SMP näkee hallituksen esityksen liian rajoit-         rallisuutemme, metsämme ja muut maamme
67831: tavana, josta on seurauksena monien kuntien              rikkaudet O'lat huomattavat väkiluku huo-
67832: osaila vaikeuksia. Kysymyksessä on hyvin mer-            mioon ottaen, mutta, kuten sanottu, tästä huo-
67833: kittävän virkamiehen toiminnan turvaaminen.              limatta ,talousasiamme ovat varsin huonolla
67834: Jos valtionavun myöntäminen sidotaan tiukasti            kannalla. Alaspäin ollaan menossa, selvästi
67835: kehitysaluelainsäädäntöön, ei laki varmasti pal-         kohti pula,aikaa. Kun nyt hallitus on tehny,t
67836: vele ,tarkoitustaan. Pidämme ensisijaisen välttä-        tämän välttämättömän esityksensä kuntien elin-
67837: mättömänä valtionavun myöntämistä kehitys-               keinoasiamiesten aikaansaamisen .tukemiseksi, ei
67838: aluekuntien osalta, mutta samalla on myös an-            hallitus kuitenkaan ole katsellut asiaa valtakun-
67839: nettava mahdollisuus soveltaa lakia kehitys-             nallisesti eikä myöskään ,tasapuolisesti, vaan on
67840: alueen ulkopuolisiin kuntiin. Tiedämme varsin            huitaissut ajatellen eräitä sivualueiden kuntia ja
67841: hyvin, että ,syrjäisimmissä ja köyhimmissä kun-          näin rauhoittaakseen yleistä mielipidettä.
67842: nissa ei ole ollut tehokasta elinkeinotoiminn-.m            Näistä syistä SMP:n eduskuntaryhmä on ed.
67843: kehittäjää ja neuvojaa juuri taloudellisista syis-       Lems.trömin allekirjoituksilla ensimmäisenä alle-
67844: tä, vaikka kunta sijaitsee ns. vauraammalla              kirjoittajana tehny;t lakialoitteen, jonka mukaan
67845: alueellakin. Silloin kun on kysymys koko maam-           hallituksen esitystä korjattaisiin niin, että elin-
67846: me elinkeinotoiminnan kehittämisestä ja neu-             keinoasiamiesjärjestelmä toteutettaisiin tarpeen
67847: vonnasta, ei sitä voida tehokkaasti hoitaa ilman         mukaan koko maassa ja kaikki 'kansalaiset
67848: varoja köyhimpien kuntien kohdalla, olkoonpa             myös valtion antamassa tuessa joutuisivat sa-
67849: niiden sijainti mikä hyvänsä. SMP:n näkemys              maan asemaan.
67850: on se, ei:tä maan kaikkia osia on kehitettävä               Hämmästyttävästi kuitenkin laki- ja talous-
67851: tasa-arvoisesti. Siksi on tämänkin lain tarkoi-          valiokunta ei ole hyväksynyt tätä SMP:n laki-
67852: tuksen palveltava käsityksemme mukaan jokais-            aloitetta, vaan vain SKDL:n edustajat ovat osit-
67853: ta maan sellaista kuntaa, joka katsoo muuten             tain vastalauseessaan yhtyneet SMP:n lakialoit-
67854: mahdottomaksi kyseenä olevan asian hoitami-              teeseen. Orjallisesti näyttää laki- ja talousvalio-
67855: sen.                                                     kunnan enemmistö omaksuneen yleisesti nouda-
67856:    Herra puhemies! Toivon, että todella suures-          tetun tavan mukaisesti ha!Jituksen linjan, vaik-
67857: sa valiokunnassa kiinnitetään huomiota tähän             ka selvästi halHtuksen esityksessä on epäkohtia
67858: meidän lakialoitteeseemme ja tältä pohjalta tä-          havaittu. Tämä ei ole eduskunnan arvovallan
67859: mä hallituksen esitys korjataan, jolloin se tuo          mukaista, koska eduskunnan pitäisi olla ylä-
67860: 4982                                   Torstaina 5 p. joulukuuta 1974
67861: 
67862: 
67863: puolella hallituksen. Eduskunnan pitäisi korja-              Puhemies: Käsittelyn pohjana on sosiaa-
67864: ta hallituksen esityksiä eikä nöyrästi ja orjalli-       livaliokunnan mietintö n:o 20. Keskustelu
67865: sesti noudattaa hallituksen käskyä. Myöskään             asiasta on julistettu päättyneeksi.
67866: ei voi olla oikein, että jos täällä kansanedusta-            Keskustelussa on ed. Laine ed. Männistön
67867: jat arvostelevat hallituksen esitystä tai .tapahtu-      kannattamana ehdottanut perusteluissa lausut-
67868: mia eduskunnassa, niin he saavat siitä huo-              tavaksi: "Ottaen huomioon ajoittain ja alueit-
67869: mautiuksen, jopa kun he siteeraavat RaamatUJn            tain vaikeaookin esiintyneen ,työttömyyden ja
67870: lauseita .täällä eduskunnassa. Onko Raamattu             valtiovallan .työllistämis.toimenpiteiden riittä-
67871: siis eduskunnassa kielletty? Sopii kysyä.                mättömyyden erityisesti na1sten ja nuorten kes-
67872:     SMP edellyttää, että tässä asiassa kaikki            kuudessa sekä toisaalta pe.rustuslakiin lisätyn
67873: kunnat, kaikki elinkeinoelämässä jälkeenjääneet          .täsmenootyn velvollisuuden ,työttömän työvoi-
67874: alueet asetetaan samaan asemaan, turvataan siis          man työllistämisestä on yleisen tuotantoraken-
67875: työllisyys, turvataan myös kansan laajojen ker-
67876: rosten yrittämisen mahdollisuus, tehdään mah-            teen monipuolistamisen ohella lisättävä työvoi-
67877: dolliseksi tavalliselle ihmiselle saada ohjeita ja       mahallinnon työllistämiskeinoj.a mm. laajenta-
67878: neuvoja elinkeinoasiamieheltä, niin että hänel-          malla .työllistämistöiden valikoimaa. Erityisen
67879: le byrokratian ja säännösten viidakossa ei tule          tärkeätä tämä on siitä syys.tä, että saatujen ,sel-
67880: kohtuuttomia vahinkoja. Laaja, rehevä yritte-            v1tysten mukaan vasta työttömyyskauden aika-
67881: liäisyys ja omatoimisuus on vapaan omistusoi-            na suoritetut työ1li:syyspoliittiset toimenpiteet
67882: keuteen perustuvan yhteiskuntajärjestelmän pe-           ovat pahasti myöhästyneet." Kutsun tätä ed.
67883: rusta. Mutta tämän päivän Suomessa edistetään            Laineen ehdotukseksi. Ed. Männistö ed. Juve-
67884: pääomien keskittymistä, monopolisoitomista ja            lan kannattamana on ehdottanut perusteluissa
67885: toisaalta yhteiskunnallistettua toimintaa. Kan-          lausuttavaksi: "Eduslrunta edellyttää, että työt-
67886: ~alaisten vapaa yritteliäisyys supistuu koko ajan,       .tömyysturvan tason säilyttämiseksi hallitus
67887: Ja samalla murretaan koko yhteiskuntajärjestyk-          suorittaa työttömyyskassalain mukaisiin päivä-
67888: semme perusteita aina yrittämisen vapautta ja            avustuksiin ja työllisyyslain mukaisiin työttö-
67889: omistusta myöten. Byrokratia, säännökset, mää-           myyskorvauksiin kiireellisesti ansiotasoindeksin
67890: räykset, holhous astuvat yhä enemmän esille              muutoksen edellyttämät korotukset." Tämä on
67891: ja näin tukahduttavat suomalaisen vapauden               ed. Männistön ehdotus. Ed. Lemström ed. Vai-
67892: mahdollisuudet. Kysymyksessä on todella erittäin:        nion kannattamana on tehnyt seuraavat kolme
67893: tärkeä asia, koska elinkeinoasiamiesten kautta           perusteluja koskevaa ehdotusta. Ed. Lemströ-
67894: voitaisiin uudelleen elvyttää pienyritteliäisyyttä       min 1) ehdotus: "Eduskunta edellyttää, että
67895: elinkeinoalasta riippumatta tässä maassa, ja täl-        hallitus ryhtyy pitkän tähtäimen työllisyyden
67896: laisen yritteliäisyyden elvyttäminen on välttämä-        edistämisratkaisuihin, joilla kehitetään työval-
67897:  töntä, jos haluamme pelastaa kansanvaltaisen            taista monimuotoista pien- ja keskisuurta yri-
67898:  järjestelmän tässä ma·assa. Kansanvallan hau-           tystoimintaa tasapuolisesti koko maan alueella."
67899:  dankaivajia on riittävästi vallassa nyt .tässä          Ed. Lemströmin 2) ehdotus: "Eduskunta edel-
67900: maassa, ja kun itsenäisyyspäiväkin lähestyy,             lyttää, että hallitus ryhtyy työllisyyslain sovel-
67901:  eduskunnan pitäisi hieman pysähtyä mietti-              tamisen avulla toimenpiteisiin, joilla työllisyys
67902:  mään näitä peruskysymyksiä.                              turvataan maassa ilman, että työläisestä tehdään
67903:                                                          perheestään erotettu työttömyystyömaiden kier-
67904:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                   täjä." Ed. Lemströmin 3) ehdotus: "Koska Sor-
67905:                                                           sa-Virolaisen hallituksen harjoittama talon-
67906:    Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely juliste-         pojan- ja lehmäntappolinja on aikaansaanut
67907: taan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-                 työttömyyttä, eduskunta edellyttää hallituksen
67908: r e e n v a 1 i o k ru n t a a n.                         ryhtyvän kiireellisiin toimenpiteisiin uhkaavaan
67909:                                                           elintarvikepulaan johtaneiden virheidensä kor-
67910:                                                           jaamiseksi lisäämällä työpaikkoja maataloudes-
67911: 2) Valtioneuvoston kertomus toimenpiteistä työllisyys-    sa ja ennenkaikkea pien- ja perheviljelmän poh-
67912:           lain soveltamisessa vuonna 1972.
67913:                                                           jalta." Edelleen ed. L. Linna ed. Mänttärin
67914:    Esitellään sosiaalivaliokunnan mietintö n:o            kannattamana on. ehdottanut perusteluihin
67915: 20 ja otetaan a i no a a n k ä s i t te 1 y y n           tehtäviksi II vastalauseessa ehdotetut kaksi
67916: siinä valmistelevasti käsitelty yllämainittu ker-         muutosta. Kutsun niitä samassa järjestyksessä
67917: tomus ..                                                  ed. L. Linnan 1) ja 2) ehdotuksiksi.
67918:                                        Työllisyyskertomus vuodelta '1972                             4983
67919: 
67920: 
67921:   Keskustelu selonteosta:                                   "Jaa'' äänestävät seuraavat edustajat:
67922:    Ed. L. Linna: Herra puhemies! Tekemää-                   Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Aro, Asunta,
67923: ni ehdotukseen käsitykseni mukaan sisältyy ta-           Borg, Breilin, Burman, Ehrnrooth, Eskelinen,
67924: vallaan kolme ehdotusta, koska sUnä on kaksi             Eskman, Fol1Sman, Gestrin, Granvik, Haapasa-
67925: pontta ja yhden vir.kokeen poistaminen. Se on            lo, Halme, Helle, Hemmi, Hetemäki, Hokka-
67926: kyllä mietinnössä.                                       nen, Holkeri, Hykkäälä, Häggblom, Häikiö,
67927:                                                          Häkämies, Härkönen, Jokela, P. Jokinen, Jun-
67928:    Puhemies: Mikä virke on kysymykses-                   nila, Järvisalo-~erva, Kaarna, Kaipainen, Ka-
67929:  ";>
67930: sa.                                                      lavainen, 0. Kangas, R. Kangas, Karhuvaara,
67931:                                                          Ahti Karjalainen, runo Karjalainen, Karpola,
67932:    Puh l1l ja: Kysymyksessä on kappaleen 16              K;ataj.awori, Knuuttila, Kohtala, T. M. Koivis-
67933: viimeinen virke, jossa soootaan, että "valiokun-         to, T. T. Koivisto, Koppanen, Laatio, Lanki-
67934: ta pitää tästä syystä välttämättömänä tehok-             nen, Lattula, Lehtinen, Ullqvist, Linkola, H.
67935: kaan sijainninohjausjärjestelmän pikaista ai-            Linna, Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Läh-
67936: kaansaamista", ,tämän virkkeen poistaminen ja            teenmäki, Manninen, Mar.tikainen, Miettinen,
67937: sen tilalle tuo ensimmäinen ponsi.                       Mykkänen, Mäkelä, Mäki, Mäki-Hakola, Mäki-
67938:                                                          nen, Nevalainen, E. Nieminen, Niinikoski, E.
67939:    P u h e m i e s: Siis ed. L. Linna tarkoittaa,        Niskanen, Paasio, Pajunen, Pekka:la, Pekkari-
67940: että sivulla .3 kolmannen kapparleen lopussa             nen, Pihlaj,amäki, Pohjonen, Poutanen, Proco-
67941: oleva lause "valiokunta pitää ,tästä syystä viHt-        pe, Raatikainen, Rainio, Rantala, Ruokola, Sai-
67942: tämättömänä ,tehokkaan sijai:ooinohjausjärjestel-        mo, Salmenkivi, Salmivuori, Salo, Saloranta,
67943: män pikaista aikaansaamista" poistettaisidn ja           Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Sileä-
67944: sen ,tilaLle .tulisi niin kuin .täällä sanotaan:         kangas, Sorsa, Sundqvist, Suorttanen, Sutinen,
67945: "Edellä sanotun perusteella ehdotamme, että              Söderman, Tallgren, Tarjanne, Tiilikainen, Tik-
67946: eduskunta päättäisi poistaa valiokunnan ehdo-            ka, Tikkanen, Toivanen, Tuomioja, Väinö Tu-
67947: tuksesta virkkeen, jossa vaaditaan sijainninoh-          runen, Uusitalo, Vaittinen-Kuikka, H. Wester-
67948: jausjärjestelmän aikaansaamista ja että .sen tilal-      lund, S. Westerlund, Vilmi, Vilponiemi, Vouti-
67949: Je otettaisiin seuraava virke." Se on siis ensim-        lainen ja Ääri.
67950: mäinen ehdotus?
67951:                                                             "Ei" äänes-tävät seuraavat edustajat:
67952:       P u h u j a: Kyllä, herra puhemies.
67953:                                                             Aitio, Alenius, Asunmaa, Björklund, Ekorre,
67954:                                                          Haapanen, Honkonen, Hyvönen, A.-L. Joki-
67955:    Puhemies: Siis ,tällii .tavalla ed. L. Lin-           nen, Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Kantola, Ki-
67956: nalla on kaksi ehdotusta.                                vistö, Korpinen, Kortesalmi, Koskenniemi,
67957:                                                          Koskinen, Kurppa, Laine, Lehmonen., Lem-
67958:       Keskustelu selonteosta julistetaan päättyneek-     ström, Liedes, Mus·tonen, Männistö, Mänttäri,
67959: si.                                                      N. Nieminen, H. Niskanen, Puhakka, Pulkki-
67960:                                                          nen, Rekonen, Remes, Ronkainen, Rosnell, Rä-
67961:       Selonteko myönnetään oikeaksi.                     sänen, Saarinen, Saarto, Sainio, Salla, Salmi,
67962:                                                          Suokas, Tuominen, T:upamäki, Veikko Turu-
67963:    Puhe m i e :s: Ehdotukset ovat kaikki erilli-         nen, Vainio, Weckman, P. Vennamo, V. Ven-
67964: siä, joten niistä äänestetään jokaisesta erikseen        namo, Westerholm, Volotinen ja Asvik.
67965: mietintöä vastaan.
67966:                                                            "Tyhjää" äänestävät edustajat L. Linna ja
67967:       Menettelytapa hyväksytään.                         Väyrynen.
67968: 
67969:       Äänestykset ja päätökset:                             Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
67970:                                                          jat:·
67971:       Äänestys ed. Laineen ehdotuksesta.
67972:                                                            AntiJa, Flinck, Friberg, Hos,ti1a, Huotari,
67973:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";              Huurtamo, Ilaskivi, Jaatinen, Kainulainen,
67974: jos "ei" ·voittaa, on ed. La·ineen ehdotus hy-           Karkinen, Kauppi, Laitinen, Liikanen, Linde~
67975: väksytty.                                                man, Mattila, Myyryläinen, Niemelä, Nikkilä,
67976: 4984                                Torstaina 5 p. joulukuuta 1974
67977: 
67978: 
67979: Roden, Rytkönen, Salama, Salolainen, Sinisalo,      nen, H. Niskanen, Puhakka, Pulkkinen, Reko-
67980: Stenbäck, I. Suominen, S. Suominen, Taipale,        nen, Remes, Ronkainen, Rosnell, Räsänen, Saa-
67981: Tamminen, Teit, Työläjärvi, Tähkämaa, Var.tia       rinen, Saarto, Salla, Salmi, Suokas, Tamminen,
67982: jaVirolainen.                                       Tuominen, Tupamäki, Veikko Turunen, Vai-
67983:                                                     nio, Weckman, P. Vennamo, V. Vennamo,
67984:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu         Westerholm ja Åsvik.
67985: 112 jaa- ja 51 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 33.
67986:                                                        Poissa äänestykses.tä ovat seuraavat edusta-
67987:   Eduskunta on hyväksyn}'it mietinnön.              jat:
67988:                                                        Antila, Flinck, Friberg, Hetemäki, Hostila,
67989:  · Äänestys ed. Männistön ehdotuksesta.
67990:                                                     Huurtamo, I•laskivi, Jaatinen, Kainulainen,
67991:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";         Karkinen, Kauppi, Laitinen, Lindeman, Matti-
67992: jos "ei" voittaa, on ed. Männistön ehdotus hy-      la, Myyryläinen, Nikkilä, Roden, Rytkönen,
67993: väksytty.                                           Salama, Salolainen, Sinisalo, Stenbäck, I. Suo-
67994:                                                     minen, S. Suominen, Taipale, Teir, Työläjärvi,
67995:                                                     Tähkämaa, Vartia ja Virolainen.
67996:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
67997:    Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Aro, Asunmaa,            Puhemies: Äänestyksessä on annettu
67998: Asunta, Borg, Breilin, Burman, Ehrnrooth, Es-       119 jaa- ja 49 ei-ääntä; poissa 30.
67999: kelinen, Eskman, Forsman, Gestrin, Granvik,
68000: Haapasalo, Halme, Helle, Hemmi, Hokkanen,              Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
68001: Holkeri, Huotari, Hykkäälä, Häggblom, Häi-
68002: kiö, Häkämies, Härkönen, Jokela, P. Jokinen,           Äänestys ed. Lemströmin 1 ) ehdotuksesta.
68003: Junnila, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kaipainen,
68004: Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas, Karhuvaa-            Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "j.aa";
68005: ra, Ahti Karjalainen, Aino Karjalainen, Karpo-      jos "ei" voittaa, on ed. Lemströmin 1) ehdo-
68006: la, Katajavuori, Knuuttila, Kohtala, T. M.          tus hyväksy.tty.
68007: Koivisto, T. T. Koivisto, Koppanen, Kurppa,
68008: Laatio, Lankinen, Lattula, Lehtinen, Liikanen,         "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
68009: Lillqvist, Linkola, H. Linna, L. Linna, Loik-
68010: kanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Lähteenmäki,              Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
68011: Manninen, Martikainen, Miettinen, Mykkänen,         Aro, Asunta, Björklund, Borg, Breilin, Bur-
68012: Mäkelä, Mäki, Mäki-Hakola, Mäkinen, Nevalai-        man, Ehrnrooth, Ekorre, Eskelinen, Eskman,
68013: nen, E. Nieminen, Niinikoski, E. Niskanen,          Forsman, Gestrin, Granvik, Haapanen, Haapa-
68014: Paasio, Pajunen, Pekkala, Pekkarinen, Pihlaja-      salo, Halme, Helle, Hemmi, Hokkanen, Holke-
68015: mäki, Pohjonen, Poutanen, Procope, Raatikai-        ri, Honkonen, Hykkäälä, Hyvönen, Häggblom,
68016: nen, Rainio, Rantala, Ruokola, Saimo, Sainio,       Häikiö, Häkämies, Härkönen, Jokela, A.-L. Jo-
68017: Salmenkivi, Salmivuori, Salo, Saloranta, Sauk-      kinen, P. Jokinen, Junnila, Juv.ela, Järvenpää,
68018: konen, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkangas,    Järvisalo-Kanerva, Kf,l,arna, Kaipainen, Kalavai-
68019: Sorsa, Sundqvist, Suor.ttanen, Sutinen, Söder-      nen, 0. Kangas, R. Kangas, Kantola, Karhu-
68020: man, Tallgren, Tarjanne, Tiilikainen, Tikka,        vaara, Ahti Karjalainen, Aino Karjalainen, Kar-
68021: Tmkanen, Toivanen, Tuomioja, Väinö Turu-            pola, Katajawori, Kivistö, Knuuttila, Kohtala,
68022: nen, Uusitalo, Vaittinen-Kuikka, H. Wester-         T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Koppanen,
68023: lund, S. Westerlund, Vilmi, Vilponiemi, Volo-       Korpinen, Koskenniemi, Koskinen, Laatio, Lai-
68024: tinen, Voutilainen, Väyrynen ja Ääri.               ne, Lankinen, Lehmonen, Lehtinen, Liedes, Lii-
68025:                                                     kanen, Lillqvist, Linkola, H. Linna, Loikka-
68026:    "Ei" äänestävät seuraavat .edustai·at:           nen, Lottanen, Luja-Vepsä, Lähteenmäki, Man-
68027:                                                     ninen, Martikainen, Miettinen, .Mustonen,
68028:    Aitio, Alenius, Björklund, Ekorre, Haapa"        Mykkänen, Mäkelä, Mäki, Mäki-Hakola, Mäki-
68029: nen, Honkonen, Hyvönen, A.-L. Jokinen, Jun-         nen, Männistö, Nevalainen, Niemelä, E. Niemi-
68030: ,tumaa, Juvela, Järvenpää, Kantola, Kivistö,        nen, N. Nieminen, Niinikoski, E. Niskanen, H.
68031: Korpinen, Kortesalmi, Koskenniemi, Koskinen,        Niskanen, Paasio, Pajunen, Pekkala, Pekkari-
68032: Laine, Lehmonen, Le.tnström, Liedes, Musto-         nen, Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen, Proco-
68033: nen, Männistö, Mänttäri, Niemelä, N. Niemi-         pe, Puhakka, Pulkkinen, Raattikainen, Rainio,
68034:                                   Työllisyyskertomus vuodelta .1972                               4985
68035: 
68036: 
68037: Rantala, Rekonen, Rosnell, Ruokola, Räsänen,        tila, Kohtala, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto,
68038: Saarinen, Saarto, Saimo, Salla, Salmenkivi, Sal-    Koppanen, Korpinen, Koskenniemi, Koskinen,
68039: mi, Salmivuori, Salo, Saloranta, Saukkonen,         Laatio, Laine, Lankinen, Lehmonen,· Lehtinen,
68040: Seppä, Sigfrids, Siikaruemi, Sileäkangas, Sorsa,    Liedes, Liikanen, Lillqvist, Linkola, H. Linna,
68041: Sundqvist, Suorttanen, Sutinen, Söderma11J,         Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Lähteenmäki,
68042: Tallgren, Tamminen, Tarjanne, Tiilikainen,          Manninen, Martikainen, Miettinen, Mustonen,
68043: Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuominen, Tuo-           Mykkänen, Mäkelä, Mäki, Mäki-Hakola, Mäki-
68044: mioja, Väinö Turunen, Uusitalo, Vaittinen-          nen, Männistö, Nevalainen, E. Nieminen, N.
68045: Kuikka, Weckman, H. Wes,teclund, S. Wester-         Nieminen, Niinikoski, E. Niskanen, H. Niska-
68046: lund, Vilmi, Vilponiemi, Volotinen, Voutilai-       nen, Paasio, Pajunen, Pekkala, Pekkarinen,
68047: nen, Väyrynen, Åsvik ja Äri.                        Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen, Procope, Pu-
68048:                                                     hakka, Pukkinen, Raatikainen, Rantala, Reko·
68049:   "Ei" äänestävät seuraavat edU&tajat:              nen, Ruokola, Räsänen, Saarinen, Saarto, Sai-
68050:                                                     mo, Sainio, Salla, Salmenkivi, Salmi, Salmivuo·
68051:    Asunmaa, Huotari, Juntumaa, Kortesalmi,          ri, Salo, Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Siikanie-
68052: Kurppa, Lattula, Lemström, L. Linna, Mänttä-        mi, Sileäkangas, Sorsa, Sudkas, Suorttanen, Su-
68053: ri, Remes, Ronkainen, Sainio, Suokas, Tupamä-       tinen, Söderman, Tallgren, Tamminen, Tarjan-
68054: ki, Veikko Turunen, Vainio, P. Vennamo, V.          ne, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Toivanen,
68055: Vennamo ja Westerholm.                              Tuomioja, Väinö Turunen, Uusitalo, Vaittinen-
68056:                                                     Kuikka, Weckman, H. Westerlund, S. Wester-
68057:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-      lund, Vilmi, Vilponiemi, Voutilainen, Väyry-
68058: jat:                                                nen, Åsvik ja Ääri.
68059:    AntHa, Flinck, Friberg, Hetemäki, Hostila,
68060: Huurtamo, Ilaskivi, Jaatinen, Kainulainen,             "Ei" äänestävät seuraavat eduMajat:
68061: Karkinen, Kauppi, Laitinen, Lindeman, Matti-           Huotari, Juntumaa, Kortesalmi, Kurppa,
68062: la, MyyryJäinen, Nikkilä, Roden, Rytkönen,          Lattula, Lemström, L. Linna, Mänttäri, Nieme-
68063: Salama, Salolainen, Sinisalo, Stenbäck, I. Suo-     lä, Rainio, Remes, Ronkainen, Tupamäki,
68064: minen, S. Suominen, Taipale, Teir, Työläjärvi,      Veikko Turunen, Vainio, P. Vennamo, V.
68065: Tähkämaa, Vartia ja Virolainen.                     Vennamo, Westerholm ja Volotinen.
68066:   Puhemies: Äänestybessä on               annettu
68067: 149 jaa- ja 19 ei-ääntä; poissa 30.                    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
68068:                                                     jat:
68069:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                   Antila, Ehrnrooth, Flinck, Friberg, Hetemä-
68070:                                                     ki, Hostila, Huurtamo, Ilaskivi, Jaatinen, P.
68071:   Äänestys ed. Lemströmin 2) ehdotuksesta.          Jokinen, Kainulainen, R. Kangas, Karkinen,
68072:                                                     Karpola, Kauppi, Laitinen, Lindeman, Mattila,
68073:    Joka hyväksyy mietinnön, ä-änestää "jaa";        Myyryläinen, Nikkilä, Roden, Rosnell, Rytkö-
68074: jos "ei" voittaa, on ed. Lemströmin 2) ehdo-        nen, Salama, Salolainen, Saloranta, Sinisalo,
68075: tus hyväksytty.                                     Stenbäck, Sundqvist, I. Suominen, S. Suomi-
68076:                                                     nen, Taipale, Teir, Tuominen, Työläjärvi, Täh-
68077:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             kämaa, V'<lrtia ja Virolainen.
68078:    Aa1to, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
68079: Aro, Asunmaa, Asunta, Björklund, Borg, Brei-          Puhemies: Äänestyksessä             on   annettu
68080: lin, Burman, Ekorre, Eskelinen, Eskman, Fors-       141 jaa- ja 19 ei-ääntä; poissa 38.
68081: man, Gestrin, Granvik, Haapanen, Haapasalo,
68082: Halme, Helle, Hemmi, Hokkanen, Holkeri,                Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
68083: Honkonen, Hykkäälä, Hyvönen, Häggblom,
68084: Häikiö, Häkämies, Härkönen, Jokela, A.-L. Jo-          Äänestys ed. Lemströmin 3) ehdotuksesta.
68085: kinen, Junnila, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Ka-
68086: nerva, Kaarna, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kan-          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
68087: gas, Kantola, Karhuvaara, Ahti Karjalainen,         jos "ei" voittaa, on ed. Lemströmin 3) ehdo-
68088: Aino Karjalainen, Katajavuori, Kivistö, Knuut-      tus hyvå"ksytty.
68089: 624 11/74
68090: 4986                               Torstaina 5 p. joulukuuta 1974
68091: 
68092: 
68093:   "Jaa" äänestävät seuraavat edu:.tajat:           nen, S. Suominen, Taipale, Teir, Työläjärvi,
68094:                                                    Tähkämaa, Vartia ja Virolainen.
68095:    Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
68096: Aro, Alsunmaa, Asunta, Björklund, Borg, Brei-        Puhemies: Äänestyksessä on annettu
68097: lin, Burman, Ehrnrooth, Ekorre, Eskelinen,         154 jaa- ja 14 ei-ääntä; poiSISa 30.
68098: Eskman, Forsman, Gestrin, Granvik, Haapa-
68099: nen, Haapasalo, Halme, Helle, Hemmi, Hete-            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
68100: mäki, Hokkanen, Holkeri, Honkonen, Hykkää-
68101: lä, Hyvönen, Häggblom, Häikiö, Häkämies,              Äänestys ed. L. Linnan 1) ehdotuksesta.
68102: Härkönen, Jokela, A.-L. Jokinen, P. Jokinen,
68103: Junnila, Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Järvisa-        Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
68104: lo-Kanerva, Kaarna, Kaipainen, Kalavainen, 0.      jos "ei" voittaa, on ed. L. Linnan 1) ehdotus
68105: Kangas, R. Kangas, Kantola, Karhuvaara, Ahti       hyväksytty.
68106: Karjalainen, Aino Karjalainen, Karpola, Kataja-
68107: vuori, Kivistö, Knuuttila, Kohtala, T. M. Koi-        "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
68108: visto, T. T. Koivisto, Koppanen, Korpinen,
68109: Koskenniemi, Koskinen, Kurppa, Laatio, Laine,         Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
68110: Lankinen, Lehmonen, Lehtinen, Liedes, Liika-       Aro, Björklund, Borg, Breilin, Burman, Ekor-
68111: nen, Lillqvist, Linkola, H. Linna, Loikkanen,      re, Eskelinen, Eskman, Forsman, Gestrin,
68112: Lottanen, Luja-Vepsä, Lähteenmäki, Manninen,       Granvik, Haapanen, Haapa~salo, Halme, Helle,
68113: Martikainen, Miettinen, Mustonen, Mykkänen,        Hemmi, Honkonen, Hykkäälä, Hyvönen, Hägg-
68114: Mäkelä, Mäki, Må1d-Hakola, Mäkinen, Männis-        blom, Härkönen, A.-L. Jokinen, Junnila, Ju-
68115: tö, Nevalainen, E. Nieminen, N. Nieminen,          vela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna,
68116: Niinikoski, E. Niskanen, H. Niskanen, Paa-         Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas,
68117: sio, Pajunen, Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki,    Kantola, Ahti Karjalainen, Karpola, Kivistö,
68118: Pohjonen, Poutanen, Procope, Puhakka, Pulk-        Knuuttila, Kohtala, T. M. Koivisto, T. T.
68119: kinen, Raatikainen, Rainio, Rantala, Rekonen,      Koivisto, Korpinen, Kortesalmi, Koskenniemi,
68120: Ronkainen, Ruokola, Räsänen, Saarinen, Saar-       Koskinen, Laine, Lehmonen, Lehtinen, Lem-
68121: to, Saimo, Sainio, Salla, Salmenkivi, Salmi,       ström, Liedes, Li1kanen, Lillqvist, H. Linna,
68122: Salmivuori, Salo, Saloranta, Saukkonen, Seppä,     Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Mustonen,
68123: Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkangas, Sorsa, Sund-    Mäkelä, Mäkinen, Männistö, Nevalainen, E.
68124: qvist, Suorttanen, Sutinen, Söderman, Tallgren,    Nieminen, N. Nieminen, Niinikoski, E. Niska-
68125: Tamminen, Tarjanne, Tiilikainen, Tikka, Tik-       nen, H. Niskanen, Paasio, Pajunen, Pekkala,
68126: kanen, Toivanen, Tuominen, Tuomioja, Veikko        Pekbrinen, Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen,
68127: Turunen, Väinö Turunen, Uus1talo, Vaittinen-       Procope, Puhakka, Pulkkinen, Raatikainen,
68128: Kuikka, Weckman, Westerholm, H. Wester-            Rantala, Rekonen, Ruokola, Räsänen, Saarinen,
68129: lund, S. Westerlund, Vilmi, Vilponiemi, Vouti-     Saarto, Saimo, Salla, Salmi, Salmivuori, Salo,
68130: lainen, Väyrynen, Asvik ja Ääri.                   Saloranta, Saukkonen, Sigfrids, Siikaniemi, Si-
68131:                                                    leäkangas, Sorsa, Sundqvist, Suorttanen, Suti-
68132:                                                    nen, Söderman, Tallgren, Tamminen, Tarjanne,
68133:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:             Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuo-
68134:   Huotari, Kortesalmi, Lattula, Lemström, L.       minen, Tuomioja, Väinö Turunen, Uusitalo,
68135: Linna, Mänttäri, Niemelä, Remes, Suokas, Tu-       Vainio, Weckman, P. Venn'.lmo, V. Vennamo,
68136: pamäki, Vainio, P. Vennamo, V. Vennamo ja          H. Westerlund, Vilponiemi, Voutilainen, Asvik
68137: Volotinen.                                         ja Ääri.
68138:                                                       "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
68139:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
68140: jat:                                                  Asunmaa, Asunta, Ehrnrooth, Hokkanen,
68141:                                                    Holkeri, Huotari, Häikiö, Häkämies, Jokela,
68142:    Antila, Flinck, Friberg, Hostila, Huurtamo,     Juntumaa, Karhuvaar'.l, Aino Karjalainen, Ka-
68143: Ilaskivi, Jaatinen, Kainulainen, Karkinen,         tajavuori, Koppanen, Kurppa, Laatio, Lanki-
68144: Kauppi, Laitinen, Lindeman, Mattila, Myyry-        nen, Lattula, Linkola, L. Linna, Lähteenmäki,
68145: läinen, Nikkilä, Roden, Rosnell, Rytkönen, Sa-     Manninen, Martikainen, Miettinen, Mykkänen,
68146: lama, Salolainen, Sinisalo, Stenbäck, I. Suomi-    Mäki, Mäki-Hakoia, Mänttäri, Niemelä, Rai"
68147:                                        Eduskunnan työjärjestys                                       4987
68148: 
68149: 
68150: nio, Remes, Ronkainen, Sainio, Salmenkivi,         minen, Tarjanne, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen,
68151: Seppä, Suokas, Tupamäki, Veikko Turunen,           Toiv·anen, Tuominen, Tuomioja, Väinö Turu-
68152: Vaittinen-Kuikka, Westerholm, Vilmi, Voloti-       nen, Uusitalo, Weckman, H. Westerlund, S.
68153: nen ja Väyrynen.                                   Westerlund, Vilmi, Vilponiemi, Voutilainen,
68154:                                                    Väyrynen, hvik ja Ääri.
68155:    Poissa äänestyksestä ovat !Seuraavat edusta·
68156: jat:                                                  "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
68157:    Antila, Flinck, Friberg, Hetemäki, Hostila,        Asunmaa, Asunta, Ehrnrooth, Hokkanen,
68158: Huurtamo, Ilaskivi, Jaatinen, P. Jokinen, Kainu-   Holkeri, Huotari, Häikiö, Häkämies, P. Joki-
68159: lainen, Karkinen, Kauppi, Laitinen, Linde-         nen, Junnila, Juntumaa, Karhuvaara, Kataja-
68160: man, Mautila, Myyryläinen, Nikkilä, Roden,         vuori, Koppanen, Kortesalmi, Kurppa, Laatio,
68161: Rosnell, Rytkönen, Salama, Salolainen, Sinisa-     Lankinen, Lattula, Lemström, Linkola, L. Lin-
68162: lo, Stenbäck, I. Suominen, S. Suominen, Tai-       na, Lähteenmäki, Miettinen, Mykkänen, Mäki,
68163: pale, Teir, Työläjärvi, Tähkämaa, Vartia, S.       Mäki-Hakola, Mänttäri, Niemelä, Rainio, Re-
68164: Westerlund ja Virolainen.                          mes, Ronkainen, Sainio, Salmenkivi, Seppä,
68165:                                                    Suokas, Tupamäki, Veikko Turunen, Vainio,
68166:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu        Vaittinen-Kuikka, P. Vennamo, V. Vennamo,
68167: 122 jaa- ja 43 ei-ääntä; poissa 33.                Westerholm ja Volotinen.
68168: 
68169:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                  Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
68170:                                                    jat:
68171:   Äänestys ed. L. Linnan 2) ehdotuksesta.             Antila, Flinck, Friberg, Hetemäki, Hostila,
68172:                                                    Huurtamo, Ilaskivi, Jaatinen, Kainulainen,
68173:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";        Karkinen, Kauppi, Laitinen, Lindeman, Matti-
68174: jos "ei" voilltaa, on ed. L. Linnan 2) ehdotus     la, Myyryläinen, Nikkilä, Roden, Rosnell, Ryt-
68175: hyväksytty.                                        könen, Salama, Salolainen, Sinisalo, Stenbäck,
68176:                                                    I. Suominen, S. Suominen, Taipale, Teir, Työ-
68177:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            läjärvi, Tähkämaa, Vartia ja Virolainen.
68178:    Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
68179: Aro, Björklund, Borg, Breilin, Burman, Ekor-         P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
68180: re, Eskelinen, Eskman, Forsman, Gestrin,           123 jaa- ja 44 ei-ääntä; poissa 31.
68181: Granvik, Haapanen, Haapasalo, Halme, Helle,
68182: Hemmi, Honkonen, Hykkäälä, Hyvönen, Hägg-             Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
68183: blom, Härkönen, Jokela, A.-L. Jokinen, Juve-
68184: la, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kai-        Asia on loppuun käsitelty.
68185: painen, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas,
68186: Kantola, Ahti Karjalainen, Aino Karjalainen,
68187: Karpola, Kivistö, Knuuttila, Kohtala, T. M.        3) Ehdotus muutoksiksi eduskunnan työjärjestykseen
68188:                                                    ja valtiopäivillä suhteellisen vaalitavan mukaan toimi-
68189: Koivisto, T. T. Koivisto, Korpinen, Koskennie-           tettavista vaaleista annettuihin määräyksiin.
68190: mi, Koskinen, Laine, Lehmonen, Lehtinen, Lie-
68191: des, Liikanen, Lillqvist, H. Linna, Loikkanen,        Esitellään perustuslakivaliokunnan mietintö
68192: Lottanen, Luja-Vepsä, Manninen, Martikainen,       n:o 48 ja otetaan ainoaan käsi >tt e 1y y n
68193: Mustonen, Mäkelä, Mäkinen, Männistö, Neva-         siinä valmistelevasti käsitelty yllämainittu pu-
68194: lainen, E. Nieminen, N. Nieminen, Niinikoski,      hemiesneuvoston ehdotus.
68195: E. Niskanen, H. Niskanen, Paasio, Pajunen,
68196: Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjonen,           Puhemies: Käsittelyn pohjana on perus-
68197: Poutanen, Procope, Puhakka, Pulkkinen, Raa-        tuslakivaliokunnan mietintö n:o 48. Yleiskes-
68198: tikainen, Rantala, Rekonen, Ruokola, Räsänen,      kustelu asiasta on julistettu päättyneeksi.
68199: Saarinen, Saarto, Saimo, Salla, Salmi, Salmi-         Yleiskeskustelussa on ed. Koskenniemi ed.
68200: vuori, Salo, Saloranta, Saukkonen, Sigfrids,       Asvikin kannattamana ehdottanut, että työjär-
68201: Siikaniemi, Sileäkangas, . Sorsa, Sundqvist,       jestyksen muuttam~sen osalta käsittelyn pohjak-
68202: Suorttanen, Sutinen, Söderman, Tallgren, Tam-      si otettaisiin I vastalauseeseen sisältyvä ehdo-
68203: 4988                                Torstaina 5 p. joulukuuta 1974
68204: 
68205: 
68206: tus. Kutsun tätä ed. Koskenniemen ehdotuk-             "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
68207: seksi. Ed. Suokas ed. Tupamäen kannattamana
68208: on ehdottanut, että työjärjestyksen muuttami-          Asunmaa, Asunta, Borg, Burman, Ehrn-
68209: sen osalta käsittelyn pohjak!si otettaisiin II      rooth, Eskman, Hetemäki, Hokkanen, Holkeri,
68210: vastalauseeseen sisältyvä ehdotus. Tämä on ed.      Huotari, Häikiö, Häkämies, P. Jokinen, Junni-
68211: Suokkaan ehdotus.                                   la, Juntumaa, Kaipainen, 0. Kangas, Karhu-
68212:                                                     vaara, Katajavuori, Koppanen, Kurppa, Laatio,
68213:                                                     Lankinen, Lattula, Linkola, L. Linna, Lotta-
68214:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                    nen, Lähteenmäki, Martikainen, Miettinen,
68215:                                                     Mykkänen, Mäki, Mäki-Hakola, Mänttäri, Nie-
68216:    Puhemies: Ehdotukset ovat vastakkaisia,          melä, E. Nieminen, Niinikoski, Pihlajamäki,
68217: joten ensin on äänestettävä niiden välillä ja sen   Poutanen, Rainio, Remes, Ronkainen, Saimo,
68218: jälkeen voittaneesta mietintöä vastaan.             Sainio, Salmenkivi, Saloranta, Seppä, Siikanie-
68219:                                                     mi, Sileäkanga~s, Suokas, Sutinen, Tupamäki,
68220:   Menettelytapa hyväkisytään.                       Veikko Turunen, Vaittinen-Kuikka, Wester-
68221:                                                     holm, H. Westerlund, Väyrynen ja Ääri.
68222:   Äänestykset ja päätös:                               "Tyhjää" äänestävät edustajat Aalto ja Mä-
68223:    1 ) Äänestys ed. Koskenniemen ja ed. Suok-       kinen.
68224: kaan ehdotusten välillä.
68225:                                                        Poissa ääneS~tyksestä ovat seuraavat edusta-
68226:                                                     jat:
68227:    Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Kos-
68228: kenniemen ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos              Antila, Flinck, Friberg, Hostila, Huurtamo,
68229: "ei" voittaa, on ed. Suokkaan ehdotus hyväk-        Ilaskivi, Jaatinen, Kainulainen, Karkinen,
68230: sytty.                                              Kauppi, Laitinen, Lindeman, Mattila, Myyry-
68231:                                                     läinen, Nikkilä, Roden, Rytkönen, Salama, Sa-
68232:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             lolainen, Sinisalo, Stenbäck, I. Suominen, S.
68233:                                                     Suominen, Taipale, Teir, Työläjärvi, Tähkä-
68234:    Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius, Aro,          maa, Vartia, Virolainen ja Volotinen.
68235: BjöJ:iklund, Breilin, Ekorre, Eskelinen, Fors-
68236: man, Gestrin, Granvik, Haapanen, Haapasalo,            Puhemies:       Äänestyksessä on annettu
68237: Halme, Helle, Hemmi, Honkonen, Hykkäälä,            108 jaa- ja 58 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 30.
68238: Hyvönen, Häggblom, Härkönen, Jokela, A.-L.
68239: Jokinen, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva,        Eduskunta on Jtässä äänestyksessä hyväksy-
68240: Kaarna, Kalavainen, R. Kangas, Kantola, Ahti        nyt ed. Koskenniemen ehdotuksen.
68241: Karjalainen, Aino Karjalainen, Karpola, Kivis-
68242: tö, Knuuttila, Kohtala, T. M. Koivisto, T. T.         2) Äänestys ed. Koskenniemen ehdotuksesta
68243: Koivisto, Korpinen, Kortesalmi, Koskenniemi,        mietintöä vastaan.
68244: Koskinen, Laine, Lehmonen, Lehtinen, Lem-
68245: ström, Liedes, Liikanen, Lillqvist, H. Linna,         Joka käsittelyn pohjaksi hyväksyy mietin-
68246: Loikkanen, Luja-Vepsä, Manninen, Mustonen,          nön, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed.
68247: Mäkelä, Männistö, Nevalainen, N. Nieminen,          Koskenniemen ehdotus hyväksytty.
68248: E. Niskanen, H. Niskanen, Pa:a~sio, Pajunen,
68249: Pekkala, Pekkarinen, Pohjonen, Procope, Pu-            "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
68250: hakka, Pulkkinen, Raatikainen, Rantala, Reko-
68251: nen, Rosnell, Ruokola, Räsänen, Saarinen,             Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Aro, Asunta,
68252: Saavto, Salla, Salmi, Salmivuori, Salo, Saukko-     Borg, Breilin, Burman, Eskelinen, Eskman,
68253: nen, Sigfrids, Sorsa, Sundqvist, Suorttanen, Sö-    Forsman, Gestrin, Granvik, Haapasalo, Hal-
68254: derman, Tallgren, Tamminen, Tarjanne, Tiili-        me, Helle, Hemmi, Hetemäki, Hokkanen, Hol-
68255: kainen, Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuominen,        keri, Hykkäälä, Häggblom, Häikiö, Häkämies,
68256: Tuomioja, Väinö Turunen, Uusitalo, Vainio,          Härkönen, Jokela, P. Jokinen, Junnila, Kaarna,
68257: Weckman, P. Vennamo, V. Vennamo, S. Wes-            Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas,
68258: terlund, Vilmi, Vilponiemi, Voutilainen ja Ås-      Kantola, Karhuvaara, Ahti Karjalainen, Aino
68259: vik.                                                Karjalainen, Karpola, Knuuttila; Kohtala, T.
68260:                                          Eduskunnan työjärjestys                                      4989
68261: 
68262: 
68263: M. Koivisto, T. T. Koivisto, Koppanen, Laa-             5 § hyväksytään keskustelutta.
68264: tio, Lankinen, Lattula, Lehtinen, Liikanen, Lill~
68265: qvist, Linkola, Loikkanen, Lottanen, Luja-
68266: Vepsä, Lähteenmäki, Manninen, Martikainen,                                    7 §.
68267: Miettinen, Mykkänen, Mäkelä, Mäki, Mäki-Ha-
68268: kola, Mäkinen, Nevalainen, E. Nieminen, Nii-            Keskustelu: .
68269: nikoski, E. N~skanen, Paasio, Pajunen, Pekka-
68270: la, Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjonen, Pouta-           Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Eh-
68271: nen, Procope, Raatikainen, Rainio, Rantala,          dotan, että 7 §:n 1 momentissa olevista tehtä-
68272: Ruokola, Saimo, Salmenkivi, Salmivuori, Salo,        vistä kolmas tehtävä, siis kolmas kappale hy-
68273: Saloranta, Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Siikanie-     väksy,ttäisiin näin kuuluvana: "julistaa haetta-
68274: mi, Sileäkangas, Sorsa, Sundqvist, Suorttanen,       viksi ja 1täyttää jäljempänä 9 §:ssä mainituin
68275: Sutinen, Söderman, Tallgren, Tarjanne, Tiili-        poikkeuksin eduskunnan kanslian virat ja toi-
68276: kainen, Tikka, Tikkanen, Tuomioja, Väinö Tu-         met 'sekä ottaa tarvittaessa myös muuta henki-
68277: runen, Uusitalo, Vaittinen-Kuikka, H. Wester-        lökuntaa;"
68278: lund, Vilmi, Vilponiemi, Voutilainen, Väyry-            Herra puhemies! Tämä ehdotus tarkoittaa,
68279: nen ja Ääri.                                         että kansliatoimikunnan tulisi edelleen julistaa
68280:                                                      virat haettaviksi ennen niiden täyttämistä.
68281:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
68282:    Aitio, Alenius, Asunmaa, Björklund, Ehrn-             Puhemies: Siis ed. P. Vennamo ehdot-
68283: rooth, Ekorre, Haapanen, Honkonen, Huotari,          taa, että 7 §: n kolmannen kohdan sanan
68284: Hyvönen, A.-L. Jokinen, Juntumaa, Juvela,            " ( poist.)" tilalle tulisiv(l)t sanat "julistaa haet-
68285: Järvenpää, Katajavuori, Kivistö, Korpinen,           taviksi ja"?
68286: Kortesalmi, Koskenniemi, Koskinen, Kurppa,
68287: Laine, Lehmonen, Lemström, Liedes, L. Linna,            Puhu j a: Kyllä, herra puhemies.
68288: Mustonen, Männistö, Mänttäri, Niemelä, N.
68289: Nieminen, H. N~skanen, Puhakka, Pulkkinen,             Ed. Vainio: Herra puhemies! Kannatan
68290: Rekonen, Remes, Ronkainen, Rosnell, Räsänen,         ed. P. Vennamon ehdotusta.
68291: Saarinen, Saarto, Sainio, Salla, Salmi, Suokas,
68292: Tamminen, Tuominen, Tupamäki, Veikko Tu-                Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
68293: runen, Vainio, Weckman, P. Vennamo, V.
68294: Vennamo, Westerholm, Volotinen ja Asvik.                Puhemies: Keskustelussa on ed. P. Ven-
68295:                                                      namo ed. Vainion kannattamana ehdottanut,
68296:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-       että kansliatoimikunnan tehtäviä koskevassa
68297: jat:                                                 kolmannessa kohdassa sanan " ( poist.)" tilalle
68298:    Antila, Flinck, Friberg, Hostila, Huurtamo,       tulisivat sanat "julistaa haettavik!si ja".
68299: Ilaskivi, Jaatinen, Järvisalo-Kanerva, Kainulai-
68300: nen, Karkinen, Kauppi, Laitinen, Lindeman,              Selonteko myönnetään oikeaksi.
68301: H. Linna, Mattila, Myyryläinen, Nikkilä, Ro-
68302: den, Rytkönen, Salama, Salolainen, Sinisalo,
68303: Stenbäck, I. Suominen, S. Suominen, Taipale,            Äänestys ja päätös:
68304: Teir, Toivanen, Työläjärvi, Tähkämaa, Vartia,           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
68305: S. Westerlund ja Virolainen.                         jos "ei" voittaa, on ed. P. Vennamon ehdotus
68306:                                                      hyväksytty.
68307:   Puhe m i e s: Äänestyk!sessä on         annettu
68308: 109 jaa- ja 56 ei-ääntä; poissa 33.                     "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
68309:   Eduskunta on käsittelyn pohjaksi hyväksy-            Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
68310: nyt mietinnön.                                       Aro, Asunta, Björklund, Borg, Breilin, Bur-
68311:                                                      man, Ekorre, Eskelinen, Eskman, Forsman,
68312:    Eduskunta ryhtyy eduskunnan työjärjestyk-         Granvik, Haapanen, Haapasalo, Halme, Helle,
68313: sen muutosehdotusten yksityiskohtaiseen käsit-       Hemmi, Hetemäki, Hokkan~n, Holkeri, Hon-
68314: telyyn.                                              konen, Hykkäälä, Hyvönen, Häggblom, Häi-
68315: 4990                               Torstaina 5 p. joulukuuta 1974
68316: 
68317: 
68318: kiö, Häkämies, Jaatinen, Jokela, A.-L. Jokinen,                             8 §.
68319: P. Jokinen, Junnila, Juntumaa, Juvela, Järven-
68320: pää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kaipainen, Ka-        Keskustelu:
68321: lavainen, 0. KangaJs, R. Kangas, Kantola, Kar-        Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Eh-
68322: huvaara, Ahti Karjalainen, Aino Karjalainen,       dotan, että 8 § :n 2 momentin neljänneltä rivil-
68323: Karpola, Kivistö, Knuuttila, Kohtala, T. M.        tä poistettaisiin sana "apulaispääsihteeri".
68324: Koivisto, T. T. Koivisto, Koppanen, Korpinen,
68325: Koskenniemi, Koskinen, Laatio, Lankinen, Lat-         Ed. Vainio: Herra puhemies! Kannatan
68326: tula, Lehmonen, Lehtinen, Liedes, Liibnen,         ed. P. Vennamon ehdotusta.
68327: Lillqvist, Linkola, Loikkanen, Lottanen, Luja-
68328: Vepsä, Lähteenmäki, Manninen, Martikainen,            Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
68329: Miettinen, Mustonen, Mykkänen, Mäkelä, Mä-
68330: ki, Mäki-Hakola, Mäkinen, Männistö, E. Nie-           Puhemies: Keskustelussa on ed. P. Ven-
68331: minen, N. Nieminen, Niinikoski, E. Niskanen,       namo ed. Vainion kannattamana ehdot·tanut,
68332: H. Niskanen, Paasio, Pajunen, Pekkala, Pekka-      että 2 momentin neljänneltä riviltä poistettai-
68333: rinen, Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen, Proco-     siin sana "apulaispääsihteeri".
68334: pe, Puhakka, Pulkkinen, Raatikainen, Rainio,
68335: Rantala, Rekonen, Ronkainen, Rosnell, Ruoko-          Selonteko myönnetään oikeaksi.
68336: la, Räsänen, Saarinen, Saarto, Saimo, Salmenki-
68337: vi, Salmi, Salmivuori, Salo, Saloranta, Saukko-
68338: nen, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkangas,        Äänestys ja päätös:
68339: Sorsa, Sundqvist, Suorttanen, Sutinen, Söder-
68340:  man, Tallgren, Tamminen, Tarjanne, Tiilikai-         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
68341: nen, Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuominen,          jos "ei" voittaa, on ed. P. Vennamon ehdotus
68342:  Tuomioja, Väinö Turunen, Uusitalo, Vaittinen-     hyväksytty.
68343: Kuikka, Westerholm, H. Westerlund, S. Wes-
68344:  terlund, Vilmi, Voutilainen, Väyrynen, Asvik         "Jaa" äänestävät seuraav,at edustajat:
68345:  ja Ääri.                                             Aa1to, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
68346:                                                    Aro, Asunmaa, Asunta, Björklund, Borg, Brei-
68347:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:             lin, Burman, Ehrnrooth, Ekorre, Eskelinen,
68348:                                                    Eskman, Forsman, Granvik, Haapanen, Haapa-
68349:    Asunmaa, Ehrnrooth, Huotari, Katajavuori,       salo, Halme, Helle, Hemmi, Hetemäki, Hokka-
68350: Kortesalmi, Kurppa, Lemström, L. Linna, Mänt-      nen, Holkeri, Honkonen, Huotari, Hykkäälä,
68351: täri, Niemelä, Remes, Sainio, Suokas, Tupamäki,    Hyvönen, Häggblom, Häikiö, Häkämies, Jaati-
68352: Veikko Turunen, Vainio, P. Vennamo, V. Ven-        nen, Jokela, A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Junni-
68353: namo ja Volotinen.                                 la, Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Ka-
68354:                                                    nerva, Kaarna, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kan-
68355:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-     gas, R. Kangas, Kantola, Karhuvaara, Ahti
68356: jat:                                               Karjalainen, Aino Karjalainen, Karpola, Kataja·
68357:                                                    vuori, Kivistö, Knuuttila, Kohtala, T. M. Koi-
68358:    Antila, Flinck, Friberg, Ges,trin, Hostila,     visto, T. T. Koivisto, Koppanen, Korpinen,
68359: Huurtamo, Härkönen, Ilaskivi, Kainulainen,         Koskenniemi, Koskinen, Kurppa, Laatia, Lan-
68360: Karkinen, Kauppi, Laine, Laitinen, Lindeman,       kinen, Lattula, Lehmonen, Lehtinen, Liedes,
68361: H. Linna, Mattila, Myyryläinen, Nevalainen,        Liikanen, Lillqvist, Linkola, L. Linna, Loikka-
68362: Nikkilä, Roden, Rytkönen, Salama, Salla, Salo-     nen, Lottanen, Luja-Vepsä, Lähteenmäki, Man-
68363: lainen, Sinisalo, Stenbäck, I. Suominen, S. Suo-   ninen, Martikainen, Miettinen, MUJStonen,
68364: minen, Taipale, Teir, Työläjärvi, Tähkämaa,        Mykkänen, Mäkelä, Mäki, Mäki-Hakola, Mäki-
68365: Vartia, Weckman, Vilponiemi ja Virolainen.         nen, Männistö, Mänttäri, Nevalainen, Niemelä,
68366:                                                    E. Nieminen, Niinikoski, E. Niskanen, H. Nis-
68367:                                                    kanen, Paasio, Pajunen, Pekkala, Pekkarinen,
68368:   Puhemies: Äänestyksessä on annettu               Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen, Procope, Pu-
68369: 143 jaa- ja 19 ei-ääntä; poissa 36.                hakka, Pulkkinen, Raatikainen, Rainio, Ranta-
68370:                                                    la, Rekonen, Remes, Ronkainen, Rosnell, Ruo-
68371:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.               kola, Räsänen, Saarinen, Saarto, Saimo, Sainio,
68372:                                              Eduskunnan työjärjestys                                  4991
68373: 
68374: 
68375: Salla, Salmenkivi, Salmi, Salmivuori, Salo, Sa·              Äänestys ja päätös:
68376: loranta, Saukkonen, Seppä, Sigfrids, ~iikanie­              Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
68377: mi, Sileäkangas, Sorsa, Sundqvist, Suokas,               jos "ei" voittaa, on ed. P. Vennamon ehdotus
68378: Suorttanen, Sutinen, Söderman, Tallgren, Tam·            hyväksytty.                         -
68379: minen, Tarjanne, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen,
68380: Toivanen, Tuominen, Tuomioja, Tupamäki,
68381: Veikko Turunen, Väinö Turunen, Uusitalo,                     "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
68382: Vaittinen·Kuikka, Weckman, Westerholm, H.
68383: Westerlund, S. Westerlund, Vilmi, Vilponiemi,                Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
68384: Volotinen, Voutilainen ja Åsvik.                          Aro, Björklund, Borg, Breilin, Burman, Ekor-
68385:                                                           re, Eskelinen, Eskman, Forsman, Granvik,
68386:    "Ei" äänestävät edustajat Kortesalmi, Lem-             Haapanen, Haapasalo, Halme, Helle, Hemmi,
68387: ström, Vainio, P. Vennamo ja V. Vennamo.                  Hetemäki, Hokkanen, Honkonen, Hykkäälä,
68388:                                                           Hyvönen, Häggblom, Häikiö, Häkämies, Jaati-
68389:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta·            nen, Jokela, A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Junni-
68390:                                                           la, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kaar-
68391: jat:
68392:                                                           na, Kaipainen, Kalav,ainen, 0. Kangas, R. Kan-
68393:   Antila, Flinck, Friberg, Gestrin, Hostila,              gas, Kantola, Karhuvaara, Ahti Karjalainen,
68394: Huurtamo, Härkönen, Ilaskivi, Kainulainen,                Aino Karjalainen, Karpola, Kivistö, Knuutti-
68395: Karkinen, Kauppi, Laine, Laitinen, Lindeman,              la, Kohtala, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto,
68396: H. Linna, Mattila, Myyryläinen, N. Nieminen,              Koppanen, Korpinen, Koskenniemi, Koskinen,
68397: Nikkilä, Roden, Rytkönen, Salama, Salolainen,             Laatio, Lankinen, Lattula, Lehmonen, Lehti-
68398: Sinisalo, Stenbäck, 1. Suominen, S. Suominen,             nen, Liikanen, Lillqvist, Linkola, Loikkanen,
68399: Taipale, Teir, Työläjärvi, Tähkämaa, Vartia,              Lottanen, Luja-Vepsä, Lähteenmäki, Manninen,
68400: Virolainen, Väyrynen ja Ääri.                             Miettinen, Mustonen, Mykkänen, Mäkelä, Mä-
68401:                                                           kinen, Männistö, Nevalainen, E. Nieminen, N.
68402:   P u h e m i e s: Äänestyksessä       on annettu         Nieminen, Niinikoski, E. Niskanen, H. Niska-
68403: 158 jaa· ja 5 ei-ääntä; poissa .35.                       nen, Paasio, Paju:nen, Pekkala, Pekkarinen,
68404:                                                           Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen, Procope, Pu-
68405:       Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                  hakka, Pulkkinen, Raatikainen, Rantala, Reko-
68406:                                                           nen, Ruokola, Räsänen, Saarinen, Saarto, Sai-
68407:                                                           mo, Salla, Salmenkivi, Salmi, Salmivuori, Salo,
68408:       9, 11, 12 ja 14 § hyväksytään keskustelut·          Saloranta, Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Siikanie-
68409: ta.                                                       mi, Sileäkangas, Sorsa, Sundqvist, Suorttanen,
68410:                                                           Sutinen, Söderman, Tallgren, Tamminen, Tar-
68411:                         15 §.                              janne, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Toivanen,
68412:                                                           Tuomioja, Väinö Turunen, Uusitalo, Vaittinen·
68413:       Keskustelu:                                         Kuikka, Weckman, H. Westerlund, S. Wester-
68414:                                                           lund, Vilmi, Vilponiemi, Voutilainen, Väyry-
68415:    Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Eh-                    nen, .A:svik ja Ääri.
68416: dotan, että tämä 15 §, jolla yritetään siirtää
68417: valiokuntien sihteerivaalit valiokunnilta kanslia-
68418: toimikunnalle, poistettaisiin.                               "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
68419:   Ed. V a i n i o: Herra puhemies! Kannatan                  Asunmaa, Asunta, Ehrnrooth, Holkeri, Huo-
68420: ed P. Vennamon ehdotusta.                                 tari, Juntumaa, Katajavuori, Kortesalmi, Kurp-
68421:                                                           pa, Lemström, L. Linna, Mäki, Mäki-Hakola,
68422:       Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                Mänttäri, Niemelä, Rainio, Remes, Ronkainen,
68423:                                                           Sainio, Suokas, Tupamäkl, Veikko Turunen,
68424:                                                           Vainio, P. Vennamo, V. Vennamo, Wester-
68425:    Puhemies: Keskustelussa on ed. P. Ven-                 holm ja Volotinen.
68426: namo ed. Vainion kannattamana ehdottanut,
68427: että pykälä poistettaisiin.
68428:                                                             ,Tyhjää" äänestävät edustajat Rosnell ja
68429:       Selonteko myönnetään oikeaksi.                      Tuominen.
68430: 4992                                  Torstaina 5 .p. joulukuuta 1974
68431: 
68432: 
68433:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-         konen, Hykkäälä, Hyvönen, Häggblom, Häi-
68434: jat.                                                   kiö, Häkämies, Jaatinen, Jokela, A.-L. Jokinen,
68435:                                                        P. Jokinen, Junnila, Juntumaa, Juvela, Järven-
68436:    Antila, Flinok, Friberg, Gestrin, Ho~tila,          pää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kaipainen, Ka~
68437: Huu1.1tamo, Härkönen, Ilaskivi, Kainulat:nen,          lavainen, 0. Kangas, R. Kangas, Kantola, Kar-
68438: Karkinen, Kauppi, Laine, Laitinen, Liedes, Lin-        hruvaara, Ahti Karjalainen, Aino Karjalainen,
68439: deman, H. Linna, Martikainen, Mattila, Myy-            Karpola, Katajavuori, Kivistö, Knuuttila, Koh-
68440: ruläinen, Nikkilä, Roden, Rytkönen, Salama,            .tala, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Koppa-
68441: Salolainen, Sinisalo, Stenbäck, I. Suominen, S.        nen, Korpinen, Koskenniemi, Koskinen, Laatio,
68442: Suominen, Taipale, Teir, Työläjärvi, Tähkä-            Lankinen, Lattula, Lehmonen, Lehtinen, Lie-
68443: maa, Vartia ja Virolainen.                             des, Liikanen, Lillqvist, Linkola, H. Linna,
68444:                                                        Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Lähteenmäki,
68445:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on alli!lettu         Manninen, Miettinen, Mustonen, Mykkänen,
68446: 135 jaa- ja 27 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 34.          Mäkelä, Mäki, Mäki-Hakola, Mäkinen, Männis-
68447:                                                        tö, Nevalainen, E. Nieminen, N. Nieminen,
68448:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                  Niinikoski, E. Niskanen, H. Niskanen, Paasio,
68449:                                                        Pajunen, Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki,
68450:    16 § hyväksy.tään keskustelutta.                    Pohjonen, Poutanen, Procope, Puhak!ka, Pulk-
68451:                                                        kinen, Raatikainen, Rainio, Rantala, Rekonen,
68452:                                                        Ronkainen, Rosnell, Ruokola, Räsänen, Saari-
68453:                          17 §.                         nen, Saarto, Saimo, Salla, Salmenkivi, Salmi,
68454:                                                        Salmivuori, Salo, Saloranta, Saukkonen, Seppä,
68455:    Keskustelu:                                         Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkangas, Sorsa, Sund-
68456:                                                        qvist, Sutinen, Söderman, Tallgren, Tamminen,
68457:    Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Eh-                 Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuo-
68458: dotan, että tämä 17 §, jolla yritetään entises-        minen, Tuomioja, Veikko Turunen, Väinö Tu-
68459: tään heLpottaa kansanedustajien poissaoloja va-        runen, Uusitalo, Vaittinen-Kuikka, Weckman,
68460: liokuntatyöstä, ilman että siitä aiheutuisi min-
68461:                                                        Westerholm, H. Westerlund, S. Westerlund,
68462: käänlaisia seuraamuksia, myös poistettaisiin.
68463:                                                        Vilmi, Vilponiemi, Voutilainen, Väyrynen, Ås-
68464:                                                        vik ja Ääri.
68465:   Ed. Vainio: Herra puhemies! Kannatan
68466: ed. P. Vennamon ehdotusta.                                "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
68467:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                  Asunmaa, Kortesalmi, Kurppa, Lemström,
68468:                                                        L. Linna, Mänttäri, Niemelä, Remes, Sainio,
68469:    Puhemies: Keskustelussa on ed. P. Ven--             Suokas, Tupamäki, Vainio, P. Vennamo V.
68470: namo ed. Vainion kannattamana ehdottanut, et-          Vennamo ja Volotinen.
68471: tä pykälä poistettaisiin.
68472:                                                           Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
68473:    Selonteko myönnetään oikeaksi.                      jat:
68474:                                                           Antila, Borg, Flinck, Friberg, Gestrin, Hos-
68475:    ÄänestyS ja päätös:                                 dla, Huotari, Huurtamo, Härkönen, Ilaskivi;
68476:                                                        Kainulainen, Karkinen, Kauppi, Laine, Laiti-
68477:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";            nen, Lindeman; Martikainen, Mattila, Myyry·
68478: jos "ei" voittaa, on ed. P. Vennamon ehdotus           läinen, Nikkilä, Roden, Rytkönen, Salama, Sa-
68479: hyväksy,tty.                                           lolainen, Sinisalo, Stenbäck, I. Suominen, S.
68480:                                                        Suominen, Suorttanen, Taipale, Tarjanne, Teir,
68481:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:               Työläjärvi, Tähkämaa, Vartia ja Virolainen.
68482:   Aalto, Ahde, Ahooen, Aitio, Aio, Alenius,
68483: Aro, Asunta, Björklund, Breilin, Burman, Ehrn-           Puhemies: Äänestyksessä on annettu
68484: rooth, Ekorre, Eskelinen, Eskman, Forsman,             147 jaa- ja 15 ei-ääntä; poissa 36.
68485: Granvik, Haapanen, Haapasalo, Halme, Helle,
68486: Hemmi, Hetemäki, Hokkanen, Holkeri, Hon~                  Eduskunta on hyväksynyt mietinnön;
68487:                                          Eduskunnan työjärjestys                                  4993
68488: 
68489:                         19 §.                         Tuomioja, Veikko Turunen, Väinö Turunen,
68490:                                                       Tähkämaa, Uusitalo, Vaittinen-Kuikka, Wester-
68491:   Keskustelu:                                         holm, H. Westerlund, S. Westerlund, Vilmi,
68492:                                                       Vilponiemi, Volotinen, Voutilainen, Väyrynen
68493:    Ed. Koskenniemi: Herra puhemies!                   ja Ääri.
68494: Ehdotan, että 19 §:n 3 momentin kolmannella
68495: rivillä olevat sanat "kaksi jäsentä" muutettai-
68496: siin sanoiksi "yksi jäsen".                             "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
68497:                                                          Aitio, Alenius, Asunmaa, Björklund, Ehrn-
68498:   Ed. Å s v i k: Herra puhemies! Kannatan ed.         rooth, Ekorre, Haapanen, Honkonen, Huotari,
68499: Koskenniemen tekemää ehdotusta.                       Hyvönen, A.-L. Jokinen, Juvela, Järvenpää,
68500:                                                       Kantola, Katajavuori, Kivistö, Korpinen, Kor-
68501:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                tesalmi, Koskenniemi, Koskinen, Kurppa,
68502:                                                       Lemström, Liedes, L. Linna, Mustonen, Män-
68503:    Puhemies: Keskustelussa on ed. Kosken-             nistö, Mänttäri, Niemelä, N. Nieminen, H.
68504: niemi ed. Asvikin kannattamana ehdottanut,            Niskanen, Puhakka, Pulkkinen, Rekonen, Re-
68505: että 3 momentin kolmannella rivillä olevat sa-        mes, Rosnell, Räsänen, Saarinen, Saarto, Salla,
68506: nat "kaksi jäsentä" muutettaisiin sanoiksi "yk-       Salmi, Suokas, Tamminen, Tuominen, Tupamä-
68507: si jäsen".                                            ki, Vainio, Weckman, P. Vennamo, V. Venna-
68508:                                                       mo ja Asvik.
68509:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
68510:                                                         "Tyhjää" äänestää edustaja Lehmonen.
68511: 
68512:   Äänestys ja päätös:                                   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta,
68513:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";          jat:
68514: jos "ei" voittaa, on ed. Koskenniemen ehdotus          Antila, Flinck, Friberg, Gestrin, Hostila,
68515: hyväksytty.                                          Huurtamo, Härkönen, Ilaskivi, Kainulainen,
68516:                                                      Ahti Karjalainen, Karkinen, Kauppi, Laine,
68517:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:              Laitinen, Lindeman, Martikainen, Mattila,
68518:                                                      Myyryläinen, Nikkilä, Roden, Rytkönen, Sala-
68519:    Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Aro, Asunta,            ma, Salolainen, Sinisalo, Stenbäck, I. Suomi-
68520: Borg, Breilin, Burman, Eskelinen, Eskman,            nen, S. Suominen, Taipale, Teir, Työläjärvi,
68521: Forsman, Granvik, Haapasalo, Halme, Helle,           Vartia ja Virolainen.
68522: Hemmi, Hetemäki, Hokkanen, Holkeri, Hyk-
68523: käälä, Häggblom, Häikiö, Häkämies, Jaatinen,           Puhemies: Äänestyksessä on annettu
68524: Jokela, P. Jokinen, Junnila, Juntumaa, Järvisa-      116 jaa- ja 49 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 32.
68525: lo-Kanerva, Kaarna, Kaipainen, Kalavainen, 0.
68526: Kangas, R. Kangas, Karhuvaara, Aino Karjalai-
68527: nen, Karpola, Knuuttila, Kohtala, T. M. Koi-            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
68528: visto, T. T. Koivisto, Koppanen, Laatia, Lan-
68529: kinen, Lattula, Lehtinen, Liikanen, Lillqvist,          19 a, 20, 25 ja 30 § hyväksytään keskuste-
68530: Linkola, H. Linna, Loikkanen, Lottanen, Luja-        lutta.
68531: Vepsä, Lähteenmäki, Manninen, Miettinen,
68532: Mykkänen, Mäkelä, Mäki, Mäki-Hakola, Mäki-                                31 §.
68533: nen, Nevalainen, E. Nieminen, Niinikoski, E.
68534: Niskanen, Paasio, Pajunen, Pekkala, Pekkari-
68535:                                                         Keskustelu:
68536: nen, Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen, Proco-
68537: pe, Raatikainen, Rainio, Rantala, Ronkainen,            Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Eh-
68538: Ruokola, Saimo, Sainio, Salmenkivi, Salmivuo-        dotan, että 31 §:n 2 momentti hyväksyttäisiin
68539: ri, Salo, Saloranta, Saukkonen, Seppä, Sigfrids,     näin kuuluvana: "Jos täysistunnossa on vaali
68540: Siikaniemi, :.::Ieäkangas, Sorsa, Sundqvist,         toimitettava tai asia kolmannessa käsittelyssä
68541: Suorttanen, Sutinen, Söderman, Tallgren, Tar-        lopullisesti ratkaistava, on niistä kutsussa mai-
68542: janne, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Toivanen,       nittava."
68543: 625   11/74
68544: 4994                               Torstaina 5 p. joulukuuta 1974
68545: 
68546: 
68547:   Ed. Vainio: Herra puhemies! Kannatan                "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
68548: ed. P. Vennamon ehdotusta.
68549:                                                      Ehrnrooth, Huotari, Katajavuori, Kortesal-
68550:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.             mi, Lattula, Lemström, L. Linna, Mänttäri,
68551:                                                    Niemelä, Rainio, Remes, Suokas, Tupamäki,
68552:    P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. P. Ven-   Vainio, Vaittinen-Kuikka, P. Vennamo, V.
68553: namo ed. Vainion kannattamana ehdottanut,          Vennamo ja Volotinen.
68554: että 2 momentin toinen rivi kuuluisi: "tai asia
68555: kolmannessa käsittelyssä lopullisesti ratkaista-      Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
68556: va, on niistä kutsussa mainittava."                jat:
68557:                                                       Antila, Asunmaa, Flinck, Friberg, Gestrin,
68558:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                   Granvik, Haapanen, Hostila, Huurtamo, Här-
68559:                                                    könen, Ilaskivi, Kainulainen, Ahti Karjalainen,
68560:   Äänestys ja päätös:                              Karkinen, Kauppi, Kurppa, Laine, Laitinen,
68561:                                                    Lehmonen, Lindeman, Martika1nen, Mattila,
68562:    Joka hyväksyy mtetmnön, äänestää "jaa",         Myyryläinen, Mäki, Nikkilä, Paasio, Roden,
68563: jos "ei" voittaa, on ed. P. Vennamon ehdotus       Rytkönen, Sainio, Salama, Salolainen, Salora~­
68564: hyväksytty.                                        ta, Sinisalo, Stenbäck, 1. Suominen, S. Suoml-
68565:                                                    nen, Taipale, Teir, Työläjärvi, Vartia ja Viro-
68566:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            lainen.
68567:    Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,         P u he m i e s: Äänestyksessä on annettu
68568: Aro, Asunta, Björklund, Borg, Breilin, Bur-
68569: man, Ekorre, Eskelinen, Eskman, Forsman,           139 jaa- ja 18 ei-ääntä; poissa 41.
68570: Haapasalo, Halme, Helle, Hemmi, Hetemäki,
68571:                                                       Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
68572: Hokkanen, Holkeri, Honkonen, Hykkäälä, Hy-
68573: vönen, Häggblom, Häikiö, Häkämies, Jaatinen,
68574:                                                       32 § hyväksytään kesbstelutta.
68575: Jokela, A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Junnila,
68576: Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Kaner-
68577: va, Kaarna, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas,                           33 §.
68578: R. Kangas, Kantola, Karhuvaara, Aino Karja-
68579: lainen, Karpola, Kivistö, Knuuttila, Kohtala,
68580:                                                       Keskustelu:
68581: T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Koppanen,
68582: Korpinen, Koskenniemi, Koskinen, Laatio,              Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Eh-
68583: Lankinen, Lehtinen, Liedes, Liikanen, Lillqvist,   dotan, että tämä pykälä, jolla yritetään laillis-
68584: Linkola, H. Linna, Loikkanen, Lottanen, Luja-      taa nyt tapahtunut työjärjestyksen vastainen
68585: Vepsä, Lähteenmäki, Manninen, Miettinen,           käytäntö siitä, että nimenhuutoa ei enää pidetä
68586: Mustonen, Mykkänen, Mäkelä, Mäki-Hakola,           kuin päivän ensimmäisessä istunnossa, poistet-
68587: Mäkinen, Männistö, Nevalainen, E. Nieminen,        taisiin, mikä merkitsee sitä, että nimenhuuto
68588: N. Nieminen, Niinikoski, E. Niskanen, H. Nis-      vastaisuudessa tulisi suorittaa jokaisen täysis-
68589: kanen, Pajunen, Pekkala, Pekkarinen, Pihlaja-      tunnon alussa.
68590: mäki, Pohjonen, Poutanen, Procope, Puhakka,
68591: Pulkkinen, Raatikainen, Rantala, Rekonen, Ron-       Ed. Vainio: Herra puhemies! Kannatan
68592: kainen, Rosnell, Ruokola, Räsänen, Saarinen,       P. Vennamon ehdotusta.
68593: Saarto, Saimo, Salla, Salmenkivi, Salmi, Salmi-
68594: vuori, Salo, Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Siika-      Ed. T u p a m ä k i: Herra puhemies! Ehdo-
68595: niemi, Sileäkangas, Sorsa, Sundqvist, Suortta-     tan, että 33 § kuuluisi seuraavasti: "Täysistun·
68596: nen, Sutinen, Söderman, Tallgren, Tamminen,        non alkaessa on nimenhuuto toimitettava."
68597: Tarjanne, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Toiva-
68598: nen, Tuominen, Tuomioja, Veikko Turunen,             P u h e m i e s: Siis Ed. Tupamäki ei ehdot-
68599: Väinö Turunen, Tähkämaa, Uusitalo, Weck-           tanut tämän jakamansa paperin mukaisesti.
68600: man, Westerholm, H. Westerlund, S. Wester-
68601: lund, Vilmi, Vilponiemi, Voutilainen, Väyry-          Puhuja: Herra puhemies! Se jaettu paperi
68602: nen, Åsvik ja Ääri.                                sattuu koskemaan ihan eri pykälää.
68603:                                          Eduskunnan työjärjestys                                 4995
68604: 
68605:   P u h e m i e s: Siis ed. Tupamäki ehdotti         tö, Nevalainen, E. Niell'linen, N. Nieminen,
68606: vain ensimmäisen lauseen säi1yttämistä.              Niinikoski, E. Niskanen, H. Niskanen, Paasio,
68607:                                                      Pajunen, Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki,
68608:   Puhu j a: Kyllä.                                   Pohjonen, Poutanen, Procope, PuluUcka, Pulk·
68609:                                                      kinen, Raatikainen, Rainio, Rantala, Rekonen,
68610:   Ed. R e me s: Herra puhemies! Kannatan             Rosnell, Ruokola, Räsänen, Saarinen, Saarto,
68611: ed. Tupamäen tekemää ehdotusta.                      Saimo, Salla, Salmenkivi, Salmi, Salmivuori,
68612:                                                      Salo, Saloranta, Saukkonen, Seppä, Sigfrids,
68613:    Ed. V. V en n a m o: Herra puhemies! Kan·         Siikaniemi, Sileäkangas, Sorsa, Suorttanen, Su-
68614: natan SMP:n taholta tehtyä ehdotusta. Kansan-        tinen, Söderman, Tallgren, Tamminen, Tarjan~
68615: edustajia on istunnoista paljon poissa. On vää-      ne, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Toivanen,
68616: rin, että poistetaan rekisteröinti.                  Tuominen, Tuomioja, Väinö Turunen, Tähkä-
68617:                                                      maa, Uusitalo, Vaittinen-Kuikka, Weckman,
68618:   Puh e m i e s: Yleiskeskustelu on päättynyt.       H. Westerlund, S. Westerlund, Vilmi, Vilpa-
68619:                                                      niemi, Voutilainen, Väyrynen ja Asvik.
68620:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
68621:                                                         "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
68622:    Puhemies: Keskustelussa on ed. P. Ven-               Asunmaa, Ehrnrooth, Huotari, Juntumaa,
68623: namo ed. Vainion kannattamana ehdottanut,            Katajavuori, Kortesalmi, Kurppa, Lemström,
68624: että pykälään ehdotettu lisäys poistettaisiin        L. Linna, Mänttäri, Niemelä, Remes, Sainio,
68625: Kutsun tätä ed. P. Vennamon ehdotukseksi.            Suokas, Tupamäki, Veikko Turunen, Vainio,
68626: Ed. Tupamäki ed. Remeksen kannattamana on            P. Vennamo, V. Vennamo, Westerholm ja Vo-
68627: ehdottanut, että pykälään jäisi jäljelle vain en-    lotinen.
68628: simmäinen virke. Ed. Tupamäen ehdotus on
68629: sama kuin ed. P. Vennamon ehdotus.
68630:                                                         Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta·
68631:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                     jat:
68632:                                                           Antila, Eskelinen, Flinck, Friberg, Gestrin,
68633:   Äänestys ja päätös:
68634:                                                       Hostila, Huurtamo, Härkönen, Ilaskivi, Jokela,
68635:                                                       Kainulainen, Ahti Karjalainen, Karkinen,
68636:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";           Kauppi, Laitinen, Lindeman, Martikainen, Mat-
68637: jos "ei" voittaa, on ed. P. Vennamon ehdotus          ti:ia, Myyryläinen, Nikkilä, Roden, Ronkainen,
68638: hyväksytty.                                           Rytkönen, Salama, Salolainen, Sinisalo, Sten-
68639:                                                       bäck, Sundqvist, I. Suominen, S. Suominen, Tai-
68640:   "Jaa." äänestävät seuraavat edustajat:              pale, Teir, Työläjärvi, Vartia, Virolainen ja
68641:                                                       Ääri.
68642:    Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
68643: Aro, Asunta, Björklund, Borg, Breilin, Bur-             Puh e m i e s: Äänestyksessä on annettu
68644: man, Ekorre, Eskman, Forsman, Granvik,                141 jaa- ja 21 ei-ääntä; poissa 36.
68645: Haapanen, Haapasalo, Halme, Helle, Hemmi,
68646: Hetemäki, Hokkanen, Holkeri, Honkonen,                  Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
68647: Hykkäälä, Hyvönen, Häggblom, Häikiö, Häkä-
68648: mies, Jaatinen, A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Jun·
68649: nila, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva,             37 ja 41 § hyväksytään keskustelutta.
68650: Kaarna, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas, R.
68651: Kangas, Kantola, Karhuvaara, Aino Karjalai-
68652: nen, Karpola, Kivistö, Knuuttila, Kohtala, T.                            43 §.
68653: M. Koivisto, T. T. Koivisto, Koppanen, Korpi-            Keskustelu:
68654: nen, Koskenniemi, Koskinen, Laatio, Laine,
68655: Lankinen, Lattula, Lehmonen, Lehtinen, Lie-              Ed. P. V en t1 a m o: Herra puhemies! Eh-
68656: des, Liikanen, Lillqvist, Linkola, H. Linna,          dotan, että 3 momenttia muutettaisiin siten,
68657: Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Lähteenmäki,         että alkaen 3 momentin neljännen rivin sanois-
68658: Manninen, Miettinen, Mustonen, Mykkänen,              ta "koskeva ehdotus," jatkuisi: "on tällainen
68659: Mäkelä, Mäki, Mäki-Hakola, Mäkinen, Männis-           ehdotus, jollei sitä ole esitetty valiokunnan
68660: 4996                                Torstaina 5 p. joulukuuta 1974
68661: 
68662: 
68663: mietinnössä, siihen liitetyssä vastalauseessa tai   T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Koppanen,
68664: samassa yhteydessä käsitellyssä toivomusaloit-      Korpinen, Koskenniemi, Koskinen, Kurppa,
68665: teessa, viimeistään kolme tuntia ennen täysis-      Laatia, Laine, Lankinen, Lattula, Lehmonen,
68666: tuntoa, milloin se on mahdollista, jätettävä        Lehtinen, Liikanen, Lillqvist, Linkola, H. Lin-
68667: kirjallisena keskuskansliaan. Samoin on mene-       na, L. Linna, Loikkanen, Lottanen, Luja-Vep-
68668: teltävä ehdotuksen suhteen, joka aiotaan" ja        sä, Lähteenmäki, Manninen, Miettinen, Musto-
68669: siitä eteenpäin kuten valiokunnan mietinnössä.      nen, Mykkänen, Mäkelä, Mäki, Mäki-Hakola,
68670:    Herra puhemies! Tämä ehdotus tarkoittaa          Mäkinen, Männistö, Mänttäri, Nevalainen, Nie-
68671: sitä, että toivomusaloitteiden hyväksymisehdo-      melä, E. Nieminen, N. Nieminen, Niinikoski,
68672: tuksesta ei tarvitse, kuten nykyään vaaditaan,      E. Niskanen, H. Niskanen, Paasio, Pajunen,
68673: enää vastaisuudessa ilmoittaa kolmea tuntia ai-     Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjonen,
68674: kaisemmin.                                          Poutanen, Procope, Puhakka, Pulkkinen, Raa-
68675:                                                     tikainen, Rainio, Rantala, Rekonen, Remes,
68676:    Ed. V a i n i o: Herra puhemies! Kannatan        Ronkainen, Ruokola, Räsänen, Saarinen, Saar-
68677: ed. P. Vennamon ehdotusta.                          to, Saimo, Sainio, Salla, Salmenkivi, Salmi,
68678:                                                     Salmivuori, Salo, Salolainen, Saloranta, Sauk-
68679:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.              konen, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkangas,
68680:                                                     Sorsa, Stenbäck, Suokas, Suorttanen, Sutinen,
68681:    Puhemies: Keskustelussa on ed. P. Ven-           Söderman, Tallgren, Tamminen, Tarjanne, Tii-
68682: namo ed. Vainion kannattamana ehdottanut,           likainen, Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuomi-
68683: että 3 momenttia muutettaisiin siten, että nel-     oja, Tupamäki, Väinö Turunen, Tähkämaa, Uu-
68684: jännen rivin sanojen "koskeva ehdotus," jäl-        sitalo, Vaittinen-Kuikka, Weckman, Wester-
68685: keen teksti jatkuisi seuraavasti: "on tällainen     holm, H. Westerlund, S. Westerlund, Vilmi,
68686: ehdotus, jollei sitä ole esitetty valiokunnan       Vilponiemi, Volotinen, Voutilainen ja Asvik.
68687: mietinnössä, siihen liitetyssä vastalauseessa tai
68688: samassa yhteydessä käsitellyssä toivomusaloit-         "Ei" äänestävät 5euraavat edustajat:
68689: teessa, viimeistään kolme tuntia ennen täysis-         Ehrnrooth, Katajavuori, Kortesalmi, Lem-
68690: tuntoa, milloin se on mahdollista, jätettävä        ström, Rosnell, Tuominen, Vainio, P. Vennamo
68691: kirjallisena keskuskansliaan. Samoin on mene-       ja V. Vennamo.
68692: teltävä ehdotuksen suhteen, joka aiotaan"; jat-
68693: ko kuten mietinnössä.                                  Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
68694:                                                     jat:
68695:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
68696:                                                        Flinck, Friberg, Hostila, Huurtamo, Härkö-
68697:                                                     nen, Ilaskivi, Jokela, Kainulainen, Ahti Karja-
68698:   .Äänestys ja päätös:                              lainen, Karkinen, Kauppi, Laitinen, Liedes,
68699:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";         Lindeman, Martikainen, Mattila, Myyryläinen,
68700: jos "ei" voittaa, on ed. P. Vennamon ehdotus        Nikkilä, Roden, Rytkönen, Salama, Sinisalo,
68701: hyväksytty.                                         Sundqvist, I. Suominen, S. Suominen, Taipale,
68702:                                                     Teir, Veikko Turunen, Työläjärvi, Vartia, Vi-
68703:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             rolainen, Väyrynen ja Ääri.
68704:    Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,          Puhe m i e s: Äänestyksessä on annettu
68705: Antila, Aro, Asunmaa, Asunta, Björklund,            156 jaa- ja 9 ei-ääntä; poissa 33.
68706: Borg, Breilin, Burman, Ekorre, Eskelinen, Esk-
68707: man, Forsman, Gestrin, Granvik, Haapanen,             Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
68708: Haapasalo, Halme, Helle, Hemmi, Hetemäki,
68709: Hokkanen, Holkeri, Honkonen, Huotari, Hyk-
68710: käälä, Hyvönen, Häggblom, Häikiö, Häkämies,                              45 §.
68711: Jaatinen, A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Junnila,
68712:                                                        Keskustelu:
68713: Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Kaner-
68714: va, Kaarna, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas,         Ed. Koskenniemi: Herra puhemies!
68715: R. Kangas, Kantola, Karhuvaara, Aino Karja-         Ehdotan, että 45 § hyväksyttäisiin sellaisena
68716: lainen, Karpola, Kivistö, Knuuttila, Kohtala,       kuin se on valiokunnan mietinnön I vastalau-
68717:                                          Eduskunnan työjärjestys                                4997
68718: 
68719: 
68720: seessa, mikä merkitsee sitä, että myös väli-            Selonteko myönnetään oikeaksi.
68721: äänestykset ovat luettavissa pöytäkirjoista kuten
68722: nykyisinkin.                                            Puhemies: Ehdotan meneteltäväksi siten,
68723:                                                      että ensin äänestetään ed. Junnilan ehdotukses-
68724:    Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Tar-              ta, joka on erillinen, ja sen jälkeen asetetaan
68725: :koituksenani oli tehdä sama ehdotus, jonka ed.      ed. Koskenniemen ja ed. Suokkaan ehdotukset
68726: Koskenniemi nyt teki. Kannatan sitä.                 vastakkain ja lopuksi voittanut mietintöä vas-
68727:                                                      taan.
68728:    Ed. S u o k a s: Herra puhemies! Ehdotan,
68729: että tämä pykälä poistettaisiin, niin kuin on           Menettelytapa hyväksytään.
68730: esitetty II vastalauseessa. Siinä ei suuria eroja
68731: kyllä ole ed. Koskenniemenkään ehdotukseen,             Äänestykset ja päätökset:
68732: kuitenkin hiukan, koska Koskenniemi jättäisi
68733: alusta kak!si momenttia tähän vielä mukaan.             Äänestys ed. Junnilan ehdotuksesta.
68734: 
68735:    Ed. R e me s: Herra puhemies! Kannatan               Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "j,aa";
68736: ed. Suokkaan tekemää ehdotusta.                      jos "ei" voittaa, on ed. Junnilan ehdotus hy-
68737:                                                      väksytty.
68738:   Ed. Å s v i k: Herra puhemies! Kannatan ed.
68739: Koskenniemen ehdotusta.                                 "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
68740: 
68741:    Ed. J u n n i 1 a: Herra puhemies! Ehdotan,          Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
68742: että viimeisen momentin viimeiseen lauseeseen        Aro, Björklund, Borg, Breilin, Burman, Ekor-
68743: lisättäisiin sana "välittömästi", jolloin moment-    re, Eskelinen, Eskman, Forsman, Gestrin,
68744: ti saisi näin kuuluvan muodon: "TäydelliiSet         Granvik, Haapanen, Haapasalo, Halme, Helle,
68745: äänestystulokset kaikista äänestyksistä on kui-      Hemmi, Honkonen, Hykkäälä, Hyvönen,
68746: tenkin säilytettävä. Näis-tä on välittömästi an-     Häggblom, Häikiö, Jokela, A.-L. Jokinen, Ju-
68747: nettava pyydetyt tiedot niitä haluaville."           vela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna,
68748:                                                      Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas,
68749:   Ed. Asunta: Herra puhemies! Kannatan               Kantola, Aino Karjalainen, Karpola, Kivistö,
68750: ed. Junnilan tekemää ehdotus'ta.                     Knuuttila, Kohtala, T. T. Koivisto, Korpinen,
68751:                                                      Koskenniemi, Koskinen, Laine, Lehmonen,
68752:    Ed. E h r n r o o t h: Herra puhemies! Kan-       Lehtinen, Liikanen, Lillqvist, H. Linna, Loik-
68753: natan valiokunnan vähemmistön kantaa nimen-          kanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Lähteenmäki,
68754: omaan siitä syystä, että kysymys on sensuu-          Manninen, Mustonen, Mäkelä, Mäkinen, Män-
68755: rista, jota ...                                      nistö, Nevalainen, E. Nieminen, N. Nieminen,
68756:                                                      Niinikoski, E. Niskanen, H. Niskanen, Paasio,
68757:   P uhemi es       ( koputtaa):   Yleiskeskustelu    Pajunen, Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjonen,
68758: on päättynyt!                                        Poutanen, Puhakka, Pulkkinen, Raatikainen,
68759:                                                      Rantala, Rekonen, Räsänen, Saarinen, Saarto,
68760:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.               Saimo, Salla, Salmi, Salmivuori, Salo, Saloran-
68761:                                                      ta, Sauk!konen, Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkan-
68762:    P u he m i e s: Keskustelussa on ed. Kosken-      gas, Sorsa, Stenbäck, Suorttanen, Sutinen, Sö-
68763:                                                      derman, Tallgren, Tamminen, Tarjanne, Tiili-
68764: niemi ed. P. Vennamon kannattamana ehdotta-          kainen, Tikka, Tikkanen, Toivanen, Väinö Tu-
68765: nut, että pykälä hyväksyttäisiin I vastalauseen      runen, Tähkämaa, Uusitalo, Weckman, H.
68766: mukaisena. Kutsun tätä ed. Koskenniemen eh-          Westerlund, S. Westerlund, Vilmi, Vilponiemi,
68767: dotukseksi. Ed. Suokas ed. Remeksen kannatta-        Voutilainen ja Åsvik.
68768: mana on ehdottanut, että pykälä hyväksyttäi-
68769: siin II vastalauseen mukaisena. Tämä on ed.             "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
68770: Suokkaan ehdotus. Ed. Junnila ed. Asunnan
68771: kannattamana on ehdottanut, että viimeisen             Antila, Alsunmaa, Asunta, Ehrnrooth, Hete-
68772: momentin viimeiseen lauseeseen JSanojen "Näis-       mäki, Hokkanen, Holkeri, Huotari, Häkämies,
68773: tä on" jälkeen lisättäisiin sana "välittömästi".     Jaatinen, P. Jokinen, Junnila, Juntumaa, Kar-
68774: Tämä on ed. Junnilan ehdotus.                        huvaara, Katajavuori, T. M. Koivisto, Koppa-
68775: 4998                                Torstaina 5 p. joulukuuta ;1975
68776: 
68777: 
68778: nen, Kortesalmi, Kurppa, Laatio, Lankinen,          nen, Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjonen, Pou•
68779: Lattula, Lemström, Liedes, Linkola, L. Linna,       tanen, Puhakka, Pulkkinen, Raatikaineh, Ran·
68780: Miettinen, Mykkänen, Mäki, Mäki-Hakola,             tala, Rekonen, Rosnell, Ruokola, Räsänen, Saa·
68781: Mänttäri, Niemelä, Nikkilä, Rainio, Remes,          rinen, Saarto, Sa:lla, Salmi, Salmivuori, Salo,
68782: Ronkainen, Rosnell, Sainio, Salmenkivi, Salo-       Sa:loranta, Saukkonen, Sigfrids, Sorsa, Sten-
68783: lainen, Seppä, Suokas, Tuominen, Tuomioja,          bäck, Suorttanen, Sutinen, Söderman, Tammi·
68784: Tupamäki, Veikko Turunen, Vainio, P. Venna-         nen, Tarjanne, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen,
68785: mo, V. Vennamo, Westerholm ja Volotinen.            Toivanen, Tuominen, Tuomioja, Väinö Turu-
68786:                                                     nen, Uusitalo, Vainio, Weckman, P. Vennamo,
68787:   "Tyhjää" äänestää edustaja Procope.               V. Vennamo, S. Westerlund, Vilponiemi, Vou·
68788:                                                     tilainen ja Åsvik.
68789:    Poissa äänestyklsestä ovat seuraavat edusta-
68790: jat:                                                    "Ei" äänestävät seura-avat edustajat:
68791:   Flinck, Friberg, Hostila, Huurtamo, Härkö-           Antila, Asunmaa, Asunta, Borg, Ehrnrooth,
68792: nen, Ilaskivi, Kainulainen, Ahti Karjalainen,       Halme, Hetemäki, Hokkanen, Holkeri, Huota-
68793: Karkinen, Kauppi, Laitinen, Lindeman, Marti-        ri, Häkämies, Jaatinen, P. Jokinen, Junnila,
68794: kainen, Mattila, Myyryläinen, Pekkala, Roden,       Juntumaa, 0. Kangas, Karhuvaar,a, Katajavuo-
68795: Ruokola, Rytkönen, Salama, Sinisalo, Sund-          ri, Koppanen, Kurppa, Laatiö, Lankinen, Lat-
68796: qvist, I. Suominen, S. Suominen, Taipale, Teir,     tula, Linkola, L. Linna, Miettinen, Mykkänen,
68797: Työläjärvi, Vaittinen-Kuikka, Vartia, Virolai-      Mäki, Mäki-Hakola, Mänttäri, Niemelä, E.
68798: nen, Väyrynen j,a Ääri.                             Nieminen, Nikkilä, Procope, Rainio, Remes,
68799:                                                     Ronkainen, Saimo, Sainio, Salmenkivi, Salolai-
68800:   Puhemies: Äänestyksessä on annettu                nen, Seppä, Siikahiemi, Sileäkangas, -suokas,
68801: 114 jaa- ja 51 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 32.        Tallgren, Tupamäki, Veikko Turunen, Tähkä·
68802:                                                     maa, Vaittinen-Kuikka, Westerholm, H. Wes-
68803:   EdUiskunta on hyväksyn}llt mietinnön.             terlund, Vilmi ja Volotinen.
68804: 
68805:   1) Äänestys ed. Koskenniemen ja ed. Suok-             "Tyhjää" äänestää edustaja Aalto.
68806: kaan ehdotusten välillä.
68807:                                                         Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
68808:    Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Kos-        jat:
68809: kenniemen ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos             Flinck, Friberg, Hostila, Huurtamo, Härkö-
68810: "ei" voittaa, on ed. Suokkaan ehdotus hyväk-        nen, Ilaskivi, Kainulainen, Ahti Karjalainen,
68811: syitty.                                             Karkinen, Kauppi, Lattinen, Lindeman, Marti-
68812:                                                     kainen, Mattila, Myyryläinen, Pekkala, Roden,
68813:   "Jaa" äänestävät seuraavat edUIStajat:            Rytkönen, Salama, Sinisalo, SundqviJSit, I. Suo-
68814:    Ahde, Ahonen, Mtio, Ajo, Alenius, Aro,           minen, S. Suominen, Taipale, Teir1 Työläjärvi,
68815: Björklund, Breilin, Burman, Ekorre, Eskelinen,      Vartia, Virolainen, Väyrynen ja Ääri.
68816: Eskman, Forsman, Gestrin, Granvik, Haapa-
68817: nen, Haapasalo, Helle, Hemmi, Honkonen,                Puhemies: Äänestyksessä on annettu
68818: Hykkäälä, Hyvönen, Häggblom, Häikiö, Joke-           113 jaa· ja 54 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 30.
68819: la, A.-L. Jokinen, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-
68820: Kanerva, Kaarna, Kaipainen, Kalavainen, R.            Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy-
68821: Kangas, Kantola, Aino Karjalainen, Karpola,         nyt ed. Koskenniemen ehdotuksen.
68822: Kivistö, Knuuttila, Kohtala, T. M. Koivisto,
68823: T. T. Koivisto, Korpinen, Kortesalmi, Kosken-
68824: niemi, Koskinen, Laine, Lehmonen, Lehtinen,           2) ÄänestYIS ed. Koskenniemen ehdotuksesta
68825: Lemström, Liedes, Liikanen, Lillqvist, H. Lin-      mietintöä vastaan.
68826: na, Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Lähteen-
68827: mäki, Manninen, Mustonen, Mäkelä, Mäkinen,             Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
68828: Männistö, Nevalainen, N. Nieminen, Niinikos-        jos "ei" voittaa, on ed. Koskenniemen ehdotus
68829: ki, E. Niskanen, H. Niskanen, Paasio, Paju·         hyväksytty.
68830:                                          Eduskunnan työjärjestys                                 4999
68831: 
68832: 
68833:   "Jaa äänestävät seuraavat edustajat:                minen, S. Suominen, Taipale, Teir, Työläjärvi,
68834:                                                       Vartia, Virolainen, Väyrynen ja Ääri.
68835:    Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Asunta, Borg,
68836: Breilin, Eskelinen, Eskman, Forsman, Gestrin,           P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
68837: Granvik, Haapasalo, Halme, Helle, Hemmi,              106 jaa- ja 62 ei-ääntä; poissa 30.
68838: Hetemäki, Hokkanen, Holkeri, Hykkäälä,
68839: Häggblom, Häikiö, Häkämies, Jaatinen, Jokela,           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
68840: P. Jokinen, Junnila, Järvisalo-Kanerva, Kaarna,
68841: Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas,            46, 48 ja 49 § hyväksytään keskustelutta.
68842: Karhuvaara, Aino Karjalainen, Karpola, Knuut-
68843: ti:a, Kohtala, T. T. Koivisto, Koppanen, Laatio,
68844: Lankinen, Lattula, Lehtinen, Liikanen, Lill-                               56 §.
68845: qvist, Linkola, H. Linna, Loikkanen, Lottanen,
68846: Luja-Vepsä, Lähteenmäki, Manninen, Mietti-              Keskustelu:
68847: nen, Mykkänen, Mäkelä, Mäki, Mäki-Hakola,
68848: Mäkinen, Nevalainen, E. Nieminen, Niinikoski,           Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Eh-
68849: Nikkilä, E. Niskanen, Paasio, Pajunen, Pekka-        dotan, että 56 §:ään lisättäisiin uusi 2 mo-
68850: rinen, Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen, Proco-       mentti näin kuuluvana: "Täysistunt01 älköön
68851: pe, Raatikainen, Rainio, Rantala, Ruokola, Sai-      myöskään jatkettako yhtäjaksomesti neljää tun-
68852: mo, Salmenkivi, Salmivuori, Salo, Salolainen,        tia pitempää aikaa ilman että välillä on vähin-
68853: Saloranta, Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Siikanie-     tään puolen tunnin tauko."
68854: mi, Sileäkangas, Sorsa, Stenbäck, Suorttanen,
68855: Sutinen, Söderman, Tallgren, Tarjanne, Tiili-           Ed. Vainio: Herra puhemies! Kannatan
68856: kainen, Tikka, Tikkanen, Toivanen, Väinö Tu-          ed. P. Vennam9n ehdotusta.
68857: runen, Tähkämaa, Uusitalo, Vaittinen-Kuikka,
68858: H. Westerlund, S. Westerlund, Vilmi, Vilpo-             Ed. T u p a m ä k i: Herra puhemies! Ehdo-
68859: niemi ja Voutilainen.                                tan, että tämä pykälä kuuluisi seuraavasti:
68860:                                                      "Täysistuntoa älköön aloitettako ennen kello
68861:                                                      07:ää älköönkä jatkettako kello 19:n jälkeen,
68862:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:               ellei eduskunta katso siihen erityistä syytä ole-
68863:                                                      van."
68864:    Aino, A1enius, Antila, Aro, Asunmaa, Björk-          Tämä muutosehdotus merkitsisi !Sitä, että
68865: lund, Burman, Ehrnrooth, Ekorre, Haapanen,           eduskuntatyö järkeistyisi.
68866: Honkonen, Huotari, Hyvönen, A.-L. Jokinen,
68867: Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Kantola, Kataja-           Puhemies: Yleiskeskustelu on päättyn}"t!
68868: vuori, Kivistö, T. M. Koivisto, Korpinen, Kor-
68869: tesalmi, Koskenniemi, Koskinen, Kurppa, Lai-           Ed. Veikko Turunen: Herra puhemies!
68870: ne, Lehmonen, Lemström, Liedes, L. Linna,            Kannatan ed. Tupamäen ehdotusta.
68871: Mustonen, Männistö, Män:ttäri, Niemelä, N.
68872: Nieminen, H. Niskanen, Puhakka, Pulkkinen,              Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
68873: Rekonen, Remes, Ronkainen, Rosnell, Räsäner.,
68874: Saarinen, Saarto, Sainio, Salla, Salmi, Suokas,          Puhemies: KeskUJstelussa on ed. P. Ven-
68875: Tamminen, Tuominen, Tuomioja, Tupamäki,              namo ed. Vainion kannattamana ehdottanut,
68876: Veikko Turunen, Vainio, Weckman, P. Venna-           etJtä pykälään lisättäisiin näin kuuluva 2 mo-
68877: mo, V. Vennamo, Westerholm, Volotinen ja             mentti: "Täysistuntoa älköön myöskään jatket-
68878: Asvik.                                               tako yhtäjaksoisesti neljää tuntia pitempää ai·
68879:                                                      kaa ilman että välillä on vähintään puolen tun-
68880:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-       nin tauko." Kutsun tätä ed. P. Vennamon eh-
68881: jat:                                                 dotukseksi. Ed. Tupamäki ed. Veikko Turusen
68882:                                                      kannattamana on ehdottanut, että pykälä saisi
68883:   Flinck, Friberg, Hostila, Huurtamo, Härkö-         seuraavan muodon: ''Täysistuntoa älköön aloi·
68884: nen, Ilaskivi, Kainulainen, Ahti Karjalainen,        tettako ennen kello 07:ää älköönkä jatkettako
68885: Karkinen, Kauppi, Laitinen, Lindeman, Marti-         kello 19:n jälkeen, ellei edUJskunta katso siihen
68886: kainen, Mattila, Myyryläinen, Pekkala, Roc!en,       erityistä syytä olevan." Tämä on ed. Tupa-
68887: Ry;tkönen, Salama, Sinisalo, Sundqvist, I. Suo-      mäen ehdotus.
68888: 5000                               Torstaina 5 p. joulukuuta 1974
68889: 
68890: 
68891:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                   Ronkainen, Rosnell, Räsänen, Saarinen, Saimo,
68892:                                                    Salla, Salmenkivi, Salmi, Salmivuori, Salo, Sa-
68893:    Puhemies: Ehdotukset ovat vastakkaisia,         lolainen, Saloranta, Saukkonen, Seppä, Sigfrids,
68894: joten ne on ensin pantava vastakkain ja sen        SHkaniemi, Sileäkangas, Sorsa, Stenbäck, Sund-
68895: jälkeen voittanut mietintöä vastaan.               qvist, Suorttanen, Sutinen, Söderman, Tall-
68896:                                                    gren, Tarjanne, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen,
68897:   Puheenvuoron saatuaan lausuu                     Toivanen, Tuominen, Tuomioja, Väinö Turu-
68898:                                                    nen, Tähkämaa, Uusitalo, Vaittinen-Kuikka,
68899:   Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Huo-             Weckman, V. Vennamo, Westerholm, H. Wes-
68900: mautan, että kyseiset ehdotukset koskevat ai-      terlund, S. Westerlund, Vilmi, Vilponiemi,
68901: van eri momentteja. Niillä ei ole mitään teke-     Voutilainen ja Asvik.
68902: mistä keskenään, ja siten niitä ei voida panna
68903: vastakkain. Herra puhemies! Ehdotan, että tä-         "Ei" äänestävät seuraavat edusta}at:
68904: mä pykälä käsitellään momenteittain.                  Antila, Asunmaa, Ehrnrooth, Huotari, Kata-
68905:                                                    javuori, Kortesalmi, Kurppa, Linkola, L. Lin-
68906:    P u h e m i e 1s: Mikään ei tietenkään estä     na, Mänttäri, Niemelä, Rainio, Remes, Sainio,
68907: näin menettelemästä, jos eduskunta näin ha-        Suokas, Tupamäki, Veikko Turunen, Vainio,
68908: luaa. Äänestettäneen pykälästä momenteittain.      P. Vennamo ja Volotinen.
68909:   Menettelytapa hyväksytään.                          Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
68910:                                                    jat:
68911:   Äänestykset ja päätökset:                          Flinck, Friberg, Honkonen, Hostila, Huurta-
68912:   Äänestys ed. Tupamäen ehdotuksesta.              mo, Ilaskivi, Järvisalo-Kanerva, Kainulainen,
68913:                                                    Ahti Karjalainen, Karkinen, Kauppi, Laitinen,
68914:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";        Martikainen, Mattila, Myyryläinen, Nevalainen,
68915: jos "ei" voittaa, on ed. Tupamäen ehdotus hy-      Nikkilä, Pekkala, Roden, Ruokola, Rytkönen,
68916: väk!sytty.                                         Saarto, Salama, Sinisalo, I. Suominen, S. Suo-
68917:                                                    minen, Taipale, Tamminen, Teir, Työläjärvi,
68918:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            Vartia, Virolainen, Väyrynen ja Ääri.
68919:    Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,         Puhemies: Äänestyksessä on annettu
68920: Aro, Asunta, Björklund, Borg, Breilin, Bur-        144 jaa- ja 20 ei-ääntä; poissa 34.
68921: man, Ekorre, Eskelinen, Eskman, Forsman,
68922: Gesttin, Granvik, Haapanen, Haapasalo, Hal-           Eduskunta on hyväksyn)11t mietinnön.
68923: me; Helle, Hemmi, Hetemäki, Hokkanen, Hol-
68924: keri, Hykkäälä, Hyvönen, Häggblom, Häikiö,            Äänestys ed. P. Vennamon ehdotuksesta, jo-
68925: Häkämies, Härkönen, Jaatinen, Jokela, A.-L.        ka koskee uutta momenttia.
68926: Jokinen, P. Jokinen, Junnila, Juntumaa, Juve-
68927: la, Järvenpää, Kaarna, Kaipainen, Kalavainen,         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
68928: 0. Kangas, R. Kangas, Kantola, Karhuvaara,         jos "ei" voittaa, on ed. P. Vennamon ehdotus
68929: Aino Karjalainen, Karpola, Kivistö, Knuuttila,     hyväksytty.
68930: Kohtala, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Kop-
68931: panen, Korpinen, Koskenniemi, Koskinen, Laa-          "Jaa" äänestävät seuraavat edu:stajat:
68932: tio, Laine, Lankinen, Lattula, Lehmonen, Leh-
68933: tinen, Lem'$tröm, Liedes, Liikanen, Lillqvist,       Aalto, Ahde, Ahonen, A.ttio, Ajo, Aro,
68934: Lindeman, H. Linna, Loikkanen, Loutanen,           Asunta, Borg, Breilin, Ekorre, Eskelinen, Esk"
68935: Luja-Vepsä, Lähteenmäki, Manninen, Mietti-         man, Forsman, Gestrin, Granvik, Haapasalo,
68936: nen, Mustonen, Mykkänen, Mäkelä, Mäki, Mä-         Halme, Helle, Hemmi, Hetemäki, Hokkanen,
68937: ki-Hakola, Mäldnen, Männistö, E. Nieminen,         Holkeri, Honkonen, Hykkäälä, Häggblom,
68938: N. Nieminen, Niinikoski, E. Niskanen, H. Nis-      Häikiö, Häkämies, Härkönen, Jaatinen, Jokela,
68939: kanen, Paasio, Pajunen, Pekkarinen, Pihlajamä-     Junnila, Kaarna, Kaipainen, Kalavainen, 0.
68940: ki, Pohjonen, Poutanen, Procope, Puhakka,          Kangas, R. Kangas, Kantola, Karhuvaara, Aino
68941: Pulkkinen, Raatikainen, Rantala, Rekonen,          Karjalainen, Karpola, Kivistö, Knuuttila, Koh-
68942:                                          Eduskunnan kirjasto                                         5001
68943: 
68944: tala, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Koppa·           Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
68945: nen, Korpinen, Koskinen, Lankinen, Lattula,         keskustelutta valtiopäivillä suhteellisen vaalita-
68946: Lehmonen, Lehtinen, Liedes, Liikanen, Lillqvist,    van mukaan toimitettavia vaaleja koskevien
68947: Lindeman, Linkola, H. Linna, Loikkanen,             määräysten 12 ja 16 §, soveltamissäännös, joh-
68948: Lottanen, Luja-Vepsä, Lähteenmäki, Manninen,        tolause ja nimike.
68949: Miettinen, Mustonen, Mykkänen, Mäkelä, Mä-
68950: kinen, E. Nieminen, N. Nieminen, Niinikoski,          Asia on loppuun käsitelty.
68951: E. Niskanen, Paasio, Pajunen, Pekkarinen, Pih-
68952: lajamäki, Pohjonen, Poutanen, Procope, Raati-
68953: kainen, Rantala, Saarinen, Saimo, Salmenkivi,          4) Muutosta eduskunnan kirjaston ohjesääntöön
68954: Salmivuori, Salo, Salolainen, Saloranta, Sauk-
68955: konen, Seppä, Sigfrids, Si1kaniemi, Sileäkangas,    koskeva eduskunnan kirjaston hallituksen ehdo-
68956: Sorsa, Stenbäck, Sundqvist, Suorttanen, Suti-       tus esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
68957: nen, Söderman, Tallgren, Tarjanne, Tiilikainen,     ehdotuksen mukaisesti s i v i s t y s v a 1 i o •
68958: Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuomioja, Väinö          kuntaan.
68959: Turunen, Tähkämaa, Uusitalo, Weckman, H.
68960: Westerlund, S. Westerlund, Vilmi, Vilponiemi,
68961: Voutilainen ja Asvik.                                 P ö y d ä 11 e p a n o a v a r t e n esitellään ja
68962:                                                     pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-
68963:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:              sen mukaisesti ensi tiistain istuntoon:
68964:    Alenius, Antila, Asunmaa, Björklund, Bur-
68965: man, Ehrnrooth, Huotari, Hyvönen, A.-L. Jo-         5) Ehdotuksen laiksi merimiesveron suorittamisesta
68966: kinen, P. Jokinen, Juntumaa, Juvela, Järven-                          vuonna 1975
68967: pää, Katajavuori, Kortesalmi, Koskenniemi,          sisältävän hallituksen esityksen johdosta laadit-
68968: Kurppa, Laatia, Laine, Lemström, L. Linna,          tu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 70;
68969: Mäki, Mäki-Hakola, Männi'Stö, Mättäri, Nieme-
68970: lä, H. Niskanen, Puhakka, Pulkkinen, Rainio,
68971: Rekonen, Remes, Ronkainen Rosnell, Räsänen,         6) Ehdotuksen laiksi llikevaihtoverolain muuttamisesta
68972: Salla, Salmi, Suokas, Tamminen, Tuominen,
68973: Tupamäki, Veikko Turunen, Vainio, Vaittinen-        sisältävän hallituksen esityksen johdosta laadit-
68974: Kuikka, P. Vennamo, V. Vennamo, Wester-             tu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 71;
68975: holm ja Volotinen.                                  sekä
68976: 
68977:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-      7) Ehdotukset Iaeiksi lääkelaboratoriosta ja apteekki-
68978: jat:                                                             tavaralain muuttamisesta
68979:   Flinck, Friberg, Haapanen, Hostila, Huurta·       sisältävän hallituksen esityksen johdosta laadit-
68980: mo, Ilaskivi, Järvisalo-Kanerva, Kainulainen,       tu talousvaliokunnan mietintö n:o 5.
68981: Ahti Karjalainen, Karkinen, Kauppi, Laitinen,
68982: Martikainen, Mattila, Myyryläinen, Nevalainen,
68983: Nikkilä, Pekkala, Roden, Ruokola, Rytkönen,
68984: Saarto, Sainio, Salama, Sinisalo, I. Suominen,          Puhe m i e s: Eduskunnan seuraava täysis-
68985: S. Suominen, Taipale, Teir, Työläjärvi, Vartia,     tunto on tänään kello 17, jolloin on kyselytun-
68986: Virolainen, Väyrynen ja Ääri.                       ti.
68987: 
68988:   P u h e m i e s: Äänestyk!sessä on annettu
68989: 116 jaa- ja 48 ei-ääntä; poissa 34.                   Täysistunto lopetetaan kello 14.03.
68990:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
68991:                                                                            Pöytäkirjan vakuudeksi:
68992:   59 ja 63 §, soveltamissäännös, johtolause ja
68993: nimike hyväksytään keskustelutta.                                                Olavi Salervo.
68994: 
68995: 
68996: 626 11/74
68997: 1
68998: 
68999: 
69000: 
69001: 1
69002:                            139. Torstaina 5 p. joulukuuta 1974
69003:                                                      kello 17.
69004: 
69005:                     Päiväjärjestys.                             Maa- ja metsätalousministeri L i n n a: Herra
69006:                                                              puhemies! Krutsanedusta:ja Kortesalmen suulli-
69007:                                                      Siv.    seen kysymykseen vastaan kunnioittaen seuraa-
69008:      Suu 11 i s i a kysymyksiä:                              vaa:
69009:                                                                 Maa- ja metsätalousministeriö on kiinnittä-
69010:    1) Ed. Kortesaltneo suull. kstn. n:o                      nyt poronhoitoa koskevien säännösten laatimis-
69011: 418 lakimääräisen porokatokorvausjärjes-                     ta varten asetetun toimikunnan huomiota sii-
69012: telmän aikaan~amisesta . . . . . . . . . . . . 5003          hen, että porokatokorvausjärjestelmää koskeva
69013:    2) Ed. Kortesalmen suull. ksm. n:o                        esitys, jonka voidaan katsoa lruuluvan toimi-
69014: 419 vuonna 1974 sattuneiden porokato-                        kunnan tehtäviin, on tarkoituksenmukaista esit-
69015: jen korvaamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5004   tää asian kiire.ellisyydestä johtuen erillisenä ja
69016:    3) Ed. Borgin suu11. ksm. n:o 420                         ennen toimikunnan varsinaisen mietinnön vai·
69017: Nokian Myllyhaan koulun opettajien :La-                      mistumista.
69018: kosta .. , ..................... ·. · · ,
69019:    4) Ed. Rekosen suull. ksm. n:o 421
69020: Nokian kansakouiujen oppilaiden kou-                            Ed. K o r 1t e s a 1m i: Lisäkysymyksenä, tni1·
69021: lunkäynnin turvaamisesta . . . . . . . . . . . .        ,    loin tällainen esity·s siis päivän tai kuukauden
69022:    5) Ed. P. Jokisen suull. ksm. n:o                         tarkkuudella voisi tuHa eduskunnankin käsitte-
69023: 422 yksityisoppikoulujen lakisääteisten                      lyyn.
69024: valltionapujen maksattamisesta . . . . . . . . ,
69025:    6) Ed. Lattulan suull. ksm. n:o 423
69026: kotimaisen perunan tuotannon .tehostami>-                       Maa- ja metsätalousministeri Li n n a: Herra
69027:                                                              puhemies! Sattunut porolmto on ollut myöskin
69028: sesta:
69029:                                                       "      hallituksen neuvotteluissa, ja rtämä asia pyri-
69030:                                                              tään ratkaisemaan mahdollisimman nopeasti.
69031:    Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies                   Myös varsinainen vastaukseni tarkoittaa sitä,
69032:                                                              että lopullinen ratkaisu pyritään saamaan niin
69033: He 11 e.
69034:                                                              nopeasti kuin mahdollista aikaan. Meillä tällä
69035:                                                              hetkellä ei ole pysyvää järjestelmää. Kuitenkin
69036:                                                              katsotaan, että tilanne on sen verran v.akava
69037:          Päiväjärjestyksessä olevat asiat:                   porokatoasioissa, että se yritetään saada niin
69038:                                                              nopeasti kuin se on mahdollista käytännössä.
69039: 1) Ed. Kortesalmen suuU. ksm. n:o 418 Iak.imäiiräisen
69040:     porokatokorvausjärjestelmän aikaansaamisesta.
69041:                                                                 Ed. K o r ,te s a 1m i: Tiedustelen vielä, voi-
69042:    Ed. K o r t e s a 1 m i: Kysyn ministeriltä, ai-          ko mini1Steri antaa vastauksen siihen, saadaan-
69043: kooko hallitus ryhtyä toimiin maatalouden sa-                ko tällainen 1akimääräinen pysyvä porokatokor-
69044: tovahinkolain kaltaisen pysyvän ja lakimääräi-               vausjärjestelmä ai'lman niin, että jo ensi vuo-
69045: sen porokatokorvausjärjestelmän aikaansaami-                 den, siis 1975 mahdolliset vahingot tulisivat
69046: seksi ensi tilassa Pohjois-Suomen porotalouden               korvattaviksi tällaisen uuden lakimääräisen jär-
69047: turvaamiseksi ja kehittämiseksi?                             jestelmän puitteissa.
69048: 5004                                 Torstaina 5 p. joulukuuta 1974
69049: 
69050:    Maa- ja metsätalousministeri Li n n a: Herra         Ed. K o r t e s a 1 m i: Onko tarkoitus mak-
69051: puhemies! Tähän ei tietenkään suoraa vastausta       saa nämä vahingonkorvaukset poronomistajille
69052: voi antaa, mutta nyt todetut porovahingot tul-       suoraan, siis karjakohtaisesti, vai paliskunnit-
69053: laan kyllä korvaamaan mahdollisimman nopeas-         tain ja minkälainen on organisaatio, joka nämä
69054: ti. Toivon, että se tapahtuu ensi vuoden alku-       vahingot arvioi ja maksut suorittaa?
69055: puolella.
69056:                                                         Maa- ja metsätalousministeri Linna: Herra
69057:   Asia on loppuun käsitelty.                         puhemies! Niin kuin äsken totesin, on monta
69058:                                                      yksityiskohtaa, jotka ovat täysin avoimia vielä.
69059:                                                      Kun asia pyritään ratkaisemaan, käsitän, että
69060: 2) Ed. Kortesalmen suull. ksm. n:o 419 vuonna 1974   tämä määräraha on tulevana vuonna otettava
69061:        sattuneiden porokatojen korvaamisesta.        lisäbudjettiin sillä tavalla, että korvaustavat
69062:    Ed. K o r t e s a 1 m i: Tiedustelen kunnioit-    määritellään erikoisesti valtioneuvoston päätök-
69063: tavasti ministeriltä, aikooko hallitus kiireesti     sellä. Tässä vaiheessa yksityiskohtia ei ole vielä
69064: ryhtyä toimiin vuoden 1974 porokatojen kor-          sovittu.
69065: vaamiseksi niin, että todetuista 25 milj. markan        Asia on loppuun käsiteLty.
69066: porokatovahingoista maksettaisiin kadosta kär-
69067: simään joutuneille poronomistajille ainakin 15
69068: milj. mk asiantuntijoiden suositusten mukai-         3) Ed. Borgin suull. ksm. n:o 420 Nokian Myllyhaan
69069: sesti.                                                            koulun opettajien lakosta.
69070:                                                        E n s i m m ä i ne n    v a r apu he m i e s:
69071:    Maa- ja metsätalousministeri L i n n a: Herra     Koska kysyjä ei ole läsnä, kysymys raukeaa.
69072: puhemies! Kansanedustaja Kortesalmen suulli-
69073: seen kysymykseen vrastaan kunnioittaen seuraa-          Asia on loppuun käsitelty.
69074: vaa:
69075:    Paliskuntain Yhdistyksen ilmoituksen mu-          4) Ed. Rekosen suull. ksm. n:o 421 Nokian kansakou-
69076: kaan ei porotaloudelle ole vuonna 1974 sattu-            lujen oppilaiden koulunkäynnin turvaamisesta.
69077: nut 25 milj. markan katovahinkoja. Sitävastoin
69078: hallituksessa on harkittavana lisäavustuksen           Ensimmäinen             varapuhemies:
69079: myöntäminen niistä vahingoista, jotka ovat ta-       Koska kysyjä ei ole läsnä, kysymys raukeaa.
69080: pahtuneet Paliskuntain Yhdistyksen ilmoituk-
69081: sen mukaan poronhoitovuonna 1972-73 sekä                Asia on loppuun käsitelty.
69082: 1973-74 ja Jotka on arvioitu 25 milj. mar-
69083: kan suuruisiksi. Poronhoitovuodesta 1972-73          5) Ed. P. Jokisen suull. ksm. n:o 422 yksityisoppi-
69084: on jo aikaisemmin maksettu noin 2 milj. ll1k         koulujen lakisääteisten valtionapujen maksattamisesta.
69085: avustusta pohjoisimman poronhoitoalueen osal-
69086: ta, johon silloin ilmoitettiin kadon keskitty-         En s i m m ä i ne n     v a r apu he mies:
69087: neen.                                                Koska kysyjä ei ole läsnä, kysymys :raukeaa.
69088: 
69089:                                                         Asia on loppuun käsitelty.
69090:   Ed. Korte s a 1m i: Voiko nyt 1n1n1steri
69091: antaa varmuuden siitä, milloin nämä vahingot
69092: saapuvat vahingosta kärsimään joutuneille?           6) Ed. Lattulan suull. ksm. n:o 423 kotimaisen perunan
69093:                                                                    tuotannon tehostamisesta.
69094:    Maa- ja metsätalousministeri Li n n a: Herra        Ed. La t t u 1 a: Herra puhemies! Kysyn
69095: puhemies! Nämä kaksi kysymystä ovat varsin           kunnioittavasti ministeri Linnalta, mihin toi-
69096: läheisiä toisilleen, ja jo äskeisen kysymyksen       menpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä kotimaisen
69097: yhteydessä totesin, että tarkoitus on tulevan        perunan tuotannon lisäämiseksi ja laadun pa-
69098: vuoden ensimmäisessä lisämenoarviossa tämä           rantamiseksi?
69099: porovahinkokysymys selvittää. Mutta myöskin
69100: vraltioneuvoston on pakko selvittää ennen lo-           Maa- ja metsätalousministeri Linna: Herra
69101: pullisia korvauksia todetut vahingot. Nyt on         puhemies! Vastauksena kansanedustaja Lattu-
69102: Paliskuntain Yhdistyksen esityksestä tällä het-      lan suulliseen kysymykseen esitän kunnioitta-
69103: kellä kysymys.                                       vasti seuraavaa:
69104:                                            Suullisia kysymyksiä                                    5005
69105: 
69106: 
69107:    Maa-       ja    metsätalousmirusteriö     asetti      Aikooko hallitus poistaa kotimaisen perunan
69108: 19. 12. 1973 toimikunnan selvittämään korkea-          hintasäännöstelyn?
69109: laatuisen ruokaperunan tuotantoon ja markki-
69110: nointiin liittyvät kysymykset ja tekemään ehdo-           Maa- ja metsätalousministeri L i n n a: Herra
69111: tuksen toimenpiteiksi nykyistä parempilaatuisen        puhemies! Tämä kotimahen perunan hintasään-
69112: ruokaperunan saannin turvaamiseksi. Ruokape-           nöstely on eräs kysymys, joka on pakko ottaa
69113: runatoimikunta sai työnsä valmiiksi kuluvan            käsiteltävaksi. Nythän on sattunut sillä tavalla,
69114: vuoden elokuun lopussa, jolloin se jätti mietin-       etta kun olemme joutuneet ulkomailta perunaa
69115: tönsä maa- ja metsätalousministeriölle. Mietin-        tuomaan, ulkolaisen perunan kuluttajahinta on
69116: nössä ministeriö on pyytänyt maatalouden,              noussut korkeammaksi kuin kotimaisen. Nyt
69117: kaupan ja kuluttajajärjestöiltä sekä eri viran-        on harkittava tilannetta siina valossa, että siis
69118: omaisilta lausunnot, joiden perusteella ministe-       kotimaisen perunan tuottajahinta pitäisi pystyä
69119: riö päättää jatkotoimenpiteistä kotimaisen peru-       nostamaan sellaiselle tasolle, että ruokaperunaa
69120: nan tuotannon tehostamiseksi. Päätökset tul-           ei mene karjan rehuksi. Nyt kun joudutaan
69121: laan tekemään mahdollisimman nopeasti, että            tuomaan ulkomailta perunaa myöskin ruokape-
69122: niillä voitaisiin vaikuttaa jo tulevana kesänä         runana käytettävaksi, hallitus tulee tarkkaile-
69123: tapahtuvaan viljelyyn niin, että perunan koti-         maan tilannetta ja ryhtymäan sellaisiin toimen-
69124: mainen tuotanto pystyy tyydyttämään koko ko-           piteisiin, että hyvä kotimainen peruna voidaan
69125: timaisen tarpeen.                                      kaikki käyttää siemeneksi taikka ruokaperunak-
69126:     Tämän vuoden perunasato jäi poikkeuksellis-        si ja välttämään se, että hintasuhteiden johdos-
69127:  ten sääolosuhteiden vuoksi erittäin alhaiseksi        ta ei hyväa ruokaperunaa menisi karjalle, sillä
69128: eli 525 milj. kiloon, josta kauppakelpoista oli        se tässä vaiheessa ei ole perusteltua.
69129: vain 62 % eli noin 326 milj. kg. Tämän joh-
69130: dosta lisenssivirasto on joutunut myöntämään             Asia on loppuun käsitelty.
69131:  ensisijaisesti tarvittavalle terveelle siemenpero-
69132: nalle lisenssejä 7 milj. kilon tuontia varten.
69133:  Myös ruokateollisuus ei ole saanut sopimus-
69134:                                                           E n s i m m ä i n en v a r a p u h e m ies:
69135:  roottajiltaan riittävästi perunaa, joten on jou-
69136:                                                        Eduskunnan seuraava täysistunto on ensi tiis-
69137:  duttu turvautumaan tuontiin teollisuuden
69138:                                                        taina kello 14.
69139: käynnissä pitämiseksi. Lisenssejä on tähän
69140:  mennessä myönnetty 8.9 milj. kg:lle.
69141:     Ensi satovuotta varten tullaan tuomaan ter-
69142:                                                          Täysistunto lopetetaan kello 17 .13.
69143:  vettä siemenperunaa riittävästi ja järjestämään
69144:  terveen siemenperunan kotimainen tuotanto.
69145:                                                                             Pöytäkirjan vakuudeksi:
69146:    Ed. La t t u 1 a: Herra puhemies! Kysyn vie-
69147: lä kunnioittavasti arvoisalta ministeriltä:                                      Olavi Salervo.
69148: